0349 Ambiente, Segurana,

Higiene e Sade no Trabalho

Formadora: Ivone de Sousa
EFA Logstica

1. ENQUADRAMENTO

A reduo dos acidentes um dos mais fortes desafios inteligncia do homem.

Muito trabalho fsico e mental e grandes somas de recursos tm sido aplicados em
preveno, mas os acidentes continuam ocorrendo, desafiando permanentemente
todos esses esforos.
Para alm do custo em termos de perda de vidas e de sofrimento para os
trabalhadores e as suas famlias, os acidentes afetam as empresas e a sociedade
em geral. Diminuio dos acidentes significa tambm diminuio das ausncias por
doena, dos custos e das perturbaes do processo produtivo. Alm disso, permite
s entidades patronais poupar despesas de recrutamento e formao de novo
pessoal e reduzir os custos de reformas antecipadas e de prmios de seguro.

Pensamentos errados

Os acidentes so inevitveis. Sempre existiro e h que viver com eles.

Os acidentes so causados por infortnios ou casualidades que no tm uma
causa explicvel.
Foi uma casualidade. Coisa de m sorte.
As leis so criadas por pessoas que no sabem o meu trabalho e as fizeram para
arreliar, alm que so impossveis de cumprir.
A gesto da preveno consiste em preencher uma srie de papis que deve fazer
um tcnico

e que me entrega numa capa. algo muito difcil de fazer e de

entender.

Podemos afirmar que a preveno de riscos laborais existe desde que o homem
conhece o trabalho, j que nenhuma pessoa quer provocar ferimentos em si
mesma, pelo fato de trabalhar.
Este conceito com o qual estamos todos de acordo no to fcil de cumprir, j que
no trabalho existe um conjunto de fatores que se unem para que a possibilidade de
acidente esteja sempre presente. O estudo da preveno de riscos profissionais
surge como resposta a estes fatores e tem como objetivo identificar um

conjunto de medidas para reduzi-los e, se possvel, elimin-los.

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Os acidentes podem investigar-se e explicar-se, no so fruto da m sorte, e

como sabemos, o que pode ser estudado tem uma soluo. Portanto
podemos afirmar que todo acidente evitvel.

2. PRINCPIOS GERAIS DA PREVENO DA

SEGURANA E SADE
A Segurana e Sade no Trabalho, do mesmo modo que outros aspetos das
atividades de uma organizao, tais como a produo, o controlo de gesto e a
garantia de qualidade, necessita de ser gerida eficazmente para que seja possvel
alcanar as finalidades e os objetivos da organizao.
As finalidades e os objetivos mnimos relativamente a Segurana e a Sade no
Trabalho

devem

ter

como

fim

assegurar,

tanto

quanto

possvel,

que

os

Trabalhadores e o pblico em geral, no fiquem sujeitos a riscos que podem ser

evitados com uma boa organizao das

atividades. Estes objetivos constituem

obrigaes legais.
O primeiro diploma publicado, no espao europeu, a abordar as medidas
necessrias a promoo da melhoria da Segurana e da Sade dos Trabalhadores
foi a Directiva 89/391/CEE de 12 de junho, tambm designada por Diretiva Quadro.
A referida Diretiva apresenta uma nova perspetiva de abordagem preventiva dos
riscos profissionais a de enunciar, os PRINCPIOS GERAIS DE PREVENO

cuja

hierarquizao se descreve de seguida:

1. - EVITAR OS RISCOS
Consiste no dever do empregador para com os Trabalhadores de assegurar boas
condies de Segurana e Sade em todos os aspetos relacionados com o trabalho,
proporcionando mtodos e instrumentos de trabalho adequados, sem riscos para a
sua atividade.
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2. - AVALIAR OS RISCOS QUE NO POSSAM SER EVITADOS

Avaliar os riscos, que no podem ser evitados, equivale a identificar o risco
previsvel para a sade e segurana dos Trabalhadores, para limitar, controlar ou
reduzir os seus efeitos.
3. - COMBATER OS RISCOS NA ORIGEM
O empregador deve tomar as medidas necessrias, tendo em conta os princpios de
preveno, procedendo, conceo das instalaes, dos locais e processos de
trabalho, identificao dos riscos previsveis, combatendo-os na origem,
anulando-os ou limitando os seus efeitos, de forma a garantir um nvel eficaz de
proteo.

