DERECHO DEL NIO Y DEL ADOLESCENTE

DERECHO DE MENORES EN EL PER

ANTECEDENTES HISTRICOS
a) poca pre poca incaica
Si bien es cierto que no exista comunicacin escrita que de alguna manera pueda
dar alguna informacin cierta y testimonio fidedigno de lo que ocurri con relacin
a los nios y adolescentes, entonces se tiene aquellos conocimientos a travs de los
mitos, leyendas y creencias que dejan alguna informacin respecto de esta
posibilidad. En esta poca los datos ms resaltantes nos los dan los cronistas
personalizados en el Inca Garcilaso de la Vega en su obra Los Comentarios Reales
acuado por Felipe Guaman Poma quienes concluyen en resumen manifestando
que los nios y adolescentes en esta poca eran considerados en su real importancia,
toda vez que la presencia del Estado en esta no tena mucha presencia y por
consiguiente la posibilidad del nacimiento de los nios no tena ninguna
obstaculizacin.
b) poca de la conquista virreinal
En esta parte los excesos cometidos por los espaoles hacia los nios hicieron que
disminuyera el nmero de los mismos, en el entendido de que la cantidad de nios
registrados alcanzaba a 11 millones sin embargo muchos aos ms tarde y
fundamentalmente al finalizar la republica solo quedaron 800 mil nios adems que
los nios no tuvieron proteccin por parte de los espaoles sino que la proteccin
solamente alcanzaba o beneficiaba a los nios mestizos.
c) poca de la Republica
Conseguida nuestra independencia el 28 de julio de 1821, ratificada con la batalla
de Ayacucho de pronto el Per ingresa a un limbo jurdico porque una vez
conseguida la independencia los peruanos ya no podan gozar de las normas del
imperio espaol por lo que San Martin y Bolvar ayudan al pueblo peruano a
conseguir estabilidad jurdica por lo que de manera momentnea se dictan
reglamentos provisorios y con posterioridad a esta se logra la primera constitucin
del Per plasmada el ao de 1823 y a partir de all empieza la vida jurdica y por
tanto el inicio legislativo por medio del cdigo civil, cdigo procesal civil, cdigo
penal, el cdigo de procedimientos penales hoy en da llamado solamente cdigo
procesal penal.
El cdigo de procedimientos penales de 1939 1940 en cuanto a su sistema penal
fue mixto, porque la primera etapa del proceso penal (etapa de instruccin) fue
eminentemente inquisitivo porque de acuerdo al art 49 del cdigo de
procedimientos penales el juez instructor era el director del proceso por
consiguiente se encargaba de la investigacin y en la mayora de los procesos
penales tambin dictaba sentencia; y una segunda etapa del proceso penal llamado
(juicio oral o de investigacin) y que responda a los extremos acusatorios porque el
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ministerio pblico como requisito sinecuanun para pasar al juicio oral deba emitir
acusacin fiscal y si esta no era posible la investigacin se archiva. Este sistema
mixto ha venido creando problemas en la administracin de justicia haciendo que
los expedientes sean voluminosos los establecimientos penitenciarios totalmente
saturados cuando la regla de proceso penal dice que todos deben ser investigados en
libertad y excepcionalmente privados de la misma y en la prctica se ha venido
aplicando esta ltima posibilidad; por lo que los entendidos en la materia concluyen
de que debemos cambiar el sistema mixto para reconocer el sistema acusatorio
garantista llamado tambin adversarial puro y es precisamente que el cdigo
procesal penal vigente que recoge este sistema y es ah donde se dividen las
funciones, entonces ahora el ministerio pblico solamente investiga y el rgano
jurisdiccional el que dicta la sentencia correspondiente trayendo como novedad el
desarrollo del proceso penal de manera oral ms no escrito.

ANTECEDENTES LEGISLATIVOS
Para llegar al primer cdigo del menor (menores) se debe tener en cuenta el siguiente
avance legislativo:
a) La Constitucin poltica de 1933
b) El cdigo de menores de 1962 que es el primer instrumento jurdico que tiene que
ver todo aquello referido a los nios y los adolescentes y de manera puntual se debe
tomar muy en cuenta el cdigo civil de 1852, cdigo civil este total y
absolutamente discriminatorio toda vez que distingua entre hijos ilegtimos sin
derecho alguno y los hijos legtimos con derechos
c) Con posterioridad al cdigo de 1962 surge el cdigo civil de 1936 toda vez que el
tratamiento con respecto a los hijos se mejor pero con cierta diferencia toda vez
que por ejemplo para el derecho sucesorio el hijo ilegitimo tena derecho al 50% del
hijo legtimo, por consiguiente el tratamiento legislativo con este cdigo civil
tambin fue desigual.
d) A la fecha se tiene el cdigo civil de 1984 con las modificatorias correspondientes
que en cuanto a los hijos mejoro su tratamiento por consiguiente ahora todos los
hijos son iguales en el entendido de que no existe ms esa diferencia entre ilegtimos
y legtimos.
e) El cdigo de Procedimientos civiles contena procedimientos para menores como
aquellos referidos a la emancipacin, la adopcin y los alimentos, los mismos que
ahora vienen siendo regulados por cdigo procesal civil.
f) El cdigo penal de 1924 y ahora el cdigo penal actual de 1991 de alguna manera y
en particular el primer cdigo permiti el funcionamiento del primer juzgado de
menores compuesto por un juez, un mdico y un secretario mientras que al interior
del pas y en provincias el procedimiento en favor de los menores lo realizaba el
juzgado civil.
A la fecha todo aquello vinculado a los nios y adolescentes se encuentra regulado
por el cdigo del nio y del adolescente sancionando por ley 27337 y es ah donde
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encontramos el procedimiento civil (adopcin, alimentos, emancipacin, tenencia de

menor, matrimonio del menor, disposicin de bienes del menor); y el procedimiento
del infractor a la ley penal (delitos) cuya investigacin fiscal y ante el juzgado de
familia determinara las sanciones correspondientes.

SISTEMA PENAL Y CONTROL SOCIAL

1) CONTROL SOCIAL
El derecho penal es considerado como un medio de control social porque gracias a l se
obtiene determinados comportamientos que pueden ser individuales como tambin
colectivos, por lo que se dice que el derecho penal influye directamente en la poblacin
o determinado grupo social, por lo que los entendidos al control social tambin lo
conocen con la denominacin de control penal.
El derecho siempre responder a los cambios sociales y por consiguiente tambin el
derecho penal ir desarrollndose a este ritmo, por lo que es imposible que el derecho
falte en una determinada realidad social, toda vez que en una realidad social compuesta
por seres humanos casi siempre existir conflictos, discrepancias que pueden ser
solucionadas de manera informal y cuando este no es posible entonces requerimos la
presencia del Estado a travs del derecho penal.
CONCEPTO: Desde el punto de vista general se entiende como aquella autoridad
ejercida por la sociedad sobre las personas que lo conforman.
Desde el punto de vista de la sociologa se entiende como el conjunto de presiones
directas e indirectas que se ejercen sobre los miembros individuales o colectivos de una
sociedad, todo con la finalidad de corregir las diferencias en los comportamientos ante
las reglas sociales y las normas adoptadas por una comunidad.
Desde el punto de vista de la criminologa crtica sustentada por Alexander Barata se
entiende como aquellas medidas tendientes al mantenimiento y reproduccin del orden
socioeconmico y poltico establecido en una determinada comunidad o poblacin.
CLASES DE CONTROL SOCIAL
De manera resumida existen dos:
1. CONTROL SOCIAL INFORMAL llamada tambin primaria, porque esta se
encuentra implcitamente reconocida y las caractersticas ms esenciales de este
control se puede resumir en:
Este control tiene presencia o se desarrolla en el contexto de una determinada
comunidad, control este que puede variar de acuerdo a las circunstancias,
momento, usos, costumbres de cada una de estas comunidades.
Son partes determinantes del control informal la familia, la educacin, la
religin, los medios de comunicacin social, la opinin pblica.
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El Estado propiamente dicho no tiene presencia en este control lo que significa

que el derecho penal se mantiene alejado de esta posibilidad.
Este control funciona desde los gestos reprobatorios ante una conducta
indecente de cualquier persona.
Cuando los controles informales no son suficientes para amoldar un determinado
comportamiento, ah recin es necesario el control formal.

