Fausto Mota Garcia - Educacion y Compromiso

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Educacin y Compromiso
Secretaria de Estado de Educacin:

Lic. Alejandrina Germn
Subsecretarios de Estado de Educacin:

Lic. Fausto Mota Garca
Lic. Luis de Len
Lic. Nery Snehez
Lic. Mery Valerio
Lic. Ramn Camaeho
Educacin y compromiso
(e) Fausto Mota Garca
Primera edicin: noviembre del 2007

Supervisin editorial: Rafael Garca Romero
Coordinadora editorial: Patricia Arache
Idea editorial y Diseo: Menan Prez
Diagramacin: Merian Prez
ISBN 978-99934-43-20-9
Impresin
EDUPROGRESO,
S.A.
Santo Domingo, R.D.
Educacin
y
Compromiso
"En cuestin del deber,
lo primero es lo primero,
y yo no tengo ms deber
que con mi Patria"
Eugenio Mara de Hostos
Fausto Mota
Hice un acuerdo de coexistencia

pacfica con el tiempo:
ni l me persigue .
ni yo huyo de l .
un da nos encontraremos.
Mario Lago
Dedicatoria
A mi madre: Ana Vicenta Garca Rodrguez en
cualquier lugar del universo donde se encuentre.
A mi compaera: Carmen Gil por su aquilatada

paciencia y persistencia en el largo camino recorrido,
viviendo en el purgatorio en espera del cielo
prometido.
A mis hijos: Fausto Ariel y Geury Alexander, fuentes

esenciales de mis luchas y desvelos.
A Mercedes Gil, Jess y Catherine. Ramn Medina y

Mara Consuelo, mis hermanos inolvidables.
A mis compaeros del doctorado de Liderazgo

Organizaciona1.
A La Vega, promontorio eternamente silente,

ensoadora, emotiva, alegre, hospitalaria.
A todos aquellos que sienten el orgullo de haber

nacido en esta tierra culta.
Agradecimiento
El autor expresa su gratitud a:
Dios, ser supremo y creador de todo lo que existe...
Patria Quisqueya Ana Concepcin, reliquia histrica

viviente, prolfica escritora y pintora vegana.
DI. Bruno Rosario Candelier, por su rigurosidad,

exigencia y cario como maestro, escritor y amigo.
DI. Jaime David Fernndez Mirabal, excepcional ser

humano que suea, aspira y lucha por una sociedad
ms humana, equilibrada y progresista.
Licenciados (as) Alejandrina Germn, Ligia Amada

Melo Vda. Cardona, Melanio Paredes, Josefina
Pimentel, Radhams Camacho, Francisco Cruz
Pascual, Minerva Vincent, por su apoyo y enseanzas.
Lic. Herminio Aquino, compaero de labores y fiel

colaborador en mis tareas y compromisos.
Maestro Rafael Santana y Mara Altagracia Guerrero,

compaeros de luchas y desafos.
Ing. Euclides Snchez y Dr. Plinio Lora,

amigos y compaeros de planes y proyectos.
Doctores Erasmo Vsquez y Ramn Alvarado,

amigos de siempre.
Lic. Mara Teresa Cabrera,

sindicalista vegana y prestigiosa educadora.
Lic. Hugo Estrella, maestro vegano, cooperativista,

investigador y gran amigo.
Doa Ada Gmez de Moya, inolvidable muncipe

vegana.
Sr. Rubn Almonte, emprendedor y solidario

empresario vegano.
Don Mario Fernndez Muoz, poltico sagaz, amigo

fraternal.
Licenciada (os) Mery Valerio, Nery Snchez y Luis

de Len, amigos y compaeros de labores.
Lic. Maritza Rossi, prestigiosa maestra, quien dirige

actualmente el INABIMA.
Lic. Luis Garca y Vctor Hugo D 'Lancer, amigos

entraables.
Lic. Javier Martnez, Tony Capelln y Francisco

Torres Petiton, amigos del alma.
Lic. Milton Berrido, intelectual vegano.
Lic. J aqueline Malagn, educadora y permanente

colaboradora de la educacin nacional.
Lic. Rafael Garca Romero, DI. Luis Csar Ruiz y

Lic. Virgilio Lpez, por dedicar tiempo y esmero al
dilogo sincero y a la correccin de mis trabajos.
Zaraida Urea, secretaria digitadora, por su entrega

desinteresada.
y a otros y otras, que por falta de espacio no
menciono, pero que ocupan un lugar preferencial

en el bal de los recuerdos y los agradecimientos.
La dignidad no puede describirse;

pero su rostro es fresco y redondo
como una luna llena.
Sus mejillas se abren como una flor
bajo el turbante, notndose, adems
su elegancia hasta en los menores
pliegues de su traje.
Johann Goethe
Si permaneces neutral
en situaciones de injusticias,
has elegido el lado del opresor.
Desmond Tuto
Slo el ser que nada espera para s,

es verdaderamente libre!
Fausto Mota
Contenido
Prlogo -----------------------------------------------------------------------------------------21
Introduccin ----------------------------------------------------------------------------------25
Captulo 1: Educacin y liderazgo en bsqueda de la calidad---------------- 29

1. Educacin pertinente para el siglo XXI ------------------------------------------------33
2. La Subsecretara de Estado Administrativa y Financiera de Educacin:
Su fortalecimiento institucional----------------------------------------------------------39
3. Educacin y compromiso ------------------------------------------------------------------57
4. El Instituto Nacional de Bienestar Magisterial (INABlMA):
Un logro educativo ------------------------------------------------------------------------ .65
5. El Magisterio: Vocacin y profesin ----------------------------------------------------71
[ 19[
Captulo 11: Liderazgo, crecimiento institucional y cambio .--..-..--...---.. 77

1. Liderazgo y crecimiento institucional -------------------------------------------------81
La nacin dominicana y la necesidad de un liderazgo funcional. --------------87
Nuevo liderazgo para instituciones diferentes----------------------------------------89
Liderazgo e instituciones funcionales -----------------------------------------------91
2. Una lder relevante y transformadora------------------------------------------------95
3. Liderazgo y cambio---------------------------------------------------------105
4. Anlisis de caso basado en una entrevista ------------------------------------------- 112
5. Frutos de una gestin educativa orientada al cambio ----------------------------- 119
Captulo 111: Anlisis y comentarios sobre temas educativos------------ 123

1. Financiamiento y calidad educativa ----------------.....-------------.--------------- 125
2. Enfoque sobre el Informe "La Conclusin Universal de la
Educacin Primaria en Amrica Latina: Estamos realmente tan cerca?--135
3. Anlisis acerca del tema "Globalizacin y Prospectiva Educativa de Alejandro
Gropp y Lidia Nina--------------..---------------------.-..----------------.------------- 147
4. Planteamiento sugerente para un gerente universitario enlazando desempeo,
motivacin y recompensas -------------------------------------------------------------- 155
Captulo IV: Educacin, supervisin educativa,

cultura de paz, juventud y los valores -----.....-.----------------------.---.--..-. 161
1. El Presidente y la educacin en los ojos de la sociedad --------------------------- 165
2. La supervisin educativa con inteligencia emocional y la calidad educativa-- 171
3. Forjemos una cultura de paz .-----------------------..---------------------------------- 181
4. Juventud, divino tesoro --....---------------------.-..------------------------------------ 185
5. Educacin en valores-------------------------------------------..-------------------- 191
6. Rumbo al nuevo Plan Decenal------------------------------------------..------- 195
7. Opinin de lectores sobre la obra Educacin y Compromiso. ------------------- 203
Referencias bibliogrficas ----..-------.--------------------.----.-...-.----.-----.---. 209

[ 20 J
Prlogo
Como reincidente en la esperanza debo admitir que al leer el ttulo
de esta obra Educacin y Compromiso, del licenciado Fausto Mota,
me atrajo por lo cautivante que puede ser en las personas que creen
en una ciudadana, el tema de la evolucin institucional de la nacin
dominicana.
La educacin de un pueblo es la fuerza que impulsa sus cambios, y
dependiendo del nivel educativo de cualquier conglomerado social se
puede determinar con certeza cuales sern sus avances, innovaciones,
creatividades y aciertos para enfrentar los desafos a lo largo de su
historia en la bsqueda de superar toda forma de pobreza, violencia y
exclusin.
[ 21
Creo que en el seno de cada sociedad subyace la energa decisiva

y transformadora que poseen las comunidades y sus ms legtimas
organizaciones democrticas, tales como: consejos de cursos y
estudiantiles, juntas descentralizadas de centros educativos, asociaciones de padres, madres y amigos de las escuelas, clubes de servicios,
juntas de vecinos y las diversas organizaciones de la sociedad civil en
los procesos de cambios que se gestan en el entorno social.
Estas organizaciones son en gran manera responsables de formar la
nueva ciudadana que requiere la nacin dominicana para agilizar los
procesos de avances y adecentamientos necesarios que conduzcan al
progreso y desarrollo con sentido tico, y as construir un Estado ms
fuerte, responsable, justo, humano, eficiente y solidario.
La educacin es un compromiso social, es el motor en la Gran Lucha
por la transicin de lo viejo a lo nuevo en una cultura de paz. La nueva
realidad de cambios acelerados que experimenta nuestra sociedad,
la cual se abre a nuevas competencias de mercados y a procesos
indetenibles de globalizacin que modifican las reglas del juego, exigen
la capacitacinycualificacin de nuestros recursos humanos para poder
acceder a la competitividad en un plano de igualdad en el concierto de
naciones.
Hoy existe la necesidad de fortalecer el sistema educativo y dotarlo de
los cdigos de las tecnologas de la informacin yla comunicacin como
requisito imprescindible para la productividad y la competitividad.
Esta obra constituye un esfuerzo para afianzar el compromiso
de elevar los niveles de calidad de la educacin en la Repblica
Dominicana, y pretende adems empoderar a educadores, educandos,
padres y madres, y el entorno socioeducativo, para que jueguen el rol
protagnico que legtimamente reclama la sociedad.
[ 22J
Este esfuerzo es en esencia una expresin de vivencias que trata

aspectos heterogneos relativos a la educacin que expresan la
intencin del autor por reconocer desde su particularidad: el compromiso,
la trascendencia de la misma, en el proceso para estimular la articulacin
de esfuerzos y crear una conciencia colectiva que genere acciones que
conlleven a la superacin continua de las diferentes capas sociales, en el
marco de una convivencia pacfica y un clima de tolerancia.
El autor plasma su experiencia acadmica y laboral en esta obra y
hace un aporte de lo que valora como una educacin pertinente para
el siglo XXI, en el contexto de su labor administrativa en la sede de la
Secretara de Estado de Educacin.
El liderazgo y su influencia en la definicin y xitos de las instituciones
son abordados con enfoques actualizados y propositivos, penetrando
con elegancia y prosa fcil en una experiencia educativa muy especfica.
Aqu se puede destacar su reconocimiento al liderazgo de una mujer y
maestra que con visin, accin y perseverancia en el trabajo en equipo
ha hecho un gran trabajo con vocacin transformadora.
Con mucha objetividad el autor enfoca la universalizacin de la
educacin primaria en Amrica Latina, la globalizacin y prospectiva
educativa con planteamientos gerenciales, entrelazando desempeo,
motivacin y recompensas.
La diversidad temtica y la sencillez con la cual se introduce en los
temas tanto en el plano nacional como en el orden latinoamericano le
dan a la obra una dimensin de futuro con extraterritorialidad, que
enfatiza en lo plural y en una visin globalizada.
Hay que reconocer que en todo el contenido de la obra hay la
coherencia con la prctica de vida profesional, familiar y social del
autor.
[ 23 J
La obra contrasta lo sencillo y simple con lo trascendente y complejo,

siempre desde los valores del trabajo, la familia y la retroalimentacin
que impulsa la investigacin-accin, y destaca la importancia que
representa la juventud en la evolucin de los pueblos, sustancia el
mpetu y la sinergia que se conjugan en esa hermosa etapa de la vida.
La fuerza del autor en el tema de juventud, que expone con maestra
y elegancia, se sustenta en la necesidad de formar una nueva cultura

de paz, privilegiando el espacio de la escuela como escenario ideal en
la formacin y moldeamiento de los temperamentos, las conductas y
las acciones de nuestros nios, nias y adolescentes para que tengan
una visin colectiva que sea una barrera frente a la atomizacin social
del mundo de hoy, y as redefinir la actual ciudadana como requisito
imprescindible para construir una nueva sociedad.
La obra Educacin y Compromiso es una ctedra didctica, es un
impulso a la generacin de Esperanza, es una bsqueda tenaz de
estimular la corresponsabilidad y espritu vencedor de retos para
mejorar la calidad de vida.
Les invito a leer estas ideas, reflexiones y vivencias para que juntos
seamos reincidentes en la Esperanza de una Patria Grande de Progreso,
Desarrollo y Dignidad.
Dr. Jaime David Fernndez Mirabal

Ex Vice-Presidente de la Repblica Dominicana.
Introduccin
Este libro compila una parte del esfuerzo acadmico desplegado
en los estudios de doctorado, realizado en el perodo 2003-2007 en la
Universidad Nova Southeastern, radicada en Miami Florida, en una
alianza estratgica con la Universidad Catlica Tecnolgica del Cibao
(UCATECI).
Las investigaciones realizadas en el fragor del estudio, y bajo
la presin del equipo docente, de las asignaciones y las estrictas
reglamentaciones de la American Psychological Association (APA),
las presento sin modificacin alguna, con la expresa intencin de que
puedan servir de referencia o ejemplo a otros doctorantes, a lderes e
instituciones que posean caractersticas similares con las narraciones y
anlisis expuestos.
[ 25 J
Esta introduccin precede a la graduacin del segundo grupo, al cual

pertenezco, y que termin ya toda la carga curricular presencial y semipresencial, y slo espera la aprobacin final de la disertacin aplicada.
Siento todava, la presin tecnolgica de los correos electrnicos,
que reclamaban y bombardeaban con insistencia inusual los trabajos
asignados por personalidades de la estirpe de los doctores, Max
Fernndez, Miguel Escala, Fernando Ogando, Marisel Elas, Thelma
Camarena, Julio Snchez, Csar Cuello, Luis Ruiz, entre otros, no
menos incisivos y exigentes.
La prdica de Armando Rodrguez y Pedro Hernndez producen un
eco interminable que retumba en mi memoria. Permanecen en el tiempo
sus requerimientos para ponemos al da, sus explicaciones acerca de las
intrngulis para la elaboracin de la propuesta conceptual o la misma
disertacin y sus alcances. Aparecen, del mismo modo, artculos referentes
alsectoreducativo,publicadosalgunosen peridicosdecirculacinnacional,
en procura de que puedan servir como una opinin o visin relativa a la
situacin educativa que hoy vive la nacin dominicana.
La presente entrega abarca aspectos del sector educativo del presente,
en la bsqueda de construir una educacin pertinente en el siglo XXI.
Adems se analiza la instancia de la Subsecretara Administrativa
y Financiera de la Secretara de Estado de Educacin con miras a
fortalecer su desenvolvimiento institucional.
Merece especial atencin el trabajo y anlisis producido a propsito
del Instituto Nacional de Bienestar Magisterial (INABIMA), en el
cual se establece claramente el proceso vertiginoso de fortalecimiento
institucional que ha experimentado ese importante organismo de
servicio al magisterio nacional. Aparece, de igual modo, una pincelada
sobre algunos de los frutos de la gestin educativa 2004-2008 en la
Repblica Dominicana.
26]
El tema fascinante de la juventud y su papel transformador de las

estructuras actuales est presente; y como es lgico suponer, se aborda
tambin el financiamiento de la educacin, el cual constituye un aspecto
de palpitante actualidad en la agenda nacional de nuestro pas.
El papel del Estado y del jefe del gobierno, enmarcado en su
responsabilidad y en las expectativas que la sociedad posee para que
la educacin se convierta en la base fundamental del desarrollo, se
analizan en la perspectiva de transformar las polticas educativas del
Gobierno y convertirlas en polticas de Estado con miras a definir
planes y propsitos a corto, mediano y largo plazo.
La educacin en valores no poda faltar; ya que es un tema de
trascendente relevancia en medio del proceso de cambios vertiginosos que se producen en el mundo. Sobre todo de esta realidad
contempornea que reclama la necesidad de valores que permeen
el impacto del uso de las tecnologas de la informacin y de la
comunicacin, as como de los diferentes cambios que arropan la
sociedad global.
Por otro lado, trato el liderazgo y el crecimiento institucional desde
la perspectiva de lderes, instituciones y vivencias reales, que puedan
ofrecer ejemplos eficaces y refrescantes que incidan en una manera
diferente de ejercer el liderazgo transformacional.
En la obra se analizan temas que abordan indicadores relevantes de
nuestra realidad educativa y no deja escapar elementos sustanciales
para lograr los niveles de calidad requeridos por nuestra educacin
como son la supervisin educativa, el papel del Estado, sus instituciones
y la creacin de una cultura de paz.
Ojal que al leerla con detenimiento crezca el compromiso del lector
con la necesidad que anima al autor de aunar esfuerzos para construir
una educacin de calidad.
El autor
[ 27 J
Parte 1
Educacin y liderazgo
en bsqueda de la calidad
Captulo 1
Educacin Pertinente para el Siglo XXI
La Subsecretara de Estado Administrativa y

Financiera de Educacin: Su fortalecimiento
institucional.
Educacin y compromiso
El Instituto Nacional de Bienestar Magisterial

(INABIMA): Un logro educativo
El Magisterio: Vocacin y profesin
Educacin Pertinente
para el Siglo XXI
Un optimista ve una oportunidad,
en toda calamidad;
un pesimista ve una calamidad
en toda oportunidad.
Winston Churchill
La actual gestin educativa, correspondiente al perodo 2004-2008,

ha definido claramente su lnea de accin para afrontar con xitos los
retos planteados en la presente coyuntura. Lo anterior ha constituido
un desafo de articular una poltica educativa que responda a las
expectativas de un nuevo siglo caracterizado por el fenmeno de la
globalizacin y la revolucin de las comunicaciones para incidir en el
crecimiento econmico yen la productividad de la nacin dominicana.
r 33 r
34 - Educacin y Compromiso
Fausto Mota
Su orientacin se proyecta en cinco ejes: equidad, calidad, innovacin,

modernizacin y educacin para el trabajo. Estos ejes son la esencia
del quehacer educativo dominicano y se asumen en la perspectiva de
una misin de "cambio de direccin"; y para que stos se produzcan
se sustanciarn en la eficiencia, la creatividad y el compromiso que
innegablemente son aspectos relevantes de la globalizacin.
Las aspiraciones son posibles conforme se conjuguen armoniosamente los trminos de liderazgo y calidad, factores consustanciales
al desarrollo en esta poca informtica. Esto queda evidenciado,
por ejemplo, en la visin empresarial y en sus parmetros del mundo
desarrollado, as para Bill Gates, el hombre ms rico hacia el ao
2000. La diferencia entre las empresas de punta y "el pelotn" estriba
en "realizar un trabajo de primera con la informacin", pues ganar o
perder, en trmino de rentabilidad, depender de "cmo captamos,
gestionamos y utilizamos la informacin"
(Gales, 1999).
La informacin, deriva Gates, debe circular en las empresas de modo

que el conocimiento se maximice constantemente, ah est la clave
del xito, ms que en la eficiencia de los procesos. En consecuencia,
se necesita un flujo rpido de informaciones fiables para agilizar los
procesos, elevar la calidad y mejorar la ejecucin operativa.
Al momento de definir polticas que conduzcan a la consecucin de
los estndares de calidad deseados son referentes necesarios: eficiencia
terminal, tasa de desercin, tiempo medio de egreso, eficiencia de
titulacin, ndice de titulacin, tasa de reprobacin, seguimiento de
egresados, hbitos de estudio y el costo de la docencia.
En el orden y el nivel en que se expresen esos indicadores se concretizar la calidad acadmica y el liderazgo. Su "correcto ejercicio" es
EdllCtlcin y Compromiso Jj
F"USIOMow
]6venes trabajando en la tecnologa de la nformtica
factor que permite crear el clima ideal para asegurar nuestro propsito esencial que es elevar la calidad educativa hasta situarla en la lnea
de los estndares internacionales de aquellos pases que han logrado,
a travs del fortalecimiento de su plataforma educacional, insertarse
en la senda del progreso y del bienestar colectivo.
Otros requerimientos SOIl factores necesarios para elevar al mximo
estos parmetros y poder cristalizar los propsitos de la presente
gestin educativa;
hago referencia directa en centrar la atencin
en la conectividad y en el progreso de las tecnologas como medios

eficaces para transformar el servicio, facilitar y ampliar el aprendizaje,
trabajar en las habilidades gerenciales y en la formacin, capacitacin
y actualizacin de los recursos humanos, al tiempo, que la gestin

se moderniza y se clicicntiza en sus estructuras, actitudes, procesos,
conductas y disposiciones.
Fausto Mota
Los esfuerzos y toda la direccionalidad y empeo de la presente

gestin se enfocan como norte a lo que constituye la piedra angular
de la misma, de la incumbente y su equipo en lo particular, que es
"convertir a la escuela en una verdadera comunidad de aprendizaje".
Este objetivo se convertir en realidad con el concurso de todas
las fuerzas convergentes de la sociedad, sin exclusin, en el concierto
de escenarios abiertos, participativos y democrticos como el que
constituy, el Foro Presidencial por la Excelencia de la Educacin
Dominicana, el cual se socializ y construy en el seno de la familia
educativa con la participacin de los diferentes sectores.
La Repblica Dominicana en los albores de este siglo XXI est
conminada y encaminada a dar un salto cualitativo en el mbito
educativo. Para lograrlo eficazmente es imprescindible acrecentar
los niveles de concienciacin y de compromiso de la colectividad; y
lo acentuaremos a travs de desarrollar en los diferentes espacios un
liderazgo transformacional que se sustente en el logro de objetivos por
consensos.
Un
liderazgo que su prioridad sea la escuela con miras a la
excelencia, que preste atencin a la individualidad, la colectividad

y la diversidad, distribuyendo equitativamente responsabilidades,
compartiendo la autoridad y el liderazgo, fomentando el trabajo
en equipo, descentralizando los procesos y las acciones, utilizando
smbolos y rituales que expresen los valores culturales de una
escuela moderna, transformadora, transpersonal, comprometida,
integral, desafiante y apasionante. Una escuela que d respuestas
a los requerimientos de esta nueva sociedad del conocimiento, la
innovacin y la creatividad.
Fausto Mota
Educacin y Compromiso - 37
En el entendido y en la conviccin de que "slo la educacin salva a la

Repblica Dominicana" y en el contexto de que este proceso formativo
es una responsabilidad y un compromiso ineludible de todos y todas,
afirmamos que: si lo soamos, si lo queremos, si lo trabajamos con
amor, pasin y con amplia visin de futuro, lo lograremos; por lo que
juntos yjuntas debemos concebir, interiorizar, repetir y hacer realidad,
que: "sin hoy no hay maana, avancemos ahora".
Publicado en la revista Excelencia Educativa, SEE, junio 2006

yen el peridico Hoy, 7 octubre 2007
La Subsecretara de Estado
Administrativa de Educacin.
Su fortalecimiento institucional
La calidad no es slo una
caracterstica de un produC!0
o servicio, es el resultado de
un proceso que abarca toda la
organizacin. La calidad comienza
en el liderazgo e incluye el
compromiso y la respo1lSabilidad de
cada persona que interviene en un
proceso productivo para satisfacer
las necesidades y expectatiVas de los
consumidores y clientes.
Mara Teresa Lepeley
Fortalecimiento institucional de la Subsecretara

Administrati~a de Estado de Educacin
El lder administrativo aclulll de la Subsecreliua de Estado de
Educacin se percibe como aquel quc encamina esfuerzos hacia cllogro
de mantener al personal en un proceso de cambios y de aprendizajes

significativos. En un cuestionario aplicado al personal que all labora,
no obstante, se evidencia que requiere un ambiente sistematizado,
orientado hacia el aprendizaje organjzacional en el que el personal
administrativo muesl re actiludesque les permitan la aplicacin eficiente
de estrategias de aprendizajes, tanto para el desarrollo personal como
para el institucional.
La Subsecretara Administrativa de la Secretara de Estado de

