UM PRECURSOR DO COMRCIO FRANCS

NO BRASIL (V) .
(Continuao)

2. A rivalidade comercial da Frana e Inglaterra no reconhe-

cimento do Imprio Brasileiro.

Nas negociaes para o reconhecimento do Imprio do Brasil, em que a Inglaterra, em sua qualidade de antiga aliada de Portugal, deveria assumir papel preponderante, que se ofereceu ocasio Frana para obter os favores aduaneiros, a que seus comerciantes h muito aspiravam. Foi, alis, o intersse mercantil, hbilmente explorado pela diplomacia brasileira, que, em ltima anlise, no obstante a complexidade do assunto, predominou nas resolues de ambos os pases. E' verdade que a Gr-Bretanha nunca se absteve de bater-se, concomitantemente, pela extino do trfico negreiro no Brasil; mas a to altrusticos propsitos no deixariam de prender-se, como sugere Oliveira Lima, prosaicos intersses
do imprio ingls (177) .
Rebelado contra as decises das Crtes de Lisboa, das quais
considerava prisioneiro seu pai, o prncipe D. Pedro, por decreto de
3 de junho de 1822, mandava convocar uma assemblia constituinte e legislativa, composta de deputados das provncias do Brasil,
a fim de "manter uma justa igualdade de direitos" entre Portugal
e o reino de que acabara de ser aclamado "Defensor Perptuo".
Surgia, assim, a separao poltica, de que o Prncipe Regente, em
longo manifesto, datado de 6 de agsto, tratou de dar conhecimento s naes amigas, continuando mantida por frgeis laos a unio
com Portugal, unio essa que em breve iria romper-se de vez em
So Paulo, s margens do Ipiranga.
Entretanto, j a 12 do mesmo ms de agsto eram nomeados
Manuel Rodrigues Gameiro e Felisberto Caldeira Brant Pontes,
ste encarregado de negcios do Brasil na Inglaterra, onde j se
encontrava, e aqule, para idntico cargo junto crte de Lus
XVIII. E as instrues que, na mesma data, foram a ambos expe,

(177) . Oliveira Lima, op.

cit., 2.0 vol., pg. 441.

-2 10
didas por Jos Bonifcio, para o desempnho de suas funes, pouco diferiam em essncia umas das outras. A misso de que eram
incumbidos tinha como objetivos principais o reconhecimento da
independncia poltica do Brasil e o reconhecimento da regncia
absoluta de D. Pedro, enquanto seu pai se encontrasse "no afrontoso estado de captiveiro, a que o reduzio o partido faccioso das Cortes de Lisboa". E necessrio se tornava demonstrar que tal independncia no implicava na separao completa de Portugal, pois
o Prncipe Regente queria ver tda a "Grande Famlia Portugusa"
sujeita a um s chefe, que era D. Joo VI, tolhido, ento, em sua
liberdade. E tanto ao govrno francs como ao govrno ingls ficavam os dois diplomatas autorizados a expor que o Brasil estava
decidido a fechar seus portos a qualquer pas que se negasse a reconhecer-lhe a independncia, mesmo porque diziam as instrues de Brant, quase com as mesmas palavras das de Gameiro
"h bem obvio e evidente, que o Brazil no reca as Potencias Europas, de quem se acha apartado por milhares de legues, e nem
to pouco preciza dellas, por ter no seu proprio solo tudo o que lhe
h precizo, importando somente das Naens Estrangeiras objectos
pela maior parte de luxo, que estas trazem por proprio interesse
seu"... (178) .
Mas a essa ameaa de fechamento .de portos, lanada ao papel
num rompante de nacionalismo inocente, seguia-se recomendao
cujo contedo j poderia, naturalmente, produzir mais penetrante
efeito junto aos Poderes a que se dirigia. "Em additamento ao Artigo 8. destas Instruoens era observado a Gameiro lembra
se lhe mais para assim ponderar ao Ministrio Francez, quando seja necessario, que a Frana ter muita vantagem em ser uma das
primeiras Potencias que reconhea a nossa Independencia Politica,.
debaixo das condioens acima apontadas, pois h muito presumivel
que os Estados Unidos da America, e a Gra Bretanha, no perdero to opportuna occasio de se anticiparem, e de firmarem a sua
amizade com o Brazil, e augmentarem os seus interesses commerciaes" (179) . E a Brant, num jgo que seria desde ento amide
repetido, ordenava-se: "...insinuar dextramente ao Ministro Britanico como mais hum incentivo ao prompto reconhecimento da
nossa Independencia: que a Potencia que for a primeira em reconhecela colher de certo as mais decisivas vantagens, sobre tudo
quando o reconhecimento desta Independencia h um servio feito
a El Rei. Que convir muito Inglaterra tomar o passo Frana
e aos Estados Unidos, pois h mui provavel que estas duas Poten"Archivo Diplomatico da Independencia", Rio de Janeiro, 1922, vols. I,
9 e III, pg. 10.
Ibid., vol. III, pg. 11.

pg..

 211
cias se rivalizem em vir concertar com nosco novas e mais estreitas allianas commerciais e politicas a bem da prosperidade do seu
commercio" (180) .
E' interessante notar que o encarregado de negcios do Brasil junto crte de Paris era autorizado, nas mesmas instrues,
a pedir a retirada do cnsul Joo Batitsta Maler, o qual, segundo
dizia aqule documento, havia perdido a confiana do pblico e do
Govrno, "pela sua pessima conducta e sentimentos contrarios ao
Systema Brasileiro" (181) . Da encontrar-se le na contingncia
de receber passaportes para retirar-se do Brasil, caso sua remoo
deixasse de ser efetuada.
Mas se a situao de Maler j era melindrosa por essa poca,
mais difcil ela se tornou depois de 7 de setembro e, principalmente, aps a aclamao solene de D. Pedro como Imperador, ttulo
que le no estava autorizado a reconhecer, como exps a Jos Bonifcio em ofcio de 13 de outubro de 1822, comunicando-lhe que
suspendia suas funes como "charg d'affaires", at receber ordens
de seu govrno (182) . Parece no haver dvida, entretanto, de
que a animosidade espelhada nas instrues a Gameiro contra o
representante da Frana tinha inteira razo de ser, pois o prprio
agente diplomtico da ustria, que tambm no andava muito bem
visto na Crte do Rio de Janeiro, declarava num de seus ofcios a
Metternich, referindo-se a Maler: "c'toit contre lui que s'toit dclar l'opinion populaire, ayant t longtemps au service du Portugal et n'ayant point t prudent dans la manire d'avancer ses
opinions"... (183) .
Henry Chamberlain que, na qualidade de cnsul geral da Inglaterra no Brasil, estivera inclinado tambm, segundo comunicava
a seu ministro, a no comparecer s recepes da Crte, depois da
coroao de D. Pedro, sem receber as necessrias instrues, no
tardou a mudar de idia. E ao justificar sua atitude esclarecida:
"Tendo maduramente pesado as vrias consideraes que me ocorreram, cheguei convico de que era melhor continuar a oferecer
ao Imperador as mesmas provas de ateno e respeito qeu eu estava acostumado a demonstrar ao Prncipe Regente, uma vez que,
agindo dessa maneira, impediria provavelmente que quaisquer dificuldades ou ressentimentos comeassem a afetar nossos intersses
comerciais neste pas, mesmo porque sempre seria tempo para eu
melhor disposio de nimo no govrno insurgente no sentido de
seguir novas diretrizes, quando as instrues para sse efeito me
(180) . Ibid., vol. I, pg. 12.
(131). Ibid., vol. III, pg. 10.
(182). William Spence Robertson, op. cit., pgs. 409-410.
(183) . Correspondncia do Baro de Mareschal, "Revista do Instituto Historico e
Geographico Brasileiro", torno 80, pg. 119.

--- 212 --chegassem s mos". Alis, pudera verificar, segundo expunha, a

permitir-lhe a continuao de suas funes sem qualquer alterao; .
percebia, alm disso, o desjo de observar-se fielmente o tratado de
1810, "no obstante os aplicados esforos de todos os estrangeiros e
de muitos brasileiros e portuguses para fazer o Govrno considerlo caduco, pela separao da me-ptria e o estabelecimento da independncia" (184) .
E prova manifesta daquela boa vontade, que revela quanto o
prestgio ingls estava de novo em linha ascendente no Rio de Janeiro, era a portaria expedida em 5 de outubro de 1822 por Martin Francisco Ribeiro de Andrada, ministro da Fazenda, a qual rezava: "Conhecendo S. A. Real o Prncipe Regente a necessidade
vantagem, que proviriam ao comrcio do Reino do Brasil, e o
da Gr-Bretanha que tanto deseja animar, e promover, o formalizar-se uma nova pauta que fixando os valores das mercadorias, gneros, e artigos de comrcio, que tm sido alterados no decurso do
tempo, afaste as dvidas que continuamente se suscitam a ste respeito: Manda pela Secretaria de Estado dos Negcios da Razenda,
que o Desembargador do Pao, Juiz da Alfndega, convocando os
negociantes portuguses da maior honra, inteireza, e inteligncia
que julgar conveniente, e outros tantos inglses dotados de iguais
qualidades, procedam na conformidade do art. 15 do Tratado de
Comrcio celebrado entre as duas naes no ano de 1810, fatura
de urna nova pauta" (185) .
A posio delicada em que se encontrava Maler, junto ao govrno de D. Pedro I, que talvez tivesse decidido a no assinar
a representao que fizeram, em face daquela portaria, o cnsul
da Rssia e os vice-cnsules da Holanda, Dinamarca, Hamburgo,
Lubeck e Bremen, que, atravs de deputados escolhidos entre os
negociantes de suas respectivas naes, tambm desejavam ser ouvidos na reviso da pauta alfandegria. E andou bem, pois tal solicitao recebeu peremptria negativa, em que se fazia ver que
a organizao das tarifas aduaneiras era direito privativo de qualquer Estado, "o qual nunca pode admitir ingerncia estranha sem
injuriar e atacar a prpria Soberania e Independncia" (186) .
No entanto, o Govrno que to cioso se mostrava de suas prerrogativas polticas no titubeou em chamar a si, contraditriamente,
as obrigaes de um tratado de responsabilidade da nao de que
acabara de separar-se, tratado sse assinado ao tempo em que daquela nao era simples colnia . E tinha plena conscincia do que
. F. O. 63-247, Henry Chamberlain ao conde de Bathurst (14. 5), em 18
de novembro de 1822, in C. K. Webster, op. cit., vol. 1, pgs. 213-214.
. Coleo das Leis do Brasil (Decises) N.. 121 Fazenda, em 5 de
outubro de 1822.
. Ibid., N.. 150 Fazenda, em 4 de dezembro de 1822.

