2)
5) El analista arma el expediente lo cual debe cumplir con los siguientes requisitos:
Los documentos deben ir ordenados por fecha de ingreso o
confeccin
Todos los documentos deben ir foliados con numeracin
consecutiva y ascendente.
Se debe adjuntar en el expediente todas la documentacin que se
ha recabado (invitaciones a participar, cartel, justificaciones,
planos y otros oficios, etc.).
Si el expediente consta de ms de un tomo se debe identificar en
cada uno de ellos el nmero de tomos que tiene el expediente y el
nmero de tomo en particular.
6) Analista incluye el trmite en el SIGAF, registrando los siguientes datos: tipo de
trmite, descripcin, fecha de publicacin, fecha y hora de la apertura, (tomando en
cuenta plazos establecidos para la recepcin de ofertas Art. 48 R.G. C.A.) requisitos de
las garantas (porcentaje y vigencia) tanto de participacin como de cumplimiento,
vigencia mnima de la oferta y el tipo de invitacin, adems incluye las lneas del
trmite para lo cual debe indicar la o las solicitudes asociadas a ese trmite y
marcar las correspondientes. El nmero del trmite es generado electrnicamente.
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Analista debe estimar los tiempos administrativos de preparacin y publicacin del
cartel tomando en cuenta los cuatro das mnimo de recepcin y publicacin del aviso que
establece La Gaceta y los tiempos establecidos en el Reglamento General de
Contratacin Administrativa. Art. 48 R.G.C.A.
14) Proveedura Institucional enva a publicar en el Diario Oficial La Gaceta un aviso con
los datos ms relevantes, como lo son el nmero de trmite, bien o servicio a adquirir,
dependencia solicitante, lugar en donde se puede obtener un ejemplar del cartel y otros.
16) Analista prepara los correspondientes carteles y los remite a la Seccin de Recepcin
e Informacin.
17) Seccin de Recepcin e informacin los revisa y prepara recibos para su respectiva
entrega a todos los interesados.
18) Si los carteles son vendidos los interesados deben presentarse a la Seccin de
recepcin e informacin con el correspondiente entero de gobierno donde hace constar el
pago correspondiente y retiran el cartel.
ART. 88 RECURSO DE OBJECIN EN PROCEDIMIENTO DE LICITACIN
PUBLICA: 88.1) Contra el cartel de las licitaciones pblicas proceder la
interposicin del recurso de objecin al cartel, ante la Contralora General, dentro del
primer tercio del plazo para la recepcin de ofertas. 88.2) Luego de recibido el
recurso, la Contralora General solicitar el criterio de la Administracin licitante,
quien dispondr de tres das hbiles para responder. 88.3) El recurso ser resuelto
en el plazo de diez das hbiles contados a partir de su recepcin. Cuando el recurso
resulte totalmente improcedente por el fondo o la forma ser rechazada de plano en
el momento que se verifique tal circunstancia. En caso que la Contralora General
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disponga la modificacin del cartel, sta se ajustar a lo dispuesto por el artculo 47
del R.C.A. (Sobre modificaciones y aclaraciones del cartel). 88.4) La no-resolucin
del recurso dentro del plazo sealado, se tendr como una declaratoria con lugar de
las objeciones formuladas.
RECEPCIN DE OFERTAS:
23) Los oferentes entregan en sobre cerrado las ofertas en la Seccin de Recepcin e
Informacin hasta la hora de la apertura. El sobre debe de contener la identificacin de la
Administracin promovente, la indicacin del tipo y nmero de la licitacin, una breve
descripcin del objeto contractual y nombre del oferente.
24) La encargada o encargados de recepcin reciben los sobres e ingresa los datos
generales en el mdulo de recepcin de ofertas (SIGAF) imprime el recibo con la siguiente
informacin (nombre del proveedor, fecha y hora de presentacin de la oferta, nmero de
sobres presentados y observaciones generales) entrega copia del recibo al oferente y el
original es incorporado al expediente. Aqu se consignar la hora y fecha de recepcin con
el reloj marcador de la oficina ( el cual establece la hora oficial).
25) En caso de haberse solicitado muestras. El oferente entrega lista en original y copia
con la descripcin, cantidad de artculos y lnea correspondiente.
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26) Se confronta la lista con los artculos y se genera un recibo en el cual consigna la
fecha y hora de recibido y hace referencia al listado.
29) Antes del acto apertura y vencido el tiempo para la recepcin de ofertas y
documentos, el encargado de la custodia de las ofertas, entrega al analista todos los
sobres de las ofertas presentadas. Confrontndolas contra las boletas emitidas. As como
tambin entrega lista de los oferentes que retiraron el cartel y copia del entero a favor del
Gobierno de Costa Rica ( en caso de que el cartel hubiese tenido algn costo) Este
proceso se realiza inmediatamente antes del acto de apertura.
30) El Analista que preside el acto de la apertura debe ser diferente al encargado del
trmite si es posible y debe estar asistido por otro funcionario que sirve de testigo y
ayudante; se aconseja en casos complejos la presencia de un abogado y/o auditor.
SI NO HAY OFERTAS PRESENTADAS:
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confronta la oferta contra las boletas emitidas. Este proceso se realiza inmediatamente
despus de cerrado el acto de recepcin de ofertas, para proceder as al acto de apertura.
38) Los analistas o personas encargadas (dos como mnimo) proceden al acto de
apertura abriendo cada uno de los sobres de las ofertas, en presencia de los interesados
en el concurso. El Analista responsable directo de la apertura, por disposicin
administrativa, es preferible que no sea la persona encargada del anlisis de las ofertas.
