NDICE

CONTENIDOS

PAG.

INTRODUCCIN

LOS DELITOS DE SECUESTRO Y EXTORSION.

INNOVACIONES EN LO RESPECTA A LOS DELITOS DE

SECUESTRO Y LA EXTORSION.
EL SECUESTRO.
TIPOS DE SECUESTRO.
AGRAVANTES Y ATENUANTES DEL DELITO DE SECUESTRO.
LA EXTORSION.
TIPOS DE EXTORSIN.
AGRAVANTES DE LA EXTORSION.
DE LAS EMPRESAS DE SEGUROS Y LAS PROHIBICIONES DE
OTORGAMIENTO DE CRDITOS, FIANZAS Y AVALES.
OBLIGACION

DE

SUMINISTRAR

INFORMACION

LA

OLBLIGATORIEDAD DE DENUNCIAR.
BENEFICIOS PROCESALES Y PRESCRIPCION DEL DELITO DE
SECUESTRO Y EXTORSIN.
ACTUACION DEL MINISTERIO PBLICO Y DE LOS ORGANOS
COMPETENTES.
DIFERENCIAS ENTRE EL DELITO DE SECUESTRO, EL ROBO Y
LA EXTORSION.
DIFERENCIA ENTRE EL DELITO DE EXTORSION Y EL ROBO.
CONCLUSIN
JURISPRUDENCIA
BIBLIOGRAFIA

INTRODUCCIN
La presente investigacin tiene como finalidad el estudio, anlisis e
interpretacin de un fragmente significativo de la Ley Contra el Secuestro y la
Extorsin, no es un secreto para nadie que las sociedades evolucionan
constantemente y vertiginosamente en todos los aspecto que la conforman,
nuestra sociedad no escapa a esos cambios positivos y en muchos de los casos
lamentablemente negativos como lo es el punto de partida en el que se origina
este escudriamiento.
Nuestras Leyes en aras de ir a la par con esta notable evolucin y por ende
cambios ha venido teniendo cambios y en algunos de la casos se han creado
nuevas Leyes, en mi caso tomare como punto de referencia los Delitos de
Secuestro y Extorcin que anteriormente se encontraba tipificado en nuestro
Cdigo Penal especficamente en el Captulo II del robo, de la Extorcin y del
secuestro, hoy en da contemplado en la Ley Contra el Secuestro y la Extorsin.
3

Para ello estar tratando tremas como: definicin de secuestro, extorcin,

anlisis de los tipos de secuestros entre los que podemos mencionar, el secuestro
genrico, la simulacin de secuestro, secuestros con fines polticos y alarma,
secuestro breve o Express, secuestro en medios de transporte, plagio para
canjear personas, alistamiento forzoso; tipos de extorsin, agravantes y
atenuantes.
De igual forma abordare como: empresas de seguros y las prohibiciones de
otorgamiento de crditos, fianzas y avales; obligacin de suministrar informacin y
la obligatoriedad de denunciar; beneficios procesales y prescripcin del delito de
secuestro y extorsin; actuacin del ministerio pblico y de los rganos
competentes; diferencias entre el

delito de secuestro, el robo y la extorsin y

diferencia entre el delito de extorsin y el robo.

Con el mejor de los augurios espero desarrollo un contenido en lo que
respecta al tema de los Delitos de Secuestro y Extorcin de forma explcita que
permita un fcil entendimiento para el lector pueda de esta forma fomentar el
crecimiento profesional de aquellos a los llegue este trabajos de investigacin.

LOS DELITOS DE SECUESTRO Y EXTORSION.

En atencin a la dinmica cambiante de nuestras Sociedad y por ende la
evolucin en funcin de ella de nuestras Leyes iniciaremos analizando la forma en
que se trataba y sancionaba estos delitos en estudio segn nuestro Cdigo Penal:

Artculo 459. Quien infundiendo por cualquier medio el temor de un

grave dao a las personas, en su honor, en sus bienes, o simulando
rdenes de la autoridad, haya constreido a alguno a enviar, depositar
o poner a disposicin del culpable, dinero, cosas, ttulos o documentos,
ser castigado con prisin de cuatro a ocho aos.
La pena establecida en este artculo se aumentar hasta en una
tercera parte cuando el constreimiento se lleve a efecto con la
amenaza de ejecutar acto del cual pueda derivarse calamidad,
infortunio o peligro comn.

Pargrafo nico: Quienes resulten implicados en cualquiera de los

supuestos anteriores, no tendrn derecho a gozar de los beneficios
procesales de ley.

Artculo 460. Quien haya secuestrado a una persona para obtener de

ella o de un tercero, como precio de su libertad, dinero, cosas, ttulos o
documentos a favor del culpable o de otro que ste indique, aun
cuando no consiga su intento, ser castigado con prisin de veinte
aos a treinta aos. Si el secuestro se ejecutare por causar alarma, la
pena ser de diez aos a veinte aos de prisin.

El secuestro est tipificado en el Cdigo Penal Venezolano como un delito

contra la propiedad, en el que una persona es privada de su libertad hasta que
cancele una suma de dinero o entregue una prenda. Este es el secuestro clsico,
pero el delito ha ido modificndose con el tiempo para incluir como valor de
cambio decisiones de orden poltico o religioso.
La primera dificultad que se nos presenta en este ejercicio tiene que ver con
la llamada "cifra negra" de secuestros: hay casos que no son denunciados ni
conocidos por las autoridades. La familia designa a negociadores privados y
resuelve su situacin sin acudir a la polica. En otras ocasiones se conoce del
delito pero no se reporta si hubo o no un pago. Desde el punto de vista de los
secuestradores, el rehn es como un preso, que debe ser custodiado y alimentado
aunque en condiciones mnimas de sobrevivencia. Los testimonios divulgados
indican que a menudo los cautivos ingieren los mismos alimentos que sus
custodios, y salvo problemas de salud es poco lo que les entregan en ropa y otros
enseres. Si el secuestro finaliza con la muerte del cautivo, entonces hay que
sumar el costo del secuestro y calcular el del homicidio a partir del momento en
que fue cometido.

Si se hace comparacin de las disposiciones establecidas en el Cdigo

Penal Venezolano y lo establecido en la Ley contra el Secuestro y la Extorsin,
podemos observar que en la nueva Ley los delitos de secuestro y extorsin se
amplan, se especifican y se subdividen en diferentes tipos, con distintas
penalidades para cada uno de ellos, de acuerdo a las modalidades aplicadas en
cada situacin, y a diferencia de las disposiciones del Cdigo Penal la pena es
aumentada, cabe destacar que la Ley contra el secuestro y la extorsin especifica
las obligaciones del Ministerio Publico y de Las autoridades competentes para
actuar ante dicha situacin.

INNOVACIONES EN LO RESPECTA A LOS DELITOS DE SECUESTRO Y LA

EXTORSION
La Ley Contra el Secuestro y la Extorsin tiene como objeto prevenir, tipificar
y sancionar los delitos de secuestro y extorsin y garantizar la proteccin de la
integridad fsica de las vctimas y sus bienes, siendo aplicable a las personas que
perpetren las conductas tipificadas como delitos de secuestro y extorsin en
territorio de la Repblica contra venezolanos o extranjeros, o sean ejecutadas
contra sus derechos, intereses o bienes que estn dentro o fuera del pas.
La Ley contra el Secuestro fue aprobada por la Asamblea Nacional el
pasado 12 de mayo y 23 das despus (4 de junio) fue promulgada por el
presidente Chvez. Ayer fue publicada en la Gaceta Oficial N 39.194.

