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Descripcin de Leader+
K3-80-07-129-ES-C
Denominacin
Leader (Relaciones entre acciones para el desarrollo de la economa rural)
Tipo de programa
Iniciativa comunitaria
Comisin Europea
reas de intervencin
Leader+ se articula en torno a tres captulos:

Captulo 1. Apoyo de las estrategias de desarrollo rural territoriales, integradas y piloto, basadas en el enfoque
ascendente.
Captulo 2. Apoyo a la cooperacin entre territorios rurales.
Captulo 3. Integracin a redes.
Temas estratgicos prioritarios

Los temas prioritarios establecidos por la Comisin para Leader+ son:

aprovechamiento mximo de los recursos naturales y culturales, incluidos los de las reas de inters comunitario;
mejora de la calidad de vida en las zonas rurales;
valorizacin de los productos locales, en particular facilitando el acceso al mercado de las pequeas estructuras
de produccin mediante actuaciones de tipo colectivo;
utilizacin de nuevos conocimientos y tecnologas a fin de incrementar la competitividad de los productos y

servicios de los territorios.
Beneficiarios y proyectos subvencionables

La asistencia financiera de Leader+ se concede a asociaciones los llamados grupos de accin local (GAL) integradas
por representantes del sector pblico, del sector privado y de organizaciones sin nimo de lucro para ejecutar programas
de desarrollo local en sus territorios. El objetivo de Leader+ es ayudar a los agentes del mundo rural a reflexionar sobre el
potencial de su territorio con una perspectiva a largo plazo. Asimismo, se propone fomentar la aplicacin de estrategias
originales de desarrollo sostenible integradas y de calidad, as como la cooperacin transnacional.
Con el fin de concentrar los recursos de la Comunidad en las estrategias locales ms prometedoras y darles el mximo apoyo, la financiacin se concede, por un mtodo selectivo, solo a un nmero limitado de territorios rurales.
Elprocedimiento de seleccin es abierto y riguroso.
Dentro de cada programa de desarrollo local se pueden financiar proyectos individuales que se ajusten a la estrategia
local. En el marco de Leader+ son subvencionables todos los proyectos que cumplan los requisitos para recibir
financiacin del Fondo Europeo de Orientacin y de Garanta Agrcola (FEOGA), del Fondo Europeo de Desarrollo
Regional (FEDER) y del Fondo Social Europeo (FSE).
En los rganos de decisin de los GAL, los agentes econmicos, los interlocutores sociales y las asociaciones deben
UNA SE LECCI N DE
representar, como mnimo, el 50 %.
buenas prcticas Leader+
Perodo de programacin
2000-2006
Subvencin de la Comunidad
El presupuesto total de los programas es de 5 046,5 millones de euros, de los cuales 2 106,3 millones (2 143,5 millones
despus de la revisin a mitad de perodo) estn financiados por la seccin de Orientacin del FEOGA, y el resto, por
aportaciones pblicas y privadas.
D O I 10 . 2 76 2 / 176 74
2009 / 4
ES
El Observatorio Europeo de los Territorios Rurales publica

esta seleccin de buenas prcticas Leader+.
Leader+ (Relaciones entre actividades de desarrollo de la economa rural) es una
iniciativa comunitaria puesta en marcha por la Comisin Europea y coordinada por
su Direccin General de Agricultura y Desarrollo Rural (Unidad G.3). El contenido de
la revista no refleja necesariamente las opiniones de las instituciones de la Unin
Europea.
Esta seleccin de buenas prcticas Leader+ se publica en veintids de las

lenguas oficiales de la Unin Europea y tiene una tirada de 40 600 ejemplares
Tipo de programa
reas de intervencin
Captulo 1. Apoyo de las estrategias de desarrollo rural territoriales, integradas y piloto, basadas en el
enfoque ascendente.

utilizacin de nuevos conocimientos y tecnologas a fin de incrementar la competitividad de los productos

y servicios de los territorios.

La asistencia financiera de Leader+ se concede a asociaciones los llamados grupos de accin local (GAL)
integradas por representantes del sector pblico, del sector privado y de organizaciones sin nimo de lucro
para ejecutar programas de desarrollo local en sus territorios. El objetivo de Leader+ es ayudar a los agentes
del mundo rural a reflexionar sobre el potencial de su territorio con una perspectiva a largo plazo. Asimismo,
se propone fomentar la aplicacin de estrategias originales de desarrollo sostenible integradas y de calidad,
as como la cooperacin transnacional.
Con el fin de concentrar los recursos de la Comunidad en las estrategias locales ms prometedoras y darles el
mximo apoyo, la financiacin se concede, por un mtodo selectivo, solo a un nmero limitado de territorios
rurales. El procedimiento de seleccin es abierto y riguroso.
Dentro de cada programa de desarrollo local se pueden financiar proyectos individuales que se ajusten a la
Tipo de programa
Comisin Europea
reas de intervencin
Comisin Europea
enfoque ascendente.


aprovechamiento mximo de los recursos naturales y culturales, incluidos los de las reas de inters
comunitario;

valorizacin de los productos locales, en particular facilitando el acceso al mercado de las pequeas
estructuras de produccin mediante actuaciones de tipo colectivo;


estrategia local. En el marco de Leader+ son subvencionables todos los proyectos que cumplan los requisitos
para recibir financiacin del Fondo Europeo de Orientacin y de Garanta Agrcola (FEOGA), del Fondo Europeo
de Desarrollo Regional (FEDER) y del Fondo Social Europeo (FSE).
TEMA CENTRAL
La contribucin
de programacin
dePerodo
Leader
al crecimiento
y al
desarrollo sostenible
En los rganos de decisin de los GAL, los agentes econmicos, los interlocutores sociales y las asociaciones
deben representar, como mnimo, el 50 %.
TEMA CENTRAL
Resultados de Leader:
una diversidad de
experiencias territoriales
2000-2006
20002006.
El presupuesto total de los programas es de 5 046,5 millones de euros, de los cuales 2 106,3 millones (2 143,5
millones despus de la revisin a mitad de perodo) estn financiados por la seccin de Orientacin del FEOGA,
Para ms informacin: http://ec.europa.eu/leaderplus
Denominacin
La foto de la portada ha sido proporcionada por el GAL Valle del Crocchio
Denominacin
K3AF08002ESC
Las ilustraciones han sido proporcionadas por los grupos de accin local
K3AF08001ESC
Responsable legal: John Lougheed, Comisin Europea, Direccin General de

Agricultura y Desarrollo Rural, Unidad G.3, Rue de la Loi 130, B-1040 Bruxelles
Redaccin: Observatorio Europeo de los Territorios Rurales
y el resto, por aportaciones pblicas y privadas.
despus de la revisin a mitad de perodo) estn financiados por la seccin de Orientacin del FEOGA, y el resto,
por aportaciones pblicas y privadas.
18301037
ES
10 2008
ES
11 2008
ISSN 18301037
Printed in Luxembourg
Impreso en papel blanqueado sin cloro
Denominacin
K3-80-07-175-ES-C
Manuscrito finalizado en junio 2008
Comunidades Europeas, 2009

Reproduccin autorizada, con indicacin de la fuente bibliogrfica.
Tipo de programa
Comisin Europea
reas de intervencin
Captulo 1 Apoyo de las estrategias de desarrollo rural territoriales, integradas y piloto, basadas en el enfoque
Captulo 2 Apoyo a la cooperacin entre territorios rurales.
ascendente.
Captulo 3 Integracin a redes.

utilizacin de nuevos conocimientos y tecnologas a fin de incrementar la competitividad de los productos y servicios
de los territorios.

La asistencia financiera de Leader+ se concede a asociaciones los llamados grupos de accin local (GAL) integradas por representantes del sector pblico, del sector privado y de organizaciones sin nimo de lucro para ejecutar programas de desarrollo local en sus territorios. El objetivo de Leader+ es ayudar a los agentes del mundo rural a reflexionar
sobre el potencial de su territorio con una perspectiva a largo plazo. Asimismo, se propone fomentar la aplicacin de
estrategias originales de desarrollo sostenible integradas y de calidad, as como la cooperacin transnacional.
Con el fin de concentrar los recursos de la Comunidad en las estrategias locales ms prometedoras y darles el mximo
apoyo, la financiacin se concede, por un mtodo selectivo, solo a un nmero limitado de territorios rurales. El procedimiento de seleccin es abierto y riguroso.
local. En el marco de Leader+ son subvencionables todos los proyectos que cumplan los requisitos para recibir financiacin del Fondo Europeo de Orientacin y de Garanta Agrcola (FEOGA), del Fondo Europeo de Desarrollo Regional
(FEDER) y del Fondo Social Europeo (FSE).
UNA SELECCIN DE
20002006.
D O I 10 . 2 76 2 / 2 417 0
Si desea otros ejemplares de esta publicacin

enve un correo electrnico a
AGRI-LEADERPLUS-PUBLICATIONS@ec.europa.eu
indicando todos sus datos, y la cantidad de
ejemplares y la versin lingstica que desee.
La presente revista de la Comisin Europea pretende fomentar el acceso

del pblico a la informacin sobre la iniciativa comunitaria Leader+. Nuestro
objetivo es divulgar informacin exacta y actualizada. Si se nos advierte de la
presencia de errores, procuraremos corregirlos. No obstante, la Comisin declina
cualquier responsabilidad en cuanto a la informacin que contiene la presente
revista, sobre todo en lo que respecta a los datos financieros relacionados con
los proyectos descritos y, ms concretamente, a la subvencionabilidad de los
gastos. Los lectores debern por consiguiente tomar todas las precauciones
necesarias antes de utilizar esta informacin por su cuenta y riesgo.
2008 / 3
ES
Una seleccin de buenas prcticas Leader+
En pocas palabras
Irlanda ........................................................................................... 51
D
esarrollo de poblaciones locales como ncleos
rurales
Comparacin de las vidas rurales y comunitarias
Italia . .............................................................................................. 58
Distrito de turismo rural
Las escuelas de la zona
Luxemburgo .............................................................................. 66
Para comrselo!
Pases Bajos . ............................................................................... 70

E LREN (Red europea Leader+ para la energa
renovable)
Portugal ....................................................................................... 74
Desarrollo juvenil en el Alentejo
Capacitacin de jvenes rurales

Proyecto de casas rsticas
Francia . ......................................................................................... 28
Reportajes de turismo en la naturaleza
Patrimonio para nios
Espaa ........................................................................................... 78
Infoisla (www.infoisla.org)
Recuperacin de edificios etnogrficos
Suecia ............................................................................................ 86
Pater Noster
Reino Unido ............................................................................... 91
por la Sra. Mariann Fischer Boel,

Comisaria de Agricultura y Desarrollo Rural.......................... 2
Introduccin ................................................................................. 3
Austria ............................................................................................. 6
GeoLine
BERTA
Blgica . ......................................................................................... 12
El centro fluvial
Agricultura ecolgica
Dinamarca .................................................................................. 18
Ranum Efterskole (Hacia un nuevo desarrollo)
Finlandia ...................................................................................... 21
Alemania . .................................................................................... 36
A
grupacin de suministros forestales de pequeos
propietarios
Aguas subterrneas de Jura
Desarrollo de empresas rurales competitivas

www.Orkneycommunities.co.uk
Grecia ............................................................................................. 44
Fomento de los espacios Natura 2000
Servicios integrados de tratamiento y purificacin
de aguas
En pocas palabras
por la Sra. Mariann Fischer Boel, Comisaria de Agricultura y Desarrollo Rural
Esta es la cuarta y ltima edicin de

Una seleccin de buenas prcticas Leader+
A lo largo de los aos, el enfoque Leader se ha hecho valer
de muchas formas. Por ejemplo, ha demostrado que
cuando se cede poder a los habitantes de las comunidades
locales, estos responden. En cuanto ya no tienen que
sentarse y esperar a que otra persona les resuelva sus
problemas y les d ideas, suele haber una gran explosin
de energa. Toman las riendas de su propio desarrollo.
Tienen ideas. Planifican y negocian con las autoridades
del programa.
Leader tambin ha demostrado que las asociaciones heterogneas funcionan. Siempre me ha impresionado ver
cmo los buenos proyectos Leader consiguen reunir a
personas de los sectores pblico y privado alrededor de
una mesa en los grupos de accin local, centrndose en
un objetivo comn.
Leader tambin ha revelado el enorme valor de traspasar
las fronteras regionales y nacionales. Cuando los grupos
Leader hablan a travs de estas fronteras, se encuentran
con que sus xitos y problemas no son exclusivos. Comparan sus notas. Aprenden unos de otros. La vida es mucho
ms sencilla si no hay que reinventar la rueda!
Todas estas caractersticas hacen de Leader una de las
historias de xito de la Unin Europea (UE). Ha creado
empleos, mejoras en el entorno natural y nuevos servicios.
En definitiva, ha mejorado las vidas de las personas.
Yha unido a los habitantes locales, ayudndoles a ayudarse a s mismos por medio de nuevas ideas y nuevas formas de asociacin. Se ha convertido en un hecho en el
desarrollo rural a nivel de las bases. Por todo ello, se hace
necesario felicitar a todas las personas que se han visto
implicadas en Leader hasta el momento.
Estas publicaciones de ejemplos de las mejores prcticas,
junto con las 11 revistas Leader+ Magazine, ambas publicaciones del Observatorio Leader+ de las zonas rurales relacionadas con el perodo de financiacin 2000-2006, reflejan todo eso.
Ahora, despus de 2006, Leader sigue adelante. Se ha
unido a la tendencia general de la poltica de desarrollo
rural de la UE para 2007-2013, de tal forma que todos los
programas regionales y nacionales de desarrollo rural
tendrn un ligero sabor a Leader. Estoy segura de que ser
de mucha importancia para la Unin Europea a la hora de
enfrentarse a nuevos retos.
Pero Leader puede desarrollar su potencial en pleno solo
si se oyen con claridad las voces de las partes implicadas.
Por eso la Comisin est encantada de contribuir a la
difusin de buenas prcticas y trasladar el xito del
enfoque Leader hacia el futuro.
Les deseo que disfruten la lectura.
Introduccin
Qu es Leader+?
Leader+ es una iniciativa de la Comunidad Europea para
ayudar a las comunidades rurales a mejorar la calidad de
vida y la prosperidad econmica de su zona, que est cofinanciada por la seccin de Orientacin del Fondo Europeo
de Orientacin y de Garanta Agrcola (FEOGA). Leader+ ha
estado precedido por Leader I y II.
El programa Leader+ se enmarca dentro del perodo
2000-2006 de los Fondos Estructurales (aunque el plazo
de finalizacin de los proyectos acaba a finales de 2008), y
su objetivo es fomentar y dar apoyo a los agentes rurales
para que consideren el potencial a largo plazo de su regin. Pretende fomentar la aplicacin de estrategias integradas, originales y de alta calidad para garantizar un desarrollo sostenible diseado a fin de fomentar la experimentacin con nuevos modos de:
favorecer el patrimonio natural y cultural,
fortalecer y diversificar el entorno econmico, con el fin
de fomentar la creacin de puestos de trabajo,
mejorar las capacidades de organizacin de la poblacin.
Antes de la ampliacin de 2004, haba 893 Grupos de Accin Local (GAL) Leader+ en Europa. En algunos de los Estados miembros que se adhirieron a la UE a partir de 2004,
hay GAL que ya estn trabajando en el contexto de una
medida tipo Leader.
Leader+ se ha diseado en torno a cuatro temas principales:
Aprovechamiento mximo de los recursos culturales
y naturales, incluida la valorizacin de los lugares
Natura2000.
Mejora de la calidad de vida de las zonas rurales.
Valorizacin de los productos locales, especialmente
facilitando el acceso a los mercados a pequeas
unidades de produccin a travs de acciones colectivas.
Utilizacin de nuevos conocimientos y tecnologas para
hacer ms competitivos los productos y los servicios de
las zonas rurales.
Consulte la pgina http://ec.europa.eu/leaderplus si desea

ms informacin en relacin con el fundamento legal y el
presupuesto asignado a Leader+.
Por qu buenas prcticas?

Esta publicacin complementa la Leader+ Magazine como
medio para dar a conocer las prcticas de estrategias de
desarrollo local financiadas por Leader+ que mejor han
funcionado.
Las buenas prcticas Leader+ tienen que medirse, como
es lgico, en funcin del xito de la aplicacin del
enfoque Leader
El enfoque Leader consta

de sietecriterios
1.Enfoque
territorial
Este enfoque se refiere a la definicin de una poltica de

desarrollo en funcin de la situacin y los puntos fuertes
y dbiles propios de una zona. En Leader, esta zona es
una unidad rural local razonablemente homognea, caracterizada por la cohesin social interna, por una historia y unas tradiciones comunes, un sentido de identidad
comn, etc. La conciencia del enfoque territorial ha aumentado y las principales personas con influencia de las
distintas zonas han reconocido la importancia de los recursos endgenos para garantizar el desarrollo sostenible. En lo que se refiere a los GAL, el enfoque territorial
ha contribuido a que los agentes rurales se identifiquen
mejor con el territorio.
2.Enfoque
ascendente
Se pretende fomentar la toma de decisiones participativa

a escala local en todos los aspectos que abarca la poltica
de desarrollo. Su objetivo es la implicacin de los agentes
locales, incluida la poblacin en su conjunto, grupos de inters social y econmico y representantes de instituciones
pblicas y privadas. El enfoque ascendente descansa en
dos actividades principales: la animacin (organizacin

de actividades) y la formacin de los grupos locales, y entra en accin en diferentes fases del programa. A escala
del proyecto, es importante que los agentes locales sean
los iniciadores as como contar con la opinin del pblico
implicado en la accin.
3.Enfoque
(GAL)
asociativo y el grupo de accin local
El GAL es un rgano formado por agentes del sector pblico y privado, unidos en una asociacin que identifica
una estrategia conjunta y un plan de accin local para desarrollar una zona Leader+. El GAL es una de las caractersticas ms originales y estratgicas del enfoque Leader. Dotado con un equipo de profesionales, capacidad para tomar decisiones y un presupuesto razonablemente alto, el
GAL representa un nuevo modelo de organizacin que
puede influir considerablemente en el equilibrio institucional y poltico de la zona en cuestin.
Los GAL han facilitado mecanismos apropiados para la
participacin, han generado concienciacin y han fomentado la organizacin entre los agentes locales a favor del
desarrollo rural. La distribucin de tareas y responsabilidades entre los socios (autoridades del programa, GAL,
miembros de los GAL) debera ser clara y transparente.
4.Innovacin
Adems del concepto Leader y su aplicacin en el terreno,

que son en s mismos innovadores, la iniciativa tambin
demanda que las acciones realizadas sean innovadoras.
Pueden ser acciones para fomentar los recursos locales
utilizando nuevos medios, acciones interesantes para el
desarrollo local pero que no estn cubiertas por otras polticas de desarrollo, acciones que ofrecen nuevas respuestas a los puntos dbiles y a los problemas de las zonas rurales, o que crean un nuevo producto, un nuevo proceso,
nuevas formas de organizacin o un nuevo mercado.
La innovacin tambin forma parte de los componentes
pedaggicos y de creacin de redes del programa: a travs
de la difusin de informacin a otros grupos de usuarios
que busquen inspiracin en los logros obtenidos en otros

lugares o para realizar proyectos conjuntos.
5.Enfoque
integrado
Las acciones y los proyectos contenidos en el plan de accin local estn relacionados y coordinados como un todo
coherente. La integracin puede referirse a acciones que
se realizan dentro de un nico sector, a todas las acciones
del programa o a grupos especficos de acciones, o lo que
es ms importante, a relaciones entre los diferentes agentes y sectores econmicos, sociales, culturales y medioambientales de la zona.
6.Creacin
de redes y cooperacin entre zonas
Facilitando el intercambio y la circulacin de informacin

sobre polticas de desarrollo rural y la difusin y transferencia de buenas prcticas y estrategias y acciones innovadoras, la red Leader pretende limitar el aislamiento de
los GAL y crear una fuente de informacin y anlisis de las
acciones. Para complementar las redes que existen a escala europea y nacional, algunos GAL se han organizado de
forma espontnea y han creado redes informales.
Otro aspecto fundamental de Leader es la cooperacin
entre zonas rurales. La cooperacin puede ser transnacional pero tambin puede tener lugar entre zonas del mismo Estado miembro (interterritorial). En Leader+ hay un
presupuesto especfico asignado a los proyectos de
cooperacin (captulo 2).
7.Gestin
y financiacin local
Otro de los elementos clave del enfoque Leader consiste

en delegar en el GAL una parte importante de las responsabilidades de la toma de decisiones en lo que se refiere a
la financiacin y a la gestin. Sin embargo, el grado de autonoma del GAL vara considerablemente en funcin del
modo especfico de organizacin del Estado miembro y
del contexto institucional.
Por consiguiente, este criterio deber valorarse para cada
caso concreto, en los diferentes contextos administrativos.
Metodologa de recogida y seleccin de buenas prcticas

En un ejercicio anual, y con la ayuda de las unidades de
redes nacionales, el Contact Point de Leader+, asistido por
expertos, recopilaba buenas prcticas entre los proyectos
Leader de la UE, y seleccionaba algunas para incluirlas en
la base de datos de buenas prcticas de la pgina web
Leader+: http://ec.europa.eu/leaderplus
Con vistas a reforzar la visibilidad del trabajo realizado en
Leader+, el Observatorio Leader+ decidi complementar
la informacin ofrecida en esta base de datos editando
una publicacin especfica llamada Una seleccin de buenas prcticas Leader+. Esta publicacin es la cuarta seleccin de buenas prcticas y se basa en la seleccin efectuada para 2008. Ya se han publicado las primeras tres selecciones, una con 21 y dos con 25 ejemplos de mejores prcticas.
El mtodo utilizado fue el siguiente: en primer lugar, el
Contact Point realiz un anlisis DAFO (debilidades, amenazas, fortalezas y oportunidades) sobre la situacin de las
buenas prcticas en los Estados miembros. Los principales
socios de los Estados miembros para este ejercicio fueron

las unidades de redes nacionales (URN). El resultado de
este anlisis fue que los criterios para identificar buenas
prcticas estaban estrechamente ligados en todas partes
a los siete elementos Leader+. El Observatorio Leader+
aadi dos criterios europeos ms que resaltan la dimensin europea de Leader+: transferibilidad y sostenibilidad.
El Contact Point de Leader+ empez a recoger ejemplos de
los Estados miembros. Con el fin de conseguir un resultado equitativo, se adopt un enfoque que respetase la diversidad temtica, el tipo de proyecto y el equilibrio geogrfico, adems de los criterios relacionados con el contenido del enfoque Leader. Para realizar la seleccin de estas
25 buenas prcticas de las 111 seleccionadas en 2008 tambin se tuvo en consideracin que presentase un equilibrio conceptual, temtico y geogrfico.
Esta es la cuarta y ltima seleccin. Todos los implicados
en la produccin de estas cuatro ediciones han trabajado
para contribuir a una gran variedad de estudios de casos.
AUSTRIA
GeoLine
Contexto del proyecto

