SALA DE CASACIN CIVIL

N AA20-C-2011-000285

Magistrado Ponente: CARLOS OBERTO VLEZ.

En la solicitud de declaracin de nicos y universales herederos, propuesta ante el Juzgado
Dcimo Sptimo de Municipio de la Circunscripcin del rea Metropolitana de Caracas, por los
ciudadanos JOS BLAS PEA SOTO, RAMN PEA SOTO y MARIA CLEMENCIA PEA
SOTO, representados judicialmente por la profesional del derecho Lesbia Lpez Naccarati; el
precitado rgano jurisdiccional, por decisin de fecha 1 de marzo de 2011, se declar incompetente
por el territorio, y declin la competencia ante el Juzgado del Municipio Guaicaipuro de la
Circunscripcin Judicial del estado Miranda, con sede en Los Teques.
El Juzgado Primero de Municipio del Municipio Guaicaipuro de la Circunscripcin Judicial del
estado Miranda, con sede en los Teques, a quien correspondi el conocimiento de la presente causa, por
decisin de fecha 5 de abril de 2011, se declar igualmente incompetente para conocer del presente
juicio, y en consecuencia, plante conflicto de competencia conforme a lo establecido en los artculos
70 y 71 del Cdigo de Procedimiento Civil, ordenando la remisin del expediente a esta Sala.
Recibido el expediente en esta Sala, se dio cuenta del mismo en fecha 12 de mayo de 2011,
pasndose a dictar la mxima decisin procesal bajo la ponencia del Magistrado que con tal carcter
suscribe, previas las siguientes consideraciones:
I
DE LA DECLINATORIA DE COMPETENCIA
El Juzgado Dcimo Sptimo de Municipio de la Circunscripcin del rea Metropolitana de
Caracas, mediante decisin de fecha 1 de marzo de 2011, se declar incompetente para conocer la
presente causa, con fundamento en lo siguiente:
De acuerdo a lo establecido en el artculo 3 de la resolucin No. 2009- 0006, de

fecha 18 de marzo de 2009, publicada en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana

de Venezuela No. 39.152, en fecha 2 de abril de 2009, emanada de la Sala Plena del
Tribunal Supremo de Justicia, a los Juzgados de Municipios de la Repblica se les
asign el conocimiento de los asuntos no contenciosos, en materia civil, mercantil y
familia, segn las reglas ordinarias de la competencia por el territorio. En efecto, el
artculo mencionado seala textualmente lo siguiente:
Artculo 3.- Los Juzgados de Municipio conocern de forma exclusiva y
excluyente de todos los asuntos de jurisdiccin voluntaria o no
contenciosa en materia civil, mercantil, familia sin que participen nios,
nias o adolescentes, segn las reglas ordinarias de la competencia por el
territorio, y en cualquier otro de semejante naturaleza. En consecuencia,
quedan sin efecto las competencias designadas por textos normativos
preconstitucionales. (Negrillas y subrayado del Tribunal).
Por su parte, el Cdigo Civil establece textualmente en el artculo 993 lo siguiente:
Artculo 993 CC.- La sucesin se abre en el momento de la muerte y en el
lugar del ltimo domicilio del de cujus. (Negrillas y subrayado del Tribunal).
Las normas antes transcritas, sealan sin duda alguna, que los Juzgados de municipio
del pas debern conocer de los asuntos de jurisdiccin voluntaria o segn las reglas
ordinarias de la competencia del territorio, y por cuanto la sucesin se abre en el lugar
del ltimo domicilio del de cujus
Siendo que en el caso de autos se evidencia que el ltimo domicilio del de cujus fue
la ciudad de los Teques, Estado Miranda, este Juzgado actuando con base a lo
establecido en el artculo 3 de la Resolucin antes mencionada, en concordancia con
lo establecido en el artculo 993 del Cdigo Civil, DECLINA la competencia para
conocer y tramitar el presente asunto ante los Tribunales de Municipio de la
Circunscripcin Judicial del Municipio Guaicaipuro (sic) del Estado Miranda, con
sede en Los Teques, as se decide.
III
DISPOSITIVO
Por todos los razonamientos anteriormente expuestos este Juzgado Dcimo Sptimo
de Municipio de la Circunscripcin del rea Metropolitana de Caracas,
administrando Justicia en nombre de la Repblica Bolivariana de Venezuela y por
autoridad de la Ley , declara lo siguiente:
PRIMERO: DECLINA LA COMPETENCIA para conocer del presente
asunto ante los Tribunales de Municipio de la Circunscripcin Judicial del
Municipio Guaicaipuro (sic) del Estado Miranda, con sede en Los Teques.
(Maysculas y negrillas del texto).
En fecha 5 de abril de 2011, el tribunal declinado, Juzgado Primero de Municipio del Municipio

