PARTICIPACIN

ESTUDIANTIL - MBITO
EDUCATIVO

2014 2015

PRLOGO
El Ministerio de Educacin expide el Acuerdo Ministerial No 0444-12, el mismo que
se aplica mediante su respectivo instructivo para la implementacin del Programa de
Participacin Estudiantil dirigido al 1ero y 2do de bachillerato en las instituciones
educativas fiscales, fiscomisionales y particulares del Sistema Educativo Nacional
segn el nuevo modelo de gestin. La participacin estudiantil prioriza la vinculacin
de las instituciones educativas con la comunidad, a travs de la construccin de
espacios de reflexin y de servicio que incidan en el compromiso social y tico de
los/as estudiantes de Bachillerato.

En este sentido el CONSEP, a travs de la Direccin Regional del Litoral interviene

en la orientacin del Programa de Participacin Estudiantil estableciendo los
lineamientos, contenidos y metodologas que permitan que los estudiantes identifiquen,
analicen y planteen alternativas positivas frente a los problemas cotidianos de los
jvenes.

Los docentes coordinadores de los planteles participarn activamente en el

acompaamiento que requieran los estudiantes en el proceso de estudio, planificacin,
implementacin, ejecucin y evaluacin de las actividades propias de la Prevencin
Integral.

MDULO DE PARTICIPACIN ESTUDIANTIL

CONTENIDOS:
INTRODUCCIN
CAPTULO I: Diagnstico Situacional (Matriz de Problemas)
CAPTULO II: Objetivos para el Buen Vivir.
CAPTULO III: Marco Legal
CAPTULO IV: Marco Terico.
CAPITULO V: Cuarta encuesta nacional sobre uso de drogas en
estudiantes de 12 a 17 aos, Resumen Ejecutivo.
CAPITULO VI: Informacin Bsica de drogas
CAPITULO VII: Representacin prctica, aplicacin a la realidad.
GLOSARIO
LIBROS, DOCUMENTOS, LINKS Y MATERIAL DE APOYO
DIRECCINES REGIONALES DEL CONSEP
LNEA DE
CONSEP

ORIENTACIN

INFORME FINAL
ANEXOS
BIBLIOGRAFA
4

PREVENTIVA

1800-266737

ORIENTACIN EN PREVENCIN INTEGRAL EN

CUANTO AL USO Y CONSUMO DE ALCOHOL TABACO
Y OTRAS DROGAS

INTRODUCCIN
Se considera a la comunidad educativa el marco idneo para hacer prevencin, es el
puente que posibilita el establecimiento de una estrecha colaboracin con otros mbitos
de prevencin como la familia y la comunidad.
La participacin estudiantil prioriza la formacin integral de las/os estudiantes, en el
marco del Buen Vivir, a travs de la construccin de espacios de reflexin y de servicio
que inciden en el compromiso social y tico de las/os estudiantes.
1) Objetivo General:
Generar espacios de participacin para que las/os estudiantes compartan aspectos
cotidianos de su convivencia con familia, compaeros, colegio y comunidad;
identificando situaciones de malestar en esos contextos y plantear alternativas
positivas de solucin dentro del marco del Buen Vivir.
2) Objetivo Especfico:

Identificar las causas del uso y consumo de alcohol, tabaco y otras drogas en
comunidades educativas mediante mtodos y tcnicas activas y participativas
que involucren a toda la comunidad educativa.

Fortalecer la comprensin del fenmeno social de las drogas a travs de

enfoques sistmico, ecolgico y complejo; centrado en los sujetos y no en las
sustancias.

Promover una cultura de Prevencin Integral que permita la convivencia

armnica en los contextos familiares, educativos y comunitarios.

Desarrollar habilidades sociales y a travs de la participacin activa en la

dinmica educativa, social y familiar a la que pertenece.

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
MESES

CAPITULOS
Julio

CAPTULO II: Objetivos para el

Buen Vivir.

CAPTULO III Marco Legal.

CAPTULO IV: Marco Terico.

CAPITULO V: Cuarta encuesta

nacional sobre uso de drogas en
estudiantes de 12 a 17 aos,
resumen ejecutivo.

CAPITULO VI:
Bsica de drogas.

CAPITULO VII: Representacin

prctica, aplicacin a la realidad.

INFORME FINAL

CAPTULO
Situacional
Problemas).

I:
Diagnstico
(Matriz
de

Informacin

Agosto

Septiembre

Octubre

RESPONSABLES

Junio

Noviembre

Diciembre

Enero

CAPTULO I
DIAGNSTICO SITUACIONAL (MATRIZ DE PROBLEMAS)
Horas: 20 horas
OBJETIVO
Establecer un diagnstico situacional de la comunidad educativa que permita identificar,
representar problemas, necesidades y potencialidades de sus integrantes para abordarlos en
dentro de un marco de participacin y respeto.

Materiales a utilizarse:
Matriz de Problemas
Gua para su aplicacin y procesamiento ( Cul es El Problema )

Proceso:
1. Aplicacin de la matriz

2. Procesar resultados
3. Analizar resultados
4. Elaborar estrategia o propuesta
5. Aplicacin, evaluacin y seguimiento.

ACTIVIDAD A REALIZAR

Socializar los resultados entre los miembros de la comunidad educativa para

establecer la estrategia de Participacin Estudiantil.

CAPTULO II
OBJETIVOS DEL PLAN NACIONAL PARA EL BUEN VIVIR.

Hora: 10 horas
OBJETIVO: Comprender la centralidad del ser humano, la importancia de su
relacin armnica con sus semejantes en la convivencia cotidiana y la
conservacin del medio ambiente.

1. Auspiciar la igualdad, la cohesin y la integracin social y territorial en la diversidad

Estamos comprometidos en superar las condiciones de desigualdad y exclusin, con una adecuada
distribucin de la riqueza sin discriminacin de sexo, etnia, nivel social, religin, orientacin sexual ni
lugar de origen. Queremos construir un porvenir compartido sostenible con todas y todos los
ecuatorianos. Queremos lograr el buen vivir.
2. Mejorar las capacidades y potencialidades de la ciudadana
Trabajamos por el desarrollo de los y las ciudadanas, fortaleciendo sus capacidades y potencialidades
a travs del incentivo a sus sentimientos, imaginacin, pensamientos, emociones y conocimientos.
3. Mejorar la calidad de vida de la poblacin
Buscamos condiciones para la vida satisfactoria y saludable de todas las personas, familias y
colectividades respetando su diversidad. Fortalecemos la capacidad pblica y social para lograr una
atencin equilibrada, sustentable y creativa de las necesidades de ciudadanas y ciudadanos.
4. Garantizar los derechos de la naturaleza y promover un ambiente sano y sustentable
Promovemos el respeto a los derechos de la naturaleza. La Pacha Mama nos da el sustento, nos da
agua y aire puro. Debemos convivir con ella, respetando sus plantas, animales, ros, mares y
montaas para garantizar un buen vivir para las siguientes generaciones.

5. Garantizar la soberana y la paz, e impulsar la insercin estratgica en el mundo y la integracin

latinoamericana
La soberana es integral y radica en el pueblo. El Estado la garantiza y defiende, reconociendo la
unidad en la diversidad. Inspirados en el sueo de Bolvar, construimos la integracin de Amrica
Latina.
6.

Garantizar el trabajo estable, justo y digno, en su diversidad de formas

Garantizamos la estabilidad, proteccin, promocin y dignificacin de las y los trabajadores, sin

excepciones, para consolidar sus derechos sociales y econmicos como fundamento de nuestra sociedad.
7. Construir y fortalecer espacios pblicos interculturales y de encuentro comn
Construimos espacios pblicos seguros y diversos que nos permitan eliminar las discriminaciones.
Contribuimos a que florezcan todas las culturas, las artes y la comunicacin como derechos y
posibilidades para establecer dilogos diversos y disfrutar el uso creativo del tiempo libre.
8. Afirmar y fortalecer la identidad nacional, las identidades diversas, la plurinacionalidad y la
interculturalidad
Unidos en la diversidad, somos un pas plurinacional e intercultural que garantiza los derechos de las
personas y colectividades sin discriminacin alguna. Valoramos nuestra diversidad como una fuente
inagotable de riqueza creativa y transformadora.
9. Garantizar la vigencia de los derechos y la justicia
Garantizamos a todas las personas el respeto a los derechos humanos y el acceso a la justicia.
Queremos una igualdad entre hombres y mujeres que proteja, en forma integral, a nias, nios y
adolescentes. Promovemos una justicia social, solidaria, imparcial, democrtica, intergeneracional y
transnacional.
10. Garantizar el acceso a la participacin pblica y poltica
Construimos una democracia en la cual todas y todos nos involucremos y participemos activa y
responsablemente en los procesos pblicos, polticos y econmicos del pas. Buscamos el
fortalecimiento de las organizaciones, comunidades, pueblos y nacionalidades, para ejercer nuestros
derechos y deberes ciudadanos.
11. Establecer un sistema econmico social, solidario y sostenible
Construimos un sistema econmico cuyo fin sea el ser humano y su buen vivir. Buscamos equilibrios
de vida en condiciones de justicia y soberana. Reconocemos la diversidad econmica, la recuperacin
de lo pblico y la transformacin efectiva del Estado.
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12. Construir un Estado Democrtico para el Buen Vivir

Construimos un Estado cercano y amigable que planifica y coordina sus acciones de manera
descentralizada y desconcentrada. Promovemos la inversin pblica para alcanzar la satisfaccin de
las necesidades humanas con servicios pblicos de calidad. Se trata de construir la sociedad del buen
vivir en la cual se reconozca las diversidades y se vele por el cumplimiento de los derechos ciudadanos.

ACTIVIDAD A REALIZAR:
Analizar estos objetivos y determinar su articulacin con la Prevencin
Integral y elaborar un concepto del Buen Vivir sustentado en estos
objetivos.

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CAPTULO III
MARCO LEGAL

Horas: 5 horas
OBJETIVO:
Analizar los artculos de la constitucin, leyes y reglamentos que tengan relacin
con el fenmeno social de las drogas.

Constitucin de la Repblica del Ecuador

Art. 11.- Numeral 2.- Nadie podr ser discriminado por razones de etnia, lugar de
nacimiento, edad, sexo, identidad de gnero, identidad cultural, estado civil, idioma,
religin, ideologa, fijacin poltica, pasado judicial, condicin socioeconmica,
condicin migratoria, orientacin sexual, estado de salud, portar VIH, discapacidad,
diferencia fsica, ni por cualquier otra distincin, personal o colectiva, temporal o
permanente, que tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento,
goce o ejercicio de derechos
Art. 19.-Segundo inciso: Se prohbe la emisin de publicidad que induzca a la
violencia, la discriminacin, el racismo, la toxicomana, el sexismo, la intolerancia
religiosa o poltica y toda aquella que atente contra los derechos.
Art. 32.-La salud es un derecho que garantiza el Estado, cuya realizacin se vincula al
ejercicio de otros derechos, entre ellos el derecho al agua, la alimentacin, la educacin,
la cultura fsica, el trabajo, la seguridad social, los ambientes sanos y otros que
sustentan el buen vivir.
Art. 76 numeral 6.- La Ley establecer las debidas proporciones entre las infracciones
penales, administrativas o de cualquier otra naturaleza.