La zona en la que se ubica el GAL Gesuse-Eisenwurzen se
halla afectada por un nmero de problemas estructurales,
entre los que se incluye una baja densidad de poblacin y
la falta de empleos cualificados. A la sombra de la popular
regin vecina de Dachstein-Tauern y el ncleo regional de
Liezen, el sector turstico no ha sido capaz de crecer en los
ltimos aos. Pese a sus paisajes montaosos y su belleza
natural, incluida la reserva natural de Slktler, la importante falta de infraestructura para el turismo ha hecho difcil para la zona competir con otras regiones, y la situacin
parece agravarse.
Datos sobre el territorio
Poblacin: 18 054 habitantes
Superficie: 933 km
Densidad de poblacin: 19 habitantes/km
Nmero de municipios: 17
La estrategia del GAL ha sido mejorar la comercializacin

del territorio, intentar dar a conocer las cualidades de la
zona a sus posibles visitantes. Uno de los aspectos clave es
aglutinar todos los proyectos y actividades orientados hacia los turistas existentes en las 17 ciudades y poblaciones
del territorio GAL, lo que se ha hecho a travs de temas
comunes y un esfuerzo de mercadotecnia conjunto, remodelando la zona alrededor de una marca comn. Por ejemplo, en el sector cultural hubo paquetes de eventos y relaciones pblicas en toda la comunidad. Estos esfuerzos se
unen a la mejora simultnea de la infraestructura turstica
del territorio. En la agricultura tambin ha habido intentos
de crear sinergias, como las vacaciones y actividades escolares en granjas. Estos amplios temas se han visto acompaados por una gran cantidad de proyectos secundarios
que abordan las necesidades del territorio en cuanto al
crecimiento econmico al tiempo que trabajan sobre sus
valiosos pero sensibles recursos naturales y humanos.
GeoLine
Por qu este proyecto constituye

una buena prctica?
El proyecto GeoLine ilustra cmo una estrategia territorial
puede al mismo tiempo centrarse en sus fortalezas endgenas y abrirse a ideas y pblicos externos.
En primer lugar, en un fuerte enfoque territorial, el proyecto ha adoptado el tema diferenciador de la geologa, basndose en el hecho de que el territorio del GAL es una de
las zonas geolgicamente ms heterogneas de Austria,
concretamente el parque natural Styrian Eisenwurzen.
Adems, exige aglutinar una gran cantidad de atracciones
tursticas y organizaciones locales para conseguir una
oferta turstica integrada. Necesaria tambin ha sido la
cooperacin eficaz de 12 municipios para crear el geoparque
Nationalpark Gesuse como marca turstica estratgica,
que ha demostrado ser vital para el xito del proyecto en
conjunto.
En segundo lugar, en gran medida debido al trabajo en
red del GAL, el proyecto ha podido aprender de otros
geoparques de todo el mundo, a travs de su participacin en la red europea de geoparques y la red mundial de
geoparques de la Unesco. Para ello han participado en el
proyecto Interreg IIIC denominado Geoparques europeos: una herramienta de desarrollo turstico en Europa.
El proyecto ha conseguido de tal forma integrar un elemento de cooperacin con otros territorios en sus actividades.
La combinacin de reflexin interna y observacin exterior ha contribuido a que se considere un ejemplo de buena prctica.
Descripcin del proyecto

1.
Breve historia del proyecto
El proyecto se bas en una investigacin realizada por un

equipo de cientficos y expertos en desarrollo regional a lo
largo de dos aos, que sugera la inclusin en el proyecto
de varias actividades. El resultado fue un conjunto de ms
de treinta actividades basadas en la geologa, la botnica
y la historia regional, que consigui la financiacin como
proyecto Leader+ en 2004.
2.
Actividades principales
Los treinta proyectos involucraban una variada seleccin

de lugares y atracciones tursticas, como exposiciones y
trenes por las montaas. Las actividades se clasificaron en
cinco grupos principales: inversin en infraestructura para
el turismo, formacin de guas tursticos, trabajo en red
entre los socios, actividades de mercadotecnia y pgina
web, y desarrollo de paquetes tursticos integrados. La
cooperacin entre municipios asimismo ha conducido al
desarrollo de la marca de geoparque Nationalpark Gesuse, bajo la que trabajan dos asociaciones de turismo.
3.
Realizaciones y resultados concretos
Ha habido una significativa inversin fsica en infraestructuras para el turismo, por ejemplo: una exposicin geolgica, la produccin de un vdeo sobre las formaciones
crsticas en la regin adems de todas las atracciones del
proyecto, cuatro rutas con puntos de inters, y un modelo
en 3D de la cordillera montaosa del territorio, un vuelo
virtual y un centro acutico interactivo para la familia en el
centro de informacin regional. Aunque algunos aspectos
del proyecto estaban financiados con cargo a otros programas, se ha aplicado una nica estrategia de comercializacin a partir del turismo geolgico.
GeoLine
4.
Problemas encontrados/lecciones aprendidas
El proyecto demostr cmo la asociacin de los agentes

clave de la regin poda ser extremadamente exigente debido a los mltiples intereses y los largos perodos que se
precisaban para la toma de decisiones, pero es crucial en
ltimo trmino para lograr el xito de una iniciativa de
este tipo que intenta poner la regin al completo en el
mercado. Por ejemplo, la geologa es un tema innovador
en el que entra toda la regin. Pese a todo, fue difcil persuadir a los alcaldes de los municipios para que invirtieran
en un tema nuevo y no probado.
5.
El valor aadido de Leader+ del proyecto
Datos de contacto del GAL

Denominacin del GAL: Gesuse Eisenwurzen
Personas de contacto:
Reinhard Mitterbck, Katharina Weiskopf
Direccin: Markt 35, A-8933 St Gallen
Tel. (43-3632) 77 14
Fax (43-3632) 77 14 10
E-mail: r.mitterbaeck@eisenwurzen.com
Internet: www.geoline.at
Ilustraciones proporcionadas por el GAL Gesuse Eisenwurzen.
El proyecto no habra sido posible sin la implicacin del

GAL, entre cuyas funciones se incluyen la coordinacin,
mediacin, aseguramiento de calidad, generacin de concienciacin y motivacin. El GAL ayud a conseguir que
todos los agentes echaran a andar los paquetes tursticos
integrados en beneficio de toda la regin.
6.
Duracin
El proyecto abarc un perodo de tres aos y medio, desde

mayo de 2004 hasta finales de 2007.
7.
Presupuesto
El presupuesto total del proyecto ascendi a 1939000euros,

de los cuales 584 000 provenan del FEOGA, 200 000 provenan de fondos nacionales y 1 155 000 de fuentes privadas.
AUSTRIA
BERTA
Superficie: 523 km

El territorio del GAL se denomina Bad Aussee y forma
parte del territorio conocido como Salzkammergut, que
est asociado a formas tradicionales de ocio y turismo. De
hecho, la economa del territorio descansa enormemente
sobre el turismo, con entre un 50 y un 80 % de la poblacin dependiendo del sector en cualquier municipio constituyente. No obstante, igual que en otras regiones, es importante que la industria del turismo se adapte a las tendencias modernas, y en concreto desarrolle sus segmentos
de mercado. Consecuentemente, la regin ha intentado
dar forma a su perfil hacia el turismo de la salud y el bienestar. El proyecto que se describe a continuacin contribuye considerablemente a este proceso de diversificacin a
travs del desarrollo de nuevas formas de turismo para
discapacitados que podra convertirse en un segmento de
mercado en s mismo.

una buena prctica?
Adems de contribuir a la estrategia territorial de la zona,
este proyecto presenta ciertas fortalezas particulares que
le sitan como ejemplo de buena prctica Leader+.
En primer lugar, el impulso del proyecto provino de una
persona del territorio, Berta Krbel, que don el terreno
de 16 000 m2 a la asociacin local de discapacitados Lebenshilfe Ausseerland (y de ah el nombre del proyecto
BERTA). La naturaleza ascendente del proyecto no acaba
aqu, puesto que muchas partes interesadas de la localidad participaron en su puesta en marcha. Por ejemplo,
BERTA
elalcalde de la localidad, que tambin era parte muy activa del GAL, se interes especialmente en el proyecto y facilit la solicitud de la licencia de obras. Adems, las personas discapacitadas de la localidad han estado implicadas
desde el inicio, lo cual tambin supone uno de los aspectos innovadores del proyecto. As tambin han disfrutado
de una ocupacin que es al tiempo significativa y agradable. Un espacio de ocio a la medida de las necesidades de
los discapacitados junto con una residencia construida
conforme a los ms elevados estndares de acceso sin barreras y eficiencia energtica es en s mismo un proyecto
muy innovador e importante en el contexto de Leader+.
Adems, la implicacin de diversos grupos durante el proceso de aplicacin fue vital para impulsar la integracin de
los discapacitados dentro de la zona, un objetivo clave del
proyecto.

1.
Despus de que la entidad Lebenshilfe Ausseerland recibiera el terreno de Berta Krbel se abri el debate para decidir para qu objeto social se podra usar el terreno. Despus de la sugerencia inicial de emplearlo como campamento juvenil para discapacitados, se present la idea de
un oasis para los discapacitados, que fue aceptada. Los
objetivos de la iniciativa eran facilitar y capacitar a los discapacitados en el proceso de la integracin social, crear
nuevas oportunidades de empleo para este grupo, y desarrollar un espacio compartido donde celebrar reuniones y
hacer contactos entre toda la comunidad, pero con especial inters en los discapacitados y sus familias.
10
2.
Leader+ ha dado su apoyo en las fases de planificacin e

implementacin de un centro de ocio diseado para satisfacer las necesidades de las personas discapacitadas. Se ha
construido con los ms elevados estndares de accesibilidad y eficiencia energtica. Las personas discapacitadas
han estado implicadas a lo largo de todo el proyecto,
creando de tal forma nuevas oportunidades de empleo.
Se contrat a un especialista en horticultura para la planificacin y creacin del jardn, famoso por su permacultura alpina (cultivo de una gran variedad de hierbas, plantas
y cereales en un entorno alpino).
3.
Las instalaciones se componen de un jardn, 12 apartamentos y dos edificios multifuncionales. El jardn tiene asimismo varias secciones, incluida una zona con plantas de
distintos climas, un estanque y un jardn acutico que permite que los discapacitados tengan acceso a plantas de
zona pantanosa, as como un jardn de los sentidos creado con hierbas y frutos pequeos. Tambin hay una sala
para que los visitantes invitados puedan descansar y relajarse adems de una zona para acontecimientos culturales
y reuniones. Los edificios multifuncionales se usarn como
talleres para la ocupacin de los discapacitados, y contarn con una cafetera y una sala para seminarios.
4.
El principal problema fue superar los obstculos legales

en la fase de planificacin del proyecto. Como el terreno
haba sido calificado como zona verde y los precios de
los inmuebles haban ido rpidamente en aumento en la

zona no fue sencillo convencer a los polticos locales para
que hicieran una excepcin para un desarrollo novedoso,
no probado y fuera de lo convencional. En esta parte de
Austria hay un inters especial en construir de forma tradicional, y por tanto, la perspectiva de un jardn combinado con la arquitectura moderna recibi cierta oposicin. No obstante, ciertas partes interesadas de peso dieron su apoyo al proyecto y el hecho de que el jardn fuera
un esfuerzo conjunto entre personas discapacitadas y
otros sectores de la poblacin estimul la aceptacin pblica.
5.
El GAL haba estado impulsando una amplia perspectiva

de desarrollo que integraba nuevas formas de turismo y,
por tanto, ya exista base suficiente para este tipo de iniciativa. Adems, en el proyecto participan muchas partes
interesadas importantes, especialmente los municipios,
que ayudaron a impulsar la cooperacin a escala regional
y a superar algunos de los obstculos.
6.
Duracin
El proyecto abarcaba un perodo de tres aos y medio,

desde mayo de 2004 hasta octubre de 2007.

Denominacin del GAL:
Verein Steirisches Salzkammergut
Persona de contacto: Herbert Gasperl
Direccin: Brauhof 97, A-8993 Grundlsee
Tel. (43-3622) 85 33 11
Fax (43-3622) 853 34
E-mail: amtsleitung.gemeinde@grundlsee.at
Internet: www.ausseerland.at
Datos de contacto del operador local

Denominacin de la organizacin:
Lebenshilfe Ausseerland
Persona de contacto: Roland Kal
Tel. (43) 67 68 35 62 24 02
Internet: www.lebenshilfe-stmk.at/
www.projekt-berta.at
Ilustraciones proporcionadas por el GAL Verein Steirisches Salzkammergut.
7.
Presupuesto
El considerable presupuesto de 3 000 000 euros ha sido

sufragado en gran medida por fuentes privadas, hasta los
2150000euros. No obstante, el proyecto tambin recibi
500000euros del FEOGA y 350 000 de fondos nacionales.
11
BLGICA
El centro fluvial
El GAL Ourthe Moyenne ha perseguido una estrategia de

desarrollo de turismo sostenible para incrementar el crecimiento econmico en la zona al tiempo que se respeta el
frgil entorno y las tradiciones culturales locales de las que
la propia industria turstica depende.
Superficie: 430 km
El turismo es un componente vital del perfil econmico de

la regin ya que hay poca industria y la agricultura, aunque
sigue siendo importante, se enfrenta a diversas presiones.
Los municipios han intentado estimular estos dos sectores
a travs de iniciativas como las zonas artesanales y la ayuda
a la diversificacin de las granjas. Sin embargo, la necesidad ms urgente es una buena gestin medioambiental y
cultural ya que esta garantizar un futuro sostenible para
la regin, en particular su economa de turismo.
12
El centro fluvial
Este proyecto intenta aprovechar econmicamente al

mximo el ro Ourthe al tiempo que se preserva su paisaje
natural y su hbitat. Es, por tanto, una parte central de la
estrategia de desarrollo del GAL, basada en el tema del
aprovechamiento de los recursos naturales y culturales.

una buena prctica?
El ro Ourthe, que es una caracterstica fundamental del territorio, es una prioridad importante en el enfoque territorial del GAL para el desarrollo. Es una importante ventaja
para el territorio, puesto que atrae a gran cantidad de visitantes que se acercan a apreciar su belleza natural o a participar en deportes acuticos, como el piragismo y el rafting.
Sin embargo, esta actividad tambin atrae muchas presiones, de carcter ecolgico y social, especialmente durante
los meses de verano y los das festivos nacionales. Este proyecto reconoce el riesgo que supone para la armona natural del entorno fluvial y para su flora y su fauna.
El proyecto tambin ha sido seleccionado como ejemplo

de buena prctica debido a la amplia asociacin que ha
sido movilizada por el GAL. En la supervisin y asesoramiento al proyecto han colaborado diversas entidades
pblicas y privadas, que han formado un comit tcnico
en el que se reunan las asociaciones naturales, los operadores tursticos, la asociacin de pescadores y el gobierno
local. Adems, los voluntarios han desempeado una
f uncin vital a la hora de llevar a cabo las actividades,
incluidos los guas locales, pescadores, fotgrafos y jubi
lados.
Por ltimo, el proyecto ha generado resultados sostenibles,
entre ellos la creacin de dos nuevos empleos y un centro
de interpretacin del ro gestionado por una nueva
organizacin. Asimismo, otra iniciativa que ha surgido del
proyecto intenta crear una nueva atraccin turstica
basada en la pesca deportiva, respetuosa con el medio
ambiente, que implicar la amplia participacin de los
habitantes locales.
13
El centro fluvial
4.
1.
Dada la naturaleza integradora del proyecto, aunando los

objetivos econmicos, culturales y medioambientales, el
proyecto tuvo que solicitar diferentes fuentes de financiacin (adems de Leader+) para alcanzar su viabilidad, lo
que increment la escala de trabajo administrativo. Adems, en la zona haba muy poca experiencia con el mundo del turismo de pesca, por lo que hubo que formar a
un gua turstico de pesca.
Esta iniciativa nace de un proyecto Leader II que regener

un viejo casero y construy un centro turstico.
2.
Las principales actividades del proyecto han sido:

disear un centro de turismo al lado del ro;

generar concienciacin sobre el medio ambiente fluvial;
desarrollar la pesca;
formar guas de pesca;
mejorar la gestin del ro.
3.
El centro fluvial abri en abril de 2004 y ha organizado

muchas actividades y exposiciones (53 actos, 111 das escolares y cuatro exposiciones) y ha alcanzado una cuota
de casi 8000 visitantes. Adems, se ha formado a 14 guas
tursticos de pesca y lderes de actividades al tiempo que
se rehabilitaron cinco piscifactoras para truchas. Como resultado del xito del centro se han desarrollado diversas
iniciativas cooperativas con la industria turstica local.
5.
El principal valor aadido de Leader+ fue el papel del GAL

a la hora de establecer una extensa asociacin que guiara
el proyecto. Tambin ha ayudado a establecer contactos
con otros territorios europeos cuyos objetivos de desarrollo son similares.
6.
Duracin
El proyecto dur casi cuatro aos, desde marzo de 2003

hasta finales de 2006.
7.
Presupuesto
De un presupuesto total de 196 065 euros, hubo aportaciones iguales de 88 229 euros del FEOGA y fondos nacionales, adems de otros 19 607 euros aportados por la financiacin privada.
Denominacin del GAL: Ourthe Moyenne
Centre dInterprtation de la Rivire
Persona de contacto: Catherine Honnay

Direccin: Bardonwez 2, B-6987 Rendeux
Tel. (32-84) 37 86 41
Fax (32-84) 47 71 34
Persona de contacto: Valrie Renard

Direccin: Rue Haute 4, B-6990 Hotton
Tel. (32-84) 41 35 71
Fax (32-84) 41 35 79
E-mail: leader.ourthe@belgacom.net
Internet: www.cir-ourthe.be
Ilustraciones proporcionadas por el GAL Ourthe Moyenne.
14
BLGICA
El GAL abarca principalmente el cinturn verde alrededor
de la ciudad de Brujas. El desarrollo ha estado limitado y
por ello sigue siendo una zona de terrenos abiertos de los
que hasta el 70 % tiene usos agrcolas (principalmente la
horticultura en invernaderos, la cra de ganado intensiva o
produccin lechera, y la agricultura de cultivo). Pero crece
la presin por urbanizar, y la demanda de servicios
residenciales, laborales y de transporte.
Superficie: 492 km
La estrategia de desarrollo del GAL es diversificar la agricultura al tiempo que se refuerza la conservacin medioambiental de las granjas. El GAL cree que la agricultura
sostenible mejorar la calidad de vida en la zona, ya que
aglutina las preocupaciones econmicas, sociales y medioambientales.

una buena prctica?
El proyecto se inici con una perspectiva ascendente, despus de que se unieran nueve granjeros locales para compartir ideas y experiencias sobre la venta de sus productos
ecolgicos y cmo incrementar su visibilidad y promocionarse mejor. Como resultado de esta iniciativa voluntaria
los agricultores estn altamente motivados y Leader+ ha
ayudado a hacer sus ideas realidad. La cooperacin de
agricultores en el sector de produccin ecolgica, y concretamente sus promociones colectivas a travs de una
marca comn, es un tema innovador en Blgica.
15
Adems, este proyecto est considerado buena prctica

debido a la forma en que integra diversas cuestiones en
sus actividades de venta:
El medio ambiente se tiene en cuenta a travs de la forma en la que se producen los alimentos ecolgicos y se
usa tambin un embalaje biodegradable.
Se han organizado eventos culturales, como el Cactusfestival, Feest in het park (Festival en el parque) y otras
exposiciones.
Un acuerdo de cooperacin con la oficina de turismo regional facilita las actividades de promocin.

1.
Los agricultores locales ya haban comenzado a cooperar

en la promocin de sus productos ecolgicos antes del
inicio de Leader+. Como sus ideas podan ayudar a realizar
la estrategia de desarrollo de diversificacin agrcola y la
sostenibilidad medioambiental, el grupo recibi financiacin de Leader+ para hacer realidad sus ideas.
2.
Los agricultores y horticultores ecolgicos del territorio

del GAL se han constituido en cooperativa para fomentar
la venta de los productos ecolgicos regionales. Adems
de las reuniones peridicas de intercambio de buenas
prcticas, los agricultores han emprendido diversas estrategias de comercializacin conjunta, como la elaboracin
16
de un calendario con todos los agricultores del proyecto,

puestos conjuntos en los mercados locales y una ruta ciclista que se detiene en las granjas participantes. Cada actividad es responsabilidad de un miembro del grupo.
3.
Las principales realizaciones son:

una marca comn (logotipo) para los productos ecolgicos regionales;
una pgina web (www.biogrugsommeland.be);
carteles que se usan en ferias, mercados y otros eventos
publicitarios;
material promocional como folletos y un calendario;
compra colectiva de embalaje ecolgico.
El resultado global es que la agricultura ecolgica y los
productos ecolgicos locales se conocen mucho mejor en
la regin. Existe una mayor cooperacin entre los granjeros y horticultores ecolgicos y cada vez ms agricultores
usan embalajes ecolgicos.
4.
Entre los principales problemas se hallaba fijar un acuerdo financiero entre los granjeros y el GAL para cubrir los
gastos del proyecto y la coordinacin de recursos humanos, especialmente la distribucin de responsabilidades.
Se lleg a un acuerdo sobre las cuestiones financieras
que se podra transferir a otros contextos y el grupo funciona hoy en da muy bien con unas responsabilidades
claramente definidas.
5.
Leader+ fue la nica forma de financiacin disponible para

las ideas innovadoras de los granjeros. El hecho de que no
se constituyera ninguna organizacin formal haba sido
un impedimento para otras fuentes de financiacin.
Denominacin del GAL: Brugse Ommeland
6.
Tel. (32-50) 40 70 19
Fax (32-50) 40 31 41
Duracin
El proyecto se inici en septiembre de 2005 y se prolongar hasta finales de junio de 2008.

7.
Presupuesto
Persona de contacto: Kristof Verhoest

Direccin: Tillegemstraat 81, B-8200 Sint-Michiels
E-mail: Kristof.verhoest@west-vlaanderen.be
Internet: www.west-vlaanderen.be/leader
Ms del 50 % del presupuesto de 39 400 euros fue

financiado por los propios granjeros (24 400 euros), siendo
el resto aportado a partes iguales por el FEOGA y fondos
nacionales (7 500 euros cada uno).

Persona de contacto: Diederik Steyaert
Direccin: Korte Akkerstraat 2, B-8020 Ruddervoorde
Tel. (32-50) 27 02 44
Fax (32-50) 27 02 44
E-mail: dezaaier@belgacom.net
Ilustraciones proporcionadas por el GAL Brugse Ommeland.
17
DINAMARCA
El territorio del GAL se compone de siete municipios rurales tpicos con muchas poblaciones pequeas y grandes
zonas de terreno abierto. Est relativamente aislado ya
que se halla en la zona norte de Jutlandia y bastante alejado de las principales ciudades y rutas de transporte. Su
densidad de poblacin es baja comparada con la de otras
partes de Dinamarca, que son generalmente altas en comparacin con el resto de Europa. Los niveles de ingresos y
empleo son tambin bajos, especialmente en el sector
servicios.
Superficie: 1 518 km
Teniendo en cuenta las debilidades estructurales del territorio, la estrategia de desarrollo del GAL ha sido mejorar la
calidad de vida movilizando el voluntariado y el capital
social de la zona en un esfuerzo conjunto para el desarrollo de una comunidad dinmica.
18

una buena prctica?
Este proyecto es el resultado de una serie de reuniones y
grupos de trabajo con ciudadanos y asociaciones locales
de la poblacin de Ranum. En los debates se decidi que
el proyecto escolar sera un buen desarrollo para la villa.
La iniciativa ha sido por tanto estrictamente ascendente
desde sus orgenes, respondiendo ante los desafos reales
y percibidos a los que se enfrenta la poblacin, segn sus
propios residentes.
Adems, los mismos grupos se han ocupado de la implementacin del proyecto, incluida la gestin del colegio,
que es un buen ejemplo de una asociacin eficaz. Muestra
cmo incluso una pequea poblacin puede movilizar las
capacidades humanas y profesionales necesarias para gestionar este tipo de actividad. El GAL tambin ha sido una
parte crucial de la asociacin, prestando su director asistencia y asesoramiento al proyecto desde el principio.
Por ltimo, el proyecto fue seleccionado como buena
prctica puesto que ha creado un colegio que tendr
continuidad despus del final del programa Leader+,
dndole a la poblacin y a la zona circundante un futuro
ms sostenible a largo plazo.

