NEIVA - HUILA
2015
LISTA DE TABLAS
1.
Identificacin de la empresa
2.
Planta de personal
3.
Extintores
4.
Indice Ocupacional
5.
Capacitad de evacuacin
6.
Distancia de recorrido
7.
Tiempo de salida
8.
9.
15. Incendio
16. Terrorismo
17. Descarga Atmosfrica
18. Cuadro resumen de vulnerabilidad
LISTADO DE ANEXOS
ANEXO 1. GLOSARIO
ANEXO 2. MARCO LEGAL Y NORMATIVO
ANEXO 3. RECURSOS EXTERNOS
INTRODUCCIN
Con el diseo del Plan plasmado en este documento y su respectivo conocimiento por todos los
funcionarios de OPTICA ALEX, se lograr gran parte del objetivo de este trabajo, por cuanto
los resultados dependern de ello y de los entrenamientos y/o simulacros que se planeen para
probar su efectividad y corregir los errores e inconvenientes que se puedan presentar.
Se trata de una estrategia que redundar en la productividad de los trabajadores, motivndolos
al sentirse laborando en un lugar seguro. Adicionalmente con la planeacin en la atencin de
Emergencias, el cual debe estar por escrito y ser conocido por todos los trabajadores del
almacn.
Adicionalmente, se tiene en cuenta el decreto 2400 de 1989, respecto a la necesidad de que
las instalaciones locativas de los lugares de trabajo, cuenten las condiciones tcnicas,
arquitectnicas, de mantenimiento y de distribucin y ocupacin acordes con la actividad que
all se realiza y con la cantidad de ocupantes que all laboran o que la visitan cotidianamente,
de tal manera que no generen riesgos para ninguno de ellos.
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL.
Disear un plan que permita a las personas que laboran en OPTICA ALEX y conjuntamente
con las que estn vinculados al almacn, adquirir los conocimientos y actuar correctamente en
situaciones de emergencias.
OBJETIVOS ESPECFICOS
Minimizar los daos a los recursos materiales, medio ambiente y bienes materiales, de
las eventuales emergencias.
Establecer el grado de vulnerabilidad presente elaborando un diagnstico del estado
actual de los recursos humanos y tcnicos para la prevencin y el control de las emergencias.
Definir, asignar y dar a conocer las funciones y procedimientos especficos para cada
una de las personas que se involucren dentro del plan de emergencia.
Divulgar el plan de emergencias a todos los miembros del almacn para conocer el
papel que juega cada uno de ellos dentro de la organizacin para emergencias.
Establecer un procedimiento sistematizado, en el cual se definan las funciones y
procedimientos para realizar una evacuacin total y parcial de las instalaciones.
Establecer el programa de simulacros, capacitaciones especficas para el
mantenimiento del plan de emergencia.
INFORMACIN GENERAL
IDENTIFICACION DE LA EMPRESA
1. Identificacin de la empresa
RAZON SOCIAL
OPTICA ALEX
REPRESENTANTE LEGAL
DIRECCION
Calle 10 N 5-125
TELEFONO
871 07 14
ACTIVIDAD ECONMICA
Servicios de Salud
DESCRIPCIN DE REAS
Existen puntos de atencin al cliente (1), y 1 punto de atencin en Servicios de Salud
ESTRUCTURA
DESCRIPCIN
Estructura:
Concreto
Muros
De vidrio y aluminio
Pisos
Baldosn
Techo
Carpintera metlica
Carpintera en Madera:
EQUIPOS.
En las reas de la OPTICA ALEX, De acuerdo con las actividades realizadas se encuentran
los siguientes equipos:
AREA
MATERIAS PRIMAS
Archivador.
Computador.
Impresora.
Telfono.
USB
Papel
ATENCION EN SALUD
Escritorio.
Silla.
Archivador.
Computador.
Impresora.
Telfono.
USB
papel
SALA DE ESPERA
Silla.
papel
INSUMO
ADMINISTRATIVO Papelera.
Lpiz.
Lapiceros.
Cosedora.
Saca ganchos.
Reglas.
A-Z
Carpetas.
Aire
Acondicionado
ASISTENCIAL
Papelera.
Lpiz.
Lapiceros.
Cosedora.
Saca ganchos.
Reglas.
A-Z
Carpetas.
Aire
acondicionado
UBICACIN GEOGRFICA
OPTIC
A
ALEX
Departamento: Huila
Direccin:
Calle 10 N 5-125
Ciudad:
Neiva
Sector:
Urbano
Norte:
LOCAL COMERCIAL
Sur:
Oriente:
CAFETERIA CALLE 10
Occidente:
DROGUERIA CALLE 10
RECURSOS HUMANOS
Jefe de Emergencias (Comandante Incidente).
Persona responsable de liderar los procesos de respuesta a emergencias al interior del OPTCA
ALEX. Dr. Alexander Alzate
Brigada de Emergencias (Respuesta Operativa)
El Equipo de funcionarios de OPTCA ALEX, que con carcter voluntario reciben capacitacin y
entrenamiento especfico en atencin de emergencias siendo un equipo de respuesta incipiente
integral.
Deber Estr conformada con la siguiente informacin:
Primeros Auxilios
Evacuacin
Contraincendios
Control de Intrusos
El almacn no cuenta con una empresa privada de vigilancia, que realice actividades de
seguridad general.
RECURSOS FSICOS
OPTCA ALEX, tiene unos recursos con los que se cuenta para la atencin de una emergencia
(botiquines, extintores, alarmas)
Extintor.
LUGAR
AREA ATENCION
AL USUARIO
Solkaflam
3700 g.
5 Libras 10 Libras
ABC
ABC
10
Libras
AB
20 Libras
ABC
30 Libras
ABC
Alarmas y Detectores
OPTCA ALEX, no cuenta con detectores de humo, un sistema de alarma para robo, y
sensores de deteccin de productos en la nica salida.
Energa Elctrica
OPTCA ALEX cuenta con un fluido elctrico supervisado por la Electrificadora del Huila.
Rutas de evacuacin.
CAPACITACIN
La Brigada de Emergencias No ha sido constituida an, por lo tanto se debe conformar y
recibir capacitacin (segn el caso) en los temas bsicos necesarios para el desarrollo de sus
funciones:
1.
