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LA DEMOCRACIA UNA FORMA DE GOBIERNO


Y UN ESTILO DE VIDA
LA DEMOCRACIA
Etimolgicamente la palabra democracia proviene de los trminos griegos: Demos que
significa pueblo y kratos que significa gobierno; es decir "El gobierno del pueblo, por el pueblo y
para el pueblo". Por lo tanto la democracia se define como:
"La forma de gobierno mediante la cual, los poderes a el Estado los detenta el propio pueblo".
La democracia ateniense
Entre los siglos IV y V a. C. el actual territorio griego estaba conformado
por numerosas ciudades, conocidas como polis. Una de ellas era Atenas, en
donde se desarroll un sistema poltico que luego sera conocido como
democracia directa. Se denomin as por que participaban todos los ciudadanos,
ya que el gobierno de la ciudad no requera de intermediarios o representantes
entre la ciudadana y el Estado. Sin embargo se exclua a aquellos que no eran
considerados ciudadanos: mujeres, esclavos, los varones menores de 20 aos, y
otras personas que no gozaban de derechos polticos.
Se reunan varias veces al ao para decidir sobre asuntos pblicos ms importantes. La
dinmica era el debate (exposicin y discusin de ideas), las decisiones se tomaban por
mayora de votos.
La democracia representativa
En la Edad Media, el ejercicio del poder se fundamentaba en la religin y
estaba restringida a la nobleza y el clero. Esta situacin empez a cambiar en
los siglos XVII y XVIII, lo que signific la decadencia de monarquas absolutistas
(reyes absolutistas). As se generaliz la idea de que el poder recaa en el
conjunto de la poblacin. Sin embargo debido al crecimiento poblacional y a la
mayor complejidad de la sociedad, no era posible poner en prctica la
democracia directa. Se haca necesaria una nueva modalidad: la democracia
representativa. En ella los ciudadanos ya no participaban del gobierno directamente, sino que
eligen a sus representantes. La eleccin se realiza mediante el sufragio universal. Los
representantes ejercen el gobierno en nombre de todos los ciudadanos.

FORMAS DE DEMOCRACIA EN LA ACTUALIDAD


1. DEMOCRACIA DIRECTA.- El pueblo reunido en asamblea o consejo,
delibera y toma las decisiones que van a regular la vida en sociedad, de
forma horizontal.
2. LA DEMOCRACIA INDIRECTA O REPRESENTATIVA.- El pueblo se
limita a elegir representantes para que stos deliberen y tomen las
decisiones, de forma jerrquica.
Algunos autores tambin distinguen una tercera categora intermedia.

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3. LA DEMOCRACIA SEMIDIRECTA, En la democracia semidirecta el pueblo se expresa


directamente en ciertas circunstancias

a) Plebiscito: El pueblo elige por s o por no


b) Referndum: El pueblo concede o no concede la aprobacin final de una norma
(Constitucin, ley, tratado).
c) Iniciativa popular: Por este mecanismo un grupo de ciudadanos puede proponer la
sancin o derogacin de una ley.
d) Destitucin popular, revocacin de mandato (revocatoria): Mediante este
procedimiento los ciudadanos pueden destituir a un representante electo antes de
finalizado su periodo.

LA DEMOCRACIA EN EL PER
La Constitucin Poltica del Per en vigencia, consagra el modelo de la Democracia
Representativa, constituyendo el voto un medio de participacin popular como principal
derecho poltico de este sistema.
LA DEMOCRACIA ES UNA FORMA DE GOBIERNO Y UN ESTILO DE VIDA
Es una forma de gobierno en donde el pueblo decide a travs del
voto quienes sern sus representantes. En donde hay divisin de poderes,
un estilo de vida en donde se garantizan os derechos de los habitantes y se
debe de respetar las opiniones dispersas.
La democracia no slo es el gobierno del pueblo, sino para el
pueblo y ste necesita que le cuenten la verdad real, no la verdad de otros;
el pueblo requiere que le enseen cmo hacerlo y para qu. Dejar al
costado el lado personal de las cosas y pensar que la democracia es la
base para la libertad y el desarrollo del pas.
La democracia tiene reglas que deben de cumplirse: la libertad de expresin, la libertad de
reunin, la libre eleccin, el control de la gestin, la libre asociacin.

LA DEMOCRACIA Y SUS CONTRADICCIONES


Vivir en democracia no es fcil. Es arte de la libertad es una larga y constante lucha
que no permite descansos ni distracciones. Se fundamenta en una sociedad responsable de
sus actos y duea de su destino.
No hay posibilidad alguna de construir una sociedad autnticamente democrtica sin valores
ticos y morales. Vivir en democracia implica, entonces, un enorme cambio cultural. Implica
que los ciudadanos abracen la causa de la moral.
Constatamos todos los das, en las diferentes instancias: nacional, regional, provincial,
distrital, que las distintas instituciones se han convertido en depsito de amigos, en lugar de
designar gente profesionalmente proba para el desempeo de las funciones asignadas.
La corrupcin es una lacra social, que se expresa por el hecho de un pago ilegal por un
servicio o un favor deshonesto, hay que luchar contra los corruptos, dentro y fuera del
gobierno, se debe de recuperar la raz tica y cvica de la actividad poltica; usar el poder para
servir a la ciudadana y no a las ambiciones personales.

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REQUISITOS PARA LA DEMOCRACIA


Una constitucin que limita los diversos poderes y controla el funcionamiento formal del
gobierno.
El derecho a votar y/o ser votado en las elecciones.
Libertad de expresin.
Libertad de prensa, as como acceso a fuentes de
informacin.
Libertad de asociacin.
Ciudadanos educados acerca de sus derechos y
deberes.

GOBIERNOS NO DEMOCRTICOS
GOBIERNO AUTOCRTICO
Frente a la democracia y en oposicin a ella est la autocracia. De origen griego, la
palabra autocracia significa gobernarse a s mismo, es decir, el poder ilimitado en las manos de
una sola persona.
Las autocracias son, entonces, formas de organizacin poltica en donde el poder de
decidir lo tiene una persona o un grupo de personas.
La autocracia es aquel gobierno donde la autoridad manda de acuerdo a su propia voluntad,
sin considerar la del pueblo.
Un rgimen autocrtico puede ser constitucional o no. Sin embargo, los regmenes no
constitucionales, durante su desarrollo, pueden ir estructurando su propia constitucionalidad.
Dentro de los regmenes autocrticos es posible distinguir dos tipos: totalitario y autoritario.
Lo contrario a la democracia es el totalitarismo o la dictadura,
Totalitarismo y dictadura es cuando el poder se concentra en una persona o unos pocos, que
creen tener el derecho a tomar decisiones por los dems sin tomar en cuenta su opinin, modo
de pensar o sentir.
La democracia, en la prctica, se ha reducido muchas veces a la eleccin de los
representantes y gobernantes por el pueblo, a travs del sufragio (voto popular); sin embargo,
desde sus orgenes fue concebida como algo de sentido mucho ms amplio: el derecho y el
deber de todos los ciudadanos de participar activamente en la preservacin y desarrollo del
"Bien Comn".
Caractersticas de los gobiernos no democrticos:
Concentracin del poder en una sola persona o en un ncleo reducido de personas.
Sumisin de los gobernados a la persona o personas poseedoras del poder.
Empleo de los medios de comunicacin para lanzar propaganda poltica.
Represin contra cualquier tipo de oposicin, censura cultural e ideolgica.
Inestabilidad en el sistema legal y arbitraria interpretacin de las leyes.
Dictaduras: el totalitarismo
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Concentracin del poder en una sola persona o en un ncleo reducido de personas a


las que se atribuye la potestad de interpretar las voluntades del pueblo.
Justificacin de su actuacin poltica mediante el recurso de una doctrina poltica que
abarca todas las expresiones de la existencia humana.
Empleo sistemtico del terror y la violencia para acabar con cualquier forma de
oposicin, llegando al exterminio del opositor.
Dictaduras: el autoritarismo
De caractersticas similares al totalitarismo, pero menos extremas.
Entre las personas del ncleo que posee el poder, se mantienen disputas por el mismo.
Justificacin de sus actos mediante una invocacin de principios, que sin embargo no
abraca todas las facetas de la vida colectiva como si haca la doctrina totalitaria.
El recurso a la accin represiva, sin llegar al extremo del exterminio del opositor.
Condiciones bsicas de las elecciones democrticas

el reconocimiento efectivo del derecho universal al


voto.
la convocatoria regular y peridica.
la libertad de asociacin para presentar candidatos.
la igualdad de oportunidades entre candidatos.
la neutralidad del gobierno en la organizacin del
proceso electoral.
las garantas para una libre emisin del voto.
el recuento pblico de los votos.
la aplicacin de las reglas preestablecidas para distribuir los escaos entre los
candidatos.
la existencia de una instancia independiente que en los conflictos derivados de la
aplicacin de las normas electorales.

CMO ES UN COLEGIO DONDE SE EDUCA EN DEMOCRACIA Y CIUDADANA?


Un Centro Educativo que quiera formar en ciudadana, deber
vivir en democracia:
Promoviendo la participacin de todos sus miembros.
Conociendo y practicando sus deberes y derechos.
Permitiendo y fomentando organizaciones autnomas.
Resolviendo problemas y conflictos, mediante el
dilogo y la conciliacin.
Formando el sentido de lo comn, de lo pblico, construyndolo dentro y fuera de su
entorno.
Se escucha y toma en cuenta el deseo, inters y opinin de
los alumnos? de los docentes? de los padres de familia?
Se respeta el principio de autoridad? se escucha al director?
Se busca llegar a acuerdos, consensos, la negociacin
pacfica o buscamos los enfrentamientos y la divergencia.
Se consultan las decisiones antes de tomarlas? se pide
propuestas y alternativas de solucin a los problemas?
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Existen canales de anticipacin: consultas, comisiones consultivas y/o de trabajo,


propuestas? se delegan decisiones y tareas importantes?
Los
grupos
estn
organizados? tienen representantes elegidos por ellos
mismos? participan en la toma de decisiones?
CARACTERSTICAS DE LOS ESTUDIANTES QUE SON DEMOCRTICOS

DEMOCRATICO. Es respetuoso de las reglas bsicas de convivencia y asume la


democracia como participacin activa y responsable en todos los espacios que
requieran su presencia e iniciativa. Genera consensos y puede tomar decisiones
con otros.

CRTICO Y REFLEXIVO. Hace uso permanente del pensamiento divergente;


entendido como la capacidad de discrepar, cuestionar, emitir juicios crticos, afirmar
y argumentar sus opiniones y analizar reflexivamente situaciones distintas.