Educacin es una instancia de servicios permanentes para todos los
usuarios que requieren atenciones y respuestas en el <rea financiera en
.:; ACION
Fausto Mota
el mbito de la educacin dominicana. La SubsecretaraAdministrativa

presenta niveles gerenciales creativos e innovadores utilizando los
avances tecnolgicos que proporciona el medio y con miras a su
perfeccionamiento y diversificacin.
Para superar las realidades anteriormente enunciadas la actual
gestin administrativa y financiera define un proyecto de intervencin
que definiremos a continuacin.
La Subsecretara Administrativa de la Secretara de Estado de
Educacin (SEE) requiere unplandeintervencinque mejore lagestin,
fundamentndose en la lnea paradigmtica de las organizaciones que
aprenden. Este planpara su aplicabilidad tomar aspectos conceptuales
como los propuestos por KIeiner (1997) para crear una comunidad de
aprendizaje dentro del esquema de una organizacin con caractersticas
como son: constituir un sistema de seguimiento y evaluacin constante,
promover el estmulo y 10 positivo en la organizacin, crear un
ambiente laboral donde el personal sienta seguridad y reconocimiento,
recompensar al personal innovador para que asuma posturas de riesgos
y proporcionar un ambiente de aprendizaje y cooperacin recproco.
Par<\. la obtencin de los datos se prepar un cuestionario dirigido

a conocer la percepcin que tienen los empleados subalternos de sus
directivos. Se utiliz el mtodo descriptivo, por cuanto a travs del
mismo podemos obtener informaciones en el mismo momento en que
ocurre el fenmeno, tal como plantea Hurtado de Barrera (2000): "La
poblacin es el conjunto de seres que poseen la caracterstica o evento
a estudiar. Es importante que el investigador determine si la unidad
de estudio es una persona, grupo, una organizacin, una institucin o
un texto".
Fausto Mota
En ese contexto el instrumento utilizado fue un cuestionario con (19)

tems orientados a evaluar el desempeo gerencial y administrativo
de la unidad de apoyo administrativo de la Secretara de Estado de
Educacin.
La escala para medir las variables de las respuestas obtenidas fue
desde "nunca" hasta "siempre" y el cuestionario se le suministr a 25
empleados del rea. Los resultados demuestran que el funcionamiento
de esta instancia administrativa oscila entre "casi siempre" y "a veces"
segn la puntuacin lograda de 2.8 en una escala de 4.
Al realizar el anlisis de los resultados se determin que la media de
cada reactivo no supera el tres (3) en la escala de valoracin de cada
pregunta en 18 de 19 reactivos aplicados y la media ponderada alcanza
apenas 2.8.
Las fortalezas identificadas fueron: alto nivel de titulacin de los
integrantes del equipo, aceptable grado de disciplina y cumplimiento,
alto sentido de responsabilidad, solidaridad y afianzados valores ticos
y morales, existencia de mecanismos electrnicos y tecnolgicos
necesarios para ofrecer un buen servicio; liderazgo responsable, flexible
y comprometedor y personal receptivo y orientado al cambio.
Las debilidades detectadas se caracterizaron por: Ausencia de
programas de apoyo a las iniciativas y/o experimentos, falta de
estructuras y espacios formales para fomentar la socializacin de
experiencias, multiplicidad de demanda de servicios que parece superior
a la posibilidad de respuestas.
La complejidad y la multidisciplinariedad de la gestin impiden un
aprovechamiento favorable de las "lecciones aprendidas", carencia de
programas formales para capacitacin del personal, estrs provocado
Fausto Mota
por las labores en la organizacin no orientado al aprendizaje. Ausencia

de un programa de motivacin hacia el aprendizaje innovador y creativo
en el rea administrativa, insuficiencia de tiempo para el anlisis y
reflexin de los procesos que se producen en la institucin, inexistencia
de una asignacin presupuestaria fija para promover aprendizajes
significativos; y debilidad de los mecanismos de recompensas y estmulo
al personal.
El aprendizaje visto como un proceso de adquisicin de saberes,
experiencias o conocimientos, propio de las personas, es de vital
importancia en esta instancia dirigencial de la Secretara de Estado
de Educacin.
Es necesario promover el aprendizaje focalizado
hacia los valores, la filosofa, y visin de la institucin, as 10 plantea

Mantilla (2002): "El ambiente de aprendizaje y de control debe incluir
la integridad de los valores ticos y la competencia de la gente de la
institucin, la filosofa y estilo de las operaciones administrativas".
Desde esta ptica, en la Subsecretara Administrativa de Educacin
segn los resultados del presente anlisis, las experiencias de aprendizaje
tanto en 10 administrativo como en las vivencias cotidianas no son
aprovechadas como factores que conduzcan a mejorar los procesos y
los resultados de aprendizaje.
El ambiente laboral no es favorecido por la vinculacin de
conocimiento, experiencias, socializacin y capacitacin, y por lo
tanto, los procesos no encuentran espacios adecuados para el logro de
aprendizajes significativos, sobre todo por la carencia de estructuras
formales para conducir la necesidad de compartir las experiencias que
posibiliten el fortalecimiento del rea administrativa financiera a partir
de estrategias derivadas de la observacin, el anlisis y la reflexin.
Fausto Mota
Es innegable que un correcto desarrollo de la gestin administrativa

contribuir en la mejora de la eficacia y la eficiencia en el seno de la
organizacin. La misin del responsable de la gestin administrativa es
asegurar este buen funcionamiento, mediante una buena planificacin
y gestin de las tareas. As vemos que la "eficiencia se emplea para
relacionar los esfuerzos frente a los resultados que se obtengan, a
mayores resultados, mayor eficiencia. Si se obtienen mejores resultados
con menorgastode recursos omenoresesfuerzos, sehabr incrementado
la eficiencia" .
(F16://A:/Gerencia en salud-Eficacia y eficiencia.htm, fecha de acceso 10-07-2006).
Fausto Mota
Asumiendo retos en el marco

del fortalecimiento institucional
La Subsecretara Administrativa de Educacin trabajar en el

propsito del estmulo, ejercitndose en los senderos de la promocin
de su equipo, a la luz de los aprendizajes y el crecimiento, lo cual lograr
a travs de asumir retos en el marco del fortalecimiento institucional.
El gerente asumir una actitud proactiva para llevar al personal a
espacios de reflexin y compromiso para de esa manera en equipo
poder definir objetivos, metas y nuevos estndares que redefinan el
nuevo status de la organizacin a travs de un convenio psicolgico de
capacitacin entre todos los integrantes del equipo, de ese modo Peter
Drucker, citado porSchemerhonn (2002) afirma que" el conocimiento
es el recurso principal de una sociedad competitiva y vivimos en t1ila
(era) que confiere un valor a la administracin del aprendizaje y del
conocimiento".
El objetivo general para redefinir el nuevo estatus de la organizacin
consisti en elaborar un plan realista y funcional que conlleve al
fortalecimiento institucional de la Subsecretara de Estado de Apoyo
Administrativo y Financiero de la Secretara de Estado de Educacin
(SEE).
Los Objetivos Especficos de este plan condujeron a hacer un
diagnstico situacional de la Subsecretara de Estado de Apoyo
Administrativo y Financiero, a disear un plan de intervencin de
mejoramiento del rea administrativa que incida en la capacitacin
del personal, redefinir la visin y las actitudes del personal en trmino
de compromiso. confidencia. disposicin. colaboracin y servicio a los

usuarios y a elevar el nivel de competencia, receptividad. trabajo en
equipo y aprendizajes socializadores en el equipo de trabajo.
Las metas que co nlleva ron aIlogro de Iohjetivo gen era Iinel uycron,
entre otras, las siguientes acciones:
l. Encuenlro delldercon el equipo de direccin del rea administ rativa
y financiera ( eT. encuentro).
2.- Realizacin de un anlisis fOA del rea administrativa yfinancicra
(soci<llizacin) (2do. encuentro).
3.- Taller de capacitacin con el personal de esa direccin educativa
administrativa y reflexin sobre la tcoria bifactorial de Frederick
Hcrzberg (3eT. encuentro).
Fausto Mota
4.- Seminario sobre tcnicas administrativas, financieras, innovadoras y

estimulantes
(4to. encuentro).
5.- Encuentro de socializacin y planificacin de acciones con el

personal del rea (Sto. encuentro).
6.- Seguimiento y monitoreo al Plan de Mejoramiento Administrativo
de intervencin (6to. encuentro).
7.- Taller de capacitacin y actualizacin sobre tcnicas de servicios al
cliente (7mo. encuentro).
8.- Evaluacin a medio trmino
del
Plan de Mejoramiento
Administrativo (PMA) (8vo. encuentro).

9.- Realizacin de encuentro de regocijo, emulacin y compromiso
(8vo. encuentro).
Corno parte de las estrategias de intervencin en la definicin

e implementacin de un proceso de conversin de las debilidades
en fortalezas en el contexto de este Plan de Mejoramiento del rea
administrativa (PMA) de la SEE se canalizan las ejecutorias hacia
un proceso de cambio que tendr corno campo experimental: el rea
administrativa, financiera, contable, tesorera, control y fiscalizacin,
auditora interna y reintegro. La conversin conceptualmente agotar
los siguientes pasos:
lero. Presentacin y estudio pormenorizado de la situacin actual.
(diagnstico).
2do. Reflexin y dimensionalidad del caso.
3ero. Socializacin de experiencias y labores.
4to. Proceso de deteccin de necesidades de capacitacin.
Fausto Mota
Sto. Diseo del proyecto de capacitacin.

6to. Implementacin de la capacitacin (talleres, seminarios, cursos y
evaluacin).
7mo. Evaluacin y monitoreo del proceso de cambio.
Svo. Definicin de metas alcanzadas.
9no. Toma de decisiones basada en las evaluaciones (redefiniciones de
planes, emulaciones, reconocimientos, ascensos, etc.)
Con la evaluacin y monitoreo de la aplicacin del (PMA) se

pretende robustecer la funcin administrativa y la visin gerencial
en perspectiva a los que son los ejes bsicos de la gestin proactiva
y de la capacitacin, como sostiene (Escala, 1997). La gran misin
de la evaluacin estara conformada en dos funciones principales
que se debe privilegiar: a) la formacin del capital humano para el
logro de la competitividad y b) el desarrollo de hombres y mujeres que
aseguren nuestra sostenibilidad social y poltica. En trmino de visin
estratgica es necesario enfatizar en que el lder proyecte en su equipo
el compromiso y la comprensin de metas y expectativas para todos los
integrantes del equipo, el establecimiento de estndares acadmicos
que definan claramente el nivel de la instancia y de cada posicin
en particular, la creacin de un equipo slido de lderes con visin
proactiva y con alto sentido de la misin institucional. La definicin
clara de los objetivos, metas, procesos y de los resultados esperados y
la estimulacin de un ambiente de armona, cooperacin, solidaridad y
estmulo en el equipo de trabajo.
Fausto Mota
Cronograma de Ejecucin
Nombre de la activIdad
Encuenlro del Ude COIl el

rea
para
Rea.lzacin de encuentros,
regocijos, compromisos y
eITllllacio.
Fausto Mota
Rol del lder en el Plan de Mejoramiento Administrativo

Muchas investigaciones en el rea de la administracin y la gestin
definen con precisin las caractersticas y las acciones que debe poseer
un buen gerente o administrador para mejorar el funcionamiento de las
organizaciones. En esa direccin y en perspectiva al presente trabajo es
recomendable enfatizarque cuando losproyectosseconducensiguiendo
un orden lgico, conociendo el modelo, los actores, el personal, los
objetivos, las metas y la direccionalidad de las acciones, la prctica nos
ensea que las probabilidades de xito son muy altas y satisfactorias.
El lder inici su plan de accin con el involucramiento de los actores
y el conocimiento cabal de la situacin de cambio que se proyecta
ejecutar, pues la unificacin es determinante para la consecucin de
los resultados como sostiene Henderson y Mapp (2002): "un esfuerzo
sistmico es positivo para involucrar a todos los interesados de manera
significativa en un proceso caracterizado por comprensiones comunes
y toma de decisiones compartidas".
El lder buscar expertos en las materias tcnicas que busca

transformar para desarrollar los planes de capacitacin y
actualizacin.
Retar al personal a su superacin mediante la tcnica de Herzberg

de Qu desea la gente de sus puestos? para que el personal facilite
y propicie los cambios esperados.
Promover espacios de reflexin, socializacin y estmulos en su

equipo de trabajo.
Fortalecer el clima laboral y la seguridad con el propsito de

eliminar los rasgos de insatisfacciones existentes.
Fausto Mota
Desarrollar actividades de prevencin y de seguridad; es decir:

Determinar zonas de riesgos laborales.
Implementar planes de emergencia.
Fortalecer el seguro mdico y el status.
Tomar en cuenta los colectivos especficos del personal.
Utilizar herramientas que permitan la autoevaluacin y la
coevaluacin.
Fortalecer el ambiente laboral mediante la categorizacin e
importantizacin del personal.
Establecer un rgimen claro y sistemtico de recompensa y
estmulo del personal en la institucin
Evaluar constantemente los planes, procesos, propsitos, las
metas, actividades y resultados con su equipo.
Seguimiento, monitoreo y evaluacin

El impacto del plan de mejoramiento se medir a travs de un proceso
de seguimiento, monitoreo y evaluacin en las diferentes facetas y
niveles de ejecucin, la evaluacin se har durante y despus de cada
etapa de aplicacin para garantizar el logro de los propsitos definidos
en correspondencia a la afirmacin de Robbins y Delenco (1996)
quienes sostienen que "este proceso permite monitorear las actividades
con el fin de asegurar que stas se realicen de acuerdo a lo planificado
y se puedan corregir las desviaciones significativas".
Es pertinente sealar en cuanto a la evaluacin institucional que la

misma busca responder a las necesidades de conocimiento prctico, de
decisin y de reinvencin de objetos o programas determinados.
Fausto Mota
No obstante, la acumulacin del producto de varias evaluaciones con

caractersticas similares va constituyendo un soporte de aprendizaje
que inevitablemente trasciende las preocupaciones inmediatas de una
actividad o un programa.
La evaluacin proporciona en efecto, un espacio para el encuentro
de tres dimensiones importantes: las utopas e ideales de una
organizacin o sociedad, el conocimiento disponible y la prctica social
o institucional.
La evaluacin no slo facilita el acercamiento de las polticas y
prcticas a las metas deseadas, sino que contribuye a trazar la lnea que
separa lo ideal de lo que es alcanzable. Por el hecho de encontrarse en
medio de un dinmico ambiente de diversos intereses, la evaluacin en
educacin, y en este caso en el rea administrativa, ha servido para
obtener una diversidad de propsitos.
La evaluacin marca el final de un ciclo y proporciona credibilidad
a los procesos educativos y administrativos al acreditar frente a la
sociedad el logro de determinados objetivos de aprendizaje o de
formacin.
En una dimensin ms amplia debemos ver la evaluacin desde la
esfera poltica en la que juega la importante funcin de estar ligada a la
toma de decisiones sobre el destino de las personas y a la supervivencia
de los programas de las instituciones. En muchos casos la pertinencia
de una correcta evaluacin conduce al replanteamiento de una
determinada poltica.
Al finalizar la elaboracin de este Plan de Mejoramiento
Administrativo en la Secretara de Estado de Educacin (SEE), esbozo
en trmino de propuestas las siguientes recomendaciones:
Fausto Mota
1.- Que este Plan de Mejoramiento del rea Administrativa, real y
efectivamente, responde a una necesidad institucional de esta

instancia de la Secretara de Estado de Educacin.
2.- Que el mismo, en consecuencia, se pondr en ejecucin en lo
inmediato para superar las debilidades detectadas.
3.- Que se evidencia la necesidad de crear espacios de reflexin y
un ambiente apropiado para que las Direcciones Generales y
los Departamentos intercambien experiencias y aprendizajes
significativos.
4.- Que es necesario crear un sistema de seguimiento y evaluacin
permanente que fortalezca la sistematizacin de las lecciones
aprendidas.
5.- Que se evidencia la necesidad de crear programas de capacitacin
que faciliten la actualizacin y renovacin de los currculos del
personal de la instancia objeto de estudio.
6.- Que procede la necesidad de constituir un sistema de comunicacin
ms gil entre los diferentes departamentos y direcciones para que
fluyan con mayor eficiencia las informaciones.
7.- Que se debe destinar recursos financieros a travs del presupuesto
institucional para la sostenibilidad de los programas de informacin,
actualizacin, capacitacin, y promocin de los productos del
personal correspondiente al rea administrativa financiera de la
Subsecretara de Estado.
F'austoMota
Nota relevante:
Es importante subrayar que el plan presentado se aplic en la
Subsecretara de Apoyo Administrativo y Financiero de la Secretara
de Estado de Educacin (SEE) en su primera y segunda fase a partir
de enero 2006.
Se determin que despus de la aplicacin del plan los resultados
impactaron positivamente esa subsecretara administrativa de
referencia. Una encuesta aplicada al personal administrativo-financiero
de la SEE y a los usuarios de los servicios arroj que en la actualidad
esa subsecretara exhibe:
Un personal ms motivado, entusiasta y colaborador.
Que el personal posee mayores niveles de titulacin y

capacitacin.
Que existe y se expresa un ambiente caracterizado por la armona,

trabajo en equipo y receptividad para asimilar el cambio.
Los conflictos se manejan con ms eficacia y eficiencia y

con orientacin y tendencias al aprendizaje, la creatividad, la
participacin y el compromiso.
Los usuarios expresan satisfaccin y manifiestan que los servicios

son de ms calidad y se ofertan en menor cantidad de tiempo.
Se mejor la pertinencia y el sentido de oportunidad en las tareas

asignadas.
En cada integrante del equipo de la subsecretara hay una visin

holstica de la institucin en su relacin con las dems instancias e
instituciones y con la misma sociedad.
Fausto Mota
En el presupuesto institucional se contempla una asignacin para

la capacitacin, formacin y actualizacin del personal.
La evaluacin forma parte de la dinmica institucional y se realiza

de manera sistemtica.
Se puede afirmar como resultado de la opinin yde las investigaciones

realizadas al personal y a los usuarios, que la Subsecretara de Apoyo
Administrativo y Financiero de la Secretara de Estado de Educacin
hoyes una instancia diferente y que se produjo una profunda
transformacin despus de la aplicacin del plan de referencia.
Hoy estamos en presencia de una subsecretara administrativa que
se caracteriza por ser: innovadora, creativa, eficiente, eficaz, abierta,
participativa, dinmica, emprendedora. Una verdadera organizacin
que aprende bajo un modelo de liderazgo y de gestin transformador y
transpersonal.
Educacin y Compromiso
La educacin tiene la misin
de permitir a todos sin excepcin
hacer fructificar todos sus talentos
y todas sus capacidades de creacin,
lo que implica que cada uno pueda
responsabilizarse de s mismo
y realizar su proyecto personal.
Jacques Delors.
Las actuales circunstancias quevive la sociedad dominicana exigen que

provoquemos una reflexin individual y colectiva que pueda conducir a
la bsqueda y el encuentro de caminos novedosos y respuestas viables
en lo concerniente al quehacer educativo.
I 57 I
Lograr una educacin pertinentc implica necesariamente una

enorme responsabilidad con el presente y el futuro de nuestros nios/
as, jvenes, adolescentes y profesionales. Constituye dar un paso al
frente. afrontando con entereza y coraje el desafo de construir un
mundo mejor y posible l travs de un sistema educativo que posibilite
la cualificacin de los recursos humanos y la conformacin de una
generacin con visin y misin social basada en ideales. competencias.
vocacin de servicio y sobre todo en el amor a los semcJaTlIes.
Educar cs. en esencia, un compromiso que
cnci~rra
cl reto de
ensear a construir destinos diferentes orientados en la solidaridad y

la cooperacin, Platn, el gran filsofo griego. escribi cuatro siglos
antes de Cristo: "Ms importante que la ciencia de gobernar al pueblo
es la ciencia de educar a la juventud",
Fausto Mota
Lo anterior evidencia que siempre las mentes pre-claras han

descodificado correctamente el trascendente papel que juega la
educacin en el abanico social yen el avance sostenido de los pueblos.
En lo ms profundo de sus creencias y en las propias caractersticas de
cualquier sociedad estn imperceptiblemente diseminados los alcances
de su cultura, sus propsitos, metas, sueos, utopas y realizaciones.
No en vano Jhon Dewey (1859-1952) un famoso filsofo y educador de
Norteamrica afirmaba: "La educacin puede eliminar males sociales
manifiestos, induciendo a los jvenes a seguir caminos que eviten esos
males. Estamos todava lejos de comprender la eficiencia social, de
comprender que ella representa no slo el desarrollo de los nios y
adolescentes de hoy, sino tambin el perfeccionamiento de la futura
sociedad, que ellos habrn de constituir."
No obstante, es irrebatible que para que la educacin juegue ese
rol transformador ser necesario cambiar drsticamente las polticas,
estructuras, metodologas, estrategiasyfundamentalmente las actitudes
y el comportamiento de los gobiernos, la familia, los gremios, iglesias,
partidos polticos, profesores, padres, alumnos y toda la sociedad civil
en el ms amplio espectro social posible.
Pasar de un rol pasivo a uno mucho ms activo y positivo, de una
actitud protestataria a propuestas realizables y alcanzables y trabajar
sin desmayo en procura de elevar los niveles de calidad del sistema
educativo nacional. Si damos como un hecho que la educacin es la
piedra angular del desarrollo, como se ha demostrado en diferentes
escenarios, entonces es a travs de ella que pueden obtenerse nuevas
realidades e impulsarse por su conducto los cambios que proporcionen
los estndares de calidad y competencia que demanda esta sociedad.
Fausto Mota
Seala Drucker (1994) que la escuela es la organizacin responsable

de producir los avances indispensables para el fortalecimiento
institucional y que esa escuela deber ser propulsora de los cambios
del presente siglo, direccionando desde su seno la articulacin conjunta
de las organizaciones del entorno, bajo una dinmica de procesos
trascendentes, creativos e innovadores para producir la verdadera
transformacin.
La educacin es un pilar fundamental en el desarrollo individual y
colectivo de los pueblos, una de las funciones principales radica en
lograr que hombres y mujeres puedan convertirse en planificadores y
conductores de su propio desarrollo. Pretende que cada sujeto asuma
que l mismo es el propiciador de su propio progreso yen consecuencia
es responsable de escribir su propia historia.
En esa dimensin cada sujeto es un ente social y por lo tanto
deber contribuir al progreso de la sociedad donde se desenvuelve,
concentrando toda su energa para aportarla a favor de grandes
propsitos en perspectiva al fortalecimiento de su entorno social.
La sociedad y sus protagonistas por su parte debern ser activos,
responsables, dinmicos y emprendedores, tienen que jugar un rol
de involucramiento y de corresponsabilidad en la educacin y en el
compromiso que cada ciudadano debe asumir en el seno de la misma
para propiciar grandes transformaciones.
Debern estimular las
buenas iniciativas, el trabajo en equipo, la creatividad y la innovacin

necesarias que logren conjurar los maleficios del subdesarrollo y de la
inercia social.
En el contexto de la participacin democrtica y de las prcticas
ciudadanas a lo interno de cada sociedad los individuos deben ser
Fausto Mota
activos en el orden de trabajar en la definicin y construccin de

nuevas mentalidades y nuevas culturas, impulsadas esencialmente
desde nuestra escuela. As los aprendizajes sern significativos y la
escuela colaborar en ensear a vivir mejor en medio del entorno
en que se vive, en otras palabras, estaramos formando verdaderas
comunidades de aprendizajes con la participacin yla responsabilidad
de todos.
En el desafo de esta visin transformadora encontramos el
planteamientode Jacques Delors (1997) quien en su libro" Laeducacin
encierra un tesoro" afirma que "en realidad, cada miembro de la
colectividad debe asumir su responsabilidad para con los dems de
forma cotidiana, en su actividad profesional, cultural, asociativa y
de consumidor. Por consiguiente, hay que preparar a cada persona
para esa participacin, ensendole sus derechos y deberes, pero
tambin desarrollando sus competencias sociales y fomentando el
trabajo en equipo en la escuela".
Esta concepcin viene a confirmar que la escuela es el espacio
idneo para crear conciencia y desde esa posicin coadyuvar a las
transformaciones requeridas para que las mismas motoricen y agilicen
en su interior los cambios que hoy arropan a las sociedades ms
pujantes del mundo actual.
Indudablemente estamos hablando de una escuela y una educacin
pluralista, con paradigmas diferentes, caracterizados por la inclusin,
abarcadora y comprometedora, y del mismo modo, imbuida de un
enorme compromiso social, que logre impulsar la participacin
consciente, y abrir espacios a una formacin para la ciudadana y para
la democracia en medio de los cambios globales en que vivimos.
Fausto Mota
Concebimos una escuela capaz de entusiasmar a la juventud para que

asuma papeles estelares en la bsqueda de respuestas a las preguntas
que nos formulan la aplicacin de polticas de exclusin, marginalidad,
inequidad y de pobreza. Una juventud que no sea indiferente a las
polticas devoradoras e insaciables, aquellas que no tienen miramiento
por la desigualdades y por la necesidad de construir una nueva sociedad
con mayores niveles de solidaridad que permita a su vez la convivencia
pacfica, el desarrollo de las facultades fsicas, morales e intelectuales
de hombres y mujeres forjadores de mejores condiciones de vida.
Es necesario volver a repetir que la educacin debe ser un
compromiso colectivo y fundamentalmente de los gobiernos en su
conjunto, pero para decirlo de mejor modo y en una dimensin mucho
ms abarcadora, debemos ampliar ms las polticas de gobiernos para
traducirlas en polticas educativas de Estado para que tengan el sello
de la continuidad y de la responsabilidad social compartida.
Slo de esta manera podremos recoger los frutos de polticas
diseadas y ejecutadas con visin de corto, mediano y largo plazo
articuladas con las organizaciones ms representativas del abanico
social dominicano.
Es oportuno subrayar que slo una poltica concertada, global,
intersectorial e interministerial puede ser eficaz, pues una educacin
de calidad requiere mucho ms que voluntad, requiere basarse en la
participacin, compromiso y en las ejecutorias de sus protagonistas.
Esta responsabilidad debe permear a todos los actores que intervienen
en el proceso educativo porque de algn modo, todos, incluyendo los
nios pueden asumir cierta responsabilidad en la bsqueda de obtener .
niveles superiores de calidad y disponibilidad.
Fausto Mota
Es que la educacin en un pas que aspira a desarrollarse tiene

que estar en la agenda de prioridades, en el da a da, en todos los
momentos y sobre todo al definir la poltica econmica del Estado para
poder disear con seriedad estrategias de desarrollo, elementos que
coadyuven a elevar los estndares de calidad de la sociedad y sus
habitantes.
Educar con calidad es una responsabilidad de Estado y de las
diferentes organizaciones de la sociedad, con la niez, con los
adolescentes y con los jvenes que no estn separados de las presiones
que sufre el sistema educativo al no poder responder satisfactoriamente
a los requerimientos de una juventud que necesita ver enriquecidas las
posibilidades de progreso a travs de un sistema educativo, que oferte
programas formales de educacin alternativos y no formales.
Un sistema educativo, en fin, que puedan dar respuestas a las
necesidades existentes, y as enfrentar los desafos que impone el
nuevo orden internacional en trminos de competitividad, algo que
slo es posible atender y responder con eficiencia a travs de la oferta
de una educacin de calidad.
Hablamos, obviamente, de una escuela pluralista, abierta, democrtica y participativa, a la luz de los fenmenos sociales que se gestan
con actores proactivos, dinmicos y emprendedores, capaces de
producir la sinergia necesaria para involucrar en los procesos a
todo el tinglado moral, sociopoltico y econmico.
Los diferentes sectores estn en el deber y el compromiso de aportar
en la presente coyuntura para crear la conciencia y la disposicin
necesaria en la perspectiva de fortalecer esa nueva realidad anhelada.
El compromiso es nuestro e impostergable; el momento es ahora, es ya.
~. Ed~<:t>c;';',)'
C...."I'"''''''''
Al asumirlo con gallarda y decoro debemos sentir el gran regocijo de