2.
Evacuacin de edificaciones
3.
Primeros Auxilios
4.
Igualmente los trabajadores en general deben realizar (segn el caso) capacitacin y prctica
en utilizacin de extintores.
Con base a ello se debe difundir a todos los trabajadores la respuesta ante una emergencia, y
realizar simulacros recomendados por la UNGR (Unidad Nacional para la Gestin en Riesgos)
Esta organizacin se compone de tres niveles a saber: directivo, estratgico y operativo, cada
uno con responsabilidades para el cabal desarrollo del plan de emergencias.
FUNCIONES DEL COMIT DE EMERGENCIAS (Basado en Sistema Comando de
Incidentes).
El comit de emergencias tendr funciones especficas frente a cada situacin y que en
sntesis se pueden contemplar de la siguiente manera:
Actuar como punto central para que el control y la coordinacin de todas las
dependencias involucradas operen bajo un mismo mando, y por ende los
procedimientos se desarrollen acorde a lo establecido previamente.
Al tener conocimiento de las funciones de cada ente participante procurar evitar que se
presente dualidad u omisin de algunas de estas, propiciando que no se alcance el
objetivo propuesto en los planes.
Coordinara las actividades operativas adelantadas por los grupos internos de respuesta
a emergencias: brigada de emergencia; compaa de vigilancia.
Coordinar las operaciones que se realizan por los distintos organismos externos en el
lugar de la emergencia (Bomberos, Cruz Roja, Defensa Civil), facilitndole a ellos la
adquisicin de los recursos necesarios para la superacin del evento por intermedio del
comit de emergencias.
Conocer todas las reas del almacn, sus caractersticas fsicas, riesgos tanto
generales como particulares y actividades que se desarrollan en las diferentes reas.
Sealar las deficiencias o situaciones que constituyan riesgo o afecten los medios de
proteccin y verificar que se eliminen o solucionen adecuadamente.
Primeros Auxilios:
Conocer los recursos disponibles para la atencin de heridos dentro del almacn.
Verificar que los equipos de primeros auxilios se mantengan debidamente dotados y sin
caducidad.
Evacuacin:
Coordina y dirige la evacuacin del personal hacia sitios de menor riesgo y lleva a cabo
la labor de rescate de las personas que no pudieron evacuar.
Una vez finalizada la evacuacin, verificar que dentro de las instalaciones no queden
personas.
ORGANIZACIN DE EMERGENCIAS
ORGANIZACIN OPERATIVA PARA
DIRECTOR DE EMERGENCIAS
COORDINADORES DE
EVACUACION POR AREA
Nota: Este Flujograma debe ser diligenciado por la empresa una vez se conforme los grupos.
PLAN DE EVACUACIN
DEFINICIN
Conjunto de actividades y procedimientos tendientes a conservar la vida y la integridad fsica
de las personas en el evento de verse amenazadas, mediante el desplazamiento a travs y
hasta lugares de menor riesgo.
OBJETIVOS
General:
Establecer y generar las condiciones, destrezas y procedimientos que les permita a los
ocupantes y usuarios de las instalaciones, protegerse en caso de ocurrencia de siniestros o
amenazas colectivas que puedan poner en peligro su integridad, mediante unas acciones
rpidas, coordinadas y confiables, tendientes a desplazarse hasta lugares de menor riesgo.
Especficos:
Evitar o minimizar las lesiones que puedan sufrir los ocupantes como consecuencia de
una emergencia.
CUANDO EVACUAR
En caso de incendio: se har siempre y por las rutas establecidas, lo mas agachado posible,
con un pauelo hmedo en vas areas. La orden se dar por parte del jefe de emergencia y
por consiguiente a los brigadistas despus de ser confirmado el evento de incendio.
En caso de amenaza o sospecha de bomba, se evacuar el almacn no, una vez se reciba la
orden del jefe de Emergencia por asesora de antiexplosivos.
En caso de sismo o terremoto: La evacuacin se produce una vez cese el fenmeno natural,
mientras hay la actividad ssmica los ocupantes de la estructura se ubicaran en sitios seguros
de sismo resistencia segn norma NSR 2010, NFPA 101 y recomendaciones UNGR. Si hay
pruebas o sospechas de dao estructural, las reas evacuadas permanecern vacas hasta
verificar el nivel de riesgo, por parte del personal asignado por el jefe de emergencia.
*Sonido dos o dos sonidos continuos de pito: Es indicativo de iniciar evacuacin, apague
en lo posible su equipo, (personal administrativo, secretario, administradora,
subadministradora) porte documentos y elementos importantes, espere orden de su brigadista
de rea para la salida hacia el punto de encuentro.
*Sonido tres o tres sonidos continuos de pito: Evacuacin inmediata, siga las instrucciones
del brigadista, no pierda tiempo.
REA A EVACUAR
PRIMER PISO
RUTA A SEGUIR
RESPONSABLE DE LA
EVACUACIN
Para OPTCA ALEX, los puntos de encuentro en caso de evacuacin no han sido ubicados, se
recomienda ubicar frente y afuera de las instalaciones.
OPTCA ALEX con una adecuada sealizacin dirigir las reas ms cercanas al punto de
encuentro que se sugiere se instale frente a las instalaciones.
DE EVACUACION
RECOMIENDA EVACUAR
Incendio
Atraco
Fija acumulada: Sirve para identificar la carga fija en forma acumulada desde el primer piso
hacia la bodega o rea de oficinas.
Flotante: Es el nmero de personas que asisten en forma no permanente (clientes, auditor,
proveedores, etc.).
Esperada: Es la suma de la carga fija ms la flotante. Corresponde al mximo nmero de
personas (que realmente estn) que podran estar en un momento determinado en el piso o
edificio.
ndice Ocupacional
Piso
Fija
Fija
Acumulada
Flotante
Esperada
20
Esperada
Acumulada
5
Capacitad de evacuacin
Poblacin
Capacidad de evacuacin
Piso
Esperada
Mxima
Puertas
Pasillos
Escaleras
40
45
Donde:
PISO
TIEMPO TERICO DE
SALIDA
1, 6 min .
