UNIVERSIDADE TCNICA DE LISBOA

FACULDADE DE ARQUITECTURA
LIMEN a soleira: estudo do espao de transio interior/exterior da habitao
relaes sociais e identidade

Ana Rita Palma da Silva

(Licenciada)

Dissertao para obteno do Grau de Mestre em

Arquitectura
Orientador Cientifico: Professor Doutor Joo Paulo Martins

Jri:

Presidente: Doutor Jorge Spencer

Vogais: Doutor Nuno Arenga

Lisboa, FAUTL, Julho, 2012

NDICE

Resumo / Abstract

Introduo

Parte I_ As fronteiras na habitao: evoluo do contexto internacional

13

1 . A Sociedade industrial urbana

15

A ptica moralizadora da habitao e do habitar

Transformao do espao da cidade.
O modelo progressista das utopias socialistas
Os CIHBM e a higiene, moral e ordem social
Exteriorizao dos espaos de transio.

2.

O Homem na modernidade

29

De uma reflexo culturalista sobre a cidade e as necessidades

espirituais, ao desenvolvimento da cidade-jardim
Sitte, Howard e Unwin
Unidade de vizinhana
Em direco cidade moderna, ao homem universal
O homem
A cidade e o prottipo - o tipo
Da clula para a cidade
Os CIAM e o prolongamento da habitao
O autoritarismo racionalista

3.

A emergncia do debate sobre o espao social na arquitectura

A Segunda Grande Guerra e a crise ideolgica do arquitecto
Arquitectura e Participao
Christopher Alexander
A crise mundial da habitao. Apelo a uma interveno especfica e
contextualizada
Team X

51

Parte II_A industrializao no contexto portugus, e as casas baratas

67

4.

69

As vilas e ptios
O problema da habitao operria
Do ptio vila
A transio e distribuio na vila operria
As casas baratas e as casas econmicas

80

As casas baratas
Os primeiros programas de habitao e a preparao de Alvalade
Alvalade, o urbanismo informado, a ruptura

5. 19481961, a fundao de uma nova conscincia social na Arquitectura

91

Portuguesa. A questo da habitao.

O Congresso de 1948 e os anos 50
O decreto-lei n 42454 e os Olivais
O plano dos Olivais
Programao urbana e equipamento
A Unidade de Vizinhana nos Olivais
Grupo Residencial e insero urbana
Os espaos entre a cidade e a casa

Concluso
Bibliografia

117

UNIVERSIDADE TCNICA DE LISBOA FACULDADE DE ARQUITECTURA

Ttulo da Dissertao: Limen a soleira: estudo do espao de transio

interior/exterior na habitao: relaes sociais e identidade

Nome do Aluno: Ana Rita Palma da Silva

Orientador: Professor Doutor Joo Paulo Martins
Mestrado Integrado em Arquitectura
Data: 12, Julho, 2012

RESUMO
Esta dissertao prope como objectivo uma abordagem de natureza terica sobre a
noo de intermdio em arquitectura, no contexto portugus do sculo XX, buscando o
respectivo enquadramento e casos de referncia no contexto internacional, no perodo
que se estende entre a Revoluo Industrial e os anos de 1960/1970, com a finalidade
de promover uma melhor compreenso da importncia dos espaos de soleira na
cultura portuguesa. So estudadas as relaes estabelecidas entre os espaos de
habitar e os lugares sociais, na criao de lugares onde a arquitectura se abre
apropriao, construo das identidades e das memrias colectivas, de forma a
compreender o papel social da arquitectura nos novos paradigmas da cidade e do
habitar. Consideram-se especialmente significativos os discursos e os dispositivos
pensados como intermedirios pelos agentes intervenientes no processo de
construo da cidade e da habitao, conscientes das suas implicaes nas relaes
interpessoais, nos tecidos sociais e na transformao da noo de cidadania.

Palavras chave: Urbanismo, transio, vizinhana, habitao, soleira, cidadania

UNIVERSIDADE TCNICA DE LISBOA FACULDADE DE ARQUITECTURA

Title: "Limen"- the threshold: study of the transitional space indoor/outdoor in the
dwelling: social relations and identity

ABSTRACT
This paper proposes an approach at the theoretical notion of intermediate in
architecture in the context of the Portuguese twentieth century, seeking their framework
and reference cases in the international context, in the period extending from the
Industrial Revolution and the years 1960/1970, with the aim of promoting a better
understanding of the importance of threshold spaces in the Portuguese culture. We
studied the relations between "spaces for living" and "social places" and the creation of
places where the architecture is open to appropriation and the construction of identities
and collective memories in order to understand the social role of architecture in the
new paradigms of the city and dwelling. Considered particularly significant are the
space devices designed by the agents as intermediaries, involved in the process of city
construction and housing, aware of their implications for interpersonal relationships in
the social fabric and the transformation of the concept of citizenship.

Keywords: Urban Design, transition, neighborhood, housing, threshold, citizenship

Les choses ne sont pas difficiles faire, ce qui est difficile, cest de nous mettre en
tat de les faire Brancusi

Se por qualquer motivo eu tiver de separar duas pessoas, (...) o que fao?
Tenho duas maneiras:
- uma, interpor entre elas uma distncia (o desterrado);
- outra interpor-lhes um muro, uma parede.
A parede assim uma espcie de distncia concentrada(...). com estes dois
elementos homlogos a parede e a distncia que tudo se faz (casas, bairros,
cidades); tantas so as combinaes possveis entre eles, e onde cada um deles
muda constantemente de lugar na ordem das prioridades, dos meios e dos fins; um
converte-se no outro, etc.
Manuel Tanha, in A propsito de uma porta 1

Introduo

A presente dissertao resulta da investigao acerca da evoluo do pensamento

ideolgico que guia a concepo dos espaos de transio na relao casa-cidade,
cidade-casa, no perodo longo que dista entre a Revoluo Industrial e os anos 60/70
do sculo XX, concentrando a ateno na gnese e evoluo da habitao social, de
iniciativa pblica, em Lisboa. O documento que se apresenta, no contexto da
concluso da formao inicial da autora, procura fazer convergir as diversas
inquietaes e interesses desenvolvidos ao longo do curso. Uma permanente postura
de inquietao sobre o papel social do arquitecto, do reconhecimento das relaes
dinmicas que envolvem uma prtica enriquecida pela diversidade disciplinar, que
atribui grande importncia a uma compreenso histrica e terica dos fenmenos,
orienta as linhas guia deste trabalho.

Hoje, quando se arrisca a banalizao de um discurso, mais ou menos virtuoso, que

procura legitimar uma abordagem meramente formal sobre os temas do espao e
sobre os espaos de transio em particular, importa compreender - para uma clara
1

Manuel Tanha, A propsito de uma porta in Textos de Arquitectura, Lisboa: Caleidoscpio, 2006, p.46

leitura das exigncias dos novos paradigmas do habitar a importncia dos espaos
liminares para as relaes interpessoais e de proximidade, para a regenerao de
tecidos sociais e para a promoo de uma cidadania activa e interventiva, no sentido
da recuperao de um debate sobre modelos de cidade e de um permanente
questionamento sobre os objectivos da arquitectura. Esta reflexo parece tanto mais
relevante nas actuais circunstncias em que se colocam em crise os valores
humanistas, de um pensamento sobre o homem, o outro e a sociedade, onde as
Humanidades e Cincias Sociais so preteridas em virtude das Cincias e
Tecnologias, numa viso economicista, desenvolvimentista, orientada para o
produtivismo e uma cultura de consumo, onde o lugar do Homem, das Artes, e da
Histria so secundarizados.

O tema central, a soleira, o limiar, aqui entendido a diversas escalas, no que se

refere s relaes casa-cidade/cidade-casa tendo uma reflexo sobre a habitao e
modos de habitar a cidade como ponto de incio. Quer do ponto de vista dos percursos
e vivncias urbanas, quer do ponto de vista das possibilidades de encontro no
intermdio oferecidas pelo urbanismo e arquitectura domstica at dcada de 70,
esta investigao coloca no centro, a gnese e evoluo da habitao social, (de
iniciativa pblica) na anlise do discurso e desenvolvimento histrico dos modelos e
conceitos arquitectnicos no processo de construo da cidade. De acordo com as
variaes na abordagem ao intermdio - da natureza intrnseca dos modelos
referenciados, dos seus contextos e modos de produo - o estudo implicou uma
aproximao a escalas diferenciadas: do territrio da transio do domnio privado
da habitao, ao territrio urbano, aos modelos de cidade. A abrangncia temporal
procura uma leitura transversal das tendncias que se tecem no contexto nacional e
internacional, no mbito Era Moderna, at um perodo particular da Histria, onde os
interesses e vontades da Arquitectura e das Cincias Sociais convergem - no
entendimento da importncia singular do espao de transio como espao de
actuao privilegiado na cidade, a sua evoluo modelos de cidade sintomtica de
uma viso do homem, da sociedade, e da sociabilidade.
O estudo que apresentamos elabora uma leitura histrica, terica e cronolgica, que
procura cruzar correntes e influncias; causas e efeitos; referncias que clarificam o
esprito do tempo na relao com as prticas; estabelecendo nexos entre os
diferentes modelos e evidenciando os seus xitos e inxitos. A via de investigao
escolhida, os factos, modelos e casos estudados, longe de fixarem uma leitura
completa, unvoca ou universal, reflectem um percurso pessoal, feito de descobertas,
hesitaes e aproximaes ao tema, consciente da abrangncia e complexidade dos
8

fenmenos que orientam a produo e a relao com o espao. Neste sentido, a

seleco dos modelos ancora-se na sua relevncia para a compreenso dos contextos
e das tomadas de posio, da sua aplicao e difuso, permitindo a construo de
uma narrativa, que engloba diferentes abordagens ao longo da histria e que procura
conhecer melhor as origens e razes da reflexo em torno da habitao e da cidade
nos anos 50,60 e 70.

So estudadas as relaes estabelecidas entre os espaos de habitar e os lugares

sociais, na criao de lugares onde a arquitectura se abre apropriao, construo
das identidades e das memrias colectivas, de forma a compreender o papel social da
arquitectura nos novos paradigmas da cidade e do habitar. Consideram-se
especialmente significativos os discursos e os dispositivos pensados como
intermedirios pelos agentes intervenientes no processo de construo da cidade e
da habitao, conscientes das suas implicaes nas relaes interpessoais, nos
tecidos sociais e na transformao da noo de cidadania, da importncia do papel
que os dispositivos espaciais liminares desempenham, sob este aspecto, na evoluo
da Histria da Arquitectura.
A produo de habitao, extrada de uma viso estritamente arquitectnica, sobre os
seus modos de produo e articulao formal, ponto de chegada das mais variadas
reflexes sobre a cidade e o homem. A aproximao ao tema sobretudo feita sobre
os modelos de produo de cidade, das correntes e tendncias que tecem e do
consistncia a uma poca (os anos 50/60) finalmente consciente da histria e das
experincias que a antecedem - tanto no contexto nacional como internacional - na
escala do espao pblico, do territrio. Da soleira para fora.

A estrutura da tese bipartida, sendo que a primeira parte do estudo corresponde

anlise do contexto internacional (em particular o europeu), no arco temporal que
segue entre a Revoluo Industrial, no incio do sc. XIX, e os anos 60/70.
O

primeiro

captulo

centra-se

na

sociedade

Ps-Revoluo

Industrial,

nas

transformaes que introduz na cidade e na habitao operria. Aborda as teorias e

reflexes mais relevantes sobre os problemas da cidade desde a abordagem
essencialmente higienista e moralizadora, de concepo salubrista do incio do sculo:
passando pelas utopias socialistas; at s directrizes elaboradas pelos Congrs
Internationaux des Habitations Bon March. Em todos os casos, a soluo parece
ser a da libertao da realidade da cidade tradicional, a da criao de uma nova ordem,
uma nova forma de habitar.
9

O segundo captulo aborda a modernidade do ponto de vista da propostas gnese que

evoluem no sentido da convergncia para a criao da cidade moderna. As reflexes
dos culturalistas sobre a cidade e a sociedade, de forte influncia histrica e
arqueolgica, procedendo a uma mitificao das estruturas urbanas antigas e
medievais; o desenvolvimento da cidade-jardim e da unidade de vizinhana e dos
dispositivos intermdios criados para resguardar a habitao e potenciar os contactos
sociais de proximidade; at aos Congressos Internacionais da arquitectura Moderna,
s suas diversas fases de interpretao da relao do homem com a cidade, com a
natureza e o patrimnio, a criao de modelos, tipos e prottipos, que se aliam
criao da figura do homem-universal; por fim, o urbanismo racionalista, autoritrio e
dogmtico.

O terceiro captulo incide sobre a nova abordagem do homem, como participante como
agente criativo na construo de uma sociedade humanista. Abordam-se as principais
vises das contribuies das diversas reas disciplinares a economia, as cincias
sociais e a arquitectura - para a compreenso da importncia dos espaos de soleira
para a cultura, nas relaes entre os espao de habitar e os lugares de sociabilidade,
do valor arquetpico das relaes com o espao e com os outros. Abre-se ento, uma
nova perspectiva sobre o mundo, o homem e a disciplina - os anos 50 so marcados
por uma nova conscincia do papel da tecnologia e das suas implicaes na
sociedade, pela expanso dos existencialismos e de uma progressiva aproximao
viso do homem comum. Destacam-se os temas da participao, das particularidades
das relaes do espao com o corpo nas transies, variando o seu significado nas
diversas culturas; do contexto, das prticas da tradio vernacular.

A segunda parte incide sobre o contexto portugus, sobre as polticas de habitao

(ou a necessidade delas) a partir de meados do sculo XIX.
No quarto captulo inicia-se, semelhana da primeira parte deste estudo - no
contexto internacional -, o debate sobre a problemtica da questo da habitao
operria, que se inicia de forma espontnea com os ptios e acaba por assumir formas
institucionalizadas, por via da construo das vilas operrias por parte da iniciativa
privada. Estudam-se as origens, as tipologias, e os motivos que justificam a falta de
uma iniciativa pblica satisfatria e empenhada na resoluo deste problema. Os
momentos conturbados da poltica nacional iniciam s a partir de 1918, a promulgao
de legislao adequada promoo estruturada e habitao para operrios e pobres
iniciam-se ento os programas das Casas Econmicas, Casas Desmontveis e Casas
10

para famlias pobres. Mais tarde, na preparao do plano do Bairro de Alvalade

instaura-se um novo modelo, o das Casas de Renda Econmica.

O quinto captulo incide sobre as origens e o processo de planeamento e construo

dos Olivais, no que diz respeito ao contexto e s estratgias de programao desta
operao de grande escala, onde se assume o papel de interveno social e
manuteno da ordem urbana na prtica urbanstica. Seria esta a concepo do
Estado, espelhada no decreto-lei que regula a interveno - subvertida pelas equipas
de arquitectos e urbanistas na procura de solues centradas sobretudo na oferta
equitativa de oportunidades e na reduo das desigualdades sociais, viabilizando um
novo quadro de relaes sociais, que preparem uma cidadania participada.

Para a reflexo proposta, comemos por identificar um corpo bibliogrfico, composto

essencialmente por obras de enquadramento, que ajudaram a construir o corpo terico
de carcter geral e a esclarecer posies e contextos. A estas, para o aprofundar dos
temas, factos e motivos, rupturas e continuidades, foram-se acrescentando obras
especficas, olhares de autores e obras de referncia, que vo construindo o fio da
narrativa, fruto de escolhas e aproximaes.
Conscientes das limitaes desta investigao, e das relaes complexas entre: o
espao domstico; o espao pblico; a envolvente sociocultural e as reflexes e
propostas dos urbanistas, arquitectos e agentes; no se props, portanto, esgotar os
pontos de vista desta realidade. Em virtude do alargamento progressivo desta
compreenso histrica encadeada - dos fenmenos, movimentos e correntes, por
motivos de enfoque foi sendo excluda uma importante dimenso da questo - as
anlises das dinmicas sociais, quotidianos e vivncias.
A metodologia utilizada procura fazer uso das hipteses de interpretao da histria e
teoria, consciente dos processos de projecto e construo da cidade arquitectura
domstica.
Finalmente, os exemplos e influncias evidentes neste trabalho constituem o contexto
cultural, as lies aprendidas, as referncias e o vocabulrio terico-conceptual da
autora, na construo de um discurso terico determinado, na mesma medida, pelas
ausncias e presenas, nas opes e percursos tomados ao longo deste trabalho.

A totalidade dos textos citados est organizada na bibliografia includa no final; as

referncias bibliogrficas so resumidas nas notas de rodap, e as pginas indicadas
nas referncias, correspondem sempre s da verso consultada.

11

As citaes formais de edies em lnguas estrangeiras foram traduzidas pela autora na abertura e no fecho usa-se aspas duplas ("......").

12

PARTE I_

AS FRONTEIRAS NA HABITAO : EVOLUO DO CONTEXTO

INTERNACIONAL

13

14

Captulo 1
A Sociedade industrial urbana

15

Na pgina anterior:
Npoles, Itlia (Herman Hetzberger)
in Herman Hertzberger, Lies de Arquitectura, 1999, p.16
16

A partir de meados do sc. XIX, a Europa inicia o seu processo de desenvolvimento

industrial. Abrir-se-ia a partir da um novo captulo da histria, que provocaria
profundas transformaes socioeconmicas e polticas com um impacto decisivo na
concepo da arquitectura domstica. Dar-se-iam, a partir da, importantes
modificaes sociais e alteraes da compreenso do papel social do arquitecto e da
importncia da habitao para o problema urbano. Ao longo deste sculo, o corte
entre a sociedade de massas e o indivduo estimula, por vias opostas, a procura de
uma escala social intermediria, que resolva a dicotomia entre o colectivo e o
individual e estabelea um modelo estvel para a sociedade. Uma das vises
desenvolvidas orientada por uma ideologia comunitria projectos orientados em
direco de um interior colectivo, o modelo societrio de Fourier, do Familistrio Godin
ou do falanstrio; outra viso, inversa, centra-se numa fobia de contactos, nas
virtudes da propriedade, da individualidade e da famlia desenvolvidas nos CIHBM
(Congrs Internationaux des Habitations Bon March 1889-1913).

No contexto da era moderna (ps-Revoluo Industrial), importa compreender os

factos e as razes dos momentos mais significantes de uma reflexo sobre a cidade a
habitao - sob o ponto de vista das suas relaes com o espao do homem, com o
lugar da identidade e das relaes sociais. Interessa elaborar uma leitura interpretativa
dos vrios pensadores e correntes ideolgicas que, desde o sc. XIX se debruaram
sobre o problema da cidade e como, e em que momento, foram os actores que
operam

sobre

habitat

(nem

sempre

arquitectos)

levados

considerar

verdadeiramente o espao intermdio, o que se situa entre a tenso dialctica da

dualidade constante do habitar a demarcao de um territrio/desenvolvimento de
relaes, de abertura ao outro o pblico e o privado.

17

Com a escalada da era industrial dose

enormes

transformaes

na

sociedade urbana - um impressionante

crescimento demogrfico nas velhas
cidades

da

estruturao

Europa
de

novas

obriga

funes

urbanas, que contribuem para romper

com

panorama,

frequentemente

justaposto, da cidade medieval e da

cidade barroca, a cidade deixa de ser
uma entidade fsica delimitada para
alastrar pelo territrio, dando incio ao
fig. 1.1 Bairro Operrio em Amsterdo. Herman
Hertzberger, Lies de Arquitectura, 1999, p. 48.

aparecimento de ocupaes dispersas

e

indefinio

dos

permetros

urbanos. 1
Uma nova ordem criada, segundo o processo tradicional de adaptao da cidade
sociedade que habita nela 2. Surge, neste contexto, o interesse pela coisa urbana,
como resultado de uma crescente reflexo sobre a sociedade industrial e os
problemas sociais dela decorrentes, uma sociedade que toma conscincia de si e das
suas realizaes. A emergncia de uma cincia urbana/pensamento urbano parte
ento, da necessidade de ordenar o crescimento urbano e da crescente importncia
que atribuda ao papel da habitao nos processos de interveno na cidade, como
instrumentos de poltica social. cincia urbana atribuda a capacidade de
interveno a fundo em alguns dos problemas da sociedade, nomeadamente no que
diz respeito ao controlo da fora laboral, regulao das relaes sociais das classes
operrias, como garante da sua sade moral 3. A habitao passa a ser objecto de
anlise sociolgica, na medida em que se consideram as origens das preocupaes
sociais e a realidade urbana como um nico e o mesmo problema.

A promoo de interveno e reflexo no espao proletrio era, at ao incio do sc.

XX, essencialmente conduzida pelos mais diversos agentes - capitalistas e industriais,
especuladores e proprietrios, benemritos e polticos, bem como uma pluralidade de
1

Jos M. Ressano Garcia Lamas, Morfologia urbana e desenho da cidade, 3 ed., Lisboa: Fundao
Calouste Gulbenkian, 2004, p.203.
2
Franoise Choay, L'urbanisme : utopies et ralits : une anthologie, Paris: ditions Seuil, 1965 (verso
portuguesa: O Urbanismo: utopias e realidades, uma antologia, So Paulo: Perspectiva, 2005) p.4.
3
Joo Pedro Silva Nunes, escala humana : planeamento urbano e arquitectura de habitao em Olivais
Sul (Lisboa, 1959-1969) col. Lisboa: arquitectura e urbanismo, Lisboa: CML, 2007, p.30.
18

associaes ad hoc 4 motivados por sentimentos humanitrios 5, outros ainda,

pensadores polticos. Apoiavam-se sobretudo nos mltiplos inquritos e relatrios 6
entretanto levados a cabo sobre a habitao, relativos a Paris, Lisboa, ou a cidades
britnicas, problematizando em particular as questes higienistas e morais do habitat
proletrio.

Descrevem

as

ms

condies

de

habitabilidade,

situaes

de

sobreocupao (prticas de aluguer de camas), o elevado custo das rendas,

degradao do edificado, a instabilidade no trabalho e as ms condies de higiene.

O retrato traado e a ordenao dos dados de natureza quantitativa permite ento a

sistematizao de um conhecimento elaborado pela sociologia emergente que, atravs
de uma abordagem cientfica, prepara uma verdadeira cartografia social 7. Serve de
base a pensadores como Levasseur e Legoyt 8 que, a partir desta viso da cidade,
fundamentalmente descritiva, procuram elaborar leis de crescimento da cidade e
situ-[la] numa rede de causas e efeitos 9. A esta viso ope-se a dos que
consideram que a observao, e sua posterior anlise deve ser crtica e normativa 10
por forma a atingir-se uma maior operatividade, informando as intervenes sobre o
espao urbano e a populao.

Racionalizao da habitao e dos comportamentos, no contexto de um

urbanismo embrionrio

O olhar sobre os problemas urbanos era organizado numa perspectiva de moralizao

da classe operria, desenraizada e progressivamente segregada associada
(preconceituosamente) 11

a comportamentos promscuos, prostituio e ao

alcoolismo. Dos objectivos da observao e classificao dos problemas decorre a

relao directa entre a correco dos comportamentos - uma educao para o habitar,
4

Idem, Ibidem. p.37.

F. Choay, Op. cit., p.5.
6
Ver o trabalho de Charles Booth, Life and Labour of the people, realizado entre 1889 e 1903, dezassete
ricos e detalhados volumes de apoio tcnico Poor Law inglesa e as anlises de A situao da classe
trabalhadora na Inglaterra, de Engels (1845) que usa como fontes relatrios de polcia, artigos de
jornais,(...) relatrios das Comisses Reais Cf. F. Choay, Op. cit., p.6.
7
J. P. Nunes, Op. cit., p.30.
8
mile Levasseur, economista, gegrafo, estatstico, elabora um extenso estudo estatstico da
populao francesa em La population franaise (1891); Alfred Legoyt, estatstico, secretrio-geral da
Sociedade de Estatstica francesa. Ambos publicados no final do sc. XIX, utilizam a estatstica como
ferramenta sociolgica, na busca de explicaes para aos processos de desenvolvimento urbano e
avaliao do seu impacto econmico, influenciariam o trabalho de Adna Ferrin Weber, nos E.U.A.
9
F. Choay, Op. cit., p.5.
10
Idem, Ibidem.
11
Cf. Idem, Ibidem e J. P. Nunes, Op. cit., p.30, referindo-se ao trabalho de Legoyt e de F. Engels,
respectivamente.
19
5

numa viso paternalista que os compara aos standards burgueses do apropriado e

decente 12 - e, uma srie de directrizes 13 de concepo salubrista, que procuram
ordenar a habitao, construda ou por construir, no sentido de uma regulao dos
espaos que se prevem ter uma repercusso na sade fsica e moral dos
trabalhadores. A habitao passava ento a ser racionalizada como objecto de aco
de uma recm institucionalizada poltica social a questo do alojamento 14 e o
problema urbano passava a integrar, de forma central, os discursos sobre a questo
social 15.

Transformao do espao da cidade

Recomendaes para a concepo da habitao operria

A partir da segunda metade de Oitocentos, com o desenvolvimento do pensamento

sobre a realidade da sociedade industrial urbana, para alm de um enfoque nas
preocupaes com a habitao operria e popular, regista-se um progressivo
reconhecimento da importncia da envolvente e do contexto urbano, como objecto de
estudo e igual capacidade interventiva na questo social. Alarga-se assim o mbito
das propostas e das consideraes normativas e ento dado um nfase particular ao
papel que desempenham os espaos comuns e intermdios, tanto para o problema,
como para a soluo.

Fruto das principais correntes de pensamento que, desde finais do sc. XVIII,
elaboravam a crtica sociedade industrial, desenvolveram-se vrios modelos da
relao do espao da habitao com o meio urbano e da maneira como se olha para
as relaes entre indivduo e sociedade. Procurava-se a transformao da sociedade,
a criao de uma nova ordem 16, que oferecesse uma alternativa cidade existente,
propondo um novo esquema de distribuio no territrio. Diante da cidade industrial,
considerada desordenada e irracional, as experincias urbansticas sobre a habitao
popular no sc. XIX decorrem, fundamentalmente de duas linhas de concepo o

12

Cf. J. P. Nunes, Op. Cit., p.33.

Cf. C. Moley, LArchitecture du logement: Culture et logiques dune norme heritie, Paris : Anthropos,
1998 apud. J. P. Nunes, Op. cit., p. 33.
14
Cf. Friedrich Engels, La question du logement, Paris : ditions Sociales,1976.
15
Cf. Christian Topalov,De la question sociale aux problmes urbains: les rformateurs et le people
des mtropoles au tournant du XXe sicle, Revue Internationale des Sciences Sociales, 125, 1990 apud.
J. P. Nunes Op. cit., p. 31.
16
Cf. F. Choay, Op. cit., p.6, no que diz respeito sua interpretao da dicotomia ordem/desordem do
ponto de vista dos pensadores do sc. XIX.
20
13

modelo progressista 17 colectivista das utopias socialistas e o modelo individualista dos

CIHBM (os Congrs Internationaux des Habitations Bon March, que se desenrolam
entre 1889 e 1913) 18.
A cidade ideal, da imagem literria e da utopia, posta em prtica, quer em
experincias-modelo, quer em intervenes de grande escala. Resulta, na maior parte
dos casos, do desejo da reforma da paisagem atravs da conciliao entre a
paisagem urbana e rural. So os bairros ou cidades especializadas para os
trabalhadores, ou o lazer e o recreio. As primeiras, promovidas pelos industriais mais
esclarecidos e sensveis s condies de vida dos trabalhadores; as segundas, como
resposta evoluo dos modos de vida, em que o recreio e as frias ocupam as
classes mais favorecidas. Em ambas, as morfologias encontradas aproximam-se das
realizaes suburbanas, dada a disponibilidade de solo que permite a apropriao de
reas livres. 19

A dualidade constante que prpria do habitar, - fechar e demarcar um territrio,

preservar-se da intruso versus abrir-se ao outro, desenvolver relaes e a
conciliao desta aparente tendncia contraditria, diz respeito casa. na definio
da sua relao com os limites, no contacto com o espao pblico, com o outro a rua
- que se colocam em evidncia os modelos sociais e a reflexo ideolgica em torno do
homem.
nesta dualidade sem resoluo ideal, que residem as diferenas de concepo do
espao habitacional, orientadas ora por uma ideologia comunitria, ora pela apologia
do foyer. 20

17

Cf. F. Choay, Op. cit., p.8.