11

Art 364.- Las adicciones son un problema de salud pblica. Al Estado le corresponder
desarrollar programas coordinados de informacin, prevencin y control del consumo
de alcohol, tabaco y sustancias estupefacientes y psicotrpicas; as como ofrecer
tratamiento y rehabilitacin a los consumidores ocasionales, habituales y
problemticos. En ningn caso se permitir su criminalizacin, ni se vulnerarn sus
derechos constitucionales.
El Estado controlar y regular la publicidad de alcohol y tabaco.
CDIGO ORGNICO INTEGRAL PENAL.- Art. 220229: mnima, mediana,
alta y gran escalaCantidades mximas admisibles (Transitoria dcima quinta)
Ley de sustancias estupefacientes y psicotrpicas
Art. 14.- De la Secretara Ejecutiva, sus funciones y atribuciones 6.- Orientar,
coordinar y supervisar las actividades de prevencin del uso indebido de las sustancias
fiscalizadas que se realicen a nivel nacional, para que se ejecuten con sujecin al plan
nacional;
Art. 17.- Actividades preventivas.- Las instituciones y organismos pblicos, en
aplicacin de los planes y programas de prevencin del uso indebido de sustancias
sujetas a fiscalizacin, desarrollarn, en las reas de su competencia o actividad, bajo la
supervisin de la Secretara Ejecutiva y en coordinacin y colaboracin con las
entidades y personas que estimaren del caso, las campaas tendientes a alcanzar los
objetivos de esta Ley.
Art. 22.- Deber general.- Toda persona colaborar con los programas de control y
prevencin que organicen las instituciones encargadas de la ejecucin de esta Ley.
Colaborarn de manera especial en la proteccin del menor que se encuentre expuesto
al trfico o consumo indebido de sustancias sujetas a fiscalizacin.
Art. 23.- Participacin comunitaria.- Los organizadores o responsables de actos
culturales, artsticos, deportivos, sociales o de cualquier orden debern incluir en su
desarrollo o transmisin mensajes que promuevan una vida sana y contribuyan a la
erradicacin del uso indebido de sustancias sujetas a fiscalizacin.
Las entidades pblicas y privadas organizarn para su personal, bajo la supervisin de
la Secretara Ejecutiva del CONSEP, programas preventivos de orientacin e
informacin tendientes a eliminar el uso de sustancias sujetas a fiscalizacin.
Art. 20 R.- Estas actividades de realizan bajo la orientacin, coordinacin y
supervisin de la Secretara Ejecutiva del CONSEP (I.F.).

12

Art. 26 R.- Toda campaa publicitaria tendiente a eliminar la produccin, trfico y

consumo de sustancias sujetas a fiscalizacin, deber ser aprobada por la Secretara
Ejecutiva del CONSEP.

ACTIVIDAD A REALIZAR:
Recopilar en integrar en una carpeta los artculos que tengan relacin
con el fenmeno social de las drogas, que se encuentran en:
Constitucin de la Repblica del Ecuador
Cdigo Orgnico Integral Penal.
Leyes Orgnicas de Educacin, Salud, Educacin Superior, etc.
Ley de sustancias estupefacientes y psicotrpicas
Decretos
Acuerdos
Reglamentos
Realizar un conversatorio del cual sacarn las conclusiones sobre la
actualidad y vigencia de ese marco legal.

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CAPTULO IV:
MARCO TERICO

Horas: 10 horas
OBJETIVO:
Identificar conceptos y teoras que sustentan los enfoques y actividades de
Prevencin Integral.

USOS, CONSUMOS DE DROGAS Y PREVENCIONES

Alberto Calabrese, es la persona que escribi el prlogo del Marco Terico que elabor
la Secretara Ejecutiva del CONSEP y, nos parece justo iniciar este acercamiento, con
las siguientes frases que le corresponden:
Y cuando hablamos de prevencin, lo hacemos desde el lugar de quien considera que
el otro, el que est puesto del otro lado de la barrera, es tambin un hombre potencial,
en su creatividad, en su afirmacin y su trascendencia. Y adems, la de su entrono, la
de hbitat, la de su crecimiento con y en los otros, que es el propio crecimiento
humano. La sociedad con potencial, necesita de afirmacin, en su sentido, en su prctica
y su destino.
El hombre como lo dijo el poeta, es el ser ms profundamente comprometido a poder
ser ngel entre los ngeles o demonio y lobo de sus hermanos.
Con la finalidad de lograr un mejor acercamiento al documento, expondremos
textualmente extractos del mismo para resaltar elementos que consideramos bsicos y,
luego se acercarn a esos temas para profundizar en su lectura, anlisis y comprensin.

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2.1. Usos de drogas y perspectivas de gnero

La mujer por su rol social se relaciona de manera distinta con las drogas, acercamiento
que lleva de la mano la culpa, usos solitarios, prdida de los hijos y la familia, debido a
que su relacin desequilibra varios conceptos sociales estereotipados en los que la
mujer y lo femenino tienen lmites en el deseo. Es por ello que en su contacto extremo
con las drogas su proceso ser ms complejo y violento. Silencios histricos expresados
en usos secretos, que por ser callados resultan conflictivos.
Como lo menciona Shery B. Ortner, deseo ver como se produce un cambio genuino,
como surge un orden social y cultural en el que todo el abanico de las posibilidades
humanas sea tan accesible a las mujeres como a los hombres.
Los escenarios en que la mujer se encuentra y se relaciona con las drogas son
compartidos con los hombres, razn por la que se tiende a una identificacin sin gnero
de la experiencia con las sustancias, es el espritu conservador de la sociedad quien dota
de gnero a la experiencia y sus daos asociados.
2.2. Usos ancestrales de las drogas
Nuestros pueblos tienen una forma diferente de concebir la salud y la enfermedad, una
visin cultural distinta sobre sus procesos. El concepto de salud indgena parte desde
una visin holstica e integradora desde las dimensiones fsica, espiritual, mental,
emocional, social y ambiental. El acto curativo est dirigido principalmente a
restablecer la normalidad en el nivel de relacin del individuo o del grupo social con su
entorno social natural. Es importante destacar que, dentro de esta dimensin integral
de la salud, existe un sistema preventivo.
La ancestralidad entendida como pervivencia de los antepasados, se manifiesta en el
presente como cuerpo de tradiciones y costumbres que han evolucionado enriquecidas
por la experiencia y sincretizadas por los conocimientos de diversa procedencia que le
otorgan el carcter dinmico. Es probable que la ancestralidad-legado milenario de los
pueblos-permanezca, reaparezca y se manifieste de alguna manera a travs de
conexiones inefables que propician las plantas maestras, como el yag o ayahuasca, el
sampedrito o el peyote.
La concepcin ancestral de la vida es un factor de cohesin social, de enseanza para
crecer en las distintas etapas de la vida, una herencia cultural y una forma de
convivencia armnica con la naturaleza, con los otros y con uno mismo. De ah que el
patrimonio comn de la humanidad se sustenta en la diversidad cultural la que es tan
necesaria para el gnero humano como la diversidad biolgica para los organismos
vivos.

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2.3. La construccin de nuevas prcticas

Para realizar esta concepcin debemos salir del laboratorio e ir al aire libre de la calle
reconocindonos como parte de la comunidad y del fenmeno que tratamos. Es
comenzar a construir prcticas ms reales y respetuosas con la comunidad y los grupos
sociales, las mismas que deben incorporar nuevas reflexiones sobre el tema, que nos
ayuden a avanzar en su comprensin y acercarnos a sus mltiples abordajes. Con esto
reconocemos que no existir una nica forma de aproximarnos a la temtica sino
mltiples, todas desde visiones diversas, que representan a cada contexto.

Pensar en un mundo sin drogas es ilusorio, por ello la tolerancia cero en este mbito
podra sustituirse por el respeto a derechos, brindando espacio al desarrollo e
incorporando la reduccin de daos. Un enfoque ms pragmtico tendiente a manejar
los daos asociados con los usos de drogas en la medida de lo posible, tanto para el
consumidor como para la sociedad en general.
El desafo es la construccin de estrategias polticas, programas, proyectos de
prevencin, acompaamiento teraputico e integracin social est en hacerlo desde la
comunidad, en donde se visibilizan los sujetos, los contextos y sus necesidades.
2.4. Exclusin, inclusin, integracin.
Los sujetos son violentados en sus derechos produciendo una forma de exclusin. El
individuo, vctima de relaciones desiguales de la sociedad, cuenta con menores recursos
para integrarse, en ese momento se profundiza la exclusin. Los contextos complejos
se relacionan con formas distintas de vida, situacin reprimida por la sociedad.
En nombre de la droga perseguimos al eslabn ms frgil de la cadena para eliminar el
campo visual de lo que como sistema no podemos resolver. Adjudicamos a otros
adjetivos que nos pertenecen, pensando todava que el problema son las cosas, evitando
mirar al sujeto. Y si las drogas no existieran, a qu otras cosas les atribuiramos los
malestares sociales. Creemos de verdad que las cosas que usa el sujeto son las que
dificultan el desarrollo de la sociedad o lo utilizamos como pretexto para no enfrentar
lo que realmente sucede?
La inclusin implica dotar al sujeto de herramientas para que se acerque. La
integracin busca que la sociedad entienda que ese espacio de integracin le fue
negado, pero que fue por derecho siempre del sujeto. Adems todas estas herramientas
de la que se le piensa dotar, son derechos que en su momento fueron vulnerados.
Reconocer estos derechos no es suficiente, falta entonces todo un camino por recorrer
en la comprensin de esto dentro de los colectivos. Caso contrario la tan necesaria
inclusin ser una ganancia secundaria ms del sistema perverso en bsqueda de su
equilibrio.

16

2.5. Sociedades adictas sin drogas

La familia, la sociedad adolece de la no verbalizacin de lo que le acontece. Los sujetos
que desarrollan una relacin de dependencia con las drogas son una forma de expresar
lo que la sociedad acalla en una verbalizacin ahogada de lo que los colectivos
necesitan comunicar e interpretar.
Los nicos adictos son aquellas personas a las que no se les permite decidir sobre lo
que es suyo, y por ello pensamos que los espacios sociales de construccin son vitales
para superar la no expresin en torno al fenmeno de las drogas. Es recuperar la voz y
el protagonismo en la construccin de nuestras soluciones. Cuando abordamos el tema
con miradas sesgadas, generamos personas, familias, colectivos sin esa capacidad de
decidir sobre sus situaciones y estamos auspiciando sociedades adictas sin drogas.
2.6. Salud pblica y consumos problemtico de drogas
Debemos seguir demostrando por qu la forma ms eficaz de abordar los consumos
conflictivos de drogas pasa por asumirlo como un desafo de salud pblica y por qu los
enfoques punitivos que criminalizan a los consumidores, agotan los recursos de los
organismos de aplicacin de la Ley y sobrecargan los sistemas judicial y penal, son
vanos y contraproducentes, segn Michel Kazatchkine, Director Ejecutivo del Fondo
Mundial de Lucha contra el SIDA, la Tuberculosis y la Malaria, 2009.
El Ecuador se encuentra en el momento histrico social de aportar al cambio de
paradigma en materia poltica de drogas, en el que el combate, lucha con las drogas,
guerra contra las drogas ha dado lugar a la criminalizacin de personas que consumen
sustancias psicoactivas, hacinamiento de crceles por consumidores y microtraficantes,
pases andinos sometidos a la guerra contra las drogas a cambio de asistencia
econmica y los beneficios comerciales de ATPDEA , a la desproporcin de las penas
por drogas, la no existencia para los acusados por drogas a penas alternativas,
atropello a usos culturales de drogas vegetales de nuestros pueblos, la no asistencia
integral al sistema de salud por parte del usador y consumidor.
El verdadero problema en materia de salud pblica que tiene el Ecuador es el referente
al consumo de alcohol y tabaco. As el consumo de estas drogas en la poblacin
escolarizada de enseanza media en prevalencia de mes en cigarrillo es de 3,1 % y en
alcohol el 7,3 %, prevalencias que han bajado en comparacin con encuestas anteriores.
Otro argumento que apunta a emprender acciones en el marco de un Plan Nacional de
Prevencin Integral en materia de alcohol son los egresos de camas hospitalarias,
desde el ao de 1999 hasta el 2010, cuyo diagnstico trastornos mentales y de
comportamiento debido a consumo de alcohol representa el 86,92 % por este concepto,
frente al 13,08 % del resto de drogas.