4. - ADAPTAR O TRABALHO AO HOMEM

Especialmente no que se refere conceo dos postos de trabalho, bem como

escolha dos mtodos de trabalho e de produo, tendo em vista nomeadamente,
atenuar o trabalho montono e o trabalho cadenciado e reduzir os efeitos destes
sobre a sade.
Se do ponto de vista do Trabalhador, um princpio universal, j na perspetiva do
empregador,

poder-se-

dizer

que

estamos

na

presena

de

um

dever

economicamente lucrativo, como o de fato, a adaptao do trabalho dimenso

do seu executor. Uma seleo profissional de qualquer Trabalhador tem subjacente
o objetivo principal de escolher o melhor candidato para um determinado posto de
trabalho, tendo em conta os objetivos da organizao e as suas necessidades
presentes e futuras. Retirar-se-o daqui duas ideias fundamentais, respetivamente:
Uma circunscrita importncia do Estudo do Posto de Trabalho e uma outra,
igualmente incontornvel, a do Estudo do Homem/Trabalhador.
Consequentemente, a adaptao do Trabalhador a um determinado posto de
trabalho apresenta-se-nos, como uma metodologia de preveno indutora de dois
argumentos, a saber: se no essencial, potenciar a adaptao promover a
preveno, j que, sem aquela no nos permitido obter uma adequada
informao, formao e colaborao de um trabalhador desmotivado, ento
tambm verdade, que Trabalhador desadaptado ao seu posto de trabalho, pode
no estar subsequentemente motivado para o desempenhar profissionalmente, isto
porque, a desadaptao tal como a desmotivao so, por si s, potenciais
fatores de risco.
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5. - TER PRESENTE O ESTADO DE EVOLUO DE TCNICA

A preveno, nos dias de hoje no deve ser olhada como se de arte ou de engenho
humano se tratasse. Estamos pois, na presena de uma rea disciplinar, que tem de
ter presente, quer o desenvolvimento da tecnologia, quer as mltiplas inovaes
operadas pela tcnica. E, se de todo importante no esquecer que a informao e
a formao so dois pilares fundamentais da preveno, e que dever do
empregador no negligenciar a evoluo das tecnologias, designadamente no
que diz respeito, a equipamentos de proteo no trabalho e promoo da segurana
individual ou coletiva, igualmente imperativo de conscincia, providenciar a
necessria informao e indispensvel formao dos Trabalhadores e seus
representantes.

6. - SUBSTITUIR O QUE PERIGOSO (PELO QUE ISENTO DE PERIGO OU MENOS

PERIGOSO)
Este princpio est relacionado com o direito vida e o direito integridade fsica,
pois por muito salubres que sejam as condies de trabalho, estas disponibilizamnos sempre diferentes tipos de perigos, que importa em primeira instncia
identificar, para posteriormente e de forma metodolgica avaliar os riscos
subjacentes.
7. - PLANIFICAR A PREVENO (ATRAVS DE UM SISTEMA COERENTE QUE INTEGRE
A TCNICA, A ORGANIZAO DO TRABALHO, AS CONDIES SOCIAIS E A
INFLUNCIA DOS FATORES AMBIENTAIS NO TRABALHO)
J este princpio, que pela sua transversalidade tanto poder ser objeto de uma
anlise, em sede de uma organizao, como de um simples servio dever-nos-
permitir avaliar, qual o nvel de Segurana e Sade no Trabalho que nos
disponibilizado.
Estamos pois, na presena de um dos mais importantes princpios de preveno,
onde a(s) atividade(s) da organizao (so) tida(s) como fundamental(ais), para o
estudo, desenho e implementao de programas gerais e/ou especficos de
preveno dos riscos profissionais.

8. - DAR PRIORIDADE S MEDIDAS DE PROTEO COLETIVA EM RELAO S

MEDIDAS DE PROTEO INDIVIDUAL

0349- Ambiente, Segurana, Higiene e Sade no Trabalho

A preveno dos riscos profissionais deve ser desenvolvida, por um lado, ao nvel do
controlo dos riscos nos locais de trabalho e, por outro lado, ao nvel dos
trabalhadores, tendo em vista avaliao dos seus efeitos na sade, num quadro
de vigilncia mdica adequada, devendo ser dada prioridade preveno coletiva
relativamente proteo individual.
9. - DAR INSTRUES ADEQUADAS AOS TRABALHADORES
Aos Trabalhadores deve ser ministrada formao adequada e suficiente quanto
baste, em matria de Segurana e Sade no trabalho, tendo em conta as respetivas
funes profissionais e categorizao do seu posto de trabalho.
Este requisito , por si s, de capital importncia para a entidade empregadora, pois
dela pode retirar dividendos econmicos, pela diminuio dos riscos e/ou doenas
profissionais, ou seja por uma reduo dos denominados custos reais.
A formao na rea da Segurana e Sade no trabalho, alis como a generalidade
da formao profissional noutros domnios do conhecimento um investimento
estratgico para a organizao e com retorno assegurado, quaisquer que sejam as
circunstncias.
A ideia medocre de que a formao , um custo para qualquer entidade, deve ser
prontamente condenada por todos ns e necessariamente reclamada por todos
aqueles profissionais que se revm no mundo do trabalho com dignidade e
prestgio.
Uma organizao de sucesso tem necessariamente que se revisitar na aptido
profissional e qualidade humana dos seus Trabalhadores. E, profissionais sem
formao,