213
fazia, pois Jos Bonifcio, ao esclarecer a Chamberlain os fundamentos do decreto de 12 de novembro de 1822, que submetera a
novos direitos as mercadorias desembaraadas na Bahia, ento em
poder das tropas portugusas, e despachadas para outros portos do
Imprio, observava: "O Governo Brasiliense he demasiado respeitador das suas relaes com o governo Britannico, a quem muito
prza, para procurar quebrantal-as . Bem altamente o comprova o
seu comportamento, continuando sem reserva e discusses a observar um Tratado, que qualquer outro Governo acharia razoens para
o considerar como caduco, depois da dissoluo do Pacto Social e
Politico, que fazia do Brazil uma parte integrante da Monarchia
Portugueza" (187) . Mas tal atitude, hbil, sem dvida, iria predispor, desde logo, o esprito de Canning a favor do Brasil, onde
Inglaterra ficou, em breve, novamente em posio de absoluto privilgio alfandegrio, graas ao decreto de 30 de dezembro de 1822,
que mandou sujeitar os gneros da indstria e manufatura portugusa ao pagamento de direitos de entrada de 24%.

*
Chegada Europa, em fins de novembro de 1822, a notcia
da clarnao do Prncipe Regente como Imperador Constitucional
do Brasil, no s Brant em Londres, como Gameiro, que havia
ocorrido a Verona, na Itlia, numa tentativa de ser recebido pelo s
plenipotencirios das potncias europias que ali se reuniam no Congresso famoso (188), ficaram em difcil situao, pois os fatos aqui
ocorridos no condiziam com o que les l proclamavam, de acrdo
com as instrues que lhes tinham sido ministradas (189) .
Ora, em seus primeiros encontros com Caldeira Brant, Canning
manifestara a quase certeza de o govrno ingls reconhecer a situao poltica em que o Brasil se encontrava, mediante a extino
imediata do trfico negreiro (190) . E agora, que a antiga colnia
de Portugal proclamara sua independncia absoluta, maior empnho fazia a Gr-Bretanha na abolio completa do comrcio escracrata, conforme o ministro ingls escrevia a Chamberlain, no Rio
. Mas a Carvalho Brant, que se desesperava porque suas
. Jos Bonifcio a Chamberlain, em 20 de dezembro de 1822, "Archivo Diplomatico na Independencia", vol. II, pg. 435.
. O Congresso de Verona esteve reunido de 20 de outubro a 22 de dezembro
de 1822. Das questes de que essa conferncia internacional trataria, relacionadas com a situao poltica europia, a que tomou maior relvo foi a
da interveno armada da Frana nas dissidncias internas da Espanha.
. Brant a Jos Bonifcio, em 30 de novembro de 1822, "Archivo Diplomatico
da Independencia", vol. I, pgs. 219-220. Gameiro a Jos Bonifcio, em
26 de dezembro de 1822, ibid., vol. III, pgs. 75-76.
. Brant a Jos Bonifcio, em 16 de novembro de 1822, ibid., vol. I, pgs. 205-206.
(191). F. O. 63-257, George Canning a Henry Chamberlain (N.o 5. Secreto), em 15
de fevereiro Ge 1823, in C. K. Webster, op. cif., vol. I, pg. 221.

-- 214
instrues no lhe davam poderes para resolver o assunto (192),
Jos Bonifcio esclarecia que embora D. Pedro I estivesse "intimamente convencido no s da injustia de similhante Commercio, mas
ainda da perniciosa influencia que elle tem sobre a civilizao e prosperidade do Imperio", nada podia resolver de definitivo a respeito,
uma vez que estava para instalar-se a Assemblia Legislativa,
qual naturalmente o assunto deveria ser submetido (193) . E ao
representante britnico no Rio de Janeiro Jos Bonifcio significava, tambm, o quanto detestava o "ruinoso trfico", cuja cessao,
entretanto, nu poderia ser feita imediatamente, pois o povo no
estava preparado para ela; a abolio dsse comrcio era uma das
principais medidas que le pretendia apresentar, em breve, Assemblia, mas "ela requeria cuidado e no podia ser apressada sem
perigo" (194) .
Chegaram, assim, os entendimentos diplomticos na Inglaterra,
para o reconhecimento do Imprio Brasileiro, quase a um ponto
morto . Jos Bonifcio, incompatibilizado com o Govrno, deixava
o Ministrio em julho de 1823. Brant, que em princpio de maio
insistia pateticamente, "com as maons postas" (195), para ser dispensado de seu cargo, tivera ordem de regressar ao Brasil, o que
fz em agsto, chegando ao Rio de Janeiro em outubro, a um ms
da dissoluo da Assembliia Constituinte, "onde tomara assento
poucos dias antes, como representante da Bahia" (196) . Na capital britnica, ficaram entregues os negcios brasileiros, em carter
oficioso, aos cuidados de Hiplito Jos da Costa. Mas com o prematuro falecimento do fundador e redator do "Correio Brasiliense"
verificado logo a seguir, o govrno ingls passou a entender-se diretamente com o de D. Pedro I, por intermdio de seu cnsul-geral no Rio, Henry Chamberlain.
Na Frana, tambm Gameiro no foi mais feliz do que Brant
na Inglaterra. Sua viagem a Verona, onde o surpreendeu a notcia
da aclamao de- D. Pedro, permitiu-lhe logo deduzir, com base no
que observara e nas conversaes que tivera com o prncipe de
Metternich, que o reconhecimento da independncia ainda havia
"de experimentar algum retardo". Da ustria, Rssia e Prssia
as trs Potncias que incarnavam a Santa Aliana nada havia,
no momento, que esperar . E a Frana e a Inglaterra s alguma

(192). Brant a Jos Bonifcio, em 20 de novembro de 1822, "Archivo Diplomatico

da Independencia", vol. I, pgs. 217-218.
. Jos Bonifcio a Brant, em 24 de fevereiro de 1823, ibid., vol. I, pg. 24.
. F. O. 63-259, Henry Chamberlain a George Canning (Secreto), em 2 de
abril de 1823, in C. K. Webster, op. cit., vol. I, pg. 222.
. Brant a Jos Bonifcio, em 6 de maio de 1823, "Archivo Diplomatico
ca Independencia", vol. I, pg. 251.
. Hildebrando Accioly, in "Archivo Diplomatico da Independencia", vol. I.
pg. LXII.

 215
-coisa fariam "a troco de grandes concessoens" (197) . E em Paris,
no ano que se seguiu, nada obteve le a no ser a certeza de que
4 `a Frana querendo firmar sua influencia na Peninsula", tinha, naturalmente, "de lisongear as Crtes de Madrid e Lisboa", o que o
levava a concluir no se poder "contar mais com esta Potencia e
sim considera-la como parcial de Portugal" (198) .
Mas Gameiro deu, pelo menos, bom cumprimento s suas instrues, na parte que diziam respeito transferncia de Maler, pois
ste, graas sua insistncia junto ao govrno francs (199), acabou
por ser removido. Substituiu-o o conde de Gestas, que em novembro de 1823 assumiu no Rio de Janeiro as funes de cnsul-geral e
encarregado de negcios de seu pas, para as quais fra inteiramente nomeado (200) . Pode-se dizer que ia comear, agora, o jgo
nem sempre s claras da Frana, para obter, no Brasil, os mesmos
favores comerciais desfrutados pela Inglaterra, embora a poltica
desenvolvida pelo seu embaixador em Portugal, Hyde de Neuville,
fsse abertamente contrria ao reconhecimento do Imprio.
Eram, na realidade, intersses difceis de conciliar, sse de
defender na Pennsula Ibrica o princpio de legitimidade, to caro
poltica reacionria da Santa Aliana, e aqule no s de manter,
como intensificar as relaes mercantis com as colnias rebeldes do
Novo Mundo. E Chateaubriand, no obstante o papel que representara no Congresso de Verona, de baluarte do absolutismo na Espanha, aonde levou a guerra para restaurar Fernando VII no poder, escrevia em 25 de novembro de 1823, j na funo de ministro
das relaes exteriores de seu pas: "...ou l'Espagne adoptera un
plan raisonnable pour ses colonies, ou elle ne l'adoptera pas; si
elle l'adopte, nous et nos allis la seconderons de tous nos efforts;
si elle ne l'adopte pas, nous ne pouvons pas voir l'Angleterre augmenter sa puissance, dj trop grand, de toutes les richesses des colonies espagnoles, saras chercher participer ces richesses. Nous
exposerions la France et nous ferions lapider par la partie industrielle de la nation. Ainsi, nous sommes trs-dcids agir dans les intrts particuliers amener PEspagne des ides raisonnables sur ses

(197) . Gameiro a Jos Bonifcio, em 31 Oe dezembro de 1822, "Archivo Diplomatico da Independncia"", vol. III, pg. 80.
1198) . Gameiro a Jos Bonifcio, em 1. 0 de novembro de 1823, ibid., vol. III,
pg. 93.
U99) . Gameiro a Jos Bonifcio, em 8 de maro e 7 de junho de 1823, ibid,
vol. III, pgs. 85 e 92.
{200). O conde de Gestas j fazia parte c.a representao francesa no Brasil. Encontrava-se, ento, em Paris, portador que fra de uma carta, datada de
6 de agsto de 1822, de D. Pedro a Lus XVIII, para cuja amizade e conselhos o Prncipe apelava, em face Oas medidas a que o tinham obrigado as
Crtes de Lisboa. Ver "Archivo Diplomatico da Independencia", vol. III,
pg. 5.