17

2.7. Costos mensurables de los usos de drogas e inconmensurables de la poltica.

Negarle a un adolescente el derecho a la educacin por usar drogas es mucho ms
nocivo que la misma sustancia. Estamos con esto impidiendo el desarrollo de un sujeto
y etiquetndolo de tal manera que su integracin ser muy difcil. De igual modo
sucede cuando enviamos a los centros de rehabilitacin a sujetos por usos de drogas,
estamos truncando su vida, le excluimos con un estigma tan grande que su integracin
social ser dificultosa. Lamentablemente no estamos preparando a la sociedad para
integrar, la estamos preparando para estigmatizar y para violentar derechos humanos.

El nmero de consumidores problemticos, categora de Naciones Unidas, en el mundo

representa el 0,1 % de la poblacin mundial. Y la duda que surge es por qu se levantan
polticas y programas de drogas sobredimensionando y generalizando alrededor de
este 0,1 %.

ACTIVIDAD A REALIZAR:
Realizar un conversatorio sobre los conceptos ms sobresalientes del material
proporcionado.

18

CAPTULO V
CUARTA ENCUESTA NACIONAL SOBRE USO DE
DROGAS EN ESTUDIANTES DE 12 A 17 AOS,
RESUMEN EJECUTIVO

Horas: 5 horas
OBJETIVO: Identificar las variables de uso y consumo de alcohol, tabaco y otras
drogas en la poblacin estudiantil de 12 a 17 aos de edad que servirn de base para
trabajos de prevencin integral en comunidades educativas.
Poblacin representada y caractersticas sociodemogrficas de los estudiantes
representados
La poblacin representada en la investigacin la constituyen estudiantes de 12 a 17
aos, de las reas urbanas de las ciudades de ms de 30.000 habitantes y tambin
capitales de provincia que no cumplen necesariamente con esta caracterstica. Esta
poblacin sum 514.962 estudiantes a nivel nacional.
El diseo muestral utilizado permite obtener resultados que son representativos para
las 23 capitales de provincia del Ecuador continental, para las 3 regiones naturales
(Costa, Sierra y Oriente) y a nivel nacional.
Los rangos de edad de los estudiantes representados son homogneos entre las edades
de 12 a 13 aos (31,3%), de 14 a 15 aos (33,4%) y de 16 a 17 aos (29,1%). De igual
manera el gnero de los estudiantes (52%hombres, 45%mujeres).

19

El 82,1% de los estudiantes representados pertenecen a colegios pblicos o fiscales. El

restante 17,9% corresponde a estudiantes de colegios privados, municipales o
fiscomisionales.
El 69,2% de los estudiantes representados estudia en jornada matutina. El restante
29,3% lo hace en jornada vespertina. No se entrevist a estudiantes de colegios
nocturnos ya que, por un lado, por norma, se hallan fuera del rango de edad analizada
y, por otro, sus caractersticas son distintas de las del grupo de edad analizado.
Por otro lado, los estudiantes se distribuyen de manera uniforme respecto del ao
escolar que estn cursando. Esta cualidad garantiza que los resultados no tengan
sesgos por una sobre-representacin de estudiantes dada por el curso en el que se
hallan o por la edad.

Categorizacin de los usos de drogas

Con el afn de lograr una mayor comprensin del
fenmeno de las drogas desde una perspectiva ms
amplia e inclusiva, el Observatorio Nacional de Drogas
ha implementado un anlisis de categorizacin de los
usos de drogas que deja de lado el anlisis clsico de
prevalencias como eje de estudio. Por lo mismo, ha
centrado el anlisis en tres indicadores fundamentales
de uso de drogas: 1) tiempo de uso de una droga, 2)
frecuencia del uso, y 3) cantidad de droga usada.
Esta visin permite una mejor compresin del
fenmeno en la poblacin analizada. El cruce de estas tres variables refleja una nueva
medicin del uso de drogas que se basa en la declaracin del sujeto, no solo de ltimo
ao, mes o vida, tomando en cuenta varios aspectos que son determinantes en la
categorizacin y comprensin del consumo.

20

El tiempo de uso se mide de acuerdo a la declaracin de la edad del primer y ltimo

uso. La frecuencia se midi a partir de cinco categoras: de a 7 semanas, de 2 a 4 veces
a la semana, de 2 a 7 veces al mes, de 2 a 2 veces al ao y una vez al ao la frecuencia.
La frecuencia de consumo es distinta cuando se analiza al alcohol y al cigarrillo.
Uso de cigarrillo
Para categorizar los usos de cigarrillo, se analiz el tiempo de uso y su frecuencia
durante los ltimos 30 das. Se estableci como lmite para la categorizacin 5 das de
consumo al mes. De esta manera, se obtienen cuatro categoras de uso de cigarrillos. El
uso espordico, caracterizado por estudiantes que han fumado menos de 5 das al mes
durante menos de 1 ao. El uso regular, caracterizado por estudiantes que han fumado
ms de 6 das al mes durante menos de 1 ao; y, el posible abuso, caracterizado por
estudiantes que han fumado ms de 5 das al mes durante ms de 2 aos.
El porcentaje de usadores de cigarrillos disminuye conforme aumenta la frecuencia de
su uso. El 4,17% de estudiantes presenta un uso espordico y apenas un 1,08% de
estudiantes presentara un posible abuso de cigarrillos. Estos porcentajes podran
explicarse por el hecho de que ha habido muchas campaas sobre el uso perjudicial del
cigarrillo, lo cual ha impactado de manera positiva en esta poblacin.

Uso de alcohol
Para categorizar el uso de alcohol se tom en cuenta el tiempo de uso y el nmero de
veces que un estudiante asegur sentarse a beber ms de cinco tragos o ms en una
sola salida en las ltimas dos semanas. La ventaja de utilizar esta medida para la
frecuencia de uso del alcohol es que permite diferenciar a aquellos estudiantes que se
sientan intencionalmente a beber de aquellos que pudieran tener un uso moderado del
alcohol1.
Se pueden diferenciar cuatro categoras:
El uso espordico, caracterizado por usadores que se han sentado a beber menos de 3
veces en las ltimas dos semanas durante 1 ao.
El uso regular, caracterizado por estudiantes que se han sentado a beber menos de 3
veces en las dos ltimas semanas durante ms de 2 aos.

21

El uso frecuente, caracterizado por estudiantes que se han sentado a beber ms de 4

veces en las dos ltimas semanas durante menos de 1 ao;
El posible abuso, caracterizado por estudiantes que se han sentado a beber ms de 4
veces en las dos ltimas semanas durante ms de 2 aos.
Los porcentajes de uso de alcohol disminuyen drsticamente conforme aumenta la
frecuencia de uso, de tal manera que esta poblacin estara caracterizada por un uso
espordico del alcohol (aproximadamente 1 de cada 5 estudiantes).
Sin embargo, es importante anotar que el 2,0% de estudiantes podra presentar un uso
abusivo del alcohol, tomando en cuenta sobre todo, que se trata de una poblacin en s
misma vulnerable.
La bebida ms consumida por los estudiantes es la cerveza. El 32,3% de los estudiantes
que declararon haber usado alcohol durante el ltimo ao, ha bebido cerveza.
1 En ningn caso se est justificando el uso de alcohol en esta poblacin simplemente
se busca diferenciar los usos para una mejor compresin del fenmeno.
De entre los estudiantes que sealaron haber consumido alcohol en el ltimo ao, la
mayora (23.3%), asegura que se consigue el licor en cualquier tienda. El consumo de la
cerveza como bebida preferida podra estar ligado al costo de la misma. En efecto, el
16,8% de los estudiantes que declararon haber usado alcohol durante el ltimo ao,
asegura que gastan entre 5 y 10 dlares al mes en alcohol.
Respecto de las dinmicas de uso, el 26,7% de los estudiantes que declararon haber
usado alcohol durante el ltimo ao, asegura que lo consume preferentemente con su
grupo de amigos. Por otra parte, el 12,5% asegura que prefiere consumirlo en sus
propias casas.
Otras drogas
Para categorizar el uso de las dems drogas, se tom en cuenta el tiempo de uso de la
sustancia y la frecuencia de su uso2. Este cruce gener cinco categoras de uso de estas
drogas:
a) El uso experimental, caracterizado principalmente por una declaracin de frecuencia
de uso de una vez al ao, independiente del tiempo de consumo que lleva el
estudiante3.
b) El uso espordico, que correspondera a estudiantes que han usado drogas varias
veces al ao durante 1 ao.
c) El uso regular, caracterizado por estudiantes que han usado drogas varias veces al
ao durante ms de 2 aos.
d) El uso frecuente, determinado por estudiantes que han usado drogas a diario o casi
diariamente durante menos de 1 ao.

22

e) El posible uso conflictivo, que correspondera a estudiantes que han usado drogas a
diario o casi diariamente durante ms de 2 aos.

