Cheresky, 1981. Sindicatos y Fuerzas Politicas en La Argentina Preperonista 1930-1943

SINDICATOS Y FUERZAS POLITICAS EN LA ARGENTINA PREPERONISTA (1930 - 1943)
Author(s): Isidoro Cheresky

Source: Boletn de Estudios Latinoamericanos y del Caribe, No. 31, ESTADO Y CLASE OBRERA
EN ARGENTINA Y CHILE PERSPECTIVAS HISTORICAS (Diciembre de 1981), pp. 5-42
Published by: Centrum voor Studie en Documentatie van Latijns Amerika (CEDLA)
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SINDICATOSY FUERZAS POLITICASEN LA ARGENTINA

PREPERONISTA
(1930
1943)*
Isidoro Cheresky
Introduccion
en
es un movimiento
el Peronismo.
Este
Argentina
son los asalariados
sustento
la
urbanos;
pero
cuyo
principal
en sus origenes
entre militares,
esta integrada
por una coalicion
medida
tradicionales.
Estado,
sindicalistas,
y en menor
algunos
politicos
un
encarna
a
Peron
coronel
intento
liderazgo
conquistado
partir del
se constituye
1945
Hacia
social
y politico
popular
estructura
del movimiento
funcionarios
El
por
de
dotar
de
entonces
una
de
al
social
politica
4 de junio de 1943.
de
gobierno
facto
aho 45 marca
la guerra
el fin de
y
a
a
corto
elecciones
apresurarse
prometer
plazo.
una
los partidos
tradicionales
por
y la izquierda,
anos
sale de
casi dos
de
letargo para
desplegar
El
sidente
salida
el fracaso
La
del
de
golpe
regimen
del
Estado
militar
que
debe
constituida
parte
una
democratica,
oposicion
del sindicalismo
y los estudiantes,
oposicion
del 3er.
las fuerzas
es paralelo
a la ofensiva
contra
de los aliados
de una
unidad
democratica,
por
respaldada
en las fuerzas
encuentra
eco
armadas
y un
destituir
del
emergido
las principales
sector
de estas
febril
cuyo
Reich.
La
'crescendo'
constitucion
corporaciones
empresarias,
de
1945
logra en octubre
en que
reducido
escoltan
al pre
por un gobierno
gabinete
remplazandolo
dos militares
Farrell
una
de
la
coalicion
democratica.
Mientras
partidarios
a la crisis esta en estudio,
es confinado
constitucional
en una
Peron
isla cercana
el
E.
a la ciudad
de Buenos
El
Aires.*
movimiento
militar.
obrero
gimen
listas y comunistas
junio
encarcelados
fueron
a fines de
Pero
policia.
en Secretaria
habia
entre
Inicialmente,
ese ano,
de Trabajo
con
y Prevision
atravesado
dificultosamente
de
y diciembre
las sedes
1943,
los dos
numerosos
anos
activistas
de
re
socia
de
sindicatos
allanadas
algunos
por la
la transformacion
de la Direccion
de Trabajo
Nacional
de J. D. Peron
al frente de este
y el nombramiento
y
se perfila
una politica
hacia
la clase obrera
a la mera
re
que no se limitara
a lo
cierto que
1944
la politica
de la Secretaria
en aus
consiste
largo del ano
a la condicion
a la vez que
obrera
intenta
al activismo
transformar
sin
piciar mejoras
en el conducto
dical
una
al
de
dotar
clase
Es cierto,
para
regimen
apoyo.
tambien,
que en
este
la accion
tiene
consecuencias
esencialmente
desmobili
periodo
gubernamental
organjsmo,
Es
presion.
zadoras.
sector
en
*
mediados
de
dirigentes
con
la alianza
La
de
el
1945
sensibilizados
la Secretaria
investigacion
y Documentacion
que me albergo,
sindicalismo
por
de
estaba
El vasto
dividido.
profundamente
de Peron y que habian
encontrado
una
conduciria
y Prevision
que
perspectiva
la politica
Trabajo
social
este
que permitio completar
Latinoamericanos
(CEDLA)
se realizo en el Centro de Estudios

en Amsterdam.
a la institucion
Agradezco
tuvo la gentileza de proponer mi invitacion
articulo
al profesor Jean Carriere que

y a la Stichting voor Zuiver Wetenschappelijk
Onderzoek
durante mi estadia en Holanda.
1
Hasta
el 8 de octubre
de Guerra
del gobierno
que atribuyo
Peron
de
ciones presidenciales
que
esta candidatura
denunciaba
los fondos necesarios
los cargos de Vicepresidente

de la Nacion
ocupo
facto. Peron era considerado
candidato
potencial
se esperaba
fuesen inminentemente
convocadas.
como
una maniobra
continuista
y de Ministro
para las elec
La
del gobierno militar.

oposicion
a
a
los patrones
la campana
de
de
reconocimiento
al
contra
los
y a
sindicatos
militar
el gobierno
contra
Peron
no
la negotiation,
en nombre
de
era
insensible
la reconquista
la democracia.
ese mes
En
definido,
un
de
simboliza
1945
de
el
una
lo alterar?
de
'ingreso
el curso
cuando
octubre,
inhabitual
elemento
de
los acontecimientos
substancialmente.
En
efecto,
parecia
politicos
el 17 de octubre
en la escena
En esa fecha
populares'
politica.
las organizaciones
las
manifestaciones
sindicales,
y
en la Plaza Mayo,
a la accion
concentracion
unidas
las masas
no
por
huelga
general,
programada
en una gran
que desembocan
callejeras
el contragolpe
de sectores
de Estado,
del aparato
de Estado
y de
logran desbaratar
un
a Peron.
Pocos
de lideres
dias despues
modo
liberar
muchos
sindicales,
conjunto
como
el partido
fundan
ellos
activistas
de
los anos
laborista
tomando
modelo
30,
sera la vertebra
este partido
de la alianza
britanico;
que permitira
homologo
politica
triunfo
En
de
este
y sus partidarios
la escena
social,
Per6n
proceso
habia
intransigencia
patronal,
tica que
la democracia
invocaba
en
las elecciones
es decir
generates
reclamos
de
los
predominado
frente al
del
de
23
de
febrero
ese
de
su
el
1946.
los trabajadores
frente a la
la polarization
puramente
poli
el pais
tras la
habia
que
percibido
sobre
por
fascismo,
se habia
mas
del primer
invocation
durante
de una decada
termino
el ejercicio
refugiado
a los intereses
de la burguesia
de un poder
favorable
conservador
excluyente
agraria
con
se expandio
de las clases
La movilizacion
social
y de marginalizacion
que
populares.
en el
en los primeros
anos
de peronismo
electoral
hasta
continuo
poder;
en la historia
se registran
de huelgas
de los mas
elevados
indices
y huelguistas
fue perdiendo
del movimiento
el movimiento
Pero
obrero.
autonomia;
paralelamente
en sus inicios
un movimiento
ser
como
fue rapida
lo que
considerado
policentrico
podia
a la direccion
mente
unica
El Partido
de Peron.
subordinado
Laborista
fue disuelto
la
campana
1948-49
a la autodetermination,
proclives
desplazados.
man tuvo,
su fin en 1955,
como
hasta
referente
peronista
a
a
a los trabajadores
los
salir
la
calle
de legitimidad
incito
y
para ratificar
periodicamente
su apoyo
fue
inicios de los 50 la movilizacion
al regimen,
desde
por objetivos
gremiales
en el
fue crecientemente
salvo
casi nula.
La
movilizacion
ritualizada,
politica
propia
y los viejos
ultimo
ano
el
que
cuando
que
de un
periodo,
activador
Estado
estaba
La pasividad
el regimen
amenazado.
con un deterioro
de
fue
los salarios,
coincide
al Estado.
subordinado
sindicalismo
se produjeron
fueron
Con
posterioridad
severamente
a
1955
Este
plantean
historica.
Los
de
la clase
movimientos
en este
obrera
del
resultado
efecto
des
extrainstitucionales
reprimidos.
el movimiento
a encarnar
contimia
mente.
mas
sindicales
lideres
Aunque
continuo
y probablemente
peronista
a esta mayoritaria
obrera,
y a encuadrar
a lo
sus origenes
pero
largo del
tiempo,
una
el mero
interes de esclarecer
coyuntura
de la clase
las aspiraciones
se ha transformado
movimiento
trascienden
que
interrogaciones
un movi
Peron
suscitaran
y su grupo
y hegemonizaran
que
posible
ser
en
Este
al
movimiento
relacion
miento
base
obrera?
interrogante
puede
precisado
sobre
las condiciones
el abandono
obrero
que posibilitaron
preguntandonos
organizado,
en los sindicatos
o el rebasamiento
la clase
de
obrera
del encuadramiento
por parte
- es
un movimiento
influenciados
socialistas
y comunistas,
por
originando
populista
en
sus
en sus referentes
de
tradicionales
los
decir distinto
y
objetivos
ideologicos
politicos
fue
Como
de
en particular
el reemplazo
de una identidad
obrera
un
de privation
y desposesion
y admitiendo
a la propia
obrera.
organizacion
ajeno
al movimiento
obrero,
rectification
en
tico
terminos
explicitamente
Una
interpretation
durante
el periodo,
mitad
de
segunda
rantes de
reciente
enfatiza
los
origenes
del
peronismo,
que
fuera
del
las consecuencias
del
de
la decada
del

40
una
por
liderazgo
poli
predominante
desde
proceso
que
rapido
migratorio
las filas de los asalariados
urbanos;
30 multiplica
hacia mediados
mayoritarios
la decada
data,
sobre
clasica
habrian
la
los mig
sido una
de las relaciones
por transmutacion
y aun proclive
inexperta
poh'ticamente
a aceptar
en el medio
rural
y autoritarios.
liderazgos
personalistas
previamente
como
la izquierda
el nacionalista
al peronismo,
liberal,
y el de
opuesta
proach
masa
en
comun
el de
de
una
El
ap
tienen
del peronismo
Peron
y el del propio
dirigente
o negativo
casos
los
la
afirmacion
segun
signo positivo
entre la masa
subordinacion
caracteristica
constitutiva
y el lider como
el enfatizar
-
convalidar
de
relacion
vividas
rol del
el
grupo
dandole
del
peronismo.
La
investigacion
del peronismo
formacion
en
blecido
torno
de
como
la propia
como
industrial,
en terminos
alternativa
constitucion
litada,
El
inicio
se
al
poder,
entonces
el
tionado.
lugar
sin dejar
de ser un
La
de
expansion
pais,
economia.
de
suministrada
1945
de
La
se
ese
entonces
de
obreros
cionados
clase
Sin
una
con
politicas
sociales
debe
diversidad
esta posibi
en
crisis
cues
del trabajo
aparece
en el mercado
colocadas
las mercancias
generador
en la economia
de su rol central
y va a ser desplazado
a la reproduccion
sector
del conjunto
de la
indispensable
una
industria
de bienes
esencialmente
de consumo
final
a su
equivalente
manufactureros
al mercado
la segunda
era
mundial
guerra mundial
la industria
por
agregado
En el interim, entre
1935
agropecuario.
se duplica,
del mismo
modo
que el numero
es significativo
numerico
desde
antes de la primera
obrera,
cuyo
peso
en una clase
a
en
consecuencia,
principal
primer
lugar, de los men
en la estructura
su centralidad
Por
los com
productiva.
productiva
sociales
embargo
de
la clase
obrera
tienen
la nacionalizacion
el de
periodo
buena
deberia
con
los productores,
el funcionamiento
parte
recurrir
Ano
de
las clases
a nuevos
consecuencias
de
Los
obreros
hasta
que
ideologico-poh'tica.
seran
jeros,
substituidos,
paulatinamente
vastas
consecuencias.
Por un lado se supera
y
el
Asimismo
ser minimizado,
industriales.^
cambios
largo
tural' de
capitalismo
ocurridos
presencia.
y su acceso
peronismo
economica
mundial.
Desde
internacional
de
la crisis
transforma
portamientos
tico
la gran
la division
sistema
del
la
establecimientos
danos
entre
del
procesos
cuenta
que
del
causal
moderna.
las cuspides
las fuerzas
la constitucion
de
los
debe
por
a partir de
el numero
guerra,
un
no
en la fase de maxima
oferta
abertura
que
en el transcurso
las importaciones,
culmina
de
: el valor
de
la estructura
desplazamiento
productiva
substitutiva
supera
en
capitalismo
agrario,
su crecimiento
detiene
del
un
con
los anos
1929-1930,
la Argentina
El
mundial,
en
en
la relacion
por
culmina
la
interpretar
esta
social
caracteristicas
conceptualiza
a la sociedad
aunque
lucha
significacion
al desarrollo
inherentes
compleja
la accion
de
y en que
de
particular
sociales
una
Atribuimos
se propone
parte
proceso
peronismo,
una
sociedad
de
la fase que
de
las clases
estructurales
condicionada,
situa
de
del
intervinientes,
de
un
que
enfoque
la sociedad
tradicional
de pasaje
de
los dirigentes
primigenios
en el contexto
si ser reubicado
politicos
tambien
pero
obrera.
forma
de
un
rol de
grupos
articulo
resultante
la burguesia
y la clase
y a las transformaciones
capitalista,
de Estado
de
este
la que
de
la clase
obrera
nacionales.
tiene
la vez
una
la gran crisis eran mayoritariamente

nuevas
nativas.
por
generaciones
la disociacion
se anula
lo que
de
la democracia
entre
el universo
el mecanismo
que
dimension
extran
Ello
tiene
de
los ciuda
permitio
durante
con exclusion
'na
parlamentaria
La
al activismo
represion
y poli
gremial
la ley 4144,
llamada
de Residencia,
por
populares.3
procedimientos;
1935
1946
establecimientos
industriales
obreros
3
37.36284.892
396.303
899.032
inscriptos en el padron electoral nacional

lacion total en 1928, a ser el 22.5 por ciento
votantes en 1928, 2.871.000
en 1946.
Los
pasan de ser el 15.8 por ciento

en 1946. En terminos absolutos

de
la pob
1.461.581
la cual
los
igualmente
los anos
30,
siciones.
estructura
inmediata
expulsion
la mayoria
de
pero
Por otro
de
naturaleza
fue aun
pais,
a redefinir
el horizonte
social
eran
en
empleada
a sus dispo
entonces
por
a la centralidad
en
junto
la clase obrera
condicionan
de
en relacion
a la Nacion
identidad
social
para
su perspectiva
de estrategias
para el pais.
politicas
obrera
de
del
La
la clase
constitucion
proceso
a
su
nivel
de
dimension
estaba
conformation
obstaculizada,
dola
criminal
frecuentemente
los
contribuia
productiva
su
pensar
del
ya escapaban
trabajadores
nationalization
jun'dico-politica
esta
lado
en delitos
incurrieran
que
extranjeros
de
pasibles
la
la emergencia
y posibilitando
desde
a socializar
de
la burguesia
industrial
a la contratacion
colectivo
en
Tomando
la fuerza
de
cuenta
En
en
de
la actividad
fueron
se en el ambito
no
cambio,
del
de
40
la practica
Federal
la Capital
se producen
materiales
mejoras
un mercado
de fuerza
de
de
formation
franja
La practica
de
indice
tituir
ciones
asalariados
pese
de
a
cuyo
los progresos
era bajo.
en un
era
en
de
La
contexto
sumamente
transporte
era
social
estatuto
negociaciones
asociatividad
anos,
lapso de pocos
de un capitalismo
el comportamiento
atomizado
la decada
de
caracter
este
sector
la sindicalizacion
eran
reco
estaba,
regis
repentina
duplication
de oferta
abundante
en muchos
casos precario
y general
la burguesia.
obreros
Los
de este
los que mas
son los que
frecuentemente
realizaron
y sin embargo
huelgas
a introducir
de
la negativa
la burguesia
de
Sin embargo
hacia
mejoras.
sufrieron
inicios
de
el desarrollo
favorecio
trabajo,
mente
marcado
por
sector
el
del
30,
en el
industrial
de
mas
en
la manufactura,
la decada
un
de
de
segun
enteramente
de una
representativos
nocido
y las empresas.
por el Estado
ya en los anos 20, bien establecida.
trados
la resistencia
por
categorial,
y reconocer
productivas
es una
la nationalization
trabajo.
la situacion
el conjunto
de los asalariados,
En un extremo
los sindicatos
actividad.
de
los sectores
variable
las relaciones
cual
de
las convenciones
y la Provincia
significativas
trabajo
de
colectivas
de Buenos
para
generalizado
Aires.
comienza
a extender
por entonces
Aunque
a cons
si se tiende
los asalariados,
y a homogeneizar
salarios
y condi
trabajo.
de
Expansion
como
fuerza
su
rol
colectiva
nationalization
productivo,
politico-ideologica
son las principales
dimensiones
conflictivas
de
no esta resuelto
clase
social.
Este proceso
cuando
y con
la cons
como
de
los obreros
se pro
el golpe
de Estado
del 4 de junio de 1943 y se abre en consecuencia
la posibilidad
se haga
la elite peronista
en el
los asalariados
que
cargo de las demandas
por
generadas
transcurso
de esta lucha.
titucion
duce
El
tilidad
exito
politica
Entre
cionarios
de
los
se explica
solo en parte por su duc
peronismo
a un curso no
previsto
originalmente.
del periodo,
los militares
y los fun
politico-sociales
a condicion
de poder
sus bases
gestar un proyecto
que
superara
iniciadores
y su disposicion
los protagonistas
beneficiaban,
de una
del
a adaptarse
su perte
el liderazgo
dada
para
ventajosa
ejercer
politico
se
en
Estado
estructura
la
aparato
aunque
capitalista
Argentina
- en
en su eficacia
limitado
al espacio
urbano
la fase del capitalismo
Esta preco
agrario.
a la
en relacion
del Estado
cidad
de la burguesia
industrial
y la clase
capitalista,
aparicion
categoriales,
nencia
al
como
obrera
sonal
posicion
estatal.
El
del
clases
Estado
principales
la relativa
de
la sociedad,
autonomia
con
el importante
el per
rol que jugara
explica
a
la que dara
de
la
constitucion
elites
lugar
politicas.
lo
A
de
la dominacion
centra
y
las
en
el
en una
la decada
como
la crisis del
del 30
se presenta
liberalismo
crisis
largo de
se con
tradicional
La crisis del Estado
y de la representation
politica.
de la democracia
ficticia
los canales
que bloquea
practica
parlamentarios
sistema
del orden
tradicionales
establecido;
soportes
simultaneamente,
partidario,
su incapacidad
a fin de tomar
demuestran
la sociedad
para
reorganizar
en industrializacion.
la nueva
realidad
social de un pais
Los
comportamientos
con
de
los dirigentes
en
frecuencia
que
aparecian
politicos,
comprometidos
instituciones
cuenta
privatistas