2. CONTROL FORMAL: Tiene las siguientes caractersticas:

Est presente cuando los controles informales no resuelven aquellos
determinados problemas de carcter social (familia, universidad, religin)
La presencia de este control posee esencia jurdica en el entendido en que el
Estado utiliza el carcter coercitivo del derecho penal
Es ejercida sobre aquellos sujetos que violan la norma.
En este control la presencia del derecho penal es determinante precisamente por
su carcter coercitivo en el entendido de que si infringes la parte prohibitiva
entonces ser necesario la aplicacin de la sancin correspondiente y en el caso
de los adultos es posible la aplicacin de una pena o medida de seguridad, el
primero para el caso de los imputables y el segundo para los llamados
inimputables y si bien es cierto que las penas y medidas de seguridad no son
posibles para los nios y adolescentes pero si es factible imponerles la aplicacin
de medidas de proteccin y medidas socioeducativas y fundamentalmente
dependiendo de la gravedad del acto infractor.
La presencia del Estado es significativa en este control, en el entendido de que el
control formal acta de manera explcita y a este control formal existen
entendidos en la materia que lo conocen tambin con la denominacin de
sistema penal.
2) SISTEMA PENAL O CONTROL SOCIAL FORMAL
Viene a ser el conjunto de instituciones pblicas que de acuerdo a sus funciones tiene
que ver con la aplicacin de las normas penales en la sociedad. Este sistema tiene que
ver con los fiscales, jueces, procuradores, polica nacional del Per que estn vinculados
estrictamente al cdigo penal y al cdigo procesal penal.
CLASES DE SISTEMAS PENALES:
La doctrina en el propsito de distinguir la presencia de las instituciones o entidades
que estn vinculados a la aplicacin de instrumentos de carcter coercitivo para regular
determinados comportamientos humanos ha establecido la clasificacin de subsistemas
distribuidos de la manera siguiente:
1. SUBSISTEMA POLICIAL: De acuerdo a su propia ley orgnica y nuestra
constitucin y leyes conexas este sistema entre otros posee las siguientes
caractersticas:
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a. La PNP tiene por finalidad fundamental garantizar, mantener y orden

interno.
b. Presta proteccin y ayuda a las personas y la sociedad.
c. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio pblico
y privado.
d. Previene, investiga y combate la delincuencia y en este caso el cdigo
procesal penal seala que la PNP tiene la obligacin de colaborar con el
ministerio pblico en la investigacin de los eventos delictuales dando la
informacin respectiva sin la posibilidad hoy en da de faccionar un atestado
policial.
e. Vigila y controla las fronteras.
f. El presidente de la repblica es el jefe supremo de las FFAA y de las FFPP.
g. Las FFAA y la PNP no son deliberantes, es decir estn sujetas al poder
constitucional.
h. El nmero de efectivos de las FFAA y PNP es fijada anualmente por el poder
ejecutivo.
i. Los miembros de las FFAA y la PNP estn estrechamente vinculados con el
delito de funcin por consiguiente sern sometidos al fuero respectivo y
cdigo de justicia militar. Los delitos de funcin tienen las caractersticas:
Esta expresamente reconocido como tal en el art 173 de la constitucin
poltica del estado cuando expresamente puntualiza que en caso de delito
de funcin, los miembros de las FFAA y PNP estn sometidos al fuero
respectivo y al cdigo de justicia militar.
Son agentes de este delito los miembros de las FFAA y fuerzas policiales
exclusivamente en actividad.
En cuanto a los bienes jurdicos tutelados por la ley son absolutamente
distintos a aquellos bienes jurdicos que protege el derecho penal comn,
por consiguiente en el caso de los delitos de funcin del fuero militar y
policial son: la moralidad, el orden y la disciplina y cualquier otra
circunstancia que afecte la institucin castrense y/o policial.
Homicidio
Robo

D.P. comn Hurto

Vilacin sexual

B.J.
B.J.
B.J.
B.J.

= Vida
= Patrimonio
= Patrimonio
= Libertad sexual (+18)
Indemnidad sexual (<18)

En cuanto al procedimiento para juzgar a los que han incurrido en delitos

de funcin militar y policial es casi similar al proceso penal comn
reconocido en el actual cdigo procesal penal que est rodeada de las
siguientes etapas:

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1. Etapa de formalizacin y continuacin de la investigacin preparatoria

(que puede abrigar una investigacin preliminar y la investigacin
preparatoria propiamente dicha)
2. Etapa intermedia que tiene ver con los controles de acusacin y
sobreseimiento
3. Etapa del juzgamiento o juicio oral

2. SUBSISTEMA JUDICIAL: La misma que comprende los siguientes:

a) PODER JUDICIAL:
Concepto: Viene a ser aquel poder encargado exclusivamente de administrar
justicia de acuerdo a sus rganos que lo componen. Nuestra carta
excepcionalmente permite la administracin de justicia por otro poder ajeno
al poder judicial, representada en este caso por el fuero militar y el fuero
arbitral, pudiendo hacer extensivo al derecho consuetudinario que son
aplicadas por ejemplo en las comunidades campesinas, nativas pero la
administracin de justicia en esta ltima posibilidad se da siempre y cuando
no violente, colisione con la vigencia irrestricta de los DDHH.
Organizacin: Tiene que ver con la composicin jurisdiccional del poder
judicial, la misma que est distribuida de la siguiente manera:
Jueces supremos (18 jueces repartidos en tres salas (x5))
Jueces superiores
Juez especializado o juez mixto:
Penal
Civil
Laboral
Comercial, Constitucional, etc
Juez de paz letrado (designado por el CNM)
Juez de paz no letrado (no es nombrado por el CNM)
b) MINISTERIO PBLICO:
Concepto: viene a ser un rgano pblico constitucional que tiene por
finalidad velar por el principio de legalidad, es de defensor de la sociedad y
en estas condiciones es titular de la accin penal pblica por consiguiente
est facultado a investigar la comisin de un hecho punible desde la etapa
inicial con la colaboracin de la PNP hasta conseguir la sancin penal en
contra del agente del delito y fundamentalmente buscando el resarcimiento
correspondiente.
Tipos de accin penal: Accin penal pblica
Accin penal privada (ejm. delitos contra el honor)
Accin penal mixta (cuando se requiere informacin
para saber a quin le pertenece cierto bien)
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Caracteres del Ministerio Pblico:

a. Es un organismo autnomo e independiente porque cuenta con su
propia ley de creacin en el que se establece las funciones,
responsabilidades, atribuciones del ministerio pblico as como las formas
de acceder a esta institucin. En consecuencia el D.Leg. 052 viene a ser el
instrumento jurdico que regula su existencia, con la particularidad que
esta institucin est reconocida a nivel constitucional concretamente en
los art. 158, 159 y 160 de la constitucin.
b. Es jerarquizada; toda vez que el presidente del ministerio pblico es el
fiscal de la nacin elegido por la junta de fiscales supremos por un periodo
de 3 aos con la posibilidad de una prrroga de 2 aos, jerarquizacin
est distribuida de la siguiente manera:
Fiscales supremos
Fiscales superiores
Fiscales provinciales
Fiscales adjuntos
Junta de fiscales

Estn acompaados de fiscales adjuntos

Tarea: Los 10 principios de los derechos
del nio en el cuaderno.

c. Inamovilidad; Tiene que ver con el acceso al ministerio pblico y esta

posibilidad puede ser a travs de un concurso pblico de mritos y
posicin a nivel nacional en este caso organizado por el CNM. Para el
caso de que el concursante haya sido ganador de este concurso, entonces
el CNM expide el certificado de nombramiento respectivo en la plaza o
nivel correspondiente y fundamentalmente con la precisin expresa del
lugar donde debe desempearse. El concursante y ganador de esta plaza
no puede ser removido a otro lugar porque su plaza ganada tiene el
carcter de inamovible, pero que sin embargo esta inamovilidad
excepcionalmente puede ser quebrantada por razones de unidad familiar
y por razones enteramente de salud.
d. Unidad; significa que la institucin del ministerio pblico constituye uno
solo por tanto los integrantes en cuanto concierne a sus dictamines con el
sistema penal anterior y los llamados actos fiscales con el sistema penal
actual tienen que guardar uniformidad, unidad, salvo que la instancia
superior anule el dictamen del inferior y esta posibilidad si puede cambiar
o variar el dictamen originario.
1. Providencias
M.P.

Actos fiscales 2. Requerimientos

Carpeta fiscal o caso
3. Disposiciones

1. Decretos
P.J.

Resoluciones judiciales 2. Autos (H.S.)

Expedientes

3. Sentencias (T.R.H.S.)

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e. Actuacin pro societas; Esta caracterstica le da la posibilidad al

Ministerio Pblico de actuar en calidad de parte en un proceso penal,
representando y defendiendo los intereses de la propia sociedad antes que
los intereses del propio estado, por lo que de acuerdo a la ley orgnica del
ministerio pblico este trmino pro societas pertenece como un atributo
legitimo solamente al ministerio pblico en tanto que en sentido
contrario u opuesto se tiene aquella garanta procesal penal constitucional
denominada como el indubio pro reo significando de manera concreta que
la duda favorece al reo y esta solamente puede ser invocada por el
Juan Bautista Vico:
el derecho es corci
procesado y aplicada solamente por el poder judicial, con la particularidad
recorci, est sujeto
a los cambios
de que el ministerio pblico como institucin autnoma, publica y
sociales
constitucional nace con la constitucin pasada y la fiscala de la nacin
como tal empieza a funcionar como tal a partir de 1981 siendo su primer
presidente Gonzalo Ortiz de Zevallos.
3. SUBSISTEMA PENITENCIARIO: El art. 139.22 de la Constitucin Poltica
del Estado de manera muy puntual seala que el rgimen penitenciario tiene por
objeto la reeducacin, rehabilitacin y reinsercin del penado a la sociedad
aspecto este que en doctrina es conocido como resocializacin o filosofa de
R3. Estas resocializacin tiene que ir de la mano con el tratamiento penitenciario
cuya trpode jurdica que sustenta este tratamiento se basa en la disciplina,
trabajo y educacin aspectos estos que contribuye positivamente no solo a la
resocializacin sino tambin al otorgamiento de los beneficios penitenciarios y
para el caso de los nios y adolescentes funciona como beneficio penitenciario
nicamente la semilibertad siempre y cuando haya cumplido los 2/3 de la
medida socioeducativa impuesta.