La frecuencia de uso de drogas ilegales se categoriz de la siguiente manera. Diario o

casi diario, declaracin de frecuencia de uso de 5 a 7 das a la semana y/o 2 a 4 veces a
la semana. Varias veces al ao, declaracin de frecuencia de uso de 2 a 7 veces al mes y/o
2 a 12 veces al ao. Una vez al ao, declaracin de frecuencia de uso de una vez al ao.
3 Se considera que si un estudiante declara que ha usado una sola vez al ao una droga,
independientemente del tiempo que la lleve usando, presenta un uso experimental de la
misma ya que en un ao apenas tuvo un contacto con la sustancia
De los inhalantes
El uso de inhalables ocupa el segundo lugar, dentro de la categora de uso
experimental (1,19%). El primero corresponde a la marihuana. Si bien es cierto que el
uso de inhalables no est clasificado como legal o ilegal, ya que las sustancias se las
adquiere de manera legal (cemento de contacto, tier, entre otros), sin embargo, su uso
es muy perjudicial por el dao que causan estos solventes a nivel neuronal.
Por otro lado, un 0,32% de estudiantes presenta un uso ocasional de estas sustancias, y
un 0,06% un uso regular de varios aos, el 0,53% de los estudiantes presenta un uso
frecuente de esta sustancia y un 0,08% podra presentar un posible uso conflictivo de
inhalantes.
Los usos de inhalantes son los ms altos luego de la marihuana, incluso mayores que la
pasta base o la cocana, por lo que, es una sustancia a la que habra que prestarle mucha
atencin por lo nocivo de su uso y por la facilidad de acceso por parte de los menores
de edad.
La marihuana
Se puede decir que, de manera general, la marihuana es la sustancia ms usada a nivel
nacional. El uso experimental presenta el ms alto porcentaje entre los usadores
(1,62%). De alguna manera, este uso podra explicarse por la alta percepcin de
facilidad de acceso a la sustancia. En efecto, el 15,0% de estudiantes que la usa asegura
que le sera fcil conseguir marihuana. Por otro lado, un 7,0% de los estudiantes

23

asegur que, en los ltimos 30 das, le ofrecieron marihuana para comprarla o probarla.
Y a un 11,0% le sucedi lo mismo durante el ltimo ao.
Por otro parte, un 0,87% presenta un uso ocasional, un 0,13% un uso regular, el 0,8%
un uso frecuente y un 0,18% podra presentar un uso conflictivo de la marihuana

La pasta base
La pasta base es un sub producto que se obtiene en el proceso de elaboracin del
clorhidrato de la cocana. En realidad, posee una pequea porcin de alcaloide
mezclada con los restos de los solventes y ms sustancias utilizados en el proceso. Esto
la convierte en una sustancia cuyo uso puede ser muy nocivo para la salud. Adems
poseera un alto grado de adictividad.
Alrededor del 0,25% de los estudiantes representados presenta un uso experimental de
esta sustancia. Un 0,13% un uso ocasional y apenas un 0,02% tendra un uso ocasional.
Aproximadamente el 0,19% de los estudiantes estara con un uso frecuente frente a un
0,02% que presentara un posible uso conflictivo.

24

Existe una baja percepcin de la facilidad de acceso a esta sustancia. En efecto, tan solo
un 4,0% de estudiantes asegura que le sera fcil conseguir esta sustancia. Por otro
lado, un 2% de estudiantes asegura que alguien alguna vez se le ofreci esta sustancia.

Uso de cocana
Respecto al uso de cocana, el 0,53% de estudiantes declar un uso experimental pues la
habra usado una sola vez al ao. El 0,24% presenta un uso ocasional, el 0,04% tendra
un uso regular, el 0,32% presenta un uso frecuente, y el 0,07% podra presentar un
abuso de la sustancia.
Respecto de la percepcin de la facilidad de acceso, el 7,0% de los estudiantes
representados, asegura que le sera fcil conseguir cocana. A un 2,0% le han ofrecido
durante los ltimos 30 das y al 5,0%, durante el ltimo ao, ya sea para comprar o
probar.

25

Uso de herona
Aun cuando se podra pensar que el uso de
herona entre este grupo de edad es
incipiente, al categorizar este uso se
observa que no presenta mayores
diferencias, por ejemplo, con los usos de
pasta base.
El 0,15% de los estudiantes representados
presenta un uso experimental de esta sustancia. Respecto de este uso, es importante
notar que la herona es una sustancia altamente adictiva y nociva, por lo que, un primer
contacto con esta sustancia en esta poblacin no debera tomarse a la ligera.
Por otro lado, el 0,12% de los estudiantes presenta un uso ocasional, el 0,01% un uso
regular, el 0,12% un uso frecuente y el 0,07% un posible abuso. Las cortas diferencias
de porcentaje entre categoras podran explicarse, por la alta adictividad que produce
esta sustancia, lo que podra determinar que no sea precisamente una droga de
eleccin.
Sobre el uso de drogas
Parte del anlisis de los resultados de esta investigacin incluye una descripcin de
ciertas dinmicas de los usos de drogas por parte del estudiantado. La encuesta incluy
preguntas que den cuenta de la construccin del escenario social y cultural en donde
los estudiantes se desenvuelven en su cotidianidad.
En este sentido y en referencia al lugar donde consiguen las drogas, el 18,3% de
estudiantes que declararon uso durante el ltimo ao, las consigue a travs de un
amigo. Cabe recalcar que no necesariamente el amigo es un compaero de clase o se
encuentra en su unidad educativa. El 18,0% seal que es un proveedor quien les
proporciona las drogas, otros las compran en la calle o en los alrededores del
establecimiento educativo, 16,1%.
Por otra parte, un 14,1% seal que
consigue las drogas mediante otras
estrategias no identificadas. Esto
podra dar a entender que los
estudiantes cuentan con la presencia
de
nuevas
formas
de
comercializacin
especficamente
dirigidas a ellos. Ser importante
investigarlas pues podran dar
cuenta, por una parte, de ciertos
procesos de adaptacin en el que se
26

movera el mercado tanto en la oferta y, por otra, las estrategias utilizadas para burlar
los controles sociales que deben ser burlados.
El 9,1% seal que consigue las drogas en las fiestas y en los locales de diversin. Por
su parte, el 7,4% afirma que la obtiene en el mismo centro educativo. Ambos espacios
forman parte de la cotidianidad de chicos y muchachas con lo que, por otra parte, se
amplan los lugares en los que para ellos es relativamente fcil conseguir su droga.
Por otro lado, el lugar de uso no es necesariamente el mismo en el que adquieren las
sustancias. El porcentaje ms alto corresponde a aquellos estudiantes que afirman que
usan drogas en fiestas o lugares de diversin (25,6% de los estudiantes que declararon
haber usado drogas durante el ltimo ao). Por su parte, el 19,6% las usa en diversos
lugares. Es decir, los estudiantes buscan los lugares adecuados y quizs ms seguros
para sus usos. Es probable que resulte importante identificar y analizar estas rutas que
son, seguramente, tanto reales como simblicas.
El 17,2% usa drogas en la calle o en parques y el 11,4% lo hace en la casa que podra
ser la de algn familiar, la casa de un amigo o la suya propia. Finalmente, el 8,6% las
usa en conciertos.

Un factor clave en el anlisis del uso y de la calidad de drogas de la que disponen los
estudiantes, es el dinero que gastan al mes en la compra de las distintas sustancias. Al
respecto, el 58,4% declar gastar menos de cinco dlares mensuales en drogas.
Por otra parte, el 21,0% de estudiantes declar gastar ms de once dlares mensuales.
Y tan slo un 8,0% de usadores habra gastado ms de 31 dlares en drogas al mes.
Estos porcentajes permiten establecer dos parmetros de anlisis. En primer lugar, la
cantidad de dinero gastada dara cuenta de que la droga que se consume es de baja
calidad y, por ende, ms susceptible de causar dao que una droga de mejor calidad. El
segundo parmetro seala que quienes gastan una suma considerable de dinero no
necesariamente consumen drogas de buena calidad puesto que la inversin podra dar
cuenta de usos ms frecuentes y tambin de mayor cantidad de droga usada.

27

Informacin para la prevencin

El 21% de estudiantes encuestados, o uno de cada cinco estudiantes, asegura que algn
familiar usa drogas. Este familiar bien podra ser el pap, la mam, el hermano, un to
cualquier otro. Ello dara cuenta de la proximidad de la droga, por una parte, y de
cierta legitimidad del uso, por otra, tal como suele acontecer con el tema del uso de
alcohol.

En cuanto a la informacin que los jvenes poseen sobre las drogas, el 45,0% asegur
que la informacin les llega a travs de la televisin. El 43,5% seala que los saberes
les llegan por la mediacin de los amigos. Por su parte, el internet ocupa el tercer lugar
con un 42,5%. Finalmente, la va para los saberes la constituyen los mismos familiares
que representan el 41,5%.
Estos porcentajes reflejan la necesidad de analizar la calidad de informacin que est a
disposicin de los estudiantes, en el caso de la televisin y el internet.

28

Con el propsito de conocer las vas por las cuales llegar a los estudiantes con
informacin y apoyo en cuanto al uso de drogas, se les consult los medios de su
preferencia para recibir la informacin. As pues el 76,7% declar que prefiere recibir
informacin por internet (internet en general 44,4% y redes sociales 32,3%). El 61,8%
indic que le gustara conocer sobre las drogas a travs de charlas y conferencias.

Finalmente, es necesario indicar que existe una percepcin general de los estudiantes
de que en su colegio si se realizan actividades de tipo preventivo y que adems los
maestros y autoridades muestran inters en topar estos temas en el colegio.

29

ACTIVIDAD A REALIZAR:
Socializar la cuarta encuesta entre los integrantes de la comunidad educativa de la
institucin y recoger propuestas de lo que sera la intervencin preventiva en esa
comunidad.

30

CAPITULO VI
INFORMACIN BSICA DE DROGAS

Horas: 10 horas
OBJETIVO:
Analizar y actualizar la informacin bsica de drogas para promover conocimiento
basado en evidencia cientfica que permita tomar tomar decisiones de manera libre,
respetuosa y responsable frente a usos y consumos de sustancias.
. RESEA HISTRICA
BREVE
Las S.P.A. han estado ntimamente vinculadas a la historia de la humanidad y su
relacin con el ser humano con las diferentes pocas, adquiriendo caractersticas
propias de cada una de ellas, hasta llegar a convertirse en la actualidad en un problema
relevante que se vincula con otros de carcter econmico, cultural, social y de salud.
As se explica que la O.E.A. (Organizacin de Estados Americanos) cuente con un
organismo para manejar este problema, la C.I.C.A.D. (Conferencia Interamericana
Contra el Abuso de Drogas) la misma que tiene su sede en Washington, y es auspiciada
e integrada por varios pases, bajo la direccin de los EE.UU. de Amrica.
POCA ABORIGEN
PERODO PRECERMICO O PALEOINDIO (11.000 3.000 AC)
Los habitantes de este perodo fueron nmadas, la sociedad original se constituy en
una comunidad natural que se sustent en el parentesco; surge entonces la horda o
banda como una forma de cohesin natural. Al finalizar este perodo, grupos humanos
se asientan especialmente cerca de la costa, dedicndose tambin a la pesca. La flora
generalmente, es utilizada con un carcter medicinal. Stother, manifiesta: un
importante dato es la inclusin del maz en la dieta y, la utilizacin de la calabaza
vinatera; aunque sus efectos sociales no son muy perceptibles en el registro
arqueolgico.