Congressos Internacionais das Habitaes de Baixo Custo.
19
J. Lamas, Op. cit., p.212.
20
Cf. F. Choay, Op. cit., p.10, no que se refere verso preconizada por Proudhon :casinha, feita a meu
modo, onde moro sozinho, no centro de um terreno murado de um dcimo de hectare onde eu terei
gua, sombra, relva e silncio.
21
18

fig. 1.2 Perspectiva do Falanstrio de Charles Fourier. Victor Considrant.

O modelo progressista das utopias socialistas

Tendencialmente guiados por uma ideologia comunitria, os projectos orientados em

direco de um interior colectivo, como o modelo societrio de Fourier, o Familistrio
Godin ou o falanstrio, partilham da mesma concepo do homem e de um optimismo
racionalista, dominado pela ideia de progresso.
Se o homem susceptvel de ser definido em necessidades-tipo cientificamente
dedutveis 21 segundo anlise e classificao das funes humanas, a cincia, a
tcnica devem possibilitar resolver problemas colocados pela relao do homem com
o meio 22.

fig. 1.3 - Familistrio, Guise, Frana, 1859-83. Fourier para A. Godin. Herman Hertzberger, Lies de
Arquitectura, 1999, p. 60

21
22

F. Choay, Op. Cit., p. 8.

Idem, Ibidem.
22

Na aplicao arquitectnica do modelo, procura-se ento a determinao de uma

ordem-tipo 23 que decorre de um certo racionalismo e tem como consequncia um
determinismo no desenho dos edifcios e dos conjuntos - prottipos definidos de uma
vez por todas, visto que constituram objecto de uma anlise funcional exaustiva 24 na
senda dos modelos de habitao. Owen e Fourier, para o falanstrio e o Familistrio,
propem conjuntos edificados que, no esquema volumtrico, se baseiam na ideia
filantrpica

da

imagem

do

palcio

proletrio harmonioso 25 e, na distribuio

interna, decorrem de uma organizao
comunitria.

A escala intermdia instrumentalizada e

polarizada em torno de um espao
central,

cuja

regra

geomtrica

se

pressupe ter um efeito federativo.

precisamente neste ponto que se detm
F. Choay na anlise crtica do modelo, ao
afirmar que as diferentes formas do
modelo progressista apresentam-se como
sistemas limitadores
materializados

seja

e repressivos 26,
no

desejo

determinista do controlo e da rigidez do

desenho dos espaos, no deixando
lugar

para

inesperado,

para

fig. 1.4 - Seco e planta do Familistrio de Guise,

Herman Hertzberger, Lies de Arquitectura, 1999, p.
60

apropriao ou at para a evoluo; seja no que diz respeito limitao de ordem

poltica - esta toma ora a forma do paternalismo (em Owen ou Godin), ora a forma do
socialismo de Estado (em Cabet, por exemplo) 27. Em Fourier um sistema de
valores comunitrios, asspticos e repressivos, que se esconde por trs de formas
amveis 28.
Enquanto conjunto, estas experincias utpicas no propem uma situao urbana. A
sua distribuio no territrio fragmentada e os bairros, autosuficientes, mesmo que
23

Idem, Ibidem.
Idem, Ibidem, p. 9.
25
Christian Moley. Espace intermdiaire - gnalogie dun discours, p.43, in, Bernard Haumont; Alain
Morel (dir.), La Socit des Voisins partager un habitat collectiff, Paris: ditions de la Maison des
Sciences de lHomme, 2005.
26
Cf. F. Choay, Op. cit., pp.10, 11.
27
Idem, Ibidem
28
Idem, Ibidem
24

23

somados, no constituem cidade, uma vez que o espao exterior no edificado no

tem uma caracterizao especfica e serve apenas de enquadramento ao
desenvolvimento dos conceitos cidade-campo. Esta via, de raiz concentracionria,
modelo em que se valoriza a vida entre habitantes, maioritariamente rejeitada tanto
por razes econmicas como ideolgicas, j que se acreditava ser propcia a
agrupamentos polticos de cariz social e sindical, portanto perigosos para a ordem
social/moral em geral. O fracasso destas experincias torna difcil encontrar
repercusses na morfologia urbana ou na urbanstica posterior. Elas vm contudo,
mais tarde, a representar uma referncia para os arquitectos do Movimento Moderno.

No seu conjunto, as utopias sociais apontam alternativas sociedade industrial do

sculo XIX, elaborando uma primeira ruptura com a cidade tradicional, criando novas
comunidades e uma diferente distribuio no territrio.

Os CIHBM e a Higiene, Moral e Ordem Social

Inversa a uma concepo centrada sobre um espao comum, desenvolve-se uma

outra, centrada na fobia de contactos, nas virtudes da propriedade privada, da
individualidade e da famlia, defendida por Frdric Le Play na sua obra maior, de
1864, La rforme sociale. Trata-se de um olhar hostil sobre a cidade e sobre a elevada
densidade populacional, exaltando um modo de vida centrado na vida familiar, na
habitao preferentemente monofamiliar, que visa estabelecer um territrio para a
famlia, como o demonstram inmeras cidades operrias de iniciativa patronal. 29
Ser esta a viso da habitao operria/popular desenvolvida nos CIHBM (Congrs
Internationaux des Habitations Bon March) que se desenrolam entre 1889 e 1913,
dos quais os principais protagonistas so mile Cheysson, Jules Siegfried e Georges
Picot. 30
Uma razo funcional surge, ento, da reivindicao de aco na cidade 31 por parte
de grupos sociais provenientes das mais diversas reas de conhecimento negociantes, mdicos, industriais, polticos, arquitectos, engenheiros, socilogos,
profissionais da sade pblica ou das cincias da administrao e do territrio. A
necessidade de conceber a interveno sobre a cidade sob um ponto de vista
29

C. Moley, 2005, Op. cit., p. 39

mile Cheysson, engenheiro e reformador social, escreve La question de habitations ouvrires en
France et l'tranger em 1886, e Le confort du logement populaire, em 1904; Georges Picot, historiador,
juiz e director da Societ Philanthtopique; Jules Siegfried, empresrio e poltico. Procuram encorajar a
criao de organismos de apoio habitao de baixo custo, muito influenciados pelos modelos
propostos por Le Play.
31
J. P. Nunes, Op. Cit., p.29
24
30

regularizador

normalizante 32,

condiciona

de

forma

determinante

desenvolvimento do estudo e das intervenes sobre o espao urbano. Do

empreendimento de uma sociologia urbana (nascente) que incorpora a estatstica,
elabora inquritos, relatrios e ensaios, tecem-se recomendaes e consideraes
sobre o habitar e o habitat, cujo pensamento dominante se centra nas questes da
regularizao da fora de trabalho, sua disciplina e controlo, na correco de
comportamentos e na introduo de normas para a vida quotidiana.

Nos debates dos CIHBM, o problema da partilha dos espaos comuns e a crtica aos
espaos de transio tornam-se tema central.
Os inquritos, orientados por preocupaes higienistas e morais, destinados a avaliar
as condies da habitao operria so a arma de arremesso. No que diz respeito
higiene, generaliza-se a crtica aos espaos entre a rua e a habitao e condenam-se
todas as formas de espao comum, considerados lugares de epidemias, quer se
tratem de lugares ligados gua (lavadouros, cozinha, etc); de espaos de servio
exteriores (ptios, sagues, impasses) ou interiores (escadas, corredores, patins). Os
espaos interiores, por serem estreitos, obscuros, mal ventilados, geralmente com
escadas de pequenos patins onde os inquilinos depositam os lixos da habitao 33, so
considerados os mais perigosos para a sade. Das preocupaes morais, insiste-se
na necessidade de impedir todos os encontros na sombra, ao abrigo dos olhares 34,
na necessidade absoluta de suprimir a passagem banal, o corredor onde os
habitantes se possam encontrar, uma vez que a desordem e a promiscuidade nascem
destes encontros. 35 A ausncia de luz criticada, no somente por razes higienistas,
mas por razes morais ligadas obsesso e ao medo da promiscuidade - a
preservao da famlia face ameaa da anarquia sexual 36.

32

Idem,Ibidem.
Cf. Claudio Secci e Estelle Thibault, Espace intermdiaire. Formation de cette notion chez les
architects, p.24, in Bernard Haumont; Alain Morel (dir.), La Socit des Voisins partager un habitat
collectiff, Paris: ditions de la Maison des Sciences de lHomme, 2005
34
Georges Picot apud. C. Secci, Op. cit., p.24
35
CIHBM 1, Exposition universelle de 1889. Congrs International des Habitations Bon March. Compte
rendu sommaire, Paris, Imprimerie nationale, 1889,p.42, apud. C. Secci, Op. cit., p.24
36
C. Secci, Op. cit., p.24
25
33

Face ao problema dos

espaos

comuns,

considerados

motivos

de disputas e conflitos
por

parte

dos

habitantes, adoptam-se
ento

modelos

caracterizados por uma

valorizao

da

habitao e uma clara

demarcao dos seus
limites, hostilizando o
exterior,

considerado

insalubre e perigoso.

fig. 1.5 - Rua Holandesa, no sc. XIX. Herman Hertzberger, Lies de

Arquitectura, 1999, p. 16

s classes populares apontada a carncia de disciplina na habitao e

administrao do espao domstico, habituadas a viver fora da residncia 37. Importa
ento, educar as classes operrias para o habitar o lar e somente o lar 38. Procede-se
asseptizao social atravs da eliminao das partes comuns e dos laos de
vizinhana, passveis de potenciar encontros perigosos para a paz social e para a
manuteno

do

sistema

institudo,

sendo

normalmente

associados

ao

desenvolvimento de agrupamentos de ordem poltica (comunistas, socialistas,

sindicalistas) 39. Georges Picot 40 clarifica, em 1899: Les plans seront conus dans la
pense dviter toute rencontre entre les locataires. 41

Defende-se um modelo ideal e seguro - o da casa isolada, em propriedade privada,

de clara demarcao do domnio privado. Linvestissement de lhabitat lextrieur du
logement nest favoris que dans le cas de la maison isole, autour de laquelle le
jardinet joue un rle essentiel: il sagit bien toutefois dun espace au statut priv 42.
Atravs do quintal, com todo o valor simblico de demarcao territorial que este
comporta, efectuava-se a evocao de uma certa nostalgia rural, cumprindo, ao
37

J.-P. Flamand, Loger le Peuple. Essai sur lhistoire du logement social, Paris, La Dcouverte, 1989. p.50
apud. C. Secci, Op. cit., p.25
38
Cf. M. Eleb, Lapprentissage du chez-soi. Le Groupe des Maisons ouvrires, Paris, avenue Daumesnil,
Marseille, Parenthses, 1908, apud. C. Secci, Op. cit., p.25
39
Cf. C. Secci, Op. cit., p.25
40
Georges Picot , apud. C. Moley, Op. cit., p.41
41
Traduo livre:Os planos sero concebidos com a ideia de evitar o encontro entre os inquilinos.
42
C. Secci, Op. cit., p.25 A apropriao do habitat, exterior casa, favorecida unicamente no caso da
casa isolada, em torno da qual o pequeno quintal desempenha um papel essencial: trata-se, em todo o
caso, de um espao de estatuto privado (traduo livre)
26

mesmo tempo, a funo de espao de transio entre a habitao e o espao pblico.

A importncia deste dispositivo para a construo de um discurso sobre a habitao
operria torna-se explcita logo em 1867, aquando da exposio universal de Paris,
por Foucher de Carrel: le problme de lhygine et de larchitecture rside dans lart
de porter toute son attention sur les transitions et de rendre louvrier de la ville
quelque chose de la campagne [...] Ne lui tez lillusion du foyer et donnez-lui, si vous
le pouvez, lillusion des champs. 43
No que diz respeito habitao colectiva, considerada um mal menor 44, aceite apenas
tendo em conta as condicionantes do meio urbano, procura-se uma total separao
entre os espaos de servio e a habitao - os espaos entre a rua e a habitao
devem ser concebidos, como um prolongamento da via pblica eliminando qualquer
tipo de ambiguidade: dire que les paliers, que les escaliers doivent tre considrs
comme une prolongation de la voie publique, cest dire que le domicile, le home
commence la porte donnant sur le palier. Il faut que le locataire, qui tient
linviolabilit de son domicile, ait le sentiment quil nest chez lui que lorsquil a franchi
la porte qui donne sur le palier et ce moment-l seulement 45.

Exteriorizao dos espaos de servio/transio

Entendia-se que a distribuio devia ser feita, sempre que possvel, pelo exterior,
atravs do uso de escadas exteriores, abolindo os corredores internos - estes espaos
so colocados nas fachadas, no exterior, expostos vista de todos com o objectivo
explcito de desencorajar prticas no desejadas de sociabilizao, as actividades
ilcitas e de promover a auto vigilncia. 46 Advogava-se a edificao de pequenas
dimenses, com poucos inquilinos, de forma a permitir uma distribuio o mais
reduzida e individualizada possvel, para que cada patim no desse acesso a mais que
dois ou trs apartamentos, permitindo duas habitaes perfeitamente separadas uma

43

C. Moley, Op. cit., 2005, p.39. Traduo livre: O problema da higiene e da arquitectura reside na
qualidade da ateno colocada sobre as transies, e de trazer ao operrio da cidade qualquer coisa do
campo () no lhe retire a iluso do lar e d-lhe, se puder, a iluso dos campos.
44
De Queker, Report of the VIII Congrs International des Habitations Bon March held in London,
1907, Londres, National Housing Reform Council, 2vol: quoi quon fasse [comme]une espce de
nuisance, un mal ncessaire, apud. C. Secci. Op. cit., p. 25
45
Georges Picot, in CIHBM 1, 1889, apud. C. Secci, Op. cit., p.23. Traduo livre: dizer que os patins, as
escadas devem ser consideradas como um prolongamento da via pblica, dizer que o domiclio, o
home, comea porta que d para o patim. necessrio que o inquilino, para quem o seu domiclio
inviolvel, sinta que no est em sua casa at ter ultrapassado a porta que d para o patim - e somente
nesse momento.
46
Cf. C.Secci, Op. cit., p.26
27

da outra, que no tenham nada em comum a no ser as escadas 47. A concretizao

desta independncia entre os alojamentos alargava-se ainda s recomendaes
acerca do interior da habitao privilegiando uma multiplicidade de vestbulos e
entradas, mecanismos que reduzem em muito a rea til das habitaes, j de si
pequenas, dado tratar-se de habitao popular e operria de cariz social. A estes
dispositivos espaciais, que pretendem garantir a reduo das relaes de vizinhana
aliava-se uma apertada regulamentao, que restringia o desenvolvimento de todo o
tipo de actividades nos espaos de transio no fazer nada que cause
incmodo/aborrecimento dos outros locatrios ou vizinhos 48 - recomendaes acerca
da higiene, manuteno e permanncia nestes espaos, a proibio de estender roupa
janela ou de qualquer tipo de apropriao de varandas e janelas ( excepo de
alguns autores que admitem a criao de pequenas galerias plantadas 49 remetendo
de novo para as virtudes moralizadoras do jardim.

47

Danois O. Schmidth CIHBM 4, Actes du Congrs international des habitations bon march tenu
Bruxelles (1897), Bruxelles, Imprimerie de Hayez, 2 vol., 1897, p. 187, apud. C. Secci, Op. cit., p.26
48
Weber, CIHBM 5, Compte rendu et documents du Congrs international des habitations bon
march, tenu Paris les 18, 19, 20 et 21 juin 1900, Paris, Julles Chalamel, 1900, p.44, apud. C. Secci, Op.
cit., p.26
49
D. O. Schmidth CIHBM 4, 1897, p. 186, apud. C. Secci, Op. cit., p.26
28

Captulo 2
O Homem na modernidade

29

Na pgina anterior:
O espao habitvel na modernidade, (Herman Hetzberger)
in Herman Hertzberger, Lies de Arquitectura, 1999, p.176
30

As origens da cidade moderna situam-se nas diversas propostas, experincias e

formulaes tericas que, ao longo da primeira metade do sc. XX, fazem a ciso com
a cidade tradicional, propondo em seu lugar novos modelos. Fazem parte de um
processo complexo, que envolve diferentes ambientes culturais e temporais, em
direco a um Urbanismo em que os especialistas (arquitectos) tomam para si as
rdeas de um conhecimento disciplinar, at a obra de generalistas com uma viso
global de sociedade 50, despolitizando-o e atribuindo particular enfoque s questes da
prtica disciplinar. Mais afastada da fase utpica e herica - por via de uma maior
capacidade de interveno sobre o real, uma vez que quase todas as formulaes
tericas mais relevantes deste perodo passam por um processo de aplicao e
verificao das ideias desenvolvidas - manter-se- uma postura polmica, de
manifesto, que no novo esprito deixa lugar ao imaginrio, num sentido progressista
de constante superao e aperfeioamento.

Importa ento compreender a evoluo destes modelos, nas relaes que propem
entre a forma urbana e o espao social - na maneira como enquadram o papel do
utilizador na organizao e fruio do espao, como linha condutora de um
pensamento sobre os objectivos e destinos da arquitectura - desde as primeiras
propostas modernas at banalidade da urbanstica operacional dos anos
sessenta 51.

Esta evoluo passou por etapas, debates e hipteses to diversas como a cidadejardim, a unidade de vizinhana ou o urbanismo anglo-saxnico, o racionalismo e
funcionalismo da Carta de Atenas, as propostas de Le Corbusier, os postulados e
concluses dos CIAM, e, finalmente, o rol numeroso dos annimos repetitivos e das
extenses perifricas das cidades europeias dos anos cinquenta at aos anos setenta.
50
51

F. Choay, Op. cit., p.18

Jos Garcia Lamas, Morfologia urbana e desenho da cidade, 2000, p. 300
31

De uma reflexo culturalista sobre a cidade e as necessidades espirituais,

ao desenvolvimento da cidade-jardim

Desenvolve-se, no sculo XIX, um modelo de cariz nostlgico-humanista, a que se

chamaria modelo culturalista 52, nascido de uma forte repulsa cidade industrial e s
suas realizaes, associado a um marcado sentido de perda em relao cidade
tradicional e sua unidade orgnica. Este modelo assenta sobretudo nas obras e
ensaios de Ruskin e Morris, nos textos de Victor Hugo e Michelet, sendo reencontrado
posteriormente em Ebenezer Howard (pai da cidade-jardim). Apoiado pelos estudos
histricos e arqueolgicos que se desenvolvem a partir do Romantismo, fundamenta a
defesa do valor relacional e comunitrio da cidade pr-industrial.
A mitificao de uma sociabilidade idlica 53 remonta j a um pensamento nostlgico
que se estabelece a partir da conscincia da degenerescncia e declnio das
comunidades tradicionais, prprias da sociedade pr-industrial 54. Esta mitificao
decorre da crtica s condies da cidade industrial, da progressiva desintegrao da
unidade orgnica urbana e de um enorme sentido de perda da bela totalidade 55
imagem romntica de origem histrico-arqueolgica da cidade pr-industrial,
essencialmente medieval, que diz tanto respeito noo da cidade como obra nica,
individual e irrepetvel, como ao somatrio de vontades e desejos dos indivduos,
formando um tecido singular de relaes comunitrias e de vizinhana, elaboradas
num clima de densidade urbana e de significados constituindo portanto,
fundamentalmente, um facto cultural.
A rua a pea principal na construo deste sistema de relaes urbanas,
particularmente quando comparada com o valor subalternizado dos edifcios (como
objecto). O rendimento, eficcia e necessidades materiais so suplantadas por valores
como a relao harmoniosa entre os indivduos (felicidade) e as necessidades
espirituais - o ponto capital ideolgico desse modelo no mais o conceito de
progresso, mas de cultura 56 a cidade constitui um lugar e um momento

52

Cf. F. Choay, Op. cit., p.11

C. Moley, Op. cit., p. 38
54
F. Choay Op. cit., p.13
55
Idem, Ibidem, p.11
56
Idem, Ibidem, p.12
53

32

excepcionais onde, graas ao clima particular da comunidade urbana, o indivduo pode

realizar-se e a cultura desenvolver-se 57.

fig. 2.1 Anfiteatro de Arles, ocupado por

edificado e habitado como cidade at ao
sc. XIX.
fig. 2.2 Anfiteatro de Lucca, transformado
em praa pblica, no interior do tecido
urbano.

A cidade assume valor esttico - bem circunscrita, assume uma geometria que se
afasta da clssica; a morfologia urbana tende ento a ser ordenada pela topografia,
corre ao longo das sinuosidades naturais do terreno, da adaptao a orientaes
solares mais favorveis e confortveis ao utilizador.
O desejo nostlgico de integrao de um passado, inerente a estas propostas, seria
determinante

para

seu

fracasso.

Esta

cidade

fecha-se

histria,

ao

desenvolvimento, integrao e adaptao. Fica presa na sua prpria

obsolescncia histrica, passando ao lado (desconsiderando por completo) das novas
formas e condies de trabalho, dos problemas dos transportes e da circulao, bem
como da evoluo da sociedade como um todo com impacto na forma e uso urbanos.
57

Idem, Ibidem, p.29

33

Sitte, Howard e Unwin

Uma nova verso deste modelo surgiria no fim do sculo XIX assumindo ento, forma
urbana (logo a partir de 1880-90), principalmente pela influncia de: Camillo Sitte, que
em

1889

publica

Der

Stadtbeau;

Ebenezer Howard, que publica em 1898

a obra Tomorrow, a Peaceful Path to a
Reform, reeditada em 1902 sob o ttulo
Garden Cities of Tomorrow; Raymond
Unwin, o arquitecto que realizaria as
primeiras cidades-jardim.
Neste modelo permanece o conceito
cultural de cidade (como noo total),
atravs

de

diferentes

abordagens.

Enquanto Howard coloca o problema da

cidade sob o ponto de vista social e
poltico, Sitte e Unwin concentram-se
mais nos aspectos estticos, num apego
variedade e riqueza espacial das ruas
e praas da cidade pr-industrial. Sitte
estuda particularmente as cidades da
antiguidade at ao sculo XV poca
em que a introduo de um planeamento

fig. 2.3 - Via Mazzanti, Verona, Italia. Herman

Hertzberger, Lies de Arquitectura, 1999, p.63

clssico restringe a espontaneidade e

riqueza encontrados na irregularidade e
sinuosidade das ruas, na densidade e intensidade nas relaes dos aglomerados
medievais.
Sitte procura os elementos invariveis da cidade, aqueles que, por essa razo,
assumem valor intemporal (quase arquetpico) para o estabelecimento de um espao
de relaes. Substitui a anlise tipolgica pela anlise relacional 58. O rgo mais
importante para a estruturao desta viso a rua a caracterstica fundamental das
cidades antigas consiste na limitao dos espaos e das impresses A rua ideal
deve formar um todo fechado. Quanto mais as impresses forem nelas limitadas, mais

58

Idem, Ibidem, p.28

34

o quadro ser perfeito. Sentimo-nos vontade se o olhar no pode perder-se no

infinito 59.
As suas propostas sobre a cidade provm das virtudes psico-perceptivas 60 dos
espaos de passagem, conformados, cruzados de forma diversa e imprevisvel por
lugares de encontro praas. Atribui particular valor praa fechada por habitaes
contguas 61 (vazio central), em referncia sensao de conforto que atribui
proteco lateral e na revisitao do ideal da antiguidade o forum. Na sua obra,
Sitte aborda tambm a questo do espao de transio. utilizao no exterior de
dispositivos arquitectnicos tpicos do interior (escadas, galerias, alpendres, loggias,
portais), que atribui o charme pitoresco das cidades antigas: on en arrive se trouver
dans le mme temps linterieur dune maison et dans la rue 62.
Poder-se-ia fazer o paralelo com o valor sequencial da imagem e do espao para a
percepo, a possibilidade de emoo esttica pela vivncia da cidade 63 encontrada nos anos sessenta na obras de Gordon Cullen e Kevin Lynch, Paisagem
urbana e A imagem da cidade, respectivamente.
Na construo da cidade cultural, por oposio ao desenvolvimento da metrpole
industrial, Howard define limites bem quantificados para a sua cidade. 64 O seu
desenvolvimento e extenso no territrio, de forma celular, deveria ser contido por
cintures verdes que a separam das outras clulas cada uma com o seu carcter
particular e individual, no que diz respeito ao seu tecido social, organizado por classes
e sectores.
A abordagem de Unwin tentaria a sntese pragmtica entre esta organizao no
territrio, de viso total. Tambm este autor entendia que, no site planning, os edifcios
se deveriam subordinar ao conjunto, de modo a obter um adequado controlo dos
espaos pblicos resultantes - e a uma maior ateno ao ncleo central, onde, na
viso de Sitte, deveria existir grande variedade e riqueza scio-espacial.

59

Camillo Sitte, Der Stadtebau, traduzido em francs com o ttulo Art de btir les villes em 1902,
reedio de 1918 p.137 apud. F. Choay, Op. cit., p.28
60
Cf. C. Moley, Op. cit., p.41
61
Idem, Ibidem
62
Idem, Ibidem traduo livre:chegamos ao ponto de nos encontrar ao mesmo tempo no interior de
uma casa e na rua.
63
Jos Garcia Lamas refere estas semelhanas na obra Morfologia Urbana e desenho da cidade, Op
cit., p.397
64
O nmero mximo de habitantes que Howard fixa para as suas cidades 30 000 habitantes. O
somatrio entre cidades perifricas e cidade central no deveria exceder os 38 000 habitantes.
35

As primeiras experincias dos conceitos de cidade-jardim ou cidade satlite 65 datam

de 1850, em pequenos bairros ou colnias para populaes trabalhadoras, onde se
estudaram e puseram em prtica estes princpios.
Em 1903 foi criada a primeira cidade jardim, Letchworth, e em 1919, a segunda,
Welwyn. A cidade-jardim constitui uma alternativa cidade industrial, na procura de
uma comunidade perfeita e autosuficiente, que efectua a sntese de cidade e campo, e
que se traduz num conjunto de vivendas unifamiliares colocadas em largos espaos
arborizados. Pressupe contrariamente aos subrbios e s new towns que nela se
inspiram um modelo de organizao
social, econmica e territorial, de natureza
completamente diferente, com implicaes
principalmente no que diz respeito
propriedade e gesto do solo.
Naquilo que seria um modelo de baixa
densidade, em superfcie dispersa, sem
restries nos acessos fsicos ou visuais,
Unwin introduz as questes morfolgicas,
que lhe alteram o sentido e levam
constituio

de

novos

modelos

morfolgicos como o de unidade de

vizinhana. Ao longo do desenvolvimento
e

concretizao

destes

planos,

so

progressivamente introduzidas alteraes,

fig. 2.4 Barry Parker e Raymond Unwin, Wellwyn

Garden City. J. G. Lamas, Morfologia urbana e desenho
da cidade, 2000, p. 314

como consequncia directa de um processo de experimentao/correco, tendo em

conta que a adeso a este modelo, especialmente em Inglaterra e nos E.U.A., cria
uma tradio, um mtodo emprico de ajuste pela verificao. O impasse, elemento
tipolgico de espao intermdio, passa a integrar, oficialmente a partir de 1906 66, o
lxico das cidades jardim projectadas por Unwin e Parker. Apresentado por Unwin em
Town Planning in Pratice, este espao semipblico pretendia, atravs da separao
entre as funes de circulao e as de acesso aos edifcios, restaurar a rua como local
de convvio e de usufruto para a circulao pedonal.