Guaicaipuro de la Circunscripcin Judicial del estado Miranda, con sede en Los Teques, se declar
igualmente incompetente, en consecuencia, plante conflicto de competencia y orden la remisin del
presente expediente a esta Sala de Casacin Civil de este Alto Tribunal, con fundamento en lo
siguiente:
En el caso de autos tenemos que, el Juzgado Dcimo Sptimo de Municipio de la
Circunscripcin Judicial del rea Metropolitana de Caracas, declin la competencia
para conocer y tramitar el presente asunto, en el Tribunal Distribuidor de Municipio
del Municipio Guaicaipuro de la Circunscripcin Judicial del Estado Miranda, al
efecto su fundamentacin se encuentra circunscrita en virtud de que el ltimo
domicilio del cujus fue en la ciudad de Los Teques, Estado Miranda, la cual basa en el
artculo 3 de la Resolucin 2009-0006 antes indicada, en concordancia con el Artculo
993 del Cdigo Civil, declarndose incompetente para conocer de la presente la (sic)
solicitud de Declaracin de nicos y Universales Herederos, sealando que en virtud
de las normas transcritas, los Juzgados de Municipio del pas debern conocer de los
asuntos de jurisdiccin voluntaria o no contenciosa en materia civil, mercantil y
familia y los de la naturaleza semejante, segn las reglas ordinarias de la competencia
por territorio, y por cuanto la sucesin se abre en el lugar del ltimo domicilio del de
cujus, lo ajustado a derecho es que sea el Tribunal con competencia en esa localidad,
el que conozca de las peticiones como la plateada en autos, y por cuanto el ltimo
domicilio del de cujus fue en la ciudad de Los Teques, Estado Miranda, es por lo que
declin su competencia al Tribunal Distribuidor de Municipio del Municipio
Guaicaipuro de la Circunscripcin Judicial del Estado Miranda.
Sobre la competencia para conocer las solicitudes de justificativo de perpetua
memoria (nicos Universales Herederos), la Sala de Casacin Civil en sentencia de
fecha 29 de julio de 2004, exp N AA20-C-2004-000511, caso: ANA MARIA
GUARDIA CORREA, con ponencia del Magistrado Antonio Ramrez Jimnez, ha
establecido que cualquier Juez Civil es competente, para instruir las justificaciones o
diligencias que estn dirigidas a la declaracin de la existencia o inexistencia de un
derecho. Al respecto, ha sealado la jurisprudencia que () Dicho justificativo es el
medio ms expedito para asegurar la fijacin de un hecho y darle pleno valor
probatorio, mediante su posterior ratificacin en juicio, que por no prever
contradictorio alguno, puede ser solicitado ante cualquier circunscripcin judicial.
Por tales motivos, es que los justificativos de perpetua memoria, pueden instruirse
ante cualquier Juez Civil, en razn, de que dicho justificativo constituye un medio de
comprobacin de algn hecho o algn derecho, el cual debe ratificarse en juicio
por ser competente en materia civil y haber sido el escogido por la ciudadana Ana
Mara Guardia Correa. As se decide.
De una revisin de las actuaciones cursantes en autos se evidencia que ciertamente el
de cujus estaba domiciliado en Los Teques Estado Miranda, y los solicitantes
declaran estar domiciliados en jurisdiccin del Tribunal declinante, y haber escogido