31

Este dato puede interpretarse sealando que a lo mejor, en la calabaza (recipiente

utilizado para diversos usos), se introducan frutas, que al fermentarse producan
efectos semejantes a los del alcohol.
PERODO FORMATIVO (3.000 500 AC)
Los habitantes de este perodo, a travs de la agricultura, obtuvieron sus alimentos sin
tener que movilizarse, aspecto que les llev inevitablemente a la sedentarizacin; aqu
aparece la familia como unidad de organizacin social, tambin aparece la divisin del
trabajo con la presencia de jefes, shamanes y guerreros. Existi en este perodo el uso
de la coca, con un sentido ceremonial o ritual, adems de la llamada cultura de la selva
tropical, con el uso de alucingenos.
En la zona en que floreci la cultura Valdivia, crecen espontneamente y abundan
rboles pequeos con flores de gran tamao en forma de campana, casi siempre de
color blanco, amarillo, o blanco con bordes rojos; son de la familia de las solanceas,
ms conocidos como borrachero. Algunos de sus efectos son: desorientacin, confusin,
prdida de la memoria, desrdenes del lenguaje, descoordinacin, dilatacin de pupilas
e incluso convulsiones.
Existen de esta poca, figuras de cermica en cuya plataforma o receptculo, se
colocaba el polvo de plantas psicodlicas para tomarlas en ceremonias tribales.
PERIODO DE DESARROLLO REGIONAL (500 500 DC)
Se mantiene el sedentarismo, las familias vinculadas con nexos de sangre forman los
Ayllus. En este perodo se desarroll la agricultura y se perfeccion la cermica,
aparece la metalurgia, la alfarera, la manufactura textil y el trueque como una forma
de comercio; en consecuencia se desarrollaron instrumentos de trabajo. Los medios de
produccin siguen siendo comunitarios y la mujer participa en la consecucin de bienes
alimenticios para la comunidad.
La masticacin de las hojas de coca y la utilizacin de la ayahuasca y el floripondio o
borrachero, estaba reservada a los shamanes, quienes ejecutaban curaciones mediante
procesos mgicos, utilizando hierbas.
Aparece el consumo de alcohol como un incentivo a las labores comunitarias, la minga.
Esta situacin se mantiene hasta nuestros das, ya que despus de cualquier
participacin comunitaria, se procede al consumo de alcohol.

32

PERIODO DE INTEGRACIN (500 DC1.500 DC)

Las unidades polticas anteriores se consolidan en estructuras mayores denominadas
Curacazgos, cacicazgos o seoros tnicos los mismos que se integraban
ocasionalmente con carcter defensivo. Existieron cultivos de coca y tabaco, por lo que
se puede afirmar que s hubo consumo, el mismo que estuvo permitido solamente a los
jefes, caciques y shamanes; con relacin al alcohol, se mantuvo el consumo el consumo en
fiestas y labores comunitarias.
Se concluye indicando que en las comunidades primitivas del actual Ecuador, el
consumo de S.P.A. estaba permitido a las clases altas, como un medio para comunicarse
con los dioses y una manera de establecer el dominio de estas sobre las otras.
EL INCARIO
A fines del siglo XV los seoros tnicos, enfrentan la conquista inca, la misma que
produce cambios significativos en su estructura social, poltica y econmica. Se
introdujo el idioma quichua, el culto al sol, estilos nuevos en la cermica, la
construccin de represas, el cultivo por terrazas, la edificacin de las viviendas, la
forma de vestir, entre otros aspectos.
La masticacin de la hoja de coca estuvo permitida a la realeza y a las clases altas. Se
mantuvo adems el consumo de alcohol con sentido ceremonial y estimulante para el trabajo
comunitario.
POCA COLONIAL
Los grupos indgenas del actual territorio del ecuador, soportaron en cierto perodo,
las conquistas Incsica y espaola; la llegada de los Espaoles coincide con la
transicin del feudalismo al capitalismo Europeo.
Existieron tres clases sociales bien diferenciadas: Los blancos, grupo privilegiado; Los
mestizos, grupo desarraigado, sin poder de decisin, que cumpla tareas artesanales y
de servicio y; los indgenas, grupo homogneo con participacin en artesanas y en
labores domsticas.
Dentro del grupo indgena, la chicha era una bebida muy popular, se la consideraba un
gran alimento que aportaba a su deficiente nutricin y se le atribuyen propiedades
diurticas. Esta bebida se la consume hasta la embriaguez, produciendo los consabidos
estragos individuales y sociales
La corona Espaola estableci reglas para promover los huertos de tabaco, coca y caa,
debido al monto de utilidades que perciba el fisco. El consumo de alcohol se vuelve

33

una prctica social, se mantiene el beber ceremonial y estimulante para el trabajo

comunitario.
En esta poca aparece el beber anestesiante, como respuesta a un trabajo cruel que
obliga a evadirse de la realidad y; el beber compulsivo y embrutecedor, por la
accesibilidad a travs de un expendio abundante en cantinas.
Se crean leyes para asegurar el pago de impuestos; no para controlar el consumo. Esta
vergonzosa realidad se mantiene hasta nuestros das, donde se observa una promocin
y consumo descontrolados, ya que al estado solo le interesa recaudar ingresos, sin
tomar en consideracin, el dao social que infringe a la comunidad con esta actitud.
POCA REPUBLICANA
Las luchas independentistas determinaron cambios significativos en la estructura
social, poltica y econmica. Los indgenas y cholos que haban luchado por la libertad,
se integran a las grandes ciudades y a las reas productivas artesanales; este grupo
mantiene el consumo compulsivo y embrutecedor de alcohol y, el beber estimulante,
deja de ser comunitario y se vuelve individual. En las comunidades indgenas se
mantiene el consumo ceremonial y estimulante.
El desarraigo de la comunidad induce al individuo a un consumo estimulante de
alcohol para el trabajo y, a un beber de fin de semana, el mismo que puede ir desde el
recreativo, hasta el compulsivoembrutecedor.
La crisis cacaotera provoca desempleo, subempleo, migracin y la conformacin de
suburbios; la pobreza motiva el consumo de alcohol, el mismo que adquiere
dimensiones alarmantes.
La bonanza que caracteriz la explotacin del banano en los aos cincuenta, gener
una migracin de la poblacin serrana a la costa, provocando un crecimiento del sector
urbano marginal, desocupacin y subocupacin. Esto aument el consumo de alcohol
con motivacin anestesiante y embrutecedora, con la finalidad de evadir la realidad.
En la dcada de los sesenta, se implement a nivel productivo, un nuevo modelo
sustentado en la industrializacin, que favoreci a la mediana y pequea industria y por
ende al comercio; apareciendo entre los trabajadores, una mayor diversificacin del
consumo de S.P.A.
El fenmeno Hippy, que se origina en los Estados Unidos y Europa, influye tambin en
el consumo de S.P.A. especialmente de marihuana, sobre todo en la clase media,
crculos de intelectuales, artistas y jvenes de los sectores urbanos, especialmente de
las ciudades de Quito y Guayaquil.

34

A partir de los aos setenta, se produce el boom petrolero, el mismo que da mayor
impulso a la industrializacin. La diversificacin de clases y capas sociales, hace que se
cambien las formas de consumo y, la mujer se integra en un mayor porcentaje a las
actividades productivas. El estado legisla para controlar la produccin, la
comercializacin y el trfico de S.P.A. ilcitas; la industria farmacutica ampla sus
productos y da lugar a nuevas formas y tipo de consumo.
En la dcada de los ochenta, la crisis capitalista agrava las condiciones de los
trabajadores, produce explotacin, desocupacin y deterioro de las condiciones de vida
de grandes sectores del pas. Los adolescentes resultan los ms propensos al consumo
de S.P.A. especialmente las ms baratas y de fcil acceso como el tabaco y el alcohol.
Por otra parte, se difunde el consumo de cocana entre las clases altas, empresarios y
artistas.
Durante la poca de los noventa, nuestro pas se convierte en lugar de trnsito, para las
mafias internacionales; se incrementa todo: consumo, trfico y lavado de activos.
Del 2.000 a la presente fecha, el aumento del problema es alarmante: la provincia del
Guayas, en estos momentos, cuenta con 18 centros de tratamiento, legalizados para
tratamiento de adictos a S.P.A.; de ellos, que 4 son exclusivamente para mujeres;
Segn fuentes del CONSEP.
A esto hay que agregarle una cantidad indeterminada de centros que funcionan al
margen de la Ley, es decir sin la calificacin del CONSEP ni el permiso del Ministerio
de Salud , y que lo hacen gracias a la indolencia e irresponsabilidad de las autoridades
que tienen la facultad para clausurarlos, debido a la politizacin que ha invadido las
reas tcnicas de nuestro pas; quien tenga relacin con algn partido poltico, con
algn sector influyente en el medio o con alguna autoridad; puede tener los centros de
tratamiento que desee y funcionar al margen de la Ley; vergonzosamente, la Ley no es
para todos.
En el aspecto sociolgico se observa una estrecha relacin entre el problema de las
S.P.A y las condiciones polticas y socioeconmicas del pas.
El consumo de S.P.A. est ligado a nuestra cultura, de acuerdo a la lectura histrica
que se realiz, tomando caractersticas especiales en cada poca, de acuerdo a la
influencia que ejercieron y ejercen, pases ms adelantados cultural, poltica y
econmicamente.
INFORMACIN BSICA SOBRE DROGAS
Existen varias formas de clasificar las S.P.A., pero, esta responde a criterios tcnicos y
didcticos que con seguridad representar una valiosa herramienta para las tareas de
informacin y orientacin preventivas al consumo de sustancias.

35

I. Estimulantes
Son sustancias que incrementan o estimulan la actividad del sistema nervioso central;
es decir, aceleran el funcionamiento del organismo. Las ms importantes son las
siguientes:
Cocana.- Es el estimulante ms potente de origen natural; se extrae de la hoja de la
planta llamada (Erithroxylon coca). Es un polvo blanco que produce euforia, aumento
de la capacidad del cuerpo para efectuar trabajos fsicos, acelera el pulso y la presin
sangunea.
Entre las consecuencias del uso excesivo tenemos: perforacin nasal, ideas
persecutorias, alucinaciones, agresividad, prdida de peso, depresin.
Basuco, base, crack.- Son productos intermedios en la elaboracin de cocana. Se
presentan como un polvo gris o caf o como piedritas blancas (crack) y contienen
mezclas callejeras.
Producen euforia, excitacin, anorexia y luego ansiedad, pnico y depresin al pasar su
efecto. Conlleva desde insomnio, alucinaciones y desnutricin hasta afecciones
respiratorias, intestinales, y neuromusculares.
Anfetaminas.- Son sustancias que estimulan el sistema nervioso central. Se emplean
para disminuir el sueo, para bajar de peso y en el deporte con el fin de obtener mayor
energa y rendimiento.
Puede presentarse en forma de tabletas, polvo o lquido; alteran las capacidades fsicas
y mentales y conduce a alucinaciones e ideas persecutorias. Dan euforia seguida de un
estado de fatiga, abandono, ansiedad y depresin.
Tabaco.- Es el causante del 90 % de muerte por cncer, el 75 % de disfunciones
respiratorias, bronquitis y el 25 % de fallecimientos por enfermedades del corazn. Se
lo considera un estimulante secundario, asociado con algn tipo de reconocimiento
social y como medio de descarga de tensiones.
Consecuencias para el usuario: dependencia, tos, bronquitis y enfisemas hasta
problemas vasculares y cncer de pulmn, boca, laringe y estmago.