EL SISTEMA PENAL JUVENIL

1) EVOLUCIN DEL TRATAMIENTO DEL INFRACTOR PENAL
En el mundo existe la preocupacin respecto del acto infractor del menor o del
adolescente por lo que surge la creacin de la jurisdiccin especializada para
menores de edad, la misma que tiene su origen reciente en el ao 1899, aos este en
la que se cre el Primer Tribunal Juvenil en la ciudad de Chicago Illinois (EEUU),
cuya experiencia paulatinamente paso a Europa y con posterioridad a Amrica
Latina.
Este hecho significo la superacin de criterios que sometan a los menores que
cometan un hecho punible a los juzgados y procedimientos que pertenecan a los
adultos, por lo que se reconoce puntualmente que entre 1919 a 1939 se reconoce la
independencia y autonoma del Derecho de Menores y por consiguiente se crea la
justicia de menores.
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En el caso de nuestro pas el Cdigo de Menores de 1962 fue la primera norma que
se ocup del tratamiento de los menores, por lo que el cdigo penal de pasado de
1924 ya contena algunas normas aplicables a los menores que infringan una
norma penal, en este caso plasmada en los artculos 137 al 149 y 410 al 416, los
mismos que estuvieron referidos al tratamiento y medidas que se podan aplicar y la
jurisdiccin al que eran sometidos todo ello en base a los postulados bsicos de la
doctrina de la situacin irregular distinta a la de la proteccin integral.
1.1. LA DOCTRINA DE LA SITUACIN IRREGULAR: Entre las
caractersticas ms resaltantes podemos precisar las siguientes:
1) La ms importante y por ende central es la concepcin del menor de edad
como un sujeto de la intervencin jurdico estatal por tanto como objeto
tutela y no como un sujeto de derecho.
2) Convierte al nio y por ende al joven solamente en objeto, en un ser
dependiente que ha de ser sometido a la intervencin protectora y educadora
del estado. Al respecto Miguel Cillero en su texto titulado Leyes de
Menores, Sistema Penal e Instrumentos Internacionales de DDHH cita
como ejemplo de esta doctrina al Estatuto de Illinois que en resumen
indicaba lo siguiente: es delincuente el menor que infringe cualquier reglamentacin
del estado, se asocia con ladrones, se aleja de su casa sin causa ni permiso de sus padres
o crece en la ociosidad, en el crimen, frecuenta casas de mala reputacin, vaga de noche
o consume bebidas alcohlicas de manera prematura; al que se incorpora Lucila
Larrandart argentina ella quien dice que en el caso de la delincuencia
juvenil, el sistema debe tomar en cuenta la personalidad del nio y no la naturaleza
del hecho cometido.
3) Segn este principio los menores eran considerados irresponsables
penalmente y al ser inimputables se les trataba como incapaces al igual que
los enfermos mentales por consiguiente diferentes a las personas normales, y
en ese propsito el rgano jurisdiccional asuma un rol enteramente paternal.
4) El juzgamiento de los menores en ese entonces estuvo dominado por el
principio inquisitivo (cdigo de procedimientos penales de 1939 - 1940) que
es absolutamente diferente al proceso de tendencia adversarial puro que es la
propugna para el caso de los mayores el cdigo procesal penal vigente
(2004).
5) Segn esta doctrina el menor no tena derechos o garantas que le permita
defender sus derechos conculcados, por el contrario solamente quedaba a la
voluntad del juez, quien como un buen padre de familia resolvera su
situacin aplicando la medida tutelar ms eficaz para los intereses del menor.
1.2. LA DOCTRINA DE LA PROTECCIN INTEGRAL DEL MENOR:
entre las ms resaltantes tiene las siguientes caractersticas:
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o Esta doctrina se caracteriza fundamentalmente por reconocer al menor de

edad como un ser humano y sujeto de derechos, por consiguiente se da el
paso de aquel menor considerado como objeto de compasin a la infancia
adolescencia fundamentalmente como sujeto pleno de derechos y deberes
constitucionales.
o El colombiano Alexandro Baratta mentor de la Criminologa Critica seala
que la doctrina de la situacin irregular comenz a ser cuestionada por la
afectacin de los derechos fundamentales del menor y es por ello que surge la
doctrina de la proteccin integral, que no tuvo un nacimiento inmediato y
espontneo sino que fue el resultado un amplio movimiento social en favor
de los derechos del nio tanto en Europa y pases de Amrica Latina.
o Esta doctrina tiene su reconocimiento mximo en la convencin sobre los
derechos del nio de 1989 aprobado por el congreso de la republica
mediante resolucin legislativa N 25278 del 04/08/1990 y ratificado el
14/08 por el presidente de la repblica. Adems esta doctrina tiene su
amparo legal en el art. 9 del ttulo preliminar del cdigo del nio y del
adolescente, adems en nuestra constitucin en el art. 4 segn la sentencia
del tribunal constitucional, art. 4 este que esta implcitamente referido al
principio del inters superior del nio.
Esta doctrina tiene los siguientes postulados:
a. El cambio de visin del nio de objeto de compasin y represin a un
sujeto pleno de derechos
b. Tiene como base la consideracin del principio del inters superior del
nio que sirve como garanta para asegurar los derechos del nio.
c. Inclusin de los derechos del nio en los programas de DDHH.
d. El principio de igualdad ante la ley y por consiguiente la no
discriminacin.
e. Ante la comisin de una infraccin a la ley penal debe establecerse
medidas alternativas a la privacin de la libertad y sta ltima debe ser
aplicada de manera excepcional y por el mnimo plazo en este caso
recurriendo a la intervencin mnima del derecho penal.

CARACTERSTICAS DEL SISTEMA PENAL JUVENIL

La doctrina de la proteccin integral, que le reconoce al menor la condicin de
sujeto de derecho, se basa en una concepcin punitivo garantista en cuanto a su
procedimiento, situacin que ha permitido configurar lo que se viene denominando
un derecho penal juvenil.
Para la convencin de los Derechos del Nio, nio es toda persona hasta los 18 aos
quienes son considerados como sujeto activo del derecho penal juvenil; en tanto que
nuestro cdigo vigente del nio y del adolescente se aparta de la convencin y hace
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DERECHO DEL NIO Y DEL ADOLESCENTE

una disquisicin doctrinaria para reconocer como nio desde el momento de la

concepcin hasta los 12 aos en tanto que ser adolescente aquel de mayor de 12
aos hasta los 18 aos quienes responden ante el derecho penal juvenil.
La proteccin integral significa que el Estado debe encontrarse al servicio del menor
en el entendido que a la fecha el menor responde as mismo porque tienen
capacidad de respuesta, ya que a partir del reconocimiento de las responsabilidades
del menor se dio origen a un sistema penal juvenil, que si bien es cierto se asemeja a
la de los adultos, tiene caractersticas que son:
1. El nio como sujeto de derecho penal juvenil: Esta caracterstica permite
que la nica forma y coherente de dar respuesta a los hechos infractores por un
nio, es utilizando el criterio de la responsabilidad juvenil contra la
irresponsabilidad que postulaba la doctrina de la situacin irregular sin que ella
signifique exigirle al menor las mismas responsabilidades que los adultos.
La responsabilidad del menor evidentemente es diferente al adulto, por tanto las
medidas aplicables a los menores no deben tener la misma finalidad que para los
adultos en el entendido que el menor tiene responsabilidad disminuida o
atenuada y en este propsito en el menor se incide en crear una conciencia de
responsabilidad de sus actos, ya que en el caso de los adultos la finalidad es
represiva. Finalmente consideran al nio como inimputable o irresponsable hizo
que se concibiera como un ser incapaz o dbil que requiri de proteccin incluso
estatal, lo que actualmente ya no ocurre porque tanto el nio y adolescente
responde por sus actos, a quienes de probar su responsabilidad se impondr las
medidas correspondientes.
2. El principio de doble garanta: este principio permite reconocer al nio todas
las garantas aplicables a los adultos al que se debe sumar aquellas otras
garantas que son propios de su edad y su condicin de persona en permanente
desarrollo y esta argumentacin tiene su sustento factico y jurdico en los
postulados de la doctrina de la proteccin integral con la particularidad muy
puntual de que uno de los principios elementales del nio no viene a ser sino el
inters superior del mismo.
3. La respuesta adecuada del Estado ante la infraccin penal: corresponde al
estado aplicar la poltica criminal en el propsito de prevenir y en todo caso
sancionar conductas que signifiquen actos infractorios a la ley penal y teniendo
en cuenta que el nio viene a ser una persona en permanente desarrollo, es
necesario limitar, garantizar y adecuar la intervencin estatal precisamente a la
etapa evolutiva y permanente del nio, ya que estos algunas formas de
comportamiento exigido por sus padres lo atribuyen que se trata de una
circunstancia que tenga que ver con la anomia social entendida como exigencia
de comportamientos adecuados que responden al pasado y para ello toman en
cuenta la circunstancias del momento.
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DERECHO DEL NIO Y DEL ADOLESCENTE