El texto

legal castiga con la pena mxima, es decir, 30 aos de crcel, a quienes cometan
el delito de secuestro, que era el mismo castigo ya contemplado en el 460 del
Cdigo Penal. Lo novedoso de esta ley son las modalidades del secuestro, como
el breve (de 15 a 20 aos de prisin); plagio para canje de personas (de 10 a 15
aos), secuestro para formar grupos armados irregulares (15 a 20 aos) y la
simulacin de un secuestro (5 a 10 aos). Esta ltima modalidad castiga a quien
simule estar secuestrado para obtener beneficios de parientes consanguneos o

afines, cnyuge, concubina(o), adoptante, empresas, funcionarios pblicos o

particulares.
Quien secuestre por un tiempo no mayor de un da a una o ms personas
ser sancionado con prisin de 15 a 20 aos, dice el artculo 6 de la Ley contra el
Secuestro y la Extorsin.
La ley castiga con 15 a 20 aos de prisin a quienes secuestren para exigir
la liberacin de reos. Igual pena recibirn quienes secuestren mediante amenaza
o engao a personas para realizar un alistamiento forzoso con el fin de formar
parte de grupos armados irregulares.

Los delincuentes comunes, en el pasado, incursionaron en este delito del

secuestro porque era ms rentable que robar vehculos y por cuanto exista
impunidad al no haber legislacin que tipificara y sancionara los crmenes. Ahora,
la legislacin castigar severamente y servir como instrumento para prevenir los
delitos. La Ley Contra el Secuestro y Extorsin, tipific siete delitos con sus
respectivas sanciones:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

El secuestro genrico tendr 20 aos de crcel.

La simulacin de secuestro, hasta 7 aos.
Secuestros con fines polticos y alarma, entre 20 y 30 aos.
El secuestro breve o Express, de 15 a 20 aos.
Secuestro en medios de transporte entre 20 y 25 aos.
Plagio para canjear personas, de 10 a 15 aos.
Alistamiento forzoso, de 15 a 20 aos.

En todos estos casos existirn agravantes si las vctimas son menores,

adultos mayores, mujeres embarazadas y funcionarios del Estado, as como el
tiempo de duracin del plagio.
Adems, se incorpora como crimen el "Incremento Patrimonial", o riqueza
mal habida, con penas de 20 a 25 aos de crcel, que castiga a quienes se les

demuestre que se benefician del dinero cobrado en los plagios. Estos bienes
provenientes del delito podrn pasar al Estado para ser destinados a los
organismos competentes en el combate del secuestro y la extorsin.

EL SECUESTRO
El trmino secuestro, etimolgicamente hablando, proviene del latn
secuestrare que significa apoderarse de una persona para exigir el rescate, o
encerrar a una persona ilegalmente, otro significado de esta palabra tambin
puede ser retener indebidamente a una persona o tomar por las armas el mando
de un vehculo (avin, barco, entre otros), reteniendo a la tripulacin y pasajeros, a
fin de solicitar como rescate, en ambos casos, una suma de dinero o la concesin
de ciertas reivindicaciones.El secuestro es el acto por el que se priva la libertad
de forma ilegal a una persona o grupo de personas, normalmente durante un
tiempo determinado, y con el objetivo de conseguir un rescate u obtener cualquier
tipo de Crdito poltico o meditico.

La Ley contra el Secuestro y la Extorsin establece y define en su artculo 3 el

delito de secuestro de la siguiente forma:

Quien ilegtimamente prive de su libertad, retenga, oculte, arrebate, o

traslade a una o ms persona, por cualquier medio, a un lugar distinto
al que se hallaba, para obtener de ellas o de terceras personas, dinero,
bienes, ttulos, documentos, beneficios, acciones u omisiones que
produzcan efectos jurdicos o que alteren de cualquier manera sus
derechos a cambio de su libertad, ser sancionado o sancionada con
prisin de veinte a treinta aos.
Incurrir en la misma pena cuando las circunstancias del hecho
evidencien la existencia de los supuestos previstos
9

en este articulo,

aun cuando el perpetrador o perpetradora no haya solicitado a la

vctima

o terceras personas u obtenido

de ellas dinero, bienes,

ttulos, documentos, beneficios, acciones u omisiones que produzcan

efectos jurdicos o que alteren de cualquier manera sus derechos

cambio de la libertad del secuestrado o de la secuestrada.

Existen muchos casos en el que los secuestros terminan con el
asesinato de la vctima del mismo y en cualquier caso, un secuestro siempre
acarrea graves secuelas psicolgicas a las vctimas de los mismos. Uno de
los trastornos psicolgicos que generalmente se derivan del secuestro es el
Sndrome de Estocolmo, el cual consiste en una respuesta psicolgica en el
que la vctima de secuestro, o persona detenida contra su propia voluntad,
desarrolla una relacin de complicidad con su secuestrador. En ocasiones,
los prisioneros pueden acabar ayudando a los captores a alcanzar sus fines
o evadir a la polica. Debe su nombre a un hecho curioso sucedido en la
ciudad de Estocolmo, Suecia. En 1973 se produjo un robo en el banco
Kreditbanken de la mencionada ciudad sueca. Los delincuentes debieron
mantener como rehenes a los ocupantes de la institucin durante 6 das. Al
entregarse los captores, las cmaras periodsticas captaron el momento en
que una de las vctimas besaba a uno de los captores. Y, adems, los
secuestrados defendieron a los delincuentes y se negaron a colaborar en el
proceso legal posterior.
Tomando en cuenta casos como estos, la Ley contra el secuestro y la
extorsin, establece que el Estado deber brindar ayuda o asistencia
psicolgica y psiquitrica a la vctima y a su familia, para que logren su
recuperacin integral, y supuren la crisis por lo que pasado a consecuencia
del secuestro; mediante programas de asistencia psicolgica y psiquitrica.
Es por ello que dicha ley en su art. 13 establece lo siguiente:

Sin perjuicio de la asistencia psicolgica y psiquitrica a que tengan

derecho el secuestrado o secuestrada y su ncleo familiar, durante y
10

despus del secuestro el Estado promover el desarrollo de programas

de asistencia psicolgica y psiquitrica con el fin de lograr su
recuperacin

integral.

Especial

atencin

merecern

en

estos

programas los nios, nias y adolescentes, el adulto mayor o adulta

mayor, personas con discapacidad fsica o mental mujeres en estado
de gravidez o personas que padezcan enfermedades que hayan sido
vctimas del delito de secuestro.

TIPOS DE SECUESTRO
Existen distintos tipos de secuestro, los cuales se encuentran estipulados
cada uno en la Ley contra el Secuestro y la Extorsin, estos son:
ART. 04.- Simulacin de secuestro, la cual tiene una penalidad de 05 a 10
aos de prisin.
Quien simule estar secuestrado o secuestrada con el propsito de
obtener dinero, bienes, ttulos, documentos, beneficios, acciones u
omisiones de parientes o parientas consanguneos o afines, cnyuge,
concubina O concubino, adoptante o adoptado, empresas, funcionarios
pblicos o funcionarias pblicas o particulares, ser sancionado o
sancionada con prisin de cinco a diez aos
ART. 05.- Secuestro con fines polticos, conmocin o alarma, el cual tiene una
penalidad de 20 a 30 aos de prisin.
Quien secuestre a una o ms personas como parte de, una
cnspiraci6n contra la integridad de la Nacin o sus instituciones, o con
la finalidad de atentar contra la estabilidad de los rganos del Poder
Pblico, dar publicidad o propaganda a una causa poltica, ideolgica o
religiosa o para generar conmocin o alarma pblica, ser sancionado
o sancionada con prisin de veinte a treinta aos.