 216
colonies: voil sur quoi vous devez appuyer toute votre politique" '(201) .
E na mesma ocasio, demonstrando um intersse que contrasta
com a atitude de indiferena que em breve iria aparentar pelo comrcio do Brasil, numa conferncia com o representante de D. Pedro I, Chateaubriand dizia em carta dirigida a Gestas, em aditamento s instrues que ste havia recebido ao ser designado para
o seu psto no Rio: "Je vous ai spcialement recommand,
Comte, de faire toutes les dmarches ncessaires pour que le trait
coficlu entre le Portugal et l'Angleterre ne fut pas renouvel et confirme dans son tat actuei, l'poaue ol il pourra tre modifi.
Ce soro doit encore plus nous occuper depuis que le Brsil a consenti s'en tenir pour le moment l'execution de ce trait, quoi
qu'il se regardt comme demembr de Portugal. Vous devez donc
faire en sorte ou que ce trait ne soit pas renouvel en 1825, ou.
que la France soit admise jouir dans son commerce avec le Brsil des mmes avantages que l'Angleterre. Nous avons droit aux
mmes faveurs et nous ne devons point souscrire une inegalit
de traitement" (202) .
Da Inglaterra, George Canning escrevia, por sua vez, a Sir
Edward Thorton, enviado britnico junto crte de Lisboa, observando-lhe que j era tempo de o govrno portugus capacitar-se da
real extenso do problema pendente do Rio de Janeiro. No se
tratava mais de saber se o Brasil voltaria a reunir-se a Portugal,
subordinando-se mesma cora. Tal assunto j estava irrevogvelmente resolvido "por fra de acontecimentos fora do alcance da
interveno humana". Restava ver, agora; se o Brasil, independente, seria monarquia ou repblica. E depois de referir-se misso
Rio-Maior, enviada ao Rio de Janeiro por D. Joo VI, j restaurado no poder absoluto, a qual falhara inteiramente em sua tentativa
de restabelecer aqui a autoridade portugusa (203), o ministro ingls ressaltava que a conservao da monarquia, "numa parte pelo
menos do grande continente da Amrica", era "de importncia vital par o Velho Mundo". No podia, assim, deixar de ser condenada uma poltica que, pela sua preocupao de reatar antigos liames,
estava "precipitando a destruio da , monarquia brasileira", com
graves prejuzos das naes da Europa, coisa que a Inglaterra desejava ardentemente evitar (204) .
,

(201) . Carta de Chateaubriand a Talam, embaixador francs na Espanha, in F. A.

de Chateaubriand, "Congrs de Vrone", Paris s-d, pg. 427.
(202). Chateaubriand ao conte de Gestas, em 27 de novembro de 1823, apud Andr Gain, "De la Lorraine au Brsil", Nancy, 1930, pg. 71.
(203) . Ver Tobias Monteiro, "Histria do Imprio", Rio de Janeiro, 1939, tomo ,
I, pgs. 338 e seguintes.
(204). P. O. 63-269, George Canning a Sir Edward Thorton (N.o 29), em 23 de
dezembro de 1823, in C. K. Webster, op. cit., vol. II, pgs. 242-243.

 217 ---Breve, entretanto, deveriam negociaes diplomticas para

a soluo do caso brasileiro ibmar inovo impulso. Aps o falecimento de Jos Hiplito da Costa, era transferido para Londres Manuel Gameiro, sendo nomeado para seu lugar, junto crte de Pa
ris, Domingos Borges de Barros, a quem faltavam, no dizer de Calgeras, aptides de diplomata, mas que possuia pendor especial
para as questes econmicas (205), o que no o impediu de agir
com bastante perspiccia no desempnho de sua misso. E, pouco
depois, Felisberto Caldeira Brant recebia novamente o encargo de
tratar na Inglaterra do reconhecimento da independncia do Brasil,
associado desta vez a Manuel Gameiro, tendo sido expedidas, em
3 de janeiro de 1824, instrues conjuntas aos dois, assinadas pelo
novo titular da Pasta dos Estrangeiros, Luiz Jos de Carvalho e
Melo, futuro visconde da Cachoeira (206).
Da entrevista que, em 20 de fevereiro do mesmo ano, teve
Gameiro com o conde de Villle, presidente do Conselho de Ministros da Frana, e Chateaubriand, ministro das relaes exteriores,
para apresentar seu sucessor, deu le circunstanciada notcia a Carvalho e Melo. "Na ocasio desta apresentao", escreve o enviado
brasileiro, "versou a conversao, como era natural, sobre esse Imperio; porem a linguagem dos ditos dous Ministros de Estado, no
foi a mesma sobre esse objecto". E' que enquanto . o conde de Villle, "dotado de hum juizo so, e. solido", procurou acentuar, particularmente, o intersse que a Frana tinha em "ver milhoradas as
suas relaes commerciais com o Brazil", fsse por meio dum tratado de comrcio, fsse pela adoo de um melhor sistema comercial. Chateaubriand, deixando de tocar nesse assunto, cuidou smente de exprimir, em frases hermticas, o desjo que seu pas tinha de que ficasse "existindo entre o Brazil e Portugal hum vinculo qualquer" (207).
Como se v, o alheiamento de Chateaubriand, em relao ao
comrcio do Brasil, longe estava das recomendaes que, no h
muito, fizera ao conde de Gestas. E Gestas, alis, dizia-lhe do Rio,
em carta de 8 de janeiro de 1824, que, naturalmente, ainda no
lhe tinha chegado s mos, quando da conferncia relatada por
Lameiro: "Le ministre des Affaires trangres m'a dj donn '
entendre, et le souverain me la dit encore plus positivement, si la
France tait des premires puissances reconnaitre le nouvel tat
de fait, c'est--dire l'Empire et l'indpendance du Brsil, elle obti-.
endrait de ce pays de grands avantages commerciaux"... (208).
. Pandi Calgeras, "O Marquez de Barbacena", So Paulo, 1932, pg. 60.
. "Archivo Diplomatico da Ine.ependencia", vol. I, pgs. 46-53.
. Gameiro a Carvalho e Melo, em 2 de maro de 1824, "Archivo Diplomtico .
da Independencia", vol. III, pg. 109.
(20$). Apud Andr Gain, op. cit., pg. 78.

218

*
* *
Encerradas suas atividades na Frana, partiu Manuel Gameiro
para Londres em princpio de maro, onde ficou aguardando Carvalho Brant, que ali chegou a 13 do ms seguinte (209) . Munidos
de instrues mais completas do que as de sua primeira misso, as
quais no deixavam mesmo de encarar o problema da extino do
trfico escravocrata, os plenipotencirios brasileiros entraram logo
em ao, avistando-se primeiramente com o baro de Neuman, encarregado de negcios da ustria junto crte britnica, a fim de
obterem "a precisa informao sobre as verdadeiras intenoens do
Governo Portuguez" (210) .
E' de se notar que, h meses, tinha Portugal solicitado a mediao da ustria em sua pendncia com o Brasil, mas o marquez
de Palmela, ministro da Pasta das Relaes Exteriores de D. Joo
VI, mostrava-se, em meados de janeiro de 1824, sriamente preocupado com a falta de resposta ao convite feito, o que s podia
atribuir ao "sistema que as potncias continentais adotaram, de se
consultar reciprocamente antes de emitir a sua opinio sbre os
assuntos de alguma transcendncia que se lhes oferea a tratar".
E ao expor, ento, ao representante da Crte de Lisboa em Londres as alternativas de que Portugal dependia, no deixava de acentuar a parcialidade do govrno britnico, "cuja inclinao evidente" dizia le "a favorecer a independncia do Brasil j se
no podia pr em dvida, e que procura encobrir essa tendncia debaixo do pretexto da impossibilidade que se acha em se conseguir
j agora a reunio das duas partes da Monarquia portugusa, e do
risco que se correria de derribar no Brasil o sistema monrquico,
se se quisesse insistir sbre a base da reunio" (211) . Reflexes
causadas, evidentemente, pelo ofcio de Canning a Thorton, de que
h pouco transcrevemos parte, e do qual Palmela tivera conhecimento.
E' certo que to seguros indcios dera Chamberlain, no Rio,
das boas disposies de seu govrno em relao ao Imprio do Brasil, que Carvalho e Melo escrevia a Brant e Gameiro, em 12 de
maro, transmitindo-lhes sua convico de que a Gr-Bretanha desejava ter a prioridade do reconhecimento; estava ela, assim, disposta a apress-lo, observava o mesmo ministro, "tanto pelos prin. Brant a Carvalho e Melo, em 14 de abril de 1824, "Archivo Diplomatico
da Indepenr.lencia", vol. II, pg. 28.
. Brant e Gameiro a Carvalho e Melo, id., ibid.
. O marquez de Palmeio ao conde de Vila Real, em 19 de janeiro de 1824,
in "Despachos e Correspondencia do Duque de Palmella", coligicos e publicados por J. J. dos Reis e Vasconcelos, Lisboa, 1851, tomo I, pg. 300.

 219
cipios geraes de empecer a influencia da Santa Alliana para com
os mais Governos, como pelo seu particular interesse e Dignidade,
que a faz no querer negociar em commum com as Potencias Alliadas do Continente, mas sim dezejar para si a mediao entre Brasil
Portugal". Essa seria a nica maneira que lhe permitiria aparecer
como potncia principal no acrto da pendencia, auferindo as maiores vantagens possveis, sobretudo do Brasil, cujo comrcio era "o
mais seguro garante do consumo das suas mercadorias e manufaturas"; dsse modo, faria parte de suas cogitaes a continuao
do tratado de 1810, o qual recomendava Carvalho e Melo
deveria ser deixado "no mais profundo silencio". E o ministro brasileiro via as coisas to a favor de nosso pas, que j pensava em
conseguir que a Inglaterra reconhecesse o Imprio sem cogitar da
extino do trfico de escravos, pois Chamberlain no falava mais
nisso, nem Canning em suas ltimas notas tocava em tal assunto.
E ao pr Brant e Gameiro a par do oferecimento que o govrno
francs fizera a D. Pedro I dos servios de sua esquadra no Rio,
para defend-lo de qualquer ataque popular, aps a dissoluo da
Constituinte, Carvalho e Melo escrevia: "VV. SSas. depois de lerem estes importantes documentos tiraro delles novos motivos para accelerarem a Negociao com o Gabinete de S. James, fazendolhe ver dextramente quanto lhe convem tomar o passo Frana, que no desconhecer a vantagem de se ligar ao Brasil, pelo
duplo motivo de favorecer os seus interesses commerciaes, e os
principios Monarchicos; e o quanto por outro lado Sua Magestade
Imperial Confia na Gra Bretanha, cuja mediao prefere" (212) .
Jamais se perdia oportunidade, pois, de repetir-se o conhecido
refro da rivalidade mercantil franco-britnica, o qual voltar, muitas vzes, a ser apregoado no decorrer das negociaes com os dois
pases antagonistas.
Mas o certo que, aps os graves acontecimentos polticos
ocorridos em Portugal, a 30 de abril do mesmo ano de 1824 ("Abrilada"), em que s a pronta interveno do corpo diplomtico estrangeiro salvou D. Joo VI do golpe intentado pelo infante D.
Miguel, o embaixador francs, Hyde de Neuville, que tivera ao
decisiva na libertao do velho rei, reforara sua poltica intransigentemente legitimista. Releva notar que sua maneira de proceder j fizera o prprio prncipe de Metternich, conforme Sir Henry Wellesley comunicava a George Canning, vituperar, em speros
trmos, a atitude do govrno francs, pois enquanto seu embaixador em Lisboa tudo fazia para impedir que Portugal entrasse em
negociaes com o Brasil, seu representante no Rio de Janeiro
(212) . Carvalho e Melo a Braat e Gameiro, em 12 de maro de 1824, "Archivo
Diplomatico da Independeacia", vol. I, pgs. 61-64.

