DESARROLLO SOSTENIBLE

I. INTRODUCCION
Por ms de un milln de aos, comenzando con los cazadores y recolectores, la
humanidad ha encontrado formas de alimentarse a partir de lo que el planeta
ofrece, ya sea recogiendo los frutos silvestres o cultivando el suelo. Gran parte de
la agricultura a nivel mundial era ya aun es realizada a mano. Una vez que
comenz el abastecimiento de derivados de energa fsil, hace ms de 200 aos,
la produccin industrial inici su desarrollo. Aunque los actuales sistemas
agrcolas industriales son relativamente productivos, su sostenibilidad puede ser
cuestionada dado que los ecosistemas vienen siendo degradados severamente
por la erosin del suelo, salinizacin, uso de agroqumicos, perdida de la poblacin
de insectos benficos y la contaminacin del agua. As tambin otras actividades
como la minera que dejan importantes divisas para el pas, sus actividades
ocasionan mltiples impactos en el ambiente, deteriorando la calidad del aire, del
suelo y de agua (superficial y/o subterrnea) con consecuencias muchas veces
irreversibles.
La humanidad debe hacer todo el esfuerzo posible para rescatar lo que
histricamente hemos venido deteriorando con nuestro indiscriminado actuar en
aras de la felicidad y dignidad de los seres vivos.

Tardamente le hombre comienza a entender el suicidio al que ha sometido

mediante la destruccin de los recursos naturales, los daos causados por el
desarrollo cientfico-tcnico son incalculables y de nuestra responsabilidad, por
eso, asumirlos es de sabios y trabajar incesantemente por hacer ms visible
nuestra propia vida sin que ello constituya una voz ms al clamor de la naturaleza
por su progresiva destruccin, sino al contrario, una concientizacin hacia los
valores de nuestra vida y los derechos de la futuras generaciones.

II. DEFINICION

Se llama desarrollo sostenible aqul desarrollo que es capaz de satisfacer las

necesidades actuales sin comprometer los recursos y posibilidades de las futuras
generaciones. Intuitivamente una actividad sostenible es aqulla que se puede
mantener. Por ejemplo, cortar rboles de un bosque asegurando la repoblacin es
una actividad sostenible. Por contra, consumir petrleo no es sostenible con los
conocimientos actuales, ya que no se conoce ningn sistema para crear petrleo a
partir de la biomasa. Hoy sabemos que una buena parte de las actividades
humanas no son sostenibles a medio y largo plazo tal y como hoy estn
planteadas.
Esta definicin es la del informe de la Comisin Brundlandt. La
seora Brundlandt es la primera ministra de Noruega y el ao 1990 recibi el
encargo de la ONU de redactar un primer informe para preparar la Cumbre de la
Tierra de Ro de Janeiro dos aos ms tarde.
Hay otras definiciones tambin interesantes como la que proponen D. Pearce, A.
Markandya y E.B. Barbier, en la cual se establece que en una sociedad
sostenible no debe haber:

un declive no razonable de cualquier recurso

un dao significativo a los sistemas naturales

un declive significativo de la estabilidad social

Otra definicin se debe a H. Daly. Esta persona propone que una sociedad
sostenible es aqulla en la que:

los recursos no se deben utilizar a un ritmo superior al de su ritmo de

regeneracin,

no se emiten contaminantes a un ritmo superior al que el sistema natural es

capaz de absorber o neutralizar,

los recursos no renovables se deben utilizar a un ritmo ms bajo que el que

el capital humano creado pueda reemplazar al capital natural perdido.
Concretando esta definicin en un caso prctico, el de los combustibles
fsiles, significa que se tiene que utilizar una parte de la energa liberada
para crear sistemas de ahorro de energa o sistemas para hacer posible el

uso de energas renovables que proporcionen la misma cantidad de energa

que el combustible fsil consumido.
Son tres formas de definir el desarrollo sostenible. La primera es la ms simple,
seguramente la que ha tenido ms xito, mientras que en la segunda y la tercera
se complican los razonamientos.
Hay que tener en cuenta que se trata de una definicin estratgica de carcter
conceptual y globalizadora, y se produce una notable dificultad al traducirla al da
a da. Sin embargo, hay que hacer un esfuerzo para superar las dificultades de
orden prctico que supone el principio ecologista del pensar globalmente y
actuar localmente.