En cuanto a las medidas que se le debe aplicar debe establecerse un catlogo flexible
incidiendo en que estas tengan contenido educativo las mismas que deben ser
desarrolladas en el ambiente familiar donde vive y estimulando la participacin
social en la ejecucin de las mismas.
EL SISTEMA PENAL JUVENIL EN EL PER
1. Lineamientos y organizacin bsica:
La misma que tiene las siguientes caractersticas
1) La doctrina de la situacin irregular en el Per tuvo existencia y vigencia
normativa durante 30 aos, particularmente con la vigencia del primer
cdigo de menores de 1962.
2) El cambio cualitativo de la doctrina de situacin irregular hacia la doctrina
de la proteccin integral se produce con la ratificacin de la convencin sobre
los derechos del nio de agosto de 1990 y con la puesta en vigencia con el
cdigo de los nios y adolecente en junio de 1993, cdigo este que ha sido
derogado recientemente por la ley 27337 publicado el 7 de agosto del 2000,
poniendo en vigencia el actual y vigente cdigo del nio y el adolescente que
ya tiene bastantes modificaciones.
Este cdigo actual del nio y el adolescente en su art. VII del ttulo
preliminar seala que la convencin es su fuente de interpretacin y
aplicacin.
Nuestra constitucin seala que la potestad de administrar justicia
corresponde al poder judicial y en el caso exclusivo de los nios es
competente el juzgado de familia en primera instancia y la sala de familia en
segunda instancia, pudiendo ser resuelta el conflicto por la Corte Suprema
va recurso de casacin, con la particularidad que los juzgados de paz letrados
tambin pueden conocer hechos vinculados a los nios por ejemplo con el
tema de los alimentos (tiene que ver el quantum de la prestacin).
2. El sujeto activo en el sistema penal juvenil: de acuerdo al art. 42 del cdigo
civil vinculado al ejercicio de los derechos civiles refiere los siguiente: Tienen
plena capacidad de ejercicio de sus derechos civiles las personas que hayan cumplido
dieciocho aos de edad, salvo lo dispuesto en los artculos 43 y 44., concordante con el
artculo 30 de la Constitucin que tiene que ver con el ejercicio de la ciudadana
y para ello se necesita ser mayor de 18 y contar con el DNI expedido por la
RENIEC, los mismos que tienen que ver con el art. 20.2 del cdigo penal
referido a la responsabilidad penal en este caso de aquellos mayores de 18 aos
en tanto que el art. 22 permite reconocer la responsabilidad penal restringida
para aquellas personas mayores de 18 y menores de 21 aos, tambin para los
mayores de 65 aos quienes de cometer un delito sern favorecidos con el
derecho premial es decir se les puede reducir prudencialmente la pena.
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DERECHO DEL NIO Y DEL ADOLESCENTE

Finalmente se consideran nios desde la concepcin hasta los 12 aos quienes

son considerados absolutamente irresponsables por la infraccin de la norma
penal, a quienes solamente se les puede imponer medidas de proteccin, en
tanto que son adolescentes los mayores de hasta los 18 aos quienes si son
responsables del derecho penal juvenil y por consiguiente considerados como los
sujetos activos de este sistema a quienes solamente se les puede aplicar las
medidas socioeducativas con fines de rehabilitacin y educacin.

GARANTAS SUSTANTIVAS PROCESALES Y DE EJECUCIN EN EL

SISTEMA PENAL JUVENIL
Generalidades: Estas garantas tienen que ver con la posibilidad de velar y cuidar los
derechos fundamentales de los nios y adolescentes y en ese propsito incluso en
aplicacin supletiva se puede recurrir aquellas garantas que son propios de los adultos,
entre los ms importantes tenemos a los siguientes:
GARANTAS SUSTANTIVAS
a) PRINCIPIO DE CULPABILIDAD: Viene a ser uno de los niveles de la Teora
del Delito y este trmino culpabilidad puede ser concebida de manera amplia
oponindose a lo nocin de inocencia y a travs de este principio se pone ciertos
lmites, frenos a la facultad punitiva que tiene el Estado y este principio se puede
materializar en los siguiente:
1. Principio de personalidad de las penas; que prohbe sancionar a una persona por
aquellos hechos cometidos por otra persona.
2. Principio de responsabilidad por el hecho; que postula un derecho penal de acto,
debiendo castigarse al autor de un hecho punible por la conducta que realiza y
no por sus caractersticas personales, por lo que la culpabilidad rechaza el
denominado derecho penal de autor. Este principio tiene existencia como tal en
ocasin del cdigo penal vigente, con la particularidad de que formalmente en el
cdigo penal no se utiliza la denominacin o trmino de culpabilidad, sino que
esta reemplazada por el trmino de responsabilidad penal, con la particularidad
de que en el cdigo del nio y el adolescente no est instituido este principio
sino que se aplica supletoriamente el cdigo penal vigente conforme lo precisa el
art. VII del ttulo preliminar del referido cdigo de los nios. Finalmente la
aplicacin de este principio importa identificar la presencia del dolo o la culpa en
el acto infractor que puede agravar o atenuar la culpabilidad y/o responsabilidad
penal.
b) PRINCIPIO DE LEGALIDAD: Esta elevada a carcter constitucional y en
nuestro caso est reconocida en el art. 2 inciso 24 pargrafo d concordante con el
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DERECHO DEL NIO Y DEL ADOLESCENTE

artculo 139 inciso 10 de la Constitucin, por tanto este principio nos explica que
un comportamiento humano o acto infractor para que sea calificada como delito
tiene que estar previamente descrita en la ley por lo que este principio permite que
las penas y las medidas de seguridad aplicables a los adultos tienen que estar
preestablecidas, as mismo en el caso de los nios y los adolescentes las medidas
aplicables tiene que estar establecidas tambin en una ley, porque se prohbe la
analoga, la costumbre como fuente inmediata para el caso del derecho penal y
adems este principio busca garantizar la seguridad jurdica en el entendido que
limita las posibles arbitrariedades del poder estatal, es decir el ius puniendi del que
goza el estado no puede ser aplicada con exceso respecto a un caso concreto.
Este principio de legalidad tiene su sustento en aquel apotecma jurdico nullun
poena, nullun crimen sine lege; principio este que nace, surge con posterioridad de los
conflictos internacionales de la primera y segunda guerra mundial y a partir de ese
momento se extiende en toda Europa y Amrica.
Finalmente en aplicacin de este principio para el caso de los adultos solamente se
pueden imponer penas y medidas de seguridad, en tanto que para los nios
nicamente medidas de proteccin que pueden ser dentro de estas por ejemplo el
cuidado del nio en el propio hogar por los padres o responsables, participacin en
programas sociales, en tanto que a los adolescentes se les debe aplicar solamente
medidas socioeducativas y estas pueden ser:
Amonestacin
Prestacin de servicios a la comunidad
Libertad asistida
Libertad restringida
Internamiento en establecimiento para su tratamiento, este ltimo caso como
una medida de ltima ratio solamente cuando se de las siguientes posibilidades:
a. Se trate de acto doloso infractor tipificado en el cdigo penal con una pena
mayor de 4 aos
b. Por reiteracin en la perpetracin de infracciones graves
c. Por el incumplimiento injustificado y reiterado de las medidas
socioeducativas impuestas al adolescente
1. A. Inmediata
"Tera del dominio del hecho"

2. A. Mediata

Autoria "Teora del dominio de la voluntad"

Utiliza a un instrumento o 3ros incapaces

3. Co-Autoria
"Teora de la reparticin de ro les"

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DERECHO DEL NIO Y DEL ADOLESCENTE

1. Instigador (autor intelectual)

2. Complice

Participacin a. Primario:

su participacin en el delito es indispensable

b.
Secundario:

su participacin no es indispensable

Principio de legalidad procesal: que

el Ministerio Pblico tiene que
ejercitar inmediatamente si se trata
de una accin penal pblica.

VS

Principio de oportunidad procesal:

el Ministerio Pblico se abstendr
de ejercitar la accin penal pblica.

c) PRINCIPIO DE HUMANIDAD: Este principio est estrechamente vinculado a

la dignidad de la persona humana reconocido constitucionalmente en el art. 1 como
un fin supremo y cuya defensa le corresponde al estado. En merito a este principio
de humanidad una persona no debe ser sometida a penas crueles inhumanas y
degradantes por lo que este principio tambin se vincula estrictamente con el de
proporcionalidad puesto que debe existir relacin entre la gravedad del hecho y la
respuesta penal que le corresponde de acuerdo a la violentacin de los bienes
jurdicos tutelados.
Este principio responde al derecho penal en los tiempos actuales por lo que en el
caso de los nios y adolescentes se encuentra contemplado en el art. 37 incisos a y c
de la Convencin sobre los Derechos del Nio que tajantemente prohbe las
torturas y tratos o penas crueles, considerndolas como tales a la pena de muerte y
la prisin perpetua, razones por la que la pena de muerte no es viable en el Per
pese a estar reconocido en el art. 140 de la carta, porque somos suscriptores de la
Convencin Americana sobre Derechos Humanos, tambin este principio se hace
extensivo a los adultos, reconocido en el art. 139.21 de la Constitucin.

