TEMA 1 LA ECONOMA COMO CIENCIA SOCIAL

1.1 LA CIENCIA ECONMICA Y EL ENFOQUE ESTRUCTURAL

Taxonoma de las Ciencias Fdo. Di Fenizio
a) Ciencias formales/ instrumentales:
- Son abstractas (no tiene una traduccin en el mundo real).
- Son los instrumentos que tienen las otras ciencias para analizar los fenmenos.
b) Ciencias empricas/ fcticas: Tiene por objeto de estudio una realidad tangible.
b.1) Ciencias naturales/ experimentales/ inanimadas:
Carcter inerte/ inanimado Experimentos controlados en
laboratorios.
Ms objetivas Sin juicios de valor.
Metodolgicamente Prcticas = Resultado del avance en el campo
tecnolgico ( Teora)
b.2) Ciencias sociales/ animadas:
Comportamiento humano en sociedad.
Subjetivas.
Resultado (prctica) = Teora.

Contenido de estudio de la Economa 1776 A. Smith, con los clsicos, la Economa

era una ciencia social no est claro su objeto de estudio. Gran variedad de enfoques segn
la corriente de pensamiento Conclusin: Se intenta pasar de una Economa Social a una
Economa ms matemtica, ms experimental (c.naturales).
Para A. Smith la Economa era la rama de la ciencia del legislador, que serva para
proveer a la poblacin de una renta, y que proporcionaba al Estado unos Ingresos suficientes
para proporcionar servicios pblicos.
La Economa Social empez a cambiar en el S.XIX con los marginalistas a travs de
leyes universales de economa. A partir de ah aparece una definicin de L.Robbins en 1932 en
la que la Economa es aquella ciencia que estudia la conducta humana como una relacin entre
fines y medios que son escasos y se pueden emplear en usos alternativos lo que hay que
hacer es optimizar la conducta humana, mecanizarla.
Esta corriente marginalista se configura actualmente como la ortodoxia en la ciencia
econmica, lo dominante.

Ortodoxia Otros enfoques ms social:

- Mill ---- Leyes de distribucin de la riqueza
- Lange (1936) ---- La Economa tiene por objeto las leyes sociales que rigen la
produccin y distribucin de medios materiales para satisfacer las necesidades
humanas (toda conducta humana no es economa).

Clasificacin

a) Rama especializacin abstracta, TEORA (ECONOMICS) T ECONMICA

Economa

b) Rama especializacin, APLICADA (ECONOMY) ECONOMA APLICADA

a) T ECONMICA (ejemplo: Macroeconoma y microeconoma):

- Terica variables abstractas.
- mbito temporal amplio.
- Leyes universales del comportamiento econmico.
b) ECONOMA APLICADA:
- Lo que es, anlisis de una realidad econmica concreta.
- mbito temporal concreto.
- Multidisciplinar (utiliza otras ciencias para explicar el
comportamiento econmico).
Dentro de la EC.APLICADA existen dos disciplinas:
Estructura Econmica (conocer el anlisis de la
realidad): como por ejemplo, EEMundial, EENacional,
EERegional, EELocal.
Poltica Econmica: como por ejemplo, PFiscal y
PMonetaria, Poltica instrumental.

Tanto la TECONMICA como ESTRUCTURA ECONMICA tienen un enfoque positivo

(estudia lo que es). En cambio, la POLTICA ECONMICA tiene un enfoque normativo (estudia
lo que debera ser).
Cualquiera de estas disciplinas puede tener distintos puntos de vista. En general se
separan dos: punto de vista macroeconmico, donde se analizan los grandes agregados
econmicos mediante la suma de los agentes econmicos individuales; y punto de vista micro,
anlisis del agente individual.

La ESTRUCTURA ECONMICA es la disciplina de la economa aplicada que utiliza el

estructuralismo (aquel marco metodolgico que utiliza el concepto de estructura para analizar
y comprender los fenmenos)
ESTRUCTURA Conjunto de elementos independientes que actan como un todo que
es ms que la suma de las partes y en el que el valor de cada elemento depende de su posicin
relativa respecto a los dems y del valor del conjunto.
RASGOS DEL CONCEPTO DE ESTRUCTURA:

- El conjunto es diferente a la suma de

las partes.
- Interdependencia de los elementos
que implica relaciones de causalidad
multidireccional y recproca.
- El valor de un elemento es relativo,
depende de su posicin.

A partir de estas caractersticas se pueden establecer las CARACTERSTICAS DEL MTODO

ESTRUCTURAL en economa:
-

Enfoque o visin global en conjunto. Comprender la realidad econmica de una visin

de conjunto. Es compatible con anlisis parciales.

- Identificar los elementos con mayor grado de permanencia. Se trata de analizar los
elementos estructurales, los elementos que estn dotados de permanencia. Esto permite dos
cosas: que sea posible diferenciar la estructura como algo estable como una tendencia a l/p de
los aspectos coyunturales (que estn de paso), y tambin permite un anlisis sincrnico pero
no excluye un anlisis diacrnico (a lo largo del tiempo).
- Estudio de la interdependencia, conocer cmo interactan los elementos
estructurales.

De esta manera la ESTRUCTURA ECONMICA como disciplina se puede definir como una
rama de la economa aplicada que estudia las relaciones de dependencia dotadas de cierta
permanencia que enlazan los principales elementos de una realidad econmica globalmente
considerada.
La ESTRUCTURA ECONMICA puede emplear los siguientes criterios de anlisis de una
realidad econmica: Criterios de anlisis estructural:
-

Espacial: EEM, EEE,

Funcional: - Tcnico: Factores Recursos naturales (N), Trabajo (L), Capital (K).
Sectores: Productivos (S.I, S.II, S.III) y funcionales (S.Ext., S.Fin.,
S.Pb.).
- Sociolgico Relaciones entre agentes econmicos.
Significativo Valores// moral/tica // cultura

Natural

Trabajo

Factorial

Capital

Espacial
Tcnico

Criterios
de anlisis
estructural

Productivos
Primario
Secundario
Terciario

Funcional

Sectorial
Sociolgico
Significativo

Funcionales
Exterior
Financiero
Pblico

1.2 EL PROBLEMA DE LA TICA EN LA ECONOMA

En sus orgenes se pueden establecer dos paradigmas, dos conjuntos de ideas generales
que determinan la organizacin de una economa. Estas son la LIBERTAD (sistema capitalista) y
la EQUIDAD (socialismo).
Desde 1989 el paradigma de la equidad desaparece, ya no hay un contrapeso al sistema
capitalista, prevaleciendo ste y su sistema de libertad. Por ello, se habla de la existencia de un
pensamiento nico que ha favorecido al proceso de globalizacin econmica. A pesar de sus
ventajas se observa que ese pensamiento est generando problemas, como por ejemplo la
aparicin de problemas econmicos mundiales (el problema medioambiental, los fenmenos
migratorios, un fuerte peso de los aspectos competitivos, y en definitiva, un aumento de las
diferencias internacionales, tanto entre pases como entre grupos sociales de una misma
economa). Estos problemas guardan relacin con la separacin de la tica de los aspectos
econmicos. De esta manera, la Economa se centra en un sistema capitalista de libertad, en el
aumento de la renta y la riqueza, en aspectos competitivos, olvidando sus orgenes sociales.
Todos estos problemas que surgen del proceso de GLOBALIZACIN lleva a plantear un
necesario cambio de paradigma. Hay que reformar el paradigma de la libertad y esto se lleva a
cabo retomando el papel de la tica en la Economa.
Razones de la importancia de la tica en la economa:
Porque existen problemas del mal funcionamiento tanto econmico como
social sin solucin y sin acuerdos de cmo poder solucionarlos
(medioambientales, migratorios, etc.).
Porque mejora el funcionamiento de los sistemas econmicos, es decir, un
mnimo de tica (educacin) es bsico para cualquier economa. Se relaciona
con la firma de contratos, aplicacin de justicia

 Por los propios orgenes de la ciencia econmica. Segn Amavtya, son, el

nacimiento de la economa tiene dos grandes orgenes:
o Tiene relacin con la Grecia antigua. Segn Platn y
Aristteles, la economa era la ciencia de lo necesario.
(economa riqueza).
o En 1976, con A.Smith, la Economa era la Economa Poltica y
trataba sobre la subsistencia.

Cmo se lleva a cabo el retorno de la tica?

La manera de introducir la Economa depende de si nos movemos en el plano positivo (lo que
es) o en el plano normativo (lo que debera ser).
-

En el plano positivo la tica est presente en la ciencia Econmica, ya que:

Aparecen juicios de valor.
El comportamiento de los agentes econmicos se encuentra
condicionado por el tipo de cultura y por sus aspectos ticos y
morales.
A nivel macroeconmico se tiende a que el bien individual coincida
con el bien colectivo.
De esta manera puede entenderse la tica como el conjunto de valores
universalmente aceptados dentro de una sociedad, que trata de lograr que el
bien individual coincida con el bien colectivo.

En el plano normativo es donde ms se desarrolla el papel de la tica. En ste, se

deben separar dos caminos:
A nivel microeconmico: aparece lo que se denomina la tica
econmica que hace referencia a cual debe de ser el comportamiento
de los agentes econmicos individuales (empresas, familias) para que
el bien individual coincida con el bien colectivo. En esta tica
econmica nace la tica de los negocios.
A nivel macroeconmico: aparece la Economa tica, que persigue
cmo conseguir introducir los aspectos ticos y morales dentro de la
ciencia Econmica para que el bien individual coincida con el bien
colectivo. En esta Economa tica nacen las polticas.

La manera de poder introducir los aspectos ticos en Economa dependen de la escuela

corriente de pensamiento econmico que elijamos. Existen 4 maneras de entender la tica
(ENFOQUES):
I.

UTILITARISMO: se basa en la idea de que la felicidad colectiva es la suma de las

felicidades individuales. Esto implica que se busca maximizar la utilidad, el
bienestar de todos los componentes de la humanidad. Esa felicidad puede
tener distintas formas, pero la manera ms comn de medirla es la utilidad
marginal.

II.

III.
IV.

LIBERTARISMO: parte de la base de que toda persona tiene derecho a

preservar su dignidad, y esa dignidad es la libre eleccin. Esa libertad
individual termina cuando se agrede la dignidad de otra persona.
MARXISTA: parte de la idea de la equidad, que se basa en una idea de igualdad
de clases.
RAWLSIANO: se busca enlazar la igualdad con la libertad. La libertad implica
que todos los miembros de la sociedad tengan una serie de libertades
fundamentales. La igualdad se considera como igualdad de oportunidades,
que hace que personas con igual talento puedan ascender al mismo sitio (son
las bases de cualquier sistema capitalista).

En teora existen 3 niveles que intervienen en el comportamiento econmico: nivel

tcnico, nivel sociolgico, nivel axiolgico (ideas, valores, cultura, etc.).
La manera de lograr que la tica se introduzca en los comportamientos de una
sociedad es a travs del nivel axiolgico. Este nivel se cambia a travs del sistema educativo.
1.3 MACROMAGNITUDES Y PROBLEMAS DE COMPARABILIDAD
Para analizar una realidad econmica se necesita informacin. En Economa se emplea
informacin cuantitativa referida a variables econmicas y a indicadores econmicos. A travs
de ellos es posible evaluar la situacin econmica de un territorio observando los posibles
problemas que de otra manera serian difcil de observar. Adems, este tipo de informacin es
fundamental para aplicar una correcta poltica econmica. Si la informacin es incorrecta esa
poltica econmica no tendr resultados.
De esta manera la economa emplea diversos sistemas de contabilidad para elaborar esas
variables e indicadores. La base de estos indicadores se encuentra en la idea del circuito de la
renta de una economa o flujo circular de la renta, que se basa en la idea que existe una
riqueza que va circulando en una economa. Si partimos de un modelo bsico de una economa
cerrada donde no existe el sector exterior el circuito sera el siguiente:

Circuito de la renta en una economa abierta

Servicios de factores

Mercado
de factores

Renta de factores

Rentas de factores

Impuestos

Administraciones
Pblicas
Transferencias

Empresas
Transferencias

Transferencias
Compra de bienes
y servicios

Resto del mundo

Impuestos

Hogares

Compra venta de
servicios de factores

Produccin de
bienes y servicios

Mercado
de bienes
y servicios

Pago de bienes y servicios

Exportaciones

Importaciones

En una 2 etapa pueden aparecer las AAPP, el sector pblico. Finalmente, cuando la
economa no es cerrada, sino abierta, aparece el papel del sector exterior.
A partir de este flujo circular podemos establecer los grandes indicadores econmicos:
PIB: valor de todos los bienes y servicios producidos en una economa durante un periodo
de tiempo determinado (generalmente un ao) que va destinado a satisfacer la demanda final.
Cualquier macromagnitud puede venir valorada de distinta manera (CRITERIOS DE
VALORACIN DE LAS MACROMAGNITUDES):
-

Precios de mercados: precio que tiene que pagar el consumidor final. Tiene que incluir
el IVA neto = impuestos indirectos subvenciones.
Precios bsicos (al coste de factores): valor del producto descontando los impuestos
sobre los productos + subvenciones.
Precios del productor: suma a precios bsicos de los impuestos sobre productos e
importaciones (sin IVA).

Existen 3 maneras de calcular el PIB en una economa:

a) PIB (a precios de mercado) medido por la va de la demanda o gasto:
Demanda Interna = Consumo privado + Consumo pblico + Inversin (Formacin bruta
de capital fijo) + variacin de existencias
Demanda Externa = Saldo de la cuenta corriente = Exportaciones Importaciones
PIB pm = Demanda Interna + Demanda externa

b) PIB (a precios de mercado) medido por la va de la oferta o de la produccin:

PIBpm = VABpm Ramas agricultura y pesca + VABpm Ramas industriales + VAB Ramas servicios
c) PIB (a precios de mercado) medido va renta:
PIBpm = Remuneracin de asalariados + Excedente bruto de explotacin + consumo de capital
fijo + Impuestos sobre la produccin e importaciones Subvenciones a la produccin e
importaciones

Por tanto, el PIB es una macromagnitud bsica en cualquier economa. A pesar de su uso
habitual hay que tener en cuenta las siguientes limitaciones:
I.

Es un variable flujo, y no mide la riqueza, sino la capacidad productiva, para

generar riqueza en un ao.
Evala los bienes y servicios de mercado, de manera que queda al margen
actividades que pueden ser valoradas por la sociedad pero que no estn
contabilizados en el mercado.
No recoge las actividades informales o de mercado negro.
Se contabilizan los bienes y servicios de mercado, pero no el tipo de bien o
servicio.
Se trata de un indicador estadstico, y por tanto est sujeto a mrgenes de
error.

II.

III.
IV.
V.

Junto al PIB podemos destacar otros indicadores de uso comn en economa.

1.4 OTROS INDICADORES
A) Indicadores demogrficos.
Permiten analizar las caractersticas poblacionales de los pases:
Perspectiva esttica (estudio de la poblacin en un momento determinado):

Dimensin absoluta Volumen de poblacin: Poblacin de hecho, de

derecho.