65

Cf. Rui Manuel da Vera Cruz, Arquitectura da paisagem dos Olivais, Lisboa : FAUTL, 2002, Tese de
Mestrado, p.31
66
O seu uso foi legislado no The Hampstead Garden Suburb Act, 1906, tendo tido como proponentes
Raymon Unwin e Barry Parker.
36

fig. 2.5 e 2.6 - Plano de Radburn, 1929, Clarence Stein e Henry Wright. Pormenor de um impasse e
implantao de Radburn. J. G. Lamas, Morfologia urbana e desenho da cidade, 2000, p. 315

A cidade de Radburn, concebida em 1929, por Clarence Stein e Henry Wright torna-se
a soluo emblemtica da implantao deste modelo, propondo total separao entre
a circulao de automveis e de pees e a reduo ao mnimo do logradouro privado,
em favor de um espao livre pblico ou parque colectivo no qual se dispem os blocos
habitacionais agrupados - em substituio dos quarteires. As ruas so hierarquizadas
de modo a separar as circulaes, criando uma rede de caminhos pedonais que se
cruzam em desnvel com as ruas e promove-se a criao de faixas verdes.
Apesar da sua contribuio para a ruptura com o modelo da cidade tradicional, a estes
modelos alternativos para a cidade moderna sero atribudas novas conotaes, no
que diz respeito sua distribuio do territrio, passando a significar subrbio conjunto disperso de habitaes num espao vagamente ajardinado - o verde o que
resta no interstcio. Da noo de separao de circulaes e acessos sobra apenas o
zonamento; das preocupaes com os tecidos sociais e sistemas de relaes
apoiados por uma morfologia urbana, resta muito pouco.

37

Unidade de vizinhana

O conceito de unidade de vizinhana, definido em 1929 por Clarence Perry, pretende

recriar, atravs de uma interveno na planificao urbana, em unidades territoriais, as
relaes de proximidade que se perdiam na cidade moderna, na nova vida urbana.
Estas unidades, com um nmero limitado de habitantes, criam reas essencialmente
residenciais que se agregam em torno dos principais equipamentos de bairro as
escolas e os equipamentos cvicos.
O seu valor fundamental prende-se precisamente com o facto de constiturem um
conceito

sociolgico:

unidade de vizinhana
uma

rea

na

residentes

se

qual

os

conhecem

pessoalmente

tm

hbito de se visitar, trocar

objectos

ou

realizar

servios

coisas

conjunto.

territorial

no

e
em

um

grupo

qual

os

membros se encontram em
terreno conhecido, no seio
da sua rea prpria, para
desenvolver
sociais

actividades

primrias

contactos

sociais

espontneos

ou

organizados. 67
Define

organizao

funcional
(dimenso

da

cidade

quantitativa

fig. 2.7 - Modelo esquemtico de uma Unidade de Vizinhana, segundo

C. Perry. J. G. Lamas, Morfologia urbana e desenho da cidade, 2000, p.
319

extenso da unidade habitacional, o posicionamento e distribuio dos equipamentos

e percursos), secundarizando as referncias dos traados aos espaos e forma
urbana, partindo de uma teorizao sobre o valor dos equipamentos cvicos,
comerciais e espaos pblicos para as prticas sociais e comunitrias (de carcter
espontneo).

67

Queen Carpenter apud. J. Lamas, Op. cit., p. 318

38

A sua simplicidade de princpios organizadores e o potencial social da aplicao desta

noo levaram sua difuso e aplicao em diversos contextos morfolgicos,
essencialmente a partir dos anos vinte.

A aplicao deste princpio implica a definio de uma estrutura funcional celular, cujo
desenho urbano composto por elementos estruturantes (zonas de atravessamento),
clulas habitacionais (forte carcter residencial) ancoradas na escola primria e nos
equipamentos cvicos, comerciais e recreativos de proximidade. Foi usada e
interpretada em inmeros planos e experincias urbansticas, principalmente na
Europa, depois da segunda guerra mundial. Teve resultados muito variveis dado que
as interpretaes feitas destas ideias, segundo os seus prprios sistemas de
concepo e de aspiraes, contemplam de forma diferente a viso funcional,
centrada numa relao modular entre clulas/unidades urbanas, e a sua relao com
os equipamentos que as servem. Em geral, a abordagem revelou-se sempre mais
funcional do que sociolgica.

Em direco cidade moderna, ao homem universal

fig. 2.8 Em direco a uma nova arquitectura. Le Corbusier, Towards a new architecture, s/d, pp. 134, 135

39

Frente ao passadismo francs, aos estilos nacionalistas e nostlgicos - a exaltao de

uma nova era, baseada na ordem, no modelo, num racionalismo progressista que
busca a fundao de uma nova relao com o objecto - o standard. Era este o esprito
da poca. O da plena conscincia de que uma grande poca est surgindo, existe um
esprito novo 68 que rompe historicamente com a cidade tradicional de forma radical e
profunda, de uma grande f no progresso, nas modificaes em curso e nos
contributos que a tecnologia, as cincias, a mquina e os prprios movimentos sociais
trariam cidade.
A cidade do sc. XX, considerada ainda medieval e densa, teria de ser libertada do
anacronismo incompreensvel 69 em que vivia. Contempornea do automvel e do
progresso da cincia e da tcnica, devia cumprir-se na eficcia moderna, na
optimizao produtiva que permitisse uma mudana de escala e tipologia de modo a
realizar as formas universais para o homem-tipo/homem universal 70 que se
acreditava estar a fundar (como conceito).

A partir de 1928, este modelo estrutura-se em torno do movimento internacional dos

CIAM -Congressos Internacionais de Arquitectura Moderna - sendo este o seu
principal rgo de difuso e debate, onde se elaborariam as principais linhas
guia/fundamentao.

o homem

Para a elaborao da concepo do homem universal contribui a viso positivista do

mundo, em que a ideia de modernidade concretizada na convergncia entre a
vanguarda esttica e a eficcia da tcnica. Deste ponto de vista, para a pureza e
verdadeda eficcia de uma contemporaneidade era fundamental a concepo de um
homem-tipo: idntico em todas as latitudes e no seio de todas as culturas 71, definido
pela soma das constantes psicofisiolgicas reconhecidas, inventariadas por gente

68

F. Choay, Op. cit., p. 20

Idem Ibidem
70
Cf. Idem Ibidem, p. 21
71
Idem, Ibidem, p.21
69

40

competente (bilogos, mdicos, fsicos e qumicos, socilogos e poetas) 72. o

paralelismo estabelecido entre o mecanicismo da produo industrial e a organizao
social, segundo o qual todos os homens tem o mesmo organismo, as mesmas
funes. Todos os homens tm as mesmas necessidades 73. O enunciado mtrico e
idealizao de tal homem perfeito seriam concretizados mais tarde com o modulor.

Para o homem-tipo, seria

necessrio

definir

um

habitat tipo, a forma que

fosse mais eficiente na
expresso da funo o
prottipo, que exprime a
verdade

de

uma

74

funo . Por outro lado,

deve recordar-se que as
sociedades

europeias

enfrentavam

enormes

ento enormes carncias

habitacionais e deficientes

fig. 2.9 - O homem de Modulor, Corbusier.

condies de habitabilidade, em especial nas maiores cidades. A necessidade de

fornecer casa a todos com mnimas condies de higiene e salubridade, permitindo
diferentes standards de vida, constitua um dos maiores problemas a enfrentar. por
isso natural a centralidade atribuda, principalmente nos primeiros CIAM, ao tema da
habitao e do habitat 75, assim como a dedicao dos seus principais intervenientes
ao estudo sobre a habitao mnima 76. O urbanismo moderno de incio um
urbanismo habitacional 77
A abordagem funcional para um homem universal estruturou o debate e o campo de
produo arquitectnica modernista, partindo sempre da clula habitacional para uma
reflexo urbana. No comeo do sculo XX, alguns municpios da Europa iniciaram

72

Le Corbusier, Manire de penser lurbanisme, Larchitecture daujourdhui, Paris, 1963, ed. Gonthier,
p.38 apud. F. Choay Op. cit., p. 21
73
Le Corbusier, Vers une architecture, p.108
74
F. Choay, Op. cit., p.24
75
com o tema O alojamento para o nvel mnimo de vida, que Ernst May intervm no II CIAM, em
1929, trazendo os resultados das experincias em Frankfurt.
76
Tema do 2 Congresso em 1929. Em 1930, foi publicado o resumo do exposto no livro Die Wohnung
tur das Existenzminimum.
77
J. Lamas, Op. cit., p.300
41

programas experimentais para a habitao operria, permitindo uma sistematizao

de experincias que seriam tornadas globais, reclamando a sua universalidade.

A cidade e o prottipo o tipo

No mais conhecido dos CIAM, o quarto, realizado a bordo de um navio rumo a Atenas
em 1933, que emprestou o nome Carta supostamente a redigida, foram
estabelecidas aquelas que seriam ento as quatro principais funes humanas:
habitar, trabalhar, locomover-se, cultivar o corpo e o esprito. Com este documento
viriam a ser definidas as principais linhas de uma formulao doutrinria sob os
parmetros racionalistas e funcionalistas da cidade moderna: o zonamento do territrio
por actividades, a primazia aos aspectos de circulao na cidade, a ruptura com o
quarteiro, a separao das vias de circulao por tipo de uso.
A cidade capitalista, entendida no quadro do seu crescimento oitocentista, organizada
em sectores fortemente hierarquizados socialmente, com os seus bairros elegantes e
os seus tugrios, era o principal objecto de crtica e de rejeio por parte de grupos de
arquitectos e de urbanistas. Questionava-se a morfologia urbana e do espao exterior
pblico, nas relaes estabelecidas com a circulao e o espao privado, e
mantinham-se (fortalecidas pelas novas noes da medicina e fisiologia) as
preocupaes no que diz respeito s questes ligadas higiene e sade. Colocavase em causa a relao urbana entre a casa e a rua - promovia-se a libertao dos
espaos exteriores e das habitaes, ensolaradas e arejadas, colocadas no espao
verde, dedicado cultura do corpo e do esprito. O quarteiro urbano de matriz
tradicional, o velho espao fechado era esvaziado, desdensificado 78, em funo de
uma lgica de volume de ar a regulamentar e de uma maior eficincia que visava
acabar com desperdcios de espao, ptios e sagues. A rua insalubre, de concepo
tradicional, estigmatizada como um vestgio da barbrie, um anacronismo
revoltante 79 devia tambm ser abolida e a circulao urbana fazer-se desligada dos
edifcios, que j no se alinhavam rua, mantendo-se distncia de alguns metros
das vias de circulao, dispersos pelo espao, liberto para as reas verdes ou de
recreao campos de jogos, jardins, parques infantis -, em busca de um contacto
mais estreito e, como resultado, disperso, entre o campo e a cidade.

Para o homem universal, planeia-se a cidade da eficcia, independente dos

condicionamentos do lugar, doravante tornada noo abstracta, sem as limitaes da
78
79

F. Choay, Op. cit., p. 21

Idem Ibidem
42

tradio cultural, apenas a expresso de uma demirgica liberdade da razo,

colocada ao servio da eficcia e da esttica 80 - em Argel, Rio de Janeiro ou
Montevideu, prope-se uma arquitectura de escala territorial que dialoga de igual para
igual com a paisagem e a ela se impe como obra colectiva da humanidade. Como um
objecto composto como um desenho, despojada, subordinada a uma geometria e
matemtica abstractas, lugar de encontro do belo e do verdadeiro 81. A geometria e a
ortogonalidade so a base que orienta a concepo de um quadro de relaes
espaciais entre os edifcios e destes com as vias de circulao - Le Corbusier chega
mesmo a afirmar que a cultura um estado de esprito ortogonal 82. Assim se define
aprioristicamente uma cidade espectculo onde o lugar do utilizador substitudo
pelo de espectador, bem comportado e previsvel, num mundo devidamente
classificado, de funo ordenada e rigorosa onde a cidade assume apenas o papel de
instrumento, onde a vida classificada e analisada e cada funo ocupa uma rea
especializada.

fig. 2.10 Villa Savoye, Poissy, 1929-32 Le Corbusier. Concebida como prottipo, Le Corbusier prope a sua
replicao para Buenos Aires.

Tipo/clula/prolongamento

A pea fundamental da retrica progressista centrar-se-ia na construo e difuso de

um prottipo universal, que pudesse concretizar a sagrao de um urbanismo
cientfico, em que o mtodo baseado na razo e progresso seria capaz de sarar todos
80

Idem Ibidem
Idem Ibidem, p. 23
82
Le Corbusier, Ubanisme, 1994, p.35
81

43

os males do homem, e onde se depositava uma enorme confiana no valor social da

arquitectura e urbanismo, na sua capacidade de formar um mundo melhor.
O tipo ideal de habitao, para os primeiros CIAM, portanto o do edifcio equipado,
de grandes dimenses e de preferncia alto. A casa individual e as cidades-jardim so
genericamente descartadas, por se considerar conduzirem ao individualismo e
destruio do esprito social 83 (CIAM3), sendo apenas estudadas pelos ingleses,
holandeses

certos

membros

da

Bauhaus 84.

Retomam-se

os

modelos

concentracionrios das utopias socialistas fourieristas de raiz comunitria (falanstrio e

familistrio). Le Corbusier concebe, em 1947, a unit d'habitation, uma unidade de
habitao para cerca de 1800 habitantes, integrando os equipamentos colectivos e
servios como creche e escola
pr-primria na cobertura e uma
rua comercial a meia altura. em
tudo semelhante ao modelo do
falanstrio, quer na capacidade
de abrigar o mesmo nmero de
pessoas,

quer

nos

servios

colectivos e mesmo, na aluso

rua galeria - agora rua interior.

verso

verticalizada
concepo,
dada

armado

moderna
da

mesma

apenas

inveno
e

do

possvel
do

beto

elevador,

que

permite construir um edifcio de

dezassete andares (um edifcio
cidade, como um navio) assente
no solo por pilotis e orientado
fig. 2. 11 e 2. 12 Esquema de organizao da Unidade de
Habitao, da sua implantao e relao com o espao; vrias
Unidades dispersas livremente pelo territrio. Desenhos de Le
Corbusier.

pelo Sol modelo que Le

Corbusier
outros

desenvolveria

projectos

viria

em
a

construir em Marselha, Nantes,

83

Le Corbusier, CIAM3, Rationelle bebauungsweisen Ergebniss des 3.Internationalen Kongresses fr

Neus Bauen, Documents of Modern Architecture, Slection de O. M. & L. Ungers, Nendeln, Kraus
Reprint, 1979, p.52, apud. C. Secci, Op. cit., p. 29
84
Cf. F. Choay, Op. cit., p. 24
44

Berlim, Briey en Fret e Firminy. Para o urbanismo moderno a unidade de

habitao a pea fundamental da composio da cidade radiosa.

Da clula para a cidade

A projeco positivista do ideal do indivduo-tipo determinaria o papel central que a

clula habitacional devia assumir na cidade moderna 85. O alojamento - passa a
constituir a unidade-base, em funo da qual se estruturaria toda a cidade. Do
agrupamento das clulas habitacionais decorre a forma do edifcio - as tipologias
residenciais decorrem de combinaes na vertical ou na horizontal, entre elementos
de ligao e servios comuns: entradas, galerias de circulao, escadas, elevadores,
condutas de infra-estrutura, que permitem a produo de tipologias bem precisas:
edifcios unifamiliares em banda, habitao colectiva, com acessos em galeria,
isolados, torre, ou bloco, etc. - do agrupamento destas, a forma urbana (os bairros). O
espao entre os edifcios torna-se apenas um espao residual e deixa de assumir um
papel estruturador do funcionamento e desenho urbanos.

Os CIAM e o prolongamento da habitao

Da Carta de Atenas emerge a necessidade de revalorizao da vida colectiva e
comunitria, assim como do exterior da habitao. Lhomme daujourdhui rclame
des services complmentaires fournis par des organisations extrieures son logis,
services que lon a pu qualifier de prolongements du logis. 86. Resulta ento uma
inverso do paradigma que fora desenvolvido ao longo do sc. XIX - do
prolongamento da via pblica de Le Play e Picot.
A frmula prolongement du logis, omnipresente na Carta, defende a ligao da
residncia cidade atravs de equipamentos colectivos colocados na proximidade da
habitao, servios complementares ao lar que se desenrolam no seu exterior, como
intermedirio entre a casa e a cidade. Este modelo pretende uma maior racionalizao
da construo, propondo uma reduo dos esforos e das distncias percorridas do

85

lhabitation doit tre considre comme llment primordial de lurbanisation CIAM4,

Constatations du IVe Congrs, 1933, p. 1187, in Le IVe Congrs International darchitecture modern
Athnes: la ville fonctionelle, in Annales techniques/Texnika Xponika, nos44, 45, 46, Athnes, apud. C.
Secci, Op. cit., p. 28
86
Le Corbusier, 1982, apud. Op Cit., F. Choay, p.60 traduo livre: O homem de hoje reclama servios
complementares fornecidos por organizaes exteriores ao seu alojamento, servios que se poderiam
qualificar de prolongamentos do alojamento.
45

habitante aos servios de forma a aligeirar as tarefas da mulher moderna 87, atravs
de servios partilhados e centralizados - soluo apresentada para um melhor
quotidiano, com mais tempo livre e lazer. No obstante o desejo de colectivizao,
persiste uma insistncia nos espaos de distribuio no interior da habitao (hall,
corredor) que a separam dos sistemas internos de distribuio do edifcio. So
reabilitados os corredores internos, por oposio a uma soluo de patim, considerada
muito menos eficiente, dado que os corredores, e a posterior rua interior de Le
Corbusier, permitem servir um conjunto de 2400 pessoas. Evocam a rua-galeria do
falanstrio de Fourier 88e a rua-interior testada nas experincias moscovitas dos anos
1920 89. Paralelamente, a associao deste sistema com o elevador, a pedra de fecho
da organizao moderna 90, permite uma maior concentrao de fluxos, o que para
alm das valncias em termos de racionalidade, coloca no espao a aspirao ao
fomento, nestes lugares de passagem, do desenvolvimento de relaes de vizinhana.
O que se verifica que estes espaos pouco mais tm a oferecer do que a estrita
funo de passagem. Constata-se em particular que porta do alojamento a soleira
no se constituem efectivamente lugares concebidos para a socializao. Na maior
parte dos casos, estes reduzem-se simplesmente dimenso e caracterizao
suficiente para a passagem e distribuio (excepo feita a raros casos). As ruas
interiores e as ruas elevadas, desligadas do espao pblico, por forma a substiturem
a rua tradicional, no deixam de reflectir a tendncia moderna para pensar o habitat do
interior para o exterior - a maior importncia hierrquica dada clula. Nas
Immeubles-villas, as ruas-galerias passam sobre a rua, voltadas para dentro,
passando porta de cada habitao (com o objectivo de constituir uma comunidade).
Contudo, os seus jardins suspensos e terraos dehors est toujours un autre
dedans 91, so colocados na fachada oposta das galerias, sem outro contacto com
espaos comuns a no ser com a paisagem. Estes espaos exteriores revelam assim
a sua vocao individual - uma tendncia que se confirma noutras obras em que as
varandas, as loggias, os grandes janeles e os terraos se voltam para vistas
distantes, para o verde, para a paisagem e para os espaos livres. A ligao com a
natureza, e no com a vida colectiva, a cidade ou o outro: ao alojamento cabe prvoir
des espaces de transition entre lintrieur et lextrieur, comme un prolongement du

87

Gropius, CIAM3, pp.27-47, apud. C. Secci, Op. cit., p.28

Giedion, CIAM3, 1979, p.8, apud. C. Secci, Op. cit., p. 30
89
Le Corbusier, CIAM3, 1979, p.49-50, apud. C. Secci, Op. cit., p. 30
90
Idem, Ibidem
91
C. Moley, Op. cit. p.45
88

46

foyer (balcons, terrasses) [] assurant le lien avec la nature 92. O conceito ideolgico
abrangente e colectivista, de ambio
comunitria

dos

prolongements

du

logis progressivamente reduzido a um

funcionalismo distributivo, de zonamento
de tarefas, servindo uma progressiva
individualizao do alojamento. Resumese a uma simples extenso privativa
para o exterior, aludindo substituio
do pequeno jardim/quintal dos CIHBM.
Persiste

uma

forte

dualidade

entre

interior e exterior - a vida colectiva deve

ento

cumprir-se,

equipamentos

sobretudo,

colectivos

nos
ela

destinados e, no directamente porta

de casa. Cada coisa no seu lugar.
Para os arquitectos modernos, a vida
colectiva resulta fundamentalmente das
relaes
entre

quantitativas
habitao

distributivas

equipamentos,

estabelecidas por uma grelha abstracta

que, aplicada cidade, garante o seu
bom funcionamento. A edificao de
grandes conjuntos habitacionais, com
frequncia associados urbanizao
programada

construo

de

fig. 2.13 e 2. 14 Vista de um apartamento da Unidade de

Habitao de Marselha e vista das Immeubles- Villas, Le
Corbusier.

equipamentos infra-estruturais concebe os equipamentos colectivos e servios

pblicos que se generalizam na paisagem urbana contempornea como lugares
projectados para diverso e sociabilidade 93 que contribuem decisivamente para a
organizao da vida urbana.
A institucionalizao das solidariedades locais e da sociedade civil acompanha o
crescimento das cidades, tomando corpo no papel do Estado a quem coube,
92

G. H. Pingusson, entrevistado por Chombart de Lawe em 1959 apud. C. Moley, Op cit, p. 45. Traduo
livre:prever espaos de transio entre interior e exterior, como um prolongamento da casa (varandas,
terraos) () assegurando a ligao com a natureza
93
Le Corbusier, Manire de penser lurbanisme, p.86
47

progressivamente, a tarefa de representar a colectividade, ensaiando, atravs de um

urbanismo administrativo, cada vez mais burocratizado, as regras de controlo e os
mecanismos de influncia nas relaes sociais.

O autoritarismo racionalista

O Movimento Moderno, de importncia histrica e enorme impacto, determinaria o

desenvolvimento da cultura arquitectnica contempornea. Constitui um fenmeno
complexo que alberga uma enorme diversidade de propostas e conceitos, em
processo de contnua reviso histrica 94e estrutura uma srie de conceitos decisivos
na nova maneira de olhar o homem e a cidade. Passaria por uma ramificao
ideolgica ao longo dos seus processos de reviso crtica: paralelamente a um debate
rico e complexo, em constante evoluo e de ajustamento realidade, desenvolverse-ia o Estilo Internacional - uma corrente ideolgica mais ortodoxa, cuja difuso
toma forma a partir da exposio homnima, em 1932, no Museu de Arte Moderna de
Nova Iorque, e nos primeiros CIAM. Transforma em academismo doutrinrio a Carta
de Atenas, adoptando um mtodo em forma de estilo, de linguagem, de uma forma
acrtica. Esta verso seria internacionalizada, ganhando adeptos e novas razes
ideolgicas em particular nos Estados Unidos, onde prevalece o aspecto esttico do
Movimento Moderno, progressivamente reduzindo e amputando aquilo que seriam os
seus fundamentos - adopta uma linguagem cannica, objectificada e institucionalizada,
furtando-se a uma reformulao crtica, prprias das vanguardas e do esprito do
tempo. D origem a um novo conformismo que se esvaziaria de significado at s
restar o esprito burocrtico que culminaria no urbanismo racionalista.
A necessidade de reconstruo das cidades europeias aps a Segunda Guerra
Mundial, a destruio e a escassez vm acrescer aos problemas habitacionais cujas
ms condies estavam j diagnosticadas antes da guerra. O problema da
habitao coloca ento uma enorme urgncia sobre o pensamento urbano. Ser o
Estado, atravs de polticas pblicas, a ser chamado a dar resposta a este problema terreno privilegiado para a colocao em prtica de experincias urbanas de raiz
racionalista e economicista. Da Carta de Atenas so aplicados apenas os princpios
que melhor servem a um prspero desenvolvimento do modelo neocapitalista e
rentabilista da cidade e, num segundo plano, fundamentalmente autoritrio, na medida
em que ao zonamento funcional, que permite um mais eficaz controlo de cada rea, se
acrescentaria uma definio de utilizador categorizado por classes e tipos, divididos
94

J. M. Montaner, Depois do movimento moderno: arquitectura da segunda metade do sculo XX,

Barcelona : Editorial Gustavo Gill, 2001, p.12
48

por zonas. Este mtodo levaria ghetizao dos grands ensembles em Frana,
smbolos desse programa e dos processos de modernizao econmica e social que
lhe estavam associados; em Inglaterra, conduziria s new towns produto misto da
evoluo da tradio anglosaxnica das cidades-jardim, no encontro com o mtodo
racionalista, que prossegue segundo um mtodo de acumulao de experincias. Este
modelo, o da burocracia conformista que promove a fragmentao, segregao e a
produo em srie 95 da cidade, mais preocupada com os resultados quantitativos do
que qualitativos, levaria destruio da vida urbana, tomando em conta apenas a
necessidade primeira de abrigo, sem levar me considerao as necessidades
psicolgicas de uma sociedade que vive em comunidade. A proliferao deste modelo
de urbanismo operacional em Frana viria a demonstrar, de uma forma muito crua, os
aspectos mais negativos da cidade moderna. Estes constituem nos dias de hoje,
exemplos cabais das graves consequncias sociais do predomnio de um processo
burocrtico no desenvolvimento e planeamento das nossas cidades.

fig. 2.15 - Demolio em 1972, do conjunto residencial Pruitt-Igoe em St. Louis, projectado por Minoru
Yamasakinem 1952-1955. J. M. Montaner, Depois do movimento moderno : arquitectura da segunda metade
do sculo XX, 2001, p. 110

95

J. M. Montaner, Op. cit, p.28

49

50

Captulo 3
A emergncia do debate sobre o espao social na arquitectura

51

Na pgina anterior:
Os Circulos de Otterlo, Van Eyck, 1959, in Team 10: 1953-81, in search of a utopia of
the present, 2005, p.63
52

A diversidade e complexidade das propostas do princpio do sc. XX inscrevem,

historicamente, (para l dos mitos que entretanto se criaram) o Movimento Moderno
num quadro de permanente reviso histrica da sua produo e constante ajuste
realidade, reformulando continuamente os seus manifestos e questes bsicas, em
linha com o esprito das vanguardas. Desde cedo que no seio do Movimento Moderno,
quer mestres quer discpulos, a partir dos primeiros experimentos e propostas,
efectuam ajustes e acertos necessrios vitalidade de uma afirmao de vanguarda,
questionando alguns dos seus aspectos mais dogmticos. Desenvolve-se uma
progressiva conscincia do carcter limitador da cidade moderna, que cria locais
condicionados por uma eficcia determinista, que fixa actividades a lugares, sem lugar
para o inesperado, para a apropriao. So vrios os exemplos das experincias e
propostas que abandonam o mais recente academismo da ortodoxia racionalista: em
1947, no CIAM VI, J. Richards fala da necessidade de recuperar as qualidades
humanas do contraste, da variedade, da individualidade que estavam em perigo de
perder-se devido presso do peso das tcnicas desumanizadas. 96 Face aos
processos de fragmentao da cidade tradicional, a criao de uma nova realidade,
dispersa e compartimentada, onde se invertem as relaes de figura-fundo na
morfologia urbana, com a crescente importncia dada ao papel do automvel para a
definio da nova urbanidade- sem que com isso se obtenha em realidade, um
ambiente verdadeiramente urbano a segunda gerao, logo nos anos 30, faz a
primeira reviso crtica, ainda que tmida. Alfred Roth no livro The New Architecture

96

James M. Richards, editor da revista Architectural Review, defendeu no VI CIAM, em Bridgwater, a

relao entre arquitectura contempornea e homem comum. Cf. J. M. Montaner, Op. cit., p.18.