GARANTAS PROCESALES
Tiene que ver con una serie de derechos relacionados fundamentalmente con el proceso
en si al que debe ser sometido los adultos como los nios y adolescentes en su condicin
de infractores a la ley penal, en el entendido de que la privacin de la libertad de los
adolescentes como una medida de ultima ratio necesariamente pasa por la respectiva
investigacin y el correspondiente juzgamiento judicial y en este propsito las garantas
que corresponden a los adultos deben trasladarse en favor de los nios y adolescentes.
En el tema de los adolescentes los principios que se incorporan para defender sus
derechos fundamentales responde a la doctrina de la proteccin integral que aparece
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DERECHO DEL NIO Y DEL ADOLESCENTE

plasmado en la convencin sobre los derechos del nio, tales como la prohibicin de la
detencin arbitraria o ilegal, principio del debido proceso, la celeridad judicial, el
principio de la doble instancia, etc. El cdigo del nio y el adolescente en cuanto a las
garantas de manera expresa no las reconoce por consiguiente de manera supletiva se
debe recurrir al cdigo procesal penal conforme as los establece el art. 192 del cdigo
de los nios y el adolescente. En el gobierno de Alberto Fujimori abiertamente se
desconoci estos principios procesales que benefician a los adolescentes tal es as que se
dict el DL 895 llamado Ley Contra el Terrorismo Especial, ley est que afecto las
garantas fundamentales del sistema juvenil penal al sustraer a los adolescentes entre
16 a 18 aos de la competencia del juez de familia y trasladar sus juzgamiento al fuero
privativo militar, dictndose sentencias condenatorias de mucha significacin; por lo
que en el propsito de resguardar las garantas procesales en favor del nio y
adolescente tenemos las siguientes:
1. PRINCIPIO DE JURISDICCIONALIDAD: en el tema de los menores y cuando
se trata de un acto infractor se reconoce el derecho del adolescente infractor a ser
juzgado por una magistratura especializada, que rena las condiciones de juez
natural que sea competente, imparcial e independiente. El juez natural es aquel
magistrado establecido por ley con anterioridad a los hechos sucedidos que tienen
que ver con el acto infractor solo as la administracin de justicia podr ser
independiente e imparcial y esta independencia del poder judicial comprende dos
aspectos que son:
1) Independencia colectiva; en el entendido de que los poderes del Estado siendo
uno de ellos el poder judicial deben actuar con absoluta imparcialidad
significando que otro poder no puede interferir en las decisiones del otro.
2) Independencia personal; que tiene que ver con la persona del magistrado quien
debe administrar justicia con absoluta transparencia respecto de los poderes
externos al poder judicial y frente a las dems instancias de esta.
Es necesario referirnos al tema de la imparcialidad, en el entendido que el
magistrado que conoce el proceso y decide sobre el mismo no debe tener ideas
anteladas, anticipadas que lo prejuzguen y la misma que orienten su decisin final;
en doctrina esta imparcialidad y en particular tomando en cuenta a Cesar San
Martin Castro en su texto Derecho Procesal Penal nos informa que existen 2 formas
de apreciar la imparcialidad, la misma que puede ser:
Subjetiva: que no viene a ser sino la conviccin personal del juez en el caso concreto.
Objetiva: que tiene que ver con las garantas que debe reunir el juzgador en su
actuacin respecto al mismo del proceso.
Y finalmente en cuanto a la competencia el juez que se debe hacer cargo de la
investigacin y juzgamiento necesariamente debe ser sealado por ley, con lo que se
evita la creacin de juzgados o tribunales especiales, porque estos ltimos no
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DERECHO DEL NIO Y DEL ADOLESCENTE

permiten una absoluta transparencia de la correcta administracin de justicia por

consiguiente la recomendacin es en cuanto a la competencia del juez natural y en
el caso nuestro para el tema de los nios y adolescentes existen jueces competentes
que pueden estar vinculados a los juzgados de paz letrado (proceso de alimentos,
aumento, reduccin, cambio en la forma de administracin de alimentos,
exoneracin), juzgados de familia (adopcin, actos infractores a la ley penal),
juzgados de sala especializados de familia (va recurso de apelacin todo resuelto por
el juzgado de familia) la corte suprema va recurso de casacin.
Finalmente la exclusividad del poder judicial para conocer la e investigamiento de
los nios y adolescentes fue violentada, afectada por el decreto legislativo 895
porque permiti que el juez militar investigara y juzgara a los menores violentando
el principio del juez natural, situacin que fue corregida por la ley 27235 en el
entendido que la competencia se traslad a los jueces penales para adultos
mantenindose tambin la afectacin al juez natural.

2. PRINCIPIO DEL CONTRADICTORIO: Esta enteramente vinculado con el

principio procesal constitucional del derecho a la defensa, lo que significa que todo
proceso penal debe estar equilibrado lo que significa que debe existir igualdad de las
partes y para ello se le requiere de los siguientes aspectos:
1) La existencia de una imputacin, lo que significa que el ente acusador
(Ministerio Pblico - agraviado) precise, seale e indique claramente el hecho del
que se le acusa al nio o adolescente.
2) La realizacin de una intimidacin, significando que la imputacin sea
comunicada oportunamente para que a su vez pueda desarrollar, armar su
estrategia de defensa. (plantear una tutela de derechos habeas corpus)
3) La celebracin de una audiencia, con la posibilidad de que se contrapongan las
argumentaciones de la parte acusadora y con la defensa o del imputado.
La doctrina procesal penal en este tema seala que las etapas deben estar divididas
por consiguiente la investigacin debe estar a cargo del ministerio pblico y el
juzgamiento a cargo del rgano jurisdiccional todo ello en la posibilidad de evitar la
concentracin de funciones por lo que las etapas del proceso penal deben estar
absolutamente divididas porque esta divisin de funciones es la nica forma de
posibilitar el contradictorio ya que el acusado tiene la posibilidad de enfrentarse en
un acto pblico para sostener sus argumentos. Finalmente en cuanto a los nios y
adolescentes este principio del contradictorio se encuentra plasmado en diversos
artculos como aquello referido al derecho de ser odo art. 203, a actuar pruebas y a
refutar argumentos en el art. 212 y el art. 139.14 de la constitucin (derecho de
defensa).
3. PRINCIPIO DE LA INVIOLABILIDAD DE LA DEFENSA: guarda estricta
armona con el anterior principio porque esta constituye la posibilidad efectiva del
imputado a defenderse de los cargos formulados en su contra; por consiguiente este
principio implica los siguientes:
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DERECHO DEL NIO Y DEL ADOLESCENTE

1) Conocer los cargos que se le imputan

2) Tener la oportunidad para rebatirlos a nivel de juzgado o sala respectiva
3) La posibilidad de poder ofrecer pruebas de descargo pudiendo hacer uso del
principio de libertad probatoria.
4) Poder confrontar las pruebas presentadas en su contra
5) Contar con la asistencia de un letrado o abogado; en este caso es preciso
diferenciar 2 aspectos en este principio que son los siguientes:
1. La defensa material, este nombre tiene que ver con el derecho que tiene la
misma persona imputada de hacer valer su propia defensa si acaso su propia
condicin personal as lo amerita.
2. Defensa tcnica; necesariamente el imputado tiene que contar con el
asesoramiento de un profesional en derecho que le permita una defensa
adecuada y para el caso de que la persona investigada no cuente con recursos
el Estado est obligado a proporcionarle un abogado de oficio.
La doctrina en este espacio puntualiza que tambin se le debera asistir con
un abogado de oficio al agraviado o sus herederos cuando carece de medios
econmicos lo que actualmente no viene ocurriendo por lo que el derecho de
defensa solamente estara beneficiando a los investigados.
El doctrinario Velez Mariconde al desarrollar el derecho de defensa y para que esto
sea posible es necesario que exista claridad en los cargos y para ello dice que existen
requisitos para la comunicacin de los cargos que se imputan a la persona deben
ser:
1. Concreta: significa que el juez debe informar al imputado el hecho atribuido y
no basta con hacer referencia solamente al tipo penal.
2. Expresa o Implcita: significando que se debe indicar las circunstancias, el lugar
(competencia), tiempo (prescripcin) y modo que el acusador o denunciante
supone que han ocurrido.
3. Clara y Precisa: no debe existir ambigedades por consiguiente debe ser
entendida en forma cabal, concreta y coherente.
4. Integral: debe ser completa sin ocultar ninguna circunstancia para facilitar el
derecho de defensa.
5. Oportuna: que debe ser hecha en el tiempo para que el imputado tenga la
oportunidad y tiempo necesario para preparar su derecho de defensa.
En doctrina el derecho de defensa posee los siguientes 3 aspectos sumamente
importantes:
a. La igualdad de armas en el propsito de evitar la desigualdad entre las partes que
pueda llevar a que la defensa sea ilusoria, imaginativa a ms de que responde a
la idea de contradiccin porque la existencia de 2 partes que defienden intereses
contrapuestos, solo ser posible cuando exista un proceso absolutamente justo.
Nuestro cdigo procesal penal vigente incide en esta posibilidad de la igualdad
de armas como reconocimiento al derecho fundamental de la persona.
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DERECHO DEL NIO Y DEL ADOLESCENTE

b. Derecho a contar con un intrprete, en el propsito que el derecho de defensa ser

fluido entre los que administran justicia, el ente acusador y el representante del
estado y finalmente para que la persona conozca lo que dice en tribunal as como
el contenido de los documentos o pruebas que existen porque el
desconocimiento del idioma correspondiente afecta directamente el principio de
igualdad de armas al colocarlo en una situacin de desventaja.
c. Prohibicin de la reforma IN PEIUS es una novedad reconocida en el cdigo
procesal penal y desde luego contenida tambin en el cdigo del nio y del
adolescente por lo tanto a travs de este principio el tribunal superior al revisar
una resolucin expedida por una autoridad inferior no puede incrementarla para
perjudicar al apelante hacerlo significa concentrarla dentro del principio de la
reforma peyorativa.