11

Igual pena ser aplicada para quienes perpetren el delito establecido

en este articulo en asociacin con pases o repblicas extranjeras,
enemigos exteriores, grupos armados irregulares o subversivos

ART. 06.- Secuestro breve o secuestro exprs, el cual tiene una penalidad de 15 a
20 aos de prisin. Es la retencin de una o ms personas por un perodo corto de
tiempo (horas o das), durante el cual, los delincuentes exigen dinero a los
familiares de las vctimas para su liberacin.

..Quien secuestre por un tiempo no mayor de un da a una o ms

personas, para obtener de ellas o de terceras personas dinero, bienes,
ttulos, documentos, beneficios, acciones u omisiones que produzcan
efectos jurdicos o que alteren de cualquier manera sus derechos a
cambio de su libertad, ser sancionado o sancionada con prisin de
quince a veinte aos. Si la vctima es rescatada dentro del tiempo
sealado en este articulo por la accin de las autoridades competentes
y sin que la liberacin se produzca como consecuencia de la
negociacin con las autoridades, se aplicar la pena establecida en el
Artculo 3 de esta Ley

ART. 07.- Secuestro en medios de transporte, el cual tiene una penalidad de 20 a

25 aos de prisin.
Quien secuestre a los o las ocupantes de naves, aeronaves,
vehculos o cualquier otro tipo de transporte, pblico o privado, con el
fin de trasladarlos o trasladarlas en el mismo medio a un lugar distinto
al de su destino, alterar su ruta o ejercer su control, ser sancionado o
sancionada con prisin de veinte a veinticinco aos

12

ART. 08.- Secuestro para canje de personas, el cual tiene una penalidad de 10 a
15 aos de prisin.
Quien secuestre a una o ms personas para exigir la liberacin de
personas sujetas a una medida cautelar de privacin judicial preventiva
de libertad, o que se encuentren sentenciados o sentenciadas o
condenados o condenadas como autores o autoras, cmplices,
cooperadores o cooperadoras de cualquier delito, ser sancionado o
sancionada con prisin de diez a quince aos

ART. 09.- Alistamiento Forzoso, el cual tiene una penalidad de 15 a 20 aos de

prisin.
Quien mediante amenaza o engao, retenga, oculte, arrebate o
traslade por cualquier medio a una o ms personas para realizar un
alistamiento forzoso, con el fin de formar parte de grupos armados
irregulares, ser sancionado o sancionada con prisin de quince a
veinte aos
Los distintos tipos de delito de secuestro, siempre tendrn por objeto la
obtencin de algn recurso econmico, bienes, documentos, beneficios,
acciones u omisiones que produzcan efectos jurdicos o que alteren de
cualquier manera sus derechos, a cambio de la libertad de la persona que ha
sido secuestrada.

AGRAVANTES Y ATENUANTES DEL DELITO DE SECUESTRO

La ley contra el Secuestro y la Extorsin, manifiesta en su artculo 10 todas
aquellas situaciones en las que se pueden agravar el delito de secuestro, y de

13

igual manera estipula las penas aplicables a las situaciones agravantes, y en

consecuencia expresa lo siguiente:

Art. 10.- Las penas de los delitos previstos en los artculos anteriores sern
aumentadas en una tercera parte, cuando:
1) La vctima fuere nio, nia o adolescente, adulto o adulta mayor, personas
con discapacidad fsica o mental, mujeres en estado de gravidez o
personas que padezcan enfermedades que comprometan su vida.
2) Se hayan ejercido actos de tortura o violencia fsica, sexual o psicolgica
en contra del secuestrado o secuestrada, o de cualquier otra forma haya
menoscabado sus derechos humanos.
3) Se hayan cometido contra funcionarios o funcionarias de eleccin popular,
magistrados o magistradas, jueces o juezas del Poder Judicial, ministros o
ministras, Procurador o Procuradora General de la Repblica, el o la Fiscal
General de la Repblica, los o las fiscales del Ministerio Pblico, Contralor
o Contralora General de la Repblica, Defensor o Defensora del Pueblo,
rectores o rectoras del Poder Electoral, los o las integrantes de la Fuerza
Armada Nacional Bolivariana en situacin e actividad y en el ejercicio de
sus funciones, funcionarios o funcionarias de los cuerpos y rganos de
seguridad ciudadana, jefes o jefas de misiones diplomticas o consulares
debidamente acreditados o acreditadas en el pas, y de sus respectivos
familiares dentro del tercer grado de consanguinidad y segundo de
afinidad.
4) La persona secuestrada sea trasladada a territorio extranjero.
5) Es perpetrado contra un o una pariente dentro del cuarto grado de
consanguinidad y segundo de afinidad, cnyuges o concubinas o
concubinas, o aprovechando la confianza dada por la vctima al autor o
autora.
6) Es cometido usando ilcitamente uniformes de las autoridades del Estado,
hbito religioso o disfraz, en ocasin a la confianza que genera la
investidura.

14

7) Por causa o consecuencia del secuestro sobrevenga la muerte de la

vctima.
8) El secuestro se prolongue por un tiempo mayor de tres das.
9) Se hubiere cometido en lugar despoblado, rural o fronterizo.
10)La vctima sea entregada a un tercero o a un grupo delictivo a cambio de
un beneficio.
11) Es cometido por funcionarios pblicos o funcionarias pblicas.
12)Es cometido mediante amenazas, sevicia, engao o venganza.
13)Es cometido en zonas de seguridad establecidas en la ley respectiva.
14)La vctima es sometida a la mendicidad, prostitucin a trabajo forzoso.
15)Es cometido para garantizar la huida o la impunidad de un hecho punible
perpetrado con anterioridad al del secuestro.
16)Es cometido con armas.
17)Es cometido con el uso de estupefacientes o sustancias psicotrpicas.
Al igual que la Ley in comento, estipula las situaciones que agravan el delito
de secuestro, se debe resaltar que de igual forma existen situaciones atenuantes
de dicho delito; las situaciones atenuantes se encuentran establecidas en el Art.
14 de la prenombrada ley, y expresa lo siguiente:
Cuando el perpetrador o perpetradora de los delitos previstos en el
presente Capitulo, libere voluntariamente a la persona secuestrada en
el tiempo no superior a veinticuatro horas, sin lograr el fin que se
propona y sin causar dao alguno, la pena aplicable ser reducida a
una cuarta parte.
Los sujetos que llevan a cabo un secuestro, se denominan secuestradores
(sujeto activo). Los secuestradores generalmente y previo al secuestro de su
vctima, siguen sus movimientos cotidianos durante das anteriores al evento, con
la finalidad de conocer sus rutas de transito y horarios habituales, para as lograr
con mayor xito la comisin del delito. El momento en que se lleva a cabo el rapto
de la vctima es en el 90% de las veces cuando se transita a bordo de su vehculo
por algn lugar despoblado o de poca confluencia de personas, as como al
momento de salir de sus domicilios o al momento de llegar a los mismos.