II Depresores
En este grupo se encuentran aquellas sustancias que disminuyen la actividad del
sistema central.
Entre las ms conocidas se encuentran las siguientes:

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Alcohol.- Se encuentra en bebidas resultantes de la fermentacin o destilacin de

productos naturales. Su principio activo es el alcohol etlico.
El alcohol disminuye inhibiciones y produce sensaciones de bienestar e incoordinacin.
Conduce a estados de depresin, deterioro de las relaciones sociolaborales y abandono
de la misma.
Tranquilizantes y somnferos.- En este grupo encontramos benzodiazipinas (xanax,
frisiun, rohipnol) barbitricos (veronal, barbital, fenobarbital)
Producen efectos ansiolticos e inducen al sueo. Conducen a reacciones de tolerancia y
dependencia, labilidad emocional, problemas de memoria y riesgo de convulsiones en
caso de privacin brusca.
Inhalantes.- Son un grupo de sustancias (pegamentos y sustancias voltiles), en su
gran mayora derivados del petrleo, que afectan al sistema nervioso central
produciendo sntomas similares a la embriaguez alcohlica.
Afectan directamente a los rganos internos, sistema respiratorio y digestivo.
Opiceos.- El opio es un polvo de color caf proveniente del ltex de la amapola (pape
ver somnferum), del que se extraen o se sintetizan las siguientes sustancias:
Morfina.- Es un polvo blanco que se presenta en tabletas o ampollas. Elimina el dolor,
produce euforia y distorsiones de la percepcin.
Herona.- Es un ter diactico de la morfina: polvo blanco cristalino, amargo, soluble
en alcohol. Anodino y sedante (anodino, que calma el dolor), produce somnolencia y
una sensacin de bienestar de gran intensidad.
Metadona.- Al igual que las anteriores, elimina el dolor y produce somnolencia. Se
utiliza para aliviar el sndrome de abstinencia de heroinmanos en las prcticas de
sustitucin teraputica.1
Hay que anotar que los opiceos mencionados conllevan riesgo de muerte en caso de
sobredosis.
Sustitucin Teraputica
Codena.- Al igual que la anterior produce somnolencia y euforia pero de menor
intensidad y se lo utiliza como antitusivo.
Sosegon.- Se presenta en ampollas; produce un alto grado de sedacin y euforia.
Deprime la actividad mental y fsica, tanto que puede conducir a la prdida de la
conciencia, mareos y depresin cardiorrespiratoria.
37

III Alucingenos
Son sustancias qumicas extradas de las plantas y sintetizadas en laboratorios.
Deforman la percepcin de la realidad y la fantasa. El consumidor manifiesta que, ve
sonidos y escucha colores.
Entre las ms importantes tenemos:
LSD.- Es una observacin del trmino diatilamina del cido lisrgico, que se extrae del
hongo Ergot; se presenta en tabletas, cpsulas y lquido. Produce cuadros txicos de
alucinacin, defectos preceptales y cambios emocionales bruscos.
Mezcalina.- Es el principal ingrediente de la planta cactus peyote; modifica la
percepcin y la imagen corporal. Puede producir vmitos y gran malestar. Ha sido
utilizada por tribus indgenas centroamericanas con fines ritualistas, al igual que la
ayahuasca en nuestro medio.
Hongos.- La Psilocibina es el principio activo que se extrae de los hongos que crecen
en los excrementos de las vacas.
Produce un estado de bienestar acompaado de alucinaciones e ilusiones, afecta al
humor y la percepcin en forma parecida a la mezcalina.
Marihuana.- (Cannabis sativa) El principio activo es el Tetrahidrocannabinol T.H.C.;
la extraccin de la resina de la planta forma el Hashish.
Produce relajacin y euforia suave, agudiza la percepcin y sensaciones diversas en
algunos casos desagradables.
Los principales problemas relacionados a su uso son los siguientes:
Dependencia, produce excitacin cerebral, alucinaciones, euforia, angustia, erotismo,
falta de concentracin y memoria, afecciones pulmonares, alteraciones hormonales que
reducen la fertilidad, y consumo asociado de otras sustancias psicoactivas,
NUEVAS DROGAS
xtasis.- Esta droga es de diseo, el 3, 4- metil deoximetanfetamina, ms conocida
como xtasis, proporciona a sus consumidores una intensa sensacin de bienestar, Sin
embargo, su consumo provoca diversos efectos adversos incluso la muerte. Produce en
el consumidor una intensa sensacin de bienestar, de afecto hacia las personas de su
entorno, de aumento de energa, y en ocasiones, alucinaciones. Los efectos adversos
que provoca su consumo incluyen sensacin de malestar general, prdida de control
sobre uno mismo, deshidratacin, prdida de peso y de memoria

38

El xtasis se sintetiz a principios de siglo en Alemania, como frmaco psicolgico

hasta su legalizacin.
Los riesgos: El MDMA produce una subida de la temperatura corporal o hipertermia
y un incremento en la presin arterial y el pulso. Con el riesgo que lleva consumirlo en
un local abarrotado y haciendo ejercicio (bailando). Nunca hay que mezclarlo con
alcohol y demanda el consumo constante de agua fresca.
Pldora del amor.- Es la ms entegena y menos anfetamnica de todas. Es la ms
txica y la que ms afecta al organismo humano. La duracin de sus efectos est entre
8 12 horas.
Nueva xtasis (MBDB).- Es una variacin del xtasis clsico (MDMA), con la
diferencia que es menos entegena.
Eva (MDEA).- Es la que menos altera la percepcin de su consumidor, pero la que ms
estimula el sistema nerviosos central. Es la ms parecida a la anfetamina y la ms light
en sus efectos secundarios. Sus efectos duran aproximadamente entre 3-5 horas.
STP (Dimitoximetilanfetamina) Altamente entgeno, cuya frmula es 2.5 dimitoxi, 4
metilanfetamina.- Esta sustancia aparece vinculada al grupo metoxi. Sus efectos
superan los de la mescalina.
PMA (para metoxi-anfetamina).- La dosis activa de este compuesto es de 3mg. por kg.
de peso. Esta droga tiene efectos euforizantes distintos a los de las anfetaminas, con lo
cual est relacionada Los efectos de esta droga llegan a su mximo a las tres o cuatro
horas provocando grandes temblores musculares y sensacin de insoportable ansiedad.

ACTIVIDAD A REALIZAR:
Cada equipo realizar un anlisis en el que incluya criterios relacionados a
riesgos psicosociales de usos y consumos de alcohol, tabaco y otras drogas, en la
persona, familia, y comunidades; el mismo que lo registrar en un documento de
3 pginas, con el nombre de los integrantes de cada equipo.

39

CAPTULO VII
ESTRATEGIA Y REPRESENTACIN PRCTICA,
APLICACIN A LA REALIDAD

Horas: 50 horas
OBJETIVO:
Incrementar las habilidades sociales y las potencialidades cmic accionases de los
estudiantes, a travs de las representaciones del diagnstico obtenido en la comunidad
educativa mediante la aplicacin de metodologas activas y participativas.

MATERIALES:
Gua de prevencin integral (conversatorio, video foro, teatro, dramatizacin,
etc).
En esta etapa los equipos planificarn la intervencin a realizar con los distintos
integrantes de la comunidad educativa (docentes, padres, estudiantes) basando su
intervencin en el Marco terico, conceptual, legal; objeto de estudio, anlisis y
revisin de los captulos anteriores.

ACTIVIDAD A REALIZAR:
Cada equipo realizar:
2 Conversatorios
2 Video-foro
2 Talleres
2 Dramatizaciones / teatro
Para la cual trabajar proporcionalmente las representaciones de la matriz
con integrantes de la comunidad educativa (docentes, padres, estudiantes),
elaborando los respectivos registros de cada actividad, incluyendo grficos,
fotografas y registros respectivos (ver anexos).

40

GLOSARIO

Abuso de drogas. Es el uso repetido de una droga en situaciones que implican

riesgos psicofsicos para la persona, que sigue consumiendo a pesar de la
potencial afectacin.

Acompaamiento Teraputico.- Es un proceso que permite el abordaje

teraputico del sujeto que tiene un uso o consumo problemtico de drogas,
adecundose a sus necesidades, para su desarrollo y propiciando un espacio de
construccin social y aprendizaje.

Acreditacin. - La Acreditacin es el proceso mediante el cual un organismo

autorizado realiza la atestacin de tercera parte, de la competencia de los
Organismos de Evaluacin de la Conformidad, OEC. La autoridad de un
organismo de acreditacin generalmente se deriva del gobierno. La acreditacin es
la herramienta establecida a escala internacional para generar confianza sobre la
actuacin de un tipo determinado de organizaciones que se denominan de manera
general Organismos de Evaluacin de la Conformidad y que abarca a los
Laboratorios de ensayo, Laboratorios de Calibracin, Organismos de certificacin,
Organismos de Inspeccin.

Adiccin o dependencia.- Es un estado de necesidad psicofisiolgica que se

expresa en el consumo compulsivo de drogas, cuya dependencia produce un
deterioro del control del uso y alteracin de la cognicin. Su reduccin o
suspensin brusca provoca sndrome de abstinencia. Se produce como
consecuencia de repetidos abusos. Se presenta tolerancia o habituacin, es decir,
necesidad de aumentar progresivamente las dosis para conseguir los mismos
efectos, presencia de sntomas ante la abstinencia y necesidad persistente de
consumirla. En la adiccin se subordinan los aspectos socioculturales.

Adolescencia.- De acuerdo al Cdigo de la Niez y Adolescencia, adolescente es

la persona de ambos sexos entre doce y dieciocho aos de edad.

Atencin integral de salud.- Es el conjunto de normas, polticas, estrategias,

procedimientos, instrumentos y recursos que permiten la implementacin del
modelo de atencin en el sistema nacional de salud, con un enfoque integrado que
incluya la promocin, prevencin, atencin integral, con calidad y calidez, cuyas
acciones se apliquen en el individuo, familia, comunidad y medioambiente;
promoviendo la participacin social, la organizacin de los usuarios y sus familias.

41

Comercializacin.- El comercio de sustancias catalogadas comprende las

siguientes actividades, importar, exportar, envasar, almacenar, distribuir, vender y
transportar sustancias qumicas.

Centros de recuperacin.- Constituyen servicios pblicos o privados que

responden a un conjunto de normas, polticas, estrategias, procedimientos,
instrumentos y recursos que permitan la implementacin de un modelo de
atencin integral e integrado dirigido a las personas que usan o tienen consumos
problemticos de drogas y que tal atencin integral incluya la promocin,
prevencin, atencin integral e integracin social, educativa y laboral, con la
participacin de su entorno familiar y comunitario.

Certificacin.- La certificacin es el procedimiento por el cual un organismo de

evaluacin de la conformidad de tercera parte relativo a productos, procesos,
sistemas o personas, entrega un certificado escrito que un producto, proceso,
persona, sistema de gestin o servicio cumple con requisitos especificados. Las
certificadoras deben demostrar su competencia tcnica a travs de la acreditacin.

Control preventivo.- Es el conjunto de normas tcnico-administrativas dirigido

a precautelar la utilizacin de sustancias qumicas catalogadas, medicamentos y
productos que las contengan en el sector productivo y comercial en el marco del
desarrollo sostenible.

Desarrollo alternativo.- Es un proceso destinado a impedir y eliminar el cultivo

con destino ilcito de plantas que contengan estupefacientes y sustancias
sicotrpicas mediante la adopcin de medidas de desarrollo rural expresamente
concebidas con tal fin, y que se lleva a cabo en el contexto de un crecimiento
econmico nacional sostenido y de los esfuerzos por alcanzar un desarrollo
sostenible de pases que estn tomando medidas contra las drogas, teniendo
presentes las caractersticas socioculturales especiales de las comunidades y
grupos destinatarios; y en el marco de una solucin permanente y global de la
problemtica de las drogas ilcitas.