MUNICIPIOS ESCOLARES
En la actualidad es importante participar activamente
en la formacin de la democracia. Para que esto sea
posible los alumnos deben tomar conciencia de lo
importante que es su participacin activa y su
compromiso en un Estado democrtico ya sea a
travs del cumplimiento de sus deberes, en la
defensa de sus derechos, en el respeto de los
derechos de los dems, en su posibilidad de eleccin
entre otras actividades que permitan participar en la
vida democrtica.
Por eso es importante la formacin en las escuelas de los municipios escolares, con el objeto
llevar las inquietudes de sus compaeros a sus profesores, tutores y directivos del colegio,
asimismo debern formular sugerencias que puedan mejorar las relaciones existentes entre los
integrantes del colegio.

POR QU EL PER ES UN ESTADO REPUBLICANO


DEMOCRTICO?
El Per es un Estado Republicano Democrtico, fundamentalmente, porque posee
autonoma con respecto a otros estados y porque su organizacin poltica se funda en la
premisa de que el poder emana de los ciudadanos, quienes lo delegan a las autoridades para
que lo ejerzan por encargo y en nombre de ellos (no a nombre propio).
El Estado peruano naci con su independencia de Espaa, y lo hizo como todo
proyecto, idealista y terico, que debe ajustarse a la cruda realidad. As, a partir de 1821, el
pas, pese a tener de manera constante la etiqueta de "Estado Republicano Democrtico", ha
sido ms un modelo por materializar y perfeccionar, cuyo proceso no ha dejado de tener
interrupciones crticas.
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Requisitos de un Estado Republicano Democrtico


En el mbito prctico, derivado de la premisa que mencionamos lneas arriba, un pas es un
"Estado Republicano Democrtico" cuando:
1. Los gobernantes son elegidos por la ciudadana para ejercer un mandato
controlado y limitado en el tiempo (no son reyes absolutistas, presidentes que se
perpetan en el poder hacindose reelegir indefinidamente, ni tampoco miembros de
una familia aristocrtica que heredan el poder por tal condicin).
2. Existe un rgimen de divisin o separacin de poderes (ejecutivo, legislativo y
judicial), cada cual independiente del otro.
3. Los ciudadanos pueden participar en la vida poltica, eligiendo libremente a sus
representantes o participando en elecciones como candidatos.
4. Existe absoluta libertad de expresin e informacin, por la cual las personas pueden
expresar su opinin y recibir informacin de los medios, sin que estos sean controlados
por el gobierno.
5. El sistema jurdico contiene normas y leyes que recogen los intereses de todos
los grupos sociales, siendo dictadas por consenso y tendiendo a ser inclusivas
(no excluyen a ningn grupo).

ELEMENTOS DEL ESTADO PERUANO


Desde que el Estado moderno surgi (llamado Estado-nacin), casi como hoy lo
conocemos (hace cinco siglos), se le suele atribuir cuatro elementos constitutivos bsicos, a
saber:
a) El pueblo. Es el principal elemento, pues a partir de l se forma el Estado como
entidad. Lo integran las personas que habitan el territorio y que se hayan vinculadas al
Estado a travs de la nacionalidad. A los 18 aos, las personas adquieren la ciudadana,
condicin que les permite participar en la vida poltica a travs del sufragio, intervenir
como candidatos y ser elegidos, etc.
b) El territorio. Es el espacio geogrfico sobre el cual acta el Estado como autoridad y
en donde el pueblo convive. Comprende el espacio terrestre (incluido el subsuelo),
areo y martimo. Nuestra Constitucin seala que el territorio es inalienable (no es
transferible a ningn otro Estado) e inviolable (no se admite que otro Estado intervenga
en l).
c) La soberana. Es la capacidad compartida por los gobernantes y por la ciudadana.
Puede distinguirse dos clases: a) soberana interna, que es ejercida por los gobernantes
(siempre en representacin y bajo vigilancia del pueblo); y b) soberana externa, la que
es ejercida por el Estado peruano frente a otros estados en el marco del derecho
internacional.
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d) El sistema jurdico. Es el conjunto de leyes y normas que, en teora, se establece por


consenso mayoritario de la poblacin (porque es quien elige a las autoridades
encargadas de dictarlas) y que rige en todo el territorio nacional. Es expresin de la
voluntad de la sociedad que, al sujetarse a la autoridad del Estado, decide convivir
ordenada y pacficamente. En el sistema jurdico se estipulan los derechos y
obligaciones de los ciudadanos (gobernantes y gobernados).

CARACTERSTICAS DEL ESTADO PERUANO


Segn el Art. 43 de la Constitucin, el Estado peruano tiene estas caractersticas:
1) Gobierno unitario, que significa que existe un "gobierno central y nacional" que asume
la representatividad de toda la nacin, otorgndole unidad a travs de normas y
polticas de alcance nacional.
2) Gobierno representativo, es decir, que las autoridades que integran las diferentes
instancias estatales (presidente, congresistas, presidentes regionales, alcaldes, etc. son
elegidas directamente por la ciudadana y actan con sujecin a ella, esto es,
recogiendo sus intereses y representndola.
3) El gobierno descentralizado, que recoge la desconcentracin del poder poltico y la
desconcentracin de los recursos pblicos, distribuyendo el poder en tres instancias:
gobierno central y nacional; gobiernos regionales; y gobiernos locales (municipalidades
provinciales, distritales y alcaldas de centros poblados).

GOBIERNO NACIONAL, REGIONAL Y LOCAL


Desde el establecimiento de las regiones (2003), la estructura del Estado incluye estas
tres instancias o mbitos de gobierno, cada cual con un espacio de atribuciones en su
jurisdiccin, buscando que las facultades ejecutivas (decisin, ejecucin, coordinacin, etc.) no
estn concentradas en el presidente de la Repblica y en sus ministros.
Las tres instancias deben coordinar tareas entre s, establecer acuerdos y respetar sus
respectivas jurisdicciones. Todo ello sobre la base de la ley de regionalizacin y con el objetivo
de descentralizar la administracin pblica y el uso de los recursos, proceso que est exigiendo
correcciones y mejoras constantes.

El gobierno nacional. Est encabezado por el presidente y sus ministros (Poder


Ejecutivo). Tiene funciones en torno a la poltica econmica, la defensa y seguridad
nacionales, la poltica exterior, etc.

Los gobiernos regionales. Cada uno est encabezado por un presidente regional,
quien posee atribuciones para promover el desarrollo en sus respectivos territorios,
implementar proyectos de infraestructura, atraer capitales extranjeros, etc.

Los gobiernos locales (municipalidades). Estn encabezados por los alcaldes, tanto
provinciales como distritales, quienes son los encargados del gobierno de las ciudades,
los programas sociales, la salud, la educacin, etc.

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EL ESTADO DE DERECHO
El Estado de Derecho es aquel que reconoce un poder limitado en las autoridades, el
cual proviene del voluntario consentimiento de los ciudadanos, quienes as pueden controlar a
los gobernantes. Para que esto sea posible, el poder debe estar subordinado a un
ordenamiento jurdico que proteja los derechos de las personas y que recoja la divisin de
poderes del Estado como premisas.
En consecuencia, el Estado de Derecho, para que tenga la calidad de tal, debe tener
tres elementos:
1) Divisin de poderes del Estado (para salvaguardar a la sociedad de los probables abusos
de los gobernantes);
2) Vigencia y garanta de los Derechos Humanos (para que nadie sufra el atropello de sus
derechos o el abuso de poder); y
3) Imperio de la ley y el orden (para garantizar un contexto en donde reine la paz y estabilidad
social).

Atentados contra el Estado de Derecho.


Comprenden todas las acciones que violan el ordenamiento constitucional. Entre ellas:
a) La injerencia de un poder en el ejercicio de otro. Por ejemplo, cuando un congresista
de la Repblica interfiere en la labor de un juez que administra justicia.
b) La restriccin de las libertades individuales. Por ejemplo, cuando una autoridad
policial ordena la detencin de un ciudadano sin orden judicial y restringindole su
derecho a la defensa.
c) El control de los medios de comunicacin. Por ejemplo, cuando un presidente
regional soborna a los dueos de las radios, para impedir la labor periodstica capaz de
develar posibles actos de corrupcin.
d) La manipulacin de los procesos electorales. Por ejemplo, cuando un alcalde
provincial interviene en el cmputo de votos de una eleccin municipal, distorsionando
la voluntad ciudadana.
e) El golpe de Estado. Por ejemplo, cuando un presidente quebranta drsticamente el
ordenamiento constitucional clausurando los poderes del Estado con la justificacin de
que existe una situacin de emergencia nacional.

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PARTICIPACIN CIUDADANA Y
ORGANIZACIN ELECTORAL
Concepto. En todo Estado moderno los ciudadanos y gobernantes interactan en el proceso
de toma de decisiones y bsqueda de soluciones a los problemas colectivos. Es decir, los
asuntos pblicos no son monopolio del gobierno, pues el hallar soluciones efectivas siempre
demandar la participacin organizada de la ciudadana, como principal interesada.
La participacin ciudadana abarca mltiples espacios. Hacer campaas civiles para
poner en alerta de las autoridades sobre un problema grave por solucionar, realizar obras
comunitarias y participar en una marcha de protesta son espacios muy frecuentados
actualmente. El ejercicio del derecho al voto, ya sea para elegir autoridades (presidentes,
congresistas, alcaldes, etc.) o, a travs de formas ms directas, revocarlas por ineficientes y
derogar una ley perjudicial, nos indica la multitud de espacios posibles de participacin.
CARACTERSTICAS DEL VOTO
La Constitucin (Art. 31) seala que el voto debe ser:
1. Personal. Ningn ciudadano puede ejercer por otro su
derecho al voto, es decir, es intransferible; a diferencia de
otros sistemas en los cuales las personas primero eligen
a un grupo de ciudadanos en quienes reposa la potestad
de elegir directamente a las autoridades.
2. Igual. Ningn ciudadano tiene un voto de mayor valor que el de otro, cada voto tiene el
mismo peso electoral. Nuestro sistema respeta el principio de "un hombre = un voto".
3. Libre. Ningn ciudadano puede ser forzado a votar por un grupo particular, pues el voto
responde solo a la voluntad individual. Para que esto sea posible, el Estado debe
garantizar el pluralismo poltico, es decir, la diversidad de opciones y propuestas para
elegir.
4. Secreto. Ningn ciudadano est obligado a declarar pblicamente la orientacin de su
voto, pudiendo mantenerla en reserva, si lo prefiere. Esta condicin libera al ciudadano de
posibles represalias de algn grupo de poder que haya intentado infructuosamente inclinar
su intencin.
TIPOS DE ELECCIONES
En tanto existen diversos espacios de participacin poltica las elecciones pueden ser:

a. Presidenciales, para elegir tanto al presidente como a los vicepresidentes de la Repblica.


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b. Congresales, para elegir a los representantes del Congreso Nacional.


c. Regionales, para elegir a los Presidentes y Vicepresidentes regionales, as como a los
miembros del Consejo Regional.

d. Municipales, para elegir a las autoridades de los gobiernos locales (provinciales y


distritales): alcaldes y regidores.

e. De participacin y control, que permiten la vigilancia ciudadana a travs de vas ms


directas (referndum, revocatoria, iniciativa legislativa, etc.).