un modo
De
mas
la clase
siendo
agraria,
sus intereses de
la burguesia
general
de
la reproduccion
de
los conservadores
de
superacion
forman
parte
dominantes.
de
porque
de un proyecto
capacidad
dirigente
con la formulacion
entre
las propias
divisiones
las fuerzas politicas
y especulaciones
negociados
del panorama
de desagregacion
la crisis y de
dominante
se hace
clase
pierde
incompatible
en el sistema
reinsercion
mundial.
a hacer
asi como
la categoria
llamada
frente a la reproduc
aparecen
era
la
Por
institucion
militar
de
la
victima
cierto,
igualmente
politica.
sus cuadros
la politizacion
habia
y en su seno se habian
superiores
ganado
Las
cion
FF.
social
aludida
crisis;
AA.
una
con estrate
salida politica
facciones
nacional
engarzar
que
procuraban
en que
se polarizaba
u
uno
el
de
otro
de
tarde
mundo
desarrollado
los
y mas
gia
bloques
con
en el conflicto
belico
internacional.
las opciones
Sin embargo,
podia
representadas
como
a actuar
al hacerse
manteniendo
las divisiones,
cuerpo,
por sobre
cargo del
aspirar,
constituido
orden
los principios
y su grupo
publico
Peron
del
gobierno
estructurara
desplazando
nueva
una
nacional
reorganizando
el proceso
que
Pero
curso multiples
Para
las
la ofensiva
de
la
lucha
en
social
ese
los
procura
de
del
los
factores
en
su seno
desde
de
apoderado
Asi
a
salida
entre
fuerza
en
reconoce
la
se
crisis
las clases.
su trans
Senalemos
de
un
Es
rol mayor
de
las
intervencion
que
en un
el equipo
que
el discurso
y que
masas
y dirigentes
entonces,
por
autonomos
la impronta
de una
se le atribuye.
nos proponemos
articulo
tendra
en general
En este
del
relacion
sindicalismo
lider-masa
del
primer
tiempo,
obrero
y en
en
Estado
las re
y Prevision,
predomina
si en este primer
tiempo
pondran
la movilizacion
sindicalistas,
entre
relaciones
mas
movimiento
Trabajo
Pero
apoyo.
y conservadoras
los
sectores
los
posteriormente
el movimiento
claro
en un
que
del
de
indudable
parece
democraticas
clase
y el movimiento
que
seria necesario
recordar
1943
parentesco,
tradicionales
politica
secretaria
de una
en
Peron
lejano
una
la
arriba,
de
lapso.
lideres
conquistar
ellos promueve
las fuerzas
decisivos.
la caracteristica
dominantes.
una
Estado
de Estado,
sobre
el aparato
peronista
en la estructuracion
sindicales
y el rol de los activistas
grupo
asalariados
la que
las relaciones
se han
A A.
las clases
preparar
la cuspide
entre el proyecto
que
de 1945 existe
solo un
es el control
dominante
el
lo
cuando
segundo
tiempo,
en peligro
la hegemonia
de los
independiente
de
la nueva
fuerza
dirigente
se modifica
politico
se radicaliza.
seran
jugando
Esta es
en
1945. Aunque
seran radiados,
peronista
mas
fluida y bidireccional
de
peronistas
a la
de la mutacion
comprension
los origenes
del peronismo.
Los
elementos
son el movimiento
las fuerzas
sin
queremos
profundizar
obrero,
entre estos
factores
y politicas,
y la tension
y la clase obrera
superestructurales
fuerza potencial.
Analizaremos
la evolucion
de las fuerzas organizadas,
su influencia
que
el movimiento
experimenta
conocimiento
cuyo
dicales
como
y sus
desde
de
algunos
al crear
obrero-patronales
de dotar
al regimen militar
proyecto
del
y modificando
con
laciones
procura
que
las FF.
por
respaldados
el Estado
convenir
Peron
alianza
emergen
a los dirigentes
voluntad
politica
la institucion.
en que
intervenientes.
alternativas
cuando
de
y la ideologia
de una situacion
se desencadena
el 17 de octubre
emerge
cohesivos
en que
Las
conlleva
peronismo
cambio
la conformacion
caracteristicas
del
una
parte,
es decir
Por
la asociacion
situamos
una
del
contradictorias.
sindical,
perspectiva
nos
contribuir
en
da un lugar preciso
al presente
trabajo:
en el curso
efectiva
del movimiento
ruptura
es aqui
de
la nueva
como
fuerza
una ar
concebida
e
ticulacion
entre
inedita
en
elementos
relaciones
y
imprevisible
parte
preexistentes.
La
se expande
estructura
sindical
entre
sera un
1930 y 1943
que
y consolida
a conquistar
las fuerzas
objetivo
para
y, a la vez, un protagonista
politicas
antagonistas
del proceso
de formacion
del peronismo.
cambios.
la aparicion
en
obrero;
La
obrero
que
periodo
se consolida
de
los
nos
una
trabajores
proponemos
concepcion
en funcion
analizar
son aparentemente
de
de
gremial
la defensa

la organizacion
de sus salarios
de
y condiciones
unicos.
resentativos
sistema
lo
U.
anarquista;
Pese
del
sindicato
En
rep
organismos
el Estado
y con el
que
clivaje
sindicalismo
del
este
sector
ultimo
su peso
la cristalizacion
la continuidad
aseguro
de Trabajo.
General
una
fase
(1930-1935)
la Confederacion
de
del
de
con
se pueden
delimitar
dos periodos,
anterior
en las referidas
se produce
dimensiones.
decisivo;
peso
la formacion
sindicalismo
: F. O. R. A.
la decada
Obrera
largo de
(Federation
Regional
Argentina),
autonomos.
S. A.
Sindical
sindicatos
sindicalista;
(Union
Argentina),
a nuevas
a la extension
del
actividades
sindicalismo
y a la generalization
sera el sector de transportes;
de
la senalada
industria
lo predominante
por
social
de
integration
bastante
autonomas,
ciones
un
funcion
del
en la constitucion
se corporiza
la
de
de Trabajadores)
fusion
de
la C. O. A.
por
(Confedera
Sindical
y la U. S. A.
poco
tiempo
despues
(Union
Argentina),
al general Uriburu.
lleva al gobierno
Existiran
otros nucleamentos
(Confederacion
Obrera
Argentina)
que
golpe de estado
menores
la relacion
parte,
la tendencia
fortalecera
gremial
General
concepcion
C. G. T.
del
otra
adquiere
politico
a 1935,
en
y posterior
La
cion
Ello
trabajo.
Por
la primera
los sindicatos
de
apoliticismo
finalmente
que
la neutralidad
de
sindicales
organizaciones
en
especial
gremialista,
de
las posi
de
el
'sindicalistas'
mayoria
promueve
al gobierno.
La oposicion
socialista,
a
la connivencia
les reprocha
y los elogios
frente
de la direccion,
los desalojara
frente a los intentos de
de Uriburu
y la indiferencia
y Justo,
un frente antifascista.
de concertar
y democraticos
izquierda
la segunda
al menos
En
fase
formal,
hay una hegemonia,
(1936-1943)
las administraciones
tidos
de
herentes
y
se debe
tica
del
simpatizantes
a la persistencia
Partido
del
control
entre
sindical
y lealtad
partidaria
de la C. G. T., en octubre
de 1942,
este periodo
los sindicatos
de
En
los
de
la Union
socialistas
y en el ulterior
constitui'da
estallara
El
en
finalmente
ad
poli
lealtad
II Congreso
de 1943.
el
de marzo
comunistas
en
tradicional
de
predominancia
entre
conflicto
Confederal
Comite
los militantes
por
el control
desafia
esta
realidad
Ferroviaria.
La
de la C. G. T. es creciente
importancia
el numero
de asalariados
incrementa
urbanos
se
que
la minoria
industria
En
Socialista.
los par
de
organizadores
la C. G. T.
a lo largo del periodo

se acentua
y en que
en
en
la medida
la crisis
politica.
como
una fuerza politica
de los 40
la C. G. T. se postula
nacional,
justificando
rol por
los objetivos
de movilizacion
nacional
antifascista
democratica,
y de unidad
como
los limites del sistema politico.
definidos
desbordando
no escapan
a un crisis de hegemonia
Pero
caracteri
las organizaciones
sindicales
no
nuevas
entre
el
la
relaciones
sociales
desarrollo
de
zada
y su in
por
correspondencia
Al
inicio
este
stitutionalization.
El
y con
area
Entre
con
sindicalizada
la estructura
estatuto
huelgas)
crecen
objetiva
la C. G. T.
se corresponde
la clase obrera.
con epicentro
el movimiento
social,
y
un desfasaje
hay
un modo
De
mas
de
en
obrero
solo
con
parcialmente
los gremios
movilizado
de
sectores
transporte
y en
movilizados
los asalariados
los que
(especialmente
hacen
creciente.
mas
la
general
: la manufactura
rapidamente
implantation
industrial.
PERIODO
sindical
es debil
en
los
sectores
que
1930 - 1935
se constituye
el 27 de sep
de Trabajo
formalmente
General
en los debilitados
le
de consulta
sindicales
nucleos
que
luego de meses
era
de
la
el inicio el objetivo
unification
fuerzas
dieron
Desde
nacimiento.
lograr
exph'cito
sobre una base
estrictamente
gremial,
tiembre
La
Confederacion
de
1930,
'Con
entre
el
fin de mantener
sus miembros,
permanentemente
la central obrera
que
su unidad
resulte
del
y
organica
entre
acuerdo
10

la armonia
la C. O. A.
ciones
ducta
El
dicales
de
golpe
de
En
para
semanas
tres
culminandolas
en que
Esta
ticismo
y se refiere
actitud
El
Comite
Pro
inicial
Presos
crea
En
la actividad
tal vez
en
trazada
sindicalista^
por el grupo
era definido
como
el de un
En
Sebastian
Marotta,
1970.
Aires,
La declaracion
El
que
grupo
las
Algunos
dirigentes
resistencia
popular
las posiciones
prescindentes.
vic
la persecucion
cuyas
una
emite
declaracion
publica
y social
institucional
de dictadura
y la inclusion
en
que
son
pais
de
apoli
adecuada
impera
de ellos
algunos
de la ley 4144.
detenidos,
en aplicacion
reivindicaciones
la imagen
del
este periodo
En
militar.
sindical
la accion
esencial
que
la hegemonizaba.
de presion
que
movimiento
de pasividad
antirepresivas
se des
que
sindical
de
la C. G. T.
no
fue mas
exi
el fracaso
de la estrategia
explica
El nuevo
rol de la central
sin
busca
argentino,
participar
Tomo
en
los organismos
III, Editorial
Colomino,
de la C. G. T. es la siguiente :
General
del Trabajo,
organo
'La Confederacion
conocedora
sin
existencia.
Buenos
los dirigentes
aceleraron
ello
sin condenar
a contrarrestar
especificamente
resida
el aspecto
ello
golpe.
de una
de
trabajadores
del
expulsados
alcanzan
tosa,
accion
la C. G. T.
no
los programas
sindicales
anos de
de sus primeros
prende
la C. G. T.
de
de
son
los mismos
a
de
justicia
su
empleo.^
dudas
sobre
los objetivos
arrojara
revelaba
la incapacidad
de una reaccion
Miles
Sitio.
en
dical
de
a la ley marcial
de los dirigentes
de
que
los
reciprocidad
de una con
se adoptaron
los comunistas,
actitudes
el mes
una
de diciembre,
pretextando
se conmute
la condena
de muerte
de tres
En todo caso
predicado.
la intensa
de los 14 meses
represion
la ley marcial
y el Estado
confinados
de
y decenas
encarar
de
en
En
que
sindical
frente
de
legalidad
y tambien
ante
el presidente
solicitar
para
gestion
militantes
la Mesa
Directiva
anarquistas,
califica
la actividad
que
gubernamental
su apoyo
la forma
estos,
la observancia
del
se impusieron
en medio
pronto
eran los anarquistas

timas privilegiadas
conciliatorias
hacia
los nuevos
gobernantes.
merece
despues
la posibilidad
se considero
Uriburu,
pero
una
incomoda
general
salvar
y accion
agiten
sindical
colocaron
y la subsiguiente
represion
nueva
en vistas
a una situacion
y dificil;
Estado
reuniones
del
realidad,
en
se inmiscuira
esferas
respectivas
respetuosa.'^
frente
unitarias,
no
tal virtud
sus
la organizacion
para
procegetistas
gestiones
en
que
igualmente
participaron
a la dictadura
En
ideologicas.
problemas
reclamara
de
la obra
de las fuerzas sanas del pais,

representative
del gobierno provisional
administrativa
a
y dispuesta
de justicia institucional y social, en nombre de los afiliados
el derecho de peticion, se presenta ante V. S.
y ejerciendo
de renovacion
como esta en su accion

apoyarla
de los gremios que la componen,
para pedir, como acto de clemencia,
a los choferes
Florindo
Gayoso,
que V. S. determine.
esta Confederacion
Convencida
que la pena de muerte impuesta por el tribunal militar

y Jose Santos Are, sea conmutada
Jose Montero
por la pena
de que el gobierno provisional

no mantiene
en vigencia la
sino para asegurar la tranquilidad publica y para hacer respetar el
ley marcial
prestigio y la
aun mas, entendiendo
del gobierno;
autoridad
que los reglamentos militares han ajustado en
los procedimientos
absoluto
esta gestion
como unica
y sentencias,
invocando
promueve
razon del hecho que los condenados
no registran antecedentes
policiales'.
La Nation,
10 de diciembre de 1930, citado por S.Marotta,
op. cit.
La
de la C. G. T. estaba en realidad compuesta

mayoria
por un nucleo
sindicalista, que
habia revisado las posiciones
revolucionarias
que la corriente sostenia aun en la decada del
o bien contrarios a la propuesta
20, y sindicalistas
socialista de la articulation
apoh'ticos
entre
sindicalismo
Al primer grupo, en si mismo

y politica.
heterogeneo,
pertenecian
Carbona
Luis Gay. El segundo grupo era el de los
Marotta,
y posteriormente
asi llamado pues su lider era A.Tramonti,
tramontistas,
dirigente tradicional de la Union
Ferroviaria.
Sebastian
11

estatales
mover
tenia
que
contra
participacion
en la Junta
cuarenta
en
contrarrestar
horas
su
seno
la
de
las organizaciones
Esta
patronales.
la experiencia
se obtiene
del gremio
ferroviario,
el establecimiento
de las
y en la comision
que estudia
se realizan
a pro
destinadas
gestiones
parlamentarias
a los reclamos
obreros.^
influencia
en
antecedentes
la desocupacion
tambien
semanales;
que haga eco

legislacion
se oponen
al
obstaculos
mayores
de crisis con
los consiguientes
efectos
una
exito
Dos
coyuntura
y el aliento
gubernamental
Pese
sindicatos.
una
mundo
la intransigencia
una
a realizar
a que
politica
los
inicio de
el
area
del
extension
la C. G. T.,
las que participa
el movimiento
obrero.
Sin
en
embargo
y de
estatales
que
presion
mas
la expresion
C. G.
T.
y de
la nueva
lo esencial
en
sobre
primer
lugar
los trabajadores
la
por
las juntas y comisiones

de
liberal y autoritaria
hacia
a
incorporacion
las diversas
a
el Pre-ambulo
los mecanismos
al punto
corrientes,
la
que
vez
la
corriente
sindicalista
ha
sido
que
constituyente,
:
una mayoria
la evolucion
socialista
de la sociedad
'Que
su organizacion
la
acelerada
de
clase
por
por medio
trabajadora
ser
puede
en esta
de
linea
es compartida
en
inclusion
el gobierno
sera su
acabada
en su Congreso
substituida
por
capitalista
teniendo
marca
treinta
linea,
de una disposicion
lugar la ausencia
con
de
la cual negociar
la base
los
en
como
en el resto del
Argentina
segundo
sobre
social
de lo cual son
expresion
a la vez una politica
estatal,
se mantiene
sobre
se dara
desalojada
En
patronal.
esta
de
desmovilizadores
un
los Estatutos
una
su importancia
de
evidenciar
tecnica
social,
y economica,
en el gobierno
de los intereses
colectivos'.
a la
Pese
ante
el funcionamiento
la cuestion
social,
y la indiferencia
represion
en ciertas
areas
del Estado
la inclusion
delos
sindicatos
parece
y alienta
aceptar
liberal
en
la creencia
C. G. T.
su
eventual
la Union
modo
su influencia
acentuar
permeabilidad
Ferroviaria
de
disponen
: sai por
sociales
las presiones
radiofonicos
por los que
espacios
ejemplo
se dirigen
la
a
sus adherntes.
La
la
situacion
La
decada.
cion
en
Recien
1932,
por
en
ciento
lo largo
cion en
7
industria
en
gistran
21,20
la
no
aparejo
mejoras
considerablemente
institutionalization
incipiente
de
la clase
obrera
empeoro
consecuencia
de
la recesion
en
las otras
economica
actividades.
23,28
corresponden
a agricultura,
ganaderia
1934
el indice de ocupacion
un cierto nivel de
de la decada
la industria
era
superado
por
por
fue
De
y mineria
un
333.99
a peones,
ciento
superara
los
por el contrario
generales,
en los
anos
de
la
primeros
elevado
indice de desocupa
se re
7 desocupados
que
braceros
y jornales
varios,
a construction.**
por ciento
y 11,82
el nivel previo
desempleo;
la demanda
el incremento
de
empleo
de
a
la crisis, persistiendo
considerable
de ocupa
del agro.^
los expulsados
en no
creada por disposition
del Poder Ejecutivo
para la desocupacion
Junta Nacional
entre los cuales habia representantes
viembre de 1933, estaba integrada por diez miembros
: Camara
de entidades
de la Bolsa de Comercio,
Industrial Argentina,
Union
empresarias
cuatro miembros
del Trabajo,
directamente
Asociacion
por el poder ejecutivo
designados
La
y un representante
La Comision
que
de la C. G. T.
la posibilidad
de implantar la semana de cuarenta horas estaba
de la C. G. T., de la Union
del
Industrial Argentina, Union
por representantes
la Industria y la Produccion
y la Sociedad Rural Argentina.
Comercio,
Una conquista
de la ley
formalmente
importante, es la sancion en 1932 por el Parlamento
estudio
integrada
a la ley que fija la semana laboral

ingles, esta ley sin embargo queda subordinada
en sabado se recuperan en el resto de la
con lo cual las horas no trabajadas
la
importante aun es la sancion de la ley 11.729 que asegura esencialmente
indemnizacion
por despido, vacaciones
pagas y garantias en caso de accidente.
de Sabado
en 48
horas,
semana. Mas
Informe
de 1932.
Sobre una base
de
la Direccion
Nacional
100 para
sin embargo,
108.700
crisis, la desocupacion
de Trabajo
publicado
en C. G. T., Boletin
pasa a 104,4 en 1934. El 1940 habia,

a la
En los primeros anos posteriores
de la fuerza del trabajo.
1929, el indice de ocupacion

en todo el pais.
desocupados
representa
el 7 por ciento
de noviembre
12

Esta
en madera
todo
sobre
entonces,
como
Plan
de
campana
tores
obreros
zados
y federados
se produce
frustration
del
en
el movimiento
culminante
noria
de
socialista
anos
los
mas
los despidos
de
fue
embargo,
fracaso
hubiera
un
con
la crisis
de
dado
lugar
1931
ano
en sus
fracaso
procedimientos
con el proposito,
a movimientos
en
de
el
mado
inevitablemente
mente
resistido
los
monti
fue desplazada
Los
socialistas
por
sindical
politica
Por
mas
11
A mediados
tambien
aunque
su
de
reacia
sindical
al
de
propositos
el mismo
que
de
sino
lanza
los
tales
la derrota
anos
por
de
Presidente
Este
Justo,
sin que
riel,
rol del
sindicato
se habia
del movimiento
obrero,
liderazgo,
estaba,
de minon'a
directo
los canales
la mi
sin
este
y la conciliation
a que el sindicato
el prorrateo,
cegetista
situacion
del
laudo
trabajadores
La negotiation
habian
inducido
de
y di
El momento
la critica
del
como
orientation
los descuentos
suprimir
en los
habia
auspiciado
lo menos
de reducir
por
evitar,
El
enfrentamiento
preferentemente
de
la decada.
se produce
cuando
la Union
Ferroviaria.
fuerza.
de
Despues
la direccion
beneficiaban
era
en el Estado,
10
trabajadores.
y de ese modo
rei
las principales
sera reformulado
la central
de
tan desventajosas
como
las de la epoca
de implantation
de la politica
empresaria.
de
que
cambio
a mediados
instrumento
las medidas
cipacion
de
ultimo
incidira
entonces,
salvaguardia
corporativa,
en un socializador
de
su
este
abril
la posibilidad
de una huelga
los sec
general,
al margen
de ella; esta separation
entre movili
los anos
subsiguientes.
el arbitraje
aceptar
presidential.
como
considerado
desfavorable
para
en condiciones
fuera
sindicato
y el prorrateo
de
algidos
debio
en
enunciado
habia
de
se producira
sindicalista
que
la corriente
a su bastion
este
la C. G. T.
minimo
obrero
obrero,
la crisis
salarios,
en
activismo
alcanza
Cuando
sobre
lo hacen
tambien
los
a
en 1934. Las
luchas de
despejarse
en objetivos
se centran
de garantia
de
su caracter
un grado de ma
colectivo
y solidario
y que
1934,11
mencionando
se movilizan
que
La
rection
en
Emergencia
de movilizacion
de los
y el debilitamiento
salarios
del
y, con ayuda
trabajo
rebajar
calzado
e indican por
y de salarios
ocupacion
a que
del movimiento
durez
Pese
obrero.
en su Programa
del periodo
vindicaciones
una
de
el mercado
la burguesia
para
por
aprovechado
para
ignorar las leyes ya existentes.10
solo comenzara
El letargo de la clase obrera
gobierno,
ese
en
la oferta
de
presion
fue
sindicatos
la direccion
a termino,
critica.
fue final
de A.Tra
condenada.
Sin
y proclive
parlamentarios.
que
transfor
a
*^
embargo,
la parti
del gobierno
de Uriburu,
las empresas del Gran Buenos Aires no fueron
al area metropolitana
para cierta legislacion del trabajo solo vigente en la
se puede consultar Tamarin, David,
Capital Federal. Sobre este y otros aspectos del periodo,
The Argentine Labor Movement
in an age of transition 1930-1945,
University of Washing
1977.
ton, Ph.D.,
disposition
asimiladas
de 1934, con el proposito