que estamos definiendo el cauce limpio y puro a travs del cual corrern
las aguas cristalinas que saciarn la sed de 1<1 ignor<lncia y podnn
abonar el terreno fecundo donde crecern a plenitud el conocimiento.
el progreso, [a equidad y el bienestar colectivo.
Publicado en el peridico Hoy
4-fcbrero 2007
Mural representofi)'Q de la ''-Gran Ll/cha" de fa al/torio de Salldoml J' Melanio
G. perteneciente a la RI/fa de fos Murales en "Oflor a las

prOl'IIcia Salcedo R.IJ
Hermal/a~'
Mirabat.
El Instituto Nacional de Bienestar

Magisterial (INABIMA) y su
institucionalizacin:
Un logro del sector educativo
Nada tan estpido como vencer,
la verdadera gloria est en
convencer.
Vctor Hugo
Cuando se habla de bienestar magisterial, es necesario reconocer

que la presente gestin educativa marca un antes y un despus en las
conquistas orientadas a elevar la calidad de vida del personal docente
en la Repblica Dominicana.
[ 65 ]
Fausto Mota
Desde sus inicios al frente de la Cartera, una de las principales metas

de la Lic. Alejandrina Germn ha sido fortalecer el Instituto Nacional
de Bienestar Magisterial (INABIMA).
El INABIMA constituye una de las ms sentidas conquistas del
sector educativo de la Repblica Dominicana, ya que es la institucin
responsable de coordinar los servicios de seguridad social de los
maestros; tanto activos como pensionados y jubilados.
El Instituto Nacional de Bienestar Magisterial tiene como funcin
desarrollar proyectos y programas que contribuyan de manera
significativa a elevar la calidad de vida de los docentes afiliados y sus
dependientes, en lo relativo a: seguro mdico, seguro de vida, dotacin
de vivienda, sistema de ahorros y prstamos, cooperativa, servicios
mltiples de consumo, recreacin, transporte, rgimen de vacaciones,
retiro, pensiones y jubilaciones.
Para lograr los servicios enunciados, la Ley de Educacin No. 6697 prev los rganos que han de asegurar este abanico de servicios;
los cuales denomina Consejo: El Consejo de Directores del Seguro
Mdico de los Maestros, el Consejo de la Cooperativa de Servicios
Mltiples de los Maestros/as; el Consejo Nacional de la Vivienda para
el Personal de Educacin y el Consejo Nacional de Seguridad Social
del personal docente.
El Instituto Nacional del Bienestar Magisterial (INABIMA) fue
creado mediante la Ley 66-97, siendo a la sazn Secretaria de Estado de
Educacin la maestra LigiaAmada Mela. Sinembargo se haba avanzado
muy poco en trminos de hacer cumplir el mandato de la ley, a pesar
de existir la necesidad impostergable del sector educativo por recibir los
beneficios que concibe la misma Ley y los reglamentos internos.
En procura de dignificar la calidad de vida del docente dominicano,

a partir del mes de Agosto del 2004, la visi6n y capacidad tcnico
pcdaggicose asocian con la voluntad poltica de la Maestra Alejandrina
Germn, quien encara la situaci6n con la firmeza y responsabilidad
que le caracterizan. Su primera decisin fue designar a la Maestra
Maritza Rossi corno Directora Ejecutiva del Instituto Nacional de
Bienestar Magisterial y a quien suscribe corno Presidenle en Funciones
en su propia representacin, para paso inmediato dejar constituido y
juramentado el Consejo de Directores deIINABIMA.
Estas decisiones constituyeron la gnesis de una revolucin e
iniciacin de procesos de avance encaminados al fortalecimiento
institucional, y que indudablemente conducen a la realizacin de un
trabajo colegiado en un ambiente de armona, respeto mutuo, sinergia
ycrcdibilidad, lo que, ha propiciado el apoyo de la Junta de Directores.
el Grcmio Magisterial y la gran mayora de las y los docentes del pas.
Miembros del Con.fcjo Directiro del Instituto NaciOllal de Bienestar Magisterial

(INABIMA) en plena acci6n de trabajo.
Fausto Mota
El INABIMA haba sido una institucin inerte, infuncional e

inorgnica que hasta Octubre del 2004 nunca haba recibido los fondos
necesarios para jugar el rol que la ley le consigna.
Es a propsito de estos cambios, que empiezan a transferirse, directa
y exclusivamente al INABIMA, como establece la Ley 66-97, los
fondos de las cuotas de los afiliados a la seguridad social, los cuales son
depositados en el Banco Central, quien otorga los intereses ms altos
del mercado.
Actualmente se enfrenta, con la seriedad necesaria, el destino que
deben seguir los fondos provenientes del aporte del Estado a travs
de la Secretara de Estado de Educacin para la seguridad social del
personal docente. Fondos que son retenidos a pesar que la SEE paga
religiosamente la cuota que le corresponde, y que todava srdidamente
se discute la administracin de los mismos por parte del organismo
competente segn mandato de la Ley No. 66-97.
Uno de los logros ms importantes de esta gestin, es el haber
jubilado y pensionado, a travs de la cartera educativa en el ao 2007,
a 3,550 maestras, maestros y personal administrativo. Inmediatamente
fueron expedidos los Decretos correspondientes, el personal docente
empez a recibir los beneficios correspondientes.
Las iniciativas son mltiples y positivas para el magisterio nacional.
En el rea de la salud, los docentes reciben servicios a travs del
Seguro Mdico para Maestras/os, y asistencias odontolgicas de alto
nivel prcticamente gratis a travs del Plan Odontolgico INABIMA.
En trminos de la incorporacin de los maestros al mundo de la
tecnologaylas comunicaciones, el INABIMAdispone de salasvirtuales,
un programa implementado de manera conjunta por el INABIMA con
Fausto Mota
el apoyo del INDOTEL y de la SEE. Este programa se implementa a

travs de los Clubes de Maestr@s Cibernautas, instalados durante esta
gestin educativa en el Distrito Nacional, Santo Domingo, Barahona,
Santiago, San Francisco de Macors, La Vega y Moca.
El propsito es que los
docentes y sus dependientes puedan
desarrollar labores de bsqueda, investigacin, asesora e intercambio

de informacin con otros sujetos de la educacin. Con este programa
se da cumplimiento a la disposicin expresa del Dr. Leonel Fernndez,
Presidente Constitucional de la Repblica Dominicana, en el orden
de que todo el magisterio nacional pueda adquirir las competencias,
los servicios y las habilidades que las tecnologas y los cdigos de la
modernidad ofrecen.
Otro logro importante se refiere a las Salas de Tareas para hijas e hijos
de maestras y maestros, actualmente funcionando en ocho provincias
del pas a cargo del INABIMA. En estas Salas de Tareas, a los vstagos
de los maestros se les ofrecen, sin costo alguno, actividades educativas
orientadas a elevar su formacin a travs de cursos de pintura, de
teatro, de tteres, de msica y a fortalecer sus destrezas intelectuales
y actitudinales.
El Instituto Nacional de Bienestar Magisterial concluy un estudio
actuarial que servir de plataforma para polticas concretas que
coadyuven a responder satisfactoriamente en las necesidades de
dotacin de viviendas, servicios mltiples de consumo, transporte y la
recreacin de las maestras y maestros dominicanas/nos.
La Secretara de Estado de Educacin a travs del INABIMA dirigi
los estudios referentes a "Caracterizacin del Personal Docente en la
Repblica Dominicana", el cual constituye un magnfico instrumento
que orienta para la toma de decisiones pertinentes y oportunas.
Fausto Mota
Todas estas iniciativas enunciadas y otras en plena ejecucin tienen

mucho que ver con una voluntad manifiesta, con un equipo motivado,
y gerenciado correctamente por su Direccin Ejecutiva, con la
receptividad de la Asociacin Dominicana de Profesores (ADP) y

con la avidez que siente el magisterio en ser tratado con el respeto, la
decencia, la gallarda y la altura que merece como sector determinante
para que la nacin pueda convertirse en un conglomerado social,
protagonista de su propia historia.
Indudablemente el INABIMA transita senderos diferentes que le
orientan hacia nuevos horizontes, y la ocasin es idnea para redoblar
los esfuerzos, pues sencillamente no es hora de cantar victoria ya que
el juego no termina.
Debemos avanzar tras la conquista de mejores y mayores logros
que puedan optimizar mucho ms la vida de los integrantes del
sector. Es positivo resaltar y difundir estos primeros avances que nos
comprometen a continuar la ruta anhelada para que todo el magisterio
cuente con un organismo capaz de velar por su bienestar, cualificacin
y dignificacin, y as poder escribir, por medio a las ejecutorias de una
gerencia visionaria y eficaz, una pgina dorada, en el libro sagrado, de

la historia reciente de la educacin dominicana.
Publicado en el peridico Hoy 12-febrero 2007.
El magisterio: vocacin y profesin

Entre las profesiones que se tienen
por ms dignas, la primera por el
orden de su trascendencia,
es el magisterio.
Eugenio Mara de Hostos.
La condicin ms noble y alta que puede exhibir un ser humano en

cualquier sociedad es ser merecedor de llamarse maestro. El maestro
es lder, modelo, constituye un ejemplo a seguir. El maestro representa
el paradigma ms convincente de bondad, comprensin, tolerancia y
sapiencia; en l se resumen admirablemente entrega y sacrificio en sus
ms grandes expresiones.
f 71 f
Quien ha vivido a plenitud la satisfaccin de ensear comprende

cuan grandioso ministerio encierra y cuales entusiasmos reporta la
interaccinmaestro-alumno~padreycomunidad. Inmensaes la caridad
de la enseanza, y produce unos placeres incomparables cuando brota
a borbotones de lo ms ntimo de cada maestro, y se asocia al supremo
reconocimiento que la sociedad le otorga a la autoridad y al prestigio
del maestro.
Un ambunU de apreruJi.1.4ie conducido por UtUI nuustra del sistenuI edlu:ali""

dominkano, escuela pblica.
Fausto Mota
Las arcas del Estado no poseen dinero suficiente para pagar

efectivamente la noble labor que ofrenda al pas el sector magisterial.
Existen cosas que no se pueden pagar con dinero.
Hay muchas
personas que no comprenden la satisfaccin que produce el ejercicio

de la enseanza.
Constituye un grave error juzgar la tarea de ensear como oficio
oneroso, limitado, lleno de pesadumbre, propio solamente de gente
infelices y poco prspero de proletarios intelectuales. Esa percepcin
es falsa, esos son enfoques absurdos. La carrera docente se distorsiona
en su esencia, propsitos y en sus encantos cuando se afirma que es una
carrera azarosa, sin futuro asegurado, ni prestigio reconocido. Cuan
equivocados estn los que as juzgan la hermosa tarea de ensear.
Quienes as piensan nunca han sentido la alegra de ser identificado
por un alumno que con admiracin le expresa: Maestro cunto te quiero
y recuerdo, a ti debo mis valores, formacin, mis xitos y progresos.
Tan sublime es la condicin magisterial que con ella se identifica
al gran Maestro por Excelencia, de ese modo, con una metfora de
belleza inigualable la premio Nbel de Literatura Gabriela Mistral, en
un momento de veneracin profunda expres "Seor t que enseaste,
perdona que yo ensee".
En la funcin docente subyace el orgullo del formador de mentes; pero
en mayor proporcin se manifiesta el placer inocente del jardinero que
ansioso, espera la primavera para disfrutar el matiz de la flor sembrada
y comprobar la validez de los mtodos de siembra.
El maestro facilita aprendizaje pertinente, su labor implica corregir y
perfeccionar la obra de la naturaleza, moldeando espritu y conductas,
perfeccionando flores nuevas, acreditando la marca de fbrica del
Fausto Mota
experto jardinero de almas exquisitas, preciosas y esperanzadoras.

Eugenio Mara de Hostos, el maestro antillano, denota su visin
cuando afirma "entre las profesiones que se tienen por ms dignas, la
primera por el orden de su trascendencia es el magisterio". Estas ideas
constituyen un reconocimiento a los grandes maestros, los cuales con
su afn han definido el camino de la sabidura y del progreso.
Estas cuartillas aspiro que abarquen la dimensin de la belleza y
la superioridad del sacerdocio magisterial, pero hago un parntesis
para abordar la condicin social del maestro, que adems de ser
paradigmtico, es un hijo e hija del pueblo, y ese pueblo le requiere y
exige un status, unos conocimientos o competencias, un estilo de vida,
un nivel cultural, y adems, como expresara Hostos, se espera que
ensee con el ejemplo.
En esa perspectiva es necesario dignificar la vida del maestro, es
urgente humanizar su existencia. El maestro necesita alimentarse
adecuadamente, poseer casa, educar y velar por la calidad de vida de
sus hijos, garantizarle salud, recreo, seguridad social. Requiere medio
de transporte, estabilidad laboral, acceso al conocimiento, tiempo
para la reflexin, actualizacin y modernizacin, seguro de vida, retiro
digno, entre otros aspectos importantes.
El magisterio adems de vocacin es profesin. Por eso saludamos
los avances que a favor del maestro se han logrado, tales como, el
fortalecimiento del Instituto Nacional de Bienestar Magisterial,
aumentos salariales, programas de capacitacin y actualizacin,
mecanismos de modernizacin y el mismo Reconocimiento a su
Excelencia Magisterial.
Fausto Mota
Saludamos los servicios del Seguro Mdico para Maestros y sus

dependientes una de sus ms importantes conquistas. Apoyamos su
sindicato y sus luchas progresistas. Pero sin menoscabo a su labor
de ser faro de luz,
el maestro merece una vida mejor.
Slo con
maestros/as eficaces es posible transformar la sociedad, si queremos

educacin de calidad, la inversin en el maestro es impostergable. Es
necesario elevar su condicin material de vida. Nadie puede dar lo que
no tiene.
Ahora se impone el reconocimiento y apoyo. La sociedad y sus
instituciones tienen una histrica deuda social con el magisterio.
Es tiempo de saldarla, y hacerlo sin enfrentamientos, sin luchas
innecesarias, sin perjudicar a los alumnos, sin prdida de clase. Es hora
de que colectivamente hagamos un acto de conciencia y busquemos
las maneras de seguir categorizando la ms engrandecedora y noble
profesin existente: La excelsa condicin de maestro.

27-junio 2007.
Captulo II
Liderazgo proactivo
para el cambio
Frutos de una gestin educativa
Captuloll
1. Liderazgo y crecimiento institucional.
a) La nacin dominicana y la necesidad de un
liderazgo funcional.
b) Nuevo liderazgo para instituciones diferentes.
c) Liderazgo e instituciones funcionales.
2. Una lder relevante y transformadora.
3. Liderazgo y cambio.
4. Anlisis de caso basado en una entrevista.
Liderazgo y crecimiento institucional

Nunca camine por el sendero
trazado, pues l te conduce
nicamente hacia donde los otros
fueron.
GrahanBell
La existencia de un liderazgo slido y eficiente cnsono con los

cambios que se producen en el seno de la sociedad del siglo XXI y sus
organizaciones es necesario para el crecimiento institucional.
La carencia de lderes comprometidos con una manera nueva de
construir la eficacia y de conformar una diferente cultura gerencial,
dificulta que las organizaciones puedan responder a las demandas y
necesidades que les son propias.
{ 81 J
Fausto Mota
Nuestras instituciones deben experimentar cambios profundos y los

mismos debern producirse sobre la base de la cultura prevaleciente
en cada entorno, obviamente hay autores que sostienen que es posible
crear culturas diferentes a las existentes en las organizaciones.
En sentido contrario estn aquellos que soslayan esa opinin,
afirmando que la cultura no cambia en el fondo, sino que se producen
ligeros cambios de formas, que percibimos como verdaderos cambios
culturales, pero que en verdad no lo son.
Las instituciones desarrollan sus propias particularidades, maneras y
estilos de hacer las cosas y esas formas de "hacer" van constituyendo su
imagen, su cultura.
En un trabajo de anlisis e investigacin bastante contradictorio
se analiza el dilema de la cultura y se contraponen las ideas de dos
especialistas norteamericanos dedicados a la consulta de alta direccin
y poltica empresarial (Peter Drucker) y del cambio organizacional
(Edgar Schein).
Ellos poseen percepciones diferentes en cuanto a si la cultura en
las organizaciones cambia o no, en ese orden Peter Drucker sostiene:
"no importa como se defina la cultura, lo fundamental es entender
que la cultura es persistente. Hace cincuenta aos, Japn y Alemania
sufrieron las peores derrotas en sus respectivas historias, donde fueron
desacreditados sus valores, sus instituciones y su cultura".
Pero elJapn yla Alemania de hoy son inequvocamente nacionalistas
en cuanto a su cultura, sin importar cuan diferentes sean este o aquel
comportamiento. Quiere significar el autor que la cultura sigue siendo
la misma y que si se produce el cambio de comportamiento tiene que
tener como fundamento la cultura existente.
Por otro lado aparece la visin opuesta en cuanto a que la cultura se

modifica en la medida en que se producen las distintas circunstancias y
los escollos en los equipos y organizaciones y en las maneras que stas
asumen para superar las dificultades; en esa tesitura Schien plantea:
"el trmino cultura hace referencia a un modelo de presunciones
bsicas inventadas, descubiertas o desarrolladas por un grupo dado, al
ir aprendiendo a enfrentarse con su problema de adaptacin externa e
integracin interna.
El Lie. Fausto Mola Garda, elRQbenuulor d~ NDfIUJ Y

oIrtu au/oridoda mtnfON/Q lih:s ~ al iI,it:w thl
ao escolar 2006-2007
Estas presunciones deben ejercer la suficiente influencia sealada

a los nuevos miembros de la empresa como para ser consideradas
vlidas y en consecuencia ser presentadas a los nuevos miembros de
la empresa como el modo correcto de percibir, pensar y sentir esos
problemas" .(Ibldem).
Independientemente de la validez de una u otra hiptesis. lo que
si sale fortalecido de estos juicios es la concepcin de que, cultura y
organizacin deben ir de la mano, ya sea persistente o que se forme
en cuanto se vayan produciendo los hechos y las circunstancias en los
equipos de trabajos o en las instituciones.
Se puede colegir de los planteamientos de Drucker y Schein que
independientemente que cambie o no, tiene que existir una cultura en
cada organizacin sobre la cual se afiance la forma de trabajo, que sea
su sello distintivo, que intrnsecamente lleve consigo un determinado
servicio o producto.
Fausto Mota
En el plano particular entiendo que el gerente o lder es influyente

en lo relativo a que la cultura sea funcional o pueda responder a las
exigencias del mercado.
Es fundamentado en esta concepcin que enfatizo en un liderazgo
competente, carismtico, innovadory contextualizado conlatecnologa,
la ciencia, y conocedor profundo de la estructura interna de la empresa
o de la sociedad en que se desenvuelve y culturalmente abierto a
las variadas corrientes del pensamiento y a las pluralidades de estos
tiempos tan cambiantes.
La Repblica Dominicana y la
necesidad de un liderazgo funcional
Cuanto mayor es la dificultad,
mayor es la gloria al superarla.
Epicuro.
La Repblica Dominicana requiere un tipo de liderazgo eficiente,

funcional, competente debido a lo anacrnica de sus instituciones
pblicas, lo mismo puede decirse de las instituciones del sector privado,
las cuales estn necesitadas de personal competente.
Hablamos de recursos humanos que puedan satisfacer las demandas
que las nuevas realidades del mundo globalizado imponen a los
pueblos y a las instituciones en el marco de los acuerdos bilaterales y
[ 87 J
!lB &/lIc"cirI y C""'I""IIIi.J
multilaterales, que hoy se producen entre las naciones desarrolladas
y aquellas en va de desarrollo y entre las mismas organizaciones del

sector privado.
Hace falta un nuevo liderazgo democrtico que se deje permear
por estos vientos nuevos, favorables y que represente el sentir de los
dirigidos. que se legitime con la cercana y el compartir de aquellos a
quienes dirige.
Aslo vemos reseado en un anlisisde la obra liderazgo para el siglo
XXI. (Mc Farland y Senil E. Larry) quienes al formular interrogantes a
diferentes lderes en el sentido de cul es el modelo necesario para erigir
Pintura de la auJorrJ de Luis Galana, en honor a las Hermanas Mirabal,

perteneciente Q la Rula de los Murales, provincia Salcedo, Rep. Dom.
Fausto Mota
empresas competitivas y de alto desempeo, y que puedan enfrentar

los retos del siglo XXI, sabiamente fundamentaron las respuestas en el
contenido de este prximo prrafo.
Los autores sostienen que: "La respuesta que los lderes nos dieron
una y otra vez fue Empowerment, es decir, el compartir el poder a todo
nivel con todos", (Mc Farland, 1996): e inmediatamente complementan
el juicio al enfatizar lo siguiente: "Este modelo de liderazgo para el
empowerment se desplaza "del poder de la posicin" hacia "el poder de

la gente", en el cual todas las personas se les dan roles de liderazgo de
manera que puedan contribuir con lo mejor de sus capacidades" (Idem).
Nuevo liderazgo para instituciones diferentes

Hemos referido la necesidad de hacer crecer las instituciones y a
sus lderes, pero esto requiere de educacin y de cambio de actitud
de nuestros dirigentes, que indudablemente en una gran mayora
desarrollan y aplican un modelo de liderazgo vertical, aislado, elitista y
excluyente desligado de aquellos a quienes se dirige.
En esta perspectiva y bajo la influencia de este modelo de direccin
resulta sumamente difcil desarrollar un liderazgo moderno, fuerte y
renovado que haga crecer de manera sostenida y sostenible nuestras
instituciones.
Nuestras organizaciones necesitan un liderazgo para el presente y el
futuro, fundamentado en principios y valores con conciencia clara del
rol social que debe jugar, y conocedor de que el futuro se construye
cada da con los aportes del presente y con las posiciones que se asumen
ante cada circunstancia.
Fausto Mota
As se expresa el comportamiento proactivo con visin de futuro y de

progreso y en la conciencia de que real y efectivamente: "Est en futuro
todo aquel que tiene una visin y una palabra que decir y una accin que
realizar.
El futuro es el cambio que todo lo transforma. Es el incansable
buscador de propuestas y soluciones.
Est en el futuro el "que se atreve a pensar con el corazn, que se
tiene y no con el que se debera tener" sustentando con esto que hay
que tener coraje para el realismo que es la madre de la productividad"
(Meja 2002). Hacia ese norte de identificacin, capacitacin y
compromiso debe conducirse el liderazgo actual para impulsar el
crecimiento de nuestras organizaciones, orientado a la accin. Los
lderes deseables para orientar el desarrollo de las organizaciones son
aquellos que planifican con el equipo, logran que el equipo asuma los
planes como suyos y los lleve a la prctica con la celeridad necesaria;
esto se fortalece con la opinin de que: "lo ms fcil para lograr que
una persona trate las metas de la organizacin como propias es que
ayude a fijarlas".
Es ms probable que una meta grande nos parezca importante si
nosotros mismos hemos resuelto de qu manera vamos a respaldarla".
(Fisher, 1999).
Es innegable que nuestro liderazgo y nuestras organizaciones son

dbiles en trmino institucional, en sus estructuras, en el servicio que
ofrecen y en funcin de competitividad.
Estas realidades, sin embargo, que van al unsono con la debilidad
de nuestro liderazgo, son propias del nivel de formacin como pueblo o
pas en va de desarrollo ytambin es justo reconocer que en los ltimos
Fausto Mota
aos existe la preocupacin y la disposicin en algunas empresas y

esferas sociales de superar la realidad descrita.
Liderazgo e instituciones funcionales