39) El Analista que preside y asistente procede al acto de apertura de la siguiente forma:
Realiza una introduccin formal del Acto de Apertura ( indica el nmero de trmite,
objeto del contrato y el nmero de ofertas presentadas).
Procede a la apertura de cada uno de los sobres de las ofertas presentadas, leyendo en
voz alta los aspectos ms sobresalientes contenidos en cada una de ellas, para que los
presentes en el acto de apertura estn informados sobre los mismos, tambin, se debe tener
cuidado de que todos los presentes vean cuando el sobre se abre y se sacan los documentos
que contiene.
Lectura de aspectos administrativos tales como: nombre del oferente, monto de
cotizacin, alternativas, descuentos, garanta de participacin y cualquier otro dato de
relevancia en el proceso.
Si el oferente presenta un adendum a la documentacin de la oferta, que la
modifique o complemente, ste se leer textualmente en el acto de la apertura
Si hubiere observaciones a las ofertas presentadas por parte de los participantes se
anotarn en el libro de actas o documento que se utilice y se leern textualmente en el acto.
Firman el acta: el Analista que preside, el acompaante, el Oferente que ha hecho
observaciones y todos los presentes que quieran consignar su firma.
40) Si hubiere observaciones a las ofertas presentadas por parte de los participantes se
anotarn en el libro de actas y se leern textualmente en el acto.
41) Concluido el acto de apertura, el analista o persona encargada traslada las ofertas
originales y las boletas de recibo de las ofertas a la Seccin encargada, para que se
incorporen al expediente, (el cual debe armarse y numerarse); las copias restantes sern
enviadas a las respectivas unidades para su anlisis y recomendaciones.
44) S la o las ofertas requieren que se subsane cualquier defecto formal o se supla
cualquier informacin o documento de trascendencia que haya sido omitido, (siempre y
cuando con ello no se modifique su contenido en cuanto a las caractersticas de los
bienes, obras o servicios, el precio, los plazos de entrega, ni las garantas de los
productos Art. 56.1 R.G.C.A.)
45) Analista elabora un oficio dirigido al o a los oferentes correspondientes, indicando los
aspectos que deben subsanar y concede un plazo de 5 das hbiles para su presentacin,
incorporando copia de ste, junto con el recibido conforme, al expediente administrativo.
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46) Analista traslada a la Secretaria de la Proveedura Institucional, una copia de las
ofertas para solicitar a la dependencia solicitante la recomendacin tcnica.
estudio y
Objeto a contratar
Tabla de evaluadores.
Fecha y lugar de entrega y algn otro dato importante que se tiene que considerar al
momento en que el Proveedor Institucional adjudique.
60) Una vez firmado, la secretaria del la Proveedura Institucional lo remite al analista
encargado.
61) Analista encargado registra datos en el mdulo de Adjudicacin del SIGAF. En el caso
de declaratoria de desierta o infructuoso, registra la justificacin en el antecedente del trmite.
65) EL Recurso de Apelacin del acto de adjudicacin se interpondr dentro de los diez
das hbiles siguientes a su publicacin, ante la Contralora General de la Repblica (Art.
91.1. R.G C.A.)
66) Posterior a los primeros diez das hbiles de la publicacin del aviso de adjudicacin
el encargado de seccin de Carteles y Aviso de Adjudicacin consulta a la Asesora Legal
de la Institucin as como a la Divisin Jurdica de la Contralora General de la Repblica,
si se present recurso de apelacin o no.
SI ACTO DE ADJUDICACIN EST IMPUGNADO:
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67) Asesora Legal registra informacin en SIGAF y verifica si la impugnacin
corresponde a la totalidad de las lneas o algunas de ellas, si el procedimiento est
conformado por lneas independientes.
68) Si est impugnado por la totalidad de las lneas, la Asesora Legal sigue el
procedimiento correspondiente ante la Contralora General de la Repblica, el trmite
queda en espera hasta su resolucin.
Descripcin.
Precio Unitario.
Monto Total.
Incoterm (CIF, CFR, etc.) y lugar respectivo (CIF San Jos, por ejemplo).
Plazo de despacho.
En caso de que el pago sea a otra empresa distinta al adjudicatario se debe indicar
nombre y direccin de la empresa a quin se va a pagar.
Nombre direccin y cdigo del banco en el que se desea efectuar el pago en el exterior,
si se indica.
Porcentajes en los que habr de cancelarse el pago (por ejemplo: 10% contra
confirmacin del crdito, 80% contra documentos de embarque y 10 % contra recepcin de
conformidad).
Nmero y nombre de cuenta y banco en Costa Rica, si la importacin se pagar en
cuenta.
Origen de mercanca.
Plazo en el que la empresa har entrega de los bienes, luego de recibir la exoneracin.
Detalle de la Mercanca.
74) Analista imprime Orden de Compra (Pedido) y traslada las mismas con el expediente
a la Jefatura.
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78) Una vez refrendada la Orden de Compra (Pedido) la Proveedura Institucional
distribuye segn corresponda y registra las fechas de entrega de Orden de Compra en el
Mdulo de Ordenes de Compra (Pedido) para su actualizacin:
86) Si requiere Escritura Pblica, pasa a la Notara del Estado y al Registro Pblico para
su inscripcin.
93) Proveedor procede con lo pactado en el Contrato, Orden de Compra (Pedido) o simple
documento.
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94) Si la dependencia solicitante emite un criterio de disconformidad, lo comunica a la
Proveedura Institucional, para que la misma inicie el microproceso de incumplimiento 2[2]
[2] a travs del Departamento Legal.