dicha jurisdiccin para la evacuacin de la presente solicitud, por lo que este Tribunal
con fundamento en el criterio expuesto en la sentencia de la Sala de Casacin Civil,
en las normas antes mencionadas y sometindose a la escogencia del solicitante de
que sean los Tribunales de la Jurisdiccin del rea Metropolitana de Caracas, los
competentes para el trmite de su solicitud, este Juzgado Primero de Municipio del
Municipio Guaicaipuro de la Circunscripcin Judicial del Estado Bolivariano de
Miranda, administrando Justicia en nombre de la Repblica Bolivariana de Venezuela
y por autoridad de la Ley, declara su incompetencia por el territorio para conocer de
la presente solicitud.
II
DE LA COMPETENCIA DE LA SALA PARA RESOLVER
EL CONFLICTO DE COMPETENCIA SUSCITADO
EN EL PRESENTE JUICIO
A los fines de determinar si esta Sala es competente o no para resolver el conflicto de
competencia planteado, es necesario revisar el contenido y el alcance de los artculos 70 y 71 del
Cdigo de Procedimiento Civil, los cuales disponen lo siguiente:
Artculo 70. Cuando la sentencia declare la incompetencia del Juez que previno, por
razn de la materia o por el territorio en los casos indicados en el artculo 47, si el
Juez o Tribunal que haya de suplirle se considerare a su vez incompetente, solicitar
de oficio la regulacin de la competencia.
Artculo 71. La solicitud de regulacin de la competencia se propondr ante el Juez
que se haya pronunciado sobre la competencia, aun en los casos de los artculos 51 y
61, expresndose las razones o fundamentos que se alegan. El Juez remitir
inmediatamente copia de la solicitud al Tribunal Superior de la Circunscripcin para
que decida la regulacin. En los casos del artculo 70, dicha copia se remitir a la
Corte Suprema de Justicia si no hubiere un Tribunal Superior comn a ambos
jueces en la Circunscripcin. De la misma manera proceder cuando la
incompetencia sea declarada por un Tribunal Superior. (Negrillas y subrayado de
la Sala).

Del contenido y alcance de las disposiciones antes transcritas, se colige que en el presente caso
fue planteado el conflicto negativo de competencia, entre el Juzgado Dcimo Sptimo de Municipio de
la Circunscripcin del rea Metropolitana de Caracas, y el Juzgado Primero de Municipio del
Municipio Guaicaipuro de la Circunscripcin Judicial del estado Miranda, con sede en los Teques,
quien por su parte plante el conflicto negativo de competencia, remitiendo a esta Sala el expediente, a
fin de que resolviera el referido conflicto de competencia suscitado entre ambos tribunales.

Ahora bien, esta Sala observa de lo antes expresado que los tribunales involucrados, no tienen
un tribunal superior comn en el orden jerrquico para la resolucin del conflicto en cuestin; como
acertadamente fue planteado por el mencionado juez, por tal razn, a tenor de lo dispuesto en los
artculos 70 y 71 del Cdigo de Procedimiento Civil, la competencia para resolver el conflicto de
competencia planteado, corresponde a esta Mxima Jurisdiccin, por lo que se hace necesario
establecer entonces, a cual de las Salas que integran este Supremo Tribunal, corresponde resolverlo.
Ahora bien, verificada la competencia de este Supremo Tribunal, es necesario establecer
entonces, a cul de las Salas que lo integran corresponde resolver el conflicto planteado, para ello es
menester indicar que la novsima Ley Orgnica del Tribunal Supremo de Justicia, publicada en la
Gaceta Oficial N 5.991, del 29 de julio de 2010; reimpresa por error material en la Gaceta Oficial N
39.483, del 9 de agosto de 2010, y N 39.522, del 1 de octubre de 2010, establece en el Numeral 4, del
Artculo 31, las Competencias comunes de las Salas para la resolucin de conflictos de competencia
suscitados entre tribunales, sean ordinarios o especiales, cuando no exista otro tribunal superior y
comn a aquellos en el orden jerrquico. Dicho artculo reza textualmente:
Artculo 31. Son competencias comunes de cada Sala del Tribunal Supremo de
Justicia:
1. Solicitar de oficio, o a peticin de parte, algn expediente que curse ante
otro tribunal y avocarlo en los casos que dispone esta Ley.
2. Conocer los recursos de hecho que le sean presentados.
3. Conocer los juicios en que se ventilen varias pretensiones conexas, siempre
que al Tribunal est atribuida el conocimiento de alguna de ellas.
4. Decidir los conflictos de competencia entre tribunales, sean ordinarios o
especiales, cuando no exista otro tribunal superior y comn a aquellos
en el orden jerrquico.
5. Conocer de las demandas de interpretacin acerca del alcance e inteligencia
de los textos legales, siempre que dicho conocimiento no signifique una
sustitucin del mecanismo, medio o recurso que disponga la ley para dirimir
la situacin de que se trate.
6. Conocer cualquier controversia o asunto litigioso que le atribuyan las leyes,
o que le corresponda conforme a stas en su condicin de ms alto tribunal
de la Repblica. (Negrillas y subrayado de la Sala).