III. LA IMPORTANCIA DEL DESARROLLO SOSTENIBLE

La misin del desarrollo sostenible es clara: generar prosperidad econmica
inclusiva y asegurar, a su vez, el bienestar de las futuras generaciones. Este
concepto, en un entorno como el actual, donde an persisten inequidades
monetarias, existen peligros latentes como el calentamiento global y hay una
mayor difusin de la informacin gracias a los avances tecnolgicos, cobra una
relevancia nunca antes vista. Es por esta razn que el enfoque de desarrollo
sostenible se ha convertido en una pieza elemental del planeamiento estratgico
de las empresas ms importantes y respetadas a nivel mundial (y tambin de
aquellas que quieren llegar a serlo algn da).
Ciertamente, hay mucho que el sector privado puede hacer; desde minimizar sus
emisiones de gases de efecto invernadero y recurrir a fuentes de energa
renovables, hasta invertir en capital humano y tener buenas prcticas de
comunicacin en las localidades donde opera. En el caso particular del Per, las
polticas de desarrollo sostenible vienen jugando un rol clave en la inclusin social
y en la generacin de bienestar descentralizado, por ejemplo.
No obstante, hay que tener en cuenta que la empresa privada no puede, ni
debera, sustituir la labor del Estado. Es ms, para algunos, como Milton
Friedman, la responsabilidad social de los negocios es incrementar sus
ganancias (obviamente, dentro de los parmetros de la ley y respetando los
principios tico-morales). Y es que a mayores utilidades, mayor recaudacin
tributaria y, en consecuencia, mayores recursos para que el fisco pueda
redistribuirlos a la sociedad a travs de inversin en infraestructura, salud,
educacin y otros servicios bsicos. Justamente, algo similar ha ocurrido en el
Per gracias a la bonanza econmica de los ltimos aos, solo que,
lamentablemente, en varios casos, pero, en especial en las regiones, los recursos

obtenidos -canon, regalas mineras, impuestos, etc.- no se estn gastando de

manera apropiada.
Entonces, qu se puede esperar de la responsabilidad social del Estado? ante
su actual dificultad para ejecutar, debera partir por facilitar la labor del sector
privado y potenciar su competitividad por medio de la erradicacin de trabas
burocrticas y del establecimiento de un sistema tributario ms simple y equitativo,
por ejemplo. Sin embargo, en factores vitales para el desarrollo de largo plazo,
como una educacin de calidad acompaada de una adecuada nutricin de los
nios, reas que no pueden seguir relegadas, es clave la actuacin del Estado.
Recordemos que el presente es nuestro, pero el futuro es de ellos.

IV. EL DESARROLLO SOSTENIBLE EN EL PER

Aun con el crecimiento econmico que experimenta el Per, el desarrollo
sostenible sigue siendo una deuda pendiente.
El desarrollo sostenible es un trmino que trasciende lo meramente econmico,
pero que al mismo tiempo tiene enteramente que ver con la economa de un pas
o un conjunto de pases. Consta, por un lado, de mantener en equilibrio los
aspectos ambiental, social y econmico de un pas, pero al mismo tiempo, se
presenta como un condicionante para un crecimiento econmico a saludable.
El equilibrio depende tres elementos: el crecimiento econmico, el bienestar social
y la conservacin ambiental.

Como se puede ver en el grfico, la balanza se ubica al centro, donde se conjuga

el crecimiento econmico, el bienestar social y la conservacin ambiental.
Asimismo, se pueden observar tambin las distintas combinaciones que surgen de
los tres elementos:

Crecimiento econmico + conservacin ambiental = viable

Conservacin ambiental + bienestar social = soportable
Bienestar social + crecimiento econmico = equitativo

De quin depende mantener este equilibrio?

Est claro no basta con cerrar el grifo mientras uno se jabona las manos. Se
necesitan acciones decididas por parte de los gobiernos y las empresas de
enfrentar la problemtica del desarrollo sostenible y comprometerse por este y no
otro tipo de rumbo. Acciones que estimulen la expansin econmica a partir del
bienestar social y la no depredacin de los recursos naturales.

En el Per el crecimiento sostenible ha sido una preocupacin que ha venido

recin con el nuevo siglo. Hasta antes de aquello, pocas eran las acciones que
haca el Estado en pos de la conservacin ambiental y social, pues en lugar de
solucionar ambas problemticas, creaba hoyos ms profundos, ya sea cometiendo
acciones violentas en los lugares de la problemtica social o privatizando las
energticas.