Dimensin relativa: Densidad de poblacin e indicadores que informan sobre

la estructura de la poblacin (Pirmides de poblacin, grado de urbanizacin,
tasa de dependencia, tasa de rejuvenecimiento, tasa de envejecimiento).

Perspectiva dinmica (estudio de la dinmica poblacional):

Dinmica interna (movimiento natural): Tasa de Natalidad, mortalidad,

fecundidad, mortalidad infantil, crecimiento vegetativo, esperanza de vida.

Dinmica externa (movimiento social o migraciones): Saldo migratorio,

crecimiento real.

B) Indicadores de actividad de poblacin. Permiten analizar el papel de la poblacin como

factor productivo.
- Dimensin absoluta Volumen de activos: Poblacin Econmicamente Activa,
Poblacin ocupada, Poblacin desempleada, etc.
- Dimensin relativa Tasa de activos, de paro, de asalarizacin, y Estructura de activos
(Porcentajes de activos segn genero, edad, estudios, ocupacin, etc.).

C) Indicadores de calidad de vida

Informan del nivel de vida de la poblacin de un pas. Los bienes y servicios que componen la
base objetiva del bienestar son los referidos a la alimentacin y agua potable, sanidad,
educacin, y el acceso a otros bienes y actividades de consumo.

Alimentacin y agua potable Consumo de caloras per cpita, Poblacin con acceso
a agua potable, etc.

Asistencia sanitaria Mdicos (o personal sanitario) por 1000 habitantes, Acceso a

servicios de salud, etc.

Educacin Tasa de escolarizacin de primer, segundo o tercer grado, tasa de

analfabetismo, etc.

Acceso a otros bienes y actividades de consumo Automviles de turismo, Acceso a

Internet, Consumo de energa per cpita, etc.

D) Indicadores de comercio exterior

Permiten analizar la relacin comercial de un pas con el resto del mundo.

Volumen exportaciones (FOB), importaciones (CIF), saldos

Estructura exportaciones, importaciones (por pas de destino, origen, por productos).

Tasa de cobertura

Tasa de apertura comercial o extraversin.

Relacin real de intercambio (RRI)= (Ipx/Ipm)*100

E) Indicadores de sector pblico

Permiten analizar el papel del sector pblico en la economa de un pas.

Volumen Ingresos, gastos, saldo presupuestario

Estructura ingresos, gastos , saldo

Deuda pblica

Peso del sector pblico = G/PIB

Cualquiera de estos indicadores se encuentran sometidos a problemas de error. Dichos

problemas proceden de tres fuentes:
-

Problemas derivados de las propias fuentes estadsticas: cualquier variable econmica

procede de una estimacin, por lo que se encuentra sometida a un margen de error.
Adems, las estadsticas se publican con retraso; no corresponden con las necesidades
reales de informacin, es decir, el dato econmico que necesitamos puede ser un
subproducto de la estadstica; fiabilidad y calidad del encuestador (organismo); la
mayora son secretas; pueden aparecer problemas de enlace de series, lo que obliga a
cambios de base. La solucin de todo esto es homogeneizar las estadsticas.

Problemas de comparar realidades distintas (realidades homogneas): distintas

necesidades estadsticas segn el nivel de desarrollo; existencia de distintos conceptos
a medir; falta de continuidad de las estadsticas, ya que se producen cambios en la
realidad que se trata de ver.

Problemas derivados de la utilizacin de unidades monetarias: para que una

estadstica sea fiable tiene que medir la realidad en trminos constantes, esto implica
eliminar los efectos de la inflacin (M) Precios corrientes y precios constantes. En
segundo lugar, aparecen los problemas derivados de monedas diferentes. Para
efectuar la conversin de una moneda en trminos de otra se emplea los tipos de
cambio. En teora, el TC refleja la importancia de la economa en el conjunto
internacional. Desde la dcada de los 70 en la ONU se cre el programa de
comparacin internacional de la ONU, que busca una medida ms real que refleje el
verdadero nivel de compra de los distintos territorios, de eta manera nace la paridad
de poder de compra (PPP) o paridad de poder adquisitivo (PPA), caracterizada por:
Cesta representativa de bienes y servicios que se pueden encontrar en
todas las economas.
Se valora esa cesta en $ y en el resto de divisas (de monedas
internacionales).
Se obtiene el factor conversin (PPA) n de $ que se necesita para
comprar una determinada cesta de bienes y servicios que se podra
comprar en un pas con una unidad monetaria de ese pas.
Dnde podemos encontrar todas las estadsticas econmicas?

Proviene de un sistema de contabilidad ONU (FMI, BM, LE) en el SCN- 93, basado en
un sistema de cuentas nacionales de ese ao. A partir de este sistema en la UE se establece el
sistema europeo de cuentas de 1995 (SEC- 95), que analiza las estadsticas a nivel de regin y
de pas. Ese SEC- 95 incluye las cuentas por sectores y por grandes grupos de actividades.
Derivado del SEC- 95 aparece la contabilidad nacional de Espaa base 2000 (CNE (base 2000)).
A nivel econmico hay que destacar la contabilidad nacional trimestral (CNTR), y la
contabilidad nacional anual (CN (E)) y las tablas input- output.

TEMA 2 GLOBALIZACIN DE LA ECONOMA MUNDIAL

2.1 CONCEPTO DE GLOBALIZACIN ECONMICA
*Internacionalizacin: hace referencia al aumento de las relaciones,
fundamentalmente econmicas, entre distintos pases. A medida que esas relaciones se van
haciendo ms densas y abarcan a un mayor n de pases se tiende a un sistema econmico
mundial donde las relaciones entre pases son tan fluidas como las que se pueden realizar
dentro de un territorio nacional. Para que este sistema econmico mundial funcione se
necesitara una nica poltica econmica y un nico gobierno. Como esto no se da, no se
puede hablar de un nico sistema econmico mundial, sino de una mundializacin incompleta
(paso lgico de la internacionalizacin).
Mundializacin comercial: Finales S. XVIII Librecambismo.
Mundializacin monetaria: Finales S. XIX Patrn oro
Mundializacin financiera Capitalismo financiero
Mundializacin productiva:

Comienzos S.XX ETN

Otras mundializaciones: S.XX Poblacin, Tecnologa y Informacin.

*Globalizacin: es un fenmeno de distinta naturaleza que se fundamenta mediante

los movimientos de capitales y las TICS generando una intensa red de relaciones econmicas
que abarca a la mayora de territorios e influye sobre el resto, facilitando la aparicin de
agentes econmicos privados, que pueden escapar al control de las polticas nacionales (tienen
ms poder que el propio gobierno).

LAS CARACTERISTICAS DE UNA ECONOMA GLOBALIZADA SON:

Mercados estn liberalizados e integrados en el comercio internacional, lo que
permite la expansin del comercio.
Interdependencia entre economas.
Libertad de los movimientos de capitales
Estrategias globales de las empresas, destacando las deslocalizacin
productiva y la reduccin del tamao de la gran empresa (outsourcing).
Aparecen agentes privados que pueden escapar al control de polticas
nacionales.
Las polticas econmicas nacionales estn condicionadas por los dems
elementos.

DETERMINANTES DE UN PROCESO DE GLOBALIZACIN:

Liberalizacin del comercio de bienes y servicios.

Liberalizacin de los movimientos de capital

Liberalizacin de los mercados interiores

Desarrollo de las telecomunicaciones

Mejoras en el transporte

CONDICIONES QUE FAVORECEN LA GLOBALIZACIN:

Mercados homogneos: cuanto ms se homogenice la demanda, ms fcil ser

la globalizacin.

Existencia de economas de escala en las actividades productivas.

Costes de transporte y/o almacenamiento inferiores a las economas de

escala.

Otros costes (de organizacin, administrativos, servicios locales, etc.) no

absorban las economas de escala.

2.2 EVOLUCIN DEL PROCESO DE GLOBALIZACIN

Desde la cada del sistema econmico socialista y el triunfo del capitalismo como
sistema hegemnico, la problemtica en torno a los sistemas econmicos deja de ocupar el
centro de las discusiones econmicos internacionales.
A medida que las relaciones internacionales se intensifican y adquieren mayor
importancia, se hace ms necesario regular dichas relaciones mediante el Orden Econmico
Internacional (OEI), que es el conjunto de normas, organismos, instituciones internacionales
que regulan las relaciones econmicas para alcanzar un determinado objetivo, entre los
fundamentales estn:
o
o
o
o

Paz y estabilidad mundial.

Liberalismo econmico.
Estabilizacin y crecimiento econmico.
Solucin de problemas mundiales.

En teora cada poca tiene su propio orden econmico buscando la seguridad

internacional o los intereses particulares o ms o menos globales.

No obstante, los principales esfuerzos para montar un orden econmico internacional

se producen en el S.XX fundamentalmente, si bien hay que hablar de dos rdenes
internacionales que se dieron en el S.XIX y principios del XX.
En el S.XIX las normas estaban reguladas por Inglaterra, que era lo que se llamaba la
PAX BRITNICA. En este sentido hay que decir que refleja cualquier reparto de poder a
escala internacional (el orden econmico). Si no es as, el orden econmico no es estable.
Esta PAX BRITNICA se rompe en la 1 GM con el perodo de entreguerras (1918)
surge un intento de montar una Sociedad de Naciones. Habra que esperar hasta 1944 para
que surgiera un verdadero OEI, denominado el OEI de posguerra, el OEI del 44, el OEI del S.XX,
o el OEI de Breton Woods. Se cooper para crear este OEI con la Carta del Atlntico(1941) y
la Carta de las NNUU(1945).

CARACTERSTICAS DEL OEI DEL 44:

1) Administrado. Se crean organismos internacionales en el plano monetario, financiero y
comercial para regular los aspectos econmicos.
En 1944 se crean las dos principales instituciones en el mbito financiero y monetario:
el FMI que va a aplicar un sistema monetario internacional FMI patrn cambio- oro
(sistema de cambios fijo flexible); y el Banco Internacional de Reconstitucin y Fomento
(BIRF) Banco Mundial (BM) en la actualidad.
En el plano comercial, se pens en una organizacin internacional de comercio (OIC)
para lo cual se lleva a cabo una conferencia en 1947. No tuvo xito en ese ao, por lo que
se qued como mecanismo para regular las relaciones comerciales entre los pases a partir
de 1947 el GATT (acuerdo general de aranceles y comercio). Este conjunto de instituciones
se completa con la creacin de la principal institucin internacional, la ONU en 1945.
2) Orden estable. Se permiti un fuerte crecimiento econmico, crendose el Estado de
Bienestar, y empieza a hablarse de la descolonizacin poltica con la que aparecen nuevos
pases que van a formar parte de la ONU. Ese orden notable va a permitir la expansin del
capitalismo de la Europa Occidental, mientras que el socialismo se va a expandir en la Europa
Oriental.
3) Orden bipolar, orden con tensiones, fundamentado en dos grandes polos de
crecimiento, que son EEUU (que sale fortalecido de la guerra, va a liderar al sistema capitalista
y configura el 1Mundo) y la URSS (que va a montar su bloque socialista, el 2Mundo). Entre
los dos bloques hay una lucha poltica y militar conocida como la GUERRA FRA.
El bloque capitalista monta su defensa con la OTAN y el socialista con el PACTO DE
VARSOVIA. Esto se llev a cabo porque Rusia se sent en Breton Woods pero no firm los
acuerdos, montando ellos la CAME, similar al Breton Woods, pero para los pases de la URSS.

Este orden capitalista de 1944 va a funcionar bien hasta los aos 60. A partir de ah, se
observan dos grandes problemas que son:
-

Aparicin de problemas medioambientales, es decir, se basaba en un modelo de

desarrollo no sostenible a l/p.
Al ser un modelo de desarrollo no solidario, aumentaban las disparidades econmicas.

A partir de entonces las ETAPAS DE LA CRISIS DE LA OEI seran:

1) Hasta los 60 se produce una recuperacin econmica de Europa y Japn,
configurndose una economa policntrica (con tres grandes polos de crecimiento:
EEUU, Europa y Japn). A partir de los 60, EEUU empieza a tener un dficit comercial.
A este proceso se le aade la intensificacin de la descolonizacin poltica,
apareciendo el 3 Mundo (G-77), no son ni capitalistas ni socialistas.
2) Crisis de los 70, marcada por la cada del SMI, en 1971, a lo que se le suma la crisis del
petrleo del 73 (con la que se separa el 3 Mundo en pases con recursos energticos y
un 4 Mundo (pobreza)). Este perodo viene marcado por el dficit comercial de EEUU,
por los inicios de la crisis socialista, aparicin de los primeros problemas
medioambientales.
3) 1980-1989. Esta etapa viene marcada por la aplicacin de medidas monetaristas para
salir de la crisis (EEUU y Gran Bretaa), basadas en el control de la inflacin y subidas
de los tipos de inters, adems del desmantelamiento del Estado de Bienestar (aunque
no desaparece). Esto provoc una subida del tipo de inters mundial, originando el
problema de la deuda externa en 1981 (Mxico, por ejemplo, se declara en quiebra).
Todo esto provoca la divisin nuevamente entre 3 y 4 Mundo, y un aumento de la
pobreza a nivel internacional. Prdida de hegemona de EEUU. En 1989, se produce la
cada del sistema socialista, desapareciendo la bipolaridad, quedndose el 1 Mundo.
4) En los 90 hasta hoy, se intenta pensar que se va a establecer un nuevo orden
econmico internacional. Se observa un proceso que se fundamenta en 3 pilares:
i. Proceso de regionalizacin econmica mundial, es decir, la
competencia econmica no se lleva a cabo entre pases, sino entre
bloques integrados, donde destacan:
o En Europa UE
o EEUU NAFTA
o Japn NPIA (Dragn asitico: Corea,
Taiwn, Singapur, Hong-Kong).
ii. Fuerte proceso de liberalizacin, tanto comercial, legislativo como de
movimientos de capitales.
iii. Fuerte desarrollo de las TICs (tecnologas de la comunicacin e
informacin).

El resultado de estos tres es la aparicin de agentes econmicos privados con

estrategias globales que escapan al control de las polticas nacionales GLOBALIZACIN.

Finalmente, la evolucin futura de la globalizacin depende de una serie de elementos

que la favorecen (fuerzas integradoras) y elementos que la pueden frenar (fuerzas
fragmentadoras):

Fuerzas integradoras

Fuerzas fragmentadoras

Interdependencia econmica

Subdesarrollo y desigualdades

Desarrollo de las

econmicas

telecomunicaciones y de las

Renacimiento de los

tecnologas de la informacin

nacionalismos

Toma de conciencia de los

Intolerancia y movimientos de

desafos y problemas comunes

exclusin social (xenofobia,

Desarrollo del transporte.

integrismos, etc.

