Conectar Las Americas 2012 - 2015 ITU PDF

U n i n
I n t e r n a c i o n a l
d e
T e l e c o m u n i c a c i o n e s
CONECTAR
LAS AMRICAS
2012
CONECTAR A QUIENES AN NO ESTN

CONECTADOS ANTES DE 2015
PROYECTOS E
INICIATIVAS
MARCANDO LA DIFERENCIA EN LA REGIN

DE LAS AMRICAS A TRAVS DE LAS TIC
IMPRESO POR:
Unin Internacional de Telecomunicaciones
Ginebra, Suiza
Julio de 2012
MS INFORMACIN:
connectamericas.itu.int
PARTE DE LA SERIE DE EVENTOS CONECTAR DE LA UIT
U n i n
d e
CONECTAR
LAS AMRICAS
2012

PROYECTOS E
INICIATIVAS

Para ms informacin
Por favor contacte con:

Mr. Cosmas ZAVAZAVA
Jefe del Departamento de Apoyo a los Proyectos y Gestin del Conocimiento
Oficina de Desarrollo de las Telecomunicaciones (BDT)
Unin Internacional de las Telecomunicaciones (UIT)
Place des Nations
CH-1211 GENEVA 20
Telfono:
+41 22 730 5447
Fax:
+41 22 730 5484
Email:
cosmas.zavazava@itu.int
ITU 2012
Reservados todos los derechos. Ninguna parte de esta publicacin puede reproducirse por ningn
procedimiento sin previa autorizacin escrita por parte de la UIT.
Prefacio
Su excelencia
Seor Hctor Olavarra Tapia
Presidente de COM/CITEL
La Cumbre Conectar las Amricas representa una plataforma

incomparable para movilizar recursos humanos, financieros y tcnicos
para impulsar las Tecnologas de la Informacin y de la Comunicacin
(TIC) en la regin mediante el establecimiento de alianzas estratgicas
entre las partes regionales interesadas.
De acuerdo con el Plan de Accin de Hyderabad aprobado por la
Conferencia Mundial de Desarrollo de las Telecomunicaciones de la
UIT en el 2010, los proyectos aqu presentados abordan los retos ms
urgentes de la regin en el campo de las TIC. Existen proyectos de
desarrollo de infraestructura que llevarn la banda ancha a
comunidades desatendidas. Hay proyectos diseados para reducir los
costos de acceso al Internet y de interconexin con el fin de
incrementar el nmero de usuarios. Otros proyectos conciernen la
creacin de capacidades como parte de un ambiente propicio para aplicar las TIC a la educacin, el
cuidado de la salud, la innovacin y la iniciativa empresarial, mientras que otros tratan cuestiones de la
ciberseguridad, el cambio climtico y las comunicaciones de emergencia. Como tal, la Cumbre prestar
particular atencin a proyectos de alto impacto en lnea con las prioridades de la regin, que pueden
activar la cooperacin y allanar el camino para forjar alianzas duraderas entre las mltiples partes
interesadas.
Los proyectos incluidos en la agenda de la Cumbre Conectar las Amricas son el resultado de un proceso
de larga data de preparacin derivado del reconocimiento de la regin de que la conectividad en las
Amricas es esencial para la prosperidad de nuestros pases. Como el organismo especializado de las
Amricas en las telecomunicaciones y las TIC, la Comisin Interamericana de Telecomunicacin (CITEL) ha
jugado un papel fundamental en ste proceso preparatorio, trabajando en estrecha colaboracin con la
Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT), las agencias especializadas de desarrollo, las
organizaciones subregionales y los Estados Miembros, para garantizar el xito de la Cumbre. CITEL
continuar colaborando con la UIT y todas las partes interesadas relevantes para asegurar que los
resultados de la Cumbre se conviertan en realidad.
Estoy convencido de que la Cumbre permitir a las Amricas responder mejor a los retos de la regin en
este campo mediante la cooperacin y el compromiso de todas las partes interesadas, tanto pblicas
como privadas, impulsadas por un objetivo comn: conectar a los desconectados en las Amricas.
Prlogo
Es con placer que presento stos proyectos sometidos por los
Estados Miembros de la UIT y otros socios de desarrollo para que
sean considerados por la Cumbre Conectar las Amricas de la UIT a
ser celebrada en la Ciudad de Panam, Panam, del 17 al 19 de Julio
2012.
Esta Cumbre ofrece una oportunidad nica a la regin para disear
estrategias sobre cmo mejor aprovechar el potencial de las
tecnologas de la informacin y la comunicacin para promover las
metas de desarrollo de la Declaracin del Milenio, y los objetivos de
la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Informacin. La Cumbre
crea una plataforma para la discusin y el forjamiento de alianzas
entre los gobiernos, las organizaciones internacionales, el sector
privado, los bancos de desarrollo y las organizaciones no-gubernamentales. El conjunto de proyectos aqu
presentados representan pilares para la Sociedad de la Informacin. De ser implementados, los proyectos
contribuiran a la erradicacin de la pobreza extrema y el hambre, el logro de la educacin primaria
universal, la promocin de la igualdad de gnero y el empoderamiento de las mujeres, la reduccin de la
mortalidad infantil, la mejora de la salud materna para combatir el VIH/SIDA, las malaria y otras
enfermedades, el aseguramiento de la sostenibilidad ambiental, la seguridad pblica, y la creacin de
alianzas globales para el desarrollo sostenible.
La regin de las Amricas ha efectuado un progreso muy positivo en trminos de lograr una mejor
conectividad y la adopcin de nuevas tecnologas como la banda ancha. Conectar las Amricas ofrece una
oportunidad para llevar a la practica el compromiso de los Jefes de Estado y de Gobierno que en el pasado
han manifestado, y siguen manifestando, su deseo poltico de convertir las tecnologas de la informacin y
de la comunicacin en la herramienta de eleccin mientras que los pases luchan por crear una vida mejor
para sus ciudadanos.
Hago un llamado a nuestros socios de desarrollo para aprovechar esta oportunidad y financiar los
proyectos aqu propuestos para lograr un resultado beneficioso para todos. Considerando que las TIC
pertenecen a uno de los sectores con mayor crecimiento, el sector privado esta asegurado de recibir el
retorno de su inversin, los pases avanzarn su agenda de desarrollo y, finalmente, la poblacin
disfrutar de los frutos que la sociedad de la informacin conlleva, caracterizados por un acceso fcil a
informacin oportuna y confiable.
Permtanme asegurarles que la UIT est preparada para apoyar todos estos proyectos y contribuir a su
implementacin.
Dr. I. Hamadoun Tour

Secretario General de la UIT
iii
Introduccin
La Cumbre Conectar las Amricas se basa en el xito de tres eventos anteriores:
Conectar frica 2007, Conectar la CEI 2009, y Conectar los Estados rabes 2012. La
Cumbre, organizada por la Unin Internacional de Telecomunicaciones y anfitrionada
por el Gobierno de la Repblica de Panam, fue precedida por dos reuniones
preparatorias que tuvieron lugar en Trinidad y Tobago, en Marzo del 2012, y en la
Ciudad de Mxico, Mxico, en Abril del 2012.
Las prioridades de la regin de las Amricas han sido reafirmadas por los miembros
dado que proyectos aqu contenidos y presentados por las partes interesadas encajan
con iniciativas regionales adoptadas por los Estados Miembros de la UIT en la
Conferencia Mundial del Desarrollo de las Telecomunicaciones, celebrada en
Hyderabad, India, en 2010. Las 5 Iniciativas Regionales para la regin de las Amricas
son:
Telecomunicaciones de Emergencia, enfocada en proveer asistencia a los Estados Miembros

durante todas las fases de manejo de desastres.
Radiodifusin Digital, cuyo objetivo es asistir a los Estados Miembros de la UIT en realizar una
transicin armoniosa de la radiodifusin analgica a la radiodifusin digital.
Acceso a la Banda Ancha y su aplicacin en zonas urbanas y rurales, buscando la asistencia a
los Estados Miembro en el desarrollo del acceso a la Banda Ancha en zonas urbanas y rurales.
Reduccin de los costos de acceso a Internet, cuyo objetivo es asistir a los Estados Miembros a
identificar formas y medios para reducir el costo de acceso a Internet y de interconexin.
Construccin de capacidad humana en las TIC, con nfasis en las personas con discapacidad y
la gente que habita en zonas rurales y zonas urbanas desfavorecidas, que busca proporcionar
de manera sostenible programas de formacin sobre las TIC, atendiendo las necesidades
especiales de las personas discapacitadas y la gente que vive en zonas rurales y zonas urbanas
desfavorecidas.
Debido a que el objetivo general de la Cumbre Conectando las Amricas es movilizar los recursos
humanos, financieros y tcnicos requeridos para reducir la desigualdad de las tecnologas de la
informacin y de la comunicacin en la regin, hago un llamado a todos los socios de desarrollo para que
participen con los Estados Miembros para determinar la mejor manera en la que podramos financiar e
implementar conjuntamente estos proyectos atractivos. La Cumbre ofrecer una oportunidad para la
interaccin, el intercambio de ideas y el compromiso.
Permtanme aadir que, basado en nuestra experiencia global, las cifras contenidas en la mayora de estas
propuestas de proyectos no son conclusivas sino indicativas, de ah la necesidad de llevar a cabo
negociaciones. Al examinar los proyectos resulta evidente que hay infinitas oportunidades de mercado
en el sector de las TIC en la regin de las Amricas.
Espero que los socios de desarrollo aprovechen esta Cumbre para reunirse, sentarse, negociar y concluir
acuerdos bilaterales y multilaterales con el objetivo de cofinanciar la mayora de estos proyectos.
Muchas gracias.
Brahima Sanou
Director de la Oficina de Desarrollo de Telecomunicaciones
v
Agradecimiento
Proyectos e Iniciativas: Marcando la diferencia en la Regin de las Amricas a travs de las TIC fue
preparado como un documento de insumo para la Cumbre Conectar las Amricas (Panam, Ciudad de
Panam, 17-19 de Julio del 2012). La publicacin fue elaborada por el Departamento de Apoyo a los
Proyectos y Gestin del Conocimiento, perteneciente a la Oficina de Desarrollo de las Telecomunicaciones
(BDT) de la UIT, en coordinacin con la Oficina Regional de la UIT para las Amricas y otros
Departamentos de la BDT. Las propuestas de proyecto fueron presentadas por Estados Miembros de la
UIT de la Regin de las Amricas, el personal de la UIT que desarroll documentos en consonancia con las
Iniciativas Regionales para la Regin de las Amricas que fueron adoptadas por la Quinta Conferencia
Mundial de Desarrollo de las Telecomunicaciones (Hyderabad, 2010), y por otros socios de desarrollo. El
trabajo se llev a cabo bajo la direccin de Cosmas Zavazava, Jefe del Departamento de Apoyo a los
Proyectos y Gestin del Conocimiento de de la Oficina de Desarrollo de las Telecomunicaciones (BDT), y
el Sr. Hector Huerta, Director Regional de la Oficina Regional de la UIT para la Amricas. Tambin se
reconoce el trabajo llevado a cabo por el personal de la Divisin de Apoyo a los Proyectos, dirigida por el
Sr. Taieb Debbagh, Gerente de la Divisin, y el personal de la Oficina Regional y de las Oficinas de Zona de
la UIT para las Amricas. La portada fue diseada por el Servicio de Composicin de Publicaciones de la
UIT.
vi
ndice
Pgina
Prefacio ............................................................................................................................................
Prlogo ............................................................................................................................................
iii
Introduccin .....................................................................................................................................
Agradecimiento ................................................................................................................................
vi
Projects summary table ....................................................................................................................
ix
1. Construccin de Comunidades Conectadas a la Red para Generaciones Futuras: Desarrollo de

Infraestructura .................................................................................................................................
Redes de banda ancha en la Regin de las Amricas .......................................................................
Despliegue de la Banda Ancha en la Regin del Caribe ....................................................................
19
Desarrollo de la Banda Ancha en Latino Amrica.............................................................................
31
Conversin Digital en Jamaica: Una Propuesta de Financiamiento para Establecer una Oficina
de Administracin del Programa de Conversin Digital ...................................................................
43
Estrategia de Banda Ancha TIC de Guyana .......................................................................................
53
Desarrollo de una Red Central de Banda Ancha en Trinidad y Tobago ............................................
57
Desarrollo de la Infraestructura de Banda Ancha - Primera parte: Nuevo Sistema de Cableado

Submarino ........................................................................................................................................
61
Desarrollo de Infraestructura de Banda Ancha -Segunda Parte: Segundo Punto de Aterrizaje y

Albergue ...........................................................................................................................................
63
Evaluacin de la Cadena de Valor de la Interconexin a Internet en Latinoamrica y Estrategias

para la Reduccin de su Impacto en el Costo al Usuario Final .........................................................
65
Red Nacional de Banda Ancha ..........................................................................................................
69
Aprovechamiento del Derecho de Va para el Despliegue de Redes de Fibra ptica ......................
79
Fibra al Nodo ....................................................................................................................................
99
Desarrollo de una Estrategia/Plan de Banda ancha para Jamaica ................................................... 115

Acceso a Banda Ancha y su Aplicacin en Zonas Urbanas y Rurales ................................................ 135
Reduccin de Costos de Internet a travs de IXPs en la Regin Amricas ....................................... 145
Plan Nacional de Banda Ancha ......................................................................................................... 165
Conectando las Amricas-Autopista Mesoamericana de la Informacin......................................... 175
2. Creacin y Habilitacin de Entorno para la nueva Sociedad de la Informacin ............................. 183
Asistencia en la transicin de la Radiodifusin analgica a la digital en el Caribe ........................... 189
Radiacin no Ionizante y Proteccin de la Salud .............................................................................. 201
Armonizacin de la Gestin del Espectro del Caribe ........................................................................ 215
Apoyo Institucional en Mecanismos Resolutivos de Disputas de TIC del Caribe ............................. 229
Soporte a la Armonizacin de Polticas TIC en el Caribe .................................................................. 243
vii
Pgina
Reducir la Brecha Digital para Personas con Discapacidades y de la Tercera Edad ......................... 257
Sistematizacin del Sistema Regional de Indicadores de Telecomunicaciones (SIRTEL) y
extensin a otros pases de Amricas .............................................................................................. 267
Ingreso de un Tercer Proveedor Mvil en Trinidad y Tobago .......................................................... 271
UTC - Administracin del Espectro del Caribe .................................................................................. 275
Redes Comunitarias de Telefona Celular y Banda Ancha ................................................................ 299
Sistema de Informacin Georeferenciada sobre Tarifas de Roaming Internacional ........................ 309
La Televisin Digital y el Impacto en la Ciudadana .......................................................................... 311
3. Asegurar los Servicios en Lnea: Aplicaciones TIC y Seguridad Informtica ................................... 319
Difusin de Cultura de Seguridad Informtica y el Combate a las Amenazas Informticas en
Latinoamrica ................................................................................................................................... 325
Red Panamericana de Telemedicina................................................................................................. 339
Creacin de la Primera Ciudad Inteligente de Jamaica: Falmouth Digital, como un Ncleo TIC
para Compaas Emprendedoras y Cvicas ....................................................................................... 371
Servicios de Telemedicina en el Caribe ............................................................................................ 391
Portal Mvil del Caribe ..................................................................................................................... 393
Red Nacional de Informacin de Salud de Jamaica .......................................................................... 399
Sistema de Inteligencia de Mercado ................................................................................................ 415
Facilitacin del Servicio del Sector Pblico mejorado a travs del incrementado Acceso a la
Gestin de Registros e Informacin (RIM) del Gobierno .................................................................. 427
Marco de Poltica del FoSS para Jamaica .......................................................................................... 441
Perfeccionamiento de la Capacidad y Habilidad de la Comunicacin de la Ciencia Forense y la
Unidad de Ciberntica de la Fuerza Policial de Jamaica ................................................................... 451
Sistemas Inteligentes de Transporte para Jamaica .......................................................................... 457
Propuesta de Proyecto Piloto de GreenTech del Caribe .................................................................. 499
Mercado Electrnico Regional G2B/B2B (Gobierno a Negocio/Negocio a Negocio) ....................... 513
Creacin de Aplicaciones para el Desarrollo Nacional y Econmico ................................................ 523
Dispositivos Mviles para Servicios de Telesalud en Mxico ........................................................... 533
La Accesibilidad Electrnica para Personas con Discapacidades en los Pases de Amrica ............. 535
Establecimiento del CIRT Nacional en la Regin de las Amricas .................................................... 555
Proteccin de la Infancia en Lnea (COP) .......................................................................................... 573
El impacto de las Telecomunicaciones en la Seguridad de los Estados ............................................ 577
4. Salvar vidas y Preservar Nuestro Paneta: Telecomunicaciones de Emergencia y Cambio
Climtico .......................................................................................................................................... 585
Sistema de Emergencia Regional del Caribe Mediante Repetidores de Banda Ancha Satelital....... 591
Instauracin de un Sistema de Interfaz Pblico basado en el SIG para la Difusin de Datos de la
Calidad de Aire como Medio de Concientizacin acerca del Cambio Climtico............................... 603
viii
Pgina
Red Nacional de Telecomunicaciones de Emergencia de Jamaica para Eventos Catastrficos
(JNETN, por sus siglas en ingls) ....................................................................................................... 613
Red Nacional Robusta para Comunicaciones de Emergencia .......................................................... 634
Telecomunicaciones de Emergencia y Cambio Climtico ................................................................. 648
Asistencia al establecimiento de un sistema de emergencia regional integrado de
comunicaciones ................................................................................................................................ 650
Las Telecomunicaciones y el Medio Ambiente ................................................................................. 658
5. Empoderamiento de mentes: Lanzamiento de Futuras Generaciones de TIC a travs del
Desarrollo de Capacidades ............................................................................................................... 666
Conexin de Escuelas en Zonas Desprotegidas de Pases de las Amricas: Conectando
Comunidades Desconectadas ........................................................................................................... 672
Promoviendo la Creacin de Capacidades en Materia de Poltica y Reglamentacin para
Impulsar la Conectividad de Escuelas Incluyendo las de Zonas Rurales, Urbanas y Aisladas
Prestando Especial Atencin a los Grupos Marginados y Vulnerables............................................. 686
Acceso a Banda Ancha para las Universidades de Amrica Central ................................................. 697
Proyecto de E-learning para el Caribe .............................................................................................. 703
Mejoramiento del Acceso y Habilidades TIC para Empleos Significativos en Comunidades
Locales .............................................................................................................................................. 737
Excelencia en Educacin Proporcionada por Colaboracin por Video y Capacitacin..................... 751
Espacio Universitario Virtual nico .................................................................................................. 753
Portal de Recursos para las Mujeres del Caribe ............................................................................... 799
Proyecto Piloto Ciudad Digital Barbados .......................................................................................... 801
Poltica de Internet del Caribe y el Programa de Construccion de capacidades en gobernabilidad
(IGCBP) con una especializacin en las TIC y el cambio climtico .................................................... 845
Oportunidades de Empleos para los Jvenes en las TIC ................................................................... 873
Transicin del Caribe hacia un Futuro Digital: un Programa Integrado de Alfabetizacin en
Medios de Comunicacin y Educacin Pblica ................................................................................. 937
Desarrollar Capacidad en el Caribe mediante la Gestin del Conocimiento .................................... 949
Implementacin del Programa de Inclusin de Mujeres y Nias en las TIC para la Regin
Amricas ........................................................................................................................................... 967
Programa de Formacin en Tele y Radio-comunicaciones para los Pueblos Indgenas ................... 969
Curso de Telesalud en las Amricas.................................................................................................. 971
Dispositivos Computacionales de Bajo Costo y Contenidos Educacionales para las Escuelas ......... 979
ix
Lista de propuestas de proyecto

1.
Construccin de Comunidades Conectadas a la Red

para Generaciones Futuras: Desarrollo de
Infraestructura
Ttulo
1-0
1-1
1-2
1-3
1-4
1-5
1-6
1-7
1-8
Redes de banda ancha en la Regin de las

Amricas
Despliegue de la Banda Ancha en la Regin del
Caribe
Desarrollo de Banda Ancha en Latinoamrica
Conversin Digital en Jamaica: Una Propuesta
de Financiamiento para Establecer la Oficina de
Administracin del Programa de Conversin
Digital
Estrategia de Banda Ancha TIC de Guyana
Desarrollo de una Red Central de Banda Ancha
en Trinidad y Tobago
Desarrollo de la Infraestructura de Banda Ancha
Primera Parte: Nuevo Sistema de Cableado
Submarino
Desarrollo de Infraestructura de Banda Ancha
Segunda Parte: Segundo Punto de Aterrizaje y
Albergue
Evaluacin de la Cadena de Valor de la
Interconexin a Internet en Latinoamrica, y
Estrategias para la Reduccin de su Impacto en
el Costo al Usuario Final
1-9
Red Nacional de Banda Ancha
1-10
Aprovechamiento del Derecho de Va para el

Despliegue de Redes de Fibra ptica
1-11
Fibra al Nodo
1-12
Desarrollo de un Plan de Banda Ancha para

Jamaica
1-13
1-14
1-15
Fuente
Proyecto de Acceso a Banda Ancha y su

Aplicacin en Zonas Urbanas y Rurales
Reduccin de Costos de Internet a travs de
IXPs en la Regin Amricas
Plan Nacional de Banda Ancha
Presupuesto
Estimado 000 USD
UIT
42,000,000
UIT
700
UIT
1,078
Comisin de Difusin - Jamaica

eGov - Guyana
Autoridad de Telecomunicaciones de
Trinidad y Tobago (TATT)
923
42,000
69,000
138,000
1,000
REGULATEL
Autoridad Nacional de los Servicios
Publicos y Autorinada nacional Para
la Innovacion-Panama
Secretaria de Comminicaciones y
Transportes-Mexico
Transportes-Mexico
Ministerio de Ciencias, Tecnologa,
Energa y Minera y Oficina de
Regulacin de los Servicios Pblicos
de Jamaica
Compaia Paraguaya de
Comunicaciones COPACO
750
25,000
323,000
575,090
560
11,500
UIT
1,716
COMTELCA
8,070
xi
1.
1-16
Construccin de Comunidades Conectadas a la Red

para Generaciones Futuras: Desarrollo de
Infraestructura
Ttulo
Fuente
Conectando las Amricas-Autopista

Mesoamericana de la Informacin
COMTELCA
Total
xii
Presupuesto
Estimado 000 USD
504
43,198,891
2.
Creacin y Habilitacin de Entorno para la nueva

Sociedad de la Informacin
Presupuesto
Estimado 000 USD
Ttulo
Fuente
2-1
Asistencia en la transicin de la Radiodifusin

analgica a la digital en el Caribe
UIT
4,700
2-2
Radiacin No Ionizante (NIR, por sus siglas en

ingls) y proteccin de la Salud
UIT
1,630
2-3
Armonizacin de la Gestin de Espectro del

Caribe
UIT
2,490
2-4
Apoyo Institucional en Mecanismos Resolutivos

de Disputas de TIC del Caribe
UIT
4,074
2-5
Soporte para Armonizacin de las Polticas TIC

en el Caribe
UIT
4,074
2-6
Reducir la Brecha Digital para personas con

discapacidades y de la tercera edad
Ministerio de Comunicaciones y
Transporte (SCT, por sus siglas en
ingls) y Consejo Nacional para el
Desarrollo y la Inclusin de las
Personas con Discapacidad
(CONADIS) - Mxico
1,609
2-7
Sistematizacin del Sistema Regional de

Indicadores de Telecomunicaciones, SIRTEL, y
extensin a otros pases de Amricas
REGULATEL
2-8
Ingreso de un Tercer Proveedor a Trinidad y

Tobago
Organismo de Telecomunicaciones
de Trinidad y Tobago (TATT
2-9
Gestin del Espectro del Caribe de la Unin de

Telecomunicaciones del Caribe (UTC)
2-10
Redes comunitarias de telefona celular y

banda ancha
Unin de Telecomunicaciones del

Caribe (CTU, por sus siglas en ingls)
Rhizomatica - Redes por la
Diversidad,
Equidad y Sustentabilidad A.C.Mexico
2-11
Sistema de informacin georreferenciada sobre

tarifas de roaming internacional
Secretaria de Comunicaciones y
Transportes (SCT) - Mxico
282
2-12
La televisin digital y el impacto en la

ciudadana
COMTELCA
332
Total
xiii
500
200,000
3,000
689
223,380
3.
Asegurar los Servicios en Lnea: Aplicaciones TIC y

Seguridad Informtica
Presupuesto
Estimado 000 USD
Ttulo
Fuente
3-1
Difusin de cultura de Seguridad Informtica y el

combate a las amenazas informticas en
Latinoamrica
UIT
242
3-2
Red Panamericana de Telemedicina
UIT
5,764
3-3
Creacin de la Primera Ciudad Inteligente de

Jamaica: Falmouth Digital, como un ncleo TIC
para compaas empreendedoras y cvicas
Programa de Gestin y Poltica de

Telecomunicaciones Escuela de
Negocios Mona
450
3-4
Servicios de Telemedicina en el Caribe
Servicios de Telecomunicacin de
Trinidad y Tobago
12,500
3-5
Portal Mvil del Caribe
Barbados - eSolutions Inc
3-6
Red Nacional de Informacin de Salud
Minsiterio de Salud - Jamaica
3-7
Sistema de Inteligencia de Mercado
Agencia de Desarrollo de las

Exportaciones del Caribe
395
3-8
Facilitacin del servicio del Sector Pblico

mejorado a travs del incrementado acceso a la
Gestin de Registros e Informacin (RIM) del
Gobierno
Departamento de Registros y
Archivos del Gobierno de Jamaica
, Jamaica
899
3-9
Marco de Poltica del FoSS para Jamaica
Organismo Central de Tecnologa

de la Informacin, Jamaica
150
3-10
Perfeccionamiento de la Capacidad y Habilidad de

la Comunicacin de la Ciencia Forense y la Unidad
Ciberntica de la Fuerza Policial de Jamaica
Divisin de Investigacin del

Crimen Organizado, Jamaica
547
3-11
Sistemas Inteligentes de Transporte para Jamaica
Agencia Nacional de Obras
3-12
Propuesta de Proyecto Piloto de GreenTech del

Caribe
CARITEL
3-13
Mercado Electrnico Regional G2B/B2B

(Gobierno a Gobierno/Negocio a Negocio)
3-14
Creacin de aplicaciones para el desarrollo nacional

y econmico
3-15
Dispositivos Mviles para Servicios de Tele salud en

Mexico
3-16
3-17
La accesibilidad electrnica para personas con

discapacidades en los pases de Amrica
Establecimiento del CIRT Nacional en la Regin de
las Amricas
xv
Asociacin de Organizaciones
Nacionales de Telecomunicacin
del Caribe (CANTO, por sus siglas
en ingls)Trinidad y Tobago
CAsociacin de Organizaciones
Mexico
250
3,992
2,177
127
1,416
1,332
1,500
UIT
1,500,000
UIT
2,700,000
3.
3-18
3-19
Asegurar los Servicios en Lnea: Aplicaciones TIC y

Seguridad Informtica
Ttulo
Fuente
Proteccin de la Infancia en Lnea (COP)

El impacto de las telecomunicaciones en la
seguridad de los estados
UIT
COMTELCA
Total
xvi
Presupuesto
Estimado 000 USD
2,000,000
3,455
6,235,197
4.
4-1
Rescate de Vidas y Conservacin del Planeta:

Telecomunicaciones de Emergencia y Cambio
Climtico
Presupuesto
Estimado 000 USD
Ttulo
Fuente
Sistema de Emergencia Regional del Caribe

mediante Repetidores de Banda Ancha Satelital
Oficina de Gestin de Emergencias

y Preparacin frente a Desastres,
Jamaica.
1,491
Instauracin de un Sistema de Interfaz Pblico

basado en el SIG para la Difusin de Datos de
Calidad de Aire, como medio de concientizacin
acerca del Cambio Climtico
Red Nacional de Telecomunicaciones de
Emergencia de Jamaica para eventos
catastfricos (JNETN, por su siglas en ingls)
Agencia Nacional de Medio

Ambiente y Planificacin - Jamaica
100

Jamaica.
2,571
4-4
Red Nacional Robusta para Comunicaciones de

Emergencia
Universidad de Las Antillas,

Trinidad y Tobago
4-5

Climtico
UIT
4-6
Asistencia al establecimiento de un sistema de

emergencia regional integrado de
comunicaciones
COMTELCA
226
4-7
Las telecomunicaciones y el medio ambiente
COMTELCA
243
4-2
4-3
Total
xvii
140
40,000
44,771
5.
Empoderamiento de mentes: Lanzamiento de Futuras

Generaciones de TIC a travs del Desarrollo de
Capacidades
Ttulo
5-1
5-2
Fuente
Conexin de Escuelas en Zonas Desprotegidas de

Pases de las Amricas: Conectando Comunidades
Desconectadas
Promoviendo la creacin de capacidades en materia
de poltica y reglamentacin para impulsar la
Conectivdad de Escuelas, incluyendo aquellas en las
reas Rurales, Urbanas, y Zonas Aisladas prestando
especial atencin a los Grupos Marginados y
Vulnerables.
5-3
Acceso a Banda Ancha para las Universidades de

Amrica Central
5-4
Proyecto de E-Learning para el Caribe
5-5
Mejoramiento del Acceso y Habilidades TIC para

Empleos Significativos en Comunidades Locales
5-6
Excelencia en la Educacin proporcionada por

Colaboracin por Vdeo y Capacitacin
5-7
Espacio Universitario Virtual nico
5-8
Portal de Recursos para las Mujeres del Caribe
5-9
Proyecto Piloto Digital City Barbados
5-10
5-11
5-12
5-13
5-14
5-15
5-16
Poltica de Internet del Caribe y el Programa de

Construccin de Capacidades en Gobernabilidad
(IGCBP, por sus siglas en ingls) con una
Especializacin en las TIC y el Cambio Climtico
Oportunidades de Empleos para los Jvenes en las
TIC
Transicin del Caribe hacia un Futuro Digital: un
Programa Integrado de Alfabetizacin en Medios de
Comunicacin y Educacin Pblica
Desarrollar Capacidade en el Caribe mediate la
Gestin del Conocimiento
Implementacin del Programa de Inclusin de
Mujeres y Nias en las TIC, para la Regin Amrcias
Programa de Formacin en Tele y Radiocomunicaciones para los Pueblos Indgenas
Curso de Telesalud en las Amricas
xix
Presupuesto
Estimado 000 USD
UIT
1,190
UIT
200
Cooperacion Latino Americana

de Redes Avanzadas (CLARA) Uruguay
Asesora de Innovacin/Sector
Privado
Comit del rea de Desarrollo
de Papine- Jamaica
TServicios de
Telecomunicaciones de Trinidad
y Tobago Ltd.
Universidad de las Antillas
Mecnica de Ciudad DigitalEstados Unidos
DiploFoundation
Sociedad Digital en
Jamaica/Sector Privado
Comisin de Difusin- Jamaica
Comisin Econmica para
Amrica Latina y el Caribe
(CEPAL)
2,330
160
718
3,000
12,313
250
2,000
571
17,601
700
1,838
CITEL/CCP I/GT sobre Desarrollo
450
194
237
5.
5-17

Generaciones de TIC a travs del Desarrollo de
Capacidades
Ttulo
Fuente
Dispositivos computacionales de bajo costo y

contenidos educacionales para las escuelas
UIT
xx
Presupuesto
Estimado 000 USD
3,500,000
Total
3,543,753
Grand Total
53,245,992
1. Construccin de
Comunidades
Conectadas a la Red
para Generaciones
Futuras: Desarrollo de
Infraestructura
-1-
-2-
1.
Construccin de Comunidades Conectadas a la Red para

Generaciones Futuras: Desarrollo de Infraestructura
Las tecnologas de Banda Ancha son de vital importancia transformando vidas y fomentando desarrollo
socioeconmico.
La Regin Amricas est mostrando muy buenos progresos en trminos de
conectividad de Banda Ancha. A finales de 2011, la penetracin de la Banda Ancha en las Amricas lleg
al 15,5% en comparacin con el 2,2% en los Estados rabes, el 6,2% en Asia - Pacfico, y con el 25,8% en
Europa. La penetracin activa de Banda Ancha mvil ha alcanzado aproximadamente el 30,5% en las
Amricas, frente al 13,3% en los Estados rabes, al 10,7% en Asia - Pacfico y al 54,1% en Europa.
El desafo global de hoy es cubrir el dividendo digital, que sigue siendo un problema en relacin con la
conectividad de Banda Ancha, entre las zonas urbanas y rurales.
-3-
-4-
1.
Construccin de Comunidades Conectadas a la Red para

Generaciones Futuras: Desarrollo de Infraestructura
Ttulo
1-0
1-1
1-2
1-3
1-4
1-5
1-6
1-7
1-8
Redes de banda ancha en la Regin de

las Amricas
Despliegue de Banda Ancha en la Regin
del Caribe
Desarrollo de Banda Ancha en
Latinoamrica
Conversin Digital en Jamaica: Una
Propuesta de Financiamiento para
Establecer la Oficina de Administracin
del Programa de Conversin Digital
Estrategia de Banda Ancha TIC de
Guyana
Desarrollo de una Red Central de Banda
Ancha en Trinidad y Tobago
Desarrollo de la Infraestructura de Banda
Ancha Primera Parte: Nuevo Sistema de
Cableado Submarino
Desarrollo de Infraestructura de Banda
Ancha Segunda Parte: Segundo Punto
de Aterrizaje y Albergue
Interconexin a Internet en
Latinoamrica, y Estrategias para la
Reduccin de su Impacto en el Costo al
Usuario Final
Fuente
Presupuesto
Estimado 000 USD
UIT
42,000,000
UIT
700
UIT
1,078
Comisin de Difusin - Jamaica
923
eGov - Guyana
42,000
69,000
138,000
1,000
REGULATEL
1-9
Autoridad Nacional de los Servicios Publicos

y Autorinada nacional Para la InnovacionPanama
1-10
Aprovechamiento del Derecho de Va

para el Despliegue de Redes de Fibra
ptica
Transportes-Mexico
1-11
Fibra al Nodo
1-12
Desarrollo de un Plan de Banda Ancha

para Jamaica
Transportes-Mexico
Ministerio de Ciencias, Tecnologa, Energa y
Minera y Oficina de Regulacin de los
Servicios Pblicos de Jamaica
-5-
750
25,000
323,000
575,090
560
1-13
1-14
1-15
1-16
Ttulo
Fuente
Proyecto de Acceso a Banda Ancha y su

Aplicacin en Zonas Urbanas y Rurales
Reduccin de Costos de Internet a travs
de IXPs en la Regin Amricas
Compaia Paraguaya de Comunicaciones

COPACO
Presupuesto
Estimado 000 USD
11,500
UIT
1,716
COMTELCA
8,070
COMTELCA
504
Total
-6-
43,198,891
Propuesta de Proyecto - Hoja de Resumen
Ttulo del Proyecto:
Redes de banda ancha en la Regin de las

Amricas
Origen de la Propuesta: UIT

Contacto: Cosmas Zavazava UIT cosmas.zavazava@itu.int
Breve Descripcin
Los objetivos de la Cumbre Mundial para la Sociedad de la Informacin (CMSI), alineados con los
Objetivos de Desarrollo para Milenio de las Naciones Unidas (MDG) pueden ser alcanzados a travs
de la construccin de capacidad de infraestructura. Estamos alcanzando rpidamente el lmite de
tiempo del ao 2015 para cumplir con los objetivos de la CMSI en cuanto a conectar a todas las
villas, pueblos y ciudades, as como con los MDGs.
En este contexto, el proyecto apoya iniciativas de redes de banda ancha para fomentar la
conectividad de banda ancha y el desarrollo de aplicaciones TIC.
Pases Beneficiarios
Antigua y Barbuda, Argentina, Bahamas, Barbados, Belice, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa
Rica, Cuba, Dominica, Ecuador El Salvador, Granada, Guatemala, Guyana, Hait, Honduras, Jamaica,
Mxico, Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, Repblica Dominicana, Saint Kitts y Nevis, San Vicente
y las Granadinas, Santa Luca, Surinam, Trinidad y Tobago, Uruguay, Venezuela.
Objetivo(s) del Proyecto

El objetivo del proyecto es proveer acceso digital de bajo costo a instituciones pblicas como
escuelas y hospitales as como para las poblaciones de escasos recursos, incluyendo aquellas de
reas rurales y apartadas de la Regin de las Amricas mediante el desarrollo y la
implementacin de conectividad de banda ancha y aplicaciones ICT.
Resultados Esperados
1. Establecer una infraestructura de banda ancha para las reas identificadas de los pases de
la Regin de las Amricas.
2. Fortalecer la capacidad de los recursos humanos para la sostenibilidad de la red de banda
ancha desplegada.
3. Personalizar aplicaciones y servicios TIC.
-7-
4. Desarrollar e implementar la conectividad de banda ancha y las aplicaciones TIC que

proveern acceso digital a bajo costo a instituciones pblicas como escuelas y hospitales y a
poblaciones de bajos recursos, incluyendo aquellas de reas rurales y apartadas de los
pases de la Regin de las Amricas.
5. Desarrollar planes nacionales TIC para redes de banda ancha en los pases beneficiarios.
6. Preparar un informe de evaluacin de impacto.
Fecha Estimada de Inicio

Enero de 2013
Duracin Estimada
60 meses
Presupuesto Estimativo
USD 42.000.000.000
Actividades Principales
Basadas en las misiones de preparacin/evaluacin y en las reuniones con las partes

interesadas que realizar la UIT, sta suscribir acuerdos bilaterales con el gobierno de cada
uno de los pases beneficiarios o con su contraparte nacional designada (en adelante, cada
uno ser un Acuerdo de Cooperacin).
Evaluacin en profundidad de la situacin existente en cada pas, incluyendo las redes de

banda ancha, las polticas, legislacin, procesos regulatorios y procedimientos.
Identificacin del emplazamiento(s) del proyecto y equipo humano del mismo dentro de cada
pas beneficiario del despliegue.
Se requiere un estudio de cada emplazamiento del proyecto identificado, a fin de explorar su

disponibilidad e implementar lo siguiente para banda ancha inalmbrica:
1. Espacio (disponibilidad de instalaciones/terrenos para construccin) / despliegue de red
de banda ancha con las instalaciones de telecomunicaciones existentes (si hubiera).
2. Energa elctrica. De no haber, proponer solucin alternativa.
3. Torre para antenas. De no existir, instalar.
4. Acceso a Punto de Acceso Nacional (POP) y/o a un Gateway internacional para la
conectividad del trfico IP.
5. Establecimiento de vnculo de microondas punto a punto para retorno en una banda de
frecuencia apropiada.
6. Acceso a y derechos de instalacin en torres existentes.
-8-
7. Asignacin de suficiente ancho de banda para el despliegue y operacin de una red de

banda ancha inalmbrica en una banda de frecuencia apropiada.
8. Obtencin del equipo de banda ancha necesario (ptico, satelital, inalmbrico, etc.) y
transporte a los emplazamientos del proyecto.
9. Instalacin, preparacin y puesta en marcha de la red de banda ancha.
10. Desarrollo de aplicaciones TIC.
11. Provisin de acceso digital de bajo costo a instituciones pblicas, como escuelas y
hospitales, as como a poblaciones de bajos ingresos, incluyendo aquellas de reas
rurales y apartadas, en los pases de la Regin de las Amricas.
12. Formacin de expertos locales que trabajen con instituciones de a cargo de proveer
servicios pblicos.
13. Preparacin de un informe de evaluacin acabado del impacto de las redes de banda
ancha instaladas.
-9-
- 10 -
Contribution Agreement dated XXX

Nmero del proyecto:
Nombre del proyecto:
RESUMEN DE APORTES
Redes de banda ancha en la

Regin de las Amricas
Fecha de inicio estimada
2013
Fecha de trmino
estimada
2017
Descripcin
En miles de
USD
Costos de Personal
78.000
Misiones
Agencia de cooperacin
gubernamental
Agencia de
implementacin
Unin Internacional de
Telecomunicaciones (UIT)
Pases beneficiarios:
Gestor de Proyecto UIT:
Regin de las Amricas1
6.000
Capacitacin
56.000
Subcontratos
11.180.000
Equipamiento
30.580.000
Gastos varios y otros
100.000
Total:
42.000.000
Breve descripcin
El objetivo del proyecto es proveer acceso digital de bajo costo a instituciones pblicas, incluyendo
escuelas y hospitales, y para las poblaciones de escasos recursos, incluyendo a aquellas de las reas
rurales y apartadas, en la Regin de las Amricas, mediante el desarrollo e implementacin de la
conectividad de banda ancha y de aplicaciones TIC.
Para
Firma
Fecha
UIT:
_____________
___/___/_____
Socio(s):
_____________
___/___/_____
Nombre/Ttulo
Hait, Granada, Dominica, Repblica Dominicana, Cuba, Barbados, Antigua y Barbuda, Bahamas, Jamaica, San Cristbal e
Isla Nieves, Santa Luca, San Vicente y las Granadinas, Trinidad y Tobago, Honduras, Mxico, Antillas Holandesas,
Nicaragua, Panam, Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Uruguay, Venezuela, Surinam, Chile, Colombia, Bolivia,
Brasil, Argentina, Guyana, Ecuador, Paraguay, Per.
- 11 -
1.
ANTECENDENTES Y CONTEXTO
Los objetivos de la Cumbre Mundial para la Sociedad de la Informacin (CMSI) que estn
en lnea con los Objetivos de Desarrollo para el Milenio de las Naciones Unidas (MDG), se
pueden alcanzar a travs del desarrollo de capacidad de infraestructura. Estamos
alcanzando rpidamente la fecha tope de 2015 para cumplir con las metas de la CMSI, en
cuanto a conectar todas las villas, aldeas y ciudades, as como los MDG.
En este contexto, la UIT apoya iniciativas de red de banda ancha para fomentar el desarrollo
de la conectividad de banda ancha y de las aplicaciones ICT.
1.2 Relacin con otros Programas/actividades BDT
Este proyecto est relacionado con las iniciativas regionales de Red de Acceso de Banda
Ancha norteamericana (RI-3).
2.
OBJECTIVO DEL PROYECTO

El objetivo del proyecto es entregar acceso digital de bajo costo a instituciones pblicas,
incluyendo escuelas y hospitales, as como a las poblaciones de bajos recursos a las reas
rurales y apartadas de los pases de la Regin de las Amricas, mediante el desarrollo e
implementacin de conectividad de banda ancha y de aplicaciones TIC.
3.
RESULTADOS ESPERADOS
Los resultados esperados de este proyecto son los siguientes:
Implementar estructura de banda ancha en las reas identificadas de la Regin de las
Amricas.
Fortalecer la capacidad de los recursos humanos para la sostenibilidad de la red de
comunicaciones de banda ancha desplegada.
Personalizar las aplicaciones y servicios TIC.
Desarrollar e implementar la conectividad de banda ancha y las aplicaciones TIC que
proveern acceso digital de bajo costo a instituciones pblicas, como escuelas y
hospitales, y a las poblaciones de escasos recursos en reas apartadas y rurales de los
Desarrollar planes de red de banda ancha TIC nacionales para los pases beneficiarios.
Redactar un informe de evaluacin de impacto.
- 12 -
4.
INDICADORES
Disponibilidad de una infraestructura de banda ancha operativa al finalizar el

proyecto.
Disponibilidad de planes de banda ancha nacionales.
Cantidad de sesiones de capacitacin dictadas
Cantidad de expertos capacitados.
5.
ACTIVIDADES
Al alero de este proyecto se realizarn las siguientes actividades:

Basndose en reuniones entre las misiones de preparacin y evaluacin y las partes
interesadas, llevadas a cabo por la UIT, sta suscribir acuerdos bilaterales con el
gobierno de cada pas beneficiario o con su contraparte nacional designada (en adelante
Acuerdo de Cooperacin).
Una evaluacin acabada de la situacin existente en cada pas, incluyendo las redes de
banda ancha existentes, las polticas, la legislacin, los procesos regulatorios y los
procedimientos.
Identificacin de emplazamientos para el Proyecto y la instalacin del equipo del
proyecto para su implementacin en cada pas beneficiario.
Se requiere de un estudio de cada emplazamiento de proyecto identificado, para
explorar su disponibilidad y la implementacin de lo siguiente para banda ancha
inalmbrica:
o Espacio (disponibilidad de dependencias / terrenos para la construccin,
implementacin de una red de banda ancha con las instalaciones de
telecomunicaciones existentes (de haber).
o Energa elctrica. Si no est disponible, proponer soluciones alternativas.
o Torre para antenas. Si no hay, instalar.
o Acceso a un Punto Nacional de Internet (POP) y/o a un Gateway internacional para
conectividad de trfico IP internacional.
o Establecimiento de vnculos de microondas punto a punto para backhaul en la banda
de frecuencia apropiada.
o Acceso a derechos de colocacin en torres existentes.
o Asignacin de ancho de banda suficiente para el despliegue y operacin de una red
de banda ancha inalmbrica en una banda de frecuencia apropiada.
Adquisicin del equipamiento de banda ancha necesario (ptico, satelital, inalmbrico,

etc.) y transporte a las dependencias de los proyectos.
Entrega de la instalacin, y puesta en marcha de la red de banda ancha.
Desarrollo de aplicaciones TIC.
Provisin de acceso digital de bajo costo a instituciones pblicas, como escuelas y
hospitales, y a las poblaciones de bajos ingresos de las reas rurales y apartadas de los
- 13 -
Capacitacin de expertos locales que trabajan con las instituciones que proveen
servicios pblicos.
Desarrollo de un informe de evaluacin de impacto acabado para las redes de banda
ancha desplegadas.
6.
APORTES
6.1
Socio:
Aporte nacional
efectivo
en
Los socios proveern financiamiento para apoyar la

implementacin del proyecto.
6.2 UIT:
Aportes en especie
La UIT entregar conocimientos tcnicos, atencin y

diligencia para asegurar el xito del proyecto.
6.3 Pas Beneficiario:

Aportes en especie
7.
Instalacin (Emplazamiento fsico e infraestructura relacionada).
EVALUACIN DE RIESGOS
El mayor riesgo es que las actividades al interior de alguno de los pases puedan sufrir
atrasos por eventos y circunstancias locales o imprevistas. El riesgo ser minimizado
involucrando al equipo local en cada una de las etapas, a las oficinas en terreno de la UIT y a
las representaciones del PNUD en cada pas beneficiario.
La disponibilidad de la experticia a nivel local necesario tambin puede atrasar las
actividades y la sostenibilidad del proyecto. Este riesgo ser reducido mediante la entrega,
por parte de la UIT, de cursos de capacitacin grupales apropiados en terreno.
El otro posible riesgo es que en algunos de los pases las actividades del proyecto puedan
sufrir atrasos debido a la finalizacin del servicio, as como por la interrelacin de otros
aspectos regulatorios. Este riesgo puede ser reducido mediante la estrecha cooperacin de
la UIT con los pases beneficiarios.
8.
SOSTENIBILIDAD
Cerca del trmino del proyecto se espera que la red de banda ancha ya sea sostenible en
cada pas beneficiario. Para este fin, la UIT asegurar el compromiso del gobierno de cada
respectivo pas beneficiario en cuanto a la continuidad de operacin de la red desplegada y
- 14 -
la administracin de dicha red de modo que provea un acceso digital de bajo costo a las
escuelas y hospitales, as como a las poblaciones de bajos recursos en las reas rurales y
apartadas.
9.
GESTIN DEL PROYECTO
9.1 Papeles y responsabilidades

9.1.1 UIT
La UIT proceder a:
Establecer un equipo de trabajo para la gestin del proyecto, incluyendo la

identificacin, implementacin, supervisin, monitoreo y evaluacin del proyecto en
cada pas beneficiario, de acuerdo con las regulaciones, reglamentos, directivas y
procedimientos.
Ejecutar las actividades antes descritas, en estrecha colaboracin con los gobiernos de
los pases seleccionados (o con las contrapartes nacionales designadas por el gobierno
beneficiario) y otros socios del proyecto.
Asegurar el compromiso por escrito del gobierno de cada pas respectivo bajo un
Acuerdo de Cooperacin celebrado.
Cada uno de estos Acuerdos de Cooperacin incluir trminos que comprometan a
proveer acceso digital de bajo costo a escuelas y hospitales, as como a la poblacin de
bajos ingresos de las reas rurales y apartadas del pas beneficiario.
Bajo ninguna circunstancia la UIT se comprometer con el gasto de los fondos en
cualquier pas beneficiario antes de que la UIT y los representantes autorizados del
gobierno beneficiario (o su contraparte nacional designada) hayan celebrado un
Acuerdo de Cooperacin.
Cooperar con autoridades locales para identificar los emplazamientos apropiados para
el proyecto en cada pas beneficiario.
Cooperar con las autoridades locales en la designacin de una comisin y en poner

implementar la red de banda ancha planificada.
Ser responsable del transporte y entrega de todo el equipamiento tcnico.
Redactar un informe de evaluacin de impacto para el despliegue y operacin de la red

en los pases identificados.
Cooperacin paso a paso con las contrapartes nacionales designadas, despliegue de

redes de banda ancha y gestin de dichas redes hasta que se verifique la transferencia
de su propiedad, acorde con las regulaciones, reglamentos y procedimientos de la UIT.
Esto incluye la instalacin, preparacin, puesta en marcha y transferencia de la
propiedad. La transferencia de esta ltima se realizar de acuerdo a las regulaciones,
reglamentos y procedimientos de la UIT.
- 15 -
Proveer soporte de respaldo y asistencia tcnica en la operacin y mantenimiento de

las redes desplegadas durante un ao a partir de la transferencia de la propiedad.
9.1.2 Socio
El socio proceder a:
Cumplir con su compromiso en cuanto a garantizar y entregar sus aportes en efectivo
y/o en especie.
Mantener abierta la comunicacin con la UIT respecto de la implementacin (monitoreo
y evaluacin) del proyecto.
Explorar la posibilidad de identificar a terceros que pudieran apoyar en el proyecto.
9.1.3 Aporte de los pases beneficiarios
Cada pas beneficiario:
Designar una contraparte nacional calificada para trabajar con la UIT durante el proceso
de implementacin y para operar y mantener la red de banda ancha despus de su
instalacin.
Proveer acceso digital de bajo costo a instituciones pblicas, como escuelas y hospitales
y a poblaciones de bajos ingresos, incluyendo aquellas de reas rurales y apartadas va la
red desplegada.
Proveer la informacin necesaria para llevar a cabo las actividades del programa.
Emitir todos los permisos necesarios para llevar a cabo las actividades del proyecto.
Eximir a los equipos para el proyecto de derechos aduaneros, impuestos y otros
derechos.
Proveer apoyo administrativo durante la implementacin del proyecto, as como
cualquier otra asistencia al proyecto que pueda ser que el equipo de gestin del mismo
pueda requerir.
Proveer todos los requerimientos regulatorios y servicios de red de otros operadores
(ISP), que incluiran pero no se limitaran a los siguientes:
a.
Acceso a puntos de acceso a internet (POP) y/o a un Gateway internacional

para la conectividad del trfico IP.
b. Establecimiento de enlaces de microondas punto-a-punto para el backhaul en

una banda de frecuencia apropiada con suficiente ancho de banda.
c.
Acceso a derechos de instalacin en torres existentes.
d. Asignacin de suficiente ancho de banda para el despliegue y operacin de

una red de banda ancha
Respecto a la transferencia de la propiedad, asegurar que la red instalada se utilice
para la provisin de conectividad de banda ancha y aplicaciones TIC que ofrezcan acceso
digital de bajo costo a escuelas y hospitales, as como tambin a las poblaciones de bajos
ingresos de reas rurales y apartadas.
- 16 -
Comit Directivo
El papel del Comit Directivo incluir pero no se limitar a lo siguiente:
Aprobacin del plan de accin anual propuesto por el coordinador del equipo de
gestin del proyecto.
Aprobacin de todos los cambios substanciales al plan de accin anual.
Evaluacin y aprobacin de los informes de avance peridicos y del informe final del
proyecto.
Provisin de asesora y directrices relativas al avance del proyecto.
Entrega de comentarios relativos a los borradores de todos los Acuerdos de
Cooperacin entre la UIT y los pases beneficiarios.
El Comit Directivo estar integrado por:
Representantes del socio;

Jefe de la oficina regional de la UIT;
Jefe del Departamento de Proyectos e Iniciativas del BDT.
El Comit Directivo se reunir a lo menos una vez al ao, ya sea fsicamente o de forma
remota, y todas las decisiones de ste se tomarn en consenso.
9.3 Equipo y gestor del proyecto
El Comit Directivo supervisar el proyecto y su proceso de implementacin. El proyecto
ser gestionado por el equipo del proyecto, encabezado por el gestor de proyecto. El
equipo del proyecto estar constituido por profesionales de alto nivel, reclutados para la
implementacin de ste. Bajo la supervisin del Gestor de Proyecto, el equipo de gestin
proceder a:
Gestionar el proyecto
Coordinarse con los socios del proyecto
Proveer una asistencia directa al equipo de construccin de la red para el proyecto
Monitorear diariamente las actividades del proyecto
Preparar el plan de accin anual y los informes de avance peridicos y someterlos al
Comit Directivo para su aprobacin.
- 17 -
10.
PRESUPUESTO DEL PROYECTO

Descripcin
Costos de Personal
En
miles de US$
88.000
Misiones
6.000
Capacitacin
56.000
Subcontratos
11.180.000
Equipamiento
30.580.000
Costos varios y otros
100.000
Total:
- 18 -
42.000.000
Ttulo del Proyecto:
Despliegue de la Banda Ancha en la Regin del

Caribe

Breve Descripcin
Este Proyecto est diseado para asistir a la Administracin de los pases en la Regin del Caribe, en el
diseo e implementacin de polticas y programas para el desarrollo a gran escala del acceso a banda
ancha con el fin de alcanzar los objetivos nacionales de servicio universal. El proyecto ayudar a los
pases beneficiarios a elaborar Planes Nacionales de Banda Ancha (PNBA) y a promover un mayor dialogo
regional, as como en el desarrollo de directrices comunes (Plan de Accin), para la implementacin de
tecnologas de acceso a la banda ancha de acuerdo con los estndares adoptados a nivel mundial..
Pases Beneficiarios
Antillas Holandesas, Antigua y Barbuda, Barbados, Bahamas, Belice, Cuba, Dominica, Granada, Guyana,
Hait, Jamaica, Repblica Dominicana, Saint Kitts y Nevis, Santa Lucia, San Vicente y las Granadinas,
Surinam, Trinidad and Tobago
Concienciar a las autoridades nacionales acerca de la importancia de desarrollar Planes

Nacionales de Banda Ancha para la implementacin de tecnologas de acceso en los pases de
acuerdo con las normas adoptadas a nivel mundial.
Incentivar a las Administraciones a poner en prctica polticas pblicas que promuevan

inversiones en el desarrollo de la infraestructura necesaria para el despliegue a gran escala de los
servicios de banda ancha, a fin de cumplir con los objetivos nacionales de servicio universal y
permitir un acceso asequible a los servicios de las TIC, principalmente en reas rurales y aisladas.
Finalmente, el Proyecto busca promover la creacin de capacidades en tecnologas de acceso a

la banda ancha a nivel nacional, incluyendo temas de polticas, de regulacin, tcnicos, de
normalizacin, de economa y de sustentabilidad.
Una completa y detallada evaluacin regional acerca de la demanda de tecnologas de acceso

almbricas o inalmbricas y sus aplicaciones en la Regin del Caribe.
- 19 -
Preparacin de Planes Naciones de Banda Ancha (PNBA) para los pases beneficiarios.
Adopcin e implementacin de un Plan Comn de Accin Regional para el despliegue de las

tecnologas de acceso a la banda ancha en la regin.
Una Matriz que muestre las diferentes tecnologas de acceso a banda ancha utilizadas por los
pases, considerando estndares aplicables. Las Recomendaciones aplicables de la UIT
(principalmente UIT-R sobre el acceso inalmbrico a la Banda Ancha) y Otros Productos (por
ejemplo: Informe de la anterior UIT-D SG2 Q.20/2 ahora Q.25/2) sern tomadas en
consideracin.
Un evento Regional, a desarrollarse en colaboracin con las organizaciones regionales e

internacionales para discutir acciones concretas para la implementacin de un Plan de Accin
Regional.
Programas de Capacitacin sobre el uso de las tecnologas de acceso a banda ancha y los
estndares aplicables.
Proyecto de polticas de TIC, legislacin y directrices regulatorias sobre banda ancha.

Julio 2012
Duracin Estimada
48 meses
Presupuesto Estimado
USD 700,000
6.1
Reunin de lanzamiento del proyecto (Kick-off)
Se convocar una reunin inicial con los mltiples actores y con todos los beneficiarios del proyecto para
hacer su lanzamiento oficial, recordar sus objetivos y recabar opiniones de las partes interesadas.
En esta reunin se revisarn, confirmarn modificarn las prioridades y se acordar el plan de ejecucin
del proyecto, se introducirn los ajustes necesarios dentro de los lmites impuestos por los socios
financieros y se establecer un mecanismo de consulta para obtener la opinin de los pases.
Ser tambin una oportunidad para asegurar y formalizar el total compromiso y participacin de los
pases y organizaciones beneficiarias.
- 20 -
6.2
Evaluacin Regional
Se contratar un grupo multidisciplinario de dos (2) especialistas para desarrollar una evaluacin
regional. Cada uno de los expertos trabajar de acuerdo con su rea de especializacin en un anlisis en
profundidad de los aspectos regulatorios, econmicos y tcnicos, as como de los factores de desarrollo
involucrados en el despliegue efectivo de las tecnologas de acceso a la banda ancha. El producto final
reflejar el escenario real de la regin del Caribe en lo que respecta a las tecnologas de acceso a la banda
ancha.
6.3
Desarrollo de los Planes Nacionales de Banda Ancha
La primera actividad estar dedicada principalmente a la recopilacin y evaluacin de informacin sobre

la situacin existente en cada pas, en relacin con las prioridades seleccionadas por los beneficiarios en
la reunin inicial (incluidas las mejores prcticas internacionales).
El equipo del proyecto analizar toda la informacin, elaborar recomendaciones y directrices sobre los
temas seleccionados por ellos a travs de las consultas con los pases beneficiarios. Esta metodologa
apunta a mejorar la eficiencia y eficacia en el proceso de identificacin de dificultades y de necesidades,
lo que facilitar el proceso de toma de decisiones por parte de las autoridades nacionales para abordar
los temas ms relevantes y permitir un posible Plan de Banda Ancha hecho a medida para cada pas
beneficiario.
6.4
Plan de Accin Regional
Etapa 1: Los pases beneficiarios y los dems actores involucrados, tales como organizaciones regionales y
subregionales compartirn informacin sobre las tecnologas de acceso a la banda ancha, apuntando al
desarrollo de directrices regionales a travs de un Foro en lnea UIT/CTU, que ser especialmente creado
para este propsito. El Foro en lnea ser dirigido y supervisado por los expertos que fueron contratados
para desarrollar el Plan de Accin Regional.
Etapa 2: Dado que la informacin reunida ser diferente entre los pases beneficiarios, se llevar a cabo
una recopilacin y evaluacin de la situacin de cada uno de ellos para determinar diferencias o puntos
en comn.
Etapa 3: Se har una identificacin de las mejores prcticas regionales y se las comparar con las
internacionales. Se desarrollar una hoja de ruta con plazos prestablecidos para la armonizacin regional.
6.5
Matriz para Reflejar el Escenario Regional
Basados en el informe final de la evaluacin, el Proyecto elaborar una matriz visual que ser una
importante herramienta para ayudar a la promocin e implementacin de un Plan de Accin comn.
6.6
Seminario Regional
El equipo del Proyecto organizar un evento regional para promover el debate entre los pases
beneficiarios, otros pases latinoamericanos, organizaciones regionales y subregionales as como tambin
con los dems actores involucrados, con el fin de definir acciones concretas para la implementacin de
un Plan de Accin Comn.
- 21 -
6.7
Capacitacin
Con la colaboracin de CTU y CANTO, se definir un programa de cursos de formacin a fin de dar
capacitacin en materia de tecnologas de acceso a banda ancha y estndares pertinentes para el
desarrollo de la regin.
Se desarrollar y entregar una formacin integral a los expertos nacionales, con el objeto de facilitarles
las herramientas y habilidades necesarias para la sostenibilidad a largo plazo del proyecto.
- 22 -
Nmero del Presupuesto

del Proyecto:
Ttulo del Proyecto:
Despliegue de la Banda Ancha

en la Regin del Caribe
Duracin estimada:
4 aos
Fecha Estimada de Inicio:
Julio 2012
Fecha Estimada de
Trmino:
Diciembre 2016
Agencias Regionales de
Cooperacin:
Ministerios de Comunicaciones,
rganos Reguladores,
Organizaciones Regionales
Organismo de Ejecucin :
RESUMEN DE CONTRIBUCIONES
A)
Presupuesto del Proyecto

Descripcin
Telecomunicaciones
Pas beneficiario :
Pases del Caribe
Administrador del
Proyecto de la UIT:
Oficina de rea de Barbados
US$
Costos de Personal
Consultoras SSA
478,000
Misiones (SSA e ITU)
20,300
Capacitacin
55,400
Servicios de
Comunicaciones
2,700
Servicios Externos
89,160
Miscelneos y otros costos
54,440
Total:
700,000
In-Kind: all those specified in this PRODOC
Breve Descripcin:
Este Proyecto est diseado para asistir a la Administracin de los pases en la Regin del Caribe, en el diseo e
implementacin de polticas y programas para el desarrollo a gran escala del acceso a banda ancha con el fin de
alcanzar los objetivos nacionales de servicio universal. El proyecto ayudar a los pases beneficiarios a elaborar
Planes Nacionales de Banda Ancha (PNBA) y a promover un mayor dialogo regional, as como en el desarrollo de
directrices comunes (Plan de Accin), para la implementacin de tecnologas de acceso a la banda ancha de
acuerdo con los estndares adoptados a nivel mundial.
Para
Firma
Fecha
UIT:
_____________
___/___/_____
Socio(s):
_____________
___/___/_____
- 23 -
Nombre/Ttulo
1.
ANTECEDENTES Y CONTEXTO
El acceso a banda ancha se est volviendo imprescindible, dado que las aplicaciones y servicios ms
efectivos, que ayudan a fomentar el desarrollo, slo estn disponibles a travs de una conexin a internet
de alta velocidad -en particular las relacionadas con e-salud, e-comercio, e-banco y e-gobierno-. Las
aplicaciones basadas en la banda ancha tienen un impacto muy superior en las personas, la sociedad y los
negocios, que sus equivalentes en Banda Angosta.
La infraestructura de banda ancha, es por lo tanto, una herramienta clave para acelerar el desarrollo socioeconmico y para lograr los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). Para ayudar a los pases en este
sentido, la UIT est trabajando estrechamente con los Estados Miembros y otros socios para asegurarse
que los ltimos enfoques legislativos y las mejores prcticas destinadas a facilitar el desarrollo de la
infraestructura de la banda ancha, sean bien conocidos e implementados en todo el mundo.
Los niveles operativos de las redes de telecomunicaciones y su capacidad para transmitir informacin en
banda ancha, son los temas claves a tratar en relacin con el alcance de la infraestructura fsica de red para
entregar servicios a travs de sta.
Aumentar la capacidad, funcionalidad y cobertura de la infraestructura instalada mantenindola
actualizada representa un desafo crtico. Es imprescindible invertir en la construccin y modernizacin de
esa infraestructura, para poder llegar a toda la poblacin. Parte de esta nueva capacidad en banda ancha
est siendo destinada al uso pblico, tales como colegios, hospitales/clnicas y otros servicios
gubernamentales.
El proyecto abordar los desafos regulatorios y tcnicos que enfrentan los pases beneficiarios en el campo
de acceso a la banda ancha con el objeto de promover un acceso comn, justo, transparente, estable,
previsible y no discriminatorio a los servicios de telecomunicaciones, con el fin de fomentar la innovacin
tecnologica y de servicios as como estimular los incentivos a las inversiones.
La implementacin de este proyecto contribuir a la ejecucin de las Resoluciones de la Conferencia
Plenipotenciaria de la UIT 101 Redes basadas en el protocolo Internet y 102 Funcin de la UIT con
respecto a las cuestiones de poltica pblica internacional relacionadas con Internet y la gestin de los
recursos de Internet, incluidos los nombres de dominio y las direcciones (Guadalajara 2010).
El Proyecto ser implementado en estrecha colaboracin con organizaciones regionales y subregionales
del Caribe, incluyendo pero no limitado a organizaciones tales como CARICOM,CTU,CANTO y OOCUR y los
pases del Caribe.
2.
DESCRIPCIN DEL PROYECTO
El proyecto est dirigido a asistir a los pases beneficiarios realizando una evaluacin regional de las
necesidades relacionadas con las tecnologas de acceso y aplicaciones, como tambin cooperando con los
pases en el desarrollo de Planes Nacionales. Uno de los principales objetivos de este Proyecto es construir
sobre la plataforma y dinamismo creado por el Proyecto HIPCAR en la regin, lo que contribuir a mejorar
la comprensin de los pases sobre la necesidad de desarrollar un Plan de Accin Regional para la
implementacin de tecnologas de acceso a la banda ancha.
Uno de los importantes resultados previstos, es una Matriz Regional que mapear todas las diferentes
tecnologas de acceso a la banda ancha utilizadas por los pases de la regin, teniendo en cuenta las
normas pertinentes. Esta Matriz ser un importante instrumento para promover y poner en prctica el
Plan de Accin Regional. Se espera que contribuya con la Comunidad del Caribe CARICOM (CSME) y el
Proyecto Regional de las TIC para la estrategia de Desarrollo (Proyecto Regional de Estrategia de Desarrollo
Digital).
- 24 -
Ver http://www.broadbandcommission.org
A travs de los eventos previstos que ocurrirn durante la ejecucin del Proyecto, los pases beneficiarios
tendrn la oportunidad de debatir los principales temas y de reiterar la importancia fundamental de las
tecnologas de acceso a la banda ancha, como una herramienta imprescindible para el desarrollo
econmico y social de los pases, con miras a facilitar la adopcin de un Plan de Accin Regional.
3. OBJETIVOS DEL PROYECTO

Concientizar a las autoridades nacionales acerca de la importancia de desarrollar Planes Nacionales de
Banda Ancha para la implementacin de tecnologas de acceso en los pases de acuerdo con las normas
adoptadas a nivel mundial.
Incentivar a las Administraciones a poner en prctica polticas pblicas que promuevan inversiones en el
desarrollo de la infraestructura necesaria para el despliegue a gran escala de los servicios de banda ancha, a
fin de cumplir con los objetivos nacionales de servicio universal y permitir un acceso asequible a los
servicios de las TIC, principalmente en reas rurales y aisladas.
Finalmente, el Proyecto busca promover la creacin de capacidades en tecnologas de acceso a la banda
ancha a nivel nacional, incluyendo temas de polticas, de regulacin, tcnicos, de normalizacin, de
economa y de sustentabilidad.
4. RESULTADOS ESPERADOS
Se han previsto los siguientes resultados:

almbricas o inalmbricas y sus aplicaciones en la Regin del Caribe.
Preparacin de Planes Naciones de Banda Ancha (PNBA) para los pases beneficiarios;
Adopcin e implementacin de un Plan Comn de Accin Regional para el despliegue de las tecnologas
de acceso a la banda ancha en la regin.
Una Matriz que muestre las diferentes tecnologas de acceso a banda ancha utilizadas por los pases,
considerando estndares aplicables. Las Recomendaciones aplicables de la UIT (principalmente UIT-R
sobre el acceso inalmbrico a la Banda Ancha) y Otros Productos (por ejemplo: Informe de la anterior
UIT-D SG2 Q.20/2 ahora Q.25/2) sern tomadas en consideracin;
Un evento Regional, a desarrollarse en colaboracin con las organizaciones regionales e internacionales

para discutir acciones concretas para la implementacin de un Plan de Accin Regional.
Programas de Capacitacin sobre el uso de las tecnologas de acceso a banda ancha y los estndares
aplicables.
Proyecto de polticas de TIC, legislacin y directrices regulatorias sobre banda ancha.
- 25 -
5.
INDICADORES
Los siguientes indicadores sern utilizados para medir el xito del Proyecto:
La realizacin de una evaluacin Regional.

Nmero de Planes Nacionales de Banda ancha desarrollados;
Un Plan de Accin Comn definido e implementado;
Una Matriz desarrollada sobre las tecnologas de acceso a banda ancha;
Nmero de pases participantes en el evento regional;
Cantidad de cursos en lnea y presenciales impartidos;
Cantidad de puntos focales capacitados por tema o rea de la TIC, y
Cantidad de profesionales capacitados.
6.
PRINCIPALES ACTIVIDADES
6.1
Reunin de lanzamiento del proyecto (Kick-off)
hacer su lanzamiento oficial, recordar sus objetivos y recabar opiniones de las partes interesadas.
En esta reunin se revisarn, confirmarn modificarn las prioridades y se acordar el plan de ejecucin
financieros y se establecer un mecanismo de consulta para obtener la opinin de los pases.
Ser tambin una oportunidad para asegurar y formalizar el total compromiso y participacin de los pases
y organizaciones beneficiarias.
6.2
Evaluacin Regional
Se contratar un grupo multidisciplinario de dos (2) especialistas para desarrollar una evaluacin regional.
Cada uno de los expertos trabajar de acuerdo con su rea de especializacin en un anlisis en profundidad
de los aspectos regulatorios, econmicos y tcnicos, as como de los factores de desarrollo involucrados en
el despliegue efectivo de las tecnologas de acceso a la banda ancha. El producto final reflejar el escenario
real de la regin del Caribe en lo que respecta a las tecnologas de acceso a la banda ancha.
6.3
La primera actividad estar dedicada principalmente a la recopilacin y evaluacin de informacin sobre la

situacin existente en cada pas, en relacin con las prioridades seleccionadas por los beneficiarios en la
reunin inicial (incluidas las mejores prcticas internacionales).
apunta a mejorar la eficiencia y eficacia en el proceso de identificacin de dificultades y de necesidades, lo
que facilitar el proceso de toma de decisiones por parte de las autoridades nacionales para abordar los
temas ms relevantes y permitir un posible Plan de Banda Ancha hecho a medida para cada pas
beneficiario.
6.4
Etapa 1: Los pases beneficiarios y los dems actores involucrados, tales como organizaciones regionales y
desarrollo de directrices regionales a travs de un Foro en lnea UIT/CTU, que ser especialmente creado
- 26 -
para este propsito. El Foro en lnea ser dirigido y supervisado por los expertos que fueron contratados
para desarrollar el Plan de Accin Regional.
Etapa 2: Dado que la informacin reunida ser diferente entre los pases beneficiarios, se llevar a cabo
una recopilacin y evaluacin de la situacin de cada uno de ellos para determinar diferencias o puntos en
comn.
Etapa 3: Se har una identificacin de las mejores prcticas regionales y se las comparar con las
internacionales. Se desarrollar una hoja de ruta con plazos prestablecidos para la armonizacin regional.
6.5
Matriz para reflejar el escenario regional
Basados en el informe final de la evaluacin, el Proyecto elaborar una matriz visual que ser una
importante herramienta para ayudar a la promocin e implementacin de un Plan de Accin comn.
6.6
Seminario Regional
con los dems actores involucrados, con el fin de definir acciones concretas para la implementacin de un
Plan de Accin Comn.
6.7
Capacitacin
Con la colaboracin de CTU y CANTO, se definir un programa de cursos de formacin a fin de dar
capacitacin en materia de tecnologas de acceso a banda ancha y estndares pertinentes para el
desarrollo de la regin.
Se desarrollar y entregar una formacin integral a los expertos nacionales, con el objeto de facilitarles las
herramientas y habilidades necesarias para la sostenibilidad a largo plazo del proyecto.
7.
CONTRIBUCIONES
7.1
Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT)
La UIT administrar los recursos del personal que ser financiado y contratado a travs del Proyecto. Se
facilitar informacin sobre temas relacionados con banda ancha, y acceso a los materiales de la UIT,
incluyendo cursos de capacitacin y publicaciones relevantes. La UIT ejercer todo su profesionalismo,
cuidado y diligencia para asegurar el xito del Proyecto.
La UIT designar adems un Gerente del Proyecto para gestionar, supervisar y evaluar su implementacin,
quien junto con el Coordinador del Proyecto que ser contratado para tales efectos, identificarn y
contratarn a los especialistas para desarrollar las obras, responsabilizndose de las adquisiciones
relacionadas con el desarrollo de una matriz regional.
7.2
Beneficiarios
Los pases beneficiarios y las organizaciones regionales del Caribe proveern puntos focales calificados y
dedicados que jugarn un papel clave para la apropiacin del proyecto, as como tambin para una eficaz
transferencia de conocimientos y su efectiva sostenibilidad. En la medida de lo posible, estos puntos
focales participarn en el proceso de formulacin, validacin y en las reuniones estatutarias, ajustando los
resultados del proyecto al contexto nacional de los pases involucrados. El compromiso y la participacin
de cada uno de los pases beneficiarios, as como de las organizaciones regionales, ser un importante
aspecto del proyecto. Se espera tambin que los pases beneficiarios proporcionen la informacin los
datos necesarios para desarrollar las actividades del proyecto, el acceso a los documentos pertinentes,
instalaciones seguras para llevar a cabo las reuniones del equipo del proyecto, as como el apoyo para las
- 27 -
actividades de capacitacin, la logstica correspondiente, y cualquier otro tipo de asistencia para el

proyecto, que sea solicitado por personal del mismo.
7.3
Socios
Es necesario identificar a los socios interesados en proporcionar fondos y contribuciones en especies, para
la ejecucin del Proyecto.
8.
El proyecto necesita estrecha coordinacin con las organizaciones regionales y subregionales, las mltiples
instituciones gubernamentales y los socios locales. El principal riesgo es que las actividades en el pas
puedan sufrir retrasos debido a eventos y/o circunstancias locales imprevistas. El riesgo se minimiza
mediante una estrecha participacin del personal local, el equipo del Proyecto y el personal de las UIT de la
Regin del Caribe.
La principal ventaja de este Proyecto, concretamente el hecho que se dirige a varios pases a la vez, puede
ser vista como un factor de riesgo. En general, el proceso de decisin con un gran nmero de pases puede
ser lento y el grado de inters y responsabilidad puede ser bajo comparado con el caso de un nico pas.
Este riesgo puede ser reducido relacionando estrechamente al Proyecto con las organizaciones regionales
que tienen un mandato al ms alto nivel poltico para lograr la integracin econmica de sus respectivos
pases.
9.
GESTIN DEL PROYECTO
Las funciones y responsabilidades de los diferentes actores se definirn claramente al inicio del Proyecto.
La UIT es el Organismo Ejecutor. Luego de la identificacin del principal organismo de financiamiento y
para facilitar la ejecucin del proyecto, un Equipo de Proyecto costeado por l , ser constituido por la UIT.
El Equipo del Proyecto trabajar en estrecha colaboracin con el personal de la UIT de la Regin del Caribe,
como tambin con la Sede de la UIT y con la asistencia de expertos en la materia. El Equipo trabajar en
estrecha relacin con las organizaciones e instituciones regionales y sub-regionales y con los pases
beneficiarios, que proporcionarn, a su costo, un Equipo Nacional de Proyecto, para la coordinacin e
implementacin de ste a nivel local, principalmente en la preparacin de los Planes Nacionales de Banda
Ancha.
10. MONITOREO Y EVALUACIN

El progreso del proyecto ser monitoreado mediante informes peridicos preparados por los Equipos
Nacionales. Un Informe Final de Evaluacin ser preparado al trmino del Proyecto, determinando los
logros en relacin con los objetivos establecidos, el impacto en el desarrollo basado en los resultados
previstos y los indicadores de rendimiento claves pre-identificados para ser presentados a los Socios. El
Administrador del Proyecto de la UIT preparar un Informe de Cierre del Proyecto.
- 28 -
- 29 -
PLAN DE TRABAJO
Cierre del Proyecto
Informe de Evaluacin
Reunin de Evaluacin de
los mltiples actores
Capacitacin
Informe de Avance
Seminario Regional
Matriz sobre el escenario

de la regin del Caribe
Progress Report
Informe de Avance
Desarrollo de Planes
Nacionales de Banda
Ancha
Informe de Avance
Evaluacin Regional
Reunion inicial
Identificacin de los
principales socios
financieros
Actividades
2012
3T
4T
1T
2013
2T
3T
4T
1T
2014
2T
3T
4T
1T
2015
2T
3T
4T
1T
2016
2T
3T
4T
La Oficina de rea de la UIT en Barbados trabajar en coordinacin con las organizaciones regionales y las otras partes interesadas del Proyecto para confirmar y/o hacer
eventuales ajustes en el Plan de Trabajo del Proyecto.
11.
12.
PRESUPUESTO ESTIMADO
Clase de
Financiacin
DESCRIPCIN
3000
COSTOS DE PERSONAL
TOTAL
Sub-total:
3100
GASTOS DE MISIN
3200
CAPACITACIN
Sub-total:
20.300
20.300
55.400
55.400
89.160
89.160
2.700
2,700
5.603
5.603
SUB-TOTAL PROYECTO
Costos de Asistencia Administrativa General (7.5%)
PRESUPUESTO TOTAL
651.163
48.837
700.000
Sub-total:
Sub-total:
3300
SERVICIOS EXTERNOS
3500
SERVICIOS DE COMUNICACIN
3700
MISCELANEOS Y CONTINGENCIA
Sub-total:
Sub-total:
3730
US$
478.000
478,000
- 30 -
Ttulo del Proyecto:
Desarrollo de la Banda Ancha en Latino

Amrica

Contacto: Cosmas Zavazava ITU cosmas.zavazava@itu.int
Breve Descripcin
Este proyecto est diseado para ofrecer asistencia a (10) pases de Latino Amrica en la creacin e
implementacin de polticas y programas para el desarrollo a gran escala del acceso a la banda ancha,
buscando alcanzar los objetivos nacionales sobre servicios universales. El Proyecto apoyar a los pases
beneficiarios en la elaboracin de borradores de Planes Nacionales de Banda Ancha (NBPs, por sus siglas
en ingls) y a promover un mejor dilogo regional y el desarrollo de guas prcticas comunes (Planes de
Accin) para la implementacin de tecnologas de acceso a la banda ancha de acuerdo con los estndares
adoptados globalmente.
Pases Beneficiarios
Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras,
Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, Uruguay, Venezuela
Este proyecto tiene como objetivo que las autoridades nacionales tomen conciencia sobre la
importancia del desarrollo de Planes Nacionales de Banda Ancha y den prioridad a la
implementacin de tecnologas de acceso a la banda ancha en los pases alineados con los
estndares adoptados globalmente.
El Proyecto tambin fomentar que las administraciones pongan en funcionamiento polticas

pblicas que impulsen la inversin en el desarrollo de la infraestructura necesaria para la
implementacin a gran escala de los servicios de banda ancha, para poder cumplir con los
objetivos nacionales de servicios universales y permitir el acceso a servicios TIC asequibles,
principalmente en las reas rurales y aisladas.
Finalmente, el Proyecto tiene como objetivo impulsar el desarrollo en las tecnologas de acceso a
la banda ancha a nivel nacional, lo que incluye resolver problemas de polticas, regulatorios,
tcnicos, de estandarizacin, econmicos y de sustentabilidad.
Se contempla obtener los siguientes resultados:
- 31 -
Una evaluacin regional detallada y completa de las demandas de las tecnologas y aplicaciones
de banda ancha con acceso inalmbrico por cable en los pases de latino Amrica;
Preparacin de los Planes Nacionales de Banda Ancha (NBPs) para los pases beneficiarios;
Aprobacin e implementacin de un Plan de Accin comn para el despliegue de las tecnologas

de acceso a la banda ancha en los pases;
Una matriz que muestre las diferentes tecnologas de acceso a la banda ancha utilizada por los
pases, teniendo en cuenta los estndares pertinentes. Las Recomendaciones importantes de la
UIT (principalmente recomendaciones de la UIT sobre el acceso inalmbrico a la Banda Ancha) y
los insumos que (por ejemplo, Informe sobre el anterior UIT-D SG2 Q.20/2 ahora Q.25/2)se
tomarn en cuenta;
Un evento regional que sea ejecutado en asociacin con organizaciones internacionales y

regionales en donde todos los pases de Amrica Latina tendrn la oportunidad de discutir
acciones concretas hacia el desarrollo y aprobacin de un Plan de Accin comn;
Programas de capacitacin sobre el uso de tecnologas de acceso a la banda ancha y segn los
estndares pertinentes.
Fecha de Inicio Estimada

Julio de 2012
Duracin Estimada
48 meses
USD 1.078.262
1
Reunin inicial (puntapi inicial) de las Partes Interesadas
Al inicio del proyecto, se convendr una reunin inicial (puntapi inicial) de las mltiples partes
interesadas con todos los beneficiarios del proyecto para realizar el lanzamiento formal del proyecto,
recordar sus objetivos y solicitar el punto de vista de participantes importantes. En esta reunin se
revisar y confirmar/modificar y se llegar a un acuerdo sobre la implementacin del plan, se
propondr las adaptaciones necesarias dentro de los lmites otorgados por los asociados financieros y se
establecer un mecanismo de consulta para los pases y se recibirn opiniones de la ciudadana. Tambin
ser una oportunidad para asegurar y formalizar el compromiso y participacin absoluta de todos los
pases y organizaciones beneficiarias.
2
Evaluacin
Se reclutar un grupo multidisciplinarlo de 3 especialistas para que realicen la evaluacin. Cada uno de
los especialistas en cada una de sus reas de especializacin realizar un anlisis profundo tanto de los
aspectos tcnicos, econmicos y regulatorios, como de los factores de desarrollo presentes en la
- 32 -
implementacin eficaz de las tecnologas de acceso a la banda ancha. El producto final deber reflejar la
situacin real de los 10 pases beneficiarios en relacin con las tecnologas de acceso a la banda ancha.
Con el objetivo de proveer informacin que permitir el desarrollo de una matriz regional, los especialitas
debern presentar una evaluacin general de la situacin en otros pases de latino Amrica, por lo tanto,
debern tomar en cuenta los treinta y cinco (35) Estados Miembros de la UIT.
3
La primera actividad se dedicar principalmente a recolectar informacin y a evaluar las situaciones

actuales de cada pas teniendo en cuenta las prioridades seleccionadas por los beneficiarios en la reunin
de inicio (lo que incluye las mejores prcticas internacionales).
El equipo de Proyecto analizar toda la informacin y bosquejar las recomendaciones y guas sobre los
tpicos seleccionados a travs de consultas con los pases beneficiarios. Esta metodologa apunta a
mejorar la eficiencia y eficacia del proceso de identificacin de las dificultades y necesidades y facilitar el
proceso de toma de decisiones de las autoridades nacionales para abordar los problemas ms
importantes con el fin de facilitar un Plan de Banda Ancha ms factible y hecho a medida de cada pas
beneficiario.
4
Plan de Accin Comn
Los pases beneficiarios y otras partes interesadas tales como las organizaciones subregionales y
regionales compartirn informacin sobre las tecnologas de acceso a la banda ancha con el fin de
desarrollar guas comunes a travs de un Foro UIT/CITEL que se crear especialmente para este
propsito. El foro online ser administrado y supervisado por los especialistas que sern reclutados para
elaborar el Plan de Accin Comn. El foro invitar a todos los pases de Latino Amrica a compartir
informacin y promover el dilogo entre ellos con el fin de obtener un Plan de Accin para latino
Amrica en vez de solo un Plan de Accin comn entre los diez (10) pases beneficiarios.
5
Matriz para Reflejar la Situacin Regional
El Proyecto elaborar una matriz visual basada en el informe final de la evaluacin. Esta matriz ser una
herramienta importante para ayudar en la promocin e implementacin de un Plan de Accin comn.
6
Seminario Regional
El equipo de Proyecto organizar un evento regional para poder promover debates entre los pases
beneficiarios, otros pases de latino Amrica, organizaciones regionales y subregionales y otras partes
interesadas para definir acciones concretas para la implementacin de un Plan de Accin comn.
7
Desarrollo de Capacidades
Se definir una Agenda de capacitacin para proveer cursos relacionados con las tecnologas de acceso a
la banda ancha y sus estndares pertinentes.
- 33 -
- 34 -
Nmero del
Presupuesto del
Proyecto:
Ttulo del Proyecto:
Desarrollo de la Banda Ancha

en los Pases
Latinoamericanos
Fecha estimada de
inicio:
2012
Fecha estimada de
Terminacin:
2016
A)
Presupuesto del proyecto

Descripcin
USD
Costos de personal
Misiones (Expertos e ITU)
Capacitacin
ASETA, CITEL, COMTELCA y

REGULATEL
Organismo de
Ejecucin :
Telecomunicaciones UIT
B)
Pas Beneficiario:
10 pases latinoamericanos.
C)
Administrador del
Proyecto en la UIT:
Oficina Regional
Amricas, Brasilia
82,000
300,000
Servicios Externos
Miscellaneos y Otros
Costos
Agencias de
Cooperacin
Regional
570,000
Total Proyecto:
48,000
78,262
1,078,262
Costo Compartido
USD 1,078,262
Contribuciones de los pases beneficiarios:
En especie: Todos los especificados en este PRODOC
de
las
Breve descripcin:
Este Proyecto est diseado para asistir a 10 pases latinoamericanos en el diseo e implementacin de
polticas y programas, para el desarrollo a gran escala del acceso a la banda ancha a fin de alcanzar los
objetivos nacionales de servicio universal. El Proyecto apoyar a los pases beneficiarios en la redaccin de
los Planes Nacionales de Banda Ancha; promover un mayor dilogo regional y el desarrollo de directrices
comunes (Plan de Accin) para la implementacin de tecnologas de acceso a la banda ancha de acuerdo con
los estndares adoptados a nivel mundial.
Por la
Firma
Fecha
UIT:
_____________
____/___/____
Socio(s):
_____________
____/___/____
- 35 -
Nombre/Cargo
1.
El acceso a banda ancha se est volviendo imprescindible, dado que las aplicaciones y servicios ms
efectivos que ayudan a fomentar el desarrollo estn slo disponibles a travs de una conexin a internet de
alta velocidad -en particular las relacionadas con e-salud, e-comercio, e-banco y e-gobierno. Las
aplicaciones basadas en la banda ancha tienen un impacto muy superior en las personas, la sociedad y los
negocios, que sus equivalentes en Banda Angosta.
La infraestructura de banda ancha, es por lo tanto, una herramienta clave para acelerar el desarrollo socioeconmico y para lograr los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). Para ayudar a los pases en este
sentido, la UIT est trabajando estrechamente con los Estados Miembros y otros socios para asegurarse
que los ltimos enfoques legislativos y las mejores prcticas destinadas a facilitar el desarrollo de la
infraestructura de la banda ancha, sean bien conocidos e implementados en todo el mundo.1
Los niveles operativos de las redes de telecomunicaciones y su capacidad para transmitir informacin en
banda ancha, son los temas claves a tratar en relacin con el alcance de la infraestructura fsica de red para
entregar servicios a travs de sta.
Aumentar la capacidad, funcionalidad y cobertura de la infraestructura instalada y mantenerla actualizada
representa un desafo crtico. Es imprescindible invertir en la construccin y modernizacin de esa
infraestructura, para poder llegar a toda la poblacin. Parte de esta nueva capacidad en banda ancha est
siendo destinada al uso pblico, tales como colegios, hospitales/clnicas y otros servicios gubernamentales.
El proyecto abordar los desafos regulatorios y tcnicos que enfrentan los pases beneficiarios en el campo
de acceso a la banda ancha con el objeto de promover un acceso comn, justo, transparente, estable,
previsible y no discriminatorio a los servicios de telecomunicaciones, con el fin de fomentar la innovacin
tecnolgica y de servicios as como estimular los incentivos a las inversiones.
La implementacin de este proyecto contribuir a la ejecucin de las Resoluciones de la Conferencia
Plenipotenciaria de la UIT 101 Redes basadas en el protocolo Internet y 102 Funcin de la UIT con
respecto a las cuestiones de poltica pblica internacional relacionadas con Internet y la gestin de los
recursos de Internet, incluidos los nombres de dominio y las direcciones (Guadalajara 2010).
El proyecto se implementar en estrecha colaboracin con organizaciones regionales y sub-regionales, tales
como ASETA, CITEL, ISOC, LACNIC, REGULATEL-y pases latinoamericanos. Previo al lanzamiento del
Proyecto y en coordinacin con estas organizaciones y las Administraciones de Amrica Latina, la UIT
definir los 10 pases beneficiarios.
2.
DESCRIPCIN DEL PROYECT0
El proyecto esta dirigido para asistir a los pases beneficiarios de la regin, haciendo una evaluacin
conjunta de las necesidades relacionadas con las tecnologas de acceso y sus aplicaciones, cooperando con
los pases en el desarrollo de Planes Nacionales.
Uno de los principales objetivos de este Proyecto es aumentar la conciencia sobre la necesidad de
desarrollar un Plan de Accin comn para la implementacin de tecnologas de acceso a la banda ancha y
uno de los principales resultados previsto es la elaboracin de una Matriz Regional que mapee las
diferentes tecnologas de acceso a la banda ancha usadas por los pases, considerando normas relevantes.
Esta Matriz ser un importante instrumento con informacin que podr ser usada para promover e
implementar el Plan de Accin comn en los pases de Amrica Latina.
Durante la ejecucin del Proyecto, los pases beneficiarios tendrn la oportunidad de debatir los principales
temas y de reiterar la importancia fundamental de las tecnologas de acceso a la banda ancha como
Ver http://www.broadbandcommission.org
- 36 -
herramienta imprescindible para el desarrollo econmico y social de los pases, con miras a facilitar la
adopcin de un Plan de Accin Regional.
3.
OBJETIVOS DEL PROYECTO
Concientizar a las autoridades nacionales acerca de la importancia de desarrollar Planes Nacionales de

Banda Ancha y priorizar la aplicacin de tecnologas de acceso en los pases de acuerdo con las normas
adoptadas a nivel mundial.
Incentivar a las Administraciones a poner en prctica polticas pblicas que promuevan inversiones en el
desarrollo de la infraestructura necesaria para el despliegue a gran escala de los servicios de banda ancha, a
fin de cumplir con los objetivos nacionales de servicio universal y permitir un acceso asequible a los
servicios de las TIC, principalmente en reas rurales y aisladas.
Finalmente, el Proyecto busca promover la creacin de capacidades en tecnologas de acceso a la banda
ancha a nivel nacional, incluyendo temas de polticas, de regulacin, tcnicos, de normalizacin, de
economa y de sustentabilidad.
4.
Se espera el logro de los siguientes resultados:

almbricas o inalmbricas y sus aplicaciones en los pases latinoamericanos.
Preparacin de Planes Nacionales de Banda Ancha (PNBA) para los pases beneficiarios;
Adopcin e implementacin de un Plan de Accin Comn para el despliegue de las tecnologas de

acceso a banda ancha en los pases;
Una Matriz que muestre las diferentes tecnologas de acceso a banda ancha utilizadas por los pases,
considerando estndares aplicables. Las Recomendaciones aplicables de la UIT (principalmente ITU-R
sobre Acceso Inalmbrico a la banda ancha) y otros productos (por ejemplo: Informe del anterior
Grupo de Estudio 2 ITU-D SG2 Q.20/2 ahora Q 25/2) sern tomados en consideracin;
Un evento Regional, a desarrollarse en colaboracin con las organizaciones regionales y sub-regionales

donde todos los pases latinoamericanos tengan la oportunidad de debatir sobre acciones concretas
para el desarrollo y aceptacin de un Plan de Accin Comn.
Programas de capacitacin sobre el uso de las tecnologas de acceso a banda ancha y sobre los
estndares aplicables.
5.
INDICADORES
Evaluacin realizada;
Nmero de Planes Nacionales de Banda ancha desarrollados;
Un Plan de Accin Comn definido e implementado;
Una Matriz desarrollada sobre las tecnologas de acceso a banda ancha;
Nmero de pases participantes en el evento regional;
Cantidad de cursos en lnea y presenciales impartidos.
6.
6.1
Reunin de lanzamiento del proyecto (Kick-Off)
hacer su lanzamiento oficial, recordar sus objetivos y recolectar opiniones de las partes interesadas.
- 37 -
En esta reunin se revisarn y confirmarn modificarn las prioridades y se acordar el plan de ejecucin
financieros y se establecer un mecanismo de consulta para se obtener la opinin de los pases.
Ser tambin una oportunidad para asegurar y formalizar el total compromiso y participacin de los pases
y organizaciones beneficiarias.
6.2
Evaluacin de la situacin actual de los pases beneficiarios
Se contratar un grupo multidisciplinario de 3 especialistas para desarrollar una evaluacin en profundidad

de los aspectos regulatorios, econmicos y tcnicos en los pases beneficiarios del proyecto. Cada uno de
los expertos trabajar de acuerdo con su rea de especializacin y realizar tambin un anlisis de los
factores de desarrollo involucrados en el despliegue efectivo de las tecnologas de acceso a la banda ancha,
el producto final deber reflejar la situacin real en los diez pases beneficiarios en lo relacionado con las
tecnologas de acceso a la banda ancha.
El estudio proporcionar informacin que permita el desarrollo de una matriz regional, para la cual debern
tener en cuenta una evaluacin global de la situacin de los pases de la Regin Amricas, considerando por
lo tanto, los 35 Estados Miembros de la UIT.2
6.3
Desarrollo de Planes Nacionales de Banda Ancha
La primera actividad estar dedicada principalmente a la recopilacin y evaluacin de informacin sobre la

situacin existente en cada pas, en relacin con las prioridades seleccionadas por los pases beneficiarios
en la reunin inicial (incluidas las mejores prcticas internacionales).
apunta a mejorar la eficiencia y eficacia en el proceso de identificacin de dificultades y de necesidades y
facilitar el proceso de toma de decisiones por parte de las autoridades nacionales para abordar los temas
ms relevantes y permitir un posible Plan Nacional de Banda Ancha hecho a medida para cada pas
beneficiario.
6.4
Plan de Accin Comn
Tanto los pases beneficiarios como los dems actores involucrados, tales como organizaciones regionales y
desarrollo de directrices comunes a travs de un Foro en lnea UIT/CITEL que ser especialmente creado
para este propsito.
El Foro en lnea ser dirigido y supervisado por expertos que sern contratados para elaborar el Plan de
Accin Comn. El Foro acoger a todos los pases de Amrica Latina para compartir informacin y
promover el dilogo entre ellos con el objetivo de, lograr un acuerdo sobre un Plan de Accin de Amrica
Latina, en lugar de slo un Plan de Accin Comn entre los 10 pases beneficiarios.
6.5
Matriz para reflejar el escenario regional
Con base en el informe final de la evaluacin el Proyecto elaborar una matriz que ser una importante
herramienta para ayudar a la promocin e implementacin de un Plan de Accin comn.
6.6
Seminario Regional
con los dems actores involucrados, con el fin de definir acciones concretas para la implementacin de un
Plan de Accin Comn.
22
Antigua & Barbuda; Argentina; Bahamas; Barbados; Belize; Bolivia; Brazil; Canada, Chile; Colombia; Costa Rica;
Cuba; Dominica; Repblica Dominicana; Ecuador; El Salvador; Grenada; Guatemala; Guyana; Haiti; Honduras;
Jamaica; Mexico; Nicaragua; Panama; Paraguay; Peru; Saint Kitts & Nevis; Saint Lucia; Saint Vincent & the Grenadines;
Suriname; Trinidad and Tobago, Estados unidos de Norteamrica, Uruguay y Venezuela.
- 38 -
6.7
Capacitacin
Se definir una Agenda de capacitacin para ofrecer cursos relacionados con las tecnologas de acceso a
banda ancha y sobre los estndares aplicables.
7.
CONTRIBUCIONES
7.1
Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT)
La UIT administrar los recursos del personal que ser financiado y contratado a travs del Proyecto. Se les
facilitar informacin sobre temas relacionados con banda ancha, tendrn acceso a los materiales de la UIT,
incluyendo cursos de capacitacin y publicaciones.
La UIT ejercer todo su profesionalismo, cuidado y diligencia para asegurar el xito del proyecto.
7.2
Socios
Es necesario identificar socios interesados en prestar apoyo financiero y/o contribuciones en especie, para
la implementacin del Proyecto.
7.3
Beneficiarios
Tanto las organizaciones regionales como las subregionales y los pases, proveern coordinadores
calificados y dedicados que jugarn un papel clave para la apropiacin del proyecto, as como tambin para
una eficaz transferencia de conocimientos y su efectiva sostenibilidad. En la medida de lo posible, stos
coordinadores participarn en el proceso de consulta, reuniones y en el ajuste de los resultados del
proyecto al contexto nacional de los pases involucrados.
El compromiso de cada uno de los pases beneficiarios, tanto como el de las organizaciones regionales ser
un importante aspecto del proyecto.
Se espera tambin que los pases beneficiarios proporcionen la informacin los datos necesarios para
desarrollar el trabajo, el acceso a los documentos pertinentes, instalaciones seguras para llevar a cabo las
reuniones del equipo del proyecto as como el apoyo para las actividades de capacitacin, la logstica
correspondiente, y cualquier otro tipo de asistencia para el proyecto, que sea solicitado por personal del
mismo.
8.
El proyecto requiere de una estrecha coordinacin con las organizaciones regionales y subregionales, as
como con las diferentes instituciones gubernamentales y con los socios locales.
El principal riesgo es que las actividades en un pas puedan sufrir retrasos debido a eventos, imprevistos
circunstancias locales. El riesgo ser minimizado a travs de una estrecha participacin de funcionarios
locales, del equipo del Proyecto y del personal de la UIT en la Regin Amricas.
El principal beneficio de este Proyecto, es el hecho que est dirigido a varios pases a la vez, sin embargo,
este beneficio al mismo tiempo puede ser visto como un factor de riesgo. Por lo general, el proceso de
decisin con un gran nmero de pases puede ser lento y el grado de inters y responsabilidad puede ser
bajo, comparado con el caso de un nico pas. Este riesgo puede ser reducido si se logra una estrecha
relacin del Proyecto con las organizaciones regionales las cuales, tienen mandato al ms alto nivel poltico
y podrn lograr la integracin econmica de los pases que las conforman.
9.
GESTIN DEL PROYECTO
Las funciones y responsabilidades de los diferentes actores se definirn claramente al inicio del Proyecto.
La UIT es el Organismo Ejecutor. Luego de la identificacin de los principales socios financieros y para
facilitar la ejecucin del proyecto, un Equipo de Proyecto financiado por l mismo, ser constituido por la
UIT. El Equipo del Proyecto trabajar en estrecha colaboracin con el personal de la UIT de las Regin de
- 39 -
las Amricas, como tambin con la Sede de la UIT y con la asistencia de expertos en la materia. El Equipo
trabajar en estrecha relacin con las organizaciones/instituciones regionales y sub-regionales y con los
pases beneficiarios, que proporcionarn, a su costo, un Equipo Nacional de Proyecto, para la coordinacin
e implementacin de ste a nivel local, principalmente en la preparacin de los Planes Nacionales de Banda
Ancha.
10.
MONITOREO Y EVALUACIN
El progreso del proyecto ser monitoreado mediante informes peridicos preparados por los Equipos
Nacionales del Proyecto. Un Informe Final de Evaluacin ser preparado al final del Proyecto,
determinando los logros en relacin con los objetivos establecidos y el impacto en el desarrollo basado en
los resultados previstos y los indicadores de rendimiento claves pre-identificados para ser presentados a los
Socios. El Administrador del Proyecto de la UIT preparar un Informe de Cierre de Proyecto.
- 40 -
- 41 -
PLAN DE TRABAJO
Cierre del Proyecto
Informe de Evaluacin
Reunin de Evaluacin de
los mltiples actores
Fortalecimiento de
Capacidades
Informe de Avance
Seminario Regional
Matriz sobre el contexto

regional
Informe de Avance
Informe de Avance
Desarrollo de Planes
Nacionales de Banda
Ancha
Informe de Avance
Evaluacin Regional
Reunin inicial
Identificacin de los
principales socios
financieros
Activities
2012
3Q
4Q
1Q
2013
2Q
3Q
4Q
1Q
2014
2Q
3Q
4Q
1Q
2015
2Q
3Q
4Q
1Q
2016
2Q
3Q
El equipo del Proyecto y la Oficina Regional de las Amricas de la UIT, trabajarn en coordinacin con las organizaciones regionales y partes interesadas del Proyecto
para confirmar y/o efectuar eventuales ajustes al Plan de Trabajo del Proyecto.
11.
13.
El presupuesto considera la implementacin del Proyecto en diez (10) pases de Latino Amrica.
CLASE DE
FINANCIACIN
DESCRIPCIN
3000
COSTOS DE PERSONAL
570,000
3100
GASTOS POR MISIONES
82,000
3200
CAPACITACIN
300,000
3300
SERVICIOS EXTERNOS
48,000
3500
MISCELLANEOS Y OTROS COSTOS
78,262
TOTAL En USD
PRESUPUESTO TOTAL
- 42 -
1,078,262
Ttulo del proyecto:
Conversin Digital en Jamaica: Una Propuesta

de Financiamiento para Establecer una Oficina
de Administracin del Programa de
Conversin Digital
Origen de la Propuesta: Broadcasting Commission Jamaica

Contacto: Richardo Williams Comisin de Radiodiusin de Jamaica- RWilliams@broadcom.org
Breve Descripcin
Este proyecto busca establecer una unidad dedicada compuesta por personal calificado para guiar el
proceso de implementacin de la conversin digital en Jamaica. Para conseguir este objetivo, la Unin
Internacional de Telecomunicaciones (UIT) debe trabajar en conjunto con la COMISIN DE
RADIODIFUSIN.
Pas Beneficiario
Jamaica
Socios - Partes Interesadas

Radiodifusores, UIT
Desarrollar y dirigir la implementacin de un programa de comunicaciones en conversin

digital entre consumidores y partes interesadas;
Dirigir discusiones y facilitar la cooperacin y/o colaboracin en la conversin de las redes de
transmisin desde seal analgica a digital;
Ser un nexo de coordinacin e intermediacin entre los interesados clave en el proceso de
conversin digital; el comit director del proceso de conversin; los medios de comunicacin
y otros reguladores; la sociedad civil; el gobierno; los consumidores y los difusores;
Ser un punto de enfoque imparcial e independiente para obtener informacin confiable
relativa a todos los aspectos del programa de conversin digital;
Intermediar con la autoridad de reguladora del espectro para coordinar el apagn analgico;
Desarrollar una estrategia y un marco de trabajo en conjunto con la SMA para
invertir/utilizar el dividendo digital.
- 43 -
La instalacin de una oficina de administracin del programa de conversin digital en Jamaica.

Enero de 2013
Duracin Estimada
36 meses
USD 922.860
1. Campaas de educacin enfocadas a los medios y a los consumidores de Jamaica para que
conozcan ms sobre la conversin digital;
2. Puesta en marcha y realizacin de investigacin sobre la conversin digital, con referencias
especficas hacia el Dividendo Digital;
3. Administrar el avance de los resultados clave en el proceso de conversin digital;
4. Desarrollar planes integrados basados en un modelo para la conversin desde seal
analgica a seal digital en Jamaica pre acordado ;
5. Desarrollar planes de trabajo y cronogramas de entrega para los principales socios
involucrados en el proceso de conversin digital;
6. Generar informes y correspondencia de contabilidad al comit de director principal de la
conversin digital;
7. Conectarse con y prestar apoyo tcnico a otros pases del Caribe en sus respectivos procesos
de conversn digital.
- 44 -
Nmero de presupuesto
Ttulo del proyecto
Conversin digital en Jamaica:

una propuesta de
financiamiento para establecer
una oficina de administracin
del programa de conversin
digital
A)
Personal para el Proyecto
163.500
Fecha de inicio:
Enero de 2013
Equipamiento e insumos
104.000
Fecha de trmino
estimada:
Deciembre de 2015
Gastos del programa
557.000
Agencia de gobierno
cooperativa:
Oficina del Primer Ministro,

Otras entidades reguladoras,
Ministerios de Educacin
Agencia de
Implementacin:
Comisin de Radiodifusin
Sitio del Proyecto:
Comisin de Radiodifusin,
Jamaica
Pas Beneficiario:
Jamaica
RESUMEN DE APORTES
Descripcin
US$
Monitoreo y Evaluacin
30.000
Costos indirectos
68.360
Total:
922.860
Descripcin Breve:
Este proyecto busca establecer una unidad dedicada compuesta por personal calificado para guiar el proceso
de implementacin de la conversin digital en Jamaica. Para conseguir este objetivo, la Unin Internacional
de Telecomunicaciones (UIT) debe trabajar en conjunto con la COMISIN DE RADIODIFUSIN.
Para
Firma
Fecha
UIT:
_____________
___/___/_____
Socio(s):
_____________
___/___/_____
______________
___/___/_____
- 45 -
Nombre/Ttulo
Jamaica ha fijado diciembre de 2015 como la fecha para su conversin digital o apagn analgico. Este
proceso ha estado en marcha desde 2003 cuando Jamaica congreg su primer foro de conversin digital,
seguido de un taller de conversin digital en 2008.
El sector de medios electrnicos de Jamaica es un importante contribuyente a la vida nacional, tanto por
su rol comunicativo como por su rol como motor del desarrollo econmico. Actualmente, existen en
operacin tres difusores con libertad para transmitir; 40 operadores de televisin pagada en 241 zonas a
lo largo de la isla, incluyendo a un proveedor televisin satelital pagada con presencia en todo el pas; y
un proveedor de televisin mvil. Actualmente, tambin existen ms de 22 estaciones de radio. El sector
es un importante motor de la vida econmica, que gener ms de 77 millones de dlares en 2010, lo
que representa menos de 0,04% del producto interno bruto. Sin embargo, puede verse fortalecido con
creces y ser ms competitivo mediante la adopcin de la conversin digital. La Comisin de
Radiodifusin ha identificado beneficios crticos y coincidentes para Jamaica en caso de llevarse a cabo
la conversin a la difusin digital:
Beneficios para los consumidores y beneficios culturales

Los principales beneficios culturales y para los consumidores provienen del inicio de las transmisiones
digitales y no del apagn de las transmisiones analgicas, aunque hay interdependencias. El beneficio
que se aprecia ms instantneamente es que debido a que la configuracin de la televisin analgica
slo permite una cantidad muy limitada de canales, se produce una mayor expansin en las opciones
disponibles. El cmo se aproveche esta oportunidad depende de las decisiones de los reguladores y de
las condiciones del mercado, pero conlleva el potencial para nuevos contenidos, incluyendo
programacin especializada enfocada a sectores especficos y la expansin del contenido existente, por
ejemplo un canal de noticias, un canal de deportes, un canal con programacin infantil, etc., lo que
posibilita una cobertura ms extensa y da acceso al consumidor a nuevos proveedores de contenidos y
ms convenientes, por consiguiente, un mayor pluralismo y diversidad, ms servicios locales, ms
servicios con caractersticas interactivas basadas en datos (su nivel de sofisticacin depender de la
plataforma) la opcin de pantalla ancha (widescreen) y/o televisin de alta definicin (HDTV) (que
apunta al creciente mercado de televisores de pantalla plana de gran tamao), la opcin de televisin
mvil, como por ejemplo en las pantallas de los telfonos celulares.
Beneficios en la eficiencia del espectro

Al cambiar a tecnologa digital, se obtiene una mayor eficiencia en todas las plataformas. Sin embargo,
los beneficios que involucran de forma ms clara a los gobiernos son los que se obtienen al apagar las
transmisiones analgicas terrestres. El espectro para la difusin terrestre usualmente es escaso, e
histricamente, ha estado asignado y administrado por los gobiernos, o por reguladores que dan cuenta
al gobierno. Dado que se pueden asignar alrededor de seis canales de televisin digital terrestre en la
capacidad requerida para un canal de televisin analgico, el alcance relacionado con la mejora en la
eficiencia es considerable. Puede ser posible incrementar de manera sustancial la capacidad de difusin
- 46 -
y aun as tener espectro disponible. Las razones detalladas para apagar por completo las transmisiones
de televisin analgica, y en una etapa final de manera obligatoria, pueden variar en gran medida
dependiendo del nivel de escasez y de demanda. stas pueden incluir: encontrar suficientes frecuencias
para incorporar la televisin digital terrestre a los niveles de cobertura deseados; o para el caso de la
radio digital, encontrar suficiente espectro para su incorporacin o extensin; en el caso de la televisin
de alta definicin, encontrar suficientes frecuencias para la expansin de la televisin local, dejando
espectro libre para nuevos desarrollos en el campo de las telecomunicaciones, como por ejemplo la
televisin mvil, la banda ancha inalmbrica etc.; licitar el espectro libre para una serie de propsitos
competitivos, y asegurar los procedimientos financieros de dichas licitaciones.
Desarrollo Econmico
La mayor disponibilidad de espectro facilitara la expansin de despliegue de ancho de banda, lo que a
cambio tiene implicancias para el desarrollo econmico de la regin. La compaa de
telecomunicaciones regional Digicel ha indicado que por cada incremento de 10% en la penetracin de
la banda ancha hay un incremento de 0,9 a 1,5% en el PIB1.
La correlacin positiva entre el despliegue de banda ancha y el PIB ha sido apoyada empricamente por
la investigacin del Profesor Raul Katz, de la Columbia Business School, en Latinoamrica y el Caribe. El
Profesor Katz, en su investigacin, ha identificado que un incremento de un 1% en la penetracin de la
banda ancha da como resultado un incremento de 0,0178% del PIB. Katz adems postula que el
despliegue de banda ancha aporta, adems, entre US$6,7 y $14,3 mil millones al PIB combinado entre
Latinoamrica y el Caribe2.
Las industrias creativas (msica, televisin y cine) han sido identificadas como actores fundamentales en
el plan de desarrollo de Jamaica (Visin 2030). Adems, la televisin est estrechamente relacionada
con las industrias de derechos de autor, que contribuyen significativamente al PIB de Jamaica. Se
desprende que la expansin de la televisin de Jamaica redundara en un mayor crecimiento de estas
industrias.
Planteamiento del problema

Al margen de los evidentes beneficios que obtendra Jamaica si lleva a cabo la conversin digital, existen
graves limitaciones que estn restringiendo el paso del pas hacia una transicin completa desde el
sistema analgico al sistema digital. Los costos financieros, especialmente los que debe asumir el
gobierno y el regulador de medios para ayudar a guiar y a manejar la conversin son especialmente
agobiantes. Esto se debe a los problemas fiscales de Jamaica, que posee una deuda pblica de ms del
120% del PIB y un servicio de deuda que abarca ms del 32% del PIB de 2009. Esto tambin debe verse
en el contexto de disminuir las ganancias del gobierno, que bajaron de 32,4% en 2005 a 27,1% en 2009
Ellington, B. Mark Linehan, Digicels 4G Man. The Sunday Gleaner Outlook, 12 de septiembre de 2010.
Katz, R. (2010). The Digital Communications Market: Challenges & Opportunities. Paper no publicado
presentado en un Foro Regional de la Comisin de Polticas y Regulaciones para la Radiodifusin en el Sector de los
medios electrnicos, 5 dejulio de 2010.
- 47 -
en trminos de porcentaje del PIB. Mientras que los gastos del gobierno, en particular gastos
recurrentes tales como salarios y sueldos, y gastos de servicios bsicos han crecido en el mismo perodo
de un 36% a un 38% del PIB. Jamaica, por lo tanto, est imposibilitado fiscalmente para cubrir por
completo los costos de establecer una Secretara que administre y gue apropiadamente el plan de
implementacin de la conversin digital.
En otras jurisdicciones que han alcanzado un cierto grado de xito en su programa de conversin a
radiodifusin digital, particularmente en el Reino Unido, se ha establecido una Secretara dedicada o
una unidad de implementacin de proyecto para asistir en el proceso de conversin digital. Jamaica
reconoce este importante hecho y lo considera necesario, dado el amplio nmero de interesados
involucrados en el proceso y cuyas actividades deben estar coordinadas y administradas
apropiadamente. Pero el problema central es el financiamiento necesario para establecer la secretara y
hacerla completamente funcional.
Oficina de Administracin del Programa de Conversin Digital: Objetivos Generales

La siguiente lista conforma los objetivos generales que debe cumplir la oficina de administracin:
1. Desarrollar y dirigir la implementacin de un programa de comunicaciones en conversin digital
entre consumidores y partes interesadas;
2. Dirigir discusiones y facilitar la cooperacin y/o colaboracin en la transicin de las redes de
transmisin desde seal analgica a digital;
3. Ser un nexo de coordinacin e intermediacin entre los interesados clave en el proceso de
conversin digital; el comit director del proceso de conversin; los medios de comunicacin y
otros reguladores; la sociedad civil; el Gobierno; los consumidores y los difusores;
4. Ser un punto de enfoque imparcial e independiente para obtener informacin confiable relativa
a todos los aspectos del programa de conversin digital;
5. Intermediar con la autoridad reguladora del espectro para coordinar el apagn analgico;
6. Desarrollar una estrategia y un marco de trabajo en conjunto con la SMA para invertir/utilizar el
dividendo digital.
La Secretara estara ubicada dentro de las oficinas de la Comisin de Radiodifusin de Jamaica; de esta
forma, la Comisin distribuira recursos administrativos para la oficina, as como tambin albergara a
sus funcionarios. La oficina estara compuesta de un Administrador de Programa y de un Funcionario de
Proyecto y Administrativo. El Administrador de Programa sera directamente responsable ante el
Director Ejecutivo de la Comisin de Radiodifusin y ante el comit director de la conversin digital.
ACTIVIDADES DE LA SECRETARA
La Secretara estara principalmente involucrada en las siguientes actividades:
1. Campaas de educacin enfocadas a los medios y consumidores de Jamaica para que conozcan
ms sobre la conversin digital;
- 48 -
a. A travs de una amplia gama de medios de comunicacin, tales como artculos en

peridicos, comerciales en televisin, sitios web para crear conciencia, entendimiento y
actitudes positivas hacia a lo digital entre los jamaicanos;
2. Puesta en marcha y realizacin de investigacin sobre la conversin digital, con referencias
especficas hacia el dividendo digital;
3. Administrar el avance de los resultados claves en el proceso de conversin digital:
a. Comunicaciones
b. Logstica de dispositivos
c. Disposicin de redes
d. Monitoreo de consumidores
e. Regulaciones y licencias
f. Asegurar un mayor apoyo financiero para el proceso de conversin digital
4. Desarrollar planes integrados basados en un modelo pre acordado para la transicin desde seal
analgica a seal digital en Jamaica;
5. Desarrollar planes de trabajo y coronogramas de entrega para todos los socios principales
involucrados en el proceso de conversin digital;
6. Generar informes y correspondencia de contabilidad al comit director principal de la
conversin digital;
7. Conectarse con y prestar apoyo tcnico a otros pases del Caribe en sus respectivos procesos de
conversin digitales;
APORTES PARA EL PROYECTO

El regulador de medios electrnicos y la Comisin de Radiodifusin de Jamaica contribuirn
financieramente al alojar a la secretara en sus oficinas. Esto implicara un ahorro significativo por
concepto de alquiler inmobiliario. Adicionalmente, la Comisin contribuir prestando su personal
administrativo y su material de oficina al trabajo de la secretara.
Adems de los fondos que se buscan por parte de UIT, se harn algunos esfuerzos para asegurar fondos
adicionales por parte de difusores y otras entidades pertenecientes a los medios de comunicacin para
ayudar a contrarrestar los costos de algunas actividades que realizar la oficina de administracin.
Tambin se buscarn recursos del Gobierno de Jamaica y de otras entidades financieras.
- 49 -
PRESUPUESTO SUGERIDO
PRESUPUESTO SUGERIDO ( en USD)3
DURACIN DEL PROGRAMA (MESES):36
Costos de Personal
Administrador del Programa
Funcionario de proyecto y administrativo
2013
35.000
18.000
2014
36.000
18.500
2015
37.000
19.000
Compra de equipamiento e insumos

Artculos de oficina
Muebles de oficina
Sistema computacional
Software computacional
30.000
6.000
6.000
2.000
30.000
0
0
0
30000
0
0
0
Costos del Programa

Medios, comunicaciones y campaa de educacin 84.000
pblica
Honorarios de consultora
60.000
Desarrollo de sitio web
40.000
Viajes
10.000
84.000
84.000
60.000
30.000
10.000
60.000
25.000
10.000
15.000
15.000
Sub total
Costos Indirectos (8%)
291.000
23.280
283.500
22.680
280.000
22.400
Costos Totales
314.280
306.180
TOTAL
302.400
922.860
Notas de presupuesto:
1. Los honorarios de consultora incluirn los honorarios para consultores tcnicos cuya experticia
sea necesaria especialmente en la etapa de reemplazo de los equipos transmisores desde
analgicos a digitales; adicionalmente, se requerirn consultores en comunicaciones para
ayudar a disear e implementar las campaas en los medios de comunicacin y la campaa de
educacin pblica sobre la conversin digital;
2. Los miembros de la Secretara podran necesitar, ocasionalmente, viajar a conferencias,
simposios y reuniones.
3
1 USD = 85 JMD
- 50 -
La responsabilidad fiduciaria y la eficacia del programa son los dos objetivos esenciales que la Secretara
buscar conseguir. Con respecto a esto, se monitorizarn y evaluarn los siguientes conceptos:
1. Encuestas en lnea y mediciones cualitativas se desplegarn peridicamente para conocer la
efectividad percibida del programa entre los interesados clave, incluyendo consumidores y
difusores;
2. Se entregarn anualmente estados de cuenta auditados al Comit director de la conversin
digital y al ITU, con tal de asegurar transparencia y solvencia;
3. Se llevar a cabo una evaluacin y revisin exhaustivas del programa al final de su tercer ao, lo
que dar paso a un documento clave que extrapola las lecciones aprendidas y los principios
generales que pueden ser tiles en otras regiones y otros pases que se encuentren en sus
propios procesos de conversin digital.
- 51 -
- 52 -
Ttulo del Proyecto:
Estrategia de Banda Ancha TIC de Guyana
Origen de la Propuesta: Gobierno electrnico de Guyana

Contacto: Alexei Ramotar - Gobierno electrnico de Guyana - Alexei.Ramotar@egovguyana.net
Breve Descripcin
Este proyecto tiene como objetivo mejorar el acceso al contenido necesario para el desarrollo de
capacidades en los ciudadanos a travs de una conectividad mejorada por medio de la creacin de una
red central de fibra ptica con la implementacin a largo plazo de evolucin dplex por divisin en el
tiempo (TDD LTE, por sus siglas en ingls) y de sitios de microondas, que funcionan para modernizar y
para crear una infraestructura tecnolgica propicia para el funcionamiento eficaz de los servicios
Gobierno a Gobierno, los servicios Gobierno a Ciudadanos y los servicios Gobiernos a Negocios en el siglo
XXI.
Pases Beneficiarios
Brasil, Guyana, Surinam.
Socios Partes Interesadas

El Gobierno de Guyana, Huawei Technologies, GlobeNet
Objetivo (s) del Proyecto

1. Desarrollar capacidades para nuestros ciudadanos.
2. Mejorar la conectividad a nivel local, especialmente en las regiones del Interior, as como
tambin promover una mejor conectividad regional.
3. Crear servicios automatizados que ayuden en reas como la salud, educacin y prevencin
del crimen.
4. Crear un entorno que sea tecnolgicamente apto para facilitar la inversin empresarial y,
que de ese modo permita el crecimiento econmico.
1. Desarrollar las capacidades de nuestra poblacin a travs del uso de las TIC en el desarrollo
de habilidades, lo que les permite adoptar y dominar el uso de la tecnologa moderna.
2. Mejorar el acceso y, de ese modo, la conectividad a internet y a sus aplicaciones de software
relacionadas que se ubican a nivel local e internacional para el beneficio de la ciudadana de
la Guyana.
3. Crear servicios automatizados locales que tengan como objetivo mejorar las vidas de los
ciudadanos de Guyana.
- 53 -
4. Promover mejores relaciones con los pases en la regin de las Amricas a travs de
conectividad y comparticin de estrategias TIC beneficiosas.
5. Se prev que este proyecto ayudara a incrementar el crecimiento de la economa en
nuestro pas, a travs de un acceso ms fcil a materiales educacionales, de la generacin de
trabajos y de la creacin de negocios ecolgicamente sustentables que facilitan el uso de la
tecnologa moderna.

Diciembre 2012
Duracin Estimada
28 meses
USD 42.000.000
Ya se dio inicio al proceso de implementacin del proyecto, sin embargo, se requiere ms financiamiento
para que ste se complete, para poder comprar el equipo necesario y dar capacitacin al personal para
utilizar y mantener el proyecto.
Evaluacin de los Riesgos

1. Actualmente el mayor riesgo presente es la incapacidad de completar este proyecto debido a que
no hay financiamiento disponible, para poder contrarrestar esta situacin se ha solicitado
financiamiento a la UIT , CITEL , as como tambin a otras agencias donantes.
2. Llegar a zonas poco pobladas a travs de terreno escarpado puede llegar a resultar costoso ya que
la ubicacin de los sitios LTE se ha posicionado estratgicamente en reas con altas densidades
poblacionales.
Sostenibilidad
Para poder asegurar que los ciudadanos de Guyana estn totalmente capacitados para utilizar la nueva
infraestructura para reducir la necesidad de externalizar profesionales en reas como desarrollo de
software y gestin de software, el Gobierno ha comenzado programas de desarrollo de capacidades, tal
como el programa Un Computador Personal por Familia que consiste en la entrega, sin costo, de
computadores personales y de capacitacin a los hogares. Por otra parte, uno de los objetivos de este
proyecto es crear un entorno tecnolgicamente apto para facilitar la inversin empresarial, la que
favorecera ventajas econmicas para el proyecto, as como tambin para el pas.
- 54 -
Gestin del Proyecto

Huawei Technologies, que es una compaa de Telecomunicaciones respetable, es la entidad responsable
de la asistencia tcnica y construccin de los sitios TDD LDE y de la red de microondas, as como tambin
del Centro de Datos.
GlobeNet es la entidad responsable de proveer conectividad entre Guyana y Brasil a travs del enlace de
la red central de fibra ptica.
Plan de Trabajo
Actualmente, el proyecto se encuentra en una etapa infraestructural, se ha construido la red central de
fibra ptica a lo largo de la costa de Guyana en direccin a Brasil. Por otra parte, se han aprobado 56
ubicaciones de sitios LTE y la ubicacin para la construccin del Centro de Datos.
La prxima etapa, que ya comenz, incluye la futura verificacin de los sitios LTE por parte de los
Ingenieros en Radiofrecuencia de Huawei, as como tambin evaluaciones locales realizadas por
encuestadores de Sitios. Una vez que esto se ha llevado a cabo, puede comenzar la construccin de los
mismos.
Ya se han iniciado los Proyectos de Software para proyectos importantes de aplicaciones tales como el de
Biblioteca Virtual y sistemas SIG, y estn listos para su implementacin una vez que haya finalizado la
construccin de la infraestructura.
- 55 -
- 56 -
Ttulo del Proyecto:
Desarrollo de una Red Central de Banda

Ancha en Trinidad y Tobago
Origen de la Propuesta: Organismo de Telecomunicaciones de Trinidad y Tobago (TATT, por sus siglas
en ingls)
Contacto: Cris Seecheran TATT cseecheran@tatt.org.tt
Breve Descripcin
El Organismo de Telecomunicaciones de Trinidad y Tobago propone desarrollar su Infraestructura de Red
Domstica de Transmisin mediante la implementacin de una Infraestructura de red central nacional de
banda ancha. Este proyecto tendr como objetivo proveer la capacidad necesaria de transmisin
estimada para poder llevar a cabo los objetivos de acceso de corto y largo plazo relacionados con el Plan
Nacional propuesto para la Banda Ancha de Trinidad y Tobago.
El enfoque propuesto es, inicialmente, establecer un proveedor de instalaciones neutral mediante un
acuerdo de Colaboracin Pblico Privada (PPP, por sus siglas en ingls) para ofrecer capacidad de
transmisin de ncleo y de ncleo de sub tendencia a travs de un sistema de cable terrestre de fibra
ptica. Esta es una iniciativa clave propuesta para consideracin y aprobacin del Gobierno de Trinidad y
Tobago.
A travs de este acuerdo tan necesario habr disponibilidad para que exista capacidad de retorno y
nuevos proveedores de servicios de Acceso a la Banda Ancha Inalmbrica (BWA, por sus siglas en ingls),
operadores de telefona mvil celular, y esto tambin complementar la capacidad instalada de los
proveedores de servicios de banda ancha a travs de cable. Esta PPP tambin ofrecer una ruta
alternativa de alta capacidad entre Trinidad y Tobago, la que despus mejorar la conectividad actual al
interior de la isla desde la capacidad de fibra ptica de la compaa de electricidad y los mltiples
sistemas de radiocomunicaciones punto a punto.
Lo que se pretende, despus de establecer esta nueva red central de banda ancha, es cubrir todos los
costos operacionales con la recoleccin de los ingresos que generan los recursos dados en alquiler. El
modelo operacional debera tener como objetivo atraer el financiamiento necesario para crear el
sistema, pero se debera preparar como un acuerdo comercial que no distorsione el mercado
competitivo. La capacidad se debera entregar principalmente a los proveedores de servicios y no
directamente a los consumidores. Este modelo operacional eliminara la posibilidad de comportamiento
anticompetitivo entre los actores del mercado.
El proyecto es un plan conceptual propuesto por el organismo y puede que no necesite formalizarse en la
forma propuesta, pero es probable que se implementen algunos elementos del plan.
Pas Beneficiario
Trinidad y Tobago
- 57 -

Trinidad y Tobago ha propuesto un Plan Nacional de Banda Ancha que servira para el desarrollo
posterior de la infraestructura de banda ancha nacional dentro de Trinidad y Tobago. Este proyecto es
una iniciativa propuesta por este Plan.
1. El desarrollo de la infraestructura servir para crear un entorno propicio, en el que se

puedan cosechar todos los beneficios socioeconmicos de las TIC.
2. Gracias a la inversin en la infraestructura de la red central nacional, se espera que la
capacidad de transmisin de esta red est disponible para todos los proveedores de servicio,
para poder complementar las instalaciones de transmisin existentes.
3. Este proyecto tambin mejorar la conectividad actual al interior de la isla a partir de la
capacidad de fibra ptica.

Enero 2014
Duracin Estimada
24 meses
USD 69.000.000
El Organismo propone imitar una Colaboracin Publico Privada (PPP, por sus siglas en ingls) para este
proyecto. Estos planes se presentarn ante el Gobierno de Trinidad y Tobago para su finalizacin y
aprobacin. Sin embargo, los requerimientos tcnicos esperados, los que seran necesarios para poder
implementar esta iniciativa, pueden consistir en lo siguiente:
1. Diseo de Red: Sera necesario tener un diseo de red completo para poder asegurar que la
capacidad de transmisin se encuentra disponible en los lugares donde los proveedores de
servicios existentes y nuevos necesitaran trfico de banda ancha de retorno.
2. Capacidad: Se podra proveer una capacidad mnima de 40 Gbps para el corto y mediano
plazo, con fibras oscuras adicionales para lograr los objetivos a largo plazo.
3. Derechos de Paso: se podra necesitar adquirir derechos de paso a lo largo de las rutas
determinadas. Las rutas se pueden establecer a lo largo de las autopistas, que son los
caminos ms importantes que conectan las principales ciudades, distritos y pueblos de toda
Trinidad y Tobago.
- 58 -
4. Obras Civiles: Se sugiere que los cables de fibra ptica dispuestos sobre tierra se siten bajo
tierra en conductos, con cmaras de empalme, con capacidad de ser retiradas
eventualmente.
5.
La topografa conceptual de la estructura de red propuesta es como se indica a continuacin:
- 59 -
- 60 -
Ttulo de Proyecto:
Desarrollo de la Infraestructura de Banda

Ancha - Primera parte: Nuevo Sistema de
Cableado Submarino
en ingls)
Breve Descripcin
El Organismo de Telecomunicaciones de Trinidad y Tobago ha desarrollado un Plan de Nacional de Banda
Ancha con la intencin de lograr los objetivos nacionales de acceso a la banda ancha en el corto,
mediano y largo plazo en el pas. Los objetivos nacionales propuestos se dividen en tres umbrales; se
espera que un mnimo de 5 Mbps para todos los ciudadanos est disponible hacia el 2015, mientras que
un mnimo de 10 Mbps est disponible hacia 2017 y un mnimo de 100 Mbps para todos los ciudadanos a
finales del 2020. En vista de que no existe suficiente red y capacidad de banda ancha para lograr los
objetivos mencionados anteriormente, se podra necesitar la intervencin del organismo para asistir al
sector en la realizacin de estas metas. Por esto, el organismo ha identificado reas dentro de la
infraestructura nacional que requieren mejoras: Un Nuevo Sistema de Cableado Submarino.
A pesar de que podra existir suficiente capacidad instalada intra mar en el corto y mediano plazo para
respaldar el objetivo propuesto de acceso a la banda ancha, podra existir la necesidad de instalar
capacidad adicional, mediante un nuevo sistema de cableado, para administrar el objetivo a largo plazo
(por ejemplo, un mnimo de 100 Mbps para el consumidor promedio). Tambin se reconoce que el
tiempo que requiere la planificacin e implementacin de un nuevo sistema de cableado, desde Estados
Unidos (por ejemplo, Miami) hasta Trinidad y Tobago, puede llegar a ser de 5 aos. Por lo tanto esta
iniciativa debera comenzar en el mediano plazo, para que se utilice en el largo plazo. Los diagramas
conceptuales a continuacin ilustran una opcin de diseo e implementacin de una ruta de un nuevo
sistema de cableado submarino hacia Trinidad y Tobago.
Despus de establecer este nuevo sistema de cableado, se busca cubrir todos los costos operacionales
con la recoleccin de los ingresos que generan los recursos alquilados de este nuevo sistema. El modelo
operacional debera tener como objetivo atraer el financiamiento necesario para crear el sistema, pero se
debera preparar con un acuerdo comercial que no distorsione el mercado competitivo. Principalmente,
se debera entregar la capacidad slo a los proveedores de servicios domsticos y no directamente a los
consumidores. Este modelo operacional eliminara la posibilidad de comportamiento anticompetitivo
entre los actores del mercado. El proyecto es un plan conceptual propuesto por el TATT y no
necesariamente pudiese formalizarse en la forma propuesta, siendo probable que se implementen
algunos elementos del plan.
Pas Beneficiario
Trinidad y Tobago
- 61 -

Instalar capacidad adicional, mediante el desarrollo de un nuevo sistema de cableado submarino para
logar los objetivos de banda ancha.
La instalacin de un nuevo sistema de cableado submarino: capacidad adicional para proveer velocidades
de banda ancha de hasta 100 Mbps para todos los ciudadanos de Trinidad y Tobago.

Enero de 2015
Duracin Estimada
60 meses
USD 138.000.000
Una planificacin adecuada y precisa para determinar la ruta del cableado y los puntos de
anillo apropiados;
Una evaluacin de impacto medio ambiental;
La aprobacin de la Comisin Federal de Comunicaciones (FCC, por sus siglas en ingls) para
lograr un acuerdo exitoso con un carrier local en Estados Unidos.
- 62 -
Ttulo de Proyecto:
Desarrollo de Infraestructura de Banda Ancha

-Segunda Parte: Segundo Punto de Aterrizaje
y Albergue
en ingls)
Breve Descripcin
Para poder mejorar la resistencia de la conectividad ultramar de la isla, Trinidad y Tobago, el Organismo
TATT tiene como objetivo establecer un segundo punto de aterrizaje para todos los futuros sistemas de
cableado submarino, los que tambin proveern las diferentes rutas de cables. Tambin se propuso la
instauracin de un albergue para alojar los mltiples sistemas de cableado, adems de nuevos sistemas
de cableado submarino. Lo que se pretende, despus de instaurar este segundo punto de aterrizaje y
albergue, es cubrir todos los costos operacionales con la recoleccin de los ingresos que genera el
alquiler del sitio por parte de cualquiera de los futuros sistemas de cableado.
El modelo operacional debera tener como objetivo atraer el financiamiento necesario para crear el
sistema, pero se debera preparar con un acuerdo comercial que no distorsione el mercado competitivo.
Principalmente, la capacidad se debera entregar slo a los proveedores de servicios domsticos y no
directamente a los consumidores. Este modelo operacional eliminara la posibilidad de comportamiento
anticompetitivo entre los actores del mercado. El proyecto es un plan conceptual propuesto por el
organismo y puede no ser necesario formalizarlo en la forma propuesta, pero es probable que se
implementen algunos elementos del plan.
Pas Beneficiario
Trinidad y Tobago

Establecer un segundo punto de aterrizaje y un albergue como apoyo al logro de los objetivos nacionales
de banda ancha.
Instauracin de una segunda estacin de aterrizaje
Instauracin de un albergue
- 63 -
Capacidad adicional para proveer velocidades de banda ancha de 100 Mbps a todos los
ciudadanos de Trinidad y Tobago

Enero de 2015
Duracin Estimada
60 meses
USD 1.000.000
1. Seleccin del Sitio: Los posibles sitios para los nuevos puntos de aterrizaje en Trinidad y
Tobago se encuentran a lo largo de la costa occidental sur hasta San Fernando y/o en algn
lugar en la costa del noreste. Los sitios en Trinidad tienen preferencia, para poder proveer
diversidad y solidez de la infraestructura de telecomunicaciones.
2. Obras Civiles: este punto de aterrizaje sera un sitio virgen, por lo tanto se necesitar la
realizacin de Obras Civiles para acceso vial, construccin, servicios pblicos y seguridad.
3. Servicios Pblicos: este sitio requerira de electricidad, agua y servicios pblicos de
alcantarillado.
4. Albergue: los cables submarinos en este punto de aterrizaje terminarn en un albergue. ste
sera una construccin creada para albergar hasta cinco (5) sistemas de cableado, con los
servicios pblicos y la seguridad necesarios, que tambin se necesitaran en el punto de
aterrizaje. Esta construccin se debe disear para proteger los sistemas de cableado de las
condiciones climticas y tambin para proporcionar el conducto de trabajo necesario para su
conexin con las redes domesticas de transmisin.
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Ttulo del Proyecto:

Interconexin a Internet en Latinoamrica y
Estrategias para la Reduccin de su Impacto
en el Costo al Usuario Final
Origen de la Propuesta: REGULATEL

Contacto: Gustavo Pea - REGULATEL - gpq@regulatel.org
Breve Descripcin
El proyecto busca analizar detalladamente la cadena de valor de la interconexin a Internet en
Latinoamrica, en sus 3 niveles: red local, interconexin nacional, interconexin internacional (TIer-1), y
medir el impacto de cada nivel sobre el costo final al usuario. Con base en estos anlisis y mediciones, se
propondrn medidas para reducir los costos en cada componente, mediante estrategias tales como:
regulatorias, fomento del mercado, de cooperacin regional, y se harn modelos que estimen el posible
impacto de esta medidas en la reduccin de los costos del servicio de banda ancha.
Pases Beneficiarios
Antigua y Barbuda, Argentina, Barbados, Bahamas, Bolivia, Brasil, Belice, Canad, Chile, Colombia, Costa
Rica, Cuba, Dominica, Repblica Dominicana, Ecuador, El Salvador, Granada, Guatemala, Guyana, Hait,
Honduras, Jamaica, Mxico, Antillas Holandesas, Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, Saint Kitts y Nevis,
Santa Luca, San Vicente y las Granadinas, Surinam, Trinidad y Tobago, Uruguay, Estados Unidos,
Venezuela.

Analizar la cadena de valor para la interconexin a Internet en Latinoamrica, en sus 3 niveles:
red local, interconexin nacional, interconexin internacional (TIer-1);
Realizar un benchmarking regional para este anlisis, considerando los diversos casos
representativos de la regin;
Medir el impacto de cada nivel sobre el costo final al usuario de los diferentes casos revisados;
Proponer estrategias y proyectos que permitan reducir los costos en cada componente, a nivel:
regulatorio, fomento del mercado, de cooperacin regional, etc. Estas estrategias sern acordes
con cada escenario representativo identificado;
Modelar el posible impacto de estas medidas en la reduccin de los costos del servicio de banda
ancha.
- 65 -
Benchmarking regional sobre los costos de la interconexin IP, con los casos representativos de la
regin;
Documento de diagnstico de la cadena de valor para cada caso representativo, y anlisis;
Recomendaciones estratgicas para reducir los costos en cada nivel, segn el escenario;
Herramienta de modelamiento de la cadena de valor, que permita determinar el posible impacto
en costos finales de las diferentes medidas estratgicas

Agosto 2012
Duracin Estimada
12 meses
USD 750,000
Fase 1- Benchmarking:
Elaboracin del modelo de costos de referencia;

Revisin de este modelo para los pases de la regin, e identificacin de los diferentes esquemas
ms representativos;
Seleccin de pases objeto del benchmarking, considerando al menos uno para cada esquema
representativo, as como referentes externos (al menos 1 por continente);
Preparacin del bechnmarking, recoleccin de la informacin;
Anlisis de informacin;
Anlisis comparativo de resultados del benchmarking para cada escenario, cotejado con respecto
a los referentes externos;
Documento de diagnstico regional comparado, segn los escenarios y referentes externos;
Herramienta de modelamiento de la cadena de costos con las variables relevantes para los
escenarios representativos
Fase 2 Anlisis:
Propuestas de estrategias para reducir costos en cada elemento relevante, considerando cada
escenario representativo, y las mejores prcticas internacionales identificadas;
- 66 -
Ajustes necesarios a la herramienta de modelamiento, para incorporar variables relevantes de

estas estrategias;
Evaluaciones del posible impacto de cada medida, al aplicarla en la herramienta ajustada;
Propuestas de hojas de ruta para implementar cada estrategia;
Reporte final con conclusiones y recomendaciones.
- 67 -
- 68 -
Ttulo del Proyecto:
Origen de la Propuesta: Autoridad Nacional de los Servicios Pblicos y Autoridad Nacional Para la
Innovacin - Panam
Contacto: Edwin Castillo- ASEP - ecastillo@asep.gob.pa
Breve Descripcin
La Autoridad Nacional de los Servicios Pblicos (ASEP) en conjunto con la Autoridad para la Innovacin
Gubernamental (AIG), conscientes del crecimiento tecnolgico y econmico que ha experimentado la
Republica de Panam en los ltimos aos y que el mismo requiere de un complemento muy importante,
que es el acceso a las redes de la Informacin TICs y de las telecomunicaciones por parte de todos los que
habitan en nuestro pas a precios accesibles, presenta este proyecto cuyo objetivo principal es la
elaboracin de un Plan estratgico para el desarrollo de la banda ancha en la Republica de Panam. El
Proyecto deber promover las polticas pblicas para el desarrollo y despliegue de las redes necesarias
para la implementacin de la red de banda ancha en todo el pas, incluyendo las reas de difcil acceso,
acorde con los niveles de acceso, velocidad y precios, que permitan un rpido crecimiento y masificacin
del servicio. De igual forma busca proveer un servicio de bajos costos que abarque de manera especial,
los hospitales, escuelas, instituciones publicas y las reas de bajos recursos y de difcil acceso.
Pas Beneficiario
Panam

1. Promover la elaboracin e implementacin de las polticas pblicas necesarias para incentivar la
Banda Ancha a lo largo y ancho del pas.
2. Orientar las polticas pblicas desarrolladas en el pas a que armonicen con las polticas pblicas
de la regin para la masificacin de la banda ancha.
3. Definir la capacidad y velocidad mnima requerida para proveer los servicios de banda ancha, as
como sugerir los precios al consumidor.
4. Evaluar las distintas tecnologas de acceso para proponer soluciones que permitan alcanzar los
indicadores de penetracin de pases desarrollados, en los prximos cinco aos.
5. Proveer de un servicio de banda ancha de bajos costos, que abarque de manera especial, los
hospitales, escuelas, instituciones pblicas y las reas de escasos recursos y de difcil acceso.
1. Diagnostico detallado de la situacin de la banda ancha en Panam, incluyendo y no limitando al
estado de la regulacin y las polticas pblicas existentes que promueven la banda ancha.
- 69 -
2. Plan debidamente elaborado, que muestre la forma mas eficiente y eficaz de desarrollar y
desplegar la banda ancha en el pas.
3. Recomendaciones sobre las consideraciones de velocidad y capacidad que deben adoptar para la
banda ancha.
4. Recomendaciones de Polticas Pblicas requeridas, incluyendo la calidad de servicio.
5. Desarrollo de un levantamiento de campo para identificar las reas que se desarrollarn en la
etapa inicial.
6. documentacin que muestre todo lo concerniente con el diseo, desarrollo e implementacin de
la Red Nacional de banda ancha. Despliegue de la Red de Banda Ancha a nivel nacional
(Instalacin y Puesta en Operacin).

Septiembre 2012
Duracin Estimada
36 meses
USD 25,000,000
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Diagnstico de la situacin actual de la Banda Ancha en el pas.

Diseo de una Poltica Pblica para el desarrollo de la banda ancha.
Talleres de consulta y adecuacin de la Poltica Pblica.
Propuesta para adecuar las bandas del espectro en funcin del desarrollo de la banda ancha, para
el caso de despliegue inalmbrico.
Anlisis de las soluciones tcnicas ms convenientes, involucrando a fabricantes y proveedores de
capacidad y transporte.
Identificacin de las fuentes de financiamiento.
Acto de Contratacin del Proyecto;
Despliegue de la Red (Instalacin y puesta en Operacin).
- 70 -
Ttulo del Proyecto:
Red Nacional de Banda

Ancha
RESUMEN DE LAS CONTRIBUCIONES

A) Presupuesto del Proyecto
Duracin Estimada:
36 meses
Descripcin
Fecha estimada de
inicio:
Septiembre 2012
Personal
55,000
Misiones
3,500
Fecha estimada de
finalizacin:
Octubre2015
USD
Capacitacin
40,000
Subcontratos
6,000,000
Equipos e Instalacin
Agencias Regionales de
Cooperacin:
UIT, COMTELCA, BID,BM
Institucin responsable
de la implementacin:
Autoridad Para la Innovacin

Gubernamental (AIG)
Pases Beneficiarios:
Panam
Gerente del Proyecto

por ITU:
Oficina de rea de la UIT Honduras
18,000,000
Consultora
500,000
Miscelneas y otros costos
401,500
Total:
25,000,000
Breve Descripcin:
El proyecto contempla la elaboracin de un Plan estratgico para el desarrollo de la Banda Ancha en
la Republica de Panam, el cual deber promover las Polticas Pblicas para el desarrollo y despliegue
de las redes necesarias para la implementacin de la red de banda ancha en todo el pas, incluyendo
las reas de difcil acceso, acorde con los niveles de acceso, velocidad y precios, que permitan un
rpido crecimiento y masificacin del servicio.
De igual forma busca proveer un servicio de bajos costos que abarque de manera especial, los
hospitales, escuelas, instituciones publicas y las reas de bajos recursos y de difcil acceso.
Este proyecto deber tomar en cuenta la eventual entrada en operacin de la Autopista
Mesoamericana de la Informacin (AMI) y los servicios que se pueden ofrecer sobre esta plataforma
tecnolgica.
Para
Firma
Fecha
UIT:
_____________
___/___/_____
Socio(s):
_____________
___/___/_____
- 71 -
Nombre/Ttulo
1.
Las tecnologas y los servicios de banda ancha han adquirido hoy en da un papel fundamental para
el desarrollo de los pases, en la modernizacin de todas sus actividades econmicas y sociales y en
la evolucin hacia una sociedad de la informacin y de economa digital.
Existe una gran variedad de acciones a considerar en el tema de banda ancha; entre los cuales se
puede mencionar:
Los servicios de banda ancha en reas remotas y rurales.

Requisitos, escenarios y modelos de despliegue a nivel Nacional
Tecnologas emergentes de rpido despliegue
Sistemas pticos para las redes de acceso por fibra ptica.
Sistemas inalmbricos, fijos y mviles.
Espectro radioelctrico Disponible para el despliegue de la Red
En la actualidad, Panam cuenta con una alta penetracin de la telefona mvil celular alcanzando
un nivel superior al 160%, no obstante los niveles de penetracin de los servicios de Internet y de la
banda ancha no han tenido similar desarrollo. Existen zonas en las que los proveedores no prestan
servicio, concentrndose en las principales ciudades y en stas, en aquellas zonas de alta demanda,
aunado a las bajas velocidades que ofrecen y a los altos precios cobrados por las mismas.
Suscriptores de Telefona Mvil Celular en Panam y Regin de Centroamrica
2005
96.0
1'101.3
3'623.3
2010
194.2
3'035.0
8'892.8
2005 - 10
15.1
22.5
19.7
2010
62.32
65.14
89.58
Relacin
Suscriptores
con
respecto a
Lneas fijas
6.4:1
2.0:1
8.8:1
2'411.8
4'510.1
1'281.5
1'119.4
1'748.7
7'700.3
18'068.0
9'505.1
3'770.5
6'496.2
26.1
32.0
49.3
27.5
30.0
124.34
125.57
125.06
65.14
184.72
7.7:1
12.1:1
14.2:1
14.6:1
11.7:1
(000s)
Belice
Costa Rica
Repblica
Dominicana
El Salvador
Guatemala
Honduras
Nicaragua
Panam
1.1.
CAGR
(%)
por 100
Habitantes
Justificacin
El desarrollo econmico de los pases est ntimamente relacionado con el desarrollo y evolucin de
las redes de telecomunicaciones y en especial con la penetracin de la banda ancha, asegurndose
en una forma generalizada que un incremento en la penetracin del 10% genera una mejora del 1%
en el PIB, esto representa beneficios econmicos a los pases y para sus habitantes.
La educacin, la salud, la medicina entre otros estn siendo cada vez ms dependientes de las
tecnologas de la informacin y las comunicaciones (TIC) llegando a existir una marcada dependencia,
la necesidad de un mayor ancho de banda es una marcada tendencia de los pases para mejorar la
situacin de sus habitantes y la competitividad en los distintos mercados.
- 72 -
Internet
Belice
Costa Rica
Repblica
Dominicana.
El Salvador
Guatemala
Honduras
Nicaragua
Panam
2.
Suscriptores fijos
(almbricos) de banda
ancha
Total
Por 100
Habitantes
(000s)
Suscriptores
de Internet
(fijos)
Suscriptores
de Internet
(fijos) por
(000s)
2010
9.4
...
379.3
100
habitantes.
2010
3.01
...
3.82
2010
14.00
36.50
39.53
2010
8.9
288.2
360.0
2010
2.86
6.19
3.63
...
...
...
...
285.1
...
...
...
...
8.11
15.90
10.50
11.09
10.00
42.75
175.3
259.0
76.0
47.6
275.6
2.83
1.80
1.00
0.82
7.84
Porcentaje
de
usuarios
de Internet
Elaboracin del diagnstico, a nivel de todo el pas, para determinar la situacin actual de la banda
ancha, las normativas regulatorias y las polticas pblicas que existan, de forma tal que al finalizar, se
cuente con una radiografa del estado actual de la Banda Ancha en el pas.
En base a lo anterior, elaboracin de un Plan Marco de Referencia para el desarrollo de la Banda
Ancha.
3.

Promover la elaboracin e implementacin de las Polticas Pblicas necesarias para incentivar
la Banda Ancha a lo largo y ancho del pas.
Orientar las polticas pblicas desarrolladas en el pas producto del proyecto a que armonicen
con las polticas pblicas de la regional para la masificacin de la banda ancha.
Definir la capacidad y velocidad mnima requerida para proveer los servicios de banda ancha, as
como sugerir los precios al consumidor.
Evaluar las distintas tecnologas de acceso para proponer soluciones que permitan alcanzar los
indicadores de penetracin de pases desarrollados, en los prximos cinco aos.
Proveer de un servicio de banda ancha de bajos costos, que abarque de manera especial, los
hospitales, escuelas, instituciones pblicas y las reas de escasos recursos y de difcil acceso.
- 73 -
4.
ENTREGABLES
Diagnostico detallado de la situacin de la banda ancha en Panam, incluyendo y no limitando al
estado de la regulacin y las Polticas Pblicas existentes que promueven la banda ancha.
Plan debidamente elaborado, que muestre la forma mas eficiente y eficaz de desarrollar y
desplegar la Banda Ancha en el pas.
Recomendaciones sobre las consideraciones de velocidad y capacidad que deben adoptar para
la banda ancha.
Recomendaciones de Polticas Pblicas requeridas, incluyendo la calidad de servicio.
Desarrollo de un levantamiento de campo para identificar las reas que se desarrollaran en la
etapa inicial.
Toda la documentacin que muestre todo lo concerniente con el diseo, desarrollo e
implementacin de la Red Nacional de Banda ancha.
Despliegue de la Red de Banda Ancha a nivel nacional (Instalacin y Puesta en Operacin).
5.
INDICADORES
Los siguientes indicadores sern utilizados para medir el progreso del proyecto:
ACTIVIDADES
Diagnstico detallado de la situacin de la banda ancha
en Panam, incluyendo y no limitando al estado de la
regulacin y las Polticas Pblicas existentes que
promueven la banda ancha
Plan Nacional para el desarrollo de la banda ancha
Recomendaciones sobre las consideraciones de velocidad
a adoptar para la banda ancha y precios estimados
Recomendaciones de Polticas Pblicas requeridas para el
despliegue y desarrollo de la Banda Ancha en Panam
- 74 -
INDICADOR
Documento detallado que muestre la
situacin pas.
Documento conteniendo el Plan

Nacional
Documento con las recomendaciones
de la velocidad y sus justificaciones.
Conjunto de Polticas Pblicas.
Los siguientes indicadores sern utilizados para medir el xito del proyecto:
MEDICIN
Penetracin de banda ancha.
Penetracin por estrato de velocidad
Penetracin por tipo de usuario (Residencial o

Comercial).
Asequibilidad de la banda ancha.
Calidad de servicio
6.
INDICADOR
Conexiones de banda ancha por cada
100 habitantes
100 habitantes por cada estrato de
velocidad.
100 habitantes por cada estrato de
velocidad.
Precio de los distintos estratos de
banda ancha como porcentaje del PIB
per cpita.
Medicin de Rendimiento (Throughput)
y Latencia (Latency).
ACTIVIDADES PRINCIPALES
La implementacin de este proyecto requiere de las siguientes actividades:

ACTIVIDAD
Diagnstico de la situacin actual de la Banda Ancha en
el pas
Diseo de una Poltica Pblica para el desarrollo de la
banda ancha.
Talleres de consulta y adecuacin de la Poltica Pblica.
Propuesta para adecuar las bandas del espectro en
funcin del desarrollo de la banda ancha, para el caso de
despliegue inalmbrico
Anlisis de las soluciones tcnicas ms convenientes,
involucrando a Fabricantes y Proveedores de capacidad
y Transporte
Identificacin de las fuentes de financiamiento
Acto de Contratacin del Proyecto
Despliegue de la Red
- 75 -
RESPONSABLE
Consultor / AIG / ASEP

AIG / ASEP
Contratista
7.
INSUMOS
Para el xito del proyecto se requiere de lo siguiente contribucin en efectivo conforme definido en
el presupuesto y contribucin en especie (estimada en USD225,000): Recurso humano, tcnico /
legal; Informacin estadstica; material de apoyo; equipo de oficina entre otros.
8.
9.
RIESGO
Falta de apoyo para acceder a la informacin requerida que permita determinar el estado actual
de banda ancha o para contar con los recursos de las Administraciones para el proyecto. El
Gerente del Proyecto ITU promover la efectiva participacin de las Administraciones a fin de
minimizar este riesgo.
La no implementacin de los cambios en la regulacin, producto de los estudios y
recomendaciones presentadas por los elaboradores del proyecto.
La no disponibilidad del financiamiento requerido para el proyecto, su promocin para la
implementacin de los planes del pas.
Falta de liderazgo de las entidades involucradas en impulsar el proyecto.
GESTIN
Los roles y responsabilidades de los distintos participantes sern definidos claramente una ves se
inicie el estudio.
10.
Los productos de la seccin 4 y los indicadores de la seccin 5 ayudarn a los encargados a

monitorear el proyecto de una manera eficiente con el mismo.
11.
SOSTENIBILIDAD
Se espera que en la primera etapa de implementacin del proyecto se pueda identificar y desarrollar
mecanismos que promuevan la demanda y aseguren su sostenibilidad en el largo plazo.
- 76 -
12.
PLAN DE TRABAJO
Actividades
Trimestre
2012
2 3
a.
Recoleccin de
Informacin
b. Diagnstico de la situacin
local.
c. Diseo de una Poltica
Pblica para el desarrollo
de la banda ancha.
d. Talleres de consulta y
adecuacin de la Poltica
Pblica.
e. Propuesta para adecuar
las bandas del espectro en
funcin del desarrollo de
la banda ancha.
a. Identificacin y desarrollo
de reas para conectividad
en escuelas, centros de
salud, gobiernos locales,
personas con capacidades
especiales, poblacin
indgena y reas no
atendidas, como parte
inicial del proyecto
b. Anlisis de las soluciones
tcnicas ms convenientes,
involucrando a fabricantes
y proveedores de
capacidad y Transporte.
c. Identificacin de las
fuentes de financiamiento.
d. Implementacin de
Proyecto Construccin de
red y puesta en operacin
- 77 -
2013
2 3
2014
2 3
2015
2 3
13.
Descripcin
USD
Personal
55,000
Misiones
3,500
Capacitacin
40,000
Subcontratos
6,000,000
Equipos e Instalacin
18,000,000
Consultora
500,000
Miscelneas y otros costos
401,500
Total:
- 78 -
25,000,000
Ttulo del Proyecto:
Aprovechamiento del Derecho de Va para el

Despliegue de Redes de Fibra ptica
Origen de la Propuesta: Secretara de Comunicaciones y Transporte (SCT) - Mxico

Contacto: Karla Petersen - SCT - kpeterse@sct.gob.mx
Breve Descripcin
Este proyecto busca utilizar las vas de las carreteras federales en Mxico para construir triductos con sus
respectivos registros, los cuales se puedan poner a disposicin de la industria de telecomunicaciones para
que instalen redes de fibra ptica, a fin de incrementar la cobertura y capacidad de sus redes,
especialmente en aquellas zonas de poca o nula atencin. Para alcanzar este objetivo, en una primer
etapa se realizarn los estudios tcnicos, econmicos y jurdicos que determinen el mecanismo y la forma
adecuada para tal despliegue de infraestructura y posteriormente se realizaran las construcciones
necesarias en las carreteras.
Pas Beneficiario
Mxico

Construir triductos en los derechos de va de las carreteras federales, para facilitar que los concesionarios
de redes pblicas de telecomunicaciones desplieguen sus redes de fibra ptica.
a)
b)
c)
Incremento en la cobertura y penetracin de servicios (ms poblaciones y pobladores

atendidos) con servicios de banda ancha; especialmente, en zonas con bajo nivel de cobertura o
no atendidas;
Reduccin de precios en servicios intermedios y finales de telecomunicaciones;
Nuevos competidores en aquellas zonas con competencia incipiente.

Julio 2012
Duracin Estimada
17 meses (para las asesoras, anlisis, mapeo, requerimientos)
- 79 -
USD 323,000,000 (incluye las asesoras previas y la construccin)
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Se requiere la realizacin de estudios econmicos, tcnicos y jurdicos que permitan

determinar la construccin de triductos en sus registros en el derecho de va de carreteras
federales y ponerlos a disposicin del mercado de las telecomunicaciones para el despliegue
de redes de fibra ptica.
Los estudios deben determinar las fuentes para obtener los recursos econmicos necesarios,
considerando que el costo aproximado por kilmetro de ducto es de 20 mil dlares.
Se debe conceptualizar y generar el mecanismo que permita ponerlos a disposicin,
determinando las condiciones y los costos de ellos, as como una rea que se encargue de la
administracin, supervisin y reparacin de los ductos.
Generar los instrumentos regulatorios, permisos y dems marco jurdico.
Implementar y monitorear la construccin y posteriormente la ocupacin de los ductos.
Dar seguimiento y evaluar el xito del proyecto.
- 80 -
Ttulo del Proyecto:
Duracin Estimada:
Aprovechamiento del
Derecho de Va para el
despliegue de redes de fibra
ptica

Descripcin
USD
Asesoras
17 meses
3,000,000
Construccin
Fecha estimada de
inicio:
Julio 2012
320,000,000
Total:
Fecha estimada de
finalizacin:
Diciembre 2013
Agencia
Gubernamental de
Cooperacin:
Secretara de
Comunicaciones y
Transportes (SCT)
Institucin responsable
de la implementacin:
Unin
Internacional
de
Pas Beneficiario:
Mxico
323,000,000

por ITU:
Breve Descripcin:
El proyecto contempla usar los derechos de va de las carreteras federales en Mxico para construir
triductos con sus respectivos registros, los cuales se puedan poner a disposicin de la industria de
telecomunicaciones para que instalen redes de fibra ptica, a fin de incrementar la cobertura y
capacidad de sus redes, especialmente en aquellas zonas de poca o nula atencin. En el marco del
Proyecto se realizarn los estudios tcnicos, econmicos y jurdicos que determinen el mecanismo y
la forma adecuada para tal despliegue de infraestructura.
Para
Firma
Fecha
UIT:
_____________
___/___/_____
Socio(s):
_____________
___/___/_____
- 81 -
Nombre/Ttulo
1.
1.1
Introduccin
Para que las tecnologas de la informacin y comunicacin (TIC) puedan cumplir el papel de habilitadoras
del crecimiento econmico y social de un pas, es fundamental que existan redes con capacidad
suficiente para satisfacer la demanda. Es por ello que el acceso a los servicios de banda ancha para la
poblacin se ha convertido en una prioridad dentro de las polticas nacionales de la mayora de los
pases. La banda ancha genera diversos beneficios econmicos y sociales, que van desde incrementos en
la productividad y generacin de empleo, hasta una entrega ms eficiente de los servicios pblicos, un
aumento en la calidad de los procesos de educacin y de salud, y ms oportunidades que se traducen en
mayor inclusin social.
Dada su importancia como factor dinamizador multidimensional de la sociedad, se requiere que el Poder
Ejecutivo fortalezca las polticas pblicas respectivas en las que refleje que la banda ancha es un
ecosistema que incluye la infraestructura, la apropiacin, el uso y el desarrollo de nuevas aplicaciones
conectadas a equipos terminales a travs de los cuales se accede a diferentes contenidos.
Considerada as la banda ancha, es importante sealar que los beneficios econmicos que aporta no se
materializan solamente con base en la promocin de la oferta del servicio. Es necesario incrementar la
disponibilidad de contenidos y aplicaciones, para que los esfuerzos de estmulo a la innovacin
informtica (tanto en software como en el desarrollo de aplicaciones y codificacin y creacin de
contenidos locales) formen parte de una poltica integral en la materia.
La oferta de servicios y existencia de contenido requieren de la adopcin de la banda ancha por parte de
la poblacin. Para ello, la poltica deber incluir la capacitacin de individuos y empresas, a travs de
programas de alfabetizacin digital y la generacin de incentivos al uso de las TIC, de tal manera que
stas cumplan el papel de satisfacer mltiples necesidades de la poblacin.
En los ltimos aos, el Gobierno Federal ha adoptado polticas especficas orientadas al desarrollo y
fortalecimiento de la banda ancha y al uso de las TIC. Los resultados han sido positivos en cuanto a
despliegue de infraestructura, aumento en el nmero de usuarios y disminucin del precio de los
servicios. Sin embargo, ante la dinmica de los desarrollos tecnolgicos, la posicin de nuestro pas en
una perspectiva internacional, y el enorme potencial para promover el desarrollo integral de la nacin,
resulta conveniente analizar los resultados obtenidos con los programas existentes y proponer nuevos
proyectos que requieren la colaboracin de las diversas entidades de los gobiernos federales, estatales y
municipales, as como de los dems sectores de la sociedad, siendo la participacin de la iniciativa
privada uno de los principales motores para su desarrollo.
En este sentido, es importante distinguir entre tres desafos que deben ser atendidos con polticas
pblicas de diferente ndole1. Existe una brecha de mercado, que es la diferencia entre los niveles de
penetracin existentes y los que potencialmente se pueden alcanzar. Para disminuir la brecha de
- 82 -
mercado, la principal herramienta es la competencia, y en ausencia de sta, la regulacin dirigida a

promoverla.
Por otra parte, si bien, la iniciativa privada ha realizado inversiones para el despliegue de las redes para
la prestacin de servicios de banda ancha, es indispensable reconocer que algunos sectores de la
poblacin no han sido atendidos o se encuentran atendidos de manera insuficiente. Esta situacin es
conocida como brecha de acceso y requiere de intervenciones por parte del Estado para poder
reducirla. Cabe sealar que la brecha de acceso puede encontrarse an en mercados eficientes, en zonas
aisladas o en segmentos de la poblacin de bajos ingresos, que hacen que no sea posible generar
rentabilidad para el capital privado en la prestacin de servicios. Aqu es necesario el diseo de polticas
pblicas que pueden incluir, entre otras, la aportacin de recursos que minimicen las distorsiones al
mercado.
Finalmente existe la brecha de apropiacin, que consiste en la falta de uso de la tecnologa a pesar de
que se encuentre disponible. Para contrarrestarla se requieren polticas especficas orientadas a la
capacitacin, as como la generacin de contenidos tiles para la poblacin.
Una evaluacin del estado actual del sector de telecomunicaciones demuestra que existe un dficit de
infraestructura que se requiere atender para alcanzar niveles similares a los registrados por algunos
pases que integran la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE). Para lo
anterior, es necesaria la inversin del sector privado, el desarrollo de polticas de impulso por parte del
sector pblico, y en casos especficos, el uso de recursos del Estado.
El presente documento parte de la premisa de que las soluciones de mercado para el despliegue de
banda ancha son preferibles a la inversin pblica para evitar tanto el desplazamiento de la inversin
privada como la tensin a las finanzas pblicas. Esto implica que el gobierno debe promover, con
acciones claras, la canalizacin de recursos privados al sector. Inclusive en los programas sociales y de
acceso universal que pudieran ser adoptados, primero debern utilizarse las figuras de contratacin y
asociaciones pblico privadas (A) antes de recurrir a que el Gobierno Federal preste directamente el
servicio (B).
El xito de la implementacin de una estrategia nacional integrada de banda ancha es responsabilidad
de los sectores pblico y privado. ste es el compromiso que se ha adoptado en la presente
Administracin para construir una autopista digital que conduzca a mayores niveles de prosperidad.
(A) Referidas como public private partnerships PPP.
(B) El 16 de enero de 2012 se public en el Diario Oficial de la Federacin (DOF) la Ley de
Asociaciones Pblico Privadas con la cual se brinda mayor seguridad jurdica para promover
dichas asociaciones, en consistencia con los requerimientos actuales de la economa.
- 83 -
1.2
Situacin Actual / Contexto
La OCDE define brecha digital como la diferencia que existe entre individuos, hogares, negocios y reas
geogrficas en diferentes niveles socioeconmicos respecto a las oportunidades para acceder a las TIC y
al uso de internet. Segn esta organizacin, el indicador bsico de la brecha digital es el total de los
canales de acceso a telecomunicaciones por cada cien habitantes. Este indicador est disponible para la
mayora de los pases y nos permite comparar la situacin de Mxico en el contexto internacional.
Al tercer trimestre de 2011, Mxico contaba con 13 millones de accesos de banda ancha fija,
equivalentes a una penetracin de 11.4% y con 7.8 millones de accesos de banda ancha mvil (7.0% de
penetracin). De manera agregada, la penetracin se ubic en 18.4%.
Banda ancha fija
La planta instalada de banda ancha fija en Mxico ha aumentado rpidamente en los ltimos aos (ver
Figura 1), sin embargo el valor de los indicadores de penetracin vara de manera importante segn el
marco de referencia que se toma. Como puede observarse en la figura 2, existe una relacin estrecha
entre la penetracin de banda ancha y el PIB per cpita. Bajo esta perspectiva Mxico parece ubicarse en
una posicin esperada de acuerdo a su nivel adquisitivo.
Figura 1: Evolucin de la planta de banda ancha fija
Esa evaluacin debe detallarse analizando el indicador de manera relativa utilizando diferentes marcos
de referencia. En trminos de penetracin, a finales de 2010, Mxico era el penltimo colocado dentro
de los pases de la OCDE (ver Figura 3). Sin embargo, dentro de los pases de Amrica Latina, Mxico
cuenta con una posicin relativamente favorable. A pesar de que Mxico representa slo el 20% de la
poblacin latinoamericana, a finales de 2010 contaba con el 29% de todas las lneas de banda ancha fija
de la regin. El indicador de penetracin (10.9%) era slo superado por Uruguay (11.4%), en lnea con
Chile (11%) y superior a Argentina (9.6%) (ver Figura 3)(D). Es notorio que en 2005, 2008 y 2009, en
Mxico se instalaron durante esos aos ms de 40% de todas las lneas de banda ancha fija de la regin,
hecho que no se haba conseguido en el sector de telecomunicaciones en ms de 30 aos. Esto se
explica en detalle ms adelante.
- 84 -
Figura 2: Relacin entre la penetracin de banda ancha fija y el PIB per cpita (2010)
La infraestructura de banda ancha fija contina creciendo a tasas anuales superiores al 15%, a pesar de
haber mostrado una desaceleracin en los ltimos dos aos como consecuencia de la crisis econmica
internacional y el incremento de la oferta de banda ancha mvil, que comienza a tomar un papel de
sustituto. El crecimiento de 2010, de 1.84 millones de accesos, es tan slo superado por el crecimiento
de 2008 (3.0 millones) y 2009 (2.0 millones) pero muy superior a lo observado anteriormente (1.1
millones en promedio en el perodo 2005-2007).
En el despliegue de acceso de banda ancha en el pas se identifican tres etapas. La primera (2001-2002)
asociada al lanzamiento del servicio de banda ancha en Mxico. La segunda (2004-2006) caracterizada
por la entrada de las empresas cableras a la prestacin del servicio. La tercera (2008) por las acciones
comerciales de los concesionarios, quienes lanzaron al mercado paquetes con descuentos derivados de
una mayor competencia.
Figura 3: Penetracin de banda ancha fija en los pases de la OCDE y de Amrica Latina(E)
- 85 -
(D) Para el caso de Chile, las cifras reportadas por la OCDE no son idnticas a las reportadas por
la Subtel. La OCDE reporta una penetracin de 10.4% a diciembre de 2011, mientras que la
Subtel reporta 10.6%.
(E) Los datos de las grficas presentan diferencias en la fecha de recoleccin de los datos. Para
la grfica de los pases de la OCDE, la fecha de corte es junio de 2010, mientras que para la
grfica de los pases de Amrica Latina la fecha es marzo de 2010; esto se debe a que fue
necesario recolectar los datos de distintas fuentes ante la dificultad de extraer la informacin
para todos los pases de una misma fuente.
Banda ancha mvil

A nivel mundial, la banda ancha mvil se ha desarrollado a un ritmo ms acelerado con respecto a la
banda ancha fija, como consecuencia del surgimiento de nuevas tecnologas. Sin embargo, la tasa de
crecimiento ha dependido de la disponibilidad de espectro.
Figura 4: Penetracin de banda ancha mvil vs. PIB per cpita (en dlares PPP)
A septiembre de 2011, la penetracin de la banda ancha mvil -considerando lneas con tecnologa 3Gera de 7%. Es factible que con la consolidacin de las inversiones generadas a partir del
concesionamiento del espectro en 2010, la banda ancha mvil comience a mostrar un mayor
crecimiento.
1.3
Descripcin del Problema
Diagnstico de la penetracin de acuerdo a la situacin geogrfica

Al hacer un anlisis de la situacin en Mxico por hogar y por rea geogrfica, se observan divergencias
entre zonas urbanas, suburbanas y rurales, no slo en la penetracin de los servicios sino en la
infraestructura disponible. El 63% de la poblacin vive en reas urbanas, definidas stas como
localidades con ms de quince mil habitantes (ver Figura 5); esta poblacin muestra los mejores
indicadores de penetracin. De los 18 millones de hogares urbanos, 55% cuenta con telfono fijo, 77%
- 86 -
con al menos un telfono mvil, 40% posee una computadora y 30% tienen conexin a internet. Adems,
de las 630 localidades urbanas, 98% cuentan con al menos dos operadores de telecomunicaciones (F).
Figura 5: Penetracin de los servicios de telecomunicaciones por tamao de localidad y situacin de
competencia
(F) Para efectos de este argumento, la presencia de Telmex y Telcel en la misma localidad se
cuenta como un solo operador.
Por lo que se refiere a las reas rurales con menos de 2,500 habitantes, 17% de los 6.1 millones de
hogares cuentan con telfono fijo, 36% poseen al menos un telfono mvil, 7% tiene computadora y 3%
estn conectados a internet. De las 188,593 localidades con menos de 2,500 habitantes, menos del 7%
cuenta con al menos dos operadores que prestan servicios bsicos de telecomunicaciones.
El patrn de la infraestructura de banda ancha fija es similar; de las 630 localidades urbanas, 87% tienen
infraestructura de este tipo; para las localidades con menos de 2,500 habitantes, esta cifra es menor a 3%
(ver Figura 6).
Figura 6: Infraestructura utilizada de banda ancha por tamao de localidad
- 87 -
Las redes mviles con tecnologa 3G tienen cobertura en un nmero importante de localidades rurales
(ver Figuras 7 y 8). Esta tecnologa cubre ms del 90% de las localidades urbanas y es de esperarse que
en el corto plazo se consiga una cobertura mayor. En el caso de localidades rurales, muchas de ellas
localizadas en el radio de cobertura de estaciones radiobase construidas con otros propsitos
(principalmente, cobertura de localidades de mayor tamao o cobertura de carreteras), cubrindose de
forma incidental ms del 40%. Esto claramente representa una oportunidad para la promocin de
servicios de banda ancha, ya que el problema principal no es la falta de infraestructura sino la existencia
de la brecha de acceso y falta de apropiacin de las TIC. Dado lo anterior, es posible que en el futuro la
banda ancha mvil tenga un papel equivalente a la telefona mvil, que ser la principal forma de acceso
tanto para las personas con menores niveles de ingreso como en las reas rurales.
La brecha de acceso se refleja tambin en los bajos niveles de penetracin de computadoras en las
viviendas, ya que sta es de 30% a nivel nacional y 7% en las zonas rurales con menos de 2,500
habitantes. Para viviendas con conexin a internet, estas cifras disminuyen a 21% y 3% respectivamente.
Este efecto se debe a dos causas principales: (i) precios de servicios de internet que estn fuera del
alcance de una parte importante de la poblacin y (ii) falta de apropiacin, ya que las personas
consideran no necesitarla.
Figura 7: Disponibilidad de infraestructura segn el tamao de la localidad
Figura 8: Cobertura mvil 3G
- 88 -
Diagnstico de la penetracin de acuerdo al nivel de ingresos

Las diferencias en penetracin y apropiacin no se reducen a un anlisis meramente de situacin
geogrfica. En reas urbanas, las diferencias en ingresos de los hogares generan disparidades que
debern ser abordadas con polticas pblicas especficas. La Figura 9 muestra las estadsticas bsicas y su
evolucin de 2008 a 2010.
Figura 9: Penetracin de los servicios de telecomunicaciones por decil de ingreso
En la Figura 9 se observa que an para el decil de ingresos ms alto de la poblacin mexicana, la

penetracin de internet de 67% (en 2010) no es alta, aunque mostr un crecimiento del 38%
(equivalentes a 18.3 puntos porcentuales) en el perodo 2008-2010. La explicacin de este crecimiento
se debe, adems de la disponibilidad de red y servicios y el nivel de ingresos, a la apropiacin de la
tecnologa. Lo anterior se corrobora por el hecho de que el 86% de las computadoras tienen una
conexin a internet.
Para el 20% de la poblacin con menores ingresos (los dos deciles inferiores), se observa que la
penetracin del servicio de internet no alcanza el 2%. En este caso no slo existe un problema de
apropiacin sino que los factores econmicos juegan un papel fundamental.
De manera general, puede observarse que para la mitad de la poblacin con mayores ingresos (deciles VI
a X) la penetracin de internet aument considerablemente en un perodo de dos aos, pasando de 24.5%
a 34.7%.
Es importante resaltar la tendencia a la baja en la tasa de penetracin de la telefona fija en los hogares.
Excepto en el decil de mayores ingresos, se observa una disminucin importante. Para los cinco deciles
de ingresos(H) ms altos, disminuy de 65.9% a 61.3% pero para los de menores ingresos, pas de 29.2%
a 21.6%, lo que implica una disminucin de 4.6 y 7.6 puntos porcentuales respectivamente. En
contraposicin, en telefona mvil los indicadores aumentaron 9.8 y 3.9 puntos porcentuales,
respectivamente, al pasar de 71.3% a 81.1% y de 42.3% a 46.2%. En otras palabras, el acelerado
- 89 -
crecimiento de la penetracin de la telefona mvil abre oportunidades para el crecimiento de la banda

ancha a travs de esta plataforma.
(H) Las penetraciones para grupos de deciles se obtienen con la media aritmtica de las
penetraciones de los deciles en cuestin.
Conclusiones del diagnstico
Los indicadores asociados al servicio de banda ancha en Mxico muestran una evolucin positiva, sin
embargo, la infraestructura es todava insuficiente para alcanzar los niveles de desarrollo equiparables a
los de nuestros principales socios comerciales.
Una de las principales causas que da origen a esta situacin es que la infraestructura de
telecomunicaciones instalada an es insuficiente para poder proveer servicios de banda ancha a toda la
poblacin, por lo que se requiere incrementar tanto la disponibilidad de red de acceso (ltima milla)
como la de transporte, por lo que es imprescindible adoptar acciones tendientes al crecimiento y
despliegue de redes de alta capacidad.
1.4
Compromiso Nacional
La banda ancha y las TIC tienen un impacto positivo en el desarrollo econmico y social y dado el avance
del sector a la fecha, es indispensable consolidar lo ya realizado por la presente Administracin y
establecer medidas adicionales que fortalezcan las condiciones para promover y acelerar su adopcin en
la poblacin mexicana.
Las tendencias que se observan en el mercado interno indican que se requiere del esfuerzo conjunto del
sector pblico y privado, a fin de crecer al ritmo suficiente que permita a Mxico alcanzar los niveles de
banda ancha requeridos.
En este contexto, se requiere que el Estado brinde un impulso directo al sector a travs de la ejecucin
de acciones especficas que permitan desarrollar el sector y favorecer la inclusin digital.
Las acciones ya concretadas en la presente Administracin as como las adicionales que se mencionaran
adelante, atienden los tres grandes retos que presenta el desarrollo de la banda ancha, es decir, reducir
las brechas de mercado, acceso y apropiacin.
Uno de los primeros retos es reducir la brecha de mercado. Dicha brecha como se ha sealado, se refiere
a la diferencia entre los niveles de penetracin existentes y los que potencialmente se pueden alcanzar y
para ello es necesario continuar eliminando barreras de entrada al sector.
El segundo consiste en disminuir la brecha de acceso, aquella que persiste en zonas aisladas o en
segmentos de la poblacin de bajos ingresos, que no resultan rentables para el capital privado en la
- 90 -
prestacin de servicios. En este rubro, se requiere realizar acciones conjuntas entre el Estado y la
iniciativa privada para atender a dichos segmentos de la poblacin.
El tercero consiste en aminorar la brecha de apropiacin, aquella que persiste an con el acceso a la
banda ancha y requiere de capacitacin digital as como de contenidos tiles para el usuario. Para
atender este punto la Secretara ha enfocado acciones especficas.
Con las acciones que ms adelante se detallan, se busca alcanzar los siguientes objetivos:
1. Promover la inversin en infraestructura necesaria para la prestacin de servicios de banda ancha en
todo el territorio nacional, de tal manera que la poblacin pueda tener al menos una opcin de acceso
de calidad razonable.
2. Implementar medidas que reduzcan el costo integral del servicio de banda ancha. Para ello, ser
necesario fomentar la competencia en la prestacin de los servicios, facilitar el despliegue de redes,
tomar medidas que reduzcan su costo de inversin.
Todos los planes desarrollados a nivel internacional reconocen la transversalidad de la banda ancha, que
es considerada tecnologa de propsitos generales(I). sto, aunado a las grandes externalidades
econmicas y sociales derivadas de ella, que muchas veces no pueden ser internalizadas por ninguno de
los agentes involucrados, requiere de la participacin del Estado que debe darse no slo en la
coordinacin de las diversas iniciativas, sino en su carcter de promotor, corrector de fallas de mercado
e inclusive contribuyendo con recursos pblicos.
El presente documento parte de las siguientes premisas derivadas del diagnstico anterior, del marco
jurdico vigente y de las experiencias internacionales:
1. En todos aquellos programas sociales y de acceso universal que sean emprendidos por el Estado, se
buscar maximizar la participacin de la iniciativa privada, ya sea a travs de contratos, concesiones, e
inclusive, a travs de asociaciones pblico-privadas.
2. Para aquellas situaciones donde se considera que el acceso a banda ancha conlleva una alta
rentabilidad social (J) pero la rentabilidad econmica es baja o inclusive negativa, el Estado buscar
intervenir de manera activa para ejecutar acciones en coordinacin con los gobiernos estatales y
municipales.
3. Las polticas de los programas sociales del gobierno que requieran de acceso a banda ancha, tales
como algunas asociadas a la salud y la educacin, as como la promocin de la interaccin del ciudadano
con las diversas instancias gubernamentales (gobierno digital), requerirn de coordinacin transversal
- 91 -
(I) General purpose technologies (GPT): Son tecnologas que tienen efectos en toda la economa
de una nacin (e incluso a nivel global), muchas veces trayendo cambios estructurales
importantes en las sociedades. En la literatura, son consideradas GPT, entre otras, la mquina de
vapor, el ferrocarril, la electricidad, el automvil, la computadora y el internet.
(J) Aquellos servicios que disminuyen los obstculos que enfrenta la poblacin de pocos
ingresos, tales como acceso a servicios de salud y educacin a larga distancia.
Antes de concluir la presente Administracin, sern ejecutadas varias acciones adicionales con el
objetivo de fomentar el despliegue de redes de banda ancha, aumentar la penetracin del servicio y su
uso y generar una mayor apropiacin dentro de la poblacin. Las acciones se han dividido en tres grupos
con el fin de disminuir las tres brechas existentes: la brecha de mercado, la brecha de acceso y la brecha
de apropiacin.
Acciones para acelerar la reduccin de la brecha de mercado
Para reducir esta brecha, la SCT llevar a cabo medidas que faciliten el despliegue de redes, aumenten el
uso de infraestructura y bienes del Estado para disminuir barreras de entrada y actualicen el marco
regulatorio vigente.
Utilizacin de la infraestructura pasiva del Estado para el despliegue de infraestructura de
telecomunicaciones
De acuerdo con el diagnstico realizado en el presente documento, la mayor parte de la infraestructura
de telecomunicaciones, que permite la prestacin de servicios de banda ancha instalada en nuestro pas,
se concentra en zonas urbanas y suburbanas, mientras que en las zonas de menor densidad disminuye y
en algunas localidades llega a ser nula.
Esta situacin se ve reflejada en la calidad y en las modalidades de acceso a servicios de banda ancha
que reciben los usuarios. Las zonas con mayor densidad de poblacin tienen mayor penetracin y ms
servicios, en tanto que en las zonas con menor densidad, la oferta de servicios es menor o inexistente.
Lo anterior se explica en cierta medida por la dificultad de conseguir los sitios y los permisos para
instalar torres y antenas, as como para obtener los derechos de va a nivel federal y/o local lo que
incrementa sensiblemente los costos asociados al despliegue de las redes.
A fin de disminuir esta importante barrera de entrada en el sector de telecomunicaciones, la SCT en
coordinacin con otras dependencias de la Administracin Pblica Federal, implementar entre otros,
un proyecto que tiene por objetivo facilitar la construccin y el despliegue de redes pblicas de
telecomunicaciones.
- 92 -
Aprovechamiento del derecho de va de carreteras federales para infraestructura de telecomunicaciones

Esta medida para detonar el crecimiento de las redes de telecomunicaciones consiste en facilitar el
acceso a los derechos de va de las carreteras federales.
Al cierre de 2011, la longitud de las carreteras federales era de 49,193 kilmetros (libres y de cuota,
administradas directamente por el Estado o concesionadas); esta cifra se incrementa ao con ao para
seguir uniendo ms ciudades y poblaciones a lo largo y ancho del pas, lo que las convierte en una
alternativa para la construccin y expansin de las redes de telecomunicaciones.
En una encuesta recientemente realizada por la SCT, concesionarios de telecomunicaciones
manifestaron inters en aprovechar los derechos de va de las carreteras federales para la instalacin de
ductos y fibra ptica en alrededor de 16,000 kilmetros.
Con el propsito de aprovechar la infraestructura de la red carretera nacional, la SCT realizar las
siguientes acciones:
Redefinir el concepto de derecho de va. El derecho de va es la franja de terreno que se requiere para
la construccin, conservacin y ampliacin de las carreteras federales, cuya anchura determina la SCT y
la cual no puede ser inferior a veinte metros de cada lado, contados a partir del centro de la carretera.
Actualmente, se permite que las redes de telecomunicaciones se instalen en los ltimos 2.5 metros de
los 20 que constituyen el derecho de va. Este hecho dificulta y encarece el despliegue de las redes de
telecomunicaciones. En el primer semestre de 2012 se actualizar el Reglamento para el
Aprovechamiento del Derecho de Va en Carreteras Federales, a fin de establecer que el derecho de va
para instalaciones de ductos y registros para fibra ptica, se ubique en el acotamiento de la carretera.
Esta medida contribuir a disminuir los costos de despliegue, mantenimiento y operacin.
Utilizar los ductos existentes. Actualmente la SCT cuenta con 1,000 kilmetros de ductos que estn
instalados en diversos tramos carreteros ubicados en los estados de Aguascalientes, Baja California,
Coahuila, Durango, Guanajuato, Guerrero, Estado de Mxico, Oaxaca, Quintana Roo, Tabasco y
Zacatecas. Dichos ductos se encuentran disponibles, por lo que la SCT proceder a otorgar permisos para
su utilizacin, previo el pago de la contraprestacin correspondiente en el transcurso del segundo
trimestre de 2012. Esta accin tendr un impacto en el corto plazo para el desarrollo de redes de
telecomunicaciones.
Instalar ductos en carreteras existentes. El sistema carretero requiere de constante mantenimiento; se
hacen obras preventivas y de reparacin en prcticamente todos los tramos existentes, por lo que
durante la realizacin de las obras se buscar instalar triductos adicionales para fibra ptica, en la mayor
extensin posible, los cuales se pondrn a disposicin de la industria. Durante 2012 se instalarn cuando
menos 800 kilmetros adicionales de triductos en la red carretera existente. Esta accin tendr impacto
de mediano plazo para el desarrollo de redes de telecomunicaciones.
- 93 -
Instalar ductos en nuevas carreteras: Finalmente, se prev instalar alrededor de 800 kilmetros de
triductos en nuevas carreteras que se construirn en 2012. En cada uno de los ductos ser posible
colocar tres cables de hasta 96 hilos de fibra ptica. La instalacin de esta infraestructura durante la
construccin de una carretera implica un costo sustancialmente menor que llevarla a cabo
posteriormente. Dado el tiempo requerido para la conclusin de una carretera, se espera que esta
medida tenga un impacto en el mediano plazo para el desarrollo del sector, permitiendo contar con
infraestructura para expansiones futuras de la red. Es importante resaltar que esta medida est acorde a
las mejores prcticas internacionales.
Las medidas antes citadas estn encaminadas a simplificar el tendido de redes interurbanas en todo el
territorio nacional, y a reducir la necesidad de ejecutar obra civil adicional por parte de los
concesionarios, lo que necesariamente incidir en menores costos para el despliegue de las redes.
1.5
Proceso para la identificacin del Proyecto
La legislacin en Mxico establece que los derechos de va de las carreteras federales son propiedad del
Estado. La Secretara de Comunicaciones y Transportes, es el rgano del Estado encargado de
administrar y control el uso y aprovechamiento del derecho de va.
El derecho de va es usado principalmente para la construccin, ampliacin, mantenimiento y
conservacin de la red carretera federal, pero tambin es posible darles usos secundarios o accesorios
como para realizar instalaciones marginales de redes de agua, gas, petrleo o telecomunicaciones.
Los concesionarios de redes pblicas de telecomunicaciones por mucho tiempo han utilizado los
derechos de va para tender sus redes, sin embargo, los altos costo de despliegue y algunas barreras
administrativas han inhibido las inversiones para el crecimiento de las redes.
La Subsecretara de Comunicaciones en colaboracin con la Subsecretara de Infraestructura, ambas de
la Secretara de Comunicaciones y Transportes, se dieron a la tarea de revisar el marco jurdico a fin de
determinar que modificaciones se podran realizar para facilitar que los concesionarios de redes pblicas
de telecomunicaciones desplieguen sus redes a fin de ampliar su cobertura y capacidad y reducir los
costos de despliegue.
Por otra parte, la Subsecretara de Comunicaciones realiz una breve encuesta para conocer la posible
demanda de derechos de va por parte de diversos concesionarios, resultando que a hoy da, tienen
planes de expansin de sus redes mediante la instalacin de fibra ptica en diversos tramos carreteros
federales que superan los 16,000 kilmetros.
Anlisis realizados por la Subsecretara de Comunicaciones, han mostrado que existen tres rutas que
podran considerarse como prioritarias para el despliegue de triductos, con registros cada dos kilmetros.
- 94 -
Las rutas son las siguientes:
RUTAS
FRONTERA
PACIFICO
PENINSULA DE YUCATAN
TOTAL
CARRETERAS
LIBRES
AUTOPISTA
POSIBLE TUBERIA
EXISTENTE
621.930
273.058
405.820
1,791.704
155.869
161.700
1,285.850
436.160
328.070
3,699.484
865.087
895.590
TOTAL
1,300.808
2,109.273
2,050.080
5,460.161
En este momento el proyecto requiere de anlisis econmicos, tcnicos y jurdicos que ayuden a
determinar el mecanismo para el despliegue y puesta a disposicin de triductos para instalacin de fibra
ptica, comenzando de manera prioritaria en las rutas sealadas.
Este proyecto se relaciona con otro proyecto liderado por la Subsecretara de Comunicaciones
denominado Fibra al Nodo, el cual se presenta por separado.
2.
Construir triductos en los derechos de va de las carreteras federales, para facilitar que los
concesionarios de redes pblicas de telecomunicaciones desplieguen sus redes de fibra ptica.
Dada la magnitud de los requerimientos de los operadores la estrategia es nacional.
- 95 -
No obstante, la ejecucin debe ser regional. Se comenzara la construccin de los triductos en las rutas
identificadas como de mayor importancia y, posteriormente en las rutas de mayor demanda por los
operadores.
El objetivo es construir los ms de 16,000 kilmetros de triductos requeridos para facilitar el despliegue
de fibra ptica, siguiendo las prioridades antes sealadas.
Se construiran indicadores semestrales mediante los cuales se evaluaran la ampliacin de cobertura y
penetracin de servicios, reduccin de precios, incremento de capacidad, nuevos y mejores paquetes de
servicios, especficamente en las zonas de influencia de las rutas carreteras en las que se vayan
construyendo los triductos.
3.
Los resultados que se esperan son los siguientes: i) incremento en la cobertura y penetracin de
servicios (ms poblaciones y pobladores atendidos) con servicios de banda ancha; especialmente, en
zonas poco o no atendidas ii) reduccin de precios en servicios intermedios y finales de
telecomunicaciones; iii) nuevos competidores en aquellas zonas con competencia incipiente.
4.
ACTIVIDADES
1.
Se requiere la realizacin de estudios econmicos, tcnicos y jurdicos que permitan determinar
en breve trmino, la construccin de triductos en sus registros en el derecho de va de carreteras
federales y ponerlos a disposicin del Mercado de las telecomunicaciones para el despliegue de redes de
fibra ptica.
2.
Los estudios deben determinar las fuentes para obtener los recursos econmicos para tal
empresa, considerando que el costo aproximado por kilmetro de ducto es de 20 mil dlares.
3.
Se debe conceptualizar y generar el mecanismo que permita ponerlos a disposicin,
determinando las condiciones y los costos de ellos, as como una rea que se encargue de la
administracin, supervisin y reparacin de los ductos.
4.
Generar los instrumentos regulatorios, permisos y dems marco jurdico.
5.
Implementar y monitorear la construccin y posteriormente la ocupacin de los ductos.
6.
Dar seguimiento y evaluar el xito del proyecto
- 96 -
5.
INSUMOS
Se requieren recursos econmicos para las asesoras requeridas en dos fases: i) para conceptualizacin y
diseo, y ii) para la construccin y puesta a disposicin de los triductos y sus registros. Se estima un
monto de 3 millones de dlares.
Adicionalmente, se requieren recursos econmicos para la construccin de los ms de 16,000 kilmetros
de triductos y sus registros que demanda la industria, se estima un monto de 320 millones de dlares.
6.
RIESGOS
La falta de recursos econmicos es un factor que impedira que se concrete este proyecto.
Es necesario contar con una oficina, creada ex profeso, para la conceptualizacin, ejecucin y
administracin permanente del proyecto, de otra forma, existe la posibilidad que se diluya entre la
multitud de instancias, reas, facultades, funciones y asuntos que atienden las Subsecretaras de
Comunicaciones y de Infraestructura.
Otro riesgo previsible es la falta de continuidad del proyecto en la presente administracin, por lo que
se deben encontrar los mecanismos necesarios que garanticen que este proyecto ser de ejecucin
transexenal.
7.
SOSTENABILIDAD
A corto plazo es imprescindible contar con los recursos econmicos para asesoras y para los diseos del
proyecto. En mediano plazo, se requiere contar con los recursos que aseguren que se iniciar la
construccin de las tres primeras rutas. A largo plazo, se deber contar con el rea y los elementos para
ponerlos a disposicin del mercado.
8.
GESTIN
La Subsecretara de Comunicaciones de la Secretara de Comunicaciones liderara el proyecto. La

Subsecretara de Infraestructura ejecutara la construccin de las obras.
Se creara una oficina ex profeso, para administrar el proyecto, dar seguimiento y vigilar la construccin,
y administrar la puesta a disposicin de la infraestructura.
- 97 -
9.
La evaluacin de la conceptualizacin del proyecto se plantea se haga mensualmente, a fin de revisar

avances y aplicar las correcciones necesarias.
Los reportes de avances sern presentados por los encargados del proyecto a los Subsecretarios
correspondientes a fin de que estos adopten las decisiones y otorguen las autorizaciones necesarias.
En cuanto a la ejecucin de la obra la Subsecretara de Infraestructura cuenta con informes mensuales
que se utilizaran para efectos de seguimiento. La oficina de administracin del proyecto reportara a los
Subsecretarios los avances mensualmente.
Los informes de avance de obra podrn incluir informes de visitas a campo.
10.
PLAN DE TRABAJO
El plan de trabajo se disear una vez que se cuente con las asesoras y los recursos para ella.
11.
PRESUPUESTO
Fondos para asesoras de alrededor de 3 millones de dlares (incluye requerimientos de equipos de

estudios y tcnicos para anlisis, mapeo, etc.)
Fondos para construccin de alrededor de 320 millones de dlares.
La Secretara de Comunicaciones y Transporte proveera la oficina y el personal que administrara el
proyecto, as como los insumos para su operacin.
- 98 -
Ttulo del Proyecto:
Fibra al Nodo
Origen de la Propuesta: Secretara de Comunicaciones y Transportes (SCT) - Mxico

Contacto: Karla Petersen SCT - kpeterse@sct.gob.mx
Breve Descripcin
Este proyecto busca promover los servicios de banda ancha a travs del despliegue de anillos de fibra
ptica principalmente concentrados en las municipalidades identificadas como reas grises dentro del
pas, que son las tienen cobertura insuficiente o tienen fallas de mercado identificadas.
Pas Beneficiario
Mxico
Promover el desarrollo de infraestructura de fibra ptica en las reas blancas y grises, que son
reas con cobertura insuficiente o tienen fallas de mercado identificadas.
Desarrollar redes de fibra ptica a travs de subsidios pblicos usando subvenciones no

recuperables del Fondo de Infraestructura Nacional hasta en un 50% de la inversin en obras
civiles y cable de fibra ptica.
Proveer a las concesionarias de telecomunicaciones fijas y mviles de la infraestructura necesaria

para entregar servicios de banda ancha al usuario final, similares a los servicios ofrecidos en otros
pases de la OCDE, a travs de distintas tecnologas y topologas.

Enero de 2013
Duracin Estimada
72 meses
USD 575.090.000
- 99 -
1. Implementacin del programa y pruebas piloto, esto incluye el anuncio a varias autoridades.
2. Determinar el mecanismo apropiado para la nueva construccin de tuberas o ductos en carreteras
federales y concesionadas.
3. Validar el proceso para la construccin de infraestructura de telecomunicaciones en edificios del
gobierno federal y hacer los ajustes necesarios.
4. Congregar a los estados/municipalidades seleccionados para las pruebas piloto.
5. Anuncio del programa y las pruebas piloto para el pblico general.
6. Preparar pruebas piloto y estudios de mercado.
7. Preparar el proceso de licitacin de las pruebas piloto y los documentos generales que se usarn
en otras licitaciones durante el perodo estimado de 6 aos para lanzar el programa general.
8. Proceso de licitacin, que incluye presentacin de propuesta, evaluacin y veredicto final.
- 100 -
Annex 1 to the Contribution

t dated XXX
Nmero del proyecto:

Ttulo del proyecto:
Fibra al Nodo
Fecha de inicio estimada:
Enero de 2013
Fecha de trmino
estimada:
Diciembre de 2018
gubernamental:
Ministerio de Comunicaciones
y Transportes (SCT) - Mxico
Agencia de
Implementacin:
Subsecretara de
Comunicaciones
Pas Beneficiario:
Mxico
RESUMEN DE APORTES
A)

Descripcin
USD
Estudios
64.800.000
Implementacin
510.290.000
Total:
575.090.000
Gestor de proyecto UIT:
Descripcin breve:
Este proyecto busca promover los servicios de banda ancha a travs del despliegue de anillos de fibra ptica,
principalmente concentrados en las 412 municipalidades identificadas como reas grises dentro del pas, que
son las que tienen cobertura insuficiente o tienen fallas de mercado identificadas.
Para
Firma
Fecha
UIT:
_____________
___/___/_____
Socio(s):
_____________
___/___/_____
- 101 -
Nombre/Ttulo
1.
1.1
Introduccin
Las iniciativas principales relacionadas con la banda ancha y las telecomunicaciones incluidas en el Plan
Nacional de Infraestructura (PNI) 2007-2012 al comienzo del gobierno actual son las siguientes:
- Incrementar la cobertura de los servicios de banda ancha a lo largo del pas, especialmente en
reas de bajo desarrollo.
- Incrementar la cantidad de usuarios de internet y servicios relacionados con las comunicaciones.
Adems, las metas principales para el ao 2012 son:
- Promover la inversin privada en el sector para alcanzar la cantidad acumulada de 25 mil
millones de dlares entre 2007 y 2012.
- Incrementar la cobertura de los usuarios de banda ancha hasta 22 por cada 100 habitantes.
- Aumentar la cantidad usuarios de internet a 70 millones.
Para alcanzar las metas detalladas en el PNI, y debido a varias deficiencias de infraestructura y de
servicio que fueron identificadas, se consider necesario armar un plan para permitir a los participantes
del mercado presentar sus propios planes e ideas para aumentar la infraestructura a lo largo del pas y
aumentar la competencia del mercado y ofertas de servicio.
1.2
Situacin actual / context
Las redes existentes en Mxico no pueden entregar banda ancha de alta capacidad, lo que dificulta a los
usuarios sacar ventaja de la evolucin de las distintas aplicaciones que requieren anchos de banda ms
altos que los que se ofrecen actualmente en el mercado.
Las tecnologas disponibles en pares de cobre (xDSL- Digital Subscriber Line) y cable coaxial (Docsis- Data
Over Cable Service Interface Specification) tienen lmites en las capacidades mximas que ofrecen.
La fibra ptica como medio de transmisin tiene cierta capacidad limitada en cuanto al ancho de banda
disponible existente en Mxico.
Descarga
Mxima
Subida
Mxima
Descarga
Real
Subida
Real
DOCSIS 3.0
En teora
100 MBPS
En teora
100 MBPS
30 Mbps
5 Mbps
No
No
Telfono
Fijo
xDSL
En teora
50 Mbps
5 Mbps
768 Kbps
No
No
Fibra ptica
Gpon
Ilimitada
Ilimitada
Operador
Tecnologa
TV Cable
( hbrido)
En teora
Mbps
Ilimitada
Ilimitada
Neutralidad
de Red
Red
Abierta
Fuente: OCDE Derechos de paso pblico para el despliegue de fibra ptica en los hogares, 4 de abril de 2008.
- 102 -
Segn la OCDE, la velocidad de descarga promedio ofrecida en Mxico es de 2,9 Mbps, por debajo del
promedio de la OCDE, que alcanza 37,5 Mbps, como se muestra en el siguiente grfico:
Average advertised broadband download speed, by country, kbit/s, September 2010
120 000
Average advertised broadband download speed, kbit/s*
Median
100 000
80 000
60 000
40 000
20 000
Adicionalmente, se puede notar que hay cierta correlacin entre la inversin y la adopcin de
tecnologas informticas, por un lado, y el crecimiento econmico, por otro, lo que est basado en
distintos estudios (Crandall et al (2007), Czernich et al (2009), LECG (2009) y Katz et al (2009)). Dichos
estudios analizaron los impactos positivos en las tasas de empleo y el PIB, es decir, los incrementos en la
penetracin de la banda ancha de un 10% en pases de la OCDE tenan un impacto en el crecimiento de
su PIB entre 0,9% y 1,5% anual.
1.3
Planteamiento del problema
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones (SCT o el Ministerio) y sus asesores concluyeron a travs

de su anlisis que haba varias reas que no tienen acceso a servicios de banda ancha o suficiente
cobertura, o en algunos casos la infraestructura ni siquiera estaba disponible.
Segn la informacin disponible de los proyectos relacionados con similares caractersticas desplegados
en otros pases, particularmente en la Unin Europea, las pautas que definen las reas que pueden
acceder a ayuda estatal (reas blancas y grises) se identificaron de la siguiente manera:
- 103 -
Ayuda estatal
reas
Blanca
Gris
Negra
Definicin
reas rurales y subdesarrolladas en las que la estructura de banda ancha no est
disponible y no se espera recibir ningn tipo de inversin de potenciales inversionistas
para desplegar infraestructura a futuro. A estas reas las subsidia el estado.
reas en las que existe al menos un concesionario de banda ancha, sin embargo hay
fallas de mercado detectadas o problemas cohesivos. En este caso, para otorgar un
subsidio, se requiere de un anlisis y evaluacin detallados de la calidad de los
servicios.
reas en donde se identifican al menos dos proveedores de banda ancha y los servicios
entregados tienen condiciones competentes, y no hay fallas de mercado identificadas,
por lo tanto no se otorga ningn subsidio.
Tomando en cuenta las definiciones anteriores y basndose en los resultados de un estudio de mercado
realizado por un asesor contratado por el Ministerio, hay 412 reas a lo largo del pas identificadas como
reas grises.
Con deficiencias y reas en el pas cubiertas de forma insuficiente, ya sea por sus servicios o
infraestructura de banda ancha, el gobierno debe disear y desarrollar un programa de apoyo para el
despliegue de redes de nueva generacin, conocidas como redes urbanas y de ltima milla, usando
como medio de transmisin la fibra ptica. El Ministerio denomin dicho programa Fibra a la X, en
primera instancia, y luego Fibra al Nodo.
Los objetivos principales del programa son los siguientes:
a) Promover el desarrollo de infraestructura de fibra ptica en las reas blancas y grises, que son
b) Desarrollar redes de fibra ptica a travs de subsidios pblicos usando subvenciones no
recuperables del Fondo de Infraestructura Nacional de hasta un 50% de inversin en obras
c) Proveer a las concesionarias de telecomunicaciones fijas y mviles de la infraestructura
necesaria para entregar servicios de banda ancha al usuario final, similares a los servicios
ofrecidos en otros pases de la OCDE, a travs de distintas tecnologas y topologas.
1.4
Compromiso Nacional/Gubernamental
Segn las metas fijadas para el programa, los principales beneficios que el Gobierno ofrece seran:
a) Innovacin y competencia:
o Incremento en la productividad y competitividad de las ubicaciones participantes y
promocin del crecimiento de otros sectores en su economa.
b) Incremento en la eficiencia de la entrega de servicios del gobierno con posibles impactos en:
o Salud: Registro electrnico y telemedicina.
o Educacin: Sistemas de aprendizaje a distancia.
o Seguridad pblica: Sistemas de video vigilancia en tiempo real.
- 104 -
Desarrollo social y econmico: Promover el acceso a informacin de mercado,

especificaciones de rdenes de compra, control de inventario, capacitacin y atraccin
de inversiones, entre otros.
Alcance del programa

El programa Fibra al Nodo consiste en el desarrollo de anillos urbanos para la construccin de redes
urbanas y suburbanas de fibra ptica al nodo. El programa dar, en una primera etapa, preferencia a la
construccin de una columna vertebral urbana y luego, basndose en los resultados obtenidos, acercar
la fibra ptica a los hogares y unidades econmicas.
El programa incluir, en su primera etapa, la construccin de segmentos de transporte interurbano en
lugares donde hay opciones competitivas, por lo tanto cualquier propuesta de construir dichos anillos
debe incluir el acceso propuesto a la red vertebral nacional de transporte interurbano va fibra ptica.
El programa entregar un estudio de cmo el estado pondr a disposicin de las
concesionarias/interesados los derechos de paso ubicados en carreteras federales, para la construccin
de ductos para comunicacin a larga distancia.
Tambin considerar la validacin y mejora, a travs de una prueba piloto, del proceso operativo por el
que las concesionarias y/o cualquier parte interesada puede hacer uso de edificios federales para las
instalaciones de infraestructura de telecomunicaciones, bajo las pautas definidas por el SCT.
Esto ser un insumo bsico para el despliegue de la fibra ptica al nodo, al proveer mecanismos para la
instalacin de comunicaciones de larga distancia o interurbanas a travs de la instalacin de ductos en
carreteras federales, as como tambin acceso a edificios federales para las instalaciones de equipos e
infraestructura de telecomunicaciones.
Redes
Interurbanas
(WAN)
FTTN
Redes Urbanas del

Programa de Fibra ptica
Redes
Interurbanas de
Fibra ptica
Interconexin
/ Transmisin
- 105 -
Redes de
Distribucin y de
ltima
- Milla
1.5
Proceso de identificacin/formulacin de proyecto
Basado en los resultados obtenidos de los estudios realizados por distintos asesores contratados por el
SCT, se concluye que la inversin inicial en los proyectos es una de las principales barreras de entrada
para el despliegue de redes de fibra ptica, especialmente la inversin relacionada con las obras civiles,
que basada en un estudio de la OCDE con fecha 4 de abril de 2008 representa entre el 50% y 80% de la
inversin total, dependiendo de la superficie de la localidad, densidad de la poblacin y tasa de
penetracin.
El programa estar enfocado en la promocin de proyectos de despliegue de fibra ptica en las reas
blancas y grises del pas; sin embargo, es importante tener en cuenta que dependiendo del aumento de
la necesidad de ancho de banda en algunas reas, estas pasarn a considerarse como parte del
programa.
El programa estar enfocado en la promocin de servicios de banda ancha a travs del despliegue de
anillos de fibra ptica principalmente canalizados en las reas grises del pas y, para poder minimizar la
ayuda estatal en reas grises o blancas, el SCT ofrece el anlisis de los siguientes elementos para
determinar si los proyectos estn calificados para obtener la ayuda del programa:
-
Anlisis detallado de mapas y cobertura.

Oferta econmica ms favorable.
Uso de infraestructura existente.
Anlisis comparativo de precios de venta al por mayor.
Proceso de licitacin abierto.
Neutralidad tecnolgica.
Acceso al por mayor.

Recuperacin de pagos, que previene la sobrecompensacin.
A partir del anlisis de las reas grises identificadas a lo largo del pas, y basndose en el estudio de
mercado se obtuvo:
-
Las reas grises identificadas se definieron tomando, en primer lugar, las municipalidades con
poblacin de 2.500 habitantes o ms que estn ubicadas a lo largo y ancho de las reas
metropolitanas (basado en la definicin de INEGI, se considera un rea como metropolitana
cuando est habitaba por 50.000 o ms habitantes).
Se determinaron 412 municipalidades como potenciales reas grises, ubicadas a lo largo de los
32 estados de la Repblica Mexicana, donde se ubican cerca de 36 millones de habitantes.
La inversin estimada para desarrollar las obras civiles para el despliegue de las redes urbanas a
lo largo de las 412 municipalidades mencionadas representa aproximadamente 800 a 1.000
millones de dlares. Se requiere una subvencin estimada de 400 a 500 millones de dlares, en
otras palabras, 1 milln de dlares promedio por cada una de las municipalidades identificadas.
- 106 -
2.
OBJETIVO DEL PROJECTO EN GENERAL
Como se dijo anteriormente, los objetivos principales del programa son los siguientes:
a) Promover el desarrollo de infraestructura de fibra ptica en las reas blancas y grises, que son
b) Desarrollar redes de fibra ptica a travs de subsidios pblicos usando subvenciones no
recuperables del Fondo de Infraestructura Nacional de hasta un 50% de inversin en obras
c) Proveer a las concesionarias de telecomunicaciones fijas y mviles de la infraestructura
necesaria para entregar servicios de banda ancha al usuario final similares a los servicios
ofrecidos en otros pases de la OCDE, a travs de distintas tecnologas y topologas.
3.
ESTRATEGIA NACIONAL/REGIONAL
La estrategia nacional del programa incluye la cobertura general de las 412 reas grises identificadas y
las potenciales reas blancas que dentro de los prximos 6 aos puedan convertirse en grises debido a
sus condiciones y caractersticas generales. Estas reas representan aproximadamente 36 millones de
habitantes, lo que representa el 45,5% de la poblacin total a lo largo del pas.
La estrategia nacional incluye la cobertura total de los servicios de banda ancha e infraestructura de
banda ancha y telecomunicaciones que permitirn enmendar las fallas identificadas en el mercado.
La estrategia regional que seguir el SCT consiste en la implementacin de 5 pruebas piloto para probar
la viabilidad del programa, y basado en los resultados obtenidos y las desviaciones que aparezcan se
aplicarn a la estrategia general y se corregirn las desviaciones.
Las 5 pruebas piloto propuestas por el Ministerio estn ubicadas en los estados de Oaxaca, Guanajuato,
Hidalgo, Morelos y Estado de Mxico. En total, estos estados representan aproximadamente 29
municipalidades con 5,8 millones de habitantes, que representan aproximadamente el 16,11% de la
poblacin total ubicada en reas grises.
4.
-
412 municipalidades tendrn cobertura de servicios de banda ancha con alta capacidad e
infraestructura de banda ancha basada en la fibra ptica instalada en carreteras federales, edificios
federales, del Estado y locales, u otras columnas vertebrales en un perodo estimado de 6 aos.
36 millones de habitantes recibirn servicios de banda ancha.
- 107 -
5.
INDICADORES
-
6.
Incremento en las tasas de penetracin.

Incremento en la competitividad en reas grises y a lo largo del pas.
Disminucin de tasas de servicio causada por el incremento de la competencia y oferta de servicios
de operadores.
Incremento en la capacidad del servicio debido al incremento de la infraestructura de banda ancha
que antes era inexistente.
-
7.
Implementacin del programa y las pruebas piloto, esto incluye el anuncio a varias autoridades.
Determinar el mecanismo apropiado para la nueva construccin de tuberas o ductos en carreteras
federales y concesionadas.
Validar el proceso para la construccin de infraestructura de telecomunicaciones en edificios del
gobierno federal y hacer los ajustes necesarios.
Congregar a los estados/municipalidades seleccionados para las pruebas piloto.
Anuncio al pblico general del programa y las pruebas piloto.
Preparar pruebas piloto y estudio de mercado.
Preparar el proceso de licitacin de las pruebas piloto y los documentos generales que se usarn en
otras licitaciones durante el perodo estimado de 6 aos para lanzar el programa general.
Proceso de licitacin, que incluye presentacin de propuesta, evaluacin y veredicto final.
APORTES
-
8.
SCT o Ministerio de Transportes y Comunicaciones: Gestor de proyecto

Banobras, a travs del Fondo Nacional de Infraestructura: Proveedor de ayuda estatal (fondos no
recuperables).
Estados / Municipalidades: Proveedor de los derechos de paso, permisos locales y otros elementos
necesarios para el despliegue de infraestructura.
Concesionarios y terceras partes interesadas en participar en el proyecto: Acreedores de los
contratos e inversionistas en el proyecto.
RIESGOS
-
Baja demanda de los usuarios finales.

Dificultades presentadas al momento de obtener los derechos de paso.
Falta de coordinacin con el Estado/ Gobiernos municipales.
Difcil interconexin con la red nacional debido a la falta de un Punto de Acceso a la Red (NAP).
- 108 -
9.
ADMINISTRACIN/ ROLES Y DESCRIPCIN

Flujograma
Ministry of Transport
and Communications
(Secretary)
Undersecretary of
Communications
National
Infrastructure Fund
Committee
Coordinator of Public
Networks of
Telecommunications
(Project Manager)
Design and Bidding Process

(Advisors)
Technical
Financial
Legal
Monitoring and
Evaluation (Advisors)
Economic &
Strategic
Technical
Legal
Financial
Secretara y Subsecretara del Ministerio de Comunicaciones: Responsable de los anuncios y

autorizaciones del programa.
Comit Nacional del Fondo de Infraestructura: Responsable de proveer las ayudas estatales y las
autorizaciones relacionadas.
Coordinador de asesores: Primer asistente de la subsecretara y coordinador del correcto
desarrollo del programa, responsable de entregar informacin del programa y las actividades a
presentar.
Gestor de proyecto: Responsable de llevar a cabo el desarrollo adecuado del programa y coordinar
a los distintos consultores / entidades comprometidas con el desarrollo del proyecto.
Asesores de generacin y diseo del proceso de licitacin: Asesores comprometidos con el
desarrollo del proceso de licitacin y el diseo de los procedimientos adecuados a seguir durante
toda la duracin del proyecto.
Asesores de monitoreo y evaluacin: Asesores comprometidos con la supervisin del desarrollo
adecuado del proyecto basado en lo establecido por el Ministerio durante el proceso de licitacin.
- 109 -
10.
PLAN DE TRABAJO
El plan de trabajo para el proyecto se prepara al comienzo de ste y se revisa durante su implementacin,
segn se requiera. Hay dos planes de trabajo adjuntos como Anexo 1, el primero representa la
implementacin de proyecto de las pruebas piloto y el otro es el plan de trabajo general para los prximos
6 aos que se aplicar para desarrollar el programa a lo largo de las 383 municipalidades que no estn
consideradas en las pruebas piloto.
11.
PRESUPUESTO
El presupuesto estimado se encuentra adjunto como Anexo 2.
- 110 -
- 111 -
Anexo 1
7. Preparar el proceso de licitacin de las pruebas piloto

y los documentos generales que se usarn en otras licitaciones
durante el perodo estimado de 6 aos
para lanzar el programa general.
8. Proceso de licitacin, que incluye presentacin de propuesta,
evaluacin y veredicto final.
6. Preparar pruebas piloto y estudio de mercado.
5. Anuncio del programa y las pruebas piloto

para el pblico general.
4. Congregar a los estados/municipalidades seleccionados

para las pruebas piloto.
3. Validar el proceso de construccin de

infraestructura de telecomunicaciones en edificios del
gobierno federal
mecanismo apropiado para la construccin de

nuevas tuberas o ductos en carreteras federales y concesionadas
2. Determinar el
ACTIVITDAD / TAREA
1. Anuncio del programa a diversas autoridades
a) Pruebas piloto (29 municipalidades)
M1
M2
M3
M4
M5
M6
M7
- 112 -
3 Implementation
2 Construction
1 Design (Project Structuring)
f) Stage 6- 63 municipalities
3 Implementation
2 Construction
e) Stage 5- 64 municipalities
3 Implementation
2 Construction
d) Stage 4- 64 municipalities
3 Implementation
2 Construction
c) Stage 3- 64 municipalities
3 Implementation
2 Construction
b) Stage 2- 64 municipalities
3 Implementation
2 Construction
a) Stage 1- 64 municipalities
ID Activities
b) Tabla General
2013
2014
2015
2016
2017
2018
1 1 1 1
2 2 2 2 2 2
3 3
1 1 1 1
2 2 2 2 2 2
3 3
1 1 1 1
2 2 2 2 2 2
3 3
1 1 1 1
2 2 2 2 2 2
3 3
1 1 1 1
2 2 2 2 2 2
3 3
1 1 1 1
2 2 2 2 2 2
3 3
J F M A M J J A S O N D J F M A M J J A S O N D J F M A M J J A S O N D J F M A M J J A S O N D J F M A M J J A S O N D J F M A M J J A S O N D
Anexo 2
Cifras en millones de dlares
Actividades
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Total
Estudios
Diseo y estructuracin
4,4
4,4
4,4
4,4
4,4
4,4 $ 26,40
Proceso de licitacin
3,6
3,6
3,6
3,6
3,6
3,6 $ 21,60
Monitoreo y evaluacin
2,8
2,8
2,8
2,8
2,8
2,8 $ 16,80
Total de Estudios
$ 10,80
$ 10,80
$ 10,80
$ 10,80
$ 10,80
$ 10,80
$ 64,80
Implementacin
Etapa 1- 64 municipalidades
19 municipalidades con 40 Kms de
longitud estimada en anillos
20,444
$ 20,44

39,005
$ 39,01

25,824
$ 25,82
Total
$ 85,27
$ 85,27
20,444
$ 20,44

39,005
$ 39,01

25,824
$ 25,82
Total
$ 85,27
$ 85,27
20,444
$ 20,44

39,005
$ 39,01

Total
25,824
$
$ 85,27
$ 25,82
$
$ 85,27
20,444
$ 20,44

39,005
$ 39,01

25,824
$ 25,82
Total
- 113 -
$ 85,27
$ 85,27
Actividades
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Total
20,444
$ 20,44

39,005
$ 39,01

25,824
$ 25,82
Total
$ 85,27
$ 85,27
20,444 $ 20,44

37,66 $ 37,66

25,824 $ 25,82
Total
Total Implementacin
$ 85,27
$ 85,27
$ 85,27
$ 85,27
Total Estudios e Implementacin
$ 96,07
$ 96,07
$ 96,07
$ 96,07
- 114 -
$ 83,93
$ 83,93
$ 85,27
$ 83,93
$ 510,29
$ 96,07
$ 94,73
$ 575,09
Ttulo del Proyecto:
Desarrollo de una Estrategia/Plan de Banda

ancha para Jamaica
Origen de la Propuesta: Ministerio de Ciencias de Tecnologa, Energa y Minera y Oficina de

Regulacin de Utilidades - Jamaica
Contacto: Maurice Charvis Oficina de Regulacin de Utilidades Jamaica mchavis@our.org.jm
Breve Descripcin
Este proyecto busca el desarrollo de un marco de planificacin y estrategias para la evaluacin y
expansin de la accesibilidad y la adopcin de servicios de banda ancha en Jamaica. El proyecto proveer
el desarrollo de un Plan o Estrategia de Banda Ancha a nivel nacional, adems de un mapa interactivo de
cobertura de banda ancha accesible por web. Estas iniciativas crearn un foro para discusiones de
polticas de acceso universales de banda ancha, adems de un recurso de informacin y planificacin
para los formuladores de polticas, reguladores, proveedores y usuarios finales. Se permitir que el
Gobierno de Jamaica facilite el despliegue y adopcin de banda ancha, al mismo tiempo que se
abordarn las especificidades de las intervenciones en el mercado para complementar ms que sustituir a
las fuerzas del mismo.
Pas Beneficiario
Jamaica

Oficina de Regulacin de Servicios Bsicos

El objetivo general del Proyecto propuesto es el desarrollo de un marco de planificacin estratgica para
evaluar y expandir la accesibilidad y la incorporacin de servicios de banda ancha. Especficamente, los
objetivos del Proyecto son: 1. Recolectar datos de lnea de base respecto de la disponibilidad y la
demanda de acceso de banda ancha en Jamaica; 2. Identificar y efectuar un seguimiento en Jamaica de
las reas con bajos niveles de despliegue de banda ancha, 3. Identificar la tasa en la cual los negocios, las
empresas y los hogares incorporan servicios de banda ancha y sus aplicaciones; 4. Identificar las barreras
para el despliegue de redes de banda ancha y la incorporacin de este tipo de servicios y aplicaciones; 5.
Proveer mecanismos para el intercambio de informacin sobre el uso y la demanda de servicios de banda
ancha entre los usuarios del sector pblico y privado; 6. Mapear los datos recogidos con el fin de crear
- 115 -
mapas de inventario por zona geogrfica y un dashboard que proporcionen informacin no confidencial
sobre la disponibilidad y demanda de la banda ancha.
Un estudio de banda ancha; un plan/estrategia para el despliegue de redes de banda ancha y sus
aplicaciones y la incorporacin de servicios y aplicaciones de banda ancha; un modelo de infraestructura
de banda ancha y su cobertura en formato GIS; un mapa interactivo de banda ancha accesible por web; y
un dashboard de banda ancha accesible por web.