dificilmente

podero

disponibilizar,

competncia,

conhecimento,

qualidade, flexibilidade, habilidade e educao.

3. AVALIAO E CONTROLO DE RISCO

A avaliao de riscos constitui a base de uma gesto eficaz da Segurana e Sade

no Trabalho e a chave para a reduo dos acidentes relacionados com o trabalho,
bem como das doenas profissionais. Quando bem executada, a avaliao de riscos
possibilita a melhoria da Segurana e Sade no Trabalho, mas tambm do
desempenho da entidade empregadora, em geral.
A avaliao de riscos um processo dinmico que permite s organizaes
implementarem uma poltica proactiva de gesto de riscos no local de trabalho.
0349- Ambiente, Segurana, Higiene e Sade no Trabalho

Pelas

razes

enumeradas,

fundamental

que

todas

as

organizaes,

independentemente da sua categoria ou dimenso, realizem avaliaes regulares.

Uma avaliao de riscos adequada inclui, entre outros aspetos, a garantia de que
todos os riscos relevantes so tidos em considerao (no apenas os mais
imediatos ou bvios), a verificao da eficcia das medidas de segurana adotadas,
o registo dos resultados da avaliao e a reviso da avaliao a intervalos
regulares, para que esta se mantenha atualizada.
Uma situao de risco incorpora uma multiplicidade de dimenses.
Em contexto laboral, o risco composto por vrias unidades de anlise:
Possibilidade de leso de pessoas.
Possibilidade de perda da utilidade esperada numa situao
determinada.
A perceo social das desigualdades e injustias, a incompetncia ou
falta de legitimidade percebida por parte de quem toma decises
para eliminar ou minimizar o risco.
Diferenas entre o que e o que no o risco e o seu significado
cultural.

A sinistralidade laboral poder decorrer de diversos fatores de risco:

Condies materiais.
Ambiente fsico de trabalho.
Agentes fsicos, qumicos e biolgicos presentes no ambiente de
trabalho.
Organizao do trabalho.
Condies pessoais.
Carga de trabalho.

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Estes fatores, considerados em conjunto ou separados, configuram as condies de

trabalho que formam parte do contexto de interao em que o indivduo se
encontra.
Para alm das suas caractersticas objetivas, os riscos laborais tm dimenses
subjetivas e sociais que incidem no funcionamento da organizao em geral e dos
sistemas preventivos em particular.
Cada grupo percebe os riscos do seu modo, que no coincidem necessariamente
com os identificados, atravs de meios tcnico-cientficos, pelos servios de
preveno da entidade empregadora.
Por outro lado, os diversos Trabalhadores interpretam tais riscos de maneira
diversa, a qual nem sempre coincide, na avaliao, com a importncia atribuda
pelo empregador.
Por isso a avaliao de riscos deve assentar num modelo participativo, com canais
de comunicao bem estruturados em todos os sentidos hierrquicos e funcionais,
bem como num sistema de tomada de decises que permita integrar as diferentes
percees e interpretaes da realidade social, como meio de o tornar operacional.
Vantagens de uma Avaliao de Riscos Adequada

Algumas das vantagens decorrentes da realizao de uma avaliao de riscos

detalhada e adequada so descritas de seguida:
Locais de trabalho seguros e saudveis (menos dias de ausncia por doena,
menor rotatividade do pessoal, mo de obra motivada, menos queixas,
melhor ambiente de trabalho, menos desconforto por razes de exposio a
altos nveis de rudo, de trabalho em posturas desconfortveis, temperaturas
elevadas, etc.).
Reduo dos custos com acidentes de trabalho e doenas profissionais.
Em alguns casos, os custos globais da soluo so inferiores ao custo da
anterior soluo/situao.
As mudanas introduzidas (reorganizao do local de trabalho, mquinas
novas ou adaptadas, novos processos de trabalho) no s so mais seguras
e saudveis como mais eficientes e produtivas.