1.
En la villa de Ranum haba un centro de formacin hasta

1986, y su cierre tuvo un impacto negativo en la economa
local. En 2002, el municipio de Lgstr, junto con la asociacin de ciudadanos y empresas de Ranum abrieron un debate sobre estrategias de desarrollo que pudieran traer un
nuevo soplo de vida a esta villa rural. Tambin se celebr
un seminario de ideas al que asistieron diversas partes
interesadas y una reunin abierta en la que se presentaron
al pblico las ideas concebidas. Tras estas actividades se
crearon cinco grupos de trabajo a fin de que presentaran
sus propuestas sobre formacin, juventud, renovacin del
pueblo, empresa y turismo, y cultura y arte. As se lleg a
19
diversas propuestas de proyecto, que incluan el establecimiento de una efterskole, internados independientes exclusivos para alumnos entre 14 y 18 aos. La iniciativa escolar consigui la financiacin Leader+, ya que haba otros
proyectos en la poblacin que incluan una casa multicultural con saln de deportes y salas o instalaciones de
conferencias.
2.
En abril de 2003 se fund la institucin Ranum Efterskole,

con carcter independiente, dentro de un distrito escolar
y con un consejo de direccin que se hizo cargo de continuar el trabajo de constitucin del colegio. A finales del
ao, se completaron las preparaciones, incluidos los objetivos, currculos y estrategias de atraccin de alumnos. El
ao siguiente ya haba 60 solicitudes de alumnos y se inici la contratacin del profesorado y otros trabajadores. El
colegio se hizo cargo de los edificios del antiguo centro de
formacin de profesorado construyndose asimismo un
nuevo edificio. El primer ao hubo una matrcula de 86
alumnos, aumentndose a 120 en el ao siguiente.
3.
cin independiente y sostenible accediendo a otros fondos de diversas fuentes.

4.
Los problemas iniciales de cofinanciacin se resolvieron a

travs de un prstamo bancario y con la ayuda del ayuntamiento, y la dificultad de atraer a los alumnos se super
con una intensa e inusual campaa de publicidad en televisin y radio.
5.
El valor aadido de Leader+ fue proporcionar el estmulo

inicial del proyecto, tanto a travs de debates y consultas
sobre la estrategia de desarrollo, como a travs de la financiacin de una organizacin que en la actualidad puede
solicitar el apoyo de otras entidades pblicas y continuar
su andadura de forma independiente.
6.
Duracin
El proyecto oficial financiado por Leader+ dur de mayo a

septiembre de 2004 (construccin del colegio).
7.
Presupuesto
El resultado concreto es un nuevo colegio para la poblacin. As se han creado 26 nuevos empleos y se ha atrado
a 120 jvenes, lo que ha conducido a la renovacin del
pueblo con unos beneficios adicionales para negocios locales como tiendas y restaurantes. Como beneficiario
directo de Leader+, el colegio ha llegado a ser una institu-
Del presupuesto total de 1 292 618 euros, 31 777 euros

fueron aportados por el FEOGA, y 255 034 euros provienen
de fondos nacionales, aunque la mayora (1005807euros)
tienen un origen privado.
Denominacin del GAL: Nordjylland Vest
Denominacin de la organizacin: Ranum Efterskole
Persona de contacto: Sren Christensen

Direccin: Rrbk Center, Aagade 54 Rrbk,
DK-9500 Hobro
Persona de contacto: Olav Storm Johannsen

Direccin: Kaervej 6-8, DK-9681 Ranum
Tel. (45) 96 66 40 22
Tel. (45) 98 55 77 22
E-mail: sc@rorbak.dk
Internet: http://www.nordjylland-vest.dk/
E-mail: os@ranumefterskole.dk
Internet: www.ranumefterskole.dk
Ilustraciones proporcionadas por el GAL Nordjylland Vest.
20
FINLANDIA

El territorio del GAL Sameboat aglutina un gran archipilago diseminado que alcanza las 20 000 islas (500 de
ellas habitadas) en el Mar Bltico frente a la costa sur occidental de Finlandia. Como consecuencia se enfrenta a problemas de aislamiento que no se ven solucionados por los
malos enlaces de transporte. En concreto, las islas sufren la
despoblacin, especialmente la emigracin de jvenes
que buscan en otros lugares unas mejores perspectivas laborales y ms actividades sociales. Una de las ventajas de
este proyecto es que, al ser una accin interterritorial, ha
permitido al GAL aprender y cooperar con otras regiones
de Finlandia, ayudando al territorio a superar su aislamiento. Adems, el contexto territorial del proyecto se ha apoyado en el espritu asociativo y cooperativo de Leader en
el propio archipilago, ya que las islas se encuentran lingsticamente divididas entre hablantes de sueco y finlands, siendo cada grupo de hablantes ms o menos la mitad de la poblacin del territorio.
El proyecto encaja dentro de la estrategia general de desarrollo del GAL que se enfrenta sin miedo a los desafos
geogrficos del territorio. Su objetivo es ayudar a repoblar
el archipilago invirtiendo las tendencias migratorias. En
concreto ayuda a crear unas condiciones de vida ms
atractivas para los jvenes, con el apoyo al espritu empresarial que puede ayudar a revitalizar las islas.
21

una buena prctica?
El proyecto se presenta como ejemplo de buenas prcticas puesto que sigue muy de cerca el enfoque ascendente
de desarrollo local. Adems, el proyecto se considera innovador ya que extiende completamente este enfoque a
los jvenes de la zona. Todas las actividades del proyecto
han sido propuestas por jvenes, que tambin estaban directamente implicados en su puesta en marcha. Los proyectos se seleccionaron por medio de concursos abiertos,
en los que los jvenes se enfrentaban al desafo de desarrollar sus propias ideas y sueos y explicar por qu eran
importantes. Se adapt el procedimiento de convocatoria de solicitudes a medida de los jvenes, implicndolos
directamente en el proceso de desarrollo de su rea. Pese
a todo, solan ser incapaces naturalmente de tratar todos
los aspectos financieros y contables de las actividades y,
como consecuencia, el apoyo de los GAL participantes ha
sido crucial. Se nombr un gestor de proyecto que viajaba
por toda la regin e informaba sobre las oportunidades
que conseguira el proyecto para los jvenes.
El proyecto se puso en marcha con cuatro GAL cooperantes distintos, lo cual es otro aspecto de buenas prcticas,
puesto que respeta el principio de que la cooperacin interterritorial no debera ser solo un intercambio de ideas
sino tambin generar verdaderas actividades conjuntas.
En este ejemplo, los mismos concursos abiertos para jvenes se celebraron en distintas regiones, reunindose los
representantes de los GAL de una a tres veces al ao.
22

1.
La geografa de la regin proporcion el punto de arranque del proyecto, ya que la inaccesibilidad y aislamiento
de las islas se consideraban grandes obstculos en las vidas sociales y laborales de los jvenes, lo que sola desembocar en su traslado a centros urbanos en el continente.
Pese a la inversin en las islas de muy distintas fuentes, se
percibi que haba muy pocos proyectos diseados especficamente para las necesidades de los jvenes. Otras regiones de Finlandia tambin se enfrentan a las mismas
presiones migratorias y por eso el proyecto de cooperacin se puso en marcha despus para abordar de forma
conjunta un problema creciente.
2.
Las actividades del proyecto fueron planificadas y puestas

en marcha por los jvenes a travs de una convocatoria de
solicitudes de financiacin. Estos concursos abiertos fueron impulsados por el gestor del proyecto Jani Lastuniemi,
que tambin ayud a grupos de jvenes a redactar las solicitudes. Los concursos se llamaron Choca los cinco, con
el smbolo de una mano abierta que reflejaba la planificacin, creacin y construccin de actividades por parte de
jvenes. El proceso de solicitud duraba entre cinco y seis
semanas y tena lugar anualmente.
3.
Los concursos abiertos recibieron un total de cincuenta

solicitudes de distintos grupos de jvenes, veintiuna de las
cuales recibieron financiacin. Las actividades financiadas
variaban desde acontecimientos como torneos, ferias y
eventos musicales, a la creacin de grupos y clubes juveniles. Por ejemplo, de los nueve proyectos financiados en el
concurso de 2005, dos estaban relacionados con el floorball (minihockey), aportando el equipo y las instalaciones
necesarias para este deporte que despus se hizo muy popular en todas las islas y en todos los grupos de edades. La
mayor actividad financiada por el proyecto fue la construccin de una pista para coches por radio control. Un
pasatiempo del que disfrutaban mucho los jvenes de la
zona fue enriquecido mediante esta iniciativa y recibi
ayuda gracias a una gran cantidad de trabajo voluntario
por parte de los jvenes y sus padres. Se crearon clubes
que siguen existiendo, e incluyen juegos como los billares
y actividades culturales como las pelculas.
4.
El principal problema fue la concienciacin, ya que las distancias geogrficas hacen que sea difcil visitar a todos los
grupos de jvenes y fomentar directamente las oportunidades del proyecto. Otro reto ha sido impulsar la cooperacin entre jvenes hablantes de sueco y finlands.
5.
Al seguir el mtodo Leader, se capacit a los jvenes para

que fueran activos en el desarrollo de proyectos en la regin. A travs del proceso de solicitud de fondos, los jvenes han recibido una leccin sobre la participacin pblica, algo que probablemente no habran recibido sin el
proyecto Leader+.
6.
Duracin
El proyecto dur dos aos y medio, desde principios de

noviembre de 2004 hasta finales de mayo de 2007.
7.
Presupuesto
De un presupuesto total de 79 930 euros, hubo aportaciones iguales de 35 968,50 euros del FEOGA y fondos nacionales, adems de otros 7 993 euros aportados por la financiacin privada.

I Samma Bt Samassa Veneess RF/RY
Persona de contacto: Gabriella Nymark-Jansson
Direccin: Fredrikaplan 1, FIN-21600 Pargas
Tel. (358) 24 58 53 51
Fax (358) 24 58 19 29
E-mail: gabriella.nymark@sameboat.fi
Internet: www.sameboat.fi

Denominacin de la organizacin: Nuori.fi
Persona de contacto: Jani Lastuniemi
Direccin: Fredrikaplan 1, FIN-21600 Pargas
Tel. (358) 445 86 69 04
E-mail: Jani.lastuniemi@sameboat.fi
Internet: www.nuori.fi
Ilustraciones proporcionadas por el GAL I Samma Bt Samassa Veneess RF/RY.
23
FINLANDIA
El territorio del GAL Pomoottori ry se est convirtiendo en

una zona residencial cada vez ms deseable, dada su
proximidad a las grandes ciudades del sur de Finlandia y
su belleza natural, incluida su gran cantidad de lagos. Con
unos niveles de agricultura en descenso pero poca industria para sustituirla, la inmigracin se fomenta activamente gracias a los efectos colaterales positivos de carcter
econmico que puede aportar el desarrollo residencial.
De hecho, la repoblacin de esta zona rural es una de las
prioridades de la estrategia de desarrollo econmico
del GAL, junto con el estmulo del turismo y el sector
servicios.
24

una buena prctica?
Este proyecto fue idea de un habitante de la localidad, el
Sr.Ari Toivari, que imagin un estilo de vida posible, unos
beneficios econmicos y medioambientales derivados de
urbanizaciones residenciales basadas en las casas rsticas tradicionales de la regin, pequeas casas independientes apropiadas para familias pequeas o personas solas. El origen del proyecto fue, por tanto, realmente ascendente, y con el apoyo del ayuntamiento local, el responsable de la idea se vio implicado de cerca en su puesta en
marcha. De igual forma, el objetivo del proyecto segua de
cerca el diagnstico territorial que se refleja en la estrategia de desarrollo del GAL y otros documentos de poltica
local y regional, concretamente el fomento del territorio
basndose en su agradable entorno natural y ubicacin.
Pese a que el proyecto es potencialmente transferible a
otras regiones, sigue siendo un proyecto basado especficamente en el territorio que se arraiga en el contexto de
las ventajas y desafos del territorio. Por ltimo, el proyecto contribuye a un futuro econmicamente ms sostenible
para la zona, puesto que el diseo de las casas garantiza
que duren un perodo prolongado despus de la finalizacin del proyecto, y permitir un uso ms racional de las
construcciones de la zona.
25

1.
La idea fue desarrollada por el ayuntamiento de Luopioinen y un arquitecto, el Sr. Pertti Toivari, que fue seleccionado a travs de un proceso de concurso abierto, se convirti en el gestor del proyecto. En la prctica, el proyecto
fue gestionado en conjunto con el hombre que concibi
la idea (el Sr. Ari Toivari), aunque la supervisin corri a
cargo del comit de pilotaje compuesto por funcionarios
municipales y administradores, proveedores de financiacin, residentes locales y otras partes interesadas.
2.
El proyecto consista en el diseo de casas rsticas, con

consulta a los residentes locales. Se cre un punto de informacin cerca del ayuntamiento y se abri una pgina
web dentro del sitio web del ayuntamiento. Adems, se
hizo una encuesta entre las personas interesadas en el
proyecto, cuyas 140 respuestas ofrecieron una informacin valiossima sobre las preferencias residenciales. Los
diseos de las casas se presentaron al pblico en general a
travs de diapositivas y modelos a escala, cuyo objeto adicional era comprobar cul era el tamao mnimo con el
que se satisfacan los requisitos y demandas de una casa
funcional moderna. El papel del ayuntamiento ha sido crucial para identificar los lugares apropiados para construir
las casas, que al final se hallaron dentro de las tres poblaciones de mayor tamao. Al mismo tiempo se realiz una
26
encuesta para identificar las ofertas existentes de pequeas viviendas en el mercado. Los objetivos de mayor importancia en las fases de diseo eran contener los costes
de construccin pero usando la madera, los constructores
y proveedores de bienes y servicios de la zona para conseguir efectos colaterales positivos para la economa local.
3.
El proyecto puso en evidencia el enorme inters en este

tipo de solucin residencial, y se tuvieron en cuenta las
preferencias de los residentes locales en el diseo de los
edificios. La encuesta mostr que el diseo de mayor tamao (60-80m2 en lugar de 40-60 m2) era el que gozaba
de ms aceptacin, igual que un sencillo acceso a los servicios, la existencia de un conserje o encargado de mantenimiento y la agrupacin de las casas en barrios, lo que se
perciba que aumentaba la seguridad. El informe de mercado puso en evidencia la falta de dichas casas y la voluntad de las principales empresas de construccin de adaptarse a las preferencias de los residentes. El principal resultado fue por tanto un estudio del entorno y una construccin piloto hacia el final del proyecto. Ya se han construido
las primeras casas en Plkne (Luopioinen) y en la
actualidad se estn construyendo ms, o estn en fase de
diseo.
4.
Los costes de construccin de las casas eran ms elevados

de lo que se esperaba, con un precio por metro cuadrado
ms alto que otras casas de mayor tamao. Sin embargo,

se aceptaron ciertas lecciones sobre ahorros de costes y se
hicieron sugerencias para el futuro, como la construccin
fuera de lugares especficos. Por otro lado, se logr el enfoque local y se mantendrn los aspectos positivos de la
primera fase de viviendas.
5.

Denominacin del GAL: Pomoottori ry
Persona de contacto: Mikko Rissanen
Direccin: Koulutie 1 A 4, FIN-35300 Orivesi
Tel. (358) 33 35 22 44
Sin la financiacin de Leader+, el estudio del entorno de

este tipo de urbanizacin residencial no habra sido posible. Por otro lado, existan tambin otros beneficios no
econmicos que representan el valor aadido real de Leader+, entre otros una mayor visibilidad para el proyecto y
la cooperacin con otros organismos locales.
E-mail: toimisto@pomoottori.fi
Internet: www.pomoottori.fi
6.
Denominacin de la organizacin: Ayuntamiento de

Luopioinen
Duracin
El proyecto dur veinte meses, desde el 1 de marzo de

2005 hasta finales de 2006.
7.
Presupuesto
El presupuesto del proyecto ascenda a 50 000 euros y se

compuso de aportaciones iguales de 22 500 euros del
FEOGA y fondos nacionales, y 5 000 euros de fuentes
privadas.
Persona de contacto: Pertti Toivari

Direccin: Mikkolan Navetta, Keskitie 5,
FIN-36760 Luopioinen
Tel. (358) 400 87 33 13
Internet: Perttitoivari.fi
Ilustraciones proporcionadas por el Sr. Pertti Toivari.
27
FRANCIA
El GAL Pays de la Touraine Ct Sud se encuentra en el

centro de Francia, con una relativamente baja densidad de
poblacin y un paisaje natural de elevado valor. No obstante, sus recursos endgenos naturales y culturales no se
han explotado en su totalidad, por lo que la estrategia del
GAL es hacer un mejor uso de los mismos y dar valor a los
productos locales del territorio. Entre sus activos culturales se encuentra un ingente patrimonio arquitectnico,
arqueolgico y prehistrico, destacando numerosos castillos de gran belleza. Su paisaje de colinas, bosques y ros
presenta un elevado valor para el ocio. Pese a todo, la regin est relativamente sin descubrir y, por ello, el uso innovador de los medios y la comercializacin de la regin
como centro de actividades de naturaleza y aire libre han
ayudado a colocar el territorio en el mapa.
28

una buena prctica?
El proyecto ha precisado de la asociacin de gran cantidad
de partes interesadas que no estaban acostumbradas a
trabajar juntas, procedentes de sectores como el deporte,
el turismo, la cultura y la educacin. La naturaleza inte
grada del proceso de planificacin del proyecto no se habran logrado sin las buenas relaciones de trabajo entre
estos distintos grupos. En este contexto, la variada composicin del GAL, que inclua representantes de estos grupos, ha demostrado ser un aspecto muy til del mtodo
Leader.
Otro motivo para su seleccin como buena prctica fue el

uso innovador de los medios audiovisuales (televisin) para
promocionar el territorio. La grabacin de programas de televisin tambin ha consolidado la imagen del territorio
como centro de actividades de naturaleza y aire libre, y se ha
sumado al marco operativo general del turismo en la regin.
En este sentido, el proyecto se puede considerar que ha iniciado un efecto bola de nieve al animar la creacin de nuevas actividades en el mbito del turismo de deporte y naturaleza, sumndose a la sostenibilidad econmica de la regin.
29

1.
El proyecto es el fruto de la cooperacin entre el GAL Pays

de la Touraine Ct Sud y la oficina de turismo regional,
que se haban unido para explorar nuevas formas de fomentar las actividades de deporte y naturaleza entre los
turistas. La inspiracin provino de un canal de televisin
por cable que hace documentales sobre actividades de naturaleza en distintas regiones. Despus de un contacto inicial con el canal de televisin, la oficina de turismo regional
asumi la responsabilidad del proyecto, pero trabajando
en estrecha asociacin con representantes de los distintos
deportes que aparecan en las grabaciones.
2.
El proyecto consista en la produccin de cinco grabaciones de 26 minutos durante el verano de 2004. Las grabaciones seguan el concepto general de la serie de documentales de televisin (denominada Otentika) que ilustra experiencias de descubrimiento polifacticas en las regiones a travs de sus diversos aspectos, como su flora,
fauna, cultura e historia, pero destacando su descubrimiento a travs del deporte y otras actividades. El programa sigue a lo largo de la regin a un animador, que participa en diferentes actividades, piragismo, senderismo,
30
equitacin y ciclismo. Cada una de las cuatro actividades

tuvo su propio documental, y hubo un quinto que recopilaba los elementos ms destacados.
3.
Los resultados del proyecto van ms all de la produccin

real y difusin de los documentales. El proyecto tuvo el
efecto de movilizar a la regin para fomentar los deportes
de naturaleza y deportes. Uno de los primeros ejemplos
fue una iniciativa conjunta de cuatro ayuntamientos de
marcaje de rutas de senderismo en todo el territorio. Adems, uno de los municipios sigui con ello hasta 2006, con
un festival andariego, con rutas de senderismo y cicloturismo, con la intencin de organizar este acontecimiento
de forma anual y ampliarlo para incluir las actividades de
piragismo y equitacin, que eran las otras actividades
que trataban las grabaciones originales.
4.
Las primeras dificultades que surgieron estaban relacionadas con la coordinacin de mltiples agentes de distintos
sectores y la atencin de todos sus intereses y circunstancias. Sin embargo, se aprendieron unas lecciones muy tiles del proceso, entre otras la necesidad de debatir las
cuestiones con bastante antelacin y dejar tiempo suficiente para llegar a un acuerdo sobre los distintos temas.
5.
El papel del GAL en el apoyo al gestor del proyecto (oficina de turismo) y reunir a las distintas partes interesadas
alrededor de la misma mesa demuestra el valor aadido
real del mtodo Leader. La variada composicin del GAL
fue tambin necesaria para conseguir el apoyo financiero
del ayuntamiento, algo que de otra forma habra sido ms
difcil.
6.
Duracin

Denominacin del GAL: Pays de la Touraine Ct Sud
Personas de contacto:
Stphanie Braconnier, Nathalie Georges
Direccin: 17 bis rue des Lzards, F-37601 Loches Cedex
Tel. (33) 247 91 68 56
Fax (33) 247 91 93 28
E-mail: pays.tourainecotesud@wanadoo.fr
El proyecto dur poco ms de un ao, de marzo de 2004 a

junio de 2005, realizndose la grabacin en el verano de
2004.
7.
Presupuesto
La mayor parte del presupuesto total del proyecto,

36 649 euros, fue aportado por fondos pblicos
(12500euros), con una aportacin de 16 000 euros por
parte del FEOGA y otros 8 149 euros de fondos privados.

Denominacin de la organizacin: Agence Touristique
de la Touraine Ct Sud
Persona de contacto: Olivier Frauni
Direccin: 17 rue des Lzards, F-37600 Loches
Tel. (33) 247 91 64 27
Fax (33) 247 91 93 28
Ilustraciones proporcionadas por el GAL Pays de la Touraine Ct Sud.

Derechos de autor de la fotografa del avin sin motor: Jean Pierre Colle.
E-mail: Tourisme.tourainecotesud@wanadoo.fr
Internet: www.loches-tourainecotesud.com
31
FRANCIA
El GAL Terres Romanes en Pays Catalan se encuentra en

la regin de Languedoc-Roselln, y abarca la parte oriental de los Pirineos. El territorio se compone de zonas montaosas elevadas y paisajes agrcolas. Disfruta de un rico
patrimonio cultural vinculado a la tierra y a la explotacin
por parte del hombre, evidenciado por unos caractersticos terrenos en terrazas y cabaas de pastores, adems de
las minas abandonadas que dan testimonio de una antigua zona fuerte basada en las industrias de la regin.
La estrategia de desarrollo del GAL intenta mejorar la calidad de vida de sus habitantes, concretamente a travs de
la oferta de servicios que no existen en la actualidad,
como actividades de ocio e instalaciones empresariales.
La proteccin y promocin de su patrimonio cultural es
parte de su estrategia ya que aporta a sus habitantes una
mejor comprensin y apreciacin de la historia del territorio en el que viven. El proyecto se encuentra firmemente
enclavado dentro de esta estrategia, puesto que la mejora
del acceso al patrimonio cultural est principalmente
orientada hacia los nios del propio territorio, pese a las
posibles ganancias tursticas que podran generar estas
nuevas actividades.
32

una buena prctica?
Este proyecto refleja enormemente los enfoques asociativo y ascendente vinculados al mtodo Leader. Sus inicios
parten de una asociacin sin nimo de lucro denominada
Red cultural de regiones catalanas, en la que se renen
160 partes implicadas preocupadas por el turismo basado
en el patrimonio cultural y la cultura local, entre las que se
encuentran oficinas de turismo, hoteles y otros proveedores de servicios tursticos, asociaciones de profesionales
de guas tursticos y grupos de la comunidad. El GAL ha
trabajado con la red durante aos, y este proyecto ha reforzado esta relacin. Es ms, la fase de aplicacin del proyecto supuso el establecimiento de una estrecha asociacin entre la red y representantes de los sectores de la
educacin, la cultura y la ciencia.
El proyecto tambin es innovador, ya que no existe otra

iniciativa similar en Francia. Adems, un grupo de
universitarios realiz una encuesta internacional cuyo
resultado es que existen muy pocos pases que fomenten
la cultura regional especficamente entre nios, hallndose
solo algunos ejemplos en Norteamrica y Asia.
Por ltimo, el proyecto se ha presentado en diversos eventos en toda la nacin consiguiendo desarrollar unos prometedores contactos de cooperacin con otros territorios
de Francia y con otras regiones de otros pases, por ejemplo, con el Departamento de Juventud y Deportes del Gobierno de Catalua.
33
3.
1.
Varias organizaciones, entre ellas la Red Cultural de Regiones Catalanas, haban percibido que haba pocas atracciones tursticas adaptadas para nios en la regin, especialmente para que descubrieran el patrimonio cultural. Entre
los que se lamentaban de la situacin existente haba profesores y colegios, lo que demostraba que haba una demanda clara. El turismo cultural para nios ha de ser al
mismo tiempo estimulante y divertido, lo que no es el
caso de la mayora de las atracciones tursticas existentes.
Por ello la Red Cultural, junto con el GAL, desarroll una
propuesta para crear material recreativo y pedaggico
para nios en diversos lugares del territorio del GAL.
El material pedaggico y recreativo ha sido distribuido en

quince emplazamientos distintos de patrimonio cultural,
entre los que se encuentran cinco lugares religiosos (abadas), tres museos, cuatro cascos antiguos de ciudades y
tres lugares de carcter histrico, musical e industrial. Tambin se elabor una gua metodolgica, que se distribuy
al mismo tiempo, que abordaba las cuestiones principales
para el xito del proyecto, y que hablaba asimismo de
cmo comprender las capacidades de los nios. Igualmente, se desarroll un programa de formacin de dos aos
con financiacin adicional del Consejo Regional que instruye al personal que trabaja en estos emplazamientos
para que adapten sus visitas a grupos de nios a fin de
que se garantice su aprendizaje sobre el patrimonio.
2.
4.
La primera fase consisti en el estudio de la situacin.