Los brigadistas de piso son los encargados de establecer con el jefe de emergencia las
acciones necesarias para la solucin de los problemas que afectan la confiabilidad del plan,
supervisar que todo nuevo empleado reciba la instruccin requerida sobre el plan de
evacuacin, supervisar que los ocupantes de su piso realicen las prcticas y simulacros con la
periodicidad establecida.
Los brigadistas de rea se encargan de verificar peridicamente los parmetros que
condicionan la posibilidad de evacuacin de su rea, recordar peridicamente al personal los
PROCEDIMIENTOS DE ACCION
La evacuacin de los pisos deber incluir una lista actualizada de los ocupantes que tienen
impedimentos fsicos, incluyendo a las personas que no pueden usar escaleras o vas de
escapes debido a enfermedades temporales u otra incapacidad fsica.
Los Brigadistas deben asegurarse de que todas las personas que estn en un piso o rea salen
al presentarse una evacuacin. Por lo tanto, debern revisar baos y las zonas poco
frecuentadas y confiar slo en la presencia fsica de los ocupantes, no en la voz de los mismos,
que pudieran no encontrarse en condiciones de or o estar temporalmente indispuestos o
desmayados.
Cuando en las instalaciones del almacn se encuentran visitantes, clientes, o personal ajeno a
la misma, se debe fijar la responsabilidad de dirigir la evacuacin de estas personas, sea por
parte del empleado a quien estn visitando o por los Brigadistas. La forma en que sea utilizada
Familiarcese con las rutas de evacuacin de sus reas y el punto de reunin final.
DURANTE LA EVACUACIN
Si no hay otra instruccin, salga al estar listo. Vaya con el grupo, evite que se regresen.
EN EL PUNTO DE ENCUENTRO
DESPUS DE LA EVACUACIN
Empleados Habituales
ANTES DE LA EVACUACIN
DURANTE LA EVACUACIN
No acte sin avisar al brigadista, o al jefe inmediato. Indique ubicacin y detalles, siga
indicaciones.
EN EL PUNTO DE ENCUENTRO
Si sale con otro grupo, comunquese por radio (vigilante, brigadista, etc.) con el
Brigadista de su rea.
No regrese ni se separe del grupo, evite infiltracin de personas ajenas, avise anomalas
observadas, no de declaraciones a medios ni difunda rumores.
Visitantes
Si no, salga por donde vayan los dems: siga al Brigadista identificado con un
brazalete.
Vigilantes
Para este caso de OPTCA ALEX, no se tiene vigilancia privada, pero se sugieren las
recomendaciones.
Controle la movilizacin de personas para que los ocupantes salgan y los grupos de
emergencia entren sin que haya saqueos o personas ajenas infiltradas.
Permita el ingreso a los empleados solo cuando se autorice. Los visitantes lo harn
cuando lo autorice quien normalmente tiene esa atribucin.
PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS
PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO GENERAL
FLUJOGRAMA
Notificacin de la Emergencia
1. Atienda
PON
Manejo de
lesionados
lesionados
fuego
2.El
Tome
E.P.P.
fue
7.
8.
6.
4.Coordinacin
Inspeccione
Sistemas
Inicie
5.
Sistemas
labores
Manuales
zonas
con
con
Fijos.
Bomberos.
aledaas.
2ylneas.
Ayuda
FIni
10. Restablezca
12.
No retire
material
equipos
escombros.
de
control.
Controlado
3.
Use
Extintores
13.
Restablezca
E.P.P.
Externa.NO
11. Vigile la zona.
N
9. PON Rescate ?
INCENDIO
N 01
DESCRIPCION
RESPONSABLE
Brigada
Brigada
Brigada
Brigada
Brigada
Coordinador de
Emergencias
Brigada
Ayuda Externa
Brigada
Dos miembros de la
brigada
Brigada
Brigada
Grupo de vigilancia
Brigada
Brigada
Brigada
2. Evacue
FI
3. Acordone el rea
4. Verifique
elimine Riesgos
N
5. Salvamento
6.
Rescate.
de
SIyBienes.
DESCRIPCION
N 02
RESPONSABLE
Asociados
Brigada
Coordinador de
evacuacin
Brigada
1. Atienda
lesionados
Brigada
Brigada
Brigada
NO
6. Active el PON Salvamento de Bienes.
Brigadistas
DESCRIPCION
N 03
RESPONSABLE
Notificacin de la Emergencia
1. Atienda
lesionados
2. Evacue
3. Acordone el rea
Asociados
El nivel de riesgo le
permite controlar el
incendio?
SI
5. Rescate.
6. Salvamento de Bienes.
7. Realice recuperacin de la zona
FI
N
O
Brigada
Coordinador de
evacuacin
Brigadistas
Brigada
Brigada
Brigada
6. Active el PON Salvamento de Bienes.
Brigada
DESCRIPCION
N 04
RESPONSABLE
Notificacin de la Emergencia
1. Tome E.P.P.
2. Verifique y aliste sistemas de
proteccin.
3. Ubique el derrame.
4. Cierre vlvulas de seccionamiento.
5. Acordone y evacue.
6. Cuando el rea FI
sea segura repare el
dao.
N
Brigada
Brigada
Brigada
Mantenimient
o
Brigada
Jefe de grupo
DESCRIPCION
N 05
RESPONSABLE
Notificacin de la Emergencia
1.
Existe
n
riesgos
?
NO
SI
2. Evacue los
heridos.
Puede
Movilizar
?
3. NO
Estabilice en
SI
5. traslade a clnica4. Primeros Auxilios.
la zona
FIN
Asignado
Brigada
Ayuda externa
Brigada
Ayuda externa
Brigadista
Brigadista
Ayuda externa
NO
N 06
RESPONSABLE
Coord. Evacuacin
Coord. Evacuacin
ANTES DE SALIR
1. Suspenda la actividad que este realizando. Segn las
indicaciones apague su equipo.
