Integrantes
Adela Julissa Cevallos Loja
Cristina Lpez Wong
Diandra Romy Torres Monge
Asesora:
Joanna Noelia Kamiche Zegarra
Iquitos Loreto
INDICE
I
II
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
III
IV
V
VI
VII
VIII
IX
X
XI
XII
Resumen ejecutivo
Introduccin
Hechos estilizados
Pregunta de investigacin
Hiptesis
Objetivo
Justificacin
Caracterizacin del rea de estudio
Marco terico, conceptual aplicable, revisin de literatura
Seleccin de la metodologa
Muestreo
Cuestionario
Trabajo de campo
Marco lgico
Presupuesto
Referencias bibliogrficas
Mapas de la zona
Lista Anexo
Anexo 1. Comunidades y poblacin asentada en la cuenca del ro Nanay.
Anexo 2. Diseo del formato de encuesta.
Anexo 3. Cronograma de trabajo para el levantamiento de informacin en campo.
Anexo 4. Lista de materiales para levantamiento de informacin de campo.
Anexo 5. Fotografas panormicas de la vaciante y creciente del ro Nanay.
Pgina
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3
3
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6
6
7
14
19
20
22
22
23
24
28
32
I.
RESUMEN EJECUTIVO
La cuenca del ro Nanay se ubica en el llano amaznico, jurisdiccin de la provincia
de Maynas, Regin Loreto. Tiene una extensin de 1721,343 ha y su rea de
influencia comprende polticamente a los distritos de Alto Nanay, San Juan Bautista,
Punchada, Villa Beln e Iquitos. Constituye una cuenca estratgica para la ciudad
de Iquitos dado que es la principal fuente de captacin de agua para consumo
humano, contribuye con el abastecimiento de alimentos y de otros recursos
naturales. Sin embargo, la ocupacin de las tierras y el uso de sus recursos se
realizan de una manera desordenada y con problemas ambientales, que ponen en
riesgo la sostenibilidad de las actividades socioeconmicas, as como la
conservacin de los recursos naturales y preservacin de los principales procesos
ecolgicos (IIAP, PUCP, Foro Peruano para el Agua 2009).
La visin de desarrollo de la Regin Loreto se enmarca en la necesidad de articular
acciones que compatibilicen el crecimiento poblacional, la reduccin de la pobreza y
el desarrollo sostenible, en concordancia con los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
Considerando la importancia de esta cuenca, y que los actores vinculados al recurso
hdrico reconocen la importancia de la cuenca del ro Nanay, aunque existen
factores socioeconmicos que limitan la disposicin a efectuar un pago por el
servicio hdrico para la conservacin de los ecosistemas de la cuenca del ro Nanay,
el presente trabajo de investigacin tiene como objetivo estimar el valor econmico
del recurso hdrico en la cuenca del ro Nanay, Loreto, mediante el mtodo de
preferencias declaradas, valoracin contigente a travs de la disposicin a pagar.
II.
INTRODUCCIN
Segn la evaluacin de Ecosistemas del Milenio, el 60% de los sistemas ecolgicos
a nivel mundial se est deteriorando y son utilizados en forma no sostenible. Entre el
5% y el 25% de los usos actuales del agua superan las reservas accesibles a largo
plazo, exigiendo el empleo de transferencias tcnicas y/o el uso excesivo de las
reservas freticas para llevar agua potable a las poblaciones.
Desde el punto de vista econmico, las cuencas hidrogrficas ofrecen a la sociedad
una diversa gama de bienes y servicios comercializados, como el agua potable, y no
comercializados, como la funcin de proteccin que cumplen los manglares o las
funciones de filtracin del agua que cumplen las marismas (Goldberg 2007).
La valoracin econmica de una cuenca hidrogrfica como tal, reviste de
importancia puntual, dado el producto resultante es el agua, elemento fundamental
para la generacin y preservacin de la vida y la diversidad de la misma. Las
funciones integradoras de una cuenca, crean un servicio cuando generan valor para
la sociedad y los individuos en particular (Nasi et al. 2002).