Adems de la encuesta sobre iniciativas similares en Francia y en todo el mundo que ya se ha indicado, se realiz un
anlisis del currculum educativo nacional, a fin de adaptar
el material pedaggico a los diversos niveles de edades
escolares. El principal trabajo, que represent el grueso
del presupuesto del proyecto, fue el desarrollo de una recopilacin inicial de material y recursos en consulta con
los lugares de patrimonio local, incluyendo adems, la formacin de gestores y guas profesionales en el uso del
material. A continuacin se distribuy el material,
publicitndolo en colegios y museos de todo el territorio,
a travs de medios como la radio.
34
No se encontraron problemas especficos y la poblacin

local pronto comprendi el valor del proyecto. Los socios
implicados en las actividades percibieron los beneficios de
la colaboracin.
5.
El principal valor aadido de Leader fue la capacidad del

GAL para construir una asociacin fuerte y extensa de partes interesadas adems de la publicidad del proyecto dentro
y fuera del territorio. La Red Cultural de Regiones Catalanas
coment que este valor aadido fue quizs ms importante
que el apoyo financiero real que se recibi de Leader+.
6.
Duracin
El proyecto dur tres aos, desde inicios de 2005 hasta finales de 2007.
7.
Presupuesto
La mitad del presupuesto de 40 000 euros fue aportada

porel FEOGA y el resto se financi con fondos nacionales
(12000euros) y fuentes privadas (8 000 euros).

Denominacin del GAL: Terres Romanes et Pays Catalan
Persona de contacto: Paul Mignon
Direccin: Mairie (Annexe), Place de la Republique,
F-66500 Prades
Tel. (33) 468 96 18 66
Fax (33) 468 96 06 11
E-mail: leader.terresromanes@tiscali.fr

Rseau culturel en Terre Catalane
Persona de contacto: Claire Bertrand
Direccin: BP 60244, 10 rue du Thtre,
F-66002 Perpignan
Tel. (33) 468 51 52 90
Fax (33) 468 51 52 99
E-mail: reseauculturel@wanadoo.fr
Internet: www.CDT-66.com
Ilustraciones proporcionadas por el GAL Terres Romanes et Pays Catalan.
35
ALEMANIA
Agrupacin de suministros forestales de pequeos propietarios
El GAL Altusried-Oberallgu est situado en Baviera, en las

faldas de las montaas de los Alpes, conocidas como las
colinas de Iller. Su paisaje presenta los rasgos glaciales caractersticos de los valles profundos y est lleno de bosques. La agricultura en la zona est dominada por el tpico
ganado lechero alpino y un uso de pasto permanente. No
obstante, solo el 2 % de la poblacin est empleada en los
sectores agrcola y forestal, trabajando la mayora (56 %)
en la industria manufacturera, y el resto en el sector servicios (20 %) o la industria y el transporte (22 %). Ahora bien,
la agricultura y silvicultura son importantes recursos naturales del territorio, en especial para mantener el paisaje,
vital para la industria turstica de la regin.
Superficie: 684 km
El proyecto de suministro de madera es una accin de

cooperacin interterritorial con otros dos GAL de la regin
bvara de Allgu, cuyos territorios presentan rasgos fsicos
y econmicos similares. En concreto, todos ellos afrontan
el importante problema econmico de la titularidad a pequea escala de los bosques, lo que hace difcil reconciliar
la funcin ecolgica de los bosques con una perspectiva
econmica sostenible para los propietarios. El tamao medio de las propiedades es de solo dos a tres hectreas, y
entre los propietarios escasea el equipo y las capacidades
tcnicas. De hecho, las estimaciones demuestran que solo
se usa en la actualidad entre el 60 y 70 % de la madera que
se podra explotar.
36

una buena prctica?
El proyecto aglutina a los productores de madera regionales
en una cooperativa que satisface las demandas de las grandes industrias de transformacin maderera. La estructura de
organizacin que se crea para actuar en nombre de numerosos microproductores es innovadora y aade un importante valor al ciclo de produccin. Muestra cmo una gran
deficiencia en trminos de competitividad en un sector concreto se puede superar a travs del desarrollo de nuevos
marcos regionales de gobernanza. Los miembros de la cooperativa siguen suministrando madera a los aserraderos de
la regin de forma individual, pero dado el aumento de la
calidad y cantidad de los productos de madera que se consigue gracias al trabajo en cooperacin, el objetivo de la
cooperativa es convertirse en proveedores de los grandes
clientes nacionales e internacionales. Al mismo tiempo, todos los miembros de la cooperativa trabajan bajo unas normas comunes sobre prcticas forestales sostenibles.
El proyecto ha otorgado a los productores madereros regionales la capacidad de actuar de forma independiente y
regularse una vez finalizado el programa Leader+, y por

ello es un ejemplo excelente de cmo Leader+ puede ser
el punto de arranque del desarrollo sostenible. El proyecto
intenta crear una situacin en la que todos salen ganando,
en la que las grandes industrias de transformacin maderera se ven atradas por la cantidad y calidad del suministro, y al mismo tiempo diversifica y estabiliza la demanda
para garantizar unos ingresos a largo plazo a los productores. Adems, la cooperativa ha generado empleo, con
unos 13 trabajadores actualmente.
Por ltimo, este proyecto ilustra el valor de la cooperacin
puesto que no habra funcionado sin la masa crtica que
han creado los tres territorios GAL. El xito de la cooperacin interterritorial se ha confirmado con la ampliacin de
la cooperativa tras la que se permite la inscripcin de socios de Austria y Suiza. An ms, las experiencias positivas
de cooperacin en este proyecto han llevado a los GAL de
la regin Allgu a planificar ms proyectos conjuntos para
el siguiente perodo de programacin.
37

1.
En 1999 se cre una marca comercial denominada

Allguholz encargndose a una asociacin la negociacin de grandes contratos entre grupos de pequeos propietarios y la industria transformadora. No obstante, pronto se hizo patente que era necesario un planteamiento
ms profesional. As naci la idea de una sociedad cooperativa maderera, que se fund en 2004 con el nombre in.
Silva eG. Las tareas que asumi la sociedad cooperativa
eran agrupar los productos de productores de pequea
escala y sus asociaciones y organizar las ventas y envos a
grandes plantas de transformacin maderera. Uno de los
objetivos establecidos era incrementar el valor aadido
regional y explotar entre el 85 % y el 90 % de los recursos
madereros potenciales.
2.
Leader+ financi la fase de concepcin de la cooperativa

sufragando los gastos de personal, comercializacin y administracin durante un ao. Los gastos se podan mantener al mnimo ya que el gestor del proyecto tiene mucha
experiencia en el mbito forestal, de comercio maderero y
logstico, y por tanto no precis de ayuda externa durante
el proceso de desarrollo.
3.
La cooperativa in.Silva eG inici sus actividades en abril

de 2005 y ya suma 43 socios, lo que representa un total de
50 000 hectreas. La afiliacin est abierta a asociaciones
38
de propietarios o propietarios individuales con un mnimo

de 1 000 hectreas. Los servicios de la cooperativa
incluyen:
compra de lotes de madera a los socios (troncos);
agrupacin de lotes pequeos para crear envos de mayor tamao;
logstica;
comprobacin y control de las cantidades antes del envo;
administracin de los albaranes de entrega y facturacin;
distribucin de ingresos entre los socios.
Los resultados han sido positivos, con una produccin
de100 000 metros cbicos slidos y una facturacin de
seismillones de euros en 2005. Los pronsticos se han
superado ampliamente: la produccin haba crecido a
400000metros cbicos slidos a finales de 2007.
Con la reciente afiliacin de BF (Sociedad Annima
F orestal Austriaca), que gestiona todos los bosques
austriacos de titularidad pblica, in.Silva eG ha asumido
un nuevo carcter internacional. BF es uno de los pocos
proveedores a gran escala que no est dominado por las
grandes industrias transformadoras por lo que es un
nuevo miembro de la cooperativa extremadamente valioso, ysu tamao ampla considerablemente la cartera de la
cooperativa.
4.
La fundacin de la cooperativa para aglomerar los suministros de madera de la regin sufri la oposicin y el escepticismo de algunos propietarios forestales, a quienes
les preocupaba los costes y la flexibilidad en las compras.
Por eso fue vital tener un amplio conocimiento de los distintos sistemas de las asociaciones de propietarios que ya
existan. Otro desafo era gestionar los distintos sistemas
de normativas forestales en Alemania, Austria, Suiza y
Liechtenstein.
5.
En primer lugar, el diagnstico territorial de Leader+ foment la valorizacin de los recursos naturales e identific
la existencia de propietarios dispares como debilidad en la
economa regional. En segundo lugar, Leader+ ha fomentado la creacin de una estructura organizativa que incrementa las capacidades del sector forestal y tendr continuidad una vez que se haya completado el programa. Sin
la financiacin o la existencia de los GAL como territorios
organizados y la atencin centrada en la construccin de
estrategias esto no habra sido posible. En tercer lugar, la
red de grupos de accin local que funciona correctamente
permiti a los distintos territorios dentro de la regin Allgu cooperar y conseguir la masa crtica necesaria para
poner en marcha este tipo de iniciativa.
6.

Denominacin del GAL: Regionalentwicklung
Altusried-Oberallgu
Persona de contacto: Dr. Sabine Weizenegger
Direccin: Rathausplatz 1, D-87452 Altusried
Tel. (49-8373) 299 14
Fax (49-8373) 299 11
E-mail: weizenegger@regionalentwicklungoberallgaeu.de
Internet: www.regionalentwicklung-oberallgaeu.de
Duracin
El proyecto Leader+ dur apenas ms de un ao, desde

finales de abril de 2005 a finales de junio de 2006.
7.
Presupuesto
Este presupuesto de 105 473 euros est financiado principalmente por fuentes privadas, que aportaron 87731euros,
siendo las aportaciones menores e iguales de 8871euros
del FEOGA y fondos nacionales.
Ilustraciones proporcionadas por el GAL Regionalentwicklung AltusriedOberallgu.
39
ALEMANIA
Situado en el valle del Danubio, el territorio del GAL Kelheim tiene un elevado valor paisajstico y un considerable
potencial turstico. No obstante, tambin es muy sensible
ecolgicamente, pues siendo una zona crstica est muy
afectada por la extremadamente alta permeabilidad al
agua y una rpida formacin de aguas subterrneas. Debido a estos dos factores, el perodo de retencin del agua
es muy breve, lo que en combinacin con prcticas agrcolas que no son adecuadas para dichas formaciones del
terreno, supone una amenaza para las reservas de aguas
subterrneas de la regin, que se usan tambin para la
extraccin del agua potable.
El principal tema del GAL es el mejor uso de los recursos

naturales y culturales y la cuestin de las aguas subterrneas es tambin un tema importante en su estrategia de
desarrollo territorial. El objetivo general del programa era
conseguir un gran avance, donde Leader+ podra ser el
factor de motivacin de proyectos individuales para colaborar y conseguir el desarrollo sostenible en la regin. El
objetivo del GAL era convertirse en el punto central para
las distintas partes interesadas del territorio, y el proyecto
encaja en esta estrategia al reunir a distintos grupos de
inters en beneficio de todo el territorio en general.
40

una buena prctica?
Se trata de un proyecto particularmente innovador ya que
supone la participacin voluntaria de agricultores para
conseguir proteger las reservas de los acuferos subterrneos del territorio. Una directiva europea sobre aguas subterrneas de 2006 estableci los requisitos legales que haban de trasponer los Estados miembros en relacin con las
normativas aplicables a las aguas subterrneas a fin de supervisar las tendencias de contaminacin y planificar las
medidas apropiadas para conseguir un buen estado
medioambiental en 2015. Este proyecto Leader+ ha demostrado que las partes interesadas en un territorio pueden prever los futuros requisitos legales y adoptar medidas
de forma voluntaria como autorregulacin. Adems, una
de las razones por las que los agricultores estaban convencidos en participar era el uso innovador de los conocimientos cientficos y avanzada tecnologa, lo que evidenciaba
credibilidad y profesionalismo. Asimismo, como resultado
de este proyecto mejor la imagen de la agricultura como
gran amenaza para los recursos acuferos subterrneos.
geolgicas similares, y podran ser tiles para el intercambio de conocimientos en el futuro.

1.
Los municipios de los territorios participantes han transferido el suministro de agua a sus habitantes a una asociacin
especfica de carcter pblico. Esta asociacin regional de
suministro de agua fue la responsable del inicio del proyecto en 2002. En el marco del proceso obligatorio de ordenamiento paisajstico regional se redact un plan general para
la proteccin del agua subterrnea. El papel del proyecto
Leader+ era, por tanto, proporcionar incentivos para la implementacin de las medidas propuestas definidas en el
plan general.
Aparte de los beneficios medioambientales conseguidos

con el proyecto, su xito tambin ha mejorado la sostenibilidad econmica de los agricultores del territorio. Ha surgido una situacin de beneficio mutuo en la que:
la calidad de los cultivos cosechados ha permanecido
constante pese a las significativas reducciones en el uso
de fertilizantes y pesticidas gracias a una optimizacin
de su uso;
se han reducido los gastos de compra de pesticidas y
fertilizantes; y
los agricultores reciben compensaciones de la empresa
de suministro de aguas, con lo que han aumentado los
ingresos netos.
Por ltimo, este es un excelente ejemplo de cooperacin
entre territorios. Dada la naturaleza de las reservas de aguas
subterrneas, es vital que los distintos territorios trabajen
en estrecha colaboracin, y este proyecto se puso en marcha como accin interterritorial en la que han participado
de forma activa tres GAL vecinos. Adems, el GAL principal
(Kelheim) ha estado desarrollando unos contactos interesantes con regiones de Croacia que tienen formaciones
41
2.
El proyecto, que fue puesto en marcha por la asociacin

regional de suministro de agua, ha financiado las siguientes actividades:
compra de una unidad mvil para la toma de muestras
del terreno;
uso de GPS para el anlisis de las muestras;
un programa de gestin del uso del terreno agrcola que
se emple para conceder compensaciones a los agricultores por la extensificacin de la produccin en zonas
sensibles;
formacin del personal;
diseo de un sitio web;
consultas individuales con agricultores sobre un cdigo
de prcticas agrcolas;
consultas con agricultores seleccionados sobre el tratamiento y desecho de purines en zonas sensibles;
informacin y campaas de concienciacin sobre la proteccin del agua entre funcionarios, responsables polticos y agricultores, as como visitas in situ para alumnos;
cooperacin entre diversas asociaciones regionales de
suministro de agua;
apoyo cientfico de la Universidad de Regensburg.
3.
El principal resultado del proyecto es que el plan general

regional para la proteccin de las aguas subterrneas se
ha ampliado significativamente y abarca un elevado nmero de zonas sensibles. Quizs un resultado ms significativo, sin embargo, haya sido que el proyecto facilit la
42
cooperacin entre los responsables del suministro de

aguas y los agricultores, creando de tal forma una red sostenible de gestin del agua eficaz y ecolgica. Ha existido
una situacin de beneficio mutuo que ha demostrado ser
esencial ya que la participacin es totalmente voluntaria,
construida a partir de la confianza por ambos lados.
4.
En un principio fue difcil superar la falta de confianza entre los agricultores (por ejemplo, para tomar muestras del
terreno) y motivarlos a participar de forma voluntaria en el
proyecto. No obstante, hubo varios factores que facilitaron que los granjeros se sumaran al proyecto, entre ellos
el uso de un eficaz sistema electrnico para los pagos de
compensaciones y un intermediario neutral en las negociaciones, un agricultor muy motivado con unas fuertes
convicciones ecolgicas. Otros factores del xito fueron la
implicacin de todas las partes desde una fase temprana
antes de que se hubieran establecido normas y se hubieran alcanzado acuerdos, y los elevados niveles de transparencia en la puesta en marcha.
5.
La financiacin recibida de Leader+ fue vital, desde luego,

especialmente al principio para poder persuadir a las
partes interesadas clave, particularmente los agricultores,
sobre la viabilidad del proyecto. Pese a todo, un requisito
previo igualmente importante fue la creacin de un foro
regional de debate sobre aguas subterrneas. Esto solo ha
sido posible gracias a la cooperacin entre los distintos
GAL sobre un tema que traspasa las fronteras territoriales.
6.
Duracin
El proyecto se extendi durante un perodo de tres aos,

desde finales de 2003 hasta finales de 2006.
7.
Presupuesto
De un presupuesto total de 99 440 euros, hubo aportaciones iguales de 21 431 e uros del FEOGA y fondos nacionales, adems de otros 56 578 euros aportados por la financiacin privada.

Denominacin del GAL: Kelheim
Persona de contacto: Klaus Amann
Direccin: Donaupark 13, D-93309 Kelheim
Tel. (49-9441) 20 73 58
Fax (49-9441) 20 73 39
E-mail: klaus.amann@voef.de
Internet: http://lag-keh-nb.le-on.org
Ilustraciones proporcionadas por el GAL Kelheim.
43
GRECIA
El objetivo del proyecto es fomentar y gestionar mejor las

zonas protegidas por la red Natura 2000 en el territorio
para alcanzar el desarrollo rural integrado. El territorio est
situado en la zona sudeste del Peloponeso, en Grecia, y
tiene un elevado valor natural y paisajstico. En concreto,
existen numerosos lugares catalogados como Natura 2000
que pertenecen a una red europea de espacios protegidos, como montaas, lagos y ros. Dichos lugares pueden
ofrecer importantes oportunidades econmicas, especialmente a travs del turismo, pero se han de explotar de forma medioambiental y socialmente sensible. El objetivo es
que los turistas no visiten solo las zonas costeras sino que
tambin se desplacen hacia el interior para disfrutar de la
belleza natural de toda la regin. Encaja dentro de la estrategia de desarrollo global del territorio cuyo objetivo es
aportar valor aadido a sus ventajas comparativas a travs
de un desarrollo econmico suave que est combinado
con la proteccin medioambiental.
Superficie: 587 km
44

una buena prctica?
Queda claro que el proyecto se construye sobre las caractersticas y fortalezas clave del territorio siguiendo un enfoque territorial. Pese a que el territorio es afortunado por
tener un paisaje atractivo, faltan iniciativas socioeconmicas dinmicas. El proyecto intenta aprovechar al mximo
los activos del territorio al tiempo que se crea un mayor
respeto por sus caractersticas y sensibilidades ecolgicas
a travs del cultivo de un conocimiento ms profundo. El
nivel de informacin proporcionado a los visitantes sobre
la regin es muy elevado y es innovador en el contexto
griego. El proyecto ofrece guas a los visitantes para que
puedan participar en la proteccin del medio ambiente.
Se les ofrece la oportunidad de reconocer los principales
elementos del medio ambiente natural del territorio, incluida su flora y fauna, e informacin sobre cmo sus actividades pueden contribuir a p rotegerlos. Ello ayuda a
a umentar el tiempo que pasan los visitantes en el territorio y a incrementar el nmero global de visitantes y contribuye a desarrollar el turismo ecolgico. Adems, los
grupos de estudiantes reciben materiales especficos diseados para colegios durante los recorridos guiados por
el territorio.
El proyecto tambin sigue un enfoque integrado ante el
desarrollo rural. Adems del equilibrio general entre las
cuestiones econmicas y medioambientales, el proyecto
complementa varias iniciativas de otro tipo financiadas por
el GAL. Por ejemplo, se han encargado estudios medioambientales especiales sobre las zonas protegidas del territorio, y existe un proyecto transnacional de Leader+ cuyo
objeto es aplicar tcnicas de gestin innovadoras en los espacios protegidos de las regiones europeas participantes.
45

1.
Ya se haban consignado fondos para el proyecto cuando

se redact la estrategia de desarrollo territorial del GAL,
uno de cuyos objetivos principales es el desarrollo
integrado a travs de la diversificacin de la base de produccin, explotacin y proteccin de los espacios naturales. El proyecto est gestionado por la Sociedad Ornitolgica Griega, que es la beneficiaria de la financiacin
Leader+.
2.
La principal actividad ha sido la creacin de tablones

informativos (o postes indicadores) que permiten a los
visitantes conocer ms sobre el paisaje, la flora y la fauna
de las zonas protegidas del sudeste del Peloponeso. Se
han colocado dos tipos distintos de postes indicadores:
unos a las entradas principales de los parques naturales
que dan la bienvenida a los visitantes y les describen la
zona, incluidos aspectos culturales, y otros que explican el
medio ambiente, su flora y fauna, en puntos de inters
elegidos a propsito (por ejemplo, aves silvestres en los
humedales). Adems, se han publicados carteles con
mapas y folletos sobre los emplazamientos naturales, que
se usan para ensear educacin medioambiental en
colegios.
3.
En total se han colocado 72 postes indicadores: 27 tablones de bienvenida y 45 en puntos de inters. Se ha creado as un centro de informacin medioambiental en
46
todo el territorio GAL que ha contribuido a mejorar

laconcienciacin sobre ciertos aspectos del territorio
r elacionados con la geografa, el paisaje natural y su
exclusiva flora y fauna. Tambin traspasa la mera proteccin medioambiental ya que atrae a visitantes que generalmente permaneceran en la costa, para visitar las bellas
zonas montaosas del interior. Adems, los habitantes locales se interesan ms sobre su entorno natural y son ms
conscientes sobre la necesidad de protegerlo.
El proyecto ha aprovechado el xito de los postes para
crear vnculos entre las nuevas atracciones tursticas y las
empresas locales. Esto se ha hecho por medio de la promocin de las potenciales ventajas comerciales de adoptar mtodos de produccin sensibles con el medio ambiente as como estrategias de mercadotecnia.
Por ltimo, con el impulso del material informativo pedaggico que se ha publicado especficamente, el proyecto
ha desarrollado actividades de cooperacin entre sus promotores (la Sociedad Ornitolgica Griega) y profesores de
los colegios locales. Esto ha permitido a los profesores mejorar sus clases sobre educacin medioambiental y ha
constituido un elemento prctico de trabajo en el campo
que ha demostrado ser muy gratificante y productivo para
los alumnos.
4.
La creacin de mapas y descripciones del entorno natural

fue realizada con datos GIS (Sistema de informacin geogrfica) que requieren un intenso trabajo de comprobacin y doble comprobacin de diversas fuentes. No obstante, una estrecha cooperacin con los agentes locales
que aportaron la informacin ayud a reducir la carga
detrabajo. La seleccin de informacin que se haba de

incluir en los postes informativos tambin fue difcil, pero
tras las consultas se hall un equilibrio perfecto entre
contenido informativo y sencillez. Una vez que se finalizaron los postes, la colocacin de los mismos llev cierto
tiempo, pero se consigui gracias a la cooperacin con los
agentes locales, como los operadores tursticos.
5.
El principal valor aadido de Leader+ es la vinculacin entre este proyecto y otros que contribuyen a un desarrollo
integrado. La informacin proporcionada por los postes
informativos atrae a los visitantes a la zona, lo que genera
la demanda de otras actividades e ingresos potenciales
para la economa local. En general ayuda a aumentar la calidad del turismo en la zona y en concreto el desarrollo del
turismo ecolgico.
6.
Duracin