En atencin a las normas supra transcritas, y en consideracin a que los rganos

jurisdiccionales en conflicto tienen atribuida competencia en materia civil, por lo que existe afinidad
entre estos y las atribuciones de esta Sala de Casacin Civil, en la referida materia aunado a que no
existe tribunal superior comn a ambos en el orden jerrquico, esta Sala, es la competente para regular
la competencia en el presente juicio, y establecer cul de los rganos jurisdiccionales en conflicto u
otro, corresponde conocer y decidir el presente asunto. As se decide.
III
DEL RGANO JURISDICCIONAL COMPETENTE
El sub iudice trata de una solicitud de declaracin de nicos universales herederos (justificativo
de perpetua memoria), intentada ante el Juzgado Dcimo Sptimo de Municipio de la Circunscripcin
del rea Metropolitana de Caracas, por lo ciudadanos Jos Blas Pea Soto, Ramn Pea Soto y Mara
Clemencia Pea Soto; el mencionado Juzgado de Municipio mediante sentencia de fecha 1 de marzo de
2011, se declar incompetente para conocer de dicha solicitud por el territorio en razn que el ltimo
domicilio del de cuis fue la ciudad de los Teques, Estado Miranda, y en consecuencia, declina la
competencia en el Juzgado de Municipio del Municipio Guaicaipuro de la Circunscripcin Judicial del
estado Miranda, con sede en los Teques,
El Juzgado Primero de Municipio del Municipio Guaicaipuro de la Circunscripcin Judicial del
estado Miranda, con sede en los Teques, a quien correspondi el conocimiento por distribucin, en
fecha 5 de abril de 2011, se declar igualmente incompetente para conocer de la presente solicitud, y en
consecuencia, plante el conflicto negativo de competencia, ante esta Sala de Casacin Civil.
Ahora bien, la Sala considera pertinente hacer mencin al criterio sentado en sentencia N 770
de fecha 29 de julio de 2004, caso: Ana Mara Correa, expediente N AA20-C-2004-000511, el cual
estableci lo siguiente:
De la lectura ntegra de las actas que conforman el presente expediente, se
desprende que la presente causa versa sobre una solicitud de justificativo de perpetua
memoria (nicos y universales herederos), donde se origin un conflicto de
competencia entre el Juzgado Tercero de Primera Instancia en lo Civil, Mercantil y
del Trnsito de la Circunscripcin Judicial del rea Metropolitana de Caracas y el
Juzgado Segundo de Primera Instancia en lo Civil, Mercantil, del Trnsito y Agrario
de la Circunscripcin Judicial del estado Vargas.
Ahora bien, de conformidad con lo establecido en el artculo 936 del Cdigo de

Procedimiento Civil, el cual dispone:

Cualquier Juez Civil es competente para instruir las justificaciones y diligencias
dirigidas a la comprobacin de algn hecho o algn derecho propio del interesado en
ellas. El procedimiento se reducir a acordar, el mismo da en que se promuevan, lo
necesario para practicarlas; concluidas, se entregarn al solicitante sin decreto alguno.
(Negrillas de la Sala).
Del artculo ut supra transcrito, se desprende que cualquier Juez Civil es competente,
para instruir las justificaciones o diligencias que estn dirigidas a la declaracin de la
existencia o inexistencia de un derecho, en este caso concreto, la condicin de
heredera de la ciudadana Ana Mara Guardia Correa; sin que pretenda, por este
procedimiento, la apertura de la sucesin. Dicho justificativo es el medio ms
expedito para asegurar la fijacin de un hecho y darle pleno valor probatorio,
mediante su posterior ratificacin en juicio, que por no prever contradictorio alguno,
puede ser solicitado ante cualquier circunscripcin judicial.
Por tales motivos, es que los justificativos de perpetua memoria, pueden instruirse
ante cualquier Juez Civil, en razn, de que dicho justificativo constituye un medio de
comprobacin de algn hecho o algn derecho, el cual debe ratificarse en juicio,
razn por la cual, esta Sala estima que resulta competente para conocer la solicitud de
justificativo de perpetua memoria, el Juzgado Tercero de Primera Instancia en lo
Civil, Mercantil y del Trnsito de la Circunscripcin Judicial del rea Metropolitana
de Caracas, por ser este competente en materia civil y haber sido el escogido por la
ciudadana Ana Mara Guardia Correa. As se decide.

En este sentido, en aplicacin la jurisprudencia supra transcrita, se colige que las solicitudes de
nicos y universales herederos, pueden ser interpuestas ante cualquier Juez Civil, razn por la cual, esta
Sala estima que resulta competente para conocer la presente solicitud de justificativo de nicos y
universales herederos (perpetua memoria), el Juzgado Dcimo Sptimo de la Circunscripcin Judicial
del rea Metropolitana de Caracas, por ser este competente en materia civil y haber sido el escogido
por los ciudadanos Jos Blas Pea Soto, Ramn Pea Soto y Mara Clemencia Pea Soto. As se
decide.
DECISIN
En fuerza de las anteriores consideraciones, este Tribunal Supremo de Justicia de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, en Sala de Casacin Civil, administrando justicia en nombre de la Repblica
y por autoridad de Ley declara: 1) Que es COMPETENTE para resolver el conflicto de competencia
suscitado en el presente juicio; 2) Que es competente para conocer de la solicitud de declaracin de

nicos y universales herederos, el JUZGADO DCIMO SPTIMO DE LA CIRCUNSCRIPCIN

JUDICIAL DEL REA METROPOLITANA DE CARACAS. 3) Se ORDENA la remisin de las
actuaciones al Juzgado declarado competente.
Publquese y regstrese. Particpese de la presente decisin al Juzgado de Municipio del
Municipio Guaicaipuro de la Circunscripcin Judicial del estado Miranda, con sede en los Teques, todo
de conformidad con lo previsto en el artculo 75 del Cdigo de Procedimiento Civil.
Dada, firmada y sellada en la Sala de Despacho de la Sala de Casacin Civil del Tribunal
Supremo de Justicia, en Caracas, a los veinticinco (25) das del mes de noviembre de dos mil once.
Aos: 201 de la Independencia y 152 de la Federacin.
Presidenta de la Sala,
_________________________________
YRIS ARMENIA PEA ESPINOZA
Vicepresidenta,
_____________________________
ISBELIA PREZ VELSQUEZ
Magistrado-Ponente,
__________________________
CARLOS OBERTO VLEZ.
Magistrado,
_____________________________
ANTONIO RAMREZ JIMNEZ.
Magistrado,
____________________________________
LUS ANTONIO ORTZ HERNNDEZ.
Secretario,

________________________________
CARLOS WILFREDO FUENTES
Exp.: N AA20-C-2011-000285
Nota: Publicado en su fechas a las

Secretario,