En este contexto, la cuenca hidrogrfica del Nanay, con su historia geolgica y
excepcional mosaico de hbitats y alta diversidad biolgica, es la principal fuente de
abastecimiento de agua potable de poco ms de 500,000 habitantes asentados en
los distritos de Iquitos, Punchana, Beln y San Juan Bautista, en la provincia de
Maynas, regin Loreto (INEI 2007).
2.1. Hechos estilizados
Para el presente estudio podramos estilizar los hechos de la siguiente manera:
Hecho estilizado 1: evolucin hidrogrfica y fisiogrfica: La cuenca del Nanay
(con un rea de 670,610 ha), es una de las pocas cuencas que tiene sus nacientes
en la Amazona peruana. Depende en gran parte de las lluvias para su
4
Para cumplir con este objetivo se plantea los siguientes objetivos especficos:
-
2.5. Justificacin
La ejecucin del presente estudio parte principalmente del reconocimiento de la
importancia de la gestin adecuada de la cuenca del ro Nanay para conservar y
mejorar la provisin de servicios ecosistmicos que benefician a la poblacin
asentada en la cuenca; proponiendo el uso de la valoracin econmica del recurso
hdrico como una herramienta que sustente el diseo e implementacin de un
mecanismo de pago por los servicios ecosistmicos hdricos de la cuenca del
Nanay.
El Nanay constituye es una cuenca estratgica al ser la fuente principal de captacin
de agua para consumo humano, contribuye con el abastecimiento de alimento y de
otros recursos naturales. Sin embargo, la ocupacin de las tierras y el uso de sus
recursos se realizan de una manera desordenada y generando problemas
ambientales que ponen en riesgo tanto la sostenibilidad de las actividades
socioeconmicas como la conservacin de la diversidad biolgica y de los
principales procesos ecolgicos.
7
Bustamante 2007), 481 especies de aves (IIAP 2000, lvarez et al. 2002,
Stotz y Daz 2007) y 149 especies de mamferos (IIAP 2000, Hice et al. 2003,
Lpez-Wong 2002).
3.7. Arqueologa. Hay muy pocos registros arqueolgicos de la zona de alto
Nanay. Se conoce una secuencia cultural trazada en base a la cermica cuya
fase ms antigua se denomina Yasun (2,000 a.C.), la cermica ms tarda
identificada como Fase Napo (1200-1500 d. C) y la cermica corrugada, la
cual es asociada a la tradicin Cumancaya, vigente desde el ao 800 d.C.
hasta la actualidad.
3.8. Caracterizacin de la poblacin
La Regin Loreto ocupa el 29% del territorio nacional y su densidad
poblacional es de 2,4 hab/km2. La poblacin loretana representa menos del
4% de la poblacin nacional, y ha crecido a una tasa anual de 1,9%, superior
al promedio a nacional (1,4%) (Walsh Per 2009). El espacio territorial de las
Provincias Loreto y Maynas, representan el 50% de superficie de la Regin
Loreto. En los ltimos 15 aos, la tasa de crecimiento poblacional de Maynas
creci en mayor proporcin a Loreto (3,3% vs. 1,7%) (Walsh Per 2009).
En el periodo 1993-2007, el pas ha experimentado un crecimiento de la
poblacin urbana2, observndose la disminucin relativa de la poblacin que
habita los espacios rurales (Walsh Per 2009).
La ciudad de Iquitos tiene una poblacin aproximada a 406 340 habitantes,
registrndose la mayor poblacin en el distrito de Iquitos (159 023 pobladores)
y en Villa Beln la menor poblacin (68 806 personas). La tendencia de
distribucin de la poblacin se presenta en los cuatro distritos, siendo la
poblacin urbana la ms numerosa en todos los casos (Tabla 1).
El Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), califica como centro poblado urbano a las poblaciones que
habitan en un determinado territorio con un mnimo de cien viviendas agrupadas contiguamente, y como centro poblado
rural a aquel que tiene menos de cien viviendas agrupadas contiguamente o que, teniendo ms de cien viviendas, stas se
encuentran dispersas.