Sociedad de Desarrollo Regional de Parnonas
Persona de contacto: Marinos Beretsos
Direccin: Astros Kynouria, GR-22001 Astros
Tel. (30) 27 55 02 40 00
Fax (30) 27 55 02 90 60
E-mail: info.astros@parnonastros.gr
Internet: www.parnonas.gr

Sociedad Ornitolgica Griega
Las actividades del proyecto duraron poco ms de 3 aos,

desde julio de 2004 a agosto de 2007.
Persona de contacto: Xenofon Kappas

Direccin: Vas. Irakleiou 24, GR-10682 Athens
7.
Tel. (30) 21 08 22 87 04
Fax (30) 21 08 22 87 04
Presupuesto
De un presupuesto total de 130000euros, 97500euros

fueron aportados por el FEOGA y 32500euros provienen
de fondos pblicos nacionales.
Ilustraciones proporcionadas por el GAL Sociedad de Desarrollo Regional

de Parnonas.
47
GRECIA
Servicios integrados de tratamiento y purificacin de aguas
El GAL est situado en la frontera noreste de Grecia. El territorio se caracteriza por unos drsticos cambios paisajsticos, desde tierras bajas a zonas montaosas (cada una de
ellas la mitad del territorio), e incluye el Parque Nacional
de Macedonia Oriental y Tracia. Socioeconmicamente sufre las mismas tendencias negativas que otras partes de
Grecia, en especial su despoblacin y envejecimiento de la
poblacin. La escuela politcnica de la Universidad de Tesalnica se encuentra dentro del territorio y por eso ms
del 2 % de la poblacin son estudiantes. Sin embargo, en
gran medida dada la falta de oportunidades que ofrece la
regin a los jvenes, especialmente una vez licenciados,
stos dejan la zona para buscar empleo.
La estrategia de desarrollo del GAL intenta aprovechar las

ventajas del territorio al tiempo que se abordan los retos
principales, y se ha impuesto el objetivo general de la explotacin del entorno cultural y natural y el refuerzo del
tejido social. Las tres actividades principales son: apoyo
de las relaciones comerciales y creacin de estructuras
nuevas de desarrollo local y cooperacin regional, revalorizacin de los recursos naturales del territorio para incrementar el nmero de visitantes, y la diversificacin del
empleo y el fortalecimiento de los recursos humanos y la
competitividad del territorio.
El proyecto aborda el problema medioambiental especfico de la calidad del agua en la zona, pero se vincula a otros
objetivos, concretamente el fomento del espritu empresarial y el desarrollo econmico local.
48

una buena prctica?
El proyecto fue iniciado de forma ascendente por un grupo de inversores que constituyeron una empresa especficamente para poner en prctica sus ideas. Haban estudiado la zona y sus caractersticas y necesidades concretas
antes de embarcarse en la iniciativa. Se consult previamente a la comunidad local y el GAL tambin ayud y anim al grupo con sus propuestas. Los inversores identificaron la necesidad de proveer servicios en el mbito del tratamiento de aguas, tanto dentro del territorio como fuera
de sus fronteras.
Las actividades estn bien integradas en la estrategia de desarrollo local, cuyo objeto es aumentar la actividad empresarial y el crecimiento econmico en el territorio. No se trata
solo de un ejemplo de espritu empresarial en s mismo sino
que tambin ha servido de apoyo a otras pequeas empresas de la zona que usan los productos y servicios proporcionados por la nueva empresa. La calidad del agua es una
cuestin que afecta al turismo de forma especial y el territorio puede presumir en la actualidad de aguas ms limpias.
49

1.
Despus de definir su estrategia de desarrollo territorial, el

GAL emprendi una serie de actividades de concienciacin para informar a los residentes locales sobre las oportunidades que ofreca el programa Leader+. Un grupo de
inversores se presentaron ante el GAL con su idea de producir tecnologas de purificacin de agua que pudieran
ayudar tanto a la propia regin como ofrecer un significativo potencial de exportacin. Despus de comprometer
la financiacin se cre una sociedad bajo la denominacin
de Tsolakis y Co. para llevar a la prctica el proyecto.
2.
El proyecto englobaba las actividades de construccin e

inversin en equipos mecnicos y tecnologa de purificacin de agua. Los proveedores pertenecen a la propia
regin y los materiales necesarios para la purificacin de
agua y el proceso de tratamiento (con tipos especiales de
arena y piedra) provienen de los ros y montaas de la
zona.
3.
mpresas al tiempo que han aumentado los niveles de see

guridad en el tratamiento y purificacin del agua. An
ms, el proyecto ha impulsado la actividad empresarial en
la zona, ya que los equipos han sido solicitados ya por empresas de fuera de la regin en otras partes del norte de
Grecia.
4.
No se encontraron problemas significativos en la aplicacin del proyecto.

5.
La naturaleza de Leader+ ha impulsado la innovacin y el

espritu empresarial, que no habran surgido de otra
forma, ya que otras fuentes de financiacin no habran
dado su apoyo a lo que esencialmente era una propuesta
sin probar.
6.
Duracin
El proyecto dur apenas 18 meses, desde mediados de

mayo de 2004 hasta mediados de diciembre de 2005.
7.
Presupuesto
Los resultados fsicos son las instalaciones y equipos necesarios para proporcionar servicios de tratamiento y purificacin de aguas residuales. El proyecto ha conseguido obtener un agua de mayor calidad para consumidores y
Los propios inversores aportaron 34000euros y el FEOGA

contribuy con otros 38250euros. 12750euros de financiacin nacional completaron el presupuesto total de
85000euros.
Denominacin del GAL: Xanthi Development SA
Denominacin del GAL: Tsolakis & Co.
Persona de contacto: Lyratzis Paschalis

Direccin: 192 28 th Oktovriou St, GR-67100 Xanthi
Persona de contacto: Nikolaos Tsolakis

Direccin: Neos Zygos, GR-67100 Xanthi
Tel. (30) 25 41 07 44 06
Fax (30) 25 41 08 32 60
Tel. (30) 25 41 07 68 69
Fax (30) 25 41 07 68 69
E-mail: leaderp@otenet.gr
Internet: www.anxa.gr
E-mail: hydrochemica@in.gr
Ilustraciones proporcionadas por el GAL Xanthi Development S.A.
50
IRLANDA
Desarrollo de poblaciones locales como ncleos rurales

El territorio rural de Waterford presume de una extensa

costa, unas colinas frtiles y unas cadenas montaosas impresionantes. El territorio depende principalmente de la
agricultura, por lo que la estrategia de desarrollo territorial
del GAL se orienta al apoyo de la creacin de nuevas empresas, a fin de generar nuevas oportunidades de empleo
significativas. Sigue los dos temas Leader+ seleccionados
por el GAL: la valorizacin de los productos locales y la
utilizacin de nuevos conocimientos y tecnologas. Este
proyecto encaja perfectamente en la estrategia, ya que
implica la formacin de habitantes locales para crear sus
propias empresas de desarrollo de su poblacin con el objeto de impulsar la innovacin y la empresa. Otros proyectos que ha financiado el GAL incluyen un programa de
PYME y un club de Internet para agricultores.

una buena prctica?
La funcin del GAL ha sido crucial para conseguir reunir
una extensa y variada asociacin, que aglutinaba al organismo pblico irlands de formacin, al departamento de
deporte y ocio, al departamento de asuntos rurales y comunitarios, y a los residentes locales. La participacin de
las distintas organizaciones ha permitido que cada uno
trabaje en sus fortalezas y gestione un proyecto accesible
para todos los miembros de la comunidad. Adems, es innovador ya que los propios residentes locales han recibido
formacin para convertirse en los aplicadores del proyecto. Gracias a sus actividades anteriores, el GAL ha aprendido que los resultados de las actividades no estn garantizados a menos que se forme a los agentes locales para
51
constituir grupos de desarrollo estructurados, ya que de

otra forma no se centran en los objetivos. Por ltimo, las
capacidades de que ahora disponen las poblaciones constituyen un potencial de desarrollo sostenible en el futuro.
sino tambin a las autoridades locales y otras agencias estatales para conseguir la financiacin de los proyectos. Por
ejemplo, uno de los grupos con mejores resultados fue el
de la poblacin de Cappoquin, que desarroll un plan de
accin con infraestructura social, econmica y turstica: un
centro de servicios infantiles, un lugar de trabajo local y
un centro cvico polivalente.
1.
4.
Doce poblaciones expresaron su inters en el proyecto y

recibieron formacin para preparar sus propias empresas
asociadas a la poblacin. El GAL dise un nuevo programa de formacin basndose en un programa anterior denominado Mdulos de Empresa Comunitaria. El GAL adapt este ltimo a fin de que abarcara el desarrollo de organizaciones asociadas a la poblacin con un especial inters
en el desarrollo socioeconmico.
2.
El GAL nombr un formador o facilitador independiente

para el programa, que visit las poblaciones. Los participantes del curso de formacin eran voluntarios que se
ofrecieron en las reuniones pblicas. Se disearon e impartieron seis mdulos distintos, cada uno de los cuales constaba de seis jornadas de dos horas aproximadas de duracin cada una. Los mdulos incluan formacin en grupo,
anlisis DAFO, planificacin, seleccin de proyectos, finanzas, recaudacin de fondos y gestin de proyectos.
3.
Como resultado de la formacin varias poblaciones crearon unos grupos de desarrollo con sus propios planes de
accin. Han sido capaces de implicar no solo a Leader+
52
Uno de los problemas a los que se hubo que enfrentar fueron los celos de los habitantes de cada poblacin o de
otras poblaciones. Este problema se super gracias a un
grupo bien organizado y estructurado, la franqueza de
propuestas y una consulta pblica generalizada.
5.
La filosofa de Leader+ de apoyo de la construccin de capacidades para dejar que los propios habitantes se ayuden
a s mismos fue el impulso del proyecto. El valor aadido a
largo plazo es que el proyecto demuestra que una actividad voluntaria bien organizada puede alcanzar unos resultados muy positivos si recibe el apoyo de las agencias
exteriores.
6.
Duracin
El proyecto dur de febrero de 2005 hasta abril de 2007.

7.
Presupuesto
Ms del 50 % del importante presupuesto de 2195000euros

fue aportado por fuentes privadas (1 230 000 euros), siendo
900 000 euros proporcionados por fuentes nacionales y
65000 euros por el FEOGA.

Denominacin del GAL: Waterford Leader Partnership
Persona de contacto: Jimmy Taaffe
Direccin: John Barry House, Lismore Business Park,
Lismore, Co. Waterford, Ireland
Tel. (353-58) 546 46
Fax (353-58) 541 26
E-mail: info@wlp.ie
Internet: www.wlp.ie

Cappoquin Community Development Company
Persona de contacto: Cathy McGrath
Direccin: Civic Centre, Cappoquin, Co. Waterford,
Ireland
Tel. (353-58) 527 46
Fax (353-58) 527 47
E-mail: ocappdev@eircom.net
Internet: www.cappoquin.org
Ilustraciones proporcionadas por el GAL Waterford Leader Partnership.
53
IRLANDA

Las caractersticas fsicas y socioeconmicas del territorio

del GAL Westmeath son muy similares a las de sus socios
trasnacionales en el proyecto, dos GAL del interior de
Finlandia (Keskipiste y Rieska). Se sitan en el centro de sus
respectivos pases y estn cubiertos por llanuras de pastos
y lagos. Todos ellos se enfrentan el reto de desarrollar sus
territorios para reaccionar ante la despoblacin y el aislamiento que sufren las comunidades rurales. Ha sido especialmente til para las poblaciones de estos dos territorios
disfrutar de la oportunidad de cooperar en diversas actividades a lo largo del proyecto.
54

una buena prctica?
El proyecto ha sido seleccionado como ejemplo de buenas prcticas ya que ha contribuido enormemente a la
construccin de capacidades territoriales. Ha facilitado un
proceso con el que las comunidades y grupos voluntarios
de dos pases distintos han sido capaces de trabajar en red
y aprender entre s. Esto ha mejorado la capacidad de desarrollo y a su vez la calidad de vida de las comunidades,
especialmente de sus mujeres. Adems, ha impulsado la
participacin de los jvenes en el desarrollo social y cultural de sus zonas a travs de su participacin en nuevos
proyectos. Este mtodo de construccin de capacidades a
travs de la implicacin de los habitantes locales en el trabajo en red transnacional es innovador. Es ms, a pesar de
que fue iniciado por la gestin del GAL, el proyecto ha
sido aplicado de forma ascendente, algo que es raro en un
contexto internacional.
55
El proyecto de cooperacin trasnacional fue iniciado por

los GAL irlands y finlandeses despus de varias reuniones
en 2002 y 2003. Las comunidades de todos los GAL fueron
invitadas a participar en la iniciativa, respondiendo a dicha
invitacin ocho poblaciones de cada pas. Pese a que las
poblaciones de Westmeath se han hermanado con otro
pueblo en uno de los GAL finlandeses, es posible emprender actividades conjuntas con una o todas las poblaciones
participantes. Las actividades se iniciaron con la comunicacin entre las poblaciones, desempeando un papel importante los colegios locales gracias al intercambio de correos electrnicos y cartas.
poblaciones emprendieron dos actividades iniciales: un

proyecto de formacin cuyo resultado fue un sitio web comn que funcionaba como centro de comunicacin entre
las poblaciones; y la produccin de un DVD que mostraba
las poblaciones irlandesas, a fin de que los finlandeses conocieran un poco ms sobre la forma de vida irlandesa.
Tras el xito de estas actividades, se pusieron en marcha
otras tres que se llevaron a cabo en 2006-2007: la elaboracin de un libro de recetas finlandesas/irlandesas en una
poblacin en la que hasta el momento haba existido poca
actividad de voluntariado; unos seminarios en lnea sobre
instrumentos musicales irlandeses creados por un irlands
que posee una empresa que desarrolla el software necesario; y un intercambio de tcnicas artesanas tradicionales
que permiti a cada socio comprobar cmo usan los productos locales en cada poblacin.
2.
3.
1.
En 2004 hubo visitas recprocas entre Finlandia y

Westmeath, consiguiendo que las poblaciones hermanadas se conocieran y discutieran actividades conjuntas para
el futuro. Antes de la visita, las personas de cada pas que
iban a viajar recibieron clases sobre lengua y cultura. Las
56
El proyecto ha funcionado como catalizador para las estrategias de los respectivos GAL a la hora de estimular la actividad y la construccin de capacidades a escala local. Ha
habido un elevado nivel de transferencia de conocimientos y aprendizaje a travs del intercambio de experiencias,
lo que ha creado una mayor confianza entre las comunidades locales para emprender otros proyectos. En concreto
ha animado a los jvenes y las mujeres a ser ms activos
en sus territorios. Por ejemplo, un grupo de jvenes estn
buscando financiacin para un programa de intercambio
juvenil y estn gestionando el proceso ellos mismos. En
general ha habido un gran aumento del trabajo en red,
tanto entre los dos pases como de forma interna en
Westmeath, donde los habitantes han trabajado juntos a
lo largo del proyecto y han iniciado otras actividades en
comn.
4.
Hubo dificultades al inicio a la hora de coordinar las ocho

poblaciones para que se unieran y buscaran unos
objetivos comunes, especialmente porque no tenan
experiencia de desarrollo comunitario. La creacin del
comit de pilotaje denominado Grupo Eirfinn, que gui
a las poblaciones, permiti superar el problema. Cada
poblacin nombr a dos representantes que asistan a las
reuniones y actuaban como portavoces. Tambin se
encontraron con el reto de mantener el inters de las
poblaciones para que continuaran con el proyecto en un
plazo de tiempo largo. No obstante, como haba muchas
poblaciones implicadas, el potencial de interrupcin se
redujo al mnimo ya que, aunque una o dos poblaciones
abandonaran el proyecto, las actividades podran
continuar an.
5.
La oportunidad de cooperacin transnacional en la iniciativa Leader+ ha aadido valor real a las medidas de animacin y construccin de capacidades de los respectivos territorios. Adems, los beneficios no estn relacionados
solo con la financiacin disponible adicional. La existencia
de una red de GAL en toda Europa posibilit la celebracin
de unas reuniones iniciales cuyo resultado ha sido este
proyecto.
6.

Denominacin del GAL: Westmeath Community
Development
Persona de contacto: Joe Potter
Direccin: Second Floor, Presentation House,
Harbour Street, Mullingar, Ireland
Tel. (353-44) 485 71
Fax (353-44) 484 41
E-mail: jpotter@westcd.ie
Internet: www.westcd.ie
Duracin
El proyecto dur ms de cuatro aos, desde principios de

noviembre de 2003 hasta diciembre de 2007.
7.
Presupuesto
De un presupuesto total de 89 335 euros, la aportacin del

FEOGA fue de 84 742 euros recibindose otros 4 593 euros
de fuentes privadas.
Ilustraciones proporcionadas por el GAL Westmeath Community

Development.
57
ITALIA

El GAL Valle del Crocchio, al sur de Italia, abarca un territorio con un elevado valor paisajstico y natural, encontrndose dentro de sus fronteras el Parque Nacional Sila. Socioeconmicamente sufre los problemas tpicos de las zonas rurales marginales, entre ellas la despoblacin, la emigracin de los jvenes y el desempleo, especialmente entre las mujeres. Pese a que la zona sigue dependiendo de
la agricultura, la estrategia de desarrollo local se orienta
principalmente hacia la diversificacin de las actividades
econmicas. En concreto intenta hacer un mejor uso de
los recursos naturales y culturales del territorio a travs del
estmulo del turismo rural. El proyecto encaja directamente en la estrategia gracias a la creacin de un distrito de
turismo rural con arreglo a la legislacin italiana.
Superficie: 922 km

una buena prctica?
Este proyecto demuestra innovacin y pensamiento de
futuro al anticiparse a la regulacin regional sobre distritos rurales cuando nadie ms haba pensado en ello. Adems, el proyecto es un paquete integrado de actividades
que desarrollar la calidad de la infraestructura de turismo
rural en la regin, y conectar empresas de hostelera con
agricultura, cooperativas de productos locales, atracciones
culturales como museos y yacimientos arqueolgicos, y
actividades de ocio como redes de rutas de senderismo.
Tambin est integrado en otras iniciativas existentes a lo
largo y ancho del territorio, como el proyecto LIFE, que
agrupa a la cooperacin forestal italiana, la Junta del Parque Nacional Sila, colegios locales, operadores tursticos y
58
el GAL de Leader+ Valle del Crocchio. Por ltimo, el proyecto garantiza una mayor sostenibilidad social, econmica y medioambiental en el futuro. La designacin de un
distrito de turismo rural conforme a la reciente legislacin
permitir la creacin de un comit de distrito que podr
acceder a otras fuentes de financiacin y de tal forma impulsar las actividades futuras. La gestin del distrito ser
asumida por una sociedad pblico-privada en la que participar el GAL. Adems, las capacidades creadas con este
proyecto han permitido racionalizar la gestin de la zona
para mejorar su eficacia futura, evitando las costosas e innecesarias duplicaciones.

1.
Las ideas subyacentes al proyecto provienen de un anlisis

DAFO (debilidades, amenazas, fortalezas y oportunidades)
realizado al inicio del perodo Leader+, as como la evaluacin ex post del programa Leader II. Durante los debates a
escala regional entre los polticos elegidos, asociaciones

de comercio y otras partes interesadas sobre la constitucin de un GAL Leader+, el turismo rural fue identificado
como una prioridad e incorporado a la estrategia de desarrollo territorial. Al mismo tiempo, se seal a la futura ley
sobre distritos rurales como el vehculo a travs del cual se
pudiera hacer realidad dicha estrategia.
2.
El proyecto amalgama un conjunto integrado y muy variado de actividades orientadas a distintos grupos destinatarios. Los servicios relacionados con el agroturismo, la
restauracin y alojamientos han recibido la propuesta de
mejorar la calidad del sector de la hostelera. Todos los beneficiarios de la financiacin Leader+ han entrado dentro
de la Red Valle del Crocchio y al hacerlo han aceptado su
manifiesto de calidad que les permite usar la etiqueta de
distrito rural. La artesana y los productos alimenticios locales han recibido apoyo para mejorar la gastronoma
l ocal y la oferta del territorio. Se han iniciado nuevas
einteresantes actividades sobre naturaleza y cultura,
59
ntreellas la creacin de un museo arqueolgico, un cene

tro de visitantes en el Parque Nacional Sila y la recuperacin de varias rutas de senderismo y yacimientos arqueolgicos. Las empresas cooperativas de jvenes han recibido subvenciones para crear un material publicitario de
mayor calidad y organizar eventos de comercializacin de
la zona.
3.
derismo, ya que muchas partes interesadas distintas

tenansus propias ideas y diseos que ya se haban usado
en todo el territorio. Se prefera el beneficio personal sobre la necesidad de un sistema comn y claro de postes
informativos. Al final, algunas entidades importantes con
postes similares aceptaron armonizar sus diseos, pero el
compromiso exigi un considerable debate y la mediacin
del GAL.
5.
Los principales resultados han sido:

mejora de la capacidad y calidad del sector hostelero;
aumento del capital social a travs de una intensificacin de la cooperacin entre empresas y otras partes interesadas locales;
una mejor imagen y oferta del territorio en general.
4.
El principal problema ha sido la difcil coordinacin de una

red tan grande de agentes, con sus propios intereses y
preocupaciones distintas (por ejemplo, el bien pblico, el
beneficio econmico o el prestigio personal). Este problema se super gracias a un montn de energa y mediacin
diplomtica entre todos los agentes para acabar en torno
a los mismos objetivos. Un ejemplo es el desarrollo de un
sistema de postes informativos para la red de rutas de sen-
60
El valor aadido de Leader+ es que desarroll un enfoque

sistmico para el territorio, lo que garantiz que la estrategia de desarrollo no fuera secuestrada por un sector en
concreto.
6.
Duracin
El proyecto comenz a principios de 2004. Cuatro aos

ms tarde sigue en funcionamiento, aunque se prev que
finalice en junio de 2008.
7.
Presupuesto
El importante presupuesto de 3 582 251 euros fue financiado por el FEOGA con 1779514euros, y 593488euros
de fondos nacionales. Las fuentes privadas aportaron
otros 1 209 249 euros.