15

Cuando se trata de bandas organizadas para cometer este tipo delito, se

organizan en clulas, es decir hay sujetos que se encargan de realizar las
negociaciones telefnicas con los familiares de la victima para exigir el pago del
rescate, otros se encargan de proveer de alimentos y vigilar a la persona
secuestrada durante el tiempo que dura

en cautiverio, as como que otros

intervienen al momento de someter a la vctima al momento de interceptarla y

trasladarla al lugar donde se mantendr en cautiverio, lugar que en ocasiones es
cambiado con el fin de distraer la atencin de las autoridades en caso de que se
haya denunciado el hecho, todos aquellos sujetos que brindan colaboracin al
secuestrador son denominados cmplices, y para ellos la Ley contra el Secuestro
y la Extorsin establece en su art. 11 lo siguiente:
Quien ejecute o realice cualquier actividad o suministre algn
medio, destinado a facilitar la perpetracin de los delitos previstos en la
presente Ley, ser sancionado con la pena correspondiente al tipo
delictivo perpetrado rebajado en una cuarta parte, siempre que dicha
actividad no se adece a la modalidad de autora o determinacin.
Cuando los supuestos establecidos en este artculo sean perpetrados
por personas jurdicas, sern sancionadas con las multas previstas en
las leyes que regulen la materia y sus representantes sern
sancionados o sancionadas de conformidad con lo establecido en este
artculo.
Cuando el cmplice informe oportunamente a la autoridad competente
la realizacin de cualquiera de las actividades establecidas en este
artculo, la pena prevista ser rebajada en un tercio

LA EXTORSION
La extorsin consiste esencialmente

en una lesin de la propiedad,

cometida mediante una restriccin de la propiedad, cometida mediante una

16

restriccin de la libertad; esta se caracteriza por ser un delito en el cual el

desplazamiento patrimonial se produce por accin de la propia vctima la cual es
determinada a base de una voluntad viciada, y tambin se caracteriza por

el

trascurso de un intervalo de tiempo entre la intimidacin y el mal a realiza.

Tiene por medios de comisin la intimidacin del sujeto pasivo, lograda por
la amenaza de ocasionarle un grave dao a l o a familiares cercanos a l, a su
honor o a sus bienes, por parte del sujeto activo. Otro medio de comisin es la
simulacin de rdenes de autoridad empleadas para intimidar al sujeto pasivo.
La extorsin es una figura que se encuentra entre los delitos contra la
propiedad, ya que existe el nimo de lucro, porque requiere una actuacin por
parte del sujeto pasivo consistente en la realizacin u omisin de un acto o
negocio jurdico, y el delito de amenazas condicionales, porque el sujeto activo
coacciona al pasivo para la realizacin del negocio jurdico, cabe destacar que
este es un delito pluriofensivo, yo que no se ataca solo a un bien jurdico, sino a
ms de uno, a la propiedad, la integridad fsica y libertad del sujeto pasivo. En
breves palabras, la extorsin significa una amenaza de pblica difamacin o
presin que se ejerce sobre alguien para obligarle a obrar en determinado sentido,
a fin de obtener dinero u otro provecho.
Ley contra el Secuestro y la Extorsin nos define a la extorsin en su art. 16
y establece lo siguiente:
Quien por cualquier medio capaz de generar violencia, engao;
alarma o amenaza de graves daos contra personas o bienes,
constria el consentimiento de una persona para ejecutar acciones u
omisiones capaces de generar perjuicio en su patrimonio o en el de un
tercero, para obtener de ellas dinero; bienes, ttulos, documentos o
beneficios, sern sancionados o sancionadas con prisin de diez
quince aos.

17

Incurrir en la misma pena cuando las circunstancias del hecho

evidencien la existencia de los supuestos previstos en este articulo,
aun cuando el perpetrador o perpetradora no haya obtenido de la
vctima o de terceras personas dinero, bienes, ttulos, documentos o
beneficios, acciones u omisiones que alteren de cualquier manera sus
derechos

TIPOS DE EXTORSIN
Existen 3 tipos de extorsin, los cuales se encuentran estipulados cada uno
en la Ley contra el Secuestro y la Extorsin, estos son el art. 16, art. 17 y art.18:

Art. 17. Extorsin por relacin especial, el cual tiene una penalidad de 08 a 15
aos de prisin.
Quien se valga de una relacin contractual, gremial, laboral o de
confianza para extorsionar a una persona con el fin de obtener de ella
o de terceras personas, dinero, ttulos, bienes, documentos, beneficios,
acciones u omisiones capaces de generar perjuicio a su honor,
reputacin, patrimonio o a la eficacia y eficiencia de la Administracin
Pblica, ser sancionado o sancionada con prisin de ocho a quince
aos

Art. 18. Cambio ilcito del curso de naves y aeronaves u otro medio de transporte,
el cual tiene una penalidad de 15 a 20 aos de prisin.
Quien por cualquier medio de extorsin capaz de generar violencia,
engao, alarma o amenaza de graves daos contra personas o bienes,
constria el consentimiento de una persona para cambiar el curso de
aeronaves, naves o cualquier otro medio de transporte colectivo, de
carga o particular con el fin de trasladarlos a un lugar distinto al de su
18

destino o alterar su ruta, ser sancionado o sancionada con prisin de

quince a veinte aos

AGRAVANTES DE LA EXTORSION
La ley contra el Secuestro y la Extorsin, manifiesta en el artculo 19 todas
aquellas situaciones en las que se pueden agravar el delito de extorsin, y de igual
manera estipula las penas aplicables a las situaciones agravantes, y en
consecuencia expresa lo siguiente:
Art. 19.-Las penas de los delitos previstos en los articulas anteriores sern
aumentadas en una tercera parte, cuando:
1. La vctima fuere nio, nia o adolescente, adulto o adulta mayor, personas
con discapacidad fsica o mental, mujeres en estado de gravidez o
personas que padezcan enfermedades que comprometan su vida.
2. Se hayan ejercido actos de tortura o violencia fsica, sexual o psicolgica en
contra de la vctima, o de cualquier otra forma hayan menoscabado sus
derechos humanos.
3. Se hayan cometido contra funcionarios o funcionarias de eleccin popular,
magistrados o magistradas, jueces o juezas del Poder judicial, ministras,
Procurador o Procuradora General de la Repblica, el o.la Fiscal General
de la Repblica, los o las fiscales del Ministerio Pblico, Contralor o
Contralora General de la Repblica, Defensor o Defensora del Pueblo,
rectores o rectoras del Poder Electoral, los o las integrantes de la Fuerza
Armada Nacional Bolivariana en situacin de actividad y en el ejercicio de
sus funciones, funcionarios o funcionarias de los cuerpos y rganos de
seguridad ciudadana, jefes o jefas de misiones diplomticas o consulares
debidamente acreditados o acreditadas en el pas, y de sus respectivos
familiares dentro del tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad.
4. Se cometan para causar conmocin o alarma pblica.
5. Es perpetrado contra un pariente dentro del cuarto grado de
consanguinidad y segundo de afinidad, cnyuges o concubinas o
19

concubinas, o aprovechando la confianza dada por la victima al autor o

autora.
6. Es cometido usando ilcitamente uniformes de autoridades del Estado,
hbito religioso o disfraz o en ocasin a la confianza que genera su
investidura.
7. Es cometido por funcionarios pblicos o funcionarias pblicas.
8. Es cometido con armas.
9. Es cometido con el uso de estupefacientes o sustancias psicotrpicas.