11
Distrito
Categoras
Urbano
Rural
San Juan
Urbano
Bautista
Rural
Urbano
Punchana
Rural
Urbano
Iquitos
Rural
Fuente: Walsh - Per 2009
Villa Beln
Casos
Total
57,824
68,806
10,982
88,194
102,076
13,882
69,308
76,435
7,127
155,636
159,023
3,387
%
0.840
0.16
0.864
0.136
0.907
0.093
0.988
0.021
12
ndice
carencia
s (0-1)
aos
0,3302
0,0731
0.357
0,2331
48%
14%
41%
39%
29%
33%
5%
30%
33%
10%
37%
24%
5%
20%
50%
40%
30%
25%
31%
30%
37%
29%
41%
35%
0.419
Bautista
Fuente: Murillo 2007
74%
37%
31%
40%
31%
41%
Maynas
Iquitos
Beln
Punchana
San Juan
nios
Mujeres
trito
etismo
Electricidad
de
Analfab
Agua
Provincia/Dis
Desage o letrina
poblacin sin:
Tasa
Porcentaje de la
0-12
13
de
38
719
habitantes
(INEI
2007,
es la oferta de mano de obra en el mercado de trabajo, Est constituida por el conjunto de personas en edad
de trabajar (PET) que estn trabajando y que por su trabajo han recibido una retribucin econmica
14
Los Prceres, Leonor, Santa Mara, Paraso, Berln, Amazonas, Las Flores,
Benavides, Trujillo, Clavero, 5 de Julio, Hunuco, 5 de Enero, Gueppi, La
Pursima, Nuevo Santa Mara, Charles Cevallos y Nuevo Paraso).
IV.
15
eventos
naturales
extremos),
servicios
culturales
(beneficios
beneficiar
la
productividad
de
sistemas
acuticos;
as
como
el
16
Ordenanza
Ordenanza
Ordenanza
Ordenanza
Regional
Regional
Regional
Regional
N
N
N
N
006
006
030
020
2003
2004
2008
2009
CR/GRL
CR/GRL
GRL - CR
GRL - CR
17
hidrogrfica) y de no uso (valor actual o futuro que las personas pueden obtener
de bienes y servicios independientemente de todo uso directo). Desconocer la
importancia de esos valores intrnsecos puede llevar al agotamiento, deterioro y
sobreexplotacin de los recursos de las cuencas a largo plazo, lo que causara una
prdida general de bienestar social (Goldberg 2007).
El anlisis para la valoracin econmica del recurso hdrico incluye variables que se
ajustan a las caractersticas socioeconmicas de la poblacin en estudio: gnero,
tamao familiar, estratos de edad, ingresos familiares, disponibilidad de pago (en
efectivo por ao, en das de trabajo, en tarifa mensual), nivel educativo (jefe de
familia), disponibilidad de riego, percepcin del problema principal, disponibilidad de
total de agua para consumo domstico, nivel de ocupacin, percepcin de la
cantidad de agua en relacin a aos anteriores, percepcin de disminucin del
agua, percepcin del servicio de agua, importancia de reforestar (Dvila 2002,
Barzev 2004, Llerena 2003, Muoz 2008).
El mtodo de valoracin contigente utilizado para la valoracin econmica del
recurso hdrico, puede complementarse con la cuantificacin de costos incurridos en
el proceso productivo y de mantenimiento (captacin de agua, proteccin de la
cuenca, restauracin de ecosistemas, administrativos y de operacin, insumo de la
produccin), de la productividad hdrica del bosque (en funcin de la captacin y
produccin de agua) y costos de proteccin y mantenimiento del bosque (Barzev
2004). Sin embargo, su aplicacin se limita por la disponibilidad de informacin.
El enfoque de la aplicacin final de la valoracin econmica obtenida, como el
destino del pago en el mecanismo de pago por el servicio ecosistmico, es
importante tambin para la determinacin de las variables, por ejemplo se considera
el costo de oportunidad de las actividades que se realizan, aptitud de suelo,
capacidad de sedimentacin de las cuencas, grado de erosin, uso de agua por los
pobladores de la cuenca, costos de dragado, etc (Alvarado 2004; Rivadeneira M, R.
y Galrrada 2004).