22'0
comportava-se de modo completamente oposto a essa poltica . E
o resultado que, em sua opinio, poderia advir da interferncia, to
contraditria, dos agentes franceses era o fracasso do nico plano
que oferecia alguma esperana de conservar-se a cora do Brasil
na Casa de Bragana . Admitir-se, pensava Metternich, que Portugal pudesse assenhorear-se,..de novo, de sua antiga colnia, com os
pequenos recursos de que dispunha, era verdadeira insensatez...
(213) .
Tal ponto de vista no discrepava, na verdade, da posio assumida pela ustria, na resposta negativa que havia dado ao pedido de mediao feito por Portugal, e que levara Palmela a observar: "...o Ministrio austraco se mostra ainda mais decidido que
o ingls a no querer intervir em negociao alguma que no seja
fundada sbre o princpio da independncia" (214) .
O problema, certamente, reduzia-se apenas a fazer com que
Portugal fsse o primeiro a reconhecer o Imprio Brasileiro, salvando as aparncias da legitimidade, para 'que as outras naes
lhe seguissem prazenteirosamente o exemplo...
Nesta altura, alis, Borges de Barros, em Paris, ajustava com
Alphonse de Beauchamp (215) a confeco de um folheto (216),
que veio a intitular-se "L'Indpendarice de l'Empire du. Brsil
prsente aux Monarques Europens" e que seria, em grande parte, decalcado do livro que, no ano anterior, Anglievel La Beaumelle
escrevera por encomenda, sem dvida, de Manuel Gameiro. ste
livro de La Beaumelle (217), em que le procurara demonstrar a
impossibilidade de ser restabelecida a submisso do Brasil a Portugal, bem como a importncia de sua independncia para o desenvolvimento de suas relaes com os pases da Europa, havia provocado a publicao de um folheto annimo, por iniciativa naturalmente dos agentes diplomticos portugueses, em que eram expostas razes contrrias ao reconhecimento do Imprio Brasileiro (218).

. F. 0. 7-182, Sir Henry Wellesley a George Canning (N.. 50), em 12 de

maio de 1824, in C. K. Webster, op. cit., vol. II, pg. 29.
. O marquez c.e Palmeie ao conde de Vila Real, em 27 de maro de 1824,
"Despachos e Correspondencia", tomo I, pg. 355.
. Autor do trabalho, "Histoire du Brsil, depuis sa dcouverte en 1500 jusqu'en 1810", Paris, 1815, que, no dizer de Vamhagen, constitui "um plgio
miseravel" da obra de Southey (Robert Southey, History of Brazil, Londres, 1810); F. A. de Varnhagen, "Historia da Innependencia do Brasil", in
"Revista do Instituto Historico e Geographico Brasileiro", tomo LXXIX, parte I, Rio de Janeiro, 1917, pg. 326. Ver, tambm, Jos Honrio Rodrigues, "Teoria da Histria do Brasil", So Paulo, 1949, pg. 68.
(216). Borges oe Barros a Carvalho e Melo em 23 de maro de 1824, "Archivo
Diplomatico da Inc.ependencia", vol.III, pg. 116.
. Anglievel La Beaumelle, "De l'Empire du Brsil - consider sous ses rapports politiques commerciaux", Paris, 1823.
Intitulava-se ste folheto "Coup d'oeil sur l'tat politique du 13rsil au 12
Novembre 1823, considr dans ses divers rapports avec le Portugal", Londres, 1824. Ver F. A. de Varnhagen, op. cit., pg. 325.

 221
Isso fz com que, alm do trabalho "L'Indpendance de
l'Empire du Brsil prsent aux Monarques Europens" outro
folheto surgisse, na mesma ocasio, de autoria, tambm, de Alphonse de Beauchamp, sob o ttulo, "Refutation de l'crit intitul: Coup
sur I'tat politique du Brsil au 12 Novembre 1823, publi
Londres en Mars 1824", ao qual no deveria ter faltado a colaborao sagaz de Borges de Barros. E, evidentemente, de acrdo com
o plano estabelecido, deu Borges de Barros ampla difuso aos dois
livretes, conforme comunicava a Carvalho e Melo, por ofcio de - 3
de julho de 1824, no qual dizia: "remeti (um exemplar) a cada
representante da Nao Portugueza nas cortes estrangeiras Europas, e nos Estados Unidos d'America, e aos da Nao Brasileira
igualmente, e mais que fiz destribuir (em nome de Mr. Beauchamp
para no parecer suspeito) pelos Ministros Estrangeiros n'esta Corte, Ministro d'Estado, e Personnagens ( )" (219).
E tanto no livro de La Beaumelle, como no primeiro folheto
de Alphonse de Beauchamp, que "teve o grande mrito do ttulo
para se recomendar como leitura diplomtica, especialmente entre
os legitimistas" (220), no se deixou, naturalmente, de pr em destaque o que representava o Brasil para o comrcio das naes europias, sobretudo da Frana...
Entretanto, as conversaes que se processavam em Londres
entre o enviado de Lisboa, conde de Vila Real, e os plenipotencirios brasileiros, assistidas por Canning e o conde de Neuman, ao
qual se juntou, posteriormente, o prncipe Esterhazy, embaixador
austraco na Gr-Bretanha, no chegavam a qualquer resultado concreto. E como as duas partes litigantes se mantivessem irredutveis dentro dos princpios que defendiam, os quais se baseavam de
um lado em soberania, e de outro, em independncia, decidiu-se o
ministro ingls a oferecer um projeto de tratado de conciliao, que
le mesmo se encarregou de transmitir ao govrno de Portugal.
E ao dar conhecimento do estado das negociaes a Sir HenrY Wellesley, embaixador britnico junto crte de Viena, onde
Telles da Silva, o futuro marquez de Rezende tambm trabalhava
pelo reconhecimento do Imprio, Canning escrevia que, no obstante o premente intersse que a Inglaterra tinha em encontrar soluo para a pendncia entre o Brasil e Portugal, sua interveno
vinha-se processando cautelosamente, sem pressa, porque desejava,
sobretudo e isto deveria ser levado em conta pelo prncipe de
Metternich agir com o apio e autoridade da ustria; depois,
porque se os plenipotencirios brasileiros percebessem quanto o
.

(219) . Borges de Barros a Carvalho e Melo, em 3 de julho de 1824, "Archivo Diplomatico ca Independencia", vol. III, pgs. 153-154.
(220). F. A. de Varnhagen, op. cit., pg. 326.

 222
govrno ingls' estava empenhado no bom desfcho de sua misso,
poderiam animar-se a aumentar suas pretenses, certos de que, cdo ou tarde, a Gr-Bretanha os ajudaria a obter tudo quanto desejavam de Portugal, ou acabaria reconhecendo o Imprio sem a
aquiescncia da me-ptria. E indicando, exatamente, onde residia
o intersse da Inglaterra, reportava-se Canning ao tratado comercial de 1810, cuja observao o Brasil poderia, no sem motivo,.
haver sustado, ou estabelecido como preo do reconhecimento de
sua independncia. No entanto, ao invs de refutar um tratado
que, de certo modo, lhe era oneroso, observava Canning o
Brasil havia escrupulosamente corrigido algumas das violaes que
acidentalmente sofriam seus dispositivos. "Mas aproxima-se o tem
po", escrevia o ministro ingls, "em que a simples tolerncia no ser suficiente para assegurar-nos a continuao dessas vantagens, enem mesmo a boa disposio do govrno brasileiro nos serviria de
recurso prtico. O tratado, ou ter de expirar, ou dever ser renovado por meio de um acrdo. Mas pelas razes que acabo de
expor, no podemos permitir que o tratado expire, e' um acrdo implica no reconhecimento da parte com le ter de ser feito" (221).
A Chamberlain, no Rio, encaminhou Canning tambm, na mesma ocasio, o protocolo das conferncias havidas em Londres entre
os representantes das duas naes dissidentes, assim como cpia
do projeto de tratado, de sua autoria . E, ao faz-lo, esperava le
que fssem comparadas "as provas substanciais de boa vontade demonstradas pelo Gabinete britnico para com o Brasil" frase
que no deixava de conter sua dose de hipocrisia "com as vagas, enganosas e variveis declaraes da Frana", que continuava
a agir em Lisboa contra o reconhecimento da independncia brasi
leira (222).
Mas, na realidade, a Gr-Bretanha, nesta altura, j estava francamente decidida a podar, pela raiz, o prestgio francs em Portugal, que crescera de vulto aps os acontecimentos da "Abrilada",
em que HYde de Neuville tanto se salientara. Elevando a sua representao em Lisboa a embaixada, o govrno ingls para l nomeou Sir William Court, diplomata bem enfronhado na poltica
da pennsula ibrica, o qual levava "ordens terminantes para conseguir a demisso do ministro favorito de D. Joo VI" (223), isto
, o conde de Subserra, considerado o elemento mais permevel
influncia francesa.

(221 ) . F. O. 7-181, George Canning a Sir Henry Wellesley ( N.o 19), em 13 de

agsto de 1824, in C. K. Webster, op. cit., vol. II, pgs. 30-32.
( 222 ) . F. O. 63-275, George Canning a Henry Chamberlain ( N.o 16), em 16 de agsto de 1824, id., vol. I, pg. 242.
(223 ) . D. Jos d 'Almeida Corra de S, "D. Joo VI e a Independencia do Bra-sil", Lisboa, 1937, pg. 143.

 223
E logo aps haver chegado a Lisboa, William Court transmitia a Canning as crticas de Palmela no s atitude assumida
pela Inglaterra no conflito entre o Brasil e Portugal, como ao projeto de conciliao elaborado em Londres, entendendo o ministro
portugus que o govrno britnico, dominado pela idia de emancipar o Novo Mundo, "estava sacrificando os mais altos intersses
de seu mais antigo aliado" (224) . Mas as intransigentes observaes de Palmela, de todo contrrias a qualquer concesso de maior
vulto ao Brasil, fizeram Canning esclarecer, em longo despacho a
Court, com admirvel nitidez, a posio de seu pas. "Se os desejos da Gr-Bretanha", dizia o ministro ingls, "pudessem ter governado esta questo, o Brasil nunca teria declarado sua independncia . A Gr-Bretanha certamente no visava a separao dos
dois pases, nem desejava contribuir para ela, quer na ocasio em
que sua frota acompanhou, em 1808, o rei de Portugal a seus domnios transatlnticos, quer quando sua Misso exps amigvel e
insistentemente ao Rei de Portugal a convenincia de seu retrno a
seus domnios na Europa". O intersse da Inglaterra, acentuava Canning, seria, sem dvida, no s a continuada unio dos dois pases, como a manuteno de um bom entendimento entre ambos, o que, naturalmente, coincidia com as aspiraes de Portugal. Antes, porm,
de rejeitar os meios de reconciliao, que a atitude de Palmela tornava mais difcil, deveria o govrno portugus refletir sriamente
no assunto, a fim de no colocar a Gr-Bretanha e aqui traduzimos as palavras de Canning "na alternativa ou de sacrificar
um intercmbio em que grandes ramos de seu comrcio e de sua
indstria esto interessados, ou de reconhecer o fato de que o Brasil , como ser, um Poder distinto e independente". Quanto ao
tratado de comrcio de 1810, embora, como acentuava o ministro
portugus, no expirasse rigorosamente em fevereiro do ano imediato, era como se chegasse a seu trmo naquela data, uma vez que
teria de ser confirmado ou modificado por mtuo consentimento;
tanto num caso corno no outro haveria necessidade de consulta
entre as partes interessadas. E Canning perguntava: "Agora quem
so as partes interessadas? O Sr. Palmela fala de uma reviso do
tratado. Mas quatro quintos dos artigos daquele tratado dizem respeito ao Brasil. Pretender le dizer que, no estado presente das
coisas, poderemos sriamente ajustar com Portugal estipulaes a
serem impostas ao Brasil, como se fssemos proclamar ao mundo,
por induo, que ainda consideramos Portugal com autoridade sbre
sua antiga colnia? Por outro lado acha le que se o Brasil propuser manter inalterados, ou modificar, sem exceo, os artigos do
(224) . F. O. 63-289, Sir William A Court a George Canning (N. 7), em 1. 0
de outubro ce 1824, in C. K. Webster, op. cit., vol. II, pg. 250.