INCREMENTO PATRIMONIAL: Se encuentra establecido en el art. 24 de la Ley

contra el secuestro y la Extorsin, y establece que cualquier sujeto que obtenga
para s mismo o para terceros, algn incremento patrimonial derivado de la
perpetracin de alguno de los delitos de secuestro o extorsin tipificados en la Ley
in comento, ser sancionado con prisin de 20 a 25 aos.
Art. 24.- Quien obtenga, directa o indirectamente, para s o para
terceros incremento patrimonial proveniente de la perpetracin de los
delitos tipificados en esta Ley, ser sancionado o sancionada con
prisin de veinte a veinticinco aos

INHABILITACION PARA EJERCER FUNCIONES PBLICAS: Se encuentra

establecido en el art. 25 de la Ley contra el secuestro y la Extorsin, y establece
que todas aquellas personas que hayan incurrido en alguno de los delitos
tipificados en la ley in comento, quedara inhabilitado para ejercer funciones
pblicas por un trmino de 15 aos.

DE

LAS

EMPRESAS

DE

SEGUROS

LAS

PROHIBICIONES

DE

OTORGAMIENTO DE CRDITOS, FIANZAS Y AVALES.

Los presentes artculos 26 y articulo 27 de la Ley contra el Secuestro y la
Extorsin manifiestan, el primero que quedara terminantemente prohibido dar
20

crdito, fianzas o cualquier suministro de recursos destinados al pago para la

liberacin de la persona secuestrada, quienes no cumplan con lo dispuesto en el
artculo

26, sern sancionados con la pena correspondiente al tipo delictivo

rebajada en una cuarta parte. El segundo, art. 27 nos habla de las empresas de
seguros y reaseguro, y dispone que quedara prohibido todo contrato de seguro o
reaseguro sea nacional o extranjero, que contemple plizas de pago para la
liberacin de la persona que ha sido secuestrada.
Art.26.- Queda prohibido todo crdito, fianza, aval o cualquier
suministro de recursos destinados al pago para la liberacin de
secuestrados o secuestradas o el pago de extorsiones.
Quienes incumplan el contenido de esta norma, sern sancionados o
sancionadas conforme con lo establecido en el artculo 11 de la
presente Ley.

Art. 27. Se prohbe todo contrato de seguro o reaseguro nacional o

extranjero que contemple plizas de pago para la liberacin de la
vctima o familiares de sta por los delitos contemplados en el Captulo
II de la presente Ley.

OBLIGACION DE SUMINISTRAR INFORMACION Y LA OLBLIGATORIEDAD DE

DENUNCIAR.
La obligacin de suministrar informacin se encuentra expresa en el Art. 29
de la Ley contra el Secuestro y la Extorsin, y establece que todos los organismos
pblicos o privados que presten servicios de telecomunicaciones se encuentran
obligados a suministrar las informaciones necesarias y requeridas por el Ministerio
Publico o por motivo de urgencia sean solicitados por los rganos competentes,
dichas informaciones debern realizarse de manera inmediata

al momento en

que el hecho objeto de investigacin se encuentre en desarrollo, cabe destacar

21

que si la informacin no es aportada en el plazo requerido o de no suministrar una

informacin veraz, el Ministerio Publico podr actuar de para aplicar las sanciones
establecidas en las respectivas leyes.
En lo que respecta a la obligacin de denunciar, esta se encuentra
establecida en el art. 30 de la prenombrada ley, y nos indica que todas las
personas tienen la obligacin de denunciar ante las autoridades competentes la
comisin de los delitos de secuestro y extorsin.

Art. 29. Las empresas u organismos pblicos o privados que presten

servicios de telecomunicaciones, bancarios o financieros, estn
obligados a suministrar las informaciones requeridas por el Ministerio
Pblico, o cuando por razones de necesidad o urgencia, sean
solicitadas por las autoridades competentes, las cuales debern ser
suministradas en el plazo requerido o en tiempo real.
En caso de omitir el suministro de la informacin en el tiempo indicado
o de suministrar una informacin no veraz el Ministerio Pblico ejercer
las acciones conducentes para aplicar las sanciones establecidas en
las leyes respectivas, y en caso de reincidencia la pena a aplicar
deber ser aumentada en una tercera parte.
Las empresas u rganos o entes pblicos o privados que presten
servicios de telecomunicaciones, crearn unidades permanentes de
veinticuatro horas y de siete das a la semana encargada de procesar y
suministrar en tiempo real las informaciones requeridas por el Ministerio
Pblico o las autoridades competentes.

Para los efectos de este artculo se entiende por informacin en tiempo

real, aquella que pueda ser suministrada al Ministerio Pblico o a las

22

autoridades competentes, de manera inmediata al momento en que el

hecho objeto de investigacin se encuentre en desarrollo
Art. 30. Salvo las excepciones establecidas en la ley, toda persona
est obligada a denunciar ante el Ministerio Pblico o dems
autoridades competentes la comisin de los delitos tipificados en esta
Ley. Su omisin ser sancionada de acuerdo con lo establecido en el
Cdigo Penal
En lo que refiere al artculo 29, existen diferencias de opiniones que
tachan a este articulo como inconstitucional, todo esto debido a que las
empresas de telecomunicaciones no deben ser obligadas a crear unidades
permanentes que intercepten las comunicaciones, unidades que funcionen
24 horas al da los 7 das de la semana dedicadas a procesar y suministrar
las informaciones requeridas en tiempo real, ya que ese tipo de medidas slo
pueden tomarse cuando han sido ordenadas por autoridades judiciales. Si
las grabaciones no estn fundamentadas en el mandato previo de un juez
entonces son inconstitucionales, porque violentan el derecho a la privacidad
de las personas y al de la inviolabilidad y secreto de sus comunicaciones
privadas. Este artculo permite que las comunicaciones puedan estar siendo
grabadas permanentemente en caso de que algn rgano las requiera, lo
que resulta completamente ilegal.

BENEFICIOS PROCESALES Y PRESCRIPCION DEL DELITO DE SECUESTRO

Y EXTORSIN.
Del anlisis del art. 21 se puede obtener que todas aquella personas que
incurran en los delitos tipificados en la Ley contra el Secuestro y la extorsin,
comenzaran a gozar de los beneficios procesales una vez que hayan cumplido
con las tres cuartas partes de la pena que se le haya impuesto.

23

Art. 21.- El Ministerio Pblico suspender el ejercicio de la accin

penal conforme a lo establecido en el Artculo 39 del Cdigo Orgnico
Procesal Penal a los autores o autoras, cooperadores o cooperadoras,
cmplices o encubridores o encubridoras de los delitos tipificados en la
presente Ley, que colaboren eficazmente con las autoridades
competentes para lograr la frustracin o el esclarecimiento del delito
investigado, la aprehensin de otros autores o autoras, cooperadores o
cooperadoras, cmplices o encubridores o encubridoras, la liberacin
de la persona o personas secuestradas o evitar que se realicen otros
delitos.
El proceso penal ser reanudado respecto al informante arrepentido o
arrepentida y la pena establecida para estos casos ser rebajada hasta
la mitad, cuando las informaciones suministradas hayan satisfecho las
expectativas por las cuales se suspendi el ejercicio de la accin
penal