Denominacin del GAL: Valle del Crocchio
Persona de contacto: Francesco Colosimo
Direccin: Contrada Pedecandela, I-88051 Cropani
Tel. (39) 09 61 96 56 15
Fax (39) 09 61 96 57 09
E-mail: info@vallecrocchio.it
Internet: www.vallecrocchio.it
Ilustraciones proporcionadas por el GAL Valle del Crocchio.
61
ITALIA

El territorio del GAL Montagna se caracteriza por un contraste entre zonas muy montaosas (las Dolomitas friulanas) y llanuras con grandes cuencas fluviales. Los principales centros econmicos y de servicios se encuentran justo
antes de las estribaciones de las montaas, entre ellos la
principal ciudad de Maniago, donde se encuentran las oficinas del GAL. Su poblacin es predominantemente friulana,
pero debido a su proximidad a la regin de Vneto, tambin se halla bajo una gran influencia cultural veneciana.
Pese a su belleza natural y rico patrimonio cultural, el territorio padece enormemente la migracin y el envejecimiento de la poblacin. El contexto socioeconmico fue la
base para poner en marcha este proyecto cuyo objetivo es
volver a conectar a los jvenes con su territorio a travs de
una red de actividades pedaggicas.
62
Ecomuseo
delle Dolomiti Friulane
Lis Aganis
Montagna Leader Iniziativa realizzata con il contributo dellUnione Europea. Iniziativa Comunitaria Leader +
Citt di Maniago Comune di Meduno
Con la collaborazione di:
Museo
Comuni del comprensorio: Spilimbergo - Caneva
delle Coltellerie Comunit Montana
del Friuli Occidentale
di Maniago
Con il patrocinio di
ARPA Friuli Venezia Giulia
Ufficio Scolastico Regionale Friuli Venezia Giulia
Regione Friuli Venezia Giulia - Provincia di Pordenone
Circoli Didattici di:
Maniago Spilimbergo
Istituti Comprensivi di:
Aviano Caneva Meduno Montereale Valcellina Travesio
Scuole Secondarie:
1 G. di Maniago 1 G. Spilimbergo
Istituti Superiori:
Liceo-Ipsia Maniago
Istituti Superiori:
Spilimbergo
scuola
in piazza
COLLABORAZIONI
TERRITORIALI
PROMO - Veste lo sport
V. Umberto I MANIAGO
IL TROFEO - Maniago
Biblioteca Civica di Maniago
Pro Maniago e Pro Loco
della rete
Polizia Municipale di Maniago
Corpo Forestale dello Stato
ASCOM - Maniago
Confesercenti - Maniago
Associazione Mai Vecjus
Gruppo Scacchi Maniago
Circolo Due Torri Spilimbergo
Gruppo Balthazar
Montereale Valcellina
Progetto Regionale
Scienziato anchio
Associazione nuoviabitanti.it
Associazione vivinfriuli.it
Facolt Scienze della
Formazione
Universit di Udine
Ente Regionale Teatrale - Udine
Cooperativa Sociale Itaca
di Pordenone
Associazione Amici dellAfrica
Arba
UNICEF - Comitato
di Pordenone
Associazione Cattolica Ragazzi
Comunit Missionaria
di Villaregia
Centro Culturale
Augusto Del Noce
Pordenone
Associazione Culturale
Don Giovanni Pancino
Vivaro
Associazioni Sportive:
- AS Maniago
- Sci Club
- Judo Maniago
- Danza Immagine
- Semiperdo Orienteering
- Spazio Sport
- Progetto Arturo
Genitori e Volontari
del territorio
Carlo Fontanella, Chiara Sartori,
Leila Cavalli, Mauro Candido,
Paolo Paron, Francesco Bisaro.
2007
11a edizione
dal 25 maggio
all 8 giugno
Maniago - PN
e sul territorio della pedemontana
pordenonese
giornale on line a cura di giropagina.org
http://www.scuolainpiazza.it - http://www.giropagina.org

una buena prctica?
Este proyecto es el resultado de una valoracin crtica de
la situacin actual del territorio y por ello sigue de cerca el
enfoque territorial. Se haba percibido que el sistema educativo no permita a los alumnos comprender la historia,
cultura y recursos naturales de su territorio. Gracias a los
esfuerzos por volver a conectarlos con su territorio a travs de actividades pedaggicas se esperaba que los jvenes pudieran llegar a apreciar el lugar donde viven y convencerlos de que se queden en el lugar o retornen en un
futuro. Tambin se observ que los profesores que impartan clase en el territorio eran una fuente crtica y que su
experiencia no se debera limitar a las aulas. Por eso otro
objetivo era valorizar el trabajo de los docentes en beneficio de todos los habitantes.
La apertura del sistema escolar es tambin innovadora en
diversos aspectos. La integracin de un elemento regional
comn en el currculo de los alumnos en cualquier edad
escolar es algo desconocido en Italia. Adems se han usado las nuevas tecnologas para que todos los alumnos se
pudieran aprovechar de todas las actividades pedaggicas, sin que les afectaran los problemas estructurales de la
inaccesibilidad y la dispersin poblacional. La implicacin
de los colegios en las actividades regionales, como los museos ecolgicos, se suma asimismo a la capacidad pedaggica del territorio y contribuye as a un desarrollo local
de forma ms amplia.
Por ltimo, este proyecto es un ejemplo de buenas prcticas ya que la red de colegios ha creado nuevos mtodos
de trabajo que aumentan la capacidad a largo plazo y la
sostenibilidad del sistema educativo. Los colegios han
conseguido establecer nuevas relaciones entre s, y estas
relaciones tendrn continuidad despus del cierre del proyecto Leader+. Al mismo tiempo, los colegios que forman
parte de la red estn comprometidos con la financiacin
de la red por s mismos una vez que se haya acabado la
financiacin.
63

1.
Sobre la base de la estrategia territorial del GAL, que incluye la valorizacin de los servicios locales y el sistema educativo, el GAL propuso crear una red con todas las instituciones educativas del territorio a fin de desarrollar nuevas
iniciativas, mtodos pedaggicos y un proceso de aprendizaje multidisciplinar centrado en el territorio. La
creacin de programas y actividades estuvo precedida
poruna amplia consulta entre los colegios y otras partes
interesadas.
2.
Hubo tres grupos de actividades principales para los que

la comunidad present sus propuestas: una red de
colegios que permitiera intercambiar buenas prcticas,
eldesarrollo de actividades pedaggicas y la elaboracin
de material informativo. La primera fase del proyecto consisti en un gran proceso participativo iniciado por el GAL,
en el que tuvieron la palabra las autoridades educativas y
colegios regionales. Se constituyeron los comits tcnicos
y un grupo de pilotaje del proyecto, se lleg a un
compromiso de entendimiento entre los colegios participantes en la red y se nombr a un gestor del proyecto.
Una vez que se consigui la financiacin Leader+, se constituy una organizacin para realizar las actividades de
creacin de redes y se presentaron ideas para el material
pedaggico. Por ltimo, el programa de actividades fue
llevado a cabo por la red tanto dentro como fuera de las
aulas, acercando las ideas educativas a la comunidad. En
esta fase tambin se public material informativo, adems
de un CD-ROM.
64
3.
El principal resultado es la red de colegios que en la actualidad trabajan juntos de forma independiente. Un resultado importante de la red es la cooperacin activa entre los
profesores del territorio. Ms an, han tenido la oportunidad de demostrar sus capacidades a la comunidad, y as
han mejorado su autoconfianza. Los colegios han abierto
sus puertas al pblico y se ha creado una nueva relacin
con las autoridades locales y las entidades privadas. Por
ltimo, se ha desarrollado un nuevo mtodo de aprendizaje que ha aumentado la capacidad educativa en todo el
territorio. Hablando en cifras, han participado 150 profesores, 95 clases y 2 500 escolares.
4.
La principal dificultad fue la coordinacin de la red de colegios al principio y alcanzar un consenso entre todos los
participantes, lo que cost mucho tiempo y esfuerzo por
ambos lados. Un problema concreto era llegar a un acuerdo sobre la distribucin de responsabilidades y no dejar
que el colegio director se hiciera cargo de toda la carga de
trabajo. Otro problema era la falta de comunicacin entre
los aspectos tcnicos, administrativos y financieros del
proyecto, que el GAL intent remediar actuando como
intermediario.

Denominacin del GAL: Montagna Leader SCARL
5.
El valor aadido de Leader+ ha sido la capacidad del GAL

de crear dicha red de agentes en todo el territorio. Ha aumentado la capacidad del sistema educativo y generado
confianza y motivacin en los colegios.
6.
Duracin
El proyecto dur ms de tres aos, de diciembre de 2003

hasta febrero de 2007.
7.
Presupuesto
El presupuesto del proyecto ascenda a 120 000 euros y se

compuso de aportaciones iguales de 45 000 euros del
FEOGA y fondos nacionales y 30 000 euros de fuentes privadas.
Persona de contacto: Giuseppe Damiani

Direccin: Sede Operativa Via Dante 28,
I-33085 Maniago
Tel. (39) 042 77 17 75
Fax (39) 042 77 17 54
E-mail: gal@montagnaleader.org
Internet: www.montagnaleader.org

Direzione Didattica di Maniago
Persona de contacto: Nadia Poletto
Direccin: Via Dante Alighieri 48, I-22085 Maniago
Tel. (39) 04 27 70 90 57
Fax (39) 04 27 71 526
E-mail: diradattmaniago@libero.it
Internet: www.circolomaniago.it
Ilustraciones proporcionadas por el GAL Montagna Leader SCARL.
65
LUXEMBURGO
Para comrselo!
El territorio del GAL Miselerland (que ha cambiado de

nombre a finales de 2006 de GAL Ltzebuerger Musel a
GAL Miselerland) tiene un elevado valor paisajstico natural y un rico patrimonio cultural. Su estrategia de desarrollo se centra en aadir valor a esos recursos naturales y
culturales as como la promocin de los productos regionales. Este proyecto es un excelente ejemplo de una adecuada combinacin de estos dos temas en una estrategia
global que genera varias sinergias. Lleva asociados nuevos
e innovadores mtodos de fomento de los productos regionales, junto con su importante funcin para conseguir
la sostenibilidad ecolgica y sus cualidades saludables.
Superficie: 260 km
66
Para comrselo!

una buena prctica?
Este proyecto demuestra cmo el GAL puede tener una
funcin extremadamente valiosa en la facilitacin de proyectos as como en garantizar su integracin dentro de la
estrategia de desarrollo global. En este caso, la direccin
del GAL facilit el diseo del proyecto y proporcion asesoramiento continuo en el proceso de aplicacin. Se hicieron contactos con los productores de alimentos locales y
se les asesor sobre cmo satisfacer la demanda a gran escala que exigira el proyecto. Adems, el GAL ha emprendido otras actividades que ayudarn de forma simultnea
y contribuirn al proyecto Para comrselo!, donde se incluye el desarrollo de la comercializacin regional y recopilacin de datos sobre fuentes de productos regionales.
El proyecto tambin es un ejemplo de buenas prcticas
gracias a sus aspectos innovadores. En primer lugar, ha
funcionado como puente entre los pequeos productores
regionales de alimentos y el suministro a grandes clientes.
En segundo lugar, representa un enfoque integral hacia la
educacin, desde la concienciacin a la formacin y los
mtodos pedaggicos. La formacin de profesores y
educadores que traspasen a los pequeos conocimientos
sobre productos sanos desde el punto de vista ecolgico
es especialmente encomiable. Por ltimo, las slidas fases
preparatorias del proyecto permiten que se extienda en el
futuro, lo que tambin ofrece unas mayores posibilidades
de sostenibilidad econmica.

1.
El proyecto se inici y puso en marcha a travs de una asociacin entre dos organizaciones que trabajan en Luxemburgo, el OekoZenter Ltzebuerg asbl, una asociacin sin
nimo de lucro activa entre otros en el mbito de la asesora medioambiental, y Caritas Luxembourg, que gestiona
entre otros diversos centros de da para nios en la regin
Miselerland. El GAL tambin ha estado activo en el desarrollo del proyecto. Para Caritas Luxembourg, la idea subyacente al proyecto era desarrollar un plan de nutricin y restauracin para nios que garantizase una dieta equilibrada
a base de comidas recin cocinadas de forma sostenible,
por un lado. Por otro lado, se prestaba especial atencin a
los alimentos como tema pedaggico: origen de los productos, proceso de transformacin, sostenibilidad y cultura
de hbitos alimenticios, degustacin de los alimentos con
todos los sentidos, lecciones sobre qu necesita el cuerpo
para mantenerse sano o sobre los alimentos de la regin
(visitas a granjas o fbricas, cosechas, etc.). OekoZenter Ltzebuerg asbl inici el proyecto bsicamente por sus aspectos medioambientales, ecolgicos y sociales, especialmente
la posibilidad de aumentar, en las cocinas de los comedores
LA MOSELLE
LA MOSELLE
LUXEMBOURGEOISE
1 MANTERNACH
9 WALDBREDIMUS
2 MERTERT /
WASSERBILLIG
10 BOUS
3 GREVENMACHER
12 WELLENSTEIN
4 BETZDORF
13 DALHEIM
5 FLAXWEILER
14 MONDORF-LES-BAINS
6 WORMELDANGE
15 BURMERANGE
7 LENNINGEN
16 SCHENGEN
8 STADTBREDIMUS
17 BIWER
LUXEMBOURG
LUXEMBURG
11 REMICH
LA MOSELLE
DIE MOSEL
LA MOSELLE
67
Para comrselo!
escolares, la proporcin de comida regional y de temporada, as como ecolgica y de comercio justo, consiguiendo
con ello contribuir directamente a la proteccin del medio
ambiente (menores distancias de transporte, prcticas agrcolas respetuosas con el medioambiente, etc.).
2.
Las dos organizaciones han realizado conjuntamente las

siguientes actividades:
primeros pasos hacia el desarrollo de un concepto de
restauracin dentro de los centros de da que fomente
la ecologa y la salud, favoreciendo los alimentos regionales y de temporada as como los productos ecolgicos
y de comercio justo;
elaboracin de listas de compra sobre la base de contactos directos con productores y adopcin de primeras
medidas hacia la agrupacin de varios proveedores pequeos a fin de que les sea ms sencillo a los centros de
da comprar productos;
elaboracin de mens con el personal de la cocina de los
centros que siga las recomendaciones del Ministerio de
Salud y tenga en cuenta Optimix, un concepto de dieta
equilibrada desarrollada especialmente para nios;
formacin en los centros de da para el personal de la
cocina y profesores y educadores por igual, sobre gestin respetuosa con el medio ambiente y los aspectos
socioculturales de la produccin alimenticia;
68
orientaciones pedaggicas para profesores y educadores;

direccin del concepto y su promocin como el mes de
la regin, con ms actividades de concienciacin, orientadas hacia los nios y sus padres.
3.
Entre los resultados concretos se incluye el desarrollo de

un concepto de alimentacin innovador en tres centros regionales de atencin infantil y su pilotaje junto con actividades de concienciacin. La flexibilidad de los centros de
atencin de da precisa un nuevo concepto de men puesto que los nios no comen todos los das en el Maison Relais. Esto provoca importantes cambios en los mens de
los nios en los centros. Adems, aunque es menos tangible, el proyecto consigue su posible ampliacin al probar
nuevos procedimientos y conceptos. Ha habido un aumento de la capacidad al poner diversas herramientas a disposicin de otras entidades de la regin, incluida una detallada lista de compra de productores regionales y mens modelo y el concepto de eficiencia para grandes cocinas.
Para demostrar la viabilidad del concepto de compra alternativa, se han recopilado distintos datos (precios y costes
adicionales) as como las experiencias (calidad, calibracin,
logstica, etc.) durante el mes de la regin. Los resultados
se plasmaron en un concepto de eficiencia que permite
identificar la posibilidad de incremento de la cantidad de
productos regionales, ecolgicos y de mercado justo.
Para comrselo!
4.
a) Problemas encontrados
Los actuales sistemas logsticos de transporte frente a la
necesidad de la cocina de suministro diario o, al menos,
peridico adems de justo a tiempo; de hecho se necesita una estrategia de comercializacin regional que permita traer los productos al mercado de forma ms eficiente y ms rpida.
La calibracin de los productos (conforme a peso y volumen); las verduras ecolgicas no siempre muestran las
mismas caractersticas tcnicas que sus equivalentes
convencionales. Las lechugas, patatas y tomates, por
ejemplo, son ms pequeas o de tamao no uniforme, y
estas cuestiones ya se tienen que tener en cuenta a la hora
de hacer el pedido. Adems, unos tamaos ms pequeos
suponen una manipulacin ms costosa en trminos de
tiempo. De hecho, junto con la opcin de hacer platos recin cocinados, el uso de productos ecolgicos requiere
ms personal en la cocina.
b) Lecciones aprendidas
Los productores regionales a pequea escala se enfrentan
a dificultades a la hora de competir en precio con las
grandes empresas, a menudo de carcter global. El proyecto se ha llevado a cabo para superar estos obstculos
poniendo en marcha las primeras medidas a fin de concebir el agrupamiento de los productores regionales de
forma que pudieran conseguir contratos ms grandes que
permitan estabilizar la demanda.
De acuerdo con la estructura de establecimiento de precios, la produccin de alimentos ecolgicos no puede

competir (por motivos justificados) con la agricultura convencional; dos formas de abordar el problema del precio
son adquirir productos de temporada o a granel.
5.
El proceso del programa Leader+, junto con la creacin de

estrategias y la constitucin del GAL, fue beneficioso
para hacer destacar la coincidencia entre produccin
regional de alimentos y la produccin de alimentos ecolgicos, los recursos naturales y culturales y la educacin. El
propio GAL ha ayudado a establecer vnculos con los
productores regionales y ha garantizado el buen arranque
del proyecto.
6.
Duracin
El proyecto dur un ao tras concluir el programa Leader+

(de enero a diciembre de 2007) y precisa continuar desarrollndose para poner en prctica los resultados a mayor
escala, algo que OekoZenter Ltzebuerg y Caritas Luxembourg fomentan dentro de los lmites de sus posibilidades
financieras.
7.
Presupuesto
Los fondos privados de 21 604,22 euros se unieron a los

12883,15 euros de fondos regionales, 34 487,57 euros de
fondos nacionales y la aportacin de 17 243,78 euros del
FEOGA, sumando el total del presupuesto 86218,92euros.

Denominacin del GAL: Miselerland
Persona de contacto: Philippe Eschenauer
Direccin: PO Box 57, L-6701 Grevenmacher
Tel. (352) 75 01 39
Fax (352) 75 88 82
E-mail: info@miselerland.lu
Internet: www.miselerland.lu
Ilustraciones proporcionadas por OekoZenter Ltzebuerg asbl & Caritas
Luxembourg.
69
PASES BAJOS
ELREN (Red europea Leader+ para la energa renovable)
El GAL Kop van Noord Holland en Texel es el socio director

de este proyecto de cooperacin transnacional sobre
energa renovable, que ha desembocado en la creacin de
una amplia red que engloba a diversos GAL de Europa. Las
ventajas de dicha cooperacin estn claras ya que la transferencia de conocimientos y experiencias en este campo
pueden ayudar a los agentes de menor tamao a desarrollar sus capacidades. Para el GAL neerlands, la aplicacin
de las nuevas tecnologas como fuerza motriz del desarrollo econmico ha sido el tema principal de su estrategia
de desarrollo de Leader+. Las energas renovables presentan un elevado potencial en el territorio del GAL, ya que
teniendo las caractersticas fsicas de una pennsula rodeada por el mar, ofrece buenas posibilidades para la energa
elica o de las olas. Adems del grupo fundador, otros GAL
han mostrado un enorme inters en el proyecto, al encajar
perfectamente en el tema Leader+ de utilizacin de nuevos conocimientos y tecnologas.
Superficie: 108 km
70

una buena prctica?
El intercambio de conocimientos sobre tecnologas de
energa renovable y la capacidad de adaptarlas a las caractersticas especficas de diversos territorios rurales es un
ejemplo innovador de buenas prcticas Leader+. Ms an,
la forma en la que este proyecto transnacional ha estado
dirigido es en s misma innovadora y representa un paso
adelante en el trabajo en red dentro de Leader+. La estructura institucional y financiera admite diversos niveles de
participacin. Por ejemplo, existe un ncleo constituido
por cuatro socios oficiales, amplindose con otros sesenta
socios de apoyo que estn implicados activamente en todas las actividades del proyecto, adems de un amplio pblico de 900 personas que reciben informacin. El intercambio de conocimientos est estructurado de forma que
cada socio se complementa con otros con caractersticas
territoriales y necesidades especficas similares.
Este mtodo de gestin de una amplia red europea alrededor de un tema clave para el desarrollo rural es un
jemplo concreto de cmo los GAL pueden trabajar juntos

e
para aumentar su capacidad combinada. Tambin es particularmente notable ya que ha atrado un enorme inters
de los Estados miembros que se han adherido a la UE durante el programa Leader+, especficamente de la Repblica Checa, en la que los socios estn muy interesados en la
biomasa forestal.
Por ltimo, pese a que no hay certeza de que la red ELREN
contine bajo la forma actual en un futuro, existen diversos signos que indican que el proyecto ha estimulado la
actividad sostenible en el mbito de la energa renovable.
A nivel transnacional, el sitio web ser mantenido y actualizado por una nueva agencia de la energa situada en el
GAL Vastese Inn, el socio del ncleo italiano de ELREN. En
los propios territorios el proyecto ha dado como resultado
nuevas propuestas de actividades que podran recibir la
ayuda de otras fuentes, como nuevas subvenciones pblicas a la energa renovable en los Pases Bajos.
71

1.
El proyecto se concibi en el seminario del Observatorio

Leader+ sobre nuevos conocimientos y tecnologas, celebrado en Kauhajoki en abril de 2005. Los participantes de
un taller expresaron encarecidamente la necesidad de una
red de GAL de Leader+ implicados en actividades de energa renovable. A ello le sigui otro taller en la feria de
cooperacin transnacional del Observatorio en Bruselas, dos
meses despus. En septiembre del mismo ao, Kop van
Noord Holland en Texel organiz una teleconferencia de
consulta a las partes interesadas sobre un posible marco
para el proyecto, y posteriormente asumi la iniciativa de
redactar una propuesta formal, que fue debatida por correo electrnico y concretada en una reunin en Amsterdam en marzo de 2006. En dicha ocasin los cuatro socios
oficiales firmaron un acuerdo de proyecto transnacional,
poniendo en marcha la red ELREN. Adems del GAL director, los socios del proyecto son los GAL Vastese Inn, de Italia, Carlow, de Irlanda y Aderco, de Espaa.
2.
La conferencia de apertura se celebr en los Pases Bajos

en mayo de 2006, abierta a propsito a todos los socios de
72
toda Europa, con el objetivo de ampliar la red, que desde

entonces ha crecido de forma continua. Los socios de la
red pueden aprovecharse de las herramientas y oportunidades ofrecidas por el proyecto en cuanto a intercambio
de informacin, experiencia e ideas para futuras actividades conjuntas.
Ms especficamente, el proyecto ha abarcado tres categoras principales de actividades:
el desarrollo de una base de datos y un sitio web para
difundir informacin sobre la produccin de energa
renovable adems de tcnicas de ahorro de energa
para zonas rurales con asesoramiento jurdico y
f inanciero, datos sobre proyectos de los socios ya en
marcha, normativas tcnicas, y nuevas tecnologas y
productos;
organizacin de un curso para formadores y publicacin
de un manual de formacin para mejorar la transferencia de conocimientos en las reas rurales participantes
(por ejemplo, a travs de cursos locales), bajo la direccin del GAL irlands Carlow;
visitas de trabajo a los emplazamientos de los proyectos
ms interesantes del territorio de cada socio principal,
junto con presentaciones sobre la estrategia de desarrollo del GAL anfitrin, su forma de gobierno y proyectos
abiertos.
3.
En primer lugar, ELREN ha permitido los contactos directos

entre los socios a travs de cuatro reuniones transnacionales en cada uno de los territorios participantes, compuestos por una conferencia (o curso de formacin en el caso
del GAL irlands Carlow) y una visita de trabajo. En segundo lugar, se ha creado un sitio web con acceso seguro para
los socios a una seccin privada que permite el intercambio de informacin y el acceso a proyectos de informe. En
tercer lugar, se ha recopilado una base de datos de ms de
900 organizaciones, que es el objetivo de comunicacin
principal y cuyos contactos han recibido entre otras cosas,
siete ediciones de un boletn de noticias. Por ltimo, despus del curso celebrado en Irlanda se elabor un manual
de formacin que ha sido usado por muchos de los socios
de apoyo (tras firmar un acuerdo de licencia) traducido a
las lenguas de los pases respectivos.
4.
Duracin
El proyecto se puso en marcha en marzo de 2006 y finaliz

en noviembre de 2007.
7.
Presupuesto
Del presupuesto total de 375 760 euros, 187 880 fueron

aportados por el FEOGA, 121 516 provienen de fondos
nacionales, y otros 66 364 euros vienen de fuentes pri
vadas.
Un desafo importante era ampliar el nmero de socios de

apoyo a una gran variedad de pases. El mensaje se consigui difundir en ltima instancia por medio del uso de un
boletn electrnico, artculos en las publicaciones del Observatorio Leader+ (Flash News y Leader+ Magazine) adems de contactos en persona en diversos eventos a los
que asistan los grupos destinatarios. Especialmente difcil
fue hacer contactos con otros GAL de Francia y Alemania,
en parte debido a las barreras lingsticas. Gracias al proyecto, los socios principales aprendieron que para atraer a
otros socios es necesario que queden claros los beneficios
potenciales de la participacin, ya que es natural que los
GAL pregunten qu saco yo de esto?.
5.
6.
Gracias a las disposiciones de la iniciativa Leader+, la energa renovable ha conseguido mejorar su perfil en los territorios implicados en este proyecto de creacin de redes
transnacional, cuyo resultado ha sido la posibilidad de un
futuro de energa ms sostenible adems de un desarrollo
econmico gracias a la participacin de las PYME e instituciones locales.