, 224
tratado que lhe dizem respeito, devemos ns deixar de pactuar com
o Brasil porque Portugal no reconheceu sua independncia? O Sr.
Palmela, certamente, conhece demais ste pas para esperar tal
sacrifcio. Ele sabe que govrno algum na Inglaterra poderia faz-lo" (225).
Nada mais claro. O govrno portugus, a quem parecia ainda
possvel submeter o Brasil por meio da fra armada, que no
queria compreender a situao. Recusou o projeto de Canning, em
trmos que faziam lembrar a linguagem da Santa Aliana. E nos
primerios dias de novembro de 1824 era recebido em Londres um
contraprojeto de tratado que aos representantes brasileiros no havia de causar "outra sensao que no fsse a de sorpresa, e indignao". Ainda aqui foi o ministro ingls quem lhes aconselhou o
no rompimento das negociaes, embora reconhecesse que aqule
contraprojeto "era desarasodo, e inadmissivel" (226) . Mas em
breve chegava Inglaterra, tambm, a notcia da fracassada misso de Soares Leal ao Rio de Janeiro que, meses antes, ali fra
propor exatamente as medidas estipuladas no documento agora
submetido conferncia de Londres, que ignorava completamente
a viagem daquele emissrio ao Brasil. E Canning, em ofcio ao
embaixador britnico em Lisboa, censurou acremente o procedimento do govrno de Portugal, que havia feito de seu representante em Londres "o instrumento de uma fraude praticada atravs dle contra os plenipotencirios da ustria e Inglaterra" (227) . Brant
e Gameiro que, por sua vez, procuraram explorar convenientemente
a conduta desleal do Gabinete de Lisboa, no tiveram mais dvidas
em rejeitar inteiramente o projeto portugus, j repelido no Rio
de Janeiro, e que les, inicialmente, haviam pensado aceitar ad
referendum (228) .
Mas a misso secreta de Soares Leal ao Brasil, to mal sucedida, alm de haver preparado o rompimento das negociaes em
Londres, "servia a Canning para insistir novamente e com a maior
acrimnia na remoo do conde de Subserra" do ministrio de que,
alis, tambm fazia parte o marquez de Palmela (229) . E, de
fato, os dois deixaram o poder em janeiro de 1825, indo o primeiro
como embaixador de Portugal para Madrid, e o segundo, na mesma qualidade, para Londres. E Sir William Court, no prprio dia
em que D. Joo VI lhe assegurara que Subserra seria brevemente
. F. O. 63-288, George Canning a Sir William A Court (N.o 6), em 9 de
outubro de 1824, id., ibid., pgs. 251-253.
. Brant e Gameiro a Carvalho e Melo, em 7 de novembro de 1824, "Archivo
Diplomatico da Independencia", vol. II, pgs. 142-143.
. F. O. 63-288, George Canning a Sir William A Court (N.o 18), em 27
de novembro de 1824, in C. K. Webster, op. cit., vol. II, pg. 256.
. Brant e Gameiro a Carvalho e Melo, em 14 de dezembro de 1824, "Archivo
Diplomatico da Independencia", vol. II, pg. 174.
. D. Jos d'Almeida Corra de S, op. cif., p. 150.

 225 --dispensando de seu Gabinete, apressava-se a escrever .a Canning,

congratulando-se com o seu govrno, pela "queda da absurda influncia que Neuville tinha conseguido estabelecer neste pas" (230) .
Ficou, assim, completa sua obra, pois aqule diplomata francs j
tinha deixado Lisboa a 4 de janeiro de 1825 (231) . E' de se notar,
alis, que foi a chegada de Neuville a Paris que ps por terra as
negociaes para "um reconhecimento secreto", que o representante brasileiro, Borges de Barros, havia ajustado ali com o Gabinete
francs, explorando sempre a tese das vantagens comerciais que obteria do Imprio a nao que primeiro o reconhecesse (232) .
*
Embora a malograda viagem de Soares Leal ao Rio de Janeiro, que colocara "a mediao anglo-austraco numa postura quase
ridcula", houvesse decidido Canning a "reconhecer o Imprio sem
mais demora, de parceria com Portugal se possvel, dispensando o
Reino se ste persistisse na sua obstinao", entendeu o ministro
ingls ser mais oportuno "comear pelo reconhecimento de outros
pases americanos que, emancipados da sua metrpole anos antes
do Brasil, j ofereciam certas garantias de sossgo e estabilidade no
govrno" (233) . Assim, a Inglaterra, alheando-se da posio assumida pela Espanha que, intransigente tambm, no entrava em negociaes com suas antigas colnias, nem aceitava a mediao britnica, reiteradamente oferecida, j a 31 de dezembro de 1824 comunicara aos representantes diplomticos das crtes aliadas sua resoluo de ajustar tratados de comrcio com a Colmbia, Mxico
e Buenos Aires o que, no dizer de Brant e Gameiro, em ofcio a
Teles da Silva, plenipotencirio do Brasil junto crte de Viena,
equivalia a "hum reconhecimento formal da independencia, e soberania das referidas republicas" (234) . E consciente da reao que
tal notcia causaria no Rio de Janeiro, Canning, em longo despacho
confidencial, datado de 12 de janeiro de 1825, preprava Chamberlain "para qualquer sentimento de ciume" que pudesse provocar a
prioridade, aparente em seu entender, que haviam tido os Estados
da Amrica Espanhola no reconhecimento de sua situao jurdica
(235) .
F. O. 63-296, Sir William Court a George Canning (N.. 8), em 15 de
janeiro de 1825, in C. K. Webster, op. cit., vol. II, pgs. 261-262.
Antonio Vianna, "A Emancipao do Brazil", Lisboa, 1922, pg. 408.
Borges de Barros a Carvalho e Melo, em 28 de janeiro, 2 e 10 de fevereiro
de 1825, "Archivo Diplomatico da Independencia", vol. III, pgs. 221 a 225.
Oliveira Lima, "O Reconhecimento do Imperio", 2a. ed., Rio de Janeiro, 1902,
pg. 165.
Brant e Gameiro a Teles da Silva, em 7 de janeiro de 1825, "Archivo Diplomatico da Independencia", vol. II, pg. 187.
F. O. 13-7, George Canning a Henry Chamberlain, em 12 de janeiro de 1825, in
C. K. Webster, op. cit., vol. I, pgs. 248-255.

Revista de Histria os. 21-22.

 226 -Mas, dentro de pouco, os representantes brasileiros em Londres, que no esconderam seu abatimento em face dos anunciados
convnios da Gr-Bretanha com as antigas colnias hispnicas, tinham cincia da esclha escreviam les a Carvalho e Melo
"de hum dos mais distinctos diplomatas Ingleses (Sir Charles
Stuart) para ir com o caracter de Embaixador Extraordinario cumprimentar o Imperador, nosso Amo, e tratar alguns negocios que
urgio entre os dois Estados; devendo o dito Embaixador tocar,
Lisboa para dar conhecimento El-Rey Fidelissimo da sua misso,
e promover a immediata concluso de negociao que se acha aberta nesta Crte" (236) .
E' certo que, neste ofcio, Brant e Gameiro, privados de maiores esclarecimentos, em virtude de Canning encontrar-se ausentede Londres, afirmavam ignorar ainda quais fssem os fins daquela .
embaixada . Entretanto, na mesma ocasio, escrevendo a Sir William Court, o ministro ingls expunha, sem reservas, o objetivo ,
da viagem de Charles Stuart, que, de Lisboa, deveria seguir diretamente para o Rio de Janeiro, esperando-se que le fsse portador
dos elementos indispensveis a um acrdo que permitisse reconciliar o que ento se considerava inevitvel, isto , a independncia
do Brasil e o decro do rei de Portugal, "com a segura sucesso de.
ambas as coras na ilustre Casa de Bragana". E Canning no deixava de acentuar que, em face da situao j decidida da maior parte da Amrica espanhola, e diante da contingncia de serem suspensas as mais benficas provises do tratado existente entre o Brasil
e a Inglaterra, seria impossvel ao plenipotencirio britnico regressar do Rio de Janeiro sem haver chegado a algum entendimento com o seu govrno (237) . E mais tarde, em extenso despacho,.
em que demonstrava, com tda a clareza, a diferena que existia entre as relaes da Espanha com suas antigas colnias e as do Brasil com a me-ptria, realando, num caso e no outro, a posio
da Inglaterra, que "reconhecia o dever moral de reconciliar as duas
partes dos domnios da cora portugusa", Canning dizia a Stuart
a certa altura de seu despacho, confirmando ,alis, o que em princpio de fevereiro assegurara aos nossos representantes em Londres: "A crte de Lisboa dever ser perfeitamente esclarecida de ,
que V. Exa. no pode em caso algum deixar o Brasil sem um acrdo com o govrno brasileiro a respeito do tratado de 1810" (238) .
E' de se notar, alis, que, no Rio, segundo entrevista que o representante da ustria tivera com D. Pedro I, e da qual dera co-(236) . Brant e Gameiro a Carvalho e Melo, em 14 de janeiro de 1825, "Archivo Dipiomatico da Independencia", vol. II, pgs. 194-195.
(237). F. O. 63-294, George Canning a Sir William A Court (N. 6), em 17 de
janeiro de 1825, in C. K. Webster, op. cit., vol. II, pgs. 262-263.
(238) . F. O. 13-1, George Canning a Sir Charles Stuart (N.o 1), em 14 de maro.
de 1825, id., vol. I, pg. 265.