53

(1939) 97, prope a primeira defesa do valor da histria, da importncia do contexto e

da necessidade de atender a uma escala humana 98 e em 1943, Sert, Lger e Giedion
abordariam a questo do valor da arquitectura como expresso de smbolos
agregadores

de

significados

colectivos

atravs

de

edifcios

de

carcter

representativo, quer do ponto de vista monumental, quer do ponto de vista cvico,

pblico 99. Principalmente a partir dos anos 30, denota-se, inclusivamente no seio dos
mestres, uma maior libertao das linguagens puristas e uma aproximao ao
vernculo, arquitectura popular, na explorao do papel individual da arquitectura na
relao com o meio, o lugar e a cultura.
Em simultnea a este processo enriquecedor de crtica e redefinio, o crescimento do
Movimento Moderno, a massificao da assistncia nos Congressos, a exploso de
novas propostas formais que ampliam a viso sobre a arquitectura em pluralidade de
opinies levaria ao agravar contradies internas (sobretudo a partir do VII, em
Brgamo), desagregao e estruturao do desaparecimento dos CIAM. Nos ltimos
dois Congressos assumem-se como protagonistas um grupo de jovens a que se viriam
a chamar Team X - Alison e Peter Smithson, Aldo van Eyck, Jacob Bakema, George
Candilis, Shadrach Woods, John Voelcker, William Howell e R. Gutmann que
apontam para uma reviso crtica dos formalismos, e a introduo de noes como a
de identidade para a abordagem ao problema do Habitat. Preparariam o X CIAM,
dedicado ao tema Habitat humano, que anunciaria o fim dos Congressos. O Team X
prope a fundao de novas lgicas e conceitos que permitissem trabalhar no sentido
de uma diversificao dos modelos, para uma resposta que melhor abarque a
variedade cultural, numa progressiva exposio da complexidade e riqueza da vida
urbana e do homem, que inclua as suas necessidades sociais e psicolgicas. Para
isso introduzem-se noes como as de identidade, modelo de associao,
vizinhana.

97

Alfred Roth, Die Neue Architektur. The New Architeture. La Nouvelle Architeture. 1930-40 Verfag fr

Architektur Artemis, Zurique e Munique, 1939 (1975).

98

Henri Lefebvre abordaria com maior profundidade a questo da escala humana em 1968, na obra O

direito cidade, So Paulo: Centauro, 2009.

99

Manifesto de Giedion, Sert e Lger, publicado em 1943 sob o ttulo: Nove pontos sobre a

monumentalidade, publicado novamente na Harvard Architectural Review, voI. IV, 1984, Cf. J. M.
Montaner, Op. cit., p.15.

54

A Segunda Grande Guerra e a crise ideolgica do arquitecto

Aps a Segunda Guerra Mundial, abre-se uma nova perspectiva sobre o mundo, o
homem e a disciplina - os anos 50 so marcados por uma nova conscincia do papel
da tecnologia e das suas implicaes na sociedade, pela expanso dos
existencialismos e de uma progressiva aproximao viso do homem comum, com
falhas, numa relao mais forte com a cultura material, com o contexto. Em lugar da
viso positivista do homem tico e moralmente completo, de costumes puritanos, de
uma funcionalidade espartana, capaz de viver em espaos totalmente racionalizados,
perfeitos, transparentes, configurados segundo formas simples 100, a arquitectura abrese concepo emergente que aceita a negatividade da experincia humana 101 ,
crescente tendncia para a representao de um novo sujeito, para defesa do homem
comum, real, autntico, individual, imperfeito. Os arquitectos j no projectam para um
homem genrico, tipificado, mas para o homem concreto. Em convergncia com as
cincias sociais, o arquitecto sente-se cada vez mais atrado pela complexidade da
vida quotidiana, que se verifica pela valorizao do pr-existente, do ambiente cultural,
da tradio, da linguagem e da arquitectura annima, popular, sem arquitectos.

Com a conscincia da pluralidade e diversidade cultural das sociedades, dos

diferentes padres de desenvolvimento, o urbanismo e a arquitectura procuram
solues alternativas que tomem como base o contexto, que aprendam com o lugar,
em permanente busca, numa atitude experimental que procura as suas razes numa
melhor compreenso do sentido scio-cultural.
H a compreenso do sentido do comum (quase orgnico) no desenvolvimento das
cidades e arquitectura o meio com o do homem, os povos e comunidades. LviStrauss, em Tristes Trpicos, fala desta relao mtua entre homem e meio, do
sentido cosmognico da fundao ancestral de um territrio. Este tempo ancestral, de
tipo circular contnuo, em que as prticas e o meio pertencem continuidade do
tempo, quer seja passado ou presente 102 - interrompido com o advento da
Revoluo Francesa, onde se institui uma nova noo a conscincia de tempo
linear, histrico, onde a vida, o tempo e a obra, so insubstituveis e no mais se
repetem. As novas relaes da sociedade com a histria e o territrio assumem um
100

J. M. Montaner, Op. cit., p.18.

101

F. Choay, Op.cit, p.25 .

102

Franoise Choay aborda este tema no livro A Alegoria do Patrimnio, Lisboa: Edies 70, 2006.

55

novo grau de corte e abstraco com a iluso, progressista, da instituio de uma

nova ordem para a cidade, alheando-se do sentido natural da evoluo e adaptao
da sociedade cidade e vice-versa.
Nos anos 50 e 60, todos estes aspectos so sujeitos a crticas, no contexto de um
esprito humanista ecologista, de algum maravilhamento com o primitivo e as
descobertas, da antropologia e sociedades primitivas. A crtica radical incide sobretudo
no modelo capitalista e imperialista, do frenesim e sofreguido do progresso e
desenvolvimento procura fundar-se uma nova relao com a cincia e tecnologia,
um novo modo de vida, em linha com as recentes preocupaes com os recursos
naturais, o consumismo e a cultura do desperdcio.

A heterogeneidade de uma metodologia disciplinar, a perda de uma situao estvel

no que diz respeito ao sistema produtivo/encomenda passagem de uma prtica
dependente da encomenda burguesa encomenda pblica de habitao (a relao
com o utente mediada por uma instncia estatal), crise dos modelos e da cidade
moderna definem as circunstncias da inquietantes de um processo de
esvaziamento de um corpo disciplinar: a busca de um valor operativo, de uma
superao permanente, da concretizao de novas utopias (quer se tratasse das
supertecnolgicas ou das orgnicas) a criao permanente de uma nova ordem sem que nunca se compreendam as relaes naturais da sociedade com a cidade, em
evoluo e adaptao simbitica.
A busca de uma redeno, de um rumo para a prtica passaria tambm pela
aproximao sociologia, cincias econmicas e antropologia, gerada pelos
processos reivindicativos, pelo planeamento marginal, pela humanizao do cliente,
num anseio de trabalhar para o povo, para os habitantes (num sentido de
desburocratizao e desinstitucionalizao da arquitectura - advocacy planning) 103
O corpo disciplinar da arquitectura dirigia-se a uma interpenetrao metodolgica e
experimental cada vez maior, em busca de uma compreenso de carcter cientficosociolgica do utilizador e do meio, nas suas relaes.

103

Cf. Jos Antnio Bandeirinha, O processo SAAL e a arquitectura no 25 de Abril de 1974, Coimbra:

Imprensa da Universidade, 2007, p.21

56

Arquitectura e Participao

Expresso da tendncia humanista de uma progressiva deslocao do papel do

arquitecto para o do utilizador bem patente, nos anos sessenta, nas experincias
das vanguardas artsticas, e nas intervenes da Internacional Situacionista:
defendem arquitectura sem arquitectos, propondo criao de um ambiente urbano
como obra de arte colectiva e sntese criativa de todas as actividades humanas 104.
O esprito humanista que toma como referncia para novas propostas o estudo das
culturas primitivas e arquitecturas vernculas, transfere para os usurios o papel dos
tcnicos, num despojamento em relao autoria personalizada do objecto
arquitectnico 105.
A exposio de Bernard Rudofsky em 1964 no MOMA, Arquitectura sem arquitectos,
cujo subttulo era A Short Introduction to Non-Pedigreed Architecture, marca
definitivamente um olhar sobre o papel do arquitecto e do utilizador nos processos de
produo arquitectnica. Coloca em exposio exemplos da Arquitectura vernacular
de vrias culturas, em afirmao clara a uma oposio viso histrica centrada em
arquitecturas de autor ou de encomendador, deixando no esquecimento a arquitectura
vernacular e popular.

fig. 3.1 imagens do catlogo da exposio A Short Introduction to Non-Pedigreed Architecture , de Bernard
Rudofsky

A tnica colocada no fascnio sobre as qualidades tcnicas e estticas da

arquitectura popular, do profundo sentido da adequao e enraizamento ao lugar e
cultura a que o saber tcnico do Arquitecto no parecia estar altura uma
arquitectura comunitria, a communal art, not produced by a few intellectuals or
104

Idem, Ibidem, p.127

105

Idem,, Op. cit., p.31

57

specialists, but by the spontaneous and continuing activity of a whole people with a
common heritage, acting under a community of experience 106
Para alm disso, parecia fundamental o estudo da interveno do utilizador sobre a
obra projectada - o sentido transformador, de apropriao, expresso da necessidade
arquetpica de intervir para pertencer de onde uma ideia de lar parece emergir.

Desponta uma nova sensibilidade perante um novo utilizador-actor participante e

criativo. Joseph Beuys,afirma: todo o mundo artista, na mesma linha da dos
patterns de C. Alexander: Toda a gente pode desenvolver a capacidade de ser
arquitecto dos seus prprios espaos.
Uma certa atitude naf e ingnua, dos impulsos espontneos, do arcasmo e
primitivismo, surge, em busca de uma maior autenticidade.

Christopher Alexander

Na perspectiva de um aprofundar das necessidades reais dos destinatrios da

arquitectura, de uma anlise s variveis complexas que concorrem para as relaes
de interaco do homem com o meio, Christopher Alexander, um jovem de origem
austraca, matemtico e arquitecto de formao, realiza uma srie de trabalhos que
procuram uma quantificao cientfica, uma inscrio numa grelha de possibilidades
que elabore modelos capazes de definir atravs de esquemas e diagramas e
diagramas a adequao entre forma e funo. Recorre para isso, a processos
matemticos e a um amplo e sofisticado rol de referncias que percorria os saberes
especficos da prpria Arquitectura, da Arqueologia, da Psicologia, da Sociologia e, em
menor escala, da Antropologia 107 Alguns desses trabalhos mais importantes seriam
Notes on the syntesis of form publicado em 1964; The Pattern Language, em 1977
e, com Serge Chermayeff em 1963, Community and privacy : Toward a New
Architecture of Humanism
Em todos estes textos, apesar do mtodo cientfico e aparentemente meramente
utilitrio e funcionalista, a abordagem assume um sentido mais alargado, de
superao da pura eficincia dos programas do Movimento Moderno. Trata-se de uma
anlise mais complexa s necessidades dos utentes e no modo como as suas
106

Bernard Rudofsky, Architecture without Architects. A Short Introduction to Non-Pedigreed

Architecture, Londres, Academy Editions, 1981, 5 ed. s.p.apud. J. Bandeirinha, Op. cit., p.31
107

Idem, Ibidem, p.22

58

interaces so afectadas na relao com a forma do espao e com os outros

indivduos, em aproximao aos saberes das cincias sociais.
A metodologia dos patterns baseava-se na composio da articulao das partes,
compostas por um conjunto de relaes espaciais de diversas escalas. Os patterns
e as suas articulaes pretendiam, atravs desta espcie de catlogo, permitir ao
indivduo, recuperar a capacidade de desenhar o seu meio. Contudo, o resultado
surge com uma linguagem perigosamente pr-industrial e antimoderna

108

fragmentada (difcil articulao dos diversos patterns num nico projecto), o que
enfraquece o sistema, que apesar de ter tido algumas experiencias, no teve grandes
repercusses.

A crise mundial da habitao

apelo interveno especfica e contextualizada

Com a difuso de trabalhos como os de John Turner e de Charles Abrams, acerca das
condies precrias e espontneas de habitao nos pases do terceiro mundo, a
cultura arquitectnica ocidental compreende o carcter elitista e privilegiado na sua
relao com a encomenda e o utilizador que a sua actividade se limita a servir
efectivamente uma percentagem meio limitada da populao, sendo que o restante,
milhes de pessoas, vivem em construes precrias, desprovidas de infraestruturao mnima.
John F. Charlewood Turner morou no Peru entre 1957 e 1965. Estuda os processos
de autoconstruo, de gnese ilegal e trabalha, como Charles Abrams para a ONU,
entre 1965 e 1975.
Elabora o discurso em torno da crtica ao Movimento Moderno e ao paternalismo
tecnocrtico, sua perspectiva arquitectnica globalizadora e viso do homem
universal, em total desconsiderao daquilo que so os aspectos scio-culturais dos
utilizadores, das suas diversidades e capacidade criadora e configuradora das prprias
realidades espaciais e existenciais.
Desde a sua formao, na Architectural Association School de Londres que
desenvolve grande entusiasmo pelos ensinamentos de Patrick Geddes, sempre em
estreito envolvimento com o problema da habitao (raiz libertria do pensamento).

108

Cf. J. M. Montaner, p.134

59

Estuda as possibilidades legais e tcnicas para intervir e melhorar os estes

assentamentos marginais, numa exaltao terica das diversa prticas habitacionais
de raiz informal.
Colabora em projectos, desde a construo de escolas assistncia tcnica,
autoconstruo, ou ainda em programas de realojamento de emergncia. 109 Elabora a
defesa entusiasmada do anrquico com o triunfo das capacidades de autogesto
populares, sem tutelas ou burocracias. Sugeria que eram os pases desenvolvidos que
tinham qualquer coisa a aprender com as lies de entreajuda e de compreenso da
racionalidade construtiva e organizativa dos squatter settlements peruanos 110.
As suas propostas seriam muito criticadas, sendo que o seu fascnio sobre as
capacidades de aglomerao espontnea, do sentido transformador e interventivo dos
habitantes no territrio que os remetia a um forte sentido de pertena,
desconsiderando o facto de que este fenmeno resulta do facto das grandes
populaes migrantes serem abandonadas sua prpria sorte (quer pelo poder
pblico quer privado). Criticada foi tambm a sua postura de repulsa perante a
sociedade industrial e tecnolgica, que o colocavam em posio de ser considerado
herdeiro dos erros do socialismo utpico e das propostas nostlgicas e idealistas
como as de Ruskin e Morris n a segunda metade do sc. XIX 111

Estava

altamente

consciente

das

implicaes

do

papel

do

arquitecto,

na

responsabilidade poltica e social do seu campo de actuao. Eis os contornos

sempre renovados de uma velha questo que, j h cerca de um sculo atrs,
envolvera Engels e Proudhon em polmica: era possvel, desejvel, ou minimamente
produtivo o empenho na resoluo do problema do alojamento sem a grande
transformao social que poria fim a todo o domnio de classe? John Turner achava
que sim. Mais! Achava que a prpria dinmica, entreajuda e racionalidade dos
squatters latino-americanos poderia constituir uma lio e um ponto de partida para
outras libertaes, para outras emancipaes no directamente envolvidas com a
habitao. 112
Surgem ento, a partir da divulgao destas realidades e dos projectos de interveno
no terreno, as primeiras propostas estruturadas de autoconstruo participada. A obra
de Hassan Fathy , sob este ponto de vista, notvel.
109

Cf. J. Bandeirinha, Op. cit., p.45

110

Idem, Ibidem

111

J. M. Montaner, Op. cit., p.131

112

J. Bandeirinha, Op. cit., p. 46

60

Em busca de uma aproximao e apoio directo ao quotidiano, de aplicao ao real,

em

contacto

prximo

com

as

reais

necessidades

capacidades

do

habitante/comunidade, so elaboradas as teorias de uma nova arquitectura, que

desenvolva um olhar contextualizado e inclusivo (como metodologia) que possibilite a
participao dos utilizadores no espao. Lugar para a aproximao, construo de um
maior sentido identitrio na relao com o lugar, o objecto.

A participao na elaborao dos projectos, a architecture of empowerment de

Serageldin, por oposio aos processos de dominao, de imposio autocrtica dos
esquemas urbanos europeus pressupe a democratizao da arquitectura. Uma
arquitectura simultaneamente de razo funcional e comunitria, uma arquitectura
popular, expresso de identidade. Obra colectiva, herana comum numa experincia
de

comunidade

oposio

por

autoria

personalizada

do

arquitecto especialista,
que se inscreve no star
system. atravs do
reconhecimento

da

diversidade cultural na
relao dos povos com
o

outro

espao

e
113

com
que

o
se

pretende exorcizar o
legado dos mestres do
Movimento Moderno.

Georges Candilis, Vladimir Bodiansky e Shadrach Woods Moradias ATBAT,

Marrocos, 1951-1956, J.M. Montaner, Depois do movimento moderno, p. 33

Team X

Aquando da dissoluo dos CIAM, em ambiente de contestao ao rigor dogmtico

dos primeiros Congressos, surge uma nova abordagem entre a gerao mais jovem,
que procura estabelecer as bases da crtica aos princpios simplificadores da Carta de
Atenas e ao seu funcionalismo alienante, inscrevendo-se contudo, em continuidade
com a tradio vanguardista numa nova tradio moderna, que aproxime o mundo
113

Elaborada na obra de Edward T. Hall, a Dimenso Oculta.

61

do progresso e da tecnologia, sem se tornar refm de modelos, prottipos ou teorias

universalizantes, em relao estreita com o contexto e com uma nova atitude
humanista. Assim sendo, o mtodo de trabalho e os seus objectivos, partem sempre
de um olhar altamente contextualizado, segundo as circunstncias particulares das
situaes trazidas ao debate as reunies desenvolvem-se de forma pragmtica,
experimental e emprica. Promove-se a arquitectura e debate como processo, onde se
acrescenta conhecimento a partir da diversidade e multiplicidade de vises e
abordagens, de forma heterognea, antidogmtica democrtica.
Constitui, um modo de pensar os problemas, uma metodologia de projecto, sem que
com ela se institua um estilo ou doutrina. Prprios da natureza e metodologia das
reunies, delas no resultam, normalmente, manifestos, textos ou teorias, apenas
fragmentos, opinies e ensaios que se unem aos que cada um de seus membros vai
publicando. S propuseram um manifesto - o de Doorn ( 1954) mesmo no princpio
da actividade do grupo, ainda antes de serem conhecidos como Team X. Neste texto,
o nico de carcter mais programtico o grupo concentra-se em especial nos aspectos
que dizem respeito s escalas de associao - "para compreender o padro das
associaes humanas temos que considerar cada comunidade no seu ambiente ou
contexto particular 114.
Em rotura com o modelo fundamentalmente dissociativo dos CIAM nasce ento, um
modelo essencialmente associativo, como crtica s quatro funes da Carta de
Atenas: Habitar, Trabalhar, Lazer e Transporte. So propostos quatro escalas de

Diagrama das escalas de associao. Alison e Peter Smithson, in M. Risselada, Team

10:1953-81, in search of a utopia of the present, Rotterdam: NAi Publishers, 2005, p.52
114

J. M. Montaner, Op. cit., p.31

62

associao humana (desde o primeiro passo do habitante de casa para a cidade):

Casa, Rua, Bairro, Cidade um olhar sobre a cidade atravs de entidades
complexas do quotidiano onde as relaes humanas assumem um papel central.
A reflexo daqui em diante centra-se sobre a identidade - a re-identificao urbana j
desenvolvida pelos Smithson em 1953 115.
A reflexo deve ento partir da escala mais pequena, da renovao da relao entre a
casa e a rua, centrada sobre o habitante, sobre as suas prticas sociais e culturais e
sobre os dispositivos espaciais que lhe permitam a apropriao, com margem de
aco, de um espao complexo que prepara as vrias escalas que vo desde a soleira
da porta at rua.

Urban Re-Identification Grid, apresentada no CIAM IX, 1953. Alison e Peter Smithson, in M. Risselada, Team
10:1953-81, in search of a utopia of the present, Rotterdam: NAi Publishers, 2005, pp.30, 31

Informados pela abertura da figura do arquitecto s cincias sociais (em particular

sociologia e antropologia) e favorveis a uma crescente multidisciplinaridade, estes
arquitectos tomam conscincia do progressivo esquecimento do sentido comum das
solues tradicionais, da parte enriquecedora da contribuio dos tecidos sociais de
proximidade, em dissoluo, e centram as suas pesquisas sobre a soleira a
terceira esfera que procura a resoluo do conflito dual entre pblico e privado at a
desenvolvido.
Desde o IX CIAM que a recorrncia de termos como soleira (La Plus Grande Ralit
du Seuil, doorstep, doorstep Philosophy, Schwelle, Lentre-deux, in-between, inbetween realm, Zwischen, transio, articulao, etc.) expressam bem uma reflexo
alargada sobre o tema do intermdio. 116

115

Cf. M. Risselada, Team 10:1953-81, in search of a utopia of the present, Rotterdam: NAi Publishers,

2005, p. 30
116

Cf.C. Secci, Op. cit., p.30

63

Na nona edio dos CIAM, em Aix-en Provence, introduzido e desenvolvido, pela

mo dos representantes do Team 10, Alison Smithson e Peter Smithson, o tema
doorstep. Esta noo pretendia, centrando-se nos dispositivos espaciais de limite,
conceb-los de modo a que estes ultrapassem a estrita noo de limite fsico,
moldados ao uso, s prticas do espao no sentido da apropriao pela aco das
prticas sociais e culturais do quotidiano. A soleira da casa estender-se-ia sobre o
espao pblico, na transio entre o interior e o exterior. H uma dissociao dos
limites de uso dos limites materiais.
O Golden Lane, edifcio paradigmtico de 1952 de Peter e Alison Smithson
elaborado segundo o desenvolvimento desta noo, reinterpreta a rua elevada como a
soleira entre a casa e a comunidade 117. Nesta rua, so vrios os pontos tidos em
considerao no sentido de lhe conferir uma real capacidade de potenciador de
encontros e contactos: a largura da galeria, exterior, luz; a ligao de espaos de
trabalho com as habitaes, criando situaes de casa/atelier e casa/loja, que
permitem um uso mais diversificado das galerias, aliado ao facto de cada nvel possuir
os seus servios colectivos (ao contrrio da Unit, em que estes se concentram todos
nos stimo e oitavos pisos), situados no cruzamento entre as circulaes horizontais e
as verticais. A galeria pretende ento albergar diversas actividades que podem ento
transbordar do privado para esta arena social 118
O arquitecto holands Aldo Van Eyck desenvolve uma concepo mais alargada do
sentido de soleira, uma noo sobre a qual diz ter reflectido, largissant sa
signification aussi loin [quil] pouvait ltendre, [allant] jusqu lidentifier un symbole
indiquant ce que signifie larchitecture et comment elle devrait saccomplir 119. No CIAM
10 (Dubrovnik, 1956), lana o mote "la plus grande ralit du seuil" o limiar como
smbolo da essncia da arquitectura. O seu estudo sobre o tema informado
largamente

sobre

as contribuies

das cincias

sociais (principalmente

da

antropologia) no valor ritual e simblico do limiar, da transio e da articulao. No

trabalho de Van Eyck, a soleira vista de forma metafrica, como o lugar que coloca
em tenso as diversas oposies - constri a sua reflexo sobre a reconciliao dos
opostos, dos fenmenos gmeos: tablir un entre-deux cest rconcilier des
polarits conflictuelles. Prvoir le lieu o elles peuvent se confronter et ainsi loriginalit

117

Cf.Idem, Ibidem

118

Cf. Idem, Ibidem

119

CIAM Otterlo, Van Eyck, 1961, apud. C. Secci, Op.cit, p. 30

64

et la dualit de ces phnomnes son re-confirmes 120. Esta noo cruza-se com a do
filsofo

Martin

Buber

que,

em

1948

escreve

sobre

dualidade

indivudualismo/colectivismo como sendo uma falsa questo, uma escolha impossvel

que coloca o homem em estado de angstia e desamparo: Ambas as vises de
mundo so produtos ou expresses da mesma condio humana. Esta condio
caracteriza-se pela confluncia de um desamparo csmico e social, de uma angstia
diante do mundo e da vida, por um estado existencial de solido, que provavelmente
nunca se manifestaram antes esse nvel.

121

A soluo encontra-se ento na

concepo de uma terceira instncia, que no responde nem a um, nem a outro, nem
a um acomodamento entre os dois, mas tenso que da resulta. 122
O que da resulta mais rico por se tratar de uma sobreposio, de uma
simultaneidade de fenmenos e no de uma conciliao intermdia entre os dois a
Complexidade e Contradio de Venturi, uma outra interpretao daquilo a que Van
Eyck chama in-between realm. Permite ao habitante maior multiplicidade de leituras,
de percepes e de apropriaes, na relao com o espao e com o outro.
atravs do jogo desta ambiguidade que se produzem espaos intermdios que se
encontrem nesta terceira esfera que balana de forma a que: est possible dtre
lintrieur tout en tant lextrieur, dtre dans un espace ouvert tout en tant dans un
espace ferm, dtre au centre et en priphrie 123O intermdio, pelo seu carcter
simultaneamente dplice e reconciliador, deixa lugar para o impondervel 124, para o
espao de apropriao, interveno e socializao.