Coord. Evacuacin
Coord. Evacuacin
Coord. Evacuacin
Coord. Evacuacin
Coord. Evacuacin
FIN
Coord. .Evacuacin
Coord. .Evacuacin
Coord. .Evacuacin
Coord. .Evacuacin
Coord. .Evacuacin
Coord. .Evacuacin
Coord. Evacuacin
Coord. Evacuacin
Coord. Evacuacin
Coord. Evacuacin
Coord. Evacuacin
N 07
DESCRIPCION
RESPONSABLE
Brigada
DESPUES DE ACORDONAR
El AREA
1 Delimite zonas.
Puede
2. Asigne personal.
Movilizar
6.8.Estabilice
en
7. Primeros Auxilios.
traslade a clnica
FIN
?
3.
riesgos.
SI
5.
Primeros
auxilios.
4. Observe
Localice vctimas.
la zona
NO
Brigada
Brigada
4. Localice vctimas
Brigada
Brigada
Apoyo externo
Brigada
Apoyo externo
Brigada
N 08
Notificacin de la Emergencia
1. Declare que no hay riesgo.
DESPUES
FLUJOGRAMA
5. Remover el humo.
6. Remover el agua.
7. Clausurar ventanas y huecos.
8. Restaurar servicios.
9. Secar edificio.
10. Establecer seguridad.
FIN
DESCRIPCION
RESPONSABLE
Jefe de Brigada
Brigada
Jefe de Brigada
Brigada
Brigada
5. Remover el humo.
Brigada
6. Remover el agua.
Brigada
Brigada
Brigada
Brigada
Brigada
DESCRIPCION
N 05
RESPONSABLE
CRITERIOS DE EVALUACION
judiciales y de investigacin.
Zona donde el emergencia siga su curso: Se
CRITERIOS DE EVALUACION
3. Acordone
zona
Director de la emergencia
emergencia activado?
Area de
de movilizacin
entrada y salida
de ambulancias
Area
del personal
de la y
4.intermedia
Acordone
recursos de apoyo.
sealizacin.
Respuesta interna
Ayuda Mutua
Ayuda Mutua
Director de la emergencia o
Ayuda Mutua
Ayuda Mutua
equipos.
7. Las personas designadas para el control de entrada y salida a
cada una de las reas deben llevar registro de equipos y materiales
que entran y salen y de las personas autorizadas para moverlos.
Deben tener criterio y conocimiento para controlar el acceso al rea.
Ayuda Mutua
Director de la Emergencia o
Ayuda Mutua
emergencia.
9. Organice el relevo del personal de control de acceso a las reas al
menos cada seis horas.
Ayuda Mutua
DESCRIPCION
N 09
RESPONSAB
LE
Notificacin de la Emergencia
1. Refgiese de los Disparos.
5. PON Evacuacin.
6. PON Manejo de Lesionados.
7. Recuperacin de laFIN
zona.
Todo el Personal
Todo el Personal
Todo el Personal
Todo el Personal
Coord.
Evacuacin
Brigada
Brigada
Permanezca alerta en el sitio durante un minuto al menos, despus del cese del terremoto;
generalmente el fenmeno se repite y la construccin debilitada puede caer.
Hgase notar si est atrapado, mediante una seal visible o sonora (un pito).
Evite correr al salir, no lleve objetos grandes o pesados, en lo posible no pise escombros.
CAPACITACIN Y ENTRENAMIENTO
CAPACITACIN
Para que durante una emergencia el desempeo de los diferentes grupos sea adecuado, se
requiere que cada uno de sus componentes tenga una capacitacin, la cual se sugiere a
continuacin:
Evacuacin
Brigada de emergencia
Prevencin, Control y Extincin de Incendios
Qumica y fsica del fuego
Diferencias entre fuego e incendio
Tetraedro del fuego
Proceso de evacuacin
Sistema de codificacin de la alarma
Tiempos estimados de salida al punto de reunin
Prioridades y tcnicas de salvamento de bienes
Taller: Transporte de Lesionados
Taller: Simulacro de Evacuacin
Primeros auxilios
Actitud del Auxiliador
Valoracin del accidentado
Tcnica de Salvamento: Reanimacin Cardiopulmonar
Alteraciones de la Conciencia
Shock
Taller: Simulacros
IMPLEMENTACIN DEL PLAN
Para la puesta en marcha del plan de emergencia, se recomienda:
Institucionalizacin
Una vez revisado y aprobado el documento, se debe emitir por parte de la Gerencia General
una comunicacin que indique:
Que a partir de la fecha se ha adoptado el Plan de Emergencia
Que el Plan de Emergencia es de carcter obligatorio para todos los funcionarios.
Divulgacin
Deber darse adecuada divulgacin del documento a aquellas personas que en una u otra
forma estn involucradas en el Plan.
Induccin.
La divulgacin incluye charlas de induccin a los empleados, debe ser mnimo de una hora de
duracin e incluir los siguientes aspectos:
Polticas de seguridad
Propsitos y alcances del Plan
Estructura del Plan de Emergencia
Funciones y responsabilidades.
PRCTICAS Y SIMULACROS
El plan de emergencia deber ensearse a todos los empleados y practicarse peridicamente
para asegurar su comprensin y operatividad, teniendo en cuenta lo siguiente:
Alcance
Debern efectuarse prcticas y simulacros de evacuacin en forma peridica que incluyan
como mnimo:
Frecuencia
Cada rea deber tener una sesin terica mnimo de 60 minutos una vez al ao
Realizar una prctica de evacuacin independiente por lo menos una vez al ao
Realizar una prctica con todas las reas mnimo dos veces al ao
Instruir al personal nuevo en los procedimientos a seguir en caso de emergencia
Consideraciones de seguridad
Se deben adoptar todas las precauciones necesarias cada vez que se realice un simulacro de
evacuacin, entre ellas tenemos:
Establecer vigilancia previa de los sitios estratgicos tanto dentro de las instalaciones como
fuera de ellas.
Dar aviso previo a las personas claves dentro de las instalaciones.