Septiembre 2012
Duracin Estimada
12 meses
USD 560.000
Las actividades principales que se implementarn durante este proyecto se listan a continuacin. Se
agrupan segn sus componentes (I, II y III). Mientras que las actividades de monitoreo y evaluacin no
estn delineadas de manera explcita, estas se incorporarn bajo cada componente. Algunas actividades
del Plan de Trabajo se ejecutarn de manera concurrente.
Componente I
Realizar estudio de banda ancha

o
Recolectar datos de cobertura de licenciatarios
Recolectar datos de infraestructura de banda ancha a partir de los datos pblicos

disponibles
Recolectar datos demogrficos del Instituto de Estadsticas de Jamaica
Recoleccin de informacin de paquetes de propiedad de la Agencia Nacional de

Terreno
Llevar a cabo una encuesta de demanda y adopcin
Adquirir software GIS
Capacitacin en modelamiento GIS
- 116 -
Componente II
Crear modelo de infraestructura de banda ancha y cobertura en formato GIS
Construir portales de interfaz para envo automatizado de datos por parte de operadores
Desarrollar aplicaciones accesibles desde la web mapa de banda ancha interactivo y

dashboard.
Componente III
Desarrollo de un plan estratgico de alto nivel para el despliegue y la adopcin de banda ancha.
- 117 -
- 118 -
RESUMEN DE APORTES
de proyecto:
Ttulo del proyecto:
Fecha de inicio:
Fecha de trmino
estimada:
gubernamental
Agencia de
implementacin:
Ubicacin del proyecto:
Pas beneficiario:
Gestor de proyecto:
A)
Desarrollo de una estrategia/plan

de banda ancha para Jamaica
Septiembre de 2012
Septiembre de 2013
Presupuesto de proyecto
Descripcin
US$
Personal de proyecto
320.400
Equipamiento
158.200
Capacitacin de formadores
30.000
51.400
Ministerio de Ciencias de la
Varios y otros costos
Tecnologa, Energa y Minera
y Oficina de Regulacin de Servicios Bsicos.
Total:
560.000
Oficina de Regulacin de Servicios
B) Participacin de costos
Bsicos
US$ 560.000
Jamaica
Aportes de pases participantes (en especie)
Jamaica
Formadores
Centro de capacitacin / Negocios
Instalaciones de comunicacin
Infraestructura
Breve Descripcin:
Este proyecto busca el desarrollo de un marco de planificacin y estrategias para la evaluacin y expansin
de la accesibilidad y la adopcin de servicios de banda ancha en Jamaica. El proyecto proveer el desarrollo
de un Plan o Estrategia de Banda Ancha a nivel nacional, adems de un mapa interactivo de cobertura de
banda ancha accesible por web. Estas iniciativas crearn un foro para discusiones de polticas de acceso
universales de banda ancha, adems de un recurso de informacin y planificacin para los formuladores de
polticas, reguladores, proveedores y usuarios finales. Se permitir que el Gobierno de Jamaica facilite el
despliegue y adopcin de la banda ancha, al mismo tiempo que se abordarn las especificidades de las
intervenciones en el mercado para complementar ms que sustituir a las fuerzas del mercado.
Para
Firma
Fecha
UIT:
_____________
___/___/_____
Socio(s):
_____________
___/___/_____
_____________
___/___/_____
- 119 -
Nombre/Ttulo
1.
Introduccin General
Jamaica es la isla ms grande de habla inglesa en el Caribe, con una superficie de 4.411 millas cuadradas
(10.981 kilmetros cuadrados). Tiene una poblacin de ms de 2,7 millones de habitantes (2010), de los
cuales aproximadamente el 53,7 por ciento vive en las zonas urbanas. La fuerza laboral del pas se estim
en 1,24 millones en 2011 y su tasa de desempleo al mismo ao era aproximadamente de un 12,8%. Las
comunidades rurales experimentan las mayores tasas de desempleo. El sector de servicios (turismo,
servicios financieros, las TIC, etc.) representaba el 60% del PIB del pas en 2010. Otras reas de actividad
econmica son la manufactura, la minera y la exportacin de bauxita y la almina, y la produccin de una
gran variedad de cultivos domsticos y de exportacin. El Ingreso Nacional Bruto per cpita de Jamaica es
de $ 4.750 (2010), lo cual lo ubica en el rango inferior del grupo con ingresos medio superior, segn la
clasificacin del Banco Mundial. Jamaica tuvo una tasa real de crecimiento del PIB de -0,8% en 2010.
Aunque el pas ha experimentado una baja tasa de crecimiento en los aos recientes, ha hecho
significativos avances en algunos indicadores sociales claves, y ocupa el puesto 79 en el ndice de Desarrollo
Humano de las Naciones Unidas. Jamaica est bien encaminada para lograr la mayora de las metas del
desarrollo del Milenio para 2015.
Situacin actual/contexto
Desarrollos del Mercado
Jamaica tiene con algunas de las infraestructuras necesarias para el crecimiento econmico, un abundante
suministro de agua potable, un confiable suministro de electricidad, y redes de telecomunicaciones
avanzadas. El sector de las telecomunicaciones, que est regulado por la Oficina de Regulaciones de
Servicios Pblicos, fue liberalizado en abril del ao 2000 con la promulgacin de una nueva Ley de
Telecomunicaciones. Los primeros segmentos de ser liberalizados fueron los segmentos mviles y de
Internet. Desde la liberacin, el sector de las telecomunicaciones ha sido el sector de mayor crecimiento en
Jamaica. Los datos del Instituto de Planificacin de Jamaica (PIOJ) revelan que aproximadamente $ 80,9
millones por ao o 12% del total de los flujos FDI se gastan en infraestructura relacionadas con las TIC. Las
exportaciones de las TIC del pas incluyen productos con valor agregado tales como diseos asistidos por
computacin ubicados en el rango superior hasta los centros de llamados ubicados en el rango inferior.
Antes de agosto de 2011, el panorama de los servicios mviles de Jamaica era uno de los ms vibrantes en
el Caribe con tres (3) proveedores de servicios mviles Cable & Wireless Jamaica Ltd (T/a LIME), Digicel
Jamaica Ltd (T/a Digicel) y Oceanic Digital Jamaica Ltd (T/a Claro). Los tres actores prestaban sus servicios a
una poblacin estimada de 2,86 millones de personas con una base de suscriptores estimada de 3,14
millones. En agosto de 2011, la cantidad de actores en el mercado de telefona mvil se redujo a dos (2) con
la compra de Oceanic Digital Jamaica Ltd. por Digicel. En la actualidad, el pas cuenta con una tasa de
penetracin mvil de 116,38%.1
1
Ntese que esta tasa de penetracin refleja ms a los consumidores que a una subscripcin mvil y tambin puede
incluir tarjetas SIM de datos.
- 120 -
A diferencia del caso del segmento mvil, la tasa de penetracin en el segmento fijo es muy baja. La
cantidad de lneas fijas alcanz un mximo en 2001 cuando lleg a 501.302. Desde entonces, con la
excepcin del 2003, ha habido una tendencia a la baja en la cantidad de lneas fijas y al cierre del primer
trimestre de 2011 las suscripciones a lneas fija se situaron en 282.634. A esta misma fecha la tasa de
penetracin fija fue de poco menos del 11 por ciento. Hay tres operadores en el segmento fijo del mercado:
LIME (el titular) que provee tanto servicios de cable e inalmbricos fijos; Columbus Communications Ltd.
(T/a FLOW) el cual provee servicios a travs de su red de cable, y Digicel, que proporciona servicios fijos
inalmbricos.
El segmento de Internet se ubica por detrs de los segmentos mviles y fijos. Hacia finales de 2011 haba
alrededor de 87 proveedores de servicios de Internet con licencia, de los cuales menos del 10% estaban en
funcionamiento. Los principales proveedores eran: LIME que prestaba servicios a travs de discado; ADSL y
banda ancha mvil; Digicel que prestan servicios a travs de banda ancha mvil y WiMax; y FLOW
prestando servicios a travs de cable mdem. Un estudio del 2011 realizado por el Programa de Gestin y
Polticas de Telecomunicaciones en la Escuela de Negocios del Mona revel que el sector de las TIC se
caracteriza por una relativamente baja tasa de adopcin y tasas de uso en relacin con las computadoras y
la Internet en general.2 Ellos encontraron que esto era debido principalmente a los altos precios de los
computadores y del acceso a Internet. Slo el 15,6% de la poblacin tena acceso a Internet en el hogar en
comparacin con la cifra mundial de 30%. La tasa de penetracin de banda ancha fija se ubica ligeramente
por sobre el 3%
Desarrollo de polticas
Los desarrollos de polticas durante los ltimos tres (3) aos han vinculado las perspectivas econmicas de
la isla con el desarrollo del sector de las TIC. Dos de quince (15) resultados nacionales del Plan Nacional de
Desarrollo de Jamaica (Visin 2030) hablan directamente del sector de las TIC; el resultado No. 11 se refiere
a una sociedad tecnolgicamente capaz y el resultado No. 12 se refiere a un sector TIC competitivo a nivel
internacional. Adems de estos vnculos directos, las TIC han sido identificadas como un factor que permite
el logro de los otros trece (13) resultados nacionales. En el mismo documento, el Gobierno se compromete
al desarrollo de un sector privado avanzado impulsado por la industria TIC que logra competitividad global
sostenida y mejora la productividad de nuestros sectores productores de bienes y servicios.3
La poltica TIC de marzo de 2011 provee que la mejora de la infraestructura de las TIC debe incluir redes de
alta capacidad y que el acceso al misma estimule y facilite el emprendimiento y mejorar el suministro de
servicios electrnicos pblicos y privados, as como permitir la interconexin a las redes internacionales .4
Las metas de estas polticas son:
i.
Mejora de la productividad nacional: las TIC sern empleadas para aumentar la eficiencia y la
productividad.
ii.
Incremento de las inversiones locales e internacionales: el establecimiento de una alta capacidad

de infraestructura y servicios TIC a nivel mundial en toda la isla facilitar una mayor inversin en el
pas.
Programa de Gestin de Polticas de Telecomunicaciones (2011), Indicadores TIC para el Caribe y Encuesta de Banda
Ancha.
3
Instituto de Planificacin de Jamaica (2009), Vision 2030 Jamaica Plan de Desarrollo Nacional,
http://www.vision2030.gov.jm/Portals/0/NDP/Vision%202030%20Jamaica%20NDP%20Full%20No%20Cover%20(web).pdf
4
Gobierno de Jamaica, (2011), Poltica para las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC),
http://www.jis.gov.jm/pdf/GOJ_ICTPOLICY_March2011.pdf
- 121 -
iii.
Soporte de todos los sectores: El Gobierno est comprometido con el uso de las TIC como un
facilitador clave en el desarrollo de todos los sectores, con un enfoque en la creacin de una
sociedad basada en el conocimiento.5
Planteamiento del Problema/Descripcin del Problema

En la ltima publicacin del ndice de Capacidad de Redes del Foro Econmico Mundial (NRI) Jamaica ocupa
el puesto #73. Esto refleja una cada de 28 posiciones desde el ranking del 2006-2007. Dados los
indicadores medidos por el NRI y alta tasa de penetracin mvil en Jamaica, es probable que esta cada en
el ranking se atribuya al bajo nivel de penetracin de Internet en Jamaica. El limitado acceso a la
conectividad de banda ancha impide que el gobierno, empresas, comunidades e individuos participen
plenamente en la economa del conocimiento y la sociedad de la informacin global.
Es bastante evidente que la mera provisin del servicio de voz es poco probable que sea un importante
motor del crecimiento econmico de Jamaica. Mientras que a comienzos de la dcada de 2000 el foco en el
sector de las TIC estaba en la prestacin de servicios de voz, a nivel global ha habido un cambio hacia el
acceso a las tecnologas de Internet basado en el hecho de que Internet es visto como un nodo central para
oportunidades econmicas y educacionales. Ms recientemente, los resultados de un anlisis economtrico
del Banco Mundial de 120 pases demostraron que por cada aumento de 10% en penetracin de banda
ancha haba un incremento en el crecimiento econmico de 1,3%. Los resultados tambin mostraron que el
efecto del crecimiento de la banda ancha es ms fuerte an en los pases en desarrollo. Dada la baja tasa de
penetracin de banda ancha en Jamaica se pueden gatillar beneficios significativos de un acceso mejorado.
La baja en el ranking NRI ha servido como un llamado de alerta y ha derivado en una llamada de las
instituciones acadmicas, empresas y organizaciones de la sociedad civil para el desarrollo e
implementacin de un plan estratgico para consolidar el sector de las TIC del pas para as lograr los
beneficios econmicos y sociales derivados de la banda ancha. Consciente de la necesidad de encauzar los
beneficios de la conectividad de banda ancha, el Gobierno, en su reciente Proyecto de Ley de modificacin
de la Ley de Telecomunicaciones y de acuerdo con la poltica de las TIC, ha expandido los principios sobre
los cuales las obligaciones de acceso universal debern basarse en la necesidad de llevar a cabo estrategias
para incrementar el acceso a las redes de alta capacidad y la difusin de la informacin y servicios de
tecnologa de las comunicaciones en reas de baja y cero cobertura en Jamaica.
Para poder desarrollar un Plan/Estrategia de Banda Ancha y alcanzar los objetivos universales del pas de
acceso, los formuladores de polticas, reguladores y operadores necesitan tener una comprensin profunda
de todos los temas relacionados con la oferta y demanda en torno al ecosistema de banda ancha en
Jamaica. Las iniciativas bajo el proyecto propuesto podrn:
1) Entregar los datos de lnea de base requeridos del ecosistema de banda ancha;
2) Facilitar la formulacin de un plan/estrategia global comprensivo para aumentar la
adopcin y el despliegue de redes de banda ancha y aplicaciones en Jamaica;
3) Proporcionar una base para el monitoreo continuo de despliegue de banda ancha;
4) Proporcionar informacin sobre la banda ancha a las personas interesadas para los fines de
negocios, viajes, etc
Ibid
- 122 -
Las iniciativas crearn un foro para la discusin de polticas de acceso universal a la banda ancha, as como
una fuente de planificacin e informacin para los formuladores de polticas, reguladores, proveedores y
usuarios finales. Adicionalmente, el proyecto permitir al Gobierno de Jamaica para facilitar el despliegue e
incorporacin a la banda ancha, a la vez que ajustar sus intervenciones en el mercado para complementar
ms que sustituir las fuerzas del mercado.
Compromiso Nacional/ Gubernamental

El Gobierno de Jamaica est comprometido en el desarrollo del Plan/Estrategia de Banda Ancha y su
implementacin. El Gobierno tambin es consciente de que el plan siempre requerir cambios para reflejar
las nuevas realidades y por lo tanto se compromete a ajustar el Plan/Estrategia de vez en cuando para
poder tomar en cuenta los nuevos desarrollos en tecnologas y mercados. Tambin se ha comprometido a
desarrollar mecanismos que pudieran hacer un seguimiento al progreso del Plan.
Proceso durante la identificacin/formulacin del proyecto

Este proyecto se enmarca dentro del marco de polticas amplio para el acceso universal, el cual busca
entregar servicios de comunicacin de alta calidad para permitir la plena participacin de todos los
jamaiquinos en la sociedad de la informacin global y la economa del conocimiento. El marco poltico ms
amplio comprende:
la facilitacin de un mercado competitivo como la principal estrategia para la entrega de servicios

de mejor calidad y de amplio rango a precios ms bajos;
la implementacin de estrategias para asegurar la disponibilidad, calidad y precios equitativos de

los servicios bsicos de telefona y datos para todos los jamaiquinos.
Habiendo logrado su objetivo de acceso universal con respecto a los servicios de voz, este proyecto
representa la prxima fase de las iniciativas de acceso universal de Jamaica. Basndose en una evaluacin
de los desafos de la oferta y demanda de banda ancha que enfrenta Jamaica, el prximo paso obvio es
desarrollar las polticas y estrategias requeridas con sus elementos y herramientas para abordar estos
desafos. Este proyecto proporcionar un punto focal nacional en torno al cual otros proyectos de banda
ancha pudiesen desarrollarse.
Relaciones con otros programas/actividades BDT pasados o actuales

En el 2004 la UIT aport capital semilla al Gobierno de Jamaica (GoJ) para desarrollar un proyecto de eLearning. El proyecto e-Learning que actualmente se est implementando en todas las escuelas secundarias
pblicas estaban mandatado a apoyarse sobre una red de banda ancha para la entrega de muchos
servicios.
Estrategia Nacional/Regional
Los resultados del proyecto sern empleados para determinar los objetivos econmicos y de planificacin
y, entre otras cosas, dar soporte a los objetivos de desarrollo trazados en la Visin 2030. Se prev que las
iniciativas bajo este proyecto servirn como prototipos que puedan ser replicadas en toda la Regin.
- 123 -
Estrategia del Proyecto:

La intencin del proyecto es entregar una instantnea del actual nivel de disponibilidad, adopcin y
demanda de banda ancha, al mismo tiempo que entrega una mirada hacia adelante y visionaria. Este
proyecto es para hacer uso de los datos de banda ancha provenientes de los operadores as como datos
disponibles para el pblico. Esta informacin se complementar con datos recolectados de forma
independiente por la OUR o su consultor. El proyecto tambin har uso de datos demogrficos recogidos
por el Instituto de Estadstica de Jamaica, adems de informacin propietaria que se aloja en la Agencia
Nacional de Tierras. Al trmino, los productos se entregarn a los formuladores de polticas pblicas y a los
operadores con las herramientas de planificacin adecuadas. Tambin entregarn informacin a los
individuos y los responsables de decisiones corporativas, que quisiesen saber ms acerca de los hechos de
banda ancha, tales como la actual y probable disponibilidad y la adopcin de la banda ancha.
2.
OBJETIVOS GENERALES DEL PROYECTO
El principal objetivo del proyecto propuesto es el desarrollo de un marco de planificacin estratgica para
evaluar y expandir la accesibilidad y adopcin de los servicios de banda ancha. Ms concretamente, los
objetivos del proyecto son:
1. Recolectar datos de base acerca de la disponibilidad y la demanda de acceso a banda ancha en
Jamaica.
2. Identificar y rastrear las zonas de Jamaica con bajos niveles de despliegue de banda ancha.
3. Identificar las tasas a las cuales los negocios y los hogares adoptan servicios y aplicaciones de banda
ancha.
4. Identificar las barreras para el desarrollo de las redes de banda ancha y la adopcin de servicios de
y aplicaciones.
5. Proveer un mecanismo de intercambio de informacin para el uso y demanda de servicios de banda
ancha entre los usuarios del sector pblico y privado.
6. Mapear los datos recolectados de manera de crear mapas de inventario geogrfico y un dashboard
que provea informacin no confidencial acerca de la demanda y disponibilidad de banda ancha.
3.
Un estudio de banda ancha;
Un Plan/Estrategia para el despliegue de redes de banda ancha, aplicaciones y para la adopcin de

servicio de banda ancha y aplicaciones;
Un modelo de infraestructura y cobertura de banda ancha en formato GIS;
Un mapa de banda ancha interactivo accesible a travs de la web; y
Un dashboard de banda ancha accesible a travs de la web.
El estudio de la banda ancha abordar el lado de la oferta del eco-sistema de la banda ancha, buscando
identificar la disponibilidad actual de acceso a la banda ancha y sus aplicaciones, as como las barreras para su
despliegue. Por el lado de la demanda el estudio evaluar la tasa actual de adopcin y uso, adems de dnde
- 124 -
yace el potencial o posible demanda. Adems de este Plan, el mapa de cobertura interactiva de la banda
ancha y sus consolas tambin sern desarrollados utilizando datos del Estudio. Estos sern alojados en un sitio
web dedicado de banda ancha. Tanto en el mapa como en la consola se podrn hacer bsquedas por
direccin, permitiendo la exhibicin pblica de informacin de banda ancha en relacin con: 1) cobertura
geogrfica; 2) la velocidad disponible; y 3) las tecnologas que se utilizan; 4) el nmero de proveedores en un
rea en particular; 5) la incorporacin de los servicios; y 6) la disponibilidad del servicio en los edificios
pblicos tales como bibliotecas, centros educativos y hospitales.
Indicadores
Los resultados esperados de este proyecto derivado de los objetivos definidos son los siguientes:
La creacin de una poltica bien definida y marco de trabajo institucional, dentro del que se
implementarn las estrategias de banda ancha;
Incremento en la inversin en reads de accceso a banda ancha;
Una tasa de penetracin de banda ancha por sobre el promedio en pases con ingresos medios
dentro de cuatro aos de implementacin del plan;
Un incremento en la tasa de adopcin de usuarios;
Un incremento en los contenidos y aplicaciones creados localmente;
Un incremento en la cantidad de personas capacitadas;
Una mejora en la alfabetizacin, en particular alfabetizacin de TIC, en el pas;
La facilitacin de conciencia y apoyo de usuarios de TIC;
Una mejora en la productividad y eficiencia de los negocios;
Un incremento en la cantidad de compaas basadas en conocimientos, de alto crecimiento

innovativo (a monitorearse usando tasas de inicio y supervivencia de negocios).
4. ACTIVIDADES
Las actividades principales del proyecto que se llevarn a cabo durante este proyecto se enumeran a
continuacin. Se agrupan en trminos de Componentes (I, II y III). Mientras que las actividades de
monitoreo y evaluacin no son delineadas de manera explcita sern incorporarn a cada componente.
Algunas de las actividades del Plan de Trabajo se ejecutaran de manera concurrente.
Componente I

o
Recolectar datos de cobertura de licenciatarios
o
Recolectar datos de infraestructura de banda ancha de los datos pblicos
disponibles
o
Recolectar datos demogrficos del Instituto de Estadsticas de Jamaica
o
Recoleccin de informacin de paquetes de propiedad de la Agencia Nacional de
Terreno
o
Llevar a cabo una encuesta de demanda y adopcin
Capacitacin en modelamiento GIS
- 125 -
Componente II
Crear modelo de infraestructura de banda ancha y cobertura en formato GIS
Construir portales de interfaz para envo de datos automatizados por operadores
Desarrollar aplicaciones accesibles desde la web mapa de banda ancha interactivo y

dashboard.
Componente III
Desarrollo de un plan estratgico de alto nivel para despliegue y adopcin de banda ancha.
5.
APORTES
Contribution from partner: specific computer hardware and software, training programme, cost of surveys,
data gathering, monitoring capabilities, consultant(s) to develop broadband plan and strategies.
Aportes de los socios: hardware y software especficos, programa de formacin, costo de las encuestas,
recopilacin de datos, capacidades de monitoreo, consultores para desarrollar planes y estrategias de banda
ancha.
Aportes de las Agencias Gubernamentales de cada uno de los pases de implementacin (aportes en
especie):
El OUR proporcionar los recursos de personal para la gestin de proyecto, informes sobre los proyectos,
ingreso de datos, desarrollo y modelamiento de la interface del portal. El OUR tambin ofrecer todos los
locales, comunicaciones, instalaciones y material de oficina requeridas.
Objetos fsicos e informacin:

o
Artculos de oficina
Determinados software computacionales
Datos relevantes
Uso de equipos o espacio:

o
Espacio de oficina y reunin
Uso de computadores, telfonos, fax y fotocopiadora
Uso de vehculos
Tiempo de empleado profesional:

o
Capacitacin, implementacin de proyecto, supervisin
Provisin de asistencia tcnica en un proyecto
Evaluacin del proyecto
Supervision de la calidad del proyecto
Ingreso de datos
- 126 -
Modelamiento
Aportes del sitio de implementacin (en especie):
Provisin de instalaciones, instalaciones de comunicacin e infraestructura necesaria.
6.
RIESGOS
Para ser efectivas, las actividades de mapeo de banda ancha tienen que ser precisas y fiables, y deben tener
suficiente granularidad con los necesarios efectos visuales para poder entregar informacin veraz y
significativa a los profesionales, tales como los posibles inversionistas, as como pblico en general. El
proyecto requiere la adquisicin de datos de mltiples proveedores de telecomunicaciones y mientras el OUR
va a hacer auditoras puntuales mucho depender de la precisin de los datos entregados por los
proveedores. La granularidad de los datos disponibles tambin puede ser un problema. En la medida en que
esto se materializa el OUR tomar medidas para complementar los datos de los proveedores con sus propios
datos recolectados de forma independiente. El proyecto tambin requerir (segn la promulgacin de la Ley
que modifica las Telecomunicaciones) que los portadores dejen sin efecto las provisiones de confidencialidad
de estos datos asociados con compaas especficas.
7.
SOSTENIBILIDAD
La actualizacin del mapeo de la infraestructura ser financiada desde el presupuesto OUR y ser llevada a
cabo por empleados del OUR. Un marco viable y sostenible para la actualizacin repetida de datos ser
empleado para incorporar los nuevos puntos de direccin (demanda) y reas de despliegue al modelo GIS. Los
actuales datos de obligacin de requerimientos se actualizarn para reflejar las necesidades del ejercicio de
mapeo y se ajustarn peridicamente para tener en cuenta los desarrollos de mercado y los avances
tecnolgicos. Para asegurar el xito de las actualizaciones el OUR podr disear y distribuir una plantilla
electrnica para todos los proveedores de banda ancha. A los proveedores se les darn claros y amplios plazos
fijos para la entrega de datos. El OUR tambin llevar a cabo la capacitacin continua de sus empleados para
tener en cuenta los cambios en la tecnologa de mapeo. El OUR har recomendaciones peridicas respecto de
los cambios necesarios a implementacin de las estrategias de estimulacin y demanda al Ministro
correspondiente. Los citados compromisos tomados en conjunto con el compromiso del Gobierno para el
fomento del acceso asequible a las TIC para todos los jamaiquinos es evidencia de la sustentabilidad del
proyecto.
- 127 -
8.
GESTIN
Roles y responsabilidades para llevar a cabo el Proyecto

Tabla 1. Roles y Responsabilidades
Seccin/Tarea/Entregable
Gestin de proyecto
Supervisin financiera
Entidad Responsable
OUR
Ministerio de Finanzas/Instituto de
Planeacin de Jamaica
COMPONENTE I
Recolectar datos de licenciatarios
OUR
Recolectar datos pblicos disponibles
OUR
Recolectar datos demogrficos
OUR
Recoleccin de informacin de paquetes de

propiedad
OUR
Llevar a cabo una encuesta de demanda y

adopcin
Capaciticacin del staff en aplicaciones de modelamiento
GIS
COMPONENTE II
Crear modelo de infraestructura de banda ancha y
cobertura en formato GIS
Construir portales de interfaz para envo de datos
automatizados por operadores
Desarrollar aplicaciones accesibles desde la web mapa
de banda ancha interactivo y dashboard.
COMPONENTE III
Desarrollo de un plan estratgico de alto nivel para
despliegue y adopcin de banda ancha.
9.
Consultor
OUR
Vendor de Software
OUR/ Vendor de Software

OUR
OUR/ Vendor de Software
Consultor
DESCRIPCIN GENERAL DE LA GESTIN DEL PROYECTO
Un miembro del personal del OUR ser nombrado como gestor del proyecto. Adems del gestor del
Proyecto tambin habr un Comit de Direccin y un Equipo de Revisin Tcnica. El segundo grupo estar
compuesto por miembros del personal de los departamentos dentro del OUR que tienen funciones
laborales que tienen un impacto directo en el proyecto. El gestor del proyecto proporcionar al Comit de
direccin los informes bisemanales respecto de cmo el proyecto progresa. El gestor del proyecto tambin
estar a cargo del control de alcance y ser responsable de determinar si ha ocurrido un cambio de alcance
y gestionar cambios reales en el alcance cuando esto ocurra. Los cambios en el alcance del proyecto se
- 128 -
gestionarn a travs del procedimiento de Control Integrado de Cambios. Cuando el gestor del Proyecto
identifica que se requiere un cambio en el presupuesto, se documentar y revisar con los miembros
apropiados del equipo del proyecto antes de solicitar su aprobacin. El gestor del proyecto emplear los
procesos de Control de Cambios Integrado para esta tarea. Cuando los cambios requeridos en el
cronograma afectan una fecha importante por ms de dos (2) semanas, el gestor de proyecto pondr en
marcha el proceso de Control Integrado de Cambios. La lista de productos en el Plan de Trabajo contempla
un cronograma de alto nivel para el Proyecto. Se desarrollar un cronograma ms detallado en una fecha
posterior.
Comit de Gestin (se aplica, trminos de referencia)
Adems del Gestor de Proyecto, el Comit de Direccin estar formado por dos individuos iguales o
superiores al nivel de la gerencia superior dentro del OUR.
Responsabilidad de la ejecucin del proyecto
La importancia de la realizacin de los objetivos del proyecto ha sido destacada pblicamente por la OUR y
el proyecto se ha agregado al Plan de Trabajo de Telecomunicaciones en el Plan de Negocios OUR. El Plan
de Negocios entrega al Primer Ministro (que tiene responsabilidades administrativas respecto del OUR) los
Ministros Sectoriales y los miembros del pblico asegurando que la Oficina:
tiene una direccin claramente definida,
est lidiando eficazmente todos los temas regulatorios y administrativos con el mejor inters del
pblico, y
est manejando sus asuntos y recursos con el fin de minimizar el riesgo de no alcanzar los niveles
de desempeo y tiempos acordados.
Tambin entrega al pblico y a los grupos interesados un esquema claro del programa de trabajo y medidas
por las que la Oficina pudiese hacerse responsable del trabajo que realiza respecto del plan de negocios. Un
cronograma tentativo de la implementacin del proyecto se muestra en la Tabla 2.
10.
Segn el nivel de innovacin del proyecto se requerir una estrecha supervisin durante toda su
implementacin. El monitoreo y la informacin ser la principal responsabilidad del Gerente del Proyecto. Las
actividades de monitoreo sern diseadas para realizar un seguimiento de todos los componentes del
proyecto para asegurar que estn progresando segn el cronograma. Los avances trimestrales y los informes
tcnicos se prepararn durante toda la vida del proyecto. Los informes de progreso documentarn todas las
actividades que han tenido lugar durante el trimestre anterior y delinearn el plan de trabajo para el prximo
trimestre. Tambin se entregar un informe de evaluacin ex-post. Estos mecanismos tambin permitirn una
completa transparencia y responsabilidad, as como aportar evidencia respecto del por qu las metas y
resultados estn siendo o no logrados.
11.
PLAN DE TRABAJO
El cronograma de actividades del Plan de Trabajo (Tabla 2) se basa en un cierto nmero de suposiciones
crticas y requerir de un mayor refinamiento si es que hay algunas desviaciones de estas suposiciones. Estas
son:
- 129 -
Las respuestas a cualquier RFP emitidos por el OUR caigan dentro del presupuesto propuesto y
cumplan con los requisitos delineados en el RFP.
La disponibilidad de banda ancha y la demanda de datos geogrficos se recogen de una manera

oportuna.
Los licenciatarios son capaces de entregar los datos requeridos en el formato solicitado o en un
formato que puede ser fcilmente transformado dentro de lo establecido para aquella actividad.
Tabla 2: Registro de Entregables

Seccin/Tarea/Entregable
Fecha de
Inicio
Fecha de
Trmino
COMPONENTE I
03/09/2012
31/01/2013
Estudio de banda ancha
Recolectar datos de licenciatarios
03/09/2012
31/01/2013
Recolectar datos pblicos disponibles
03/09/2012
03/12/2012
Recolectar datos demogrficos
03/09/2012
03/12/2012
Recoleccin de informacin de paquetes de

propiedad de la Agencia Nacional de
Terreno
03/09/2012
04/12/2012
03/09/2012
31/01/2013
03/09/2012
03/12/2012
Capacitacin del personal en aplicaciones de

modelamiento GIS
07/01/2013
01/02/2013
COMPONENTE II
01/02/2013
31/08/2013
Crear modelo de infraestructura de banda ancha y

cobertura en formato GIS
01/02/2013
28/06/2013
Construir portales de interfaz para envo de datos

automatizados por operadores
01/02/2013
30/04/2013
Desarrollar aplicaciones accesibles desde la web

mapa de banda ancha interactivo y dashboard
03/06/2013
30/09/2013
Componente III
31/05/2013
30/09/13
Desarrollo de un plan estratgico de alto nivel para

despliegue y adopcin de banda ancha.
01/04/2013
30/09/2013
Llevar a cabo una encuesta de demanda y

adopcin
- 130 -
12.
PRESUPUESTO
Financiamiento, contabilidad y tablas de informes financieros
El OUR se har cargo de las siguientes responsabilidades: i) establecer cuentas bancarias separadas para la
gestin de los fondos de proyectos recibidos; ii) preparar y entregar un pedido de desembolso con las
justificaciones requeridas para aqul gasto; y iii) llevar una contabilidad financiera y sistemas de control
interno para manejar los recursos del Proyecto; y iv) realizar informacin disponible para los pagos del
proyecto para su revisin por parte de la agencia que financia y auditores externos.
Cargos de costos administrativos
Los servicios administrativos estn incluidos en el aporte OUR en especies.
Descripcin de tablas de co-financiamiento (si aplica)
No aplica
El presupuesto estimado est adjunto como Anexo 2.
- 131 -
- 132 -
Collection of Demographic data
Collection of property parcel inf ormation
Conduct Demand and Adoption Surv ey
Dev elop interactiv e broadband map and dashboard
15
COMPONENT III
Dev elopment of a Broadband/Strategy
13
14
Build interf ace portals f or automated updates submissi
COMPONENT II
Create GIS Model of broadband inf rastructure/cov erage
Train Staf f in GIS modelling applications
12
11
10
Acquire Mapping Sof tware
Collection of publicly av ailable data
Broadband Study
Collection of Data f rom Licensees
Task Name
COMPONENT I
ID
1
Anexo 1: CARTA GANTT
September
Sep
October
Oct
November
Nov
December
Dec
January
Jan
February
Feb
March
Mar
April
Apr
May
May
June
Jun
July
Jul
August
Aug
September
Sep
Anexo 2: Presupuesto Estimado
Actividades
Costo US$
Encuesta de disponibilidad, adopcin y demanda de

banda ancha
Recoleccin de informacin y prueba de cobertura
40.000
40.000
Revisin de planes de negocio de operadores,

legislacin, polticas de gobierno, programas,
recursos y facilidades y recomendacin de plan para
el despliegue de banda ancha segn las brechas
identificadas
Procurar desarrollo e instalacin de software de
mapeo GIS.
Hardware
Incorporar los datos GIS existentes de operadores y
agencias de gobierno.
Otros servicios profesionales GIS (ej: Modelo de
infraestructura, desarrollo de interfaz web para
mapas y dashboard interactivos, etc.)
Capacitacin
150.000
51.400
Total
560.000
108.200
50.000
20.000
70.400
30.000
Presupuesto General
(Formato UIT)
CLASES DE
FINACIACIN
DESCRIPCIN
3000
COSTOS DE STAFF
TOTAL en USD
320.400
Sub-total:
3200
CAPACITACIN
30.000
Sub-total:
3400
COMRPRA DE EQUIPOS E INSUMOS
30.000
158.200
Sub-total:
158.200
51.400
PRESUPUESTO TOTAL
- 133 -
320.400
560.000
- 134 -
Ttulo del Proyecto:
Acceso a Banda Ancha y su Aplicacin en

Zonas Urbanas y Rurales
Origen de la Propuesta: Compaa Paraguaya de Comunicaciones (COPACO) - Paraguay

Contacto: Josefina Cano COPACO jcanoag@copaco.com.py
Breve Descripcin
El Proyecto consiste en el despliegue de infraestructura para ofrecer acceso a la banda ancha y su
aplicacin en zonas urbanas y rurales de la Regin Sur del Paraguay a travs del montaje de
aproximadamente 750 kilmetros de Fibra ptica en la red troncal con equipos de transmisin de
tecnologa DWDM y acceso de Ultima Milla almbrico e inalmbrico, a fin de ofrecer una gran gama
servicios a los pobladores en tres Departamentos del pas: Misiones, Itapu y eembuc a travs de
nodos multiservicios en localidades de escasas o en mala condicin de comunicacin con el objeto de
potenciar su desarrollo econmico e incursin social y aumentar el ndice de penetracin de las
comunicaciones en el Paraguay.
Adems de expandir la Red de transmisin del Backbone DWDM de COPACO con altas capacidades, el
Proyecto permitir contar con proteccin geogrfica en el sur del Paraguay.
Pas Beneficiario
Paraguay

Binacional Yacyreta (http://www.eby.gov.py/)
Objetivos del Proyecto

1. Conectividad de Banda Ancha abordable en hogares sin servicios o con servicios inadecuados
en la regin.
2. Contribuir al desarrollo de una economa basada en el conocimiento pro medio de la
promocin de conocimientos de las TIC y minimizar la brecha geogrfica de la comunicacin y
acceso a la banda ancha.
3. Contribuir a la inclusin y desarrollo social y a la productividad de la regin.
4. Contar con proteccin geogrfica de la red de fibra ptica de COPACO en el sur del Paraguay.
- 135 -
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Mejor Infraestructura econmica y social.

Aumento de la penetracin del Acceso a Banda Ancha.
Mayor acceso a la telefona.
Aumento de la incursin social.
Aumento de la productividad.
Aumento de las fuentes de trabajo.

Octubre 2012
Duracin Estimada
12 meses
USD 11,500,000
1.
2.
3.
4.
Obtener los fondos del Proyecto.

Coordinar el Proyecto entre el inversor y COPACO.
Coordinar y desarrollar los acuerdos entre las partes.
Iniciar y coordinar la implementacin de fibra ptica area y subterrnea en los
Departamentos del pas seleccionados por el inversor.
5. Iniciar y coordinar la instalacin del equipo DWDM por el inversor.
6. Iniciar y coordinar la Red de Ultima Milla de COPACO.
- 136 -
PROYECTO DE ACCESO A BANDA ANCHA Y SU APLICACIN EN ZONAS

URBANAS Y RURALES
Compaa Paraguaya de Comunicaciones (COPACO) - Paraguay
1.
DESCRIPCION DEL PROYECTO
El Proyecto consiste en el despliegue de infraestructura para ofrecer acceso a la banda ancha y su

aplicacin en zonas urbanas y rurales de la Regin Sur del Paraguay a travs del montaje de
aproximadamente 750 kilmetros de Fibra ptica en la red troncal con equipos de transmisin de
tecnologa DWDM y acceso de Ultima Milla almbrico e inalmbrico, a fin de ofrecer una gran gama
servicios a los pobladores en tres Departamentos del pas: Misiones, Itapu y eembuc a travs de
nodos multiservicios en localidades de escasas o en mala condicin de comunicacin con el objeto de
potenciar su desarrollo econmico e incursin social y aumentar el ndice de penetracin de las
comunicaciones en el Paraguay.
Adems de expandir la Red de transmisin del Backbone DWDM de COPACO con altas capacidades, el
Proyecto permitir contar con proteccin geogrfica en el sur del Paraguay.
El Proyecto contempla dos aspectos tcnicos:
a) La Infraestructura de la Red de Fibra ptica a lo largo de los Departamento de Misiones, Itapu y
eembuc.
b) La Infraestructura de la Red de Ultima Milla para ofrecer servicios a los pobladores.
1.1 Infraestructura de la Red de Fibra ptica

La infraestructura consiste en el montaje de aproximadamente 750 Km de Fibra ptica de los cuales
200 kilmetros consiste en tendido areo utilizando la infraestructura de la Empresa suministradora del
Servicio de Energa Elctrica (ANDE en Paraguay) a travs de los postes de media tensin y 250 Km de
tendido Subterrneo.
Se debe destacar que los Departamentos seleccionados para el Plan Piloto son de caracterstica de
terrenos bajos y hmedos por ende la implementacin debe obedecer a un cronograma prestablecido
que contemple dichas caractersticas.
El Plan Piloto prev la extensin de los Nodos con equipos de transmisin de tecnologa DWDM, con al
menos 2 lambdas de 10 Gbps de capacidad que realicen Add/Drop en cada sitio o localidad. El proyecto
contempla 18 poblaciones (Add/Drop) importantes en los tres Departamentos y adems de 5 sitios:
- 137 -
Asuncin, Villeta, Villa Oliva, Cnel. Bogado y Santa Rosa para ingresar en el backbone de la transmisin
DWDM de COPACO (Compaa Paraguaya de Comunicaciones) con el que cuenta en la Regin Oriental y
de esta forma proteger todo el sistema en casos de fallas o catstrofes, siendo el sistema totalmente
auto gestionable; tambin se contempla nodos de acceso multiservicios, que a travs del acceso
inalmbricos y almbrico, se podr ofrecer una gran variedad de servicios convergentes (Acceso a
Internet, Red Privada Virtual VPN, Televisin usando Banda Ancha IPTV, Ciudades Digitales, Voz y
otros).
1.2 Infraestructura de la Red de Ultima Milla para ofrecer servicios a los pobladores
La infraestructura para la Ultima Milla contempla los accesos: Accesos Inalmbricos y Almbricos a
travs de Nodos de Accesos Multiservicios.
2.
Acceso inalmbrico a travs de la instalacin de Radio Bases 3G/4G con las estructuras y
energas adecuadas para ofrecer cobertura en las 18 localidades o Sitios y alrededores.
Accesos Almbricos a travs de Planta Externa va par de cobre.
CRITERIOS DEL PROYECTO

1. Ofrecer la posibilidad de una gran gama de servicios a sitios con escasas o en mala condicin de
comunicacin a fin que los mismos potencien su desarrollo econmico e incursin social.
2. Unificacin y Convergencia de la Red.
3. Implementar como medio de transmisin en la Planta Externa, Fibra ptica de 36 pelos, con
potacin area a fin de utilizar infraestructura compartida con la Empresa Prestadora de Servicio
de Energa Elctrica (ANDE) y optimizarlos costos.
4. Expandir la Red de transmisin del Backbone DWDM de COPACO con capacidades altas y de esta
manera obtener proteccin geogrfica en el sur del pas.
5. Contar con Sitios que contemple Nodos de Acceso Multiservicios a fin de poder brindar servicios
convergentes y de ltima generacin (Internet, VPN, IPTV, otros) y Voz en zonas Urbanas y
Rurales del pas y de esta manera aumentar el ndice de penetracin.
La red diseada podr ser capaz de soportar altas capacidades con una gran gama de Anchos de Banda y
velocidades, soportando trficos de Voz, Datos y Aplicaciones que los nichos de mercados en la Regin
deseen explotar.
- 138 -
Las localidades que contemplan infraestructura de Red de Fibra ptica son:
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Sitios
Alberdi
Ayolas
Cerrito
Coratei
Desmochados
Gral. Daz
Humait
Isla Umb
Laureles
Mayor Martnez
Paso de Patria
Pilar
Pto.Itacora
San Cosme
Villa Franca
Villa Oliva
Villalbn
Yabebyry
- 139 -
3.
ESQUEMA GENERAL DEL PROYECTO
4.
MODELO DEL PROYECTO
Considerando la Iniciativa Regional para las Amricas de la Conferencia Mundial de Desarrollo de las
Telecomunicaciones (CMDT) y en las modificaciones y sugerencias de CITEL, denominada Acceso a
Banda Ancha y su aplicacin en zonas urbanas y rurales, se presenta el Modelo del proyecto; el cual
bsicamente consiste en un MODELO DE CONTRAPARTIDA.
Un Modelo basado en Contrapartida de la Entidad que se encargara de financiar la infraestructura de la
Red de Fibra ptica considerando los 18 Sitios o localidades con aproximadamente 750 Kilometres de
Fibra ptica con los equipos de transmisin adecuados con tecnologa DWDM y la Contrapartida de
COPACO que se hara cargo del financiamiento de la Infraestructura de la Red de Acceso (Acceso
Inalmbrico y Almbricos), con sus diferentes elementos, Nodos Multiservicios y la planta externa de par
de cobre desplegada en la zona.
- 140 -
CONTRAPARTIDA DE LA ENTIDAD
5.
CONTRAPARTIDA DE COPACO
INFRAESTRUCTURA DE LA RED DE F.O.
INFRAESTRUCTURA DE LA RED DE ACCESO
Implementacin
de
la
Red
en
aproximadamente 750 Km de Fibra ptica
con equipos DWDM de ltima generacin
apta para soportar las variedades de
servicios avanzados con tecnologa de punta
de Voz y Datos con Anchos de Bandas
garantizados.
Implementacin de la Infraestructura de
Acceso Inalmbrico a travs de Montajes
de Radio Bases 3G/4G, Acceso Almbrico a
travs de montaje de Planta externa (pares
de cobres), instalacin de Nodos
Multiservicios, Equipos de Red de Datos a
fin de ofrecer servicios de Voz y Datos
(Telefona, Internet, banda Ancha, IPTV).
COSTOS
5.1 COSTO ESTIMATIVO DE LA INFRAESTRUCTURA DE LA RED DE F.O.
ITEMS
COSTO (US$)
INSTALACION Y MONTAJE DE FIBRA OPTICA
Aprox. 4.000.000 US$
aprox. 750 Km
EQUIPOS DWDM
Aprox. 2.000.000 US$
COSTO (Aprox.)
6.000.000 US$
5.2 COSTO ESTIMATIVO DEL ACCESO A LA ULTIMA MILLA

ITEMS
COSTO (US$)
ACCESO ALAMBRICO
Aprox. 1.500.000 US$
ACCESO INALAMBRICO
Aprox. 1.000.000 US$
NODOS MULTISERVICIOS
Aprox. 1.000.000 US$
NODOS PARA RED DE DATOS
Aprox. 1.000.000 US$
INFRAESTRUCTURA
Aprox. 1.000.000 US$
COSTO (Aprox.)
5.500.000 US$
El proyecto puede ajustarse y realizarse en etapas de acuerdo a los costos de inversin con que se
cuente para su ejecucin; a continuacin se presenta un esquema de 3 (tres) Etapas, el cual puede
variar de acuerdo a las variables o criterios adoptados.
En estas etapas el criterio adoptado es: acotar las distancias de la Red de Fibra ptica y en funcin a lo
mismo realizar las dems inversiones de equipamiento, es importante recalcar que los redondeos de
aproximacin de la longitud de Fibra ptica son por encima de las medidas hechas en gabinete.
- 141 -
Tambin es importante recalcar que completando las 3 (tres) Etapas del Proyecto se podr contar con la
proteccin geogrfica del Backbone de Fibra ptica en el Sur del pas, el cual es uno de los objetivos
primordiales del Proyecto a fin de garantizar la conectividad en situaciones de desastre.
1 ETAPA: Desde Ruta 1 hasta Cerrito 274,74 Km. de Fibra ptica
RED DE FIBRA OPTICA

Enlace entre Ciudades
San Cosme - Ayolas
Ayolas - Coratei
Coratei - Yabebyry
Yabebyry - Laureles
Laureles - Cerrito
Longitud F.O. (m.)

66.120
20.520
26.220
38.760
33.060
274.740
Metros de Fibra (Aprox. 350 Km)
COSTO DE LA 1 ETAPA
2 ETAPA: Desde Cerrito hasta Pilar 208,62 Km. de Fibra ptica
RED DE FIBRA OPTICA

Cerrito - Villalbin
Villalbin - Desmochado
Desmochado - Mayor Martinez
Mayor Martnez - Pto. Itacora
Mayor Martnez - Gral. Daz
Gral. Daz - Paso de Patria
Paso de Patria - Humait
Humait - Isla Umb
Isla Umb - Pilar
Longitud F.O. (m.)

50.160
19.380
15.960
11.400
19.380
20.520
22.800
30.780
18.240
208.620
COSTO DE LA 2 ETAPA
- 142 -
3 ETAPA: Desde hasta Pilar hasta Villa Oliva 158,46 Km. de Fibra ptica
RED DE FIBRA OPTICA

Mayor Martinez - Isla Umbu
Pilar - Villa Franca
Villa Franca - Alberdi
Longitud F.O. (m.)

25,080
93,480
39,900
158,460
COSTO DE LA 3 ETAPA
- 143 -
- 144 -
Ttulo del Proyecto:
Reduccin de Costos de Internet a travs de

IXPs en la Regin Amricas

Breve Descripcin
El Proyecto tiene como objetivos:
Establecer nuevos IXPs en la regin, especialmente en pases donde no existe alguno. La

visin del Proyecto es tener al menos un IXP en cada pas de Amrica Latina y el Caribe.
Crear y fortalecer una asociacin entre UIT y entidades interesadas en trabajar

colaborativamente en temas relacionados con Internet en Amrica Latina y el Caribe.
Alcanzar consenso en la regin entre los diferentes actores ISPs, Comunidad Tcnica,
Reguladores, Sectores normativos sobre los beneficios de establecer IXPs locales y
nacionales.
Convencer otros actores de desarrollo como bancos de desarrollo y las Agencias de las
Naciones Unidasde los beneficios de los IXPs, no slo por el acceso a Internet y banda
ancha, sino tambin por su impacto socio-econmico.
Pases Beneficiarios
Antigua y Barbuda, Bahamas, Barbados, Belice, Bolivia, Costa Rica, Cuba, Dominica, Repblica
Dominicana, El Salvador, Granada, Guatemala, Guyana, Hait, Honduras, Jamaica, Mxico, Saint Kitts
y Nevis, Santa Luca, San Vicente y las Granadinas, Surinam, Trinidad y Tobago, Uruguay, Venezuela
Establecer nuevos IXPs en la regin, especialmente en pases donde no existe alguno. La

visin del Proyecto es tener al menos un IXP en cada pas de Amrica Latina y el Caribe.
Crear y fortalecer una asociacin entre UIT y entidades interesadas en trabajar

colaborativamente en temas relacionados con Internet en Amrica Latina y el Caribe.
Alcanzar consenso en la regin entre los diferentes actores ISPs, Comunidad Tcnica,
Reguladores, Sectores normativos sobre los beneficios de establecer IXPs locales y
nacionales.
- 145 -
Convencer otros actores de desarrollo como bancos de desarrollo y las Agencias de las
Naciones Unidasde los beneficios de los IXPs, no slo por el acceso a Internet y banda
ancha, sino tambin por su impacto socio-econmico.
Los resultados esperados del Proyecto son:
Establecimiento de nuevos IXPs nacionales, especialmente en pases donde no existe alguno.
La visin del proyecto es tener al menos un IXP en cada pas de Amrica Latina y el Caribe.
Tambin promover la creacin de IXPs regionales..
Establecimiento de alianzas con entidades interesadas en trabajar con la UIT en temas
relacionados a Internet en Amrica Latina y el Caribe.
Promocin de la cooperacin y el intercambio de informacin regulatoria

Julio 2012
Duracin Estimada
48 meses
USD 1,716,157
1
La implementacin de este Proyecto a nivel internacional requiere las siguientes actividades:

Difusin del estudio Poltica y Regulacin, Aspectos de los Puntos de Intercambio de
Trfico.
Trabajar en colaboracin con diferentes entidades con experiencia en la asistencia para
establecer IXPs, como ISOC.
Introducir el tema en los eventos subregionales y regionales donde asisten las
Administraciones y los Reguladores para ganar su inters de comenzar un IXP nacional.
Recopilar informacin sobre datos y estadsticas importantes de historias de xito,
incluyendo las de NAPLA (http://napla.lacnic.net) pero especialmente del Proyecto mismo,
al implementar IXPs locales y nacionales.
Dar visibilidad a la citada informacin a travs de informes, conferencias y eventos, incluso
mediante la insercin del tema en eventos relacionados.
Acercarse a los Bancos de Desarrollo y Agencias de las Naciones Unidas para presentar la
informacin.
Informe de Actividades a Nivel Internacional .
La implementacin de este Proyecto en un pas podra requerir las siguientes actividades:
Reuniones con la Administracin y/o Regulador.
Reuniones con ISPs importantes y otros Actores nacionales importantes.
- 146 -
Un primer taller convocando ISPs a travs de entidades del sector normativo y/o el
Regulador.
Un Segundo taller con organismos de apoyo, especialmente los fundadores ISPs de los IXPs a
travs de las agencias del sector normativo y/o el Regulador.
Apoyo del consultor sobre la parte Administrativa y Operativa utilizando medios
electrnicos.
- 147 -
- 148 -
Proyecto Nmero:
Ttulo del Proyecto:
Fecha estimada de
Inicio:
Fecha estimada de
finalizacin:
Agencias Regionales
de Cooperacin:
Socios Estratgicos:
Organismo de
Ejecucin:
Gerente de Proyecto
de la UIT:
Reduccin de Costos de
Internet a travs de IXPs en la
Regin Amricas
Julio 2012

Descripcin
US$
Gastos de Personal
179,520
Gastos por Misiones
188,640
Julio 2016
CITEL, COMTELCA, CTU
ISOC, LACNIC, LAC-IX
Pases de la Regin Amricas en
donde no existen IXPs1
BDT (UIT Amricas)
Servicios Externos
10,000
Compra de Equipo
1,200,000
Servicios de Comunicacin
2,500
Cargos Bancarios y Prdidas

Cambiarias
1,114
Miscelneo y otros gastos
Total:
134,383
1,716,157
Breve Descripcin:
El Proyecto tiene como objetivos:
Establecer nuevos IXPs en la regin, especialmente en pases donde no existe alguno. La visin del
Proyecto es tener al menos un IXP en cada pas de Amrica Latina y el Caribe.
Crear y fortalecer una asociacin entre UIT y entidades interesadas en trabajar colaborativamente en
temas relacionados con Internet en Amrica Latina y el Caribe.
Alcanzar consenso en la regin entre los diferentes actores ISPs, Comunidad Tcnica, Reguladores,
Sectores normativos - sobre los beneficios de establecer IXPs locales y nacionales.
Convencer otros actores de desarrollo como bancos de desarrollo y las Agencias de las Naciones
Unidasde los beneficios de los IXPs, no slo por el acceso a Internet y banda ancha, sino tambin por
su impacto socio-econmico.
Por la
Firma
Fecha
Nombre/Cargo
UIT:
_____________
___/___/_____
Socio(s):
_____________
___/___/_____
_____________
___/___/_____
1Antigua y Barbuda, Bahamas, Barbados, Belice, Bolivia, Costa Rica, Cuba, Dominica, Repblica Dominicana, El Salvador, Granada,
Guatemala, Guyana, Hait, Honduras, Jamaica, Mxico, San Kitts y Nevis, Santa Luca, San Vicente y las Granadinas, Surinam, Trinidad y
Tobago, Uruguay, Venezuela.
- 149 -
1.
Poltica y Regulacin, Aspectos de los Puntos de Intercambio de Trfico, Fase I

Oscar Messano Olga Cavalli, Mayo 2012
- 150 -

- 151 -

- 152 -

Hay aproximadamente 44 IXPs en Amrica Latina:
Pas
Tipo de IXP
Nmero de IXPs
IXPs por pas
Argentina
Brasil
Cooperativa
Mltiples partes
interesadas
Cooperativa
Privado
Universidad
Cooperativa
Privado
Cooperativa
Universidad
N/D
Cooperativa
Privado
7
16
7
16
3
1
1
1
9
1
1
1
1
2
44
3
3
Ecuador
Colombia
Colombia
Colombia
Chile
Nicaragua
Panam
Panam
Paraguay
Per
Total
9
1
2
1
2
44
IXPs por pas en Amrica del Sur. Fuente: CABASE

La mayora de los IXPs, si no todos los de la tabla anterior son miembros de LAC-IX, que es una
asociacin de IXPs de la regin. (http://lac-ix.org).
Este proyecto est dentro de la cuarta Iniciativa Regional de las Amricas (RI 4 de las Amricas):
"Reduccin de los costos de acceso a Internet". Asimismo, utilizar los resultados del estudio
"Poltica y Regulacin, Aspectos de los Puntos de Intercambio de Trfico" como un insumo y punto
de partida, estudio que complementa en algunas reas el estudio global "Conectividad internacional
a Internet".
En la regin, se han utilizado tres modelos: Por lo general en Amrica Latina, la mayora de IXPs
han sido financiados por iniciativa de varios ISPs como una asociacin privada sin fines de lucro. En
Brasil, CGI.Br el Comit Directivo para Internet, financi IXPs en diversas regiones y los ISPs slo
tienen que llegar a los puntos de acceso de red (NAPs por sus siglas en Ingls) para conectarse (sin
costo peridico para ellos). Finalmente, en Nicaragua, el IXP fue financiado por la iniciativa de la
Universidad de Ingeniera junto con los ISPs. En todos los casos, la participacin de los gobiernos ha
sido limitada para garantizar un entorno adecuado.
- 153 -
La expectativa de este Proyecto es que los nuevos IXPs sern fundados por los ISPs, que es el arreglo
administrativo ms comn en la regin.
En la regin, ISOC y LACNIC han sido muy activos en la promocin de IXPs y servicios relacionados de
valor agregado. Por lo tanto, puede ser conveniente para los Estados Miembros si la UIT une
esfuerzos en esta labor con aquellas entidades como LAC-IX, la recin creada Asociacin de IXPs
regional.
2.
JUSTIFICACIN
Este Proyecto est completamente alineado con la Iniciativa Regional para las Amricas No. 4 (en lo
sucesivo RI 4): Reduccin de los Costes de Acceso a Internet ya que esta Iniciativa Regional tiene
como objetivo ayudar a los Estados Miembros a definir modalidades y mecanismos destinados a
reducir los costes de acceso e interconexin a Internet con los siguientes resultados previstos:
1) Estudio de los aspectos polticos y reglamentarios de los puntos de intercambio de Internet (IXP).
2) Creacin de IXP nacionales y regionales.
3) Promocin de la cooperacin y el intercambio de informacin en materia de reglamentacin.
Como se puede apreciar a travs de este documento, este Proyecto es un elemento importante
hacia el cumplimiento de la RI 4 de las Amricas.
El estudio de la UIT "Poltica y Regulacin, Aspectos de Puntos de Intercambio de Trfico, fase I" por
Oscar Messano, Olga Cavalli, mayo de 2012; presenta un caso convincente para el establecimiento
de nuevos IXPs.
Adems, es un hecho que los IXPs no son onerosos para implementar y son una de las mejores
maneras de reducir los costos en el trfico internacional, donde la interconexin internacional es
una gran parte de la estructura de costos para los proveedores de servicios de Internet.
Como Messano y Cavalli lo mencionaron en el estudio de la UIT antes citado, sobre la experiencia de
los IXPs en Argentina, puede lograrse una reduccin de ocho veces el precio para la conectividad
nacional e internacional, segn CABASE.
Los IXPs son beneficiosos en al menos tres formas:
Permiten que el trfico local se mantenga local y por el hecho de colocar juntos el trfico de los
ISPs, se convierten en un lugar ms conveniente para colocar otras infraestructuras cruciales
como la cach de los proveedores de contenidos, copias de servidor de raz, que una vez ms,
aumenta el porcentaje de trfico local. Por ejemplo, citando nuevamente el mismo estudio de la
UIT, como un valor agregado al servicio de interconexin y acceso, adicionales a los IXPs
nacionales y el proyecto de IXPs en las provincias, CABASE posee una copia del servidor raz "F "y
copias de los servidores ".com " y ".net de Verisign y del cach de Google. Esto permite un
ahorro importante en los gastos de la conectividad internacional y tambin ofrece un mejor
tiempo de respuesta para la resolucin de nombres de dominio.
Aumentan el poder de negociacin de los ISPs para lograr mejores tarifas de interconexin
internacional de simple aguas arriba.
Permiten a los ISPs disminuir los precios finales de acceso a Internet a los clientes debido al
mejor costo.
- 154 -
3.
Una premisa del Proyecto es que el nuevo IXP ser fundado por los ISPs colaborativamente, que es
el arreglo administrativo ms comn en Amrica Latina y el Caribe.
El Proyecto llevar a cabo actividades a nivel nacional e internacional.

A nivel internacional, el Proyecto perseguir la creacin de conocimientos e intercambio, a travs de
la participacin y alcance de diferentes audiencias en diferentes eventos internacionales, ya sean de
la UIT o no, utilizando los estudios de la UIT vigentes sobre el tema y otras fuentes disponibles, lo
cual est totalmente de acuerdo con el tercer resultado esperado de la RI 4: La promocin de la
cooperacin y el intercambio de informacin regulatoria. Un subproducto de las actividades a nivel
internacional ser el fortalecimiento de las alianzas para llevar a cabo las actividades del Proyecto a
nivel nacional.
Las actividades a nivel internacional tambin darn lugar a la identificacin de los pases interesados
en trabajar en este Proyecto de establecimiento de nuevos IXPs. Como ya se mencion, el nfasis del
Proyecto estar en los pases donde no existe un solo IXP.
Una vez que los pases sean identificados , el Proyecto cooperar estrechamente con ellos durante
todo el proceso, aumentando la conciencia de todas las ventajas de los IXPs, conocimientos y
aptitudes de los diferentes actores: ISPs, Comunidad Tcnica, Reguladores y sectores normativos que les permitan fundar los nuevos IXPs.
A nivel nacional, el Proyecto utilizar consultores con experiencia en el establecimiento de nuevos
IXPs y la experticia de ISOC, LACNIC y LAC-IX como socios para este Proyecto, para identificar
cuestiones regulatorias y cooperar con los ISPs en el proceso de Fundar nuevos IXPs.
Los pasos necesarios sern identificados en un anlisis caso por caso. Por ejemplo, en algunos pases,
podra ser necesario realizar talleres de sensibilizacin, mientras que en otros no. Reuniones uno a
uno con ISPs tambin podran ser necesarias. El consultor no solo ayudar a un pas durante la
misin ya que se considera que el consultor seguir estando disponible para ayudarles a travs de
herramientas electrnicas (correo electrnico, telfono o videoconferencia).
Las experiencias adquiridas a travs del Proyecto sern comunicadas a los respectivos Grupos de
Estudio de la UIT.
4.

Establecer nuevos IXPs en la regin, especialmente en pases donde no existe alguno. La visin
del Proyecto es tener al menos un IXP en cada pas de Amrica Latina y el Caribe.
Crear y fortalecer las alianzas entre la UIT y entidades interesadas en trabajar en colaboracin
sobre temas relacionados a Internet en Amrica Latina y el Caribe.
Lograr un consenso en la regin entre los diferentes actores ISPs, Comunidad Tcnica,
Reguladores y el Sector normativo - sobre los beneficios de establecer IXPs locales y nacionales.
Convencer a otros actores de desarrollo como bancos de desarrollo y Agencias de las Naciones
Unidas - de los beneficios de los IXPs, no slo por el acceso a Internet y banda ancha sino
tambin por su impacto socio-econmico.
- 155 -
5.
Los resultados esperados del Proyecto son:

1) Establecimiento de nuevos IXPs nacionales, especialmente en pases donde no existe alguno. La
visin del proyecto es tener al menos un IXP en cada pas de Amrica Latina y el Caribe. Tambin
promover la creacin de IXPs regionales.
2) Establecimiento de alianzas con entidades interesadas en trabajar con la UIT en temas
relacionados a Internet en Amrica Latina y el Caribe.
3) Promocin de la cooperacin y el intercambio de informacin regulatoria.
Estos resultados esperados son muy similares a los resultados esperados por la iniciativa regional
para las Amricas No. 4 aprobada por la CMDT-10: "Reduccin de los costes de acceso a Internet ,
que son:
1)
Estudio de los aspectos polticos y reglamentarios de los puntos de intercambio de Internet

(IXP).
2) Establecimiento de IXPs nacionales y regionales.
3) Promocin de la cooperacin y el intercambio de informacin regulatoria.
Como puede apreciarse, este Proyecto es una parte importante hacia el cumplimiento de la RI 4 de
las Amricas.
La promocin de la cooperacin y cuestiones regulatorias se fomentarn mediante los estudios "la
experiencia con los IXPs en Amrica Latina y el Caribe" y "conectividad internacional a Internet",
como un insumo en los eventos regionales o subregionales y como un comienzo para todo el
proyecto a nivel internacional y subregional. Los resultados del estudio sern compartidos con las
administraciones y/o reguladores y diferentes actores aprovechando los eventos regionales y
subregionales, que debe ayudar a identificar los posibles pases interesados.
El Proyecto tambin perseguir, durante los eventos mencionados anteriormente, la creacin y
fortalecimiento de alianzas interesadas en trabajar en temas relacionados con Internet en Amrica
Latina y el Caribe.
Todas las actividades a nivel nacional en los pases previamente identificados tienen el objetivo de
establecer nuevos IXPs (1er resultado previsto mencionado anteriormente), incluyendo trabajo
conjunto con las administraciones para permitir un entorno regulatorio favorable. En los pases
identificados previamente, a nivel nacional el Proyecto producir:
1) Diagnstico del entorno hacia el establecimiento de un IXP, incluyendo cuestiones regulatorias
2) Anlisis de la conveniencia de adherirse a un IXP. Estos podran ser confidenciales entre un
proveedor ISP y la UIT (para pases donde la actividad a nivel nacional es apropiada).
3) Evaluacin de la mejor ruta hacia el establecimiento de un IXP.
- 156 -
6.
INDICADORES
7.
Nmero de nuevos IXPs establecidos en la regin, especialmente en pases donde no existe

alguno.
Nmero de pases donde el Proyecto desarrolla sus actividades nacionales hacia el
establecimiento de un nuevo IXP debido a identificacin previa.
Nmero de nuevos IXPs en pases donde el Proyecto desarrolla sus actividades nacionales.
Nmero de alianzas creadas con entidades interesadas en trabajar con la UIT en temas
relacionados con Internet.
Nmero de contribuciones a grupos de estudio.
Nmero de presentaciones de los estudios de la UIT en eventos ya sean de la UIT o no, donde se
comparte el conocimiento y experiencia en relacin a IXPs. Nmero y nivel de los participantes
en las presentaciones.
ACTIVIDADES PRINCIPALES2
Este Proyecto, que es el reflejo de la RI 4 de las Amricas, tiene actividades en primer lugar a nivel
internacional y subregional y luego a nivel nacional.
A nivel internacional y subregional, el Proyecto incrementar la conciencia sobre los IXPs
presentando a travs de diversos foros, estudios de la UIT sobre el tema (ver abajo) y otras fuentes
importantes.
Adems, proporcionar la oportunidad de construir alianzas con diversas
organizaciones regionales para promover el adelanto de este Proyecto, especialmente a nivel
nacional. Finalmente, las participaciones a nivel internacional abogando por el uso de IXPs,
permitirn identificar a los pases y las administraciones interesadas en trabajar juntos hacia el
establecimiento de nuevos IXPs.
A nivel nacional, en las actividades de 1 a 3, el Proyecto estudiar el entorno regulatorio establecido
para verificar si es amigable para el establecimiento de IXPs o recomendar acciones. Trabajar con
ISPs a nivel nacional para identificar posibles dificultades a fin de facilitar el compromiso de los ISPs
para entrar en la fase de creacin de un IXP.
Los ISPs deben tomar una decisin positiva sobre la creacin de los nuevos IXPs antes de que se
proceda con las actividades 3, 4 y 5 a nivel nacional.
Una vez que los ISPs fundadores de los IXPs han acordado o han identificado los recursos para
financiar la creacin de IXPs (US$ 50.000), como se refleja en las actividades 3, 4 y 5 a nivel nacional,
la UIT y sus socios estratgicos para este Proyecto cooperarn con las administraciones y los ISPs en
la fundacin de un nuevo IXP.
A continuacin se presenta un relato ms detallado de las principales actividades del Proyecto en los
niveles naciones e internacionales.
Esta seccin se basa fuertemente en el Informe de la Sociedad de Internet Promocionando el Uso de Puntos
de Intercambio de Trfico: Una Gua para Cuestiones tcnicas, polticas y de Gestin . Por Mike Jensen
- 157 -
A. LA IMPLEMENTACIN DE ESTE PROYECTO A NIVEL INTERNACIONAL REQUIERE LAS SIGUIENTES

ACTIVIDADES:
1. Aprovechar algunos eventos y visitas para difundir los resultados de los estudios de la UIT
"Poltica y Regulacin, Aspectos de los Puntos de Intercambio de Trfico" y "Conectividad
internacional a Internet". Los resultados de los estudios sern compartidos con las
Administraciones y/o Reguladores aprovechando los eventos subregionales y regionales, que
debe ayudar a identificar posibles pases interesados comprometidos a fomentar el
establecimiento de un nuevo IXP.
2. Trabajar en colaboracin con distintas entidades con experiencia en la asistencia para establecer
IXPs, como ISOC (http://www.isoc.org/internet/issues/ixp.shtml) LAC-IX.
3. Incluir el tema en eventos regionales y subregionales donde participan las Administraciones y los
Reguladores para ganar su inters de iniciar un IXP nacional.
4. Recopilar informacin sobre datos y estadsticas relevantes de historias de xito, incluidos los
del grupo de trabajo de eLAC sobre IXP y LAC-IX (http://lac-ix.org), pero especialmente del
Proyecto en s, al implementar los IXPs locales y nacionales.
5. Dar visibilidad a la citada informacin a travs de informes, conferencias y eventos, incluso
mediante la insercin del tema en eventos relacionados.
6. Asociarse con CITEL y sus correspondientes grupos de estudio as como con otras organizaciones
subregionales para hacer sinergias a lo largo de reas relacionadas para reducir costos de
acceso a Internet.
7. Acercarse a los Bancos de Desarrollo y Agencias de las Naciones Unidas para presentar la
informacin.
8. Informe de actividades en el 1er y 3er trimestre a nivel internacional sobre una base anual.
B. LA IMPLEMENTACIN DE ESTE PROYECTO EN UN PAS REQUIERE LAS SIGUIENTES ACTIVIDADES:
Los pases en donde se deben llevar a cabo actividades nacionales son identificados a travs de las
actividades internacionales.
El Proyecto utilizar la misin inicial y la informacin secundaria disponible para recomendar la
mejor ruta que un pas debe seguir hacia el establecimiento de un nuevo IXP, incluyendo cuales
actividades se adecuan mejor para la condiciones de un pas en particular.
1
Una visita a la Administracin y / o Regulador

Esta reunin tiene los siguientes objetivos:
1.1 Explicar los beneficios de los IXPs y la lgica de implementacin.
1.2 Examinar las cuestiones regulatorias que podran impactar el establecimiento de un
IXP, como el caso de una empresa dominante ISP.
Reuniones con ISPs importantes y otros agentes nacionales importantes

(Esta actividad es adecuada en el caso de grandes ISPs que son grandes proveedores de red Nivel
1 o Nivel 2 y no prevn inmediatamente un inters financiero en participar en los IXPs).
- 158 -
2.1 Calcular los ahorros potenciales para cada ISP por fundar y usar el IXP.
2.2 Explicar las ventajas adicionales a los ISPs(ventajas no monetarias inmediatas).
3
Un primer taller convocando los ISPs a travs de las entidades del sector normativo y /o los
Reguladores para:
3.1 Determinar la necesidad de un IXP basado en:
- Un estimado del nmero de ISP (al menos 3) con la voluntad de sostener y utilizar un
IXP;
- Cantidad de trfico para Intercambiar;
- Costo probable para conectarse a un IXP.
3.2 Identificar los problemas polticos potenciales o barreras de Mercado para establecer un
IXP.
- Estos normalmente surgen ya sea de los mismos miembros potenciales o como
resultado de las polticas gubernamentales incompatibles.
- El establecimiento de un IXP local a menudo es visto como una amenaza por los
proveedores comerciales competidores que pueden no estar conscientes de todas las
ventajas de la colaboracin y el intercambio de trfico local. Puede haber falta de
confianza y un temor de hacer negocios ms baratos para (o incluso subsidiados) los
competidores y preocupaciones de que la interconexin significa robar clientes. Estas
cuestiones pueden necesitar algn tiempo para ser discutidas y apoyadas elevando la
sensibilizacin sobre el papel de los IXPs antes que todas las partes interesadas estn en
pleno apoyo del IXP.
3.3 Desmitificar la complejidad del IXP presentando por ejemplo tecnologa adecuada al
volumen previsto de trfico y la complejidad.
3.4 Descubrir las polticas de Gobierno posibles que pueden limitar el establecimiento de un
IXP en una variedad de formas directas e indirectas: por ejemplo, las limitaciones en el
uso de las frecuencias de radio y por el uso de espacio de postes telefnicos y el derecho
de cavar las calles y colocar los cables (derechos de va).
Un Segundo taller con organismos de apoyo, especialmente los ISPs fundadores de IXP a travs
de entidades del sector normativo y/o los Reguladores
4.1 (El Segundo taller debe tener lugar una vez que los ISPs fundadores de IXP han acordado
o han encontrado los recursos para fundar el IXP, generalmente menos de US$45,000
dlares, que se recuperan en menos de dos aos como mximo.)
4.2 Los miembros fundadores debern estar familiarizados con el Protocolo de Gateway
Fronterizo (BGP por sus siglas en Ingls), que se utilizar para la distribucin entre las
redes y cada red deber tener registrado un nmero pblico de sistemas autnomos
(ASN por sus siglas en Ingls) para sus comunicaciones de intercambio (obtenido del
correspondiente Registro Regional de Internet). El uso de sistemas de software de
enrutamiento abierto como el Quagga routing suite es una opcin de bajo costo de
implementacin para pequeos ISPs e IXPs.
Apoyo del consultor sobre la parte Administrativa y Operativa utilizando medios electrnicos
5.1 Despus del Segundo taller, un consultor ayudara al IXP emergente, ya que el IXP
necesitar decidir sobre su estructura de gestin y polticas. Luego, la experiencia
tcnica requerida necesita ser identificada y un comit tcnico establecido para disear
el IXP, presupuestarlo, y encontrar la ubicacin ms adecuada para albergarlo. Esto
puede incluir una evaluacin de las instalaciones y comparar su uso al costo y esfuerzo
- 159 -
involucrado en el establecimiento de una instalacin nueva e independiente. En muchos

pases, los costos asociados con arrendamiento de espacio, poder adquisitivo y
contratacin de personal pueden ser altos. Albergar un IXP en un establecimiento de
datos ya existente puede reducir considerablemente estos gastos de operacin. Las
instalaciones existentes que pueden ser consideradas incluyen las instalaciones de los
operadores de telecomunicaciones, redes universitarias, centros de alojamiento de
datos y servicios de emergencia de la ciudad.
8.
INSUMOS
UIT: La UIT ser el Organismo de ejecucin. Los recursos de personal financiados y contratados
por el Proyecto para la coordinacin del mismo sern gestionados por la UIT. Se brindar
informacin sobre las prcticas actuales relativas a cuestiones de IXPs, acceso a materiales
existentes de la UIT, incluyendo cursos de capacitacin y publicaciones pertinentes. La UIT
utilizar toda habilidad razonable, cuidado y diligencia para asegurar el xito del Proyecto.
Socios Estratgicos: ISOC, LACNIC and LAC-IX tienen experticia y experiencia que ser de mucho
valor para el xito del Proyecto. ECLAC, CITEL y otras organizaciones subregionales de
telecomunicaciones podrn ser tambin socios estratgicos en esta labor.
9.
RIESGOS
La naturaleza del tema y los actores relacionados puede ser un riesgo en s mismo: El eco-sistema de
Internet est vagamente ligado y los ISPs son entidades del sector privado sin relacin directa con la
UIT, mientras los Representantes ante la UIT son los Ministerios y los Reguladores. El Proyecto
disminuye este riesgo a travs de alianzas estratgicas.
10.
ADMINISTRACIN
Las entidades colaboradoras compartirn sus calendarios y utilizarn sus redes y eventos para
promover los IXPs a nivel internacional.
Las funciones y responsabilidades de las diferentes partes interesadas deben definirse claramente
para los planes de actividades nacionales.
A fin de facilitar la ejecucin de este Proyecto en un pas interesado, se constituir un equipo de
proyecto de las entidades colaboradoras. El equipo de Proyecto trabajar en estrecha colaboracin
con el personal de la Oficina Regional de la UIT para las Amricas, as como de la Sede y ser asistido
por expertos en el tema.
- 160 -
11.
Los informes de las actividades internacionales y el seguimiento de los planes de actividades

nacionales permitir a las entidades colaboradoras y equipos de proyecto monitorear y evaluar el
Proyecto.
12.
SOSTENIBILIDAD
Al final del Proyecto, en cada pas beneficiario, el IXP ser autnomo y auto-financiado (contribucin
de los miembros de ISPs).
- 161 -
13.
PLAN DE TRABAJO
A. EL NIVEL INTERNACIONAL REQUIERE LAS SIGUIENTES ACTIVIDADES:

Actividades
2012
Trimestre
3 4
1. Difusin del estudio
Poltica y Regulacin,
Aspectos de los Puntos
de Intercambio de
Trfico
2. Trabajar en colaboracin
con diferentes entidades
con experiencia en la
asistencia para establecer
IXPs, como ISOC.
3. Introducir el tema en los
eventos subregionales y
regionales donde asisten
las Administraciones y los
Reguladores para ganar
su inters de comenzar
un IXP nacional.
4. Recopilar informacin
sobre datos y estadsticas
importantes de historias
de xito, incluyendo las
de NAPLA
(http://napla.lacnic.net)
pero especialmente del
Proyecto mismo, al
implementar IXPs locales
y nacionales.
5. Dar visibilidad a la citada
informacin a travs de
informes, conferencias y
eventos, incluso
mediante la insercin del
tema en eventos
relacionados
6. Acercarse a los Bancos de
Desarrollo y Agencias de
las Naciones Unidas para
presentar la informacin
7. Informe de Actividades a
Nivel Internacional
2013
2 3
- 162 -
2014
2 3
2015
2 3
2016
2 3
B. LA IMPLEMENTACIN DE ESTE PROYECTO EN UN PAS PODRIA REQUERIR LAS SIGUIENTES

ACTIVIDADES:1
Actividades
Meses
Semana
1.
2.
3.
4.
5.
1
1
2
3
3
1
4
3
10
11
12
13
14
15
Actividades en
el pas
Una visita a la
Administraci
n y/o
Regulador
Reuniones con
ISPs
importantes y
otros Actores
nacionales
importantes
Un primer
taller
convocando
ISPs a travs
de entidades
del sector
normativo y/o
el Regulador*
Un Segundo
taller con
organismos de
apoyo,
especialmente
los fundadores
ISPs de los
IXPs a travs
de las agencias
del sector
normativo y/o
el Regulador*
Apoyo del
consultor
sobre la parte
Administrativa
y Operativa
utilizando
medios
electrnicos
El Proyecto utilizar la misin inicial y la informacin secundaria disponible, incluyendo los estudios de la UIT para
recomendar la mejor ruta que un pas podra seguir hacia el establecimiento de un nuevo IXP, incluyendo que actividades
se ajustan mejor a las condiciones de un pas en particular.
* Los talleres en las actividades 3 y 4 pueden llevarse a cabo de forma sucesiva si los ISPs fundadores se comprometen con
el IXP desde el comienzo o podran pasar meses en lugar de uno como se muestra a causa del desarrollo de apoyo, el
ejercicio de negociaciones, y la superacin las barreras necesarias para fundar un IXP por los ISPs.
- 163 -
14.
CLASE DE
FINANCIACION
DESCRIPCION
TOTAL
US$
3002
GASTOS DE PERSONAL
Servicios Externos - Consultora (SSA)
3111
3112
3113
3117
3118
3119
GASTOS DE MISIONES
Gastos de Misin por Dieta del personal
Gastos de Misin por Transporte del personal
Otros gastos de Misin del personal
Gastos por Dieta del Consultor
Gastos de Transporte del Consultor
Gastos Miscelneos del Consultor
3320
SERVICIOS EXTERNOS
Servicios Externos Impresin de publicaciones
3430
179,520
179,520
Sub-total:
12,600
16,800
570
54,948
96,000
7,722
188,640
Sub-total:
10,000
10,000
Sub-total:
1,200,000
1,200,000
Sub-total:
500
500
1,500
2,500
Sub-total:
557
557
1,114
COMPRA DE EQUIPO
Compra de Equipo Informtico
3510
3520
3521
Gastos de franqueo y expedicin
Servicios de Telecomunicaciones Telfono Fijo
Servicios de Telecomunicaciones Telfono Mvil
3610
3620
CARGOS BANCARIOS Y PERDIDAS CAMBIARIAS

Cargos por servicios del PNUD
Cargos bancarios
3720
Sub-total:
OTROS CARGOS
Cargos por Miscelneo y Contingencias
Sub-total:
PRESUPUESTO TOTAL
- 164 -
134,383
134,383
1,716,157.05
Ttulo del Proyecto:
Origen de la Propuesta: COMTELCA

Contacto: Dr. Rafael Maradiaga, COMTELCA, sec@comtelca.int
Breve Descripcin
El proyecto contempla la elaboracin de un Plan Marco de Referencia para el desarrollo de la Banda
Ancha de los pases beneficiarios, el cual ser la base para la preparacin de los Planes Nacionales en
aquellos pases que no cuenten con uno, promoviendo la elaboracin e implementacin de Polticas
Pblicas en cada pas.
Adicional se busca desarrollar un Plan Piloto por pas con una capacidad de hasta 100 sitios, que permita
identificar, analizar y desplegar servicios en aquellas zonas de difcil acceso o no atendidas en la
actualidad; por medio de tecnologas de rpida implementacin, de fcil aceptacin por los usuarios y a
precios razonables que contribuyan a una rpida masificacin del servicio.
Pases Beneficiarios
Costa Rica, El Salvador Guatemala, Honduras, Nicaragua, y Panam.

General
Implementar y utilizar en forma masiva la banda ancha en los pases de la regin en armona con su
poltica pblica.
Especficos
Disponer de una estrategia a efecto de que los pases de la regin alcancen niveles de penetracin de
conformidad con sus polticas.
Definir la capacidad y velocidad mnima requerida para proveer los servicios de banda ancha.
Utilizar plataformas, aplicaciones y dispositivos que permitan lograr los indicadores de penetracin de
pases desarrollados.
a. Diagnstico detallado de la situacin de la banda ancha en cada uno de los pases,
incluyendo la regulacin y las Polticas Pblicas existentes que promueven la banda ancha.
b. Recomendaciones de Polticas Pblicas requeridas por pas, incluyendo la calidad de servicio.
c. Plan Regional para el desarrollo de la banda ancha.
- 165 -
d. Plan de desarrollo de Banda Ancha por pas, incluyendo recomendaciones sobre velocidad y
capacidad.
e. Identificar un proyecto piloto por pas con su respectivo Plan de Negocio, incluyendo la
sostenibilidad.
f. Desarrollo del proyecto piloto.

Agosto 2012
Duracin Estimada
36 meses
USD 8,070,000
DESARROLLO DE UNA POLTICA PBLICA PARA LA BANDA ANCHA.
a. Diagnstico de la situacin local.
b. Diseo de una Poltica Pblica para el desarrollo de la banda ancha.
c. Talleres de consulta y adecuacin de la Poltica Pblica.
d. Propuesta para adecuar las bandas del espectro en funcin del desarrollo de la banda ancha.
e. Informe final
PLAN PILOTO.
a. Identificar y desarrollar el plan piloto por pas, que lleve conectividad a escuelas, centros de salud,
gobiernos locales, personas con capacidades especiales, poblacin indgena y reas no atendidas.
b. Anlisis de las soluciones tcnicas ms convenientes, involucrando a fabricantes y proveedores de
capacidad y transporte (fibra, microondas, satlite, etc.).
c. Identificacin de las fuentes de financiamiento.
- 166 -
Nmero del Proyecto:

Ttulo del Proyecto:
Duracin Estimada:
Fecha estimada de
inicio:
Fecha estimada de
finalizacin:
Agencias Regionales
de Cooperacin:
Institucin
responsable de la
implementacin:
por ITU:
PLAN NACIONAL DE BANDA

ANCHA
36 MESES
1/08/2012
RESUMEN DE LAS CONTRIBUCIONES (US$)
Efectivo
USD
360,000
360,000
7,200,000
Descripcin
Personal
Servicios Externos
Equipos
31/07/2015
Adm
En especie
USD
150,000
ITU, COMTELCA, BID1

ITU Oficina de rea con sede en
Tegucigalpa.
SubTotales :
Total :
7,920,000
Grand Total:
150,000
8,070,000
8,070,000
Guatemala, El Salvador, Honduras,

Nicaragua, Costa Rica y Panam.
Tegucigalpa.
SUMARIO:
El proyecto contempla la elaboracin de un Plan Marco de Referencia para el desarrollo de la Banda Ancha de
los pases beneficiarios, el cual ser la base para la preparacin de los Planes Nacionales en aquellos pases que
no cuenten con uno, promoviendo la elaboracin e implementacin de Polticas Pblicas en cada pas.
Adicional se busca desarrollar un Plan Piloto por pas con una capacidad de hasta 100 sitios, que permita
identificar, analizar y desplegar servicios en aquellas zonas de difcil acceso o no atendidas en la actualidad; por
medio de tecnologas de rpida implementacin, de fcil aceptacin por los usuarios y a precios razonables que
contribuyan a una rpida masificacin del servicio.
En la ejecucin de este proyecto se debe considerar el avance y los resultados del proyecto DESARROLLO DE
LA BANDA ANCHA PARA LA COMPETITIVIDAD Y LA INTEGRACIN Nmero RG-T2014, el cual el Banco
Interamericano de Desarrollo est implementando.
Asimismo, este proyecto tomar en cuenta la eventual entrada en operacin de la Autopista Mesoamericana
de la Informacin (AMI) y los servicios que se pueden ofrecer sobre esta infraestructura.
Para
Firma
Fecha
UIT:
_____________
___/___/_____
Socio:
_____________
___/___/_____
Socio propuesto
- 167 -
Nombre/Ttulo
1.
Las tecnologas y los servicios de banda ancha adquieren hoy en da un papel fundamental para el
desarrollo de los pases, en la modernizacin de todas sus actividades econmicas y sociales y en la
evolucin hacia una sociedad de la informacin y del conocimiento.
Existe una gran variedad de acciones a considerar en el tema de banda ancha, entre los cuales se
puede mencionar:
Los servicios de banda ancha en reas remotas y rurales.

Requisitos, escenarios y modelos de despliegue de Redes de Prxima Generacin (NGN).
Uso de sistemas pticos para las redes de acceso.
Uso de sistemas inalmbricos en las redes de acceso.
Actualmente, los pases de la regin muestran una alta penetracin de la telefona mvil alcanzando,
en algunos pases, niveles superiores al 100%.
Suscriptores de
Telefona Mvil Celular
(000s)
Belice
Costa Rica
Repblica Dominicana
El Salvador
Guatemala
Honduras
Nicaragua
Panam
2005
96.0
1'101.3
3'623.3
2'411.8
4'510.1
1'281.5
1'119.4
1'748.7
2010
194.2
3'035.0
8'892.8
7'700.3
18'068.0
9'505.1
3'770.5
6'496.2
CAGR
(%)
por 100
Habitantes
2005 - 10
15.1
22.5
19.7
26.1
32.0
49.3
27.5
30.0
2010
62.32
65.14
89.58
124.34
125.57
125.06
65.14
184.72
Relacin
Suscriptores
con respecto
a
Lneas fijas
6.4:1
2.0:1
8.8:1
7.7:1
12.1:1
14.2:1
14.6:1
11.7:1
En el caso del Internet y la Banda Ancha, este proyecto pretende contribuir a alcanzar las metas
propuestas para la masificacin de estos servicios.
Internet
Belice
Costa Rica
Rep. Dominicana.
El Salvador
Guatemala
Honduras
Nicaragua
Panam
Suscriptores
de Internet
(fijos)
(000s)
2010
9.4
...
379.3
...
...
...
...
285.1
Suscriptores
de Internet
(fijos) por
100 hab.
2010
3.01
...
3.82
...
...
...
...
8.11
- 168 -
Porcentaje
de usuarios
de Internet
2010
14.00
36.50
39.53
15.90
10.50
11.09
10.00
42.75
Suscriptores fijos
(almbricos) de banda
ancha
Total
Por 100
Habitantes
(000s)
2010
8.9
288.2
360.0
175.3
259.0
76.0
47.6
275.6
2010
2.86
6.19
3.63
2.83
1.80
1.00
0.82
7.84
1.1. JUSTIFICACIN
El desarrollo econmico de los pases est ntimamente relacionado con la penetracin de la banda
ancha, asegurndose en una forma generalizada que un incremento en la penetracin del 10% genera
una mejora del 1% en el PIB, esto representa beneficios econmicos para los pases.
El desarrollo de la educacin, la salud, la medicina entre otros, estn cada vez ms vinculados con las
Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones (TIC), llegando a existir una marcada dependencia.
Por esta razn, el aumento del ancho de banda es un factor clave para mejorar la competitividad de
los pases y las condiciones de vida de las personas.
2.

El presente proyecto considera dar una respuesta a las necesidades, en materia de banda ancha, de
los pases de la regin, tomando en cuenta lo siguiente:
Elaboracin de un diagnstico, a nivel de cada pas, del estado de la banda ancha, la regulacin y
las polticas pblicas existentes, considerando los estudios realizados previamente sobre el tema
en la regin.
Promover la elaboracin e implementacin de polticas pblicas que incentiven la banda ancha
en cada pas.
Elaboracin de un Plan Marco de Referencia para el desarrollo de la banda ancha, armonizado con
los planes nacionales existentes, el cual ser la base para la preparacin de los planes nacionales
en aquellos pases que no cuenten con uno o para la mejora y actualizacin de los vigentes
Elaboracin e implementacin de un plan piloto en cada uno de los pases de la regin, que
permita identificar, analizar y desplegar servicios en aquellas zonas de difcil acceso o no atendidas
en la actualidad; por medio de tecnologas de rpida implementacin, de fcil aceptacin por los
usuarios y a precios razonables que contribuyan a una rpida masificacin del servicio, evaluando
la rentabilidad, sostenibilidad y su crecimiento a otras zonas.
3.

General
Implementar y utilizar en forma masiva la banda ancha en los pases de la regin en armona con su
poltica pblica.
Especficos
Disponer de una estrategia a efecto de que los pases de la regin alcancen niveles de penetracin de
conformidad con sus polticas.
Definir la capacidad y velocidad mnima requerida para proveer los servicios de banda ancha.
Utilizar plataformas, aplicaciones y dispositivos que permitan lograr los indicadores de penetracin de
pases desarrollados.
- 169 -
4.
ENTREGABLES
g. Diagnstico detallado de la situacin de la banda ancha en cada uno de los pases, incluyendo la
regulacin y las Polticas Pblicas existentes que promueven la banda ancha.
h. Recomendaciones de Polticas Pblicas requeridas por pas, incluyendo la calidad de servicio.
i. Plan Regional para el desarrollo de la banda ancha.
j. Plan de desarrollo de Banda Ancha por pas, incluyendo recomendaciones sobre velocidad y
capacidad.
k. Identificar un proyecto piloto por pas con su respectivo Plan de Negocio, incluyendo la
sostenibilidad.
l. Desarrollo del proyecto piloto.
5.
INDICADORES
ACTIVIDADES
INDICADOR
Diagnstico detallado de la situacin de la banda ancha

en cada uno de los pases, incluyendo la regulacin y las
Polticas Pblicas existentes que promueven la banda
ancha.
Recomendaciones de Polticas Pblicas requeridas por
pas, incluyendo la calidad de servicio.
Plan Regional para el desarrollo de la banda ancha.
Plan de desarrollo de Banda Ancha por pas, incluyendo
recomendaciones sobre velocidad y capacidad.
Identificar un proyecto piloto por pas con su respectivo
Plan de Negocio, incluyendo la sostenibilidad.
Desarrollo del proyecto piloto por pas.
Documento detallado
situacin de cada pas.
que
muestre
Documento que contenga el conjunto de

Polticas Pblicas por pas.
Documento conteniendo el Plan Regional.
Documento conteniendo el Plan Nacional por
pas.
Documentos que contengan el proyecto
piloto por pas y su correspondiente Plan de
Negocios.
Informe de avance y resultados del proyecto
piloto por pas.
Los siguientes indicadores sern utilizados para medir el xito del proyecto:
MEDICIN
Penetracin de banda ancha.
Penetracin por estrato de velocidad
Penetracin por tipo de usuario (Residencial o Comercial).
Asequibilidad de la banda ancha.
Calidad de servicio
- 170 -
la
INDICADOR
Conexiones de banda ancha por cada 100
habitantes
habitantes por cada estrato de velocidad.
habitantes por cada estrato de velocidad.
Precio de los distintos estratos de banda ancha
como porcentaje del PIB per cpita.
Medicin de Rendimiento (Throughput) y
Latencia (Latency).
6.
La implementacin de este proyecto requiere de las siguientes actividades:
DESARROLLO DE UNA POLTICA PBLICA PARA LA BANDA ANCHA.
ACTIVIDAD
RESPONSABLE
f. Diagnstico de la situacin local.

g. Diseo de una Poltica Pblica para el desarrollo de la banda
ancha.
h. Talleres de consulta y adecuacin de la Poltica Pblica.
i. Propuesta para adecuar las bandas del espectro en funcin del
desarrollo de la banda ancha.
j. Informe final
BID/AIG/CONSULTOR/COMTELCA
BID2/AIG3/CONSULTOR/COMTELCA
Estados Miembros de COMTELCA
BID/CONSULTOR/COMTELCA
CONSULTOR/COMTELCA
PLAN PILOTO.
RESPONSABLE
ACTIVIDAD
d. Identificar y desarrollar el plan piloto por pas, que lleve
conectividad a escuelas, centros de salud, gobiernos locales,
personas con capacidades especiales, poblacin indgena y
reas no atendidas.
e. Anlisis de las soluciones tcnicas ms convenientes,
involucrando a fabricantes y proveedores de capacidad y
transporte (fibra, microondas, satlite, etc.).
f. Identificacin de las fuentes de financiamiento.
7.
Estados Miembros de COMTELCA/ITU
INSUMOS
Para el xito del proyecto es necesario que las partes participen con:
CONTRIBUCIN EN EFECTIVO
CONTRIBUCIN EN ESPECIE
1.
2.
3.
4.
5.
$8,070,000
Recurso humano.
Material de apoyo
Equipo de oficina
Imprevistos
Apoyo logstico.
Estimando un valor de $150,000
2
3
BID: Banco Interamericano de Desarrollo

AIG: Autoridad de Innovacin Gubernamental-Panam
- 171 -
8.
RIESGO
Falta de apoyo para acceder a la informacin requerida que permita determinar el estado actual de
banda ancha y/o para contar con los recursos de las Administraciones para el proyecto. El Gerente del
Proyecto ITU promover la efectiva participacin de las Administraciones a fin de minimizar este
riesgo.
No se logren modificar las legislaciones actuales para realizar los cambios que promuevan la banda
ancha. Para minimizar este riesgo, las Administraciones intervendrn activamente con el
acompaamiento de la ITU para evitar retrasos.
Falta de promocin para la implementacin de los planes en cada pas. Las Administraciones junto
con la ITU de manera coordinada buscaran la forma de desarrollar la adecuada promocin.
Falta de financiamiento para los proyectos piloto por pas. Las Administraciones junto con la ITU de
manera coordinada buscaran las fuentes de financiamiento.
9.
GESTIN
Los roles y responsabilidades de los distintos participantes estn definidos en la seccin 6.
10.
Los productos de la seccin 4 y los indicadores de la seccin 5 permitirn a las instituciones involucradas
el realizar el monitoreo y evaluacin del presente proyecto.
11.
SOSTENIBILIDAD
En el plan piloto se identificarn y desarrollaran los mecanismos que promuevan la demanda y aseguren
su sostenibilidad en el largo plazo.
- 172 -
12.
PLAN DE TRABAJO
Actividades
Trimestre
2012
2
3
DESARROLLO DE UNA POLTICA PBLICA PARA LA BANDA ANCHA

a.
Diagnstico de la situacin
local.
b. Diseo de una Poltica Pblica
para el desarrollo de la banda
ancha.
c. Talleres de consulta y
adecuacin de la Poltica
Pblica.
d. Propuesta para adecuar las
bandas del espectro en
funcin del desarrollo de la
banda ancha.
PLAN PILOTO
a. Identificacin y desarrollo de
proyectos pilotos para
conectividad en escuelas,
centros de salud, gobiernos
locales, personas con
capacidades especiales,
poblacin indgena y reas no
atendidas.
b. Anlisis de las soluciones
tcnicas ms convenientes,
involucrando a fabricantes y
proveedores de capacidad y
Transporte.
c. Identificacin de las fuentes de
financiamiento.
d. Implementacin de Proyecto
Piloto(Construccin de red y
puesta en operacin)
- 173 -
2013
2
3
2014
2
3
2015
2
3
13.
SPONSOR
CLASSES
DESCRIPCION
TOTAL
US$
COSTOS PERSONAL
3004
Servicios Externos Consultora
$510,000.00
Sub-total:
$510,000.00
SERVICIOS EXTERNOS
3310
Servicios Externos - Miscelneos
$360,000.00
Sub-total:
$360,000.00
EQUIPOS
3430
Adquisicin de Equipos
$7,200,000.00
TOTAL PRESUPUESTO
- 174 -
Sub-total:
$7,200,000.00
SUB-TOTAL
$8,070,000.00
$8,070,000.00
Ttulo del Proyecto:


Breve Descripcin
El presente proyecto busca identificar aquellas infraestructuras complementarias necesarias para
aprovechar, en cada pas, la red troncal de fibra ptica (Autopista Mesoamericana de la Informacin) que
ha sido instalada utilizando la infraestructura del Sistema de Interconexin Elctrica de los Pases de
Amrica Central (SIEPAC).
La construccin de Hoteles de Telecomunicaciones forma parte importante de estas infraestructuras
complementarias, necesarias para el desarrollo de la banda ancha por medio del alojamiento de los
Puntos de Intercambio de Internet (IXP del idioma Ingls Internet Exchange Point).
Una vez identificadas las infraestructuras a construir en cada pas, se pretende definir los proyectos,
elaborar diseos, desarrollar estimaciones de inversin por pas, mostrando las alternativas para la
recuperacin de la inversin y como debe aprovecharse comercialmente y en las actividades de los
Estados Parte.
Pases Beneficiarios
Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panam

Incidir en el incremento de penetracin de banda ancha y en la asequibilidad del acceso a Internet en los
pases de la regin por medio de la identificacin y propuesta de soluciones para la entrada en operacin
de REDCA.
Identificar, analizar y elaborar propuestas de diseo, bajo normas internacionales, para la construccin de
infraestructuras necesarias para la prestacin del servicio de transporte a los distintos operadores de la
regin, as como aquellas infraestructuras que contribuyan al desarrollo de las telecomunicaciones en
cada uno de los pases y en la promocin de la banda ancha, habilitando la posibilidad de nuevos servicios
en los pases miembros.
Licencias de operacin nacional extendidas por la entidad reguladora correspondiente o en

su defecto Licencia Regional extendida por COMTELCA.
Puesta en operacin comercial de la Red Troncal de Fibra ptica.
- 175 -
Plan de Negocio que justifique la implementacin de la infraestructura complementaria

identificada por cada pas.

Abril 2012
Duracin Estimada
33 meses
USD 504,000
Contratacin de Consultor.
Analizar y proponer acciones para eliminar las barreras que limitan la entrada en
operacin de cualquier operador regional de telecomunicaciones, particularmente la
Red de Fibra ptica Centroamericana (REDCA).
Elaborar un Plan de Negocio por pas el que debe incluir:
i.
La Identificacin de las infraestructuras necesarias para aprovechar la red troncal
de fibra ptica en beneficio del mercado de las telecomunicaciones y el desarrollo
integral de los pases.
ii.
Propuesta de criterios de diseo para la construccin e implementacin de las
infraestructuras complementarias.
iii.
Anlisis financiero de factibilidad para la obtencin de financiamiento.
iv.
Elaboracin de un modelo de Trminos de Referencia.
- 176 -
Nmero del Proyecto:

Ttulo del Proyecto:
Duracin Estimada:
Fecha estimada de
inicio::
Fecha estimada de
finalizacin:
Agencias Regionales
de cooperacin:
Institucin
responsable de la
implementacin:
por la ITU:
CONECTANDO LAS AMRICASAUTOPISTA MESOAMERICANA DE

LA INFORMACIN.
33 MESES
01/04/2012
Efectivo
USD
360,000
Descripcin
Personal
Adm
En
especie
USD
144,000
31/12/2014
COMTELCA, Proyecto Mesoamrica
(REDCA)
Tegucigalpa
SubTotales:
Total :
360,000
Grand Total:
144,000
504,000
504,000

Nicaragua, Costa Rica y Panam
Tegucigalpa.
SUMARIO:
El presente proyecto busca identificar aquellas infraestructuras complementarias necesarias para aprovechar,
en cada pas, la red troncal de fibra ptica (Autopista Mesoamericana de la Informacin) que ha sido instalada
utilizando la infraestructura del Sistema de Interconexin Elctrica de los Pases de Amrica Central (SIEPAC).
La construccin de Hoteles de Telecomunicaciones forma parte importante de estas infraestructuras
complementarias, necesarias para el desarrollo de la banda ancha por medio del alojamiento de los Puntos de
Intercambio de Internet (IXP del idioma Ingls Internet Exchange Point).
Una vez identificadas las infraestructuras a construir en cada pas, se pretende definir los proyectos, elaborar
diseos, desarrollar estimaciones de inversin por pas, mostrando las alternativas para la recuperacin de la
inversin y como debe aprovecharse comercialmente y en las actividades de los Estados Parte.
Para
Firma
Fecha
UIT:
_____________
___/___/_____
Socio(s):
_____________
___/___/_____
- 177 -
Nombre/Ttulo
1.
1.1. JUSTIFICACIN
Durante los ltimos veinte aos el sector telecomunicaciones en Amrica Central, ha estado
envuelto en un conjunto de cambios, convirtiendo a la regin en una atractiva zona para inversiones.
La evolucin de las telecomunicaciones en todas sus reas y la necesidad de los gobiernos por
asegurar servicios a la gran mayora de los habitantes ha venido marcando las pautas para la
implementacin de los cambios en las regulaciones y el promover una autntica Sociedad de la
Informacin, mediante la conectividad y el aprovechamiento de las Tecnologas de la Informacin y
Comunicaciones (TIC) como herramientas modernas de desarrollo.
En los pases de la regin, la Brecha Digital (Banda Ancha) con relacin a los pases desarrollados se
est incrementando, presentando una gran deficiencia para el impulso de las economas de la
regin; esto requiere de acciones concretas que impulsen el crecimiento de la Banda Ancha y la
reduccin de la Brecha Digital.
Si bien es cierto que la AMI es una red troncal que atraviesa los pases de la regin desde Panam
hasta Guatemala, tambin es cierto que por su topologa y diseo est limitada a la ruta de la lnea
elctrica, en algunos casos no llega a zonas donde se localiza la demanda de servicios de transporte
de telecomunicaciones; los puntos de acceso destinados para la subida y/o bajada de trfico se
localizan en sitios retirados de las principales ciudades; este es el caso de la mayora de los pases de
la regin, lo que conlleva a la necesidad de contar con infraestructura complementaria de
telecomunicaciones localizada ms cerca de la demanda.
2.
El proyecto considera desarrollar las siguientes acciones:

a. Analizar y proponer acciones para eliminar las barreras que limitan la entrada en operacin de
cualquier operador regional de telecomunicaciones, particularmente la Red de Fibra ptica
Centroamericana (REDCA).
b. Elaborar un Plan de Negocio por pas el que debe incluir:
i. La Identificacin de las infraestructuras necesarias para optimizar el uso de la AMI en
beneficio de la poblacin y reas no atendidas (escuelas, centros de salud, gobiernos
locales, personas con capacidades especiales, poblacin indgena).
ii. Propuestas de criterios de diseo para la construccin e implementacin de las
infraestructuras complementarias,
iii. Anlisis financiero de factibilidad para la obtencin de financiamiento.
iv. Propuesta que permita medir el impacto de las recomendaciones producto de la
implementacin de las infraestructuras complementarias, incluyendo al menos:
Penetracin de banda ancha., Asequibilidad de la banda ancha., Calidad de servicio,
Volumen de trfico, Numero de hoteles de telecomunicaciones, Cantidad de Puntos de
Intercambio de Trfico por pas, Nuevos servicios disponibles debido a la nueva
infraestructura complementaria.
- 178 -
3.
Incidir en el incremento de penetracin de banda ancha y en la asequibilidad del acceso a Internet

en los pases de la regin por medio de la identificacin y propuesta de soluciones para la entrada en
operacin de REDCA.
Identificar, analizar y elaborar propuestas de diseo, bajo normas internacionales, para la
construccin de infraestructuras necesarias para la prestacin del servicio de transporte a los
distintos operadores de la regin, as como aquellas infraestructuras que contribuyan al desarrollo
de las telecomunicaciones en cada uno de los pases y en la promocin de la banda ancha,
habilitando la posibilidad de nuevos servicios en los pases miembros.
4.
ENTREGABLES
5.
Licencias de operacin nacional extendidas por la entidad reguladora correspondiente o en

su defecto Licencia Regional extendida por COMTELCA.
Puesta en operacin comercial de la Red Troncal de Fibra ptica.
Plan de Negocio que justifique la implementacin de la infraestructura complementaria
identificada por cada pas.
INDICADORES:
MEDICIN
Licencias de operacin.
Planes de Negocios sometidos a evaluacin para
financiamiento.
6.
INDICADOR
Nmero de licencias.
Financiamientos aprobados
ACTIVIDADES PRINCIPALES:
ACTIVIDAD
Contratacin de Consultor
Analizar y proponer acciones para eliminar las
barreras que limitan la entrada en operacin de
cualquier
operador
regional
de
telecomunicaciones, particularmente la Red de
Fibra ptica Centroamericana (REDCA).
Elaborar un Plan de Negocio por pas el que debe
incluir:
v. La Identificacin de las infraestructuras
necesarias para aprovechar la red troncal de
fibra ptica en beneficio del mercado de las
telecomunicaciones y el desarrollo integral de
los pases.
vi. Propuesta de criterios de diseo para la
construccin e implementacin de las
infraestructuras complementarias,
vii. Anlisis financiero de factibilidad para la
obtencin de financiamiento.
viii. Elaboracin de un modelo de Trminos de
Referencia
- 179 -
RESPONSABLE
COMTELCA/ITU
Consultor/REDCA/COMTELCA/AMIST
Consultor/REDCA/COMTELCA/AMIST
7.
INSUMOS:
8.
RIESGOS:
9.
$360,000
1. Recurso humano.
2. Material de apoyo
3. Equipo de oficina
4. Imprevistos
5. Apoyo logstico.
Falta de apoyo para acceder a la informacin requerida. El Gerente del Proyecto ITU
promover la efectiva participacin de las Administraciones a fin de minimizar este
riesgo.
No hacer los ajustes correspondientes en los marcos regulatorios de cada pas.
No completar las obras de infraestructura SIEPAC.
No disponer del personal idneo de contrapartida.
GESTIN:
10.
MONITOREO Y EVALUACIN:
Los productos de la seccin 4 y los indicadores de la seccin 5 ayudarn a la Oficina Regional de la

ITU, la Oficina de rea de la ITU con sede en Tegucigalpa y a COMTELCA, realizar el monitoreo y
evaluacin del presente proyecto.
11.
SOSTENIBILIDAD:
Este proyecto por su naturaleza es auto sostenible.
- 180 -
12.
PLAN DE TRABAJO:
Actividades
Trimestre
Contratacin de Consultor
2012
1
2
2013
1
2
2014
1
2
2015
1
2
Analizar y proponer acciones para

eliminar las barreras que limitan la
entrada en operacin de cualquier
operador
regional
de
telecomunicaciones,
Elaborar un Plan de Negocio por
pas el que debe incluir:
i. La Identificacin de las
infraestructuras necesarias
para aprovechar la red
troncal de fibra ptica en
beneficio del mercado de las
telecomunicaciones y el
desarrollo integral de los
pases.
ii. Propuesta de criterios de
diseo para la construccin e
implementacin
de
las
infraestructuras
complementarias,
iii. Anlisis
financiero
de
factibilidad para la obtencin
de financiamiento.
iv. Elaboracin de un modelo de
Trminos de Referencia
13.
PRESUPUESTO ESTIMADO:
SPONSOR
CLASSES
DESCRIPTION
TOTAL
US$
COSTOS PERSONAL
3004
$504,000.00
TOTAL PRESUPUESTO
- 181 -
Sub-total:
$504,000.00
SUB-TOTAL
$504,000.00
$504,000.00
- 182 -
2. Creacin y Habilitacin
de Entorno para la
nueva Sociedad de la
Informacin
- 183 -
- 184 -
2.
Creacin y Habilitacin de Entorno para la nueva Sociedad de

la Informacin
Los gobiernos juegan un papel importante en la creacin de un entorno regulatorio favorable para
promover el crecimiento, el despliegue y la adopcin de Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin
(TIC). Al hacerlo, fomentan la competencia y atraen la inversin nacional y extranjera en el sector de las
TIC, lo cual resulta en un menor precio por el uso, el acceso y una mejor calidad de servicio. Hay nuevos
desafos derivados de los temas que incluyen, entre otros, la convergencia de tecnologas y la migracin
de la radiodifusin analgica a la digital.
- 185 -
- 186 -
2.
Creacin y Habilitacin de Entorno para la nueva Sociedad de

la Informacin
Ttulo
2-1
2-2
2-3
2-4
2-5
Asistencia en la transicin de la
Radiodifusin analgica a la digital en
el Caribe
Radiacin No Ionizante (NIR, por sus
siglas en ingls) y proteccin de la
Salud
Armonizacin de la Gestin de
Espectro del Caribe
Apoyo Institucional en Mecanismos
Resolutivos de Disputas de TIC del
Caribe
Soporte para Armonizacin de las
Polticas TIC en el Caribe
Fuente
Presupuesto
Estimado 000 USD
UIT
4,700
UIT
1,630
UIT
2,490
UIT
4,074
UIT
4,074
1,609
2-6
Reducir la Brecha Digital para personas

con discapacidades y de la tercera
edad
Ministerio de Comunicaciones y
Transporte (SCT, por sus siglas en
ingls) y Consejo Nacional para el
Desarrollo y la Inclusin de las
Personas con Discapacidad
(CONADIS) - Mxico
2-7
Sistematizacin del Sistema Regional

de Indicadores de
Telecomunicaciones, SIRTEL, y
REGULATEL
2-8
Ingreso de un Tercer Proveedor a

Trinidad y Tobago
Organismo de Telecomunicaciones
de Trinidad y Tobago (TATT
2-9
Gestin del Espectro del Caribe de la

Caribe (UTC)

Caribe (CTU, por sus siglas en ingls)
2-10
Redes comunitarias de telefona

celular y banda ancha
Rhizomatica - Redes por la

Diversidad,
Equidad y Sustentabilidad A.C.Mexico
689
2-11
Sistema informacin georreferenciada

sobre tarifas de roaming internacional
Secretaria de Comunicaciones y
Transportes (SCT) - Mxico
282
2-12
La televisin digital y el impacto en la

ciudadana
COMTELCA
332
Total
- 187 -
500
200,000
3,000
223,380
- 188 -
Ttulo del Proyecto:
Asistencia en la transicin de la Radiodifusin

analgica a la digital en el Caribe

Contacto: Cosmas Zavazava UIT Cosmas.Zavazava@itu.int
Breve Descripcin
El proyecto Soporte para la transicin de radiodifusin analgica a la radiodifusin digital en el
Caribe (en su sigla al ingls TADCAR) est diseado para asistir a los pases del Caribe entre el grupo
de Estados ACP en una transicin que no conlleve dificultades para el cambio de la radiodifusin
analgica a la digital, lo que se lleva a cabo por medio del desarrollo y fomento de las directrices
armonizadas (poltica y reguladora, econmica, de desarrollo empresarial y de mercado, de
tecnologas y problemas de redes) con el fin de desarrollar los planes de trabajo para la transicin y
un set de herramientas para las polticas y regulaciones de radiodifusin, as como tambin para
generar capacidades humanas e institucionales.
El proyecto tratar los desafos regulatorios, polticos, tecnolgicos y econmicos, desafos que los
pases beneficiarios enfrentarn cuando se implemente la transicin. ste reunir a los Gobiernos
del Caribe, a los reguladores, los servicios proporcionados, la sociedad civil, el sector privado y a las
organizaciones regionales e internacionales que se relacionen con la radiodifusin.
Pases Beneficiarios
Antigua y Barbuda, Barbados, Bahamas, Belice, Cuba, Dominica, Repblica Dominicana, Granada,
Hait, Jamaica, Saint Kitts y Nevis, Santa Luca, San Vicente y las Granadinas, Surinam, Trinidad y
Tobago

El objetivo de este proyecto es asistir a los pases del Caribe del grupo ACP en la transicin de la
radiodifusin analgica a la digital sin enfrentar obstculos, lo que se implementa por medio del
desarrollo de directrices de transicin armonizadas de los planes de trabajo personalizados y del
fortalecimiento de la capacidad humana e institucional en la regin, lo que tiene como objetivo
primordial seguir con el desarrollo de las infraestructuras de radiodifusin y de las aplicaciones, para
de esta manera maximizar los beneficios econmicos y sociales con la finalidad de cumplir con las
prioridades nacionales conformes con los objetivos de WTDC-10, CMSI y MDGs.
- 189 -
Directrices armonizadas sobre poltica y normativa, tecnologas, planificacin de redes,

conocimiento del cliente en la planificacin empresarial desarrollado y aprobado por el
desarrollo de los planes de trabajo para la transicin de radiodifusin analgica a la
radiodifusin digital.
Planes de trabajo personalizados para cada pas
Set de herramientas para las polticas y regulaciones de la radiodifusin desarrollada y de la
disponibilidad en lnea
Planes de estudio elaborados
Capacidad para enfrentar los problemas de transicin y polticas de radiodifusin mejorada

Julio de 2012
Duracin Estimada
36 meses
USD 4.700.000
- 190 -
Ttulo del
Proyecto:
Fecha estimada
de inicio:
Radiodifusin analgica a la digital
en el Caribe
Abril 2012
Fecha estimada
de finalizacin:
Marzo 2015
Organismos de
Cooperacin
Gubernamental:
Organismo de
Ejecucin:
Pases
Beneficiarios:
Gerente de
Proyecto de la
UIT:
rganos Reguladores,
Pases del Caribe entre el Grupo de
Estados ACP (Asia, Caribe, Pacfico)
Oficina de rea, Barbados

A)
Descripcin
EUR*
Gastos de Personal
2,036,000
Misiones
1,058,800
Capacitacin
32,000
Servicios Externos
40,000
Equipos & Suministros
43,200
105,800
Cargos Bancarios y prdidas

cambiarias
48,000
236,200
Total:
3,600,000
*EUR 3,600,000 ( en efectivo) equivalente a

US$4,700,000
Breve Descripcin:
El Proyecto "Asistencia en la transicin de la Radiodifusin analgica a la digital en el Caribe (TADCAR)
est diseado para ayudar a los pases del Caribe entre el Grupo de Estados ACP a facilitar la transicin de
la Radiodifusin analgica a la digital de una manera fluida, a travs del desarrollo y promocin de
directrices armonizadas (cuestiones polticas y regulatorias, econmicas, de mercado, tecnolgicas y de
redes) para el desarrollo de hojas de ruta para la transicin de la radiodifusin analgica a la digital y el
desarrollo de un conjunto de herramientas para las polticas y reglamentaciones de la radiodifusin, as
como la creacin de capacidades humanas e institucionales. El proyecto se concentrar en los retos
regulatorios, tecnolgicos y econmicos que los pases beneficiarios enfrentarn al implementar la
transicin. El Proyecto reunir a los gobiernos del Caribe, reguladores, proveedores de servicios, la
sociedad civil, sector privado, organizaciones regionales e internacionales relacionados con la
radiodifusin.
Por la
Firma
Fecha
UIT:
________________
____/____/_____
Socios(s):
________________
____/_____/_____
________________
____/_____/_____
- 191 -
Nombre/Cargo
1.
Las Tecnologas de la informacin y comunicacin (TIC) son ampliamente reconocidas como impulsoras claves
para el desarrollo socio-econmico y cultural. Ms concretamente, la radiodifusin es uno de los medios ms
econmicos e influyentes para ofrecer contenidos tales como noticias, educacin y entretenimiento.
En los ltimos 10 aos, la radiodifusin ha venido experimentando una revolucin gracias a la influencia de la
digitalizacin que tambin afect a otras tecnologas de telecomunicaciones. La radiodifusin digital no slo
incrementa la eficiencia del uso de la canalizacin sino adems ofrece una gran variedad de aplicaciones de las
TIC y servicios multimedia. Tambin contribuye a la utilizacin eficiente del espectro y abre el camino a los
pases para que aprovechen las ventajas del dividendo digital, por el cual, el espectro liberado puede utilizarse
para la promocin de las comunicaciones de banda ancha inalmbricas.
Muchos pases desarrollados en todo el mundo estn ahora en las etapa final de convertirse a la radiodifusin
digital a travs de cable, satlite o terrestre. Sin embargo, el proceso de transicin no est avanzando
uniformemente entre todos los pases, con la mayora de los pases en desarrollo todava en la etapa de
considerar cmo debe iniciarse el proceso de transicin.
1.1
Justificacin
Como en otras regiones, la radiodifusin en el Caribe es uno de los medios de comunicacin ms importantes
para noticias, educacin y entretenimiento debido a su capacidad de llegar a la mayora de los ciudadanos al
interior de los pases en comparacin con la prensa que tiene distribucin y acceso limitado y que depende
de la alfabetizacin.
La introduccin de las nuevas tecnologas digitales de la radiodifusin fue definida como una de las iniciativas
regionales para las Amricas en la reciente Conferencia Mundial de Desarrollo de las Telecomunicaciones
(CMDT-10) y una actividad esencial para la regin.
La transicin de la radiodifusin analgica a la digital requiere que se tomen decisiones sobre un gran nmero
de temas: poltico, social, econmico, financiero y tcnico. Por lo tanto, es esencial desarrollar una hoja de ruta
bien definida que cubra estrategias regionales y nacionales y las decisiones clave.
Este proyecto tiene como objetivo responder a la solicitud de asistencia y cooperacin de las organizaciones
caribeas y pases relacionados para desarrollar y promover polticas de transicin, legislaciones y
reglamentaciones armonizadas, as como estrategias (plan de proyecto hojas de ruta) que los pueda
potenciar a fin de realizar la reforma necesaria para la transicin de la radiodifusin analgica a la digital.
2.
La transicin de la Radiodifusin de Televisin Terrenal Digital (DTTB por sus siglas en Ingls) y la introduccin
de los servicios de la Televisin Mvil (MTV por sus siglas en Ingls) es compleja, implicando decisiones sobre
temas claves que abarcan muchos aspectos polticos, tecnolgicos, econmicos y sobre consumidores.
El proyecto incluir el desarrollo de directrices armonizadas y hojas de ruta (plan de metas a corto y a largo
plazo que indica las actividades principales para alcanzar estos objetivos) para la transicin de la radiodifusin
analgica a la digital en el Caribe, as como el desarrollo de un conjunto de herramientas sobre polticas y
reglamentos de la radiodifusin y la provisin de capacitacin apropiada.
- 192 -
Se presta atencin especial a la metodologa que facilitar el sentido de propiedad del Proyecto propuesto por
los pases beneficiarios. Un aspecto importante del Proyecto ser el involucramiento nacional y la participacin
de los pases, as como de organizaciones regionales. Por lo tanto, las actividades y los entregables sern el
resultado de un proceso de negociacin con la participacin de los pases beneficiarios, las instituciones
caribeas y otras organizaciones relacionadas con la radiodifusin.
A fin de aumentar la eficiencia y el impacto del Proyecto, para evitar y minimizar la duplicacin o traslape y
aprovechar sinergias y complementariedades, el Proyecto garantizar la incorporacin de iniciativas regionales
y/o proyectos anteriores o actuales (de la UIT, as como de otras organizaciones internacionales y regionales,
etc.) e incentivar la cooperacin y participacin de todas las organizaciones y/o instituciones implicadas, as
como otras partes interesadas en la regin que puedan proveer insumos para el Proyecto.
3.
El objetivo de este Proyecto es asistir a los pases del Caribe del grupo ACP a facilitar la transicin de la
radiodifusin analgica a la digital mediante el desarrollo de directrices armonizadas de transicin y hojas de
ruta hechas a la medida y mediante el fortalecimiento de la capacidad humana e institucional sobre la
radiodifusin en la regin con el objetivo general de desarrollar la infraestructura y aplicaciones de la
radiodifusin para maximizar los beneficios econmicos y sociales y para servir a las prioridades nacionales en
consonancia con los objetivos de la Conferencia Mundial de Desarrollo, la Cumbre Mundial de la Sociedad de la
Informacin y los Objetivos del Milenio (CMDT-10, la CMSI y los ODM).
4.
RESULTADOS ESPERADOS:
Se prevn los siguientes resultados:

-
5.
Directrices armonizadas sobre la poltica y reglamentacin, tecnologas, planificacin de redes,

concientizacin del cliente en la planificacin de negocios desarrollados y aprobados para la
elaboracin de hojas de ruta para la transicin de la radiodifusin analgica a la digital;
Hojas de ruta hechas a la medida para cada pas;
Conjunto de herramientas para la poltica y reglamentacin de la radiodifusin desarrolladas y
disponibles en lnea;
Programas de capacitacin desarrollados; y
Capacidad en los temas de transicin y polticas de radiodifusin mejorada.
INDICADORES
-
Nmero de directrices desarrolladas, validadas y adoptadas;

Nmero de hojas de ruta hechas a la medida;
Nmero de pases que han recibido asistencia directa;
Nmero de cursos de capacitacin ofrecidos ;
Nmero de puntos focales y profesionales capacitados.
- 193 -
6.
Para la ejecucin del proyecto se prevn las siguientes actividades principales:
a. Reunin de lanzamiento de mltiples partes interesadas (kick-off)

Al comienzo del Proyecto, el equipo del proyecto identificar y contactar a las partes interesadas de la regin
para presentar el Proyecto, revisar las prioridades y preparar una evaluacin inicial para ser presentada en una
reunin de lanzamiento de mltiples partes interesadas (kick-off). Esta reunin se convocar con todos los
beneficiarios del Proyecto para lanzarlo formalmente, teniendo en cuenta sus objetivos y solicitar opiniones de
todos los segmentos de la sociedad. En la reunin se confirmarn las prioridades y se acordar un plan de
implementacin, se introducirn adaptaciones necesarias dentro de los lmites establecidos por los socios
financieros y se establecer un mecanismo consultivo para que los pases conozcan la opinin pblica. Tambin
ser una oportunidad para garantizar y formalizar el pleno compromiso y la participacin de todas las
organizaciones beneficiarias (Secretara de la Comunidad del Caribe (CARICOM), Unin de Telecomunicaciones
del Caribe (CTU), Unin de Radiodifusin del Caribe (CBU), etc.) y pases que son socios esenciales en la
ejecucin exitosa del Proyecto. Tambin podra buscarse apoyo de otras agencias de la ONU, organizaciones
internacionales y bilaterales que se ocupan de la radiodifusin. Los resultados y recomendaciones de esta
reunin guiarn al personal de Proyecto en la preparacin de las actividades de capacitacin y sobre las
herramientas que sern producidas.
b. Evaluacin de la situacin
En la etapa inicial del Proyecto, se llevar a cabo la recopilacin de informacin y evaluacin de la situacin
existente en cada pas, teniendo en cuenta los resultados y las recomendaciones de la reunin de lanzamiento
de mltiples partes interesadas (kick-off). Este anlisis determinar las reas de similitudes y diferencias entre
los pases y cmo desarrollar la hoja de ruta con plazos de tiempo para la armonizacin, identificando las reas
que podran ser atendidas inmediatamente, reas que pueden ser armonizadas con alguna modificacin de los
procesos nacionales y reas para la futura armonizacin que requerir un trabajo preparatorio significativo.
Durante estos estudios, los materiales producidos por la UIT y por otras organizaciones y/o instituciones sobre
estos temas sern recogidos y revisados.
c. Desarrollo y validacin de las directrices armonizadas para el desarrollo de Hojas de Ruta

A partir de este anlisis de la situacin, se espera que la UIT prepare borradores de recomendaciones y
directrices, que facilitarn la armonizacin a travs de un proceso consultivo con los puntos focales regionales
y nacionales, as como con otros entes regionales sobre las reas seleccionadas en la reunin de lanzamiento
de mltiples partes interesadas (kick-off), entre otras1:
Poltica y reglamentacin:
o Polticas sobre estndares y Tecnologa
o Regmenes de licencias
o Gestin de frecuencias
o Dividendo digital
o Polticas sobre el apagn analgico (ASO)
Esta lista ser revisada y confirmada o modificada en la reunin de mltiples partes interesadas.
- 194 -
Mercado y desarrollo de negocios:

o Aspectos del consumidor
o Planificacin de negocios
Redes
o Aplicaciones de la tecnologa y los estndares
o Arquitectura de redes y planificacin
Estas recomendaciones / directrices requerirn validacin por los pases en los talleres presenciales as como su
transferencia a las organizaciones regionales para su adopcin/endoso por los rganos gubernamentales ms
altos.
d. Transposicin / ejecucin nacional y desarrollo de hojas de rutas(adaptacin)

Una vez que las directrices se han validado, el proyecto prev que se necesitar asistencia directa por los pases
beneficiarios para ayudarles en la transposicin de estas directrices a nivel nacional y en el desarrollo de su
propia hoja de ruta (adaptacin).
e. Desarrollo de un conjunto de herramientas de polticas y reglamentos de la radiodifusin

Se desarrollar en paralelo, un conjunto de herramientas de polticas y reglamentos de la radiodifusin a fin de
responder a las necesidades de los beneficiarios para la orientacin prctica y relevante en la era de la
transicin digital y la convergencia. Los reguladores necesitan gestionar la transicin de viejos entornos a
nuevos entornos, que plantean una amplia gama de cuestiones que involucran la capacidad de autoridad de las
instituciones reguladoras de las TIC, acceso a licencias, poltica de competencia, servicios pblicos de
radiodifusin e igualdad de condiciones en el nuevo entorno. Este conjunto de herramientas tiene el objetivo
de ofrecer a los beneficiarios con material de referencia que puede ayudarles con el diseo de marcos
regulatorios eficaces y propicios para aprovechar la ltima tecnologa y avances del mercado, as como la
poltica de competencia, la cuestin de contenido y el acceso.
f. Creacin de capacidades
Un componente muy importante de este Proyecto es la creacin de capacidades. Se desarrollarn programas
de capacitacin integral adaptados a las necesidades regionales y nacionales de los pases del Caribe y
entregados a expertos nacionales a fin de prepararlos con las herramientas y habilidades necesarias para la
sostenibilidad y xito a largo plazo del Proyecto2 .Los programas de capacitacin cubrirn los aspectos del
marco regulatorio de la radiodifusin y tambin el desarrollo y promocin de la hoja de ruta para la transicin a
la radiodifusin digital en las regiones y /o pases beneficiarios.
La confirmacin y adaptacin del tipo de intervencin depender de la situacin de cada uno de la regin interesada
- 195 -
7.
INSUMOS
UIT: Los recursos de personal financiados por el Proyecto para la total coordinacin del proyecto sern
gestionados por la UIT. Se brindar informacin sobre las prcticas actuales relativas a cuestiones de
radiodifusin, acceso a materiales existentes de la UIT, incluyendo cursos de capacitacin y publicaciones
pertinentes. La UIT utilizar toda habilidad razonable, cuidado y diligencia para asegurar el xito del Proyecto.
Socio propuesto: El socio propuesto proporcionar apoyo financiero para la ejecucin del Proyecto.
Beneficiarios: Las organizaciones regionales y los pases respectivos del Caribe proporcionarn puntos focales
calificados y dedicados que desempearn un papel clave tanto para la apropiacin del Proyecto como la
transferencia eficaz de conocimientos. Estos puntos focales estarn participando en la medida de lo posible en
el proceso de formulacin, reuniones de validacin y estatutarias y adaptando los resultados del proyecto en el
contexto nacional de los pases interesados. Un importante aspecto del Proyecto ser el compromiso y la
participacin de cada pas beneficiario, as como de las organizaciones regionales. Tambin se espera que los
beneficiarios proporcionen informacin y datos necesarios para llevar a cabo el trabajo, el acceso a todos los
documentos pertinentes, establecimientos seguros para albergar las reuniones del equipo de Proyecto, talleres
y actividades de capacitacin, arreglos de logstica y apoyo y cualquier otro tipo de asistencia al Proyecto que
puede ser requerido por el personal del Proyecto.
8.
RIESGOS
La ventaja principal de este Proyecto, a decir, el hecho de que aborda varios pases al mismo tiempo, puede
verse como un factor de riesgo. En general, el proceso de decisin con un gran nmero de pases puede ser
lento y el grado de responsabilidad e inters puede ser bajo en comparacin con el caso de un solo pas. En
este Proyecto, este riesgo se reduce por vincular estrechamente el Proyecto a las organizaciones regionales
establecidas (por ej. CARICOM, CTU, CBU) que tienen el mandato del ms alto nivel poltico para lograr la
integracin econmica de sus respectivos pases y por beneficiarse del dinamismo ya creado en la regin a
travs del Proyecto de la UIT-CE "Fortalecimiento de la competitividad en el Caribe mediante la armonizacin
de las polticas, la legislacin y los procedimientos reglamentarios de las TIC (HIPCAR por sus siglas en Ingls).
Las actividades al interior de un pas pueden sufrir retrasos debido a eventos y circunstancias locales
imprevistas. Este riesgo se minimizar en vista que el personal de la Oficina de zona de la UIT para el Caribe
estar estrechamente involucrado en este Proyecto.
9.
ADMINISTRACION
El papel y las responsabilidades de las distintas partes interesadas debe definirse claramente. La Unin Europea
es el principal organismo de financiacin y la UIT el organismo de ejecucin. A fin de facilitar la ejecucin del
Proyecto, un equipo de Proyecto financiado por este Proyecto ser constituido por la UIT. Este equipo de
Proyecto trabajar en estrecha colaboracin con el personal de la Oficina Regional y de rea de la UIT, as
como de la Sede y llevar a cabo las actividades del Proyecto en estrecha relacin con las organizaciones
regionales y puntos focales de los pases beneficiarios. El equipo del Proyecto estar asistido por expertos en el
tema.
- 196 -
10.
MONITOREO Y EVALUACION
El equipo del Proyecto preparar informes peridicos de avance. Estos informes consistirn de una parte
narrativa y otra parte financiera y proporcionarn un resumen de los avances del Proyecto, los retos, as como
las modificaciones necesarias que podran requerirse para la ejecucin exitosa del Proyecto. Al final del
Proyecto, se realizar una evaluacin final para medir su xito y un informe preparado por el personal del
Proyecto.
11.
SOSTENIBILIDAD
El Proyecto ser manejado de tal manera que garantice que despus de su cierre, los pases beneficiarios y las
organizaciones regionales tienen la capacidad para sostener el Proyecto por su propia cuenta. Se pondr
nfasis en la apropiacin por parte del beneficiario, ya que sigue siendo un elemento clave para la
sostenibilidad. Sin embargo, las organizaciones regionales as como los respectivos pases del Caribe tendrn
que asignar recursos humanos y financieros adecuados para garantizar dicha sostenibilidad.
12.
PLAN DE TRABAJO
Actividades
2012
T2 T3 T4
1. Reunin de lanzamiento de mltiples

partes interesadas (kick-off)
2. Evaluacin de la situacin
3. Agrupacin de pases e identificacin de
sus necesidades
4. Asistencia al grupo de pases en la
preparacin de las plantillas de hoja de
ruta, realizacin de talleres sobre los
resultados
5. Seleccin de pases para asistencia
individual, preparacin de hojas de ruta,
capacitacin
6. Preparacin de conjunto de herramientas
para la reglamentacin y polticas de la
radiodifusin y programas de
capacitacin
7. Capacitacin sobre poltica y
reglamentacin y presentacin de las
hojas de ruta.
8. Realizacin de un taller comn de
presentacin de resultados e intercambio
de puntos de vista, experiencias,
estableciendo el contenido del informe
final
9. Informe final y finalizacin del proyecto
- 197 -
T1
2013
T2 T3
T4
T1
2014
T2
T3
T4
2015
T1
13.
CLASES DE
FINANCIACIN
DESCRIPCIN
TOTAL
EUROS
3001
3002
3003
3004
3005
3006
GASTOS DE PERSONAL
Personal permanente: Salarios bsicos
Personal temporal: Salarios bsicos
Intrpretes: Salarios bsicos
Servicios externos: Consultora
Servicios externos: Traduccin
Personal de Proyecto, categora profesionales nacionales Salarios
3111
3112
3113
3131
3132
3133
3141
3142
3143
3161
3162
3163
GASTOS DE MISIONES
Gastos de Misin del personal por Dietas (DSA)
Gastos de Misin del personal por Transporte
Otros Gastos de Misin del personal
Gastos de Misin por becas Dietas (DSA)
Gastos de misin por becas Transporte
Otros gastos de misin por becas
Servicios externos de consultora Dietas (DSA)
Servicios externos de consultora Transporte
Servicios externos de consultora Varios
Personal de Proyecto, categora profesional nacional Dietas(DSA)
Personal de Proyectos, categora profesionales nacionales - Transporte
Personal de Proyecto profesional nacional Varios
Subtotal:
550.000
150.000
96.000
1.000.000
200.000
40.000
2.036.000
Subtotal:
150.000
120.000
32.000
200.000
150.000
50.000
160.000
120.000
16.000
32.000
24.000
4.800
1.058.800
Subtotal:
32.000
32.000
FORMACIN
3201
Capacitacin - becas
3310
3320
3330
3331
3332
3333
3334
3335
3340
SERVICIOS EXTERNOS
Subcontratos UIT-D
Servicios externos Publicaciones impresas
Alquiler Espacio de oficinas
Alquiler Fotocopiadoras
Alquiler Sistemas informticos
Alquiler Equipos audiovisuales
Alquiler Salas de conferencia
Alquiler Autobuses de alquiler, vehculos
Mantenimiento Limpieza de las oficinas
3410
3420
3430
3440
3450
COMPRA DE EQUIPOS Y SUMINISTROS

Suministros de oficina
Compra Mquina y equipo tcnico
Compra Equipo informtico
Compra Mobiliario de oficina
Compra Programas informticos
- 198 -
8.000
12.800
11.200
8.000
Subtotal:
40.000
Subtotal:
3.200
8.000
16.000
8.000
8.000
43.200
3510
3520
3521
3522
3530
Gastos de franqueo y expedicin
Servicios de telecomunicaciones Telefno de lnea fija
Servicios de telecomunicaciones Telfono mvil
Servicios de telecomunicaciones Internet
Servicios externos Contratos de seguro
3610
3620
3630
3640
GASTOS BANCARIOS Y PRDIDAS CAMBIARIAS

Cargos bancarios
Diferencias negativas de cambio realizadas
diferencias negativas de cambio no realizadas
Subtotal:
48.000
27.000
26.000
4.800
105.800
32.000
16.000
Subtotal:
48.000
PROYECTO SUB-TOTAL
3.363.800
236.200
OTROS CARGOS
3710
3720
3740
Auditora externa de cuentas

Gastos varios y contingencias
Facturacin interna (DPS)
3730
3800
Gastos administrativos
Reserva de componente para gastos imprevistos
PRESUPUESTO TOTAL
- 199 -
3.600.000
- 200 -
Titulo de Proyecto:
Radiacin no Ionizante y Proteccin de la

Salud

Contacto: Cosmas Zavazava UIT Cosmas.Zavazava@itu.int
Breve Descripcin
El propsito de este proyecto es analizar las dificultades en el despliegue de redes inalmbricas y su
infraestructura asociada, la aprensin social a las radiaciones electromagnticas y la evaluacin de
los reglamentos relacionados con su control en cada pas beneficiario, y desarrollar posibles
soluciones sobre la base de dichas evaluaciones, incluyendo posibles cambios o novedades en la
normativa, proyectos de medicin piloto que incluyen la comunicacin social de sus resultados y el
desarrollo de herramientas generales necesarias para facilitar el despliegue de redes inalmbricas
con la aceptacin de las personas y de sus organizaciones civiles y polticas.
Pases Beneficiarios
Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Guatemala, Mxico, Nicaragua, Paraguay,
Uruguay y Venezuela.

Este proyecto tiene por objeto fomentar un ambiente propicio para el despliegue de redes
inalmbricas y su infraestructura asociada en Latinoamrica, principalmente debido a la falta de
marcos regulatorios adecuados y la aprehensin social como la exposicin humana a campos
electromagnticos (CEM). El proyecto evaluar: I) Las regulaciones relevantes relacionadas con la
evaluacin de los campos electromagnticos en todos los pases de la regin; II) Desarrollo de
herramientas en general (pautas, prcticas y marco regulatorio), necesarias para facilitar el
despliegue de redes inalmbricas con la aceptacin de la poblacin; III) Aplicacin de pruebas piloto
en pases determinados. El proyecto tambin tendr en cuenta los resultados de la organizacin
Mundial de la Salud (OMS) obtenidos en estudios sobre exposicin humana en el uso de telfonos
mviles y otros documentos relacionados sobre la exposicin humana a campos electromagnticos
(Campos electromagnticos y salud pblica: Telfonos mviles, Nota de referencia N193 de mayo
de 2010) as como tambin el manual de la UIT sobre el monitoreo del espectro, edicin 2011.
- 201 -
Evaluacin de la situacin en los municipios seleccionados de los pases beneficiarios en

cuanto al despliegue de antenas, basada en encuestas en terreno y reuniones con las partes
interesadas (por ejemplo, los alcaldes, asociaciones de alcaldes, empresas, cmaras de
comercio y gobiernos regionales y nacionales).
Establecimiento de pautas para la elaboracin de marcos regulatorios nacionales para el
control de la RNI (NIR), para los pases que no las han desarrollado.
Definicin de un plan de accin sostenible para aumentar la aceptacin social con respecto a
la instalacin de antenas. Hacer un seguimiento conjuntamente con los organismos
especializados como la Organizacin Mundial de la Salud y la ICNIRP en relacin a la
exposicin humana a campos electromagnticos por el uso de telfonos celulares, y discutir
con los reguladores de las telecomunicaciones un plan de accin para comunicar a los
ciudadanos el uso seguro de los telfonos mviles.
Establecimiento de las bases de una Gua de Buenas Prcticas en relacin con la
instalacin de estructuras de soporte de antenas y su reglamentacin municipal, proteccin
del medio ambiente, proteccin del patrimonio cultural, planificacin urbana, monitoreo
radiolgico y comunicacin social de los efectos de la radiacin y su control, basado en un
dilogo entre todas las partes interesadas (alcaldes, empresas, provincias, etc.).
Desarrollo de un sistema de medicin del cumplimiento de las regulaciones internacionales,
entre ellos, sistemas de monitoreo constante y mapas municipales de radiacin en cada pas
beneficiario, con el objeto de evaluar sus efectos en esas municipalidades donde han surgido
los problemas y el despliegue de antenas de radio comunicacin ha sido dificultoso o se ha
impedido. Desarrollar un sitio web como parte del sistema de medicin para que dichos
resultados estn a disposicin del pblico.
Implementacin de una prueba piloto en cada uno de los pases beneficiarios. La prueba
piloto se basa en: La medicin del cumplimiento de las normas (ICNIRP / OMS) con
mediciones in situ con equipos porttiles y la instalacin de un centro de monitoreo de la
radiacin y tres monitores de medicin continua de radiacin en cada pas.
Presentacin de los resultados del proyecto a la UIT-D pregunta 23/1 para compartir
informacin con los dems pases.

Julio de 2012
Duracin Estimada
48 meses
USD 1.630.238
- 202 -
1
Reunin inicial de las partes interesadas
Al comienzo del proyecto, se convocar una reunin con todas las partes interesadas y con todos los
beneficiarios para lanzar formalmente el proyecto, recapitular sobre sus objetivos y recabar las opiniones
de las partes interesadas pertinentes. Esta reunin revisar y confirmar o modificar prioridades y
acordar un plan de implementacin, introducir las adaptaciones necesarias dentro de los lmites
establecidos por los socios financieros y establecer un mecanismo de consulta para los pases para
obtener aportes de la opinin pblica. Tambin ser una oportunidad para asegurar y formalizar el pleno
compromiso y participacin de todas las organizaciones beneficiarias y de los pases, adems de
proporcionarles retornos en beneficios que sean pertinentes (por ejemplo que tambin incluya
publicidad para aportes en especie).
a. Evaluacin de la Situacin Actual de Cada Pas

La primera actividad estar principalmente dedicada a la recopilacin de informacin y de la
evaluacin de la situacin existente en cada pas con respecto a las prioridades seleccionadas
por los beneficiarios durante la reunin inicial (incluidas las mejores prcticas internacionales).
b. Desarrollo de las Pautas
Crear pautas generales para el desarrollo de normas nacionales para el control de las RNI para
los pases que aun no las han desarrollado.
c. Desarrollo de Accin y Planes de Trabajo
Desarrollo de planes de accin y de planes de trabajo para informar a los ciudadanos de cada
pas beneficiario y para obtener la aceptacin social para la instalacin de antenas. Hacer un
seguimiento con los organismos como la OMS y la ICNIRP en relacin con la exposicin humana
a campos electromagnticos en el uso de telfonos celulares y discutir con los reguladores de
las telecomunicaciones un plan de accin para divulgar a los ciudadanos el uso seguro de los
telfonos mviles. Definir un plan de trabajo sostenible para construir aceptacin social
respecto a la instalacin de antenas.
d. Establecer las Bases Para una Gua de Buenas Prcticas
Establecer las bases para una Gua de Buenas Prcticas en relacin con la instalacin de
estructuras de soporte de antenas y su reglamentacin municipal, proteccin del medio
ambiente, proteccin del patrimonio cultural, planificacin urbana, monitoreo radiolgico y
comunicacin social de los efectos de la radiacin y su control, basado en un dilogo entre
todas las partes interesadas (alcaldes, empresas, provincias, etc.).
e. Desarrollo un sistema de medicin
beneficiario, con el objeto de evaluar sus efectos en las municipalidades donde han surgido los
problemas y el despliegue de las antenas de radio comunicacin ha sido entorpecido o
dificultoso.
- 203 -
f. Realizacin de Pruebas Piloto

Llevar a cabo una prueba piloto en cada pas beneficiario, la prueba piloto se basa en: La
medicin del cumplimiento de las normas (de acuerdo al nivel ICNIRP / OMS) mediante
mediciones in situ con equipos porttiles a comprar (si es que no hay equipos en el pas donde
se realice la prueba) y la instalacin de un centro de monitoreo de la radiacin ms tres
monitores continuos de medicin de radiacin en cada pas.
- 204 -
RESUMEN DE APORTES
Numero de Proyecto:
Ttulo del Proyecto
Radiacin no-ionizante y Proteccin

de la Salud
Descripcion
USD
Gastos de personal
Fecha de Inicio
Estimada
Julio de 2012
Acuerdo de Servicios Especiales:

Consultora
Fecha de Finalizacin
Estimada
Junio de 2015
Agencias de
Cooperacin Regional
CITEL y REGULATEL
Agencia de
Implementacin:
Telecomunicaciones
Pases Latinoamericanos1
Gestor de Proyecto
UIT
Oficina Regional para las Amricas,

Brasil
Gastos de misiones
370.000
193.000
Capacitacin
90.000
Equipamiento
850.000
127.238
Total:
A)
B)
1.630.238
De los Socios: En efectivo: USD 1.630.238

De los Pases Beneficiarios:
aportes en especie: Recursos Humanos,
incluyendo contrapartes nacionales calificadas,
as como los mencionados en el documento de
proyecto.
Breve Descripcin
Este proyecto tiene por objeto fomentar un ambiente propicio para el despliegue de redes inalmbricas
y su infraestructura asociada en Latinoamrica, principalmente debido a la falta de marcos regulatorios
adecuados y la aprehensin social respecto de la exposicin humana a campos electromagnticos (CEM).
El proyecto evaluar: i) Las regulaciones relevantes relacionadas con la evaluacin de los campos
electromagnticos en todos los pases de la regin; ii) el desarrollo de herramientas en general (pautas,
prcticas y marco regulatorio) necesarias para facilitar el despliegue de redes inalmbricas con la
aceptacin de la poblacin; iii) la aplicacin de pruebas piloto en pases determinados.
Para
firma
fecha
UIT:
_____________
___/___/_____
Socio(s):
_____________
___/___/_____
_____________
___/___/_____
Nombre/Titulo
Con la excepcin de Argentina, Per y algunos pases centroamericanos en los cuales se abordar con un proyecto similar,
a ser implementado en Amrica Central.
- 205 -
1.
Segn estimaciones basadas en datos de la UIT, el nmero de abonados a la banda ancha mvil era
de 740 millones. A finales del 2010, varios pases de la regin de Amrica Latina ya disfrutaban de los
servicios comerciales 3G, y el notable crecimiento de suscriptores en algunos pases sugiere que esta
ser una de las ms rpidas alternativas para el acceso de banda ancha en Amrica Latina.
La proliferacin de terminales inteligentes y los telfonos de pantalla tctil han sido el motor para la
masificacin del servicio, incrementando el consumo de servicios de datos habilitados por las redes
3G. El auge de las redes sociales tambin funcion como un lanzador para estos servicios. Por lo
tanto, los servicios inalmbricos de banda ancha estn creciendo mucho ms en el uso del espectro,
3G, 4G, servicios LTE, etc. En diferentes bandas de frecuencia, se estn generando expectativas
relacionadas con la ubicuidad y la universalidad de la banda ancha en la regin.
Los objetivos de la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Informacin (CMSI), que estn alineados con
los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), resaltan la importancia de que los gobiernos tomen
medidas para favorecer un entorno, infraestructura y colaboracin internacional adecuados para
explotar el potencial de la banda ancha inalmbrica mediante la ampliacin de la cobertura de red
mvil, incluyendo la cobertura de 3G a todos los segmentos de la poblacin, particularmente en las
zonas rurales donde el acceso al cableado es limitado.
En Amrica Latina, los gobiernos estn fuertemente comprometidos con las soluciones inalmbricas
para ofrecer el acceso universal a la banda ancha en todo el mundo. Sin embargo, la proliferacin de
estas redes inalmbricas en la regin depender de muchos factores: Marcos reguladores
apropiados, disponibilidad de espectro y la posibilidad de desplegar la infraestructura necesaria son
algunos ejemplos.
En particular, el despliegue de redes de telecomunicaciones inalmbricas se ha convertido en un
desafo difcil, debido a la creencia popular de los posibles efectos nocivos de las radiaciones sobre la
salud, el medio ambiente y /o la planificacin urbana.
A este respecto, la UIT, la Comisin Interamericana de Telecomunicaciones de la OEA (CITEL) y los
pases de la regin han estado colaborando con este tema, en particular, sobre La necesidad
urgente de que los organismos reguladores en muchos pases en desarrollo obtengan informacin
sobre los metodologas de medicin del campo electromagntico, en lo que respecta a la exposicin
humana a la energa de radiofrecuencia, con el fin de establecer normas nacionales para proteger a
sus ciudadanos (UIT PP Conferencia Guadalajara 2010).
2.
El propsito de este proyecto es analizar las dificultades en el despliegue de redes inalmbricas y su

infraestructura asociada, la aprensin social a las radiaciones electromagnticas y la evaluacin de
los reglamentos relacionados con su control en cada pas beneficiario, y desarrollar posibles
soluciones sobre la base de dichas evaluaciones y estudios, incluyendo posibles cambios o
innovaciones en la normativa, proyectos de medicin piloto que incluyen la comunicacin social de
sus resultados y el desarrollo de herramientas generales necesarias para facilitar el despliegue de
redes inalmbricas con la aceptacin de la poblacin y de sus organizaciones polticas y civiles
3.
Este proyecto tiene por objeto fomentar un ambiente propicio para el despliegue de redes
inalmbricas y su infraestructura asociada en Latinoamrica, principalmente debido a la falta de
- 206 -
marcos regulatorios adecuados y a la aprehensin social sobre la exposicin humana a campos

electromagnticos (CEM). El proyecto evaluar: I) Las regulaciones relevantes relacionadas con la
evaluacin de los campos electromagnticos en todos los pases de la regin; II) el desarrollo de
herramientas en general (pautas, prcticas y marco regulatorio) necesarias para facilitar el
despliegue de redes inalmbricas con la aceptacin de la poblacin; III) la aplicacin de pruebas
piloto en pases determinados.
Tomando en consideracin el apoyo tcnico y financiero de la UIT en las actividades de un proyecto
similar, se prev que se aplicar en beneficio de algunos pases de Amrica Central y en estrecha
coordinacin con COMTELCA (Comisin Tcnica Regional de Telecomunicaciones de Centroamrica).
Este proyecto cubrir a todos los pases de Amrica Latina que no se beneficiarn del proyecto a ser
ejecutado conjuntamente con COMTELCA.
Argentina y Per ya fueron asistidos por la UIT sobre cuestiones relacionadas con la radiacin no
ionizante y la exposicin humana a campos electromagnticos. Por lo tanto estos pases no sern
considerados dentro del mbito de este proyecto.
Este proyecto tomar tambin en consideracin los resultados obtenidos por la Organizacin
Mundial de la Salud (OMS) en los estudios sobre la exposicin humana a campos electromagnticos.
Campos electromagnticos y salud pblica: Los telfonos Mviles, Nota descriptiva N 193 de mayo
de 20102, as como el Manual UIT sobre Monitoreo del Espectro, tercera edicin 20113.
4.
Estn previstos los siguientes resultados:
Evaluacin de la situacin en los municipios seleccionados de los pases beneficiarios, en

cuanto al despliegue de antenas basadas en encuestas en terreno y reuniones con las partes
interesadas (por ejemplo, los alcaldes, asociaciones de alcaldes, empresas, cmaras de
comercio y gobiernos regionales y nacionales).
Establecimiento de pautas para la elaboracin de marcos normativos nacionales para el control

de las radiaciones no ionizantes para los pases que an no las han desarrollado.
Definicin de un plan de accin sostenible para aumentar la aceptacin social con respecto a la
instalacin de antenas.
Seguimiento conjunto con los organismos especializados, como la Organizacin Mundial de la

Salud y la ICNIRP, de la exposicin humana a campos electromagnticos por el uso de telfonos
celulares y discusin con los reguladores de las telecomunicaciones de un plan de accin para
comunicar a los ciudadanos el uso seguro de los telfonos mviles.
Establecimiento de las bases para una Gua de Buenas Prcticas en relacin con la instalacin
de estructuras de soporte de antenas y su reglamentacin municipal, proteccin del medio
ambiente, proteccin del patrimonio cultural, planificacin urbana, monitoreo radiolgico y
http://www.who.int/mediacentre/factsheets/fs193/en/index.html
La Guia sobre monitoreo del espectro contiene la ltima informacion en todos los aspectos del monitoreo y representa un
valioso manual de referencia para la comunidad que administra el espectro.
- 207 -
comunicacin social de los efectos de la radiacin y su control, basado en un dilogo entre

todas las partes interesadas (alcaldes, empresas, provincias, etc.).

beneficiario, con el objeto de evaluar sus efectos en las municipalidades donde han surgido
problemas, y el despliegue de antenas de radio comunicacin ha sido entorpecido o
dificultoso. Desarrollo de un sitio web como parte del sistema de medicin para que dichos
resultados estn a disposicin del pblico.
Implementacin de una prueba piloto en cada uno de los pases beneficiarios. La prueba piloto
se basa en: La medicin de cumplimiento de las normas (ICNIRP / OMS), mediante mediciones
in situ con equipos porttiles, y la instalacin de un centro de monitoreo de la radiacin y tres
monitores de medicin continua de radiacin en cada pas.
Presentacin de los resultados del proyecto a la UIT-D pregunta 23/1 para compartir
informacin con los dems pases.
5.
INDICADORES
La cantidad de municipios en los pases beneficiarios donde se desarrollaron inspecciones en
terreno al despliegue de antenas.
Un manual de buenas prcticas en relacin con la instalacin de estructuras de soporte de

antenas a disposicin de todos los pases beneficiarios.
Cantidad de pases asistidos en el desarrollo de normas nacionales para el control de radiacin

no ionizante.
Cantidad de pautas generales en la elaboracin de normas para el control de las radiaciones no

ionizantes en los pases que an no las han desarrollado (ver el segundo punto de los
resultados esperados).
Sistemas de medicin que cumplan las normas internacionales, incluyendo sistemas de

monitoreo continuo y mapas municipales de radiacin en todos los pases beneficiarios.
Al menos una prueba piloto en cada pas beneficiario.
6.
6.1 Reunin inicial (puntapi inicial) de todas las partes interesadas
Al comienzo del proyecto, se convocar a una reunin de todas las partes interesadas con los
beneficiarios del proyecto para darle inicio formal al mismo, recordar sus objetivos y recabar las
opiniones de las partes interesadas pertinentes. Esta reunin revisar (confirmacin/modificacin) y
acordar un plan de implementacin, introducir las adaptaciones necesarias dentro de los lmites
establecidos por los socios financieros y establecer un mecanismo de consulta para los pases para
recabar la opinin del pblico. Tambin ser una oportunidad para asegurar y formalizar el pleno
compromiso y participacin de todas las organizaciones beneficiarias y de los pases, adems de
proporcionarles retorno de beneficios que sean pertinentes (tambin la publicidad de los donantes
en especie).
- 208 -
6.2 Evaluacin de la situacin actual de cada pas beneficiario

La primera actividad estar principalmente dedicada a la recopilacin de informacin y a la
evaluacin de la situacin existente en cada pas con respecto a las prioridades seleccionadas por los
beneficiarios en la reunin inicial (incluidas las mejores prcticas internacionales).
6.3 Desarrollo de Pautas

Crear pautas generales para el desarrollo de normas nacionales para el control de las NIR para los
pases que aun no las hayan desarrollado.
6.4 Desarrollo de Planes de Accin y de Trabajo para Informar a los Ciudadanos de

Cada Pas Beneficiario y Para Obtener la Aceptacin Social Respecto de la
Instalacin de Antenas
Realizar seguimiento con los organismos especializados como la OMS y la ICNIRP en relacin a la
exposicin humana a campos electromagnticos en el uso de telfonos celulares y discutir con los
reguladores de las telecomunicaciones un plan de accin para divulgar a los ciudadanos el uso seguro
de los telfonos mviles.
Definir un plan de trabajo sostenible para construir la aceptacin social respecto a la instalacin de
antenas.
6.5 Establecer las Bases Para una Gua de Buenas Prcticas

Establecer las bases para una Gua de Buenas Prcticas en relacin con la instalacin de estructuras
de soporte de antenas y su reglamentacin municipal, proteccin del medio ambiente, proteccin
del patrimonio cultural, planificacin urbana, monitoreo de las radiaciones y la comunicacin social
de los efectos de la radiacin y su control, basado en un dilogo entre todas las partes interesadas
(alcaldes, empresas, provincias, etc.).
6.6 Desarrollo de un Sistema de Medicin

incluyendo Sistemas de Monitoreo Constante y Mapas Municipales de Radiacin en cada pas
beneficiario, con el objeto de evaluar sus efectos en aquellas municipalidades donde han surgido
problemas y el despliegue de antenas de radio comunicacin ha sido obstaculizado o dificultoso.
6.7 Realizacin de Pruebas de Medicin

Llevar a cabo una prueba piloto en cada pas beneficiario. La prueba piloto se basa en la medicin en
el cumplimiento de las normas (de acuerdo al niveles ICNIRP / OMS) con mediciones in situ con
equipos porttiles a comprar (si no existiesen equipo en el pas donde se realiza la prueba), y en la
instalacin de un centro de monitoreo de la radiacin y tres monitores continuos de medicin de
radiacin en cada pas.
- 209 -
7.
APORTES
7.1 Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT)
La UIT ser la agencia implementadora, que se encargar de gestionar los recursos de personal y de
poner en prctica las actividades financiadas a travs de este proyecto. La UIT proporcionar
informacin actualizada de los ltimos estudios llevados a cabo por las partes interesadas
especialistas, como lo son la Organizacin Mundial de la Salud y otros. La UIT ejercer toda la
profesionalidad, cuidado y diligencia necesarios para asegurar el xito del proyecto.
La UIT tambin nominar a un gestor de proyecto para gestionar, monitorear y evaluar su aplicacin,
conjuntamente con los coordinadores que sern contratados para el mismo, identificar y contratar
a los especialistas para desarrollar las obras y ser responsable de la adquisicin y entrega de los
equipos eventualmente adquiridos (si es que no hubiesen sido donados), los cuales sern
identificados de acuerdo a las necesidades detectadas en cada uno de los pases beneficiarios.
7.1 Socios
Es necesario identificar a los socios interesados en proporcionar apoyo financiero, como tambin
aportes en especie, para la ejecucin del proyecto.
7.2 Beneficiarios
Las organizaciones regionales y sub regionales y los pases respectivos proporcionaran puntos focales
calificados y dedicados que jugarn un papel clave, tanto para efectos de la propiedad del proyecto
como para una eficaz transferencia de los conocimientos. Estos puntos focales sern parte en el
proceso de consulta, reuniones y de adaptacin de los entregables del proyecto en el contexto
nacional concerniente a cada pas, en la medida de lo posible. El compromiso de cada pas
beneficiario, as como de las organizaciones, ser un aspecto importante del proyecto. Tambin se
espera que los pases beneficiarios proporcionen la informacin/datos necesarios para llevar a cabo
el trabajo, acceso a todos los documentos pertinentes, la provisin de instalaciones seguras para
realizar las reuniones del equipo de proyecto y las actividades de capacitacin, la infraestructura, la
coordinacin logstica, de apoyo y cualquier otro tipo de ayuda que pudiese ser requerida por el
equipo del proyecto.
8.
EVALUACION DE RIESGOS
El proyecto requiere de una estrecha coordinacin con las organizaciones regionales y subregionales,
las mltiples instituciones gubernamentales nacionales y los asociados locales. El principal riesgo es
que las actividades en el pas anfitrin pudiesen sufrir retrasos debido a eventos imprevistos y/o a
circunstancias locales. Este riesgo se minimiza a travs de la estrecha participacin local y de las
oficinas regionales y de rea de la UIT en Chile y Honduras.
La implementacin del proyecto requerir de contribuciones locales, tales como el suministro de la
logstica e infraestructura (como por ejemplo, sala(s), la disponibilidad de acceso a internet (POP o
IXP), electricidad y respaldo de equipos de energa, muebles, etc.). A fin de mitigar los retrasos, todos
los pases beneficiarios garantizarn la prestacin oportuna de los insumos y de los aportes en
especie, conforme a lo acordado en este documento de proyecto. Para propsitos de coordinacin,
- 210 -
cada pas beneficiario designar un coordinador nacional de proyecto y un equipo nacional para
llevar a cabo en colaboracin con la UIT y el coordinador de proyecto todas las fases de
implementacin del mismo.
Las Eventuales dificultades de los pases beneficiarios para proporcionar un servicio de conectividad
a los tres monitores continuos, (MC) a travs de la red celular, necesarios para las pruebas piloto se
pueden evitar si se tiene en cuenta la seleccin de sitios acerca de este tema.
9.
GESTIN DEL PROYECTO
La UIT es el organismo ejecutor. Despus de la identificacin de la agencia principal de

financiamiento, y con el fin de facilitar la implementacin del mismo, la UIT constituir un equipo
financiado por el presupuesto de ste. El equipo del proyecto trabajar en estrecha colaboracin
con el personal de la UIT en las Amricas y en la sede central de la UIT, con asistencia de expertos en
la materia. El equipo trabajar en estrecha relacin con las organizaciones institucionales regionales
y subregionales y con los pases beneficiarios que proporcionen, a costo propio, un equipo dedicado
al proyecto nacional, para la coordinacin y ejecucin del proyecto a nivel local.
10.
El avance del proyecto ser monitoreado mediante informes peridicos elaborados por los equipos
nacionales del proyecto. El coordinador del proyecto preparar una versin compilada y completa y
la presentar al gestor de proyecto de la UIT. El coordinador de proyecto preparar un informe final
de evaluacin de logro de los objetivos fijados y del impacto en el desarrollo, sobre la base de los
resultados previstos y de los indicadores de rendimiento clave previamente identificados, el que se
presentar a los socios. El director del proyecto de la UIT elaborar un informe de cierre de proyecto,
en estrecha colaboracin con el coordinador del proyecto.
- 211 -
11.
PLAN DE TRABAJO
La oficina regional de la UIT en las Amricas trabajar en la coordinacin con las organizaciones
regionales para confirmar y/o realizar eventuales ajustes en el plan de trabajo del proyecto.
2012
Actividades
3T
4T
2013
1T
2T
Identificacin del principal

socio financiero
Reunin las partes involucradas
y seleccin de pases
beneficiarios
Evaluacin de la situacin en
cada pas beneficiario
Informe de avance
Desarrollo del plan nacional de
conectividad escolar para cada
pas beneficiario
Informe de avance
Reuniones de coordinacin
nacional interna para definir a
las comunidades beneficiadas
Implementacin del modelo de
conectividad escolar y
entrenamiento bsico
Informe de avance
Reuniones de coordinacin
nacional para seleccionar
miembros de la comunidad
como instructores y
participantes para otras
capacitaciones ms avanzadas
Reuniones de todas las partes
involucradas para definir la
agenda de capacitacin
complementaria
Entrega de capacitacin
complementaria
Reunin de evaluacin con
todas las partes involucradas
Informe de evaluacin
Cierre del proyecto
- 212 -
3T
2014
4T
1T
2T
3T
2015
4T
1T
2T
11.
PRESUPUESTO ESTIMADO4
DESCRIPCIN
(en USD)
Costos de personal
370.000
Gastos de la misin
193.000
Capacitacin
90.000
Compra de equipamiento y suministros
850.000
Miscelneo
13.500
SUBTOTAL
1.516.500
Costos Administrativos UIT (7,5%)

Presupuesto Total
113.738
1.630.238
Se emplearn expertos propios y externos para la evaluacin de los sitios, instalacin y puesta en marcha de los
equipos y para la capacitacin. Los presupuestos y equipos son estimativos y pudiesen variar.
- 213 -
- 214 -
Ttulo del Proyecto:
Armonizacin de la Gestin del Espectro del

Caribe

Breve Descripcin
El Proyecto Armonizacin de la Administracin del Espectro del Caribe (HSMCAR, por su sigla en
ingls) se enfoca en fortalecer a los pases del Caribe del Grupo de Estados ACP en el campo de la
planificacin y asignacin de frecuencias, administracin del espectro y el monitoreo de radio,
fomentando la cooperacin regional a travs del desarrollo e implementacin de polticas
armonizadas y prcticas para la administracin del espectro, el establecimiento de un Sistema
Nacional de Administracin del Espectro mediante un sistema semi automatizado avanzado, y el
desarrollo de aptitudes humanas e institucionales en dicho campo.
El proyecto canalizar los desafos tcnicos y regulatorios que enfrentan los pases beneficiarios en el
campo de la administracin del espectro, con el objetivo de promocionar un entorno comn, justo,
transparente, estable, predecible y no discriminatorio y, de este modo, fomentar la innovacin
tecnolgica y de los servicios y potenciar los incentivos a la inversin.
El proyecto (a) preparar, en conjunta colaboracin con organizaciones regionales (por ejemplo:
UTC, CDEMA, CBU, OOCUR) y los pases respectivos, guas para las polticas armonizadas, legislacin
y marco regulatorio; (b) desarrollar Tablas nacionales y regionales de asignacin de frecuencias
(NFAT y RFAT, por sus siglas en ingls) (c) proporcionar asistencia directa a los pases en el
establecimiento del Sistema Nacional de Administracin del Espectro, establecer un mecanismo de
coordinacin de frecuencia fronteriza y (d) desarrollar una experticia regional a travs de la
habilidad de construir dicha experticia.
Este proyecto, que desarrolla iniciativas de la Unin de Telecomunicaciones del Caribe (UTC)
llevadas a cabo en la regin, es complementario al proyecto Beneficiarios (HIPCAR, por su sigla en
ingls) del UIT-EC.
Pases Beneficiarios
Antigua y Barbuda, Bahamas, Barbados, Belice, Cuba, Dominica, Granada, Guyana, Hait, Jamaica,
Repblica Dominicana, Saint Kitts y Nevis, Santa Luca, Surinam, Trinidad y Tobago.

Este proyecto se enfoca en fortalecer a las organizaciones regionales y a los pases del Caribe en las
reas de planificacin y asignacin de frecuencias, gestin del espectro y monitoreo de radio,
- 215 -
fomentando la cooperacin regional a travs del desarrollo e implementacin de polticas y prcticas

de administracin del espectro armonizadas, el establecimiento de un sistema de administracin del
espectro y la habilidad de desarrollar capacidades humanas e institucionales en esta rea.
Este proyecto, entre otras cosas, desarrollar las Tablas Nacionales y Regionales de Asignacin de
Frecuencias (NFAT y RFAT, por su sigla en ingls), asistir a los pases en el establecimiento del
Sistema Nacional de Administracin del Espectro, establecer un mecanismo de coordinacin de
frecuencia fronteriza y desarrollar un Marco Regional para la Fijacin de Precios del Espectro y
fomentar la experticia regional a travs de actividades para desarrollar capacidades.
Se contemplan los siguientes resultados:
Recomendaciones y guas sobre las polticas y prcticas de administracin del espectro en la
regin (incluidas sobre la interferencia transfronteriza y sobre la fijacin de precios).
Desarrollo de tablas armonizadas nacionales y regionales de asignacin de frecuencias (NFAT
y RFAT, por su sigla en ingls) (incluyendo la asignacin de frecuencias para la comunicacin
en desastres/emergencias)
Sistema de administracin del espectro avanzado semi automatizado que se basa en SMS4DC,
establecido como requisito; y
Capacidades/habilidades mejoradas en varios aspectos de la administracin del espectro y
tcnicas de monitoreo en los pases beneficiarios y organizaciones regionales (como por
ejemplo: CARICOM, UTC, ECTEL, etc.).
La lista ser revisada y confirmada o modificada por los beneficiarios durante la reunin de las partes
interesadas que se desarrollar al inicio del proyecto.

Julio de 2012
Duracin Estimada
30 meses
USD 2.490.000
1 Reunin con mltiples partes interesadas (puntapi inicial)
Al inicio del proyecto se convocar a una reunin de todas las partes interesadas (puntapi inicial)
con todos los beneficiarios del proyecto para dar comienzo de forma oficial a este, recapitular sobre
sus objetivos y pedir opiniones a las partes interesadas relevantes. En esta reunin se podrn revisar
y confirmar/modificar las prioridades y acuerdos sobre la implementacin del plan, introducir las
- 216 -
adaptaciones necesarias dentro de los lmites establecidos por los socios financieros y establecer un
mecanismo para que los pases obtengan retroalimentacin pblica. Esto, tambin, ser una
oportunidad para asegurar y formalizar el pleno compromiso y participacin de todas las
organizaciones y pases beneficiarios.
2 Armonizacin de las prcticas y polticas de administracin del espectro
PASO 1: las actividades del primer paso estarn dedicadas principalmente a
reunir informacin y a evaluar la situacin actual en cada pas, respecto a las
prioridades seleccionadas por los beneficiarios en la reunin inicial (incluyendo
las mejores prcticas internacionales).
PASO 2: la informacin ser analizada y se redactarn recomendaciones y guas
sobre los temas seleccionados, lo que facilitar el proceso de armonizacin. Esto
lo preparar el equipo del proyecto a travs de un proceso consultivo con los
gobiernos participantes, organizaciones regionales y otras partes interesadas de
distintos pases.
PASO 3: la construccin de capacidad es fundamental para el xito del proyecto.
Luego de validar las recomendaciones, se desarrollarn cursos de capacitacin
que incluirn capacitacin de expertos nacionales que actuarn posteriormente a
nivel pas para facilitar el dominio en el mismo. La capacitacin tratar la
aplicacin del nuevo sistema de administracin del espectro, particularmente las
caractersticas administrativas, aspectos tcnicos relacionados incluyendo punto
a punto (clculo vnculo-presupuesto), punto a multi punto y clculo de la
interferencia, sistema de coordinacin de frecuencia fronteriza con sus estructura
de base de datos y consideraciones geogrficas, al igual que las tcnicas de
monitoreo. Los pases participantes podran llegar a/firmar una tabla regional de
asignacin de frecuencias (RFAT, por su sigla en ingls) que despliegue la
coordinacin de frecuencias y los procedimientos de coordinacin
transfronterizos.
PASO 4: este paso busca transferir las recomendaciones/guas validadas para la
adopcin a travs del canal de adopcin formal de la UTC.
3 Transposicin nacional (Adaptacin)
Se proporcionar asistencia directa para ayudar a los pases a convertir las recomendaciones
adoptadas a polticas, legislaciones y prcticas nacionales, y a preparar y distribuir la capacitacin
respectiva al personal apropiado a nivel nacional.
Adems, se prestar ayuda en la preparacin de las Tablas Nacionales de Asignacin de Frecuencias
(NFAT, por su sigla en ingls) as como capacitacin acerca de cmo actualizarlas despus de la
Conferencia Mundial en Radiocomunicaciones, si es que es necesario.
4 Establecimiento de un sistema acabado, avanzado y semi automatizado para la administracin
del espectro.
Esta actividad pretende establecer un Sistema Nacional de Administracin del Espectro, lo que
incluye mapas de alta resolucin, por medio de un sistema semi automatizado de administracin del
espectro basado en SMS4DC que abarque requerimientos administra vos, tcnicos y geogrficos,
- 217 -
incluyendo licencias, facturas, bases de datos, modelos de propagacin, matrices de frecuencia para
diferentes bandas, asignaciones de frecuencia, clculos de coordinacin e interferencia y
especificaciones de los datos de terreno requeridos y asistencia para incorporar las tablas NFAT y
RFAT al software y para transferir y actualizar los datos existentes a la nueva estructura de base de
datos.
- 218 -
Ttulo del
Proyecto:
Fecha estimada
de inicio:
Radiodifusin analgica a la digital
en el Caribe
Abril 2012
Fecha estimada
de finalizacin:
Marzo 2015
Organismos de
Cooperacin
Gubernamental:
Organismo de
Ejecucin:
Pases
Beneficiarios:
Gerente de
Proyecto de la
UIT:
rganos Reguladores,
Pases del Caribe entre el Grupo de
Estados ACP (Asia, Caribe, Pacfico)
Oficina de rea, Barbados

A)
Descripcin
EUR*
Gastos de Personal
2,036,000
Misiones
1,058,800
Capacitacin
32,000
Servicios Externos
40,000
43,200
105,800

cambiarias
48,000
236,200
Total:
3,600,000
*EUR 3,600,000 ( en efectivo) equivalente a

US$4,700,000
Breve Descripcin:
El Proyecto "Asistencia en la transicin de la Radiodifusin analgica a la digital en el Caribe (TADCAR)
est diseado para ayudar a los pases del Caribe entre el Grupo de Estados ACP a facilitar la transicin de
la Radiodifusin analgica a la digital de una manera fluida, a travs del desarrollo y promocin de
directrices armonizadas (cuestiones polticas y regulatorias, econmicas, de mercado, tecnolgicas y de
redes) para el desarrollo de hojas de ruta para la transicin de la radiodifusin analgica a la digital y el
desarrollo de un conjunto de herramientas para las polticas y reglamentaciones de la radiodifusin, as
como la creacin de capacidades humanas e institucionales. El proyecto se concentrar en los retos
regulatorios, tecnolgicos y econmicos que los pases beneficiarios enfrentarn al implementar la
transicin. El Proyecto reunir a los gobiernos del Caribe, reguladores, proveedores de servicios, la
sociedad civil, sector privado, organizaciones regionales e internacionales relacionados con la
radiodifusin.
Por la
Firma
Fecha
UIT:
________________
____/____/_____
Socios(s):
________________
____/_____/_____
________________
____/_____/_____
- 219 -
Nombre/Cargo
1.
La disponibilidad de un sistema mejorado y automatizado de administracin del espectro es

fundamental para proporcionar servicios de telecomunicacin de todo tipo basados en radio, tales
como aeronuticos, martimo, espacial, radio navegacin, transmisin, IMT-2000 y superior, acceso
inalmbrico de banda ancha, sistemas de microondas y muchos otros servicios de comunicaciones
basados en radiodifusin terrestre y espacial.
El sistema inteligente de monitorizacin y de administracin del espectro, junto con marcos
armonizados de polticas, apoyar la utilizacin eficiente del espectro, permitir el abastecimiento
de frecuencias para los servicios nuevos y para los existentes, a la vez que se minimizar la
posibilidad de tener interferencias entre varios servicios de comunicacin inalmbrica. Adems,
mientras mejore la eficiencia en el uso de las frecuencias debido a las innovaciones tecnolgicas,
existir un creciente desafo por balancear los actuales usos del espectro con nuevos y variados usos.
Dada la necesidad de promocionar un entorno regional propicio, la Unin de Telecomunicacin del
Caribe (UTC, por su sigla en ingls) estableci una Fuerza de Tarea Caribea para la Administracin
del Espectro para dirigir y actualizar las polticas regionales de administracin del mismo, las
prcticas y procedimientos debido a las nuevas demandas del uso del espectro. Adems, la regin le
solicita a la UIT apoyo con respecto a la racionalizacin, fortalecimiento y armonizacin de las
actividades de las entidades regulatorias nacionales responsables de la administracin del espectro
en los estados miembros.
1.1 Justificacin
Con las modificaciones en el sector de las telecomunicaciones, la introduccin de competencia, el
rpido despliegue de tecnologas mviles e inalmbricas y la alta demanda de frecuencias por parte
de los operadores, etc., los pases reconocen cada vez ms la importancia de la administracin del
espectro y de su uso efectivo y eficiente.
Para lidiar de forma adecuada con los rpidos cambios del entorno de las TIC, en particular con los
rpidos cambios tecnolgicos y con la integracin de plataformas tecnolgicas, los gobiernos
caribeos reconocieron la necesidad de desarrollar y promover una poltica regional y un marco
regulatorio para las TIC armonizados en lo que al espectro se refiere. Esto podra fomentar la
participacin e inversin del sector privado y asegurar un uso y asignacin del espectro ms eficiente
y racional.
En este contexto, el proyecto canalizar los desafos polticos, regulatorios y tcnicos que enfrentan
los pases beneficiarios en el rea de la administracin del espectro, en lnea con el Programa 1 de la
UIT-D, acerca de la Desarrollo de la Infraestructura y Tecnologa para la informacin y la
comunicacin adoptado por la Conferencia Mundial sobre Desarrollo de las Telecomunicaciones
(WTDC-10).
- 220 -
2.
El proyecto propuesto est diseado para asistir a la regin del Caribe en fortalecer y hacer ms
eficientes las actividades de las entidades regulatorias nacionales responsables de administrar el
espectro radioelctrico, asistir a los estados del Caribe que no han implementado sistema semi
automatizado de administracin del espectro (como el SMS4DC) y monitorear el sistema para
establecer su Sistema Nacional de Administracin del Espectro y armonizar los enfoques a la
administracin del espectro en la regin, incluyendo el problema de utilizar las asignaciones de la
Regin 1 en la Regin 2. Este proyecto tambin se enfoca en desarrollar la experticia regional, en
mejorar las competencias de los expertos caribeos en espectro en varios aspectos del espectro
radioelctrico, en establecer mecanismos para lidiar con la interferencia transfronteriza, y en
desarrollar un Marco de poltica regional para la fijacin de precios del espectro.
El proyecto abordar en particular los siguientes temas:
-
Polticas de espectro para la asignacin de frecuencias (incluyendo los nuevos servicios) de

acuerdo con el marco de poltica acordado.
Preparacin de la Tabla Nacional y Regional de Asignacin de Frecuencias (RFAT y NFAT).
Procedimientos de coordinacin de frecuencias e interferencia transfronteriza (por ejemplo:
Mtodo de clculo armonizado (HCM, por su sigla en ingls), Acuerdo Europeo de
Coordinacin de Frecuencias transfronterizas).
Rgimen de administracin del espectro.
Fijacin de precios del espectro (mtodos y procedimientos).
Asignacin del espectro para comunicaciones en desastres/emergencias.
Sistema avanzado, semi automatizado de administracin del espectro y servicios de
monitoreo.
Esta lista ser revisada y confirmada o modificada por los beneficiarios al inicio del proyecto, durante
una reunin inicial con todas las partes interesadas, tomando en cuenta los resultados de la
Conferencia mundial de Radiocomunicaciones (WRC, por su sigla en ingls).
Se le presta especial consideracin a la metodologa que facilitar la posesin del proyecto
propuesto por parte de los pases beneficiarios. La intervencin nacional de todos los pases ser un
aspecto importante dentro del proyecto. Luego, los productos y actividades deberan ser el
resultado de un proceso negociado que involucre a los pases beneficiarios, a las instituciones del
Caribe y a otras organizaciones.
Para evitar la duplicacin o traslape y para aumentar la eficiencia y maximizar el impacto, el
proyecto se construir en base a trabajos/actividades que ya otras organizaciones/instituciones
estn llevando a cabo, especficamente la UCT, en colaboracin con socios, entre otros, la UIT.
Adems de esto, el proyecto ser implementado en conjunta colaboracin con la UCT y en
coordinacin con todas las organizaciones relacionadas y las partes interesadas.
- 221 -
3.
Este proyecto se enfoca en fortalecer las organizaciones regionales y a los pases del Caribe en las
reas de planificacin y asignacin de frecuencias, gestin del espectro y monitoreo de radio,
fomentando la cooperacin regional a travs del desarrollo e implementacin de polticas y prcticas
de administracin del espectro armonizadas, el establecimiento de un sistema de administracin del
espectro y la habilidad de desarrollar capacidades humanas e institucionales en esta rea.
Este proyecto, entre otras cosas, desarrollar las Tablas Nacionales y Regionales de Asignacin de
Frecuencias (NFAT y RFAT, por su sigla en ingls), asistir a los pases en el establecimiento del
Sistema Nacional de Administracin del Espectro, establecer un mecanismo de coordinacin de
frecuencia fronteriza y desarrollar un Marco Regional para la Fijacin de Precios del Espectro y
fomentar la experticia regional a travs de actividades para desarrollar capacidades.
4.
Se esperan los siguientes resultados:

-
Desarrollo y adopcin de recomendaciones y guas sobre las polticas y prcticas de

administracin del espectro en la regin (incluida la interferencia transfronteriza y la fijacin
de precios) desarrolladas y adoptadas.
Desarrollo de Tablas nacionales y regionales armonizadas para la asignacin de frecuencias
(NFAT y RFAT) (incluida la asignacin de frecuencia para comunicaciones en casos de
desastres/emergencias).
Requisito de un Sistema avanzado, semi automatizado de administracin del espectro
basado en SMS4DC; y
Capacidad/habilidades sobre varios aspectos de la administracin del espectro y tcnicas de
monitoreo en beneficio de los pases y organizaciones regionales (por ejemplo: CARICOM,
UTC, ECTEL, etc.).
Esta lista ser revisada y confirmada o modificada por los beneficiarios durante una reunin de las
partes interesadas que se desarrollar al inicio del proyecto.
5.
INDICADORES
-
Desarrollo y adopcin de algunas guas sobre polticas y prcticas de administracin del

espectro.
Desarrollo de algunas NFAT (incluidas RFAT)
Capacitacin de algunos puntos focales y de profesionales.
- 222 -
6.
6.1 Reunin inicial de todas las partes interesadas (puntapi inicial)

Al inicio del proyecto se convocar a una reunin de todas las partes interesadas (puntapi inicial)
con todos los beneficiarios del proyecto, para dar comienzo de forma oficial a este, recapitular sobre
sus objetivos y pedir opinin a las partes interesadas relevantes. En esta reunin se podrn revisar y
confirmar/modificar las prioridades (ver la descripcin del proyecto en el Captulo 2) y acuerdos
sobre la implementacin del plan, introducir las adaptaciones necesarias dentro de los lmites
establecidos por los socios financieros y establecer un mecanismo para que los pases obtengan
retroalimentacin pblica. Tambin ser una oportunidad para asegurar y formalizar el pleno
compromiso y participacin de todos los pases y organismos beneficiarios.
6.2 Armonizacin de las prcticas y polticas de administracin del espectro

PASO 1: las actividades del primer paso estarn dedicadas principalmente a reunir informacin y a
evaluar la situacin actual en cada pas, respecto a las prioridades seleccionadas por los beneficiarios
en la reunin de inicio (incluyendo las mejores prcticas internacionales).
PASO 2: la informacin ser analizada y se redactarn recomendaciones y guas sobre los temas
seleccionados, lo que facilitar el proceso de armonizacin. El equipo de proyecto estar a cargo de
su preparacin, a travs de un proceso consultivo con los gobiernos participantes, organizaciones
regionales y otras partes interesadas de los distintos pases. Estas recomendaciones/guas apuntan a
mejorar la eficiencia y efectividad de los procedimientos de administracin del espectro en la regin,
y sern validadas por los pases beneficiarios en talleres de validacin presenciales.
PASO 3: el desarrollo de capacidad es fundamental para el xito del proyecto. Luego de validar las
recomendaciones, se desarrollarn cursos de capacitacin que incluirn capacitacin de expertos
nacionales que actuarn posteriormente a nivel pas para facilitar el dominio en el mismo. La
capacitacin tratar la aplicacin del nuevo sistema de administracin del espectro, particularmente
las caractersticas administrativas, aspectos tcnicos relacionados incluyendo punto a punto (clculo
vnculo-presupuesto), punto a multi punto y clculo de la interferencia, sistema de coordinacin de
frecuencia fronteriza con sus estructuras de base de datos y consideraciones geogrficas, al igual
que las tcnicas de monitoreo. Los pases participantes podran llegar a/firmar una tabla regional de
asignacin de frecuencias (RFAT, por su sigla en ingls) que despliegue la coordinacin de
frecuencias y los procedimientos de coordinacin transfronterizos.
PASO 4: este paso busca transferir las recomendaciones/guas validadas para la adopcin a travs
del canal de adopcin formal de la UTC.
- 223 -
6.3 Transposicin nacional (Adaptacin)

Se proporcionar asistencia directa para ayudar a los pases a convertir las recomendaciones
adoptadas a polticas, legislaciones y prcticas nacionales, y a preparar y distribuir la capacitacin
respectiva al personal apropiado a nivel nacional.
Adems, se prestar ayuda en la preparacin de las Tablas Nacionales de Asignacin de Frecuencias
(NFAT, por su sigla en ingls) as como capacitacin acerca de cmo actualizarlas despus de la
Conferencia Mundial en Radiocomunicaciones, si es que es necesario.
6.4 Establecimiento de un sistema acabado, avanzado y semi automatizado para la

administracin del espectro.
Esta actividad pretende establecer un Sistema Nacional de Administracin del Espectro, lo que
incluye mapas de alta resolucin, por medio de un sistema semi automatizado de administracin del
espectro basado en SMS4DC que abarque requerimientos administrativos, tcnicos y geogrficos,
incluyendo licencias, facturas, bases de datos, modelos de propagacin, matrices de frecuencia para
diferentes bandas, asignaciones de frecuencia, clculos de coordinacin e interferencia y
especificaciones de los datos de terreno requeridos y asistencia para incorporar las tablas NFAT y
RFAT al software y para transferir y actualizar los datos existentes a la nueva estructura de base de
datos.
7.
APORTES
UIT: La UIT ser la agencia ejecutora, y se encargar de administrar los recursos humanos que sern
financiados y contratados a travs de este proyecto para la coordinacin del mismo. Se entregar
informacin sobre las prcticas actuales relacionadas con asuntos de transmisin, acceso a los
materiales existentes de la UIT, incluyendo los cursos de capacitacin y publicaciones relevantes. La
UIT pondr en prctica todas las habilidades, cuidado y diligencia razonables para asegurar el xito
del proyecto.
SOCIO PROPUESTO: el socio propuesto proporcionar el financiamiento para la implementacin del
proyecto.
Beneficiarios: las organizaciones regionales y los pases respectivos proporcionarn puntos focales
calificados y dedicados que desempearn un rol fundamental tanto para la posesin del proyecto
como para la transferencia efectiva de los conocimientos tcnicos. Estos puntos focales participarn
lo ms posible en el proceso de formulacin, validacin y reuniones de establecimiento de estatutos
y en la adaptacin de los productos del proyecto al contexto nacional de los pases implicados. El
compromiso de cada pas beneficiario, como tambin de cada organizacin regional, ser un aspecto
fundamental del proyecto. Tambin se espera que los pases beneficiarios proporcionen la
informacin y los datos necesarios para llevar a cabo el trabajo, acceso a todos los documentos
relevantes, lugares seguros para alojar las reuniones del equipo del proyecto, talleres y actividades
de capacitacin, apoyo logstico y cualquier otra colaboracin al proyecto que el equipo de trabajo
pueda necesitar.
- 224 -
8.
RIESGOS
La ventaja principal de este proyecto, que es el hecho de que se ejecute en distintos pases a la vez,
puede ser vista como un factor de riesgo. En general, el proceso de decisin con una gran cantidad
de pases implicados puede ser lento y el grado de responsabilidad e inters puede ser bajo en
comparacin con el caso de un solo pas. En este proyecto, ese riesgo se reduce vinculando
estrechamente el proyecto a organizaciones regionales establecidas (por ejemplo: CARICOM, UTC)
que son obligatorias al ms alto nivel poltico para lograr la integracin econmica de sus respectivos
pases y para beneficiarse del dinamismo que el proyecto Aumentar la Competitividad en el Caribe
a travs de la Armonizacin de las Polticas, Legislacin y Procedimientos Regulatorios para las
Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin, de la UIT-EC, ha creado en la regin por el
proyecto UIT-EC (HIPCAR).
Las actividades dentro de los pases pueden sufrir atrasos debido los eventos y circunstancias locales
inesperadas. Este riesgo se minimizar a travs del estrecho involucramiento en este proyecto por
parte del personal local y de la Oficina UIT del rea en Barbados.
9.
GESTIN
Los roles y responsabilidades de las distintas partes interesadas se deben definir claramente. Para
facilitar la implementacin de este proyecto, la UIT conformar un equipo de proyecto financiado
por el mismo. Dicho equipo trabajar en conjunta colaboracin con el personal de la Oficina UIT de
rea de Barbados, as como tambin con la oficina central de la misma, y contar con asistencia de
expertos en el tema. Su misin ser ejecutar las actividades del proyecto en conjunta colaboracin
con las organizaciones/instituciones regionales, en particular con la UCT y los puntos focales de los
pases beneficiarios.
10.
El equipo del proyecto redactar, de manera regular, informes de avance. Dichos informes constarn
de una parte narrativa y una financiera y entregarn un resumen del avance del proyecto, los
desafos y cualquier modificacin necesaria que pueda se pueda solicitar para la implementacin del
proyecto. Al final del proyecto se realizar una evaluacin final para evaluar su xito y un informe
redactado por el personal del proyecto.
11.
SOSTENIBILIDAD
El proyecto se llevar acabo de manera tal de asegurar que luego de su finalizacin los pases
beneficiarios y las organizaciones regionales tengan, por s mismos, la capacidad de mantener el
proyecto. Se pondr nfasis en la propiedad de los beneficiarios, ya que sta es un elemento
fundamental para la sostenibilidad.
- 225 -
12.
PLAN DE TRABAJO
Actividades
T2
1. Reunin con todas las partes interesadas.
2. Evaluacin de la situacin.
3. Desarrollo de polticas de espectro para la asignacin
de frecuencia.
4. Preparacin de las tablas RFAT y NFAT.
5. Desarrollo de procedimientos de coordinacin de
frecuencia.
6. Revisin del rgimen de administracin del espectro
para los pases y propuestas para la administracin del
espectro asistida por computador y monitorizacin del
sistema.
7. Desarrollo de los mtodos de fijacin de precios y
mtodos del espectro.
8. Propuestas de asignacin del espectro para la
comunicacin ante situaciones de desastre o
emergencia.
9. Implementacin de un taller comn: presentacin de
los resultados, intercambio de opiniones, experiencias
y establecimiento del contenido del informe final.
- 226 -
2012
T3
T4
T1
T2
2013
T3
T4
T1
2014
T2
T3
13.
DESCRIPCIN
TOTAL
CLASE DE
FINANCIAMIENTO
EUR
3001
3002
3003
3004
3005
3006
COSTOS DEL PERSONAL

Personal permanente Salarios base
Personal temporal Salarios base
Intrpretes Salarios base
Servicios externos Consultora
Servicios externos - Traduccin
Profesionales nacionales que son parte del personal - Salarios
3111
3112
3113
3131
3132
3133
3141
3142
3143
3161
3162
GASTOS DE LAS MISIONES

Gastos de misin del personal - DSA
Gastos de misin, transporte del personal
Otros gastos de misin del personal
Gastos de misin de becados - DSA
Gastos de misin de becados Transporte
Becados Otros gastos de misin
Servicios de consultora externa DSA
Servicios de consultora externa Transporte
Servicios de consultora externa otros
Profesionales nacionales dentro del personal - DSA
Profesionales nacionales que son parte del personal TKT
3163
Profesionales nacionales que son parte del personal - otros.
300.000
Sub-total:
700.000
50.000
20.000
1.070.000
25.000
40.000
6.000
50.000
20.000
6.000
200.000
100.000
10.000
3.000
4.000
Sub-total:
2.000
466.000
Sub-total:
25.000
25.000
CAPACITACIN
3201
Capacitacin de becados
SERVICIOS EXTERNOS
3310
3320
3330
3331
3332
3333
3334
3335
3340
Subcontratistas UIT-D
Servicios externos Impresin de publicaciones
Alquiler Espacio para oficina
Alquiler Fotocopiadoras
Alquiler Sistemas computacionales
Alquiler Equipamiento audiovisual
Alquiler Transporte, buses, automviles
Mantenimiento Limpieza de las dependencias
3410
3420
3430
3440
3450
ADQUISICIN DE EQUIPAMIENTO Y SUMINISTROS

Insumos de oficina
Adquisicin de maquinaria y de equipamiento tcnico
Adquisicin de equipamiento informtico
Adquisicin de muebles de oficina
Adquisicin de software computacional
3510
3520
3521
3522
3530
SERVICIOS COMUNICACIONALES
Gastos de envo y postales
Servicios de telecomunicaciones Telfonos fijo
Servicios de telecomunicaciones Telfonos mviles
Servicios externos Contratos de seguros
- 227 -
5.000
8.000
6.000
8.000
Sub-total:
27.000
Sub-total:
3.200
8.000
10.000
8.000
8.000
37.200
Sub-total:
46.000
27.000
26.000
4.800
103.800
3610
3620
3630
3640
GASTOS BANCARIOS Y PRDIDAS POR TIPO DE CAMBIO

Gastos de servicio del PNUD
Gastos bancarios
Prdidas por tipo de cambio realizadas
Prdidas por tipo de cambio no realizadas
31.700
15.000
Sub-total:
46.700
SUB-TOTAL PROYECTO
1.775.700
124.300
OTROS GASTOS
3710
3720
3740

Cargos varios e imprevistos
Facturacin interna (DPS)
3730
3800
Costos indirectos de apoyo administrativo

Componente de contingencia/Reserva
PRESUPUESTO TOTAL
- 228 -
1.900.000
Titulo del Proyecto:
Apoyo Institucional en Mecanismos

Resolutivos de Disputas de TIC del Caribe

Breve Descripcin
Dentro de las ltimas 2 dcadas, la mayor parte del Gobierno del Caribe se ha embarcado en
polticas de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones (TIC) y reformas regulatorias
reconociendo la necesidad de crear mejores condiciones para lidiar apropiadamente con nuevos
asuntos aparecidos en el Sector TIC.
El proyecto de Apoyo institucional de los mecanismos resolutivos de desacuerdos en TIC del
Caribe se enfoca en construir una plataforma y dinamismo creado en la regin por el proyecto UITEC Aumentando la competitividad en el Caribe a travs de la armonizacin de las Polticas de TIC,
Legislacin y Procedimientos Regulatorios (HIPCAR) y est designado a apoyar los pases del Caribe
dentro del Grupo de Estados ACP para moverla dentro de la era de convergencia con marcos
regulatorios actualizados, y en particular con mejores habilidades de parte del los cuerpos
involucrados en la resolucin de desacuerdos de TIC (Autoridades Judiciales como Regulatorias, el
Ministro al tanto de la resolucin de desacuerdos y, si hubiera, Ombudsman), de aqu en adelante
referido como el Grupo de Resolucin de Desacuerdos que maneje las disputas en el sector de TIC.
ste proveer respuestas a los desafos que los pases beneficiados puedan enfrentar al implementar
un ambiente TIC armonizado.
Se enfocar en la necesidad de desarrollar un grupo con capacidad humana e institucional (con
inters particular en mejorar la velocidad, eficiencia y efectividad de la resolucin de desacuerdos) a
travs de rango de entrenamiento focalizado, educacin y compartir medidas comprensivas tambin
como a travs del desarrollo de herramientas especficas, con el objetivo de fomentar un ambiente
competitivo que conlleve a la inversin necesaria de infraestructura, aplicaciones y servicios de TIC.
EL Regulatory Decisions Clearinghouse (ICTDec) de TIC actuando como repositorio de la decisiones
reguladoras de TIC que sern actualizadas para permitir que el cuerpo de resolucin de desacuerdos
se refiera a las decisiones tomadas por otros cuerpos resolutivos en asuntos similares
(jurisprudencia), sea ms receptivos y capaces de resolver disputas relacionadas con TIC.
Este objetivo est alineado con los objetivos de la Cumbre Mundial de Sociedad de la Informacin
(WSIS en ingls), la Conferencia Mundial del Desarrollo de Telecomunicaciones (WTDC-10) y los
Objetivos de Desarrollo de Milenio (MDGs).
- 229 -
Paises Beneficiarios
Repblica Dominicana, Saint Kitts y Nevis, Santa Luca, San Vicente y las Granadinas, Surinam.

El objetivo del proyecto es apoyar a los pases Caribeos en fortalecer Cuerpos de Resolucin de
Disputas para mejorar los mecanismos resolutivos desacuerdos y sean ms justos, transparentes,
oportunos y rentables para una implementacin de un mercado armonizado de TIC en la regin, que
promueva el desarrollo de infraestructura, aplicaciones y servicios para TIC . De tal forma, atender
las propiedades nacionales para el beneficio socioeconmico a la par con los objetivos de la Cumbre
Mundial de Sociedad de la Informacin (WSIS en ingls), la Conferencia Mundial del Desarrollo de
Telecomunicaciones (WTDC-10) y los Objetivos de Desarrollo de Milenio (MDGs).
Los resultados esperados para el proyecto sern:
Calificados y Capacitados Profesionales Caribeos del Cuerpo Resolutivo de Disputas;

Curricula de Entrenamiento Detallado para el desarrollo de resoluciones de disputas de TIC;
Entrega de talleres y entrenamiento virtual;
Plataforma en lnea interactiva de TIC Regulatory Decisions Clearinghouse (ICTDec) y
decisiones repositorias de TIC mejoradas y actualizadas;
Asistencia Directa en la resolucin de disputas de TIC para los pases solicitados;
Y mejores prcticas identificadas y compartidas.

Julio 2012
Duracin Estimada
48 meses
USD 4,074,000
- 230 -
Ttulo del proyecto:
Apoyo Institucional en
Mecanismos Resolutivos de
Disputas de TIC del Caribe
A) Precupuesto del proyecto
Descripcin
Costos de equipamiento
Fecha de comienzo
estimada:
Abril 2012
Fecha de trmino
estimada:
Marzo 2016
Agencias de Coop.
Gubernamentales:
Ministerio de Comunicaciones,
Reguladores, Cuerpo
Resolutivo de Disputas.
Agencia de
Implementacin:
Paises Beneficiarios:
Pases Caribeos entre el

Grupo de Estados ACP
Gestor del Proyecto

UIT:
EUR*
Oficina del Area, Barbados
1,900,000
Misiones
458,000
Capacitacin
300,000
Servicio externo
160,000
Equipamiento y salarios
29,000
Servicios de Comunicaciones
17,500
Cargos bancarios y prdidas por

cambio de moneda
30,000

Total:
213,315
3,107,815
*EUR 3.107.815 (en efectivo) equivalente en USD

4.074.000
Breve Descripcin:
Dentro de las ltimas 2 dcadas, la mayor parte del Gobierno del Caribe se ha embarcado en polticas de
Tecnologas de Informacin y Comunicaciones (TIC) y reformas regulatorias reconociendo la necesidad de
crear mejores condiciones para lidiar apropiadamente con nuevos asuntos aparecidos en el Sector TIC.
El proyecto de Apoyo institucional de los mecanismos resolutivos de desacuerdos en TICs del Caribe
se enfoca en construir una plataforma y dinamismo creado en la regin por el proyecto UIT-EC
Aumentando la competitividad en el Caribe a travs de la armonizacin de las Polticas de TIC, Legislacin
y Procedimientos Regulatorios (HIPCAR) y est designado a apoyar los pases del Caribe dentro del Grupo
de Estados ACP para moverla dentro de la era de convergencia con marcos regulatorios actualizados, y en
particular con mejores habilidades de parte del los cuerpos involucrados en la resolucin de desacuerdos
de TIC (Autoridades Judiciales como Regulatorias, el Ministro al tanto de la resolucin de desacuerdos y, si
hubiera, Defensor del pueblo), de aqu en adelante referido como el Grupo de Resolucin de
Desacuerdos que maneje las disputas en el sector de TIC. ste proveer respuestas a los desafos que los
pases beneficiados puedan enfrentar al implementar un ambiente TIC armonizado.
Se enfocar en la necesidad de desarrollar un grupo con capacidad humana e institucional (con inters
particular en mejorar la velocidad, eficiencia y efectividad de la resolucin de desacuerdos) a travs de
rango de entrenamiento focalizado, educacin y compartir medidas comprensivas tambin como a travs
- 231 -
del desarrollo de herramientas especficas, con el objetivo de fomentar un ambiente competitivo que
conlleve a la inversin necesaria de infraestructura, aplicaciones y servicios de TIC.
EL Regulatory Decisions Clearinghouse (ICTDec) de TIC actuando como repositorio de la decisiones
reguladoras de TIC que sern actualizadas para permitir que el cuerpo de resolucin de desacuerdos se
refiera a las decisiones tomadas por otros cuerpos resolutivos en asuntos similares (jurisprudencia), sea
ms receptivos y capaces de resolver disputas relacionadas con TIC. Este objetivo est alineado con los
objetivos de la Cumbre Mundial de Sociedad de la Informacin (WSIS en ingls), la Conferencia Mundial
del Desarrollo de Telecomunicaciones (WTDC-10) y los Objetivos de Desarrollo de Milenio (MDGs).
Para
Firma
Fecha
UIT:
_____________
___/___/_____
Socio (s):
_____________
___/___/_____
_____________
___/___/_____
- 232 -
Nombre/Titulo
1.
Las Tecnologas de Informacin y Comunicaciones (TICs) son ampliamente reconocidas como

gestores cruciales de inversin, empleo, y desarrollo social y econmico. Sin embargo, mientras los
pases industrializados controlan los beneficios de TICs, muchos pases en desarrollo y Pases
Subdesarrollados (PSs) se quedan atrs, as ampliando las brechas en oportunidad y prosperidad.
Como un esfuerzo para enfrentar los cambios que ocurren en el sector de TIC y afrontar las
crecientes demandas comunicacionales, los pases Caribeos han realizado esfuerzos notables para
reformar su sector de Telecomunicaciones/TIC (ej. (i) anlisis de su legislacin de
telecomunicaciones nacional y sus marcos regulatorios abriendo sus mercados a alguna forma de
competencia y (ii) establecimiento de autoridades regulatorias separadas para manejar el desarrollo
del sector de TIC).
En un contexto de cambios continuos, el Gobierno y Cuerpos Regulatorios del Caribe han reconocido
la necesidad de establecer un mercado TIC comn y el hecho que esto solo podra ser realizado a
travs de la adopcin de un marco regulador regional armonioso para lidiar apropiadamente con los
rpidos cambios de ambiente en TIC y el nuevo asunto regulador trado a convergencia.
Los lderes mundiales en eventos tales como aquellos en la Cumbre Mundial sobre Sociedades de la
Informacin (WSIS) realizada en Ginebra-2003 y en Tunis-2005 subrayaba la importancia de superar
todas las barreras hacia la creacin y desarrollo de una sociedad segura de informacin para todos.
Se adopt una Declaracin y un Plan de Accin lo cual enfatiz, inter alia, la importancia del
desarrollo de capacidad y ambiente apropiado.
Para responder a las peticiones de las Organizaciones Regionales Caribeas y sus respectivos pases
solicitando una cooperacin de polticas TIC armoniosas, legislaciones y marco regulatorio a lo largo
de la regin en el marco de Caribbean Single Market and Economy (CSME); la Unin Internacional de
Telecomunicaciones (UIT) y la Comisin Europea (CE) se asociaron en el 2007 para la implementar
de un proyecto designado a asistir los pases Caribeos y mejorar su competitividad al armonizar los
enfoques al desarrollo de TIC (realzando la competitividad en el Caribe a travs de Polticas
Armoniosas de TIC, Legislacin y Procedimientos Regulatorios).
1.1 Justificacin
La evolucin del mercado de las telecomunicaciones/TIC, particularmente, debido a la privatizacin,
la liberacin y las mejoras tecnolgicas, ha transformado radicalmente el sector y ha liderado una
completa revolucin respecto de la forma de hacer negocios comunicacionales: ingresaron nuevas
compaas al mercado ofreciendo nuevos servicios que inducen nuevas relaciones entre operadores
de red, proveedores de servicios y consumidores.
Estas tendencias tambin han llevado a un aumento del nmero y de la variedad de disputas entre
las partes involucradas (entre operadores, operadores y consumidores, reguladores y operadores,
operadores y ministerios, etc.) lo que debe ser resuelto por el Organismo de Solucin de Diferencias.
Dichas disputas no ocurren solamente a nivel nacional, sino tambin regional e internacionalmente,
y cubren varios aspectos: interconexiones de redes, establecimiento del control de calidad de
Indicadores de servicios, especialmente en la provisin de Voice en Internet (VoIP), mecanismos de
implementacin, etc.
- 233 -
La experiencia indica que la resolucin de disputas en casos vinculados a las TIC es una nueva rea
en la que los organismos de Resolucin de Disputas generalmente no se encuentra preparado
correctamente para enfrentar la situacin y resolver las disputas de manera puntual, eficiente y
efectiva. El Cuerpo Resolutivo de Disputas a menudo no obtiene los mejores resultados en la
resolucin de estas, principalmente debido al hecho de que, en la mayora de los pases, el personal
no tiene la experiencia suficiente (por ejemplo, comprensin de mecanismos resolutivos de
desacuerdos), ni tampoco aptitudes, experticia, ni las herramientas necesarias relacionadas al
negocio de las telecomunicaciones/TIC para permitirles resolver efectivamente las disputas.
Continuar siendo un desafo si no se poseen empleados calificados en la implementacin de incluso
en lo ms bsico de programas de reforma del sector que conduzcan a una mejora en el acceso a las
telecomunicaciones/TIC.
Esta situacin tiene un impacto negativo en el sector econmico de las telecomunicaciones/TIC de
los pases, pues reduce la implementacin efectiva de un marco armonioso futuro, aumenta la
inseguridad legal y, por consiguiente, restringe la inversin y, posteriormente, el desarrollo de
infraestructura para las telecomunicaciones/TIC, de nuevas aplicaciones y servicios, y la generacin
de empleos.
2.
El proyecto tiene como objeto apoyar a los pases caribeos para que puedan entrar, con confianza,
en la era de convergencia comunicacional, equipados con las herramientas y aptitudes apropiadas
para los Cuerpos Resolutivos de Disputas. Este abarcar las disputas que ocurran entre la amplia
variedad de grupos de inters (entre operadores, operadores y clientes, operadores y reguladores,
entre operadores y ministros, etc.).
Los Cuerpos Resolutivos de Disputas se fortalecern a nivel nacional; sin embargo el proyecto
tambin abarcar niveles regionales (tal como la Corte Regional de Justicia, la Cmara Regional de
Comercio, etc.) lo que puede asegurar una interpretacin efectiva y uniforme del marco legal
regional y, consecuentemente, contribuir a su armonizacin.
El proyecto tambin destacar las fortalezas y las debilidades en el cumplimiento de las decisiones
que se tomen para la resolucin de disputas e identificar mecanismos para fortalecer este proceso.
Finalmente proveer una coleccin de las mejores prcticas para mejorar la efectividad de la
aplicacin de decisiones y para sentar las bases para el desarrollo de guas que, a futuro, los pases
podran tener en cuenta.
En resumen, el proyecto contribuir concretamente a crear capacidad humana e institucional en
pases y regiones caribeas, en el campo de la resolucin de disputas de TIC. Este desarrollar
herramientas que permitan el intercambio de informacin, de conocimiento y de experiencia, para
facilitar la receptividad y la capacidad de los Cuerpos de Resolucin de Disputas para resolver las
diferencias relacionadas.
Este proyecto pide un enfoque deductivo impulsado por la demanda que provea apoyo para el
desarrollo de la capacidad humana e institucional de las TIC en el Caribe. Es complementario tanto
para el proyecto de HIPCAR como para el proyecto HIPCAR II, ya que estar enfrentando desafos
sobre la implementacin efectiva de un nuevo ambiente regulador armonizado.
Se darn consideraciones especiales a la metodologa que facilitara la propiedad del proyecto por
parte de los beneficiarios. Un importante aspecto de ste es el inters y participacin de los pases
- 234 -
beneficiarios y las organizaciones regionales. En consecuencia, las actividades y entregables sern el

resultado de un proceso negociado involucrando a los pases beneficiados y las
instituciones/organizaciones.
Para aumentar la eficiencia e impacto del proyecto, evitar y/o minimizar la duplicacin o traslape y
explotar sinergias y complementariedades, el proyecto asegurar la incorporacin de proyectos
regionales actuales o pasadas (u otras organizaciones internacionales, regionales etc.) y estimular
la cooperacin y participacin de todas las organizaciones e instituciones vinculadas, as como de
otros grupos de inters de la regin que puedan contribuir al proyecto.
3.
OBJETIVO GENERAL DEL PROYECTO
El objetivo de este proyecto es el de brindar apoyo a los pases caribeos en el

fortalecimiento de sus cuerpos de resolucin de disputas, para que sus mecanismos sean
ms justos, ms transparentes, ms puntuales y ms eficaces en cuanto a los costos, para
llevar a cabo una implementacin de un mercado de las TIC en la regin, de manera efectiva
y sin inconvenientes y que promueva el desarrollo de infraestructura, de aplicaciones y de
servicios de las TIC que estn al servicio de las prioridades nacionales respecto del beneficio
socioeconmico, que se encuentra en conformidad con los objetivos de la Conferencia
Mundial de Desarrollo de las Telecomunicaciones (WTDC-10, por su sigla en ingls), de la
Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Informacin (WSIS, por su sigla en ingls) y de los
Objetivos de Desarrollo del Milenio (MDGs por su sigla en ingls).
4.
Los resultados que se esperan para este proyecto son, particularmente, los siguientes:
Profesionales caribeos calificados y entrenados para ser parte del Cuerpo Resolutivo
de Disputa;
Programa integral de entrenamiento para el desarrollo de resoluciones de disputas de
las TIC;
Talleres y entrenamiento virtual
Plataforma en lnea interactiva del Centro de Decisiones de Reglamentacin de las TIC
(ICTDec, por su sigla en ingls) y lugar de almacenamiento de decisiones mejoradas y
actualizadas.
Asistencia Directa respecto de resolucin de disputas de las TIC para los pases
solicitados;
Mejores prcticas identificadas y compartidas.
5. INDICADORES
Nmero de puntos focales nacionales y profesionales capacitados que pertenecen a los

Cuerpos Resolutivos de Disputas.
Nmero de material de entrenamiento desarrollado.
Nmero de cursos de entrenamiento entregados (de forma presencial y virtual).
Nmero de pases que han recibido asistencia directa.
- 235 -
6.
ACTIVIDADES
Se llevaran a cabo las siguientes actividades principales:

a. Reunin (apertura) de todos los grupos de inters
Al comienzo del proyecto, el equipo encargado de este identificar y contactar a los
interesados de la regin, para presentar el proyecto, evaluar sus necesidades y prioridades,
y para preparar una evaluacin inicial que se presentar en una reunin de apertura de
todos los grupos de inters.
Esta reunin ser convocada con todos los beneficiarios del proyecto y significar el inicio
formal de este. Asimismo, resumir los objetivos y solicitar las opiniones de todos los
segmentos de la sociedad. La lista de reas y/o temas prioritarios ser revisada, confirmada
o modificada. Se discutir y acordar conjuntamente el plan de trabajo, la implementacin
gubernamental, los mecanismos y las metodologas consultativas. En esta ocasin, adems,
se confirmarn y se formalizarn el compromiso y la participacin de organizaciones
regionales y de pases beneficiarios, como tambin institutos de entrenamiento. Las
organizaciones regionales, los centros de arbitraje y mediacin (en caso de que existieran) y
los respectivos pases garantizarn la disponibilidad de personal local y de recursos que
necesiten aportes locales, de modo de garantizar que la implementacin de un proyecto no
presente contrariedades.
b.
Evaluacin de la situacin
En la primera etapa del proyecto, se llevar a cabo una evaluacin de la situacin, tomando
en cuenta los resultados y las recomendaciones de la reunin con todos los grupos de
inters. El material que produzcan otras organizaciones o instituciones ser recolectado y
revisado.
Esta actividad permitir que el equipo a cargo pueda establecer la situacin existente en
cada pas y recolectar la informacin necesaria, estudios y/o encuestas relacionadas con la
resolucin de disputas y de mecanismos existentes, de materiales y de programas de
entrenamientos. Esta evaluacin permitir realizar una comparacin entre pases al mostrar
areas de similitudes y diferencias. Se identificarn los principales obstculos y se
propondrn recomendaciones. Estas encuestas se llevarn a cabo en colaboracin con los
Cuerpos Reguladores Nacionales, Cortes, Tribunales y Parlamentos e incluir la
identificacin de centros de excelencia, universidades, academias y otros institutos
nacionales, regionales e internacionales vinculados a la resolucin de conflictos, para que
puedan funcionar como centros de entrenamiento.
c.
Desarrollo de capacidades
Los programas de entrenamiento integrales confeccionados a medida de las necesidades

nacionales y regionales del Caribe permitirn que los Cuerpos Resolutivos de Disputas
puedan cumplir con su mandato en el campo de disputas de las TIC. Los expertos nacionales
- 236 -
tendrn un desarrollo de habilidades, lo que les permitir recibir las herramientas y

habilidades necesarias para que el proyecto sea sustentable y exitoso a largo plazo.
Se dictarn cursos en las siguientes reas:
- Perspectiva general de mecanismos resolutivos de disputas (tradicionales [adjudicaciones
regulatorias] y alternativas [mediacin/conciliacin y arbitracin])
- Interconexin (tcnica, operacional, cotizacin, renegociacin de facturas, acuerdos).
- Liberalizacin (reduccin o trmino de derechos exclusivos)
- Inversin e intercambio (licencia, nuevas estructuras de fijacin de tarifas);
- Consumidor (cargo por servicio, boletas, pago de cobros, cierres no pactados, trminos y
calidad de servicio, privacidad, estrategias de marketing)
- Frecuencia de radio (interferencia, condiciones de licencia, valores).
- Disputas relacionadas con la competencia (paquetes de servicio o compartir
infraestructura);
- Comercio internacional.
- Seguridad cibernetica.
- Proteccin de datos.
- Derechos de propiedad intelectual, derechos de autor (aplicaciones de TIC, contenido en
lnea, tecnologas, software).
Los beneficiarios, en la reunin inicial (puntapi inicial) de todos los grupos de inters, revisarn y
confirmaran, o modificarn esta lista.
Una vez que el anlisis de los resultados y las evaluaciones se hayan finalizado, se desarrollar
material especfico para el programa de capacitacin junto con planes preparados en ingls, francs
y/o espaol si fuera necesario. Los talleres presenciales de desarrollo de capacidad en conjunto con
sesiones de aprendizaje en lnea (a distancia), sern entregados en ingls, si se resulta necesario en
francs y/o en espaol, los Centros de Excelencia del Caribe (CoE, por su sigla en ingls), y los
institutos/academias de capacitacin TIC y nodos en el Caribe en otros continentes que ofrecen
capacitaciones especficas en el establecimiento en disputa.
d. Mejora de sitios Web.

