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elsalvador.com, Desarrollo inclusivo y desarrollo humano

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Carta al talento creativo y al espritu

POR WILLIAM PLEITEZ*


Lunes, 9 de Febrero de 2015

Con motivo de la celebracin del 80 aniversario de relaciones diplomticas entre El Salvador y Japn, el
exembajador Dr. Akio Hosono, pronunci recientemente una conferencia en la que comparti algunas de
las ideas sobre las que se fundamenta la cooperacin japonesa para el desarrollo que son de mucha
utilidad para nuestro pas.
Una primera idea, destacada por el embajador Hosono es que, a pesar de sus diferencias de tamao, El
Salvador y Japn presentan varios desafos comunes, tales como: una alta densidad demogrfica,
escasez de recursos naturales y energticos, reducida disponibilidad de tierra cultivable y una alta
exposicin a amenazas de desastres naturales (huracanes, terremotos, erupciones volcnicas, etc.) que
los colocan entre los pases de mayor vulnerabilidad en el mundo
La segunda es que esas dificultades, ms que una fatalidad, constituyen una oportunidad para que los
pases aprovechen al mximo los activos ms importantes para su desarrollo, los cuales son: el talento,
la capacidad de aprendizaje, la capacidad creativa e innovadora, las experiencias y los conocimientos de
la poblacin.
La tercera, es que para tener xito en la carrera hacia el desarrollo es necesario tener un concepto claro
del mismo. En el caso de Japn, el concepto utilizado es el de desarrollo inclusivo, el cual es bastante
similar al de desarrollo humano. El desarrollo humano parte de tres premisas bsicas: 1) que el
desarrollo es para la gente (el objetivo del desarrollo son las personas), 2) que el desarrollo se logra
desarrollando la gente (para lograr el desarrollo hay que expandir las capacidades de las personas) y 3)
que el desarrollo lo hace la gente (es la gente quien hace el desarrollo). De manera similar, el concepto
de desarrollo inclusivo parte de tres premisas: 1) todos participan, 2) todos se benefician y 3) aprovechar
el talento, conocimiento y capacidad de todos a su mximo posible. Sostiene, adems, que cuando
estas tres premisas se combinan, se asegura que haya crecimiento econmico y que, simultneamente,
se reduzca la pobreza hasta erradicarla.
La cuarta idea, es que el logro del crecimiento inclusivo se requiere de una estrategia basada en tres
pilares. El pilar uno consiste en la creacin de un entorno favorable para el crecimiento y la expansin de
oportunidades econmicas. Dentro de este pilar se incluye la construccin de una red de infraestructura
en sectores clave tales como: carreteras, puertos, aeropuertos, sistema elctrico, telecomunicaciones,
aduanas, sistema de agua y saneamiento, entre otros. Incluye, adems, la creacin de un sistema de
innovacin tecnolgica con la participacin del Estado, las universidades y la empresa privada. El tercer
componente de este pilar es la disponibilidad de un sistema de innovacin institucional que permita al
Estado revisar las normas y regulaciones, con el propsito de proteger el inters general y de mejorar,
de manera simultnea, el clima de inversiones. El pilar dos consiste en la inclusin social para asegurar
acceso equitativo a las oportunidades. Para ello es indispensable garantizar el acceso universal a bienes
y servicios de calidad en mbitos que son claves para el desarrollo de los talentos y capacidades de las
personas, tales como educacin, salud, vivienda y un hbitat adecuado. Finalmente, el pilar tres
consiste en garantizar el acceso de toda la poblacin a redes de seguridad social. Esto, dentro del
enfoque de desarrollo humano, se logra a travs de la universalizacin del trabajo decente, el cual
supone la existencia de empleos suficientes (posibilidades de trabajar), remuneracin adecuada (en
metlico y en especie), seguridad en el trabajo, acceso a las redes de seguridad social, condiciones
laborales salubres, seguridad en los ingresos y libertad de sindicalizacin.

http://www.elsalvador.com/mwedh/nota/nota_opinion.asp?idCat=50839&idArt=9448861

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Dentro del planteamiento desarrollado por el embajador Hosono, junto a estos tres pilares, para ser
exitoso en lograr un crecimiento econmico de alta calidad que reduzca la pobreza, tambin es
necesario contar con una buena gobernanza y con instituciones que funcionen. Para ello, entre otras
cosas, es indispensable asegurar que el Estado cuente: 1) con un sistema slido de planificacin que
defina claramente las apuestas productivas, las estrategias y las polticas en las que se sustentar el
crecimiento econmico; 2) con una burocracia profesional, tecnificada y comprometida que desempee
sus funciones con eficacia, eficiencia y honestidad; y 3) con la capacidad de lograr acuerdos polticos
que le permitan hacer las reformas y liberar los recursos para impulsar los cambios y transformaciones
requeridas.

Diplomado a
Distancia
aiu.edu

Cursos y Programas en lnea,


Diplomados en diversas reas.

*Economista Jefe del PNUD.

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