18
SELECCIN DE LA METODOLOGA
Una consideracin clave en la seleccin de los mtodos para la valoracin del
recurso hdrico de la cuenca del ro Nanay, es que geogrficamente la zona de
inters se encuentra tanto en el mbito rural como urbano, con una poblacin total
con contextos sociales y culturales diferentes.
Cuando los mercados o bienes y servicios ecosistmicos no existen o no estn
desarrollados o no hay mercados alternativos, la valoracin de los efectos
ambientales de un proyecto utilizando tcnicas de mercado resulta muy difcil. En
este caso, el mtodo adecuado es el de valoracin contingente, ya que permite
obtener estimaciones del efecto de determinadas acciones sobre el nivel de
bienestar de los individuos en la mayora de contextos ambientales, partiendo de la
simulacin de un mercado donde los consumidores potenciales manifiesten su
mxima disponibilidad a pagar por el bien que se pretende valorar o su mnima
compensacin pretendida por renunciar a dicha provisin, es decir es una medida
monetaria del cambio en el bienestar del individuo ante un cambio en la
disponibilidad de un servicio ambiental (Salvador et al. 2001, Shultz 1191 citado por
Dvila 2002)
En este contexto, en el presente estudio se seleccion el mtodo de preferencias
declaradas, con la valoracin contingente, como el criterio ms adecuado para
definir el valor econmico total de los beneficios de la cuenca del Nanay, con la
finalidad de poder asignar un valor econmico (monetario) de los bienes y servicios
provistos por el recurso hdrico de la cuenca alta del Nanay que no son
comercializados.
20
MUESTREO
La investigacin es de tipo descriptivo, y dado que la poblacin es homognea se
obtendr los datos mediante el desarrollo de un muestreo aleatorio simple.
Poblacin y muestra
a. Ubicacin de los entrevistados. Las entrevistas se aplicarn a las familias
ubicadas en la zona urbana de los distritos de Iquitos, San Juan Bautista, Villa
Beln y Punchana; asimismo el estudio incluir las comunidades asentadas en
toda la cuenca del ro Nanay pertenecientes a los distritos de Iquitos, San Juan
Bautista y Alto Nanay.
b. Tamao de muestra. Se realizar preliminarmente una muestra piloto en la zona
urbana y rural de los distritos en investigacin, con el objetivo de encontrar la
media, varianza y desviacin estndar para aplicar en la frmula del error
estndar, obtenindose dos tamaos de muestra, una para la zona urbana y otra
para la zona rural.
21
VII.
24
IX.
MARCO LGICO
OBJETIVO
INDICADOR VERIFICABLE
MEDIO DE VERIFICACIN
SUPUESTOS
FIN
Conservar los ecosistemas de la cuenca alta del ro Nanay, garantizando la disponibilidad y calidad del recurso hdrico para la poblacin de la ciudad de Iquitos y
comunidades usuarias del recurso
PROPOSITO
Elaborar una propuesta de mecanismo de Al finalizar el estudio se ha determinado el valor
Se mantiene las condiciones
pago por Servicio Ambiental hdrico de la econmico del PSA hdrico y la propuesta del mecanismo Documento tcnico final
socioambientales
para
la
cuenca del Nanay
de pago para los usuarios del agua del ro Nanay.
realizacin oportuna del estudio.
COMPONENTES/RESULTADOS
R1: Determinacin de la demanda de agua Al finalizar la ejecucin del estudio se ha determinado el
Los usuarios del agua del ro
Informe demanda. Fichas de
en la zona usuaria y caractersticas sociovalor econmico en Nuevos soles (S/.) por la demanda del
Nanay, estn dispuestos a
Encuestas
econmicas de los actores
servicio ambiental hdrico - agua - del ro Nanay.
brindar informacin al estudio.
Existe disposicin de PSA hdrico
R2: Documento tcnico de pago por el
Al finalizar el estudio se ha identificado el mecanismo de
Informe Final del Estudio
por los usuarios de agua del ro
servicio ambiental hdrico elaborado
PSA hdrico para los usuarios del agua del ro Nanay.
Nanay.