LAS ELECCIONES LIBRES Y TRANSPARENTES


La necesidad de llevar adelante elecciones justas y bien organizadas ha exigido la
creacin de instituciones especializadas e independientes de cualquier inters poltico, cuya
principal funcin es garantizar que la voluntad popular se exprese de manera fidedigna, sin que
sufra ningn tipo de alteracin.
De acuerdo con la Constitucin, el voto debe ser: 1) Personal (nadie puede ejercer por otro su
derecho al voto); 2) Igual (ningn ciudadano tiene un voto de mayor valor que el de otro); 3)
Libre (nadie puede ser forzado a votar por un grupo particular); y 4) Secreto (nadie est
obligado a declarar su voto).
Por qu el voto debe ser libre? Busca evitar cualquier forma de coaccin o medida de
fuerza para que un ciudadano vote de determinada manera. El voto libre es posible en un
ambiente de pluralismo poltico, es decir, en el cual se pueden conocer diferentes
propuestas polticas y optar por una de ellas.
En el Per el voto es libre y a la vez obligatorio. Se cuestiona el hecho, por cuanto
ambos elementos pareceran contradictorios. Sin embargo, la ley busca evitar el
ausentismo electoral y la apata ciudadana como posibles problemas, estando la libertad
del voto garantizada con la posibilidad de votar en blanco o de viciarlo como parte de
nuestro derecho.
Por qu el voto debe ser transparente? El principio del voto transparente se concreta
en el proceso de escrutinio o conteo de votos. Esto implica que los votos sean contados,
sumados y consolidados en presencia de personeros de las organizaciones polticas y de
los observadores electorales; asimismo, que todo el proceso est abierto al escrutinio
pblico.
Los personeros son los ciudadanos que representan a una agrupacin poltica y que vigilan
que se respeten los votos que los electores han emitido a favor de su agrupacin. Los
observadores son ciudadanos que, de forma voluntaria y debidamente acreditados, vigilan
la jornada electoral.
Por qu el voto es un derecho y un deber? Las elecciones son el procedimiento
democrtico por excelencia, que hace posible la eleccin de los representantes
(presidente, congresistas, alcaldes, presidentes regionales, etc.). Los representantes son
las autoridades elegidas mientras que los representados son los ciudadanos que las
eligieron. Por eso se sostiene, que las autoridades ejercen su poder no a nombre propio,
sino en representacin de la ciudadana.
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Para que la eleccin sea democrtica se requiere que la ciudadana exprese su


voluntad en forma personal, libre y secreta, como caractersticas bsicas del derecho al
voto (Art. 31 de la Constitucin). El Estado debe garantizar estas condiciones, a travs de
los rganos del mbito electoral. En este sentido, el voto se manifiesta como un derecho.
Pero como en la democracia todo derecho tiene su contraparte llamada
responsabilidad, el voto tambin es un deber, porque quien ejerce este derecho debe
participar en la decisin sobre quienes gobernarn los destinos de su comunidad, regin o
pas. De all la necesidad de hacerlo de manera consciente e informada, para que adquiera
la
calidad
de
voto
responsable.
En nuestro pas, el voto es obligatorio hasta los setenta aos; sin embargo, ms que una
obligacin, como vemos, es un deber ciudadano que contribuye con la democracia.

EL SISTEMA ELECTORAL
Para canalizar la participacin a travs del derecho al voto, la
Constitucin ha creado el Sistema Electoral, que es el conjunto de actores e
instituciones encargados de llevar a cabo los procesos electorales en todo el
pas.
La Constitucin menciona en el artculo 176. El Sistema Electoral
tiene por finalidad asegurar que las votaciones traduzcan la expresin
autntica, libre y espontnea de los ciudadanos; y que los escrutinios sean
reflejo exacto y oportuno de la voluntad del elector expresada en las urnas
por votacin directa.
Tiene por funciones bsicas el planeamiento, la organizacin y la ejecucin de los
procesos electorales o de referndum u otras consultas populares; el mantenimiento y la
custodia de un registro nico de identificacin de las personas; y el registro de los actos que
modifican el estado civil.
Artculo 177. El Sistema Electoral est conformado por el Jurado Nacional de
Elecciones; la Oficina Nacional de Procesos Electorales; y el Registro Nacional de
Identificacin y Estado Civil. Actan con autonoma y mantienen entre s relaciones de
coordinacin, de acuerdo con sus atribuciones.

CONFORMACIN DEL SISTEMA ELECTORAL


1. JURADO NACIONAL DE ELECCIONES (JNE)
Es un organismo constitucional autnomo del Estado peruano.
ALGUNAS FUNCIONES:

Compete al Jurado Nacional de Elecciones:


1. Fiscalizar la legalidad del ejercicio del sufragio y de la realizacin de los procesos
electorales, del referndum y de otras consultas populares, as como tambin la elaboracin de
los padrones electorales.
2. Mantener y custodiar el registro de organizaciones polticas.

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3. Velar por el cumplimiento de las normas sobre organizaciones polticas y dems


disposiciones referidas a materia electoral.
4. Administrar justicia en materia electoral.
5. Proclamar a los candidatos elegidos, el resultado del referndum o el de otros tipos de
consulta popular y expedir las credenciales correspondientes.
2. LA OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES (ONPE)
Es el organismo encargado de la organizacin y ejecucin de los procesos electorales.
ALGUNAS FUNCIONES:

1. Organizar todos los procesos electorales, del referndum y de otros tipos de consulta
popular.
2. Disear la cdula de sufragio, actas electorales formatos y todo otro material general, de
manera que se asegure el respeto a la voluntad del ciudadano en la realizacin de los procesos
a su cargo.
3. Garantizar al ciudadano el derecho al ejercicio del sufragio.
4. Obtener los resultados de los procesos a su cargo y remitirlos a los Jurados Electorales
Especiales.
5. Disear y ejecutar un programa de capacitacin operativa, dirigida a los miembros de mesa y
ciudadana en general, durante la ejecucin de los procesos electorales.

3. EL REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACIN Y ESTADO CIVIL (RENIEC)


Es un organismo constitucional y autnomo del Estado Peruano.
ALGUNAS FUNCIONES:

1. Planear, organizar, dirigir, normar y racionalizar las inscripciones de su


competencia.
2. Registrar los nacimientos, matrimonios, divorcios, defunciones y
dems actos que modifiquen el estado civil de las personas, as como las
resoluciones judiciales o administrativas que a ellos se refieran susceptibles de inscripcin y los
dems actos que seale la ley.
3. Emitir
las
constancias de
inscripcin correspondientes.
4. Elabora el padrn electoral (relacin de ciudadanos hbiles para votar)
5. Proporcionar al Jurado Nacional de Elecciones y a la Oficina Nacional de Procesos
Electorales la informacin necesaria para el cumplimiento de sus funciones.
6. Emitir el documento nico que acredita la identidad de las personas, as como sus
duplicados.

LA TICA Y LOS MEDIOS DE COMUNICACIN


Los medios de comunicacin cumplen la
funcin de describir e informar sobre la realidad. En el
ejercicio de esta misin, el comunicador debe buscar
la mxima objetividad posible; he ah el valor tico de
su profesin.
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A pesar de que es inevitable la subjetividad, los medios de comunicacin deben intentar ser lo
ms objetivos posibles a la hora de transmitir la informacin. Cada vez va creciendo el inters
por el desarrollo de una tica de la comunicacin y de la informacin, debido a la enorme
influencia que tienen los medios sobre la sociedad, siendo forjadores de opinin y cultura. Ante
este poder, cunto de tica necesitan en su accionar?
En un modo de actuar excesivamente libre, sin fundamentos ticos, los medios de
comunicacin tienden a aprovecharse del poder que detentan; pueden poner en juego la
dignidad de las personas o constituirse en medios de poder paralelos a la poltica. El problema
tico, entonces, es ver si los medios respetan los Derechos Humanos, si en ellos solo
predomina un fin econmico, si se someten a las malas autoridades; o, simplemente, si stos
cumplen su labor informando sobre los hechos con objetividad.

MEDIOS DE COMUNICACIN ESPACIOS DE DEBATE PBLICO


Cuando en un pas no existe libertad de expresin o sta se encuentra restringida, los
medios tienden a informar de manera uniforme, segn los intereses del gobierno o de los
grupos de poder. La ciudadana puede verse manipulada al recibir informacin dirigida,
calculada o tergiversada.
Todo lo contrario ocurre cuando se respeta el ejercicio periodstico de los medios; con
esta condicin, la pluralidad de crtica y de opinin se hace predominante y se vuelve una
garanta para el ejercicio democrtico. As, algunos medios opinarn de una manera y otros de
forma discrepante, abriendo un espacio de debate libre y espontneo que nutrir, no solo de
informacin sino, sobre todo, de opinin diversa y plural.
De esta manera, la ciudadana podr forjar su propia opinin de manera libre y
voluntaria, sin ser manipulada ni mal informada, crendose espacios de dilogo y debate con
respecto a la actuacin de los poderes pblicos, el accionar de las autoridades y el
cumplimiento de la Constitucin.

LA POLTICA
QU ES POLTICA?

Lo que nosotros llamamos "ciudad" fue para los griegos "polis", despus, para los romanos:
"civitas"... Esto quiere decir que "poltico" y "ciudadano" significan lo mismo: habitante de la
ciudad. El habitante, para ser ciudadano debe ser libre.

Por lo tanto, en el ms amplio sentido se llama "poltica" a la tarea de las personas libres de
organizar la vida en comn en la polis, la ciudad, y de "administrar" los bienes pblicos de
las sociedades organizadas, en funcin del bienestar de todos.

POLTICA Y "BIEN COMN"

Se llama "Bien Comn" y en las sociedades organizadas


en Estados, se conoce como "bien pblico", a todo
aquello que compartimos, lo que es "nuestro", lo "que

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nos pertenece" a todos y, por lo tanto, es parte de mi propio inters personal, pero no de mi
exclusividad.

Se consideran "bienes" porque son de beneficio para la comunidad, proporcionan


satisfaccin a las necesidades bsicas, generan bienestar.

QUINES EJERCEN LA POLTICA? POLTICA, REPRESENTATIVIDAD Y


PARTICIPACIN

Es muy frecuente que identifiquemos "poltica" con "partidarismo poltico"... Esto


provoca en algunos: miedo y desconfianza; a otros los empuja a convertirse en
fanticos seguidores de consignas y caudillos...

Pero, debemos tener claro que "poltica" es la funcin de administrar, potenciar y


generar el bien comn para todos los ciudadanos. No obstante, como no podemos
dedicarnos todos a realizar estas funciones, tenemos que elegir a quienes nos
representen y que se harn cargo de estas tareas.

Los ciudadanos al elegir a sus representantes eligen a los que consideran que pueden
defender mejor sus intereses. Elegirlos es darles un voto de confianza para que tomen
decisiones por nosotros, sin embargo siempre deben existir canales para que los que
eligen expresen sus deseos y los que representan tienen la obligacin de escucharlos.

que nos hemos limitado a la "democracia representativa" y no hemos impulsado la


"democracia participativa.