El proyecto, en particular, se beneficiar del Centro de Decisiones de Reglamentacin de las TIC
(ICTDec) y, a la vez, le brindar mejoras. Este centro corresponde a una fuente en lnea que provee
puntos de acceso a las decisiones que se originan desde los grupos de toma de decisiones de las TIC
del mundo. El ICTDec, como lugar de almacenamiento de decisiones respecto de las TIC, servir
como una fuente prctica para los profesionales del Cuerpo Resolutivo de Disputas, con fcil
capacidad de acceso y de consulta. Estos profesionales tendrn la posibilidad de enviar su propia
decisin1 al sitio Web y la capacidad de reunir informacin y generar anlisis siguiendo los
requerimientos especficos. Adems, podrn fortalecer sus capacidades para tomar decisiones
sensatas y referirse a otras que ya fueron tomadas por otros cuerpos resolutivos en asuntos
similares.
e.
Asistencia directa dentro del pas.
Una vez que se ha entregado la capacitacin y la plataforma o lugar de almacenamiento interactivo

se ha mejorado, se otorgara asistencia directa (misiones de corto plazo por expertos) para ayudar a
que pases puedan resolver disputas especficas relacionadas a las TIC. El tipo de intervencin
depender de la situacin propia de cada pas y se les dar especial atencin a aquellos que
presenten necesidades especiales.
- 237 -
7.
APORTES
UIT: UIT ser la agencia ejecutiva. Esta contratar y manejar los recursos humanos, financiados por
el proyecto, para su supervisin y coordinacin. La UIT entregar informacin respecto de prcticas
actuales referentes a asuntos regulatorios de las TIC, brindar acceso a materiales existentes de las
UIT, el que incluir cursos de capacitacin y publicaciones relevantes. La UIT llevar a la prctica
todo tipo de aptitud razonable, cuidado y diligencia para asegurar el xito del proyecto.
Socio propuesto: el socio que se propone brindar apoyo financiero para que el desarrollo e
implementacin del proyecto se efecte sin contrariedades.
Beneficiarios: las organizaciones regionales y los pases beneficiarios del Caribe brindarn puntos
focales dedicados y calificados, los que jugarn un rol esencial tanto para la propiedad del proyecto
como para la transferencia efectiva del conocimiento. El compromiso y la participacin de cada pas
beneficiario, y de las organizaciones e instituciones regionales, ser un aspecto clave del proyecto.
Asimismo, se espera que los beneficiarios brinden informacin y/o datos necesarios para realizar las
actividades de ste, provean acceso a todo documento relevante, faciliten locaciones seguras que
puedan albergar tanto las reuniones del equipo del proyecto, como talleres y actividades de
capacitacin. Se podra requerir contar con medidas logsticas y de apoyo, y con cualquier otro tipo
de asistencia que el equipo de trabajo requiera.
8.
RIESGOS
La principal ventaja de este proyecto, concretamente el hecho de que est dirigido a muchos pases
al mismo tiempo, se puede considerar como un factor de riesgo. El proceso de toma de decisin por
parte de gran nmero de pases puede ser lento y el grado de responsabilidad e inters podra ser
bajo si se compara con el caso de un pas en particular. Para este proyecto, este riesgo se reduce al
vincularlo estrechamente con organizaciones y/o instituciones regionales consolidadas
encomendadas desde los ms altos niveles polticos al logro de la integracin econmica de sus
respectivos pases al beneficiarse de la plataforma y dinamismo creados por el proyecto HIPCAR en
la regin.
Los participantes pueden abandonar su trabajo luego de capacitarse, lo que reduce el impacto del
proyecto. Para reducir este riesgo, los pases beneficiarios deben escoger cuidadosamente a los
participantes que sern parte del proyecto. Ms an, los entrenadores deben realizar un esfuerzo
para impartir su nuevo conocimiento a los colegas que no fueron seleccionados.
Las actividades dentro del pas podran sufrir retrasos debido a eventos locales o a circunstancias
inesperadas. Este riesgo se reducir ya que el equipo local y la Oficina del rea de UIT estarn
involucrados directamente en la implementacin de este proyecto.
9.
GESTIN DEL PROYECTO
El rol y las responsabilidades de los diferentes grupos de inters estn claramente definidos. Para
facilitar la implementacin del proyecto, UIT formar un equipo, el que est financiado por el
proyecto mismo. Este equipo trabajar en estrecha cooperacin con el personal de la Oficina de
rea para Barbados de la UIT y con la sede principal, y contar con la ayuda de expertos. El equipo
realizar las actividades del proyecto de manera cercana con las organizaciones e instituciones, y
puntos focales de pases beneficiarios.
- 238 -
10.
El equipo preparar informes peridicos de progreso, los que consistirn de una parte escrita y de
una parte financiera. Estos informes entregarn un resumen del progreso, de los desafos y tambin
de cualquier correccin que pudo haber sido necesaria para una implementacin exitosa del
proyecto. Al finalizar este ltimo, se llevar a cabo una evaluacin final para medir el xito del
proyecto y se enviar un informe final a las partes interesadas.
11.
SOSTENIBILIDAD
La UIT llevar a cabo el proyecto, utilizando su experticia en el campo de la resolucin de diferencias

en el rea de las TIC y en el desarrollo de capacidades. Se realizar este proyecto para asegurar que,
luego de su cierre, los pases beneficiarios y las organizaciones regionales tengan la capacidad de
mantener el proyecto por s solos. Se pondr nfasis en la propiedad beneficiaria ya que sigue
siendo un elemento esencial de sustentabilidad. Sin embargo, las organizaciones e instituciones
regionales y los pases beneficiarios en el Caribe tendrn que asignar recursos humanos y financieros
apropiados para asegurar la sostenibilidad.
12.
PLAN DE TRABAJO
Actividades
2012
2013
2014
2015
T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4
1. Preparacin del proyecto
2. Puntapi inicial de todas las partes

interesadas
3. Seleccin de contrapartes regionales y

nacionales
4. Evaluacin
5. Preparacin de material de
capacitacin
6. Talleres regionales, tema por tema
7. Asistencia local
8. Informe final y cierre de proyecto
- 239 -
2016
T1
13.
PRESUPUESTO
TIPOS DE
PATROCIN
ADORES
DESCRIPCIN
TOTAL
EUR
3001
3002
3003
3004
3005
3006
COSTOS DE PERSONAL
Equipo permanente Salarios base
Equipo temporal Salario base
Intrpretes Salario base
Servicios Externos Consultorias
Servicios externos Traduccin
Personal profesional nacional del proyecto salario
3111
3112
3113
3131
3132
3133
3141
3142
3143
3161
3162
3163
GASTOS DE MISIONES
Gastos de misin empleados DSA
Gastos transporte de empleados de misin
Otros gastos de empleados de misin
Gastos de beca de misin
Gastos de beca de misin Transporte
Becas otros gastos de misin
Consultoras externas servicios DSA
Consultora de servicio externo transporte
Consultora de servicios externos miscelneos
Personal profesional nacional del proyecto DSA
Personal profesional nacional del proyecto TKT
Personal profesional nacional de proyecto misc.
1.050.000
850.000
Subtotal:
1.900.000
20.000
20.000
3.000
180.000
145.000
15.000
18.000
50.000
7.000
Subtotal:
458.000
Subtotal:
300.000
300.000
CAPACITACIN
3201
Becas de entrenamiento
SERVICIOS EXTERNOS
3310
3320
3330
3331
3332
3333
3334
3335
3340
Subcontratistas UIT D
Servicios externos Impresin de publicaciones
Arriendo Oficina
Arriendo Fotocopias
Arriendo Sistemas computacionales
Arriendo Equipamiento audiovisual
Arriendo Salas de conferencia
Arriendo Transbordador, buses, autos
Mantencin Limpieza de instalaciones
50.000
25.000
80.000
5.000
Subtotal:
3410
3420
3430
3440
3450
COMPRA DE EQUIPAMIENTO Y SUMINISTROS

Suministros de oficina
Compra de maquinaria y de equipamiento tcnico
Compra de equipamiento TI
Compra de muebles de oficina
Compra de software computacional
7.500
Subtotal:
SERVICIOS COMUNICACIONALES
- 240 -
160.000
10.000
7.500
4.000
29.000
3510
3520
3521
3522
Franqueo postal y cargos de expedicin

Servicios de telecomunicaciones telfono fijo
Servicios de telecomunicaciones telfono mvil
3530
Servicios externos Contrato de seguros
5.000
5.000
7.500
Subtotal:
3610
3620
3630
3640
CARGOS BANCARIOS Y PERDIDAS DE CAMBIO

Cargos de servicio UNDP
Cargos bancarios
Prdidas de cambios realizados
Prdida de cambios no realizados
3710
3720
3740
OTROS CARGOS
Auditorias externas de cuentas
Cargos miscelneos y de contingencia
Factura Interna (DPS)
25.000
5.000
Subtotal:
Gastos generales administrativos de apoyo

Componente/reserva de contingencia
PRESUPUESTO TOTAL
- 241 -
30.000
10.000
SUBTOTAL DEL PROYECTO

3730
3800
17.500
2.904.500
203.315
3.107.815
- 242 -
Ttulo del Proyecto:
Soporte a la Armonizacin de Polticas TIC en

el Caribe
Origen de la Propuesta: ITU

Contacto: Cosmas Zavazava ITU Cosmas.Zavazava@itu.int
Breve Descripcin
El proyecto Soporte a la Armonizacin de Polticas TIC en el Caribe (HIPCAR II) pretende dar
continuidad a la plataforma y dinamismo creada por el proyecto Aumento de la competitividad en
el Caribe a travs de las armonizacin de las polticas, legislacin y los procedimientos regulatorios
de las TICs (HIPCAR), impulsado por la UIT-EC. Pretende dar un mejor soporte a las
organizaciones/instituciones regionales y a los respectivos pases del Caribe pertenecientes al grupo
de estados ACP, para desarrollar y promover el uso de polticas y pautas TIC armonizadas para el
mercado de estas tecnologas en la regin, as como tambin construir capacidad humana e
institucional en el campo de las TIC a travs de una serie de medidas para transferir conocimiento.
HIPCAR II abordar los nuevos desafos en polticas y regulaciones TIC que los pases beneficiarios
enfrentan (lo que refleja los constantes cambios en este sector), con el fin de fortalecer y expandir
un ambiente que facilite el desarrollo de las TIC, incentivando la inversin en infraestructura,
aplicaciones y servicios que tiendan a satisfacer las prioridades nacionales para el desarrollo
socioeconmico, en lnea con los objetivos de la Conferencia Mundial sobre Telecomunicaciones
((WTDC), Hyderabad, 2012), de la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Informacin (CMSI) y de las
Metas para el Desarrollo del Milenio (MDGs).
En estrecha colaboracin con las organizaciones e instituciones regionales y sus respectivos pases,
este proyecto: (a) preparar pautas para un marco regulatorio, una legislacin y para polticas TIC
armonizadas, (b) entregar asistencia directa para la implementacin de esas pautas, a nivel
nacional, y de las pautas preparadas bajo el alero del proyecto HIPCAR a los pases que lo soliciten
(para aquellos que no hayan completado el proceso), y (c) entregar el desarrollo de capacidades
humanas e institucional relacionada.
El proyecto propuesto reunir a los gobiernos, reguladores, proveedores de servicios, sociedad civil,
sector privado, y a las instituciones y organizaciones regionales e internacionales con intereses en las
TIC en la regin.
- 243 -
Pases Beneficiarios
Repblica Dominicana, Saint Kitts y Nevis, Santa Luca, San Vicente y las Granadinas, Surinam,
Trinidad y Tobago.

El objetivo de HIPCAR II es darle soporte adicional a las organizaciones regionales y los pases
respectivos del Caribe, para desarrollar y promover el uso de polticas y pautas TIC armonizadas
abordando nuevas polticas y desafos regulatorios TIC que aparezcan en el camino, reflejando as el
continuo cambio visto en el sector de las TIC con el objetivo general de fortalecer y expandir las
telecomunicaciones o ambientes TIC que fomenten la inversin en la infraestructura de las mismas.
Junto con sus aplicaciones y servicios para proveer y darle servicios a las prioridades nacionales del
desarrollo socioeconmico alineados con los objetivos WTDC, CMSI Y MDG.
Se visualizan los siguientes resultados:
Una poltica, legislacin y pautas regulatorias TIC sobre temas regulatorios urgentes o
sensibles (reas o temas prioritarios seleccionados dentro de las TIC);
Entrega de Capacitacin en reas y temas prioritarios seleccionados de las TIC;
Desarrollo de competencias y aprendizajes en reas y temas prioritarios de las TIC
seleccionada en los pases beneficiados e instituciones regionales;
Preparacin de Pautas Regulatorias y Polticas TIC, tanto en proyectos HIPCAR y HIPCAR II,
traslapadas en las leyes nacionales de los pases requirentes segn los pedidos especficos de
los pases;
Puntos focales entrenados y motivados en los pases beneficiarios y organizaciones
regionales y profesionales nacionales entrenados sobre las TIC sensibles a temas
regulatorios y de creacin de mercado.
Fecha de inicio estimada

Julio de 2012
Duracin estimada
48 meses
Presupuesto estimado
USD 4.074.000
- 244 -
Actividades principales
Se realizarn las siguientes actividades principales:
1. Lanzamiento del HIPCAR II
HIPCAR II ser oficialmente lanzado en la reunin inicial de los mltiples grupos que renen a todos
los beneficiarios del proyecto. En esta ocasin se confirmar el compromiso de las organizaciones
regionales y de los pases beneficiarios y su participacin junto con la de las otras instituciones sern
formalizadas. Esta reunin repasar los objetivos del proyecto y licitar puntos de vista de todos los
segmentos de la sociedad. La lista de reas o temas prioritarios indicados bajo la seccin 1.2
Descripcin de Proyecto, tambin ser revisada, confirmada o modificada. El plan de trabajo, la
implementacin de Gobernanza, los mecanismos consultivos y metodologas sern discutidos y
acordados en comn acuerdo.
2. Desarrollo y Validacin de Polticas y Pautas
PASO 1: Las actividades del primer paso sern principalmente dedicadas a la definicin de lo que es
la armonizacin de conceptos, el alcance de la armonizacin y sus objetivos asociados.
PASO 2: Polticas, Legislacin, Procesos y Procedimientos difieren en los distintos pases
beneficiarios, por lo tanto, sern efectuadas recopilaciones y evaluaciones de la informacin de las
situaciones existentes en cada uno de los pases con respecto a las reas y temas prioritarios de las
TIC. Se recolectar el material producido en las reas/temas prioritarios de TIC por la UIT y otras
organizaciones al igual que polticas y pautas similares desarrolladas por la UIT en otras regiones.
PASO 3: El tercer paso de las actividades se centrar en el anlisis de los datos para determinar las
reas comunes y las reas diferentes. Incluir una identificacin de las mejores prcticas regionales y
la comparacin con las mejores practicas a nivel internacional. Una hoja de ruta con un esquemas
de tiempos para la armonizacin regional ser desarrollada identificando (1) las reas que pudiesen
ser abordadas de forma inmediata , (2) las reas que pudiesen ser armonizadas con alguna
modificacin de los procesos nacionales y (3) las reas para futura armonizacin las cuales pudiesen
requerir un trabajo preparatorio significativo.
PASO 4: A partir de este anlisis de situacin, el equipo de proyecto a travs de un proceso
consultivo con sus puntos focales nacionales regionales y junto con otros grupos de intereses
regionales, prepararn un borrador de recomendaciones y pautas sobre reas y temas prioritarios de
las TIC seleccionadas. El borrador de las pautas ser validado por los pases beneficiarios durante
talleres de validacin presenciales.
3. Pautas de Adopcin y Validacin
Esta fase busca transferir las pautas producidas y validadas bajo las reuniones de estado 5.2 de las
reservas regionales para su incorporacin o apoyo por los ms altos organismos Gubernamentales
para darle a aquellas pautas el estado legal adecuado.
- 245 -
4. Transposicin de la Implementacin Nacional

Una vez que las pautas hayan sido validadas el proyecto anticipa que la asistencia directa sera
necesaria efectuarse con los pases beneficiarios para asistirlos en la transposicin de las pautas a
nivel nacional.
Debido al hecho de que los pases del Caribe avanzan a diferentes ritmos con respecto a la
trasposicin Nacional de las pautas desarrolladas bajo el HIPCAR (algunos pases han iniciado el
proceso en el cual se mantienen) mientras que otros ya han finalizado este proceso y otros ni
siquiera lo han iniciado. HIPCAR II propondr una asistencia directa para los pases que piden y an
no han completado este proceso.
La confirmacin y la adaptacin del tipo de intervencin necesaria dependern de la situacin
especfica de cada uno de los pases involucrados.
5. Construccin de Capacidades
La construccin de capacidades es crtica a la implementacin exitosa del proyecto. En trminos
generales HIPCAR II tendr que poner una especial atencin para vincular las sustancias de las
polticas y la reglamentacin a la construccin de capacidades y enfocarse en tres aspectos
relacionados a las polticas TIC y a la construccin de capacidades, siendo estas (1) abogaca, (2)
Capacitacin y (3) asistencia tcnica (transposicin / implementacin). Se desarrollar una
capacitacin intensiva a los expertos nacionales para que estn equipados con las herramientas y
habilidades necesarias para una sustentabilidad a largo plazo y la sucesin al proyecto.
- 246 -
Socio propuesto
Unin Europea
Comisin Europea
Presupuesto
Proyecto Nmero:
Ttulo del Proyecto:
A)
Fecha Estimada de Inicio: Enero 2012

Diciembre 2015
finalizacin:
Agencia de Cooperacin:
Organismo de Ejecucin:
EUR
Costos de personal
Ttulo corto del Proyecto: HIPCAR II
Fecha Estimada de
Soporte a la Armonizacin de las

Descripcin
Polticas de TIC en el Caribe
1900000
Misiones
458500
Capacitacin
300000
Servicios Externos
160000
29000
Entes Reguladores,
Organizaciones Regionales.
17500

cambiarias
30000
Telecomunicaciones
Otros Cargos
10000
UIT AOS (7.0 %)
203350
Total:
Pases del Caribe entre los
B)
3108350
Costo compartido
Estados del Grupo ACP

Breve Descripcin:
El Proyecto Apoyo a la Armonizacin de las Polticas de TIC en el Caribe (HIPCAR II) apunta a aprovechar la
base y dinamismo creado en la regin por el Proyecto UIT-CE Mejorar la competitividad en el Caribe a travs
de la armonizacin de las polticas, la legislacin y los procedimientos reglamentarios (HIPCAR). Respaldar a
ms organizaciones e instituciones regionales y pases del Caribe entre el Grupo de los Estados ACP para
desarrollar y promover el uso de polticas y directrices de regulacin para el mercado de las Tecnologas de la
Informacin y Comunicacin (TIC) armonizadas en la regin, as como la construccin de capacidades humanas e
institucionales en el campo de las TIC, a travs de una serie de medidas de transferencia de conocimiento.
HIPCAR II abordar nuevos desafos polticos y regulatorios frente a los pases beneficiarios -reflejando los
continuos cambios en el sector de las TIC- con el objetivo de fortalecer y ampliar un entorno TIC favorable,
fomentando las inversiones en infraestructura de las TIC, aplicaciones y servicios para atender las prioridades
nacionales para el desarrollo socio-econmico en lnea con los objetivos de la Conferencia Mundial del
Desarrollo de las Telecomunicaciones (CMDT) Hyderabad, 2010), la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la
Informacin (CMSI), y los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM)
En estrecha colaboracin con las organizaciones e instituciones regionales y los respectivos pases este
proyecto: (a) elaborar directrices regionales para la armonizacin de las polticas, legislacin y un marco
regulatorio para las TIC, (b) proporcionar asistencia directa a los pases que lo soliciten en la transferencia a
nivel nacional, de estas directrices , as como las preparadas bajo el proyecto HIPCAR (para pases que lo
soliciten y no hayan completado el proceso) y (c) ofrecer capacitacin personal e institucional en la materia.
El proyecto planteado reunir gobiernos, reguladores, proveedores de servicios, sociedad civil, sector privado,
organizaciones e instituciones regionales e internacionales que estn involucradas en las TIC en la regin.
Por la
UIT:
Firma
Fecha
_____________
____/___/____
_____________
____/___/____
Socio(s):
- 247 -
Nombre/Cargo
1.
Lderes de todo el mundo admiten que las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC)
ofrecen importantes oportunidades para el desarrollo socio-econmico. La Cumbre Mundial sobre
la Sociedad de la Informacin (CMSI) reconoci que los gobiernos deberan tomar medidas en el
marco de las polticas nacionales, a fin de apoyar un entorno propicio y competitivo para las
inversiones necesarias en la infraestructura de las TIC y para el desarrollo de nuevos servicios
A fin de lidiar de manera apropiada con el rpidamente cambiante entorno de las TIC y en particular
con los nuevos temas regulatorios consecuencia de la convergencia, los Gobiernos del Caribe y las
Autoridades Regulatorias, han reconocido la necesidad de establecer un mercado comn de las TIC
Para responder a las solicitudes de las Organizaciones del Caribe (por ejemplo CARICOM, CTU,
CANTO y OOCUR) y a los pases caribeos que solicitaban cooperacin para armonizar en la regin
las polticas, legislaciones y marcos regulatorios en TIC, bajo la estructura de la Comunidad del
Caribe (CARICOM), la Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT) y la Comisin Europea (CE),
se asociaron en Diciembre 2007 para la aplicacin del Proyecto Mejorar la competitividad en el
Caribe a travs de la armonizacin de las polticas, la legislacin y los procedimientos reglamentarios
(HIPCAR)1. Este proyecto, cuyo periodo de implementacin est planeado hasta fines de 2011, tiene
como objetivo apoyar a las organizaciones regionales y los respectivos pases del Caribe, en el
desarrollo y promocin del uso de polticas y marcos regulatorios armonizados en relacin con los
mercados de las TIC en la regin en temas y prioridades especficos2, as como proveer capacitacin
personal e institucional en el campo de las TIC con el propsito de crear un ambiente propicio para
inversiones masivas en la infraestructura y aplicaciones de las TIC que pueden ser adoptadas por los
pases para el uso diario en sus actividades econmicas y sociales.
1.1 Justificacin
Los cambios originados por la llegada de las redes de telecomunicaciones de alta velocidad, la
convergencia y el acceso global instantneo al conocimiento estn revolucionando el siglo 21. Las
nuevas aplicaciones y servicios estn creando nuevas conductas de consumo, prcticas
empresariales y expectativas que pueden requerir de innovadoras y especficas polticas y
regulacin de las TIC. En este contexto, los responsables de las polticas y regulaciones se enfrentan
a la desafiante tarea de asegurar el amplio y asequible acceso a las telecomunicaciones y TIC
mediante mecanismos justos, transparentes y predecibles, en un entorno no discriminatorio que
promueva la competencia, la continua innovacin tecnolgica y de servicios, y fomente incentivos a
la inversin para los participantes en el mercado.
HIPCAR II abordar la nuevas polticas y los desafos regulatorios de las TIC que enfrentan los pases
beneficiarios - reflejando los continuos cambios en el sector de las TIC con el objetivo de fortalecer
y expandir el marco regulatorio regional para promover el desarrollo de una infraestructura de las
TIC, aplicaciones y servicios para ayudar en la atencin de las prioridades nacionales para el
desarrollo socio econmico en lnea con los objetivos de la Conferencia Mundial del Desarrollo de las
Telecomunicaciones (CMDT-10), la CMSI y los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM)
Subproyecto de la Accin UIT-CE Support for the establishment of Harmonized Policies for the ICT Market in the ACP.
Los siguientes temas/prioridades han sido seleccionados por las partes interesadas: Marco Legislativo y regulatorio de las
TIC para transacciones Electrnicas y E-Evidencia / Acceso a la Informacin Pblica / Privacidad y proteccin de la
informacin / Cybercrimen / Intercepcin de comunicaciones y revisin de las leyes de telecomunicaciones: Servicio
universal / Acceso / licencias /Interconexin y Modelizacin de costos.
2
- 248 -
Este proyecto, que apunta a construir sobre la base y el dinamismo creado por el proyecto HIPCAR
en la regin, contribuira tanto con CARICOM Comunidad del Caribe (CSME), como con el Proyecto
de Estrategia Regional TIC para el Desarrollo (Proyecto de Estrategia Regional de Desarrollo Digital)
1.2
Descripcin del Proyecto
HIPCAR II, que se enfocar en todos los pases del Caribe entre los Estados del Grupo ACP, apoyar
activamente a las organizaciones regionales (por ejemplo: CARICOM, CTU, ECTEL, OOCUR) y a los
respectivos pases hacia el fortalecimiento y expansin de un entorno propicio comn de las TIC que
se apalanque en posibles sinergias y en una colaboracin ms estrecha entre los pases de la regin,
fomentando inversiones en infraestructura, aplicaciones y servicios en TIC para el desarrollo socio
econmico de los pases.
Este proyecto asistir a las organizaciones regionales y los pases respectivos a desarrollar y
promover polticas y directivas armonizadas para el mercado de las TIC en nuevas reas/temas
prioritarias comunes identificados y seleccionados por los beneficiarios (reflejando candentes
asuntos de las TIC que les conciernen), y a crear capacidad individual e institucional en estas
reas/temas prioritarias que pueden incluir, entre otras:
Estrategias y polticas de banda ancha, incluyendo las mejores prcticas;

Proteccin de consumidores y sus derechos;
Proteccin del medio ambiente (e-basura/basura electrnica)
Modelo de costos y Auditoria Financiera
Medicin de la Sociedad de la Informacin
Marco regulatorio para aplicaciones mviles
Ciberseguridad
Aplicaciones de las TIC, incluyendo e-educacin, e-gobierno y e-salud
Operaciones de socorro (comunicaciones de emergencia) y cambio climtico;
Transicin desde PSTN a interconexin IP
Manejo del trfico de informacin (neutralidad en la red); y
Monitoreo y evaluacin de la implementacin de directrices regionales
Libre acceso a las pasarelas internacionales
Roaming
Infraestructura compartida
Esta lista ser revisada y confirmada o modificada por los beneficiarios junto con las partes
interesadas durante la reunin inicial, la que se llevar a cabo al comienzo del proyecto
Basndose en la experiencia del Proyecto HIPCAR, HIPCAR II seguir un proceso paso a paso para
cada una de las reas/temas prioritarias que han sido seleccionadas: a) una evaluacin de la
situacin nacional actual en cada pas b) seguida por la identificacin de las mejores prcticas
regionales, y c) una comparacin con las mejores prcticas internacionales d) a fin de discutir y
documentar los pro y contras de cada modelo. Los resultados de las mejores prcticas identificas
dar lugar a: e) el desarrollo de proyectos de Recomendaciones y Directrices que sern f) validadas
por los pases en talleres presenciales de validacin. Estas Directrices validadas sern entonces g)
transferidas a las organizaciones regionales para su aprobacin en reuniones estatutarias por parte
de sus rganos de gobierno de ms alto nivel a fin de darles el status apropiado. Paralelamente h)
Se otorgar asistencia directa a los pases solicitantes para ayudarlos en la incorporacin de estas
Directrices en su poltica y legislacin nacional.
- 249 -
Debido al alto grado de diversidad entre los pases del Caribe en trminos de la transferencia de las
Directrices a la armonizacin de polticas y marco regulatorio para el Sector de las TIC desarrollado
bajo el proyecto HIPCAR, se propondr que el HIPCAR II provea asistencia directa a los pases que lo
soliciten que no hayan completado el proceso de transferencia de las Directrices desarrolladas en
conformidad al HIPCAR.
HIPCAR II aboga por un acercamiento al tema basado en la demanda (demand-driven) y de abajo
hacia arriba (bottom up). Se prestar especial atencin a una metodologa que facilite la propiedad
a favor de los beneficiarios del proyecto sugerido El compromiso y participacin de los beneficiarios
sern un aspecto relevante del Proyecto. Por lo tanto, resultados y actividades sern el fruto de un
proceso de negociacin que involucra a los pases beneficiarios y a las instituciones y organizaciones
regionales.
A fin de aumentar la eficacia e impacto del proyecto, y para evitar y/o minimizar la duplicacin o
superposicin y aprovechar las sinergias y compatibilidades, el proyecto asegurar la incorporacin
de iniciativas y/o proyectos vigentes o anteriores (de UIT, UE, tanto como de otras organizaciones
internacionales y regionales, etc.), y fomentar la cooperacin y participacin de todas las
organizaciones e instituciones, as como de otros interesados en la regin quienes puedan aportar al
proyecto.
2.
El objetivo del HIPCAR II es continuar apoyando a las organizaciones regionales y a los respectivos
pases en el Caribe para desarrollar y promover el uso de la armonizacin de las polticas y de
directrices regulatorias TIC, atendiendo las nuevas polticas y desafos regulatorios que reflejan los
constantes cambios en el sector de las TIC con el principal objetivo de fortalecer y expandir un
entorno propicio para las telecomunicaciones y las TIC, fomentando las inversiones en
infraestructura, aplicaciones y servicios TIC para atender las prioridades naciones para el desarrollo
socio econmico en lnea con los objetivos de la CMDT, CMSI y los ODM.
3.
Proyectos de polticas, directrices de regulacin y legislacin, en temas regulatorios TIC

acuciantes y delicados sobre regulacin de las TIC (temas y reas prioritarios de las TIC)
desarrollados;
Capacitacin en temas y reas prioritarias de las TIC impartida
Aptitudes y experiencia en las reas prioritarias seleccionadas, desarrolladas en los pases
beneficiarios y en las instituciones y organizaciones regionales.
Polticas y directrices regulatorias de las TIC preparadas bajo los proyectos HIPCAR y HIPCAR
II adaptadas a las leyes nacionales de los pases solicitantes, basadas en las peticiones
especificas de los pases.
Puntos focales motivados y capacitados en los pases beneficiarios y en las organizaciones
regionales, y
Profesionales nacionales capacitados en regulacin de las TIC y en temas de generacin de
mercado.
- 250 -
4.
INDICADORES
5.
Cantidad de nuevas polticas y lineamentos normativos de TIC desarrollados, aprobados y

adoptados;
Cantidad de pases que hayan comenzado el proceso de adaptacin de las directrices en el
mbito nacional;
Cantidad de pases que hayan completado el proceso de adaptacin de las directrices en el
mbito nacional.
reas y temas prioritarias abordados para la adaptacin nacional
Cantidad de cursos de capacidad impartidos
Nmero de profesionales y expertos de la regin que hayan contribuido al desarrollo,
aprobacin y adopcin de las directrices regionales y su implementacin a nivel nacional.
Cantidad de puntos focales capacitados por tema o rea prioritaria de las TIC, y
Cantidad de profesionales capacitados
Se llevarn a cabo las siguientes actividades:
5.1 Inicio/lanzamiento del HIPCAR II

El Proyecto HIPCAR II ser oficialmente presentado en una reunin con todas las partes involucradas,
comunicada a todos los beneficiarios del proyecto. En esa oportunidad, se confirmar el
compromiso y participacin de las organizaciones regionales, pases beneficiarios, as como otras
instituciones. En esta reunin se recordaran los objetivos del proyecto y se solicitarn las opiniones
de todos los segmentos de la sociedad. La lista de temas/reas prioritarias indicadas bajo la Seccin
1.2 Descripcin del Proyecto ser revisada, confirmada o modificada. El Plan de trabajo, la
direccin de la implementacin, los mecanismos de consulta y metodologa sern discutidos y
aprobados en conjunto.
5.2 Desarrollo y aprobacin de polticas y directrices

PASO 1: Las actividades del primer paso estarn dedicadas principalmente a la definicin del
concepto de armonizacin, el alcance de la misma y los objetivos asociados.
PASO 2: Las Polticas, legislacin y los procesos de reglamentacin y procedimientos, difieren entre
los pases beneficiarios. Por lo tanto, se llevar a cabo la recopilacin de informacin y la evaluacin
de la situacin existente en cada pas con respecto a los temas y reas prioritarias en las TIC
seleccionados por las partes interesadas. Se recopilar el material producido sobre estos temas, por
la UIT y por otras organizaciones, as como las polticas y directrices similares desarrollas por la UIT
en otras regiones.
PASO 3: Las actividades en la tercera etapa se centrarn en el anlisis de la informacin para
determinar reas de similitudes y diferencias. Esto incluir la identificacin de las mejores prcticas
regionales en comparacin con las internacionales. Se desarrollar un plan de accin con plazos para
la armonizacin regional identificando (i) las reas que podran ser atendidas de inmediato, (ii)las
reas que podran ser armonizadas con algunas modificaciones de los procesos nacionales y (iii) las
reas para futura armonizacin que pudieran requerir de un importante trabajo preparatorio.
- 251 -
PASO 4: A partir de este anlisis de la situacin, el equipo del proyecto, a travs de un proceso
consultivo con los puntos focales regionales y nacionales , como tambin con los otros interesados
regionales, preparar proyectos de Recomendaciones y Directrices sobre las reas prioritarias de las
TIC, para facilitar el proceso de armonizacin. El proyecto de Directrices ser aprobado por los
pases beneficiarios en los talleres presenciales de validacin.
5.3 Adopcin/aprobacin de directrices

Esta fase busca transferir las directrices aprobadas, realizadas en el punto 5.2, a las Asambleas de las
organizaciones regionales para la aprobacin y adopcin por los ms altos rganos de gobierno de
dichas organizaciones para darles el status legal correspondiente.
5.4 Transferencia/implementacin Nacional

Una vez que las Directrices son aprobadas, se prev que los pases beneficiarios necesitaran
asistencia directa para la transferencia de las normas a nivel nacional.
Debido al hecho que los pases del Caribe estn avanzando a un ritmo diferente con respecto a la
transferencia nacional de las Normas elaboradas en conformidad con el HIPCAR (algunos pases han
comenzado el proceso (en curso), algunos lo han completado, mientras que otros no han
comenzado), el HIPCAR II propondr asistencia directa a los pases solicitantes que an no hayan
completado el proceso.
La ratificacin y adopcin del tipo de intervencin necesaria, depender de la situacin puntual de
cada uno de los pases en cuestin.
5.5 Capacitacin
La capacitacin es indispensable para la exitosa implementacin del proyecto. En trminos
generales, HIPCAR II pondr especial atencin en vincular lo sustancial de la poltica y la regulacin
con la creacin de capacidad y se centra en tres aspectos relacionados de las polticas de las TIC y la
capacitacin:
(i)
Recomendacin
(ii)
instruccin
y
(iii)
Asistencia
tcnica
(transferencia/implementacin). Se desarrollar y entregar a los expertos nacionales una formacin
integral, a fin de equiparlos con las herramientas y habilidades necesarias para la sostenibilidad en el
largo plazo y la continuidad en el proyecto.
6.
APORTES
UIT: La UIT ser el organismo de ejecucin, captando y administrando los recursos de personal,
financiados por el proyecto, para una supervisin y coordinacin completas. Por otra parte, la UIT
proporcionar informacin de las prcticas actuales relativas a polticas y asuntos regulatorios,
acceso al material existente de la UIT, incluyendo cursos de capacitacin y publicaciones pertinentes.
La UIT ejercer profesionalismo, cuidado y diligencia para asegurar el xito del proyecto.
CE: La UE proveer el financiamiento para la implementacin del proyecto.
Beneficiarios: Los pases beneficiarios y las organizaciones regionales del Caribe, proporcionarn
coordinadores calificados y dedicados, que desempearn un papel clave, tanto para la apropiacin
del proyecto como para la transferencia efectiva del conocimiento. En la medida de lo posible, estos
puntos focales participaran, en el proceso de formulacin, validacin y asambleas, como tambin
adaptando los resultados del proyecto al contexto nacional de los pases interesados. El
compromiso y la participacin de cada pas beneficiario, tanto como de las organizaciones regionales
- 252 -
ser un aspecto importante del proyecto. Se espera tambin que los beneficiarios entreguen la
informacin/datos necesarios para llevar a cabo las actividades del proyecto, acceso a los
documentos pertinentes, instalaciones seguras para acoger las reuniones del equipo del proyecto,
talleres y actividades de capacitacin, logstica y apoyo, as como cualquier otro tipo de asistencia
que pueda ser requerida por el personal del proyecto.
7.
RIESGOS
La principal ventaja del proyecto, es decir el hecho que se dirija a varios pases al mismo tiempo,
puede considerarse como un factor de riesgo. El proceso de toma de decisiones con un gran
nmero de pases involucrados, puede ser lento y el grado de responsabilidad e inters puede ser
bajo en comparacin al caso de un solo pas. Este riesgo se reduce relacionando estrechamente al
proyecto con organizaciones regionales establecidas (tales como, CARICOM, CTU), que tienen un
mandato al ms alto nivel poltico para lograr la integracin econmica de sus respectivos pases y
se benefician desde la base y dinamismo creado en la regin por el proyecto HIPCAR.
Las actividades pueden sufrir demoras, debido a circunstancias y eventos imprevistos. Este riesgo
ser minimizado ya que el personal local y la Oficina de rea de UIT en Barbados participarn
activamente en la ejecucin del proyecto.
8.
ADMINISTRACIN
El rol y las responsabilidades de los diferentes actores estarn claramente definidos. La UE es el

principal organismo de financiamiento y la UIT el organismo de ejecucin.
A fin de facilitar la ejecucin, un equipo financiado por el mismo proyecto, ser constituido por la
UIT. Este equipo de proyecto trabajar en estrecha colaboracin con el personal de la UIT en la
Oficina de rea en Barbados y en la Sede, ser asistido por expertos en la materia. El equipo
desarrollar las actividades del proyecto en estrecha relacin con las organizaciones e instituciones
regionales y los puntos focales de los pases beneficiarios.
9.
Informes peridicos de progreso sern preparados por el personal del proyecto. Estos informes
constarn de un parte descriptiva y de un estado financiero y proveern un resumen del avance del
proyecto, sus desafos y cualquier modificacin que pudiera ser necesaria para su exitosa
implementacin. Al trmino del proyecto, una evaluacin final ser llevada a cabo para determinar
el xito del proyecto. Un informe final ser preparado por el personal del proyecto para ser
entregado a la EC.
10.
SOSTENIBILIDAD
HIPCAR fue visto como una fase inicial de un programa que requerira de algunos aos para estar
completamente aplicado. HIPCAR II constituye un nuevo componente en la construccin de este
programa, sobre la base y dinamismo creado en la regin por HIPCAR.
El proyecto ser conducido de manera de garantizar que, despus de su cierre, los pases
beneficiarios y las organizaciones regionales tengan la capacidad de mantener el proyecto por su
- 253 -
cuenta. Se enfatizar en la apropiacin por parte de los beneficiarios, ya que sigue siendo un
elemento clave para su sostenibilidad. Sin embargo, las organizaciones e instituciones regionales y
los pases beneficiarios de la regin del Caribe, tendrn que asignar recursos humanos y financieros
apropiados para asegurar la sostenibilidad.
11.
PLAN DE TRABAJO
Actividades
2012
T1 T2
T3 T4
2013
T1 T2
T3 T4
2014
T1 T2
T3 T4
2015
T1 T2
T3 T4
1. Preparacin del Proyecto

2. Reunin inicial con todos los interesados
3.Seleccin de contrapartes regionales y
i
l
4. Evaluacin
5. Desarrollo de Directrices modelo para la
regin
6. Transposicin al mbito nacional
7. Transposicin al mbito nacional de las
Directrices preparadas en HIPCAR
8. Informe final y cierre del Proyecto
12.
Clase de
Financiaci
n
PRESUPUESTO
DESCRIPCIN
TOTAL
EUR
STAFF COSTS
3001
3002
3003
3004
3005
3006
Personal permanente - Salarios base

Personal temporal Salarios base (expertos)
Intrpretes Salarios base
Servicios externos Consultora
Profesionales Nacionales - Salarios
3111
3112
3113
3131
3132
3133
3141
3142
3143
3161
3162
3163
GASTOS DE MISIN
Gastos de Misin Viticos personal
Gastos de Misin, traslado de personal
Otros gastos de misin del personal
Gastos de becas en misin Vitico
Gastos de becas en misin Transporte
Becas Otros gastos de misin
Servicios de Consultora Externa Viticos
Servicios de Consultora Externa - Transporte
Servicios de Consultora Externa Miscelneos
Personal Profesional Nacional Viticos
Personal Profesional Nacional Pasajes areos
Personal Profesional nacional Miscelneos
1.050.000
850.000
Sub-total:
- 254 -
1.900.000
20.000
20.000
3.500
180.000
145.000
15.000
18.000
50.000
7.000
Sub-total:
458.500
Sub-total:
300.000
300.000
TRAINING
3201
Becas de Capacitacin
EXTERNAL SERVICES
3310
3320
3330
3331
3332
3333
3334
3335
3340
Sub-contratos ITU-D
Servicios Externos Impresin de publicaciones
Alquiler Oficinas
Alquiler fotocopiadoras
Alquiler Sistemas de computadores
Alquiler Equipamiento Audiovisual
Alquiler Salas de Conferencia
Alquiler Traslados, buses, autos
Mantenimiento Limpieza de dependencias
50.000
25.000
80.000
Sub-total:
3410
3420
3430
3440
3450
COMPRA DE EQUIPOS Y SUMINISTROS

Artculos de oficina
Compra de mquinas y equipo tcnico
Compra de equipo IT
Compra de mobiliario de oficina
Compra de software informtico
5.000
160.000
7.500
Sub-total:
3510
3520
3521
3522
3530
Franqueo/Correo y gastos de envo
Servicios de Telecomunicaciones Telfonos fijos
Servicios de Telecomunicaciones Telfonos mviles
Servicios de Telecomunicaciones Internet
Servicios externos Contratacin de Seguros
3610
3620
3630
3640
CARGOS BANCARIOS Y PERDIDAS CAMBIARIAS

Cargos bancarios
Prdidas por cambio realizadas
Prdidas por canje no realizadas
10.000
7.500
4.000
29.000
5.000
5.000
7.500
Sub-total:
17.500
25.000
5.000
Sub-total:
30.000
OTROS CARGOS
3710
3720
3740
Auditora contable externa

Miscelneos y Gastos imprevistos
Facturacin Interna (DPS)
10.000
3730
3800
Gastos Generales Administrativos de apoyo 7%

Componente de imprevistos/Reserva
PRESUPUESTO TOTAL
SUB-TOTAL PROYECTO
- 255 -
2.905.000
203.350
3.108.350
- 256 -
Ttulo del Proyecto:
Reducir la Brecha Digital para Personas con

Discapacidades y de la Tercera Edad
Origen de la Propuesta: Secretaria de Comunicaciones y Transportes (SCT) - Mxico

Breve Descripcin
El Enfoque de Polticas basadas en la Demanda para la Provisin de Acceso a los Servicios de
Telecomunicaciones y las TIC para Personas con Discapacidades incluyendo aquellas relacionadas
con la edad apunta a reducir la brecha digital, entregando un anlisis integral completo de la
situacin de la accesibilidad a los servicios de telecomunicaciones y las TIC para personas con
discapacidades incluyendo aquellas relacionadas con la edad.
El enfoque de poltica basado en la demanda entregar una dimensin clara de este problema de
derechos humanos y mediante sus resultados los pases contarn con este anlisis completo que
incluye las mejores prcticas. Los fabricantes y proveedores de servicios, como tambin los
investigadores tendrn una visin clara del potencial de mercado y sern capaces de incluir a esta
importante porcin de la poblacin de las Amricas en sus objetivos comerciales, lo que resultar en
la inclusin de personas con discapacidades incluidas aquellas relacionadas con la edad.
Pases Beneficiarios
Antillas Holandesas, Antigua y Barbuda, Argentina, Bahamas, Barbados, Belice, Bolivia, Brasil, Chile,
Colombia, Costa Rica, Cuba, Dominica, Ecuador, El Salvador, Granada, Guatemala, Guyana, Hait,
Honduras, Jamaica, Mxico, Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, Repblica Dominicana, Saint Kitts y
Nevis, Santa Lucia, San Vicente y las Granadinas, Surinam, Trinidad and Tobago, Uruguay, Venezuela.

El proyecto propuesto apunta a ofrecer una descripcin, anlisis integral y una gran variedad de
soluciones para reducir la brecha digital y mejorar la accesibilidad a servicios de telecomunicacin y
las TIC, en las Amricas, para personas con discapacidades y personas con discapacidades
relacionadas a la edad. Esta meta se alcanzar mediante un enfoque multinivel.
Estimaciones de tamao de mercado por pas y por mayor tipo de prevalencia por
discapacidades.
Base de datos sobre las principales ONGs y agencias de gobierno que tratan con
discapacidades, por pas.
- 257 -
Soluciones, productos y polticas de mejores prcticas, por discapacidades y por servicios de

telecomunicacin, incluyendo televisin, Internet, comunicacin mvil y fijas.
Un enfoque completo final de accesibilidad a telecomunicaciones y las TIC para personas con
discapacidades incluyendo pautas de polticas, recomendaciones, costos y productos.

Julio de 2012
Duracin Estimada
22 meses
USD 1.608.707
Enfoque basado en la demanda: Como mencionamos anteriormente, no existen cifras

especficas para medir la cantidad real de personas por discapacidad, lo que inhibe la
capacidad de los agentes para implementar soluciones eficientes para ayudarlos. Un
enfoque basado en la demanda, ofrecer la oportunidad nica para medir el problema en las
Amricas y tambin describir el mercado con potencial de vida real. Para alcanzar este
objetivo, el proyecto incluir los servicios de una firma de consultora regional para capturar
datos fidedignos acerca de la cantidad de personas con una caracterstica de discapacidad en
cada pas de la regin. Adems de los datos fidedignos ya mencionados, esperaremos una
base de datos de las ONGs y organizaciones que tratan con problemas de discapacidad. Esta
informacin mejorar y fortalecer las comunidades regionales a favor de los derechos de
las personas con discapacidades. Con esta informacin de primera mano un miembro del
sector acadmico entregar, basado en una metodologa slida un tamao de mercado
estimado por discapacidad, incluyendo discapacidades relacionadas a la edad y por pas.
Enfoque de mejores prcticas: Enfrentando el hecho de que estaremos analizando a una
minora con necesidades especiales, cualquier esfuerzo por estandarizar y homogenizar
productos, servicios y soluciones; y conseguir que se implementen polticas ms exactas a
nivel mundial, sera beneficioso. Este proyecto pretende planificar los esfuerzos aislados
existentes antes mencionados y socializarlos para maximizar su potencial de uso. Los
coordinadores de proyecto entregarn los expertos necesarios para buscar, analizar y
compilar mejores prcticas alrededor del mundo.
Enfoque de mltiples interesados: Una vez que las mejores prcticas hayan sido identificadas
y se haya estimado la dimensin de estas minoras en la regin, se organizarn reuniones
con mltiples interesados dentro de las Amricas para identificar maneras nuevas y ad hoc
para otorgar accesibilidad a las telecomunicaciones y a las TIC para personas con
discapacidades incluidas aquellas relacionadas con la edad. Los coordinadores de proyecto
realizarn entrevistas en profundidad con mltiples interesados de la regin para discutir los
resultados ya mencionados y para buscar formas ad hoc de otorgar accesibilidad a las
- 258 -
telecomunicaciones y a las TIC a las personas con discapacidades incluidas aquellas

relacionadas con la edad.
- 259 -
- 260 -
Presupuesto
Ttulo del Proyecto
Fecha de Inicio Estimada:

Estimada:
Agencia de Cooperacin
Gubernamental:
Agencia de
Implementacin:
Reducir la Brecha Digital para

Personas con Discapacidades
y de la Tercera Edad
Julio de 2012
Marzo de 2014
Secretara de
Comunicaciones y
Transportes Mxico (SCT),
Consejo Nacional para el
Desarrollo y la Inclusin de
las Personas con
Discapacidad
(CONADIS),Organizaciones
Regionales, ONGs para
Personas con
Discapacidades.
SCT / Una firma de Direccin
de Proyecto seleccionada por
SCT / CONADIS.
Todos los pases de las
Amricas
A)
Descripcin
USD
Personal del proyecto
1.548.289
Misiones
30.000
Becas
30.418
Total:
B)
1.608.707
Costos compartidos
USD 1.608.707
Descripcin General:
El Enfoque de Polticas basadas en la Demanda para la Provisin de Acceso a los Servicios de
Telecomunicaciones y las TIC para Personas con Discapacidades incluyendo aquellas relacionadas con la
edad apunta a reducir la brecha digital, entregando un anlisis integral completo de la situacin de la
accesibilidad a los servicios de telecomunicaciones y las TIC para personas con discapacidades incluyendo
aquellas relacionadas con la edad.
El enfoque de poltica basado en la demanda entregar una dimensin clara de este problema de derechos
humanos y mediante sus resultados los pases contarn con este anlisis completo que incluye las mejores
prcticas. Los fabricantes y proveedores de servicios, como tambin los investigadores tendrn una visin
clara del potencial de mercado y sern capaces de incluir a esta importante porcin de la poblacin de las
Amricas en sus objetivos comerciales, lo que resultar en la inclusin de personas con discapacidades
incluidas aquellas relacionadas con la edad.
Finalmente, este documento le otorgar liderazgo a las Amricas en esta rea, y servir como un ejemplo
para el resto del mundo, haciendo posible reproducir nuestras soluciones en sus mercados potenciales.
Para
Firma
Fecha
UIT:
_____________
___/___/_____
Socio(s):
_____________
___/___/_____
_____________
___/___/_____
- 261 -
Nombre / Ttulo
1.
Hoy en da, las telecomunicaciones y las TIC son una parte vital de nuestra vida cotidiana. Se ha
demostrado que el acceso a las telecomunicaciones y a las TIC est positivamente relacionado al
desarrollo econmico y social, debido a esto es importante reducir la brecha digital. En este contexto
los pases en vas de desarrollo tienen una mayor cantidad de desafos para llegar a estas metas y
particularmente asegurar la inclusin de minoras vulnerables y personas con necesidades
especiales. Entregar acceso a estas herramientas a personas con discapacidades, aumenta sus
posibilidades, no solo de interactuar en la sociedad tecnolgica actual, sino que tambin con el
mercado laboral, lo que tiene un impacto positivo en el desarrollo sostenible.
Segn la Organizacin Mundial de la Salud y el Banco Mundial, el 15% de la poblacin mundial,
alrededor de ms de mil millones de personas, vive con discapacidades. Este porcentaje est
continuamente creciendo a nivel mundial debido al aumento en el acceso a atencin mdica, una
mayor expectativa de vida y al hecho de que las discapacidades surgen como resultado de
accidentes, envejecimiento, guerras y pobreza.
Una discapacidad es una condicin o funcin que se considera significativamente incapacitante de
acuerdo a los estndares normales de un individuo de su grupo. El trmino se utiliza generalmente
para referirse a funciones individuales incluyendo incapacidad fsica, sensorial, cognitiva, intelectual,
trastornos mentales y una serie de tipos de enfermedades crnicas
Estos tipos de discapacidades necesitan soluciones diferentes para resolver problemas de
accesibilidad a servicios de telecomunicacin y a las TIC. Las estadsticas oficiales consideran la
discapacidad como una categora general, sin considerar la cantidad de personas que poseen una
condicin especfica.
Es importante mencionar que existe una gran cantidad de esfuerzos aislados ejecutados por diversos
agentes, incluyendo gobiernos, organizaciones sin fines de lucro, sector acadmico, proveedores de
servicios y fabricantes. Sin embargo, no existe homogeneidad ni estandarizacin en las soluciones
entregadas, lo que reduce an ms la efectividad y aumenta los costos, en detrimento de las
personas discapacitadas ms pobres y vulnerables a nivel mundial.
La Convencin de las Naciones Unidas sobre los derechos de las personas con discapacidad ha
establecido un paradigma importante, ya que la accesibilidad y servicios para personas con
discapacidades se analiza desde un enfoque basado en los derechos humanos, y no solo mediante la
perspectiva de salud y bienestar. De acuerdo a este marco internacional, se deben realizar esfuerzos
que entreguen acceso equitativo para personas con discapacidades a las telecomunicaciones, las TIC
y servicios de emergencia e Internet. En la actualidad, 30 de 35 pases de la las Amricas han
ratificado esta Convencin, lo que confirma el inters regional en este importante tema.
Para entregar una solucin eficiente, adecuada y sustentable, se necesita tratar este problema desde
una perspectiva mundial, reunir todas las mejores prcticas que se han desarrollado, y tener en
consideracin las aplicaciones y servicios necesarios para cada caracterstica de accesibilidad
(caractersticas de audicin bsicas, caractersticas de accesibilidad de visin bsica, caractersticas
de accesibilidad de habla bsicas, destreza y cognicin).
- 262 -
2.
DESCRIPCIN DEL PROYECTO, OBJETIVOS Y METODOLOGA
El proyecto propuesto apunta a ofrecer una descripcin, anlisis integral y una gran variedad de
soluciones para reducir la brecha digital y mejorar la accesibilidad a servicios de telecomunicacin y
las TIC, en las Amricas, para personas con discapacidades y personas con discapacidades
relacionadas a la edad. Esta meta se alcanzar mediante un enfoque multinivel:
2.1 Enfoque basado en la demanda

Como mencionamos anteriormente, no existen cifras especficas para medir la cantidad real de
personas por discapacidad, lo que inhibe la capacidad de los agentes para implementar soluciones
eficientes para ayudarlos. Un enfoque basado en la demanda, ofrecer la oportunidad nica para
medir el problema en las Amricas y tambin describir el mercado con potencial de vida real.
Para alcanzar este objetivo, el proyecto incluir los servicios de una firma de consultora regional
para capturar datos fidedignos acerca de la cantidad de personas con una caracterstica de
discapacidad en cada pas de la regin. Adems de los datos fidedignos ya mencionados,
esperaremos una base de datos de las ONGs y organizaciones que tratan con problemas de
discapacidad. Esta informacin mejorar y fortalecer las comunidades regionales a favor de los
derechos de las personas con discapacidades
Con esta informacin de primera mano un miembro del sector acadmico entregar, basado en una
metodologa slida un tamao de mercado estimado por discapacidad, incluyendo discapacidades
relacionadas a la edad y por pas.
2.2 Enfoque de mejores prcticas

Enfrentando el hecho de que estaremos analizando a una minora con necesidades especiales,
cualquier esfuerzo por estandarizar y homogenizar productos, servicios y soluciones; y conseguir que
se implementen polticas ms exactas a nivel mundial, sera beneficioso. Este proyecto pretende
planificar los esfuerzos aislados existentes antes mencionados y socializarlos para maximizar su
potencial de uso.
Los coordinadores de proyecto entregarn los expertos necesarios para buscar, analizar y compilar
mejores prcticas alrededor del mundo.
2.3 Enfoque de mltiples interesados

Una vez que las mejores prcticas hayan sido identificadas y se haya estimado la dimensin de estas
minoras en la regin, se organizarn reuniones con mltiples interesados dentro de las Amricas
para identificar maneras nuevas y ad hoc para otorgar accesibilidad a las telecomunicaciones y a las
TIC para personas con discapacidades incluidas aquellas relacionadas con la edad.
Los coordinadores de proyecto realizarn entrevistas en profundidad con mltiples interesados de la
regin para discutir los resultados ya mencionados y para buscar formas ad hoc de otorgar
accesibilidad a las telecomunicaciones y a las TIC a las personas con discapacidades incluidas
aquellas relacionadas con la edad.
- 263 -
Estas reuniones permitirn identificar y promover la implementacin de proyectos piloto regionales

que se enfocan especficamente en la accesibilidad a telecomunicaciones y las TIC para personas
discapacitadas. Estas tambin crearn desarrollo de capacidad e intercambio de informacin dentro
de la regin. Por lo tanto, un resultado principal de este proyecto sera que las Amricas tome el
liderazgo en la defensa de los derechos de personas con discapacidades que entregan un modelo
que pueda ser replicado alrededor del mundo.
3.
ENTREGABLES
Estimaciones de tamao de mercado por pas y por mayor tipo de prevalencia por
discapacidades.
Base de datos sobre las principales ONGs y agencias de gobierno que tratan con
discapacidades, por pas.
Soluciones, productos y polticas de mejores prcticas, por discapacidades y por servicios de

telecomunicacin, incluyendo televisin, Internet, comunicacin mvil y fijas.
Un enfoque completo final de accesibilidad a telecomunicaciones y las TIC para personas con
discapacidades incluyendo pautas de polticas, recomendaciones, costos y productos.
4.
APORTES
SCT/CONADIS: La SCT y la CONADIS supervisarn la realizacin del proyecto y asegurarn la calidad y

el desarrollo de las actividades coordinadas por el gestor de proyecto. Al final del proyecto la
SCT/CONADIS organizar un simposio para presentar los resultados de este proyecto y asegurar el
desarrollo de capacidad para las partes interesadas de la regin.
La firma gestora de proyecto seleccionada: ser la agencia de implementacin. Est firma asumir
la gestin de recursos del personal que sern financiados y contratados mediante este proyecto para
la coordinacin del mismo, al igual que la firma de consultora que recolectar los datos y al
miembro del sector acadmico que estimar las demandas ya mencionadas. El gestor del proyecto
seleccionado firmar una vez aprobado el mismo un memorando de entendimiento vinculante con
la SCT y con CONADIS.
Beneficiarios: La informacin que ser entregada en este proyecto beneficiar a las siguientes
partes interesadas:
Gobiernos: al contar con informacin estratgica de primera mano para implementar

polticas eficientes y programas que mejorarn directamente el problema de la divisin
digital como tambin cumplir con sus compromisos con la ONU.
Organizaciones de Personas con Discapacidades: contarn con informacin estratgica de

primera mano y mejores prcticas para avanzar en mejoras respecto de sus derechos
humanos e igualdad de oportunidades.
Los fabricantes y proveedores de servicios: puesto que tendrn informacin estratgica de

primera fuente acerca del tamao de un potencial mercado.
La regin: al tomar el liderazgo en un tema tan importante a nivel mundial.
- 264 -
5.
RIESGOS
Este es un proyecto regional que incluye 35 pases con desarrollos muy heterogneos en el rea bajo
anlisis. En pases con pocas o ninguna organizacin civil que trata con personas con discapacidades,
la recopilacin de datos puede ser problemtica y estos tipos de problema debern ser solucionados
caso a caso, lo que puede resultar en posibles retrasos en el trabajo.
6.
MONITOREO
El equipo de proyecto preparar informes de progreso de manera regular. Estos informes incluirn
una parte de descripcin de actividad y una financiera. Tambin incluir los desafos y correcciones
necesarias para una exitosa implementacin del proyecto.
7. CRONOGRAMA
Actividades
2012
Julio T3 T4
Presentacin del Proyecto

1. ESTIMACIONES DE TAMAO DE MERCADO POR
PAS Y DISCAPACIDAD
Identificacin de actores importantes por pas
Entrevistas y recoleccin de datos por discapacidad
y por pas
Procesamiento de Informacin
2. ESTIMACIN DE DEMANDA
Elaboracin y presentacin de metodologa
Estimacin de demanda por discapacidad y por pas
3. ANLISIS DE MEJORES PRCTICAS
4. ENFOQUE DE MLTIPLES INTERESADOS
Entrevistas en profundidad con interesados
regionales
5. PRESENTACIN DE DOCUMENTOS
PARA SCT y CONADIS
Preparacin del simposio regional
Simposio Regional
- 265 -
T1
2013
T2 T3
T4
2014
T1
T2
8. PRESUPUESTO ESTIMADO
COSTOS DE PERSONAL
Personal Permanente Salarios Base
(2 consultores principales y 4 consultores)
Servicios Externos Consultora (525 entrevistas en 35 pases (9 meses)
Servicios Externos Consultora de regin del Caribe (12 meses)
Servicios externos de consultora Sector Acadmico(3 meses)
Sub-total:
GASTOS DE MISIONES
Enfoque de mltiples partes interesadas sobre Gastos de Misn
Entrevistas en profundidad a partes regionales interesadas
Sub-total:
SIMPOSIO
Especializacin
PRESUPUESTO TOTAL
- 266 -
Mes
Proyecto (22 meses)
$ 35.285,17
$ 776.273,76
$ 76.045,63
$ 4.258,56
$ 12.167,30
$ 684.410,65
$ 51.102,66
$ 36.501,90
$ 1.548.288,97
$ 30.000,00
$ 30.000,00
$30.418,25
$1.608.707
Ttulo del Proyecto:
Sistematizacin del Sistema Regional de

Indicadores de Telecomunicaciones (SIRTEL) y
Origen de la Propuesta: REGULATEL

Contacto: Gustavo Pena - REGULATEL - gpq@regulatel.org
Breve Descripcin
El proyecto busca mejorar y optimizar la operacin del Sistema Regional de Indicadores de
Telecomunicaciones (SIRTEL), mediante aplicativos web que automaticen y sistematicen las diferentes
fases operativas: captura de informacin, consulta y generacin de reportes de indicadores.
Adicionalmente, se pretende extender la participacin en SIRTEL a otros pases de Amrica continental y
Caribe Esto permitir ampliar el impacto del proyecto, dando acceso inmediato a los resultados
actualizados de los diferentes actores de las TIC en la regin, y fortalecer la cooperacin con la UIT-D en
lo referente a los procesos para construir el ndice Digital de los pases del continente.
Pases Beneficiarios
Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras,
Mxico, Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, Repblica Dominicana, Uruguay, Venezuela

COFETEL, Mxico

Diseo, prueba y validacin de aplicativos web para la operacin de SIRTEL, incluyendo:
captura de informacin, consulta y generacin de reportes de indicadores;
Extensin de pases observados, para incluir otros de Amrica continental y el Caribe;
Compartir resultados y anlisis de indicadores del sector TIC en la regin: Digital Index y
SIRTEL.
Aplicativos web para la operacin de SIRTEL, en sus fases de: captura de informacin,
presentacin de indicadores, consulta de reportes e intercambio de informacin con la UIT;
Capacitacin con los coordinadores del proyecto SIRTEL en cada uno de los reguladores
miembros de SIRTEL;
- 267 -
Difusin amplia del aplicativo con los diversos actores del sector TIC de la regin;
Participacin en el proyecto de otros pases de Amrica continental y el Caribe

Agosto 2012
Duracin Estimada
12 meses
USD 500,000
Fase 1: Cotejar indicadores:
Anlisis comparativos entre indicadores SIRTEL e ITU-D (outputs);
Anlisis comparativos entre variables SIRTEL e ITU-D (inputs);
Anlisis comparativos entre modelos SIRTEL e ITU-D (procesamiento);
Desarrollo de modelos de conversin entre indicadores ITU-D vs. SIRTEL donde sea
necesario;
Base de datos de conversin de indicadores y variables SIRTEL a ITU-D;
Validacin de la Base de datos conjunta.
Fase 2: Prueba Piloto
Unificacin de los Formularios ITU-D y SIRTEL, consistente con los resultados de la Fase 1;
Desarrollo de un Formulario Online - Seleccin de pases para el proyecto Piloto; se sugiere

al menos 1 por subregin: Suramrica, Centroamrica, Caribe;
Taller con REGULATEL, ITU-D, SIRTEL, y los pases del Piloto;
Realizacin de la encuesta - Procesamiento de resultados - Generacin de Reportes: SIRTEL,
y ndice Digital;
Taller de Revisin y validacin de resultados: REGULATEL, ITU-D, SIRTEL, y los pases del
Piloto;
Ajustes pertinentes.
Fase 3: Taller del Proceso
Designacin de un "Punto Focal SIRTEL" en cada Regulador, el cual debera ser el profesional
responsable de la gestin de indicadores sectoriales;
- 268 -
Gestionar la participacin en el proyecto de entes reguladores de otros pases de Amrica

continental y Caribe;
Realizar un Taller de capacitacin sobre el funcionamiento y diligenciamiento del Formulario
Online con participacin de REGULATEL, ITU-D, SIRTEL, y los pases de REGULATEL as como
los que se hayan agregado al proyecto - Realizacin de la encuesta con todos los miembros
del Foro;
Procesamiento de resultados - Generacin de Reportes: SIRTEL, y ndice Digital;
Revisin y validacin de resultados REGULATEL, SIRTEL, ITU-D ;
Ajustes pertinentes.
- 269 -
- 270 -
Ttulo del Proyecto:
Ingreso de un Tercer Proveedor Mvil en

Trinidad y Tobago
Origen de la Propuesta: Autoridad de Telecomunicaciones de Trinidad y Tobago

Contacto: Cris Seecheran- TATT- cseecheran@tatt.org.tt
Breve Descripcin
La Autoridad de Telecomunicaciones de Trinidad y Tobago (TATT, por sus siglas en ingls) est interesada
en realizar un llamado a licitar para el ingreso de un tercer proveedor de redes y servicios pblicos y
domsticos de telecomunicaciones mviles. La entrada de un tercer proveedor es tambin una
consideracin anunciada pblicamente por el Gobierno de la Repblica de Trinidad y Tobago.
La TATT ve el proyecto como un medio para continuar cumpliendo con su mandato, como aparece en la
Seccin 3 de la legislacin de ley de autorizacin, que plantea que uno de los objetivos principales de los
Actos de las Telecomunicaciones es establecer las condiciones para generar un mercado abierto para
los servicios de telecomunicaciones, en las que se incluya las condiciones para una competencia justa,
tanto a nivel nacional como internacional.
Dado este objetivo, se debe sealar que Trinidad y Tobago contina su desarrollo en el sector de las
Telecomunicaciones, de acuerdo con sus obligaciones bajo el Acuerdo General sobre el Comercio de
Servicios (AGCS) de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC). En ltima instancia, es el mercado libre
el que dictara la viabilidad y rentabilidad de cualquier nuevo participante en el mercado mvil.
Sin embargo, de acuerdo con el presente Indice de Hirshmann-Herfindahl (HHI por sus siglas en ingls), y
otras estadsticas de mercado, tales como la penetracin mvil, precios, ingresos, tecnologas e
innovacin dentro del mercado mvil, la TATT considera que existe espacio para la promocin de un
entorno ms competitivo mediante la entrada de un tercer operador mvil.
La evidencia del Mercado tambin sugiere que existe un importante potencial en la competencia del
mercado de banda ancha mvil, que en ltima instancia incrementara las calificaciones internacionales
de Trinidad y Tobago en cuanto al uso y penetracin de internet. Este es un asunto de gran importancia,
dado el actual enfoque de Gobierno en el desarrollo basado en las Tecnologas de la Informacin y la
Comunicacin (TIC).
Pas Beneficiario
Trinidad y Tobago
La presencia de un tercer operador mvil conducira en ltima instancia al incremento de la

calidad y variedad del servicio y a la disminucin de los precios para los consumidores.
- 271 -
Se espera que el nuevo participante invierta en nuevas tecnologas para la entrega de

servicios, lo que se traducira en precios ms bajos para los consumidores y en un avance
hacia una cobertura incluso mayor y hacia el objetivo de acceso universal a los servicios
bsicos de telecomunicaciones.
La competencia que se genera tras la incorporacin de un nuevo participante dara a los
operadores existentes un incentivo mayor para reinvertir ganancias en la mejora de sus
redes y tambin para avanzar hacia plataformas tecnolgicas mejoradas.
Tambin se espera que haya otros beneficios macroeconmicos como consecuencia de la
introduccin de un tercer operador mvil, en los que se incluye los potenciales efectos
secundarios en otros sectores, tales como empleo, inversin, la contribucin al PIB y al
entramado social mediante la realizacin de actividades de responsabilidad social
corporativa.
Trinidad y Tobago ha adoptado un enfoque basado en el mercado para el desarrollo del sector de las
telecomunicaciones. No obstante, cualquier ingreso debe ser eficiente.
La presencia de un tercer operador mvil conducira en ltima instancia al incremento
de calidad y variedad del servicio y a la disminucin de los precios para los
consumidores.
Se espera que el nuevo participante invierta en nuevas tecnologas para la entrega de

servicios, lo que se traducira en precios ms bajos para los consumidores y en un avance
hacia una cobertura incluso mayor y hacia el objetivo de acceso universal a los servicios
bsicos de telecomunicaciones.
La competencia que se genera tras la incorporacin de un nuevo participante dara a los
operadores existentes un incentivo mayor para reinvertir ganancias en la mejora de sus
redes y tambin para avanzar hacia plataformas tecnolgicas mejoradas.
Tambin se espera que haya otros beneficios macroeconmicos como consecuencia de
la introduccin de un tercer operador mvil, en los que se incluye los potenciales efectos
secundarios en otros sectores, tales como empleo, inversin, la contribucin al PIB y al
entramado social mediante la realizacin de actividades de responsabilidad social
corporativa.

Enero 2013
Duracin Estimada
18 meses
- 272 -
USD 200.000.000
La Autoridad planifica iniciar un proceso de competencia por la autorizacin, cuyo premio es la concesin
de esta a un tercer operador mvil. Slo se selecciona a un postulante. Las solicitudes para propuestas
estn siendo elaboradas para su aprobacin y pueden comprender una invitacin para que las partes
interesadas postulen a lo siguiente:
1. Una concesin Nacional Tipo 2 para la operacin de una red pblica y domstica de
telecomunicaciones mviles.
2. Una concesin Nacional Tipo 2 para la provisin de servicios pblicos de
telecomunicaciones sobre una red pblica y domstica de telecomunicaciones mviles.
3. Una Licencia del Espectro para un Servicio Pblico y Domstico de Radiocomunicaciones
Mviles sobre un bloque de espectro que ser determinado por la Autoridad de
acuerdo con el Plan del Espectro.
Se espera que las concesiones y la licencia a las que se hace referencia en los puntos del 1 al 3
presentados anteriormente, sean otorgadas por un perodo de diez (10) aos. Adems, se espera que se
le d una oportunidad al postulante ganador para solicitar cualquier licencia asociada que se requiera
para la operacin de la red o la provisin de los servicios a los que se refiere anteriormente. (Por ej.,
licencias para red de entorno u otros servicios asociados). Cada licencia se conceder en una base anual).
- 273 -
- 274 -
Ttulo del Proyecto:
UTC - Administracin del Espectro del Caribe
Origen de la Propuesta: Unin de Telecomunicaciones del Caribe (UTC)

Contacto: Nigel Cassimire UTC nigel.cassimire@ctu.int
Breve Descripcin
El Proyecto de Administracin del Espectro del Caribe aprovecha el anterior Proyecto de Reforma de
Polticas de Administracin del Espectro del Caribe (CSMPRP, por su sigla en ingls) y busca
profundizar la armonizacin de las polticas y prcticas de administracin del espectro a lo largo de la
regin. Esto se lograr a travs del trabajo del Comit de Direccin de Administracin del Espectro
del Caribe y el Equipo de Trabajo de Administracin del Espectro del Caribe, los cuales se
establecern como rganos regionales permanentes. En l se abordarn diversas reas identificadas
por la UTC que apuntan a una necesidad urgente de capacitacin, revisin, reforma y armonizacin
de polticas y tcnicas en la administracin del espectro en el Caribe. Tambin considerar
problemas emergentes tales como la conversin digital y dividendos, los cuales estn representando
desafos para la regin. Entre estos nuevos temas a ser abordados por el proyecto, se encuentran la
conversin digital y dividendos, la asignacin de espectro para banda ancha inalmbrica, el
desarrollo de mecanismos para lidiar con la interferencia transfronteriza un problema que
muchos pases del Caribe experimentan el desarrollo de un Marco de Polticas para la Fijacin de
Precios del Espectro, la definicin de una aproximacin regional a las comunicaciones durante
desastres/emergencias y el desarrollo de habilidades y sistemas de radio amateur. Adicionalmente,
el proyecto buscar establecer un sistema regional automtico de administracin del espectro. Este
sistema, a nivel regional, formar la base para asistir a aquellos estados del Caribe que todava no
estn equipados con una adecuada plataforma automtica de administracin del espectro. Por otro
lado, a travs de sus habilidades de creacin de capacidad, el proyecto tambin desarrollar un
Marco de Polticas actualizado para la Fijacin de Precios del Espectro y fortalecer y coordinar las
actividades de los rganos reguladores nacionales responsables de la administracin del mismo. El
proyecto tambin tiene por objetivo mejorar las competencias de los expertos en espectro en el
Caribe, en varios aspectos de la administracin de las frecuencias disponibles, y posibilitar el
aumento de su participacin y aporte en los debates en foros relevantes a nivel regional e
internacional. Finalmente, el proyecto busca enfocar, investigar y concretar trabajos espordicos
desarrollados con anterioridad sobre la disponibilidad de rbitas geoestacionarias para su asignacin
a pases del Caribe y los requisitos y viabilidad de acceder a alguna de dichas rbitas todava
existentes.
- 275 -
Pases Beneficiarios
Antigua y Barbuda, Antillas Holandesas, Bahamas, Barbados,, Belice, Cuba, Dominica, Granada,
Guyana, Jamaica, Saint Kitts y Nevis, Santa Luca, San Vicente y las Granadinas, Surinam, Trinidad y
Tobago

a) 20 pases miembros de la Unin de Telecomunicaciones del Caribe y otros estados del Caribe
que deseen participar;
b) Estados no miembros de la UTC;
c) Reguladores del Caribe;
d) Operadores de Redes y Servicios:
e) Sociedad Civil, por ejemplo, la academia, radioaficionados;
f) Organizaciones Regionales e Internacionales;
g) Agencias donantes.
Un Comit Directivo permanente de Administracin del Espectro del Caribe.
Una Fuerza de Tarea a cargo de la Administracin del Espectro del Caribe como rgano
permanente.
Un marco de trabajo caribeo para la mitigacin y resolucin de problemas de interferencia
en los pases participantes.
Un Marco de Polticas de Administracin del Espectro actualizada que documente
apropiadamente las polticas armonizadas y las mejores prcticas de administracin y
gestin del espectro en el Caribe, con nfasis prioritario en transmisin digital, conversin
digital y dividendos digitales.
Un Marco de Polticas para la Fijacin de Precios del Espectro del Caribe para reflejar la
evolucin actual de las tecnologas inalmbricas y los cambios en los mercados de la regin.
Una base de datos acabada y detallada de las distribuciones regionales de espectro y un
detallado esquema indicativo de las distribuciones de espectro para el Caribe.
Un sistema Automtico de Administracin del Espectro del Caribe y una base de datos
regional que abarque los requerimientos administrativos, tcnicos y geogrficos.
Desarrollo de experticia regional y fortalecimiento de los mecanismos institucionalizados
para la administracin del espectro en el Caribe.
Un rgimen de certificacin de radioaficionados en el Caribe.
Una poltica para comunicaciones en caso de desastre.
Un informe sobre la disponibilidad actual, requerimientos y factibilidad para acceder a
rbitas geoestacionarias disponibles para pases del Caribe.
- 276 -
Conectividad mejorada y homognea en el Caribe;

Beneficios econmicos y sociales de un uso ms productivo del espectro, que soporte la
migracin a ecomonomas del conocimiento (facilitacin de banda ancha)
Mayores niveles de expertos en la administracin del espectro;
Base de datos actualizada de asignacin de frecuencias del Caribe;
Marco de Polticas de Administracin del Espectro del Caribe;
Automatizacin y armonizacin de los Sistemas de Administracin del Espectro del Caribe;
Comit Directivo permanente de Administracin del Espectro del Caribe y una Fuerza de
Tarea a cargo de la Administracin de dicho espectro;
Un ambiente que facilite las inversiones en el sector regional de las Tecnologas de la
Informacin y la Comunicacin.

Julio de 2012
Duracin Estimada
48 meses
USD 3.000.000
1. Reconstitucin del Comit Directivo de Administracin del Espectro del Caribe y una Fuerza de
Tarea de Administracin del Espectro con un mecanismo de financiamiento.
2. Compromiso de los administradores del espectro del Caribe que operan de acuerdo a las
directrices de las Regiones 1 y 2 de la UIT y de pases situados en la proximidad para desarrollar
mecanismos apropiados para canalizar problemas de coordinacin y para minimizar la
interferencia transfronteriza entre los pases afectados.
3. Llevar a cabo investigacin consultar a los diversos interesados para desarrollar directrices y
recomendaciones para la conversin digital armonizadas a nivel regional.
4. Encuestas, recopilacin y sistematizacin de la informacin sobre uso de frecuencias para
desarrollar Tablas Nacionales de Distribucin de Frecuencias (NFAT) y una Tabla Regional de
Distribucin de Frecuencias (RFAT) armonizada, basada en el consenso de los pases
pertinentes.
5. Investigacin y desarrollo de un Marco de Polticas apropiado para la Fijacin de Precios del
Espectro del Caribe.
- 277 -
6. Auditoras en terreno adicionales e implementacin de recomendaciones para mejorar la

eficiencia y eficacia de los procedimientos nacionales de administracin del espectro indicados
en las auditoras realizadas.
7. Mejorar las competencias de los expertos en espectro del Caribe sobre principios de
Administracin y tcnicas de monitorizacin del espectro a travs de programas de
capacitacin relevantes. Ver Apndice 2.
8. Investigacin sobre los requerimientos para un sistema acabado y automtico de
Administracin del Espectro en el Caribe, que abarque requerimientos administrativos,
tcnicos y geogrficos incluyendo: licencias, facturacin, base de datos, modelos de
propagacin, distribucin de frecuencias para las diferentes bandas, asignacin de frecuencia,
clculos de coordinacin e interferencia y especificacin de los datos de terreno requeridos.
Adquisicin del sistema.
9. Convenir consultas a los diversos interesados para desarrollar directrices para la distribucin
del espectro para la armonizacin de las comunicaciones regionales en caso de
desastre/emergencia.
10. Consulta cercana con Operadores Radioaficionados para desarrollar un rgimen estndar de
certificacin regional.
11. Involucrar a expertos para investigar e informar sobre la existencia y viabilidad de acceder a
rbitas geoestacionarias asignadas al Caribe.
12. Actualizacin del Marco de Polticas de Gestin del Espectro del Caribe para reflejar el
resultado de las consultas a los diversos interesados.
- 278 -
Unin de Telecomunicaciones del Caribe

2012
Revisin del Proyecto de Administracin del Espectro Radioelctrico del Caribe
1.
Resumen Ejecutivo
Nombre del Proyecto:
Proyecto de Administracin del Espectro Radioelctrico en el

Caribe
Beneficiarios:
20 pases miembros de la Unin de Telecomunicaciones del

Caribe y otros estados del Caribe que desean participar;
Instituciones postulantes:
Agencia de Implementacin:
Presupuesto del Proyecto:
US$ 3,0 millones
Fecha de Inicio:
2 trimestre de 2012
Duracin:
48 Meses
2.
Lgica
El espectro de radio es un recurso natural renovable, disponible de manera homognea en todos los
pases. La capacidad de cada nacin de aprovechar al mximo este recurso natural es altamente
dependiente de la capacidad de los administradores nacionales del espectro de gestionarlo
eficientemente. Ello requiere, necesariamente, establecer sistemas de distribucin y asignacin del
espectro que faciliten la provisin de servicios de comunicacin y monitorizacin basados en radio y la
- 279 -
aplicacin de reglas referentes al uso del mismo. Un sistema automtico apropiado para administracin
del espectro y es una herramienta de mxima importancia para ejecutar eficientemente estas funciones.
El rpido desarrollo de innovaciones tecnolgicas est desafiando tanto a reguladores como a
legisladores en su capacidad para comprender y estar informados sobre los desarrollos tecnolgicos y
las mejores prcticas. Las tecnologas inalmbricas actuales son ms sofisticadas y eficientes en su uso
del espectro, y las polticas de administracin del espectro tradicionalmente utilizadas en la regin
limitan la velocidad de proliferacin y un aprovechamiento completo de los beneficios del uso de estas
tecnologas. Crear las habilidades y la experticia en los interesados es necesario para asegurar el uso
eficiente del espectro.
El espectro de radio frecuencia no respeta lmites regionales o nacionales. Por consiguiente, existe la
necesidad de que las naciones del Caribe cooperen en las metodologas a emplear en la administracin
del mismo. Esto es un imperativo, dada la diversidad de estructuras regulatorias y de instituciones de
administracin del espectro en la regin, lo cual limita las oportunidades para que los reguladores en
cada pas, desde una perspectiva individual, puedan verse beneficiados de la cooperacin regional. Ello
juega en contra de la puesta en comn de recursos escasos y desincentiva a los inversionistas.
En tanto los pases del Caribe busquen migrar a economas del conocimiento, el acceso a Internet de
banda ancha debe ser ubicuo. La alta penetracin de dispositivos mviles a lo largo del Caribe
representa una opcin viable para lograr acceso universal de banda ancha. Por ello resulta imperativo
que el espectro est disponible para facilitar el acceso a banda ancha inalmbrica. ste proceso de
armonizacin de la asignacin del espectro a lo largo del Caribe, se debe llevar a cabo en una
aproximacin colectiva.
Finalmente, existen prcticas y polticas relativas al espectro que estn obsoletas y que estn
demorando una respuesta acabada a la creciente demanda de servicios y dispositivos basados en la
utilizacin del espectro. Muchas prcticas y polticas de administracin del espectro constituyen
barreras para la integracin regional al crear desafos a la entrada de nuevos actores al mercado de las
telecomunicaciones a un costo eficiente, creando obstculos para la oportuna provisin de nuevos
servicios.
Los siguientes son los principales problemas que se necesitan tratar en la regin:
1. Establecimiento de un Comit Directivo de Administracin del Espectro del Caribe y una Fuerza de
Tarea de Administracin del Espectro como rganos permanentes que supervisen la formulacin e
implementacin de polticas armnicas para la regin.
2. Acordar y promover enfoques regionales armonizados para la radiodifusin digital, la conversin
digital y dividendos digitales.
3. Actualizar el Marco de Polticas de Administracin del Espectro de 2008 para reflejar la
crecientemente dinmica e innovativa evolucin de las tecnologas inalmbricas y las
aproximaciones y prcticas a ser adoptadas por los pases del Caribe.
4. Desarrollar una capacitacin y un plan de creacin de capacidad para identificar las habilidades
necesarias y las brechas actuales, incluyendo estrategias sustentables de largo plazo.
5. Comprometerse con territorios dependientes (por ej. Martinica, Guadalupe y San Martn) y con
pases situados en la proximidad, para canalizar la coordinacin de problemas y minimizar la
interferencia transfronteriza).
- 280 -
6. Emprender auditoras en terreno en los pases Miembros de la UTC, donde sea necesario, y
determinar las modalidades para la implementacin de recomendaciones de auditora por parte de
las Autoridades Regionales de Administracin del Espectro.
7. Determinar y adquirir un apropiado sistema automtico de administracin del espectro para los
pases de la UTC y establecer una base de datos centralizada de administracin del espectro del
Caribe.
8. Establecer un marco regional para el uso de radiofrecuencia en situaciones de desastre/emergencia.
9. Desarrollar estndares regionales y certificaciones de habilidades para radioaficionados, y buenas
prcticas.
10. Afinar las tablas preliminares de distribucin del espectro regional y nacional.
11. Investigar la asignacin de rbitas geoestacionarias en el Caribe, y la factibilidad tcnica de hacer
uso de ellas.
3.
Propsito del Proyecto
El Proyecto de Administracin del Espectro del Caribe aprovecha el anterior Proyecto de Reforma de
Poltica de Administracin del Espectro del Caribe (CSMPRP) y busca profundizar la armonizacin de las
polticas y prcticas de administracin del espectro a lo largo de la regin. Esto se lograr a travs del
trabajo del Comit de Direccin de Administracin del Espectro del Caribe y de la Fuerza de Tarea de
Administracin del Espectro del Caribe, los cuales se establecern como rganos regionales
permanentes. En l se abordarn diversas reas identificadas por la UTC que apuntan a una necesidad
urgente de capacitacin, revisin, reforma y armonizacin de polticas y tcnicas en la administracin
del espectro en la regin. Tambin considerarn problemas emergentes, tales como la conversin digital
y dividendos, los cuales representan desafos para la regin.
Entre estos nuevos temas a ser abordados por el proyecto, se encuentran la conversin digital y
dividendos, la asignacin de espectro para banda ancha inalmbrica, el desarrollo de mecanismos para
lidiar con la interferencia trasfronteriza un problema que experimentan muchos pases del Caribe el
desarrollo de un Marco de Polticas para la Fijacin de Precios del Espectro, la definicin de una
aproximacin regional a las comunicaciones durante desastres/emergencias y el desarrollo de sistemas
y habilidades de radioaficionados.
Adicionalmente, el proyecto buscar establecer un sistema regional automtico de administracin del
espectro. Este sistema, a nivel regional, formar la base para asistir a aquellos estados del Caribe que
todava no estn equipados con una adecuada plataforma automtica de administracin del espectro.
An ms, a travs de sus habilidades de creacin de capacidad, el proyecto tambin desarrollar un
Marco de Polticas actualizadas para la Fijacin de Precios del Espectro y fortalecer y coordinar las
actividades de los rganos reguladores nacionales responsables de la administracin del mismo. El
proyecto tambin tiene por objetivo mejorar las competencias de los expertos en espectro en el Caribe,
en varios aspectos de la administracin de las frecuencias disponibles, y posibilitar el aumento de su
participacin en varios aspectos de la administracin del mismo y posibilitar el aumento de su
participacin y contribucin a los debates en foros relevantes a nivel regional e internacional.
- 281 -
Finalmente, el proyecto busca enfocar, investigar y concretar trabajos espordicos desarrollados con
anterioridad sobre la disponibilidad de rbitas geoestacionarias asignadas a pases del Caribe y los
requisitos y viabilidad de acceder alguna de dichas rbitas todava existentes.
4.
Visin General del Proyecto Anterior
El Proyecto de Reforma de las Polticas de Administracin del Espectro del Caribe 2006 2009
(CSMPRP, por su sigla en ingls) de la Unin de Telecomunicaciones del Caribe fue el primer intento
acabado a nivel regional por abordar los problemas desde una aproximacin armnica de
administracin del espectro en la regin.
El ritmo de desarrollo de la poltica y las respectivas reformas legislativas y regulatorias en el Caribe no
han ido acorde a las rpidas evoluciones en tecnologas inalmbricas. Los mtodos tradicionales de
administracin del espectro se han vuelto impracticables e ineficientes en el contexto de las nuevas
tecnologas. Adems, la persistencia de diversos sistemas y procesos de administracin del espectro en
el Caribe impidi el establecimiento de un sistema de administracin del espectro armnico en la
regin. Estos problemas representan potenciales barreras de entrada a eventuales inversionistas panCaribeos.
El CSMPRP dispuso una plataforma acabada para comenzar a canalizar lo antes mencionado, al igual que
los problemas actuales. La UTC propone, a travs del nuevo Proyecto de Administracin del Espectro,
abordar problemas emergentes para el Caribe, como la conversin digital y dividendos digitales. El
proyecto desarrollar aproximaciones armnicas para referirse a ste y otros asuntos.
El Proyecto de Reforma de las Polticas de Administracin del Espectro del Caribe logr lo siguiente:
Establecer el Comit Directivo de Administracin del Espectro en el Caribe el cual identific los
problemas crticos a ser abordados, el alcance de los trabajos, las prioridades y programa de
actividades a emprender.
Establecer una Fuerza de Tarea a cargo de la Administracin del Espectro del Caribe, que desarroll
aproximaciones, especific detalles, asign responsabilidades y ventanas de tiempo para ejecutar los
Planes del Comit Directivo, hizo bosquejos de documentacin de polticas y tuvo una visin general
de la implementacin.
Capacitacin y Construccin de Capacidad de profesionales en diferentes aspectos de la
Consultas a los diversos interesados que proporcionaron la oportunidad de compartir informacin
entre los funcionarios regionales de administracin del espectro y otros interesados, y desarrollar
consenso.
Auditoras en Terreno de las prcticas y operaciones de administracin del espectro que se llevaron a
cabo en 7 pases. Se hicieron recomendaciones para mejoramiento.
- 282 -
Marco de Polticas de Administracin del Espectro del Caribe que provee un marco regional para la
armonizacin de las polticas y prcticas en la regin.
Tabla preliminar Indicadora de Distribucin del Espectro en el Caribe, destacando diferencias entre
pases y variaciones a la Tabla de Asignacin UIT, Regiones 1 y 2:
Promocin del documento de la Marco de Polticas de Administracin del Espectro y de la Tabla
preliminar Indicadora de Asignacin del Espectro en el Caribe, realizada a fines de 2009 y en 2010.
Fue presentada ante los parlamentos de varios pases caribeos.
En 2005, el mximo rgano resolutivo de la UTC encomend al Secretario General de la UTC abordar la
Administracin del Espectro en el Caribe. Como respuesta, la UTC mantuvo una serie de consultas con
los interesados en el espectro, para determinar los requerimientos para el Caribe. Basada en aquellos
resultados, la UTC dise un Proyecto de Reforma de las Polticas de Administracin del Espectro
(CSMPRP) para desarrollar Polticas Armnicas de Administracin del Espectro para el Caribe. A travs
de este proyecto, la UTC estableci el Comit Directivo de Administracin del Espectro en el Caribe y la
Fuerza de Tarea de Administracin del Espectro en el Caribe para supervisar e implementar las
actividades del proyecto.
El Comit Directivo y el y la Fuerza de Tarea del CSMPRP, estuvieron compuestos por profesionales en la
administracin del espectro, operadores, legisladores, reguladores, representantes para el Caribe de
organizaciones de Telecomunicaciones y otros interesados en el espectro a lo largo del Caribe. Estos
rganos identificaron los problemas en el espectro que conciernen a la regin.
La Secretara de la UTC fue responsable de la facilitacin de reuniones y del trabajo del Comit Directivo
y de la Fuerza de Tarea (incluyendo fuentes de financiamiento), monitorizacin e informes de avance del
proyecto, y estados participantes en la implementacin de recomendaciones de la Fuerza de Tarea y del
Marco de Polticas.
En 2007, los 20 pases miembros encomendaron a la Unin de Telecomunicaciones del Caribe continuar
con el programa de Reformas de Administracin del Espectro. Ver Anexo 1.
El Plan de Trabajo de alto nivel de 2010 desarrollado por el Comit Directivo y la detallada
implementacin del plan por parte de la Fuerza de Tarea identificaron el trabajo a ser emprendido en
subsecuentes proyectos de administracin del espectro, lo cual constituye la plataforma establecida por
el CSMPRP.
El proyecto enfrent desafos como la falta de personal tcnico debidamente calificado para promover y
dedicar ms tiempo a trabajar en el proyecto. Ello ha limitado la habilidad para extender los beneficios
del CSMPRP a todos los estados miembros de la UTC. Adicionalmente, se ha perdido experticia por el
desgaste del normal personal normal, cuando el personal calificado abandona las instituciones
regulatorias. Reclutar nuevo personal requerir, por tanto, capacitacin en prcticas y principios de
La falta de adecuados niveles de financiamiento para ejecutar las iniciativas regionales ha demorado
igualmente la plena realizacin de algunos aspectos del CSMPRP.
- 283 -
5.
Entregables del Proyecto
A continuacin, se listan los entregables del proyecto:
Un Comit Directivo permanente de Administracin del Espectro del Caribe

Una Fuerza de Tarea permanente de Administracin del Espectro del Caribe.
Un marco para mitigacin y resolucin de problemas de interferencia en el Caribe para pases
participantes.
Marco de Polticas de Administracin del Espectro actualizada, que documenta apropiadamente las
polticas armonizadas y las mejores prcticas para la administracin y gestin del espectro en el
Caribe, con nfasis prioritario en difusin digital, conversin digital y dividendos digitales.
Marco de Polticas para la Fijacin de Precios del Espectro del Caribe que refleja la actual evolucin
de las tecnologas inalmbricas y de los cambios en los mercados de la regin.
Una base de datos acabada de las distribuciones regionales del espectro y un detallado esquema
indicativo de las distribuciones del espectro para el Caribe.
Un sistema Automtico de Administracin del Espectro del Caribe y una base de datos regional, que
abarca los requerimientos administrativos, tcnicos y geogrficos.
Desarrollo de experticia regional y fortalecimiento de los mecanismos institucionales para la
administracin del espectro en el Caribe.
Un rgimen de certificacin de radioaficionados en el Caribe.
Una poltica para comunicaciones en caso de desastre.
Un informe sobre la disponibilidad actual y sobre los requerimientos y viabilidad para acceder a
rbitas geoestacionarias asignadas para pases del Caribe.
6.
Metodologa
A continuacin, se enumeran las principales actividades del proyecto:

1. Reconstitucin del Comit Directivo permanente de Administracin del Espectro del Caribe y una
Fuerza de Tarea de Administracin del Espectro del Caribe con establecimiento de un mecanismo
de financiamiento.
2. Involucramiento de los administradores del espectro del Caribe que operan de acuerdo a las
directrices de la UIT, Regiones 1 y 2 y de los pases situados en la proximidad, para desarrollar
mecanismos apropiados referentes a problemas de coordinacin y para minimizar la interferencia
transfronteriza entre los pases afectados.
3. Llevar a cabo investigacin y consultar a los diversos interesados para desarrollar directrices y
recomendaciones regionales armnicas para la conversin digital.
4. Encuestas, recopilacin y sistematizacin de la informacin sobre uso de frecuencia para
desarrollar Tablas Nacionales de Asignacin de Frecuencias (NFAT) y una Tabla Regional de
Asignacin de Frecuencias (RFAT) armonizada, basada en el consenso de los pases pertinentes.
5. Investigacin y desarrollo de un Marco de Polticas apropiado para la Fijacin de Precios del
Espectro del Caribe.
- 284 -
6. Auditoras en terreno adicionales e implementacin de recomendaciones para mejorar la

eficiencia y eficacia de los procedimientos nacionales de administracin del espectro indicados en
las auditoras realizadas.
7. Mejorar las competencias de los expertos en espectro del Caribe sobre principios de
Administracin y tcnicas de monitoreo del espectro a travs de programas de capacitacin
relevantes. Ver Apndice 2.
8. Investigacin sobre los requerimientos para un sistema acabado y automtico de Administracin
del Espectro en el Caribe, que coordine requerimientos administrativos, tcnicos y geogrficos
incluyendo: licencias, facturacin, bases de datos, modelos de propagacin, matrices de frecuencia
para diferentes bandas, asignacin de frecuencia, clculos de coordinacin e interferencia y
especificacin de los datos de terreno requeridos. Adquisicin del sistema.
9. Convenir consultas a los diversos interesados para desarrollar directrices para la asignacin del
espectro y armonizacin de comunicaciones regionales en caso de desastre/emergencia.
10. Consulta cercana con Operadores Radioaficionados para desarrollar un rgimen estndar de
certificacin regional.
11. Involucrar a expertos para investigar e informar la existencia y viabilidad de acceder a rbitas
geoestacionarias asignadas para el Caribe.
12. Actualizar las Polticas Marco de Administracin del Espectro del Caribe para reflejar el resultado
de las consultas a los diversos interesados.
7.
Beneficios del Proyecto
Conectividad en el Caribe. Las Aproximaciones armnicas a la administracin del espectro son

esenciales para un espacio caribeo completamente integrado y homogneo y para un Mercado y
Economa Comn del Caribe. ste proyecto contina el proceso de armonizacin de administracin del
espectro en apoyo a las metas y a un Caribe conectado.
Beneficios Econmicos y Sociales. Una administracin eficaz del espectro radioelctrico permite hacer
uso de las frecuencias de radio a tantos usuarios como sea posible, maximizando de este modo el
valor del beneficio social del espectro. En una regin caracterizada por pases pequeos con limitados
recursos naturales, los Gobiernos del Caribe han obtenido importantes beneficios econmicos de las
tarifas de las licencias y licitaciones de radio frecuencias. Estos ingresos frecuentemente financian la
provisin de servicios sociales o se utilizan para extender los servicios de comunicacin a ms
ciudadanos. Se pueden obtener ingresos adicionales producto de los beneficios de una conversin
digital apropiadamente planificada y regionalmente coordinada, as como de la aclaracin de las
oportunidades para nuevos satlites caribeos, ambos resultados que este proyecto podra facilitar.
Apoyo a la Migracin hacia Economas del Conocimiento. El acceso de banda ancha es visto como un
facilitador significativo para las economas del conocimiento. El proyecto abordar aproximaciones
armnicas para la asignacin del espectro, de manera de facilitar el acceso inalmbrico a banda ancha.
Mayores niveles de Experticia. El proyecto incrementar la conciencia a cerca de los problemas en la

administracin del espectro y producir un grupo de profesionales en cada pas, los cuales estarn
- 285 -
capacitados en materias de administracin del espectro y podrn ejecutar las funciones necesarias
dentro de sus administraciones, en consonancia con estndares internacionales.
Base de Datos de Asignacin de Frecuencias del Caribe. Luego del trabajo en terreno, se establecern
bases de datos acabadas, una nacional y otra regional, de distribucin de frecuencias. Los beneficios
de contar con esta informacin de manera fcil ayudarn a los profesionales a lo largo de la regin a
planificar y resolver problemas.
Marco de Polticas del Caribe actualizado. Este proyecto producir un documento actualizado que
presente un Marco de Polticas armonizado para la administracin del espectro del Caribe, licencias y
asignacin y mejores prcticas y aproximaciones a ser adoptadas en la regin, incluyendo aquellas
para radiodifusin digital. Los Gobiernos del Caribe tendrn un cuerpo de informacin que ser usado
como gua para desarrollar sus marcos de polticas y regulacin nacionales.
Automatizacin y Armonizacin del Sistema de Gestin del Espectro del Caribe. Este aspecto del
proyecto facilitar la puesta en comn de recursos, compartir experiencias y la disponibilidad de un
repositorio comn de experticia a lo largo de la regin, que apoyar el desarrollo armonizado de
aproximaciones a la administracin del espectro. Un Sistema de Administracin de Espectro del
Caribe mantendr y apoyar los objetivos de un Mercado Comn del Caribe.
Comit Directivo y Fuerza de Tarea para la Gestin del Espectro del Caribe. El Comit Directivo y la
Fuerza de Tarea para la Administracin del Espectro del Caribe sern reinstaurados como
instituciones permanentes que facilitarn la formulacin de la Poltica. La Fuerza de Tarea estar
enfocada a los problemas en curso en la administracin del espectro, a la actualizacin peridica del
Marco de Polticas de Administracin del Espectro del Caribe, al desarrollo de posiciones caribeas y a
la representacin del Caribe en los foros internacionales.
Un ambiente facilitador. El proyecto fomentar un ambiente de seguridad regulatoria que promover
una mayor participacin del sector privado e inversiones en el sector de las telecomunicaciones a lo
largo del Caribe.
8.
Beneficiarios del Proyecto y el Marco de Cooperacin
Los 20 pases miembros de la UTC trabajarn juntos en pos de la produccin de este bien de uso
pblico.
La UTC establecer el marco necesario para facilitar la cooperacin entre los miembros y asegurar un
alto nivel de coordinacin para el proyecto
El Comit Directivo de Gestin del Espectro del Caribe y la Fuerza de Tarea Multidisciplinaria de Gestin
del Espectro del Caribe, que han trabajado de forma eficiente para el CSMPRP, se reconstituirn para
este Proyecto de Gestin del Espectro del Caribe.
El Comit Directivo debe componerse de altos funcionarios gubernamentales de 5 pases miembros de
la UCT que representarn a los estados miembros de UCT y a otros pases del Caribe.
- 286 -
La Fuerza de Tarea de Gestin del Espectro del Caribe debe componerse de 14 miembros que
representen diversos grupos de actores. En su calidad de responsable de la implementacin del
Proyecto, la Fuerza de Tarea organizar el trabajo a realizar, asignar responsabilidades, aportar
expertos en diferentes esferas en los grupos de trabajo y har monitorizacin del avance de las
actividades del proyecto. Los Miembros de UCT debern participar en las sesiones de capacitacin y
consultas.
9.
Riesgos y Sustentabilidad del Proyecto
El principal riesgo relacionado con este proyecto es asegurar suficiente financiamiento y recursos
humanos, tanto mano de obra calificada como fuerza bruta. Estos dos elementos se ven mitigados por la
estructura modular del proyecto que facilitara el avance incluso si el financiamiento es limitado.
Adems, se anticipa que las instituciones que se beneficiarn del trabajo del proyecto asignarn
suficientes recursos para sostener el trabajo. Adicionalmente, la UTC continuar aportando recursos
para apoyar a los sistemas que se hayan instalado, de manera de facilitar el desarrollo continuo de las
actividades.
La UCT trabajar en estrecha colaboracin con las instituciones regulatorias regionales para crear un
marco que asignar responsabilidades a las organizaciones adecuadas con el objetivo de apoyar
diferentes aspectos del trabajo. Adems, tendr un papel consultivo para monitorizar el mantenimiento
de los sistemas establecidos durante la realizacin del proyecto incluso despus del trmino de ste.
10.
Ejecucin
Los miembros de UCT son gobiernos, operadores, reguladores, miembros de entidades acadmicas y
entidades de telecomunicaciones. Como tal, la UCT es el ambiente adecuado para el trabajo en comn
de diferentes interesados, lo que se evidencia con el xito del CSMPRP.
El tipo de trabajo que realiza la UCT requiere los enfoques regionales que necesita el Secretariado para
visitar e involucrar a cada pas miembro en el trabajo, as como todos los miembros de la UCT se
benefician de sus programas. Adems, la UCT facilita la participacin no presencial en las actividades y
organiza cursos en lnea para proporcionar la ms amplia participacin de los miembros y otros
interesados.
El Secretariado de la UCT tiene gran experiencia en telecomunicaciones y posee una red de expertos que
es parte importante de su personal y contribuye en el trabajo de la UCT. Adems del personal tcnico, el
Secretariado de la UCT tiene un Director Administrativo, un Administrador a contrato, un Coordinador
de Eventos residente que trabaja con los 20 pases miembros de UCT y otros asistentes tcnicos y
personal administrativo de apoyo.
- 287 -
11.
Presupuesto de Proyecto
El siguiente es el presupuesto estimado (en dlares americanos). Los detalles de los gastos se adjuntan
en el Apndice 3.
Actividades
Establecimiento de un Comit Directivo de
Gestin del Espectro del Caribe y de una
Fuerza de Tarea permanentes.
Desarrollo de un enfoque armonizado y
regional para la radiodifusin y conversin
digitales.
Sistemas de Gestin del Espectro del Caribe
automatizados.
Actividad y tipo
de gasto
Reuniones,
Desarrollo de
Polticas
Unidad de medicin
Valor Total
Reuniones y
armonizacin de los
Documentos de
Polticas
Plan armonizado de
conversin digital
648.000
Sistema de Gestin
del Espectro
750.000
Documento
315.000
Marco para
documento de
resolucin
Informe y Sistema
de Certificacin
Armonizado
120.000
Desarrollo de Marco de Polticas de Fijacin

de Precios para el Espectro del Caribe.
Consultores
Reuniones
Capacitacin
Consultores,
Estudios de
auditoria,
Capacitacin
Capacitacin de
consultores
110.000
Desarrollo de mecanismo de mitigacin de

la interferencia y de resolucin.
Reuniones de
diseo
Desarrollo de Rgimen de Certificacin

Estndar para Operadores Radioaficionados
Estudio de
Consultora
Desarrollo de Plan de comunicacin en caso

de desastre/emergencia
Reuniones de
Consultora
Plan de
Comunicacin
110.000
Investigacin e Informe acerca de

disponibilidad y factibilidad de acceder a
rbitas Geoestacionarias Asignadas para el
Caribe
Ejecucin, Monitorizacin e Informe del
Proyecto
Informe de
Consultora
Informe con
recomendaciones
70.000
Consultores
Gestin Eficiente del

Proyecto
150.000
729.000
$3.002.000,00
TOTAL
- 288 -
12.
Plan de trabajo
El siguiente plan representa la implementacin inicial de varios mdulos del proyecto durante los 48
meses que comprende el perodo de implementacin. Este calendario de implementacin est sujeto a
cambios por parte del Comit Directivo de Administracin del Espectro Radioelctrico, que tiene
atribuciones para alterar las prioridades y para supervisar el proyecto en general.
Actividades
1T
Ao 1
2T 3T
4T
1T
Ao 2
2T 3T
Establecimiento de un Comit
Directivo de Gestin del Espectro del
Caribe y un de una Fuerza de Tarea
permanentes
Desarrollo de enfoques regionales
armonizados para la radiodifusin y
conversin digitales
Sistema Automatizado de Gestin
del Espectro del Caribe
Desarrollo de Marco de Polticas de
Fijacin de Precios para el Espectro
del Caribe
Desarrollo de un mecanismo de
mitigacin de la interferencia y de
resolucin
Desarrollo de un Rgimen de
Certificacin Estndar para
Operadores Radioaficionados del
Caribe
Desarrollo de Plan de comunicacin
en caso de desastre/emergencia
Investigacin e Informe acerca de
disponibilidad y factibilidad de
acceder a rbitas Geoestacionarias
Asignadas para el Caribe
Ejecucin, Monitorizacin e Informe
del Proyecto
- 289 -
4T
1T
Ao 3
2T 3T
4T
1T
Ao 4
2T 3T
4T
Apndice 1
Dcima Conferencia General de Ministros

5 de Octubre de 2007
Royal Bahamas Police Conference Centre

Nassau Bahamas
RESOLUCIN
DE NUESTRA CONSIDERACIN, hoy, mircoles
18 de abril de 2007, Los Ministros de
Telecomunicaciones de los Estados Miembros de la Unin de Telecomunicaciones del Caribe (UTC)
consensuaron una sesin especial, para recibir un informe actualizado del Proyecto de Reforma de la
Poltica de Gestin del Espectro y para considerar el borrador del Marco de Polticas de Gestin del
Espectro Radioelctrico, Versin 1.1, con fecha 7 a 9 de marzo de 2007.
SE RECONOCE que este proyecto se llev a cabo en octubre de 2004 por encargo de la Conferencia
General de Ministros.
SE RECONOCE que este trabajo se ha desarrollado de manera satisfactoria bajo la direccin de la

Secretara de UTC
SE RECONOCE que el borrador del documento Marco de Polticas de Gestin del Espectro
Radioelctrico, redactado en base a las consultas de mltiples especialistas y del trabajo de la Fuerza de
Tarea de Gestin del Espectro Radioelctrico, un comit de trabajo compuesto principalmente por
especialistas de los Pases Miembros, reguladores y operadores dirigidos por el Comit de Direccin de
Gestin del Espectro Radioelctrico (un sub comit del Consejo Ejecutivo).
- 290 -
SE TOMA EN CONSIDERACIN que los informes de auditora del Espectro Radioelctrico de siete pases
miembros han identificado algunas debilidades en la gestin del recurso finito Espectro Radioelctrico.
SE TOMA EN CONSIDERACIN que el borrador del Documento Marco de Polticas de Gestin del
Espectro Radioelctrico est dirigido a importantes reas de armonizacin de las polticas y mejora los
procesos y procedimientos de la Gestin del Espectro Radioelctrico.
SE TOMA EN CONSIDERACIN que el financiamiento por parte de agencias donantes est dirigido a
mantener el Proyecto por dos aos ms, hasta mediados de 2009
LOS MINISTROS DE TELECOMUNICACIONES HAN RESUELTO QUE:

1. El Secretariado cuenta con el respaldo y apoyo para continuar con el desarrollo de un Marco
Regional de Polticas de Gestin del Espectro Radioelctrico para alcanzar los mximos niveles de
armonizacin en las polticas, procesos y procedimientos en la regin
2. El secretariado, al continuar con este trabajo, debe prestar especial atencin en las siguientes
reas:
a. El desarrollo de una Tabla Regional de Asignacin de Frecuencias del Caribe
b. Gestin del espectro Radioelctrico, Monitorizacin y Aplicacin
c. Modelos de precios para determinar las estructuras de pago apropiadas
d. Implementacin de modalidades despus del trmino de las Polticas Marco
e. Desarrollo de la capacidad humana
f. Mecanismos y financiamiento apropiados para asegurar la sustentabilidad del trabajo
Fecha: mircoles, 18 de abril de 2007, Anguila

Ratificado el 5 de octubre de 2010 por la Dcima Conferencia General Ministros de la UTC.
- 291 -
Apndice 2
Proyecto Reforma de las Polticas de Gestin del Espectro Radioelctrico del Caribe
Requerimientos de Capacitacin
Principios de Gestin del Espectro Radioelctrico
1. Regulacin Radial y Desarrollo de Polticas
Actos
Regulaciones
Polticas
Procedimientos
2. Planificacin del Espectro
Tabla para el Desarrollo de Asignacin de Frecuencias (TOFA) para la Regin 2

3. Planificacin de Frecuencias
Adjudicaciones
Distribucin de Canales
Unidireccionales
Bidireccionales
Conceptos compartidos
4. Autorizacin, Poltica Operacional y Concesin de Licencias de Estaciones de Radio

5. Tcnicas de Seleccin de Frecuencias
6. Conceptos de Ingeniera
Cobertura Radial
Perfilacin de Vas
Anlisis Tcnico (EMC)
7. Coordinacin de Frecuencias
Desarrollo
de Polticas
catstrofes/emergencias
Estndares,
incluyendo
comunicaciones
8. Investigacin de Interferencias y Mtodos de Mitigacin

9. Consideraciones Econmicas y Principios de Principios de Recuperacin de Costos
- 292 -
durante
10. Aplicacin
Monitorizacin de Radio
Inspecciones
Persecucin penal
11. Planificacin de Operaciones
12. Conceptos de Desarrollo de Bases de Datos y su Importancia en la Planificacin de las Frecuencias,
Aplicaciones Tcnicas y Concesin de Licencias a Estaciones de Radio
13. Conversin Digital y Dividendo Digital
14. Automatizacin de los Procesos de Gestin del Espectro
Sistemas y Herramientas Automatizados para la Gestin de Frecuencias
- 293 -
Apndice 3
Detalle de gastos
1. Restablecimiento y Operaciones del Comit de Direccin y Gestin del Espectro

Radioelctrico del Caribe y de la Fuerza de Tarea 2012-2016
Actividades
Actividad y tipo de
gasto
Consensuar 2 reuniones al ao del Comit de Direccin y

Gestin del Espectro Radioelctrico (10 participantes).
Determinacin y control de las prioridades del
proyecto
Consensuar 4 reuniones al ao del Comit de Direccin y
Gestin del Espectro Radioelctrico (20 participantes).
Formulacin y diseo de polticas
Actualizacin/Mantenimiento del documento
marco de las polticas de Gestin del Espectro
Radioelctrico
Desarrollo de tabla indicativa de asignacin de
frecuencias para el Caribe
Unidad de
medida
Valor Total
120.000
8 reuniones
-viaje/viticos
-logstica
Nmero de
reunions.
16 reuniones
-viaje/viticos
-logstica
Nmero de
reunions.
480.000
Gestiones para Facilitar el trabajo de la Fuerza de Tarea y del

Comit de Direccin.
TOTAL
48.000
$648.000,00
2. Desarrollo del Enfoque Armonizado a nivel Regional para la Difusin y Conversin Digital
Actividades
Actividad y tipo
de gasto
Estudio las mejores prcticas a nivel mundial.

Organizar 3 consultas con mltiples actores acerca de los
estndares tecnolgicos de difusin, conversin y dividendos.
Formular y publicar el documento de poltica regional para

difusin, conversin y dividendos digitales para la Regin del
Caribe.
TOTAL
- 294 -
Asesora
para
realizar la revisin.
Reunin
-viaje
-viticos
-logstica
Preparacin de la
publicacin.
Unidad de
medida
Informe
Nmero
reunions.
Valor Total
10.000
de
90.000
Informe sobre
las polticas de
conversin
digital.
10.000
$110.000,00
3. Automatizacin del Sistema de Gestin del Espectro Radioelctrico del Caribe

Actividades
Actividad y tipo de gasto
Unidad de medida
Inspeccin a los estados caribeos con el fin de:

1. Revisar la actual implementacin de sistemas
automatizados de Gestin del espectro radioelctrico
en el Caribe.
2. Evaluar las necesidades inmediatas de Gestin del
espectro.
Consultoras acerca del diseo

y la difusin del instrumento
de estudio, puesta en
prctica y consolidacin de
resultados.
Informe de Estudio.
10.000
Realizar Auditorias en 13 pases.

Resolver los problemas detectados.
Determinar el tipo de informacin en una base de
datos centralizada.
Identificar las opciones disponibles para un Sistema
regional de Gestin de espectro radioelctrico.
Consultoras para Auditorias

en Terreno.
Informe y
Recomendaciones.
150.000
Realizar 1 Consulta Regional para revisar las opciones

para el Sistema de Gestin de espectro
radioelctrico.
Recomendar un sistema apropiado para la Regin.
Priorizar la implementacin de del Sistema para los
pases del Caribe.
Reuniones
-viaje
-Viticos
-logstica
Identificacin del
sistema apropiado.
30.000
Adquirir el Sistema.
Auspiciar un Sistema de Gestin de espectro para el
Caribe completamente integrado.
Consultora para la
adquisicin e implementacin
del Sistema de Gestin de
espectro apropiado.
Reuniones
-viaje
-Viticos
-logstica
Sistema de Gestin
de espectro para la
regin del Caribe.
500.000
Implementar 2 programas regionales de capacitacin

en el Sistema de Gestin de espectro.
TOTAL
Valor Total
60.000
$750.000,00
- 295 -
4. Desarrollo del Marco de Polticas para la Fijacin de Precios del Espectro Radioelctrico del
Caribe
Actividades
Inspeccin a los estados del Caribe para determinar

las ventajas/deficiencias de los modelos de precios
existentes.
Consultora para estudiar el

diseo y la difusin, entrevistas
de seguimiento.
Preparar 6 mdulos para 6 programas de

capacitacin en Fijacin de Precios del Espectro.
Entregar 6 Programas de Capacitacin en Fijacin de
Precios del Espectro.
Consultora
para
preparar
mdulos de capacitacin.
Reuniones
-viaje
-Viticos
-logstica
Reuniones
-viaje
-Viticos
-logstica
Consultores
Consensuar 4 Talleres en de Gestin de espectro con

diversos interesados.
Desarrollar Polticas Armonizadas de Precios del

espectro.
TOTAL
Unidad de
medida
Valor Total
10.000
Estudio e
Informe de
Estudio.
Nmero de
programas.
Nmero de
reunions.
Nmero de
reunions.
Informe
75.000
90.000
120.000
20.000
$315.000,00
5. Desarrollo de un Mecanismo de Mitigacin y Resolucin de Interferencias

Actividades
Unidad de
medida
Informe
encuestas.
Encuesta en los estados del Caribe para establecer

el alcance y el tipo de las interferencias
transfronteriza.
Consultora para el diseo y la

difusin del instrumento de
encuesta, entrevistas de
seguimiento.
Desarrollar y entregar 3 Talleres de consulta de

mltiples actores para establecer una base de
entendimiento comn. Los temas a tratar son:
- Estudios de interferencias
- Negociacin
- Solucin de disputas
Reuniones
-viaje
-Viticos
-logstica
-materiales del programa
Nmero de
reunions.
Consultora para Investigacin y

formulacin de procesos.
Informe con
documentos
para la
implementacin
de procesos.
Establecer un proceso en desarrollo para reportar

casos de interferencia en conjunto con la Fuerza
de Tarea de Gestin de espectro.
TOTAL
Valor Total
$10.000
$90.000
20.000
$120.000,00
- 296 -
6. Desarrollo de un Rgimen de Certificacin Estndar para los Operadores de Radio

Aficionados del Caribe
Actividades
Actividad y tipo de
gasto
Encuesta en los estados del Caribe para establecer qu
procedimientos internacionales se est aplicando y que
procesos/estndares/pruebas adicional han sido utilizadas.
Estudiar el proceso de certificacin internacional existente y

desarrollar un rgimen estndar de certificacin para las
operaciones de radio aficionados.
Consultora para el
diseo y la difusin
del instrumento de
encuesta ,entrevistas
de seguimiento.
Consultora sobre la
investigacin.
Realizar 3 Consultoras regionales /talleres de Sistemas de

Gestin de espectro para difundir informacin y finalizar el
rgimen de Certificacin.
Reuniones
-viaje
-viticos
-logstica
Asimilacin de la revisin y de los datos de la encuesta y

produccin del Rgimen final de Certificacin.
Consultora
Unidad de
medicin
Valor Total
Informe de la
encuesta.
$20.000
Informe
Preliminar del
Rgimen de
Certificacin.
Reuniones
$20.000
Informe del
Rgimen de
Certificacin.
20.000
TOTAL
90.000
$150.000,00
7. Desarrollo de un Plan Regional de Comunicacin ante Catstrofes /Emergencias

Actividades
Actividad y tipo de
gasto
Estudio las mejores prcticas mundiales.

Organizar 2 Consultas a mltiples actores acerca de la
Planificacin del espectro ante emergencias.
Formular y publicar un documento de poltica regional de

comunicaciones ante catstrofes /emergencias para el Caribe.
TOTAL
- 297 -
Consultora para el
estudio realizado.
Reuniones
-viaje
-viticos
-logstica
Preparacin de la
publicacin.
Unidad de
medida
Total Value
Valor Total
Informe
20.000
Nmero de
reuniones.
60.000
Informe de la
Poltica
de
Emergencia.
30.000
$110.000,00
8. Estudio e Informe acerca de la Disponibilidad y Factibilidad de Acceso a rbitas

Geoestacionarias
Actividades
Actividad y tipo de
gasto
Investigar la historia y el estado del tema con UIT y con

organizaciones satelitales internacionales relevantes.
Honorarios
consultor.
Organizar 1 consulta con mltiple actores para presentar los

resultados de la investigacin y las recomendaciones y para
obtener retroalimentacin.
Reuniones
-viaje
-Viticos
-logstica
Consultor
Preparacin
publicacin.
Formular y publicar un documento final con pautas acerca de

la disponibilidad y factibilidad de acceso a las rbitas
Geoestacionarias asignadas al Caribe.
TOTAL
del
de
Unidad de
medida
Valor Total
Informe con
recomendaciones.
25.000
Nmero de
reunions.
30.000
Informe final.
15.000
la
$70.000,00
9. Servicios de Consultora para la Ejecucin, Monitorizacin y Generacin de Informes del

Proyecto
Actividades
Tipo de gasto
Pago al Consultor.
Pago x
persona
mes
4.000 x 50
Valor Total
200.000,00
Consultor
3.500 x 52
182.000,00
Especialista en Telecomunicaciones para supervisar el

Proyecto.
Contratar a un Administrador para la supervisin financiera y
generacin de informes.
Ingeniero en Telecomunicaciones para ayudar en la ejecucin
de los aspectos tcnicos del proyecto.
Soporte logstico y administrativo, Publicaciones.
Consultor
3.000 x 48
144.000,00
Consultor
2.500 x 50
125.000,00
Asesora Legal.
Asesor
1000 x 18
18.000,00
Propaganda
Visita a los pases,

Viaje, Vitico.
Sitio web actual.
Desarrollo y Mantenimiento de Sitio web

TOTAL
- 298 -
1.000 x 20
pases
20.000,00
40.000,00
$729.000,00
Ttulo del Proyecto:
Redes Comunitarias de Telefona Celular y

Banda Ancha
Origen de la Propuesta: Rhizomatica - Redes por la Diversidad, Equidad y Sustentabilidad A.C.Mexico
Contacto: Peter Bloom - Rhizomatica- rhizomaticomms@gmail.com
Breve Descripcin
El proyecto consiste en instrumentar un nuevo sistema de impulso a la provisin de servicios rurales de
banda ancha a travs de redes celulares comunitarias. Facilitando la disponibilidad de frecuencias para
este tipo de comunicacin, facilitando el financiamiento para la adquisicin de equipo y des arrollndolo
a travs de un sistema de entrenamiento y soporte tcnico basado en la formacin de tcnicos
comunitarios y una red de soporte rural. Los esquemas de provisin de servicio en comunidades rurales
enfrentan los siguientes problemas: Un alto costo para el operador y la necesidad de subsidios por parte
de los gobiernos, una gran incidencia de fallas y un alto tiempo de espera para su respuesta, costos
elevados que los hacen inasequibles. La UIT en sus recomendaciones de poltica pblica para zonas
rurales y comunidades indgenas publicadas en la iniciativa Connect a School, seala la importancia de
fomentar el desarrollo de empresas basadas en economas de escala que permitan prestar servicios
localmente.
El proyecto contribuir para que en Mxico y los pases que actualmente no cuentan con un programa de
ste tipo puedan desarrollarlo, permitiendo as que comunidades utilizando tecnologa disponible,
cuenten con servicios de telefona celular y transmisin de datos a costos accesibles y bajo la operacin
de empresas comunitarias. Siguiendo las recomendaciones de la UIT, el proyecto busca establecer un
formato regulatorio, apropiado, disponibilidad de frecuencias, financiamiento semilla y soporte tcnico
para el desarrollo de estas empresas.
Pas Beneficiario
Mexico

Secretara de Comunicaciones y Transportes, Mxico; Congreso Nacional de Comunicacin Indgena;
Municipio de Tlahuitoltepec Mixe, Secretara de Asuntos Indgenas Oaxaca

Instrumentar un nuevo sistema de impulso a la provisin de servicios rurales de banda ancha a travs de
redes celulares comunitarias, en zonas actualmente incomunicadas o con comunicacin deficiente.
- 299 -
Proyecto Piloto:
1. Establecimiento de un esquema jurdico y modelo de negocio para su operacin;
2. Diseo de un programa de fomento a microperadores;
3. Instalacin de 5 proyectos piloto en 5 comunidades indgenas base que comunicarn alrededor
de 50 localidades;
4. Definicin de tecnologas apropiadas ;
5. Diseo e instrumentacin de un modelo de soporte tcnico basado en capacidades locales.
Instrumentacin del programa:
1. Apoyo y seguimiento con fondos semilla para 50 proyectos;
2. Creacin de una red que permita su sostenibilidad.

Septiembre 2012
Duracin Estimada
18 meses
USD 689000
Proyecto Piloto (10 meses):
Diseo del esquema jurdico y modelo de negocio: Investigacin para el otorgamiento de
frecuencias o convenios con concesionarios para la operacin. Se cuenta ya con acercamientos
preliminares con concesionarios. Se identificarn localidades tipo para el establecimiento de
modelos de negocio para cada localidad tipo.
Acuerdos comunitarios y comits tcnicos de operacin: Reunin con autoridades comunitarias

para nombramiento del equipo tcnico, toma de acuerdos y constitucin de los comits de
operacin. Se trabajar con permisionarios de radiodifusin o grupos de comunicacin
previamente establecidos.
Adquisicin e instalacin de equipos: Se instalan los equipos y se inicia la operacin de la red. Se
utilizarn al menos 2 variantes tecnolgicas existentes para comparar su desempeo.
Capacitacin: Se disea y establece un programa de capacitacin y una red de soporte tcnico.
Monitoreo y evaluacin: Se realizan visitas de monitoreo, evaluacin y seguimiento participativo,
que verifiquen el comportamiento y determinen el modelo de negocio.
- 300 -
Reporte Final: Se realiza un reporte final del proyecto piloto con las recomendaciones para la
operacin del programa, los resultados e impacto del mismo, evaluacin de la tecnologa as
como los esquemas de negocio.
Fase 2 (8 meses):
Constitucin del programa y operacin de fondo semilla: Con base en los resultados del proyecto
piloto se constituir el programa y operar el fondo semilla.
Evaluacin final del programa.
- 301 -
Redes comunitarias de telefona celular y banda ancha
Resumen
El proyecto consiste en instrumentar un nuevo sistema de impulso a la provisin de servicios
rurales de banda ancha a travs de redes celulares comunitarias. Facilitando la disponibilidad de
frecuencias para este tipo de comunicacin, facilitando el financiamiento para la adquisicin de
equipo y desarrollndolo a travs de un sistema de entrenamiento y soporte tcnico basado en
la formacin de tcnicos comunitarios y una red de soporte rural. Los esquemas de provisin de
servicio en comunidades rurales enfrentan los siguientes problemas: Un alto costo para el
operador y la necesidad de subsidios por parte de los gobiernos, una gran incidencia de fallas y
un alto tiempo de espera para su respuesta, costos elevados que los hacen inasequibles. La UIT,
en sus recomendaciones de poltica pblica para zonas rurales y comunidades indgenas
publicadas en la iniciativa Connect a School, seala la importancia de fomentar el desarrollo de
empresas basadas en economas de escala que permitan prestar servicios localmente. El
proyecto contribuir para que en Mxico y los pases que actualmente no cuentan con un
programa de ste tipo puedan desarrollarlo, permitiendo as que comunidades utilizando
tecnologa disponible, cuenten con servicios de telefona celular y transmisin de datos a costos
accesibles y bajo la operacin de empresas comunitarias. Siguiendo las recomendaciones de la
UIT, el proyecto busca establecer un formato regulatorio, apropiado, disponibilidad de
frecuencias, financiamiento semilla y soporte tcnico para el desarrollo de estas empresas.
La Situacin Actual
Segn la UIT, 2-3 mil millones de personas en el mundo carecen de servicios asequibles de
telefona mvil que faciliten las comunicaciones crticas y el acceso a la informacin. Debido a la
saturacin del mercado en los pases desarrollados y los desincentivos econmicos en el mundo
en desarrollo y especialmente las zonas rurales, la proliferacin de cobertura de telefona mvil
se desacelera drsticamente en todo el mundo.
En este contexto las localidades indgenas de Mxico presentan uno de los mayores problemas
de cobertura a 2006 sta era su situacin
- 302 -
Cobertura de servicios de telecomunicaciones

en localidades indgenas
Cobertura
SCT-Telmex
9,234- 40%
Sin Cobertura
SCT-Telmex
13,850- 60%
Cobertura
Internet
2,400- 26%
Las Causas
La economa de subsistencia de stas localidades desinsentiva la prestacin de servicios de los

operadores
Su inaccesibilidad y lejana encarece el mantenimiento de las redes y genera un elevando ndice
de fallas (hasta el 70%) y un alto tiempo de espera para su atencin (hasta 6 meses)
Cuando se prestan los servicios sus costos son elevados y a veces inasequibles.
Los Impedimentos
Algunas de las regulaciones y polticas de telecomunicaciones no propician la prestacin de

servicios locales de comunicacin rural, limitando las posibilidades de que micro-empresas de
telecomunicaciones pueden prosperar en estas zonas.
El modelo de negocio y la tecnologa que utilizan los proveedores tradicionales ha demostrado
mayormente ser incapaz de resolver el problema de comunicacin rural en gran parte del
mundo.
Marco Jurdico y de Poltica Pblica
Las recomendaciones de la UIT para comunicacin rural sealan la importancia de crear

condiciones para el florecimiento de industrias de TIC basadas en economas de escala.
Constitucin Mexicana mandata crear condiciones para que los pueblos indgenas puedan
adquirir, administrar y operar medios de comunicacin.
- 303 -
Soluciones
Gracias a una variedad de esfuerzos de cdigo abierto desarrollados en los ltimos aos, es
tecnolgicamente y econmicamente viable, para una comunidad, proporcionar con calidad de
operador servicio celular a miles de personas.
Nuestro Mtodo
Combinar una identificacin de las posibilidades ofrecidas por el marco regulatorio actual, la
provisin de servicios a travs de economas de escala, la participacin de la comunidad, y la
aplicacin de nuevas tecnologas para conectar a las personas y comunidades a los servicios de
telecomunicaciones.
La Propuesta
Instrumentar un nuevo sistema de impulso a la provisin de servicios rurales de banda ancha a
travs de redes celulares comunitarias.
Facilitando la disponibilidad de frecuencias para este tipo de comunicacin
Facilitando el financiamiento para la adquisicin de equipo y capacitacin
Modelo de Negocio (piloto)

Red comunitaria privada u OMV
Salida a travs de concesionario de RPT
Centros de soporte y servicios cercanos

Operador local con capacidades esenciales para operacin y mantenimiento de la red
Poblaciones nodo para el despliegue del sistema
Necesidades para Realizar el Proyecto

Acceso a las frecuencias
Fondo para la compra de equipo
Acceso a capacitacin
Opciones tecnolgicas
1. sysmoBTS Sysmocom (OpenBSC) - Alemania
Conceptos OpenBSC
OpenBSC es un proyecto de software de cdigo abierto, cuyo fin es crear redes GSM autnomas
- 304 -

o
o
o
o
o
o
OpenBSC incluye la funcionalidad de los componentes de una red GSM:

BSC (Base Station Controller),
MSC (Mobile Switching Center),
HLR (Home Location Register),
AuC (Authentication Center),
VLR (Visitor Location Register),
EIR (Equipment Identity Register).
Sysmocom, un proyecto de los principales creadores de OpenBSC, con base en Alemania,
ofrecen una opcin de hardware abierto (sysmoBTS) que funciona con el
software OpenBSC.
- 305 -
Costos
sysmoBTS + AMP = $2,500 USD
2. OpenBTS 5150 - Range Networks, California, USA
o
o
Conceptos
OpenBTS es GSM y VOIP simplificado
Software OpenBTS en Linux con un switch de VOIP (Asterisk)
Radio definido por software GSM850, 900, etc.
Basado en protocolos de Internet como SIP y HTTP/S remplazando arquitectura tradicional
como el SS7
Interfaz estndar de 2G
Meta: redes con gastos de operacin mensuales menos de $250 USD
Equipo con Multiple ARFCN
Potencia: 50 watts
Alcance: 2 - 35 km
Capacidad: 5 AFRCN, 35 llamadas simultaneas
Costo: $20,000 USD
Modelo de costos
El modelo de costos debe definirse caso por caso, sin embargo un estndar:
300 usuarios con aportaciones mensuales de $5.00 USD
Costo de operacin $700.00 USD (cubre electricidad, personal y pago de conectividad)
$800.00 USD de amortizacin mensual
Proyecto Piloto (objetivos)

Definir el modelo para el acceso a frecuencias y esquema jurdico de operar
Establecer un sistema de soporte tcnico local
- 306 -
Identificar distintos modelos de negocio de acuerdo a caractersticas de localidad

Identificar el comportamiento de diferentes tecnologas
Definir un programa de fomento a largo plazo
Expectativas
Existira una opcin de mercado que podra incrementar la cobertura exponencialmente
Se establecera un esquema ganar-ganar para todos los operadores
Se estableceran comunidades nodo con personal capacitado para soporte tcnico al despliegue
de banda ancha en zonas rurales
Presupuesto
PRESUPUESTO
Fase 1
Coordinacion
Unit
Cost
#
Units
Total USD
650
18
11,700.00
6,000.00
Capacitacion
Viaticos (Oax-DF)
175
1,050.00
Propuesta programa y aspectos

regulatorios
Monitoreo y Evaluacion
9500
17,000.00
2000
10,000.00
1,000.00
3,500.00
20,000.00
Tlahuitoltepec
28,125.00
Mazatlan
19,500.00
Mexico 3
18,750.00
Mexico 4
19,600.00
Reporte y Difusion
Viaticos (20 visitas)
175
Evaluacin programa
20
INSTALACIONES
- 307 -
Mexico 5
24,175.00
EQUIPO Y MATERIALES
8,600.00
Fase 2
FONDO PARA PROYECTOS SEMILLA
TOTAL
USD
- 308 -
$ 500,000.00
$ 689,000.00
Ttulo del Proyecto:
Sistema de Informacin Georeferenciada

sobre Tarifas de Roaming Internacional
Origen de la Propuesta: Secretaria de Comunicaciones y Transportes (SCT) - Mxico

Breve Descripcin
El proyecto consiste en crear un sistema de informacin georeferenciada en lnea, que contenga un mapa
interactivo del continente americano, en donde se puedan consultar los servicios y cargos de ROAMING
INTERNACIONAL de voz, datos y SMS cuando se est en itinerante, desde un punto geogrfico especfico a
otro (origen-destino). Lo anterior permitir: 1) Transparentar las distintas ofertas, tarifas y otras
condiciones de comercializacin del roaming internacional en la regin; 2) Crear mapas comparativos de
precios de servicios; 3) Promover la competencia; 4) Empoderar al consumidor a travs de informacin
actualizada.
Pases Beneficiarios
Antigua y Barbuda, Antillas Holandesas, Argentina, Barbados, Bahamas, Belice, Bolivia, Brasil, Canad,
Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Dominica, Ecuador, El Salvador, Estados Unidos de Amrica, Granada,
Guatemala, Guyana, Hait, Honduras, Jamaica, Mxico, Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, Repblica
Dominicana, Saint Kitts y Nevis, Santa Lucia, San Vicente y las Granadinas, Surinam, Trinidad and Tobago,
Uruguay, Venezuela.

1. Transparentar las distintas ofertas, tarifas y otras condiciones de comercializacin del roaming
internacional en la regin;
2. Empoderar al consumidor;
3. Promover la competencia en el mercado de los servicios de roaming en el continente americano.
1. Sitio en lnea con mapa indicando los servicios y cargos de roaming internacional de voz, datos y
SMS en las jurisdicciones de Amrica.
2. Plataforma interactiva de reporte de acciones, medidas, prcticas y regulaciones en torno al
ROAMING, a travs de las redes sociales con asociaciones civiles de defensa de los derechos de
los consumidores que se sumen al proyecto.
3. Acceso a informacin sobre medidas y acciones concretas para reducir tarifas ROAMING en cada
pas, evaluacin del grado de competencia en el mercado de roaming internacional y normas
puestas en vigor para proteger en forma efectiva a los usuarios itinerantes.
- 309 -
4. Monitoreo de tarifas roaming en la regin.

Enero 2013
Duracin Estimada
12 meses
USD 281,850
1. Elaborar convenio de colaboracin con trminos de referencia especficos sobre las
responsabilidades de los entes reguladores, organismos regionales o internacionales vinculados,
el Administrador del portal interactivo (el CICC) y las asociaciones de consumidores participantes.
2. Preparar y presentar el documento estratgico de Plan de Funcionalidad y Operatividad del Mapa
Interactivo, incluyendo etapas y roles de los firmantes de convenio.
3. Depurar bases de datos entregadas por entes reguladores para su incorporacin en mapa
interactivo y portal.
4. Establecer un proceso de comunicacin eficaz entre reguladores, asociaciones de consumidores y
el CICC para reportar, procesar y publicar la informacin de mercado.
5. Desarrollo de un sitio en Internet para la publicacin de la informacin georeferenciada de
ROAMING.
- 310 -
Ttulo del Proyecto:
La Televisin Digital y el Impacto en la

Ciudadana

Breve Descripcin
El proyecto pretende promover la Televisin Digital Terrestre como un factor ms de desarrollo e
integracin regional, incluyendo el uso de esta tecnologa para la difusin oportuna de alerta en caso de
desastres y los efectos positivos que trae contar con una canalizacin armonizada en las fronteras y el
aprovechamiento del dividendo digital en el desarrollo de la banda ancha.
Pases Beneficiarios
Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panam.
Recomendar la migracin a la Televisin Digital Terrestre en todos los pases de la regin.
Garantizar la no interferencia en las zonas fronterizas.
Promover la TV digital como un factor ms de desarrollo e integracin regional
Aprovechar el dividendo digital en beneficio de los pases de la regin.
Propuesta de Gua para la Migracin a TDT para los pases de la regin.
Compromiso de los pases en la adopcin de un estndar de TDT.
Propuesta de canalizacin de frecuencias en las zonas fronterizas.
Plan de Accin para el aprovechamiento de la TDT en caso de desastres.
Propuesta de aprovechamiento para el dividendo digital.

Julio 2012
- 311 -
Duracin Estimada
27 meses
USD 332,475

Compromiso de los pases en la adopcin de un estndar de TDT
Propuesta de aprovechamiento para el dividendo digital en cada pas de la regin,
incluyendo la explotacin de espectro para propsitos comunes y una propuesta del clculo
del precio del espectro por MHz.
- 312 -
Nmero del Proyecto:

Ttulo del Proyecto:
LA TELEVISIN DIGITAL Y EL
IMPACTO EN LA CIUDADANA.
Duracin Estimada:
27 MESES
Fecha estimada de
inicio:
1/07/2012
Fecha estimada de
finalizacin:
Descripcin
Personal
Efectivo
USD
255,750.00
Adm
En especie
USD
76,725.00
30/09/2014
Agencias Regionales
de Cooperacin:
ITU, COMTELCA
Institucin
responsable de la
implementacin:

Tegucigalpa.

Nicaragua, Costa Rica y Panam

por ITU:

Tegucigalpa.
SubTotales :
Total :
255,750.00
Grand Total:
332,475.00
76,725.00
332,475.00
SUMARIO:
El proyecto pretende promover la Televisin Digital Terrestre como un factor ms de desarrollo e
integracin regional, incluyendo el uso de esta tecnologa para la difusin oportuna de alerta en caso
de desastres y los efectos positivos que trae contar con una canalizacin armonizada en las fronteras
y el aprovechamiento del dividendo digital en el desarrollo de la banda ancha.
Para
Firma
Fecha
UIT:
_____________
___/___/_____
Socio:
_____________
___/___/_____
- 313 -
Nombre/Ttulo
1.
La experiencia ha demostrado que la implementacin de un estndar de televisin digital terrestre

es un proceso lento y en los pases donde se ha elegido un estndar, la transicin de la TV analgica
a la digital no ha ido al ritmo planeado, se prev que en los prximos 10 aos la Televisin Digital
Terrestre sea implementada por la mayora de los pases del mundo.
La televisin digital se perfila como el medio de convergencia entre las tres principales plataforma de
las comunicaciones, las Telecomunicaciones, la Informacin y la Radiodifusin consiguiendo nuevos
servicios y aplicaciones adicionales para el usuario que se vuelve cada vez ms exigente en solicitar
los medios apropiados y de mejor calidad para acceder a la informacin.
Lo anterior significa que de no efectuar acciones en cada pas de la regin, que nos lleven a
implementar un proceso de migracin a la Televisin Digital Terrestre, se corre el riesgo de no
garantizar la prestacin del servicio de televisin abierta. Adems, es importante considerar los
efectos positivos que trae contar con una canalizacin armonizada en las fronteras y el
aprovechamiento del dividendo digital en el desarrollo de la banda ancha.
2.
El proyecto contempla:
3.
Desarrollar un plan de coordinacin para la asignacin armonizada de los canales a utilizar

en las zonas fronterizas.
Realizar un plan de reordenamiento en la asignacin de las frecuencias para el servicio de
Televisin Digital Terrestre.
Promover la Televisin Digital Terrestre como un factor ms de desarrollo e integracin
regional, incluyendo el uso de esta tecnologa para la difusin oportuna de alerta en caso de
desastres.
El aprovechamiento del dividendo digital en el desarrollo de la banda ancha.
Los objetivos del proyecto son:
Recomendar la migracin a la Televisin Digital Terrestre en todos los pases de la regin.
Garantizar la no interferencia en las zonas fronterizas.
Promover la TV digital como un factor ms de desarrollo e integracin regional
Aprovechar el dividendo digital en beneficio de los pases de la regin.
4.
ENTREGABLES
Compromiso de los pases en la adopcin de un estndar de TDT
- 314 -
5.
Propuesta de aprovechamiento para el dividendo digital.
INDICADORES
INDICADOR
Propuesta de Gua para la Migracin a TDT para los Propuesta de Gua

pases de la regin.
Compromiso de los pases en la adopcin de un Adopcin de un estndar de TDT para cada
estndar de TDT
uno de los pases y fechas de inicio y
finalizacin para la migracin a TDT
Propuesta de canalizacin de frecuencias en las Acuerdo de canalizacin de frecuencias en
zonas fronterizas.
las zonas fronterizas.
Plan de Accin para el aprovechamiento de la TDT en Plan de Accin
caso de desastres.
Propuesta de aprovechamiento para el dividendo Gua para el aprovechamiento del dividendo
digital.
digital en cada pas de la regin, incluyendo
la explotacin de espectro para propsitos
comunes y una propuesta del clculo del
precio del espectro por MHz.
6.
ACTIVIDAD
RESPONSABLE
Propuesta de Gua para la Migracin a TDT para los Consultor/COMTELCA/ITU

pases de la regin.
Compromiso de los pases en la adopcin de un Consultor/Pases/ITU
estndar de TDT
Propuesta de canalizacin de frecuencias en las Consultor/COMTELCA/ITU
zonas fronterizas.
Plan de Accin para el aprovechamiento de la TDT Consultor/COMTELCA/ITU
en caso de desastres.
Propuesta de aprovechamiento para el dividendo Consultor/COMTELCA/ITU
digital en cada pas de la regin, incluyendo la
explotacin de espectro para propsitos comunes y
una propuesta del clculo del precio del espectro
por MHz.
- 315 -
7.
INSUMOS
1.
2.
3.
4.
5.
$255,750
Recurso humano.
Material de apoyo
Equipo de oficina
Imprevistos
Apoyo logstico.
8.
9.
RIESGO
Falta de voluntad poltica para la adopcin de un estndar para TDT.
La no contratacin oportuna de un consultor idneo para el tema.
La resistencia de la industria a los posibles cambios.
GESTIN
10.
Los productos de la seccin 4 y los indicadores de la seccin 5 ayudarn a la Oficina Regional de la

ITU, la Oficina de rea de la ITU con sede en Tegucigalpa y a COMTELCA, realizar el monitoreo y
evaluacin del presente proyecto.
11.
SOSTENIBILIDAD.
Se espera que la industria ejecute la poltica que cada pas adopte, implementando la operatividad
de los sistemas y garantice la continuidad del servicio de TDT con calidad.
La correcta implementacin del plan de migracin por todos los interesados asegura la
sostenibilidad de los beneficios del proyecto.
- 316 -
12.
PLAN DE TRABAJO
Activities
2012
2013
2014
Quarter
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Propuesta de Gua para la Migracin a TDT para los
pases de la regin.
Compromiso de los pases en la adopcin de un estndar
de TDT.
Propuesta de canalizacin de frecuencias en las zonas
fronterizas.
Plan de Accin para el aprovechamiento de la TDT en
caso de desastres.
Propuesta de aprovechamiento para el dividendo digital
en cada pas de la regin, incluyendo la explotacin de
espectro para propsitos comunes y una propuesta del
clculo del precio del espectro por MHz.
13.
SPONSOR
CLASSES
DESCRIPTION
TOTAL
US$
COSTOS PERSONAL
3004
$332,475.00
TOTAL PRESUPUESTO
- 317 -
Sub-total:
$332,475.00
SUB-TOTAL
$332,475.00
$332,475.00
- 318 -
3. Asegurar los Servicios

en Lnea: Aplicaciones
TIC y Seguridad
Informtica
- 319 -
- 320 -
3.
Asegurar los Servicios en Lnea: Aplicaciones TIC y Seguridad

Informtica
Las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC) desempean un papel fundamental para

mejorar el desarrollo socioeconmico mediante la ampliacin de los servicios gubernamentales como
salud, educacin, servicios de seguridad, finanzas, transporte, y otros servicios a los ciudadanos. En
particular para e-Salud, las facultades de medicina y los hospitales podran proporcionar educacin
mdica continua y servicios de salud de expertos a los hospitales y a las universidades remotas. De igual
manera, a travs del uso de telfonos mviles, la calidad y la cantidad de la asistencia sanitaria en las
zonas rurales y la capacidad de los trabajadores comunitarios de la salud, como el de las parteras, puede
ser mejorada.
En los ltimos aos, han surgido amenazas informticas que abarcan muchos dominios, desde delitos
econmicos tales como el fraude informtico hasta ataques dirigidos contra la infraestructura crtica y
contenidos ilegales. Con el fin de investigar y enjuiciar efectivamente estos crmenes, se hace necesario
un enfoque integral. Es clave contar con un marco jurdico y regulatorio armonizado para luchar contra
las amenazas mundiales cibernticas. Tambin es importante desarrollar e implementar campaas de
sensibilizacin para educar a los usuarios y a los responsables de las polticas para que refuercen y
apliquen las leyes y trabajen acerca de las ciber-leyes, el impacto de la ciber-delincuencia y las medidas
para combatirla.
El tema de la proteccin de los nios en lnea es uno de los mayores desafos que enfrentamos hoy en
da. Hay necesidad de hacer esfuerzos continuos para desarrollar las estrategias nacionales en materia
de proteccin infantil en lnea, tales como medidas proactivas, normas comunes, legislacin y
sensibilizacin.
- 321 -
- 322 -
3.
Asegurar los Servicios en Lnea: Aplicaciones TIC y Seguridad

Informtica
Presupuesto
Estimado 000 USD
Ttulo
Fuente
3-1
Difusin de cultura de Seguridad Informtica y el

combate a las amenazas informticas en
Latinoamrica
UIT
242
3-2
UIT
5,764
3-3

Jamaica: Falmouth Digital, como un ncleo TIC
para compaas empreendedoras y cvicas
Programa de Gestin y Poltica de

Telecomunicaciones Escuela de
Negocios Mona
450
3-4
Servicios de Telecomunicacin de
Trinidad y Tobago
12,500
3-5
3-6
Red Nacional de Informacin de Salud
Minsiterio de Salud - Jamaica
3-7
Agencia de Desarrollo de las

Exportaciones del Caribe
395
3-8
Facilitacin del servicio del Sector Pblico

mejorado a travs del incrementado acceso a la
Gestin de Registros e Informacin (RIM) del
Gobierno
Departamento de Registros y
Archivos del Gobierno de Jamaica
, Jamaica
899
3-9
Organismo Central de Tecnologa

de la Informacin, Jamaica
150
3-10
Perfeccionamiento de la Capacidad y Habilidad de

la Comunicacin de la Ciencia Forense y la Unidad
Ciberntica de la Fuerza Policial de Jamaica
Divisin de Investigacin del

Crimen Organizado, Jamaica
547
3-11
Sistemas Inteligentes de Transporte para Jamaica
3-12
Propuesta de Proyecto Piloto de GreenTech del

Caribe
CARITEL
3-13

(Gobierno a Gobierno/Negocio a Negocio)
3-14
Creacin de aplicaciones para el desarrollo nacional

y econmico
3-15
Dispositivos Mviles para Servicios de Tele salud en

Mexico
- 323 -
Asociacin de Organizaciones
CAsociacin de Organizaciones
Mexico
250
3,992
2,177
127
1,416
1,332
1,500
Ttulo
3-16
3-17
3-18
3-19
Fuente
La accesibilidad electrnica para personas con

discapacidades en los pases de Amrica
Establecimiento del CIRT Nacional en la Regin de
las Amricas
El impacto de las telecomunicaciones en la
seguridad de los estados
UIT
1,500,000
UIT
2,700,000
UIT
2,000,000
COMTELCA
Total
- 324 -
Presupuesto
Estimado 000 USD
3,455
6,235,197
Ttulo de Proyecto:
Difusin de Cultura de Seguridad Informtica

y el Combate a las Amenazas Informticas en
Latinoamrica

Breve Descripcin
El objetivo general del proyecto es la planificacin, desarrollo e implementacin de programas que
construyan capacidades en el rea de la seguridad informtica en las entidades y personas que toman
decisiones al interior de los gobiernos de diversos pases latinoamericanos, incluyendo agencias
ministeriales y reguladores enfocados principalmente en la necesidad de desarrollar una cultura de
seguridad informtica sustentable y proactiva, con una mayor conciencia en los aspectos legales para una
futura armonizacin de las leyes sobre seguridad informtica, desarrollo de estrategias nacionales y
estndares de seguridad. Este proyecto busca promover y facilitar, a travs de programas de capacitacin
en lnea o presenciales, la implementacin y el despliegue de capacidades de seguridad informtica que
apunten hacia la consolidacin de la Agenda Global de la Seguridad Informtica de la UIT (ITU-GSA).
Pases Beneficiarios
Antigua y Barbuda, Antillas Holandesas, Argentina, Bahamas, Barbados, Belice, Bolivia, Brasil, Chile,
Honduras, Jamaica, Mxico, Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, Republica Dominicana, Saint Kitts y
Nevis, Santa Luca, San Vicente y las Granadinas, Surinam, Trinidad y Tobago, Uruguay, Venezuela.

El objetivo general del proyecto es la planificacin, desarrollo e implementacin de programas que
construyan capacidades en el rea de la seguridad informtica en las entidades y personas que toman
decisiones al interior de los gobiernos de diversos pases latinoamericanos, incluyendo agencias
ministeriales y reguladores enfocados principalmente en la necesidad de desarrollar una cultura de
seguridad informtica sustentable y proactiva, tomar mayor conciencia en los aspectos legales para una
futura armonizacin de las leyes sobre seguridad informtica, y desarrollar estrategias nacionales y
estndares de seguridad. Este proyecto busca promover y facilitar, a travs de programas de capacitacin
en lnea o presenciales, la implementacin y el despliegue de capacidades de seguridad informtica que
apunten hacia la consolidacin de la Agenda Global de la Seguridad Informtica de la UIT (ITU-GSA).
- 325 -
Desarrollo de un servicio de consultora sobre Desafos y Perspectivas de Seguridad Informtica

en Amrica Latina.
Planificacin, desarrollo e implementacin de programas de capacitacin en lnea o presenciales

basados en los Recursos Legales de la UIT, esto es, Set de Herramientas UIT para Legislacin
contra el crimen ciberntico y la Comprensin del crimen ciberntico: una gua para pases en
vas de desarrollo. sta actividad tambin tendr en cuenta instrumentos existentes a nivel
internacional, y ser emprendida dentro del marco general de colaboracin entre la UIT y la
La Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC), donde ambos rganos de
las Naciones Unidas acordaron cooperar globalmente proporcionando asistencia tcnica. Por lo
tanto, algunas actividades especficas sern emprendidas conjuntamente por la UIT y UNODC.
Planificacin, desarrollo e implementacin de programas de capacitacin en lnea o presenciales

basados en la Gua de Estrategias sobre Seguridad Informtica Nacional de la UIT.
Organizacin de talleres presenciales evaluativos regionales/sub-regionales de asesora para el

establecimiento de slidas estructuras organizativas con responsabilidades nacionales, a saber
Equipo Nacional de Respuesta a Incidentes Informticos (CIRT), adaptado a la implementacin
del UIT IMPACT del Centro de Respuesta Global.

Julio de 2012
Duracin Estimada
24 meses
USD 241.875
- 326 -
Proyecto Nmero:
Ttulo del Proyecto:
Difusin de la cultura de
ciberseguridad y el combate
a las ciberamenazas en
Amrica Latina

US$
Descripcin
Gastos de Personal
Fecha estimada de inicio:
Julio 2012
Consultor Externo (SSA)
90,000
Fecha estimada de
finalizacin:
Junio 2014
Misiones ( Consultor Externo

y UIT )
79,000
Agencias de Cooperacin:
ASETA, CITEL, COMTELCA,

REGULATEL
Servicios externos
36,000
Miscelneo y otros Gastos
36,875
Otros Socios Cooperantes:
Agencias del Sistema de

Naciones Unidas e IMPACT
Total:
241,875
B) Costos compartidos: US$ 241,875
Organismo de ejecucin:
C) Contribuciones de los pases beneficiarios:
Pases de Amrica Latina de

la Regin Amricas
En especie: todas aquellas especificadas en este

Documento de Proyecto, incluyendo la
disponibilidad de instalaciones logsticas
Gerente de Proyecto de la
UIT:
Oficina Regional para las

Amricas, Brasil
En efectivo: para garantizar la contratacin de

expertos en caso de que no se identifique otros
socios de financiamiento
Breve Descripcin:
En trminos generales, el objetivo del Proyecto es la planificacin, desarrollo y ejecucin de programas de
creacin de capacidades en materia de ciberseguridad, dirigido a los responsables de tomar decisiones en los
Gobiernos de pases de Amrica Latina, incluidas las agencias a nivel ministerial y los reguladores encauzados
principalmente en la necesidad de desarrollar una cultura sostenible y proactiva de ciberseguridad, la
sensibilizacin de aspectos legales para la futura armonizacin de leyes sobre ciberseguridad, el desarrollo de
estrategias nacionales y normas de seguridad. Este Proyecto, tiene como objetivo promover e impulsar a
travs de programas de capacitacin en lnea y/o presenciales, la implementacin y puesta en prctica de las
capacidades de ciberseguridad hacia la consolidacin de la Agenda sobre Ciberseguridad Global de la UIT.
(ACG).
Para
UIT:
Firma
Fecha
_____________
___/___/_____
_____________
___/___/_____
Socio(s):
- 327 -
Nombre/Ttulo
1.
1.1
ANTECEDENTES
Las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC) estn transformando constantemente estilos de

vida, ya que se han convertido en parte integral de las sociedades modernas, impulsando al usuario final a
la vanguardia de las comunicaciones. Las TIC proporcionan comunicaciones en tiempo real, acceso sin
fronteras y a una casi ilimitada gama de servicios innovadores y de entretenimiento. Hay un
entendimiento comn entre los miembros de la comunidad internacional, que las TIC ofrecen
oportunidades sin precedentes para acelerar el desarrollo econmico y social, al mismo tiempo que el uso
indebido y sus vulnerabilidades tambin han creado nuevas amenazas y desafos cada vez ms all de las
fronteras nacionales para todos los pases.
Todo tipo de informacin est disponible a travs de Internet en todos los diferentes formatos, diversos
temas y puntos de vista. Cada persona que se encuentra en internet es vulnerable a las Ciberamenazas
tales como softwaremalicioso (malaware) y ataques cibernticos, que se estn volviendo
extremadamente sofisticados. La UIT reconoce que la seguridad de la informacin y las tecnologas es
prioridad crtica para la comunidad internacional. La Ciberseguridad es generalmente del inters de todos
y sta slo puede lograrse a travs de un esfuerzo colaborativo.
En este sentido, La UIT lanz en el ao 2007 la Agenda sobre Ciberseguridad Global (ACG), que es un
marco para la cooperacin internacional con el objetivo de aumentar la confianza y seguridad en la
sociedad de la informacin. La ACG est diseada para lograr una mayor cooperacin y eficacia,
promoviendo la colaboracin entre todos los interesados y basndose en las iniciativas en curso para
evitar la duplicacin de esfuerzos. La ACG se esmera para involucrar a todas las partes interesadas en un
esfuerzo concertado para construir confianza y seguridad en la sociedad de la informacin. La ACG se basa
en cinco pilares estratgicos, tambin conocidos como reas de trabajo, como siguen: (a) medidas legales,
(b) medidas tcnicas y de procedimiento, (c) Estructuras organizacionales, d) creacin de capacidades y (e)
cooperacin internacional.
Asimismo, la UIT colabora con la Alianza Internacional Multilateral contra las Ciberamenazas (IMPACT,
por sus siglas en ingls), una iniciativa internacional pblico-privada dedicada a mejorar la capacidad de la
comunidad mundial para prevenir las Ciberamenazas, defenderse contra ellas y responder a las mismas. La
modernsima sede mundial de IMPACT en Cyberjaya, Malasia, se ha convertido en la sede fsica de la ACG.
Esta histrica colaboracin proporciona acceso a los 193 Estados Miembros de la UIT a la experiencia,
instalaciones y recursos para abordar de manera eficaz las ciberamenazas ms graves del mundo. La
estrecha sinergia entre las cinco reas de trabajo de la ACG, los servicios y la infraestructura proporcionada
por IMPACT hicieron de esta asociacin un paso lgico en la lucha mundial contra las ciberamenazas, la
ciberdelincuencia y otros usos indebidos de las TIC .
La colaboracin entre la UIT e IMPACT pretende construir sinergias para proporcionar un nmero de
servicios y actividades. Estos incluyen: anlisis en tiempo real, recopilacin y difusin de informacin
sobre las ciberamenazas globales; un sistema de alerta temprana y de respuesta de emergencia para las
ciberamenazas globales; capacitacin y desarrollo de habilidades sobre los aspectos tcnicos, legales y
polticos de la Ciberseguridad. Muchos Estados miembros de la UIT a nivel mundial, incluyendo
veintiuno(21) de la regin Amricas 1 estn recibiendo los servicios de ciberseguridad de IMPACT
Antigua y Barbuda, Belice, Brasil, Costa Rica, Cuba, Repblica Dominicana, Ecuador, Granada, Guatemala, Guyana,
Honduras, Panam, Paraguay, Per, San Kitts y Nevis, Santa Luca, San Vicente y las Granadinas, Surinam, Trinidad y
Tobago, Uruguay y Venezuela.
- 328 -
permitindoles tener acceso a su Centro de Respuesta Global (CRG, por sus siglas en ingls), propiedad
intelectual, servicios de consultora, informes y mucho ms.
Las iniciativas de IMPACT, tales como el CRG, as como la capacitacin y el desarrollo de habilidades,
garanta de la seguridad, investigacin y cooperacin internacional, se llevarn a cabo bajo los auspicios de
la ACG.
El Centro de Respuesta Global (CRG) juega un papel fundamental para lograr el objetivo de la Agenda
sobre Ciberseguridad Global (ACG) de la UIT de implantar las medidas tcnicas para combatir las
ciberamenazas nuevas y cambiantes. Los dos principales puntos de inters del CRG son NEWS (sistema de
alerta temprana en red) y ESCAPE (La Plataforma de aplicacin colaborativa y electrnicamente segura
para expertos). El CRG est concebido para ser el centro de recursos sobre ciberamenazas ms avanzado
del mundo. Al trabajar con los principales socios, incluyendo gobiernos y academia, el Centro ofrecer a la
comunidad mundial un sistema total de alerta temprana en tiempo real. NEWS ayudar a los pases
Miembros a identificar de forma temprana las ciberamenazas y les orientar sobre las medidas que
pueden tomar para mitigar sus efectos.
El CRG tambin tiene como objetivo proporcionar a los Estados miembros de la UIT acceso a herramientas
y sistemas especializados, incluyendo la antes mencionada plataforma ESCAPE, que es una herramienta
electrnica que permite a los expertos autorizados de varios pases aunar recursos y colaborar entre s en
forma remota, an dentro de un entorno seguro y fiable. Al juntar recursos y conocimiento de diferentes
pases en poco tiempo, ESCAPE permitir que a las naciones individualmente y a la comunidad mundial
responder inmediatamente a las ciberamenazas, especialmente durante situaciones de crisis.
IMPACT est listo para ayudar a sus Estados miembros socios2 a identificar y superar las inminentes
ciberamenazas, por medio del CRG. A travs de IMPACT y su CRG, los pases socios, pueden mejorar su
conocimiento y conciencia del entorno de las ciberamenazas que les afecta, mientras se aprende sobre
posibles soluciones para superar estos ataques malintencionados. Con la puesta en marcha de la ACG de la
UIT, los actuales Estados miembros de la UIT son elegibles para convertirse en pases socios de IMPACT.
En el marco de la ACG y en consonancia con el mandato de la UIT para ayudar a los Estados Miembros en
el desarrollo de capacidades de ciberseguridad, entre otras cosas, la UIT trabaja para facilitar el despliegue
de recursos de ciberseguridad necesarios para combatir las ciberamenazas. Como tal, la Oficina de
Desarrollo de las Telecomunicaciones de la UIT (BDT) est jugando un papel clave en la implementacin de
los objetivos principales de la ACG y est respondiendo a las necesidades de los Estados Miembros.
1.2
CONTEXTO
Con el importante papel que las TIC desempean hoy en la prestacin de servicios en sectores tan variados
como la salud, la educacin, las finanzas y el comercio; es vital crear conciencia de las oportunidades
ofrecidas por un entorno ciberntico seguro y de las amenazas inherentes al ciberespacio. Como las
amenazas se pueden originar en cualquier parte del mundo, los retos son intrnsecamente internacionales
en su alcance y requieren la cooperacin internacional, la asistencia en la investigacin y las provisiones
comunes, sustantivas y de procedimiento.
La Internet y las TIC han permitido la interconexin entre pases y stos ni pueden cerrar fcilmente sus
fronteras a las ciberamenazas entrantes ni pueden contener aquellas procedentes de su interior. La
ciberseguridad es mundial y de gran alcance como lo es la Internet y las soluciones deben ser armonizadas
en a travs de todas las fronteras. Esto conlleva necesariamente la cooperacin internacional, no slo a
nivel de Gobierno, sino tambin la industria, organizaciones internacionales y no gubernamentales. La
ciberseguridad involucra todo tipo de medidas, por esta razn, la ACG busca aprovechar el poder de
http://www.impact-alliance.org/countries/alphabetical-list.html
- 329 -
colaboracin de las diferentes partes interesadas para llegar a estrategias globales con el fin de mejorar la
ciberseguridad.
Desde su lanzamiento, la ACG se ha granjeado el apoyo y reconocimiento de lderes y expertos en
ciberseguridad de todo el mundo3. La ACG ha promovido iniciativas como la Proteccin de la Infancia en
Lnea (PIeL) y a travs de su asociacin con IMPACT y con el apoyo de los ms importantes lderes
mundiales, est desplegando en la actualidad soluciones de ciberseguridad en pases alrededor del mundo.
Es importante desarrollar Programas encaminados a crear igualdad de condiciones para concientizar y
crear capacidades a todo nivel. Estos Programas tambin se deben desarrollar en el campo internacional.
Junto con las medidas legales, la cooperacin internacional y otras reas de trabajo, la creacin de
capacidades es un pilar importante para el establecimiento de sistemas jurdicos armonizados y desarrolla
una cultura sostenible y proactiva de ciberseguridad. La comunidad internacional identific varios retos en
el campo de la ciberseguridad y algunos de ellos concierne a la eficacia con que se educa al usuario final
tomando en cuenta que la comprensin y la conciencia de los peligros potenciales son cruciales. Adems,
tambin es importante comprender los aspectos jurdicos de la ciberseguridad a fin de avanzar hacia la
armonizacin de los marcos legales. Las amenazas pueden originarse en cualquier parte del mundo y es
importante que los pases armonicen sus marcos jurdicos para combatir los ciberdelitos y facilitar la
cooperacin internacional. Los pases tambin necesitan desarrollar sus estrategias nacionales
examinando sus recursos existentes para hacer frente a los retos de la ciberseguridad, identificando sus
requerimientos y esbozando un plan de respuesta nacional. Todos estos temas le conciernen a las partes
interesadas de los gobiernos.
La Conferencia Mundial de Desarrollo de las Telecomunicaciones 2010 (CMDT-10) dise y adopt el Plan
de Accin de Hyderabad (HAP) para ayudar a los pases en desarrollo a promover el desarrollo equitativo y
sostenible de las redes y servicios de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC). El HAP es
un paquete completo de cuatro aos de actividades, que incluye cinco Programas. Entre estos Programas,
el Programa 24 fue diseado para enfocarse en la Ciberseguridad como una de las reas prioritarias. En
este marco, el objetivo de la UIT/BDT es apoyar a los Estados Miembros de la UIT en el desarrollo de sus
estrategias nacionales y/o regionales de ciberseguridad, como un paso esencial hacia la creacin de
capacidades nacionales para afrontar las ciberamenazas. En consonancia con la Cumbre Mundial sobre la
sociedad de la Informacin (CMSI) Lnea de Accin C5, "crear confianza y seguridad en el uso de las TIC", la
UIT est trabajando para asumir los retos emergentes de la Sociedad de la Informacin.
Este proyecto est directamente relacionado con las Iniciativas Regionales 3 y 5 para la Regin Amricas
basado en la necesidad de concienciar la ciberseguridad para apoyar la promocin sana y segura de las TIC
y el acceso a la banda ancha en zonas urbanas/rurales (Iniciativa Regional 3), al mismo tiempo, desarrollar
recurso humano sobre las TIC para los encargados de tomar decisiones (Iniciativa Regional 5). Los
gobiernos deberan difundir ampliamente la cultura y el conocimiento sobre la Ciberseguridad fomentando
la inclusin digital en un entorno electrnico protegido y seguro, promocionando la accesibilidad y el uso
de las telecomunicaciones y las TIC para el desarrollo econmico y social, incluidas las personas con
necesidades especiales. Tambin, como se indica en la Iniciativa Regional 5, se espera promover la
cooperacin tcnica entre las instituciones de capacitacin en telecomunicaciones/TIC para la prestacin
sostenible de programas especiales.
Tomando en cuenta que las computadoras personales, telfonos mviles y otros dispositivos son cada vez
ms potentes, que las tecnologas estn convergiendo, que el uso de las TIC es cada vez ms generalizado,
y que las conexiones a travs de las fronteras nacionales van en aumento, todos los entes involucrados
3
Su Excelencia Dr. scar Arias Snchez, Presidente de la Repblica de Costa Rica y Premio Nobel de la Paz y Su Excelencia
Blaise Compaor, Presidente de Burkina Faso , ambos son defensores de la Agenda de la UIT sobre Ciberseguridad Global (ACG).
4
Programa 2: Ciberseguridad, Aplicaciones TIC y Cuestiones relacionadas con las Redes IP.
- 330 -
que desarrollan, poseen, proporcionan, administran, brindan servicio y mantienen redes de informacin
deben entender las cuestiones de ciberseguridad y adoptar medidas adecuadas a sus funciones para
proteger las redes. Los gobiernos desempean un papel clave tomando el liderazgo en la promocin de
una cultura de ciberseguridad y haciendo frente a sus retos.
2.
En trminos generales, el objetivo del Proyecto es la planificacin, desarrollo y ejecucin de programas de

creacin de capacidades en materia de ciberseguridad dirigido a los encargados de tomar decisiones en el
Gobierno de pases de Amrica Latina, incluidos los organismos ministeriales y reguladores encauzados
principalmente en la necesidad de desarrollar una cultura sostenible y proactiva de ciberseguridad, la
sensibilizacin de aspectos legales para la futura armonizacin de leyes sobre ciberseguridad, el desarrollo
de estrategias nacionales y normas de seguridad. Este Proyecto, tiene como objetivo promover e impulsar
a travs de programas de capacitacin en lnea y/o presenciales, la implementacin y puesta en prctica
de las capacidades de ciberseguridad hacia la consolidacin de la Agenda sobre Ciberseguridad Global
(ACG) de la UIT.
3.
Se prevn los siguientes productos:

3.1 Desarrollo de servicios de asesora sobre las Perspectivas y Retos de la Ciberseguridad en Amrica
Latina". .
3.2 Planificacin, desarrollo y ejecucin de las actividades de capacitacin en lnea y/ o presencial basadas
en los recursos legales de la UIT, es decir el Conjunto de herramientas de la UIT para la Legislacin del
Ciberdelito, " y El Ciberdelito: una gua para los pases en desarrollo". Esta actividad tomar tambin en
cuenta los instrumentos internacionales ya existentes y se realizar en el marco general de colaboracin
entre la UIT y la Oficina de las Naciones Unidas contra las Drogas y el Delito (ONUDD), donde los dos
rganos de las Naciones Unidas acordaron cooperar a nivel mundial en la prestacin de asistencia tcnica.
Por lo tanto, algunas actividades especficas se realizarn conjuntamente por la UIT y la ONUDD.
3.3 Planificacin, desarrollo y ejecucin de las actividades de capacitacin en lnea o presencial basadas en
la "Gua de la UIT para la Estrategia Nacional de Ciberseguridad ".
3.4 Organizacin de Talleres de evaluacin, presenciales, regionales y subregionales sobre el
establecimiento de estructuras organizativas slidas con responsabilidades nacionales, como el Equipo
Nacional de Respuesta ante Incidentes Informticos (CIRT), adaptados a la implementacin del Centro de
Respuesta Global de la UIT-IMPACT.
Los programas de capacitacin se ejecutarn con el apoyo del Centro de Excelencia de la UIT para la regin
Amricas.
- 331 -
4.
INDICADORES
Se utilizarn los siguientes indicadores para medir el xito del Proyecto:

4.1 Elaboracin de un (1) informe/evaluacin sobre " Retos y Perspectivas de la Ciberseguridad en Amrica
Latina".
4.2 Al menos una (1) actividad de capacitacin ya sea en lnea y/o presencial sobre el establecimiento y
armonizacin de la legislacin del Ciberdelito, utilizando herramientas de la UIT y otras herramientas
existentes y dentro del marco de colaboracin de la UIT/ONUDD.
4.3 Al menos una (1) actividad de capacitacin ya sea en lnea y/o presencial sobre la Gua de la UIT para
la Estrategia Nacional de Ciberseguridad
4.4 Al menos un (1) Taller presencial, regional/subregional para el establecimiento de Equipos Nacionales
de Respuesta ante Incidentes Informticos (CIRT).
4.5 Al menos un 70% de la audiencia a la que est orientada las actividades y talleres de capacitacin sean
especialistas y encargados de tomar decisiones de las Instituciones de Gobierno.
4.6 Al menos un 10% de la audiencia a la que est orientada las actividades de capacitacin y talleres sean
representantes de Instituciones acadmicas y de investigacin.
5.
De conformidad con la Agenda sobre Ciberseguridad Global (ACG) de la UIT, se han previsto llevar a cabo
las siguientes actividades en el marco de este Proyecto:
5.1 Desarrollo de servicios de consultora para realizar una evaluacin de los retos y perspectivas de la
ciberseguridad en Amrica Latina.
5.2 Planificacin, desarrollo y ejecucin de las actividades de capacitacin ya sea en lnea y/o presenciales
basadas en los Recursos Jurdicos de la UIT:
Los recursos jurdicos de la UIT sobre ciberdelitos5 actualmente constan de dos entregables
principales: 1) la publicacin de la UIT titulada "El Ciberdelito: Gua para los pases en
desarrollo" que tiene como objetivo ayudar a los pases en desarrollo a entender mejor las
implicaciones nacionales e internacionales de las ciberamenazas en constante crecimiento,
evaluar los requisitos de los actuales instrumentos nacionales, regionales e internacionales y
colaborar con los pases para establecer unas bases jurdicas slidas; 2) Conjunto de
herramientas de la UIT para la Legislacin del Ciberdelito , un instrumento prctico que los
pases pueden utilizar para la elaboracin de un marco jurdico sobre ciberseguridad y leyes
relacionadas. Este instrumento pretende servir de gua a los pases deseosos de desarrollar,
formular o modificar sus propias leyes de ciberdelitos y avanzar en la armonizacin mundial de
estas leyes , sirviendo como un recurso central para ayudar a los legisladores, abogados,
funcionarios de gobierno, expertos en polticas y representantes de la industria a nivel mundial
5
Los recursos jurdicos de la UIT estn disponibles en: http://www.itu.int/ITU-D/cyb/cybersecurity/legislation.html
- 332 -
a movilizar sus pases hacia un marco jurdico consistente que proteja contra el uso inadecuado
de las TIC. Esta actividad se llevar a cabo en el marco de colaboracin entre la UIT y ONUDD.
5.3 Organizacin de Talleres de evaluacin presenciales, regionales y subregionales sobre el

establecimiento de estructuras organizativas slidas con responsabilidades nacionales, es decir el Equipo
Nacional de Respuesta ante Incidentes Informticos (CIRT), adaptado a la implementacin del Centro de
Respuesta Global de la UIT-IMPACT :
El objetivo primario de esta actividad es ayudar a los Estados miembros a evaluar su grado de
preparacin para implementar un CIRT nacional. El CIRT nacional proporcionar recursos para
identificar, responder y gestionar ciberamenazas y al mismo tiempo mejorar la postura de la
ciberseguridad del pas. El establecimiento del CIRT nacional, aunado a los recursos ya
implementados de la UIT IMPACT, como es el CRG y considerando las mejores prcticas
internacionales (por ejemplo, FIRST- Foro Global de Equipos de Respuesta y Seguridad frente a
Incidentes Informticos) puede jugar un papel clave en el mantenimiento de una vigilancia
continua para defender la infraestructura y/o activos nacionales contra los ataques
cibernticos, y servir tambin como un centro importante de control ciberntico para el anlisis
de informacin sobre amenazas. Las actividades especficas pueden incluir:
a. Estudiar el estado de preparacin de las necesidades actuales de los pases.
b. Estudiar y sugerir los requisitos institucionales y organizacionales y los procedimientos
para establecer los CIRTs nacionales.
c. Crear capacidades para los CIRTs.
d. Llevar a cabo entrenamientos de desarrollo de recurso humano con el propsito de
impartir conocimientos y habilidades para la operacin, mantenimiento y coordinacin
de los CIRTs con los organismos pertinentes, tanto locales como internacionales.
e. Disear las especificaciones de hardware y software para los CIRTs.
5.4 Planificacin, desarrollo y ejecucin de las actividades de capacitacin en lnea y/o presenciales
basadas en la Gua de la UIT para la Estrategia Nacional de Ciberseguridad:
La Gua de la UIT para la Estrategia Nacional de Ciberseguridad se centra en los temas que los
pases deben considerar al momento de elaborar o revisar las estrategias nacionales de
ciberseguridad. Como varan las capacidades nacionales, las necesidades y las amenazas, los
pases utilizan valores nacionales como la base para las estrategias, por dos razones principales:
En primer lugar, los intereses nacionales y la cultura influyen en la percepcin del riesgo y el
xito relativo de las defensas contra las ciberamenazas. En segundo lugar, una estrategia
basada en los valores nacionales es probable que gane el apoyo de los interesados, como el
poder judicial y el sector privado. Considerando que la ciberseguridad es una cuestin de
poltica nacional, la Gua adopta el paradigma de la estrategia fines-formas-medios, debido a su
popularidad con los legisladores nacionales. La actividad tendr el objetivo principal de ayudar a
los Estados Miembros en la creacin de un plan para el establecimiento de una estrategia
nacional de ciberseguridad y crear la capacidad necesaria para ejecutarlo.
- 333 -
6.
INSUMOS
6.1 La Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT)

La UIT ser el organismo de ejecucin. La UIT asumir la administracin de los recursos de personal que
sern financiados y contratados a travs de este Proyecto. Se ofrecer informacin sobre temas
relacionados al acceso y uso de las TIC, acceso a materiales existentes de la UIT, incluyendo cursos de
capacitacin y publicaciones pertinentes. La UIT har uso de sus capacidades, cuidados y diligencia para
garantizar el xito del Proyecto, asimismo, designar un Coordinador de Proyecto para supervisar y evaluar
su ejecucin e identificar y contratar los especialistas para implementar los programas de capacitacin.
6.2 Socios:
Es necesario identificar socios interesados en proporcionar apoyo financiero para la ejecucin del Proyecto.
El Proyecto prev la contratacin de expertos para llevar a cabo las actividades de capacitacin, as como
la coordinacin de los talleres con un costo estimado de USD 241,875 . El costo de las actividades previstas
a realizarse en el marco de este Proyecto puede ser cubierto por los programas y/o iniciativas de las
organizaciones que trabajan para el combate de las ciberamenazas.
6.3 Beneficiarios:
Se espera que las organizaciones regionales y los pases respectivos apoyen la organizacin de las
actividades de capacitacin y los talleres, mediante recursos de personal e instalaciones locales. Tambin,
se espera que los pases beneficiarios proporcionen informacin/datos necesarios para llevar a cabo el
trabajo, locales seguros para albergar las actividades de capacitacin y talleres, arreglos de logstica, apoyo
y cualquier otro tipo de asistencia al Proyecto que puede ser requerido por el personal del Proyecto.
7.
EVALUACIN DEL RIESGO
7.1 Las organizaciones regionales, las diferentes instituciones de Gobierno nacionales y socios locales
comprometidos con el Proyecto trabajarn en estrecha coordinacin, ya que la falta de coordinacin y/o
colaboracin entre las partes interesadas puede representar un riesgo.
7.2 La colaboracin de los socios importantes del Gobierno es crucial para el desarrollo del Proyecto a
manera de reducir cualquier riesgo de implementacin a este nivel.
7.3 El principal riesgo es que las actividades pueden sufrir retrasos debido a eventos y/o circunstancias
imprevistas. En este sentido, el Coordinador de Proyecto garantizar la preparacin de cada una de las
actividades en su debido tiempo.
- 334 -
8.
GESTION DEL PROYECTO
8.1 Las funciones y responsabilidades de los diferentes actores se definirn claramente en una reunin
entre las partes interesadas al comienzo del Proyecto. La UIT es el organismo de ejecucin. Despus de
identificar el principal organismo de financiamiento y a fin de facilitar la ejecucin de este Proyecto, la UIT
constituir un equipo de proyecto financiado por el Proyecto, incluyendo un Coordinador de Proyecto.
8.2 El Coordinador de Proyecto ser responsable de la ejecucin del mismo, bajo la supervisin del
Director Regional de la oficina de la UIT para la regin Amricas, en estrecha coordinacin con las oficinas
de rea, as como con los Departamentos correspondientes en la Sede de la UIT.
8.3 El Coordinador del Proyecto trabajar en estrecha coordinacin con los Departamentos
correspondientes en la Sede de la UIT para la gestin y seguimiento de todos los aspectos administrativos
y financieros involucrados en el Proyecto y proporcionar peridicamente los Informes de Progreso
correspondientes.
8.4 El Coordinador de Proyecto presentar a los socios financieros, el Estado Financiero del Proyecto, el
que ser actualizado por el Departamento correspondiente en la sede de la UIT.
9.
9.1 Se vigilar el progreso del Proyecto a travs de Informes peridicos que sern preparados por el
Coordinador del Proyecto.
9.2 Se preparar al final del Proyecto, un Informe final de evaluacin.
9.3 Se necesitarn probablemente Informes especiales y sern proporcionados de acuerdo a la situacin.
9.4 Se organizarn visitas de campo a aquellas actividades de capacitacin presenciales que requieran una
evaluacin directa de su progreso.
9.5 Se podrn organizar reuniones de coordinacin y evaluacin segn lo decidan las Partes involucradas
9.6 El Coordinador del Proyecto, en estrecha coordinacin con las Partes preparar un Informe de Cierre
del Proyecto.
- 335 -
10.
PLAN DE TRABAJO
Actividades
2012
3T
Identificacin del socio principal de

financiamiento
Informe/Evaluacin sobre "Los Retos y
Perspectivas de la Ciberseguridad en Amrica
Latina
Informe de Progreso
Implementacin de las actividades de
capacitacin en lnea sobre los Recursos
Jurdicos de la UIT
Implementacin de las actividades de
capacitacin en lnea sobre la Gua de la UIT
para la Estrategia Nacional de Ciberseguridad
Informe de Progreso
Implementacin de un Taller presencial,
regional/subregional sobre el establecimiento de
Equipo Nacional de Respuesta ante Incidentes
Informticos (CIRT)
Informe de Progreso
Informe Final
Cierre del Proyecto
- 336 -
4T
2013
1T
2T
3T
2014
4T
1T
2T
11.
PRESUPUESTO
El presupuesto estimado para el Proyecto es el siguiente:

Clase de
Financiacin
Descripcin
Presupuesto en
Dlares Americanos
3000
3100
3300
GASTOS DE PERSONAL
GASTOS DE MISIN
SERVICIOS EXTERNOS
MISCELANEO Y OTROS GASTOS
90,000
79,000
36,000
36,875
PRESUPUESTO TOTAL:
- 337 -
241,875
- 338 -
Ttulo del Proyecto:

Contacto: Hani Eskandar UIT hani.eskandar@itu.int
Breve Descripcin
El proyecto establecer centros/nodos de Telemedicina en pases latinoamericanos que cuenten con
equipamiento mdico y de videoconferencia, gestin de historiales mdicos en tiempo real, conexiones
satelitales o de banda ancha, sistemas de software de telemedicina adaptada en centros de
especialidades/referencia y centros de salud primaria que permitan una educacin mdica permanente y
teleconsultas. El proyecto consta de dos etapas: (i) La creacin de redes nacionales de telemedicina: y (ii)
La Conexin de la Red Panamericana de Telemedicina a un ambiente Grid activo.
Pases Beneficiarios
Bolivia, Colombia, Ecuador, Per, Venezuela
Universidad de Ginebra, Departamento de Radiologa y de Informtica Mdica

Centro de Modelos de Simulacin, ULA, Mrida, Venezuela
Grupo de Investigacin de Teleinformtica (GITUN) de la Universidad Nacional de
Colombia
Facultad de Ciencias y Filosofa, Universidad Peruana Cayetano Heredia (UPCH)
Apoyar a los profesionales mdicos de manera remota, ayudndolos a realizar un mejor

diagnostico y tomando mejores decisiones teraputicas.
Permitir el acceso a una continua educacin a distancia adaptada a las necesidades de los
profesionales mdicos, promoviendo de esta manera su motivacin.
Mejorar la coordinacin de las actividades de salud pblica, brindando a los directivos
informacin completa y oportuna.
Resultados esperados
Empoderar a los profesionales mdicos locales a travs de una mejor generacin de

capacidades.
Entrega de mejores servicios de salud en zonas remotas.
Disminuir la fuga de profesionales mdicos de excelencia.
- 339 -
Uso ms eficiente de los recursos humanos existentes.

Octubre de 2012
Duracin Estimada del Proyecto

48 meses
USD 5.764.000
Primera Etapa (2 aos): Creacin de redes nacionales de telemedicina
Replicar el modelo RAFT de Telemedicina para la tele especializacin mdica y tele
ultrasonografia en 5-6 pases de Amrica Latina.
Entregar difusin web (webcasting) de cursos interactivos realizados por profesionales
mdicos de excelencia para estudiantes universitarios y jvenes profesionales en zonas
remotas de los pases que implementan el proyecto.
Brindar Teleconsultas utilizando un sistema integrado capaz de administrar pacientes,
almacenar y enviar historiales mdicos e imgenes, entregando adems una segunda
opinin a pacientes remotos.
Segunda Etapa (2 aos): Conectar la Red Panamericana de Telemedicina a un ambiente Grid Activo
Proveer de conectividad de banda ancha entre los Centros Nacionales de Referencia en
Telemedicina y las redes de soporte de alta velocidad, las cuales son facilitadas por las Redes
Nacionales de Educacin e Investigacin (RNEIs) desplegadas en Amrica Latina.
Proveer a los profesionales de la medicina de nuevos mtodos para diagnosticar y tratar
pacientes, implementando una base de datos de imgenes con diagnsticos basados en
ultrasonido, utilizando tecnologas de base de datos federadas que brindarn un mejor
acceso a los datos distribuidos y que a la vez permitir un despliegue rpido de los paquetes
de aplicaciones para operar sobre informacin almacenada de manera local.
- 340 -
Red Panamericana de
Telemedicina (de sus siglas en
ingles PATN)
Fecha estimada de
Inicio:
Septiembre de 2012
Fecha estimada de
trmino:
Septiembre de 2016
Agencias
Gubernamentales
participantes:
Organismo Ejecutor:
Telecomunicaciones (UIT) y
HUG
Amrica Latina

UIT:
Oficina de rea, Chile
Descripcin Breve
El proyecto establecer centros/nodos de Telemedicina en pases latinoamericanos que cuenten con

equipamiento mdico y de videoconferencia, gestin de historiales mdicos en tiempo real, conexiones
satelitales o de banda ancha, sistemas de software de telemedicina adaptada en centros de
especialidades/referencia y centros de salud primaria que permitan una educacin medica permanente y
teleconsultas. El proyecto consta de dos etapas: (i) La creacin de redes nacionales de telemedicina: y (ii)
La Conexin de la Red Panamericana de Telemedicina a un ambiente Grid Activo
Por
Firma
Fecha
UIT:
_____________
___/___/_____
Socio(s):
_____________
___/___/_____
_____________
___/___/_____
- 341 -
Nombre/Ttulo
Tabla de contenidos
Descripcion Breve .............................................................................................................................................. ii
1
Antecedentes y Contexto .......................................................................................................................... 1
Etapa 1: Creacion de redes nacionales de telemedicina ..................................................... 2

2
La Red RAFT ............................................................................................................................................... 2

2.1
El Proyecto Altiplano .................................................................................................................... 3
2.2
Dudal: la herramienta educativa a distancia de bajo ancho de banda de RAFT .......................... 3
2.3 Teleconsultas por medio de comunidades virtuales de expertos........................................................... 4

3
4
Project objectives Objetivos del Proyecto ................................................................................................. 5

Resultados esperados ................................................................................................................................ 5
4.1
Etapa 1 Redes nacionales creadas de telemedicina .................................................................. 5
Principales actividades .............................................................................................................................. 5

5.1
Etapa 1 (2 aos): Creacin de redes nacionales de Telemedicina........................................ 5
6
7
8
Estrategia de Despliegue ........................................................................................................................... 6

Plan de Trabajo .......................................................................................................................................... 7
Presupuesto ............................................................................................................................................... 8
Etapa 2: Conectar la RPT a un ambiente Grid Activo .......................................................... 9

1
Red Grid ..................................................................................................................................................... 9

1.1
Infraestructuras e-Health ............................................................................................................. 9
1.2
Infraestructuras regionales e-Health.......................................................................................... 11
1.2.1
Europa ....................................................................................................................................................................... 11
1.2.2
Amrica del Norte ..................................................................................................................................................... 11
1.2.3
Amrica Latina ........................................................................................................................................................... 12
1.2.4
Zona del Mediterrneo y Medio Oriente ................................................................................................................... 12
1.2.5
Sudeste Europeo ....................................................................................................................................................... 12
1.2.6
frica Subsahariana ................................................................................................................................................... 13
1.2.7
Asia Pacfico ............................................................................................................................................................... 13
Aplicaciones Grid para e-Health .............................................................................................................. 14

2.1
Imagenologa mdica y procesamiento de imgenes ................................................................ 14
2.1.2
2.2
2.2.1
2.2.2
Procesamiento de imgenes...................................................................................................................................... 14
Modelacin del cuerpo humano para la planificacin de terapia .............................................. 15

nmericas del cuerpo humano .................................................................................................................................. 15
Planificacin de terapia ............................................................................................................................................. 15
2.3
Desarrollo e Investigacin Farmaceutica.................................................................................... 15
2.4
Estudios Epidemiolgicos ........................................................................................................... 15
2.5
Red de Medicina Genmica........................................................................................................ 16
3
4
5
Etapa 2 Visin .......................................................................................................................................... 17

Project Objectives Objetivos del Proyecto .............................................................................................. 17
Resultados esperados .............................................................................................................................. 17
5.1
2da Etapa Red Panamericana de Telemedicina establecida ................................................... 17
Actividades Principales ............................................................................................................................ 18

6.1
2da Etapa (2 aos): Conexin de la Red Panamericana de Telemedicina a un ambiente Grid
activo
18
Plan de Trabajo ........................................................................................................................................ 19
- 342 -
8
9
10
11
12
13
14
15
Presupuesto ............................................................................................................................................. 20
Evaluacin de Riesgo ............................................................................................................................... 21
Sustentabilidad ........................................................................................................................................ 21
t Gestin del Proyecto ............................................................................................................................. 21
Pases Beneficiarios ................................................................................................................................. 22
Funciones y Responsabilidades ............................................................................................................... 22
socios potenciales a nivel pas ................................................................................................................. 23
14.1
Ecuador....................................................................................................................................... 23
14.2
Colombia .................................................................................................................................... 23
14.3
Per ............................................................................................................................................ 24
14.4
Venezuela ................................................................................................................................... 24
Referencias .............................................................................................................................................. 24
- 343 -
Antecedentes y Contexto
Las herramientas de la Telemedicina permiten la comunicacin y tambin permiten compartir

informacin mdica en un formato electrnico, y de esta manera, facilitar el acceso a pericia remota.
Un mdico que se encuentre alejado de un centro referencial podr realizar consultas de forma
remota a otros colegas para as poder resolver un caso complicado, siguiendo un curso educativo
continuo a travs de internet, o simplemente accediendo a informacin mdica existente en
bibliotecas digitales o bases de conocimientos. Estas mismas herramientas tambin pueden ser
utilizadas para facilitar el intercambio entre centros de pericia mdica e instituciones de salud al
interior de los pases o entre ellos mismos1.
La Telemedicina ha evolucionado para convertirse en un campo importante de la medicina y el
cuidado de la salud en general, involucrando todo, desde el simple cuidado del paciente hasta la
realizacin de cirugas a distancia, telemonitoreando, tele examinando y realizando otras actividades
educativas importantes1.
La educacin continua de los profesionales mdicos y el acceso de a consulta especializada son
factores clave para mejorar la calidad, la eficiencia y la accesibilidad al sistema de salud. En los pases
en desarrollo dichas actividades generalmente se limitan a las capitales, y los profesionales en zonas
alejadas no cuentan con acceso a tales oportunidades o incluso a material didctico adaptado a sus
necesidades. Esta situacin limita el inters de dichos profesionales para permanecer activos en la
periferia, que es el lugar que ms requiere de la implementacin de estrategias de prevencin
efectivas y de servicios de salud de primera lnea.
1
Assessment of Internet-based tele-medicine in Africa (the RAFT project), C O Bagayoko and all. Computerized Medical Imaging and
Graphics 30 (2006) 407416 Evaluacin de Telemedicina basada en Internet en frica (Proyecto RAFT), C O Bagayoko y todo. Imagenologa
y Grficos Mdicos Computarizados 30 (2006) 407-416.
El proyecto de la red Panamericana y Latinoamericana (PATN) es diseada para tratar estas

necesidades y se compone de dos etapas (i) La creacin de redes nacionales de telemedicina; y (ii)
la Conexin de la Red Panamericana de Telemedicina a un ambiente Grid Activo. Para la Etapa 1, la
UIT, en sociedad con los hospitales de la Universidad de Ginebra (HUG), tiene como objetivo la
creacin de redes de telemedicina en pases de Amrica Latina. El presente proyecto se construir
sobre la base de diez aos de experiencia acumulada y de conocimientos prcticos de la HUG,
obtenidos a travs de la red RAFT (Reseau en Afrique Francophone pour la Telemedicine) que han
sido desarrollados en frica desde el ao 2001 (vase la seccin Red RAFT) para permitir el
despliegue de servicios de telemedicina y herramientas, junto con dispositivos de diagnstico IT en
los hospitales regionales y de distrito en toda Amrica Latina. Todos los sistemas han sido diseados
para operar en conexiones de bajo ancho de banda.
La 2da Etapa del proyecto contempla dos objetivos principales. Lo primero fue desplegar la
plataforma de red en Amrica latina, una aplicacin e-Health integrada que ofrece el Sistema de
Soporte de Diagnstico (SSD), adems de federacin de datos para dar soporte al trabajo
cooperativo y a la gestin computacional compartida para el anlisis automatizado. Lo Segundo es
demostrar la innovacin en la regin al mejorar la calidad y las posibilidades de la imagenologa
clnica y el mejoramiento de los diagnsticos.
- 344 -
El proyecto tiene la ambicin de transferir la plataforma e-Health a Amrica Latina, y as demostrar

su viabilidad e impacto para apoyar las prcticas de salud preventivas locales, todo esto con el fin de
disminuir la mortalidad en localidades rurales y adems contribuir a la reduccin de la divisin
digital, acercando las instalaciones de red a los profesionales de la salud en Amrica latina.
- 345 -
Etapa 1: Creacin de redes nacionales de telemedicina

2
La Red RAFT3
Los hospitales de la Universidad de Ginebra han desarrollado una red de telemedicina en frica (la
RAFT, Rseau en Afrique Francophone pour la Telemedicine), primero en Mali, luego en Mauritania,
Marruecos, Camern, y, desde el ao 2004, en Burkina-Faso, Senegal, Costa de Marfil, Madagascar,
Niger, Burund, Congo-Brazzaville, Algeria, Chad, Benin y Guinea.
La principal actividad de RAFT es el webcasting de cursos interactivos cuyo foco son mdicos y otros
profesionales de la salud, donde los tpicos han sido propuestos por los socios de la red. Los cursos
son impartidos cada semana, con disponibilidad libre, y a la vez seguidos por cientos de
profesionales que pueden interactuar directamente con el instructor. El 70% de estos cursos son
ahora producidos e implementados por expertos en frica.
Una banda ancha de 30 kbits/s es suficiente, velocidad que permite la participacin desde hospitales
remotos, incluso ciber cafs.
Entre otras actividades de RAFT podemos contar la experiencia mdica en telemedicina,
teleultrasonografa y la colaboracin en el desarrollo de material educativo en lnea.
Actualmente la red RAFT est administrada por ms de 40 coordinadores nacionales en toda frica,
incluyendo un grupo de coordinacin con base en Ginebra. En cada uno de los pases miembros las
actividades de la red RAFT son supervisadas por el punto focal, una autoridad mdica (comnmente
un profesor de universidad), el cual vincula el proyecto con entidades gubernamentales (ministro de
salud, ministro de educacin). Un coordinador mdico local (un mdico principiante), junto con un
coordinador tcnico se harn cargo de las operaciones diarias, incluyendo la comunicacin con los
profesionales mdicos, la identificacin de las necesidades de entrenamiento, el entrenamiento
tcnico y la asistencia de variados sitios al interior del pas.
Entre los socios clave se incluye a la Universit Numrique Francophone Mondiale (UNFM) y la
Organizacin Mundial de la Salud (OMS). La red RAFT es reconocida como un centro oficial de
colaboracin de la OMS para e-Health y la Telemedicina.
La prioridad actual es el despliegue a gran escala de estas herramientas de telemedicina, junto con
los dispositivos de diagnstico IT, como la ecografa porttil, en los hospitales regionales y distritales
en frica. Dichas infraestructuras podrn ser utilizadas para facilitar las actividades de salud pblica,
incluyendo la recoleccin y comunicacin de indicadores de salud y de control a los ministerios.
La gran utilidad de estas herramientas para brindar apoyo a los profesionales mdicos de zonas
remotas ya ha sido demostrada, as como tambin la sustentabilidad de su implementacin en
hospitales grandes que pueden integrar los costos recurrentes de conexin dentro de sus
presupuestos. Dado los costos altos de las conexiones satelitales (cerca de 500 USD al mes), y siendo
que constituyen la nica opcin en reas remotas, se ha evaluado que es posible garantizar su
sustentabilidad a nivel de hospitales distritales, los cuales comnmente atienden a una poblacin de
entre 50.000 y 200.000 personas y adems operan como referencia de primer nivel para
dispensarios y hospitales rurales.
- 346 -
Por ejemplo, en el Hospital de distrito en Bankass, Mal, ubicado a 120 kms del hospital regional, un
mdico general se encuentra realizando un examen de ultrasonido obsttrico bajo la supervisin de
un experto, el cual se encuentra a 800 kms de la capital, Bamako. Es gracias a esta nueva capacidad
de diagnstico, junto con la confirmacin de un experto remoto, que los sntomas no son tan serios.
De esta manera el paciente podr ser tratado localmente en el hospital de distrito sin la necesidad
de ser evacuado. Estas herramientas no solo ofrecen mayores posibilidades a los doctores, sino que
tambin aumentan la percepcin de los pacientes sobre el valor de las instalaciones mdicas
remotas.
De la misma manera, la red se extiende actualmente a otras reas lingsticas: desde Octubre del
ao 2008 se han desarrollado sesiones educativas en ingls y estas se encuentran disponibles para
los hospitales de pases africanos anglo-parlantes y el Medio Oriente. Desde el ao 2011 el proyecto
ha sido implementado en Amrica latina, en el Altiplano Boliviano.
El Proyecto Altiplano
En el ao 2011, gracias al financiamiento de Piaget, una empresa privada suiza, se ha podido
realizar la adquisicin de equipamiento de telemedicina para 5 hospitales de la regin del Altiplano
(Cordillera de los Andes, a 3.800 sobre el nivel del mar), en la regin de La Paz y en la zona del lago
Titicaca, todo esto en Bolivia. El hospital universitario Hospital de Clnicas de La Paz funciona como
un sitio nacional de referencia. Los otros cuatro centros de salud (Patacamaya, Tiquina, Copacabana
y en la Isla del Sol en el lago Titicaca) fueron conectadas y equipadas particularmente, todo esto
para cubrir las actividades de tele ultrasonido.
Una visita en sitio permiti verificar la operacin correcta del sistema, identificando nuevas
necesidades, especialmente en el campo de la electrocardiografa (ECG), dermatologa, adems de la
necesidad permanente en de capacitacin en ultrasonido.
Las actividades realizadas el ao 2012 fortalecieron la red existente, extendindola hacia el sur del
Altiplano Boliviano al desplegar cuatro nuevos centros (H. Bracamonte, H. Uyuni, Kolcha-k, Llica) en
la regin de Uyuni, adems de asistir en el desarrollo de una estrategia nacional para el uso de las
herramientas de telemedicina.
Para el ao 2012 el proyecto prev la continuacin del financiamiento para implementar conexiones
a Internet en diferentes centros instalados en el ao 2011 y adems prev la implementacin del
mdulo de electrocardiografa (ECG) en tres hospitales (Patacamaya, Copacabana y Tiquina).
Dudal: la herramienta educativa a distancia de bajo ancho de banda de RAFT
Dudal es el ambiente de educacin a distancia creada por RAFT, desarrollada y configurada
especficamente para funcionar en conexiones de bajo ancho de banda (25 kilobits/segundo), y de
esta manera permitir la participacin de usuarios remotos, incluso desde un cibercaf en un pueblo
pequeo. Emitir un curso no requiere de un ancho de banda adicional gracias al uso de una estacin
de rel que distribuye la informacin a otros clientes. Esta capacidad que permite a cualquier
persona ser un emisor, as como tambin un receptor, ha sido reconocida como una de las claves del
xito de la red en frica.
Esta aplicacin se encuentra disponible para todos y cualquier individuo puede seguir el curso,
realizar consultas al profesor mediante mensajera instantnea.
- 347 -
La capacitacin para un webcast en un curso dura 2 das, durante una o dos horas al da. El punto
focal deber planificarse con el coordinador general para la calendarizacin de las sesiones de
capacitacin.
Teleconsultas por medio de comunidades virtuales de expertos
El objetivo de este servicio es mejorar las capacidades de los mdicos para tomar decisiones, adems
de ayudarlos a decidir si un paciente con dolor abdominal grave o con problemas obsttricos puede
ser tratado en el hospital o si requieren ser trasladados a otra institucin. Normalmente tales
decisiones resultan cruciales, ya que el riesgo y el costo de un traslado a hospitales regionales o
nacionales son muy altos
Hasta el momento la principal aplicacin para la teleconsultas es la ultrasonografia, particularmente
en los campos de ginecologa y obstetricia.
Las imgenes de ultrasonido son realizadas utilizando un
dispositivo portable (Voyager), por medio de una
aplicacin instalada en la computadora del centro de
salud, en formato DICOM. Estas imgenes luego son
transmitidas por conexin satelital al centro de salud
referencial. Donde estas sern almacenadas en el
servidor utilizando la aplicacin web RadOffice. La
conexin satelital es confiable, no obstante esta puede
tomar varios minutos, dependiendo del tamao de las imgenes que estn siendo enviadas.
RadOffice es una aplicacin RIS/PACS que la red utiliza y cuya funcin es enviar y recibir las imgenes
tomadas por los miembros. Dicha aplicacin tambin sirve para realizar y enviar informes mdicos
luego del proceso de examinacin.
Una vez que las imgenes son colocadas en el servidor por un miembro solicitante, los especialistas
recibirn una notificacin en la cual se solicita una consulta mdica. En el centro mdico de
referencia, un especialista podr leer las imgenes utilizando el visor PACS y luego enviar el informe.
Finalmente, el sistema enviar una notificacin al miembro solicitante, donde se informa que el caso
fue analizado y que se encuentra disponible un informe que contiene la impresin clnica del
especialista.
Las experiencias de RAFT han demostrado que los profesionales de la salud reciben capacitacin por
dos semanas con un radilogo en un Hospital Universitario, y luego de esto los profesionales
demuestran capacidades suficientes para realizar exmenes de calidad en sus respectivos hospitales.
Luego las imgenes son enviadas a los especialistas para la posterior revisin y confirmacin del
diagnstico.
El flujo de trabajo es el siguiente:
Los pacientes en cada sitio podrn ser admitidos para ser examinados. Luego se crea un
historial mdico del paciente.
El nombre del paciente figura en la lista de trabajo de RIS/PACS RadOffice y en el voyager
de ultrasonido (Lista de Trabajo): RIS/PACS RadOfficeWorkList, Voyager Worklist
Los radilogos del Hospital Las Clnicas podrn realizar los diagnsticos de forma normal o
utilizando el visor web PACS.
- 348 -
Finalmente se crea un informe con el diagnstico, el cual es anexado en el historial clnico

del paciente y se pone a disposicin de los miembros de la red.