Las sociedades de los pases desarrollados y de aquellos llamados subdesarrollados se han organizado por medio de organizaciones en las que
se llevan a cabo casi todas las actividades sociales; sin embargo, eso no
quiere decir que esas organizaciones funcionen de manera correctas
ni que sus dirigentes sean modelos en trminos del conocimiento para
colaborar con el progreso de ellas, ni con las mismas sociedades.
Las funciones que juegan las instituciones bien dirigidas en trminos
de desarrollo de los pueblos es de un valor incalculable, no es fortuito
que el analista y futurista Peter Drucker en su obra La Sociedad
Post Capitalista, refirindose a las funciones de las organizaciones
afirmara: "la funcin de una organizacin es hacer productivos los
conocimientos.
Las organizaciones han llegado a ocupar una posicin central en
la sociedad en todos los pases desarrollados, en virtud del paso de
conocimiento a conocimientos. Cuanto ms especializado sean los
conocimientos ms eficaces sern".
(Drucker 1997).
Debemos analizar en este momento el papel determinante que

necesariamente debern asumir los administradores, gerentes,
supervisores o lderes en sus respectivas organizaciones.
Es un requisito imprescindible que se produzca un rediseo de la
poltica gerencial en nuestras organizaciones y sin querer presentar
Fausto Mota
recetas mgicas, ni modelos estereotipados a seguir en atencin al hecho

de que cada empresa u organizacin posee sus propias caractersticas.
En ese orden debemos tener bien claro que cada conflicto o situacin
requiere respuesta diferente, sin embargo debemos estar bien atentos a
las tendencias que hoy imperan en todo el mundo.
Tendencias que persiguen eficiencia y formar lderes competentes
en actitud y aptitud a esas megatendencias, y al mismo tiempo con
disposicin de concretizar en sus organizaciones modelos desafiantes.
Desde luego bien definido y presente que esas revoluciones
deben tenerse como norte sin que ellas terminen dirigiendo a los
administradores y sus organizaciones.
Hagamos un parntesis para que veamos un enfoque ilustrativo de
las tendencias que hoy arropan a los lderes y a las organizaciones,
aporte de la obra. Lo fundamental y lo ms efectivo acerca del cambio
(Firt, 2000) al plantear: "Mientras ayer los recursos naturales definan
el poder, ahora la sinergia es el orden, cuando anteriormente los
lderes mandaban y controlaban, en la actualidad los lderes otorgan
empowerment y dirigen.
"En los viejos esquemas los lderes eran guerreros, en los nuevos
esquemas los lderes son facilitadores, los lderes exigan respeto, hoy
los lderes estimulan el respeto hacia s mismos".
"En el modelo antiguo los accionistas estaban en el primer lugar, ya
los clientes estn en el primer lugar; otrora la produccin determinaba
la disponibilidad, en estos tiempos la calidad determina la demanda;
ayer el valor era adicional, hoy el valor es todo; ayer a todos se les
consideraba competidores, ahora a todos se les considera clientes:
antes las utilidades se ganaban a travs de ventajas momentneas, en
estas pocas las utilidades se ganan con integridad".
Fausto Mota
Este es el marco referencial de las nuevas visiones y modelos

administrativos para obtener ptimos resultados en nuestras
instituciones.
La poca, las circunstancias, las organizaciones y las perspectivas
holsticas de la administracin requiere de sus lderes: comportamientos
diferentes, que trasciendan al inmediatismo y tambin el supuesto e
ineficaz orden establecido.
Lderes que rompan los moldes, que se atrevan a poner lo general por
encima de 10 particular. En este sentido (Yip, 1993) apunta que: "para
ejecutar rpidamente una estrategia netamente global se necesita una
revolucin organizacional". Pero que lo hagan con el aval y la visin
adecuada y amplia para que los procesos sean asimilados por los
beneficiarios sin mayores traumas.
Es necesario proporcionar un ambiente favorable en el que se
pueda crear un nuevo paradigma administrativo que d respuestas
satisfactorias a las demandas de estos tiempos, que indudablemente
se resume y concretiza en la creacin y fortalecimiento de un nuevo
liderazgo y crecimiento institucional.
La perspectiva y esperanza de avance del liderazgo y las instituciones
en la dimensin global, se afianza sobre la base de edificar las zapatas
para el crecimiento y evolucin de nuestras organizaciones.
Ese crecimiento institucional indudablemente es concomitante a
que los lderes asuman e internalicen estas nuevas tendencias que hoy
definen e impulsan el progreso econmico y social de las instituciones
y de los pueblos.
Podemos concluir que en la medida que nuestros lderes asuman
estos retos, estamos definiendo una nueva modalidad administrativa y
con ella. transitando el camino para establecer el necesario y autntico
liderazgo y crecimiento institucional.
Fausto Mota
pocos son los directivos que tienen capacidad y voluntad para aplicar
esta maravillosa combinacin. Como vemos, no es cuestin de disponer
de conocimientos tericos, sino de voluntad de aplicarlos.
En el caso que abordo en este artculo estamos frente a un estilo de
gerencia que sin duda ha encontrado la frmula qumica proporcional de
cada estilo para aplicarlo a una entidad que en nuestros das constituye
un pilar en planes de desarrollo de la nacin dominicana.
Hago referencia a la Secretara de Estado de Educacin Superior
Ciencia y Tecnologa (SEESCYT), anteriormente y en la gestin de la
Lic. Alejandrina Germn, denominada Consejo Nacional de Educacin
Superior (CONES), cuyas funciones estn dirigidas a regular todo lo
concerniente a la educacin superior en la Repblica Dominicana, la
evaluacin de las universidades y sus programas y la legalizacin de
todas las documentaciones relacionadas con la formacin profesional
de los egresados del nivel.
El arte de dirigir no es cuestin de matemticas, ni de aprender cmo
funciona un Plan General Contable. Dirigir eficientemente implica
voluntad y deseo de aplicar lo aprendido y efectuar un cambio, si cabe,
en nuestros patrones de direccin.
La Lic. Germn imprimi un dinamismo en la entidad de referencia
que transform aquella institucin y la llev de un estado de recepcin
y registro de documentos a una empresa de servicios y de creacin de
estndares que pusieron a la Repblica Dominicana en los niveles de
competitividad con la mayora de los pases del continente. Sus objetivos
estuvieron dirigidos a la realizacin de una evaluacin exhaustiva de
todas y cada una de las universidades dominicanas, de sus programas,
de los perfiles de sus egresados y de sus posibilidades para insertarse
en una sociedad competitiva y globalizada.
f:Juc...."'"
C""'I"""''''' 111
Lic.Alejandri"a Germ/l, secretaria d~ Estado de EducacifI, perodo 2004.1008,

Repblica Domi"ica"a.
Fausto Mota
En este proceso, de paso, aquellas entidades que no cumplieron

con los requerimientos mnimos fueron clausuradas y en muchos
casos invalidados los estudios de algunos de sus programas. El
saneamiento implic erradicar la prctica corrupta de venta de ttulos
y de acreditaciones, por un lado, hasta la autosuficiencia financiera en
una entidad que anterior a la gestin dependi econmicamente de la

caridad del Poder Ejecutivo.
La gerencia es un cargo que ocupa el director de una empresa, lo
cual tiene, dentro de sus mltiples funciones, representar a la sociedad
frente a terceros y coordinar todos los recursos a travs del proceso de
planeamiento, organizacin, direccin y control a fin de lograr objetivos
esta~lecidos.
Sisk y Sverdlik (1999) expresan:
"El trmino gerencia es difcil de definir: Significa cosas diferentes

para personas diferentes. Algunos lo identifican con funciones realizadas por empresarios, gerentes o supervisores, otros lo refieren a un
grupo particular de personas. Para los trabajadores, gerencia es sinnimo de ejercicio de autoridad sobre sus vidas de trabajo".
En este sentido, nuestro caso de anlisis vislumbra que la gerente ha
cumplido diversas funciones porque la persona que desempea el rol
de gerencia tiene que desenvolverse como administrador, supervisor,
delegador, etc. De aqu que nuestra valoracin de la Sra. Germn sea la
de una gerente excepcional, en virtud de que las complejidades de sus
funciones en el CONES desde 1996 hasta el 1999, implic que debi
administrar recursos materiales y humanos para lograr la eficiencia de
sus iniciativas y la eficiencia del personal bajo su dependencia.
La gerente, en una visin amplia y en una actitud proactiva, logr
alcanzar la suficiencia econmica, los cuales son hechos que demostraron
FausloMola
sus dotes de administradora; lo mismo que su actitud de apersonarse a

cada municipio y/o provincia del pas, para verificar por motu propio la
existencia o el funcionamiento de cada universidad o extensin de ella,
demuestra que fungi desde su puesto como supervisora. Realizaba
una efectiva delegacin de funciones, mas nunca una delegacin de
autoridad.
Puede afirmarse, y a juzgar por sus actuaciones, que su estilo'
gerencial se enmarca dentro de "la administracin por objetivos",
pese a su recia formacin y rectitud, y adems de que indudablemente
est permeada del delirio de la actividad poltica que la apasiona.
Aunque su ascensin al puesto se deriva de la afiliacin y las
lealtades polticas, no est en discusin su aval tcnico-pedaggico,
su experiencia y su amplia visin en el campo de la educacin en la
Repblica Dominicana. Resulta fcil de percibir que sus esfuerzos y
su estilo estuvieron dirigidos hacia el logro de metas, puntos focales
hacia los que fueron dirigidas sus iniciativas y las de su equipo. El
establecimiento de un objetivo es, en efecto, la determinacin de un
propsito, y cuando se aplica a una organizacin, se convierte en la
razn de su existencia.
La visin que tienen en general los trabajadores de su "jefe" es
que ordenan, mandan, deciden, dicen lo que se debe hacer, imponen
criterios, distribuyen trabajo, controlan y supervisan tareas.
La
preocupacin de los directivos debera centrarse en crear una imagen

tal, que sus subordinados lo cataloguen como un colaborador ms, un
orientador que escucha a su gente, generador de confianza; aceptado
con naturalidad por el grupo, buen comunicador, persona que apoye y
ayude, que transmita seguridad.
lOO - Educacin y Compromiso
Fausto Mota
Esta misma es la visin que se posee de la persona que tomamos

como referencia para elaborar este artculo y se apoya en el hecho de
que: El mando, que es lder trabaja para ser aceptado por su carisma
y su servicio a un equipo que compra ayuda y da orientacin para
cumplir con las metas prefijadas que se han negociado previamente.
La seora Germn considera que el lder es quien respalda el equipo,
el que potencia a las personas para que desarrollen sus inquietudes,
iniciativa y creatividad. Fomenta la responsabilidad, el espritu de
equipo, el desarrollo personal, y especialmente, es artesano de la
creacin de un espritu de pertenencia y compromiso que une a los
colaboradores para decidir las medidas a tomar. Sostiene que el lder
es quien encarna las aspiraciones y anhelos ms legtimos y sentidos de
sus subordinados y de todos aquellos que depositan en l o en ella sus
sueos y esperanzas.
Esta concepcin del liderazgo hace conocer las ventajas que
proporciona a una empresa el liderazgo proactivo, tal como apunta K.
Blachard (1996): "Se logra mayor rentabilidad, productibilidad, calidad
y clima de equipo, porque no es suficiente para un mando leer estas
lneas o un libro sobre liderazgo para, automticamente, ser lder de
equipo".
Del mismo modo, Ralph M. Stogdill (1999)en su resumen de teoras
e investigacin del liderazgo seala: "Existen casi tantas definiciones
del liderazgo, como personas que han tratado de definir el concepto;
sin embargo el liderazgo gerencial debe entenderse como el proceso
de dirigir las actividades laborales de los miembros de un grupo y de
influir en ellas".
Este concepto de Stogdll, nos hace razonar que el liderazgo involucra
Fausto Mota
a otras personas; a los empleados o seguidores; que liderazgo entraa

una distribucin desigual del poder entre los lderes y los miembros del
conglomerado, los miembros del grupo no carecen de poder, pero por
regla general el lder tendr ms poder. Nuestra modelo, consciente del
poder de lder, utiliz su posicin para hacer el equipo ms productivo
al realizar grandes tareas dentro de sus funciones habituales.
La lder de referencia en puro ejercicio de su funcin entendi
que su misma capacidad de trabajo era elemento vital para influir
en la conducta de su equipo de trabajo de diferentes maneras. En
ese contexto percibi a travs de los relatos de la historia que en el
campo de las contiendas blicas, algunos lderes han influido en los
soldados para que eliminaran con fiereza a sus adversarios, la lder de
nuestro caso influy de manera significativa en sus empleados para que
hicieran sacrificios personales en provecho del CONES. Otra de las
caractersticas de nuestra modelo es su liderazgo y fuerza moral, pues,
los valores son para ella aspectos cardinales e innegociables.
Chiavenato, Adalberto (1993) al referirse al liderazgo destaca lo
siguiente:
"Liderazgo es la influencia interpersonal ejercida en una situacin
dirigida a travs del proceso de comunicacin humana a la consecucin
de uno o diversos objetivos especficos". La concepcin de Chiavenato,
nos hace comprender la importancia de un lder para la organizacin,
pues, el liderazgo hace que el jefe sea capaz de guiar y dirigir el equipo;
una organizacin puede tener una planeacin adecuada, control y
procedimiento de organizacin y no avanzar o no sobrevivir por la falta
de un lder, en nuestro caso la relevancia del CONES era imperceptible
y con ella pas a ser notoria y trascendente, se logr un verdadero
fortalecimiento institucional.
Fausto Mota
En ocasiones se dan situaciones a la inversa en la que la planeacin

y la organizacin son deficientes y sobreviven por la sola presencia
del lder. As, podemos percibir que lo ideal en la gerencia es una
combinacin de varios tipos. El liderazgo en estos casos es un tanto ms
fcil de definir, pues, por los resultados derivados de nuestro enfoque,
estamos frente a un liderazgo democrtico, participativo, receptivo,
innovador, visionario, horizontal y transversal; sus decisiones son
discutidas, consensuadas, refrendadas; el equipo, est identificado
con la lder y con el trabajo que realiza y pese a que la lder tiene la
mayor cuota de poder, tambin la tiene de responsabilidad.
Partiendo de la conceptualizacin anteriormente abordada
debemos destacar un hecho importante que subraya la gerencia de las
organizaciones, es que la extensin de su compromiso con sus metas y
sus propsitos es, en gran medida, el resultado de la claridad y manera
en que los objetivos son establecidos. Sin objetivo no hay necesidad
de una organizacin; y cuando es posible crear una organizacin sin
un propsito establecido, sta se deteriora rpidamente terminando
por disolverse.
La experiencia organizacional y el ejemplo que en esta ocasin
analizamos viene a confirmar claramente que un jefe no es un lder.
Eljefe es quien ejecuta lo que el lder ha planificado. El lder es quien
marca la ruta. Es un gestor de oportunidades. Es fcil ser jefe, pero
difcil llegar a ser lder.
Es fcil detectar en la prctica que muchos ejecutivos, simplemente
tienen el poder formal, cedido por la organizacin, pero no tienen el
poder que le otorga el equipo. El verdadero lder consigue "hacer"
no por la autoridad formal que posee, sino por la autoridad que le
F~,moM,,1U
otorgan sus "seguidores", por tanto nuestra modelo, la Licenciada

Alejandrina Germn, es una lder relevante y transformadora.
Nota: E.~le trabajo form parte de Jos requisitos parciales para la obtencin del
ttulo de Doctor en Liderazgo Organizacional del autor. Constituye un ejercicio
acadmico.
Vista de a"ltu de escuelas ct/nstruidas en kl gestin educatil'a 1004-1008
Don Ramn Pera/la lA Vega
Centro educaJivo &cu Abajo, lA Vega
Liderazgo y cambio
El orgullo de los pequeos
consiste en hablar siempre de s
mismos, el orgullo de los grandes
en no hablar nunca de s
Francais Valtaire
Cada da los gerentes y directores de diversas empresas que existen en

todo el mundo, se enfrentan al mayor reto que trae consigo ocupar un
cargo ejecutivo, y es el tomar decisiones apropiadas y correctas. Todos
aceptamos y conocemos que en este proceso existen muchos factores a
ser tenidos en cuenta, puesto que afectan innegablemente el resultado
que obtengamos.
[ 105 J
Fausto Mota
En este caso vamos a analizar las claves para tomar riesgos en las que
de manera inevitable caen los gerentes que estn conscientes de sus
funciones y los gerentes que persiguen tener xito en su trabajo.
Quiero a modo de ejemplo referir una experiencia trascendente
vivida en un campo nuestro con Ramn, un personaje que valoro
como paradigmtico. Cuando Ramn Peralta lleg a la comunidad de
Bacu, La Vega, de manera inmediata pudo constatar que esta comarca
careca de los ms elementales servicios; sin agua potable, sin luz, sin
escuelas, sin agrupaciones de presin. Una comunidad sumida en la
miseria y la individualidad cotidiana, factores caractersticos de las
zonas marginales; sin embargo, como Ramn se decidi a vivir all,
pens que lo mejor sera trabajar para que la comunidad superara sus
carencias de servicios y con ello alcanzar mejor calidad de vida para
todos sus pobladores.
Ramn, consciente de que lasorganizaciones deben tener un liderazgo
que sea fuerte, comprometido, innovador y que tenga la visin para
anticipar lo que pueda ocurrir, a fin de que el lder gue las unidades
de trabajo juntas con un proceso general sin demoras, defectos o retrabajos.
En esa perspectiva l asumi un papel de previsor y de propulsor a
la creatividad, asumiendo responsabilidades y conduciendo el equipo a
compromisos y al logro de resultados.
Quien dirige tiene que monitorear de manera permanente y en
cada accin que se ejecute debe estar presente la misin, visin y
adems que la estrategia sea efectivamente llevada a cabo da a da.
El comenz trabajando en la razn de ser y en la mentalidad de las
personas de la comunidad, su transformacin arranc por el cambio en
Fausto Mota
Educacin y Compromiso - /07
las personas, consciente de que el activo principal de la empresa es el

recurso humano.
Ramn Peralta aplic el concepto de que un buen jefe es la mejor
escuela para el desarrollo de las organizaciones, y para lograr su
propsito tena la necesidad de crear un equipo, un grupo de apoyo.
Camacho Caro (1998) al referirse a las cualidades de un jefe apunta: Un
jefe confa en su gente, que la desafa, es decir, que la pone a trabajar a
extensin y no a comprensin, sabe ser generoso, pero corrige cuando
es necesario, con una especie de pcara acidez, esos son los jefes hechos
para formar otros jefes.
Lo contrario son los jefes mediocres que ensean a coser pero no a
cortar, los arribistas que slo quieren a sus subalternos como peldao
para ascender sobre sus hombros ycabezas, infortunadamente abundan
y constituyen el pasivo ms pesado para las empresas.
En su propsito de transformar aquella comunidad, de pasiva a
proactiva, del pensamiento individual al colectivo, las metas de Ramn
estaban claras, primero activar a las personas en la consecucin de
su bienestar y luego dejarlas crecer por su propia cuenta, y es que los
esfuerzosparaelxitodelasorganizacionesnodependenexclusivamente
del lder.
Si quien ejerce el liderazgo no piensa estratgicamente y en conjunto
con su equipo de trabajo, las tcnicas y herramientas de administracin
no se podrn desarrollar por si solas, ni podrn lograr el desarrollo
organizaciona1.
Ramn no estaba administrando una empresa, estaba detrs del
cambio de una comunidad y al cabo de cuatro meses de trabajo con las
personas, ya exista la sociedad para el desarrollo comunitario y esta
Fausto Mota
organizacin haba diseado un plan estratgico para la consecucin

de los servicios ms perentorios.
l trabaj en el desarrollo personal, porque en la medida en que
cada persona se involucra con la organizacin, sus paradigmas,
pensamientos, valores, habilidades y destrezas se vern enriquecidas
e incrementarn la efectividad de las organizaciones y esta sociedad
comunitaria impulsada por l visualiz el camino de su propio
desarrollo.
Es importante destacar que lo significativo del trabajo de Ramn es
que l mismo fue dirigido hacia el desarrollo interpersonal, creando la
interaccin entre otras personas, el trabajo en equipo. La comunicacin
y cooperacin deben ser valores claves para la efectividad de las
organizaciones y sustentada en los comportamientos del lder.
La comunidad en dieciocho meses logr erigir su escuela, su
acueducto y su club comunitario. Pese a que Ramn lleg nuevo a
la comunidad, se lanz a su proyecto sin un conocimiento amplio
del ambiente, lo que implic el riesgo de cometer errores. Cada
gerente que forma parte de una organizacin tendr que asumir la
responsabilidad de efectuar diferente toma de decisiones, y cuando
lo hace el resto de la organizacin comprende y asume que detrs
de cada decisin existen bases y razones lgicas que han llevado por
resultado la decisin.
Este caso que analizamos, se asemeja a un nmero significativo de
instituciones empresariales y/o de servicios. Cuando planificamos
estamos elaborando una gua, que nos permitir desempear una
determinada accin, y es la primera actividad necesaria e ineludible
de todo gerente.
Fausto Mota
Es la etapa primordial, puesto que en esta etapa estaremos coordinando todas las actividades que se concretarn con posterioridad,
y que debern dar por resultado un proceso orientado al avance en
las metas y objetivos determinados. Mac Farland, Senn y Childress
(1996), en su libro titulado Liderazgo para el siglo XXI, citando a Jhon
E. Pepper apuntan... " Una parte muy importante del liderazgo en la
actualidad es reunir grupos diversos con diferentes modos de vida.
Muchos de los problemas existentes hoy demandan reunir grupos que
histricamente no han trabajado bien en conjunto; no han sido parte
del mismo sistema en los negocios, la educacin y las comunidades".
Ms adelante, los mismos autores, al referirse a la importancia de fijar
metas que sean factibles citan a Marshall Loeb: Liderazgo quiere decir
fijar metas en una organizacin, encontrar quienes puedan alcanzarlas
e inspirarlas para que las satisfagan. Es as de sencillo, se requiere
la capacidad de prever las necesidades futuras de esa entidad, ya sea
un negocio, una institucin pblica como una escuela o aun ms, un
gobierno.
Como puede verse, Ramn, desde el principio fij metas claras,
posibles, alcanzables y logr el cambio deseado. La comunidad hoy no
slo conquist sus servicios bsicos, sino que ya cuenta con diversas
entidades de desarrollo, que han incidido determinantemente en su
poblacin y en la calidad de vida.
Cada gerente o gestionario debe asumir responsabilidades si quiere
conseguir logros y tambin tiene que hacer conciencia de que ser lder
no es una postura o un galardn para lucir, es un compromiso, una
responsabilidad y una obligacin, no hay que olvidar que "todo cargo
es una carga".
JIU Educ<l<"w" y Compro",;""
N-podemos ser indiferentes ante las atrocidades, la injusticia y la

creciente amenaza de falta de valores, hoy da se necesitan hombres y
mujeres decididos a cambiar la forma de vida de la sociedad. Ramn es
un ejemplo, continuemos sus pasos.

09/junio 2007.
Cefllro de Excelellcia Cristina Fiallo Morales, Sector G/laricano,

Villa Mella, Santo Domingo
Centro educativo
,
Don Pepe Alvarez, La Vega.
Anlisis de un caso basado
en una entrevista
Cada fracaso le ensea al hombre
algo que necesitaba aprender.
Charles Dickens
Fausto Mota
Anlisis de una entrevista a un lder educativo

El tipo de liderazgo es fundamental cuando nos proponemos
administrar eficazmente a una organizacin, tambin juega un papel
predominante el estilo del lder, porque dependiendo de la manera en
que se conduzca el dirigente puede provocar adhesiones que de otra
forma no lo lograra.
La eficacia se logra cuando las personas que conforman a la empresa
entienden correctamente que quien les dirige representa sus intereses
y que acta en correspondencia con lo que les beneficia, de ah que
el lder para lograr sus propsitos debe comunicar de la manera ms
difana posible, la conveniencia de los cambios que proyecta realizar.