de retomar la iniciativa y aventar las cnticas
de
la C. G. T. formula el siguiente programa reivindicativo:
pasividad,
*1. Instauracion
de la semana
laboral de cuarenta horas; 2. Vacaciones
anuales pagas para
todos los trabajadores;
3. Constitucion
de comisiones
en cada
mixtas
industria para la
de salarios minimos;
4. Distribucion
del trabajo equitativamente;
fijacion periodica
5.
Salario minimo,
estabilidad
del Estado
y escalafon para los trabajadores
y entidades de
craacter publico;
6. Cumplimiento
de la legislacion
del seguro na
social; 7. Implantation
cional para la desocupacion,
invalidez y ancianidad;
8. Mantenimiento
de las reformas
al Codigo
introducidas
de Comercio
en Marotta,
Citado
por la ley 11.729'.
S., op. cit.
El programa mi'nimo de la C. G. T. fue aprobado
el 26 de abril de 1931 y publicado
recien
en el Boletin de la C. G. T. del 20 de abril de 1932.
12
Por ejemplo
C. G. T., en
es negativo,
epoca
La
F. Alo,
la Junta
socialista
en nombre de la
y dirigente de La Fraternidad,
participa,
la desocupacion.
En 1934 el balance de la gestion de la
Junta
lo que no le impide apoyar
la continuidad
de la presencia
sindical. Por esa
Fraternidad
lanzado por el gobierno.
adquiere bonos de un emprestito patriotico
contra
13

socialistas
militantes
accionar
lares y
en
tambien
Influye
El
internacional.
situacion
de
los grupos
los ecos de una
de
politico
del
las
antifascismo
de
el peligro
se refuerza
ultraderecha,
en
tal estrategia
en alianza
con
la C. G. T.
de
descredito
enfatizan
que
de
el
tema
la escena
el giro de
la
inicio por
los
nativos
y el
apoliticistas
el
desde
posiciones
vehiculizado
los proyectos
autoritarios
con
la aparicion
de los
nacional.
politica
los partidos
La
democraticos,
frentes
popu
de un rol
exigencia
aparece
justificada
promisoria.
Los
los anos
la fuerza
por
1935
y
del
Confederal
local
la destitucion
Es
gremial.
los anos
En
y de
(C. S. I. G.)
una participacion
siones
su
los
se
30
este modo
este ultimo
de
de
la Comision
factores
reactiva
que
lo largo de
la ocupacion
por parte de
Directiva
la Comision
la accion
de
los
la nueva
tras
juegan
de
Socialista
en
socialistas
Informacion
el medio
La
accion.
de
Se
tradicion
asi
'no
nada
como
dominante
partidaria
la vigencia
de una
en
especificos
no
debate
De
sobre
partidaria
como
de
otra manera
en este
en
una
Partido,
actitud
circunstancias
cuyas
nos expondnamos
que
El
de
ser la base
Partido
los ciudadanos
de nuestra
en
la Capital
escanos
en
14
15
Federal
el parlamento,
se duplica.
Pero
luego,
la minoria
en
la expansion
los
la escision
por
vetos
electorales
de
legislativas
en la Pcia.
lideres
partidaria
de
1931
Buenos
la oposicion.
de
su section
detalle
a perder
para
imposition
electoral
tiene
de partido'.1^
organizacion
debilitado
Socialista,
de
la persecution,
del golpe,
despues
En
las elecciones
los radicaies.*^
su residencia
segun
determi
de
juzgar.
puede
a
nuestra
el concurso
de ciudadanos
quienes
politica
3
no los haria mejores
la
accion
oficiosa
para
gremial'.1
estar claramente
los criterios
de organizacion
establecidos,
parecian
'la division
la organiza
terreno,
la accion
13
gremios
algunos
intervencionismo
la intromision
desaconsejaba
disciplina
de nadie,
exigimos
disciplinariamente,
en cuestiones
de gremio,
y asuntos
el Partido
herentes
Gremial
Se
todo
gremial,
Tambien
socialista
presencia
gremial.
impulsa
de subcomi
al promoverse
la constitucion
partidaria
a
a reunir regularmente
socialistas
barriales.
Se comienza
la Comision
de
los
Administrativa
sindicatos,
para
(C. A.)
asimismo
periodicos
publican
en graficos
de comercio).
y empleados
un viejo
se define
esta politica
Con
partidaria
o prescindencia
de los sindicatos.
cion
con
ano
especificamente
en los centros
gremiales
miembros
socialistas
(sobre
se extienden
sindicalistas
el 12 de diciembre
importantes.
necesario
entender
en el escenario
coordinar
socialistas
y culminan
mas
los sindicatos
los
entre
enfrentamientos
1934
se detiene
'de derecha'
y
de
finalmente
los
1928,
beneficia
abstencionismo
de
la mayoria
ganan
con 43
transformandose,
de ad
el interim,
la masa
socialistas
Aires,
En
y una
sindical
politica
coherente
en Revista
en Revista Nuevos
17 de febrero de 1917, reproducido
Tiempos,
B.Justo
no. 86, julio 1937.
Socialista,
anos mas tarde re
del mismo Justo es fluctuante sobre este punto, porque
La posicion
de constituir
comienda
la formacion de agrupaciones
gremiales socialistas en la perspectiva
a nivel nacional.
un organismo
del 22 de junio de
En La Vanguardia
sindical centralizado
Juan
enero de 1939, no. 104.

en Revista Socialista,
1922, reproducido
Se trata de la Union Civica Radical
(U. C. R.), partido gobernante
del general Uriburu, el 6 de septiembre de 1930.
hasta el golpe de Estado
14

aparece
una
como
Esta
el parlamentarismo
^
sivo.1
Los
a
tomar
propone
derechos
ofensiva
en
ante
el Partido
una
Socialista
de
de
la central
de
convocatoria
una
La
de
inicios
reunion
del
de
la minoria
en un
lideres
parece
'en pro
actividades
civiles
C. G.
clasista
partido
tema
el
Comite
y ofen
comienzan
sutil.
El
Partido
las libertades
de
y de
armadas
T.
critica
que
obrero
sindicalistas
por
noviembre,
sobre
sindical
los
las organizaciones
del trabajo.
La
obrero
1933,
A
solida.1
la revierte,
considerandola
sus
objetivos
gremiales.1
Fraternidad
ingresa a la C. G. T.
al movimiento
socialistas.1^
social
el malentendido
coordination
de
de denuncia
populares',
en la legislacion
la regresion
en realidad
pero
partidaria,
la propuesta
fuerza politica
A mediados
base
de
la presion
la organizacion
entonces
Por
1932.
publico
a la C. G. T.
una
posiciones
definicion
satisface
a transformar
entre
desacuerdos
estado
Socialista
y
y aspira
de una
de dotarse
oportunidad
ultima
alternativa
contra
aparentemente
acepta
como
la adhesion
de
^
asi
reforzandose
cuestiona
la
aquella
publicamente
del
fascismo
al
respecto
proponiendo
En
Confederal.
respuesta
las criticas,
las
in
la
la Junta
una declaration
su actividad
se desarro
de la C. G. T. publica
sosteniendo
que
Ejecutiva
en
su funcionamiento;
sin que
llaba normalmente
sido
el
los sindicatos
trabados
hayan
a la entrevista
documento
tambien
hacia
referencia
dos
de
la
C.
G.
T.,
que
dirigentes
A.Tramonti
y L.Cerruti,
'habia
la necesidad
de
16
La
evolucion
Fuente:
17
la
de
con
el presidente
democratica
la orientation
en
estimularlo
luchando
ley,
tenido
habian
confirmado
para
de los adherentes
su decidido
bien
general
socialiastas
de
la Nacion
en
la que
lo que
gobierno,
de mantenerse
proposito
contra
del
todo
intento
de
este
indicaria
dentro
substituir
el
en esos anos es la siguiente:

1932:
23.030
1929:
9.601
1930:
12.011
1933:
23.657
1931:
17.624
1933:
23.729
Socialista, XXI Congreso Ordinario,

1932, Talleres Graficos La Vanguardia;
Partido Socialista, XXII Congreso Ordinario,
1934, Talleres Graficos La Vanguardia.
en el Congreso
de oposicion
La minoria
de 1934 sostiene en su plataforma:
Socialista
Partido
Partido
de clase e internacionalista.
'Que el Partido no podra celebrar pacto politico alguno con ninguna de las
fracciones en que se divide la burguesia argentina'.
Efectuar gestiones para 'realizar una accion proletaria e internacional contra
la guerra y el fascismo'.
la defensa del Partido.
Organizar
Utilizar
'las bancas como medio de agitacion y propaganda
socialista'.
'Que los afiliados socialistas que actuen en el terreno gremial, universitario,
etc., como en fabricas, talleres y lugares de trabajo en general, se constituyan
en grupo de agitacion, responsables
ante sus respectivos centros'.
'Orientation doctrinaria
francamente marxista'.
18
corriente reune en el Congreso

del 30 por ciento de los votos,
partidario alrededor
y finalmente escinde el Partido en 1937, en vi'speras de la election presidential.
La carta del Comite Ejecutivo
del Partido Socialista
del 10 de octubre de 1932 y la respuesta
de Luis Cerruti, secretario de la C. G. T., del 4 de noviembre
en el Bole
fueron publicadas
tin C. G. T. del 25 de noviembre de 1932.
19
La
Esta
Fraternidad
habia permanecido
al margen de la C. G. T. desde que esta se constituyo,
a un litigio de jurisdicciones
con la Union
enemistada
que desde 1929 la mantenia
Este hecho es revelador de la identification
Ferroviaria.
entre este ultimo Sindicato
y la
Central
sus instalaciones
los ferroviarios suministraban
a la Confederacion,
obrera;
el se
debido
cretario y buena parte de sus directivos eran ferroviarios. La Fraternidad

era un sindicato
que agrupaba un sector muy calificado de obreros, los maquinistas
ferroviarios; su direccion
era pluralista con importante influencia socialista.
15

sea oriundo
orden,
La
de
intention
El
Federation
denuncia
Empleados
de
sindicalistas
ciertos
secretario
de
la
la Federation
existencia
urticante
en
tion
tica
la C. G. T.
listas.
Pero
economica
ante
antifascista.
el dominio
largo
reclamo
La
mayoria
argumenta
cualquier
abandono
Doctrinariamente,
de
los
de
un mes
de
insistente
la burguesia,
el
comportaria
los
sindicalistas,
'a
situan
productivo,
el revolucionarismo
a fines
se reune,
el
de
por partidos
politicos
en consecuencia
perjudicial.
ficamente
antiparlamentarias
economico
la propia
Confederacion,
de la C. G. T.
la Mesa
lo
verbal
intervencionismo
de
colaboracion
los
que
de
el Comite
tratar
socialistas
siendo
aludiendo
noviembre
para
los
temas
en
de
los
la posi
de
participa
la actividad
poli
con
iniciativas
adoptadas
de clase
y seria
independencia
las posiciones
antiliberales
y mas
especi
en cambio
un socialismo
que postulan
de
la
la izquierda'
del democratismo
en las
de
los sindicalistas,
estatal
la
cooperativas.
de direccion
socialista
es rectificada
la Junta
iniciativa
por
Ejecutiva
se entabla,
en cambio,
el debate
de fondo
sobre
sindicalistas;
la movilizacion
nacional
sindicato
denunciando
camaras
de
declaration
dirigentes
propios
cion
de
definitiva
sesiones
de
en
fascistas
varias
la creation
- otro
Bonaerense
Grafica
de
Finalmente,
se efectuaran
Confederal;
litigio.
en
colaborar
proyectos
de un miembro
de
privadas
en un clima
exasperado,
las manifestaciones
La
o venga de la reaction'.
la demagogia
de Comercio
entonces
interviene
de
de
larvado,
se
troca
en un
liberal
de
los socia
condiciones
de
reformismo
estrecho
crisis
en
la practica
Las
sindical
sucesivas
declaraciones
de tono colabora
cotidiana.^1
publicas
aun
una optica
sin que
lo
los resultados
desde
gremiales
justifiquen
propiamente
al descredito
de la mayoria
habian
contribuido
sindicalista.
oportunista,
cionista,
20
en el documento
es partieularrnente
chocante
op. cit. La posicion
expresada
de la continua degradation
de la situacion social de los trabajadores,
sobre
En S.Marotta,
amen
porque,
del general Justo transcurrio en un clima suma

de la presidencia
periodo
: restablecimiento
del Estado
de Sitio, atentados
y cn'menes perpetrados
represivo
centenares de activistas sindicales detenidos
por grupos de accion derechistas,
y decenas de
todo
el primer
mente
21
deportados.
Las actas del Comite
:
nente sindicalista
Confederal
rinden
cuenta
de
la intervencion
de Carbona,
un promi
su concepto
del movimiento
obrero, que no significa
respecto a la prescindencia
'Expone
de los problemas
desentenderse
que interesan a los obreros, sino que significa resolverlos
mediante
la aplicacion
de los partidos politicos,
de una politica
independientemente
propia de clase, a la que no se avienen algunos elementos politicos.

arma para combatir el fascismo sea la defensa
lema ni la mejor
No cree que el mejor
de la democracia.
de Hinden
Eso indujo a los socialistas alemanes a votar la candidatura
burg, con el resultado de que este entregara el poder a Hitler. Al fascismo no se lo con
tiene con
donde
de un regimen decrepito cuyo simbolo

lo constituye
acerca de hechos
hombres
emiten ideas generales
cierta competencia,
sino con medios de caracter socialista.
la defensa
unos
reclaman
cuantos
un Parlamento
concretos
que
a continuacion
de combatir el fascismo no consiste tanto
que la mejor manera
Expresa
en hablar y escribir de el como en combatir
una distribucion mas
la miseria mediante
de la
la riqueza
social, para lo cual debe comenzarse
por la reduction
retribution del mismo,
sin excluir otras medidas
de
trabajo y una mejor
al mismo objetivo'.
economico
destinadas
en El obrero ferroviario del 16 de marzo
Reunion
del 30 de noviembre de 1933, reproducida
declara en una sesion posterior:
de 1934. En cuanto a S.Marotta,
de
equitativa
jornada
caracter
de
de clase como el de la C. G. T., con propositos

peligroso que un movimiento
con
sus aspiraciones
confunda
los de la democracia
y obscurezca
politica,
los fundamentos
de la accion de partidos
que, aun cuando constituyen
preocupaciones
'Considero
distintos
son de origen y esencia burguesa.

La demo
revolucionarios,
presuntamente
politicos
en las diferencias de clase,
cracia es la expresion de un regimen que radica su existencia
la invulnerabilidad
de la propiedad
por ella cuando defiende
consagradas
jun'dicamente
privada.
16

El
dical,
ratifican
las
de
rechazo
'indole
evitar
se
el
sobre
debate
en que
tion
esencialmente
el fascismo
(que
lejando
frente
al
de
fascismo.22
un vasto
verbal
radicalismo
la vocation
en
concluye,
economica',
es designado
sus causas,
que
atacando
capitalista)
es decir,
suscitando
micas,
El
fascismo
el Comite
la C. G. T.
con
coincidentemente
y
en
esta
los
una
presentarse
el ano
Durante
mas
alternativa
los dirigentes
1934
definicion,
los meses
de
econo
que
ref
siguientes,
eficaz
y mas
revolucionaria
confederates
sin
aconseja
la reaction
de
las formas
en
continuo
declara
la organizacion
como
institution
ser otras
pueden
la desocupacion.
superar
para
esta
de
no
perspectiva
sindicalistas
como
una
como
alusivamente
movimiento
de
de
de
una
con
Federal,
: autonomia
las posiciones
mayoritarias
definicion
alianzas
politicas,
retomar
procuran
del
la reactivation
y canalizar
pasividad
ese
se
Plan
lanzan
el
de
movimiento
obrero
ano,
que
Emergencia,
acompanado
produce
de un programa
de actos publicos
y giras al interior del pais.
en la central
en
Pero
el poder,
desencadenada
transita
la disputa
sindical,
por
la Federation
Dos
Grafica
sindicatos,
Bonaerense,
por vias burocraticas.
cuyo di
parte
la
Para
iniciativa.
es
S.Gomez
rigente
en el Comite
mial
tonces
el militante
en el Comite
interpelados
la acusacion
de
de
expulsion
disposicion
es
Gremial
en su seno;
su
por
de
de
se establece
haber
abril
de
en
1934.
los
infructuosamente
entre
de
Socialista
Empleados
ministro
una
y
La
de
Peron,
y de
al Partido
realizar
en
ya por
son
con
la
propone
esta
aprueba
Informacion
de
un
fractional
trabajo
la C. S. I. G.,
que disuelva
del Comite
y el ser miembro
Socialista
a esta
la pertenencia
Socialista
Gre
A. Borlenghi,
sus miembros
a algunos
de
comision
investigadora
el Comite
Confederal
Comision
sindicatos
Informacion
de Comercio,
difamado
sindical
inconducta
luego
la incompatibilidad
de
Finalmente,
inmiscuirse
de pedir
la comision
futuro
por
fascistas.
reunion
acusada
socialista
Confederal
simpatias
la F. G. B.
en
de
portavoz
la
Federation
y
el principal
Confederal,
por
dirigida
de
la acusacion
descalificar
Confederal.
Comite
mayoria.
A
lo largo
Confederal
Varios
de este enfrentamiento,
las posiciones
en beneficio
de
la corriente
sindicalista
afiliados
socialistas
reniegan
de
su
antagonicas
cuenta
que
identidad
politica
en el
cristalizan
con
una
para
amplia
las
apoyar
posiciones
mayoritarias.23
se debilitan
En
las posiciones
a la
sindicalistas
debido
cambio,
globalmente
entre
la
orientation
de
la
creciente
los principales
y la de
oposicion
cuspide
cegetista
El desplazamiento
de A.Tramonti
sindicatos.
de
la direccion
la Union
de
Ferroviaria
se tiene la conviction
de que
a abandonarlo
gimen, esta dispuesta
sus necesidades
de clase directora.
'Pero
no obstante
la burguesia,
ser generadora
de ese re
y a salirse de la legalidad, porque ya no satisface
eDebe por esto la clase obrera olvidar su finalidad
en defensora de las actuales

instituciones porque ellas han con
y constituirse
No se concibe
sagrado la fiction de la igualdad politica y la soberania del ciudadano?
la clase obrera se constituya
en defensora
de un regimen llegado al ocaso de su
que
existencia y contra el cual esta en rebelion al organizarse
independientemente.'
historica
22
en C. G. T. del primero de abril de 1934.

el lo de mayo
del 1934, Luis Gay,
que la C. G. T. realizo para conmemorar
del peronismo,
dirigente telefonico que estaria una decada mas tarde entre los promotores
fue uno de los oradores.
Reproducido
En el acto
'Analizando
la naturaleza
rechazados
en el mismo
de
los ataques de la reaction, expreso Gay que ellos deben ser

en que se coloca
el adversario. Cito como caso alec
terreno
cionador el de los trabajadores

fieles a la legalidad,
austriacos,
quienes quizas demasiado
la oportunidad
de derrotar al enemigo. La legalidad no debe ser considerada
perdieron
como el unico medio, ni como el mejor, para defenderse de la reaction.'
En C. G. T. periodico, del 4 de mayo de 1934.
23
socialistas
algunos casos se trataba de afiliados
ciones sindicalistas desde varios anos atras.
En
nominales
que
se habian
17

plegado
a posi
y su reemplazo
de
la relacion
la C.
de
egida
direccion
sabido
que no habia
salvaguardar
se cristaliza
El enfrentamiento
los proyectos
y en
stituyente
Las
bases. ^
asambleas
sindicales
entre
cion
sindicalismo
La
las conquistas
en
finalmente
son
los
activistas
la
bajo
con una
sindicales
del
confederales
invitadas
invierte
1934,
socialistas,
gremiales.
la preparation
estatutos
de
alternatives
de
ferroviarios
sobre
con
Congreso
sometidos
las
: la rela
temas
dos
pronunciarse
la definicion
de Ja base
de la C. G. T.
social
politico,
se proponian
un cambio
socialistas
que
producir
explicito
en la movilizacion
a los partidos
junto
politicos
integrarse
sistema
los
el primer
punto,
a los sindicatos
Sobre
permitiera
antifascista.
a mediados
socialista
por el simpatizante
J.Domenech,
en el sindicalismo
Los
fuerzas
argentino.
de
el
descontento
S. I. G.,
capitalizaban
de Alo,
proposition
de
la Fraternidad,
el art.
para
5 de
los Estatutos
era
Tntervenir
constantemente
en
defender
las libertades
trabajadores;
favorezcan
que
leyes
todos
la clase
nacionales
los problemas
afecten
los
de quienes
corresponda
a la direccion
el acceso
de
para
trabajadora
que
recabar
individuales;
la
produccion'.
entre
la alternativa
En
una
con el
esta proposition
sanciona
relacion
que
especifica
como
al parlamento
sindica
interlocutor,
y la alternativa
privilegiando
se juegan
el movimiento
dos
caminos
alternatives
obrero.
de prescindencia^
para
a la fiction
de democracia
los socialistas
formal de la 'decada
habian
infame',
log
sistema
lista
Pese
politico,
rado,
entre
dicas
favorables
sido
1932
sancionar
y 1936,
a algunos
via
por
los
sindicatos,
La
resonantes.^
particularmente
un minimo
consenso
de las fuerzas
legislativa
de
los
logros
necesidad
de
municipal
empleados
las fuerzas
de
disposiciones
comercio
juri
habian
de man
conservadoras
en que el abstencionismo
el periodo
legales,
la voca
las bases
del regimen,
habia
satisfacer
radical
debilitaba
permitido
parcialmente
mas
sobre
las cuestiones
de
socialistas
tion
los diputados
aun, esta
sociales;
legiferante
tuvo eficacia,
del Estado
los asalariados
los terciarios
accion
variable,
y para
para
pub
tener
A
y privados.
la arena
electoral,
licos
a
mediados
sindicalista,
y
apoliticos.
al menos
la decada,
la perspectiva
socialista
la estrategia
frente popular,
La
ideologia
tamientos
reformistas
24
de
con
en
de
alianzas
antes
sociales
del
de
regreso
que
abna
amplias
consistente
y promisoria.
parecia
no era una mera mascarada
sin embargo,
La
propension
a negociar
directamente
los radicales
el clima
de
de
compor
con
la ad
se habia fundado por simple pronunciamiento

de las
general del Trabajo
la instancia dirigente
fue el Comite Nacional
Inicialmente,
promotoras.
en partes
de la U. S. A. y de la
Sindical,
compuesta
iguales por miembros
originarios
a medida
C. O. A., que se transformo en Comite Confederal
que se integraban represen
a la C. G. T. El Congreso
con
tantes de los sindicatos
autonomos
afiliados ulteriormente
La Confederacion
organizaciones
como provisoria,
recien fue con
stituyente, que debia normalizar una situacion concebida
en principio a inicios de 1934;
se pro
la Comision
de los Estatutos
vocado
Preparatoria
un proyecto mayoritario
en abril, produciendo
nuncio
Los gremios
y otro minoritario.
tardaban en pronunciarse
fue poster
por uno u otro, por lo que la realization del Congreso
25
susci
gada varias veces a lo largo del ano y medio
siguiente. Estas sucesivas postergaciones
taron las protestas de los socialistas, que percibian
hacia el final del proceso
la resistencia
de los dirigentes cegetistas a la realization
efectiva de un Congreso que les seria desfavorable.
:
La version sindicalista del art. 5 decia
no se inmiscuye en la forma que tengan de encarar los problemas
sociales
o agrupaciones
los partidos politicos
ideologicas, ni pretende fijarles normas de organi
en reciprocidad,
la observancia
zation
de una conducta
exige de estos
igualmente
'La C. G. T.
26
respetuosa'.
S.Marotta,
op. cit.
and change in the Argentine
Ver Horowitz,
labor movement
Joel, Adaptation
1979.
five unions, Ph.D. dissertation, University of California, Berkeley,
18