0349- Ambiente, Segurana, Higiene e Sade no Trabalho

 A soluo adotada significa que o trabalho pode ser executado por um maior
leque de Trabalhadores (em virtude, por exemplo, do facto de a tarefa exigir
menos fora fsica).
A avaliao sistemtica de riscos no beneficia apenas a segurana e sade
do local de trabalho, mas tambm o desempenho da entidade empregadora
de um modo geral.
A avaliao de riscos deve ser estruturada/implementada de forma a ajudar a
entidade empregadora a:
Identificar os perigos existentes no local de trabalho e avaliar os riscos
associados aos mesmos, determinar as medidas que devem ser adotadas
para proteger a sade e a segurana dos seus Trabalhadores e de outros
Trabalhadores, tendo em devida considerao as exigncias legais.
Avaliar os riscos, a fim de efetuar escolhas informadas relativamente ao
equipamento

de

trabalho,

substncias

qumicas

ou

preparaes

utilizadas, adaptao do local de trabalho e organizao do trabalho.

Verificar se as medidas aplicadas so adequadas.
Definir prioridades no caso de virem a ser necessrias medidas adicionais na
sequncia da avaliao.
Demonstrar a si prprios, s autoridades competentes, aos Trabalhadores e
aos seus representantes que todos os fatores pertinentes relacionados com
o trabalho foram tidos em considerao, e que foi efetuado um juzo vlido e
informado acerca dos riscos e das medidas necessrias para salvaguardar a
sade e a segurana.

Garantir que as medidas preventivas e que os mtodos de trabalho e de

produo, considerados necessrios e implementados na sequncia de uma
avaliao de riscos, proporcionam uma melhoria do nvel de perceo dos
Trabalhadores.

4. CONCEITOS

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 Perigo - Fonte ou situao com um potencial para o dano em termos de

leses ou ferimentos para o corpo humano ou de danos para a sade, para o
patrimnio, para o ambiente do local de trabalho, ou uma combinao
destes.
Identificao do Perigo - O processo de reconhecer a existncia de um perigo
e de definir as suas caractersticas.
Risco - Incerteza da ocorrncia de um facto com resultado contrrio ao
esperado,

analisado

em

termos

probabilsticos.

Combinao

da

probabilidade e da(s) consequncia(s) da ocorrncia de um determinado

acontecimento perigoso (Norma Portuguesa NP 4397).
Risco Aceitvel - Risco que foi reduzido a um nvel que possa ser aceite pela
organizao, tomando em ateno as suas obrigaes legais e a sua prpria
poltica da Segurana e Sade no Trabalho.
Anlise de Riscos - Conjunto de tcnicas disponveis para a identificao,
avaliao, classificao, reduo e controlo dos riscos
Avaliao de Riscos - Processo global de estimativa da grandeza do risco e
de deciso sobre a sua aceitabilidade.
Controlo de Riscos - Conjunto de medidas tendentes a eliminar ou reduzir a
probabilidade de ocorrncia e intensidade dos riscos
Fator de Risco - Elemento, pessoa ou circunstncia causadora ou cocausadora de uma situao de risco.
Mapa de Riscos - Estudo aplicvel a empresas com o objetivo de obter uma
informao sobre os riscos que permite a localizao, valorizao e anlise
dos mesmos, assim como o conhecimento da exposio a que esto
submetidos os diferentes grupos de trabalhadores afetados.
Dano - Perda de vidas humanas, leses corporais, prejuzos materiais e
financeiros

deteriorao

do

meio

ambiente,

resultando

direta

ou

indiretamente de um acidente.
Minimizao do Dano - Conjunto de aes dirigidas a reduzir o alcance das
perdas produzidas por um acidente.
Preveno - Conjunto de atuaes que contribuem para tomar o risco menor,
ou seja, minimizar a probabilidade de ocorrncia do evento indesejvel.
Preveno de Acidentes - Conjunto de medidas destinadas a evitar a
ocorrncia de um acidente e a conseguir que, se o acidente se produzir, os
danos sejam os mnimos possveis.

Melhoria Contnua - Processo de aperfeioamento do sistema de gesto da

Segurana e Sade no Trabalho, por forma a atingir melhorias no
desempenho global da Segurana e Sade no Trabalho, de acordo com a
poltica da Segurana e Sade no Trabalho da organizao.

5. METODOLOGIAS DA AVALIAO DE RISCO

A avaliao de riscos pode ser feita recorrendo a vrias metodologias e
dever contemplar os
0349- Ambiente, Segurana, Higiene e Sade no Trabalho

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locais de trabalho, as atividades e o cumprimento da legislao em vigor.