El caso administrativo que presento aunque logr transformar
en muchos aspectos a la institucin no consigui sumar a la gran
mayora del equipo, lo que impidi que los logros fueran ms amplios
y significativos. La entrevista realizada se inscribe en una experiencia
administrativa que transform el ms importante centro educativo
del nivel medio de la ciudad de La Concepcin de La Vega, el centro
educativo Don Pepe lvarez.
El Centro Educativo analizado forma parte de la historia misma del
pueblo y por el impacto que produjo la gestin objeto de estudio, lo
selecciono, en el entendido que puede servir de enseanza la experiencia
expuesta en cuestin. La institucin seleccionada es el centro educativo
de educacin media Don Pepe lvarez, que de acuerdo ala respuesta del
lder encuestado sus orgenes se remontan al4 Julio de 1902, asumiendo
ese nombre en honor a un distinguido educador de la regin que dej
un legado vivencial educativo a las generaciones subsiguientes.
Fausto Mota
La Organizacin
Cuando le preguntamos al lder que dirigi el centro docente en
el perodo 1993 -1996 cules fueron las perspectivas y los alcances
en su etapa de inicio, nos respondi que: .. El primer desafo que
tena era no fallar, que tom la decisin firme de quedar bien en
todo lo que emprendiera y aade que su mente estaba repleta de
planes, pues ese reto constitua su principal proyecto como lder".
Observ el optimismo que tuvo el lder al asumir sus funciones
y juzgo este elemento como determinante, pues el mpetu con el
que se asumen los proyectos y la pasin que envuelve a quienes
los asumen desencadenan en entusiasmo, dinamismo y xito. En el
momento de requerir los resultados de su esfuerzo administrativo y
el tipo de reconocimiento o estmulo que recibi en el desempeo
de sus funciones, respondi con elementos que son cardinales para
la eficiencia de cualquier institucin que se dirija, l seal "que
prevalecieron la mstica, la disciplina, la puntualidad, el respeto y
la ley y que esto conllev a que se recuperara la confianza en la
organizacin lo que cre un clima adecuado de convivencia entre
los sujetos que all interactuaban".
Al enumerar los reconocimientos de que fue objeto, sobresali
un aspecto al que otorgo especial atencin fue cuando refiri:
''Algunas veces reciba palabras de motivacin de estudiantes,
padres, y personas cercanas al centro educativo". Es que las grandes
satisfacciones se encuentran en las cosas sencillas y modestas, que
al final de la jornada son las que hacen grandes a las personas y a
las instituciones.
Fausto Mota
Rol de lder
En el rol de lder quise saber en qu nivel ese proyecto de conduccin
de ese prestigioso centro, se convirti en un reto personal, profesional
y social, a lo que recib como respuesta que fue una obsesin, cada
minuto, cada hora, cada da, se constituyeron en momentos para pensar
qu hacer y cmo hacerlo porque senta un gran compromiso social.
En este tipo de respuesta subyace la razn del triunfo o el fracaso,
pues los planes, las metas, los propsitos emprendidos deben asirse con
amor ilimitado y estar consciente de que por simple y aparentemente
insignificante que parezca, cada cosa que hacemos es la medida
definitiva de lo que realmente somos. En este aspecto cabe destacar
la similitud con el pensamiento del famoso filsofo de la antigedad
clsica, Protgoras (480-411 a.e.) quien sostiene: / / El hombre es la
medida de todas las cosas, de las que son en cuanto son, y de las que no
son en cuanto no son".
Los problemas estuvieron permeando su trabajo, las adversidades y
los enconos, como sucede en todas las cosas que se emprenden. Es
en la forma en que son sorteadas y superadas esas dificultades que se
diferencia la fortaleza y la creatividad del lder.
La afirmacin qued claramente expresada cuando inquir sobre el
apoyo y la oposicin que recibi en su gestin y la manera como la
asimil. A esto me respondi: "Exista un sector progresista que se
sum a las decisiones y que espontneamente cooper, pero encontr
un sector opositor hasta el ltimo da de mi mandato",
De esta parte puede aprenderse significativamente, pues no importa
en que lugar, tiempo y circunstancias nos corresponda dirigir, siempre
Fausto Mota
existir quien apoye y quien cuestione y se oponga sin importar las

razones, es en la manera en que actuamos con habilidad, sinceridad yen
la forma en que hagamos a los dems partcipes de las decisiones y sus
correspondientes efectos positivos y negativos que se lograr disminuir
las adversidades, tambin de ese modo se logra la integracin, la
solidaridad y la apropiacin de las responsabilidades.
Esta ltima parte queda evidenciada en el pensamiento que expresa,
Heinz Weihrech y Harold Koontz,(1994): El principio fundamental del
liderazgo es que las personas tienden a seguir a quienes, desde su punto
de vista, les ofrecen los medios para satisfacer sus metas personales,
cuanto ms comprendan los administradores qu motiva a sus
subordinados y cmo operan estas motivaciones y cuanto ms reflejen
esta comprensin en el cumplimiento de sus funciones administrativas,
mayores probabilidades habr de que sean lderes eficaces.
El cambio es un fenmeno permanente e indetenible en los procesos
de la vida en sentido general pero en el campo administrativo tienen
que darse una serie de condiciones para que el mismo sea asimilado
por los beneficiarios.
Partiendo de esta premisa cuando interpel al lder educativo del
centro aludido sobre los cambios que implement y las reacciones
desatadas me refiri que el primer cambio fue en el estilo de direccin,
pero que estoconllev algunosinconvenientes. Posteriormente sealaba
l que "quiso crear un procedimiento o mecanismo colegiado para la
toma de decisiones, pero que el apoyo fue parcial".
Quiero observar que las gentes asimilan los cambios cuando sienten
que ellos mismos son los protagonistas generadores de stos, cuando
se sienten involucrados en la toma de decisiones y cuando el beneficio
116 . Educacin y Compromiso
Fausto Mota
del cambio es percibido con diafanidad por los integrantes del grupo
o eqmpo.
El Liderazgo
Cuando pregunt acerca de los principios o valores que orientaron la
institucin educativa en ese perodo, la respuesta no se hizo esperar
para sealar que fueron: La convivencia democrtica, la bsqueda de la
verdad y la solidaridad. Por otro lado hizo referencia a que el principio
de la honestidad, la tica y la dignidad humana constituyeron siempre
el hilo conductor de las acciones tomadas.
El lder encuestado considera que hubo correspondencia entre los
principios sustentados por l en la teora y el ejercicio prctico de sus
funciones.
En el momento de planificar, diagnosticar, proyectar y dirigir
adems de evaluar los resultados nos afirma que trabaj en equipo,
que delegaba funciones y que aplicaba la divisin social del trabajo. El
gestionario analizado, al momento de mercadear o informar los logros
de la institucin acepta con humildad y sinceridad que no posea un
plan o programa definido, sino que los diferentes actores que coexistan
se encargaban de manera espontnea de divulgar la buena nueva de los
logros obtenidos.
Eneste aspecto ltimo de lacomunicacin, el ejecutivo no puede obviar
la importancia que poseeuna correctaybien orientada comunicacin, el
no hacerlo da lugar a que informaciones erradas o tergiversadas ocupen
el lugar de las decisiones que se toman en beneficio de la institucin o
los usuarios yeso constituye un craso error.
Fausto Mota
La necesidad y la importancia de comunicacin es sustentada con

claridad meridiana en el siguiente postulado de: Firth (2000):
Usted no puede dejar de comunicar. Incluso la ausencia tambin
comunica; es decir, la audiencia la interpreta. Esa es la razn para
creer que estn jugando con fuego los lderes del cambio que piensan
que no dar informacin a la gente en pocas sensibles es la opcin ms
segura.
Cuando le solicit que definiera con seis palabras o eptetos el
espritu de la gestin desarrollada, no dud en juzgarla de: Exitosa,
democrtica, compleja, difcil, ardua, e intensa.
Valoro que el anlisis de casos con estas caractersticas merece
conocerse a cabalidad, sobre todo por quienes tienen la responsabilidad
de liderar instituciones que trabajan a favor del bien social. Puede
colegirse de este estudio que el amor, la pasin, la entereza, la capacidad,
el trabajo en equipo y la persistencia son elementos fundamentales para
administrar instituciones con un nivel de eficiencia y para el logro del
xito esperado.
Frnws~unag~tinfflurotiM
orientada al cambio
La raz escondida no pide premio
alguno por llenar de frutos las
ramas.
Rabindranath Tagore
La gestin educativa que inici el pasado 16 de agosto de 2004,

encabezada por la Lic. Alejandrina Germn, ha trabajado sin descanso
en procura de elevar los niveles de excelencia del sistema educativo
nacional.
Los esfuerzos han permeado todo el cuerpo tcnico, pedaggico,
docente, comunitario, administrativo y estructural de la Secretara de
Estado de Educacin.
[ IJ9j
Fausto Mota
Los sectores ms sensatos de la poblacin dominicana reconocen que

a pesar de las limitaciones presupuestarias del Gobierno, hemos logrado
optimizar los recursos en su mxima expresin y, por consiguiente,
en estos tres primeros aos de gestin (2004-2007) podemos informar
que hemos invertido en atender la infraestructura escolar la cantidad
de RD$3,056,026,576.86 (tres mil cincuenta y seis millones veintisis
mil quinientos setenta y seis pesos con ochenta y seis centavos)
para construir e intervenir alrededor de 19,698 aulas. En mobiliario
escolar la inversin es de RD$501,233,175.95 millones para un total
de 453,997 unidades de mobiliarios escolares que incluyen mesas y
asientos para estudiantes, escritorios y mesas para maestros, as como
equipos para bibliotecas.
El programa de alimentacin escolar se mantiene distribuyendo
alrededor de 1.7 millones de raciones diarias a los estudiantes de un
total de 5,074 escuelas de los niveles inicial y bsico en todo el territorio
nacional.
Estos servicios, conjuntamente con el programa de tarjeta de incentivo
a la asistencia escolar, mediante el cual 32,000 madres son beneficiadas
con RD$lO millones de pesos mensuales, as como la dotacin de tiles
escolares, uniformes y libros de textos a nuestros estudiantes. Se
trata, sin ninguna duda, de expresiones claras de la optimizacin y
buena gestin de los recursos.
Programas como el Reconocimiento al Mrito Estudiantil y
Magisterial, Apadrinamiento de Escuelas y el Modelo de las Naciones
Unidas, constituyen elementos significativos que sirven como
indicadores de que avanzamos por el camino correcto. El esfuerzo que
se desarrolla para reducir el ndice de analfabetismo de nuestro pas de
un 13% a un 10% en tres aos, as como los programas de formacin
continua para todo el personal al servicio de la SEE producirn los

efectos positivos deseados.
Los pasos que se encaminan en el campo de la ciencia. la tecnologa
y el ingls como segunda lengua, donde se exhiben logros imponantes
como haber instalado 52 bibliotecas digitales; y sobre lodo haber
consolidado el ponal educativo con 13,583 usuarios registrados fijos,
as como el apoyo al proyecto de pizarras digitales que en 1" actualidad
se han entregado 750 pizarras digitales que benefician a 500 centros
educativos y la instalacin de 6291aboralorios de informtica mviles
son pinceladas que demuestran el trabajo se realiza, que se siembra en
buen terreno y que los frutos comienzan a verse en la educacin.
En el marco de la aniculacin de esfuerzos conjuntos para acciones
trascendentes tuvimos un compromiso cardinal al que asistimos
y respondimos satisfactoriamente. Se trata del Congreso del Foro
Presidencial por la Excelencia de la Educacin Dominicana, lo que
constituy un punto de pan ida para construir, por medio del consenso,
la educacin deseada.
El presiden/e de la Repblica, doctor onel Fernndtt, reconoce a eS/lIdiallres

merilorios del pas.
Fausto Mota
En ese contexto es necesario "afilar la sierra" para, en una accin

plural y colectiva, involucrar a toda la poblacin dominicana en este
compromiso ineludible del pueblo dominicano.
"Ha llegado la hora de la escuela" expres, el Presidente en su primera gestin gubernamental y esa hora toma un matiz de grandilocuencia
en este momento y debe encontramos definiendo qu educacin queremos, cmo y con cules medios la construiremos y para cules propsitos la formularemos. Es momento de accin, de fe en el presente
y el porvenir, de caminar juntos hacia un proyecto de nacin liberador,
celebrando las pequeas victorias, pero con la mente puesta en el fin.
Los diferentes sectores, sin distincin, estn convocados, porque
son importantes y necesarios en este proyecto esperanzador.
No
es tiempo de volver la mirada hacia atrs pues podramos repetir el

error imperdonable de Sodoma y Gomorra. Los signos vitales son
alentadores y promisorios, toda la direccionalidad debe enfocarse en
el presente y en el futuro luminoso que construiremos los hombres y
mujeres de buena voluntad del pueblo dominicano.
La responsabilidad colectiva de fomentar una educacin de calidad
no la podemos evadir, ni postergar, ni distraemos, el mandato es de
visin y accin constante y decidido.
No hay tiempo que perder, avancemos ahora para lograr grandes
propsitos, y ya al final, pero slo al final de la jornada, poder rendir
cuentas con la satisfaccin del deber cumplido.
*Nota: algunos datos fueron actualizados hacia el mes de agosto del ao 2007.Publicado en el peridico Hoy
31-octubre 2006.
Parte III
Financiamiento y calidad educativa:
Anlisis, comentarios y planteamientos
Elfinanciamiento
y la calidad de la educacin
Se gasta setenta veces ms

en armas que en educacin.
Federico Mayor Zaragoza
Es necesario admitir que desde hace muchos aos, esencialmente,

en las ltimas tres dcadas, he escuchado, ledo y participado de
tertulias, talleres y seminarios, en los que ha quedado establecido con
la categora de las cosas resueltamente discutidas y aprobadas "que
slo los pueblos que invierten lo necesario en su educacin son los que
logran desarrollarse".
[ 125/
Fausto Mota
En un anlisis ms general y abarcador hoy se puede afirmar que la

inversin en educacin es una condicin necesaria pero no suficiente
para conseguir la calidad que proporcione crecimiento y progreso.
El financiamiento de la educacin es un tema en el cual se ha
centrado el debate en diferentes escenarios de la sociedad dominicana.
Es oportuno detenernos en atencin a estas dos ideas que parecen
contraponerse en lo concerniente al tema. La primera, repito, enfatiza
que la inversin es condicin indispensable, y la segunda, que afirma
que el hecho de poder contar con los recursos econmicos necesarios
no es por si solo determinante para tener la calidad requerida. En
realidad ambos enfoques no son excluyentes, ni se oponen entre s, ms
bien se complementan satisfactoriamente.
Cabe subrayar que no es posible lograr una educacin pertinente,
equitativa, de calidad, moderna e innovadora, cientfica y renovadora,
con un adecuado currculo, fundamentada en valores y con maestros
.bien formados, actualizados y motivados, con infraestructuras
adecuadas y los libros de textos necesarios, si no contamos con una
inversin suficiente y sostenida destinada al quehacer educativo en su
asignacin presupuestaria.
En justicia, se debe afirmar por otro lado, que se puede tener la ms
alta de las asignaciones posibles del PIB y/o del presupuesto nacional
y ese slo elemento no garantiza la calidad anhelada y exigida. Cul
es entonces el enigma a descifrar? Es necesario conjugar y enlazar una
serie de factores sustanciales para que la sociedad pueda conquistar
ese peldao, que indudablemente, constituye la zapata para que se
produzca el equilibro, la equidad y la productividad que coadyuven al
desarrollo y el bienestar.
h/"ICIo"'.' COIIII'",m._".
127
El principal elemento despus de la definicin de la poltica, de la

elaboracin de planes y proyectos, es el compromiso de los diferentes
seclores sociales, polticos, empresariales, econm icos yde IOdo gnero
en el propsito comn dc trabajar sin vanguardismocnla concertacin,
para poder transformar toda la plataform<J gerencial-administrativa y
pedaggic<l de una pollic<l de gobierno a una poltica de Estado, con
apego y respeto por la continuidad de las lneas generales de accin
definidas y pactadas. Se debe hacer conciencia del rol protagnico
I/hta frontal ele la Secretara ele Estado ele Eelucacin de la

Repblica OVII/il/icono.
Fausto Mota
que juega la educacin en el avance moral, cultural, social, poltico y

econmico de cualquier nacin.
En trmino de financiamiento, cualquier anlisis de rutina de estos
tiempos nos reporta que muchos pases con menor disponibilidad
de recursos para la educacin tienen mejor desempeo y mayores
niveles de calidad que otros, con asignaciones ms elevadas, lo cual,
indudablemente no constituye la regla, pero evidencia que no puede
reducirse a esa sola condicin el obtener la optimizacin del sector
educativo. Lo que nadie discute es que resulta imprescindible crear
una conciencia de empoderamiertto y responsabilidad de todos los
estamentos sociales y de los actores que intervienen en el proceso
educativo para en una accin conjunta articular esfuerzos en procura
de concretizar la calidad a que hacemos referencia.
Para conseguir que se eleven los niveles de calidad de la educacin,
no es suficiente disponer de los recursos econmicos. Es relevante
poner en ejecucin una gestin visionaria, planificada, compartida,
horizontal, plural, descentralizada y receptiva en la que participen
todas las fuerzas de manera activa y entusiasta para que se logren los
estndares necesarios. Crear un ambiente de colaboracin e inclusin
donde todos apostemos al xito, no al fracaso; a la inclusin, no a la
exclusin; a pactar, no a enfrentar; a la propuesta, no a la protesta;
para que as haya sinergia en torno a la consecucin de un pacto
social que conlleve a nuevos planes que den sentido a las polticas de
Estado necesarias e impostergables, y puedan convertirse en zapata de
desarrollo del pueblo dominicano.
Hay que superar el discurso centrado en la simpleza que implica
repetir que en los ltimos treinta aos todos los gobiernos han
Fausto Mota
disminuido sus gastos en educacin en nuestro pas. Es hora de pasar

del discurso, a la accin, para lograr en la prctica la inversin necesaria
y que la misma sea administrada con eficiencia y eficacia mediante la
supervisin y monitoreo sistemtico. La sociedad civil debe poner su

contraparte enmarcada en la disposicin y vigilancia para cosechar los
frutos esperados.
Ahora, se contrajo frente al pueblo un gran compromiso que puede
servir de punto de partida, me refiero a que recientemente en el
Congreso del Foro Presidencial por la Excelencia de la Educacin
Dominicanase aprob, entre otros aspectos referidos al financiamiento,
que "una revolucin educativa implica una sostenida y sostenible
inversin en educacin. Y que en ese sentido el Estado debe destinar
los recursos necesarios y suficientes para garantizar el financiamiento
que requiere el Sistema Educativo Dominicano en todos sus niveles y
modalidades".
Es inteligente y procedente en esta coyuntura, apropiarse del
planteamiento que autoridades y las diferentes fuerzas vivas de la
nacin han aprobado como gua, para que conduzca al logro de los
grandes propsitos de la nacin, en el campo educativo.
Al avanzar hacia las metas definidas la cooperacin y la solidaridad
debern estar presentes para que puedan concretarse, otros elementos
no menos relevantes concebidos en ese Congreso educativo que sealan
"se deber perfeccionar el sistema de programacin, consolidacin y
manitoreo de la ejecucin presupuestaria, al tiempo que se racionaliza
el gasto, se diversifican las fuentes de financiamiento y se aplican
mecanismos de rendiciones". En el mismo contexto, se hace hincapi
en la participacin del sector privado y de la comunidad internacional
Fausto Mota
para movilizar recursos tcnicos y financieros con miras al logro de los

resultados.
No estuvo ausente la solicitud enftica de que se incluya en el mismo
texto de la Constitucin de la Repblica la educacin, vista como una
prioridad nacional, y tambin la proporcin del PIB y/o del Presupuesto
Nacional para cada uno de los subsectores del rea educativa, en la
intencin de otorgar mayor fuerza legal a una inversin suficiente.
Lasnecesidadesestndiagnosticadas,lasintencionesestnexpresadas,
el compromiso est debidamente aprobado, ahora es ocasin propicia
para dar un paso firme y decidido al frente, yjuntos, iniciar la revolucin
educativa en direccin a una ruta nueva de oportunidades y desafos a
travs de la definicin y practicidad de grandes propsitos, de trabajo
continuo, de cooperacin, de fe en las cosas definidas y pactadas, y de
una prctica rica y enaltecedora de vivencias estimulantes.
Al
transitar estos senderos se construirn nuevas realidades y
oportunidades en medio del decoro, la dignidad y la decencia. Estas

sendas nos conducirn a la gloria de vivir y levantar a nuestros hijos
con el corazn henchido del orgullo que produce la confraternidad y
el progreso en una sociedad justa, solidaria y prometedora. En esas
circunstancias excepcionales, al pisar nuestro suelo y escuchar la msica
y las letras sagradas de nuestro canto a la Patria, podremos expresar
con emocin incontenible, que orgullosamente, somos dominicanos y
dominicanas.

27-febrero 2007.
Captulo III
1. Anlisis sobre el informe "La conclusin universal
de la educacin primaria en Amrica Latina.
Estamos realmente tan cerca?"
2. Anlisis acerca del tema "Globalizacin y

prospectiva educativa"
Alejandro Giopp y Lidia Nina.
3.
Planteamiento sugerente para un gerente
universitario enlazando: Desempeo, motivacin y

recompensas.
Enfoque sobre el informe

La conclusin universal de la educacin
primaria en Amrica Latina:
Estamos realmente tan cerca?
IJ4-&J~y~
El Pnsime docJor onel Ferrufndez., el Yice-Pnsideme dtor RDfael

Alburquerque. la Secretllria de Estado eh Educacin, licenciada Ahjandrina
GermAn, y el Subsecrdario de EstDdo eh EdlUXlci6n, IicencUulo FallSlo Mota
Garcl en una rtIUIWn eh trabGjo.
Enfoque sobre el informe

El tiempo es muy lento
para los que esperan...
muy rpido para
los que tienen miedo...
muy largo para
los que se lamentan...
muy corto para los que festejan..
pero... para los que aman..
el tiempo es una eternidad.
William Shakespeare
Tomando como fundamento de anlisis el documento Regional sobre

Los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) se puede convenir
en que este documento vinculado a la educacin, ha sido realizado,
tomando como referencia dieciocho (18) pases del continente
americano: Mxico, Argentina, Brasil, Chile, Per, Bolivia, Colombia,
Panam, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras,
Paragay, Urugay, Repblica Dominicana, Venezuela y Nicaragua.
[ 1351
Fausto Mota
El informe presenta dos aspectos centrales del estado de arte que

presenta la regin en el cumplimiento del Objetivo de Desarrollo del
Milenio vinculado a la conclusin universal de la educacin primaria y
las brechas de equidad existentes en relacin con dicho objetivo.
El informe apunta que realmente se ha obtenido un progreso general
muy importante, pero que con el mismo no se puede garantizar que
en el 2015 se logre la conclusin universal de la educacin primaria,
hecho que se convierte en un desafo pendiente, para la regin, en el
entendido de que segn el informe cerca de seis millones de jvenes
de 15 a 19 aos a la fecha del informe, no han concluido la educacin
primaria.
Este informe es el resultado de un acuerdo interagencial propiciado
por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y
coordinadoporlaOficinaRegional paralaEducacindeAmricaLatina
y el Caribe (UNESCO). Tambin para el informe fue necesario unificar
algunos conceptos que varan entre pases; por ejemplo, el concepto
Educacin Primaria en toda Amrica no es equivalente, puesto que
hay diferencias, ya en contenidos, objetivos, formas de organizacin, o
en la cantidad de tiempo de duracin, para la unificacin del trmino y
su equivalencia, se realiz para fines del informe una adaptacin de los
sistemas nacionales a un esquema estandarizado de clasificacin. Este
esquema es la clasificacin Internacional Normalizada de Educacin
(CINE) elaborado por la (UNESCO).
Este esquema permite una comprensin clara del lenguaje abordado
en el informe y con ello hacer vlida la comparabilidad existente en los
datos contenidos en l; as al asegurar que el desafo relacionado con
la conclusin de la educacin primaria universal es muy relevante en
Guatemala, Nicaragua, Honduras y El Salvador, es porque el informe
Fausto Mota
establece que ms del 20% de los jvenes de 15 a 19 aos en estos

pases no ha concluido la educacin primaria.
Por su parte en Paragay, Bolivia, Repblica Dominicana, Brasil,
Costa Rica, Per y Colombia, presenta un porcentaje de 10 a 20 % de
los jvenes de referencia que no han concluido la educacin primaria,
mientras que en el restante grupo de pases de los 18 analizados,
presenta la mejor situacin, con menos del 10% que an no concluyen
el nivel de referencia.
El informe preparado por la UNESCO realiza ms adelante una
proyeccin de cul sera el comportamiento en el cumplimiento del
Objetivo de Desarrollo del Milenio para los nios que en la actualidad
son menores de 5aos de edad, yproyecta basado en el comportamiento
histrico de la poblacin de los pases analizados: Se estima que los
menores de cinco aos (aquellos que en 2015 tendrn entre 15 y 19 aos
de edad) tienen una probabilidad de terminar la educacin primaria
del orden del 95 por ciento en promedio.
Esto se traduce en que alrededor de 3.5 millones de estos nios no
concluirn la educacin primaria parae1215, a menos que se realicen
esfuerzos adicionales para que se pueda alcanzar el objetivo.
El 95% es el promedio de los 18 pases analizados en la regin,
pero dicho porcentaje es variable entre pases notndose diferencias
significativas entre stos; as mientras que para Chile, Ecuador y
Per la probabilidad de que los nios menores de 5 aos concluyan la
educacin primaria es de95%; en Honduras, Guatemala y Nicaragua la
probabilidad de conclusin del nivel no llega al 80%.
Podemos observar, si hacemos un anlisis de manera ms estricta
Fausto Mota
el informe apunta que de no mediar esfuerzos an mayores, hacia el

ao 2015, slo el 93.6% de los nios que hoy son menores de 5 aos,
el 92.1 % de los nios que tienen entre 5 y 9 aos y el 90.6 % de los
que tienen 10 y 14 aos lograrn culminar la educacin primaria.
Esto significa que no se lograra la meta de universalizacin de la
culminacin de la educacin primaria., ya que slo e17.8 % de los nios
que hoy tienen menos de 15 aos, es decir 12.5 millones, no lograrn
culminar la educacin primaria, y ms especficamente, el 6.4% de los
nios menores de 5 aos y que en el ao 2015 tendrn entre 15 y 19
aos (3.5 millones) no lograrn terminar sus estudios primarios.
La conclusin universal de la educacin primaria ha sido formulada
como un objetivo que parte de reconocer la educacin como un derecho
humano fundamental. En ese sentido si bien 6.4% podra parecer
una cifra menor, es importante ver que hace referencia a los sectores
sociales ms excluidos, a aquellos que carecen de derechos bsicos y,
por lo tanto, es algo que plantea un desafo insoslayable.
Si se proyecta la tendencia observada hasta que el indicador alcance
el valor de 100 por ciento, resulta que la regin necesitara cerca de
seis dcadas ms para lograr el objetivo. Esto implica que a los 3.5
millones de nios se seguiran sumando una fraccin de aquellos que
nacern en los prximos aos, a menos que se desarrolle un esfuerzo
particularmente importante y sostenido que asegure el cumplimiento
de la meta.
Un segundo aspecto que amenaza el logro del ODM relacionado con
la conclusin de la educacin primaria tiene que ver con la equidad
en factores asociados con los niveles de riquezas, de desarrollo
relativo y urbanizacin de los pases; pero que dichos factores no son
determinantes rgidamente en lo que un pas puede lograr.
Fausto Mota
Educacin y Compromiso ~ 139
El informe seala que la conclusin de la educacin primaria ha

dejado de mostrar diferencias significativas en relacin al gnero y
que slo se observan casos de excepcin en Nicaragua, Honduras y
Repblica Dominicana, pases stos que han venido desarrollando
una situacin de disparidad en contra de la poblacin masculina;
mientras que Brasil, Costa Rica, Ecuador, Mxico y Venezuela han
tenido momentos en los que ha existido disparidades en contra de
la poblacin femenina.
En el caso de los niveles de ingresos las disparidades son ms generales
al registrarse que slo Chile muestra una situacin de paridad, en
los dems pases se observan disparidadades moderadas, pero en
Guatemala, Nicaragua, Honduras, El Salvador, Bolivia, Paragay y
Brasil presentan disparidades muy fuertes o significativas.
Las disparidades en contra de las poblaciones que habitan en reas
rurales tienen un patrn similar al de los de menores ingresos; dicho
patrn se observa en todos los pases con excepcin de Chile; son ligeras
en Ecuador y Mxico, pero muy marcadas en Nicaragua, Guatemala,
Honduras, Bolivia, El Salvador, Paragay y Brasil. Otras disparidades,
pero en menor proporcin son las asociadas a los orgenes raciales o
tnicas lingsticas. Estas estn presentes tan slo en Paraguay, Ecuador
y Brasil, as como en Panam, Guatemala, Bolivia y Nicaragua, donde
dichas disparidades son muy fuertes.
Entre todas las disparidades, las ms destacadas son las que estn
asociadas al ingreso, seguidas por las vinculadas al rea de residencia,
con la que tienden a superponerse. La existencia de estas brechas
muestra que el problema de la conclusin universal de la educacin
primaria en Amrica Latina es de equidad, que apunta a la necesidad
Fausto Mota
de atender las condiciones diversas de la poblacin en mayor necesidad

mediante polticas especficas pensadas y desarrolladas, prestando
atencin tanto a los aspectos educativos, as como a la definicin
de caractersticas especficas de esta poblacin y que trasciende a lo
educativo.
El Informe de la Conclusin Universal de la Educacin Primaria en
Amrica Latina: Estamos realmente tan cerca? apuntala que junto a
los progresos y desafos an pendientes vinculados con el objetivo de
desarrollo del milenio, debe destacarse la necesidad de enfrentar los
problemas vinculados a los precarios niveles de logro acadmico que
alcanzan los estudiantes que transitan por el sistema educativo.
El documento seala que ms all delacertificacinformal de estudios,
la educacin que se brinda a los nios y jvenes de la regin est lejos
de ser satisfactoria frente a los desafos del mundo contemporneo.
Para esta afirmacin el informe se basa en evidencias originadas en
dos estudios internacionales: El estudio Internacional Comparativo
desarrollado por UNESCO en 1997 y el segundo Programe For
International Student Assesment (PISA) concluido alrededor del
ao 2000 por la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo
Econmico (OCDE).
Los resultados del pnmer estudio dan cuenta de hechos
particularmente preocupantes: En primer lugar, se verifican
importantes diferencias entre los niveles de logro, tanto en matemticas
como en lenguaje, de los estudiantes de escuelas ubicadas en reas
rurales y aquellos de estudiantes de escuelas urbanas; los ltimos
logran resultados significativamente superiores, excepto en Colombia,
en matemticas. En segundo lugar, los alumnos de escuelas privadas
Fausto Mota
obtienen logros superiores a los de escuelas pblicas con excepcin de

