UNIVERSIDAD DE ORIENTE

NCLEO DE SUCRE
ESCUELA DE CIENCIAS
DEPARTAMENTO DE BIOANLISIS

ORGANIZACIONES NACIONALES E
INTERNACIONALES
ENCARGADAS DE LEGISLAR
SOBRE LA ERGONOMA

Prof. Pedro Carvajal

Bachiller:
Daniela Villalba
C.I: 20065376

Cuman, noviembre del 2014

INSTITUCIONES Y ORGANISMOS EN EL CAMPO DE LA SEGURIDAD Y LA

SALUD LABORAL
El articulo 40.2 de la constitucin encomienda a los poderes pblicos, como unote los
principales rectores de la poltica social y econmica, velar por la seguridad e higiene en
el trabajo.
Este mandato constitucional conlleva la necesidad de desarrollar una poltica de
proteccin de la salud de los trabajadores mediante la prevencin de los riesgos
derivados del trabajo
La poltica en materia de prevencin de riesgos laborales, como conjunto de actuaciones
d los poderes pblicos, encaminadas a la mejora de las condiciones de trabajo para
elevar el nivel de proteccin de la salud y seguridad de los trabajadores, se articula en la
Ley de Prevencin de Riesgos Laborales.
Dicha poltica se llevara a cabo a travs de una serie de actuaciones administrativas que
se orientara a la coordinacin de las distintas administraciones publicas competentes en
materia preventiva, entre si, y con las actuaciones que corresponda a empresarios y
trabajadores.
En el mbito de la prevencin de riesgos derivados del trabajo tiene competencias
distintas administraciones:
ADMINISTRACION LABORAL
La administracin laboral le corresponde actuar, con carcter general, sobre las
condiciones y requisitos que en materia preventiva se han de cumplir en todas las
actividades laborales para garantizar la seguridad y l salud de los trabajadores frente a
los riesgos derivados del trabajo.
Entre las funciones que se le encomienda, destacan:
-

Promocin de la prevencin

Vigilancia y control del cumplimiento de la normativa

Potestad sancionadora

Algunas de estas funciones se ejercen de distintas instituciones y organismos con

competencias y campos de actuaciones especificas, como son:
El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo
Es un organismo autnomo del ministerio de trabajo y seguridad social que depende
funcionalmente de a direccin general de trabajo
El articulo 8 de la ley de prevencin de riesgos laborales define al Instituto Nacional de
Seguridad e Higiene en el Trabajo, como el rgano cientfico tcnico especializado de la
administracin general del estado que tiene como misin el anlisis y estudio de las
condiciones de seguridad y salud en el trabajo, as como la promocin y apoyo a la
mejora de as mismas.
El instituto nacional de seguridad e higiene en el trabajo, en el marco de sus funciones,
vela por la coordinacin y apoya el intercambio de informacin entre las distintas
administraciones pblicas, y especialmente fomenta y presta apoyo a la realizacin de
actividades de promocin de la seguridad y de la salud por las comunidades autnomas.
La Inspeccin d Trabajo y Seguridad Social
Se encarga de la vigilancia y control del cumplimento de la normativa sobre la
seguridad y salud laboral.
Este rgano no tiene potestad sancionadora, su misin consiste en comprobar la
existencia de infracciones a las normas sobre prevencin de riesgos laborales.
Si detecta algn tipo de incumplimiento requerir al responsable para su subsanacin, y
en caso de persistir los hechos infractores levantara la correspondiente acta de
infraccin proponiendo una sancin.
El articulo 9 de la ley de prevencin de riesgos laborales seala algunas de las funciones
especificas de la inspeccin de trabajo:
-

Vigilar el cumplimiento de la normativa sobre la prevencin de riesgos

laborales, proponiendo a la autoridad laboral competente la sancin corresponda

cuando se detecte un incumplimiento de la normativa.
-

Prestar asesoramiento a las empresas y a los trabajadores y sus representantes

sobre la materia mas efectiva de cumplir las disposiciones cuya vigilancia tiene
encomendada.

Elaborar informes para los juzgados de lo social ante las demandas que se
producen por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.

Informar a la autoridad laboral sobre los accidentes de trabajo y enfermedades

profesionales.

Comprobar y favorecer el cumplimiento de las obligaciones asumidas por los

servicios de prevencin.