: a study of
ministration
no
que
seria
se ajusta
afectada
por
la idea
de
Los
estatales.
organismos
o
de
la clase
estrategicos
dania
constituyen
popular,
a la accion
curan
colocar
partidos
obrera,
de
una
amenaza
sindical.
El
laridad
derivada
temia
de
de
de
en que
subordination
pro
los socialistas.
las
era
obrera
y
politicos
los
socialistas
para
en
encarado
sindicales,
cargos
que
sospechaba
funciones
sindicales
la perdida
de
parte
abandonado
que habian
la politica
El
la relacion
por
Se
otra
por
a encarar
los intereses
que
aspiran
politicos
a esta en la indiferenciada
masa
de la ciuda
la represen
parlamentarismo
privilegia
justamente
en una
situacion
sindicalistas
si se constituye
dependiente,
cargos
incompatibilidad
del Comite
Confederal.
de la clase
corporativa
trabajadora,
a institution
los sindicatos
y los
institution
politicos
o a diluir
a los
tation politica
y coloca
en el canal
como pretendian
privilegiado,
de
la autonomia
Otro
aspecto
entre
la unidad
preservar
los contactos
el articulo
propuesto
referido
la
la mayoria
por
la popu
quisieron
aprovechar
se
los resultados
electorales;
mejorar
identidad
proveniente
la condicion
obrera.^7
de
de
liderazgos
profesionales
a los miembros
se referia
otro punto
de
la C. G. T. El proyecto
polemico
se pudiesen
en esa
sindicalizar
todos
los 'explotados',
proponia
que
incluyendo
a
en
las
cambio
los
sindicalistas
limitaban
la
liberales,
categoria
profesiones
incorpora
a los asalariados
tion
a
lo que
incluia
asi
eventualmente
profesionales
privilegiando
un criterio
como
de venta de fuerza de trabajo
de la unidad
base
Los
socia
corporativa.
socialista
su
el Congreso
abandonaran
de
para
proposition
constituyente
se proponian
el movimiento
en un gremialismo
diluir
obrero
aclasista
a
de ser estructurado
del aparato
imagen y semejanza
partidario.
a medida
se consolidan
En
en los sindicatos,
los socialistas
la posi
1935,
que
listas,
marzo
finalmente
que
de
capaz
1936,
se hace mas
Por dos veces
consecutivas
rigida.
el reingreso
de la Federation
Grafica
Bonaerense.
se precipitara
crisis
el Comite
La
cuando
Confederal
en su seno de
la Asociacion
de Trabajadores
representantes
tion
en abril
y en
rechaza
el cambio
de
y de
la Union
sindicalista
se rechaza
del
Estado
septiembre
los
los miembros
no representan
a sus
del Confederal
que
arguyendo
respectivos
son responsables
sino que una vez electos
ante el Congreso.
esta argucia,
Con
su control
los sindicalistas
en la
mantener
intentaban
fueron
pero poco
cuspide,
despues
la fuerza,
de procedimientos
acusados
contra
antidemocraticos
los sin
por
desalojados
Ferroviaria,
sindicatos,
dicatos
de
y sospechosos
mayoritarios
del Congreso
constituyente.
Los
se producen
cambios
que
que
tion
margen,
influira
de
la realizacion
En
no
sindicalista,
indefinidamente
postergar
un caracter mas
sin embargo,
revisten,
ambiguo
la Union
se habia
dotado
de una direc
Ferroviaria,
particular,
que
socialista
el cuestionamiento
de la Junta
y habia
patrocinado
Ejecutiva
habia
tan nitidamente
en
evolucionado
la ideologia
de sus activistas.
lo aparente.
a mayoria
En mayo
querer
la asamblea
1935,
las posiciones
decididamente
de
de la Union
Ferroviaria
delegados
por poco
preferira,
a los Estatutos;
referentes
el peso
de esta corriente
la evolucion
en el
del sindicalismo
quinquenio
siguiente.
sindicalistas
en
El
de
los antiguos
de una delegation
desplazamiento
directivos,
por decision
se
sindical
asimismo
de los locales
el 12 de diciembre
que
apodera
y bienes
confederales,
de
reviste un caracter
a disimular
tiende
1935,
los aspectos
contradic
espectacular
que
tories y en parte circunstacionales
del evento.
La
reaction
Confederacion
Municipales
hacerse
cargo
27
que
General
que
de
conduce
cinco
de
de Comercio,
Empleados
la mayoria
absoluta
congregan
la central
obrera
puede
gremios
aducir
Union
Union
de
los
legftimamente
Ferroviaria,
Tranviarios
adherentes
argumentos
Fraternidad,
Obreros
y Union
de
la C. G.
T.,
democraticos.
caso ejemplar
durante dos decadas,
era el de F.Perez
y largamente debatido
Leiros,
socialista y dirigente de la Union Obreros
diputado
que pretendio
Municipales,
integrarse
en el Comite Confederal
en numerosas ocasiones,
y recien lo lograra en 1936.
Un
19

en unos
lo que
Pero
zacion
de
los
de
violation
se justifica
en
trabajadores,
las reglas de
discutibles.^**
momentos
obsecuentes
por
aislado
de
los
es mas
funcionamiento
rios organizacionales
La direccion
ciones
la voluntad
por
otros
democratico,
la C. G. T.,
de
sindicalista
frente
los
a los que
amplios
sindicalistas
y
persistiran
mas
soportes
las posiciones
circunstancial.
expresion
ello,
El
de
con
apoyo
hesiones
la tactica
Entretanto
A
fines
de
de
en
desprestigiada
de
gobiernos
su posicion
doctrinaria
mas
reapareceran
razon
Uriburu
socialistas
proviene
a mediados
de
de
las orienta
se habia
y Justo,
Por
podia
aspirar.
la derrota
de
de su
alia
en parte de nuevas
ad
es el exito relativo
solo
la decada
con
la influencia
de los socialistas
y por
parlamentaria
los proyectos
de ley, disminuiran
brutalmente
vehiculizar
en
a las dos alternativas

en
parece
corresponder
organizativa
la sindicalista,
dos C. G. T., pero
decididamente
hay formalmente
su congreso
en ocasion
de
1937
la denomination
de
U. S. A.
la escision
1935
retomara
minoritaria,
los
lo decisivo
partidaria,
Pero
parlamentaria.
la posibilidad
siguiente
a venir.
el quinquenio
pugna.
cuentan
que
la ideologia
un rol
a la
jugar
politico
organi
una
a la
necesaria
respuesta
tambien
de
crite
pero
expresion
de hacer
limitadamente
1936 - 1943
PERIODO
en
el rol politico
de la C. G. T. y del sindicalismo
lo largo de este periodo,
en
se
nuevo
escena
El
la
acrecienta.
esta
que
ocupa
general,
lugar
politica
posibilitado
en las que
lo que
invita a la construccion
de alternativas
la crisis del sistema
por
politico,
en proceso
un movimiento
de
institutionalization
obrero
gue
podria
jugar un rol. Las
rras - de Espana
en el
la escena
directa
y mundial
despues
politica
polarizan
primero
activismo
sindical.
A
Sin
se manifiestan
Por
los
hacia
los mas
los factores
embargo,
espectacularmente
una
parte,
hay
Pero
movilizados.
crecimiento
Por
otra
de
1939,
la tonica
de
de
fines
del
: la relativa
dos
y
el
parte,
los partidos
politicos
resultan
de los cambios
reaparicion
sobre
todo
El
posteriormente
La Union
entidad
del
de
izquierda,
estrategia,
periodo
Ferroviaria
una
de
marginacion
las crecientes
en una
nota
por
corriente
los sindicatos
discrepancias
un
no cumple
dirigida
por
no
ese
parte de
sindicalista.
mas
y no
rol de
entonces
sindicalizados
la incidencia
por
De
periodo
y por
estos
elementos,
hasta
el congreso
comunistas
socialistas,
centralization
relativa
del
principales
los comunistas,
dinamicos
entre
1943,
la construccion,
sigue el ritmo del
esta marcada
las inflexiones
en
extension
los de
sindicalizados
sindical
al punto
que
esencialmente
de
y una
sindicalismo
a
son, junto
que
nuevos
adherentes
la actividad
el final,
y hacia
presentes
de la C. G. T.
entre
desfasaje
la C. G. T.
porque
gremialistas,
explican
reivindicativa.
tion de la actividad
28
la escision
industrial,
de
reclutamiento
industrial.
de
hacia
estan
debilidad
de manufactura
asalariados
vertiginoso
se acentua.
un
de
al precipitar
crecimiento
la
y coordina
la C. G. T.
sostenia
que
la
ferroviaria
de la expe
por el legitimo deseo de que la central obrera aprovechara
y orientara su labor por un camino firme y paralelo al seguido por la
adquirida
en su trayectoria
ese proposito
de
Union
sindical. En terminos generales,
Ferroviaria
nuestra entidad se ha ido cumpliendo,
pero de un tiempo a esta parte se ha ido creando
una situacion que lo contraria y que da lugar a que los representantes
de los sindicatos
'estaba
inspirada
riencia
sean quienes en realidad dirigen a la C. G. T., debiendo

que representan a la Union Ferroviaria'
inJacinto Oddone,
Gremialismo
argentino, op. cit.
proletario
mas
pequenos
los camaradas
20

ir a la zaga de estos
No
obstante,
del
lizacion
un
reivindicaciones
de
conjunto
las consecuencias
hay
Como
de
periodo.
son fundamentales,
la crisis
comunes
a la irregular movi
han sido superadas,
1929/30
de la jornada
de 44 horas
y la
de
el de
la generalization
a ello el cumplimiento
de la reciente
de las 40 horas,
y relacionado
conquista
conquista
a todas
su
rama
extension
las regiones
el
de
salarios
minimos
del
'sabado
y
por
ingles', y
con
la 'paridad
de
La
de
y categorias
equivalentes
(reclamo
salarios').
profesionales
dos
reclamos
mas
quista
batallas
texto
judiciales
reclamos
ultimo
beneficiaba
emprendidas
de
capitulo
residencia
reivindicaciones
fue
sindicales
la intervention
lo que
con
relacionados
ley de
de militantes
entre
de
la ley 11.729,
cuyas
esta
y las vacaciones
pagas;
ley,
despido
a los empleados
de
fue objeto
de numerosas
comercio,
la extension
obtener
de su aplica
para
por otros gremios
la promulgation
la indemnizacion
por
la ley que reglementa el trabajo a domicilio (Ley no. 12.713) fue objeto
cion. Tambien
de
es
la decada
de
importante
se establece
disposiciones
en su
que
su aplicacion,
los gremios
de
por parte
es el relacionado
con
del periodo
en numerosas
aplicada
eran
la policia
de
era,
EL ROL POLITICO
1. La
hace
sobre
tidos
de
del
version
fase.
y
es
era
reconocido,
por
DE LA C. G. T.
en marzo
se
de la C. G. T. en el Congreso
realizado
de 1936
un rol politico
al sindicalismo.
controver
Los
articulos
atribuyen
en los asuntos
intervention
acumulacion
nacionales,
politicos
(sobre
en la
son
de
adhesion
los
sindicales
y
y
aprobados
profesionales)
que
politicos
propuesta
El
acto
a
junto
y las asociaciones
celeb
vez
la primera
vez
la primera
catoria
los socialistas.
por
de
Es
Los
no
de huelga
frecuente.
constitucion
bases
Estatuto
cargos
contra
ocasiones
y el derecho
en estos casos,
frecuentes,
El
concernidos.
: la
la represion
los trabajadores,
los arrestos
ration
en
en
la historia
la C. G. T.,
del
de ese ano
de mayo
la fecha
se celebra
lo
la decada
del
es
sindicalismo
los gremios
que
argentino
los partidos
autonomos,
ilustrativo
con
que
un
acto
se asocian
de
la nueva
de masas^
en
la convo
democraticos,
politicos
estudiantiles.
de
objetivos
alianza
son
politica
explicitos,
en
no.
la circular
11 de
la
C. G. T.:
'...
la Junta
el orden
declara
del dia para ese acto estara basado
que
Ejecutiva
en puntos
: por nuestro
concretos
de mejoras
minimo
programa
inmediatas;
de la C. G. T.; por todos
los presos
por el plan de emergencia
por cuestiones
o
contra
la perenne
sindicales
amenaza
se cierne
de guerra que
ideologicas;
cada
vez mas
indispensables
de
nificacion
Pese
mulados
juncion
tadura,
nueva
sobre el mundo;
de las libertades
por el mantenimiento
el desenvolvimiento
del movimiento
la dig
para
obrero;
por
la vida
de
los trabajadores;
contra
la reaction
el
y
egoismo
del capital'.
caracter
esta declaration
se diferencia
de
los objetivos
for
comprometido,
la Comision
acto
del
como
lo define
'con
por
organizadora
que
plurisectorial
un
democratica
contra
el fascismo,
contra
la dic
y popular
para
poner
dique
contra
la
oligarquia'.^0
En
nombre
la C. G. T.,
de
el flamante
la
secretario,
expresa
Jose Domenech,
su
orientation
sindical
transformaciones
29
sombria
Entre
politicas
que
asocia
nacionales,
el
futuro
pero
que
del
movimiento
es
sumamente
obrero
prudente
respecto
al
y 1935, los actos celebrados

por la C. G. T. tuvieron un caracter muy limitado,
en salones cerrados. Pese a la presidencia
usual, en 1934 y 1935 los eventos
contornos
de pronunciamiento
antifascists
Sobre
los actos del lo de mayo,
adquirieron
consultar Iscaro, Ruben, Breve Historia del lo de Mayo, Anteo,
1961.
1932
realizandose
30
a las eventuales
Iscaro, R., op. cit.
21

y a la concertacion
gobierno
de
alianzas
durables
'Los
fin que
la contemplation
de orden
economico,
hemos
por
trabajadores
comprendido
de nuestros
sindicales
propios
problemas
limita el horizonte
de las conquistas
moral,
nando
18, 19 y 20
o democratico
El
lidades
miento
al
medida
tenga
En
por
con
debe
moral
y materialmente
'apoyar
el fascismo'.33
luchar contra
objetivo
la movilizacion
el que
nos
op
arrancara
de
provenientes
limitada,
paises
su adoption
las
que
de
una
indica
hasta
G. T.
laC.
el fas
abando
los dias
social
moda
postular
en el movi
un boicot
promueve
Si bien
fuerte
S. A.
realizado
tradicionales
totalitarios.3^
contra
y
U.
movimiento
todo
alcanza
antifascista
mas
al pueblo,
generales
dirigidas
el Comite
1938
Confederal
Central
productos
haber
sido
clase,
a miles
de
la eficacia
identification
de
tal
con
las
occidentales.
La
31
nuestra
circulo
resuelve
junio,
que
obrero.
el mismo
por
de
accion,
democracias
buye
un
la miseria
compromiso
de
consumo
politicos
de
no seria nunca
de egofsmo .
y que
de hogares
proletaries'.31
anos
estos
Durante
la movilizacion
la Espana
por
republicana
^ La
es intensa
se
a
otros
sectores
extiende
sindicales.3
y
propia
en su ler. congreso
las posiciones
de prescindencia
politica,
en
rime
de
cismo
sociales
exclusiva
cultural
del
celebration
lo
de Mayo
de 1938
combinado
internacionalista
espiritu
se
nacionales,
trata
al gobierno
de R.Ortiz
entonces
parece
dispuesto
ahora
de
alentar
triunfante
en
con
a romper
las
con
con
un
una
acto
gran
de masas
reorientation
de
se hace
los
objetivos
se atri
la democratization,
que
elecciones
1937,
el continuismo
objetivo
de
presidenciales
con
quien
fraudulento.35
de 1936. En este acto que congrego a cien mil

obrero ferroviario
del 16 de mayo
A. Frondizi,
segun la C. G. T. y los partidos de izquierda, hablaron E.Ravignani,
Alberdi por el Partido Comunista;
N.Re
P.Gonzalez
por la Union Ci'vica Radical;
E.Araujo
En El
personas,
la Torre por el Partido Demo

