Anda di halaman 1dari 8

LEY QUE IMPULSA LA INVERSIN PBLICA REGIONAL Y LOCAL CON PARTICIPACIN DEL

SECTOR PRIVADO
LEY N 29230
(Publicada en el Diario Oficial El Peruano el 20 de mayo de 2008; modificada por Decreto de
Urgencia N 081-2009, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 18 de julio 2009 y por la Ley
N 30056, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 02 de julio de 2013)

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica
Ha dado la Ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY QUE IMPULSA LA INVERSIN PBLICA REGIONAL Y LOCAL CON PARTICIPACIN DEL
SECTOR PRIVADO
Artculo 1.- Objetivo
El objetivo de la presente Ley es impulsar la ejecucin de proyectos de inversin
pblica de impacto regional y local, con la participacin del sector privado, mediante
la suscripcin de convenios con los gobiernos regionales y/o locales.
Artculo 2.- Proyectos de inversin1
En el marco de lo establecido en la presente Ley, las empresas privadas que firmen
convenios, conforme a lo establecido en el artculo 4 de la presente Ley, podrn
financiar y/o ejecutar proyectos de inversin pblica, que debern estar en armona
con las polticas y planes de desarrollo nacional, regional y/o local, y contar con la
declaracin de viabilidad en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica - SNIP.
Artculo 3.- Priorizacin de los proyectos de inversin
Los gobiernos regionales y/o locales que se acojan a lo establecido en la presente Ley
remitirn a la Agencia de Promocin de la Inversin Privada (ProInversin) una lista
priorizada con los proyectos de inversin pblica a financiar y/o ejecutar, en un plazo
de treinta (30) das calendario contado desde la publicacin del reglamento de la
presente Ley.

Artculo modificado por el artculo 8 de la Ley N 30056, Ley que modifica diversas leyes para facilitar la

inversin, impulsar el desarrollo productivo y el crecimiento empresarial, publicada en el Diario Oficial El


Peruano el 02 de julio de 2013.

ProInversin deber publicar en su portal web la lista sealada en el prrafo


precedente, dentro de los tres (3) das calendario siguientes de su recepcin.
La lista priorizada con los proyectos de inversin a financiar y/o desarrollar en el marco
de la presente Ley deber ser actualizada peridicamente.
Artculo 4.- Convenios de inversin pblica regional y local
Autorzase a los gobiernos regionales y/o locales a firmar convenios de inversin
pblica regional y local con las empresas seleccionadas, de conformidad con lo
establecido en el artculo 5 de la presente Ley para financiar y/o ejecutar uno o ms
proyectos de inversin, en el marco de lo establecido en el artculo 2 de la presente
Ley. La empresa privada se compromete, en virtud de dicho convenio, a transferir al
gobierno regional y/o local respectivo las obras ejecutadas.
Artculo 5.- Seleccin de la empresa privada
La empresa privada que suscriba un convenio de inversin pblica regional y/o local
deber cumplir con los requisitos que se establezcan en el reglamento de la presente
Ley.
Los gobiernos regionales y/o locales realizan el proceso de seleccin de la empresa
privada, de considerarlo necesario, con la asistencia tcnica de ProInversin.
Dicho proceso podr ser encargado, en su integridad, a ProInversin.
Los procesos de seleccin a que se refiere el presente artculo se regirn por lo
establecido en el reglamento de la presente norma. Son de aplicacin los principios
de moralidad, libre concurrencia y competencia, imparcialidad, eficiencia,
transparencia, economa, vigencia tecnolgica y trato justo e igualitario. De no existir
dos o ms interesados en el financiamiento de los proyectos, se proceder a la
adjudicacin directa. En caso de existir dos o ms interesados, se efectuar el proceso
de seleccin conforme a los procedimientos que se establecern en el reglamento de
la presente Ley2.
Artculo 6.- Definicin del Certificado Inversin Pblica Regional y Local Tesoro
Pblico 3
El Certificado Inversin Pblica Regional y Local Tesoro Pblico (CIPRL) es un
documento emitido por el Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la Direccin
General de Endeudamiento y Tesoro Pblico, que tiene por finalidad la cancelacin
del monto que invierta la empresa privada en la ejecucin de los proyectos de
inversin, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 2 de la presente Ley. Los CIPRL
tendrn una vigencia de diez (10) aos contados a partir de su emisin, tambin
tendrn carcter de negociable, salvo cuando la empresa privada sea la ejecutora
del proyecto.
2

Cuarto prrafo modificado por el artculo 8 de la Ley N 30056, Ley que modifica diversas leyes para

facilitar la inversin, impulsar el desarrollo productivo y el crecimiento empresarial, publicada en el Diario


Oficial El Peruano el 02 de julio de 2013.
3

Artculo modificado por el artculo 8 de la Ley N 30056, Ley que modifica diversas leyes para facilitar la

inversin, impulsar el desarrollo productivo y el crecimiento empresarial, publicada en el Diario Oficial El


Peruano el 02 de julio de 2013.