Ordenar la paralizacin inmediata de lo trabajos en caso de riesgos grave e

inminente para las seguridad o salud de los trabajadores.

La inspeccin de trabajo puede actuar por si misma o por la sol9iitud de otros

organismos, dediciones judiciales o a peticin de las empresas o los trabajadores.
La Comisin Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo
Es el rgano de participacin institucional en materia de seguridad y salud en el trabajo
cuya misin consiste en asesorar a las administraciones publicas en la formulacin de
las polticas de prevencin.
La comisin conoce las actuaciones que desarrollan las administraciones publicas
competentes en materia de promocin de prevencin de riesgos laborales, de
asesoramiento tcnico y de vigilancia y control, y podr informar y formular propuestas
en relacin con dichas actuaciones, especficamente en lo referente a:
-

Criterios y programas generales de actuacin.

Proyectos de disposiciones de carcter general-

Coordinacin de las actuaciones desarrolladas por las administraciones publicas

competentes en materia laboral.

Coordinacin entre las administraciones publicas competentes en materia

laboral, sanitaria y de industria.

ADMINISTRACION SANITARIA
Le competen los aspectos sanitarios de la prevencin de riesgos laborales mediante las
actividades de promocin, prevencin y proteccin de la salud de los trabajadores.
La ley de prevencin de riesgos laborales (art. 10) recoge las principales funciones de
las administraciones sanitarias:
-

Establecimiento de medios adecuados de evaluacin y control, sobre las

actuaciones de carcter sanitario que realicen los servicios de prevencin en las
empresas.

Instauracin de procedimientos informativos que permitan la elaboracin de

mapas de riesgos laborales, as como la realizacin de los correspondientes
estudio epidemiolgicos para la identificacin y prevencin de patologas que
afecten o puedan afectar a la poblacin trabajadora.

Supervizacin de la formacin e materia preventiva que reciba el personal

sanitario participante en los servicios de prevencin.

Para el desarrollo de las polticas generales en materia de seguridad y salud e el trabajo,

las administraciones pblicas competentes en materia sanitaria con una serie de
organismos especializados, integrados en el instituto nacional de la salud, como son:
El Instituto Nacional de Medicina y Seguridad del Trabajo
Los recursos y funciones atribuidos tanto al instituto nacional de medicina y seguridad
del trabajo como a la escuela nacional de medicina del trabajo se adscriben y sern
desarrolladas por las unidades, organismo y entidades del ministerio de sanidad y
consumo conforme a su organizacin y distribucin interna de competencias.
Las funciones del instituto nacional de medicina y seguridad del trabajo, son las
siguientes:
-

Investigacin sobre mtodos de identificacin y prevencin de los accidentes de

trabajo y enfermedades profesionales, as como de los efectos de las condiciones
de trabajo sobre la salud.

Asesoramiento en el campo de prevencin de riesgos laborales a entidades

oficiales, empresarios y trabajadores.

-

Divulgacin y promocin de informaciones y actividades preventivas entre los

trabajadores.

La Escuela Nacional de Medicina del Trabajo

La escuela fue creada en 1948 con al finalidad de impartir la formacin especifica en
materia de salid laboral para los profesionales sanitarios. Entre sus funciones:
-

Formacin y perfeccionamiento de los mtodos y dems profesionales

sanitarios.

Curso de formacin especfica en las distintas disciplinas sanitarias.

El Instituto Nacional de la Silicosis

Segn la disposicin adicional segunda de la ley de `prevencin de riesgos laborales, el
instituto nacional de silicosis mantiene su centro de referencia nacional, con funciones
de prevencin y asistencia tcnico-sanitaria en el campo de las enfermedades
profesionales que afectan al sistema cardio-respiratorio.
ADMINISTRACION DE INDUSTRIA
Se encarga de la elaboracin de normas, la inspeccin y control sobre la seguridad
industrial y de las actividades de normalizacin y certificacin de cara a la prevencin
de riesgos derivados de la actividad industrial.
Algunas instituciones y organismos de la administracin de industria con competencias
relacionadas con la seguridad y salud laboral son:
El Consejo e Coordinacin de la Seguridad Industrial
Su misin es impulsar y coordinar las actuaciones de las administraciones pblicas
competentes e materia de seguridad industrial. Sus funciones especificas son:
-

Promover la adaptacin de las actuaciones en materia de seguridad laboral a las

decisiones recomendadas y orientadas de la unin europea.