120

Dernier CIAM, 1959, 1961, p.27 apud. C. Secci, Op. cit, p 30

121

Martin Buber, Das Problem des Menshen, Heidelberg, 1948, p.249 apud. Herman Hertzberger, Lies

de Arquitectura, 2006, p.13

122

Cf. Martin Buber, Das Problem des Menshen, Heidelberg, 1948, p.113 apud. C. Secci, Op. cit., p.32

123

C. Secci, Op. cit., p.32

124

Cf. Joo Paulo Martins, Os espaos e as prticas : arquitectura e cincias sociais : habitus,
estruturao e ritual, Lisboa : FAUTL, 2006, p.257

65

66

PARTE II _ A INDUSTRIALIZAO NO CONTEXTO PORTUGUS

E AS CASAS BARATAS

67

68

Captulo 4
As vilas e ptios

69

Na pgina anterior:
Bairro Estrela dOuro, in Ana Leonor Toms, Cidade Oculta - Lisboa 1870/1930 A
Vila Operria, 2008, p.152
70

Na passagem do sc. XIX para o XX, a Europa assiste a profundas transformaes

econmicas

sociais

trazidas

pela

Revoluo

Industrial,

transformando

definitivamente o espao urbano e os seus processos.

Em Portugal, os primeiros sinais de industrializao surgem j muito depois das
experincias europeias (num lento, mas assinalvel, desenvolvimento). poca
marcada por vrios acontecimentos poltico-econmicos, desde a depresso de 1890
Implantao da Repblica em 1910, ao incio da I Guerra Mundial, elabora
alteraes na estrutura econmica nacional passando de uma economia agrria ao
desenvolvimento de uma economia capitalista baseada fundamentalmente no
desenvolvimento industrial e na expanso das culturas de rendimento.
O intensificar do desenvolvimento industrial e do processo de crescimento urbano,
nomeadamente no que se refere s infra-estruturas de transportes e ao advento da
iluminao pblica, provoca o afluxo continuado de populaes rurais cidade, para
trabalhar nas novas fbricas e indstrias. Lisboa tem um acrscimo populacional na
ordem dos 120%, entre 1864e 1911 125, que traduzem a dimenso do xodo rural em
curso e o consequente macrocefalismo histrico 126 da capital. A Europa v nascer na
Revoluo Industrial uma nova classe social, o proletariado.

Lisboa vive uma realidade marcada pelo crescimento e consolidao do poder da

burguesia, com cada vez maiores aspiraes polticas e econmicas, em paralelo ao
desenvolvimento de uma classe operria/laboriosa que acorre cidade em busca de
trabalho. Estas transformaes sociais, culturais e econmicas colocam enorme
presso no desenvolvimento e estruturao da expanso urbana, desencadeando os
125

Data do primeiro recenseamento oficial. Em 1864 os censos registavam, na cidade de Lisboa, 163 763
habitantes e, no ano de 1911, registavam 435 359 habitantes
126
Raquel Henriques da Silva, A Casa Portuguesa e os Novos Programas, 1900-1920, p. 15 in Annette
Becker, Ana Tostes, Wilfried Wang (org.), Portugal: arquitectura do sculo XX [catlogo], Mnchen :
Prestel, 1998

71

diferentes processos de formao/transformao do tecido urbano. A expanso da

cidade de Lisboa ser influenciada pela estrutura de classe existente 127, encontrando
resposta para as necessidades de alojamento e infra-estruturao urbanas da
burguesia (que por esta altura se diversifica), deixando as classes operrias sem
qualquer soluo, obrigados a encontrar alojamento na ocupao precria e insalubre
de prdios desocupados ou arruinados nos bairros da cidade, num processo de
densificao das zonas mais antigas da cidade. Profundamente classista, Lisboa vive
nesta poca, uma "dupla realidade" 128.

No fim de Oitocentos inicia-se o desenvolvimento da cidade burguesa para Norte,

rasgam-se as Avenidas, articuladas por trs rotundas sucessivas, infra-estruturadas
com os requisitos da nova civilizao as canalizaes de gua e esgotos, a rede de
electricidade e os carris dos elctricos, as fiadas centrais e laterais do arvoredo
higienista e de aformoseamento 129 - imagem de um ensanche de traado ortogonal,
orientado por normas e preceitos higienistas que regulam a implementao do prdio
de rendimento e do quarteiro oitocentista, orientado pelos poderes pblicos e dirigida
s classes dominantes. 130
Se as Avenidas so a face mais representativa desta nova Lisboa, esta
operacionalidade burguesa serve tambm de modelo a bairros mais modestos que se
desenvolvem noutras zonas da cidade, como o caso dos bairros do Calvrio,
Estefnia, Campo de Ourique e Avenida Dona Amlia (depois Almirante Reis).

Em relao outra face da sociedade portuguesa - a das massas laboriosas esta

no seria alvo de qualquer poltica concertada por parte da administrao central ou
municipal, no sentido da resoluo do problema da habitao operria. Nem o fraco
Estado liberal nem o paternalismo industrial investiriam em bairros operrios
perifricos e extensivos, como se via noutros pases mais avanados. 131Apesar do
investimento na urbanizao e infraestruturao da cidade das avenidas, o incio do
delinear de solues para o operariado surgiria apenas em 1918 com a promulgao
de legislao que prev a construo de casas para operrios e para pobres, bairros e

127

Maria Joo Madeira Rodrigues, Tradio, transio e mudana: a produo do espao urbano na
Lisboa oitocentista, Lisboa : [s.n.], 1979, p.25
128
Cf. M. J. M. Rodrigues, Op. cit., p.35
129
R. H. Silva, Op. cit., p. 15
130
Ana Leonor Toms, Cidade Oculta - Lisboa 1870/1930 A Vila Operria, p. 140 in Artitextos, n 6,
Julho 2008
131
Nuno Portas, A Arquitectura da Habitao no Sculo XX Portugus, p.117 in Annette Becker, Ana
Tostes, Wilfried Wang (org.), Portugal: arquitectura do sculo XX [catlogo], Mnchen : Prestel, 1998

72

planos iniciados ainda na Repblica mas rapidamente apropriados pelo Estado Novo,
sob a forma do programa das Casas Econmicas.

Dadas as insuficientes respostas por parte do Poder, a cidade dos proletrios cresce
sobre si prpria, sem obedecer a qualquer planeamento, pelo que, numa primeira fase
se vo acumular-se nas zonas antigas da cidade encontrando alojamento perto da
zona ribeirinha onde as fbricas se multiplicam, em palcios arruinados, casares
abandonados pela aristocracia, conventos desafectados, em prdios antigos em
sistema de sobrealuguer ou em ptios insalubres concebidos como obra espontnea
do prprio operariado que improvisa as suas prprias casas de forma precria, em
terrenos vagos e de pouca valia junto das fbricas, ou escondidos dentro dos
quarteires da burguesia; numa segunda fase, com o progressivo crescimento
demogrfico, este processo de densificao das reas antigas da cidade j no
suficiente para albergar toda a populao que comeava j a estender-se para as
periferias pouco valorizadas, na proximidade das reas industriais surge ento a
interveno de filantropos, industriais, privados e at da igreja, que se lanam na
construo de vilas e ptios operrios por toda a cidade, com maior concentrao
nos bairros antigos e na periferia e institucionaliza-se uma nova forma de alojamento
e um novo processo de explorao 132.

O problema da habitao operria

Desde finais do sc. XIX que a questo da habitao em Portugal, semelhana do

que se passava nos outros pases da Europa, era motivo de preocupao e de
discursos de higienistas, polticos e reformadores sociais. As condies insalubridade
em que vive grande parte da populao da capital do origem a fortes surtos
epidmicos, sentidos particularmente nas zonas ocupadas pelas classes laboriosas,
vindas do meio rural, habitando densamente em reas sem condies de higiene.
Designar-se-iam estes surtos e maleitas as doenas da habitao. Completando o
contexto laboral, o da habitao era identicamente desolador, com todo o seu leque de
ausncia de condies mnimas e contribuindo, com o seu carcter desumano de
insalubridade, para proliferar de doenas e para a elevada taxa de mortalidade 133, que
justificaria a urgncia do levantamento da situao e do combate chaga da
132

Nuno Teotnio Pereira, Ptios e vilas de Lisboa, 1870 -1930: a promoo privada do alojamento
operrio, 1870/1930 - Colquio do ICS "Habitao na Cidade Industrial, 1870/1950", 1992, p.4, in Anlise
Social, n. 127, Lisboa, 1995, in http://www-ext.lnec.pt/LNEC/DED/NA/arq/ntp/textos/p-textos.htm
133
Patrcia Pedrosa, Habitar Portugal nos anos 1960: ruptura e antecedentes um caminho pelo interior
do discurso, Barcelona: Universitat Politcnica de Catalunya, Maio, 2010, (Tese de Doutoramento), p.78

73

habitao operria, implementando o debate da casa barata e salubre. 134 A questo

do problema da habitao operria no se fixa nos direitos de habitao digna,
intrnsecos aos direitos destes outros portugueses menos afortunados. Estes ncleos
populacionais preocupam pelo perigo e ameaa que representam para os outros
habitantes urbanos com uma qualidade de vida a preservar 135, os supostos impulsos
humanitrios face a estes infra-cidados no significam, per si, uma vontade efectiva
de lhes qualificar a vida, resultam, antes, do medo que representam 136.
A real situao ento tornada clara por inquritos habitao levados a cabo,
destacando-se o Inqurito Industrial de 1881 e o Inqurito aos Pateos de Lisboa. As
carncias habitacionais encontradas so de tal forma extensas alargadas
inclusivamente a empregados do estado e do comrcio 137 - que levam alterao da
designao
casas

de

operrias

para casas baratas.

O planeamento e
ordenamento

da

cidade, na segunda
metade do sc. XIX
e primeira do sc.
XX
uma

constituam
preocupao

premente, com o
problema

da

habitao para as

fig. 4.1 - Ptio do Convento das Bernardas (Santo -o-Velho) in, Ptios de Lisboa,
Ana Cristina Leite e Joo Francisco Vilhena 1991, p.78

classes mais baixas na ordem do dia.

Dada a instabilidade sociopoltica da Repblica, sucessivamente adiada a

interveno do Estado que seria necessria - posta em prtica em diversos exemplos
no resto da Europa a soluo fica-se pela iseno fiscal na promoo de habitao
para as classes mais baixas.
A resposta ao problema do alojamento e condies de habitabilidade dos operrios
surge no sector privado. Dentro do esprito ideolgico da poca, promovida

134

A. L. Toms, Op. cit., p. 139

P. Pedrosa, Op. cit., p.80
136
Idem, p.81
137
Idem, p.78
135

74

essencialmente por industriais, sociedades filantrpicas, construtores privados, e

cooperativas prediais.
Investem num esquema de rentabilizao de terrenos pouco valorizados e
maximizao da renda fundiria - os rendimentos so obtidos atravs de uma
construo densa, rpida e barata, o que justifica a preferncia geral pelas tipologias
que se limitam a um ou dois pisos.
Alguns proprietrios investem ainda na construo de anexos que ocupam todas as
traseiras dos seus prdios e interiores de quarteiro, para alugar a operrios, sempre
com acessos traseiros, ou ilharga do prdio. Multiplicam-se assim por toda a cidade
as vilas e ptios.
Da incapacidade de resposta por parte do Estado, a cidade proletria acontecer sem
polticos, sem urbanistas ou arquitectos 138.
A grande concentrao de mo-de-obra que a indstria chama capital, e o constante
aumento no seu fluxo, alimentam uma economia paralela que transpe a imagem e
lgica de organizao dos ptios improvisados, para uma tipologia rentabilista que se
reproduz por toda a cidade: as vilas operrias, pequenas casas construdas em torno
de um espao livre comum. Teresa Barata Salgueiro, num texto intitulado Habitao
Operria em Lisboa refere a correspondncia encontrada desta mesma tipologia
noutros pases (Railroad e Dumbell Houses de N. Iorque, Courons de Frana,
Casas de Corredor em Espanha) no princpio da poca industrial 139 o que permite
consider-las
industrial.

140

como

uma

forma

urbana

caracterstica

do

capitalismo

Principalmente para os empresrios, que depressa percebem ser uma

nova e rentvel fonte de rendimento, a construo de habitaes para os seus

prprios empregados rentvel e vantajosa numa srie de aspectos: atraindo os
trabalhadores para as suas oficinas e fbricas, promovendo o seu alojamento nas
proximidades, aumentando a sua dependncia e limitando as suas possibilidades de
mobilidade laboral o operrio fica amarrado a uma empresa que ao mesmo tempo
empregadora e arrendatria do espao que habita. Institucionaliza-se esta forma de
explorao de explorao do homem pelo homem, maneira feudal, se comparvel
relao de subservincia e dependncia existente na relao patro/senhor
empregado/servo, em dvida de gratido pela oferta de trabalho, salrio e habitao.
Apesar do progressivo relevo que assumem as preocupaes higienistas no princpio
do sc. XX, tomando forma com a aprovao a 14 de Fevereiro de 1903 do
138

Nuno Portas, A Evoluo da arquitectura moderna em Portugal: uma interpretao, p.696, apud. P.
Pedrosa, Op. cit., p.76
139
Teresa Barata Salgueiro, Habitao Operria em Lisboa, in Arquitectura Ano III, 4 srie, n
143,Setembro, 1981, p.75
140
Idem, p.76

75

Regulamento de Salubridade das Edificaes Urbanas, o descolamento da legislao

em relao realidade gritante. A sociedade e o Estado, de uma maneira geral, no
s toleram a situao por falta de capacidade de interveno, como so
inclusivamente coniventes, dado o crescente poder poltico adquirido pela burguesia e
o seu prprio interesse na manuteno desta nova forma de promoo nas mos da
iniciativa privada. Segundo o que era publicado em 1903 pelo Dirio de Notcias estes
bairros eram explorados tanto por elementos da pequena burguesia, como por
personalidades, empresas estabelecidas e at pela Igreja. 141
Por outro lado, para alm da perspectiva comercial inerente manuteno do estado
de coisas, h ainda a ter em conta os aspectos de diferenciao e demarcao social
na cidade, na relao entre as classes e o territrio. Os operrios ocupam as zonas de
menor valor do solo, longe das avenidas, junto s fbricas e, na maior parte dos casos,
inclusivamente margem dos arruamentos no interior dos quarteires e nas
traseiras dos patres/senhorios burgueses.
Esta ocupao do territrio em estreita relao com as zonas onde se instalam as
indstrias reflectem a forte dualidade e a diferenciao aguda dos nveis de rendas na
cidade - a cidade burguesa fisicamente separada da cidade laboriosa, por via da
interveno do Estado e do municpio, que tratam da infraestruturao da expanso da
cidade burguesa, valorizando de imediato estas zonas, em detrimento da total
ausncia de investimento nas zonas industriais, de menor valor fundirio. Acentua-se
a segregao social do espao urbano 142.

fig. 4.2, 4.3, 4.4 Vilas Operrias, in, Ana Leonor Toms, Cidade Oculta - Lisboa 1870/1930 A Vila Operria,
2008, p.146

Do ptio vila
Nos ptios e vilas operrias a grande diversidade tipolgica que se encontra deve-se
fundamentalmente ao facto de resultarem, numa primeira fase, do aproveitamento de
espaos pr-existentes, e do carcter ainda espontneo e marginal que orienta a
construo destas vilas, obedecendo exclusivamente s exigncias das disposies
141

Costa Campos, A habitao (concluso), a Construo Moderna, n 58, 1 Mai. 1902, p. 56, apud. P.
Pedrosa, Op. cit., p.80
142
T. B. Salgueiro, Op. cit., p.75

76

mais rentveis. De uma maneira geral constituem locais densamente povoados, sem
condies mnimas de higiene, deliberadamente escondidos, margem dos
arruamentos, criando como que uma espcie de guetos de famlias de operrios e
baixos rendimentos.
possvel definir trs tipos/formas principais, segundo o tipo de ocupao:
distinguem-se, num primeiro nvel, os que nascem da ocupao espontnea de
logradouros, ptios de palcios ou claustros de conventos os ptios. um tipo de
construo precria e improvisada (abarracada), que aproveita os espaos existentes.
Localiza-se em terrenos vagos, ocupando as traseiras ou ptios de edifcios existentes
(ainda que por vezes arruinados), normalmente nas zonas mais antigas da cidade e na
sua periferia. Resultado de um processo de densificao dos espaos livres
(logradouros/quarteires), a sua construo no oferece condies mnimas de
habitabilidade ou higiene, praticamente sem ventilao ou radiao solar, tornam-se
vulnerveis a humidades e doenas do foro respiratrio.

O que distingue o tipo que toma a designao de vila prende-se fundamentalmente

com o facto de ser construdo especificamente com a finalidade de albergar habitao
de famlias operrias. O regulamento que as probe em 1930 define-as como "grupos
de edificaes, destinadas a uma ou mais moradias construdas em recintos que
tenham comunicao, quer directa, quer indirecta, com a via pblica por meio de
serventia" 143. A vila assume vrias formas, normalmente variaes sobre a disposio
mais corrente em que os edifcios que as constituem se organizam em volta de um
espao comum em forma de ptio, ou constituindo um corredor por onde se faz a
serventia. A partir deste esquema base, fundado sobre o princpio da maximizao de
lucro na rea disponvel, procura-se concentrar e reduzir os espaos no rentveis
os acessos, logradouros e escadas. As formas que mais correntemente assumem so
a da vila formando ptio e a das vilas construdas atrs de prdios 144.
Os exemplos de vila formando ptios so particularmente numerosos, sendo a soluo
mais imediata para a maximizao de construo de fogos no espao disponvel. As
construes, de rea mnima, acomodam-se volta do terreno em sistema de
serventia comum, permitindo o acesso s habitaes atravs de um corredor ou ptio
alongado entre duas bandas. Por vezes este espao central comum, semi-privado,
alarga-se em U ou em T, permitindo um maior desafogo no interior da vila e o

143

T. B. Salgueiro, Op. cit., p.75

Terminologia de tipos de vila operria utilizada por Nuno Teotnio Pereira em Ptios e Vilas de Lisboa,
1870-1930, A promoo privada do alojamento operrio, atrs citado.

144

77

desenrolar de actividades que, dada a exiguidade das habitaes, extravasam para o

mbito comunitrio tratamento da roupa e elaborao de refeies -.
O modelo das vilas construdas atrs de prdios o que melhor coloca em evidncia a
situao de classe e a marginalizao da habitao operria, em relao estrutura
urbana. Hierarquiza-se o prprio lote segundo o tipo e classe social de quem o habita
para a via pblica constri-se um prdio corrente, destinado ocupao da pequena
burguesia (frequentemente destinada habitao do proprietrio); nas traseiras deste,
margem da via pblica, implantada no interior do quarteiro, a vila operria de
construo simples, sobreocupada e sobre compartimentada, com o menor custo
possvel, por via da utilizao dos materiais mais baratos. A comunicao da vila com
a rua varia de acordo com a conformao do lote ou segundo as caractersticas do
prdio que a antecede/limita: seja ilharga deste, a eixo do lote, ou com uma
passagem em arco, por baixo do edifcio que confronta a rua.
Com a evoluo e complexificao das tipologias usadas nas vilas operrias, em
particular naquelas fruto de promoo planeada por grandes industriais e filantropos,
surgem vilas que pelo volume da edificao, ou pela complexidade da sua estrutura,
atingem uma escala que as impe ao nvel do espao da cidade, seriam as primeiras
experincias com dimenso urbana 145. So as grandes vilas, tambm denominadas
vilas-bairros, movidas pelo esprito filantrpico da poca, com elevado sentido
paternalista, levadas a cabo, quer por empresas industriais, quer por simples
promotores imobilirios que permanecem como senhorios.
assim que surgem verdadeiras unidades de habitao horizontal, como o Bairro
Estrela dOuro, ou conjuntos massivos de blocos em altura, como o Bairro Clemente
Vicente 146 para alm de outros exemplos importantes de caractersticas semelhantes,
como o Bairro Grandella ou a Vila Cndida. Estas vilas, construdas como bairros,
integram por vezes vrios arruamentos com pequenas unidades habitacionais, de
vrias tipologias destinadas a diferentes escales do pessoal, para alm de uma srie
de equipamentos colectivos de apoio escola, edifcios sociais, comrcio e at polcia
- como se de uma aldeia se tratasse. O bairro procura recriar um mundo de ordem,
vacilando entre a casa e a fbrica, perseguindo a pacificao de uma classe que se
sentia explorada e que emergia para a realidade da sua fora econmica. 147

145

N. T. Pereira, Op. cit, p11

Idem, Ibidem
147
A. L. Toms, Op.cit., pp.141, 142
146

78

A transio e distribuio na vila operria

O afastamento da via pblica, que parece assegurar a privacidade da vila,

privilegiando

uma

vivncia

familiar,

reflecte,

pelo

contrrio,

tendncia

segregacionista das classes de escassos recursos. evidente o carcter marginal do

estatuto da habitao operria, escondida da rua, nas traseiras de edifcios correntes e
de acesso inteiramente separado destes, como se de uma maleita a esconder se
tratasse, traduzindo a particular segregao a que esta forma de habitao, e estes
habitantes, so sujeitos na sua relao com a estrutura urbana. O morar-se numa vila
pois um ferrete social, de carcter discriminatrio em relao ao conjunto da
populao 148. Por um lado, so colocadas condies a estes cidados menores, que
no escolhem viver resguardados da rua e da cidade, segregados em funo da
distncia rua; por outro, a organizao interna da vila e a exiguidade das habitaes,
foram a vivncia comunitria do ptio, do espao de serventia exterior ao alojamento,
comum unidade habitacional.
A concepo do sistema distributivo da vila e a articulao dos espaos de transio
que a constituem, funcionam como modelo de transio entre o rural e o urbano 149,
na medida em que convocam solues dos universos vernaculares, rurais, facto a que
no alheia a origem destes operrios. A organizao em torno de um espao comum,
mais desafogado, como um prolongamento da habitao que funcione como
contraponto s actividades a que esta no pode responder, permite a realizao de
uma vivncia comunitria, uma estrutura de apoio baseada nas relaes de vizinhana
- embora se possa argumentar que esta vivncia do exterior seja forada, fruto das
deficientes condies de alojamento. neste espao nico, neste logradouro/ptio,
que se concentram todas as actividades colectivas e todo o sistema distributivo. As
necessidades de economia de espao, do origem s mais variadas e originais
solues distributivas, criando por vezes complexos jogos compositivos. Como forma
de evitar retire espao habitao, o sistema distributivo geralmente resolvido
atravs de escadas e galerias exteriores, estruturas de ferro que organizam uma
intrincada composio, por vezes o elemento mais decorativo destas casas exemplo
de destaque, sob este aspecto, o caso da Vila Bertha, que utiliza galerias metlicas
para compor pequenos terraos, exclusivos aos primeiros pisos das moradias 150.

148

N. T. Pereira, Op. cit. p.11

A. L. Toms, Op. cit., p.143
150
Susana Maia e Silva, A Lisboa das Vilas, p.30 in Arquitectura e Vida, n 63, Setembro 2005
149

79

A vila inaugura ento, o percurso que se estabeleceria em torno das questes da

habitao social multifamiliar, na pesquisa de solues para as carncias habitacionais
das famlias de fracos recursos, ainda que por actuao da iniciativa privada. So em
particular as vilas de escala urbana - Bairro Estrela dOuro, Bairro Grandella quem
estar na gnese das prticas de habitao social multifamiliar, sobrevivendo nas
escassas experincias que imediatamente lhe sucedem, na adaptao morfolgica de
vila-bairro a bairro, mantendo, de alguma forma, o seu carcter segregacionrio.
Verifica-se ainda, nas propostas de habitao social do ps-guerra, a recuperao, de
elementos formalizadores - tais como a galeria.
Era a euforia da galeria. O esquerdo/direito era considerado muito individualista; os
vizinhos no se conhecem, no se relacionam. A galeria era uma bandeira. Todos a
comunicar entre si. O Chombart de Lauwe deu uma explicao, e foi muito importante
o que ele disse: as classes bem instaladas criam as suas amizades pela cidade, pelo
pas mesmo; enquanto as com menores recursos tm que se limitar vizinhana. So
obrigadas entreajuda. Ento pensmos que o que estvamos a fazer era obrig-los
a fixarem-se nessa condio de pobreza. Ou obrig-los ascenso 151.

As casas baratas

O desfasamento entre as necessidades habitacionais e as respostas governamentais

tardaro, apesar da j gravosa situao de sade pblica, que encontra as suas
causas nos tugrios operrios, viveiros de tuberculose, de difteria, de tifo e de
varola 152. As alternativas encontradas situao instalada ficar-se-iam pelo patronato,
filantropia, especulao e a escassa resposta cooperativa. Entretanto multiplicam-se
os artigos e publicaes 153 que elaboram crticas escassez de respostas do Poder,
em particular quando comparadas com as aces tomadas noutros pases. Caeiro da
Matta 154 elabora uma extensa anlise a diversos pases (Inglaterra, Frana, Alemanha,
Blgica, Itlia, Holanda, Dinamarca, ustria, Sucia e Noruega, Brasil, Estados Unidos
da Amrica), sobre a sua resposta quer ao nvel da legislao, como ao nvel das
operaes levadas em curso, no que respeita habitao popular de incentivo pblico.
So diversas as propostas, nunca postas em prtica, ou de aco quase nula.
151

N. T. Pereira, Ptios e Vilas de Lisboa, 1870-1930, in Jornal Arquitectos, n 204 Janeiro/Fevereiro,

2002, p.38 apud. Op. Cit., A. L. Toms, p.153
152
P. Pedrosa, Op. cit., p.80
153
Cf. Idem, pp. 79 a 81, em particular sobre Mello de Mattos nA Construo Moderna, n. 79 e n.119,
e os artigos publicados pelo Engenheiro Augusto Montenegro
154
Jos Caeiro Matta, Habitaes Populares. Coimbra: Imprensa da Universidade, 1909, in P. Pedrosa,
Op. cit., p. 81

80

A discusso sobre a esttica da casas baratas, sobre o tipo de a casa a aplicar,

remonta ao incio do sculo XX. J em 1902, Costa Campos 155 aborda a necessidade
de que se constitusse uma comisso esttica, se estudasse um tipo de casa
perfeitamente adaptvel 156 . Logo nesta altura fica bastante claro um pensamento
convergente sobre a casa isolada. Em 1905, o ministro das Obras Pblicas, Joo
Alarco, surge advogando objectivamente as casas unifamiliares como resposta, no
enquadramento de uma lei relativa habitao barata. Neste documento
estabelecido como regra que os bairros a construir se faam atravs da opo das
casas isoladas para uma s famlia.

157

Num esprito ideolgico em constante

romantizao do habitar rural em referncia s origens dos habitantes, as primeiras

respostas de bairros operrios e de casas baratas construdas reflectem com
naturalidade as referncias aos vnculos rurais da casa, em banda ou isolada, como
resposta moralmente adequada ao que so os considerados valores culturais, sociais
e de salubridade estabelecidos 158 . portanto abusiva, a comum atribuio da
apologia da casa portuguesa fundada sobre a famlia nuclear e isolad[a], o lar na sua
vertente mais icnica de habitao unifamiliar 159, exclusivamente figura de Raul Lino.

Apesar do desenvolvimento da cidade, dos condicionamentos que sofre por via da

expanso industrial e dos transportes, com todas as consequncias sociais da
decorrentes, no incio do sc. XX, a preocupao da classe, o discurso e problemtica
centram-se no tema da casa portuguesa, na questo fundamentalmente estilstica do
carcter da arquitectura nacional e da sua definio. importante clarificar que o
pensamento sobre a casa est estritamente circunscrito ao universo tipolgico da
habitao individual.