El primer objetivo de este proyecto es establecer centros/nodos de telemedicina en los pases de
Amrica latina, todo esto con el fin de habilitar la asistencia de teleconsultas, junto con permitir una
educacin mdica contina al implementar redes de telemedicina nacional en la regin.
El Segundo objetivo es evaluar el impacto de dichas redes para el perfeccionamiento de los procesos
de salud (referencia, contrareferencia, capacidades de toma de decisiones, continuidad del
tratamiento) y de las actividades pblicas de salud (calidad de los datos recolectados, medicin de
los indicadores, eficiencia del cuidado).
1.1
Etapa 1 Redes nacionales creadas de telemedicina
Mejora del diagnstico y las decisiones teraputicas (sin tener que trasladar el paciente o el
especialista), mejora de la logstica de tratamiento y de la planificacin de evacuacin
mdica, a travs de la asistencia remota a profesionales mdicos.
Acceso remoto para la educacin continua a distancia adaptada a las necesidades de los
profesionales de la medicina, de esta manera se mejora su motivacin mientras permanecen
activos en los lugares donde son ms requeridos.
Mejora en la coordinacin de las actividades pblicas de salud, a travs de informacin ms
completa y oportuna para los que toman las decisiones. Los centros de atencin conectados
pueden transmitir fcilmente y de manera oportuna sus indicadores de actividades y
epidemiolgicos al Ministerio de Salud y as se mejora la vigilancia epidemiolgica y se
facilita la planificacin de salud.
Mejora en la cooperacin y en el intercambio de informacin entre las Universidades
Mdicas de Amrica Latina y los hospitales, beneficindose a partir de las similaridades de
contexto, lenguaje y cultura.
Principales Actividades
Etapa 1 (2 aos): Creacin de Redes Nacionales de Telemedicina
Replicar el modelo de red de Telemedicina implementado por HUG en Bolivia de acuerdo al

Proyecto Altiplano 2012 en 5-6 pases en Amrica latina, de acuerdo a lo descrito en la
seccin red RAFT. El modelo ser adaptado para que se ajuste al contexto y especificaciones
de cada pas. Para ms informacin consultar la estrategia de despliegue que aparece ms
adelante.
Proveer webcasting de capacitacin interactiva, impartido por profesionales mdicos de
excelencia a estudiantes universitarios y jvenes profesionales que se encuentren en zonas
alejadas de los pases considerados en el proyecto (actividades para el desarrollo de
capacidades).
Proveer de teleconsultas, utilizando un sistema integrado capaz de manejar pacientes,
almacenar y enviar historiales mdicos e imgenes y que sea adems capaz de brindar una
segunda opinin a pacientes alejados. El sistema deber cumplir con los estndares
- 349 -
internacionales en imagenologa mdica e Historias Clnicas Electrnicas (HCE), facilitando la

interoperabilidad y el intercambio de informacin sobre pacientes.
Despliegue de herramientas m-Health de bajo costo en zonas remotas, para permitir que los
trabajadores de los centros de salud apostados en Unidades de Salud primaria puedan
acceder, de manera remota, a asistencia por parte de doctores/especialistas para la toma de
decisiones.
Preparacin de un plan de diseminacin anual, informes peridicos y anlisis de impacto
(econmico, cultural y social).
Estrategia de Despliegue
La estrategia de despliegue comienza normalmente con la conexin y el equipamiento del hospital
universitario en la capital, para luego trasladarse a los hospitales provinciales y regionales.
Normalmente la sustentabilidad en estos grandes hospitales (es decir, el financiamiento de la
conexin a internet esencialmente) se consigue en un periodo de 2 a 3 aos, al gestionar el
financiamiento de estos costos recurrentes a travs de la direccin del hospital y/o el ministerio.
Debido al requerimiento del sistema de una conexin a internet de bajo ancho de banda, los
profesionales de la salud podrn participar tambin en las actividades de la red desde cibercafs en
otras reas remotas.
La implementacin de nuevas unidades de telemedicina en los hospitales de distrito es un proceso
continuo. Las mquinas de ultrasonido son implementadas junto con el equipamiento de
telemedicina: ltimamente estos dispositivos de ultrasonido se han vuelto asequibles (alrededor de
6000 euros por unidad) para ser distribuidos en pequeos hospitales, ya que estos pueden mejorar
significativamente el diagnstico y el desempeo de la toma de decisiones de los mdicos que se
encuentran en zonas alejadas, y de forma particular tambin son de gran ayuda para decidir si un
paciente debe ser tratado localmente o si es que requiere de un traslado caro y riesgoso a un
hospital regional o nacional.
Cada estacin de telemedicina cuenta con:
Una mquina mvil de ultrasonido, la cual permite la toma de imgenes abdominales y

obsttricas;
Un computador porttil y una webcam.
Instalacin e implementacin de infraestructura;
Financiamiento para dos aos de conexin, presumiendo que el contacto de
implementacin requerir que el hospital beneficiario garantice el financiamiento de los
costos de conexin despus de los primeros dos aos de conexin.
Actividades de capacitacin en el uso de la estacin de telemedicina y capacitacin bsica en
ultrasonografia, ambas capacitaciones organizadas por los equipos de coordinacin nacional.
El soporte ser entregado a nivel nacional por los equipos ya existentes, as como tambin a
nivel central, desde Ginebra.
- 350 -
Plan de Trabajo
Plan de Trabajo
Ao 1
E
Ao 2
M A M J
A S
1. Coordinacin y Gestin del

Proyecto
2. Evaluacin Clnica y de TIC
en Amrica Latina
3.
Implementacin
de
los
Servicios de Telemedicina
6. Actividades de Capacitacin
y diseminacin
7. Colaboracin Internacional y
sustentabilidad
- 351 -
O N D E
M A M J
A S
O N D
Presupuesto
Coordinacin general del proyecto para un periodo de dos aos
Descripcin
Precio (USD)
Gerente del Proyecto (UIT)
300.000
Coordinador del Proyecto (HUG)
300.000
Movilizacin grupos de inters y recursos a nivel global y de pas, los costos incluyen PR, apoyo,
50.000
viajes, etc.
Desarrollo y diseminacin de las lecciones estudiadas, los costos incluyen escritura, edicin e
50.000
impresin de los resultados, diseminacin, organizacin de la asistencia a conferencias y talleres

regionales y globales, etc.
Total
700.000
Costo por pas para un periodo de 2 aos

Correspondiente a un punto focal: Hospitales universitarios, infraestructura independiente
Descripcin
Precio (USD)
Servidor RIS/PACS (Equipamiento y suministros)
15.000
Licencias RIS/PACS
40.000
Conexin a la Red para la Telemedicina (Conectividad de 1 Mbps) (24 meses)
24.000
Computadores y suministros
5.000
Kit satelital
3.000
Instalacin e implementacin
6.000
Gestin del Proyecto
60.000
Capacitacin y Educacin
12.000
Mantenimiento de la Red
24.000
Viajes
5.000
Evaluacin
20.000
Total (USD)
214.000
Solucin de Red de Telemedicina para los centros de salud perifricos y hospitales x5

Descripcin
Precio (USD)
Equipamiento de ultrasonido portable (Dicom)
8.000
Computador porttil + webcam + programas
2.000
Conexin a la red de telemedicina (Conectividad) (24 meses)
12.000
Kit satelital
3.000
Instalacin e implementacin
4.000
Gestin del proyecto
Capacitacin y Educacin
8.000
Mantenimiento de la Red
Viajes
5.000
Total/centro de salud perifrico (USD)
42.000
Total por 5 centros de salud perifrico por pas
210.000
Total/pas
424.000
Total por 5 pases
2.120.000
Costo del Proyecto para la etapa 1 en un periodo de 2 aos
2.820.000
Gastos generales
282.000
Costo total
3.102.000
- 352 -
Etapa 2: Conectar la RPT a un ambiente Grid activo

Computacin Grid
Durante los 10 aos que las comunidades globales en red trabajando en e-Science, la posibilidad de
uso de sus resultados ha abierto la posibilidad de explorar sinergias con el trabajo de desarrollo
dentro del mandato del UIT, todo esto en el contexto del Plan de Accin de Hyderabad. El resultado
podra beneficiar a las comunidades mundiales en distintas reas, incluyendo telecomunicaciones de
emergencia, cambio climtico, e-applications y servicios como e-government. E-education, e-health,
e-agriculture, e-commerce, etc.
Hoy en da la conectividad se obtiene desde Redes Nacionales de Educacin e Investigacin (RNEI) e

incide en el trabajo de investigadores y acadmicos, brindando una red dedicada de alta velocidad y
un acceso a internet de calidad que permite una colaboracin vital entre los pases y los continentes.
La Infraestructura paneuropea que se interconecta con las RNEIs de Europa y que adems se conecta
con las redes de Investigacin europea con el resto del mundo corresponde a una red de
comunicacin de gran capacidad y de alto rendimiento denominada GANT.
El concepto de Red computacional comenz a utilizarse a mediados de los 90 en el Laboratorio
Nacional Argonne y en la Universidad de Chicago, refirindose a la infraestructura distribuida
propuesta para ciencia avanzada e ingeniera.
Se han invertido grandes esfuerzos, gran cantidad de recursos y financiamiento en la investigacin y
desarrollo de tecnologas de computacin en red interna, infraestructuras de red y aplicaciones de
red en una amplia gama de campos, incluyendo saludo y ciencia de vida. La infraestructura de red se
fue expandiendo sostenidamente a nivel local, regional e internacional. Por ejemplo, desde inicios
de los 90, la UE ha invertido ms de 500 millones de euros en el desarrollo de herramientas e-Health
y sistemas.
Infraestructuras e-Health
Hoy en da las infraestructuras e-Health incluyen redes de comunicacin de alta capacidad y alto
rendimiento (GANT), infraestructuras de intercambio de recursos basado en GRID y cloud e
instalaciones de super computadoras, combinadas con software con aplicaciones cientficas,
depsitos de datos y servicios.
La computacin en Red se refiere al intercambio coordinado de recursos. Esta puede dividirse en
tres capas. La capa inferior corresponde a la infraestructura de Red GRID, es decir, GANT, o red de
soporte IPv6. La capa interior puede contener middleware de red bsico para funciones grid bsicas
o puede contener middleware de red de alto nivel para otras funcionalidades. El middleware brinda
funciones de seguridad, gestin de recurso/ejecucin, servicios de informacin y gestin de datos.
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Los middleware de redes ms comunes son Globus y gLite. La capa de aplicacin cubre una variedad
de aplicaciones de red, abarcando desde Fsica de partculas hasta computacin de datos intensivos
y/o aplicaciones basada en conocimientos intensivos destinados a la salud.1
En la UE, Estados Unidos y en Asia se ha podido observar un esfuerzo en el desarrollo e investigacin
grid relacionada con aplicaciones de red ligadas a la salud. El Programa Marco EC (FP5) comenz el
aos 1998-2002, y lanzado con un financiamiento de 58 millones de euros para apoyar 20 proyectos
de red en las reas de infraestructura grid, desarrollo de middlewares y aplicaciones grid, con
proyectos como Mammogrid, GEMSS y BIOGRID en salud y bioinformtica. Para el EC FP6 (20022006), se dispuso de un financiamiento de 125 millones de euros para el desarrollo e investigacin
grid, adems de 200 millones de euros adicionales para la implementacin grid (infraestructura de
investigacin). El programa e-Science del Reino unido comenz a fines del ao 2000 con una
inversin cercana a los 200 millones de euros en proyectos grid hasta el ao 2004, incluyendo
proyectos CLEF y eDiaMoND para aplicaciones ligadas a la salud. Estados Unidos inici su proyecto
de Red de Investigacin Informtica Biomdica (RIIB) con el objetivo de promover la colaboracin a
gran escala en trminos de ciencia biomdica, utilizando un presupuesto inicial de 20 millones de
euros en el ao 2001 y 20 millones ms en el ao 2004. Japn dio inicio a su proyecto BioGrid de 5
aos en 2002, con un presupuesto anual de 5 millones de euros.
En trminos de infraestructuras grid, los proyectos EGEE (Enabling Grids for e-Science) de la UE y
TeraGrid de Estados Unidos constituyen las dos mejores. EGEE es el proyecto de infraestructura grid
ms grande en Europa, con una inversin de 32 millones de euros en los primeros dos aos,
iniciando en Abril de 2004. El objetivo del proyecto es desarrollar un infraestructura de servicio grid
que est disponible para los cientficos las 24 horas del da. Este proyecto es el sucesor del proyecto
Data-Grid de la UE (EDG), el cual tuvo un costo de 10 millones de euros. Dos aplicaciones piloto de la
EGEE son la Red computacional del Colisionador de Hadrones y la Red Biomdica encargada de
administrar el flujo de datos bioinformticos y de salud. El proyecto TeraGrid fue lanzado por la
Fundacin Nacional de Ciencia de Estados Unidos, en Agosto de 2011, donde se invirti 60 millones
de euros en un esfuerzo para construir e implementar la infraestructura distribuida ms grande y
ms exhaustiva para la investigacin cientfica abierta. En el ao 2004, el proyecto Grid conect
nueve sitios distribuidos de supercomputadoras en Estados Unidos y ha formado 20 teraflops de
potencia computacional.
El proyecto Health-e-Child y FP6 ICT pertenecientes al proyecto Integrado de Salud, comenzaron en
el ao 2006 con un financiamiento de 12 millones de euros y con el objetivo de desarrollar una
plataforma Grid para asistir el diagnstico clnico y la investigacin peditrica, basndose en la
integracin vertical de datos biomdicos y conocimientos. La plataforma Health-e-Child, basada en
middleware grid gLite de EGEE, ha sido sometida a una evaluacin de seguridad y se ha iniciado su
produccin desde Diciembre del ao 2008, hospedando, de forma annima y segura, las historias
clnicas de los pacientes inscritos en el proyecto.
La iniciativa de desarrollo de un Laboratorio Global de Imagenologa basado en computacin
Grid/Cloud para ayudar en la creacin de medicamentos para el Alzheimer involucra cuatro
proyectos financiados por EC bajo el programa FP7, con al menos 10 millones de euros en inversin:
neuGRID (2008-11), outGRID (2009-12), DECIDE (2012-12) y N4U (2011-15). El Consorcio neuGRID ha
construido el ncleo de la infraestructura (nodos computacionales, conectividad, middleware, y un
conjunto de aplicaciones bsicas para el procesamiento de imgenes). El Consorcio DECIDE ha
implementado en neuGRID una herramienta popular utilizada para la deteccin de un marcador de
diagnstico para el mal de Alzheimer, basndose en la generacin de imgenes PET (gridSPM). El
Consorcio outGRID ha promovido el intercambio de informacin tcnica de neuGRID con los socios
de LONI y CBRAIN. N4U desarrollar los servicios user-facing de neuGRID y una estructura de gestin
que la har sustentable y rentable.
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Los esfuerzos globales en grid y aplicaciones grid relacionadas a la salud han promovido la creacin
de una nueva rea de especializacin llamada HealthGrid, la cual corresponde a la integracin de
computacin grid y salud. El impacto de la computacin grid en la salud afectar casi cada aspecto
de la salud, desde la diagnosis, el tratamiento, el cuidado primario/de gravedad y los servicios
sociales. Este tendr un impacto profundo e importante en el futuro de la salud personalizada.
Infraestructuras Regionales e-Health

Varios proyectos han sido financiados con el fin de crear o expandir las e-Infraestructuras en otras
regiones del mundo, y a la vez habilitar su conexin y interoperacin con Europa. Estos proyectos o
iniciativas han contribuido a la creacin de una red grid global.
Europa
Red: Red GEANT
Computacin grid: Bajo el proyecto FP7, la actividad de e-Infraestructures es parte del Programa de
Infraestructuras de Investigacin. Su enfoque radica en el desarrollo avanzado y evolucin de
infraestructuras distribuidas de computacin (grids y clouds), infraestructuras de
supercomputadoras, software de simulacin, infraestructuras de datos cientficos, servicios eScience, as como tambin la adopcin de e-Infrastructures por parte las comunidades de usuarios.
EUAsiaGrid
SAGrid
EGEE (Enabling Grids for E-Science): se enfoca en la construccin, basndose en los recientes
avances en tecnologa Grid y en el desarrollo de una Infraestructura Grid.
DEISA: Infraestructura Europea Distribuida para Aplicaciones de Supercomputacin.
EGI: La Infraestructura Grid Europea permite el acceso a recursos computacionales relativos a todos
los campos de la ciencia. Actualmente dispone de 10 disciplinas y 36 reas cientficas, siendo la
ciencia de Vida una de ellas.
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Amrica del Norte

Red: La conectividad de la red de investigacin en Amrica del norte es suministrada por CANARIE
en Canad, adems de las cuatro principales redes educativas y de investigacin en los Estados
Unidos: ESnet, Internet24, National LambdaRail (NLR) y la Red de Servicios Integrados de la NASA
(NISN).
Computacin Grid: OSG: Grid de Ciencia Abierta. El objetivo de la Grid de Ciencia Abierta (OSG) es
transformar el procesamiento y la ciencia de datos intensivos por medio del domino cruzado, la
autogestin y la ciberinfraestructura distribuida nacionalmente, los cuales renen los recursos de la
comunidad y permite el intercambio efectivo de recursos computacionales en las instituciones
acadmicas y de investigacin.
TeraGrid XSEDE: constituye la coleccin ms avanzada, poderosa y robusta de recursos y servicios
digitales integrados avanzados en el mundo.
ExTENCI: La extensin de la ciencia por medio de la CiberInfraestructura Nacional Mejorada (por sus
siglas en ingls ExTENCI) y su objetivo es desarrollar y proveer de mejoras en la calidad de
produccin a la CiberInfraestructura que permitirn que las aplicaciones de ciencias especficas sean
ms fciles de usar por usuarios OSG y TeraGrid.
Amrica Latina
Red: El proyecto ALICE (Amrica Latina Interconectada con Europa) fue impulsado el ao 2003 para
desarrollar la red RedCLARA (Redes Avanzadas para la Cooperacin en Amrica Latina), la cual
provee de una infraestructura de red de Investigacin IP desde el interior de la regin
latinoamericana hacia Europa.
Computacin Grid: Proyecto EELA: instalacin grid e-Science para Europa y Amrica Latin a,
enfocada en la construccin de un Grid escalable de alta capacidad y de calidad productiva,
destinada a satisfacer las necesidades de un amplio espectro de aplicaciones. Actualmente, el
proyecto GISELA (Iniciativas Grid para las comunidades virtuales e-Science en Europa y Amrica
Latina) se encuentra implementando el modelo de sustentabilidad para la Iniciativa Grid de Amrica
Latina (LGI), la cual brinda e-Infrastructure y servicios relacionados a aplicaciones a las Comunidades
de Investigacin Virtuales (CIVs).
En general, un total de 61 aplicaciones provenientes de 8 distintos dominios cientficos
(Bioinformtica, Proteccin civil, Computacin y Matemticas, Ciencia de la Tierra, Ingeniera,
Fusin, Fsica de alta energa y ciencias de la vida) son soportados por el proyecto EELA durante su
tiempo de ejecucin.
Zona del Mediterrneo y Medio Oriente
Red: EUMEDCONNECT: iniciativa pionera en el establecimiento y operacin de una red IP en la
regin del Mediterrneo con un enlace directo con la red GANT, lo que permite que cerca de 2
millones de usuarios a travs del Norte de frica y en el Medio Oriente puedan colaborar con sus
pares en ms de 4000 investigaciones y establecimientos educativos en Europa.
ASREN: La Red Educativa y de Investigacin de los Estados rabes es la asociacin de las Redes
Nacionales de Educacin e Investigacin de la Regin Arbiga (RNIE).
Computacin Grid: EUMEGRID se encuentra apoyando el desarrollo de una infraestructura Grid en
el rea del Mediterrneo y ha promovido la apertura a nuevas aplicaciones en la plataforma Grid.
Varias aplicaciones han sido implementadas, expandiendo diferentes campos de inters: Fsica de
Alta Energa, Biloga y Biomedicina, Hidrologa, Arqueologa, Sismologa y Volcanologa.
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Sudeste Europeo
Red: El Proyecto SEEREN (Iniciativas de red de Educacin e Investigacin del Sudeste Europeo) ha
establecido el segmento SEE de la red GANT. Actualmente, el proyecto SEE-LIGHT se encuentra
enfocado en el establecimiento de una red troncal de fibra oscura que interconectar la mayora de
los RNEIs en la regin.
Computacin Grid: SEE-GRID se ha enfocado en el establecimiento de modelos colaborativos para el
uso de recursos computacionales y de datos a travs de varios dominios. SEE-GRID-SCI estimula la
amplia captacin de e-Infrastructure por parte de los grupos de nuevos usuarios en la regin,
promoviendo la colaboracin y entregando capacidades avanzadas a ms investigadores, con un
nfasis en grupos estratgicos en sismologa, meteorologa y proteccin ambiental. De este modo,
esta iniciativa se centra en contar con un efecto estructural y cataltico en las comunidades de
usuarios objetivos que actualmente no se benefician directamente de las infraestructuras existentes.
SEEGRID participa en la creacin de la aplicacin GATE para Escneres PET.
frica Subsahariana
Red: La alianza UbuntuNet corresponde a la RNEI en frica, primordialmente en frica oriental y
austral. El objetivo de esta alianza es promover la interconexin de las RNEIs y conectarlas adems
con las RENs regionales.
El proyecto AfricaConnect se enfoca en el establecimiento de una red de Internet de alta capacidad
para la investigacin y la educacin en frica oriental y austral, todo esto con el fin de entregar a la
regin una puerta de enlace para la colaboracin global para la investigacin.1.
Computacin Grid: Ms all de las actividades de diseminacin, la regin subsahariana de frica
participa ms y ms de las iniciativas de computacin distribuidas. Particularmente, el Gran
Telescopio del frica Austral (SALT, 2012) y el Telescopio Karoo Array (KAT, 2012) constituyeron un
gran estimulo en beneficio en la implementacin de redes y Grids en la regin. Las consideraciones
en el intercambio de datos fueron durante mucho tiempo una preocupacin para la participacin
Sudafricana en dos experimentos del Gran Colicionador de Hadrones.
Sudfrica es el nico pas del frica subsahariana con una actividad dedicada para coordinar la
computacin distribuida. La Grid Nacional Sudafricana (SAGRID, 2010) consiste de una federacin de
siete institutos que toman parte en las operaciones Grid y que adems pertenecen a la SAGrid JRU5.
Asia Pacfico
Red: La tercera generacin de la Red de Informacin Trans-Eurasia (TEIN3) brinda una red de
Internet dedicada de alta capacidad destinada para las comunidades educativas y de investigacin
de toda la zona del Asia Pacfico. La TEIN3, que cuenta con conexin directa con la red europea
GANT, ofrece a la zona del Asia Pacfico de una puerta de enlace para la colaboracin global,
permitiendo que 45 millones de usuarios en ms de 8000 centros de estudio y de investigacin
puedan participar en proyectos conjuntos con sus pares alrededor del mundo.
La Unidad de Investigacin Conjunta SAGrid es una federacin de institutos, unidades de investigacin, laboratorios y otros grupos que
proveen de recursos computacionales a los usuarios. El intercambio de recursos ad-hoc puede permitir abusos y utilizacin injusta, lo que
constituye la razn de la formacin de la Unidad de Investigacin Conjunta (JRU) como una expresin para colaborar a un nivel tcnico y
adems formalizar los acuerdos necesarios para compartir recursos de una manera federada.
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La Red Avanzada del Asia Pacfico (APAN) se refiere tanto a la organizacin que representa a sus
miembros como a la red troncal que conecta las redes de educacin e investigacin de sus pases
miembros/economas entre ellas y con otras redes de investigacin alrededor del mundo.
Computacin Grid: El proyecto EUAsiaGrid contribuye a la promocin de la investigacin
colaborativa a travs de las fronteras geogrficas, nacionales y disciplinarias al entregar apoyo para
el desarrollo de una e-Infrastructure para la investigacin en la regin Asia Pacfico. El objetivo
principal es identificar y atraer a las comunidades cientficas que puedan beneficiarse del uso de una
e-Infrastructure basada en Grid al mejorar o expander sus esfuerzos de investigacin a travs de la
colaboracin y de nuevos modos de investigacin.
Un gran nmero de actividades relativas a aplicaciones han sido iniciadas con un seguimiento. Se
han realizado tambin algunas actividades especficas que requieren de un enfoque colaborativo en
un forma de desafos de datos dedicados al interior de dominios de mitigacin de terremotos,
estudios biomdicos sobre el dengue y simulaciones de ciencia social.
EUChinaGris corresponde a una iniciativa para extender la infraestructura Grid Europea para la eScience en China. El primer objetivo de EUChianGrid sera facilitar el proceso y la transferencia de
datos cientficos en una primera muestra de reas de aplicacin que ya cuentan con colaboraciones
slidas entre Europa y China.
EUIndiaGrid se encuentra comprometida en la creacin de una infraestructura grid comn para los
investigadores Indios y Europeos. Los Investigadores podrn ser capaces de unir fuerzas en el campo
de la Fsica de alta energa con organizaciones como CERN, adems de Ciencias de la Tierra y
Atmosfricas, Biologa y Ciencia Material, las cuatro principales reas de aplicacin de EU-IndioaGrid.
NAREGUI (Japn), es un Centro para el Desarrollo e Investigacin Grid perteneciente al Instituto
Nacional de Informtica, el cual busca avanzar en el desarrollo y en la investigacin de middleware
grid, en la tcnica de operacin grid y aplicaciones. El objetivo de las actividades es establecer una
infraestructura de informacin acadmica para la investigacin avanzada, como e-Science y las
actividades educativas.
Aplicaciones Grid para e-Health
HealthGrid constituye un uso innovador de la tecnologa de la informacin emergente para gestionar
un acceso a la salud rpido, rentable y de alta calidad. Basndose en tecnologas grid, la visin de
HealthGrid es crear un ambiente donde la informacin en los cinco niveles (molecular, celular,
tejidos/rganos, paciente/individuo, poblacin/salud pblica) puede asociarse para ofrecer
tratamiento individualizado. Lo anterior puede utilizarse para mejorar el tratamiento individualizado
y para apoyar un estudio epidemiolgico. En relacin al tratamiento de salud individualizado,
HealthGrid puede facilitar el acceso a la informacin importante de un paciente, sin importar de
donde ha estado el paciente, o de dnde se encuentre ahora utilizando herramientas
computacionales para datos especficos de pacientes para la deteccin y diagnstico de una
enfermedad para dar soporte a la toma de decisiones mdica y la definicin de la terapia y
tratamiento ms apropiado a partir del diagnstico.
Particularmente, las reas de provisin de salud e investigacin que pueden verse beneficiadas por
la tecnologa Grid son:
Imagenologa mdica y procesamiento de imgenes

Modelamiento del cuerpo humano para la planificacin de terapia
Investigacin y Desarrollo Farmacutico
Estudios Epidemiolgicos
Investigacin genmica y desarrollo de tratamiento
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En todas estas reas, la tecnologa Grid puede reducir significativamente los costos o el tiempo para
producir resultados y evidencia, o puede a su vez generar recursos que entreguen servicios que no
puedan ser entregados econmicamente utilizando sistemas de informacin en red convencionales.
Imagenologa Mdica y procesamiento de Imgenes
El diagnstico y la intervencin mdica cada vez ms se respalda en imgenes, desde rayos x
(ultimamente siendo digitales, pero aun dependiendo de pelculas), ultrasonido, MRI, CT, escaneos
PET, etc. Esta tendencia aumentar mientras los sistemas de banda ancha para la archivacin de
imgenes y comunicacin sean instaladas en los hospitales en gran cantidad (actualmente se da
prioridad a los hospitales universitarios). Ms all de representar datos del paciente, las imgenes
mdicas representan, por lejos, la mayor recoleccin de datos mdicos. No obstante, las imgenes
mdicas por s mismas no son suficientes, ya que estas requieren ser interpretadas y analizadas en el
contexto del historial mdico del paciente (esto constituye a los metadatos asociados con las
imgenes). Finalmente, los datos mdicos son utilizados en el diagnstico, en el tratamiento
continuo y la planificacin del tratamiento
Archivacin y almacenamiento de datos mdicos
Las imgenes mdicas representan una cantidad enorme de datos: el tamao de una imagen puede
variar desde unos cuantos MB hasta 1 GB o ms. Los aspectos legales que involucran la archivacin
de datos mdicos pueden variar segn el pas.
Grids brinda soporte para el almacenaje en masa de datos distribuidos. En general, los datos
mdicos debern siempre considerarse como sensibles, y la identificacin de los datos debern
permanecer estrictamente en el mbito confidencial. Por lo tanto la encripcin (y por consiguiente la
anonimacin) de los datos en un disco y durante la transmisin de red es obligatoria.
Procesamiento de Imgenes
Los algoritmos de anlisis de imgenes mdicas han sido desarrollados para ayudar a los mdicos a
manejar la cantidad de datos, entregndoles asistencia reproducible y confiable para emitir un
diagnstico y una terapia. De hecho, el procesamiento manual de imgenes 3D es sumamente
tedioso y normalmente conduce a errores. Adems, la interpretacin de imgenes en 3D requiere de
reconstruccin mental por parte del doctor y est sujeta a una gran cantidad de variaciones
interoperador. Las tecnologas Grid permitirn que las comunidades de procesamiento de imgenes
puedan compartir sets de datos comunes para la comparacin y validacin del algoritmo. Estas
tecnologas ofrecen un acceso a una gran potencia de procesamiento adecuada para el total
procesamiento de conjuntos de datos en un tiempo razonable, el cual debe ser compatible con las
necesidades al experimentar con nuevos algoritmos. Adems tambin facilitarn el intercambio de
algoritmos que han sido desarrollados por distintos grupos de investigacin, y as promover los
estudios comparativos.
Modelacin del cuerpo humano para la planificacin de terapia
Ms all de la adquisicin y anlisis de datos mdicos, la modelacin del cuerpo humano permite la
implementacin de tratamientos mdicos especficos. El factor distintivo clave, en comparacin con
el procesamiento de imgenes o la reconstruccin en las misma arena de aplicaciones, es el uso de
mtodos computacionales para propsitos predictivos brindando informacin mdica precisa que
no se incluye en las mismas imgenes mdicas. Dada la complejidad y el costo de computacin de la
mayora de los modelos humanos, las tecnologas Grid son buenas candidatas para enfrentar los
desafos de computacin que surgen en esta rea.
- 359 -
Simulaciones numricas del cuerpo humano

Junto con el desarrollo de tecnologas Grid y la gran cantidad de bases de datos clnicas, es posible
esperar en el desarrollo de modelos ms especficos e individualizados. Estos modelos pueden ser
construidos a partir de los datos de un paciente especfico y las patologas y funciones especficas.
Muchas reas de desarrollo en el modelamiento numrico humano ya se encuentran actualmente
en una etapa donde pueden utilizarse por investigadores clnicos como herramientas para el estudio
de las causas de problemas mdicos y procedimientos de tratamiento. La investigacin de la
enfermedad cardiovascular particularmente es un rea donde el software de simulacin HPC es
ampliamente utilizado, por ejemplo, para mejorar la comprensin de los procesos que conllevan a la
enfermedad o a la falla de los implantes, como las vlvulas coronarias artificiales o stents. El enfoque
de las tecnologas Grid es proveer de servicios a los usuarios mdicos o clnicos, retirando cualquier
necesidad de tener que manejar los detalles de los sistemas computacionales o los mtodos de
simulacin. Las tecnologas Grid tambin resultan necesarias para brindar conexin de ancha banda
a un gran conjunto de recursos gruesos, distribuidos, no textuales, multidimensionales y que varan
con el tiempo.
Planificacin de Terapia
Gran parte de los modelos de cuerpo humano han sido desarrollados para la planificacin de terapia.
Entre los ejemplos de simulacin numrica utilizados por los doctores podemos contar la
planificacin de radio ciruga/radioterapia, localizacin de fuente electromagntica, ciruga de
reconstruccin maxilofacial, etc.
Las tecnologas Grid pueden brindar acceso a servicios computacionales adecuados y acercarlos a los
doctores. Los desafos mayores sern asegurar que los servicios estn disponibles en el lugar de
trabajo del profesional mdico de manera apropiada y ergonmica, y que se cumpla con las
condicionantes de seguridad, polticas y legales relacionadas con el uso de los datos del paciente.
Desarrollo e Investigacin Farmacutica
La empresa farmacutica R&D presenta desafos nicos para los Tecnlogos de Informacin y los
cientficos de la computacin. La diversidad y la complejidad de la informacin requerida para
elaborar decisiones bien fundadas y que se basa tanto en criterios cientficos y econmicos es
destacable y reconocida en la industria.
La tecnologa Grid conserva la promesa de medios ms efectivos para gestionar la informacin y as
mejorar los procesos basados en conocimiento, en una especia de ambiente que se ha establecido
claramente en Pharma R&D.
Estudios Epidemiolgicos
La epidemiologa convencional requiere de grandes recolecciones de datos que conciernen a
poblaciones, patrones de salud y enfermedad, as como tambin de factores ambientales como
dietas, clima y condiciones sociales. Un estudio con enfoque en una regin particular o en un brote
particular, o que pueda utilizar como tema la epidemiologa de una condicin en un rea extensa. El
rango de los datos requeridos podr, por lo tanto, variar con el tipo de estudio. Las problemticas
tnicas tambin pueden aparecer si es que los datos recolectados en primer lugar, durante el curso
del tratamiento individual, vayan a ser utilizados para la investigacin
El anlisis de los datos agregados requiere de la construccin de modelos complejos y del uso de
herramientas estadsticas sofisticadas. Dicha situacin ha requerido la colaboracin entre doctores y
profesionales estadsticos, adems de la consideracin de la epidemiologa como una disciplina, La
tecnologa que permite la federacin de bases de datos almacenadas localmente en hospitales ha
- 360 -
existid desde un tiempo hasta ahora. Es posible que para estas bases de datos, que sern
consultadas con fines epidemiolgicos, se deba mantener el anonimato de los pacientes. Estas
consultas distribuidas debern ser manejadas y supervisadas por los hospitales con responsabilidad
primaria para el caso de los datos, asegurando el cumplimiento de los marcos legales regulatorios y
ticos.
Las tecnologas Grid han podido sobrellevar los problemas de la mera integracin de las bases de
datos. Estas pueden aplicar la interoperabilidad de las herramientas y de los servicios de anlisis, y
adems podrn aplicar los estndares comunes y claridad semntica relativa al contenido de las
bases de datos y del las entradas/salidas de las herramientas. De hecho, la federacin de sistemas de
recuperacin con base Grid proveen de una alternativa significativa para la federacin de bases de
datos.
Grid de Medicina Genmica
La comprensin total del concepto de Medicina Genmica, en donde la protomica y la Genmica
son utilizadas para brindar consistencia al cuidado de la salud, requiere de la integracin del
conocimiento desde mundos tradicionalmente separados, especialmente la biologa y la medicina.
Con el fin de utilizar adecuadamente la riqueza de la informacin disponible en los centros de
investigacin y en las instalaciones de cuidados, ser necesario instaurar un nuevo marco de
mtodos y herramientas computacionales, uniendo a la medicina y la bioinformtica. En dicho
enfoque todos los niveles de informacin (desde la molcula hasta la poblacin, pasando por la
clula, el tejido, el rgano y el paciente) y las tcnicas y mtodos ms apropiados podran ser
utilizados, algunos de estos provenientes de la bioinformtica, otros provenientes de la informtica
mdica o incluso desde la informtica epidemiolgica y de salud pblica.
- 361 -
Etapa 2 Visin
La etapa 2 del presente proyecto se enfoca en investigar la viabilidad del desarrollo de una base de
datos de imgenes latinoamericana utilizando tecnologas Grid, para que active la implementacin
de un conjunto importante de aplicaciones ligadas a la salud y pertenecientes a esta base de datos y
que el se aproveche el potencial de las Grids en el apoyo a la colaboracin entre profesionales de la
salud de los pases de Amrica Latina. Entre estas aplicaciones podemos encontrar:
1) Estudios epidemiolgicos;
2) Procesamiento avanzado de imgenes;
3) Programas educativos y;
4) Tele-diagnosis.
Este es el primer proyecto en su especie en Amrica Latina, y su nobleza radica en su capacidad de
generar nuevos ambientes geogrficos, culturales y estadsticos en los cuales los historiales clnicos y
las imgenes relativas a distintas enfermedades puedan ser estudiados. Este proyecto brindar el
ambiente en el cual las mltiples dimensiones de los historiales mdicos y las imgenes provenientes
de distintos centros de salud puedan ser investigados, ya que dicho proyecto proveer de muestras
de datos que histricamente no han sido fcilmente alcanzables en toda la regin.
El primer objetivo de la Etapa 2 es enlazar las redes nacionales de telemedicina a un ambiente Grid
activo, todo esto para mejorar la explotacin de los recursos de salud ICT disponibles a travs de los
sistemas y bases de datos distribuidos con informacin clnica.
El segundo objetivo es contribuir con la base de conocimiento de la tecnologa Grid en Amrica
latina, a travs del desarrollo de mtodos basados en Grid para gestionar y compartir imgenes y
datos relacionados. El trabajo se realizar fuertemente en el desarrollo de la red existente en
Amrica latina, por ejemplo, el proyecto GISELA.
2da Etapa Red Panamericana de Telemedicina establecida
Mejora de la explotacin de los recursos ICT disponibles para el cuidado de la salud en la

regin de Amrica latina, todo esto por medio de bases de datos y sistemas de informacin
clnica distribuida y activada por medio de tecnologas Grid.
Entrega mejorada de atencin al paciente, a travs del uso de servicios e-Healt ms
avanzadlos y por medio del uso de las capacidades de la tecnologa Grid.
Una mejora en la cooperacin y en el intercambio de conocimiento entre los hospitales y
universidades mdicas de Amrica latina, beneficindose en las similitudes en contexto,
cultura e idioma.
Acceso mejorado al sistema de base de datos federado de imgenes, basada en tecnologas
Grid y en tecnologas de Base de datos federadas, las cuales permitirn una implementacin
rpida de los paquete de software necesarios para operar la informacin almacenada de
forma local.
Mejora de los sistemas inteligentes para el monitoreo del estado de salud destinado a la
deteccin temprana de enfermedades y la intervencin mdica.
- 362 -
Se presentar un mejoramiento de los datos distribuidos (potencialmente heterogneos) a

travs de Amrica latina, por medio de interfaces personalizadas para mdicos practicantes
como una base de datos lgica simple, permitiendo a la vez un estudio regional al integrar
mltiples bases de datos al interior de la federacin.
2da Etapa (2 aos): Conexin de la Red Panamericana de Telemedicina a un ambiente Grid Activo
El objetivo de esta etapa es utilizar la tecnologa Grid para ampliar la posibilidad de implementacin
de un conjunto de aplicaciones e-Health, soportadas por bases de datos y sistemas de informacin
clnica distribuida en la regin de Amrica latina, adems de implementar servicios, como la
adquisicin y procesamiento de imgenes mdicas, almacenamiento de datos, archivacin y
recuperacin, data mining (particularmente para los estudios epidemiolgicos). La segunda etapa
implementar lo siguiente:
Proveer conectividad de banda ancha entre los centros nacionales de referencia en

telemedicina, implementados en los pases definidos en la etapa 1, con los centros de salud
especializados de Europa, utilizando para esto redes de alta velocidad provistas por las
Redes Nacionales de Educacin e Investigacin (RNEI) desplegadas en Amrica Latina y en la
red GANT en Europa.
.
Proveer a los profesionales mdicos de nuevas formas de diagnosticar y tratar pacientes,
implementado una base de datos de imgenes con diagnsticos basados en ultrasonido,
utilizando tecnologas de bases de datos federadas que generarn un acceso mejorado a los
datos distribuidos y adems permitirn un despliegue rpido de los paquetes de aplicaciones
para operar en la informacin almacenada localmente (por ejemplo, en los diagnsticos
asistidos por computadora y aplicaciones de control de calidad). Los doctores obtendrn
acceso a datos de salud relevantes, sin importar donde estos se encuentren almacenados.
2
Realizar estudios epidemiolgicos para diferentes patologas en una base de datos6
distribuida geogrficamente en los pases de Amrica latina, basndose en tcnicas de
imagen con diagnsticos basados en ultrasonido.
Brindar soporte a video, voz y tecnologa de sistema de datos integrados para su uso en :
a. e-Clinic (telediagnstico, teleconsultas, teleradiologa y telepatologa),
b. e-Imaging (video conferencias para asistir los diagnsticos y las reuniones
multidisciplinarias),
c. e-Learning (tele instruccin y teleeducacin),
Explorar la provisin de servicios de telemedicina de Grid activo, como los que se suministrar
en el proyecto GISELA7.
. La distribucin de datos a travs de mltiples sitios constituye una tendencia en muchas aplicaciones de internet emergentes. La ventaja
es que cada sitio ser capaz de procesar sus propios datos con algn grado de autonoma, as los usuarios podrn contar con una visin
simple de los datos.
- 363 -
Plan de Trabajo
WorkPlan Plan de trabajo
Ao 1
E F
Ao 2
M A M J
A S
1. Coordinacin y Gestin del

Proyecto
2. Evaluacin de campo clnico e
ICT en Amrica Latina
4. Integracin a un ambiente
Grid Activo
5. Evaluacin de conectividad
de banda ancha
6. Actividades de diseminacin
y capacitacin
7. Colaboracin Internacional y
sustentabilidad
- 364 -
O N D E
M A M J
A S
O N D
Presupuesto
Descripcin
US$
Estudio de evaluacin de Infraestructura en Amrica latina
300.000
Implementacin de Infraestructura (5 pases)
1.700.000
Total
2.000.000
Coordinador Tcnico de la Regin (2a)
120.000
Costos de la Misin
100.000
Estudio de evaluacin de necesidades
100.000
Cap. BldgWkshops Talleres de generacin de capacidades
100.000
Total
420.000
Total (5 pases)
2.420.000
Gastos generales
242.000
Total
2.662.000
- 365 -
Evaluacin de Riesgo
Falta de infraestructura adecuada y de personal dedicado a nivel nacional. (Nivel medio) Se

realizarn estudios de viabilidad y se analizarn los compromisos nacionales obtenidos antes
del inicio del proyecto a nivel nacional.
Adelantamiento de las iniciativas de telemedicina existentes, llevadas a cabo por la
academia y el sector privado. (Nivel alto) Se analizarn las oportunidades de colaboracin y
sinergia con socios en Amrica latina previo a la realizacin del proyecto, todo esto para
evitar el adelantamiento y maximizar el uso de los recursos y el conocimiento existente.
Resistencia al cambio por parte de los mdicos para integrar nuevas tecnologas ICT y
nuevos mtodos de trabajo. (Nivel alto) Se implementarn programas de capacitacin que
estn alineados con aplicaciones/interfaces amigables, adems de otras estrategias para
generar confianzas.
Se asegurar la confidencialidad de las historias clnicas por medio de sistemas adecuados.
Sustentabilidad
El proyecto ser modulado en 2 etapas consecutivas e independientes, las cuales

garantizarn que los resultados sean alcanzados, aun cuando la etapa 2 no haya sido
implementada.
La sustentabilidad es altamente dependiente de los compromisos nacionales, en trminos
de provisin de los recursos asignados y de los fondos adecuados posterior al trmino del
proyecto para garantizar conectividad.
Colaboracin con otras iniciativas internacionales cuyo objetivo es garantizar
sustentabilidad.
Gestin del Proyecto

Comit PSC para la Direccin del Proyecto: Convocado y dirigido por los Gerentes de Proyecto (GP),
el Comit de Direccin del Proyecto (PSC) est compuesto de un representante por cada socio. El
comit PSC constituye el directorio supervisor del proyecto, el cual toma decisiones relacionadas con
la gestin general del proyecto. El comit PSC se rene cada 2 meses por medio de conferencias
telefnicas
Generalmente, las decisiones oficiales importantes relacionadas con la ejecucin del proyecto sern
tomadas por el comit PSC y ejecutadas por los puntos focales en cada pas.
Las principales tareas del comit PSC son:
Establecer acuerdos de cooperacin

Revisar y aprobar la planificacin, el progreso y los logros generales del proyecto.
Definir y revisar la comunicacin y las estrategias de uso IP.
Definir, calibrar y revisar la estrategia de calidad
Revisar los riesgos del proyecto
Definir, calibrar y aprobar las directrices para la gestin
Revisar y aprobar la situacin financiera del proyecto.
Revisar y aprobar los informes de avance
Actuar como plataforma para el usuario final y brindar consulta mdica para el proyecto
Actuar como instancia final en la resolucin de conflictos
- 366 -
Definir y monitorear la adherencia a la directrices ticas
Las decisiones del comit PSC sern tomadas en la base del consenso. Cada vez que no haya
consenso, el acuerdo se alcanzar por medio de votacin proporcional, siendo el voto de cada socio
considerado segn su porcentaje de participacin en los costos del proyecto.
Gerentes de Proyecto GP: Un gerente de proyecto de UIT y HUG guiar y gestionar la direccin
general del proyecto.
Coordinadores del Proyecto CP: Se asignarn dos coordinadores de proyecto CP (uno tcnico y uno
mdico) al UIT y HUG respectivamente para velar y coordinar la implementacin del proyecto y para
realizar las actividades diarias. Ambos coordinadores se reportarn con sus respectivos GP.
Los CP estarn a cargo de las tareas siguientes:
Promover el establecimiento y mantencin de sociedades efectivas entre los grupos de

inters.
Brindar asesora, tanto tcnica como mdica.
Gestionar las actividades diarias y ayudar a resolver los problemas que se presenten.
Gestionar las reuniones del comit de direccin.
Preparar informes de avance peridicos.
A nivel de pas, la gestin del proyecto se basa en un modelo descentralizado que involucra la
coordinacin nacional de equipos en cada uno de los pases participantes. Comnmente, un equipo
es formado con al menos tres colaboradores:
1. El Punto Focal: autoridad mdica reconocida con buenos contactos gubernamentales (ministerio
de salud, ministerio de educacin, ministerio de comunicaciones), el punto focal est a cargo de
vigilar la operacin a nivel nacional y garantizar que esta se encuentre alineada con las
estrategias e-Health a nivel nacional;
2. Coordinador mdico: un profesional de la medicina a cargo de la capacitacin, asistencia e
interaccin con los profesionales mdicos locales, haciendo nfasis en las necesidades
educativas y poniendo al descubierto las oportunidades.
3. Coordinador tcnico: es la persona encargada de los aspectos tcnicos de la implementacin y
de las operaciones diarias de las herramientas de telemedicina.
El equipo mencionado anteriormente est a cargo de coordinar las actividades a nivel nacional,
organizar sesiones de capacitacin para las nuevas instalaciones participantes, adems de supervisar
la implementacin de infraestructuras tcnicas.
Pases Beneficiarios
Bolivia
Ecuador
Colombia
Per
Venezuela
- 367 -
Socios Funciones y Responsabilidades

Sector de Desarrollo de Telecomunicaciones (SDT), Unin Internacional de Telecomunicaciones
(UIT)
La UIT/SDT ha sido mandatada a asistir a los miembros UIT en la mejora al acceso a aplicaciones y
servicios ICT, especialmente en zonas rurales y con pocos servicios, consiguiendo de esta manera la
confianza en el uso de ICTs, la Internet y las redes de ltima generacin, promoviendo a la vez el
acceso justo y equitativo a recursos de Internet importantes. Entre las actividades de las amplias
reas de aplicaciones ICT se puede incluir la promocin e implementacin de e-Services, en especial
e-Health.
Contacto:
Hani Eskandar
E-mail: hani.eskandar@itu.int
Hani Eskandar
Oficial de Aplicaciones ICT, Divisin de Aplicaciones ICT y Ciberseguridad
Infraestructura, Departamento de Ambiente Activo y E-Applications
Funcin:
Impulsando su membreca y el amplio alcance de actividades y experiencia que cubren la
implementacin de infraestructura, polticas, regulaciones y el desarrollo de estndares que
den soporte a la provisin sustentable de servicios ICT, la UIT es una institucin posicionado
exclusivamente para funcionar como pivote en la movilizacin de distintos socios
ICT/Telecom para la implementacin de Infraestructura de telemedicina y servicios
necesarios, asegurar un alto nivel de compromiso desde todos los grupos de inters ICT y
proveer de una gestin/coordinacin general del proyecto en cualquier asistencia tcnica
que sea requerida.
Hospitales de la Universidad de Ginebra, Divisin de e-Health y Telemedicina
Contacto:
Prof. Antoine Geissbuhler, Doctor

Presidente, Divisin de e-Health y Telemedicina
Hospitales de la Universidad de Ginebra
Rue Gabrielle-Perret-Gentil 4, 1211, Ginebra 14, Suiza
Tel: +41 22 372 62 02
E-mail: antoine.geissbuhler@hcuge.ch
Web: http://raft.hcuge.ch
Antoine Geissbuhler, profesor de informtica mdica, Jefe del Departamento de Radiologa e

Informtica Mdica en la Universidad de Ginebra, Director de la Divisin de Informtica
Mdica en los Hospitales de la Universidad de Ginebra y Presidente de la Fundacin Health-
- 368 -
on-the-Net. Antoine tambin es Presidente de la Asociacin Internacional de Informtica

Mdica y Fundador/Director del Proyecto RAFT.
Funcin
Respaldndose en sus 10 aos de experiencia en la implementacin de dichas actividades,
HUG proveern de experiencia tcnica y mdica para la preparacin y organizacin de las
actividades de telemedicina, de generacin de capacidades y para la evaluacin de impacto.
Otros socios potenciales a nivel pas
1.2 Ecuador
CITIC - Centro Internacional de Investigacin Cientfica en Telecomunicaciones, Tecnologas de la
Informacin y las Comunicaciones.
Contacto: Dra. Zoila Ramos, Director CITIC
1.3 Colombia
Grupo de Investigacin de Teleinformtica de la Universidad Nacional de Colombia (GITUN)
Contacto: Mauro Caldern Florez, Director Cientfico del GITUN
1.4 Per
Facultad de Ciencias y Filosofa, Universidad Peruana Cayetano Heredia (UPCH)
Contacto: Dr. Juvenal Castromonte, Decano adjunto de la Facultad de Ciencias y Filosofa
1.5 Venezuela
Centro de Modelos de Simulacin, ULA, Mrida
Contacto: Prof. Herbert R. Hoeger, Director del Centro de Modelos de Simulacin
- 369 -
Referencias
1. Assessment of Internet-based tele-medicine in Africa (the RAFT project), C O Bagayoko and all.
Computerized Medical Imaging and Graphics 30 (2006) 407416
2. Deploying Portable Ultrasonography with Remote Assistance for Isolated Physicians in Africa:
Lessons from a Pilot Study in Mali, C O Bagayoko and all. MEDINFO 2010
3. Broadband: A platform for Progress. A report by the Broadband Commission for Digital
Development, ITU/UNESCO, June 2011
4. Working Group on Broadband and Science, Draft Report EC/ITU Version July 2011
5. E-Infrastructures for e-Sciences: A global view. G. Andronico et al. 24. March 2011, Springer
Science+Business Media B.V. 2011
6. Work Programme 2012, Part1: Research Infrastructures. CAPACITIES, European Commission,
Information Society and Media, 19 July 2011.
7. Supporting e-Science applications on e-Infrastructures: Some Use Cases from Latin America,
Roberto Barbera at al., N. P. Preve (ed.), Grid Computing: Towards a Global Interconnected
Infrastructure, Computer Communications and Networks, DOI 10.1007/978-0-85729-676-4-2,
@Springer-Verlag London Limited 2011.
8. The Global e-Infrastructure for research, Pushing the boundaries of innovation, Ed. Board:
Catherine Gater, CERN, EGEE-III, Tiziana Lombardo, Metaware, Italy BELIEF-II, Paul Maurice,
DANTE, UK-GEANT2, Melanie Pankhurst-DANTE, UK-GEANT2, Danielle Amy Venton, CERN, EGEEIII. European Commission, Information Society and Media, 2010.
9. FEAST, Feasibility Study on the Africa Connect Initiative, Final Report, Coordinator: Bjorn
Pehrson, 2010.
10. A network management architecture proposal for the GEANT-NREN environment, Pavle Vuletic
&AfroditeSevasti, University of Belgrade, 2010.
11. ASREN, Arab States Research and Education Network, Summary Report, February 2011
12. Euro-Africa e-infrastructures, Robert Klapisch, Helsinki 9-10 December 2010
13. UbuntuNet Alliance, For Research and Education Networking: What is UbuntuNet?, Version 12,
dated 4 December 2010 (www.ubuntunet.net)
14. Marco Paganoni, INFN, Towards a common e-Science infrastructure with the European and
Asian Grids, EUAsiaGrid, Project Periodic Report, June 2010
15. EUAsiaGrid, Final Report on Applications, July 2010. EU Deliverable RI 223791, D3.4
16. The Role of e-infrastructures in the creation of Global Virtual Research Communities, European
Communities 2010.
17. The impact of Grid on Healthcare, Lingfen Sun and Emmanuel C. Ifeachor, University of
Plymouth, UK
18. HealthGrid white Paper, 2004
- 370 -
Ttulo del Proyecto:

Jamaica: Falmouth Digital, como un Ncleo
TIC para Compaas Emprendedoras y Cvicas
Origen de la Propuesta: Programa de Gestin y Polticas de Telecomunicaciones (TPM, por sus siglas
en ingls), Escuela de Negocios de Mona, UWI Mona Jamaica
Contacto: Hopeton Dunn Escuela de Negocios de Mona, UWI Mona - tpm@uwimona.edu.jm,

hopetondunn@gmail.com
Breve Descripcin
El objetivo de este proyecto es guiar el proceso de desarrollo de la primera Ciudad Inteligente de Jamaica.
Esta propuesta incluye la fase inicial, en la que se puede apreciar la instauracin de un Centro
Comunitario Empresarial de Capacitacin e Investigacin TIC (ICT CERT, por sus siglas en ingls), el que
podra proporcionar una plataforma para:
Facilitar la capacitacin, emprendimiento y desarrollo de innovaciones comunitarias rurales
relacionadas con las TIC que puedan tener un impacto significativo en la vida y tambin contribuir
con el crecimiento econmico sostenible. Esto incluye iniciativas de desarrollo de capacidades
relacionadas, entre otros, con: Salud, Educacin, Desarrollo Rural y Apoyo Agrcola, Negocios y
Comercio y Medio Ambiente, enfocadas a los grupos de poblacin vulnerables y marginados, como
jvenes, discapacitados y personas con bajos ingresos econmicos.
Llevar a cabo investigaciones que sean relevantes para la comunidad y que contribuyan al
desarrollo de la Ciudad Inteligente, as como tambin tenga mayores repercusiones en la creacin
de polticas basadas en evidencia.
Desarrollar capacidades y concientizar a los formuladores de polticas y a los profesionales de las
Tecnologa de la Informacin y la Comunicacin para el Desarrollo (ICT4D, por sus siglas en ingls),
lo que influenciar la toma de decisiones y la implementacin de polticas, mejorar la
administracin eficiente de proyectos ICT4D y ayudar a promover el impacto y la sustentabilidad
del proyecto.
Compartir, a nivel regional, informacin respecto a problemas y oportunidades ICT4D, en reas
tales como la investigacin colaborativa y los intercambios tcnicos.
Por lo tanto, el proyecto se enfocar en tres reas principales: Desarrollo de Recursos Humanos,
Alfabetizacin Informacional y Desarrollo Rural.
Pas Beneficiario
Jamaica
- 371 -
Ministerio de Energa, Minera y TIC

Consejo de la Parroquia de Trelawny
Ministerio de Educacin
Fondo de Acceso Universal

El objetivo principal es contribuir al desarrollo de la capacidad humana en Jamaica en el camino hacia una
sociedad basada en el conocimiento, a nivel comunitario, nacional y regional. Este proyecto representa el
primer paso para implementar el marco de trabajo mediante la instauracin de un Centro Comunitario
Empresarial de Capacitacin e Investigacin TIC (ICT CERT, por sus siglas en ingls) para el desarrollo de
capacidad humana, con la intencin final de transformar dichas habilidades y conocimiento en el
desarrollo de la Primera Ciudad Inteligente de Jamaica, en Falmouth, Trelawny.
Infraestructura para soportar puntos de acceso de WiFi e Internet en reas claves como el Muelle,
el Centro de la Ciudad y la Biblioteca.
Beneficios secundarios externos en las comunidades colindantes tales como Martha Brae, Marisma
Salina y Duncans, que se sustentan del centro.
Informes de proyecto e investigacin que contribuyen a la base de conocimiento de las TIC para el
Desarrollo. Se desarrollar una estrategia de comunicacin global para asegurar la difusin efectiva
de los productos y resultados.

Octubre de 2012
Duracin Estimada
36 meses
USD 449.950
Ao 1
Participacin de las partes interesadas para asegurar la adquisicin del proyecto. Algunas de las
partes interesadas son: el Ministerio, FAU, Sector Industrial, mbito Acadmico, los Medios de
Comunicacin, sectores privados y pblicos y la sociedad civil en la comunidad.
- 372 -
Consulta con las partes interesadas ms importantes para definir necesidades especficas que se
puedan tratar con el trabajo del Centro mediante capacitacin e investigacin.
Identificacin de proyectos de investigacin e innovaciones TIC (deben estar relacionados con el
desarrollo de la Ciudad Inteligente).
Establecimiento fsico y financiamiento de los recursos del Centro/Laboratorio TIC.
Desarrollo del plan de estudios y capacitacin de los formadores.
Puesta en marcha del Centro de operaciones.
Ao 2
Serie 1 de Talleres de Capacitacin (3 sesiones de capacitacin).

Iniciacin de Proyectos de Investigacin (2).
Comunicacin y Difusin.
Monitoreo y Evaluacin.
Ao 3

Finalizacin de Proyectos de Investigacin (2).
Aplicacin /Implementacin de Resultados para la Ciudad Inteligente.
Evaluacin y Seguimiento.
- 373 -
- 374 -
Programa de Administracin y Polticas de

Telecomunicaciones (TPM, por sus siglas en ingls) ,
Escuela de Negocios de Mona, Universidad de las
Indias Occidentales, Mona, Kingston, Jamaica
Nmero de Presupuesto
de Proyecto:
Ttulo del Proyecto
Ttulo Corto del Proyecto

Fecha de Inicio Estimada:
Fecha de Trmino
Estimada:
Gubernamental:
Agencia de
Implementacin:
Lugar del Proyecto:

Pas Beneficiario:
Gestor de Proyecto:
Creacin de la Primera Ciudad

Inteligente de Jamaica: Falmouth
Digital, como un Ncleo TIC para
Compaas Emprendedoras y
Cvicas
Digital Falmouth
Octubre de 2012
Octubre de 2013
Miniterio de Energa, Minera y TIC
Eorganismos Reguladores de las
TIC
Fondo de Acceso Universal, Ltd.
Consejo de la Parroquia de
Trelawny
Programa de Polticas y
Administracin de
Telecomunicaciones (TPM),
Escuela de Negocios de Mona,
Universidad de las Indias
Occidentales, Mona
Falmouth, Trelawny, Jamaica
Jamaica
Dr. Hopeton Dunn, Director del
Programa de Administracin y
Polticas de Telecomunicaciones y
Profesor de Polticas de
Comunicacin y Medios Digitales,
Occidentales.
- 375 -
RESUMEN DE APORTES
C)
Descripcin
US$
Desarrollo de capacidades y
capacitacin
87.000
Equipo y Capacitacin ICT CERT
131.500
Investigacin y Desarrollo
49.860
Comunicacin/Difusin
20.000
Gastos Operacionales, del

Personal y del Programa
113.640
Monitoreo/Evaluacin
3.000
Varios y Otros Costos ()
44.590
Total:
D)
449.950
Costos Compartidos
US$ 449.950
Aporte de los Pases Participantes (en especie)

Sala de Capacitacin / Centro de Negocios
Instalaciones de Comunicacin
Infraestructura
Breve descripcin
El objetivo de este proyecto es guiar el proceso de desarrollo de la primera Ciudad Inteligente de Jamaica. Esta
propuesta incluye la fase inicial en la que se puede apreciar la instauracin de un Centro Comunitario
Empresarial de Capacitacin e Investigacin TIC (ICT CERT, por sus siglas en ingls), el que podra proporcionar
una plataforma para:
Facilitar la capacitacin, emprendimiento y desarrollo de innovaciones comunitarias rurales

relacionadas con las TIC que puedan tener un impacto significativo en la vida y tambin contribuir con
el crecimiento econmico sostenible. Esto incluye iniciativas de desarrollo de capacidades relacionadas,
entre otros, con: Salud, Educacin, Desarrollo Rural y Apoyo Agrcola, Negocios y Comercio y Medio
Ambiente, identificando los grupos de poblacin vulnerables y marginados como jvenes,
discapacitados y personas con bajos ingresos econmicos.
Llevar a cabo Investigacin relacionada con la comunidad que contribuir al desarrollo de la Ciudad
Inteligente y tambin tendr diferentes repercusiones en la creacin de polticas basadas en evidencia.
Desarrollar capacidades y concientizar a los creadores de polticas y a los profesionales ICT4D, lo que
influenciar la toma de decisiones y la implementacin de polticas, mejorar la administracin
eficiente de proyectos ICT4D y ayudar a promover el impacto y la sustentabilidad del proyecto.
Distribuir, a nivel regional, Informacin con respecto a problemas y oportunidades ICT4D, en reas tales
como la investigacin colaborativa y los intercambios tcnicos.
Por lo tanto, el proyecto se enfocar en tres reas principales: Desarrollo de Recursos Humanos,
Alfabetizacin Informacional y Desarrollo Rural.
La fundamentacin del proyecto yace en el hecho de que el futuro desarrollo de Jamaica y la regin del Caribe
se basan fuertemente en su habilidad para mejorar la competitividad en el rea de las Tecnologas de la
Informacin y Comunicacin para el Desarrollo. Se han identificado muchas brechas, incluyendo la falta de
conciencia sobre los problemas ICT4D y la poca experiencia para promover la innovacin y el emprendimiento
TIC, lo que puede contribuir al desarrollo nacional sustentable. Se considera que el enfoque, a menudo
fragmentado, para el desarrollo tecnolgico y la falta de informacin necesaria para llenar el vaco entre las
necesidades de desarrollo y las soluciones TIC, entre otras, han contribuido con un nivel menor al deseado de
crecimiento econmico en la regin y han limitado el impacto de los proyectos e innovaciones ICT4D en una
amplia seccin de la poblacin.
Para lograr los objetivos de este proyecto, el Programa de Gestin y Polticas de Telecomunicaciones de la
Escuela de Negocios de Mona, UWI, Mona; desea asociarse con la UIT, as como tambin con otras
organizaciones locales, regionales e internacionales.
Para
Firma
Fecha
UIT:
_____________
___/___/____
Asociado(s):
_____________
___/___/____
_____________
___/___/____
- 376 -
Nombre / Ttulo
1. ANTECENDENTES Y CONTEXTO
Al igual que en el resto del Caribe, el sector de Informacin y Comunicaciones en Jamaica ha
demostrado ser uno de los de mayor crecimiento, contribuyendo de forma significativa con la
inversin exterior directa y a la generacin de oportunidades laborales. El crecimiento del ingreso de
servicios mviles es compatible con los desarrollos globales. Sin embargo, como pas, Jamaica
contina luchando en el proceso de crecimiento de un acceso ms amplio a las TIC, ya que muestra
niveles relativamente bajos de ingreso de computadores e Internet. Estos hechos fueron
confirmados en la encuesta de
hogar e individuos 2010/11
Figure 1: Distribution of Households with Selected ICTs
realizada en Jamaica bajo el
15.6
Proyecto de Encuesta de Banda
Internet
Ancha e Indicadores TIC del
24
Computer
Caribe, financiada por el Centro
92.2
Mobile telephone
Internacional de Investigacin del
16
Fixed line telephone
Desarrollo (IDRC, por sus siglas en
32.2
Digital-ready Television
84.6
ingls). La falta de un acceso
Television
econmico
y
eficaz
fue
88.6
Radio
identificada como un inhibidor
89.5
Electricity
clave del desarrollo y crecimiento
0
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
TIC hacia una sociedad basada en
el conocimiento. Esta situacin
Distribution of Households with Selected Amenities
tambin se reflej en la baja
constante
del
ndice
de
Conectividad Disponible, publicado por el Foro Econmico Mundial, durante el perodo 07/2006 a
10/2009.
Basndose en los datos de encuestas locales y globales, se ha llamado a adoptar un plan de accin en el
rea de desarrollo de las TIC, tanto como un sector por s mismo y como un contribuyente clave al
desarrollo social y econmico. Una de las respuestas a este llamado es enfocarse en el desarrollo de
capacidad humana en TIC y transformarlo en una aplicacin prctica mediante el desarrollo de una
Ciudad Inteligente, iniciativa que debera ser sustentable y fcil de replicar a lo largo y ancho de la isla.
Segn la Iniciativa World Smart Capital1 Una ciudad se puede definir como inteligente cuando las
inversiones en capital humano y social y en las infraestructuras de comunicacin tradicionales
(transporte) y modernas (TIC) son el incentivo de un desarrollo econmico sustentable y de una buena
calidad de vida, junto con una buena administracin de los recursos naturales y, a travs de la
gobernabilidad participativa. Por lo tanto, una Ciudad Inteligente debera incluir el uso y aplicacin de
las TIC a los recursos naturales de la comunidad lo que tendra como resultado una mejor calidad de
vida en trminos de sociedad, economa, medioambiente y gobernabilidad para el progreso de sus
habitantes.
Planteamiento del Problema / Descripcin del Problema

Basados en los informes del ao 2011 de los Indicadores TIC y la Encuesta Cuantitativa y Cualitativa
de la Banda Ancha del Caribe, se identific una serie de importantes problemas que se indican a
continuacin:
1- A pesar la alta penetracin de la telefona mvil, existan bajos niveles de conectividad a
internet y de acceso a computadores.
1
Vase http://www.worldsmartcapital.net/?q=the_smart_city.
- 377 -
2- La divisin rural/urbana sigue siendo evidente con respecto al acceso y uso efectivo de las
TIC.
3- La poblacin juvenil y discapacitada siguen estando marginadas con respecto al acceso y uso
eficaz de las TIC.
4- Existe una amplia brecha en la alfabetizacin informacional sobre el uso de las TIC para fines
de desarrollo.
Existe la clara necesidad de re-educar y re-orientar a travs de la educacin pblica sobre las
infinitas posibilidades y los diferentes usos relacionados con Internet y otras aplicaciones Se
observ que a pesar de que el Gobierno ha realizado esfuerzos para afrontar los problemas a travs
de su intervencin en escuelas aumentando la presin para que el acceso basado en las escuelas se
extienda ms all de los lmites de stas hacia una comunidad ms amplia, junto con el desarrollo
continuo de intervenciones educacionales adecuadas, lo cual debera ayudar a compensar las
debilidades existentes:
Compromiso Nacional /Gubernamental

El Gobierno est completamente consciente de la amenaza que significa para nuestra habilidad para
competir de forma eficaz en el escenario internacional, si es que no se abordan estos vacos de las
TIC. El planteamiento de la Visin para el sector TIC en el Plan del Sector TIC 2030 es Un sector TIC
competitivo a nivel global que sea ampliamente accesible y haga el mayor aporte posible al
desarrollo social y econmico de Jamaica". El plan se basa en ocho dimensiones, entre las que se
incluyen la Inclusin electrnica, la Educacin y Capacitacin y la Investigacin e Innovacin. Este
plan prev los avances en reas nicho de mercado tales como la Hospitalidad, Externalizacin de
Procesos Empresariales, Industrias Creativas y Culturales; y Logstica y Transbordo.
El desarrollo de la capacidad humana para cumplir con el objetivo de la Visin 2030 es un
componente fundamental de este Plan de Proyecto, junto con la intencin de crear comunidades
inteligentes que tengan la capacidad de contribuir con el crecimiento de nichos de mercado
identificados y competir de forma exitosa a nivel mundial.
Proceso durante la identificacin/formulacin del proyecto

La identificacin de los componentes de este proyecto se bas en dos factores:
1. Debates en el nivel de gestores de polticas y partes interesadas de la comunidad.
2. Los resultados de los proyectos cualitativos y cuantitativos de los Indicadores TIC del Caribe y
la Encuesta de Banda Ancha como tambin en otros componentes del Proyecto de Programa
de Investigacin TIC del Caribe (financiado por el IDRC).
Relacin con otros programas/actividades BDT, pasados o actuales

La Empresa Comunitaria y un Centro de Capacitacin e Investigacin TIC (ICT CERT) representar
una extensin del rol del TPM como un Centro de Excelencia UIT. Sin embargo, la caracterstica
distintiva de este proyecto ser el pblico al que est enfocado y sus estrechas vinculaciones con el
desarrollo de la comunidad rural. El Centro aplicar las iniciativas de capacitacin en la comunidad
rural de Falmouth y se enfocar en los sectores vulnerables de la poblacin como la Juventud y los
Minusvlidos, lo que incrementara su capacidad para contribuir al desarrollo de otras Ciudades
Inteligentes en su entorno inmediato. Ya que el enfoque son las comunidades rurales y los individuos
marginados como los Minusvlidos, este proyecto encaja con los objetivos del BDT y en Conectar la
regin de las Amricas en Conectar a los Desconectados.
Estrategia
- 378 -
Falmouth ha sido identificada como la ciudad objetivo. Es la capital de la parroquia de Trelawny,

ubicada en la costa noroeste de la isla. Trelawny es una estrella de rpida elevacin en cuanto a
desarrollo rural, educacional e industrial; con una poblacin de 75.996 (Estimaciones del Instituto
Nacional de Estadsticas de Jamaica, STATIN por sus siglas en ingls, del ao 2010), y una economa
basada en la Agricultura, Manufactura y el Turismo. Est muy cerca de los principales centros cvicos,
cada uno con una alta demanda de recursos humanos capacitados. Tanto Baha Montego, que tiene
una amplia gama de negocios incluyendo aquellos ubicados en la Zona Libre de TIC, como Ocho Ros,
un centro turstico de negocios ubicado al norte de la isla; hacen de Trelawny y Falmouth una
ubicacin ideal. Dentro del mismo Falmouth han surgido el nuevo muelle para cruceros y
oportunidades para el turismo comunitario y cultural. El extremo oeste de Jamaica se est
convirtiendo rpidamente en un centro alternativo para un mayor aprendizaje y una capacitacin
avanzada. En 2008, la UWI estableci un Campus al Occidente de Jamaica en Bahia Montego,
mientras que la Universidad de Tecnologa (UTECH, por sus siglas en ingls) ha establecido ms
recientemente la Academia UTECH en el Estadio Multipropsito de Trelawny, con la meta de
establecer un campus occidental en Trelawny
En el otro extremo de estos desarrollos, tambin encontramos una ciudad con problemas socioeconmicos, situacin muy comn en un pas ms amplio. Un informe de Perfil de Comunidad de
Falmouth2 en 2010 identific los altos niveles de desempleo en adultos y jvenes, adems de
limitadas o inexistentes oportunidades para capacitacin y empleo como uno de los muchos
problemas en la comunidad. Otro informe de Heart Trust de la Agencia Nacional de Capacitacin
(NTA, por sus siglas en ingls)3 en 2009 indic que Trelawny tiene una fuerza de trabajo que, en gran
parte, careca de capacitacin y certificacin. Sin embargo, se destac que la mayora de los
ciudadanos haban tenido educacin secundaria hasta el 9 grado, lo que proporciona un gran
nmero de potenciales aprendices. Al respecto de los desarrollos TIC, basados en los resultados de la
Encuesta de Banda Ancha e Indicadores TIC del Caribe, Trelawny es una de las parroquias con un
nivel relativamente bajo de ingreso de computadores e internet.
2
Comisin de Desarrollo Social (SDC, por sus siglas en ingls) Perfil Comunitario. Falmouth, Trelawny.
Tamiqua Silvera, Abril 2010. http://falmouthpo.com/falmouthprofile.pdf
3
Heart Trust de la Agencia Nacional Capacitacin, Perfil de la Parroquia, Trelawny, 2009
http://lms.heart-nta.org/DesktopModules/DocumentView.aspx?TabId=0&Alias=ppdd.lms.heart-nta&Lang=enUS&ItemId=1986&wversion=Staging
- 379 -
Figura 2 Acceso Domstico a Computadores e Internet por Parroquia
Internet
Computer
Fuente: Encuesta de Banda Ancha e Indicadores TIC del Caribe, 2011
Dados los dos escenarios anteriores, este proyecto representa una oportunidad importante y nica
para preparar a los jvenes, adultos jvenes y a los ciudadanos en general para que participen en la
economa creciente de Falmouth Trelawny, utilizando TIC como una base para desarrollar el sector
empresarial y crear una Ciudad Inteligente. Este ser un proyecto que requerir el apoyo y la
participacin de todos los grupos, cvicos, educacionales, comerciales, y otros; los que ayudarn al
desarrollo sustentable de la ciudad, de la parroquia y, por extensin, del extremo occidental de
Jamaica.
Estrategia Nacional / Regional:

La estrategia nacional es como se establece en el plan de sector Vision 2030 TIC. Esto se funde con la
visin de un Caribe Conectado tal como lo expresara la Comunidad del Caribe (CARICOM, por sus
siglas en ingls) y otros organismos regionales.
Estrategia del Proyecto:

La estrategia de este proyecto es asegurar uniones significativas con la comunidad. Involucrar a la
comunidad en su propio desarrollo, crear un sentimiento de pertenencia que ser un buena seal
para la sostenibilidad del proyecto. Se espera que la fase inicial de proyecto est completada en un
marco de tiempo de 3 aos.
- 380 -
Beneficiarios Meta:
Beneficiarios
La Comunidad de
Falmouth incluyendo
grupos Vulnerables /
Marginalizados
PYMEs e Individuos
Sociedad Civil
Gobierno
Sector Acadmico
2.
Juventud, Grupos Comunitarios,

Sectores de Bajos Ingresos , Mujeres,
Minusvlidos
Innovadores ICT4D, Negocios
Las ONG, Directores de proyectos

ICT4D, Gestores de Proyecto y
comunidades
Creadores de Polticas, Estrategas de
Desarrollo, Ministerios y Agencias
Sectoriales
Universidad Regional, Centros de
Investigacin e Institutos
Beneficios
Desarrollo de capacidades para
aplicaciones ICT4D, innovacin y
empresa.
Innovaciones y Aplicaciones TIC
investigadas, desarrolladas y
aplicadas para el desarrollo de la
comunidad
Capacitacin y Desarrollo de
Capacidades
Desarrollo de Capacidades para
el Gobierno electrnico y otros
temas relacionados con ICT4D
Contribuciones a datos de
investigacin contextual en
ICT4D
OBJETIVO GENERAL DEL PROJECTO
Se reconoce que el desarrollo de la capacidad humana de un pas es el primer paso hacia una
sociedad basada en el conocimiento, a nivel comunitario, nacional y regional. Este proyecto
representa el primer paso para implementar el marco hacia la instauracin de un Centro
Comunitario Empresarial de Capacitacin e Investigacin TIC (ICT CERT, por sus siglas en ingls)
para el desarrollo de capacidad humana con la intencin final de traducir dichas habilidades y
conocimiento al desarrollo de la Primera Ciudad Inteligente de Jamaica en Falmouth, Trelawny. Este
Centro se localizar en la misma ciudad, y ser dirigido por un equipo de personas de los recursos
comunitarios, como por ejemplo lderes del rea empresarial, representantes de los proveedores de
servicios TIC a nivel regional, Profesores, Bibliotecarios, lderes juveniles y representantes culturales
y cvicos, con diferencias de sexo y edad, e integrando a los Asesores de Proyecto de TPM con
provisiones de presupuesto para seguridad, mantencin y reparacin.
3.
RESULTADOS EXPERADOS
Tres (3) Iniciativas de Capacitacin Empresarial, Desarrollo de Capacidades e Innovacin por ao,
durante dos aos, enfocadas en:
o Capacitacin dentro de la comunidad acerca de innovaciones y empresas TIC enfocadas a la
juventud, sectores de bajos ingresos, minusvlidos y pequeos negocios.
o Directores y Profesionales ICT4D Desarrollo de Proyecto y Producto para desarrollo
comunitario sustentable.
o Ministerios, Tecncratas del sector Pblico, medios de comunicacin y otros profesionales.
- 381 -
La capacitacin proporcionada debera incluir capacitacin empresarial y tambin capacitacin

tecnolgica, por ejemplo, el uso de tecnologa en capacitacin del lenguaje, uso de tecnologa
para los minusvlidos, proyectos de pequeos negocios, proyectos culturales industriales, las TIC
y el medio ambiente.
Dos (2) proyectos importantes de investigacin, desarrollados y ejecutados durante el perodo

de tres aos. Los proyectos se basarn en identificar las necesidades de las partes interesadas y
el impacto esperado en la comunidad.
Transferencia de experiencia/conocimiento a travs de recibimiento de dos (2) Consultores

Principales ICT4D Internacionales por seis meses cada uno.
El ICT CERT ser un recurso esencial en el desarrollo del concepto de una Ciudad Inteligente en
Falmouth Trelawny. Se convertir en un centro ICT4D sustentable basado en la comunidad que
puede ofrecer capacitacin continua, experiencia en innovacin y desarrollo empresarial.
Un sitio web/portal de la Ciudad que incluira negocios importantes y otra informacin, as como
tambin sera depsito de datos, de portales para compartir informacin y de los mejores casos
de prctica en ICT4D.
Infraestructura para soportar puntos de acceso de WiFi e Internet en reas claves como el
muelle, el Centro Cvico y la Biblioteca.
Beneficios secundarios externos en las comunidades colindantes tales como Martha Brae,
Marisma Salina y Duncans, que se sustentan del centro.
.
Informes de proyecto e investigacin que contribuyen a la base de conocimiento de las TIC para
el Desarrollo. Se desarrollar una estrategia de comunicacin global para asegurar la difusin
efectiva de los productos y resultados.
Impacto Esperado en la Regin:

Se espera que el proyecto le de valor a la base de conocimiento, la capacidad de administracin
eficiente de proyectos ICT4D sustentables y la cantidad de innovaciones ICT4D pertinentes y
comprobadas, las que contribuirn al perfil de Desarrollo electrnico de pases dentro del alcance
geogrfico del proyecto, incluyendo Jamaica, Trinidad y Tobago, Hait y los pases al oriente del
Caribe.
Indicadores
El xito del proyecto ser determinado mediante los siguientes indicadores de desempeo:
Nmero de personas capacitadas.
Nmero de innovaciones desarrolladas e implementadas a nivel comunitario.
Aporte de los aprendices del Centro al desarrollo de la Ciudad Inteligente de Falmouth.
Rplicas, a mayor o menor escala, del modelo en otras comunidades.
- 382 -
Aporte a los resultados identificados por el plan estratgico Vision 2030.
Nmeros de computadores y puntos de acceso a internet en Falmouth, Trelawny.
Aumento en la inversin directa, tanto local como externa, en actividades relacionadas con TIC en
la Ciudad Inteligente de Falmouth.
Impactos secundarios en las comunidades colindantes y en la regin.
Se prev que esta etapa inicial establezca el marco de trabajo, en trminos de infraestructura y de
desarrollo de capacidad humana, para participar en otras actividades hacia el desarrollo total de la
Ciudad Inteligente. Estas incluiran el desarrollo y la implementacin de las estructuras para el Gobierno
electrnico, Salud electrnica y la participacin de las escuelas que utilicen las TIC en la entrega del plan
de estudios, entre otros.
4.
ACTIVIDADES
Las siguientes son las actividades claves que se realizarn en el proyecto:

Ao 1
Participacin de las partes interesadas para asegurar la adquisicin del proyecto. Algunos de
las partes interesadas son: el Ministerio, FAU, Sector Industrial, mbito Acadmico, los
Medios de Comunicacin, sectores privados y pblicos y la sociedad civil en la comunidad.
Consulta con las partes interesadas ms importantes para definir necesidades especficas
que se puedan tratar con el trabajo del Centro mediante capacitacin e investigacin.
Identificacin de proyectos de investigacin e innovaciones TIC (deben estar relacionados

con el desarrollo de la Ciudad Inteligente).
Establecimiento fsico y financiamiento de los recursos del Centro/Laboratorio TIC.
Ao 2
Serie 1 de Talleres de Capacitacin (3 sesiones de capacitacin)
Iniciacin de Proyectos de Investigacin (2)
- 383 -
Ao 3
5.
APORTES
Lo indicado a continuacin son los aportes necesarios para la ejecucin del proyecto:
Aportes de la UIT
Aportes del Gobierno de Jamaica, incluyendo el Fondo de Acceso Universal,
Aportes de fuentes de la comunidad como la Reunin de Trelawny y la Fundacin de Recibimiento,
Aportes de los proveedores de servicios de la Industria y sus fundaciones,
Aportes de otras partes interesadas de los medios de comunicacin y la TIC, tal como ICT4D Jamaica
y sedes de los medios.
Apoyo de Contrapartes:
El programa UWI / TPM, en conjunto con los participantes de la comunidad, tendr como objetivo
entregar:
Espacio Fsico para el Centro y el Laboratorio,
Liderazgo de Proyecto y experiencia en capacitacin,
Soporte Tecnolgico de parte de los Proveedores de Servicios, acceso a Internet, hardware y

software.
6.
RIESGOS
El riesgo principal para este proyecto depender de la continuidad del apoyo tcnico y de
financiamiento.
- 384 -
7.
SOSTENIBILIDAD
La sostenibilidad de este proyecto yace principalmente en su impacto en la comunidad inmediata, en

el desarrollo de la Ciudad Inteligente y en su habilidad de replicarse e otras partes del pas. Una parte
importante de este proyecto ser una estrategia de comunicacin que comunique e identifique
eficazmente historias exitosas. Una estrategia para transformar el ICT CERT en una entidad
autofinanciable ser una parte importante de la estrategia de sustentabilidad.
Los principales ganadores de este proyecto sern la Universidad de las Indias Occidentales y la
Asociacin de Recibimiento de Falmouth. Tambin es importante destacar que el Gobierno de
Jamaica tambin se muestra entusiasta con la implementacin de proyectos TIC exitosos y
sustentables, los que mejorarn el perfil de Jamaica como el lder en TIC del Caribe.
8.
GESTIN
Equipo del Proyecto:

El proyecto ser dirigido por el Profesor Hopeton Dunn, Director del Programa de Administracin y
Polticas de Telecomunicaciones, UWI, Mona, Jamaica. El Profesor Dunn tambin es Secretario
General de la Asociacin Internacional para los Medios e Investigacin de la Comunicacin (IAMCR,
por sus siglas en ingls). El equipo del Programa TPM, el Presidente de la Fundacin de Recibimiento
y un representante de la juventud de la comunidad sern los encargados de implementar el
proyecto. Se seleccionarn miembros anexos del equipo de proyecto desde la UWI, y otras TIC y
organizaciones e individuos de desarrollo estratgico, segn sea necesario.
Declaracin de Capacidad:
El programa TPM de la UWI, Mona, Jamaica se ha encontrado funcionando por los ltimos seis (6)
aos y ha desarrollado una reputacin excepcional por la investigacin y capacitacin realizada en
las Telecomunicaciones y en la Gestin y Polticas TIC. El programa ofrece lo siguiente:
Investigacin y Desarrollo: el Programa tiene un registro de investigacin excelente, siendo su

resultado ms reciente la finalizacin del componente de Jamaica del Programa de
Investigacin TIC del Caribe, un proyecto de dos aos que se benefici del apoyo del Centro
Internacional de Investigaciones para el Desarrollo (IDRC, por sus siglas en ingls) de Canad.
Un Master en Gestin de Tecnologa y Polticas de la Telecomunicacin.
El programa ha estado ofreciendo, como un Centro UIT de Excelencia en el Caribe, cursos cortos
en diferentes temas, ofreciendo los servicios de expertos internacionales, regionales y locales.
El proyecto se beneficiar de su asociacin con una base extensa de especialistas tcnicos de la

Universidad ms grande y prestigiosa de la regin del Caribe, la UWI, mientras busca una mayor
asistencia tcnica internacional.
- 385 -
9.
Utilizando la metodologa del Marco de Trabajo Lgico, se supervisarn cuidadosamente los

progresos y resultados del proyecto a travs de informes, observacin directa y encuestas. Tambin
se podra utilizar la planificacin de los resultados para determinar el alcance del impacto que tuvo
en los participantes claves. Estas metodologas se definirn y establecern antes del comienzo del
proyecto.
10.
PRESUPUESTO
Se adjunta el presupuesto estimado como Anexo 1.
11.
PLAN DE TRABAJO
Se adjunta el Plan de trabajo como Anexo 2.
- 386 -
Anexo1: Presupuesto
La financiacin, la contabilidad y acuerdos de informes financieros se administrarn a travs del

Programa de Gestin y Polticas de Telecomunicaciones, Universidad de las Indias
Occidentales, Mona.
Miscelneos y Otros Costos = 11% del presupuesto total del proyecto.
Se prev que existirn acuerdos de co-financiamiento (efectivo y en especie), en especial en lo

que se refiere a la expansin del Proyecto para el desarrollo de una Ciudad Inteligente
sustentable.
Presupuesto Total Indicativo: Se espera que el proyecto requiera 449.950 USD.
Factor
Desarrollo de Capacidades y Capacitacin (6)
Equipo y Capacitacin de ICT CERT (lo que incluye
Hardware, Software y Capacitadores)
Gastos Operacionales, de Personal y del Programa
Investigacin y Desarrollo (2)
Comunicacin y Difusin
Monitoreo/Evaluacin
Varios y Otros Costos (11%)
TOTAL
Gasto Estimado (US$)

87.000
131.500
114.000
49.860
20.000
3.000
44.590
$449.950
UNIVERSIDAD DE LAS INDIAS OCCIDENTALES MONA

FALMOUTH DIGITAL
Presupuesto Total - US$449.950
Duracin del Proyecto Tres aos
Tasa de Conversin: USD 1,00 = JMD 85,00
Cuota Administrativa = 11%
Categora de Presupuesto
Personal del Proyecto
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Total
36.000
36.000
36.000
108.000
Director de Proyecto
12.000
12.000
36.000
12.000
20.000
20.00
20.000
60.000
4.000
4.000
4.000
12.000
Equipo y Capacitacin de ICT CERT
87.500
22.000
22.000
131.500
Plan de Desarrollo y Sustentabilidad
1.500
1.500
Computadores
24.000
24.000
Software (lo que incluye software

especializado)
10.000
10.000
Gestor Residente de Proyecto

Asistente Administrativo
- 387 -
Capacitacin de Formadores
4.000
4.000
Herramientas de Aprendizaje
Electrnico, libros, etc.
Otros equipos (servidores, impresoras
ensamblaje y pago)
Seguros y Seguridad
23.000
10.000
10.000
6.000
6.000
6.000
18.000
Actividades del Centro de Operaciones
5.000
5.000
5.000
15.000
Muebles
7.000
Mantencin de Equipos (por 3 aos)
1.000
6.000
43.000
6.000
7.000
1.000
1.000
3.000
Desarrollo de Capacidades y
Capacitacin
Series de Talleres de Capacitacin
(Aos 1 y 2)
Ascenso
43.500
43.500
87.000
3.000
3.000
6.000
Capacitadores
15.000
15.000
30.000
Material del Curso
1.500
1.500
3.000
Soporte Tcnico
9.000
9.000
18.000
Lugar y Refrigerios
15.000
15.000
30.000
Investigacin y Desarrollo (2)
24.930
24.930
49.860
Personal de Investigacin
12.800
12.800
25.600
Gastos de Investigacin
7.130
7.130
14.260
Expertos Tcnicos / Consultores (2

cada 6 meses cada uno)
Comunicacin y Difusin
5.000
5.000
10.000
4.500
2.500
13.000
20.000
500
500
1.000
2.000
10.000
10.000
Reuniones y Consultas
Desarrollo de material de
comunicacin lo que incluye
documentales
Configuracin y Mantencin del sitio
web
Soporte Tcnico
3.000
1.000
1.000
5.000
1.000
1.000
1.000
3.000
Viajes y Vitico
2.000
2.000
2.000
6.000
Viajes y Estancias
1.500
1.500
1.500
4.500
500
500
500
1.500
Evaluaciones
1.500
1.500
3.000
Monitoreo y Evaluacin del Proyecto
1.500
1.500
3.000
130.000
132.430
142.930
405.360
14.300
14.567
15.722
44.590
144.300
146.997
158.652
449.950
Otros gastos
Sub Total
Gastos Indirectos (11%)
Total
- 388 -
Notas del Presupuesto

El Personal principal del Proyecto incluir el Director del Proyecto, un Gestor residente del Proyecto
y Asistente Administrativo del Proyecto.
Capacitacin
Los gastos de capacitacin relacionados con tres talleres por ao (un total de 6 en un perodo de 2
aos) de 5 das cada uno, y cada sesin para 20 personas aproximadamente. Los costos incluyen
ascenso en los cursos, capacitadores, materiales del curso, soporte tcnico, lugar y refrigerios.
Investigacin y Desarrollo
Bajo este componente, se realizarn dos proyectos de investigacin. Los costos principales se
relacionan con los servicios de un Coordinador de Investigacin, un Asistente de Investigacin, los
gastos de Investigacin y experiencia tcnica.
Viajes y Viticos
Esto se relaciona con los gastos de viajes y viticos y otros gastos relacionados con el personal de
Proyecto.
- 389 -
Anexo 2: Plan de Trabajo

Actividades
Participacin de las partes interesadas para asegurar la adquisicin del
proyecto. Algunos de las partes interesadas son: el Ministerio, FAU,
Sector Industrial, mbito Acadmico, los Medios de Comunicacin,
sectores privados y pblicos y la sociedad civil en la comunidad.
Consulta con las partes interesadas ms importantes para definir
necesidades especficas que se puedan tratar con el trabajo del Centro
mediante capacitacin e investigacin.
Identificacin de proyectos de investigacin e innovaciones TIC (deben
estar relacionados con el desarrollo de la Ciudad Inteligente).
Establecimiento y recursos fsicos del Centro/Laboratorio TIC.
Ao 1
X
Ao 2
Ao 3
X
X
Iniciacin de Proyectos de Investigacin (2).
- 390 -
Ttulo de Proyecto:
Origen de la Propuesta: Servicios de Telecomunicaciones de Trinidad y Tobago

Contacto: Michelle Baptiste Williams - Servicios de Telecomunicaciones de Trinidad y Tobago
mbaptis1@tstt.co.tt
Breve Descripcin
El objetivo de este proyecto es aprovechar la tecnologa de la telemedicina para asegurar diagnsticos
mdicos de calidad en reas rurales de Trinidad y Tobago, Barbados, Guyana y Jamaica en la Etapa uno y
realizar una implementacin en todos los pases del Caribe en una etapa final. Mejorar significativamente
la capacidad y la calidad de la asistencia mdica que puede ser entregada a las comunidades rurales
dentro del Caribe.
Beneficios:
Mejorar la calidad de la asistencia mdica que se recibe en las instalaciones mdicas rurales;
Diagnsticos ms tempranos y tratamiento de las condiciones mdicas.
Pases Beneficiarios
Barbados, Guyana, Jamaica, Trinidad y Tobago

Servicios de Telecomunicaciones de Trinidad y Tobago, Red de Conocimiento del Caribe, Caribe
Inalmbrico y con Cable, Ministerio de Salud, Trinidad y Tobago, Barbados, Guyana y Jamaica.

La utilizacin de tecnologa de Telemedicina para entregar diagnsticos mdicos de mejor calidad en
reas rurales en Trinidad y Tobago, Guyana, Barbados y Jamaica.
Mejorar la asistencia y los diagnsticos mdicos en diferentes comunidades rurales donde se puede
acceder a instalaciones de Telemedicina.

Marzo 2013
- 391 -
Duracin Estimada
24 meses
12.500.000 USD
Participacin de las partes interesadas

Diseo e implementacin de la infraestructura TIC de la Telemedicina
Diseo de Proceso
Capacitacin de personal para asistencia mdica
Adquisicin de equipo
Implementacin del equipo
Educacin pblica
- 392 -
Ttulo del Proyecto:
Origen de la Propuesta: e-soluctions inc Barbados

Contacto : James Corbin esolutions inc- james@caribsurf.com
Breve Descripcin
El objetivo del proyecto es crear un Portal en el Caribe de juegos mviles que estar enfocado
principalmente a los cuidadanos en el Caribe y en el Dispora. El Portal Mvil desarrollar aplicaciones
mviles de juegos nativos y otras actividades que los ciudadanos del Caribe juegan o crean como si
fuesen nios. stos juegos incluyen la rayuela, trompos, juegos de cada de bloques, Gattaperk, juegos de
eliminacin, etc. Las herramientas que se utilizaron para desarrollar estos juegos eran, ya sea la
confeccin de marcas con tizas en la calle o la utilizacin de madera y otros materiales nativos. Adems
de stos juegos, el portal tambin desarrollar mecanismos para proveer puntajes de deportes de criquet
y ftbol, el horscopo y anuncios en forma de mensajes SMS.
Pases Beneficiarios
Antigua y Barbuda, Barbados, Bahamas, Belice, Estados Unidos, Guyana, Jamaica, Repblica Dominicana,
Saint Kitts y Nevis, Santa Luca, San Vicente y las Granadinas, Surinam, Trinidad y Tobago
Autoridad de Turismo de Barbados

Invest Barbados (Empresa)
LIMA (Compana de telecomunicaciones)
Digicel (Compaa de telecomunicaciones)
Lograr que el portal mvil de aplicaciones sea el portal de preferencia de los ciudadanos del
Caribe y del Dispora.
Desarrollar juegos que tengan un atractivo magnfico para los ciudadanos del Caribe.
Una serie de juegos desarrollados localmente basados en juegos con los que crecimos, los que
incluyen Gattaperk, juegos de cada de bloques, la ronda (Brown Girl in the Ring, nombre
original), la escondida, etc.
- 393 -
Una asociacin con desarrolladores internacionales, regionales y locales de juegos para la

creacin de juegos para el portal. stos juegos deben tener la esencia del Caribe y deben tener
como objetivo los ciudadanos nacionales y del Dispora.

Julio 2012
Duracin Estimada
30 meses
250.000 USD
Seleccionar el Pas Anfitrin

Seleccionar el personal
Capacitar el personal
Desarrollo de los Juegos
Adquirir los Equipos
Lanzamiento del Sitio
Comercializacin del Sitio
- 394 -
e-solutions inc
Nmero Proyecto:
Ttulo del Proyecto
Fecha de Inicio
Estimada
Portal Mvil de Juegos del Caribe.

Julio 2012
A)
Diciembre 2014
Fecha de
Finalizacin
Estimada:
Agencias
de Ministerios de Comunicaciones,
Cooperacin
Organismos Reguladores, Ministerios
Gubernamental:
de Educacin
Agencia de
Telecomunicaciones UIT
Implementacin:
y e solutions
Pases Beneficiarios: El Caribe
Gestor del Proyecto
de la UIT:
Descripcin
US$
150.000
Equipamiento
30.000
Capacitacin
20.000
20.000
30.000
Total:
B)
250.000
Costos compartidos
250.000 USD
Breve Descripcin:
El objetivo del proyecto es crear un Portal en el Caribe de juegos mviles que estar enfocado principalmente a
los cuidadanos en el Caribe y en el Dispora. El Portal Mvil desarrollar aplicaciones mviles de juegos nativos
y otras actividades que los ciudadanos del Caribe juegan o crean como si fuesen nios. stos juegos incluyen la
rayuela, trompos, juegos de cada de bloques, Gattaperk, juegos de eliminacin, etc. Las herramientas que se
utilizaron para desarrollar estos juegos eran, ya sea la confeccin de marcas con tizas en la calle o la utilizacin
de madera y otros materiales nativos. Adems de stos juegos, el portal tambin desarrollar mecanismos para
proveer puntajes de deportes de criquet y ftbol, el horscopo y anuncios en forma de mensajes SMS.
Para
UIT:
Firma
Fecha
_____________
___/___/_____
_____________
___/___/_____
Socio(s):
- 395 -
Nombre/Ttulo
1.
La utilizacin de telfonos mviles a nivel mundial ha sobrepasado la utilizacin de internet! La

cantidad de telfonos mviles alrededor del mundo es casi de seis (6) mil millones. Se espera que
este nmero aumente exponencialmente en el futuro. En el Caribe, la influencia de telfonos
mviles tambin ha aumentado de forma exponencial en los ltimos diez aos; con una entrada
actual en la mayora de los pases que sobrepasa el 100%. En Jamaica, por ejemplo, Digicel tiene ms
de 2.5 millones de telfonos y LIMA tiene 1.2 millones. Esta historia se repite en Barbados, donde
LIMA y Digicel en conjunto poseen un total que supera los 360.000. Por lo tanto, existe un mercado
para productos que requieran telfonos mviles, los que son una gran atraccin para la poblacin en
el Caribe.
2.
OBJETIVO(S) DEL PROYECTO
3.
Lograr que el portal mvil de aplicaciones sea el portal de preferencia de los ciudadanos del
Caribe y del Dispora.
Desarrollar juegos que tengan un atractivo magnfico para los ciudadanos del Caribe.
Una serie de juegos desarrollados localmente basados en juegos con los que crecimos, los
que incluyen Gattaperk, juegos de cada de bloques, la ronda (Brown Girl in the Ring, nombre
original), la escondida, etc.
Una asociacin con desarrolladores internacionales, regionales y locales de juegos para la
creacin de juegos para el portal. stos juegos deben tener la esencia del Caribe y deben
tener como objetivo los ciudadanos nacionales y del Dispora.
Indicadores
4.
Desarrollo exitoso de 2 juegos por trimestre.

Cantidad de descargas por da
Ingresos por Publicidad
ACTIVIDADES
Seleccionar el Pas Anfitrin

Seleccionar el personal
Capacitar el personal
Desarrollo de los Juegos
Adquirir los Equipos
Lanzamiento del Sitio
Comercializacin del Sitio
- 396 -
5.
APORTES
e-solutions inc: Puede proveer hardware y software computacionales especficos, fondos predefinidos
para que el negocio se pueda autosustentar y un programa de capacitacin.
Pas beneficiario: Contribucin por parte del lugar de implementacin (en especie): Proveer
capacitadores, administrador del centro de aprendizaje, dependencias, instalaciones de comunicacin y
la infraestructura necesaria.
6.
RIESGOS
El riesgo principal de este proyecto es que las actividades en el pas se pueden retrasar debido a
eventos locales y circunstancias imprevistas. Obtener el compromiso del Gobierno en las primeras
etapas de la planificacin minimizar el riesgo de fracasar. Otro factor de riesgo para el proyecto es la
posibilidad de un presupuesto inadecuado, la competencia del personal, que nadie comprara los juegos
y/o la dificultad en el sitio de comercializacin, los que incrementaran el tiempo para completar el
proyecto. Este riesgo se podra reducir con la entrega de lugares adecuados en los Pases y con cursos
de capacitacin del pas proporcionados la UIT y los asociados.
7.
SOSTENIBILIDAD
La sostenibilidad del proyecto ser garantizada por el Pas Beneficiario, a travs de la venta de los
juegos y la publicidad in situ, el pas beneficiado se deber comprometer a tomar las medidas
necesarias y a distribuir los recursos para poder mantener el proyecto operativo.
8.
GESTIN DEL PROYECTO
El Administrador de Proyecto asignado ser el encargado de implementarlo desde la Oficina de rea

en estrecha coordinacin con los asociados del proyecto. La UIT, como la agencia implementadora,
ser la encargada de supervisar y administrar la implementacin completa del proyecto de acuerdo
con los procedimientos y reglas de la UIT.
9.
El Administrador de Proyecto coordinar, en conjunto con otras partes interesadas, la preparacin

de informes de progreso, los que proporcionarn un resumen del progreso del proyecto, los desafos
as como tambin todas las peticiones necesarias de gestin de cambios que se puedan requerir para
la implementacin exitosa del proyecto.
- 397 -
El progreso del proyecto se monitorear a travs de informes de evaluacin peridicos emitidos por
el proyecto y al final de ste se preparar otro informe de evaluacin.
Cerca de la finalizacin del proyecto, el Administrador de Proyecto preparar un informe final de cierre
de proyecto con recomendaciones futuras que ser enviado a los asociados.
10.
PRESUPUESTO
Se adjunt el presupuesto estimado como Anexo 1.
11.
PLAN DE TRABAJO
Se adjunt el plan de trabajo como Anexo 2.

US$
150.000
Equipamiento
30.000
Capacitacin
20.000
Monitoreo & Evaluacin
20.000
30.000
Total
250.000

Actividades
AO 1
AO 2
Seleccin del Pas Anfitrin
Contratacin de personal
Capacitacin del personal
Desarrollo de juegos
Lanzamiento del sitio
Comercializacin del sitio
Informe de Cierre/ informe
AO 3
X
X
- 398 -
Ttulo del Proyecto:
Red Nacional de Informacin de Salud de

Jamaica
Origen de la Propuesta: Ministerio de Salud Jamaica

Contacto: Michele Roof- Ministerio de Salud Jamaica - roofem@moh.gov.jm
Breve Descripcin
El objetivo de este proyecto es establecer una Red de Informacin Nacional de Salud (NHIN, por sus siglas
en ingls) fuerte, sustentable y accesible, para poder proporcionar una plataforma de comn acceso a la
informacin de salud y de intercambio de informacin a travs de los centros de salud y de los servicios
paramdicos, tanto del sector pblico como privado.
Pas Beneficiario
Jamaica
Objetivo (s) del proyecto

El objetivo de este proyecto es establecer una Red de Informacin Nacional de Salud (NHIN, por sus siglas
en ingls) que sea robusta, sustentable y accesible, para poder proporcionar una plataforma de comn
acceso a la informacin de salud y de intercambio de informacin a travs de los centros de salud y de los
servicios paramdicos, tanto del sector pblico como privado.
El proyecto establecer un total de 134 sitios/centros de salud conectados. Esto incorpora a ms de 1000
usuarios.
- 399 -

Septiembre de 2012
Duracin Estimada
19 meses
USD 3.991.798
Desarrollo de Trminos de Referencia para el Gestor de Proyecto;

Contratacin del Gestor de Proyecto y seleccin del candidato ms adecuado;
Adquisicin del equipamiento informtico;
Adquisicin de Licencias;
Implementacin de equipamiento, software, etc;
Capacitacin de instructores de cada centro participante;
Monitorizacin de los logros de cada producto;
Evaluacin y seguimiento de las operaciones.
- 400 -
Ministerio de Salud, Jamaica
RESUMEN DE APORTES
Nmero de proyecto:
Ttulo del proyecto:
Ttulo corto del proyecto:
Red Nacional de Informacin

de Salud de Jamaica
Red de Salud de Jamaica
Fecha de inicio:
Septiembre de 2012
Fecha estimada de
finalizacin:
Febrero de 2014
Agencia gubernamental
cooperativa:
Ministerio de Salud
Agencia que implementa

el proyecto:
Ministerio de Salud, Jamaica
Jamaica
Pas beneficiario:
Jamaica

Descripcin
US$
Personal para el proyecto

Equipamiento
60.000
2.323.908
Miscelneos
362.890
Total:
3.991.798
B) Participacin en los costos

Aporte del Ministerio de Salud (En especie)
Formadores
Salas de capacitacin / Centro de Negocios
Gestor del proyecto:
Breve Descripcin:
El objetivo de este proyecto es establecer una Red Nacional de Informacin de Salud (NHIN, por sus siglas en
ingls) fuerte, sustentable y accesible, para poder proporcionar una plataforma de comn acceso a la
paramdicos, tanto del sector pblico como privado. Para lograr este objetivo los financiadores deben trabajar
conjuntamente con el Ministerio de Salud:
-
Establecer una red amplia y accesible que involucre a todos los centros de asistencia mdica,
Fortalecer y estandarizar la tecnologa empleada en dichos lugares (soluciones de compuerta).
Consolidar y fortalecer la implementacin de soluciones modulares de Registros de Salud Electrnicos

identificados (EHR, por sus siglas en ingls) (EHIS, EHR, Soluciones para la salud mental).
Para
Firma
Fecha
UIT:
_____________
___/___/_____
Socio (s):
_____________
___/___/_____
_____________
___/___/_____
- 401 -
Nombre/Ttulo
Introduccin general
El Ministerio de Salud est encargado de proporcionar asistencia mdica pblica tanto a los ciudadanos
jamaicanos como a los visitantes. Su misin es asegurar que el suministro de servicios de salud de calidad y
promover estilos de vida y prcticas medioambientales saludables. El Ministerio de Salud da trabajo a cerca
de 14.000 personas, entre las que se incluyen profesionales de la salud, especialistas, directores y personal
de apoyo para muchas disciplinas que abarcan aproximadamente 313 centros de salud primaria, 24
hospitales, departamentos de salud, laboratorios y tambin una oficina central.
En el ao 1999, la administracin de los servicios de salud (centros de salud) era regionalizada, dividiendo al
pas en cuatro regiones de salud. Desde ese entonces, los centros de salud han sido dirigidos directamente
por las Autoridades de Salud Regional (RHAs, por sus siglas en ingls). Los centros de salud se clasifican
segn el nivel de servicios que proporcionan al pblico (por ejemplo: Tipo A, B, C o Especialistas para los
centros de salud secundarios; Tipo 1, 2, 3, 4 y 5 para los centros de salud primarios). Dichos servicios se
determinan segn varios factores entre los que se incluyen la distribucin de la poblacin, disponibilidad de
recursos y el desarrollo de la comunidad.
El Ministerio de Salud establece la poltica, la regulacin y ejerce funciones de monitorizacin, mientras que
las Autoridades de Salud Regional son responsables de la distribucin de la provisin de los servicios de
salud. Por lo tanto, las actividades de recoleccin de datos se llevan a cabo en los puntos de cuidado
ubicados principalmente en los centros de salud. Dichos datos se envan al Ministerio de Salud para
compararlos y validarlos/verificarlos de forma manual
y electrnica, adems de recopilarlos
completamente.
Los principales desafos que involucra el sistema de informacin son:
-
Imposibilidad para medir y mejorar de forma efectiva los niveles de servicio con el fin de aumentar
el cuidado de los pacientes.
Relativa inflexibilidad para adaptarse a nuevas decisiones/rdenes y a dinmicas de los servicios de
salud.
Incapacidad de la infraestructura interconectada de abarcar una importante red nacional/global de
pacientes, socios y proveedores.
Imposibilidad de entregar con rapidez datos crticos de salud, voz y trfico de videos.
Imposibilidad de optimizar los servicios de telecomunicacin a travs de redes de rea extensa
(WAN) y de minimizar los costos; lo que probablemente es uno de los tems ms importantes del
presupuesto MIS.
Imposibilidad de evaluar de forma efectiva las relaciones costo desempeo.
Situacin actual/contexto
Actualmente, el Ministerio de Salud posee un Sistema de Informacin de Salud (HIS, por sus siglas en ingls)
semi-hbrido con sistemas manuales y electrnicos, sin embargo, no posee documentos electrnicos reales.
Los sistemas de informacin clnica y administrativa generalmente constan de bases de datos
autosuficientes, ya sean locales a nivel de una oficina o regionales (abarcan unos pocos distritos).
- 402 -
Las aplicaciones que carecen de interoperabilidad son:

-
Implementadas de forma incompleta.

No estandarizadas.
Con requerimientos funcionales y tecnolgicos definidos de manera incompleta.
La mayora no han sido evaluadas formalmente.
A pesar de esto, los sistemas ms prometedores (aunque en la minora) incluyen el Environmental Health
Information System (Sistema de Informacin de Salud Medioambiental) (EHIS, por sus siglas en ingls) y el
Psych Report (Informe Psicolgico) (Community Mental Health Service) (Servicio de Salud Mental
Comunitario). Ambos sistemas sern capaces de acceder a todos los centros de salud mediante un simple
navegador, una vez que se haya diseado e implementado una infraestructura de red robusta y adecuada.
Presentacin del problema/Descripcin del problema

El Ministerio de Salud y sus agencias carecen de un sistema EHR interoperable, que permita una
recoleccin y administracin de datos eficiente, oportuna, completa y exacta a travs de los centros del
sector pblico y privado. Lo anterior se complementa con una infraestructura de red informtica
fragmentada que no es capaz de dar soporte a la implementacin de cualquier software de servicios de
salud centralizado.
Compromiso nacional/gubernamental
Para lograr servicios de salud pblica sustentables y mejorar los resultados de la salud, los sistemas de
salud se han fortalecido, lo que incluye el fortalecimiento y la modernizacin de los sistemas de
informacin de salud. El Sistema Nacional de Informacin de Salud (NHIS, por sus siglas en ingls) incluye
tanto sistemas de informacin clnica como administrativa (corporativo) relacionados con la industria de los
servicios de la salud. En el corazn del NHIS est el Electronic Health Records (EHR) System (Sistema de
Registros de Salud Electrnicos) (EHR, por sus siglas en ingls), que es un requisito para proporcionar
acceso en cualquier momento y en cualquier lugar a la informacin clnica para el cuidado del paciente, ya
sea en centros de salud, hospitales o a nivel comunitario, incluyendo la supervisin de enfermedades que
tienen incidencia en la salud de la poblacin.
En el contexto de Jamaica y el NHIS, el Plan Estratgico del Ministerio de Salud y el Plan de Desarrollo
Nacional de Jamaica: Vision 2030, todos juntos se refieren a las siguientes estrategias nacionales [2]:
Supervisin de las lesiones y enfermedades contagiosas y no contagiosas.

Cuidados primarios de salud.
Salud y el medioambiente.
Publicidad sobre salud.
La insfraestructura de la salud (lo que incluye Tecnologas de la informacin y comunicacin).
Recursos humanos para la salud.
Financiamiento para la salud.
- 403 -
Para alcanzar de forma adecuada los objetivos relacionados con estas estrategias nacionales, se debe
prestar atencin a una amplia gama de servicios, programas y sistemas, adems de prestar atencin a la
informacin de salud relacionada.
An ms, en abril del ao 2010, el Ministerio de Salud estableci un Comit Director de Tecnologas e
Informacin para la Salud, que es el responsable de fortalecer y modernizar el NHIS. Dicho comit, a travs
de sus deliberaciones, adopta la idea de una Arquitectura Empresarial (EA) de manera de que los sistemas
de informacin puedan ser vistos como un servicio transparente con una gestin, mantenimiento y calidad
de servicio mejorados. La primera accin fue la bsqueda de la evaluacin de la Health Metric Network
(Red mtrica de salud) (HMN, por sus siglas en ingls).
La Red mtrica de salud (HMN) es una alianza global de salud que se centra en las mejoras de la salud por
medio del incremento de la disponibilidad y uso de la informacin de salud para la planificacin y la toma de
decisiones basados en mejores evidencias.
-
An ms, el esquema de la HMN apoya al NHIS como una entidad ntegra que consta de
componentes en lugar de estar basada en enfermedades y programas. Por consiguiente, este
esquema aprecia tanto los sistemas de informacin clnica como los administrativos, as como
tambin los aspectos relacionados con la autoridad.
En respuesta a las necesidades de los interesados, la HMN tambin apoya la aplicacin de los
principios de Arquitectura Empresarial para el NHIS. Una Arquitectura Empresarial proporciona una
descripcin detallada de todos los elementos y relaciones en una organizacin y, por lo tanto, ajusta
su visin, misin, metas y objetivos al sistema de informacin.
Este enfoque ayuda a identificar los componentes que sern alineados dentro del NHIS y, de este modo,
reduce los riesgos de fragmentacin y duplicacin mientras se mejora la interoperabilidad, que es cuando
se comparten o intercambian datos.
El Ministerio de Salud est decidido a establecer una Red nacional de informacin de salud (NHIN, por sus
siglas en ingls). Esto se refiere a un conjunto de estndares relacionados con el cuidado de la salud,
protocolos, acuerdos legales, especificaciones y servicios que facilitan el intercambio seguro de informacin
de salud a travs de una red. [4].
La NHIN es un componente fundamental del fortalecimiento del NHIS y de la estrategia de modernizacin, y
proporcionar una plataforma comn para el acceso a la informacin de salud y para el intercambio de
informacin entre centros de salud y servicios paramdicos en los sectores pblicos y privados. Al
considerar la naturaleza migratoria geogrfica interna de la poblacin jamaiquina y la seleccin de centros
del sector pblico o privado para acceder a los servicios de salud por parte de los ciudadanos, la NHIN debe
ser una red robusta en proveer una infraestructura de red segura, confiable y redundante para apoyar al
EHR.
Estas prioridades, junto con el establecimiento del Comit Director de Tecnologas e Informacin para la
Salud del Ministerio de Salud, demuestran la seriedad de dicho ministerio y su alto nivel de compromiso al
adoptar aplicaciones informticas sustentables y asequibles para el sector de la salud, para de este modo
mejorar la calidad, seguridad y efectividad del cuidado con mejores resultados de los tratamientos y salud
de la poblacin.
- 404 -
Proceso para la Identificacin/formulacin del proyecto

El entorno informtico en el mbito de la salud ya se encontraba bajo un cuidadoso anlisis para preparase
para la planificacin operacional y estratgica del 2011. Los proyectos fundacionales prioritarios han sido
examinados y ha habido colaboracin con otras entidades gubernamentales, tales como la Central
Information Technology Office (CITO) (Oficina Central de Tecnologas de la Informacin) y los Fiscal Services
Limited (FSL) (Servicios Fiscales Limitados). El propsito de este proyecto estaba bajo definicin y la
oportunidad surgi cuando la informacin se disemin con motivo de la cumbre Connect Americas 2012.
Relaciones con otros programas /actividades BDT pasados y actuales.
Estrategia
Objetivo general del proyecto
El objetivo de este proyecto es establecer una Red de Informacin Nacional de Salud(NHIN, por sus siglas en
ingls) robusta, sustentable y accesible para poder proporcionar una plataforma de comn acceso a la
paramdicos tanto del sector pblico como privado.
La relacin entre el xito de los servicios primarios/secundarios y las Tecnologas de la informacin requiere
un entendimiento de la preparacin para el cambio, al mismo tiempo que se llevan a cabo mejoras a nivel
de servicio en todo el ministerio. La Red de rea Extendida (WAN, por sus siglas en ingls) es un punto
fundamental para el rendimiento de los servicios de salud, el cambio de las tecnologas informticas y la
optimizacin (Anexo 3).
Inherente al diseo conservador es la redundancia, escalabilidad, rendimiento, tolerancia a las fallas y el
alcance para la construccin de capacidad. Existe una clara separacin de servicios proporcionados en una
red de rea local (LAN, por sus siglas en ingls), servicios intranet, servicios extranet y servicios de internet
(ver Anexo 4).
La fundacin por diseo y seleccin de tecnologa proporcionar la base para muchas de las
configuraciones lgicas que entregarn un sustento firme para las soluciones de salud empleadas (registro
mdico, radiologa, administracin, etc.). Existen enrutadores duales con capacidad similar para
proporcionar redundancia, un switch de capa de ncleo de alta calidad para un buen rendimiento, un filtro
de red para seguridad y proteccin y una zona desmilitarizada (DMZ, por sus siglas en ingls) para aislar
recursos.
Estrategia nacional/regional
Este proyecto complementar el objetivo de GOVNet, que es un proyecto en desarrollo para una red ms
amplia de infraestructura gubernamental. GovNet tambin poya la intencin de disear y establecer una
Red Regional del Caribe.
- 405 -
Estrategia del proyecto

Adems del edificio de la Oficina principal del Ministerio de Salud, los hospitales y centros de salud ms
grandes, junto con los departamentos de salud pblica, sern prioridad para la implementacin. Los
centros ms pequeos sern incluidos en etapas posteriores del proyecto.
A medida de que la red se construye, las pruebas del software Healthcare se llevarn a cabo para confirmar
la capacidad de soportar mltiples usuarios de forma simultnea.
Resultados
El proyecto establecer un total de 134 sitios/centros de salud conectados. Esto incorpora a ms de

1000 usuarios (Anexo 6).
Indicadores
Resultados esperados (detalles de los logros medibles).
Actividades
Actividades claves del proyecto que se llevarn a cabo para lograr los resultados:
Desarrollo de Trminos de Referencia para el Gestor de Proyecto.

Contratacin del Gestor de Proyecto y seleccin del candidate ms adecuado.
Adquisicin de equipamiento informtico.
Adquisicin de Licencias.
Implementacin de equipamiento, software, etc.
Capacitacin de instructores de cada centro participante.
Monitorizacin de los logros de cada producto.
Evaluacin y seguimiento de las operaciones.
Entradas
Aportes de socios (en especies, sin embargo, podrn existir algunos aportes en efectivo): apoyo y
financiamiento del proyecto.
Aportes de la agencia gubernamental en cada pas donde se implemente el proyecto (en especies):
proporciona un coordinador local oficial y apoyo para el proyecto desde la Oficina central del Ministerio
de Salud.
Aporte desde el lugar de implementacin (en especies): proporciona especialistas en informtica y

personal de apoyo para facilitar la implementacin del proyecto.
Riesgos
En Jamaica, la ejecucin del proyecto se basar en los recursos disponibles en cada centro de salud. La falta de
control sobre los recursos locales puede representar un riesgo para el xito del proyecto, por lo que la
colaboracin del Ministerio de Salud, de las Autoridades regionales de Salud y de las Agencias de salud es
fundamental para reducir cualquier riesgo de implementacin en este nivel.
- 406 -
Sustentabilidad
Se espera que esto se logre a travs de las acciones colaborativas de todos los Directores de informtica a
travs del Ministerio de Salud y sus agencias como sostenedores. En la medida de que sea necesario, el
Ministerio de Salud comprometer a actores externos para el mantenimiento/revisin del equipamiento, lo
que se incluir en las estimaciones del presupuesto anual.
Gestin
El coordinador general del proyecto es el Director de Informtica del Ministerio de Salud. Otros
Directores de informtica coordinarn la implementacin del proyecto a nivel regional y facilitarn las
actividades segn corresponda.
Se contratar a un Gestor de Proyecto para toda la duracin del mismo, quien monitorear el progreso
hasta que se completen las actividades.
El Director de informtica del Ministerio de Salud proporcionar informes peridicos al Comit Director
de Tecnologas e Informacin para la Salud del Ministerio de Salud.
El Gestor de Proyecto preparar un plan de proyecto que incluye una carta Gantt. Peridicamente, se
presentarn al Director de informtica del Ministerio de Salud informes detallados del progreso de cada
producto, obstculos y desafos, as como tambin cualquier modificacin imprevista a las actividades. El
diseo de evaluacin se desarrollar durante la fase de planificacin del proyecto.
Plan de trabajo
Al final del mes 18, se establecer un total de 134 sitios conectados (Anexo 6). El plan de trabajo para el
proyecto se prepara al principio del mismo y se revisa durante la implementacin, en la medida de que sea
necesario. Una carta Gantt del plan de implementacin del proyecto se adjunta como Anexo 1.
Presupuesto
Trmites de financiamiento, contabilidad y de informes financieros.

Cargos de costos administrativos.
Descripcin de los trmites de co-financiamiento (si aplican).
- 407 -
Requerimiento de solucin
Lista de elementos para cada sitio
-
2 x enrutadores,
1 x Switch gigabit Ethernet de capa de ncleo de 24 puertos con 2 puertos fast Ethernet
1 x switch gigabit Ethernet de capa de distribucin de 16 puertos
1 x dispositivo cortafuegos con filtro web por hardware
1 x switch gigabit Ethernet de capa de acceso de 24 puertos con 2 puertos fast ethernet
1 x gabinete de equipos de 14 zcalos para montaje en pared
1 x UPS de 1,5 KVA
Elementos adicionales para la oficina central del Ministerio de Salud

-
Solucin Citrix XenApp (1000 licencias)

1 gabinete de red de 42 zcalos
1 x Switch de teclado, video y ratn de 16 puertos integrados con direccin IP
1 x UPS de 3 KVA (montaje en rack)
El presupuesto estimado se adjunta como Anexo 2.
- 408 -
- 409 -
Nota B: la carta GANTT se construy utilizando Microsoft Project Framework.
Nota A: al final de cada perodo de actividad se revisar el rendimiento de la actividad llevada a cabo antes de empezar la siguiente actividad; el gestor del
proyecto deber redactar un informe trimestral
CARTA GANTT (Evaluacin del proyecto y Tabla de revisin)
Anexo 1
Anexo 2
Presupuesto general
Clase de
Financiacin
Costo
unitario (US)
Cantidad
Descripcin
Compra de
equipamiento
3430 informtico
50
Enrutador (alto nivel)
$4.000,00
$200.000,00
Compra de
equipamiento
3430 informtico
218
Enrutador (Bajo
nivel)
$1.500,00
$327.000,00
Compra de
equipamiento
3430 informtico
134
Switch de
Distribucin
$4.000,00
$536.000,00
Compra de
equipamiento
3430 informtico
134
Cortafuegos por
Hardware (Filtro
Web)
$4.000,00
$536.000,00
Compra de
equipamiento
3430 informtico
134
Switch de Capa de
Ncleo
$1.325,00
$177.550,00
Compra de
equipamiento
3430 informtico
134
Switch de Capa de
Acceso
$1.235,00
$165.490,00
134
Switch de Teclado,
Video y Ratn de 16
puertos integrados
con direccin IP
$2.600,00
$348.400,00
Compra de
equipamiento
3430 informtico
24
UPS de 1m5 KVA
$600,00
$14.400,00
Compra de
equipamiento
3430 informtico
Gabinete de red (42

zcalos)
$1.782,00
$1.782,00
134
Gabinete de red (14

zcalos) para
$129,00
$17.286,00
Item
Compra de
equipamiento
informtico
3430
3430
Compra de
equipamiento
- 410 -
Total
informtico
Compra de software
3450 computacional
3161 DSA - NPPP
montaje en pared
1000
1
Componente/reserve
3800 para contingencia
Paquetes de licencias
Citrix XenApp
Gestor de Proyecto
Diez (10) porciento

Total
$1.245,00
$1.245.000,00
$60.000,00
$60.000,00
$362.890,80
$3.991.798,80
Anexo 3
Topologa WAN
- 411 -
Anexo 4
Diseo de red estndar propuesto para todos los sitios
Anexo 5
Detalle del dispositivo Cortafuegos con Filtro Web
- 412 -
Anexo 6
Centros de cuidado de la salud y otros lugares para la infraestructura de red
CENTROS DE CUIDADO SECUNDARIO (Hospitales)
Regin
Tipo
SERHA
Spanish Town Hospital (STH)
Kingston Public Hospital (KPH)
SPECIALIST
Victoria Jubilee Hospital (VJH)
SPECIALIST
Bustamante Hospital for Children
NERHA
WRHA
University Hospital of the West Indies

(Privado)
SPECIALIST
National Chest Hospital (NCH)
SPECIALIST
Bellevue Hospital (BVH)
Linstead Hospital
Princess Margaret Hospital
Port Antonio Hospital
Annatto Bay Hospital
Port Maria Hospital
St. Anns Bay Hospital
Falmouth Hospital
Cornwall Regional Hospital (CRH)
Noel Holmes Hospital
ESPECIALISTA
SRHA
Nombre
Mo-bay Hope Hospital (Privado)
Savanna-la-Mar Hospital
Black River Hospital
Mandeville Hospital
Percy Junior Hospital
May Pen Hospital
Lionel Town Hospital
- 413 -
# de USUARIOS
OTROS LUGARES
CENTRO
REGIN
Hospitales
WRHA
NERHA
SRHA
SERHA
WRHA
17 (tipo 3 y superior)
NERHA
SRHA
SERHA
WRHA
NERHA
SRHA
SERHA
WRHA
NERHA
SRHA
SERHA
WRHA
NERHA
SRHA
SERHA
Centros de Salud
Departamentos de Salud
Oficinas Distritales
Oficinas Regionales
# DE LUGARES
# de
USUARIOS
120
220
60
70
NPHL/Bancos de Sangre
150
Ministerio de Salud
(Oficina principal)
Hospital de St. Joseph
500
30
12
12
Escuela de Enfermera
de Kingston
Unidad de Educacin
durante prestacin de
servicios
Total
134
- 414 -
Ttulo del Proyecto:
Origen de la Propuesta: Agencia de Desarrollo de las Exportaciones del Caribe

Contacto: Seon Levius-Organizacin: Agencia de Desarrollo de las Exportaciones del Caribe slevius@carib-export.com
Breve Descripcin
La agencia de desarrollo de las exportaciones del Caribe (Caribbean Export) es una organizacin de
promocin de inversin, comercio y desarrollo de exportacin regional del Foro de los Estados del Caribe
(CARIFORUM). Caribbean Export es adems beneficiaria de la ayuda financiera del Fondo de Desarrollo
Europeo (en su sigla al ingls EDF), bajo la cual, la agencia es responsable de implementar el Programa de
Desarrollo del Sector Privado Regional (en su sigla al ingls RPSDP).
El RPSDP tiene cuatro objetivos especficos: a) mejorar la Competitividad y promover la innovacin entre
el Sector Privado de CARIFORUM; b) Promover el desarrollo del Comercio y de las Exportaciones entre los
Estados de CARIFORUM; c) Promover la intensificacin del comercio y las relaciones de inversin entre
CARIFORUM y las regiones ultraperifricas francesas del Caribe (en su sigla al ingls FCOR), as como la
Unin Europea (UE) los pases y territorios de ultramar (PTU) en el Caribe, d) Promover la intensificacin
del comercio y la cooperacin de inversin entre CARICOM y la Repblica Dominicana (RD).
Adems, existe un objetivo complementario de fortalecer la capacidad institucional de Caribbean Export
para implementar los programas de promocin de inversin y comercio en la regin a travs de sus
programas de desarrollo de exportacin y de la ayuda de las Agencias de Promocin de Inversin de la
asociacin caribea (en su sigla la ingls CAIPA).
El objetivo general del programa de desarrollo del sector privado regional es contribuir a la integracin
gradual de los pases CARIFORUM (Antigua y Barbuda, Bahamas, Barbados, Belice, Dominica, Repblica
Dominicana, Granada, Guyana, Hait, Jamaica, Saint Kitts y Nevis, Santa Luca, San Vicente y las
Granadinas, Surinam, Trinidad y Tobago).
Uno de los objetivos especficos del programa es mejorar la competitividad y promover la innovacin
entre el sector privado de CARIFORUM. Durante las ltimas tres dcadas la poltica comercial exterior de
CARICOM se basa en las preferencias unilaterales para los mercados de la Unin europea y de
Norteamrica. Con el deterioro de tales preferencias, las economas de CARIFORUM se han forzado en
aumentar las exportaciones no tradicionales y los nuevos sectores. A los pases, sin embargo, les resulta
sumamente complejo llevar a cabo la transicin y los esfuerzos que son a veces deficientes o incluso
completamente frustrantes por la falta de inteligencia de mercado.
Para no correr riesgos, mientras exista un conjunto de datos importantes en toda la regin, estos se
mantendrn en una base de datos, la cual no respalda la inteligencia competitiva. Por otra parte, existen
los datos de comercio principalmente para la agricultura y para los sectores productivos los que resultan
en una tendencia desproporcionada a favor de los bienes, pero existen muy pocos datos para los
servicios, que incluyan los servicios profesionales distintos al Turismo.
- 415 -
En una regin que se enorgullece de tener servicios orientados, se indica una deficiencia importante y
esta realidad es a veces asumida como un fracaso de parte de los pases de CARIFORUM para diversificar
de manera efectiva sus economas y o para mantener los flujos de inversin extranjera. Aun cuando los
datos no existen para los servicios, es decir el turismo, los conjuntos de datos no son lo suficientemente
robustos y la captura no es suficientemente completa o amplia, como para asegurar que los tipos de
informacin requerida incorporan un Sistema de Inteligencia de Mercado efectivo.
Lo anterior da como resultado pequeas economas en desarrollo, las que hablan de ser servicios
orientados, pero las que son efectivamente inmersas en la exportacin de productos agrcolas bsicos en
sectores de declive y que conllevan muy poca innovacin. En el anlisis final, los pases de CARIFORUM no
han sido exitosos en esfuerzos para diversificar sus economas nacionales, y en trminos de
competitividad de comercio no han logrado nada hacia el progreso a pesar de ser capaz, en algunos
casos, de publicar las tasas de crecimiento anual del PIB.
Pases Beneficiarios
Antigua y Barbuda, Bahamas, Barbados, Belice, Dominica, Granada, Guyana, Hait, Jamaica, Repblica
Dominicana, Saint Kitts y Nevis, Santa Luca, San Vicente y las Granadinas, Surinam, Trinidad y Tobago

Estados miembros del CARIFORUM
Consolidar los datos de inteligencia de mercado disponibles en un repositorio nico.

Tener informacin en lnea disponible para Caribbean Export y para el pblico interesado, a
travs de un sistema con niveles de delegados de seguridad.
Mejorar la informacin regular y fiable proporcionada a las partes interesadas y a quienes
toman las decisiones con inters de aumentar las exportaciones de la regin a los posibles
mercados internacionales.
Tener una base de datos con informacin relevante para la comercializacin de los bienes y
servicios del Caribe.
Tener un Portal web aseguro para proporcionar distintos niveles de acceso para las
diferentes partes internacionales y regionales interesadas.
Dar Ayuda y apoyo para el desarrollo y establecimiento de la fuente regional de
comercializacin para promover la innovacin y la competitividad.

Octubre de 2012
Duracin Estimada
8 meses
- 416 -
USD 395.000
1. Reunin inicial al comienzo del contrato para determinar algunos requerimientos adicionales
necesarios. Tambin se discutirn el cronograma de actividades y de logsticas.
2. Fase 1: Llevar a cabo una evaluacin de las necesidades. Esto incluir una revisin de la
infraestructura de Caribean Export IT existente y una reunin con el equipo de Caribbean
Export, para determinar lo que esperamos lograr con esta plataforma MIS, y as determinar
tambin nuestros objetivos a corto, mediano y largo plazo para el sistema.
3. Fase 2: Diseo del sistema. El diseo de la arquitectura del MIS se completa y presenta para
la retroalimentacin, para luego ser revisado y finalizado basndose en la entrada CE.
4. Fase 3: Construir el sistema basado en las especificaciones previamente presentadas y
aprobadas. Se espera que el consultor identifique las fuentes de informacin relevantes y los
datos que se puedan utilizar para completar el sistema MI.
5. Fase 4: Prueba, capacitacin y lanzamiento. El sistema se someter a un periodo de prueba
previo a ponerlo en marcha, para solventar todos los errores, as como tambin, para
capacitar a las personas pertinentes acerca de su uso y mantenimiento. Como se mencion
anteriormente el desarrollo de un manual de capacitacin es uno de los productos clave.
- 417 -
- 418 -
6.
Agencia de desarrollo de Caribbean Export)
RESUMEN DE APORTES
Nmero de proyecto
Ttulo de proyecto
A)
Sistema de inteligencia de
mercado
Descripcin
Fecha de inicio:
US$
Fecha estimada de
trmino:
65.000
Equipamiento
310.000
Varios
Agencia de Gobierno
Cooperativa:
Total:
395.000
Cuerpos reguladores
Ministerios de educacin
B)
Agencia implementadora:
20.000
Ministerios de comunicaciones
Unin internacional de
telecomunicacin (UIT)
Sede central de la UIT, Ginebra
Pas Beneficiario:
Costos compartidos
Caribbean Export
Socios
Aportes de los pases participantes (en especie)
Formadores
Sala de Capacitacin / Centro de negocios
Infraestructura
Descripcin Breve:
Este proyecto tiene como objetivo disear y desarrollar una Base de Datos de Inteligencia de Mercado y un
Portal de informacin Web para mejorar la competitividad y promover la innovacin entre los pases del
Caribe.
Para
Nombre/titulo
Firma
Fecha
UIT:
_____________
___/___/_____
Socios(s):
_____________
___/___/_____
_____________
___/___/_____
- 419 -
Antecedentes y contexto
Introduccin general
La agencia de desarrollo de las exportaciones del Caribe (Caribbean Export) es una organizacin de
promocin del desarrollo de inversin, comercio y desarrollo de exportacin regional dependiente del Foro
de los Estados del Caribe (CARIFORUM). Caribbean Export es adems beneficiaria de la ayuda financiera del
Fondo de Desarrollo Europeo (en su sigla al ingls EDF), bajo la cual, la agencia es responsable de
implementar el Programa de Desarrollo del Sector Privado Regional (en su sigla al ingls RPSDP).
El RPSDP tiene cuatro objetivos especficos: a) mejorar la Competitividad y promover la innovacin entre el
Sector Privado de CARIFORUM; b) Promover el desarrollo del Comercio y de las Exportaciones entre los
Estados de CARIFORUM; c) Promover la intensificacin del comercio y las relaciones de inversin entre
CARIFORUM y las regiones ultraperifricas francesas del Caribe (en su sigla al ingls FCOR), as como la
Unin Europea (UE) los pases y territorios de ultramar (PTU) en el Caribe, d) Promover la intensificacin del
comercio y la cooperacin de inversin entre CARICOM y la Repblica Dominicana (RD).
Adems, existe un objetivo complementario de fortalecer la capacidad institucional de Caribbean Export
para implementar los programas de promocin de inversin y comercio en la regin a travs de sus
programas de desarrollo de exportacin y de la ayuda de las Agencias de Promocin de inversin de la
asociacin caribea (en su sigla la ingls CAIPA).
El objetivo general del programa de desarrollo del sector privado regional es contribuir a la integracin
gradual de los pases CARIFORUM (Antigua y Barbuda, Bahamas, Barbados, Belice, Dominica, Repblica
Dominicana, Granada, Guyana, Hait, Jamaica, San Cristbal e Isla Nieves, Santa Luca, San Vicente y las
Granadinas, Surinam, Trinidad y Tobago).
Uno de los objetivos especficos del programa es mejorar la competitividad y promover la innovacin entre
el sector privado del CARIFORUM.
Situacin actual/contexto/planteamiento del problema/descripcin del problema
Durante las ltimas tres dcadas la poltica comercial exterior de CARICOM se basa en las preferencias
unilaterales para los mercados de la Unin europea y de Norteamrica. Con el deterioro de tales
preferencias, las economas de CARIFORUM se han forzado en aumentar las exportaciones no tradicionales
y los nuevos sectores. A los pases, sin embargo, les resulta sumamente complejo llevar a cabo la transicin,
y los esfuerzos que son a veces deficientes o incluso completamente frustrantes por la falta de inteligencia
de mercado.
Para no correr riesgos, mientras exista un conjunto de datos importantes en toda la regin, estos se
mantendrn en una base de datos, la cual no respalda la inteligencia competitiva. Por otra parte, existen
los datos de comercio principalmente para la agricultura y para los sectores productivos, lo que da como
resultado una tendencia desproporcionada a favor de los bienes, pero existen muy pocos datos para los
servicios, que incluyan los servicios profesionales distintos al turismo.
En una regin que se enorgullece de tener servicios orientados, se indica una deficiencia importante
- 420 -
y esta realidad a menudo se asume como un fracaso de parte de los pases del CARIFORUM para
diversificar de manera efectiva sus economas y o para mantener los flujos de inversin extranjera.
Aun cuando los datos no existen para los servicios, es decir el turismo, los conjuntos de datos no son lo
suficientemente robustos y la captura no es suficientemente completa o amplia, como para asegurar
que los tipos de informacin requerida incorporan un Sistema de Inteligencia de Mercado Efectivo.
Lo anterior, da como resultado pequeas economas en desarrollo, las que hablan de ser servicios
orientados, pero las que son efectivamente inmersas en la exportacin de productos agrcolas bsicos
en sectores de declive y que conllevan muy poca innovacin. En el anlisis final, los pases de
CARIFORUM no han sido exitosos en esfuerzos para diversificar sus economas nacionales, y en
trminos de competitividad de comercio, no han logrado nada hacia el progreso a pesar de ser capaz,
en algunos casos, de publicar las tasas de crecimiento anual del PIB.
Proceso para la formulacin/ identificacin de proyecto
1. Proponer las medidas para resolver los problemas identificados ms importantes en la estrategia
de desarrollo y reunir las diferentes necesidades de desarrollo, mientras se deja en claro los
objetivos de proyecto y se identifica el grupo target que recibe los beneficios de este.
2. Establecer el concepto de proyecto que servir de forma efectiva para lograr los objetivos de
desarrollo de la regin
3. Determinar la prioridad o urgencia del proyecto en el contexto del plan de desarrollo social y
econmico de la regin y del programa de inversin del sector.
4. Examinar la coherencia con el plan de desarrollo regional
5. Considerar la adecuacin del organismo de ejecucin y la posibilidad de participacin del sector
privado en el proyecto
6. Estimar un costo aproximado del proyecto (junto con el costo de alternativos) basndose en el
diseo conceptual
7. Hacer una evaluacin preliminar de la viabilidad del proyecto y de sus impactos en la Exportacin
del Caribe, su regin o sector especfico.
Estrategia
Objetivo general del proyecto
Mejorar la competitividad y promover la innovacin entre los pases del Caribe a travs de la
implementacin de una nueva base de datos de inteligencia de comercializacin y un portal de
informacin web para Caribbean Export.
Estrategia nacional/regional
Para apuntar a los siguientes grupos: Organismos gubernamentales, organizaciones no gubernamentales,

sector privado, organizaciones regionales, sociedades civiles y organizaciones de apoyo empresarial.
- 421 -
Proporcionar un almacenamiento mejorado y consistente, recuperar la informacin de mercado y el anlisis

competitivo para el negocio regional a travs de:
1. Consolidar los datos de inteligencia de mercado disponibles en un repositorio nico
2. Tener informacin en lnea disponible para Caribbean Export y para el pblico interesado a travs
de un sistema con niveles de delegados de seguridad
3. Mejorar la informacin regular y fiable proporcionada a las partes interesadas y a quienes toman
las decisiones con inters de aumentar las exportaciones de la regin para los mercados
internacionales posibles.
Productos
Una base de datos de informacin relevante para la comercializacin de los bienes y servicios del
Caribe.
Un Portal web aseguro para proporcionar distintos niveles de acceso para las diferentes partes
internacionales y regionales interesadas.
Ayuda y apoyo para el desarrollo y establecimiento de la fuente de comercializacin regional para
promover la innovacin y la competitividad.
Indicadores
Sistema de base de datos desarrollada especficamente para propsitos de inteligencia de mercado

CEDA
Coleccin y almacenamiento de datos fuentes preliminares para la solucin propuesta
Desarrollo de portal web con acceso asegurado (por niveles) para la base de datos de inteligencia de
mercado
Proceso de mantencin establecido como parte de la solucin en general
Actividades
Reunin inicial al comienzo del contrato para determinar algunos requerimientos adicionales
necesarios. Tambin se discutirn el cronograma de actividades y de logsticas.
Fase 1: Llevar a cabo una evaluacin de las necesidades. Esto incluir una revisin de la
infraestructura de Caribean Export IT existente y una reunin con el equipo de Caribbean Export,
para determinar lo que esperamos lograr con esta plataforma MIS, y as determinar tambin
nuestros objetivos a corto, mediano y largo plazo para el sistema.
Fase 2: Diseo del sistema. El diseo de la arquitectura del MIS se completa y presenta para la
retroalimentacin, para luego ser revisado y finalizado basndose en la entrada CE.
Fase 3: Construir el sistema basado en las especificaciones previamente presentadas y aprobadas.
El Consultor espera identificar las fuentes de informacin relevantes y los datos que se puedan
utilizar para completar el sistema MI.
Fase 4: Prueba, capacitacin y puesta en marcha. El sistema se someter a un periodo de prueba
previo a ponerlo en marcha, para solventar todos los errores, as como tambin, para capacitar a
las personas pertinentes acerca de su uso y mantenimiento. Como se mencion anteriormente el
desarrollo de un manual de formacin es uno de los productos clave.
- 422 -
Aportes
Informacin estadstica a considerar:

Organismos internacionales tales como Comtrade de las Naciones Unidas, Estadsticas de la OMC,
CNUCD, e ITC
Organismos nacionales tales como CARICOM Regional Statistics o Caribbean Trade Reference Centre.
Riesgos
El proyecto conlleva una serie de riesgos. Esto incluye los riesgos asociados con la disponibilidad, el acceso
para los datos primarios, el anlisis y presentacin de informes. CE no tiene recursos humanos suficientes
para desempear las funciones de recoleccin masiva de datos y, por lo tanto, cualquiera de esos datos
debieran estar asegurados de las fuentes 'de terceros'. Otros riesgos incluyen la compatibilidad con los
sistemas de gestin de informacin existente de CE, lo que podra llevar a aumentar el riesgo de la
hiptesis antes mencionada que no se ha cumplido y en consecuencia una falla para lograr los resultados
y objetivos esperados del proyecto.
Sustentabilidad
La sustentabilidad para este sistema se fomentar por la Exportacin del Caribe, con medios tanto a corto
como a largo plazo, incluyendo:
1.
2.
3.
4.
Modificaciones-flexibilidad basadas en la evaluacin y retroalimentacin.

Liderazgo interno efectivo ms los defensores externos visibles
Desarrollo de una asociacin y relacin estrecha que fomente la colaboracin.
Desarrollo de un plan de sostenibilidad
Administracin
La agencia de desarrollo Caribbean Export ser responsable de la gestin y coordinacin de este
proyecto.
Responsabilidad para la implementacin del proyecto
El gestor, la Competitividad y las Innovaciones, junto con el Administrador de Sistemas, tendrn la

responsabilidad general del proyecto e informaran acerca de la ejecucin del proyecto al Director Ejecutivo.
La supervisin diaria de las actividades del proyecto es responsabilidad del Consejero experto para la
Inteligencia de Mercado.
Monitorizacin y evaluacin
Se medir el rendimiento del proyecto mediante la presentacin oportuna de los productos

sealadas en la seccin de actividades y como se indica dentro del plan de trabajo. La retroalimentacin
en cada informe de avance presentado no es un requerimiento para continuar con el proyecto. La
autoridad contratante proveer una retroalimentacin para la consultora dentro de los cinco (5) das
hbiles siguientes a la recepcin del informe final.
- 423 -
Plan de Trabajo
El portal de informacin basado en la Web y la base de datos de inteligencia de mercado se establecer el
15-05-2013. El plan de trabajo para el proyecto se prepara al comienzo del proyecto y se revisar durante
su implementacin, tal como se requiera. El diagrama de Gantt del plan de implementacin del proyecto se
adjunta al anexo 1.
Presupuesto
El presupuesto estimado se adjunta como anexo 2.
- 424 -
- 425 -
Launch Presentacin
Closing cierre
15
Nota A: Al trmino de cada periodo de actividad, la ejecucin de la actividad que se lleva a cabo se revisar antes del inicio de la actividad sucesora. Informe del
progreso trimestral por el director del proyecto. Nota B: GAANT se basa en el marco del Proyecto MS.
Training capacitacin
5and Evaluation Prueba y Ev 3
30
120
60
3 tem Design Diseo de Siste 1
System build-out
30
2sessment Evaluacin de Ne N
PERT
Project Evaluation & Review Table Protecto de Evaluacin y Tabla de Revisin
Activities actividades Pre D
Year2 Ao 2
ID
Year 1 Ao1
J
F
M
A
M
J
J
S
O
N
J
F
M
A
A
M
days
D
Start Inicio
0
1 eption Meeting Reunin Inic N
1
CARTA GAANT (evaluacin de proyecto y tabla de revisin)
Anexo 1
Anexo 2
Presupuesto general
Clase Sp
Texto breve
Descripcin
Revisin
3004
Consultora SSA
65.000
3430
Compra de equipos de IT
60.000
3450
Compra de programas informticos
250.000
3800
Contingencias
20.000
- 426 -
Ttulo del Proyecto:
Facilitacin del Servicio del Sector Pblico

mejorado a travs del incrementado Acceso a
la Gestin de Registros e Informacin (RIM)
del Gobierno
Origen de la Propuesta: Jamaica

Contacto: Claudette Thomas- Archivos del Gobierno de Jamaica y departamento de registros cthomas@jard.gov.jm
Breve Descripcin
Este proyecto apunta a movilizar al humano, los recursos financieros y tcnicos para la construccin de
capacitacin humana en TIC, implementando un mejorado sistema de Gestin de Registros e Informacin
(RIM) en el sector pblico. Buscamos ayuda tcnica en una persona que tenga experiencia! En desarrollo
y realizacin de registros y estrategias de gestin de la informacin. Se espera que el experto repase,
evale y desarrolle los sistemas de direccin de registros comprensivos y coherentes (basado en fsica y
electrnica) documentos y archivos. l o ella deben analizar los actuales sistemas de gestin de registros
a travs del gobierno e identificar lagunas basadas en los mejores mtodos y las necesidades prcticas de
las unidades de registro en las entidades del gobierno. Adems el experto consolidar un aumento en los
sistemas RIM dentro de una poltica nacional y como una gua sostenible para los protocolos y
procedimientos de RIM. Se espera una validacin, sensibilizacin y un programa de capacitacin al
trmino de la asignacin del grupo de representantes. Para lograr este objetivo, el socio financiero
conjuntamente con el Gobierno de Jamaica (GOJ) y el departamento de Registros y Archivos de Jamaica
(JARD) para financiar, apoyar e implementar este proyecto.
Pas Beneficiario
Jamaica

El objetivo general de este proyecto es contribuir a la eficiencia, efectividad econmica y tica y el
impacto de las polticas del gobierno en la reduccin de la pobreza en Jamaica.
Un sistema de Gestin de Registros apropiado e integrado que incluya el uso de TIC desplegado a
travs de las entidades del gobierno;
Acceso en lnea por los usuarios del gobierno de registros de gobierno;
Digitalizar registros importantes y archivos en papel;
Poltica de Direccin de Registro Nacional y directrices en desarrollo;
- 427 -
Sistemas RM estandarizados por el gobierno

Manual de entrenamiento RM completado;
Sesiones de sensibilizacin de representantes y talleres de capacitacin conducidos;
Las revisiones de cuentas de las entidades del gobierno encuentran gestiones de registros
estandarizados y guiados;
Supervisin y herramientas desarrolladas e introducidas en los Organismos y Departamentos
Ministeriales;
Plan te contencin diseado e introducido para el grupo de representantes

Julio 2012
Duracin Estimada
24 meses
USD 899.478
1. Asesora en el desarrollo de polticas de Gestin de Registros nacionales y Directrices,
2. Capacitacin de entrenadores para directores de registros y usuarios y diferentes
organismos,
3. Digitalizacin de registros de organismos,
4. Desarrollo de un portal en lnea para el acceso a los registros de los organismos.
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Oficina del Primer Ministro

Gestin de Archives y Registros de Jamaica
Ttulo del proyecto:
Fecha de inicio estimada:

Fecha de finalizacin
estimada
Organismos
colaboradores del
gobierno:
Organismos de
implementacin:
Sitio del proyecto:
Facilitacin del Servicio del Sector

Pblico mejorado a travs del
incrementado Acceso a la Gestin
de Registros e Informacin (RIM)
del Gobierno
Julio 2012
Junio 2013
Cuerpos reguladores de las
tecnologas y comunicaciones y
Ministerios de Informacin.
oficina del Primer Ministro

Archivos de Jamaica y
Departamento de Registros
Jamaica
Descripcin
US$
Personal
592,881
Equipamiento
49,214
Capacitacin
51,977
Becas
33,824
17,363
Miscelaneos
154,219
Total:
899,478
B) Comparticin de Costos
Socios
Contribuciones de los Pases participantes (en especies)
Formadores
Sala de formadores/Centro de negocios
Facilidades de comunicacin
Infraestructura
Pas beneficiario:
Breve descripcin:
Este proyecto apunta a movilizar recursos humanos, financieros y tcnicos para el desarrollo de capacitacin en
las TIC, implementando un mejor sistema de Gestin de Registros e Informacin (RIM) en el sector pblico.
Buscamos ayuda tcnica mediante una comisin de servicio de un consultor que tenga experiencia en esta rea.
Esta persona debiese tener experiencia en el desarrollo e implementacin de registros y estrategias de gestin de
la informacin. Se espera que el experto repase, evale y desarrolle los sistemas acabados y coherentes, en base a
documentos y archivos fsicos y electrnicos. El o la consultora debe analizar el actual sistema de gestin de
registros en todo el aparato de gobierno y realizar un anlisis de brecha, con miras a identificar los mejores
mtodos y necesidades prcticas de las unidades de registro en las entidades del gobierno. Adems el experto
debe consolidar un aumento en los sistemas RIM para desarrollar una poltica nacional y actuar como una gua
sostenible para los protocolos y procedimientos de RIM. Se espera un programa de validacin, sensibilizacin y de
capacitacin al trmino de la asignacin del grupo de inters.
Para lograr este objetivo, la UIT debe colaborar conjuntamente con el Gobierno de Jamaica (GOJ) y con la Oficina
del Primer Ministro el departamento de Registros y Archivos de Jamaica (JARD), para financiar, apoyar e
implementar este proyecto.
Para la
firma
fecha
UIT:
____________
___/___/_____
Socio(s)
____________
___/___/_____
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Nombre/cargo
1.
Introduccin general
Los registros bien manejados sirven tanto para documentar las polticas, transacciones y actividades
de los gobiernos y provee una fuente confiable de informacin para apoyar la toma de decisiones y
la responsabilidad. La buena gestin de registros es la solida fundacin en la cual una buena
gobernanza est construida.
Muchas operaciones del gobierno tradicionalmente dependieron de la informacin sacada de
registros en papel, que se han vuelto parcialmente o totalmente automatizados. Como los gobiernos
emigran al entorno en lnea, los registros en forma electrnica proporcionan la base para conducir
los negocios, sirviendo al pblico, administrando los recursos del pas, midiendo el proceso de los
resultados y protegiendo los bienes de sus ciudadanos. La gestin de registros ahora se ha hecho
cada vez ms dependiente de la tecnologa. Es importante, por lo tanto, para evaluar las fortalezas y
debilidades del sistema de registros de la nacin y determinar nuestra capacidad para capturar,
mantener y proporcionar los accesos a los registros con el tiempo.
Situacin Actual/contexto
Los sistemas del gobierno estn establecidos para practicar la autoridad sobre los recursos
econmicos y humanos del pas. Grandes cantidades de documentos o informacin son generados
por este sistema que forma las vidas de los ciudadanos y moldea las sociedades en las que reside. La
informacin producida y recolectada durante las actividades del gobierno es un importante activo
para estas entidades, que son creadores y para la sociedad un todo.
Mucha de la informacin del gobierno es capturada y mantenida como registros. De acuerdo a la
Organizacin Internacional de Estandarizacin (ISO) 15489 la definicin de registros es, Esta es una
informacin documentada que es creada, recibida y mantenida como evidencia de una organizacin
o persona como una obligacin legal o en transaccin de negocios. Los registros no solo crean
evidencia para el funcionamiento del gobierno, pero son tambin un subconjunto de la estrategia de
gestin de la informacin total.
El Departamento de Archivos y Registros de Jamaica (JARD) esta compuesto de tres unidades (la
nombrada Unidad de Archivos, Unidad Audio-Visual y el Centro de Registros del Gobierno). Esta es la
entidad centralizada del gobierno con la responsabilidad de proteger la memoria del gobierno, y
por la extensin la Memoria de Jamaica como un encargado oficial de registros. La proteccin de
nuestra herencia documentaria nacional, por lo tanto, es la responsabilidad del gobierno de Jamaica
que los registros oficiales sean considerados propiedad pblica.
Globalmente, el mandato para promover la gestin de archives y registros (RAM) en un pais es
capturado en su legislacin de archives, polticas, declaraciones de misiones y estudios que son
usados como indicadores para determinar el rol jugado por una entidad nacional. Las funciones
especficas de JARD estn dictaminados en los archivos Act, 1982, y Regulaciones Oficiales, 1998 que
hablan a la gestin de registros, un consejo consultor y de ejecucin. Esta legislacin y regulaciones
son, sin embargo, de una naturaleza de privacin, que limita las funciones de JARD , tomando en
- 430 -
consideracin la prctica global de un acercamiento continuo, donde la gestin de los registros y

archivos son dependientes el uno del otro.
La informacin que contienen los registros oficiales creados por los casi 300 Ministerios de gobierno,
Departamentos y Agencias (MDAs) es la preocupacin de cada ciudadano en Jamaica. La gestin
oficial de estos registros y archivos son confiados a JARD para preservar y promover la importancia
de la gestin de los registros y archivos en el sector pblico y para asegurar que los organismos del
gobierno se adhieran a las mejores prcticas internacionales como la ISO 15489, JA 2001.
(Organizacin Internacional Estandarizada)
Declaracin del problema/ descripcin del problema

La economa de Jamaica tambin ha sido severamente impactada por la actual recesin econmica
global y la turbulencia en el mercado financiero internacional. Visin 2030 Jamaica- El Plan de
Desarrollo Nacional establece los planes de trabajo por los cuales Jamaica ser capaz de disfrutar de
la prosperidad sustentable dentro de las siguientes dos dcadas. Los objetivos Nacionales,
Resultados y Estrategias proporcionan a largo plazo un marco de ordenacin para la alineacin de los
rangos econmicos, sociales, medio ambientales y sectores de gobernacin, completos. Las
necesidades de desarrollo que compiten en el contexto de coacciones de recursos, crean la
necesidad para priorizar la implementacin de estrategias a corto plazo.
La gestin de registros se hace cada vez ms importante para las entidades del Gobierno de Jamaica
de todos los tamaos. Conducen el inters, principalmente debido al incremento de las regulaciones
del gobierno y los significativos aumentos que las organizaciones estn viendo en el volumen de sus
registros e informaciones electrnicas y manuales.
En este momento es difcil manejar registros en el medio ambiente electrnico. Este desafo mayor
se debe en parte a los sistemas de informacin de base que estn ahora revolucionando el modo en
el que estn siendo llevados a cabo los negocios. Esto, por lo tanto, afecta las formas en que el
gobierno electrnicamente recopila, crea, procesa y almacena la informacin, los registros e
informacin relacionada a las actividades de negocio. Debido a que la informacin en formato
electrnico es un recurso frgil, si esta informacin es fragmentada e incompleta, los programas y la
entrega de servicio son colocados en riesgo.
JARD es la preocupacin particular con los desafos de gestin de registros que en este momento
afectan a Ministerios, Departamentos y Agencias (MDAs) de gobierno. Estos incluyen:
a. Escases o limitado acceso a la informacin relevante y registros para ayudar a la toma de
decisiones.
b. Insuficientes recursos para preservar la memoria nacional y facilitar el acceso.
c. Almacenamiento de documentos y registros
d. Acoplamiento de documentos comunes para varios procesos comerciales o un proyecto
particular.
e. Interaccin de registros fsicos con otros registros almacenados en entidades gubernamentales.
f. Recuperacin efectiva y eficaz de documentos y registros para satisfacer actividades de negocio
g. Clasificacin y gestin de registros y documentos y la compilacin de esquemas de clasificacin
que proporcionan informacin en la organizacin de varios registros y archivos para apoyar los
procesos de negocios. Incorporar el reconocimiento de cumplimiento con la revisin, exigencias
financieras, legales y otros requerimientos regulatorios.
h. Identificacin nica de documentos y registros
- 431 -
i. Control de registros, con el objetivo de facilitar el acceso controlado y la preservacin de los

registros de la eliminacin o modificaciones
j. Uso o acceso limitado a Gestiones de Recursos de Nuevas Tecnologas
k. Dbiles legislaciones y regulaciones- alto riesgo de litigacin, falta de cumplimiento y monitoreo
de un rgimen.
Nacional/ compromiso del gobierno
JARD tiene el potencial para organizar y preservar documentacin para el acceso pblico nacional
audio-visual, pero carece de un actual marco regulador legal para facilitar el acceso y mejorar la
proeza de estas colecciones, con el objetivo de facilitar la innovacin y el mejoramiento de la
competitividad del pas. Proporcionando los recursos precisos y oportunidades institucionales
reforzadas, una coordinacin nacional para que todas las estrategias de gestin de registros y
archivos estn alineadas para el 2030, visin de fabricacin.
Proceso seguido en la identificacin /formulacin del proyecto
Relacin con pasados y actuales programas/actividades BDT
2.
El objetivo general de este proyecto es reforzar las instituciones pblicas para entregar servicios
eficientes y eficaces unidos.
1. Estrategia Nacional/Regional
JARD busca tu asistencia tcnica para mejorar los sistemas actuales de gestin de registros e
informacin evaluando, revisando y diseando una nueva y relevante direccin poltica para la
gestin de este registro e informacin a lo largo del sector pblico.
Buscamos:
Proteger y preservar la memoria oficial del gobierno de Jamaica supervisando la gestin de

registros de acuerdo con las mejores prcticas internacionales
Autorizar la disposicin; y
Proveer acceso a esos registros que tienen un impacto significativo en el desarrollo de

Jamaica, su gobierno y las vidas y libertad de sus ciudadanos.
- 432 -
2. Estratega del proyecto

Se espera que en la realizacin de los objetivos y resultados de esta asignacin, la asesora sea
dirigida usando una dase que continuara en las siguientes etapas secuenciales:
a. La reunin de datos- los detalles actuales de gestin de registros/ cuidado a travs de
entidades gubernamentales
b. Evaluacin y anlisis actual de prcticas RM; y
c. Diseo y documento mejorado de los sistemas RM
Desarrollada una poltica estandarizada de Gestin de registros con las entidades del gobierno y
proveer capacitacin para los entrenadores externamente, completar con esquemas de clasificacin
sustancial, creacin de documento, recuperacin de registro, distribucin, ndice, y protocolos de
rastreo ( fsico y electrnico)
Resultados
Un sistema apropiado e integrado de Gestin de registros que incluye el uso de TIC desplegado con
entidades gubernamentales
(1) Acceso en lnea por los usuarios del gobierno de registros
(2) Digitalizar registros importantes y archivados en papel
(3) Polticas en Gestin Nacional de Registros y guas en desarrollo;
(4) Sistema RM estandarizado con el gobierno

(5) Manual de capacitacin RM completado
(6) Sesiones de sensibilizacin de accionistas y talleres de capacitacin conducidos
(7) Revisiones de cuentas de evaluacin de entidades de gobierno encuentran gestiones de
registros estandarizados conducidos
Indicadores
Arquitectura de informacin
1.
Uso de las Tecnologas de la informacin y comunicacin (TIC) para aumentar los servicios de la
gestin de registros e informacin
2.
El concepto de la tarjeta de cuenta de Gestin de Registros ser adoptada para tener la

introduccin a los indicadores estratgicos que sern hechos aplicables con entidades de
gobierno.
- 433 -
3.
3.
Una transformacin del sistema de RM del gobierno, que monitorea registros de recursos
humanos, registros de pensin y registros de programa
No existe una estructurada arquitectura de informacin que apoya a la gestin de registros e
informacin en gobiernos
Mes 1-3 el estudio de conductas en tres ministerios (Ministerio de Finanzas y el Servicio Pblico, El
Ministerio de Justicia y la Oficina del Primer Ministro), para inspeccionar y analizar sus
prcticas RIM
Mes 4-6 Documento poltico de Gestin de registros de informacin (RIM) preliminares. Diseo del
sistema electrnico de RIM para dirigir fallas e ineficiencias
Mes 7-9 Poltica de implementacin del RIM. Tomar la poltica por la fase piloto probando y refinando
el sistema por debilidad, entereza y exactitud
Mes 10 12 Implementacin complete de poltica y dar visibilidad para proyectar logros
4.
ACTIVIDADES
5.
Asesoramientos/reuniones con accionistas como directores de informacin, bibliotecarios,

archivistas, documentalistas, conservadores etc. Para hacerlos conscientes de la iniciativa y
solicitar su cooperacin.
Recoleccin de informacin de MDAs para determinar su capacidad y preparacin RIM.
Analizar la informacin y presentar conclusiones.
Desarrollo y monitoreo de instrumentos dciles e introducir los ministerios, departamentos
y organismos.
Redaccin de poltica de RIM y presentar a accionistas.
Evaluacin y seguimiento de operaciones.
Dar visibilidad a los logros del proyecto.
APORTES
Contribucin del Departamento de Archivos y Registros de Jamaica (JARD) incluirn los fondos
predefinidos del personal, equipos existentes, facilitacin en comunicacin, la infraestructura
requerida, programa de capacitacin, costos de capacitacin de los entrenadores.
Contribuciones de socios representara el equipo TIC, software y fondos requeridos para pagar
asesora para el servicio dado.
Contribuciones de otras entidades Gubernamentales en el pas implementado incluir fondos

predefinidos de personal y equipo existente.
- 434 -
6.
RIESGOS
La falta de tecnologas RM propicias para gobiernos que podra apoyar implementando una gestin de
registros de acercamiento para registros fsicos y electrnicos puede la coaccionar la asesora en ms
polticas modernas recomendadas y procedimientos que requieren tal automatizacin.
El ingreso del personal registrado en el gobierno y los resultados de las asesoras es crtico para la
cantidad de ejercicios y tambin en reunin de horarios agresivos. Se esperara que JARD dedique los
ingresos significativos de su personal RM en consejos de esfuerzos de asesores, particularmente
durante actividades para registros de inventarios y evaluacin.
La ejecucin de este proyecto confiara en los recursos disponibles en el sitio del proyecto. La falta de
control sobre los recursos locales puede representar un riesgo para el xito del proyecto. La
colaboracin del organismo gubernamental relevantes es esencial para reducir cualquier
implementacin riesgosa en este nivel.
7.
SOSTENIBILIDAD
El Departamento de Registros y Archivos de Jamaica (JARD) ayuda a otros ministerios, departamentos,

cuerpos estatutos y corporacin pblica de gobiernos, proporcionando consejos y capacitaciones en la
gestin efectiva y uso re registros oficiales. Estos registros son crticos para el apoyo de las actividades
del sector pblico, responsabilidad del gobierno y transparencia; adems, ello sostiene la memoria
corporativa. El Gobierno de Jamaica esta totalmente comprometido con la sustentabilidad de este
proyecto y continuar con asignaciones presupuestarias para proveer la infraestructura necesaria para
completar este proyecto.
8.
GESTION
La Oficina del Primer Ministro (OPM) proveer una supervisin complete del proyecto.
El proyecto ser dirigido por un grupo comprometiendo a los archivistas del gobierno,
Archivistas mayores del Centro de Registros del Gobierno, la Gestin de Informacin de
Tecnologa, Facilitar el manejo para llevar a cabo el proyecto.
Una completa descripcin de la gestin del proyecto.
Comit de direccin (de ser aplicable, los trminos de referencia).
Responsabilidad en la implementacin del proyecto.
9.
MONITOREO Y EVALUCIN
Descripcin de los mecanismos y procedimientos de los monitoreos peridicos, mediciones y
evaluaciones.
El establecimiento y las operaciones del Departamento de Archivos y Registros de Jamaica es visto

como un ejercicio complementario para apoyar este proyecto; tal como el departamento tendr su
razn de ser, completando el trabajo. El Analista de Registros del Centro de Registro del gobierno, una
unidad del departamento que estrechamente supervisar este proyecto.
- 435 -
10.
PLAN DE TRABAJO
Una Poltica RIM se establecer en junio 2013. El plan de trabajo para el proyecto es preparado al
principio del proyecto y revisado durante la implementacin, como es requerido. Una carta Gantt de la
implementacin del proyecto ser adjuntada en el anexo 1.
11. PRESUPUESTO
El presupuesto estimado esta adjuntado en el anexo 2
- 436 -
- 437 -
Closing
Start
a
Pre
Activities
45
50
150
210
290
215
45
15
D
days
0
5
PERT
Project Evaluation & Review Table
Year 1
J F M
A M J J A S O
N
D
J
Year2
A
M
J
Nota A: al trmino de cada perodo de ejecucin de actividades de actividades llevadas a cabo se revisara antes de comenzar la actividad siguiente; cada tres meses
se har un informe por el director del proyecto. Nota B: la carta Gantt est basada en el marco del proyecto MS
ID
Anexo 1
Carta Gantt ( evaluacin del proyecto y tabla de revisin)
Anexo 2
Presupuesto total
descripcin
Texto corto
3000
3001
3002
3003
3004
3005
3006
Personal PERM- salaries base

Personal TEMP- salaries base
Personal TEMP- salaries base
INTERP- salaries base
INTERP- salaries base
SSA_ consultora
SSA- traduccin
NPPP- salarios
3100
Costo del dolar Jamaicano en Anexo 2

Grupos de costos
45,953,760.00
2,500,000.00
Interpretes- salaries base
1,000.000.00 (20,000.00 per day over 60 working days)
(20,000.00 por da sobre los 60 das trabajados)
100,000.00
Personal del proyecto nacional professional- salaries
Gastos de misin
3111
DSA- personal
3112
Transporte- personal
3113
Varios. Misin - personal
3131
DSA- becas
Gastos de misin de becas concesin de subsistencia diaria
3132
transporte
Gastos de becas misin de transporte
3133
Varios. Misin
3141
DSA-SSA consultora
3142
Transporte-SSA consult.
3143
Varios. Misin- SSA consult.
3161
Gastos de misin del grupo de transporte

Otros gastos en misin de personal
Otros gastos de becas en misin

200,000.00 (sobrevivencia diaria)
Servicios consultores externos- transporte
600,000 varios
Personal profesional Nacional del proyecto
3162
transporte
3163
Varios. misin
3200
3201
10,000.00
400,000 TKT
Personal professional Nacional del proyecto- varios
capacitacin
Becas de capacitacin
3300
3,000,000.00
Servicios externos
3310
Ext. serv- varios
3,000,000.00
3320
Ext. ser.- costos de impresin
1,000,000.00
- 438 -
3330
Arriendo- espacio de oficinas
Arriendo espacio de oficinas
3331
Arriendo- fotocopiadoras
Arriendo- software de
computador
Arriendo- equipo audiovisual
410,000.00
3332
3333
3334
3335
3340
Arriendo-salas de conferencia
Arriendo- lanzadera, buses,
autos
Limpieza de locales
3400
200,000.00
Arriendo- lanzadera, buses, autos
Mantenimiento- limpieza de locales
Compra de equipo y provisiones
3410
Provisiones de oficina
2,080,293.00
3420
Compra de equipo
3,200,000.00
3430
Compra de equipo TI
5, 000,000.00
3440
3450

3,000,000.00
Compra de software de
computador
3500
Servicios de comunicaciones
3510
Gastos de embarque
3520
Gastos en telefonos fijos
270,000.00
3521
Gastos en celulares
$270,000.00
3530
Contraltos de seguros
3600
3610
3620
3630
3640
Franqueo y gastos de expedicin
Servicios externos- contraltos de seguros

Depsitos de gastos y prdidas de cambio
Comisiones por operacin de

Programa de Desarrollo de
Naciones Unidas
Gastos bancarios
Prdidas de cambio realizadas
Prdidas de cambio no
realizados
3700
Comisiones por operacin de Programa de

Desarrollo de Naciones Unidas
20,000.00
200,000.00
Prdidas de cambio no realizados
Otros cargos
3710
Costos de auditoria
3720
Varios
Auditoria externa de cuentas

2,020,000.00
3730
3740
UIT servicios (DPS)

Total
3800
Contingencia
Facturacin interna
88,693,587 Ja.
11,438,294
- 439 -
- 440 -
Ttulo del Proyecto:

Contacto: Marie Wint-Mckenzie - Oficina del Centro de Informacin y Tecnologa mmckenzie@cito.gov.jm
Breve Descripcin
Este proyecto apunta a facilitar el desarrollo de un marco de Gobernanza Nacional y de Directrices
Polticas para la adopcin de las empresas del sector pblico y privado de un Software Libre y de Cdigo
Abierto, en asociacin con el Gobierno de Jamaica.
Pas Beneficiario
Jamaica

Universidad de Las Antillas

Desarrollo de un marco de Gobernanza Nacional y de Directrices Polticas para la adopcin de las
empresas del sector pblico y privado de un Software libre y de Cdigo Abierto.
Un Marco Nacional para la implementacin del FOSS en las entidades Gubernamentales, la creacin de
una estrategia de Migracin de Software y 2 proyectos pilotos en las Entidades Gubernamentales.

Agosto de 2012
Duracin Estimada
16 meses
- 441 -
USD 150.000
Actividades claves del proyecto que se realizarn para lograr los resultados:
Transferencia de Conocimiento, adaptacin de Metodologa y Soporte a la Migracin: Grupo de
hasta 4 especialistas en migracin de software de cdigo abierto que proporcionar el apoyo
residente para la transferencia de conocimiento, el desarrollo de cursos de entrenamiento,
investigacin y evaluacin, migracin, personalizacin de la solucin y adaptacin de la
metodologa; Establecer la capacidad de soporte tcnico y de usuario de cdigo abierto para
estudiantes de escasos recursos.
Evaluacin, Revisin y reimplementacin del proyecto piloto anterior GOJ FOSS:
Estudios/Entrevistas a los Usuarios para evaluar la experiencia, las percepciones y determinar el
actual estado de conocimiento/aceptacin del FOSS, as como tambin las necesidades de
capacitaciones; Desarrollar una estrategia de Migracin de Software y el plan para la instalacin,
despliegue, capacitacin de usuarios y soporte de software; Reimplementacin de dos sitios
pilotos para validar y adaptar la metodologa de adopcin del FOSS, segn proceda.
Desarrollo de un marco de Gobernanza Nacional y de Directrices Polticas para la adopcin de
empresas del sector pblico y privado de un Software de Cdigo Abierto: Evaluacin y Revisin
de los mecanismos actuales del gobierno relacionados con el TIC (incluyendo la estrategia
Nacional de TIC, la Poltica Nacional de TIC, Visin 2030 y la estrategia de aprendizaje digital);
Revisin/Referencia de la poltica de Adopcin del FOSS Nacional en otros pases y mejores
prcticas emergentes: Desarrollar/Armonizar la poltica de Jamaica en el uso de un software de
cdigo abierto en el Sector Pblico y proveer directrices para la adopcin del PYME FOSS/TIC.
- 442 -
Oficina Central de Tecnologas de la Informacin

(OCTI)
Nmero del Proyecto:

Ttulo del Proyecto:
Ttulo corto del Proyecto:

Estimada:
Marco de Poltica de software Libre

y de Cdigo Abierto (FOSS) para
Jamaica
FOSS- Jamaica
Agosto 2012
A)
Descripcin
US$
95,000
Capacitacin
20,000
Becas
Gubernamental:
Diciembre 2013
Agencia de
implementacin:
Ministerio de Ciencia Tecnolgica,

Energa y Minera- Jamaica y OCTI
Gestor del Proyecto:
OCTI
Pas Beneficiario:
Jamaica
5,000
10,000
20,000
Total:
B)
150,000
Gastos
USD 150,000
Contribucin de Pases Participantes (en especie)

capacitadores
Salas de capacitacin / Centro de negocios
Infraestructura
Jamaica
Breve Descripcin:
Este proyecto apunta a facilitar el desarrollo de un marco de Gobernanza Nacional y de Directrices Polticas
para la adopcin de empresas del sector pblico y privado de un Software libre y de Cdigo Abierto, en
asociacin con el Gobierno de Jamaica.
Para
firma
fecha
UIT:
_____________
___/___/_____
Socio(s):
_____________
___/___/_____
_____________
___/___/_____
- 443 -
Nombre/Ttulo
1.
Introduccin General
En el Plan de Desarrollo Nacional, Visin 2030 Jamaica, una de las estrategias prioritarias del sector es
promover el mayor uso del Software Libre y de Cdigo Abierto (FOSS) con la accin correspondiente para
establecer los pilotos del FOSS en una serie de Ministerios y Agencias del Gobierno de Jamaica (GOJ).
Situacin Actual/contexto
El GOJ firm un Acuerdo Empresarial de Software de tres (3) aos que finaliza el 30 de Junio de 2013. El
Gobierno estableci que al trmino de los 3 aos del acuerdo se debera realizar un anlisis del uso del
FOSS en el gobierno. Esto le dara al GOJ opciones al momento de considerar una renovacin del Acuerdo
Empresarial de Software. OCTI tiene la responsabilidad de asegurar que este mandato se realice.
Situacin del Problema/Descripcin del Problema

El Gobierno de Jamaica est explorando actualmente alternativas para los Acuerdos Empresariales de
Software que pueden entregar un valor de productividad similar con un menor costo financiero. Por lo
tanto, existe la necesidad de descubrir el Costo Total de Propiedad para un modelo de licencia alternativa
de software, es decir, Sistemas Libres y de Cdigo Abierto.
Compromiso Nacional/Gobierno
El compromiso del Gobierno de Jamaica se encuentra en su Plan Nacional, Visin 2030 Jamaica. En el
documento existe una accin para promover un mayor uso del Software Libre y de Cdigo Abierto (FOSS),
referencia de Visin 2030 Jamaica Plan del Sector TIC.
Estrategia Nacional / Regional

El Plan Nacional Visin 2030 de Jamaica contempla el mayor uso del Software Libre y de Cdigo Abierto
(FOSS) como una de las estrategias prioritarias del sector, con pilotos FOSS apuntados a una serie de
Ministerios y Organismos de GOJ. Las principales motivaciones para esta iniciativa han sido los ahorros en
costos y la mitigacin de los efectos de ser fuertemente dependiente de un proveedor para productos y
servicios de propiedad de TI. Con la madurez y prominencia cada vez mayor del software de Cdigo Abierto,
muchos pases desarrollados y en vas de desarrollo, incluyendo a Jamaica, estn ahora posicionando el
FOSS como un componente integral en una propuesta Estratgica global y nacional de TI dirigida a la
creacin de valor en la economa.
Estrategia del Proyecto

Para acelerar la tasa de adquisicin de conocimiento y establecer capacidades de soporte tcnico y
construir capacidad sustentable, esta iniciativa apalancar un programa de Cooperacin Acadmica e
Investigacin actualmente desarrollada entre la UWI y la Universidad de las Ciencias Informticas (UCI),
establecida en Habana, Cuba. UCI ha desarrollado una metodologa de migracin al Cdigo Abierto,
resultado de una investigacin exhaustiva, diseada y desarrolla, combinada con la experiencia prctica de
las implementaciones de migracin del FOSS para varias empresas estatales y ministerios.
Un equipo de especialistas estar trabajando en la entrega de las siguientes extensiones de los servicios
para el proyecto de migracin de software GOJ FOSS:
Transferencia de conocimiento, incluyendo las habilidades y competencias para establecer una
capacidad de apoyo residente y programas de certificacin y capacitacin de migracin modular del
FOSS.
Adopcin y Adaptacin de la Metodologa UCI para hacer la migracin del Cdigo Abierto para el
sector pblico jamaicano, as como a las PYMEs.
- 444 -
2.
Evaluacin crtica y revisin del piloto del FOSS anterior emprendido por el GOJ, como parte del
proyecto BID TIC, y la participacin de Agencias para determinar desafos, problemas y lecciones
aprendidas.
Implementacin de dos proyectos pilotos para seleccionar Organismos del Sector Pblico y 1
proyecto piloto PYME para validar y adaptar la metodologa de adopcin del FOSS, segn proceda.
Facilitacin del desarrollo de un marco de Gobernanza Nacional y de Directrices Polticas para la
adopcin de empresas del sector pblico y privado de un Software de Cdigo Abierto y de
Estndares Abiertos.
Desarrollo de un marco de Gobernanza Nacional y de Directrices Polticas para la adopcin de empresas del
sector pblico y privado de un Software libre y de Cdigo Abierto.
3.
Un Marco Nacional para la puesta en prctica del FOSS en entidades del Gobierno, la creacin de una
estrategia de Migracin de Software y 2 proyectos pilotos en Entidades Gubernamentales.
Indicadores
4.
Implementacin del FOSS en 2 entidades del Gobierno y la creacin de un Marco Nacional para la
implementacin del FOSS
ACTIVIDADES
Actividades claves del proyecto que se llevarn a cabo para lograr los resultados:
Transferencia de Conocimiento, Adaptacin de Metodologa y Soporte a la Migracin
o Un grupo de hasta 4 especialistas en migracin de software de cdigo abierto que proporcionar
el soporte residente para la transferencia de conocimiento, el desarrollo de cursos de
entrenamiento, investigacin y evaluacin, migracin, personalizacin de la solucin y
adaptacin de la metodologa;
o Establecer la capacidad de soporte tcnico y de usuario de cdigo abierto para estudiantes de
escasos recursos
Evaluacin, revisin y reimplementacin del proyecto anterior de GOJ FOSS

o Estudios/Entrevistas a usuarios para evaluar la experiencia y las percepciones y determinar el
actual estado de conocimiento/aceptacin del FOSS, as como tambin las necesidades de
entrenamiento.
o Desarrollar la estrategia y el plan de Migracin de Software para instalacin, despliegue,
capacitacin de usuarios y soporte de software.
o Reimplementacin de dos sitios pilotos para validar y adaptar la metodologa de adopcin del
FOSS, si procede.
Desarrollo de un marco de Gobernanza Nacional y de Directrices Polticas para la adopcin de
empresas del sector pblico y privado de un Software de Cdigo Abierto
- 445 -
o Evaluacin y revisin de los mecanismos de gobernanza actuales relacionados con el TIC

(incluyendo la estrategia Nacional de TIC, la Poltica Nacional de TIC, Visin 2030 y la estrategia
de aprendizaje digital); Revisin/Referencia de la poltica de Adopcin del FOSS Nacional en
otros pases y mejores prcticas emergentes: Desarrollar/Armonizar la poltica de Jamaica en el
uso del software de cdigo abierto en el sector Pblico y proveer las directrices para la adopcin
de PYME FOSS/TIC.
5.
APORTES
La Escuela de Negocios Mona de la Universidad de Las Antillas podr proporcionar el personal para
el desarrollo del marco de gobernanza y la implementacin de los pilotos del FOSS.
IBM podr proveer a FOSS software y soporte tcnico
La Central de Informacin Tecnolgica y el Ministerio de Ciencia, Tecnologa y Minera proveer
apoyo administrativo y poltico.
6.
RIESGOS
El principal riesgo de este proyecto es que las actividades en el pas podrn sufrir demoras debido a los
eventos y circunstancias locales imprevistas. La adquisicin del compromiso del gobierno en las etapas
tempranas de planificacin minimizar este riego de fracaso. Otro factor de riesgo para el proyecto es la
posibilidad de un presupuesto insuficiente o la competencia del personal, lo que aumentara el tiempo de su
trmino. Este riesgo se podra reducir a travs de la provisin de cursos apropiados de capacitacin por parte
de los socios.
7.
SOSTENIBILIDAD
El principal riesgo para este proyecto es que las actividades en el pas pueden sufrir demoras debido a los
eventos y circunstancias locales imprevistas. La adquisicin del compromiso del gobierno en las etapas
tempranas de planificacin minimizar este riego de fracaso. Otro factor de riesgo para el proyecto es la
posibilidad de presupuesto inadecuado o la capacidad de personal, lo que aumentara el tiempo de trmino.
Este riesgo se podra reducirse a travs de la provisin de cursos apropiados de capacitacin por parte de los
socios.
8.
GESTIN
El proyecto ser implementado por el Gerente de Proyecto asignado de la Oficina en una coordinacin cercana
con el Ministerio de Ciencia, Tecnologa, Energa y Minera, OCTI y con los socios del proyecto. UIT y OCTI,
como los organismos de implementacin, supervisarn y gestionarn toda la puesta en marcha del proyecto
de acuerdo con las reglas y procedimientos del UTI.
9.
El Gerente de Proyecto coordinar la preparacin, junto con otros participantes, de reportes de progreso, los
que proporcionarn un resumen del progreso del proyecto, los desafos, as como cualquier solicitud de
cambio de gestin necesario que se podra requerir para la implementacin exitosa del proyecto.
El progreso del proyecto ser monitoreado a travs de reportes peridicos de evaluacin emitidos por el
proyecto y se preparar un reporte de evaluacin al trmino de ste. Al concluir el contrato, el Gerente de
- 446 -
Proyecto preparar un reporte de cierre final del proyecto con recomendaciones futuras que se
presentarn a los socios.
10.
PRESUPUESTO
El presupuesto estimado est adjuntado en el Anexo 1
11.
PLAN DE TRABAJO
El plan de trabajo est adjuntado en el Anexo 2
Descripcin
US$
95.000
Capacitacin
20.000
Becas
5.000
10.000
20.000
Total:
150.000
Total - US$95.000.00 segn los detalles a continuacin

Actividades / Recursos
Costos(US)
Transferencia de conocimiento, adaptacin de Metodologa y Soporte a la Migracin de

la Universidad de Ciencias Informticas (UCI), Habana, Cuba. ste incluira un tour de
estudio de Cuba por parte de los representantes de GOJ
$62.500
Un grupo de hasta 4 especialistas en migracin de software de cdigo abierto de la UCI

proporcionar el soporte residente para la transferencia de conocimiento, el desarrollo
de cursos de entrenamiento, investigacin y evaluacin, migracin, la personalizacin de
la solucin y la adaptacin de la metodologa de UCI.
$36.000
Viajes y gastos del grupo UCI que estarn residiendo en Jamaica durante los 3 meses del
proyecto.
$16.500
Establecer la capacidad de de soporte tcnico y de usuario de cdigo abierto para

estudiantes de escasos recursos en el rea de servicios digitales de UWI (incluye un tour
de estudio de UCI/Cuba por parte de los representantes de GOJ y UWI para ver el
modelo de produccin/soporte.
$10.000
Evaluacin, revisin y reimplementacin del proyecto anterior de GOJ FOSS
$12.500
- 447 -
Estudios/Entrevistas a los usuarios para evaluar la experiencia, percepciones y

determinar el actual estado de conocimiento/aceptacin del FOSS, as como las
necesidades de capacitaciones.
Desarrollar la estrategia y el plan de Migracin de Software para instalacin, despliegue,
capacitacin de usuarios y soporte al software.
Reimplementacin de 2 sitios pilotos para validar y adaptar la metodologa adopcin del
FOSS, segn proceda.
Desarrollo de un marco de Gobernanza Nacional y de Directrices Polticas para la
adopcin de empresas del sector pblico y privado del Software de Cdigo Abierto.
$20.000
Evaluacin y revisin de los mecanismos de gobernanza actuales relacionados con el TIC

(incluyendo la estrategia Nacional de TIC, la Poltica Nacional de TIC, Visin 2030 y la
estrategia de aprendizaje digital); Revisin/Referencia de la poltica de Adopcin
Nacional del FOSS en otros pases y mejores prcticas emergentes:
Desarrollar/Armonizar la poltica de Jamaica en el uso de un software de cdigo abierto
en el sector Pblico y proveer las directrices para la adopcin de PYME FOSS/TIC.
Total
$95.000
- 448 -
- 449 -
Update Migration guide based on Pilot project experience
Migration Guide aceptance meeting.
Gathering information about institution's own software
Gathering information about network services used and provided by the institution.
Peripheral devices information gathering.
Users Survey to determine training needs
Identify and evaluate potential risk of the migration process.
15
16
17
18
19
Classify users by their impact in the sensitization and training process
Define training and sensitization strategy
Evaluate potential solutions of software systems detected in the institution.
23
24
25
Document requirements of the Operating system customization.
Elaborate Institution Migration Plan.
Migration Plan Aceptance Meeting
29
30
31
Review/Benchmark of National FOSS Adoption policy in other countries and emerging best pra
Develop/harmonize Jamaicas policy on the use of FOSS in the Public Sector and Adoption gui
35
36
Development of a National Governance framework and Policy guidelines for FOSS
Examination and Review of current ICT-related governance mechanisms
33
34
10 days
10 days
5 days
1 day?
3 days
10 days
35,6
34
26,6
30
20
12
20 days
10 days
10 days
65 days
45 days
1 day?
5 days
5 days
5 days
5 days
6 days?
5 days
5 days
5 days
5 days
5 days
5 days
10 days
5 days
5 days
5 days
5 days
5 days
5 days
10 days
10 75 days?
1 wk
2 80 days?
6,32
20 64 days?
94 days?
edecesso Duration
Re-implementation of 2 Pilot sites to validate and adapt the FOSS adoption methodology a
Define strategy for installation, deployment and software support.
32
Define adequate mechanism to provide internal technical support
27
28
Pilot Migration Proposal
Determine network services internal relationship
22
26
Determine critical network services
21
Information Analysis
Software Information Gathering
14
20
Hardware Information Gathering
13
Institution Information Gathering
Re-implement GOJ FOSS pilots based on adapted methodology
12
Users Surveys/Interviews to evaluate experience, perceptions
10
11
Evaluation, Review and Re-implementation of the previous GOJ FOSS pilot
Elaborate Jamaican adapted Migration Guide
Determine needed modifications to migration methodology
Migration guide adapted to Jamaican Enviroment
Basic customization of GNU/Linux Operating Systems
Migration to Open Source Platforms
Knowledge Transfer
Task Name
ID
04/09
19/09
10/12
August
September
October
November
December
30/07 06/08 13/08 20/08 27/08 03/09 10/09 17/09 24/09 01/10 08/10 15/10 22/10 29/10 05/11 12/11 19/11 26/11 03/12 10/12 17/12
Cuadro de Carta Gantt (Evaluacin del Proyecto y Tabla de Revisin)
- 450 -
Ttulo del Proyecto:
Perfeccionamiento de la Capacidad y
Habilidad de la Comunicacin de la Ciencia
Forense y la Unidad de Ciberntica de la
Fuerza Policial de Jamaica

Contacto: Warren Williams Divisin de Investigacin del Crimen Organizado - warren.williams@jcf.gov.jm
Breve Descripcin
La Unidad ciberntica y de comunicacin forense (CFCU, por sus siglas en ingls) es parte de la Divisin de
investigacin del crimen organizado para la Fuerza policial de Jamaica (JCF, por sus siglas en ingls). Su
obligacin es prestar asistencia a todas las investigaciones que involucran el uso de cualquier forma de
medio de comunicacin digital. A pesar de que la unidad opera con los recursos dados, el aumento
exponencial en la demanda por dicho servicio hace que sea necesario aumentar los recursos del personal,
equipamiento, instalaciones y capacitacin. El uso de medios de comunicacin digital para facilitar los
crmenes en Jamaica est aumentando cada vez ms y la CFCU ha estado en busca de ayuda para mejorar
su capacidad y habilidad para cumplir su misin.
Pas Beneficiario
Jamaica

El objetivo general del proyecto es preparar y equipar a la CFCU con el fin de proporcionar el apoyo
efectivo a todos los investigadores de polica y, de este modo, crear una entidad profesional y de clase
mundial libre de interferencias internas o externas con la transparencia pertinente.
Mejoramiento de la eficiencia del servicio y una reduccin significativa de la acumulacin de

casos bajo investigacin por parte de la Fuerza policial de Jamaica;
Creacin de un entorno que acte como un elemento disuasivo efectivo para los crmenes
digitales y tradicionales.

Septiembre de 2012
- 451 -
Duracin Estimada
36 meses
USD 546.909
Adquisicin de las herramientas forenses de cibercrimen apropiadas.

Capacitacin de los tutores.
Construccin de laboratorios para los cibercrmenes.
- 452 -
UNIDAD DE CIBERCRIMEN Y COMUNICACIN FORENSE

Divisin de investigacin de crimen organizado, Shop 68, 8-10 Ocean Boulevard,
Kingston
Oficina: 876-922-3288, 876-967-5948 Fax: 876-967-5627 Email: cfcu@jcf.gov.jm.
Propuesta del proyecto para la CFCU 2012
La Unidad ciberntica y de comunicacin forense (CFCU, por sus siglas en ingls) es parte de la Divisin
de investigacin del crimen organizado para la Fuerza Policial de Jamaica (JCF, por sus siglas en ingls).
Existe desde diciembre del ao 2010 y su obligacin es cooperar con todas las investigaciones que
involucran el uso de medios de comunicacin digital. Lo que se enumera a continuacin son los
departamentos y su rea de especificacin:
Comunicacin forense anlisis de los datos registrados por telfono.
Computacin forense extraer, examinar y analizar.
Forense mvil : telfonos celulares, etc.
Todas las dems formas forenses digitales cualquier medio de comunicacin que sea digital y
tenga memoria.
Audio y videos forense.
Ciber crimen forense.
A pesar de que la unidad opera con los recursos dados, el aumento exponencial en la demanda por
dicho servicio hace que sea necesario aumentar los recursos del personal, equipamiento, instalaciones y
capacitacin.
El uso de medios de comunicacin digital para facilitar los crmenes en Jamaica est aumentando cada
vez ms y la CFCU ha estado en busca de ayuda para mejorar su capacidad y habilidad para ejecutar su
deber.
- 453 -
Problema
1. Los cibercrmenes electrnicos y de otro tipo estn en aumento y la CFCU es incapaz de
enfrentarlos o de investigarlos debido a la falta de las herramientas, instalaciones apropiadas y a la
falta de personal capacitado.
2. Crmenes facilitados por el uso de dispositivos mviles (telfonos celulares, etc.), la CFCU es
incapaz de responder y rastrear en un tiempo razonable a quienes cometen el crimen (secuestro).
3. Espacio fsico y estantes de exhibiciones inadecuados para almacenar la evidencia digital.
Un informe consultivo que incluye recomendaciones y proyectos que mejorarn la funcionalidad de la
CFCU se adjunta a este documento.
Estrategia
El objetivo general de la CFCU es preparar al personal y proporcionar cooperacin a todos los
investigadores y, tambin funcionar como entidad profesional y de clase mundial libre de interferencias
internas o externas con la transparencia pertinente.
En reas de comunicacin y computacin forense ha comenzado la capacitacin y desarrollo del

personal y, su objetivo es preparar tutores para la continuidad.
El laboratorio de la CFCU debe estar equipado con las herramientas y equipamiento forense
adecuado.
Preparar a la CFCU para proporcionar apoyo y asistencia a Jamaica y a los estados miembros del
Caribe.
Capacitacin y mejoramiento continuo para el personal y el equipamiento.
Adhesin del personal a contrapartes extranjeras.
Aumentar el cumplimiento de la especializacin para el personal.
Reubicacin fsica.
Comenzar con el control del internet y pruebas de penetracin a la red privada y pblica.
Establecimiento de una coordinacin ms amplia en la isla y establecimiento de una segunda

oficina CFCU en Montego Bay.
- 454 -
Resultado
El resultado esperado debe ser un mejoramiento en la eficiencia del servicio y una reduccin
significativa de la acumulacin de trabajo.
Impacto e impedimento de los crmenes tradicionales y digitales.
Suministro
Asistencia previa de los socios en especie.
Asistencia peridica en especial de los socios equipamiento y capacitacin.
Fomento de las herramientas, equipamiento y personal capacitado de cibercrimen en dinero o

en especie de parte de la UIT.
Administracin
El inspector Warren Williams es el director seleccionado de la CFCU cuya responsabilidad incluye la
direccin diaria de la unidad y tambin la identificacin de proyectos para el desarrollo estratgico. Se
seleccionarn dos delegados para ayudar a dirigir la unidad.
El inspector Williams informa y debe rendir cuentas a la Superintendencia Superior y la lnea de mando
finaliza con un Asistente del Comisario a cargo de la Oficina de investigacin criminal y del Comisionado
de polica para la polica de Jamaica.
El monitoreo y evaluacin de la unidad y del proyecto se realizar mediante consultores invitados de los
socios, que han estado vinculados con la JCF/CFCU para realizar auditoras peridicas con la intencin de
lograr un estndar forense de clase mundial.
Plan de trabajo
Se pretende establecer un departamento de cibercrimen en la CFCU. Se necesita lo siguiente para poder
cumplir con el plan:
1. Establecer al menos tres estaciones de trabajo con el software y herramientas necesarias para
conducir una prueba de introduccin a la red.
2. Preparar a al menos 4 personas capacitadas.
3. Establecer un sitio web interactivo que debe ser accesible para que el pblico informe sobre los
cibercrmenes.
Nota: la remuneracin del personal es un gran problema. Aunque desear y querer hacer un mejor
aporte en el aumento del salario fomentar de forma significativa el estado de nimo, lo que puede
- 455 -
mejorar los resultados y los insumos. La promocin, una tcnica de asignacin especial y beneficios a los
oficiales de viaje son algunas de las soluciones inmediatas a este problema. El personal presente est
calificado y es competente por lo que se les debe considerar. Al avanzar, para atraer y retener al
personal competente, lo mejor es ofrecer una remuneracin atractiva y un paquete de beneficios.
- 456 -
Ttulo del Proyecto:
Sistemas Inteligentes de Transporte para

Jamaica

Contacto: Michael Saunderson Agencia Nacional de Obras - michaelsaunderson@nwa.gov.jm
Breve Descripcin
El Gobierno de Jamaica se propone emplear, por medio del Ministerio de Transporte y Obras,
tecnologa de banda ancha de alta velocidad en apoyo de la implementacin en toda la isla de su
Sistemas Inteligentes de Transporte (SIT). El proyecto de SIT tiene como objetivo reducir la
congestin en los centros urbanos a lo largo del pas a travs de comunicaciones en tiempo real
entre los centros de gestin de trfico y las Seales de Trfico, Cmaras de Circuito Cerrado de
Televisin, Avisos de Mensaje Dinmicos y otros servicios de campo. Los automovilistas podrn
acceder a la informacin en tiempo real sobre las condiciones del trfico por medio de Telfonos
inteligentes, Avisos Dinmicos de Carretera, Internet y medios locales.
Pas Beneficiario
Jamaica
Obejtivo(s) del Poyecto

El objetivo principal de la implementacin del SIT es proveer apoyo a corto y largo plazo a las
estrategias de mitigacin de la congestin.
El primer resultado obtenido del amplio despliegue del SIT en la isla es la construccin de un sistema
especializado de comunicacin de banda ancha de alta velocidad para respaldar la comunicacin en
tiempo real entre los centros locales y regionales de gestin de trfico.

Julio 2012
Duracin Estimada
30 meses
- 457 -
USD 2.117.392
El despliegue del SIT se centra en la implementacin total de cuatro importantes subcomponentes.
Las actividades claves del proyecto son: 1. Centros de Gestin del Trfico; 2. Instalacin de un
Sistema Avanzado de Gestin de Seales de Trfico; 3. Instalacin de un Sistema Asesor del Viajero;
4. Instalacin de una infraestructura nacional y de uso pblico de cable de fibra ptica.
- 458 -
Jamaicas Intelligent Transport System Project Proposal

Propuesta del proyecto Sistemas Inteligentes de Transporte
de Jamaica
PREPARADO POR:
Michael Saunderson
Especialista en Sistemas Inteligentes de
Transporte
Abril 2012
- 459 -

Nmero:
Pendiente
Ttulo del Proyecto:
Sistemas Inteligentes de
Transporte de Jamaica
Ttulo Corto del Proyecto:
ITSJ
Fecha de Inicio:
En Progreso
Estimada:
2014
Agencias de Cooperacin
Gubernamentales:
Ministerio de Transporte y
Obras/Agencia Nacional de
Obras
Agencia de
Implementacin:
Agencia National Works
Lugar del Proyecto:
Kingston, Jamaica
Pas beneficiario:
Jamaica
Gestor del Proyecto de la

Agencia Nacional de Obras:
Michael Saunderson
(Especialista en Sistemas
Inteligentes de Transporte)
TABLA RESUMEN DE APORTES

Descripcin
USD
350.000
Equipo
1.147.392
150.000
Becas
80.000
200.000
Varios
250.000
Costo Apoyo Admin. Agencia Nacional de
Obras
Total: 2.177.392
B) Costos Compartidos
NINGUNO
Contribucin de los Pases Participantes (en
especie)
Formadores
Sala de Capacitacin / Centro de
Negocios
Infraestructura
Breve Descripcin:
El Gobierno de Jamaica se propone emplear, por medio del Ministerio de Transporte y Obras, tecnologa de banda ancha
de alta velocidad en apoyo de la implementacin en toda la isla de su Sistemas Inteligentes de Transporte (SIT, por sus
siglas en ingls). El proyecto de SIT tiene como objetivo reducir la congestin en los centros urbanos a lo largo del pas a
travs de comunicaciones en tiempo real entre los centros de gestin de trfico y las Seales de Trfico, Cmaras de
Circuito Cerrado de Televisin, Avisos de Mensaje Dinmicos y otros servicios de campo. Los automovilistas podrn
acceder a la informacin en tiempo real sobre las condiciones del trfico por medio de Telfonos inteligentes, Avisos
Dinmicos de Carretera, Internet y medios locales.
On Behf of
En nombre de
NWA:
Signature
Firma
Date
Fecha
Name/Title
Nombra/Ttulo
_________________
__________________
_________________________________
_________________
__________________
_________________________________
AGENCIA
NACIONAL
DE OBRAS
- 460 -
Tabla de Contenidos
Agencia Nacional de Obras ............................................................................................................................ 4
Introduccion ................................................................................................................................................... 7
Situacin Actual ............................................................................................................................................. 7
Enunciacin del Problema .............................................................................................................................. 7
Compromiso del Gobierno .............................................................................................................................. 8
Identificacin del Proyecto ............................................................................................................................. 9
Objetivos del Proyecto ................................................................................................................................... 9
Estrategia Nacional de Sistemas Inteligentes de Transporte Nacional................ Error! Bookmark not defined.
Resultados Esperados................................................................................................................................... 11
Beneficios Primarios ............................................................................................. Error! Bookmark not defined.
Beneficios Secundarios......................................................................................................................................11
Actividades Claves del Proyecto........................................................................... Error! Bookmark not defined.
Centro de Gestin de Trfico de Kingston ..................................................................................................... 12
Sistema Avanzado de Gestin de Seales de Trfico .......................................... Error! Bookmark not defined.
Sistema de Asistencia al Viajero........................................................................... Error! Bookmark not defined.
Red Central Especializada de Comunicacin por Cable de Fibra ptica13
Infraestructura de Cable de Fibra ptica existente sobre el suelo (Areo)..13
Infraestructura de Cable de Fibra ptica existente y propuesta bajo suelo.14
Red Central de Cable de Fibra ptica del Sistema Nacional Inteligente de Transporte14
Red Central de Comunicacin de Banda Ancha Inalmbrica de toda la isla del SIT.15
Aportes ..............................................................................................................................................................19
Riesgos...............................................................................................................................................................20
- 461 -
Resumen de los Logros......................................................................................................................................20

Sostenibilidad del Proyecto.16
Administracin del Proyecto..17
Monitoreo y Evaluacin del Proyecto..17
Plan de Trabajo..................................................................................................................................................22
Presupuesto.......................................................................................................................................................22
Anexo 1: ....................................................................................................................................................... 23
Arquitectura del proyecto Sistemas Inteligentes de Transporte de Jamaica..18
Anexo 2: ....................................................................................................................................................... 24
Propuesta de Red Nacional de Conductos Subterrneos de cable de fibra ptica del SIT..19
Anexo 3: ....................................................................................................................................................... 26
Propuesta de Red central de comunicacin de Banda Ancha Inalmbrica de toda la isla del SIT..20
Anexo 4: ....................................................................................................................................................... 28
Red Propuesta y Existente de Conducto Subterrneo de Cable de Fibra ptica de Kingston..21
Anexo 5: ....................................................................................................................................................... 29
Sistema de Seales de Trfico del SIT de Kingston22
Anexo 6: ....................................................................................................................................................... 31
Sistema de Asistencia al Viajero del SIT de Kingston23
Anexo 7: ....................................................................................................................................................... 33
Descripcin de Fases del Proyecto..24
Anexo 8: ....................................................................................................................................................... 36
Carta Gantt..26
Anexo 9: ....................................................................................................................................................... 38
Presupuesto del Proyecto - Costo Estimado27
- 462 -
Introduccin
La congestin vehicular en los centros urbanos alrededor de toda Jamaica ha aumentado
enormemente durante los ltimos 10 aos. Este aumento en la congestin ha sido simultneo con el
aumento de la poblacin urbana. El ritmo de agregar nueva capacidad vial se ha visto afectado por la
actual falta de espacio fiscal dentro del presupuesto nacional y local para poder financiar importantes
proyectos de mejoras viales. Por lo tanto, el aumento de la demanda vehicular, combinado con la falta
de un adecuado espacio vial, ha tenido como resultado una congestin vehicular cuya duracin
supera ampliamente los perodos comunes de horas punta.
La congestin vehicular amenaza la calidad de vida en la mayora de los centros urbanos cuando los
servicios de emergencia, tales como los servicios de Ambulancia, Polica y Bomberos, experimentan
ms dificultad para viajar distancias cortas sin experimentar retrasos excesivos debido a la congestin
vehicular. A medida de que ms automovilistas intentan evitar la congestin de las calles principales
con el uso de caminos comunitarios adyacentes, los residentes se tienen que acomodar al aumento
en el trfico, con el ruido que esto implica y a la disminucin de la seguridad.
Situacin Actual
A lo largo de los aos, los sucesivos Gobiernos han respondido con muchos proyectos diferentes de
mejoras en el transporte. Sin embargo, estas mejoras se enfocaron principalmente en la movilidad de
las autopistas principales que conectan con los centros urbanos. Actualmente, se encuentra en curso
la realizacin de un esfuerzo mayor para construir una red Nacional de Caminos Concesionados para
conectar la ciudad capital de Kingston con otras capitales de las Parroquias y con las ciudades
principales. La finalizacin de la red Nacional de Caminos de Concesionados tendr como resultado
una reduccin dramtica en el tiempo de viaje entre las capitales de las Parroquias y mejoras
importantes en la calidad del mismo.
Planteamiento del Problema

Sin embargo, an cuando es importante mejorar la infraestructura del transporte regional para
respaldar el desarrollo nacional, esto no debera ser a costa de los programas de mitigacin de la
congestin de los centros urbanos y de las municipalidades a lo largo de Jamaica. El aumento de la
poblacin en los centros urbanos seguir aumentado la demanda de bienes y servicios cuya entrega
se ve comprometida por los aumentos de la congestin vehicular.
Los comerciantes lamentan la falta de estacionamientos adecuados para acomodar sus entregas
comerciales. La industria turstica del pas tambin ha planteado sus preocupaciones acerca del
efecto negativo que tiene el aumento de la congestin vehicular en el turismo. Ms y ms visitantes se
quejan por la dificultad para moverse alrededor de los espacios urbanos, especialmente para llegar y
salir de sus hoteles y aeropuertos. Adems, el aumento en las emisiones vehiculares debido a la
congestin amenaza la viabilidad econmica a largo plazo de importantes inversiones que buscan
comercializar a Jamaica como un paraso de aire limpio.
- 463 -
Compromiso del Gobierno

Agregar ms carriles a las autopistas existentes y construir nuevas ha sido la respuesta tradicional a
la congestin urbana. Sin embargo, en la mayora de las reas urbanas se ha vuelto cada vez ms
difcil llevar a cabo importantes expansiones de pistas debido a las limitaciones del financiamiento, al
aumento del costo de los derechos de paso y de construccin, y a la oposicin de los grupos locales y
nacionales. A pesar de esto, est claro que proveer nueva capacidad fsica para las autopistas, el
trnsito y las vas frreas sigue siendo una estrategia importante para aliviar la congestin urbana.
En algunas locaciones urbanas, la falta de capacidad fsica es la que ms contribuye a la congestin.
En dichas locaciones es fundamental agregar nueva capacidad vial. Es ms, la adicin de capacidad
nueva presenta una excelente oportunidad para combinarla con otras estrategias de mitigacin de
congestin. Esto requiere tener un cierto grado de reflexin sobre el pasado y visin de futuro con
originalidad para encontrar formas creativas de incorporar, en un rol ms importante, las tecnologas
relacionadas con el transporte, las que solucionarn a un costo ms bajo todas las inquietudes de las
partes interesadas.
Frente a antecedentes de un apoyo financiero en disminucin y de costos de construccin mayores, el
Gobierno, por medio de la Agencia Nacional de Obras (NWA, por sus siglas en ingls), ha incorporado
las estrategias de mitigacin de congestin con un nfasis mayor en el aumento de la eficiencia de las
carreteras existentes ms que en la construccin de infraestructura nueva. El gobierno respalda el uso
de tecnologas avanzadas de transporte para exprimir la capacidad adicional de las instalaciones de
salida del transporte. La utilizacin de tecnologas para detectar y responder rpidamente a los
eventos, lo que reduce la capacidad vial, es hoy en da la piedra angular de la planificacin para la
gestin de la congestin urbana.
El compromiso del Gobierno de usar tecnologas avanzadas de transporte para implementar mejores
estrategias de control yace en la habilidad de entregar a los automovilistas informacin en tiempo real
sobre las condiciones de las carreteras. En conjunto, se denominan como los Sistemas Inteligentes de
Transporte (SIT, por sus siglas en ingls), estas tecnologas base del SIT que estn diseadas para
proveer en conjunto un monitoreo y control en tiempo real de las operaciones de trafico de las
autopistas a travs de los Centros de Gestin de Trfico (TMC, por sus siglas en ingls). La estrategia
de control del SIT adoptar muchas formas, desde reprogramar dinmicamente las seales de trfico,
administrar los incidentes de trfico de manera oportuna, hasta proveer a los viajeros informacin en
tiempo real sobre las condiciones de viaje, rutas alternativas y otros modos de transporte.
- 464 -
Desde el ao 2004, el Gobierno ha realizado la siguiente inversin en los Sistemas Inteligentes de

Transporte.
Desarrollar una Consultora del SIT para disear la arquitectura del sistema en Jamaica
Actualizar los controladores del pas a cargo de las seales de trnsito, para respaldar las
comunicaciones en tiempo real entre los equipos de campo y el centro de gestin de trfico.
Construir un Centro de Gestin de Trfico (TMC, por sus siglas en ingls) equipado con un
monitoreo por video y un equipo avanzado de comunicaciones
Instalar diferentes Cmaras de Televisin de Circuito Cerrado en intersecciones crticas para

monitorear las operaciones de trfico en tiempo real.
Construir una red area de comunicacin de cable de fibra ptica en Kingston para reforzar las
comunicaciones en tiempo real entre los dispositivos de campo y el CGT.
Identificacin del Problema

El primer paso ms importante para abordar la congestin de trfico urbano es tener una visin del
transporte en el pas que se pueda entender y comunicar fcilmente y que sea parte de un esfuerzo
que desarrolle un consenso a lo largo del pas. Para lograr ese objetivo, el Ministerio de Transporte y
Obras, a travs de la Agencia Nacional de Obras, ha identificado la mitigacin de la congestin
urbana como un esfuerzo nacional urgente para complementar otras mejoras del transporte.
Una vez que el Gobierno reconoce las conexiones entre el crecimiento econmico y la necesidad de
un sistema de transporte urbano ms eficiente, se entiende que ha incorporado plenamente el uso de
Sistemas Inteligentes de Transporte (SIT) para mejorar el sistema de transporte urbano a lo largo del
pas. Es ms, el Gobierno reconoce la amenaza que representa la congestin urbana en la
degradacin del desempeo de todo el sistema de transporte, la que merma la calidad de vida en las
comunidades adyacentes y, por extensin, todo el esfuerzo por mejorar la economa.
Objetivo del Proyecto

El objetivo principal de la implementacin del SIT es proveer apoyo tanto a corto como a largo plazo
para las estrategias de mitigacin de la congestin. El uso combinado de diferentes tecnologas del
SIT ayudar en la entrega de un asesoramiento adecuado para las causas y posibles soluciones a la
congestin urbana. Se realiz una evaluacin exhaustiva de la infraestructura de transporte, de la
ejecucin y del entorno de seguridad vial ya existente y futuro, para ayudar en el diseo y
dimensionado de la arquitectura del SIT. Las actividades predesignadas del SIT se enfocaban en la
definicin y elaboracin certera de una implementacin del sistema que el pas pudiera costear y que
tambin pudiera proveer estrategias de mitigacin de congestin urbana ms econmicas para
permitir:
La construccin de un Centro local y regional de Gestin del Trafico (CGT)

El monitoreo y control en tiempo real de las operaciones de las seales de trnsito
La construccin de un sistema de recoleccin de datos de trfico en tiempo real
- 465 -
La construccin de un Sistema nacional de Asistencia al Viajero
La construccin de un sistema nacional de comunicacin de banda ancha de alta velocidad
Estrategia del Sistema Inteligente de Transporte Nacional

Las operaciones de trfico en los centros urbanos a lo largo del pas son tanto localizadas como
aisladas. Los ingenieros en transporte en otras partes del pas son incapaces de determinar
estrategias de control, como es en el caso de ajustar el tiempo de las seales de trfico para superar
el aumento en la demanda de trfico durante los perodos de hora punta. Como consecuencia, la
mayora de los centros urbanos experimenta congestiones vehiculares recurrentes que a menudo se
prolongan ms all de los periodos tpicos de hora punta.
La arquitectura del SIT est diseada para incluir la implementacin del sistema en todas las capitales
de las Parroquias. El objetivo es aumentar la conciencia situacional acerca de los efectos de la
congestin a un nivel nacional. Cada implementacin local del SIT se conectar por medio de
conexiones de banda ancha de alta velocidad con un sistema formado de registro regional de SIT y se
controlar desde un sistema central de SIT localizado en Kingston. En todas las regiones, la autoridad
local de trfico podr monitorear y controlar sus respectivos sistemas de SIT.
Uno de los puntos claves en la implementacin nacional del SIT es la construccin de un sistema
nacional especializado de comunicacin de banda ancha para reforzar la necesidad de comunicacin
del SIT a lo largo del pas. Para lograr este fin, la estrategia del gobierno es planificar para fomentar
una mayor participacin de los operadores locales de TV cable, de telecomunicaciones, proveedores
de contenido e inversionistas privados en la asociacin con el gobierno para compartir los costos de
expansin de la huella actual de cable de fibra ptica en Jamaica. Adems, el proyecto nacional SIT
busca utilizar tanto como sea posible la inversin del sector pblico y privado ya existente en bienes
de banda ancha, tales como cables de fibra ptica, conductos subterrneos y torres de comunicacin
inalmbrica localizadas alrededor de la isla.
Resultados
La arquitectura del SIT est diseada para realizar la construccin de Centros de Gestin de Trfico
por cada capital de las Parroquias. Cada CGT es flexible y cuenta con capacidades de monitoreo y de
control del trfico en tiempo real. El principal resultado de la implementacin del SIT en toda la isla es
la construccin de un sistema especializado de comunicacin de banda ancha de alta velocidad para
reforzar la comunicacin entre los centros locales y regionales de gestin de trfico.
A travs del empleo de diferentes dispositivos de campo, la implementacin del SIT permite la
recoleccin de datos de trfico en tiempo real a lo largo de las autopistas y dentro del centro urbano.
Los datos de trfico, tales como el volumen, la velocidad promedio y la ocupacin, son esenciales
para la planificacin a largo plazo del transporte, tanto para la red de calles urbanas como para la red
de autopistas. La amplia variedad proveniente de la recoleccin de datos de trfico en tiempo real
permite a los ingenieros en transporte tomar decisiones informadas sobre la seleccin de estrategias
ptimas para la reduccin de la congestin, tanto para mejoras cercanas o lejanas en el transporte.
- 466 -
Beneficios Primarios
El transporte constituye ms del 30% de la importacin de petrleo hacia Jamaica. La congestin
vehicular en zonas urbanas constituye la porcin ms grande de consumo de combustible a nivel
nacional. Las mejoras en la movilidad urbana se traducirn en un ahorro promedio de combustible
para los automovilistas y en una reduccin de los importes de petrleo a nivel nacional. En todas las
regiones de transporte se espera que las operaciones de la implementacin del SIT tengan un
impacto positivo en las medidas tradicionales claves de desempeo del transporte, tales como
Disminucin del 65% en los tiempos de viaje;

Aumento en la velocidad vehicular;
Disminucin del retraso promedio en un 40%;
Disminucin de la cantidad y gravedad de los choques;
Una reduccin estimada del 30% en las emisiones vehiculares;
Mejoras en la seguridad vial
Mejoras en la coordinacin interinstitucional entre diferentes modos de transporte
Reduccin del 15% en el importe de petrleo
Beneficios Secundarios
Adems de los beneficios directos relacionados con el transporte, la implementacin del SIT por medio del uso
de la capacidad disponible de comunicacin de banda ancha y de aplicaciones de software de multifuncin
proveer beneficios secundarios a una amplia seccin del sector pblico. La infraestructura de la comunicacin
de banda ancha del SIT est diseada para respaldar:
La instalacin de Focos de Seguridad Pblica (Wi-Fi) para los servicios de Polica, Ambulancia
y Bomberos.
El rastreo de vehculos para agencias de seguridad pblica, como la Polica, Bomberos y
Ambulancias.
El trato prioritario en las seales de trfico para Ambulancias y Carros de Bomberos.

El trato prioritario para el transporte pblico (solo buses de la Compaa de Trnsito Urbano de
Jamaica Ltda.) en las seales de trfico.
La integracin de sistemas de gestin de base de datos de agencias de seguridad pblica.

Las Redes de rea Amplia para los Ministerios y sus Departamentos.
La vigilancia electrnica para apoyar la ejecucin, administracin y seguridad vial del trfico.
Los esfuerzos para expandir el acceso de banda ancha a las reas rurales menos favorecidas.
Los esfuerzos para disminuir los costos del acceso de banda ancha en comunidades rurales y
del interior.
Los esfuerzos para disminuir los gastos anuales del Gobierno en telecomunicaciones.
Los esfuerzos por expandir la infraestructura del SIT a las comunidades menos favorecidas.
- 467 -
Actividades Claves del Proyecto

La puesta en marcha del SIT se centra en la implementacin total de cuatro subcomponentes
importantes. Las actividades claves del proyecto se nombran a continuacin:
1.
2.
3.
4.
Centros de Gestin de Trfico

La instalacin de un Sistema Avanzado de Gestin de las Seales de Trfico.
La instalacin de un Sistema de Asistencia al Viajero en tiempo real.
La instalacin de infraestructura nacional de uso pblico de cable de fibra ptica.
Centro de Gestin de Trfico de Kingston

Los Centros de Gestin de Trfico funcionan como el punto de conectividad ms importante entre la amplia
gama de dispositivos de campo y el CGT. La informacin en tiempo real en forma de video y datos se recolecta y
analiza en el CGT. La informacin en tiempo real acerca de las condiciones de trfico se difundir al pblico
general va medios locales, internet y telfonos inteligentes. La Figura 1 muestra el CGT de Kingston en la
Oficina Corporativa de la Agencia Nacional de Obras en la Avenida Maxfield, nmero 140.
Figura 1 Centro de Gestin de Trfico de Kingston
Sistema Avanzado de Gestin de Seales de Trfico

La planta de seales de trfico de Jamaica consiste en ms de 250 seales de trfico localizadas en
12 de sus 14 Parroquias. La ciudad capital de Kingston registra ms de 150 seales de trfico. En la
actualidad, toda la instalacin de seales de trfico en Jamaica opera segn un plan nico de
sincronizacin. En este caso, sin importar el cambio en la demanda de trfico en la interseccin, las
seales de trfico entregan la misma cantidad fija de tiempo en que estn verdes. Este tipo de
operacin de las seales de trfico es muy ineficiente y produce congestin durante los horarios punta.
- 468 -
Para mejorar la eficacia de las operaciones de las seales de trfico se requiere que estas ajusten
automticamente los tiempos en que estn verdes, basndose en la demanda de trfico real. El nuevo
sistema requiere que se almacenen varios planes de sincronizacin en cada interseccin sealizada y
seleccionarlos automticamente basndose en la hora del da y en la demanda de trfico real. La
seleccin automtica de los planes de sincronizacin y la coordinacin de las seales de trfico que
se encuentren muy prximas entre s requieren aplicaciones especializadas de software en el CGT
para administrar el proceso de seleccin de planes de sincronizacin y conexiones especializadas de
comunicacin de alta velocidad entre cada seal de trfico y el CGT.
El Gobierno de Jamaica ha adquirido las aplicaciones de software y el equipo de comunicaciones
necesarios para permitir la supervisin remota de las operaciones de seales de trfico desde un
lugar central, como el CGT. La Figura 2 muestra el Software Avanzado de Gestin de Seales de
Trfico con Interfaz Grfica de Usuario (GUI, por sus siglas en ingls).
Figura 2: Software Avanzado de Gestin de Seales de Trfico
El Software Avanzado de Gestin de Seales de Trfico (SAGST) proporciona simultneamente a los

ingenieros de trfico y al equipo de mantenimiento su propia interfaz grfica de usuario para mostrar
las operaciones en tiempo real de cada seal de trfico. El software SAGST permite la seleccin de
parmetros de sincronizacin, historia de alarma, historia operativa, recuentos de la deteccin de
vehculos, informes de monitoreo divididos, y otra informacin desde mens desplegables. Los
parmetros de sincronizacin de las intersecciones o los planes de sincronizacin en toda el rea se
pueden cargar y descargar.
- 469 -
El Software Avanzado de Gestin de Seales de Trfico cuenta con las siguientes funcionalidades:
Carga/descarga de los parmetros de sincronizacin de las seales de trfico.

Preferencia de emergencia para trenes y cruces ferroviarios.
Trato prioritario para vehculos de emergencia-Polica, Ambulancia y Bomberos.
Trato prioritario para el transporte pblico.
Monitoreo en tiempo real del estado de cada seal de trfico.
Capacidad de implementar sincronizacin de la coordinacin en una amplia rea de la red.
Capacidad de ubicar en forma remota seales de trfico durante el funcionamiento de las luces
de emergencia.
Coleccin 24/7 de recuento de datos del trfico.
En el Anexo 5 se entrega un mapa detallado de la propuesta del Sistema Avanzado de Gestin de Seales
de Trfico para Kingston.
Sistema de Asistencia al Viajero

El Sistema de Asistencia al Viajero consta de tres subsistemas primarios, como lo es la recoleccin,
anlisis y diseminacin de datos. El sistema de recoleccin de datos consiste en cmaras con circuito
cerrado de televisin (CCTV, por sus siglas en ingls) que proporcionan informacin del flujo vehicular
en tiempo real y una amplia gama integrada de detectores de campo para medir la velocidad, el
volumen y la ocupacin a lo largo de las autopistas y arterias principales.
Figura 3 Tpicas Seales Dinmicas de Mensaje en Autopista
Los datos de trfico recolectados se analizan con el uso de aplicaciones de software personalizadas.
La informacin sobre las condiciones del flujo de trfico se difunden por medio de la utilizacin de
Pantallas de Mensaje Dinmico tal como se muestra en la Figura 3 y en la Figura 4. Los
automovilistas podrn acceder a la informacin de trfico en tiempo real va Internet, medios locales,
Focos de Wi Fi y mediante el uso de sus telfonos inteligentes.
- 470 -
Figura 4 Tpica Seal Arterial de Mensaje Dinmico
El Sistema de Asistencia al Viajero depende de la utilizacin de Cmaras de Televisin de Circuito

Cerrado localizadas en importantes secciones del camino y en intersecciones sealizadas. Las
cmaras CCTV transmiten videos en tiempo real de las condiciones del flujo vehicular a travs de
enlaces de comunicacin de fibra ptica de alta velocidad al CGT. Los ingenieros de trfico en el CGT
analizan las grabaciones y las combinan con la informacin de los detectores de velocidad, luego
otros dispositivos generan la respuesta adecuada y en consecuencia asesoran al pblico viajero. La
Figura 5 muestra una cmara CCTV existente e instalada en un poste de seal de trfico en Kingston.
En el Anexo 6 se entrega un Mapa de la propuesta del Sistema de Asistencia al Viajero del SIT de
Kingston.
Figura 5 Cmara CCTV instalada en postes de seal de trfico en Kingston
Red Nacional de Comunicacin de Banda Ancha del proyecto Sistemas Inteligentes de Transporte.
- 471 -
La red central de comunicacin del SIT deber constar con infraestructura tanto inalmbrica como con cables.
La infraestructura inalmbrica incorpora el uso de torres y construcciones de comunicacin inalmbrica ya
existentes del Gobierno. Una red especializada de cable de fibra ptica ser la responsable de transportar una
gran parte de los datos del SIT. Tanto el sistema de comunicacin inalmbrico como el con cables coexistirn
con la informacin sin problemas entre ambas redes. La utilizacin de ambos tipos de infraestructura de
comunicacin le proporciona al proyecto de SIT la flexibilidad y fiabilidad necesaria para comunicarse con
muchos dispositivos ubicados a lo largo de una amplia rea geogrfica. La red de comunicacin del SIT deber
contar con las siguientes especificaciones tcnicas:
Especificaciones Tcnicas Generales:
1. Red central de fibra ptica con fibras monomodo para soportar 1310 -1550nm.
2. Red central de fibra ptica capaz de soportar 10 Gb o superior en banda mayor.
3. Red central de fibra ptica soporta Conmutacin de Etiquetas Multiprotocolo (MPLS, por sus siglas en
ingls) y otros protocolos de comunicacin.
4. Red central inlamabrica que consite en Enlaces de Microondas de 200 - 500 mbps.
5. Estaciones de Base de Interoperabilidad Mundial para Acceso por Microondas (WiMax, por sus siglas en
ingls) utiliz la frecuencia de Seguridad Pblica 4.9 Ghz.
6. Estaciones de Base WiMax con un rango mnimo de 4- 5 kilometros.
7. Estaciones de Base WiMax con un soporte mximo de 25 suscriptores simultaneos.
8. Red capaz de dar soporte de video, datos y voz en tiempo real en toda la isla.
9. La red debe ser escalable con un 999.99% de disponibilidad.
10. Seales de trfico y cmaras de CCTV (IP) para utilizar equipo de Red ptica Pasiva de Ethernet con
capacidad de Gigabit (GEPON, por sus siglas en ingls).
- 472 -
Red Central Especializada de Comunicacin por Cable de Fibra ptica

La implementacin de Sistemas Inteligentes de Transporte se compone de una amplia gama de
componentes institucionales, humanos, de hardware y software diseados para monitorear, controlar
y gestionar el trfico en las calles y las autopistas. La implementacin del SIT requiere de un ancho de
banda especializado de alta velocidad para facilitar las comunicaciones en tiempo real entre muchos
dispositivos de campo y los CGT.
El alto costo de la conectividad de banda ancha de los proveedores locales de telecomunicacin hace que
utilizar sus infraestructuras de comunicacin para respaldar la implementacin del SIT tenga un costo
prohibitivo. Se espera que los dispositivos de campo, como las cmaras CCTV, operen todo el da y los siete das
de la semana transmitiendo grandes cantidades de datos de video al CGT. A medida que aumenta el nmero de
cmaras CCTV, tambin aumenta la necesidad de un ancho de banda adicional.
Figura 6 Cable de Fibra ptica
Monomodo de Hilos Mltiples
El Gobierno, tras reconocer la necesidad de tener que aumentar continuamente el ancho de banda para
respaldar la implementacin del SIT y dados los costos del ancho de banda que los operadores locales cobra, ha
decidido construir una red central de comunicacin de fibra ptica para toda la isla empleando los derechos de
paso pblicos.
Infraestructura de Cable de Fibra ptica existente sobre el suelo (Areo)

La infraestructura de cable de fibra ptica consiste en una red de fibra ptica que se encuentra tanto sobre
suelo como subterrnea. Se han instalados casi 26.000 metros de cables de fibra ptica sobre suelo alrededor
de Kingston. Estos cables de fibra ptica se utilizan para transmitir informacin desde las cmaras CCTV y las
seales de trnsito. Adems se han instalado cables adicionales de fibra ptica sobre suelo en otras 3 ciudades
en las Parroquias de May Pen, Mandeville y Montego Bay. La red sobre el suelo de cable de fibra ptica se
instal gracias a un esfuerzo en conjunto entre la Polica y la Agencia Nacional de Obras.
- 473 -
Figura 7 Instalacin de Conductos Subterrneos entre Kingston y Spanish Town.
Infraestructura de Cable de Fibra ptica existente y propuesta bajo suelo

Gracias a los actuales Acuerdos de Derechos de Paso (ROW, por sus siglas en ingls) para caminos y aceras
entre los proveedores de telecomunicacin y el Gobierno, ste posee acceso sin costo a las infraestructuras
subterrneas de telecomunicacin de los operadores locales tales como conductos y fibras oscuras. A la fecha,
tres de los cuatro operadores locales de telecomunicacin han firmado acuerdos de derecho de paso con el
Gobierno. En conjunto, entre los tres operadores locales hay disponible para su uso aproximadamente 80 km
de espacio de conducto subterrneo para instalar los cables subterrneos de fibra ptica del SIT.
Red Central de Cable de Fibra ptica del Sistema Nacional Inteligente

de Transporte
El aumento del costo de las importaciones de petrleo para sustentar el sector del transporte unido al aumento
en el consumo de combustible debido a la congestin urbana ha incrementado la urgencia por implementar el
sistema SIT en el pas. Llevar esto a cabo requiere de la instalacin de una infraestructura nacional de cable de
fibra ptica de uso pblico, consistente tanto de cables areos como de cables subterrneos, para sustentar las
comunicaciones en tiempo real entre los CGT localizados en cada capital de las Parroquias.
El Gobierno pretende utilizar asociaciones pblico/privadas como el mtodo principal de implementacin de la
red central nacional de fibra ptica. Saber aprovechar la propiedad de los Derechos de Paso en lo que respecta
a la reserva de caminos, aceras y vas frreas ser el medio principal para desarrollar un acuerdo en un marco
de trabajo que promueva una mayor participacin del sector privado.
Actualmente, el recurso nacional de cable de fibra ptica se concentra sobre el suelo a lo largo de las carreteras
costeras ms importantes, lo que las hace altamente suceptibles a los daos que implican los huracanes. La alta
concentracin en la costa del recurso de cable de fibra ptica tiene como consecuencia una escasez de recursos
de cable de fibra ptica en el interior del pas. Aunque la huella actual de cable de fibra ptica responde al
modelo de negocio de los operadores privados de telecomunicaciones, logra muy poco en la facilitacin de la
- 474 -
implementacin del SIT en los municipios rurales y en las principales carreteras entre municipios. Los Anexos
proveen mapas que muestran la huella actual del cable de fibra ptica y la infraestructura nacional propuesta
de cable de fibra ptica.
Red Central de Comunicacin de Banda Ancha Inalmbrica de toda la isla del

SIT
El sistema de comunicacin inalmbrica del SIT est diseado para utilizar estndares de arquitectura abierta
tales como la tecnologa WiMax y Wi-Fi. Las funciones de enrutamiento de malla estndar estn al centro de la
conectividad WiMax/Wi-Fi. El hardware de enrutamiento Wi-Fi se montar en los postes de seales de trfico y
de luz. El soporte de la red de retorno desde el equipo inalmbrico hasta el CGT utilizar la red de cable de fibra
ptica donde sea factible.
Figura 8 Tpico Equipo de Banda Ancha Inalmbrica puesto en el poste de seal
Todos los dispositivos de campo, como por ejemplo los contadores de trfico, las cmaras CCTV, los sensores
de Peso en Movimiento, las cmaras de Reconocimiento de Matrculas y los lectores de Identificacin de
Radiofrecuencia (RFID, por sus siglas en ingls) utilizarn protocolos de Internet (IP, por sus siglas en ingls) de
Ethernet para comunicarse con el CGT. La red de comunicacin inalmbrica deber funcionar a nivel de acceso
del sistema de comunicaciones del SIT. Las tecnologas inalmbricas en la plataforma de acceso ser de punto a
multipunto debido al alto factor de dispersin necesario para soportar muchos usuarios finales por cada punto
de acceso. Las tecnologa Wi-Fi y WiMax tendrn un uso un poco diferente en la entrega de acceso a los
usuarios finales, siendo el costo y al ancho de banda los primeros aspectos a considerar.
Aportes
Existe el consenso general de que la congestin vehicular afecta negativamente a la capacidad que tiene el pas
para competir eficazmente en un entorno globalizado. A partir de la fecha, tanto el sector privado como el
pblico han entregado un apoyo significativo al proyecto SIT. Por su parte, el Ministerio de Transporte y Obras
desde el ao 2004 ha proporcionado el financiamiento para facilitar los siguientes elementos del proyecto SIT.
La actualizacin del equipo controlador de seal de trfico para respaldar la comunicacin IP.
La adquisicin de equipo de gestin de video y aplicaciones de software.
- 475 -
La adquisicin del Software Avanzado de Gestin de Seales de Trfico.

La adquisicin de cmaras de CCTV y de software de soporte.
El desarrollo de la aplicacin del software de Reconocimiento de Matrculas.
La construccin del Centro de Gestin de Trfico de Kingston.
La actualizacin de los postes de seales de trfico para soportar la instalacin de cmaras
CCTV.
El sector privado a travs de los proveedores locales de telecomunicacin ha apoyado la implementacin del
SIT mediante la entrega de acceso a los conductos de telecomunicacin y fibras osuras subterrneas.
Riesgos
El proyecto SIT requiere de una fuente de financiamiento especializada y sustentable para logar una
implementacin existosa. A la fecha, la implementacion del SIT se ha visto obstaculizada por una escasez de
fondos o por la falta de un foco permanente en la implementacin de diferentes elementos del SIT.
Para reducir el riesgo del proyecto, la Agencia Nacional de Obras, adems de participar en conjunto con socios
privados est buscando activamente ampliar las asociaciones entre el Gobierno y otras entidades publicas. Se
siguen desarrollando conversaciones entre la Agencia Nacional de Obras y varios Ministerios claves, como el
Ministerio de Seguridad Nacional. Estas conversaciones apuntan a la creacin de modelos de comparticin de
costos para apoyar la futura instalacin y mantenimiento de las redes de cable de fibra ptica. Estas
conversaciones han culminado en un Memorando de Entendimiento entre las dos entidades pblicas.
Resumen de Logros
El proyecto nacional del SIT est conformado por trabajos en progreso. Desde el 2004, varias instalaciones de
subcomponentes del SIT se han limitado a estar presentes solo en la capital Kingston. Durante este periodo, se
realizaron varios esfuerzos para obtener tanto equipo y material como fuese necesario basndose en el
presupuesto de apoyo disponible. A la fecha, los logros del proyecto SIT son los que se indican a continuacin:
La construccin del Centro de Gestin de Trfico de Kingston.

La adquisicin de accesorios y cables de fibra ptica.
La adquisicin de equipo de empalme de fibra ptica por fusin.
La adquisicin del Software Avanzado de Gestin de la Seal de Trfico.
La adquisicin de computadores y equipos de video para el Centro de Gestin de Trfico.
El sistema completo de comunicacin diseado para la red central nacional del SIT.
La adquisicin de las aplicaciones de Software de Reconocimiento de Matrculas.
La adquisicin de aplicaciones de software RFID.
El desarrollo de un Sitio Web de Gestin de Trfico.
La adquisicin de cmaras CCTV con hardware y software de apoyo.
La instalacin a 26.000 metros sobre suelo de cable de fibra ptica en Kingston.
La obtencin de acceso a la infraestructura privada subterrnea de telecomunicaciones.
La construccin de una red de fibra de 1 Gigabit para el Departamento de Aduana de Jamaica.
La instalacin de 7 cmaras CCTV en Kingston.
- 476 -
Sostenibilidad del Proyecto

Los riesgos de sustentabilidad financiera y tcnica de poseer y operar el sistema de comunicacin de fibra
ptica del SIT se mitigan a travs del diseo de red y garantizando que la capacitacin guiada por proveedores
sea una parte integral del proyecto. La asociacin del sector pblico/privado proveer el mantenimiento tanto
de la red de fibra ptica como el de la red inalmbrica.
La sustentabilidad del proyecto depender de la comercializacin de los datos de trfico para su reventa a los
medios locales y al pblico general y a una tarifa de acceso a las fibras disponibles y al espacio de conducto del
SIT. El dinero obtenido del arriendo de las fibras y de la comercializacin de los datos de trfico se utilizar para
sustentar las futuras expansiones de la red del SIT. El acceso a las fibras y al ancho de banda disponibles del SIT
servir para obtener a cambio servicios de mantenimiento a bajo o cero costo por parte de compaas de
telecomunicacin privadas y capacitadas.
Adminsitracin del Proyecto

La Agencia Nacional de Obras deber proporcionar la adminsitracin del proyecto para la implementacin de
diferentes elementos del SIT especialmente de la instalacin de la red de comunicacin del SIT. La Agencia
Nacional de Obras pretende contratar servicios de consultoras para proveer la adminsitracin y coordinacin
del proyecto.
Se espera que el Consultor del Proyecto SIT realice las siguiente tareas:
Reunir datos tcnicos y verificar los parmetros de equipo y de inversin de los diferentes
subcomponentes del SIT.
Desarrollar un proceso de licitacin de contrato para el diseo-construccin/instalacin, incluir
documentos completos de la licitacin para la instalacin de infraestructura de comunicacin
con cable e inalmbrica para apoyar las implementaciones del SIT.
Desarrollar el marco de trabajo para el uso compartido de los derechos pblicos de paso por
mltiples servicios. Los acuerdos de uso compartido deberan abordar las instalaciones que se
realizan en los postes, los bancos de conductos de proveedores mltiples y las alcantarillas.
Proveer supervisin por parte de la adminsitracin del proyecto para el diseo y construccin
de zanjas de telecomunicacin a lo largo de los derechos de uso de vas frreas y de los
derechos de paso de las autopistas, para crear una red central nacional de cable de fibra ptica.
Recolectar datos tcnicos acerca de la infraestructura existente de banda ancha del Gobierno,
por ejemplo los cables de fibra, las torres de comunicacin y construcciones que puedan ser
utilizadas para apoyar la implementacin nacional del SIT.