Una de las principales actividades polticas de participacin que todos podemos y


debemos ejercer es la de la vigilancia ciudadana: estar atentos a los problemas, seguir
y exigir que se cumplan los acuerdos y promesas de los polticos, asegurarnos que no
se atropellen los Derechos Humanos, cumplir y hacer que otros cumplan con sus
deberes.

LOS PARTIDOS POLTICOS


DEFINICIN
Un partido poltico es una agrupacin organizada de personas que comparten la misma
ideologa, metas, objetivos y misin, y que busca llegar al poder a fin de poner en prctica un
programa, para ello requieren en la prctica el concurso de la poblacin, que, mediante su
voto, les da esa oportunidad.

TIPOS DE PARTIDOS POLTICOS


1. DE MASAS.- Estos son los partidos que se basan en la poblacin explotando los atractivos
de sus lderes y no tanto apoyndose en la fuerza estructura orgnica. Ejemplo: Partido por
la Democracia.

2. DE CUADROS.- Los partidos de cuadros son los que sus militantes son formados poltica e
ideolgicamente basndose en la doctrina y principios de ste.
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3. DE IDEOLOGA.- Es el partido que basa su influencia en la fuerza de sus ideas y conceptos


sobre la realidad presente y futura y se asigna fundamentalmente a esto la formacin de
cuadros polticos y estructura orgnica.

IMPORTANCIA DE LOS PARTIDOS POLTICOS


1.- Difunden ideas y
propuestas para el pas,
formando opinin
sustentada y tcnica, y,
con ello, estimulando la
actitud crtica y
reflexiva, sobre la base
de argumentos.

2.- Sirven de contrapeso al


Poder Ejecutivo, al
promover la fiscalizacin de
los actos de gobierno, en el
Congreso y a travs de los
medios de comunicacin.

3.- Forman cuadros polticos, es


decir, profesionales de la
poltica, combatiendo la
improvisacin y la intervencin
eventual de personajes que
postulan a los cargos pblicos
con el fin de enriquecerse.

PRINCIPALES PARTIDOS POLTICOS EN ACTIVIDAD


PARTIDO POPULAR CRISTIANO (PPC)
Fundado por Luis Bedoya Reyes . Su presidenta es Lourdes Flores Nano,
Tendencia: social cristiana y/o humanista.
ACCIN POPULAR (AP)
Fundado por Fernando Belaunde Terry en 1956, quien fue luego dos veces
elegido Presidente del Per (en 1963-1968. y en 1980-1985). Su
correligionario Valentn Paniagua Corazao fue transitoriamente elegido
Presidente del Per (2000-2001).
PARTIDO GANA PER
Este partido fue fundado por Ollanta Hmala Tasso y su esposa Nadine
Heredia en Abril del 2005, dentro de su ncleo familiar. De tendencia
izquierdista.
PARTIDO APRISTA PERUANO APRA
Partido fundado en 1930 (como parte del APRA [Alianza Popular
Revolucionaria Americana], siglas con que tambin se le conoce), por Vctor
Ral Haya de la Torre. Su compaero Alan Garca Prez fue elegido
Presidente del Per (1985-1990). Y en segundo periodo (2006 - 2011) Se
bas en el anti-imperialismo, que lo lleva a reconocerse como afn al
socialismo, ms en la actualidad desarrolla un programa social de mercado.
PER POSIBLE (PP)
Partido fundado por Alejandro Toledo Manrique en 1994 con el nombre de
Pas Posible. Vencedor en las elecciones de 2001, para asumir el gobierno hasta 2006.
PARTIDO SOLIDARIDAD NACIONAL (PSN)
Partido fundado por Luis Castaeda Lossio (ex acciopopulista) en 1999.
Tendencia: Centro-derecha.
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SOMOS PER (SP)


Partido fundado por Alberto Andrade Carmona (ex-pepecista) en 1997.
ALIANZA PARA EL PROGRESO
Partido Fundado por Cesar Acua Peralta
PARTIDO HUMANISTA PERUANO.- Partido fundado por el Presidente
regional de Lambayeque, Yehude Simon Munaro. Tendencia: Centro izquierda.
RESTAURACIN NACIONAL. Fundado por Humberto Lay Sun en el 2005
FUERZA 2011
Al mando de Keiko Fujimori

PARTIDOS DE IZQUIERDA, DERECHA Y DE CENTRO


Desde la Revolucin Francesa
La terminologa de izquierda derecha poltica, tiene su origen en el lugar donde se sentaban
en el parlamento francs surgido tras la Revolucin Francesa (1789) en el que los
monrquicos, los conservadores de la poca que apoyaban al Antiguo Rgimen, se sentaban
siempre en el lado derecho. Los partidarios ms ardientes de medidas revolucionarias radicales
eran denominados como izquierdistas por que se sentaban en el lado izquierdo de las
asambleas.

IZQUIERDA POLTICA
La izquierda potencia los valores colectivos (sociales) sobre los individuales (privativos)
La izquierda tambin est asociada con los sindicatos y las manifestaciones, aunque estos
no sean exclusivos de la izquierda.
Muchos de los valores de esta izquierda actual se aproximan a los tpicos de la utopa
cristiana e incide as en la solidaridad con los ms desfavorecidos dentro de la sociedad
(sectores populares, trabajadores, inmigrantes, minusvlidos, ancianos...).
En poltica internacional, tienen una actitud crtica frente a Estados Unidos (antiamericana).
Defienden

Los mtodos anticonceptivos.


La investigacin con clulas madre (clonacin)
El aborto.
El matrimonio entre personas del mismo sexo.
La prostitucin como oficio digno.

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DERECHA POLTICA
La derecha poltica se caracteriza, a grandes rasgos, por el conservadurismo, esta es la
doctrina o ideologa que defiende los valores tradicionales y morales.
Se caracteriza por apoyo al credo cristiano
Apoyo a Estados Unidos y sus aliados en las acciones internacionales.
Defienden la economa de libre mercado y los derechos individuales por encima de la
igualdad de oportunidades.
Privatizacin de todas las empresas del Estado.
Libre comercio internacional, etc.

CENTRO POLTICO
Ideologa que se caracteriza, por considerarse a s misma equidistante, en el espectro
poltico, de la derecha y la izquierda poltica, adoptando una postura intermedia e
intentando combinar los aspectos que considera ms positivos de ambas.
En la prctica, se considera que los gobiernos aplican generalmente un programa cercano
al centro poltico, con matices de centro-izquierda o centro-derecha, por ser ste el punto en
el que se sita la mayora de la sociedad, incluyendo a aquellos que no suelen participar
activamente en poltica.
PARTIDOS Y ORGANIZACIONES POLTICAS CONSIDERADAS DE IZQUIERDA

APRA o Partido Aprista Peruano


Partido Socialista del Per
Partido Humanista peruano
Patria Roja
Unin por el Per

PARTIDOS POLTICOS CONSIDERADOS DE DERECHA

Partido Popular Cristiano


Partido Renovacin
Partido Solidaridad Nacional
Fuerza 2011
Per Posible
Unidad Nacional

PARTIDOS POLTICOS CONSIDERADOS DE CENTRO

El Frente de Centro es una coalicin poltica del Per formada por los partidos
Accin Popular
Somos Per
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EJERCICIO DE LA CIUDADANA
LA RENDICIN DE CUENTAS COMO PRCTICA DE BUEN GOBIERNO
PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS
A.- LA RENDICIN DE CUENTAS
La rendicin de cuentas es un mecanismo a travs del cual las
autoridades regionales y locales informan a la poblacin sobre la gestin
que realizan. Esta prctica contribuye con el fortalecimiento del vnculo de
representacin que se genera en toda eleccin democrtica y permite que
la poblacin ejerza su derecho a participar en el control de la gestin
pblica y aportar a su mejoramiento. Por ello es considerada como un
componente central del Buen Gobierno.

IMPORTANCIA
La rendicin de cuentas es necesaria porque al abrir
espacios para la retroalimentacin de la gestin, contribuye a
generar confianza, facilita el control ciudadano de la gestin
pblica, incorpora el aporte de la sociedad civil, permite formular
recomendaciones para mejorar la gestin de todos los actores; y
con ello contribuye al fortalecimiento de la relacin entre las
autoridades y la poblacin, al permitir que esta tenga
informacin directa, oportuna y veraz sobre las acciones y
resultados de la gestin pblica a nivel regional o local, sobre la
base de la cual se ejerce la vigilancia ciudadana.
El buen gobierno de una organizacin pblica o privada supone el rendir cuentas ante la
misma organizacin y la sociedad en general. Ello implica la transparencia en las informaciones
sobre la consecucin de los objetivos marcados y sobre el cmo se ha conseguido ese
cumplimiento. Las universidades, como organismos pblicos, trabajan tambin para establecer
mecanismos adecuados que les permita ejecutar la rendicin de cuentas ante su colectivo y los
ciudadanos.

FINALIDAD
Su finalidad es incrementar la responsabilidad y trasparencia con que autoridades,
funcionarios y funcionarias ejerzan sus atribuciones y tareas, as como prevenir actos u
omisiones irregulares, arbitrarias o ilcitas.
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B.- PRESUPUESTO PARTICIPATIVO


El
Presupuesto
participativo
es
un
instrumento de poltica y a la vez de gestin, a travs
del cual las autoridades regionales y locales, as
como las organizaciones de la poblacin
debidamente representadas, definen en conjunto,
cmo y a qu se van a orientar los recursos, teniendo en cuenta los Objetivos del Plan de
Desarrollo Estratgico o Institucional, segn corresponda, los cuales estn directamente
vinculados a la visin y objetivos del Plan de Desarrollo concertado.

OBJETIVOS
Los principales objetivos del Presupuesto Participativo son:
1. Promover la creacin de condiciones econmicas, sociales, ambientales y culturales
que mejoran los niveles de vida de la poblacin y fortalezcan sus capacidades como
base del desarrollo posibilitando acciones concertadas que refuercen los vnculos de
identidad, de pertenencia y las relaciones de confianza.
2. Mejorar la asignacin y ejecucin de los recursos pblicos, de acuerdo a las prioridades
consideradas en los Planes de Desarrollo Concertados y los Planes sectoriales
Nacionales, propiciando una cultura de responsabilidad fiscal, sobre la base de
acuerdos concertados.
3. Reforzar la relacin entre el Estado y la sociedad civil, en el marco de un ejercicio de la
ciudadana que utilice los mecanismos de democracia directa democracia
representativa generando compromisos y responsabilidades compartidas.

ENTIDADES DEL ESTADO HACEN PRESUPUESTO PARTICIPATIVO


De acuerdo a lo establecido en la constitucin Poltica del Per y las Leyes Orgnicas
de Gobiernos Regionales y de Municipalidades, los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales
formulan sus presupuestos de manera participativa.
Por su parte, la Ley Marco del presupuesto Participativo establece los parmetros
mnimos para el desarrollo del Presupuesto Participativo. Su Reglamento y el Instructivo
establecen los procedimientos y mecanismos especficos para su desarrollo.