Adoptar provisiones para atencin mdica de posibles accidentados
Organizacin simulacros
Para llevar a cabo el simulacro se deben tener en cuenta los siguientes aspectos:
Seleccione un escenario para una emergencia simulada
Prepare un documento de planeacin general del simulacro
Suponga una situacin tpica en el escenario
Establezca cual debera ser la respuesta adecuada para cada situacin planteada
Seleccione suficientes veedores para el anlisis y calificacin del ejercicio, a cada uno de
los cuales se les asignan funciones especficas
Prepare formatos para la evaluacin
Realice charlas previas al simulacro, con los veedores, para aclarar aspectos del ejercicio
Prevenga con suficiente anticipacin a las entidades de apoyo externo (bomberos, Cruz
Roja, defensa Civil, Polica, entre otros
Lleve un registro flmico
correspondientes recomendaciones y
Registro
Llevar un registro cronolgico de cada una de las prcticas y simulacros de evacuacin.
AUDITORIA
PROPSITO
Uno de los aspectos crticos que determinan la calidad de un plan de emergencias, lo
constituye el nivel de incertidumbre que aparece asociado con la posible respuesta dada al
siniestro probable. Este criterio obliga al diseo y desarrollo de un programa de auditora que
permita verificar la fiabilidad del plan.
CLASES DE AUDITORIA
El plan de emergencias requiere dos clases de auditora, a saber:
Auditoria Peridica, que permite verificar cclicamente y con anticipacin si estn dadas las
condiciones que permiten esperar niveles adecuados de respuesta, en funcin de lo
planificado.
Consecucin de objetivos.
Nivel de participacin del personal.
Los anteriores parmetros se miden tanto para los recursos internos como para los externos.
METODOLOGA
Para el logro de los fines de la auditoria para el plan de emergencias, es dado utilizar distintas
herramientas, a saber:
Inspecciones.
Reuniones de discusin y anlisis.
Verificacin de registros.
REGISTROS
De cada una de las acciones de auditora efectuadas, quedar un registro escrito sobre los
resultados obtenidos, el cual servir de base para las decisiones que el Comit de Emergencia
adopte al ejecutar los ajustes pertinentes. Tales registros incluirn el da y hora de su ejecucin,
la persona que la efectu, el rea y funcin sujetas a auditoria, el nombre del responsable de
tal rea y funcin, el propsito de la auditoria y los resultados obtenidos contrastados con las
expectativas.
ANALISIS DE VULNERABILIDAD
RIESGOS POTENCIALES
CLASIFICACIN DE LAS EMERGENCIAS SEGN SU ORIGEN
Natural: Son todas aquellas producidas en forma directa o indirecta por fenmenos naturales,
entre otras: Sismos, inundaciones, huracanes, maremotos, tormentas, incendios forestales.
Tecnolgica: Son todas aquellas inherentes a los procesos, equipos, materias primas e
insumos, desarrollados y utilizados por las empresas, de acuerdo con su actividad econmica.
Entre otras tenemos: incendios, explosiones, derrames, intoxicaciones, vertimientos, etc.
Social: Son todas aquellas emergencias producidas por desordenes de tipo social, como por
ejemplo: amenazas, atentados, robos, secuestros, entre otros.
Error humano: El error humano es causa de buena parte de las emergencias en el trabajo y
puede ser consecuencia de aspectos como: Pobre entrenamiento, descuido, conductas
inapropiadas, abuso de sustancias o fatiga.
ESCENARIOS POSIBLES:
Incendio
ESCENARIOS POSIBLES: Con una gran proporcin por los elementos combustibles, como
plsticos y derivados del petrleo, aunque todas las reas son susceptibles a sufrir un incendio.
Terrorismo
ESCENARIOS POSIBLES: Todas las reas del almacn, estn expuestas a este riesgo.
FACTORES QUE AFECTAN EL RIESGO: Dentro de las condiciones de orden pblico
predominantes en Colombia, todas las edificaciones con caractersticas como la de OPTCA
ALEX, son posible blanco de acciones terroristas por lo cual se deben tomar las mximas
medidas de prevencin, tanto a nivel general, como de sus directivos.
Reduce el nivel de riesgo los dispositivos de control de acceso que de manera permanente se
aplican dentro de sus instalaciones. Como personal de vigilancia.
Descarga Atmosfrica
y los bienes expuestos, la posibilidad de ocurrencia del suceso, las medidas preventivas
tomadas, la factibilidad de propagacin y la dificultad en el control.
VALORACIN DE LA VULNERABILIDAD
METODOLOGA DE TRABAJO
Revisin de la informacin recolectada por el sub-administrador del almacn.
Se realiza inspeccin a las instalaciones para identificar las amenazas del almacn tanto
externas como internas.
Una vez identificadas las amenazas se procedi a evaluarlas, combinando el anlisis
probabilstico, con el comportamiento fsico de la fuente generadora, utilizando informacin
de eventos ocurridos y se calific de forma cualitativa con base en la metodologa de
Liberty.
POSIBLE: Es aquel fenmeno que puede suceder o que es factible porque no existen razones
histricas y cientficas para decir que esto no suceder. Se le asigna el color VERDE
PROBABLE: Es aquel fenmeno esperado del cual existen razones y argumentos tcnicos y
cientficos para creer que suceder. Se le asigna el color AMARILLO
INMINENTE: Es aquel fenmeno esperado que tiene alta probabilidad de ocurrir. Se le asigna
el color ROJO
prdida. Para su anlisis se incluyeron los elementos sometidos al riesgo tales como: personas,
recursos, sistemas y procesos.
En cuanto a personas se calific: Organizacin, capacitacin y dotacin.
En recursos se calific: Materiales, edificacin y equipos.
En sistemas y procesos se calific: Servicios Pblicos, sistemas alternos y recuperacin
0.5
1.0
Una vez calificado cada uno de los elementos se procedi a sumarlos y determinar el grado de
vulnerabilidad tanto en las personas, recursos, sistemas y procesos de la siguiente manera:
0.0- 1.5
1.6 2.5
2.6 >
Una vez determinada la vulnerabilidad, se determin el nivel de riesgo para las amenazas
prioritarias calificadas como inminentes y probables, relacionando la amenaza y la
vulnerabilidad de los elementos expuestos, esta relacin se represent por un diamante de
riesgo, el cual posee cuatro cuadrantes, uno de ellos representan la amenaza para la cual se
va a determinar el nivel de riesgo y los otros tres representan la vulnerabilidad en los elementos
bajo riesgo: Personas, recursos, sistemas y procesos; de acuerdo con los colores de cada
rombo, el riesgo se calific de la siguiente manera:
3 a 4 rombos en rojo, el riesgo es alto y significa que del 75% al 100% de los valores que
representan la vulnerabilidad y la amenaza, estn en su punto mximo para que los efectos
de un evento representen un cambio significativo en la comunidad, la economa, la
infraestructura y el medio ambiente.