La implementacin del proyecto SIT est diseado para que se ejecute en diferentes etapas. Cada etapa de
implementacin ser monitoreada por el Consultor del Proyecto y por un ingeniero residente que pertenece a
la Agencia Nacional de Obras (NWA, por sus siglas en ingls). El Consultor del proyecto y el personal de la NWA
realizarn al mismo tiempo el monitoreo del proyecto y la metodologa de evaluacin de rutina
- 477 -
Plan de Trabajo
La Agencia nacional de Obras ha preparado un plan de trabajo detalllado para la implementacin del SIT. Sin
embargo, para comenzar el trabajo, el Consultor del Proyecto revisar el plan de trabajo y har
recomendaciones. El Anexo 7 provee una descripcin detallada de las fases del proyecto y en el Anexo 8 se
adjunt una carta Gantt del plan de implementacin del proyecto SIT.
Presupuesto
Las estimaciones preliminares de costo para diferentes etapas de la implementacin del SIT han sido
desarrolladas por la NWA. La tabla en el Anexo 9 entrega una estimacin de costo de la implementacin de los
subcomponentes ms importantes del SIT. Sin embargo, puede que estas estimaciones de costo requieran un
revisin luego de consultarle al Consultor del Proyecto.
- 478 -
Anexo 1:
Arquitectura del Sistema Inteligente de Transporte de Jamaica
Intelligent Transportation System Architecture

Intelligent Transport System: A Jamaica Perspective
Information
Clearing
House
Transit
Rail
Traffic Administration
Traffic Information
Roadway Information
Environmental
Conditions
Planned Events
Maritime
Kingston
Metropolitan
Region
Traffic
Management
Ceter
(KMRTMC)
Real-time traffic Schedules

Rideshare and Para transit
Real-time Rail Schedules
Airport Information
Aviation
Value Added Resellers

Public, Tourists & Travelers
Maritime Port Information
Rideshare
Real-time Transit Information

Dynamic Status Boards
Air Quality Information
Weather
Transportation Services
Emergency
Management
Safety Advisory
Research
Universities, Entrepreneurs
and Commercial Firms
Emergency Information
Transportation Services
Commercial
Vehicles
Traffic Enforcement
Commercial Fleet
Management
Fleet Deliveries
Paratransit
Incident
Management
Non-motorized
Traffic Management
- 479 -
Anexo 2:
Propuesta de Red Nacional de Conductos Subterrneos de cable de fibra ptica
del SIT
- 480 -
PROPUESTA DE RED DE CONDUCTO SUBTERRNEO DE CABLE DE FIBRA PTICA

(SIT) PARA TODA LA ISLA
- 481 -
Anexo 3:
Propuesta de Red central de comunicacin de Banda Ancha Inalmbrica de
toda la isla del SIT
- 482 -
- 483 -
Anexo 4:
Red Propuesta y Existente de Conducto Subterrneo de Cable de Fibra ptica
de Kingston
- 484 -
- 485 -
Anexo 5:
Sistema de Seales de Trfico del SIT de Kingston
- 486 -
RED DE SEAL DE TRFICO DEL SIT DE KINGSTON
- 487 -
Anexo 6:
Sistema propuesto de Asistencia al Viajero del SIT de Kingston
- 488 -
SISTEMA DE ASISTENCIA AL VIAJERO DEL SIT DE KINGSTON
- 489 -
Anexo 7:
Descripcin de fases del proyecto
Descripcin de Fases del Proyecto de Sistemas Inteligentes de Transporte

Componentes del SIT
Fase 1
Descripcin
Red de Cable de Fibra ptica de Kingston
Red de Cable de Fibra ptica de Kingston

Instalacin del Anillo de Fibra ptica de los Cables de Distribucin y
Cajas
Instalacin de cables de cada para conectar dispositivos de campo al
Centro de Gestin del Trfico
Red de Cable de Fibra ptica
Interconexin de la Seal de Trfico
Fase 1 del Sistema Asesor del Viajero
Instalacin de Cmaras CCTV y de Reconocimiento de Matrculas

(LPR, por sus siglas en ingls) y Configuracin
Desarrollo de los Planes de Coordinacin de Tiempos de la

Seal de Trfico
Instalacin de Planes de Coordinacin de Tiempos de la Seal de

Trfico
Red de Comunicacin Inalmbrica de Kingston
Red Inalmbrica de Kingston
Phase 2
Fase 2
Fase 2 del Sistema Asesor del Viajero
Instalacin de Red Wi-Fi para acceso inalmbrico remoto a la red del

CGT
Instalacin de Seales de Mensaje Dinmico y sistema de cmara de
reconocimiento automtico de matrculas (ALPR, por sus siglas en
ingls)
Sistema Electrnico Automatizado de Coleccin de Datos de

Trfico
Sistema de coleccin de datos de trfico disponibles con el uso de

Tecnologas RFID y ALPR y Bucles Integrados
Red Cntrica de Cable de Fibra ptica
Sistema Avanzado Cntrico de Gestin de Trfico
Red Cntrica de Cable de Fibra ptica de Kingston
Instalacin de Red Cntrica de Cable de Fibra ptica
Rehabilitacin Cntrica de las Seales de Trfico en Kingston
Rehabilitacin de las seales de trfico existentes e instalacin de

seales nuevas
Sistema Cntrico de Vigilancia de Cmaras CCTV de Kingston
Interconexin de las Seales Cntricas de Trfico y Cmaras CCTV al

CGT
Phase 3
Fase 3
Phase 4
Fase 4
Instalacin de la Red de Comunicacin Inalmbrica (Red Wi-Fi)
Expansin de la Red de Cable de Fibra ptica
Red de Cable de Fibra ptica de toda la isla
Spanish Town / Flat Bridge (Puente Plano)
Respuesta de Gestin de Emergencia y Sistema de Advertencia para

el Flat Bridge
Portmore
Interconexin de las Seales de Trfico de Portmore al CGT de

Kingston
May Pen
Interconexin de las Seales de Trfico de May Pen y el Sistema de

Cmara CCTV al CGT de Kingston
Coopers Hill
Proveer enlace Redundante Inalmbrico para la red de comunicacin

del SIT
Morant Bay
Interconectar el Sistema de Peso en Movimiento al CGT
Aeropuerto Norman Manley
Extender la Coleccin de Datos de Trfico para incluir puntos de

entrada/salida al Aeropuerto
F
Phase 5
Fase 5
Montego Bay Red de Cable de Fibra ptica

Uso en conjunto con la Polica
Red de Cable de Fibra ptica en el Distrito Central de
Negocios (CBD, por sus siglas en ingls) de Montego Bay
Instalar la Red Area y Subterrnea de Cable de Fibra ptica

Red de Cable de Fibra ptica en Bogue Road
Instalar la Red de Cable de Fibra ptica en los conductos

subterrneos existentes
B
Red de Cable de Fibra ptica en Elegant Corridor
Instalar conductos de cable de fibra ptica conjuntamente con los

conductos del alumbrado pblico
- 490 -
Sistema de Monitoreo de Velocidad en Elegant Corridor y

Bogue Road
Instalar Cmaras de Velocidad a lo largo de Elegant Corridor y Bogue

Road
Sistema de Vigilancia de Cmaras CCTV en Montego Bay
Instalar cmaras de vigilancia para seguridad en los espacios pblicos

y en las operaciones de trfico
Integracin de la Fibra ptica con el Sistema de Microondas de

la Polica
Proveer comunicacin desde Montego Bay al CGT de Kingston
Mandeville - Red de Cable de Fibra ptica
Red de Cable de Fibra ptica en Mandeville
Expandir la red de cable de fibra existente para incluir el Distrito

Central de Negocios
Interconexin de las seales de trfico con el CGT local
Interconexin de las Seales de Trfico en el Distrito Central de

Negocios al CGT local
Red de vigilancia de cmaras CCTV en Mandeville
Expandir el Sistema de Cmara CCTV existente para incluir las

operaciones de trfico
Integracin de la Red de Fibra ptica con el Sistema de

Microondas de la Polica
Proveer comunicacin de Mandeville al CGT de Kingston
Ocho Ros - Red de Cable de Fibra ptica
Red de Cable de Fibra ptica de Ocho Ros
Instalacin de la Red de Cable de Fibra ptica en el Distrito Central

de Negocios
Interconexin de las seales de trfico con el CGT local
Interconexin de las Seales de Trfico en el Distrito Central de

Negocios al CGT local
Red de vigilancia de cmaras CCTV de Ocho Ros
Instalacin de cmaras de uso conjunto con la Polica
Integracin de la Red de Fibra ptica con el Sistema de

Microondas de la Polica
Proveer comunicacin desde Ocho Rios al CGT de Kingston
Sistemas de Monitoreo Automatizado Asociaciones

Pblica / Pblica
Uso en conjunto con mltiples agencias pblicas
Sistema Automatizado de Coleccin de Datos de Trfico
Coleccin de datos de trfico 24/7 velocidad promedio. Conteos,

clasificacin, encuestas Origen/Destino
Phase 6
Fase 6
Phase 7
Fase 7
Phase 8
Fase 8
a
b
Sistema de Gestin del Pavimento
Monitoreo 24/7 del peso en secciones del camino
Sistema de Adhesin a las Rutas de Bus
Utilizacin de Tecnologa RFID y ALPR para monitorear los

operadores del Transporte Pblico
c
d
Conexin de Taxi
Mejorar la Seguridad de los viajeros diarios y de la calidad del Servicio

de Taxis
Sistema de Gestin de Estacionamiento en Calle
Mejorar la ejecucin del Estacionamiento en Calle
Sistema de Monitoreo de Citaciones y Ordenes de Trfico
Detector de vehculos de inters
Sistema Cntrico de Gestin de Video de los Centros de

Transporte
Mejorar la ejecucin del transporte pblico en el sector cntrico
Red de rea Amplia del JUCT - Sistema de Coleccin de

Pasajes Sin Efectivo
Proveer enlaces de comunicacin de alta velocidad para los

Terminales del JUCT
Sistema de Notificacin del Prximo Bus
Mejorar el servicio del JUCT
Sistema Automatizado de Notificacin de Renovacin de

Documentos
En asociacin con mltiples agencias que emiten documentos con

fechas de expiracin
Highway 2000 - Sistema de Gestin de Incidentes en la

Autopista Mandela
En asociacin con la Highway 2000
- 491 -
Anexo 8:
Carta Gantt
- 492 -
- 493 -
Anexo 9:
Presupuesto del Proyecto - Costo Estimado
Estimaciones Preliminares de Costo de la Fase 1,2 y 3 del Sistema Inteligente de Transporte de Kingston
Descripcin del Material
Cantidad Unidad Costo Unidad Total
Fase 1 Adquisicin del Cable de Fibra ptica
M
Cables de fibra ptica con armadura simple de 96F
$2,53
$63.372,09
monomodo
Mt
25000
M
$43.604,65
Mt
monomodo
$2,91
15000
M
monomodo
Mt
50000
$1,34
$66.813,95
M
Mt
Cables de bajada plana de auto soporte todo dielctrico
de 4F monomodo
$1,05
$83.720,93
80000
ea
$34,88
$3.837,21
Por
Duplex SC cable parche de fibra monomodo
110
pieza
M
$2,33
Conductos subterrnos PEAD 50mm
2600
Mt
$6.046,51
ea
$40.325,58
$3.360,47
Por
Caja de distribucin de fibra ptica pre-cargada de
pieza
puerto 288 SC (Anillo)
12
Ea
Cierres de empalmes de fibra ptica
Por
pieza
18
$523,26
$9.418,60
Ea
Montura pedestal de los terminales de distribucin de
Por
fibra ptica de acceso simple
18
pieza
$200,00
$3.600,00
Ea
Coletas de bandejas de empalmes de fibra ptica de
Por
puerto 24 SC
pieza
$232,56
$4.186,05
18
Coletas de bandejas de empalmes de fibra ptica de
Ea
puerto 12 SC
Por
pieza
50
$174,42
$8.720,93
Ea
Por
Montura armarios de 19 pulgadas de unidad de
pieza
alimentacin ininterrumpida
$750,00
$13.500,00
18
Armario con 16 ranuras conversor de medios de fibra
Ea
ptica
Por
18
pieza
$848,84
$15.279,07
- 494 -
$362.425,58
Fase 1 Adquisicin Sistema de Seal de Trfico
Equipo de Red
Conversores de medios de armario de 2F SC monomodo
1Gb cada 20 km administrados
54
Conversores de Medios de Estantes de 2F SC Monomodo

1Gb cada 20 km administrados
210
Alimentacin a travs de la Ethernet Conmutador Gigabit

Ethernet 24 puertos
Conmutadores Gigabit Ethernet 12 puertos
30
Conmutadores Gigabit Ethernet 6 puertos
130
Ea
Por
pieza
Ea
Por
pieza
Ea
Por
pieza
Ea
Por
pieza
Ea
Por
pieza
$650,00
$35.100,00
$650,00
$136.500,00
$988,37
$5.930,23
$279,07
$8.372,09
$93,02
$12.093,02
$197.995,35
Fase 1 Adquisicin del Equipo del Sistema Asesor de

Viajero
Armario 16 ranuras Codificador de Video
Codificador 1 canal de videos MPEG 4
14
Camara Bosch Zoom 26x Domo PTZ 500i VG4
40
Soporte de Montaje para Camara
40
Cmaras de Reconocimiento de Matrculas
28
Soporte de Montaje para Cmara de Reconocimiento de

Matrculas
28
Teclado de Control de Cmara CCTV (PTZ)
RS485 Interface Unit

Unidad de Interfaz RS485
Servidor de Video de Red
2
2
- 495 -
Ea
Por
pieza
Ea
Por
pieza
Ea
Por
pieza
Ea
Por
pieza
Ea
Por
pieza
Ea
Por
pieza
Ea
Por
pieza
Ea
Por
pieza
Ea
$848,84
$2.546,51
$1.000,00
$14.000,00
$4.127,91
$165.116,28
$279,07
$11.162,79
$3.900,00
$109.200,00
$312,00
$8.736,00
$1.295,90
$2.591,79
$413,95
$2.392,90
$827,91
$4.785,79
Software de Grabacin de Datos de Video
Software de Gestin de Video
Licencia de Software de Servidor de Camara de

Reconocimiento de Matrculas
12
Unidad de Almacenamiento 1 Terra bit
Por
pieza
Ea
Por
pieza
Ea
Por
pieza
Ea
Por
pieza
Ea
Por
pieza
$1.059,64
$2.119,28
$2.652,05
$5.304,09
$2.300,00
$27.600,00
$1.770,35
$3.540,70
$357.531,14
Fase 1 Adquisicin Fibra ptica y Herramientas

Electrnicas
Probador de Cable de Fibra ptica OTDR
Medidor de Potencia de Fibra ptica / Fuente de Luz
Kit de Empalme de Fusin de Fibra ptica
Software de gestin de Cable de Planta Exterior de Fibra

ptica
Medidor Megger electric
Probador de Resistencia de Tierra
Ea
Por
pieza
Ea
Por
pieza
Ea
Por
pieza
Ea
Por
pieza
Ea
Por
pieza
Ea
Por
pieza
$23.255,81
$23.255,81
$1.186,05
$1.186,05
$29.069,77
$29.069,77
$2.209,30
$2.209,30
$6.395,35
$6.395,35
$2.558,14
$2.558,14
$64.674,42
Fase 1 Obras Civiles Excavacin de la Zanja de

Telecomunicacin e Instalacin del Cable
Construir Zanja de Telecomunicacin 200mm x 400 mm
2600
Contruir Base de la Caja de Distribucin de Fibra ptica

de 600mm x900mm x 880mm
Construir Bases de Caja de Equipo de Fibra ptica de
6
12
- 496 -
M
Mt
Ea
Por
pieza
Ea
$24,00
$62.400,00
$580,00
$580,00
$3.480,00
$6.960,00
600mm x900mm x 880mm
Instalar Alcantarillas preformadas con tapas de 450mm x

450mmx 600mm
86
Instalar Caja de Distribucin de Fibra ptica
Instalar Caja de Equipo de Fibra ptica
12
Por
pieza
M
Mt
ea
Por
pieza
Ea
Por
pieza
Ea
Por
pieza
25000
M
Mt
Instalar (2) Conductos HDPE de 50mm
2600
Instalar Cables de Red Central 48F de Fibra ptica

Monomodo
Instalar Cables de Distribucin 24F de Fibra ptica
Monomodo
50000
Instalar Cables de Bajada 4F Monomodo ADSS
10000
M
Mt
M
Mt
Lot
Fase 1 Instalacin y Configuracin del Equipo

Fase 1 Resumen
Adquisicin de Accesorios de Cable de Fibra ptica
Adquisicin del Equipo de Seal de Trfico
$5,81
$15.106,00
$348,00
$29.928,00
$250,00
$1.500,00
$250,00
$3.000,00
$3,48
$87.000,00
$3,48
$174.000,00
$2,20
$22.000,00
$405.374,00
$350.000,00
$350.000,00
$197.995,35
$64.674,42
Adquisicin del Equipo del Sistema Asesor del Viajero

Adquisicin de Fibra ptica y Herramientas Elctricas
$64.674,42
$64.674,42
Obras Civiles Mano de Obra
$405.374,00
Instalacin y Configuracin del Equipo
$350.000,00
Total Fase 1
$1.147.392,60
Fase 2 y Fase 3 Red de Banda Ancha de Alta Velocidad

de toda la isla
Fase 2 Instalacin de Red de Banda Ancha Inalmbrica
de Alta Velocidad de toda la isla
Fase 3 Instalacin de la Red de Conducto Subterrneo
de Fibra ptica en toda la isla
Fase 3 Instalacin de la Red de Cable de Fibra ptica en
toda la isla
- 497 -
3.500.000,00
1
Lot
$3.500.00000
218000
$34,00
$7.412.000,00
218000
$3,48
$758.640,00
- 498 -
Ttulo del Proyecto:
Propuesta de Proyecto Piloto de GreenTech

del Caribe
Origen de la Propuesta: CARITEL - Barbados

Contacto: Hallam Hope CARITEL - caritel@hallamhope.com
Breve Descripcin
Actualmente existe una desconexin entre los productores y los vendedores agrcolas de frutas y
vegetales frescos, en cuanto a oferta y demanda y la disponibilidad de productos. Actualmente, los
productores hacen numerosas llamadas telefnicas para encontrar algn comprador y los compradores
por lo general deben que hacer numerosas llamadas o recorrer todo el pas buscando personas con
produccin a la venta. Este proyecto proporcionar apoyo a la comercializacin y a la recoleccin de
datos para produccin agrcola orgnica, satisfaciendo las necesidades de los agricultores en Barbados,
Jamaica, San Vicente y Las Granadinas, y a la larga, otras islas caribeas. Sera una fuente nica de
informacin comercial relevante acerca de la oferta y la demanda de frutas y verduras orgnicas frescas y
ayudara a los agricultores con la venta y la comercializacin de sus productos, mejorando
significativamente las ganancias econmicas de los productores, los vendedores y de los pases, Siendo lo
anterior, importante para proporcionar un mercado de trabajo para estos agricultores con el objetivo de
ayudar a la supervivencia de pequeas granjas familiares que trabajan de forma independiente,
cumpliendo as con el objetivo del gobierno de mantener los niveles de empleo inserto en un clima
econmico recesivo.
Pases Beneficiarios
Barbados, Jamaica, San Vicente y Las Granadinas
Gobierno Nacional y Regional;

Agricultores Orgnicos;
Productores de Frutas y Vegetales Frescos;
Centros de Comercializacin
Agencias de Importacin y Exportacin Agrcola
Sindicatos de Agricultores
Establecer una plataforma electrnica para compartir informacin en tiempo real (oferta,
demanda de precios) entre productores agrcolas, consumidores/compradores de productos
frescos.
- 499 -
Construir una herramienta de comunicacin que genere y comparta datos confiables, de

manera que se establezca confianza en el sector agrcola.
Sustentabilidad: Los comerciantes se pueden enfocar nicamente en la expansin de los
mercados y el productor se puede centrar slo en la produccin.
Una base de datos interactiva administrada por un actor neutral designado en cada isla (por
ejemplo una asociacin de exportadores o una entidad de negocios reconocida o registrada)
Este sistema garantizara que tanto el productor como el exportador tengan una fuente
regular de ingresos y que la disponibilidad estacional no sea una variable.
Proveer un mercado para los agricultores que ayude a la supervivencia de pequeas granjas
familiares que funcionan de forma independiente, cumpliendo as con el objetivo del
gobierno de mantener los niveles de empleo en un clima econmico de recesin.
A nivel regional, la base de insumos para los exportadores se ve ampliada, ya que los
agricultores pueden ver los precios y la disponibilidad en las otras islas en tiempo real.
Un sistema eficiente de comercializacin agrcola.
Mayores ganancias econmicas para los productores, vendedores y pases.

Septiembre 2012
Duracin Estimada
4 meses
USD 118.415
- 500 -
Nmero de proyecto:
RESUMEN DE APORTES
Ttulo de proyecto:
Propuesta de Proyecto piloto

GreenTech del Caribe
A)
Presupuesto del proyecto $118.415
Descripcin
Fecha de inicio:
Fecha Estimada de
Trmino:
Organismos
Gubernamentales
Cooperativos:
Ministerios de Agricultura y de
comunicaciones/telecomunicacio
nes/tecnologas de la
informacin
Organismo
implementador:
$92.250
Equipamiento
$ 3.200
Capacitacin
$10.000
Miscelneos
$ 8.200
Contingencia
$ 5.765
CARITEL - $6.000 (en especies)
Contribucin de pases participantes (en especie)
Barbados, Jamaica, San Vicente y

las Granadinas
Pas beneficiario:
Barbados, Jamaica, San Vicente y

las Granadinas
Gestor de Proyecto de UIT
Breve descripcin:
Esta propuesta es para el programa piloto de un proyecto cuyos objetivos apuntan a la fundacin de una
plataforma SMS (Servicio de Mensajera Inteligente) que vincule a los productores orgnicos de Jamaica,
Barbados, San Vicente y Las Granadinas con compradores y consumidores bajo el eficiente sistema de ventas y
comercializacin de frutas y vegetales frescos. Para lograr este objetivo, se buscar el financiamiento de socios
para apoyar este proyecto.
Nombre /Ttulo
Para
Firma
Fecha
UIT:
_____________
___/___/_____
Socio(s)
_____________
___/___/_____
- 501 -
Propuesta piloto del proyecto Green Tech del Caribe
1. Antecedentes y contexto
Introduccin General
Este proyecto est diseado para proporcionar apoyo a la comercializacin y
recoleccin de informacin para productos de granjas orgnicas satisfaciendo la
necesidad de agricultores en Barbados, Jamaica, San Vicente, Las Granadinas y
eventualmente otras islas del Caribe. Sera una fuente nica de informacin
comercial relevante acerca de la oferta y la demanda de frutas y verduras orgnicas
frescas y ayudara a los agricultores con la venta y la comercializacin de sus
productos.
La primera etapa de este proyecto, llevado a cabo en Barbados, pondr a prueba la
creacin de una red de tecnologa y consumidores que une a agricultores de
productos orgnicos a un mercado potencial de ms de 4.000 consumidores.
Adems, esto dar soporte al trabajo preliminar realizado por coordinadores
residentes en los otros pases mencionados.
Situacin actual- contexto

Actualmente, existe una desconexin entre productores y vendedores agrcolas de
fruta y vegetales frescos con respecto a la oferta/demanda y la disponibilidad de
productos.
Planteamiento del Problema

Los productores no disponen de los medios para informar a los compradores o
exportadores y viceversa de la disponibilidad, variedad, cantidad, precios y fechas
disponibles. Los exportadores o compradores enfrentan un desafo similar en
suministro de productos. No existe una conexin directa para compartir la
informacin entre el mercado y el productor.
Descripcin del problema

Actualmente, los productores hacen numerosas llamadas telefnicas para encontrar
algn comprador, mientras que los compradores tambin deben de hacer
numerosas llamadas o recorrer todo el pas buscando personas con produccin a la
venta
Compromiso Nacional y de Gobierno

Los gobiernos han intentado varios mtodos para abordar el problema, tales como,
hacer que los productores llamen a un punto central de compra, un organismo de
fomento de exportacin o una junta de comercializacin. Sin embargo, estos
organismos han resultado ser ineficientes. Por ejemplo, la junta de comercializacin
- 502 -
solo comprar productos para los cuales tenga mercado y la informacin solo puede
estar disponible para este comprador. Cuando un comprador/vendedor llama a la
junta de comercializacin, esta es la nica con acceso a la informacin. Si la
plataforma propuesta estuviera disponible, todos en la industria tendran acceso a la
informacin. Este proyecto propuesto sera un paso de gran importancia en la
solucin de los actuales problemas que se presentan en todo el Caribe
Los gobiernos han anunciado su apoyo a varios sectores productivos para ayudar a
estimular la actividad econmica, que incluye agricultura. Adems, en varias
declaraciones financieras, los gobiernos caribeos han mencionado ayudar
econmicamente a las asociaciones de cultivadores de frutas y verduras, a travs del
establecimiento de programas de material orgnico. Los gobiernos en la regin han
reconocido la vital importancia de la seguridad de los alimentos y el rol que juega la
crisis global financiera, que ha contribuido al aumento en las cuentas de las
importaciones y al incremento del desempleo domstico.
2. Proceso a seguir en la identificacin /formulacin del proyecto

La observacin del mercado, reuniones con los compradores, productores y gobiernos oficiales han
confirmado la necesidad de que este proyecto se lleve a cabo.
Objetivo General del Proyecto

Establecer una plataforma electrnica que facilite el traspaso de informacin en
tiempo real (oferta, precios demanda) entre productores agrcolas, consumidores y
compradores de productos frescos.
Trabajar con organizaciones en mercadeo de productores agrcolas establecidos y
otros participantes claves dentro del sector agrcola, para implementar el programa.
Construir una herramienta de comunicacin que genere y comparta informacin y
productos que opere con datos confiables, de este modo, crear confianza y
seguridad en el sector agrcola.
Sostenibilidad en el sector Agrcola mediante el cual el vendedor pueda enfocarse

solamente en la expansin de las ventas y el productor pueda comprometerse con la
produccin. Este sistema garantizara que tanto productor y exportador tengan una
fuente regular de ingresos sin ser la disponibilidad estacional un factor relevante.
Regionalmente, la base de suministros para los exportadores se ha ampliado para

que los agricultores puedan ver los precios y la disponibilidad de otras islas en
tiempo real.
- 503 -
3.Estratega del Proyecto
Servicio de informacin de mercadeo domstico al por mayor para productores,

exportadores y compradores.
Disposicin para compartir la informacin mediante una cuota mnima- suscripciones o
pago por descarga.
La informacin entregada a compradores y productores ser compartida con las partes
interesadas instantneamente.
Resultados
Una base central de datos interactiva conducida por un grupo neutral (por ejemplo:
una asociacin de exportadores o una entidad comercial reconocida/registrada).
Al menos 5 centros para el piloto.
Un sistema de comercio agrcola eficiente.
Mejorar las ganancias econmicas para productores, vendedores y naciones.
Proveer un mercado a estos agricultores para ayudarlos en el mantenimiento de las
pequeas .granjas familiares operadas en forma independiente, as cumplir con el
objetivo del gobierno de mantener los empleos en un clima econmico de crisis.
La tasa de participacin tanto de productores como vendedores.

Cantidad de testimonios de vendedores y productores.
Aumento en el nmero de vendedores y productores que utilizan el servicio
Indicadores
4.Actividades claves del proyecto para lograr resultados.

Actividades
Comprometer potenciales accionistas: gobierno, sector privado, productores,

exportadores, industria de telecomunicaciones y vendedores de insumos agrcolas.
Observar operaciones similares que puedan existir en el extranjero.
Capacitar personal para reunir e incorporar formacin de insumos utilizando un
software.
Desplegar, instalar y demostrar disponibilidad de equipos y software en los centros
de participacin.
Evaluar y probar actividades.
Poner en marcha el proyecto.
Visibilidad, incluyendo un plan de relaciones entre el pblico y los medios.
Aportes
Contribuciones de socios (en especie, sin embargo, algunas contribuciones en

efectivo podran estar disponibles)
Cooperacin de los gobiernos nacionales
Contribuciones de los organismos del gobierno en cada pas implementador (en
especie).
CARITEL proveer en especie una contribucin evaluada en US$6.000
Financiamiento en un 100% por donantes.
- 504 -
Riesgos
Los productores y compradores podran no estar interesados en el proyecto.

Los compradores y productores podran subir datos inexactos.
Los productores podran proporcionar informacin cuando ellos tengan oferta y demanda y no
entregarla cuando una transaccin haya sido completada y el resultado deseado haya sido
logrado.
Podra existir aprobacin en la etapa piloto, pero una indisposicin para pagar una vez el
proyecto se despliegue comercialmente.
Si el sistema no funciona consistentemente, los productores y compradores podran retirarse.
Podra existir riesgo legal (segn las indicaciones de los precios): los compradores pueden
desear obtener un producto, pero no estar de acuerdo con el precio fijado o podra generarse
disputas por los precios.
Sustentabilidad
La tarifa de suscripcin o acceso asegurara el compromiso de compradores y vendedores.
La tarifa de suscripcin incluira los costos de mensajera de texto.
El sitio generara un ingreso adicional por medio de la publicidad ( ej. Para los insumos
agrcolas y los servicios de transporte).
5. Administracin
Roles y responsabilidades para llevar a cabo el proyecto
El Sr. Hallam Hope es el director y lder del proyecto. Su responsabilidad es coordinar
toda la actividad de la isla y la supervisin total de los deberes diarios e ITC.
Descripcin general de la gestin del proyecto

Los co-coordinadores que se encuentren dentro del pas, sern las caras del
proyecto y los primeros en conectar compradores y vendedores. Proporcionarn
capacitacin para compradores/vendedores y administrarn el proyecto
diariamente en el pas.
Funcin del Comit Administrativo

Analista/Evaluador- para revisar la eficacia e impacto/solucin de problemas
Recurso tecnolgico- asegurar la integridad de TIC en el proyecto

Contador- diligencia financiera prevista
Lider del proyecto- supervisin general
Responsabilidad para la implementacin del proyecto
Director y lder del proyecto- Hallam Hope
- 505 -
6. Monitoreo y evaluacin
Descripcin de los mecanismos y procedimientos de monitoreo peridico, medicin y

evaluacin.
Nmero de miembros que cancelan y frecuencia de uso de los accesos.
Produccin de publicaciones para los medios de comunicacin y las partes interesadas sobre el
estado del proyecto y su impacto
Visitas a los centros para la evaluacin de la recoleccin de datos y los procesos de entrada
7. Plan de trabajo
El plan de trabajo para el proyecto se preparar al comienzo de este y se revisa durante la

implementacin, segn requerimiento. El progreso y la efectividad del proyecto piloto ser
monitoreado y la evaluacin llevada a cabo al trmino de la fase piloto. Basado en los resultados de la
evaluacin, se realizarn ajustes y revisiones si fuera necesario (ver anexo1)
8. Presupuesto
Ver anexo 1
Presupuesto
Ingresos y Presupuesto de costo de GreenTech*
Ingreso
Donaciones
112.415
Aportes en especie
6.000
Gastos
Personal
Director/lider del proyecto
15.000
Expertos en tecnologa
45.000
(Diseador del sistema , creador del software, diseador de Web)

Editor
5.000
Consultor
7.250
Contador
5.000
Coordinador en pas x 2
10.000
Asistente de oficina
5.000
Equipo
- 506 -
Computador porttil x 4 @ $800.00 cada uno
3.200
Otros
Capacitacin
10.000
Comunicaciones (Marketing & Promociones).
6.000
Seguros
1.000
Oficina/Admin/ Gastos fijos
1.200
TOTAL
113.650
Contingencias
5.765
*El desglose representa los costos para el proyecto piloto en Barbados, Jamaica, San Vicente y Las
Granadinas.
- 507 -
Green Tech talento humano

Hallam Hope- lider del Proyecto y coordinador en el pas - Barbados
Hallam Hope es experto en las aplicaciones para el desarrollo de las Tecnologas de la Informacin y la
Comunicacin (TIC) para el desarrollo. Ha dirigido investigaciones para CITEL, la divisin de
telecomunicaciones de la Organizacin de los Estados Americanos (OEA) en el desarrollo del arte en la
Tele-medicina en el Caribe. Hope tambin ha dirigido investigaciones para el Programa de las Naciones
Unidas para el desarrollo (PNUD) en comunidades rurales en cuatro estados caribeos orientales y ha
preparado informes para el Banco del Desarrollo del Caribe (BDC) en talleres que apuntan a la
armonizacin de poltica en las reas del Sistema de Informacin de Salud (SIS) y gobierno electrnico.
El coordin un informe detallado de posicin del Caribe para el comote preparatorio de la conferencia
global de Ginebra sobre Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC). Adems, el Sr. Hope ha
realizado un asesoramiento con TeleBarbados, un proveedor de servicios de telecomunicaciones y el
Departamento de Desarrollo Comunitario (DDC) en Barbados, que opera en 16 centros de recursos
tecnolgicos. Hope tambin ha servido como miembro de una misin del PNUD/UIT que estableci un
centro de telecomunicaciones en Couva, Trinidad y Tobago Central.
Como un profesional en terreno el Sr. Hope ha coordinado Tecnologas de la Informacin y la
Comunicacin (ITC), capacitando profesores en la escuela primaria de Wilkie Cumberbatch.
El director administrativo de CARITEL, asesor de telecomunicaciones y relaciones pblicas. Posee ms de

30 aos de experiencia como periodista caribeo.
Hallan Hope es un antiguo tutor de la desaparecida Universidad de Antillas (UWI), Trinidad y Tobago,
con estudios de posgrado en el Programa de Poltica de Comunicacin (un programa en lnea,
internacional para polticos mayores)
Dorienne Rowan- Campbell- coordinador en el pas- Jamaica
Dorienne Rowan- Campbell es una asesora independiente y agricultora orgnica en la granja Rowans
Royal. Durante ms de 30 aos ha proporcionado refuerzo institucional, desarrollo de capacidades,
capacitaciones, anlisis de programas y polticas, apoyo de redes, visin, planificacin estratgica y
construccin de alianzas e ingresos tcnicos para una gran variedad de gobiernos, ONG, sector privado,
acadmicos y donadores, siempre adoptando un enfoque de gestin participativo y cambiante.
Rowan Campbell es una inspectora y agricultora orgnica certificada, con especial experticia en gnero y
agricultura. Ha liderado talleres de capacitacin para mujeres y agricultores orgnicos en el Caribe en
herramientas y servicios de TIC. Adems, ella ha servido a numerosos grupos para dirigir las
publicaciones de igualdad en gnero, alimento y agricultura, generando el crecimiento de mercados
inclusivos. Dorienne Rowan tiene habilidades y experiencia en diseo y conduccin de investigaciones
en estudios de campo.
- 508 -
Lennox Lampkin- coordinador en el pais San Vicente y Las Granadinas

Como el presidente y director ejecutivo de la Cmara SVG de Agricultura y Nutricin, el Sr. Lampkin est
en la actualidad involucrado activamente en la ayudar a agricultores para organizarse dentro de grupos
de formacin especficos con una visin para llevar a cabo agricultura a pequea escala ms sustentable,
a travs de la reutilizacin mxima de material orgnico y una reduccin en el uso de qumicos
peligrosos.
El Sr. Lampkin es el primer Director Ejecutivo de la Cmara de Industrias y Comercio de San Vicente y las
Granadinas (2006-2009). Es un ingeniero de red y un director capacitado en en las TIC. Previo a asumir
este nombramiento en el ao 2006, se desempeaba como el director de Computadores Caribits, una
compaa de TI que fue fundada en julio de 1987 en Holanda, donde vivi por aproximadamente 30
aos. Simultneamente, dirigi y fue dueo de una compaa similar en Barbados al trmino de los aos
90.
El Sr. Lampkin posee alrededor de veinte (20) aos de experiencia en Tecnologas de la Informacin y la
Comunicacin con especial experticia en Gestin de Datos y Montaje y Evaluacin Computacional, en su
calidad fabricante de equipos originales e integrador de procesadores para Intel. Posee conocimientos
legados de programacin de base de datos y sistemas operativos.
El Sr. Lampkin tiene un inters especfico en el Protocolo de Internet (IP), tecnologas relacionadas
incluyendo el Protocolo voz sobre IP. Tambin, tiene un especial inters en la Energa Renovable y la
agricultura sustentable. Piensa que el medio ambiente es de responsabilidad de cada individuo y que el
sistema educacional debera jugar un rol fundamental en crear conciencia y conservacin de un entorno
para las generaciones futuras.
El Sr. Lampkin es actualmente un miembro de la Red de Poltica Agrcola Regional del Caribe (CaRAPN,
por sus siglas en ingls).
Trudi M Phillips, CGA- Politica de Supervision/ Due Diligence
Trudi M Phillips es una hbil Contadora General. La Sra. Phillips ha acumulado vasta experiencia en el
campo de la contabilidad y financias mediante su trabajo en la manufactura de servicios offshore y
sectores de distribucin y ventas al por mayor. Su fortaleza est en su capacidad de proporcionar a la
organizacin con la informacin oportuna, exacta y relevante para hacer efectiva la toma de decisiones.
Con un agudo sentido de los detalles, la Sra. Phillips asegura que las polticas y procedimientos
establecidos, los sistemas y controles funcionan eficientemente. Realiza revisiones analticas oportunas
y demuestra una cabal compresin del cumplimiento con sus requerimientos reglamentarios.
- 509 -
Anestine Theophile-LaFond, PH. D.-Consultor de Evaluacin y Monitoreo / Redactora de la propuestaDominica

La Dra. LaFond es una experimentada investigadora y redactora de la propuesta con habilidades en la
conduccin la evaluacin de programas, proyectos y anlisis de brechas, evaluacin y diseo de
estrategias para la aplicacin en los Estados del Caribe Oriental (OECS). La especialidad de la Dra. LaFond
es el diseo de instrumentos de medicin para las investigaciones tanto cualitativas como cuantitativas.
Como socia snior de Investigacin de la Escuela de Telecomunicaciones John H. Johnson y La Dra.
Theophile LaFond enfoca su investigacin en la poltica de telecomunicaciones, aplicacin de las TIC y
medios de produccin, con especial inters en economa poltica y problemas de dependencia que le
dan forman a las polticas en la Dispora Caribea, con el uso de nuevos modelos reguladores de
telecomunicaciones para tratar temas de potenciacin, responsabilidad, desarrollo y emprendimiento
nacional. La Dr. LaFond es una asesora/investigadora independiente con deberes adicionales, como
profesor adjunto para Mtodos de Investigacin en el Programa de Honores Annenberg en la
Universidad de Howard, Washington DC y cursos de introduccin en Comunicacin Humana en el
Colegio de Montgomery en Maryland.
Plan de trabajo Piloto GreenTech
Actividad
Tareas
Grupos de
movilizaci
n
Deliverables
Fecha de
inicio
Duracin
(Das
Fecha de
trmino
Personal
organismos
Recursos
Depen
dencia
Personas
Das
Hablar con
compradores/v
endedores de
FVF
Sep. 3
Sep 78
Trabajador
de campo
Lider del
proyecto
Transpor
te
disponi
bilidad
2,0
Visitas a
agricultore
s orgnicos
locales
Contar con la
aprobacin de
productores de
FVF
Sept. 10
conferenci
a de
noticias
Invitcin
medios de
noticias
Hope
10
Sept. 25
Hope,
acceso a
Internet,
telfonos
Coordinadores
Transpor
te
2,0
Acceso a
internet,
telfonos
0,5
0,5
Realizar
entrevistas
Disear el
sistema
del
proyecto
Crear
tecnologa de
diseo
Sept. 3
20
Sept. 30
Hope
Greenidge
- 510 -
Lider del
proyecto
TIC
2,0
Desarrollo
de
Software
Herramientas
de Aplicaicn
de Diseo
Sept. 3
Diseo del
sitio web y
evaluacin
Crear un
proyecto
WWW.
Sept. 3
Establecer
plataforma
con
proveedor
es de red
Instalar e
interconectar la
plataforma de
SMS con
portadores
existentes
Sept. 10
Probar el
diseo del
sistema
Ensayo sobre
sistema y uso
Reunirse
con los
agentes
nacionales
interesado
s
Hope
Lider del
proyecto
TIC
2,0
15
Sept. 30
Hope
Lider del
proyecto
TIC
2,0
Lider del
proyecto
TIC
Greenidge
21
Sept. 10
Hope
Greenidge
Sept. 4
Demostracin
del sistema
Mostrar el
sistema en
uso
Oct. 15
Conferenci
a de
noticias
Demostracin
del sistema y el
uso al pblico
Comprender
el sistema
Oct. 15
Talleres de
capacitaci
n
Ensear a
compradoresy
vendedores de
manera
presencial y en
lnea
Evaluar
sistema
Revisin,
transmisin y
carga de
Compradores y
Vendedores
Monitoreo
,
evaluacin
y ajustes
21
Greenidge
Funcionamie
nto del
sistema
10
Oct 12
Hope
LIME
2,0
DIGICE
L
Lider del
proyecto
TIC
1,0
Greenidge
Oct. 16
10
Oct. 15
1,0
Oct. 15
1,0
Oct. 26
Hope
2,0
Greenidge
Como crear
un sitio de
acceso a
informacin
de ingresos
Oct. 29
Nov. 6
Hope
2,0
Greenidge
Sistema en
carrera
Lanzamien
to del
piloto
10
Nov. 1
30
Nov. 30
Hope
,5
Greenidge
Evaluar el
funcionamiento
operacional
Dec. 3
14
Dec.. 21
152,5
LaFond
Lider del
proyecto
asesor
3,0
23
- 511 -
- 512 -
Ttulo del Proyecto:

(Gobierno a Negocio/Negocio a Negocio)
Origen de la Propuesta: Asociacin Caribea de Organizaciones Nacionales de Telecomunicaciones

(CANTO), Trinidad y Tobago
Contacto: Regenie Fraser - CANTO - fraser@canto.org
Breve Descripcin
Este proyecto busca desarrollar un Mercado Electrnico Regional G2B/B2B donde los gobiernos, las
empresas y una amplia ciudadana puedan converger en un espacio virtual para intercambiar ideas,
oportunidades, bienes y servicios. Este mercado electrnico permitir que los negocios adquieran mayor
visibilidad regional y crear una plataforma para que los gobiernos puedan operar de modo ms eficaz e
incrementen la conectividad entre las PYMEs nacionales y regionales.
Pases Beneficiarios
Antigua y Barbuda, Bahamas, Barbados, Belice, Dominica, Granada, Guyana, Hait, Jamaica, Repblica
Dominicana, Saint Kitts y Nevis, Santa Luca, Surinam, Trinidad y Tobago

Sector Privado, Gobiernos Regionales, Instituciones Financieras, Cmaras de Comercio

El proyecto har que todos los interesados regionales logren los siguientes objetivos: crear conciencia y
desarrollar requerimientos especficos para los gobiernos del CARICOM respecto de la plataforma a
travs de la cual ellos puedan implementar sus iniciativas nacionales de Gobierno Electrnico,
particularmente aquellas relacionadas con comercio Electrnico; crear conciencia acerca de los beneficios
que las PYMEs regionales pudiesen obtener a partir de las oportunidades de negocio con los gobiernos
regionales;crear una plataforma que conectar a las PYMEs del Caribe a travs de la habilidad de stas
de llevar a cabo negocios y/o comercio electrnico con sus pares.
Una plataforma a travs de la cual:
1. Los gobiernos del Caribe puedan implementar sus iniciativas nacionales de gobierno,
particularmente aquellas relacionadas con comercio electronico.
- 513 -
2. Las PYMEs regionales pueden acceder a oportunidades de negocios con los gobiernos
regionales.
Conectividad con PYMEs Caribeas a travs de la habilidad de stas para llevar a cabo negocios y/o
comercio electrnico con sus pares.

Septiembre 2012
Duracin Estimada
40 meses
USD 1.417.000
intermediacin con los gobiernos regionales, el sector privado y con organizaciones

regionales;
Evaluacin de las polticas y procedimientos de adquisicin actuales;
Reunin de los diversos interesados para establecer una visin de mercado electrnico, una
lnea de tiempo para el diseo y entrega de cada fase del proyecto y un plan de accin
regional;
Seminarios y Talleres de concientizacin pblica;
Construccin de capacidad Revisin de las plataformas existentes;
Definicin de flujos de trabajo detallados, escenarios para los usuarios, diseo de la interface
y otras funcionalidades, realizacin de un estudio piloto.
- 514 -
Nmero de Proyecto:
RESUMEN DE APORTES
Ttulo del Proyecto:
Proyecto Mercado Electrnico

regional G2B/B2B (Gobierno a
Negocio / Negocio a Negocio)
Mercado Electrnico del Caribe
Duracin Estimada:
3,5 aos
Fecha de Inicio:
Fecha estimada de
Trmino:
Diciembre de 2015
Agencia Gubernamental
Cooperativa:
Cuerpos Reguladores,
Operadores de
Telecomunicaciones

Descripcin
US$
750.000
Gastos de la Misin
55.000
Concientizacin
pblica/Capacitacin
220.000
Servicios Externos
250.000
25.000
Cargos bancarios
3.000
Miscelneos y otros Costos
114.000
Total:
Agencia implementadora:
CANTO
Sitio del Proyecto:
Puerto Espaa, Trinidad
Pases del Caribe
B)
1.417.000
Aportes de los pases beneficiarios: En especies
Breve descripcin
ste proyecto busca desarrollar un Mercado electrnico regional G2B/B2B donde los gobiernos, las empresas y
una amplia ciudadana puedan converger en un espacio virtual para intercambiar ideas, oportunidades, bienes
y servicios. Este mercado electrnico permitir que los negocios adquieran mayor visibilidad regional y crear
una plataforma para que los gobiernos puedan operar de modo ms eficaz. Para lograr ste objetivo, CANTO
trabajar con los interesados regionales para:
Crear conciencia y desarrollar objetivos especficos de los gobiernos del CARICOM respecto de la
plataforma a travs de la cual ellos pueden implementar sus iniciativas nacionales de Gobierno
electrnico, particularmente aquellas relacionadas con comercio electrnico.
Crear conciencia acerca de los beneficios y desarrollar los requerimientos especficos para una
plataforma a travs de la cual las PYMEs regionales puedan beneficiarse de oportunidades de negocio
con los Gobiernos Regionales.
Crear conciencia y desarrollar los requerimientos especficos para una plataforma que conectar a las PYMEs
del Caribe a travs de la habilidad de stas para llevar a cabo negocios y/o comercio electrnico con sus pares.
Para
Firma
Fecha
UIT:
_____________
___/___/_____
Socio(s):
_____________
___/___/_____
_____________
___/___/_____
- 515 -
Nombre/Ttulo
1.
Un estudio reciente sobre el uso de las Tecnologas de la Informacin por parte de las PYMEs, titulado
ARTCULO SOBRE LA ESTRATEGIA DE COMERCIO ELECTRNICO PARA EL CARIFORUM VOLUMEN 3.:
PREPARACIN DE LAS PYMES PARA ENFRENTAR EL COMERCIO ELECTRNICO, 15 de Julio de 2010 revel lo
siguiente:
Que solo el 7% de la actividad comercial era llevada a cabo con clientes en territorios del CARICOM
externos a los territorios propios.
Que aproximadamente un 2% de las transacciones comerciales de las PYME se hacen con gobiernos
regionales.
Que aproximadamente el 38% de las PYMEs del CARIFORUM no tiene presencia en la red (sitio web).
Que un 31% de las PYMEs inform que el costo de establecer de un sitio web comercial era un
problema y puede llegar a ser prohibitivo en muchos territorios.
El despliegue exitoso de un Mercado Electrnico regional G2B/B2B es el proyecto CTC (Conecta al Caribe)
que CANTO est en mejor posicin de llevar a cabo para resolver los problemas destacados en el estudio del
CARIFORUM citado anteriormente y conectar los negocios del Caribe, con las economas y las personas.
Adicionalmente, los gobiernos regionales se estn preparando, y en muchos casos ya estn impulsando
agendas de Tecnologas de la informacin y comunicacin (TIC). Estas iniciativas incluyen aquellos actores
que impulsan iniciativas de Gobierno Electrnico, segn se esquematiza en el marco estratgico
enumerado a continuacin:
Estrategia CARICOM de Gobierno Electrnico 2010-2014
DOCUMENTO DE ESTRATEGIA DE COMERCIO ELECTRNICO PARA CARIFORUM VOLUMEN 1: UNA
ESTRATEGIA COMN (15 de Julio, 2010)
CANTO ve la oportunidad de proveer una plataforma que posibilite a los gobiernos impulsar sus agendas de
Gobierno Electrnico relacionadas con Negocios Electrnicos y comercio electrnico de Gobierno a
Negocios. Existe la oportunidad de desarrollar una plataforma que todos los gobiernos regionales pudiesen
promover para llevar a cabo Negocios Electrnicos Gobierno a Negocio y asi crear simultneamente
oportunidades para los pequeos negocios de sus respectivos territorios. La disponibilidad de tal
plataforma aliviar adems la presin para que cada pas implemente su propia plataforma.
Esta serie de actividades requiere tambin discusin/colaboracin con el sector bancario Regional, de modo
que se puedan poner a disposicin clusulas que faciliten los trmites para un traspaso de fondos eficiente
entre las partes involucradas en transacciones comerciales entre regiones.
- 516 -
2.
La iniciativa de Mercado Electrnico Regional busca satisfacer o crear las condiciones necesarias para la
satisfaccin de objetivos de polticas/estrategia, segn se describe a continuacin:
Marco de Gobierno Electrnico (segn lo establecido en el documento Estrategia de Gobierno

Electrnico
de
CARICOM
para
el
perodo
2010-2014
http://www.caricad.net/UserFiles/File/Draft%20CARICOM%20eGovernment%20Strategy.pdf)
Disear, desarrollar y apoyar la implementacin de marcos relacionados con Gobierno Electrnico.
Los marcos incluyen modelos de polticas, modelos de legislacin, informacin, estructura de datos
y registros, proteccin contra el cyber-crimen, transparencia, estructuras y estndares en
Tecnologas de la Informacin, plantillas de acuerdos a nivel de servicios, metodologas, mejores
precios, casos de estudio y capacitacin.
Adquisicin Comn de Tecnologas de la Informacin
Planificar, organizar, y coordinar una funcin estratgica y comn de adquisicin de Tecnologas de
la Informacin, incluyendo contratos de suministro dentro del contexto del conjunto de polticas y
procedimientos de CARICOM para uso de las organizaciones de Tecnologas de la Informacin en
los estados miembros del Caribe.
Entorno de Comercio Electrnico
Consolidar el entorno de comercio electrnico en la regin a travs de la introduccin de un marco
de legislacin armonizado en cada pas, incluyendo reconocimiento transversal de nombres de
usuario y autenticaciones, y proteccin de la integridad del ambiente de Comercio Electrnico.
ste proyecto har que la regin CARICOM tenga la siguiente meta:
Conectar el Caribe haciendo posibles Negocios competitivos entre Regiones a travs de la

facilitacin gubernamental del sector de Negocios Electrnicos;
La minimizacin de la Investigacin y Desarrollo y la implementacin de costos asociados a
aplicaciones de Negocios Electrnicos y la nivelacin del campo de juego de las Tecnologas de la
Informacin para las PYMEs, a travs de la publicacin de especificaciones y estndares
recomendados, de modo de que las compaas puedan tener la informacin para justificar el
Retorno sobre la Inversin por su participacin en el Comercio Electrnico;
Determinacin de la plataforma tecnolgica de Negocios Electrnicos adecuada;
Apalancar las telecomunicaciones para incrementar el consumo y el uso promedio de esos
servicios .
Incrementar el volumen de comercio regional en lnea;
Incrementar el volumen de transacciones de negocios de las PYMEs con los gobiernos regionales;
Incrementar el consumo y el uso de herramientas de Tecnologas de la Informacin en los negocios;
- 517 -
3.
Los objetivos centrales del proyecto son:
4.
Crear conciencia y desarrollar objetivos especficos de los gobiernos del CARICOM respecto de la
plataforma a travs de la cual ellos pueden implementar sus iniciativas nacionales de Gobierno
Electrnico, particularmente aquellas relacionadas con comercio electronico hacia 2015.
Crear conciencia acerca de los beneficios y desarrollar los requerimientos especficos para una
plataforma a travs de la cual las PYMEs regionales puedan beneficiarse de oportunidades de
negocio con los Gobiernos Regionales.
Crear conciencia y desarrollar los requerimientos especficos para una plataforma que conectar a
las PYMEs del Caribe a travs de la habilidad de stas para orientar negocios y comercio electronico
entre s.
RENDIMIENTOS
Los rendimientos previstos son los siguientes:

1. Una plataforma a travs de la cual los gobiernos del Caribe puedan implementar sus iniciativas
nacionales de gobierno electronico, particularmente aquellas relacionadas con comercio electronico,
2. Una plataforma a travs de la cual las PYMEs regionales puedan acceder a oportunidades de negocios
con los gobiernos regionales,
3. Una plataforma que conectar las PYMEs del Caribe a travs de la habilidad de stas para llevar a cabo
negocios y/o comercio electrnico con sus pares.
5.
INDICADORES
Los siguientes indicadores sern empleados para medir el xito del proyecto:
1. Estrategia para crear conciencia acerca del valor y el beneficio de la adquisicin electrnica a travs
de un mercado electrnico,
2. Asesora segura y compromiso de participacin de los gobiernos regionales, de los miembros
CANTO y de las instituciones de apoyo a los negocios,
Especificaciones de una plataforma de adquisicin electrnica, incluyendo un estudio piloto,
3. PYMEs, gerentes de mercado electrnico, administradores y otros interesados capacitados para
satisfacer las necesidades de sus respectivos roles.
- 518 -
6.
1. Intermediacin con los gobiernos regionales, sector privado y organizaciones regionales;
2. Evaluacin de las polticas y procedimientos de adquisicin actuales;
3. Reunin de los diversos interesados para establecer una visin de mercado electrnico, de una
tabla de tiempo para el diseo y entrega de cada fase del proyecto y el plan de accin regional;
4. Seminarios y talleres de concientizacin pblica;
5. Construccin de capacidad Revisin de las plataformas existentes;
6.
7.
Definicin de flujos de trabajo detallados, de escenarios de usuarios, diseo de interface y otras

funcionalidades, realizacin de estudio piloto.
APORTES
7.1 CANTO
CANTO ser una agencia ejecutiva en conjunto con el comit director compuesto por interesados
de la regin, quienes realizarn lo siguiente:
1. dirigir al personal contratado y remunerado para este proyecto,
2. aplicar todas las habilidades, atencin y diligencia razonables para llevar a cabo el proyecto,
3. elegir al Coordinador del Proyecto para que ste controle su implementacin y definicin, y
4. reclutar a los especialistas necesarios para implementar el programa de capacitacin.
7.2
Socios
Es necesario definir los socios interesados en aportar apoyo financiero para la implementacin del
proyecto. El proyecto contempla la contratacin de expertos para realizar capacitacin, conferencias,
desarrollo y afinar las especificaciones, evaluar las iniciativas del mercado electrnico, disear las
interacciones y los gastos en un perodo de tres (3) aos.
7.3
Beneficiarios
Se espera que los Gobiernos Regionales, los empresarios, los miembros de CANTO y otros interesados
apoyen y participen en el dilogo y administracin de esta iniciativa.
- 519 -
8.
EVALUACIN DE RIESGO
8.1 El proyecto necesitar una estrecha coordinacin entre todas las partes interesadas: varios gobiernos
nacionales, el sector privado, las instituciones financieras, las cmaras de comercio etc. CANTO
potenciar las relaciones entre los Gobiernos, sus miembros y otros actores productivos para
garantizar su estrecha colaboracin en el transcurso de la realizacin del proyecto.
8.2 Falta de apoyo por parte de los gobiernos: CANTO usar su amplia red de contactos en la regin, as
como tambin impulsar el apoyo a sus miembros por parte de los gobiernos nacionales.
8.3 La Insuficiente creacin de iniciativas por parte de las PYMEs regionales: CANTO usar nuevamente
su red
de contactos para persuadir a las organizaciones regionales de desarrollo comercial y a las
cmaras de comercio a que promuevan el proyecto como herramienta de desarrollo empresarial.
8.4 Presencia /planificacin de otras iniciativas /plataformas similares: CANTO buscar asociarse con o
impulsar otras plataformas similares a nivel regional que existen o que estn planificadas para
desarrollo, buscando fortalecer la idea de que una plataforma regional nica es mejor que una serie de
plataformas individuales a baja escala.
8.5 Falta de experiencia en la implementacin de soluciones similares: Una parte significativa de este
proyecto incorpora actividades dirigidas a entender la necesidad de xito en la regin del Caribe. Los
miembros de CANTO y las empresas tecnolgicas regionales e internacionales sern consultadas
/impulsadas para llevar a cabo de forma exitosa esta iniciativa.
9.
GESTIN DEL PROYECTO
Los roles y responsabilidades de los interesados van a estar claramente definidos. CANTO es una Agencia
Ejecutiva. Despus de identificar a la agencia de financiamiento principal que facilite la implementacin del
proyecto, CANTO nombrar a un Equipo de Proyecto financiado por el mismo. El Equipo trabajar en
estrecha colaboracin con la agencia que financia el proyecto, con los interesados regionales y con los
expertos en planificar, supervisar y entregar los resultados del proyecto. El equipo de proyecto ser
responsable de la administracin del mismo, entregando informes de progreso y financieros en los tiempos
establecidos en la planificacin.
10.
MONITORIZACIN Y EVALUACIN
Se monitorear el avance del proyecto a travs de informes peridicos preparados por el Equipo de
Proyecto, en cumplimiento con los plazos y objetivos estipulados en el plan de proyecto. Los informes de
avance incluirn el estado de cada uno de los productos y los indicadores.
- 520 -
11.
PLAN DE TRABAJO
CANTO trabajar en coordinacin con las organizaciones regionales a fin de confirmar y/o hacer posibles
correcciones en el Plan De Trabajo del Proyecto.
2012
2013
2014
2015
Actividades
1tr
2tr
3tr
4tr
1tr
2t
3t
Preparacin del
Proyecto
Identificacin de la
agencia que financia
Identificacin del
Equipo de Proyecto
Evaluacin de
polticas y
procedimientos
actuales
Reunin de
interesados
Informes de avance
Plan de Accin
regional
Seminarios y talleres
de concientizacin
pblica
Construccin de
capacidades
Revisin de
plataformas
existentes
Informe de avance
Definicin de Diseo
Desarrollo de
especificaciones
Reunin de
evaluacin con varios
de los interesados
Informe de
evaluacin
Trmino del Proyecto
- 521 -
4t
1t
2t
3t
4t
1t
2t
3t
4t
12.
PARA LA IMPLEMENTACIN DEL PROYECTO EN 9 PAISES DEL CARIBE

CLASE DE
FINACIACION
TOTAL
USD
DESCRIPCIN
GASTOS PARA EL PERSONAL

3001 Personal Permanente-Salarios base
3002 Servicios externos-Consultoras
3111
3112
3113
3114
3115
Sub-Total
250.000
500.000
750.000
Sub-Total
15.000
10.000
25.000
5.000
55.000
Sub-Total
100.000
120.000
220.000
Sub-Total
25.000
225.000
250.000
GASTOS DE MISION
Gastos de misin- personal
Gastos de mision-Transporte
Becas
Otros Gastos de Misin
CONCIENTIZACIN PBLICA/CAPACITACIN
3201 Reuniones de partes interesadas (2)
3202 Seminarios/Talleres (4)
SERVICIOS EXTERNOS
3310 Impresiones
3320 Alquiler de oficina y equipamiento
3510
3520
3521
3522
Correo y envo
Servicios de telecomunicacin - fijos
Servicios de telecomunicacin - mviles
Otros - internet
Sub-Total
GASTOS BANCARIOS Y PRDIDAS POR TIPO DE
CAMBIO
3620 Cargos bancarios y prdidas por tipo de cambio
Sub-Total
OTROS GASTOS
3720 Miscelneos y Otros gastos
Sub-Total:
TOTAL PRESUPUESTO
3.000
5.000
7.000
10.000
25.000
3.000
3.000
114.000
114.000
1.417.000
- 522 -
Ttulo del Proyecto:
Creacin de Aplicaciones para el Desarrollo

Nacional y Econmico
Origen de la Propuesta: Asociacin Caribea de Organizaciones de Telecomunicaciones Nacionales

(CANTO, por su sigla en ingls) Trinidad y Tobago
Contacto: Regenie Fraser - CANTO - fraser@canto.org
Breve Descripcin
Este proyecto propone crear una fuente de tcnicos expertos capaces de desarrollar aplicaciones de nivel
mundial para consumo global y regional. Su intencin es atesorar el valioso contenido de aplicaciones
disponible en el Caribe e identificar cmo se pueden usar para mejorar el bienestar social y econmico de
dichos pases.
Paises Beneficiarios
Antigua y Barbuda, Barbados, Bahamas, Belice, Republica Dominicana, Granada, Guyana, Haiti, Jamaica,
Saint Kitts y Nevis, Santa Lucia, San Vincente y las Granadinas, Surinam, Trinidad y Tobago
Socios Partes interesadas

Gobiernos regionales, instituciones educacionales,
entretenimientos; y la industria turstica.
culturales,
organizaciones
de
msica
Organizar una reserva de tcnicos expertos capaces de desarrollar aplicaciones a nivel mundial
para el uso regional y global.
Utilizar el contenido disponible de aplicaciones en el Caribe. Crear y despertar conciencia de
cmo el desarrollo de aplicaciones puede ser utilizado para mejorar el bienestar social y
econmico.
Un programa certificado que incluya habilidades para el desarrollo de aplicaciones y negocios.

Implementacin de capacitacin presencial y en lnea para estudiantes del Caribe identificados
por un criterio de calificacin previamente acordado. Podra ser necesario el apoyo del Centro de
Excelencia para el Continente Americano de la UIT y del Portal Acadmico de la misma.
Creacin de una reserva de expertos en la regin y desarrollo de un flujo slido de ingresos e
intercambio internacional para la misma, desde las aplicaciones lanzadas a nivel regional y
global.
- 523 -

Agosto de 2012
Duracin Estimada
36 meses
USD 1.332.150
Desarrollar una relacin con la institucin educativa,

Identificar a formadores y expertos internacionales para que impartan cursos presenciales y en lnea
Desarrollar material de capacitacin,

Conferencia anual en redes,
Crear competencia,
Lanzamiento comercial de aplicaciones exitosas.
- 524 -
Nmero del proyecto:

Ttulo del proyecto:
RESUMEN DE APORTES
Creacin de aplicaciones
para el desarrollo
nacional y econmico.
A)
US$
Descripcin
Fecha estimada de
Inicio:
Agosto de 2012
Personal de projecto
250.000
Fecha estimada de
trmino:
Agosto de 2015
Expertos
250.000
Agencias de
Cooperacin Regional:
UIT
Consultores
300.000
285.000
Agencia
Implementadora:
Asociacin Caribea de
Organizaciones
Nacionales de
Telecomunicaciones
(CANTO)
Oficina de servicios
Externos
Pases Caribeos
50.000
Costos miscelaneos y otros

Total:
97.150
1.332.150
B) Participacin de costos
USD 1.332.150
Gestor de proyecto UIT
Breve Descripcin:
Este proyecto propone crear una reserva de tcnicos expertos capaces de desarrollar
aplicaciones de nivel mundial para consumo global y regional. Su intencin es guardar el
valioso contenido de las aplicaciones disponibles en el Caribe e identificar cmo se pueden
usar para mejorar el bienestar social y econmico de dichos pases.
Para
Firma
Fecha
_____________
___/___/_____
_____________
___/___/_____
UIT:
Socio(s):
- 525 -
Nombre y ttulo
1.
Es ampliamente aceptado que las Tecnologas de la Informacin y la comunicacin (TIC) pueden permitir
el desarrollo nacional y el crecimiento econmico. Las economas actuales estn sufriendo una transicin
hacia a economas y sociedades basadas en conocimientos, que crean, comparten y utilizan el
conocimiento para la prosperidad y bienestar de su gente. El acceso al conocimiento es visto como un
medio de enlace de la brecha digital y provee a todo ciudadano del mundo una oportunidad igualitaria de
participacin en la economa global. El acceso al conocimiento se observa como un enlace para el
crecimiento de emprendedores e innovadores en una sociedad.
La banda ancha, en particular, tiene el mrito de ser capaz de acelerar el acceso a los ciudadanos del
mundo a travs de computadoras porttiles, tablets y telfonos inteligentes. Esto ha sido el motor
alrededor del mundo de la llamada economa de las aplicaciones. Se estima que si el uso de telfonos
inteligentes crece, tambin crece la economa de las aplicaciones, lo cual, de acuerdo a un estudio
reciente, ya ha creado acerca de 500.000 trabajos en los Estados Unidos desde la irrupcin del iPhone en
2007. Otro estudio reciente descubri que la economa de las aplicaciones de Facebook contribuy a
crear 182.000 puestos de trabajos y ms de 12.190 millones de dlares en honorarios y beneficios para
Estados Unidos, slo en 2011.
El Caribe es rico en contenido y existen oportunidades atractivas para desarrollar aplicaciones para el
consumo local y global, utilizando el contenido disponible para entretenimiento: msica, baile, teatro y
festivales/carnavales, literatura, historia/patrimonio y deportes. En trminos de desarrollo nacional, las
aplicaciones se pueden desarrollar aplicaciones para mejorar la gobernabilidad, el acceso a los servicios
pblicos gubernamentales, la salud, la educacin y el medio ambiente. Incluso se pueden utilizar para
mantener a los ciudadanos actualizados con informacin sobre el clima, tormentas/huracanes venideros,
otras condiciones climticas o transmisiones del gobierno.
Existe, por consiguiente, una gran oportunidad para el desarrollo de aplicaciones como un nuevo sector
generador de empleos y ganancias, tanto para el plano local y como global. Esto requiere desarrollar las
habilidades necesarias en la regin, a travs de un programa que pueda ser sustentable, efectivo y que
provea productos de clase mundial. Esto fue reconocido por CANTO, una organizacin de
telecomunicaciones regional, que en 2011 comenz a identificar y a premiar a los desarrolladores de
contenido electrnico ms creativos del Caribe, en su competencia de i-create, patrocinada por Ericsson.
Los participantes compiten por premios sobre los 30.000 dlares y el ganador tiene la oportunidad de
competir en la prestigiosa competencia Global World Summit Awards. La competencia contina este ao.

Este proyecto propone crear una reserva de tcnicos expertos capaces de desarrollar aplicaciones de nivel
mundial para consumo global y regional. Su intencin es guardar el valioso contenido de aplicaciones
disponible en el Caribe e identificar cmo se pueden usar para mejorar el bienestar social y econmico de
dichos pases.
El programa instruccin presencial y en lnea sobre habilidades tcnicas para desarrollar aplicaciones,
cuya capacitacin estar a cargo de expertos tcnicos y creadores lderes en aplicaciones dentro del
mercado mvil, lderes reconocidos cuyos productos en Itunes consistentemente superan tanto las listas
ms lucrativas como las de alta descarga. Se les ensear a los estudiantes sobre los elementos
comerciales para desarrollar aplicaciones y el valor de proteger la propiedad intelectual, desarrollar
planes de negocio, marcas, pruebas, lanzamiento y comercializacin de aplicaciones, servicio al
consumidor y llevar a cabo encuestas para determinar la satisfaccin de los mismos. An cuando el grupo
etreo meta ser jvenes menores de 25 aos, tambin se puede beneficiar a cualquier persona con las
habilidades y destrezas necesarias. Deber incluirse una cierta cantidad de vacantes tanto para mujeres
como para discapacitados. El objetivo es que los estudiantes puedan ofrecer sus aplicaciones
comercialmente.
- 526 -
Los estudiantes sern legibles para entrar en la competencia de CANTO/Ericsson iCreate, y finalmente
tendrn la oportunidad de entrar a los World Summit Awards (WSA), los cuales proveen una plataforma
para mostrar el uso creativo de Tecnologas de la Informacin y hacer que la sociedad de la informacin
de hoy sea ms inclusiva. Los WSA implementan la agenda de las Naciones Unidas para el desarrollo de la
sociedad de la informacin, y apoyan especficamente la Meta Millennium de Naciones Unidas de
terminar con la pobreza, hambruna y las enfermedades, entregando educacin para todos, cuidando el
medio ambiente y otorgando a las mujeres una parte justa a travs del uso de las Tecnologas de la
Informacin. Se planear una conferencia anual acerca de redes, para permitir la vinculacin de
emprendedores con creadores internacionales y futuros y para actualizar sus habilidades.
2.
Este proyecto propone crear una reserva de tcnicos expertos capaces de desarrollar aplicaciones de nivel
mundial para consumo global y regional. Su intencin es guardar el valioso contenido de aplicaciones
disponible en el Caribe e identificar cmo se pueden utilizar para mejorar el bienestar social y econmico
de dichos pases.
3.
Se esperan los siguientes resultados:

Programa certificado que incluya las habilidades para el desarrollo de aplicaciones y negocios.
La implementacin de capacitacin presencial y en lnea para estudiantes del Caribe identificados
por un criterio de calificacin previamente acordado. Podra ser necesario el apoyo del Centro de
Excelencia para el Continente Americano de la UIT y del Portal Academy de la misma
organizacin.
Creacin de una reserva de expertos en la regin.
Desarrollo de un flujo slido de ingresos y de intercambio extranjero para la regin, a partir del
xito regional o global de las aplicaciones lanzadas.
Indicadores
Se utilizarn los siguientes indicadores para medir el xito del Proyecto:
Conferencia anual sobre Aplicaciones para permitir un nuevo aprendizaje y el establecimiento de
redes.
Al menos (10) graduados por ao, incluyendo al menos 4 mujeres y un miembro de la comunidad
de discapacitados.
Al menos (5) aplicaciones lanzadas comercialmente a nivel regional y global.
Una cantidad de descargas por cada aplicacin lanzada.
Al menos 80% de los participantes con una evaluacin positiva del programa.
4.
Se implementaran las siguientes actividades:
desarrollo de una relacin con la institucin educativa,

identificacin de los formadores y expertos internacionales que dicten cursos en lnea y
presenciales,
Desarrollo de material de capacitacin,
Conferencia anual de redes,
- 527 -
5.
Crear competencia,
Lanzamiento comercial de aplicaciones exitosas.
INSUMOS
CANTO ser la agencia ejecutora en conjunto con una institucin educativa. Asumir la administracin de
recursos humanos que sern contratados y financiados por medio de este proyecto. A cada estudiante se
le dar un Tablet u otro dispositivo. Se entregar informacin sobre el acceso y el uso de las Tecnologas
de la Informacin y asuntos relacionados, incluyendo cursos de capacitacin y publicaciones relevantes.
CANTO utilizar todas sus destrezas, cuidado y diligencia razonables para entregar un proyecto exitoso. La
organizacin, adems, seleccionar a un Coordinador de Proyecto que monitorear su implementacin, e
identificar y reclutar a especialistas que implementen los programas de capacitacin.
Socios:
Es necesario buscar socios interesados en financiar la implementacin del proyecto. ste prev
el reclutamiento de expertos que dictarn las actividades de capacitacin, materiales para los
cursos, tablets, conferencias y otros gastos relacionados por un perodo de tres (3) aos, con un
costo estimado de USD 1. 332.150.
Beneficiarios:
Los pases respectivos deben proveer apoyo para la organizacin de actividades de capacitacin, por
medio de los recursos humanos y la infraestructura local. A los pases beneficiados y las agencias de
emprendedores se les pide ayuda en contactar a potenciales candidatos, albergar las actividades de
capacitacin, talleres y conferencias, asistir con preparaciones logsticas y soporte, y con cualquier otro
requerimiento que el equipo del proyecto llegase a necesitar.
6.
Las organizaciones regionales, instituciones de gobierno nacional y socios locales comprometidos con el
proyecto trabajarn en coordinacin conjunta.
Es primordial la colaboracin de los socios del Gobierno para el desarrollo del proyecto para reducir
cualquier riesgo de implementacin a este nivel.
Uno de los riesgos principales es el retraso de las actividades debido a eventos y/o circunstancias
inesperadas. En este sentido, el Coordinador de Proyecto asegurar la preparacin de cada actividad a su
debido tiempo.
7.
GESTIN DEL PROYECTO
Los roles y responsabilidades de los diferentes interesados deben estar claramente definidos. CANTO es la
Agencia Ejecutora. Luego de la identificacin de la principal agencia financista. y para facilitar la
implementacin de este proyecto, CANTO nominar a un Coordinador de Proyecto.
El Coordinador de Proyecto ser responsable de monitorearlo e implementarlo bajo la supervisin de
CANTO.
Trabajar, adems, en coordinacin con la Secretara de CANTO para la gestin y seguimiento de todo
aspecto financiero y administrativo involucrado en el Proyecto, y entregar de forma regular los informes
de avance correspondientes.
- 528 -
El coordinador informar a los socios financistas acerca de la situacin financiera del proyecto,
que ser actualizada por el servicio correspondiente a la Secretara de CANTO.
8.
MONITORIZACIN Y EVALUACION
El avance del proyecto ser monitoreado a travs de informes peridicos que preparar el Coordinador
de Proyecto. Se debe redactar un informe de evaluacin final al trmino del Proyecto y se les pedir a los
participantes evaluar los materiales de los cursos y de las capacitaciones.
De acuerdo a la situacin, se pedirn informes especiales que debern ser conferidos segn lo amerite la
situacin.
Se planearan visitas a terreno para aquellas actividades presenciales, para su evaluacin directa.
El coordinador de Proyecto redactar un informe de cierre de proyecto en coordinacin con las Partes.
9.
PRESUPUESTO
El presupuesto se adjunta como Anexo 1.
10.
PLAN DE TRABAJO
El plan de trabajo se adjunta como Anexo 2.
- 529 -
Anexo 1. PRESUPUESTO
El presupuesto estimado es el siguiente:
Clases de
Financiacin
Descripcin
Presupuesto en
US$
3001
Trabajadores permanentes Salarios base
250.000
3002
3004
Trabajadores temporales
Consultores
Sub-Total
250.000
300,.000
800.000
3100
GASTOS DE MISIN
(becas)
3143
Sub-Total
100.000
3300
3320
3330
3332
3333
3334
Servicios Externos
Costos de Impresin
Alquiler de Oficina
computadoras
comunicaciones
Alquiler Salas de Conferencia
Conferencia acerca de redes
Sub-Total
100.000
25.000
15.000
25.000
20.000
100.000
285.000
3410
INSUMOS DE OFICINA
50.000
Sub-Total
50.000
OTROS GASTOS
Costos Miscelneos y de emergencia
Sub-total
10.000
10.000
3700
3720
3730
Sub-Total del Proyecto

Costos Miscelneos y Otros Costos (7,5% del gasto
total)
87.150
PRESUPUESTO TOTAL
1.332.150
- 530 -

Actividades
2012
T1 T2
1. Preparacin del Proyecto
2. Identificar al donante principal
3. Identificar al coordinador y socios/expertos

clave
4. Desarrollar materiales de capacitacin
5. Crear un mecanismo para identificar estudiantes
6. Generar relaciones con operadores para la
infraestructura de Tecnologas de la Informacin
7. Reunin de partes interesadas a nivel nacional
8. Capacitacin
9. Conferencia acerca de redes

10. Aplicaciones listas para su lanzamiento
comercial
11. Anlisis de mercado de
aplicaciones/retroalimentacin de los clientes
9. Informe final y cierre de proyecto
- 531 -
T3 T4
2013
T1 T2
T3 T4
2014
T1 T2
T3 T4
- 532 -
Ttulo del Proyecto:
Dispositivos Mviles para Servicios de

Telesalud en Mxico
Origen de la Propuesta: Secretara de Comunicaciones y Transportes (SCT) Mxico

Breve Descripcin
El proyecto busca analizar y establecer los mejores mecanismos que permitan impulsar la incorporacin
de los dispositivos mviles a los servicios de salud. Lo anterior con el fin de que los ciudadanos jueguen
un papel ms importante en la gestin de su propio estado de salud, lo que fortalecera a los sistemas
pblicos de salud. Asimismo, permitira expandir la telesalud a travs de dispositivos mviles, lo cual
podra reducir los costos de atencin a pacientes y hace ms gil la deteccin de ciertos padecimientos.
Pas Beneficiario
Mxico

Analizar y establecer los mejores mecanismos que permitan impulsar la incorporacin de los dispositivos
mviles a los servicios de salud.
1. Diagnstico sobre la utilizacin de los telfonos celulares para respaldar la salud.
2. Recomendaciones de poltica para fomentar la aplicacin de los dispositivos mviles en la
atencin de la salud.
3. Plan piloto para desarrollar las aplicaciones y tecnologa para el mejor aprovechamiento de los
dispositivos mviles en la atencin de la salud.

Enero 2013
Duracin Estimada
12 meses
- 533 -
USD 1,500,000
1.
2.
3.
4.
Realizar un diagnstico sobre la forma en que los ciudadanos utilizan sus telfonos celulares
para respaldar su salud;
Estudiar los objetivos de salud que requiere el pas y analizar cmo el telfono celular y sus
distintas aplicaciones pueden empujar a alcanzar esas metas;
Cuantificar los recursos necesarios para respaldar la implementacin general, la infraestructura,
la adaptacin y el desarrollo del software, el mantenimiento, la capacitacin y la actualizacin;
Buscar los recursos para la implementacin del proyecto.
- 534 -
Ttulo del Proyecto:
La Accesibilidad Electrnica para Personas con

Discapacidades en los Pases de Amrica

Breve Descripcin
Este proyecto, La accesibilidad electrnica para personas con discapacidades en los pases de
Amrica espera asegurar que el acceso a los servicios de las tecnologas de la informacin y la
comunicacin (TICs) y los servicios de TIC estn disponibles y accesibles para las personas con
discapacidades en los pases de Amrica, as podrn usarse para asegurar una educacin inclusiva y
ofrecer oportunidades laborales a las personas con discapacidades en lnea con la Declaracin de
Principios de la CMSI y con el Plan de Accin con el Acuerdo de Tnez, Convencin de las Naciones
Unidades Sobre los Derechos de las Personas con Discapacidades, Artculos 9,24,27 y 32, as como
tambin la Declaracin de Salamanca de la Unesco y el Marco de Trabajo para la Accin en las
Necesidades de Educacin Especial.
Las principales reas de actividad incluyen:
1. Desarrollo de polticas y regulaciones nacionales de accesibilidad electrnica para todos los
pases de Amrica; desarrollo de modelo de cdigos voluntarios de conducta para los
proveedores de servicios de TIC en los pases de Amrica y la disposicin del desarrollo de
capacidades humanas relacionadas para el gobierno y los grupos de inters del sector para
implementar dichas polticas, regulaciones y cdigos. Polticas nacionales y regulaciones para
cubrir el acceso a la televisin, a los telfonos mviles y servicios, sitios web, aplicaciones y
redes sociales.
2. Desarrollo de un motor de texto a voz de cdigo abierto en espaol para lectores de pantalla
para sitios web y telfonos mviles.
3. Entrega de capacitacin para las agencias del gobierno, con el objeto de facilitar el acceso de
las personas con discapacidades a sus sitios web y entrenamiento en la funcin de la
contratacin pblica en el fomento de un mercado para las TICs accesibles.
4. Entrega de capacitacin para Personas con Discapacidades sobre el uso de las TICs accesibles
para la contratacin.
5. Entrega de capacitacin para profesores sobre el uso de TICs accesibles para la educacin
inclusiva.
6. Desarrollo de las Capacidades Humanas para las Organizaciones de Personas con
Discapacidad (OPDs) y para los Consejos Nacionales de Discapacitados (CNDs).
7. Recopilacin de datos
Pases Beneficiarios
Pases de la Regin de las Amricas
- 535 -

El objetivo del proyecto es asegurar que las tecnologas de la informacin y la comunicacin (TICs)
estn disponibles y accesibles para las personas con discapacidades en los pases en vas de
desarrollo para que puedan asegurar una educacin inclusiva y oportunidades de trabajo, alineadas
con varias convenciones internacionales, as como tambin a la Convencin de las Naciones Unidas
sobre los Derechos de las Personas con Discapacidades, Artculos 9, 24 y 27.
1. Desarrollo de polticas y regulaciones nacionales para la accesibilidad electrnica para todos los
pases de Amrica; desarrollo de un modelo de cdigos voluntarios de conducta para los
proveedores de servicios de TIC de Amrica y el Desarrollo de las Capacidades Humanas
Relacionadas
Polticas, regulaciones y cdigos del sector desarrollados para la accesibilidad de telfonos
mviles y servicios, aparatos computacionales para sitios web, televisin, aplicaciones,
software y redes sociales: medidas desarrolladas que requieren que los operadores locales y
los radiodifusores creen conciencia entre las personas con discapacidades y las organizaciones
de personas discapacitadas acerca de las caractersticas de accesibilidad de sus servicios para
asegurar que no slo las TICs accesibles estn disponibles en el mercado, sino que estn
dirigidas constantemente a personas con discapacidades y que los operadores y los
radiodifusores locales consideren el alcance a las personas discapacitadas.
Desarrollo de las capacidades humanas entregadas para reguladores de TIC, diseadores de
polticas y operadores sobre la implementacin de cdigos sectoriales, reguladores y polticos
para promover la accesibilidad y la comercializacin de las TICs.
2. Desarrollo de un motor de texto a voz de cdigo abierto y de alta calidad incluyendo espaol; en
las universidades tcnicas de los pases de Amrica para desarrollar motores de texto a voz de
cdigo abierto incluyendo espaol para usuarios no vidente y con discapacidad visual.
3. Accesibilidad Web y Desarrollo de las Capacidades Humanas para la Contratacin Pblica
Desarrollo de las capacidades humanas entregado a funcionarios gubernamentales,
organizaciones regionales, Agencias de la ONU, Organizaciones de Personas con Discapacidad
y a consejos nacionales de discapacitados (CNDs), en sitios web accesibles para las personas
con discapacidades.
Directrices en la contratacin pblica de TICs accesibles, desarrolladas para sistemas escolares
y Fondos de Servicios Universal de las TIC para asegurar que las escuelas y los Fondos de
Servicios Universal slo requieran de TICs accesibles.
Capacitacin en la contratacin pblica de TICs entregada para administradores de escuelas y
de Fondos de Servicios Universal.
4. Entrenamiento de Personas con Discapacidades en el uso de TICs para la Contratacin
Entrenamiento laboral desarrollado y entregado a personas con discapacidades mediante el
uso de TICs accesibles, con especial atencin a los jvenes y mujeres discapacitadas. Por
ejemplo, el entrenamiento de jvenes no videntes para el uso de lectores de pantalla para
funciones de back office, centros de atencin telefnica y otros trabajos.
Entrenamiento para los potenciales empleadores en la contratacin de personas con
discapacidades al utilizar TICs accesibles desarrolladas y entregadas, incluyendo, cuando
- 536 -
posible, la colaboracin con otras organizaciones, tales como el Negocio Global de la OIT y la
Red de Discapacidad.
5. TICs para la Educacin Inclusiva
Directrices para las escuelas en el uso de las TICs accesibles para lograr la educacin inclusiva
de nios con discapacidades desarrolladas.
TICs accesibles y de asistencia entregadas a escuelas en los pases beneficiarios.
Capacitacin para profesores en el uso de las TICs accesibles para educar a nios con
discapacidades y as asegurar la educacin inclusiva de nios con discapacidades desarrolladas
y entregadas.
6. Desarrollo de las Capacidades Humanas para OPDs y CNDs: Desarrollo de las Capacidades
Humanas proporcionado a organizaciones de personas con discapacidades (OPDs) y consejos
nacionales de discapacitados (CNDs), basado en la capacitacin de la accesibilidad web y en el
uso de las TICs para promover la educacin y la contratacin.
7. Recopilacin de datos: Datos recopilados sobre el nmero de personas recibiendo entrenamiento
sobre aptitudes para el trabajo en TICs y recibiendo una educacin usando las TICs accesibles.

Enero 2013
Duracin Estimada
48 meses
USD 1,500,000,000
Se llevarn a cabo las siguientes actividades principales:
1. Polticas, Regulaciones y Cdigos del Sector de la Accesibilidad Electrnica
Desarrollar polticas, regulaciones y cdigos para el sector.
Desarrollar planes de comercializacin y servicio al cliente para los operadores, con el
propsito de asegurar que ellos se dirijan y proporcionen activamente el alcance a las
personas con discapacidades.
Reuniones organizadas para reguladores, diseadores de polticas y operadores para revisar y
acordar las medidas reguladoras y los planes de comercializacin y servicio al cliente.
Entrenamiento en planes de estudios de formacin elaborados y entregados a los reguladores
de TIC accesibles y la comercializacin de TICs accesibles.
Organizacin de eventos (alojamiento, intrpretes contratados, invitaciones enviadas,
programas desarrollados, viajes organizados de expertos, becas proporcionadas a los
participantes).
2. Desarrollo de Motor de Texto a Voz
Motor de texto a voz en espaol desarrollado en las universidades tcnicas de los pases de
Amrica.
- 537 -
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Motor de texto a voz proporcionado gratuitamente para desarrolladores de sitios web y para
proveedores de telfonos mviles en los pases beneficiarios.
Accesibilidad a la Web y Desarrollo de las Capacidades Humanas para la Contratacin Pblica
Materiales de capacitacin desarrollados y entregados a funcionarios del gobierno,
organizaciones regionales, agencias de la ONU, Organizaciones de Personas con
Discapacidades y Consejos Nacionales de Discapacitados (CNDs) dedicados a la creacin de
sitios web accesibles para personas con discapacidades.
Directrices sobre la contratacin pblica de TICs accesibles desarrolladas para sistemas
escolares y fondos de servicios universal.
Capacitacin sobre la contratacin pblica de TICs accesibles desarrollada y entregada a
escuelas y administradores de fondos de servicio universal.
TICs para la Contratacin de Personas con Discapacidades
Capacitacin utilizando TICs accesibles desarrolladas y entregadas a personas con
discapacidades, con un enfoque particular en los jvenes y mujeres con discapacidades,
trabajando con redes de OPDs, Ministerios de Capacitacin Tcnica y Vocacional, etc.
Entrenamiento para; potenciales empleadores en la contratacin de personas con
discapacidades mediante el uso de TICs accesibles desarrolladas y entregadas; al trabajar,
mediante Ministerios de Entrenamiento Tcnico y Vocacional y con otros socios relevantes,
segn proceda.
TICs para la Educacin Inclusiva
Directrices para las escuelas en el uso de TICs accesibles para lograr la educacin inclusiva de
nios con discapacidades desarrolladas.
Eventos Generales de Capacitacin para los Ministerios de Educacin y Organizaciones de
Profesores realizados sobre el uso de las TICs accesibles para lograr una educacin inclusiva de
nios con discapacidades.
TICs accesibles obtenidas, enviadas, instaladas, puestas en operacin en escuelas de los pases
beneficiarios.
Derechos de propiedad de equipamiento transferido a las escuelas.
Entrenamiento exhaustivo desarrollado y suministrado a los profesores sobre el uso de las
TICs accesibles para educar a los nios con discapacidades y asegurar la educacin inclusiva de
los nios con discapacidades.
Desarrollo de las Capacidades Humanas para OPDs y CNDs: Entrenamiento desarrollado y
entregado para organizaciones de personas con discapacidades (OPDs) y a los Consejos
Nacionales de Discapacitados (CNDs) sobre la accesibilidad a la web y el uso de las TICs para
promover la educacin y el empleo.
Recoleccin de datos
Tipos de Indicadores y recoleccin de datos identificados.
Recopiladores de datos entrenados para recopilar datos.
Recopiladores de datos recopilando datos, por ejemplo, sobre el nmero de personas
recibiendo entrenamiento de aptitudes para el trabajo en las TIC y recibiendo una educacin
empleando TICs accesibles.
Monitoreo y Evaluacin: Desarrollo de un informe general exhaustivo de evaluacin del proyecto.
- 538 -
Numero del Proyecto:

Fecha de Inicio
Estimada:
Fecha de Trmino
Estimada:
Agencia
Gubernamental
Cooperativa:
Agencia
Implementadora:
La accesibilidad electrnica para

Personas con Discapacidades en
Amrica
2013
2016
Educacin, Capacitacin Tcnica y
Vocacional, Derechos Humanos, ,
Autoridades Regulatorias de las TIC
Nacionales, Organizaciones
Regionales de Personas con
Discapacidades
Pases de Amrica
RESUMEN DE APORTES
Descripcin
USD
Personal
10.000.000
Misiones
10.000.000
Capacitacin
50.000.000
Subcontratos
60.000.000
Equipos y suministros
1.200.000.000

Total:
170.000.000
1.500.000.000
Gestor de Proyecto
de la UIT:
Breve Descripcin:
Este proyecto, La accesibilidad electrnica para personas con discapacidades en los pases de Amrica espera
asegurar que el acceso a los servicios de las tecnologas de la informacin y comunicacin (TICs) y los servicios de
las TIC estn disponibles y accesibles para las personas con discapacidades en los pases de Amrica, as podrn
usarse para asegurar una educacin inclusiva y ofrecer oportunidades laborales a las personas con
discapacidades en lnea con la Declaracin de Principios de la CMSI y con el Plan de Accin, con el Acuerdo de
Tnez, Convencin de las Naciones Unidades Sobre los Derechos de las Personas con Discapacidades, Artculos
9,24,27 y 32, as como tambin la Declaracin de Salamanca de la Unesco y el Marco de Trabajo para la Accin
en las Necesidades de Educacin Especial.
Las principales reas de actividad incluyen:
1. Desarrollo de polticas y regulaciones nacionales de la accesibilidad electrnica para todos los pases de
Amrica; desarrollo de un modelo de cdigos voluntarios de conducta para los proveedores de servicios TIC
en los pases de Amrica y la disposicin de desarrollo de las capacidades humanas relacionadas para el
gobierno y grupos de inters del sector para implementar dichas polticas, regulaciones y cdigos. Polticas
nacionales y regulaciones para cubrir el acceso a la televisin, telfonos mviles y servicios, sitios web,
aplicaciones y redes sociales.
2. Desarrollo de un motor de texto a voz de cdigo abierto en espaol para lectores de pantalla para sitios web
y telfonos mviles.
3. Entrega de capacitacin para agencias del gobierno, con el objeto de facilitar el acceso de las personas con
discapacidades y entrenamiento en la funcin de contratacin pblica para el fomento de un mercado para
las TICs accesibles.
4. Entrega de capacitacin a Personas con Discapacidades sobre el uso de las TICs accesibles para la
contratacin.
- 539 -
5. Entrega de capacitacin a profesores en el uso de TICs accesibles para la educacin inclusiva.

6. Desarrollo de las Capacidades Humanas para las Organizaciones de Personas con Discapacidades (OPDs) y
para los Consejos Nacional de Discapacitados(CNDs)
7. Recopilacin de datos
Para
Firma
Fecha
Nombre/Ttulo
UIT:
_____________
___/___/_____
Socio(s):
_____________
___/___/_____
- 540 -
1.
1.1
Introduccin General
En el mundo hay ms de mil millones de personas que viven con algn tipo de discapacidad, de
acuerdo con el Informe Mundial de Discapacidad de 2010 publicado por la Organizacin Mundial de
la Salud y el Banco Mundial. La mayora de ellas estn en los pases en vas de desarrollo. Se espera
que estas cifras aumenten como resultado del envejecimiento de la poblacin y por el aumento en
las expectativas de vida debido al mejoramiento de los sistemas cuidado mdico. En algunos pases
en vas de desarrollo, el incremento en el nmero de personas con discapacidades podra aumentar
debido a la violencia relacionada con la pobreza, a las guerras, y enfermedades. Las personas y los
nios discapacitados a menudo son apartados de la educacin y de las oportunidades de empleo o
de actividades que les generen ingresos, llevndolos a un crculo vicioso de adultos analfabetos sin
educacin con discapacidades, incapaces de lograr seguridad financiera y de vivir de forma
independiente.
Las TICs accesibles pueden ser usadas por personas con discapacidad, educadores y empleadores
para crear un crculo virtuoso de desarrollo. La promocin de las TICs Accesibles, de la educacin
inclusiva, del derecho al trabajo y de la cooperacin internacional asegurar que los derechos de las
personas con discapacidades se ajusten plenamente con las convenciones internacionales, tales
como, la Convencin Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de las
Naciones Unidas (ONU CRPD).
La CRPD de la ONU estableci un marco de trabajo universal para los derechos de los discapacitados
con directrices para diseadores de polticas y reguladores. El artculo 9 de la Convencin establece
las obligaciones de los Estados Partes de asegurar que el ambiente fsico, el transporte y las
tecnologas de informacin y comunicacin sean accesibles para las personas con discapacidades, de
entidades tanto pblicas como privadas.
1.2
Convencin Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de

las Naciones Unidas (ONU CRPD)
El Artculo 9 de ONU CRPD define la accesibilidad a las TIC como una parte integral de los derechos
de accesibilidad a la par con el transporte y el ambiente fsico. El artculo 9 abarca todos los
productos de TIC y las aplicaciones y servicios basados en TIC, con una implicacin de gran alcance
para el sector, los gobiernos y la sociedad civil. Para promover el acceso a las TIC, la UIT y su socio, la
Iniciativa Global para las TICs Inclusivas (G3ict) desarroll un conjunto de herramientas en lnea,
titulado como El Conjunto de Herramientas Polticas de Accesibilidad Electrnica para Personas con
Discapacidades, disponible en: http://www.e-accessibilitytoolkit.org.
Las TICs accesibles utilizan tecnologas de asistencia que permiten a las personas con discapacidades
participar activamente en la sociedad, incluyendo la educacin, la capacitacin laboral y el pleno
empleo. Un producto o servicio de TIC accesible puede ser usado por todos los usuarios, tomando en
cuenta sus diferentes capacidades. Las TICs accesibles tienen el potencial de entregar a las personas
con discapacidades unos niveles de acceso sin precedentes a la educacin, a la adquisicin de
destrezas laborales y al empleo, as como tambin la oportunidad de participar en la vida econmica,
cultural y social de sus comunidades. Esto incluye los telfonos mviles que tienen caractersticas
usadas por todas las personas, pero que tambin pueden ser usados por las personas con problemas
auditivos y de visin.
- 541 -
Los lectores de pantallas son un ejemplo de tecnologa asistencial diseada especficamente para las
personas con discapacidad visual. Los mismos utilizan un motor de texto a voz. Mientras los lectores
de pantalla pueden existir en espaol, a menudo utilizan software patentado o son de baja calidad.
Las universidades tcnicas de Amrica podran desarrollan motores de cdigo abierto texto a voz en
espaol, las que podran poner a disposicin de forma gratuita para proveedores de servicios
mviles, as como tambin para desarrolladores de sitios web, para asegurar lectores de pantalla de
calidad y accesibles para las personas con discapacidades.
El Artculo 24 del CRPD reconoce el derecho a la educacin inclusiva. Se invita a los Estados Partes a
asegurar que las personas con discapacidades tengan la posibilidad de acceder a la educacin
general terciaria, a capacitaciones vocacionales, a la educacin de adultos y al aprendizaje durante
toda la vida sin discriminacin y sobre una base de igualdad con los dems, incluso a travs de un
alojamiento razonable para aquellas personas con discapacidades. Tambin se invita a los Estados
Parte a entrenar a los profesionales y al personal que trabaja en educacin sobre el uso de modos
aumentativos y alternativos apropiados, medios y formatos de comunicacin, tcnicas y materiales
educativos para apoyar a las personas con discapacidades.
El Artculo 27 del CRPD reconoce el derecho de las personas con discapacidades al trabajo sobre
una base de igualdad con los dems; incluso en un ambiente laboral abierto, inclusivo y accesible
para las personas con discapacidades. El equipar los ambientes laborales con TICs accesibles y de
asistencia ayuda a crear ambientes accesibles e inclusivos de trabajo.
1.3
Educacin y Empleo
La UIT desarroll un mdulo de su iniciativa Conecta una Escuela, Conecta una Comunidad,
denominada Usando las TICs para la Educacin y el Empleo de Personas con Discapacidades
(www.connectaschool.org). Este Mdulo, que constituye la base de esta parte del documento del
proyecto, demuestra que las personas con discapacidades en los pases en vas de desarrollo
enfrentan dificultades particulares para acceder a las formas ms bsicas de educacin. stos
enfrentan los menores niveles de acceso a la educacin de cualquier grupo de estudiantes. Por
ejemplo, de los 75 millones de nios en edad escolar primaria en el mundo que estn fuera de la
escuela, un tercio de ellos son nios con discapacidades. 1
Las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TICs), y en especial las tecnologas de
asistencia (TAs), pueden entregarles a las personas con discapacidades el acceso a contenido
educacional tradicionalmente inaccesible, a travs de canales de aprendizaje electrnicos y en lnea.
Las escuelas conectadas, con una mezcla correcta de TAs, pueden entregarles a los nios y a otras
personas con discapacidades el acceso a la educacin sin precedentes. Las escuelas accesibles y
conectadas tambin pueden ser apalancadas para crear centros comunitarios de TIC accesibles,
facilitando la capacitacin de aptitudes laborales e incluso entregando oportunidades de empleo
para jvenes y adultos con discapacidades en la comunidad en general, en lnea con los objetivos de
la iniciativa de la UIT - Conecta una Escuela, Conecta una Comunidad.
Existen muy pocos estudios estadsticos que puedan sealar el nmero de nios con discapacidades
que reciben educacin. Informes recientes, tales como el Informe Global de Monitoreo de la
1
http://www.unesco.org/en/inclusive-education/children-with-disabilities/ Ver tambin,

http://data.un.org/Data.aspx?q=disability&d=SOWC&f=inID%3a150
- 542 -
Educacin de 2010,2 muestra mejoras modestas en algunos pases respecto a informes anteriores.3
La UNESCO ha llevado a cabo una cantidad considerable de investigaciones sobre la situacin de los
nios con discapacidades en los pases en vas de desarrollo. Informa que la exclusin de la
educacin es particularmente ms seria entre las personas con discapacidades, de las cuales
aproximadamente el 97 por ciento no tienen las habilidades bsicas de lectura y escrita4. Las tasas
de alfabetizacin son muy bajas, de 1 por ciento para las mujeres con discapacidades.5 En su boletn
informativo, Los nios fuera de la escuela, la UNESCO establece que la mayor parte de los nios con
discapacidades en los pases en vas de desarrollo no asisten a la escuela y que no hay inclusin de
aquellos con impedimentos fsicos, emocionales y de aprendizaje en el sistema educativo6.
Como resultado de los bajos niveles de matrcula escolar de nios con discapacidades, los niveles de
alfabetizacin de adultos con discapacidad son de slo un 3 por ciento y, en algunos pases, es de
menos de 1 por ciento para mujeres con discapacidades.7 La pobreza y la discapacidad estn
estrechamente relacionadas. El Banco Mundial estima que el 20 por ciento de la gente ms pobre es
discapacitada. Un estimado 30 por ciento de los nios de la calle del mundo son discapacitados. La
calidad de vida de las personas con discapacidad en los pases en vas de desarrollo es
significativamente inferior a la de sus pares. En la mayora de los pases las personas con
discapacidades tienden a considerarse como el sector ms desfavorecido dentro de su sociedad. Las
mujeres con discapacidades experimentan la exclusin debido a su gnero y a su discapacidad.
Gran parte de las personas con discapacidades se preocupan exclusivamente de sus familias. En los
Pases en vas de desarrollo, las personas con discapacidades no esperan trabajar y slo esperan
recibir un ingreso mediante las limosnas. Segn la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) unos
470 Millones de personas con discapacidades se encuentran en edad laboral en el mundo.8 An as,
el desempleo entre los discapacitados es superior al 80 por ciento en algunos pases.9
Cmo pueden ayudar las TICs accesibles y las de asistencia? Existen necesidades de alternativas y
de reemplazos; de modificaciones y alternativas de teclado, de reconocimiento de voz, de
comunicaciones alternativas y aumentativas, de estaciones de trabajo accesibles, de ampliacin de
pantalla, de lectores de pantalla, de reconocimiento de caracteres pticos, de mejoras de la
presentacin visual del computador, de Braille, de libros hablados, Sistema de Informacin Digital
http://www.unesco.org/en/efareport
Un informe del Banco Mundial de 2004 estableci que la estimacin del porcentaje de nios y jvenes con discapacidad que asisten a la
escuela en los pases en vas de desarrollo van de menos del 1% (Salamanca Framework for Action) a 5% (Habibi 1999). Peters, S, 2004.
La Educacin Inclusiva: Una Estrategia de la EFA para todos los nios. Disponible en
http://siteresources.worldbank.org/EDUCATION/Resources/278200-1099079877269/5476641099079993288/InclusiveEdu_efa_strategy_for_children.pdf
Una estimacin de China sugiere que existen 8 millones de nios discapacitados, mientras que las escuelas especiales prestan servicios a
aproximadamente 130,000 Watkins, K (2000), El Informe sobre la Educacin de OXFAM . OXFAM. OXFORD citado en Los Nios fuera de
la Escuela, de la UNESCO
4
UNESCO 2008 48a Conferencia Internacional de Educacin de la UNESCO pgina 30, disponible en
http://www.ibe.unesco.org/fileadmin/user_upload/Policy_Dialogue/48th_ICE/ICE_FINAL_REPORT_eng.pdf
5
http://www.un.org/disabilities/default.asp?navid=37&pid=1514
6
UNESCO Los Nios fuera de la Escuela,disponible en

http://www.unesco.org/education/efa/global_co/policy_group/children_out_of_school.pdf
7
UNESCO 2003 Ganndole a la Exclusin a travs de Enfoques Inclusivos en la Educacin, Documento de Conceptualizacin pgina 30,
disponible en http://unesdoc.unesco.org/images/0013/001347/134785e.pdf
UNESCO informa que en Uganda no es no comn que nios con discapacidad o sospecha de portar el virus del HIV/AIDS sean alejadas
de la escuela. UNESCO Nios fuera de la Escuela, disponible en
http://www.unesco.org/education/efa/global_co/policy_group/children_out_of_school.pdf
7
http://www.ibe.unesco.org/National_Reports/ICE_2008/afghanistan_NR08.pdf
8
http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_emp/---ifp_skills/documents/publication/wcms_117143.pdf
De los 70 millones de personas con discapacidades en India, por ejemplo, slo alrededor de 100.000 tuvieron xito en la obtencin de
empleo en el mercado. http://www.un.org/disabilities/default.asp?id=18
- 543 -
Accesible (DAISY, por sus siglas en ingls), Libro Digital Hablado (DTB, por sus siglas en ingls), HTML
y PDF accesibles, etc., subtitulada, telfonos mviles compatibles con audfonos, auriculares, etc.
La clara posicin de las Naciones Unidas, de la UNESCO y del Plan de Accin de la CMSI es que los
nios con discapacidades deberan recibir una educacin inclusiva a travs del uso de TICs accesibles.
Las polticas nacionales deberan evitar el desarrollo de un sistema educacional de dos niveles que
consiste de escuelas normales y especiales para nios con discapacidades.
Las escuelas que adapten las necesidades de sus estudiantes con discapacidades probablemente
tendrn ms acceso a Internet. Las economas resultantes de adquisiciones en grandes cantidades
deberan realizarse mediante contrataciones centralizadas, empleando polticas de contrataciones
pblicas apropiadas, cuando sea posible. Se necesita de un ambiente con TA para asegurar que la
infraestructura, el personal y los productos estn disponibles. Los servicios de soporte y de
evaluacin, como la instalacin, capacitacin y seguimiento (para asegurar el uso eficiente y seguro)
son una parte importante de este ecosistema.
Las Tics accesibles tienen el potencial de permitir que las personas con discapacidades reciban
aptitudes laborales que de otra manera seran inaccesibles para ellas. Por ejemplo, las tecnologas
de asistencia pueden permitir acceso a las principales aplicaciones de oficina usadas comnmente
para la administracin y gestin de negocios. Tradicionalmente, las personas con una discapacidad
como la ceguera, a menudo reciban roles especficos y un tanto limitantes dentro de una
organizacin, tales como contestar telfonos, como un recepcionista. Sin embargo, cuando reciben
un entrenamiento adecuado y suficiente, las personas con discapacidades pueden lograr su
potencial personal desde que tengan el apoyo y las recomendaciones requeridas.
1.3
Contratacin Pblica
La contratacin pblica ha sido usada durante mucho tiempo por muchos gobiernos para lograr las
metas de inclusin social. La Poltica Nacional de Contratacin Pblica tiene el potencial de
influenciar positivamente la disponibilidad, la accesibilidad y la calidad de la TA y de otras TICs
accesibles como el Braille, los libros DAISY y los sitios web accesibles.
La contratacin pblica ofrece a las autoridades escolares y educacionales un medio para incorporar
los requisitos de accesibilidad a las primeras etapas para el desarrollo de una infraestructura escolar
de TI. Esto tambin tiene un impacto en el ecosistema ms amplio de TIC accesible al crear una
demanda, y por lo tanto, una capacidad dentro del mercado, para desarrollar, producir y mantener
las TICs accesibles. Cuanto mayor sea la demanda, es probable que el costo final sea menor. Por lo
tanto, las polticas de contratacin pblica actan como un medio para promover el desarrollo y la
disponibilidad de las TICs accesibles.
Las autoridades educacionales podran, por ejemplo, incluir la accesibilidad como un criterio en la
adquisicin de todo el software educacional, tales como los programas de enseanza los sistemas
de gestin de contenidos. Esto ayudara a garantizar que todos los usuarios, incluyendo a las
personas con discapacidades, fueran capaces de utilizar y tener acceso a los contenidos desde el
inicio, evitando una prestacin costosa de los recursos especializados de aprendizaje para estos
estudiantes en el futuro.
- 544 -
2.
RELACIN CON OTRAS ACTIVIDADES/PROGRAMAS BDT
Los objetivos de este proyecto estn alineados con las Iniciativas Regionales de Amrica de RI5
(Desarrollo de Capacidades Humanas en las TICs, con nfasis en las personas con discapacidades y
en las que viven en reas rurales en zonas urbanas marginales), acordadas por los estados
miembros de la UIT en la Conferencia Mundial de Desarrollo de las Telecomunicaciones de 2010, en
Hyderabad, India.
Los Estados Miembros de la UIT tienen que ejecutar un rol importante para asegurar que las TICs
accesibles: 1) Estn disponibles en los mercados nacionales; 2) que la radiodifusin de la televisin
sea accesible; 3) que se sepa de la importancia de conocer las TICs accesibles y la televisin; 4) que
las TICs suministradas comercialmente, tales como los telfonos mviles sean asequibles o
subsidiados por medio de fondos universales de servicio. Por lo tanto, este proyecto no slo ayudar
a desarrollar polticas accesibles, regulaciones y cdigos para el sector, sino que tambin entregar
el desarrollo de las capacidades humanas para la implementacin de estas medidas.
El proyecto tambin est alineado directamente con los objetivos del Programa 4 del Plan de Accin
de Hyderabad (CMDT), para promover la inclusin digital de mujeres y nias, jvenes y nios,
miembros de pueblos originarios y de personas con discapacidades. Las mejores prcticas tanto del
Conjunto de Herramientas de la Accesibilidad Electrnica de G3ict y la UIT, de Conectar una Escuela,
Conectar una Comunidad, de los Informes Temticos del BDT, de las iniciativas Haciendo la TV
Accesible y Haciendo los Telfonos Mviles y los Servicios Accesibles, adems de varios otros
seminarios regionales organizados por la UIT sobre accesibilidad y conexin de escuelas sern
utilizados para desarrollar materiales de entrenamiento y otros recursos.
3.
OBJETIVO DEL PROYECTO
El objetivo del proyecto es asegurar que las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TICs)
accesibles estn disponibles y asequibles para las personas con discapacidades en los pases en vas
de desarrollo, as se podrn utilizar para garantizar la educacin inclusiva y las oportunidades
laborales en lnea con diversas convenciones internacionales, as como con la Convencin de las
Naciones Unidas sobre los Derechos de Las Personas con Discapacidades, Artculos 9, 24 y 27.
4.

1. Desarrollo de polticas y regulaciones nacionales de accesibilidad electrnica para todos los
pases de Amrica; desarrollo de modelos de cdigos voluntarios de conducta para los
proveedores de servicios de TIC en la Regin de Amrica y Desarrollo de las Capacidades
Humanas Relacionadas
Polticas, regulaciones y cdigos del sector desarrollados para la accesibilidad a telfonos
mviles y servicios, sitios web de dispositivos computacionales, TV, aplicaciones,
software y redes sociales.
o Medidas desarrolladas que requieren operadores y locutores para crear
conciencia entre las personas con discapacidades y las organizaciones de
personas con discapacidad sobre las caractersticas de la accesibilidad de sus
servicios para asegurar que las TICs accesibles no slo estn disponibles en los
mercados, sino que tambin estn dirigidas activamente a las personas con
- 545 -
discapacidades y que las estrategias de comercializacin de las operadoras y

emisoras incluyan en su alcance a las personas con discapacidad.
Desarrollo de las capacidades humanas impartido a los reguladores de las TICs,
encargados de formular polticas y operadores en la implementacin de polticas,
cdigos del sector y reguladores para promover las TICs accesibles y la comercializacin
de las mismas.
2. Desarrollo de un cdigo abierto de alta calidad incluyendo un motor de texto a voz en

espaol
En las universidades tcnicas de Amrica para desarrollar un cdigo abierto que incluya
motores de texto a voz en espaol para usuarios ciegos y con discapacidad visual.
3. Accesibilidad a la Web y Desarrollo de las Capacidades Humanas para la Contratacin Pblica
Entrega de desarrollo de las capacidades humanas para funcionarios del gobierno,
organizaciones regionales, agencias de la ONU, Organizaciones de Personas con
Discapacidades y Consejos Nacionales de Discapacidades (NDCs, por sus siglas en ingles)
en sitios web accesibles para personas con discapacidades.
Directrices sobre contrataciones pblicas de TICs accesibles desarrolladas para sistemas
escolares y Fondos de Servicios Universal de TIC para asegurar que las escuelas y los
Fondos de Servicios Universal slo obtengan TICs accesibles.
Entrenamiento sobre la contratacin pblica de TICs accesibles entregado para
administradores de escuelas y de Fondos de Servicio Universal.
4. Entrenamiento de Personas con Discapacidades en el uso de TICS para el Empleo
Entrenamiento de trabajo desarrollado y entregado a personas con discapacidades
utilizando TICs accesibles, con un enfoque particular en los jvenes con discapacidades y
en las mujeres discapacitadas. Por ejemplo, jvenes ciegos entrenados para utilizar
lectores de pantalla para funciones de back office, centros de atencin telefnica y otros
trabajos.
Entrenamiento para los potenciales empleadores en la contratacin de personas con
discapacidades al utilizar TICs accesibles desarrolladas y entregadas, incluyendo, cuando
posible, la colaboracin con otras organizaciones, tales como el Negocio Global de la OIT
y la Red de Discapacidad.
5. TICs para la Educacin Inclusiva
Desarrollo de directrices para las escuelas en el uso de TICs accesibles para lograr la
educacin inclusiva de nios con discapacidades desarrolladas.
Entrega de TICs de asistencia y de accesibilidad para las escuelas en los pases
beneficiarios.
Capacitacin de profesores en el uso de las TICs accesibles para educar a los nios con
discapacidades para asegurar el desarrollo y la entrega de la educacin inclusiva a nios
con discapacidades.
6. Desarrollo de las Capacidades Humanas para OPDs y CDNs
Entrega de desarrollo de las capacidades humanas para organizaciones de personas con
discapacidades (OPDs) y para consejos nacionales de discapacidades (CNDs) en
entrenamientos de accesibilidad web y del uso de las TICs para promover la educacin y
el empleo.
- 546 -
7. Recopilacin de Datos
Datos recopilados en el nmero de personas recibiendo entrenamiento de aptitudes
para el trabajo de TIC y recibiendo educacin al utilizar TICs accesibles.
5.
INDICADORES
Polticas, Regulaciones y Cdigos del Sector de la Accesibilidad Electrnica

Cantidad de polticas de accesibilidad electrnica y regulaciones que han sido
desarrolladas e implementadas.
Cantidad de cdigos del sector, por ejemplo, en la comercializacin de TICs accesibles
para personas con discapacidades, que han sido desarrolladas e implementadas.
Cantidad y tipo de telfonos mviles accesibles vendidos, sitios web suministrados y
transmisiones de TV realizadas en los pases beneficiarios.
Cantidad de sesiones de entrenamiento entregadas a los reguladores de las TIC,
diseadores de polticas y operadores en la implementacin de polticas y medidas de
regulacin para promover las TICs accesibles y su comercializacin.
Desarrollo de un Motor de Texto a Voz
Calidad del motor de texto a voz desarrollado.
Nmero de compatibilidades de telfonos mviles operando sistemas de texto a voz;
Cantidad de proveedores de servicios y sitios web utilizando el motor de texto a voz.
Accesibilidad a la Web y Desarrollo de las Capacidades Humanas en la Contratacin Pblica
Nmero de aprendices en accesibilidad a la web y contratacin pblica.
Cantidad de directrices desarrolladas en la contratacin pblica de TICs accesibles para
escuelas y centros de TIC de la comunidad para asegurar la contratacin de TICs
accesibles.
Cantidad de sesiones de entrenamiento impartidas a personas con discapacidades y a
los empleadores.
Cantidad de aprendices con discapacidades rastreados por edad, gnero y tipo de
discapacidad.
Cantidad de Directrices desarrolladas por las escuelas en el uso de TICs accesibles para
lograr la educacin inclusiva de nios con discapacidades.
Cantidad y tipos de TICs accesibles entregadas a las escuelas en los pases beneficiarios.
Cantidad de profesores entrenados para utilizar las TICs accesibles para educar a las
personas con discapacidades, incluyendo a los nios.
Cantidad de nios discapacitados usando TICs accesibles en las escuelas.
Desarrollo de las Capacidades Humanas para OPDs y CNDs
Nmero de organizaciones de personas con discapacidades (OPDs) y consejos nacionales
de discapacitados (CNDs) entrenados sobre las caractersticas de la accesibilidad y sobre
el uso de las TICs para promover la educacin y las oportunidades de empleo.
Recopilacin de Datos
Nmero y tipos de datos recopilados.
- 547 -
6.
Se realizarn las principales actividades a continuacin:

Polticas de Accesibilidad electrnica, Regulaciones y Cdigos del Sector
Polticas, regulaciones y cdigos de la industria desarrollados.
Planes de servicio al cliente y de comercializacin para los operadores desarrollados
para asegurar que logren y proporcionen activamente el alcance para personas con
discapacidades.
Reuniones organizadas para reguladores, diseadores de polticas y operadores para
revisar y llegar a acuerdos sobre las medidas reguladoras y los planes de
comercializacin y servicio al cliente.
Planes de estudios de formacin desarrollados y entregados a los reguladores de las TIC,
diseadores de polticas y a los operadores en la implementacin de medidas
reguladoras para promover las TICs accesibles y su comercializacin. .
Organizacin de eventos (alojamiento, intrpretes contratados, invitaciones enviadas,
programas desarrollados, viajes de expertos programados, becas entregadas a los
participantes).
Desarrollo de Motor de Texto a Voz
Motor de texto a voz en espaol desarrollado en las Universidades Tcnicas de Amrica.
Motor de texto a voz entregado gratuitamente a desarrolladores de sitios web y a
proveedores de telfonos mviles en los pases beneficiarios.
Accesibilidad Web y Desarrollo de las Capacidades Humanas en la Contratacin Pblica
Materiales de capacitacin desarrollados y entregados a funcionarios de gobierno,
organizaciones regionales, Agencias de la ONU, Organizaciones de Personas con
Discapacidad y Consejos Nacionales de Discapacidad (CNDs) en la creacin de sitios web
accesibles para personas con discapacidades.
Directrices en la contratacin pblica de TICs desarrolladas para sistemas escolares y
fondos de servicio universal.
Entrenamiento en la contratacin pblica de TICs accesibles desarrolladas y entregadas
a escuelas y administradores de fondos de servicio universal.
Entrenamiento utilizando TICs accesibles desarrolladas y entregadas a personas con
discapacidades, con un enfoque especial en los jvenes y mujeres con discapacidad,
trabajando con redes de OPDs, Ministerios de Entrenamiento Tcnico y Vocacional, etc.
Entrenamiento para potenciales empleadores en la contratacin de personas con
discapacidades mediante el uso de TICs accesibles desarrolladas y entregadas,
trabajando con Ministerios de Entrenamiento Tcnico y Vocacional y con otros socios
relevantes, segn corresponda.
Directrices para las escuelas sobre el uso de TICS accesibles para lograr la educacin
inclusiva de nios con discapacidades desarrolladas.
Eventos de entrenamiento general para Ministerios de Educacin y organizaciones de
Profesores realizados sobre el uso de las TICs accesibles para lograr la educacin
inclusiva de los nios con discapacidades.
TICs accesibles obtenidas, enviadas, instaladas, puestas en operacin en escuelas y los
- 548 -
Posesin de equipamientos transferidos a las escuelas.

Entrenamiento exhaustivo desarrollado y entregado a profesores en el uso de TICs
accesibles para educar a nios con discapacidades, y con esto asegurar la educacin
inclusiva de los nios con discapacidades.
Desarrollo de las Capacidades Humanas para OPDs y CNDs

Entrenamiento desarrollado y entregado a organizaciones de personas con
discapacidades (OPDs) y consejos nacionales de discapacitados (CNDs) sobre la
accesibilidad web y el uso de las TICs para promover la educacin y el empleo.
Recopilacin de Datos
Tipo de indicadores y de datos para recopilar lo identificado.
Recopiladores de datos entrenados para la recopilacin de datos.
Recopiladores de datos, por ejemplo, el nmero de personas que reciben entrenamiento
de aptitudes para el trabajo de las TIC y que reciben una educacin al utilizar TICs
accesibles.
Desarrollo de un informe exhaustivo de evaluacin para el proyecto completo.
7.
INSUMOS
UIT: Ser la organizacin ejecutante. La UIT contratar y administrar los recursos del personal,
financiados por el proyecto, para toda la coordinacin y supervisin del proyecto. La UIT proveer
informacin sobre las prcticas actuales sobre polticas y temas reguladores, acceso a los materiales
existentes de la UIT, incluyendo cursos de capacitacin y publicaciones relevantes. La UIT pondr en
prctica todas las habilidades, cuidado y diligencia razonables para asegurar el xito del proyecto.
Socios: Los Socios proveern el apoyo financiero para la implementacin del proyecto.
Beneficiarios: A expensas propias, los pases beneficiarios proveern el personal calificado y
dedicado y los puntos focales que tendrn un rol clave tanto para los derechos de propiedad del
proyecto como para la transferencia efectiva del conocimiento.
8.
RIESGOS
El mayor riesgo es que las actividades en el pas puedan sufrir retrasos debido a eventos y
circunstancias locales imprevistas. Este riesgo ser minimizado mediante el acercamiento al
involucrarse estrechamente con el personal local y con la Oficina Regional de Amrica de la UIT.
La disponibilidad de la pericia requerida a nivel local tambin podra retrasar las actividades del
proyecto y su sustentabilidad. Este riesgo ser reducido a travs de la provisin de cursos adecuados
de entrenamiento en el pas, grupales e in situ, en colaboracin con los beneficiarios.
- 549 -
9.
GESTIN
9.1 Funciones y Responsabilidades

9.1.1 UIT
La UIT:
Contratar recursos de personal que sern pagados por el Proyecto para la gestin del
mismo, incluyendo la identificacin, implementacin, supervisin, monitoreo y
evaluacin del proyecto de acuerdo con sus Normas y Reglamentos de Directrices y
Procedimientos.
Llevar a cabo las actividades descritas anteriormente en estrecha colaboracin con los
gobiernos de los pases beneficiarios seleccionados (o las contrapartes nacionales
designadas por los gobiernos beneficiarios) y/o las organizaciones regionales adecuadas.
Garantizar los compromisos documentados de los Gobiernos en cada pas y/u
organizaciones regionales por medio de un Acuerdo de Cooperacin o Tratado.
Bajo ninguna circunstancia la UIT formar parte de ningn compromiso correspondiente
a la expansin de los fondos en cualquier pas beneficiario o en ninguna organizacin
regional antes que la UIT y los representantes autorizados del gobierno beneficiario (o
de su contraparte designada) u organizacin regional haya ejecutado un Acuerdo de
Cooperacin o Tratado.
Cooperar con las autoridades locales y organizaciones regionales para identificar los
lugares adecuados para los eventos de capacitacin.
Facilitar que las autoridades de las escuelas locales instalen, controlen y pongan en
marcha la planificacin de las TICs accesibles en las escuelas.
Ser responsable por el envo y la entrega de todo el equipamiento.
Transferir los derechos de propiedad de todas las TICs accesibles proporcionadas a las
escuelas. La transferencia de los derechos de propiedad se realizar de acuerdo con las
normas, regulaciones y procedimientos de la UIT.
Emprender una evaluacin exhaustiva del proyecto y preparar un informe para este
efecto.
9.1.2 Socio
El socio:
Cumplir con sus acuerdos, garantizndolos y proporcionndolos en efectivo y/o en la

forma de aporte en especie.
Mantendr comunicacin abierta con la UIT respecto a la implementacin (monitoreo y
evaluacin) del proyecto.
Averiguar la posibilidad de identificar a otros socios que puedan apoyar en el proyecto.
- 550 -
9.1.3 Aportes de los Pases Beneficiarios

Cada pas beneficiario:
9.2
Designar una contraparte nacional calificada para trabajar con la UIT durante el
proceso de implementacin.
Entregar la informacin solicitada para llevar a cabo las actividades del proyecto.
Eximir del pago de derechos de aduana, impuestos y de cualquier otro tipo, al equipo
del proyecto.
Entregar el soporte administrativo y el personal requerido durante la implementacin
del proyecto; y se podra requerir cualquier otro tipo de asistencia requerida por el
equipo de gestin del proyecto.
Equipo y Gestor de Proyecto
El proyecto ser dirigido por un equipo de proyecto liderado por el gestor y los coordinadores del
proyecto. El equipo de proyecto consistir de un gestor de proyecto y de un funcionario de proyecto
responsable de cada una de las siete entregas: 1) Polticas de accesibilidad electrnica, regulaciones
y cdigos de la industria 2) el motor de texto a voz; 3) la accesibilidad a la web y el desarrollo de las
capacidades humanas en la contratacin pblica; 4) TICs para la Contratacin de Personas con
Discapacidades; 5) TICs para la Educacin Inclusiva; 6) Desarrollo de las Capacidades Humanas para
OPDs y CNDs; 7) Recopilacin de Datos. Bajo la supervisin del Gestor de Proyecto el Equipo de
Proyecto:
10.
Gestionar el proyecto;
Coordinar con los socios del proyecto y con los puntos principales nacionales;
Monitorear las actividades del proyecto en una base diaria;
Preparar un plan de accin anual e informes peridicos de avance.
El personal del proyecto preparar informes peridicos de avance. Estos informes

consistirn de una parte narrativa y otra financiera y entregarn un resumen del avance del
proyecto, los desafos, as como tambin las enmiendas se puedan requerir para la
implementacin exitosa del proyecto.
Al final del proyecto, se emprender una evaluacin final para evaluar el xito del proyecto.
- 551 -
11.
PLAN DE TRABAJO
Actividades
2013
Q1-Q2
Q3 Q4
2014
Q1 Q2
1. Preparacin del proyecto

2. Proceso de Coordinacin
- Acuerdos con
organizaciones
regionales/contrapartes
nacionales
3. Expertos reclutados,
materiales de
entrenamiento
desarrollados, reuniones
programadas, sesiones
sostenidas de desarrollo
de las capacidades
humanas (armonizacin
reguladora; accesibilidad
a la web y contratacin
pblica; TICs para la
contratacin de personas
con discapacidades; TICs
para la educacin
inclusiva; desarrollo de
las capacidades
humanas para OPDs y
CNDs)
- Abastecimiento
- Envo y Entrega
- Instalacin
- Testeo y Puesta en
Servicio
- Entrenamiento de
Profesores
4. Universidad Tcnica/ej)
identificada y expertos
reclutados
- Motor de texto a voz
desarrollado
- Motor de texto a
vozdisponibilizado para
operadores,
desarrolladores de
sitios web, etc.
5. Reclutar a Estadsticos y
Expertos para entrenar a
recopiladores de datos
- recopilar datos
5. Monitoreo y Evaluacin
- 552 -
Q3 Q4
2015
Q1 Q2
Q3 Q4
2016
Q1 Q2
Q3 Q4
12.
PRESUPUESTO
Descripcin
USD
Costos de Personal
Misiones
10000000
10000000
Entrenamiento
50000000
Subcontratos
60000000
Equipamiento y Proveedores
Varios y Otros Costos
1200000000
170000000
Total:
- 553 -
1500000000
- 554 -
Ttulo del Proyecto:
Establecimiento del CIRT Nacional en la


Contacto: Cosmas Zavazava UIT- cosmas.zavazava@itu.int
Breve Descripcin
La generalizada dependencia de Internet sigue creciendo1. Desafortunadamente, en este ambiente
dinmico, distribuido e interconectado ocurren rpidamente los ataques informticos, pudiendo
esparcirse por el globo en cosa de minutos sin contemplacin de fronteras, geografa o
jurisdicciones nacionales. Como resultado hay una creciente necesidad de ser capaces de
comunicar, de coordinar, analizar y responder a estos ataques que involucran a los diversos sectores
de actividad y las fronteras nacionales. Internet en s misma se ha convertido en una infraestructura
crtica2 para numerosas naciones, actividades y personas que tambin deben ser protegidas.
Para los gobiernos es importante crear o identificar una organizacin nacional para que sirva como
punto focal para asegurar el ciberespacio y la proteccin de la infraestructura de informacin crtica
y cuya misin nacional incluya vigilancia, advertencia, respuesta y esfuerzos de recuperacin, as
como la facilitacin de colaboracin entre las entidades gubernamentales, el sector privado, los
medios acadmicos y la comunidad internacional3 al tratar asuntos relacionados con la seguridad
informtica.
Por tanto, la colaboracin a nivel nacional e internacional es necesaria para alinear efectivamente
las capacidades y los recursos para manejar incidentes y generar conciencia de potenciales
incidentes, as como pasos hacia las soluciones. Los gobiernos juegan un papel clave en asegurar la
coordinacin entre estas entidades.
http://www.certorg/archive/pdf/National CSIRTs.pdf
http//www.itu.int/ITU-D/connect/flagship_initiatives/impacthtml
http//www.itu.int/md/D06-SG01-C-0249/en
- 555 -
El establecimiento del CIRT (Computer Incident Response Team, Equipo de Respuesta a Inicidentes
Informticos) nacional es necesario para garantizar la proteccin de las infraestructuras de
informacin esenciales de una nacin, asistir en el trazado del plan general del enfoque de las
materias relacionadas con la seguridad informtica, pudiendo as servir como punto focal para una
posterior construccin e implementacin de una cultura nacional de seguridad informtica.
Pases Beneficiarios
Pases de la Regin de las Amricas

El objetivo de este proyecto es asistir a los estados miembros de la Regin de las Amricas en
establecer y seguir desarrollando sus capacidades de seguridad informtica, incluyendo el
establecimiento de un Equipo de Respuesta a Incidentes Computacionales de responsabilidad
nacional.
A travs de la implementacin de este proyecto, se esperarn los siguientes resultados primarios y
secundarios:
Resultado primario: Un CIRT nacional operativo, capaz de proveer a sus constituyentes un conjunto
bsico de servicios.
Resultados secundarios:
Mayor experticia nacional en seguridad informtica y reduccin de la brecha de capacidad
humana en este tipo de seguridad.
Mayor preparacin nacional en cuanto a identificacin, prevencin, respuesta y solucin de
incidentes de seguridad informtica (se requiere de evaluacin preliminar y de evaluacin post
implementacin).
Utilizacin y operacin del CIRT mediante la construccin de un CIRT capaz, efectivo/eficiente
que est pronto a responder a los ataques informticos que apuntan contra la infraestructura
de informacin nacional crtica. El CIRT nacional ser un asesor confiable para el gobierno en
materias de seguridad ciberntica.
Se desarrollan programas de formacin de conciencia nacional en cuanto a los mejoramientos
de los procedimientos de la seguridad informtica, a fin de defender y proteger las
infraestructuras y agencias del gobierno.
Mayor capacidad para implementar medidas de seguridad efectivas e instilar respuestas
maduras cuando ocurran tales amenazas.

Enero de 2013
- 556 -
Duracin Estimada
60 meses
USD 2.700.000.000
Las actividades especficas de la UIT para el proyecto incluirn:
Preparar trminos de referencia para el subcontratista y el contratista, con el ltimo como

parte del Acuerdo Administrativo.
Evaluacin del emplazamiento y preparacin para dar inicio al proyecto.
Provisin y puesta al da del plan y mapa de ruta del plan del proyecto, con fechas factibles
para el desarrollo del mismo.
Obtencin del equipipamiento configuracin de software, hardware /Sistema Operativo

bsico para el despliegue de la solucin CIRT.
Provisin del desarrollo de capacidad y capacitacin basada en brechas en las reas

identificadas durante la implementacin del proyecto.
Adecuacin de materiales de capacitacin que cumplan con las metas de los pases
beneficiarios en cuanto a capacidad de construccin de seguridad informtica.
Capacitacin de expertos capacitacin de las habilidades disponibles en cada pas.
Adecuacin y desarrollo de procesos para ejecutar operaciones CIRT.
Adecuacin del software CIRT para que cumpla con las necesidades del pas y est alineado
con los procesos y las estrategias relevantes.
Instalacin de herramientas de software CIRT todas las actividades implcitas en la

instalacin del software.
Inicio de la operacin y realizacin de una evaluacin de las operaciones/implementacin del

proyecto CIRT para Garanta de Calidad.
Preparacin, en conjunto con el equipo el respectivo pas, de los materiales de formacin de

conciencia, a fin de llevar a cabo actividades que cumplan con dicha finalidad.
Entre las actividades especficas para el proyecto de los estados miembros se incluyen:
Asistencia a la preparacin del emplazamiento para la instalacin de CIRT.
Asistencia al equipo del proyecto en trminos de logstica para las sesiones de capacitacin.
Preparacin, en conjunto con el equipo del proyecto, de los materiales de formacin de

conciencia para llevar a cabo actividades nacionales en torno a dicha actividad.
- 557 -
- 558 -
Nmero Proyecto:
Nombre Proyecto:
Establecimiento de CIRT
Nacional en la Regin
de las Americas
Fecha de inicio
estimada:
2013
Fecha de trmino
estimada:
2017
Agencia de
cooperacin
gubernamental
Descripcin
en US$
Adquisicin de Servicios
300.000.000
3.500.000
Misiones
2.000.000
Capacitacin
6.500.000
Miscelneos y Otros costos
3.000.000
Total:
Agencia de
Implementacin:
Union Internacional de
Telecomunicaciones
(UIT)
2.700.000.000
Gestor de Proyecto
UIT:
Breve descripcin
El principal objetivo del proyecto es asistir a los estados miembros de la Regin de las Amricas en
el establecimiento de una CIRT nacional (Computer Incident Response Team, Equipo de Respuesta a
Incidentes Informticos) que sirva como un punto confiable de contacto central y coordinado para
la seguridad informtica, que apunta a identificar, defender, responder y gestionar amenazas
cibernticas.
La UIT prestar asistencia para la construccin y despliegue de las capacidades tcnicas y sus
capacitaciones relacionadas, necesarias para establecer su CIRT nacional. De ah que se espera que
lleve al desarrollo de una capacidad informtica nacional a la par de avanzar en impulsar con la
colaboracin nacional e internacional.
Para:
Firma
Fecha
UIT:
_____________
___/___/____
_____________
___/___/____
Socio(s):
- 559 -
Nombre/Ttulo
1.
1.1 Introduccin general

Muchos pases y gobiernos estn usando la dinmica y el ambiente interconectado de los
actuales sistemas de informacin en red para mejorar las comunicaciones, proveer control,
proteger la informacin y alentar la competitividad. Las computadoras han llegado a ser
una parte tan integral de las actividades diarias que los riesgos relacionados con ellas no
pueden separarse de la actividad econmica en general, la salud y las amenazas a la
privacidad. Valiosos activos e infraestructuras nacionales crticos estn actualmente en
riesgo debido a Internet.
La generalizada confianza en Internet sigue creciendo4. Desafortunadamente, en este
ambiente dinmico, distribuido e interconectado, los ataques informticos ocurrir
rpidamente y esparcirse en minutos por todo el globo sin consideracin de fronteras,
geografa o jurisdicciones nacionales. Como resultado, hay una creciente necesidad de ser
capaces de comunicar, coordinar, analizar y responder a este tipo de ataques de manera
transversal en diversos sectores de la actividad econmica y a lo largo de las fronteras
nacionales. La propia Internet se ha convertido en una infraestructura crtica5 para muchas
naciones, sectores econmicos y personas que requieren ser protegidas.
Para los gobiernos es importante crear o identificar una organizacin de nivel nacional que
sirva como punto focal para la seguridad del ciberespacio y la proteccin de la
infraestructura de informacin crtica, y cuya misin nacional incluya la vigilancia,
advertencia, respuesta y esfuerzos de recuperacin y la facilitacin de colaboracin entre
las entidades gubernamentales, el sector privado, el medio acadmico y la comunidad
internacional6, cuando se trate de asuntos de seguridad informtica.
Por tanto, la colaboracin a nivel nacional e internacional es necesaria para alinear
efectivamente las capacidades y a experticia para gestionar incidentes y crear conciencia
acerca de los potenciales incidentes y asegurar los pasos hacia su remedio. Los gobiernos
tienen el papel clave en asegurar la coordinacin entre estas entidades.
El establecimiento del CIRT nacional es necesario para contribuir a asegurar la proteccin
de las infraestructuras de informacin crticas de la nacin, asistir en el diseo de un plan
general para el enfoque de cada pas sobre los asuntos relativos a seguridad informtica,
pudiendo as servir como punto focal para una posterior construccin e implementacin de
una cultura nacional de ciber-seguridad.
4
5
6
7
http//www.cert.org/archive/pdf/National CIRTs.padf
http//www.itu.int/ITU-D/connect/flagship_initiatives/impacthtml
http//www.itu.int/md/d06-SGO1-C-0249/en
http//www.itu.int/md/D06-SG01-C-0249/en
- 560 -
2.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
El CIRT nacional juega un papel clave en apoyar al gobierno cuando debe tratar con asuntos
vinculados con la seguridad informtica, por cuanto sta pertenece a la esfera de
prepararse para, detectar, gestionar y responder a ciber-incidentes, donde y cuando
ocurran. Sin embargo, implementar un mecanismo de gestin de incidentes requiere
consideraciones de financiamiento, recursos humanos, capacitacin, capacidad tecnolgica
y requerimientos legales7.
Tomando en cuenta lo anterior, los pases en desarrollo con limitados recursos humanos,
institucionales y financieros encaran desafos particulares al elaborar e implementar
polticas y estructuras nacionales para la seguridad informtica y la proteccin de la
infraestructura de informacin crtica.
2.1 Justificacin
Este proyecto se centra en asistir a los pases en organizarse y equiparse para mejorar su
respuesta-a las ciber-amenazas. Presta especial atencin a mejorar la seguridad
informtica, a fin de asegurar una mejor proteccin a la infraestructura TIC de un pas,
incluyendo la infraestructura de informacin crtica y la disponibilidad de los servicios
dependientes de ella para las reparticiones de gobierno, los ciudadanos y el mundo de los
negocios. Muchos de estos servicios forman pare de la vida diaria y ejercen un impacto
directo en el bienestar econmico y el progreso de un pas.
Un CIRT nacional es un componente clave del enfoque nacional de seguridad informtica y
constituye un slido bloque edificado con el que pueden vincularse otras actividades
relacionadas con la este tipo de seguridad. La creacin de un CIRT nacional y el desarrollo
de procesos relacionados en el nivel nacional, puede servir tambin como fundamento para
el desarrollo de las siguientes actividades:
Construccin de una base de conocimiento que sostenga el desarrollo del pas y la

implementacin de una estrategia nacional de seguridad informtica, as como de un
enfoque nacional para la proteccin de infraestructuras de informacin crticas.
Apoyo a la construccin de una cultura nacional de seguridad informtica y de

iniciativas para fomentar una mayor toma de conciencia.
Apoyo al desarrollo de plataformas relacionadas con la seguridad informtica, por

ejemplo: la PKI nacional, estructura y enfoque del gobierno electrnico, estructura de
la gestin de la identidad nacional y del acceso, combate del SPAM, redes de botones,
etc.
- 561 -
Asistencia para la planificacin/desarrollo de una estrategia nacional para la

proteccin en lnea de la infancia.
Posterior capacitacin de pas para desarrollar y destacar sus capacidades nacionales

de respuesta y gestin de incidentes.
2.2 Relacin con los programas/actividades de BDT
El objetivo del Programa 2 del Plan de Accin de Hyderabad es apoyar a los miembros de
la UIT, en particular a los pases en desarrollo, en tratar los asuntos identificados por WTDC10, entre otros: el establecimiento de estructuras organizacionales, como quipos de
respuesta a incidentes computacionales (CIRT), la identificacin, gestin y respuesta a
amenazas computacionales y mecanismos de cooperacin a nivel regional e internacional.
Por esta razn, la Resolucin 69, Creacin de equipos nacionales de respuesta a incidentes
computacionales, particularmente para pases en desarrollo, y la cooperacin entre ellos
fue adoptada por WTDC-10.
Como facilitador principal de la Lnea de Accin C58, la UIT es responsable de asistir a las
partes interesadas en construir confianza y seguridad en el uso de las Tecnologas de la
Informacin y la Comunicacin (TIC)9 a nivel nacional, regional e internacional.
Adems, la Resolucin 130 (Guadalajara, 2010) sobre Fortalecimiento del papel de la UIT
en la construccin de confianza y seguridad en el uso de las Tecnologas de la Informacin y
la Comunicacin instruye en particular al Director de la Agencia de desarrollo de
Telecomunicaciones para que apoye a los estados miembros en otros esfuerzos tendientes
a la proteccin contra las amenazas informticas a nivel nacional, regional e internacional
como apropiados a travs de la creacin de mecanismos, como CIRT, para identificar,
gestionar y responder a las amenazas informticas, y mecanismos de cooperacin a niveles
regional e internacional.
La CMDT tambin llama a asistir a los pases miembros a establecer estructuras
organizacionales, como CIRTs para identificar, gestionar y responder a las ciber-amenazas,
as como mecanismos a nivel regional e internacional.
En el marco de esta estructura, la Secretara General de la UIT lanz la Agenda Global de
Ciber-seguridad (GCA); se trata de la estructura de la UIT para la cooperacin entre las
numerosas partes interesadas internacionales en la construccin de una sociedad de la
informacin ms segura, enfocndose en las siguientes cinco reas de trabajo:
8
9
medidas legales,
medidas tcnicas y de procedimiento,
http//www.itu.int/osg/cybersecurity/WSIS/
http//www.itu.int/wsis/docs/geneva/oficial/poa HTML
- 562 -
estructuras organizacionales,
desarrollo de capacidad,
cooperacin internacional
Dentro de la estructura de las GCAs y como parte de los esfuerzos para alcanzar
cooperacin internacional y coordinacin global de la seguridad informtica, la UIT firm en
septiembre de 2008 un Memorando de Entendimiento con la Sociedad Multilateral
Internacional contra las Amenazas Cibernticas (IMPACT, por sus siglas en ingls).
3.
ESTRATEGIA
3.1 Objetivo general del proyecto

Objetivo de este proyecto es asistir a los estados miembros de la Regin de las Amricas en
el establecimiento y el posterior desarrollo de capacidades de seguridad informtica,
incluyendo el establecimiento de un Equipo de Respuesta a Incidentes Computacionales,
con responsabilidad nacional.
3.2 Estrategia del proyecto
La estrategia general es facilitar el proceso de creacin de una estrategia global de
seguridad informtica para cada uno de los estados miembros involucrados. Como tal, el
objetivo es equipar inicialmente a los estados miembros con CIRTs operacionales, a fin de
extenderlos en el futuro hacia otros estados miembros interesados.
Este proyecto:
Facilitar el establecimiento de capacidades de vigilancia, alerta y respuesta a
incidentes a fin de mejor identificar, responder a y gestionar las ciber-Amenazas.
Asistir a los estados miembros en la identificacin de sus sectores de
infraestructura informtica crticos y en establecer un fundamento a nivel nacional
para seguir elaborando e implementando una estrategia nacional de seguridad
informtica.
Desarrollar la capacidad nacional y la transferencia de conocimiento necesarias
para un posterior desarrollo en el rea de proteccin de la infraestructura de
informacin crtica, as como establecer sectores CIRT, etc.
- 563 -
4.
Mediante la implementacin de este proyecto se esperan los siguientes resultados

primarios y secundarios:
4.1 Resultado primario

El funcionamiento de un CIRT nacional capaz de dotar a sus constituyentes con un conjunto
bsico de servicios.
4.2 Resultados secundarios:
5.
Desarrollo de mayor experticia nacional en seguridad informtica y en reduccin de la

brecha de capacidad humana en este tipo de seguridad.
Desarrollo de mejor preparacin nacional para la identificacin prevencin, respuesta
a y solucin de seguridad informtica (evaluacin preliminar necesaria).
Utilizacin y operacin del CIRT mediante la construccin de una capacidad CIRT
efectiva y eficiente, pronta para responder a los ataques informticos contra la
infraestructura nacional de informacin crtica.
Desarrollo de programas de capacitacin para la toma de conciencia nacional que den
como resultado mejoras en los procedimientos de seguridad informtica para
defender y proteger las infraestructuras y agencias del gobierno.
Desarrollo de una creciente capacidad para ejecutar medidas de seguridad efectivas y
generar respuestas maduras cuando ocurran semejantes amenazas.
INDICADORES
Los indicadores del proyecto son:
CIRT nacional establecido y operativo al finalizar el proyecto;

Capacitaciones dictadas para el personal involucrado
Esbozo de un mapa de ruta para la construccin de una cultura nacional de seguridad
informtica como parte de una estrategia nacional de este tipo de seguridad, en el
marco de la generacin de CIRTs nacionales.
ACTIVIDADES
Para cumplir con los objetivos de este proyecto, las partes realizarn una cierta cantidad de
actividades, como las siguientes:
- 564 -
Actividades UIT
Las actividades del proyecto sern la sinergia con el Programa 2 del Plan de Accin de
Hyderabad y las actividades regionales UIT planificadas, a fin de asegurar una efectiva
implementacin del proyecto.
Las actividades especficas de la UIT incluirn:
Preparacin de trminos de referencia del subcontratista y del contratista, con el

segundo como parte del Acuerdo Administrativo.
Evaluacin y preparacin de la puesta en marcha del proyecto.
Provisin y puesta al da del plan del proyecto y del mapa de ruta, con fechas
factibles a lo largo del proyecto.
Adquisicin de equipamiento sistema operativo, configuracin del sistema
operativo y del hardware bsico para el despliegue de la solucin CIRT.
Provisin del desarrollo de capacidad y capacitacin basados en brechas en las reas
identificadas durante la implementacin del proyecto.
Adecuacin de los materiales de capacitacin para que coincidan con los objetivos de
los pases beneficiarios en cuanto al desarrollo de capacidad de seguridad
informtica.
Capacitacin de expertos mayor desarrollo de las habilidades existentes y
disponibles en el pas.
Adecuacin y desarrollo de procesos para ejecutar las operaciones CIRT.
Adecuacin del software CIRT, a fin de cumplir con las necesidades del pas y estar en
lnea con los procesos y estrategias relevantes.
Instalacin de herramientas de software CIRT todas las actividades implcitas en la
instalacin de software.
Inicio de la operacin y realizacin de una evaluacin de la operacin/implementacin
del proyecto CIRT, a fin de garantizar la calidad.
Preparacin, en conjunto con el equipo del respectivo pas, de los materiales para
mayor toma de conciencia en orden a conducir las actividades nacionales sobre
incremento de conciencia.
a. Actividades de los pases beneficiarios

Las actividades especficas del proyecto para los estados miembros incluyen:
Asistencia en la preparacin del emplazamiento de la Instalacin del CIRT.

Asistencia al equipo del proyecto en trminos de logstica para las sesiones de
capacitacin.
Preparacin, en conjunto con el equipo del proyecto, de la creacin de materiales
para la toma de conciencia a fin de llevar a cabo actividades nacionales sobre
incremento de la conciencia.
- 565 -
6.
APORTES
7.1 UIT:
APORTE EN ESPECIE
LA UIT PROVEER HABILIDADES, CUIDADO Y DILIGENCIA

PARA ASEGURAR EL XITO DEL PROYECTO.
7.2 Pases beneficiarios
COMPROMISO INICIAL RESPECTO A LA SOSTENIBILIDAD DEL

CIRT.
APORTES EN ESPECIE
RECURSOS HUMANOS PARA IMPLEMENTAR Y EJECUTAR

TODO EL PORYECTO (MIN. 3 RECURSOS)
MEDIOS (EMPLAZAMIENTO FSICO E INFRAESTRUCTURA
RELACIONADA).
.
7.3 Socios:
APORTE EN ESPECIE
LOS SOCIOS PROVEERN APOYO FINANCIERO PARA LA

IMPLEMENTACIN DEL PRPYECTO.
Los pases beneficiarios proveern un quipo de proyecto compuesto por miembros de su

propio equipo (mnimo tres (3) funcionarios) para implementar y coordinar con la UIT el
proyecto en terreno; alojar las reuniones del equipo del proyecto, capacitar a los
formadores, incluyendo al gestor y a los analistas CIRT; proveer logstica local que incluya el
despliegue de recursos humanos y equipos; conexin a Internet, hardware computacional,
promocin del proyecto entre las partes interesadas y en las reparticiones de gobierno, etc.
Los pases beneficiarios supervisarn el involucramiento de las entidades nacionales
necesarias y sern responsables de la promocin del proyecto en los medios nacionales y
en las comunidades locales, con miras a lograr el sostenido involucramiento de las partes
interesadas, y su conocimiento del proyecto y su importancia. El involucramiento de las
partes interesadas juega un papel clave en el xito general y en la efectividad del proyecto.
7.
GESTIN DE RIESGOS
El principal riesgo para este proyecto es que las actividades en alguno de los pases
respectivos puedan sufrir demoras debido a eventos y circunstancias locales
imprevistas. La obtencin del compromiso del gobierno en las fases tempranas de la
planificacin minimizar el riesgo de fracaso.
- 566 -
Otro factor de riesgo para el proyecto es la posibilidad de recursos humanos

inadecuados asignados al proyecto, lo que alargara el tiempo de implementacin.
Este riesgo puede reducirse a travs de la provisin de un emplazamiento adecuado y
de cursos de capacitacin por parte de la UIT.
Como primer paso, BDT ha realizado un estudio de factibilidad por adelantado para el
establecimiento del CIRT, a fin de gestionar an ms los riesgos de un posible retraso
del proyecto o de costos adicionales.
8.
GESTIN DEL PROYECTO
El proyecto ser implementado por el Gestor de Proyecto asignado por la UIT, en estrecha
coordinacin con el (los) Punto(s) Focal(es) y el subcontratista del pas beneficiario.
La UIT, como agencia de implementacin, supervisar y administrar la implementacin
general del proyecto de acuerdo con sus reglas y procedimientos.
9.
ROLES Y RESPONSABILIDADES
a. Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT)

La UIT:
proveer recursos de personal para la coordinacin y la gestin del proyecto y se har

responsable de la gestin general de la implementacin, supervisin, monitoreo,
coordinacin y evaluacin.
Proveer su experticia y experiencia internacional para posibilitar la materializacin

de los objetivos del proyecto de un modo efectivo y eficiente.
Asignar a los expertos para el proyecto en calidad de contratados y asignar los

trminos de referencia.
Se comunicar con las partes relevantes a fin de asegurar que el proyecto sea exitoso.
Proveer asesora y asistencia al equipo del proyecto cuando se requiera, antes,

durante o despus de la implementacin del mismo.
Proveer el cdigo de origen de la solucin/software y la documentacin de

desarrollo pertinente para el pas sin cargo adicional y como parte del proyecto.
Adquirir y desplegar el equipamiento necesario para el establecimiento del centro

nacional en cada uno de los pases beneficiarios.
- 567 -
Definir las necesidades del pas y asistir al desarrollo de un mapa de ruta para la
evolucin del CIRT nacional.
Proveer un mapa de ruta para la construccin de capacidad humana y para las

necesidades de capacitacin, para el desarrollo de los servicios CIRT nacionales.
Transferir conocimiento a los pases beneficiarios y defender la seguridad

informtica contra ataques a la infraestructura crtica nacional de informacin.
Producir informes de avance peridicos del proyecto.
Redactar un informe final con rendicin financiera al completarse el proyecto.
b. Pases beneficiarios
Los pases beneficiarios:
Proveern acceso fsico a las instalaciones CIRT asignadas y proveern acceso a la red.
Cooperarn con la UIT en la adquisicin del equipamiento recomendado

configuracin del sistema operativo y hardware bsico para la instalacin de la
solucin CIRT.
Proveern medios y recursos en relacin al emplazamiento del proyecto y en lugares

donde se puedan realizar las sesiones de capacitacin del proyecto.
Designarn contrapartes nacionales (personal tcnico calificado) que prestarn
asistencia en el alojamiento del proyecto y proveern logstica local, incluyendo el
despliegue del equipamiento. Las contrapartes nacionales designadas por los pases
beneficiarios asistirn en particular a la UIT y al subcontratista seleccionado, en
materia de proveerlos de informacin precisa y relevante para el proyecto.
Proveern la informacin necesaria para llevar a cabo las actividades planificadas y

acordadas del proyecto.
Proveern recursos humanos para operar el CIRT de modo eficiente.
Proveern espacio fsico y medios de software y hardware segn sean requeridos por
la naturaleza del proyecto y para el establecimiento del CIRT.
Proveern el apoyo administrativo necesario (incluyendo la emisin y entrega de visas

a los miembros del equipo del proyecto y la facilitacin de las exenciones tributarias,
de derechos y otros para cualquiera de los materiales del equipamiento necesario,
etc.) requerido durante la implementacin del proyecto y toda asistencia necesaria
para la implementacin exitosa del proyecto.
- 568 -
10.
Reunirn datos relativos a ciber-ataques, definirn tendencias estadsticas, atacarn

modelos, construirn inteligencia relativa a los mismos y compartirn de manera
efectiva el conocimiento.
Comprometern los recursos necesarios para mantener operativas las instalaciones
CIRT nacionales, una vez completado el proyecto.
SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO
Las amenazas cibernticas afectan cada vez ms la vida cotidiana de los usuarios de las TIC y
por tanto el CIRT nacional se considera como una solucin sostenible debido a sus
capacidades frente a las ciber-amenazas. Ms an, la sostenibilidad del CIRT nacional
establecido ser garantizada por los pases beneficiarios. Como ya se ha descrito en la
Seccin 9 de este documento el proyecto, los pases beneficiarios debern comprometerse
a adoptar por su cuenta con las medidas necesarias de manera de mantener el CIRT
nacional en operacin.
11.
MONITOREO Y EVALUCIN
El gestor del proyecto entregar peridicamente informes de avance que contendrn un

resumen de los logros y actividades, as como los desafos encarados en determinado
perodo.
La UIT, en conjunto con los pases beneficiarios, preparar, al concluir el proyecto, un
informe final para evaluar el xito del mismo en trminos de haber alcanzado los
principales objetivos acordados, los resultados esperados y los impactos para el futuro
desarrollo del respectivo pas beneficiario.
Para la evaluacin del proyecto podr solicitarse a cada pas CIRT una retroalimentacin
post implementacin, de manera de obtener lecciones tiles para la planificacin y la
replicacin de proyectos de implementacin similares, y la adaptacin de los materiales de
capacitacin.
12.
El presupuesto est contenido en el Anexo A.
13.
PLAN DE TRABAJO
El Plan de Trabajo est contenido en el Anexo B.
- 569 -
Anexo A: Presupuesto del proyecto
Descripcin
en US$
Adquisicin de Servicios
300.000.000
3.500.000
Misiones
2.000.000
Capacitacin
6.500.000
2.385.000.000
Equipamiento
3.000.000
Gastos varios y otros
Total:
- 570 -
2.700.000.000
- 571 -
Anexo B. Plan de trabajo (por pas)
- 572 -
Ttulo del Proyecto:

Breve Descripcin
La Iniciativa Proteccin de la Infancia en Lnea para la Regin de las Amricas (COP) apunta a
desarrollar una estrategia de seguridad informtica para los nios y los adolescentes, y la entrega en
la regin de beneficios sociales y nacionales significativos. Este proyecto se centra en cinco reas
principales: i) el establecimiento de una estructura general de accin, coordinando los esfuerzos ya
existentes y, ii) una serie de iniciativas de capacitacin y prevencin enfocadas en los nios, las
escuelas y las comunidades, con el fin de reducir los riesgos implcitos en el acceso a Internet. En el
marco de la estructura de la iniciativa COP de la UIT, las estrategias se inscriben en cinco reas de
trabajo: i) medidas legales, ii) medidas tcnicas y de procedimiento, iii) estructuras organizacionales,
iv) desarrollo de capacidad, y v) cooperacin internacional.
Pases Beneficiarios
Pases de la regin de las Amricas

El objetivo de este proyecto es Enfatizar la importancia de la Proteccin la Infancia en Lnea (COP),
as como la seguridad del nio y del adolescente, a travs de programas de concientizacin y de la
adopcin de medidas tcnicas.
Formulacin de una estrategia para fortalecer la cooperacin nacional/regional de
seguridad en lnea para los nios entre pblico clave y actores privados del pas/regin.
Contribucin al fomento de polticas pblicas destinadas a mejorar la proteccin en lnea de
los nios.
Promocin de la capacitacin de los jvenes para una plena y positiva participacin en lnea
y para un uso seguro de las herramientas digitales.
Fomento de una mejor comprensin por parte de apoderados y maestros de los riesgos
implcitos en Internet con miras a minimizarlos.
La iniciativa COP llama a las partes interesadas a promover la adopcin de polticas y estrategias
que protejan a los nios en el ciberespacio y a promover su acceso ms seguro a todas las
extraordinarias oportunidades que ofrecen los recursos en lnea. (Directriz de la COP para quienes
formulan las polticas)
- 573 -
i)
Medidas legales: Fomento a las polticas pblicas en el rea de la seguridad en lnea de los
nios
Los actores clave de la industria TIC de un pas, las instituciones gubernamentales que tratan el
asunto de la seguridad en lnea de nios y adolescentes, as como representantes del sector de las
ONGs y de los organismos internacionales con sede en el respectivo pas sern invitados a sumarse a
la Comisin Inter-Institucional. Ello asegurar una efectiva cooperacin entre todos los sectores
involucrados a nivel nacional.
Comisin Inter-Institucional: Esta comisin servir como principal grupo de expertos y, como
tal, contribuir a la definicin de polticas nacionales, actividades adicionales y estrategias que
podran complementar lo propuesto en este proyecto.
La Comisin Inter-Institucional propondr medidas relacionadas con materias de seguridad en
Internet a fin de buscar acciones que puedan llevarse a cabo a nivel nacional, as como esfuerzos
que puedan llevarse a cabo en conjunto con entidades internacionales, como los organismos de la
ONU.
ii)
Medidas tcnicas y de procedimiento: fomento de la cooperacin con los lderes de la

industria TIC
La convergencia es ahora una realidad establecida en muchos pases y no cabe duda de que est
trayendo todo una serie de nuevos desafos. La cooperacin y la asociacin son las claves para el
progreso. Ningn sector de la industria tiene el monopolio del conocimiento o la sabidura. Todos
podemos aprender los unos de los otros. (Directrices COP para las industrias del ramo)
De manera de formular una estrategia nacional e internacional enfocada en la proteccin en lnea
del nio, resulta esencial que las comunidades, incluyendo a los lderes de la industria TIC, se
involucren ms y ms y desarrollen cdigos de prctica industrial innovadores, a fin de sostener la
infraestructura TIC en su intento de llegar a ser ms adecuada, flexible y adaptable para la
infancia.
- Cdigo de conducta/prctica: la Comisin Inter-Institucional invitar a los participantes de
diversos sectores, incluyendo a la radiodifusin, Internet y telefona mvil, a identificar las
cosas en comn para desarrollar un Cdigo de conducta, necesario para regular el mercado
nacional/regional. Evaluar qu modelos existentes estn ya disponibles en otros pases.
Desarrollar reglas comunes a fin de crear un enfoque ampliamente compartido para la
proteccin en lnea de los nios, con miras de difundirlo a travs de toda la industria. (por
ejemplo, sistemas de queja para usuarios, trminos y condiciones tipo amigables con el
usuario, informacin de seguridad, mecanismos de denuncia, etc.)
- Coalicin financiera contra la pornografa infantil: La Comisin Inter Institucional invitar al
sector financiero y bancario nacional e internacional a formar una alianza de manera de copiar
el modelo de coaliciones financieras contra la pornografa infantil que ya existe en varios
pases, por ejemplo los implementados en Estados Unidos, Reino Unido y Brasil.
- Herramientas tcnicas disponibles para fomentar la proteccin en lnea de los nios: Existen
herramientas tcnicas disponibles para enfrentar los riesgos que los adolescentes pueden
encarar en Internet. Dichas herramientas sern un complemento para las estrategias
educacionales ya mencionadas en prrafos anteriores. Algunos ejemplos son motores anti
grooming, llaves USB, software antivirus, etc. Algunas de estas herramientas sern instaladas
en los laboratorios de computacin de las escuelas primarias y superiores, dependiendo de los
requerimientos tcnicos y del financiamiento disponible.
- 574 -
iii)
Estructura organizacional: Establecimiento de mecanismos y canales de denuncia
- Lnea Directa: El proyecto colaborar con los miembros del COP de UIT y otras organizaciones
internacionales para establecer una lnea directa nacional para poder responder rpida y
efectivamente a denuncias de contenidos ilegales y/o perjudiciales para los nios, as como
para mejorar la cooperacin internacional en este terreno.
- Tambin utilizar un mecanismo bien cimentado y ampliamente promocionado para
proveer un medio fcil de comprender destinado a denunciar contenidos ilegales
hallados en Internet.
- Los proveedores de servicios de internet (ISP) y/o los proveedores de contenidos son
igualmente invitados a unirse a la Lnea Directa Internacional, para, por ejemplo,
proveer un botn de denuncia de abuso en sus servicios para nios.
- Los pares cibernticos internacionales de cuidado para nios/adolescentes: en
cooperacin con los miembros COP de la UIT o cualquier otra parte interesada de la
regin, el proyecto establecer un Grupo Internacional de Pares para el Cuidado de Nios
y Adolescentes, destinado a alentar a los jvenes para que voluntaria y activamente
aconsejen e informen a sus pares respecto de cmo protegerse ellos mismos en Internet.
- Pares escolares de ciber-seguridad: Las escuelas y los educadores sern tambin
invitados para que establezcan patrullas estudiantiles propias en sus escuelas. Podran
extender su mandato a la comunidad y recibir denuncias sobre abusos de miembros de
sus respectivas comunidades.
iv)
Desarrollo de capacidad: Implementacin de estrategias educacionales y de incremento

de conciencia
Muchos padres y apoderados adhieren al muy comn error de que sus nios estn ms seguros
cuando se encuentran usando un computador en el hogar.[] Este es un error peligroso pues
Internet puede llevar a nios y adolescentes virtualmente a cualquier parte del mundo [ ]
(Directrices COP para padres, apoderados y educadores)
Los nios y los adolescentes tambin necesitan estar conscientes de los aspectos potencialmente
negativos de las tecnologas. Todas las amenazas constituyen un desafo para el bienestar de los
nios y adolescentes, que todas las partes interesadas deben enfrentar, incluyendo a los propios
nios. (Directrices COP para los nios)
La educacin y la formacin es crucial para los padres, los apoderados y/o los educadores, a fin de
ayudar a los nios a tener una experiencia segura y positiva en Internet. Es crucial para ellos
entender que los nios y los adolescentes en la realidad hacen en la red lo contrario de lo que
piensan sus padres que hacen.
Al mismo tiempo, mientras todas las partes interesadas debieran hacer lo que puedan para
transformar a la Internet en un lugar lo ms seguro posible para los nios, la primera y mejor forma
de defensa para proteger a los nios sera capacitarlos, a travs de la educacin y de la toma de
conciencia, en todos los potenciales riesgos y sus posibles soluciones.
- Tutoriales en lnea para padres, apoderados y maestros, as como para nios y adolescentes: El
proyecto proveer educacin y formacin a travs de medios electrnicos, en conjunto con los
mensajes de seguridad informtica relevantes. Para crear una red participativa de cuidado y
seguridad en lnea es esencial que las comunidades, especialmente los padres y/o los
educadores, se involucren debidamente. Esta plataforma ser diseada para igualmente
fomentar la participacin de la juventud en la construccin, con ella, de acciones a favor de la
comunidad a travs de la promocin de redes de toma de conciencia y de gestin locales.
- 575 -
- Lista de la ayuda prestada por los medios masivos y los medios sociales en lnea en la
promocin de mensajes de toma de conciencia: Esto desarrollar una serie de avisos
publicitarios en televisin y radio que promovern los nuevos tutoriales en lnea destinados a
informar a los padres y a los nios sobre los usos adecuados y seguros de Internet.
- Estrategias educacionales orientadas a los nios/adolescentes: El proyecto incluir estrategias
educacionales orientadas a los nios/adolescentes, diseadas para construir toma de conciencia
y fomentar la discusin. A travs de agencias del gobierno nacional, se implementar una serie
de acciones pedaggicas destinadas a fomentar el uso ms seguro de Internet por parte de los
nios y adolescentes.
- La campaa promover capacitacin y educacin, con miras a diversos grupos meta, como
estudiantes de educacin superior y educacin primaria, nios y adolescentes fuera de la
sala de clases, asesores educacionales nacionales y maestros. Tambin entregar afiches y
otros soportes de mensajes para ser distribuidos, de manera de incentivar a los jvenes a
pensar y a hablar acera del uso seguro de Internet.
Por ejemplo, se emplear una banderilla digital de Child Online Protection (COP) cuando
los nios enciendan sus computadores o accedan a Internet.
Competencias Expreso para nios/adolescentes: A travs de las redes sociales u otros sitios Web
populares, se alentar a los nios a participar en competencias expreso, relacionadas con el uso
creativo de las tecnologas digitales de proteccin a la infancia.
Las propuestas ganadoras sern publicadas bajo la forma de anuncios en sitios virtuales de visita
frecuente y sern seleccionadas por nios y jvenes.
- Exhibicin/exposicin COP de proteccin online de los nios: Rene a los participantes y a las
partes interesadas que operan en la esfera de la seguridad en lnea en la celebracin del Da
Mundial de las Telecomunicaciones y la Sociedad de la Informacin (DMTSI, mayo 17). Este
evento permite recoger un inventario de iniciativas, destacando de este modo las acciones
emprendidas y alentando la promocin de toda otra accin considerada necesaria.
v)
Cooperacin internacional: Realzar el poder de la colaboracin global de las partes con
intereses mltiples
- Portal Child Online de la regin de las Amricas: El proyecto establecer un Portal Infantil
Online para la Regin de las Amricas como proyecto financiado por la UIT y los pases de la
regin de las Amricas, pegado en el sitio Web del Observatorio de Seguridad y Seguridad
Informtica de la Regin de las Amricas. Ayudar a la regin a integrar el poder de
cooperacin de las partes interesadas a nivel global a travs del compartir asesora e
informacin.
Fecha Estimada de Puesta en Marcha

Agosto de 2012
Duracin Estimada
36 60 meses
USD 2.000.000.000
- 576 -
Ttulo del Proyecto:
El impacto de las Telecomunicaciones en la

Seguridad de los Estados

Breve Descripcin
Este proyecto tiene por finalidad mejorar los niveles de seguridad en los pases de Centro Amrica,
impulsando medidas relativas al uso de las telecomunicaciones, en apego al estado de derecho, para la
seguridad ciudadana, tales como un centro de manejo de datos de terminales robados a travs del
intercambio de IMEIs entre Autoridades Reguladoras, la creacin de grupos nacionales de respuesta a
incidentes informticos (CIRT del Ingls Computer Incident Response Team) y la promulgacin de
normativas que resguarden la integridad de la informacin de los usuarios.
Pases Beneficiarios
Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panam y Repblica Dominicana.

1. Reducir el ndice de criminalidad en el rea Centroamericana.
2. Tener capacidad de prevencin y reaccin pronta ante incidentes informticos.
3. Asegurar el resguardo y la integridad de la informacin de las personas.
4. Proteger la infancia contra la explotacin, los peligros y los engaos producto del uso de las
TIC como el Internet y dispositivos multimedia.
1. Base de Datos operativa y actualizada de Terminales Robados, Hurtados y Extraviados; a nivel
nacional y regional.
2. Mecanismos efectivos de bloqueo de terminales que se encuentren registrados en la Base de
Datos, incluyendo estimacin de inversin por pas.
3. Herramientas normativas que aseguren el resguardo y la integridad de la informacin de las
personas naturales y/o jurdicas, as como para la proteccin de la infancia en lnea.
4. Plataformas tecnolgicas para detectar y comprobar delitos informticos.
- 577 -
5. Capacitacin a los organismos de justicia y grupos especializados en delitos informticos.

6. Programas de capacitacin a padres de familia, educadores y a los infantes sobre Proteccin a la
Infancia en Lnea (Child Online Protection).

Octubre 2012
Duracin Estimada
24 meses
USD 3,455,100
Crear Base de Datos de Terminales Robados, Hurtados y Extraviados; a nivel nacional y

regional.
Mecanismos efectivos de bloqueo de terminales que se encuentren registrados en la Base de
Elaborar herramientas normativas que aseguren el resguardo y la integridad de la
informacin de las personas naturales y/o jurdicas, as como para la proteccin de la
infancia en lnea.
Implementar plataformas tecnolgicas para detectar y comprobar delitos informticos.
Capacitar a los organismos de justicia y grupos especializados en delitos informticos.
Elaborar programas de capacitacin a padres de familia, educadores y a los infantes sobre
Proteccin a la Infancia en Lnea (Child Online Protection).
Crear Base de Datos de Terminales Robados, Hurtados y Extraviados; a nivel nacional y
regional.
- 578 -
Nmero del Proyecto:

Ttulo del Proyecto:
EL IMPACTO DE LAS
TELECOMUNICACIONES EN LA
SEGURIDAD DE LOS ESTADOS
Duracin Estimada:
24 MESES
Fecha estimada de
inicio:
1/10/2012
Efectivo
USD
2,277,000
990,000
Descripcin
Personal
Equipos
Fecha estimada de
finalizacin:
30/09/2014
Agencias Regionales
de Cooperacin:
COMTELCA, AIG, CICTE, REMJA
Institucin
responsable de la
implementacin:

Tegucigalpa.
SubTotales:
Total :
3,267,000
Grand Total:

por la ITU:
Adm
En especie
USD
188,100.00
188,100.00
3,455,100.00
3,455,100.00

Nicaragua, Costa Rica, Panam y
Repblica Dominicana
ITU Oficina de rea de Tegucigalpa.
SUMARIO:
Este proyecto tiene por finalidad mejorar los niveles de seguridad en los pases de Centro Amrica, impulsando
medidas relativas al uso de las telecomunicaciones, en apego al estado de derecho, para la seguridad
ciudadana, tales como un centro de manejo de datos de terminales robados a travs del intercambio de IMEIs
entre Autoridades Reguladoras, la creacin de grupos nacionales de respuesta a incidentes informticos (CIRT
del Ingls Computer Incident Response Team) y la promulgacin de normativas que resguarden la integridad de
la informacin de los usuarios.
Para
Firma
Fecha
UIT:
_____________
___/___/_____
Socio:
_____________
___/___/_____
- 579 -
Nombre/Ttulo
1.
1.1. JUSTIFICACIN
El crimen y la violencia es un problema grave para el desarrollo de los pases de la regin. En El

Salvador, Guatemala y Honduras los ndices de crimen y violencia se encuentran entre los tres ms
altos de Amrica Latina. En Costa Rica, Nicaragua y Panam los niveles de crimen y violencia son
significativamente menores, pero presentan un aumento sostenido de acuerdo a cifras del Banco
Mundial1.
La ejecucin de este proyecto busca contribuir a la reduccin de los ndices de criminalidad en el
rea Centroamericana.
2.
El Proyecto busca crear estrategias con aplicacin de las TIC que generen herramientas eficaces y
eficientes para desincentivar los hechos delictivos y mejorar la seguridad de la poblacin. As como
tambin, crear un centro de manejo de datos de terminales robados, hurtados o extraviados; a
travs del intercambio de informacin relevante (IMEI, Numeracin, etc.) entre Autoridades
Reguladoras y de estas con los operadores en sus respectivos pases.
Tambin, se pretende promover la creacin de grupos nacionales de respuesta a incidentes
informticos (CIRT del Ingls Computer Incident Response Team), en todos los pases de la regin, lo
cual puede requerir la revisin y ajuste de los marcos jurdicos de cada pas.
Asimismo, se propone la elaboracin de herramientas normativas que aseguren el resguardo y la
integridad de la informacin de las personas naturales y/o jurdicas.
3.

5. Reducir el ndice de criminalidad en el rea Centroamericana.
6. Tener capacidad de prevencin y reaccin pronta ante incidentes informticos.
7. Asegurar el resguardo y la integridad de la informacin de las personas.
8. Proteger la infancia contra la explotacin, los peligros y los engaos producto del uso de las
TIC como el Internet y dispositivos multimedia.
4.
ENTREGABLES
7. Base de Datos operativa y actualizada de Terminales Robados, Hurtados y Extraviados; a
nivel nacional y regional.
8. Mecanismos efectivos de bloqueo de terminales que se encuentren registrados en la Base de
9. Herramientas normativas que aseguren el resguardo y la integridad de la informacin de las
personas naturales y/o jurdicas, as como para la proteccin de la infancia en lnea.
10.Plataformas tecnolgicas para detectar y comprobar delitos informticos.
http://siteresources.worldbank.org/INTLAC/Resources/FINAL_VOLUME_I_SPANISH_CrimeAndViolence.pdf
- 580 -
11.Capacitacin a los organismos de justicia y grupos especializados en delitos informticos.

12.Programas de capacitacin a padres de familia, educadores y a los infantes sobre Proteccin
a la Infancia en Lnea (Child Online Protection).
5.
INDICADORES
ACTIVIDAD
INDICADOR
Base de Datos operativa y actualizada de Reportes de actualizacin de la base de

Terminales Robados, Hurtados y Extraviados; a datos.
nivel nacional y regional.
Mecanismos efectivos de bloqueo de terminales Reporte de los operadores del status de
que se encuentren registrados en la Base de bloqueo.
Datos, incluyendo estimacin de inversin por
pas.
Herramientas normativas que aseguren el Normas vigentes.
resguardo y la integridad de la informacin de las
personas naturales y/o jurdicas, as como para la
proteccin de la infancia en lnea.
Plataformas tecnolgicas para
comprobar delitos informticos.
detectar
Plataformas activas.
Capacitacin a los organismos de justicia y grupos Personal capacitado.

especializados en delitos informticos.
Programas de capacitacin a padres de familia, Programas de capacitacin ejecutados.
educadores y a los infantes sobre Proteccin a la
Infancia en Lnea (Child Online Protection).
6.
ACTIVIDAD
RESPONSABLE
Crear Base de Datos de Terminales Robados, COMTELCA/Pases Miembros/Operadores

Hurtados y Extraviados; a nivel nacional y
regional.
Mecanismos efectivos de bloqueo de terminales Pases Miembros/Operadores
que se encuentren registrados en la Base de
Datos, incluyendo estimacin de inversin por
pas.
Elaborar herramientas normativas que aseguren COMTELCA/Pases Miembros/Consultor
el resguardo y la integridad de la informacin de
las personas naturales y/o jurdicas, as como
- 581 -
para la proteccin de la infancia en lnea.

Implementar plataformas tecnolgicas para COMTELCA/Pases Miembros/Consultor
detectar y comprobar delitos informticos.
Capacitar a los organismos de justicia y grupos COMTELCA/Pases Miembros/Consultor
especializados en delitos informticos.
Elaborar programas de capacitacin a padres de COMTELCA/Pases Miembros/Consultor
familia, educadores y a los infantes sobre
Proteccin a la Infancia en Lnea (Child Online
Protection).
7.
INSUMOS
1.
2.
3.
4.
5.
$3,267,000
Recurso humano.
Material de apoyo
Equipo de oficina
Imprevistos
Apoyo logstico.
8.
RIESGOS
Falta de cooperacin por parte de los operadores.

Falta de la voluntad poltica por parte de los Estados Miembros para la emisin y puesta en vigencia
de instrumentos normativos.
Falta de recursos para la creacin de plataformas tecnolgicas y programas de capacitacin.
9.
ADMINISTRACIN
Los roles y responsabilidades de los diferentes actores estn establecidos en la seccin 6.
10. MONITOREO Y EVALUACIN

Los indicadores establecidos en la seccin 5 y los resultados esperados descritos en la seccin 4
ayudarn a ITU RO Brasil, ITU AO Honduras, Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo
(CCAD) y COMTELCA a monitorear y evaluar el presente proyecto.
11.
SOSTENIBILIDAD
Este proyecto por su naturaleza es autosostenible.
- 582 -
12. PLAN DE TRABAJO

Actividades
Trimestre
2012
1
2
2013
1
2
Crear Base de Datos de

Terminales Robados, Hurtados
y Extraviados; a nivel nacional y
regional.
Mecanismos
efectivos
de
bloqueo de terminales que se
encuentren registrados en la
Base de Datos, incluyendo
estimacin de inversin por
pas.
Elaborar
herramientas
normativas que aseguren el
resguardo y la integridad de la
informacin de las personas
naturales y/o jurdicas, as como
para la proteccin de la infancia
en lnea.
Implementar
plataformas
tecnolgicas para detectar y
comprobar delitos informticos.
Capacitar a los organismos de
justicia y grupos especializados
en delitos informticos.
Elaborar
programas
de
capacitacin a padres de
familia, educadores y a los
infantes sobre Proteccin a la
Infancia en Lnea (Child Online
Protection).
- 583 -
2014
1
2
2015
1
2
13. PRESUPUESTO ESTIMADO

SPONSOR
CLASSES
DESCRIPTION
TOTAL
US$
COSTOS PERSONAL
3004
$2,465,000.00
Sub-total:
$2,465,000.00
EQUIPOS
3430
$990,000.00
TOTAL PRESUPUESTO
- 584 -
Sub-total:
$990,000.00
SUB-TOTAL
$3,455,100.00
$3,455,100.00
4. Salvar vidas y Preservar

Nuestro Paneta:
Telecomunicaciones
de Emergencia y
Cambio Climtico
- 585 -
- 586 -
4.

Telecomunicaciones de Emergencia y Cambio Climtico
En la actualidad no hay ninguna regin ni ningn pas que pueda decirse que es inmune a los desafos
planteados por los desastres naturales y el cambio climtico. Las tecnologas de la informacin y la
comunicacin desempean un papel fundamental en el monitoreo, la prediccin, la deteccin y la
reduccin del riesgo de desastres. En el periodo inmediatamente anterior a la ocurrencia de un desastre
las TIC se utilizan para difundir alertas tempranas que salvan millones de vidas. En el perodo
inmediatamente posterior a los desastres las TIC se utilizan como un medio a travs del cual los actores
humanitarios coordinan las operaciones de bsqueda y rescate, as como la distribucin de alimentos y
medicamentos a las vctimas. Por otra parte, a travs de sensores remotos activos y pasivos soportados
por la tecnologa satelital, la sociedad es capaz de monitorear los cambios del clima y el medio ambiente,
lo cual es crucial, en espcial para la subsistencia de los pases costeros y pequeos estados insulares en
vas de desarrollo, constantemente amenazados por la subida del nivel del mar.
- 587 -
- 588 -
4.

Telecomunicaciones de Emergencia y Cambio Climtico
4-1
4-2
4-3
Presupuesto
Estimado 000 USD
Ttulo
Fuente

mediante Repetidores de Banda Ancha Satelital

Jamaica.
1,491
Agencia Nacional de Medio

Ambiente y Planificacin - Jamaica
100

Jamaica.
2,571

Calidad de Aire, como medio de concientizacin
Emergencia de Jamaica para eventos
catastfricos (JNETN, por su siglas en ingls)
4-4
Red Nacional Robusta para Comunicaciones de

Emergencia
Universidad de Las Antillas,

Trinidad y Tobago
4-5

Climtico
UIT
4-6

comunicaciones
COMTELCA
226
4-7
Las telecomunicaciones y el medio ambiente
COMTELCA
243
Total
- 589 -
140
40,000
44,771
- 590 -
Ttulo del Proyecto:

Mediante Repetidores de Banda Ancha
Satelital

Contacto: RuelCorniffe Oficina de Preparacin para Desastres y Manejo de Emergencias
mailto:RCorniffe@odpem.org.jm
Breve Descripcin
El objetivo del proyecto es la adquisicin de equipamiento y la capacitacin de los agentes de manejo de
desastres regionales y locales en el uso de equipos para aumentar la comunicacin entre los Estados
Participantes de la Agencia del Caribe para la Gestin de Emergencias (CDEMA por su sigla en ingls) y,
dentro de ellos, durante los desastres. Para alcanzar este objetivo, se necesitan fondos para adquirir el
equipo y capacitar a los formadores en la operacin y mantenimiento del mismo.
Pases Beneficiarios
Repblica Dominicana, Saint Kitts y Nevis, Santa Luca, San Vicente y las Granadinas, Surinam, Trinidad y
Tobago

CEDMA, UIT

Fortalecer las comunicaciones regionales y locales durante la ocurrencia de desastres y despus de estos
para reducir la prdida de vidas, de sustento y de propiedad.
El suministro e instalacin de equipamiento y la capacitacin del personal de apoyo: 20x2 equipo
adquiridos; 4 formadores SRFP capacitados en el uso del equipo (uno (1) por cada SRFP); 18 agentes
tcnicos para cada Organizacin de Desarrollo Nacional de los pases participantes de laCDEMA
concientizados acerca de las capacidades de las comunicaciones, capacitados para el uso dedispositivos
de radio porttiles para ser desplegados en cada pas a nivel local y haber revisado los Procedimientos
- 591 -
Operativos Estndar (SOP por su sigla en ingls) de la regin para el despliegue, activacin, uso y
desactivacin de los sistemas de comunicacin; 216 radios adquiridas y distribuidas a todos los estados
participantes de la CDEMA (12 por cada uno de los 18 Estados Participantes dela CDEMA); 4 personas
capacitadas en el mantenimiento del equipo; 4 simulaciones (una (1) por cada Centro de Coordinacin
Sub-Regional (SRFP por su sigla en Ingls)); y documentacin y diseminacin de las brechas, lecciones y
reas para futuras acciones.

Julio de 2012
Duracin Estimada
24 Meses
USD 1.490.831
Concientizacin de los Estados Miembros Participantes de la CDEMA ante el proyecto.

Seleccin de representantes del SRFP que sern capacitados.
Despliegue de equipo, software y una ceremonia oficial a ser celebrada en un CDEMA SRFP
seleccionado.
Capacitacin de formadores.
Evaluacin de la capacitacin y de la experticia de los formadores.
Simulacin de desastre para poner a prueba el rendimiento en la prctica de los equipos en los
SRFPs.
- 592 -
Oficina de Preparacin para Desastres y Manejo

de Emergencias
A)
Descripcin
US$

Equipos
56.322
923.454
Formacin de
Capacitadores
15.525
Control y Evaluacin
350.000
Miscelneo y otros costos
145.530
Total:
1.490.831
B) Distribucin de los Costos

US$ 1.490.831
Contribucin de los Pases Participantes (por tipo)
Formadores de Reemplazo
Salas de Capacitacin / Centro de negocios
Personal
Breve descripcin:
El objetivo del proyecto es entregar equipamiento y capacitacin a los agentes encargados del manejo de
desastres regionales y locales en el uso del equipo para aumentar la comunicacin entre los Estados
Participantes de la CDEMA y dentro de ellos durante la ocurrencia de desastres. Para alcanzar este objetivo, se
necesitan fondos para adquirir el equipo y capacitar a los formadores en la operacin y mantenimiento del
mismo.
- 593 -
1. ANTECEDENTES Y CONTEXTO
Introduccin general
De acuerdo al Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) (2004), los desastres naturales
tienen una enorme importancia en el desarrollo. Las perdidas por desastres fueron de US$75.500 millones
en promedio en la dcada de 1960, US$ 138.400 millones en la dcada de 1970, US$ 213.900 millones en la
dcada de 1980 y US$ 659.900 en la dcada de 1990. Muchas de estas prdidas se concentran en el mundo
desarrollado y no capturan adecuadamente el impacto de los desastres en los pobres que, por lo general,
sufren los mayores costos en trminos de vidas y suministros, adems de la reconstruccin de sus
comunidades e infraestructura destrozadas. En la actualidad, 85% de la gente expuesta a terremotos,
ciclones tropicales, inundaciones y sequas viven en pases que poseen un desarrollo humano medio o bajo.
Los Estados Participantes de la Agencia del Caribe para la Gestin de Desastres y Emergencias (CDEMA)
enfrentan miles de desastres naturales al ao producto de su ubicacin geogrfica. Los desastres naturales
se pueden definir como eventos temporales provocados por amenazas naturales que sobrepasan la
capacidad de respuesta local y que afectan seriamente el desarrollo social y econmico de una regin (JID,
2000). Esto, junto con la pobre situacin econmica de estos estados y polticas de administracin de riesgo
inadecuadas, aumenta la vulnerabilidad de las poblaciones respectivas. Durante un desastre natural, el caos
viene acompaadode grandes prdidas de vidas, sustentos y propiedades. Estas prdidas se pueden reducir
aumentando la capacidad de estos estados de mantener bajo control la ecuacin de riesgo.
Riesgo = Amenaza x Vulnerabilidad / Capacidad
Se puede aumentar la capacidad al capacitar a las comunidades, a nivel macro y micro, modificando
edificios y reubicandopersonas. Aunque por lo general no se menciona, fortalecer la infraestructura
comunicacional es tambin otra manera de aumentar la capacidad de las poblaciones vulnerables. Esto se
debe a la gran reduccin de prdidas que resultara si la informacin de desastres prximos se comunicara
a las poblaciones vulnerables antes y durante la arremetida de un desastre natural.
Situacin actual / contexto

Durante los ltimos treinta aos, ha habido un promedio de 32,4 desastres por ao, los que han causado un
total de 226.000 vctimas fatales (o bien, cerca de 7.500 muertes por ao) en la regin del Caribe (JID,
2000). Adems de causar vctimas fatales, damnificados y lesionados, los desastres naturales han
representado un costo enorme para los pases afectados y para la comunidad internacional.
La CDEMA es una red inter-regional de agencias de emergencia independientes en el Caribe. Fue formada
en 1991, luego llamada Agencia de Respuesta a Desastres y Emergencias del Caribe (CDERA), pero se
someti a un cambio de mandato y su nombre cambi a CDEMA en 2009. CDEMA actualmente comprende
dieciocho (18) estados miembros participantes que incluyen: Anguila, Antigua, Bahamas, Barbados, Belice,
las Islas Vrgenes Britnicas, Repblica Dominicana, Granada, Hait, Jamaica, Montserrat, San Cristbal e Isla
Nieves, Santa Luca, San Vicente y las Granadinas, Surinam, Trinidad y Tobago y las Islas Turcas y Caicos.
Estos pases enfrentan desastres naturales todos los aos, y sin polticas de gestin de riesgo adecuadas, las
perdidas continuarn.
CDEMA funciona en un ambiente de pequeos estados con grandes vulnerabilidades y capacidad individual
limitada. El Mecanismo de Respuesta Regional es un acuerdo para la coordinacin de la respuesta ante
desastres entre los Estados Participantes de CDEMA y organismos regionales e internacionales. Busca
- 594 -
entregar una respuesta rpida y efectiva y un uso y administracin de recursos eficiente. La Unidad
Coordinadora de CDEMA, con base en Barbados, es el centro de coordinacin para efectuar el plan. Para
administrar de una mejor manera una respuesta eficiente, los dieciocho (18) estados participantes se
agrupan en cuatro (4) sub-regiones, cada una encabezada por una unidad de coordinacin conocida como
Centro de Coordinacin Sub-Regional (SRFP por su sigla en ingls). Los SRFP, presentes en Antigua y
Barbuda, Barbados, Jamaica y Trinidad y Tobago son la respuesta de frente de lnea de CDEMA para los
estados miembro luego de un desastre.
Sub-R
Centro
de Responsable de
Coordinacin SubRegional
Antigua
Anguila
Islas Vrgenes
Montserrat
San Cristobal/Isla
Nieves
Barbados
Dominica
Santa Luca
Jamaica
Bahamas
Belice
San Vicente y las

Granadinas
Hait
Trinidad
yTobago
Granada
Guyana
Surinm
Islas
Turcas
Caicos
De acuerdo a la terminologa de EIRD 2009, la administracin de riesgo de desastre es el proceso

sistemtico de utilizar las directrices administrativas, organizaciones y habilidades operacionales y
capacidades para implementar estrategias, polticas y capacidades mejoradas para sobrellevar desastres,
con el fin de minimizar los impactos adversos de las amenazas y la posibilidad de desastre. Se deben
implementar sistemas de administracin de riesgo rgidos para reducir las prdidas y el caos, los que
pueden llevar a un desastre secundario que conlleve nuevos niveles de destruccin. Aunque muchas veces
los sistemas estn implementados, la destruccin puede an ser tan grave que sobrepase la capacidad de la
poblacin sin la comunicacin adecuada dentro y fuera de las reas crticas, esto puede incluso aumentar el
impacto del desastre.
Planteamiento / Descripcin del Problema

La Comunicacin de Riesgo es el proceso cientfico de informar a las poblaciones del dao probable a sus
personas, poblacin y comunidades. Ha sido ampliamente reconocida como una parte integral de la
administracin de desastres. El Marco de Accin de Hyogo, Prioridad tres, requiere comunicacin de
riesgo. La Prioridad tres de la accin es el "uso del conocimiento, innovacin y educacin para construir una
cultura de seguridad y resistencia en todos los niveles. De acuerdo a Sarun (2011), la reduccin y
administracin del riesgo de desastre requiere comunicacin efectiva y coordinada para evitar la confusin
y el caos entre varios agentes. Las vinculaciones de comunicacin efectiva entre los centros de operaciones
de emergencia, sistemas de difusin y las respuestas de los frentes de lnea y de las comunidades afectadas
poseen un rol fundamental en las diferentes etapas de la administracin de desastres. Posee un rol
importante en las cuatro diferentes fases en la administracin de desastres, se denominan: mitigacin,
preparacin, respuesta y recuperacin.
Sin embargo, los desastres ya han destruido las lneas de comunicacin en el pasado. Luego de muchos
desastres, varios pases en el Caribe han experimentado una perdida casi total de sucapacidad para
comunicarse con lo que ocurre en el mundo exterior. Los cortes en el suministro elctrico, como tambin la
- 595 -
destruccin de infraestructura fundamental, provocan una interrupcin completa o parcial de los servicios
telefnicos. En mucho casos, los servicios de telefona mvil son inexistentes o estn tan congestionados
que toma horas poder realizar una llamada (Kennedy, 2006). Otras formas de comunicacin (por ejemplo,
correo electrnico y mensajera de texto) tambin se pueden ver interrumpidas debido a la sobrecarga. En
estas instancias se requiere, por lo general, servicios confiables de telefona y radio por satlite
Durante el terremoto de Japn, las comunicaciones inalmbricas se vieron interrumpidas debido a la
sobrecarga por parte de los usuarios. Aunque hubo dao a la infraestructura, fue la sobrecarga en el
sistema comunicacional lo que llev a la interrupcin que se present. El terremoto de Pakistn en 2005,
tambin provoc dao en la infraestructura comunicacional. Esta falta de comunicacin produjo una
administracin deficiente de las actividades posteriores al desastre yderiv en desempleo como que el
personal de polica se fuera de las estaciones daadas a sus casas, en lugar de enfocar los esfuerzos en
bsqueda y rescate. Durante el Huracn Katrina, los sistemas de comunicacin de algunos pases fueron
destruidos por completo, lo que impeda el acceso de esas reas a las comunicaciones. La infraestructura
de comunicacin de la Costa del Golfo fue devastada, inhabilitando los servicios telefnicos, de las policas
y de las estaciones de bomberos, y sistemas de emergencia por radio.
Estos ejemplos reales, junto con la insuficiencia del sistema de comunicacin de satlites al slo entregar
sistemas de voz y datos cuando su uso final es ser capaz de ver el horizonte del satlite, junto con la
imposibilidad de los lugares remotos de obtener acceso a internet cuando los sistemas normales de
internetde este estn cados, crea un desorden mayor que se suma al caos del propio desastre. Esta
propuesta entrega una solucin confiable para acabar con estos problemas y asegurar que se puedan
implementar inmediatamente comunicaciones confiables donde los sistemas de comunicacin existentes
se vuelven redundantes.
Proceso para la identificacin/formulacin del proyecto

Este proyecto fue conceptualizado, como respuesta a la discusin llevada a cabo durante las
Reuniones del Comit Asesor de Sistemas de Informacin y Comunicacin respecto de los desafos
comunicacionales en los Estados Participantes de la CDEMA. Dado que el proyecto tiene relacin
con identificar una solucin adecuada, se acord que se permitira a los pases dentro de la regin
establecer y sostener Servicios de Telecomunicaciones paraEventos de Desastre / Emergencia. Se
le dio a la ODPEM la tarea de investigar e identificar una solucin apropiada, y esto dio origen al
concepto del proyecto.
El proyecto tendr cuatro (4) componentes principales:
1. Capacitacin de formadores y mantenimiento de los equipos
2. Adquisicin de los equipos
3. Construccin de capacidad comunitaria e institucional (Capacitacin y Ejercicios de
Simulacin Regional)
4. Administracin y Control del Proyecto
Capacitacin de formadores y mantenimiento de los Equipos

Los formadoresescogidosen cada uno de los 4 SRFP sern capacitados en el uso y mantenimiento de los
equipos que sern entregados a los SRFP y a sus estados participantes. Los formadores capacitados, en su
momento, capacitarn a otros miembros de las Oficinas de Desastres Nacionales desplegadas a lo largo y
ancho dela regin de la que son responsables acerca del uso y el mantenimiento de los equipos. Los equipos
- 596 -
obtenidos complementarn la infraestructura de comunicaciones ya existente en cada uno de los pases

involucrados. ODPEM dar apoyo en la capacitacin de los operadores y en el mantenimiento de los equipos.
La capacitacin en tecnologas la llevar a cabo y la coordinar la ODPEM, con la colaboracin de la CDEMA. El
La formacin de quien estar a cargo de las capaciones ser de una sola persona en cada uno de los cuatro (4)
Centros de Coordinacin Sub-Regional, y terminar con cuatro ejercicios regionales de simulacin de
telecomunicacin regional.
El curso de capacitacin de tres para los formadoresser dirigida y llevada a cabo por capacitadores
designados por los proveedores de equipos, en colaboracin con la ODPEM. Inmediatamente a continuacin,
se dictar un curso de un da para un agente/formador tcnico en Tecnologas de la Informacin de las
Organizaciones de Desarrollo Nacional de los 18 estados participantes en el uso y mantenimiento de los
aparatos de radio porttiles que se entregarn a nivel de comunidad/local y tambin se le iniciar en el
sistema comunicacional en que se va a operar a nivel regional. La semana de actividades de capacitacin
terminar con un ejercicio de simulacin de un da y una revisin posterior a la actividad. El objetivo del
ejercicio de simulacin es poner en prctica el despliegue, activacin, uso y desactivacin de los sistemas de
comunicacin que tendrn el apoyo de los instrumentos. El Ejercicio de Simulacin, el Informe de Revisin de
Accin y la Evaluacin de Proyecto darn a los pases participantes la oportunidad de identificar cualquier
brechaque se deba canalizar en los sistemas de comunicacin locales, regionales y sub-regionales recin
instalados.
Adquisicin del Equipo

Se comprar equipamiento y equipos de radio que puedan funcionar en estas redes para, adems,
fortaleceran ms las redes de comunicacin de la regin.
Construccin de Capacidad Institucional y Comunitaria

El equipo ayuda en la concientizacin situacional, bsqueda y rescate, y en la coordinacin de los esfuerzos
de ayuda. Para construir capacidad comunitaria e institucional, se debe realizar un ejercicio de simulacin
conjunto en cada uno de los Centros de Coordinacin Sub-Regional,a nivel local (comunidad) y nacional. Se
deben establecer campamentos base para probar los equipos a ese nivel y para aplicar la capacitacin
terica en un ambiente prctico.
Se realizar un ejercicio de capacitacin regional que se enfoca en un escenario de arremetida mltiple,
para probar los sistemas de comunicacin que se instalarn. Donde una amenaza de huracn impacte a dos
de los Estados Participantes de la CDEMA, lo que requiere la participacin de la Organizacin de Desastres
Naturales, los Centros de Coordinacin Sub-Regional y la Unidad de Coordinacin de CDEMA entran en
estado de operaciones extendidas para monitorear y manejar la situacin que se presenta. Todos los otros
Estados Participantes y socios regionales sern invitados a participar en el ejercicio para aadir el grado de
realismo y nivel de coordinacin que se necesitan.
2.
Fortalecer las comunicaciones regionales y locales durante la ocurrencia de un desastre y despus de ste,
para reducir la prdida de vidas, sustento y propiedad.
- 597 -
3.
RESULTADOS ESPERADOS DEL PROYECTO
20x2 equiposadquiridos
4 formadores SRFP capacitados en el uso de equipo (uno (1) por cada SRFP)
18 agentes tcnicos para cada Organizacin de Desarrollo Nacional de los pases
participantes de la CDEMA, concientizados acerca de las capacidades de la comunicacin,
capacitados en el uso de los aparatos de radio porttiles que se desplegarn en cada pas a
nivel local, y haber revisado los Procedimientos de Operacin estndar de laregin para el
despliegue, activacin, uso y desactivacin de los sistemas de comunicacin
216 radios adquiridas y distribuidas en todos los estados participantes de la CDEMA (12 por
cada uno de los 18 Estados Participantes de la CDEMA)
4 personas capacitadas en elmantenimiento de los equipos
4 simulaciones (una (1) por cada SRFP)
Documentacin y diseminacin de las brechas, lecciones y reas para futuras acciones.
Indicadores
4.
ACTIVIDADES
5.
85% del total de las agencias de ayuda son capaces de operar completamente los equipos
85% del total de la cantidad de individuos capacitados por los formadores capacitados con los
fondos del proyecto poseen cerca del 80% de experticiadel material necesario
Revisin de los Procedimientos de Operacin Estndar para las operaciones de comunicacin
enviadas a la CDEMA
Concientizacin de los Estados Miembros Participantes de la CDEMA ante el proyecto.

Seleccin de encargados de SRFP que sern capacitados.
Despliegue de equipo, software, en una ceremonia oficial a ser celebrada en un SRFP de la CDEMA
seleccionado.
Capacitacin de formadores.
Evaluacin de la capacitacin y de la experticia de los formadores.
Simulacin de desastre para probar la eficiencia prctica de los equipos en el SRFP.
APORTES
Aporte en especie por parte de las Oficinas de Desastres Naturales en cada SRFP: Disponer de un
coordinador oficial local y apoyo para el proyecto
Proveer personal para cumplir con los esfuerzos de coordinacin para el proyecto departe de la ODPEM
Proveer personal de apoyo tcnico
Proveer personal administrativo a cargo de las cuentas
Aporte de la CDEMA para otorgar la contribucin fiduciaria para mantener las cuentas de los equipos que
sern adquiridos
- 598 -
6.
RIESGOS
Algunos Estados Miembros de CDEMA tienen agencias de administracin de desastres ms avanzadas y con
ms personal que otras. La introduccin del equipo puede ser abrumadora para una agencia que ya est
cargando el peso de administrar sus respectivas demandas diarias de administracin de riesgos y desastres.
Esto puede conducir a un retraso en la respuesta y en reticenciaa comprometerse con una actividad que
incrementar su carga de trabajo.
Algunos estados pueden tener problemas de almacenamiento para el equipo entregado; esto puede demorar
la recepcin del equipo que se enviar a aquellos estados.
7.
SOSTENIBILIDAD
Como parte integral del proyecto, existe una auto evaluacin posterior al mismo que cada Organizacin
Nacional de Desastres y SRFP entregar a los socios y a la CDEMA seis meses despus de finalizado el
proyecto. Otra caracterstica importante del proyecto es que se realizarn pruebas regulares sub-regionales y
regionales y revisiones de equipos, adems de informes del proceso, mantenimiento, resultados de ejercicios
y de eventos, y lecciones/brechas que sern enviadas a los SRFP y/o a la CDEMA dentro de un mes luego de las
pruebas o ejercicios de simulacin sub-regionales/regionales
Estos ejercicios regionales anuales de telecomunicaciones facilitarn la construccin de capacidad en

la regin por parte de varias agencias de desastres y sus respectivos pases. Los equipos obtenidosse
revisarn cada dos aos y el mantenimiento necesario lo harn tcnicos capacitados
adecuadamente. El personal de las agencias de desastres estar a cargo de asegurar el
mantenimiento adecuado de los equipos que se entreguen.
8.
ADMINISTRACIN
Roles y responsabilidades para levar a cabo el Proyecto
Gestor de Proyecto responsabilidad directa para coordinar y administrar la implementacin y

evaluacin del proyecto
Asistente de Proyecto
Ingeniero de Telecomunicaciones de la ODPEM Asesor y Coordinador Tcnico del Proyecto
Director snior Divisin de Preparacin y Operaciones de Emergencia: supervisar y liderar el
diseo y coordinacin del proyecto entre los estados participantes de la Organizacin de Desarrollo
Nacional
Director snior Divisin de Desarrollo e Implementacin del Proyecto dirigir la monitorizacin y
creacin de informes acerca de la implementacin del proyecto (resultados, procesos y finanzas del
proyecto).
Coordinador del Proyecto apoyo a la coordinacin de logsticas de capacitacin, ejercicios de
simulacin y generacin de informes.
Para llevar a cabo el Proyecto, el Ingeniero en Telecomunicaciones en la ODPEM, junto con el personal
Administrativo contratado, sern los coordinadores clave del proyecto. Este equipo junto con personal dela
ODPEM, coordinarn las comunicaciones necesarias para los ejercicios de simulacin, adems de las
- 599 -
comunicaciones entre la CDEMA y los Estados Miembros Participantes, El equipo de la ODPEM debe
asegurar que todas las Organizaciones de Desarrollo Nacional participantes:
Sean informadas acerca de los marcos e informes de implementacin del proyecto, lneas de
tiempo y de los productos, adems de sus responsabilidades dentro del proyecto
Sean informadas acerca de los equipos
Seleccionen representantes que sern las personas clave en el Centro de Coordinacin SubRegional. Esta seleccin se har basados en el criterio acordado entrela CDEMA y las
Organizaciones de Desarrollo Nacional Sub-Regionales
Seleccionen agentes para ser capacitados segn el criterio acordado entre CDEMA y las
Organizaciones de Desarrollo Nacional Sub-Regionales
Estn presentes en las Simulaciones mltiples para probar el conocimiento prctico entregado
durante las sesiones de capacitacin
Reciban equipamiento si es necesario
Descripcin General de la Administracin del Proyecto

El Director Principal de las Operaciones de Preparacin y de Emergencia, tendr directa responsabilidad en
la implementacin del proyecto y trabajar estrechamente con el Director snior de Proyectos, quien
supervisa la monitorizacin de la implementacin y los resultados del proyecto. El Asistente de Proyecto,
contratado bajo el mismo, trabajar junto al Director de Proyecto quien informar al Director snior de
implementacin de proyectos, y a la Divisin de Desarrollo y Supervisin, quienes informan al
Representante del Director General de la ODPEM. Los informes sern recopilados, revisados y enviados a la
Agencia de Financiamiento.
Responsabilidad de la Implementacin del Proyecto

Peridicamente, los informes y teleconferencias asegurarn que el proyecto est siendo implementado a
un ritmo adecuado. Las inquietudes fiduciarias sern comunicadas tambin durante estos foros, para
asegurar que el Proyecto est siendo administrado de manera oportuna y dentro del presupuesto.
9.
El Director de Proyecto entregar a los socios informes acerca del estado actual del mismo, cantidades
fsicas, gastos y temas pertinentes. Se realizarn reuniones para asegurar que el proyecto se est
ejecutando dentro del tiempo y presupuesto.
La supervisin del proyecto ser realizada de manera continua, desde el comienzo hasta el final de la
implementacin. Esto es esencial al momento de comunicar el progreso de la implementacin y la
adherencia al contrato y los requisitos del proyecto.
Los hitos e indicadores a supervisar sern definidos para cada componente del proyecto, antes del
comienzo de la actividad de implementacin.
Seis meses despus del cierre del proyecto o de la finalizacin de una componente del mismo, se ejecutar
una evaluacin para estimar la efectividad del proyecto en materia de logro de objetivos. Esta evaluacin
comentar la calidad de los productos, comparar las actividades reales a las planeadas. La evaluacin
tambin servir para identificar debilidades o limitaciones en el desarrollo futuro de proyectos de
planificacin.
Los Indicadores de rendimiento, como se estableci en el presente documento, sern especificados para
cada componente al comienzo del proyecto, como una medida de verificacin de la calidad, de la
efectividad, de la programacin, del presupuesto y de adherencia al alcance del trabajo.
- 600 -
Durante la implementacin, estos indicadores de supervisin, se actualizarn trimestralmente, a medida de

que se necesite, y sern incluidos en el Informe de Administracin de Proyecto correspondiente.
10.
PRESUPUESTO
El presupuesto estimado se encuentra adjunto como Anexo 1.
11.
PLAN DE TRABAJO
El plan de trabajo se encuentra adjunto en el Anexo 2
- 601 -

Descripcin
Equipos
Formacin de Capacitadores
Supervisin y Evaluacin
Miscelneos y Otros Costos
US$
56.322
923.454
15.525
350.000
145.530
TOTAL
1.490.831

Actividades
1
2
3
4
7
8
9
T
1
Ceremonia de Apertura y Comunicado de Prensa

Definicin de la Secretara del Proyecto
Reuniones de Proyecto Iniciales
Capacitacin
Recepcin de curriculums de capacitacin y materiales del
curso
Capacitacin de Usuarios
Certificacin
Carga de datos de concesionarios y de certificacin
Entrega de Equipos
Recepcin del Plan de Adquisicin
Instalacin de Equipos
Simulacin
Reunin de Planificacin
Realizacin del Ejercicio de Simulacin
Revisin Posterior a la Accin
Informes
Transferencia de Equipos
Ceremonia de Finalizacin y Comunicado de Prensa
Evaluacin del Proyecto
Presentacin de Informe Final y del Informe Financiero del
Proyecto
- 602 -
T
2
T
3
T
4
T
5
T
6
T
7
T
8
Ttulo del Proyecto:

la Calidad de Aire como Medio de
Concientizacin acerca del Cambio Climtico

Contacto: Sheries Simpson Agencia Nacional de Planificacin y Medio Ambiente sasimpson@nepa.gov.jm
Breve Descripcin
Este proyecto tiene como objetivo la utilizacin de tecnologas TIC nuevas para establecer una interfaz
pblica basada en el SIG para los datos de la Calidad del Aire. Para logar este objetivo, la Agencia
Nacional de Planificacin y Medio Ambiente (NEPA, por sus siglas en ingls) deber, en conjunto con su
Agencia de Financiacin, mejorar la capacidad de recoleccin de datos de la calidad del aire en el campo y
la transmisin de stos en tiempo real por medio de un router inalmbrico. Despus, estos datos se
convertirn en una Interfaz-SIG para el uso pblico.
Pas Beneficiario
Jamaica

Establecer una trasferencia en tiempo real de la informacin sobre la calidad del aire recolectada en las
ciudades ms importante de Jamaica.
El proyecto establecer una interfaz de base de datos sobre la Calidad del Aire basada en el SIG.

Agosto de 2012
Duracin Estimada
12 meses
- 603 -
100.000 USD
Comprar hardware y software para respaldar los datos.

Mejorar la Base de Datos de la Calidad del Aire.
Desarrollo de una Interfaz pblica basada en el SIG.
Lanzamiento de la interfaz al pblico como parte del programa de concientizacin pblica.
- 604 -
Agencia Nacional de Medioambiente y planificacin

Nmero del Proyecto:
Ttulo del Proyecto:
Fecha de Inicio:
Estimada:
Gubernamental:
Agencia de
Implementacin:
Lugar del Proyecto:
Instauracin de un Sistema de
interfaz pblico basado en el
SIG para la difusin de Datos
de la Calidad de Aire como
medio de concientizacin
Agosto de 2012
Agosto de 2013
Ministerio de Agua, Tierra,
Medio Ambiente y Cambio
Climtico, Universidad de las
Indias Occidentales, Instituto
de Bauxita de Jamaica
NEPA
RESUMEN DE LOS APORTES

Descripcin
USD
30.000
Equipamiento
30.000
Capacitacin de los Formadores
10.000
10.000
20.000
Total:
1.100.000
USD 100.000
Kingston, St. Andrew,

Portmore y Spanish Town (St.
Catherine), May Pen
(Clarendon)
Mandeville (Manchester)
C) Aportes de los Pases Participantes (en especie):

Formadores
Sala de Capacitacin /Centro de Negocios
Infraestructura
Montego Bay (St. James)
Pas beneficiario:
Gestor del Proyecto:
Jamaica
Descripcin Breve:
Este proyecto tiene como objetivo la utilizacin de tecnologas TIC nuevas para establecer una interfaz pblica
basada en el SIG para los datos de la Calidad del Aire. Para logar este objetivo, la Agencia Nacional de
Planificacin y Medio Ambiente (NEPA, por sus siglas en ingls) deber, en conjunto con su Agencia de
financiacin, mejorar la capacidad de recoleccin de datos de la calidad del aire en el campo y la transmisin
de datos en tiempo real por medio de un router inalmbrico. Despus, estos datos se convertirn en una
Interfaz-SIG para el uso pblico.
Para
Firma
Fecha
UIT:
_____________
___/___/_____
Socio(s):
_____________
___/___/_____
_____________
___/___/_____
- 605 -
Nombre/Ttulo
1.
Objetivo
La calidad del aire ambiental de nuestros centros urbanos ms importantes se ha convertido en una
preocupacin debido al incremento en la densidad de muchas de estas reas, lo que llev a un
aumento de la contaminacin del aire desde diferentes fuentes. El trfico, el uso vial, la
construccin, la agricultura, la produccin industrial, el almacenamiento de combustibles, las
quemas a cielo abierto y las actividades domsticas son todos aspectos que generan algn tipo de
contaminacin al aire que eventualmente afecta al medio ambiente y a la salud humana. El objetivo
de este plan de monitoreo es evaluar diariamente la calidad del aire en un punto central en seis de
los centros urbanos ms grandes, entre estos el rea Metropolitana de Kingston (KMA, por sus siglas
en ingls). Se escogen estos seis centros urbanos ya que estos tienen la poblacin viviente ms
grande del pas. Los datos recolectados en estos lugares sern respaldados por el monitoreo
realizado en otros lugares independientes de este plan especfico.
Bases para la seleccin de los Centros Urbanos

Los centros urbanos se seleccionaron teniendo como base los datos proporcionados por el Plan
Nacional de Territorio y el Instituto de Estadsticas de Jamaica (STATIN, por sus siglas en ingls), los
que entregaron la poblacin de todos los centros urbanos de la isla. Las seis poblaciones ms
grandes se escogieron con un lmite de 100.000 o ms personas. Se utiliz este lmite de 100.000
personas o ms en base a una referencia extrada de la Gua de Calidad del Aire Ambiental de la
Autoridad de Conservacin de los Recursos Naturales 2006, Pgina 4-13, y Tabla: 4-5 Guas para el
Nmero de Estaciones de Exposicin de Poblacin Urbana en Jamaica. Solo cuatro de los seis centros
tienen poblaciones
superiores
a
100.000 personas.
LUGAR
UBICACIN
K1
KINGSTON Y
ST.ANDREW
KINGSTON Y
ST.ANDREW
KINGSTON Y
ST.ANDREW
KINGSTON Y
ST.ANDREW
K2
K3
K4
CONTAMINANTES CONTINUOS DEL

MONITOR
SO2, NO2, CO, PM10.PM2.5, Pb, O3
NO2, CO, PM10, PM2.5, Pb, O3
NO2, PM10, PM2.5, O3
NO2, PM10, PM2.5, O3
- 606 -
P1
S1
M1
MA1
MO1
PORTMORE
SPANISH TOWN
MAY PEN
MANDEVILLE
MONTEGO BAY
PM10, PM2.5,
PM10, PM2.5,
PM10, PM2.5,
PM10, PM2.5,
PM10, PM2.5,
Figura 1: Mapa que muestra los Centros Urbanos que se monitorearn para la Calidad del Aire
Bases para el monitoreo de los Contaminantes

Los contaminantes escogidos son:
Partculas Menos de 10 micras (PM10)
Partculas Menos de 2,5 micras (PM2.5)
Dixido de Nitrgeno (NO2)
Dixido de Azufre (SO2)
Monxido de Carbono (CO)
Plomo (Pb)
Ozono (O3)
Estos son los contaminantes atmosfricos de criterio y son reconocidos agentes irritantes
respiratorios. En particular, la recoleccin de datos del Ozono es extremadamente importante ya
que es un reflejo del nivel de Orgnicos Voltiles que existen en esta rea.
Los contaminantes indicados anteriormente son los que ms se utilizan en la indexacin de la calidad
del aire. Todos estos contaminantes tienen el potencial de cambiar a una frecuencia mayor en reas
urbanas con una poblacin mayor a 250.000 personas. Por lo tanto solo la KMA tendr lugares que
monitorearn el rango completo de contaminantes. Los PM10/PM2. 5 se monitorearn continuamente
en todos los lugares. Sin embargo, los otros contaminantes se evaluarn mediante la utilizacin de
dispositivos intermitentes o pasivos.
Utilizacin de los Datos

Como parte del Programa Nacional de Calidad del Aire, la NEPA pretende monitorear continuamente
hasta cuatro lugares en la KMA por todos los contaminantes, y tambin monitorear continuamente
los PM10/PM2.5 en todos los otros centros urbanos y para hacer el ndice tan real como sea posible se
utilizarn monitores intermitentes/pasivos para capturar datos de otros contaminantes en estos
lugares. Esto proveer constantes aproximadas que pueden ser utilizadas para respaldar las
clasificaciones de ndices para estos lugares.
Los datos que se pretenden sean en tiempo real se encontrarn disponibles al pblico en forma de
ndice para indicar la calidad del aire en aquellas reas durante condiciones normales, eventos
climticos especiales, desastres naturales provocados por el hombre o naturales e incidentes
contaminantes desde cualquier fuente emisora de aire grande o importante, que en todos los casos
debera estar autorizada por la Autoridad de la Conservacin de los Recursos Naturales (NRCA, por
sus siglas en ingls). Los datos sern subidos continuamente a la pgina web de la Agencia desde los
monitores y expuestos al pblico lo que les dar acceso a la calidad actual del aire de su propia
ciudad o pueblo.
- 607 -
Estrategia Regional/Nacional: el Gobierno de Jamaica ha hecho el compromiso de asegurar

mejoras continuas en la calidad del aire ambiental en el pas. La informacin reunida formar parte
de la Base de Datos Nacional de Calidad del Aire la que tendr referencias geogrficas para
establecer cuencas atmosfricas en todo el pas. Esta definicin basada en el SIG de las cuencas
atmosfricas de Jamaica podra conformar las bases para la definicin de cuencas atmosfricas para
el Caribe.
Estrategia de Proyecto: actualmente el Gobierno de Jamaica y la NRCA estn tratando de asegurar

financiamiento para establecer estaciones de monitoreo. Una vez que se establezcan las estaciones
de monitoreo, se prev que los datos en tiempo real se transferirn a travs de ondas de radio a los
servidores de la NEPA. La informacin despus se convertir a un formato que el pblico pueda
utilizar.
2.
Establecer la transferencia de datos en tiempo real de la informacin de la calidad del aire

recolectada en las ciudades principales de Jamaica.
3.
RESULTADOS
El proyecto establecer una interfaz de base de datos sobre la Calidad del Aire basada en el SIG.
Indicadores
Mejor difusin pblica de los datos de calidad de aire pertinentes.
4.
ACTIVIDADES
5.
Comprar hardware y software para respaldar los datos.

Mejorar la Base de Datos de la Calidad del Aire.
Desarrollo de una Interfaz pblica basada en el SIG.
Lanzamiento de la interfaz al pblico como parte del programa de concientizacin pblica.
APORTES
Contribucin de la NRCA: financiamiento para continuar con el Programa Nacional de
Calidad del Aire.
Contribuciones de la NEPA: un Desarrollador SQL, hardware y software computacionales
especficos, Funcionario del SIG, Funcionario de Concientizacin Pblica.
Contribuciones de la UIT (en especies pero se podra disponer de algunas contribuciones en
efectivo): efectivo para adquirir sistemas de respaldo para la interfaz pblica.
- 608 -
6.
RIESGOS
El flujo de financiamiento desde el Gobierno de Jamaica y/o el NRCA podra no estar disponible
inmediatamente para la instauracin de los lugares de monitoreo. Esto podra retrasar la
transferencia de informacin desde los lugares lejanos al KMA.
7.
SOSTENIBILIDAD
La NEPA actualmente cuenta con experiencia interna para monitorear y analizar constantemente los
datos de calidad del aire y para la poblacin de la base de datos de la calidad del aire. La Agencia
tambin cuenta con un Coordinador del SIG residente y un Desarrollador SQL quienes mantendrn la
base de datos de la calidad del aire y la interfaz pblica SIG. Adems, la Agencia tambin recibe
asesoramiento por parte del comit nacional de la calidad del aire, que est compuesto por
importantes participantes del sector pblico y privado relacionados con el monitoreo, investigacin
y regulacin de la calidad del aire.
8.
GESTIN
El Administrador del Proyecto asignado ser el encargado de implementarlo en estrecha

coordinacin con la NEPA y los asociados del proyecto. La NEPA y la UIT, como las agencias
implementadoras, supervisarn y administrarn la implementacin completa del proyecto.
9.
El Gestor del Proyecto coordinar, en conjunto con otras partes interesadas, la preparacin de
informes de progreso, los que proporcionarn un resumen del progreso del proyecto, los desafos as
como tambin todas las peticiones necesarias de gestin de cambios que se puedan requerir para la
El progreso del proyecto se monitorear a travs de informes de evaluacin peridicos emitidos por
el proyecto y al final de ste se preparar otro informe de evaluacin. El proyecto se evaluar en
comparacin con sus objetivos trimestralmente a travs de los informes trimestrales que se
prepararn. Adems, se confeccionarn los informes que se requieran para los asociados de
financiamiento, y el proyecto se evaluar al final para asegurar una entrega correcta de los
resultados.
Cerca de la finalizacin del proyecto, el Gestor del Proyecto preparar un informe final de cierre de
proyecto con recomendaciones futuras que ser enviado a los asociados.
10.
PRESUPUESTO
Se adjunt el presupuesto estimado como Anexo 1.
- 609 -
11.
PLAN DE TRABAJO
Se adjunt el plan de trabajo como Anexo 2.
- 610 -
Anexo 1:
Estimacin del Presupuesto

Descripcin
USD
Personal
30.000
Equipamiento
Capacitacin
30.000
10.000
10.000
20.000
Total:
Anexo 2:
100.000
Plan de Trabajo
Se preparar un plan de trabajo detallado del proyecto al comienzo del mismo y se revisar durante su
implementacin.
Actividad
M
1
1. Recopilacin/Recoleccin de los datos para el desarrollo de la

Base de Datos.
2. Desarrollo de la Base de Datos de la Calidad del Aire.
3. Poblacin de la Base de Datos.
4. Anlisis de datos y creacin de la interfaz SIG.
5. Monitoreo del Proyecto.
6. Informe de Cierre del Proyecto.
- 611 -
M
2
M
3
M
4
M
5
M
6
M
7
M
8
M
9-12
- 612 -
Ttulo de Proyecto:

Emergencia de Jamaica para Eventos
Catastrficos (JNETN, por sus siglas en ingls)
Origen de la Propuesta: Oficina de Preparacin ante Desastres y Gestin de Emergencias (Jamaica)

Contacto: Ronald Jackson - Oficina de Preparacin ante Desastres y Gestin de Emergencias
rjackson@odpem.org.jm
Breve Descripcin
El Objetivo primordial de las Redes de Radio de Emergencia Local y Nacional de Jamaica es
proporcionar Servicios de Telecomunicacin de Emergencia para respaldar los mltiples esfuerzos
hechos por la Oficina de Preparacin ante Desastres y Gestin de Emergencias (ODPEM, por sus
siglas en ingls), el principal organismo responsable de la gestin y preparacin frente a emergencias
y desastres, tales como: Huracanes, Terremotos, Tsunamis, Inundaciones, entre otros. El propsito
general del sistema es generar servicios de telecomunicacin de emergencia local, nacional y
regional desde cualquier y/o toda comunidad y distritos amenazados o afectados por alguna
emergencia y/o desastre.
Pas Beneficiario
Jamaica

Asociacin de Radioaficionados de Jamaica, Grupos Comunitarios de Gestin de Riesgo ante
Desastres, Ministerio de Transporte de Jamaica (Presidencia), Cuerpo de Bomberos, Fuerzas de
Seguridad (ejrcito y polica), Servicio Meteorolgico de Jamaica, Asociacin de la Comisin de
Radiodifusin (CB, por sus siglas en ingls), Autoridad de Gestin del Espectro, Compaas de
Utilidad Pblica, Oficina del Primer Ministro.

El Sistema Nacional de Comunicacin de Emergencias y Desastres (NADEC) propuesto para Jamaica
pretende proporcionar al pas un exhaustivo Sistema de Telecomunicacin de Emergencias y
Desastres que ponga a disposicin todos los niveles y etapas de respuestas de comunicacin que
puedan cumplir con la difcil situacin causada por catstrofe(s) nacional(es) (ambiental y/o humana
y tecnolgica) cualquiera sea la magnitud y nmero de estas, incluyendo la fracaso total o parcial de
los Sistemas de Telecomunicacin Pblicos y Normales de vital importancia, en los que se incluye los
- 613 -
servicios de Internet y telefona fijos e inalmbricos (mvil) y los Sistemas de Telecomunicacin de

Emergencia Normal, en los que se incluye a la polica, bomberos y sistemas de radio para rescate.
En cada parroquia, las comunidades y las agencias y bases de radio operadores de emergencia estn
conectados en red, de manera de rpidamente establecer comunicacin y proveer informes y de
evaluacin y documentos segn lo requieran las agencias de gobierno, los donantes, los medios y las
personas y autoridades interesadas, cuantificando daos y proveyendo actualizaciones oportunas
acerca del evento y el estado de la situacin y de las operaciones. La tabla a continuacin delinea los
principales resultados e indicadores para el proyecto: 1. Una Estacin Ejecutiva Nacional centralizada
en la oficina del Primer Ministro; 2. Infraestructura desplegable para las comunicaciones ante
desastres en cada parroquia, bajo un rgimen de pruebas regulares; 3. Dos (2) Estaciones de
Comando Porttiles para Incidentes Mayores, ubicadas estratgicamente en las afueras de las dos
ciudades principales (Kingston y Montego Bay); 4. Un mnimo de 516 personas capacitadas en el uso
y despliegue del equipamiento y en operaciones de comunicaciones de emergencia (nacionales, por
parroquia y comunitarias); 5. Sistemas e infraestructura probada para comunicaciones ante
desastres.