ACTUACION

DEL

MINISTERIO

PBLICO

DE

LOS

ORGANOS

COMPETENTES.
En los art. 12, art. 15, art. 22, art. 23 y art. 28 de la Ley contra el Secuestro
y la Extorsin, se encuentran estipulados cuales son los rganos competentes en
materia de secuestro y extorsin, de igual forma nos habla de la actuacin que
tiene el Ministerio Publico en relacin a los delitos de secuestro y extorsin, el cual
podr en el momento en que considere la existencia de una amenaza cierta de
secuestro, disponer de las autoridades competentes para que brinden proteccin y
seguridad personal a los ciudadanos afectados; de este articulo se desprende que
los rganos competentes debern brindar la proteccin y seguridad personal en
caso de extrema urgencia, debiendo notificar al Ministerio Publico dentro de las 12
horas siguientes de haberse realizado la proteccin personal. Otro punto muy
24

importante que se desprende de estos artculos es que el Ministerio Publico en

estos casos realizara las diligencias necesarias para procurar la proteccin de la
vctima, de su familia y la proteccin de sus bienes patrimoniales, el Ministerio
Publico podr verificar los bienes que posee la vctima y los que poseen sus
familiares ms cercanos y as solicitar medidas judiciales para la proteccin de los
bienes. El Ministerio Publico cumpliendo con el art. 21 de la ley i comento, tiene la
potestad de suspender el ejercicio de la accin penal

conforme a lo establecido

en el art. 39 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, a los autores, cooperadores o

cmplices de los delitos de secuestro y extorsin, si estos colaboran

con las

autoridades competentes a lograr el esclarecimiento o la frustracin eficaz del

delito investigado, de igual manera el art. 22 establece un eximente de sancin
para aquellas personas o funcionarios autorizados por el Tribunal de Control, que
trabajen en operaciones encubiertas coordinadas siempre por el Ministerio
Publico, para lograr el esclarecimiento y la frustracin del delito objeto de
investigacin.
Art. 12.- El Ministerio Pblico podr ordenar a las autoridades
competentes, por el tiempo que considere necesario y slo cuando
prevalezcan circunstancias que permitan determinar la existencia de
una amenaza cierta de secuestro, la proteccin personal a cualquier
ciudadano o ciudadana. Cuando circunstancias urgentes as lo exijan
las autoridades competentes debern brindar la proteccin personal
establecida en este artculo, comunicando al Ministerio Pblico dentro
de las doce horas siguientes la proteccin realizada

Art. 15.- El Ministerio Pblico, al tener noticia cierta de la comisin

de alguno de los delitos previstos en el presente Capitulo, practicar las
actuaciones tiles y necesarias para proteger la integridad fsica de la
vctima, de sus parientes cercanos y sus patrimonios.

Para garantizar el objeto de la investigacin, el Ministerio Pblico podr

25

verificar el patrimonio de la vctima y de sus parientes cercanos y

solicitar medidas judiciales de proteccin.

El Ministerio Pblico requerir al rgano encargado de la inspeccin,

supervisin, vigilancia, regulacin y control de los bancos, entidades de
ahorro y prstamo y otras instituciones financieras, a las notarlas y
registros pblicos, la infonnaci6n necesaria para la verificacin
patrimonial
Art. 22.- Los ciudadanos autorizados y ciudadanas autorizadas por
el Tribunal de Control y los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas
pertenecientes a unidades especializadas sobre los delitos previstos en
esta Ley, que se encuentren infiltrados o infiltradas entre los autores o
autoras, cooperadores o cooperadoras, cmplices o encubridores o
encubridoras, quedan exentos o exentas de responsabilidad penal por
el uso y mantenimiento de identidad falsa, creada para la realizacin de
las

operaciones

encubiertas.

Las

acciones

derivadas

de

las

operaciones encubiertas debern ser coordinadas con el Ministerio

Pblico.

Las operaciones encubiertas establecidas en este artculo y su

eximente, de responsabilidad penal, excluyen la posibilidad de alterar
registros, archivos libros pblicos para la creacin de la identidad
falsa

Art. 23.- Los bienes muebles o inmuebles empleados o provenientes

de la perpetracin de los delitos tipificados en esta Ley, sern puestos a
la orden del Ministerio Pblico para su aseguramiento en la
investigacin penal.

Cuando los bienes muebles o inmuebles

sealados en el presente artculo, as como sus respectivas rentas,

26

hayan pasado al patrimonio de la Repblica mediante sentencia firme,

el Ejecutivo Nacional dispondr de ellos y destinar con prioridad la
totalidad o una parte considerable, a la formacin, capacitacin y
adiestramiento del personal integrante de las unidades policiales y
militares especializadas en prevencin e investigacin de los delitos
tipificados en esta Ley, as como a la adquisicin de equipos tcnicos y
cientficos
Art. 28. - Son autoridades competentes en materia de secuestro y
extorsin:
1. Para la investigacin penal de los delitos tipificados en la presente
Ley bajo la direccin del Ministerio Pblico:
a) El

Cuerpo

de

Investigaciones

Cientficas,

Penales

Criminalsticas (CICPC).
b) Los componentes de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana,
dentro de los lmites de su competencia.
c) Autoridades de inteligencia policial.
d) El Cuerpo de Polica Nacional dentro del lmite de sus funciones
auxiliares de investigacin penal.
e) Cualquier otro rgano auxiliar de investigacin penal cuya
intervencin sea requerida por el Ministerio Pblico.
2. Para la prevencin de los delitos tipificados en la presente Ley:
a) Cuerpo de Polica Nacional.
b) Cuerpos de Polica Estadal, Municipal y servicios de Polica
Comunal, dentro del lmite de sus competencias.
Las autoridades competentes sealadas en el presente artculo, crearn en
sus respectivas dependencias unidades especializadas de prevencin e
investigacin de los delitos tipificados en esta Ley, segn corresponda. Las
autoridades competentes, inmediatamente cuando de cualquier modo tengan
conocimiento de la perpetracin de alguno de los delitos tipificados en esta Ley,
debern practicar las diligencias necesarias y urgentes para identificar y ubicar a
27

los autores o las autoras y dems participes, e informar al Ministerio Pblico

dentro de las doce horas siguientes

Referente al art. 15 de la Ley contra el secuestro y la Extorsin, existen

diferencias de opiniones porque vindolo desde

otro punto de vista, Es

jurdicamente incorrecto que el Ministerio Pblico tenga la potestad de solicitar

medidas judiciales para proteger el patrimonio del secuestrado o de sus parientes,
esto en razn de que es un error porque deja abierta la posibilidad de que se
congelen los bienes de la vctima y de sus familiares cercanos, aunque la norma
no lo seale expresamente. Eso puede traer como consecuencia

que los

afectados no denuncien, porque a las personas lo que les interesa es que le

devuelvan a su familiar vivo, no que le protejan el patrimonio de una forma que le
impida negociar con los secuestradores. Adems de poder congelar bienes de
manera casi arbitraria existira la posibilidad de que transcurra un tiempo
innecesario antes de que los descongelen. Adicionalmente, la medida va contra de
la privacidad de las personas porque permite a las autoridades averiguar de
cunto es el patrimonio de la vctima y de sus familiares, lo que representa un
grave peligro, sobre todo cuando existe un alto porcentaje de policas involucrados
en la comisin de secuestros.

DIFERENCIAS ENTRE EL

DELITO DE SECUESTRO, EL ROBO Y LA

EXTORSION.
1. El secuestro propiamente dicho es un delito de peligro, en lo atinente al bien
jurdico de la propiedad, ya que lo que buscan es el canje de la libertad por dinero,
cosas, ttulos o documentos a favor del culpable, a diferencia del robo que privan a
la persona por medio de violencia y amenazas de una cosa mueble y la extorcin
tambin un delito de dao, ya que por medio de esta el delincuente infundiendo
amenazas se apropia de dinero, cosas, ttulos o documentos.

28

En el caso del hurto es un delito contra la propiedad, ya que el delincuente se

apropia de la cosa mueble sin el consentimiento de su dueo sin violencia o
amenazas.