L.de
y M.Bravo
petto, E.Dickman
por el Partido Socialista;
crata Progresista;
Leiros por la C. G. T. El acto fue precedido
F.A16 y F.Perez
por diez
otras tantas columnas
barriales de las que partieron
concentraciones
que recorrieron el
centro de la ciudad cantando
la Marsellesa
hasta la calle Carlos Pelle
y la Internacional
32
33
grini, donde
La Memoria
los oradores.
de la C. G. T. para el periodo
1936-38 da cuenta de una acto reali
y Balance
en los
actos realizados
zado en la C. G. T. el 13 de septimebre de 1936, y de numerosos
de fondos. El tema de la guerra
sindicatos en sus locales, asi como de una colecta nacional
de Espana es objeto de tratamiento frecuente en los periodicos
sindicales.
La
U.S.A.
Catamarca
fication
veniencia
34
hablaron
La
el 15 de mayo
constituido
importantes eran telefonicos
de principios
sindicalistas
tradicionales,
de recurrir a la accion directa.
se habia
- los mas
resolution
del C. C.
de
1937
con
y portuarios
en particular
los gremios de la C. G. T.
y sobre la base de la rati
cierto enfasis en la con
indica:
a la clase trabajadora
y federaciones,
y a la opinion
el consumo
de consumir o propagar
de pro
rigurosamente
publica, que se abstengan
a sus
de Alemania
ductos manufacturados
y Japon, a fin de demostrar
provenientes
su
al libre pueblo
el repudio unanime
desorbitados
que merece
argentino
gobiernos
a
'Aconsejar
politica
destructora
Posteriormente,
de procedencia
35
todos
los sindicatos
de
la Comision
los
lazos morales
Administrativa
de
convivencia
acordo
extender
entre
naciones
el boicot
civilizadas1.
los productos
U. S. A. en su ler.
La
italiana. En C. G. T., Memoria
1937-39.
y Balance
Congreso
adopta una resolution analoga.
del acto del lo de Mayo de 1938, formula 'un ardiente llamado a
La Comision
organizadora
todas las fuerzas obreras y democraticas,
para que se unifiquen en una accion comun que im
en la Nacion
la fe que se pierde en sus instituciones fundamentales,
ponga o que reestablezca
cit.
Iscaro, R.,op.
y el respeto del derecho, de la ley, de la carta fundamental.',
hablaron 3 oradores por la C. G. T., 3 por el
El acto se realizo en diagonal Norte y Cangallo,
laMemoria
P. S. y uno por el P. C. Segun R. Iscaro, hubo 100.000
concurrentes,
y Balance
de la C. G. T. pretende
que habia
250.000.
22

con
este con
el gobierno,
al tiempo
de colaboracion
El espiritu
que
politica
de la cuestion
lleva a la
obrero
al movimiento
la represion
social,
y se desentiende
en
casos
a
abril de
de
En
subordination.
reacciones
central
obrera
y
algunos
ambiguas
tinua
el presidente
reacciona
cuando
1939,
la G. A.
pais,
Dr.
Presidente,
Ortiz,
por
la Nacion
decide
hacer
investigar
la infiltration
simpatia
al C. C. C.
'su
publicamente
expresando
su actuation'
y propone
la
en el
nazi
al
solidaridad
Senor
una
de
realizacion
fecha proxima,
de un paro
y la realizacion
para una
argentinidad
en
esas
El P. E. prohibio
el acto y considero
ocasion.
circunstancias
que
se limito a acatar
la C. G. T. por su parte
la decision
innecesario;
guber
gran manifestation
esa
para
general
de
se hacia
el paro
de
namental.^
es el ultimo
ler. Congreso
de
la C. G. T.
del
acontecimiento
significativo
armonia
el 14, 15 y 16 de julio de 1939
'frente popular'.
Realizado
precede
mas
de un mes
la firma del pacto
en la 'declara
ratifica
Ribentropp-Molotov
El
periodo
de poco
de
tion
defensa
de
su disposicion
a promover
de
la paz'
la reduccion
este proposito
de triunfo sobre
al objetivo
los paises
la linea de defensa
tambien
del Estado,
al
aprueba
subordinando
Se
solute
en
adhesion
todos
instituciones
7
los terrenos'.^
Durante
tuado
las
de
tres
los
concierto.
anos
Los
democraticas
expresar
armamentos
pero
su mas
'Reafirmar
el proposito
de
ab
defenderlas
la izquierda
ac
obrera
habian
y la central
de una
accion
general
partidarios
legal
el inicio de la decada
una posicion
de colaboracion
las iniciativas
antifascistas
de
y democratizantes
transcurridos,
en
siendo
socialistas
habian
desde
adoptado
continuation
apoyaron
y ordenada,
en
logica
de
totalitarios.
Ortiz.
en cambio
comunistas,
un cambio
esencial
Los
de
haber
por
inspirado
ferencia
clase';
las resoluciones
el VIII
Aunque
trazado
se habia
el
autonomos
inmediatas
impbantar
tica.
'Comite
de
Los
revolucionarias
mas
resultados
huelga
frigonfica
del
y, en
trabajo
duration,
Congreso
van
partido
e
las masas
nucleos
la mas
del VII
de
1932
junio
de
importante
las
36
38
fabricas
de
salientes
contra
1934,
la
la politica
implantation
clasista
de
practicada
nuevos
metodos
en esos
de
quinquenio.
suficiente
para
son
la
en la
maderera
de 46 dias de
huelga
anos
esta
linea dio
pocos
lugar a una
una amenaza
constituir
contra
las corrientes
Sobre
todo
En
el sindicato
ferroviario
considera
C. G. T. Memoria
y Balance.
Oddone, J., Gremialismo
proletario argentino, Ed. Liberia,
1975, Buenos Aires.
En el Comite
Central
de noviembre
de 1929, Victorio
ampliado
Codovilla
:
hnea
*.
anos
incentivacion
la participacion
del
implantation
pero
incipiente,
institucionalizadas
del sindicalismo.
37
su
en los sindicatos
actuaban
Los
reformistas'.
que
con
el objetivo
de levantar
las reivindicaciones
su conquista
con tacticas
de accion
se trata de
impulsar
directa;
totalmente
diferenciados
de
esa poli
que
(Comites
fabrica)
impulsen
y minorias
del
de
del Partido
en 1928,
Comunista
realizado
Argentino,
en la
constrenido
la con
estrategia
antiimperialista,
practica,
por
a aplicar
de ese mismo
una politica
de 'clase contra
ano, se dispuso
de unidad
en 1929,
sindical
creado
a 'sindicatos
nucleara
clasista',
una
internacional
asi,
militantes
a posiciones
democratizantes
llegado
luego
en todo el mundo,
linea en Argentina,
como
de la Tercera
Internacional.
Congreso
habian
sufrido
la fuerza
explicita
la
actual es auscultar
la voluntad de lucha de las
hay que hacer en el periodo
al frente de las mismas
en defensa de sus reivindicaciones
ponerse
inmediatas
y romper un poco con el "legalismo
creando
comites de fabrica y comites
sindical",
de lucha, independientemente
de los sindicatos,
si es que estos no se preocupan
de la
defensa de los intereses de las masas',
citado en Esbozo
de historia del Partido Comu
nista Argentino, Editorial Anteo, Buenos Aires, 1947.
lo que
masas,
23

una
como
naciente
Pero
expansion
mediados
se produce
desde
construccion
y la constitucion
nistas
Esta
dinamica
de
imperialista
'Gobierno
de
con
de
linea
amplias
de
moderados.3^
comu
los militantes
por
grandes
huelgas
en
la
Desde
la III conferencia
politica.
la consigna
'Frente nacional
anti
se adopta
libertades
1935,
de metodos
promovido
con
la serie
rama.
los
y de
la practica
esta
el cambio
de
las mas
obreros
de
sindicato
octubre
de
defensa
los
del
de
la decada
de
coincide
el 20
realizada
nacional
su hegemonia
y a
del
sindicalismo
amenaza
la mayor
en
democraticas'
en
basado
de
reemplazo
al
que
campesinos,
presidio
un
se
ahora
Se
de
alianzas
propone
espectro
que
periodo
extinguia.
incluye
amplio
la U. C. R., P. S., P. D. P. y la C. G. T.
En
transcurren
la firma del pacto
hasta
los anos que
ocasion
germano-sovietico,
se
una
en
de un nuevo
P.
las
del
C. A.
viraje
producira
posiciones
espectacular,
progresion
una
Habiendo
frente
de
linea
de
movilizaciones
promotora
partido
popular,
populares
en la base
en ocasion
se practicaron
como
las que
de la primera
de la construccion
huelga
los
Soviets'
que
y del
de
paro
a precio
formaba
En
una
de
del
solidaridad
cratico-liberales.
en un
enero
6 de
interna
la politica
de
adoption
los enemigos
el enfrentamiento
de
cusiones
que
se
era
se evoluciona
la propia
hacia
posiciones
demo
aun
institucional,
progreso
ante
se
trans
el
posicion
gobierno
del
funcion
critico;
en todas
a Ortiz
'apoyar
institucional
normalidad
con
1936,
partidaria,
marginalizacion
apoyo
La
de
todo
a devolverle
medidas
tendientes
aquellas
y criticarle
que
aquellas
la oligarquia
y el imperialismo'.4^
tendra
antifascista
la estrategia
vastas
signifiquen
consecuencias
en
la
al pais
conciliation
la definicion
la interpretacion
nacional
con Inglaterra
y EE. UU.,
que recomandaba
atemperar
con
las consiguientes
reper
antiimperialista
una orientation
sobre
los conflictos
sociales
moderadores
internos,
anticipaba
la guerra,
realizara
el peronismo
hacia
fines de
cuando
ya esta en
plenamente
y de
los objetivos,
gestation.41
El
gobierno,
de
Comite
Los
39
En El
incluso
catos,
nivel
bajo
nista,
Otros
41
de
al P. S.,
comunistas
el movimiento
fuerza
y los sindicatos
que
en ascenso.
institucional
*****
lo
del
1 de diciembre
de
en
Pero
y finalmente
politico
se disuelve
de 1936
integran
adhieren
al
el
la C. G. T.
1934, un arti'culo de primera pagina intitu

en los sindi
comunista
enfatiza la agitacion
sus resultados,
la accion directa comparando
bajo direccion
la acusacion
mayor
los sindicatos
initios
comu
sindicato, en los gremios bajo direccion
la Union
Ferroviaria
por via de la negotiation.
del
y reconocimiento
con los obtenidos
salarios
la misma
sistema
A
de los metalurgicos'
experiencia
entre los ferroviarios. Se critica
industriales,
articulos
sobre
al
obrero.
clasista
obrero ferroviario
'La dura
lado
40
sindical
son una
comunistas
los
en
su correlato
unidad
de
de
acercamiento
tiene
comunista
lanzada
en otros numeros
aparecen
es la de
contra los comunistas
publication.
debilitar el movimiento
obrero.
fraccionar y en consecuencia
de la historia del Partido Comunista.
Esbozo
'La fuerza de choque mas empenada
hoy en destruir nuestra
libertad poh'tica y nacional,

los imperia
de gobierno,
lo constituyen
y representative
republicano
listas italianos y alemanes. De ahi' que en nuestra brega por la salvation de la democracia
de nuestra soberania nacional,
luchar contra
debemos
argentina y por el reforzamiento
nuestro
sistema
el imperialismo
el imperialismo
en general, a la vez que concentramos

el fuego de nuestra lucha contra
se divide cada vez mas en dos grandes bloques
el mundo
fascista. Cuando
la guerra y otros que quieren
la paz, nosotros no podemos
que quieren
de paises, unos
poner a todos los paises
imperialistas
manera contra todos los imperialistas
union del pueblo
Sommi, Luis V., La
1938. Citado
Buenos
Aires,
en Ramos,
1962.
Jorge A., Historia
en la misma bolsa y luchar, a la vez, y de la misma

: eso seria un error'.
enero
contra el fascismo,
informe al IX Congreso,
del Stalinismo
en Argentina,
24

Ed. del Mar Dulce,
2. La
mueve
firma
las bases
de
entre
del pacto
la unidad
sindical
la U.
sus posiciones
democratico-liberales,
semanas
de interimperialista
despues,
el movimiento
obrero
y en el pais.
Para
entre
este
fundamentar
la aceptacion
rechazaba
paises
en agosto
com
S. S. y Alemania,
de 1939
en el pais. Abandonando
repentinamente
se inicia pocas
caracteriza
la guerra,
que
en consecuencia
y propicia
los
viraje
comunistas
de
capitalistas,
en
la primera
neutralismo
R.
y politica
el P. C.
Guerra
acuden
nacionalistas
compromisos
y a la tradicion
por
que
yrigoyenista
invocando
mundial
los
actitudes
a
en
neutralistas
la tradicion
leninista
que
en la guerra
obrera,
a la
al
condujo
Argentina
na
intereses
estrictamente
la clase
cionales.
nueva
La
pero
las formas
en
sus
intereses
de
la contradiction
entre socialismo
que
y capitalismo,
optica
privilegia
en una perspectiva
en la Argentina,
es indiferente
antiimperialista
: democracia
es concebida
La estrategia
y fascismo.42
antiimperialista
reubicandola
politicas
nacionales
aspectos
britanicos
en guerra,
'Si en las presentes
los bandos
lucha
sociales.
contra
es evidente
la democracia,
no
imperialista
tener
la guerra,
a
sus
una
propone
es
movilizacion
con
incompatible
la toma
contra
obrera
de posicion
por
los
uno
un partido
un programa
obrero
levanta
de
en nuestro
la
extorsion
del
y
pais,
imperialismo
a este
en su sediciente
guerra por
imperialismo
la lucha contra
los monopolios
que
y la extorsion
circunstancias
los monopolios
defiende
tiempo
y al mismo
adecuada
Se
lo que
y americanos,
podra
ha de
ser
a cabo
llevada
a
exigir
esfuerzos
belicos.
todos
ese imperialismo,
sos
porque
para
esten con el una contribution
los que
toda
y al negocio
que
guerra
implica
imperialista'.43
Las
socialistas
cuentran
pone
en
compartidas
eco
cierto
sordina
que
posiciones
comunistas
posiciones
y
un
ellos
por
en sectores
diametralmente
antes
mismos
tradicionales
a las
los
por
inspiradas
reen
Sovietica,
viraje de la Union
La misma
sindicalismo.44
C. G. T.
opuestas
del
del
sus posiciones
democratico
durante
y adopta,
prooccidente
: el tono de su declaration
contener
las discrepancias
procuran
42 'Por eso combatimos

confianza
tanto al imperialismo nazi como

en las masas
de nuestro
al que
un periodo,
con motivo
se dice democratico.
Nuestra
la depositamos
No nos dejamos
pais que luchan por su liberation

nacional.
enganar tampoco con el canto de sirena del gran vecino norte
del mundo, que pide
americano,
que quiere heredar a los vencidos y ganar la hegemonia
el sometimiento
a su entera dominacion,
de America
como precio de su ayuda a Ingla
la mercancia
terra, siendo nosotros
que se disputan en el negocio.
No confundamos,
con una aparente unidad que nos
pues, la politica de unidad americana
lleva a la rastra de los imperialistas de Estados Unidos.'
Alvarez Arnedo,
Luchemos
la Argentina fuera de la guerra imperialist^
por mantener
Ed.
Comite
de la Capital del Partido Comunista,
noviembre de 1940. Citado
en Ramos, R.A.,
op. cit
43
en superficie y profundidad.
I Cual es la influencia del imperia
Giudice,
E., La Argentina
lismo ingles? iComo
encarar la liberation national?,
en
marzo,
1940, articulo publicado
el diario La Hora,
citado en Giudice, E., Imperialismo
y liberation national, Granica Editor,
Buenos Aires, 1974.
44
Por
del
la circular de la Comision
de La Fraternidad
Directiva
ejemplo
al gremio con motivo
lo de Mayo de 1940 es de un tono inusitadamente
:
pacifista
'Frente a una guerra preparada
sin plebiscitos
y declarada
de
y a los millones
populares
seres hoy agazapados
para matar y morir, este primero de mayo envuelto en un pano
rama de cruel incertidumbre,
no puede
ser sino la reiteration de anteriores
protestas
: guerra a la guerra !'
y anhelos
La Fraternidad,
20 de abril de 1940.
25

del
de Mayo
sin duda
lo
influia
1940
de
bros
sobre
un
deseo
de
evitar
es pacifista
En
la adoption
de esta postura
y anticapitalista.^
en el Confederal,
con 17 miem
los comunistas
contaban
que
en
su
el
de
influencia
creciente
sindicalismo
43, y
industria,
y el
de
el peso
total de
al movimiento
una
obrero
la 'drole
de
(es el periodo
deseo
de pronunciamientos
de
estridentes;
de
situacion
mes
ese mismo
pero
curso
El
ruptura.
no habia
entonces
hasta
guerre')
suscitado
la situation
de
la guerra
el
tampoco
va a variar
en
ese punto.
el C. C. C. se reune
16 de mayo
en
la ofensiva
contra
alemana
El
pronunciarse
texto
el
Mientras
comunista.
oposicion
a los paises
contraria
neutrales,
recordaba
en
comunista
A
por
este
de
partir
se acentua
los mas
la actual
'Repudiar
paralizando
en el
del
funcionamiento
de
principios
ler. congreso
la
igualmente
guerra
su
por
entre
el enfrentamiento
encuentro,
el
elementales
adoptadas
condenaba
si bien
cambio,
comenzaba
neutrales,
antitotalitarias
las resoluciones
position
rectificar
la linea. La mayoria
para
propone
una cerrada
el oeste
de Europa,
encontrando
la invasion
resolvia
'Condenar
violenta
aprobado
de
invasion
caracter
comunistas
Central
Comite
la civilization'
de
la pro
1939,
los paises
imperialista'.4^
y no comunistas
Confederal
por
un
largo
periodo.
los meses
En
en
reacomodacion
de
socialistas
de
1943.
estricta;
en
una
en
tradition
inicios
los
lo rodea
que
rias en puntos
que
que
partidaria
la decada
del 40,
de
a tomar
comienzan
los
ocurren
hechos
El
condicionan.
en
el mando
delegar
democratizacion
'Los
que
julio,
fueron
no
les
una
en
la central
nunca
en
exigia
se producira
una
en el grupo
en marzo
obrera
diferenciacion
un
grupo
ese
nivel
homogeneo,
una
cohesion
de sindicalistas
y el nucleo
J.Domenech
a las posiciones
distancia
respecto
partida
en juego
ponen
nacionales
de acontecimientos
que
politicos
a
se ve obligado
el presidente
Ortiz,
enfermo,
en
el
de
lo
Castillo,
proceso
que
pone
peligro
en la Pcia.
con
Buenos
la intervention
Aires
y la
en peligro
ideales paci
la paz de todos los paises. Los
decididamente
por la clase laboriosa del
las clases dominantes,
que en desmedido
llevan a cabo una terrible
del hombre por el hombre,
y confesados
profundamente
nuevamente
mancillados
por
sentidos
son
mundo,
afan de predominio
y explotacion
e incontrolada
accion destructora.
Frente
sus
tetrico de la guerra, la clase trabajadora
afirma vigorosamente
y concordia
universal, y erguida se dispone a marcar con hierro candente
alcanzada'.
de la horrorosa matanza,
destructora de la civilization
al cuadro
ideales de paz
a los culpables
Iscaro, R.op.
47
no
la C. G. T.^7
en el contexto
3 de
el vicepresidente
se habia
iniciado
intereses
fistas,
46
de
de
partiendo
a una
escision
esenciales.
Estos
45
directivo
organo
conduciran
simpatizantes,
militantes
sindicales
socialistas
ello
pero
ferroviarios
en parte
del
sindicales,
Los
siguiendo
receso
de
las fuerzas
cit.
se mantiene
Sindical Argentina
proletario
J., Gremialismo
argentino. La Union
El ler. Congreso
realizado
el 1 y 2 de febrero de 1941 con
neutralista.
posicion
se debate en una guerra intercapitalista*. Ese mismo congreso resuelve
sidera que 'el mundo
declarar la huelga en caso que la reaction pretenda dar un golpe de estado.
en su Congreso
establece en cuanto
La Carta organica de la C. G. T. aprobada
constituyente
Oddone,
en una
a la competencia
de sus instancias :
con el Secretariado
'Art. 21 - La C. A. tiene a su cargo, conjuntamente
y bajo la fiscali
General del Trabajo.
la gestion de la Confederacion
zacion del C. C. C,
cuantas veces lo con
cada quince dias y extraordinariamente
Se reune ordinariamente
sidere
el Secretariado
necesario
- Es deber de la
C. A.
lo soliciten
cuatro
de
sus miembros
como minimo.
Ilevar a la practica
los acuerdos del C. C. C. e informar
a este de los resultados de sus gestiones. Puede, no obstante, resolver por si misma
los
con cargo de dar cuenta en ello en
asuntos generales que revisten verdadera urgencia,
la primera reunion del C. C. C
Art.
22
26

de
anulacion
en
nuncia
decide
ministro
del
su renuncia.
de
en
y
el
Congreso
a la casa
se ponen
liberales
(la venta
indirectamente
apoyo
aliadofilos,
con
la guerra.
Poco
elementos
proaliados.
Por
la misma
epoca
la Union
Ferroviaria
manifestaba
su apoyo.
sindicato.
internos
problemas
politicos
^
prescindentes.4
La C. G. T.
lecimiento
lo
ese
definitiva,
de
de
las
programa
la vida'
la direccion
1941
a
y
del movimiento
inicios
de
1942
el
de
la
celebrar
'en
invocando
siguiente,
los
patrocinantes,
Socialista
la C. G. T.
fecha
francamente
posiciones
ferroviario,
la C. G. T.
que
emite
se evidencian
una
declaration
y bajo
conjunto
los desacuerdos
cegetistas
anulan
las aspiraciones
se postula
por
dirigentes
sin embargo,
mantiene,
con motivo
del lo de mayo
de
politico
y que
Luna,
Un
nacional
incluye
'tendiente
medidas
para
1941
a combatir
areas
el
dado
al estab
su sancion
no
sindical.
del Partido
la C. A.
C. G. T.
Aires,
nuncia
50
predicar
que
no
de
en ocasion
cuando
invitando
su patrocinio'.
Pero
con el P. S. sobre
el
toda
actividad
conmemoracion.
La
49
ano
entidades
llamamiento
48
con
de Mayo
de
democraticas
fuerzas
hasta
normal
roces
Los
del
en la guerra de los Estados