Octubre 2012
Duracin Estimada
24 meses
USD 2.571.294
Las actividades principales para el proyecto son:
Ceremonia de Apertura y Comunicado de Prensa,
Establecer la Secretara del Proyecto,
Reuniones Iniciales del Proyecto,
Capacitacin,
Adquisicin de Equipamiento,
Simulacin,
Ceremonia de Cierre y Comunicado de Prensa,
Evaluacin del Proyecto,
Presentacin del Proyecto Final e Informe Financiero.
- 614 -
Oficina de Preparacin ante Desastres y Gestin

de Emergencias
Nmero de Proyecto:
Ttulo de Proyecto:
Ttulo Abreviado del

Proyecto:
Red Nacional de
Telecomunicaciones de
Emergencia de Jamaica
JNETN, por sus siglas en ingls
RESUMEN DE APORTES
A) Presupuesto de Proyecto
Descripcin
US$
Personal de Proyecto
80.667
Equipamiento
Fecha de Inicio:
Fecha de Trmino
Estimada:
Octubre de 2012
Octubre de 2014
Agencias de
cooperacin
gubernamental:
Cuerpos Reguladores, Ministerios de
Educacin
Agencia de
Implementacin:
Oficina de Preparacin ante Desastres

y Gestin de Emergencias
Ubicacin de
Proyecto:
Jamaica
Pas Beneficiario:
Jamaica
2.100.000
Capacitacin de los Capacitadores
21.873
20.000
Miscelneo y Otros Costos
348.754
Total:
2.571.294
B) Gastos Compartidos
US$ 2.571.294
Contribucin de Jamaica (en especie) US$116.977
Formadores
Sala de Capacitacin/ Centro de Negocios
Recursos de Comunicacin
Infraestructura
Gestor de Proyecto
UIT:
Breve Descripcin:
El Objetivo principal de las Redes de Radio de Emergencia Local y Nacional de Jamaica es proporcionar Servicios
de Telecomunicacin de Emergencia para respaldar los mltiples esfuerzos llevados a cabo por la Oficina de
Preparacin ante Desastres y Gestin de Emergencias (ODPEM), el principal organismo responsable de la
gestin y preparacin frente a emergencias y desastres, tales como: Huracanes, Terremotos, Tsunamis,
Inundaciones, entre otros. El propsito general del sistema es otorgar servicios de telecomunicacin de
emergencia local, nacional y regional desde cualquier y/o toda comunidad y distritos amenazados o afectados
por alguna emergencia y/o desastre.
Para
Firma
Fecha
Nombre/Ttulo
UIT:
_____________
___/___/_____
Socio(s):
_____________
___/___/_____
_____________
___/___/_____
- 615 -
1.
Introduccin General
Esta propuesta invita a los contribuyentes y empresas globales a asociarse con la Oficina de Desastre
de Jamaica para crear una red integrada de primera categora de comunicaciones de emergencia
diseada para ser utilizada en pases desarrollados. El sistema propuesto posee las siguientes
caractersticas:
Proporciona un 99% de acceso a las comunicaciones redundantes incluso desde el pueblo o

la ubicacin ms remota.
Est vinculado a un sistema nacional de respuesta ante emergencias y gestin de
desastres que promueve la responsabilidad y participacin de la comunidad dentro de un
ambiente que permita la coordinacin e informacin.
Fomenta el crecimiento de nuevos (pequeos) negocios dedicados a la mantencin y
abastecimiento de equipamientos de telecomunicaciones.
Apunta a empresas (grandes y pequeas), organizaciones y organismos nacionales, grupos
de ciudadanos y clubes de servicio, escuelas, hospitales y clnicas, bibliotecas, familias y
otras organizaciones para que se encarguen del abastecimiento y mantencin de los
sistemas y equipamientos de telecomunicaciones.
No reemplaza las tecnologas fijas o mviles
Aumenta los usuarios y miembros de las bandas de frecuencias radiales de aficionados y
ciudadanos.
El proyecto pretende (a) obtener y equipar estaciones de comando frente a incidentes y control de
las comunicaciones de emergencia a travs de toda la isla y (b) capacitar y equipar 200+ operadores
de radio de emergencia en toda la isla de una manera sustentable, mediante el uso de un modelo de
negocios actualizado para el sistema de comunicaciones de emergencia que primero ser puesto en
funcionamiento en Jamaica y que posee potencial para ser replicado a travs del Caribe.
Base
Townsend y Moss (2005) han planteado de manera eficaz que el colapso de las comunicaciones
primordiales es una de las caractersticas ms compartidas en todos los desastres, sealando que el
fracaso de la infraestructura de las telecomunicaciones, ya sea de manera parcial o total, conduce a
la prdida de vidas y daos a la propiedad que son evitables, al causar retrasos y errores en la
respuesta de emergencia y en los esfuerzos por mitigar el desastre. Adems, sostienen que a pesar
de la fiabilidad y resistencia en aumento de las redes de telecomunicaciones modernas al dao
fsico, el riesgo asociado a las fallas en las comunicaciones sigue siendo importante, debido a la
creciente dependencia de estas herramientas en las operaciones de emergencia.
Al citar el ejemplo del tsunami del Ocano Indico de Diciembre de 2004, Townsend y Moss advierten
que la falta de procedimientos para comunicar las advertencias a los gobiernos y una inadecuada
infraestructura haban puesto a la regin en riesgo, debido a la transmisin retrasada de las
advertencias. Tambin mencionan que, basado en la exitosa evacuacin del grupo de comunidades
que recibieron una advertencia adecuada a travs de canales no oficiales, queda de manifiesto que
contar con mejores sistemas de comunicaciones podra haber salvado decenas o cientos de miles de
vidas. Al citar otro ejemplo del resultado del fracaso en las comunicaciones de Kobe, Japn en 1995,
- 616 -
donde los desperfectos en las comunicaciones evitaron que decenas de miles de personas sin hogar,
vctimas en dificultades al aire libre en el clima fro de invierno sintieran el alivio de ser provistos con
ayuda de manera oportuna; y al sealar que la prdida de por lo menos 300 bomberos el 11 de
Septiembre fue atribuida al fracaso en las comunicaciones durante cada evento catastrfico, lo que
llev a que el sistema fuera sobrepasado, plantean tres causas principales del fracaso del sistema de
comunicaciones durante una crisis:
1. Destruccin fsica de los componentes de la red
2. Alteracin en la infraestructura de la red de apoyo
3. Congestin de red
En Jamaica, las comunidades, negocios, escuelas, familias y otros grupos de personas a menudo son
abandonados o quedan aislados a causa de inundaciones o deslizamientos de tierra durante das,
semanas o meses. Jamaica es uno de los pocos pases que a nivel mundial posee sobre el 95% de
cobertura telefnica mvil, desplegando un competitivo sistema de fibra ptica y dos importantes
conglomerados de telefona mvil a nivel mundial. Mientras que los telfonos mviles no siempre
estn comprometidos, el acceso a las comunicaciones en situaciones de emergencia se vuelve
particularmente crtico durante las emergencias de proporciones catastrficas. El impacto de la
prdida de las comunicaciones en Hait permanece claramente grabado en la memoria colectiva de
los jamaicanos y recalca la necesidad de poseer un sistema confiable y slido para las
comunicaciones en situacin de emergencia en caso de que ocurran las peores catstrofes. Sin
embargo, para impulsar y mantener las comunicaciones en emergencias con por lo menos un 99%
de cobertura en las comunidades vulnerables y a travs de las cuales todas las comunidades puedan
tener acceso; organizaciones, empresas y personas requieren de equipamiento y
licencias/certificaciones de usuario para ser parte de esta red.
Contexto
Jamaica experimenta en promedio un evento climatolgico severo anual desde 1998, ao en que el
Huracn Gilbert devast la isla y su economa. Los desastres naturales han generado en la prdida de
J$108 billones en la ltima dcada (2001-2010), representando al rededor del 1,5% del PIB nacional
en una economa que ha sido asediada por un crecimiento negativo o tasas de crecimiento menores
al 3% en los mejores momentos. El efecto acumulativo de los desastres no solo ha afectado en la
vida, sustento y propiedad, sino que tambin ha generado un importante deterioro de la
infraestructura nacional total, a pesar de las importantes inversiones para mejorar las principales
carreteras. Especialistas en gestin de desastres y cambio climtico del mismo modo han indicado
que la frecuencia y gravedad de las amenazas naturales posiblemente mantengan las tendencias
actuales dados los cambios en la atmsfera y geologa que se experimentan en nuestro planeta y se
prev que los efectos exacerbarn los efectos de nuestra economa, productividad y sociedad.
Pese a los limitados recursos locales disponibles para mitigar los desastres y recuperarse de los
mismos, la Oficina de Preparacin ante Desastres y Manejo de Emergencia (ODPEM) ha contina
permanentemente poniendo en marcha medidas para mejorar el manejo de los riesgos relacionados
a los desastres, poniendo nfasis en la necesidad del gobierno, empresas y residentes de no solo
centrarse en las actividades de preparacin, sino que tambin en incluir una evaluacin y
participacin en la mitigacin del riesgo como parte de sus procesos normales de operaciones y
planificacin. Al hacer uso de las asociaciones con diversos sectores, organismos y contribuyentes de
ODPEM, para implementar los elementos del Plan Nacional Estratgico, puede realizar un programa
nacional para la reduccin, gestin y resistencia al riesgo de desastres el cual consiste en alcanzar en
alguna medida logros en:
- 617 -
1. Mayor capacidad de la comunidad para lidiar con los efectos adversos del cambio climtico y
desastres,
2. Gestin del Riesgo frente a Desastres integrado a nivel de municipio y pas e incorporado en
sectores clave,
3. Informacin de la gestin de riesgo de desastres utilizada para construir una cultura de
seguridad en todos los niveles y
4. Fortalecimiento de los sistemas de Mitigacin, Respuesta y Recuperacin.
El Producto 4.2 y 2.2 del Plan Estratgico, pretende crear y desarrollar protocolos para expandir los
Sistemas de Comunicacin en Emergencias existentes. La expansin proyectada de la actual
infraestructura de telecomunicaciones mover las comunicaciones de un 85% a un 95% de cobertura
de la isla inmediatamente antes, durante y despus de un desastre o emergencia y tambin
proporciona un soporte para cargar los datos en curso al Sistema de Informacin Geogrfica (GIS,
por sus siglas en ingls) de ODPEM y a otros sistemas de informacin para proveer los datos de
evaluacin y gestin de riesgo necesarios.
Otros elementos del Plan Estratgico estn interconectados a la creacin y mejoras planeadas para
las competencias e infraestructura de las telecomunicaciones en toda la isla con el propsito de
tomar medidas para lograr los resultados esperados en el ao 2014. Los elementos que estn
unidos a o que dependen de la creacin de las competencias e infraestructura de las
telecomunicaciones se destacan en el diagrama abajo.
Como el gobierno de Jamaica no est totalmente apto para financiar programas en la medida en
que puedan ser implementados de manera ptima, ODPEM consta de las asociaciones con diversos
sectores, organismos y contribuyentes para implementar los elementos del Plan Nacional
Estratgico, el que refleja el trabajo requerido por un nmero de organismos, sectores y ONGs con el
fin de mejorar los indicadores de resistencia a desastres y de reduccin de riesgo.
La solicitud exitosa para el financiamiento de la creacin de la infraestructura de telecomunicaciones
y competencias de telecomunicaciones en incremento contribuir a las mejoras y redundancias
requeridas en las comunicaciones de emergencia y tambin facilitan la integracin de varios
elementos de la carga sistemtica.
- 618 -
IMPACTO:
AUMENTO DE LA RESISTENCIA DE JAMAICA ANTE DESASTRES
Resultado 1
Mayor capacidad de la
comunidad para lidiar con los
efectos adversos del cambio
climtico y desastres
Efecto 1.1
Mayor conocimiento y
comprensin de las
comunidades acerca de los
riesgos prioritarios y preparacin
y mitigacin ante desastres
Efecto 1.2: Mayor capacidad de

la comunidad en la preparacin
y mitigacin de desastres
Resultado 2
Gestin del Riesgo ante
Desastres integrado a nivel de
municipio y pas e incorporado
en sectores clave
Efecto 2.1
Mayor capacidad
institucional de los
organismos, sectores y
autoridades locales clave
para gestionar desastres
Resultado 3
Informacin de la gestin de
riesgo de desastre utilizada
para construir una cultura de
seguridad en todos los niveles
Efecto 3.1:
Mayor acceso a
informacin relevante ,
oportuna y actualizada en
todos las amenazas y
desastres
Resultado 4
Sistemas de Preparacin,
Mitigacin,
Respuesta
y
Recuperacin fortalecidos.
Efecto 4.1:
Sistemas de Advertencia
Temprana (EWS, por sus siglas
en ingls) para la reduccin del
riesgo de desastre a nivel de
comunidad, municipio y pas
para todos los riesgos
Efecto 4.2: Sistemas

comunes de emergencia en
lugar y funcionando
Efecto 2.2 Prevencin,
mitigacin, preparacin,
procedimientos de
respuesta y recuperacin
desarrollados por los
sectores clave
Efecto 1.3: Mayor apacidad de la

comunidad para responder y
recuperarse
tempranamente
ante desastres
Efecto 3.2: Herramientas,

modelos y estrategias para
la aplicacin de la
reduccin del riesgo de
desastre desarrollado e
implementado
Efecto 4.3: Capacidades de

respuesta ante emergencia y
de recuperacin temprana
fortalecidas
Efecto 4.4: Mejor

coordinacin entre los
organismos para la gestin
de desastres
Figura 1: Esquema de Resultados de ODPEM (2011-2014)
Situacin Actual/Contexto
La susceptibilidad de Jamaica a desastres naturales, tales como inundaciones, fuertes lluvias,
huracanes, terremotos, incendios, mareas causadas por tormentas, deslizamientos de tierra y
posiblemente tsunami se agrava an ms cuando se interrumpe a los medios de comunicacin
comunes. Las numerosas y recientes lecciones aprendidas a partir de los desastres en Jamaica,
Nueva York (Terror 2001), Louisiana (Huracn 2005), Hait (Terremoto 2011) y Japn (Tsunami 2011)
le dejan de manifiesto a la ODPEM que cualquier y todos los sistemas de telecomunicacin
normales y de emergencia que consisten en equipamientos de transmisin fija y permanente tienen
una muy alta probabilidad de fallar en cualquier catstrofe de carcter mayor impredecible o
anticipable. Sin embargo, las mismas experiencias pasadas indican que los servicios mviles pueden
ser rectificados, debido a una reducida demanda de comunicaciones y/o al restablecimiento de la
infraestructura, en tan poco como unos cuantos das hasta un par de semanas, segn la gravedad de
- 619 -
la destruccin de infraestructura de relevador o transmisin. Las comunicaciones fijas y de fibra

ptica llevan mucho ms tiempo, su reconstruccin toma unos cuantos aos para completarse. En
trminos muy simples, es el mltiple punto a punto o construccin de los sistemas de comunicacin
en pequeas unidades recuperables, lo cual aminora el riesgo de falla total del sistema debido al
mal funcionamiento en uno o dos puntos y permite esfuerzos de recuperacin giles y rpidos. Las
compaas mviles se han vuelto bastante giles en los esfuerzos de recuperacin y al restablecer el
contacto.
En la actualidad, las comunicaciones de emergencia incluyen la dependencia en las Infraestructuras
de Telecomunicaciones Normales existentes, los servicios de telecomunicaciones porttiles (radio y
satlite) e infraestructuras y tecnologas mviles. Se ha sealado que la respuesta de emergencia y
esfuerzos de recuperacin que dependen excesivamente en una tecnologa poseen mayores
probabilidades de fracasar que aquellos que son flexibles para adaptarse a la situacin en terreno,
contando con estrategias de comunicaciones porttiles y redundantes e infraestructura en el lugar
con una red de puntos de comunicacin que han sido muy bien establecidos.
Existen tres tipos generales de comunicacin:
Comunicaciones normales: telfono (tecnologas fijas, fibra ptica y mvil), Internet y radio.
Comunicaciones de emergencia para servicios de emergencia, tales como, el departamento
de bomberos, la polica, el ejrcito, ambulancia, el Ministerio de Salud y ODPEM.
Comunicaciones de Ejrcito y Desastre: Sistemas e Infraestructura de comunicacin tcticos
de despliegue rpido mediante el uso de telfonos BGAN, sistema VSAT, radio transmisorreceptor, radios HF, paneles solares y sistema de energa. Estos son paquetes de rpido
despliegue que pueden operar incluso en los ms remotos ambientes estriles de
comunicacin.
En una situacin de desastre los operadores de radio HAM a menudo son los primeros en poder
proporcionar acceso a la comunicacin en los lugares de los desastres. Los operadores de HAM
entregan una ventaja distintiva a un lugar de desastre en cuanto a que los operadores casi siempre
son los primeros en empezar a proporcionar informacin para reportear en terreno, en el despliegue
de servicios rescate y respuestas y para evaluar la situacin en el lugar de los hechos. El rpido
despliegue local de HAM y otros operadores de radio local (capacitados/expuestos) proporciona un
sistema de emergencia con un punto inmediato de contacto en terreno. Como consecuencia, la
OPDEM est decidida a implementar el NADEC con la visin de proveer a Jamaica con preparacin
de comunicacin para establecer y mantener efectiva y rpidamente los servicios de comunicacin
de emergencia desde cualquier lugar en Jamaica, dependiendo de la demanda. La tabla de abajo
bosqueja las posibles opciones de comunicacin de emergencia para Jamaica en el evento de un
desastre catastrfico.
Etapa de
Respuesta a
una
Emergencia o
Desastre
Respuesta de
Emergencia y
ayuda y
bienestar
tempranos
Posible/Presu
mible Dao en
Catstrofes
Extensin de la Prdida de
Comunicaciones
Posibles/Presumibles Opciones de
Comunicaciones de Emergencia
Aparentement
e se acerca al
dao total en
algunas reas.
Extenso dao
Prdida inmediata expandida

de las competencias de
comunicaciones (voz, datos,
incluyendo sms, mms,
Internet)
Las tecnologas que son ms

propensas a trabajar: terminales de
satlite (radio / telfono / datos / voz /
vdeo / imagen), Fibra ptica,
tecnologas de microondas VSAT ,
- 620 -
infraestructur
al en un rea
relativamente
amplia/grande
. Puede durar
por semanas
Las comunicaciones normales

no funcionan
Las comunicaciones de
Emergencia Normales pueden
fallar
banda ancha inalmbrica, equipos de

radioaficionados. (el infrarrojo NB no
se utiliza actualmente en Jamaica
como una alternativa de respuesta de
emergencia).
Las comunicaciones normales e incluso
las operaciones de aficionados puede
verse comprometidas debido a las
estructuras daadas. Sin embargo, las
operaciones de radioaficionados se
pueden restaurar en pocos minutos los
sistemas porttiles
Pueden estar disponibles
comunicaciones militares y satelitales.
Restauracin y
reparacin
(inmediata,
puede ser
temporal) de la
infraestructura
, se centra en
el
alivio/bienesta
r, bsqueda y
rescate,
remocin de
escombros en
curso
Respuesta y
alivio,
bsqueda en
tierra, rescate
y operaciones
de evaluacin
de desastre
que por lo
general
comienzan
dentro de 1 a
3 das desde el
evento y
puede durar
por meses.
Abunda el
caos y la
destruccin
La congestin puede estar lo

suficientemente reducida
como para comenzar la
restauracin de los servicios
mviles. Puede volver algo de
energa; la disponibilidad
limitada de energa posibilita
una conexin a Internet de
baja calidad; es posible enviar
y recibir sms
Satlite, telfonos satelitales,

infrarrojo, VSAT, comunicaciones
radiales, mvil, GSM (pueden estar
operando temporalmente desde
estaciones terrestres y estaciones base
porttiles)
Las comunicaciones normales

probablemente todava no
sean funcionales. Existe cierto
grado de operatividad de
infraestructura para los
servicios mviles, pero la
congestin puede dar como
resultado el colapso del
sistema
Comunicaciones de
emergencia normales todava
pueden estar fallando. Los
rpidos sistemas de
despliegue pueden estar en
funcionamiento con un nivel
variado de la claridad y la
fiabilidad.
Reconstruccin
de la
infraestructura
y sistemas
destruidos
para
Dependiendo
de la
extensin y
tipo de
asistencia
externa
Es probable que las

comunicaciones normales (en
su mayora mviles, algunas
fijas, fibra ptica e Internet)
sean repuestas, pero pueden
no estar 100% funcionales.
- 621 -
Se reduce el nmero de satlite,

telfonos satelitales, VSAT y los
sistemas de despliegue rpidos si se
vuelve a la normalidad, las
telecomunicaciones vuelven a
funcionar.
reemplazo
funcional
Reconstruccin
para un nuevo
desarrollo
disponible y
aceptada, la
reconstrucci
n puede
comenzar
dentro de
meses hasta
aos.
Los rpidos sistemas de

despliegue pueden estar
disponibles y funcionando
para propsitos especficos.
Los servicios (mviles) GSM puede

estar en un 50% o ms sobre el estado
de desastre
Generalmente
manejado por
el sector
pblico y
privado. La
reconstrucci
n puede tomar
aos en
completarse,
pero se
reestablecer
un mayor nivel
de
normalidad
Comunicaciones de desastre
desactivadas.
Los servicios (mviles) GSM pueden

estar en un 50% o ms sobre el estado
de desastre
Se retoman las
comunicaciones de
emergencia normal (o
regresan al mejor estado
posible)
Posiblemente se pueda tener servicios

limitados de red fija y fibra ptica.
Repetidores y otros servicios de
radiocomunicaciones estn de nuevo
en lnea y puede estar operando a una
cierta unidad con energa de soporte,
etc
Se puede tener servicios de lnea fija y

fibra ptica limitadas
Los repartidores y otros servicios de
radiocomunicaciones vuelven al aire.
Vuelven las comunicaciones

normales o cercanas a lo
normal
Planteamiento del Problema/ Descripcin del Problema

En la actualidad, la ODPEM depende de las personas que llaman al Centro de Operaciones de
Emergencia Nacional para identificar las reas que han sido afectadas durante una crisis o desastre y
para pedir asistencia en casos de prdida de acceso o donde el impacto del peligro va ms all de la
capacidad de hacer frente de inmediato de las comunidades.
Adicionalmente,
Compromiso del Gobierno/Nacional

El Gobierno de Jamaica est comprometido con el programa de Gestin Integral de Desastres que en
la actualidad est siendo llevado a cabo por la ODPEM y expresa el compromiso en la participacin
de ministros y organismos que lideran las iniciativas de gestin de riesgo y revisin de legislacin
para un monitoreo y participacin ms eficaces de los sectores y ministerios en esta rea de
desarrollo y proteccin.
Proceso en la Identificacin/Formulacin del Proyecto

A partir de una evaluacin de comunicaciones de emergencia en toda la regin hecha por el Comit
de Asesora de Sistemas de Comunicaciones con la Agencia de Gestin de Emergencia para Desastres
del Caribe (CDEMA, por sus siglas en ingls), se realiz un anlisis de las condiciones a travs de toda
la regin. Esta revisin indic que existe la necesidad de disear e implementar un sistema de
comunicaciones de emergencia global utilizando tecnologas avanzadas que pueden ser desplegadas
rpidamente en desastres catastrficos. Tambin existe la necesidad de institucionalizar las
- 622 -
comunicaciones de emergencia a nivel institucional. La ODPEM ha comenzado a poner nfasis en

este problema mediante la determinacin los estndares de frecuencia y la identificacin de
oportunidades para emprender la capacitacin de HAM y otros operadores de radio pasados y
adicionales para infundir la gestin de riesgo de desastre en todas las reas de la vida, negocios y
operaciones de organismos.
Estrategia Regional/Nacional
El NADEC despliega un sistema de comunicacin de emergencias y desastres que utiliza
equipamiento de radio transmisor-receptor satelital y terrestre que otorga a Jamaica una total
capacidad para permitir una respuesta de comunicacin simultnea de los quince (15) Comandos de
Operacin de Emergencia Comunales y Municipales (PEOC, por sus siglas en ingls), doscientos
veinte y ocho (228) Comandos de Operacin de Emergencia en los principales Distritos (DEOC, por
sus siglas en ingls) que poseen la responsabilidad primordial de sus respectivas Areas y
Comunidades Alto Riesgo (HRA, por sus siglas en ingls) y lugares afectados. Este servicio se activa a
travs de la estandarizacin de frecuencias y capacitacin y equipamiento de PEOC, DEOC,
Estaciones Ejecutivas y Mviles.
Los distritos ms grandes (gobiernos comunales y municipios comunitarios, los cuales representan el
nivel ms bajo de gobernacin comunitaria) tendrn al menos los servicios de comunicacin
mnimos para otorgarles la solicitud y/o respuesta a la primera comunicacin de emergencia, sin la
dependencia de la asistencia posterior de el gobierno central que generalmente llega bastante
tiempo despus de la catstrofe, sufrimiento innecesario o de la muerte de muchas personas.
Adems, el sistema modular del NADEC permite un rpido segundo despliegue de servicios de
comunicaciones desde los distritos que no fueron afectados a los ms afectados, segn la demanda.
Bajo otro proyecto, el despliegue de servicios de comunicaciones para comunicaciones rpidas de
emergencia crear capacidades de comunicaciones de emergencia globales y regionales. Las
principales caractersticas del equipamiento de comunicaciones incluyen tener la cualidad de ser
fcil de transportar a pie, vehculo a motor y aeronaves en todo tipo de ruta o de transporte. El
equipamiento desplegado debe ser de grado profesional (comercial) para que sea asequible, pero la
inclusin de los Estndares Militares necesarios (MILSTD, por sus siglas en ingls) para operaciones
en lugares difciles y hmedos (sumergible, lleno de humedad) y con clasificaciones de Seguridad
Intrnseca (IS) para operaciones en lugares con potencial explosivo (petrleo y servicios de
almacenaje de municiones y sitios de accidente con petrleo puro). El equipo proveer tanto de voz,
video/ imagen y capacidades de datos.

El sistema NADEC para Jamaica posee doce (12) componentes principales:
1.
Una Estacin Nacional Ejecutiva, ubicada en la Oficina del Primer Ministro.
2.
Una Estacin Nacional de Comando ubicada en la Oficina de Desastre Nacional ODPEM

(actualmente en su lugar).
3.
Quince (15) Estaciones de Control Municipales y Comunales ( en el momento de la evaluacin

se requerir una evaluacin revisada del estado de cada comuna).
4.
Doscientos veinte y ocho (228) Sistemas de Operacin y Subcontrol de Distrito.
- 623 -
5.
Dos (2) Estaciones Mviles de Comando de Incidente Mayor ubicadas en un lugar estratgico
Inmediatamente a las afueras de dos grandes ciudades Kingston y Montego Bay.
6.
Plan de Frecuencia Estandarizado (FREPLAN, por sus siglas en ingls) para la asignacin de
licencias de frecuencia para operar dentro de bandas especficas y autorizacin de usuarios.
7.
Gestin de Sistema, seguridad y mantencin.
8.
Procedimientos Estndares de Operacin para Comunicaciones y Operaciones de Emergencia.
9.
Operadores de autorizacin y certificacin.
10.
Capacitacin, pruebas, evaluacin y prctica continuas comunicaciones y operaciones de

emergencia generales o de riesgo especfico.
11.
Organizacin de recursos humanos voluntarios para las operaciones y mantencin del sistema
Mediante Servicios/ Sociedad de Operadores de Radio Afiliados de Emergencia (EARS, por sus
siglas en ingls) forman parte de la fusin de los Operadores de Radioaficionados (HAM),
otros grupos de Ciudadanos (incluyendo escuelas) y participando en negocios y grupos
sectoriales.
Composicin del equipamiento de la estacin NADEC

A. Estaciones de Control para todos los Comandos de Operacin de Emergencia (EOC) Comunales y
Municipales
1 Estacin Base HF-SSB
1 Estacin Base VHF/UHF
5 Radios Porttiles (IS)
1 Cargador Solar
B. Estaciones de Relevador de Banda Cruzada, generalmente cuatro (4) por Comuna
1 Estacin de Relevador VHF/UHF-FM

1 Cargador Solar
C. Estaciones de Operacin en Distrito para toda la Divisin Comunal de los Consejos y Municipios,
por lo tanto incluye servicios de comunicacin para la primera comunicacin de respuesta HRA.
1 Estacin Base de Radio HF

1 Estacin BaseVHF/UHF-FM
5 Radios Porttiles
1 Cargador Solar
- 624 -
D. Estacin Mvil de Comando de Incidente Mayor ubicada cerca de Kin y Montego bay
1. Terminal de Comunicacin Satelital Lo

1 Interface de Comunicacin para Wi-Fi y radio transmisor y receptor
2 Estaciones Base de Radio VHF/UHF-FM
10 Radios Porttiles
1 Cargador Solar Lot
E. Estacin Nacional de Comando para NDO-ODPEM
2 Estaciones Base de Radio HF

2 Estaciones Base VHF/UHF-FM
10 Radios Porttiles (IS)
1 Cargador Solar
F. Estacin Nacional Ejecutiva para OPM
1 Estacin Base VHF/UHF

1 Cifrado (OPM-ODPEM)
1 Cargador Solar
G. Capacitacin:
Uno (1) por Comuna
Dos (2) capacitaciones ejecutivas Oficina de Desastre Nacional y OPM
Cada capacitacin dura dos (2) das
Formadores
2.
El Sistema Nacional de Comunicacin de Emergencias y Desastres (NADEC) propuesto para Jamaica

pretende proporcionar al pas un exhaustivo Sistema de Telecomunicacin de Emergencias y Desastres
que ponga a disposicin todos los niveles y etapas de respuestas de comunicacin que puedan cumplir
con la difcil situacin causada por catstrofe(s) nacional(es) (ambiental y/o humana y tecnolgica)
cualquiera sea la magnitud y nmero de estas, incluyendo la fracaso total o parcial de los Sistemas de
Telecomunicacin Pblicos y Normales de vital importancia, en los que se incluye los servicios de
Internet y telefona fijos e inalmbricos (mvil) y los Sistemas de Telecomunicacin de Emergencia
Normal, en los que se incluye a la polica, bomberos y sistemas de radio para rescate.
3.
INDICADORES Y RESULTADOS ESPERADOS DEL PROYECTO
Cada comuna podr establecer rpidamente comunicaciones y proporcionar informes de evaluacin y

documentos como lo requieran los contribuyentes, medios y personas involucradas y autoridades,
cuantificar daos y proporcionar actualizaciones oportunas en el evento y estado de la situacin y
operaciones. La tabla de abajo muestra los principales resultados e indicadores para el proyecto.
- 625 -
Indicadores
OBJETIVO:
Proporcionar al pas
un exhaustivo
Sistema de
Telecomunicacin
de Emergencias y
Desastres que ponga
a disposicin todos
los niveles y etapas
de respuestas de
comunicacin que
puedan cumplir con
la difcil situacin
causada por
catstrofe(s)
nacional(es)
(ambiental y/o
humana y
tecnolgica)
cualquiera sea la
magnitud y nmero
de estas, incluyendo
la fracaso total o
parcial de los
Sistemas de
Telecomunicacin
Pblicos y Normales
de vital importancia,
en los que se incluye
los servicios de
Internet y telefona
fijos e inalmbricos
(mvil) y los
Sistemas de
Telecomunicacin
de Emergencia
Normal, en los que
se incluye a la
polica, bomberos y
sistemas de radio
para rescate.
Los sistemas de Despliegue rpido permiten

comunicaciones casi inmediatas (dentro de minutos del
evento) dentro y fuera del mundo.
Las fallas en el sistema de Desastre y Emergencia son
mnimas o no existen
No existen Fallas en el sistema de emergencia o desastre
causadas por un equipamiento desincronizado o
defectuoso y por la prdida de conocimiento por parte de
los operadores, administradores de sistema o directores
de polticas
Medios de Verificacin
Certificados y licencias
Ubicaciones
de
los
equipamientos desplegados
encontrados en ODPEM y
otros GIS
Informe hecho despus de
ocurrido el evento
Facturas
Informes finales
99% cobertura de los sistemas de comunicaciones de
Esquemas de capacitacin y
emergencia normal confiable/funcional durante tiempos mantencin
normales
Continua capacitacin, pruebas, evaluacin y prctica,
las operaciones y comunicaciones de emergencia
generales o de riesgo especfico
Organizacin de recursos humanos voluntarios para las

operaciones y mantencin del sistema mediante
Servicios/ Sociedad de Operadores de Radio Afiliados
de Emergencia (EARS, por sus siglas en ingls) forman
parte de la fusin de los Operadores de
Radioaficionados (HAM), otros grupos de ciudadanos
(incluyendo escuelas) y participando en negocios y
grupos sectoriales.
Inclusin de los esfuerzos de la comunidad, sector y

ciudadana.
Gestin del Sistema, seguridad y mantencin
Procedimientos Estndares de Operacin para

Comunicaciones y Operaciones de Emergencia.
Certificacin y autorizacin de los operadores

EFECTOS:
Una Estacin
Nacional Ejecutiva
establecida en la
o 8-10 personas capacitadas en uso, solucin de

problemas, mantencin y administracin del sistema
- 626 -
Facturas
Ejercicios de simulacin,
Oficina del Primer

Ministro
Notas de orientacin e
Informe hecho despus
de ocurrido el evento
Sistema probado en simulacin

Equipamiento utilizado durante un incidente, como sea
apropiado
Infraestructura
desplegable de
comunicaciones
frente a un desastre
en cada comuna o
municipio
(autoridad local)
Equipamiento adquirido e instalado para

catorce (14) Estaciones de Control, una en cada
Comuna y Municipio del EOC . EL equipamiento
instalado incluye 1 Estacin Base HF-SSB, 1
Estacin Base VHF/UHF-FM, 5 Radios Porttiles
(IS) y 1 Cargador Solar
Informes de Incidentes
de OPM y ODPEM
Datos del concesionario

y usuario certificados en
ODPEM GIS
Certificados y licencias
emitidas
Lista de contactos de
operadores de radio y
oficiales autorizados en
signos de llamada
Facturas
Imgenes
Informe de instalacin
comunal
Informe de simulacin
despus de ocurrido el
evento
Informe final
Ubicaciones actuales y
alternativas de las
estaciones encontradas
en ODPEM GIS y
adecuadamente
etiquetadas/sealadas
para indicar la ubicacin
actual, autorizada por los
oficiales con informacin
de contacto
Facturas
Imgenes
Informe de Instalacin
Cincuenta y seis (56) Estaciones de Relevador de Banda

cruzada posicionada para despliegue/enlace: 4
Estaciones de Relevador VHF/UHF y 1 cargador solar
o Doscientos veinte y ocho (228) Sistemas de Operacin y
Subcontrol de Distrito en toda la isla, cada uno
equipado con 1 Estacin Base de Radio HF, 1 Estacin
Base VHF/UHF-FM, 5 radios porttiles y 1 cargador
solar.
o Nmero de usuarios y concesionarios que emitieron la
certificacin y licencias.
Dos (2) Estaciones
Mviles de
Comando de
Incidente Mayor
ubicadas
estratgicamente a
las afueras de dos
grandes ciudades
Kingston y Montego
bay
Cada estacin Mvil de Comando de Incidente

Mayor est equipada con 1 terminal de
comunicacin satelital lot, 1 interfase de
comunicacin para Wi-fi y radio transmisor y
receptor, 2 estaciones base de radio VHF/UHFFM, 10 radios porttiles,2 cargadores solares lot
Cada estacin de comando ubicada estratgicamente y

de forma segura afuera de cada metrpolis
Programa de prueba para el equipamiento y programa
informativo de los resultados de prueba establecidos y
presentados al Primer Ministro y Subcomit (como
presidente del Comit de Desastre Nacional)
Informe final
Mnimo de 516
personas
capacitadas en el
uso de
equipamiento,
Aprobacin del Currculum/materiales de curso de la

capacitacin
Nmero de personas certificadas en la capacitacin
- 627 -
Imgenes
Informes
Grabacin y hojas de
clasificacin e informes
despliegue y
comunicaciones
para Operaciones de
Emergencia
(nacional, comunal o
comunitario)
Infraestructura y
sistemas de
comunicaciones
ante desastre
probados
4.
de certificacin
Conexiones claras demostrables con los Sistemas

Nacional de Emergencia
Informe hecho despus

de ocurrido el evento
Ejercicio nacional de simulacin llevado a cabo e

informado
Informe final
ACTIVIDADES
Las principales actividades del proyecto son:

1.
2.
3.
4.
5.
7.
7.
8.
9.

Establecer la Secretara del Proyecto
Reuniones Iniciales del Proyecto
Capacitacin
a. Revisin y aceptacin del currculum y materiales de la capacitacin por parte del
contribuyente
b. Capacitacin de los Capacitadores
c. Usuarios de la capacitacin
d. Certificacin
e. Cargar datos del concesionario y de la certificacin
Obtencin del equipamiento
a. Aceptacin y revisin del Plan de Obtencin por parte del Contribuyente
b. Obtencin del Equipamiento (satisfacer los requerimientos de GOJ y del donador)
Simulacin
a. Encuentro para planificacin
b. Ejercicio de simulacin conducida
c. Revisin despus de ocurrido el evento
d. Informe
Ceremonia de Cierre y Comunicado de Prensa
Presentacin de Proyecto final e Informe Financiero
El currculum, los materiales de curso y el proceso de certificacin se estn finalizando actualmente

para las actividades de capacitacin. ODPEM y la Autoridad de Gestin del Espectro tambin estn en el
proceso de establecer la infraestructura y regulaciones necesarias para el FREPLAN.
5.
APORTES
La asociacin de Radioaficionados de Jamaica estar probando soporte de capacitacin,

asistencia en la identificacin y movilizacin de las personas de la comunidad, en todos los
comits del municipio de las autoridades locales, la comisin de desarrollo social y la Cruz Roja
de Jamaica.
- 628 -
6.
ODPEM establecer criterios para la seleccin de personas/radio operadores para ser

comprometidos formalmente en el Sistema Nacional de Comunicaciones de Emergencia para
gestionar el proyecto y proporcionar direccin tcnica y supervisin a la capacitacin y
equipamiento de despliegue. ODPEM tambin ser responsable del informe y de la prudencia
financiera para la implementacin del proyecto.
La UIT proporcionar apoyo para la identificacin de los abastecedores que permitir la
construccin a largo plazo del NADEC.
El Gobierno de Jamaica puede proporcionar fondos equivalentes para sustentar la capacitacin
y el ejercicio de simulacin, as como los coordinadores oficiales locales y apoyo para el
proyecto.
Las contribuciones en especie (de aproximadamente $500.000) de la ODPEM proporcionarn
personal tcnico y administrativo para coordinar y gestionar el proyecto.
El personal est provisto de las herramientas para otorgar los esfuerzos de coordinacin para el
Proyecto por la ODPEM.
Provisin de personal de soporte tcnico
Provisin de personal administrativo para mantener cuentas.
RIESGOS
Los principales riesgos para el proyecto son:

Sobre compromiso de los recursos humanos en el momento de la aprobacin del proyecto,
Evento de caractersticas mayores que ocurra justo antes o durante el perodo del proyecto.
Los principales socios han manifestado su apoyo al concepto del proyecto y el Comit de Asesora
Tcnica son ganadores para el proyecto. Una evaluacin inicial para la aceptacin de la capacitacin y
compromiso de los radio operadores dentro de la Red Nacional de Comunicaciones en situacin de
Emergencia indica que existe un mercado lleno de operadores de radio, cuya inclusin en la Red de
Comunicaciones de Emergencia aadir valor ms all de solo las comunicaciones y a quienes estn
propensos a ser comprometidos en las operaciones de la red durante y fuera de eventos de
emergencia. El riesgo de que los recursos humanos en las organizaciones que son ganadoras para el
proyecto es mitigada contra la alta prioridad dada a la implementacin del proyecto por la organizacin
que ha hecho la propuesta ODPEM y la organizacin de soporte que lideraLa Asociacin de
Radioaficionados de Jamaica (JARA, por sus siglas en ingls). El Comit Tcnico es un comit fijo que se
reunir a pesar de las prioridades competitivas.
Al permitir una implementacin del proyecto por dos aos, se proporciona propuesta para enfrentar el
riesgo de ruptura asociado con un evento mayor. Las principales actividades del proyecto pueden ser
implementadas dentro de un perodo de 6 a 8 meses y la organizacin lder tendr como objetivo
implementar todas las actividades de proyecto en el menor tiempo posible, previa aprobacin mientras
asegura que se cumpla con los niveles aceptables de rendimiento.
- 629 -
7.
SOSTENIBILIDAD
El proyecto ha sido desarrollado con la contribucin y soporte del Subcomit nacional de las
operaciones y Subcomit de transporte del Comit de Desastre Nacional. ODPEM guiar el proyecto
con total respaldo de las organizaciones asociadas que tambin son miembros de este comit
incluyendo la Asociacin de Radioaficionados de Jamaica, las fuerzas de seguridad y los bomberos,
marina y operadores de radio CB. Los resultados del proyecto son sustentables como ODPEM y las
Oficinas de Desastre en la comunidad poseen ejercicios como parte de la preparacin anual contra
desastres.
Adems de esto, la ODPEM promueve la gestin de riesgo de una catstrofe como una actividad de
desarrollo, social y econmica. La planificacin de la continuidad del comercio, la participacin en
operaciones de telecomunicaciones y la preparacin ante desastres locales y las actividades de
mitigacin son de gran importancia para el programa nacional de gestin de desastres de Jamaica. Est
provisto que la introduccin estratgica y creativa de equipamiento en el mercado promover el
crecimiento del pequeo mercado para el servicio y venta de equipamiento, alentando conexiones
entre diversos proveedores de servicios y proporcionando a las empresas la oportunidad de ofrecer los
equipos de servicios y marcas .
Un sistema sustentable de operaciones de radio, que est respaldado por tanto los sistemas de
comunicacin nacionales como privados (grande y pequeo, negocios y familia) y la infraestructura
genera beneficios para el Jamaicano Promedio, as como tambin para la Organizacin Nacional de
Desastres y Organismos de Respuesta de Emergencia, incluso bajo comunicaciones normales (de bajo
costo) y las cuales aaden beneficios ms all de las operaciones de emergencia, comunicaciones de
emergencia confiables, organismos, empresas y variados grupos sociales. Todos los usuarios deben ser
registrados dentro de un marco regulatorio estando ahora en lugar para el manejo y ejecucin de uso
de frecuencia y gestin. El Plan de Frecuencia de Comunicaciones de emergencia est actualmente
siendo lanzado con la asignacin de frecuencias y planificacin para el marco regulatorio.
8.
GESTIN
El proyecto ser manejado y coordinado con la oficina de ODPEM en Kingston, Jamaica a travs de un
grupo de proyecto compuesto por una Secretara de Proyecto y un Grupo de Asesora Tcnica. El gestor
de proyecto coordinar y ejecutar toda la logstica y obtencin de capacitacin relacionada con el
proyecto (viaje areo, capacitacin local y ubicaciones, alojamiento, comidas) y tambin proveer la
direccin y supervisin para los ejercicios de simulacin que sern conducidos desde los cuatro Puntos
focales subregionales (SRFPs, por sus siglas en ingls). La secretara tambin proporcionar supervisin
para la evaluacin del receptor, almacenamiento y capacidades de mantencin y distribucin/uso del
equipamiento dentro de cada grupo subregional y el SRFPs. La composicin de la secretara es la
siguiente:
Gestor de Proyecto (ODPEM),

Asistente de Proyecto (ODPEM),
Grupo de Asesora Tcnica (Externa)
- 630 -
El comit de Asesora tcnica es actualmente el comit de asesora del Comit Nacional de Desastre,
como est estipulado por la ley bajo el Acta de Gestin Nacional de Emergencia de 1993. El Subcomit
Nacional de Telecomunicaciones de Emergencia del Subcomit de Transporte y Operaciones para el
Comit Nacional de Desastre est compuesto por los siguientes organismos:
Ministerio de Transporte (Presiddencia),

Bomberos de Jamaica,
Fuerzas de Seguridad (ejercito y polica)
Servicio Meteorolgica de Jamaica,
Asociacin de Radioaficionados de Jamaica,
Asociacin CB,
Autoridad de Gestin del Espectro,
Compaas de Utilidad Pblica,
Firmas de Seguridad locales con sistemas de comunicaciones avanzados,
Mayores proveedores de comunicacin en Jamaica: FLOW, Digicel y LIME.
Este es un grupo activo de trabajo que ha estado haciendo seguimiento de nuevos desarrollos en el uso
de tecnologas de informacin y comunicacin en Jamaica y ha sido respaldado por el ODPEM en su
impulso por integrar tecnologas actuales en los sistemas de gestin de desastre y emergencia en el
comercio local y sistemas de gobierno.
9.
El progreso del proyecto ser monitoreado a travs de informes de evaluacin peridicos emitidos y un
informe de evaluacin ser preparado al final del proyecto. En algunas ubicaciones se puede requerir
informes especiales. Las visitas a terreno sern organizadas para los centros de aprendizaje que puedan
requerir una evaluacin directa de su progreso y de la adherencia a los estndares de los proyectos.
10.
PRESUPUESTO
El presupuesto estimado est adjunto como Anexo 1.
11.
PLAN DE TRABAJO
El plan de trabajo est adjunto como Anexo 2.
- 631 -
Anexo1: Presupuesto estimado

Descripcin
Equipamiento
Asociaciones
Miscelneo y Otros Costos
US$
80.667
2.100.000
21.873
20.000
348.754
TOTAL
2.571.294
Contribucin Local
Descripcin
Equipamiento
Asociaciones
Miscelneo
US$
50.000
5.000
27.977
34.000
TOTAL
116.977
Anexo 2: Planificacin del Trabajo

Actividades
1
2
3
4
7
8
9
T
1

Establecer Secretara del Proyecto
Reuniones de Proyecto Iniciales
Capacitacin
Aceptacin del curriculum y materiales de curso de la
capacitacin
Capacitacin de los Capacitadores
Usuarios de la Capacitacin
Certificacin
Subir Datos del concesionario certificacin
Obtencin de Equipamiento
Aceptacin de la Planificacin de Obtencin
Obtencin de Equipamiento
Instalacin del Equipamiento
Simulacin
Reunin de Planificacin
Ejercicio de simulacin conducido
Revisin despus de ocurrido el evento
Informe
Transferencia de Equipamiento
Ceremonia de Clausura y Comunicado de Prensa
Presentacin del Proyecto Final e Informe Financiero
- 632 -
T
2
T
3
T
4
T
5
T
6
T
7
T
8
Ttulo del Proyecto:
Red Nacional Robusta para Comunicaciones

de Emergencia
Origen de la Propuesta: Universidad de las Antillas de Trinidad y Tobago

Contacto: Kim Mallalieu - Universidad de las Antillas- kim.mallalieu@sta.uwi.edu
Breve Descripcin
Este proyecto tiene como objetivo disear, implementar y supervisar una infraestructura de red nacional
robusta para comunicaciones de emergencia que puede (l) ser accedida a travs dispositivos de
comunicacin mvil con soporte WiFi, ante la falta de una red de telefona mvil operativa y (ll) provea
acceso a Internet en el caso de que la infraestructura del Proveedor de Servicios de Internet local no est
disponible. La red de emergencia se complementar con los equipos de radioaficionados existentes para
conectarse a Internet a travs de dos tecnologas digitales diferentes en dos redes independientes.
Esta operacin multi red facilitar tanto la redundancia en situaciones de emergencia como el aumento
de alcance entre operadores de radioaficionados locales. Si se ve comprometido el acceso a la Internet
global, la red propuesta proveer comunicaciones va satlite de manera de permitir la conexin con el
resto del mundo. El personal ser capaz de acceder a las instalaciones de la red de emergencia
empleando computadores o dispositivos mviles equipados con WiFi, tales como telfonos inteligentes y
iPads.
El proyecto estar compuesto de dos componentes que son complementarios: Una red inalmbrica
Backhaul basada en AMPR (Paquetes de Radio aficionado) y otra basada en D-STAR (Tecnologas Digitales
Inteligentes para radioaficionados). La red AMPR ser desplegada por los operadores de la Liga de
Radioaficionados de Trinidad y Tobago (TTARL, por su sigla en ingls), mientras que la red D-STAR la
implementarn los operadores de la Sociedad de Radioaficionados de Trinidad y Tobago (TTARS por su
sigla en ingls). Se podr acceder a ambas redes por medio de WiFi ambas enrutarn el trfico a Internet
a travs de una conexin satelital compartida BGAN (Red de rea Global de Banda Ancha). La
configuracin se puede ampliar fcilmente para proporcionar cobertura a nivel nacional y para que sea
inmediatamente replicable en otros territorios del Caribe.
Pas Beneficiario
Trinidad y Tobago

1. Liga de Radioaficionados de Trinidad y Tobago (TTARL)
2. Sociedad de Radioaficionados de Trinidad y Tobago(TTARS)
3. Unin Internacional de Telecomunicaciones
4. Universidad de las Antillas
- 633 -

Los objetivos de este proyecto son demostrar la viabilidad, e implementar la infraestructura de la red de
emergencia para comunicaciones de datos a travs de radio digital.
El resultado de este proyecto es una red nacional que sera completamente funcional bajo los supuestos
de una falla de energa en todo el pas, donde no habra telfono, cable o conectividad a internet
inalmbrica comercial ni comunicaciones celulares.
La red de prueba constar de 5 radiopaquetes y de 5 nodos D-STAR. Cada una tendr ser accesible va
WiFi y contar con enrutamiento de trfico a internet (por medio de un repetidor, si es necesario) a
travs de una estacin base satelital bajo condiciones de apagn de las redes locales.
Lo que se presenta a continuacin, se utilizar para medir los logros: los radiopaquetes y los equipos de
implementacin D-STAR seleccionarn un subconjunto de sitios (alimentados por generadores) con
nodos AMPR / D-STAR. En estos sitios, se utilizarn dispositivos mviles para cargar y descargar
documentos a un servidor situado fuera de Trinidad y Tobago, a travs de la infraestructura propuesta. La
mtrica a utilizar tiene probabilidad de al menos un 90% de xito en la entrega de documentos.

Septiembre de 2012
Duracin Estimada
24 meses
USD 140.000
1. Amplia participacin de las partes interesadas para determinar los requerimientos generales de
la red propuesta.
2. Establecer una lnea de base a travs de la determinacin de los detalles de planes presentes y
futuros del Gobierno y de las organizaciones operadoras de radioaficionados.
3. Constitucin de un equipo humano con representacin de la academia en varias universidades
locales, TTARS, TTARL, el Gobierno y el sector privado, que tenga la experiencia necesaria para
colaborar en el desarrollo de la red propuesta.
4. Evaluacin preliminar, que comprenda entre otras:
a. Evaluar los equipos y el personal disponible (por ejemplo, el nmero real de operadores de
radioaficionados con experiencia en radiopaquetes y de los interesados que estn
dispuestos a participar).
- 634 -
b. Determinar los equipos adicionales necesarios (por ejemplo, mdems WiFi en cada nodo de
radiopaquetes, alimentados a travs de un generador o de bateras).
c.
Determinar los enlaces internacionales a Internet (por ejemplo, utilizando comunicaciones

satelitales o comunicaciones de microondas de isla a isla).
d. Determinar la asignacin de las direcciones de IP correspondientes.

e. Confirmar la participacin de los enrutamientos privados de paquetes.
5. Diseo colaborativo de la red.
6. Adquirir del equipo.
7. Desarrollo colaborativo de un plan de mantenimiento y protocolo.
8. Instalacin colaborativa de los equipos.
9. Pruebas Colaborativas:
a. Disear un plan de activacin de la red bajo un escenario del peor caso.
b. Establecer la infraestructura y procesos necesarios.
c.
Llevar a cabo ejercicios de instruccin regulares para detectar y corregir cualquier falla.
10. Capacitar al personal de operacin clave.

11. Demostracin a las partes interesadas.
12. Anlisis.
13. Documentacin.
14. Difusin.
- 635 -
- 636 -
1 to the Contribution Agreement dated XXX

Nmero de
Presupuesto del
Proyecto:
Ttulo de
Proyecto
Fecha Estimada de
Inicio:
Fecha Estimada de
Trmino:
Agencia de
Cooperacin
Regional:
Agencia de
Implementacin:
Paises beneficiarios:
Gestor del
proyecto UIT:
Descripcin Breve:
A)
RESUMEN DE APORTES
Presupuesto del proyecto (menos los aportes
Red Nacional Robusta para

Comunicaciones de
Emergencia
Septiembre de 2012
Descripcin
Septiembre de 2014
equivalentes)
USD
30.000
Equipamiento
40.000
10.000
Liga de Radioaficionados de
Trinidad y Tobago (TTARL),
Sociedad de Radioaficionados
de Trinidad y Tobago (TTARS)
(UWI, por su sigla en ingls),
Liga de Radioaficionados de
Trinidad y Tobago, Sociedad
de Radioaficionados de
Trinidad y Tobago y La Unin
Internacional de
Telecomunicaciones.
Trinidad y Tobago
5.000
20.000
Servicios Externos
10.000
25.000
Total:
USD140.000
C)
USD
140.000
Aportes del Pas Beneficario:

En especies como se especifica en este
DOCUMENTO DE PROYECTO
Este proyecto tiene como objetivo disear, implementar y supervisar una infraestructura de red nacional
de telecomunicaciones de emergencia que puede (l) pueda ser accesada a travs de dispositivos mviles
con soporte WiFi, en la ausencia de una red de telefona mvil operativa y (ll) pueda proveer acceso a
Internet en el caso de que la infraestructura de los proveedores de servicios de internet local no estn
disponibles. La red de emergencia se complementar con los equipos existentes de Radioaficionados para
conectarse a Internet a travs de dos tecnologas digitales diferentes en dos redes independientes. Esta
operacin multi-red facilitar tanto la redundancia en situaciones de emergencia como del aumento de
alcance entre operadores de radioaficionados locales. Si el acceso a la Internet global se ve
comprometido, la red propuesta proveer comunicaciones va satlite para permitir la conexin con el
resto del mundo. El personal ser capaz de acceder a las instalaciones de la red de emergencia empleando
computadores o dispositivos mviles con soporte WiFi, tales como telfonos inteligentes y iPads.
Para
Firma
Fecha
UIT
_____________
___/___/_____
Socio(s)
_____________
___/___/_____
_____________
___/___/_____
- 637 -
Nombre/ttulo
1.
Introduccin General
Tanto los desastres naturales como los provocados por el hombre pueden ocurrir en cualquier
momento, por lo que es importante que los pases que tengan recursos limitados puedan
responder rpidamente a tales eventos, mediante acciones previas tendientes a minimizar los
efectos en los ciudadanos. En los ltimos aos, Internet ha sido muy utilizado para gestionar
situaciones de crisis, como por ejemplo, para cargar la informacin de evaluacin de daos, para las
funciones de mando y control, para permitir a los ciudadanos enterarse del estado de la familia y de
los amigos, para aliviar la administracin de cualquier red cableada o celular que haya quedado
operativa y para informar al mundo de la naturaleza de los daos a travs de fotografas, videos y
entrevistas. Desafortunadamente, durante tales desastres, tanto la infraestructura cableada como
la infraestructura inalmbrica pueden resultar muy daadas. Asimismo, la reparacin de dicha
infraestructura puede tomar varios das e incluso implementar soluciones temporales (por ejemplo,
estaciones base de telefona mvil para las comunicaciones celulares) tambin puede tardar varios
das.
Las comunidades de radioaficionados del mundo han jugado un rol importante en las
comunicaciones de emergencia durante los desastres. Sin embargo, en muchos pases, como en el
caso de Trinidad y Tobago, estas comunicaciones an se hacen en forma de voz analgica. Se
propone el desarrollo de una infraestructura de red de datos basada en tecnologa dual de
Radioaficionados que entregue una funcionalidad mejorada a travs del uso de las tecnologas
digitales. La infraestructura se puede activar rpidamente durante grandes desastres y se puede
utilizar para intercambiar informacin indispensable tanto en el pas, as como tambin con el resto
del mundo. Se proveern medios de acceso simple a la red propuesta y tambin se proporcionarn
medios de acceso alternativos a la Internet global, en caso de que las rutas de acceso externas se
vean afectadas.
Situacin actual
El Marco de Trabajo Nacional de Respuesta de Trinidad y Tobago (2010) involucra la coordinacin de
varias agencias para ofrecer los distintos servicios necesarios en el caso de un desastre inminente o
ya existente. En particular, 8 organismos centrales coordinan los asuntos relacionados con la alerta
temprana, 5 coordinarn asuntos relacionados con la evaluacin, 8 los asuntos relacionados con la
operaciones de emergencia y 11 los asuntos relacionados con apoyo a las operaciones de
emergencia. Adems de estos organismos centrales, el Marco de Trabajo Nacional para Respuesta
descansa en el apoyo de individuos, las comunidades y a la sociedad civil en general.
Los planes de contingencia y procedimientos estndar para operaciones de emergencia/desastre
nacional (2000) del Gobierno de Trinidad y Tobago, el Organismo Nacional de administracin de
situaciones de Emergencia y el Ministerio de Seguridad Nacional, le prestan gran atencin a las
comunicaciones de voz y le restan importancia a las comunicaciones de datos. An, muchos de los
recursos relacionados a la respuesta ante una emergencia nacional son fuentes de datos , tales
como datos de campo, datos analticos, requerimientos de auxilio, datos de la comunidad
(incluyendo la poblacin, los recursos, convenios de ayuda mutua, etc.), bases de datos recursos
clave (humanos y materiales), etc.
Por lo general, no se han generado grandes oportunidades de tener comunicaciones de datos y
soporte de aplicaciones a la mano para las comunicaciones de emergencia en el Caribe. An cuando
la Oficina de Administracin y Preparacin para Desastres de Trinidad y Tobago utiliza "WebEOC",
- 638 -
un sistema de administracin de incidentes y eventos, ste slo funciona cuando el acceso

tradicional a Internet est disponible. Actualmente no existe, ni hay planes, para tener acceso
redundante a Internet. Los procedimientos manuales y las comunicaciones de voz a travs de radios
porttiles, actualmente proporcionan redundancia.
La tecnologa de radioaficionados ofrece oportunidades para el soporte bsico de datos, as como

para el acceso redundante a Internet. Existe un alto inters entre los operadores de
radioaficionados locales para incorporar estas instalaciones dentro de su portafolio de herramientas
de comunicaciones de emergencia, y ha habido algunas actividades relacionadas. La Liga de
Radioaficionados de Trinidad y Tobago (TTARL), por ejemplo, tiene gran inters en promover el uso
de radiopaquetes entre sus miembros, y recientemente se le ha concedido una subvencin, por
parte de la Autoridad de Telecomunicaciones de Trinidad y Tobago, para proveer conexin
inalmbrica a Internet a la Escuela Pblica Brasso Venado y a los miembros de la comunidad (en las
instalaciones de la escuela).
El acceso se facilitar a travs de un enlace de radio backhaul punto a punto entre la sede central de
la TTARL en Arima y la red local de la escuela, utilizando los equipos comerciales, comprar y utilizar,
existentes. El equipo comprender un par de estaciones base y antenas. En los extremos de Arima,
el enlace terminar en una fuente de Internet comercial. Adems, la Liga est dispuesta a utilizar
radiopaquetes para acceder a Internet durante el tiempo de inactividad de la red local en situaciones
de crisis.
Tanto la TTARS como la TTARL han trabajado de manera cercana con la Oficina de Preparacin para
Desastres del Ministerio de Seguridad Nacional en materias relacionadas a las comunicaciones de
emergencia. La TTARL, la TTARS y la Universidad de las Antillas estn dispuestas a colaborar con la
UIT, para demostrar y poner en funcionamiento la infraestructura de red basada en radioaficionados
que se puede activar rpidamente durante grandes desastres. Esta infraestructura se puede utilizar
para proporcionar acceso a Internet redundante, para facilitar la administracin de incidentes y
eventos a travs de WebEOC para los organismos de respuesta temprana de Trinidad y Tobago.
Esto se puede replicar fcilmente en otros pases del Caribe que tengan operadores y asociaciones
de radioaficionados: Anguila, Antigua y Barbuda, Aruba, Las Bahamas, Barbados, Belice, las Islas
Vrgenes Britnicas, las Islas Caimn, Curazao, Dominica, Repblica Dominicana, Cuba, Granada,
Guadalupe, Guyana, Jamaica, Montserrat, Puerto Rico, Hait, Bermuda, San Cristbal e Isla Nieves,
Santa Luca, Isla de San Martn, Saba, San Eustacio, San Vicente y Las Granadinas y las Islas Turcas y
Caicos.
Enunciado del Problema

El problema en si es que Trinidad y Tobago necesita integrar las tecnologas de comunicaciones de
datos para mejorar su respuesta al enfrentar desastres nacionales. Las instalaciones actuales estn
fuertemente enfocadas a (l) las comunicaciones de voz (ll) las limitadas comunicaciones de datos
que descansan en el acceso tradicional a Internet. Luego, los sistemas actualmente operativos: (l) no
sacan provecho de las tecnologas ya disponibles que podran facilitar un acceso no tradicional a
Internet (ll) no instalan la oportunidad para importantes mejoras en la funcionalidad y la eficiencia
(lll) no tienen la capacidad para comunicarse con internet, una vez cada la infraestructura la red
local (lV) no obtiene el mximo beneficio de las organizaciones de operadores de radioaficionados
activas de Trinidad y Tobago, cuyo compromiso con las comunicaciones de emergencia est bien
establecido. Otros pases del Caribe en general comparten esta misma condicin.
- 639 -
Compromiso Nacional
El Gobierno de Trinidad y Tobago ha trabajado en estrecha colaboracin con la Agencia Caribea de
Administracin de Emergencias (CDEMA, por su sigla en ingls) para producir una cartera 2011 de
borradores clave de planes nacionales y de protocolos y utiliza a las partes interesadas, quienes
proveen la informacin de entrada. Estos planes y protocolos complementan el marco existente
para la preparacin ante desastres, como se refleja en los procedimientos operativos y planes
documentados, as como tambin el Marco Nacional de Respuesta. El Gobierno est comprometido
con el desarrollo continuo de un sistema robusto para la administracin y preparacin ante
desastres. ste reconoce la importancia de las comunicaciones de Internet para este propsito,
como lo demuestra por su compromiso de utilizar el sistema de administracin de eventos e
incidentes "WebEOC". El proyecto propuesto aadir a la significativa inversin que el gobierno de
Trinidad y Tobago ha realizado en el rea de preparacin ante desastres el componente vital de la
conectividad a Internet redundante.
Proceso durante la Formulacin del Proyecto

Los responsables de esta propuesta de proyecto reconocen que la estrategia ptima para las redes
de emergencia en los pases en desarrollo es asegurar que los usuarios tengan un dominio tcnico
del equipamiento de comunicaciones y que el equipo reciba mantenimiento permanente. Tambin
reconocen que proveer comunicaciones de emergencia generalmente implica una amplia gama de
partes interesadas. Sobre esta base, los intereses de los responsables de esta propuesta estn
puestos sobre la comunidad de operadores radioaficionados locales.
Este proyecto contina con la colaboracin previa entre el Departamento de Ingeniera Elctrica e
Informtica de la UWI y de la Sociedad de Radioaficionados de Trinidad y Tobago (TTARS), y tambin
con la asociacin previa del Departamento con la Liga de Radioaficionados de Trinidad y Tobago
(TTARL). A principios de los aos noventa, el Departamento colabor con los operadores
radioaficionados locales de la TTARS, para demostrar la factibilidad de una de radiopaquetes. La red
se implement y se utiliz para proporcionar acceso al correo electrnico para estos entusiastas
radioaficionados. En ese momento, no haba proveedores de servicios de internet, por lo que el
correo electrnico a travs de otros medios no era posible. Recientemente, la TTARL ha respondido
amablemente al llamado a presentar y demostrar sus tecnologas, aplicaciones y actividades a los
estudiantes de pregrado y posgrado del Departamento de Ingeniera Elctrica e Informtica y del
Departamento de Computacin y Tecnologas de la Informacin de la UWI.
El equipo de la UWI ha estado involucrado en una serie de actividades que se relacionan directa e
indirectamente con el problema y la solucin disponible. stas incluyen un arduo trabajo terico y
prctico sobre las comunicaciones inalmbricas de voz y datos, as como el desarrollo de
aplicaciones mviles y fijas basadas en tecnologas de la informacin. Las actividades abarcan, a
grosso modo, las reas de enseanza, investigacin, implementacin local, evaluacin y una amplia
participacin de los interesados. Las reas ms importantes de inters incluyen comunicaciones de
emergencia y una mejor cobertura de comunicaciones en el mar para los pescadores locales.
Relacin con otros programas/actividades de BDT pasados y actuales

La UIT tiene un compromiso de larga data en el rea de las comunicaciones de emergencia. sta es
miembro del Grupo de Telecomunicaciones de Emergencia (ETC, por su sigla en ingls), que agrupa a
los organismos de las Naciones Unidas y a otras agencias humanitarias. La Unin, adems, cuenta
con un marco para la Cooperacin de Emergencia, el IFCE, cuyo proyecto propuesto intenta
impulsar. Tambin ha llevado a cabo varios talleres sobre la administracin de comunicaciones e
- 640 -
informacin de emergencia y ha publicado mucho sobre este tema. La capacitacin local sobre los
procedimientos, como el Protocolo de Alerta Comn (CAP por su sigla en ingls) estndar para la
notificacin de alerta pblica y peligro en caso de desastres y situaciones de emergencia, podra
fortalecer el impacto del proyecto propuesto y se ajusta de manera importante con los objetivos del
mismo.
La estrategia nacional involucrar de manera formal a los socios directos ms importantes, en cuyas
exigencias se incluyen diversas responsabilidades respecto a las comunicaciones de emergencia, tal
como est articulado en el Marco Nacional de Respuesta. La estrategia regional se llevar a cabo
para realizar un caso de estudio, disear e implementar las directrices y los recursos analticos
pblicamente disponibles para otras jurisdicciones del Caribe.

La red de prueba constar de 5 radiopaquetes y de 5 nodos D-STAR. Cada una podr ser accesada a
travs de WiFi y enrutar el trfico a internet (por medio de un repetidor, si es necesario) a travs
de una estacin base satelital en condiciones en que la red local se encuentre cada. La estrategia
del proyecto es un diagnstico, diseo, implementacin, evaluacin y operacin participativa. Se
involucrar ampliamente a las partes interesadas para determinar los requerimientos de la red
propuesta. El equipo de diseo e implementacin estar integrado por el personal que represente a
la academia, a la UIT, a la TTARS, a la TTARL, al Gobierno, al sector privado y a los estudiantes.
La instalacin y prueba de los equipos tambin involucrar a los estudiantes y al personal de la
TTARS y de la TTARL. Los principales asociados directos se comprometern con las operaciones en
curso y con los organismos de mantenimiento. Representantes de la UWI y de la TTARL entregarn
capacitacin acerca de la tecnologa de radiopaquetes, mientras que representantes de la UWI y de
la TTARS entregarn capacitacin en D-STAR, ambos programas con la asistencia de UIT y de los
voluntarios interesados. Se incluirn varios aspectos del proyecto en programas universitarios, tanto
en forma de trabajos tericos como de trabajos prcticos. Los puntos centrales para las actividades
sern Los Departamentos de Ingeniera Elctrica e Informtica y de Computacin y Tecnologas de la
Informacin de la Universidad de las Antillas, as como tambin la Sociedad de Radioaficionados de
Trinidad y Tobago y la Liga de Radioaficionados de Trinidad y Tobago.
2.
Disear, implementar y supervisar una infraestructura de red nacional de telecomunicaciones de

emergencia que: (l) sea accesible desde dispositivos de comunicacin mvil con soporte WiFi ante la
ausencia de una red de telefona mvil operativa y (ll) provea acceso a Internet en caso de que la
infraestructura de los proveedores de servicio locales no se encuentre disponible.
3.
Una red nacional que sea completamente funcional bajo los supuestos de una falla de energa en
todo el pas, sin comunicaciones por telfono, cable o conectividad comercial a internet inalmbrica
ni a comunicaciones celulares.
- 641 -
4.
Amplia participacin de las partes interesadas para determinar los requerimientos generales
de la red propuesta.
Establecimiento de una lnea de base a travs de la determinacin de los detalles de planes

presentes y futuros del Gobierno y de las organizaciones de operadores radioaficionados.
Constitucin de un equipo humano con la representacin del sector acadmico de varias

universidades locales, de la TTARS, de la TTARL, del Gobierno y del sector privado, que
cuente con la experiencia necesaria para colaborar en el desarrollo de la red propuesta.
La Evaluacin preliminar comprende, entre otros aspectos:
5.
Evaluar los equipos y el personal disponible(s) (por ejemplo, el nmero real

de operadores radioaficionados con experiencia en radiopaquetes y de
interesados dispuestos a participar)
Determinar los equipos adicionales necesarios (por ejemplo, mdems WiFi

en cada nodo de radiopaquetes, alimentados a travs de un generador o de
bateras)
Determinar los enlaces internacionales a Internet (por ejemplo, mediante

comunicaciones satelitales o por comunicaciones de microondas isla a isla).
Determinar las asignaciones de direcciones de IP correspondientes.
Confirmar la participacin de los enrutadores privados de paquetes
Diseo colaborativo de la red
Adquisicin del equipo
Desarrollo colaborativo de un plan de mantenimiento y protocolo
Instalacin colaborativa de los equipos
Pruebas colaborativas
Diseo de un plan de activacin de red bajo un caso de peor escenario
Establecimiento de los procesos y de la infraestructura necesaria
Realizacin de ejercicios regulares de instruccin de manera de detectar y reparar

cualquier falla.
Capactacin del personal de operaciones clave
Demostracin a las partes interesadas
Anlisis
Documentacin
Difusin
APORTES
Aportes de la UWI, la TTARL y la TTARS (en especies):
- 642 -
Sueldos de expertos y profesionales en el personal

Tiempo no remunerado de los expertos, personal profesional operadores
Formadores
Salas para capacitacin y reuniones
Instalaciones de comunicacin en general
Instalaciones de laboratorio
Infraestructura general
Equipos personales de radioaficionados y equipo computacional relacionado
6.
RIESGOS
El riesgo principal de este proyecto es que las actividades locales de cada pas puedan sufrir retrasos
debido a acontecimientos y circunstancias locales inesperadas. Si se obtiene el compromiso del
gobierno en una etapa de planificacin temprana se minimizar el riesgo de fracaso. Otro factor de
riesgo para el proyecto es la posibilidad de un presupuesto insuficiente, y / o competencias del
personal, lo que aumentara el tiempo para llevar a cabo el proyecto. Este riesgo podra reducirse
mediante la implementacin de cursos de capacitacin y mediante el apoyo de la UIT y sus socios.
7.
SOSTENIBILIDAD
La sostenibilidad del proyecto estar garantizada por Trinidad y Tobago y las partes interesadas, a
travs del apoyo continuo y de la supervisin del proyecto, adems Trinidad y Tobago se
comprometer a tomar personalmente las medidas necesarias y a asignar recursos para mantener
el proyecto en funcionamiento.
8.
ADMINISTRACIN
El Comit Directivo y el Gestor del Proyecto estarn a cargo de la administracin del mismo. Los
miembros del Comit Directivo (CD) sern:
Representante (s) de la Universidad de las Antillas
Representante (s) de la TTARS
Representante (s) de la TTRAL
Representantes de la UIT, incluyendo de la la Oficina Regional de la UIT para el Continente
Americano.
El papel del Comit Directivo (CD) incluir, pero no se limitar a, lo siguiente:
i. Aprobar el plan de accin anual propuesto por el Gestor del Proyecto
ii. Aprobar todos los cambios sustanciales en el plan de accin anual
iii. Evaluar y aprobar los avances peridicos y los informes de cierre del proyecto
iv. Prestar asesora y directrices relacionadas con el avance del proyecto.
El CD se reunir al menos una vez al ao y /o se reunir a travs de teleconferencia, y todas sus
decisiones se tomarn en consenso. El CD supervisar el proyecto para su proceso de
- 643 -
implementacin, y el proyecto lo administrar un Gestor de Proyecto designado por la UIT. La

administracin del proyecto estar a cargo de un equipo compuesto por el Gestor de Proyecto y del
equipo correspondiente.
El Gestor del Proyecto gestionar el proyecto de acuerdo a las actuales reglas y procedimientos de UITBDT, as como tambin administrar el proyecto segn lo siguiente:
i. Coordinar con los socios del proyecto
ii. Proporcionar asistencia directa a los pases
iii. Supervisar diariamente las actividades del proyecto
iv. Preparar el plan de accin anual, los informes de avance peridico, y un informe de cierre del
proyecto y presentarlos al CD.
9.
El Gestor del Proyecto coordinar la preparacin de los informes de avance, en colaboracin con la
Universidad de las Antillas y otras partes interesadas, que entregarn un resumen de los avances del
proyecto, los retos, as como cualquier solicitud de administracin de cambio necesaria que se requiera
para la implementacin exitosa del proyecto.
El avance del proyecto ser supervisado a travs de informes de evaluacin peridicos emitidos por el
proyecto y de un informe de evaluacin que se preparar al final del mismo.
Una vez concluido el proyecto, el Gestor redactar un informe de cierre final del mismo con
recomendaciones futuras que se presentarn a los socios
10.
PRESUPUESTO
11.
PLAN DE TRABAJO
El plan de trabajo se adjunta como Anexo 2.
- 644 -
Anexo 1: presupuesto estimado

Equipamiento
Capacitacin
Servicios de comunicacin
Servicios externos
Total
USD
30.000
40.000
10.000
5.000
10.000
20000
25.000
140.000
Anexo 2: plan de trabajo

Ao1 Ao2
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Amplio involucramiento de las partes interesadas

Establecer una lnea de base detalle de los planes presentes y
futuros
Constitucin de un equipo de trabajo
La Evaluacin preliminar, comprende, entre otras lo siguiente:
Evaluar el equipamiento y el personal disponible
Determinar el equipamiento adicional necesarios
Determinar los enlaces internacionales a internet
Determinar
las asignaciones de las direcciones IP
correspondientes.
Confirmar la participacin de los enrutadores privados de
paquete
Diseo colaborativo de la red
Adquisicin de los equipos
Desarrollo de un plan colaborativo de mantenimiento
Instalacin colaborativa de los equipos
Prueba colaborativa
Disear plan de activacin de red
Establecer la infraestructura necesarias
Llevar a cabo los ejercicios de instruccin regulares para
detectar y corregir cualquier falla.
Capacitacin
Demostracin a las partes interesadas
Anlisis
Documentacin
Difusin
Cierre
- 645 -
- 646 -
Ttulo del Proyecto:

Climtico

Contacto: Cosmas Zavazava UIT cosmas.zavazava@iyu.int
Breve Descripcin
Las telecomunicaciones de emergencia y la TIC juegan un papel crtico en los momentos inmediatos
despus de un desastre, garantizando un flujo de informacin vital, altamente necesario para los
organismos gubernamentales y para otros actores humanitarios involucrados en operaciones de
rescate y de prestacin de ayuda mdica para los heridos. La integracin de informacin nacional y
de las tecnologas de la comunicacin en la prediccin, deteccin y alerta temprana de las
catstrofes asegurara una efectiva reduccin del riesgo, as como una adaptacin al cambio
climtico.
La Conferencia Mundial de Desarrollo de las Telecomunicaciones (CMDT, Hyderabad 2010)
identific los desastres naturales como una amenaza de envergadura para el desarrollo socioeconmico, y posicion a las telecomunicaciones de emergencia como una de las iniciativas
regionales para casi cada regin, incluyendo a las Amricas. En consideracin a esto, La UIT ha
estado fomentando la capacidad nacional en la materia a travs del desarrollo de talleres regionales
y nacionales, capacitacin prctica y simposios sobre el uso de las TIC para la gestin de desastres,
as como la provisin de equipamiento satelital para comunicaciones de emergencia, destinados a la
restauracin de las comunicaciones vitales en pases que han sido afectados por desastres graves.
En paralelo, ha diseado el Marco UIT para Cooperacin en Emergencias (IFCE, por sus siglas en
ingls) destinado a entregar y desplegar recursos de telecomunicaciones/informacin y
comunicaciones para pases, actores humanos y vctimas de desastres de un modo oportuno cuando
quiera y dondequiera puedan ocurrir desastres, mediante el uso de sistemas transportables, fciles
de instalar y confiables que no son exclusivos. Principalmente, la IFCE extiende sus servicios sobre
todas las fases de la gestin de un desastre.
El objetivo general del proyecto se erigir sobre la experiencia y el conocimiento que tiene la UIT
para asistir a los pases de cada regin en la preparacin, alerta y respuesta para recuperarse de un
desastre. En forma similar, apunta a asistir a los pases en el uso de las TIC como capacitadores para
una mejor adaptacin al cambio climtico y la mitigacin de sus impactos.
Este proyecto est directamente relacionado con la Iniciativa Regional para las Amricas 1,
aprobada por la Conferencia Mundial para el Desarrollo de las Telecomunicaciones, basndose en
las necesidades identificadas por los pases Americanos en materia de requerimientos de asistencia
en todas las fases de la gestin de desastres.
- 647 -
Pases Beneficiarios
Antigua y Barbuda, Antillas Holandesas, Argentina, Bahamas, Barbados, Belice, Bolivia, Brasil, Chile,
Nevis, Santa Luca, San Vicente y las Granadinas, Surinam, Trinidad y Tobago, Uruguay y Venezuela.
Objetivos del Proyecto(s)

El objetivo general del proyecto es asistir a los pases de cada regin en prepararse, estar en alerta,
responder y recuperarse de desastres.
Despliegue de sistemas de alerta temprana,

Desarrollo de planes de continuacin industrial,
Diseo y desarrollo de planes nacionales de telecomunicaciones de emergencia,
Diseo de planes de mitigacin y adaptacin para el cambio climtico.

Septiembre de 2012
Duracin Estimada
36 meses
USD 40.000.000
- 648 -
Ttulo del Proyecto:

comunicaciones

Breve Descripcin
El proyecto pretende establecer un sistema de emergencias de comunicaciones regionales integradas
para los estados miembros de COMTELCA construyendo y fortaleciendo los planes de emergencia
nacionales de telecomunicaciones y disear un mecanismo de coordinacin regional basado en el
Convenio de Tampere.
Pases Beneficiarios
Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panam, Repblica Dominicana.
Permitir una respuesta eficaz y eficiente a las necesidades de comunicacin en casos de

emergencia.
Incrementar la capacidad institucional y del personal a nivel nacional en cada uno de los
pases miembros de COMTELCA en el uso de las TICs para atender necesidades de
comunicacin en situaciones de emergencia a nivel nacional y crear las mismas capacidades
a nivel regional, particularmente para coordinar el uso de los recursos disponibles.
Un Sistema de Emergencia Regional que contenga:
Planes Nacionales de Emergencia de Telecomunicaciones.
Mecanismos Regionales de Coordinacin de Interaccin en Caso de Emergencias.

Sistemas de Alerta Temprana Nacionales y/o Regionales.
Utilizacin de los beneficios de la TV Digital Terrestre en caso de Emergencias

Julio 2012
- 649 -
Duracin Estimada
30 meses
USD 225,550
Taller de Creacin de los Planes de Emergencia Nacionales de Telecomunicaciones y

Mecanismos de Coordinacin Regional,
Evaluaciones Nacionales,
Grupos de trabajo Inter-institucionales para producir los borradores de PNET,
Talleres nacionales,
Grupos de trabajo liderados por COMTELCA con otras entidades sub-regionales relevantes
para elaborar un borrador de Mecanismo de Coordinacin Regional.
- 650 -
Nmero de Proyecto:
Ttulo del Proyecto:
Duracin Estimada:
Fecha de Inicio:
Fecha Estimada de
Finalizacin:
Agencias Regionales
de Cooperacin:
Institucin
responsable de la
implementacin:
Gerente de Proyecto
de la ITU:
ASISTENCIA AL
ESTABLECIMIENTO DE UN
SISTEMA DE EMERGENCIA
REGIONAL INTEGRADO DE
COMUNICACIONES
30 MESES
1/07/2012
Descripcin
Personal
30/12/2014
COMTELCA, CEPREDENAC, SICA
Tegucigalpa.
SubTotales:
Total :
Efectivo
USD
173,500.00
173,500.00
Grand Total:
Adm
En especie
USD
52,050.00
52,050.00
$225,550.00
$225,550.00
Guatemala, Honduras, El
Salvador, Nicaragua, Costa Rica
Panam, Repblica Dominicana
Tegucigalpa.
Sumario
El proyecto pretende establecer un sistema de emergencias de comunicaciones regionales integradas
para los estados miembros de COMTELCA construyendo y fortaleciendo los planes de emergencia
nacionales de telecomunicaciones y disear un mecanismo de coordinacin regional basado en el
Convenio de Tampere
Para
Firma
Fecha
UIT:
_____________
___/___/_____
Socio:
_____________
___/___/_____
_____________
___/___/_____
- 651 -
Nombre/Ttulo
1.
1.1.
JUSTIFICACIN
Cinco de los siete pases a beneficiarse por el proyecto se encuentran entre aquellos calificados
como muy riesgosos en el Reporte Mundial del ndice de Riesgo 2011, preparado por la
Universidad de las Naciones Unidas:
Pas
ndice
Riesgo
de Clasificacin
Mundial
Guatemala
20.88
(5.)
Honduras
12.10
(23.)
El Salvador
16.49
(10.)
Nicaragua
15.74
(11.)
Costa Rica
16.74
(8.)
Panam
7.70
(70.)
Repblica
Dominicana
12.00
(24.)
El Salvador, Nicaragua y Panam son Estados Parte del Convenio de Tampere por otro lado,
Costa Rica y Honduras solamente lo han firmado, mientras que Guatemala y Repblica
Dominicana no son Estados Parte, ni signatarios.
De acuerdo al documento Poltica Centroamericana de gestin Integral de riesgo de
Desastres, Centroamrica se encuentra entre las regiones ms vulnerables ante desastres en el
mundo. La manifestacin de riesgos en forma de desastres demuestra una tendencia hacia el
aumento durante las ltimas dcadas, principalmente en los aos recientes. Entre 1998 y 2008,
ms tormentas azotaron la regin, a menudo el doble de la media de los ltimos 50 aos. En el
2005, ms de 6 millones de personas fueron afectadas por la temporada de huracanes en la
regin.1
Las telecomunicaciones son decisivas en todas las fases de la gestin de catstrofes. Gracias a
los satlites de telecomunicaciones, a los radares, a los equipos de telemetra y a las previsiones
meteorolgicas, es posible contar hoy con un sistema de deteccin a distancia para dar una
alerta temprana. Antes de que se produzca una catstrofe, las telecomunicaciones pueden
utilizarse para distribuir informacin acerca del peligro inminente con el objeto de que se
tomen las medidas necesarias a fin de disminuir sus consecuencias.
Cuando se produce una catstrofe, es posible coordinar las actividades de ayuda por medio de
las entidades nacionales, as como a travs de la comunidad internacional.
Las telecomunicaciones desempean un papel crtico en el proceso de reconstruccin y
coordinacin en el retorno a sus hogares de las personas desplazadas.
Poltica aprobada en la XXXV Reunin Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los pases del Sistema
de la Integracin Centroamericana, Panam 29 y 30 de junio de 2010
- 652 -
Por tanto, las telecomunicaciones son esenciales para prevenir, aliviar y minimizar los efectos
de las catstrofes.
Tambin, existen sistemas de telecomunicaciones que son decisivos para seguir la evolucin de
peligros inminentes, alertar a las autoridades, prevenir a las poblaciones amenazadas, coordinar
las operaciones de socorro, evaluar los daos y movilizar la ayuda destinada a la reconstruccin
los cuales van desde el sistema de deteccin a distancia, el sistema de posicionamiento global
(GPS), los sistemas de comunicaciones personales mviles globales por satlite (GMPCS) hasta
el Internet.
2. DESCRIPCIN DEL PROYECTO

El proyecto comenzar con un taller para crear conciencia de la importancia de las comunicaciones
en tiempos de catstrofes y emergencias nacionales, discutiendo y elaborando una propuesta de
plan de accin para la Creacin de Planes de Emergencia Nacionales de Telecomunicaciones y
mecanismos de Coordinacin Regional.
Se continuar con la realizacin de evaluaciones a nivel nacional, incluida la identificacin de
necesidades en materia de telecomunicaciones en tiempos de emergencia y catstrofes,
identificando los puntos vulnerables, as como la evaluacin de amenazas, entre otros aspectos.
Posteriormente, se elaborar un Plan Nacional de Emergencia de Telecomunicaciones (PNET) que
ser diseado por un grupo de trabajo inter institucional, liderado por el regulador y que debe incluir
a los funcionarios responsables del manejo de las emergencias en cada pas.
El siguiente paso ser la realizacin de un segundo taller en cada pas, en el cual el PNET ser
compartido con los actores principales de los distintos sectores, como la industria, operadores de
telecomunicaciones, organizaciones intergubernamentales, Organizaciones No Gubernamentales
(ONG), para someterlo a revisin e incorporar aportes en lo pertinente.
Los pasos siguientes se llevarn a cabo en el mbito regional, e incluyen la creacin de un grupo de
trabajo liderado por COMTELCA para formular un borrador de Mecanismo Regional de Coordinacin,
que tomar en cuenta cada PNET y el Convenio de Tampere.
Finalmente, dicho borrador se presentar a la Junta Directiva de COMTELCA y al CEPREDENAC para
su aprobacin y posterior remisin, de ser necesario, a la Cumbre de Presidentes del SICA.
3.
Permitir una respuesta eficaz y eficiente a las necesidades de comunicacin en casos de emergencia.
Incrementar la capacidad institucional y del personal a nivel nacional en cada uno de los pases
miembros de COMTELCA en el uso de las TICs para atender necesidades de comunicacin en
situaciones de emergencia a nivel nacional y crear las mismas capacidades a nivel regional,
particularmente para coordinar el uso de los recursos disponibles.
4.
Un Sistema de Emergencia Regional que contenga:

4.1 Planes Nacionales de Emergencia de Telecomunicaciones.
4.2 Mecanismos Regionales de Coordinacin de Interaccin en Caso de Emergencias.
4.3 Sistemas de Alerta Temprana Nacionales y/o Regionales.
4.4 Utilizacin de los beneficios de la TV Digital Terrestre en caso de Emergencias.
- 653 -
5.
INDICADORES
Los siguientes indicadores se utilizarn para medir el progreso del Proyecto:
ACTIVIDAD
Taller de Creacin de los Planes de Emergencia
Nacionales de Telecomunicaciones y
Mecanismos de Coordinacin Regional
Evaluaciones Nacionales
Grupos de trabajo Inter-institucionales para
producir los borradores de PNET
Talleres nacionales
Grupos de trabajo liderados por COMTELCA con
otras entidades sub-regionales relevantes para
elaborar un borrador de Mecanismo de
Coordinacin Regional.
La Junta de COMTELCA aprueba el borrador de
Mecanismo de Coordinacin Regional y lo
remite a la Cumbre de Presidentes del SICA
INDICADOR
Reporte del Taller
Reportes de Evaluaciones
Reportes de progreso y borrador de PNET al
finalizar
Reporte de los Talleres
Reportes de progreso y borrador de
Mecanismo de Coordinacin Regional al
finalizar
Resolucin
Los siguientes indicadores se utilizarn para medir el xito del Proyecto:

MEDICIN
Internacin expedita de equipos en caso de
emergencia.
Disponibilidad gratuita o al costo de servicios de
telecomunicaciones para uso del personal
calificado para la atencin de emergencias.
Integracin de las telecomunicaciones en los
procedimientos de las instituciones a cargo de
coordinar las actividades relacionadas con las
emergencias.
Poblacin afectada/Poblacin salvadas
Victimas/Poblacin Total
Oportunidad de informacin en alerta
temprana.
6.
INDICADOR
Tiempo (horas) que los equipos pasan en
aduana
Acuerdo con los operadores para el
mecanismo a utilizar.
Informe de operadores del tiempo disponible.
La implementacin del proyecto requerir las siguientes actividades:

ACTIVIDAD
Taller de Creacin de los Planes de
Emergencia
Nacionales
de
Telecomunicaciones y Mecanismos de
Coordinacin Regional
Grupos de trabajo Inter-institucionales para
producir los borradores de PNET
Talleres nacionales
RESPONSABLE
ITU/COMTELCA
ITU/COMTELCA/Administraciones Nacionales
Administraciones Nacionales (Miembros de
COMTELCA)
ITU/COMTELCA/ Administraciones Nacionales
- 654 -
Grupos de trabajo liderados por COMTELCA ITU/COMTELCA

con
otras
entidades
sub-regionales
relevantes para elaborar un borrador de
Mecanismo de Coordinacin Regional.
La Junta de COMTELCA y CEPREDENAC CEPREDENAC/COMTELCA
aprueban el borrador de Mecanismo de
Coordinacin Regional y lo pasa a la Cumbre
de Presidentes del SICA
7.
INSUMOS
8.
$173,500
1. Recurso humano.
4. Imprevistos
5. Apoyo logstico.
RIESGOS
Los proyectos en los que se involucra a varias entidades pueden correr el riesgo de presentar
mayores problemas en lo que a la coordinacin del mismo se refiere. Una estrecha coordinacin
puede mitigar este riesgo.
Los recursos financieros disponibles pueden impactar el desarrollo de este plan ya que es difcil
asignar recursos para este tipo de proyectos antes de ocurrir la emergencia. ITU, COMTELCA y las
Administraciones tendrn que superar este inconveniente tomando en consideracin los objetivos
del proyecto.
9.
GESTIN
10.

ayudarn a ITU RO Brasil, ITU AO Honduras, CEPREDENAC y COMTELCA a monitorear y evaluar el
presente proyecto..
11.
SOSTENIBILIDAD
A medida que el proyecto posee un componente intrnseco de desarrollo de la capacidad

institucional y humana, se espera que las administraciones nacionales, CEPREDENAC y COMTELCA
estarn en condiciones de actualizar su PNET y el Mecanismo de Coordinacin Regional segn sea
necesario.
- 655 -
12.
PLAN DE TRABAJO
Actividades
Trimestre
Taller de Creacin de los Planes de
Emergencia Nacionales de
Telecomunicaciones y
Mecanismos de Coordinacin
Regional
Identificacin de Fuentes de
financiamiento
Preparacin de Trminos de
Referencia
2012
1
2
2013
1
2
2014
1
2
Grupos de trabajo Interinstitucionales para producir los

borradores de PNET
Talleres nacionales
Grupo de trabajo liderado por
COMTELCA con otras entidades
sub-regionales para producir un
borrador de Mecanismo de
Coordinacin Regional
La Junta de COMTELCA aprueban
el borrador de Mecanismo de
Coordinacin Regional y lo pasa a
la Cumbre de Presidentes del SICA
13.
SPONSOR
CLASSES
DESCRIPTION
TOTAL
US$
COSTOS PERSONAL
3004
$225,550.00
TOTAL PRESUPUESTO
- 656 -
Sub-total:
$225,550.00
SUB-TOTAL
$225,550.00
$225,550.00
Ttulo del Proyecto:
Las Telecomunicaciones y el Medio Ambiente

Breve Descripcin
El Proyecto busca establecer la colaboracin entre los responsables de la poltica de
telecomunicaciones/TIC con los responsables de la poltica medioambiental con el objeto de
desarrollar medidas que permitan en la regin centroamericana la convivencia armnica de los
servicios de telecomunicaciones con el medio ambiente.
Se pretende que la colaboracin se oriente a fomentar el intercambio de informacin, experiencias,
adopcin de mejores prcticas entre otras, as como coordinar actividades en reas de inters mutuo,
incluido la elaboracin de normas TIC verdes, capacitacin, cooperacin y la realizacin de actividades,
proyectos y programas adicionales.
Pases Beneficiarios
Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica y Panam.
Realizar una propuesta de aplicacin a nivel de los pases de la regin para el tratamiento o
disposicin de los desechos de equipos de telecomunicaciones.
Proponer una normativa para el diseo, adquisicin e instalacin de sistemas de
telecomunicaciones en armona con el Medio Ambiente.
Incentivar el uso de sistemas de energa renovable en los sistemas de telecomunicaciones.
Propuesta de poltica para el tratamiento y disposicin de los desechos de equipos de
telecomunicaciones.
Proyecto de Normativa para el diseo, adquisicin e instalacin de sistemas de
telecomunicaciones en armona con el Medio Ambiente, que incluya al menos:
-
Recomendaciones para la adquisicin de equipos de telecomunicaciones en armona con

el medio ambiente (Compras verdes).
Lineamientos para la coubicacin de sistemas radiantes y dems estructuras de
telecomunicaciones.
Lineamientos para reducir la contaminacin visual provocada por las diversas
estructuras de telecomunicaciones (Mimetizar).
- 657 -
Gua para la utilizacin de sistemas renovables de energa elctrica para la alimentacin de

los equipos de telecomunicaciones.

Junio 2012
Duracin Estimada
30 meses
USD 243,100
Taller Regional de Sensibilizacin sobre TIC y el Medio Ambiente.

Diagnostico y evaluaciones por pas.
Conformacin de Grupos de trabajo Inter-institucionales.
Talleres Nacionales de presentacin de resultados y propuestas.
Conformacin de grupos de trabajo liderados por COMTELCA con otras entidades
regionales relevantes para elaborar un borrador de una Poltica y Normativa Regional.
- 658 -
Nmero del Proyecto:

Ttulo del Proyecto:
LAS TELECOMUNICACIONES Y EL
MEDIO AMBIENTE
Duracin Estimada:
30 MESES
Fecha estimada de
inicio:
01/06/2012
Fecha estimada de
finalizacin:
Agencias Regionales
de Cooperacin:
Institucin
responsable de la
implementacin:
31/12/2014
COMTELCA, Comisin
Centroamericana de Ambiente y
Desarrollo (CCAD), SICA
Tegucigalpa.

Nicaragua, Costa Rica y Panam.

por la ITU:

Tegucigalpa.
Descripcin
Personal
SubTotales :
Total :
Efectivo
USD
187,000.00
187,000.00
Grand Total:
Adm
En especie
USD
56,100.00
56,100.00
243,100.00
$243,100.00
Descripcin:
El Proyecto busca establecer la colaboracin entre los responsables de la poltica de telecomunicaciones/TIC
con los responsables de la poltica medioambiental con el objeto de desarrollar medidas que permitan en la
regin centroamericana la convivencia armnica de los servicios de telecomunicaciones con el medio
ambiente.
Se pretende que la colaboracin se oriente a fomentar el intercambio de informacin, experiencias, adopcin
de mejores prcticas entre otras, as como coordinar actividades en reas de inters mutuo, incluido la
elaboracin de normas TIC verdes, capacitacin, cooperacin y la realizacin de actividades, proyectos y
programas adicionales.
Para
Firma
Fecha
UIT:
_____________
___/___/_____
Socio(s):
_____________
___/___/_____
- 659 -
Nombre/Ttulo
1.1. JUSTIFICACIN
Ha llamado la atencin, la rpida proliferacin de los equipos elctricos y electrnicos (EEE)
incrementa los efectos negativos que se derivan de la eliminacin y gestin inadecuadas de los
desechos. Estos desechos, que contienen sustancias txicas ocasionan graves daos al medio
ambiente y a la salud humana. Por esta razn, es importante la colaboracin entre pases a fin
de implementar medidas encaminadas a recolectar y reciclar estos materiales peligrosos, e
introducir salvaguardas en la gestin de los desechos. Asimismo resolver el problema de la
contaminacin visual debido a la ausencia de normativas apropiadas en la instalacin de
sistemas de telecomunicaciones.
2.
El proyecto busca proponer a los pases miembros de COMTELCA, polticas que permitan el
Tratamiento o Disposicin de los Desechos de los Equipos de Telecomunicaciones, as como la
elaboracin de normativas para la instalacin de sistemas de telecomunicaciones en armona con el
Medio Ambiente.
Para lo anterior se promovern dilogos y reuniones entre los tomadores de decisiones, con el fin de
fomentar el intercambio de informacin, prcticas y experiencias que coadyuven a establecer
estrategias y actividades en reas de inters mutuo.
3.
Realizar una propuesta de aplicacin a nivel de los pases de la regin para el tratamiento o
disposicin de los desechos de equipos de telecomunicaciones.
Proponer una normativa para el diseo, adquisicin e instalacin de sistemas de telecomunicaciones
en armona con el Medio Ambiente.
Incentivar el uso de sistemas de energa renovable en los sistemas de telecomunicaciones.
4.
4.1
Propuesta de poltica para el tratamiento y disposicin de los desechos de equipos de

telecomunicaciones.
4.2
Proyecto de Normativa para el diseo, adquisicin e instalacin de sistemas de

telecomunicaciones en armona con el Medio Ambiente, que incluya al menos:
-
Recomendaciones para la adquisicin de equipos de telecomunicaciones en armona con el

medio ambiente (Compras verdes).
Lineamientos para la coubicacin de sistemas radiantes y dems estructuras de
telecomunicaciones.
Lineamientos para reducir la contaminacin visual provocada por las diversas estructuras de
telecomunicaciones (Mimetizar).
4.3 Gua para la utilizacin de sistemas renovables de energa elctrica para la alimentacin de los
equipos de telecomunicaciones.
- 660 -
5.
INDICADORES
Los indicadores siguientes sern utilizados para medir el avance del Proyecto.
ACTIVIDAD
Taller Regional de Sensibilizacin sobre TIC y
el Medio Ambiente.
Conformacin de Grupos de trabajo Interinstitucionales.
Talleres Nacionales de presentacin de
resultados y propuestas.
Conformacin de grupos de trabajo liderados
por COMTELCA con otras entidades regionales
relevantes para elaborar un borrador de una
Poltica y Normativa Regional.
Proceso de aprobacin de borrador de la
Poltica y normativa regional por parte de
Junta Directiva de COMTELCA y remisin a la
Cumbre de Presidentes del SICA.
INDICADOR
Reporte del Taller
Resultados del diagnostico.
Grupos conformados
Asignacin de responsabilidades.
Reporte de los Talleres.
Borrador de Poltica y Normativa Regional.
Resolucin de Junta Directiva de COMTELCA.
Los indicadores siguientes sern utilizados para medir el xito del Proyecto.
MEDICIN
Poltica y Normativa regional aprobadas por la
Cumbre de Presidentes del SICA
6.
INDICADOR
Declaracin de la cumbre de Presidentes
aprobando la Poltica y Normativa regional.
La implementacin del proyecto requerir las siguientes actividades:

ACTIVIDAD
Taller Regional de Sensibilizacin sobre TIC y
el Medio Ambiente.
Conformacin de Grupos de trabajo Interinstitucionales.
Talleres Nacionales de presentacin de
resultados y propuestas.
Conformacin de grupos de trabajo liderados
por COMTELCA con otras entidades
regionales relevantes para elaborar un
borrador de una Poltica y Normativa
Regional.
Proceso de aprobacin de borrador de la
Poltica y normativa regional por parte de
Junta Directiva de COMTELCA y remisin a
Presidencia Pro-Tempore SICA.
Remisin de Poltica y Normativa regional a
RESPONSABLE
CCAD/COMTELCA/ITU/Consultor
Pases Miembros de COMTELCA/Consultor
Pases Miembros de COMTELCA/Consultor
Junta Directiva de COMTELCA.
Presidencia Pro-Tempore SICA
- 661 -
ACTIVIDAD
la Cumbre de Presidentes del SICA
Aprobacin de Poltica y Normativa regional
por la Cumbre de Presidentes del SICA
7.
Cancilleras/Presidentes
INSUMOS
8.
RESPONSABLE
$187,000
1. Recurso humano.
4. Imprevistos
5. Apoyo logstico.
RIESGOS
Los proyectos en los que se involucra a varias entidades corren el riesgo de presentar mayores
problemas en lo que a la coordinacin del mismo se refiere. Una estrecha coordinacin puede
mitigar este riesgo.
Los recursos financieros disponibles pueden impactar el desarrollo de este proyecto ya que es difcil
asignar recursos para este tipo de proyectos, por lo que la ITU, COMTELCA y las Administraciones
tendrn que superar este inconveniente tomando en consideracin los objetivos del mismo.
9.
GESTIN
10.

ayudarn a ITU RO Brasil, ITU AO Honduras, Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo
(CCAD) y COMTELCA a monitorear y evaluar el presente proyecto.
11.
SOSTENIBILIDAD
Este proyecto por su naturaleza es autosostenible.
- 662 -
12.
PLAN DE TRABAJO
Actividades
Trimestre
Taller Regional de Sensibilizacin
sobre TIC y el Medio Ambiente.
Diagnostico y evaluaciones por
pas.
Conformacin de Grupos de
trabajo Inter-institucionales.
Talleres Nacionales de
presentacin de resultados y
propuestas.
Conformacin de grupos de
trabajo liderados por COMTELCA
con otras entidades regionales
relevantes para elaborar un
borrador de una Poltica y
Normativa Regional.
Proceso de aprobacin de
borrador de la Poltica y normativa
regional por parte de Junta
Directiva de COMTELCA y remisin
a Presidencia Pro-Tempore SICA.
Remisin de Poltica y Normativa
regional a la Cumbre de
Presidentes del SICA
Aprobacin de Poltica y
Normativa regional por la Cumbre
de Presidentes del SICA
13.
2012
1
2
2013
1
2
2014
1
2
SPONSOR
CLASSES
DESCRIPTION
TOTAL
US$
COSTOS PERSONAL
3004
$243,100.00
TOTAL PRESUPUESTO
- 663 -
Sub-total:
$243,100.00
SUB-TOTAL
$243,100.00
$243,100.00
- 664 -
5. Empoderamiento de
mentes: Lanzamiento
de Futuras
Generaciones de TIC a
travs del Desarrollo de
Capacidades
- 665 -
- 666 -
5.

Generaciones de TIC a travs del Desarrollo de Capacidades
El bajo nivel de conocimento y de alfabetizacin en las TIC, as como el alto costo de equipos, son los
principales factores de riesgo para el cumplimiento de los objetivos de la Cumbre Mundial de la Sociedad
de la Informacin. Estos factores se traducen normalmente en bajo consumo y, por lo tanto, en menos
posibilidades de sostenibilidad.
Es necesario establecer y fortalecer iniciativas de capacidad institucional y humana a travs de la
elaboracin, adopcin y aplicacin de estrategias nacionales. Sin embargo, para servir a la sociedad con
xito, cualquier iniciativa de fomento de la capacidad humana debe ser dirigida a atender las necesidades
de todos los segmentos de la sociedad, incluyendo gnero, personas con necesidades especiales, pueblos
indgenas, jvenes y ancianos.
- 667 -
- 668 -
5.

Generaciones de TIC a travs del Desarrollo de Capacidades
Ttulo
5-1
5-2
Fuente
Conexin de Escuelas en Zonas Desprotegidas de

Pases de las Amricas: Conectando Comunidades
Desconectadas
Promoviendo la creacin de capacidades en materia
de poltica y reglamentacin para impulsar la
Conectivdad de Escuelas, incluyendo aquellas en las
reas Rurales, Urbanas, y Zonas Aisladas prestando
especial atencin a los Grupos Marginados y
Vulnerables.
5-3
Acceso a Banda Ancha para las Universidades de

Amrica Central
5-4
5-5
Mejoramiento del Acceso y Habilidades TIC para

Empleos Significativos en Comunidades Locales
5-6
Excelencia en la Educacin proporcionada por

Colaboracin por Vdeo y Capacitacin
5-7
5-8
5-9
Proyecto Piloto Digital City Barbados
5-10
5-11
5-12
Poltica de Internet del Caribe y el Programa de

Construccin de Capacidades en Gobernabilidad
(IGCBP, por sus siglas en ingls) con una
Especializacin en las TIC y el Cambio Climtico
Oportunidades de Empleos para los Jvenes en las
TIC
Transicin del Caribe hacia un Futuro Digital: un
Programa Integrado de Alfabetizacin en Medios de
Comunicacin y Educacin Pblica
UIT
1,190
UIT
200
Cooperacion Latino Americana

de Redes Avanzadas (CLARA) Uruguay
Asesora de Innovacin/Sector
Privado
Comit del rea de Desarrollo
de Papine- Jamaica
TServicios de
Telecomunicaciones de Trinidad
y Tobago Ltd.
Mecnica de Ciudad DigitalEstados Unidos
DiploFoundation
Sociedad Digital en
Jamaica/Sector Privado
Comisin de Difusin- Jamaica
5-13
Desarrollar Capacidade en el Caribe mediate la

Gestin del Conocimiento
Comisin Econmica para

Amrica Latina y el Caribe
(CEPAL)
5-14

Mujeres y Nias en las TIC, para la Regin Amrcias
- 669 -
Presupuesto
Estimado 000 USD
2,330
160
718
3,000
12,313
250
2,000
571
17,601
700
1,838
450
Presupuesto
Estimado 000 USD
Ttulo
Fuente
5-15
194
5-16
237
5-17
Dispositivos computacionales de bajo costo y

contenidos educacionales para las escuelas
UIT
3,500,000
Total
- 670 -
3,543,753
Ttulo del Proyecto:
Conexin de Escuelas en Zonas Desprotegidas

de Pases de las Amricas: Conectando
Comunidades Desconectadas

Breve Descripcin
El proyecto busca asistir a los pases beneficiarios en la preparacin de un Plan de Conectividad Nacional
para Escuelas para aquellos que no han preparado uno an, promoviendo el entendimiento y el
conocimiento entre los formuladores de polticas y los reguladores respecto de la necesidad de tener
polticas, regulaciones y prcticas coordinadas en esta rea. Tambin podr desarrollar en cada pas al
menos tres modelos de escuelas conectadas en reas sub representadas que tambin pueden servir
como centros comunitarios para de Tecnologas de la Informacin, equipados con equipamiento
informtico como computadores personales, impresoras, escneres, tecnologas de asistencia para
discapacitados, redes de rea local, computadores porttiles de bajo costo para estudiantes de algunas
escuelas seleccionadas en cada pas o alguna otra tecnologa como tablets y lectores de libros
electrnicos, materiales de capacitacin en tecnologas de la informacin, capacitacin peridica para
asegurar un uso ptimo: se proveer capacitacin para proveedores y formadores quienes, a su vez,
capacitarn a los miembros de la comunidad.
Pases Beneficiarios
Mxico, Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, Uruguay, Venezuela

ASETA, CITEL, COMTELCA, Banco Interamericano de Desarrollo, REGULATEL, Banco Mundial

El principal objetivo del proyecto es promover el uso de las aplicaciones y de servicios de TIC por parte de
nios y jvenes, mujeres, grupos indgenas y personas con discapacidad. El otro objetivo principal es
demostrar a los formuladores de polticas y los miembros de organizaciones gubernamentales que toman
decisiones el valor del desarrollo de las escuelas conectadas como centros comunitarios de tecnologas
- 671 -
de la informacin, para as incluir a los nios y jvenes que no tienen el acceso ni el conocimiento en el
uso de estas tecnologas y a quienes estn en riesgo de caer en la marginalidad. El proyecto dar
asistencia a aquellos pases que an no hayan desarrollado planes de conectividad nacional escolar y que
podran desarrollar centros de banda ancha comunitarios de TIC basados en un centro escolar. El
proyecto, adems, fortalecer la relacin existente entre organizaciones regionales y sub-regionales, y
entre ellas y la UIT, debido a la necesidad de contar con acciones coordinadas para armonizar la
implementacin de las actividades del proyecto dentro del grupo de pases beneficiarios.
Los Planes Nacionales de Conectividad Escolar para cada pas beneficiario buscan promover la
comprensin y la conciencia entre los formuladores de polticas y los reguladores respecto de la
necesidad de tener polticas, regulaciones y prcticas coordinadas en este campo, para as lograr las
metas de la WSIS de conexin de escuelas a las Tecnologas de la Informacin, a la vez que se consideran
las especificidades de cada pas y los avances correspondientes. Las escuelas conectadas a este modelo
sern equipadas con Tecnologas de la informacin, tales como computadores personales, impresoras,
escneres, tecnologas de asistencia para personas discapacitadas, redes de rea local y computadores
porttiles de bajo costo (opcionales) para los estudiantes de las escuelas seleccionadas en cada pas. Las
escuelas conectadas estarn preparadas para funcionar como centros comunitarios de Tecnologas de la
informacin. Las escuelas modelo conectadas debern usar tecnologas apropiadas acorde a la geografa
y a la infraestructura local para la conexin de las comunidades seleccionadas. Se entregar capacitacin
a los instructores (capacitacin de formadores y capacitacin en mantenimiento) sobre el uso del
equipamiento informtico en las escuelas. Se definir una agenda de capacitacin con la asistencia de los
Centros de Excelencia de la UIT dlas Amricas(AMS CoE) en dos modalidades, en lnea y presencial,
usando la metodologa "capacitando a los formadores para preparar instructores capaces de capacitar a
los nios y a los miembros de la comunidad. Estos ltimos pueden tener acceso a otros cursos de
formacin en lnea despus de haber finalizado con xito los cursos bsicos.

Julio de 2012
Duracin Estimada
36 meses
USD 1.190.025
- 672 -
1. Reunin con todas las partes interesadas (kick off meeting)
Al inicio del proyecto se programar una reunin con las mltiples partes interesadas (puntapi inicial)
entre todos los beneficiarios del proyecto para dar inicio formal al mismo, se repasarn sus objetivos y se
pedirn los puntos de vista de los actores relevantes. Esta reunin revisar y confirmar/modificar las
prioridades (vase el prrafo 2 - Descripcin del proyecto) y acordar respecto del plan de
implementacin la presentacin de adaptaciones necesarias dentro de los lmites fijados por los socios
financieros. Establecer, adems, un mecanismo consultor para que los pases obtengan comentarios y
sugerencias pblicas. Tambin ser una oportunidad para asegurar y formalizar el compromiso y
participacin totales de todas las organizaciones y pases beneficiarios, para entregarles beneficios
relevantes (por ejemplo, publicidad para donantes y tambin participaciones en especies).
2. Desarrollo de los Planes de Conectividad Nacional para Escuelas

La primera actividad estar dedicada principalmente a la recopilacin de informacin y a la evaluacin de
la situacin actual de cada pas respecto a las prioridades establecidas por los beneficiarios en esta
reunin de inicio (incluyendo las mejores prcticas internacionales). Toda la informacin ser analizada y
las recomendaciones y pautas sern formuladas a partir de los temas seleccionados por el equipo de
proyecto a travs de consultas a los pases beneficiarios. Esta metodologa busca mejorar la eficiencia y
efectividad en el proceso de identificacin de las dificultades y necesidades, y facilitar el proceso de
toma de decisiones por parte de las autoridades nacionales al abordar los temas ms relevantes para as
poder hacer factible un plan de conectividad a la medida de cada pas beneficiario.
3. Implementacin de las escuelas modelo conectadas

El equipo del proyecto asistir a las autoridades nacionales en la seleccin de las escuelas beneficiarias,
considerando las principales recomendaciones contenidas en el Plan Nacional para la Conectividad Escolar
desarrollado por cada uno de los pases beneficiarios. El equipamiento empleado puede variar de escuela a
escuela pudiendo incluir computadores personales, tablets, telfonos mviles, lectores de libros electrnicos,
impresoras, escneres, mquinas de fax y computadores porttiles de bajo costo para los estudiantes.
Tambin se considerarn tecnologas de asistencia para personas con discapacidad. Algunos acuerdos y
alianzas nacionales debiesen asegurar la conectividad por un perodo de a lo menos tres aos. La construccin
de capacidades es crtica para el xito del proyecto. Se desarrollarn cursos de capacitacin de manera de
garantizar una gestin, una sostenibilidad y una continuidad adecuada. Adems de los nios y maestros, se
capacitar a los miembros de la comunidad y a los lderes de la misma, a travs de la metodologa
"capacitando a los formadores", para as asegurar la evolucin e incremento en el nmero de usuarios
calificados. Las sesiones de capacitacin podrn ser grabadas mediante sistemas de audio/vdeo para lograr
beneficios adicionales en otros lugares.
- 673 -
4. Capacitaciones complementarias
Con la asistencia del Centro de Excelencia de la UIT para las Amricas (AMS CoE) se definir una agenda
de otros cursos de capacitacin con el fin de mejorar el conocimiento y el uso de las TIC por parte de los
miembros de la comunidad que hayan completado de manera exitosa los cursos bsicos. Estos cursos
pueden canalizar intereses especficos de los miembros de la comunidad con miras a ampliar las
actividades profesionales, agrcolas y comerciales para promover un mayor desarrollo social y econmico
de las comunidades beneficiarias.
- 674 -
nnex 1 to the Contribution Agreement dated XXX
Nmero del Proyecto:

Ttulo del Proyecto:
Fecha de Inicio
Estimada:
Estimada:
Agencias de
cooperacin regional:
Agencia de
Implementacin:
Pases beneficiaries:
Gestor de Proyecto
UIT:
Conexin de Escuelas en Zonas

Desprotegidas de Pases de las
Amricas: Conectando a las
Comunidades Desconectadas
Julio de 2012
Junio de 2015
ASETA, CITEL, COMTELCA, Banco
Interamericano de Desarrollo,
REGULATEL, Banco Mundial.
RESUMEN DE APORTER
A)
Descripcin
USD
Costos de personal
Consultora de personal
400.000
Misiones (SSA e UIT)
211.000
Capacitacin
100.000
Equipamiento
360.000
119.025
Total:
Pases latinoamericanos de las
Amricas.
Oficina regional para las Amricas,
Brasil.
B)
De los socios:
En efectivo: USD 1.190.025
C)
De los pases beneficiarios
1.190.025
En especie: todas las especificadas en este

Documento de Proyecto, y principalmente la
conectividad para las escuelas modelo
conectadas.
En efectivo: para asegurar la adquisicin del
equipamiento necesario en caso de que no
se identifiquen socios financistas.
Breve Descripcin:
El proyecto busca asistir a por lo menos diez pases latinoamericanos. El primer paso es asistir a los pases
beneficiarios en la preparacin de un plan de conectividad nacional para sus escuelas, para aquellos que an no
han preparado uno, promoviendo una comprensin y un conocimiento entre los formuladores de polticas y los
reguladores respecto de la necesidad de tener polticas, regulaciones y prcticas coordinadas en esta rea.
Tambin desarrollar en cada pas por lo menos tres modelos de conexin de colegios en reas
subrepresentadas que tambin pueden servir como centros comunitarios TIC, equipados con computadores
personales, impresoras, scanner, fax, red de rea local y eventualmente computadores porttiles de bajo costo
para los estudiantes de las escuelas seleccionadas en cada uno de los pases y material de capacitacin TIC
(dirigidas a los usuarios y capacitacin para los entrenadores). Un aspecto importante a destacar es que la
capacitacin ser otorgada a los profesores y capacitadores que eventualmente entrenaran a los miembros de
la comunidad.
Para
Firma
Fecha
UIT:
_____________
___/___/_____
Socio(s):
_____________
___/___/_____
_____________
___/___/_____
- 675 -
Nombre/Ttulo
1.
Las TIC y Comunicacin (TIC) aumentan el alcance del aprendizaje, traspasando los espacios y las
restricciones de espacio y tiempo tradicionales, adems de traspasar las fronteras existentes de los
sistemas educacionales. Al considerar la implementacin de acciones e iniciativas regionales, se
debe tomar en cuenta las caractersticas especiales de las culturas existentes en los pases del
continente americano, adems de la existencia de grupos humanos marginalizados debido a sus
condiciones sociales, etnicidad, idioma y personas con incapacidades, entre otros.
El gran progreso de las TIC ha enfatizado la naturaleza estratgica de la educacin en la construccin

de capacidades humanas, facilitando el desarrollo social y econmico de un pas. El advenimiento de
una nueva sociedad de la informacin y el conocimiento acarrea oportunidades que pudiesen
aplicarse para el buen uso por parte de las regiones, pases, organizaciones e individuos. Tales
oportunidades, transformadas en una implementacin real, permiten que todas las partes
interesadas superen las inequidades en la calidad y en el acceso a la educacin y el conocimiento.
Experiencias exitosas en actividades implementadas y en curso en las Amricas demuestran

claramente de que las TIC son importantes para promover el desarrollo social y econmico, y han
probado ser un poderoso impulsor de la innovacin, el crecimiento y la productividad no slo en el
continente si no tambin en todo el mundo.
Mientras las autoridades de gobierno Latinoamericanas reconocen cada vez ms el importante rol
de asegurar el acceso a la banda ancha de los ciudadanos para mejorar la gobernabilidad, el cuidado
de la salud, la educacin, etc., pocos programas de gobierno han incorporado oficialmente este
aspecto. Contribuir a acelerar este proceso y aumentar la conciencia entre las autoridades de las
telecomunicaciones en los pases beneficiarios es uno de los principales objetivos de este proyecto.
La mayora de los pases an tiene sus fichas puestas en la creacin de telecentros comunitarios. A
pesar de las dificultades que varios de ellos estn abordando debido al continuo cambio tecnolgico,
an pueden entregar acceso a las TIC en zonas rurales con infraestructura subdesarrollada y remota,
y pueden aportar en la integracin de comunidades relativamente aisladas a las redes de
informacin nacional. Tambin pueden mejorar la calidad del empleo local mediante oportunidades
de teletrabajo y dando apoyo a la capacitacin de la gente local, empleando tcnicas de e-learning,
sin mencionar que tambin pueden abrir nuevos canales para compartir recursos de conocimiento
global y el libre flujo de ideas y opiniones.
Mediante la iniciativa de la UIT Conecta una escuela, Conecta una Comunidad y el desarrollo de un
conjunto de herramientas en lnea relacionadas (www.connectaschool.org) para promover la
conectividad de la banda ancha de las escuelas y as asegurar que la juventud y los nios tengan
acceso y utilicen las Tecnologas de la informacin, la Oficina Regional de la UIT para las Amricas
presenta este documento de proyecto para que sirva de apoyo a los pases latinoamericanos en las
actividades que pudiesen incluir la identificacin de las mejores prcticas en iniciativas de
conectividad escolar relacionadas con polticas, regulaciones, aplicaciones, servicios y experiencias
prcticas en el desarrollo de planes nacionales de conectividad en las escuelas, adems de la
conexin con escuelas pblicas, empleando dispositivos computacionales de bajo costo para servir
como centros comunitarios TIC.
- 676 -
La iniciativa de la UIT Conecta una escuela, Conecta una comunidad promueve el doble objetivo de
conectar a las escuelas a servicios de internet de banda ancha y emplear las escuelas como centros
comunitarios para las TIC a travs de dos actividades principales: 1) identificacin de las polticas,
legislacin y regulacin que los Estados miembros de la UIT pueden implementar para conectar sus
escuelas y 2) la implementacin de proyectos de implementacin de escuelas para dar servicio no
slo a los nios de dichas escuelas, sino que tambin a los miembros de la comunidad local,
incluyendo jvenes, mujeres, grupos indgenas y personas con discapacidad.
Las escuelas pueden abrir durante sus horas valle para proveer capacitacin laboral y educacin a
los ciudadanos miembros de la comunidad. Las escuelas en reas indgenas pueden fomentar el
acceso a las personas indgenas y pueden entregar capacitacin laboral y promover temas culturales.
Se puede equipar a las escuelas con equipamiento adecuado para personas con discapacidad o
pueden tambin dar acceso a personas que viven en reas desprotegidas, ya sean rurales o urbanas.
Se requieren polticas inteligentes que promuevan el acceso comunitario enfocado a grupos
marginalizados y se deben abordar temas crticos de una manera holstica. Estos incluyen la
comprensin y la implementacin de polticas y regulacin, anlisis de costos, tecnologas para el
acceso a la red de banda ancha, instalacin de equipos de redes; acceso a dispositivos para usuarios
finales, como computadores porttiles; capacitacin de profesores, capacitacin bsica en TIC y
capacitacin vocacional basada en TIC para los miembros de la comunidad local; entregando un
ambiente seguro tanto fsico como virtual para los nios, adultos y mujeres; entregando tecnologas
de asistencia y un ambiente accesible para personas con discapacidad; desarrollando y accediendo a
contenidos para la educacin; entendiendo recursos tales como bibliotecas digitales, entre otros.
Es de importancia vital atraer los recursos financieros necesarios para asegurar la implementacin
de este proyecto, que representara un gran paso para asistir a los pases dlas Amricasen lograr los
objetivos del programa Desarrollo Milenio de las Naciones Unidas y de la Cumbre Mundial sobre la
Sociedad de la informacin los que llaman a conectar todas las escuelas para el ao 2015.
2.
El proyecto busca asistir a los pases beneficiarios en la preparacin de un Plan Nacional de

Conectividad Escolar, para aquellos que an no han preparado uno, promoviendo la comprensin y
la conciencia entre los formuladores de polticas y reguladores respecto de la necesidad de contar
con polticas, regulaciones y prcticas coordinadas en esta rea. Tambin servir para desarrollar en
cada pas, por lo menos, tres modelos de escuelas conectadas en zonas desposedas, que tambin
pueden servir como centros comunitarios de Tecnologas de la Informacin, dotados de
equipamiento informtico, tales como computadores personales, impresoras, escneres, tecnologas
de apoyo, redes de rea local, computadores porttiles de bajo costo para los alumnos de las
escuelas seleccionadas en cada pas o alguna otra TIC, tales como tablets y lectores de libros
electrnicos y materiales de capacitacin sobre TIC, adems de capacitacin peridica para asegurar
su uso ptimo. Tambin se proporcionar capacitacin a los profesores y formadores que capacitarn
a los miembros de la comunidad.
- 677 -
3.
OBJETIVOS GENERALES DEL PROYECTO
El objetivo principal del proyecto es promover el uso de aplicaciones y servicios TIC por parte de
nios y jvenes, mujeres, pueblos indgenas y personas con discapacidad. Su otro objetivo principal
es el de demostrar a los formuladores de polticas y tomadores de decisiones gubernamentales el
valor de la conexin de las escuelas y de desarrollar escuelas conectadas como centros comunitarios
de TIC para incluir a nios y jvenes que no tienen acceso ni conocimientos tcnicos en el uso de las
mismas y que estn bajo riesgo de sufrir an mayores niveles de marginalizacin.
El proyecto asistir a los pases que an no han desarrollado su Plan Nacional de Conectividad
Escolar y desarrollar centros comunitarios de banda ancha de TIC en la escuela.
El proyecto, tambin, fortalecer la relacin existente entre las organizaciones sub-regionales y
regionales, y entre stas y la UIT, debido a la necesidad de tener acciones coordinadas para
armonizar la implementacin de las actividades del proyecto entre los grupos de pases beneficiarios.
4. RESULTADOS ESPERADOS
Se espera obtener los siguientes resultados:
Planes Nacionales de Conectividad Escolar para cada uno de los pases beneficiarios para
promover la comprensin y mayor conciencia entre los formuladores de polticas y reguladores
respecto de la necesidad de polticas y prcticas coordinadas en esta rea con el fin de alcanzar
las metas de la WSIS de tener escuelas conectadas a las TIC, a la vez de que se consideren las
especificidades de cada pas y los avances correspondientes.
Escuelas modelo conectadas y equipadas con las TIC, tales como computadorEe personales,
impresoras, escneres, tecnologas de asistencia para personas con discapacidad, redes de
rea local y computadores porttiles de bajo costo (opcional) para los estudiantes de las
escuelas seleccionadas en cada pas. Las escuelas conectadas estarn preparadas para operar
como centros comunitarios de TIC. Las escuelas modelo conectadas emplearn tecnologas
apropiadas segn la geografa e infraestructura locales para que las comunidades
seleccionadas se conecten.
Capacitacin de instructores (capacitacin de formadores y capacitacin en mantenimiento),

en el uso del equipamiento informtico en las escuelas.
Se definir una agenda de capacitacin con la asistencia del Centro de Excelencia UIT para las
Amricas (AMS CoE) en dos modalidades, en lnea y presencial, empleando la metodologa
"capacitando a los formadores" para preparar a los instructores que capacitarn a los nios y
miembros de la comunidad. Los miembros de la comunidad podrn tener acceso a otros cursos
de formacin en lnea despus de haber completado exitosamente los cursos bsicos.
- 678 -
5.
INDICADORES
Se utilizarn los siguientes indicadores para medir el xito del proyecto:
6.
Cantidad de Planes Nacionales de Conectividad Escolar desarrollados.

Cantidad de escuelas modelo conectadas, desarrolladas y en operacin en los pases
beneficiarios.
Cantidad de nios, profesores y miembros de la comunidad capacitados en el uso de las TIC.
Cantidad de cursos en lnea y presenciales dictados por el Centro de Excelencia UIT para las
Amricas.
6.1 Reunin con Mltiples Partes Interesadas (puntapi inicial).

Se citar a una reunin inicial de las partes interesadas que incluya a todos los beneficiarios del
proyecto para darle inicio formal al mismo, recapitular sobre sus objetivos y pedirles opinin a los
grupos de inters relevantes. Esta reunin revisar y confirmar o modificar las prioridades del
proyecto (ver prrafo 2, descripcin del proyecto) y acordar un plan de implementacin, introducir
modificaciones necesarias dentro de los lmites fijados por los socios financistas y establecer
mecanismos consultivos para que los pases obtengan un retroalimentacin pblica. Tambin
constituir una oportunidad para asegurar y formalizar el compromiso y participacin plenos de
todas las organizaciones y pases beneficiados, y para entregarles beneficios a cambio, segn sea
relevante (por ejemplo, publicidad para los donantes y donaciones en especies).
6.2 Desarrollo del Plan de Conectividad Nacional

La primera actividad ser dedicada especialmente a la recopilacin de informacin y evaluacin de la
situacin existente en cada uno de los pases, respecto a las prioridades seleccionadas por los
beneficiarios en la reunin inicial (incluyendo las mejores prcticas a nivel internacional).
Toda la informacin ser analizada y se estipularn recomendaciones y guas sobre los temas
seleccionados por el equipo del proyecto a travs de un proceso de consultas con los pases
beneficiarios. Esta metodologa busca mejorar la eficiencia y la efectividad en el proceso de
identificacin de las necesidades y dificultades, y facilitar el proceso de toma de decisiones de las
autoridades nacionales al abordar los temas ms relevantes para hacer factible un plan de
conectividad hecho a la medida de cada uno de los pases beneficiarios.
6.3 Implementacin de Escuelas Modelo Conectadas

El equipo del proyecto asistir a las autoridades nacionales en la seleccin de las escuelas
beneficiarias, tomando en cuenta las principales recomendaciones contenidas dentro del Plan
Nacional de Conectividad Escolar desarrollado para cada uno de los pases beneficiarios.
El equipamiento utilizado puede variar de escuela a escuela y pudiese incluir computadores
personales, tablets, telfonos mviles, lectores de libros electrnicos, impresoras, escneres, una
mquina de fax y computadoras porttiles de bajo costo para los estudiantes. Tambin se
consideraran tecnologas de asistencia para personas con discapacidad. Se debe asegurar, mediante
alianzas nacionales y acuerdos, la conectividad por un perodo de por lo menos tres aos.
El desarrollo de capacidades es fundamental para el xito del proyecto. Se desarrollarn cursos de
capacitacin para asegurar una buena gestin, sostenibilidad y continuidad. Adems de los nios y
- 679 -
profesores, se capacitar a miembros de la comunidad. Los lderes de la comunidad recibirn

capacitacin a travs de la metodologa capacitando formadores para asegurar una evolucin y un
incremento en el nmero de usuarios calificados.
Las sesiones de capacitacin podran ser grabadas en audio / vdeo, en beneficio de otros lugares.
6.4 Capacitaciones complementarias

Con la asistencia del Centro de Excelencia de la UIT para las Amricas (AMS CoE), se crear una
agenda para los otros cursos de capacitacin para mejorar el conocimiento y el uso de las TIC por
parte de los miembros de la comunidad que hayan completado con xito los cursos bsicos. Estos
cursos pueden centrarse en los intereses especficos de los miembros de la comunidad, en busca de
ampliar las perspectivas profesionales, agrcolas y comerciales para promover el desarrollo social y
econmico de las comunidades beneficiarias.
7.
APORTES

La Unin Internacional de Telecomunicaciones, UIT, administrar los recursos del personal que sern
financiados y contratados a travs de este proyecto. Se entregar informacin sobre el acceso y uso
de las TIC y temas relacionados, acceso a los materiales existentes de la UIT, incluyendo cursos de
capacitacin y publicaciones relevantes. La UIT aportar todas las destrezas, cuidados y diligencias
razonables de manera de asegurar el xito del proyecto.
La UIT tambin nombrar a un Gestor de Proyecto para administrar, monitorear y evaluar su
implementacin de manera conjunta con el coordinador de proyecto reclutado para el mismo. La UIT
identificar y reclutar a los especialistas para desarrollar los diversos trabajos y ser responsable de
la adquisicin y entrega de los equipamientos, a la postre, adquiridos (si es que no han sido
donados), los cuales sern identificados segn la escuela seleccionada en cada uno de los pases
beneficiarios.
7.2 Socios
Es necesario identificar a aquellos socios interesados en proveer apoyo al financiamiento, que puede
ser en efectivo o tambin en aportes en especie para la implementacin del proyecto.
El proyecto prev la distribucin de computadores porttiles de bajo costo, tablets y lectores de
libros electrnicos entre los nios y jvenes de las escuelas modelo conectadas. Las computadoras
porttiles y tablets de bajo costo podrn ser adquiridas a un costo estimado de 300 dlares por
unidad, los lectores de libros electrnicos pueden ser an menos costosos, incluso pueden ser
donados o pagados por los programas y/o iniciativas de las muchas organizaciones trabajando en pos
de la inclusin digital de los grupos marginalizados. El xito del proyecto no se ver afectado si es
que los donantes de los equipos no pudiesen ser identificados, pero su disponibilidad pudiese, sin
duda, calificarse como una tremenda contribucin y representara un aporte significativo en la vida
de los nios y jvenes beneficiarios.
7.3 Beneficiarios
Las organizaciones regionales y subregionales y los pases respectivos aportarn puntos de acceso
calificados y dedicados que jugarn un rol clave, tanto en la propiedad el proyecto como en la
transferencia del conocimiento del saber hacer. Estos puntos de acceso o nodos estaran
participando en la medida de lo posible en el proceso consultivo y en las reuniones, adaptando los
productos del proyecto al contexto nacional de los pases respectivos. El compromiso de cada uno de
- 680 -
los pases respectivos, y adems de las organizaciones regionales, ser un aspecto importante del
proyecto. Se espera que los pases beneficiarios entreguen informacin o datos necesarios para
llevar a cabo este trabajo, proveyendo acceso a todos los documentos relevantes, instalaciones
seguras para albergar las reuniones del equipo del proyecto y las actividades de capacitacin, as
como la logstica y el soporte necesario y cualquier otra asistencia al proyecto que pudiesen
necesitar sus empleados.
8.
El proyecto requiere una estrecha coordinacin con las organizaciones regionales y subregionales,
con mltiples instituciones gubernamentales y con socios locales, incluyendo ONGs, segn fuera
conveniente. El riesgo primario es que las actividades en el pas pudieses sufrir alguna demora
debido al terreno y/o circunstancias no previstas. Este riesgo puede ser minimizado con un
involucramiento estrecho con los socios locales y las oficinas regionales y de rea de la UIT en Chile y
Honduras.
La implementacin del componente de conectividad escolar del proyecto requerir de insumos
locales, tales como el suministro de logstica e infraestructura (salas de reuniones, disponibilidad de
acceso a internet, electricidad y equipamiento para suministro de energa de respaldo, muebles,
etc.). Para poder mitigar las demoras, todos los pases beneficiarios asegurarn un oportuno
suministro de dichos insumos y de aportes en especies, tal como se acord en este documento de
proyecto. Para propsitos de coordinacin, cada pas beneficiario nombrara a un coordinador
nacional de proyecto y a un equipo nacional de proyecto para implementar, en coordinacin con el
Gestor de proyecto y el Coordinador del proyecto de la UIT todas las fases de implementacin.
Este proyecto presta especial atencin a los temas de la sostenibilidad, y por lo tanto, para promover
la responsabilidad comunitaria en la sostenibilidad de largo plazo, el pas beneficiario asegurar que
antes del inicio del proyecto se proporcione conectividad a internet a la escuela donde se
implemente el centro comunitario de TIC por un mnimo de tres aos.
9.
GESTIN DEL PROYECTO
Los roles y responsabilidades de las diferentes partes interesadas estarn claramente definidas al
inicio del proyecto. Despus de identificar a las principales agencias de financiamiento, y para poder
facilitar la implementacin del proyecto, la UIT reclutar a un equipo de proyecto financiado por el
mismo. Este equipo trabajar en estrecha colaboracin con la oficina regional de la UIT para las
Amricas y con las oficinas de rea en Chile y en Honduras, adems de la sede central de la UIT, y
sern asistidos por expertos. El equipo de proyecto trabajar estrechamente con las organizaciones o
instituciones regionales y subregionales y con los pases que puedan aportar, a su costo, con un
equipo nacional de proyecto dedicado a la coordinacin e implementacin del mismo a nivel local.
10.
El progreso del proyecto ser monitoreado a travs de informes peridicos preparados por los
Equipos Nacionales de Proyecto. El Coordinador Nacional de Proyecto preparar una versin
compilada y completa y la entregar al Gestor de Proyecto. El Coordinador de Proyecto preparar un
informe final al final del mismo, evaluando los objetivos trazados y los impactos del desarrollo segn
los resultados esperados y las claves pre-identificadas que sern enviadas a los socios. El Gestor de
- 681 -
Proyecto de la UIT preparar un informe de cierre de proyecto en estrecha colaboracin con el

Coordinador Nacional de Proyecto.
11. SOSTENIBILIDAD
El proyecto se llevar a cabo de tal forma de poder asegurar que, despus de su cierre, los pases
beneficiarios y sus organizaciones regionales tengan la capacidad de darle sustento al proyecto por
cuenta propia. El nfasis estar en la propiedad del beneficiario, ya que queda como un elemento
clave para la sostenibilidad.
- 682 -
12.
PLAN DE TRABAJO
La Oficina Regional de la UIT para las Amricas trabajar en coordinacin con las organizaciones
regionales para confirmar y/o hacer ajustes finales en el Plan de Trabajo del Proyecto. Dicho plan
puede ser dividido en etapas, donde cada etapa corresponde a la implementacin en cada uno de los
2012
ACTIVIDADES
Identificacin
financista.
del
principal
3T
4T
2013
1T
socio
Reunin con todos los interesados y

seleccin de los pases beneficiarios.
Evaluacin de la situacin actual en
cada uno de los pases beneficiarios.
Informe de avance.
Desarrollo de un Plan Nacional de
Conectividad Escolar para cada uno de
los pases beneficiarios.
Informe de avance.
Reuniones de coordinacin internas
en cada pas para definir a las
comunidades beneficiarias.
Implementacin de las escuelas
modelo conectadas y capacitacin
bsica.
Informes de avance.
Reuniones internas en cada pas para
seleccionar a los miembros de la
comunidad que servirn de
instructores y que sern participantes
de otros cursos de capacitacin
distintos a los cursos bsicos.
Reunin con todos los interesados
para definir un programa de
capacitaciones complementarias.
Entrega
de
las
complementarias.
capacitaciones
Reunin de evaluacin con todos los

interesados.
Informe de Evaluacin.
Cierre del proyecto.
- 683 -
2T
3T
2014
4T
1T
2T
3T
2015
4T
1T
2T
14.
PRESUPUESTO ESTIMADO1
La estimacin del presupuesto considera la implementacin del proyecto en, a lo menos, diez (10)
pases latinoamericanos.
PRESUPUESTO
(en USD)
DESCRIPCIN
COSTOS DE PERSONAL
400.000
GASTOS DE MISIN
211.000
CAPACITACIN
100.000
COMPRA DE EQUIPAMIENTO E INSUMOS
360.000
MISCELNEOS
36.000
SUB TOTAL
1.107.000
COSTOS ADMINISTRATIVOS DE UIT (7,5%)

PRESUPUESTO TOTAL
83.025
1.190.025
El costo de las computadoras porttiles a ser distribuidas entre los nios y jvenes de las escuelas modelo conectadas no est
considerado en el presupuesto estimado, dado la eventual dificultad de encontrar un patrocinador/donante y al hecho de que esto no es
un problema que afecte la implementacin exitosa del proyecto. El costo total de este tem especfico depende tambin de la cantidad de
estudiantes de las escuelas seleccionadas que se vern beneficiadas por este proyecto.
- 684 -
Ttulo del Proyecto:
Promoviendo la Creacin de Capacidades en

Materia de Poltica y Reglamentacin para
Impulsar la Conectividad de Escuelas
Incluyendo las de Zonas Rurales, Urbanas y
Aisladas Prestando Especial Atencin a los
Grupos Marginados y Vulnerables

Breve Descripcin
En consonancia con la iniciativa de la UIT de "Conectar una Escuela, Conectar una Comunidad" y el
desarrollo de un juego de herramientas relacionadas Juego de Herramientas de la UIT sobre Prcticas
Idneas y Asesoramiento Poltico - la Oficina Regional de la UIT para las Amricas y el Caribe presenta
este Documento de Proyecto a fin de ayudar a los pases de Amrica Latina en actividades de creacin de
capacidades para compartir las mejores prcticas en la conectividad de escuelas. Esta iniciativa fue
diseada para promover la conectividad a internet de banda ancha en las escuelas de todo el mundo para
que las escuelas pueden servir como centros de TIC de la comunidad en las zonas rurales, urbanas
marginales y aisladas con especial atencin a los grupos marginados y vulnerables tales como mujeres y
nias, pueblos indgenas, personas con discapacidades y jvenes y nios. En este sentido, la UIT ha
identificado en el mencionado juego de herramientas una oportunidad de promover actividades de
capacitacin en lnea y presenciales a los formuladores de polticas y tcnicos del Gobierno para
estimular la promocin de las TIC en las escuelas, incluyendo aquellas en las zonas rurales y remotas para
servir no slo a nios escolares sino tambin a los miembros de la comunidad local, incluidos los jvenes,
mujeres, pueblos indgenas y las personas con discapacidades. En el mbito de la Iniciativa Regional 5 de
la UIT, cuyo principal objetivo es proporcionar, sobre una base sostenible, programas de formacin sobre
las TIC abordando las necesidades particulares de las personas con discapacidades y las personas viviendo
en zonas rurales y urbanas desfavorecidas, es que la regin Amricas centrar sus esfuerzos para
implementar actividades en el marco de la Iniciativa "Conectar una Escuela, Conectar una comunidad ".
Pases Beneficiarios
Mxico, Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, Uruguay, Venezuela.

El proyecto pretende promover actividades de creacin de capacidades en lnea y presenciales basadas
en el Juego de Herramientas de la UIT sobre Prcticas Idneas y Asesoramiento Poltico de la Iniciativa
- 685 -
"Conectar una Escuela, Conectar una Comunidad para los formuladores de polticas, asesores,
especialistas, tcnicos y otros de rganos gubernamentales de los pases de Amrica Latina. Las
actividades de formacin basadas en el Juego de Herramientas y otros materiales de formacin
existentes prevn el intercambio de experiencias entre los participantes, discusin sobre las mejores
prcticas y la aplicabilidad del Juego de Herramientas en reas especficas, desafos (sociales, culturales y
cuestiones de infraestructura) y beneficios. Tambin apunta a promover el entendimiento entre los
participantes sobre la necesidad de coordinacin de las polticas, reglamentaciones y prcticas para
promover la conectividad de escuelas y lograr los objetivos de la CMSI de conectar las escuelas a las TIC
mientras se promueven los objetivos de la Iniciativa Regional 5 para las Amricas.
1. Adaptar el contenido de los (5) cinco mdulos del Juego de Herramientas de la UIT sobre
Prcticas Idneas y Asesoramiento Poltico como materiales didcticos a fin de permitir a
los expertos y tutores ofrecer cursos en lnea y presenciales.
2. Implementar actividades de creacin de capacidades en lnea y presenciales para los
formuladores de polticas y tcnicos de organismos gubernamentales de los pases de
Amrica Latina basadas en los (5) cinco mdulos del "Juego de Herramientas de la UIT sobre
Prcticas Idneas y Asesoramiento Poltico " y los materiales de capacitacin de la Iniciativa
Conectar una Escuela, Conectar una Comunidad". Los programas de capacitacin se
implementarn con el apoyo del Centro de Excelencia de la UIT para la Regin Amricas y el
Portal Acadmico de la UIT.

Julio 2012
Duracin Estimada
24 meses
USD 200,000
- 686 -
Proyecto Nmero:
Promoviendo la Creacin de
Capacidades en materia de
Poltica y Reglamentacin
para Impulsar la
Conectividad de Escuelas
Incluyendo las de Zonas
Rurales, Urbanas y Aisladas
prestando Especial Atencin
a los Grupos Marginados y
Vulnerables

A)

US$
Descripcin
Gastos de Personal
Ttulo del Proyecto:
Consultora (SSA)
90,000
Misiones (SSA y la UIT)
35,000
Servicios Externos
45,000
Miscelneo y Otros gastos
30,000
Total:
Fecha Estimada de
Inicio:
Julio 2012
Fecha Estimada de
Finalizacin:
Julio 2014
Organismos de
Cooperacin:
ASETA, CITEL, COMTELCA,

REGULATEL
En Especie: Todos aquellos especificados en

este Documento de Proyecto
Organismo de
Ejecucin:
Pases de Amrica Latina de

la Regin Amricas
En Efectivo: para asegurar el reclutamiento de

expertos en el caso que no sean identificados
los fondos externos y la disponibilidad de
instalaciones logsticas
Gerente de Proyecto
de la UIT:
Oficina Regional par alas

Amricas, Brasil
200,000
B) Gastos Compartidos: USD 20,000

C) Contribuciones de los Pases Beneficiarios:
Breve Descripcin:
El proyecto pretende promover actividades de creacin de capacidades en lnea y presenciales basadas en
el Juego de Herramientas de la UIT sobre Prcticas Idneas y Asesoramiento Poltico de la Iniciativa
"Conectar una Escuela, Conectar una Comunidad para los formuladores de polticas, asesores,
especialistas, tcnicos y otros de rganos gubernamentales de los pases de Amrica Latina. Las
actividades de formacin basadas en el Juego de Herramientas y otros materiales de formacin existentes
prevn el intercambio de experiencias entre los participantes, discusin sobre las mejores prcticas y la
aplicabilidad del Juego de Herramientas en reas especficas, desafos (sociales, culturales y cuestiones de
infraestructura) y beneficios. Tambin apunta a promover el entendimiento entre los participantes sobre la
necesidad de coordinacin de las polticas, reglamentaciones y prcticas para promover la conectividad de
escuelas y lograr los objetivos de la CMSI de conectar las escuelas a las TIC mientras se promueven los
objetivos de la Iniciativa Regional 5 para las Amricas.
Por la
Firma
Fecha
Nombre/Cargo
UIT:
_____________
___/___/_____
Socio(s):
_____________
___/___/_____
- 687 -
1.
Hay un entendimiento comn entre los miembros de la comunidad internacional de que las
Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC) ofrecen oportunidades sin precedentes para
acelerar el desarrollo. Las comunidades que carecen de acceso y conocimiento del uso de las TIC
estn siendo cada vez ms marginadas. Proveer conectividad individual a las zonas rurales y
desatendidas, as como a los grupos desfavorecidos normalmente requiere una atencin especial
tanto por el sector pblico como el privado cuando se definen las prioridades.
Dado que la educacin es considerada por la comunidad internacional como una prioridad de los
gobiernos, es importante poner especial atencin del poder de las TIC en el segmento de educacin
y estimular los debates sobre cmo las TIC pueden ser una influencia positiva para los usuarios en las
escuelas, incluyendo aquellos ubicados en zonas rurales y urbanas desfavorecidas. Adems, las
personas con discapacidad con frecuencia son excluidas de la educacin y empleo habitual limitando
su acceso a las actividades que les generan ingreso, creando un circulo vicioso de adultos sin
educacin y analfabetos con discapacidades e incapaces de estar financieramente seguros y disfrutar
de una vida independiente.
Los Objetivos de Desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas (ODM), entre otros objetivos,
pretenden alcanzar la enseanza primaria universal en trminos de completar un nivel de educacin
bsica por todos los nios y en este sentido, las TIC juegan un papel muy importante para el logro de
este objetivo. El acceso a las TIC tambin reduce la brecha digital. En Amrica Latina, es notable que
la mayora de los pases estn preocupados por asegurar el acceso extensivo de las TIC a los
ciudadanos como una oportunidad de mejorar la gobernanza, los servicios pblicos del estado,
salud, educacin y medio ambiente. Por esta razn, ellos buscan proveer acceso a las TIC en las
zonas rurales y marginadas a fin de integrar las comunidades relativamente aisladas en redes
nacionales de informacin.
En conformidad con la Iniciativa de la UIT de Conectar una Escuela, Conectar una Comunidad y el
desarrollo de un juego de herramientas relacionadas Juego de Herramientas de la UIT sobre
Prcticas Idneas y Asesoramiento Poltico la Oficina Regional de la UIT para las Amricas y el
Caribe presenta este Documento de Proyecto a fin de ayudar a los pases de Amrica Latina en
actividades de creacin de capacidades para compartir las mejores prcticas en la conectividad de
escuelas. Esta iniciativa fue diseada para promover la conectividad de internet de banda ancha en
escuelas alrededor del mundo para que las escuelas puedan servir como Centros TIC de la
Comunidad para zonas rurales, urbanas marginadas y aisladas con especial atencin a los grupos
marginados y vulnerables como las mujeres y nias, pueblos indgenas, personas con discapacidad y
jvenes y nios.
En este sentido, la UIT ha identificado en el mencionado juego de herramientas una oportunidad de
promover actividades de capacitacin en lnea y presenciales a los formuladores de polticas y
tcnicos del Gobierno para estimular la promocin de las TIC en las escuelas, incluyendo aquellas en
las zonas rurales y remotas para servir no slo a nios escolares sino tambin a los miembros de la
comunidad local, incluidos los jvenes, mujeres, pueblos indgenas y las personas con
discapacidades.
En el mbito de la Iniciativa Regional 5 de la UIT, cuyo principal objetivo es proporcionar, sobre una
base sostenible, programas de formacin sobre las TIC abordando las necesidades particulares de las
personas con discapacidades y las personas viviendo en zonas rurales y urbanas desfavorecidas, es
que la regin Amricas centrar sus esfuerzos para implementar actividades en el marco de la
Iniciativa "Conectar una Escuela, Conectar una comunidad ".
- 688 -
2.
El proyecto pretende promover actividades de creacin de capacidades en lnea y presenciales

basadas en el Juego de Herramientas de la UIT sobre Prcticas Idneas y Asesoramiento Poltico de
la Iniciativa "Conectar una Escuela, Conectar una Comunidad para los formuladores de polticas,
asesores, especialistas, tcnicos y otros de rganos gubernamentales de los pases de Amrica
Latina. Las actividades de formacin basadas en el Juego de Herramientas y otros materiales de
formacin existentes prevn el intercambio de experiencias entre los participantes, discusin sobre
las mejores prcticas y la aplicabilidad del Juego de Herramientas en reas especficas, desafos
(sociales, culturales y cuestiones de infraestructura) y beneficios. Tambin apunta a promover el
entendimiento entre los participantes sobre la necesidad de coordinacin de las polticas,
reglamentaciones y prcticas para promover la conectividad de escuelas y lograr los objetivos de la
CMSI de conectar las escuelas a las TIC mientras se promueven los objetivos de la Iniciativa Regional
5 para las Amricas.
3.

3.1 Adaptar el contenido de los (5) cinco mdulos del Juego de Herramientas de la UIT sobre
Prcticas Idneas y Asesoramiento Poltico como materiales didcticos a fin de permitir a los
expertos y tutores ofrecer cursos en lnea y presenciales.
3.2 Implementar actividades de creacin de capacidades en lnea y presenciales para los
formuladores de polticas y tcnicos de organismos gubernamentales de los pases de Amrica
Latina basadas en los (5) cinco mdulos del "Juego de Herramientas de la UIT sobre Prcticas
Idneas y Asesoramiento Poltico " y los materiales de capacitacin de la Iniciativa Conectar
una Escuela, Conectar una Comunidad".
Los programas de capacitacin se implementarn con el apoyo del Centro de Excelencia de la
UIT para la Regin Amricas y el Portal Acadmico de la UIT.
4.
INDICADORES
Los indicadores siguientes sern utilizados para medir el xito del Proyecto:
5.
Al menos dos (2) cursos en lnea.

Al menos dos (2) cursos presenciales.
Nmero de capacitaciones de organismos del gobierno
Al menos 80% de los participantes con evaluacin positiva del curso.
Se implementarn las siguientes actividades basadas en los cinco (5) mdulos del Juego de
Herramientas de la UIT sobre Prcticas Idneas y Asesoramiento Poltico y los Materiales de
Capacitacin de la Iniciativa Conectar una Escuela, Conectar una Comunidad :
- 689 -
5.1 Desarrollo de material didctico adaptando el contenido de los cinco (5) mdulos del Juego de
Herramientas sobre Prcticas Idneas y Asesoramiento Poltico a fin de permitir a los expertos y
tutores ofrecer cursos en lnea y presenciales.
5.2 Implementacin de las actividades de creacin de capacidades en lnea y presenciales basadas
en los cinco (5) mdulos del Juego de Herramientas de la UIT sobre Prcticas Idneas y
Asesoramiento Poltico y en Material Didctico, como sigue:
Actividades de formacin en lnea y presenciales basadas en los Mdulos 1 y 2:
Audiencia meta: decisores, Representantes de alto nivel de organismos del estado, quienes tienen
que tratar con asuntos de telecomunicaciones/TIC, educacin y cualquier otro sector estratgico.
Mdulo 1: Polticas y Reglamentaciones para promover la conectividad de escuelas: El mdulo
tambin examina principalmente la conectividad en las escuelas de enseanza primaria y
secundaria, pues es en ellas donde ms incide la mayora de la infraestructura de las TIC destinada
a iniciativas educativas. En la Seccin 1 se analizan los beneficios de la conectividad de banda
ancha. En la seccin 2 se identifican los objetivos y metas internacionales y regionales en relacin
con la conectividad en las escuelas. En la seccin 3 se describe el papel que desempea la
planificacin para lograr la conectividad en las escuelas, y en particular los elementos
fundamentales que se deben considerar para llevar a la prctica y financiar el acceso a Internet en
las escuelas. En la seccin 4 se examinan las posibilidades de aprovechar la inversin en la
conectividad en las escuelas para atender a un pblico ms amplio fuera del horario escolar. El
presente mdulo se centra primordialmente en los medios de lograr la propia conectividad. La
seccin 5 se centra en temas como el programa de estudios sobre banda ancha, la formacin y los
contenidos en lnea, junto con una serie de cuestiones transversales entre las que se incluyen la
Proteccin de la Infancia en Lnea y las iniciativas de una computadora por alumno necesarias para
abordar la siguiente etapa. El modelo de una computadora por alumno se trata con detalle en el
mdulo 2. En la seccin 6 se ofrecen diversos estudios de caso sobre distintas experiencias
nacionales para proporcionar a las escuelas acceso a Internet.
Mdulo 2: Proporcionando dispositivos informticos de bajo coste en las escuelas: Este mdulo
examina el marco de los dispositivos informticos de bajo coste (LCCD por sus siglas en Ingls),
analiza los costes, identifica los temas de implementacin y revisa las distintas experiencias de los
pases con los programas sobre LCCD. La seccin 2 define los LCCD y proporciona ejemplos de
dispositivos actualmente probados e instalados en proyectos de escuelas en todo el mundo. La
seccin 3 identifica los diversos elementos de costes implicados en la instalacin de los LCCD.
Adems del propio LCCD, existen otros temas que deben considerarse a la hora de poner en
marcha un proyecto LCCD, incluida la alimentacin elctrica, la configuracin de la red, el software,
la formacin, el transporte y la distribucin y mantenimiento. La seccin 4 examina los detalles de
implementacin, tales como la coordinacin de los programas LCCD, la toma de decisin sobre las
escuelas y estudiantes que deben recibir estos LCCD. La seccin 5 proporciona varios estudios de
casos sobre instalaciones de LCCD en distintos pases de todo el mundo. Tambin aparece una "lista
de comprobacin" para la planificacin y puesta en marcha de un proyecto LCCD.
Actividad de capacitacin en lnea y presencial basada en los Mdulos 3, 4 y 5:

Audiencia meta: Asesores, especialistas y tcnicos de organismos del estado que tratan con asuntos
de telecomunicaciones/TIC, educacin y cualquier otro sector estratgico. Representantes de
organizaciones de la sociedad civil y programas sociales de inclusin digital.
Mdulo 3: Ofreciendo las TIC a los pueblos indgenas: El objetivo de este mdulo es brindar las
bases para la instrumentacin de un programa de conectividad comunitaria a travs de
- 690 -
conectividad escolar en comunidades indgenas y zonas apartadas. El enfoque para su desarrollo

est orientado hacia la creacin de un entorno habilitador, que facilite un ambiente propicio para
el desarrollo de las TIC en comunidades Indgenas. El mdulo se divide en cinco captulos. El
Captulo 1 es un mdulo introductorio que explica las razones por las cuales se hace necesario un
mdulo relativo a comunidades indgenas y detalla la estructura general del mdulo. El captulo 2
muestra situaciones de los pueblos indgenas, sus necesidades y aspiraciones en cuanto a las
tecnologas de la informacin y las comunicaciones (TIC), y cmo esas necesidades y aspiraciones se
han incorporado en varios acuerdos internacionales y recomendaciones. El captulo 3 presenta los
principales aspectos de una poltica pblica diseada para crear un entorno propicio para el
desarrollo de las TIC en las comunidades indgenas. El Captulo 4 presenta aspectos bsicos
organizacionales que la comunidad Indgena debe tomar en cuenta en el diseo e instrumentacin
de un plan de accin de TIC comunitario. Finalmente, el captulo 5 invita a los lectores a reflexionar
sobre el contenido del mdulo y contribuir con experiencias y pensamientos sobre el tema.
Material de formacin adicional: Planificacin de un centro de acceso de las TIC en las
comunidades indgenas y remotas. Formacin para usuarios remotos y rurales sobre las TIC para
actividades econmicas, de educacin y servicios gubernamentales desde la base de los
materiales didcticos de Conectar una Escuela, Conectar una Comunidad.
Mdulo 4: Utilizando las TIC para promover educacin y capacitacin laboral para las personas
con discapacidades: En la seccin 1 del presente Mdulo se hace principalmente hincapi en la
manera en que las TIC pueden propiciar escuelas conectadas que propicien un acceso equitativo a
la educacin a nios con discapacidad. En la seccin 2 se examinan las situaciones que padecen
muchas personas con discapacidad en los pases en desarrollo cuando tratan de recibir una
educacin o capacitacin laboral. En la seccin 3 se examina los tipos de TIC de fcil acceso, las
aplicaciones para personas discapacitadas (Ats por sus siglas en Ingls) y formatos y medios de
acceso que permiten una experiencia educativa equitativa. Tambin se examinan cuestiones de
costo y el desarrollo de ecosistemas tecnolgicos locales y nacionales capaces de apoyar y sostener
el desarrollo y capacitacin en TIC de fcil acceso. Las mejores prcticas en el desarrollo e
implementacin de las escuelas de fcil acceso a las TIC se proporcionan en la seccin 4. Las
posibilidades de transformacin de esas escuelas en TCP que ofrezcan oportunidades de
capacitacin laboral y de empleo se analizan en la seccin 5. En la seccin 6 se enumera una lista
de etapas esenciales para que los responsables en materia de poltica de ministerios de educacin y
de comunicacin, de gobiernos locales y de juntas escolares locales logren establecer escuelas
conectadas a TIC de fcil acceso. En la seccin 7 se describe el importante acervo internacional en
materia de poltica y legislacin sobre los derechos de los nios con discapacidad a una educacin
integradora en escuelas corrientes, y el importante papel de las TIC de fcil acceso en la
consecucin de esos derechos. Por ltimo, en la Seccin 8 se enumeran estudios de casos y
ejemplos de prcticas ptimas sobre TIC de fcil acceso en accin, y en la seccin 9, una gran
variedad de recursos para maestros y responsables en materia de poltica.
Mdulo 5: Centros TIC Comunitarios para el Empoderamiento Social y Econmico de las Mujeres:
Las dos primeras secciones de este Mdulo definen el contexto de los centros TIC comunitarios y la
necesidad de que rindan ms utilidad a la mujer. se propugnan polticas dinmicas y se facilitan
orientaciones graduales para procurar que dichos centros se conciban tenindola en cuenta. En las
Secciones 3 y 4 figuran notas temticas y se dan ejemplos de las necesidades de informacin y
aprendizaje de la mujer, desde los conocimientos bsicos hasta las aplicaciones ms modernas, y
de cmo este grupo de usuarios est adoptando las herramientas TIC. En las dos secciones finales
se facilitan a los responsables de formular polticas y a los reguladores algunas pautas de carcter
- 691 -
local y sobre marcos de poltica internacional. Al mismo tiempo, en varias subsecciones de las
Secciones (2, 4 y 5 )se sugieren ms referencias y recursos que pueden descargarse a partir de este
conjunto de herramientas con objeto de obtener mayor informacin. Los Anexos se dividen en dos
partes: en la primera, se esbozan datos sobre las TIC vinculados a cuestiones de gnero; en la
segunda, se selecciona una lista de nueve ejemplos de utilizacin de programas informticos y de
centros TIC comunitarios en todo el mundo.
Material didctico adicional: Empresas propiedad de mujeres: Acceso y aplicaciones de las TIC:
Herramientas de formacin en el uso de las TIC para la promocin de medios de vida de la mujer
rural.
6.
INSUMOS

La UIT ser el organismo de ejecucin. Los recursos de personal financiados y contratados por el
Proyecto para la coordinacin del mismo sern gestionados por la UIT. Se brindar informacin
sobre el acceso y uso de los temas relacionados a las TIC, acceso a los materiales existentes de la
UIT, incluyendo cursos de capacitacin y publicaciones pertinentes. La UIT utilizar toda habilidad
razonable, cuidado y diligencia para asegurar el xito del Proyecto. La UIT indicar tambin un
Coordinador de Proyecto para monitorear su ejecucin e identificar y reclutar los especialistas
para implementar los cursos de capacitacin.
6.2 Socios:
Es necesario identificar socios interesados en proveer apoyo financiero para la ejecucin del
Proyecto. El Proyecto prev el reclutamiento de expertos para ofrecer las actividades de
capacitacin y otros gastos relacionados estimados en el Presupuesto del Proyecto.
6.3 Beneficiarios:
Las organizaciones regionales y los pases respectivos debern brindar apoyo en la organizacin de
las actividades de capacitacin, a travs de recursos de personal e instalaciones locales. Los pases
beneficiarios deben proveer informacin/datos necesaria para llevar a cabo el trabajo, instalaciones
seguras para albergar las actividades de capacitacin y talleres, arreglos logsticos y apoyo, y
cualquier otra ayuda que pueda ser requerida por el personal del Proyecto.
7.
EVALUACIN DEL RIESGO
7.1 Organizaciones regionales, varias instituciones de Gobierno nacionales y socios locales

comprometido con el Proyecto trabajarn en estrecha coordinacin.
7.2 Es esencial la colaboracin de los socios de Gobierno relevantes para el desarrollo del Proyecto
para reducir cualquier riesgo de implementacin en este nivel.
7.3 El principal riesgo es que las actividades puedan sufrir retrasos debido a eventos imprevistos y
circunstancias. En este sentido, el Coordinador de Proyecto asegurar la preparacin de las
actividades a su debido tiempo.
- 692 -
8.
ADMINISTRACION DEL PROYECTO
8.1
Las funciones y responsabilidades de las distintas partes interesadas deben definirse
claramente. La UIT es el organismo de ejecucin. Despus de la identificacin de la principal agencia
de financiamiento y a fin de facilitar la ejecucin de este Proyecto, La UIT nominar un Coordinador
de Proyecto.
8.2 El Coordinador de Proyecto ser responsable por el monitoreo y ejecucin del Proyecto bajo la
supervisin del Director Regional de la Oficina Regional de la UIT para las Amricas y el Caribe, en
estrecha coordinacin con las oficinas de Area, as como con los Departamentos correspondientes
en la Sede de la UIT.
8.3 El Coordinador del proyecto trabajar en estrecha coordinacin con los servicios
correspondientes en la Sede para la gestin y el seguimiento de todos los aspectos administrativos y
financieros involucrados en el Proyecto y proporcionar peridicamente los informes de progreso
correspondiente.
8.4 El Coordinador de Proyecto proporcionar a los socios de financiamiento la Situacin Financiera
del Proyecto que ser actualizada por el Departamento correspondiente de la Sede de la UIT.
9.
9.1 El progreso del Proyecto ser monitoreado a travs de Informes peridicos que sern
preparados por el Coordinador de Proyecto.
9.2 Un Informe Final ser preparado al final del Proyecto.
9.3 Probablemente se requieran Informes Especiales los cuales se proveern de acuerdo a la
situacin.
9.4 Se organizarn visitas de campo para aquellas actividades presenciales a fin de llevar a cabo una
evaluacin directa.
9.5 Reuniones de coordinacin de evaluacin sern organizadas segn la decisin de las Partes
involucradas.
9.6 Un Informe de Cierre del Proyecto ser preparado por el Coordinador de Proyecto en estrecha
coordinacin con las Partes.
- 693 -
10.
PLAN DE TRABAJO
2012
Actividades
2013
2014
3T 4T 1T 2T 3T 4T 1T 2T
Identificacin del principal Socio de financiacin

Preparacin de material de formacin (adaptar el
contenido de los mdulos)
Planeamiento de los cursos en lnea y presenciales
Reclutamiento de experto(s) para los cursos en lnea
Difusin de los cursos en lnea y organizacin en el Portal
Acadmico de la UIT
Implementacin de los cursos en lnea
Reclutamiento de experto(s) para los cursos presenciales
Difusin de los cursos presenciales / coordinacin con la
Sede
Implementacin de los cursos presenciales
Reclutamiento de experto(s) para los cursos en lnea
Implementacin de cursos en lnea
Implementacin de cursos presenciales
Evaluacin final de los cursos
Cierre del Proyecto
- 694 -
11.
PRESUPUESTO
El presupuesto estimado para el Proyecto es el siguiente:

Descripcin
Presupuesto en
US$
PERSONAL INTERNACIONAL
GASTOS DE PERSONAL
90.000
GASTOS DE MISIONES
35.000
SERVICIOS EXTERNOS
45.000
OTROS CARGOS
16.047
SUBTOTAL DEL PROYECTO
186.047
GASTOS ADMINISTRATIVOS (7.5% sobre el total del

Gasto)
PRESUPUESTO TOTAL
13.953
200.000
- 695 -
- 696 -
Ttulo del Proyecto:
Acceso a Banda Ancha para las Universidades

de Amrica Central
Origen de la Propuesta: Uruguay- Cooperacin Latino Americana de Redes Avanzadas (CLARA)

Contacto: Florencio Salma Utreras Jalife- CLARA CUDI& CLARA- florencio.utreras@redclara.net
Breve Descripcin
La Cooperacin Latinoamericana de Redes Investigacin y Educacin (CLARA), en conjunto con la
Comisin Europea (EuropeAid), por sus siglas en ingls) ha estado trabajando desde el ao 2002 en
el desarrollo de una Red Latinoamericana de Investigacin y Educacin para mejorar el acceso a
banda ancha de las Redes Avanzadas de Educacin e Investigacin, as como tambin, al Acceso a los
Productos Bsicos de Internet de Banda Ancha para todas las Universidades Latinoamericanas y a la
conexin de estas a las Redes Avanzadas de Europa y todo el mundo. Este esfuerzo ha permitido
crear una Red Central de Telecomunicaciones conectando las capitales de la mayora de los pases
Latinoamericanos con las conexiones de fibra ptica oscura que permiten el despliegue de redes
de banda ancha con ancho de banda ampliable a voluntad. En Amrica Central, se ha desarrollado
reciente el despliegue de este tipo de infraestructura entre Panam, Costa Rica, Nicaragua y San
Salvador por una parte y Guatemala y Mxico por otra. La infraestructura de fibra ptica permitir
de este modo, desplegar interconexiones de banda ancha entre los pases implicados y a partir de
ellos al resto de Latinoamrica y al Mundo. Desafortunadamente, algunos agujeros estn presente
en esta infraestructura: la conexin de San Salvador y Managua y la extensin de la ruta de fibra que
cruza Tegucigalpa en Honduras. Este proyecto propone completar esta red de fibra ptica con el
objetivo de crear la primera integracin Mesoamericana de instituciones de investigacin y
educacin. Adems, ya que el proyecto original incluy solo las capitales, este proyecto saca
provecho de la trayectoria terrestre de la red para incluir instalaciones de extraccin-insercin que
permitirn integrar universidades e instituciones educacionales a lo largo del camino y de ah
contribuir a la inclusin de instituciones fuera de la capital hasta ahora no incluidas en la red.
Pases Beneficiarios
Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Mxico, Nicaragua, Panam

a) CUDI, Mxico
b) CONARE, Costa Rica
c) RAGIE, Guatemala
- 697 -
d) RICES, El Salvador
e) REDCYT, Panam
Facilitar el acceso de instituciones educacionales y de investigacin de Amrica Central a la

Internet Avanzada y tambin a la Internet de productos bsicos, mediante el
proporcionamiento de una red ampliable de alta velocidad, interconectndolos entre ellos
mismos y con Mxico.
Promover el desarrollo de iniciativas conjuntas entre instituciones Mesoamericanas con el

objetivo de contribuir para abordar la solucin de problemas comunes, tales como, la
advertencia temprana de desastres o de la propagacin de enfermedades contagiosas.
Una Red de fibra ptica que conecte las Capitales de todos los Pases Mesoamericanos.
Una red de inclusin que permita incluir instituciones de investigacin y educacin fuera de
la capital en los Pases de Centro Amrica.
Un grupo de comunidades de investigacin que trabajen en conjunto para solucionar los
problemas claves de Mesoamrica.

Julio 2012
Duracin Estimada
24 meses
USD 2.330.000
1. Despliegue de la ruta de fibra ptica entre Nacaome y Tegucigalpa (Honduras).
2. Desarrollo de la ruta de fibra ptica entre San Salvador y la ciudad de Guatemala.
3. Adquisicin de equipo ptico para incluir instalaciones de extraccin-insercin en 15
ciudades en Centro Amrica fuera de las capitales. Tegucigalpa ser la nica ciudad capital
incluida en esta lista.
4. Despliegue de equipo ptico y equipo conectado a una red para cambios y
direccionamientos en el nivel IP.
5. Formacin de tres grupos trabajadores Mesoamericanos en reas claves: Desastres
Naturales, Desastres Tropicales y Biodiversidad.
- 698 -
6. Talleres en las tres reas claves.

7. Trabajo comunitario y participacin de investigadores en las reas claves de inters
Mesoamericano.
- 699 -
- 700 -
Ttulo: Acceso a Banda Ancha para Universidades de Amrica Central

Breve Descripcin
La Cooperacin Latinoamericana de Redes Investigacin y Educacin (CLARA), en conjunto con la
Comisin Europea (EuropeAid), por sus siglas en ingls) ha estado trabajando desde el ao 2002 en el
desarrollo de una Red Latinoamericana de Investigacin y Educacin para mejorar el acceso a banda
ancha de las Redes Avanzadas de Educacin e Investigacin, as como tambin, al Acceso a los Productos
Bsicos de Internet de Banda Ancha para todas las Universidades Latinoamericanas y a la conexin de
estas a las Redes Avanzadas de Europa y todo el mundo. Este esfuerzo ha permitido crear una Red
Central de Telecomunicaciones conectando las capitales de la mayora de los pases Latinoamericanos
con las conexiones de fibra ptica oscura que permiten el despliegue de redes de banda ancha con
ancho de banda ampliable a voluntad.
En Amrica Central, se ha desarrollado reciente el despliegue de este tipo de infraestructura entre
Panam, Costa Rica, Nicaragua y San Salvador por una parte y Guatemala y Mxico por otra. La
infraestructura de fibra ptica permitir de este modo, desplegar interconexiones de banda ancha entre
los pases implicados y a partir de ellos al resto de Latinoamrica y al Mundo.
Desafortunadamente, algunos vaco estn presente en esta infraestructura: la conexin de San
Salvador y Managua y la extensin de la ruta de fibra que cruza Tegucigalpa en Honduras. Este proyecto
propone completar esta red de fibra ptica con el objetivo de crear la primera integracin
Mesoamericana de instituciones de investigacin y educacin. Adems, ya que el proyecto original
incluy solo las capitales, este proyecto saca provecho de la trayectoria terrestre de la red para incluir
instalaciones de extraccin-insercin que permitirn integrar universidades e instituciones
educacionales a lo largo del camino y de ah contribuir a la inclusin de instituciones fuera de la capital
hasta ahora no incluidas en la red.
Objetivos
1. Facilitar el acceso de instituciones educacionales y de investigacin de Amrica Central a la
Internet Avanzada y tambin a la Internet de productos bsicos, mediante el proporcionamiento
de una red ampliable de alta velocidad, interconectndolos entre ellos mismos y con Mxico.
2. Promover el desarrollo de iniciativas conjuntas entre instituciones Mesoamericanas con el

objetivo de contribuir para abordar la solucin de problemas comunes, tales como, la
advertencia temprana de desastres o de la propagacin de enfermedades contagiosas.
- 701 -
1. Una Red de fibra ptica que conecte las Capitales de todos los Pases Mesoamericanos.
2. Una red de inclusin que permita incluir instituciones de investigacin y educacin
fuera de la capital en los Pases de Centro Amrica.
3. Un grupo de comunidades de investigacin que trabajen en conjunto para solucionar los
problemas claves de Mesoamrica.
Presupuesto
Despliegue de fibra ptica desde Nacaome a
Tegucigalpa
Despliegue de fibra ptica desde San Salvador
a la ciudad de Guatemala
Equipo para instalaciones de extraccininsercin en 15 ciudades en Amrica Central
Fomento del desarrollo de tres comunidades
de educacin e investigacin
Total del Proyecto durante 2 aos
USD 650.000
USD 430.000
USD 890.000
USD 360.000
USD 2.330.000
- 702 -
Ttulo del Proyecto:
Proyecto de E-learning para el Caribe
Origen de la Propuesta: Consultara de Innovacin /Sector Privado

Contacto: Anthony Willis Consultora de innovacin - tony10w47@yahoo.com
Breve Descripcin
El objetivo general del programa es mejorar la productividad a travs de la educacin de estudiantes y
jvenes para ser Trabajadores del conocimiento para el mundo laboral. Los beneficiarios del proyecto
incluyen todos los estudiantes del Caribe, tanto estudiantes secundarios como primarios que preparan
los exmenes regionales CXC. Los problemas que este proyecto aborda tienen relacin con el hecho de
que los sistemas educacionales en el CARIFORUM ya no funcionan. Algunos de los factores
contribuyentes identificados incluyen; un deficiente rendimiento acadmico, deficiencias en el acceso, la
entrega, metodologas y contenidos anticuados. Este proyecto propone un aprendizaje mixto como
solucin a estos problemas. Esto significa la entrega de cursos que el propio estudiante aplica con
modalidad e-learning, interactivos y multimedia con contenido digital endgeno en dvds o cds para el
acceso fuera de lnea y con versiones descargables desde nuestro sitio web www.bstoolkit.com para un
acceso en lnea para complementar las instrucciones en la sala de clase. De esta forma el proyecto aborda
directamente los problemas arriba mencionados. Los beneficios que se derivan de este proyecto incluyen
un acceso fcil y accesible a una enseanza de alta calidad, una cobertura del currculo escolar, y una
disponibilidad a toda hora, con la conveniencia de estar en casa, una consistencia pareja, metodologas
pedaggicas modernas y un rendimiento acadmico mejorado.
Pases Beneficiarios
Antigua y Barbuda, Barbados, Dominica, Granada, Guyana, Jamaica, Saint Kitts y Nevis, Santa Lucia, San
Vicente y Las Granadinas, Trinidad y Tobago.
Socios-Partes Interesadas
Instituciones educacionales de la regin
Sitio web actualizado con funcionalidades de comercio electrnico, mdulos de registro

online y mdulos de activacin;
Acceso a 1200 tutoriales de videos de cmo se hace y pruebas relacionadas sobre
matemticas, ingls y tecnologa informtica de la examinacin CXC, que esta encriptado
y descargable desde el sitio web;
40.00 DVD/CDs que ya estn listos, replicados y con un atractivo etiquetado y empaque
para su envo a los centros de aprendizaje en cada uno de los territorios participantes;
- 703 -
Material promocional (folletos, posters, calendarios, videos) creados y desplegados en

las comunidades objetivo;
Centros de aprendizaje configurados en los territorios participantes.
Un sitio web actualizado con funcionalidades de comercio electrnico, con modos de

registro y de activacin;
Acceso en Lnea a 1200 tutoriales de video de cmo se hace, accesible a travs de
nuestro sitio web www.bstoolkit.com ;
Acceso fuera de lnea a 1200 tutoriales de video de cmo se hace y pruebas interactivas
en DVD/CD-ROMs;
Mdulos de DVD/ CD-ROM disponibles regionalmente;
Se lograron conocimientos del pblico de los mdulos a travs de campaas
promocionales de demostraciones en colegios, shows de conversacin, etc.;
Centros o nodos de aprendizaje instalados en los territorios participantes;

Agosto del 2012
Duracin Estimada
12 meses
USD 160.000
1. Adquisicin del equipamiento (hardware and software, equipos de oficina);
2. Actualizacin de sitio web www.bstoolkit.com e instalacin de funcionalidades CMS y de
comercio electrnico para los mdulos;
3. Instalacin de software en encriptacin, seguridad en lnea, Modulo de registro y activacin;
4. Encriptacin de 1200 tutoriales de video de cmo se hace y pruebas interactivas sobre
matemticas, ingls e informtica con referencia a la examinacin CXC;
5. Publicar y duplicar 40.000 DVD/CD-ROMs conteniendo el contenido digital de los mdulos;
6. Subir videos de cmo se hace a un servidor remoto dedicado para el acceso en lnea a travs del
sitio web www.bstoolkit.com por todo el Caribe;
7. Crear un mayor conocimiento de producto, promover y comercializar mdulos por todo el
Caribe;
8. Configurar centros o nodos de aprendizaje en los territorios participantes.
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RESUMEN EJECUTIVO
Esta propuesta se origina en el hecho que el sistema educacional en CARIFORUM ya no funciona.

"En el examen CSEC del 2009, slo el 21% de los candidatos que rindieron el examen lograron niveles
aceptables en cinco o ms asignaturas; el 52% de ellos o bien no pasaron ningn ramo o recibieron
notas aceptables slo en uno de estos ramos. Mejorar la calidad y el rendimiento es el imperativo ms
urgente que debemos abordar, particularmente a nivel secundario. " Informe CXC
Algunos de los factores que contribuyen a este sistema educacional fallido incluyen deficiencias en el
acceso, las entregas, metodologas y contenido.
Mientras que los gobiernos del CARIFORUM han puesto nfasis en la integracin de las TIC al Sector
educacional y han mejorado los laboratorios de computacin en muchas escuelas, asignado miles de
computadoras porttiles GRATIS a los estudiantes y familias, no ha habido un nfasis asociado a la
creacin de un contenido digital endgeno educacional relevante para los laboratorios de computacin
y los miles de ordenadores porttiles.
Esta propuesta aborda directamente el tema de la educacin relevante con contenido digital
endgeno, mientras que al mismo tiempo contribuyendo soluciones a las restricciones de acceso,
entregas y metodologas de enseanza.
Esta propuesta es a la vez refleja la poltica colectiva del CARIFORUM respecto de usar las TIC, dada la
geografa de la regin, para darle soporte al desarrollo de otros sectores importantes, incluyendo el
comercio, turismo, cultura, ambiente y el desarrollo de recursos humanos.
Creemos que nuestra propuesta est alineada con las iniciativas regionales aprobadas para las Amricas
(RIs), especficamente las relacionadas con el desarrollo de capacidades humanas sobre las TIC, con
nfasis en jvenes viviendo en reas urbanas marginales y zonas rurales. Esta propuesta tambin se
ajusta con las reas de prioridad temticas acordadas con la UTI, siendo la banda ancha la principal
solucin prevista como para reducir la brecha digital. Esta propuesta utiliza las TIC para impulsar el
desarrollo socioeconmico a escala regional en el Caribe.
Una caracterstica estratgica clave de esta propuesta de proyecto es que el modelo puede ser replicado
por todo el Caribe. Todos los beneficiarios de esta propuesta tienen ciertos elementos en comn
toman un examen comn, el examen CXC y por lo tanto el contenido es el mismo. Esto significa que los
archivos fuente, estructura de curso, planillas de aprendizaje, estrategia y navegacin de instruccin, as
como la forma en la cual se siente y se visualiza, puede ser fcilmente personalizado para incorporar y
reflejar las preferencias culturales de cada uno de los territorios participante. El beneficio resultante de
aquello es que acorta considerablemente el tiempo de produccin en la creacin de mdulos.
- 705 -
Esencialmente, esta propuesta es acerca de un escalamiento hacia arriba de las operaciones ya

existentes respecto de Innovation Consultancy, as como una extensin de su rango y alcance. Durante
los ltimos 3 aos, nosotros en Innovation Consultancy, hemos estado creando guas multimedia
interactivas de e-learning de auto aplicacin, enfocadas en los ramos de estudiocentrales; CXC Ingls,
CXC Matemticas y Tecnologa de la Informacin CSEC. Actualmente, tenemos en nuestro inventario
ms de 1200 tutoriales de vdeo del tipo como se hace, los cuales han sido creados empleando los
ltimos diseos de capacitacin. Estos tutoriales han sido probados en las salas de clases y estn listos
para salir al mercado. Preparado por Innovation Consultancy www.bstoolkit.com.
Propuesta de proyecto E-Learning para el Caribe- UTI
Las principales restricciones que enfrentamos son:
Proteccin contra la duplicacin y piratera y
Acceso a travs de nuestro sitio web www.bstoolkit.com y
Diseo de los DVD/CD-ROMs en el mbito regional
Para abordar los problemas sealados nteriormente, Innovation Consultancy propone un conjunto de
actividades con el objetivo general de mejorar la productividad en la regin a travs de desarrollos
educacionales y personales de la juventud. El objetivo general del programa es aumentar la
productividad a travs de la educacin de los estudiantes y de los jvenes como trabajadores del
conocimiento para el mundo laboral.
Las principales actividades son:
- Adquirir equipamiento (hardware, software y equipamiento de oficina)
- Actualizar sitios web www.bstoolkit.com instalar funcionalidades CMS y de comercio electrnico para
los mdulos
- Crear nuevos mdulos, publicar y duplicar 40.000 DVD/CD-ROMs
- Encriptar y proteger los mdulos, instalar mdulos en lnea sobre seguridad, registro y activacin
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- Configurar centros de aprendizaje en los territorios participantes

- Promover y comercializar mdulos a travs del Caribe
Los resultados pronosticados para el programa propuesto indican que todos los objetivos fijados pueden
ser logrados dentro de (1) un ao con la capacidad de gestin de programa propias que tiene
Innovation Consultancy.
Este enfoque de gestin basado en resultados podr ser empleado para implementar el programa
propuesto. Construido sobre esto estar el componente de monitoreo y evaluacin. El cronograma del
programa es durante un perodo de 12 meses, con el principal volumen de actividades desarrolladas
dentro de los primeros seis meses.
La implementacin requerir un aporte estimado de USD 160.000, recursos que el Coordinador de
Proyecto administrar diariamente para el programa. ste tiene suficiente experiencia y capacitacin en
Gestin de Programas.
Nuestro anlisis financiero indica que el programa propuesto es muy viable. Un anlisis econmico del
impacto del programa podra revelar un impacto positivo en la productividad. An ms, el programa
propuesto ser capaz de sostenerse a s mismo, dado que incorpora la componente que genera
ingresos. Se vendern los productos que el proyecto genere, de manera de generar dinero.
La implementacin de este programa crear beneficios medibles y significativos para la regin del
CARIFORUM, en general, y para Guyana, en particular.
Introduccin general
Los gobiernos del CARIFORUM han acordado colectivamente que el sector de la educacin debe adoptar
e integrar de manera agresiva las TIC en todas las facetas del aprendizaje, desde el nivel primario hasta
los niveles de educacin superior. Todos ellos han aceptado la visin de que la tecnologa puede ser
tanto una herramienta pedaggica efectiva - complementando (sin reemplazar) la contribucin de los
profesores, libros y otros recursos tradicionales y a la vez ser un recurso de estudio en s mismo,
especialmente para los estudiantes interesados en seguir carreras tcnicas.
De hecho, muchos gobiernos CARIFORUM han demostrado su compromiso con la integracin de las TIC
al sector educacional mediante una cantidad de hechos. Por ejemplo, muchos gobiernos del
CARIFORUM han actualizado su infraestructura TIC, mejorado la banda ancha, remodelado sus
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laboratorios de computacin y lanzado una serie de programas de distribucin de computadoras

porttiles.
Situacin Actual/Contexto
Mientras que los gobiernos del CARIFORUM han hecho, y continan realizando, mejoras significativas en
la infraestructura educacional y buscan acelerar la integracin de las TIC en el sector educacional, no ha
habido un nfasis correspondiente en la creacin de contenidos educacional digital endgenos para los
laboratorios de las escuelas computarizados y para los miles de ordenadores porttiles distribuidos.
Por qu esta propuesta? Esta propuesta se desprende del hecho que existen muchas deficiencias en el
sistema educacional actual, incluidas deficiencias en el acceso, la entrega, adems de metodolgicos y
de contenidos. Relacionado con la deficiencia en contenidos ya mencionada - hay una falta a nivel de
todo el Caribe de contenidos educacional digital local. Esta propuesta pretende llenar esta brecha.
Esta propuesta no busca resolver todos los problemas relacionados con el acceso y la entrega de
servicios educacionales, sino que se centrar mas bien en la creacin de contenido educacional digital
endgeno relevante para la Evaluaciones Nacionales de Escuelas Primarias (y pronto a denominarse
Evaluaciones de Escuelas Primarias Regionales) y los exmenes CXC, con el enfoque actual sobre las
siguientes materias bsicas: Ingls, Matemticas y Tecnologa de la Informacin.
Planteamiento del problema/Descripcin del problema

El sistema educacional no funciona
El Secretario del Consejo de Exmenes del Caribe (CXC), la institucin regional responsable de los
exmenes a nivel de escuela secundaria en el Caribe, ha sealado que "el antiguo sistema educacional
no est funcionando ..." y que los estudiantes encuentran que "... la escuela es aburrida ..." y que los
estudiantes del Caribe son "... estudiantes digitales en una aula analgica".
El Secretario de CXC, el Dr. Didacus Jules en su "DOCUMENTO CONCEPTUAL: DESARROLLO DE UN PLAN
ESTRATGICO PARA LA CARICOM SOBRE LOS SERVICIOS DE EDUCACIN PRIMARIA Y SECUNDARIA EN EL
MERCADO NICO DEL CARICOM (CSME), ha planteado que "... las principales lagunas y deficiencias en el
sistema de educacin del Caribe incluyen... bajos niveles de rendimiento escolar ... "
Con respecto a los problemas antes identificados, el autor indica algunos de los factores que
contribuyen a los bajos logros obtenidos. Estos incluyen la migracin de los profesores a "terrenos ms
propicios", la escasez de profesores de matemticas competentes, y la tradicin de ensear rutinas
mecnicas en matemticas en lugar de utilizar un "enfoque conceptual", como se recomienda por los
Examinadores CXC Informe Anual 2010.
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Vase el Apndice 1, Factores que contribuyen a los malos resultados

Este proyecto busca aportar alternativas de solucin a algunos de los problemas de la escuela primaria y
en los niveles de Educacin Secundaria. En el nivel de escuela primaria el Banco Mundial estima que
aproximadamente el 25 al 30% "... no adquieren las habilidades cognitivas bsicas para beneficiarse de
la educacin en ese nivel".
En Guyana, alrededor de 18.000 alumnos dieron el Examen de Evaluacin Nacional de Guyana (2011), y
menos del 2% pasaron este examen. Un informe afirm que 4 de cada 5 alumnos fallaron matemticas e
Ingls. Algunos de los factores contribuyentes identificados incluyeron: "ensear slo para la prueba",
"ensear de manera forzada rutinas mecnicas y aprendizajes de menora. Para sortear las deficiencias
del sistema educativo, muchos padres han decidido enviar a sus hijos a "clases extra de aprendizajes
forzados donde los alumnos se someten a estrictas rutinas de aprendizaje de madrugada o en la noche...
"ejercicios sin fin" y largas y tediosas tareas de aprendizajes forzados.
En la reciente edicin del Jamaica Observer (3 de marzo de 2012), se report que "Jamaica no cumplir
su objetivo del 85 por ciento de los alumnos que logren su maestra en la prueba de numeracin grado
cuatro (GFNT) si el sistema de educacin contina en su camino actual, segn el Dr. Tamika Benjamin,
director del Centro para la Excelencia en la Enseanza de las Matemticas en el Colegio y Universidad
The Mico.
El Dr. Benjamn realiz una aguda observacin el da de ayer al sealar lo que ella denomina un "ciclo de
bajo rendimiento" en matemticas en todos los niveles del sistema educativo, debido en gran medida
por la escasez de maestros de calidad.
Nivel escolar secundario

El rendimiento al nivel secundario, en particular, resulta preocupante. La fuerza de tarea del Banco
Mundial en la Educacin del Caribe 2020, en sus consideraciones respecto del rendimiento en los
exmenes CSEC del Consejo de Exmenes del Caribe (CXC) inform que:
"De los estudiantes que terminan el ciclo secundario en los pases de la CARICOM, aproximadamente el
30% califica para recibir una certificacin que les permitira ser admitidos en una institucin de
educacin superior. Se debe tener en cuenta que los estudiantes que intentan el examen a nivel general
tcnico representan alrededor del 50% de aquellos ingresados a nivel secundario y el 25% del cohorte
etario. Los alumnos muestran graves deficiencias en matemticas. En promedio, aproximadamente el
35% recibe una calificacin aceptable. Adicionalmente, un anlisis de los ramos que se estudian arroja
interrogantes en cuanto a si un nmero suficientemente grande de estudiantes estn adquiriendo las
competencias requeridas en los mbitos que les permitan funcionar de manera efectiva en el siglo XXI,
donde el conocimiento y las destrezas derivadas del estudio de las ciencias, la tecnologa, matemticas,
idiomas extranjeras, y estudios sociales seran importantes.
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Un anlisis de los estudiantes preparando exmenes CXC en 1998 demuestra que menos del 20% toman
ramos de ciencias, menos del 15% lo hace con idiomas extranjeras, slo un 10% prosigue estudios en
alimentacin y nutricin, y el 7% en tecnologas de la informacin, un rea de importancia en el sector
de los servicios". - (Banco Mundial y el Caribe Visin 20/20)
El rendimiento del examen SCEC de 2009 (expresados en %), segn lo informado por la Secretara CXC,
muestra los siguientes resultados.
Rendiemiento del Examen CSEC 2009 (%)
5 Aprobados
21%
0 Aprobados
28%
4 Aprobados
6%
3 Aprobados
7%
2 Aprobados
13%
1 Aprobados
25%
En un reciente artculo, el Ministro de Educacin de Guyana inform que ha desalentado la prctica de

clases-extra. Se ha desarrollado una cultura, segn la cual, las clases extras estn siendo forzados, en
una forma muy sutil, sobre los hombros de los estudiantes de nuestro sistema escolar", dijo el Ministro
de Educacin Shaik Baksh. Segn el Ministro, este desarrollo no es slo inaceptable, pero de hecho
innecesario. "No veo por qu en escuelas como la Queen's College y la Bishops, entre otras escuelas,
donde asisten la crema de los estudiantes o los de mejor rendimiento, porqu es que necesitan clases
extras para ellos?"
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Con el continuo rendimiento deficiente de estudiantes preparando ramos clave como Ingls,
Matemticas y Tecnologas de la Informacin a nivel SCEC, la necesidad de un mtodo ms efectivo de
enseanza y aprendizaje de estos temas se vuelve cada vez mas necesario. Una explicacin hecha en
clase slo una vez no es suficiente. Un examen trimestral nico no es suficiente.
El problema del aburrimiento en la sala de clases

Muchos estudiantes se han quejado de que encuentran el colegio 'aburrido'. Una de las razones que ha
descubierto nuestra investigacin es que las largas horas de ver televisin es un factor que contribuye a
este efecto. La televisin ha condicionado a los alumnos (y al resto de nosotros) "... a esperar mtodos
de entrega de la informacin que capturan la atencin y son de ritmo acelerado. Ha reducido la
cantidad de tiempo donde nosotros podemos estar atentos puesto que la entrega de informacin y
entretencin se hace mediante segmentos de tiempo que son cada vez ms cortos. Tambin nos ha
despertado respecto del poder de la imagen para ensear, entretener, convencer y hacer que los
mensajes sean memorables.
El auto-estudio en los vdeos de instruccin del tipo como se hace creados en los mdulos "click y
aprende" poseen una interfaz que obtiene la atencin del estudiante y contiene la instruccin guiada
paso a paso, tiene involucramiento activo, juegos de aprendizaje, puzles, caractersticas tales como un
sistema de puntaje y retroalimentacin que logran sostener la motivacin del alumno. Los padres
disfrutarn ver cmo su hijo interacta con el programa y se entretiene mientras aprende. Los puzles y
juegos del tipo examen interactivo del Toolkit's con un puntaje instantneo otorgan al que aprende la
oportunidad de estar involucrado activamente en el proceso de aprendizaje. El estar involucrado
activamente fomenta la atencin y retencin de la informacin estudiada. Las herramientas de
aprendizaje del software y las prcticas guiadas paso a paso conducen al estudiante a travs de un
proceso de composicin de ensayos y resolucin de problemas. Decenas de mdulos otorgan una mayor
flexibilidad en las alternativas. Con muchas opciones para elegir, el que aprende obtiene un sentido de
control sobre lo que est aprendiendo, fomentando su autoestima.
El problema del acceso

Con gobiernos nacionales y regionales asignndole prioridad a la integracin acelerada de las TIC en el
sector educacional y el reciente despliegue de miles de computadoras porttiles y la construccin de
laboratorios de computacin, existe ahora un mayor acceso a Internet. Con el contenido digital creado
a travs de este programa y que est disponible online, el problema del acceso a una educacin de
calidad estara resuelto.
Una vez en lnea, los que aprenden disfrutan de un acceso fcil a los mdulos y la conveniencia de usarlo
en casa. Adems, debido a la disponibilidad 24/7 que tiene, los alumnos pueden estudiar en cualquier
momento y en cualquier lugar, sin estar atado a una ubicacin fija o tiempos rgidos.
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El problema de la entrega
Con la infraestructura de las TIC en su lugar, los estudiantes sern capaces de obtener un fcil acceso a
Internet y, especficamente, al sitio web y podrn ser capaces o bien de mirar los tutoriales en lnea o
bajarlas dependiendo de la opcin que elijan. Por lo tanto este programa aborda directamente el
problema de la entrega por medio de 2 modos de entrega: siendo a travs de un CD-ROM en el
computador o bien a travs de descargas directas.
El problema de la Metodologa
Mientras el mtodo antiguo y tradicional en base a la sala de clases con un enfoque de 'tiza y charla'
tiene un nfasis en el aprendizaje de memoria y la absorcin pasiva de informacin proveniendo desde
una figura de autoridad que se ubica al frente de la sala de clase funcionaba en el pasado, hoy en da ese
mtodo ya no es suficientemente afectivo dado el corto tiempo de atencin y la mayor cantidad de
distracciones que enfrenta el estudiante promedio. Para que un estudiante aprenda, l o ella deben
estar prestando atencin. Esta propuesta asegura que los estudiantes presten atencin mediante el
estar involucrados en el proceso de aprendizaje, por lo tanto, ganan ms tiempo en las tareas mismas
del aprendizaje.
El problema del contenido

Debido a que algunos profesores pudiesen no estar entregando el contenido completo del programa de
estudios al estudiante en su sala de clases debido a un sinnmero de razones personales, muchos
estudiantes no logran cubrir el plan de estudios. Sin embargo, cualquiera sean aquellas razones, existe la
necesidad de contar con una cobertura completa de todos los temas en el programa oficial del CXC. Este
programa entrega una cobertura completa del programa oficial de CXC para los temas de Ingls,
Matemticas y Tecnologa de la Informacin. Por ejemplo, los mdulos de Tecnologa de la Informacin
se empaquetan en 4 ROM CD para PC y tienen ms de 400 tutoriales del tipo 'cmo se hace'
(aproximadamente 3 Gigabytes de vdeo equivalentes a cerca de 30 horas de instruccin).
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Principales restricciones
Principales restricciones
Las principales restricciones al desarrollo adicional al programa son dos:
1) La proteccin de los mdulos contra piratera y duplicacin al por mayor y
2) La distribucin en todo el Caribe a travs de dos modos: 1) En lnea a travs de Internet mediante
descargas de nuestra pgina web y 2) fuera de lnea a travs de DVD / CD-ROM en los puntos de
distribucin, posiblemente realizados a travs de los Centros de Aprendizaje en los territorios
participantes.
La duplicacin al por mayor (en ciertos territorios) de DVDs y CDs ha constituido un significativo
deterioro en las ventas de nuestro producto. La situacin es aun mas complicada con el escaso
cumplimiento de las leyes de copyright (en algunos pases). Por lo tanto, la principal prioridad se debe
colocar en la encriptacin, proteccin y distribucin.
Basndonos en el mayor nmero de visitas a nuestro sitio web y a la cantidad de personas que se han
registrado en el mismo e indagado acerca de nuestro producto y cmo se puede obtener, tenemos
confianza de que lo ms probable es que existir un incremento en las ventas.
Compromisos Gubernamentales Nacionales

Los gobiernos del Caribe, de modo individual y colectivamente, recalcan la importancia de las TIC en la
educacin y se enfocan en actualizar la infraestructura de las TIC, incrementando la banda ancha,
proporcionando mayor nmero de escuelas con laboratorios computarizados y distribuyendo miles de
computadoras porttiles gratis a los estudiantes.
Guyana, por ejemplo, en Diciembre del 2011 distribuy 1000 Computadoras Porttiles a familias. Se
anticipa que a fines del ao, el pas contar con un nmero estimado de 57.000 porttiles. Tambin se
ha informado que un adicional de 33.000 ser ingresado a travs de becas otorgadas por la Repblica
Popular China permitiendo el logro de un total de 90.000 computadores porttiles.
En Granada, el gobierno lanz su iniciativa "I-Literacy One-to-One" con la distribucin de computadoras
porttiles a alumnos de escuelas secundarias, siendo parte de un proyecto que equipa a los alumnos de
escuelas secundarias con alrededor de 6.500 computadoras porttiles gratis.
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Existen proyectos similares en implementacin en otros territorios del Caribe, por ejemplo, en Jamaica,
Trinidad y Tobago y Barbados. En Barbados existe el proyecto para lograr el 100% de cobertura Wi-Fi,
para toda la isla, ha ser realizable para el 11 de noviembre de 2011 (Fuente: Blog ICT PULSO). El
programa, a la fecha de escribir esta propuesta, a logrado una cobertura del 75%.
No slo los gobiernos del Caribe han distribuido miles de computadoras porttiles gratis a los alumnos,
sino que tambin han mejorado sustancialmente los laboratorios de computacin en cientos de
colegios.
Compromiso Financiero con la Educacin

Estadsticas recientes (2005) de la UNESCO disponible para 5 pases del CARICOM indican un fuerte
compromiso financiero gubernamental para la educacin:
El gasto pblico por alumno como porcentaje del PIB per cpita vari de 11,37% en las Islas
Vrgenes Britnicas al 25,97% en San Vicente y las Granadinas;
El gasto pblico como porcentaje del PIB oscil entre el 2,79% en las Islas Caimn a 9,67% en las
Islas San Kitts y Nevis;
El gasto educacional como porcentaje total del gasto gubernamental oscila entre el 8,76% en
Jamaica a 16,91% en Santa Luca.
En trminos de gasto pblico en educacin en toda la regin, un promedio de 3,49% del total del gasto
pblico en educacin fue gastado en la educacin preescolar, 32,94% en la educacin primaria y 31,91%
en la educacin secundaria.
Sin embargo, hay insuficiente cobertura y acceso desigual a la educacin primaria, secundaria y
superior.
Proceso seguido en la identificacin / formulacin del proyecto

Recibimos unas pautas que se nos hizo llegar a travs del Representante del Caribe de la UIT en la
regin y nos sentimos confiados de que nuestra propuesta de proyecto est alineada con las iniciativas
regionales aprobadas, para las Amricas especficamente, respecto del desarrollo de capacidades
humanas en las TICs, con nfasis en la juventud que vive en zonas urbanas desfavorecidas y zonas
rurales. Esta propuesta se inscribe en las reas de prioridad temticas acordadas por la UTI
principalmente banda ancha como la principal solucin para reducir la brecha digital. Igualmente
formulamos la propuesta de proyecto en cumplimiento con las pautas fijadas en el proyecto UTI DOCTEMP-2012 1.0.
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Relacin con pasados y actuales programas de la BDT / actividades

Esta propuesta entrega las bases para todos los programas y actividades de desarrollo en la regin ya
que todos estos programas requieren una fuerza laboral educada. Esta propuesta utiliza las TIC para
fomentar el desarrollo socio-econmico en el Caribe a escala regional.
ESTRATEGIA
Objetivo general del Proyecto
El objetivo general de este proyecto propuesto es mejorar la productividad a travs de la educacin y
desarrollo personal de los alumnos y jvenes del Caribe.
PROPSITO DEL PROYECTO

El propsito de este proyecto es ayudar a mejorar el rendimiento acadmico de los estudiantes del
Caribe en los exmenes anuales CXC de la escuela primaria y secundaria a travs de la creacin de
contenidos digitales relevantes para el uso en casa y en la sala de clases. Para lograr esto, el proyecto
har que el contenido sea fcilmente accesible por todos los estudiantes del Caribe a travs de mtodos
on-line por la internet u off-line a travs de centros de aprendizaje en cada territorio participante.
Vea Apndice 2: Cronologa del proyecto de E-Learning con los Centros de Aprendizaje propuestos
Vea Apndice 3: Matriz de Marco Lgico para el proyecto E-learning
Estrategia Nacional / Regional

La mayora, o quiz todos los gobiernos del CARIFORUM, se han comprometido con los principios de
disponibilidad universal de los recursos TIC, incluyendo el computador porttil, aplicaciones de software
educacional, instalaciones multimedia y conectividad a la Internet, en todas las escuelas para todos los
estudiantes en sus respectivos pases. Adicionalmente, muchos gobiernos tambin han comprometido
recursos sustanciales hacia una capacitacin continua para los profesores con el uso y las alternativas
tecnolgicas disponibles para las salas de clases, adicionalmente al adiestramiento continuo para el
pblico en general respecto de los beneficios de las TIC en las actividades cotidianas.
Una poltica colectiva de ampliar y expandir los recursos TIC para la educacin, basndose en los
presupuestos y personal disponibles para aquello, conforman una parte fundamental de todas las
polticas y estrategias de desarrollo general del Cariforum. De hecho, los gobiernos de toda la regin han
- 715 -
lanzado varios proyectos para la utilizacin avanzada de las TIC en las salas de clases, utilizando la
experiencia internacional, conocimiento locales e ideas y contribuciones del sector privado.
Es de reciente data que ministros de los gobiernos Caribeos, as como reguladores, representantes
de organizaciones regionales, operadores, proveedores y la sociedad civil han realizado discusiones
respecto de "Acelerar el desarrollo de la banda ancha en el Caribe" durante el Foro de la Banda Ancha
CANTO-BID celebrado en el Hyatt Regency de Miami, el 7 de noviembre del 2011. El actual nfasis est
puesto en la promocin del uso de la banda ancha como tecnologa crtica para la innovacin y como un
medio para incrementar la productividad, el crecimiento y la inclusin social.

Esencialmente, esta propuesta est relacionada con el ESCALAMIENTO de las operaciones de
consultora en innovacin ya existentes y la extencin su RANGO y ALCANCE geogrfico, a travs de la
inyeccin de RECURSOS adicionales. Nosotros creamos y comercializamos guas multimedia,
interactivas, de e-learning; guas autodirigidas para que los estudiantes las usen en sus casas y
escuelas. Vea Apndice 2: Matriz de Marco Lgico -- Proyecto de E-learning.
BENEFICIARIOS OBJETIVO
Nuestro mercado objetivo es el universo estudiantes del Caribe (estimado en 200.000 estudiantes) en
los niveles de Primario y Secundario que se estn preparando para rendir los exmenes CXC.
Este mercado tambin incluye a los siguientes actores: los que abandonaron la educacin, adultos
jvenes, adultos, trabajadores sub-calificados ,estudiantes que volvieron por una segunda oportunidad,
organizaciones sin fines de lucro, instituciones de capacitacin, los Ministerios del Trabajo y Recursos
Humanos, Institutos Tcnicos de Gobierno, los Ministerios de Educacin y las escuelas (pblicas y
privadas).
Cmo fue que estimamos el tamao del mercado? Estudiamos la cantidad de estudiantes que estn
rindiendo los exmenes anuales CXC /CESC y nos basamos en nuestra estimacin de la tendencia al
alza durante ltimos 3 aos. El reciente informe respecto al trabajo de los candidatos en el Examen
para la Obtencin de la Certificacin de Educacin Secundaria, enero a mayo / junio de 2011, publicado
por el Consejo de Exmenes del Caribe, indic lo siguiente:
- 716 -
Matemticas
- 88.400 candidatos rindieron el Examen de Destrezas Generales en Matemticas, en Mayo Junio
de 2010.
- 41 % de los candidatos obtuvieron grados de I a III. El puntaje promedio del examen fue
76,59 de un total de 180 puntos.
- 13.760 candidatos rindieron el Examen de Destrezas Generales en Matemticas en Enero de

2011.
- 37 % de los candidates obtuvieron los grados I a III. El puntaje promedio del examen fue de
- 90.000 candidatos rindieron el Examen de Destrezas Generales en Matemticas en Mayo-Junio de

2011.
- 35% de los candidates obtuvieron los grados I a III. El puntaje promedio del examen fue
Tecnologas de la Informacin
- 807 candidatos rindieron el Examen de Tecnologas de la Informacin en Enero de 2011.
- 32% obtuvo los grados I a III.
24.355 candidatos rindieron el Examen de Tecnologas de la Informacin en mayo-junio de 2011.
Ingls
100.000 candidatos rindieron el Examen CSEC de Destrezas Generales en Ingls, en 2010.
54% de los candidatos obtuvieron los Grados I a III en el Examen CSEC de Destrezas Generales
en Ingls, en Enero de 2011 (La cantidad total de candidatos que rindieron el examen no fue
indicada en los informes).
Replicacin.
Una estrategia clave de esta propuesta o proyecto basndose en el hecho de que los beneficiarios
meta tienen todos en comn el hecho de que rindieron el mismo examen, el CXC, y por lo tanto el
contenido es el mismo fuentes que todos los archivos fuente, guiones, la estructura del curso, las
plantillas de actividades de aprendizaje, la estrategia de instruccin y navegacin, la lgica del curso y
las forma prctica en que se dicte pueden personalizarse y reflejar las preferencias culturales (tales
como acentos locales, sonidos, imgenes, etc.) de cada uno de los territorios participantes. El beneficio
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resultante es que se acorta considerablemente el tiempo de produccin en la creacin de mdulos que

reflejen las idiosincrasias culturales de cada uno de estos territorios del Caribe.
RESULTADOS
ENTREGABLES DEL PROYECTO
Ver Apndice 3: Matriz Lgica de Trabajo Proyecto de E-learning
Actualizar el sitio web con la funcionalidad de e-commerce, registro en lnea y activacin de

mdulos.
1200 tutoriales en video y pruebas interactivas relacionadas de hgalo usted mismo
enciptados, con contenido para preparacin de los exmenes CXC de matemticas, ingls y
de Tecnologa de la Informacin
1200 tutoriales en video y pruebas interactivas relacionadas de hgalo usted mismo,
cargados en un servidor remoto dedicado, con contenido para preparacin de los exmenes
CXC de matemticas, ingls y de Tecnologa de la Informacin
Mdulos descargables, disponibles en el sitio web.
40.000 DVD/CDs quemados, replicados, etiquetados y empaquetados en un empaque
atractivo para el despliegue de Centros de Aprendizaje en cada territorio participante.
Material promocional (volantes, posters, calendarios, videos) creado y desplegado en las
comunidades meta.
Ver Apndice 3: Matriz Lgica de Trabajo Proyecto E-learning
Mdulos para escuela primaria
Mdulos de Matemticas para Escuela Primaria en DVD y CD-ROM
Mdulos de Escuela Secundaria
Mdulos CXC (Ingls, Matemticas, Tecnologas de la Informacin) de contenido digital
disponible en lnea a un precio asequible para su compra y descarga.
Mdulos CXC con aproximadamente 3 Gigabytes de contenido digital en cada una de las
materias (Ingls, Matemticas y Tecnologas de la Informacin) disponibles en DVD/CD-ROM, a
un precio asequible, a travs de los Centros de Aprendizaje en cada territorio participante.
El producto capitalizar sobre dos tendencias que crecen rpidamente en la region: Una major
infraestructura TIC en el Caribe y un mayor acceso a computadores y a Internet.
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INDICADORES
Ver Apndice 3: Marco Lgico para el Proyecto de E-Learning en el Caribe.
Indicadores Objetivamente Verificables (IOV):
3.3.1 Sitio web on instalaciones para e-commerce.
3.3.2 Cantidad de mdulos accesibles en el sitio web.
3.3.3 Cantidad de discos DVD/CD-ROM
3.3.4 Material promocional
3.3.5 Cantidad de Centros de Aprendizae desplegados.
ACTIVIDADES DEL PROYECTO

El objetivo general del programa es mejorar la productividad a travs de la educacin para el trabajo de
estudiantes y jvenes como Trabajadores del Conocimiento.
- Actualizar el sitio web www.bstoolkit.com e instalar las funcionalidades de CMC y E-Commerce en los
mdulos.
- Instalar software de encriptacin, seguridad en lnea, registro y activacin de los mdulos.
- Encriptar 1.200 tutoriales en video y pruebas interactivas de Hgalo Usted Mismo, con contenido para
la preparacin de los examines CXC de Matemticas, Ingls y de Tecnologas de la Informacin.
- Quemar y duplicar 40.000 DVD/CD-ROMs que contienen el material digital de los mdulos.
- Cargar 1.200 videos de Hgalo Usted Mismo a un servidor remoto dedicado para acceso en lnea a
travs de nuestro sitio web, www.bstoolkit.com, en cualquier parte del Caribe.
- Crear conciencia del product, promocionar y comercializar los mdulos en todo el Caribe.
- Establecer Centros o Ncleos de Aprendizaje en los territorios participantes.
Ver Apndice 3: Matriz Lgica de Trabajo Proyecto E-Learning
Ver Apndice 4: Tareas Principales
- 719 -
APORTES
Ver Apndice 7: Presupuesto propuesto.
Ver Apndice 7b: Aportes en especie de las contrapartes.
RECURSOS HUMANOS NECESARIOS PARA LLEVAR A CABO TAREAS ESPECFICAS
Necesitamos experticia a muy corto plazo 82 semanas) en ciertas areas crticas y fundamentales para el
xito: Seguridad de Software y Proteccin y Distribucin en linea. Aqu es donde entra en juego la
Asistencia Tcnica.
3000 Asistencia Tcnica (AT) por una cantidad de tiempo fija (2 semanas) para revisar y actualizar el sitio
web, instalar el Sistema de Administracin de Contenidos, instalar las funcionalidades de E-commerce,
optimizacin del motor de bsqueda, Aplicacin de comercializacin por correo electrnico y
herramienta de anlisis de informacin en el sitio web.
3000 Asistencia Tcnica (por una cantidad de tiempo fija) para instalar el software de proteccin, los
mdulos de encriptacin, incorporar seguridad en lnea y para la activacin, registro y descarga de los
mdulos.
3001 Experto Temtico en Siencias Sociales durante un (1) MES para implementar el currculo y los
elementos basados en el contenido especfico, segn el currculo oficial del Ministerio de Educacin y los
textos gua de la materia especfica.
3001 Experto Temtico en Ciencias durante un (1) mes para implementar el currculo y los elementos
basados en el contenido especfico, segn el currculo oficial del Ministerio de Educacin y los textos
gua de la materia especfica.
3001 Artista Grfico durante 1 mes para disear y crear el material promocional, los dpticos, carteles,
volantes, pancartas, imgenes para los mdulos de ingls, matemticas y Tecnologas de la Informacin.
RIESGOS Y SUPUESTOS
Los territorios del Caribe tienen y aplican leyes de proteccin a la propiedad intelectual.
Los Ministerios de Educacin, las instituciones de enseanza y capacitacin desean incorporar
el aprendizaje asistido por computadora y la capacitacin asistida por computadora.
Infraestructura TIC instalada y en funcionamiento.
El gobierno nacional apoya los emprendimientos
Los profesores cada vez ms adoptan las nuevas tecnologas
Las escuelas son receptivas al Contenido Digital Nativo
Cada vez ms aceptacin de las asociaciones de padres y profesores.
(Ver Apndice 2: Matriz Lgica de Trabajo Proyecto E-Learning).
- 720 -
SOSTENIBILIDAD
ANALISIS FINANCIERO
Nuestro anlisis financiero indica que el programa propuesto es muy viable. Un anlisis econmico del
impacto del programa revela un impacto positivo en la productividad. Adems, el programa propuesto
ser capaz de sostenerse debido a que incorpora una componente de generacin de ingresos. Los
productos generados por el programa sern vendidos para generar ingresos.
SOSTENIBILIDAD DEL PROGRAMA

Este proyecto fue diseado para ser autosostenible debido un componente generador de ingresos
incorporado. La venta del producto generar ms ingresos despus de que haya terminado su
financiamiento.
Actualmente tenemos en nuestro inventario ms de 1.200 tutoriales en vdeo de Hgalo Usted Mismo
listos para comercializar y ms de 600 pruebas interactivas con puntajes e informacin instantneas,
todo listo para ser encriptado y grabado en un DVD/CD-ROM para su venta y distribucin. El conjunto de
actividades (10%) - la comercializacin y distribucin se sostendr por los ingresos provenientes de las
ventas y cuotas de inscripcin.
GESTIN
Innovation Consultancy (una firma implementadora en el campo de la integracin de las TIC en la
educacin) es una empresa local (Guyana), iniciada en 2009. Nuestra direccin es 176 Charlotte Street,
Bourda. GEORGETOWN.GUYANA. Sitio Web: www.bstoolkit.com. E-Mail: info@bstoolkit.com Tel: (592)
226-0165.
Inovation Consultancy continuar utilizando en este proyecto su enfoque de Gestin Basada en
Recursos. Esto se lograr utilizando el marco de resultados esperados que se muestra a continuacin.
Anteriormente, nos referimos a los componentes en la Matriz Lgica de Trabajo, a saber:
- 721 -
Aportes>Actividades>Resultados>Productos>Impacto
Se utilizar para medir los resultados operacionales, as como tambin los de desarrollo.
Innovation Consultancy buscar, durante el curso de la implementacin, mantener el balance de last res
erres del marco de trabajo, como se muestra a continuacin:
INNOVATION CONSULTANCY BUSCAR MANTENER EL BALANCE

DE LAS TRES ERRES EN EL DIAGRAMA DE RENDIMIENTO
RECEPTORES
Socios, usuarios
RESULTADOS
Resultados
Productos
Impacto
finales, grupos
intermedios
RECURSOS
Fsicos, materiales,
organizacionales
Humanos
- 722 -
Innovation Consultancy, (una firma implementadora en el campo de la integracin de las TIC en la

educacin) fue formada por un grupo de profesionales y educadores de Guyana altamente calificados,
con ms de 70 aos de experiencia combinada en la docencia. Yo, Anthony Willis, Licenciado en Letras,
Post Graduado, Master of Arts, MCAS, soy el fundador y lder Innovation Consultancy. He estado
involucrado en la educacin por ms de 20 aos y me he especializado en tecnologa educativa y el
desarrollo de e-learning, con un enfoque en la creacin de contenido digital para auto-ayuda en el
estudio empleando software de ltima generacin. Adicionalmente, soy un ex funcionario Senior de
planificacin y capacitacin de la Oficina del Vicerrector de la Universidad de Guyana, un ex Coordinador
del Programa Regional para el Caribe del Programa de Desarrollo Regional de Comunicaciones CBU /
CANA, un Programa de Desarrollo Regional financiado por la EDF (US$ 4.000.000) y posteriormente, un
asesor de evaluacin y vigilancia del programa de las Naciones Unidas ONUSIDA. -De esta forma, aporto
al proyecto tanto con mi experiencia en gestin de proyectos regionales como con mi capacitacin
especializada en el desarrollo de e-learning. Como coordinador del proyecto y consultor informtico, soy
responsable del mismo.
Entre mis colegas se encuentran:
Sra. Lorna LAWRENCE, Licenciada en Ciencias (UWI) (Matemticas y Fsica, ms de 30 aos de
experiencia). Consultora tcnica, ex directora, desarrollo de currculo.
Christopher LAWRENCE, Licenciado en Ciencias, Master en Gestin de Proyectos, Profesional en Gestin
de Proyector, Profesional Web con Certificacin Internacional, Especialista Certificado en Tecnologa
Microsoft (MCTS), Consultor Informtico en Desarrollo Web y otros servicios informticos.
Existen otros colegas colaboradores, tanto a nivel local como internacional, incluyendo specialistas
temticos, examindores CXC y actuales profesores de las materias cubiertas que trabajan con nosotros
a medio tiempo.
Nuestro lema: Educamos a nuestros jvenes UN CLIC a la vez.
Innovation Consultancy utiliza herramientas de Authoring de ltima tecnologa para crear ambientes elearning de punta, multimedia y completamente interactivos que ayuden a los profesores y
estudiantes a mejorar su rendimiento academic. Con ese fin, la empresa ha diseado y creado el
conjunto de herramientas Brainsmart. Innovation Consultancy integra diversos tipos de medios, tales
como imgenes, sonidos, videos, texto y animaciones Flash en presentaciones cohesivas para entergar
una experiencia multimedia slida a miles de estudiantes.
Con su diseo instruccional fcil de usar y con contenido coherente con los planes y currculos, los
estudiantes se involucran activamente en el proceso de aprendizaje. Esto se traduce en una mayor
atencin (87%) y mayor retencin (27%), lo que significa MEJORES RESULTADOS.
Ver Apndice 8: Gestio de Proyecto; Ver Apndice 9: Matriz de Responsabilidades; Ver Apndice 10:
Gestin de Riesgos; Ver Apndice 11: Anlisis FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y
Amenazas) de Innovation Consultancy.
- 723 -
Ver Apndice: Monitoreo y Evaluacin
PLAN DE TRABAJO
Se encuentra adjunto un plan de trabajo (Carta Gantt) detallado que muestra el cronograma de tareas a
realizar. Este cronograma se basa en el supuesto de que la fecha de aprobacin (1 de junio de 2012) y el
subsecuente desembolso de dineros (1 de agosto de 2012) se realizarn tal como se indica en el
Apndice 1a: Lnea de Tiempo del Proyecto E-Learning.
BUDGET
PRESUPUESTO
Financiamiento, trmites de contabilidad y financieros
FINANCIAMIENTO ANTES DEL DESEMBOLSO DE FONDOS, SI SE APRUEBA.
Las actividades para logra el objetivo general del programa han sido y estn financiadas por los ingresos
generados de las ventas de los mdulos. Cabe destacar que el 80% de las actividades principales, a
saber, el diseo, creacin, prueba y produccin de los mdulos, ya se ha completado. Comenzamos este
proyecto en febrero de 2008, y desde entonces a la fecha tenemos un inventario de ms de 1200 video
tutoriales Hgalo Usted Mismo y de ms de 600 pruebas interactivas listas para su comercializacin.
Ver Apndice 7b: Aportes de las contrapartes, en especie.
- 724 -
Apndice 1: Factores que contribuyen al Bajo Rendimiento
- 725 -
Apndice 2: Lnea de Tiempo del Proyecto
- 726 -
- 727 -
Apndice 4: Tareas Principales / Carta GANTT

Presupuesto propuesto: Aportes Sugeridos de los Financistas/Patrocinadores/Inversionistas
Unidad
Nmero
de
Unidades
Costo
Unitario
Costos
3000
COSTOS DE PERSONAL
3003
Asistencia Tcnica Sitio

Web: Actualizacin,
optimizacin, gestor de
contenidos.
Cantidad
fija
3.000
3.000
3004
Asistencia Tcnica:
Encriptacin, Activacin y
Registro.
Cantidad
Fija
2.000
2.000
- 728 -
Subtotal
Total
3005
Expertos Temticos
3.000
3.000
3006
Desarrollador de ELearning
3.000
3.000
3007
Artista Grfico
1.000
1.000
3008
Apoyo Administrativo
2.000
2.000
Sub total
14.000
3006
Personal Nacional
Profesional del Proyecto Salarios
3007
Coordinador de Proyecto
Por Mes
12
1.000
12.000
3008
Webmaster
Por Mes
12
500
6.000
Sub Total
3200
CAPACITACIN
3201
Capacitacin en Centros
de Aprendizaje (10)
18.000
Cada uno
10
1.500
15.000
Sub total
3400
COMPRA DE
EQUIPAMIENTO E
INSUMOS
3410
Insumos de Oficina
15.000
Suma por
Lote
3.000
Sub total
3420
COMPRA DE
EQUIPAMIENTO
3421
Cmara de Video,
3.000
Suma por
2.340
- 729 -
Micrfonos,
computadoras tablet
Lote
Sub total
2.340
3430
COMPRA DE
EQUIPAMIENTO
INFORMTICO
3431
computadoras,
duplicadoras, escneres,
impresoras, accesorios
Suma por
Lote
3432
DVD/CD-ROM, etiquetas,
Cada uno
18..900
40.000
1.00
Sub total
40.000
58.900
3440
COMPRA DE MUEBLES DE
OFICINA
3441
Sillas y Escritorios para

Computadoras
Suma por
Lote
3442
Estantera para
Archivadores
Cada uno
1.500
200
1.700
Sub total
3450
COMPRA DE SOFTWARE
INFORMTICO
Suma por
Lote
11.400
Sub total
3500
SERVICIOS DE
COMUNICACIONES
11.400
Suma por
Lote
2.000
Sub total
3600
2.000
CARGOS BACARIOS Y
PRDIDAS POR TIPO DE
CAMBIO
- 730 -
3720
Gastos Miscelneos y
Contingencia
12.000
3730
AOS
6.000
3800
Contingencia
12.000
Sub total
30.000
Total
159.340
APORTES DE LAS CONTRAPARTES

Unidad
Espacio de Oficina
Servicios Bsicos
Alojamiento para Sitio Web
Expertos Temticos
Sub total
Gestor
Webmaster
Equipos de Aire Acondicionado
Inventario
Materias Primas
Sub total
Muebles de Oficina
Sub total
Computadoras de Escritorio
Accesorios para las
Computadoras
Software Computacional
Sub total
Total
Mes
Mes
Mes
Mes
Cantidad de
Unidades
12
12
12
9
Costo
Unitario
500
75
10
1000
Costos
Sub total
Total
6.000
900
120
9.000
16.120
Mes
Mes
Cada uno
12
12
2
300
1.000
500
250
35
12.000
6.000
500
10.500
500
29.500
275
275
Cada uno
Suma por
Lote
1.250
7.500
13.450
8.725
29.675
75.570
Apndice 7b: Aportes de las Contrapartes en especie
- 731 -
Apndice 8: Gestin del Proyecto
Apndice 9: Gestin de Riesgos
- 732 -
Apndice 10: Anlisis FODA
De la concepcin a la Concrecin
- 733 -
Del Desembolso a la Entrega
- 734 -
Despliegue en un Laboratorio Escolar
- 735 -
- 736 -
Ttulo del Proyecto:
Mejoramiento del Acceso y Habilidades TIC

para Empleos Significativos en Comunidades
Locales
Origen de la Propuesta: Comit del rea de Desarrollo de Papine Jamaica

Contacto: Alistair Scott Comit de Desarrollo Social - alainscott@gmail.com
Breve Descripcin
Este proyecto apunta a elevar el acceso y las habilidades en materia de Tecnologas de la Informacin y la
Comunicacin (TIC) para alcanzar empleos ms significativos en las comunidades locales.
Pas Beneficiario
Jamaica

Gobierno de Jamaica

Proveer de computadoras y acceso a internet a trece (13) localidades de un universo de once (11)
comunidades en el rea de Papine y sus alrededores, adems de capacitar laboralmente para el
desempeo en centros de llamados, ingreso de datos y trabajo subcontratado a una poblacin objetivo
de, aproximadamente, 2.860 personas.
Trece (13) centros comunitarios con acceso a Internet y a computadoras.