LA RENDICIN DE CUENTAS EN EL MARCO DEL PROCESO DE PRESUPUESTO


PARTICIPATIVO
Qu entendemos por Rendicin de Cuentas como fase del Presupuesto
Participativo?
La Rendicin de Cuentas en el Presupuesto
Participativo es el momento durante el cual el Presidente
del Gobierno Regional o Alcalde, segn corresponda,
brinda a los agentes participantes la informacin
necesaria para llevar a cabo el proceso en curso, as
como para realizar el seguimiento y evaluacin de los
resultados del proceso anterior, abrindose un espacio
para la participacin de la poblacin, absolviendo
preguntas y recogiendo aportes. No debe ser entendida
como la ltima fase del proceso, sino como una
responsabilidad permanente durante su desarrollo. La
realizacin de Audiencias Pblicas de Rendicin de Cuentas por parte de las autoridades
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regionales y locales en cumplimiento de su obligacin de rendir cuentas ante la poblacin

en general, no la exime de la Rendicin de cuentas que debe llevar a cabo en el


proceso de Presupuesto Participativo, ni viceversa.
IMPORTANCIA DE LA RENDICIN DE CUENTAS EN EL PRESUPUESTO
PARTICIPATIVO
Es importante en tanto incrementa la confianza entre la autoridad regional o local y la
poblacin. Adems, fomenta la transparencia en la formulacin y ejecucin del presupuesto y
legitima las decisiones adoptadas para tal efecto.

FINALIDAD DE LA RENDICIN DE
EN EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

CUENTAS

Su finalidad es nutrir la formulacin


del
Presupuesto Participativo con la experiencia
anterior,
informando sobre su cumplimiento de los
acuerdos
adoptados en el proceso, especialmente en
el estado de
los proyectos priorizados y aprobados por los
agentes
participantes y contribuir con el eficiente y
eficaz
desarrollo del proceso; proporcionando a la
poblacin
involucrada en este, la informacin necesaria para el cumplimiento del rol que les corresponde
desempear.

C.- EL CONSEJO DE COORDINACIN REGIONAL


CREACIN.

EL Consejo de Coordinacin Regional es un rgano consultivo y de


coordinacin del Gobierno Regional con las municipalidades. Est
integrado por los Alcaldes Provinciales y por los representantes de
la Sociedad Civil.
En un rgano creado por la Ley N 27902 que modifica la Ley
Orgnica de Gobiernos Regionales Ley N 27867, para regular la
participacin de los Alcaldes Provinciales y la Sociedad Civil en los
Gobiernos Regionales y fortalecer el proceso de Descentralizacin
y Regionalizacin
COMPOSICIN.
El Consejo de Coordinacin Regional est conformado por:
1. El Presidente Regional quien lo preside, pudiendo delegar tal funcin en el
Vicepresidente Regional.
2. Los Alcaldes Provinciales de la Regin.
3. Los representantes de las organizaciones de la Sociedad Civil.
La proporcin de los alcaldes provinciales y la Sociedad Civil ser de 60% y 40%
respectivamente. El Consejo Regional invitar a los alcaldes distritales y representantes de la
Sociedad Civil, en las mismas proporciones de 60% y 40% establecidas para los miembros
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plenos.
Al menos la tercera parte de los representantes de la Sociedad Civil deber corresponder a
instituciones de empresarios y productores.
REPRESENTANTES DE LA SOCIEDAD CIVIL.
Los representantes de la Sociedad Civil son elegidos democrticamente, por un perodo de 2
aos, por los delegados legalmente acreditados de las organizaciones de nivel regional y
provincial, segn corresponda, que se hayan inscrito en el registro que abrir para tal efecto el
Gobierno Regional.
Para registrarse debern acreditar personera Jurdica y un mnimo de 3 aos de actividad
institucional comprobada. La eleccin de representantes ser supervisada por el organismo
electoral correspondiente.
Las organizaciones de la Sociedad Civil que podrn participar son, entre otras: organizaciones
de productores, gremios empresariales, laborales, profesionales, agrarios y vecinales;
universidades, iglesias, comunidades campesinas y nativas, mesas de concertacin y
organizaciones de mujeres y jvenes.
Una misma organizacin o componente de ella no puede acreditarse simultneamente a nivel
provincial y regional.
RGIMEN DE SESIONES.
El Consejo de Coordinacin Regional se rene
ordinariamente dos veces al ao y en forma
extraordinaria cuando lo convoque el Presidente
Regional. Puede ser convocado para opinar sobre
cualquier asunto o consulta que requiera el Gobierno
Regional. Siendo su naturaleza la concertacin y la
consulta, sus acuerdos se toman por consenso. Los
representantes del Consejo de Coordinacin Regional
en ningn caso perciben dietas, viticos u otro tipo de
asignacin del Gobierno Regional. La Gerencia de Planeamiento del Gobierno Regional
actuar como secretara tcnica, debiendo oportunamente presentar los documentos para su
anlisis.
FUNCIONES DEL CONSEJO DE COORDINACIN REGIONAL.

Los miembros del Consejo de Coordinacin Regional emiten opinin consultiva, concertando
entre s, sobre:
a. El Plan Anual y el Presupuesto Participativo Anual;
b. El Plan de Desarrollo Regional Concertado;
c. La visin general y los lineamientos estratgicos de los programas componentes del
Plan de Desarrollo Regional Concertado;
d. Otras que le encargue o solicite el Consejo Regional.
El Consejo de Coordinacin Regional no ejerce funciones ni actos de gobierno.
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La ausencia de acuerdos por consenso no impide al Consejo Regional decidir sobre lo


pertinente.

D.- LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA


La Ley 27806 es considerada una ley de desarrollo constitucional, toda vez que regula el
ejercicio de un derecho consagrado en la Constitucin Poltica del Per. El artculo 2 inciso 5 de
la Constitucin establece como un derecho fundamental de toda persona, el de solicitar y
recibir informacin de cualquier entidad pblica, sin expresin de causa, dentro del plazo de ley,
y con el costo que suponga el pedido. De acuerdo con el mismo artculo, queda excluida del
acceso pblico aquella informacin que atae a la intimidad personal, a la seguridad nacional,
o si expresamente lo dispone una ley del Congreso de la Repblica.
En febrero de 2003, el Congreso de la Repblica dict la ley
27927 que hizo ms especca la informacin que poda ser
excluida del acceso pblico, para ayudar a los funcionarios del
Estado a identicarla. El Congreso dividi la informacin que no
es de acceso pblico en tres grandes grupos: informacin
secreta, informacin reservada e informacin condencial.
Estas modicaciones fueron incorporadas ocialmente a la Ley
27806, resultando en el Texto nico Ordenado de la Ley 27806
que es el texto ocial que rige actualmente en el Per. Esta
norma es conocida como la Ley de Acceso a la Informacin.

Qu es el Acceso a la Informacin Pblica?


El Estado tiene mucha informacin que atae a todas las reas
de la vida de la nacin, como por ejemplo la salud, la
educacin, el medio ambiente, las inversiones pblicas, la seguridad ciudadana, y la justicia,
entre otras.
La Constitucin Poltica del Per reconoce el derecho de todas las personas a obtener esta
informacin para mejorar su calidad de vida y sus posibilidades de participacin tanto en la
actividad pblica como en la actividad privada. La Ley de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica ha establecido reglas para que cualquier persona sepa cmo ejercer este
derecho.
El principio de publicidad
La ley de acceso a la informacin establece una nueva regla de obligatorio cumplimiento por
todos los funcionarios y servidores pblicos: Toda la informacin que poseen y producen dentro
de una entidad pblica puede ser conocida por cualquier persona. Esta nueva regla termina
con la idea de muchos funcionarios y servidores pblicos segn la cual a ellos se les prohbe
hacer de conocimiento pblico los documentos (la informacin) que hay en las entidades del
Estado. Slo en casos muy especcos, y debidamente sealados en la ley de acceso a la
informacin, los funcionarios pueden excluir del acceso pblico a determinada informacin que
est en su poder.
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Quin puede pedir informacin?


El derecho a solicitar y recibir informacin pblica de cualquier
entidad del Estado, es un derecho fundamental de toda
persona. Esto quiere decir que cualquier persona puede ejercer
este derecho sin distincin de raza, edad, nacionalidad, sexo,
religin, opinin y pensamiento, actividad, cultura, educacin, ni
de ninguna otra ndole. Las organizaciones civiles, inscritas o no
en cualquier registro, pueden solicitar informacin a travs de
sus representantes sin necesidad de acreditar dicha
representacin. Es un derecho solicitar y recibir informacin pblica sin expresin de causa, es
decir, sin rusticacin o explicacin alguna. Esto quiere decir que todos los funcionarios y
servidores del Estado deben cumplir con su deber de entregar la informacin solicitada, y
asegurar el cumplimiento de este deber en las instancias inferiores a su cargo.

E.- RGANOS DE PARTICIPACIN Y VIGILANCIA EN LA GESTIN EDUCATIVA


El Consejo Educativo Institucional (COEI), El Consejo Participativo Local de Educacin
(COPALE) y el Consejo Participativo Regional de Educacin (COPARE) son rganos de
participacin concertacin y vigilancia ciudadana respecto de la elaboracin, seguimiento y
evaluacin de los proyectos educativos en diferentes instancias. Actan en instituciones
educativas, en la unidad de gestin educativa local (UGEL), as como en la Direccin Regional
de Educacin (DRE)

LA INCLUSIN SOCIAL Y LA EXCLUSIN SOCIAL


LA EXCLUSIN SOCIAL
Consiste en impedir que algunas personas o grupos sociales
tengan acceso a bienes como la cultura, la salud o educacin.
La exclusin es una situacin social de desventaja econmica,
profesional, poltica o de status social producida por la dificultad
que una persona o grupo tiene para integrarse a algunos de los
sistemas de funcionamiento social (integracin social)

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El fenmeno de la exclusin social es un fenmeno muy


comn hoy en da que se caracteriza por la presencia de
grupos de personas que, al no poseer los medios o recursos
para sostenerse por s mismos, caen fuera del sistema y
pasan a vivir en la indigencia o mxima
pobreza. La exclusin social es una dura
realidad en la mayor parte de las
sociedades y pases del mundo y al
representar un fracaso de las polticas
gubernamentales, normalmente es ocultada
o disimulada en los registros oficiales a fin
de que el impacto que ella genere sobre el
poltico de turno no sea tan grande.
La exclusin social se relaciona de manera directa con la de marginacin ya que ambas
suponen que las personas que sufren tal situacin son dejadas de lado por el resto de la
sociedad. Las causas que pueden generar exclusin social en uno o varios grupos de una
sociedad son varias y por lo general implican situaciones de desigualdad y deterioro de larga
data o que no han sido favorablemente solucionadas con el tiempo. Generalmente, las crisis
econmicas que no se resuelven del todo permiten que cada vez ms personas caigan en esa
situacin en vez de limitar el nmero.
Una de las caractersticas principales de la exclusin social es justamente que impide que
grupos ms o menos importantes de personas no se puedan integrar tanto social como laboral
o culturalmente al resto de la sociedad. As, quedan por fuera de todas las manifestaciones que
se establecen bajo los parmetros de normalidad y deben buscar sus propios medios o
recursos para subsistir no slo econmica sino tambin social y culturalmente. A pesar de que
tambin podra ser entendida en este sentido, la exclusin social no se suele utilizar como
concepto para hacer referencia a grupos sociales segregados por razones tnicas o polticas.