Desarrollo alternativo preventivo.- Es una poltica de Estado que posibilita un

conjunto de medidas encaminadas a potenciar la incorporacin de la comunidad en
programas y proyectos productivos, socioeconmicos, de proteccin del ambiente
que reduzcan su vulnerabilidad a participar en actividades ilcitas relacionadas con
las drogas y promuevan el desarrollo humano.

Droga.- Entendemos por droga desde la relacin que el sujeto puede establecer
como un conjunto de realidades polivalentes, un fenmeno cuyos alcances son
fsicos y psicosociales, al mismo tiempo. Fsicos en cuanto a la materialidad de la
sustancia y sus efectos orgnicos, fisiolgicos y farmacolgicos sobre los
individuos. Psicosociales, en cuanto se hallan condicionados por los espacios
socioculturales en los que los sujetos se ubican, tanto en lo que tiene que ver al uso
como al consumo.

Estimulante.- Desde el punto de vista fisiolgico es cualquier sustancia que

activa, potencia o incrementa la actividad neuronal. Son ejemplos las anfetaminas,
la cocana, la cafena y otras xantinas, la nicotina y los anorexgenos. Hay otros
medicamentos que tienen acciones estimulantes que, pese a no constituir su efecto
principal, pueden manifestarse cuando se consumen en dosis altas o de forma

42

prolongada, se trata de los antidepresivos, los anticolinrgicos y ciertos opiceos.

Desde el punto de vista psquico, cualquier sustancia (tambin cualquier situacin),
capaz de alterar los estados de nimo del sujeto, de promover deseos, actitudes y
acciones ya sea claramente buscados o que surgen de manera involuntaria.

Factores de proteccin.- Se entiende por factor de proteccin a cualquier

condicin situacional individual, social o ambiental que de manera directa o
indirecta contribuye a prevenir, reducir o atenuar la probabilidad del uso y a
prevenir el consumo problemtico de droga.

Factores de riesgos.- Son situaciones o caractersticas que aumentan la

probabilidad de inicio precoz y desinformado del uso de drogas.

Ganancia secundaria.- En general se debe considerar que es un algo que

muchas veces obtiene una persona de forma inconsciente con su enfermedad y
que debe ser considerada en todo proceso teraputico.

Gestin pblica participativa.- Mecanismos de participacin ciudadana, tanto en

el interior de la gestin pblica como en la asociatividad con el sector civil,
buscando en un principio, que las polticas y programas pblicos incidan en una
mejor gobernabilidad y consolidacin del sistema democrtico, estimulando una
ciudadana proactiva que comparte un proyecto de pas con el Estado.

Integracin social.- La integracin social la entendemos como un proceso que

mira en dos dimensiones: el sujeto y la comunidad. Ambas se acercan para su
comprensin e integracin. El sujeto al que se le brinda los espacios y facilidades
para su desarrollo de capacidades que le faciliten la integracin en su comunidad,
pero que al mismo tiempo genera espacios para que la comunidad desarrolle las
comprensiones y capacidades necesarias para integrar a todos sus miembros y para
reconocerlos. La integracin social en el tema de drogas nos habla de reconocer
al fenmeno social como parte y respuesta de un sistema de relaciones, es las que
el problema de las drogas es solo una manifestacin de lo que le sucede a la
sociedad, es una expresin viva de lo que debe resolver y entender para su
evolucin y desarrollo. Es saber que para hablar del fenmeno social de las drogas
hay que iniciar por integrar la mirada.

Participacin social.- Es la expresin de la capacidad que tienen los ciudadanos

para intervenir de muy diversas formas y en muy distintos grados en una
amplia gama de asuntos pblicos.

Precursores.- Son sustancias que pueden utilizarse en la produccin, fabricacin

y/o preparacin de estupefacientes, sustancias psicotrpicas o de sustancias de
efectos semejantes y que incorporan su estructura molecular al producto final, por
lo que resultan fundamentales para dichos procesos.

Prevencin integral al uso y consumo de drogas.- Implica promover en el

desarrollo integral, individual y social capacidades y destrezas que permitan
anticiparse a la aparicin de problemas, la capacidad para resolverlos y evitar
conductas asociadas al consumo de drogas, para contribuir al buen vivir en el
marco del respeto de los derechos humanos.

Produccin.- Es el conjunto de actividades en las que se utilizan sustancias

43

catalogadas para producir medicamentos y productos que las contengan.

Proteccin social.- El Conjunto de polticas y programas gubernamentales y

privados con los que las sociedades dan respuestas a diversas contingencias a fin
de compensar la falta o reduccin sustancial de ingresos provenientes del trabajo,
brindar asistencia a las familias con hijos y ofrecer atencin mdica y vivienda a la
poblacin.

Reciclaje.- El reciclaje es un proceso fisicoqumico o mecnico que consiste en

someter a una materia o un producto ya utilizado a un ciclo de tratamiento total o
parcial para obtener una materia prima o un nuevo producto.

Reduccin de daos.- Segn el documento El problema de drogas en las

Amricas: Estudios drogas y salud pblica, publicado por la Organizacin de los
Estados Americanos, la reduccin de daos se refiere a las polticas, programas y
prcticas que se proponen aminorar los efectos sociales, econmicos y sobre la
salud, asociados con el consumo de sustancias psicoactivas legales e ilegales, sin
necesariamente reducir el consumo. El objetivo es reducir o modificar las
consecuencias en lugar de la conducta de consumir y complementa las
intervenciones de prevencin y tratamiento.

Salud mental.- Estado de bienestar en el cual el individuo es consciente de sus

propias capacidades, puede afrontar las tensiones normales de la vida, puede
trabajar de forma productiva y fructfera y es capaz de hacer una contribucin a su
comunidad.

Sustancias catalogadas.- Sustancias qumicas, de origen natural o sinttico que se

encuentran descritas en la Convencin nica de las Naciones Unidas sobre
estupefacientes de 1961, enmendada por el protocolo de 1972 y la Convencin de
las Naciones Unidas sobre sustancias psicotrpicas de 1971, y la Convencin de
Naciones Unidas contra el trfico ilcito de estupefacientes y sustancias
psicotrpicas de 1988, y la lista de sustancias qumicas especficas detalladas en la
Ley Codificada de Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas.

Sustancias estupefacientes.- Son sustancias naturales o sintticas capaces de

producir estimulacin depresin del sistema nervioso central y cuyo consumo, no
controlado mdicamente, crea hbito, dependencia y adiccin. Los
estupefacientes, sus sales e ismeros y las sales de los ismeros, se encuentran en
las listas I y II, actualizadas, de la Convencin nica de las Naciones Unidas sobre
estupefacientes de 1961, enmendada por el Protocolo de 1972, y constan en el
Anexo II de la Codificacin de la Ley de Sustancias Estupefacientes y
Psicotrpicas. En la Lista I se incluyen sustancias que son muy adictivas o de
probable uso indebido o que se pueden convertir en estupefacientes Entre ellas
figuran la cannabis, materias primas estupefacientes (hojas de coca, concentrado de
adormidera, opio), los opiceos analgsicos ms potentes (morfina, oxicodona), los
estupefacientes del grupo ecgonina-cocana y gran nmero de estupefacientes
sintticos (fentanyl). La Lista II incluye sustancias que son menos adictivas y cuyo
uso indebido es menos probable que las de la Lista I, como por ejemplo la codena
y sus derivados.

Sustancias Psicotrpicas.- Son sustancias sometidas a fiscalizacin, la mayor

parte de ellas estn contenidas en productos farmacuticos que actan sobre el

44

sistema nervioso central, estimulndolo o deprimindolo. Se clasifican en

psicoanalpticos estimulantes del sistema nervioso central que provocan
aumento de la actividad motora y psquica. Por ejemplo, las anfetaminas que
estimulan la vigilia (metanfetamina); los psicolpticos sedantes del sistema
nervioso que actan en el insomnio, ansiedad, agitacin psicomotora y en el dolor;
los hipnticos barbitricos. Existen, tambin, los psicodislpticos o los
alucingenos que causan desajustes en el sistema nervioso e inducen a la conducta
psictica.
Por "sustancia psicotrpica" se entiende cualquiera de las sustancias, naturales o
sintticas, o cualquier material que figure en las Listas I, II, III o IV actualizadas
del Convenio sobre Sustancias Psicotrpicas de 1971, y que constan en el Acuerdo
III de la Codificacin de la Ley de Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas.

Tratamiento.- Constituye una etapa del proceso de atencin desarrollado con la

intervencin voluntaria de la persona afectada por el uso o el consumo
problemtico de drogas, destinada a mejorar al sujeto.

Tolerancia.- La tolerancia es la reduccin de la respuesta del organismo a los

efectos producidos por una sustancia determinada, condicionndolo para que
necesite mayores cantidades para obtener el efecto inicial deseado.

Uso de drogas.- El uso de drogas hace referencia a los actos y motivaciones socioculturales que un sujeto establece con una droga en un momento determinado.
Hablamos de uso de drogas, cuando este es ocasional, relacionado con solo unos
pocos acontecimientos, sin llegar a que se produzca dependencia ni habituacin a
la sustancia, ni repercusiones negativas en reas importantes de la vida de la
persona.

Uso experimental.- De acuerdo a la Cuarta Encuesta Nacional de uso de drogas

en estudiantes de 12 a 17 aos, se refiere al caracterizado principalmente por una
declaracin de frecuencia de uso de una vez al ao, independiente del tiempo de
consumo que lleva el estudiante.

Uso ocasional.- De acuerdo a la Cuarta Encuesta Nacional de uso de drogas en

estudiantes de 12 a 17 aos, correspondera a estudiantes que han usado drogas
varias veces al ao durante un ao.

Uso regular.- De acuerdo a la Cuarta Encuesta Nacional de uso de drogas en

estudiantes de 12 a 17 aos, es el caracterizado por estudiantes que han usado
drogas varias veces al ao durante ms de dos aos.

Uso frecuente.- De acuerdo a la Cuarta Encuesta Nacional de uso de drogas en

estudiantes de 12 a 17 aos, est determinado por estudiantes que han usado
drogas a diario o casi a diario durante menos de un ao.

Uso intenso.- De acuerdo a la Cuarta Encuesta Nacional de uso de drogas en

estudiantes de 12 a 17 aos, correspondera a estudiantes que han usado drogas a
diario o casi a diario durante ms de dos aos.

Uso social o recreativo.- Se trata de un uso circunstancial de drogas que busca

compartir experiencias, acontecimientos. En estos casos, la droga facilita el
trnsito a la alegra, al sufrimiento, u otras sensaciones
45

LIBROS, DOCUMENTOS, LINKS Y MATERIALES DE APOYO

1.

Abuelos y abuelas... para todo: percepciones en torno a la educacin y el cuidado de

los nietos.

2.

Adicciones y nuevas tecnologas de la informacin y de la comunicacin.

3.

Buenas prcticas de los medios de comunicacin en materia de drogas.

4.

Buenas prcticas para la reinsercin socio-laboral de la poblacin de mujeres ex

consumidoras.

5.

Cmo prevenir el uso de drogas en los nios y los adolescentes. Una gua con base
cientfica para padres, educadores y lderes de la comunidad.

6.

Educar para prevenir el consumo de drogas de los hijos e hijas.

7.

El cannabis y los jvenes. (Comunidad de Madrid)

8.

Ests preparado para cuando tus hijos o hijas se encuentren con las drogas? El
papel de los padres y madres en la prevencin del consumo de drogas.