Septiembre de 2012
Duracin Estimada
16 meses
- 737 -
USD 717.565
1. En cada comunidad, el Consejo de Desarrollo Comunitario (CDC) estar activamente
comprometido y ser consultado, seleccionando a una persona que actuar como gestor del
proyecto y, posteriormente, como administrador del centro.
2. Los edificios que albergarn a los centros sern inspeccionados para asegurar su pertinencia
para el trabajo.
3. Se calcular el costo de los materiales y del trabajo para el ejercicio de conversin.
4. Los centros sern equipados, incluyendo computadoras, cableado, impresoras, acceso a
Internet, muebles, oficinas y medidas de seguridad.
5. Cada instalacin ser promocionada para uso general y para capacitacin laboral dedicada.
6. La capacitacin se proveer hasta a veinte (20) personas al ao, utilizando a un formador
profesional (certificado por HEART-NTA), complementado por un ayuda voluntaria.
7. La sostenibilidad se garantizar mediante el desarrollo de actividades remuneradas en cada
centro.
8. El comit administrativo del Comit del rea de Desarrollo de Papine (PDAC) realizar las
visitas de evaluacin trimestralmente.
9. Se asegurar la visibilidad mediante jornadas de puertas abiertas semestrales, a las cuales se
invitar a la prensa.
- 738 -
Papine Development Area Committee (PDAC)

Nmero del Proyecto:
Ttulo del Proyecto:
Ttulo Abreviado:
Fecha de Inicio:
Fecha de trmino
estimada:
Agencia de Coooperacin
Gubernamental:
Agencia de
Implementacin:
Lugar del Proyecto:
Pas Beneficiario:
Gerente del Proyecto:
Comit del rea de Desarrollo de

Papine (PDAC) - Mejoramiento
del Acceso y Habilidades TIC para
Empleos Significativos en
Comunidades Locales
UIT Desarrollo de Papine
Septiembre de 2012
Diciembre de 2013
Ministerio de Ciencia, Tecnologa,
Energa y Minera (MSTEM)
Universal Access Fund Company
Ltda. (UAF)
Universidad de la Tecnologa
(UTECH)
Comit de Desarrollo Social (SDC)
Comit del rea de Desarrollo de
Papine (PDAC)
Papine y reas aledaas, San
Andrs, Jamaica
Jamaica
Glenroy Brown (Presidente PDAC)
RESUMEN DE APORTES
Descripcin
US$
209.882
Equipamiento
292.118
12.705
Miscelneos
193.683
Total:
717.565
B) Costos compartidos
CDCs
USD 100.659
Donantes
USD 616.906
Breve Descripcin:
Este proyecto apunta a mejorar el acceso y habilidades en materia de Tecnologas de la Informacin y la
Comunicacin (TIC) para lograr empleos significativos en las comunidades locales. Para alcanzar este objetivo,
el Comit del rea de Desarrollo de Papine (PDAC) proveer, junto al Comit de Desarrollo Social (SDC), UAF, y
la Universidad de la Tecnologa (UTECH), computadoras y acceso a internet a trece (13) localidades de Papine y
sus alrededores, adems de capacitar laboralmente para el desempeo en centros de llamados,
almacenamiento de datos y trabajo subcontratado.
Para el
Firma
Fecha
UIT:
_____________
PDAC:
_____________
___/___/_____
Partner(s):
_____________
___/___/_____
_____________
___/___/_____
Nombre/Ttulo
___/___/_____
- 739 -
Glenroy Brown, Chair PDAC
1.
Informacin general Este proyecto fue ideado por el Comit del rea de Desarrollo de Papine
(PDAC), una confederacin que incluye a ms de 40 organizaciones comunales y que est asociada a
actores tales como la polica, universidades, escuelas y representantes de la comunidad empresarial
a lo largo de 11 comunidades en San Andrs, Jamaica. Forma parte del esfuerzo del PDAC para
contribuir en el desarrollo de un rea ms vasta de Papine atacando, primordialmente, el complejo
problema de la empleabilidad, en especial entre la poblacin ms joven. Lograr esto al enfrentar el
alto desempleo, el bajo nivel educativo y los problemas asociados a estos.
Situacin actual/contexto- El acceso a Internet en Papine y las zonas circundantes sigue siendo un
privilegio, pues slo existen conexiones caseras en menos del 2% de los hogares, segn estimaciones
de la Comisin de Desarrollo Social. Esto se relaciona con el desempleo en estas comunidades,
mayoritariamente rurales, que vara entre un 15% y 22%, que est por debajo del promedio nacional.
Con una numerosa poblacin joven (los jvenes entre 10 y 24 aos representan a cerca del 50% de
la poblacin), muchas de estas comunidades simplemente no tienen soluciones creativas o
productivas necesarias para galvanizar el potencial que reside en los jvenes. Para enfrentar este
problema, en unos cuantos distritos seleccionados de una comunidad, la Universidad de la
Tecnologa se dispone a iniciar un proyecto de Comuniversidad que busca brindar aprendizaje a
distancia a 600 personas objetivo por 3 aos. Este proyecto examinar el desarrollo de la
alfabetizacin, aritmtica bsica y habilidades en una variedad de reas. Este tipo de acercamiento
se corresponde perfectamente con la presente empresa y podra expandirse, entregando ms
capacidad fsica a ms comunidades. En medio de esto, hay inversionistasores reales y potenciales
iniciando centros de llamados en el centro urbano de Papine, y otras oportunidades similares existen
cada vez ms.
Planteamiento del problema/ Descripcin del problema: En las 11 comunidades del rea de
Desarrollo de Papine, el nivel educativo es bajo y el empleo es, tambin, abismalmente bajo. La
gente, especialmente los jvenes, carecen de las oportunidades y capacidades ofrecidas por el
acceso a internet de banda ancha en estas comunidades, en su mayora rurales, para mejorar sus
vidas, incluso a pesar de tener inters y creatividad.
Compromiso Nacional/Gubernamental: El gobierno jamaicano ha demostrado su compromiso en la
provisin de banda ancha a travs de puntos de acceso comunitarios en todas las comunidades. El
Fondo de Acceso Universal (UAF) fue creado para proporcionar este acceso dondequiera que fuera
factible. El gobierno tambin est comprometido con:
el uso de las TIC como claves que permitan desarrollar todos los sectores, con nfasis en la
creacin de una sociedad del conocimiento.
el apoyo a la capacitacin tcnica y a la educacin para desarrollar un cuerpo de

trabajadores con conocimientos y capaces de apoyar las inversiones locales e
internacionales en el sector de las TIC y de toda la economa, en general.
- 740 -
Este programa, sin embargo, es de alcance limitado y no podr encargarse de un esfuerzo general
como el aqu presentado. Para este proyecto en particular, el PDAC tiene el pleno apoyo de la
Comisin de Desarrollo Social (la agencia gubernamental de desarrollo comunitario) como socio de
planificacin e implementacin. Esto est muy alineado al Manifiesto del Partido Nacional del
Pueblo (PNP) que se refiere a la creacin de puntos de acceso a nivel comunitario para la
transmisin de informacin y para el apoyo a proyectos comunitarios.
Proceso para la identificacin/formulacin del Proyecto: Los datos de perfil de las comunidades y la
interaccin con diversos grupos comunitarios han revelado categricamente al desempleo y el bajo
nivel educacional como dos desafos fundamentales del desarrollo que deben ser enfrentados.
Adjunto al PDAC se encuentra un comit dedicado a la creacin de oportunidades laborales en el
rea de Papine. Al ser consultados en pequeos focus groups y mediante cuestionarios, una cantidad
de jvenes han identificado el trabajo en TIC como su preferencia. Este Comit Laboral, por tanto, ha
estado buscando las maneras de incrementar significativamente el nmero de personas,
particularmente jvenes, que sean empleables en esta vasta rea. Por lo tanto, el nfasis ha sido
puesto en incrementar la alfabetizacin, aritmtica bsica, habilidades bsicas en TIC y otras reas
que puedan ser enseadas con la ayuda de computadoras y del acceso a internet, dentro de un
programa apoyado por entidades estatales, de la Universidad de la Tecnologa y otros asociados.
Este proyecto se ha estado gestando por ms de 18 meses y est relacionado a las necesidades e
intereses reales de numerosas comunidades.
2.
ESTRATEGIA
Objetivo General del Proyecto: Proveer de computadoras y acceso a internet a trece (13)
localidades dentro de once (11) comunidades en el rea de Papine y sus alrededores, adems de
capacitar laboralmente para el desempeo en centros de llamados, almacenamiento de datos y
trabajo subcontratado una poblacin objetivo de, aproximadamente, 2,860 personas.
Estrategia Nacional/Regional: El Ministerio de Ciencia, Tecnologa, Energa y Minera (MSTEM), tiene
el destacado objetivo de incrementar la penetracin y habilidades TIC a lo largo de Jamaica para
aumentar la productividad en cada sector de la sociedad y la economa. El proyecto de la Comunidad
del Caribe (CARICOM), Estrategia de Desarrollo Digital Regional se compromete con la construccin
de una cultura digital comunitaria y con el incremento del valor y volumen del desarrollo de fuerza
de trabajo regional capacitada en TIC.
Estrategia del Proyecto: equipar trece localidades con instalaciones computacionales bien
administradas, cada una con acceso a internet de banda ancha, har posible un incremento
significativo en la penetracin de las TIC en reas rurales y reas urbanas desfavorecidas en y
alrededor de Papine. Esto no slo proveer acceso a instalaciones TIC a la mayora de la poblacin,
sino que, en combinacin con un programa bien organizado y certificado de capacitacin, tambin
proveer un camino hacia mejores empleos y carreras, permitiendo a numerosas familias a salir de
la pobreza.
- 741 -
3.
RESULTADOS
El proyecto constituir trece centros. Los habitantes de las comunidades tendrn acceso a
computadoras e internet, tanto para uso general como para capacitacin. Las comunidades
encontrarn verdaderas oportunidades laborales a partir de la capacitacin y del uso de las TIC, y
desarrollarn conocimientos tcnicos y administrativos en la operacin de centros.
4.
INDICADORES
Trece comunidades en Papine y los alrededores sern equipadas con instalaciones con computadores
modernos y con acceso a Internet, cada una de ellas administrada por un administrador de centro y con
formador profesional. Cada centro proveer acceso a computador e internet a 200 habitantes, as
como tambin proporcionar capacitacin certificada y formal para alrededor de 20 habitantes al ao.
5.
ACTIVIDADES
1. En cada comunidad, el CDC local participar activamente y ser consultado a la hora de

seleccionar a la persona que actuara como director del proyecto y ms adelante como director del
centro.
2. El edificio del centro ser inspeccionado, con el fin de asegurar su condicin para el trabajo
requerido.
3. Los materiales y el trabajo se calcularn y se costearn para realizar el trabajo de conversin.
4. Los centros contaran con un completo equipamiento, incluidos computadores, cableado,
impresoras, acceso a internet, muebles, servicios de oficina y medidas de seguridad.
5. Cada instalacin ser promocionada para uso general y para capacitacin laboral dedicada.
6. La capacitacin estar dirigida a veinte (20) personas al ao por centro, a cargo de un formador
profesional con ayuda de voluntarios.
7. La sostenibilidad se asegurar en base de actividades pagadas en cada centro.
8. El comit de direccin har las visitas de evaluacin trimestralmente.
9. La transparencia se mostrar a travs de das abiertos e invitaciones a la prensa cada semestre.
6.
APORTES
Aportes de PDAC: direccin gerencial, supervisin y evaluacin
Aporte de la agencia que financia: equipamiento, gastos de personal
- 742 -
7.
Aporte de MSTEM: apoyo general y nacional del proyecto
Aporte de las organizaciones de base de la comunidad: entrega de locales que se transformarn

en centros y promocin del uso general de los locales y de capacitacin laboral.
Aportes de la Comisin de Desarrollo Social (SDC): Promocin de la instalacin de uso general y

para capacitacin laboral
Aporte de UAF : Acceso a internet
RIESGOS
El acceso a internet para los proyectos TIC comunitarios generalmente se provee a travs de UAF,
servicio que no siempre puede estar disponible. Alternativamente, se les podra pedir a los proveedores
de servicios de internet servicio gratuito.
Los espacios comunitarios a veces son lugares para la administracin. Las organizaciones comunitarias,
el PDAC, el SDC y representantes de partidos polticos deben supervisar y monitorear para poder
eliminar este riesgo.
8.
SOSTENITILIDAD
Cada centro debe desarrollar actividades pagadas de servicios de oficina y computacin. Los
participantes en las capacitaciones deben pagar el costo de su curso. En casos crticos, se buscar el
apoyo de Comit del rea de Desarrollo de Papine (PDAC) para la instalacin de paneles solares y para
abaratar los costos de la energa elctrica largo plazo, a travs de un proyecto futuro del Gobierno de
Jamaica y con el total apoyo de los Miembros del Parlamento.
9.
GESTIN
El ejecutivo del PDAC estar a cargo de la administracin general, monitoreo y la evaluacin. La

ejecucin estar a cargo de un gestor de proyecto contratado, que trabajar en estrecha
colaboracin con las organizaciones comunitarias y con los directores designados del proyecto en
cada comunidad, posteriormente, se transformarn en directores de centros.
10.
El PDAC realizar visitas trimestrales en cada centro y recibir mensualmente informes del director del
proyecto y del director del centro, respectivamente.
- 743 -
11.
PLAN DE TRABAJO
Ver Carta GANTT adjunta. A Diciembre de 2013, se crearan en total 13 (trece) centros.
12.
PRESUPUESTO
Ver planilla adjunta.

Costos Totales del proyecto
USD 717.565
JMD 60.993.000
Aporte de los Donantes
USD 616.906
JMD 52.437.000
Aporte de la comunidad
USD 100.659
JMD 8.556.000
- 744 -
- 745 -
Miscelneos
3310
Renovacin del edificio incluidas medidas de
Refurbishment of buildings including security

measures and solar panel set up
Transporte para el equipo directivo del proyecto
SERVICIOS EXTERNOS
3300
Gestor de Proyecto a J$100.000 al mes
13
13
Formador Profesional a J$2.000 por hora, 10 horas

a la semana,40 semanas al ao
Personal Permanente-Salario base
3001
Unidades
13
GASTOS DE PERSONAL
3000
Fuente
Administradores de centro a J$ 40.000 al mes
Descripcin
Clase
Fin
900,000
100.000
1.200.000
800.000
480.000
Costo
unitario
Proyecto ITU-PDAC 2012
11,700,000
100.000
1.200.000
10.400.000
6.240.000
Donante
JMD
Comunidad
10,588.24
1.176
14.118
9.412
5.647
Costo
unitario
137,647.06
1.176
14.118
122.353
73.412
Donante
USD
Comunidad
- 746 -
Insumos de Oficina
Purchase machines/technical equipment Fax/copier, office hardware
3410
3420
3430
ADQUISCIO DE EQUIPAMIENTO Y SUMINISTROS
3400
20 computadores de escritorio por centro a
Adquisicin de equipos informticos
Fax, fotocopiadora, accesorios de oficina
Adquisicin de maquinas /equipos tcnicos
Mantencin-Aseo de los locales - cinco horas por

centro a la semana J$ 200 por hora
Alquiler - Salas de Conferencias- para reuniones del

personal del centro y de direccin del proyecto
Rental - Conference rooms - for joint meetings of

centre staff and project management - 4 per year
3340
3334
Alquiler Oficina - locales de uso comunitario
3330
J$50.000 al mes, incluidos servicios
Impresin de publicaciones
3320
seguridad e instalacin de panel solar
CDCs
UTECH
CDCs
13
13
13
13
13
1.000.000
50.000
50.000
52.000
20.000
600.000
100.000
13.000.000
650.000
650.000
100.000
676.000
80.000
7.800.000
11.765
588
588
612
235
7.059
1.176
152.941
7.647
1.176
7.953
941
91.765
- 747 -
Servicios de telecomunicacin-telfono
OTROS CARGOS
Auditor externo de contabilidad
Miscellaneous & contingency charges
3500
3520
3700
3710
3720
3730
Adquisicin de software computacional
3450
SUB-TOTALES
Gastos administrativos generals de soporte
Gastos varios y de contingencia
Adquisicin de mobiliario de oficina - 20 puestos

de trabajo por centro, escritorio para el
director/formador, estantes, archivadores
metlicos
13
13
13
13
2 impresoras por centro a J$20.000
3440
13
1 sevidor por centro J$100.000
J$50.000
100.000
100.000
50.000
50.000
50.000
20.000
40.000
100.000
47.670.000
100.000
100.000
50.000
650.000
650.000
260.000
520.000
1.300.000
8.556.000
68.962
1.176
1.176
588
588
588
235
471
1.176
553.175
1.176
1.176
588
7.647
7.647
3.059
6.118
15.294
100.659
- 748 -
3800
TOTAL GENERAL
TOTALS TOTAL
Componente de Contingencia/Reserva 10%
8.556.000
JMD 60.993.000
52.437.000
4.760.000
USD 717.565
616.906
56.000
100.659
- 749 -
Visitas de evaluacin
Apertura para uso general
Instalacin de los muebles/equipamiento
Apertura para capacitacin
Remodelacin de los centros
Cotizacin de materiales y equipos
Visitas a las comunidades /CDC
Evaluacin de los centros listos para remodelacin
Descripcin
2012
D
2013
A
2014
J
- 750 -
Ttulo del Proyecto:
Excelencia en Educacin Proporcionada por

Colaboracin por Video y Capacitacin
Origen de la Propuesta: Servicios de telecomunicaciones de Trinidad y Tobago Ltda.

Contacto: Michelle Baptiste Williams - Servicios de telecomunicaciones de Trinidad y Tobago Ltda.
mbaptis1@tstt.co.tt
Breve Descripcin
El objetivo principal del programa es mejorar la distribucin de la excelencia en educacin, mediante la
integracin de las TICs en la distribucin interactiva del plan de estudios. Especficamente, el proyecto
busca introducir el uso de la video conferencia y de la capacitacin basada en videos para los estudiantes
de todas las Escuelas secundarias a lo largo de Trinidad y Tobago. Los beneficiarios del proyecto incluyen
a todos los estudiantes secundarios del sector pblico, sin embargo, beneficia especialmente a aquellos
de las zonas rurales que a menudo no tienen acceso a profesores ni de Matemticas ni de Ciencias.
Mediante el uso de la capacitacin basada en videos, se puede acceder a las sesiones de clases de los
profesores locales de forma virtual segn se necesite, sin importar la ubicacin. Adems del consumo de
contenido basado en videos, se respaldar la creacin y distribucin de contenido local desde los
estudiantes hasta la facultad. La capacitacin de la facultad de enseanza tambin ser respaldada
mediante la base de video red de contenido educacional. El proyecto propone un aprendizaje mezclado
con un video como medio fundamental, adems del uso de cursos multimedia, interactivos y de elearning. Los beneficios que se obtendrn como resultado de este proyecto incluyen: acceso fcil y
asequible a la capacitacin de alta calidad y a los materiales de enseanza en las reas de Matemticas y
ciencias; acceso a modernas metodologas; mejorar el desempeo acadmico, especialmente para los
estudiantes de las zonas rurales; los estudiantes se transforman en creadores de contenido.
Pas Beneficiario
Trinidad y Tobago

Telecomunicaciones de Trinidad y Tobago, Ministerio de Educacin, Polycom Cisco

Establecer la distribucin basada en video del plan de estudio de Matemticas y Ciencias a lo largo de las
escuelas secundarias de Trinidad y Tobago, en apoyo a los mecanismos de distribucin tradicionales.
- 751 -
Acceso fcil y asequible a la capacitacin de alta calidad y a los materiales de enseanza en

las reas de Matemticas y Ciencias.
Acceso a modernas metodologas de enseanza.
Mejorar el desempeo acadmico, especialmente para los estudiantes de las zonas rurales.
Los estudiantes se transforman en creadores de contenidos.

Septiembre de 2013
Duracin Estimada
12 meses
USD 3.000.000
Compromiso de las partes interesadas

Diseo de procesos de distribucin
Capacitacin de profesores
Video based curriculum review
Video basado en la revisin del plan de estudio
Adquisicin de equipamiento audiovisual
Distribucin del equipamiento audiovisual
Capacitacin basada en escuelas
- 752 -
Ttulo del Proyecto:
Origen de la Propuesta: La Universidad de las Indias Occidentales

Contacto: Brigitte Collins Universidad de las Indias Occidentales - Brigitte-collins@uwimona.edu.jm
Breve Descripcin
La propuesta est dirigida a establecer un ESPACIO UNIVERSITARIO VIRTUAL NICO (EUVU) en la
Universidad de las Indias Occidentales que permita a los estudiantes y a otros colaboradores acceder de
forma equitativa a los mejores recursos de enseanza y aprendizaje en CUALQUIER MOMENTO Y LUGAR
entre los 4 campus. El EUVU es una plataforma tcnica que conectar sostenible y uniformemente los
campus de la universidad a travs del Caribe con un aumento de servicios mejorados, viables, eficientes y
rentables. El EUVU le permitir a la UWI (Universidad de las Indias Occidentales) ser ms receptiva frente
a las demandas de sus constituyentes en los 16 pases miembros de la Mancomunidad de naciones
gracias a: - una comunicacin mas fcil entre los estudiantes, la facultad y los empleados; - el aumento
de oportunidades (capacitados y discapacitados) para acceder de forma equitativa a los programas y
recursos de aprendizaje; - tecnologa avanzada que impulsa enfoques de aprendizaje y enseanza, y la
movilidad estudiantil; - mejoras en las colaboraciones y la eficacia de la investigacin; - servicios
mejorados para todos los pases miembros, especialmente para las personas ms desfavorecidas en las
localidades urbanas y rurales, - procesos de administracin efectivos que permitan una institucin
enfocada en los estudiantes, y finalmente, - oportunidades mejoradas para enlaces internacionales y
competitividad regional e internacional. Ms detalles de la propuesta se incluyen en el adjunto de la
misma.
Pases Beneficiarios
Antigua y Barbuda, Bahamas, Barbados, Belice, Dominica, Granada, Jamaica, Saint Kitts y Nevis, Santa
Luca, San Vicente y las Granadinas, Trinidad y Tobago.
Socios Colaboradores
Respaldo Nacional/Gubernamental y entidades regionales

Al finalizar el proyecto, la poblacin adulta y joven dentro de la Regin del Caribe, tendr igualdad de
acceso al Espacio Universitario Virtual nico integrado que est centrado en los estudiantes, es de alta
calidad, sustentable y est impulsado por la tecnologa. Esto les permitir completar de forma rentable y
conveniente sus procesos de registro, financieros, sociales y acadmicos de forma oportuna.
- 753 -
Establecer un Comit de Coordinacin que se rena regularmente,

Seleccionar un Equipo de Gestin de Proyecto,
Completar la actividad de rediseo,
Tener vigente un Sistema de Gestin de Identidad Institucional,
Tener vigente la Actividad del Portal,
Completar el sistema de Gestin de Aprendizaje
Tener vigente la Tecnologa de Video,
Tener operativo el Sistema Sincrnico Basado en la Web,
Entregar la Implementacin Computacional para los Estudiantes,
Conectar las Entidades de la Universidad,
Tener vigente la Extensin de Conectividad por Voz,
Tener instalado y operativo el Sistema de Correo Electrnico.

Enero 2013
Duracin Estimada
36 meses
USD 12,313,222
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
Establecer las Oficinas del Proyecto.

Movilizar el Equipo de Implementacin y Comunicar el concepto y visin del proyecto.
Ponerse de acuerdo sobre los roles y las responsabilidades de las instituciones.
Preparar y compartir el Plan de Trabajo del Proyecto, y Adquirir el software de anlisis y trazado
del proceso.
Obtenga servicios de consultora para las actividades del proyecto.
Llevar a cabo una evaluacin sobre cultura de la Organizacin y un estudio de desarrollo.
Evaluar el Campus Abierto y la articulacin en relacin a los campus residenciales.
Procesar el modelo de reorganizacin (admisiones, registro, evaluaciones, informe de
estudiantes, armonizacin de cursos) y financiero.
Ampliar las licencias de Business objects.
Determinar las necesidades de tecnologa en todos los campus y para todos los componentes del
proyecto (Vea la tabla de Actividades de Entrada y Salida).
Adquirir e instalar equipo para los componentes de cada Campus.
Establecer portales nicos de estudiantes para los campus.
Establecer sistemas de gestin de aprendizaje estndar en todos los Campus.
- 754 -
14.
15.
16.
17.
18.
Establecer sistemas de video conferencia y grabacin de clases.

Establecer herramientas sincrnicas basadas en la web.
Establecer salas de clases multimedia inteligentes.
Implementar capacitaciones en todos los sectores transversales.
Monitorear y evaluar.
- 755 -
- 756 -
RESUMEN DE APORTES
Nmero de Presupuesto del

Proyecto:
Ttulo del Proyecto:
A)
Telecomunicaciones
Occidentales
Proyecto de Espacio
Universitario nico Estudiantil
Fecha de Inicio:
1 enero 2013
Fecha estimada de trmino:
31 diciembre 2015
Lugar del Proyecto:
Descripcin
US$
5.699.000
Equipamiento
6.293.222
Capacitacin de los Instructores
La Universidad de las Indias
Occidentales
Pas Beneficiario:
225.000
Becas de Investigacin
60.000
Varios
36.000
Total:
Gubernamental:
Organismo de Ejecucin:
12.313.222
Universidad de las Indias Occidentales US$2.462.644
Socios
US$9.850.578
Aportes de los pases participantes (en especie)
Infraestructura/Instalaciones
Formacin del Equipo
Costo del Viaje
Mantenimiento de los Sistemas
Sala de Capacitacin / Centro de Negocios
Descripcin Breve:
Este proyecto tiene como objetivo establecer un ESPACIO UNIVERSITARIO NICO ESTUDIANTIL (EUVU) en la
Universidad de las Indias Occidentales lo que permitir a los estudiantes y otros participantes acceder
equitativamente a los mejores recursos de aprendizaje y enseanza en CUALQUIER MOMENTO y LUGAR
entre sus 4 campus. Para lograr este objetivo, se busca que los socios se unan a la Universidad de las Indias
Occidentales para financiar e implementar el proyecto que se propone en la siguiente presentacin
Para
Firma
Fecha
UIT:
_____________
___/___/____
Socio(s):
_____________
___/___/____
- 757 -
Nombre/Ttulo
- 758 -
Contenidos
1. Antecedentes & Contexto............................................................. ...............................................
1.1 Introduccin General................................................................... ...............................................
1.2 La Universidad de las Indias Occidentales (UIO).......................... ...............................................
1.2.1 Zona Geogrfica de Captacin de la UIO............................... ...............................................
1.2.2 Poblacin de Estudiantes de la UIO....................................... ...............................................
1.2.3 Estructura de Administracin de la UIO.................................................................................
1.2.4 Financiamiento de la UIO.......................................................................................................
1.3
Situacin/Contexto Actual......................................................................................................
2. Plantear el Problema/Descripcin del Problema...........................................................................
3. Compromiso Nacional/Gubernamental......................................... ...............................................
4. Proceso ocupado en la identificacin/formulacin del Proyecto..................................................
5. Objetivo General del Proyecto.......................................................................................................
6. Estrategia Nacional/Regional.........................................................................................................
7. Estrategia del Proyecto..................................................................................................................
8. Actividades Principales, Entradas y Salidas..................
9. Indicadores de los Resultados esperados (detalles de logros medibles)...................................
10.
Actividades (Actividades claves del proyecto que se realizarn para lograr los resultados)......
11.
Riesgos.......................................................................................................................................
12.
Sustentabilidad..........................................................................................................................
13.
Administracin (Descripcin General de la Administracin del Proyecto)................................
14.
Monitorear y Evaluar.................................................................................................................
15.
Plan de Trabajo..........................................................................................................................
16. Presupuesto.................................................................................................................................
Anexo 1 - Plan de Trabajo...................................................................... ...............................................
Anexo 2 - Presupuesto........................................................................... ...............................................
Presupuesto General.......................................................................... ...............................................
Presupuesto - Fase 1........................................................................... ...............................................
Presupuesto - Fase 2...................................................................................................................
...............................................
APNDICE 1 - Cartas de Confirmacin con el compromiso Nacional/Regional............................
El Ministro de Ciencia, Tecnologa, Energa y Minera de Jamaica, el Honorable Philip Paulwell
El Ministro de Finanzas de la Repblica de Trinidad y Tobago, el Honorable Winston
Dookeran
Primer Ministro de Santa Luca, el Honorable Kenny Anthony
Presidente del Desarrollo del Caribe, Dr. Warren Smith
- 759 -
1.
1.1 Introduccin General

Esta propuesta es presentada por la Universidad de las Indias Occidentales (UIO) a la Unin Internacional
de Telecomunicaciones (UIT) en la Cumbre Conectar las Amricas 2012 en bsqueda del financiamiento
necesario para establecer un ESPACIO UNIVERSITARIO VIRTUAL NICO (EUVU) en la UIO. El EUVU les
permitir a los estudiantes y otros colaboradores acceder de forma equitativa a los mejores recursos de
aprendizaje y enseanza en CUALQUIER MOMENTO Y LUGAR entre los 4 campus. El EUVU es una
plataforma tcnica que conectar sostenible y uniformemente los campus de la universidad a travs del
Caribe con un aumento de servicios mejorados, viables, eficientes y rentables. El EUVU le permitir a la
UWI ser ms receptiva a las demandas de sus constituyentes en los 16 pases miembros de la
Mancomunidad gracias a:
-
una comunicacin mas fcil entre los estudiantes, la facultad y los empleados;
el aumento de oportunidades (capacitados y discapacitados) para acceder de forma equitativa a

los programas y recursos de aprendizaje;
tecnologa avanzada que impulsa enfoques de aprendizaje y enseanza, y la movilidad

estudiantil;
mejoras en las colaboraciones y la eficacia de la investigacin;
servicios mejorados para todos los pases miembros, especialmente para las personas ms
desfavorecidas en las localidades urbanas y rurales;
procesos de administracin efectivos que permitan una institucin enfocada en el estudiante y,

finalmente,
oportunidades mejoradas para enlaces internacionales, y competitividad regional e internacional
Se incluyen ms detalles de la propuesta en el adjunto de la misma.
1.2 La Universidad de las Indias Occidentales (UIO)

La UIO ha estado presente en la regin del Caribe Anglfono desde hace 63 aos, y durante este tiempo
ha mantenido su servicio a las 16 islas y estados soberanos del continente y territorios dependientes de
la Mancomunidad, que comparten fuertes lazos geogrficos, histricos, socio-econmicos y polticos1.
De acuerdo al informe final del
Proyecto de Espacio Universitario Virtual nico de las Indias
Occidentales, la UIO ...ha crecido a travs de esos aos... desde una nica y pequea facultad de una
Universidad, a una verdadera universidad regional, inter-gubernamental, con mltiples campus y con un
servicio multimodal completo; dedicada a ensear, hacer investigacin y al desarrollo de la regin del
Caribe y su poblacin. La UIO tiene una historia de desarrollo bastante nica, en la cual se ha adaptado
y respondido exitosamente a ... las condiciones y expectativas de los gobiernos de no menos de 16
estados soberanos y territorios dependientes de diferentes edades y aspiraciones nacionales.
- 760 -
The University of the West Indies is the leading research university in the CARICOM region. In the 2010
UNESCO World Science Report, it was cited by the Web of Knowledge that 71% of publications coming
from the CARICOM area, originate from the UWI1.
La Universidad de las Indias Occidentales es la Universidad lder en investigacin en la regin CARICOM.
En el Informe Sobre las Ciencias Sociales de la UNESCO, el Web of Knowledge indic que el 71% de las
publicaciones provenientes del rea CARICOM se originaron en el UIO2.
1.2.1 Zona Geogrfica de Captacin de la UIO
Hoy en da, la UIO es la institucin de educacin superior ms extensa y antigua en el Caribe

Angloparlante, con campus residenciales en Barbados (campus Cave Hill), Jamaica (campus Mona) y
Trinidad y Tobago (campus St. Augustine); y sitios de Campus Abiertos en Anguila, Antigua & Barbuda,
Las Bahamas, Belice, Islas Vrgenes Britnicas, Islas Caimn, Dominica, Granada, Jamaica, Montserrat, San
Cristbal (St Kitts) y Nieves, Santa Luca, San Vicente & las Granadinas y Trinidad & Tobago, prestando
servicios a ms de 17 pases en el Caribe Angloparlante incluyendo Bermudas. La UIO es una universidad
internacional con facultades y estudiantes de ms de 40 pases y posee vnculos de colaboracin con ms
de 60 universidades alrededor del mundo.
Los tres campus residenciales fueron inaugurados en diversas fechas a travs de los aos desde 1948, y
forman el ncleo de las instituciones proveedoras de servicios institucionales de la Universidad en la
regin. El cuarto y ms reciente campus, el Campus Abierto instaurado en el 2008, combina los variados
tipos de educacin a distancia y operaciones de alcance, las instalaciones y los servicios de extensin de
la Universidad.
Imagen 1 ms abajo, indica la ubicacin geogrfica de los pases a los que la UIO entrega sus servicios.
http://unesdoc.unesco.org/images/0018/001899/189958e.pdf
- 761 -
Imagen 1 Pases que reciben los servicios de la UIO
-The Bahamas
-Turks & Caicos
-Cayman Islands
British Virgin Islands
Anguilla
*JAMAICA
St. Kitts & Nevis

Montserrat
-Belize
Antigua & Barbuda
Dominica
St Lucia
St Vincent & the Grenadines
*BARBADOS
Grenada
*TRINIDAD
& TOBAGO
Guyana
El campus Abierto se ha expandido a ms de 50 lugares fsicos a travs de la regin: 44 son sitios con
centros de aprendizaje, otros son unidades de investigacin especializada y puntos administrativos y
operacionales.
La imagen II ms abajo, entrega la vista de la distribucin de los Campus Abiertos en la regin
Imagen II- Distribucin de los Centros de Aprendizaje de los Campus Abiertos
- 762 -
1.2.2 Poblacin de Estudiantes de la UIO

La Universidad de las Indias Occidentales (UWI, por sus siglas en ingles) ha evolucionado de una pequea
escuela de Jamaica con 33 estudiantes a una Universidad completamente desarrollada con ms de
47.000 estudiantes en los 4 campus. La tabla 1 (que se presenta a continuacin) muestra la inscripcin de
los estudiantes de UWI durante el perodo 2008/09 al perodo 2011/2012, pasando de 23.551 en 2008 a
30.644 en 2011/2012. La matrcula de estudiantes de postgrado tambin aument durante un perodo
pasando de 7.101 en 2008 a 8.942 en 2011/2012.
Tabla 1 Matrcula de Alumnos a la UIO

CAMPUS
Cave Hill
200809
6.673
Mona
NIVEL PREGRADO
2009-10 2010-11
2011-12
NIVEL POSTGRADO
2009-10
2010- 2011-12
11
1.000
1.111
1.068
7.071
7.379
7.643
200809
913
9.970
11.426
11.466
12.058
3.170
3.128
3.052
3.008
San Agustn
3.018
3.746
4.185
4.761
3.018
3.746
4.185
4.761
Campus
Abierto
Total
3.890
3.898
4.441
6.182
91
105
23.551
26.141
27.471
30.644
8.439
8.942
7.101
7.101
Fuente: Sistema Administrativo Banner de Estudiantes (Los totales de postgraduados no incluyen Diplomas Avanzados. Los
totales de Pregraduados no incluyen Certificados, Diplomas y Grados de Asociado)
1.2.3 Estructura de Gobierno de la UIO

El Organigrama a continuacin, entrega una ilustracin de la estructura que gobierna la Universidad.
- 763 -
Imagen III: Organigrama de Gobierno
La estructura de organizacin de la UIO es importante en la identificacin de los diferentes

constituyentes organizacionales que se espera que participen en el EUVU.
- 764 -
El Centro Universitario consiste en el Vice Canciller y varias unidades operativas que conforman la
estructura central administrativa de la universidad con mltiples campus. El Centro funciona como un
mdium que facilita la coordinacin y cohesin de las partes de los campus de la universidad. Sus
principales unidades organizacionales son:
-
La Oficina del Vice Canciller
La Oficina del Consejo para Estudios de Pregrado, liderado por un Pro Vicecanciller (PVC)
La Oficina de Estudios de Postgrado, liderado por un PVC
La Oficina de Investigacin, liderado por un PVC
La Oficina de Planificacin y Desarrollo, liderado por un PVC
La Oficina de Administracin, liderada por un Secretario General
Oficina de Finanzas, liderado por el Tesorero de la Universidad como Gerente de Finanzas
La Oficina de Gestin de Auditora
Area Legal
Oficina del Gerente de Sistemas de la Universidad.
Los Campus de la Universidad

Cada uno de los 3 campus fsicos tiene una estructura organizacional que est compuesta de las
siguientes reas:
-
Oficina del Director del Campus;
Secretara del Campus,
Oficina de Administracin y Tesorera del Campus;
Administracin/Mantenimiento del complejo;
Servicios de Tecnologa de Informacin;
Bibliotecas de los Campus;
Departamentos/Facultades de enseanza acadmicas tales como: Ingeniera, Humanidades y

Educacin, Leyes, Ciencias Mdicas, Ciencias Puras y Aplicadas, Agricultura y Ciencias Sociales; y
Entidades de Investigacin.
El Campus Abierto fue inaugurado en el ao 2008 para incrementar y mejorar el acceso regional a un
rango ms completo de oportunidades, niveles y tipos de programas de educacin superior que son
virtuales y estn habilitados tecnolgicamente por toda la regin. La estructura del Campus Abierto
consiste de unidades funcionales responsables de la administracin y entrega de servicios como:
Oficinas Administrativas que incluyen las Oficinas del Director, Sub Director, Recursos Humanos y
Finanzas;
Los Sitios de los Campus Abiertos en la regin y la Oficina de Colaboraciones Externas e

Interinstitucionales
- 765 -
Entrega y Programacin Acadmica
Servicios Tecnolgicos y Computacionales
Recursos de Informacin y Biblioteca
Consorcio de Investigacin y Desarrollo Social
1.2.4 Financiamiento de la UIO
La UIO obtiene una parte importante de su financiamiento de gobiernos de la regin. Aunque el

compromiso del gobierno es constante, la UIO est consiente de la necesidad de general ingresos
adicionales con vas de su crecimiento y sustentabilidad. La UIO tambin obtiene financiamiento a travs
de las matrculas, inversiones y proyectos comerciales y otras iniciativas.
La imagen IV (ms abajo), que tipifica las fuentes comunes de financiamiento, muestra como la UIO fue
financiada en el ao acadmico 2010/11. Las contribuciones de los Gobiernos (Territorios
Contribuyentes) fueron equivalentes a aproximadamente 239.375,5 millones de dlares americanos, lo
que signific un cincuenta y un porciento de los fondos recibidos en el ao (Fuente: Informe financiero y
cuentas consolidadas del ao finalizado el 31 de julio del 2011, presentado al Consejo de la Universidad
el 27 de Abril del 2012).
Imagen IV: Fuentes del Financiamiento de la UIO
- 766 -
1.3 Contexto/Situacin Actual
Una verdadera Institucin Educacional Regional
Hoy en da, la UIO se percibe ampliamente como la nica institucin educacional superior regional
genuina con respecto al concepto, alcance e impacto. (Informe Final, Proyecto del Espacio Universitario
Virtual nico, la Universidad de las Indias Occidentales, 1 de noviembre del 2020, pgina 27). Es
actualmente una de las nicas dos universidades regionales inter-gubernamentales en el mundo que
tiene campus ubicados en diferentes pases soberanos, que opera bajo un solo nombre3. Sobrevivi a la
desaparicin de la Federacin de las Indias Occidentales y se convirti en una empresa cooperativa lder
y en una fuerza icnica del emblema de la unidad e identidad de las Indias Occidentales. Cabe destacar
el hecho de que la Universidad continuar entregando apoyo constante y ser sensible a las necesidades
de desarrollo de sus constituyentes en los aos por venir. Este compromiso est grabado en el
compromiso establecido y demostrado de los Gobiernos de la Regin. En 1989 los Gobiernos de la
regin decidieron mantener la UIO como una institucin regional de forma indefinida4.
- 767 -
Iniciativas de Educacin a Distancia
El inters de la UIO en una estrategia de desarrollo guiada por la tecnologa ha sido demostrado desde
dcadas atrs gracias a varias iniciativas de educacin a distancia. Ya en 1958, la UIO estableci una
Unidad de Educacin Radial (UER) en Jamaica. Su inters se demostr ms adelante en los 70 con la
introduccin de un prototipo de un Esquema de Exanimacin de Desafo. En 1980 se observ un paso
hacia la operacin doble con el inicio de la educacin a distancia gracias a la teleconferencia. El Centro de
Educacin a Distancia de la Universidad (CEDUIO) evolucion desde el Experimento de Enseanza a
Distancia de la Universidad (EEDUIO) que, en 1993, absorbi el Esquema de Exanimacin de Desafo. La
UIO decidi convertirse en una institucin de dos mdulos (presencial y a distancia) en 1992 y 1933
instaur un Consejo de Educacin a Distancia para coordinar el aprendizaje y planificacin a distancia
los procesos de implementacin del programa. En el 2007, el UIOCED, en conjunto con la Escuela de
Estudios Continuos etc. se transform en el Campus Abierto.
Actualmente, la Universidad ofrece programas mejorados de tecnologa a travs de una plataforma de
gestin de aprendizaje (Moodle). Hay numerosos programas online que son ofrecidos a los estudiantes
por toda la regin y el mundo. Casi todos los cursos impartidos por la Universidad tienen elementos
online para entregar un modo mixto. La Administracin de Estudiantes entrega medios de autoservicio
online para aplicaciones, matrcula y acceso a los registro de los estudiantes.
Incrementar el acceso y responder a las demandas regionales
El acceso regional se increment cuando la UIO instaur la Escuela de Estudios Continuos (EEC) en 1949,
la cual abri centros de aprendizaje en todos los pases contribuyentes y entreg programas continuos
de educacin que van desde educacin bsica, pasando por cursos secundarios, vocacionales, tcnicos y
estudios profesionales; a programas de primer ao de nivel universitario1 y programas de grado de
asociado. En 1996 la UIO expandi el acceso a la educacin superior, a travs de la creacin de una
Unidad de Instituciones de Nivel Superior (UINS) y, al hacerlo, cre relaciones sinrgicas entre los
programas de nivel superior de otras instituciones y aquellos de la UIO. Esa iniciativa tambin permiti la
desinversin por parte de la UIO en la entrega de algunos de sus programas, concesionndolos a
Instituciones de Nivel Superior (INSs) especficas. Debido a la excelente capacidad de la UIO de responder
a las demandas regionales, se instaur el Campus Abierto. El Campus Abierto tiene el potencial de llegar
a comunidades rurales y urbanas desfavorecidas, y construir un puente en la brecha de desarrollo
humano en los territorios de los pases de los campus (Jamaica, Barbados y Trinidad & Tobago).
Adems, tambin es un desarrollo fundamental en trminos del concepto del EUVU para transformar los
sistemas amplios de la Universidad para proveer un desempeo mejorado y altos niveles de satisfaccin
por parte de los colaboradores.
- 768 -
Iniciativas Tecnolgicas Existentes
La Universidad ya ha inaugurado un nmero de iniciativas, proyectos y actividades enfocadas en la

tecnologa, en donde se incluye:
1. Ambiente Modular de Aprendizaje Dinmico Orientado a los Objetivos (Moodle) una
Plataforma de Gestin de Aprendizaje Integrado que permite a los estudiantes acceder de forma
uniforme a los cursos de otros campus.
2. Una estructura de Gobernanza de TIC a lo largo de la universidad que fue desarrollada y
aceptada en marzo del 2012. Esta estructura entrega derechos de decisiones formales y un
marco de responsabilidad en relacin con las TIC a nivel de los Campus a travs del Comit de
Direccin de las TIC del Campus y a nivel de la Universidad a travs del Comit de Direccin de
las TIC del Campus.
3. Una solucin de Gestin de la Identidad Institucional que permitir el acceso a los recursos de las
TIC por parte del equipo y de los estudiantes, y facilitar la identificacin nica para cada
estudiante y miembro del equipo que ser reconocido desde cualquier campus de la UIO.
4. El Portal Web permitir a los estudiantes de la Universidad acceder a los servicios desde un solo
portal, independiente del campus al que pertenezcan.
5. Protocolo de Voz por internet (VoIP) y video-conferencias para entregar comunicacin por voz y
video a travs de los campus de la Universidad.
6. Un proceso de reingeniera e integracin de los sistemas de gestin de empresas para maximizar
la eficiencia y efectividad institucional, y para asegurar que se est usando el potencial total de
las TIC y de los Sistemas de Gestin Institucional.
7. Servicios existentes para personas con discapacidades.

La Universidad de las Indias Occidentales se ha dado cuenta, ya hace mucho tiempo, que se
deben contar con servicios especiales para que aquellas personas dentro de la regin que tienen
discapacidades no tengan un impedimento para acceder a la educacin superior. Ambos campus,
el Mona y el San Augustine, han dedicado unidades dentro de la Oficina de Servicios
Estudiantiles para que atiendan esas necesidades; las cuales incluyen: discapacidad visual,
sordera, problemas de lenguaje, discapacidad fsica, enfermedades, parlisis cerebral y
problemas psicolgicos. El Campus Cave Hill tambin apoya las necesidades de aquellos que
tienen discapacidades, ofrecindoles servicios especiales dentro de la Oficina de Servicios
Estudiantiles. El Campus Abierto tambin reconoce que hay una demanda de estos servicios por
toda la regin.
Estas iniciativas tecnolgicas sern muy tiles en el proceso de transicin al proyecto EUVU.
- 769 -
Concepto del EUVU
El Vice Canciller promovi una iniciativa para la UIO para operar en un espacio virtual nico de la
Universidad en noviembre del 2008. La visin de reposicionamiento estratgico que dio vida al Campus
Abierto ha influenciado el concepto de evolucin del EUVU. El nacimiento de esta visin coincidi
paralelamente con el desarrollo del Plan Estratgico del 2007-2012 de la UIO, un plan que pone un
nfasis considerable en fortalecer el carcter regional de la UIO. La Imagen V, ms abajo, muestra a la
UIO como una Universidad interna y externamente Conectada.
Figura V. La UWI como una Universidad conectada a travs de SVUS( por su sigla en ingles)
Se calcula que el EUVU producir colaboraciones ms eficientes y rentables en la institucin, sin poner
en peligro la autonoma, carcter nico, individualidad y diversidad de sus partes6. Tal como lo indica el
Informe Final del Proyecto de Espacio Universitario nico, Es posible que el Espacio Universitario nico
integre y consolide las fuerzas y recursos colectivos de las estructuras y operaciones distribuidas en
varios campus, lo que posicionara de mejor manera a la UIO para enfrentar futuros desafos y amenazas
externas.
2.
Plantear un Problema/Descripcin del Problema
Necesidad de Reposicionamiento Estratgico
Actualmente, la UIO est siendo testigo de una nueva fase en su historia que demanda un
reposicionamiento estratgico para tratar con las nuevas y emergentes dinmicas internas y externas,
- 770 -
desafos y amenazas. Particularmente con aquellas asociadas con la realidad financiera que va
cambiando, y las fuerzas del mercado de una regin intrincadamente diversa. La respuesta de la UIO a
estos temas es el EUVU que permitir una conexin uniforme entre sus varios componentes y una
integracin total de todas sus circunscripciones.
Necesidad de llenar el vaco que deja la disminucin en las contribuciones

Gubernamentales
Aunque los Gobiernos Contribuyentes han sido siempre y continan siendo un apoyo para la UIO, la
historia del financiamiento gubernamental y sus inversiones en la UIO han reflejado claramente los
cambios del clima poltico y econmico de la regin. La proporcin del presupuesto anual de la UIO
financiado por los Gobiernos Contribuyentes ha disminuido gradualmente con el tiempo. Inicialmente, la
Universidad era financiada completamente por los gobiernos Contribuyentes. Sin embargo, al pasar de
los aos, el porcentaje del presupuesto derivado de fuentes gubernamentales ha disminuido, y los
estudiantes han tenido que lidiar con una fraccin creciente de los costos de su educacin. Para ser ms
especficos, las contribuciones de los gobiernos a los costos no capitales de la UIO han cado con el
tiempo a cerca de un 51% (en 2010/11). El EUVU posicionar la UIO para comercializar de forma ms
efectiva sus servicios y generar un ingreso creciente para aumentar el apoyo que entregan los
Gobiernos Regionales.
Necesidad de Mantener la Ventaja de Competitividad Regional
En trminos de la tendencia de competitividad a travs del tiempo, la UIO fue casi un monopolio en el
sector de la educacin superior del Caribe por 50 aos de su historia. Eso ha cambiado, la UIO se
enfrenta ahora con una dura competencia en niveles internacionales, regionales y nacionales.
Esta fuerte competencia que evoluciona, se alimenta de la rpida proliferacin de las universidades
extranjeras que estn extendiendo su presencia regional fsica y virtual en el Caribe. Aun cuando la UIO
contina siendo el emblema de la educacin superior en el Caribe, ha reconocido que no puede intentar
ofrecer todas las oportunidades de educacin superior, si no que debe asumir un liderazgo en el
desarrollo de una arquitectura articulada de educacin superior en la regin7.
Tecnologa Existente Inadecuada
Las tecnologas existentes de la UIO son casi todas esfuerzos independientes. No fueron diseadas o
implementadas especficamente para ser parte de un EUVU bien definido. Adems, planear y planificar
esos esfuerzos ha sido, hasta ahora, lento y han procedido de forma poco estructurada, en donde
algunos campus estn ms guiados por la tecnologa que otros. Ellos pueden optimizarse para formar el
ncleo de la plataforma ciberntica del EUVU, pero no ser adecuado para soportar el nuevo sistema
centrado en los alumnos.
- 771 -
Necesidad de llegada y acceso equitativo (poblacin urbana, rural y discapacitada)
EL EUVU permitir que la UIO mejore su lado competitivo llegando a la poblacin ms desfavorecida (y a
los discapacitados) en comunidades urbanas y rurales por toda la regin. En trminos de la poblacin con
discapacidad, la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL) mostr en el Censo de
Poblacin y Vivienda del 2000 realizado a 13 estados miembros, estados asociados de la CARICOM y
Bermudas, que haban 175.484 personas (cerca del 5.1% de la poblacin de la regin) que indicaron
tener algn tipo de discapacidad.
La conectividad uniforme del EUVU entregar acceso equitativo a todos en la regin y la tecnologa ser
tal, que las personas con discapacidad recibirn un trato igualitario con tecnologa totalmente integrada.
Adems, se incluye un presupuesto en el proyecto de estimaciones presupuestarias para facilitar el
acceso equitativo por parte de los discapacitados.
3.
El proyecto refleja los principios y visiones de los Gobiernos de la Regin, tal como se ha llevado a cabo
en la declaracin/manifiesto de su visin. Por ejemplo:
1. El Gobierno de Jamaica en VISIN 2030 estipula que nuestro viaje al futuro, ciencia,
tecnologa e innovacin nos ayudar a convertirnos en una sociedad bien educada que depende
de su conocimiento para impulsar el desarrollo (una sociedad basada en el conocimiento).
El Gobierno de Jamaica demostr su apoyo por un ambiente impulsado por la tecnologa en la

UIO con la provisin de fondos desde el Universal Access Fund Limited (UAF) para incrementar el
acceso a internet y modernizar los laboratorios de computacin y las instalaciones de
videoconferencia en los sitios del Campo Abierto en Jamaica.
Dirjase al Apndice 1 para el respaldo del Ministro de Ciencia, Tecnologa, Energa y Minera de
Jamaica, el Honorable Phillip Paulwell.
2. El manifiesto del 2010 del Gobierno de Trinidad y Tobago, que es hoy el documento estratgico
aprobado por el Gabinete, indica que la expansin superior est conectada a la diversificacin
econmica La produccin de capital humano en el nivel superior es un contribuyente
importante al crecimiento econmico y al desarrollo sustentable. Por lo tanto, nuestra estrategia
principal en la educacin superior es expandir y desarrollar la educacin superior hasta que
alcancemos un ndice de 60% de participacin. El plan TIC Nacional, bajo el ttulo Reducir la
Desigualdad Socio-Econmica y Regional creando un Puente en la Divisin Digital afirma que
TIC pueden facilitar el acceso a la informacin y a los servicios sociales, particularmente la
educacin
- 772 -
Dirjase al Apndice 1 para el respaldo del Ministro de Finanzas de la Repblica de Trinidad y

Tobago, el Honorable Winston Dookeran.
3. En el Plan Estratgico Nacional del 2005-20259 de Barbados, bajo el objetivo Expandir el nivel de
educacin y capacitacin, una de las estrategias es incrementar el acceso y la matrcula a la
educacin superior usando modalidades a distancia y e-learning.
En otras partes de la Regin, nos ha llegado un gran apoyo para el proyecto EUVU de parte de los
respectivos pases miembros de la CARICOM.
Dirjase al Apndice 1 para respaldo del Primer Ministro de Santa Luca, el Honorable Kenny Anthony y
del Presidente del Banco de Desarrollo del Caribe, Dr Warren Smith.
4.
Proceso ocupado en la identificacin/formulacin del Proyecto
La Jefa de la Oficina de TIC de la Universidad, Brigitte Collins, asisti a las siguientes reuniones en donde
se habl de la Cumbre Conectar las Amricas:
-
Foro CANTO (Asociacin Caribea de Organizaciones Nacionales de Telecomunicaciones)

realizado en Miami el 7 de noviembre del 2011
Reunin CARICOM de Altos Funcionarios, Informacin y Comunicacin, y Tecnologas de la

Comunicacin (ICT) realizada en Saint George, Granada, el 1-2 de diciembre del 2011
La Universidad entreg una resea del proyecto del EUVU al CARICOM/UIT presentando la reunin
preparatoria de la Cumbre Conectar las Amricas realizado en Trinidad y Tobago el 22-23 de marzo del
2012. La Universidad fue representada por Nazir Alladin, Director IT en San Augustine quien present el
proyecto EUVU en la reunin.
El concepto del proyecto EUVU fue presentado al Banco de Desarrollo del Caribe, quien entreg una
subvencin para un estudio de viabilidad del proyecto en abril del 2010. El estudio orientado a la revisin
de los proyectos existentes relacionados con un ambiente virtual nico, propone opciones para lograr los
objetivos planteados del proyecto y desarrollar un plan de accin. Este estudio fue llevado a cabo por
ProCare Services Ltd. en asociacin con la Memorial University de Newfoundland, Canad.
El informe de la auditoria fue presentado a una audiencia de Gestin Ejecutiva en un taller facilitado por el
Vice Canciller de la UIO durante su revisin estratgica y retiro corporativo en agosto del 2010 realizado
en Barbados. El informe final fue emitido en noviembre del 2010.
El informe final y otra documentacin de las conferencias regionales de la Cumbre TIC de las Amricas,
inform la preparacin de esta propuesta de proyecto.
- 773 -
5.
Objetivo General del Proyecto
Al final del proyecto, la poblacin joven y adulta dentro de la Regin del Caribe tendr un acceso
igualitario a un Espacio Universitario Virtual nico que est centrado en los estudiantes, es de alta
calidad, sostenible, impulsado por la tecnologa e integrado; que permite una finalizacin rentable y
conveniente de sus procesos acadmicos, financieros, de registro y sociales de forma oportuna.
6.
La estrategia regional general para tratar los temas identificados en la seccin 2 (Plantear el Problema
Descripcin del Problema) es construir sobre los desarrollos tecnolgicos regionales y la oferta de
servicios previos de la UIO, evitar la duplicacin en el logro de objetivos, maximizar la inversin y crear
relaciones sinrgicas.
Los campus San Augustine y Cave Hill tambin estn conectados al Internet2 la Red de Educacin e
Investigacin de Norteamrica, a travs de un punto de conexin de la UIO ubicado en Miami. Esta
conexin, en la cual el campus Mona ha mostrado inters, tiene el potencial de conectar de forma fiable
todos los campus y formar una red inter-campus confiable.
Una iniciativa regional, la Red de Aprendizaje y Conocimiento del Caribe/ Caribbean Knowledge and
Learning Network (CKLN), en donde la UIO esta participando, est planeando lanzar la primera fase de
C@ribNet, una red de telecomunicaciones de banda ancha que conectar 20 pases, incluyendo todos los
pases miembros de la CARICOM, durante el 2012. Otras iniciativas tecnolgicas que permitirn la
construccin de logros previos, evitando la superposicin, maximizando la inversin y creando relaciones
sinrgicas; existen en los 4 campus de la UIO y en la regin del Caribe.
Una estrategia es construir un caso slido para mayores beneficios socio-econmicos para cada uno de
los territorios contribuyentes a la UIO. Esto se obtendr a travs del incremento en el acceso a la
educacin superior de una forma ms equitativa por toda la regin.
Otra estrategia es consolidar e integrar las fortalezas y recursos colectivos de las estructuras de los
mltiples campus y de las operaciones de mltiples modos de la UIO. Esto llevar a mejorar la habilidad
de la UIO de desarrollar fuerzas de trabajo, competitividad y productividad de las variadas economas
locales y negocios dentro de la regin. Tambin construir redes innovadoras de las cuales las economas
y negocios locales se pueden beneficiar.
La estrategia tambin incluye incrementar el foco en un rango mucho mayor de interacciones dentro de
las variadas comunidades locales, negocios y economas de los diferentes pases contribuyentes dentro
de la regin. La institucin planea mantener un balance efectivo entre su totalidad colectiva y sus partes
- 774 -
individuales. Va a nivelar su carcter y soberana regional, y simultneamente va a salvaguardar la

autonoma y singular identidad de sus campus e identidades constituyentes.
7. Estrategia del Proyecto

La implementacin efectiva del proyecto tendr como resultado relaciones sinrgicas con otras iniciativas
actuales de la regin, con atencin a todas las lecciones aprendidas. Al trabajar estrechamente con los
cuatro campus, se pondr nfasis en los siete (7) componentes con elementos simultneos del proyecto
como lo indica la Tabla II ms abajo.
Componentes
Elementos de cada componente
1. La comunicacin permiti una
Evaluacin de la cultura organizacional & estudio de desarrollo;
transformacin cultural
Estrategias de comunicacin & desarrollo de tcnicas y

construccin de capacidades; Monitoreo & herramientas de
evaluacin del sistema.
2. Planificacin Maestra de
Evaluacin y articulacin de la funcin del Campus Open y sus
transformacin Operacional,
relaciones con los campus residenciales; negocio entre-campus
Estructural & de Direccin
y la confeccin de un modelo financiero; estudios preliminares

y/o auditoras de desempeo para captar todos los activos y
operaciones TIC y AAD (Aprendizaje Abierto a Distancia).
3. Cambio Estructural y Operacional
Administracin de la Tecnologa de la Informacin (TI), Gestin

de TI, Perfeccionamiento y Rediseo del proceso, Herramientas
de Monitoreo y Componente Presentacin de Informes.
4. Gestin de la Identidad de la
La GId es Fundamental, Portal
Empresa (GId)
.
3. Tecnologas de la Educacin
Sistemas de Gestin del Aprendizaje (SGA), Tecnologas de

Video, Herramientas de Comunicacin Sincrnica a travs de
la Web, Salas de Clase Inteligente Multimedia e Instalaciones
Estudiantiles ..
4. Fuentes de Conocimiento &

Computacin para Investigaciones
Sistemas de Bibliotecas Virtuales, Comunicacin de

Investigaciones y Colaboracin.
- 775 -
Componentes
Elementos de cada componente
5. Conectividad de la Universidad
Conectividad de red confiable y un ancho de banda adecuado,

Conectividad de Voz, migracin de correos electrnicos del
Campus Open y el Campus Mona.
El proyecto se implementar en un periodo de 36 meses desde los cuatro campus de la UIO e incorporar
los vnculos necesarios con la comunidad ms amplia de CARICOM. Existen 7 componentes, como se puede
observar en la Tabla II ms arriba. Se pondr a prueba en cuatro ubicaciones piloto, una en cada campus, las
que informarn respecto a su planificacin para la puesta en marcha total. Ser necesario que los
componentes del 1 al 7 se hayan establecido para que los pilotos funcionen de modo efectivo. El proceso de
implementacin implica dos eventos que suceden simultneamente. Uno ser el piloto, que se monitorear
para obtener toda la informacin pertinente a tener en cuenta en el sistema ms amplio. El otro evento
ser la investigacin especfica y las revisiones al proceso.
El proyecto puede parecer complejo, pero en realidad se reduce a los siguientes procesos de
implementacin simples:
1. Se establecer un Comit de Coordinacin de Proyecto en la oficina en la Oficina del Director de

Informacin de la Universidad (ODI) para supervisar, coordinar, monitorear e informar respecto al
proyecto del EUVU. Se contratar a un Gerente de Proyecto y ste participar en la contratacin de
otros cuatro (uno para cada campus). Los Gerentes de Proyecto se sometern a sesiones de
entrenamiento pertinente y luego se dedicarn a los procesos de adquisicin de los recursos
humanos y tcnicos para el proyecto
2. Luego se implementar la Actividad de Perfeccionamiento y Rediseo del Proceso. Esta implica la
preparacin de un plan de proyecto, incluyendo acontecimientos importantes, completar un plan
de comunicaciones con un asesoramiento general y la participacin de mbitos funcionales segn
se requiera. Las revisiones de proceso incluirn: Admisiones, Matrcula, Registros Estudiantiles y
Armonizacin de los Cursos.
3. La Actividad de Gestin de la Identidad se efectuar a continuacin. Esta se realizar en tres
etapas, las que son: Etapa 1- Revisin de los sistemas informticos (TI) y desarrollo de un plan de
comunicaciones; Etapa 2- Adquisicin de equipamiento y actualizacin de sistemas en todos los
campus y la Etapa 3 implicar la realizacin pruebas, capacitacin y la ejecucin de la estrategia de
Gestin de Identidad.
- 776 -
4. El Proyecto Portal para establecer un nico portal para todos los estudiantes de la UIO, el que
consiste en: una pgina de inicio nica, sitios de inicio de sesin secundarios para cada campus, un
conjunto estndar de servicios TI, autoservicio estudiantil, correo electrnico, biblioteca y el SGA.
5. La Actividad de Sistemas de Gestin del Aprendizaje que implica: Identificacin de los

Administradores Moodle y capacitacin, pruebas, la actualizacin de los servidores Moodle en cada
campus y la preparacin de un documento operacional comn. Adems requerir actividades
preparatorias y la iniciacin de las actividades piloto.
6. La Actividad de Tecnologas de Video que incluye: Identificacin de los cursos para los pilotos,
revisar los estndares de equipamiento para todo el sistema, identificar las salas de clases para el
piloto, llevar a cabo los pilotos y las evaluaciones. Adems implica definir los requerimientos para el
Sistema de Captura de Ctedras, identificar las salas de clase inteligentes multimedia, actualizar
las salas de clase, integrar los sistemas con Moodle e implementar las actividades piloto.
7. Actividad de Herramientas Sincrnicas a travs de la Web que involucra: Definir los requisitos,
llevar a cabo una revisin tcnica y pruebas a los equipamientos, el servidor y la instalacin y
ejecucin del software del piloto para brindar una entrega de los cursos sincrnica y en tiempo real.
8. Actividad de Instalaciones de Computadores Estudiantiles que implica: la confirmacin del plan de
inventario del Campus Open y la preparacin de planes de implementacin, y la adquisicin e
implementacin de computadores de escritorio juntos con soluciones tecnolgicas para estudiantes
con discapacidad.
9. Actividad de Conectividad en la Universidad: Esto implica una conectividad confiable y un ancho de
banda adecuado para transportar el flujo de trfico de modo eficaz y eficiente entre los diferentes
nodos de la Universidad, incluyendo todos sus campus y sitios del pas. Esto incluye conectividad
entre los campus; conectividad de internet2 y Conectividad C@ribNet.
10. Actividad de Extensin de la Conectividad de Voz: Esta es una campaa de divulgacin para
informar a la comunidad UIO de la nueva funcionalidad que requiere elegir el equipo apropiado, su
adquisicin, prueba e instalacin; la preparacin de la estrategia de comunicacin e implementar
una campaa de informacin.
11. Actividad de Sistemas de Correo Electrnico: Esta involucra: la migracin de correos electrnicos
del Campus Mona al dominio mona.uwi.edu; la migracin de los correos estudiantiles en el Campus
Open desde Google Apps a live@edu. Todos los estudiantes de la UIO usarn activamente
Live@edu para los servicios de correo y colaboracin.
- 777 -
El proceso de implementacin no tiene que ser consecutivos. La Gerencia de Proyecto en colaboracin

con el Comit de Coordinacin decidir cul es la mejor forma de llevar a cabo la implementacin.
8. Actividades Principales, Entradas y Salidas

A continuacin, se presentan las actividades principales, entradas y salidas del contrato en la Tabla III.
Tabla III: Actividades Principales y Entradas y Salidas
ACTIVIDADES
ENTRADA
SALIDAS
1. Realizar la evaluacin y el
desarrollo de la cultura
organizacional
1. Socilogo/Investigador
2. Especialista en comunicacin
1. Informe producido respecto a la

situacin cultural
2. Estrategia de Comunicacin
producida
3. Programa de divulgacin
entregado
2. Evaluacin del Campus

Open y su articulacin en
relacin con los campus
residenciales
1. Investigador, Analista de
Negocio & Educador Superior
1. Informe de Evaluacin
producido
2. Articulacin y modelo comercial
revisado completo
3. Revisin del modelo

comercial de la UIO para
sustentar las
transacciones/los arreglos
entre campus que son
perfectas para que los
estudiantes accedan a los
cursos ofrecidos en
mltiples ubicaciones
1. Analista de Negocio Superior/

Contador Pblico/
Especialista en Tecnologa de
la Educacin
1. Modelo Financiero Revisado
4. Perfeccionamiento y
rediseo del proceso para
abordar el proceso de
administracin estudiantil
entre los puntos de los
campus de asuntos de
articulacin. Los procesos
especficos a rediseados
incluyen admisin;
matrcula, exmenes &
grado; registro estudiantil;
armonizacin de cursos
1. 2 Analistas de Negocio
- 778 -
1.
1. Procesos de administracin
estudiantil revisados para
sustentar el EUVU
2. Catlogo de cursos armonizado
ACTIVIDADES
ENTRADA
SALIDAS
5. Realizar el estudio
preliminar, la evaluacin de
rendimiento, la auditora de
activos/operaciones y el
anlisis de necesidades y
diseo de las Tecnologas de
Comunicacin e Informacin
(TIC) y el Aprendizaje
Abierto y a Distancia (AAD)
para el Espacio Universitario
Virtual nico (EUVU)
1. Analista de Sistemas
2. Aplicacin de Software TI
para el inventario
3. Herramienta de mapeo del
proceso
1. Informe del estudio preliminar

producido
2. Informe de la auditora con el
inventario del sistema actual
producido
3. Sistema nuevo diseado para
adecuarse a las iniciativas del
EUVU
6. Gestin de la Base de Datos,

Protocolo de Informacin,
Gestin de Identidad (GId),
portal y sistemas de correo
electrnicos
1. Gerente de Bases de Datos

2. Un Ingeniero de Sistemas
3. Cuatro (4) Representantes de
TI a medio tiempo
4. Windows 2008R2 DNS y
Controladores de Dominio
adquiridos para cada campus
5. Sistemas de provisin de
cuenta automatizados (MS
Forefront Manager 2010)
1. Protocolos & estndares para la

administracin de la base de
datos e informacin producidos
2. Sistema de Gestin de Identidad
elaborado y ejecutado
3. Nuevo Sistema de
Autentificacin estudiantil en
toda la UIO instalado para los
centros pilotos
4. Portal nico para toda la
universidad
5. Migracin de los correos
electrnicos de Mona al dominio
mona.uwi.edu; correo
electrnico estudiantil del
Campus Open a live@edu
7. Formalizar la Administracin
de la Tecnologa de la
Informacin (TI) & la
Estructura de Administracin
1. Un (1) Gerente de Proyecto

Superior
2. Cuatro (4) Gerentes de
Proyecto, uno para cada uno
de los cuatro sitios
1. Comit de Direccin TIC de la

Universidad, Comits de
Direccin TIC del Campus,
Comit Acadmico y Asesor
establecidos
2. Se han establecido las Oficinas
del Sitio Piloto
8. Establecer el Sistema de
Gestin de Aprendizaje (SGA)
Estndar
1. Cuatro (4) Especialistas de

Tecnologa de la Educacin
(ETE), uno por campus
2. Un (1) Servidor de Prueba de
la Versin 2.0 de Moodle
3. Cuatro (4) actualizaciones de
servidor de la Versin 2.0 de
Moodle para cada sitio piloto
1. La tecnologa del Servidor y del

Campus actualizada a la versin
2.0 de Moodle
2. Manuales operacionales
estndar desarrollados y
aplicados en todos los campus
- 779 -
3. Libros de Consulta producidos

para Estudiantes y Profesores
ACTIVIDADES
9. Establecer Sistemas de
Captura de Ctedras en
cuatro campus
10. Comunicacin sincrnica

con base en la Web
ENTRADA
SALIDAS
1. (Tecnlogos Educaciones en
el N 7 ms arriba)
2. Equipamiento para
Transmisin de Video en
Vivo adquirido uno por cada
uno de los 4 campus
3. Sistemas de captura de
ctedras, uno por cada uno,
adquiridos para el
Equipamiento Multimedia
adquirido para los cuatro
campus para las cuatro salas
de clases
4. Reemplazar el sistema de
video-conferencia en el Open
Campus para servir a la
comunidad de toda la
universidad y actualizar la
sala de clases inteligente
multimedia para los sitios del
CO
1. Salas de Clases Multimedia

establecidas
2. Sistema de video-conferencia en
el Campus Open actualizado
para sustentar a la comunidad
de toda la universidad
1. (Tecnlogo Educacional &

Representantes TI en el N
ocho (8) y cinco (5) ms
arriba, respectivamente)
1. Acuerdo de una herramienta de

colaboracin sincrnica con base
en la Web para usarse en todos
los campus
- 780 -
9. Indicadores de los Resultados esperados (detalle de los logros medibles)

Los indicadores se presentan en la Tabla IV a continuacin:
Tabla IV Resultados e Indicadores
RESULTADOS
INDICADORES
1. Se ha establecido el Comit de Coordinacin &

realiza reuniones peridicas
Informes y temarios de las reuniones.
2. Se ha elegido al Equipo de Gerencia de Proyecto
Instrumentos de participacin.
3. Actividad de rediseo finalizada
Estn disponibles el Plan de comunicaciones y la

revisin de documentos para Admisiones, Matrcula,
Exmenes, Notas, Registros Estudiantiles y Catlogo
de Cursos Armonizados.
Se han implementado los procesos rediseados.
4. Sistema GId instalado
Informe de la revisin de los sistemas TI, plan de

comunicaciones y los resultados de las pruebas al
sistema
5. Actividad Portal instalada
Informe del sistema, resultados de las pruebas
6. Sistema SGA completo
Informes del Proyecto, inventario de equipamiento y

resultados de las pruebas para cada sitio
7. Tecnologa de Video instalada
Informes del Proyecto, informes de la revisin al

sistema, resultados de las pruebas e inventario de
equipamiento
8. Sistema Sincrnico con Base en la Web est

funcionando
Informes de las Pruebas e inventario de

equipamiento
9. Instalaciones de Computadores Estudiantiles

suministradas
Inventario de equipamiento, recibos de entrega,

informes de pruebas
10. Las Entidades de la Universidad estn conectadas Informes del Proyecto, inventario del equipamiento y
certificados de la finalizacin del trabajo
11. La Extensin de Conectividad por Voz est
instalada
Plan de comunicaciones, inventario de

equipamiento, informes de los procesos de la
campaa de divulgacin
12. Los Sistemas de Correo Electrnico estn

instalados y funcionando
Informes, resultados de las pruebas, registros del

inventario de equipamiento
- 781 -
10. Actividades (Actividades clave del proyecto que se realizarn para lograr los resultados)
Tabla V Lista de las Actividades Propuestas para Alcanzar los Objetivos del Proyecto
Actividades
Eventos Importantes
1. Establecer las Oficinas del Proyecto-
Gerente de Proyecto Superior Oficina Central de la

UIO y cuatro Gerentes de Proyecto, uno para cada
campus, contratados
2. Movilizar al Equipo de Implementacin y

Comunicar el concepto y la visin del
proyecto
Se efectan las reuniones y se presenta el proyecto

a los colaboradores clave en distintos campus
3. Acordar las funciones y responsabilidades

en todas las instituciones
Memorndum de convenio aceptado y firmado
4. Preparacin y Distribucin del Plan de

Trabajo del Proyecto y Adquisicin del
software de anlisis y mapeo del proceso
Plan de proyecto aprobado
5. Obtener servicios de asesora para las

actividades del proyecto
Se han asegurado los Compromisos de Asesores
6. Llevar a cabo la evaluacin de cultura

organizacional y el estudio de desarrollo
Informe producido con recomendaciones para

mitigar la Resistencia y respecto a cmo obtener un
cambio de paradigma
Software instalado y listo para usarse
7. Evaluacin del Campus Open y su articulacin Se han completado el Informe de la evaluacin y el

en relacin con los campus residenciales
modelo comercial revisado
8. Rediseo de los procesos (Admisiones,
matrcula, exmenes, registros estudiantiles
y armonizacin de los cursos) y confeccin
del modelo financiero
Nuevo modelo financiero aprobado
9. Extensin de la licencia de Business Objects
Licencia de Business Objects extendida
10. Determinar las necesidades tecnolgicas

para todos los campus y todos los
componentes del proyecto (Vase la tabla
de Actividades, Entradas, Salidas)
Informe de la Evaluacin de Necesidades con la lista

del equipamiento para cada componente del
proyecto
11. Adquirir e instalar el equipamiento para los

componentes por Campus
Informe de Equipamiento instalado / Inventario de

Activos suministrado
12. Establecer el portal estudiantil nico para

los campus
Portal estudiantil nico en funcionamiento
13. Establecer los sistemas de gestin de

aprendizaje estndares en todos los
Campus
Personal clave identificado por Campus.
El Sistema del EUVU est listo para implementarse
Todos los Campus evaluados, actualizados y

funcionando con la versin estable ms reciente de
Moodle.
Se ha verificado la Interoperabilidad Moodle entre
los Campus.
Los planes documentados para los sitios pilotos
(inscripciones, transferencias, resultados,
determinacin de los gastos de matrcula) estn
completos
14. Establecer los sistemas de video

conferencias y captura de ctedras
Cursos identificados.
Los planes para todos los campus (inscripciones,
- 782 -
Actividades
Eventos Importantes
transferencias, resultados, determinacin de los
gastos de matrcula) documentados.
Salas de clases pilotos identificadas y actualizadas al
estndar de Moodle.
Sistemas de captura de ctedra (SCC) documentados.
15. Establecer las herramientas sincrnicas con

base en la web.
Requisitos definidos.
Revisin tcnica y decisin de proceder tomada por
el equipo de evaluacin en todos los campus.
Servidor y software instalados.
16. Establecer las salas de clases inteligentes

multimedia.
Se han revisado los planes de transformacin de las

salas de ctedras y adoptado los estndares para las
salas de clases.
Las salas de clases pilotos estn en completo
funcionamiento.
17. Implementar capacitacin en todos los

sectores transversales
Capacitacin completa para:

- El Analista de Negocio y la metodologa de
gestin de proyecto completa.
- MS Front Manager 2010 y sus alternativas
completos.
- Capacitacin para el Administrador de Moodle
completa.
- Rediseo de perfeccionamiento del proceso
completo.
- Capacitacin de ctedra en computacin usada
en todos los campus.
18. Monitoreo y evaluacin
Documento del sistema de Monitoreo e informes de

evaluacin
1. Contribucin de la UIO: Hardware y Software de computacin especficos, mucho de los cuales ya estn
funcionando, los fondos definidos previamente para los centros de aprendizaje y su mantenimiento,
programa de capacitacin, costo de capacitacin de los capacitadores. La UIO tambin financiar la
Investigacin Cultural, el Plan de Comunicaciones, el desarrollo del nuevo Modelo Comercial, la
Auditora de Activos, el documento la nueva Poltica, los costos de viajes y otros gastos operativos y los
gastos permanentes del personal y el mantenimiento del sistema durante la etapa post-proyecto.
La UIO ser el sitio de implementacin para el proyecto (en sus campus) y las instalaciones de
implementacin estn ubicadas en aquellos campus satlite (refirase al tem 4 ms abajo).
- 783 -
2. Contribucin buscada de parte de los socios financiadores (en categora, pero es posible que algunas
contribuciones se realicen en efectivo): Esto financiar la adquisicin del equipamiento relacionado con
los Servidores en cada campus, el sistema Multimedia, la capacitacin de los catedrticos para usar el
sistema nuevo, los Ingenieros Asesores y los Pilotos de Captura de Ctedras, las Salas de Clase
Inteligentes para los cuatro pilotos, el sistema sincrnico con base en la Web y el Sistema de Gestin de
Aprendizaje.
3. Contribuciones buscadas de parte de la Agencia del Gobierno en cada pas de implementacin (en
categora): Proveer un coordinador funcionario pblico local y apoyo para el proyecto.
4. Contribucin buscada de parte del sitio de implementacin (en categora):

La Universidad de las Indias Occidentales se encargar de aspectos significativos de los componentes de
la preparacin estratgica para el proyecto. Estas iniciativas han sido incorporadas en el actual Plan
Estratgico de la Universidad. Estas implicarn:
-
La evaluacin cultural organizacional;
La evaluacin del Campus Open y su articulacin en relacin con los campus residenciales y
La revisin del modelo financiero para sustentar las transacciones entre los campus.
La UIO ya ha impulsado una variedad de iniciativas enfocadas en la tecnologa, proyectos y actividades

que se pueden optimizar para constituir el ncleo inicial de este proyecto integrador EUVU . El personal
y los recursos involucrados en estos proyectos sern asignados al proyecto EUVU.
La Universidad tambin proporcionar sus terrenos, infraestructura/instalaciones, costos de viajes y el

mantenimiento de los sistemas; salas de capacitacin e instalaciones de comunicaciones. La UIO ser el
sitio de implementacin para el proyecto (en los campus) y las instalaciones de implementacin estn
ubicadas en aquellos campus satlite (refirase al tem 4 ms adelante).
11. Riesgos
El estudio de viabilidad fue ampliamente consultivo y se enfoc en identificar cualquier rea de posible
resistencia al proyecto. Los riesgos probables seran que existiera una resistencia generalizada desde los
campus para el nuevo paradigma. Adems, los Gobiernos individuales de la regin podran retirar su
apoyo y continuar por s mismos. Esto sucedi en el caso de Guyana, ya que muchos de sus ciudadanos
optaron por asistir a la UIO a pesar de todo.
- 784 -
Sin embargo, la probabilidad de que estos riesgos sucedan es mnima, ya que los Gobiernos de la regin
han brindado continuamente su apoyo verbal y financiero y prometieron, en 1989, brindar apoyo
indefinido a la UIO. El nuevo sistema adoptar mecanismos en los cuales la UIO pueda promover y
contribuir al desarrollo social y econmico de la regin. Este ser un proceso de fortalecimiento mutuo
que, en vez de limitar, enriquece el potencial para un apoyo continuo de la regin.
En cuanto a la posible resistencia desde el interior de la misma UIO, el estudio de viabilidad se enfoc en
esto y hay un apoyo generalizado del sistema. Con el objetivo de mitigar las circunstancias que llevan a la
materializacin de los riesgos internos, la etapa piloto del proyecto implementar un estudio analtico de
la cultura organizacional, a partir del cual se elaborar e implementar una estrategia de comunicacin
para generar una participacin general y el apoyo total para el sistema.
Un elemento positivo para la mitigacin de los riesgos son los 63 aos de funcionamiento de la UIO
dentro de los 16 Pases que pertenecen a la Mancomunidad de Naciones en la regin y su exitosa
navegacin por los diferentes sistemas culturales y polticos.
12. Sustentabilidad
Habr mecanismos dentro del proyecto para lograr la sustentabilidad de las iniciativas del proyecto. Se
incorporarn prcticamente todas las actividades en el negocio regular de la UIO. La capacitacin del
personal y la documentacin de todos los procesos y estructuras y de las conexiones sern esenciales para
este proceso y se pondr atencin para asegurar que esto se haga a lo largo de todas las etapas de
implementacin del proyecto. En el presupuesto de la UIO tambin se incluirn estipulaciones para el
mantenimiento tcnico y financiero del sistema como parte de sus procesos permanentes.
El sistema en s mismo formar parte de la estrategia para generar ingresos adicionales para la UIO y, en
consecuencia, ser en gran parte autofinanciable.
13.
Administracin (Descripcin General de la Administracin del Proyecto)
Un Comit de Coordinacin que est compuesto de representantes superiores de los Departamentos

Informtica (TI), de la Facultad y Administracin del Centro y de los Campus, proporcionar las
responsabilidades de fiscalizacin para el proyecto. Este Comit se reunir mensualmente al comienzo
del proyecto y determinar la frecuencia de las reuniones en base al cronograma de implementacin del
proyecto de all en adelante. Para asegurar su buen funcionamiento y para minimizar la necesidad de ir
de un lugar a otro, el Comit tendr una mezcla de personal tcnico y para la toma de decisiones.
- 785 -
El proyecto tendr residencia en la Oficina del Director de Informacin (Chief Information Officer) de la
Universidad que tendr la responsabilidad final por el proyecto en la etapa post-proyecto. El CIO de la
Universidad tambin ser responsable de la implementacin del proyecto. El CIO de la Universidad
informar directamente al Vicerrector o a una persona designada, quien iniciar el proceso para adquirir
los servicios del Gerente de Proyecto Superior. Un Gerente de Proyecto Superior ser responsable global
de la administracin e implementacin diaria del proyecto. Habr un Gerente de Proyecto en cada uno
de los cuatro campus, el que informar al Gerente de Proyecto Supervisor.
Los Asesores sern contratados para llevar a cabo diferentes aspectos de la revisin, investigacin,
desarrollo del producto, anlisis del equipamiento y otros aspectos del proyecto. El resto del personal
como los Analistas de Negocio, Especialistas de Tecnologa de la Informacin, Tecnlogos e Ingenieros de
la Educacin, sern contratados ya sea a tiempo completo o a medio tiempo para desempear
responsabilidades especficas en el proyecto.
En la seccin 7 ms arriba, se proporciona una descripcin de los componentes y elementos del proyecto
(Estrategia de Proyecto).
14.
El progreso del proyecto se monitorear mediante informes de evaluacin peridicos emitidos por el
gerente de proyecto y se preparar un informe de evaluacin al final del proyecto. Es posible que algunos
de los sitios soliciten informes especiales. Se pueden organizar visitas a terreno a aquellos centros de
aprendizaje que puedan requerir una evaluacin directa de su progreso y su cumplimiento con los
estndares del proyecto. Adems, se preparar y presentarn informes respecto a las pruebas realizadas
sobre los diferentes elementos del proyecto. El proyecto Piloto tambin incluir un mecanismo integrado
para el monitoreo y la evaluacin. Este proceso ser crtico para la informacin necesaria para la expansin
del proyecto a todos los sitios de la Universidad en la etapa post-piloto.
15.
Plan de Trabajo
El plan de trabajo para el proyecto se prepara al inicio del proyecto y se revisa durante la implementacin
del proyecto, segn sea necesario. Se adjunta una carta Gantt del plan de implementacin del proyecto
como Anexo 1.
16.
Presupuesto
- 786 -
- 787 -
Anexo 1 Plan de Trabajo

PLAN DE TRABAJO
Anexo 2 - Presupuesto
Presupuesto General
Clase Fin.
Revisada
Ttulo Corto
3000
3001
3002
3003
3004
3005
3006
COSTOS POR PERSONAL

Personal PERM salarios base
Personal TEMP salarios base
INTERP. salario base
SSE - Asesora
SSE - Traduccin
PPPN - Sueldos
3100
3111
3112
3113
3131
3132
3133
3141
3142
3143
3161
3162
3163
Descripcin
Personal permanente Sueldos base

Personal temporal Sueldos base
Intrpretes Sueldos bases
Servicios Externos - Asesora
Personal de Proyecto Profesional Nacional - sueldos
133.000
780.000
4.696.000
GASTOS DE MISIN
ASD - Personal
Transporte - Personal
Misin Misc. - Personal
ASD Becas
Transporte - FEL
Misin Misc. - FEL
ASD Asesora SSE
Transporte Asesora SSE
Misin Misc. - Asesora SSE
ASD - PPPN
Transporte - PPPN
Misin Misc. - PPPN
3200
Gastos de misin del personal ASD

Gastos de misin por transporte de personal
Otros gastos de misin por personal
Gastos de misin de becas por asignaciones para sustento diario
Gastos de misin de becas por transporte
Asesora de servicios externos asignaciones para sustento diario
Asesora de servicios externos transporte
Asesora de servicios externos miscelneos
Personal del proyecto profesional Nacional ASD
Personal del proyecto profesional Nacional - Pasajes
Personal del proyecto profesional Nacional misc.
90.000
CAPACITACIN
225.000
3201
3300
SERVICIOS EXTERNOS
3310
3320
3330
3331
3332
Serv. Ext. Misc.

Serv. Ext. Costos impresin
Arriendo Espacio Oficina
Arriendo Fotocopiadoras
Arriendo Sistemas de Computacin
Servicios externos Miscelneos

Servicios externos Publicacin impresa
Arriendo Espacio de oficina
3333
3334
3335
3340
Arriendo Equipo audiovisual

Arriendo Transbordador, bus, autos
Limpieza de las instalaciones

Mantenimiento Limpieza de las instalaciones
3400
3410
3420
3430
3440
3450

Materiales de oficina
Compra de equipamiento
Compra de equipamiento de TI
Compra de software de computacin
Compra de mquinas y equipamiento tcnico
- 788 -
210.000
3.661.500
1.259.500
3500
3510
3520
3521
3530
Costos de envo
Costos por telfono fijo
Costos por telfono celular
Contratos de seguro
3600
3610
3620
3630
3640
20.000
CARGOS BANCARIOS Y PRDIDAS POR DIFERENCIA DE CAMBIO

Cargos por servicio de la PNUD
Cargos bancarios
Prdidas por diferencia de
cambio realizada
cambio no realizada
3700
3710
3720
3730
3740
3750
3760
3800
Cargos por servicio postal y expedicin

Servicios de telecomunicaciones telfono celular
Cargos por servicios de la PNUD

Cargos bancarios
Prdidas por diferencia de cambio realizada
Prdidas por diferencia de cambio no realizada
OTROS CARGOS
Costos de auditora
Misc. & contingencia
AGGA
Servicios IUT (SPD)
Contingencia

Miscelneos y & cargos por contingencia
Costos de Apoyo a los Gastos Generales Administrativos
Facturacin interna (SPD, Servicio de Permisos Digitales)
Acceso igualitario Discapacitados Gastos Asociados
36.000
60.000
1.142.222
12.313.222
Presupuesto Fase 1
Clase
Fin.
Titulo Corto
Descripcin
Revisada
3000
3001
3002
3003
3004
3005
3006
Personal PERM sueldos base

Personal TEMP sueldos base
INTERP. Sueldos base
SSE - Asesora
SSE - Asesora
PPPN - Sueldos
3100
3111
3112
3113
3131

GASTOS DE LA MISIN
ASD - Personal
ASD Becas

Gastos de misin de becas por asignaciones para sustento diar
3132
3133
Transporte - FEL
Misin Misc. - FEL

- 789 -
133.000
590.000
1.044.000
3141
ASD Asesora SSE
3142
3143
3161
3162
3163

ASD - PPPN
Transporte - PPPN
Misin Misc. - PPPN
3200
3201
3332
3333
Capacitacin Becas
Capacitacin becas
Serv. Ext. Misc.

Arriendo Sistemas de
Computacin

3340
3400
3335
3410
3420
3430
3440
3450
Compra de equipamiento de
TI
computacin
3500
3510
3520
3521
3530
82.500
SERVICIOS EXTERNOS
Arriendo Salas de
conferencia
Arriendo Transbordador, bus,
autos
Limpieza de las instalaciones Mantenimiento Limpieza de las instalaciones
3334
45.000
CAPACITACIN
3300
3310
3320
3330
3331
Asesora de servicios externos asignaciones para sustento

diario
70.000
1.262.000

268.500
Costos de envo
Contratos de seguro

- 790 -
10.000
CARGOS BANCARIOS Y PRDIDAS POR DIFERENCIA DE

CAMBIO
3600
3610
3620
3630
3640
Cargos por servicio de la

PNUD
Cargos bancarios
cambio realizada
cambio no realizada
3700
3710
3720
3730
3750
3800

Cargos bancarios
OTROS CARGOS
Costos de auditora
AGGA
Contingencia

18.000
3.523.000
- 791 -
Notas al Presupuesto - (Refirase a la tabla actividades, entrada y salida)
1. El personal del proyecto profesional nacional representa al personal a tiempo completo en el proyecto
(Gerentes de Proyecto, Ingeniero Multimedia, Tecnlogo de la Educacin, Representantes de TI, Administrador de
Sistemas, Analista de Negocio, etc.)
2. El personal temporal representa al personal contratado a corto plazo en el proyecto (Representantes TI, etc.)
3. Los asesores representan los vnculos a corto plazo asociados a conocimientos especficos para una
tarea crucial (Socilogos, Investigadores, Especialistas en Comunicaciones, Especialista en Tecnologa de la
Educacin, Contador Pblico, etc.)
4. El equipamiento de tecnologa de la Informacin incluye:
Equipamiento de captura de ctedras
Componente para una sala de clases inteligente multimedia
Componente para la interconectividad de red
Sistema de video conferencia
Moodle 2.0
5. Los Software de Computacin incluyen:
Windows 2008 R2
Herramientas de anlisis y Mapeo del proceso
Software para el registro de activos
Todo el personal involucrado en el proyecto trabajar a entre $8.000 y $10.000 USD mensuales
- 792 -
Presupuesto Fase 1
Clase
Fin.
Revisado
Texto Corto
3000
Descripcin
COSTOS POR PERSONAL
3001
Personal PERM sueldos base
3002
Personal TEMP sueldos base
3003
INTERP. Sueldos base
3004
SSE - Asesora
3005
SSE - Asesora
3006
PPPN - Sueldos
3100
ASD - Personal
ASD Becas
3132
3133
3141
Transporte - FEL
Misin Misc. - FEL
ASD Asesora SSE
3142
3143
3161
3162
3163

ASD - PPPN
Transporte - PPPN
Misin Misc. - PPPN
3200
3300
3.652.000
3.652.000
GASTOS DE LA MISIN
3111
3112
3113
3131
3201
190.000
190.000

Gastos de misin de becas por asignaciones para sustento
diario
Asesora de servicios externos asignaciones para sustento
diario
CAPACITACIN
Capacitacin Becas
Capacitacin becas
SERVICIOS EXTERNOS
- 793 -
45.000
3310
3320
3330
3331
3332
3333
Serv. Ext. Misc.

Arriendo Sistemas de
Computacin
3334


3335
3340
Arriendo Transbordador, bus, Arriendo Transbordador, bus, autos

autos
Limpieza de las instalaciones Mantenimiento Limpieza de las instalaciones
3400
3410
3420
3430
3440
3450
Compra de equipamiento de TI
computacin
Costos de envo
Contratos de seguro
3600
3610
3620
3630
3640
991.000

10.000
CARGOS BANCARIOS Y PRDIDAS POR DIFERENCIA DE

CAMBIO
Cargos bancarios
cambio realizada
cambio no realizada
3700
3710
3720
3730
3740
140.000
2.399.500
3500
3510
3520
3521
3530

Cargos bancarios
OTROS CARGOS
Costos de auditora
AGGA
Servicios IUT (SPD)

Facturacin interna (SPD, Servicio de Permisos Digitales)
- 794 -
18.000
3750
3760
3800
Contingencia

Acceso igualitario Discapacitados Gastos Asociados
60.000
1.142.222
8.790.222
Notas al Presupuesto - (Refirase a la tabla actividades, entrada y salida)

1.
El personal del proyecto profesional nacional representa al personal a tiempo completo en el proyecto
(Gerentes de Proyecto, Analista de Negocio, Representantes de TI, Ingeniero de Trabajo en Redes, Ingenieros
Multimedia, Tecnlogos de la Educacin, Administrador de Sistemas, etc.)
2. El personal temporal representa al personal contratado a corto plazo en el proyecto
3. Los asesores representan los vnculos a corto plazo asociados a conocimientos especficos para una tarea crucial
4. El equipamiento de tecnologa de la Informacin incluye:
Equipamiento de captura de ctedras (actualizado)
Componente para una sala de clases inteligente multimedia (mejora)
Componente para la interconectividad de red
Sistema de video conferencia (actualizado)
55. Los Software de Computacin incluyen:
Business Object versin para empresa (actualizado para designar la licencia de usuario)
Windows 2008 R2
ADFD 2.0
MS Forefront Sistema de Gestin de Identidad 2010
Herramientas Sincrnicas con Base en la Web
Todo el personal involucrado en el proyecto trabajar a entre $8.000 y $10.000 USD mensuales
- 795 -
Estimacin para Crear un Acceso Igualitario para Discapacitados (Etapa 2 del Presupuesto, anterior)
Recursos
US$
Unitario
Mona
St. Aug
Cave Hill
CO
Total
Computadores
Dedicados por Facultad,
Unidad para
Discapacidad y
Dormitorios de
Residencia
$700
34
28
29
120
$147.700
Computadores
porttiles
$900
$10.800
Licencia de Usuario
para JAWS
$895
39
32
32
120
$199.585
$15
39
32
32
120
$3.345
$199,99
39
32
32
120
$44.597,77
$3.895
15
10
10
60
$370.025
Grabador de mano
Porttil TASCAM
$99
15
10
10
60
$9.405
Receptor RF (1)
$99
14
10
10
$3.366
Cubierta de Response
ware (1)
$50
14
10
10
$1.700
Acuerdo de Software
para Usuario (JAWS)
Licencia de Usuario
para Dragon Naturally
Speaking
Dispositivo Braille
Terreno Virtual de
Second Life (1024m)
Asesor TI con
especializacin en
Discapacidad (6 meses)
$314.750
$314.750
$35.793
$35.793
$1.142.222,77
- 796 -
APENDICE 1 - Cartas de Apoyo para Compromiso Nacional/Regional

-
Ministro de Ciencias, Tecnologa, Energa y Minera de Jamaica, el Honorable Phillip Paulwell
Ministro de Finanzas para la Repblica de Trinidad y Tobago, el Honorable
Primer Ministro de Santa Lucia, el Honorable Kenny Anthony
Presidente del Banco de Desarrollo del Caribe, Dr. Warren Smith
- 797 -
- 798 -
Ttulo del Proyecto:
Origen de la Propuesta: e-solutions inc. - Barbados

Contacto: James Corbin - e-solutions inc. - james@caribsurf.com
Breve Descripcin
Este proyecto apunta a crear un Portal de recursos para las mujeres del Caribe que ser una importante
fuente de fortalecimiento y un grupo de presin clave para las mujeres de dicho lugar.
Pases Beneficiados
Antigua y Barbuda, Bahamas, Barbados, Dominica, Granada, Guyana, Hait, Jamaica, Saint Kitts y Nevis,
Santa Luca, San Vincente y las Granadinas, Suriname, Trinidad y Tobago.
Socios- Partes Interesadas

Grupos de mujeres del Caribe
Organizacin nacional de mujeres
Asuntos de mujeres

Proporcionar una ubicacin nica donde informacin relevante para las mujeres del Caribe, mediante
una variedad de medios y temas, donde podrn contar con un importante recurso que permita su
fortalecimiento en el mbito de los negocios, salud, educacin, violencia domstica, poltica, deportes,
medicina, noticias relacionadas con las mujeres, blogs de asuntos femeninos, mujeres en desarrollo.
La creacin de un portal web integral que destaque las carreras de las mujeres exitosas en una cantidad
de reas y que presente informacin actual y relevante sobre los problemas de las mujeres.
Indicadores
Los indicadores son la creacin de un portal web exitoso, dicho xito se medir segn lo siguiente:
Nmero de consultas diarias,

Encuestas acerca de quin est utilizando y obteniendo beneficios del sitio,
Quin est haciendo investigaciones sobre el sitio,
El impacto del esfuerzo de la campaa de lobby del sitio,
Los ingresos generados por la publicidad de las mujeres seleccionadas.
- 799 -

Julio de 2012
Duracin Estimada
36 meses
USD 250.000
Seleccionar un pas anfitrin;

Seleccin de dos investigadores;
Seleccin de dos diseadores web;
Seleccin de un artista grfico;
Seleccin de dos encargados de ventas;
Desarrollo y hosting del portal;
Lanzamiento del portal;
Marketing del portal.
- 800 -
Ttulo del Proyecto:
Proyecto Piloto Ciudad Digital Barbados
Origen de la Propuesta: Digital City Mechanics

Contacto: Marc Canter Digital City Mechanics - marc@digitalcitymechanics.com
Breve Descripcin
El proyecto piloto Ciudad Digital en Barbados (CDB) creara y mantendra en el tiempo una serie de
Capacitaciones para el Aprendizaje de la Nueva Economa que conduciran a un ecosistema de
economa digital en Barbados. Este proyecto piloto implementara un nuevo tipo de metodologa
para la capacitacin de la fuerza laboral, capaz de vincular la capacitacin intermedia y avanzada
con aprendizajes de la nueva economa, participacin en el proyecto!, y creacin de puestos de
trabajo. Los pasantes seran puestos a trabajar en proyectos multimedia en lnea, individuales o
continuos, cuyo costo sera asumido por auspiciadores locales socialmente conscientes. Las
actividades empresariales, un mercado en lnea y un directorio audiovisual de negocios,
contribuiran todos a sostener y nutrir este efecto de ecosistema. Los resultados medibles del
proyecto piloto apuntan a constatar que mediante la divisin de los silos y la conexin entre
diversos gobiernos y emprendimientos de negocios se podra impulsar un efecto de ecosistema
integrado que generara una mquina sustentable para crear trabajos en lnea. Este ecosistema
descansara sobre una plataforma de software abierta para convertirse en un medio constante de
creacin de empleos en lnea. El foco del piloto estara centrado en crear ocupaciones en lnea y en
ensear a los aprendices las habilidades necesarias para existir en un mercado globalizado de
proyectos basados en trabajadores en lnea. El emprendimiento individual, ms que aquel basado
en compaas, ser el nfasis de este proyecto. El sistema de capacitacin CDB arrancara ah donde
concluyen las clases de habilidades computacionales bsicas, colocando a los aprendices y a los
pasantes en proyectos activos, a parejas con los trabajadores profesionales y de formacin
universitaria. Esos equipos del proyecto produciran enseguida proyectos auspiciados, del tipo
trabajo a contrata, desde contenidos basados en PC y celulares a software educacional,
visualizaciones y simulaciones. Campaas de marketing viral auspiciadas (a travs juegos y
aplicaciones personalizadas) se centraran en la historia de Barbados, su cultura y su pueblo. El
proyecto piloto apoyara lanzamientos y actividades empresariales, al igual una amplia gama
compromiso de la comunidad. Al mostrar directamente a los miembros y organizaciones de la
comunidad los beneficios y recompensas que se pueden obtener mediante el uso de herramientas
basadas en medios sociales en lnea, campaas de marketing y blogs esperamos construir confianza
en esas comunidades locales y cerrar la brecha entre el gobierno/mundo de los negocios y la
ciudadana. El proyecto piloto CDB financiara un ao de capacitacin, pasantas y una plataforma
basada en software abierto. Este portal de software permitira que la capacitacin se lleve a cabo
en una sala de clases o de manera virtual en cualquier lugar de Barbados, slo mediante una
conexin a Internet y un computador personal o porttil. Tcnicas flexibles de capacitacin,
aprendizaje a travs de la experiencia y un extenso uso de multimedia (videos, fotografas y juegos
interactivos o aplicaciones mviles) seran combinadas con miras a un enfoque integrado de la
creacin de puestos de trabajo. La plataforma de software ofrecera tareas, currculos, un mercado
- 801 -
en lnea y un directorio de negocios, adems de una mesa de ayuda de video en tiempo real, que
estara a cargo de profesionales, pasantes y voluntarios. Se ofreceran programas continuos,
proyectos individuales y servicios Web para una amplia gama de alumnos que va desde jvenes,
madres que vuelven al trabajo y adultos mayores hasta poblaciones que buscan recolocarse o que
viven de la beneficencia social. Tambin pueden participar veteranos que buscan retornar a sus
labores y trabajadores sub u lizados aunque slo aquellos que sean los mejores y los ms
brillantes dispuestos a realizar el sacrificio del emprendimiento con el sudor compartido y el
trabajo duro para aprender un nuevo modo de hacer negocios. Se enseara voluntariado, la
tutora y el compromiso de la comunidad como un medio efectivo para la creacin de trabajos. Se
produciran informativos comunitarios y canales mediticos, utilizados para proveer a los pasantes
de habilidades para el mundo real que se puedan aplicar a un vasto rango de tcnicas y de
profesiones para la comercializacin en lnea. La idea es lograr que aquellos que tienen ayuden a
los que no tienen. El objetivo ulterior del proyecto piloto CDB es lograr que los individuos y las
organizaciones comunitarias cosechen los beneficios de la tecnologa en lnea (ms all de lo que se
puede lograr mediante el slo uso de Ms Office). El efecto sinrgico de combinar educacin,
negocios y esfuerzos gubernamentales en conjunto generar una fuerza laboral ciberntica
(compuesta tanto por individuos como por empresas), lista para realizar negocios virtualmente
alrededor del mundo, a travs de Internet. El programa piloto ser extendera ms all de Barbados:
en una segunda fase a Jamaica, a Trinidad y a otras naciones del Caribe.
Pas Beneficiario
Barbados

abusTechnology, Inc., Barbados

La meta de este proyecto es reclutar e identificar a los mejores y ms destacados trabajadores en
lnea del futuro y crear un ecosistema de economa digital que impulsar se sentar sobre una
plataforma de software en lnea. Al combinar un nuevo enfoque de capacitacin de la fuerza laboral
con la solicitud y produccin de proyectos multimedia en lnea (que es donde se generan los
empleos mismos) e impulsando nuevos tipos de infraestructura de software (el proyecto de Ciudad
Digital Barbados plantea que seremos capaces de crear un motor efectivo para la creacin de
puestos de trabajo).
La creacin de 100 puestos de trabajo, basndonos en la nocin de que los trabajos del futuro sern
trabajos en lnea en base a proyectos, es decir, que utilizarn computadores, dispositivos mviles e
Internet. El proyecto no se limitar a simplemente capacitar trabajadores en los conjuntos de
habilidades intangibles necesarias para sobrevivir y florecer en la economa del maana basada en
una Internet global, si no que tambin ayudar a crear y encontrar los trabajos en s mismos. El
resultado es un ecosistema de economa digital independiente. Los 100 puestos de trabajo que el
proyecto Ciudad Digital Barbados servirn como beneficiarios centrales de adopcin temprana,
- 802 -
que a su vez capacitarn a otros y generarn un efecto piramidal que conducir a la creacin de
toda una fuerza laboral nativa digital en Barbados y la dispora barbadense en el Caribe.

Septiembre de 2012
Duracin Estimada
12 meses
USD 2.000.000
1.
2.
3.
4.
Clases de capacitacin para la fuerza laboral niveles intermedio y avanzado.

Pasantas en nueva economa con los graduados de nuestro proceso de capacitacin.
Soporte tcnico en lnea para organizaciones comunitarias locales y para individuos.
Construccin de alianzas entre varios silos del gobierno, negocios e industria y con
organizaciones comunitarias de Barbados.
5. Solicitud y produccin de proyectos multimedia interactivos en lnea.
6. Creacin de una plataforma de software en lnea por parte de programadores locales de
Barbados.
7. Produccin de diferentes tipos de eventos en vivo.
8. Servicios de colocacin laboral.
9. Entrevistas a ciudadanos mayores locales.
10. Operacin de una mesa de ayuda para la gente, utilizando tecnologa video chat en
tiempo real.
11. Tutora y apoyo para trabajadores en lnea independientes.
- 803 -
- 804 -
Proyecto Piloto de Creacin de Empleos
Propuesta preparada y presentada a:

Cumbre Connect Americas 2012
13815 Drexmore
Cleveland, OHIO 44120
10 de Mayo de 2012
- 805 -
Proyecto Piloto Ciudad Digital Barbados

___________________________________
Descripcin breve
El proyecto piloto Ciudad Digital Barbados (CDB) creara y mantendra una
serie de Aprendizajes para la Nueva Economa, que conducira a la
generacin de un ecosistema de economa digital en Barbados. Este
proyecto piloto implementara un nuevo tipo de metodologa para la
capacitacin de la fuerza laboral que vinculara la capacitacin intermedia y
avanzada con aprendizajes para la nueva economa, participacin en
proyectos y creacin de trabajos.
Los pasantes seran puestos a trabajar en proyectos multimedia en lnea,
individuales y continuos, que seran financiados por auspiciadores locales socialmente
conscientes. Actividades empresariales, un mercado en lnea y un directorio audiovisual de
negocios contribuiran a sostener y nutrir este efecto de ecosistema. Los resultados medibles del
proyecto piloto probaran que al dividir los silos y al conectar diversos esfuerzos, tanto del gobierno
como del mundo de los negocios, podra lanzarse un efecto de ecosistema integrado, que conducira
a una mquina sustentable que genere trabajos en lnea. Este ecosistema estara montado sobre
una plataforma de software abierta y podra convertirse en un medio en constante para la
generacin de puestos de trabajo en lnea.
El foco del piloto estara centrado en la creacin de trabajos online y en ensear a los alumnos las
habilidades necesarias para existir en un mercado global de proyectos basados en trabajadores
online. El emprendimiento individual, ms que las actividades de las compaas, sern el nfasis de
este proyecto. El sistema de formacin DCB arrancara ah donde terminan las clases de formacin
en habilidades computacionales, colocando a los alumnos e internos en proyectos activos, al par
con profesionales y trabajadores de formacin superior.
Estos equipos de trabajo produciran enseguida proyectos de trabajos a contrata auspiciados, desde
contenidos basados en dispositivos mviles y computadoras personales a software educativo,
visualizaciones y simulaciones. Campaas de marketing viral auspiciadas (a travs de juegos y
aplicaciones personalizadas) se centraran en la historia de Barbados, su cultura y su pueblo.
El proyecto apoyara tanto la iniciacin de actividades individuales como de actividades
empresariales, adems del compromiso de la comunidad. Al mostrar directamente a los miembros
de las comunidades y a sus organizaciones los beneficios y ganancias posibles de obtener al usar
herramientas basadas en medios sociales online, campaas de mercadeo y blogs, esperamos
generar confianza en esas comunidades locales y cerrar la brecha de desconexin entre el
gobierno/mundo de los negocios y los ciudadanos.
El proyecto piloto CDB financiara un ao de capacitacin, las pasantas y la plataforma basada en
software abierto. Este portal de software hara posible que la capacitacin se realice tanto en la
sala de clase como virtualmente en cualquier parte de Barbados, bastando para ello una conexin a
Internet y un computador personal o porttil. Se combinaran entre s tcnicas flexibles de
capacitacin, aprendizaje a travs de la experiencia y un empleo extensivo de multimedia (videos,
- 806 -
fotografas y juegos interactivos o aplicaciones mviles) para dar origen a un enfoque integrado
para la creacin de trabajo.
La plataforma de software estara equipada con tareas, currculos, un

mercado en lnea y un directorio de negocios, as como con una mesa
de ayuda por video en tiempo real, atendida por profesionales,
pasantes y voluntarios. Se ofreceran, entonces, programas en
desarrollo, proyectos individuales y servicios a una amplia gama de
alumnos que abarcaran desde jvenes, madres que desean volver
al mundo laboral y adultos mayores, hasta pobladores que viven de la
beneficencia social. Tambin se pueden integrar al programa
veteranos jubilados que desean trabajar nuevamente y, en la
actualidad, trabajadores subempleados aunque solamente
aquellos que sean los mejores y ms brillantes dispuestos a
realizar el sacrificio del emprendedor que suda mucho y trabaja duro a fin de aprender un nuevo
modo de hacer negocios.
Se ensear el voluntariado, la tutora y el compromiso de la comunidad como un medio efectivo
para la creacin de trabajo. Se crearan informativos y canales de medios de la comunidad para ser
utilizados a fin de proveer a los pasantes habilidades del mundo real que se aplicaran a una vasta
gama de tcnicas de comercializacin y profesiones en lnea. Esta idea apunta lograr que los que
tienen ayuden a los que no tienen.
La meta ulterior del proyecto piloto CDB es que los individuos y las comunidades cosechen los
beneficios de la tecnologa en lnea (ms all de lo que puede usar slo al utilizar MS Office). El
efecto sinrgico de combinar educacin, negocios y esfuerzos gubernamentales crear una ciberfuerza laboral (constituida tanto por individuos como por empresas) lista para hacer negocios
alrededor del mundo de modo virtual va Internet.
El programa piloto se extendera ms all de Barbados en una segunda fase, destinada a cubrir
Jamaica, Trinidad y otras naciones del Caribe.
Introduccin
La propuesta esboza un nuevo enfoque de la creacin de trabajo, desarrollado y diseado por
Digital City Mechanics (DCM), con sede en Estados Unidos. DCM emplea una estrategia de
desarrollo que incorpora proyectos pblico/privados, el compromiso de las comunidades y una
plataforma de tecnologa abierta, proponiendo la implementacin de este sistema en Barbados. La
empresa establecida ser en adelante referida como Digital City Barbados (DCB).
La misin de DCB sera implementar un programa piloto diseado para tratar los requerimientos del
mercado laboral de Barbados. El desarrollo de fuerza laboral y el desarrollo econmico de DCB han
sido diseados para trabajar en estrecha colaboracin con el gobierno de Barbado, la industria, las
instituciones educacionales y con las comunidades artsticas de ese pas con miras a implementar un
sistema que fomentar la creacin de un Ecosistema de Economa Digital. Los programas,
proyectos y servicios de DCB conectarn a los barbadenses y a la dispora internacional de Barbados
con Internet y un mundo en lnea, con el ulterior subproducto de disminuir la brecha digital entre
los pases desarrollados y los que no lo son.
- 807 -
Mediante la creacin de trabajos en la naciente ciber-comunidad de Barbados y la formacin de una

fuerza laboral que utiliza tecnologa y herramientas en lnea, los esfuerzos de DCB colocarn a
Barbados en una posicin en que su lugar de trabajo propio, nativamente en lnea, podr participar
en el teatro global del desarrollo econmico mediante la compra de trabajo en un mercado
fusionado y fomentado por la World Wide Web. El innovador enfoque de comercializacin en lnea
de DCB se lanzara en Barbados como un programa piloto, mezclado con el innato y natural espritu
de emprendedor buscavidas de los habitantes de la isla. Parte de los objetivos de DCB es que la
cultura nica y la insaciable tica laboral de Barbados d nacimiento a un innovador sistema que
genere y produzca proyectos, productos y ofertas de servicios a travs del mundo online. Este
nico ecosistema de Barbados en lnea se construir con el ingenio y el trabajo duro de los
barbadenses.
La DCB usara la metodologa pedaggica de DCM, una plataforma de software abierta y un nuevo
enfoque de comercializacin en lnea, tejiendo un sistema integrado de trabajadores, inversionistas
y negocios a la medida de los activos, recursos y talentos nicos de Barbados. DCB ser una
subsidiaria de DCM, e implementar su enfoque a la creacin de puestos de trabajo a travs de una
serie de programas, proyectos y servicios.
La propiedad intelectual y el saber hacer de DCM fluirn al DCB, mientras que cualquier nuevo
desarrollo o tecnologa desarrollados en Barbados fluir de regreso a la matriz de DCM. Esta va
de doble trfico de colaboracin e interaccin representa el tipo de espritu y cooperacin
necesarios para construir un ecosistema de economa digital abierto. Ms que seguir los
tradicionales aspectos del capitalismo basado en silos, los esfuerzos de creacin de trabajo DCB
ensearn una cultura de cooperacin y apertura que permitir a cualquier desarrollador de
software o de contenidos participar en la plataforma abierta DCB y de su infraestructura.
El proceso de capacitacin DCB pone nfasis en un sistema en que los que tienen ayudan a los
que no tienen, generando un entorno en que la tica de trabajo de la comunidad ciberntica de
Barbados podra convertirse en parte importante del motor econmico futuro del pas. El
conocimiento que tienen los graduados universitarios avanzados y los profesionales bajar
piramidalmente sobre los trabajadores, difundiendo los conjuntos de habilidades y el saber hacer
necesarios para alcanzar el xito y prosperar.
El acercamiento que tiene DCB en relacin a la creacin de trabajo estara enfocado a la creacin de
empleos que usan computadores y dispositivos porttiles en una amplia gama de profesiones. Se
disean y ensean conjuntos de habilidades para apelar a los barbadenses que estn inspirados y
son inteligentes y talentosos. A los graduados universitarios de Barbados que participen en los
programas de capacitacin de DCB se les entregarn las herramientas necesarias que harn a los
barbadenses globalmente competitivos y los posicionarn para apoyar a sus contrapartes del
extranjero para incrementar la prosperidad de los mismos. El enfoque de la DCJ en materia de
- 808 -
creacin de trabajo se basa en el fomento de una cultura de emprendimiento individual que

sostenga a los trabajadores individuales en sus carreras e intereses como trabajadores
independientes.
Se harn simultneamente mltiples esfuerzos para crear un efecto de ecosistema. Una amplia
gama de profesiones en lnea, desde la contabilidad y la gestin de proyectos a la edicin de videos
o la produccin de eventos, sern parte de la capacitacin y el apoyo prestado por los programas de
la DCJ. Auspiciadores comerciales socialmente conscientes financiarn proyectos multimedia en
lnea y marcas globales participarn en campaas virales a fin de lograr acceder a una relacin
autntica con los consumidores y vendedores de Barbados.
Los proyectos del DCB fomentarn eventos de importancia y vacaciones en Barbados, a fin de
traducir eventos histricos y sociales en trabajos. Uno de los subcomponentes del enfoque Ciudad
Digital de DCB sern las agencias de capacitacin de DCB que se establecern en todo Barbados
para servir como centros de cultura tecnolgica, ofreciendo talleres comunitarios, negocios
multimedia y un directorio de profesionales independientes, as como una serie de otros apoyos
para emprendedores.
Las funciones de apoyo y servicio de estas agencias incluirn campos de entrenamiento en negocios,
servicios de produccin multimedia, un mercado en lnea (con transacciones) y un programa de
ayuda por video 24/7 para los participantes.
DCB integrar un mercado en lnea (con la capacidad de hacer transacciones de compra
completamente a travs de dispositivos mviles) a su plataforma abierta de software. Cualquier
comerciante de Barbados, productor o campesino, artesano o artista creativo ser capaz de vender
sus productos en lnea a otra persona a travs de un sitio Web o de un telfono celular. Tambin se
dispondran plataformas para juegos porttiles y aplicaciones para ayudar a la naciente comunidad
de desarrollo de software de Barbados.
Estos programas y actividades no estn diseados para crear profesionales de la computacin
(como programadores o administradores de sistemas). Los programas de DCB estn diseados ms
bien para capacitar al ciudadano promedio de Barbados respecto de cmo puede sacar ventaja y
ganarse la vida a partir de Internet y de una comunidad de comerciantes, trabajadores
independientes y clientes conscientes de la existencia de la red, as como de empresas, todos
interconectados.
El enfoque de la creacin de trabajos en lnea de DCB conecta al mundo virtual con el mundo real.
Ese punto de contacto, en que el mundo en lnea de los
dispositivos mviles, computadoras personales y porttiles
se encuentra con el mundo real de los trabajos, el pago del
alquiler y el poner comida sobre su mesa, bueno... de eso
se trata DCB.
La infraestructura de para telefona mvil y para de banda
ancha (FLOW, Digicel) existente en Barbados ser acoplada
a un sistema que no slo capacitar a trabajadores para
puestos del futuro, si no que tambin crear los puestos de
trabajo en s. Los centros de capacitacin existentes en
Barbados examinarn a los estudiantes de nivel inicial, a los
que enseguida se les impartir clases de capacitacin
intermedia y avanzada.
- 809 -
Se establecern estructuras abiertas que permitirn a los proveedores de software de la isla ya

existentes, productores, desarrolladores de de aplicaciones para dispositivos mviles y prestadores
de servicios enredarse con la plataforma abierta de DCB. Estas conexiones se basan en la nocin
de va de doble trfico, donde no se requerirn derechos de inscripcin o subscripciones para
participar en cualquier plataforma DCB o esfuerzo para la creacin de trabajos. La meta es que los
proveedores participantes y los vendedores den algo a cambio a la comunidad y se conviertan en
sostenedores activos de los esfuerzos de creacin de trabajos de DCB.
DCB adaptar a la medida de Barbados el sistema de creacin de trabajos de la DCM y conectar el
potencial de comercializacin y comercio virtual a un modelo sustentable que crear una gama ms
amplia de trabajos en lnea de un modo recurrente. Estos nuevos trabajos emplearn la potencia y
la versatilidad de Internet y la aplicar a los asuntos de la vida real, como ganarse la vida.
Panorama de las soluciones de trabajo de

DCB
La DCB propone establecer una red de agencias en todo Barbados, que podran servir como
epicentros de sus esfuerzos de creacin de trabajos. Cada agencia se instalar directamente en
vecindarios y ofrecer capacitacin, talleres comunitarios, apoyo tcnico y pasantas a cualquier
miembro de la comunidad.
La DCB trabajara, entonces, con la industria de Barbados, los pequeos negocios y los trabajadores
independientes en el aprovechamiento de los recursos y el talento que emanara de los esfuerzos
para la creacin de trabajo de la DCB en dichas agencias. stas proveeran programas progresivos de
capacitacin para trabajos, instalaciones para la produccin multimedia y coproducir eventos en
vivo con promotores locales. Tambin ofreceran software gratuito con interface dashboard y
soporte tcnico gratuito a cualquier miembro de la comunidad vecina. Se crearn proyectos de
trabajos, a travs de una mirada de modelos, programas y proyectos, que pagarn a los
trabajadores para desarrollar una amplia gama de tareas, conjuntos de habilidades y productos
creativos.
Cursos de capacitacin, talleres de prctica y actividades empresariales contribuirn a crear una
nueva cultura de trabajadores independientes y una economa basada en proyectos. El alboroto y
la energa de las agencias fsicas se complementarn con la comunidad de usuarios que tendrn
todos sus propios dashboards en lnea. Estos Dashboards ciudadanos sern altamente
personalizables y estarn diseados para agregar Facebook, Twitter y cuentas Google para cada
participante/usuario.
Se emplear un proceso de evaluacin bsico para identificar a los mejores y ms inteligentes y a
aquellos que con mayor probabilidad sern capaces de arreglrselas al sentarse frente a un
computador y trabajar todo un da con l. El material del curso para estos esfuerzos de capacitacin
se incluir en la plataforma del dashboard ciudadano de DCB, proveyndose un servicio de chat
por video para asegurar la asistencia en tiempo real (la ayuda est a slo un clic de ratn).
Slo cierto tipo de barbadenses ser capaz de completar el proceso de capacitacin de la DCB para
posteriormente realizar los trabajos y/o las tareas necesarias para ofertar productos en lnea. Estos
- 810 -
son el tipo de trabajos que la DCB est ayudando a crear y que la DCB piensa que el tipo de
barbadenses que pueden realizarlos pueden venir de todos los grupos sociales, sean personas
jvenes o mayores. Esto es especialmente cierto para los adultos mayores que se vieron obligados a
jubilar o que estn intentando encontrar un trabajo en un mercado laboral que slo se interesa en
las personas jvenes.
Aquellos barbadenses que aprueben el curso/proceso de capacitacin bsica de la DCB sern
recompensados con una pasanta remunerada de tres meses, que de inmediato los involucrar en
proyectos especficos y les ayudar a dar con profesiones o con conjuntos de habilidades con las que
estarn felices de ganarse la vida. Los proyectos DCB ponen a los pasantes a la altura de
profesionales en ejercicio, trabajando todos en proyectos relacionados, de modo de que sern
capaces de probar diferentes profesiones, estilos de vida y requerimientos de los puestos
laborales antes de decidirse por determinada carrera.
Al ser capaces de determinar el trabajo correcto, basado en los propios ideales, intereses y
talentos, los graduados de las capacitaciones DCB contarn tanto con un set de habilidades como
con un sentido del logro en la medida de que se esfuercen por establecer sus respectivas prcticas
profesionales, mientras al mismo tiempo se convierten en miembros contribuyentes de la
comunidad econmica en lnea de DCB. Este es el tipo de trabajadores que construyen economas
digitales y que pueden conectar a los originarios de Barbados alrededor del mundo con una
economa en lnea, celebrando su origen y cultura propia de esta isla del Caribe.
- 811 -
Lo que hace la DCB es, a) ofrecer programas en

desarrollo, b) producir proyectos individuales y c) ofrecer
servicios siempre presentes (tanto en lnea como en el
mundo real), lo cual establece una cultura en lnea
directamente conectada con una comunidad local. El
dashboard ciudadano de DCB se entregar a todos los
alumnos, distribuidores o participantes en cualquiera de
las campaas en curso, eventos en vivo, talleres y
servicios de apoyo que ofrece DCB Esta cultura hace uso
de aplicaciones mviles y herramientas en lnea para
realizar su trabajo.
Al establecer a Barbados como lder en este nuevo modo
de crear trabajos, DCB fomentar un entorno de
cooperacin y confianza entre los ciudadanos, el gobierno
y el mundo de los negocios. Al dividir los silos que
habitualmente existen y que separan los diversos
aspectos de la sociedad, se establecer una poltica
nacional de crecimiento econmico en lnea que servir de
modelo a nivel mundial.
El sistema de creacin de trabajos DCB nunca antes ha sido aplicado en el mundo. Muchas piezas
del rompecabezas han sido desarrolladas en Cleveland, Ohio, y a travs de programas con
PolymerOhio, una organizacin comercial que representa a la industria de los polmeros de ese
estado. El programa de capacitacin tambin se est poniendo a prueba en Tampa, Florida, con el
llamado Computer Mentors Group (Grupo de Mentores de la Computacin). La metodologa de
capacitacin y los procesos de pasanta se aplicarn en Barbados conjuntamente con buena parte
de la plataforma de software abierta, con aportes de actividad de las comunidades asociadas,
incorporacin de los medios sociales, soporte 24/7 a travs de video y un mercado en lnea. La
coordinacin, desarrollo y prueba de la plataforma de dashboard ciudadano de DCB se convertir en
una actividad de gran importancia para los pasantes DCB y para los profesionales de la industria del
software. DCB ensear la apertura como la base de una cultura de trabajos que sincronizar a los
barbadenses con millones de otros desarrolladores y trabajadores de open web alrededor del
mundo.
El innovador enfoque sistmico de la creacin de trabajos en lnea dar la bienvenida a la
participacin de los desarrolladores de software y de contenidos de toda la dispora de
barbadenses, que podrn utilizar Internet para cimentar un lazo entre todos los originarios de la isla
a nivel mundial. El mercado en lnea profundamente integrado servir de vehculo para que cada
ciudadano de Barbados sea capaz de vender sus productos o bienes en la plataforma abierta. Esto
conducir a una sociedad abierta de trabajadores, proveedores e inversionistas en lnea de
Barbados.
El gobierno de Barbados puede impulsar esta comunidad virtual, ofreciendo directamente a sus
ciudadanos nuevos tipos de servicios en lnea y de datos abiertos, que es la tendencia al alza en el
mundo actual.
Los proyectos multimedia de DCB servirn tanto como vehculo de mercado para auspiciar a las
empresas como de testimonio respecto de lo que es posible con el fondo de talentos de Barbados y
el motor creador de trabajos. Una poltica nacional de apoyo y fomento de una plataforma abierta
- 812 -
de creacin digital de trabajos en lnea incluir estructuras abiertas para la integracin de portales,
contenidos y servicios externos. Las bases de datos de los usuarios, los contenidos y la informacin
geo-espacial estn disponibles a travs de APIs abiertas.
Subyaciendo a este enfoque de desarrollo de ecosistema habr una infraestructura gratuita de
software, mercados y comunidades online, todos en forma conjunta. Esta infraestructura emerge
como una plataforma de entrenamiento de tablero gratuita, que contiene una mesa de ayuda en
video para la gente, un mercado online, un directorio de negocios multimedia y cantidades de
contenidos locales agregados, as como servicios de software locales.
Servicios de estructuras mviles harn posibles esfuerzos de desarrollo rpidos va juegos mviles y
aplicaciones. Estarn disponibles servicios genricos, protocolos y cdigos snippet, que fomentarn
la rpida creacin de plataformas interconectadas, contenidos y servicios Web online. Las
transacciones comerciales online sern asistidas con servicios de embarque, procedimientos de
seguros y sistema de reputacin.
Este es un nuevo tipo de
infraestructura
de
software,
que
estar
disponible
para
cualquier desarrollador de
software o contenidos
a nivel mundial. Cabe
concebir
que
un
proyecto basado en la
dispora de Barbados
creara un sitio Web o
aplicaciones mviles que
alimentaran los datos locales
de Barbados, agregando
algn cool de California ms
rumores callejeros de
Nueva York para producir un
hit apabullante a nivel
mundial. Este enfoque de
plataforma
abierta
convierte a toda la repblica de Barbados en una oportunidad de plataforma abierta!
El mercado online se encontrar en el centro mismo de esta plataforma abierta, que permitir a
toda suerte de negocio o servicio independiente comprar o vender productos o servicios online.
Piensen en lo siguiente: Craigslist + Angies List + Etsy (una tienda de servicio online). Los
barbadenses podrn ofrecer sus artesanas y manualidades, arte, productos, msica o videos a una
clientela mundial.
Este mercado online facultar a cada miembro para comprar o vender bienes, servicios o descargas
en forma digital alrededor del mundo va celular o un sitio Web. Un servicio de despacho (tanto
para los embarques nacionales como para los internacionales) ser cabalmente integrado al
mercado a fin de manejar el cumplimiento de los temes y productos del mundo real. Se establecer
un sistema de veto y de reputacin para mantener a los elementos nocivos o equivocados fuera del
mercado.
La plataforma abierta DCB tendr la apariencia de un interfaz tablero para los mltiples
participantes del sistema. Una ayuda de video en tiempo real har que cualquier usuario haga clic y
formule preguntas a un operador en vivo. Toda actividad en lnea (entrenamiento, creacin,
investigacin, creacin de amistades, conversaciones, comentarios, renombre comercial) ser
recompensada con un sistema de puntos que tambin servir como mecanismo para recompensar a
los voluntarios por sus esfuerzos y actividades asociadas.
Una directiva comunitaria mostrar los puntajes y el nivel de reputacin de TODOS los miembros y
participantes del sistema. Esos puntos sern asignados a entrenadores, internos, vendedores que
presenten comprobantes de ventas o a cualquier voluntario que aporte. Un flujo de actividades
- 813 -
comunitarias desplegar anuncios, puestas al da, hechos y saludos para todos los miembros de la
comunidad.
Diversos proyectos en marcha recibirn los aportes de todos los internos y participantes en los
programas de Barbados. Cada proyecto con base en la comunidad estimular la colaboracin y el
aprendizaje entre los miembros de cada comunidad local. Se construir una aplicacin regional de
historia compartida hecha de entrevistas a ancianos locales, hroes, polticos y lderes de la
comunidad- que se acceder va una interfaz timeline interactiva de usuario (sitio Web). Internos
producirn shows de talentos locales en calidad de ejercicios de entrenamiento.
DCB propone establecer una agrupacin de sostenedores, inversores y partes interesadas en
Barbados que auspicien un programa piloto de un ao en lnea con el enfoque de creacin de
trabajo en Barbados que tiene DCB. Este esfuerzo ser TANTO un enfoque altruista no lucrativo
auspiciado por el gobierno COMO un esfuerzo para el lucro, comercialmente viable. A los
inversores se les solicitar participar en el financiamiento DCB, mientras que al gobierno, a las
fundaciones y tambin se solicitar a las empresas socialmente conscientes hacer su aporte al
financiamiento de estos esfuerzos.
De la agrupacin formada para auspiciar este piloto se esperar ms que slo un aporte en dinero,
por cuanto las diversas fuentes, negocios y relaciones habidas en Barbados y su comunidad de
ultramar ser enredada para formar un tapiz y una cultura que generar una tica de trabajo,
oportunidades y empleo.
Se crear una poltica de gobierno que contribuir a conectar los desiguales silos del mundo de los
negocios, la educacin, a salud, la creatividad y el emprendimiento. Este tipo de poltica nacional
para establecer trabajos online va una plataforma abierta de inclusin- colocar a Barbados en la
escena mundial de la innovacin y unir igualmente a la dispora de todos los originarios de
Barbados.
Esta poltica de apertura y cooperacin establecida por el nuevo gobierno de Barbados ayudar a
formar la agrupacin requerida para financiar y mantener este sistema sustentable de creacin de
trabajos. Las agencias de gobierno colaborarn de forma eficiente, poniendo a trabajar los escasos
recursos financieros. Las instituciones educacionales ayudarn a fomentar el emprendimiento y la
comunidad creativa de Barbados tendr un escenario mundial en que presentarse. Los grandes y
pequeos negocios hallarn sus mercados expandidos y un mecanismo dispuesto para la venta de
sus bienes y servicios. En la medida que perseveren los proyectos auspiciados y el apoyo del
gobierno, se continuarn generando trabajos.
La agrupacin formada para auspiciar y contribuir a implementar los planes de la DCJ se beneficiar
de la positiva asociacin generada a partir de la creacin de cientos de trabajos online en Barbados.
La meta es crear 300 trabajos en dieciocho meses, ejercidos por empleados a jornada completa DCB
e internos, el equipo de produccin multimedial, programas y campaas especiales, una cantidad de
nuevas iniciativas y una amplia gama de trabajadores independientes. Esos trabajos seran
generados en cuatro burs: dos en Bridgetown, ms uno al norte y otro al este del pas.
El enfoque sistmico de DCM para crear trabajos puede escalarse y generar 1.000 trabajos en el
largo plazo. Pero lo primero es lo primero: para desarrollar el sistema deben establecerse
programas piloto iniciales a fin de desarrollar el sistema, una plataforma abierta, una infraestructura
de software y una metodologa repetible que entonces ser refinada y pellizcada con un enfoque
de desarrollo gil. Todo Barbados ser la caja de Petri DCB, con resultados que sern trabajos en
el mundo real para barbadenses reales.
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Antecedentes y
contexto
Estructura corporativa
Digital City Barbados, Inc. (DCB) es una corporacin de Barbados formada para general un
ecosistema de economa digital que crear una amplia gama de trabajos online para construir una
economa local basada en exportar una fuerza de trabajo talentosa y ciber-sabia.
La DCB es una subsidiaria de Digital City Mechanics (DCM), de Cleveland, Ohio, EE.UU. DCM
tendr una participacin minoritaria en DCB y depositar su propiedad intelectual y su software en
DCB a fin de construir una infraestructura y un ecosistema para la creacin de trabajos.
La DCB se enfocar en conectar esta comunidad de trabajadores online con la dispora de
Barbados, creando colaboraciones, grupos de trabajo virtuales y oportunidades para proyectos de
trabajo para contrata que permitir a los barbadenses trabajar en todas partes del mundo.
Los programas, proyectos y servicios DCB facilitarn la coordinacin y colaboracin entre
comunidades locales de Barbados y la dispora, el gobierno y el sector privado. DCB se enfocar en
oportunidades de disposicin inmediata que requieran habilidades de produccin multimedia
online, colaboracin entre grupos de trabajo virtual y un involucramiento con el mercado online.
Especficamente, los programas, proyectos y ofertas de servicio DCB proveern entrenamiento en
sets de habilidades intermedias y avanzadas, arrancando ah donde cesan los esfuerzos
educacionales de Barbados. Mediante la utilizacin de un modelo de pensamiento futuristas y nico
que combina experiencias online con experiencias del mundo real, DCB enaltecer el potencial de
xitos de los participantes individuales y facilitar su involucramiento con la nueva economa.
Contexto
Digital City Barbados (DCB) reconoce a la Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT) y su
misin de ayudar a las comunidades mundiales insuficientemente servidas y dejadas de lado a
travs de su realce de la infraestructura global de comunicaciones. La UIT aplica sus inversiones de
modos diversos, que alcanzan desde el desarrollo de estndares usados para crear una
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infraestructura que permita entregar servicios de telecomunicaciones a nivel mundial, a la provisin

de apoyo a los pases inmersos en el desarrollo de estrategias comunicacionales. Todos los aspectos
del trabajo de la UIT se centran en el objetivo de poner a cada ser humano a un alcance
suficientemente fcil y realizable de la informacin y la comunicacin, adems de contribuir
significativamente al desarrollo econmico y social de todas las personas.
A fin de alcanzar unos de sus objetivos medulares, la UIT centra sus recursos en una de las
prioridades clave que piensa asegurar su xito: superar la brecha que existe entre aquellos que
acceden al mundo digital y aquellos que no. Esta prioridad es encarada por la UIT y sus socios para
el desarrollo con la construccin de una infraestructura de informacin y comunicacin,
promoviendo un adecuado perfeccionamiento de la capacidad y desarrollando confianza en el uso
del ciberespacio a travs de una mayor seguridad online.
La DCJ valora unirse a la UIT en su misin y le hace honor proponiendo introducir a la compaa DCB
y su objetivo de entregar iniciativas que a lo menos proveen lo siguiente:
>Crecimiento de trabajos globales que no sean centros de llamadas o BPO.
>Creacin de un mercado online a travs del cual cualquier habitante de Barbados pueda comprar o
vender bienes o servicios a escala mundial.
>Acceder a auspicios para financiar proyectos multimedia online que alientan tutelar otros.
>Conectar a la fuerza de trabajo online de Barbados con la dispora de Barbados.
La DCB demostrar su capacidad de materializar los objetivos planteados en el balance de esta
propuesta.
La propuesta DCB esboza un nuevo enfoque del desarrollo de la creacin de trabajo. Emplea una
estrategia de desarrollo dual que incorpora las mejores prcticas de asociaciones pblico-privadas.
La misin DCB es disear, implementar y operar un programa especficamente diseado para
apoyar los objetivos programticos de la UIT. La solucin para el desarrollo econmico y la solucin
de la falta de trabajo DCB operan en estrecha colaboracin con gobiernos representativos, la
industria, las instituciones educacionales y las comunidades artsticas, que son miembros de la UIT.
La solucin utilizar estndares industriales para el desarrollo de sistemas en conjuncin con los
medios tcticos y estratgicos que puedan inspirar el compromiso local con la creacin de
ecosistemas econmicos digitales de diseo nico. DCB conecta sus burs en las comunidades
locales con una comunidad online global. El resultado de este componente operacional fundamental
es una activa superacin de la brecha digital.
Presentacin de problemas:
En las reas de la tecnologa de informacin y comunicacin ha habido desarrollos considerables.
Sin embargo, estos avances no se han distribuido de forma equitativa entre la poblacin global. Para
algunos, no hay disponibilidad en absoluto. Ms an, mientras se han alcanzados mejoras
considerables en el mundo digital, persiste una obvia necesidad de mejoras como para decir que
todos los miembros de la UIT han sacado plena ventaja de los recientes avances, particularmente en
lo que refiere al acceso a la banda ancha. En consecuencia, hay una poderosa demanda de la
conversin del progreso, las oportunidades y el conocimiento en un aprendizaje del mundo real, el
compromiso y sistemas de trabajo para todos la pieza faltante del rompecabezas.
Mediante la creacin de trabajos y la construccin de una fuerza laboral ms diversificada, capaz de
efectivamente usar la tecnologa y las herramientas online en espacios de trabajo online, la UIT ser
capaz de asistir a sus organizaciones y comunidades miembro en alcanzar sus respectivos objetivos
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econmicos. Esto reforzar la posicin de liderazgo de la UIT dentro de la escena global del
desarrollo econmico correspondindole el encargo de salir de compras de puestos trabajos. El
nico e innovador enfoque DCB en cuanto a entrenamiento de una fuerza laboral online ser
lanzado en comunidades meta, identificadas por la UIT como programas piloto, complementados
con el natural espritu emprendedor de las comunidades seleccionadas.
El enfoque de creacin de trabajo DCB se centra en generar trabajos que utilicen el computador y
dispositivos porttiles como principales herramientas de productividad requeridas en una amplia
gama de profesiones. Se disean y ensean sets de habilidades para apelar a las generaciones
prximas a jubilarse y que desean reentrar al mercado laboral o a cualquier lugar intermedio. Estos
grupos estn habitualmente compuestos por personas inspiradas, inteligentes y talentosas que
buscan modos de generar independencia fiscal y al par validar su identidad personal de
independencia y la ausencia de una necesaria y convencional cotizacin previsional, as como el
entorno laboral cotidiano. El enfoque que tiene DCB en cuanto a creacin de trabajos se basa en el
fomento de una cultura de emprendimiento individual que sostenga a los trabajadores individuales
en sus carreras e intereses independientes.
Se realizarn simultneamente mltiples esfuerzos para crear el efecto de ecosistema DCB. Los
programas de la institucin apoyarn y darn entrenamiento en una amplia gama de profesiones y
trabajos online, desde la contabilidad y la gestin de proyectos a la produccin de videos o la
coordinacin de eventos. Auspiciadores socialmente conscientes financiarn los proyectos
multimedia online. Marcas mundiales se comprometern con campaas de mercadeo viral a fin de
iniciar y gestionar relaciones autnticas y atractivas entre comercializadores y consumidores locales
e internacionales.
El enfoque DCB en materia de creacin de trabajos online conecta al mundo online con el mundo
real. Esta solucin permite al universo online de los dispositivos celulares, los PC y los computadores
porttiles a superponerse al mundo real del mercado de los nuevos trabajos y sus requerimientos
asociados. De esto resultan los medios del maana para llevar comida a la mesa. Y de esto es lo que
trata DCB.
Proceso / Metodologa:
El modelo de negocios DCB descansa sobre los siguientes cinco
elementos clave:
1.
Compromiso con el mundo de los negocios, el gobierno, las comunidades y
el mundo acadmico.
2.
Infraestructura impulsada y capacitada va TIC.
3.
Una construccin de trabajo basada en tareas flexibles, orientadas a las
labores especficas y de micro-trabajo.
4.
Una superposicin de estndares de calidad y rendimiento, procesos y
principios.
5.
Una mezcla armoniosa de creatividad e inteligencia, aprendizaje y
rendimiento, adaptabilidad y alineacin.
La metodologa DCB tomar a trabajadores con entrenamiento bsico en computacin y los
entrenar en habilidades intermedias y avanzadas de computacin y manejo online.
- 817 -
Un aspecto clave del compromiso y del modelo de desarrollo DCB es trabajar con ONGs existentes y
conectar los muchas veces muy distantes silos de operaciones, agencias, sociedades y fuentes de
financiamiento. Reconociendo que los gobiernos, industria y organizaciones de la comunidad
poseen variados niveles de conocimiento y recursos relacionados con la nueva economa digital,
DCB proveer soporte tcnico y servicios Web para capacitar a estas organizaciones en cuanto a
cosechar los beneficios de estas tecnologas emergentes.
El enfoque DCB combina una plataforma de software abierta y un modelo de compromiso de la
comunidad, que integre sus programas, proyectos y servicios con los activos pblicos y privados. Se
crea una amplia gama de trabajos. As se genera una vasta gama de trabajos, como el marketing
viral online, las producciones multimedia y la gestin de proyectos, adems de los cargos de
investigadores y entrenadores.
La metodologa DCB ser desplegada en diferentes locaciones en Barbados, creando burs locales.
DCB trabajar con organizaciones tales como Abus Technologies para implementar nuestra
metodologa en todo Barbados. Graduados de universidades locales, escuelas secundarias de las
comunidades, escuelas de comercio y el pblico en general sern enriquecidos a travs del
programa de entrenamiento DCB. Los graduados exitosos del sistema de entrenamiento DCB son
luego recompensados con internados pagados.
DCB desarrollar tres mecanismos distintos de creacin de trabajos: se contrata a profesionales
industriales para desarrollar proyectos multimedia especficos, financiados por auspicios
corporativos; se lanzarn campaas de marcas globales, basadas en autnticas relaciones hperlocales con un directorio comercial multimedia de Barbados y un mercado online que permitir al
mundo de los negocios y a los individuos de Barbados vender bienes y servicios en forma tanto
digital como de mundo real a lo ancho del globo.
El mercado online tambin servir de vehculo para conectar a la dispora de Barbados para que
todos los originarios de la isla en todo el mundo puedan acceder a bienes y servicios producidos por
quienes viven en la isla de Barbados.
Los internos remunerados llegan a dominar todas las facetas de las habilidades comerciales; los
artistas del video, escritores, expertos en e-marketing, diseadores grficos, msicos e ingenieros
de audio, programadores, sin excluir habilidades de apoyo al comercio, como la contabilidad, los
asistentes personales y la gestin de proyectos. Esos trabajos generan as una fuerza laboral digital
que iniciar nuevos negocios, seguir comprometida con la comunidad y tambin retornar a
empresas de negocios tradicionales.
Este efecto cascada se halla en el corazn de la metodologa DCB y es documentada, detallada y
repetida enfatizando el hecho de pasar el conocimiento hacia abajo va el ecosistema.
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Estrategia de implementacin
Objetivo del proyecto:
El enfoque DCB para el desarrollo econmico en las
comunidades
locales se ejecuta mediante el despliegue de su
propio
sistema integrado para la creacin de trabajo en
conjuncin
con el gobierno (en todos los niveles). La deseada
colaboracin
con los gobiernos incluye aunque no se limita a- la
industria
local, el mundo de los negocios (firmas pequeas,
medianas y
grandes), instituciones de la salud y educacionales, as
como
inversores. El enfoque sistemtico que tiene DCB del desarrollo econmico se basa en su programa
piloto inaugural.
La DCB producir y ofrecer programas, proyectos y servicios con fondos donados por la comunidad
de inversin que es intermediada por la UIT. Se generarn ingresos a partir de derechos de
transaccin de software online, suscripciones Premium, auspicios, anuncios comerciales y a partir
de las diversas formas de produccin multimedial online y creacin de sitios Web que genera
nuestro nuevo tipo de marketing online. Se generarn ingresos adicionales por la consultora y la
planificacin estratgica, la bsqueda de datos y las relaciones afiliadas.
Se crearn trabajos reales mediante la produccin de proyectos que involucren a la comunidad y el
apoyo a diversos tipos de programas comunitarios del mundo real, as como por los servicios online.
El enfoque DCB sienta los pies en vecindarios locales con internos que se capacitan en diversos
trabajos y que estarn aprendiendo habilidades para trabajos online y tcnicas de compromiso
comunitario en los burs de entrenamiento para trabajos locales. Esos trabajadores internos
implementarn campaas locales de marketing viral y producirn proyectos multimedia online,
pagados todos por socios de mercado auspiciadores o participativos. El tipo de trabajos creados a
partir de los proyectos, programas y servicios comunitarios son las ventas, el marketing, la gestin
de cuentas y las relaciones comunitarias.
Metodologa educacional: alumnos

capacitados veteranos son recompensados
con un internado remunerado. Sus
habilidades son usadas en proyectos tales
como entrevistar a ciudadanos mayores y la
produccin de eventos en vivo. nfasis en
Plataforma de tablero abierto: una

plataforma integrada que ofrece material
para el curso, gestin de voluntariado,
ayuda por video en tiempo real y red social.
Abierta para la participacin de todos y
construida de forma abierta. Cdigo de
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pginas de habilidades online.
Producciones Multimedia: publicidad

fomentada por el auspiciador y proyectos de
contenido sern el combustible econmico
para la motor del ecosistema.
fuente abierto, basado en estndares

abiertos.
Burs digitales: eventos en vivo,

capacitacin, produccin multimedial,
operadores de ayuda en tiempo real y un
espacio de trabajo en comn son
combinados en vidrieras locales.
Se entregar software online a cada participante del programa para ayudar a facilitar este
ecosistema de economa digital y muchos tipos de eventos en vivo; tambin se ofrecern servicios
comunitarios. El resultado ser una cornucopia de actividades, tanto online como en tiempo real,
fomentando nuevas puestas en marcha, emprendimientos rentables, desarrollo de las comunidades
y sostenidas ofertas de comercio electrnico y contenidos.
Estrategia Nacional/Regional:
Cuando DCB arriba a una nueva ciudad o regin, trabaja con incubadores de negocios e
instituciones educacionales locales, ensea cursos interdisciplinarios y monta un Instituto Ciudad
Digital. Los promotores DCB ofrecen soporte en el seno de la comunidad tecnolgica y empresarial
local mediante la tutora de nuevos comienzos, estableciendo contactos y auspiciando proyectos de
software de fuente abierta. DCB tambin se comprometer con y participar en la comunidad
creativa local.
Simultneamente y en forma paralela a los esfuerzos de desarrollo DCB arriba mencionados, ella
asegurar que todas las partes interesadas se den cuenta de que nuestra plataforma est abierta
para ellas y que nosotros ayudaremos a promocionar y desarrollar sus productos y servicios.
Los Proyectos y Estrategia para el Desarrollo DCB estn constituidos por cuatro diferentes modelos
de negocios ofrecidos a una amplia gama de ciudadanos digitales: activistas de la comunidad,
creadores de contenidos, comercio local (tanto online como tradicional) y nuevas iniciativas &
trabajadores independientes para generar un ecosistema de economa digital.
Los programas DCB ofrecen internados que van en apoyo de esfuerzos gubernamentales de
creacin de trabajo cada vez que sea necesario. DCB dicta talleres, ayuda a las organizaciones a
establecer y mantener una presencia online mostrndoles el valor de crear listas de correo o
espacios de trabajo colaborativos- y comunicando el valor de habilidades de trabajo online, as
como del trabajo independiente online. DCB y socios locales de Barbados trabajan conjuntamente
para ayudar a sus comunidades miembro a beneficiarse de la tecnologa online y de los contenidos
multimedia.
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Los detalles de los subproductos de estos modelos pueden ser y son identificados en el segmento
subsecuente, que detalla los productos programados de los esfuerzos DCB. El meollo de la
herramienta de creacin de trabajo descansa en el desarrollo de los burs digitales.
Ingresos del programa:
La piedra angular de la estrategia DCB es la apertura de vitrinas locales en ubicaciones altamente
visibles y de intenso trfico- llenando esos sitios con PCs, laptops, proyectores de video y grandes
pantallas. Mediante el alquiler de algunas estaciones de trabajo y equipos mediales se podr
generar algn ingreso, pero la verdadera propuesta de estos burs es proveer un espacio en que las
oportunidades de la tecnologa online puedan conectarse con las realidades del vecindario y la
necesidad de trabajos y habilidades laborales. La alta visibilidad de tan egregia disrupcin del status
quo, es un componente clave para impulsar la difundida credibilidad de DCB, as como la
participacin de la comunidad.
Los burs comunitarios DCB son las piezas maestras de los programas, proyectos y servicios DCB.
Cada uno ser apoyado con un bur de ayuda en video en tiempo real -disponible para todos los
participantes (alumnos, internos, vendedores, profesionales independientes, equipos y cualquiera
que se una a la red. Los usuarios del software tablero gratuito tendrn acceso a estos operadores
de ayuda en vivo.
Eventos en vivo planificados y puestos en escena a partir de estas locaciones- sern producidos en
todo Barbados.
Los programas de compromiso comunitario ofrecern apoyo tcnico gratuito, sitios Web y
consultora de medios sociales a las organizaciones comunitarias participantes. Una amplia gama de
actividades empresariales auspiciarn y apoyarn emprendimientos locales.
La metodologa DCB entrenar a los ciudadanos para sacar ventajas de la tecnologa online para
hallar empleo, apoyar organizaciones de la comunidad, participar en el ambiente empresarial local o
para aportar a los negocios tradicionales en un nivel superior. Combinando las tcticas
educacionales DCB con programas comunitarios y proyectos de contenidos multimedia, DCB genera
una amplia gama de trabajos y oportunidades empresariales que nutren el desarrollo de la
comunidad.
Algunos de los internos graduados del enfoque sistemtico para crear trabajos DCB llegarn a ser
miembros de produccin multimedia y diseadores. Otros alumnos seguirn trabajando para
empresas y negocios tradicionales. Semejantes negocios requerirn trabajadores que les permitan
sentirse tan cmodos trabajando remotamente desde sus hogares como lo haran en sus despachos.
Otros alumnos se convertirn en contadores independientes, gestionarn proyectos o sern
productores de eventos.
Sin importar la profesin o tarea especfica que cumplan, los graduados de la metodologa de
entrenamiento DCB sern trabajadores online perfectamente funcionales, que comprendern el
poder de los medios sociales, el contenido multimedia, las herramientas de colaboracin, los
servicios de las nubes y ms. La estrategia subyacente DCB es inspirar y soportar una cultura de
hbitos de trabajo online, interaccin comunitaria y apertura algo esencial para los sistemas de
economa digitales.
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El enfoque sistemtico DCB en cuanto a creacin de trabajo une los esfuerzos educacionales y la
creacin de trabajo con una nueva nocin de marketing online que hace actuar al unsono a los
auspiciadores socialmente conscientes, las marcas globales y la poblacin local. Los resultados son
una red distribuida de oportunidades, partes interesadas y un mercadeo de marcas que nutrirn el
crecimiento laboral y la estabilidad.
Actividades:
La metodologa DCB es puesta en ejecucin en cada regin a travs de un nmero de actividades
compartida entre DCB y los desarrolladores locales. Las actividades incluyen -pero no estn
limitadas a- la construccin de burs locales, la seleccin de alumnos nuevos graduados de los
colegios y universidades locales y la provisin de entrenamiento online a los participantes en su
programa. Los graduados exitosos del sistema de entrenamiento DCB son premiados con internados
remunerados y colocados en proyectos activos.
DCB desarrollar tres mecanismos de creacin de trabajos diversos: profesionales de la industria
contratados para desarrollar proyectos multimedia especficos y pagados mediante auspicios
corporativos. Se lanzarn campaas de marcas globales basadas en una relacin autntica e hperlocal, creada y apoyada por un directorio de negocios multimedia regional. Un mercado online
facultar al mundo de negocios local y a los individuos a vender bienes y servicios tanto en forma
digital como de mundo-real a una clientela global construyendo as la marca Barbados y
fortaleciendo la conexin de la dispora con su pas de origen.
Los burs digitales creados por las actividades enlistadas ms arriba albergaran instalaciones de
produccin multimedial, en que la gente se entrenara, hara internados y en el mayor plazo
trabajara en diversos proyectos de contenidos, que seran desarrollados y construidos por DCB. Los
programas de internado conectarn a voluntarios locales con el staff DCB. Contenidos auspiciados,
campaas de marketing y proyectos educacionales seran enteramente producidos en los burs,
utilizando los talentos locales contratados. Tambin se desarrollara un directorio de negocios
multimedia, que enlistara todos los negocios y contratistas locales asociados, as como trabajadores
online independientes y sus servicios.
Se entregar una plataforma gratuita y abierta de tablero software a cada miembro de cada bur
respectivo. Los alumnos, los inquilinos cooperadores, los empresarios locales y los activistas
comunitarios emplearan todos esta interfaz tablero para acceder los servicios y contenidos del
proyecto DCB. La plataforma de software incluira ayuda de video en tiempo real dando a todo
aquel que use la interfaz tablero acceso a un operador en tiempo real para formularle preguntas,
colaborar o recibir otro tipo de ayuda.
Gestin de riesgo:
DCB considera la evaluacin del riego y su mitigacin como un componente necesario del proceso
desarrollado de continuo a lo largo del diseo, desarrollo e implementacin del proyecto. El proceso
inicia la identificacin del riesgo utilizando una lista de chequeo de riesgo y la base de datos de la
gestin del proyecto. El monitoreo de esos riesgos es esencial para asegurar que el equipo de
trabajo provea un apoyo de gestin de la actividad consistente y cumplidora.
- 822 -
Los riesgos identificados sern

completamente analizados por
nuestro staff para aplicar
acciones de mitigacin y cursos
de accin alternativos. Un
anlisis
de
las
ventajas
comparativas proveer entonces
una metodologa ptima para
subvertir en gran medida el
impacto negativo del riesgo.
Cualquier insuficiencia en el
desempeo es reconocida e
inmediatamente comunicada al
vicepresidente de operaciones.
El gerente de programa DCB
asignado asume el deber de
informar al gerente(s) de
programa designado por nuestros inversores y sostenedores y/o contactar a un funcionario
representativo (COR) respecto de una anomala o amenaza. El estado, los resultados y los KPI sern
registrados y revisados en el informe bisemanal DCB.
El enfoque de la gestin del riesgo identifica tempranamente los riesgos en el proceso de gestin
del proyecto. DCB ha desarrollado un enfoque de mitigacin, insertndolo en sus procedimientos
operativos. DCB seguir reuniendo y analizando los requerimientos de desarrollo de los inversores y
sostenedores, evaluando los hallazgos y continuar diseando estrategias y acciones que
combatirn efectos de riesgo potencialmente adversos para el ciclo de vida del proyecto.
Todo el personal DCB aplicar su vasta experiencia y juicio diario a la evaluacin de un potencial de
riesgo peligroso. El gerente del programa es responsable de evaluar el riesgo, identificar asuntos y
problemas, tanto como de implementar y monitorear soluciones efectivas. El gerente de programa
DCB (PM) y los directores locales recibirn apoyo de la gerencia corporativa a solicitud. Dado que los
riesgos estn siempre presentes en todos los programas, DCB ejecutar su probado proceso de
mitigacin para superar los desafos e impedimentos en un constante monitoreo del riesgo, el
personal de los inversores y sostenedores siempre estar consciente de los riesgos y las acciones
favorables emprendidas por DCB para resolver favorablemente los sucesos.
El diagrama ms abajo ilustra el camino de las soluciones seguido por DCB.
Identificado el riesgo, DCB documentar e ingresar ese riesgo a la base de datos de la gestin de
mitigacin de riesgo. Esa base de datos est en todo momento a disposicin del staff de gestin de
riesgos de los sostenedores los inversores y sostenedores y contiene un elemento de gestin de
riesgo que hace un seguimiento y define varias categoras de riesgo mediante procedimientos
operacionales u otras actividades de gestin para definir las acciones de mitigacin. El resultado
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personalizado de esta herramienta del proyecto ser entonces la fuente de la lista de chequeo de
riesgo.
Gestin: Personal clave
La metodologa de desarrollo del programa DCB para cada uno de sus modelos comienza por
comprender el entorno de su cliente y ofrecer soluciones innovadoras que superan a las
operaciones. De acuerdo a su compromiso, DCB entrega programas de desarrollo de alta calidad y
servicios de gestin de apoyo que no tienen parangn en la gestin de programas, servicio al
cliente, soluciones innovadoras para la eficiencia del proceso y excelencia en los productos. Todo lo
anterior es impulsado por una sola premisa: plena satisfaccin del cliente.
Para DCB, el camino para la plena satisfaccin del cliente es su actitud bsica de establecer y
alimentar relaciones que responden a y anticipan las necesidades del cliente utilizando
componentes y expertos avanzados en cada materia; innovadores diseos de soluciones,
implementacin y ejecucin; utilizando un anlisis continuo e iterativo del programa y las mejores
prcticas de la industria; y buscar lo ms brillante y mejor en cuanto a reclutamiento de personal y
su entrenamiento.
En lo especfico, la DCJ atribuye su xito a las filosofas de gestin aplicadas a cada programa de
cliente que actualmente se ofrecen a inversores y sostenedores. Los mejores atributos de gestin
son:
>Revisin continuada de los estndares de rendimiento para segurar productos de alta calidad.
>Instalacin de programas de produccin probados, con incentivos de rendimiento.
>Utilizacin de tcnicas de construccin de equipos para el personal y los socios clientes.
>Entrenamiento cruzado que asegura un mximo de flexibilidad y agilidad durante emergencias y/o
necesidad de cumplimiento de tareas bajo presin.
>Participacin en reuniones con el staff de los inversores y sostenedores como previsto por el PM
y/o COR (ya sea CO o COTR) en relacin a las eficiencias del programa y mejoramiento del servicio al
cliente.
>Desarrollo de una educacin continuada, entrenamiento y ayudas de diagnstico para mitigar
ansiedades en el equipo en relacin a recibir el servicio de apoyo.
>Diseo e implementacin de un medio de comunicacin efectivo con el cliente.
>Rpida respuesta a solicitudes de trabajo entrantes.
>Juicio experimentado y sano en cuanto a la determinacin de prioridades en las tareas.
Los atributos mencionados y la filosofa corporativa DCB no podran aplicarse sin lo que se piensa es
la caracterstica ms importante de todo xito: el capital humano de DCB. El personal identificado
para esta tarea ha sido ubicado e identificado a travs de un profundo conocimiento y visin del
pasado comparable a las necesidades del programa.
DCB atribuye su xito y la satisfaccin de sus clientes a su compromiso con la gente, procesos de
programas y tecnologa probados. Lo ms importante, este compromiso tiene integridad en su
centro y sirve de razn para el sostenido crecimiento de DCB en el marco de los medios online y la
escena de gestin de programas de desarrollo de la economa digital. DCB valoriza en alto grado el
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involucramiento temprano de sus expertos a fin de entender el programa en cuanto se relaciona

con las necesidades de expectativas de sus dueos.
Los programas gestionados por DCB se benefician de la ventaja acumulada por la gestin
participativa al entregar productos y servicios de mayor calidad. Esto se debe a que el personal DCB
tiene un compromiso ms profundo, ms directo y comprometido con sus actividades diarias. La
visin DCB queda demostrada en el personal que ha identificado para apoyo de las necesidades de
los programas de los inversores y sostenedores. Cada uno de los SME identificados ha sido parte
importante del diseo de los grandes esfuerzos de integracin de los sistemas y las vastas iniciativas
de entrenamiento para el desarrollo econmico.
CEO para tecnologa/ Gerente de diseo de sistemas

El staff de DCB es encabezado por su CEO tecnolgico, Marc Canter. Marc fue el fundador original
de MacroMind en 1984 que luego se convirti en Macromedia, principal empresa de herramientas
de multimedia del mundo. Luego Marc fund Broadband Mechanics, una empresa de redes sociales
lder y sirve como su Gerente General. Broadband Mechanics construy sistemas de redes sociales
para el ejrcito de los EE.UU., Nvidia, Bell Canad, RadioOne, el equipo de los Sacramento Kings y
una serie de otros clientes alrededor del mundo.
Marc Canter form parte del equipo que cre la primera consola de juegos multimedia, el primer
sistema de autores de plataforma-cruzada, y la principal plataforma multimedia del mundo. Fue
considerado uno de los creadores de la multimedia y el principal difusor de la industria por casi una
dcada. A lo largo de los aos ha viajado por todo el mundo, siendo consultor de empresas como
Sony, JVC, Fujitsu, Intel, Hewlett-Packard, Apple, Kalieda Labs y muchas otras y ha dictado
conferencias y seminarios acerca de la industria multimedia y el novedoso mundo de la publicacin
de micro-contenido y redes sociales.
Ron Copfer es CEO de DCJ
Ron es un importante defensor, pionero y veterano de la nueva economa digital. Ron es un
empresario serial y ha dirigido un nmero de firmas con necesidades especficas de los clientes en
las reas de tecnologa forense, multimedia interactiva, catlogos electrnicos, configuracin online,
contenidos, y sistemas de gestin de conocimiento y documentos, educacin-e y entrenamiento
basado en computadores, tcnicas para optimizacin de motores de bsqueda, gestin de permiso
de e-mail, diseo grfico para litigantes, tecnologas computarizadas para forenses, sistemas de
archivo de documentos, produccin de radio & TV, as como tecnologas & mercadeo de dispositivos
mdicos.
Ron posee experiencia en todos los aspectos de la gestin de negocios recursos humanos,
reclutamiento, produccin financiera, ventas & marketing y planificacin y desarrollo de negocios
estratgicos.
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Director de operaciones y asuntos gubernamentales de DCB

Byron Dillard tiene ms de dos dcadas de experiencia ejecutiva en las reas de lanzamiento de
empresas, desarrollo de negocios, relaciones con el gobierno, sistemas de informacin de gestin y
anlisis operacional para un nmero de industrias, especficamente energa, telecomunicaciones,
Seguridad Interior y gobierno estatal y local. Los ejemplos de experiencia y aportes especficos
residen en el mercado federal y los aportes en asistir a las corporaciones y organizaciones en
superar las vallas regulatorias vinculadas con las iniciativas de marketing y operacionales del grupo.
Entre las tareas de defensa directa aunque no limitadas a- encontramos: la rama ejecutiva, el
Departamento de Seguridad Interior y el Departamento de Energa, administracin de servicios
generales, Departamento de Transportes, Instituto Nacional de la Salud, Agencia de Logstica de
Combustibles para la Defensa, Departamento del Trabajo, Comisin Federal de Comunicaciones y el
Servicio Postal de los Estados Unidos.
Director de comunicaciones, marketing y entrenamiento DCB
Griff Allen combina un historial de ingeniera en procesos, garanta de calidad con 15 aos de
comunicaciones radiales en red, con su experiencia en entrenamiento y produccin. Pas una
dcada en diversas reas de ingeniera, liderazgo ejecutivo e innovacin de calidad recibiendo una
patente norteamericana. Identific proactivamente la necesidad de las comunicaciones athletle, las
habilidades para el marketing y multimedia y solucion esa necesidad creando programas de
entrenamiento especficamente cortados a la medida para diversos grupos de interesados,
representados por varias culturas. Ha estructurado y desplegado sorprendentes trabajos de
comunicacin y marketing efectivos a travs de una variedad de plataformas tecnolgicas.
Gerente General de Proyectos de DCB
Lisa Brewer Canter posee 15 aos de experiencia en la supervisin de aplicaciones basadas en la
Web. Entre sus clientes pasados se cuentan GE Commercial Finance, Goldman Sachs, Nvidia, Ron
Bacardi, azucarera Lyle & Tate y diversos otros proyectos menores. Entre los trabajos del pasado se
incluyen el de gerenta general de gestin de proyectos y directora de garanta de calidad. Sus
proyectos ms recientes han sido ejecutados usando metodologas Agile Project y desarrollo basado
en pruebas.
Experto jefe de entrenamiento en materias especficas DCB
Sonya Pryor Jones tiene una maestra en educacin de la Cleveland State University. Tiene
experiencia con educacin primaria tanto como secundaria y alguna experiencia en el sector sin
fines de lucro. Recientemente fue directora adjunta de admisin y facultad adjunta del BaldwinWallace College. Pryor Jones obtuvo un pregrado en estudios con especialidad en historia del
Kenyon College.
El staff DCB entiende que la implementacin exitosa de los requerimientos de la UIT obligar a la
seleccin de talentos localmente identificados y recursos que compartan el servicio al cliente sin
parangn, as como una probada experiencia en gestin de programas DCB descansa en emplear a
las personas precisas para el trabajo preciso. DCB considera plenamente los sets de calificaciones y
habilidades necesarios para responder con xito a los requerimientos y como tal es capaz de
identificar a individuos y candidatos que probablemente sean exitosos en asistir a DCB en cumplir su
absoluto compromiso con los inversores y sostenedores.
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Ms an, el staff DCB posee una gran experiencia industrial en las reas de gestin de programas,
servicio al cliente, servicios multimedia y creacin de trabajos. El staff DCB sabe cmo reclutar,
capacitar y retener a empleados calificados para los contratos con el gobierno. DCB posee una
probada experiencia en contratar a individuos que son trabajadores productivos y motivados, con
actitudes positivas y dispuestas. DCB asegurar que las expectativas de sus inversores y
sostenedores y su respectivo staff, las partes interesadas y sus miembros representativos sean
satisfechos en trminos de productividad, calidad e incomparable eficiencia.
Monitoreo y evaluacin; Gestin de contrato
El camino ms rpido al xito es seguir el mapa ya trazado por las empresas que han hecho camino.
De modo similar, DCB sigue los principios de desarrollo del Software Engineering Institute (SEI), el
Capability Maturity Modeling (CM), el Information Technology Infrastructure Library (ITIL), las
directrices IEEE e ISO 9001 y sus metodologas de proceso repetibles. Estas se desprenden de
entrevistas y retroalimentacin con corporaciones exitosas en el desarrollo de nuestros procesos y
procedimientos estndar para el diseo y desarrollo de nuestra plataforma. Adems, DCB recurre a
la experiencia de nuestros colaboradores internos en esfuerzos de desarrollo similares para obtener
un punto de partida para el desarrollo de una solucin final para las necesidades de desarrollo y
documentacin de su proceso.
El equipo DCB aplica estndares industriales tales como las metodologas repetibles del Capability
Maturity Model Level 3, como es especificado por SEI, ITIL e ISO 9001 para desarrollar, modificar y
revisar todos los proyectos iniciados por el staff del inversor para determinar la validez de la
funcionalidad tcnica y del programa, las reglas comerciales y/o las aplicaciones interfaces.
El staff DCB se atendr a las mejores prcticas de la industria y a la directriz sobre garanta de la
informacin en caso de que UIT no tenga completamente desarrollada su fundamento IA. DCB
trabajar con el staff de los inversores para establecer los controles y el procedimiento requeridos.
El software de DCB se someter a la necesaria certificacin y acreditacin acorde con los
requerimientos avanzados por el gerente de informacin del inversor y la comunidad que
representa. Cuando se realizan cambios significativos a un sistema acreditado, el sistema igual se
volver a someter a un proceso de acreditacin.
DCB entiende que el fracaso de una misin no es una opcin para la UIT cuando apoyan a sus
clientes miembros o a las comunidades a las que sirve. DCB tambin reconoce que los beneficios
ofrecidos por la UIT son de gran valor y cruciales para el desarrollo econmico de cada regin. DCB
dota a sus empleados y miembros del equipo con herramientas integradas, procesos, apoyo tcnico
y la direccin necesarios para cumplir el ciclo completo de apoyo en emergencias. Se aplican
procesos probados para apoyar a nuestro equipo, permitiendo todos los niveles de gestin a fin de
verificar el trmino de las tareas y para evaluar la satisfaccin del cliente. Usamos sistemas que
emplean dispositivos remotos para la gestin del escalamiento automtico. Se entrega gua tcnica
adicional mediante sistemas de soporte de conocimiento y soporte de diagnstico tcnico remoto.
Por ejemplo, en un escenario de flujo de trabajo se notificar al staff de inversores de una anomala
por parte de miembros de las organizaciones (ej: clientes), por un supervisor DCB, mediante un
dispositivo de sistema automtico, o a partir de las herramientas establecidas DCB de gestin de
- 827 -
programas. Se provee gua tcnica adicional por parte de sistemas de soporte de conocimiento y
apoyo tcnico de diagnstico remoto.
Por ejemplo, en un escenario de gestin de flujo de trabajo, las organizaciones miembro (ej:
clientes) notificarn de una anomala al staff de los inversores o un supervisor de DCB a travs de un
dispositivo de sistema automtico o a partir de las herramientas de soporte DCB establecidas del
programa de gestin. En todos los casos, un sistema de gestin integrada y consolidada provee al
personal de la UIT una herramienta que asigna acciones de respuesta, da acceso a soporte tcnico y
hace seguimiento de todas las transacciones, desde su origen hasta su finiquito y la implementacin
de la solucin. El sistema DCB intensifica automticamente problemas que alcanzan umbrales de
notificacin establecidos informando tanto al personal tcnico de punta como a la gerencia.
Confiere a los clientes y a la gestin la capacidad de seguir el proceso de solucin del problema en
tiempo real y verificar que el incidente haya quedado superado usando cualquier motor online.
Cuando el personal de los inversores despliega los problemas de tipo legal y otros en el
otorgamiento de patentes, sigue accediendo a informacin, descargando la ms relevante del sitio a
cualquier dispositivo capaz de conectarse con la Web. Esa informacin entrega al personal una
valiosa asistencia tcnica y la informacin requerida para servir a sus clientes de forma remota hasta
que los links de comunicacin se reestablezcan con las locaciones desplegadas.
Para la seguridad de la
informacin y los fines de
garantizar la calidad, todos
los datos accesados y
usados por todo personal
en terreno es protegido
con una clave y emplea la
necesaria encriptacin al
momento de comunicarse
los datos.
La verdadera medida de la calidad DCB es la satisfaccin del cliente. Esta satisfaccin y la calidad de
nuestros productos son y seguiran siendo la clave de nuestra ventaja competitiva. Es
crecientemente vital que todo el personal DCB comprenda y emplee nuestro sistema de gestin de
calidad [QMS] a fin de realizar un excelente trabajo, tanto la primera vez como siempre. Para
asegurar que nuestra QMS siga entregando un slido fundamento para el xito, permanentemente
mejoramos nuestro QMS y procesos relacionados.
El primer, segundo y tercer paso que damos para mantener la QMS consisten en establecer:
1. compromiso corporativo
2. notificacin a nuestros clientes de que somos una entidad que cumple con ISO 9001:2000 en la
entrega de servicio
3. polticas y procedimientos documentados, procedimientos operacionales estndar e
instrucciones de trabajo
- 828 -
Fig. III: Implementacin de ISO 9001 para construir un sistema de gestin de calidad.
El equipo DCB emplea tcnicas industriales (IEEE) para realizar evaluaciones objetivas de decisiones
sobre proyectos, procesos y productos. Sabemos cmo aplicar capacidad estratgica y tctica e
impacto a cada producto examinado. Empleamos este anlisis para entregar al cliente la estructura
adecuada para adjudicar credibilidad a nuestros proyectos y operaciones de tecnologa. Nuestros
procesos cumplen con los principios de gestin de proyectos PMI y son calificados como nivel 3 por
SEI. Entendemos que la gestin efectiva de proyectos desde su concepcin hasta su entrega es el
deber de todo producto bien realizado.
Nuestros recursos de proceso de desarrollo incluyen a un profesional certificado de gestin de
proyectos con experiencia efectiva en la asistencia a empresas para alcanzar los niveles 2 y 3 SEI
CMMI en procesos y procedimientos. Sin embargo, son vitales para la definicin de un proceso los
puntos clave de entender la diferencia entre los proyectos, asegurando que cada proceso cumpla
con las necedades individuales del inversor o sostenedor, asegurando que un determinado proyecto
considere a la gente, el estado del producto y los recursos disponibles para realizar el trabajo.
Plan de control de calidad
De extrema importancia para DCB es la satisfaccin del cliente. La

satisfaccin del cliente y la calidad de nuestros productos y servicios
son y seguirn siendo la clave de nuestra ventaja
competitiva. Es cada vez ms vital para nosotros entender y
usar nuestra QMS a fin de alcanzar resultados de calidad desde el comienzo de cada trabajo. Para
asegurar que nuestra QMS seguir entregando un slido fundamento para el xito,
permanentemente mejoramos nuestra QMS y sus procesos relacionados.
- 829 -
Requerimientos de rendimiento y acuerdos por nivel de servicio

Si bien DCB no se ha guiado por ningn sistema de medicin establecido para esta oportunidad de
servicio, el staff DCB se reunir tempranamente con las partes interesadas para acordar con ellas
usar el SLA como lnea de base. Con esta estructura SLA en mano, la QMS de DCB descompone el
sistema de medicin en mediciones individuales para entrar en un sistema de seguimiento basado
en los intereses de nuestros clientes.
Implementacin del plan de garanta DCB
El Plan de Garanta de Control de Calidad (QCP) est alineado con -y complementa los estndares de
garanta de calidad para los inversionistas, mientras a la par cumple con la medida de rendimiento
del SLA del programa y de la propuesta de gestin. Nuestro QCP ha sido especficamente construido
para ser conmensurable con tanto la complejidad y el carcter crtico del programa como con los
requerimientos de solicitud de gestin de servicio.
Como se afirma en el la QCP del staff de DCB, este documento es un plan jerrquico que demuestra
cmo se gestiona la conformacin durante diversas tareas y sub-tareas para alcanzar la meta
deseada. La meta de DCB es el establecimiento de una cultura de calidad a que adhiera un equipo a
jornada completa de apoyo al consultante para cumplir con los objetivos del inversor. El objetivo de
gestin de calidad como todo se traduce en la sencilla meta de buscar la calidad en cada uno de los
pasos de un proyecto. Esto tambin significa que la gestin considera a la calidad en su enfoque de
gestin. La ingeniera considera a la calidad en la solucin tcnica. Todos los que se encuentran en
posiciones intermedias tienen la misma idea en mente durante la ejecucin del proyecto.
Requerimientos de reporte programados - mensuales y semanales
DCB tiene procedimientos in-place basados en estndares del Project Management Institute (PMI) e
ISO para asegurar que los productos sean entregados a tiempo, de modo exacto y completos. Los
procedimientos DCB comienzan con la planificacin del proyecto, monitoreo, evaluacin y control,
que entregan bien documentados reportes de estatus conteniendo datos utilizables. Nuestros
procedimientos son un subconjunto de la estrategia del Project Management Plan (PMP). El PMP de
DCB captura, sigue y reporta datos tcnicos, de programacin y relacionados con costo en un
formato utilizable para la planificacin, monitoreo, evaluacin y control. El PMP de DCB es un
enfoque de gestin de ciclo vital, desde la puesta en marcha de un proyecto hasta su conclusin.
El staff DCB, al cumplir con nuestra demostracin de QMS, entregar los requerimientos de reporte
va un sistema de reportes establecido que permite el control de la UIT en cuanto se relaciona con
los requerimientos de solicitud. Un equipo DCB documentar los esfuerzos realizados de acuerdo a
la orden de trabajo en un reporte semanal de estatus (WSR). El WSR incluir lo siguiente:
>Actividad de este perodo -incluyendo las mediciones asociadas
>Actividad planificada para la semana entrante
>Problemas o asuntos no resueltos encontrados
>Planificacin de largo plazo
El DCB fijar una reunin semanal con la gestin de programa del inversor y con los contactos de
aplicacin del desarrollo tcnico cada lunes de la semana en conjuncin con la entrega del WSR, de
acuerdo a posibilidad y planificacin. Si la reunin no se realiza debido a conflictos con el programa,
el WSR ser entregado el martes correspondiente al cierre de actividades (COB). Adems, el staff
DCB entregar un balance de la informacin en un reporte de estatus mensual (MSR) que ser
- 830 -
entregado al staff de gestin de programa y proyecto del inversor alrededor del da 10 de cada mes,
subsecuentemente al perodo informado. Dentro del MSR, el staff DCB presentar mediciones de
rendimiento de evaluacin propia como referencia para ese mes.
Solucin de problemas - Procedimientos de escalamiento
El staff DCB entiende que del personal comprometido con este contrato se espera en ocasiones
respuestas independientes y siempre profesionales a los requerimientos y necesidades del staff de
inversores que apoya. Una cualidad importante descubierta en el enfoque de gestin del staff es
que el personal del equipo tiene poder en todos los niveles organizacionales para ser parte de la
toma de decisiones y procesos de solucin de problemas. Para alcanzar esto, el plan de gestin
fomenta las comunicaciones abiertas. Esto genera y pone a disposicin de la gestin del programa
las diferentes perspectivas y enfoques individuales de la solucin de problemas, los aspectos
tcnicos, la reingeniera de los procesos y la gestin del cambio de proceso.
El foco del staff DCB es un servicio al cliente sin precedentes en cuanto a la gestin del programa y
el desarrollo de las aplicaciones de su plataforma, particularmente en cuanto se relaciona con el
diseo de cada bur, cada cual es diseado con las caractersticas nicas de los requerimientos
locales, regionales o nacionales presentados por los miembros de la UIT. DCB sabe que pasada la
transicin, la oficina del programa del inversor ser el rostro proyectado al mundo. Como tal, DCB
reconoce que nuestra ms alta misin es ser el mejor socio posible para el equipo y la gestin del
inversor y ser transparentes, fiables y un reflejo de la capacidad del inversor para adquirir servicios
profesionales que estn ms all de sus expectativas. Para satisfacer tales expectativas, debemos y
vamos a satisfacer al staff inversor en todos los niveles especialmente respecto de un problema o
interrogante. El rostro del da a da del staff DCB frente al staff del inversor del proyecto ser la
gestin del programa y del proyecto. La respuesta y el servicio entregados por el equipo de
desarrollo DCB lograrn la satisfaccin del cliente. El staff del DCB gestionar el programa de diseo
del programa de su inversor y al equipo de gestin del proyecto en la locacin elegida, aportando
todo el soporte de escritorio necesario. Nuestra vasta experiencia y amplia gama de apoyo han
requerido el desarrollo de procesos para gestionar a decenas de miles de staff de inversionistas en
varias lenguas.
Protocolos y procedimientos de hallazgo de problemas
Durante el perodo de transicin, el equipo crear protocolos y procedimientos de hallazgo de
problemas para uso mediante una mesa de servicio de ayuda con niveles de respuesta designados
como Fila I, II y III. El staff DCB posee amplia experiencia en la creacin de herramientas de apoyo
para la caza de problemas.
- 831 -
Fig. IV: EJEMPLO DE PLANTILLA DE HALLAZGO DE PROBLEMAS: Esta es una muestra del tipo de
troubleshooting o caza de problemas que DCB crear para apoyar las Regletas Tcnicas de la
Gestin de Programa.
Plan de trabajo
DCB propone establecer en Barbados una agrupacin de sostenedores, inversionistas y partes
interesadas que auspiciara un programa piloto de un ao en el marco del enfoque del DCB sobre la
creacin de trabajos online en Barbados. Este esfuerzo ser TANTO un enfoque altruista sin fines de
lucro auspiciado por el gobierno COMO un esfuerzo comercial viable con fines de lucro. A los
inversionistas s e les solicitar participar en el financiamiento de DCB, mientras que tambin al
gobierno, las fundaciones y empresas socialmente conscientes se les solicitar participar en este
financiamiento.
El corazn del plan de trabajo de DCB es ensear a los internos realidades de una economa basada
en proyectos. A los internos se les ensea colocndolos en equipos de trabajo en proyectos. Los
proyectos son financiados por separado por empresas socialmente conscientes y programas
gubernamentales. Se utilizan tanto proyectos grandes como pequeos para destacar la historia
local, crear juegos y aplicaciones mviles, as como producir vehculos de mercado y campaas de
marketing viral.
La agrupacin formada para auspiciar este piloto deber contribuir ms que slo dinero: deber
tomarse en cuenta que los diversos recursos, negocios y relaciones existentes en Barbados, as
como su comunidad en el extranjero sern enredados para formar una suerte de tapiz y cultura
que engendrar una tica del trabajo orientada a las oportunidades y los trabajos.
- 832 -
La poltica del gobierno ser establecida para ayudar a conectar los dispares silos de los negocios, la
educacin, la salud, la creatividad y el emprendimiento. Este tipo de poltica de nivel nacional
establecer trabajos online va una plataforma abierta de inclusin- colocar a Barbados en la
escena mundial de la innovacin y reunir a la dispora barbadense,
Esta poltica de apertura y cooperacin establecida por el gobierno de Barbados ayudar a formar
una agrupacin necesaria para financiar y mantener sustentable este sistema de creacin de
trabajo. Las agencias del gobierno colaborarn en forma eficiente, poniendo a trabajar los escasos
recursos financieros. Las instituciones educacionales ayudarn a fomentar el emprendimiento y la
comunidad creativa de Barbados dispondr de un escenario mundial en que exhibirse. Los negocios
grandes y chicos encontrarn sus mercados expandidos y un mecanismo para vender sus bienes y
servicios. En tanto continen los proyectos auspiciados y el apoyo del gobierno seguirn
generndose trabajos.
La agrupacin formada para auspiciar y ayudar a implementar los planes de DCB se beneficiarn con
la positiva asociacin generada por la creacin de cientos de trabajos online en Barbados. La meta
es crear 100 trabajos en doce meses, ocupados por empleados de jornada completa e internos DCB,
equipo de la produccin multimedial, de programas especiales y campaas, cantidades de nuevos
comienzos empresariales y una amplia gama de trabajadores independientes. Esos trabajos seran
creados en los burs de Bridgetown.
El enfoque sistemtico de DCB para creacin de trabajos puede escalar y a la larga generar 1.000
empleos. Pero lo primero es lo primero deben establecerse primero programas piloto iniciales para
desarrollar el sistema, la plataforma abierta y una metodologa repetible que despus sern
refinados y pellizcados con un enfoque de desarrollo gil. Todo Barbados ser la caja de Petri de
DCB con el resultado de trabajos del mundo real para barbadenses del mundo real.
MES 1
El programa piloto comienza reclutando estudiantes de los programas de entrenamiento existentes
y llevarlos a ingresar a las clases de entrenamiento intermedio y avanzado DCB. Simultneamente
con esos esfuerzos de reclutamiento se har la identificacin de trabajadores subempleados con
formacin superior que buscan oportunidades para internarse e involucrarse en la aplicacin de sus
habilidades al trabajo. Los proyectos sern armados y se construir una alianza entre el gobierno
local, la industria y las organizaciones comunitarias. Los proyectos implicarn trabajar con expertos
en dominio de contenido de la historia, la cultura y la industria locales.
Las actividades de apertura mensuales adicionales incluyen la especificacin y el equipamiento
humano para la plataforma de software del proyecto, adems de la extensin hacia las
comunidades tcnicas, educacionales y creativas barbadenses.
Mes 2
Algunos de los primeros proyectos desarrollados seran proyectos de capacitacin en que los
estudiantes y los internos designados recientemente producen un evento en vivo (introduciendo y
lanzando el programa piloto). Tambin se considera las entrevistas a ciudadanos mayores. Esta
tcnica de aprendizaje por la experiencia, al insertar a los estudiantes en proyectos activos, es
caracterstica de la metodologa educacional DCB, que conduce directamente al internado
remunerado.
- 833 -
Los internados durarn 3 meses, durante los cuales los internos probarn y aprendern a partir de
15 diferentes programas de internado. El proceso de entrenamiento y metodologa DCB servir
como servicio de veto. La meta es identificar a los estudiantes capaces y motivados, dispuestos a
poder y adaptarse al trabajo frente a un computador como manera de ganarse la vida.
Durante las clases de entrenamiento DCB se ensearn sets de habilidades intangibles, una cultura
de ciber-trabajo y un uso extenso de herramientas online, as como de plataformas de cooperacin.
Mes 3
En la medida que avanza el entrenamiento y los proyectos se ponen en marcha, se entregan
internados remunerados a graduados del sistema de entrenamiento los mejores y ms brillantes.
Esos internados de tres meses darn experiencia a los internos en una amplia gama de modelos de
profesiones y negocios partiendo de ventas independientes y esfuerzos de marketing, el contrato
de trabajo por contrata hasta medios sociales insertos en empresas tradicionales.
Paralelamente a estos esfuerzos de entrenamiento e internado los talentos locales barbadenses
crearn el software DCB. Asignaciones curriculares, un directorio de negocios en video y un
mercado online sern todas caractersticas esenciales de la plataforma abierta DCB. Los internos
sern puestos a trabajar reclutando negocios locales para ser enlistados en el directorio comercial.
Los vendedores locales sern llevados de la mano para que puedan vender sus bienes y artesanas
de produccin local en el mercado.
Mes 4
En la medida que la plataforma de software es puesta online, se ofrecer una mesa de ayuda para
la gente, que permitir a cualquier usuario de la plataforma de software (entrenadores,
estudiantes, internos, vendedores, miembros de la comunidad) hacer clic con un botn para tener a
un operador de ayuda humano respondiendo a sus preguntas.
Uno de los sets de habilidades subyacentes enseado a los estudiantes DCB ser la capacidad de
producir videos, aplicaciones multimedia y juegos, adems de desarrollar un activo de gestin de
nivel de comodidad. Estos set de habilidades se pondrn a trabajar para crear contenidos nicos y
originales que luego sern puestos a disposicin de la comunidad en calidad de canales de medio
comunitario.
Este mes tambin ver el lanzamiento del Diario Mural Laboral DCB. Cada persona que logra un
trabajo va los esfuerzos de DCB (sin importar si ese trabajo es pagado por DCB u otra entidad) ver
su nombre escrito en un diario mural pblico. La extensin del proyecto (comienzo y trmino), el
nombre del mismo y el nombre de la entidad que paga la remuneracin estarn escritos al lado del
nombre del trabajador. Esta forma de completa transparencia en los esfuerzos de desarrollo
econmico respaldarn tambin la completa transparencia contable frente a cualquiera que
pregunte: Y cmo se utiliza ese dinero?
Mes 5
Slo puede mantenerse al mismo tiempo un determinado nmero de internos, de modo que al
quinto mes algunos de los internos piloto sean colocados en una fila de espera. Una vez
completado el internado, aquellos esperando en la fila sern colocados en los lugares vacantes.
- 834 -
Los internos sern confrontados con un constante escrutinio para asegurar que sacan debida
ventaja de la oportunidad que se les ha ofrecido. Esto es parte de la cultura de la meritocracia y del
xito que ser inculcada a nuestros internos. Los internos deben mantener la motivacin y el
impulso de trabajar virtualmente -en una economa basada en proyectos- y los entrenaremos para
que sepan cmo hacerlo.
El quinto mes tambin ver el lanzamiento de la primera competencia entre proyectos, basada en la
presentacin de videos UGC (contenido generado por usuario). A los competidores se les pedir
someter entradas en las categoras entretencin, planes de negocios, activismo comunitario y
videos virales.
Mes 6
Alrededor del sexto mes o algo ms los primeros proyectos DCB ya estarn completados- se har
un evento de lanzamiento, centrado en esa ocasin. Se alabar y agradecer a las empresas locales
auspiciadoras socialmente conscientes. Tambin se mostrar el avance y estado de otros proyectos
en desarrollo. Va la plataforma online se mostrarn, en base a ejemplos, el tipo de servicios
ofrecidos.
Mes 7
El mes 7 ver el lanzamiento de una campaa viral de trabajo para contrata, diseada para salir a
los medios sociales e Internet. Un negocio barbadense local nos pagar para desarrollar su propio y
nico esfuerzo de marketing para difundir el mensaje al cliente de modo viral va YouTube,
Facebook, Twitter, etc.
El octavo mes tambin ver el trmino de un proyecto ms importante y un evento producido para
conmemorar este hito alcanzado. Parte de la tica del trabajo y la esttica de esta cibercultura es el
abrazo y la celebracin del trabajo bien terminado.
Mes 9
Alrededor del noveno mes debieran hacerse evidentes los beneficios y resultados de la alianza
formada para apoyar este proyecto. Los programas de desarrollo del gobierno, educacionales y de la
fuerza laboral debieran sacar provecho no slo de la metodologa del entrenamiento y del
internado, si no que poner a algunos de los trabajadores capacitados a trabajar.
Capacitar formadores, producir videos, ofrecer soporte tcnico, operar la mesa de ayuda y una
mirada de otras actividades no seran todas posibles. Ahora estar disponible una amplia gama de
trabajadores independientes para actuar como asistentes personales e investigadores, contadores,
gerentes de oficina y de proyectos part-time, as como de creadores de sitios Web. ESTE es,
efectivamente, el ecosistema!
Mes 10
El dcimo mes vera el lanzamiento del segundo concurso de proyectos, arrancando ah donde lleg
el primero. Se destacarn temas y materias desarrolladas a lo largo del curso de ejecucin de los
proyectos a fin de ofrecer una serie sorprendente e inspirada de categoras concursables que
atraeran entradas de todo Barbados.
Mes 11
- 835 -
Un evento destinado a celebrar la conclusin del 3er proyecto destacar el onceavo mes. El
ecosistema debiera estar en plena efectividad y el diario mural de los trabajos luciendo unos 100
nombres.
Mes 12
La culminacin del programa piloto de un ao de duracin debiera arrojar unos 100+ trabajos, que
formarn el corazn de un ecosistema de economa digital. Este ambiente maduro para la creacin
de trabajo y la actividad econmica se proyectar ms all de la isla de Barbados, hacia otras
naciones del Caribe, as como la dispora mundial de los barbadenses.
Programas de Internado de la Nueva Economa

La siguiente es una lista de los programas de internado inicial enseados y apoyados por el proyecto
DCB (si el presupuesto lo permite):
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
Investigador, asistente personal

Marketero viral, experto en medios sociales
Creador de sitios Web, listas de correo, creador de boletines y gestor
Productor de proyectos/diseador/gestor
Relacionador comunitario, presentador
Apoyo tcnico, operador auxiliar de video
editor y creador de medios, gerente fe activos digitales
Contador, gestor de oficina, Operaciones.
Ventas, marketing, directorios comerciales, apoyo al mercado
Productor de eventos
Entrevistador
Entrenar a los entrenadores, entrenador
Bloggero, escritor, cuenta cuentos
Fotgrafo, videsta, editor de video
EFX especial, diseador de grficos computarizados 3D
El siguiente presupuesto resume el proyecto piloto de un ao y los trabajos creados a partir de

dicho programa. Esos 100 trabajos serviran de ncleo de un ecosistema que crecera hasta
convertirse en un motor sustentable en el plazo de dos aos. 2 millones de US$ en donaciones
seran acompaados de $50k de inversin en activos locales, $45k de retornos de proyectos (de
auspicios locales socialmente conscientes) y $4k de ingresos locales.
- 836 -
Costos del Proyecto
Jobs Created
356
30
231
190
85
151
$
$
$
$
$
$
$
Gastos totales
* a cuenta de P-T exps

** mera adivinanza
*** basado en proyectos
Staff DCB y ejecutivos

Equipo dispositivos tcnicos
Diseo, Contenidos Creacin*
Equipo de entrenamiento/apoyo
Creacin trabajos internos
Puestas en marcha**
Equipo Produccin Multimedia ***
Colocacin trabajo en empresa
200
2.465
436
488
300
2.479
$
$
$
Primer ao
$ 2.000
$
245
$
84
$
150
Ejecutivos
Dispositivos tcnicos
Labores de produccin de trabajos
Entrenamiento
Soporte
Trabajos de internado
Colocaciones laborales
Consultores P-T
Gastos de Capital
Promocin de mercado
Gastos generales
Moneda total en
Presupuesto de proyecto piloto y resumen de creacin de trabajos

Financiamiento del Proyecto
Donaciones
Ingresos del proyecto
Ingresos Software y otros
Inversin
- 837 -
10
10
6
9
34
10
17
4
100
train community liaison - web - tech

support
tie in live web - p-t
tech support, web sites,

workshops, events, liaison to
orgs, sponsorships, viral
campaigns, promos, PR
produce events, mentor

others, A&R, content/talent
coord
Biz Dev - Sales- Byron
Community Liaison
Event producer
functionality
sys admin - sysop
Total tech team
g,
services geek
connect to mktplace
job board, biz directory
marketplace
p ,
support
open source guy#1
open source guy#2
Ruby code
train other sys admin
perry's team2
Cloud center
tech #2
cloud wrangler-CMS
Ruby code
Lisa
perry's team1
test-QA-jr
tech #1
train Lisa, manage others
tech sr consultant
43
work with Cloud, servers
train, support services
20
get transactions working
run daily scrums
review perry's code, arch
perry
steve
tech head
Tech team
total exec team
plug jobs in, coord vols, office,

payroll, HR, liaison to
enterprise
run operate the system
Job placement, vol

coord, Office mngr,
books, payroll, HR
3
work with head trainer, handle

logistics, classes, internships
run training program,

internships, interviews, biz
directory
Programs director
39
31.5
39
39
3.5
train help operators, support staff,

propagate directory, mktplace & job
board
dashboard, marketplace,
directory,help bureau, job
board,
Services director
3.5
produce videos, tutorials, mkt

stuff
train - mentor media interns
3.5
5
5
Media producer (p-t)
Train sales, coord webmercials,

support, video production, mktplace
support, directory listings
5
5
Month 3
digitize companies, produce

webmercials, coord
Mktplace&Directory
Month 2
Mkt place/Directory Producer
Training - Sonya or Tom train trainers, support, mentor train trainers
train sales, biz dev, research
grants, relationships, deals,

fund projects
5
5
leadership, sales, workshops, event producers, interviewers, sales,

hiring, pitching, events
marketing
Month 1
Exec Directory - Marc
Exec team
Detalles presupuesto
Execs - Tech
- 838 -
Month 4
34
39
3.5
3.5
Month 5
34
36
3.5
3.5
Month 6
37
39
3.5
3.5
Month 7
39
39
3.5
3.5
Month 8
34
39
3.5
3.5
Month 9
34
36
3.5
3.5
Month 10
37
39
3.5
3.5
Month 11
37
39
3.5
3.5
Month 12
37
39
3.5
3.5
60
36
35
44
40
44
48
30
38.5
60
488
48
36
48
48
48
48
48
48
56
60
435.5
Yearly total
Month 1
Month 2
Month 3
costs
Personal Asst1
Personal Asst2
OPS-HR-Office
OPS-HR-Office
Book keeper
Community
Community
Volunteer coord
Workshop coord
Interviewer1
Interviewer2
Event producer
Sys admin - sysop
Sales guy or gal1
Sales guy or gal2
Sales/BizDev Asst
Marketing
Marketing
Marketing asst
Web site-mail
Web site-mail
Web site-mail
Viral mkt - for
Viral mkt - for
Special EFX-3D
Story Teller
Dig Media1
Dig Media2
Dig Media3
CuratorContent
Content
Coder
Coder
Special enterprise plac placement
Enterprise Job #1
Enterprise Job #2
Enterprise Job #3
Enterprise Job #4
Job placement costs
Training/Suppor
Training #1 Train the trainers

Training #2 Train the trainers
Training #3 Trainer1
Training #6 Tech Support1
Training #7 Media Geek Training #8 Video Help
Training #9 Video Help
Training/Support Jobs
Intern #1
Intern #2
Intern #3
Intern #4
Intern #5
Intern #6
Intern #7
Intern #8
Intern #9
Intern #10
Intern #11
Intern #12
Intern #13
Intern #14
Intern #15
Intern #16
Intern #17
Intern #18
Intern #19
Intern #20
Intern #21
Intern #22
Intern #23
Intern #24
Intern #25
Intern #26
Intern #27
Intern #28
Intern #29
Intern #30
Intern #31
Intern #32
Intern #33
Intern #34
Internship costs
Into a manufacturing company

Into a service company
Into a consumer goods company
Into health related company
learn from Marc, help

learn from Sonya or Tom
teach workshops and
teach classes - social
teach classes - biz
help community orgs get
supports all media and
work closely with all
work closely with all
help for hire - by hour

help for hire - by hour
with DCB's P-T office
independent P-T office
work with DCB's book
connect to government
connect to sports, educ
Vid Help, workshops,
Produce workshops,
build interview DB
build interview DB
apprentice with our
apprentice to our official
fill up directory &
fill up directory &
HELP FIND CUSTOMERS!
develop mkt campaigns
develop mkt campaigns
contests - posters up community orgs,
help projects and
blogging, viral mkt, social
conversation facilitator
conversation facilitator
apprentice to media,
writer, creative
video editor,
video editor, audio,
video editor, Photoshop,
for gallery, content
for blogging, sharing
community newsletters,
Ruby kiddie
OS kiddie
3
3
11
15.5
2
2.5
10.5
3
3
2.5
2.5
3
3
2.5
21
28
1
1
1.5
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0.5
1
1
1
15.5
2
2.5
3
3
2.5
2.5
29.4
0.4
1
1
1
1
1
1
1
1
1.4
1.5
1.2
1
1
0.8
1
1
1
1.4
1
1
0.5
1
0.5
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0.7
Month 5
Month 4
NOTE: all interns go through standard three month initial internship period of $1k per month
Internados
- 839 0
20.5
3
3
2.5
2.5
2.5
2
2.5
2.5
33.3
1
1.4
1
1
1.4
1.5
1
0.5
1
0.5
1
1
0.4
1
0.4
1
1
1
1
1
1.2
1.4
1.5
1.2
0.7
1
0.8
1
1.5
1
0.7
1
1.2
Month 6
22.5
3
3
2.5
2.5
2.5
2
2.5
2.5
2
35.7
0.7
1
1.2
1
0.7
1.4
1.3
1
1.4
1.5
1
2
1
0.5
0.5
1
0.4
0.4
0.4
1
1
1
1.5
1
1.2
1.4
1.5
1.2
0.7
1
0.8
1
1.5
1.5
Month 7
2
2
22.5
3
3
2.5
2.5
2.5
2
2.5
2.5
2
35.7
0.7
1
1.2
1
0.7
1.4
1.3
1
1.4
1.5
1.5
0.5
1
0.5
0.5
1
2
0.4
0.4
1
1
1
1.5
0.4
1.2
1.4
1.5
1.2
0.7
1
0.8
1
1.5
1.5
Month 8
2
2
22.5
3
3
2.5
2.5
2.5
2
2.5
2.5
2
37.3
1.2
1
0.7
1.4
1.3
1.4
1.4
1.5
1.5
0.5
1
2
1
0.5
0.4
0.4
0.4
1
1
1.2
1.5
0.4
1.5
1.6
2
1.2
1
1
0.8
1
2
1.5
Month 9
2
2
23
3.5
3
2.5
2.5
2.5
2
2.5
2.5
2
39.6
0.7
1.4
1.3
1.4
1.4
1.5
1.5
2
1.2
0.5
0.5
0.5
1.5
0.4
0.4
1
1
1.2
2
0.4
1.5
1.6
2
1.8
1
1
1.2
1.5
2
2
1.2
2
2
2
2
23
3.5
3
2.5
2.5
2.5
2
2.5
2.5
2
38.8
1.2
2
0.4
1.5
1.6
2
1.8
1
1
1.2
1.5
2
2
0.7
1.4
1.3
1.4
2
1.5
1.5
0.5
1.2
0.5
1.5
1.5
0.4
2
1
1.2
2
2
2
2
23
3.5
3
2.5
2.5
2.5
2
2.5
2.5
2
42.8
1.5
1.6
2
1.8
1
1
1.2
1.5
2
2
1.2
4
0.7
1.4
1.3
1.4
2
1.5
1.5
2
1.2
2
2
1
2
0.4
0.4
1.2
Month 10 Month 11 Month 12
30
12
10
4
4
207.5
37.5
33
25
22.5
17.5
20
22.5
17.5
12
355.6
7.8
3
11.4
3
7.2
12.8
10.8
8.6
15.4
13.5
10.5
11.5
9.6
10.5
9
6.5
10.5
7
6.4
10
9
10.8
15.5
4.6
12.6
15
18.5
14.4
9.1
10
10.6
11.5
15.5
13.5
Yearly total
dream job!
dream job!
dream job!
part-time
dream job!
full-time
part-time
gets a raise
help out DC
completely
help do DCB
we place in
steady wor
we attach t
find suppor
full-time on
work on ou
sponsor dri
evolves into
works with
all around g
on bonuses
on bonuses
on bonuses
on bonuses
on bonuses
on bonuses
help make s
help make s
show talent
totally gets
never quite
shows talen
star talent,
star video e
good video
great photo
great eye, p
works with
responsbile
shows talen
shows talen
get us safe
telco, AC,
gas
gas money parking

business,
safety
4G access
nodes
some meals meetings parties
cells phones
furniture
screens,
cameras
PCs/laptops
to use
* content crea
50
25
13
12
25
25
10
15
27
25
15
10
33
12
11
35
15
20
29
12
11
Month 6
17
11
0.4
0.6
Month 7
11
0.4
0.6
Month 8
11
0.4
0.6
Month 9
11
0.4
0.6
15
15
15
15
15
19
12
6.5
0.4
0.4
0.6
0.6
Month 5
0.5
Month 4
Month 3
* pro writers
5.3
5.3
0.3
0.3
Month 2
* pro writers
* design pros
Month 1
Ingresos
- 840 20
20
16
11
0.4
0.6
Month 10
22
11
0.4
0.6
Month 11
19
11
0.4
0.6
Month 12
190
20
65
105
231
42 mentor and train content cr
20
16
35
87 help build platform
16
15
116.1
12
12
12
27
3.6
10
12
12
6.5
Yearly total
24
0
12
12
Month 8
Month 8
24
0
12
12
Month 9
6.2
2.2
Month 9
6.5
2.5
10.5
2.5
12
25
12
25
36
0
12
12
12
36
25
12
12
25
12
Month 10 Month 11 Month 12 Yearly total
12
3
5
2.5
0.5
1
Month 10 Month 11 Month 12 Yearly total
39
55
12
25
4
15
30
12
Month 7
8.5
5
2
0.5
1
Month 7
Jobs
27
25
15
12
25
Month 6
5.5
1.5
Month 6
36
75
27
0
15
12
Month 5
9.3
1.3
Month 5
0
0
27
30
15
30
5
12
Month 4
10.5
5
1
0.5
1
Month 4
Total costs
Total revs
12
0
12
Month 3
5.7
0.7
Month 3
12
25
4
12
25
12
25
4
Month 2
1.5
0.5
Month 2
costs
revs
jobs
Project #4
costs
revs
jobs
Project #3
costs
revs
jobs
Project #2
costs
revs
jobs
Project #1
1st year Sponsored projects
Month 1
5.5
total Mkt costs
0.5
1
Month 1
Event #1 - 1
Event #2 - 3
Event #3 - 5
Event #4 - 9
Event #5 - 12
Contest #1 - 4-7
Contest #2 - 10-12
SWAG
Workshops
Printed/Signage
Misc Mkt exps
Mkt Efforts in first year
Marketing y proyectos
- 841 17
300
235 subsidized 6
36
25 loss of 11
4 still on-goin
72
75 profit 3
4
60
60 break even
5
132
75 loss of 57
4 still on-goin
84.7
2
4
3
3
3
10
10
17
18.7
2
12
Plan del proyecto
- 842 -
Lo siguiente es una captura de pantalla de una presentacin interactiva del plan de trabajo del ecosistema DCB. Describe (semana a semana) un proceso de cinco meses de
creacin de un efecto de ecosistema para el acceso a la presentacin real Prezi ir a: http://prezi.com/re8pwjltgvy-/roadmap-to-building-a-digital-economyecosystem/
Visualizacin del ecosistema
- 843 -
- 844 -
Ttulo del proyecto:
Poltica de Internet del Caribe y el Programa

de Construccion de capacidades en
gobernabilidad (IGCBP) con una
especializacin en las TIC y el cambio climtico
Origen de la Propuesta: DiploFoundation

Contacto: Mary Murphy DiploFoundation marym@diplomacy.edu
Breve Descripcin
La gobernabilidady poltica en Internet y el cambio climtico son asuntos fundamentales que enfrentan
los estados islas en desarrollo y el Caribe en particular. Existe una clara necesidad de que la regin del
Caribe se involucre ms en asuntos de gobernabilidad e Internet y de que lasTIC se utilice como una
herramienta para abordar los asuntos de desarrollo sustentable y especficamente el cambio climtico. Lo
anterior debe ser respaldado por un entendimiento de los asuntos de infraestructura, legales, socio
econmicos y de desarrollo que tienen relacin con la Internet para que puedan ser utilizados de mejor
forma. DiploFoundation como lder en la diplomacia sobre la creacin de capacidades en poltica y
gobernabilidad del Internet y el cambio climtico propone preparar un programa especfico para el Caribe
que combine ambos programas en un Programa de desarrollo de capacidades que sea relevante detro de
su contexto, adecuado y multidisciplinario, centrado en las necesidades especficas de la regin. Dicho
Programa de desarrollo de capacidades busca abordar de forma directa estos asuntos, por medio del
desarrollo de polticas multidisciplinarias de Internet y de habilidades de gobernabilidad dentrodel
Gobierno, la sociedad civil, en los negocios y en la academia.
Pases Beneficiarios
Antigua y Barbuda, Bahamas, Barbados,Belice, Dominica, Granada, Guyana, Hait, Jamaica, Saint Kitts y
Nevis, Santa Luca, San Vicente y las Granadinas, Suriname, Trinidad y Tobago

Gobiernos regionales, sector acadmico, sociedad civil
Aumentar la participacin de la regin del Caribe en el desarrollo de Polticas internacionales

sobre Internet y Procesos de gobernabilidad de Internet.
Aumentar la utilizacin prctica de Soluciones TIC para el desarrollo.
Aumentar la conciencia sobre los temas relacionados con el cambio climtico en los
pequeosestados islas en vas de desarrollo.
- 845 -
Aumentar la utilizacin prctica de las Soluciones TIC para tratar los asuntos relacionados
con el cambio climtico.
Se capacitar a un mnimo de trescientos setenta y cinco (375) y a un mximo de cuatrocientos cincuenta
(450) participantes, en sesiones presenciales, en poltica y gobernabilidad de Internet, y en las TIC cambio
climtico a lo largo de la regin, con una base de veinticinco (25) a treinta (30) en cada territorio. Se
capacitar a cien (100) participantes, va online, en poltica y gobernabilidad de Internet, por medio de un
programa intensivo de 12 semanas. Se crearn cinco (5) grupos, cada uno con veinte (20) participantes.
Sesenta (60) participantes sern capacitados, va online,en las reas de lasTIC y del cambio climtico, a
travs de un programa especializado de capacitacin de 8 semanas. Se formarn tres (3) grupos, cada
uno de veinte (20) participantes, cuarenta (40) integrantes participarn en una investigacin sobre el
cambio climtico y las TIC, en una fase de innovacin, desarrollo e investigacin en el cambio climtico y
las TIC, que corresponde a una fase de desarrollo e innovacin en donde se fomentarn investigaciones
originales, posturas polticasy documentos con conceptos que de soluciones TIC, a nivel local y regional,
para abordar el cambio climtico.

Septiembre de 2012
Duracin Estimada
12 meses
USD 571.000
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Coordinacin y gestindel proyecto.

Anuncio del programa y llamado a licitacin.
Seleccin de candidatos.
Creacin de contenido adecuado acerca depoltica y gobernabilidad de la Internet y las TIC
en el cambio climtico.
Puesta en marcha de la plataforma de e-Learning.
Entrega decapacitacin en modalidad e-Learning sobre poltica y fundamentos de
gobernabilidad de la Internet y especializacin avanzada en las TIC y fases del cambio
climtico.
Supervisin de la investigacin de los participantes en una Investigacin, fase de Desarrollo e
innovacin (RDI, por sus siglas en ingls) sobre soluciones TIC para afrontar los asuntos del
cambio climtico.
Edicin de la publicacin de la investigacin.
- 846 -
9.
10.
11.
12.
Publicacin online del document anterior.

Planteamiento de la logstica para los talleres presenciales.
Entrega de talleres presenciales.
Operaciones de evaluacin y de seguimiento:difundir de forma visible los logros del
proyecto.
- 847 -
- 848 -
Poltica de Internet del Caribe y Programa de

desarrollo de capacidades de gobernabilidad (IGCBP,
por sus siglas en ingls) con una especializacin en TIC
y cambio climtico
Mayo de 2012
- 849 -
Contenidos
Antecedentes y contexto.......................................................................................................................1
Estrategia................................................................................................................................................3
Objetivos generales del proyecto..............................................................................................3
Estrategia regional....................................................................................................................3
Resultados.................................................................................................................................6
Indicadores................................................................................................................................7
Actividades................................................................................................................................7
Aportes......................................................................................................................................7
Riesgos.......................................................................................................................................8
Sustentabilidad..........................................................................................................................8
Monitoreo y evaluacin............................................................................................................8
Plan de trabajo........................................................................................................................................9
Presupuesto: el presupuesto estimado se adjunta en el Anexo 6...........................................10
Anexo 1: Metodologa de desarrollo de capacidades de Diplo............................................................11
Anexo 2: Nuestro foco en la gobernabilidad de Internet, poltica TIC y diplomacia del cambio
climtico.13
Anexo 3: Temas del programa de aprendizaje en lnea.17
Anexo 4: Resultados de nuestros programas IGCBP y Diplomacia del cambio climtico..19
Anexo 5: Presupuesto..........................................................................................................................20
- 850 -
La poltica de Internet y gobernabilidady cambio climtico son asuntos fundamentales que
enfrentan las Islas pequeas en vas de desarrollo (SIDS, por sus siglas en ingls) y el Caribe en
particular. Existe una clara necesidad de que la regin del Caribe se involucre ms en asuntos de
gobernabilidad e Internet y de que la Tecnologa de la informacin y comunicacin (TIC) se utilice
como una herramienta que sirva para abordar los asuntos de desarrollo sustentable y,en especial,del
cambio climtico. Lo anterior se debe respaldarpor medio de una comprensin de los asuntos
infraestructurales, legales, socioeconmicos y de desarrollo que rodean la Internet, para que esta
pueda ser utilizada de manera significativa. DiploFoundation, como lder en la diplomacia Poltica de
Internet ygobernabilidad y cambio climtico, propone crear un programa especfico para el Caribe
que combine ambos cursos en un Programa de desarrollo de capacidades(CBP, por sus siglas en
ingls) que sea contextualmente relevante, oportuno y multidisciplinario, y que se centre en las
necesidades especficas de la regin. El CBP busca abordar, de forma directa, estos asuntos por
medio del desarrollo de polticas multidisciplinarias de Internet y habilidades de gobernabilidad en el
gobierno, la sociedad civil, los negocios y el mundo acadmico.
Desde un punto de vista globlal, existe la necesidad de que haya una mayor representacin del
Caribe tanto en el dilogo como en las negociaciones internacionales relacionadas con la
gobernabilidad del Internet. El Caribe se podra ver beneficiado si desempea un rol ms importante
en los procesos de toma de decisiones que configurarnla Internet, lo quefinalmente, tendra
efectos reales en esta zona. Es importante que se incentive al Caribe para que su voz se escuche y se
respete en las negociaciones regionales einternacionales. El CBP apoyar la integracin de las
opiniones y asuntos de gobernabilidad de Internet en el Caribe en el dilogo global.
A nivel local, existe la posibilidad de utilizar las TIC como un activador de asuntos relacionados con
los derechos humanos y el desarrollo sustentable donde el cambio climtico es el problema
principal.
En el segundo debate del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas sobre el cambio climtico,
celebrado en julio de 2011, el presidente de la isla Estadodel Pacfico, Nauru,describi, en detalle, las
amenazas del cambio climtico que afectan a laspequeas islas Estados. Se refiriacerca de la
amenaza que pone en jaque la existencia de dichos estados y destac las implicaciones de seguridad
del cambio climtico al abordar la seguridad de la comida y del agua. Adems, calific los
compromisos globales existentes que fueron acordados bajo el marco de la CMNUCC como
ineficientes y condena varios pequeos Estados a un futuro marcado por la propagacin de
conflictos y malestar. Esta fue una de las pocas ocasiones en la que las preocupaciones de las islas
pequeas se plantearon en el nivel poltico ms alto. Sin embargo, representantes de gobierno y de
la sociedad civil an enfrentan barreras considerables para acceder a los foros de negociacin global
sobre el cambio climtico.
Los debates sobre los agentes estatales y no estatales en los ciclos previos del curso en lnea sobre
cambio climtico de DiploFoundation,lograron que estos asuntos se destacaran. Los participantes de
las SIDS indentificaron una falta de apoyo para preparse para las negociaciones y para participar en
estas. En el mbito de la sociedad civil, un participante de Trinidad y Tobago destac que existe muy
- 851 -
poca actividad de la sociedad civil dada la vital importancia de este asunto y recalc la manera en
que algunas de estas organizaciones an estn recin en su etapa inicial. Con el CBP propuesto,
DiploFoundantion apunta a enfocar estos asuntos y a hacer un aporte positivo a algunos de los
problemas de los que se ha tomado conciencia durante nuestros cursos sobre el cambio climtico.
La mayora de las SIDS no participa en forma equitativa en los procesos de poltica global.
Empezando con el fortalecimiento de los individuos, nuestra capacidad de desarrollo ha fortalecido a
las ONG, a las instituciones gubernamentales y a los mismo procesos de poltica global. Creemos que
un buen desarrollo de capacidad:
Va ms alla de la capacitacin
Necesita tanto de la inteligencia emocional como de la tradicional
Admite que lo que se aprende en los cursos puede ser difcil de implementar en la realidad
Requiere de un gran componente de comunicacin y seguimiento
Por lo tanto, nuestro CBP de gobernabilidad de Internet y cambio climtico combinar:
Actividades de aprendizaje orientadas a la prctica adaptadas al contexto
Inmersin e investigacin poltica en colaboracin
Facilitacin y apoyo para las comunidades de prctica
Apoyo para las iniciativas para beneficiados y socios, proyectos e intervenciones
Incorporacin de participantes del programacomo socios y codiseadores enel desarrollo

futuro de capacidades
Nuestro CBP tendr los siguientes caractersticas especficas:
Implementacin dependiente del contexto (ajustada a las necesidadesespecficas a nivel

nacional, organizaciona y profesional).
Grupos con objetivos mltiplesdesde individuos hasta organizaciones, red y sistema.
Apoyo paraprocesos internacionales y preparaciones para importantes conferencias y

reuniones internacionales.
Mltiples niveles de distribucin, desde el pblico general, a travs de materiales tangibles

y del desarrollo de la comprensin, va estudiantes y practicantes por medio de la
capacitacin en lnea, hasta creadores de polticas y encargados de tomar decisiones de alto
nivel, y talleres presenciales de capacitacin.
Promocin de coherencia en un amplio sector haciendo partcipe a distintos departamentos

gubernamentales y profesionales.
Un enfoque multipartito que involucre a los gobiernos, la sociedad civil, el comercio, el

sector acadmico y otros agentes.
- 852 -
Estrategia
Objetivos generales del proyecto

Fomentar la comprensin de los participantes respecto de la terminologa relacionada con
Internet, conceptos y problemas.
Introducir a los participantes al mbito internacional de la gobernabilidad y la poltica de
Internet.
Mejorar la comprensin de los participantes acerca de los aspectos de negociacin e
institucionales de la gobernabilidad de Internet.
Generar conciencia acerca de diversas formas de entender y variados enfoques regionales y
profesionales respecto de la poltica y la gobernabilidad de Internet.
Ayudar a los participantes a que se preparen para unirse a los procesos de poltica de la
gobernabilidad de Internet en sus respectivos pases y regiones.
Aumentar la conciencia acerca del cambio climtico como un problema importante que
afecta a las SIDS.
Mejorar la comprensin de los participantes acerca de las estrategias para utilizar las TIC
para mitigar, monitorear y adaptarse al cambio climtico.
Proporcionar,a los participantes, soluciones prcticas acerca de cmo las TIC pueden ser
puestas en prctica como una herramienta de desarrollo sustentable que sea significativa y
contextualmente relevante.
Estrategia regional
1.Sesiones ms detalladas e intensivas de desarrollo de capacidades nacionales a lo largo de la
regin, va tallares presenciales interactivos en cada uno de los estados miebros del CARICOM
(que tendrdos das enfocadosen la gobernabilidad de Internet y un taller, de un da,que se
especializa en las TIC y el cambio climtico en las SIDS).
Antigua y Barbuda
Las Bahamas
Barbados
Belice
Repblica Dominicana
Granada
Guyana
Hait
Jamaica
Montserrat
- 853 -
San Cristbal y Nieves

Santa Luca
San Vicente y Las Granadinas
Suriname
Trinidad y Tobago
2. Va de participacin y colaboracin transfronteriza:

Curso e-learning de doce semanas de duracinacerca de la gobernabilidad de Internet.
Mdulo e-learning avanzado de ocho semanas de duracin especializado en TIC y cambio
climtico.
Fase de investigacin, de desarrollo e innovacin sobre TIC y cambio climticode ocho
semanas de duracin.
Lo anterior reunir a los representantes de las regiones, para incentivarlos a compartir las
experiencias entre los pases.
3. Sustentablidad del dilogo regional a travs del uso de plataformas de medios de comuniacin
socialpertenecientes a DiploFoundation y de comunidades virtuales internacionales y del Caribe.