Esta

reduo

programtica

confirma,

positivamente,

preocupao muito epocal pela questo da habitao, mas significa tambm um

desvio de ateno em relao cidade, considerada como corpo antinatural e fatal
imagem de internacionalismo. 160
Se nos arquitectos tarda a sensibilizao para o problema da habitao, quanto ao
Estado, as intenes de interveno raramente passaram do papel, e s depois de
1918, os republicanos, fazendo valer a suo dedicao causa operria,
desencadeiam uma interveno pblica sistematizada neste domnio. Surgem assim
155

Cf. Costa Campos, p.56 in P. Pedrosa, Op. cit., p.82

C. Campos, p. 56 in P. Pedrosa, Op. cit., p.82
157
P. Pedrosa, Op. Cit., p.83
158
Idem, p.84
159
Idem, p.74
160
R. H. da Silva, Op. cit., p.16
156

81

os bairros sociais da Ajuda e Arco do Cego, iniciados em 1910 e 1919,

respectivamente, sendo concludos j no contexto das Casas Econmicas (criao do
Estado Novo), inaugurando a interveno directa do Estado em colaborao com as
Cmaras Municipais. O Bairro Social do Arco do Cego, delineado em 1919,
inicialmente por Ades Bermudes o 1 exemplo de bairro social novo e projectado
construdo ilharga das Avenidas Novas, inaugura uma gramtica compositiva com
elevado sentido humanista, a ambio e qualidade do programa - com tipologias
habitacionais que variam entre a casa unifamiliar em banda e o prdio colectivo. Estes
seriam factores determinantes para o processo que levaria reconverso social de
bairro operrio a bairro de apropriao burguesa, devido impossibilidade das
populaes operrias conseguirem pagar os valores das rendas exigidos.
Nenhuma destas das iniciativas desenvolvidas, antes ou depois, impediu que a
habitao operria se fosse alargando e densificando pela periferia das cidades, em
paralelo com a j densa ocupao dos bairros histricos.

Entre 1910 e 1935, em Lisboa, elabora-se apenas a gesto dos problemas j

herdados da 1 Repblica, o desenvolvimento e o crescimento urbano do-se de
forma lenta, sem planeamento estratgico de conjunto relevante e so apenas
elaborados alguns estudos que procuram programar o crescimento da cidade. Em
1918 Ades Bermudes prope cmara a nomeao de uma comisso de
melhoramentos e em 1920 uma Sociedade Financeira apresenta um vasto plano
sectorial de desenvolvimento da cidade, sem que nenhuma destas iniciativas tenha
resultados. S em 1926 nomeada pela Cmara Municipal de Lisboa uma comisso
para estudar um plano de conjunto, sendo chamado o urbanista francs, Forrestier.
Em 1933 nova comisso nomeada, com idntico fim, aps um severo relatrio sobre
a arbitrariedade com que a cidade se desenvolve, com o desenvolvimento de traados
desligados de uma ideia de conjunto. novamente chamado um urbanista francs,
Agache que traaria planos pontuais para a cidade.
As questes do planeamento so consideradas menores, luz de outras
preocupaes e prioridades do Estado, uma vez que as grandes questes do regime
passam por momentos conturbados, com o 28 de Maio de 1926 e o perodo de
consolidao do Estado Novo e o estabelecimento da Constituio em 1933 - em
todos estes momentos, as maiores preocupaes prendem-se sobretudo com o
controlo da ordem social e poltica, assim como da economia. No houve portanto

82

oportunidade para siedlungen internacionalistas ou nacionalistas,

161

ou para

operaes de habitao de grande envergadura de qualquer tipo, pelo menos at ao

segundo ps-guerra.

Seria nos anos 30 que se daria um acrscimo no ritmo do desenvolvimento da cidade,

quer por iniciativa privada, largamente apoiada e estimulada pela legislao
recentemente aprovada (de 1928) 162, quer por iniciativa pblica, essencialmente no
que se refere construo de equipamentos. O Novo Regime vir a apoiar-se nos
novos arquitectos e patrocinar alguns dos mais significativos edifcios modernistas
portugueses, onde a abordagem de algumas correntes do movimento moderno
europeu, que vo sendo testadas do ponto de vista experimental 163 , despontando
assim a prtica de uma nova gerao de arquitectos racionalistas. Sem gerao de
transio, sem mestres, a primeira gerao dos arquitectos modernistas aprende com
as revistas 164 , o que se reflecte na escassez de produo terica e de uma
fundamentao ideolgica consistente 165. So estas especificidades do modernismo
em Portugal que explicam a ausncia de uma prtica envolvida com um humanismo
socializante que est na base do movimento moderno (). A pesquisa e as propostas
nos

domnios

da

habitao

social

do

utopismo

urbano

so

raras

inconsequentes 166. Esta Lisboa, a dos anos 1910/20 e meados dos anos 30, a fase da
Lisboa Modernista, caracteriza-se por uma relativa indiferena por parte do poder no
que se refere aos problemas municipais urbanos e, paradoxalmente, pelo surgimento
de uma nova gerao de arquitectos racionalistas com caractersticas modernistas,
como so exemplo Cassiano Branco, Cristino da Silva, Pardal Monteiro, Carlos Ramos,
Continelli Telmo e Jorge Segurado - a primeira gerao de arquitectos modernos - que
se opem, num debate nem sempre pacfico, com os ideais dos regionalismos e
nacionalismos da casa portuguesa. Coexistem ento nestas dcadas, duas correntes,
uma mais ligada tradio revivalista e eclctica, liderada por Raul Lino e uma outra
corrente mais atenta ao que se passava na Europa, elaborando um modernismo
assente numa racionalidade austera e monumental.
Em 1933 inaugura-se um novo contexto sociocultural, com a aprovao da
Constituio, e a formao da mquina de propaganda do Estado o Secretariado de
161

N. Portas, Op. cit., p.117

Decreto n 15 289 - legislao de emergncia que visa incentivar os particulares a participar na
construo habitacional, de forma a colmatar as deficiente oferta (j crnica) da cidade.
163
J. P. Costa, Op. cit., p. 15
164
Joo Vieira Caldas, Cinco Entremeios sobre o Ambguo Modernismo, pp. 23, 24 in Annette Becker, Ana
Tostes, Wilfried Wang (org.), Portugal: arquitectura do sculo XX [catlogo], Mnchen : Prestel, 1998
165
J. V. Caldas, Op. cit., p.24
166
Idem, Ibidem
162

83

Propaganda Nacional - dirigido por Antnio Ferro. Esta nova conjuntura, de natureza
mais estvel, d origem a uma nova viso do pas, do seu futuro e do seu passado,
erguendo-se, maneira dos regimes de natureza autoritria em vigor na Europa (Itlia,
Espanha, Alemanha) sobre um forte esprito nacionalista e imperialista. Rapidamente
surge a urgncia da criao de uma arquitectura prpria 167, que expresse um pas,
uma ptria, fundados no culto da nacionalidade, da famlia e do mundo rural 168 .
Nasce a procura por um portuguesismo original, uma esttica que condense os
sentidos e os valores da nao. Raul Lino, em artigo no Dirio de Noticias, afirmava
ento que "o internacionalismo na arquitectura devia ser proibido superiormente, se
no houvesse j razes de ordem tcnica e material para ser condenado" 169.
A casa portuguesa de Lino, tornada pea central deste debate, , contrariamente
reduo a uma caricatura decorativista - levada muitas vezes a cabo pelo prprio -,
fruto de uma ideologia consistente e inovadora e de um profundo entendimento do
stio. O que Lino designaria, romanticamente, por esprito do lugar - valorizador da
articulao com a envolvncia paisagstica, segundo uma composio orgnica, sbia
e intuitiva 170.

Em 1938, com a entrada de Duarte Pacheco para a presidncia da Cmara de

Lisboa 171 , de esprito empreendedor, procura-se levara a cabo o Plano Geral de
Urbanizao e Expanso de Lisboa, iniciado nesse ano com a participao de De
Groer, seguindo as linhas de orientao j elaboradas por Agache em 1933. Para
alm de tiene de Groer, so relevantes arquitectos como Keil do Amaral, Incio
Peres Fernandes e Guilherme Faria da Costa que integraram os quadros da Cmara
neste perodo, desenvolvendo diversos projectos, muitos dos quais de investigao.

167

J. P. Costa, Op. cit., p. 16

Idem, Ibidem
169
Raul Lino, citado por Nuno Portas em O Efmero Modernismo in AAVV, Cassiano Branco Uma Obra
para o Futuro, ed. ASA, Cmara Municipal de Lisboa, Lisboa, 1991, p. 108, in J. P. Costa, Op. cit., p. 16
170
R. H. Silva, Op. cit., p.17
171
Para alm da Presidncia da Cmara de Lisboa, acumulava funes com a pasta de Ministro das Obras
Pblicas.
168

84

fig. 4.5 - Vista de diversos bairros de habitao social do Estado Novo, in Bairro de Alvalade, J. P. Costa, Op.
cit. p.18

Os primeiros programas de habitao e a preparao de Alvalade

lanado em 1933 o programa das Casas Econmicas, como o primeiro programa

que visa a resoluo - resultaria apenas na minimizao -, do problema de dfice
habitacional para as classes mais pobres, procurando evoluir no sentido da
materializao do Estado Corporativo 172. Promove, de uma maneira geral, o modelo
da casa isolada, unifamiliar, com um pequeno quintal a concepo da casa
econmica, casa dos mais pobres ajeitada como um ninho - lar da famlia operria,
lar modesto, recolhido, portugus." 173So ainda postos em prtica outros programas
destinados s classes mais desfavorecidas, seriam eles: o programa das casas para

172

J. P. Costa, Op. cit., p. 184

Antnio Oliveira Salazar, citado por Nuno Teotnio Pereira e Jos Manuel Fernandes em O Estado
Novo - Das Origens ao Fim da Autarquia; Edies Fragmentos; Lisboa, 1988, p. 332 in: J. P. Costa, Op. cit.,
p. 184
173

85

famlias pobres e das casas desmontveis. Destes programas resultam, entre outros,
os bairros do Alvito (1937), da Quinta do Jacinto (1937), de Belm (1938), do Caramo
da Ajuda (1938), da Quinta das Furnas (1938), da Quinta da Calada (1939), do Alto
da Boa Vista (1939-40), do Alto da Serafina (1940), da Encarnao (1940), da Madre
Deus (1942), de Campolide (1943), entre outros.
Os modelos morfolgicos e ideolgicos aplicados aproximam-se da cidade-jardim de
origem britnica em particular nos moldes da sua aplicao francesa, nos bairros de
casas operrias.

Em paralelo, e com contribuies directas tambm para a concepo da habitao

social, elabora-se a pesquisa sobre programas tipo, com construes tipo, fruto da
tentativa de sintetizar um estilo de arquitectura portuguesa, que viria a dar origem aos
modelos comummente designados por portugus suave o seu modelo oficial de
prdio de rendimento sofre ampla adeso por parte da iniciativa privada. Este estilo,
este pseudo-nacionalismo produto do contexto autoritrio, constitui ele prprio um
tipo de internacionalismo, um estilo internacional tpico das ditaduras em Espanha,
Itlia e Alemanha. em particular nos anos 40, a partir do fim da 2 guerra, que a crise
da arquitectura moderna (a nvel nacional e internacional), cede terreno s correntes
belas artes, acadmicas, no raras vezes de mos dadas com os regimes autoritrios.
Nos debates e escrito desta dcada j possvel identificar uma arquitectura moderna,
no internacionalista, atenta aos valores do contexto, do lugar, da tradio vernacular
e erudita. no seio desta vertente que , em 1947, colocado em debate o Problema
da casa portuguesa, escrito por Fernando Tvora. Esta discusso ganhar mais tarde
a fora dos factos com a realizao do Inqurito Arquitectura Regional Portuguesa.

Depois de 1945, o Estado Novo rev os seus programas de habitao e cria um novo
regime de habitaes para arrendamento ao abrigo do programa Habitaes de Renda
Econmica, que permite pela primeira vez edifcios plurifamiliares, no mximo de
quatro pisos. Este programa lanaria as bases que preparam o enquadramento do
plano de Alvalade. At a, nos escassos momentos em que elabora a defesa pela
soluo da habitao em edifcios multifamiliares, para a resoluo do problema da
falta de casas baratas 174, surge apenas por motivos economicistas, mais do que
humanos,

urbanos

ou

sociais.

175

incapacidade

de

interveno

os

condicionamentos ideolgicos colocados em torno da questo da habitao

multifamiliar limitariam grandemente o volume de construo de habitao pblica
174
175

P. Pedrosa, Op. cit., p.83

Idem, Ibidem

86

largamente inferior aos verificados nos pases da Europa Ocidental para alm das
restries e condicionalismos a que o acesso a essas habitaes est sujeito.

Alvalade, o urbanismo informado, a ruptura

O Bairro de Alvalade, sob inmeros aspectos, constitui um plano e um modo de

interveno pioneiros. No plano de Faria da Costa desenvolvem-se os primeiros
edifcios colectivos para habitao social, apoiados num pensamento srio sobre as
equaes sociais em causa no desenho de cidade, por oposio aos bairros sociais,
tradicionalmente formados pela casa unifamiliar com logradouro, numa clara aluso
ideolgica do retorno terra, a uma ruralidade e seus valores.
A pertinncia deste caso encontra-se sobretudo na maneira como elabora a ruptura
com os modelos institudos, assumidamente anti-urbanos, inaugurando uma prtica
profundamente informada sobre os vrios modelos do urbanismo, sobre as suas
experincias, e circunstncias de aplicao. Os modelos informam, constituem um
vocabulrio de ferramentas que so analisadas e aplicadas criticamente para a
resoluo de problemas e circunstncias especficas do planeamento: de uma forma
transversal e sem restries ideolgicas colocadas a qualquer modelo, so analisados
o movimento moderno, a cidade-jardim e a cidade tradicional (as suas variaes e
particularidades). Da experincia do Bairro de Alvalade, fica-nos a lio da aplicao
dos modelos j no pelo seu ideal, mas deles retirando tcnicas, formas e conceitos
particulares - capacidades de resoluo de situaes especficas de desenho
urbano 176

O seu plano final aprovado em Outubro de 1945, sendo construdo essencialmente

ao longo dos anos 50. criado como forma de dar resposta ao crescente problema de
escassez de habitao em Lisboa (resultado de um grande crescimento populacional),
principalmente no que se refere a habitao para as classes menos endinheiradas da
sociedade, para as quais criado o programa de rendas econmicas.

O plano introduz como pedra base para a sua estruturao, a introduo do conceito
de unidade de vizinhana, na aplicao criteriosa de alguns dos princpios de
zonamento que esta implica -nomeadamente no que se refere diferenciao entre

176

J. P. Costa, Op. cit., p. 11

87

zonas estritamente habitacionais, zonas de grande circulao, de comrcio, e as

zonas de indstria local e artesanato.
O territrio definido por clulas, unidades de planeamento do territrio que se
organizam em torno do equipamento escolar, dimensionadas em funo da distncia
deste habitao, nunca superior a 500 metros.
Outro dos princpios definidos no programa/legislao que o suportam, refere-se
coexistncia de fogos de diversos tipos e classes econmicas, dando continuidade
tradio da cidade e rejeitando algumas teorias habitacionais contemporneas 177. A
integrao e complementaridade social considerada fundamental para o sucesso do
plano, que pretende criar um ambiente urbano, e um tecido social fortes que suportem
laos identitrios. Este princpio abre a possibilidade de existncia de habitao a
custos no controlados (atravs de uma reserva de terrenos para mercado livre),
particularmente nas zonas de maior valor nas vias principais, estruturantes do plano,
como forma de viabilizao econmica do plano.

fig. 4.6 - Plano de Urbanizao da Zona a Sul da Avenida Alferes Malheiro, Planta de apresentao, in J. P. Costa,
Op. cit., p.30

Os espaos, equipamentos e servios colocados no plano clarificam uma viso de

plano para a criao de urbanidade destinada a todos, um pensamento ideolgico na
177

J. P. Costa, Op. cit., p.32

88

construo de uma vasta pea de cidade, que se prope incentivar uma expanso
ordenada do tecido, por oposio criao de mais uma periferia habitacional, um
subrbio.
Destinar-se-ia a cerca de 45 000 habitantes, sendo que a maior fatia corresponde a
habitao colectiva de renda econmica (cerca de 31 000 habitantes).
Ao municpio caberia o investimento inicial, no sentido de criar o estmulo inicial e
valorizar todo o plano o solo -. o agente empreendedor que constri e concebe os
planos das categorias I e II, infraestrutura todo o plano e fornece os projectos-tipo. As
casas de renda econmica iniciariam a sua construo logo em 1947 e seriam
concludas em 1956.
Miguel Jacobetty responsvel pelo desenvolvimento dos projectos das casas de
renda econmica, ao todo nove tipos, em seis sries, para edifcios de habitao
colectiva com o mximo de quatro pisos. No desenvolvimento em planta dos fogos so
aplicados os princpios de racionalizao de reas mnimas de habitabilidade, so
disso exemplo os estudos incidindo sobre: 1) os valores de reas mnimas de
habitabilidade e de disposio das actividades; 2) a adaptao das habitaes sua
funo; 3) a optimizao dos acessos e das zonas de circulao; 4) a evoluo de
um conceito-base de fogo, criando variantes de acordo com a variao dos agregados
familiares 178.

Esta uma poca de modernizao da arquitectura e dos seus programas. poca de

uma mudana da escala de interveno, de grande planeamento e de grandes
operaes de habitao colectiva de que o bairro de Alvalade exemplo inaugural.
Uma poca em que uma nova arquitectura de habitao, e um novo entendimento de
cidade colidem com uma arquitectura oficial, passadista, orientada pelos vestgios da
arquitectura monumentalista do incio do Estado Novo, que produz palcios de justia,
bibliotecas, etc.

178

J. P. Costa, Op. cit., p.46

89

90

Captulo 5
19481961. A fundao de uma nova conscincia social na Arquitectura
Portuguesa. A questo da habitao.

91

Na pgina anterior:
Espaos exteriores dos grupos residenciais, Olivais, in Boletim do GTH, n20,
p.224, in J. P. Nunes, p. 122

92

O Congresso de 1948 e os anos 50

O perodo que se constitui entre 1948 e 1961, seria uma fase charneira, de
importncia fundamental para a preparao do que seria a poca de ouro da
interveno pblica em habitao social em Portugal os anos 60. Funda-se um novo
perodo da Arquitectura em Portugal, onde se prepara o conflito ideolgico e o intenso
debate sobre a linguagem e os objectivos da disciplina, e sobre a importncia da
questo da identidade e memria - atravs de um novo entendimento e assimilao,
quer das experincias internacionais, quer das especificidades do contexto nacional.
Traduzem-se e publicam-se os principais textos modernistas numa atitude crtica
relativamente arquitectura tradicionalista, procurando permanentemente novos
desafios e novas respostas.

Aps a derrota dos regimes fascistas europeus na II Guerra Mundial, torna-se

necessria a uma transformao e uma maior abertura do Regime para assegurar a
sua sobrevivncia. Assiste-se a um alvio na presso sobre a cultura e a sociedade de
uma forma geral, contudo, a arquitectura permanece presa s regras de uma esttica
oficial, da qual s se comearia a libertar a partir de 1948.

A situao de ps-guerra seria determinante para a formao deste perodo de ruptura

com o nacionalismo de Estado - assumisse ele a tendncia monumental ou ruralizante
- em prol da tentativa de retoma do interrompido projecto moderno, de um processo
crtico de desenvolvimento da arquitectura. Em 1947, Keil do Amaral e Fernando
Tvora, com os textos Uma iniciativa necessria
Portuguesa

180

179

e O Problema da Casa

respectivamente, reflectem sobre a possibilidade de integrao da

modernidade na tradio, problematizando de novo a questo da casa portuguesa.

179
180

Keil do Amaral, Uma iniciativa necessria, in Arquitectura, 2 srie, n14, Lisboa, Abril 1947.
Fernando Tvora O Problema da Casa Portuguesa, Cadernos de Arquitectura, Porto, 1947.

93

Actualizam o debate sobre a construo de uma nova perspectiva de trabalho, atenta

a uma relao sensvel com o lugar e com a sua identidade cultural, com os materiais
e sistemas tradicionais, a partir da aplicao consciente das contribuies da
vanguarda moderna, sem pretenses de estilo. A polmica em torno do
conservadorismo e subservincia ao poder oficial, entre uma arquitectura moderna e
uma arquitectura portuguesa subsiste de forma marcada enquanto no se elabora
uma investigao sistematizada sobre a arquitectura popular 181 em Portugal, sobre o
real papel da histria e do patrimnio para a arquitectura contempornea. Para Tvora,
a histria vale na medida em que pode ajudar a resolver os problemas do presente e
na medida em quase torna um auxiliar, e no uma obsesso 182.

neste contexto de progressiva afirmao de conscincia social por parte da classe

que, em 1948, se organiza o I Congresso Nacional de Arquitectos, promovido para
celebrar os 15 anos de obras pblicas (1932-1947), em paralelo exposio
homnima onde as grandes obras do regime so apresentadas. Contrariamente ao
esperado por parte do Governo, ao invs do coro de elogios de aprovao actividade
governativa (prtica at a institucionalizada), o Congresso constitui-se como a
oportunidade de ouro para uma mudana de postura da classe, alimentada sobretudo
pelas novas geraes e pelo contexto de agitao cultural gerada pelo ps-guerra.
As teses e apresentaes, sem passarem pelo crivo da Censura, apesar da promoo
de iniciativa estatal, redund[am] numa entusistica manifestao cultural e profissional
da maior importncia, a partir da qual se pode considerar definido um segundo perodo
da arquitectura moderna em Portugal, aps a breve fase dos pioneiros da primeira
gerao 183 . So condenadas as imposies do regime, que atentam contra a
liberdade de expresso esttica e tica de uma arquitectura em transformao.
Os arquitectos que integram este Congresso, com uma larga participao, discutem,
pela primeira vez em pblico, o lugar da afirmao e participao do arquitecto na
resoluo dos problemas concretos da sociedade. a oportunidade de afirmao da
arquitectura moderna, na procura de solues para uma nova realidade urbanstica e
arquitectnica, para um debate srio sobre uma ideologia para o habitar (a casa e a
cidade), reclamando participao na resoluo do problema da habitao e ao direito a
intervir escala da cidade e no apenas no edifcio isolado.

181

S em 1951 se elabora o Inqurito Habitao Popular Portuguesa.

Fernando Tvora, in Arquitectura, 3 srie, n123, Lisboa, Outubro 1971.
183
Ana Tostes, Modernizao e Regionalismo. 1948-1961, p.42 in, Annette Becker, Ana Tostes,
Wilfried Wang (org.), Portugal: arquitectura do sculo XX [catlogo], Mnchen : Prestel, 1998.
182

94

Sob a liderana de Keil do Amaral inicia-se a crtica arquitectura de tipo

tradicionalista, falta de abertura aos princpios modernistas, e ao ensino, que se
apresentava obsoleto e amarrado aos ditames oficiais. Pela primeira vez, cita-se Le
Corbusier e apresentada a Carta de Atenas 184 (traduzida por Nuno Teotnio Pereira),
enquanto no resto da Europa a Arquitectura Moderna e o Estilo Internacional so
largamente seguidos e se encontram j beira da superao, por via de uma reviso
crtica dos seus princpios. A introduo desta contaminao moderna num pas com
grande atraso no seu desenvolvimento e modernizao, assume caractersticas muito
particulares no panorama europeu/moderno. Sem experincia ou domnio das
tecnologias, a reflexo sobre a arquitectura moderna passa necessariamente por um
processo de adaptao s tcnicas e circunstncias particulares do contexto
portugus. A luta fervorosa do Congresso pelas premissas do movimento moderno d
rapidamente lugar (por vezes em simultneo) sua anlise crtica, rompendo com os
dogmas e a ortodoxia internacional de um suposto Estilo Internacional, valorizando
as questes do contexto, do lugar, dos seus significados, materiais e processos. Abrese uma lgica de questionamento crtico e criativo, indo ao encontro dos lugares e das
pessoas, convertendo a aparente condicionante falta de progresso tecnolgico, em
oportunidade de desenvolvimento de um mtodo experimental, que ensaia a
integrao de mtodos e tcnicas artesanais com linguagens e exploraes modernas.

Esta contestao s polticas do Regime ficar-se-ia sobretudo pela objeco s

questes estilsticas - no debate sobre casa portuguesa e uma arquitectura de tipo
nacional. O debate humanista acerca da questo da habitao social, da habitao
para os mais pobres, e a crise habitacional de uma forma geral, teria uma abordagem
pouco expressiva e permaneceria adiado por mais alguns anos, "[n]o se pode[ndo]
compreender a arquitectura dos anos 50, seno como uma reaco prtica
profissional imediatamente anterior" 185.

Planeia-se e constri-se o Bairro de Alvalade, marco fundamental para a habitao

social de promoo oficial, que prope a reinveno e reinterpretao dos modelos
urbanos explorados na Europa. luz do contexto lisboeta e, apoiados por esta poca
de experimentao e desenvolvimento de novos modelos, evoluem os conceitos do
desenho urbano e arquitectnico - projectada uma nova poro da cidade, que

184

No ano do Congresso traduzia-se a Carta de Atenas que ocupa em serie os dez nmeros da revista
Arquitectura.
185
Nuno Teotnio Pereira; Jos Manuel Fernandes, A Arquitectura dos Anos 50 em Lisboa, in
Arquitectura, n. 148;Lisboa, Janeiro-Fevereiro de 1983; p. 62.

95

integra edifcios colectivos, equipamentos sociais e zonas comerciais, inaugurando

uma reflexo holstica sobre a habitao e a cidade, sem o paternalismo a que at a
era votada a habitao social. Com o Bairro de Alvalade marcou-se a transformao
de Lisboa e inaugura-se o sentido global do desenho de cidade, que se molda
pontual experimentao de formas modernas de fazer cidade, onde o desenho
racionalista se encontra com a cidade tradicional. Nesta perspectiva desenha-se a
Avenida dos Estados Unidos da Amrica, a Avenida Infante Santo e o Bairro das
Estacas, que procuram investigar as perspectivas de explorao da linguagem
moderna (em particular a da Unit dhabitation), em permanente dilogo e
confrontao com a escala urbana tradicional, ora a superando, ora a integrando.

De grande relevo foi o papel dos arquitectos da primeira gerao, como Carlos Ramos
que procurou, atravs do ensino, apoiar e renovar o pensamento da arquitectura em
Portugal; e Keil do Amaral que procura concretizar uma arquitectura moderna e
nacional, e que divulga os exemplos dos holandeses, em que a obra entendida como
modelo nico, particular, irreplicvel, sem modelos, solues apriorsticas ou receitas
prontas. Surge posteriormente uma nova dinmica no debate da arquitectura e da
cidade em Portugal, suportada sobretudo por uma nova gerao de arquitectos, que
procurava, no s atravs de obras mas tambm atravs da crtica, dos livros e das
revistas, introduzir novos conceitos como o de patrimnio - e procurar respostas
concretas para os problemas da arquitectura do pas. renovada a revista
Arquitectura que desenvolve uma aco de divulgao e defesa da arquitectura
moderna, dinamizando o debate e a oposio ao regime, oferecendo um diferente
enfoque e reflexo sobre a importncia das questes da histria e das cincias sociais
para a Arquitectura - em particular a partir da 3 srie da revista (1957), onde Nuno
Portas vai ter um papel de destaque com a sua participao activa na revista, at aos
anos 70. A revista Arquitectura foi assim um importante instrumento de divulgao
das novas produes e da exposio de textos tericos que demonstravam as
preocupaes contemporneas. Nela divulgam-se os autores de maior relevo para o
movimento moderno internacional: Terragni, Marcel Breuer, Mendelsohn, Rogers,
Richard Neutra, Gropius, Alvar Aalto e Le Corbusier (traduzido por Nuno Teotnio
Pereira, ainda enquanto estudante).