2.3 CONSECUENCIAS DE LA GLOBALIZACIN

La globalizacin va a tener efectos positivos y negativos:
+
Los efectos positivos vienen del mercado. La globalizacin exige mercados
libres y grandes (mercado de bienes y servicios y mercado de capitales):
o

Un mercado libre y grande en bienes y servicios implica una

mayor demanda, lo que provoca una mayor produccin. Las
empresas lo saben aprovechar gracias a las economas de
escala disminuyen costes, disminuye precio. Tambin,
implica una mayor competencia lo que supone una mayor
especializacin y se traduce en una gran variedad de
productos a buen precio. En definitiva, desde el punto de vista
de bienes y servicios tengo unos costes y precios bajos y una
gran variedad de productos a buen precio, lo que indica que la
globalizacin es buena.
Un mercado libre y grande de capitales supone economas de
escala de los mercados financieros. Esto permite una

asignacin mundial del ahorro. Hay mayores oportunidades de

beneficiarse de todo esto para economas ms atrasadas.
-

Los efectos negativos:

o Se pueden producir fallos de mercado. Esto supone un
aumento de las disparidades econmicas, tanto entre pases
como dentro del propio pas.
o Crisis financieras globales, debido al mercado libre.
o Descontrol de las polticas nacionales, provocando una
prdida de control democrtico.
o Problemas medioambientales.
o Problemas migratorios.
o Cualquier tipo de problema internacional hoy da.

En los ltimos aos se estn llevando a cabo numerosos estudios, reuniones

internacionales, foros de debate, donde se trata el problema de la globalizacin, destacando
dos: Foro Social Mundial y Word Economic Forum.
En estos foros se realiza fundamentalmente una crtica al tipo de poltica aplicada para
salir de la crisis de los 70 desarrollada por EEUU y por Inglaterra (pensamiento anglosajn) y
que se conoce con el nombre del Consenso de Washington de 1980. En este consenso se
establecen una serie de directrices fundamentales definiendo la POLTICA ECONMICA
LIBERAL desde entonces, que va a favorecer a la globalizacin. Esta poltica se caracteriza por:
i.
ii.
iii.
iv.
v.
vi.
vii.
viii.
ix.
x.

Lo que importa en la economa es la Disciplina Financiera.

Reforma Fiscal Liberal con bajada de los impuestos y control del dficit
fiscal.
El tipo de inters va a estar en funcin de los mercados.
Libertad comercial.
Permiso de inversiones extranjeras.
Tipos de cambio en funcin de los mercados.
Salida del sector publico en la economa. Esto implica privatizaciones
de las empresas pblicas.
Desregulacin.
Defensa de los derechos de la propiedad.
Prioridad de los derechos individuales, basado bsicamente en la
libertad individual.

2.4 GLOBALIZACIN Y SU REPERCUSIN EN LA EMPRESA

La globalizacin implica interdependencia entre los pases. Lgicamente, las empresas
son parte afectada de este proceso. Las principales transformaciones que han sufrido las
empresas en los ltimos 20 aos tienen que ver en la manera en la que han afrontado el
proceso de globalizacin, es decir, la globalizacin ha producido un cambio estructural en el
tejido empresarial.
La globalizacin implica la aparicin de un mercado ms grande y libre donde se
pueden aprovechar las nuevas tecnologas, la libertad de movimiento de capital, y en
definitiva, las polticas desreguladoras de los gobiernos liberales. De esta manera, desde un
punto de vista empresarial, la globalizacin tiene los siguientes efectos sobre las empresas:
Fuerte aumento de la competencia, donde se pueden destacar todos los
nuevos pases industrializados del Sudeste Asitico (China y los Dragones
Asiticos (NPIA) y la desaparicin de la URSS Pases del Este.
Fragmentacin de los mercados.
Mayor incertidumbre.
Estos efectos provocan los siguientes cambios estructurales en las empresas:
a) Aumento de las PYMES.
A partir de los 70 se observa un fuerte aumento de las PYMES. Hasta entonces, se
observaba una preferencia por el sistema de produccin en masa (sistema fordista cadena
de montaje), con el cual se aprovechaban las economas de escala. Ello implicaba que ganaban
peso las grandes empresa disminuyendo las dems debido a que la iniciativa empresarial cae,
adems de unos salarios elevados. Pero a partir de los 70 el sistema fordista se rompe,
aumentando lgicamente el porcentaje existente de PYMES.
RAZONES QUE EXPLICAN EL AUMENTO DEL PESO DE LAS PYMES EN LA ECONOMA:
Las PYMES son ms flexibles para adaptarse a las nuevas situaciones. Para
sobrevivir a la crisis de los 70 las grandes empresas aplicaron dos tipos de
polticas empresariales: llevaron a cabo procesos de deslocalizacin
productiva; y procesos de externacionalizacion productiva, de manera que
determinadas actividades que eran desarrolladas por un departamento de la
gran empresa pasan a adquirirse en el mercado. Ante esta situacin surgen
pequeas empresas vinculadas a las grandes que de una manera flexible le
proporcionan suministros.
Con las TICs disminuyen las economas de escala, de manera que es ms fcil
la coordinacin a travs del mercado que va interna.
Se observa un aumento de la innovacin en las PYMES, es decir, la innovacin
actual es no rutinaria y dinmica, de manera que cuantas ms empresas
haya ms probable es que se d esa innovacin.
El aumento del autoempleo (empresa de un solo trabajador). Esto fue una
solucin a los problemas de la crisis y del incremento del paro existente.

 Proceso de terciarizacin. Con el aumento de los servicios es ms fcil la

aparicin de las PYMES, puesto que se necesita un trato personal y una mayor
flexibilidad de la oferta.
b) Concentracin de grandes empresas.
c) Cooperacin empresarial.
Cambios en el tejido empresarial con la cooperacin. A pesar de la creciente
cooperacin de los mercados, se vuelve fundamental la cooperacin de las nuevas empresas,
sea cual sea la razn. Esta necesidad de cooperacin viene vinculada a los nuevos sistemas de
produccin, donde aparece el DISTRITO INDUSTRIAL, que se da por primera vez en la 3 Italia.
Un DISTRITO INDUSTRIAL es un conjunto de empresas de reducido tamao,
interconectadas entre s y con el sistema institucional, que realizan distintas etapas en el
proceso de produccin de un bien homogneo. Este sistema se caracteriza por su gran
flexibilidad.
Un paso ms del distrito industrial es el CLSTER, un conjunto de empresas
relacionadas que abarca un concepto ms amplio que el distrito industrial. De esta manera, en
cuanto a la dimensin puede encontrarse en: PYMES, Grandes empresas grandes empresas,
PYMES grandes empresas. En los rasgos tecnolgicos (nivel de innovacin) suelen ser ms
amplios estos ltimos que el del distrito. Puedo encontrarme empresas de alto contenido - alto
contenido alto contenido bajo contenido. Adems pueden aparecer clster complejos,
abracando un mbito territorial superior. Tambin, clster internacionales, que reciben el
nombre de cadena de valor internacional.
Ante la aparicin de estos nuevos cambios en el tejido empresarial se producen
tambin modificaciones a la poltica de desarrollo territorial. De esta manera en los ltimos 50
aos se puede hablar de ESTRATEGIAS DE DESARROLLO:
Hasta la crisis de los 70 Sistema Fordista. El tipo de poltica para desarrollo
se llamaba modelo de desarrollo desde arriba/ externo. Este modelo parta
de la base de que el atraso que presentaba un territorio se deba
fundamentalmente a la falta de capital (uno de los factores de produccin). De
este modo, si existe libertad en los mercados, la mano de obra va de los PS a
los PD, y el capital de los PD a los PS. Esto impide aplicar un tipo de estrategia
reactiva, que se basa en la atraccin de capitales extranjeros en la inversin
extranjera.
Desde los aos 80 el modelo de desarrollo cambia y se habla de un modelo de
desarrollo desde abajo. En este modelo se parte de la base de que son los
recursos locales los que tienen que provocar el desarrollo del territorio. Hay
dos recursos que tienen un papel fundamental: las empresas locales; y el
capital humano y los recursos intangibles. Este modelo implica aplicar un
comportamiento proactivo, basndose en la cooperacin entre instituciones y
empresas locales, aumento de la competencia local y un fomento de creacin
de empresas, fundamentalmente en sectores clave.

TEMA 3 GLOBALIZACIN ECONMICA MUNDIAL

3.1 DIVERSIDAD CONCEPTUAL DEL SUBDESARROLLO
El tema de la pobreza y el subdesarrollo se puede considerar como el tema central de
la ciencia econmica. La cuestin fundamental es si el proceso actual econmico (si la
globalizacin) favorece a que los pases se acerquen o no.
En este sentido la corriente predominante en economa habla de pases en va de
desarrollo, que de manera implcita estn considerando que en un futuro se van a desarrollar.
Para responder a la cuestin planteada podemos utilizar un indicador PIB per cpita
y dos conceptos pobreza absoluta (medicin de la pobreza en base a un umbral) y pobreza
relativa (comparacin respecto a la mayora de la sociedad).
Qu dicen las estadsticas?
Pases de Ingresos bajos tienen el 16% de poblacin que generan menos del 2% del
producto nacional bruto.
Pases de Ingresos medios representan casi el 70% de la poblacin mundial y generan
ms del 40% del PNB.
Pases de Ingresos altos son ms o menos el 15% de la poblacin y representan ms del
55% del PNB.
Se observa una clara polarizacin de la riqueza. Esta situacin empeora cuando se
considera la situacin de las ltimas dcadas:
PIB Aumento poblacin > Aumento poblacin mundial Aumento PIB x 2
PIM Aumento poblacin = Aumento poblacin mundial Aumento PIB x 7
PIA Aumento poblacin < Aumento poblacin mundial Aumento PIB x 5
Se puede afirmar que se est produciendo una lenta convergencia mundial debida
fundamentalmente a pases de ingreso medio como China. Sin embargo, si cogemos
exclusivamente los pases ms pobres la divergencia se amplia.
Aumento PIB per cpita PR >> Aumento PIB per cpita PP
En trminos de pobreza absoluta hay menos pobres, y en trminos de pobreza relativa la
cosa empeora en los ltimos 30 aos.
La preocupacin por las cuestin de pobreza y subdesarrollo se encuentran
fundamentadas a partir de la 2GM con el proceso de descolonizacin poltica y el surgimiento
de pases con problemas de pobreza. En este sentido aparece una rama especializada en
economa llamada Economa del desarrollo que va a completar las teoras del crecimiento
econmico. Dentro de la economa del desarrollo hay diversos enfoques:

 Enfoque ortodoxo: el subdesarrollo es una etapa ms del proceso de

desarrollo de una economa (es lineal). La manera ms rpida para avanzar en
estas etapas es integrarse en el comercio libre. Desarrollo = crecimiento
econmico.
Enfoque heterodoxo: El subdesarrollo es consecuencia del desarrollo. Hay
pobres porque hay ricos. Desarrollo= crecimiento econmico + cambios
estructurales.
En las ltimas 5 dcadas son muy pocos los pases que se han desarrollado y no se
observa que el desarrollo de una economa provoque el subdesarrollo de otra. Ante estos
problemas van a surgir otros modelos de desarrollo que tratan de explicar esa realidad (la idea
del desarrollo humano, del desarrollo sostenible y el desarrollo endgeno). El enfoque del
desarrollo endgeno considera que el desarrollo es resultado del crecimiento y del cambio
estructural a nivel socioeconmico donde juega un papel fundamental la iniciativa empresarial
loca y los procesos de acumulacin de intangibles.

3.2 FACTORES EXPLICATIVOS DE LOS DESEQUILIBRIOS ECONMICOS. EL CRCULO VICIOSO DE

LA POBREZA (*)
El anlisis de los factores que causan el subdesarrollo se relacionan con los factores
que favorecen el crecimiento econmico. Sin embargo, a partir de los aos 60 el subdesarrollo
se considera como un fenmeno ms global que la falta de crecimiento econmico,
apareciendo los primeros autores como Denison que explica los factores socioeconmicos que
provocan la ausencia de crecimiento y dificultan el progreso social.
CARACTERSTICAS COMUNES DE LOS PASES SUBDESARROLLADOS
1. Caractersticas econmicas:
Nivel interno:
Escasez capital financiero.
Escasez capital tecnolgico.
Escasez capital humano.
Infrautilizacin de recursos productivos (naturales y humanos).
Desarticulacin sectorial.
Especializacin en el sector primario.
Nivel externo:
Deterioro de la relacin real de intercambio (RRI).
Problema de la deuda externa.
Problemas con la Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD).
2. Caractersticas sociolgicas:
Diferencias en la formacin.
Problemas demogrficos (altas tasas de natalidad y mortalidad infantil
y proceso de emigracin).
Tendencia hacia el conformismo.

3. Caractersticas poltico- institucionales:

Dificultades histricas, que proceden desde que eran colonias.
Aparece una fuerte inestabilidad social e institucional, que suele
conllevar bajos niveles de democracia.

FACTORES QUE AYUDAN A LOS PROCESOS DE CRECIMIENTO ECONMICO:

-

Recursos naturales y su situacin geogrfica. Existen pases que han logrado crecer
gracias a la explotacin de recursos naturales.
Buen funcionamiento estable del sistema econmico y de las polticas econmicas.
Capital humano. Con los niveles de formacin y con los valores culturas el capital
humano se configura como la base del crecimiento econmico porque es la base de los
niveles tecnolgicos de la economa, tanto por favorecer al I+D nacional como por
facilitar la importacin de los recursos tecnolgicos internos, y tambin es la base del
factor empresarial.