Honduras, donde las diferencias no son significativas.
En este marco de diferencias, sin embargo, se observa que con la sola
excepcin de Cuba son pocos los alumnos que logran alcanzar el nivel
de desempeo ms elevado. En efecto, no slo el promedio observado
en Cuba es significativamente mayor al resto de la regin, sino que
logra porcentajes mucho ms altos de estudiantes que alcanzan el
tercer nivel de desempeo definido por el estudio.
Lograr aprendizajes relevantes para el mundo de hoyes la tarea
central de los sistemas educativos. Su orientacin, forma de gestin,
dinmicas escolares y accin de los sujetos implicados en los procesos
educativos deben tender hacia esta direccin. La dinmica del mundo
de hoy exige no slo dar pasos significativos de progreso, sino avanzar
a marcha acelerada para recuperar lo perdido y, adems alcanzar un
mundo que se mueve a toda prisa.
Las brechas de la equidad presentes en Latinoamrica, se estudian
comparando en cada pas, a los grupos ms favorecidos y menos
favorecidos, segn las siguientes caractersticas:
-Gnero
-Niveles de ingresos
-Pobreza y pobreza extrema
-rea de residencia
-Raza o etnia
En la Repblica Dominicana, los sectores ms o menos favorecidos
presentan principalmente tres de estas caractersticas, puesto que
la conclusin de la educacin primaria segn gnero y segn raza o
etnia, estn ms o menos parecidas, pero se observan disparidades en
Fausto Mota
los sectores caracterizados por los niveles de ingresos, la pobreza y el

rea de residencia.
Los ingresos en la Repblica Dominicana estn distribuidos de
manera desigual. Segn la "Estrategia para la reduccin de la pobreza
en la Repblica Dominicana", estudio realizado en el ao 2000,
se determin que ms del 80% de los ingresos percibidos por los
dominicanos, se concreta en el quintil nmero 5, mientras que el quintil
inferior (nmero 1) no alcanza e15% de los ingresos, presentado una de
las concentraciones ms altas de la regin latinoamericana.
Las disparidadesgeneradas porla pobreza, indicanque en laRepblica
Dominicana los niveles de conclusin de la educacin primaria se ven
afectados por esta causa. Segn el estudio "Estrategia para la reduccin
de la pobreza en la Repblica Dominicana": Las cinco provincias
ms pobres eran Elas Pia (89%), El Seibo (88%), Bahoruco (87%),
Monte Plata (84%) YSaman (84%), frente a las cinco provincias menos
pobres: Distrito Nacional (32%), Santo Domingo (42%). La Romana
(52%), Santiago (54%) YSan Pedro de Macors (60%). Los resultados
escolares de las zonas ms deprimidas son sensiblemente inferiores a
los de aquellas zonas menos pobres.
Del mismo modo se observan en la Repblica Dominicana
disparidades para la conclusin universal de la educacinprimaria dadas
por el rea de residencia; estas diferencias parecen estar relacionadas
por las facilidades que se dan en las zonas urbanas en cuanto al acceso
a los medios electrnicos, bibliotecas, la prensa, el radio, la televisin,
entre otros medios. Si se concibe la educacin como fenmeno social,
en la urbanidad se suceden fenmenos que inciden en el rendimiento
escolar.
Fausto Mota
Proyeccin de la probabilidad de culminar la educacin primaria

hacia el ao 2015 para la poblacin que tiene hoy menos de 5 aos en la
Repblica Dominicana y su comparabilidad con los pases de Amrica
Central y las decisiones legales, fiscales, financieras y de poltica
educativa para mejorar esta tendencia.
Segn el informe "La Conclusin Universal de la Educacin
Primaria en Amrica Latina: Estamos realmente tan cerca? cuando
se determina la probabilidad de que los nios/as menores de 5 aos
concluyan la educacin primaria hacia el 2015, segn la grfica que
presenta el porcentaje de personas que han logrado culminar ese nivel
por pases, nos presenta que la Repblica Dominicana est en el rango
de 80 a 90% de posibilidad.
En este intervalo encontramos que el pas se encuentra cerca del 90%,
prximo a rebasar noveno dedl, con lo que pasara al nivel de los pases
ms avanzados del rea en el cumplimiento del ODM nmero dos.
Para la Amrica Central
la probabilidad de conclusin de la
educacin primaria, la Repblica Dominicana se encuentra por debajo

de Costa Rica que est prximo al 95% y Panam, cuya probabilidad
de concluir est cerca del 98%. Los dems pases de Amrica Central
que figuran en el informe, presentan probabilidades inferiores a la de
Repblica Dominicana como El Salvador (85%), Guatemala (78%),
Honduras (79%) YNicaragua (70%).
Para mejorar la tendencia de la Repblica Dominicana, se hace
necesario tomar decisiones de carcter legal, fiscal, financieras y de
poltica educativa. En el plano legal lo ms determinante sera procurar
el cumplimiento de la ley 66-97en lo referente al cumplimiento de la
asignacin presupuestaria del 4% del PIB, tal como apunta el artculo
Fausto Mota
197.- "El gasto pblico anual en educacin debe alcanzar en un periodo

de dos aos, a partir de la promulgacin de esta ley, un mnimo de un
diecisis por ciento (16%), del gasto pblico total o un cuatro por ciento
(4%) del producto bruto interno PBI) estimado para el ao corriente,
escogindose el que fuere mayor de los dos, a partir del trmino de
dicho periodo, estos valores debern ser ajustados anualmente en una
proporcin no menor a la tasa anual de inflacin, sin menoscabo de los
incrementos progresivos correspondientes en trminos de porcentaje
del gasto pblico o del producto interno bruto (PBI)".
Con lo que el financiamiento de la educacin estara bien sustentado.
Para este fin se hace necesario ampliar la base de los contribuyentes
reduciendo al mximo la evasin impositiva y si es preciso, crear un
rendimiento el cual deber ser dedicado de manera exclusiva a la
educacin. Adems se necesita estandarizar el gasto en educacin
creando la condicin econmica para que en los prximos 15 aos, la
inversin por alumno se aproxime a los US$800, que es la cifra ideal
para asegurar educacin de calidad.
Decisiones de poltica educativa como, ampliar la cobertura del
programa de alimentacin escolar al 100% de los alumnos del nivel
inicial y primario, programas de asistencia social a las madres de
menores ingresos de acuerdo con el mapa de pobreza de la Repblica
Dominicana y el combate a los factores que desfavorecen la equidad,
seran decisiones de poltica educacional, para mejorar la probabilidad
de conclusin de la educacin primaria en la Repblica Dominicana,
en lo relativo a los niveles proyectados en los objetivos de desarrollo
del milenio.
fi,u.""M",u
Valoracin del Informe
El informe "La Conclusin Universal de la Educacin Primaria

en Amrica Latina: Estamos realmente tan cerca? constituye un
seguimiento a un segmento de la poblacin mundial que debe abocarse
a velar por el cumplimiento del segundo de los Objetivos de Desarrollo
del Milenio.
Resulta fcil determinar que sin la existcnci(J de esll: amlisis realizado
por la UNESCO estaramos marchando hacia esa meta, pero no
sabramos donde nos encontramos, ni sabramos si re<llmente estamos
caminando en la direccin correcta.
Lo Lic. Alejandrina Germn, Secretaria de Estado de Educacin, el/lll1a gestin

de ,\"IIpenri.~ifn de aplicacin de I'rueoo.\, Nacionoles,
Fausto Mota
El informe se convierte en un medio de evaluacin del cumplimiento

del segundo objetivo y nos pone a pensar en acciones adicionales que
como miembros de este bloque de pases debemos encaminar para
alcanzar el resultado esperado.
El informe seala con mucha certeza que se deben adicionar nuevas
estrategias, pues, si las probabilidades de culminacin de la educacin
primaria se mantienen en los niveles actuales, en el 2015 estaramos
prximos al logro, pero estar cerca no es llegar.
Otro elemento de inters del informe es el llamado que hace en
el sentido de que tendra tambin poco sentido llegar por llegar, sin
tomar en cuenta la calidad de los aprendizajes logrados. Los niveles de
competencias son otro de les retos que deben plantearse los sistemas
educacionales de la Regin Latinoamericana.
Enfoque sobre globalizacin y

.prospectiva educativa de
Alejandro Giopp y Lidia Nina:
Su importancia para la
Repblica Dominicana
Quien de verdad sabe de qu habla,
no encuentra razones para levantar
la voz.
Leonardo Da Vinci.
fausto Mota
El documento Globalizacin y Prospectiva Educativa de Alejandro

Medina Giopp y Lidia Nina realiza un anlisis destacando tres
elementos fundamentales extrapolados a la educacin de la Repblica
Dominicana, para este fin el documento hace referencia a la educacin
en Amrica Latina y caracterizacin del sistema educativo de la
Repblica Dominicana;
estudios prospectivos y educacin, y la
construccin de escenarios educativos para la Repblica Dominicana.

En referencia al primer punto, los autores aportan que existe un
consenso mundial en que la formacin del capital humano es una
iniciativa esencial que contribuye significativamente a la reduccin de
la pobreza, puesto que la educacin de toda Latinoamrica comparte
los efectos de la pobreza y la pobreza extrema, problemas de equidad,
ciudadana, ingresos, etnia y rea de residencia.
Observemos que en este documento sealan los autores que los niveles
de incidencia de la pobreza, concentracin del ingreso y vulnerabilidad
en Amrica Latina son alarmantes, siendo Honduras y Nicaragua los
pases del rea con la peor distribucin del ingreso en el mundo.
El documento destaca que el ingreso es el componente de la equidad
ms importante en Amrica Latina; esta disparidad de ingresos invita
a los sistemas educativos a estrechar las brechas entre los ms pobres y
los que no lo son. El documento refiere que existe una alta correlacin
entre los niveles de ingreso y los niveles educativos, incluyendo dominio
urbano y rural, gnero, edad yactividad econmica. Los autores apoyan
su afirmacin en el coeficiente de Gini, parmetro que se utiliz en un
estudio del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) en el ao 1998.
Este ndice significa que si es cero existe igualdad absoluta.
El documento, tambin hace referencia a las caractersticas del
Fausto Mota
sistema educativo de la Repblica Dominicana; en este aspecto se

realiza una evaluacin de los diferentes esfuerzos desplegados para
reducir las brechas de la equidad presentes en la Repblica Dominicana
como parte del conglomerado Latinoamericano. Frente a las brechas
existentes seala el conjunto de desafos abiertos como el de la equidad,
el analfabetismo, la eficiencia, el desafo de la calidad y el desafo de
la sostenibilidad.
Los autores justifican estos desafos en datos y documentos como
son la Ley General de Educacin (66-97) que concibe la calidad como
el marco referencial del sistema educativo dominicano, y establece
la creacin del Sistema Nacional de la Evaluacin; define entre sus
contenidos fundamentales: Insumos, procesos, productos y servicios.
Paralospropsitosdesostenibilidadeldesafoesseguirincrementando
la inversin en educacin como por ciento del Producto Interno Bruto
(PIE) y/o del Presupuesto Nacional.
Un segundo punto desarrollado en el documento es el concerniente a
Los Estudios Prospectivos y Educacin, sealando que las prospectivas
producen informacin.
En este punto el documento justifica la
importanciayelvalor que agrega el anlisis de prospectiva a los tomadores

de decisiones de polticas pblicas, sealando que las prospectivas
producen informacin sobre situaciones sociales futuras basadas en
la naturaleza de uno o de varios problemas pblicos planteados. La
utilidad consiste en favorecer procesos de toma de decisin y seleccin
de alternativas para hacer frente a problemas planteados.
El documento diferencia los conceptos de proyecciones o predicciones
y conjeturas del de prospectiva, sealando que el anlisis prospectivo
involucra el diseo de diversos escenarios.
i50 - Educacin y Compromiso
Fausto Mota
El escenario probable o tendencial, los escenarios alternos, uno de los

cuales se constituir en el futuro a construir o futurible. Por ejemplo,
haciendo prospectiva para el ao 2015, ao de cumplimiento de las
metas propuestas en el Foro Mundial de Educacin (Dakar, 24-28 abril
2000), un estudio de la UNESCO seala que para alcanzar las metas
de cobertura se requerirn 15 millones de profesores ms, para cubrir
las demandas de 180 pases.
El documento Globalizacin y Prospectiva aborda un tercer tema
relevante, que es la construccin de escenarios educativos para la
Repblica Dominicana y seala que en la identificacin de escenarios
se sigue un mtodo de cuatro etapas: 1) identificacin de la situacin de
base, II) elaboracin de proyecciones y conjeturas, III) caracterizacin
de escenarios y IV) recomendaciones de polticas.
Para cada escenario se aplica el mtodo que construye los escenarios,
para tales fines, las variables claves que determinan el desempeo del
sector educativo en la Repblica Dominicana son: El crecimiento
econmico, el gasto pblico en educacin, el crecimiento demogrfico,
la eficiencia del sistema, la calidad y la equidad; y los actores claves
que determinan el desempeo del sector educativo en la Repblica
Dominicana, docentes, padres de familia, organismos de la sociedad
civil, Asociacin Dominicana de Profesores (ADP), la Secretara de
Estado de Educacin y los estudiantes.
Para fines del anlisis prospectivo, en el documento se analiz de
manera individual el comportamiento de cada una de las variables,
sobre la base de tres situaciones positivas: i) tendencial, ii) favorable
o positiva y iii) desfavorable o negativa.
En el mismo contexto nos encontramos en el anlisis del documento
que el mismo hace referencia de las acciones que habra que tomar hoy
para que el escenario futurible se pueda alcanzar y para eIJo refiere

acciones de eficiencia, calidad, soslenibilidad, crecimienlo econmico.
variables demogrfica<; y equidad, con las que en el 2015 se dara
cumplimiento al segundo de los bjelivos de Desarrollo del Milenio
(ODM).
El Presidente de la Repblica, doctor uonel Femndez. I'isil la sede de la

Secretara de E\lado de Educaci{m (SEE) con CIIJa titular, licenciada Alejandrina
Germn J otrosfunciollarios de esa cal1era, sostlll'O IlIla rel/nin para l'e,ijictJr los
al'al/ces i!TI las tecTlologas edl/cal;l'tJs.
Fausto Mota
Importancia del anlisis prospectivo

para el sistema educativo dominicano
El anlisis prospectivo nos hace pensar en las medidas que como pas
habremos de tomar hoy para construir el resultado favorable. En el
caso dominicano, el sistema educativo no slo ha tenido que padecer
un presupuesto escaso, sino tambin incierto.
Con este anlisis la educacin dominicana tiene la oportunidad de
mirar en la ptica correcta el futuro. Primero fijar una meta precisa
en el tiempo y obligar a pensar en las intervenciones necesarias y
suficientes para alcanzarlas, aquel objetivo induce a estudiar el sistema
no en trmino de los recursos que han sido asignados, sino de sus reales
necesidades.
Segundo, al perseguir un objetivo muy grande que debe ser alcanzado
en una fecha determinada, el ejercicio concentra la atencin en
aquellas intervenciones masivas que apoyen la consecucin del objetivo
propuesto, dando un sentido de direccin yun orden de prioridades que
permiten decantar las intervenciones esenciales de las no esenciales, en
un sistema que ha vivido flotando alrededor de cualquier proyecto que
provea recursos.
Para lograr que en el 2015 toda la poblacin de 15 aos alcance un
nivel bsico de calidad hay que tomar en cuenta estos escenarios y
centrarse en lo que hay que hacer hoy yen los aos venideros e iniciar
su ejecucin sin prdida de tiempo.
Para el centro de trabajo, la importancia del tema pone a reflexionar
que como los recursos asignados alcanzan tan solo para cubrir los
gastos fijos del sector educativo pblico, las inversiones y en general
Fausto Mota
las iniciativas del sector son financiadas en parte por recursos

especiales provenientes del propio gobierno o de fuentes externas,
y como los recursos especiales normalmente van atados a lneas de
trabajo o proyectos muy concretos, el sistema desde el punto de vista
administrativo ajusta las posibilidades financieras para enfrentar
los problemas fundamentales del sector, intentando establecer un
orden de prioridad que tambin se pierde en medio de mltiples
carencias.
El anlisis prospectivo para el escenario futurista nos insta como
administradores de recursos a mejorar la calidad del presupuesto
de la cartera educativa y de la gestin de los recursos procurando
permanentemente nuevas estrategias que permitan incrementar
las fuentes de financiamiento interno y externo, generalizando la
cooperacin internacional en un solo bloque de inversin de recursos
bajo la modalidad del denominado enfoque sectorial para mejor
definicin de las polticas de inversin.
Otro elemento de importancia que sugiere el anlisis para fines del
centro de trabajo (administrativo) esque los recursos financieros deben
optimizarse mediante el mejoramiento de las prcticas administrativas
de compras, contrataciones, licitaciones y/o concesiones con los
que dichos procesos ahorraran recursos a favor de la inversin en
educacin.
Como lder educativo infiero,
que el anlisis que presenta el
documento es de gran utilidad e importancia, puesto que, el manejo

amplio de la problemtica educativa de la regin y particularmente
del pas, permite crear ideas productivas para cambiar las tendencias
del sector.
Fausto Mota
El hecho de manejar dentro del sector educativo variables

econmicas como el crecimiento econmico, el Producto Interno
Bruto, la inversin en educacin, el gasto pblico en educacin, como
lder nos permiten hacer comparaciones entre los dems pases de
la regin con la Repblica Dominicana, al tiempo que mediante el
anlisis prospectivo de nuestro sistema educativo podemos ser parte
importante en la implementacin de las estrategias que nos posibiliten
alcanzar el escenario ms favorable para los aos venideros.
Los temas tratados en el documento nos permiten considerar tpicos
que para todos los sistemas educacionales se convierten en indicadores
de desarrollo humano; las brechas de equidad, la evaluacin de la
calidad, la sostenibilidad, la eficienciayeficacia constituyen un conjunto
de indicadores o directrices para evaluar el estado de arte de un sistema
educativo.
Planteamiento para un gerente

universitario enlazando desempeo,
motivacin y recompensas
Comprtate como si nada hubiera
pasado, no importa lo que haya
pasado.
Amold Bennett
Las organizaciones formales e informales son regidas por gerentes

que pretenden lograr objetivos y metas en base a una planificacinen
un tiempo determinado, de ah que el coordinador y/o gerente debe
articular estrategias adecuadas para la consecucin de sus propsitos.
[ 155 ]
151>" '"llrud(",
'0 {"""'I"""".'"
,"".,wil/".."
Conformar un buen equipo, con una creativa organizacional clara y

compartida, ser un elemento fundamental en cualquier organizlcin.
Sin cmbargo, debemos admitir que esto por s mismo no es suficiente,
debemos adherir elementos fundamentales para que una empresa
pueda concretizar sus planes: Aspectos cardinales que coadyuvan a la
optimizacin y a la eficacia son la motivacin y la recompensa,
El ser humano esencialmente es una mezcla de espritu. rcalidades
y sueos. y en el marco de esa composicin, para poder producir con

eficiencia y eficacia necesita algo ms que un salario. requiere una
motivacin y unas recompensas que se dan en diferentes formas,
situaciones y circunstancias.
Vista hermosa del camp"s de la Universidad Catlica Tecnolgica del Cibao

(UCATECi) (lAfoto
110
gllarda relacin
promocin gratuita a la UCATEC/).
eOIl
el anlisis plallteado, ,\'lo sin'e de
Fausto Mota
Contexto de la Universidad X, ubicada en el contexto"Z"

El Recinto universitario X en el contexto "Z" juega un papel de
primer orden en el desarrollo socio-educativo, econmico y cultural
de la regin y del pas, sus aportes son de un valor incalculable en
la definicin de una atmsfera que contribuya al desarrollo sostenible
de la nacin. Este centro educativo est llamado a jugar un papel de
liderazgo regional que incida en el avance pleno de los recursos humanos
necesarios para implementar planes y programas que transformen la
realidad actual.
En sus aos de labores, la universidad se ha desarrollado, pero no
en la dimensin esperada o necesaria, por esto sostenemos que es
necesario transformar internamente los ejes bsicos de accin del
personal existente para redimensionar el papel que este centro est
llamado a jugar.
Creemos que cualquier transformacin organizacional debe iniciar
enfocando la labor del personal para en una accin dirigida hacia
la optimizacin del desempeo, articular la motivacin de forma
operacional, pues tal como plantea Escala (1997), "es importante
romper con el paradigma remedial para situarnos en un paradigma
proactivo de construccin de futuro. La adopcin de un modelo que
nos permita evaluar las necesidades de capacitacin no reemplazar
de forma automtica el paradigma anterior, pero s podr aumentar
las contradicciones con el paradigma anterior y acelerar los necesarios
cambios".
Partiendo de que las teoras sobre la motivacin se perfilan en lo
relativo a lo que son las personas, y en lo que pueden llegar a ser es
Fausto Mota
innegable que la materia esencial de que debe ocuparse la motivacin es

el desarrollo de los integrantes de cada equipo y por ende al desarrollo
de la organizacin.
Para transformar el papel que juega la universidad, sugiero al gerente
o rector que aplique con el personal docente y administrativo un
plan que recorra el camino inductivo, que vaya de lo simple a lo ms
complejo y que lo fundamente en la atencin al personal, partiendo del
anlisis colectivo del centro, compromiso para superar el nivel actual,
identificacin institucional, capacitacin del personal, motivacin y
recompensa en el desempeo de las funciones.
Sugiero, realizar reuniones de anlisis situacionales en las diferentes
esferasadministrativasydocentesdetectandofortalezas,oportunidades,
amenazas y debilidades y a partir de los resultados elaborar un plan
de accin conjunto que conlleve a la superacin de los escollos y las
limitaciones encontradas.
Las acciones deben orientarse enfuncin de lateora"Y" de McGregor
encaminando al personal universitario a asumir la responsabilidad
desde una perspectiva de superacin personal e institucional que
incidir en el desarrollo del Centro Educativo.
El gerente deber aplicar como poltica administrativa la teora
de las necesidades y demostrar en la prctica que trabaja por
satisfacer las cinco necesidades bsicas de su personal. Segn
plantea Maslow, al sostener que "Cuando todas las necesidades han
quedado debidamente satisfechas, los empleados estarn motivados
por la necesidad de autorrealizacin. Buscarn en su trabajo el
significado y el crecimiento personal y tratarn de tener, en forma
activa, otras responsabilidades".
Fausto Mota
Se plantea al gestor del centro universitario X que implemente el

modelo de los recursos humanos en la aceptacin de que "el trabajo no
es inherentemente desagradable y que las personas quieren contribuir
con metas que tengan sentido y que hayan contribuido a establecer".
Es que el equipo hace suyo y se apropia de las cosas que el mismo
equipo ha definido como tarea propia de su accionar laboral.
Una recomendacin que el Recinto Universitario X deber tener en
cuenta a los fines de revolucionar y ampliar el campo de accin del
mismo es "la teora de los dos factores de la motivacin" de Frederick
Herzberg,poniendonfasisenfactoressatisfactores(factoresmotivantes)
que incluyen la realizacin, el reconocimiento, la responsabilidad y el
descanso: es decir, todos guardan relacin con el contenido del trabajo
y las recompensas por el desempeo del mismo.
Las recomendaciones en proceso de dar una dimensin ms amplia
y cnsona con las nuevas realidades que hoy vive la regin y el pueblo
dominicano surtirn los efectos esperados, si el equipo gerencial,
administrativo y docente asumen posiciones de apertura, confianza y
de compromiso revisionista de la situacin que hoy vive el centro X
como institucin al servicio de la colectividad social menos favorecida
en el mbito socioeconmico.
Actuar como una organizacin inteligente que aproveche sus propias
realidades es el vector que en estos tiempos de cambios vertiginosos
orienta el camino a seguir, tenemos la certeza que el centro "X"
experimentar cambios sustanciales en su visin, su accionar y en la
manera de interactuar tanto en el plano interno como externo y que
pautar en lo educativo, cientfico y econmico el nuevo paradigma
organizacional que requiere el entorno en que se desenvuelve.
Parte IV
El Presidente, la Educacin,
la Supervisin, Cultura de Paz,
la Juventud y los Valores
CaptuloW
1. El Presidente y la educacin en los ojos de la
sociedad.
2. La supervisin educativa con inteligencia

emocional y la calidad educativa.
3. Forjemos una cultura de paz.
4. Juventud, divino tesoro.
5. Educacin en valores.
6. Rumbo al nuevo plan decenal.
El Presidente y la educacin
en los ojos de la sociedad
La sociedad entrega al maestro
los nios, como al jardinero las
semillas, para que en aqullos
germinen sentimientos como de
stas brotan flores.
Jos Ingenieros.
El pueblo dominicano debe sentir una gran satisfaccin y regocijo

por el inters que el quehacer educativo ha despertado en la conciencia
nacional.
Hace un tiempo relativamente corto eran escasos los
articulistas y los espacios que los medios de comunicacin destinaban

para analizar la situacin educativa, sin embargo, la crisis de la dcada
de los 80 produjo un gran impacto en los diferentes estratos sociales;
y stos, a su vez han modificado ese comportamiento.
[ 165 [
Foto represelltatil'a de /lIIa
I'i,~ita
llel drx:1Qr Leonel Fem"dez, I'residetlfe de la
Repblica Dominical/o, a la ,~ede de la Secretaria de Es/ado de Ellucacin,
II/icio del ario e!>'ClJlar 1006-1007, ESl:lte/tI Repblica de ('olml/hia
Fausto Mota
Recordemos el escenario reflexivo y de trabajo partlClpativo y

democrtico que se produjo en la dcada de los noventa alrededor
del Plan Decenal de Educacin; el cual constituy la ms hermosa
expresin de concertacin nacional que registra nuestra historia ms
reciente, enfocado hacia la conformacin de un proyecto colectivo, lo
cual incidi eficazmente en el rescate de la educacin dominicana.
Con esa gran movilizacin nacional qued demostrado que se
puede trabajar en procura de unos propsitos generales sin importar
a cual sector se pertenezca, constituyendo esa experiencia una clara
demostracin de que tenemos ydebemos trabajar un proyecto de nacin
patritico, en el que puedan converger los diferentes representantes
de las organizaciones de la sociedad dominicana.
Reitero, a la luz de ese gran acuerdo, la educacin dominicana se
puso sobre el tapete y la poblacin se apropi del axioma de que "slo
a travs de un sistema educativo eficiente, eficaz y moderno podemos
enrumbarnos hacia
colectivo".
el anhelado desarrollo y al adecentamiento
En las actuales circunstancias se han generado cambios significativos,

slo basta abrir las pginas de cualquier peridico, o accesar al Internet
para observar un derroche de inquietudes, sealamientos, anlisis y
reclamaciones sobre las caractersticas que cada cual asume debe tener
nuestra educacin.
Esto no es malo, por el contrario es bueno. Hoy todos, sm
excepcin, reclamamos al Presidente de la Repblica y al Estado,
una mayor asignacin presupuestaria para educacin y demuestra
que los ciudadanos/as han interiorizado el papel de la educacin para
transformar no slo la nuestra, si no la realidad de cualquier pas del
mundo.
Fausto Mota
La ciudadana observa que el Presidente de la Repblica, Dr. Leonel