Se a produo do ps-guerra, em luta feroz contra uma arquitectura oficiosa e falsos

regionalismos, encontra na adopo das referncias do estilo internacional, o caminho
para a reivindicao moderna e a liberdade de estilo, com o tempo, a sua aplicao
perde a fora contestatria que lhe d origem e confronta-se com a sua banalizao,
96

falta de autenticidade ou de qualquer tentativa consciente de construo de uma

linguagem particular, radicada no contexto. O

Inqurito

arquitectura

popular

portuguesa, iniciado em 1955 e publicado em 1961, ter o maior significado cultural e

poltico neste ambiente de dupla resistncia: ao conservadorismo oficial e ao
esquematismo do estilo internacional 186 . Realizado com o apoio oficial e com a
participao de cerca de duas centenas de arquitectos - de diversas geraes e
correntes - revelam a autenticidade da arquitectura popular, as mltiplas e variadas
identidades de uma arquitectura verncula que resulta de um processo emprico e
sedimentado de casos, de uma aproximao ao lugar e s formas tradicionais de
ocupao do espao, da sua apropriao e transformao de acordo com o espao
social onde se inserem. Desmistifica definitivamente a questo do portuguesismo,
revelando as mltiplas identidades e tradies arquitectnicas regionais, denunciando
a amlgama incoerente 187 do vocabulrio oficial, que misturam regies, pocas e
tipologias.
O Inqurito, mais do que um inventrio de formas e tcnicas construtivas, prope uma
aproximao ao lugar, s formas de povoamento e s formas de vida traduzidas pela
apropriao do espao-territrio, aglomerado, edifcio 188. A questo de uma prtica
enraizada na tradio construtiva e tipolgica, sem estilos, sem preconceitos, que
introduz uma nova compreenso multidisciplinar do espao de actuao do arquitecto
e da riqueza de significados socioculturais dos modos de apropriao do espao, seria
determinante para a prtica profissional que se desenrola da em diante em
particular para as pesquisas formais e conceptuais dos anos 60/70.

A arquitectura portuguesa conhece uma nova fase, apoiada numa nova perspectiva de
trabalho, centrada na explorao de novos entendimentos do espao, com valores
social e cultural significantes, que privilegiem a relao com o utilizador/comunidade e
a assimilao do contexto, integrando um processo de acerto da produo nacional
com a contemporaneidade internacional 189 , que passava por um processo de
questionamento da validade das teorias dos CIAM, luz de um novo olhar sobre a
tecnologia, a sociedade e o homem 190 . Esta crtica interna elaborada pela nova
gerao - que levaria sua dissoluo - prope uma arquitectura que emane de uma
compreenso da cultura e identidade - do contexto e dos seus utentes - que valoriza a

186

A. Tostes, Op. cit., p. 49.

N. T. Pereira, Op. cit., p. 39.
188
A. Tostes, Op. cit., p. 49.
189
Idem, p.50.
190
Cf. Captulo 3.
187

97

arquitectura vernacular, a sua racionalidade na utilizao de meios e tcnicas, e a sua

adaptabilidade.

Por esta altura, fruto da inadequao dos programas habitacionais resoluo

efectiva dos problemas habitacionais da cidade de Lisboa, uma vez que conferiam um
acesso reduzido aos estratos mais baixos da populao, havia j um acrscimo
considervel de bairros de barracas e de aglomerados clandestinos em Lisboa. O
alojamento da populao que migrava e se instalava na cidade apresenta-se como
um problema... 191 e torna-se tambm urgente o descongestionamento de prdios de
rendas mais elevadas at agora habitados por excessivo nmero de famlias no pouco
recomendvel regime de partes de casa 192 assim como da ocupao de interstcios
urbanos criados pela construo de barracas. Caso exemplar da escassez de
alojamento e de uma poltica urbana estruturada, o caso da construo da ponte
sobre o Tejo. Durante a operao seria necessrio que se procedesse limpeza do
Vale de Alcntara, para a sua desobstruo e para remoo definitiva das reas
densamente ocupadas por barracas ou outras construes de natureza espontnea.
Com a inaugurao porta, a operao assume propores que tornam clara a
finalidade da limpeza paisagstica da envolvente da ponte 193, para que fosse possvel
libertar as vistas de imagens comprometedoras 194 . O processo de realojamento
destas populaes desorganizado e atabalhoado, apressadamente executados e
mal planeados, geraram situaes dramticas, emolduradas por uma prepotncia
absoluta, pelo silncio imposto aos meios de comunicao social e pela fatalidade de
uma reaco quase passiva das populaes vitimadas 195, que seriam realojadas no
outro extremo da cidade, em construes de novo precrias ou abarracadas, j fora
das vistas. Nuno Teotnio Pereira escreve ento um folheto clandestino 196, rigoroso,
que denuncia as condies da operao e das populaes deslocadas. Fica evidente
a ainda crnica escassez de habitao condigna para todos e a poltica urbana do
Poder, no que diz respeito s classes mais pobres e a processos de realojamento,
para alm da aparente fachada que constituem as solues paternalistas e autoritrias
dos bairros econmicos at a construdos.

191

J. P. Nunes, Op. cit., pp. 46, 47.

Idem, p.52.
193
J. Bandeirinha, Op. cit., p.66.
194
Idem, Ibidem.
195
Idem, Ibidem.
196
Cf. Idem, Ibidem.
192

98

O decreto-lei n 42454 e os Olivais

O bairro dos Olivais surge integrado nos planos de expanso da cidade de Lisboa que,
por iniciativa do governo, se desenvolvem nos anos 50, visando a promoo da
habitao social. A escolha recai sobre esta zona da cidade (Olivais e Chelas), j
previamente reservadas no plano de De Groer, de acordo com a estratgia definida no
Plano Director da Cidade de Lisboa, em 1948 (ano do Congresso Nacional de
Arquitectura) e no plano Director de Urbanizao de Lisboa, conduzido pelo extinto
Gabinete de Estudos de Urbanizao.

O decreto-lei 42454 de 18 de Agosto de 1959, pretende constituir um novo impulso,

propondo uma mais eficaz resoluo dos problemas da cidade, fundamentado
essencialmente em razes de ordem moral e social. O objectivo principal regular,
por intermdio da interveno em grande escala, o crescimento da cidade fsica e da
cidade ecolgica - a expanso do construdo e a qualidade de insero da populao
no espao administrado pelo Municpio 197.
O diploma determina normas para a construo de habitaes de rendas moderadas
na cidade de Lisboa. Estabelece quatro categorias habitacionais, atribuindo uma
percentagem relativa de fogos por categorias, ficando o municpio encarregue de
definir: o tipo de operao a executar, as formas de ocupao do solo ao nvel do
desenho urbano, a vinculao dos terrenos operao, a programao das infraestruturas urbanas, os projectos de edifcios de habitao e seus equipamentos.
Resulta num acrscimo de responsabilidade do municpio, mas, por outro lado,
permite uma maior flexibilidade no que diz respeito a critrios urbansticos. Procura
programar a aco e estabelecer as condies para uma expanso ordenada da
cidade e, simultaneamente, guiar a redefinio de uma ordem urbana.
A forma fsica das novas unidades no definida pelo decreto, que no contempla a
imagem construda. Cria, portanto, a oportunidade para a programao da forma
urbana das novas extenses da cidade, conferindo-lhes a possibilidade de recriarem
um significado urbano e social. 198
Para dar cumprimento s obrigaes impostas por este diploma, era necessria a
constituio de um corpo tcnico slido e estruturado. Para isso, a CML criou o
Gabinete Tcnico da Habitao (GTH) que reuniria as competncias, os modelos, o
estudo e desenvolvimento das tipologias e os custos. Ficaria responsvel pela
expropriao de terrenos, estudos de urbanizao, projectos de arquitectura dos
197
198

Idem, pp. 46, 47.

Idem, p.50.

99

edifcios e pela preparao das empreitadas e sua conduo. Competia ainda ao GTH,
estabelecer os fundamentos estratgicos para a concretizao do programa.
Invertendo o pressuposto de criao de um simples organismo tcnico de apoio, o
GTH resulta num verdadeiro laboratrio de habitao econmica.
Procurando formar um dispositivo material e de controlo social, ao servio da cidade e
do seu crescimento ordenado, definiu-se a construo das populaes, e a forma de
insero da habitao no espao urbano atravs de unidades urbanas no
segregadas e dotadas de equipamentos, como escolas, igrejas e comrcio.
habitao, finalmente, atribudo o valor de bem econmico e de instrumento social,
na medida em que esta oferta pblica visa controlar os problemas urbanos causados
por dcadas de no-interveno e pela urbanizao desregulada condicionada pela
presso demogrfica. Assim, o desenho do programa reafirmava a necessidade de
manuteno da ordem urbana e da ordem social 199.

O plano de urbanizao divide-se em duas grandes reas na zona oriental da cidade,

a de Chelas de 510 ha., e a de Olivais 226 ha. esta ltima rea acabar por se dividir
em Olivais Norte, com 40 ha., e Olivais sul, com 186 ha. Estas reas situam-se junto
zona industrial, sendo previsto que albergariam nos seus ncleos grande parte dos
trabalhadores em actividade nesta zona, pretendendo-se desta forma uma relao
ntima entre a zona de trabalho e a habitao.

Os Olivais norte, a clula A do plano, a primeira a ser construda, pois apresenta

condies mais favorveis para a execuo do plano proposto, tais como a
expropriao de terras - o que ocorre ainda durante os anos 40 -, a existncia de
arruamentos anteriores a esta interveno, e ainda um conjunto de planos e estudos
de urbanizao j anteriormente realizados e quase concludos. Assim em 1960 iniciase a construo dos primeiros fogos na zona de Olivais Norte.

O plano dos Olivais

Para a organizao do plano de Olivais Norte de grande importncia a rede de

circulao viria que funciona como espinha dorsal da malha urbana. Confere ao
conjunto as dimenses e a geometria das massas edificadas. As redes de circulao
viria e pedonal encontram-se claramente definidas e os equipamentos de apoio

199

Rmy e Voy, 1981, apud J. P. Nunes, Op. Cit., p.56.

100

habitao, tal como as zonas de comrcio e de cultura, tornam-se figuras nucleares do

plano.
O plano previa um total de 1889 fogos para 8500 habitantes, sendo que o plano final
tem 62% de espao livre, para 28% de rea construda para 16% de rea de
circulao. Resulta num conjunto de edifcios ligados por zonas verdes e pelo
esquema de circulao viria principal, possibilitando edifcios soltos, com alguma
liberdade formal independente do programa geral urbanstico.
Os edifcios de Olivais norte correspondem, de uma forma genrica s tipologias de
banda e torre, distinguindo-se nas solues apresentadas duas escalas de interveno
uma de 4 pisos, com uma proposta formal mais condicionada, e uma outra escala de
edifcios de maior dimenso, com uma linguagem mais prxima do conceito de
Unidade de Habitao colectiva.
O plano geral de Olivais Sul, da autoria dos arquitectos Rafael Botelho e Carlos Duarte
configura uma reviso dos pressupostos anteriores, uma vez que os critrios de
eleio social do decreto deixavam de fora grande parte da populao que
necessitava de alojamento.
Em 1960 existiam 10 918 fogos em barracas, que albergavam 12 022 famlias,
sucessivamente afastados das polticas de habitao promovidas pela administrao
central. Estas famlias trabalhavam predominantemente nas indstrias e no possuam
qualquer escolarizao. Como nota J. P. Nunes a incluso e a excluso das
populaes nos programas pblicos motivou um discurso de construo da habitao
econmica enquanto direito 200. Reivindicando o valor social da habitao, em relao
ao seu peso econmico, o GTH elabora ento um argumento relativo Necessidade
de uma categoria de rendas mdicas 201 -a renda possvel e no a renda devida 202.
Era necessrio reorientar a aco do decreto, a poltica e a relao entre os princpios
e a aco, para a satisfatria soluo do problema habitacional das famlias de mais
dbeis recursos - incluindo a substituio gradual dos chamados bairros de lata por
habitaes adequadas e de renda mdica - e, portanto, a integral realizao do
pensamento que informou esse importante diploma legal 203.
O plano insere uma proposta distinta de organizao em torno de reas centrais, o
que resulta numa estrutura celular hierarquizada e zonificada nas suas funes. Em
termos morfolgicos, a definio das clulas feita a partir do esquema virio sendo
200

J. P. Nunes, Op. cit., p.113.

Idem, p.110.
202
Cf. J. P. Nunes, Op. cit., p.112 , sobre a investigao levada a cabo por Maria Conceio Tavares da
Silva no Servio de Investigao do GTH.
203
Tavares da Silva, apud J. P. Nunes, Op. cit., p.112 .
201

101

que, a circulao pedonal era nalguns casos parcialmente coincidente com o esquema
virio. Assim, no nvel inferior da hierarquia encontram-se os grupos de habitaes,
constitudos em unidades de vizinhana, organizados em torno de um centro local,
constituindo clulas que, por sua vez, se agregam em torno de um centro cvico e
comercial, constituindo uma malha. Estes diferentes nveis foram definidos com base
no nmero de habitantes e continham equipamentos e servios de apoio habitao
em funo das hierarquias e escalas do territrio.
A malha foi estruturada em funo de 6 clulas, onde as clulas B, C, D e E se
destinam a habitao. As clulas habitacionais incluam, para alm de zonas verdes,
de recreio e de desporto, o equipamento escolar e comercial. A clula F constitui um
ncleo habitacional destinado a realojamento, sendo ocupada em grande parte por um
cemitrio. A clula G, localizada no centro geogrfico da malha, corresponde ao centro
cvico e comercial.

O plano de Olivais Sul oferece uma oportunidade nica, em termos de escala e

metodologia, da criao de um laboratrio sem precedentes de estudo de tipologias e
mtodos de planeamento, apoiada numa multidisciplinaridade que oferece melhores
condies ao processo de planeamento e de programao. Os aspectos debatidos no
Colquio de 1960, organizado pelo Sindicato Nacional dos Arquitectos sobre o
problema da habitao e os Aspectos sociais na construo do habitat, podem ento
ser testados e colocados em prtica. Destes debates surgem concluses que apontam
de uma forma muito clara para a crescente importncia da sociologia e das cincias
sociais para uma melhor compreenso dos fenmenos do habitar e do habitat,
apelando urgente necessidade de que se encare a habitao como um problema
social. 204 Seria ento fundamental a importncia de uma programao informada, em
funo das necessidades e aspiraes dos grupos humanos 205 que oferea maior
segurana e possibilidade de sucesso ao plano, uma vez que as mudanas de uso da
habitao, como as mudanas de uso da cidade, tm um carcter de longa durao,
no podem ser testadas, medidas ou constatadas a frio, de um modo imediato 206

Segundo esta linha de intenes, a modalidade da aco de planeamento, e a

pesquisa

de

solues

dispositivos

urbanos

decorre,

primeiramente,

da

representao de usos quotidianos e de necessidades, presentes ou futuras, das

204

Cf. Jos Antnio Bandeirinha, Nuno Teotnio Pereira, Rua da Alegria. O Arquitecto, o Atelier e a
questo da habitao, p.65 in Ana Tostes (coord.), Arquitectura e Cidadania, Atelier Nuno Teotnio
Pereira, Lisboa: Quimera, 2004.
205
Idem, Ibidem.
206
Idem, Ibidem.

102

populaes que no futuro utilizaro e ocuparo aqueles espaos. 207S deste modo,
com a criao de perfis, que oferecessem programao um mapeamento, uma
imagem dos sujeitos, possvel a definio da insero urbana da habitao, da
programao do habitar e do quotidiano.

Programao urbana e equipamento

O plano dos Olivais surge aps a vasta aplicao das experincias britnicas das new
towns, num contexto de reviso crtica sobre as premissas do movimento moderno, de
renovao dos temas e de uma nova problematizao da arquitectura portuguesa. O
urbanismo e arquitectura reclamam para si uma parte fundamental na resoluo dos
problemas da sociedade, passando a incorporar no processo de programao e
projecto a participao das cincias sociais, em particular as da sociologia. A
Habitao Econmica a encarada como uma das peas centrais no universo desta
interveno social, seria o desenho da habitao [que] albergaria em si a
possibilidade de melhorar a vida social dos habitantes 208. Estas assunes scioantropolgicas sobre a vizinhana e sobre a cidade e o habitar citadino 209poderiam
ento ser realizadas num extenso programa urbanstico e habitacional que as coloca
prova. A cidade cvica ento projectada nos Olivais Sul, e para alm da habitao, a
programao

dos

espaos

equipamentos

procura

conceder

diferentes

oportunidades sociais aos seus utilizadores, na medida em que enquanto espaos

socialmente construdos representam a seleco das dimenses crticas de aco por
parte de quem os edifica. 210 O tcnico elabora o cenrio das prticas culturais e
sociais, num exerccio de poder quem, consciente deste facto, condiciona e decide
as possibilidades de vida, por antecipao e racionalizao de condutas urbanas e
relaes sociais.

O planeamento dos Olivais baseia-se na progresso hierrquica das vrias escalas e

unidades de territrio a trabalhar. macroescala define-se a malha, subdividida por
clulas que aglomeram diversas unidades de vizinhana, e estas organizam o grupo
residencial em torno de equipamentos escolares. Tal como em Alvalade, escolas e
equipamentos sociais so utilizados como importantes instrumentos de planeamento,

207

J. P. Nunes, Op. Cit., p. 99.

Idem, p.131.
209
Idem, p.130.
210
Idem, p. 96.
208

103

estruturantes da vida da unidade e organizadores de percursos - situadas no interior

das clulas. Os equipamentos e o desenho do espao pblico dos espaos de
convivncia assumem aqui uma importncia fundamental, uma vez que da sua
escolha e programao se define um modelo de sociedade, de projecto social e de
cidadania. A programao destes equipamentos incide, no s naqueles considerados
necessrios para o crescimento da cidade () a igreja, escola e mercado, mas
tambm nos lugares do saber bibliotecas, museu, centros culturais e de aco social
- reveladores da importncia concedida razo e s instituies culturais na promoo
das relaes entre os habitantes, na criao de espaos de encontro e de associao,
lugar para uma cidadania activa. O cuidado de anlise e estudo dos modelos urbanos
e equipamentos colocados em cada unidade urbana, assim como das caractersticas
dos grupos a alojar, revelam essa conscincia plena da importncia da programao
como forma de distribuio de recursos, para a criao de uma realidade social. A
programao enquanto actividade social gera consequncias de natureza social. 211
A unidade urbana, dominada pela habitao, resolve a segregao provocada pela
especializao funcional, no que se refere riqueza e simultaneidade das actividades
no espao urbano, compensando com uma combinatria de lugares diversificados,
usos variados e possibilidade de escolha 212 de equipamentos e espaos pblicos, nas
vrias escalas de proximidade.

A Unidade de Vizinhana nos Olivais

Nos Olivais, apenas metade do solo afecto habitao. No exterior projectam-se os

espaos de proximidade habitao, do quotidiano, os espaos da socializao pslaboral, das brincadeiras depois da escola. em particular nas categorias I e II que a
definio deste espao, o espao que suporta as actividades sociais - palco de
relaes que estabelece as condies para as prticas de sociabilidade - mais
contribui para a reduo das desigualdades sociais, pela oferta equitativa de
equipamentos urbanos, de saber e de lazer. So ento criados lugares de referncia,
como centros locais, situados nas escolas ou nos embasamentos dos edifcios, ()
espaos de apropriao local para iniciativas ps planificadoras da populao. 213

211

Idem, p.78.
Idem, p.124.
213
Behar e Estbe apud J. P. Nunes, Op. cit., p.124.
212

104

A unidade de vizinhana, trave mestra do urbanismo ingls da dcada de

cinquenta 214, j ensaiada e largamente desenvolvida noutros contextos, em polticas
de ordenamento regional do territrio, estabelece a vizinhana e os modelos de
interaco social 215 como categorias operatrias. Assume particular importncia para
os urbanistas do GTH, uma concepo urbanstica que valorize as relaes, o
contacto com o outro, a variedade de relaes e de trocas entre indivduos e famlias.
O ncleo central do planeamento urbano nos Olivais baseado na proximidade, nos
servios e rgos necessrios vida social das unidades, a escola e as lojas. A escola,
situada no ncleo da unidade, exerce um papel central na organizao dos percursos,
dos cruzamentos e interaces dos cidados no espao exterior e na proximidade
habitacional. Na relao com a habitao, no dista desta mais de 400m, em
percursos essencialmente pedonais, evitando atravessamentos de arruamentos
principais. Em redor, campos de jogos e espaos abertos abrem-se vida cvica,
tendo como plo de actividades extra-escolares a prpria vida escolar. Programa-se a
escola primria como centro cvico, recreativo, que se abre a possveis contextos de
apropriao por parte da populao residente. ento que a escola, meio de ligao
entre os habitantes, cria as condies para a formao de laos entre a populao, e
desta com os corpos tcnicos. Permite emprestar escola um papel activo no
fomento de uma cultura popular e de um sentimento comunitrio local

216

na

concretizao de uma ideia de comunidade, a construo de um espao que permita o

sentido da interaco social, a construo de uma realidade identitria, de apropriao
e de pertena dos residentes: a criao de vnculos sociais e espaciais da populao,
num enraizamento espcio-temporal do estabelecimento humano 217, trao principal
do discurso assente nas relaes de vizinhana.
A unidade de vizinhana nos Olivais, no s uma unidade morfolgica e uma pea
operativa de um modelo urbanstico, mas verdadeiramente interpretada na sua
verdadeira acepo - no seu sentido scio-antropolgico.
A funo bsica da cidade consiste em dar uma forma colectiva ao que Martin Buber chamou
justamente a relao Eu e Tu: em permitir e at favorecer o maior nmero de reunies,
encontros e competies entre pessoas e grupos variados, de modo a que o drama da vida social
possa ser interpretado, com os actores e espectadores podendo revezar-se em seus papis. A
funo social dos espaos livres dentro da cidade consiste em permitir que os indivduos se
renam (), esses contactos ocorrem nas mais favorveis condies, quando os espaos so
privados e pblicos so concebidos simultaneamente, dentro de um mesmo processo de
214

J. P. Nunes, Op. cit., p.116

Peter Rowe, apud. J. P. Nunes, Op. cit., p.118
216
Servio de planeamento, 1964 apud. J. P. Nunes, Op. cit., p.117
217
F. Choay, Op. cit., p119
215

105

planificao. () O que conta a qualidade de um espao livre seu encanto, sua acessibilidade -,
mais do que sua dimenso bruta.

Lewis Mumford (1960)

Landscape and Townscape 218

Grupo Residencial e insero urbana

A organizao desta escala funda-se nas estruturas de vizinhana, no planeamento da

proximidade da habitao, nos sistemas de interaco entre edifcios e destes com o
espao pblico. Os espaos de encontro junto habitao no so separados - do
ponto de vista da concepo - do pensamento sobre a habitao, sobre o edifcio.
Antes, criam uma unidade residencial 219, que estabelece as condies de relao
do edifcio com o tecido urbano. So os espaos fronteiros apanhados na sua
essncia espacial, pelas envolventes laterais, [que] resolvem as solicitaes comuns e
permitem os movimentos humanos que iro animar o que ali se construiu () mas
verdadeiramente, o ponto de reunio fora, no espao envolvente e bem orientado,
que oferece atravs dos seus desnveis e muretes baixos, uma diversidade de
situaes que tiram qualquer nota de monotonia 220 . O desenho das distribuies,
entradas e fachada, reflecte as relaes que se procuram estabelecer entre o espao
domstico privado e o espao pblico, liberto para apropriaes mais annimas 221.
O que intermeia e estabelece esses limites so zonas de ar livre que constituem um
prolongamento da habitao 222, como lugares de reunio de apropriao comum junto
aos edifcios: equipamentos ldicos para as crianas, espaos verdes e jardins e,
vrios jogos do avio feitos em calada portuguesa, pequenos jogos construdos
com pneus ou com tubagens, conjuntos de bancos e mesas; () elementos que
denotam a ateno orientada para o povoamento infantil, juvenil e adulto dos grupos
residenciais. 223
Como acima referido, h um reforo da preocupao destes dispositivos nas classes
mais baixas, em particular das zonas de convvio tambm para adultos, considerando
os hbitos socioculturais populares de maior vivncia do espao exterior, associado
218

Apud Idem, p.290.

J. P. Nunes, Op. cit., p.120.
220
Memria Descritiva e Justificativa dos Lotes 445 a 459, 492 a 494 e 504 a 506, in J. P. Nunes, Op. cit.,
p.120.
221
CF. Jean Pierre Frey, apud J. P. Nunes, Op. cit., p.122.
222
J. P. Nunes, Op. cit., p.119.
223
Idem, p.122.
219

106

tambm compensao pela maior exiguidade das habitaes. Alguns destes

projectos, como no da equipe de Nuno Teotnio Pereira, Antnio Silva Gomes, A.
Freitas Leal e J. Correia Rebelo, dos lotes de 438 a 444 da clula E, contemplam
inclusivamente a existncia de espaos para actividades de bricolage fora da
habitao. 224

Fruto da organizao celular do plano, a produo de uma imagem prpria dentro de

cada grupo residencial, cria por vezes situaes de alguma confuso formal, de perda
de homogeneidade e disperso, no que respeita imagem urbana do bairro. Carlos
Duarte, co-autor do Plano de Olivais Sul, em entrevista com J. P. Nunes refere a esse
propsito: essa ordem formal no estava na base das nossas maiores preocupaes,
existia j num segundo plano () mas era subordinada a factores de ordem
sociolgica mais do que outro qualquer 225, relao rua/pessoas e a ligao das
pessoas umas s outras 226.

Os espaos entre a cidade e a casa.

O desenho de espaos liminares da habitao, reflexo da viso de uma determinada

sociabilidade urbana desejada, permite estudar a orientao dos projectos de
arquitectura de habitao. Dos dispositivos de planeamento e de programao que
mais influem na previso e favorecimento de relaes, so os espaos de transio
no acesso habitao, e os espaos comuns - no edifcio e nos acessos aos fogos
os que mais ajudam a realizar as possibilidades das relaes de vizinhana.
Para a construo destes dispositivos sociais, da mxima importncia de novo a
informao sociolgica para um quadro de evoluo das prticas do espao, e para o
papel da programao e da compreenso das necessidades e aspiraes - das
tendncias sociais e econmicas que condicionam o habitar. Nuno Portas elabora, em
1964, um trabalho para o Laboratrio Nacional de Engenharia Civil, intitulado Funes
e exigncias de reas de habitao. Necessidades habitacionais e reas de habitao.
Anlise de exigncias por funes de habitao. Neste trabalho aborda precisamente
as questes de articulao e de adequao entre programao habitacional e projecto
de arquitectura, no sentido da compreenso da sua indissociabilidade para

224

Cf. J. P. Nunes, Op. cit., p.122.