 227
nhecimento a Henry Chamberlain, o Imperador, nada confiante na
misso Stuart, que, a seu ver, outro fim no tinha "seno ganhar
tempo", declarara que se a independncia do Brasil no fsse reconhecida antes de 19 de junho prximo, quando expirariam os
quinze anos de durao daquele tratado, tdas as mercadorias inglsas passariam a pagar 24% de direitos. E num parntesis, no
ofcio em que relatava a Canning os particulares daquela conferncia, o cnsul-geral britnico dizia: "Peo observar que esta idia
no nova e que os franceses esto procurando obter, de todos os
modos possveis, a execuo de tal ameaa" (239) .
Mas enquanto Stuart permanecia em Lisboa, em entendimentos com o govrno de D. Joo VI, movimentava-se a diplomacia
inglsa para que o trabalho de seu enviado ao Rio de Janeiro no
sofresse a interferncia de sua mais persistente competidora. Dsse
modo, Canning fazia dar os necessrios passos junto ao govrno
francs no sentido de nova orientao ser traada ao seu cnsul
no Rio de Janeiro, o conde de Gestas, porquanto suas primitivas
instrues, expedidas ainda por Chateaubriand, "eram no mais elevado grau adversas Gr-Bretanha, e concebidas num esprito, no
de lisa e generosa rivalidade, mas sim de direta e quase declarada
hostilidade" (240) . E no despacho em que comunicava a Stuart
a promessa do Gabinete francs de cooperar com a Inglaterra para
o bom xito de sua misso ao Brasil, Canning tornava-o conhecedor
da prxima partida de Felisberto Caldeira Brant, que le tudo
zera para reter por mais tempo em Londres, a fim de que sua chegada ao Rio no se antecipasse muito do plenipotencirio britnico. E como Canning acabara, sem dvida, de ter conhecimento
do modo acerbo como fra comentada pelo ministro do Exterior do
Brasil no s a anunciada viagem de Sir Charles Stuart, como o ato
da Gr-Bretanha que prticamente reconhecera a independncia das
trs colnias espanholas da Amrica, extravasa le nesse ofcio seu
desapreo a Carvalho e Melo, com quem dizia ser difcil tratar "by
his total ignorance of European politics", estendendo seu ressentimento, tambm, a Gameiro, "impetuous and unreasoning on all
points connected with Brazilian dignity and independente", como
o seu superior hierrquico. Da aspirar o ministro ingls a que
as negociaes no Rio viessem a ser entaboladas com Brant e no
com o titular da Pasta dos Estrangeiros do Brasil (241) .
Finalmente, partiu Sir Charles Stuart para o Rio de Janeiro,
onde chegou a 17 de julho de 1825, munido das necessrias creden F. O. 13-8, Henry Chamberlain a George Canning, em 1. 0 de maro de
1825, id., vil. I, pg. 261.
F. O. 27-327, George Canning ao visconde de Granville (N.o 32), em 29,
de abril de 1825, id., vol. II, pgs. 179-180.
F. O. 13-1, George Canning a Sir Charles Stuart (N.o 9), em 30 c:e abril
de 1825, id., vol.. 1, pgs. 273-274.

228
ciais, assim como da Carta Patente, em trs verses, que havia resultado de seus entendimentos com a Crte de Lisboa, e a qual
deveria servir de base para as negociaes a ser estabelecidas com
o govrno brasileiro. E, ao contrrio do que almejava Canning, foram nomeados para com le se entenderem, primeiramente, Carvalho e Melo, e, logo a seguir, o baro de Santo Amaro e Francisco
de Vilela Barbosa, ficando Brant, pelo menos oficialmente, alheio
s discusses.
A Frana, porm, no obstante as promessas de estreita cooperao que seus ministros Villle e Damas tinham feito ao embaixador britnico em Paris, naturalmente com a reserva mental prpria da diplomacia, no se havia descuidado, tambm, de seus intersses no Brasil. Assim que, no primeiro encntro que teve
om D. Pedro, na qualidade enviado plenipotencirio de Portugal,
foi Stuart por le informado de que to logo o govrno francs
tivera cincia de sua misso enviara instrues a seu cnsul no Rio
de Janeiro para reconhecer a dignidade imperial que le, D. Pedro, assumira, reconhecimento sse que seria feito mediante a concesso Frana de vantagens comerciais idnticas s que a Inglaterra usufruis; dos competentes despachos fra portador St. Maurice, que saira de Brest em 10 de maio de 1825, a bordo da fragata
"Arethuse", e chegara ao Rio no ms seguinte . E Stuart, ao transmitir tal ocorrncia a Canning, esclarecia que D. Pedro lhe afianara haver recusado aquela proposta, afirmando ao conde de Gestas que no se sentia em liberdade para entrar em entendimentos
com outra nao, uma vez que aceitara a mediao da Inglaterra
para acomodar suas divergncias com Portugal (242) .
Esta aparente tentativa do govrno francs de adiantar-se ao
reconhecimento do Imprio do Brasil, antes de sancionado pela
me-ptria, embora Gestas, quando interrogado por Stuart houvesse esclarecido que sua interveno visara unicamente preparar-lhe
o caminho para a misso que o trazia ao Rio de Janeiro, teve larga
repercusso na Europa . Palmela que soubera em Londres, por intrmedio do representante diplomtico da ustria, das diligncias
do cnsul francs no Brasil, escrevia revoltado ao conde de Prto
Santo, ministro da Pasta dos Negcios Estrangeiros de seu pas: "E'
necessrio notar o mistrio e falta de lisura do Ministrio francs,
que se apressa a enviar um negociador ao Brasil diante de Sir
Charles Stuart, para aproveitar o momento da expirao do tratado de comrcio com a Inglaterra, e atravessar assim indiretamente
a reconciliao entre Portugal e o Brasil. O pior que esta rivalidade comercial entre a Frana e a Inglaterra fornece armas l4242) . F. O. 13-4, Sir Charles Stuart a George Caaning (19. 0 51), em 26 de julho
de 1825, id., vol. I, pgs. 282-283.

229
tima para se defender, at certo ponto, da acusao que lhe fazemos
de parcialidade a favor do Brasil" (243) .
As explicaes oferecidas pela Frana Gr-Bretanha a respeito da viagem secreta do conde de St. Maurice, as quais de modo
algum convenceram Canning (244), no podiam, naturalmente, deixar de coincidir com as apresentadas pelo seu representante no Rio
de Janeiro a Sir Charles Stuart . A verdade, entretanto, que Damas autorizara, de fato, o cnsul-geral francs no Rio de Janeiro,
e isto por instrues expedidas em 18 de abril de 1825, a entrar
em negociaes com o govrno do Brasil para a obteno de um
tratado de comrcio, assente em bases idnticas s do tratado de
1810 asisnado com a Gr-Bretanha . Prontificava-se mesmo a Fran
a, uma vez colocada no p de nao mais favorecida, a permitir
aos exportadores brasileiros a criao de um entreposto para o seu
acar naquele pas, assim como a reduzir metade os direitoS
alfandegrios sbre o caf do Brasil (245) . E tendo transmitido
ao conde de Gestas os plenos poderes para tal negociao, assinados por Carlos X em 20 do mesmo ms de abril (246), justificava
Damas, a seguir, as razes por que naquele documento no se fazia
referncia ao ttulo imperial de D. Pedro . Assim, depois de referirse misso que Sir Charles Stuart estava desempenhando em Portugal para o reconhecimento da independncia de sua antiga col 2
nia, dizia le: "Achamo-nos de tal modo convencidos de que os dois
pases no podem mais ter um govrno comum, que estamos dispostos a negociar com o govrno do Brasil. Isto, evidentemente,
reconhecer a existncia daquela nao, e tal assunto o que, n
momento, deve ter mais importncia para ela . Quanto ao ttulo
que deveria ser concedido ao chefe daquele govrno, pensamos,
Conde, que o mais conveniente seria deixar que le fsse antes determinado nas negociaes que ora se processam em Lisboa . Se o
ttulo de Imperador, como temos razes de pensar, fr outorgado a
D. Pedro como uma concesso do Rei, seu pai, ter le todos os
traos de legitimidade e ser, talvez, reconhecido pelas outras potncias, que ficaro livres de dolorosa hesitao entre os direitos
do pai e o poder do filho". Damas assegurava ainda a Gestas que
informaria, prontamente, do desfcho das negociaes que se processavam na crte portugusa, a fim de ficar habilitado a atribuir
ao Prncipe, no tratado que deveria ser assinado com os seus pleni. O marquez ce Palmeie ao ronde de Prto Santo, em 14 de setembro de 1825,
"Despachos e Correspondencia", tomo II, pg. 77.
. F. O. 27-328, George Canning ao visconde de Granville (N.. 65), em 13 de
setembro de 1825, e F. O. 27-332, Visconde de Granville a George Canning
(N.o 196),. em 19 de setembro de 1825, in C. R. Webster, op. cit., vol. II,
pgs. 197 e 199.
,(245). William Spence Robertson, op. cit., pg. 427.
(246) . O texto dste documento encontra-se a pgs. 291-292, vol. III do "Archivo
Diplomatico da Independencia".

 230
potencirios, o ttulo que deixra de ser mencionado nas credenciais expedidas (247) .
E' evidente, pois, como alis acentua o professor Spence Robertson, que "as negociaes entre Gestas e o govrno do Brasil
no deveriam, assim, terminar antes da chegada de Stuart ao Rio
de Janeiro (248) . Mas, a no ser que o objetivo da viagem de St.
Maurice no houvesse sido apenas o de trazer ao cnsul francs
as credenciais necessrias para tais entendimentos, como, alis, suspeitou Canning, Gestas estaria disposto, realmente a ir mais longe
do que lhe permitiam suas instrues tanto que Luiz Moutinho, o
oficial maior da Secretaria dos Estrangeiros, que to ressentidas
crticas fz s atividades do ministro Carvalho e Melo, em sua funo de plenipotencirio no reconhecimento do Imprio, deixou escrito num de seus apontamentos: "...visto a capacidade tal qual
q. tenho mostrado nessas negociaoens, vejo q. certas cousas no
vo bem, a ponto de disel-os com franqueza a bem do Estado como por entre outras a negociao clandestina q. pretendia S. Exa.
ter com o Consul Francez, e q. logo lhe disse, e depois escrevi em
uma longa Carta, q. no tinha logar algum, q. o passo era errado &
e o certo h q. tudo isto se verificou!!" (249) .
E' que ao ministro brasileiro, assim como ao prprio Imperador, no deixava de seduzir o jgo de atirar os intersses da Frana
contra os da Inglaterra, a fim de obter maiores vantagens nas negociaes, coisa que Stuart, segundo informou a Canning, tratou
prontamente de rebater (250) . E o assunto encerrou-se, no sem
algum proveito para o Brasil, pois que, segundo Gameiro escrevia
a Carvalho e Melo, a notcia da chegada de St. Maurice ao Rio
afetara tanto o cime do ministrid britnico quanto o lisongeara
a resposta dilatria que D. Pedro lhe dera (251) .