1 a 2 rombos rojos o 4 amarillos, el riesgo es medio y significa que del 50% al 75% de los
1 a 3 rombos amarillos y los restantes verdes, el riesgo es bajo y significa que del 25% al
49% de los valores calificados en la vulnerabilidad y la amenaza estn controlados. En este
caso se espera que los efectos sociales, econmicos y del medio ambiente representan
prdidas menores.
IDENTIFICACIN DE AMENAZAS
Las siguientes son las amenazas identificadas las instalaciones del almacn.
TIPO
Natural
Sismo.
Lluvias fuertes y granizadas.
Tecnolgico
Incendio.
Accidentes.
Intoxicaciones.
Explosiones
Colapso estructural
Social
Terrorismo.
Atentados terroristas.
Amenaza de Bomba.
Vandalismo
Robos
CAUSAS
CALIFICACION
AREAS
AFECTADAS
COLO
R
Movimientos
ssmicos
Est ubicado en la zona de riesgo ssmico intermedio de acuerdo con el estudio de micro
zonificacin ssmica de Colombia
Descargas
elctricas
PROBABLE
Instalaciones del
Almacn
PROBABLE
Instalaciones del
Almacn
Incendio
En las instalaciones del Almacn se almacena papel, cartn, plstico, artculos de juguetera,
vidrio, etc.
PROBABLE
Instalaciones del
Almacn
POSIBLE
rea de oficina
OPTCA ALEX. Cuenta con equipos de fcil hurto, esto es controlado por medio de
sistemas de seguridad fsica como son los sensores instalados en la salida del almacn.
Hurto
PROBABLE
Instalaciones del
Almacn
Terrorismo
Por el momento coyuntural del conflicto interno colombiano, en la ciudad se han presentado
atentados terroristas y secuestros dentro de la ciudad.
INMINENTE
Instalaciones del
Almacn
FORTALEZAS
DEBILIDADES
RECOMENDACIONES
NO
Ninguna
No se han adquirido
responsabilidades
especficas.
NO
NO
Falta Estructurar e
Implementar la brigada.
NO
No se evidencia formatos
para el mantenimiento de
equipos de emergencia.
2. Capacitacin.
Se cuenta con un programa de capacitacin
en prevencin y control de emergencias?
NO
NO
NO
3. Dotacin
NO
Si tiene botiqun en el
almacn
FORTALEZAS
DEBILIDADES
RECOMENDACIONES
NO
No se tiene en el momento.
SI
2. EDIFICACIONES
No aplica
No aplica.
No aplica.
Ninguna.
No
estn
sealizadas
ni
Los extintores deben estar a una altura de
Estn sealizadas vas de evacuacin demarcadas, existen extintores No se encuentran demarcadas,
1,50 mts desde el nivel del piso y la seal
y equipos contra incendio?
pero la sealizacin esta encima delimitadas las rutas de evacuacin.
debe ser visible a todo el personal.
del porta extintor y cada.
3. EQUIPOS
NO
NO
Se cuenta con sistema de No se conoce la extensin de las Se recomienda disear una cadena interna
extensiones, celulares, telfonos personas encargadas de dirigir una de llamadas.
con extensiones y correo interno, emergencia.
intranet.
Se recomienda implementar un
sistema de revisin o inspeccin para
esta red contra incendio
No hay
No existen
No hay
Ninguna.
1. SERVICIOS PUBLICOS
DEBILIDADES
OBSERVACIONES Y
RECOMENDACIONES GENERALES
Ninguna.
EN LAS PERSONAS
Organizacin
Capacitacin
Dotacin
Subtotal
BUENO
(0)
RIESGO
REGULAR
(0.5)
MALO
(1)
CALIFICACION
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
1
3
1
1
1
3
NIVEL
COLOR
ALTA
EN LOS RECURSOS
Materiales
Edificacin
Equipos
Subtotal
SISTEMAS Y PROCESOS
0.5
0.5
0
0
0
0.5
1.0
0
1.0
0.5
1.0
1.0
2.0
MEDIA
Servicios pblicos
0.0
Sistemas alternos
0.5
0.5
Recuperacin
1.0
1.0
Subtotal
0.0
1.5
BAJA
SISMOS
MEDIO
RIESGO
BUENO
(0)
EN LAS PERSONAS
REGULAR
(0.5)
MALO
(1)
CALIFICACION
NIVEL
COLOR
Organizacin
Capacitacin
Dotacin
Subtotal
EN LOS RECURSOS
Materiales
Edificacin
Equipos
0
0.