Por qu se presenta la exclusin social?


La exclusin social se presenta cuando algunas
personas o grupos sociales se sientes superiores a
otros o consideran que tienen ms derechos que los
dems. La exclusin se puede presentar en la vida
cotidiana cando, por ejemplo, rechazamos a algunos
grupos de personas por su condicin, porque no son
de nuestra clase social o de nuestro mismo nivel
econmico, o simplemente porque son diferentes a nosotros.

Dimensiones de la exclusin social


La exclusin social se manifiesta en varias dimensiones
DIMENSION ECONMICA.- Vincula la exclusin con la capacidad adquisitiva de las personas.
Por tal razn, la exclusin se aplica a los desempleados, que ya no cuentan con recursos
econmicos. Tambin se aplica a las personas o grupos que carecen de bienes o de dinero
para adquirirlos.
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DIMENSIN SOCIAL.- Adems de la falta de ingresos, la prdida del empleo trae consigo el
deterioro de la condicin social. Este tipo de exclusin puede disminuir el sentido de dignidad
de Las personas y destruir el sistema de relaciones sociales ya que rompe el vnculo que
tenan los excluidos con la sociedad.
DIMENSIN POLTICA.- Algunos sectores de la poblacin como el de las mujeres o las
minoras tnicas, han sido tradicionalmente excluidos por la mayora de la sociedad. En
consecuencia ven limitados sus derechos polticos y su capacidad para intervenir en las
decisiones que afectan al pas.
En la actualidad, la exclusin social afecta principalmente a grupos indgenas, mujeres
personas con discapacidad,, adultos mayores, por ello se les considera grupos vulnerables.

LA INCLUSIN SOCIAL
El principio de inclusin valora la diversidad y
fortalece la aceptacin de las diferencias entre las
personas, mejora la convivencia y fomenta el trabajo
en favor de un mundo con oportunidades reales para
todos.
La inclusin implica que cada uno de nosotros se
siente comprometido con la calidad de vida del otro.,
aun cuando sea muy diferente a nosotros. A qu nos
referimos con calidad de vida? Al derecho de que
cada individuo de vivir dignamente y pode
desarrollarse fsica, intelectual y emocionalmente, dentro del sistema cultural y de valores del
que forma parte.
Los mtodos a los que se recurre para llevar adelante el fenmeno de inclusin social pueden
ser muy variados, aunque por lo general tienen que ver con proveer a esos sectores
desprotegidos y discriminados con todos aquellos medios necesarios para poder desarrollar un
estilo de vida digno y estable. En este sentido, la inclusin social puede significar asegurar
trabajo, salud, viviendas dignas y seguras, educacin, seguridad y muchas otras cosas que
contribuyen a que toda la sociedad de desarrolle de manera orgnica y ordenada. La inclusin
social es un fenmeno caracterstico de estos ltimos aos en los que las crisis econmicas
mundiales y regionales han hecho que importantes sectores de las poblaciones humanas
entren en desamparo y abandono.
Para vivir en una sociedad inclusiva es necesario que se generen
cambios que atiendan las necesidades de cada grupo social y
propicien su desarrollo. As mismo es fundamental fomentar la
participacin de cada uno de ellos en la toma de decisiones. Un
ejemplo del esfuerzo por alcanzar la equidad en la participacin es
la creciente presencia de mujeres en el gabinete ministerial en el
Per.

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Finalmente, la inclusin demanda el desarrollo de nuestra sensibilidad cultural que se


caracteriza por defender la diferencia y promover el derecho de todos los grupos sociales de
ser tratados por igual. La sensibilidad cultural se demuestra por ejemplo, el hecho de elaborar
materiales educativos que sean accesible y pertinentes para todos los estudiantes peruanos
(incluyendo a aquello es que tienen una lengua materna diferente al castellano)

PROBLEMAS DE CONVIVENCIA EN EL PER


LA DELINCUENCIA
Delincuencia es el conjunto de infracciones de fuerte incidencia
social cometidas contra el orden pblico. La delincuencia no es un
fenmeno espontneo. Siempre existen factores que la causan o la
desencadenan. La delincuencia es una conducta exclusivamente humana
que no se observa en otros seres vivos, en los que la agresin se limita a la
necesaria para alimentarse y defender a la especie y el territorio.
FORMAS DE DELINCUENCIA
Las formas de la delincuencia son vanadas y han ido cambiando en gran
medida segn los periodos de la historia y los tipos de sociedad.
El trmino genrico de delincuencia abarca varios tipos bsicos de
comportamiento delictivo con criterios combinables: sin pretender ser
exhaustivos, puede citarse la delincuencia cotidiana o delincuencia menor, la
delincuencia juvenil, el crimen organizado, la delincuencia econmica y
financiera, los atentados a personas, que comprenden bsicamente los abusos
sexuales, los atentados a las normas y al orden pblico y, finalmente, el
terrorismo. Cada una de estas categoras presenta caractersticas propias, aunque a largo
plazo se observa un crecimiento de la delincuencia econmica y financiera y de la delincuencia
cotidiana con atentados a bienes y a personas, generalmente de gravedad limitada.
EL CRIMEN ORG ANIZADO
Se entiende por crmenes organizados a colectividades
socialmente organizados que desarrollan actividades delictivas con fines
de lucro. Entre dichas actividades suelen encontrarse el trfico de
drogas, armas, rplicas de obras artsticas o tesoros arqueolgicos.
El fenmeno criminal, el delito ha sido considerado como un
fenmeno inevitable, parte integrante de la sociedad, e incluso como lo
seala Durkheim, el delito es normal, ya que una sociedad exenta de delitos es del todo
imposible, y es parte integrante de toda sociedad sana. Los hechos criminales son vistos de
una manera diferente a la concepcin tradicional del delincuente como un sujeto enfermo y
anormal.

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LA CORRUPCIN
La corrupcin, considerada en general, es el aprovechamiento
indebido de la administracin de un patrimonio comn. La corrupcin
gubernamental desviacin de los fines de la funcin pblica en beneficio
particular.
Los trminos "corromper" y "corrupcin" poseen una connotacin
significativa moral. As, la primera significa tanto echar a perder,
depravar, como sobornar o cohechar al juez o a cualquiera persona, con ddivas o de otra
manera. Corrupcin designa, de un lado, la accin y efecto de corromper o corromperse y, de
otro lado, el vicio o abuso introducido en las cosas no materiales (Diccionario de la Real
Academia de la lengua espaola).
La corrupcin posterga el desarrollo de los pueblos, carga a la comunidad con costos
injustos, destruye la competencia comercial, demanda esfuerzos innecesarios de los sistemas
de ayuda internacional, desacredita a la autoridad y altera la paz de las naciones.
LA PRCTICA DE LACORRUPCIN
La corrupcin es un acto ilegal que ocurre cuando una persona abusa
de su poder para obtener algn beneficio para s mismo, para sus
familiares o para sus amigos. Requiere de la participacin de dos
actores: uno que por su posicin de poder pueda ofrecer algo
valioso y otro que est dispuesto a pagar un soborno para obtenerlo.

Estos actos los observamos diariamente desde que abordamos


cualquier transporte, en el mercado, al realizar trmites oficiales, etc.; puede suceder en los
lugares menos pensados y con las personas menos esperadas. En la escuela, por ejemplo, la
corrupcin puede producirse entre profesores y alumnos (venta de calificaciones), entre padres
y maestros (compra de notas aprobatorias para sus hijos) entre directores y padres de familia
(venta del derecho de ingreso a una escuela), etc.
La corrupcin tiene consecuencias graves que afectan el desarrollo de los pases.
ESTADO Y CORRUPCION
El Estado es percibido como un botn que es de conquistar y aprovechar.
Para los grupos dominantes se trata de continuar gozando de las ventajas
que representa controlar el Estado y para las otras clases sociales de
utilizar al Estado en su lucha cotidiana por la supervivencia.
Ante la imposibilidad de describir, aun de manera esquemtica, la amplitud
e intensidad, actuales, de la corrupcin en la sociedad y
Estado nos sorprende que los empleados y funcionarios pblicos sean
considerados como personas incapaces de solucionar los problemas
nacionales y que actan frecuentemente motivados por la obtencin de
beneficios indebidos. Los ejemplos de corrupcin en la administracin pblica
son numerosos. Tienen relacin con el funcionamiento de las licitaciones y adjudicaciones; la
defraudacin de los fondos pblicos o de los recursos humanos y materiales del Estado, as
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como con el fraude fiscal.


Aunque ilcita, hay quienes piensan que la corrupcin puede ser til.
Argumentan que ayuda a esquivar las reglas excesivas, a acelerar los
trmites y a ahorrar tiempo.
Algunos datos recientes muestran que el dinero que se gasta en corrupcin
deja de gastarse en los servicios pblicos que proporciona el gobierno, tales
como transporte pblico, electricidad, agua potable, etc.
La descomposicin moral de la polica es probablemente uno de los hechos
que ms ha marcado la-conciencia social. Actualmente la poblacin tiene la
sensacin que la polica no cumple su funcin de proteger a las personas, los bienes y la
seguridad pblica.
El Instituto de Opinin Pblica (IOP) de la Pontificia Universidad Catlica del Per
(PUCP) realiz un sondeo sobre la corrupcin en el Per. Entrevistados en Lima
Metropolitana, (mayo del 2010)
Las preguntas y respuestas fueron las siguientes:
1.- Cun honesto dira usted que es el peruano?
El 27% muy/ algo honesto el 71% poco/nada honesto
2.- La corrupcin es un problema muy o algo grave?
El 94% muy grave el 6% algo grave
3.- Cul es la institucin con mayor grado de corrupcin?
El 78% de la poblacin considera que el Congreso es una de las instituciones con mayor grado
de corrupcin, seguido del Poder Judicial, la Polica Nacional, los Partidos Polticos, las
Fuerzas Armadas y hasta los medios de comunicacin son consideradas corruptos por la
opinin pblica.

PROBLEMAS DE CONVIVENCIA EN EL PER


Prejuicio y discriminacin son dos conceptos frecuentemente asociados, pero diferentes.