ACTIVIDADES
Contratacin de una (1) consultora para desarrollar el
1.1 Planificacin de los trabajos de
proyecto de valorizacin del PSA hdrico de acuerdo a los
Valorizacin Econmica
trminos de referencia (1er mes)
Contratacin de capacitadores, desarrollo de un (1) curso
1.3 Capacitacin a encuestadores
de capacitacin para la aplicacin de encuestas (2do mes)
1.4 Ensayo de aplicacin de encuestas de
Desarrollo de la muestra piloto de las encuestas (3er mes)
campo
Aplicacin de fichas de encuestas a la muestra
1.5 Recopilacin de informacin in situ
Trminos de referencia, hoja de
poblacional seleccionada (4to y 5to mes)
ruta, comprobantes de pago,
Existe disponibilidad de recursos
1.6 Procesamiento y sistematizacin de la
Sistematizacin y anlisis de informacin (6to mes).
contratos, informes, actas de
de manera oportuna para la
informacin
acuerdo,
fotografas,
realizacin
de las actividades
Elaboracin de borrador final de la propuesta tcnica y
documento
final.
1.7 Elaboracin del documento final
legal de PSA hdrico para usuarios de agua del ro Nanay
(7mo mes).
Socializacin de la propuesta de PSa hdrico en al menos
2.1. Reuniones de Socializacin con los
cinco (5) reuniones con actores claves y tomadores de
actores pblicos y privados
decisiones (8vo y 9no mes)
Elaboracin y presentacin del documento final de la
2.2. Elaboracin y presentacin de la
propuesta tcnica y legal de PSA hdrico para usuarios de
propuesta tcnica y legal
agua del ro Nanay (10mo mes).
X.
PRESUPUESTO
Formato I
CONTRAPARTIDA (US$)
Aporte de
las otras
Aporte del
las
Aporte de
Aporte Instituciones
Organismo
los
de
Participantes
Amricas Ejecutor Beneficiarios Terceros (en caso de
PROCREL
(US$)
consorcio o
asociacin)
Fondo de
Rubros
Inversiones
Obras:
Equipos:
Otros costos
Operativos
Certificacin y
Transferencia
Gastos
Administrativos
Total
1,000.00
7,600.00
TOTAL
(US$)
1,000.00
28,400.00
36,000.00
500.00
900.00
10,000.00
900.00
28,400.00
38,400.00
Formato III
Aportante
Unidad
Ejecutora
Valor
Unitario
($)
28,400.00
28,400.00
Formato II
Resultados
Determinacin de
la demanda de
agua en la zona
usuaria y
caractersticas
socio-econmicas
de los actores
Actividades
principales
Capacitacin a
encuestadores
Ensayo de aplicacin
de encuestas de
campo
Recopilacin de
informacin in situ
Procesamiento y
sistematizacin de la
informacin
Bienes
Servicios
(%)
1,000.00
0.00
500.00
500.00
1,500.00
3,500.00
35.0%
0.00
0.00
200.00
200.00
0.00
400.00
4.0%
0.00
2,000.00
500.00
1,000.00
500.00
4,000.00
0.00
0.00
0.00
0.00
700.00
700.00
7.0%
500.00
5.0%
8,600.00
86.0%
900.00
10,000.00
100.0%
9.0%
100.0%
Certificacin y Transferencia
Sub total operativo
Administracin del proyecto
Sub total administracin
Total general
(%)
Otros
TOTAL
(US$)
500.00
1,000.00
2,000.00
1,200.00
1,700.00
0.00
1,000.00
10.0%
0.00
2,000.00
20.0%
0.00
1,200.00
12.0%
0.00
1,700.00
17.0%
26
2,700.00
900.00
900.00
3,600.00
36.0%
500.00
5.0%
27
Formato V
Resultado
Actividades
Determinacin
de la demanda
de agua en la
zona usuaria y
caractersticas
socioeconmicas de
los actores
Capacitacin a
encuestadores
Ensayo de
aplicacin de
encuestas de
campo
Recopilacin
de informacin
in situ
Procesamiento
y
sistematizacin
de la
informacin
Metas
Unidad Cantidad 1 Bimestre
Curso
Mes
Mes
Mes
28
29
XI.
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