Sin embargo, el decir que es una preocupacin que aparece en el Per a partir del
nuevo siglo (se entiende, durante los gobiernos de Alejandro Toledo, Alan Garca y
el actual presidente, Ollanta Humala) no significa que ahora se estn tomando las
medidas justas. El contexto econmico en el que vive nuestro pas hace difcil el
adoptar medidas que se ajusten a llevar un desarrollo sostenible en nuestro pas.

Cmo un contexto econmico en pleno auge puede dificultar polticas

sociales y ambientales?

En primer lugar, habra que sealar que el crecimiento econmico del Per se
debe en gran medida a la liberalizacin del mercado nacional. Ello ha permitido la
entrada de capitales extranjeros e inversin que definitivamente ha favorecido al
pas. Pero es aqu tambin donde nace el problema:

El crecimiento econmico del pas depende totalmente de las inversiones

extranjeras, y por ende, de sus intereses, que son siempre cerrado, mirando a su
propia industria. Al empresario extranjero poco o nada le interesa que el Per
desarrolle una industria nacional capaz de competir. Le interesa que le siga
vendiendo materia prima.

Cada vez que surge una iniciativa coherente, que concuerde con los intereses
sociales y ambientales, este debe someterse al juicio de los grandes poderes
econmicos (llmense inversionistas), que obviamente decidirn por aquello que
les conviene, es decir, por continuar teniendo un poder casi absoluto. El Per
crece, pero atado de manos y de pies. Algo como lo que sucedi con la renovacin
de contrato a Telefnica, en la que el Estado tuvo que ignorar una deuda de ms
de 2 millones de soles, as como otras irregularidades, por no perder una inversin
millonaria por parte de la compaa espaola.

Conflicto ambiental o conflicto poltico?

De otro lado est el modelo de consumo de la sociedad contempornea. Se trata

de un modelo que tiene como fin el consumo, que nos educa para que orientemos
nuestras vidas hacia la acumulacin de dinero por y para el consumo. Esto, como
es lgico, genera un ritmo de necesidades productivas vehementes, que terminan
depredando al medioambiente (por la demasiada explotacin de recursos) y
empobreciendo a las personas (por el excesivo e innecesario consumo). Ya antes
se ha hablado de esto en una importante cumbre internacional sobre desarrollo
sustentable:

Como dice el presidente uruguayo Jos Mujica en su discurso, no es un conflicto

ambiental, es un conflicto poltico, de que los gobiernos decidan gobernar un
mercado que ya no responde a los intereses de la humanidad, sino a los intereses
del mismo mercado.

Es decir, si a una empresa minera le conviene secar varias lagunas con tal de
acumular capital, esa es la ley. Y si la poblacin reclama, entonces el Estado
declara un estado de emergencia. Ese es el problema con un pas tan entregado
al mercado, y el riesgo de un crecimiento que es sostenible ms en nombre que
en la prctica.

V. DESARROLLO SOSTENIBLE Y PARTICIPACION DE LA SOCIEDAD

La participacin ciudadana se constituye en un instrumento que permite mejorar el
desempeo de una actividad (sea de naturaleza agrcola, minera u otros) al
introducir cambios en los diseos y operaciones a partir de la informacin que la
comunidad tiene al respecto. Se manifiesta a travs de un doble flujo de
informacin que nutre la toma de decisiones. La importancia de la participacin
ciudadana, radica en conocer el punto de vista, preocupaciones, prioridades y
sugerencias de los terceros (comunidad) que estn relacionados con el proyecto o
actividad.
Como podemos darnos cuenta, los mecanismos de participacin ciudadana, nos
permite conocer la percepcin de las comunidades que se veran afectadas o son
afectadas por alguna actividad, sus necesidades, sus pedidos, pues son los
aspectos de salud y contaminacin lo que se refleja de una manera desmejorada
al
realizarse
algunos
proyectos
sobre
todo
de
ndole
minero.
La participacin ciudadana no solo se da en los casos antes mencionados,
tambin se requiere este importante instrumento para poder realizar la toma de
decisiones. Hoy en da se apunta a realizar trabajos mediante talleres
participativos en que la comunidad brinda toda la informacin necesaria con el fin
de conocer la realidad de cada lugar, descartando as un sesgo en las decisiones
que pueden cambiar el destino de los pueblos desde una oficina.