2. La extorsin implica una restriccin psquica de la libertad del otro, y el

secuestro involucra una privacin de la libertad de la persona secuestrada. En
cambio en el robo se distingue la simultaneidad de la violencia fsica al despojar
de manera indebida a la persona de una cosa mueble.
3. La pena para el delito de secuestro es de 20 a 30 aos, si el secuestro es
ejecutado solo para alarmar la pena es de 10 a 20 aos.
La pena para el delito de extorcin es de 4 a 8 aos, la pena establecida en el
artculo se aumentara en una tercera parte cuando el constreimiento se lleve a
efecto con la amenaza

de ejecutar acta al cual pueda derivarse calamidad

infortunio o peligro comn.

La pena por delito de robo es de 6 a 12 aos, si la violencia se dirige solo a
arrebatar la cosa la pena es de 2 a 6 aos. Robo de documentos importantes de 4
a 8 aos.
4. En el robo se exige al sujeto que entregue lo que tiene, en la extorsin se le
exige tambin a la persona lo que no tiene.
DIFERENCIA ENTRE EL DELITO DE EXTORSION Y EL ROBO,
1. En el robo se distingue la simultaneidad de la violencia fsica o psquica contra
las personas y el apoderamiento de la cosa es inmediato, en cambio en la
extorcin ha de pasar un intervalo de tiempo entre la intimidacin y el mal o entre
la coaccin y la prestacin indebida.
2. En el robo se exige al sujeto que entregue lo que tiene, en la extorsin se le
exige tambin a la persona lo que no tiene.

29

3. En el robo la vctima no tiene posibilidad alguna de defensa de su patrimonio

econmico sin exponer otros intereses puestos en peligro por el mal ofrecido por
haber sido este presentado por el agente como de inmediato cumplimiento. En
cambio la extorsin, por ser este futuro con relacin a la amenaza, el sujeto pasivo
bien puede eludir el dao en su patrimonio econmico al no atender los
requerimientos del delincuente, en la esperanza de poder evitar asimismo el
complimiento del mal con que se le intimida.

JURISPRUDENCIA
Para dar sustento jurisprudencial a mi investigacin citare de la Sala Penal
del Tribunal Supremo de Justicia el Expediente N C12-359, Sentencia: 449 con
ponencia del Magistrado Dr. Pal Jos Aponte Rueda cuyo tema es el Secuestro y
el asunto a tratar es sobre el Carcter pluriofensivo del delito de secuestro y
caractersticas esenciales del delito de secuestro, quien en el ya referido asunto
declara SIN LUGAR el recurso de casacin ejercido por el abogado RAFAEL
LATORRE CCERES, en su condicin de defensor de los ciudadanos CARLOS
IGNACIO PERNA ESCALANTE, JOS RAMIRO GARCA CONTRERAS, LUIS
ALEXANDER

GUERRA

JIMNEZ, GEROBAN

PREZ

MOLINA y YERSON

ADRIN LPEZ PERNA, contra decisin de fecha seis (6) de septiembre de

2012, dictada por la Corte de Apelaciones del Circuito Judicial Penal del Estado
Barinas.
En este asunto la Defensa que es quien interpones el Recurso de Casacin
a razn del Recurso de Apelacin que en su momento legal fueren declarado
improcedente, este solicita admisibilidad sustentada en tres razonamientos: 1. falta
manifiesta de motivacin por la inexistencia de un enlace o nexo lgico entre los
hechos probados y la conclusin adoptada, 2. inmotivacin y 3. no existe
argumento alguno en el fallo recurrido que explique, en primer lugar, la
contradiccin denunciada.

30

Por otro lado el magistrado ponente luego de plantear los alegatos de una
parte y lo resuelto por la otra motivo de la siguiente manera:
Primer lugar
Comprobndose que el pronunciamiento de la Corte de
Apelaciones del Circuito Judicial Penal del Estado Barinas, respondi
motivadamente a los planteamientos expuestos en el recurso de
apelacin, a travs de la revisin de los fundamentos de hecho y de
derecho expresados en la sentencia del tribunal de juicio, estimando
la congruencia entre el hecho acreditado y la determinacin de la
responsabilidad penal de los acusados.

Criterio que fue asumido por la corte de apelaciones, sobre la

base de las pruebas testimoniales y documentales, analizadas,
valoradas e hilvanadas por el juez de mrito durante el debate
probatorio, las cuales permitieron establecer las circunstancias
fcticas de modo, tiempo y lugar junto a la participacin y culpabilidad
de los acusados

Segundo lugar
Expuesto lo anterior, se constat que la corte de apelaciones
examin la relacin existente entre la materialidad delictiva y la
conducta asumida por cada uno de los partcipes en el hecho criminal,
a travs de la apreciacin de las circunstancias de modo, tiempo y lugar
acreditadas por el tribunal de juicio, partiendo del anlisis de las
pruebas testimoniales y documentales, las cuales son suficientes para
estimar la comisin de los delitos de secuestro y asociacin para
delinquir, adems de la conducta dolosa asumida por cada uno de los
perpetradores en la comisin del hecho punible.

31

Cabe destacar, que la vinculacin subjetiva entre el acto y el

autor, respecto de aquellas conductas que lesionan o ponen en peligro
bienes jurdicos tutelados, requiere la acreditacin de los elementos
propios del delito, es decir, la corporeidad del hecho junto a la accin u
omisin del culpable.

Tercer lugar
Descartando en su pronunciamiento la corte de apelaciones el
planteamiento efectuado por la defensa, referido a la contradiccin de
la sentencia del Juzgado Primero de Juicio del Circuito Judicial Penal
del Estado Barinas, ello en virtud de la apreciacin de las pruebas
evacuadas durante el juicio oral y pblico, valoradas sobre las base de
las reglas de la lgica, los conocimientos cientficos y las mximas de
experiencia, las cuales son determinantes para establecer el hecho
tpico y la participacin del ciudadano LUIS ALEXANDER GUERRA
JIMNEZ, quien fue aprehendido en una construccin adyacente al
lugar donde se mantena privado de su libertad la vctima adolescente.

Advirtindose que la responsabilidad penal de los partcipes en

el hecho, atiende a la conducta individual desplegada por cada uno en
la materializacin del delito. Actuacin que fue determinada por el
tribunal de juicio y examinada en el fallo dictado por la corte de
apelaciones.