CRCULO VICIOSO DE LA POBREZA

3.3 MEDICIN DEL DESARROLLO: IDH E IPH

La medicin del desarrollo econmico se basa en las propuestas elaboradas por el
PNUD, que emite cada ao unos informes, en los cuales se dan 4 medidas:
1. IDH (ndice de desarrollo humano / ndice de pobreza). Es un ndice sinttico que
trata de medir el desarrollo humano a partir de tres dimensiones:
i. A travs de una larga vida y saludable esperanza de vida.
ii. Nivel educativo aos promedio de escolaridad y aos esperados
de escolarizacin.
iii. Nivel de vida digno PNB per cpita (PPA).
Los ndices se calculan de la siguiente manera
ndice = valor real valor mnimo del componente/ valor mx. valor mn.
En base a estas ideas el IDH sera:
IDH= IE.vida 1/3 x IEd 1/3 x IR 1/3 =
2. IDH D (ndice de desarrollo humano ajustado por la desigualdad). Ajusta el valor
del IDH en base a la distribucin de cada componente entre toda la poblacin de la
economa. De esta manera, se tiene en cuenta las posibles desigualdades entre los
distintos grupos sociales de un pas. Si no existiera desigualdad IDH= IDH D. Si la
desigualdad es muy elevada el IDH D se separa del IDH. El IDH sera un nivel
potencial de desarrollo, y el IDH D seria un nivel real. El IDH D tiene los mismos
componentes que el otro.
3. IDG (ndice de desigualdad de gnero). Trata de medir las desventajas que tienen
las mujeres frente a los hombres en los distintos pases a travs de tres
dimensiones, de manera que ese ndice refleja la perdida de desarrollo humano
provocada por las desigualdades entre hombres y mujeres. Ese ndice tiene valor 0
cuando no hay diferencias entre hombres y mujeres, y 1 cuando la desigualdad es
mxima. Los indicadores del IDG son:
i. Salud, con la tasa de mortalidad materna y la tasa de fecundidad
adolescente, sacando de esos dos medidores el ndice de salud.
ii. Empoderamiento, se mide entre la diferencia de mujeres y
hombres con al menos educacin secundaria y participacin en el
sector pblico.
iii. Mercado laboral, que se mide con la tasa de participacin de
mujeres y hombres en la poblacin activa.
4. IPM (ndice de pobreza multidimensional). Trata de medir la pobreza a travs de
tres privaciones bsicas que tiene la poblacin de un territorio. Este ndice es
distinto a los anteriores, puesto que se basa en micro datos, en una encuesta
especfica para su clculo. Esto implica que se realiza la misma encuesta en todos
los pases. Las dimensiones que componen a este ndice son:
i. Privacin a la salud, que tiene como indicadores al nivel de
nutricin de los menores y la mortalidad infantil.

ii. Privacin a la educacin, con aos de escolaridad y nios

matriculados.
iii. Privacin de un nivel de vida digno, que se mide con si tiene o no
electricidad, si hay agua potables, saneamiento adecuado,
vivienda con piso de tierra, si usa o no combustible contaminante
y si existe en el hogar un coche, camin o vehculo de motor.

3.4 LA COOPERACIN NORTE SUR Y LA AYUDA OFICIAL AL DESARROLLO (AOD) (*)

Las formas de relacionarse los pases son:
a) Librecambismo. Siglo XIX. Mundializacin comercio.
b) Bilateralismo. Periodo de entreguerras. Gran depresin 1929.
c) Cooperacin econmica internacional. 2 GM hasta la actualidad firma de
acuerdos entre pases para solucionar problemas econmicos entre ellos, alcanzar
objetivos comunes o mejorar las condiciones de uno de los firmantes, sin que ello
suponga la prdida de soberana de los pases firmantes.
d) Integracin econmica internacional. Finales aos 50 hasta la actualidad tiene
por objeto la creacin de un mercado financiero ms amplio, de manera que en
ese proceso se acaba perdiendo soberana.

C) COOPERACIN ECONMICA INTERNACIONAL:

Se fundamenta en acuerdos multilaterales aplicados en organismos internacionales. El
marco general de la cooperacin econmica internacional surgido tras la 2 Guerra Mundial
fue el de:
a) COOPERACIN NORTE-NORTE: OCDE, G-3, G-7, G-8, G-20, Trilateral y
b) COOPERACIN NORTE-SUR. Cooperacin para el desarrollo.
Las bases y el origen de la cooperacin econmica actual se encuentran en el periodo
de posguerra, y se caracteriza por:
Deseo de poner orden en las relaciones econmicas internacionales para
evitar el bilateralismo y, sobre todo, una 3GM.
Aparicin de organismos internacionales de cooperacin, como en el 44 se
crea en el Breton Woods el FMI y el BIRF, y en el 45 la ONU (universal e
intergubernamental), en la que se recogen los siguientes objetivos:
Mantener la paz y seguridad internacional.
Fomentar las relaciones internacionales.
Fomentar la cooperacin en lo social, cultural
y econmico.
Armonizar las actividades para alcanzar
objetivos comunes.

Foro de discusin para solucionar problemas

mundiales.
Fomento del comercio multilateral a partir del
GATT.
Papel de EEUU como impulsor de la
cooperacin econmica internacional.

ESTRUCTURA DE LAS NNUU:

o
o
o
o
o

Asamblea General
Consejo de seguridad
Consejo Econmico y Social (ECOSOC)
Tribunal de Justicia Internacional
Secretara general

SISTEMA DE LAS NNUU

Miembros: 192 Estados (Originalmente 51 miembros, Espaa desde 1955)

DECLARACIN DEL MILENIO. Resultado de la aplicacin de los propsitos y principios

de la Carta de las Naciones Unidas al NOEI. Conjunto de objetivos concretos y
alcanzables que se comprometieron a cumplir en un plazo determinado.

Organigrama:

El conjunto de organizaciones de las NNUU est constituido por la Secretara, los

programas y fondos de las NNUU (como el PNUD y el UNICEF) y los organismos especializados
(FAO, UNESCO, FMI, OMC, BM...).
Estas entidades, vinculadas a las NNUU por acuerdos especiales, presentan informes al
ECOSOC o a la Asamblea General. Tienen sus propios presupuestos y rganos rectores, sus
propias normas y directrices.
a) COOPERACIN NORTE - NORTE
EEUU para que Europa saliera de la crisis y para frenar el avance del socialismo inici
un programa de ayudas a fondo perdido en 1947 PLAN MARSHALL (Proyecto de gran
envergadura destinado a impulsar la recuperacin europea).
Para organizar las ayudas a este plan se crea la Administracin de Cooperacin
Econmica (ECA) en EEUU, y en Europa, para ver como se organizaban las ayudas se cre el
Comit Europeo de Cooperacin Econmica (CECE) en 1947, que pas a denominarse un ao
despus OECE (Organizacin Europea de Cooperacin Econmica).
A partir de aqu, la cooperacin econmica va a avanzar de manera distinta si se lleva a
cabo entre pases desarrollados Cooperacin Norte Norte (N N), o si se lleva a cabo
entre pases desarrollados y no desarrollados Cooperacin Norte Sur (N S).
Alcanzados los objetivos del Plan Marshall y con Europa y Japn creciendo, EEUU invita
a otros pases a llevar a cabo procesos de cooperacin.

En 1961 la OECE se transforma en la OCDE (Organizacin de Cooperacin y Desarrollo

Econmico), que est formada por los pases ms desarrollados, los cuales la utilizan como un
instrumento bsico para coordinar sus relaciones econmicas. Las FUNCIONES BSICAS DE LA
OCDE son:
Favorecer la liberalizacin del comercio internacional y coordinacin de las
polticas econmicas.
Discusin de problemas econmicos internacionales, elaborando informes de
recomendacin.
Homogeneizar las estadsticas internacionales.
Gestionar la AOD a partir del CAD.
Con el paso del tiempo han aparecido otros organismos de cooperacin N N, donde destaca
fundamentalmente:

G 7 1975, lleva a cabo a travs de reuniones informales la

coordinacin de las polticas econmicas entre los principales pases
desarrollados del mundo (EEUU, Alemania, Japn, Francia, Gran
Bretaa, Italia, Canad). Con Rusia seran el G 8. El G 7 se considera
como la principal institucin con mayor poder que posee el liderazgo
internacional, por eso se les llama tambin el gobierno de facto
mundial.
Trilateral. Engloba a los presidentes y directores generales de las
grandes multinacionales mundiales.

b) COOPERACIN NORTE SUR

Parte de la cooperacin econmica internacional que pone en contacto a pases con
diferentes niveles de desarrollo para alcanzar beneficios mutuos. Beneficia sobre todo a los
pases en desarrollo
En sus primeros aos durante los 50, se consideraba que los problemas de pobreza se
deban a la falta de capital financiero, por lo que se crean dos grandes grupos de organismos
internacionales:
Dentro del BM el CFI (Cooperacin Financiera Internacional) y el AIF
(Asociacin Internacional de Fomento).
Se crean los Bancos Regionales, que van a fomentar la inversin en
determinados territorios BID, BAFD, FADE, BAD (que van del 55 al 74).
A partir de aqu, se va a fomentar la cooperacin N S, a travs de organismos de
cooperacin, destacando:
el dilogo llevado a cabo en la UNCTAD (Conferencia de las NNUU para el
consenso y el desarrollo).
Otro organismo de cooperacin econmico son las instituciones que aparecen
dentro de la ONU (todos de cooperacin multilateral):

PNUD (se financia con contribuciones voluntarias y que presta ayuda

tcnica para alcanza el desarrollo sostenible.
FAO (trata de mejorar los niveles de educacin de las economas
pobres).
UNESCO.
FIDA (da prstamos para el desarrollo de las economas pobres.
PMA (Programa Mundial de Alimentos).
ONUDI (Organizacin de NNUU para el desarrollo industrial).
Existe tambin la cooperacin bilateral, en torno a los acuerdos comerciales,
ayudas financieras, tcnicas o alimentarias.
Otros organismos internacionales como son el CAD (Comit de Ayuda al
Desarrollo) de la OCDE.

TEMA 4 POBLACIN Y RECURSOS NATURALES

4.1 EXPLOSIN DEMOGRFICA Y ENVEJECIMIENTO DE LA POBLACIN
Si analizamos las estadsticas internacionales relacionadas con la poblacin se observa
una fuerte expansin de la poblacin a l/p y, en particular, en el S.XX, donde se multiplica por
siete la poblacin con una tendencia exponencial. Esta evolucin esconde un comportamiento
distinto para los PD y para los PS.
De esta manera, en las ltimas dcadas el crecimiento de la poblacin se concentra en
los PS. Se observa, no obstante, una desaceleracin de las tasas, provocadas por:
Proceso de envejecimiento.
Polticas de control de natalidad.
Elevadas tasas de mortalidad en los PS.
Esas diferencias de crecimiento de la poblacin se relacionan con las diferencias en la
TRANSICIN DEMOGRFICA cambio en las pautas de reproduccin que implica el cambio
de una sociedad antigua (donde se produce un crecimiento lento de la poblacin a partir de
tasas de natalidad y mortalidad elevadas) a una sociedad moderna (donde se produce ese
crecimiento lento de la poblacin a partir de tasas de mortalidad y natalidad bajas).
Ese proceso se produce en varias etapas, y la evolucin de esas etapas es distinta
segn el nivel de desarrollo del pas, lo cual permite hablar de MODELOS DE POBLACIN:
Para los PD esa transicin demogrfica se ha producido, en general, en casi
2000 aos.
En primer lugar, destaca la cada de la tasa de mortalidad
infantil provocada por:
o Avances sanitarios.
o Mejoras en la higiene.
o Mejoras en el cuidado de los menores.
En una segunda etapa, destaca la cada de la tasa de natalidad,
provocada por:
o Control voluntario de nacimientos.
o Retraso de la edad de matrimonio.
o Incorporacin de la mujer al mercado laboral.
o En una ltima etapa, hay que desatacar una leve subida de la
tasa de mortalidad, provocada por:
o Proceso de envejecimiento.
En los PS la transicin demogrfica es ms tarde, comenzando en la 2 mitad
del S.XX y se realiza de manera ms rpida. Por ello, se considera que todava
no se ha terminado la transicin. En esta evolucin, hay que destacar que la
cada de la tasa de mortalidad se debe a factores externos, no vinculados con
el avance econmico (como puede ser las campaas de vacunacin
procedentes de los pases desarrollados). En un primer momento la tasa de

natalidad se mantiene elevada, puesto que depende de factores culturales. En

este sentido, el desconocimiento de mtodos anticonceptivos, las creencias
religiosas y el menor coste de crianza de los nios hace que no caiga tan rpido
la tasa de natalidad. Esto implica que el mayor crecimiento de la poblacin se
concentra en el S.XX en las zonas subdesarrolladas, en particular, en Asia,
donde viven ms del 60% de la poblacin, seguida de frica con el 15%.

Estos dos modelos demogrficos se traducen tambin en una serie de PROBLEMAS

DEMOGRFICOS:
a) La explosin demogrfica PS.
En estos pases la tendencia es contraria a la de los PD, hablndose de explosin
demogrfica. Esta explosin conlleva a su vez a otros tres problemas:

Problemas alimenticios. En las ltimas 5 dcadas se vuelve a hablar entre la

relacin de poblacin y recursos escasos, retomando la teora de Malthus,
segn la cual la presin demogrfica agota los recursos daando el
crecimiento econmico y, por tanto, cae la renta, la inversin y el empleo. No
obstante, su teora tiene muchas crticas, puesto que el crecimiento de la
poblacin implica una mayor demanda, mayor posibilidad de avance
tecnolgico y, por tanto, mayor produccin. Esta teora econmica ha
supuesto el desarrollo de polticas de control demogrfico que tienen las
siguientes crticas CRTICAS ANTIMALTHUSIANAS:
o Se trata de copiar un modelo de desarrollo basado en el
consumo.
o El crecimiento demogrfico no tiene por qu implicar pobreza.
o A mayor volumen de poblacin aumenta la capacidad
innovadora de la misma. No obstante, una fuerte expansin
de la poblacin conlleva problemas alimenticios en ciertas
zonas, en particular, en frica.
En este contexto, la postura oficial de los organismos internacionales, en especial, la
ONU, es que apoya las polticas de planificacin familiar, pero considera que el problema
demogrfico es uno ms de los que tienen los PS.
Desde mediados de los aos 70 se estn produciendo una serie de conferencias sobre
poblacin, la ms importante la del Cairo de 1995. En dichas conferencias, adems de apoyar
las polticas de planificacin, se plantea la necesidad de mejorar la calidad de vida y el
bienestar de las personas.

Problemas de desempleo migratorios.

Problemas de urbanizacin.

En principio, la urbanizacin es un fenmeno que se da con ms fuerza en los PD. No

obstante, en los ltimos 60 aos se ha producido una urbanizacin descontrolada en los PS,
provocando la falta de servicio sanitario y problemas de transporte, problemas de
marginalidad y, por tanto, de delincuencia. Por el contrario, en los PD en estas ltimas
dcadas, se observa una desconcentracin en las grandes ciudades, a favor de ncleos urbanos
ms pequeos.
Los factores que explican un proceso de urbanizacin son dos:

Fuerte crecimiento demogrfico.

Expulsin de mano de obra del campo a la ciudad.

Desde los aos 70 se vienen produciendo una serie de conferencias para tratar la
problemtica urbanstica, denominadas HABITAT, tratando la importancia de la participacin
comunitaria y del gobierno, as como la necesidad de crear servicios mnimos previos a la
urbanizacin y el fomento del acceso legal a la tierra.

b) Los problemas migratorios de los PS.

Segn la ONU y el BM pueden ser de tres tipos:

Ambientales Desastres naturales.

Polticas Problemas blicos.
Econmicas Provocadas por la bsqueda de mejores condiciones de
vida, pudiendo ser:
o Interna: si se realiza dentro del pas.
o Externa: Cuando se producen entre distintos pases.

En la actualidad, se est produciendo un proceso de globalizacin de las migraciones

internacionales, caracterizadas por:

Cambio de los flujos migratorios internacionales, de manera que los

pases tradicionalmente expulsores de poblacin (Europa) pasan a
configurarse como pases receptores de poblacin, destacando los
movimientos migratorios que van de un PS a un PD.
Se va de unas zonas con condiciones econmicamente desfavorables
hacia zonas con un EB establecido, aunque con problemas de paro,
implicando esto que exista un desajuste entre la oferta y demanda de
inmigrantes, lo que obliga a una poltica reguladora de inmigracin.
Se est produciendo un proceso de multiculturizacin de las
sociedades receptoras.