VI. MODELO DE DESARROLLO PERUANO

En nuestro pas muchas veces no se toma en cuenta el concepto de sostenibilidad
y se toman decisiones apresuradas para salir del mal momento econmico sin
importar la afectacin de los bienes y servicios ambientales que existen, sobre
explotacin de recursos y sobre todo la falta de capacidades en materia de toma
de decisiones.
Sin embargo, la creacin del Ministerio del Ambiente, hace surgir una esperanza
para poder incentivar una poltica de sostenibilidad, la cual no es una tarea fcil
hacer comprender a nuestros gobernantes la importancia de ste modelo.
A continuacin mencionaremos los aspectos ms resaltantes del modelo de
desarrollo que an se da en el Per:
- Crecimiento econmico sin restricciones, patrn de crecimiento a corto plazo
(recursos forestales y pesca)
- Reduccin del capital natural del pas.
- Necesidad de enfoques sostenibles en las decisiones polticas, econmicas y
sociales.
- Necesidad de fortalecer mecanismos de mercado, turismo, agroindustria,
biotecnologa y la infraestructura (telecomunicaciones, energa, medios de
comunicacin areo, terrestre, fluvial y martimo)

BLOQUES ECONMICOS
I. DEFINICIN

Un bloque econmico es una organizacin internacional que agrupa a un conjunto

de pases con el propsito de obtener beneficios mutuos en el comercio
internacional y en general en materia econmica, sin perjuicio de que en la mayor
parte de los casos la conformacin de bloques de pases tiene motivos polticos.
Agrupamiento de varios pases de una regin que tiene como objetivo promover
modelos de vinculacin econmica y entendimiento, orientados a impulsar el
desarrollo, la integracin econmica y la liberacin comercial. Asimismo, busca
encontrar frmulas giles de discusin y acuerdo ante otros mecanismos
multilaterales o bloques de otras regiones

II. CLASIFICACIN DE LOS BLOQUES ECONMICOS

Si bien es cierto que los bloques econmicos pases o una regin con el objetivo
principal de obtener beneficios mutuos en el comercio internacional y por
consiguiente tener un mayor desarrollo econmico que les permita competir frente
a las grandes economas o con otras regiones del mundo, existen diferentes tipos
de bloques econmicos los cuales van a variar de acuerdo con el nivel de
integracin que tengan los pases que conforman ese bloque. En la actualidad
existen los siguientes tipos de bloques econmicos en el mundo:
1. Zona de Libre Comercio o rea de Libre Comercio:
Este tipo de bloque econmico est formado por un tratado entre dos pases o
ms pases (Tratado de libre comercio). Los bloques comerciales pueden tener un
enfoque meramente comercial (como el TLCAN) o incluir aspectos culturales y
religiosos, como la UE
2. Unin Aduanera:
En este caso se vinculan dos mecanismos; a) los aranceles nicos para el
intercambio de productos entre los pases que conforman el bloque, y b) los
aranceles nicos para la comercializacin de productos con otros pases que no
forman parte del bloque.
3. Mercado Comn:
Este es un bloque en el que al igual que el Libre Comercio nosotros estamos muy
familiarizados ya que en l se establece un nico arancel para pases externos y
hay libre circulacin de bienes y personas. El mejor ejemplo para este tipo de
bloquees el Mercado Comn del Sur MERCOSUR que integran las naciones
sudamericanas.
4. Unin Econmica o Monetaria:
Este tipo de bloque incluye los acuerdos que plantea la zona de libre comercio y la
unin aduanera pero incluye adems la creacin de una moneda comn. Esto se
ha realizado en la Unin Europea a partir de la creacin del euro como moneda
comn de los pases miembros.
Como podemos observar la mayora de los bloques econmicos son regionales,
conformados por pases prximos geogrficamente. En otros casos, los pases
conforman bloques a partir de intereses compartidos en torno a la produccin de
determinado bien.