Denominacin del GAL: Kop van Noord Holland en Texel
Persona de contacto: Jadranka Cace
Direccin: 1781 AS Den Helder, Netherland
Tel. (31) 204 72 01 35
Fax (31) 204 96 77 20
E-mail: jadranka@elren.net
Internet: www.leader-plus.org; www.elren.net
Ilustraciones proporcionadas por el GAL Kop Van Noord-Holland en Texel.
73
PORTUGAL
El territorio suroccidental del Alentejo tiene un paisaje variado, con zonas costeras hacia el oeste, zonas de arcilla
de Beja hacia el este y las colinas del Algarve hacia el sur.
Como el resto de la regin, es bsicamente rural, pese a lo
que los pueblos, cada vez ms pequeos, siguen perdiendo poblacin segn la emigracin hacia las grandes ciudades se hace cada vez ms habitual. La poblacin envejece ya que los jvenes abandonan la regin en bsqueda
de mejores oportunidades. En cuanto a la educacin, existen unos niveles muy bajos de titulaciones oficiales, aunque la situacin ha ido mejorando recientemente. En este
contexto, uno de los principales aspectos de la estrategia
de desarrollo del GAL es mejorar las habilidades de la poblacin e incrementar su capacidad para aprovechar los
atributos especficos del territorio. Entre los sectores con
un alto potencial estn la industria de la alimentacin
(produccin y transformacin), ocio y turismo, as como
otros servicios cuya proporcin de empleo sigue aumentado de forma continua. Este proyecto encaja con esta estrategia ya que se orienta especficamente hacia los jvenes de la zona, creando vnculos entre los colegios y las
empresas locales y ofreciendo a los jvenes las herramientas con las que mejorar proactivamente su calidad de vida
y ampliar sus horizontes.
74

una buena prctica?
Este ejemplo, que engloba dos proyectos secundarios
ntimamente relacionados y complementarios, hace patente la ventaja de una buena coordinacin e integracin
en las prcticas de desarrollo. Uno de los proyectos lo
ejecuta un colegio de educacin secundaria y tiende
puentes con la comunidad local, incluidos los municipios y
empresas, adems de generar concienciacin de
ciudadana entre el alumnado. El otro proporciona a los
j venes informacin sobre oportunidades, incluida la
financiacin, e intenta impulsar un espritu empresarial en
ellos. Adems, el proyecto est bien situado en general
dentro de la estrategia de desarrollo territorial, que es
fomentar la participacin de la sociedad civil a travs
delestmulo de la iniciativa personal, y una cultura de
i nnovacin, r econociendo la funcin de los d istintos
a gentes y de los empresarios como socios de desarrollo

local.
El proyecto se considera asimismo una buena prctica ya
que est implementado de forma ascendente por parte
del colegio de secundaria Aljustrel y por la asociacin sociocultural de Azinheira dos Barros. Ambos colectivos estn implicados en actividades innovadoras que se centran
en la juventud como puente clave para el desarrollo regional futuro. El proyecto representa un gran paso hacia delante con respecto a las prcticas anteriores, especialmente el nfasis proactivo en bsqueda de nuevas soluciones
a viejos problemas. Busca capacitar a los jvenes para que
asuman el control de su futuro y vuelvan a conectarse con
la comunidad local.
75

1.
Centrarse en los jvenes es una caracterstica de la estrategia de desarrollo del territorio que se remonta hasta la iniciativa Leader II, cuando se desarroll un proyecto que financiaba sus actividades. La idea subyacente a la estrategia es rellenar un espacio no cubierto en el sector de la
educacin no formal. A este respecto, los jvenes son una
prioridad ya que son particularmente vulnerables a los
cambios que afectan a la economa regional adems de
tener una funcin vital en su desarrollo futuro. Con
Leader+ se decidi desde el principio que se debera implementar un proyecto especficamente orientado hacia
la juventud.
2.
El proyecto se compone de dos grupos de actividades o

proyectos secundarios:
Colegios y desarrollo local, cuyo propsito es proporcionar un nuevo enlace robusto entre el centro de secundaria Aljustrel y la comunidad local. Adems, otro
propsito era conseguir unos ciudadanos ms responsables y activos en el futuro a travs de una nueva materia
en el currculo escolar, denominada ciudadana y desarrollo, un curso voluntario y un foro bimensual con socios que hablasen de educacin y gestin escolar.
Estmulo de los jvenes, que fue llevado a la prctica
por la asociacin sociocultural Azinheira dos Barros y
76
cuyo propsito era aportar informacin a los jvenes de

la regin sobre las oportunidades que pueden aprovechar, incluso sobre organizaciones que pueden proporcionar asistencia econmica para sus actividades, como
los intercambios juveniles financiados por el programa
La Juventud con Europa.
3.
En general, los aspectos diferenciadores de este proyecto

integrado han animado a los jvenes a adoptar iniciativas.
Ms concretamente, los resultados del proyecto han sido
los siguientes:
los jvenes tienen mejor acceso a la informacin que
necesitan obtener de profesionales y pueden crearse
unas expectativas realistas sobre las oportunidades de
la regin;
la creacin de unas condiciones ms favorables para
concederles a los jvenes una mejor introduccin a la
vida laboral;
identificacin de nuevas oportunidades de formacin
profesional para los jvenes de la regin;
reconocimiento de los centros escolares de la zona
como socios de desarrollo local, y dentro de ellos los
alumnos, profesores y familias;
publicacin de informacin sobre oportunidades de financiacin para jvenes y establecimiento de contactos
entre grupos de jvenes y las instituciones pertinentes;
establecimiento de asociaciones entre jvenes e instituciones regionales para que cada grupo se beneficie de
unos recursos locales sin explotar.
4.
No se encontraron problemas importantes.
Denominacin del GAL: Esdime
5.
Persona de contacto: Isabel Benedito

Direccin: Rua do Engenho, 10, P-7600 Messejana
La flexibilidad del enfoque Leader y el apoyo del GAL han

facilitado el desarrollo del proyecto y su integracin dentro de la estrategia global de desarrollo de los futuros
ciudadanos de Alentejo.
6.
Duracin
Los dos proyectos secundarios comenzaron y finalizaron

en fechas distintas pero en general el proyecto trascurri
desde agosto de 2003 hasta finales de 2004.
7.
Tel. (351) 284 65 00 00

Fax (351) 284 65 52 74
E-mail: esdime@esdime.pt
Internet: www.esdime.pt
Ilustraciones proporcionadas por el GAL Esdime.
Presupuesto
El presupuesto total del proyecto ascenda a 40 829 euros

y fue aportado por el FEOGA (24 497 euros), fondos nacionales (958 euros) y fuentes privadas (15 374 euros).
77
ESPAA
La isla de La Palma se encuentra al noroeste del archipilago canario. Es pequea pero tiene una altitud mxima de
2 423 metros, haciendo que parezca una pequea montaa en el mar. Por eso, el 65 % del territorio presenta gradientes superiores al 30 %, con lo que los terrenos llanos
son un recurso escaso y un reto para los asentamientos
humanos y las actividades econmicas. Los ingresos de la
isla provienen principalmente de la agricultura, especialmente la exportacin de pltanos, y el turismo. Tambin
hay un gran porcentaje de poblacin empleada en el sector pblico. Las principales dificultades a las que se enfrenta el desarrollo son las caractersticas estructurales de toda
isla (principalmente la distancia hasta los centros econmicos y polticos) y la falta de espritu empresarial, proactivismo y asuncin de riesgos por parte de la poblacin local. Este proyecto aborda una de las principales dificultades, la del aislamiento del resto del pas, a travs del desarrollo de un portal web.
Superficie: 702 km
78

una buena prctica?
Este proyecto est estrechamente vinculado a las caractersticas de la zona, concretamente su aislamiento geogrfico y econmico de la Espaa peninsular. La falta de un punto de informacin central fue la insuficiencia clave que
identific el GAL, por lo que el proyecto se centra especficamente en cubrir esta falta. El uso de nuevas tecnologas
para reducir el aislamiento es innovador para la isla, ya que
no exista nada similar. Adems, el uso de un sitio de tal tipo
ha creado el potencial para ms desarrollo local integrado.
Complementa otras iniciativas como las iniciativas culturales, de ocio y turismo, gracias a su publicidad y oferta de informacin. Sirve asimismo como canal que aglutina las
oportunidades de empleo en la isla. De hecho, el portal

web facilita la integracin de otros aspectos de la estrategia
de desarrollo del GAL, como la entrega de servicios a las
empresas rurales y a la administracin pblica, el fomento
del turismo rural, el apoyo a las PYME, la comercializacin
de productos locales y la cooperacin transnacional. Con
respecto a lo anterior, el GAL es uno de los socios fundadores de Biored, una red que engloba a once territorios rurales
de Espaa y Portugal y que se cre para fomentar los valiosos recursos naturales de que disfruta la red. Este proyecto
ha servido como medio de difusin de la red y de transferencia de informacin acerca de sus rasgos innovadores.
79

1.
El proyecto fue puesto en marcha por el propio GAL, para

mejorar el acceso a la informacin de la poblacin local, y
era parte de la estrategia de desarrollo territorial. El GAL
tambin prevea usar el sitio como herramienta promocional del territorio.
2.
El personal del GAL dise inicialmente el sitio web Infoisla y posteriormente contrat un tcnico-periodista
que le dio un aspecto informativo y sencillo de usar. Presenta tres caractersticas principales:
un peridico en lnea que publica informacin til para la
poblacin de la isla, como ofertas de trabajo y solicitudes,
actividades de formacin, anuncios pblicos, noticias sobre negocios, y propuestas de ocio y apreciacin cultural;
secciones temticas como Infoisla Mujer o La ruta del
vino;
un boletn electrnico distribuido diariamente por correo electrnico entre las personas registradas en el portal, y que se compone de distintas secciones dependiendo de los intereses del usuario.
3.
El principal resultado es el propio portal web, que cubre las

necesidades de informacin de la poblacin de La Palma al
tiempo que acta como herramienta de comercializacin
orientada hacia los posibles visitantes de la isla. Adems, el
sitio ha ido ms all de la oferta de informacin, siendo un
80
espacio abierto al debate y la generacin de ideas. El proyecto tambin ha incrementado el inters en Internet entre los habitantes de la isla, evidenciado por el aumento
registrado en trfico de Internet. El nmero de usuarios registrados a finales de 2005 era de 2 940, 986 de los cuales
reciban el boletn electrnico. Hubo hasta 25 000 bsquedas por mes. Adems, el sitio web ha funcionado como ncleo para el desarrollo local, siendo muchas las actividades
e ideas desarrolladas por medio del mismo.
4.
La principal dificultad fue hallar el candidato adecuado

para el importante puesto de periodista digital, ya que
exiga habilidades tcnicas y periodsticas. Hubo que realizar diversas convocatorias de entrevistas, pero al final se
hall el candidato adecuado.

Asociacin para el Desarrollo Rural de la Isla de La Palma
Persona de contacto: Felipe Lorenzo
Direccin: Trasera Doctor Morera Bravo s/n,
E-38730 Villa de Mazo, La Palma
Tel. (34) 922 42 84 65
Fax (34) 922 42 84 76
E-mail: ader@aderlapalma.org
Internet: www.aderlapalma.org;
www.infoisla.org; www.tourlapalma.com
Ilustraciones proporcionadas por el GAL Asociacin para el Desarrollo
Rural de la Isla de La Palma.
5.
El mtodo Leader+ de fomentar soluciones integradoras e

innovadoras a problemas territoriales ha impulsado la
creacin de este sitio, que no habra recibido financiacin
de otras fuentes.
6.
Duracin
El proyecto dur de marzo de 2003 a noviembre de 2005.

7.
Presupuesto
El presupuesto total ascendi a 87 641 euros. De ese total,

55 893 euros fueron aportados por el FEOGA y 31472euros
por fondos nacionales. La contribucin privada ascendi a
276 euros.
81
ESPAA
El territorio del GAL se caracteriza por suaves colinas, ros

y lagos, salpicados por diversas cordilleras montaosas
elevadas. Cubre reas de dos regiones espaolas, Galicia y
Castilla y Len, y tiene un rico patrimonio cultural. La economa, sin embargo, no est bien desarrollada, dependiendo demasiado de la agricultura y otras industrias basadas en la tierra. El atractivo paisaje y patrimonio cultural
constituyen, por ende, unos recursos potenciales para diversificar la economa a travs del desarrollo de atracciones tursticas.
Densidad de poblacin: 8,5 habitantes/km
La ciudad y zona de A Veiga, uno de los varios municipios

que entran dentro del territorio, era la que ms necesitaba
atracciones tursticas. El GAL decidi, por eso, dar su apoyo a este proyecto para recuperar una serie de edificios o
elementos culturales y crear una red cultural que pudiera
contribuir a la oferta turstica de la zona.
82

una buena prctica?
Este proyecto, puesto en marcha por el ayuntamiento de
A Veiga, se puede definir como ascendente por dos cuestiones. En primer lugar, el ayuntamiento inici un amplio
proceso de consulta en el que la poblacin local poda
proponer un edificio para la serie de sitios culturales que
se haban de recuperar. En segundo lugar, una vez que los
edificios o instalaciones ya estaban listos para su apertura
al pblico, se invit a los habitantes locales a que dieran
sus explicaciones a los visitantes, ya que son ellos los que
mejor conocen su historia y caractersticas. Los guas tursticos disponan de una lista de nmeros de telfono de estos habitantes a los que se poda recurrir para hablar sobre
su patrimonio cultural.
La implicacin de los habitantes en el proceso de seleccin y fomento de las atracciones de patrimonio cultural
es innovadora siendo un nuevo mtodo de integracin
del ser humano con los recursos naturales y culturales de

la zona. El proyecto ha creado un tipo de museo viviente, ya que son los habitantes locales los que tienen las llaves de los edificios y explican las distintas caractersticas
arquitectnicas y prcticas de los edificios (por ejemplo,
cocinas tradicionales y herramientas) ofreciendo una demostracin real de cmo era el edificio.
Los elementos esenciales de este proyecto se pueden
transferir fcilmente a otros territorios. La consulta pblica
se puede emplear para crear dinamismo entre los residentes de zonas rurales caracterizadas por bajos niveles de
participacin en la vida pblica, mientras que la creacin
de un museo viviente aade valor a la experiencia del
visitante y estimula en la poblacin local un inters renovado en su patrimonio cultural.
83

1.
El ayuntamiento de A Veiga se sita detrs de esta iniciativa una vez que comprueba que el patrimonio cultural fsico de la localidad no se valoraba suficientemente. Haba
sido seleccionado como municipio de turismo sostenible
y ya posea una estrategia de fomento de sus recursos naturales y culturales entre los visitantes. El GAL respald la
solicitud de financiacin presentada por el ayuntamiento,
as como su puesta en marcha del proyecto.
2.
Despus de un perodo de consulta entre los residentes

locales sobre lugares posibles para incluir en la red cultural, se recibieron casi cincuenta solicitudes. La seleccin
final inclua tres molinos de agua, un puente y otros
84
instrumentos como mquinas de coser y maquinaria agrcola. Se dio prioridad a los edificios o artefactos que eran
de propiedad pblica y tenan unas caractersticas nicas.
En caso de propiedades privadas, se solicitaba a los propietarios que permitieran al ayuntamiento gestionarlos
dentro de la red cultural. El ayuntamiento asign responsabilidades a los residentes locales para que, de forma voluntaria, presentaran e hicieran demostraciones de su patrimonio cultural a los visitantes.
3.
El resultado del proyecto es una coleccin recuperada de

lugares u objetos de patrimonio cultural que han generado el aumento de los visitantes a la localidad. Estos nuevos
visitantes han sido turistas y grupos de alumnos interesados en la arquitectura o el estilo de vida rural.

Asociacin Grupo de Accin Local Pea Trevinca
Persona de contacto: ngel M. Rodrguez Magide
Direccin: O Campo 15, E-32360 A Veiga, Ourense
Tel. (34) 988 33 83 11
Fax (34) 988 33 83 13
E-mail: leadertrevinca@terra.es

Denominacin de la organizacin: Ayuntamiento de
A Veiga
Persona de contacto: Gloria Luis Santamarina
Direccin: Pza. do Concello 1, E-32360 A Veiga, Ourense
Tel./Fax (34) 988 35 00 00
Ilustraciones proporcionadas por el GAL Asociacin Grupo de Accin Local
Pea Trevinca.
Otro resultado importante del proyecto ha sido la dinamizacin de la poblacin local y la creacin de capital social
gracias a la apreciacin del patrimonio cultural de la
zona.
clsico ejemplo del nfasis de la iniciativa Leader+ sobre

los mtodos y procesos de desarrollo de territorios.
4.
El proyecto dur un ao y medio aproximadamente, de

mayo de 2003 a octubre de 2004.
Algunos de los lugares propuestos eran propiedad de personas que no estaban dispuestas a dejar que fueran expuestas a los visitantes, y por ello no se seleccionaron para
su inclusin en la red.
5.
6.
7.
Duracin
Presupuesto
Del presupuesto total de 235 333 euros, 107 690 euros fueron aportados por el FEOGA, 67 586 euros provienen de
fondos nacionales, y otros 60 057 euros vienen de fuentes
privadas.
La aplicacin de este proyecto ha creado capacidad de desarrollo en la zona dndole valor a la cooperacin y estimulando la confianza. En este contexto, el proyecto es un
85
SUECIA
Pater Noster
El territorio del GAL Carpe Mare est situado en la costa

occidental de Suecia, en una zona que ha dependido del
mar histricamente, para la pesca y como medio de transporte. Pese a que la pesca hace tiempo que ha descendido
en las comunidades locales, las tradiciones y recuerdos de
aquellos tiempos pasados son los mejores ejemplos del
patrimonio cultural de la zona. Un aspecto de este patrimonio son los faros que se usaban para orientar a los pescadores hacia la seguridad de los puertos. La restauracin
de uno de los faros ms famosos, Pater Noster, ha sido por
tanto una enorme aportacin a la conservacin del patrimonio cultural de la zona. El proyecto encaja en la estrategia de desarrollo global del GAL, que asume el tema del
aprovechamiento mximo de los recursos culturales y naturales.
86
Pater Noster

una buena prctica?
El proyecto ha tenido una gran aceptacin entre los
habitantes locales y se ha asegurado de que hubiera una
gran asociacin trabajando para lograr el xito de la
iniciativa. Esto incluye un enorme crecimiento de la
asociacin protectora de Pater Noster a lo largo de los
aos y un importante compromiso voluntario con el
proyecto por parte de sus miembros. La asociacin fue
creada por los promotores del proyecto, el Museo de
Bohusln y el propio GAL. La participacin de la
comunidad local es un ejemplo de aplicacin ascendente
que garantiza la sostenibilidad del proyecto en el futuro.
Adems de la implicacin de la asociacin que ha

protegido Pater Noster, las empresas locales han dado su
respaldo financiero al proyecto. Tambin han obtenido sus
beneficios, como una fabrica de transformacin de
pescado que lanz una nueva marca con la denominacin
del famoso faro. La gran asociacin, que integra diversos
agentes, es un proceso innovador de desarrollo que se
centra en un objetivo comn y que ha aglutinado a la
comunidad local.
87
Pater Noster

1.
Pater Noster se construy en 1868 y se llama as porque los

pescadores rezaban continuamente a nuestro seor
cuando se encontraban en las aguas alrededor del faro,
una de las zonas con ms rocas y ms peligrosas por las
que se puede navegar en la costa occidental de Suecia.
Los habitantes locales le tienen mucho afecto y es un fuerte smbolo de la cultura del territorio del GAL. Tras haber
sido trado a tierra en 2002, la asociacin voluntaria Amigos de Pater Noster y el Museo de Bohusln unieron sus
fuerzas para garantizar que el faro sera restaurado y devuelto a su emplazamiento original. Crearon una asociacin de varias organizaciones que estudi la viabilidad de
conseguir este objetivo, incluida la Junta Nacional de Patrimonio, la Asociacin Martima Sueca, las autoridades
regionales de Vstra Gtaland y el ayuntamiento de Tjrn.
La asociacin solicit financiacin Leader+ para el estudio,
que inclua varias propuestas derivadas.
88
2.
El proyecto desarroll las siguientes actividades:

financiacin de un grupo de proyecto para constituir
una red pblico-privada orientada hacia la educacin, la
investigacin y el comercio que fomentara la causa de
Pater Noster;
revisin de los gastos y requisitos para la restauracin
del faro;
evaluacin de la viabilidad de elaborar un programa de
educacin histrica sobre el faro;
establecimiento de un plan de accin para la financiacin ininterrumpida de la restauracin del faro;
fomento del proyecto a escala local, regional, nacional e
internacional, incluida una gran conferencia internacional sobre navegacin celebrada en la zona;
desarrollo de la asociacin para incluir a otras empresas
y organismos interesados.
Pater Noster
Asimismo, se ampli el mbito del proyecto para incluir el

desarrollo de un nuevo centro turstico regional cerca del
faro, con instalaciones apropiadas para conferencias y su
propio puerto, desde el que se pudieran ofrecer viajes en
barco.
3.
Adems de lo anterior, los resultados del proyecto son los

siguientes:
una marca registrada (Pater Noster);
una red internacional de 20 organizaciones;
una asociacin voluntaria de seis organizaciones locales,
que registra un enorme aumento de los socios de la asociacin Amigos de Pater Noster (400 %);
un plan a largo plazo que abarca cuestiones econmicas, tcnicas y de mantenimiento;
un plan para volver a registrar el faro como punto destacado para la navegacin;
contactos con ms de 40 patrocinadores;
la restauracin completa del faro;
la restauracin de los edificios de la isla donde est el
faro;
se ha celebrado un contrato de concesin de la explotacin de las instalaciones de conferencias con un empresario local;
un trabajo acadmico elaborado por un joven de la zona
que cursa un doctorado en la Universidad de Gotem
burgo.
El xito del proyecto se reconoci a travs de su nombramiento para el proyecto Leader+ sueco del ao en 2006. Es
ms, se ha aprobado un segundo proyecto con nueva financiacin pblica para abrir el centro turstico cerca del faro.
Una vez que el faro estuvo completamente restaurado, se
coloc en un barco y se llev al puerto de Gotemburgo en
un viaje triunfal, celebrndose una ceremonia con discurso del alcalde incluido. Pater Noster visit posteriormente otros pueblos y ciudades a lo largo de la costa, instalndose finalmente en su ubicacin original en la isla de
Hamneskr el 3 de julio de 2007, y comenzando a funcionar el 28 de septiembre del mismo ao.
4.
La dificultad ms grande fue hallar el dinero, los materiales y los trabajadores necesarios para llevar a cabo el
proyecto, aunque la asociacin fue clave para su adecuada consecucin (vase ms abajo). Se aprendi una
importante leccin del trabajo conjunto, recibiend o
i nformacin sobre cmo trabajaban los dems y
desembocando en una satisfaccin profesional, social y
cultural.
5.
El proyecto no habra sido posible sin el mtodo Leader

de construccin de asociaciones y trabajo en red. Se ha recibido el apoyo financiero necesario de organizaciones
muy diversas, pero igualmente importante ha sido el trabajo voluntario y la complementariedad de habilidades
que ha proporcionado la asociacin.
6.
Duracin
El proyecto dur casi cinco aos, desde marzo de 2003

hasta finales de 2007.
7.
Presupuesto
El presupuesto de 429 414 euros fue saldado con una aportacin de 162 976 euros del FEOGA, una aportacin de
fondos nacionales de 244 664 euros y 21 774 euros de
fuentes privadas.
89
Pater Noster

Denominacin del GAL: Carpe Mare
Persona de contacto: Ulrika Holmgren
Direccin: Leader+ Carpe Mare, S-40340 Gteborg
Tel. (46) 31 60 56 07
E-mail: info@carpemare.nu
Internet: www.carpemare.nu