Esa globalizacin de la migracin aunque pone nfasis en los movimientos S N, est

compuesta por tres grandes bloques de inmigrantes que pesan prcticamente lo mismo:

Proceso de migracin N N.
Movimiento S S.

Movimiento S N, mencionado anteriormente.

En este sentido los pases con mayor nmero de inmigrantes se encuentran en PD,
como EEUU, Alemania, Inglaterra o Espaa.
Los EFECTOS DE UN PROCESO MIGRATORIO CONTROLADO son distintos para los pases
que emigran y para los que reciben los inmigrantes, provocando, adems, efectos positivos y
negativos:
Para los pases receptores:
o Efectos + :
Rejuvenecimiento de la poblacin,
que frena el proceso de
envejecimiento.
En general, los inmigrantes vienen
formados, lo que repercute en el coste
de la enseanza.
Se mejora la movilidad funcional y
geogrfica, y por tanto, la
productividad.
A c/p mejoran los ingresos en la
Seguridad Social, manteniendo el
sistema de pensiones.
A nivel social se produce un
enriquecimiento cultural.

Efectos - :
Fuerte impacto para el mercado
laboral, que se puede traducir en un
incremento del paro, aumentando la
flexibilidad laboral y disminuyendo el
nivel social.
Puede provocar a medio y l/p un
incremento de los gastos de la SS.
A nivel social, pueden aparecer
problemas de marginacin, racismo e
incremento de la delincuencia.

Para los pases emisores:

o Efectos + :
Alivio de las tasas de paro y remesas
de los inmigrantes.
o

Efectos - :
Prdida de capital humano.

c) El envejecimiento de la poblacin de los PD.

Los problemas con el envejecimiento tienen que ver con su repercusin en el ESTADO
DE BIENESTAR gasto pblico del Estado en proteccin social, donde destaca sanidad,
educacin, vivienda, pensiones y desempleo (seguros).
Los orgenes del EB se sitan en el periodo de posguerra, despus de la 2GM, siendo
los pases grandes (Inglaterra, Francia, Alemania) y los pases del Norte, los primeros en
desarrollarlos de manera ms intensa. En EEUU este EB est menos desarrollado y sus orgenes
se sitan en la crisis de los aos 30.

La aparicin de este EB se relaciona con tres factores:

Situacin que viva la poblacin en la posguerra.

Teora econmica vigente Keynesiana (fomentaba el pleno empleo
a travs de un aumento de la inversin relacionada con gasto pblico).
Existencia de fallos del mercado, de manera que la falta de
transparencia, las externalidades y los monopolios implican un ajuste
ineficiente en los mercados.

Para financiar este EB existen dos maneras:

El sistema de reparto implica la creacin de un impuesto especial,

que pagan los trabajadores en activo y va destinado a financiar las
pensiones, la sanidad y otros gastos sociales actuales. Se dice que es
un sistema solidario en trminos intergeneracionales (los activos de
hoy pagan los activos en la antigedad).
El sistema de capitalizacin implica que los impuestos que pagan
los trabajadores en activo se destinan al gasto en pensiones y
sanitarios de ellos mismos. El principal problema para ese EB tiene que
ver con el proceso de envejecimiento de la poblacin (disminuye el
peso relativo de la poblacin menor de 15 aos y aumenta el de
mayores de 65). Esto se debe a una disminucin de la tasa de
natalidad, por debajo de la tasa de reemplazo y a un aumento de la
esperanza de vida, provocada por una bajada de la tasa de mortalidad.
Dicha poblacin envejecida genera al menos 3 problemas
fundamentales para financiar un sistema de reparto:
o Una poblacin envejecida implica una mano de obra
envejecida, que no asimila el cambio tecnolgico y tiene
menor flexibilidad/movilidad funcional y geogrfica,
provocando una menor productividad, cayendo el crecimiento
y, por tanto, los ingresos pblicos.
o Una poblacin envejecida implica una demanda envejecida,
sin expectativas de expansin y donde las empresas no tienen

motivacin para innovar, dandose el crecimiento

econmico y, por tanto, los ingresos, y a ello se le aade un
aumento del gasto publico improductivo, que va destinado a
las pensiones y a la sanidad.
Se produce un aumento de la tasa de dependencia, lo que
implica una disminucin relativa de la poblacin activa y un
aumento de la poblacin dependiente, de manera que la
riqueza que generan unos pocos hay que repartirla entre un
grupo cada vez mayor.

4.2 LAS CORRIENTES MIGRATORIAS INTERNACIONALES

4.3 LOS RECURSOS NATURALES

Son un factor fundamental para el crecimiento de los pases. Podemos hablar de dos
grandes grupos:
a) No renovables Recursos energticos, ya sean minerales no energticos o no.
b) Renovables Tienen que ver con los ambientales y biolgicos (riqueza de las
especies).
La importancia de estos recursos para la economa se basa en su consideracin de
bienes de capital con dos caractersticas:

Su naturaleza de bien pblico, de manera que no existe mercado y

tiene un consumo no rival.
Porque generan externalidades, lo que implica la necesidad de una
regulacin poltica que permita calcular los costes y beneficios de los
recursos naturales.

Entre los recursos naturales no renovables hay que destacar los recursos energticos.
Dicho sector es un sector estratgico en cualquier economa, que condiciona el crecimiento
econmico y que repercute tanto en los sistemas de produccin como en el consumo de la
poblacin. Esto implica una intervencin estatal que se ha basado en 3 elementos: creacin
de empresas pblicas, fuerte regulacin y planificacin, y elaboracin de las PEN (Polticas
Energticas Nacionales, que tratan de garantizar la demanda energtica y la seguridad de
abastecimiento). Asimismo, hay que destacar el uso de fuentes energticas diversas,
amplindose en las ltimas dcadas los recursos energticos disponibles.

CLASIFICACIN DE LOS RECURSOS ENERGTICOS:

A) PRIMARIOS: No se pueden utilizar directamente en la produccin o el consumo, y
pueden ser energas no renovables (carbn, petrleo, gas natural, uranio) y las
energas renovables (hidrulica, solar, elica, maremotriz y otras).
B) SECUNDARIOS: Aquellas que se pueden utilizar directamente en el consumo o la
produccin, como la electricidad, los combustibles lquidos, los combustibles
gaseosos y combustibles slidos.

PRINCIPALES CARACTERSTICAS DEL SECTOR ENERGTICO MUNDIAL Y PROBLEMAS

Utiliza 5 fuentes de energa principales: petrleo, gas natural, carbn, fisin
nuclear y produccin. A l/p se observa una disminucin del peso del uso del
petrleo a favor del gas natural, y en menor medida, de la fisin nuclear.
La mayora de la produccin mundial de energa procede de combustibles
fsiles (petrleo, gas natural, carbn) cuyas reservas son muy limitadas, sobre
todo en el caso del petrleo y concentrados (Oriente Medio).
Se observa una elevada dependencia del petrleo, con un tercio de la energa
producida.
A l/p se observa un fuerte crecimiento del consumo de energa final (ms del
60%) lo que ha provocado un incremento de la produccin energtica. Hay
que hablar de una desigual distribucin de consumo y produccin mundial de
energa. De manera que, los pases de la OCD, y en particular, Europa, son
deficitarios de fuentes energticas, mientras que los pases de Oriente Medio
son excedentarios de fuentes energticas.

4.4 EL DETERIORO MEDIOAMBIENTAL Y EL CAMBIO CLIMTICO

A partir de los aos 70 se empieza a observar que el modelo de desarrollo capitalista
se est agotando. Esto se debe a que es un modelo de desarrollo que se basa en la produccin
y el consumo en masas, y en el uso y abuso de los recursos naturales, que los agota y daa el
medio ambiente. Desde entonces, se empiezan a observar dos problemas relacionados con
este modelo de desarrollo, PROBLEMAS AMBIENTALES:
Aumentan las disparidades econmicas Ms pobreza.
Se empiezan a producir una serie de daos o problemas medioambientales:
o Cambio climtico (agujero de la capa de ozono).
o Lluvia acida.
o Contaminacin de las aguas.
o Prdida de biodiversidad.
o Deforestacin: desaparicin de los bosques.
o Desertizacin: erosin de la fertilidad del suelo. La
deforestacin implica desertizacin.

Estos problemas ambientales se pueden clasificar segn el BM:

I.
II.
III.

Problemas Nacionales: debido a que un pas posee un recurso natural

de importancia mundial.
Problemas Regionales: se producen cuando pases vecinos comparten
un determinado recurso natural.
Problemas Mundiales: se producen por la existencia de recursos
naturales compartidos a nivel mundial.

La aparicin de estos problemas mundiales va a provocar dos tipos de actuaciones:

a) Actuaciones del tipo terico. Tratan de encontrar una alternativa a ese
modelo capitalista de desarrollo y provoca la aparicin de nuevas
disciplinas en la ciencia econmica, como son:
o Economa Medioambiental: aplica los fundamentos de la
teora econmica tradicional a la problemtica
medioambiental. Aparece, por ejemplo, el principio de quin
contamina paga, que se debe a la teora de Coase.
o Economa Ecolgica: es la ms diversa y plantea, entre otras
cosas, que en la contabilidad nacional se recoja la riqueza
nacional.
b) Actuaciones del tipo prctico. A nivel prctico se observan dos aspectos:
o Aumento de los grupos polticos, y sobre todo, de ONGs
vinculadas a la problemtica medioambiental.
o Aparecen una serie de conferencias, organismos
internacionales, foros de discusin, donde se va a tratar la
problemtica medioambiental.

PRINCIPALES CONFERENCIAS Y FOROS INTERNACIONALES

En 1972, el informe de los lmites del crecimiento, se establece que es
imposible un crecimiento econmico ilimitado, a partir de recursos naturales
limitados. En ese informe se plantea un modelo alternativo, que es el modelo
de crecimiento nulo. Se limita al crecimiento econmico para hacerlo
compatible con el medio ambiente. Ese informe se va a debatir en la 1
Conferencia de NNUU sobre el medioambiente humano en 1972, donde hubo
dos posturas:
o PD solicitaban una poltica mundial medioambiental.
o PS solicitaban que dentro del medioambiente se incluyera a
la enfermedad y al hambre.
No se lleg a un acuerdo, aunque se cre el PNUMA (Programa de
Naciones Unidas para el Medio Ambiente).

 En 1987, Informe Nuestro Futuro en comn. Se establece un plan de accin

para alcanzar el DESARROLLO SOSTENIBLE es un modelo de desarrollar las
necesidades presentes sin poner en peligro las necesidades de generaciones
futuras. Se trata de un modelo de desarrollo con dos caractersticas:
o Es un modelo de desarrollo solidario en trminos
internacionales, intraterritoriales e intergeneracionales, ya
que plantea a la pobreza como el principal problema a
solucionar.
o Es un modelo condicionado por el auge tecnolgico.
Este concepto de desarrollo sostenible tuvo xito en la ONU, de
manera que se propuso la Conferencia de NNUU sobre el medioambiente y
desarrollo (1992) o Primera Cumbre de la Tierra o Conferencia de Ro de
Janeiro, que se desarrollarn cada 4 aos. En dicha conferencia se van a
establecer dos tipos de acuerdos:
o

No vinculantes (Agenda S.XXI y Declaracin de

Ro) se establecen las medidas para
alcanzar el desarrollo sostenible.
Vinculantes (Acuerdo sobre biodiversidad y
acuerdo marco sobre cambio climtico) a
partir de este se van a desarrollar las cumbres
mundiales sobre el clima de 1997, celebrada
en Kioto, donde se va a firmar el Protocolo
de Kioto.

EL PROTOCOLO DE KIOTO, 1997.

Consiste en un acuerdo internacional cuyo objetivo es la reduccin en 39 pases
desarrollados de un 5,2 % la emisin de gases invernaderos durante el periodo 2008 2012
respecto al nivel de 1990. Esto no significa que todos los pases vinculados reduzcan este
porcentaje. Por ejemplo, Europa ha firmado una reduccin del 8%, donde, por ejemplo, Espaa
puede pasarse un 15 % del nivel de 1990. Este protocolo se inicia con 126 pases entre los que
no se encuentra EEUU. Esto significa que el acuerdo entrara en vigor en 2006, donde fue
ratificado por Rusia. La entrada de Rusia fue fundamental, puesto que sin ella no se alcanzaba
el lmite del 55 %, es decir, el protocolo estableca que fuera ratificado al menos por 55 pases
que supongan ms del 55 % de la emisin de los gases del efecto invernadero.
El protocolo de Kioto establece obligaciones para los PD, quedando exentos los PS.
Dicho protocolo se fundamenta en 3 mecanismos:
a. MERCADO DE EMISIONES. Implica que a cada pas se le asigna un cupo
mximo de emisiones que son repartidas entre las principales empresas del
pas. Si las empresas no sobrepasan ese cupo pueden venderlo en el mercado
de emisin, que funciona exactamente igual que el mercado de valores. Las

empresas afectadas pertenecen a los sectores de: electricidad, refinera del

petrleo, acero, cemento, vidrio, cermica, papel; quedando exentas las
manufacturas y el transporte.
b. DESARROLLO LIMPIO. Sumideros. Cuando un pas coopera con otro pas para
desarrollar instalaciones que reduzcan el CO2, el ahorro de emisiones se
contabiliza en el pas cooperante.
c. IMPLEMENTACIN CONJUNTA. Igual que el desarrollo limpio, pero entre
pases con distinto nivel de desarrollo: PD y PS.
En el 2005, en la Conferencia de Montreal, se establece la necesidad de continuar el
protocolo de Kioto ms all del 2012. De esta manera, en el 2009, en Copenhague se
ha establecido un nuevo lmite que es la reduccin de las emisiones de CO2 al menos
en un 50 % respecto a 1990 antes del ao 2050. Sin embargo, los problemas siguen
siendo una divisin entre los PD y PS, y es necesario aumentar las ayudas financieras
para que los PS alcancen este objetivo.

TEMA 6 ESTRUCTURA MONETARIA Y FINANCIERA

6.1. - SISTEMA MONETARIO INTERNACIONAL Y EL FMI.

SMI Conjunto de mecanismos que establecen los tipos de cambio(el n de
unidades de moneda nacional que hay que pagar por unidad de moneda extranjera o de
divisa).
Existen dos maneras de configurar un sistema internacional, con dos tipos:
Sistema tipo cambio fijo (puro): la autoridad monetaria se compromete a
mantener el tipo de cambio, estando obligada a intervenir en caso de
desajustes. Dicha intervencin puede ser:
o A travs de poltica comercial.
o Con poltica de demanda (fiscal o monetaria).
o Intervenciones directas en los mercados de
divisas.
Sistema tipo cambio flexible (puro): el tipo de cambio se establece en el
mercado de divisas entre el corte entre la oferta y la demanda de divisas. Esto
se corresponde, en un mercado de divisas, con la oferta y demanda de la otra
moneda.