Idem, p.120.
226
Idem, p.123.
225

107

acompanhar as transformaes familiares e sociais e uma alterao qualitativa nas

relaes sociais, da vizinhana ou extra-vizinhana. 227
A vida de relao dos bairros rurais, ou populares urbanos, intensa e valorizada pela
solidariedade, caracteriza-se pela dominante de relaes no ntimas, e simultaneamente pela
relativa ausncia de defesas de intimidade de cada casa. Nas classes burguesas ou privilegiadas,
ao contrrio, as relaes libertam-se, em geral do quadro habitacional prximo para nascerem
antes de relaes profissionais ou criadas nas actividades de tempos livres. Levadas ao interior da
casa, diminuem em frequncia o que ganham em profundidade, regra cada vez mais generalizada
() A seleco das relaes tende a ser voluntria, resultado de escolhas livres, e no da
imposio de uma vizinhana de patim que chega a ser sentida como algo de uma servido de
classe.

228

Neste cenrio, o desenho e a escolha do sistema distributivo das habitaes e

envolvente imediata dos edifcios tornam-se aspectos fundamentais, como forma de
valorizar e favorecer o encontro, sem que este se torne coercivo ou exera qualquer
vigilncia sobre a vida domstica.
Os sistemas distributivos que servem maior nmero de habitaes por patim, galeria ou rua, tero
maiores possibilidades selectivas quanto a este aspecto restrito, mas o seu sentido de
comunicao pode ser nitidamente aumentado na medida em que se associam estrutura
distributiva certas peas de equipamento comum, onde os contactos sociais tenham uma
motivao cooperativa ou de recreio e amizade

229

Esta preocupao programtica toma forma no espao intermdio de entrada e sada

dos habitantes, no tratamento arquitectnico destes dispositivos, facilitadores de
encontros, permanncia e apropriao das zonas comuns de transio. Estas
estruturas de permanncia - espaos de soleira - so concebidas e tratadas com
grande cuidado e detalhe, como espaos altamente qualificados. Alguns exemplos so
particularmente paradigmticos do estudo e experimentao em torno dos esquemas
de distribuio dos fogos: em galeria; com espaos comuns de encontro no interior;
em patim de acesso a duas ou trs casas.

227

N. Portas, Funes e exigncias de reas de habitao. Necessidades habitacionais e reas de

habitao. Anlise de exigncias por funes de habitao, 1964, p.23 apud J. P. Nunes, Op. cit., pp.131,
132.
228
Idem, Ibidem.
229
Idem, Ibidem.

108

fig. 5.1 A articulao dos edifcios traduz a influncias a procura por uma habitar criativo onde a ideia de
vicinalidade procura ser afirmada, quer atravs da utilizao de extensas galerias, quer atravs dos seus remates de
geometria irregular, que provocam pontos de encontro nos acessos. Unidades de Habitao em Olivais Sul (clula C)
GTH. Fogos da categoria I, distribudos em galeria. in Arquitectura, n 135 (Set.-Out. 1979), p.39.
Projecto de Arquitectura de Vtor Figueiredo e Vasco Lobo.

fig. 5.2 e 5.3 Imagens das galerias, in Arquitectura, n 135 (Set.-Out. 1979), p.39.
Projecto de Arquitectura de Vtor Figueiredo e Vasco Lobo.
fig. 5.4 e 5.5 Maquete
e planta do projecto da
Unidade de Habitao
em Olivais Sul (clula C)
Fogos da
GTH,
categoria III e IV, in
Olivais-Sul,
Gabinete
Tcnico da Habitao da
Cmara Municipal de
Lisboa, Lisboa: Cmara
Municipal, p.28
Projecto de Arquitectura
Martins,
de
Costa
Hernni
Gandra,
Coutinho Raposo, Neves
Galhoz.

109

fig. 5.6 Patim tratado como

um acesso exterior, com
pavimento em calada, um
banco corrido e forte relao
visual com a rua. Planta do
projecto da Unidade de
Habitao em Olivais Sul
(clula C) GTH. Fogos da
categoria II, in Olivais-Sul,
Gabinete Tcnico da Habitao
da Cmara Municipal de
Lisboa,
Lisboa:
Cmara
Municipal, p.29
Projecto de Bartolomeu Costa
Cabral e Nuno Portas

fig. 5.7 Espao central do

conjunto da Unidade de
Habitao em Olivais Sul
(clula C) GTH. Fogos da
categoria I, in Arquitectura,
n 110, (Jul.-Ago1969). - p.
168.
Projecto de Arquitectura
de Vasco Croft, Justino
Morais, Joaquim Cadima.

fig. 5.8 Patim de

distribuio de trs fogos
por cada acesso vertical, in
Olivais-Sul,
Gabinete
Tcnico da Habitao da
Cmara
Municipal
de
Lisboa, Lisboa: Cmara
Municipal, p. 26
Projecto de Arquitectura
de Vasco Croft, Justino
Morais, Joaquim Cadima.

110

Percursos da arquitectura portuguesa.

Se o GTH e o Plano dos Olivais oferecem a oportunidade de constituio de um

laboratrio para a renovao e aprofundamento de temas da arquitectura - para uma
reflexo crtica sobre o movimento moderno, a realizar num extenso projecto alguns
exemplos na arquitectura portuguesa so particularmente paradigmticos de uma
investigao experimentada, reflexo do percurso profissional de alguns arquitectos
portugueses intensamente envolvidos com os temas da habitao e os espaos de
mediao entre a casa e a cidade.

De entre eles, a figura incontornvel de Nuno Teotnio Pereira. No seu atelier, um

percurso de permanente actuao e reflexo sobre os temas do utilizador, do
habitante e da participao cvica do espao da cidadania, constitui uma prtica que
ultrapassou a estrita dimenso profissional, alargando-se de interventor na
sociedade e de arquitecto empenhado nas causas sociais 230.
Num momento em que o ensino da Arquitectura fundamentalmente acadmico,
constitui-se como contrapoder. O atelier da Rua da Alegria teve, a partir dos finais da
dcada de 50, um papel fundamental na formao de arquitectos, constituindo o mais
interessante espao de debate e de reflexo da produo arquitectnica em Lisboa 231

Constri um caminho de constante experimentao crtica, sem aderir a dogmas - de

natureza esttica ou ideolgica - com um entendimento interdisciplinar notvel das
questes do espao, e um desejo de contextualizao fsica e social de uma
arquitectura participada que reconhece a importncia () do espao pblico, as ruas
e praas, vitais para o exerccio de uma cidadania efectiva 232. A vasta experincia do
seu trabalho na Federao das Caixas de Previdncia (1948-1972), consolida a
investigao e empenhamento nas problemticas em torno da habitao social.
A tomada de conscincia das realidades sociais das populaes, muito influenciada
pela contaminao multidisciplinar (em particular das cincias sociais), inauguraria em
Portugal o discurso sobre os temas da participao na reviso dos problemas do
habitat. Sobre este tema, o atelier de Nuno Teotnio Pereira levaria a cabo um dos
mais interessantes ensaios, no projecto que desenvolve para a Associao dos

230

Ana Tostes, Introduo, p.17 in Ana Tostes (coord.), Arquitectura e Cidadania, Atelier Nuno
Teotnio Pereira, Lisboa: Quimera, 2004.
231
A. Tostes (1998), Op. cit., p.50.
232
A. Tostes (2004), Op. cit., p.18.

111

Inquilinos Lisbonenses, em 1957. No contexto de uma exposio dedicada

Habitao Cooperativa, na Sociedade Nacional de Belas Artes, construda uma
habitao-modelo deste projecto, em tamanho natural e totalmente equipada.
Preparou-se tambm um inqurito distribudo aps a visita, que permitia avaliar a
opinio dos visitantes e quantificar a compreenso e aceitao das solues a
testadas. Paralelamente, organizou-se um ciclo de conferncias que muito contribuiu
para a mediatizao do tema, colocando a habitao (em particular, a cooperativa) na
ordem do dia.

No projecto que elabora em 1957 para os Olivais Norte, revela um novo entendimento
sobre a arquitectura moderna e sobre a tipologia particular da torre, propondo a
distribuio em trio central, tratado com grande qualidade espacial em todos os pisos.
A valorizao das entradas, pela interveno de artistas plsticos em painis, pelo
tratamento dos pavimentos em calada portuguesa, confere-lhe uma nobreza at a
afastada da habitao dita social. Cria o espao de oportunidade para a vivncia
comunitria: uma rea generosa, iluminada por uma ampla janela com vista e um
banco corrido, do lugar apropriao deste a patim-sala.

Em toda a sua obra, em particular na habitao, o tratamento cuidado atribudo s

entradas e espaos comuns de acesso aos fogos, revela a importncia que estes
espaos assumem no sentido da inverso dos estigmas e preconceitos relativamente
habitao social - frequentemente associada a espaos pblicos e acessos
desqualificados. Perante a dvida e o cepticismo que levantam os dogmas em torno
do movimento moderno e do funcionalismo, trabalha num permanente processo de
pesquisa formal, procurando novas formas de entendimento do espao, de valor sociocultural para as comunidades, compreendendo os novos caminhos da arquitectura
portuguesa, vinculada ao contexto e s suas dinmicas de uso.

Na urbanizao que projecta para o Restelo, em 1973, com Nuno Portas, retoma a
revalidao dos atributos da urbanidade tradicional, do regresso explorao do
espao-rua. Segue a linha de investigao crtica dos modelos de habitao e teorias
urbanas, arredada dos postulados da Carta de Atenas, e das suas interpretaes ou
deturpaes acrticas, repensando a cidade tradicional em termos da estrutura e
dinmicas contemporneas. Num contexto de reflexo e balano sobre o resultado
das experincias dos Olivais (Norte e Sul), e a crescente afirmao de Alvalade em
situaes e contextos completamente distintos -, este projecto marcaria uma mudana
na linguagem urbana, mas tambm no seu programa, na relao do edificado com a
112

cidade. Define-se uma proposta de continuidade urbana, de alta densidade/baixa

altura, com espaos pblicos mais controlados, referenciados cidade, malha,
topografia e relao tradicional das ruas em enquadramento com o rio. Procura-se
um ambiente urbano mais identitrio, feito de ruas e quarteires abertos em banda
contnua - onde se conjugam as variadas tipologias (moradias com ptio e terrao,
duplex) de escala humana, empenhada na simplicidade do traado, no real,
introduzindo gradaes nos espaos urbanos desde a rua ao interior do edifcio, em
sucessivas cambiantes entre pblico e privado. O desafio que colocam o de uma
soluo potencialmente generalizvel - organizadora do crescimento - na aspirao a
uma ordem urbana mais estvel e integradora, reconhecvel, onde o pequeno espao
exterior e a rua tm o estatuto de elemento estruturador. Quer o plano, quer os
primeiros

edifcios,

apesar

de

concretizada

apenas

uma

pequena

parte,

desempenham um papel significante para as propostas de habitao nos anos 70.

Ao longo de uma produo terica admirvel, Manuel Tanha analisa o tema do

intermdio, da fachada, do vo e das vrias escalas de intermdio na realidade
construda, como referente dual e conector das realidades que lhe so contguas.
Num contexto de produo moderna e ps-moderna, olha para a questo da
problemtica dissoluo dos limites, para o progressivo uso indiferenciado e
imponderado das superfcies transparentes (o cristal transparente em que tudo
ubquo e simultneo 233 ), sem qualquer conscincia da importncia da dialtica
clausura/abertura para uma identidade do habitar especfica (em Portugal ou noutro
lugar), das suas propriedades arquitectnicas no quadro vernacular, revelador de
formas de relao com o outro, com o exterior, com o contexto e clima.

Num texto intitulado A propsito de uma porta, elabora: Toda a reflexo em torno
do espao arquitectnico; espao pblico ou espao de privacidade; de proteco e
segurana contra a Natureza ou contra o Intruso; acerca da qualidade ambiental,
decorre deste simples facto: a Arquitectura como experincia do limite. 234
A sua abordagem procura afastar pressupostos estticos, de gosto ou moda. Procura
sobretudo explorar, atravs da experimentao, uma aproximao e rectificao de
resultados. O tema do limite ento utilizado como ferramenta operativa de projecto.

233

Manuel Tanha, A propsito de uma porta, in Manuel Tanha, Textos de Arquitectura, Lisboa:
Caleidoscpio, 2006, p.47.
234
Idem, p.46.

113

Vtor Figueiredo leva a cabo, nas dcadas de 60 e 70, uma obra de referncia na
chamada habitao econmica ou social. Durante estes vinte anos, as suas obras
figuram entre os mais importantes casos de operaes de promoo pblica e estatal,
em implantao urbana ou rural. Apesar da enorme exigncia e rigor dos
constrangimentos

decorrentes

dos

custos

estabelecidos,

elabora

uma

obra

extremamente rica e variada, de permanente pesquisa. Em cada caso, Vtor

Figueiredo encontra um tema de projecto, mote que lhe permite escapar soluo
repetida e massificada, s atitudes paternalistas e autoritrias, para evidenciar o papel
da arquitectura que abarca todos os domnios da actividade humana, como ainda se
dever desenvolver simultaneamente em todos esses domnios ao mesmo tempo 235,
uma arquitectura cuja base deveria ser a vida humana 236.
Nos seus projectos, fruto de uma atitude crtica e experimental, transforma a escassez
de recursos em pea fundamental para exploraes de grande independncia e
liberdade face aos estilos, produzindo uma arquitectura vinculada a uma arquitectura
verncula, a um estilo cho.

Nos anos 70, depois de uma longa e apurada experincia em habitao social, de
explorao de solues para acessos e circulaes diferenciadas como o recurso
galeria, constri um conjunto habitacional em Chelas que ficaria conhecido pelos
cinco dedos. Neste projecto, de 1973, desenha um conjunto urbano que antecipa as
inquietaes que se seguiriam ao 25 de Abril, sobre novos programas habitacionais e
a linguagem da habitao social em contexto urbano. Algumas destas aspiraes e
pressupostos conceptuais pressupem uma nova sociedade e sociabilidade. Uma
arquitectura que assume a sua funo cvica, que trabalha as tenses que se
expressam nos modos de vida e no habitar: o dentro e fora, os percursos e espaos
de encontro e relao.
A volumetria deste leque de cinco corpos como lminas radiais, de nove pisos, parte
de um centro, dos acessos, e afirma-se pelo carcter de evidente urbanidade. A
intensidade do trabalho colocado na dignificao da imagem urbana deste conjunto,
particularmente expressiva no tratamento das fachadas: a fachada principal em regular
sucesso de galerias; a fachada posterior em aparentes amplas fenestraes
horizontais que resultam apenas da repetio de pequenos vos que, recuados em
relao ao plano de fachada, surgem como que agregados numa nica moldura.
235

Duarte Cabral de Melo, Vtor Figueiredo/Arquitecto in Arquitectura, Ano I, 4 srie, n 135 (Set.Out. 1979) p.25.
236
Idem, Ibidem.

114

Numa permanente abordagem crtica s linguagens, modos e tiques da poca

(tambm o Movimento Moderno os tinha), trabalha sobretudo a escala e a proporo
dos elementos, quer exterior quer interior, e exploram-se novas relaes entre as
partes da casa e a sua relao com as circulaes. Nos projectos de habitao
colectiva em que trabalha, atribui necessariamente uma especial ateno
especificidade do programa colectivo: na ateno que dada aos sistemas de relao
interior/exterior na habitao e capacidade de potenciar encontros e utilizaes
diversas nos espaos intermdios; na variedade ocupaes no interior de fogos
tipificados; na enorme dignidade da sua expresso arquitectnica, da simplicidade de
recursos, numa arquitectura despojada de maneirismos, rica em explorao funcional
do espao, at ao pormenor do gesto, nos usos quotidianos, na intensificao da
vertente comunitria da sociedade 237

237

Sergio Fernandez, Arquitectura Portuguesa, 1961-1974, p.61 in Annette Becker, Ana Tostes, Wilfried
Wang (org.), Portugal: arquitectura do sculo XX [catlogo], Mnchen : Prestel, 1998.

115

116

Concluso

117

118

Na concluso deste trabalho, Procurmos fazer uma leitura de percurso, de forma a

contextualizar e desmistificar o fundamentalismo em torno da leitura de alguns
modelos, centrando o olhar nas suas interpretaes de relao da casa (e do homem)
com a cidade.

Este estudo procurou colocar em evidncia a evoluo da questo da habitao e a

sua participao na construo do espao urbano - por isso social. Da evoluo das
prticas e dos espaos, num sistema recproco, clarificaram-se as relaes entre as
crises sociais e as opes de desenvolvimento urbano que abordam ou alienam o
tema da habitao.

1
Como verificmos, no contexto internacional, o Estado assume um papel interventivo
em operaes de habitao social, que decorrem em paralelo aos debates da
sociedade civil e nos meios intelectuais. H uma reflexo significativa que encontra o
seu centro na habitao e o seu motor na sociedade e nos corpos disciplinares.
Avana-se progressivamente para a conscincia da importncia do planeamento, do
urbanismo e da arquitectura na resoluo de problemas sociais.
Em Portugal, o primeiro caso de uma aco estruturada em que a administrao
pblica investe na construo de um corpo tcnico abrangente, com capacidade
logstica, tcnica e intelectual, para levar a cabo as experincias do habitar que
possam servir de exemplo, e serem replicadas pela iniciativa privada, d-se apenas
em meados do sculo XX, com o Plano de Alvalade. As disciplinas da cidade acadmicas e historicistas, paradoxalmente aversas transformao e inovao e a
administrao estatal, seguem a reboque das solues improvisadas pelos habitantes
de forma mais ou menos espontnea e precria, sem levar a cabo uma programao
de longo curso, que leve a propostas e solues estruturadas. De uma forma geral,
apenas a movimentao social e a ocupao do territrio fazem movimentar
119

(tardiamente) os mecanismos dessa pesada mquina administrativa, no sentido do

planeamento e estruturao de um desenvolvimento urbano sustentado e sustentvel.
Como vimos, excepo dos casos de Alvalade e Olivais, raras vezes o Estado
portugus se colocou neste papel empreendedor, na primeira linha da pesquisa de
solues para a falta de condies de habitao condigna para todos, na reviso dos
paradigmas e adaptao, inovao e formao de tcnicos e de uma massa crtica
que coloque de novo a arquitectura e o urbanismo no centro da resoluo de graves
problemas da sociedade. Tambm nestes casos - apesar do srio empenho e
compromisso de um corpo tcnico multidisciplinar, em encontrar solues para uma
cidade mais humanizada, capaz de responder endmica escassez de habitao na
cidade de Lisboa - o seu impacto e extenso na resoluo do problema habitacional
revela-se muito limitada, tempo em conta a inrcia na busca de solues, que chegam
invariavelmente subdimensionadas em relao ao problema.

2
No que diz respeito ao papel do Arquitecto na sociedade, observmos uma evoluo
no contexto internacional de uma progressiva aproximao a um sentido humanista e
de compromisso. A Arquitectura e o desenho urbano aliam-se, numa crescente
compreenso do papel cvico da actuao na cidade como palco privilegiado de
tecidos e laos sociais.
Este crescendo atinge o seu auge em torno dos anos 50, at cerca de meados da
dcada de 60. Contudo, da em diante e de uma forma geral (a que no faltam
honrosas excepes), entra-se num sistema de gradual burocratizao e manipulao
dos processos, em direco ao capital, a sistemas mais tecnocrticos portanto
autocrticos, mercantilizao da habitao. As questes acerca do habitar e habitat
perdem importncia dentro da cultura arquitectnica dominante, em favor de uma
progressiva concepo da arquitectura como objecto de consumo, produto manipulado
pelas formas do marketing. Os modelos desenvolvidos nas dcadas anteriores,
sucedneos das lutas da modernidade, so despidos de toda a sua reflexo social,
descaracterizados plstica e construtivamente, disseminados acriticamente por todo o
territrio (principalmente periurbano). Passa-se por uma fase de descrdito da
disciplina e do seu verdadeiro papel, o de fundador de um quadro de vida mais
humanizado, vinculado s memrias e identidades socioculturais. Abandona o seu
valor social, passando apenas a deter valor de mercado, de imagem.

No caso Portugus, mais tardio, o debate sobre o problema da habitao e a sua

funo social surge principalmente a partir do Congresso de 1948. Altera-se a linha de
120

debate at a centrada particularmente na casa portuguesa/casa moderna, as modas

e os estilos so substitudos por solues antropocentradas, vinculadas ao contexto,
numa simultnea contemporaneizao dos modelos. A reflexo sobre a habitao
evolui para a especificamente centrada na habitao social.
A dcada de 50 no constitui um momento de viragens e rupturas explcitas, mas
sobretudo um processo de acontecimentos de contnua abertura para a consolidao
de alteraes nas estruturas socioeconmicas e em consequncia, novas expresses
na produo arquitectnica cada vez mais consciente da arquitectura domstica, do
real, da linguagem e significados encerrados pela arquitectura verncula, como
acontecimento - fonte para as questes de um habitar genuinamente portugus.
A partir de meados da dcada, o tema da habitao instala-se em fora, em particular,
a dita social. Estudam-se as solues e os modelos j desenvolvidos e testados
internacionalmente, e procuram-se abordagens adaptadas ao contexto portugus.
Alguns arquitectos, entre os quais Nuno Teotnio Pereira, analisam esta questo e
apresentam estudos apontando novos moldes para a habitao social. Para a
sociedade dos anos 50 e a sua enorme crise habitacional, no servem os anteriores
modelos dos bairros de reduzidssimas moradias unifamiliares, do agrado de Salazar e
da pequena burguesia. As novas propostas integraro necessariamente os modelos
de habitao colectiva.
Nesta altura torna-se evidente a influncia dos tericos das cincias sociais, da
antropologia, da geografia e da sociologia, na introduo discusso de modelos
como o da autoconstruo - assistida ou no - nos congressos e colquios.

Apesar do empenho dos arquitectos e dos Colquios realizados, por vezes com apoio
institucional, a resoluo do problema do alojamento persiste, sem solues ou
compromissos srios de actuao integrada, que envolvesses os organismos do
estado com competncias de actuao.

A dcada de 60 traz um perodo histrico muito dinmico e relevante para a produo

arquitectnica portuguesa, com um novo desejo de afirmao da cidadania, referncia
para a construo de um conhecimento arquitectnico multidisciplinar, de grande rigor.
Com ele, o sentimento de uma autenticidade que requer o aprofundamento das
nossas razes. A avaliao das qualidades, erros e resultados de Olivais s agora se
comea a fazer, numa perspectiva mais distanciada, que 40 anos de uso e desgaste
permitem; mas a sua importncia na influncia que exerceu pelos bairros do pas fora
e at no campo das realizaes privadas foi enorme: permitiu em definitivo a
implantao e vulgarizao, com bastantes equvocos de interpretao, do iderio
121

moderno do espao urbano fragmentado e da habitao colectiva em altura isolada

(tomado em considerao apenas no seu aspecto formal, descartando as
preocupaes de projecto e programao do espao social).

3
Do vasto campo de anlise que a ideia de transio abarca, procurmos aqui um
enfoque particular sobre os temas da sua relao com a dialtica comunidade
/encontro. A transio ento encarada como a oportunidade de utilizao de
smbolos e rituais para os laos sociais e os laos identitrios com o prprio espao.
No tanto sobre os elementos, dispositivos e espaos arquitectnicos, mas sobretudo
sobre a sua concepo, do ponto de vista ideolgico, revelador do desejo de potenciar
relaes espontneas com o espao social. Procurmos compreender o seu papel no
sistema de percursos prprios do habitar da cidade, da relao base: casacidade/cidade-casa, fundamentando e demonstrando a relevncia do assunto no
contexto da discusso acadmica da arquitectura.

Parece portanto importante, recuperar o debate ideolgico sobre os objectivos da

disciplina e seus valores ticos, da Arquitectura e dos arquitectos colocados
disposio das necessidades da sociedade, de todos, na perspectiva da criao de
uma sociedade mais justa e igualitria. Urge retomar este debate fundamental sobre
os modelos de cidade - quer na prtica profissional, quer no ensino da arquitectura - e
retomar a reflexo sobre as consequncias sociais de uma determinada concepo da
arquitectura e da urbanstica.
Em primeiro lugar, h que reconhecer uma evoluo sobre o entendimento da cidade,
da qual as nossas cidades so produto, em constante mutao. O desenvolvimento de
uma arquitectura inclusiva, envolvida com as temticas da habitao, que procura
articular os espaos intermdios como forma de favorecer a sua apropriao,
conquistada nos anos 50/60, foi preterida em funo de novos significados hoje
associados arquitectura como fenmeno meditico - o consumo da arquitectura e o
turismo arquitectnico, s para dar dois exemplos. Verificamos que a convico de
que a urbanstica e o desenho urbano podero (e devero) ser as disciplinas de
reconciliao do homem com a cidade, capazes de produzir ambientes de grande
qualidade, esteticamente estimulantes e acolhedores das actividades humanas, se
encontram sobretudo em pases e meios com uma vital e elevada a cultura urbana e
arquitectnica. Nesta ptica, a arquitectura e o desenho urbano readquirem o papel
que tiveram no passado.

122

Parece importante, por outras palavras, recuperar a f na capacidade da construo

de uma realidade urbana construda, feita de arquitectura e das vrias contribuies
das cincias sociais, para a cooperao em torno da qualidade de vida dos cidados,
recuperando as relaes morfolgicas que haviam caracterizado a cidade tradicional.
Apesar de sua continuidade, as recentes experincias participativas nos pases em desenvolvimento ou
nos movimentos alternativos de grandes cidades ocidentais, foram silenciadas. As razes da escassa
implantao desta proposta na actualidade so diversas. Desde um ponto de vista econmico, pela
inviabilidade das alternativas contrrias s directrizes produtivas dominantes. Desde um ponto de vista
arquitectnico, pelo fato de que a participao dos usurios muito mais um desejo sociolgico que uma
definitiva varivel formal, metodolgica e disciplinar.
Somente uma vez a arquitectura abriu sua janela ao mundo, realidade da maioria, na tentativa de
superar seu crculo elitista. Mas rapidamente voltou a fech-la e a esquecer-se de que devia servir a toda
a humanidade e no s a uns privilegiados clientes de revista.

A pluralidade do exerccio do sentido de limite, como passo fundamental para a

criao do facto arquitectnico, em que o projecto no nega as tenses e as
oposies, as fronteiras 2, antes provoca o confronto, para as reafirmar e reforar,
para as harmonizar e integrar, em complementaridade 3, buscando uma ambiguidade
mais esclarecedora, uma clareza labirntica 4 , permitiria recriar uma totalidade
esquecida, hoje perdida nos labirintos do desenho de composio impregnado como
est de individualismo, em que no raro o arquitecto ele prprio sujeito da sua
arquitectura 5.
Produz sem se apropriar
age sem nada esperar,
acabada a sua obra, a ela no se prende
e porque a ela no se prende, a sua obra permanecer.

Lao Tse,
Tao Te King
1

J. M. Montaner, Depois do movimento moderno: arquitectura da segunda metade do sculo XX,

Barcelona : Editorial Gustavo Gili, 2001, p.137

2

Joo Paulo Martins, Os espaos e as prticas : arquitectura e cincias sociais : habitus, estruturao e

ritual, Lisboa : FAUTL, 2006, p.292.

3

Idem, Ibidem.

Idem, Ibidem.

Manuel Tanha, A propsito de uma porta, in Manuel Tanha, Textos de Arquitectura, Lisboa:

Caleidoscpio, 2006, p.47.

123

124

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