Museo Regional de Bohusln, Suecia
Persona de contacto: Agneta Olsson
Direccin: Fullriggaregatan 5B, S-42674 Vstra Frlunda
Tel. (46) 708 22 12 90
E-mail: agneta.olsson@03konsult.se
Internet: www.bohusmus.se;
www.sfv.se; www.kurspaternoster.se
Ilustraciones proporcionadas por el GAL Carpe Mare y la Junta Nacional de
Patrimonio sueca.
90
REINO UNIDO
El promotor del proyecto, Northern Rural Partnership

(Asociacin Rural del Norte), es miembro del GAL Lancashire Leader+ y ha trabajado dentro de otros proyectos en
el tema Apoyo a la empresa y negocios comunitarios en
la estrategia de desarrollo local. El objetivo general de este
tema ha sido proporcionar una mayor variedad de servicios disponibles localmente y oportunidades de empleo,
especialmente para los jvenes y las personas en riesgo de
exclusin social. El objeto especfico del proyecto era el
desarrollo de empresas rurales.
El proyecto era muy necesario ya que, en aquel momento,

la zona se estaba intentando recuperar de la epidemia de
fiebre aftosa de 2001, que dej a los ganaderos y empresas
rurales de Lancashire en bastante mal estado. Unos de los
mayores impactos negativos de la epidemia era la imposibilidad de celebrar reuniones pblicas y actos de trabajo
en red como los que haban dinamizado la comunidad rural. Quedaba claro que las empresas rurales habran de volver a valorar su situacin para poder estimular la economa
local. El proyecto posibilit el restablecimiento y nuevo diseo de una antigua red de formacin para acercar nuevas
habilidades y dar vida a las empresas rurales.
91

una buena prctica?
El proyecto fue desarrollado a peticin de la red local de
empresas rurales y se puso en prctica aplicando un enfoque ascendente. Los grupos de formacin de las distintas
zonas del territorio del GAL tenan sus propios comits de
gestin, compuestos por diversas empresas de la zona.
Esto permiti identificar las necesidades de las empresas
locales correctamente as como la formacin y calificaciones necesarias en el futuro. Todas las actividades se decidieron tras consulta con las propias empresas.
A pesar de que est basada en la comunidad y gestionada
por ella, la red de formacin recibe el apoyo de Northern
Rural Training, un proveedor de formacin registrado en
el Consejo de Capacitacin, y que dispona de la capacidad para impartir las titulaciones con reconocimiento nacional. Este mtodo de concesin de apoyo a empresas ha
sido innovador en la zona y ha demostrado ser muy adecuado.
Por ltimo, como los grupos de empresas tenan la titularidad del proyecto y estaban plenamente implicados en la
toma de decisiones, tambin estaban dispuestos a garantizar su sostenibilidad una vez la financiacin se agotase.
Aportaron el 30 % del presupuesto del proyecto, consiguiendo un beneficio econmico con su xito; en la actualidad se ha desarrollado una iniciativa similar en la que las
empresas y el promotor del proyecto aportarn el 50 %
del presupuesto total.
92

1.
Tras ms de 18 meses sin ninguna actividad empresarial

en la comunidad desde la epidemia de fiebre aftosa, Northern Rural Partnership intent trabajar con las actividades de accin limitada que estaban permitidas a travs de
una iniciativa local denominada Lancashire Rural Stress,
que comenz a generar confianza en la red de empresas
rurales a travs de eventos de establecimiento de redes.
Despus de recibir solicitudes de empresas para actividades de formacin, esta iniciativa aprovech el enfoque de
red de formacin para proporcionar las habilidades necesarias para la mejora del rendimiento empresarial y maximizar las habilidades transferibles que podran estimular
la constitucin de nuevas empresas.
2.
La variedad de actividades de formacin era grande y abarc todos los aspectos de desarrollo de empresas rurales. Los
cursos se disearon con el objeto de fomentar nuevas formas de pensar y trabajar, y variaban desde temas generales
como trabajar en plataformas elevadas y planificacin
empresarial, hasta actividades de empresas especficas, por
ejemplo, de acicalado de perros o fotografa digital.
Adems de las actividades de formacin, el proyecto
proporcion informacin y ejercicios de establecimiento
de referencias para que las empresas locales evaluaran y
revisaran su situacin actual a fin de implementar planes
realistas y estudiados en su desarrollo futuro.
93
3.
Los resultados cuantitativos del proyecto son impresionantes, entre otros: 634 das de formacin impartidos;
19seminarios empresariales organizados; cuatro boletines
de noticias electrnicos publicados; una pgina web diseada y creada; 351 empresas asistidas; 12 grupos comunitarios reforzados; seis nuevas empresas creadas; cinco
puestos a tiempo completo y tres a tiempo parcial creados; adems de 153 titulaciones obtenidas.
Denominacin del GAL: Lancashire Leader+
4.
E-mail: heather@elp.org.uk
La dificultad ms grande que se encontr consista en llegar a las empresas locales y conseguir su compromiso en
un tiempo de enorme apata y depresin tras la epidemia
de fiebre aftosa. Esto se super asegurndose de que el
proyecto era puesto en marcha por personas que la comunidad empresarial ya conoca y con las que ya se relacionaba. Todas las actividades se llevaron a cabo en los horarios que eligieron las propias empresas y en distintos lugares de la zona. Se publicaron boletines para mantenerse
en contacto con una audiencia mayor.
5.
El valor aadido de Leader+ ha sido el mtodo de prestacin, ofreciendo formacin de alta calidad de una forma
que llegaba a las empresas locales y les permita implicarse. El enfoque flexible supuso que personas que nunca
podran ir a la universidad u otros centros de educacin
formal adquirieran importantes habilidades.
6.
Persona de contacto: Heather Halstead

Direccin: The Globe Centre, St James Square,
Accrington BB5 0RE, United Kingdom
Tel. (44-1254) 38 06 76
Fax (44-1254) 38 06 00

Denominacin de la organizacin: Northern Rural
Partnership
Persona de contacto: Carolyn Rowe
Direccin: Ribbleside Centre, Lincoln Way,
Clitheroe BB7 1QD, United Kingdom
Tel. (44-1200) 42 20 60
Fax (44-1200) 44 22 28
E-mail: Carolyn@northernrural.co.uk
Internet: www.northernrural.co.uk
Ilustraciones proporcionadas por el GAL Lancashire Leader+.
Duracin
El proyecto dur tres aos y medio, de julio de 2002 a diciembre de 2005.

7.
Presupuesto
Del presupuesto total de 323 529 euros, 145 588 fueron

aportados por el FEOGA, 71 176 provienen de fondos nacionales, y otros 106 765 euros vienen de fuentes privadas.
94
REINO UNIDO
El territorio del GAL abarca los dos archipilagos de las islas Shetland y Orcadas, en la periferia septentrional del
Reino Unido, que tienen una importante influencia cultural e identidad nrdica. La agricultura a pequea escala
(crofting) y el mar han sido histricamente muy importantes para las comunidades de las dos islas. Adems de la
agricultura y la acuicultura, la economa local depende
enormemente de las industrias del gas y del crudo, as
como de las prendas de punto y el turismo. Sin embargo,
la falta de infraestructura, especialmente en tecnologas
de la informacin, limita el avance de las islas y la ruptura
de su aislamiento del continente. Por este motivo, uno de
los objetivos de la estrategia de desarrollo del GAL es fomentar el acceso innovador a servicios e instalaciones en
estas comunidades remotas. Este es el objetivo subyacente del proyecto, que ha permitido a las islas Orcadas ponerse al da con la revolucin digital.
95

una buena prctica?
Pese a que el portal web fue creado por el sector pblico,
despus de un estudio de mercado acerca de la necesidad
de una iniciativa de ese estilo, su gestin pas a un grupo
comunitario constituido para tal fin, que haba sido la intencin desde el principio. El proyecto refleja de esa forma
la potencial armona entre las estrategias de desarrollo ascendente y descendente. Entre los sitios web miembros se
selecciona un comit de gestin que lleva a cabo consultas entre los usuarios sobre los cambios y las nuevas caractersticas, todo a travs de una encuesta en lnea, otro aspecto innovador del proyecto. El hecho de que el portal
no est gestionado por el sector pblico, consiguiendo
que sea neutral, ha sido una ventaja.
Ha existido una asociacin eficaz que trabaj a distintos
niveles. En primer lugar, los medios de comunicacin locales contribuyen a los contenidos del portal; Radio Orkney
actualiza el diario diario de acontecimientos comunitarios, y dos peridicos locales tienen enlaces a sus titulares.
En segundo lugar, el comit de gestin del proyecto ha
trabajado con la Asociacin de Planificacin Comunitaria
de Orcadas para desarrollar mtodos de participacin y
consulta al pblico sobre la prestacin de servicios locales.
En tercer lugar, los voluntarios de las islas Orcadas y otros
lugares envan fotografas a una galera.
Este proyecto es un ejemplo de buenas prcticas ya que
fue diseado desde el principio para que fuera sostenible
e independiente de fondos pblicos. Un arranque un poco
ms lento de lo previsto supuso que los ingresos no hayan
alcanzado an el nivel necesario de autofinanciacin, pero
96
se espera alcanzarlo en breve. Ciertos avances como la automatizacin de las funciones clave han reducido el tiempo dedicado a la administracin. Adems, se pondrn en
marcha otros elementos que pueden generar ms ingresos, y de ser as, se nombrar un trabajador a tiempo parcial para su desarrollo.

1.
www.Orkneycommunities.co.uk se cre en 2003 para permitir que las comunidades remotas de las Orcadas se beneficiaran de las nuevas tecnologas. La idea era que un
portal de Internet comn con espacio para los grupos locales superara los obstculos de los costes, la confianza y los
conocimientos, y dara a las islas una importante presencia
en Internet. En 2005, www.Orkneycommunities.co.uk se
constituy formalmente como organismo independiente y
cre un comit de gestin elegido por sus socios. Esto ocurri un ao antes de la finalizacin prevista de la financiacin pblica (incluido Leader+) como parte de una retirada
planificada que garantizara la sostenibilidad.
2.
El portal web permite a grupos y personas fsicas de la comunidad tener una presencia en Internet proporcionando
una herramienta de sencillo uso para crear sus propias
pginas web. As la comunidad puede compartir informacin y publicitar sus actividades entre los visitantes. Adems de las pginas de los socios, hay otros elementos que
animan a los visitantes a visitar y volver al portal. Entre
ellos encontramos una biblioteca de fotografas, un tabln de anuncios, un calendario de eventos, noticias de
dos peridicos locales, enlaces a directorios de empresas
y guas de accesibilidad, as como la previsin del tiempo.
Una segunda ronda de financiacin y las cuotas de los socios permitieron mejorar los servicios del portal con otros
accesorios como un conjunto de herramientas en lnea.
Tambin se ha elaborado un CD interactivo de formacin
que reduce significativamente el tiempo empleado en la
administracin de una pgina web.
3.
Hasta el momento se ha equipado a 95 organizaciones locales con las capacidades, confianza y medios para fomentar sus servicios y actividades, y para reclutar voluntarios o
socios. El portal web tambin se ha usado como galera de
exposicin de otros proyectos financiados por Leader+. Se
ha establecido contacto con la Asociacin de Planificacin
Comunitaria, lo que ha resultado en un ejercicio de consulta en lnea.
El sitio web obtuvo reconocimiento de diversas formas,
entre ellas su candidatura a sitio web comunitario del
ao de Calor Gas y la obtencin de un importante certificado, as como su nombramiento como sitio web del
mes de Rural Gateway. Se alcanzan las 1 100 bsquedas
diarias.
4.
Ha habido dos grandes problemas. En primer lugar, se tard mucho tiempo en que los grupos publicaran sus sitios
en el portal. Esto se solvent con una mayor publicidad y
97
esfuerzo de mercadotecnia. En segundo lugar, la cantidad

de tiempo dedicada a la administracin del portal no era
sostenible, lo que se solucion gracias a la automatizacin
de las funciones clave y un programa de formacin global
para que los grupos administraran sus propios sitios.
5.
El mtodo Leader+ de reunir grupos de la comunidad para

hacer que la capacidad de desarrollo sea ms que la suma
de sus partes queda demostrado en el proyecto, ya que
muchos de los distintos socios no habran sido capaces de
desarrollar su presencia en Internet. La poblacin de las
islas es ahora ms conocedora de las tecnologas de la informacin y el uso de Internet ha aumentado. El portal
web tambin demuestra cmo un proyecto puede ser til
para la cohesin de la comunidad y contribuir a la comercializacin del lugar.
6.
Duracin
El proyecto tuvo dos fases, que en conjunto duraron casi

cuatro aos, de octubre de 2003 a septiembre de 2007.
7.
Presupuesto
El presupuesto de las dos fases combinadas ascendi a

68917euros, de los que 30 347 fueron aportados por el
FEOGA, 26 586 euros por fondos nacionales y 11984euros
por fuentes privadas.

Denominacin del GAL: Northern Isles Leader+
Persona de contacto: Katrina Wiseman
Direccin:
Shetland Enterprises, Toll Clock Shopping Centre,
26 North Road, Lerwick ZE1 0ED, Shetland,
United Kingdom
Tel. (44-1595) 74 68 15
Fax (44-1595) 69 32 08
E-mail: Katrina.wiseman@hient.co.uk
Internet: www.northernisles-leader.org.uk

Orkneycommunities.co.uk
Persona de contacto: Gail Anderson
Direccin: Anchor Buildings, Bridge Street,
Kirkwall KW15 1HR, Orkney, United Kingdom
Tel. (44-1856) 87 28 97
Internet: www.orkneycommunities.co.uk
Ilustraciones proporcionadas por el GAL Northern Isles Leader+.
98
Notas
Tambin encontrar abundante informacin adicional sobre Leader+ y diversas herramientas interactivas de utilidad en
la pgina web de Leader+:
http://ec.europa.eu/leaderplus
En esta pgina web podr encontrar, en especial, la base de datos de buenas prcticas de donde se han seleccionado
las mejores prcticas presentadas en esta publicacin. Tambin podr consultar y solicitar las tres primeras ediciones de
la seleccin de buenas prcticas y las revistas Leader+ Magazine
El Observatorio Europeo de los Territorios Rurales publica

esta seleccin de buenas prcticas Leader+.
Leader+ (Relaciones entre actividades de desarrollo de la economa rural) es una
iniciativa comunitaria puesta en marcha por la Comisin Europea y coordinada por
su Direccin General de Agricultura y Desarrollo Rural (Unidad G.3). El contenido de
la revista no refleja necesariamente las opiniones de las instituciones de la Unin
Europea.
Esta seleccin de buenas prcticas Leader+ se publica en veintids de las

lenguas oficiales de la Unin Europea y tiene una tirada de 40 600 ejemplares
Tipo de programa
reas de intervencin
enfoque ascendente.



Tipo de programa
Comisin Europea
reas de intervencin
Comisin Europea
enfoque ascendente.


aprovechamiento mximo de los recursos naturales y culturales, incluidos los de las reas de inters
comunitario;

valorizacin de los productos locales, en particular facilitando el acceso al mercado de las pequeas
estructuras de produccin mediante actuaciones de tipo colectivo;


TEMA CENTRAL
La contribucin
de programacin
dePerodo
Leader
al crecimiento
y al
desarrollo sostenible
TEMA CENTRAL
Resultados de Leader:
una diversidad de
experiencias territoriales
2000-2006
20002006.
El presupuesto total de los programas es de 5 046,5 millones de euros, de los cuales 2 106,3 millones (2 143,5
millones despus de la revisin a mitad de perodo) estn financiados por la seccin de Orientacin del FEOGA,
Para ms informacin: http://ec.europa.eu/leaderplus
Denominacin
La foto de la portada ha sido proporcionada por el GAL Valle del Crocchio
Denominacin
K3AF08002ESC
Las ilustraciones han sido proporcionadas por los grupos de accin local
K3AF08001ESC
Responsable legal: John Lougheed, Comisin Europea, Direccin General de

Agricultura y Desarrollo Rural, Unidad G.3, Rue de la Loi 130, B-1040 Bruxelles
Redaccin: Observatorio Europeo de los Territorios Rurales
y el resto, por aportaciones pblicas y privadas.
despus de la revisin a mitad de perodo) estn financiados por la seccin de Orientacin del FEOGA, y el resto,
por aportaciones pblicas y privadas.
18301037
ES
10 2008
ES
11 2008
ISSN 18301037
Printed in Luxembourg
Impreso en papel blanqueado sin cloro
Denominacin
K3-80-07-175-ES-C
Manuscrito finalizado en junio 2008
Comunidades Europeas, 2009

Reproduccin autorizada, con indicacin de la fuente bibliogrfica.
Tipo de programa
Comisin Europea
reas de intervencin
Captulo 1 Apoyo de las estrategias de desarrollo rural territoriales, integradas y piloto, basadas en el enfoque
Captulo 2 Apoyo a la cooperacin entre territorios rurales.
ascendente.
Captulo 3 Integracin a redes.

utilizacin de nuevos conocimientos y tecnologas a fin de incrementar la competitividad de los productos y servicios
de los territorios.

La asistencia financiera de Leader+ se concede a asociaciones los llamados grupos de accin local (GAL) integradas por representantes del sector pblico, del sector privado y de organizaciones sin nimo de lucro para ejecutar programas de desarrollo local en sus territorios. El objetivo de Leader+ es ayudar a los agentes del mundo rural a reflexionar
sobre el potencial de su territorio con una perspectiva a largo plazo. Asimismo, se propone fomentar la aplicacin de
estrategias originales de desarrollo sostenible integradas y de calidad, as como la cooperacin transnacional.
Con el fin de concentrar los recursos de la Comunidad en las estrategias locales ms prometedoras y darles el mximo
apoyo, la financiacin se concede, por un mtodo selectivo, solo a un nmero limitado de territorios rurales. El procedimiento de seleccin es abierto y riguroso.
local. En el marco de Leader+ son subvencionables todos los proyectos que cumplan los requisitos para recibir financiacin del Fondo Europeo de Orientacin y de Garanta Agrcola (FEOGA), del Fondo Europeo de Desarrollo Regional
(FEDER) y del Fondo Social Europeo (FSE).
UNA SELECCIN DE
20002006.
D O I 10 . 2 76 2 / 2 417 0
Si desea otros ejemplares de esta publicacin

enve un correo electrnico a
AGRI-LEADERPLUS-PUBLICATIONS@ec.europa.eu
indicando todos sus datos, y la cantidad de
ejemplares y la versin lingstica que desee.
La presente revista de la Comisin Europea pretende fomentar el acceso

del pblico a la informacin sobre la iniciativa comunitaria Leader+. Nuestro
objetivo es divulgar informacin exacta y actualizada. Si se nos advierte de la
presencia de errores, procuraremos corregirlos. No obstante, la Comisin declina
cualquier responsabilidad en cuanto a la informacin que contiene la presente
revista, sobre todo en lo que respecta a los datos financieros relacionados con
los proyectos descritos y, ms concretamente, a la subvencionabilidad de los
gastos. Los lectores debern por consiguiente tomar todas las precauciones
necesarias antes de utilizar esta informacin por su cuenta y riesgo.
2008 / 3
ES
K3-80-07-129-ES-C
Denominacin
Tipo de programa
Comisin Europea
reas de intervencin

Captulo 1. Apoyo de las estrategias de desarrollo rural territoriales, integradas y piloto, basadas en el enfoque
ascendente.


utilizacin de nuevos conocimientos y tecnologas a fin de incrementar la competitividad de los productos y

servicios de los territorios.

La asistencia financiera de Leader+ se concede a asociaciones los llamados grupos de accin local (GAL) integradas
por representantes del sector pblico, del sector privado y de organizaciones sin nimo de lucro para ejecutar programas
de desarrollo local en sus territorios. El objetivo de Leader+ es ayudar a los agentes del mundo rural a reflexionar sobre el
potencial de su territorio con una perspectiva a largo plazo. Asimismo, se propone fomentar la aplicacin de estrategias
originales de desarrollo sostenible integradas y de calidad, as como la cooperacin transnacional.
Con el fin de concentrar los recursos de la Comunidad en las estrategias locales ms prometedoras y darles el mximo apoyo, la financiacin se concede, por un mtodo selectivo, solo a un nmero limitado de territorios rurales.
Elprocedimiento de seleccin es abierto y riguroso.
local. En el marco de Leader+ son subvencionables todos los proyectos que cumplan los requisitos para recibir
financiacin del Fondo Europeo de Orientacin y de Garanta Agrcola (FEOGA), del Fondo Europeo de Desarrollo
Regional (FEDER) y del Fondo Social Europeo (FSE).
UNA SE LECCI N DE
2000-2006
D O I 10 . 2 76 2 / 176 74
2009 / 4
ES

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Descripcin de Leader+

Captulo 2. Apoyo a la cooperacin entre territorios rurales.

Captulo 3. Integracin a redes.

Temas estratgicos prioritarios

mejora de la calidad de vida en las zonas rurales;

utilizacin de nuevos conocimientos y tecnologas a fin de incrementar la competitividad de los productos y

Beneficiarios y proyectos subvencionables

representar, como mnimo, el 50 %.

buenas prcticas Leader+

El Observatorio Europeo de los Territorios Rurales publica

Esta seleccin de buenas prcticas Leader+ se publica en veintids de las

Leader (Relaciones entre acciones para el desarrollo de la economa rural)

Captulo 2. Apoyo a la cooperacin entre territorios rurales.

Captulo 3. Integracin a redes.

Temas estratgicos prioritarios

mejora de la calidad de vida en las zonas rurales;

utilizacin de nuevos conocimientos y tecnologas a fin de incrementar la competitividad de los productos

de produccin mediante actuaciones de tipo colectivo;

Beneficiarios y proyectos subvencionables

Leader (Relaciones entre acciones para el desarrollo de la economa rural)

Leader+ se articula en torno a tres captulos:

Captulo 2. Apoyo a la cooperacin entre territorios rurales.

Temas estratgicos prioritarios

mejora de la calidad de vida en las zonas rurales;

utilizacin de nuevos conocimientos y tecnologas a fin de incrementar la competitividad de los productos

Beneficiarios y proyectos subvencionables

de Desarrollo Regional (FEDER) y del Fondo Social Europeo (FSE).

de Desarrollo Regional (FEDER) y del Fondo Social Europeo (FSE).

Para ms informacin: http://ec.europa.eu/leaderplus

La foto de la portada ha sido proporcionada por el GAL Valle del Crocchio

Responsable legal: John Lougheed, Comisin Europea, Direccin General de

Redaccin: Observatorio Europeo de los Territorios Rurales

y el resto, por aportaciones pblicas y privadas.

Manuscrito finalizado en junio 2008

Comunidades Europeas, 2009

Captulo 2 Apoyo a la cooperacin entre territorios rurales.

Captulo 3 Integracin a redes.

Temas estratgicos prioritarios

mejora de la calidad de vida en las zonas rurales;

Beneficiarios y proyectos subvencionables

representar, como mnimo, el 50 %.

buenas prcticas Leader+

Si desea otros ejemplares de esta publicacin

La presente revista de la Comisin Europea pretende fomentar el acceso

Una seleccin de buenas prcticas Leader+

Pases Bajos . ............................................................................... 70

Capacitacin de jvenes rurales

Reino Unido ............................................................................... 91

por la Sra. Mariann Fischer Boel,

Desarrollo de empresas rurales competitivas

buenas prcticas Leader+

por la Sra. Mariann Fischer Boel, Comisaria de Agricultura y Desarrollo Rural

Esta es la cuarta y ltima edicin de

buenas prcticas Leader+

buenas prcticas Leader+

Consulte la pgina http://ec.europa.eu/leaderplus si desea

Por qu buenas prcticas?

El enfoque Leader consta

Este enfoque se refiere a la definicin de una poltica de

Se pretende fomentar la toma de decisiones participativa

dos actividades principales: la animacin (organizacin

asociativo y el grupo de accin local

Adems del concepto Leader y su aplicacin en el terreno,