CHAP.

II : Fonctionnement de lASEAN sur le plan de son

commerce extrieur.

LASEAN ralise 2,5% de la production mondiale, 6% des changes mondiaux.

Le PNB ASEAN = PNB FRANCE mais son Volume des changes = Vol. France.
Le commerce intra-ASEAN reprsente 20% du commerce extrieur de lASEAN la fin de
lanne 96. LASEAN cherche donc se constituer un espace commercial.
Comment lASEAN peut-elle prtendre se transformer en une zone de libre change sans
dvelopper les changes intra-zone ?
Le faible poids des changes intra-zone est-il le fruit dune symtrie des structures de
production, les pays sont-ils plus concurrents que complmentaires ?
Ou est-ce-quon assiste une volution au cours du temps de la complmentarit conomique
conomique des pays ASEAN ?
A/ Analyse de lvolution du commerce rgional partir des 70s :
Daprs les statistiques du F.M.I., on note une progression acclre des changes S.E. asiatique. En 25 ans, les changes sont multiplis par 40.
- 20 millions $ en 1970
- 330 millions $ en 1995
Le PNB de lASEAN est multipli par 17.
- 40 milliards $ en 1970
- 630 milliards $ en 1995
Bilan : la progression des changes est plus de deux fois plus rapide que la croissance de la
production.
Ratio : Vol. com. ext. / Vol. prod.
En 70, le ratio de lASEAN est suprieur 50.
En 95, son ratio est gal 110 donc son Vol. Co. ext. > Vol. Prod.
En 1970, ASEAN est une rgion ouverte sur les changes ( = 50% PNB rgional).
En 1995, cest une rgion domine par les changes. Le commerce augmente et il est suprieur
la production. LASEAN = logique dchanges.
On dveloppe les changes : - Exportations multiplies par 50%
- Importations multiplies par 35%

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En 1975, les exportations sont moins leves que les importations. Entre le milieu des anne
70s et le milieu des 90s, les changes extrieurs sont rests dficitaires. Le dficit du
commerce extrieur est multipli par 10 en valeur absolue.
En 95, le dficit reste minime. Qualitativement, les termes des changes se sont amliors.
- en 70, le com. ext. dficitaire 20%
- en 95, le com. ext. dficitaire 6%
Donc en poucentage du commerce extrieur, le dficit commercial de la zone en terme relatif
est divis par 3.
* BILAN de lvolution du commerce extrieur de ASEAN :
- Double progression quantitative et qualitatif.
- Le commerce Ext. de ASEAN est presque quilibr.
ASEAN est devenue une association oriente vers les changes. Des changes de plus en plus
rentables. Mais pourquoi les changes sont-ils rentables ?
1/ Structure interne des changes de ASEAN :
Cinq pays dont le poids diminue dans la rgion :
- Indonsie : divis par deux. En 70 : 23% du Com. Ext. ASEAN
En 95 : 12%
- Pays Indochinois + Birmanie. En 70, Birmanie : 8%
En 95, Birmanie : 4%
- Philippines : 1970 : 18%
1995 : 4%
Cinq pays dont le poids sest accru :
- Malaisie : 1970 : 15%
1995 : 22%
- Singapour : 1970 : 20%
1995 : 35%
- Thalande : 1970 : 10%
1995 : 20%
* La dynamique commerciale :
- axe mdian qui se dveloppe plus vite que les autres Bangkok, Singapour et Kuala Lumpur.
- deux zones o les changes progressent plus lentement.
- les deux archipels Indonsie et les Philippines
- pays indochinois et Birmanie
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* Lvolution gographique interne de ASEAN a deux caractristiques :