Una vez analizados el contenido de esta sentencia y una vez motivado se

ratifico decisin tomada por el Tribunal de primera instancia que sentencio de la
siguiente manera:

32

PRIMERO: ABSUELVE a los ciudadanos NERIO NEREO MORA

MARTNEZcdula de identidad N 12.580.272...MILET HERRERA
MARTNEZcdula de identidad N 18.560.094WILMER DANIEL
GALIANO MACAScdula de identidad N 16.126.249JUAN ALEXI
HERNNDEZcdula de identidad 12.825.178....y YAMILET [DEL
CARMEN] DUGARTE [JAIMES]cdula de identidad 14.259.798de
los

delitos

de SECUESTRO

EN

GRADO

DE

COAUTORA

AGRAVADO previsto y sancionado en el artculo 3 en concordancia con

el artculo 10 numeral 1 de la Ley contra el Secuestro y la Extorsin, en
perjuicio del adolescente J.D (nombre que se omite de conformidad con
lo previsto en el artculo 65 pargrafo 1ero y 2do de la LOPNNA), y 217
de la Ley Orgnica para la Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes
y ASOCIACIN PARA DELINQUIR, previsto y sancionado en el artculo
6 en relacin con los artculos 2 y 16 de la Ley Orgnica contra la
Delincuencia Organizada, cometido en perjuicio del Estado Venezolano
yOCULTAMIENTO DE ARMA DE FUEGO, previsto y sancionado en el
artculo

277

del

ciudadano CARLOS

Cdigo

IGNACIO

Penal. SEGUNDO: CONDENA al

PERNA ESCALANTEcdula

de

identidad N 5.731.368a cumplir la PENA DE VEINTIOCHO (28)

AOS y OCHO (08) MESES DE PRISIN, mas las accesorias del
artculo 16 del Cdigo Penal; por la comisin de los delitos
de SECUESTRO AGRAVADO EN GRADO DE COAUTOR, previsto y
sancionado en el artculo 3 en concordancia con el artculo 10 numeral
1 de la Ley contra el Secuestro y la Extorsin, en perjuicio del
adolescente

J.D

y ASOCIACIN

PARA

DELINQUIR, previsto

sancionado en el artculo 6 en relacin con los artculos 2 y 16 de la Ley

Orgnica contra la Delincuencia Organizada, cometido en perjuicio del
Estado Venezolano y lo ABSUELVE del delito de OCULTAMIENTO DE
ARMA DE FUEGO previsto y sancionado en el artculo 277 del Cdigo
Penal

vigente,

en

perjuicio

del

Estado

Venezolano; TERCERO: CONDENA a los acusados JOS RAMIRO

33

GARCA CONTRERAScdula de identidad N 11.371.633LUIS

ALEXANDER

GUERRA

JIMNEZcdula

de

identidad

19.243.690GEROBAN PREZ MOLINAcdula de identidad N

13.545.951YERSON ADRIN LPEZ PERNA, cdula de identidad
N 16.539.499a cumplir la pena de QUINCE (15) AOS yCUATRO
MESES DE PRISIN, mas las accesorias del artculo 16 del Cdigo
Penal por la comisin de los delitos de SECUESTRO EN GRADO DE
FACILITADORES previsto y sancionado en el artculo 3 de la Ley contra
el Secuestro y la Extorsin en relacin con el artculo 11 eiusdem,
y ASOCIACIN PARA DELINQUIR, previsto y sancionado en el artculo
6 en relacin con los artculos 2 y 16 de la Ley Orgnica contra la
Delincuencia Organizada cometido en perjuicio del Estado Venezolano
y los [ABSUELVE] del delito deOCULTAMIENTO DE ARMA DE
FUEGO, previsto y sancionado en el artculo 277 del Cdigo
Penal. CUARTO: por cuanto el acusado JOS RAMIRO GARCA
CONTRERASse encuentra en libertad, de conformidad con el artculo
367 del COPP, se ordena su detencin desde la misma Sala y se
ordena su reclusin en el INJUB; QUINTO: Se ordena la libertad desde
la sala [de] los ciudadanos YAMILET [DEL CARMEN] DUGARTE
[JAIMES] y JUAN ALEXI HERNNDEZpor haber sido absueltos.
(Sic). (Subrayado y resaltado en negrillas del escrito).

34

CONCLUSIN
Una vez ms, ante un grave problema social de grandes dimensiones y que
se ha constituido en una de las preocupaciones ms angustiantes del venezolano,
la respuesta del Estado ha sido la receta ms barata y simple: una ley. Este nuevo
instrumento legal objetado por la propia Fiscala, a quien le corresponde perseguir
estos hechos y lograr la sancin de sus responsables, es producto del apremio, de
la presin colectiva, del fetichismo legal y -sin dejarlo a un lado- de las buenas
intenciones de sus promotores.
En primer lugar debe quedar en claro que slo se podr avanzar en la lucha
contra estos delitos con medidas de prevencin, a largo plazo; con la toma de
conciencia de la colectividad; y, bsicamente, con la real efectividad del sistema
de justicia que, sin sacrificar las garantas de los imputados, obtenga logros
tangibles que hagan desaparecer el fantasma de la impunidad, restablezca la
confianza en los cuerpos policiales y propicie la eliminacin de los atractivos
econmicos de esta actividad delictiva. La nueva normativa tiene aspectos
positivos y est llena de buenos propsitos.
Sin duda, es acertado el desplazamiento de la extorsin y del secuestro del mbito
de delitos que lesionan la propiedad, en forma predominante, para poner mayor
35

nfasis en el bien de la libertad, as como tambin la referencia a nuevas

modalidades de secuestro que se han puesto de moda en nuestra vida diaria.
Pero los desaciertos de la ley estn a la vista, desde las graves incorrecciones de
la redaccin, que generan problemas para la interpretacin y aplicacin de las
normas, hasta la introduccin de sanciones y procedimientos que slo contribuirn
a que no se denuncien estos hechos y, por tanto, a su impunidad o a que, en
definitiva, quienes sufran por los delitos tipificados, resulten doblemente
victimizados.
Todos los expertos en la materia, en particular, han sealado la grave falla de la
ley, que pretende neutralizar a los secuestradores impidiendo a como d lugar el
pago del rescate. Esto est bien en la medida en que la efectividad de los rganos
de investigacin y la confianza en ellos est fuera de toda duda, pero no siendo
as, las medidas que se imponen se transformarn en un aadido al calvario que
padece el secuestrado y su entorno familiar.
Resulta, en tal sentido, inaceptable -como inclusive lo sealaba la Fiscal- la
previsin de una pretendida "verificacin patrimonial de la vctima y de sus
parientes cercanos y solicitar medidas de proteccin" (Art. 18), a peticin de la
Fiscala.
Esto es -paradjicamente- para "proteger a las vctimas", se solicitar informacin,
se verificar su patrimonio y el de sus parientes en bancos, notarias y registros y
se solicitarn medidas que, sin especificacin alguna, podrn incluir la prohibicin
de movilizar o realizar transacciones. Adems, se prohbe y sanciona cualquier
suministro de recursos para la liberacin de secuestrados o el pago de extorsin
(Art. 26). Finalmente, vale la pena resaltar el absurdo de un dispositivo que
impone a toda persona la obligacin de denunciar la comisin de estos delitos (Art.
30), por lo cual las colas ante la Fiscala alcanzarn varias cuadras, previndose
que la omisin de la denuncia ser castigada de acuerdo al Cdigo Penal,
instrumento que no prev ninguna sancin, siendo la regla en Venezuela la no
obligatoriedad de la denuncia.

36

Slo se podr avanzar en la lucha contra estos delitos con medidas de prevencin.

BIBLIOGRAFA

CDIGO PENAL de la Republica Bolivariana de Venezuela con su reforma parcial.

(2005). Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N
5.768 Extraordinario. Fecha: Abril 13 de 2005.

37

LEY CONTRA EL SECUESTRO Y LA EXTORSIN, (1999). Gaceta Oficial de la

Repblica Bolivariana de Venezuela N 39.194. Fecha: viernes

05 de junio

2009.

CONSTITUCIN DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA, (1999).

Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 36.860. Fecha:
Diciembre 30 de 1999.

http://tussolucioneslegales.webnode.com.ve/news/robo-extorision-ysecuestro-privacion-ilegitima-diferencias-y-ley-aplicable/

http://es.slideshare.net/vzdas/ley-contra-el-secuestro-y-la-extorsin

http://historico.tsj.gob.ve/decisiones/scp/diciembre/159639-449-912132013-C12-359.HTML

38