0
0
0
0
0
0
1.0
1.0
1.0
3.0
1.0
1.0
1
3.0
0
0
0
0.5
0.5
0.5
0
0
0
0.5
0.5
0.5
ALTA
BAJA
Subtotal
SISTEMAS Y PROCESOS
Servicios pblicos
Sistemas alternos
Recuperacin
Subtotal
0.0
1.5
1.5
0.0
0.0
0
0.0
0
0
0.5
0.5
0
0
0
0
0
0
0.5
0.5
BAJA
BAJA
DESCARGAS ELECTRICAS
MEDIO
RIESGO
REGULAR
(0.5)
MALO
(1)
CALIFICACION
NIVEL
COLOR
Organizacin
Capacitacin
Dotacin
Subtotal
EN LOS RECURSOS
Materiales
Edificacin
Equipos
0
0
0
0
0.5
0.5
0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
3.0
0
0
0
0
0.5
0.5
0
0
0
0.0
0.5
0.5
ALTA
BAJA
Subtotal
SISTEMAS Y PROCESOS
Servicios pblicos
Sistemas alternos
Recuperacin
Subtotal
0.0
1.0
1.0
0
0
0
0
0.5
0
0
0
1.0
0.0
0.5
1.0
0.0
0.5
1.0
1.5
MEDIA
INCENDIO
MEDIO
RIESGO
CALIFICACION
EN LAS PERSONAS
Organizacin
Capacitacin
Dotacin
Subtotal
EN LOS RECURSOS
BUENO
(0)
REGULAR
(0.5)
MALO
(1)
0.0
0.0
0.0
0.0
0.5
0.5
0.5
0
0
0
0
0
NIVEL
0.5
0.5
0.0
1.0
BAJA
COLOR
Materiales
Edificacin
Equipos
Subtotal
SISTEMAS Y PROCESOS
Servicios pblicos
Sistemas alternos
Recuperacin
0.0
0.0
0.0
0.0
00
0
0.5
0.0
0
0
0
0
0.0
0.0
0.5
0.5
0.0
0.0
0.0
00
0
0.5
0
0
0
0.0
0.0
0.5
BAJA
BAJA
Subtotal
FALLAS EN EQUIPOS Y
SISTEMAS
0.0
0.5
BAJA
EN LAS PERSONAS
Organizacin
Capacitacin
BUENO (0)
RIESGO
REGULAR
(0.5)
MALO
(1)
CALIFICACION
0.0
0.0
0.5
0
0
1.0
0.5
1.0
NIVEL
MEDIA
COLOR
Dotacin
Subtotal
EN LOS RECURSOS
Materiales
Edificacin
Equipos
Subtotal
SISTEMAS Y PROCESOS
0.0
0.0
0.5
1.0
0
1.0
0.5
2.0
0.0
0
0.0
0
0
0.5
0.5
0.5
0
0
0
0
0.0
0.5
0.5
1.0
BAJA
Servicios pblicos
Sistemas alternos
Recuperacin
Subtotal
0
0
0
0.0
0
0.5
0
0.5
0
0
00
0
0.0
0.5
0.0
0.5
BAJA
HURTO
EN LAS PERSONAS
Organizacin
Capacitacin
BUENO
(0)
RIESGO
REGULAR
(0.5)
0
0
0
0
MALO
(1)
1.0
1.0
CALIFICACION
1.0
1.0
NIVEL
COLOR
MEDIA
Dotacin
Subtotal
EN LOS RECURSOS
Materiales
Edificacin
Equipos
Subtotal
SISTEMAS Y PROCESOS
0
0
0.5
0.5
0
2.0
0.5
2.5
0
0
0
0.0
0.5
0.5
0.5
1.5
0
0
0
0
0.5
0.5
0.5
1.5
BAJA
Servicios pblicos
Sistemas alternos
Recuperacin
Subtotal
0.0
0.0
0.0
0.0
0
0.5
0
0.5
0
0
1.0
0
0.0
0.56
1.0
1.5
BAJA
TERRORISMO
RESUMEN VULNERABILIDAD
Cuadro No. 5 Resumen Anlisis de Vulnerabilidad
PERSONAS
AMENZAS COLECTIVAS
EMERGENCIAS
QUIMICAS
FUGA DE GAS
EXPLOSIN
EMERGENCIA MEDICAS
INCENDIOS
SISMO
ASPECTO A EVALUAR
Organizacin
Capacitacin
Dotacin
TOTAL
6.0
4.0
1.5
11.5
RECURSOS
Edificaciones
3.0
Equipo de monitoreo y control de emergencias
3.0
TOTAL
6.0
6.0
4.0
1.5
11.5
6.0
4.0
1.5
11.5
3.0
3.0
6.0
1.5
2.5
4.0
6.0
4.0
1.5
11.5
6.0
4.0
1.5
11.5
6.0
4.0
1.5
11.5
6.0
4.0
1.5
11.5
3.0
3.0
6.0
SISTEMAS Y PROCESOS
0.0 0.0
0.0
3.5 3.5 3.5
4.0 4.0 4.0
7.5 7.5 7.5
Servicios pblicos
Sistemas alternos
PERSON
PERSON
Recuperacin AS
AS
TOTAL
ALTO
ALTO
0.0 0.0
0.0
3.5 3.5 3.5
4.0 4.0 4.0
7.5 7.5 7.5
SISTEMAS
SISTEMAS
PROCESO
PROCESO
S.
S. Alto
Alto
RECURSO
RECURSO
SS
ALTO
ALTO
AMENAZ
AMENAZ
AA
BAJA
BAJA
0.0
3.5
4.0
7.5
RECOMENDACIONES
Se recomienda tener planos de evacuacin debidamente sealizados y
actualizados donde se pueda ubicar equipos de atencin y vas de evacuacin.
Se deben instalar en las gndolas ubicadas en la parte posterior y superior, a
nivel del piso sealizacin que indique ruta de evacuacin.
Tener los extintores a una altura adecuada recomendado por NTC 2885 y
NFPA 10. Es a una 1.50 hacia abajo
Realizar simulacros peridicamente recomendado por la UNGR una vez
semestral.
1
0.05 m ANCHO
1,50 m
0.10 m
MNIMO
LNEA DE
0.05 m
CUADRO DE 0.5 m
AMARILLO
ROJOBIBLIOGRAFA
ANEXOS
ANEXO 1. GLOSARIO
FACTOR DE RIESGO: Circunstancia o caracterstica detectable que se encuentra
asociada con la posibilidad de experimentar un resultado no deseado.
DESCRIPCIN
Normas para preservar, conservar y mejorar la salud de los
individuos en sus ocupaciones.
Proteger a los trabajadores y a la poblacin de los riesgos para la
salud
LEGISLACIN / AO
DESCRIPCIN
Claramente demarcadas, con amplitud suficiente para el trnsito
Art. 93 - reas de circulacin:
seguro de las personas y provistas de sealizacin adecuada.
En nmero suficiente y de caractersticas apropiadas para facilitar
la evacuacin del personal en caso de emergencia o desastre, las
Art. 96 - Puertas de salida
cuales no podrn mantenerse obstruidas o con seguro durante la
jornada de trabajo
Disponer de personal capacitado, mtodos, equipos y materiales
Art. 114 Prevencin y extincin de incendios
adecuados y suficientes
Art. 116 - Equipos y dispositivos para la extincin Con diseo, construccin y mantenimiento que permita su uso
de incendios:
inmediato con la mxima eficiencia.