la entrada
que
se prohibe
tratar publicamente
los temas
el gabinete,
a los
reorganiza
excluyendose
el camino
de las posiciones
del sindicato
seguira
en
este ultimo
Asi
la unica
reaction
de
ejerce
aquella.50
es una declaration
del Estado
de Sitio
la
cual
declara
por
el desarrollo
impedira
despues
y
se
dia
48
Al
socialistas.
y
con
en que
se movilizaba
con
la C. G. T.
lemas
antifascistas,
su voluntad
de respetar
la neutralidad
estrictamente
con el decreto
del P. E. y con el proposito
de salvaguardar
la integridad
se mantendra
el gremio
De
de los ferroviarios
en silencio
hecho
los
sobre
en conformidad
que
lo
re
el Parlamento
siguiente
el interin de
Sin
embargo
: durante
un
un gabinete
con
cuenta
que
periodo
prominentes
el Ministro
de Relaciones
El diciembre
incluso
Exteriores.
de 1941
para manifestarle
el voto
de radicaies
el Estado
de Sitio
arguyendose
implanta
acentuana
Unidos
los conflictos
internos,
control
Ortiz
presidente,
propio
llevo al poder,
presentando
En estas circun
militar.
conspiration
propio
partido
en marcha
una
se
del
la del
que
a un acto
la C. G. T. convoca
del 1940,
lemas anti
publico
bajo
en
el
Luna
al presidente
reclamaron
al
los oradores
Park;
Ortiz,
una manifestation
se dirigio
el mitin
finalizar
de
la renuncia.
Al
rechazo
relacionados
el conservadurismo,
dado
auspiciado
de su predecesor.
la de
Cuando
en duda
de tierras en el Palomar)
pone
agosto
se prolonga
Castillo
del
habia
que
las orientaciones
Guerra
los miembros
del presidente
con
la renuncia
chazo
de
Paralelamente
el 23
fascistas,
comparte
de un negociado
el Parlamento
desafiar
stancias
no
mandatario
la moralidad
fraudulentas
elecciones
las
el nuevo
que
las
en
rol
publica
En el
nacional.
liderazgo
vez un verdadero
primera
obrera y la carestia
de
la desocupacion
afectan
directamente
los
intereses
de
a la Argentina
Felix, Ortiz, Reportaje
Editorial
Buenos
opulenta,
Sudamericana,
1978. De
todos modos,
Ortiz no reasumio
el mando
y finalmente present 6 su re
definitiva en junio de 1942.
analisis detallado
de la evolucion de la Union Ferroviaria
y de sus conflictos
internos,
en Tamarin, D., The
labor movement.
Argentine
En el periodo
el Secretariado
de la C. G. T. cuenta con cinco
1936-39,
de los
miembros,
cuales dos son de la U. F., uno de La
uno de la Union Tranviarios
Fraternidad,
y uno de la
Confederacion
de Empleados
General
de Comercio.
En el periodo
el secreta
1939-1943,
riado es de cuatro miembros,
dos Union Ferroviaria, uno La Fraternidad
y uno Confedera
cion General
de Empleados
de Comercio.
A lo largo de los seis anos dos miembros
de la
Union
en permanencia
Ferroviaria, Jose Domenech
y Camilo Almarza,
los cargos
ocupan
de Secretario General y secretario
adjunto.
27

los temas
los trabajadores,
pero
La nueva
orientation
e
blemas
una
han
antifascistas
la C. G. T.
de
desaparecido.51
esta condicionada,
evolucion
en
la superposition
al gremio
ferroviario;
propios
de ambas
entidades.
paralela
intereses
efecto,
de
los pro
por
facilito
liderazgos
no inicio acciones
este periodo
el gremio
ferroviario
bien
durante
huelguis
en demanda
de la revision
del laudo
fue per
de agitacion,
estado
presidential,
^ Pero
en los reclamos
se vio obstaculizado
el exito
la gravedad
de
los
por
Si
el
ticas,
manente.5
conflictos
internos
una
amenaza
doble
al
gubernamental.
su predecesor
como
presidente
C. G. T.
Catamarca
luego de
de varias
locales
de
secciones
a
ticia
la expulsion
intervention
la
del
de
la U.
la escision
su
sido
un
constituian
embarcado
acto
en
clamantes,
unos
meses^sin
violation
de
en
recientemente
a una
justification
el
A.Tramonti,
otra
consistio
su primera
reaction
ante
la jus
reclamar
de justicia
general
parte
en
la
inspection
anormal
porque
de
elecciones
las expulsiones,
los cuerpos
de
renovation
el sindicato
ademas
y que
lo uno
y lo otro
segun
politicas,
la entidad
La
intervention
ferroviaria.5^
obstruction
electoral,
cuestiones
Estatuto
del
futuras
constituia
gremio,
fue designado
de la
presidente
esa
logro la adhesion
posicion
Por
a
presentacion
en una situacion
situacion
y de
en
y desde
su grupo,
el y
se encontraba
el sindicato
que
alegaban
en
a las
recaian
dado
candidatos
que
directivos,
1935
esta
grupo
sindical
Domenech
Ferroviaria.
de
En
base
Ferroviaria,
de
la Union
F.
de
la Union
su
y
de
perdida
adversario
El
sindicato
de
Domenech
de
permanente,
intervention
frente
Para
sindicato.
de
habia
re
los
duro
su accion
otra consecuencia
de los
tuviese
forzar la reintegration
que
que
en
un
en
de
de
tumultuoso
1936.
Sin
trarrrorrtistas,
1938,
Congreso
agosto
embargo
luego
en obtener
en que
se manifesto
el descontento
de los adherentes
'del gremio
por el fracaso
a los reclamos,
satisfaction
de
Obreros
suscita
nistas.
Empleados
Ferroviarios).
lucha por
la representation
de
la U. F. son acusados
una
rectivos
de
en
ferroviario
del gremio,
sometimiento
la F. O.
creando
anos
dos
en
a
el desafio
la que,
E.
F.
de
(Federation
los disidentes
los di
frecuentemente,
las directivas
socialistas
comu
abril
directivos
estas
ante
gestiones
propio
se escinden
Durante
a la U. F. ocu
son reintegrados
de
los tramontistas
1940,
a su representatividad
era
en proportion
aproximadamente
(que
el interin, el sindicato
Es por entonces
al asumir Castillo
que,
sindicados).
con las nuevas
su voluntad
relaciones
autoridades.
de cultivar
cordiales
expresa
Finalmente,
puestos
pando
de 1/5 de los
Las
los tramontistas
Presidente,
la anulacion
por
culminan
exitosamente
del
laudo,
que
incluyeron
en febrero de 1942.
entrevistas
con
el
a sus reclamos
acuciaba
solucion
frustrado
y una mino
por una
que
gremio
son elementos
la intervention
consideraba
internos,
que
politica
ilegitima
a negociar
en el contexto
activamente
reaccionario
de un gobierno
pero dispuesto
que
a la disyunctiva
a los dirigentes
de un repliegue
frente
las' reivindicaciones,
colocaba
sin perspectivas.
sindiGal o de una ruptura
y una cohesion
Un
ria
sindical
Es
gozar
obrera
riados
de
cierto
que
los asalariados
en
ferroviarios
eran
un
obrero-patronales
paritarias,
se diferenciaba
de
la caja de jubilaciones,
a soluciones
ser proclive
por via de
particulates
el directorio
y podia
sector
de
comisiones
comisiones
social
integrado,
reclamos,
del
resto
al
que
participacion
de los asala
la negotiation.
Sin
em
son 'Construccion
de viviendas
de obras publicas.'Construccion
propuestas
e intensification
de la produccion,
de las industrias nacionales
'Desarrollo
populares',
o arriendo de tierras',
'Facilidades
evitando
para la adquisicion
irrazonables',
ganancias
con salarios,
obreras relacionadas
reivindicaciones
las tradicionales
etc; a lo que se anaden
no. 717, 20 de abril de 1941.
de trabajo. En La Fraternidad,
tiempo de trabajo y condiciones
51
Las medidas
52
El
53
de puestos y el desplazamiento
la rectification
empresas
la carrera del personal mas calificado.
El Obrero Ferroviario,
13 de marzo de 1936.
laudo
no
solo habia
autorizado
las retenciones
sobre
a las
sueldos, sino que permitia
del personal, lo que podia afectar
28

como
ser considerada
una
no puede
unicamente
la via de negotiation
elegida
bargo,
una
ni
a
la
resultante
necesaria
de
los
natural*
'tendencia
ferroviarios,
coyuntura
propia
la organizacion
intervino
de ese modo
eximiendo
la que
atravesaban,
que
politica
por
con
en esa direccion.
al
enfrentamiento
combativo
las
Las
tendencias
empresas
proclives
en las
en la propia
del
triunfo de Domenech
base
fueron
frecuentes
y se encuentran
de la U. F. de 1938, Domenech
insistente
En el Congreso
de 1934.
elecciones
aconsejo
las medidas
evitara
conciliadora
de una posicion
la adoption
que
en cuenta
la
tenerse
crisis
afecto
debe
Ademas
que
persistentemente
mente
a consecuencia
carriles,
es
mente,
en
metio
de
la busqueda
sindicatos
de
alternativa,
nucleo
tenga
ceso
general
de
los mas
mas
sector
en
crisis
En
institucionalmente.
integrados
afectado
ausencia
de una
linea
de
los cambios
por
la perspectiva
la ideologia
socialista
y de
es el primer
entre
acto del
los socialistas
escision
Esta
Argentina.
el personal
considerablemente
disminuyo
empleado
de
Final
las empresas.
por parte
suplementarios
despidos
en el periodo
se compro
frente popular,
el sindicalismo
que
a los
al fracasar
salida
una
que
politica
dejo
desguarnecidos
lo cual
politica
gubernamental.
elementos
la corriente
autonoma
de que
y el hecho
particulares,
no deben
a los sindicalistas
un pro
se
ferroviarios
ocultar
inicia
que
estos
Pero
como
de
transporte,
este era el
fuerza.^4
a los ferro
de
la posibilidad
tambien
cierto
creandose
de
en
socialdemocrata
proceso
de mutation
del liderazgo sindical; despues del golpe del 4 de junio de 1943, muchos dirigentes de
las corrientes
entonces
hasta
se convertiran
existentes
al peronismo,
y hasta
cierto
punto
lo crearan.
La
mente
linea
un
de la clase
y estrategicos
entonces
Crisis
dos
y
dination
del
de
terminos
mas
camino
con
connivente
and
'bread
adecuado
butter',
defender
para
no es simple
el gobierno
en parte,
sino que
refleja,
los intereses
inmediatos
obrera.
de
la
En
dimensiones.
grandes
el rol que
finalmente
prescindente
en
comportamiento
el
sobre
interrogaciones
se atribuye
movimiento
la propia
obrero
la perspectiva
lugar
primer
y
en
socialista
ideologia
el
sindical
abarca
que
obrero
para el movimiento
en segundo
la subor
lugar,
los lideres
ahora
sindicales,
liderazgo
global
partidaria;
organizacion
la secundarizacion
de
insostenible.
2.1.
habia
nacido
El
del
proyecto
lineamientos
del
mercado.
proceso
estaba
como
se habia
socialismo
de
gran nacion
la adaptation
de
Las
hilvando
remit la en
este
la
el
de
a proponer
social,
igualacion
'su curso'.
siguiera
Los
terminos
en que
civilization
Captaban
54
sistema
sucesivas
centrales
creara
Socialista
bases
se
reformas
inscribia
asi
mundial
El futuro de
superiores.
les conducia
y esa creencia
las mejores
condiciones
las clases
dominantes,
por
acelerar
para
se fundaban
interdependientes,
y barbaric
Con
frases
que
aquella
camino
encarnado
aspecto
sobre
el Partido
liberales
solidarias
ideologicas
en los
continuo
y de progreso
a la division
internacional
del trabajo
via
de
la
accion
por
evolucionaistas
les hacian
como
un
el desarrollo
pensar
al
los capitalismos
por
representado
a
clase
dirigente
con
construido
abierta
convicciones
continuo,
Identificada
La
de
la realidad
social
que
proponia
concepcion
a las condiciones
a la crisis del 30.
articulada
anteriores
la accion
la realidad
de
el desarrollo.
para
la accion
del P. S. se
la modernizacion.
en
que
la Argentina
a reconocer
el proceso
El progreso
economico
eran ante
todo
partidaria
una
en formacion,
sociedad
ello Domenech
los de
que
la
era
seguia la linea propiciada

por los dirigentes socialistas. Por ese entonces
en la Camara de Diputados
'el proposito
de la clase obrera de ser en
la legalidad una estructura y una organizacion
Si se considera que en
para la evolucion'.
esa epoca las huelgas no eran legales.
A.Ghioldi
transmitia
29

caso
el
de
de
la Argentina
obstaculo
entonces,
identificandose
pero
era el
del
enjeu
con
el discurso
dominante.
-
en
principal
este diagnostico
de
la poblacion;
situaba
lo esencial
evolucion
incipiente
en la accion
no integradas.
el Estado
hacia
desde
las masas
mision
del partido
: la accion
en dos pianos
se situaba
En realidad
la labor partidaria
institucional
educativa.
y la actividad
al progreso
de
cultural
El
la convivencia
que
la actividad
esencial
de
legales debia
se concebia
con
este
dar
un
a
termino
se situaba
cuales
inicio
como
como
fortalecer
expresion
Este
de
la vida
por
objetivo
que
privados,
mica
de
en
poner
la que
conflicto
social
un
no
estado
la
residia
la
una
natural,
la elaboracion
de normas
legislativa;
mas
la vida asociativa.
De un modo
el partido
general
con
se enfrentaba
la oligarquia
que
designando
a los
exclusivistas
por sus apartamientos,
respecto
de un
partidario
La actividad
comportamiento
en general.
social
construida
era
socialista
cn'tico
vigia
sectores mas
los
era
social
Dado
direccion
que
cuestion
la
liberalismo
consecuente.55
a una
se corresponds
de
sindical
y
politica
armonizacion
concebible
no tenia
trabajadores
la propiedad
sino
los intereses
privada,
una dina
asi se generaria
de su 'funcion';
se hana merced
la productividad.
La distribucion
los
objetivamente
la actividad
economica
apartaban
resultaria
el aumento
de
con
se daria
la igualdad
la mecanizacion,
social
al
en su posicion.
sector
brusco
sufriera un cambio
ningun
se habian
del orden
social
Los
la imagen
armoniosa
socialistas
que
guardaban
en
aun
de anos
antes
ella
construido
de
la crisis del 30 y persistian
por
despues
guiarse
En
la democracia
fraudulenta
de
los gobiernos
realidad
de
'distorsion'
conservadora.
al
crecimiento
nivel
de
economico
la abundancia
ante
en
los
sin que
es duramente
oligarquicos
esencialmente
La
bueno.
socialistas,
ojos
obtenido
en definitiva
es considerado
como
el sistema
criticada,
pero
se hace
entre Estado
invisible
creciente
y Nacion
separation
con
la democracia
tras la identificacion
oculta
parlamentaria
reales
sociales
finalmente
las fuerzas
expresarian
(=
en cuenta
anos
de Congreso
Constitutional
los noventa
teniendo
en el Parlamento
tanto en sus manifestaciones
se refleja
vida nacional
la que
politicas,
posible
civiles,
educativas,
realizar
la unidad
religiosas
por
via
este
y militares',5**
del acuerdo,
es
fuerzas
'solo
legales),
la
decir que
como
economicas,
se puede
tambien
el
lugar
donde
es
politica
en el progreso
de la Nacion,
la unidad
y constitutional
republicana
con
en
lucha
de
limites
dentro
la
los
el
mantiene
unidad
orden
que
y
(la
se
son caros
realiza
de paz
al sentimiento
stitucionales
y
que
logra
interior)
'la unidad
55
esta
social como resultado de la accion de pesos y contrapesos,
Esta
logica del equilibrio
:
en las declaraciones
publicas del dirigente socialista E.Dickman
explicitada
en poll tica. Los intermediarios
son malos en el comercio y peores
'Prefiero la polarization
son los dos polos de la actual sociedad capita
en la politica. Conservadores
y socialistas
ilustrado y eficiente prestaria utiles servicios en el actual
lista. Un partido conservador
- como
de las impaciencias
incondu
fuerza moderadora
momento
argentino
politico
no lo ofusque un estrecho
interes de clase,
centes - siempre que al partido conservador
su privilegio de casta, su afan de prepotencia

el 23 de noviembre de
Discurso
pronunciado
militante socialista.
esteril e inutil'.
1930,
citado
en Dickman,E.,
Memorias
de un
con la desaparicion
del principal partido,
la Union
que Dickman
especule
del gobierno recientemente por el golpe de Estado
que habia sido desalojado
Radical,
un movimiento
es considerado
El radicalismo
del general Uriburu.
inorganico que obsta
en agrupaciones
los conservadores
culiza el progreso
que fragmentados
social; en cambio
Es
remarcable
Ci'vica
carecen de una estructura nacional

existencia
de casi exclusiva
electoral,
provinciales
son uno de los terminos de
el soporte de gobiernos
antidemocraticos,
por entonces
realidad esperada por los socialistas.
56
Ghioldi,
A.,
en La Vanguardia,
septiembre
1943.
30

la
dentro
del
en
planteaba
curando
su
con
las masas
una
de
en
colaboracion
del
la fuerza
condiciones
en su
se agotaba
tareas
exph'citas
no
Socialista
relacion
de
reproduction
tion
las
de
la existencia
de
de
la democracia
estabilizador.5
las carencias
suplir
de
perspectiva
es el signo
El Congreso
^
congreso.
y es el signo
el Partido
Pero
funcion
legislativa,
de
aparato
un
de
insuficientemente
sociedad
las actividades
pero
trabajo,
ideologicas
del
una
la propia
por
por
preocupado
principalmente
de funcionamiento
y politicas
Pro
se traza
articulada,
comenzando
reproductivas,
se
el mismo
Estado.
la reproduc
democ
sistema
ratico,
4.
los
socialistas
que
Republica,
fundaron
que
sion
de
fundaron
que
las clases
de
pudientes
y el
enfasis
piedades
partido
descalificacion
ha
las masas.
de
espontaneas
una
de
las relaciones
rol de
no
forma
protagonista
popular
Esta
de
organico
de
los
egoismo
Pero
patronal
mas
algo
fuerza,
de
al
vez
por primera
en el
universitario
fundamental
ha
hecho
el
del
etc.,
conduce
al
rechazo
de
la construccion
transformarse
en actividad
idealista
concepcion
la
de
y moderno
obreros,
gremios
y la incompren
politico
pueblo'.^8
de fuerza
y social de las relaciones
objetiva
o resabio
desviacion
la forma de pro
bajo
la naturaleza
amortiguador
al
el educador
sido
en explicar
como
lo 'inorganico'
: cultura,
individuales
education,
subestima
que
a asumir
un
bajo
frente
para
popular
las masas
trabajadoras.
socialista,
La
el primer
partido
la modalidad
pais
y gobernantes,
que organizaron
desenvolver
la cultura
de tipo
la universidad
seno
al
incorporaron
las cooperativas
los conflictos
es decir
dominada
antagonica,
sea el 'obrero
culto'
dotado
sociales.
de
Se
los
por
los
de
del
las
reacciones
acuerdo
partidaria,
la lucha
espera
aparatos
de
reflejos
sociales
social,
conduce
de
clases
el
y donde
convivencia
del
sis
tema.59
La
desactualizacion
en dos
sintetizarse
A.
a
La
concepcion
democratica
la normalidad
consecuencias
radical
en
la orientation
a partir
socialista
del
formalizada
mantenidas
sobre
la posicion
primer
audiencia
quinquenio,
el
restringida
sentacion
de
de
la crisis del
30 puede
puntos:
partidaria.
de 40
partidaria.
el retorno
La
en el regreso
sistema
y la confianza
politico
lo largo de una decada
tenian
de fraude
serias
Habiendo
beneficiado
del
abstencionismo
al pluralismo
la invariablemente
confirma
las elecciones
de
reduce
la repre
1938
en
derrota
a 5; en 1940
en la Capital
la conquista
la minoria
de
parlamentaria
de este distrito,
la mayoria
la posicion
la
y en 1942
mejoran
pero
partidaria,
sera poco
en estos
actividad
anos. Mas
en general
fructifera
se evidencia
parlamentaria
- en
el alcance
de
la legislacion
relativo
antes de 1935
obtenida
cum
lo esencial
cuyo
Federal
es merced
casos
a la movilizacion.
si se logra en algunos
El descredito
de la
plimiento
el descubrimiento
administracion
de
y el sistema
por
politico
'pots de vin' y de nego
a los socialistas
de
todo
ciados
sus legisladores
tambien
no
aunque
tipo afecta
hayan
estado
personalmente
implicados.
Pese
57
58
59
a una
considerable
labor
en
legislacion
del
trabajo,
la imagen
que
quedara
1943.
A., en La Vanguardia,
septiembre
Ghioldi, A., en La Vanguardia,
julio 1945.
'El socialismo por su metodo
evolutivo y democratico,
disipa la amenaza de una catastro
fica revolucion
social y la reemplaza
de una sabia y progresiva evo
por la perspectiva
es asi el advenimiento
lucion. El socialismo
de la Ciencia
a la politica,
la politica
la mas
Y en el orden mental
avanzada.....
el socialismo
ensena a ver la evolucion
social un
Ghioldi,
tan regular como

la cristalizacion
de un mineral o el desarrollo de una
proceso
planta,
un arte tan metodico
como el de "forjar el hierro o de
y en la politica
mejorar una
del 17 de enero de 1947, en Juan B.Justo y el
planta" \ Repetto,
Nicolas, Conferencia
social argentino.
movimiento
31

de
en
socialistas
los
B.
lismo
no
otra
Por
del
los exponentes
las manipulaciones
Ademas
en
Con
la
vertebra
de
es
donde
en
el poder
y a una
politico
la composicion
a la clase
se desplazara
reviste
las caracteristicas
cambiara
industrializacion
urbana
la lucha
su
revelan
democratismo
formal
cierta
la franja de actividades
manufactureras
el antagonismo
en una lucha por la direccion
de la sociedad.
la movilizacion
socialistas
un
de
conservadoras.
se altera.
En
la base
del Partido
social
la Argentina
del capita
una aspiration
encarnar
Los
asalariados
reformista.
podia
popular
un proyecto
de sociedad
sectores
alternativo
y vastos
pequeno-bur
a participar
aspirar
economico.
excedente
transformarse
aqui
la de
con
plantearse
en cambio,
gueses
podian,
en la distribucion
podia
es
periodo
complicidad
parte
el P. S.
agrario
podian
este
a cierta
les condujo
que
de
clases
los
clases
no
la
asalariados,
industrial.
mas
y organizativa,
ideologica
incapacidad
de
social
obrera
de
cuota
Precisamente
los
y donde
'inorganicas'
el terreno
libre a
dejando
los comunistas.
La
de
incapacidad
antiindustriales
consecuencias
para
bajas
del
se privilegiaran
el ingreso
permitir
considerado,
en
insertion
las
de
los nuevos
productos
a la de
importados
los obreros
los producidos
internamente)
consecuencia
de la fuente de trabajo).
que
La
guiada
de
accion
cionalmente
con
una
por
direccion
era
los
sindicatos
no
las
funciones
formativas
actividad
los
obreros
esta
lo
largo de
consumidores
mas
reforzada
todo
por
las
el periodo
aduaneras
(tasas
o de mejor
calidad
de la industria
y en
baratos
(proteccion
en
por
socialistas
corrientes
en tanto
reservada
politica,
'Los
el movimiento
sindical
tradi
produjo
la
de una
fuerza organizada
opuestas
presencia
externa
se tenia de
al movimiento
obrero.
La concepcion
que
la de meros
cierto
de la lucha economica,
pero
organizadores
eran
se les adjudicaban
las de un peldano
inferior de
la
que
los militantes
conflictos
sectores
antiproteccionismo.
de
reivindicaciones
tal al partido,
entre
otras
a las cos
la de asimilar
funciones,
gremios
desempenan,
a los millares
ex
del pais,
tumbres
de trabajadores
y millares
y exigencias
la conciencia
del productor
dandole
y la tarea de elevar
tranjeros,
corporativa
la amplifica
el ejercicio
contenido
de
social
la sobe
y politico
que
para
ram'a'.60
En
el Partido
definitiva
movimiento
en
politica
surgira
obrero,
a
cuanto
tal en
como
se concibe
Socialista
de
como
el momento
a los activistas
al denegar
una
fomenta
implicitamente
ese modo
se
tales,
la medida
que
no
se admita
la subordination
gremiales
del
politico
la participacion
ideologia
a una
que
corporatista,
direccion
politica
propiamente
partidaria.
Ademas
se
suman
de propiciar
la subordination
del
la actividad
reclasificatoria
separation
Puesto
segundo.
la actividad
del
entre
lugar,
los intereses
60
que
ciudadano
consiste
partido
parciales
el
las clases
de
clase
sociales
de
Estado
el productor
concebidas
son
en elevarlas
al interes
a lo politico,
lo gremial
los socialistas
En primer
sobre
las clases
sociales.
del primero
sobre
y prioridad
como
economicos,
agrupamientos
a la ciudadania,
humano
lo que
equivale
el
a subordinar
general.
Ley General de salario minimo.