DiploFoundation propone el Programa de desarrollo de capacidades de gobernabilidad de Internet
en el Caribe (CIGBP, por sus siglas en ingls) con especializacin en las TIC y el cambio climtico:
una iniciativa integral de desarrollo de capacidades y de mejoramiento de la conciencia, con un
enfoque de aprendizaje combinado que se orienta a funcionarios gubernamentales y otras partes
interesadas vinculadas.
Segn la metodologa para el desarollo de capacidades de Diplo (Anexo 1), el CIGCBP regional con
especializacin en las TIC y el cambio climtico que se propuso se compone de tres actividades
complementarias:
1)
Una reunin de desarrollo de la conciencia,orientada a instancias de alto nivel que se

encargan detomardecisiones, como es el caso de ministros, parlamentarios y directores,
con el objetivo de presentarles, a la diplomacia internacional y nacional clave, desafos
polticos y de polticas relacionadass con la Internet y las TIC y de aydarlos en el proceso de
toma de decisiones en la materia.
2)
Talleres de capacitacin sobre el desarrollo de capacidades, orientado a funcionarios de

alto nivel como viceministros, encargados de departamentos de instituciones estatales y
tambin profesionales lderespertenecientes a corporaciones, organzaciones de sociedad
civil, entorno acadmico y medios de comunicacin, con el objetivo de ayudarlos a
comprender los principales conceptos relacionados con la Internet y las polticas de las TIC.
- 854 -
Se destinarn dos (2) daspara centrarse en la inmersin en los conceptos de

gobernabilidad de Internet y el tercer da se enfocar en lasestrategias especializadas de
las TIC para afrontar el cambio climtico.
3)
Un programa en lnea de desarrollo de capacidades, que consta de un programa de

aprendizaje en lnea que selecciona a los funcionarios a cargo de asuntos concretos de
polticas (funcionarios de gobiernos y representantes de otras partes interesadas), con el
objetivo de entregarles conocimiento y lograr que comprendan, en profundidad,acerca de
los desafos de la gobernabilidad del Internet y la poltica de las TIC. Despus de la fase de
capacitacin de 12 semanas sobre gobernabilidad del Internet habr una Fase Avanzada de
8 semanas de duracin sobre TIC y cambio climtico.
Programa en lnea de desarrollo

de capacidades
Taller presencial de
capacitacin sobre
desarrollo de capacidades
Seminario virtual en lnea
Formato
Programa de aprendizaje en lnea Taller interactivo presencial

Seminario virtual con
(curso bsico sobre
de tres das de duracin que destacados expertos en
gobernabilidad de Internet, curso consta de:
IG/TIC y cambio climtico.
avanzado sobre las TIC y el
Un taller de dos das
cambio climtico y un curso
sobre los asuntos
sobre investigacin de polticas)
relacionados con la
gobernabilidad de
Internet;
Un taller
especializado de un
da sobre las TIC y el
cambio climtico en
las SIDS.
Audiencia
Sala de clases virtual de entre 15

y 20 participantes,
representantes de varias de las
partes interesadas (gobiernos,
organizaciones internacionales,
corporaciones, organizaciones de
sociedad civil, mundo acadmico
y medios de comunicacin)
Altos funcionarios (20-30)

Abierta a toda la regin,
tales como vice-ministros,
para incluir a ms partes
representantes de
interesadas.
departamentos de
instituciones estatales, como
tambin profesionales lderes
de corporaciones,
organizaciones de sociedad
civil, mundo acadmico y
medios de comunicacin.
- 855 -
Objetivos
Preparar a las partes interesadas

con una comprensin en
profundidad acerca del
funcionamieinto y de los desafos
de la gobernabilidad de Internet
(tcnicos, legales, econmicos,
socioculturales y de desarrollo).
Mantener informada e
involucrada a la comunidad
nacional de Internet sobre los
procesos de gobernabilidad
nacional e internacional de la
Internety de la poltica de las TIC.
Desarrollar capacidades para el
desarrollo prctico de la poltica
en el campo de la gobernabilidad
de la Internety las TIC.
Explicar de forma sencilla los

principales conceptos
relacionados con la Internet
y la poltica de las TIC,
incluyendo cmo funciona
Internet y sus principios
bsicos; describir en lneas
generales el ecosistema y los
roles de varias de las partes
interesadas, y enfrentar los
desafos polticos y las
consecuencias a largo plazo.
Aportar con decisiones
informadas sobre la
gobernabilidad dela Internet
y las TIC.
Proporcionar formas
prcticas en las que se
Equipar a los participantes con un puedan utilizar las TIC como
una herramienta para
conjunto de herramientas
afrontar el cambio climtico
cognitivas para entender el
a travs del monitoreo, la
cambio climtico.
mitigacin, la adaptacin, la
preparacin y la respuesta
Desarrollar capacidades en
frente a desastres.
estrategias TIC para:
Monitorear el cambio
climtico
Mitigar el cambio climtico
e-Resilencia y e-Adaptacin
Preparacin y respuesta frente
a desastres
Fomentar investigaciones
relevantes y de vanguardia sobre
las TIC y el cambio climtico en el
Caribe.
Fomentar RDI para las
aplicaciones y soluciones TIC para
el cambio climtico en la regin.
Fomentar la investigacin acerca
de polticas de solucin para las
TIC y el cambio climtico en la
regin.
Programa en lnea de desarrollo
de capacidades
Taller presencial de
capacitacin sobre
desarrollo de capacidades
- 856 -
Seminario virtual en lnea
Metodologa
del programa
de
aprendizaje
en lnea
Curso en lnea interactivo de 12

semanas de duracin que cubre
los fundamentos de la
gobernabilidad del Internet.
Combinacin de conferencias
interactivas, presentaciones,
ejercicios grupales y
simulaciones.
Mdulo en lnea interactivo y

detallado de 8 semanas de
La retroalimentacin que
duracin sobre las TIC y el cambio realicen los instructores
climtico en las SIDS.
sern alentadoras y
constructivas. Adems los
participantes estarn
Fase RDI de 8 semanas de
invitados a comentar el
duracin sobre TIC y cambio
desempeo del resto.
climtico.
Dirigido por expertos e
Todos los cursos en lnea
instructores certificados y
imparten enseanza en grupos
experimentados de Diplo,
pequeos y brindan capacitacin con la ayuda de profesores
y apoyo presonalizado para cada titulares y diplomticos
participante.
expertos.
Seminarios virtuales en los

cuales los expertos
presentan una amplia
variedad de temas
relacionados con la
gobernabilidad de la
Internet , las TIC y los
problemas del cambio
climtico. Adems, los
expertosresponden
preguntas.
Visibilidad de El logo y el banner del socio

estarn visibles en cada taller y
los socios
reunin presencial.
Se invitar a los representantes

de alto nivel de los socios a unirse
a los discursos abiertos de los
talles y reuniones.
La promocin del logo del socio
se realiza en nuestro sitio web
www.diplomacy.edu
Productos
Curso interactivo en lnea de 12 semanas de duracin que cubre los fundamentos de la poltica
y la gobernabilidad del Internet.
Curso en lnea avanzado e interactivo de 8 semanas de duracin que se especializa en lasTIC y
el cambio climtico.
Fase de investigacin, desarrollo e innovacin (RDI, por sus siglas en ingls) de 8 semanas
sobre TIC y cambio climtico que finaliza con la publicacin de los documentos de
investigacin.
15 talleres presenciales de 3 das de duracin (uno en cada estado miembro del CARICOM) que
constan de dos sesiones: (1) Fundamentos de la gobernabilidad de la Internet y (2)
especializacin en las TIC y el cambio climtico.
Seminarios virtuales de acceso liberado para toda la regin cuyo fin es aumentar la inclusin de
una amplia gama de partes interesadas.
- 857 -
Indicadores
Se capacitar a un mnimo de trescientos setenta y cinco (375) y a un mximo de cuatrocientos
cincuenta (450) participantes, en sesiones presenciales, en poltica y gobernabilidad de
Internet, y enlas TIC y el cambio climtico a lo largo de la regin, con una base de veinticinco
(25) a treinta (30) en cada territorio.
Se capacitar a cien (100) participantes, va online, en poltica y gobernabilidad de Internet, por
medio de un programa intensivo de 12 semanas. Se crearn cinco (5) grupos, cada uno con
veinte (20) participantes.
Sesenta (60) participantes sern capacitados, va online, en las reas de las TIC y del cambio
climtico, a travs de un programa especializado de capacitacin de 8 semanas. Se formarn
tres (3) grupos, cada u de veinte (20) participantes
Cuarenta (40) integrantes participarn en una investigacin sobre el cambio climtico y las TIC,
en una fase de innovacin, desarrollo e investigacin en el cambio climtico y las TIC, que
corresponde a una fase de desarrollo e innovacin en donde se fomentarn investigaciones
originales, posturas polticas y documentos con conceptos que de soluciones TIC, a nivel local y
regional, para abordar el cambio climtico.
Publicacin de documentos de investigacin sobre las TIC y el cambio climtico.
Actividades
Coordinacin y gestindel proyecto.
Anuncio del programa y llamado a licitacin.
Seleccin de candidatos.
Creacin de contenido adecuado acerca depoltica y gobernabilidad de la Internet y las TICen el
cambio climtico.
Puesta en marcha de la plataforma de e-Learning.
Entrega de capacitacin en modalidad e-Learning sobre poltica y fundamentos de
gobernabilidad de la Internet.
Entrega de capacitacin en modalidad e-Learning sobre poltica y fundamentos de
gobernabilidad de la Internet y especializacin avanzada en las TIC y fases del cambio climtico.
Supervisin de la investigacin de los participantes en una Investigacin, fase de Desarrollo e
innovacin (RDI, por sus siglas en ingls) sobre soluciones TIC para afrontar los asuntos del
cambio climtico.
Editar y publicar los documentos de investigacin.
Planteamiento de la logstica para los talleres presenciales.
Entrega de talleres presenciales.
Operaciones de evaluacin y de seguimiento.
- 858 -
Difundir de forma visible los logros del proyecto.

Revisar,en los medios de comunicacin, los comentarios actuales sobre el proyecto.
Aportes
Aportesde instalaciones,porparte de los Estados miembros, para albergar los talleres
presenciales.
Aportes, de los Estados miembros, de una Secretara general en los talleres presenciales.
Aportes de seminarios virtuales con expertos en reas como gobernabilidad de Internet, TIC y
cambio climtico por parteparte de DiploFoundation.
Aportes provenientes de DiploFoundation,de sus medios de comunicacin y de comunidades
para fortalecer los vnculos entre las islas.
Aportes de DiploFoundation, en cuanto a oportunidades de establecer redes concon otras SIDS
y, as,compartir mejores prcticas sobre las negociaciones de la gobernabilidad del Internet, TIC
para el Desarrollo (TIC4D) y TIC y soluciones para el cambio climtico.
Riesgos
En cada pas, la ejecucin dependerde los recursos disponibles en el lugar del proyecto. La falta de
control sobre los recursos locales puede representar un riesgo para el xito del proyecto. La
colaboracin de la agencia gubernamental pertinente es fundamental para reducir cualquier posibilidad
de riesgo en esta etapa.
Sustentabilidad
Diplos capacity development programme is contextually tailored and uses experts who understand the
region. It adjusts to already existing national, professional and institutional dynamics. Sustainability is
facilitated through nurturing and supporting communities of practice around policy themes.
El programa de desarrollo de capacidades de Diplo se ajusta al contexto y utiliza expertos que conocen
la regin. Adems, se ajusta a las dinmicas nacionales, profesionales e institucionales existentes. La
sustentabilidad se facilita a travs del fomento y respaldo a las comunidades de prctica sobre temas de
poltica.
El progreso del proyecto ser monitoreado con informes peridicos de evaluacin publicados por el
Project Manager y, al final del proyecto, se preparar un informe de evaluacin. Es posible que se
soliciten informes especiales de algunos de los lugares, los que deben ser entregados. Las encuestas ser
aplicarn en los talleres presenciales,a los participantes del programa e-learning.
- 859 -
Plan de trabajo
Plazos
Septiembre de
2012
Octubre de 2012
Actividades
Preparacin
Planteamiento logstico
Descripcin
Compromiso de las partes

interesadas
Seleccin de los
participantes
Composicin entre las partes interesadas

(gobierno, comercio, sociedad civil, sector
acadmico)
Encargados de tomar decisiones y de hacer
polticas, ingenieros, economistas, acadmicos,
periodistas, expertos legales.
Distribucin nacional y regional con nfasis en los
pases en vas de desarrollo.
Balance de gnero y juventud.
Preparacin de los
materiales
Programa de aprendizaje
en lnea
Noviembre de
2012
Diciembre de
2012(Feriados de
Navidad)
Curso sobre Poltica de la

Internet y fundamentos de
la gobernabilidad
(12 semanas)
Enero de 2013
Asegurar la comprensin bsica de los diversos

problemas de la poltica de gobernabilidad de
laInternet: procesos legales, socioculturales,
econmicos, de desarrollo e infraestructurales.
Preparar a los participantes con un conjunto de
herramientas cognitivas para tratar la
gobernabilidad de la Internet.
Desarrollar la comunicacin interprofesional.
Febrero de 2013
Marzo de 2013
Abril de 2013
Fase avanzada de
especializacin en las TIC y
el cambio climtico
(8 semanas)
Preparar a los participantes con un conjunto de

herramientas cognitivas para entender el cambio
climtico.
Asegurar la comprensin de las estrategias TIC
para:
Mayo de 2013
Junio de 2013
Fase de investigacin, de
desarrollo y de innovacin
(RDI) sobre las TIC y el
Monitorear el cambio climtico.

Mitigar el cambio climtico.
e-Resilience y e-Adaptation.
Preparacin y respuesta frente a desastres.
Desarrollo de la comunicacin
interprofesional.
Fomentar la investigacin original sobre las TIC y

el cambio cimtico en la regin.
Apoyar el desarrollo de documentos sobre
- 860 -
cambio climtico
posiciones polticas y soluciones prcticas acerca

de cmo se pueden utilizar las TIC para afrontar
el cambio climtico.
Julio de 2013
Publicacin en lnea de los
mejores documentos de
investigacin
Plazos
Actividades
Descripcin
Talleres presenciales
Marzo de 2013
Planificacin de eventos
para talleres presenciales
Compromiso con las partes
interesadas
Abril de 2013
Mayo de 2013
15 talleres presenciales
Asegurar la comprensin bsica de los diversos

asuntos IG: procesos legales, socioculturales,
econmicos, desarrollo e infraestructura.
Uno en cada estado

miembro del CARICOM
Junio de 2013
3 das cada uno:
Asegurar la comprensin bsica de las estrategias

TIC para afrontar el cambio climtico.
Julio de 2013
2 das: gobernabildad de
laInternet
1 da:Las TIC y el cambio
climtico
(2 meses)
Agostro de 2013
Evaluacin y revisin
Despus...
Comunidades de prctica
Revisar el xito del programa (includa una

evaluacin final y el monitoreo en marcha)
Generar informes de las conclusiones y de las
recomendaciones.
Los participantes permanecen activos e

involucrados (en lnea y de forma presencial)
luego del fin del programa.
Las nuevas iniciativas de las comunidades son
diseadas e implementadas en sus regiones de
residencia.
Se logra el accesso al conocimiento compartido y
otros impactos a nivel local, nacioal, regional e
internacional.
- 861 -
Presupuesto
El presupuesto estimado se adjunta en el Anexo 6.
- 862 -
Anexo 1: Metodologa de desarrollo de

capacidades de Diplo
Desarrollo de capacidades para tratar asuntos complejos sobre polticas
La Metodologa de desarrollo de capacidades de Diplo (DiploCDM)aborda un rea de la poltica en

particular (por ejemplo: gobernabilidad delaInternet, cambio climtico, migracin) a nivel de sistema
(el pas como un todo), a nivel institucional (el gobierno como un todo) y a nivel individual
(funcionarios).
DiploCD tiene las siguientes caractersticas:
Contextualizacin: cada programa se ajusta a las necesidades especficas, la disponibilidad
tecnolgica, las culturas nacionales y profesionales y los recursos humanos y financieros
disponibles.
Flexibilidad:DiploCDM es flexible en su estructura e implementacin (se realizan constantes
ajustes que se basan en las recomendaciones de los procesos de implementacin).
El pas como un todo - Enfoque con todas las partes interesadas: DiploCDM hace partcipe a
los principales agentes nacionales involucrados en una rea poltca en particular (por
ejemplo: gobernabilidad de la Internet, cambio climtico). Adems del gobierno como
agente principal, DiploCD tambin incluye al comercio, al mundo acadmico y a la sociedad
civil.
El gobierno como un Todo Coordinacin horizontal: DiploCDM refleja la naturaleza
multidisciplinaria de los problemas de la poltica moderna. La coordinacin horizontal
asegura que la comunicacin funcional y el entendimiento se desarrolle entre distintos
ministerios (por ejemplo: ministerio de asuntos exteriores, ministerio de telecomunicacin,
ministerio de comercio en el mbito de la gobernabilidad del Internet). Basndose en la
experiencia de Diplo, la comunicacin interprofesional posee un desafo especfico en los
procesos polticos (por ejemplo: abogados, ingenieros, mdicos).
El gobierno como un todo Coordinacin vertical: DiploCDMabarca la necesidad de
mantener una comunicacin eficiente dentro de la jerarqua poltica nacional, desde los
parlamentarios y los ministros ubicados en el nivel superior, hasta los funcionarios en el
nivel inferior de la jerarqua. Cada nivel jerrquico debe estar al tanto del conocimiento y
conciencia de los otros niveles. Los ministros deben saber que conocimientos y habilidades
posee su personal y los funcionarios deben saber cul es el nivel de comprensin del
ministro.
El Enfoque rentable se logra mediante la eleccin del mtodo ms eficiente (por ejemplo: elearning) y facilitando efectos multiplicadores (por ejemplo: el aspecto como un todo).
DiploCDM se centra en superar los riesgos aislados en la capacitacin que generalmente
multiplican los costos y reducen el impacto de los programas de desarrollo de capacidad.
- 863 -
Sustentabilidad: DiploCDM se ajusta a las dinmicas nacionales, profesionales e

institucionales existentes. La sustentabilidad se falicita mediante el fomento y apoyo a las
comunidades de prctica en torno a los temas polticos (por ejemplo: gobernabilidad de la
Internet, las TIC y el cambio climtico).
Las siguientes tablas ofrece una mirada de la Metodologa de desarrollo de capacidades utilizada en
el rea de la gobernabilidad de la Internet:
DESARROLLO DE LA
COMPRENSIN
Audiencia: encargados de tomar decisiones con alta demanda de trabajo, entre

los que se incluyen los ministros, altos funcionarios, parlamentarios y lderes
corporativos.
Distribucin: presencial, 3 a 5 horas, breve, sesiones animadas y centradas, el
foco principal es fijar asuntos particulares en el contexto poltico nacional (alta
conciencia de las sensibilidades polticas, prioridades, preocupaciones
implcitas, etc).
ENTENDIMIENTO DE LOS
PRINCIPALES CONCEPTOS
Audiencia: funcionarios de nivel medio y alto de los departamentos

gubernamentales y otros agentes.
Distribucin: presencial, 3 a 5 horas, por ejemplo, en el campo de la
gobernabilidad del Internet, la fase de entendimiento abarca ms de 40
asuntos polticos organizados en 5 canastas: tecnolgica, legal, econmica, de
desarrollo y sociocultural.
CONOCIMIENTO EN
PROFUNDIDAD
Audiencia: funcionarios subalternos.

Distribucin: en lnea, 6 a 12 semanas; cobertura en profundidad de un rea
poltica especfica (por ejemplo: gobernabilidad de la Internet); incluye anlisis,
investigacin y enfoque acadmico; algunos cursos tienen acreditacin
acadmica.
- 864 -
Anexo 2: nuestro enfoque en la gobernabilidad

de Internet, la poltica TIC y la diplomacia en el
cambio climtico
En Google.com, que puede ser considerada una lista informal de relevancia global, DiploFundation
aparece entre los primeros diez resultados de bsqueda para los trminos gobernabilidad de
Internet y diplomacia.
Uno de los principales problemas, al comienzo del Foro global de Gobernabilidad de Internet (FGI),
fue cmo identificar e incluir a las partes interesadas, especialmente del Sur Global y, en particular, a
pases pequeos y menos desarrollados, los que pueden contribuir al FGI y generar beneficios
respecto del desarrollos en supas natal. En el ao 2005, al reconocer esta brecha en la participacin
de muchas partes interesadas en el debate global de Internet,Diplo lanz su Programa de
Capacitacin sobre Gobernabilidad de Internet (IGCBP, por sus siglas en ingls) anualmente.
El IGCBP se basa en un programa de aprendizaje en lnea que consta de tres partes: un curso
preparatorio en lnea de 12 semanas de duracin, un curso avanzado en lnea de 8 semanas de
duracin, seguido por una fase en lnea de investigacin poltica de 8 semanas de duracin, con un
perodo supervisado opcional de investigacin escrita durante 3 meses. Este programa tambin
incluye unsistemade becas, como la posibilidad de becas para la inmersin poltica, el cuarto de
cuatro elementos inconfundibles, pero que estn relacionados entre s.
El programa de aprendizaje en lneaacepta a participantes de todas partes del mundo que posean
una conexin a Internet, para aprender acerca de los temas de gobernabilidad de interntet, los
agentes y los procesos en un entorno dinmico de intercambio con acadmicos y profesionales que
estn bajo la direccin de facilitadores experimentados de IG. Un horario flexible permite que haya
un estudio intensivo mientras se contina con las obligaciones profesionales normales. El diseo
educacional, nico y de fcil aprendizaje,de salas de clase en lnea y que utiliza un software de
hipertexto de Diplo para anotaciones, blogs, foros y chat, promueve un mximo intercambio de
conocimiento y experticia mediante el uso de debates y de controversias actuales para estimular la
discusin para la bsqueda de soluciones de los desafos actuales enfrentados por el entorno de
Internet, que se encuentra en proceso de evolucin.
Las becas que se entrega a la mayora de los estudiantes exitosos para asistir a los eventos ms
importantes a nivel regional e internacional, que estn relacionados con la gobernabilidad
delaInternet (por ejemplo, las reuniones delFGI y de ICANN) ofrecen a los beneficiados una
exposicin prctica y directa a los temas y a los actores de IG, lo que les permitir adquirir
experiencia en los debates polticos ms importantes relacionados con la gobernabilidad
delaInternet. Al mismo tiempo, esta fase de inmersin poltica fortalece la inclusin de los procesos
polticos internacionales y regionales al involucrar directamente a ms funcionarios y profesionales
des pases en vas de desarrollo que estn calificados y preparados en esta materia.
La diversidad de los orgenes de los participantes incluye:
- 865 -
Funcionarios de ministerios y departamentos de gobierno que estn vinculadosa temas

relacionados con la gobernabilidad de Internet (por ejemplo, los medios de comunicacin,
las telecomunicaciones, la educacin, las relaciones exteriores y la justicia) .
Estudiantes de posgrado e investigadores del rea de la gobernabilidad de Internet (por
ejemplo, las telecomunicaciones, la ingeniera elctrica, las leyes, la economa y los estudios
del desarrollo).
Activistas de la sociedad civil en el campo de la gobernabilidad de Internet.
Educadores.
Periodistas que cubren los temas de gobernabilidad de Internet.
Personas de negocios en el campo del Internet (por ejemplo, los ISP (Proveedores de
servicios de Internet) y los desarrolladores de software).
Como una actividad directa de seguimiento, se mantiene una comunidad de participantes, mediante
un etorno en lneafacilitado, mucho tiempo despus de que el programa termine. Un efecto
multiplicador adicional se compone de las distintas actividades indirectas que han surgido de las
actividades de capacitacin e investigacin en lnea. Uno de los resultados ms importantes del
programa ha sido la creacin de comunidades y el intercambio de experiencias entre los
participantes.
Conceptualizado y presentado por DiploFoundation, el IGCBP es el resultado de una asociacin de
varias de las partes interesadas, las que incluyen los gobiernos, las organizaciones internacionales, el
comercio, las sociedad civil y el mundo acadmico. Los socios incluyenla Comisin Europea, la
Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperacin (SDC, por sus siglas en ingls) y la OFCOM, la
ICANN, la ISOC, el Consejo de Europa, el NIXI de India, la NTRA de Egipto, la Secretara de la
Comunidad Britnica, la Secretara del FGI, la Industria de Canad, la UIT, VeriSign, Afilias, la Unin
Africana, la Secretara de la Comunidad del Pacfico, la Unin de Telecomunicaciones del Caribe,
entre otros.
Despus de la exitosa aplicacin del proyecto con el programa de financiamientode la Comisin
Europea para el programa de desarrollo de capacidades para Africa, los estados del Caribe y del
Pacfico (ACP), el enfoque de desarrollo de capacidades de Diplo en la gobernabilidad de Internet se
ampli en dos direcciones:
1. Temas: el desarrollo del nuevo material del curso, como por ejemplo, las Polticas TIC y la
Planificacin Estratgica, la banda ancha y los recursos fundamentales de Internet, pero
tambin, el desarrollo de material exhaustivo que abarca temas relacionados con los
recursos fndamentales de Internet y de infraestructura, los derechos de propiedad
intelectual (IPR, por sus siglas en ingls), la proteccin y la privacidad de datos personales, la
seguridad y la proteccin a menores, lavotacin electrnica y la participacin electrnica.
2. Actividades: la introduccin de talleres cortos presenciales para profesionales de nivel medio
y alto, el fortalecimiento de la fase de investigacin, al dividirla en una etapa de aprendizaje
y en una etapa de prctica; la organizacin de programas de capacitacin para los
instructores,con el fin de ampliar el grupo de tutores en lnea certificados en todo el mundo;
- 866 -
y el refuerzo de amplio alcance y el desarrollo de la conciencia,por medio de materialvisual

(ilustraciones, cmics, videos y animaciones) y depublicaciones.
Se ampli y se fortaleci el equipo de organizacin interno, para permitir que Diplo pueda continuar
con distintos programas y trabajar con ms socios de manera simultnea, para que, de este
modo,pueda extender el IGCBP anual con un ACP y elementos europeos ms fuertes. Por ejemplo,
en los aos 2009 y 2010, con el apoyo de la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperacin (SDC,
por sus siglas en ingls) y la OFCOM, se organizun programa IG europeode desarrollo de
capacidades para participantes del sureste y del este de Europa, junto a participantes que pagan
cuotas y queprovenien de pases europeos desarrollados. Desde el ao 2010, hemos distribudo el
componente en lnea del programa de Liderazgo de la Prxima Generacin ISOC.
Desde su inicio en el ao 2005, el IGCBP ha capacitado a ms de 1000 participantes en ms de 140
pases. Lo que es ms importante, el nivel de interaccin, indicado mediante el extenso volumen de
notas de hipertexto, enlaces y mensajes de blog por medio del curso, ha aumentado de manera
significativa durante los ltimos cinco aos. Esta interaccin y dilogo entre los participantes,
tutores, expertos y facilitadores marca el xito real del programa y la creacin de una comunidad
que ha seguido creciendo y desarrollndose.
Adems, gracias apoyo de socios, desde el ao 2005 se le otorga becas a ms de 150 de los
participantes ms exitosos del curso,para que puedan participar en los eventos importantes de la IG
internacional, incluidos todos los eventos del FGI anual y diversas reuniones del FGI regional y los
trabajos en la Secretara del FGI en Ginebra. Los participantes se seleccionaronde un grupo de
finalistas que fueron propuestos por DiploFundation, sobre la base de la misma evaluacin del curso
en lnea de los participantes. Muchos de nuestros estudiantes graduados continan trabajando con
organizaciones tales como ICANN, MAG e ISOC.
El curso en lnea deDiplomacia del Cambio climtico forma parte de los programas de capacitacin y
desarrollo de capacidades de DiploFoundation para estados pequeos y en vas de desarrollo. Este
curso se desarroll en respuesta a las necesidades de los estados pequeos y de aquellos envas de
desarrollo como lo formularon los antiguos colaboradores de Diplo, gobiernos asociados y muchos
colaboradores. Diplo apunta a extender este curso a un programa integral de desarrollo de
capacidades, siguiendo el modelo que ha resultado exitoso para otros temas multidisciplinarios
relacionados con la gobernabilidad, lo que promueve la inclusividad, un mejor dilogo entre
distintas culturas polticas y profesionales, y mediante el uso efectivo de herramientas innovadoras.
En el ao 2007, gracias al apoyo del gobierno de Malta (compromiso anual de 25.000 por tres
aos), DiploFoundation desarroll un curso en lnea sobre la diplomacia del Cambio climtico en
respuesta a las necesidades de los estados pequeos y en vas de desarrollo segn formularon los
antiguos colaboradores, los gobiernos asociados y muchos otros colaboradores.
Basndose en la experticia de Diplo en el desarrollo y suministro de cursos en lnea en el rea de la
Diplomacia, el curso proporciona una introduccin a la diplomacia del cambio climtico para
diplomticos y funcionarios de gobierno vinculados en los procesos de poltica del cambio climtico
que se diversifican velzmente. La metodologa y plataforma de aprendizaje en lnea de Diplo
tambin se ha beneficiado del actual apoyo de la Agencia Suiza para el Desarrollo y Cooperacin
(SDC, por sus siglas en ingls).
- 867 -
Durante el transcurso de los ltimos tres aos, Diplo ha comenzado a expandir este curso en un
programa integral de desarrollo de capacidades,siguiendo el modelo que ha resultado exitoso para
otros temas multidisciplinarios relacionados con la gobernabilidad, lo que promociona la
inclusividad, un mejor dilogo entre distintas culturas polticas y profesionales, y mediante el uso
efectivo de herramientas innovadoras. El curso en lnea sobre Diplomacia del Cambio climtico
forma parte de los programas de capacitacin y de desarrollo de capacidades de DiploFoundation
para los estados pequeos y en vas de desarrollo. Los programas de Diplo ayudan a los pases que
tienen recursos limitados a participar de forma significativa en las relaciones internacionales,
mediante la capacitacin, la administracin del conocimiento y la inmersin poltica.
El programa de capacitacin en lnea:
Asegura una comprensin de los conceptos bsicos del cambio climtico y cubre aspectos
de ciencia, economa, valores sociales, desarrollo, y legales y de gobernabilidad.
Prepara a los participantes con un conjunto de herramientas cognitivas para tratar el cambio
climtico.
Promueve la comunicacin interprofesional entre las partes interesadas, incluyendo a

cientficos, funcionarios de gobierno, personas de negocios y acadmicos.
Proporciona mltiples perspectivas para enfrentar las principales controversias.
Perfecciona las habilidades de negociacin prctica y de toma de decisiones.
Durante la fase de investigacin poltica, los participantes:
Enfrentan los problemas nacionales y regionales del cambio climtico.
Examinan el impacto de las polticas del cambio climtico.
Forman parte de una investigacin en lnea conjunta.
La inmersin poltica le permite a los participantes:
Aplicar las habilidades y los conocimiento adquiridos en los procesos de poltica del cambio
climtico
Aprender a travs de una experiencia real durante las pasantas polticas en organizaciones
de poltica del cambio climtico.
A travs de las comunidades de prctica emergentes,los participantes:
Permanecen activos e involucrados luego del fin del programa.
Transmiten y comparten el conocimiento y las habilidades mediante nuevas iniciativas de la

comunidad.
Se mantienen involucrados en los procesos de poltica a nivel nacional, regional e

internacional.
- 868 -
Anexo 3: temas del programa de aprendizaje

en lnea
Introduccin a la Gobernabilidad del Internet - Problemas

Introduccin a la Gobernabilidad del Internet
o (Evolucin, contexto internacional, terminologa bsica, principios de gua)
Infraestructura y Canasta de estandarizacin
o (Infraestructura, TCP/IP, DNS, servicios fundamentales, proveedores de servicios
de Internet, modelos econmicos, neutralidad de la red, seguridad)
Canasta legal
o (Mecanismos legales, jurisdiccin, mediacin, derechos de propiedad intelectual,
cibercrimen)
Canasta econmica
o (Comercio electrnico, bancos electrnicos y dinero electrnico)
Canasta sociocultural
o (Poltica de contenido, proteccin y privacidad de datos, diversidad
multilingustica y cultural)
Canasta de desarrollo
o (Brecha digital, acceso al conocimiento, desarrollo de capacidades)
Introduccin a la Gobernabilidad del Internet Procesos y agentes
Procesos (WSIS, FGI, ICANN)
Actores (ICANN, RIR, ISOC, UN,UIT, organizaciones regionales, gobiernos, sector privado,
sociedad civil)
Diplomacia (participacin, prioridades nacionales y regionales, coordinacin y
negociaciones)
Mdulo avanzado especializacin en TIC y Cambio climtico en los estados en vas de
desarrollo en islas pequeas
Introduccin al cambio climtico
Cambio climtico: definiciones, causas y efectos.
Evolucin de la diplomacia del cambio climtico
Lnea de tiempo del cambio climtico
Cambio climtico: Conjunto de herramientas cognitivas
Enfoques para comprender los distintos problemas asociados con el cambio climtico.
- 869 -
Las TIC y el cambio climtico: problema o soluciones

Impactos de las TIC y soluciones
Eficiencia de la energa
Cloud computing (computacin en la nube)
Monitoreo del cambio climtico
Percepcin remota
La Internet de las cosas
Recopilacin de datos a travs de sensores inteligentes conectados
Disponibilidad de datos a travs de nubes y redes
Herramientas TIC en la mitigacin del cambio climtico
El Internet de las cosas
Redes inteligentes
Desarrollos inteligentes
Reuniones virtuales
Educacin y comprensin al utilizar TIC
Las TIC como herramienta de comunicacin y sensibilizacin
Medios de comunicacin social para la educacin sobre el cambio climtico
e-Resilencia para el cambio climtico
Tcnicas de e-adaptacin
Preparacin y respuesta frente a desastres
- 870 -
Anexo 4: resultados de nuestros programas

IGCBP y Diplomacia del cambio climtico
IGCBP
Ciento cuarenta y dos (142) pases, principalmente aquellos en vas de desarrollo, incluyendo 26
estados islas pequeos en vas de desarrollo (SIDS, por sus siglas en ingls) y 39 pases menos
desarrollados (LDC, por sus siglas en ingls), han desarrollado habilidades, han tenido mayor
participacin o representacin inicial, incluida en las FGI, ICANN y en las negociaciones regionales.
Se han desarrollado comunidades de prctica en el campo de la IG con ms de 1000 actividades en
lnea desde el inicio de 2011.
Representacin del pas:
Afganistn, Albania, Antigua, Argentina, Armenia, Azerbaiyn, Bangladesh, Barbados,
Bielorusia, Blgica, Belice, Benin, Bosnia y Herzegovina, Botswana, Brasil, Bulgaria, Burkina
Faso, Burund, Cambodia, Camern, Canad, Chad, Chile, China, Colombia, Comoras, Congo
RD, Congo RC, Islas Cook, Costa Rica, Costa de Marfil, Croacia, Dominica, Timor Oriental,
Ecuador, Egipto, Estonia, Etiopa, Fiyi, Francia, Gambia, Georgia, Alemania, Ghana, Grecia,
Granada, Guatemala, Guinea, Guinea-Bissau, Guyana, Hait, Honduras, Hungra, India,
Indonesia, Irn, Irak, Israel, Italia, Jamaica, Jordania, Kenia, Kiribati, Corea, Kuwait,
Kirguistn, Lbano, Liberia, Macedonia, Madagascar, Malawi, Malasia, Maldivas, Mali, Malta,
Mauricio, Mxico, Moldova, Mongolia, Montenegro, Marruecos, Mozambique, Myanmar,
Namibia, Nepal, Nueva Zelanda, Nicaragua, Nigeria, Omn, Pakistn, Palestina, Papa Nueva
Guinea, Paraguay, Per, Filipinas, Polonia, Rumania, Rusia, Ruanda, San Cristbal y Nieves,
Santa Luca, San Vicenteylas Granadinas, Samoa, Santo Tom y Prncipe, Senegal, Serbia,
Sierra Leona, Eslovenia, Islas Salomn, Somalia, Sudfrica, Sudn del Sur, Espaa, Sri Lanka,
Sudn, Suriname, Suazilandia, Suecia, Suiza, Siria, Tayikistn, Tanzania, Tailandia, Pases
Bajos, Togo, Trinidad y Tobago, Tnez, Turqua, Turkmenistn, Emiratos rabes Unidos,
Uganda, Ucrania, Reino Unido, Uruguay, Estados Unidos, Uzbekistn, Vanuatu, Venezuela,
Vietnam, Yemen, Zambia, Zimbabwe.
Los becarios de Diplo ahora estn activos en las estructuras de ICANN (GAC, RIR, grupos de partes
interesadas no comerciales, ccTLD, ALAC) como tambin en estructuras FGI, procesos OCDE, etc.
Para recursos que expliquen el impacto IG CBP (como por ejemplo, publicacin de Lderes
emergentes para el mundo digital, Libro de resmenes) por favor, consulte en
http://www.diplomacy.edu/ig/Resources/default.asp. Las actualizaciones sobre las iniciativas
nacionales y regionales de los antiguos colaboradoresIG se pueden encontrar en el espacio de la
comunidad:http://www.diploInternetgovernance.org/
- 871 -
Cambio climtico
Durante los ltimos tres aos, 143 diplomticos, otros funcionarios, perdiodistas y miembros de la
sociedad civil de 69 pases, principalmente de islas pequeas y de estados en vas de desarrollo
asistieron al curso. La popularidad del curso se encuentra en aumento, como lo demuestran las
cifras de asistencia (2008: 26, 2009: 51, 2010: 66) y se est ampliando su alcance(2008 y2009:
estados pequeos y estadosen vas de desarrollo, 2010: pequeos estados, estados menos
desarrollados, estados en vas de desarrollo y estados desarrollados).
Anexo 5: presupuesto
Euro: tasa de cambio USD ECB7 de mayo de 2012 1.3033

Borradores del presupuesto(para que se finalice cuando se llegue a un acuerdo de los aspectos especficos del
programa)
Direccin del
proyecto y
Programa de
aprendizaje en lnea
Capacitacin presencial Viaje
Apoyo total a cinco

(5) grupos IGCBP
regionales, tres (3)
grupos avanzados
de cambio climtico
y TIC y dos (2)
Grupos de
desarrollo,
investigacin e
innovacin (RDI)
sobre TIC y Cambio
climtico, Desarrollo
de materiales
especializados,
publicacin de
documentos de
investigacin.
Viaje estimado,
Quince talleres
interactivos de tres das alojamiento y dinero
para gastos diarios de
de duracin.
los expositores por 15
talleres.
Los costos incluyen
cuotas para tres
expositores y un
experto local,
coordinacin,
preparacin, materiales
y costos de
administracin.
TOTAL
USD$ 571.000
Gastos
generales
Incluye la
direccin del
proyecto por
12 meses,
informes,
logstica,
administracin
y costos
generales.
USD$ 98.000
USD$ 198.000
Los costos no incluyen

el arriendo del recinto
ni del equipo,
descansos con caf o
almuerzo, viajes ni
alojamiento.
USD$ 157.000
- 872 -
USD$ 118.000
(ms becas
asociadas que se
ofrecen a los
participantes).
Ttulo del Proyecto:
Oportunidades de Empleos para los Jvenes

en las TIC
Origen de la Propuesta: Sociedad Digital Jamaica / Sector Privado

Contacto: Silburn Clarke - Sociedad Digital Jamaica - silburn@spatialvision.com
Breve Descripcin
Los desarrollos recientes en las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin (TIC) as como tambin
reas de servicio relacionadas han abierto prometedoras oportunidades econmicas para el rediseo
radical de cmo se crean y entregan productos, servicios y procesos en el mercado laboral a lo largo del
Caribe. La Sociedad Digital Jamaica propone un modelo operativo que abarca lo digital para dar apoyo a
la transformacin de las economas de Jamaica y el Caribe al darles poder y comprometerse con los
segmentos jvenes, discapacitados y rurales de la fuerza laboral para mejorar su calidad de vida. Para
conseguir este objetivo, la Sociedad Digital Jamaica busca aliados para el proyecto, ejecutar siete
proyectos innovadores integrados, por un perodo de cuatro aos, y que tendrn oportunidades de
capacitacin, recualificacin, iniciativas empresariales, microtrabajo, desarrollo personal y mejoras en el
estilo de vida entre una serie de resultados beneficiosos a la poblacin caribea. La estrategia general se
compone de alrededor de siete subproyectos interrelacionados y complementarios que buscan armona
para acomodar el desarrollo y el crecimiento de la expresin de capacidades de trabajo desde las
expresiones de trabajo rutinarias y estndar (ej: tipiadores de copias, convertidores de datos
/digitalizadores, contadores) en una parte de la continuidad de talentos, a las mentes altamente creativas
en la otra parte (ej: artistas digitales, diseadores digitales y desarrolladores de microaplicaciones).
Estos son:
1. Recualificacin y Construccin de Capacidad Humana en Oportunidades TIC,
2. Ecosistema de Medios Interactivos de Banda Ancha para la Salud Caribea,
3. The Jam; Muzik to di wurl,
4. Mercado Virtual Mercado de Coronacin,
5. Insfraestructura de Microtrabajo para empleabilidad joven,
6. Activos digitales para la creacin de valores para gobierno electrnico,
7. Virtual Tour Jamaica 50.
En resumen, se proponen tres categoras principales de subproyectos para dar apoyo al objetivo del
proyecto central; tres estn principalmente enfocadas a la empleabilidad, tres se relacionan con la
infraestructura y una se enfoca directamente a mejorar y certificar habilidades bsicas de TIC, entre una
amplia poblacin, para poder mejorar la idoneidad para poner en marcha la participacin. Se ofrecen las
formas de microtrabajo y tradicionales en Muzik to the wurl lo que entrega una plataforma de creacin y
distribucin de contenidos de entretenimiento digital. En Activos digitales para la creacin de valores
para gobierno electrnico, Ecosistema de Medios Interactivos de Banda Ancha para la Salud Caribea y
Virtual Jamaica 50 ofrecen una combinacin de digitalizacin / conversin y expresin creativa en
mltiples medios; La Salud Caribea tambin tiene explcitamente un alcance regional. El subproyecto de
Recualificacin y Construccin de Capacidad Humana en Oportunidades TIC presenta niveles de
capacitacin de habilidades de entrada entregados principalmente por JCS y TIC4D Jamaica.
- 873 -
Insfraestructura de Microtrabajo para empleabilidad joven se encarga de las herramientas de gestin y

transacciones financieras para dar apoyo al microtrabajo ya sea en alguno de los proyectos propuestos
aqu o sin ellos y el Mercado Virtual de Coronacin crea un ambiente de negocios para facilitar las
energas empresariales que buscan dar servicio a la poblacin local y tambin al espacio global. Todos los
proyectos buscan mejorar colectivamente la calidad de la experiencia de vida de la gente del Caribe que
usa las TIC como un habilitador positivo.
Pases Beneficiarios
Barbados, Jamaica, Organizacin de Estados del Caribe Oriental, Trinidad, Bahamas, Antigua y Barbuda

a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
Ministerio de Industria, Inversiones y Comercio de Jamaica

TIC4D Jamaica
HEART/NTA Jamaica
Spatial Innovision Limited
Transcel Jamaica
Telegens Jamaica
CompTIA International
Knowledge Society Foundation
Jamaica Computer Society

El objetivo de DSJ es hacer una contribucin significativa al desarrollo y realizacin de la economa digital
y sociedad en Jamaica a travs de la construccin de capacidades y habilidades humanas indgenas a
travs del uso de TIC. En segmentos particulares de la poblacin histricamente poco aventajados se
alcanzar el acceso a la tecnologa para permitir la participacin en trabajo decente y sustentable. En de
dichos objetivos, DSJ trabajar de forma colaborativa con los sectores de academias, industrias, ONGs y el
gobierno civil en el pas o fuera de ste e incluyendo el MIIC, el MSTEM, las academias CompTIA CAPP,
HEART/NTA, el Consejo de Productividad de Jamaica, el Consejo de Competitividad, TIC4D Jamaica, el
Banco Mundial, JAMPRO, Northern Caribbean University, UWI, UTECH y JBDC.
1. 6.700 individuos capacitados y certificados desde jvenes, personas con discapacidades y
sectores de la poblacin con cambios de carreras; incluyendo zonas rurales y del interior de la
ciudad;
2. Ms de 700 personas empleadas en nuevos esfuerzos econmicamente productivos; desde
microtrabajo basado en tareas hasta trabajos creativos complejos incluyendo produccin de
tures virtuales, distribucin de msica digital, digitalizacin de vdeo, marketing global, logstica y
cumplimiento, desarrollo de aplicacin, arte digital, diseo grfico entre otros;
- 874 -
3. Un creciente porcentaje de habitantes a lo largo del Caribe con una salud significativamente
mejor que el punto de referencia medido antes del proyecto ya que la sensibilizacin y
participacin de la gente del Caribe en el desarrollo de medidas contra las prcticas no
saludables a nivel personal, familar y comunitario mejora;
4. Varios cientos de empresas micro, pequeas y medianas transando globalmente por medio del
portal de Mercado de Coronacin Virtual;
5. Por primera vez activar la monetizacin exitosa de las industrias cretivas y de entretenimiento a
travs del uso innovativo de TIC; por lo tanto se crean ventajas sustentables competitivas en una
industria en la que siempre se pens que Jamaica gozaba de una ventaja comparativa;
6. Sacar provecho de la propiedad intelectual de los talentos creativos de Jamaica usando TIC como
su catalizador;
7. 22.121 kms. de carreteras que representan la totalidad de las redes de caminos del pas,
escaneadas a un nivel de vista callejera 3D para crear una base de datos de LiDAR e imgenes de
las fachadas de los edificios, arquitectura histrica, edificios patrimoniales, lneas, pavimentos,
sealizacin;
8. Un sistema de liquidacin de pagos basado en mviles para la gente histricamente excluida.

Julio de 2012
Duracin Estimada
48 meses
USD 17.601.283
Los siete subproyectos de esta propuesta caen en tres categoras principales: tres estn principalmente
relacionadas con la empleabilidad, tres estn relacionadas con la infraestructura y una est enfocada a
mejorar directamente y certificar habilidades bsicas de TIC; con un profundo impacto en la calidad de
vida de la gente del Caribe.
Las tareas principales incluyen:
a. Una masiva capacitacin, recualificacin y programa de transferencia de conocimiento para
jvenes (urbanos y rurales); personas con discapacidades; personas que cambian de carrera;
b. Desarrollo de emepleabilidad decente en microtrabajo, trabajo creativo, trabajo de gestin de
datos e iniciativas empresariales;
c. Construccin de facilitacin financiera mejorada, usando TIC para efectividad operacional en
microtrabajo;
d. Mejora de los servicios del gobierno a travs de gobierno eletrnico y mapeo e inventario 3D;
- 875 -
e.
f.
g.
h.
Gestin de calidad (incluyendo aseguramiento de calidad y control de calidad);

Gestin y coordinacin del proyecto;
Gestin y mitigacin de riesgos y vulnerabilidades;
Ampliacin de acceso y participacin ciudadana usando la gestin de interesados TIC h.
- 876 -
Sociedad Digital
Jamaica
del proyecto:
Ttulo del proyecto:
A)
RESUMEN DE APORTES
Descripcin
Telecomunicaciones Sociedad
Digital Jamaica Oportunidades
de empleos para los jvenes en
las TIC
Fecha de inicio:
Julio de 2012
estimada:
Junio de 2016
gubernamental:
Agencia de
Implementacin:
Ministerio de Industria,
Inversiones y Comercio;
Telecomunicaciones
Jamaica
Pas beneficiario:
Jamaica
US$
9.802.895
Equipamiento
3.539.000
Capacitacin de los formadores
400.000
Becas
1.620.800
Miscelneo
2.238.588
Total:
17.601.283
Gobierno de Jamaica
$854.550
Asociados:
Aportes de pases participantes (en especie)
Formadores
Centro de capacitacin / Centro de negocios
Infraestructura
Breve Descripcin:
Los desarrollos recientes en las Tecnologas de la informacin y comunicacin (TIC) as como tambin reas de
servicio relacionadas han abierto prometedoras oportunidades econmicas para el rediseo radical de cmo se
crean y entregan productos, servicios y procesos en el mercado laboral a lo largo del Caribe. La Sociedad Digital
Jamaica propone un modelo operativo que abarca lo digital para dar apoyo a la transformacin de las
economas de Jamaica y el Caribe al darles poder y comprometerse con los segmentos jvenes, discapacitados
y rurales de la fuerza laboral para mejorar su calidad de vida.
Para conseguir este objetivo, la Sociedad Digital Jamaica busca aliados para el proyecto, ejecuta siete
proyectos innovadores integrados, por un perodo de cuatro aos, y que tendrn oportunidades de
capacitacin, recualificacin, iniciativas empresariales, microtrabajo, desarrollo personal y mejoras en el estilo
de vida entre una serie de resultados beneficiosos a la poblacin caribea.
Para
Firma
Fecha
UIT:
_____________________
__/___/___
Socio(s)
_____________________
__/___/___
- 877 -
Nombre/Ttulo
Introduccin General:
El desempleo juvenil es uno de los problemas de mayor presin en el Caribe.Los desarrollos recientes en
las Tecnologas de la informacin y comunicacin (TIC) as como tambin las reas de servicio
relacionadas han abierto prometedoras oportunidades econmicas para el rediseo radical de cmo se
crean y entregan productos, servicios, procesos y prcticas por el mercado laboral generalmente, y por el
segmento joven de la fuerza laboral en particular. Estas oportunidades acomodan el abanico completo
de habilidades creativas y de expresin entre los jvenes, partiendo desde aquellos con mentalidades
orientadas a las expresiones de trabajo ms rutinarias y estandarizadas (ej: tipiadores de copias,
convertidores de datos /digitalizadores, contadores) en una parte de la continuidad de talentos, a las
mentes altamente creativas en la otra parte (ej: artistas digitales, diseadores digitales y desarrolladores
de microaplicaciones). Todos tienen un espacio para contribuir significativamente en la realizacin de su
propio bienestar, empoderamiento y desarrollo as como tambin contribuir a la creacin y preservacin
del valor en su comunidad y sociedad.
Contexto de la situacin actual

Varios anlisis de la region Caribea han generado resultados que sugieren que mientras que los
esfuerzos de liberalizacin del gobierno han dado como resultado una mejora en el acceso a las
telecomunicaciones y los servicios de internet, las tasas de adopcin y difusin estn muy por debajo de
las expectativas; con obvias variaciones existentes entre pases (Grupo OTF, 2005).
Los logros educacionales tambin constituyen un desafo importante en la regin. Una idea equivocada
popular es que el nivel de habilidad en el Caribe es relativamente alto. Mientras que la educacin
primaria es universal, con tasas de matrcula de ms del 90 por ciento en 2002, y la educacin
secundaria est mejorando, los niveles terciarios conforman una de las debilidades ms grandes de la
regin (Grupo OTF, 2005) (ver Figura 1). Incluso entre la poblacin graduada, hay muchos desempleados
/subemepleados debido a las diferencias entre lo que el mercado laboral necesita y lo que la oferta est
entregando.
- 878 -
Figura 1
Esta debilidad ha contribuido a la continua dominancia de los sectores de habilidades ms bajas en la

economa, donde el uso de TIC es menos comn, y donde las oportunidades de crecimiento econmico a
largo plazo son limitadas. La adopcin de tecnologa y la difusin mejorarn al incrementar los niveles de
educacin. Sin embargo, mucha gente del gobierno y de negocios en el Caribe no ve el vinculo prctico
entre el TIC y el desarrollo de sus economas (OTF, 2005).
El Caribe de habla inglesa sigue siendo el nico bloque del mundo que an no desarrolla una capacidad
para exporter software; (Duggan, 2008) citando la investigacin realizada por el Profesor Erran Carmel
de la Universidad Americana. Esta deficiencia es una consecuencia directa de muchas de las debilidades
mencionadas anteriormente. La estrella brillante en el horizonte son los crecientes datos empricos que
indican que el uso mvil es enorme y cada vez ms representa un rea clave para el desarrollo de
software.
- 879 -
El Contexto de Desarrollo Moderno

El proceso de desarrollo econmico hoy en da se define por la presente revolucin en las herramientas
y junto con la integracin global del mundo entero en la base de la plataforma de tecnologa digital. Este
proceso llama a un cambio fundamental en cmo preparamos la fuerza laboral y asignamos recursos
para competir en la economa competitiva global actual. Bajo el viejo paradigma agro-industrial, el
crecimiento econmico estaba manejado por ventajas competitivas que se construyeron alrededor de
un modelo de labor barata y recursos naturales. Este modelo estaba apoyado por inversiones
extranjeras directas hacia sectores productivos para generar exportaciones para lo que eran mercados
mayormente protegidos. Bajo ese paradigma, los verdaderos cuellos de botella a la expansin
econmica eran principalemente de tipo capital y en menor medida, recursos naturales.
El anlisis de datos de propiedad de economas desarrolladas, a finales de la dcada de los 80 apuntaba
hacia la deteccin de una distintiva curva con forma de U, reflejando la transicin desde firmas grandes,
con gran capital hacia firmas ms pequeas y basadas en conocimientos en aquellos pases
desarrollados. Este fenmeno se interpret como evidencia de un cambio structural en aquellas
economas desde una tradicional a lo que se ha llamado una economa de empresas basadas en el
conocimiento, o la nueva economa digital.
La vieja economa prosper por casi tres cuartos de un siglo cuando el ambiente era relativamente
estable y prevaleca un cierto grado de incertidumbre. La nueva economa emergi a comienzos de los
90 como respuesta a los eventos globales de ese perodo y los principales catalizadores eran; la
globalizacin / la revolucin TIC que acortaba distancias econmicas; las tareas rutinarias cambiaban
desde las zonas de alto costo a las de bajo costo y; y la realineacin de zonas de alto costo para
apalancar las ventajas comparativas en las industrias y servicios de conocimientos de alto valor. La
mantencin de altos salarios requera actividad econmica basada en conocimientos que no se podan
esparcir sin costo a lo largo del espacio geogrfico. La reciente expansin de la disponibilidad de banda
ancha y su capacidad en economas emergentes junto con la cambiante naturaleza del trabajo y nuevos
modelos de negocio innovativos estn abriendo oportunidades para las antiguas limitaciones
geogrficas a relajar y as permitir el compromiso de trabajo de alta calidad y alto salario a entregar de
parte de pases en vas de desarrollo.
Enunciado/ Descripcin del problema

Dentro del contexto amplio, DSJ ve las TIC como una fuerza mayor para oportunidades de democratizar,
aplanando y encogiendo los espacios de mercado globales y nacionales, y dando poder a la poblacin,
especialmente los segmentos histricamente desaventajados y excluidos, de manera radical y
significativa. Estos segmentos histricamente desaventajados y excluidos incluyen jvenes de reas
desoladas dentro de nuestros espacios urbanos, la gente rural as como tambin personas con
discapacidades. Aunque no necesariamente califica como juventud, parte de la atencin de DSJ est
dirigida a las personas que sufren prdida de trabajo y buscan recualificacin para obtener
oportunidades en empleos relacionados con TIC. Las TIC facilitan la dinmica de unir productores con
proveedores, a lo largo de fronteras, en tiempo real, ambiente de alta respuesta que disminuyen los
costos de las transaccciones y aumentan la eficiencia.
- 880 -
Modelo de Negocio de Operacin del Proyecto

Socidad Digital Jamaica (DSJ) es una compaa del sector privado en una asociacin pblica/privada con
el Ministerio de Industria, Inversin y Comercio y cuya mission es facilitar y catalizar el salto de la
economa y sociedad de Jamaica desde sus estructuras desfasadas con races en la era agro-industrial, a
una en la que el conocimiento, el capital humano, intelectual, las iniciativas empresariales y la
innovacin son la estrella del show como los mayores agentes de desarrollo
DSJ se enfocar en conectar comunidades de trabajadores digitales en lnea creando colaboraciones,

grupos de trabajo virtuales y oportunidades de trabajos por encargo que pondrn a gente de Jamaica a
trabajar en todo el mundo. Los programas de DSJ, proyectos y servicios facilitatarn la coordinacin y
colaboracin entre jamaicanos, comunidadores locales, la dispora del Caribe, el gobierno y el sector
privado. DSJ se enfocar en oportunidades de punta que requieran habilidades de produccin creative
en lnea, colaboracin del grupo de trabjo virtual, microtrabajo y participacin del mercado online.
Especficamente, los programas de DSJ, sus proyectos y los servicios que ofrecen entregarn
capacitacin a niveles de entrada e intermedio, tomando las riendas desde donde los esfuerzos
educativos de Jamaica llegan a su fin. Utilizando un modelo nico y hacia adelante que combina
experiencias en lnea y en el mundo real, DCJ mejorar el potencial de ganancia de cada uno de los
participantes y facilitar su participacin en la nueva economa.
DSJ es un emocionante desarrollo econmico coevolutivo y un modelo de negocio basado en el peculiar
contexto de la gente de Jamaica y el Caribe. Representa un quiebre radical y que cambia las reglas del
juego del modelo agro-industrial predominante del desarrollo socioeconmico. Es una innovacin
disruptive que crear entradas para nuevas formas de trabajo y con su potencial buscar formas de
realinear y revitalizar la vieja cadena de valores de manera significativa.
Esto no es nuevo. Es la esencia de la economa del mercado. Josef Schumpeter describi este proceso
en los aos 30, necesario para la supervivencia de la economa progresiva del Mercado, y alimentada
por innovacin continua (ya sea de productos, servicios, modelos, metodologas o procesos), por el
trmino destruccin creativa.
Los esfuerzos de desarrollo de economa de Jamaica se han enfocado en el crecimiento en programas de
negocios del viejo mundo (es decir, BPO/Call Centers) mientras que la nueva economa global cambia
desde los negocios basados en PC/Internet hacia modelos basados en mviles/Internet. Jamaica, est
en una posiicin nica para catapultarse por sobre otras economas al apalancar su dispora, su cultura
de creatividad nica, iniciativas empresariales y talento que expandir la globalmente reconocida
Marca Jamaica a una que est asociada a una fuerza laboral entrenada en lnea.
Hay mltiples elementos en el modelo de negocios de DSJ
1. Compromiso entre negocios, gobierno, comunidades y academia
2. Inafraestructura habilitada para y conducida por TIC
3. Una construccin de trabajo basada en tareas flexibles, orientadas a tareas, microtrabajo
4. Un revestimiento de calidad y desempeo en estndares y procesos
5. Una mezcla armoniosa de creatividad e inteligencia, aprendizaje y desempeo, adaptabilidad
y alineacin, trabajo rutinario y de creatividad aplicada (ver figura 2 a continuacin)
- 881 -
Figura 2, Marco de trabajo de modelos de negocio creativos
DSJ realizar su vision desplegando un modelo que apalanque una participacin pblica-privada (PPP)
un alcance de alianza con el gobierno de cooperacin que rompe los silos entre los distintos
Ministerios y Agencias. Se concretarn alianzas, conectando al Gobierno, Organizaciones No
Gobernamentales (ONGs), el sector privado de Jamaica y programas comunitarios con los esfuerzos
de DSJ. El enfoque de DSJ est en convertir a los desempleados y a los subempleados en una fuerza de
trabajo viable creando la tica de trabajo, habilidades y cultura necesarios para la fuerza de trabajo del
maana. DSJ apalancar a la gente con educacin superior en Jamaica y su comunidad creativa a una
robusta comunidad de trabajados rutinarios con capacitacin estndar en TIC as como tambin
trabajadores en lnea creativos.
- 882 -
ESTRATEGIA
Objetivo General del Proyecto:
El objetivo de DSJ es hacer una contribucin significativa al desarrollo y realizacin de la economa digital
y la sociedad en Jamaica a travs de la construccin de capacidades en los humanos indgenas a travs
del uso de TIC. Particularmente segmentos de la poblacin histricamente desaventajados tendrn
acceso a tecnologa para permitir su participacin en trabajo decente y sustentable.
Estrategia National/Regional:
En busca de los objetivos anteriores, DSJ trabajar colaborativamente con la academia, industria, el
sector ONG y el gobierno civil de forma local y a distancia e incluyendo el MIIC, el MSTEM, las
academias CompTIA CAPP, HEART/NTA, el Consejo de Productividad de Jamaica, el Consejo de
Competitividad, TIC4D Jamaica, el Banco Mundial, JAMPRO, Northern Caribbean University, UWI, UTECH
y el JBDC.

La estrategia general se compone de alrededor de siete subproyectos interrelacionados y
complementarios que buscan armona para acomodar el desarrollo y el crecimiento de la expression de
capacidades de trabajo desde las expresiones de trabajo rutinarias y estndar (ej: tipiadores de copias,
convertidores de datos /digitalizadores, contadores) en una parte de la continuidad de talentos, a las
mentes altamente creativas en la otra parte (ej: artistas digitales, diseadores digitales y desarrolladores
de microaplicaciones). Estos son;
1. Recualificacin y Construccin de Capacidad Humana en Oportunidades TIC
2. Ecosistema de Medios Interactivos de Banda Ancha para la Salud Caribea
3. The Jam; Muzik to di wurl
4. Mercado Virtual Mercado de Coronacin
5. Insfraestructura de Microtrabajo para empleabilidad joven
6. Activos digitales para la creacin de valores para gobierno electrnico
7. Virtual Tour Jamaica 50
En resumen, se proponen tres categoras principales de subproyectos para dar apoyo al objetivo
del proyecto central; tres estn principalmente enfocadas a la empleabilidad, tres se relacionan con
la infraestructura y una se enfoca directamente a mejorar y certificar habilidades bsicas de TIC,
entre una amplia poblacin, para poder mejorar la idoneidad para poner en marcha la
participacin. Se ofrecen las formas de microtrabajo y tradicionales en Muzik to the wurl lo que
entrega una plataforma de creacin y distribucin de contenidos de entretenimiento digital. En
Activos digitales para la creacin de valores para gobierno electrnico, Ecosistema de Medios
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Interactivos de Banda Ancha para la Salud Caribea y Virtual Jamaica 50 ofrecen una combinacin
de digitalizacin / conversin y expresin creativa en mltiples medios; La Salud Caribea tambin
tiene explcitamente un alcance regional. El subproyecto de Recualificacin y Construccin de
Capacidad Humana en Oportunidades TIC presenta niveles de capacitacin de habilidades de
entrada entregados principalmente por JCS y TIC4D Jamaica. Insfraestructura de Microtrabajo para
empleabilidad joven se encarga de las herramientas de gestin y transacciones financieras para dar
apoyo al microtrabajo ya sea en alguno de los proyectos propuestos aqu o sin ellos y el Mercado
Virtual de Coronacin crea un ambiente de negocios para facilitar las energas empresariales que
buscan dar servicio a la poblacin local y tambin al espacio global. Todos los proyectos buscan
mejorar colectivamente la calidad de la experiencia de vida de la gente del Caribe que usa TIC como
un habilitador positivo.
- 884 -
Sub-Proyecto 1: RECUALIFICANDO Y ARMANDO CAPACIDAD

HUMANO PARA LA PARTICIPACIN EN OPRTUNIDADES TIC
Introduccin:
La misin de la Fundacin de la Sociedad de Conocimiento (KSF), un afiliado de la Sociedad
Computacional de Jamaica (JCS), y asociada de DSJ, es promover activamente el crecimiento del
conocimiento de TIC, capacidades y habilidades entre los jamaicanos. Parte del enfoque particular de
KSF (www.knowledgesocietyfoundation.com) es;
a. Apoyar la transformacin a una sociedad de conocimiento y economa en Jamaica
b. Promover el desarrollo de, y profundizar el conocimiento y adopcin de TIC en Jamaica
c. Entregar capacitacin, aprendizaje, soluciones de conocimiento general y certificacin para
la juventud desaventaja, particularmente en las ciudades del interior; personas con
discapacidades e individuos que busquen cambiar de carrera en apoyo de los puntos a. y b.
mencionados
La JCS es el agente local de la Asociacin de Industrias Tecnolgicas Computacionales
(www.comptia.org) , conocida por su acrnimo CompTIA en la industria TIC, la marca de certificacin TIC
ms grande y reconocida en el mundo.
JCS , KSF, DSJ y CompTIA dan apoyo a que la atencin prioritaria se centre en el Gobierno de Jamaica y la
UIT en incrementar la empleabilidad decente entre la poblacin general. Con respecto a eso KSF y
CompTIA propone una certiifcacin masiva para inyectar conocimiento tcnico de TIC como manera de
construer fuerza laboral competente y efectiva; particularmente entre el segmento de juventud
desaventajda, personas con discapacidades y el sector que busca cambiar de carrera
Una agenda de competitividad impulsada por TIC

DSJ/KSF/JCS/CompTIA apoyan polticas que expanden la educacin de larga vida en las ciencias
computacionales y habilidades informticas bsicas. Damos apoyo a equipar firmas y al gobierno con la
capacidad de conocimiento informtico para imponer un ejemplo para la nacin con respect a las
habilidades informticas y el valor del aseguramiento de informacin. Estas habilidades fundamentales
son imperativas para el gobierno de Jamaica y capacidad de incitar el crecimiento laboral e innovacin
para
competir
globalmente.
Habilidades de apoyo para la fuerza laboral del siglo XXI

Como el proveedor lder a nivel global de certificaciones informticas, CompTIA se ubica de manera
nica en la inteseccin entre innovacin ey educacin. JCS/CompTIA apoyan polticas que la educacin
de larga vida en las ciencias computacionales y habilidades informticas bsicas. Estas habilidades
fundamentales son imperativas para el gobierno de Jamaica y capacidad de incitar el crecimiento laboral
e innovacin para competir globalmente.
- 885 -
Apoyo a PYMEs
Las pequeas y medianas empresas son la sangre de la vida de la economa nacional. Las PYMEs dan
empleo a la mayora del sector privado de nuestro pas y a una cantidad significativa de nuestros
trabajadores con altos conocimientos tecnolgicos, tales como cientficos, ingenieros y trabajadores
informticos.
Posicionamiento para el futuro

La expansion econmica depender cada vez ms de la creacin de nuevos e innovativos modelos de
negocio y soluciones que apalanquen plataformas basadas en Internet. Los avances en computacin en
la nube, tecnologa mvil y aplicaciones estn creando rpidamente nuevas oportunidades para el
avance econmico de nuestra fuerza laboral.
Apalancando nuevos modelos tecnolgicos

La tecnologa es ms mvil, interactiva e inteligente. Tenemos que darle enfoque a estas nuevas
fronteras y asegurarnos que los negocios tengan la oportunidad de desarrollarse y crecer por medio de
estas nuevas tecnologas.
- 886 -
Exhibit A.
CompTIAs Knowledge and Certification Stack covers the range
from basic TIC entry certification to IT Mastery / Expert Certifications
- 887 -
Caractersticas del programa:

Bajo este empuje 6000 Jamaicanos seran el objetivo a entrenar y certificar por medio de CompTIA a lo
largo de un period de cuatro aos y por lo tanto podran ingresar a la fuerza laboral con habilidades
estandarizadas que daran un aporte significativo a la eficiencia de la organizacin operacional general,
desempeo general del negocio, mejora de la competitividad general de la firma as como tambin
obtener preparacin para el microtrabajo. Los objetivos son;
AO 1
AO 2
AO 3
AO 4
TOTAL
500
1000
2000
2500
6000
La prueba B nos muestra un ranking de consume de exmenes CompTIA en enero de 2012. Jamaica se
encuentra en una posicin muy baja. Las 10 economas principales que estn agregando certificados
CompTIA TIC a su fuerza laboral son;
Lugar
PAS
Pearson VUE
Prometric
Total
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
EE.UU.
Gran Bretaa
Canad
Sudfrica
Japn
Irlanda
Alemania
China
India
Malasia
6070
283
126
62
67
50
48
2
20
23
4815
754
361
258
244
124
82
114
83
56
10885
1037
487
320
311
174
130
116
103
79
El objetivo de DSJ es que los jamaicanos hayan completado 166 exmenes certificados por mes para el
segundo ao del programa.
Implementacin:
Este programa est listo para su implementacin inmediata. Actualmente una cantidad de academias
CompTIA CAPP estn registradas a lo largo del pas incluyendo,
UTECH
Northern Caribbean University
University College of the Caribbean
Portmore Community College
Knowledge Society Foundation
Vector Technology Institute
Estas instituciones actualmente capacitan candidatos en el rango de cursos de trabajo CompTIA y por lo
tanto conformaran el mecanismo de entrega de capacitacin primario. Las fuentes secundarias de
entrega de capacitacin incluirn HEART/NTA ; TIC4D Jamaica, The Community Colleges of Jamaica
excluyendo al Moneague College, Browns Town Community College, Montego Bay Community College y
- 888 -
EXED ; Mico University ; UWI y 4H Movement. Estas instituciones estn enlistadas para participar en el
empuje de fuerza de trabjo TIC.
Programa de capacitacin comunitaria (Rural / Ciudad interior)

Adems de la certificacin CompTIAmencionada anteriormente, DSJ en asociacin con TIC4D Jamaica
proponen trabajar directamente con las comunidades a travs del Fondo de Acceso Universal (UAF)
sitios de Punto de Acceso Comunitario (CAP) auspiciados y otros centros de aprendizaje relacionados
con TIC, para entregar una variedad de soluciones de capacitacin face-to-face (f2f) y en lnea; primero a
travs de un piloto para desarrollar contenido y eventualmente expandirse nacionalmente y a lo largo
del Caribe.
El concepto es que DSJ/TIC4D Jamaica primero haran el piloto de 13 programas de capacitacin
(listados abajo) en 10 centros de aprendizaje comunitarios en modelo de instruccin f2f. Los
componentes clave del piloto seran grabados para desarrollar el componente en lnea, aunque tambin
habra la necesidad de hacer trabajo en estudio. El material del curso desarrollado dara soporte tanto a
la capacitacin f2f como a la en lnea. En la conclusin del piloto, el programa estara completamente
desarrollado para el acceso en lnea y luego estara disponible para otros puntos de acceso/centros de
aprendizaje.
Para poder asegurar que el programa cumple con las necesidades de las comunidades, se realizara un
estudio base/de necesidades. El portal de aprendizaje sera uno de TIC4D Jamaica que se sustentara por
medio de pagos de membresa anuales pagados por los centros comunitarios y otras ONGs/sectores
privados.
Se ha enviado una propuesta a la UAF para entregar apoyo administrative y acceso a materiales de
aprendizaje en lnea a los Puntos de Acceso establecidos por UAF. Esta propuesta DSJ/TIC4D Jamaica por
lo tanto se complementa con la presentada en UAF. Las contribuciones de UAF se reconocen como
nicas en esta propuesta.
DSJ/TIC4D Jamaica cree que esta intervencin es un component importante del proceso de capacitacin
y recualificacin ya que es nuestra expectative utilizer el programa para identificar miembros de
comunidades rurales y de ciudades interiors que podran calificar dentro de la capacitacin CompTIATIC, ayudando a asegurar de esta manera que la intervencin de DSJ se sienta en todos los niveles de la
sociedad.
- 889 -
Nombre del taller (f2f - componentes)

Administracin CMC (incluyendo habilidades TIC bsicas)
TIC Fundamental (a travs de HEART)
Mantencin Computacional Bsica y solucin de problemas
Introduccin a iniciativas empresariales
Desarrollo de plan de negocios
Contabilidad Bsica y planeacin financiera
Iniciando una pequea empresa requerimientos legales y
financieros
Marketing (incluyendo Marketing en medios sociales)
Gestin y tica
Capacitacin de entrenadores de negocios
Relaciones humanas y servicio al cliente
Fotografa/videografa digital bsica
Desarrollo y mantencin de sitios web y contenidos
Total de Das / Participantes
- 890 -
# de
Das
# de
participantes
3
5
5
3
4
20
100
20
25
20
20
2
3
2
24
3
5
5
30
20
20
15
25
20
20
64
355
Sub-Proyecto 2: ECOSISTEMA DE MEDIOS INTERACTIVOS DE BANDA

ANCHA PARA LA SALUD CARIBEA
El Problema
La Organizacin Mundial de la Salud (OMS) estima1 que ms de 35 millones de personas al ao mueren
de enfermedades crnicas, lo que es alrededor de 60% de todas las muertes, y el doble de gente que
muere de enfermedades infecciosas, condiciones maternales y prenatales, combinadas (1). Con la
excepcin de la region de frica, las enfermedades crnicas son la causa de muerte ms importante en
todas las demas regiones del mundo. Incluso, el 80% de las muertes por enfermedades crnicas ocurre
en en pases de ingresos bajos y medios.
Este problema tiene un impacto muy serio incluyendo la pobre calidad de vida para los individuos
afectados y la familia, muerte prematura, y grandes, no apreciados efectos econmicos en familias,
comunidades y pases. Se estima, por ejemplo, que China prescindir de $US550 mil millones en ingresos
nacionales en los prximos 10 aos debido a enfermedades vasculares, ataques y diabetes, mientras que
Rusia prescindir de $US300 mil millones.
EL PROBLEMA DE LAS ENFERMEDADES CRNICAS NO COMUNICABLES (NCDS)

La situacin global y regional
Globalmente y en el Caribe, las enfermedades cronicas preocupantes son al corazn, ataques, cncer,
diabetes y enfermedades respiratorias crnicas (ntese que el trmino enfermedad no comunicable
(NCDs) y enfermedad crnica se usan de forma intercambiable en esta descripcin de proyecto). Estn
causados por factores biolgicos tales como presin arterial alta, obesidad, altos niveles de azcar en la
sangre, y alto colesterol en la sangre. Estos son causados por factores de riesgo relacionados con el
estilo de vida y determinados por la sociedad, dieta no saludable, inactividad fsica, uso y abuso de
tabaco y alcohol, encontrarse en ambientes pobres y contaminacin del aire para muchos.
Mientras que los comportamientos de estilo de vida o de salud son importantes como riesgos o factores
de protecccin contra enfermedades crnicas, estn fuertemente influenciados por determinantes
sociales, tales como la disponibilidad /precio de comidas saludables y no saludables, impuestos, el
ambiente construido, consideraciones de seguridad, publidad y marketing de comidas y productos no
saludables. Acceso a atencin mdica a travs de servicios efectivos y eficientes es fundamental para
administrar las eenfermedades crnicas y sus complicaciones.
Los determinantes clave para las enfermedades crnicas estn ilustrados abajo en la Figura 3. Los
desterminantes estn categorizados dentro de factores biolgicos y comportamientos de riesgo,
condiciones ambientales, e influencias globales.
1
World Health Organization. WHO Global Report. Preventing Chronic DiseasesA Vital Investment.
Geneva:
WHO; 2005
- 891 -
El anlisis del rbol de problema en la table de ms abajo nos muestra que la epidemia de
enfermedades crnicas que nuestra poblacin enfrenta resulta en gran medida de la estructura de la
sociedad actual y el ambiente y las tendencias en el comportamiento humano.
Ms an, las soluciones se encuentran en los alcances exhaustivos que se relacionan con las
intervenciones a nivel de poblacin, como el impuesto al Tabaco o polticas agriculturales apropiadas,
combinadas con intervenciones a nivel individual, como la EDUCACIN DE LA SALUD y gestin mejorada
de las enfermedades crnicas que incluye PARTICIPACIN DE LOS PACIENTES Y ACCIONES PARA
CAMBIAR SUS CONDUCTAS.
- 892 -
Figura 3:
Enfermedades crnicas (NCDs) y sus determinantes:

Enfermedades crnicas
Enfermedades al corazn, ataques, Cncer, Diabetes, enfermedades respiratorias crnicas
Factores de riesgo biolgicos

Modificables: sobrepeso, colesterol alto, altos niveles de azcar en la sangre, alta presin arterial
No modificablee: Edad, Sexo, y Genes
Factores de riesgo relacionados con conductas

Uso de tabaco, inactividad fsica, dieta no saludable, abuso de alcohol
Determinantes sociales y ambientales

Condiciones sociales, econmicas y polticas tales como ingresos, condiciones de vida y de trabajo,
Infraestructura fsica, ambiente, educacin, agricultura, y acceso a servicios de salud
Influencias Globales
Globalizacin del abastecimiento de comida, urbanizacin, tecnologa, migracin
- 893 -
Latinoamrica y el Caribe
Las personas al mando de Caricom 2 Documento de Trabajo destacan la magnitud del problema de NCD
globalmente en Amrica y el Caribe. En 2005, cerca de 35 millones de personas murieron de NCDs en el
mundo, y cuentan como el 50 porciento de todas las muertes en pases de ingresos bajos y medios y
80% de todas las muertes de NCD ocurren en esos pases. En Latinoamrica y el Caribe, dos de cada tres
muertes se atribuyen a NCDs. En las Amricas, el Caribe es la regin que tiene el peor perfil de
mortalidad y obesidad en NCD, representan la causa ms importante de obesidad y son las causas de
muerte ms comunes.
Al menos 25% de los adultos del Caribe son obesos, otro 25 % son hipertensos, la prevalencia de
diabetes est sobre el 10% en al menos cuatro pases, y hay evidencia de que la situacin empeora.
Los factores de conducta de riesgo modificables que causan NCDs en el Caribe son los mismos que se
ven en otros lugares uso de tabaco, abuso de alcohol, falta de actividad fsica y dieta inapropiada.
Las dos ltimos son evidentes en la prevalecencia de la obesidad que ha alcanzado niveles epidmicos.
En relacin a la dieta, la poblacin Caribea tiene ms caloras diponibles per cpita que lo necesario,
estn muy por sobre el consumo per cpita de grasas, aceites y azcares, y por debajo en cuanto a
consumo de frutas y verduras. Revertir esto requiere cambios en las polticas de comercio, agricultura y
educacin, entre otras, para que se tome ms en cuenta la salud. Una gran conclusin es que tomar
accin en los comportamientos riesgosos ms communes y clave para mejorar la salud y prevenir las
enfermedades crnicas.
Hay costos considerables y exponenciales para la epidemia de enfermedades crnicas. Datos de las
Bahamas, Barbados, Jamaica y Trinidad y Tobago nos muestran que los costos de la diabetes van desde
0,5 al 5,2% del PIB y para la hipertensin de 0,9 a 3,5%. Esto no incluye los otros costos sociales
tremendos que resultan de insultos tales como las amputaciones que se hacen a causa de las
complicaciones de diabetes.
Desafortunadamente, los pases examinados no tienen polticas, presupuestos o servicios necesarios
para tratar este problema. El Caribe tiene gran cantidad de organizaciones locales que tratan con las
enfermedades y representan una fuerza poderosa para acelerar una respuesta a la epidemia en toda la
regin.
La respuesta del Caribe debe ser un grupo de acciones exhaustivas e integradas que se encarguen de la
prevencin primaria impactando los factores de riesgo modificables e instituyendo o fortaleciendo los
servicios necesarios para el diagnostic y tratamiento de las enfermedades y sus complicaciones.
Por lo tanto, se hacen recomendaciones para la legislacin de las polticas de iniciativas, regulacin y
tributacin para abordar el abuso de tabao y alcohol, inactividad fsica y dietas inapropiadas as como
tambin instituir las medidas de costos efectivos para la prevencin secundaria y tratamiento de las
enfermedades y sus complicaciones.
Working Document for Summit of CARICOM Heads of Government on Chronic Non-Communicable Diseases: stemming the tide
of Non-communicable diseases in the Caribbean: Executive Summary 2012
- 894 -
Entre las medidas generales recomendadas se encuentra el nombramiento de un Da del Bienestar

Caribeo, la formacin comisiones nacionales de NCD y fortalecer las relaciones con los socios local y
regionalmente.
Por qu es la institucionalizacin de un Da del Bienestar Caribeo un evento important evente que
contribuya al control de la epidemia NCD?
El hecho es que las enfermedades no comunicables son esencialmente enfermedades de estilo de vida.
El uso de los medio, en general, ha sido siempre una herramienta poderosa para permitir cambios en el
comportamiento y estilo de vida humano. Por otro lado, los nuevos medios nos entregan la mejor
plataforma para desarrollar asociacines a nivel local y regional.
Modelo de mejora de la salud Caribea

El proyecto de DSJ de Medios Interactivos de Banda Ancha para la Salud Caribea, usando tecnologa
IP, permitir que datos provenientes de multiples Fuentes se puedan transmitir simultneamente
entregando programas en tiempo real entre variadas plataformas (Celulares, tablets, computadoras, TV
cable). La aplicacin de esta tecnologa a lo largo de la region permitir las mejores prcticas con la
diseminacin de informacin de salud basada en evidencia.
En el anlisis final, la disponibilidad de estas fuentes de informacin tundra, sin duda, el mayor impacto
en nuestra bsqueda para facilitar el desarrollo de asociaciones sociales para la salud y el bienestar en
todo el Caribe.
Cul sera la caracterstica esperada del contenido de salud diseminado?
Esto incluira:
1. Informacin de salud basada en evidencia en un estilo fresco, fascinante y llamativo.
2. Materiales de educacin, entretenimiento y otra informacin de salud que reflejen la variedad
idiomas nacionales, smbolos y otras formas culturales, que reflejen la tapicera del
multiculturalismo de Caribe
3. Participacin de la gente del Caribe en el desarrollo de medidas en contra las prcticas poco
saludables a nivel personal, familiar y comunitario
4. Reflexin inmediata de los resultados de sus medidas usando el poder de los medios IP
interactivos a travs de la regin
5. La promocin activa de estilos de vida saludables y medidas de prevencin de enfermedades en
Jamaica y el Caribe en todos los niveles de la sociedad en todas las instituciones educativas en
lugares de trabajo y recreativos.
- 895 -
Ecosistema de Medios Interactivos de Banda Ancha Para La Salud

Caribea
Figura 4:
ECOSISTEMA DE MEDIOS INTERACTIVOS DE BANDA ANCHA PARA LA SALUD CARIBEA
El diagrama en la Figura 4 representa el Ecosistema de Medios Interactivos de Banda Ancha Para La

Salud Caribea que se usar y desplegar en la gestin de las condiciones de salud en el Caribe.
Para el 2030, si continan las tendencias actuales, cada parte de informacin generada en cualquier
parte del mundo, sin importer el tipo de informacin, voz, datos, vdeo, parmetros de control, en cada
campo, mdico, investigacin, legal, educacin, estar en formato digital (en vez de analgico) figura
5.
Figura 5
Gracias a que es digital, podremos capturar y darle ruta a estos datos junto con cualquier otro dato por
alguna va comn entregrsela a cualquier usuario en la regin usando un dispoisitivo capaz de entregar
todos los formatos, incluyendo video, voz y aplicacin de datos.
- 896 -
Sub-Proyecto 3: THE JAM: MUZIK TO DI WURL

Un servicio de redes sociales mviles
El sector de msica global graba era una industria de $29,922 mil millones en 2007, Federacin
Internacional de la Industria Fonogrfica (IFPI), (2007). La industria sigue representando un area de
oportunidades significativas para la exportacin de servicios creativos en Jamaica. Este empuje hacia el
espacio de mercado global est impulsado por nuevas entidades en sector de servicios de
entretenimiento en Jamaica.
La msica de Jamaica ha sido clasificada como una de las tres formas de msica globales junto con la
msica de Gran Bretaa y EE.UU. Un estudio de 2009 hecho por Silburn Clarke usando la formulacin de
distancia cultural de Kogut y Singh basada en el marco de trabajo de valores culturales de Geert
Hofstede, descubri que la msica de Jamaica no est moderada por distancias culturales. Una
conclusin es que la msica de Jamaica es global y por lo tanto es aceptada y adoptada por todas las
dems culturas. No es sin cultura esto significa que es una contra-cultura y se encuentra en un estado
de ambivalencia, o incluso a prueba de cultura, esto significa que es immune a, y no se ve afectada
por, por otras culturas sino que est llena de cultura esto significa que asume significados y valores
que otras culturas asumen como propios.
Se han postulado las siguientes razones para explicar el atractivo de la msica reggae a los consumidores
globales;
a. La cultura de Jamaica, es decir la comida, el arte y artesana, los ros, las playas, las
colinas, las hierbas, la gente y su estilo de vida.
b. El legado que contiene su msica. Gente como Bob Marley, Jimmy Cliff, John Holt,
Dennis Brown etc. y todo lo que su msica representaba. El Reggae ahora se considera
en todo el mundo como un gnero que representa la voz de la gente comn.
c. La influencia innegable que ha tenido en otros gneros como el hip hop, r&b, rock e
incluso el pop.
d. Jamaica, como el lema de la isla lo declara es de muchos, un pueblo. Todo ese pueblo
tiene una diversa influencia en el reggae. Como tal, la msica llega a distintas personas
de todos los distintos caminos de la vida.
La Gran Idea
The Jam conecta a los jamaicanos y a los fans amantes de la msica de los ritmos Jamaicanos en todo el
mundo con los msicos y artistas en el Jamaica Music Collective, permitindoles compartir, intercambiar
y virtualmente disfrutar de la msica.
Una aplicacin mvil de clase de plataforma es entregada por un hub de servicios mviles live event
gaming que prove contenidos en tiempo real y pre empacado y foros interactivos. Entregar contenidos
- 897 -
exclusivos de video, audio y fotos sobre msicos y artistas de Jamaica, compuestos por profesionales y
video-bloggers aficionados en Jamaica y en todo el mundo.
La historia de Jamaica, sus msicos y su gente saldrn hacia el mundo. La aplicacin permitir a los fans
seguir las actividades de los artistas; interactuar con usuarios durante los tours y shows con
actualizaciones en tiempo real sobre las reacciones en los eventos; ver resultados del show, las
respuestas de la multitud y el progreso del tour. Desde su lanzamiento la aplicacin dar mecanismos
para que los usuarios y amantes de la msica Jamaicana alrededor del mundo puedan compartir sus
esperanzas y miedos sobre los tours y shows, especular sobre el misterio de la proeza de la msica
jamaicana, y deleitarse con los existosos shows as como tambin dar nimos a los artistas antes y
despus de sus presentaciones.
Se pueden conectar microaplicaciones desarrolladas de forma independiente basadas en un API abierto
o como descargas separadas entregadas por el hub de servicios.
El servicio tendr como objetivo al mercado global as como tambin la dispora caribea mundial. Las
versiones posteriores tendrn componentes localizados para partes de frica, pases rabes, Asia y
Latinoamrica, expandiendo de esta manera el alcance y conexiones de la msica de Jamaica a nivel
global.
- 898 -
Caractersticas y funciones de The JAM

La plataforma de servicios mviles The JAM est diseada para entregar variadas caractersticas y
funciones permitiendo mezclas de opciones de portal abierto, descargas gratuitas, descargas de pago y
opciones de pago por uso.
Caractersticas clave del servicio
Actualizaciones en video exclusivas de las sesiones de msicos jamaicanos.
Juegos de trivia de artistas y del pas para obtener medallas y contenido especial oculto
Actualizaciones en vivo de aficionados y resultados de estudios y tours
Pub virtual, que permite interacciones sociales con otros fans y chat en vivo durante los eventos
Msica y cultura de Jamaica registro histrico en formato de lnea tiempo rico en contenido
audiovisual.
Deportes y cultura de Jamaica -- registro histrico en formato de lnea tiempo rico en contenido
audiovisual.
Versiones internacionalizadas de la aplicacin (ej: para frica, pases rabes, Asia,
Latinoamrica)
Ofertas opcionales dentro de la aplicacin (Contenido Negociado)
Cmara Personalizada del Artista cmaras de video montadas que muestran la perspectiva del
artista durante una sesin
Conceptos de microaplicacin
Juegos de trivia en equipo y del pas para obtener medallas y contenido especial oculto.
Juegos y cuestionarios interactivos basados en datos dinmicos y en constant cambio
relacionados con los artistas, informes de tours y shows locales e internacionales.
Localizador de Hot spot, permite a los fans coordinar lugares par aver eventos importantes
Juego premium Karaoke Jam que usa algoritmos de desempeo para permitir al jugador
combinar dinmicamente las habilidades de varios otros artistas participantes durante el curso
de una presentacin para encontrar una combinacin que supere al verdadero artista
Beneficios
Desarrollo basado en un marco compartido
Los desarrolladores de servicios digitales y aplicaciones mviles, reporteros e-lance y video bloggers
pueden trabajar juntos basndose en una infraestructura para diseo y creacin de servicios. Los
contribuyentes independientes pueden compartir mecanismos para hacer marketing y comercializar sus
productos usando un solo y poderoso sitio. Un despliegue exitoso de la plataforma The Jam puede dar
paso a una expansiva industria live music event gaming en Jamaica y derivar en grandes beneficios
para la capacitacin de jvenes y su empleabilidad en la economa global digital.
- 899 -
Conectarse con los Fans

Antes y durante los eventos principales en el estilo de vida de los artistas, los usuarios podrn
conectarse con los artistas y otros fans a travs de un hub de red social y aplicaciones sociales mviles.
The Jam sera el lugar donde obtener perfiles dinmicas y emocionantes de los artistas con contenido
especial de fuentes oficiales. The Jam entrega una manera para que los jugadores ofrezcan contenido
exclusive directamente a los fans usando esta plataforma.
Seguir el JAM
Durante las sesiones, tours y presentaciones, los usuarios pueden ingresar y seguir a artistas especficos
o eventos y recibir comentarios minuto a minuto. Los usuarios podrn conectarse con otros fans y
compartir sus xitos. Los fans podrn dar apoyo a sus favoritos mediante un mecanismo de apoyo que
le hace saber a los artistas que tienen fans alrededor del mundo que les dan nimos.
El caso de negocios de The JAM

Suposiciones
La sostenibilidad financiera de los servicios mviles de The Jam depende de las siguientes suposiciones:
(1) inters fuerte y mundial de los fans, (2) agregacin de contenido exclusivo o difcil de obtener de los
artistas en sus presentaciones.
Un objetivo mnimo para la cantidad de usuarrios que pagan por estos servicios es de alrededor de
500.000.
El contenido especializado es la clave para el valor de la plataforma The Jam. Siendo la capital del reggae
en el mundo, una operacin basada en Jamaica est muy bien posicionada para obtener los acuerdos
necesarios para acceder a contenido nico. Se desplegar un equipo de video-scouts a capturer
contenido especial y e-lancing bloggers de todo el mundo podrn registrarse para proveer contenido
adicional de pago. Incluso, todos los msicos podrn proveer contenido de pago de forma
independiente dentro de los lmites de sus contratos existentes.
- 900 -
El provisionamiento en versiones iOS y Android utilizar los canales de distribucin estndar que proveen
iTunes, Google y Amazon. Tambin se utilizarn canales especializados ofrecios por los operadores de
redes locales de Jamaica que deseen auspiciar los servicios para las plataformas a las que da soporte.
Modelo de ganancias
The Jam debera poder obtener ganancias de tres fuentes a compartir entre contribuyentes y
participantes, principalmente:
1. Auspicio : Servicio de publicidad del portal mvil de organizaciones o marcas de Jamaica o
internacionales
2. Cobros por descargas: cobros por descargar la aplicacin y transacciones dentro de la misma
para contenido exclusivo o de alto valor
3. Publicidad: Ganancias por publicidad del portal y de publicidad dentro de la aplicacin
Otras fuentes potenciales de ganancias que podran venir de compartir ganancias con ofertas
relacionadas incluyen:
1. Merchandising conmemorativo a travs de links a tiendas online;
2. Pagar por usar capacitacin personalizada y consejos de condicionamiento o programas de los
artistas
- 901 -
Sub-Proyecto 4: Mercado Virtual - Mercado de Coronacin

El mercado de Coronacin es el mercado ms grande para el intercambio de cualquier tipo de producto
en el Caribe de habla inglesa. Los productos van desde herramientas hechas a mano a equipos de
sonido; cera de abejas hasta chocolate; batatas hasta aceite de coco; calalou hasta caf; dutch pots
hasta pescado; estn disponibles todos los das pero alcanzan su peak los fines de semana. En el
pandemnium exhilarante del mercado de Coronacin, los comprardores se encuentran cara a cara con
los dinmicos y coloridos aspectos de la vida urbana en el centro de Kingston, Jamaica (figura 6).
Figura 6: La actividad del mercado de Coronacin

El portal de mercado de Coronacin virtual de DSJ replica el mercado vibrante de productos jamaicanos,
conecta a los jamaicanos localmente, en el Caribe y la dispora internacional as como tambin a la
gente mentalidad jamaicana a nivel global con los gustos y vibras de la nacin. DSJ propone el desarrollo
de mercados virtuales dentro del contexto de crear y permitir un cuadro de trabajo para nuestro ejrcito
de empresarios y productores para que puedan expandir su alcance mundial hacia los productos propios
de Jamaica en nuevas geografas globales. DSJ reconoce que algunos de los verdaderos retos en el nexo
de la relacin de proveedor/productor y consumidor incluye problemas de un ambiente de confianza y
problemas de tener actualizada la disponibilidad fsica de productos en los canales. En la verdadera
preocupacin de la disponibilidad de los productos, DSJ actualmente est rediseando los procesos de la
cadena de abastecimiento para poder desajustar radicalmente los procesos asociados con la logstica
tradicional y el cumplimiento de productos de molde plstico como souvenirs, zapatos, floreros,
pequeos modelos plsticos a escala de edificios y sitios patrimoniales (ver figura 7), involucrando a los
fabricantes de dipositivos de impresin 3D para co-localizar productos con los mercados objetivo.
- 902 -
Figura 7: Potencial para un souvenir impreso en 3D para el mercado de Coronacin

La impresin 3D es una ponderosa fuerza democratizante para las pequeas y medianas empresas y
permite la individualizacin en masa. Los diseadores y creadores de Jamaica podrn crear nuevas
colecciones y portafolios basados en nuevos productos en Jamaica, o potenciar colecciones existentes,
pero pudiendo fabricar sus mercados objetivos enviando el archivo a imprimir digitalmente a impresoras
3D en el pas objetivo donde se imprime y as se ahorra la necesidad, tiempo y costo de hacer
fsicamente disponible el producto en Jamaica, armarlo y enviarlo al destino.
El Gobierno de Jamaica ha propuesto, como parte de su contribucin al proyecto, que DSJ revise
dos marcos de trabajo de e-commerce que posee actualmente, para su uso potencial como
motores e-commerce.
- 903 -
SUB-PROYECTO 5: INSFRAESTRUCTURA DE MICROTRABAJO PARA

EMPLEABILIDAD JOVEN
El microtrabajo es una serie de pequeas tareas que se han desligado de un proyecto ms grande, y que
se pueden completer a travs de Internet por cualquier trabajador con computador y acceso a Internet.
Las primeras formas de microtrabajo surgieron durante la revolucin industrial donde subconjuntos de
tareas o procesos ms grandes eran distribuidos a los trabajadores en las fbricas. La proliferacin de las
tecnologas de comunicacin e informacin (TIC) ha hecho possible distribuir tales tareas entre
trabajadores alrededor del mundo, permitiendo mayores eficiencias de costos y creacin de empleos a
travs de los lmits geogrficos con implementacin significativa para el desarrollo econmico y social
(Banco Mundial 2011)
El microtrabajo es un creciente fenmeno global y es un rea particularmente prometedora para
obtener oportunidades para los segmentos desaventajados en economas emergentes como la de
Jamaica. Estas variadas microtareas las puede realizar cualquier trabajador con un computador con
acceso a Internet o redes mviles. Las microtareas son muy variadas y flexibles y estn disponibles en
variados niveles de habilidad desde lo bsico hasta los niveles ms avanzados; y en variados niveeles
de creatividad desde last areas rutinarias y repetitivas hasta las tareas ms altamente creativas.
Ejemplos del rango de microtrabajo incluyen la tutorial en lnea de estudiantes caribeos de GSAT,
escritura y produccin de guiones de video digital, ingreso de datos, produccin de msica digital,
diseo de ringtones, verificacin de datos, copywriting, diseo grfico digital, descripciones culinarias.
El microtrabajo digital representa la oportunidad hoy en da de dar empleo a decenas de miles de
personas jvenes en el Caribe que puedan percibir ingresos completando pequeas tareas digitales en
lnea. La proliferacin de las tecnologas de informacin y comunicacin (TIC) han hecho possible la
distribucin de tales tareas entre trabajadores en todo el mundo, permitiendo mayor eficiencia de cstos
y creacin de empleos ms all de los lmites geogrficos con una significativa implicancia para el
desarrollo econmico y social (Banco Mundial 2011).3 Estimaciones para mercados secundarios en la
economa virtual global se pueden evaluar por un alcance de microtrabajo de $3 mil miliones.
Los dos mayores desafos del microtrabjo digital en la regin del Caribe son la provisin de herramientas
accesibles para para administrar y realizar estas tareas y la provisin del mecanismo para entregar
micropagos a tiempo y microfinanciamiento a estos trabajadores.
DSJ pondr en su lugar el microtrabajo mvil y la infraestructura de micropagos necesaria para abordar
estos desafos. Esta infraestructura tomar ventaja de la ubicuidad de los telfonos mviles en la regin
y preserva la ventaja de costo radical de usar estos dispositivos para realizar las tareas de microtrabajo y
recibir pagos por el servicio. Tambin dar el incentive y los mecanismos para alcanzar inclusion
financiera del servicio para un gran sector de la poblacin que tpicamente ha buscado un estilo de vida
en los sectores informales y menos atendidos de la economa.
World Bank, Knowledge Map of the Virtual Economy, 2011.
- 904 -
Un dashboard de gestin de microtrabajo

Los desafos fundamentales de la gestin de microtrabajo incluyen: (1) anlisis y desagregacin de
proyectos hacia micro tareas; (2) especificacin de micro tareas; y (3) reclutamiento y capacitacin de
microtrabajadores. El dashboard de gestin se implementar mediante interfaces web y mviles. Las
funciones clave en el dashboard de gestin y capacitacin incluiran:
1.
2.
3.
4.
Junta de microtrabajos y habilidades

Reclutamiento en lnea en tiempo real
Mentora en video en tiempo real
Sistema de gestin y reporte de tareas
Un dashboard de aplicaciones de microtrabajo

Las funcionalidades clave y herramientass para el microtrabajo digital que pueden dares en un
computador estarn disponibles como una caracterstica sin costo disponible para la fuerza laboral.
Estas apliaciones se implementarn usando tecnologas como Java ME, mensajera SMS y los estndares
de red GSM para datos sumplementarios no estructurados (USSD). Las funciones clave para la prctica
de microtrabajo incluiran:
1.
2.
3.
4.
5.
Gestin y visin de imgenes

Captura y transferencia de imgenes
Mensajera estaructurada y por temas
Evaluacin en escala numrica
Diseo numrico para respuestas de mensajes
Este dashboard mvil tambin incluir una coleccin de aplicaciones de microtrabajo diseadas para
apoyar microtareas requeridas por los clientes. Las categoras de aplicaciones incluyen soporte para
diagnstico mdico, validacin de reconocimiento ptico, y etiquetado de contenidos visuales.
Microfinanciamiento de micropagos mviles

Los incentivos para el microtrabajo digital se incrementan de forma significativa si los trabajadores se
pueden compensar de manera que sea conveniente y rpida sin que el trabajador deba asumir costos
adicionales. Para conseguir esto DSJ pone en marcha una infraestructura de microfinanciamiento mvil
que soporta pagos instantneos para microtrabajos y otros servicios microfinancieros para los
trabajdores que comunmente no pueden acceder a servicios bancarios tradicionales.
El servicio financiero para los menos afortunados es junto con el microtrabajo un punto de enfoque
en cualquier estrategia para reducir la pobreza en mercados en vas de desarrollo. El
microfinanciamiento est visto ampliamente como una potente herramienta para reducir la pobreza,
permitiendo que el pobre acumule activos, y reduzca su vulnerabilidad ante la carga econmica.
DSJ opina que los servicios de dinero mvil a entregar en este proyecto reducirn significativamente
los costos e incrementarn la accesibilidad y seguridad de la entrega de servicios financieros a los
microtrabajadores. Los servicios a entregar incluyen los siguientes:
- 905 -
1. Cuentas maestras compartidas que manejan pagos masivos de agregadores de microtrabajo y
contratos de proyecto
2. Microcuentas virtuales propiedad de los microtrabajadores y a las que pueden acceder desde
sus telfonos mviles

3. Pagos directos a microcuentas mviles
4. Transferencias de microfondos entre microcuentas mviles
5. Servicios de canje en lugares POS a travs de telfonos mviles
- 906 -
SUB-PROYECTO 6: ACTIVOS DIGITALES PARA LA CREACIN DE

VALORES PARA GOBIERNO ELECTRNICO
Definiendo el ecosistema digital
Trasfondo/ Problema
El Gobierno de Jamaica tiene gran cantidad de artefactos valiosos culturales, histricos, de deportes y
entretenimiento que se encuentran en formatos de video viejos u obsoletos. Su contenido se ha
generado a partir de agencias estatales previas y actuales incluyendo JBC, CPTC, Galera Nacional etc. Se
estima que hay ms de 100.000 cintas u-matic, dvd y otros formatos que requieren conversion a un
sistema digital que permita su fcil obtencin, manipulacin y distribucin dentro del Gobierno y entre
los ciudadanos de Jamaica, mientras se crea un empleo sustentable para la conversin y conservacin en
un ecosistema digital.
Elementos clave
La creacin de contenidos, administracin, distribucin y consume cada vez se vuelve ms multidimensional, no lineal y democratizada en todos los segmentos de mercado de cmo opera una
compaa de medios hoy en da.
Las inversions y las innovaciones tecnolgicas en cada fase de la cadena de abastecimiento han
dado como resultado una disminucin en las fases de produccin y distribucin y enfoque en
una mayor colaboracin y contextualizacin de contenidos.
El ciclo de vida en la industria de medios y entretenimiento es ahora una cadena de
abastecimiento de productos que refleja a los creadores de contenido, compaas y socios,
modelos de negocio, medios, formatos, varios canales de agregacin/entrega y consumidores de
contenido.
El crecimiento en el contenido disponible es exponencial est ocurriendo una
democratizacin para las consumidores, y en corporaciones y educacin tambin
La tecnologa est permitiendo a los usuarios y dueos personalizar el contenido para propsitos
nicos
Las comunidades se crean (y desmantelan) fcilmente para mejorar el descubrimiento
El ciclo de vida de medios se est transformando por el cambio de analgico a digital, o de digital
difcil de usar a digital que puede ser usado por cualquiera
Para los fabricantes de equipos, vendors de medios y proveedores de videos de legado, sacar provecho
de las oportunidades en este cambiante ambiente require una visin ms fluida y la disposicin a
enfrentar lo convencional
- 907 -
Definiendo el ecosistema digital
Actualmente los gobiernos pasan mucho tiempo investigando e implementando soluciones de

descubrimiento debido a que los descubrimientos ayudan a las agencias a tratar con la
sobrecarga de informacin. Los primeros tres pasos para construir el proceso de Ecosistema
Digitalcreacin, almacenamiento, y distribucinayudan a las entidades a generar y
administrar contenidos, una capacidad importante cuando la informacin era escasa. Ahora que
varias agencias del Gobierno de Jamaica han estado generando contenido digital en las ltimas
dcadas, estn viendo como abarcar con la informacin masiva resultante: cmo encuentran
informacin relevante (descubrimiento), como almacenan informacin inactiva (archivar), y
como pueden mejorar en generar informacin relevante al ms bajo costo (analticos).
Operacin de contenidos y transferencia, esquemas de metadatos y taxonoma, jerarquas de

contenidos, (b) reglas de negocio para incluir flujos de trabajo de licencias y royalties,
governancia y mitigacin de riesgos, flujos de trabajo de negocio relacionados con cadenas de
abastecimiento digital y ecosistemas y, el impacto hacia cada aspecto del flujo de trabajo para
incluir la alineacin de operaciones de contenido, y roles del staff para la creacin de contenido,
administracin, ventas/ marketing y distribucin hacia mltiples canales.
Las organizaciones necesitan evolucionar constantemente y adaptarse a su ambiente para

sobrevivir. La efectividad de una organizacin siempre es relative al contexto actual de
operacin, y la transformacin necesaria en estrategias, procesos, conductas, estilos de trabajo,
infraestructura y lugares para crear operaciones ms inteligentes y sustentables. DSJ ayudar a
las organizaciones a crear ondas positivas de cambio que aseguren que el complejo ecosistema
de transformacin se mantenga saludable y vibrante.
- 908 -
Nuestra propuesta
Descripcin
La tecnologa aumenta la demanda de los consumidores por tener acceso fcil y en cualquier
momento a los contenidos; actualmnte es imperativo que los dueos de contenidos dispongan
de plataformas y procesos que ayuden a innovar y entregar contenido y metadatos sin
problemas a travs de las plataformas de medios.
Para ser efectivo en un ambiente complejo, las agencias del Gobierno de Jamaica tendrn que
optimizar la manera en que producen contenidos. Aparte de digitalizar sus activos,
alamcenarlos y administrarlos de manera eficiente, tendrn que colaborar con sus socios para la
produccin, manufactura, distribucin fsica y electrnica y sublicencias. La solucin de DSJ
apunta hacia toda la cadena de valor de publicacin y da las ventajas de flexibilidad y
escalabilidad de operaciones, velocidad, construccin de soluciones rpidas y prototipos para
desarrollar demanda en el mercado.
La cadena de abastecimiento digital (figura 8 ms abajo) apoyar:-
Provee destribucin de contenido en tiempo real, on-demand, con cero inventario y las
siguientes caractersticas
Sistema de biblioteca electronica complete vinculado a todos los formatos de impresin

de salida.
- 909 -
Proceso de autora avanzado automtico y en base a diseos que permite entrega uno
a uno (personalizada)
Aplicacin de DRM que asegura que los clientes reciban
Seguridad y control de sus activos
Cumplimiento de compra y subscripcin
La adquisicin silenciosa de licencias permite rastrear el uso del contenido
La adquisicin de licencia por email permite la integracin con campaas de

marketing
Entrega servicios de cumplimiento para operaciones de llave de seguridad de

marketing.
Sirve campaas de marketing, educacin y planes de subscripcin, promociones de

productos, y e-commerce de bienestar y fe
Una plataforma de gestin para dueos de contenidos y editores
Un servicio orientado a procesar marcos de trabajo para automatizar la digitalizacin de

contenidos y el proceso de publicacin. Esto se encarga del transcodeo, movimiento de
datos, creacin de portal, o cualquier paso personalizado.
Fcil de integrar.
Modificar el flujo de trabajo de publicacin para hacer cualquier personalizacin

necesaria.
Diseos de producto para la creacin sencilla de productos relacionados con la

distribucin de contenidos Banda Ancha, Pay per View, Mvil etc.
Distribucin Digital Difusin de contenidos en el ecosistema en vez de la costosa

distribucin satelital. Distribucin a cualquier dispositivo que pueda conectarse a
Internet- telfonos,tablets, ect.
Modelo eCommerce inclusivo para inserter publicidad y servicios de subscripcin en el

mdulo Pay per View
- 910 -
Administracin de Derechos Digitales para todo el contenido descargado.
Cumplimiento fsico: donde sea necesario DVDs personalizados
- 911 -
Estrategia de publicacin
Figura 8: Cadena de abastecimiento digital
- 912 -
SUB-PROYECTO 7:
VIRTUAL TOUR JAMAICA 50
Profundizando la sensacin conectividad y pertenencia en Jamaica

La arquitectura se manifiesta como una expresin de creatividad y cultura. Nos proporciona un mapa de
la Tierra de estilos artsticos que han surgido y cmo han evolucionado a travs del tiempo. Las
estructuras permanentes sirven como recordatorio de eventos histricos, permitindonos reflejar el
pasado y hacer conexiones con una cultura que puede que no hayamos experimentado (Shey Marque).
La definicin del ambiente construido de la ciudad es un ancla que entrega una sensacin de
pertenencia a los ciudadanos con sus espacios. Gran Jamaica, la poblacin de todos los jamaicanos en el
mundo est estimada en 6 millones; con la mitad de la poblacin en Jamaica y la otra compuesta por su
Dispora. DSJ propone desarrollar una aplicacin Virtual Tour Jamaica 50 que busca profundizar las
conexiones visuales de todos los jamaicanos con sus espacios urbanos. Este proyecto utilizar tecnologa
de mapeo 3D moderna para recrear las vistas a nivel de calle de los espacios urbanos y rurales y por lo
tanto brinda a los jamaicanos, y a la familia global de los que aman Jamaica, la oportunidad de un portal
nico para apreciar, virtualmente, los variados estilos arquitectnicos de las ciudades, pueblos y villas de
Jamaica. Las tradiciones arquitectnicas de Jamaica nos dan un entendimiento profundo de las
necesidades e ideales de la sociedad y cmo ha cambiado con el tiempo el equilibrio entre la esttica y la
economa. La arquitectura tiene una poderosa influencia en, y en la reflexin de, la direccin de la
progresin cultural de una sociedad. El paisaje habla mucho de la evolucin de la sociedad de Jamaica,
incluyendo el entendimiento de la cultura actual as como tambin hacer predicciones sobre el futuro de
nuestra cultura.
Alcance
La tecnologa para la construccin de los tours virtuales en 3D es una de las reas ms innovadores de
TIC actualmente. DSJ propone acceso a la tecnologa adquiriendo las unidades apropiadas para la fase
de recoleccin de datos inicial. DSJ seleccionar, capacitar y desplegar un cuadro de tcnicos jvenes a
trabajar junto con expertos de escaneo especial internacionales que ayudarn en la transferencia de
conocimientos en la tecnologa.
Propuesta de valor extendido

Fuera de los prospectos culturales del proyecto Virtual Tour Jamaica 50, el Gobierno de Jamaica ha
expresado un fuerte inters en la salida de otras aplicaciones posibles para esta nueva tecnologa. Estas
aplicaciones nos daran la oportunidad de ampliar la propuesta de valores e incluyen;
a. soporte del mapeo de activos de utilidades, particularmente para los proveedores de servicios
elctricos y telefnicos
b. escenarios de anlisis de situaciones para el planeo de seguridad y operaciones
- 913 -
c. Administracin de transporte y carratera (inventario de activos, condiciones del pavimento,

ubicacin de sealtica y retroreflectividad,
d. mapeo de perfil y secciones cruzadas para la ingeniera y gestin hidrulica
e. un registro histrico del ambiente construido
f.
desarrollar una capacidad y sistema de Gestin de Informacin de Edificios
Adems, las capacidades y habilidades construidas en este proyecto permitirn a nuestros graduados,
es decir nuestros jvenes capacitados en este proyecto, a realizar trabajo futuro en;
a. Investigacin arqueolgica y paleontolgica
b.
Forense
c. Sitios industriales (Plantas de Almina en Jamaica, Plantas de Petrleo y Gas en Trinidad)

d. Monitoreo topogrfico, perfil de terreno y seccionamiento cruzado; mapeo y modelo de terreno
- 914 -
RESULTADO
1. 6700 personas capacitadas y certificadas de los segmentos jvenes, discapacitados y que
buscan cambiar de carrera en la poblacin; incluyendo reas rurales y del ciudades
interiores
2. Ms de 700 personas empleadas en varios nuevos esfuerzos productivos econmicos; desde
microtrabajo basado en tareas hasta trabajos creativos complejos incluyendo la produccin
de tours virtuaeles, distribucin de msica digital, digitalizacin de vdeo, marketing global,
logstica y cumplimiento, desarrollo y aplicacin, arte digital, diseo grfico entre otros.
3. Un porcentaje creciente de habitantes a lo largo del Caribe con una salud significativamente
mejor que en la base inicial del proyecto debido a que ha mejorado el nivel de sensiblizacin
y participacin de la gente del Caribe en contra de prcticas no saludables a nivel personal,
familiar y comunitario
4. Varias Micro, Pequeas y Medianas empresas tranzando globalmente en el mercado el
portal virtual del mercado de Coronacin.
5. Por primera vez permitir la monetizacin exitosa de las industrias creativas y de
entretenimiento a travs del uso innovador de TIC; creando de esta manera una ventaja
competitiva sustentable para una industria en la que se pens que Jamaica gozaba de una
ventaja comparativa.
6. Sacar provecho de la propiedad intelectual de los talentos creaativos de Jamaica usando TIC
como conductor.
7. 22.121 km de vas representado la totalidad de redes de caminos del pas, escaneados a
nivel de vista 3D callejero para crear una base de datos de LiDAR e imagnes de la parte
frontal de los edificios, arquitectura histrica, edificios patrimniales, postes y lneas,
pavimentos, sealtica.
8. Un mtodo de liquidacin de pagos mvil para los menos afortunados y excluidos
histricamente
- 915 -
ACTIVIDADES
Se proponen siete sub-proyects, que caen en tres categoras principales; tres estn relacionadas
primariamente con el empleo, tres estn relacionadas con infraestructura y una est enfocada
directamente a mejorar y certificar habilidades TIC bsicas; todas con un impacto profundo en la calidad
de vida de la gente del Caribe.
Las tareas principales incluyen;
a. Un programa masivo de capacitacin, recualificacin y transferencia de conocimientos para
jvenes (urbanos y rurales); personas con discapacidades; personas que buscan cambiar de
carrera
b. Desarrollo de empleabilidad decente en microtrabajo, trabajo creativo, trabajo de gestin de
datos e iniciativas empresariales
c. Construccin de facilitacin financier mejorada, usando TIC, para la efectividad operativa en
microtrabajo
d. Mejora de servicios de gobierno a travs de gobierno electrnico y mapeo e inventario 3D
e. Gestin de calidad (incluyendo aseguramiento y control de calidad)
f.
Gestin y coordinacin de proyecto
g. Ampliacin de acceso y participacin ciudadana usando TIC

h. Gestin de interesados
- 916 -
APORTES
1. Los aportes de CompTIA podran ofrecer al Gobierno de Jamaica sus tasas acadmicas CAPP para
todas las personas que estn tomando exmenes CompTIA bajo este programa. Inicialmente,
los exmenes especficos abarcaran los cursos bsicos de Strata Fundamental CompTIA y cursos
tcnicos CompTIA A+ de nivel de entrada a los segmentos especiales de la poblacin
2. La Fundacin de Sociedad de Conocimiento (KSF) aportara un subsidio de examen del 37,5% de
su ingreso a todas las personas que tomen el examen bajo este programa.
3. El Gobierno de Jamaica aportara un subsidio de examen de 50% a todas las personas que tomen
y aprueben los exmenes CompTIA bajo este programa. Si se proyecta que 500 estudiantes
obtengan la certificacin requerida en el ao 1; 1000 para finales del ao 2; subiendo a 2500
para finales del ao 4, entonces los costos de este subsidio a 6000 estudiantes durante el
perodo programado de cuatro aos no debera exceder US$250.000 al Gobierno de Jamaica
(costo promedio US$42 por estudiante).
4. El Gobierno de Jamaica aportara el motor e-commerce al mercado virtual de Coronacin
5. Se espera que los estudiantes participantes hagan un aporte de US$42 a sus gastos de examen.
6. JCS dara alojo para llevar a cabo los cursos de capacitacin CompTIA
GESTIN DE RIESGOS Y MITIGACIN

DSJ ejecutar gestin de riesgos y procesos de mitigacin para supercar los desafos percibidos e
impedimentos.
DSJ llevar a cabo un programa continuo de sensibilizacin pblica de alto nivel a lo largo del programa
que buscan informar y educar a los variados interesados y sus empleados de los beneficios de la
transformacin necesaria a un ambiente digital y mitigar los riesgos de compra de parte de los
interesados.
Una funcin de coordinacin especial buscar asegurar que el efecto sinrgico necesario de alcance de
gobierno unificado se obtenga para reducir el riesgo de implementacin.
El proceso de gestin de riesgos de DSJ involucra los siguientes seis pasos:
(i) Identificacin de evento requiere que la gestin considere los riesgos identificados en la
preparacin del proyecto y haga revisin en cualquier otro incidente que pueda afectar la
(ii) Evaluacin de riesgos involucra la revision de los eventos identificados desde la perspectiva
de la probabilidad que el evento ocurra y el impacto del evento para alcanzar los objetivos del
proyecto. Este proceso debe apoyar a las gestores a entender los eventos que pueden tener el
impacto ms adverso en la implementacin del proyecto
(iii) Risk response is a process by which the management evaluate and adopt mitigation
measures. This should also involve assessment of costs versus benefits of the
proposed measures and degree to which the response will reduce impact and/or
- 917 -
likelihood of risk events.

(iii) Respuesta de riesgos es un proceso en el que gestin evala y adopta medidas de
mitigacin. Estos tambin deben involucrar evaluacin de costos contra los beneficios de las
medidas propuestas y el grado en que la respuesta reducir el impacto y/o probabilidad de
eventos de riesgo.
(iv) Actividades de control son las polticas y procedimientos que se realizan para asegurar que
las medidas de mitigacin de riesgos acordadas se estn implementando.
(v) Informacin y comunicacin actividades que aseguran que todo el staff est familiarizado
con los riesgos identificados en las medidas y planes de mitigacin. Esto ayuda a la
implementacin exitosa de respuestas de riesgo.
(vi) Monitoreo ayuda a determinar la efectividad de los procesos, tecnologas y gestin de
ejecucin de riesgos de personal. A ese punto, el monitoreo debe estar acoplado a las
actividades de monitoreo que ya se estn realizando, operacional, adquisicin y financiero.
Donde se requiera, se pueden realizar evaluaciones separadas de procesos de para tratar con
problemas identificados especiales.
Un alcance disciplinado a la gestin de riesgos, con la participacin de todos los gestores de proyecto de
alto nivel, permitir a los gestores de proyecto de DSJ (a) tartar efectivamente con efectos futuros que
provoquen incertidumbre y (b) responder de manera que reduzca resultados negativos en la
implementacin del proyecto. La matriz de riesgos/mitigacin de DSJ que viene a continuacin resume
los riesgos anticipados y medidas de mitigacin asociadas:
- 918 -
RIESGOS DE PROYECTO y VULNERABILIDADES
MEDIDAS DE MITIGACIN
Este proyecto depende de una implementacin

efectiva, en una primera fase, de un
Memorndum de entendimiento dando efecto
al acuerdo de participacin pblica privada
entre el Gobierno de Jamaica y DSJ
Se estn realizando conversaciones entre DSJ y el

Gobierno de Jamaica que han progresado de forma
exitosa y se encuentran en un estado avanzado. Se
completar un Memorndum de entendimiento
entre las partes en la primera fase de
implementacin.
Las clases de innovaciones que se estn realizando
bajo este proyecto requerirn que todos los
interesados trabajen en armona. Las medidas de
mitigacin de riesgos incluirn una fuerte
coordinacin y comunicacin en cada componente.
El proyecto estar constatemente alerta respect al
ambiente tecnolgico para asegurar que se estn
desplegando las tecnologas ms apropiadas y de
major costo a los variados componentes del
proyecto. Se espera que el impacto principal de los
cambios tecnolgicos sea beneficioso para el
proyecto a travs de una reduccin de costos de
componentes y facilidad de implementacin /
integracin.
El sello del proyecto ser el liderazgo centrado en los
humanos. Las suposiciones del proyecto sern sujeto
de continuos retos y validacin para asegurar que se
alcancen los resultados benficos ptimos.
No hay riesgos regulatorios presentes
Asociaciones que se deshacen y no se sustentan
Riesgos tecnolgicos asociados con cambios

significativos en las tecnologas durante la vida
del proyecto
Que las varias intervenciones del proyecto no

resulten en cambios de desarrollo, conducta y
estilo de vida en las poblaciones alcanzadas e
intervenidas
Riesgos Regulatorios
SOSTENIBILIDAD
Una fuerte fundacin de esta propuesta es el balance expert simultneo del cuadro capacitado de
recursos humanos y la creacin de trabajos reales en el sector de TIC que apalanque la educacin y la
capacitacin. DSJ explotar su experticia nica y entendimiento de los vnculos y relacin entre el
talento local y el acceso al mercado global para entregar trabajo TIC global sustentable.
GESTIN
La responsabilidad resumida del Comit de Gestin de este proyecto es dar una supervisin de reas
clave de la operacin del proyecto a nivel macro/estratgico. Esto incluye dar gestin pblica con el
objetivo de asegurar que los recursos disponibles del proyecto se estn usando de forma efectiva para
construir y sustentar una infraestructura de calidad.
- 919 -
El Comit de Gestin dar polticas de apoyo que buscan guiar el desarrollo de capital humano,
construccin de capacidad y gestin financiera prudente.
DSJ trabajar con los asociados del proyecto para establecer los controles y procedimientos de
requisitos. El software de DSJ realizar la certificacin de requisites y acreditacin segn los
requerimientos fijados por su comunidad representativa. Cuando se hagan cambios significativos a un
sistema acreditado, el sistema probablemente realice un sistema de acreditacin nuevamente.
DSJ reconoce que los beneficios ofrecidos por los asociados de proyecto son de gran valor y son cruciales
para el desarrollo econmico de la regin. DSJ da a sus empleados y miembros del equipo herramientas
integradas, procesos, soporte tcnico, y la direccin necesaria para completar todo el ciclo de apoyo de
emergencia. Los procesos comprobados estn llevndose a cabo para dar apoyo a nuestro equipo y
permiten a todos los niveles de gestin verificar que se completen las tareas y evaluar la satisfaccin del
cliente.
Personal de gestin principal

Silburn St Aubyn Clarke, Presidente de Digital Society jamaica, es el fundador y CEO de Spatial Innovision
Limited, la compaa lder de soluciones geoespaciales en el Caribe y ganadora de muchos premios de
los clients, la industria y gobiernos. Formada en 1998, la compaa tiene un staff de alrededor de 20
personas instalado en Kingston, Jamaica.
Silburn tambin fue presidente y el accionista ms grande de Land Management Consortium que ejecut
el proyecto ms grande de mapeo de paquetes en el Caribe.
La educacin secundaria de Silburn fue en el Kingston College en Jamaica. Tiene un Master de Ingeniera
(Univ de Londres) donde fue el receptor del premio Hart de Excelencia Acadmica en Ingeniera
Fotogramtrica en 1979 de University College London. Tiene un MBA en Finanzas de(UWI, Mona), un
MSc en IT (UWI, Mona) y est actualmente completando su Doctorado en Administracin de Negocios
en MSB, Mona. Es el Presidente Inmediato de Jamaica Computer Society y el organizador de la primera
conferencia de Conocimiento y Competitividad en el Caribe.
Silburn es un becario del Royal Institute of Chartered Surveyors y un inspector de tierras comisionado.
Ha hecho clases en la University of Technology por ms de una dcada y es actualmente el examinador
externo de la inspeccin de tierras y programa de ttulos GIS.
Silburn tiene un gran inters en la aplicacin de tecnologas geoespaciales en negocios y gobierno y ha
creado un nicho en la implementacin de proyecto a gran escala IT regionalmente para el Gobierno de la
Repblica de Trinidad y Tobago (GoRTT) y la modernizacin de la Red Geodtica usando GPS; la
modernizacin de la Red Geodtica del Gobierno de Jamaica usando GPS; MPHE GoRTT implementacin
de un plan sistema de aprobacin de notificaciones basado en web. Es miembro del Consejo de
Estndares de Jamaica y de la Junta de la Corporacin de Negocios de Jamaica.
Reginald Nugent, actualmente trabaja como Consejero Senior del Ministerio de Industria, Inversin y
Comercio, y era el Director de la Escuela de Administracin de Negocios en la University of Technology,
Jamaica.
l entrega una visin y un registro de los logros empresariales a Digital Society Jamaica con ms de 30
aos de experiencia en gestin ejecutiva, planeacin estratgica, financiamiento de proyectos y anlisis
econmicos, e iniciativas empresariales. El Sr. Nugent era un Director de Gestin en Capital West
- 920 -
Advisors, una consultora de crecimiento estratgico ubicada en California, consejera de plan de

negocios y firma de alza de capital. El Sr. Nugent tuvo el cargo de Miembro Adjunto de la Facultad y
Director del Centro de Iniciativa Empresarial e Innovacin en la California Polytechnic State University
por 4 aos, con la responsabilidad de desarrollar programas para albergar las iniciativas empresariales y
desarrollo de nuevas iniciativas en la comunidad de negocios. l co-fund varias iniciativas, incluyendo
Isadra, Inc., una compaa de software de Internet lanzada en Silicon Valley, que fue adquirida
exitosamente por $50 millones. Es el fundador y CEO de Petras Green Solutions, LLC. Una compaa de
responsabilidad de Maryland limited que fund para buscar nuevas oportunidades de negocios con
energas renovables en Estados Unidos y el Caribe. Sus tareas previas incouyen el transporte y
financiamiento municipal y fue responsible de la gestin del programa de planeacin financiero del
sistema de transporte en el rea de San Francisco Bay y profesional senior de gestin financiero y de
presupuesto para municipalidades en la regin de San Francisco Bay. El Sr. Nugent recibi su grado de
bachiller en economa de la University of the West Indies, y tiene un master en economa de la London
School of Economics, U.K., y University of the West Indies. Tambin particip del programa de PhD en
Stanford University, California.
El Sr. Nugent ha trabajdo en una variedad de juntas directivas, ha co-fundado negocios, y ha entregado
consultora estratgica a una multitud de negocios nuevos.
El Sr. Eugene Ffolkes, un empresario prototpico, ha construido su Carrera ejecutiva en esa definicin.
Un ejecutivo con mucha energa, concretador de tratos e impulsado por metas, Eugene se acerca a cada
nuevo desafo de negocios con su elegancia intrnseca para la innovacin, solucin creativa de
problemas y toma de riesgos medida para manejar mejoras de fondo y retornos de accionistas.
Eugene comenz su carrera como examinador de la prestigiosa Oficina de la Superintendencia de
Instituciones Financieras de Canad donde en menos de un ao fue promovido a Examinador Senior,
donde desde una edad temprana, lider equipos de Actuarios y Censores Jurados de Cuentas para
regular algunos de los planes Unin de Pensin ms grandes regulados en Canad.
Dej Canad y volvi a su tierra nativa en Jamaica en 1992 para continuar su trabajo en la Industria
Financiera, inicialmene en el Eagle Group como Administrador para Fondos de Confianza Unida para
Gerente de Asistente General de Jamaica Unit Trust (Fondos Mutuos) donde en su tiempo estuvo a cargo
de la unidad ms grande en CARICOM y en 1995 del fondo de desempeo nmero uno en la regin.
En 1996 se cambi de industria y se uni a Jamaica Lottery Company Limited como Gerente General y un
ao despus fue promovido a Director de Gestin, posicin que mantuvo hasta que la compaa fue
vendida en 2004.
En 2004 Eugene Co-fund Telegens Inc. una compaa de datos inalmbricos y en 2007 adquiri inters
de control. Telegens se ha distinguido como una compaa lder de alta tecnologa en la region que
domina el Video Transmitido por sobr IP, y entrega a servicios de Internet para las compaas de cable
local que deseen ofrecer una opcin de pack triple y planes de datos VLAN para los usuarios
corporativos.
Un antiguo estudiante de Campion College, Eugene recibi su educacin superior en Canad con un BA y
un MBA de la Universidad York y la Universidad of Windsor respectivamente. l tambin ha completado
exitosamente cursos Ejecutivos en IMD Suiza y Stanford U.S.A.
- 921 -
Eugene ha dado servicio y continua hacindolo en variadas juntas corporativas y sin fines de lucro
incluyendo Dyoll Life, DB&G Investment Bank, Carerras ay RJR Sports Foundation, Rotary club of St.
Andrew, Cambio Express y Eujon Hotels Limited y JAMPRO.
Es un deportista active que dissfruta de la pesca, andar en bote, golf y tenis.
El Sr. Hugo Daley es cofundador y CEO de Transcel Limited, una compaa de servicios tecnolgicos
enfocada en los servicios de interoperabilidad requeridos para dar soporte a asociaciones de servicios
mviles financieros complejas. Su compaa actualmente est asesorando al Banco de Desarrollo de
Jamaica en polticas de Dinero Mvil y estpa lanzando operaciones de servicio en la regin del Caribe.
Las posiciones corporativas anteriores del Sr. Daley incluyen CEO para Isadra, Inc, y Vice Presidente de
Advanced Technology, Verticalnet, Inc. Siguiendo la adquisicin de $50 millones en 1999 de su compaa
de tecnologa en Silicon Valley, Isadra, por Verticalnet, el Sr. Daley encabez la estrategia para el
despliegue de sus productos de cadena de abastecimiento avanzada al mercado Global 1000.
En aos recientes, el Sr. Daley ha trado su extenso trasfondo en negocios riesgosos tecnolgicos a una
prctica de consultora de gestin en estrategias tecnolgicas y marketing de innovacin. En esa
capacidad, el Sr. Daley ha cumplido el rol de CTO de la nueva compaa SecureCard Technologies, fue
Asesor Senior de la compaa de Ambientes Sustentables, SE Corporation, y ha entregado servicios de
consultora a compaas que desarrollan nuevos servicios financieros de borde cruzado. Es el cofundador y actualmente da servicio a Junta Directiva de Effective Metrix Inc., una compaa de software
enfocada en la optimizacin de la manufactura de la cadena de valores.
El Sr. Daley ha escrito papers y artculos tcnicos sobre diffusion de innovacin, comercio de Internet e
impactos tecnolgicos en el desarrollo econmico.
Consultores Tcnicos
John Henry Thompson era el ingeniero principal de Macromedia Director, el inventor y desarrollador de
Lingo y XObjects, y professor de nuevos medios en la Universidad de Nueva York Programa de
Telecomunicaciones Interactivas Tisch. Thompson estudi arte en New York Student Art League y Boston
Museum School y obtuvo un ttulo en Ciencias Computacionales y Estudios Visuales del Instituto
Tecnlogico de Massachesetts en 1983.
Desde 1987 hasta 2001, Thompson fue el cientfico jefe de Macromedia donde desarroll variados
productos, incluyendo: VideoWorks Accelerator, VideoWorks II, MediaMaker, Action, y Macromedia
Director.
Reconocido como el padre de la Multimedia, John Thompson actualmnte trabaja en software
personalizado de forma mvil y en la web.
El Profesor Winston George Mendes Davidson, es un Profesor de Salud Pblica y Tecnologa de la Salud
y Director de la Escuela de Salud Pblica y Salud en la University of Technology, Jamaica y el Diseador
Principal y Arquitecto de la solucin de Medios Interactivos para la Salud del Caribe.
- 922 -
El Prof. Davidson desarroll y despleg el programa de Cuidado de Salud Primaria Nacional a lo largo de
Jamaica derivado de la investigacin hecha en el Departamento de medicina preventiva y social de 1973
a 1975 y que an existe a 30 aos de su creacin; facilit el desarrollo de las instituciones nacionales de
prevencin del abuso de drogas, es decir, la Unidad de Desintoxicacin del pabelln de observacin del
hospital UWI, Centro de Rehabilitacin de Drogas de Richmond Fellowship, Alerta de Adiccin, el Centro
de Rehabilitacin de Drogas William Chamberlain, Dieciocho Comits de Desarrollo de Accin
Comunitaria en catorce parroquias utilizando el mtodo POPIE de desarrollo de comunida; desarroll e
implement el programa de Reduccin de Demana Integrada (IDER) que estuvo apoyado por las
Naciones Unidas luego de su adopcin como un Modeo Caribeo y una estrategia global para la
reduccin de la demanda de drogas; encabe la reforma organizacional del Ministerio de Salud, del
Gobierno de Jamaica, resultando en el desarrollo del establecimiento de Cuidado de Salud Primario,
Secundario y Terciario y estableciendo la continuidad del cuidado y la integracin del modelo de
cuidado; encabez la reforma organizacional de la Asociacin Mdica de Jamaica para conseguir mayor
eficiencia y modernizacin de sus operaciones y tambin cambios constitucionales facilitando el mayor
profesionalismo en el conducto de sus asuntos; desarroll el documento de marco conceptual y
encabez una campaa implacable para la implementacin del Fondo de Salud Nacional, que es una
institucin que us ganancias de un impuesto a los cigarros para amortiguar los costos de las drogas
para el tratamiento de enfermedades crnicas y promover el bienestar y estilos de vida saludables.
La investigacin pionera del Profesor Davidson en Telemedicina en Jamaica y en el desarrollo del Sistema
de Registro Electrnico Nacional de Salud del Gobierno de Jamaica est reconocido globalmente. Ha
fundado y liderado numerosas organizaciones de salud y de otros tipos en Jamaica por ms de treinta y
cinco aos.
Las publicaciones del Profesor Davidson incluyen 57 papers y publicaciones relacionadas con Polticas de
Salud, Problemas de Planeacin y Organizacionales; Cuidado de Salud Primaria; Prevencin de Abuso de
Drogas, Epidemiologa, Desarrollo de Comunidad, Salud Pblica, Control de Enfermedades
Comunicables, Filosofa, Telemedicina, Tecnologa de Informacin y Bienestar.
Se debe realizar una evaluacin de Digital Society Jamaica (DSJA) en todos los proyectos de acuerdo a los
procedimientos organizacionales de DSJA. Estos procesos deben asegurar que las bases controladas y
estables estn establecidas para la planeacin, gestin, y construccin del sistema; la integridad de la
configuracin del sistema se controla con el tiempo; y los estados y contenidos de la base son conocidos.
DSJA involucre identificar tems base del proyecto, controlar estos tems y los cambios hechos a los
mismos; y registrar e informar el estado y cambio de actividad de estos tems. Los cambios a los tems
base se controlan sistemticamente usando un proceso de control de cambio definido. La configuracin
de un sistema o cualquier product controlado intermedio o de soporte se identificar distintivamente en
cualquier momento.
En un ambiente en constant cambio DSJ desplegar la metodologa aqu descrita. Adems de los
informes mensuales con los interesados clave DSJ desplegar las curvas de aprendizaje hacia planes que
incluir reuniones semanales de equipo; planeamiento detallado en segmentos de 1-2 meses, definir y
redefinir constantemente el camino crtico de lo que es importante, quin y cmo definir prioridades de
acuerdo a esto.
- 923 -
PLAN DE TRABAJO
El plan de trabajo se presenta por separado ms abajo.
PRESUPUESTO
El presupuesto se presenta por separado ms abajo.
- 924 -
PRESUPUESTO / FINANCIAMIENTO - Digital Society Jamaica "Oportunidades

de empleo joven en TIC"
US$
PRESUPUESTO TOTAL DEL PROYECTO
AO 1
AO 2
AO 3
AO 4
17,601,283
Muzik to the wurl

Diseo y arquitectura de servicios de entretenimiento mviles
personalizados:
Desarrollo de aplicacin de portal y clase de plataforma
mvil:
100.000
100.000
Prueba y provisionamiento de aplicacin:
100.000
Costos operacionales de video-blogging y e-lancing
300.000
300.000
300.000
300.000
COSTOS DE STAFF
600.000
300.000
300.000
300.000
50.000
50.000
50.000
50.000
1.000.000
350.000
350.000
350.000
Cobros de entrenador
28.676,47
57.352,94
114.705,88
143.382,35
Cobros de administrador
50.000,00
50.000,00
50.000,00
50.000,00
Licencia de motor Live Event Gaming:
50.000
Infraestructura y equipo:
Adquisicin de derechos de contenido y acceso a contenido
en vivo.
100.000
200.000
350.000
Evaluacin de Monitor
Total de Proyecto
2.050.000
Habilidades de TIC
Cobros de gestor de proyecto
40.000,00
40.000,00
40.000,00
40.000,00
118.676,47
147.352,94
204.705,88
233.382,35
Cobros de examen
41.176,47
82.352,94
164.705,88
205.882,35
Libros / Manuales
47.058,82
94.117,65
188.235,29
235.294,12
Alojamiento
77.647,06
125294,12
270588,24
338235,29
165.882,35
301.764,71
623.529,41
779.411,76
40.000,00
40.000,00
40.000,00
40.000,00
324.558,82
489.117,65
868.235,29
1.052.794,12
Sub-Total
2.734.706
Componente de Capacitacin de Comunidad / TIC4D

Desarrollador de Portal Web
- 925 -
12.600,00
Consultor: TNA e Indicadores Base
16.350,00
Diseadores instruccionales
35.350,00
Consultor de negocios /Entrenadores
44.100,00
Consultor TIC /Entrenadores de Foto Web y Digital
35.400,00
Videgrafo/Editor (para on-line)

Coordinadores de Comunidad Regionales
(por pas)
66.000,00
Otros gastos
25.456,00
30.780,00
266.036,00
160.800,00
Sub-Total
Total del Proyecto
426.836
426.836,00
($353.500 en especie del Fondo de Accceso
Universal - UAF)
3.161.542
Mercado de Coronation Virtual
Desarrollador de aplicacin
120.000
Diseador
60.000
30.000
Asegurador
30.000
Aseguramiento de Calidad
40.000
Ingeniero de Soporte
35.000
Personal de Mantencin
60.000
Direccin de proyecto
70.000
35.000
325.000
155.000
Ambiente de Hosting
50.000
Motor e-commerce
70.000
Servidor
60.000
60.000
60.000
60.000
20.000
100.000
Total de Proyecto
940,000
220.000
20.000
25.000
25.000
25.000
25.000
570.000
180.000
105.000
85.000
150.000,00
100.000,00
50.000,00
25.000,00
90.000,00
100.000,00
100.000,00
100.000,00
100.000,00
35.000,00
Creacin de activos digitales para la creacin de valor

de gobierno electrnico
Gestor de Proyecto
Director de Desarrollo de Aplicacin
Desarrollador 1
DAM Senior Bibliotecario de Contenidos
- 926 -
DAM Bibliotecario de Contenidos
30.000,00
30.000,00
30.000,00
30.000,00
200.000,00
40.000,00
Soporte a Clientes
25.000,00
25.000,00
25.000,00
25.000,00
Soporte a Clientes
25.000,00
25.000,00
25.000,00
25.000,00
Desarrollo de Producto
40.000,00
40.000,00
40.000,00
40.000,00
Encodeo/Transcodeo de Contenido
35.000,00
730.000,00
360.000,00
270.000,00
320.000,00
100.000,00
100.000,00
100.000,00
100.000,00
Capacitacin de entrenadores
100.000,00
50.000,00
Digitalizadores
HARDWARE /SOFTWARE
Hardware (Encodeo, Digitalizacin, Ingesta)
Configuracin de Hosting /Nube
100.000
20.000
20.000
20.000
50.000
144.000
144.000
144.000
Software
120.000
12.000
12.000
12.000
Configuracin de Software
150.000
15.000
15.000
15. 000
Sistema de telfono Ip
10.000
1.000
1.000
1.000
Equipo de Audio Video
5.000
500
500
500
435.000
192.500
192.500
192.500
Alquiler de oficina
36.000
36.000
36.000
36.000
Artculos de oficina
5.000
5.000
5.000
5.000
Costos de Auditora
5.000
5.000
5.000
5.000
46.000
46.000
46.000
46.000
1.411.000,00
748.500,00
608.500,00
658.500,00
Total de Proyecto
3.426.500
Microtrabajo para empleabilidad de jvenes

Costo Total del Proyecto
Cost
Recursos de Ingeniera de Sistemas Mviles
$365.941
Analista Regulatorio y de Cumplimiento
$16.000
Especialista de Seguridad de Servicios Financieros
$24.000
Especialista de desarrollo de microtrabajo
48.000
Consultor de Sistema de Negocios
128.000
Aseguramiento de Calidad y Operaciones de Seguridad
$144.000
Gestor de Proyecto y Soporte
$144.000
$144.000
$144.000
$144.000
Operaciones de Apoyo a Microtrabajadores
$115.200
$115.200
$115.200
$115.200
985.141
259.200
259.200
259.200
- 927 -
Hardware, Software & Accesorios
$163.500
Monitoreo yEvaluacin
Total del Proyecto
2.026.241
$25.000
$25.000
25.000
25.000
1.173.641
284.200
284.200
284.200
100.000
Virtual Jamaica 50
Personal de Escaneo de Campo
100.000
100.000
100.000
Tcnicos de Imagera
40.000
40.000
40.000
40.000
40.000
40.000
40.000
40.000
35.000
35.000
35.000
35.000
100.000
Jefe de Proyecto
Sistema de Escaneo 3D Mvil
100.000
100.000
55.000
55.000
55.000
55.000
270.000
370.000
370.000
370.000
900.000
Mantencin de Escaner
20.000
20.000
20.000
900.000
20.000
20.000
20.000
25.000
25.000
25.000
25.000
1.195.000
415.000
415.000
415.000
Gestor de Proyecto
100.000,00
100.000,00
70.000,00
70.000,00
Equipo de Operaciones (captura de datos, diseminacin)
130.000,00
150.000,00
170.000,00
190.000,00
Equipo de Desarrollo de Aplicacin
150.000,00
Equipo Tcnico / Productores
100.000,00
120.000,00
140.000,00
160.000,00
90.000,00
120.000,00
150.000,00
180.000,00
570.000,00
490.000,00
530.000,00
320.000,00
100.000,00
100.000,00
100.000,00
100.000,00
100.000,00
50.000,00
50.000,00
50.000,00
100.000
10.000
10.000
10.000
10.000
10.000
10.000
40.000
40.000
40.000
Total del Proyecto
2.440.000
Ecosistema de Medios Interactivos de Banda Ancha

para la Salud Caribea
Equipo Traductor
HARDWARE /SOFTWARE
Hardware (Encodeo, Digitalizacin, Ingesta)
Configuracin de Hosting /Nube
50.000
Software | Contenidos Media SW
50.000
Configuracin de Softwar
150.000
Ancho de Banda de Internet Dedicado
40.000
Estudio Virtual
30.000
- 928 -
Switch
20.000
Transmisor de Celular Mvil
48.000
Servidores
25.000
Servidor de Streaming
20.000
10.000
10.000
10.000
603.000
70.000
70.000
70.000
Alquiler de Oficina
36.000
36.000
36.000
36.000
Artculos de Oficina
5.000
5.000
5.000
5.000
Costos de Auditora
5.000
5.000
5.000
5.000
46.000
46.000
46.000
46.000
1.419.000,00
756.000,00
796.000,00
586.000,00
IP Encder/Decoder (MPEG4)
20.000
Sub-Titulado SW
10.000
Total del Proyecto
3.557.000
- 929 -
PLAN DE TRABAJO - Digital Society Jamaica

"Oportunidades de empleo para jvenes en TIC"
AO 1
AO 2
AO 3
AO 4
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
Operaciones de capacitacin
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
Cobros de administrador
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
Cobros de gestor de proyecto
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
Muzik to the wurl

Diseo y arquitectura de servicios de
entretenimiento mviles personalizados:
Desarrollo de aplicacin de portal y clase de
plataforma mvil:
xxxxxxxxxxxxxxx
Prueba y provisionamiento de aplicacin:
xxxxxxxxxxxxxxx
Costos operacionales de video-blogging y e-lancing
xxxxxxxxxxxxxxx
Licencia de motor Live Event Gaming:

Infraestructura y equipo:
Adquisicin de derechos de contenido y acceso a
contenido en vivo.
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
Habilidades de TIC
Componente de Capacitacin de Comunidad / TIC4D

Operaciones de capacitacin
xxxxxxx
xxxxxxx
Mercado de Coronacin Virtual
Desarrollador de aplicacin
Diseador
Asegurador
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
Direccin de proyecto
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
- 930 -
xxxxxxxxxxxxxxx
Ambiente de Hosting
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
Gestor de Proyecto
Director de Desarrollo de Aplicacin
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
-
xxxxxxxxxxxxxxx
-
xxxxxxxxxxxxxxx
-
Desarrollador 1
DAM Senior Bibliotecario de Contenidos
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
-
DAM Bibliotecario de Contenidos
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
Digitalizadores
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
Soporte a Clientes
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
Soporte a Clientes
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
Desarrollo de Producto
Encodeo/Transcodeo de Contenido
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
-
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
Operacin de Sistemas IT
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
Operaciones de Oficina
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
Creacin de activos digitales para la creacin de valor

de gobierno electrnico
Microtrabajo para empleabilidad de jvenes

Recursos de Ingeniera de Sistemas Mviles
Analista Regulatorio y de Cumplimiento
Especialista de Seguridad de Servicios Financieros
Especialista de desarrollo de microtrabajo
Consultor de Sistema de Negocios
Aseguramiento de Calidad y Operaciones de
Seguridad
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
Gestor de Proyecto y Soporte
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
Operaciones de Apoyo a Microtrabajadores
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
Operacin de Sistemas IT
xxxxxxxxxxxxxxx
- 931 -
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
Personal de Escaneo de Campo
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
Tcnicos de Imagera
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
Jefe de Proyecto
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
Operacin de Escaneo Mvil 3D
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
Equipo de Desarrollo de Aplicacin
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
Equipo Tcnico / Productores
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
Equipo Traductor
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
Virtual Jamaica 50
Ecosistema de Medios Interactivos de Banda Ancha

para la Salud Caribea
Gestor de Proyecto
Equipo de Operaciones (captura de datos,
diseminacin)
- 932 -
MUESTRA B:
Consumo de exmenes - enero 2012
Ordenado por Volumen de Examen
PAS
VUE
Promtric
Total
USA
GBR
6070
283
4815
754
10885
1037
CAN
126
361
487
ZAF
62
258
320
JPN
67
244
311
IRL
50
124
174
DEU
48
82
130
CHN
114
116
IND
20
83
103
MYS
23
56
79
NZL
29
37
66
AUS
15
35
50
SWE
35
39
EST
29
29
SGP
26
28
SAU
24
27
KWT
22
26
NLD
22
26
PRI
23
26
CHL
23
24
BRA
15
22
KOR
17
22
PHL
15
21
BHR
17
20
MEX
17
20
SLV
20
20
TTO
11
19
BHS
11
18
CRI
15
18
CHE
13
15
QAT
11
15
NGA
13
14
ARE
13
BRB
12
12
BRN
12
LTU
11
12
ESP
10
11
AUT
10
COL
10
PAN
10
10
ROM
10
10
ITA
- 933 -
MKD
THA
FRA
GTM
BEL
ETH
POL
DNK
DOM
FIN
HRV
ISL
PER
TUR
EGY
GHA
GUM
MUS
AFG
BGR
SRB
BMU
BOL
GUY
HND
ISR
LBN
LVA
MOZ
ROU
RUS
SVK
ZMB
ABW
BWA
HKG
JOR
KEN
KGZ
NIC
NOR
SVN
VCT
ZWE
BLZ
CYP
- 934 -
CZE
ECU
GEO
GGY
GRC
IRQ
JAM
KAZ
LKA
MAR
MLT
NPL
OMN
SWZ
TWN
UGA
UKR
URY
VNM
ARG
CMR
HUN
NAM
RWA
- 935 -
MUESTRA C
Latinoamrica y el Caribe - Examinacin de Consumo de Voucher
Total de la Regin
2.753
3.153
3.980
3.714
3.198
3.516
3.933
Centroamrica
Pas
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010 Actual
Belize
Costa Rica
26
27
18
55
69
126
142
El Salvador
56
152
151
62
129
125
Guatemala
10
21
16
11
39
51
Honduras
13
10
12
Nicaragua
15
17
15
Panam
41
146
114
121
110
45
81
105
256
322
360
263
366
417
Total
Caribe
Pas
2004
2005
2006
Antigua y Barbuda
2007
2008
2009
2010 Actual
11
27
19
64
33
58
24
21
31
Bahamas
122
121
110
134
121
134
160
Barbados
165
154
98
121
130
197
105
Aruba
Bermuda
68
62
91
57
57
66
50
Islas Caimn
33
103
45
73
62
44
38
12
34
23
14
Cuba
Domnica
Repblica Dominicana
39
38
76
87
106
99
61
Grenada
20
25
20
52
25
11
Guadeloupe
Guyana
106
Hait
Jamaica
171
Martinica
104
173
154
91
108
145
14
12
16
10
169
216
202
121
112
155
Antillas Neeerlandesas
19
21
83
104
70
45
28
Puerto Rico
523
610
737
631
788
576
1259
Santa Luca
33
16
30
52
36
55
82
49
81
192
52
708
564
694
627
463
368
627
San Vicente y las Granadinas

Trinidad y Tobago
Islas Vrgenes, Britnica
Islas Vrgenes, EE.UU.
9
Total
Total de la Regin
2.051
2.124
2.517
2.396
2.213
2.074
2780
2.753
3.153
3.980
3.714
3.198
3.516
3933
- 936 -
Ttulo del Proyecto:
Transicin del Caribe hacia un Futuro Digital:

un Programa Integrado de Alfabetizacin en
Medios de Comunicacin y Educacin Pblica
Origen de la Propuesta: Comisin de Radiodifusin y Televisin de Jamaica

Contacto: Richardo Williams Comisin de Radiodifusin y Televisin de Jamaica
RWilliams@broadcom.org
Breve Descripcin
Este proyecto apunta al incremento de la toma de conciencia y la capacidad constructiva de los
jamaicanos para sacar provecho de los beneficios que devengarn del cambio digital.
Pas Beneficiario
Jamaica

Asociacin de Telecomunicaciones del Caribe, Asociacin de Radiodifusores del Caribe.

El proyecto de formacin en medios de comunicacin tiene como objetivo a largo plazo, el apoyo al
desarrollo de capacidades profesionales de calidad para la industria de los medios de comunicacin
de Jamaica y el Caribe en general mediante la enseanza de los medios digitales y del periodismo a
temprana edad.
Se espera que el proyecto produzca cuatro resultados principales que se puedan medir:
El establecimiento de estaciones de radiodifusin de baja potencia y plenamente funcionales
en cinco escuelas de Jamaica con la finalidad de enfrentar a los estudiantes a la operacin y a
los aspectos tcnicos subyacentes a la operacin de estos medios de comunicacin;
Preparacin y prueba de material de formacin en el uso de los medios en 30 escuelas
primarias y 15 secundarias en toda Jamaica;
Desarrollo de un curso de perfeccionamiento en el uso de los medios para alumnos de
pedagoga y aquellos que estn a punto de ingresar a las salas de clase como profesores
nuevos;
- 937 -
Desarrollo y entrega de un currculo sobre formacin en medios de comunicacin al Ministerio

de Educacin de Jamaica para ser implementado en el sistema de educacin primaria de
Jamaica.

Enero de 2013
Duracin Estimada
36 meses
USD 700.000
Colaboracin con las cinco escuelas del proyecto en que se establecern estaciones de
radiodifusin.
Colaboracin con 30 escuelas primarias y 15 secundarias en que se sometern a prueba los
materiales de formacin en medios.
Colaboracin entre el Ministerio de Educacin, la Asociacin de Radiodifusores de Jamaica,
UNESCO y la Directorio Conjunto para la educacin de Docentes (JBTE, por sus siglas en ingls)
para la entrega y la mantencin en el tiempo del Proyecto de Formacin en Medios.
Consultora para el desarrollo presupuestario de una estacin radial.
Consultora para el desarrollo de un plan de marketing y garanta de la participacin en los
medios.
Consultora para el desarrollo de un plan de publicidad.
Colaboracin de UNESCO, otras agencias donantes y las estaciones de radio y televisin de
Jamaica en la adquisicin de los equipos para estaciones radiales para cinco escuelas piloto.
Curso de capacitacin para estudiantes de pedagoga.
- 938 -
del Proyecto:
RESUMEN DE APORTES
A)

Descripcin
Nombre del Proyecto:
Transicin del Caribe hacia un

Futuro Digital: un
Programa Integrado de
Alfabetizacin en Medios de
Comunicacin y Educacin
Pblica

Enero de 2013
Estimada:
Diciembre de 2016
Gubernamental

Otros organismos reguladores
Comisin de Radiodifusin
Ubicacin del proyecto

Pas beneficiario:
96.000
Equipamiento
100.000
Comunicacin & medios
252.000
Desarrollo de sitios web
95.000
30.000
Gastos de administracin &

operacionales
17.000
Miscelneos y otros
Fecha de Inicio:
Agencia de
implementacin:
US$
110.000
Total:
US$ 700.000
Aporte de los pases participantes (en especie)
ESPACIO DE OFICINAS
Sala de capacitacin / SALA DE CONFERENCIAS
Instalaciones comunicacionales
Comisin de Radiodifusin de
Jamaica
Jamaica
Breve Descripcin:
Este proyecto apunta al incremento de la toma de conciencia y la capacidad constructiva de
los jamaicanos para sacar provecho de los beneficios que devengarn del cambio digital.
Para
Firma
Fecha
_____________
___/___/_____
_____________
___/___/_____
UIT:
Socio (s):
- 939 -
700.000
Nombre/ttulo
1.
Jamaica fij diciembre de 2015 como fecha para su Conversin digital (DSO, por sus siglas
en ingls) o, alternativamente, su Apagn anlogico. Despus de su primer foro DSO
importante, en 2003, seguido por un taller de DSO en 2008, los perodos intermedios se
han caracterizado por slo limitadas iniciativas de poltica pblica y acciones del gobierno.
Consecuentemente, Jamaica ha debido ceder la posicin de punta en diversos ndices TIC
globales, incluyendo el altamente popular Reporte de Informacin Tecnolgico Global.
Entre las principales reas en que Jamaica ha cedido su posicin de primera lnea se
cuentan, entre otras, el desarrollo de polticas de innovacin y desarrollo de mercados.
El sector de los medios de comunicacin electrnicos de Jamaica presta un importante
aporte a la vida nacional, tanto por su papel comunicacional como por aqul de
contribuyente del sistema econmico. Actualmente operan tres radiodifusores abiertos y
40 operadores de televisin post-pago en 241 zonas en toda la isla, incluyendo un
proveedor STV triple play para toda la isla y un proveedor de telefona mvil. Tambin hay
27 estaciones de radio (22 nacionales y 5 regionales). El sector realiza un importante aporte
a la vida nacional, habiendo generado ms de US$ 77 millones en 2010, lo que representa
un poco menos del 0.04% del producto interno bruto. Sin embargo, el sector puede
fortalecerse an ms y llegar a ser ms competitivo por medio de la adopcin de la
conversin y adopcin digital. La Comisin de Radiodifusin ha resaltado algunos
importantes beneficios de gran proyeccin y coincidencia para Jamaica si el pas hace la
transicin a la radiodifusin digital.
Ventajas para el Consumidor y la Cultura

Los mayores beneficios para el consumidor y la cultura provienen de encender la televisin
digital, a diferencia de apagar la televisin anlogica terrestre, aunque hay
interdependencias. El sistema de televisin analgica permite apenas un nmero muy
limitado de canales; consecuentemente, el beneficio ms prontamente apreciado es una
mayor expansin del rango de opciones. El cmo sea empleado dicha oportunidad depende
de decisiones regulatorias y condiciones de mercado. Pero conlleva el potencial de nuevos
contenidos, incluyendo programas ms especializados del inters de ciertas minoras, una
expansin y segmentacin de los contenidos existentes, una cobertura ms extendida y un
acceso ms conveniente para el consumidor va nuevos proveedores de contenidos. Esto
redunda en un mayor pluralismo y diversidad. Adems, esta tecnologa facilitar ms
servicios locales, ms servicios basados en datos, caractersticas interactivas (dependiendo
su nivel de sofisticacin de la plataforma usada), la opcin de pantalla ancha y/o HDTV
(atractivas en el creciente mercado de los televisores de pantalla plana de gran dimensin)
y la opcin de TV mvil, es decir, en pantallas de telfonos celulares.
Beneficios de la Eficiencia del Espectro

Hay ganancias de eficiencia para todas las plataformas al pasar a la tecnologa digital. Sin
embargo, las ventajas que son ms caras para involucrar a los gobiernos son aquellas que
se obtienen al apagar las transmisiones analgicas terrestres. El espectro para la
transmisin terrestre es usualmente limitado y en trminos histricos ha sido normalmente
asignado por y en ltima instancia gestionado por- los gobiernos, o por concesionarios que
responden al gobierno. Aproximadamente seis canales de TV digitales terrestres pueden ser
- 940 -
acomodados en la capacidad requerida por una sola estacin de TV analgica. Por tanto es
considerable la proyeccin para una mayor eficiencia. Bien ser posible incrementar
sustancialmente la provisin de emisores y todava salvar parte del espectro. Los motivos
en particular para abandonar completamente el sistema de las transmisiones de TV
analgicas terrestres a fin de cuentas sobre una base imperativa- pueden variar
dependiendo de los grados de escasez y el nivel de demanda existentes. Ellos son:
Frecuencias adecuadas para la introduccin de televisin digital terrestre en los

niveles de cobertura deseados;
Frecuencias adecuadas para una expansin de la televisin local;
La utilizacin del espectro sobrante para nuevos desarrollos en el campo de las
telecomunicaciones, por ejemplo, TV mvil, banda ancha inalmbrica, etc.
Licitacin del espectro sobrante para una gama de propsitos en competencia y
aseguramiento de los rditos financieros de la(s) licitacin(es).
Desarrollo Econmico y Fortalecimiento de los Fundamentos de la Democracia

Una mayor disponibilidad de espectro facilitara la expansin del despliegue de banda
ancha, lo que, a su vez, tiene implicancias para el crecimiento econmico de la regin. La
empresa de telecomunicaciones regional Digicel ha entregado su visin, en el sentido de
que por cada 10% de incremento de la penetracin de la banda ancha se produce un
aumento correspondiente del PIB de entre 0.9 a 1.5%.1
La correlacin positiva entre el despliegue de la banda ancha y GDP ha sido demostrada
empricamente por la investigacin del Prof. Raul Katz, del Columbia Business School ,
realizada en Latinoamrica y el Caribe. El profesor Katz ha mostrado que un aumento del
1% de la penetracin de la banda ancha resulta en un correspondiente crecimiento del PIB
de 0,017%. Adems postula que el despliegue de la banda ancha aporta entre US$ 6.7 y
US$14.3 mil millones al PIB combinado de Latinoamrica y el Caribe.2
Las industrias creativas (msica, radio y televisin y cine) han sido identificadas como bases
de suma importancia en el plan de desarrollo de Jamaica (Visin 2030). Ms an, la
radiodifusin y TV est estrechamente relacionada con las industrias de derecho de autor
que hacen un significativo aporte al PIB de Jamaica. De ellos se desprende que la expansin
de las transmisiones en Jamaica redundara en un crecimiento an mayor de las industrias
de derecho de autor.
El Imperativo de la formacin en Medios de Comunicacin

La Comisin de Radiodifusin, en su calidad de ente regulador de los medios electrnicos
de Jamaica, reconoce que la formacin en medios constituye un elemento crtico de su
labor en un medioambiente medial que es dinmico, que se expande y que presenta un
desafo a los mtodos convencionales de regulacin. Una respuesta necesaria es el
ciudadano que se encuentra empoderado en el verdadero sentido de la palabra,
solazndose con su capacidad de tratar con oportunidades y desafos presentados por la
pltora de fuentes de contenido medial, especialmente aquellas que emergern en la
1
Ellington, B. Mark Linehan, Digicels 4G Man. The Sunday Gleaner Outlook, septiembre 12, 2010.
Katz, B. (2010). The Digital Comunications Market: Challenges & Opportunities. Documento sin publicar,
presentado al Foro Regional de la Comisin de Radiodifusin y TV sobre Regulaciones en el Sector de los
Medios Electrnicos, julio 5, 2010.
- 941 -
medida que Jamaica y otras naciones del Caribe marchan en direccin a futuros digitales.
Educadores y formuladores de polticas3 han adoptado a la formacin en medios como
un potencial antdoto contra los negativos efectos del consumo medial por parte de
los nios. Entre las metas de la formacin en medios estn la capacitacin y el
empoderamiento de los consumidores de mediales, a quienes se ensea a analizar
de modo crtico los mensajes, as como a crear mensajes mediante el empleo de
medios y herramientas tecnolgicas.4
En asociacin con UNESCO, la Comisin de Radiodifusin de Jamaica ha puesto en
marcha a modo de prueba un proyecto de formacin en medios digitales a nivel de
nios de educacin primaria y secundaria. El proyecto implica la inclusin de
formacin en medios digitales en el currculo de las escuelas primarias y secundarias
y en las escuelas de pedagoga. El proyecto implica la produccin de videos y otro
material que ser usado para integrar la formacin en medios digitales en los
currculos convencionales, as como el establecimiento de estaciones de radio en
escuelas designadas para formar a la prxima generacin de tcnicos mediales y
creadores de contenidos. La UNESCO ha indicado que este proyecto, que todava se
encuentra en sus inicios, bien podra ser una historia de xito a nivel global y
constituir un modelo para el inicio masivo de la formacin medial digital. Los
resultados del proyecto de formacin en medios han confirmado la necesidad de
una versin expandida, tanto al interior de Jamaica como en el resto del Caribe.
Ms all del ambiente de la sala de clase formal, tambin existe la necesidad de una
vasta educacin pblica referida a la DSO en orden a facilitar la adquisicin por los
ciudadanos de nuevo equipamiento y para generar una conciencia de las
oportunidades que se presentan con la transicin de la digitalizacin. La Comisin
de Radiodifusin de Jamaica, en su calidad de ente regulador de la industria de los
medios electrnicos, ha iniciado el proceso de sensibilizacin a travs de iniciativas
de extensin y compromiso. Sin embargo, se requiere an de mucho ms trabajo en
forma de publicidad, anuncios en servicios pblicos y otras herramientas para la
promocin de la formacin en medios digitales.
ENUNCIADO DEL PROBLEMA

Los desafos tcnicos y pecuniarios de la transicin a modos de transmisin digitales
estn profundamente interrelacionados e interconectados. Por una parte, el grado
en que la DSO es exitosa depende del conocimiento de los consumidores, su
capacidad de comprar, as como de su propio grado de formacin medial y
capacidad de navegar en el nuevo espacio digital.
Por otro lado estn los costes financieros, especialmente aquellos a ser asumidos
por el gobierno y los reguladores de medios en guiar y gestionar la transicin. Esos
3
El Proyecto de Formacin en Medios de la Comisin de Radiodifusin ha sido refrendado por el Ministro de

Educacin de jamaica y fue desarrollado con aportes del Ministerio.
4
Hobbs R. (2005), Strengthening media education in the twenty-first Century: Opportunities for the State of
Pennsylvania. Arts Education Policy Review 106 (4), 13-45.
- 942 -
costos son especialmente gravosos. La situacin se ve exacerbada por las

restricciones fiscales de Jamaica. En la actualidad, la deuda fiscal alcanza a ms del
120% del PIB, mientras que el servicio de la deuda alcanz en 2009 al 32% del PIB.
Ms encima, esto tambin debe considerarse en un contexto de decrecientes
ingresos fiscales, que cayeron de un 32,4% en 2005 a un 27,1% en 2009 como
porcentajes del PIB, incrementando particularmente los gastos fiscales peridicos,
como sueldos y salarios y gastos corrientes que han crecido en el mismo perodo de
un 36% a un 38% del PIB.
Jamaica no se encuentra, por lo tanto, en posicin de cubrir los costes asociados a
cualesquier campaa significativa de educacin pblica o formacin en medios
digitales.
2.
OBJETIVO DEL PROYECTO
El proyecto de formacin en medios ser el fundamento de la formacin de

capacidad profesional en la industria de los medios de comunicacin de Jamaica y el
rea del Caribe a travs de la exposicin de nios a los medios digitales y al
periodismo a muy temprana edad. Estos sern tambin dotados para funcionar
desde muy jvenes como ciudadanos profesionales que podran constituirse en
fundamento para una transicin hacia carreras en los medios. El proyecto tambin
ensear a los nios el papel de los medios en la preservacin de la democracia y la
pluralidad. Se les ensear cmo analizar una informacin de forma crtica,
tomando en cuenta las fuentes y la importancia de tolerar diferentes puntos de
vista, siendo al par capacitados para crear y diseminar su propia informacin.
El establecimiento de estaciones de radio de baja potencia apunta a entregar tres
resultados. Rimero, los estudiantes apreciarn el papel de los medios de la
comunidad cuando vean cmo sus pequeas operaciones benefician a la
comunidad escolar. Segundo, hay un golpe de efecto en cuanto al aporte de sus
estaciones de bajo poder sobre la expansin de la radiofona en la comunidad.
Tercero, los estudiantes impactarn sobre la comunidad en extenso al tener sus
propios medios, a travs de los cuales pueden ejercer influencia y propagar el
mensaje digital desde la perspectiva juvenil.
Los objetivos generales del programa de formacin medial/educacin

pblica de mayor alcance son desarrollar y llevar a implementacin un
programa comunicacional para los consumidores y las partes interesadas en
DSO;
Interfaz con interesados claves en el proceso DSO; comit directivo DSO,
medios y otros reguladores, sociedad civil, gobierno, consumidores y
transmisores para desarrollar y propagar el mensaje DSO;
Provisin de un punto focal imparcial e independiente para informacin
confiable en todos los aspectos del programa de conversin digital.
- 943 -
3.
RESULTADOS DEL PROYECTO
Campaas mediales y de educacin de los consumidores para sensibilizar a

los jamaiquinos y a la industria de los medios respecto del DSO. Se har uso
de medios de gran alcance como artculos en diarios, comerciales en radio y
televisin, redes sociales mediales (Facebook, Twitter, etc.), y portales DSO
para generar conciencia, comprensin y actitudes positivas hacia lo digital
entre los jamaiquinos;
Iniciativas de extensin y presentaciones en multimedia en escuelas, iglesias,
agrupaciones cvicas, comerciales y de comunidad.
Identificacin de cinco proyectos escolares en que se establecern
estaciones radiales.
Identificacin de 30 escuelas primarias y 15 secundarias en que se pondrn a
prueba los medios de formacin en medios.
Presupuesto para gastos operacionales de las radioemisoras desarrolladas
en las escuelas.
Desarrollo de plan y presupuesto para la entrega del proyecto al Ministerio
de Educacin. (Incluye: reunin con funcionario en jefe de la educacin;
reproduccin de videos y manuales, incentivos para maestros asignados a
las estaciones radiales de las escuelas; MOU entre BCJ, JBTE, UNESCO para
poner al da los videos cada dos aos).
Plan de publicidad para el proyecto de formacin en medios desarrollado
(incluyendo puesta en marcha del programa y estaciones radiales al aire).
Plan de marketing con diversas categoras de auspicio, desarrollado para su
presentacin a empresas mediales escogidas para asociarse.
Asociacin con empresas mediales obtenidas como socias para la promocin
del proyecto, el programa de tutora y el establecimiento de las estaciones
de radiodifusin. Se requerir un mnimo de 3 aos de compromiso.
Asociacin con el Jamaica Foundation for Lifelong Learnings Career
Advancement Program (C.A.P) para proveer soporte tcnico y administrativo
a las estaciones de radio.
Adquisicin de los equipos para las emisoras radiales.
Materiales para la formacin en medios probados por cuarenta y cinco (45)
maestros entrenados en 30 escuelas primarias y 15 escuelas secundarias.
Curso de capacitacin en materiales para la formacin en medios conducido
por estudiantes de pedagoga como preparacin para su prctica.
Estaciones de radio establecidas en las cinco escuelas piloto.
Entrega del currculo de formacin en medios al Ministerio de Educacin
para su implementacin.
- 944 -
Resultados esperados
4.
ACTIVIDADES
5.
Establecimiento de estaciones de radio de bajo poder completamente

funcionales en cinco escuelas a lo ancho de Jamaica en orden a exponer a los
estudiantes a las operaciones y a los aspectos tcnicos subyacentes a las
operaciones mediales.
Preparacin y prueba del material de formacin en medios en 30 escuelas
primarias 15 secundarias de Jamaica.
Desarrollo de un curso de capacitacin de formacin en medios para
estudiantes de pedagoga y para aquellos que estn prontos a entrar a la
sala de clases como nuevos maestros.
Desarrollo y entrega de un currculo para la formacin en medios al
Ministerio de Educacin de Jamaica para su implementacin en el sistema
de educacin primaria de Jamaica.
Colaboracin con cinco escuelas proyecto en que se establecern las

estaciones de radio.
Colaboracin con 30 escuelas primarias y 15 secundarias en que se
sometern a prueba los materiales de formacin en medios.
Colaboracin entre el Ministerio de Educacin, la Comisin de Radiodifusin
de Jamaica, UNESCO, y la Direccin Conjunta de Formacin Pedaggica para
la entrega y mantencin del Proyecto de Formacin en Medios.
Consultora para el desarrollo del presupuesto para una estacin radial.
Consultora para el desarrollo de un plan de marketing y el aseguro de la
asociacin con los medios.
Colaboracin de la UNESCO, otras agencias donantes y las estaciones de
radiodifusin y televisin de Jamaica para la adquisicin de equipamiento
para estacin radial para cinco escuelas piloto.
Curso de capacitacin para estudiantes de pedagoga.
INSUMOS
La Comisin de Radiodifusin aportar espacio de oficinas para alojar a la secretara

del proyecto y apoyo a la gestin de la secretara del proyecto y al proyecto de
implementacin.
6.
SOSTENIBILIDAD
Para asegurar la viabilidad a corto plazo del proyecto, el BCJ buscar ms socios
estratgicos para unirse al proyecto, a los cuales podra solicitarle aportar sus
propios recursos para cubrir algunos de los gastos que devengar el proyecto. A fin
- 945 -
de asegurar la sustentabilidad a largo plazo del proyecto, el BCJ , en asociacin con

el Comit Conjunto de Formacin Pedaggica de Jamaica se asociar con el
Ministerio de Educacin para integrar el currculo de formacin en medios
desarrollado al alero del programa para ser incluido en el currculo escolar de tanto
las escuelas primarias como las secundarias de Jamaica.
7.
GESTIN
La Comisin de Radiodifusin se reservar la responsabilidad general de la gestin y

supervisin del proyecto. El proyecto ser implementado por el Gestor del Proyecto
asignado por la reparticin del rea en estrecha colaboracin con la Comisin de
Radiodifusin y los socios del proyecto.
8.
El Gestor del Proyecto coordinar la preparacin, con colaboracin de las otras

partes interesadas, de los informes de avance, que ofrecern un resumen del
avance del proyecto, los desafos presentados, as como cualquier cambio
necesario y las demandas de gestin que puedan ser requeridas para una
El avance del proyecto ser monitoreado a travs de Informes de evaluacin
peridicos emanados del proyecto y al concluir el proyecto se preparar un reporte
de evaluacin. Al finalizar el proyecto, el Gestor del Proyecto preparar un informe
final del proyecto con recomendaciones para el futuro que ser presentado a las
partes del mismo.
La responsabilidad fiduciaria y la eficacia del proyecto son dos objetivos esenciales
que buscar cumplir la secretara del programa. A este respecto sern
monitoreados del siguiente modo estos dos temes principales:
Evaluaciones en lnea y medidas cualitativas sern aplicadas peridicamente

a fin de medir la efectividad percibida del programa entre los interesados
clave, incluyendo consumidores y radiodifusores.
Balances financieros auditados sern sometidos anualmente a la
consideracin del comit directivo del DSO y la UIT en un esfuerzo por
mantener la transparencia y rendicin de cuentas.
Al trmino del tercer ao se har una evaluacin amplia y una revisin del
programa que lleve a un documento sustantivo que permita extrapolar
lecciones aprendidas, as como principios generales que puedan ser tiles
para otras regiones y otros pases que se estn embarcando en su propio
proceso DSO.
- 946 -
9.
PRESUPUESTO
El presupuesto estimado est agregado como Anexo 1.
10.
PLAN DE TRABAJO
El plan de trabajo est agregado como Anexo 2.
- 947 -
Anexo 1: Presupuesto Estimado del Proyecto

Descripcin
US$
96.000
Equipamiento
100.000
Comunicaciones y Medios
252.000
Desarrollo de sito web
95.000
30.000
Gastos administrativos &

operacionales
17.000
Miscelneos y otros
110.000
Total:
700.000

A1
A2
A3
Q Q Q Q Q Q Q Q Q Q Q Q
Actividades
1 Colaboracin con cinco escuelas proyecto en que se
establecern estaciones de radio
2 Colaboracin con 30 escuelas primarias y 15 secundarias

en que se probarn los materiales de la formacin en
medios
3 Consultora para el desarrollo de un presupuesto para
estacin radial
4 Consultora para el desarrollo de un Plan de Marketing de

a sociedad medial
Consultora
para el desarrollo de un plan publicitario
5
6 Colaboracin de UNESCO, otras agencias donantes y
estaciones de radio y TV de Jamaica para el equipamiento
de cinco escuelas piloto
7 Desarrollo de curso de capacitacin para estudiantes de
pedagoga
8 Colaboracin entre el Ministerio de Educacin, BCJ, UNESCO,

BTE para la entrega y mantencin del proyecto de formacin
en medios
nforme final
- 948 -
Ttulo del Proyecto:
Desarrollar Capacidad en el Caribe mediante

la Gestin del Conocimiento
Origen de la Propuesta: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL)

Contacto: Peter Nicholls Jefe, Centro de Gestin del Conocimiento en el Caribe (CEPAL) peter.nicholls@eclac.org
Breve Descripcin
Para mejorar la planificacin as como tambin la administracin pblica en el Caribe, el proyecto
tiene como fin el desarrollo e implementacin de estrategias subregionales y nacionales de gestin
del conocimiento para optimizar la utilizacin de redes, aplicaciones y servicios de Tecnologas de la
informacin. Estas estrategias tendran como enfoque las formas para mejorar el mantenimiento y
diseminacin de la informacin y los datos (captura y comparticin del conocimiento interno), as
como tambin la implementacin de buenas prcticas necesarias para que los planificadores
nacionales formulen polticas basadas en la evidencia, y de decisiones a nivel nacional. Para alcanzar
este objetivo, la UIT deber en conjunto con la CEPAL:
Asistir a los gobiernos para alcanzar un consenso sobre una estrategia subregional para la gestin del
conocimiento para el Caribe por medio de:
Un estudio para sondear la informacin actual y las prcticas de gestin del conocimiento que
determinados gobiernos emplean en el Caribe, para analizar los costos y beneficios de estas
prcticas de gestin del conocimiento y para identificar las buenas prcticas para la formulacin
de polticas basadas en la evidencia y de decisiones a nivel nacional que puedan ser replicadas en
los pequeos Estados insulares en desarrollo.
Una reunin con expertos para validar la estrategia subregional de gestin del conocimiento
basndose en los resultados del estudio.
Asistir a los gobiernos en la implementacin de estrategias subregionales y nacionales de gestin del
conocimiento para poder mejorar el despliegue de redes, aplicaciones y servicios de Tecnologas de
la Informacin:
Capacitacin subregional de formadores para desarrollar una capacidad nacional para
implementar las estrategias subregionales de gestin del conocimiento, lo que conduce a una
diseminacin ms eficaz y eficiente de la informacin y los datos, y a la implementacin de las
buenas prcticas necesarias para la formulacin de polticas basadas en la evidencia y de
decisiones a nivel nacional.
Servicios de asesoramiento para complementar los talleres nacionales realizados por los
formadores y proveer asistencia a los gobiernos para fortalecer la implementacin de estrategias
de gestin del conocimiento.
Evaluacin y seguimiento.
- 949 -
Pases Beneficiarios
Repblica Dominicana, Saint Kitts y Nevis, Santa Luca, San Vicente y las Granadinas, Surinam,
Trinidad y Tobago

Fortalecer las capacidades de los ministerios de planificacin para la formulacin de polticas
basadas en la evidencia y perfeccionar los procesos de toma de decisiones a nivel nacional para
poder mejorar tanto la planificacin como la administracin en el Caribe.
La estrategia general se centrar en el fortalecimiento de las capacidades de los ministerios de

planificacin para el desarrollo e implementacin de estrategias subregionales y nacionales de
gestin del conocimiento que optimizan la utilizacin de las redes, las aplicaciones y servicios de
Tecnologas de la Informacin. Estas estrategias se enfocaran en las formas para mejorar la
mantencin y diseminacin de informacin y datos (captura y comparticin del conocimiento
interno), as como tambin la implementacin de buenas prcticas necesarias para que los
planificadores nacionales formulen polticas basadas en la evidencia, y la toma de decisiones a nivel
nacional. Los departamentos de administracin pblica asegurarn la implementacin de la
estrategia a travs del gobierno.
Una estrategia de gestin del conocimiento para planificadores del gobierno en el Caribe; y
La implementacin de estrategias subregionales y nacionales de gestin del conocimiento para
mejorar el despliegue de redes, aplicaciones y servicios de Tecnologas de la Informacin.

Julio de 2012
Duracin Estimada
32 meses
USD 1.838.320
Actividades claves del proyecto que se realizarn para lograr los resultados:
- 950 -
Preparar un estudio para investigar la captura y comparticin del conocimiento interno, analizar
los costos y beneficios de la implementacin de prcticas de gestin del conocimiento, y evaluar
la presencia del sector pblico en la web en los pases seleccionados.
Llevar a cabo una reunin para examinar la estrategia subregional de gestin del conocimiento
Proveer capacitacin subregional a formadores para desarrollar la capacidad nacional para
implementar las estrategias subregionales, lo que conduce a una diseminacin de la informacin
y los datos, comparticin de las buenas prcticas y toma de decisiones ms eficaz y eficiente.
Otorgar servicios de asesoramiento para complementar los talleres nacionales realizados por los
formadores y brindar asistencia tcnica a los gobiernos y as poder fortalecer la implementacin
de las estrategias de gestin del conocimiento.
- 951 -
- 952 -
Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe

RESUMEN DE APORTES
del Proyecto:
Ttulo del Proyecto:
Desarrollar Capacidad en el
Caribe mediante la Gestin del
Conocimiento
Fecha de Inicio:
Fecha de financiamiento (fecha

estimativa, Junio de 2012)
Fecha Finalizacin
Estimada:
Fecha de financiamiento + 32
meses
Gubernamental:
Ministerios de planificacin y
departamentos de
administracin pblica.
Agencia de
Implementacin:
Telecomunicaciones
Lugar del Proyecto:
Sede central de la UIT, Ginebra.

Antigua y Barbuda, Bahamas,
Barbados, Belice, Cuba,
Dominica, Repblica Dominicana,
Granada, Guyana, Hait, Jamaica,
San Cristbal y e Isla Nieves,
Santa Luca, San Vicente y las
Granadinas, Surinam, Trinidad y
Tobago
Descripcin
USD
654.000
Equipamiento
8.000

Becas
183.597
NULO
Monitorizacin y Evaluacin
211.488
Miscelaneos
781.235
Costo Apoyo Administrativo UIT

Total:
POR
CONFIRMAR
1.838.320
B) Comparticin de los Costos

CEPAL
400.90
Financiamiento necesario de donantes

1.052.330
Pases Participantes (en especies)

385.600
Descripcin Breve:
Para mejorar tanto la planificacin como la administracin pblica en el Caribe, el proyecto tiene como fin el
desarrollo e implementacin de estrategias subregionales y nacionales de gestin del conocimiento para
optimizar la utilizacin de redes, aplicaciones y servicios de Tecnologas de la Informacin. Estas estrategias
tendran como enfoque las formas para mejorar el mantenimiento y diseminacin de la informacin y los datos
(captura y comparticin del conocimiento interno), as como tambin la implementacin de buenas prcticas
necesarias para que los planificadores nacionales formulen polticas basadas en la evidencia, y de decisiones a
nivel nacional. Para alcanzar este objetivo, la UIT deber en conjunto con la CEPAL:
Asistir a los gobiernos para alcanzar un consenso sobre una estrategia subregional de gestin del conocimiento
para el Caribe por medio de:
Un estudio para sondear la informacin actual y las prcticas de gestin del conocimiento que
determinados gobiernos emplean en el Caribe, para analizar los costos y beneficios de estas prcticas de
gestin del conocimiento y para identificar las buenas prcticas para la formulacin de polticas basadas
en la evidencia y las decisiones a nivel nacional que puedan ser replicadas en los pequeos estados
insulares en desarrollo.
Una reunin con expertos para validar la estrategia subregional para la gestin del conocimiento
Asistir a los gobiernos en la implementacin de estrategias subregionales y nacionales de gestin del
conocimiento para poder mejorar el despliegue de redes, aplicaciones y servicios de Tecnologas de la
- 953 -
Informacin:
Capacitacin subregional de formadores para desarrollar capacidad nacional para implementar las
estrategias subregionales de gestin del conocimiento, lo que conduce a la diseminacin ms eficaz y
eficiente de la informacin y los datos, y a la implementacin de las buenas prcticas necesarias para la
formulacin de polticas basadas en la evidencia y de decisiones a nivel nacional.
Servicios de asesoramiento para complementar talleres nacionales realizados por los formadores y
proveer asistencia a los gobiernos para fortalecer la implementacin de estrategias de gestin del
conocimiento.
Evaluacin y seguimiento.
Para
Firma
Fecha
ITU:
_____________
___/___/_____
Socio(s):
_____________
___/___/_____
- 954 -
Nombre/Ttulo
1.1 Introduccin General
La gestin de conocimiento es un conjunto de procesos y actividades, diferentes e
interdependientes, de creacin, captura, almacenamiento y recuperacin, transferencia y
aplicacin, a travs de los cuales se pone a disposicin de aquellos que lo necesiten los datos,
informacin y conocimiento necesarios para la toma de decisiones. Se puede utilizar en
cualquier rea o sector, por ejemplo para mejorar la gobernabilidad del sector pblico. Las
Tecnologas de la Informacin funcionan como facilitadores de estos procesos en la era digital.
Una estrategia de gestin del conocimiento que optimice el uso de las redes, aplicaciones y
servicios de Tecnologas de la Informacin en los pequeos estados insulares en desarrollo
podra resultar en mejoras en el mantenimiento y la diseminacin de la informacin y los datos,
y en la implementacin de buenas prcticas necesarias para la formulacin de polticas basadas
en la evidencia. Los procesos mejorados de toma de decisiones podran llevar a una mejor
gobernabilidad en estos Estados.
El captulo XVIII de la Estrategia de Mauricio para la Implementacin Ulterior del Programa de

Accin para el Desarrollo Sostenible de los Pequeos Estados Insulares en Desarrollo
(A/CONF.207/11), que proviene de la Reunin Internacional para Revisar la Implementacin del
Programa de Accin para el Desarrollo Sostenible de los Pequeos Estados Insulares en
Desarrollo, Port Louis, Mauricio 10 14 Enero 2005, titulado Gestin del conocimiento e
informacin para la toma de decisiones, indica:
Los pequeos Estados insulares en desarrollo reconocen que existen nuevas oportunidades
gracias a los nuevos y rpidos desarrollos en las Tecnologas de la Informacin para poder
superar las limitaciones del asilamiento y lejana y crear capacidad para adaptarse. Estas nuevas
oportunidades incluyen reas tales como el comercio electrnico, la alerta temprana mejorada,
la telemedicina y el aprendizaje a distancia.
Se requieren acciones posteriores de los pequeos Estados insulares en desarrollo, con el

necesario apoyo por parte de la comunidad internacional, para:
(a) Identificar y abordar los vacos en los datos y la caracterizacin de la informacin
relacionada con reas econmicas, sociales, medioambientales y culturales;
(b) Crear bases de datos, ndices de vulnerabilidad, sistemas de informacin geogrfica y otros
sistemas de informacin;
(c) Establecer centros nacionales y regionales de informacin y bases de datos, lo que incluye la
coleccin, control de calidad y uso de metadatos, anlisis de datos, accesibilidad y comparticin
de datos e informacin; y
(d) La expansin y extensin de la Asociacin en las Estadsticas para el Desarrollo en el Siglo XXI
para abordar las preocupaciones de los pequeos Estados insulares en desarrollo;
- 955 -
1.2 Situacin Actual/contexto

Debido al pequeo tamao econmico y dispersin geogrfica de los pases en el Caribe, el
despliegue de las redes, aplicaciones y servicios de las Tecnologas de Informacin en los
pequeos Estados insulares en desarrollo (SIDS, por su sigla en ingls) del Caribe es costoso,
tanto en trminos financieros como en recursos humanos. Sumado a este costo, la ausencia de
una estrategia coherente de gestin del conocimiento ha llevado a un uso sub-ptimo de las
redes, aplicaciones y servicios de Tecnologas de la Informacin ya existentes para mantener y
diseminar la informacin y para implementar las buenas prcticas necesarias para que los
planificadores nacionales formulen polticas basadas en la evidencia.
1.3 Enunciado del Problema/ Descripcin del Problema

A pesar del uso de redes, aplicaciones y servicios de Tecnologas de la Informacin en del Caribe,
la falta de un consenso subregional y de implementacin nacional de las estrategias de gestin
del conocimiento impiden la diseminacin total de informacin y datos y la comparticin de las
buenas prcticas necesarias para que los planificadores nacionales formulen polticas basadas en
la evidencia. Esto produce un efecto adverso en los procesos de toma de decisiones necesarios
para mejorar la gobernabilidad en la subregin.
1.4 Compromiso Nacional/Gubernamental

Los gobiernos en el Caribe han realizado esfuerzos para lograr una mejora en la gestin de la
informacin, lo que es un prerrequisito para la gestin del conocimiento. Se han tomado acciones
para lograr la adquisicin y preservacin del conocimiento indgena. En el Caribe tambin hay
conocimiento de los beneficios de los servicios y aplicaciones basados en Tecnologas de la
Informacin, tales como los medios sociales.
Tambin los gobiernos han reconocido la necesidad de contar con estrategias de gestin del
conocimiento para que los planificadores nacionales sean capaces de formular mejores polticas
basadas en la evidencia y perfeccionar los procesos de toma de decisiones necesarios para una
mejor gobernabilidad.
1.5 Proceso llevado a cabo en la identificacin del proyecto/formulacin
El trabajo realizado (2011) por la CEPAL sobre la gestin del conocimiento en el sector pblico
seal la necesidad de implementar estrategias de gestin del conocimiento para una mejor
gobernabilidad en el Caribe.
2.
Fortalecer las capacidades de los ministerios de planificacin para formular polticas basadas en
la evidencia y para perfeccionar los procesos de toma de decisiones a nivel nacional para
reforzar tanto la planificacin como la administracin pblica en el Caribe.
- 956 -
La estrategia general se enfocar en el fortalecimiento de las capacidades de los ministerios de

planificacin en el desarrollo e implementacin de estrategias subregionales y nacionales de
gestin del conocimiento que optimicen el uso de redes, aplicaciones y servicios basados en
Tecnologas de la Informacin. Dichas estrategias tendran como enfoque las formas para
mejorar el mantenimiento y diseminacin de informacin y datos (captura y comparticin del
conocimiento interno), as como tambin la implementacin de buenas prcticas necesarias para
que los planificadores nacionales formulen polticas basadas en la evidencia y para la toma de
decisiones a nivel nacional. Los departamentos de administracin pblica asegurarn la
implementacin de la estrategia a travs del gobierno.
La estrategia subregional se enfocar en la asistencia a los ministerios de planificacin y a los
departamentos de administracin pblica para poder alcanzar un consenso sobre una estrategia
subregional de gestin del conocimiento en el Caribe mediante:
Un estudio subregional basado en cinco estudios de caso de pases con variadas

dotaciones y niveles geogrficos, desarrollo econmico, infraestructura y recursos
humanos para sondear la informacin actual y las prcticas de gestin del
conocimiento empleadas por los gobiernos seleccionados del Caribe, para analizar los
costos y beneficios de estas prcticas y para identificar las buenas prcticas para la
formulacin de polticas basadas en la evidencia y las decisiones a nivel nacional que
podran replicarse en los pequeos Estados insulares en desarrollo.
Una reunin para examinar la estrategia subregional de conocimiento basndose en los
resultados del estudio.
La estrategia nacional, basada en la estrategia regional, ayudar a los ministerios de planificacin

y a los departamentos de administracin pblica en la implementacin de estrategias
subregionales y nacionales de gestin del conocimiento para poder perfeccionar el despliegue
de redes, aplicaciones y servicios basados en Tecnologas de la Informacin:
Capacitacin subregional de formadores para desarrollar la capacidad nacional para

implementar las estrategias de gestin del conocimiento, lo que conduce a una
diseminacin ms eficaz y eficiente de la informacin y los datos, y a la implementacin
de las buenas prcticas necesarias para la formulacin de polticas basadas en la
evidencia y de decisiones a nivel nacional.
Servicios de asesoramiento para complementar talleres nacionales realizados por los

formadores y proveer asistencia a los gobiernos para fortalecer la implementacin de
estrategias de gestin del conocimiento.
Se desarrollar un borrador de la estrategia de gestin del conocimiento para el Caribe.
- 957 -
3.
ESTRATEGIA DEL PROYECTO
Desarrollar criterios de estudio de caso
Estudios de caso finalizados en hasta cinco pases del Caribe.
Los hallazgos del estudio de caso validados en una reunin grupal de expertos.
Desarrollar estrategias regionales a partir de los resultados.
Validar la estrategia en una reunin grupal de expertos.
Desarrollar un curso de Capacitacin de Formadores y capacitar a los formadores.
Los formadores realizan cursos de capacitacin en sus propios pases
Evaluacin
4.
5.
RESULTADOS
Una estrategia subregional de gestin del conocimiento para los planificadores

gubernamentales en el Caribe; e
Implementacin de estrategias subregionales y nacionales de gestin del conocimiento

para mejorar el despliegue de redes, aplicaciones y servicios de Tecnologas de la
Informacin.
INDICADORES
Resultados esperados (detalles de los logros medibles) (programa de trabajo de CEPAL 2012 2013
para el subprograma 13):
1. Mayor nmero de instituciones gubernamentales y de polticas de planificacin que reconocen
que se beneficiaron de los productos y servicios del proyecto
2. Mayor nmero de pases que formulan o adoptan mediciones de las polticas en el rea de
gestin del conocimiento que mejoran la planificacin de desarrollo a niveles nacionales y
regionales, considerando las recomendaciones de la CEPAL.
- 958 -
6.
ACTIVIDADES
Actividades claves que se desarrollarn para lograr los resultados:
7.
Preparar un estudio para evaluar la captura y comparticin del conocimiento interno , analizar
los costos y beneficios de la implementacin de las prcticas de gestin del conocimiento y
evaluar la presencia del sector pblico en la web en los pases seleccionados
Realizar una reunin para examinar la estrategia subregional de gestin del conocimiento
basndose en los resultados del estudio
Proveer capacitacin subregional a formadores para desarrollar la capacidad nacional para la
implementacin de estrategias subregionales, lo que lleva a una diseminacin de la informacin
y los datos, a una comparticin de las buenas prcticas, y a una toma de decisiones ms eficaz y
eficiente
Otorgar servicios de asesoramiento para complementar talleres nacionales realizados por los
formadores y entregar asistencia tcnica a los gobiernos, y as poder fortalecer la
implementacin de las estrategias de gestin del conocimiento.
APORTES
Aporte de la CEPAL: dos profesionales durante la implementacin del proyecto, as como

tambin la financiacin conjunta para realizar estudios y realizar reuniones.
Aportes necesarios de donantes: financiacin conjunta para realizar estudios y reuniones as

como tambin financiamiento para la capacitacin subregional, talleres nacionales y servicios
de asesoramiento.
Aportes de la Agencia del Gobierno en cada pas implementado (en especies): proveer
contraparte(s) local(es), formador (es) nacionales y apoyo para el proyecto. Premisas,
instalaciones de comunicacin y la infraestructura necesaria para servir a la capacitacin en los
diferentes pases.
8.
RIESGOS
Nivel de accesibilidad de los datos para el anlisis de la encuesta (Alta)
Nivel del compromiso poltico en diferentes niveles del Gobierno (Alto)
No se obtiene el nivel de consenso necesario sobre la estrategia subregional de gestin del

conocimiento (Medio).
9.
SOSTENIBILIDAD
Los respectivos departamentos de planificacin y administracin pblica sern responsables por la

implementacin de la estrategia nacional de gestin del conocimiento con el apoyo del programa de
trabajo en gestin del conocimiento de la CEPAL para el perodo 2014-2015.
- 959 -
10. ADMINISTRACIN
Roles y responsabilidades para llevar a cabo el Proyecto
Gestor de Proyecto Jefe del Centro de Gestin del Conocimiento del Caribe, CEPAL.
Personal del Proyecto Oficial Adjunto de la Gestin de la Informacin, Centro de

Gestin del Conocimiento del Caribe, CEPAL.
Asesores regionales (hasta dos) desarrollar estrategias regionales, desarrollar

programa de capacitacin y materiales relacionados
Consultores del estudio de caso del pas (hasta cinco) - realizar estudios de caso
Formadores del pas (hasta dos por pas) - llevar a cabo la capacitacin completar las
encuestas
Contrapartes del pas Personas focales del Gobierno que ayuden en los roles ya
mencionados con interacciones con los departamentos del gobierno
Descripcin general de la administracin del Proyecto

Metodologa PRINCE2 2
Comit de Administracin (si procede, puntos de referencia).
Se determinar en la consulta con la UIT.
Responsabilidad por la implementacin del proyecto
Jefe de las sedes subregionales de la CEPAL para el Caribe
- 960 -
11.
Descripcin de los mecanismos y procedimientos para el monitoreo, medicin y evaluacin

peridica:
12.
El progreso del proyecto se monitorear a travs de informes emitidos por el gestor del
proyecto, y se preparar un informe de evaluacin al final del proyecto.
PLAN DE TRABAJO
El plan de trabajo para el proyecto se prepara al comienzo del mismo y se revisa, cuando sea
necesario, durante la implementacin.
Al final de cada perodo de actividad se revisar el rendimiento de la actividad realizada antes de

comenzar con la siguiente; el gestor del proyecto deber redactar informes de progreso
trimestrales.
- 961 -
- 962 -
- 963 -
- 964 -
13.
PRESUPUESTO
Descripcin
COSTOS DE PERSONAL
Personal Permanente sueldos
base
Servicios externos consultora
GASTOS DE LA MISIN
Gasto de misin del
Personal con dieta
Gastos de misin del
Personal de transporte
Otros gastos de misin del
personal
Servicios externos de
consultora
consultora subsidio de
subsistencia diaria
consultora - transporte
consultora - varios
Personal Profesional Nacional
del Proyecto
del Proyecto DSA
del Proyecto Pasaje
de Proyecto Varios.
SERVICIOS EXTERNOS
Servicios externos - varios
Servicios Externos Imprimir
publicacin
Alquiler sistemas de
computacin
Alquiler Equipo audiovisual
COMPRA DE EQUIPAMIENTO E
INSUMOS
Insumos de oficina
informtico
SERVICIOS DE
COMUNICACIONES
Cargos postales y de expedicin
Servicios de telecomunicacin
telfono fijo
Servicios de telecomunicacin
telfonos mviles
OTROS CARGOS
Auditora externa de las
cuentas
Varios y cargos de imprevistos
(4%)
Costos Administrativos
Generales de Apoyo (13%)
TOTAL
Financiamiento
Necesario Aportada
por Donantes
Aportes esperados
de los pases
0
281.000
59.520
Contribucin de la
CEPAL
TOTAL
0
0
15.360
368.000
5.000
0
368.000
286.000
74.880
97.993
97.993
59.000
59.000
7.296
7.296
13.692
13.692
15.000
15.000
304
304
94.972
10.000
104.972
44.500
44.500
4.560
4.560
16.830
128.000
4.350
149.180
6.000
48.000
3.000
57.000
9.125
2.680
15.000
48.000
21.440
120.000
500
1.340
7.500
57.625
25.460
142.500
600
4.800
300
5.700
8.000
8.000
10.000
10.000
3.600
200
3.800
3.600
200
3.800
25.000
25.000
62.570
62.570
211.488
USD 1.838.320
211.488
USD 1.052.330
0
USD 385.600
- 965 -
USD 400.390
- 966 -
Ttulo del Proyecto:

Mujeres y Nias en las TIC para la Regin
Amricas
Origen de la Propuesta: CITEL/CCP I/Grupo de Trabajo sobre Desarrollo

Contacto: Mara Victoria Sukenik - Secretara de Comunicaciones - msukenik@secom.gov.ar
Breve Descripcin
El proyecto consiste en disear, desarrollar e implementar un programa de carcter presencial y/o virtual
destinado a la capacitacin y formacin para promocionar el fortalecimiento de mujeres y nias en la
Regin Amricas, a travs del acceso, uso y apropiacin de las Tecnologas de la Informacin y las
Comunicaciones (TIC), como herramienta fundamental para crear oportunidades dirigidas al desarrollo
personal de capacidades que favorezcan su singularizacin, propiciando la autonoma econmica, poltica
y seguridad fsica. El proyecto consistira de dos etapas definiendo los actores y roles en cada proceso. La
primera etapa estara enfocada a la formacin de capacitadores de mujeres y nias. Y la segunda, estara
destinada a la capacitacin de mujeres y nias, en mbitos educativos, en centros tecnolgicos y/o
instituciones de los pases Latinoamericanos y del Caribe.
Pases Beneficiarios
Antigua y Barbuda, Argentina, Bahamas, Barbados, Belice, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica,
Cuba, Dominica, Ecuador, El Salvador, Granada, Guatemala, Guyana, Hait, Honduras, Jamaica, Mxico,
Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, Repblica Dominicana, Saint Kitts y Nevis, Santa Lucia, San Vicente y
las Granadinas, Surinam, Trinidad y Tobago, Uruguay, Venezuela.

Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT); Comisin Interamericana de Telecomunicaciones
(OEA/CITEL), Comit Consultivo Permanente I: Telecomunicaciones/TIC (CCP I); Comisin Interamericana
de Mujeres (OEA/CIM); UNESCO, Ctedra Regional sobre mujer, ciencia y tecnologa en Amrica Latina;
Gobiernos Nacionales; Sector Privado

El principal objetivo de este proyecto es el promover el acceso, uso y apropiacin de las Tecnologas de la
Informacin y de las Comunicaciones (TIC) en las mujeres y las nias de la Regin Amricas, entendiendo
que las TIC deberan considerarse una herramienta indispensable para lograr el desarrollo integral, socioeconmico, la inclusin social, la integracin regional y la democratizacin de la informacin y el
conocimiento. Un objetivo especfico es reducir las disparidades de gnero a travs del aprendizaje, y del
acceso a la informacin, al conocimiento, y a las nuevas tecnologas. Otro objetivo especfico es eliminar
- 967 -
la discriminacin entre mujeres y varones en el desarrollo de oportunidades en relacin con las TIC.
Asimismo, se busca generar capacidades institucionales para la internalizacin de la temtica y su
planificacin eficiente, procurando impulsar un proyecto de forma generalizada.
1. Diseo de un programa para la creacin de capacidades. Mdulos multimedia.
2. Capacitacin de formadores especializados en la capacitacin de mujeres y nias para la
generacin de capacidades, respecto a los Mdulos multimedia.
3. Implementacin del Programa de capacitacin de mujeres y nias en, al menos, tres pases de la
Regin, en los que cada pas determinar el rango de edades que aplicar el proyecto, como
tambin el espacio institucional.
4. Incrementar el nmero de nias y jvenes en el campo tecnolgico en tanto estudiantes,
docentes, emprendedoras artesanales, cultivadoras e innovadoras de productos regionales, etc.

Noviembre 2012
Duracin Estimada
24 meses
USD 450,000
1. Elaboracin y firma de Acuerdos de Cooperacin con la CIM y la Ctedra Regional de la UNESCO,
previo al inicio del proyecto.
2. Elaboracin de contenidos curriculares, estrategias pedaggicas y formatos multimedia.
3. Seleccin de pases destinatarios.
4. Seleccin de centros tecnolgicos y/o instituciones para la aplicacin de las actividades de
formacin de capacitadores.
5. Participacin de la UIT para el otorgamiento de consentimiento.
6. Acuerdos y/o compromisos con los centros tecnolgicos y/o instituciones beneficiarias del
proyecto.
7. Organizacin de reuniones preparatorias con todos los actores involucrados.
8. Evaluacin de procesos y resultados.
9. Elaboracin de un informe de resultados del proyecto.
- 968 -
Propuesta de Proyecto: Hoja de Resumen
Ttulo del Proyecto:
Origen de la Propuesta: CITEL/CCP I/GT sobre Desarrollo

Contacto: Erick Huerta - Redes por la Diversidad Equidad y Sustentabilidad - redescomunica@gmail.com
Breve Descripcin
Realizar diagnstico de necesidades, disear, desarrollar e implementar un programa de carcter
presencial y/o virtual destinado a la capacitacin y formacin que permita el desarrollo sostenido y
continuo de los medios de comunicacin utilizados por pueblos indgenas (radio, TV y otras TIC), la
capacitacin constante de! los indgenas y su competitividad en el sector.
Pases Beneficiarios
Argentina, Belice, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras,
Mxico, Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, Repblica Dominicana, Venezuela

Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT); Comisin Interamericana de Telecomunicaciones
(OEA/CITEL), Comit Consultivo Permanente I: Telecomunicaciones/TIC (CCP I); Fondo para el Desarrollo
de los Pueblos Indgenas de Amrica Latina y el Caribe (Fondo Indgena), Secretara de Comunicaciones y
Transportes Mxico, PSI-SeCoM (Argentina) Cumbre de Comunicacin Indgena, Radio Jn Pj, Unitierra,
Redes Por la Diversidad Equidad y Sustentabilidad A.C., Ayuntamiento de Tlahuitoltepec Mixe

El principal objetivo de este proyecto es el de contribuir para mejorar las condiciones para el
desarrollo de los medios de informacin y comunicacin indgenas por medio de la creacin de un
entorno habilitador. Un objetivo especfico es contribuir a la ampliacin y especializacin de los
mecanismos para el fortalecimiento de programas de capacitacin dedicados a los pueblos indgenas
de la Regin Amricas en materia de TIC: condicin necesaria para la creacin de un entorno
habilitador de las TIC para los pueblos indgenas.
1. Realizacin de diagnstico de necesidades para la instauracin de un programa regional
permanente de fortalecimiento de capacidades vinculado a una institucin acadmica o Centro de
Excelencia que cubra las necesidades especficas de los pueblos indgenas e incorpore experiencia
local;
- 969 -
2. Desarrollo de cursos de capacitacin para tpicos identificados como necesarios para la

capacitacin de indgenas;
3. Viabilidad de mejores contenidos de programa de capacitacin dedicados al ejercicio de la
comunicacin de los pueblos indgenas.

Noviembre 2012
Duracin Estimada
18 meses
USD 194,320
1. Diseo del Programa de Investigacin con herramientas;
2. Investigacin y diagnstico de agentes de capacitacin y expertos para la formacin de un grupo
de trabajo y plataforma de trabajo virtual;
3. Realizacin de Taller de diagnstico de necesidades;
4. Investigacin de fuentes y expertos por tema;
5. Taller de anlisis de informacin para el diseo del programa;
6. Estructuracin del Programa y disponibilidad de contenidos en lnea;
7. Imparticin de los cursos;
8. Evaluacin y elaboracin de mejoras.
- 970 -
Ttulo del Proyecto:
Origen de la Propuesta: CITEL/CCP I/Grupo de Trabajo sobre Desarrolo

Contacto: Guillermo Bill Fac. de Ciencias Mdicas de la Universidad Nacional de Rosario (UNR) Argentina - gbill@unr.edu.ar
Breve Descripcin
El proyecto busca desarrollar y aplicar un programa de capacitacin en Telesalud para estudiantes y
agentes de salud de los pases miembros de la OEA. La iniciativa intenta mejorar la conectividad, el
intercambio de conocimientos y las relaciones entre profesionales e instituciones de la regin, como un
aporte fundamental a elevar los estndares de salud. La propuesta se produce en un momento de
globalizacin mundial y auge de las telecomunicaciones, y hace foco en una regin conformada por
pases en vas de desarrollo con numerosas carencias en el rea de salud y grandes desigualdades
sociales. Una mejor conectividad y un acceso ms amplio a las redes constituyen una invalorable
oportunidad para mejorar los estndares de salud y mitigar las desigualdades.
En ese sentido, la Pan American Health Education and Foundation (PAHEF), por su trabajo enfocado en
mejorar las condiciones de salud en la regin, sus conexiones en el mbito pblico y privado y su amplia
experiencia en capacitacin e intercambio de contenidos curriculares entre universidades
latinoamericanas y norteamericanas, representa una institucin de referencia para llevar adelante el
proyecto. A la vez, la Facultad de Ciencias Mdicas de la Universidad Nacional de Rosario (Fac. Cs.
Mdicas - UNR), una de las altas casas de estudio ms prestigiosas del sistema universitario argentino,
cuenta con profesionales que fueron capacitados y han desarrollado proyectos en CITEL, lo cual agrega
experiencia y expertise en el rea de las telecomunicaciones en salud. Por su parte, Netlogon IS es una
empresa argentina focalizada en brindar soluciones de networking y servicios de internet basadas en
software de fuente abierta. Sus profesionales altamente capacitados en TICs han desarrollado proyectos
FONSOFT (Fondo Fiduciario de la Industria del Software de la Repblica Argentina) orientados a proveer
soluciones de conectividad y seguridad informtica; de e-learning, brindando su infraestructura y
experiencia en metodologas de educacin a distancia a la Universidad Favaloro y la Universidad Nacional
de Tucumn en Argentina para el desarrollo de cursos de posgrado semipresencial y a distancia; a la vez
que desarrolla e implementa proyectos de redes, comunicaciones y acceso a internet en entornos
complejos en el mbito privado.
Pases Beneficiarios
Antigua y Barbuda, Antillas Holandesas, Argentina, Bahamas, Barbados, Belice, Brasil, Bolivia, Canad,
Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Dominica, Ecuador, El Salvador, Estados Unidos de Amrica, Granada,
Guatemala, Guyana, Hait, Honduras, Jamaica, Mxico, Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, Republica
Dominicana, Saint Kitts y Nevis, Santa Lucia, San Vicente y la Granadinas, Surinam, Trinidad y Tobago,
Uruguay, Venezuela.
- 971 -

Facultad de Ciencias Mdicas de la Universidad Nacional de Rosario (Argentina)
(www.fcm.unr.edu.ar ). Contacto: Guillermo Bill - Coordinador Red Telesalud de las Amricas
Prof. Marcelo Petrich - gbill@fmedic.unr.edu.ar
Netlogon IS - Networking and Internet Services (www.netlogon.com.ar). Contacto: Marcos
Salvatierra CEO Co-Founder - marcos@netlogon.com.ar
Pan American Health Education and Fundation (www.pahef.org). Contacto: Enrique GallegoAgente Representante - egallego77@gmail.com -

Generar un curso de alto nivel en Telesalud y Telemedicina para ser aplicado en forma
semipresencial o a distancia.
Implementar dicho curso en los pases miembros de la OEA.
Promover la capacitacin para el desarrollo de proyectos de Telesalud y Telemedicina en los
profesionales de las reas de salud y tecnologa en la regin.
Generar profesionales capacitados en la promocin de la Telesalud y la Telemedicina en la regin.
Generar profesionales capacitados para el desarrollo e implementacin de proyectos de
Telesalud y Telemedicina en la regin.
Fomentar el intercambio de conocimientos entre profesionales, entre instituciones y entre
profesionales e instituciones, dentro de cada pas y trascendiendo las fronteras nacionales.
Contribuir a mejorar la calidad de los sistemas de salud de la regin y ayudar a mitigar la pobreza
y las desigualdades sociales.
Fomentar la construccin de redes colaborativas en la regin para facilitar la expansin e
implementacin de proyectos de Telesalud y Telemedicina.

Julio 2012
Duracin Estimada
7 meses
USD 237,000
- 972 -
Reuniones de los diferentes actores (organizadores, docentes, equipos tcnicos), que
desarrollarn el curso, para coordinacin de actividades: Juntas, viajes, teleconferencias.
Seleccin de contenidos especficos del curso y desarrollo del programa.
Definicin de las metodologas de aprendizaje y evaluacin del curso. Seleccin e implementacin
de las herramientas tecnolgicas a utilizar.
Seleccin de docentes disertantes.
Desarrollo de material para promocin y publicidad.
Informatizacin y digitalizacin de los contenidos a impartir.
Adecuacin y dimensionamiento de la infraestructura tecnolgica donde se llevar a cabo el
curso.
Actividades de capacitacin a los docentes en el uso de las herramientas tecnolgicas.
Promocin del curso a nivel internacional a travs de diferentes medios y actividades y marketing
del curso.
Riesgos
Escaso tiempo para desarrollo de la propuesta.
Sostenibilidad
El curso tiene un carcter introductorio en la temtica. Mediante la actualizacin permanente de los
contenidos y la profundizacin de los mismos se podrn generar luego productos derivados tendiendo a
desarrollarse de esta forma un abanico de ofertas de capacitacin que permita la especializacin de los
participantes en futuras reediciones del mismo y ediciones de nuevos cursos de carcter ms especfico.
Responsables por la Gestin del Proyecto
Prof. Dr. Carlos Crisci Fac. Cs. Mdicas UNR - Director Acadmico del Curso
Docente Guillermo Bill Fac. Cs. Mdicas UNR - Coordinador de Contenidos
Ing. Marcos Salvatierra Netlogon IS - Coordinador Tcnico
(otro equipo a designar, PAHO / UIT)

Del proyecto: mediante informes para verificacin de cumplimiento de las actividades descriptas en el
plan de trabajo
Del curso: mediante las herramientas de evaluacin y asistencia a los alumnos para verificar la evolucin
de su aprendizaje
Presupuesto Detallado
Personal
Staff Organizador:
- 973 -
Director: USD por 1 director: USD 35.000 total por tareas desarrolladas desde 01 Junio
2012 a 15 Diciembre 2012
Coordinadores: USD 24.500 total por tareas desarrolladas desde 01 Junio 2012 a 15
Diciembre 2012 por cada uno de 2 coordinadores. Total: USD 49.000
o Docentes disertantes: 10.000 USD por 10 docentes (USD 1.000 por docente)
o Personal tcnico Netlogon IS: 77.000 USD total por honorarios profesionales del personal de
Netlogon desde 01 Junio 2012 a 15 Diciembre 2012.
Misiones
o Staff organizador: organizar, coordinar, dirigir y evaluar el desarrollo e implementacin del
proyecto en cada una de sus etapas y actividades
o Disertantes: desarrollar sus contenidos, disertar y evaluar el aprendizaje de los alumnos en las
temticas desarrolladas
o Tcnicos: asesorar, desarrollar, implementar y monitorear la infraestructura utilizada e
informatizar los contenidos a utilizar
Equipamiento
o Uso de Infraestructura de Netlogon IS en internet para desarrollo del curso: (USD 12.000)
o Uso de equipamiento para produccin de contenidos de Netlogon IS: (USD 3.000)
o Equipos informticos del staff coordinador del curso (USD 6.000)
Subcontratos
Agencia de publicidad y propaganda para promocin del curso (USD 10.000)
Aspectos Contables y Legales: consultoras para resolver cuestiones contables y legales y de
derechos intelectuales: (USD 5.000)
o Viticos y pasajes de staff organizador para coordinacin de actividades, monitoreo y
evaluacin de desarrollo del proyecto (5 viajes de 3 das por 3 personas por un total estimado
de USD 30.000 incluye pasajes, alojamiento y viticos-)
- 974 -
- 975 -
- 976 -
- 977 -
- 978 -
Ttulo del Proyecto:
Dispositivos Computacionales de Bajo Costo y

Contenidos Educacionales para las Escuelas

Breve Descripcin
El proyecto apunta al uso de las TIC en la educacin a travs de la introduccin de tablets de bajo
costo para los estudiantes/maestros en escuelas de pases piloto en la regin de las Amricas.
Actualmente el mercado ofrece diversos tablets de bajo costo, que ofrecen el potencial para
revolucionar el uso de la computacin educacional en las escuelas. El uso de tablets de bajo costo
con software de cdigo abierto facilita el desarrollo de los contenidos y asimismo la distribucin de
contenidos tanto gratuitos como pagados.
Pases Beneficiarios
Argentina, Barbados, Antigua y Barbuda, Antillas Holandesas, Bahamas, Belice, Bolivia, Brasil, Chile,
Nevis, Santa Luca, San Vicente y las Granadinas, Surinam, Trinidad y Tobago, Uruguay, Venezuela,

UNESCO, Ministerios de TIC y Educacin, operadores de telecomunicaciones, fabricantes de
dispositivos.
Objetivos(s) del Proyecto

El proyecto apunta a fomentar el uso de las TIC en la educacin a travs de la introduccin de
tablets de bajo costo para estudiantes/maestros en escuelas de pases piloto de la regin de las
Amricas.
Mejoramiento de las habilidades y mayor empoderamiento de estudiantes y maestros.
Un ecosistema ms vibrante y sostenible para el desarrollo de aplicaciones educativas, dando

como resultado mejores aplicaciones a disposicin de maestros y alumnos.
Mejor cobertura y acceso a las TIC, y el conocimiento para los estudiantes a travs de
dispositivos y conectividad financiables.
- 979 -

Enero de 2013
Duracin Estimada
5 aos
USD 3.500.000.000
- 980 -
- 981 -
U n i n
d e
CONECTAR
LAS AMRICAS
2012

PROYECTOS E
INICIATIVAS

IMPRESO POR:
Unin Internacional de Telecomunicaciones
Ginebra, Suiza
Julio de 2012
MS INFORMACIN:
connectamericas.itu.int
PARTE DE LA SERIE DE EVENTOS CONECTAR DE LA UIT - 982 -

Conectar Las Americas 2012 - 2015 ITU PDF

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Judul Asli

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U n i n

CONECTAR A QUIENES AN NO ESTN

MARCANDO LA DIFERENCIA EN LA REGIN

PARTE DE LA SERIE DE EVENTOS CONECTAR DE LA UIT

CONECTAR A QUIENES AN NO ESTN

MARCANDO LA DIFERENCIA EN LA REGIN

Por favor contacte con:

+41 22 730 5447

+41 22 730 5484

La Cumbre Conectar las Amricas representa una plataforma

Dr. I. Hamadoun Tour

Telecomunicaciones de Emergencia, enfocada en proveer asistencia a los Estados Miembros

Projects summary table ....................................................................................................................

1. Construccin de Comunidades Conectadas a la Red para Generaciones Futuras: Desarrollo de

Redes de banda ancha en la Regin de las Amricas .......................................................................

Despliegue de la Banda Ancha en la Regin del Caribe ....................................................................

Desarrollo de la Banda Ancha en Latino Amrica.............................................................................

Estrategia de Banda Ancha TIC de Guyana .......................................................................................

Desarrollo de una Red Central de Banda Ancha en Trinidad y Tobago ............................................

Desarrollo de la Infraestructura de Banda Ancha - Primera parte: Nuevo Sistema de Cableado

Desarrollo de Infraestructura de Banda Ancha -Segunda Parte: Segundo Punto de Aterrizaje y

Evaluacin de la Cadena de Valor de la Interconexin a Internet en Latinoamrica y Estrategias

Red Nacional de Banda Ancha ..........................................................................................................

Aprovechamiento del Derecho de Va para el Despliegue de Redes de Fibra ptica ......................

Fibra al Nodo ....................................................................................................................................

Desarrollo de una Estrategia/Plan de Banda ancha para Jamaica ................................................... 115

Lista de propuestas de proyecto

Construccin de Comunidades Conectadas a la Red

Redes de banda ancha en la Regin de las

Red Nacional de Banda Ancha

Aprovechamiento del Derecho de Va para el

Desarrollo de un Plan de Banda Ancha para

Proyecto de Acceso a Banda Ancha y su

Comisin de Difusin - Jamaica

Construccin de Comunidades Conectadas a la Red

Conectando las Amricas-Autopista

Creacin y Habilitacin de Entorno para la nueva

Asistencia en la transicin de la Radiodifusin

Radiacin No Ionizante (NIR, por sus siglas en

Armonizacin de la Gestin de Espectro del

Apoyo Institucional en Mecanismos Resolutivos

Soporte para Armonizacin de las Polticas TIC

Reducir la Brecha Digital para personas con

Sistematizacin del Sistema Regional de

Ingreso de un Tercer Proveedor a Trinidad y

Gestin del Espectro del Caribe de la Unin de

Redes comunitarias de telefona celular y

Unin de Telecomunicaciones del

Sistema de informacin georreferenciada sobre

La televisin digital y el impacto en la

Asegurar los Servicios en Lnea: Aplicaciones TIC y

Difusin de cultura de Seguridad Informtica y el

Red Panamericana de Telemedicina

Creacin de la Primera Ciudad Inteligente de

Programa de Gestin y Poltica de

Servicios de Telemedicina en el Caribe

Portal Mvil del Caribe

Barbados - eSolutions Inc

Red Nacional de Informacin de Salud

Minsiterio de Salud - Jamaica

Sistema de Inteligencia de Mercado

Agencia de Desarrollo de las

Facilitacin del servicio del Sector Pblico