Los prejuicios.- son aquellas opiniones y actitudes que tienen los miembros de un grupo
con respecto a los dems.
Estn basados en un conocimiento escaso acerca del grupo social al que se refieren.
Las personas pueden tener prejuicios favorables hacia los grupos con los que se identifican,
as como prejuicios negativos contra los que rechazan.

La discriminacin.- es la marginacin de ciertos grupos sociales basados en prejuicios


negativos. Tiene como resultado la privacin de derechos y oportunidades.

Discriminacin es el acto de hacer una distincin o segregacin que atenta contra la


igualdad de oportunidades. Normalmente se utiliza para referirse a la violacin de la
igualdad de derechos para los individuos por cuestin social, racial, religiosa, orientacin
sexual o por razn de gnero.
El artculo N 01 de la Convencin Internacional sobre la eliminacin de todas las
formas de discriminacin se define como:
La distincin, exclusin, restriccin o preferencia basada en motivos de
raza, color, linaje u origen nacional o tnico que tenga por objeto o por
resultado anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio, en

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condiciones de igualdad, de los derechos humanos y libertades fundamentales en las


esferas polticas, econmica, social, cultural o en cualquier otra esfera de la vida
pblica
CAUSAS DE LA DISCRIMINACIN:
La inequidad de gnero, ante una cultura patriarcal, donde el
poder est centrado en el hombre y en ocasiones las mismas
mujeres aceptan esto como natural como que as debe ser
La divisin sexual del trabajo: la mujer es duea del trabajo
domstico, adems que se cree que la mujer debe de servir
al hombre; y el varn es dueo del mbito pblico.
La violencia intrafamiliar.
La pobreza.
Sentimiento de superioridad.
Factores migratorios.
FORMAS DE DISCRIMINACIN
1)

XENOFOBIA:
La xenofobia es el odio o temor irracional a los extranjeros. Ha sido una
de las fuentes ms comunes de conducta voluntaria a los derechos
humanos. Muchas veces, cuando las sociedades atraviesan circunstancias
crticas, (desempleo, epidemias, criminalidad) una respuesta cmoda,
prejuiciosa e injusta es atribuir los males sociales a la presencia del
extranjero. As la xenofobia lleva afirmaciones generales y arbitrarias (por
ejemplo: no hay trabajo porque lo extranjeros trabajan por sueldos bajos y
ocupan todos los puestos).

2)

EL RACISMO:
Es un prejuicio basado en la creencia de que ciertos individuos son
superiores a otros debido a ciertas diferencias fsicas. Que determinaran
diferentes capacidades entre ellos.
As para un racista es normal considerarse superior a otras razas; por ello, no
es casual que durante mucho tiempo se hayan seguido ideas racistas para
justificar la desigualdad entre sociedades.
HOMOFOBIA O RECHAZO A LAS ORIENTACIONES SEXUALES DISTINTAS A LAS
MAYORITARIAS:
La homofobia es una enfermedad psico-social que se define por tener odio a los
homosexuales.

3)

4)

DISCRIMINACIN POR GNERO:


Basado en el prejuicio de la superioridad de los hombres sobre las
mujeres.
Esta se demuestra en el acoso y violencia sexual, violencia
domstica, desigualdad en el mundo laboral, entre otros.
La discriminacin de gnero o sexismo es un fenmeno social,
puesto que son necesarias representaciones de ambos sexos para
que pueda darse esta situacin: no existe una igualdad de gnero a
partir de la cual denunciar la discriminacin o desigualdad. Al contrario: la base de este
fenmeno es la supuesta supremaca de uno de los gneros.

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5)

LA POBREZA:
Agudiza la desigualdad entre las personas, pues limita la posibilidad de
desarrollo de cada uno.
As una persona con dinero tiene mejor accesos de servicios de calidad en
educacin y salud. En cambio las personas de escasos recursos, al no poder
pagarlos, estn limitadas a servicios de mucha menor calidad, y algunas
personas, y hasta familias enteras, simplemente no pueden acceder a ellos.

6)

DISCRIMINACIN A PERSONAS DISCAPACITADAS O ENFERMOS:


Los discapacitados a veces tienen dificultad para ciertas actividades
consideradas por otras personas como totalmente normales, como viajar en
transporte pblico, subir escaleras, etc.
El mayor reto de los discapacitados ha sido convencer a la sociedad de
que no son una clase aparte.
Siempre han sido compadecidos, ignorados, denigrados e incluso
ocultados en instituciones, tratan de conseguir que la sociedad realice cambios que les
permitan participar con ms facilidad en la vida social (facilitar el acceso con sillas de
ruedas al transporte pblico, a edificios y espectculos, a la educacin, etc.)
y finalmente con la poblacin capacitada.

7)

LA DISCRIMINACIN TNICA:
Es un fenmeno comn. En el Per marca los mayores lmites de
exclusin de derechos. Poblaciones quechauhablantes, aimarahablantes y la
multitud de etnias amaznicas tienen menos posibilidades de participar de
los beneficios que establecen las leyes, lo que genera distancias, conflictos y
rechazos.

MODELO ECONMICO DEL PER


La economa del Per es el reflejo de su variada geografa que le ha permitido desarrollar una
economa basada en la explotacin, procesamiento y exportacin de recursos naturales,
principalmente mineros, agrcolas y pesqueros.
En los ltimos aos, se ha observado una muy importante diversificacin y un notable
crecimiento en sectores como agroindustria, servicios e industrias ligeras, con importante valor
agregado. Sin embargo el Per ha tenido esta recuperacin despus de las desastrosas
consecuencias de las polticas de industrializacin realizadas en los 50 60 y 70. Se suma a
esto la fuerte crisis econmica de finales de los 80, adems de la hiperinflacin ocurrida
durante el primer gobierno Aprista 1985 1990. Este caos y estancamiento econmico dur,
hasta la aplicacin en agosto de 1990 del famoso Fujishok que consisti en una drstica
poltica de apertura neoliberal y correccin de las cuentas fiscales en los 90, adems de la
instauracin en 1991 de la nueva divisa peruana el Nuevo Sol. En la actualidad el Per es
categorizado como un pas de economa emergente, como una de las economas ms estables
y propicias para la inversin de toda Latinoamrica

Modelo econmico
Existe un consenso de las elites polticas y sociales as como en buena proporcin de otros
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sectores, en torno a la necesidad de preservar una economa centrada en el mercado. El


Acuerdo Nacional lanzado en marzo del 2002 ha reflejado el consenso de las fuerzas polticas
y sociales respecto a la poltica. La sociedad y la economa, aun cuando este foro, no ha
logrado convertir varios de los acuerdos en medidas concretas. El 50% de los encuestados
afirmo que la economa centrada es lo mejor para el pas, mientras que un 30% concord que
una menor intervencin del gobierno en la economa es mejor.

LOS TRATADOS INTERNACIONALES DEL PERU


Acuerdos de complementacin econmica
Acuerdo de integracin con la Comunidad Andina (firmado y vigente desde 1969)
ACE 50 con Cuba (firmado octubre 2000 y vigente desde el 2001)
ACE 58 con MERCOSUR (firmado agosto del 2003 y vigente a partir del 2005)

TLC (tratados de libre comercio) vigentes


TLC con Estados Unidos (Firmado abril del 2006 y vigencia febrero del 2009)
TLC con Chile (firmado agosto del 2006 y vigencia marzo del 2009)
TLC con Canad (firmado mayo del 2008 y vigencia agosto del 2009)
TLC con Singapur (firmado mayo del 2008 y vigencia agosto del 2009)
TLC con China (firmado abril del 2009 y vigencia marzo del 2010)
TLC con Corea del Sur (firmado marzo del 2011 y vigencia agosto del 2011)
TLC con EFTA (Suiza, Liechtenstein, Islandia y Noruega) (firmado julio del 2010 con
Suiza, Liechtenstein, vigencia julio 2011 con Islandia, falta Noruega )
TLC con Mxico (firmado abril 2011 y vigencia febrero 2012)
TLC con Japn (firmado mayo del 2011 y vigencia marzo 2012)
TLC con Panam (firmado mayo del 2011 y vigencia mayo 2012)

TLC (tratados de libre comercio) concluidos


Acuerdo parcial de Libre Comercio con Tailandia (ltimo protocolo firmado noviembre
2010)
TLC con la Unin Europea (firmado abril del 2011)
TLC con Costa Rica (firmado mayo del 2011)
TLC con Guatemala (firmado diciembre del 2011)
Acuerdo parcial de libre comercio con Venezuela (firmado enero del 2012)

TLC (tratados de libre comercio) negociacin


TLC con P4 (Australia, Brunei, Chile, Estados Unidos, Malasia, Nueva Zelanda,
Singapur y Vietnam)
TLC con El Salvador
TLC con Honduras

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BANCO DE PREGUNTAS
1.

2.

Forma de gobierno mediante la cual, los


poderes del Estado los detenta el propio
pueblo:
a) Democracia
b) Estado de Derecho
c) Dictadura
d) Autocracia
e) Oligarqua
La democracia no slo es el gobierno del
pueblo, sino para el:
a) Presidente
b) Congresistas

6.

c)
d)
e)

Mayores
Pueblo

3.

La
a)
b)
c)
d)
e)

democracia se inici en la ciudad de:


Esparta
Roma
Atenas
Europa
Estados Unidos

4.

Cuando el pueblo se limita a elegir


representantes para que stos deliberen y
tomen las decisiones, se llama:
a) Democracia directa
b) Estado de derecho
c) Dictadura
d) Democracia representativa
e) Democracia semidirecta

5.

En la democracia semidirecta el pueblo se


expresa directamente en ciertas
circunstancias como:
a) Plebiscito
b) Referndum
c) Iniciativa popular
d) Revocatoria

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Derecho a votar
Libertad de asociacin
Todas las anteriores

7.

El poder ilimitado en las manos de una sola


persona se llama:
a) Democracia
b) Estado de Derecho
c) Reinado
d) Autocracia
e) Oligarqua

8.

Lo contrario a la democracia es:


a) Corrupcin
b) Delincuencia
c) Caudillismo
d) Dictadura
e) Repblica

9.

Cuando un estudiantes es respetuoso de


las reglas bsicas de convivencia y genera
consensos y puede tomar decisiones con
otros, se dice que es:
a) Responsable
b) Emptico
c) Perseverante
d) Democrtico
e) Crtico

10.

En la Institucin Educativa los estudiantes


aprenden a vivir de forma democrtica
cuando participan en:

c) Alcaldes
d)
e)

e) Todas las
anteriores
Para que un pas sea democrtico tiene
que tener requisitos como:
a) Libertad de expresin
b) Libertada de prensa

a) Juegos escolares
b)

Municipio Escolar
33

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c)
d)
e)

Defensa Civil
Tutora
Todas las anteriores

11.

Un Estado es Republicano y Democrtico


cuando
a) Hay separacin de poderes
b) Los gobernantes son elegidos
c) Hay libertad de expresin
d) Ciudadanos participan de la poltica
e) Todas las anteriores

12.