Cualquier tipo de cambio (fijo o flexible) tiene que solucionar 3 PROBLEMAS:

-

Convertibilidad de las monedas.

Estabilidad de los tipos de cambio.
Liquidez (que haya suficientes medios de pago internacionales).

A lo largo de la historia, se han desarrollado distintos SISTEMAS DE TIPO DE CAMBIO:

I.
II.
III.

PATRN ORO. Durante todo el S.XIX hasta aproximadamente la 2GM.

PATRN CAMBIOS ORO. Desde 1944 hasta 1971 el sistema predominante, el $
era la divisa principal.
SISTEMA DE TIPO DE CAMBIO FLEXIBLE. A partir de 1971.

II. SISTEMA DE TIPO DE CAMBIO PATRON CAMBIOS ORO.

a) Es un sistema tipo de cambio fijo, donde todas las monedas que
intervienen en l tienen un valor de convertibilidad fijo respecto al
oro, pero solo el $ es convertible al oro, a razn de 35 $ la onza de
oro. A partir de esos precios respecto al oro, se establecen el tipo
de cambios centrales. Esto implica que el Banco Central de EEUU

(Reserva Federal) acte como una especie de Banco Central

Mundial, determinando la liquidez del sistema.
b) Es un sistema de tipo de cambio fijo pero ajustable, con dos
bandas de flotacin del 1 % respecto al tipo de cambio central y
la posibilidad de devaluar o revaluar las monedas hasta un mximo
del 10 % previo permiso del FMI.
c) Se crea el FMI como la autoridad encargada de vigilar el correcto
funcionamiento de este sistema monetario.

Dicho sistema monetario cae en 1971, aunque los problemas empiezan una
dcada antes. Existen dos grupos de razones que han provocado su cada:
I.

Razones tcnicas falta de liquidez

internacional y asimetra en el ajuste:

En el periodo de posguerra se produce una expansin econmica, con un

fuerte crecimiento del comercio. En un sistema tipo cambios fijo, la liquidez depende
de las monedas ms fuertes, y en este caso, del oro. Esto supuso que a partir de los 50
EEUU empezara a tener dficit comercial, el cual impidi aumentar la liquidez,
afectando con ello al mundo. Para solucionarlo a c/p se establecieron tres medidas:
Acuerdo General de Prstamos.
Creacin de crditos SWAP.
Creacin de los DEGs (Derechos Especiales de
Giros), que funcionan como activos financieros
internacionales.
Junto al problema de liquidez, aparece el de la asimetra de ajuste. En un
sistema de tipo de cambio fijo el ajuste siempre recae en la economa con problemas.
De este modo, los pases con dficit comercial, excepto EEUU, son los que tienen que
aplicar las polticas necesarias para ajustar los tipos de cambio.
II.

Razones polticas desconfianza en EEUU.

Desde mediados de los 50 EEUU presenta dficit comercial. Ese periodo

coincide con una expansin monetaria, que se observa en la Guerra de Vietnam, en
una expansin de empresas internacionales (con inversiones internacionales) y un
aumento de las importaciones (empeora todava ms el dficit comercial), provocando
esto la aparicin de un mercado negro de oro, donde el oro cotiza al alza respecto al $,
puesto que existe una desconfianza en el correcto funcionamiento de la Reserva
Federal, ya que se consideraba que se haba producido una emisin de $ sin respaldo
en oro. Esa aparicin provoca que se rompa con el SMI de posguerra en 1971,
declarndose la inconvertibilidad de $ en oro. A partir de entonces, el FMI deja de ser
la mxima autoridad monetaria.

III. SISTEMA DE TIPO DE CAMBIO FLEXIBLE.

Desde 1971 hasta la actualidad existen las REGLAS DE JAMAICA (1976) el FMI
permite que cada pas elija su propio sistema de tipo de cambio. En este sentido hay que
considerar los siguientes SISTEMAS DE TIPO DE CAMBIO:
-

Sistema de tipo de cambio fijo. Como el que se hizo en Europa hasta

1999 en base a una cesta de monedas.
Sistema de tipo de cambio fijo respecto a otras monedas. Bsicamente,
respecto al $, hablndose de la dolarizacin (Latinoamrica y Oriente
Medio). En 1999 entra en y los pases de la Europa Centro Oriental
(PECOS) se vinculan respecto a l).
Sistema de tipo de cambio flexible. Existe entre las principales divisas
internacionales ($, , , ). Para evitar movimientos bruscos de tipos
de cambio se establece una coordinacin de las polticas econmicas
de este grupo de pases en el G 7 o en la OCDE. Es por esto por lo que
se le denomina tambin sistema de flotacin sucia o sistema de tipo
de cambio controlado.

(+) Las ventajas de este ltimo sistema, SISTEMA DE TIPO DE CAMBIO CONTROLADO,
tienen que ver con:
o
o

Independencia de las polticas monetarias.

Posibilidad de ajustes rpidos a cambios en las condiciones
econmicas.

(-) Las desventajas tienen que ver con:

o
o
o

Movimientos especulativos de divisas, que provocan las

tormentas monetarias.
Falta de coordinacin en las polticas monetarias y fiscales
entre esos pases.
Posibles transformaciones en los patrones de comercio
internacional.

FACTORES QUE AFECTAN A LOS TIPOS DE CAMBIO

-

Inflacin (Diferencial de inflacin) IPC

Tipo de inters (Diferencial del tipo de inters)
Expectativas sobre inflacin y tipo de inters.
Diferencial en el crecimiento econmico PIB
Poltica econmica.

FONDO MONETARIO INTERNACIONAL

En la actualidad, en el SMI sigue siendo fundamental el FMI. El FMI fue creado en los
acuerdos de Breton Woods en 1944 para controlar el sistema patrn cambios oro.
FUNCIONES DEL SMI:
-

Fomentar la cooperacin monetaria internacional. Para ello promueve

entre los estados miembros, la convertibilidad de las monedas sin
restricciones.
Promueve la liberalizacin y el crecimiento del comercio internacional.
Para ello, establece un sistema multilateral de pagos y la estabilidad
cambiaria.
Ayuda a los pases socios con problemas en sus balanzas de pago/
comerciales, que pongan en peligro los tipos de cambio. Para ello,
existen ayudas financieras (lneas de prstamo o de crdito).

El FMI no es un banco, ya que no relaciona la inversin con el ahorro. Se trata de un

fondo que se financia mediante las cuotas que tienen que pagar obligatoriamente los socios.
Dichas cuotas se calculan en funcin de 4 variables:
o
o
o
o

PIB del pas.

Volumen comercial.
Reservas internacionales que tenga ese pas.
Variabilidad econmica.

La cuota sirve bsicamente para calcular el poder de voto de cada pas en el FMI y para
calcular la financiacin a la que pueden optar las economas. La cuota se encuentra
valorada en derechos especiales de giro (DEGs) activos de reservas internacionales
cerrados en 1969. En un principio su valor dependa del oro, y en la actualidad
depende de la cotizacin de las principales divisas.

6.2. - INSTITUCIONES FINANCIERAS INTERNACIONALES.

6.3. - FINANCIACIN DEL DESARROLLO Y EL GRUPO DEL BANCO MUNDIAL.

6.4. - LOS MERCADOS FINANCIEROS INTERNACIONALES.

I.

EUROMERCADO
- Son mercados al por mayor. Son mayoristas porque la operacin
mnima es de 1.000.000 $.
- Intervienen las grandes instituciones y agentes econmicos
internacionales.
- Son mercados financieros con gran capacidad innovadora.
- Se realizan operaciones de intercambio de euroactivos activos
financieros valorados en otra moneda distinta a la del pas en el que se
realiza la transaccin.

En este tipo de mercados predominan las operaciones interbancarias el

intercambio de depsitos entre los grandes grupos interbancarios. El tipo de inters
que se crea en el mercado intercambiario de los pases de la zona Euro es el EURIBOR.
El tipo de inters con el que los bancos cambian dinero en Inglaterra es el LIBOR.
Tambin predominan los prstamos sindicados dividir un crdito entre varios
prestamistas.

II.

BOLSA DE VALORES (2 mercado de crditos y capitales)

Es el principal mercado secundario (aunque puede funcionar como mercado de

emisin), donde se intercambian activos financieros que previamente han sido ya
emitidos. Esto implica que su principal funcin es aumentar la liquidez del sistema. Se
trata de un mercado privado donde destacan la venta de acciones por parte de las
grandes sociedades o compaas annimas, as como las operaciones de compra
venta de bonos, letras, pagars, tanto pblicos como privados.
En la actualidad destacan dos caractersticas de la bolsa de valores:
-

El mercado contino solapamiento de las principales bolsas

mundiales.
El sistema de concentracin burstil sistema informatizado que
conecta el sistema de bolsa internacional.
Las principales bolsas mundiales son:
o
o
o
o

Bolsa de New York ndice Dow Jones (la de mayor volumen).

Bolsa de Londres (R.U) ndice Financial Times.
Bolsa de Tokio (Japn) ndice Nikkei.
En Europa: Bolsa de Zurich (Suiza) y Bolsa de Frankfurt
(Alemania).

Asimismo, podramos destacar un tipo de mercado especial que es el NASQAD,

que formara parte de la gran bolsa, denominada mercado electrnico, donde las

empresas principales cotizan. El ndice de NASQAD cotizan ms de 3.000 empresas

que son las de mayor impacto en tecnologa. En Espaa se habla del IBEX ndice.

III.

MERCADO DE DERIVADOS (Los derivados financieros)

Un derivado es un activo financiero cuyo valor se encuentra ligado a otro

activo ya existente que le da valor.
Los derivados financieros son de dos tipos:
-

Futuros. Se realiza un compromiso para comprar o vender un

determinado activo en el futuro en un periodo fijado a un precio
establecido hoy.
Opciones. Es igual que los futuros, salvo que cumplido el plazo de
vencimiento, se puede ejecutar o no. Un tipo de mercado en el que se
utiliza ste, es sobre todo, en el de las materias primas (petrleo).

Swap o permuta financiera caso especial de derivado financiero (futuro u

opcin) donde el activo que se intercambia es prstamo (dinero). Son pagos y cobros.

TEMA 7: EL DESARROLLO ECONMICO DE ESPAA

7.1 DESDE LA AUTARQUA (1939) HASTA LA CEE (1986)
El periodo de Autarqua va desde 1939(fin guerra civil) hasta 1959 (P.E.E) cuando se
firma el Plan de Estabilizacin Econmica.
Desde 1960-1976 se habla de una etapa de Desarrollismo.
Desde 1960-1973 se produce fuerte crecimiento econmico.
Desde 1973-1976 se da el inicio de la crisis de los 70s.

A) AUTARQUA (1939-1959)
Durante esas dcadas Espaa se configura como una economa autrquica, puesto que
se busca la independencia poltica y econmica. Para ello se aplica una poltica de
industrializacin sustitutiva de importaciones o tambin se conoce como una
industrializacin hacia dentro, es decir, se produce una ordenacin en la organizacin
del sistema productivo para lograr el autoabastecimiento y, por tanto, no depender del

exterior. El resultado de esta poltica de autoabastecimiento es que Espaa se

configura como una economa cerrada al exterior sin apenas flujos comerciales con el
resto del mundo.
-Por qu se aplica este tipo de poltica?
Encuentra explicacin en los valores dominantes del rgimen franquista, que se basan
a su vez en planteamientos nazi-fascistas.
El Fascismo busca impulsar la grandeza nacional. Para impulsar la grandeza nacional el
pas tiene que ser poltica y econmicamente independiente. Planteamientos nazis:
tienen que ver con los principios de la escuela Geopoltica. Entre otras cosas Hitler
defenda dos cosas: la existencia de un espacio vital y de rasgos superiores.
-Cmo se concreta?
Se aplican dos tipos de polticas/medidas:
Polticas proteccionistas: protegen el mercado interno frente a la
competencia externa para que sea abastecido por las industrias nacionales.
Los instrumentos proteccionistas son los siguientes:
-Hasta 1939 Arancel
A partir de entonces a este arancel se le va a aadir los recursos no
arancelarios o trabas comerciales.
Ejemplo: licencias de importacin, cupos y contingentes (mx. valor/ Q
imp.), control de cambio (implica que las divisas necesarias para la
importacin se obtienen de un determinado organismo a un tipo de
cambio establecido, y en ltimo lugar el comercio de Estado o de Sector
Pblico. Todas estas medidas implican una fuerte proteccin y la
eliminacin de las importaciones espaolas.
Polticas de intervencin: intervencin directa del Sector Pblico para
fomentar la industria nacional. Esto implica dos tipos de actuaciones:
- Se aplican las leyes de proteccin y fomento de la industria nacional
(1939-1940) para impulsar las industrias privadas.
- En 1941 se establece la ley de creacin del Instituto Nacional de
Industria (INIEEPP). Estas empresas pblicas van a implicar dos
cosas:
o la regulacin de la actividad productiva establecindose los
objetivos a cumplir, la inversin necesaria, las ayudas, etc. Se
trata, por tanto, de una planificacin de la actividad
productiva por parte del Estado.
o Se le aade el principio de Subsidiariedad de la empresa
pblica que lo firma el INI. En teora, la empresa pblica va a

surgir cuando se den una de estas dos circunstancias: cuando

el volumen de la inversin para montar la industria sea muy
elevado o cuando los beneficios de ese mercado no existan.

-Resultados de esta poltica de Autarqua. Los resultados fueron psimos, muy

negativos para nuestra economa. Podemos separar esos resultados en dos grupos:
a) En el plano TECNOECONMICO (Q): Desde un punto de vista del
sector productivo las consecuencias fueron muy negativas para el sector industrial. La
industria espaola se desarrolla sin competencia externa y con un mercado interno
pobre, sin capacidad adquisitiva, pero seguro. Esto implica un desarrollo industrial con
dos caractersticas fundamentales: uso de un equipamiento anticuado, sin necesidad
de aplicar el cambio tecnolgico y con una tecnologa en desuso, y dificultades para la
modernizacin y la compra de inputs.
El resultado es la produccin de productos de alto coste y, por tanto, de alto precio, y
no nuevos (sucedneos). Esto implica que son productos que no se pueden exportar.
b) En el plano SOCIOECONOMICO: Aparecen problemas de desequilibrio
tanto a nivel externo como a nivel interno.
- Interno: Aparecen problemas sociales que tienen que ver con el
hambre, la enfermedad (epidemias), vuelta al campo (rerularizacin).
Aparecen tambin problemas en el dficit fiscal (Ing. Pblicos < gasto
pub.), que se explica con la insuficiencia de los Ing. Pub. que se basaban
en un sistema fiscal franquista regresivo y elevados fraudes. Aparece
tambin una elevada inflacin, y una escasa generacin de riqueza
nacional que estaba adems mal distribuida y concentrada en pocas
manos.
- Externo: El principal problema es el dficit comercial
(exportaciones < importaciones). Se debe a que los ingresos por
exportaciones son muy bajos (nuestros productos no son competitivos)
y las importaciones son elevadas debido a su precio. Ese dficit
comercial implica una disminucin de las Reservas o un aumento del
endeudamiento.
Esta situacin va a llevar al gobierno franquista a plantear un posible cambio. Este
cambio comienza en 1957 con la entrada de tecncratas que desplazan a la Guardia
Franquista. Ese nuevo gobierno va a aplicar una serie de medidas para corregir los
desequilibrios externos e internos. Sin embargo, esas medidas fueron muy suaves, no
tuvieron resultado.