Fernndez, ha instruido para que se genere un cambio en el mbito
educativo, en la lnea filosfica, visionaria, curricular, metodolgica y
actitudinal, con el propsito de crear una nueva cultura de gestin.
En tal virtud, todo el esfuerzo se orienta hacia la definicin y aplicacin
de un modelo de gestin basado en la escuela, en procura de cambiar la
vieja prctica pedaggica en el aula.
Hay acciones en marcha, que tienen como fundamento elevar la
escolaridad de la poblacin a un promedio de seis aos de estudios.
Esto, naturalmente, requiere formar una nueva generacin con
capacidad para utilizar los cdigos de la modernidad expresada en la
lengua materna, el idioma ingls, las competencias matemticas, las
tecnologas de la informacin y la comunicacin.
Ahora, cuando las escuelas tienen sobre ellas los ojos del pueblo, y
se desarrollan contenidos que pretenden estimular una formacin que
integre valores ticos, morales, y de compromiso social, es el momento
para unificarnos y revisar la procedencia o improcedencia de las
polticas educativas que se ejecutan en educacin.
Para alegra colectiva, hoy la poblacin no pierde de vista la
trascendencia de que tengamos un sistema educativo innovador y
transformaciona1. Cada ciudadano, sin importar posicin ni rango,
debe hacer conciencia de su rol y asumirlo con responsabilidad. La
conviccin democrtica del Presidente Fernndez se apoya en el
fundamento de que cada ciudadano tiene el deber de aportar. El
Presidente de la Repblica, quien es el primero entre sus iguales,
tiene sobre su figura acadmica todos los ojos del pueblo, yesos ojos
descargan la fuerza expresiva de una mirada que manifiesta y encierra
hll/SfoMOIlI
bl""""'I \' er""I"'-'''I/''/I - 11>9
esperanza y la <.:onl1anza dc que a travs de su voluntad y de nuestra

posibilidad econmica como nacin, podamos construir ulla educacin
con mayores niveles de calidad y pertinencia.
22-12-2006.
Foto de un ambietlte escolar participati."o)' etltusia~ta.
La supervisin educativa
con inteligencia emocional
y la calidad de la educacin
El ingrediente ms importante en
la frmula del xito es saber como
entenderse con la gente.
Franklin lJe/ano Roosevelt.
Al hacer un simple anlisis en cualquier empresa o en el trato personal donde nos desenvolvemos podemos fcilmente observar a nuestro alrededor y determinar, como las personas que obtienen el mayor
xito en las organizaciones, no son siempre las que tienen ms capacidades, y ni siquiera las que tienen ms mritos y eficacia real. Todos
I 17J!
Fausto Mota
esos son parmetros importantes, pero no suficientes; el verdadero

xito requiere algo ms: habilidad para tratar de forma conveniente a
las personas:( inteligencia emocional).
Todos sabemos que la inteligencia emocional es la capacidad de
percatarse de los propios sentimientos, as como de los dems,
y gestionarlos de forma beneficiosa. Quien
posee inteligencia
emocional reconoce sus sentimientos y esto le permite expresarlos de

forma adecuada.
Es difcil perder los nervios cuando uno comprende sus propios
sentimientos. Por otro lado el comprender los sentimientos de quienes
nos rodean, permite tenerles en cuenta como personas, y reconocerles.
Esta capacidad es clave para lograr que nuestros colaboradores,
compaeros y supervisores se sientan satisfechos o pre-dispuestos a
esforzarse.
En la tarea de la educacin, la inteligencia emocional se convierte en
una herramienta de trabajo que permite obtenerresultados inesperados
relacionados con la calidad, el clima escolar, la supervisin educativa y
el xito en la escuela.
En el campo empresarial las cosas no son diferentes pues podemos
ver que, actualmente son muchas las empresas que estn invirtiendo
mucho dinero en formar asus trabajadores en inteligencia emocional.
y esto as porque se han dado cuenta de que la clave del xito, est
en el grado en el que los trabajadores de una empresa conozcan y

controlen sus emociones y logren reconocer los sentimientos de los
clientes.
Si hacemos una parada reflexiva y analizamos el tipo de educacin
implantada hace unos aos, podemos observar como los profesores
Fausto Mota
preferan a los nios conformistas, que conseguan buenas notas y

exigan poco, lo mismo que los supervisores emplearon ms tiempo
dedicados a inspeccionar y detectar defectos en los docentes, ms
que a constituirse en los elementos de apoyo o de ayuda, los docentes
estaban valorando ms a los aprendices receptivos y discpulos ms
que a los aprendices activos.
Goleman, (1996) ha llamado a esta educacin de las emociones
alfabetizacin emocional (tambin escolarizacin emocional), y segn
l, lo que se pretende con sta es ensear a los alumnos a modular su
emocionalidad desarrollando su inteligencia emocional.
El trmino inteligencia emocional fue utilizado por primera vez por
los psiclogos Peter Salovey y Jhon Mayer (1990) de la Universidad
de Harvard , definida como" la habilidad para percibir, evaluar,
comprender y expresar emociones, y la habilidad para regular estas
emociones que promuevan el crecimiento intelectual y emocional".
Se emple el concepto para descubrir las cualidades emocionales que
al parecer tienen importancia para el xito como son: La empata, la
expresin y comprensin de los sentimientos, el control de nuestro
genio, la independencia, la capacidad de resolver problemas de
forma interpersonal, la persistencia, la cordialidad, la amabilidad y el
respeto.
Por tiempo, la supervlSlon educativa VIene transitando grandes
momentos que van desde la fiscalizacin a la inspeccin y luego al
acompaamiento. Segn Echevarra, citado por Corella (2001) el
supervisor debe conocer muy bien al personal que tiene en la institucin
para poder valorar sus experiencias y a partir de ah contribuir en su
desarrollo.
174 - Educacin y Compimniso
Faus!o ,"fota
La accin supervisora debe ir dirigida hacia el fortalecimiento

de la gestin administrativa, a la formacin y colaboracn docente,
sustentarse en la participacin democrtica e interactiva de los actores
del sistema, apoyndose en elementos bsicos como son el desarrollo
social integrado y la cultura participativa.
En sentido prctico supervisin implica planificar, coordinar,
estimular y orientar el desenvolvimiento de los supervisados, a los fines
de incitar a cada individuo, para que despierte y cultive su potencial y
talento hacia la ms completa e inteligente participacin en el medio
,.~n
que se desenvuelve.
Es evidente la importancia que tiene para un director () directora

cunocer muy bien de cerca la labor que desempean las maestras y
mrH;stroS que tienen a cargo, conocer sus sentimientos y emociones.
faCIlitd su trabajo como supervisor. Para ejecutar y desarrollar la
supervisin educativa existen diversas tcnicas entre las que se pueden
citar: la revisin peridica de planes de trabajo, la visita al aula. el uso
de circulares y las entrevistas; pero ninguna tcnica es funcional si no
se aCOEprHa de la habilidad de entender y comprender el genio del
Divers~
son los medios o tcnicas que puede utilizar un director
o directora para lograr un buen desempeo en su labor supervisora.

Estos
medi(\~
de supervisin se aplicarn dependiendo de las
circunstancias '1 objetivos que se deban cumplir. Segn De Hierro,

(1974) euar,d(; se hace uso de los diferentes tipos de supervisin, lo
ms recomendable es emplear diferentes medios a la vez, siempre que
stos se complementen.
Fausto Alota
Educacin }' Compromiso - 175
Los medios o tcnicas estudiados en el presente ensayo son los

siguientes:
Visitas
Circulares
Entrevistas
Reuniones
Las visitas pueden emplearse como un valioso recurso de la labor

supervisora. De acuerdo con Imideo Nrici, (1975) la visita, en
supervisin, consiste en el encuentro amistoso del supervisor y los
maestros .... Actualmente es un medio empleado con frecuencia;
tambin se puede considerar como procedimiento clsico utilizado
en todos los tiempos. Seala De Hierro, (1974) que su importancia
reside, en que de esta forma, el supervisor se pone en contacto directo
con las situaciones de la escuela, los problemas de maestros y alumnos,
proporcionando la ventaja de ayudar tcnica e individualmente a los
docentes. Las visitas que efectan un director o directora permiten
realizar observaciones que posteriormente facilitarn el intercambio
de ideas y sugerencias para mejorar las accione... didcticas.
Las reuniones de personal constituyen una tcnica importante y
necesaria que facilita el buen funcionamiento elel centro educativo. De
acuerdo con Kimball, (1965), se les considera corno oportunidades para
el pensamiento cooperativo; el planteamiento de parte del personal, la
presentacin de charlas estimulantes a cargo de especialistas; conocer
todas las actividades de la escuela: y para el intercambio de ideas, todo
lo cual influye en el desarrollo profesional del miembro de una escuela
o colegio.
Fausto Mota
En el caso de la supervisin educativa, la reunin consiste en el

encuentro del director o directora con los maestros y las maestras
que interesados en todos aquellos aspectos que influyen en el proceso
educativo, interactan con el propsito de favorecer el proceso
enseanza-aprendizaje. SegnNrici,(1975),lasreunionesconvocadas
por el supervisor pueden tener diferentes propsitos:
1. Reunin informativa: Permite al supervisor comunicar una

decisin.
2. Reunin para recolectar opiniones: Cuyo fin es auscultar la opinin
de los docentes con respecto a un tema importante de que debe
tratarse.
La supervisin actual implica el uso de nuevos mtodos y tcnicas,

que permitan facilitar el estmulo y orientacin necesaria; pues la
supervisin moderna debe dejar de lado las acciones meramente
fiscalizadoras, para incorporar los elementos que convergen en una
funcin ms amplia y enriquecedora, cuya finalidad es la de mejorar
una situacin educativa.
Un aspecto importante que vincula la supervisin educativa con la
calidad de la educacin es sin dudas el conjunto de habilidades que
necesita desarrollar hoy en da el gerente educativo, y entre esas
habilidades est la inteligencia emocional. De acuerdo con Rojas,
citado por Chacn (2002), existen tres fases que se destacan; la primera
se refiere a la tcnica, que le facilita al supervisor o supervisora la
aplicacin de conocimientos, mtodos, tcnicas y equipos adquiridos
a travs de su experiencia; es una habilidad tcnico pedaggico. La
Fausto Mota
segunda se refiere a la parte humana, que le ayuda al supervisor o

supervisora a trabajar con las personas y mediante ellas de manera ms
efectiva permitiendo la compresin de actitudes y la aplicacin de un
liderazgo eficaz y la tercera, la conceptual, que facilita la comprensin
de la organizacin en conjunto, adems su relacin con el entorno, y en
el ajuste del comportamiento de la persona dentro de la organizacin.
El supervisor o supervisora que logra desarrollar estas habilidades
estar consciente de la importancia de mantener una actitud favorable
hacia las personas y hacia el trabajo lo que contribuye en la creacin
de las condiciones necesarias para mejorar la calidad del servicio
educativo.
La supervisin no debe imponerse a las situaciones, debe ser
inteligentemente realizada, debe iniciar por situaciones reales,
investigando circunstancias para deducir de all los diferentes medios
y metodologas utilizables para superar las problemticas existentes.
El supervisor que desconoce las circunstancias que bordean a las
problemticas no puede proporcionar las ayudas tcnicas requeridas,
en esos casos su labor en lugar de ser derivada, pasa a ser impuesta y
de esa manera resulta infunciona1.
Desde la ptica de la supervisin, el gerente educativo debe evaluar
y valorar el conjunto de elementos que interaccionan en procura de
un apoyo integrado tendente a favorecer las expectativas de elevar la
calidad de la educacin y consecuentemente del servicio educativo que
ofrece la escuela.
La supervisin actual est dirigida al ejercICIO de la autoridad
compartida con las personas con quienes se trabaja. Por tanto
es conveniente que el supervisor o supervisora se conozca en sus
Fausto Mota
actuaciones los diferentes tipos de supervisin para que su labor

sea efectiva y eficiente. De acuerdo a Brigg., citado por De Hierro
(1974) se pueden distinguir cuatro tipos de supervisin: conectiva,
constructiva, creativa y preventiva.
La supervisin conectiva trata de localizar errores o defectos para
corregirlos, de esta forma no investiga las causas de un problema.
La constructiva trata de buscar soluciones a los problemas de una
manera integral, involucrando una serie de factores que inciden en el
proceso educativo. La creativa, estimula y orienta a los educadores
a buscar creativamente la solucin de los problemas, y la preventiva
trata de evitar los problemas antes de que aparezcan.
Este ltimo tipo de supervisin fundamentalmente busca el
fortalecimiento del personal por medio del estmulo, la comprensin,
la inteligencia emocional. De acuerdo con Fernndez (1988), "esta
supervisin es beneficiosa para los docentes, pues le permite evitar
futuros problemas, adems, les da mayor seguridad en s mismo y
evita que los alumnos/as pierdan la confianza en l".
Un proceso de enseanza aprendizaje constituye un acto dirigido
a la formacin de quienes aprenden. Requiere de un trabajo
tcnico-profesional, donde el educando debe ser el centro de todo
el proceso; pues, educarse es crecer como persona. Por su parte
el concepto de calidad est estrechamente ligado al de eficacia
escolar.
Para la dcada de los 60 se comienzan a desarrollar investigaciones
dirigidas a describir indicadores relacionados con la calidad de la
educacin; sin pasar por alto el movimiento de las escuelas eficaces;
que surge en relacin con el inters por la eficiencia.
Fausto Mota
Cano, (1999) seala que "la calidad tiene que ver con la coherencia
de lo que se ensea y se aprende, con el grado de educacin a las necesidades de aprendizaje, presente y futuras, de los aprendizajes concretos, habida cuenta de sus circunstancias y expectativas particulares".
En este sentido, uno de los aspectos claves de la calidad de la
educacin actualmente es atender a las necesidades de los sujetos que
ensean y que aprenden, para lo cual hay que aprender a entender
sus sentimientos, su genio, sus expresiones.... Simed, (1998) afirma
que "la consideracin del alumno y de la alumna como centro y
sujeto de los procesos educativos, de tal modo que tome en cuenta su
protagonismo activo, creativo, crtico e innovador en la construccin
y reconstruccin de los aprendizajes". Se trata de llevar a la prctica
aquellas propuestas educativas que tomen en cuenta las necesidades,
los intereses y competencias del ser humano y los requerimientos
futuros de una nueva sociedad; lograr de esta manera uno de los
grandes objetivos de la educacin: Desarrollar en los individuos el
potencial necesario para que puedan hacerse cargo de s mismas
obtenindose como consecuencia la mejora de la calidad de vida.
La calidad de la educacin debe considerar las caractersticas del
proceso y los resultados obtenidos en la formacin de los individuos. Se
hace necesario valorar los procesos que se dan en el acto educativo, no
slo en trmino de rendimiento acadmico sino tambin observando
las experiencias que integran dicho proceso.
Puedo inferir despus de las vivencias en diferentes escenarios y al
analizar los apuntes y la experiencia misma del contenido de diferentes
materias que la interaccin simple del ser humano, la observacin y el
anlisis de los diferentes escenarios de convivencias educativas son ms
relevantes y significativos que cualquier lectura profunda y analtica.
Fausto Mota
La lectura puede pasar y no asimilarse la convivencia humana e

inteligentemente conducida deja un legado emocional y cognitivo de
trascendencia singular.
Subrayo esta ltima reflexin como elemento consustancial en la
inteligencia emocional referida a cualquier rea del saber humano.
La prctica docente o la supervisin educativa realizada con sencillez,
valoracin, respeto y con visin de crecimiento personal e intelectual
deja huellas imborrables en el interactuante que jams pueden borrarse
del sentimiento y el conocimiento.
Es innegable que la supervisin realizada en el marco de actitudes
cnsonas con una adecuada inteligencia emocional se proyecta como
facilitadora y promotora de cambios positivos en la percepcin del
equipo supervisado.
Concluyopuesenfatizandoquelasupervisineducativaconunenfoque
humano y articulado y orientado en una perspectiva fundamental en la
inteligencia emocional con poltica clara y bien definida se convierte
en una herramienta de colaboracin muy importante para elevar los
niveles de excelencia de la educacin.
Forjemos una cultura de paz

Hay algo tan necesario como el pan
de cada da; la paz,
sin la cual el mismo pan es amargo.
"Danos, Seor, la paz de cada da,
deberamos aadir al padre nuestro.
Amado Nerllo
Cuando se duplique y potencie la energa y recursos que se utilizan

para crear una cultura de guerra, destruccin y exterminio en sentido
inverso; y que sirvan para disuadir, para cultivar valores de tolerancia
y convivencia pacfica, entonces estaremos dando pasos firmes para
instaurar una cultura de paz que conduzca a mejores posibilidades de

vida, de desarrollo y bienestar colectivo.
[ 181 I
Estamos convencidos de que la paz se desarrolla a partir de la

variedad de opiniones, propuestas, consensos, disensos y acciones,
sumando todas las voces y en perspectiva hacia el futuro con ideas
y proyectos fundamentados en la justicia social, de respeto a la
diversidad y el desarrollo pleno. En esencia, la paz no es ausencia
de conflictos: es el resultado de haberlos sabido resolver, de dar
pasos hacia delante en procura de la convivencia humana, el
entendimiento entre los hombres y mujeres de los pueblos.
Para propiciar la paz es necesario crear una democracia que sepa
manejar conflictos, que interiorice que la verdad es una construccin
colectiva; y que, por consiguiente, es una construccin social que no
viene de afuera, es algo consustancial a la convivencia pacfica y se
alimenta en la socializacin y la interaccin.
En ese orden, la escuela se concibe como el escenario ms
idneo y apropiado para trabajar la creacin de una cultura de
paz. Es all donde se debe iniciar la formacin de una generacin
con conducta y ejercicio democrtico diferente, respetuosa de los
derechos individuales de cada ser orientando a crecer con espritu
Mural
represenUlti~o de
la RuJa de ros Murakr de la aldorla de Carlos Veras
(2007) en. honor a las HemrDIUIS Mirabol, provimia StJbdo, R.D.
Fausto Mota
Educacin y Compromiso ~ 183
y prcticas que se traduzcan en portaestandarte de valores ticos

y morales.
Esta generacin debe propiciar una nueva armona y nuevas
oportunidades de vida como cambio alternativo a la violencia que
subyace: la discriminacin, la impunidad, la injusticia y la iniquidad.
No se puede concebir una paz slida sin educacin. No puede
haber paz en medio de la pobreza y la humillacin. La escuela debe
propiciar aprendizajes y enseanzas en medio de la pluralidad, el
multiculturalismo y el respeto a la minora y los derechos humanos
como garanta de aceptacin y preservacin de una cultura de paz.
En la escuela se debe formar a esos seres humanos llamados a
construir estilos de vidas diferentes, con alto sentido de la identidad,
la solidaridad y el patriotismo, conscientes de su rol liberador y de
progreso social.
La cultura de paz que debemos construir debe ser edificada y
presentada en un arco iris de valores y actitudes donde prevalezca
la visin integral, abarcadora, inclusiva y heterognea, que tenga
como agentes esenciales del cambio a los alumnos, docentes, padres,
comunitarios, los gestionaras, al entorno y al Estado en el ms holstico
sentido de globalizacin e integracin social posible.
En la singularidad de cada ser humano, en las instituciones y sus
estructuras y en los aprendizajes y enseanzas estn los cimientos de
donde debe partir la cultura de paz que permee cual eje transversal
todo el currculo y sus fundamentos, y que sustancie toda la supraestructura gubernamental y del Estado.
En realidad esa cultura de paz constituye un desafo; pero no se
puede quedar en el plano de la utopa; para conseguirlo tenemos que
Fausto Mota
esforzamos para convertirla en una realidad tan concreta como nuestra propia existencia, y como la misma realidad de violencia y agresividad que nos arropa; repito que es necesario poner mayor nfasis y
voluntad para destinar grandes presupuestos para la paz, el amor y el
respeto a los derechos humanos.
Es necesario reencausar los fondos adjudicados para subsidiar el
armamentismo, los ejrcitos, los coches-bombas, aviones y entrenamiento militar para la destruccin; destinarlos a fines diferentes; se
hace urgente exigir y aportar para constituir esa necesaria e impostergable cultura de paz de nuestros pueblos.
La escuela y sus protagonistas estamos en el deber de actuar al servicio de la sociedad y la sociedad al servicio de la escuela para en lneas
convergentes desarrollar acciones que inicien la revolucin democrtica, amparada no en tanques, ametralladoras ni en soldados mal formados, sino en la mentalidad productiva, creativa y esperanzadora de
nios, jvenes y adultos conscientes y apropiados de una hermosa y
verdadera cultura de paz.

lO-enero 200?
Juventud, divino tesoro

Si pudiera volver a la juventud...
Cometera todos aquellos errores de
nuevo slo que ms temprano.
Tal/u/ah Bankhead
La Repblica Dominicana experimenta un proceso acelerado de

cambios, determinados esencialmente por el impacto provocado por
el uso de las tecnologas de la informacin y la comunicacin. La
sociedad, al mismo tiempo, est permeada por modas, expresiones
y comportamientos exgenos que nos alejan de nuestros ancestros
culturales y de nuestras costumbres y realidades.
785 J
1&1 Ed"raci<Joly Ct>mIroI7IiW
Esta ltima situacin nos debe llamar la atencin, aunque eso no

quiere decir que nos asombremos y presentemos resistencia a los
cambios naturales y positivos que se producen. Debemos, de manera
consecuente asumirlos como tales sin traumas, pues realmente el
cambio es lo nico permanente y necesario. Reflexionamos en el
sentido de que esos cambios no deben alejarnos de nuestras races
histricas y deben ser utilizados en direccin a la creatividad y la
productividad.
La principal responsabilidad para que nuestro pas se fortalezca
institucional y sostenidamcnte, yesos avances tengan sinergia con los
procesos histricos ms progresistas de nuestros tiempos, descansa
en los hombros y en la actitud cuestionadora que juegue nuestra
juventud, la cual constituye la fuerza moral que sustenta los ideales y
revoluciona la conciencia de los pueblos.
Grupo de estudiantes avanzando hacUz elfuturo
Fausto Mota
La juventud que se caracteriza por ser osada y entusiasta y que se

apasiona en sus concepciones. Esa juventud que jams debe cometer
el error de fijar su vista en los hechos acaecidos sino en aprender de
ellos para construir y proyectar un presente y futuro superior con cabal
conocimiento de causa de nuestro devenir histrico.
Esa juventud debe hacer conciencia de que ser joven es mucho ms
que poseer pocos aos en el calendario. Que ser joven es sinnimo
de cambios sustanciales, de renovacin y gallarda. Por s mismo
constituye un tesoro el fuego ardiente con el cual la juventud abraza
sus utopas, sueos, metas y desafos.
La juventud se expresa en el pensar, hablar, planificar y al actuar.
No pueden los jvenes ser estticos pues no conocen de aguas estancadas, de proyectos reversibles, ni de planes ilnalcanzables. Juventud
es fuerza pura e irrefrenable que desborda los estanques y conmociona el espritu, de ah que esa avalancha incontenible debe ser canalizada para que produzca los frutos deseados.
En esta poca la juventud tiene un enorme desafo ante los cambios
vertiginosos que nos arropan en la llamada sociedad global, en esta
"Era" denominada digital en que todo se transforma, incluyendo
la interpretacin del concepto "Patria", que hoy se cuestiona en su
validez y sus esencias pretendiendo sustituir conciencia e ideales por
conveniencias y beneficios, que deliberadamente apodamos como
"internacionalizacin" y "tratados" para la "competitividad y el
desarrollo".
Pero ser joven implica romper con los estereotipos, es vivir y mantenerse aferrado a un ideal con valenta y decisin, es compenetrarse con los cambios sociales, culturales, polticos y econmicos de su
Fausto Mota
tiempo, es no asumir postura de indiferencia ni tibieza, es tomarse

los riesgos necesarios, sin miedo a consecuencias, es asir la antorcha
libertaria con emocin y determinacin.
Estos tiempos requieren de familias fuertes, instituciones visionarias e inteligentes que conduzcan a la juventud al desarrollo y a ser
visionaria, capaz, situada, responsable, competente, cuestionadora,
crtica, participativa y permanentemente actualizada para as impulsar los procesos de cambios que favorezcan el crecimiento.
Se requiere de fuerzas vivas y emprendedoras que asuman con
pasin sus grandes sueos hasta hacerlos realidad y enarbolarlos en
el ideal de la perfectibilidad, pues slo de ese modo se puede superar
la domesticidad y ascender a planos superiores de productividad y de
progreso.
En trmino de homenaje y reconocimiento a los jvenes de hoy y del
ayer, cabe invocar una estrofa aorada, de un clebre poema guardado,
que dedicado a la juventud escribiera un poeta nicaragense precursor
del modernismo, llamado Rubn Daro, quien hace tiempo expres:
"j Juventud, divino tesoro ya te vas para no volver!
Cuando quiero llorar,
no lloro y a veces lloro sin querer".