Impulsar la realizacin de estudios e informes sobre la seguridad industrial

Informar sobre los planes de seguridad industrial y las campaas nacionales de

control de productos industriales.

-

Promover la creacin de bases de datos y la elaboracin y difusin de los datos

de estadsticas sobre la situacin de la seguridad industrial referida al conjunto
nacional.

AENOR (Asociacin Espaola de Normalizacin y Certificacin)

Es una asociacin de carcter privado, sin nimo de, lucro, que desarrolla actividades de
normalizacin y certificacin como instrumentos de una poltica de fomento de la
calidad.
ORGANISMOS E INSTITUCIONES INTERNACINALES
LA ORGANIZACIN INTERNACIONAL DEL TRABAJO
Dependientes de la organizacin de naciones unidas, existen dos instituciones que
intervienen en la promocin de la salud y la seguridad en el trabajo:
Organizacin Mundial de la Salud (OMS): Se centra en el campo de la salud pblica y
al control de determinadas enfermedades.
Entre las funciones asignadas a la OMS destacan:
-

Promover la prevencin de accidentes.

Realizar investigaciones sobre la salud.

Brindar

ayuda

tcnica

en

temas

de

salud

los

gobiernos.

Proporcionar ayuda tcnica en temas de salud a los gobiernos.

Organizacin Internacional del Trabajo (OIT): Es un organismo especializado de las
naciones unidas en el que representantes de los gobiernos, trabajadores y empresarios
trabajan por la causa de la justicia social y a mejora de las condiciones de vida y de
trabajo en todo el mundo.
Entre sus principales funciones:
-

Adopcin de normas internacionales de carcter sociolaboral y control sobre su

aplicacin.

Realizacin de acciones de cooperacin tcnica directa con los estados

miembros.
-

Desarrollo de actividades de investigacin, elaboracin de documentacin,

divulgacin y formacin.

ORGANISMO E INSTITUCIONES EN LA UNION EUROPEA

La unin europea interviene en el campo de la seguridad y la salud laboral, a travs de
diferentes organismos con funciones y competencias especificas, ya que, para permitir
la libre circulacin de trabajadores dentro de su mbito, es necesario equipar las
condiciones de trabajo en todos los estados miembros para no crear diferencias de
derechos y garantas sociales.
Entre los principales organismos de la unin europea con competencias especficas en
este campo se encuentran:
Comit Econmico y Social
Es un organismo auxiliar de consulta. Tiene un importante papel en materia de
seguridad y salud laboral, a consulta que se le realice al comit tiene carcter obligatorio
segn lo dispuesto en el articulo 118A del tratado de la comunidad econmica europea.
Agencia Eropea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo
La agencia se encargara de la creacin y coordinacin de una red de informacin que
permita un intercambio de fluido en el mbito europeo a travs del examen, validacin y
difusin de esa informacin tcnica, cientfica y econmica e materia de seguridad y
salud laboral.
Fundacin Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo
Cumple una funcin de investigacin y desarrollo sobre las circunstancias que influyen
en la mejora de las condiciones de vida y de trabajo.

Sus principales lneas de

actuacin son: promocin de la salud y la seguridad a todos ls niveles, desarrollo del

dialogo social y las relaciones laborales, evaluacin de las nuevas tecnologas, entre
otras.
Conferencia Europea de Sindicatos

Su misin es representar y defender los intereses econmicos, sociales y culturales de

los trabajadores europeos, y velar por salvaguardar y fortalecimiento de la democracia y
de la promocin del progreso social y econmico en Europa.
LOCYPMAT
LEY ORGANICA DE PREVENCION, COPNDICION Y MEDIO AMBIENTE DE
TRABAJO
Con la aprobacin de la reforma de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y
Medio Ambiente de Trabajo (Lopcymat), publicada en Gaceta Oficial nmero 38.236,
de fecha 26 de julio de 2005.
Esta Ley que promueve la implementacin del Rgimen de Seguridad y Salud en el
Trabajo, en el marco del nuevo Sistema Seguridad Social, abarca la promocin de la
salud de los trabajadores, la prevencin de enfermedades profesionales y accidentes de
trabajo, la atencin, rehabilitacin y reinsercin de los trabajadores y establece las
prestaciones dinerarias que correspondan por los daos que ocasionen enfermedades
ocupacionales y accidentes de trabajo.
El Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social y el Instituto
Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, asumen el compromiso de vigilar
el cumplimiento de las condiciones de seguridad, salud y bienestar para promover un
ambiente de trabajo adecuado y propicio para el ejercicio pleno de las facultades fsicas
y mentales de los trabajadores y trabajadoras, mediante la promocin del trabajo seguro
y saludable, y la prevencin de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales.
En esta lnea de trabajo, el INPSASEL hace entrega de este ejemplar de la Ley Orgnica
de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, tanto a empleadores como a
trabajadores, como parte de la iniciativa de un Plan de incorporacin masiva de los
actores sociales a la formacin y organizacin para garantizar condiciones dignas y
seguras de trabajo.
Artculo 1. El objeto de la presente Ley es:

1. Establecer las instituciones, normas y lineamientos de las polticas, y los

rganos y entes que permitan garantizar a los trabajadores y trabajadoras,
condiciones de seguridad, salud y bienestar en un ambiente de trabajo adecuado
y propicio para el ejercicio pleno de sus facultades fsicas y mentales, mediante
la promocin del trabajo seguro y saludable, la prevencin de los accidentes de
trabajo y las enfermedades ocupacionales, la reparacin integral del dao
sufrido y la promocin e incentivo al desarrollo de programas para la
recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social.
2. Regular los derechos y deberes de los trabajadores y trabajadoras, y de los
empleadores y empleadoras, en relacin con la seguridad, salud y ambiente de
trabajo; as como lo relativo a la recreacin, utilizacin del tiempo libre,
descanso y turismo social.
3. Desarrollar lo dispuesto en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela y el Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo
establecido en la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social.
4. Establecer las sanciones por el incumplimiento de la normativa.
5. Normar las prestaciones derivadas de la subrogacin por el Sistema de
Seguridad Social de la responsabilidad material y objetiva de los empleadores y
empleadoras ante la ocurrencia de un accidente de trabajo o enfermedad
ocupacional.
6. Regular la responsabilidad del empleador y de la empleadora, y sus
representantes ante la ocurrencia de un accidente de trabajo o enfermedad
ocupacional cuando existiere dolo o negligencia de su parte.

INPSASEL
El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL), es un
organismo autnomo adscrito al Ministerio del Trabajo, creado segn lo establecido en
el artculo 12 de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de
Trabajo, promulgada en el ao 1986. En Venezuela se encuentra ubicada en el estado
Anzotegui, Lecheria.
Misin del INPSASEL:

Institucin comprometida con el diseo y la ejecucin de la poltica nacional en materia

de promocin, prevencin y atencin de la salud y la seguridad laboral, garantizando el
cumplimiento de la normativa legal en el rea, as como, ptimas condiciones de trabajo
a todos los trabajadores y trabajadoras.
Visin del INPSASEL:
El Instituto estar orientado a ser una Institucin Cientfica Tcnica del Estado
Venezolano, especializado en la prevencin de riesgos y el anlisis de las condiciones de
higiene y seguridad en el trabajo, reconocido por su capacidad tcnica y calidad de
servicio de sus empleados.
Funciones del INPSASEL

Ejecutar

la

Poltica

Nacional

en

materia

de

Prevencin,

Salud

Seguridad en el Trabajo

Asesorar a empleadores y trabajadores en el rea de la salud ocupacional

Dictar las Normas Tcnicas que regulan la materia

Aplicar las sanciones a los que violen la Ley en esta materia

Gestionar el nuevo rgimen de Seguridad y Salud en el Trabajo

Vigilar y fiscalizar el cumplimiento de las normas

Prestar asistencia tcnica a empleadores y trabajadores

Substanciar informes tcnicos

Promocin, educacin e investigacin en materia de salud ocupacional*

CONVENIN
Fue creada 1958, es el organismo encargado de programar y coordinar las actividades
de normalizacin y calidad en el pas. Esta norma es encargada de establecer los
requisitos para la conformacin y funcionamiento de los servicios de salud ocupacional
en centros de trabajos.
Conveni establece que los servicios de salud en el trabajo debern cumplir sus funciones
en cooperacin con los dems servicios de la empresa. Adems de tomarse las medidas
para garantizar la cooperacin y coordinacin entre los servicios de salud y en el
trabajo.