De manera que a principios de 1959 Espaa se declara en quiebra exterior. Por ello, se
solicita ayuda a la OECE y al FMI (en el que Espaa entra en 1958). La OECE emite un
informe para salir de la crisis que unido al apoyo financiero del FMI pusieron las bases
del Decreto-Ley de Nueva Ordenacin Econmica de 1959 denominado Plan de
Estabilizacin. Con este Plan de Estabilizacin se pone fin al periodo de Autarqua.

B) PLAN DE ESTABILIZACIN
Tena 3 objetivos principales:
INTEGRACIN: Puesto que se busca la integracin de Espaa en la
economa internacional.
LIBERALIZACIN ECONMICA: que pasaba por disminuir la proteccin y la
intervencin del Sector Pblico.
SANEAR LA ECONOMA ESPAOLA: Para lograr la estabilizacin lo que hay
que hacer es alcanzar los equilibrios internos y externos. Hay una serie de
medidas dedicadas a alcanzar la estabilidad interna y externa denominadas
medidas del plan de estabilizacin del 59, las cuales son:
- Alcanzar los equilibrios internos: control de la inflacin. Para ello se
llevan a cabo:
a) Medidas monetarias: se sube el tipo de inters, se limitan los
crditos, se limita el redescuento y se elimina la deuda
pblica pignorable (aquello que no tena plazo de
vencimiento).
b) Medidas laborales: que planteaban un intento de liberalizar
el mercado laboral y la congelacin de sueldos y salarios.
c) Medidas fiscales: se plantea una posible reforma del sistema
Tributario.
d) Medidas disminucin de la intervencin pblica.
- Alcanzar el equilibrio externo: sanear la Balanza Comercial, para lo
cual se aplican:
a) Medidas comerciales: establecimiento de un nuevo arancel,
se elimina el comercio estatal, se fomentan las
exportaciones, se limitan las importaciones, etc.
b) Medidas monetarias: devaluacin de la peseta, se permita la
entrada de inversin extranjera, se elimina el tipo de cambio
mltiple, etc.

Los resultados de este plan de Estabilizacin se empiezan a notar a partir de 1961

inicindose una etapa de fuerte crecimiento econmico que se conoce como
Desarrollismo de los aos 60.

C) DESARROLLISMO
Se puede hablar de crecimiento econmico fuerte pero no de desarrollismo porque no
se produce una completa reforma socio institucional. A este crecimiento econmico
ayudaron tambin los planes de desarrollo econmico y social del 64, 68 y 72. Durante
esa dcada de los sesenta se van a producir una serie de transformaciones
estructurales que son las siguientes:
1) FACTORIALES (en los factores de produccin):
- K: se introducen nuevas tecnologas en el sistema productivo, lo que
implica pasar de tcnicas intensiva en mano de obra a tcnicas
intensivas en factor capital. Esto implica una variacin de la relacin
capital y trabajo. Se produce un fuerte crecimiento del capital, lo
que implica un fuerte aumento de la productividad del factor
trabajo.
- L: la introduccin de nuevas tecnologas va a ser muy importante en
el sector primario que expulsa mano de obra que va a ocupar un
puesto de trabajo en la industria, en un primer momento, y en el
sector terciario en un segundo momento. Aparecen procesos
migratorios tanto a nivel nacional (del campo a la ciudad) como a
nivel internacional (efectos migratorios exteriores). Esto permite un
proceso de urbanizacin y una mejora de las tasas demogrficas
(Baby Boom 60s).
2) SECTORIALES: a nivel de sectores hay que hablar de un fuerte crecimiento tanto
en l sector primario como en el secundario. En el sector primario en la
agricultura aparece la modernizacin de la cultura tradicional, aparece una
agricultura capitalista que utiliza nuevas tecnologas, maquinarias, abonos,
aumenta la oferta al aumentar los consumos intermedios del sector
secundario. Adems, en Espaa destaca el crecimiento de las industrias de
bienes de consumo duraderos (electrodomsticos lnea blanca). En la
construccin hay un fuerte aumento de la construccin de viviendas en Espaa
motivado por el acceso a la propiedad privada.
En una segunda fase, casi a final de los 60, habra que hablar del desarrollo del
sector servicios, pudindose destacar: una mejora del comercio interno unido a
la mejora en los sistemas de transporte. Asimismo se produce un aumento de
las importaciones provocndose dficit exterior (exportaciones < importac.).
Este dficit exterior se compensa con los siguientes ingresos (rentas de capital

que proceden del ahorro del sector primario que a travs del sector financiero
acaba en el sector industrial, rentas del factor trabajo como consecuencia de la
emigracin de la mano de obra del sector primario hacia el secundario,
ingresos por turismo, rentas de capital procedentes de la inversin extranjera y
rentas del trabajo que proceden de las remesas de los emigrantes espaoles.
3) FUNCIONALES: Sobre la oferta y sobre la demanda:
- Oferta: se observan cambios fundamentales: a) introduccin del
cambio tecnolgico (nuevas maquinarias, innovacin, etc.) que
afectan tanto a los productos como a los procesos y b) cambio en las
fuentes de energa, producindose la sustitucin del carbn por el
petrleo convirtindose en la principal fuente de energa y se aade
la electricidad.
- Demanda: Fuerte aumento del consumo tanto nacional como el de
las importaciones sobre todo. Asimismo, el aumento del nivel de
vida provoca: aumento de la demanda de bienes de consumo
duradero, aumento de la demanda de viviendas, mejora en los
hbitos alimenticios pasndose de los bienes de primera necesidad o
bienes inferiores(pan y legumbres) a bienes superiores que son la
carne, la leche y los huevos. Todos estos cambios en la demanda
provocan la aparicin de la sociedad del consumo de masas.
4) ESPACIALES: hay que destacar: Un proceso migratorio del campo a la ciudad
con el consiguiente fomento de la urbanizacin; Pero aparece un modelo
centro periferia, es decir, el crecimiento no es uniforme en toda la nacin sino
que aparece un centro que va a atraer capital y mano de obra, donde se va a
producir ese crecimiento econmico (riqueza) -Madrid, Catalua, Euskadi;
Aparece una periferia cuya misin es proporcionar mano de obra y materias
primas al centro(Andaluca, Galicia, Castilla la Mancha).

Ahora bien este proceso de crecimiento, desarrollismo, se frena con la crisis de los
aos 70. En el caso de Espaa, la crisis de los aos 70 es una crisis tanto econmica
como social que dificulta la salida de la misma.
El contexto internacional donde nace la crisis 70s era el siguiente:
A finales de los 60 EEUU aplica una poltica expansionista a lo que se le aade un
aumento de la competencia de Europa y Japn. Esto supone lgicamente la aparicin
del dficit exterior de EEUU lo que provoca una salida de dlares hacia el exterior
provocando dos efectos:
a) Prdida de oro de la Reserva Federal. Esto va a suponer que haya que
devaluar el dlar en 1971 y 1973 y desemboca en la cada del SMI de 1944
en 1973.

b) A esto se le aade un supervit exterior en el resto del mundo. Dando lugar

a una entrada de dlares que a su vez provoca un aumento de la liquidez y
un aumento de las reservas internas, incrementando el gasto que conlleva a
un aumento del comercio y de la inversin. Todo esto se refleja en un
incremento de los precios, es decir, aumenta la inflacin de demanda. A
finales de los 60 hay una tendencia inflacionista en el mundo. A esta
inflacin de demanda se le suma el aumento del precio del petrleo en
1973 que origina el aumento de los costes de produccin, producindose
una inflacin de la oferta. El resultado es el aumento de la inflacin general.

En este contexto la crisis en Espaa se va a manifestar de la siguiente manera

(EFECTOS DE LA CRISIS DE LOS 70):
a) DFICIT EXTERIOR (Los ingresos por exportaciones son inferiores a los ingresos
por importaciones): Provocado tanto por una cada del volumen de produccin
de exportacin como por el aumento de los precios de la importacin sobre
todo de la energa (petrleo).

b) DFICIT FISCAL (ingresos pblicos < gastos pblicos + Transferencias sociales):

se produce por el aumento de las transferencias sociales, pero
fundamentalmente por la fuerte cada de los ingresos provocado por la cada
del PIB y una cada de la recaudacin de los tributos sobre la energa (1973 y
1974). De manera que a partir de 1975 se produce toda la repercusin de lo
anterior.
c) FUERTE PROCESO INFLACIONISTA, tanto de la demanda como de la oferta
(1975): En 1975 en Espaa la inflacin superaba el 20%. Las consecuencias de
esa inflacin eran las siguientes:
- Prdida de poder adquisitivo, que va a provocar una disminucin de
la renta real y por tanto la demanda.
- Aparicin de la espiral salarios-precios como consecuencia de la
poltica laboral aplicada por el sindicato vertical de Franco, que suba
los salarios dos o tres puntos por encima de la inflacin pasada.
- Se produce un debilitamiento del sector industrial debido a que al
disminuir la demanda van a disminuir los beneficios. Para salir de
esta situacin la industria recurre al crdito porque existe un tipo de
inters real negativo, es decir, es muy barato endeudarse. Este
endeudamiento provoca un desequilibro de la estructura financiera
de las empresas, disparndose el ratio de financiacin.

Cada del PIB, con una fuerte cada del empleo y como consecuencia
un fuerte aumento del desempleo.

En este contexto en 1975, noviembre, muere Franco, provocndose una fuerte crisis
social. Con su muerte se abren diversas posibilidades que son: continuar con la
dictadura, romper definitivamente con la dictadura o una situacin intermedia que
pasaba por un replanteamiento de la poltica econmica y la vuelta de la democracia.
De esta manera en 1977 se producen las primeras elecciones democrticas. Sube al
gobierno Adolfo Suarez. Las primeras medidas de este gobierno son la bsqueda del
consenso entre todas las fuerzas polticas y sociales para evitar el malestar social y
poder elaborar la constitucin de 1975.
El 27 de Octubre de 1977 se firman los Pactos de la Moncloa, que son una versin
corregida y ampliada del Plan de Estabilizacin de 1959, y que va a tener las siguientes
medidas:
- Medidas de los Pactos de la Moncloa:
1) Medidas para sanear la econmica (Estabilizacin):
- Para alcanzar el equilibrio interno: hay que controlar la inflacin
(controlando la oferta monetaria y reduciendo los gastos pblicos),
adems se lleva a cabo una reforma tributaria y una poltica de
rentas bastada en una moderacin salarial pactada.
- Para alcanzar el equilibrio externo: hay que sanear la Banca Pblica.
Para ello: se controla la peseta, hay que controlar el dficit exterior y
se deben fomentar las exportaciones y la limitacin de las
importaciones.
2) Medidas de Reforma, las cuales iban dirigidas a los factores y a los sectores:
- Factores: se produce una reforma laboral y una reforma del sistema
financiero.
- Sectores: contina la modernizacin del sector primario y en la
industria se lleva a cabo una reestructuracin y reconversin
industrial y un nuevo plan energtico nacional.
Los resultados de estas medidas fueron en general positivos. Se controla la inflacin
(disminuyeron los costes salariales) y aumento la productividad, lo que incremento la
subida de los beneficios, aumentando as la inversin empresarial. Como aspectos
negativos destaca una elevada tasa de paro que provoca que no se controle el dficit
fiscal. Asimismo se dio prioridad a las medidas de saneamiento, dejando en un
segundo plano la necesaria reconversin industrial.
Los aspectos positivos de los Pactos de la Moncloa no permitieron, sin embargo, una
crisis poltica impulsada por la creacin que consideraba que todava segua exsitiendo
antecedentes franquistas en el gobierno. Ante esta situacin y unido a una nueva crisis

del petrleo (1979) se produce la dimisin del presidente del Gobierno Adolfo Surez y
se proclaman unas nuevas elecciones generales que son ganadas en 1982 por Felipe
Gonzlez (PSOE).
Este primer gobierno socialista tiene que afrontar la crisis econmica y profundizar en
la democracia. Para ello aplica unos presupuestos de una economa social de mercado
(se monta el Estado de Bienestar) aplicando lo que se conoce como el Programa a
medio plazo 1983-1986. Este programa tiene medidas de saneamiento o ajuste y
medidas de reforma:
-

Medidas de saneamiento:

Medidas de Reforma:

Reduccin del diferencial de inflacin

Reduccin del desequilibro exterior
Reduccin del dficit pblico
o Impulsar la reconversin industrial
o Nuevo plan energtico
o Flexibilizacin y liberalizacin del
mercado de trabajo (reforma laboral)
o Reforma de la empresa pblica y la
seguridad social

El resultado de este programa es: un control de la inflacin y saneamiento de la

balanza de pagos. Comienza una etapa de crecimiento econmico. Como aspecto
negativo la reconversin industrial provoca un fuerte aumento del desempleo y un
fuerte crecimiento del dficit publico debido a un aumento del gasto pblico para
hacer frente al Estado del Bienestar.
En este contexto, en junio de 1985, se firma el Tratado de Integracin de Espaa en la
Comunidad Econmica Europea (CEE) que entrara en vigor el 1/1/1986.
Con la integracin se abre para Espaa una nueva etapa marcada por el cumplimiento
de los compromisos con Europa. En este sentido la integracin supuso:
-

La eliminacin de aranceles con la CEE y se establece una tarifa

exterior comunista (TEC).
Se comienza a establecer una armonizacin fiscal a travs del IVA.
Se produce una nueva legislacin agraria (reforma) como
consecuencia de la implantacin de la PAC.
Se produce el impacto de la poltica regional europea gracias a la
cual vamos a recibir fondos europeos-

A estos compromisos hay que aadir la bsqueda y el alcance del mercado comn por
parte de todos los miembros de la CEE antes de 1992 para lo cual se firmo el ACTA
NICA EUROPEA.

Para alcanzar el mercado comn hubo que eliminar barreras no solo a los movimientos
de bienes y servicios sino tambin a los factores productivos. Para ello se empieza a
armonizar determinadas leyes tanto fiscales como laborales y financieras( principio de
mutuo racionamiento).
Los efectos de la integracin de Espaa en Europa son muy positivos. En este sentido
se produce una profundizacin en la especializacin productiva y comercial
aumentando el grado de apertura con nuestros pases socios. Se ha producido una
entrada de capital europeo, lo que ha provocado la modernizacin de nuestra
industria. Asimismo, hay que hablar de un mayor control de la poltica econmica,
aumentando nuestro poder de negociacin internacional (desarrollo estado bienestar).
No obstante, la apertura comercial se ha traducido en un fuerte dficit comercial,
producindose desequilibrios regionales que han tenido que financiarse con fondos
europeos, y el desarrollo del Estado de Bienestar ha implicado un crecimiento del
dficit pblico.