Artculo 7.- Emisin de los CIPRL


7.1. Autorzase a la Direccin Nacional del Tesoro Pblico del Ministerio de Economa y
Finanzas a emitir los CIPRL hasta por el monto total de la inversin que haya asumido la
empresa privada, de acuerdo con lo establecido en el convenio de inversin pblica
regional y local respectivo.
7.2. Los CIPRL sern utilizados por la empresa privada nica y exclusivamente para su
aplicacin contra los pagos a cuenta y de regularizacin del Impuesto a la Renta de
tercera categora a su cargo, hasta por un porcentaje mximo de cincuenta por
ciento (50%) de dicho Impuesto correspondiente al ejercicio anterior.
7.3. Los CIPRL emitidos y que no hayan sido utilizados en el ao fiscal correspondiente,
debido al lmite a que se refiere el prrafo 7.2, podrn ser utilizados en los siguientes
ejercicios fiscales. Al momento de su utilizacin, el Tesoro Pblico reconocer a la
empresa privada un dos por ciento (2%), como adicional anual de dicho monto, para
lo cual emitir nuevos CIPRL de conformidad con lo establecido en la presente Ley.
7.4. Las empresas privadas que posean CIPRL no utilizados al trmino de su vigencia,
debido al lmite al que se refiere el prrafo 7.2, podrn solicitar la devolucin a la
Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria SUNAT.
Artculo 8.- Financiamiento4
Los CIPRL emitidos al amparo de la presente Ley sern financiados con cargo a la
Fuente de Financiamiento Recursos Determinados provenientes del canon y/o
sobrecanon, regalas, renta de aduanas y participaciones que perciba el gobierno
regional y/o gobierno local respectivo.
Asimismo, los CIPRL emitidos al amparo de la presente Ley podrn ser financiados con
cargo a recursos de la Fuente de Financiamiento Recursos Determinados, provenientes
de Fondos sealados por el Ministerio de Economa y Finanzas mediante decreto
supremo.
Artculo 9.- Supervisin de la obra5
El avance y la calidad de las obras del proyecto sern supervisados por una entidad
privada supervisora, contratada por el gobierno regional y/o gobierno local
respectivo.
La contratacin ser efectuada conforme a lo establecido en el reglamento para la
seleccin de la empresa privada, en lo que le fuera aplicable.
El procedimiento para la contratacin de la entidad privada supervisora, se llevar a
cabo de manera paralela al proceso de seleccin de la empresa privada que
4

Artculo modificado por el artculo 8 de la Ley N 30056, Ley que modifica diversas leyes para facilitar la

inversin, impulsar el desarrollo productivo y el crecimiento empresarial, publicada en el Diario Oficial El


Peruano el 02 de julio de 2013.
5

Artculo modificado por el artculo 8 de la Ley N 30056, Ley que modifica diversas leyes para facilitar la

inversin, impulsar el desarrollo productivo y el crecimiento empresarial, publicada en el Diario Oficial El


Peruano el 02 de julio de 2013.

suscribir el Convenio, y podr ser encargada a ProInversin, conforme lo establezca


el reglamento.
Artculo 10.- Sistema Nacional de Control
El monto total invertido para el desarrollo de los proyectos ser verificado, a la
culminacin del proyecto, por una sociedad auditora designada por la Contralora
General de la Repblica. La contratacin y el costo de dicha auditora se financiar
con cargo al presupuesto institucional de los gobiernos regionales y/o locales
respectivos.
Sin perjuicio de lo establecido en el prrafo precedente, el Sistema Nacional de
Control ejecutar el control gubernamental de las acciones derivadas de la presente
Ley, de conformidad con las normas legales vigentes.
Artculo 11.- Condiciones para la emisin de los CIPRL
La emisin de los CIPRL se efectuar una vez cumplido lo siguiente:
a) Que el gobierno regional o local haya otorgado la conformidad de
recepcin de las obras ejecutadas por la empresa privada, de acuerdo a los trminos
del convenio; y,
b) que la entidad privada supervisora haya dado la conformidad de la calidad
de la obra.
Artculo 12.- Autorizacin
Autorzase al Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la Direccin Nacional del
Tesoro Pblico, a deducir un porcentaje de las transferencias anuales futuras de la
Fuente de Financiamiento Recursos Determinados provenientes del Canon y
Sobrecanon, Regalas, Renta de Aduanas y Participaciones efectuadas a favor de los
gobiernos regionales o locales suscriptores del convenio de inversin pblica regional
y/o local a que se hace referencia en el artculo 2 de la presente Ley, nica y
exclusivamente, con el objeto de recuperar la totalidad de los montos emitidos en los
CIPRL por el Tesoro Pblico. Dicho porcentaje ser determinado en el reglamento de la
presente Ley.
Artculo 13.- Mantenimiento de PIP en el marco de la Ley N 292306
En los casos de los proyectos de inversin pblica (PIP) ejecutados en el marco de la
Ley N 29230, los gobiernos regionales y/o gobiernos locales podrn incluir el
mantenimiento del PIP a ser realizado en el marco de la mencionada Ley, dentro del
lmite establecido en el dcima tercera disposicin complementaria y final de la Ley N
29289, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2009, y en la
normatividad vigente que regule los usos del canon y sobrecanon, regalas, renta de
aduanas y participaciones, conforme a lo que se establezca en el reglamento.