As discusses para o reconhecimento do Imprio, entre os representantes do govrno brasileiro e Sir Charles Stuart, que estava
investido dos duplos poderes de plenipotencirio do govrno portugus e de mediador do govrno britnico, tiveram incio em 25 de
julho de 1825, em casa do ministro Carvalho e Melo. Desenvolvidas em atmosfera que nem sempre foi de absoluta cordialidade, as
conferncias, em nmero de catorze, cujo sumrio, diga-se de pas(247) . William Spence Robertson, op. cit., pgs. 428-429.
(248). Ibid., ibid., pg. 429.
. "Archivo Diplomatico da Independencia", vol. VI, pg. 101.
. --- Despacho citado, de 26 de julho de 1825.
. Carneiro a Carvalho e Melo, em 14 de setembro de 1825, "Archivo Diplomatico da Independencia", vol. II, pg. 300.

-- 231
sagem, como bem observou Stuart em ofcio a George Canning, do
mais a impresso de "grosseiro esboo", do que um protocolo regular dos entendimentos havidos (252), prolongaram-se at 29 de
-agsto, quando foi assinado, "entre D. Joo VI, e seu augusto filho
D. Pedro", o tratado de paz e aliana que reconheceu "o Brasil na
categoria de imprio independente, e separado dos reinos de Portugal e Algarves". E na mesma data era firmada pelos representantes de ambas as naes, em obedincia ao artigo 9. daquele tra-tado, uma conveno adicional, onde o Brasil se prontificava a pa-gar a Portugal, a ttulo de indenizao, a soma de dois milhes de
libras esterlinas, compromisso que mais tarde acarretaria srios ata=ques ao Govrno.
Embora o tratado, que em seu artigo dcimo restabelecera
as relaes comerciais entre os dois pases, na base do pagamento
recproco dos direitos de 15% sbre tdas as mercadorias, no tivesse agradado, por vrias razes, nem a brasileiros, nem a portuguses, inegvel que o enviado britnico dera integral desempnho primeira parte de sua misso, assegurando ao novo Imprio,
aps a assinatura daquele acrdo, "o reconhecimento no apenas da
'Gr-Bretanha, mas das outras principais potncias europias" (253).
E, naturalmente, como observa o professor Alan K. Manchester, em breve apresentou Stuart "a conta da Inglaterra pelo servio prestado". Assim que, "desvestindo-se de seus poderes como enviado portugus, declarou-se ministro britnico e deu incio
s negociaes para um amplo tratado de comrcio, que deveria
tomar o lugar do ajuste de 1810" (254). E, ao mesmo tempo, reavivava a questo do trfico negreiro, demandando sua imediata
-extino, como h muito pretendia seu pas.
No tardou, porm, o ministro da Pasta dos Estrangeiros do
Brasil a dar conhecimento a Gameiro, que continuava em Londres,
-da extenso que tomavam as reivindicaes de Stuart, sobretudo em
relao ao tratado de comrcio, as quais no se coadunavam com
a informao anteriormente recebida, de que o govrno ingls desejava, por enquanto, obter apenas a prorogao do tratado de
1810 por prazo no superior a um ano (255) .
Na verdade, em entrevista que se verificara em 10 de maio
-de 1825, entre Canning e os representantes brasileiros, o ministro
britnico manifestara inteno de expedir instrues a Sir Charles
Stuart, que ento se encontrava em Portugal, para diligenciar, opor,

(252) . F. O. 13-20, Sir Charles Stuart a George Canning (Reservado n.o 8), em 20
de ag6sto de 1825, in C. K. Webster, op. cit., vol. I, pg. 285; "Archivo
Diplomatico da Independencia", vol. VI, pgs. 124-135.
(253). C. K. Webster, op. cit., vol. I, pg. 63.
(254) . Alan IC, Manchester, op. cit., pg. 203.
,(255). Carvalho e Melo a Gameiro, em 28 de setembro de 1825, "Archivo Diplomatico da Indepenc:encia", vol. I, pg. 128.

232
tunamente, junto ao govrno do Brasil, a dilatao do prazo daquele tratado por 18 meses ou dois anos, a fim de poder negociar-se
depois, em Londres, com o devido vagar, um novo acrdo (256) .
Assim, ao ser cientificado por Gameiro do que se passava no
Rio, no escondeu Canning seu desgsto, apressando-se a esclarecer
que Sir Charles Stuart "havia transcendido os limites das suas instrucoens"; confirmara, portanto, o desjo j demonstrado de negociar simples convnio para prorrogar o tratado de 1810 por determinado prazo, dentro do qual se poderia "effectuar a abolio
defenitiva do Commercio da escravatura". E Gameiro, segundo informava no mesmo despacho, julgando" que podia tirar algum bom
partido dessa declarao", chegou a propor-se para negociar o tratado diretamente com a Inglaterra, o que no desagradou a Canning; mas, refletindo melhor, reconsiderou, logo a seguir, tal proposta, por entender que seus plenos poderes estavam suspensos,
em virtude dos entendimentos j iniciados no Brasil; e na carta
em que tinha exposto ao ministro ingls sse aspecto da questo,
pedira "que se expedissem ordens a Sir Charles Stuart para desistir de suas demasiadas pretenoens no caso de estar parada a negociao por elle encetada" (257) .
Ora, aquela conferncia, que foi longa, e no decorrer da qual
vrios assuntos foram discutidos, com relao ao recente reconhecimento do Imprio, realizara-se em 2 de dezembro de 1825. Tar
de era, pois, para cercear a ao de Stuart no Rio, porquanto a 18
de outubro j le havia concluido e assinado com os representantes
brasileiros um tratado de amizade, comrcio e navegao entre a
Inglaterra e o Brasil, assim como uma conveno para a extino
do trfico de escravos, atos stes ratificados por D. Pedro dois dias
depois.
Longe estavam, porm, tais acordos de satisfazer o govrno
ingls, principalmente o tratado de comrcio que, entre outras estipulaes, extinguia o lugar de Juiz Conservador da nao britnica no Brasil, o qual, segundo Gameiro expusera a Canning, era incompatvel com dispositivos da Constituio do Imprio, que tinham abolido todos os privilgios pessoais e juzes privativos (258).
Mas se o teor daqueles dcumentos j havia disposto Canning
a enviar novos poderes e instrues a Stuart, ou, na sua ausncia,
a Chamberlain, para as modificaes que julgava necessrias, ou
para a prorrogao, pura e simples, do tratado de 1810, a sua publicao prematura no "Dirio Fluminense", de' 14 de novembro
. Brant e Gameiro a Carvalho e Melo, em 11 de maio de 1825, ibid., vol. II,
pg. 265.
. Gameiro a Carvalho e Melo, em 4 de dezembro de 1825, "Archivo Diplomatico da Independencia", vol. II, pgs. 313-316.
. Gameiro a Vilela Barbosa, em 9 de janeiro de 1826, "Archivo Diplornatico c
Independencia", vol. II, pgs. 325.326.

 233
de 1825, chegado a Londres em fins de janeiro de 1826, levaram
o govrno a querer a transferncia das discusses para a capital
britnica, conforme Gameiro comunicava a Vilela Barbosa, visconde de Paranagu, novo ministro da Pasta dos Estrangeiros do Brasil (259).
E Stuart, a quem Canning manifestara em sucessivos despachos, seu desagrado pela assinatura dos acordos de outubro, quando seu desjo que fsse apenas prorrogado, por certo prazo, o de
1810, procurava justificar sua conduta, alegando que no havia
recebido a tempo as instrues que lhe traavam tal orientao. E
no ofcio dirigido a Canning, em 10 de fevereiro de 1826, esclarecia: "Os motivos para forar as negociaes eram to claramente
evidentes pelo modo absoluto de proceder do Gabinete francs com
respeito ao Brasil, e pela manifesta determinao de seus agentes
de fazerem todos os esforos possveis para assegurar vantagens ao
seu comrcio antes que o tratado com a Gr-Bretanha fsse concluido, que eu, francamente, estava na crena, sob a qual agi, de
que no considerarieis demasiado o sacrifcio que nos garantisse,
em base razoavel, a prioridade do estabelecimento de relaes comerciais com ste pas; e esta convico era fortalecida pela opinio se as condies do novo tratado no fssm suficientes para justificar o caminho que tomei de que me seria extraordinariamente dificil obter a prolongao do antigo tratado pelo prazo
que fosse necessrio para se proceder a nova negociao, porque a
simples confirmao de um ato, originariamente negociado com Portugal (sem qualquer referncia s objees que dimanam do prprio
tratado), seria extremamente contrrio aos desejos do atual govrno dste pas" (260)
Na verdade, o cnsul francs no Rio de Janeiro no perdera
tempo. Assinado em 29 de agsto de 1825 o tratado de paz e aliana entre o Brasil e Portugal, j a 2 de setembro dirigia-se o conde
de Gestas a Carvalho e Melo, comunicando-lhe que, quando dos recentes cumprimentos que apresentara ao Imperador pelo feliz resultado daquelas negociaes, testemunhara-lhe "le desir de consacrer le nouvel ordre de choses qui s'ouvre pour le Brsil par une
convention quelconque qui fixeroit les relations de cet Empire avec
la France". Parecera-lhe que D. Pedro dera bom acolhimento a
sua proposio, prometendo dar a respeito as necessrias ordens a
seu ministro da Pasta dos Estrangeiros. E Gestas estranhando que
"desde aquela poca" (como se o espao decorido desde seu encntro com o Imperador fsse de meses ou anos, o que demonstra
(259) . Gameiro a Vilela Barbosa, em 1. 0 de fevereiro de 1826, ibid., vol. II, P8
338.
{260). F. O. 13-18, Sir Charles Stuart a George Canning (N.. 10), em 10 de fevereiro de 1826, ie, C. K. Webster, op. cit., vol. pgS. 296-297.