En medio de estos cambios que entusiasman debemos dar un paso
hacia lo nuevo y lo sublime bajo el precepto de valores y principios
dimensionados en la fuerza conmovedora que produce la juventud. El
gran pensador Tagore expresaba que "El futuro es ms hermoso que
todos los recuerdos", y hoy, en medio del optimismo que encierra esa
expresin, contraemos la responsabilidad de saber y entender que para
que ese pensamiento se haga palpable debemos trabajar alIado de la
juventud.
Fausto Mota
Educan y Compromiso - 189
Aportarle nuestras vivencias y referencias y sobre todo nuestro

ejemplo. Ese es el gran legado de la presente generacin para con
los jvenes, y as contribuir en canalizar correctamente esas energas y
fuerzas extraordinarias y transformarlas en materia prima que produzca
la creatividad y la innovacin necesaria para que se establezcan nuevas
y diferentes realidades que fomenten una sociedad de paz, equidad,

justicia y prosperidad.
Publicado en el peridico Letras de la SEE, (25-4-2007)

y en la Gaceta Cultural, La Vega (mayo-junio, 2007)
Educacin en Valores
El comportamiento es un
espejo en el que cada cual
muestra su imagen.
Johann Wolfgang Goethe
La educacin envalores representa en los momentos cruciales en que

vivimos un eje fundamental de cara a las profundas transformaciones
que experimentala sociedad. La capacitacin de los recursos humanos,
el uso de las tecnologas de la informacin y la comunicacin, el
crecimiento econmico, los tratados internacionales y las bondades
que brinda la ciencia en nada contribuiran si no contamos con seres
{ 191 ]
192 Educacin y Compromiso
FausloMola
humanos con un alto respeto por la vida y poseedores de nobles

ideales para que utilicen esas potencialidades en procura de hacer
posible un mundo mejor.
La sociedad ha recibido un extraordinario impacto provocado
por ese desarrollo cientfico y tecnolgico, lo que ha modificado
sustancialmente
la manera y los mtodos para responder
satisfactoriamente a los grandes desafos que el nuevo orden nos

plantea. Los cambios han permeado todas las estructuras y la
manera misma de obtener los aprendizajes, as como las tcnicas
y metodologas para lograrlos, creando nuevos paradigmas que
a su vez conducen a escenarios, enfoques y comportamientos
diferentes. Todo se transforma incluyendo costumbres, percepciones,
conceptualizaciones y cdigos de las lenguas.
En el advenimiento de revoluciones generalizadas se forma esta
generacin que debe consecuentemente canalizar los cambios hacia la
realizacin del bien comn. Estas tendencias tienen necesariamente
que ser orientadas y articuladas con una correcta formacin en
valores en la bsqueda de lograr de ese modo frutos tan positivos
y engrandecedores como aspiramos. Esta poca requiere formar a la
presente generacin sobre una plataforma fuerte de valores, de tica
y de moral que conlleve a la reafirmacin del respeto a la convivencia
pacfica, a la dignidad humana, la responsabilidad familiar, social y
profesional.
La educacin en valores se hace ms necesaria que nunca y en
consecuencia las polticas deben ser explcitas en trminos de procurar
la formacin integral de nuestros educandos. La sociedad en su
conjunto debe ponerse en alerta y definir planes concretos para la
formacin de hombres y mujeres nuevos, a los cuales nos corresponde

conducir sin indiferencias, ni irresponsabilidades. Todos los sectores
deben pasar de la reflexin a la accin, iniciando por el Estado, y
por medio de la escuela, que representa un escenario fabuloso para
estimular, cultivar y desarrollar con educadores y educandos prcticas
vivenciales sustentadas en valores que definan la nueva sociedad que
merecemos.
La escuela como comunidad de aprendizaje abierta y horizontal,
debe practicar a travs de su desarrollo curricular, los valores como
ejes transversales que promuevan aprendizajes, normas y actitudes
fundamentadas esencialmente en buenas prcticas de interaccin
social. Es a travs de esa conducta sistematizada en sus diferentes
manifestaciones que se afirmar en los actores educativos la decencia,
la honestidad, responsabilidad y la dignidad humana en el propsito
Mural representativo tk
1J
Rul4 tk los Murales tU 1J autora de Hctor B1JJnco
(2007) en honor a 1JJs Hermanas Mira1HJ1, provinciJJ Sakedo, R.D.
Fausto Mota
de producir grandes acciones humanas matizadas del servicio, y la

solidaridad.
En este contexto toma validez el planteamiento aprobado en el Foro
Presidencial por la Excelencia de la Educacin Dominicana que en su
declaracin general en trminos de una poltica educativa referida a
los valores sustenta, entre otros aspectos: "Que se deben fortalecer
los programas de educacin en valores, como ejes transversales en
todos los subsectores de la educacin dominicana para contribuir a
la formacin integral en el marco de una educacin permanente" y
de manera inmediata define la va ms expedita para su aplicacin,
en el objetivo de permear en lo ms ntimo a todos los actores de
los diferentes niveles y modalidades del sistema educativo nacional
a travs de practicar valores como: "la libertad, la verdad, tolerancia,
cultura de paz, respeto, solidaridad, honestidad, justicia, amor,
cooperacin, responsabilidad y transparencia".
20-04-2007.
Rumbo al nuevo Plan Decenal

de Educacin
Los entusiastas saltan cada
amanecer el cerco de un jardn para
aspirar el perfume de nuevas flores.
Jos Ingenieros
La nacin est justamente en los albores de una experiencia que

conduce a la elaboracin de un nuevo Plan Decenal de Educacin
referido al perodo correspondiente a la dcada 2007-2017.
Las
expectativas estn cifradas en el cumplimiento que emana del Congreso

del Foro Presidencial por la Excelencia de la Educacin Dominicana, y
[ 195 J
que fue la coronacin de un proceso de consullas y consenso con las ms

importantes y legtimas autoridades, organiwcioncs y personalidades
de la vida nacional
El puntode partida, naturalmente, es el gran diagnstico nacional que
sobre nuestra realidad educativa, se recogi en las amplias consuhas

nacionales que durante dos aos se produjeron en lodo el territorio
nacional, en mesas de trabajo renexivas con la participacin de los
tres subsectores del sistema educativo, En ese contexto es necesario
formular un instrumento de trabajo que defina un declogo contentivo
de las grandes lneas generales que servirn de brjula p<lra dar la
direccionalidad correspondiente,
Miembro,\' de comisiones del Foro Prtsidendal por la Excelencia de la EdllCQ6n

Dominicana trabajan en la definicjtm de IIn "ut\'o Plan lkeenal,
Fausto Mota
La metodologa de abordaje es un aspecto relevante para su

concretizacin, la cual deber sustentarse en una discusin franca
y participativa, en una atmsfera con un alto nivel de democracia
que posibilite elegir una adecuada manera del montaje metodolgico.
Estamos conminados a aprender de la experiencia, en el entendido
que la gente slo se apropia de planes e iniciativas cuando se siente
protagonista de su proceso constitutivo, cuando percibe que fue
tomada en cuenta como sujeto activo y tratada sin manipulacin, con
el debido respeto y consideracin para la toma de decisiones.
En la tarea de estructurar las lneas del Plan, sus indicadores, la
pertinencia y su correspondiente plataforma de aplicabilidad debemos
valernos de los mejores recursos humanos del sector pblico y privado
del pas, as como de expertos internacionales para producir una
amalgama decapacidades,visiones, buenasdisposicionesycompetencias
innovadoras que permitan trabajar con los tres subsectores educativos
para generar una gran documentacin que perfile claramente las
acciones requeribles, posibles y as superar las circunstancias que
coartan el logro de los estndares de calidad anhelados.
Ahora se cuenta como beneficio, con las experiencias del Plan Decenal
1992-2002, del Plan Estratgico de Desarrollo y otras iniciativas
recientes del quehacer educativo. A partir de ellas se deben articular:
sectores, polticas y voluntades con miras a formular un instrumento
de trabajo renovador que responda satisfactoriamente a las demandas
de la realidad nacional.
El momento instruye a recabar los insumas pertinentes como son,
entre otros: Fortalezas y debilidades de los dos planes educativos, su
evaluacin, los programas de gobiernos de los partidos polticos en
198 &iu'adn y Compromiso
--
_.
,,Jiiiii"'""
~baJO
O nivel COQrdirnul4 por el Uc. Fausto
Mota para definir las lneas generalLf t! fin mm'o Plan Decenal de la Repblica
Dominicana
las dos ltimas dcadas, el modelo de gestin actual de los centros

educativos, la reingeniera diseada en la Secretara de Estado de
Educacin, los Objetivos de Desarrollo del Milenio, el ms reciente
informe del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD),elenfoqueseetorial,leccionesaprendidasennuestroterritorio
y otras latitudes; y naturalmente, consulta de nueva bibliografa.
En la misma lnea de accin, coocomitantemente, avanzar para
pactar
un gran acuerdo sociopoltico, educativo, cultural y moral
que produzca la sinergia para la transformacin necesaria. El premio

Nbel de literatura, el estadounidense Ernest Hemingway
(1899-
(961), repeta que el valor consiste en saber esconder el miedo. Poseo

la conviccin de que nada debe atemorizarnos, pues indudablemente,
estamos en el camino correcto para trabajar con optimismo en la tarea
altruista de construir un proyecto de nacin que se sustente en una
educacin de calidad.
Fausto Mota
La apuesta es por la educacin, la niez, la juventud, la eficacia, la

eficiencia, la competencia, los valores, la paz, el progreso, la equidad
y la justicia. Caminemos y avancemos a esta accin significativa, y
elaboremos el Plan Decenal de Educacin 2007-2017. Cumplir con este

mandato es renovar la esperanza y la fe, y fundamentalmente plantar la
zapata para transformar nuestra poltica educativa de gobierno en una
poltica de Estado que d continuidad a las cosas definidas y pactadas,
y propicie el trnsito hacia un sendero diferente en el que crezca a

plenitud la democracia real, la solidaridad y la justicia social.
10-07-2007.
Nota importante:
En atencin al mandato del Congreso del Foro Presidencial por la
Excelencia de la Educacin Dominicana, la Lic. Alejandrina Germn,
Secretaria de Estado de Educacin form una Comisin de Alto Nivel
para dar cumplimiento a uno de los ejes fundamentales emanados de
ese cnclave educativo. El mandato consiste en: elaborar un Plan
Decenal que oriente las polticas y las decisiones en el sector educativo
en la Repblica Dominicana.
Al momento de la impresin de la presente obra, la Comisin de
Alto Nivel qued formada por la Lic. Alejandrina Germn, secretaria
de Estado de Educacin a los fines de elaborar el primer borrador del
Plan Decena12007-2017 y dar continuidad a los trabajos concernientes
al mismo, y que est integrada por los siguientes miembros:
Fausto Mota
1. Lic. Fausto Mota Garca, Subsecretario de Estado
Administrativo, Coordinador.
2. Lic. Josefina Pimentel, Subsecretaria Tcnico Pedaggico,
Coordinadora Tcnica.
3. Lic. Mery Valerio, Subsecretaria de Planificacin.
4. Lic. Nery Snchez, Subsecretario de Participacin Comunitaria.
5. Lic. Luis de Len, Subsecretario de Descentralizacin.
6. Lic. Minerva Vincent, Directora Coordinadora de la OCIo
7. Lic. Luis Garca, Director de Comunicacin y Relaciones
Pblicas.
8. Lic. Adalberto Martnez, Director de Educacin Media.
9. Lic. Carmen Snchez, Directora de Educacin Inicial.
10. Lic. Rosa Mena, Directora Educacin Bsica.
11. Lic. Leo Valeirn, Director General de Pruebas Nacionales.
12. Lic. Felipe Castillo, Director General de Educacin Tcnico
Profesional.
13. Lic. Cstulo Reyes, Director General de Supervisin Escolar.
14. Lic. Manuel Suero, Director General de Instituciones Educativas
Privadas.
15. Lic. Rafael T. Santana, Director General de Participacin
Comunitaria.
16. Lic. Milagros Yost, Directora Oficina del Foro y del Plan
Decenal.
17. Lic. Susana Michel, Directora General de Educacin de Adultos.
18. Lic. Rafael Garca Romero, Director General de Cultura
19. Lic. Manuel Matos Moquete, Director General de Currculo.
20. Lic. Vctor Snchez, Director General de Planificacin.
Fausto Mota
21. Lic. Eulalia Jimnez, Directora General de Educacin Especial.

22. Lic. Herminio Aquino, Director Departamento de Gestin y
Tesorera.
23. Arq. Hctor T. Lockhart, Director General de Infraestructura.
24. Lic. Nicols Gomera, Director General de Medios Educativos.
25. Ing. Ramn Flores, Consultor Educativo Interno SEE.
26. Dr. Jean Francois Bernede, Coordinador del Proyecto de
Asistencia Tcnica.
27. Ing. David Lapaix, Consultor Junior, Interno de la Repblica
Dominicana.
28. Lic. Jacqueline Malagn, Consultora de Educacin.
29. Dra. Adriana Mrquez, Asesora de Educacin.
30. Lic. Zeneyda de Jess Contreras, Asesora Interna de la SEE.
31. Dra. Altagracia Castillo, Consultora Educativa SEE.
32. Arq. Julio Pea, Director Administrativo y Financiero OCI.
33. Lic. Pascual Pia, Director de Proyecto.
Esta comisin de referencia finaliz todo el trabajo relativo a las

consultas preliminares con los diferentes sectores de la vida nacional,
y realiz la entrega formal del primer borrador del Plan a la maestra
Alejandrina Germn, Secretaria de Estado de Educacin.
En la misma lnea de accin se hizo entrega del borrador del Plan
al honorable Consejo Nacional de Educacin para su conocimiento,
anlisis y opinin con la finalidad de enriquecer el producto final y
tener una documentacin tcnica bien definida y consensuada en los
ms variados niveles y sectores de la nacin dominicana.
Fausto Mota
En este preciso momento los esfuerzos se encaminan hacia una

ltima entrega de la propuesta a los diversos sectores de la sociedad
para la definicin y estructuracin de mesas de trabajos que funcionarn
en todo el territorio nacional. Con esta decisin se pretende validar
conjuntamente con la sociedad civil las polticas educativas con miras
al porvenir inmediato del pueblo dominicano.
Fausto Mota
Fausto Mota Garca, destacado educador vegano, asume el sentido de la

educacin, centro de sus apelaciones intelectuales y operativas, como la
base ineludible del desarrollo social, moral y espiritual de los pueblos en
una obra de investigacin y estudio que su inteligencia y su sensibilidad
encauzan con la vocacin de compromiso y coparticipacin en la tarea de
transformacin de las inclinaciones esenciales de la condicin humana.
Dr. Bruno Rosario Candelier

Presidente de la Academia Dominicana de la Lengua
La obra Educacin y Compromiso es una ctedra didctica, es un impulso

a la generacin de Esperanza, es una bsqueda tenaz de estimular la
corresponsabilidad y espritu vencedor de retos para mejorar la calidad
de vida. Hay que reconocer que en todo el contenido de la obra hay la
coherencia con la prctica de vida profesional, familiar y social del
autor. Les invito a leer estas ideas, reflexiones y vivencias para que juntos
seamos reincidentes en la esperanza de una Patria Grande de Progreso,
Desarrollo y Dignidad.
Dr. Jaime David Femndez Miraba)

Ex Vice-Presidente Constitucional de la Repblica Dominicana (1996-2000)
Fausto Mota
El pensamiento creador y crtico que caracteriza al Lic. Fausto Mota se

desborda en un derroche de ricas, valiosas y constructivas experiencias
que fascinan al lector de "Educacin y Compromiso", fortaleciendo
an ms la fe en el porvenir de nuestro pas fundamentado siempre en
el crecimiento y desarrollo de nuestra educacin. S, de una educacin
de calidad, en una oferta en condiciones de equidad, como la define
el Lic. Mota, girando alrededor de una escuela nueva y sus maestros,
comprometidos en la formacin en valores y conocimientos de una nueva
generacin de dominicanos para una mejor nacin.
Lic. Jacqueline Malagn

Ex Secretaria de Estado de Educacin
Educacin y Compromiso no solo es el ttulo de una obra de estilo fluido y

ameno, sino una propuesta sabiamente concebida para asumir y afianzar
el compromiso de todos los ciudadanos con la tarea de elevar los niveles de
calidad del sistema educativo dominicano. En ella el autor da a conocer
su ideal de lo que debe ser la educacin de nuestro pas, presentando
una visin a corto, mediano y largo plazo de la misma. Por la amplitud
y profundidad de la temtica que aborda la obra, sta se constituye en
una referencia obligada para toda persona inquieta y preocupada por el
avance de la educacin y el desarrollo del pas.
Luis Csar Ruiz, Ed. D

Vice-Rector Administrativo UCATECI
Fausto Mota
Esta obra del Maestro Fausto Mota est escrita a partir de sus experiencias
como Educador y Subsecretario de Estado de Educacin, y aborda de
manera creativa y con gran profesionalidad, concepciones, criterios,
conceptos y categoras educativas para articularlas con enfoques de la
administracin moderna, en busca de afianzar el compromiso de elevar
los niveles de calidad de la educacin en la Repblica Dominicana.
Educacin y Compromiso, al tiempo, que enriquece y da brillo a la

bibliografa del sector educativo, est redactada con un esplndido estilo y
un enfoque eclctico. El autor involucra vivencias educativas sustentadas
en el pensamiento de personajes de la talla de Winston Churchil, Bill
Gates, Mara Teresa Lepely, Jaques Delors, Meter Druckens, Eugenio
Mara de Bostos, Cecilia Meireles, Francois Voltaire, Charles Dickens,
Rabindranath Tagore y Federico Mayor Zaragoza, entre otros, que le dan
a la obra una dimensin histrica e integral; que la convierte en un texto
obligado a la hora de reflexionar, conocer, evaluary asumir un compromiso
con la educacin en la Repblica Dominicana y el mundo.
Lic. Maritza Rossi
Directora del INABlMA

Escritora
Fausto Mota
En el libro "Educacin y Compromiso" el profesor Fausto Mota Garda

toma como punto de partida temas medulares que permean la historia y
la prctica contempornea de nuestro sistema educativo; y lo hace con el
objetivo de plantear ideas y propuestas que trascienden el momento y, a
la vez, ofrecen un horizonte de soluciones y abren nuevos caminos para
tomar en cuenta a la hora de planificar un futuro que cada da-fruto de las
demandas de un mundo global-colinda con las expectativas del presente y
la concienciacin de los retos que debemos asumir.
Lic. Rafael Garca Romero

Director General de Cultura
de la Secretara de Estado de Educacin (SEE)
La obra "Educacin y Compromiso" privilegia un elemento cardinal

para poder lograr una educacin de calidad en cualquier sociedad:
el compromiso colectivo como actitud fundamental que los diferentes
sectores deben asumir como prctica de vida si queremos transformar la
nacin dominicana.
Lic. Luis Garca

Director de Relaciones Pblicas de la Secretara
de Estado de Educacin (SEE), R.D.
Experimentado periodista dominicano
208 - Educacwn y Compromiso
Fausto Mota
En el libro "Educacin y Compromiso", el destacado educador Fausto

Mota revela
su visin sobre la educacin en el marco del mundo
postmodemo. Lo hace con ntimas convicciones basadas en valores,

principios, vocacin y gerencia. Ausculta los temas ms actuales de
las teoras sobre el liderazgo y hace analogas con prcticas educativas
actuales en la Repblica Dominicana.
Los puntos ms altos de su pensamiento educativo estn cimentados en
el amor y la entrega vocacional al acto pedaggico y al fortalecimiento
institucional; al establecimiento de prcticas culturales capaces de
responder a las necesidades humanas y al compromiso que debemos tener
con nuestra sociedad.
Virgilio Lpez Azun

Escritor, Master en Administracin Educativa
UASD-Universidad de Montreal
Es una obra magnfica sobre la educacin dominicana con un enfoque

actualizado y una amplia visin de la sociedad. El autor indudablemente
que pretende con la misma estimular el compromiso de la sociedad
con la educacin y su funcin integradora y formadora. Es una obra
trascendente que relata episodios y vivencias importantes de la educacin
y del liderazgo de nuestra veganidad y del mbito nacional. A la vez que
analiza los posibles avances de la educacin de Amrica Latina.

Patria Quisqueya Concepcin
Prestigiosa escritora vegana
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File:IIA:/Gerencia en Salud-Eficacia y Eficiencia htm., fecha de
acceso (10-07-2006)
www.Undp.org/ [fecha de acceso 30 de enero del 2006].
Esta primera edicin del libro

"Educacin y Compromiso"
se realiz en el mes de octubre del ao 2007, a cargo de
EOUPROGRESO,
S.A.
Calle 6 No. 20, Ens. Paraso, Te!.: 809-683-3448

Santo Domingo, R.D.
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Secretaria de Estado de Educacin:

Subsecretarios de Estado de Educacin:

Primera edicin: noviembre del 2007

Santo Domingo, R.D.

Hice un acuerdo de coexistencia

A mi compaera: Carmen Gil por su aquilatada

A mis hijos: Fausto Ariel y Geury Alexander, fuentes

A Mercedes Gil, Jess y Catherine. Ramn Medina y

A mis compaeros del doctorado de Liderazgo

A La Vega, promontorio eternamente silente,

A todos aquellos que sienten el orgullo de haber

Dios, ser supremo y creador de todo lo que existe...

Patria Quisqueya Ana Concepcin, reliquia histrica

DI. Bruno Rosario Candelier, por su rigurosidad,

DI. Jaime David Fernndez Mirabal, excepcional ser

Licenciados (as) Alejandrina Germn, Ligia Amada

Lic. Herminio Aquino, compaero de labores y fiel

Maestro Rafael Santana y Mara Altagracia Guerrero,

Ing. Euclides Snchez y Dr. Plinio Lora,

Doctores Erasmo Vsquez y Ramn Alvarado,

Lic. Mara Teresa Cabrera,

Lic. Hugo Estrella, maestro vegano, cooperativista,

Doa Ada Gmez de Moya, inolvidable muncipe

Sr. Rubn Almonte, emprendedor y solidario

Don Mario Fernndez Muoz, poltico sagaz, amigo

Licenciada (os) Mery Valerio, Nery Snchez y Luis

Lic. Maritza Rossi, prestigiosa maestra, quien dirige

Lic. Luis Garca y Vctor Hugo D 'Lancer, amigos

Lic. Javier Martnez, Tony Capelln y Francisco

Lic. Milton Berrido, intelectual vegano.

Lic. J aqueline Malagn, educadora y permanente

Lic. Rafael Garca Romero, DI. Luis Csar Ruiz y

Zaraida Urea, secretaria digitadora, por su entrega

y a otros y otras, que por falta de espacio no

menciono, pero que ocupan un lugar preferencial

La dignidad no puede describirse;

Slo el ser que nada espera para s,

Captulo 1: Educacin y liderazgo en bsqueda de la calidad---------------- 29

Captulo 11: Liderazgo, crecimiento institucional y cambio .--..-..--...---.. 77

Captulo 111: Anlisis y comentarios sobre temas educativos------------ 123

Captulo IV: Educacin, supervisin educativa,

Referencias bibliogrficas ----..-------.--------------------.----.-...-.----.-----.---. 209

Creo que en el seno de cada sociedad subyace la energa decisiva

Este esfuerzo es en esencia una expresin de vivencias que trata

La obra contrasta lo sencillo y simple con lo trascendente y complejo,

y elegancia, se sustenta en la necesidad de formar una nueva cultura

Dr. Jaime David Fernndez Mirabal

Esta introduccin precede a la graduacin del segundo grupo, al cual

El tema fascinante de la juventud y su papel transformador de las

Educacin Pertinente para el Siglo XXI

La Subsecretara de Estado Administrativa y

El Instituto Nacional de Bienestar Magisterial

El Magisterio: Vocacin y profesin

La actual gestin educativa, correspondiente al perodo 2004-2008,

Su orientacin se proyecta en cinco ejes: equidad, calidad, innovacin,

La informacin, deriva Gates, debe circular en las empresas de modo

]6venes trabajando en la tecnologa de la nformtica

hago referencia directa en centrar la atencin

en la conectividad y en el progreso de las tecnologas como medios

y actualizacin de los recursos humanos, al tiempo, que la gestin