Artculo modificado por el artculo 9 de la Ley N 30056, Ley que modifica diversas leyes para facilitar la

inversin, impulsar el desarrollo productivo y el crecimiento empresarial, publicada en el Diario Oficial El


Peruano el 02 de julio de 2013.

Artculo 13A.- Aplicacin del mecanismo de Asociacin Pblico Privada a los PIP
realizados en el marco de la Ley N 292307
La operacin y mantenimiento de los PIP se podr implementar bajo la modalidad de
asociaciones pblico-privadas, conforme a lo que establezca el Ministerio de
Economa y Finanzas a travs de las disposiciones reglamentarias y complementarias
que resulten necesarias para la aplicacin de la presente disposicin, en
concordancia con el Decreto Legislativo 1012. Cuando sea de aplicacin lo
establecido en la presente en la disposicin, no se aplicar lo establecido en el
artculo precedente.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES
PRIMERA.- Informe previo de la Contralora General de la Repblica 8
Para efectos de lo dispuesto en el artculo 4 de la presente Ley, la Contralora General
de la Repblica emitir un Informe Previo, el cual slo podr versar sobre aquellos
aspectos que comprometan la capacidad financiera de los Gobiernos Regionales y
Locales, de conformidad con el inciso l) del Artculo 22 de la Ley N 27785, y deber ser
publicado en el portal web de dicho organismo. Dicho Informe Previo no es vinculante,
sin perjuicio del control posterior.
El plazo establecido para la emisin del Informe Previo no exceder de diez (10) das
hbiles contados a partir de la entrega de toda la documentacin sealada en el
presente artculo. Para tales efectos, la documentacin que deber ser presentada es
la siguiente:
a) Solicitud del Presidente Regional y/o Alcalde sealando que el proyecto se
encuentra en la lista priorizada previamente aprobada.
b) Informe Tcnico Favorable de la Oficina de Proyectos de Inversin.
c) Informe Legal Favorable de la Oficina de Asesora Legal o la que haga sus
veces.
d) Informe Financiero Favorable de la Oficina de Presupuesto y Planificacin o
la que haga sus veces. Para tales efectos, exceptese a los Gobiernos Regionales y
Locales que suscriban convenios para la ejecucin de proyectos al amparo de la
presente Ley y su reglamento del cumplimiento de lo dispuesto en los literales d) y e)
del numeral 4.2 del artculo 4 del Texto Ordenado de la Ley N 27245, del numeral 27.1
del artculo 27, del numeral 28.1 del artculo 28 y del artculo 29 del Decreto Legislativo
N 955 y sus modificatorias.
e) Proyecto de bases del proceso de seleccin, que incluye el proyecto de
Convenio de Inversin Pblica a suscribirse con el adjudicatario de la Buena Pro.

Artculo modificado por el artculo 9 de la Ley N 30056, Ley que modifica diversas leyes para facilitar la

inversin, impulsar el desarrollo productivo y el crecimiento empresarial, publicada en el Diario Oficial El


Peruano el 02 de julio de 2013.
8

Disposicin modificada por el Artculo 1 del Decreto de Urgencia N 081-2009, publicado en el Diario Oficial
El Peruano el 18 de julio 2009.