Avaliao de Riscos relativos s Condies Gerais dos Locais

de Trabalho
A avaliao das condies gerais de locais de trabalho pode ser feita
segundo a seguinte metodologia:

A avaliao de riscos relativa s atividades do trabalho pode ser feita, de

acordo, com o seguinte fluxograma:

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Dever ser elaborada uma lista de atividades de trabalho tendo em

considerao no s as atividades principais mas tambm aquelas
consideradas geralmente por secundrias e que apresentam maiores
ndices de sinistralidade e maior gravidade.
Para cada atividade de trabalho dever procurar-se obter informao sobre
os seguintes aspetos:
Tarefas a realizar
Lugares onde se realiza o trabalho
Quem

realiza

trabalho,

tanto

permanentemente

como

ocasionalmente.
Outras pessoas que possam ser afetadas pelas atividades.
Formao que os trabalhadores tenham recebido sobre a execuo do
trabalho.
Procedimentos escritos de trabalho e/ou autorizaes de trabalho.
Instalaes, mquinas e equipamentos utilizados.
Ferramentas manuais movidas a motor.

0349- Ambiente, Segurana, Higiene e Sade no Trabalho

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 Instrues de fabricantes e fornecedores para o funcionamento e

manuteno de mquinas e equipamentos.
Tamanho, forma, aspeto da superfcie e peso dos materiais a
manipular.
Distncia e altura em cujos limites se verifica a movimentao
manual de cargas.
Energias utilizadas.
Substncias e produtos utilizados e gerados no trabalho.
Estado fsico das substncias utilizadas.
Contedo

recomendao

de

etiquetagem

das

substncias

utilizadas.
Requisitos de legislao vigente sobre a forma de fazer o trabalho,
instalaes, mquinas e substncias utilizadas.
Medidas de controlo existentes.
Dados relativos de atuao em caso de preveno de acidentes,
incidentes, doenas profissionais decorrentes da atividade, dos
equipamentos e das substncias.
Dados de avaliao de riscos existentes.
Organizao do trabalho.
Na fase de identificao dos perigos dever ser suscitada a consulta e
participao do trabalhadores como forma de recolha de informao mais
completa sobre os perigos, a maneira como so percebidos e a eventual
receo de sugestes.
Dever procurar-se obter resposta a trs perguntas:
Existe fonte de dano?
Quem pode ser danificado?
Como pode ocorrer o perigo?
Dever ainda ser desenvolvida uma lista de perguntas a fim de se avaliar se
durante as atividades existiro os seguintes perigos: perigos fsicos,
qumicos, biolgicos, ergonmicos..
Na etapa estimativa do risco importante ter em considerao que o risco
, por definio, o produto da probabilidade de uma ocorrncia pela
severidade

0349- Ambiente, Segurana, Higiene e Sade no Trabalho

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Definido desta forma, o risco varia na proporo direta da probabilidade e

da severidade.
Para proceder estimativa do risco poder ser utilizado o MTODO DAS
MATRIZES.
No mtodo referenciado, so tomadas em considerao as variveis:
A probabilidade de ocorrncia de dano
A severidade do dano
E para as quais devero ser definidos critrios. Neste contexto elegem-se os
critrios mais relevantes:
PROBABILIDADE DO DANO

BAIXA o dano ocorre raramente

MDIA o dano ocorre em algumas ocasies
FREQUENTE o dano ocorre sempre ou quase sempre
SEVERIDADE DO DANO
MUITO GRAVE - quando pode provocar a morte ou leses
graves (fraturas graves, intoxicaes, leses que causam a
morte).
GRAVE - quando suscetvel de provocar incapacidade
temporria, sem leses graves (pequenas fraturas, entorses,
queimaduras)
LIGEIRO - quando pode desencadear leses ligeiras (leses
superficiais,cortes, irritao ocular, etc.)
Assim, com base nos critrios estabelecidos para a probabilidade e
severidade, sero definidos nveis de risco, conforme indicado no quadro
seguinte.

0349- Ambiente, Segurana, Higiene e Sade no Trabalho

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Quando se estabelece a prioridade de um dano temos que considerar se as

medidas de controlo j implementadas so adequadas.
Os requisitos legais e as condies de boas prticas como medida de
controlo, desempenham um papel importante.
Na etapa valorizao do risco, os nveis de risco indicados no quadro
anterior formam a base para se decidir se requerido melhorar os controlos
existentes ou implementar novos, assim como a calendarizao das aes.
A tomada de deciso ser feita tendo como base os critrios
indicados no quadro seguinte.

Com base nestes critrios devero ser preenchidos os quadros

seguintes:

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7. BIBLIOGRAFIA

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Trabalho - VERLAG DASHOFER.

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