Desde 1986 hasta la actualidad Espaa ha pasado por las siguientes etapas:
1) ETAPA 1986-1991: Fuerte crecimiento econmico debido a:
- Integracin en Europa.
- Programa econmico a medio plazo (favorable coyuntura
internacional)
En esta etapa se profundiza en la democracia, aumenta la demanda interna
apoyada con la inversin exterior que permiti modernizar nuestra industria.
Sin embargo, sigue sin controlarse la tasa de paro, aumenta el dficit comercial
y el dficit pblico contina elevado a pesar de la Reforma Tributaria.
2) ETAPA 1991-1993: CRISIS ECONMICA (dbil crecimiento y estancamiento)
Esta crisis viene motivada por los desequilibrios monetarios de Asia y se extienden en
Europa. Esta crisis provoc una fuerte disminucin de la inversin exterior, que unido a
una elevada inflacin y a un crecimiento fuerte de la poblacin activa va a provocar
una fuerte subida de la tasa de paro. La recuperacin tendr lugar a partir de 1994.
3) ETAPA 1994-2000: CRECIMIENTO ECONMICO, RECUPERACIN:
La recuperacin va a tener lugar a partir de 1994 gracias a:
-

Mejora en el contexto internacional

Ajuste econmico aplicado por el nuevo gobierno que va a permitir

la entrada en el Euro y el cumplimiento del Pacto de Estabilidad y
Crecimiento. Incorporacin a la UEM en 1999.

En esta etapa se producen una serie de medidas, como son:

-

Reforma Tributaria
Reforma Estructural basada en la privatizacin de empresas
pblicas, flexibilizacin del mercado laboral y fomento de la poltica
de defensa de la competencia.

Todas estas medidas permitieron:

-

Control de la inflacin.
Control del dficit publico.
Mayor estabilidad financiera
Menor peso del sector pblico, haciendo posible una gran cada del
paro.

En el ao 2001 se produce una pequea recesin motivada por la inestabilidad

internacional, sin embargo para Espaa no fue as.
4) ETAPA 2000-2007
De esta manera, hasta el ao 2007 continua la etapa de crecimiento iniciada en 1994.
En estos aos Espaa ha logrado un fuerte proceso de convergencia aumentando
nuestros niveles de PIB per cpita y de empleo atrayendo a la poblacin inmigrante.
Como efecto negativo hay que tener en cuenta el diferencial de inflacin de Espaa
respecto a Europa.
La convergencia en trminos del PIB per cpita ha permitido superar el 100% de la
media europea. Este proceso de convergencia en trminos de PIB per cpita, sin
embargo, esconde dos mecanismos:
-

Una convergencia real que ha permitido pasar del 70 al 90% de la

media europea de los 15.
Un proceso de convergencia nominal como consecuencia de la
entrada de los pases de la Europa Centro-Oriental, ya que al
aumentar el nmero de pases tira hacia abajo la media.

7.4 LA RECESIN ECONMICA ACTUAL

En el ao 2008 se produce una fuerte crisis internacional que rompe con toda la etapa
de crecimiento anterior vivida por la economa espaola. Se trata de una crisis que
tiene su origen en el sistema financiero de EEUU que con la globalizacin se extiende
por todos los pases desarrollados a lo que se le suma una fuerte subida de los precios
de las materias primas y de la energa.
Esa crisis financiera provoca una cada de la liquidez y de la confianza, disminuyendo
los niveles de inversin, y de esta forma repercutiendo los niveles de consumo al PIB y
al empleo.
De esta manera los Banco Centrales suben los tipos de inters, dificultando el crdito y
por tanto la liquidez. Comienzan los rescates de los bancos europeos y estalla la
burbuja inmobiliaria en Espaa.
La cada del sector de la construccin produce una fuerte subida del desempleo a lo
que se le va a aadir la cada del empleo del sector terciario provocada por la crisis
turstica ante la falta de turistas extranjeros.
As, en el ao 2008 se puede hablar de Fin de Crecimiento Econmico de la etapa
anterior.
Para el caso espaol, la crisis es ms grave por una serie de caractersticas propias,
como son:
-

El alto nivel de endeudamiento de empresas y familias por las

hipotecas.
Elevado dficit exterior
Fuerte subida del dficit publico.
Diferencial de inflacin
Baja productividad de nuestra econmica caracterizada por sectores
de intensidad tecnolgica baja.

En este contexto se produce una fuerte cada del PIB real en el ao 2009, con tasas
negativas, y comienza una fuerte subida del paro, situndonos en niveles superiores al
20% y sin perspectiva de mejora.
Un aspecto fundamental de esta crisis ha sido la burbuja inmobiliaria. En la actualidad
el precio de las viviendas est bajando (deflacin) e incluso los precios crecen menos
que los costes de edificacin (fabricacin).
A pesar de esta cada, no aumenta el nmero de viviendas compradas debido a la falta
de liquidez. De esta manera, el crdito hipotecario alcanza mnimos histricos mientras
que la tasa de morosidad sube.

TEMA 8: RELACIONES DE ESPAA CON LA

ECONOMA MUNDIAL

8.1 LA BALANZA DE PAGOS EN ESPAA CON EL RESTO DEL

MUNDO
Se entiende por balanza de pagos como un registro estadstico y sistemtico que
recoge las operaciones econmicas que un pas realiza con el resto del mundo durante
un periodo de tiempo determinado, generalmente un ao, basado en el sistema de
partida doble, por tanto, el saldo de la balanza de pagos es cero. Los desequilibrios se
encuentran dentro de las partidas de la balanza de pagos.

Estructura de la balanza de pagos

1) CUENTA CORRIENTE: recoge las transacciones corrientes que un pas realiza
con el resto del mundo, es decir, aquellas transacciones que modifican de
manera directa la capacidad de gasto/compra de una economa. Esta cuenta
corriente est formada, a su vez por cuatro subbalanzas:
- Balanza comercial/Balanza de bienes/Balanza de mercancas: recoge
los ingresos y los pagos que son resultados de la exportacin e
importacin de bienes materiales.
- Balanza de servicios: recoge los ingresos y los pagos procedentes de
las importaciones y exportaciones de servicios. Por ejemplo,
conferencias telefnicas (turismos y viajes).
- Balanza de rentas: recoge los ingresos y los pagos que proceden de
la remuneracin del factor trabajo y capital.
- Balanza de transferencias (corrientes): recoge los ingresos y los
pagos procedentes de transferencias recibidas y pagadas.
2) CUENTA DE CAPITAL: Recoge los ingresos y los pagos procedentes de las
transferencias de capital recibidas y otorgadas.
Una transferencia de capital es aquella que no modifica de manera directa la
capacidad de gasto, sino que altera la tenencia o posesin de activos. FEDER.
El saldo por cuenta corriente y cuenta de capital se calcula = ingresos pagos
Si el saldo por cuenta corriente y de capital es NEGATIVO, se dice que hay un dficit
por cuenta corriente y de capital que se cubre, o bien endeudndose (para cubrir ese

desequilibrio), o bien pagndolo, disminuyendo as las Reservas Internacionales. Se

dice que tenemos NECESIDAD DE FINANCIACIN, que se cubre endeudndose o
tirando de las Reservas Internacionales.
Si el saldo por cuenta corriente y de capital es POSITIVO se habla de un supervit
por cuenta corriente y de capital. Se dice que tenemos CAPACIDAD DE FINANCIACIN,
lo que permite otorgar prstamos y aumentar las reservas.
3) CUENTA FINANCIERA: recoge la variacin de activos y pasivos de la economa, y
su saldo se calcula= variacin pasivo variacin activo; y refleja la posicin
deudora o acreedora de un territorio.
Si hay dficit por c/c y c/k, la cuenta financiera va a tener un saldo POSITIVO, lo
cual indica que tenemos ms pasivo, es decir, aumenta la posicin deudora de
la economa; y al contrario, si hay supervit por c/c y c/k, la cuenta financiera
va a tener un saldo NEGATIVO, lo cual indica un aumento de la posicin
acreedora de la economa.
La estructura de la cuenta financiera tiene dos grandes subbalanzas:
- Excluido el Banco Central: recoge las inversiones y los derivados
financieros. Las inversiones son de tres tipos: inversiones directas
(aquellas para controlar o montar una empresa), inversiones en
cartera (aquellas que buscan rentabilidad a corto plazo), y otras
inversiones, donde aparecen los prstamos comerciales. En cambio,
los derivados son una cuenta de activo que recoge la variacin de
derivados.
- Banco Central: aparecen tres partidas:
o Reservas: recoge los metales preciosos y las divisas
internacionales. Es una cuenta de activo.
o Activos Netos Frente al Euro sistema: es una cuenta de activo
que recoge la variacin de reservas frente a pases de la zona
Euro.
o Otros Activos Netos: recoge la variacin de otros activos
internacionales. Por ejemplo, la cuota que se paga en el
Banco Mundial, la Ayuda Oficial al Desarrollo, etc.
4) ERRORES Y OMISIONES: para cuadrarla tengo que introducir algo negativo, se
me ha olvidado introducir un gasto. Un signo negativo indica una salida de
dinero, exceptuando las cuentas de activo. Entra dinero por prstamos que me
dan y por mis reservas anteriores.

8.2 LOS INTERCAMBIOS DE BIENES Y SERVICIOS (cuenta de

capital y cuenta corriente espaola)
Espaa se caracteriza a largo plazo fundamentalmente por un signo negativo en la c/c
y c/k. De esta manera, los espaoles tenemos necesidad de financiacin. No obstante,
el signo de cada una de las subbalanzas es diferente. De este modo, en la actualidad y
tradicionalmente la subbalanza comercial tiene signo negativo, la subbalanza servicios
tiene signo positivo, la subbalanza renta tiene signo negativo y la subbalanza
transferencias corrientes tiene signo positivo hasta el ao 2004 y a partir de entonces
signo negativo, la cuenta de capital tiene signo positivo aunque va disminuyendo. De
manera ms detallada, la evolucin de estas subbalanzas es la siguiente:
-

Balanza comercial: de manera general la balanza comercial espaola

se caracteriza fundamentalmente por un fuerte dficit que llega a
alcanzar en determinados momentos casi el 10% del PIB espaol.
Este dficit suele crecer en periodos de expansin y disminuye, se
controla, en periodos de crisis econmicas. Este dficit continuado
implica una escasa competitividad de nuestra economa que viene
explicada por los siguientes elementos (razones del dficit
comercial):
o Elevada dependencia energtica de manera que ms del 90%
de los hidrocarburos se tiene que importar hacindonos,
lgicamente, vulnerables a la variacin de sus precios.
o Elevada dependencia tecnolgica como consecuencia de una
deficiente especializacin productiva en sectores de
demanda dbil y bajo rendimiento tecnolgico.
o Diferencial de inflacin unido a la apreciacin del . Esto
provoca una prdida de competitividad de las exportaciones.
o Rpido proceso de apertura de la economa espaola. De
manera que somos uno de los pases que con mayor rapidez
ha aumentado su tasa de apertura. Esto implica que
eliminamos los aranceles, aumentan las importaciones y el
dficit se dispara.
o Fuerte crecimiento econmico unido al proceso de
globalizacin permitiendo la entrada de nuevos productos de
los pases emergentes (india y China).
Este dficit comercial se encuentra concentrado con los pases
de la UE. Hay que destacar tambin a China en los ltimos aos.

Balanza de servicios: se caracteriza tradicionalmente por un signo

positivo que permite financiar parte del dficit comercial. La partida

fundamental de los servicios es el turismo, que es la nica partida

con supervit en servicios. De esta manera los ingresos por turismo
son una fuerte fundamental de financiacin de nuestra economa. El
saldo por turismo, no obstante, ha disminuido en la ltima dcada
como consecuencia de un aumento de los gastos, resultado de la
mayor salida de espaoles al exterior. La dependencia tecnolgica y
comercial de Espaa tambin se muestra en esta subbalanza,
porque todas las partidas relacionadas con royalties y las patentes,
as como fletes martimos, son negativos.
Balanza de rentas: tiene signo negativo debido a las rentas de capital
o inversin. Estas rentas del capital suelen crecer en periodos de
expansin econmica. No obstante, desde finales de los aos 90 la
internacionalizacin de la industria espaola ha incrementado
tambin los ingresos de capital o rentas de inversin.
Balanza de transferencias: hasta el ao 2004 tenia signo positivo,
permitiendo financiar parte del dficit comercial. Las causas de este
supervit son: las remesas de los espaoles en el exterior y a partir
de los aos 80 los fondos estructurales de Europa. Con la entrada de
los pases de la Europa Oriental (2004) disminuyen esos fondos y,
unido esto, a las remesas de los extranjeros en Espaa provoca un
cambio de signo, siendo entonces negativo.
Cuenta de capital: de momento tiene signo positivo, si bien las
previsiones son que a corto y medio plazo pase a ser negativo. Las
causas de este supervit se debe a las transferencias de capital de la
UE con cargo a los fondos europeos donde destaca el FEDER y el
FEOGA orientacin.

8.3 LOS INTERCAMBIOS FINANCIEROS Y LA INVERSIN

EXTERIOR (cuenta financiera espaola)
Puesto que tenemos necesidad de financiacin, Espaa se caracteriza por un signo
positivo en la cuenta financiera lo que refleja un aumento de la posicin deudora de
nuestra economa. Dentro de la cuenta financiera, la partida fundamental son las
inversiones, donde debemos destacar las inversiones directas y las inversiones de
cartera:
-

Las inversiones directas del exterior (IDE): han sido fundamentales

para Espaa, sobre todo desde la entrada en Europa. Se trata de una

fuente de financiacin relativamente estable que ha permitido no

solo la financiacin de nuestro dficit comercial, sino tambin la
modernizacin de nuestra industria. No obstante, aumenta tambin
nuestra vulnerabilidad.
Las inversiones directas de Espaa en el exterior (IDEE): ha sido
tradicionalmente escasa, pero ha aumentado mucho desde finales
de los aos 90 por la internacionalizacin de nuestras industrias.
Las inversiones en cartera: dependen o han dependido del contexto
internacional. En este sentido desde 1986 hasta 1990 se produce
una fuerte entrada de inversiones en cartera buscando la
rentabilidad de nuestros activos. Con la crisis de 1991-1993 se
produce una fuerte salida de este tipo de inversin ya que deja de
ser rentable invertir en nuestra economa. A partir de entonces, las
inversiones en cartera se han mantenido relativamente estables
aunque se han producido periodos de movimientos bruscos.

La nota caracterstica de la crisis fue un fuerte signo de las inversiones.