Proyecto de ley, Buenos Aires, 1938.
:
de este problema
Juan B.Justo ya se habia ocupado
el movimiento
la mas alta de la conciencia
*.
socialista como expresion
historica, debe
en el.
el movimiento
este no lo comprenda
el Partido
gremial aunque
comprender
es humanamente
mas completo
Socialista
que el movimiento
gremial y mas mezclado
que este. Su moral por eso es mas amplia y mas generosa que la moral proletariat
A.Ghioldi,
17 de
Juan B.Justo, Revista Nuevos
Tiempos,
no. 86, julio de 1937.
en Revista Socialista
febrero de
1917,
32

articulo
reproducido
los
Los
civismo.
de
de
de
bullen
del
sindicato
planea
consecuencia
del
los programas
se anudan
el hombre
estan
civico
los
se esfuerzan
lo que
derechos
libertad,
el hombre
ductor
Los
en
que
es
Esto
hombre.
Estado.
anhelos
igualdad
encima
Por
es
el productor
sindicalistas
'Pero
contrariar
por
por
expresan
el
de
los ideales
organizacion,
en
el
ciudadano.
sintetizan
y
intereses
generales
o sencillamente
o politico
se
hombre
y dominando
hombre'.**
al pro
a diferencia
de la socialdemocracia
los socialistas
argentinos
n diferenciada
a lo
de
la clase
obrera.
la aparicio
Se propuso
largo
a la mas
como
de asala
la notion
de explotados
alternativa
de los anos
limitativa
treinta
en realidad
la base
social del sindicalismo,
Se buscaba
transformar
riados.
incorporando
una amalgama
a la C. G. T., creando
fuese mas propicia
los profesionales
que se esperaba
a su influencia. ^
En
clasica
desalentaron
Cuando
los de
la
una
insertion
los asalariados
del
se
como
expande
lization
refuerzan
vista
como
e identidad
unidad
de
poder.
autonoma
la base
derivada
de
politico.
su rol
se debilita
partido
centro
una masa
eran
a nivel
El
a dotar
el P. S. podia
heterogenea,
aspirar
en los anos 30 se alteran
Pero
las bases de
institucional
crecimiento
de
la pertenencia
de
la situacion
la direccion
partidaria.
la direccion
al tiempo
el sindicalismo
que
la organizacion
sindical
y su centra
no
ser
sindical
influencia
cuya
puede
Paralelamente
la ineficiencia
del canal
de
del P. S.; a lo largo de este

politica
social
sin
al crecimiento
de la
periodo
generales
adaptarse
a su direccion,
En cuanto
sera decididamente
clase obrera
industrial.
ella
pequenobur
una
a la decada
sufriendo
involution
Es que
los dirigentes
anterior.**3
guesa,
respecto
son normalmente
sindicales
de la direccion
socialistas
excluidos
Los
criterios
partidaria.
parlamentario
debilita
en
mantiene
su base
terminos
de promocion
la adquisicion
la cultura
internos
al partido
de
socialista
y
privilegian
con su exaltation
En terminos
el contexto
interno
al partido
de la cul
sociales,
general.
tura humanistica
la docencia
la
y positiva,
y la actividad
politica
legislativa,
legitima
situacion
de poder
de la pequena
sobre los asalariados
al valorizar
las aptitudes
burguesia
61
62
63
a la Nation,
Ed. La Vanguardia,
Ghioldi,
A., Cuando
salgamos de la crisis, en Palabras
Buenos Aires, 1945.
En cambio,
los objetivos
se pro
integradores y progresivos de la socialdemocracia
europea
siguieron sobre una base de tradition obrera autonoma
y la actividad de esta clase siguio
siendo en la generalidad de los casos el eje de rotacion de su linea.
OCUPACIONES DE LOS MIEMBROS DEL PARTIDO SOCIALISTA EN 1927 Y DE LAS

ELITES PARTIDARIAS ENTRE 1916Y 1938,EN PORCENTAJES.
Miembros
Ocupacion
del
partido, 1927 1916/1927
18
Empleados
Ferroviarios
del vestido
Obreros
del mueble
32
13
23
8
40
55
5
27 2
40
57
34
25
72
9
5
y electricistas
de la construccion
Otros
10
Total trabajadores 77
Profesionesliberales 12
12
n/d11
N (7.462)
(62)
:Wellhoffer, Ernest Spencer,

Party development
1971.
tina, Ph.D. dissertation, Columbia University,
Fuente
1928/1938
Obreros
Trabajadores
1927
14
3
Tipografos
Obreros del cuero
Jomaleros
Mecanicos
Elite del P. S.
in new
(33)
states
33

(44)
: socialism
in Argen
en
de
aquella
sustentacion
lideres
la estructura
que
sindicales,
social
con
en
sindicatos
los
solo
de
de
estilo
sino
vida,
encarna
sindical
cuspide
es
de
mantencion
decir,
legal;
La
eficazmente
fijados
tucional
las
sin
y las posiciones
de
de
los
definido
un
por
formar
para
se
treinta,
es decir
sindical',
la creciente
en
se pondria
respeto
base
la autonomizacion
sistema
una
esta
un
peligro
los
categoria
consolidando
sector
relacional
la propia
de
de
no
distinto
particular.
del
sindicato
de
institucional
supervivencia
lo cual debe
para
legitimidad
dirigente
su base,
de
de
los limites
y
perception
su
de
cuyo
intereses
de
reivindicaciones
el Estado
por
fines
estar
sindical
incitan
las condiciones
'burocracia
por
los
obrero
Hacia
propias.
una
transporte
de
fortalecimiento
reune
los cuales
determinaciones
su
por
El
partidaria.
el movimiento
constituye
un sector
encaminar
de
accion
existencia
insti
los dirigentes.
*****
el 21 de junio
de la Union
las tropas
3. La
invasion
de
Sovietica
por
alemanas,
un cambio
es la serial para
tres
total en la posicion
de
los comunistas.
1941,
Apenas
en el pais,
semanas
mas
la
lider del P. C. de regreso
conmina
tarde, Victorio
Codovilla,
ante
la
vil
'con su silencio
de
la
banda
C. G. T. a terminar
nazi
incomprensible
agresion
contra
fascista
vibraciones
la U.
solidarias
R.
S. S.\
de
la clase
la guerra,
Ahora
acusando
dado
delimitara
amigos
Las
la Union
que
la connotation
poder,
adquiere
aun que
de un
Mas
la election
que
sindicales
los dirigentes
de
ante
indiferencia
las
obrera.**4
un
de
encarna
Sovietica
entre
enfrentamiento
campo
en
que
eficaz
siguen
contra
es
la contienda,
la clase
la actitud
ante
en
obrera
civilization
el
y barbaric
la U.
R.
S. S.
y enemigos.
consignas
practicas
a la movilizacion
esta
orientation
subordinan
todo
con
un giro de 180 grados

Esto
el Eje.
supone
a los conflictos
a la anterior
sociales
linea
y a la sensibilidad
respecto
antiimperialista
es el de
se deducia
la actividad
de
la
de ella.***5 El objetivo
que
partidaria
incorporar
en
alianzas
internacionales
deben
al
frente
las
antifascistas
aliado;
reflejarse
Argentina
contra
las actividades
de la 'quinta
sociales'
columna'.
'la unidad
de
todos
los sectores
flicto
La
de
nacional
esta politizacion
reivindicativas
logica de
las luchas
total
conduce
y bipolar
necesariamente
la subordination
en las condiciones
a los obreros
de hoy, ninguna
que
explicar
preciso
o politico
ser duradera,
si es que
caracter
economico
de
conquista
puede
con
no participa
activamente
todas
las
fuerzas
democra
la clase obrera
junto
'Es
ticas
y
64
para
antifascistas,
hacer
participar
en
la
lucha
nuestro
por
cambiar
pais
en
la situacion
el
frente
de
politica
Naciones
nacional
Aliadas'.
de la Patria,, articulo apa

para salvar la libertad y la independencia
en V.Codovilla,
en el diario La Hora;
Unidos para aplastar el monstruo
reproducido
1941, Buenos Aires.
fascista, Ed. Problemas,
a lo largo de los anos 30, cumplio diversas misiones
encomendadas
por el
V.Codovilla,
Frente
Democrdtico
recido
en Polonia
durante
la guerra
y en Espana
Komintern,
especialmente
con el ingreso de la U. R. S. S. en la guerra, se aboca
pais, coincidente
en la nueva linea politica.
La verdadera
stalinizacion
vidad partidaria
65
civil; a su regreso al
a disciplinar
la acti
del Partido
Comu
nista data de este periodo.

e ilimi
:'Por la ayuda inmediata,
incondicional
Asi
las consignas
lanzadas son por ejemplo
tada a la U. R. S. S., a Inglaterra y a todos los pueblos agredidos, con el fin de proporcionar
de la guerra nazifascista'.
'Por la
les todo lo que les haga falta para acelerar la destruction
en cumplimiento
de America,
de los gobiernos
de los
inmediata consulta y coordination
con miras a concertar una accion rapida y energica
de defensa continental,
compromisos
- si es necesario militar para la ayuda a la U. R. S. S., a Inglaterra y a sus aliados y para el
En Esbozo
de Historia.
de los bandidos
nazifascistas'.
aniquilamiento
34

este
En
se percibe
Las
periodo
comunistas.
gremiales
en el gremio metalurgico,
dirigentes
sino
que
y
se
les
hacerlo
con
ordinario,
insistencia
se
Confederal
una
se hace
socialistas
Como
compromete
tion dirigida
resultado
de
nuevamente
con
un
de
la C. G. T.,
el
el Presidente
Castillo,
reivindicativo
programa
meses
tambien
no
tratar
retrasada.
es aun
y F.Perez
de su larga vacantia
el
estatutariamente
debia
y despues
de 1942
octubre
para
la convocatoria
esta
En
reunion
El
definitiva.
se alia
Leiros,
la alianza
socialista-comunista
la C. G. T.
en
iniciativas
General
del
Trabajo
Confederacion
ciones
con
Alemania,
Italia
al Congreso
entre
la escision
leal a la direccion
grupo
a los comunistas
para de
ahora
Grafica
mayoritaria,
En
nacionales.
politicas
solicita
y Japon
y con
al mantenimiento
u otro
contribuyen
la politica
interna
su adhesion
'la C. G. T. declara
modo
el orden
de
1942,
Bonaerense,
el C. C. C.
una
resolu
al P. E.
'La
66
cuatro
aunque
C. C. C.
lideres
de
el problema
obrero
y sindical,
a los
La critica
y su grupo.
la exclusion
de la Federation
que
gremialista
exigia
el retraso de esta en el pago de las cotizaciones.
pretextando
En
comunistas
13 de
por A.Borlenghi
partidaria,
rrotar al nucleo
del
los
economicas.67
el
estaba
publica,
encabezado
de
perseverancia
la principal
huelga
del sindicato.6**
a tratar
la ausencia
los
de
reune
de
periodicidad
realizacion
cuya
la reactivation
dedicada
Central
paradojicamente
por las luchas
reprocha
preocupacion
a la
Cediendo
Central
la tradicional
de
negotiation
entre los activistas
contra Domenech
de gracia
el golpe
se limita
a serialar
la connivencia
la exclusiva
Comite
los
de Comite
es preparar
no
sindicales
el proposito
de
reproches
antes
de
un mes
septiembre,
una reunion
hace
de
abandono
suscita
En
P. C.
un
condiciones
de V.
todos
de
de
la iniciativa
para
E.
la ruptura
de
rela
que de un
aquellos
paises
tales sistemas
de gobierno'.
la formacion
de
la Union
del Sindicato
creado con apoyo de la Sria.
que sera Secretario General
Angel Perelman,
de Trabajo
y Prevision, dirigida por Peron, refiriendose a la huelga dice :
'La direccion
del gremio freno por todos los medios
cominista
el estallido de la huelga
el Partido Comunista
victoriosa. Como
era el principal propagandista
y su continuacion
del ingreso argentino en la guerra mundial,
con el pretexto de que la Union Sovietica
en la guerra cambiaba
su naturaleza
historica y dejaba de ser, como lo habia ensenado
una
en una guerra por la libertad y la

imperialista para transformarla
los movimientos
eran frenados por los
huelguisticos
argentinos
con la argucia que no habia que "provocar
a la industria" de
dificultades
dificultar "el triunfo definitivo sobre el nazismo".
capitales angloyanquis
porque podian
Esto por supuesto no lo entendian
los trabajadores
que solamente deseaban
trabajar lo
a sus hijos y que odiaban con toda la fuerza de su corazon a los
suficiente para mantener
nacionales
lo mismo que a la sangrienta guerra imperialista'.
explotadores
y extranjeros,
Lenin,
democracia,
comunistas
guerra
todos
En Como
67
hicimos el 17de octubre, Ed. Coyoacan,

Buenos Aires, 1961.
el informe al Comite Central V.Codovilla
insiste en que la C. G. T. 'carece de una plata
forma de lucha' e indica que no se llevo a cabo la campana
contra la carestia de la vida
la lucha de los sindicatos por aumento de salario. Pero
y que la central obrera no apoya
el documento
en esa misma reunion indica que
aprobado
En
'La
demuestra
experiencia
que ciertos social-democratas
y sindicalistas
"apoh'ticos",
al querer desviar exclusivamente
hacia los problemas
economicos
las luchas de la clase
- la
obrera y el pueblo,
han debilitado
y a veces hasta han liquidado
lucha contra
la reaction
realizar sus actos criminales casi impunemente,

y el fascismo, permitiendoles
la clase obrera y el pueblo, y preparar asi su guerra de
agresion contra las naciones
libres'. Esbozo
de historia. Tras la paradoja
El P. C. desea canalizar
hay una coherencia.
la movilizacion
y no ahogar
reivindicativa
como base de sustentacion
para encauzarla
del Frente Nacional.
En este periodo
se concibe la posibilidad
propia en la constitucion
de negotiation
reivindicativa prescindiendo
de acciones de fuerza.
practicamente
contra
35

Nacional
una
noble
argentina'.
nech.
La
triunfo
sentida
alianza
manufacturera,
Aunque
comunes
para
favor
de
trabajadora
a la formacion
estos ultimos.
el apoyo
Se ratifica
:
su constitucion
la propia
C. G. T. para
impulsar
esta
obrera
al
de
interes
todo
banderizo
que
margen
electoral,
por
ductores
posee
nacional
declaration
de
rapidamente
democraticos.
diplomaticas
relaciones
con
el Congreso
a sus declaraciones
lo referente
Sin
primera
embargo,
vez
el
Administrativa,
sus
aliados
cuando
2
Los
J. Domenech.
se oponen
a
Congreso
establecer
los
de
el
reclama
El
considerado
sin embargo,
asalariadas
urbanas;
informacion
es
el balance
de
miembros
esta
1943
del
solucion
a
para
total
es una
de
apenas
acompana
relativo
adherentes,
de
mayoritarios
una maniobra
el
fraudu
crecimiento
DESIGUAL
y centralization
la propia
expansion
al sindicalismo
para
se mantiene.
exph'cita
de
resultado
en
sido
habian
que
DE SINDICALIZACION
el peso
aspiration
bloque6**
que
no.
de C. G. T.
periodo
se reune
del Congreso
la Comision
ejecutivo,
los sufragios
y sumados
con una
lista encabezada
su organo
en la secretaria
de la C. G. T.
consagra
su reconocimiento
respec
respondiendo
1 y C. G. T. no. 2.
lista
pero
del
esta
en particular
saliente,
reclaman
la central
cuartos
secretariado
hegemonia
Confederal
su propia
fracciones
es un
elegir
en
considerandola
solo
(1936-1943)
incontestablemente
aunque
del
y gestiones
publicas
politicas.
el Comite
Confederal
Central
surgido
UN PROCESO
68
con
de
partidos
a los paises
ayuda
eje, y la reanudacion
el levantamiento
del
la accion
de relaciones
ruptura
la Union
Se
Sovietica.
critica
de marzo
lenta y dando
por electa
a Angel
Ambas
Borlenghi.
a las designaciones
tivamente
C. G. T.
intensificar
y poli
los pro
la unidad
impulsar
de
la Republica.'
omite
referirse
pero
para
indispensables
y economicos
decide
ideologias
politicos
la delegation
ferroviaria
votando
su
nuevamente
intenta
imponer
por
miento,
de
un
de
Sitio.
Finalmente
de
sectores
el Congreso
el pedido
de
Asimismo
ratificar
por
condiciones
los
sin distincion
'la minona
y latifundista',
oligarquica
a los cuerpos
directivos
de la C. G. T. la mision
adjudica
una
con
contactos
instaurar
institution
coordinadora
para
democraticos,
en
filas
denuncia
de
de
las
todos
sus
Se
imperialismo.
Estado
en
reunir
tico
al
comunistas.
de
objetivos
postulandose
la central
'Que
Esta
de
de
nucleaba
de
la industria
los partidos
los sindicatos
izquierda
de comercio,
la F. O. N. C,
los empleados
los municipales
y los graficos.
en las candidaturas
leales al partido
el nucleo
de socialistas
subordina,
a sus alidados
los puestos
las decisiones
satisfacen
directivos,
comunistas,
los
ampliamente
frente politico
socialistas
en
accion
la clase
por
15 al 18 de diciembre de 1942,
realizado del
entre
la alianza
de
y medios
En
la votacion
la
por
el triunfo de Borlenghi
sobre Domenech
considerable,
por un margen
y la
presidencia,
dan
la tonica de la relacion
election
de un vicepresidente
de fuerzas.
comunista,
con
el apoyo
La Union
Ferroviaria
solo
contaba
de
la Union
de
Tranviarios,
cerveceros.
la
de
de
Fraternidad
del
sindicato
La
y
parte
pequeno
propia
delegation
a J. Dome
votaron
de la U. F. estaba
menciones
12 de sus 36 delegados
dividida;
opuestas
consagra
de
fuerzas
ardorosamente
idealista,
El II Congreso de la C. G. T.
el
sus
y ofrece
Democratica
causa
La
mas
de
el
centralization
importante,
sindical.
la ocupacion
tramo del que
es
El
se dispone
efectiva
porque
alrededor
de
congrega
una unification
se produzca
sin que
las principales
corrientes.
creci
en actividades
sindical
de
la
tres
total
de
Comision
directiva de la Union
Ferroviaria
obligo a sus representantes
a comprometerse
a votar en bloque
segun las directivas mayoritarias.
La
36