No es un elemento del Estado peruano:


a) Pueblo
b) Territorio
c) Soberana
d) Autoritarismo
e) Sistema Jurdico

13.

Es el ejercicio del poder sometido al


Imperio de la Constitucin y las leyes es:

a) Dictadura
b)
c)

d)
e)

Los ciudadanos pueden destituir a un


representante electo antes de finalizado su
periodo de gobierno, mediante :
a) Referndum
b) Plebiscito
c) Revocatoria
d) Estado de derecho
e) Sistema jurdico

15.

Se atenta contra el Estado de Derecho


cuando:
a) Hay injerencia de un poder sobre otro
b) Hay restriccin de libertades
individuales
c) Se controlan los medios de
comunicacin
d) Se manipulan los procesos electorales
e) Todas las anteriores

18.

Ningn ciudadano puede ser forzado a


votar por un partido poltico, porque el voto
es:
a) Libre
b) Igual
c) Personal
d) Secreto
e) Todas las anteriores

19.

Los tipos de elecciones son:


a) Presidenciales
b) Congresales
c) Municipales
d) Regionales
e) Todas las anteriores

20.

Los gobiernos locales se eligen en la


elecciones:
a) Presidenciales
b) Congresales
c) Municipales
d) Regionales
e) Todas las anteriores

21.

En el Per el voto es libre y a la vez:


a) Se paga multa
b) Igual
c) Personal
d) Secreto
e) Obligatorio

22.

Segn la Constitucin Poltica el Sistema


Electoral est conformado por:
a) ONPE
b) BCRP
c) RENIEC
d) JNE
e) a, c y d

23.

Administrar justicia en materia electoral:

a) Libre
d)

Igual
Personal
Secreto

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Todas las anteriores

Ningn ciudadano puede ejercer por otro


su derecho al voto, es decir, es
intransferible, porque el voto es:
a) Libre
b) Igual
c) Personal
d) Secreto
e) Todas las anteriores

La Constitucin Poltica seala que el voto


debe ser:
b)
c)

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17.

Democracia
Repblica
Estado de derecho
Golpe de estado

14.

16.

e)

FRENTE

34

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a)
b)
c)
d)
e)
24.

25.

26.

27.

28.

ONPE
BCRP
RENIEC
JNE
Poder Judicial

Capacita a los miembros de mesa y


ciudadana en general, durante la los
procesos electorales:
a) ONPE
b) BCRP
c) RENIEC
d) JNE
e) Poder Judicial
Proclama a los candidatos elegidos,
despus los procesos electorales:
a) ONPE
b) BCRP
c) RENIEC
d) JNE
e) Poder Judicial
Disea la cdula de sufragio, y todo otro
material que se utiliza en las votaciones:
a) ONPE
b) BCRP
c) RENIEC
d) JNE
e) Poder Judicial
El Sistema Electoral del Per est
conformado por:
1) Jurado Nacional de Elecciones (JNE)
2) Oficina Nacional de Procesos
Electorales (ONPE)
3) Ministerio Pblico (MP)
4) Registro Nacional de Identificacin y
Estado Civil (RENIEC)
5) Defensora del Pueblo (DP)
Son ciertas:
a) 1 2 3 4 - 5
b) 2 3 4 - 5
c) 1 2 4
d) 2 3 4
e) 1 3 5
Emite el documento nico que acredita la
identidad de las personas, as como sus
duplicados:
a) ONPE
b) BCRP
c) RENIEC
d) JNE
e) Poder Judicial

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FRENTE

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29.

A la tarea de las personas libres de


organizar la vida en comn en la ciudad, y
de "administrar" los bienes pblicos de las
sociedades, en funcin del bienestar de
todos se llama:
a) Administracin
b) Poltica
c) ONPE
d) Gerencia
e) Gobierno

30.

A la agrupacin organizada de personas


que comparten la misma ideologa, metas,
objetivos y misin, y que busca llegar al
poder a fin de poner en prctica un
programa, se llama:
a) Poltica
b) Movimientos
c) Partido poltico
d) Sindicatos
e) Asociaciones
A los partidos polticos que forman a sus
militantes en poltica, ideologa
basndose en la doctrina y principios de
ste, son partidos de:
a) Masas
b) Ideologa
c) Cuadros
d) Movimientos
e) Todas las anteriores

31.

32.

Partidos polticos y fundadores:


A) Partido Nacionalista Peruano
B) Accin Popular
C) Alianza Para el Progreso
D) Restauracin Nacional
E) Fuerza 2011
Fundadores:
1) Humberto Lay Sun
2) Ollanta Hmala Tasso
3) Fernando Belaunde Terry
4) Cesar Acua
5) Keiko Fujimori, est al mando
Establezca la relacin:
a) A,1 B,3 C,4 D,2 E,5
b) A,2 B,3 C,4 D,1 E,5
c) A,2 B,3 C,5 D,1 E,4
d) A,3 B,2 C,4 D,1 E,5
e) A,2 B,3 C,5 D,1 E,4

33.

Partidos polticos y fundadores:


A) APRA
B) Solidaridad Nacional
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C) Per Posible
D) Partido Popular Cristiano
E) Somos Per
Fundadores:
1) Alejandro Toledo
2) Alberto Andrade
3) Luis Castaeda Losio
4) Luis Bedoya Reyes
5) Vctor Ral Haya de la Torre
Establezca la relacin:
a) A,1 B,2 C, 4 D,3 E, 5
b) A,5 B,3 C, 2 D,1 E, 4
c) A,5 B,3 C, 1 D,4 E, 2
d) A,5 B,3 C, 2 D,4 E, 1
e) A,5 B,4 C, 1 D,3 E, 2
34.

35.

36.

37.

Se entiende como al conjunto de acciones


o involucramiento de ciudadanos en los
asuntos pblicos:
a) Las municipalidades
b) Presupuesto participativo
c) Los gobiernos regionales
d) Ejercicio ciudadano
e) Rendicin de cuentas
Es un mecanismo a travs del cual las
autoridades regionales y locales informan a
la poblacin sobre la gestin que realizan y
como se gastaron los recursos:
a) Las municipalidades
b) Presupuesto participativo
c) Los gobiernos regionales
d) Ejercicio ciudadano
e) Rendicin de cuentas
Es un mecanismo a travs del cual las
autoridades regionales y locales definen
en conjunto, cmo y a qu se van a
orientar los recursos econmicos.
a) Las municipalidades
b) Presupuesto participativo
c) Los gobiernos regionales
d) Ejercicio ciudadano
e) Rendicin de cuentas
Las informaciones sobre la consecucin de
los objetivos marcados y sobre el cmo se
ha conseguido ese cumplimiento, deben
ser:
a) Leales
b) Claros

c) Con respeto
d)
e)

Transparente
Amable

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FRENTE

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38.

Toda persona, puede solicitar y recibir


informacin de cualquier entidad pblica,
gracias a:
a) Rendicin de cuentas
b) Presupuesto participativo
c) Ley de transparencia y acceso a la
informacin pblica
d) Consejo de coordinacin
e) Que uno paga

39.

Impide que grupos ms o menos


importantes de personas no se puedan
integrar tanto social como laboral o
culturalmente al resto de la sociedad:
a) Inclusin social
b) solidaridad
c) Marginacin
d) Exclusin social
e) Problema social

40.

Valorar la diversidad y fortalecer la


aceptacin de las diferencias entre las
personas, mejorar la convivencia y
fomentar el trabajo en favor de un mundo
con oportunidades reales para todos, es:
a) Inclusin social
b) solidaridad
c) Marginacin
d) Exclusin social
e) Problema social

41.

Es una enfermedad psico-social, tener odio


a los homosexuales:
a) Racismo
b) Homofobia
c) Discriminacin
d) Xenofobia
e) Todas las anteriores

42.

Vilma es una estudiante de raza negra y


estudia en el colegio Mi Saber, ella tiene
buenas notas pero no la dejan participar en
un concurso de conocimientos, le dicen que
solo los blancos participan, porque son ms
inteligentes ella es vctima de:
a) Racismo
b) Homofobia
c) Discriminacin
d) Xenofobia
e) Todas las anteriores

36

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43.

Basado en el prejuicio de la superioridad


de los hombres sobre las mujeres:
a) Discriminacin tnica
b) Discriminacin de gnero
c) Feminista
d) Machista
e) Xenofobia

44.

Es la distincin, exclusin, restriccin,


marginacin de grupos sociales contra
otros:
a) Racismo
b) Homofobia
c) Discriminacin
d) Xenofobia
e) Todas las anteriores

45.

46.

47.

48.

Es la creencia que ciertos individuos se


creen superiores a otros por su raza:
a) Racismo
b) Homofobia
c) Discriminacin
d) Xenofobia
e) Todas las anteriores
Pedro es un peruano que viajo al pas de
Chile en busca de trabajo, pero es
agredido, maltratado por parte de los
chilenos por ser peruano, decimos que es
vctima de:
a) Racismo
b) Homofobia
c) Discriminacin
d) Xenofobia
e) Todas las anteriores
Cuando a los quechuahablantes se les da
menos posibilidades de participar de los
beneficios del gobierno:
a) Discriminacin tnica
b) Discriminacin de gnero
c) Feminista
d) Machista
e) Xenofobia
Es el odio irracional a los extranjeros:
a) Racismo
b) Homofobia
c) Discriminacin
d) Xenofobia
e) Todas las anteriores

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49.

Es el aprovechamiento indebido de la
administracin de un patrimonio comn,
desviacin de los fines de la funcin pblica
en beneficio particular:
a) Racismo
b) Homofobia
c) Corrupcin
d) Xenofobia
e) Todas las anteriores

50.

Cuando una persona abusa de su poder


para obtener algn beneficio para s
mismo, para sus familiares o para sus
amigos se llama
a)
b)
c)
d)
e)

a)
51.

Racismo
Homofobia
Corrupcin
Xenofobia
Todas las anteriores
Todas las anteriores

La actividad econmica que ms recursos


aporta al pas es:

a) Agricultura
b)

c)
d)
e)
52.

Pesca
Industria
Minera
Turismo

El modelo econmico del Per es:

a) Mercantilismo
b)
c)
d)
e)
53.

Fisiocracia
Neoliberalismo
Marginalismo
Ninguna de las anteriores

La economa peruana est basada en:


a) El turismo
b) Explotacin de recursos naturales

c) La industrializacin
d)
e)
54.

El comercio
Agricultura

El tratado de Libre comercio con Estados


Unidos fue firmado durante el gobierno de:
a) Alejandro Toledo
b) Alberto Fujimori

c) Valentn Paniagua
d)
e)

Alan Garca Prez


Ollanta Humala
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55.

a)
b)
c)
d)
e)

Si uno revisa los Tratados de Libre


Comercio la mayora han sido firmados
durante el gobierno de:

FRENTE

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Alejandro Toledo
Alberto Fujimori
Valentn Paniagua
Alan Garca Prez
Ollanta Humala

RESPUESTAS
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2
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4
5
6
7
8
9
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