Art. 117 - Equipos, herramientas, instalaciones y Diseados, construidos, instalados, mantenidos, accionados y
LEGISLACIN / AO
redes elctricas:
Ley 46
Noviembre 2 de 1988
Decreto legislativo 919
Junio 1 de 1989
Decreto 93
Enero 13 de 1998
Resolucin 1016
Marzo 31 de 1989
Articulo 11 numeral 18
DESCRIPCIN
sealizados de manera que prevengan los riesgos de incendio
contacto con elementos sometidos a tensin.
Se crea y organiza el Sistema Nacional para la Prevencin y
Atencin de Desastres
Organizacin del Sistema Nacional para prevencin y Atencin de
desastres, constituido por entidades pblicas y privadas.
Por el cual se adopta el Plan Nacional para la prevencin y
Atencin de desastres.
Se reglamenta la organizacin, funcionamiento y formas de
programas de salud ocupacional
Menciona que los empresarios deben organizar y desarrollar un
LEGISLACIN / AO
DESCRIPCIN
plan de emergencias teniendo en cuenta ramas preventivas,
pasivas y de control
Estatuto de seguridad Industrial Resolucin 2400 Disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad en los
Junio 22 de 1979
establecimientos de trabajo.
Construccin segura y firme; techos cerchas con suficiente
resistencia a los efectos del viento y su propia carga; cimiento
piso sin sobrecarga; factor de seguridad acero estructural (4 para
Art. 4 - Bodegas y locales
cargas estticas y 6 en dinmicas).
LEGISLACIN / AO
DESCRIPCIN
Con condiciones de solidez, estabilidad y seguridad,
Art. 14 - Escaleras de comunicacin entre plantas preferiblemente de materiales incombustibles y espaciosos
de la bodega
Art. 205 - Peligro de incendio o explosin en
centros de trabajo
Art. 206 - Construcciones bajo riesgo de incendio
y explosin
Art. 207 - Salidas de Emergencia:
Art. 220 Extintores
LEGISLACIN / AO
Art. 223 - Brigada Contra Incendio
DESCRIPCIN
Debidamente entrenada.
TELEFONO
Cruz Roja
123
123 235-5166
144 o 6400090
123
123
157
282-3211
DAS
ACUEDUCTO
ENERGIA
153
241-7000
115
PISO:
REA:
FECHA:
CONTROL DE TIEMPOS
Inicio Salida:
Llegada a sitio de reunin:
Tiempo de salida:
Minutos:
Tiempo total:
COMPORTAMIENTO DE LAS PERSONAS
Intento de reingreso Si ( ) No ( )
Resistencia a salida Si ( ) No ( )
Nmero de lesionados
Nmero de incapacitados
Comportamientos Inadaptados
CONTROL DE ACTIVIDADES
Recepcin de la alarma:Bien ( ) Confusa ( ) No se recibi ( )
Localizacin de salidas: Sin problemas ( ) Difcil para unos ( ) Difcil para todos ( )
Visibilidad en la ruta:
Buena ( ) Regular ( ) Mala ( )
Verificacin sitios ocultos:
Se hizo ( ) No se pudo ( )
No se acord ( )
Lista de personal:
No tena ( ) No pudo recogerla ( ) No se acord ( )
Sitos de reunin:
Fcil de identificar ( ) Difcil de identificar ( )
Personas no reportadas al sitio de reunin:
CONTROL DE LA EMERGENCIA
Se usaron Extintores No ( ) Si ( )
Cuantos funcionaron bien si ( ) no ( )
Gabinetes de Incendio No ( ) Si ( )
Cuantos funcionaron bien si ( ) no ( )
Se control la emergencia Si ( ) No ( )
Saban como Si ( ) No ( )
Llegaron los Bomberos Si ( )
No ( )
OBSERVACIONES:
No.
1
TEMS A VERIFICAR
Estn los pasillos y puertas de salida despejadas y sin cerraduras?
SI
NO
Hora de llamada:
Empresa:
Telfono por el que se recibi la llamada:
Esta en la gua?
Es privado?
_____________________________________________
Cundo har explosin? : ______________________________________________
Dnde esta el artefacto?: ______________________________________________
Qu aspecto tiene el artefacto? : ________________________________________
Se especifico el lugar? (calle, puerta, ventana, etc.):
Mujer: ________
Nio: ____________
RUIDOS DE AMBIENTE
Msica
Nios
Avin
Conversacin
Trfico
Otros
Computadores
Equipos
Bolsa de plstico
Baja-lenguas
Boquilla respiradora
Esparadrapo
Frulas
Gasa grande y pequea
Guantes quirrgicos desechables
Inmovilizadores para extremidades
Curas
Jabn liquido
Libreta y lpiz
Manual de folleto de primeros auxilios
Tijeras tipo Trauma
Guantes de ltex quirrgicos
Tapabocas
Monogafas
Venda Triangular
Manta trmica
Micro-pore
Suero fisiolgico
Termmetro oral
Toallas higinicas
Guantes quirrgicos.
Monogafas.
Tapabocas.
Dinmico.
Sereno.
Iniciativa y sentido de compromiso.
Responsable.
Don de mando y excelentes relaciones interpersonales.
Capacidad de liderazgo.
Dispuesto a cumplir con sus funciones.
Para efectos de mantener un control adecuado sobre las personas que conformaran la
brigada de emergencias, en el anexo 9 se presenta un modelo de hoja de vida que
debe archivarse con el plan de emergencias.
HOJA DE VIDA
I. DATOS GENERALES
Apellidos y nombres: _________________________________________________
Si _________ No__________
En caso afirmativo especifique durante cunto tiempo:
__________________________________________________________________
Ha recibido algn tipo de capacitacin especifique cual:
__________________________________________________________________
III. RESTRICCIONES Y/O PRECAUCIONES
CANTIDAD
1
OBSERVACIONES
Se debe instalar fuera del almacn lo mas
recomendable es situarla en la baha cerca al stand
de stardog. Se recomienda que sea fotoluminicente
ya que se trabaja hasta las 9 pm