Todo pedido de informacin adicional, solicitud de subsanacin de errores u


omisiones en los requisitos de forma o de subsanacin por motivo de la omisin de
presentacin de documentacin para emitir el Informe Previo, necesariamente
deber formularse dentro del plazo de tres (3) das hbiles de recibida la solicitud y por
nica vez. Los Gobiernos Regionales y Locales debern remitir la informacin requerida
dentro del plazo mximo de tres (3) das hbiles de recibida la solicitud. En tanto no se
reciba la informacin adicional se suspende el cmputo del plazo de diez (10) das
hbiles.
De no haberse emitido y publicado en el portal web el Informe Previo en los plazos
establecidos en el presente artculo, se considerar que el pronunciamiento de la
Contralora General de la Repblica es favorable.
Lo dispuesto en el presente artculo es de aplicacin inmediata, sin necesidad de
reglamentacin adicional, pudiendo aplicarse en lo que corresponda la normatividad
vigente de la Contralora General de la Repblica sobre Informes Previos.
SEGUNDA.- Lmite para los Certificados Inversin Pblica Regional y Local Tesoro
Pblico9
El monto mximo de los CIPRL emitidos al amparo de la presente Ley no superar la
suma de los flujos transferidos a los gobiernos regionales y/o gobiernos locales
correspondientes, por concepto de Recursos Determinados provenientes del canon y
sobrecanon, regalas, renta de aduanas y participaciones durante los dos (2) ltimos
aos previos al ao en el que se est realizando el clculo ms el tope presupuestal
por el mismo concepto incluido en el Presupuesto Institucional de Apertura
correspondiente a la fecha del clculo.
Asimismo, si en los dos (2) aos previos considerados para la determinacin del monto
lmite para la emisin del CIPRL los gobiernos regionales y/o gobiernos locales que han
recibido recursos de la fuente de financiamiento Recursos Determinados provenientes
de Fondos que seale el Ministerio de Economa y Finanzas, de acuerdo a lo
establecido en el artculo 8 de la presente Ley, stos tambin debern ser
considerados para la determinacin de los montos mximos para la emisin de los
CIPRL.
En el caso de gobiernos regionales y gobiernos locales que hayan suscrito convenios,
para la determinacin del monto mximo para la emisin de nuevos CIPRL se tomar
en consideracin los montos de los convenios suscritos y los montos que hayan sido
descontados de la fuente Recursos Determinados por la Direccin General de
Endeudamiento y Tesoro Pblico a los gobiernos regionales y gobiernos locales para el
repago de los CIPRL utilizados, segn se establezca en el reglamento.
TERCERA.- Proyectos de inversin pblica en las zonas declaradas en emergencia
Los gobiernos regionales y locales darn prioridad a los proyectos de inversin pblica
que tengan impacto en las zonas declaradas en emergencia mediante los Decretos
Supremos nms. 068-2007-PCM, 071-2007-PCM y 075-2007-PCM.

Artculo modificado por el artculo 9 de la Ley N 30056, Ley que modifica diversas leyes para facilitar la

inversin, impulsar el desarrollo productivo y el crecimiento empresarial, publicada en el Diario Oficial El


Peruano el 02 de julio de 2013.

CUARTA.- Empresa ejecutora del proyecto de inversin


La empresa privada ejecutora de la inversin deber estar registrada en el Registro de
Empresas Ejecutoras de Obras del Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones
del Estado.
QUINTA.- Formato de convenio de cooperacin
El formato de convenio de cooperacin ser aprobado como Anexo del reglamento
de la presente Ley. Dicho formato deber incluir disposiciones referidas a la solucin
de conflictos, el incumplimiento de plazos, y otras que se considere pertinentes.
SEXTA.- Cobro de comisin por parte de la Superintendencia Nacional de
Administracin Tributaria - SUNAT
La Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria SUNAT no cobrar
comisin de recaudacin por los CIPRL que reciba.
STIMA.- Reglamentacin
Mediante decreto supremo, refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas, se
dictarn las normas reglamentarias para la adecuada aplicacin de la presente Ley
en un plazo no mayor a sesenta (60) das calendario, contado a partir del da siguiente
de su publicacin.
El proyecto de reglamento ser publicado en el portal electrnico del Ministerio de
Economa y Finanzas para recibir aportes de la ciudadana, conforme a lo dispuesto
por el inciso 3 del artculo 13 de la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo.
OCTAVA.- Vigencia
La presente Ley entrar en vigencia el da siguiente de la publicacin de su
Reglamento en el Diario Oficial El Peruano.
NOVENA.- Universidades Pblicas10
Se encuentran comprendidas en los alcances de la presente Ley, las universidades
pblicas que reciban recursos provenientes del canon, sobrecanon y regala minera,
en lo que les sea aplicable. El Ministerio de Economa y Finanzas, podr emitir las
disposiciones reglamentarias que considere necesarias para la implementacin de la
presente disposicin.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los doce das del mes de mayo de dos mil ocho.
LUIS GONZALES POSADA EYZAGUIRRE
10

Artculo modificado por el artculo 9 de la Ley N 30056, Ley que modifica diversas leyes para facilitar la

inversin, impulsar el desarrollo productivo y el crecimiento empresarial, publicada en el Diario Oficial El


Peruano el 02 de julio de 2013.

Presidente del Congreso de la Repblica


ALDO ESTRADA CHOQUE
Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecinueve das del mes de mayo del
ao dos mil ocho.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
JORGE DEL CASTILLO GLVEZ
Presidente del Consejo de Ministros

Anda mungkin juga menyukai