4. PRINCIPIO DE PRESUNCIN DE INOCENCIA: es una garanta de carcter

subjetivo en favor del inculpado o procesado de ser considerado inocente en tanto
no exista prueba suficiente que destruya dicha presuncin. El penalista Maier
manifiesta que este principio plantea 3 expresiones:
a. Indubio pro reo; la misma que significa que la presuncin beneficia al inculpado,
siendo la parte acusadora quien busca destruirla en el proceso por lo que la parte
acusadora debe acreditar y demostrar con prueba suficiente la responsabilidad o
culpabilidad del agente del delito por lo que este principio se puede utilizar
durante el proceso o al momento de sentenciar, por lo que la persona no puede
ser tratada como responsable antes de una sentencia judicial.
b. Onus probandi; significa que la presuncin de inocencia debe ser desechada
mediante la actividad de la prueba de cargo que debe actuarla el titular de la
accin penal publica (Ministerio Pblico) o la parte agraviada, por consiguiente
sino se destruye esta presuncin de inocencia en merito a esta el juzgador no le
queda la posibilidad de absolver al investigado.
c. Trato de inocencia; en nuestra constitucin se le conoce categricamente como
una garanta procesal constitucional La Presuncin de Inocencia por
consiguiente mientras no exista una resolucin judicial consentida o ejecutoriada
en virtud al cual se condena, la persona investigada siempre tendr el trato de
inocente.
El trato de inocente sirve para limitar, restringir las posibilidades del rgano
jurisdiccional y en particular para que el juez penal tenga en cuenta
significativamente en qu circunstancias se puede dictar una medida de coercin
personal y patrimonial y fundamentalmente en el primer caso cuando tenga que
ver con la institucin procesal de la prisin preventiva que corresponde a los
adultos y en caso de los nios y adolescentes la medida socioeducativa de
internamiento de ultima ratio.
5. PRINCIPIO DE IMPUGNACIN: tiene reconocimiento constitucional en el
artculo 139.6 cuando se refiere a la pluralidad de instancia lo que significa esta
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DERECHO DEL NIO Y DEL ADOLESCENTE

posibilidad tambin est plasmada en el cdigo del nio y del adolescente en art.
186, en virtud a este principio la parte procesal que se sienta afectada con la
resolucin judicial puede impugnarla a fin de que la instancia superior pueda revisar
la resolucin impugnada.
Es una novedad reconocida por el cdigo del nio y el adolescente y que el rgano
jurisdiccional revisor no pueda afectar la prohibicin de la reformatio in peius salvo
que el Ministerio Pblico haya impugnado la resolucin por consiguiente el rgano
jurisdiccional puede hacer uso de la reformatio peyorativa.
Con la aclaracin de que la parte agraviada solamente puede impugnar o apelar el
tema de la reparacin civil o cuando se trate de una sentencia absolutoria, mas no
podr aplicar la medida socioeducativa impuesta porque esta ltima es potestad
exclusiva del Estado que goza de ius puniendi (derecho de castigar) a travs del poder
judicial.

6. PRINCIPIO DE LEGALIDAD DEL PROCESO: el procedimiento para el

juzgamiento de los nios y adolescentes debe estar fijada por la ley, con la finalidad
de evitar una excesiva discrecionalidad por parte del rgano jurisdiccional respecto
del procedimiento. En ese propsito por ejemplo para el caso de los adultos se
reconocen la aplicacin del principio de oportunidad procesal plasmado en el art. 2
del cdigo procesal penal la misma que fija las condiciones o requisitos que se exige
para su aplicacin, a ms de que este principio permite poner fin al proceso de
manera antelada por lo que significa este principio abstencin del ejercicio de la
accin penal solamente cuando se trate de delitos de pequea significacin y no
prospera este principio por ejemplo cuando se trate de delitos cometidos por
funcionarios pblicos (ejm: alcaldes, etc.) y si es viable en todos los delitos culposos.
Sin embargo en el caso de los nios y adolescentes existe el principio denominado
Remisin que tiene los mismos efectos que el del principio de oportunidad procesal
para adultos, remisin esta que proceder cuando los hechos no revistan gravedad y
una vez concedida la remisin al nio o adolescente deber seguir programas de
orientacin y esta remisin puede ser ordenada por el fiscal o el juez tomando en
cuenta para el los antecedentes del adolescente, su medio familiar y que el hecho no
revista gravedad, con la atingencia puntual de que el cdigo del nio y el
adolescente no fija requisitos para su aplicacin como ocurre con el principio de
oportunidad procesal a ms de que la finalidad de la remisin es archivar el proceso.
7. PRINCIPIO DE PUBLICIDAD DEL PROCESO: viene a ser caracterstica central
de todo proceso penal por lo que se constituye como una garanta ________ de
juicio por constituir una de las formas en la cual la ciudadana puede controlar y
evaluar el desempeo de los magistrados, por ello se dice que no basta que la
lectura de sentencia sea publica sino que todo el proceso este principio se puede
resumir en dos niveles:
a. Como la posibilidad de acceso a los actuados judiciales por parte de los sujetos
procesales (el procesado, el agraviado, los abogados defensores)
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DERECHO DEL NIO Y DEL ADOLESCENTE

b. Como el derecho de los ciudadanos a conocer el desarrollo del proceso en su

integridad.
La publicidad del proceso contiene restricciones o limitaciones y estas obedecen por
ejemplo cuando afecten los intereses de la justicia, por motivos morales, por
seguridad nacional, privacidad de las partes y fundamentalmente cuidando los
intereses de nios y adolescentes en este ltimo caso para evitar la estigmatizacin o
autoestigmatizacin, situacin ultima reconocida en el cdigo del nio y del
adolescente as mismo en la convencin americana sobre DDHH.
GARANTAS DE EJECUCIN DE LAS MEDIDAS DE PROTECCIN

En el caso de los adultos la pena tiene que ver con el cumplimiento de la misma, en
tanto que en caso de los nios y adolescentes la ejecucin es total y absolutamente
importantsimo, con la particularidad de que el cdigo del nio y adolescente no tiene
desarrollo legislativo significativo por lo que para la ejecucin de estas medidas se debe
tomar en cuenta los principios que aparecen sealados en instrumentos internacionales,
la responsabilidad penal de los nios y adolescente en diferente para los adultos porque
el cdigo del nio y adolescente actual respecto a su finalidad se seala que esta busca
conseguir un nivel de educacin aceptable, sin embargo existen otros que refieren que
el objeto no debe ser la educacin sino la rehabilitacin para encaminarlo hacia el bien,
con la particularidad que en el caso de los adultos el fin de la pena viene a ser la
resocializacin, que comprende la reeducacin, la rehabilitacin y reincorporacin del
penado a la sociedad de acuerdo con el art. 139.2
CLASES:
1. Para el caso de los nios: las medidas de proteccin con las siguientes:
1) Cuidado en el propio hogar por los padres o responsables
2) Participacin en un programa social
3) Incorporacin a una familia sustituta o colocacin familiar
4) Atencin integral en un establecimiento de proteccin especial
5) Dar en adopcin al nio o adolescente previa declaracin del estado de
abandono.
2. En el tema de los adolescentes:
1) Control de ejecucin de medidas no privativas de libertad:
a) Amonestacin: consiste en la recriminacin al adolescente infractor a la ley
penal, hacindose extensivo a los padres o responsables del menor, llegando a
la posibilidad a que los padres o responsables documentalmente deben
comprometerse ante la fiscala o juez el cuidado o modificar el
comportamiento del menor.