 234
bem sua impacincia) no houvesse recebido alguma comunicao
sbre o assunto, solicitava a Carvalho e Melo que se dignasse "de
nouveau prendre les ordres de Son Auguste Souverain" (261) .
Marcado, afinal, o dia 24 de outubro para a primeira conferncia entre o cnsul francs e os plenipotencrios brasileiros, sria dificuldade se apresentou: suas credenciais habilitavam-no apenas assinatura de uma conveno comercial, no fazendo, portanto, referncia alguma ao reconhecimento do Imprio nem categoria de D. Pedro I. J vimos, alis, os motivos dessa omisso, pois
os plenos poderes ento apresentados eram os mesmos expedidos
em 20 de abril, de que fra portador o conde de St. Maurice, cuja
viagem ao Brasil tanto preocupara a Inglaterra.
Mas Gestas foi veemente na defesa de sua posio. E no ofcio dirigido a Vilela Barbosa, que acabara de substituir Carvalho e
Melo na Pasta dos Estrangeiros, depois de justificar as razes da
no meno do ttulo do Imperador em suas credenciais, concluia
como quem estava bem senhor da responsabilidade de seus atos:
". . . lorsqu'une Nation de trente millions d'habitants ayant pour
Roi un Bourbon et membre de la Sainte Alliance demande traiter, cela seul vaut une reconnaissance formelle, le rang qu'elle occupe sur le Globe et sa politique bien connue ne permet pas de
penser qu'elle fasse une telle demarche lgrement, encore moins
qu'elle s'y 'determine sans la certitude que des propositions convenables aux deux pays seroient acceptes. Il semble alors que les
Plnipotenciaires bien persuads du but honnorable et utile de leur
mi s sion, et des desirs de leurs Souverains respectifs, loin de chercher des difficults dans l'expression des pleins pouvoirs qui sont
des pices secrtes, doivent mettre leur zele et leurs talens a loigner tout ce qui peut retarder une conclusion mutuellement desire"
(262).
Mas tal embaara foi contornado com a aceitao da proposta
feita ainda por Gestas, segundo a qual o tratado que viesse a ser
concluido entre os plenipotencirios dos dois governos seria encaminhado a Paris, para l ser ratificado, voltando ao Rio, acompanhado das credenciais do represente francs na devida ordem, para receber, ento, o beneplcito do Imperador (263).
Assim, rematando as negociaes iniciadas em outubro de
1825, era assinado em 6 de janeiro de 1826 um tratado de amizade,
navegao e comrcio entre a Frana e o Brasil, acrdo ste ratificado em 19 de maro por Carlos X e por D. Pedro, em 6 de ju Gestas a Carvalho e Melo, em 2 de setembro de 1825, "Archivo Diplomatico da Independencia" vol.
II,I pg. 287.
Gestas a Vilela Barbosa, em 26 de outubro de 1825, ibid., vol. III, pgs.
290-291.
Vilela Barbosa a Gameiro, em 14 de novembro de 1825, ibid., vol. I, pg. 132.

 235
nho do mesmo ano. E como aqule tratado, no qual ficara perfeitamente reconhecida a independncia do Imprio Brasileiro, estipulara, como j tivemos oportunidade de observar neste trabalho, que
as mercadorias francesas pagariam nos portos do Brasil os mesmos
direitos que pagava ou viesse a pagar a nao mais favorecida, um
dos quatro artigos adicionais, firmados no dia 7 de junho, esclareceu que eram de 15% os direitos que deveriam entender-se como
tal (264).
Como se v, "j que a Senhora Inglaterra no quis ratificar
o que fz o seu plenipotencirio", como diria o ento ministro do
Exterior em carta ao marquez de Rezende (265), a Frana que
acabara por ter primazia no ajuste final de suas relaes comerciais
com o Brasil. E no sem haverem revertido em seu favor as negociaes em que se empenhara o enviado de sua rival, como bem
observou Canning, em despacho a Sir Charles Stuart, ainda ento
no Rio de Janeiro: "Com referncia ao tratado que acaba de ser
negociado entre o Brasil e a Frana, V. Exa. dispe de melhores
meios do que eu para julgar qual teria sido o efeito, naquela negociao, de renovar-se apenas nosso tratado de 1810 pelo curto prazo por mim proposto. Parec&me, sem dvida, que o agente francs no Rio de Janeiro podia lisamente considerar um acrdo ratificado e publicado como perfeito instrumento, e apoiar, no mesmo
instrumento, pretenses a favor da Frana que no poderiam ser
sustentadas se nosso tratado no houvesse ido alm, como eu desejava, de temporria renovao do de 1810, ou se le tivesse sido
encaminhado nossa considerao do modo usual, antes de sua
ratificao pela outra parte contratante" (266) .
E' de se notar, entretanto, que Manuel Rodrigues Gameiro,
agraciado com o ttulo de baro de Itabaiana, como Felisberto Caldeira Brant o fra com o de visconde de Barbacena, aps o trmino das negociaes com Portugal, j havia sido nomeado, em outubro de 1825 (267), enviado extraordinrio e ministro plenipotencirio do govrno brasileiro junto crte britnica, onde foi recebido em 21 de janeiro de 1826 (268). Estava, assim, solenemente
reconhecido o Imprio pela Gr-Bretanha que, na mesma ocasio,

.(264). Nota n.o 65, "Revista de Histria", 0. 0 13, janeiro-maro de 1953, pg. 124.
(265). Visconde de Inhambupe (Pereira da Cunha) ao marquez c'e Rezende (Teles
da Silva), em 17 de junho de 1826, "Revista do Instituto Historico e Geographico Brasileiro", tomo 80, pg. 176.
'(266). F. O. 13-17, George Canning a Sir Charles Stuart, em 19 de abril de 1826, in
C. K. Webster, op. cit., vol. I, pg. 306.
"Archivo Diplomatico da Independencia", vol. I, pg. 130. A credencial de
Gameiro, datada de 20 de outubro de 1825, fra expedida, quando da remessa
c.o tratado entre o Brasil e a Inglaterra, que acabara de ser concluido por Sir
Charles Stuart e que deixaria de ser aprovado por seu govrrio.
Gameiro a Vilela Barbosa, em 1.. de fevereiro de 1826, "Archivo Diplomatico
da Independencia", vol. II; pg. 340.

 236
nomeou Robert Gordon seu enviado extraordinrio e ministro plenipotencirio junto crte do Rio de Janeiro.
Ora, no obstante o desjo de Canning de transferir para Londres as discusses do tratado de comrcio e da conveno relativa
extino do trfico escravocrata, depois da intempestiva publicao dos acordos firmados por Sir Charles Stuart, concordou le, em
face da insistncia do govrno brasileiro, em que as emendas propostas fssem discutidas no Brasil . Assim, ao vir assumir seu posto,.
foi Robert Gordon portador, "com autorizao plena para assinlos", de dois projetos de tratados que consubstanciavam as preten
ses da Gr-Bretanha, entre elas a manuteno de seu Juiz Conservador nos portos do Imprio (269).
Chegado ao Rio de Janeiro em 13 de outubro de 1826, o ministro ingls iniciava em breve as negociaes para desempnho dos
encargos que trazia, tendo agido, como observa o professor Manchester, "com uma eficincia parecida com a que se houvera Strang-ford em 1810" (270) . Da j se achar concluida e assinada a 23
de novembro a conveno para a extino do trfico negreiro de
escravos, comrcio sse que seria "considerado e tratado de pirataria" trs anos aps a troca das ratificaes do mesmo acrdo, "a
qual se efetuou em Londres a 13 de maro de 1827" (271) . E embora grande fsse a oposio que teve de ser vencida, asisnava tambm Robert Gordon, em 17 de agsto de 1827, um tratado de amizade, navegao e comrcio entre o Brasil e a Gr-Bretanha, "que
era uma adaptao ao Imprio do tratado de 1810, com todos os
velhos privilgios dos primitivos ajustes conservados pela Ingla
terra" (272). A troca de ratificaes deu-se em Londres, a 10 de
novembro do mesmo ano.
Dos privilgios reconquistados pela Gr-Bretanha, nem de todos continuou ela, porm, a ser usufruturia exclusiva, como pr-
ticamente o fra no regime anterior. A Frana, o nico pas que,
na verdade, poderia procup-la, ento, como concorrente comercial, encontrava-se agora, como h muito pretendia, em igualdade
de condies com referncia mais importante daquelas vantagens.
e que era a mdica taxa de direitos alfandegrios sbre as mercadorias entradas no Brasil. E quase que simultneamente assinavam tambm em 1827 tratados de comrcio com o nosso pas a.
ustria, a Prssia, as Cidades Hansetic'as, ficando igualmente seus
artigos subordinados aos direitos de entrada estabelecidos para a
nao mais favorecida . E, no ano seguinte, ratificavam-se acordos.

(269) . Gameiro a Pereira da Cunha, em 5 de agsto de 1826, ibid., vol. II, pg. 386..
(270). Alan K. Manchester, op. cit., pg. 208.
"(271). Oliveira Lima, op: cit., pg. 274.
(272). Alan K. Manchester, op. cit., pg. 208:

 237
comerciais com a Dinamarca, Estados Unidos da Amrica (273) e
Pases-Baixos.
Mas, "para tentar pr trmo proliferao dsses tratados",
como escreve Calgeras (274), j a Assemblia Geral havia votado a lei de 24 de setembro de 1828, fixando em 15%, para tdas as
naes, os direitos de importao de quaisquer mercadorias e gneros estrangeiros. Esperava, assim, Bernardo Pereira de Vasconcelos, autor do projeto daquela lei, destruir quaisquer monoplios com
a igualdade de nus fiscal estabelecida. "Todos os abjetos", dizia
le em sua justificativa, "tero o seu valor natural e as naes favorecidas" que pagavam menores direitos, no podero excluir
mais aquelas que os pagavam maiores. Quanto menos pagarem
os consumidores, tanto mais les ho de prosperar; sendo ns uma
nao de consumidores, a nossa riqueza nacional de necessidade se
aumentar com a medida de que se trata" (275) .
Fra reconhecer, entretanto, sem se entrar no exame do
ilusrio reflexo da reduo dos direitos alfandegrios na riqueza
nacional, que tal medida no poderia influir extraordinriamente
no mercado consumidor brasileiro, em virtude da supremacia industrial que a Inglaterra por longas anos deteve.
(Continua no prximo nmero)
GUILHERME DEVEZA

. Os Estados Unidos da Amrica, com o recebimento oficial de Silvestre Rebelo

em 26 de maio de .1824, como encarregado de negcios do Brasil, foram o primeiro pas a reconhecer a independncia do Imprio. Ver Hildebrando Accioly,
"O reconhecimento do Brasil pelos Estados Unidos da Amrica", 2a. ed., So
Paulo, 1945, e "Archivo Diplomatico da Independencia", vol V .
. Joo Pandi Calgeras, "A Poltica Exterior do Brasil", vol. II, pg. 509, na
"Revista do Instituto Historico e Geographico Brasileiro" (tomo especial), Rio
de Janeiro, 1928.
(275). Apud Homero Baptista, "A receita geral para 1913", Rio de Janeiro, 1913,
pg. 49.