en el C. C. C.
Adherentes
sindicales,
C. G. T.
: La
Nota
una
1941
262.630
289.393
270.320
330.681
25.095
32.111
26.980
14.543
8.079
18.500
13.550
120.809
436.609
82.638
441.412
78.834
369.969
Para
indican
pagan
la extension
apreciar
dudas
ciertas
del
Un
sector
que
solo
con
obrera,
y que
representatives
cumplian
en
defensa
de los asalariados
tradicional
las cifras
la
obtener
1945,
para
la clase
de
de
un
catolicos,
esencialmente
de
de
la poca
las Estadisticas
de
mutuales
las negociaciones
en cuenta
tenerse
Amen
la cifra
tenia,
social',
funciones
realiza
co
de
empleados
debe
afiliados.
information,*^
73 por ciento
'estatuto
no
que
1941.
la sindicalizacion,
real de
para
procedimiento
asalariados
Profesionales,
la exactitud
sobre
por
ejemplo
sus cotizaciones.
sindicatos
de
agrupacion
sindical.
Agrupa
propiamente
de Estado.
y asalariados
: Direccion
de Asociaciones
Fuente
fiabilidad
es una
E.
C.
68.105
418.902
actividad
mercio
existen
F. A.
1941
1939
8.012
Autonomos
Total
1936
sindical,
1937
E.
C.
central
1936
U.S.A.
F.A.
segun
ya
sobre
salarios
Sociales
de
adherentes
de
initios
y asociativas,
que
con
amen
los 30,
de su
de
y condiciones
trabajo.
La
70.793
en
Fraternidad,
Union
1930,
Ferroviaria,
en
y 90.000
el unico
en
fundada
1940.
sindicato
1922,
Su personeria
nacional,
llegado
cuenta
con
en
adherentes
28.432
data de 1927.
juridica
a con tar en 1947
con
Es,
290
1925,
junto con
secciones
la
y
A partir
de
la estructura
del
afiliados.^
centralizada
y 120.000
1935,
delegaciones
en
sindicato
son
una
de
en
cuestion
y el propio
liderazgo
J.Domenech
puestos
por
parte
en nombre
del federalismo
nombre
de
otra
de
los
obreros
descalifi
y
parte
(A.Tramonti)
no se tomarian
en cuenta
intereses
suficientemente
La
cados,
cuyos
(los comunistas).
en 1934 con 356
Union
Ferroviaria
contaba
empleados.
La
cionales
socios
solutos
en 1888
el primer
con
sindicato
fundado
10 sec
Fraternidad,
argentino,
a tener 227
seccionales.
Las
de sus
cotizaciones
y delegaciones,
llega en 1936
a un punto
en 1930,
habian
en terminos
maximo
ab
que
llegado
disminuyen
la mitad
hacia
de
la decada.^*
este gremio
Hacia
1940
con
contaba
15.000
adherentes.
Estos
dos
sindicatos
el rol dominante
en el sindicalismo
de transportes
tienen
en consideration.
en algunas
la expansion
sindical
ramas de servicio
periodo
Aunque
su peso
reduce
el
desde
y en la industria manufacturera,
fundacional
relativo,^
congreso
de
la C. G. T.
la secretaria
controlan
el casi monopolio
de la comision
y tienen
general
administrativa.
del
69
Las
cifras de afiliados
se obtienen
de Trabajo.
Departamento
las cifras reales
ponderar
Esta
para
por declaration
voluntaria
de
deposition
podria
obtener una mayor
estar
influida
dicales.
70
los dirigentes sindicales al

por el deseo de sobre
representacion
71
a traves del
Fernandez, Manuel
F., La Union Ferroviaria
tiempo.
Memoria
de la Comision
en La
y Balance
Directiva,
1936-1947,
5 de mayo
1937.
72
Del
los Congresos
sin
no.
622,
Fraternidad,
a la C. G. T., los sindicatos de transportes mencionados

en 1936 y el 35 por ciento en 1941.
total de adherentes
el 44 por ciento
en
37

representan
a preservar
los sindicatos
esta destinada
dominantes
que
inspiran
politica
a los
En el Congreso
la central
de
obrera.
la direccion
sobre
constituyente,
3
se
como
direccion
los
invita
ob
unicamente
industriales7
comunista,
bajo
a los grandes
de clausulas
lo que
facilita
la adoption
estatutarias
favorables
La
su
control
sindicatos
servadores,
sindicatos,
huelgas
generales
de
los
en
a la declaration
42 que
introducia
el articulo
limitaciones
de
particular
43 que
los sindicatos,
subordinaba
la realizacion
de huelgas
y el articulo
por
a la aprobacion
por dos tercios de los sindicatos
mayores.7"*
en el sindicalismo
con
la C. G. T.
Estas
decisiones
que
epicentro
posibilizan
mas
asalariados
institucionalizados,
sindical
1939,
la C. G. T.
hace
esfuerzos
pocos
a
la disposicion
manifiesta
para
incentivar
una
como
aparezca
que
y que mas
representar
sectores movilizados
estan
Los
de
la movilizacion
alejada
un canal
de mediation.
los
poco
estructura
les ofrece
activos,
en la estructura
integrados
el primer
aunque
congreso,
integrarlos,
en direccion
esfuerzos
los
autonoma,
sectores
de
las ramas
in
en
esta
dustriales.75
II Congreso,
El
constatara
1942,
las
del
insuficiencias
realizado
trabajo
direccion.
Sectores
y su proportion
movilizados
huelgas
N
Industria
Manufacturera
Construccion
Otros
Total
: Los
Nota
con
sindicales
jornadas perdidas afiliados sindicales
huelguistas
los adherentes
4Q2
J2Q
156 000
540
3.184.524
48,7
70.639
16,0
130
26
558
23,3
4,7
120.837
31.758
288.595
44,5
11,0
3.216.306
147.368
6.548.198
49,1
2,2
74.283
292.080
441.002
16,8
66,2
de
datos
1934-1942,
entre
huelgas,
de
exception
al periodo
y jornadas
huelguistas
perdidas
corresponden
el que no se dispone
aho para
de datos
1940,
desagre
gados
Los
periodo,
los sindicatos
general,
apenas
un
facturera
en
de
sindicatos
son
del
guistas
tercio
Aunque
y de
del
industria
solo
el
que
incluyen
sindicalismo.
todo
que
16 por
casi
del
crecimiento
y aun este
sector
del
sindicatos
en
periodo
su peso
no aumenta
relativo. Hay 40.334
en
en la primera
1941,
pero
y 70.639
ciento de los asalariados
y en la segunda
73
Se
les aplicaba
pero algunos
sindicalista.
74
lb
el 90
el
la construction
este
con
el 54 por ciento
de los huel
contribuyen
de
los afiliados
sindicales.
ciento
De un modo
por
ciento
sindicalismo
crecimiento
terciario
adherentes
fecha
los huelguistas,
proviene
-
compensa
la extension
sindicales
representan
aproximadamente
de
en
de
la
constituyen
industria
manu
las perdidas
registradas
de la sindicalizacion
la industria
aproximadamente
el 14 por ciento.
en
el
1935-36
12 por
una clausula que exigi'a un ano de antiguedad para participar en el Congreso,

en el periodo de control
de estos sindicatos habian visto su adhesion rechazada
op. cit.
OddoneJ.,
se reforman
Ademas
los Estatutos
para
aumentar
la representacion
quenos.
38

de
los sindicatos
pe
de
Porcentaje
de
incremento
173
Alimentos
Total
36Graficos
acotar
Cabe
indican
una
elevada
en
que
el
12
baja
la Capital
comercio
14 por
pero
Por
Federal.
el
este
sin que
dustrial,
habia
connurbano
contacto
ciento
ella
que
otra
tocado
parte
Las
negativo
de
los
en
trabajadores
sindicalizacion.
Pero
en que
en
divisiones
tambien
pero
a una
cristalizase
constatar
significativo
se
sindical
y
registra una
Es
miento
de
obrera
haber
otra
esta
-1
-6
la industria
manufacturera
considerablemente
mas
de
las huelgas
decretadas
casos
indica que en algunos
sindical,
al menos
considerable
en
de
la lucha
sindicatos
o el reflejo
y ferroviarios,
de
en
el caso
el crecimiento
que
y
una
el
la Capital
obrera
in
provenido
sindicalismo
de madereros,
un saldo
en el
periodo
provocaron
haber
en
la clase
se congela
la guerra
el creci
la participacion
sindical.^
la caida
de Estado
que desbaratara
principal
su
numero,
parece
duplica
los incrementos
extensiva.
parte
de
y Estado,
sido
el cumplimiento
o metalurgicos,
organizativamente.
el inicio de
hacia
que
acentuacion
no es casual
nacionales;
perspectivas
politicas
estando
la perspectiva
presente
frente-popular
de
inmediatamente
La movilizacion
despues.
social,
pues
ese sentido
en
afiliados
debe
el obstaculo
la clase
terrestres
y finanzas
en el periodo
en textiles, madera
por ejemplo
era mucho
mas
a las consignas
sindicales
la adhesion
De
este modo,
la
movilizacion
hasta
1943,
Federal
75
Estado -29
terrestres,
asociatividad,
rama
128
y finanzas
Comercio
Metales
126
transportes
por
manufactura
Transportes
Madera
-28
: En madera,
son negativos.
y 1941,
Construccion
Textil
125
Nota
1936
Quimicas51
37
Confection
entre
sindicales
los afiliados
en un periodo
de las
agotamiento
sindical
del
la expansion
que
no ha
clase
que
se haya
expandido
se haya
detenido
obtenido
legalidad
sus organizaciones
no son reconocidas
en
y su accion
por el Estado,
y que
a lo que puede
es la tolerancia
lo maximo
y que por
aspirar
gubernamental,
se enfrenta
a una
clase
ella misma
constituida
poco
socialmente,
capitalista,
parte
fuertemente
el contexto
En primer
su
politico.
lugar porque
a un cambio
esta asociada
de regimen
legitima
politico
en el horizonte
social y que
la existencia
de esta perspectiva
y de organizacion
politico
alienta
la movilizacion.
En
sus reivindicaciones
mas
inmediatas
segundo
lugar porque
condicionada
constitucion
como
que
plantean,
siempre
por
fuerza
social
de
todos
76 Indice
modos,
de la actividad
el problema
sindical
Base
1935
Anos
Reuniones
1936
1941
141,64
la legitimidad
de
la negotiation
: 100
Concurrentes
1935 100 100

1937
1938
1939
1940
de
89,53
125,86 45,04
129 45,05
124,96 37,65
108,92 29,86
66,57
20,34
1942 63,65 27,37

Fuente
Buenos
: Figuerola,
1943.
Jose,
La
colaboracidn
social
en latinoamerica,
Aires,
39

Editorial
Sudamerica,
jerarquico
Total
1
Notas:
Industria
manufacturera
Industria
_
manufacturera
y los
de
establecimientos.
propietarios
Transposes
23
30
141.562
313.500t
140.601
44,8
terrestres
eun estimaciones
basadas
en el Censo general
de 1946.
el Censo de 1935, de
hay,
trabajadores
domiciliarios.
Citado
correspondiente
1937.
Durutti,
Celia,
industrial
Estadistica
por
**
al
ano
cit.
op. ademas,
tt
1946.
Calculado
de
Comercio
Germani
basadas
estimaciones
sobre
censo
el
en
y80
69
64.876
584.911tt
60.841
10,4
Comercio
finanzas
Germani
32.848
ttt
poblacion
Servicios
Cepal,
Cifra
ocupada
General,
Gobierno
del
Alejandro,
Diaz
de
datos
por
en
citado
cit.
op.
y
10,0
29.171
147.286
Alimentacion
107.167*
10.688
39
18
19,8
tabaco
Anos
1935
-1936
Ano
1941
32.588
34
74.283
Quimicas
2166
12.664
1,3
2250
21.557
1,2
338.027***
76.415**
3.700
general
poblacion
que
Cifra
incluye
Censo
1946
probablemente
del
de
actividades
deduce
y
manufactureras,
canteras,
personal
***
como
el
no
20.181
2Total
?10,20
11,8
396.303
40.334
44
69
598.269 334.904
70.639
44
69
12,4
14,2
496.177
40.334
,^
70.639
2
33,6
7
36,3
35.575
10
28.016
12.906
9.428
Confection
11,0
16,5
12.504
50.212
Textil
5.550
3
2,3
136.841
85.754
4.459
4
3,3
1.925
Metales
8.827
28,6
5
11,8
10
53.454
30.910
Madera
6.304 276.020
5.045
18,3
Entidades
Afdiados
Obreros
ADHERENTES
SINDICATOS
LOS
A1941
1935-36,
Afili
Porcentaje
Entidades
299.000ttt
14
31.480
15
44.655
10,5
Estado
en la
rama
de afiliados

rama
en
la
de afil
la burguesia
por
impugnada
alianzas
sociales.
y de amplias
colectiva,
movilizacion
Los
de
dos
comercio
que
Al
ilustran
construccion,
a inicios
canceladas
apareceran
por unas
en una
tralizar
las
de
decenas
pocas
accion
de
asociativa
hubiera
reivindicaciones,
solo
pueden
en
sindical
expansion
vias
de
alternativas
establecio
Comercio
de
pleados
el apoyo
mento.
de
Los
politicos
miento
de
reclamos,
una hora
mente
en
1942
con
la Camara
:
empleados
sindical
pero
el periodo
ley, de
La
Federacion
creando
entidades,
se creo
de
obtener
conquistas
de
Empleados
de Em
la Confederacion
un movimiento
de
con
conto
que
opinion
eficazmente
orientaciones,
al parla
el estableci
que
presiono
eran
las disposiciones
de la ley 11.729,
de cierre y el sabado
satisfechos.
Final
ingles, fueron
un convenio
de Comercio
de Empleados
logro afirmar
de
aparte
que
obligatoria
la Federacion
de Grandes
otras
diferentes
de
amplia
en 1932,
se inicia,
de Comercio
im
Empleados
una
accion
asociativa
si se hubiese
adherentes,
que
en los lugares
cen
de trabajo,
para
posteriormente
sido probablemente
Es aqui
inconducente.
donde
esa base
Sobre
una
de
los 40.
con
alianzas
Comercio.
traves
fortalecimiento
del Partido
de propugnar
la estrategia
Socialista
proyectos
a los beneficiarios,
se revela
exitosa.
y a la vez de nuclear
de
lograrse
de
la Federacion
fundarse
pulsada
centrado
de
'reussis'
ejemplos
Tiendas
y Anexos.77
de
es distinta.
la construccion
La
experiencia
organizacion
con
a inicio de
los comunistas
los albaniles
crean un
1935
por
que
empieza
de una gran huelga
absorbiendo
y se extendera
exitosa,
luego de la realization
en una organizacion
del gremio
oficios
de toda
la rama,
la Federacion
Na
Obrera
La
de
los obreros
inspirada
sindicato
los
cional
de
la Construccion,
F. O.
N. C.
Sin
era
este
embargo,
un
sector
partieularrnente
heterogeneo,
*.
se consideran
si
el
ficultar
desarrollo
en
obreros,
la medida
la obra;
sino
de
desplazan
la
una
caracteristicas
de
la industria
di
algunas
que
podrian
: la
del movimiento
obrero
de
los nucleos
dispersion
en que
no es el establecimiento
el lugar de trabajo
transitoriedad
a
obra
del
en tanto
de obreros,
categorias
la existencia
de diferentes
misma
En
esta
mismo
en una
y
manual
predominantemente
conto
de
de
responsables
sindical,
que
el mercado
de
contacto
escasez
el trabajo
contratacion
los
de
equipos
un caracter
adquirio
de
trabajo.
laboral
entre
de
los
se
que
trabajadores,
entre
las diferentes
contacto
se realiza
de
categorias
segun
una
serie
vinculada
obreros,
de
fases;
al caracter
las actividades'.78
la posibilidad
de cambiar
como
el sindicato
introduciendo
experiencia
de las obras,
situacion
la
otra;
inestable
la relacion
de
fuerzas
de
en
la fuerza
organizador
y fhnda. Aparentemente
trabajo
contribuyeron
El Sindicato
unificado.
controlo
interior
trabajo
los capataces
grandemente
el
de
durante
la organizacion
este periodo
El gremio
sus origenes
debio
desde
realizar
huelgas
prolongadas,
a traves de
barriales
respaldo
popular
organizaciones
y de otros
gremios,
en el unico
desembocando
de todo el periodo,
el 7 y 8 de enero de 1936.
paro
general
se puntuaba
La
accion
de
con
enfrentamientos
violentos
la policia,
en
gremial
que
a la intensa
ocasiones
fueron
Pese
de
los
sangrientes.
represion
que
condujo
algunos
a la deportation
se fortalecio
el gremio
numericamente
dirigentes
exitos
y obtuvo
el
buscando
reivindicativos.
de
una
Hay
la construccion.
sector
77
atomizado
Un
analisis
Adaptation
of History,
78
Durutti,
en la relacion
P. S.-empleados
de comercio
analogia
y P. C.-gremio
En
casos
ambos
el partido
una
funcion
vertebradora
de un
cumple
en el proceso
estructurado
o
de
sumamente
y debilmente
trabajo
de
las luchas y organizaciones

de los empleados
labor movement,
change in the Argentine
1979.
University of California, Berkeley,
and
Celia, Clase
obrera y peronismo,
Siglo XXI,
Buenos
de comercio
Ph.D.
Aires,
en Horowitz,
dissertation,
1969.
41

Joel,
Department
En
heterogeneo.
y metodos
los
de
En
para
empatia
hay una amplia
una
constituir
relacion
social
que
suministra
de
fuerzas
de
llevar
identificaciones
En
favorable.
un
caso
al parlamento
capaces
proyectos
dirigentes
pequeno-burgueses
una campana
un
de
la
base
sobre
movimiento
de opinion
y
y
ley
negociarlos
publica.
una estructura
en parte del per
celular
el otro
caso,
y centralizada
que
apoyandose
sonal
por
caso
cada
adecuados
socialistas
el trabajo,
que
logra paralizar
organiza
la conviction
la fuerza y conmueve
y por
lizacion
extension
publica,
social
Estado,
a traves
patrones
dificilmente
del
de
controlable
movimiento.
la mediation
por
logra de
la Direccion
Se
de
este modo
Nacional
de convenios
la aceptacion
y laudos.
el Partido
ambos
casos,
aportar
permite
en un movimiento
la movilizacion
categorial
En
formando
con una
constituida
trabajo
disciplina
a traves de una movi
la opinion
publica
en la
el Estado
de la epoca
y apoyandose
el
la
provocar
del Trabajo
solidaridades
popular

se
impone
al movimiento
exitoso.
42
intervention
del
a los
trans

Cheresky, 1981. Sindicatos y Fuerzas Politicas en La Argentina Preperonista 1930-1943

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SINDICATOS Y FUERZAS POLITICAS EN LA ARGENTINA PREPERONISTA (1930 - 1943)

Author(s): Isidoro Cheresky

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SINDICATOSY FUERZAS POLITICASEN LA ARGENTINA

se realizo en el Centro de Estudios

al profesor Jean Carriere que

los fondos necesarios

los cargos de Vicepresidente

del gobierno militar.

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la gran crisis eran mayoritariamente

inscriptos en el padron electoral nacional

pasan de ser el 15.8 por ciento

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a lo largo del periodo

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eran los anarquistas

de las fuerzas sanas del pais,

como esta en su accion

que la pena de muerte impuesta por el tribunal militar

de que el gobierno provisional

de la C. G. T. estaba en realidad compuesta

Al primer grupo, en si mismo

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que haga eco

las juntas y comisiones

a la ley que fija la semana laboral

pasa a 104,4 en 1934. El 1940 habia,

1929, el indice de ocupacion

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de 1934, con el proposito

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enero de 1939, no. 104.

hasta el golpe de Estado

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en esos anos es la siguiente:

Socialista, XXI Congreso Ordinario,

corriente reune en el Congreso

cretario y buena parte de sus directivos eran ferroviarios. La Fraternidad

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del general Justo transcurrio en un clima suma

propia de clase, a la que no se avienen algunos elementos politicos.

de un regimen decrepito cuyo simbolo

de clase como el de la C. G. T., con propositos

son de origen y esencia burguesa.

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en defensora de las actuales

en C. G. T. del primero de abril de 1934.

los ataques de la reaction, expreso Gay que ellos deben ser

cionador el de los trabajadores

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se habia fundado por simple pronunciamiento

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a las dos alternativas

sean quienes en realidad dirigen a la C. G. T., debiendo

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y 1935, los actos celebrados

Iscaro, R., op. cit.

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