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DERECHO DEL NIO Y DEL ADOLESCENTE

b) Prestacin de servicios a la comunidad: esta solamente ser posible

tomando en cuenta la aptitud del adolescente y en base a esta puede cumplir
aquellas tareas acorde a su edad sin perjudicar su salud, escolaridad ni trabajo
por un periodo mximo de 6 meses, la misma que debe ser vigilada,
supervisada por el personal tcnico de la gerencia de operaciones de centros
juveniles del Poder Judicial en concordancia de los gobiernos locales.
c) Libertad asistida: Significa en la posibilidad de designar a un representante
en este caso llamado tutor por parte de la gerencia de operaciones de los
centros juveniles adscritos al Poder Judicial, tutor este que tiene las tareas de
orientacin, supervisin y promocin del adolescente y su familia, a quien
debe presentar informes permanentes y peridicos y esta tutora puede
nombrarse hasta un lapso de 8 meses.
d) Libertad vigilada o restringida: En este caso el adolescente tiene que asistir
y participar de manera diaria y obligatoria en el servicio de orientacin del
adolescente la misma que est a cargo de la gerencia de operaciones de los
centros juveniles del Poder Judicial, con la finalidad de sujetarse al programa
de libertad restringida la misma que tendr la caracterstica de orientacin,
educacin y reinsercin del adolescente la misma que puede aplicarse de
hasta 12 meses.

2) Privativas de la libertad:
a) Internamiento en un establecimiento para su tratamiento (Ultima ratio):
consiste en la privacin de la libertad del adolescente no precisamente en una
crcel sino en centros juveniles (Marcavalle) la misma que no puede
excederse de 6 aos y esta medida solamente ser posible en la posibilidad de
buscar la educacin o rehabilitacin del adolescente. El internamiento solo
podr ordenarse cuando se cumple los siguientes requisitos:
1. Se trate de un acto infractor doloso, que se encuentre tipificado en el
cdigo penal como delito y cuya pena sea mayor a los 4 aos.
2. Por reiterancia en la perpetracin de otras infracciones graves.
3. Por incumplimiento injustificado y reiterado de la medida socioeducativa
impuesta.
Esta medida socioeducativa ser cumplida en los centros juveniles exclusivos
para adolescentes. Estos adolescentes sern ubicados segn su edad, sexo,
gravedad de la infraccin y el informe preliminar del equipo
multidisciplinario de profesionales del centro juvenil.
Durante el cumplimiento de esta medida sern obligatorias las actividades
pedaggicas y evaluacin peridica que el equipo multidisciplinaria se
realizar.
Es importante sealar que si el adolescente adquiere a la mayora de edad
durante el cumplimiento de la medida, el juez podr prolongar cualquier
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DERECHO DEL NIO Y DEL ADOLESCENTE

medida hasta el trmino de la misma de tal manera que definitivamente la

medida terminar al cumplir los 21 aos.

BENEFICIOS PENITENCIARIOS
GENERALIDADES: comprende su estudio al derecho de ejecucin penal o derecho
penitenciario, sin embargo el cdigo del nio del adolescente vigente a fecha reconoce y
hace referencia al tema de beneficio penitenciario de manera resumida en un solo
artculo. Por consiguiente importa su estudio vinculndolo a los adultos. El primer
cdigo de ejecucin penal surge en el Per para los mayores a travs del D.L. 330 en el
ao de 1991, cdigo este que fundamentalmente reconoce al juez de ejecucin penal,
profesional este entre otros aspectos encargado del otorgamiento o denegatoria de los
beneficios penitenciarios, sin embargo este cdigo es reemplazado por el actual Cdigo
de Ejecucin Penal sancionado por el D.L. 654 y de cuyo contenido se desprende que
no reconoce como tal al juez de ejecucin penal por consiguiente las atribuciones que le
pertenecen a este fueron cedidas en favor de las autoridades penitenciarias.
CONCEPTO: son estmulos, incentivos en favor del procesado o condenado, quien
poniendo de manifiesto su reinsercin puede solicitar su otorgamiento, no es
considerado como un derecho porque si fuese as solamente basta con cumplir los
requisitos que se exigen sino que la resocializacin de estos es determinante y el juez los
tiene que evaluar.
CLASES:
1. Para Adolescentes:
a. La semilibertad: el adolescente que esta privado de su libertad en centro de
rehabilitacin (Marcavalle) y al cumplimiento de los 2/3 partes de la pena para
fines de trabajo y educacin puede solicitar beneficio que significa dejar salir del
centro de rehabilitacin de manera anticipada al cumplimiento de la pena. El
cdigo refiere que este beneficiario no puede exceder del plazo de 12 meses (1
ao)
2. Para adultos: el cdigo de ejecucin penal vigente sancionado por DL 654, leyes
especiales y algunas modificatorias clasifica los beneficios penitenciarios de la
siguiente manera:
a. Permiso de salida: significa que el procesado o sentenciado varn o mujer puede
solicitar ante la autoridad penitenciaria la salida o egreso del establecimiento
penitenciario por las siguientes razones: muerte de esposa, esposo o hijos;
enfermedad grave; nacimiento de hijo.
Este permiso de salida puede ser por un plazo de hasta 72 horas pudiendo
prorrogarse este plazo si las circunstancias as lo ameritan, pudiendo la autoridad
penitenciaria ordenar el resguardo con el personal correspondiente.
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DERECHO DEL NIO Y DEL ADOLESCENTE

b. Redencin de la pena por trabajo y educacin:

Modalidad:
2x1 (ordinario): si trabaja o estudia 2 das se le persona 1 da
5x1 (extraordinario): Ley 27770 delitos de funcin; trabaja o estudia 5 das se le
perdona 1 da
6x1 (extraordinario): reincidencia o habitualidad
7x1 (extraordinario): terrorismo
c. Semi libertad: salir antes del cumplimiento efectivo de la pena, solamente para
fines de trabajo o estudio.
Modalidad:
Ordinario: al cumplimiento de 1/3 de la pena
Extraordinaria: al cumplimiento de 2/3 de la pena
d. Liberacin condicional: (est en el cdigo de ejecucin penal) salir del penal
antes del cumplimiento efectivo de la pena:
1

: 6 aos
ordinario
2
modalidad
extraordinario : 3 9 aos

Libertad provisional = cesacin penal provisional

Procedimientos:
Semilibertad
Libertad condicional

Dado por el rgano jurisdiccional aplicando el principio de

Tempus Regis Actum=la ley aplicable a los beneficios
penitenciarios ser el vigente en el momento de la solicitud.

e. Visita ntima: para los que tienen esposas y antes de entrar se recibe charla, esta
visita en caso de las mujeres es en el adonisterio y en el caso de los varones son
venusterio. Tiene que ver con la vida sexual de los presos.
A los varones se les inyecta la ovarina para calmar la ansiedad sexual.
f. Otros beneficios: tiene que ver con la autoridad penitenciaria, el cual evaluara al
procesado o sentenciado que est en el establecimiento penitenciario evaluara los
signos de la Resocializacin (R3)
g. Ley 3019: permiso de salida especial para extranjeros, enviar a un sentenciado
extranjero a que cumpla su condena en su pas de origen.
INVESTIGACIN Y JUZGAMIENTO DEL ADOLESCENTE INFRACTOR A
LEY PENAL
Pasa por las siguientes caractersticas muy fundamentales:
1. DETENCIN:
a. Es una medida socioeducativa de ultima ratio, la misma que es aplicable cuando
las otras no son viables por la naturaleza del acto infractor y a ms de que este
acto est penado con una pena superior a 4 aos, la reincidencia del adolescente
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DERECHO DEL NIO Y DEL ADOLESCENTE

y el incumplimiento de las reglas de conducta y solo as el adolescente podr ser

detenido por mandato judicial o aprendido en flagrancia y en este caso ser
conducido a la seccin especial de la PNP donde se pueden practicar actos de
investigacin con presencia obligatoria del fiscal de familia, y el abogado defensor.

b. De acuerdo a las circunstancias y la gravedad del acto infractor la polica podr

confiar la custodia de la adolescente a sus padres o responsables esto es cuando
los hechos no revistan gravedad y para cuyo propsito se haya verificado el
domicilio del adolescente y los padres o responsables se comprometan a
conducirlo al adolescente las veces que sean requeridas ante el fiscal de familia.
c. Si ha mediado violencia o grave amenaza a la persona agraviada en el acto
infractor o no son habidos los padres, la polica conducir al adolescente
infractor ante el fiscal en el trmino de 24 horas acompaando el informe
policial correspondiente.
Atestado policial (C de PP 1939-1940): ___ ms no la responsabilidad del
agente del mismo, el director de la investigacin era juez instructor
Partes: Guillermo Oliver Daz (El proceso penal peruano)
- Encabezamiento: nombre de la institucin policial, los presuntos implicados,
agraviados
- Cuerpo: la manifestacin de los agraviados, testigos, acta de incautacin,
acta de identificacin, etc.
- Conclusiones: declara la presunta responsabilidad del agente
Si en el atestado policial se encontraba la firma del MP ese atestado tena valor
para sentenciar. Se permita tachar a los testigos
Informe policial (CPP 2004):
d. El Ministerio Pblico en presencia de los progenitores o responsables del
adolescente, claro si son habidos, tambin en presencia de su defensor proceder
a tomar la declaracin del adolescente infractor, de igual forma respecto del
agraviado, tambin si hubiese de aquellos testigos que han presenciado los
hechos (testigos presenciales y referenciales o de odas)
Atribuciones del fiscal:
1) Solicitar la apertura del proceso siempre y cuando el acto infractor constituya
delito, que la accin penal no haya prescrito, que se haya identificado al
adolescente infractor y en este propsito tanto el Ministerio Publico y el
Poder Judicial han celebrado convenios con la RENIEC a fin de que
colaboren en la identificacin del adolescente infractor.
2) Disponer la remisin (el principio del inters superior del nio) permite que
las autoridades correspondientes en su actuacin casi siempre deben velar y
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DERECHO DEL NIO Y DEL ADOLESCENTE