III. ALGUNOS TIPOS DE BLOQUES ECONMICOS:

El NAFTA es uno de los bloques econmicos ms distinguidos a nivel mundial,

que surgi como afianzamiento de los lazos amistosos de tres pases vecinos.
Este acuerdo entr en vigencia en el ao 1994, y relaciona a los Estados Unidos
Mexicanos, Estados Unidos de Amrica y Canad, es decir, Norteamrica en su
totalidad.
El menos favorecido en este bloque es Mxico, es cierto que su pobreza ha
disminuido, pero lo que respecta a lo social est teniendo grandes crisis con EE.
UU., son cada vez ms los incidentes en las fronteras y aumenta el rechazo el uno
por el otro. La posicin de Canad no se modific demasiado de antes de ingresar
al bloque, ya que siempre su principal comerciantes fue EE. UU. y solamente
estableci una mejor relacin con Mxico.
Estos tres pases unidos, midiendo su importancia en el mundo, tienen la
capacidad de hacerle frente a las grandes economas como las de oriente; esta es
una de sus tantas proyecciones a futuro. Pero si las cuestiones sociales no
mejoran, ser muy difcil seguir actuando en equipo.
MERCOSUR Es el Mercado comn de Amrica del Sur. Esta agrupacin regional
est formada por Argentina; Brasil, Paraguay y Uruguay. En marzo de 1991 en
Paraguay se firma el Tratado de Asuncin que constituy un mercado comn
entre estos pases. Bolivia y Chile son tambin socios de este acuerdo.
La realidad del Mercosur:
En el Mercosur no existe una concreta coordinacin de las polticas comerciales
entre los Estados partes (ello normalmente exige la creacin de un Cdigo
Aduanero Comn, que en el Mercosur no existe).
En el Mercosur no existe la libre circulacin de capitales, servicios o personas.
La Unin Europea En 1993 varios pases europeos firman el Tratado de
Maastrich que cre la Unin Europea, esta organizacin econmica, social y
poltica est integrada por Alemania, Austria, Blgica, Dinamarca, Espaa,
Finlandia, Francia, Grecia, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Pases Bajos, Portugal,
Reino Unido y Suecia. La Unin Europea mantiene la unidad econmica mediante
una poltica econmica de iguales condiciones y una moneda nica: el Euro.
El Consejo de la Unin Europea es la principal institucin de toma de decisiones
de la Unin Europea (UE). Cada pas de la UE ejerce alguna vez la Presidencia
del Consejo, por rotacin, durante un perodo de seis meses. En las reuniones del
mismo acuden los ministros depende de la orden del da, sean asuntos exteriores
o agricultura, etc.- de cada Estado.

Asociacin de Naciones del Sureste Asitico (ASEAN) Esta organizacin fue

creada en agosto de 1967. Entre sus objetivos principales estaban el fomento de
la paz y estabilidad regional, as como, el crecimiento econmico. La ASEAN tiene
vnculos con Japn y la Unin Europea. Est conformada por: Indonesia, Malasia,
Filipinas, Singapur, Tailandia, Brunei, Vietnam, Laos, Myanmar y Camboya. A partir
de 1992 se establece una zona de libre comercio en la regin.
IV. BENEFICIOS DE LOS BLOQUES ECONMICOS
Los Bloques econmicos surgen como una respuesta a la globalizacin, el estar
en ese proceso de integracin, de apertura, de interdependencia y de competencia
en el cual no hay fronteras ni limites llevo a los pases a tomar acciones y crear
mtodos que les permitiera tomar los aspectos positivos y beneficios que trae un
mundo globalizado, es por ello que decidieron crear los bloques econmicos, es
decir unirse para complementarse unos con otros y as poder desarrollar grandes
fortalezas que les permitan alcanzar sus objetivos.
Entre los principales beneficios que trae un bloque econmico es la apertura que
tienen los pases que lo conforman a un mercado mucho ms amplio y de alta
capacidad de consumo lo cual permite que el nivel de sus exportaciones
incremente notablemente lo que beneficia directamente su economa.
Otro aspecto positivo que arroja un bloque econmico es la generacin de un
mayor nmero de fuentes de empleo ya que se reactiva el aparato productivo de
cada una de las naciones que integran esta regin y que por consiguiente
promueve la creacin de nuevas empresas y el mejoramiento de las ya existentes.
Para los consumidores, es decir para cada uno de los habitantes de los pases
que estn involucrados en este acuerdo, les traer una mayor variabilidad de
bienes y servicios con mejor calidad y a un mejor precio.
De igual forma esta integracin y trabajo en equipo origina que los pases
involucrados tengan un mayor acceso a la capacitacin, asistencia tcnica y
transferencia de tecnologa, ya que cada miembro aporta los recursos necesarios
para que se logre una mejora continua en los procesos y se desarrollen ventajas
competitivas.
Pero sin duda alguna el mayor beneficio de un bloque econmico es el desarrollo
regional, que se logra con la suma de los esfuerzos y recursos de cada una de las
naciones participantes, ya que el objetivo principal de cada pas es el desarrollo
econmico y social que les permita competir frente a las grandes economas y las
otras regiones o bloques econmicos existentes.