9.

Estudio epidemiolgico Andino sobre Consumo de drogas sintticas en la

poblacin universitaria, Ecuador.

10. Glosario de trminos de alcohol y drogas.

11. Gua bsica sobre los Cannabinoides (Sociedad espaola de investigacin sobre
cannabinoides).
12. Gua didctica para dejar de fumar.
13. Gua para la ejecucin de programas de desarrollo de aptitudes de la familia en
materia de prevencin del uso indebido de sustancias.
14. Gua para padres de proteccin infantil en internet
15. Gua para padres y madres preocupados por las drogas.
16. Gua para profesionales. Intervencin en tabaquismo, desde la atencin primaria
de salud.
17. Gua prevencin de los drogodependencias en trabajadores-as de atencin
primaria.
18. Gua sobre los riesgos asociados al consumo de drogas para la poblacin
inmigrante de origen latino.
19. Y t qu piensas?
46

20. Ideas de futuro desde el discurso de padres y madres.

21. Implementacin de estrategias de prevencin a travs de municipios.
22. Informe de la Junta internacional de Fiscalizacin de Estupefacientes
correspondientes a 2012.
23. Informe sobre los derechos humanos de las personas privadas de libertas en las
Amricas (Comisin interamericana de Derechos Humanos)
24. Jvenes en los medios, la imagen meditica de la juventud, desde su propia mirada.
25. Jvenes y alcohol. Una mala compaa.
26. Jvenes y cultura messenger. Tecnologa de la informacin y la comunicacin en la
sociedad interactiva.
27. Jvenes y relaciones grupales. Dinmica relacional para los tiempos de trabajo y de
ocio.
28. Jvenes y sexo. El estereotipo que obliga y el rito que identifica.
29. Juventud, alcohol y cocana, Gua para la intervencin. (Cruz roja espaola)
30. La droga en Amrica Latina I: Perdiendo la lucha.
31. La droga en Amrica Latina II: Optimizar las polticas y reducir los daos.
32. Lo que necesitas saber sobre el alcohol para tomar tus propias decisiones.
(Sociedad Cientfica Espaola de estudios sobre el alcohol).
33. Los jvenes y la cocana.
34. Los jvenes y las drogas de sntesis
35. Los padres frente a la cocana. Gua para padres preocupados.
36. Los padres frente al botelln. Gua prctica para una diversin sana con los hijos.
37. Los padres frente al cannabis. Gua para padres preocupados por el cannabis.
38. Los padres y las drogas de sntesis. Gua informativa para la prevencin de su uso.
39. Los padres y madres ante las drogas en la adolescencia propuestas educativas.
40. Manual de adicciones para psiclogos especialistas en psicologa clnica en
formacin.
41. Manual de buenas prcticas para la apertura de una sala de consumo supervisado.
42. Narcticos Annimos.
43. No siempre son los hijos de los dems quienes se emborrachan los fines de semana.
Habla con tus hijos.
44. Percepciones sociales sobre drogas en Ecuador.
45. Polticas de estado en materia de tratamiento. Estado de Situacin Mundial
(Observatorio Argentino de drogas)
46. Prevencin de los problemas derivados del alcohol.

47

47. Problemas de drogas, aqu y ahora. La visin de la FAD.

48. Programa de ocio saludable en fin de semana.
49. Propuestas Educativas.
50. Realidades, mitos, efectos tipos, riesgos, abuso, consumo, dependencia, cannabis.
51. Qu es una droga?
52. Realidades, mitos, efectos tipos, riesgos, abuso, consumo, dependencia, drogas.
53. Representaciones sociales de las drogas de jvenes urbanos populares en proceso
de rehabilitacin en comunidad teraputica.
54. Se puede dejar de fumar, claves para conseguirlos.
55. Tratamiento del abuso de sustancias y atencin para la mujer.
56. Unidad didctica. Qu pintan las drogas en tu vida?
57. Usos, consumo de drogas y prevenciones.
58. World drug report.

NOTA:
Usted puede acceder a estos libros y documentos a travs de las siguientes
direcciones:

www.consep.gob.ec

www.drogasinfo.gob.ec

www.ricardoloorsolorzano.blogspot.com

O llamando directamente al 1800266737; donde ser atendido con la

calidad y calidez que usted.

48

DIRECCIONES NACIONALES Y REGIONALES DE CONSEP

REGIONAL

DIRECCIN

NMERO TELEFNICO

AZUAY (Cuenca)

Av. 10 de Agosto 441 y Miguel Moreno

074096090 074096190-271

CARCHI (Tulcn)

Av. Caldern y Brasil, a dos cuadras del parque Ayora

062981835

EL ORO (Machala)

Calle 10 de agosto 1902, callejn 1era. B Norte esquina

072933005 - 072930190

ESMERALDAS

Calle Sucre y Meja esquina, (frente a la Corte de Justicia)

062451311 - 062451213

LITORAL (Guayaquil)

Cdla. Urdesa Central Circunvalacin Norte 320 y la Quinta

042383177 1800 CONSEP

STA. ELENA (Salinas)

Centro de Atencin ciudadana (planta alta)

04-2779901

IMBABURA (Imbabura)

Velasco 870 entre Snchez y Cifuentes, 5to piso, Oficina 505 y 507

062959763 - 062959762

LOJA (Loja)

Jos Antonio Eguiguren 14-18, entre Bolvar y Sucre, Edif.

Novimueble Piso Tres

072571967 - 072582717

MANAB (Portoviejo)

Av. del ejrcito y calle Manta, diagonal al cuartel Hugo Ortiz

052934072 052933954

NAPO (Tena)

Av. Antonio Vallejo va Cementerio Nuevo-Barrio Huamahurco

062886145 - 062888227

STO. DOMINGO

Calle Junn entre Pallatanga y Ro Chimbo, frente clnica Santa

Mnica

2745809 - 2762970

PICHINCHA (Matriz)

Robles entre Amazonas y 9 de octubre

2940300

TUNGURAHUA (Ambato)

Calle castillo y sucre, Edif. Plantour, 8vo piso

032421941 - 032829231

a) Orientacin e informacin preventiva

b) Entrega de documentos y materiales de apoyo
c) Articulacin interinstitucional
La informacin en nuestros das no es lo ms importante, en el campo correspondiente
al fenmeno social de las drogas, existe abundante informacin, la que sin una
adecuada orientacin genera un efecto contraproducente al esperado; se ha abusado
mucho especialmente en lo relacionado a las sustancias y sus efectos qumicos y
biolgicos; dejando de lado el aspecto cultural, especialmente en lo concerniente al
alcohol.
La sabidura es la capacidad de reflexionar cuando se tiene el conocimiento que permite
analizar de manera contextualizada y tomar decisiones que respondan a ese momento,
a esa etapa en la uno se encuentra; decisiones que deben estar fundamentadas en
evidencia cientfica y no en el miedo o el terror.
Lamentamos observar como se pretende abordar el fenmeno social de las drogas en
base a mensajes como No a la droga, s a la vida o, No a las drogas, s al deporte.
Creer que las charlas y conferencias representan una metodologa o tcnica vlida para
dar a conocer las drogas y sus efectos.
Cunto abuso, violaciones, acosos e inclusive muertes que lamentar en lugares que sin
ninguna autorizacin funcionaban ofertando tratamiento a personas afectadas por uso
y consumo de sustancias; desde el ingreso forzado, contra la voluntad de la persona,
representa una violacin de sus derechos y, que decir de el respeto a la integridad fsica
y psicolgica; donde la dignidad no contaba.
Esta son las razones que motivaron al CONSEP a ofrecer a la comunidad el servicio de
orientacin e informacin preventiva.

LLMANOS, ESTAMOS PARA SERVIRTE!

50

CAPTULO VIII
INFORME FINAL
Horas: 10 horas
1)
2)
3)
4)
5)

Cartula
Datos de identificacin
Antecedentes
Sistematizacin
Anexos

COMENTARIO
El equipo de deber reunirse para elaborar el informe incorporando actas,
registros de asistencias, imgenes, material audiovisual y lo que consideren
necesario en los anexos pertinentes (Cartula, Datos de identificacin,
Antecedentes, Sistematizacin).

51

ANEXOS

52

BITCORA DE ACTIVIDADES
EDUCACIN PREVENTIVA CONTRA EL USO INDEBIDO DE ALCOHGOL
TABACO Y OTRAS DROGAS
a) Fecha de la Actividad: _______________________________________________
b) Actividad: ________________________________________________________

c) Descripcin de la actividad:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

d) Objetivo de la actividad:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

e) Tiempo que dur: ____________________________________________________

f) Lugar donde se realiz: _______________________________________________
g) Materiales utilizados:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
h) Aprendizajes alcanzados:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

53

REGISTRO DE ASISTENCIA
EDUCACIN PREVENTIVA CONTRA EL USO INDEBIDO DE ALCOHGOL TABACO Y OTRAS DROGAS
Nombre de la Institucin: ___________________________________________ Coordinador /a de Brigada:_____________________________
Actividad: __________________________________________________________

No
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

NOMBRES Y APELLIDOS

Fecha: ______________

PARALELO

Hora: ____________________

FIRMA

INFORME FINAL
1) Cartula
2) Datos de identificacin
3) Antecedentes
4) Sistematizacin
5) Anexos
EVALUACIN
Criterios de Evaluacin

% Escala
cuantitativa

La asistencia del estudiante en las actividades

planificadas dentro de participacin estudiantil.

10

10

Identifica las necesidades del entorno natural y social

para responder con actividades creativas a la poblacin
objetivo.

10

Trabaja en equipo de manera solidaria, inclusiva y

respetuosa de los derechos

10

Cumple con los compromisos adquiridos en la ejecucin

de las actividades programadas.

10

Protagoniza y lidera acciones en beneficio de la

comunidad.

10

Registro de actividades en la Bitcora o portafolio

(elaboracin y entrega oportuna de las mismas)

40

100%

10 puntos

El estudiante en el desarrollo de las actividades;

Propone acciones innovadoras y creativas a travs de un
plan de accin que responden a las necesidades de la
comunidad.

TOTAL

El estudiante debe evaluar las actividades realizadas y hacer los ajustes en el proceso.

55

BIBLIOGRAFA

Consejo Nacional de Control de Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas,

CONSEP, Guas de Prevencin Integral, 2013.
Consejo Nacional de Control de Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas,
CONSEP, Cuarta encuesta nacional sobre uso de drogas en estudiantes de 12 a 17
aos, Resumen ejecutivo, 2012.
Consejo Nacional de Control de Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas,
CONSEP, Usos, consumos de drogas y prevenciones, Marco Terico, 2012
Loor Solrzano, Ricardo, Propuestas educativas, Editorial Borges, Guayaquil, 2006,
Guayaquil Ecuador.
Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo SENPLADES, Plan Nacional para
el Buen Vivir 2009-2013: Construyendo un Estado Plurinacional e Intercultural,
Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo , 2009.

http://www.drogasinfo.gob.ec/
http://www.ricardoloorsolorzano.blogspot.com/
http://www.consep.gob.ec/descargas/REGISTRO_OFICIAL.PDF
http://www.fad.es/Home
http://www.consep.gob.ec/
http://www.cnna.gob.ec/
http://www.inclusion.gob.ec/
http://www.educacion.gob.ec/

56