tratar en los derechos del nio y adolescente podra ordenar la remisin

cuando se trata de una acto infractor de la ley penal sean leves y que los
padres y/o responsables se comprometan a seguir programas de orientacin,
incluso con la posibilidad de resolver los daos causados con el acto infractor.
La remisin en el fondo significa el archivamiento de la investigacin.
3) Disponer u ordenar el archivamiento si acaso el ministerio pblico concluye o
considere que el hecho denunciado no constituye un acto infractor.
Frente a estas atribuciones del representante del ministerio pblico y en los 2
ltimos casos el denunciantes o agraviado puede apelar ante el fiscal superior
la decisin del fiscal de familia que orden la remisin o el archivamiento del
proceso dentro del trmino de 3 das si el fiscal superior declara fundada la
apelacin ordenar al fiscal que proceda a la formulacin de la denuncia
correspondiente. Contra la decisin del fiscal superior no procede ningn
recurso impugnatorio.

2. DENUNCIA: debe contener los siguientes aspectos:

a. La precisin de la autoridad ante quien se denuncia.
b. Identificacin plena del adolescente infractor.
c. Identificacin del agraviado
d. Precisar los domicilios reales para fines de su notificacin
e. resumen de los hechos fcticos que deben ser en forma cronolgica precisando
da, hora y lugar para establecer la competencia, para determinar si los hechos
han prescrito.
f. Invocar la norma jurdica aplicable a los hechos facticos
g. El denunciante tiene la posibilidad de ofrecer pruebas de cargo en este escrito de
denuncia o puede reservarse para otro prximo.
h. Firma del denunciante, firma del abogado lugar y fecha de en donde se esta
haciendo la denuncia
3. RESOLUCIN
a. El fiscal una vez recepcionada la denuncia de parte tiene que calificarla, y si el
resultado es positivo lo pone en conocimiento de la autoridad judicial
b. El juez, en merito a la denuncia, expedir la resolucin motivndola o
fundamentando declarando PROMOVIDA LA ACCIN, y dispondr en esta
resolucin se tome la declaracin del adolescente en presencia de su abogado y
del fiscal determinando su condicin procesal (que podr ser investigado en
libertad o dictara su internamiento en el centro de rehabilitacin)
c. El juez podr determinar el internamiento preventivo del adolescente en una
resolucin judicial (auto) debidamente motivada y esta podr dictarse cuando
existan:
a) Suficientes elementos probatorios que vinculen al adolescente como autor o
participe de la comisin del acto infractor.
b) Existan riesgo razonable de que el adolescente eludir el proceso.
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DERECHO DEL NIO Y DEL ADOLESCENTE

c) Exista temor fundado de destruccin u obstaculizacin de pruebas.

d) Contra el mandato de internamiento preventivo procede el recurso de
apelacin, entonces el juez debe conceder la apelacin en un solo efecto (en
copias frmese el cuaderno denuncia de parte, resolucin fiscal, resolucin del
juez de promovida la accin, declaracin del menor o agraviado), de tal manera que
debe ser elevado dentro de las 24 horas al juez superior y esta sala superior se
pronunciara sin ms trmite ni vista fiscal superior en el trmino de 24 horas
tambin. (la sala superior puede: confirmar, revocar o anular la apelacin)

4. DILIGENCIA
a) La resolucin judicial que declara promovida la accin, seala da y hora para
la diligencia nica de esclarecimiento de los hechos, la que se realizar
dentro del trmino de 30 das con presencia del fiscal y del abogado de la
defensa del menor infractor.
b) En esta diligencia de esclarecimiento de los hechos se tomar la declaracin
del agraviado, se actuaran las pruebas admitidas y las que surjan en la
diligencia.
c) A la conclusin de la actuacin de las pruebas, el juzgado decepcionara los
alegatos de la parte agraviada, los alegatos de la defensa y si es posible la
autodefensa respectiva (alegar es un resumen de todo aquello que existe en autos, los
mismos que te favorecen)
d) Cumplida la diligencia de esclarecimiento de los hechos, el juez remitir a los
actuados por el termino de 2 das al fiscal, para que emita opinin y exponga
los hechos que considere probados, la calificacin legal, la responsabilidad del
adolescente y solicite la aplicacin de la medida socioeducativa necesaria para
su reintegracin social emitida esta (dictamen fiscal) es juez debe resolver
dictando la sentencia (resolucin judicial que pone fin a la instancia)
correspondiente en el plazo tambin de 2 das.

a) Suspendida
1) Condenatoria
Sentencia
b) Efectiva
AMBITO PENAL
2)
Absolutoria

1) Expositiva

Partes de la sentencia 2) Considerativa

3) Fallo resolutiva

5. FUNDAMENTOS DE LA SENTENCIA
El juez al emitir o al prolar la sentencia tiene que tener en cuenta lo siguiente:
a) La existencia del dao causado
b) La gravedad de los hechos
c) El grado de responsabilidad del adolescente
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d) El informe del equipo multidisciplinario (medico, abogados) y el informe social

6. CONTENIDO DE LA SENTENCIA
Debe contener los siguientes:
1. La exposicin de los hechos materia de investigacin
2. La invocacin de la norma aplicable a los hechos materia de investigacin a los
que otros tambin lo denominan como fundamentos de derecho.
3. La medida socioeducativa que se impone al adolescente infractor.
4. La reparacin civil o responsabilidad civil:
a. Restitucin del bien o el pago de su valor.
b. La indemnizacin de los daos y perjuicios (lucro cesante y dao emergente).
7. ABSOLUCIN
El juez de familia dictar sentencia aplicando las medidas socioeducativas
anteriormente desarrolladas cuando la responsabilidad del adolescente infractor ha
sido debidamente probada; sin embargo tambin puede dictar sentencia absolutoria
cuando:
1. No estn plenamente probada la participacin del adolescente infractor como
autor o participe.
2. Los hechos no constituyen una infraccin a la ley penal. Si el adolescente
estuviera interno ordenara su libertad inmediata y ser entregado a sus padres o
responsables y a falta de estos a una institucin de defensa.
3. La sentencia absolutoria solamente ser notificada al adolescente, a sus padres
responsables del menor, al abogado de la parte agraviada y al fiscal quienes
pueden apelar en el trmino de tres das. La excepcin a esta regla es que cuando
se imponga al adolescente la medida socioeducativa de internamiento, en este
caso la sentencia ser leda lo que significa que los sujetos procesales deben
concurrir al despacho judicial siendo facultativo la asistencia de la parte
agraviada. La sentencia apelada no podr ser reformada en perjuicio del apelante
(prohibicin de la reformatio in peius), a ms de que la parte agraviada solo podr
apelar la reparacin civil o la absolucin.
4. Admitida la apelacin el juez de familia dentro de las 24 horas ser remitido a la
instancia superior por consiguiente ser enviado, remitido al fiscal superior para
que emita dictamen en el trmino de 48 horas a cuya devolucin se sealara da
y hora para la vista de la causa y la sentencia se expedir dentro de los 2 das
siguientes al informe oral y a esta diligencia los abogados de las partes podrn
concurrir para informar oralmente.
8. PLAZO
El plazo mnimo e improrrogable para concluir la investigacin del adolescente
infractor de la ley penal, estando el adolescente infractor interno en un centro de
rehabilitacin, ser de 50 das y cuando el adolescente infractor se encuentre fuera
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del establecimiento o en calidad de citado nicamente el procedimiento concluye en

70 das.

9. PRESCRIPCIN
Por prescripcin se entiende de aquel transcurso de tiempo que ocurre desde la
comisin del delito o desde que la sentencia adquiere la calidad de firme, que
beneficia al agente del delito y en el cdigo penal de adultos se reconoce esta
prescripcin de acuerdo a la ____________ que corresponda a cada delito, todo
esto en el sentido de que el Estado no puede perseguir al agente del delito toda una
vida y es precisamente que el transcurso del tiempo rompe el Ius Puniendi
(derecho de castigar) del que goza el Estado por lo que en el caso de los adolescentes
la accin judicial prescribe a los 2 aos de cometido el acto infractor y tratndose de
faltas prescribe a los 6 meses, con la particularidad de que el plazo de prescripcin
de la medida socioeducativa es de 2 aos contados desde el da en que la sentencia
quede firme.

ANOTES:
Tarea sobre la convencin sobre los derechos del nio.
Leer:
+ Felipe Osterling Prado ()
Defensa cautiva:
Reconocimiento confeso
Negar
Medios de defensa (Excepciones, cuestin previa, cuestin )
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