- Ne colle pas avec la croissance conomique. La croissance de lIndonsie volue au mme
rythme que celle de la Malaisie en 1970-95 mais la part de la Malaisie augmente alors que celle
de lIndonsie diminue.
=> Ncessairement les stratgies commerciales sont diffrents.
On voit la rupture des quilibres commerciaux internes ASEAN.
En 1970, il y a deux ensemble Indonsie, pays Indochinois, et Malaisie-Thalande-Singapour,
reprsentant chacun 50%.
En 1995, la Malaisie-Singapour-Thalande = trois fois Indonsie-pays Indochinois.
Remarque :
Poids dmographique important de lensemble Indonsie-Philippines-Indochine, soit 400
millions dhabitants, soit les de la zone sur le plan dmographique.
Ainsi, un quart de la population ralise les des changes.
Problme ?
Le vrai interlocuteur privilgi, le binme Singapour (35%) et Malaisie (25%) ralise 60% du
commerce rgional. Ils dtermineront la politique commerciale.
Remarque : ce sont les deux tats qui ont un quotas de population chinoise le plus lev de la
rgion.
2/ Partenaires Commerciales : (schma 4)
Lvolution du poids commercial respectifs des pays de lASEAN saccompagne-t-il dun
changement de partenaire ?
- STABLE :
- pays ASEAN/asiatiques : changes de association dont moins de 20% ASEAN en
1995.
-Reste du monde : 45% des changes dont moins de 20% avec les E.U.
On constate une logique volution interne en 75-95.
- Extrme-Orient : le poids du Japon dans le commerce extrieur de ASEAN a
tendance dcrotre lgrement (en 1970 : 25% et en 95 : 20%) au profit des autres
pays dExtrme-Orient Chine, Core du Sud, sous continent indien (en 70: 11% et
en 95 : 18%).
- le poids des pays non asiatique et non occidental a diminu (1975 : 16% et 1995 :
8%).
- le poids des pays dvelopps occidentaux hors E.U. (Europe) a augment.
- le poids des E.U. reste stable 20%
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Conclusion :
Il ny a pas eu intgration rgionale de ASEAN car son poids passe de 15% 18% en 1995.
Ralise 20% des changes entre eux.
3/ volution de la structure des exportations de ASEAN par zone :
Les exportations se rpartissent de manire stable entre Extrme-Orient et le Reste du monde (
50% ).
Cependant, la rpartition rgionale dans Extrme-Orient change.
En Extrme-Orient :
- le poids du Japon dans les exportations de ASEAN a diminu et a t divis par deux. (de
28% en 75 14% en 95).
- le poids de ASEAN en ASE a augment puisquil passe de 14% 20%.
- le poids de la Chine et de la Core a t multipli par 3. (5% en 75 et 15% en 95).
Reste du monde :
- la part des pays dAmrique Latine et Afrique a diminu passant de 12% en 75 6% en 95.
- la part des E.U. reste stable, 20% en 95.
- pays occidentaux (UE, Canada) : 16% en 1975 et 20% en 1995.
Conclusion :
Sur deux dcennies, la logique dexportation de ASEAN est une double reconfiguration de la
clientle de ASEAN.
En Extrme-Orient au profit de la Chine et ASEAN. On assiste un dveloppement du
commerce intra-zone.
Du reste du monde au profit de lEurope.

4/ volution des fournisseurs de ASEAN :

Globalement, la structure gographique des importations de ASEAN se modifie avec

laccroissement des importations en provenance de lExtrme-Orient ( de 45% des
importations en 75 58% des importations de ASEAN en 95). Alors que le poids Reste du
monde a diminu, en passant de 55% en 1975 42% en 95.
On assiste donc une rgionalisation accrue des fournisseurs de ASEAN.
- en Extrme-Orient, la part de ASEAN en tant que fournisseur de ASEAN reste stable,
environ 17%.
- la part du Japon augmente de 22% en 75 25% en 95.
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- la part de la Chine, Core du sud a t multipli par 3 (5% en 1975 15% en 1995)
- la part des pays dvelopps hors E.U. (UE) est stable : 20%.
- la part des E.U. est stable : 15%.
- la part du reste du monde (Afrique, Amrique Latine, Europe de lEst) a diminu
de 18% en 75 8% en 95. Cette baisse est due leffondrement des pays du bloc de lEst et au
fait que la croissance de lAmrique Latine a t plus lente par rapport la rgion dExtrmeOrient.
Lvolution des fournisseurs connat une double reconfiguration, la part de la Chine, Core
du Sud et le Japon a augment, de mme que celle des pays de lEurope.
CONCLUSION : La dynamique de lvolution des changes de ASEAN.
En tant que future zone de libre change, lASEAN fonctionne sur la base dune
intgration rgionale limite o le poids de ASEAN dans les exportations de ASEAN est plus
lev que le poids de ASEAN dans les importations de ASEAN.
Le dveloppement des exportations de ASEAN ne traduit pas une vritable complmentarit
des tissus industriels et on assiste plus une redistribution des produits provenant des pays
extrieurs lassociation.
Ce qui est privilgi dans le dveloppement des changes extrieurs de ASEAN (au niveau
des exportations et des importations), cest le dveloppement des changes avec les autres
pays Extrme-Orient hors Japon (Chine, Core du Sud). cest la consquence de linsertion
de la Chine dans la rgion.
Sur le plan commercial, ASEAN joue autant avec la Chine et Core quavec les pays membres
de ASEAN.
Remarque : La Chine reprend un poids commercial aprs les rformes de Deng Xiao Ping
partir de 1985.
Se traduit par un phnomne intgration croissante entre ASEAN et les rseaux chinois doutre
mer et de la Chine continentale. On assiste donc un schma de construction rgionale o les
acteurs permanents ne sont pas les tats de ASEAN mais les rseaux chinois doutre-mer. (le
schma inverse de celle de lUnion Europenne)

5/ Qui sont les pays commerants de ASEAN ?

a) Pays pour qui ASEAN est un enjeu secondaire :
* En 1975, pour lensemble des pays suivants la Thalande, la Malaisie,
Singapour, Indonsie et les Philippines, ASEAN reprsente entre 5% et 22% de leur
commerce extrieur.
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- Du moins intress, les Philippines (dite ex-nocolonisation amricaine) ses changes avec
ASEAN reprsentent 5%.
- Thalande et Indonsie ralisent respectivement 12% de leurs changes avec ASEAN.
- Singapour et Malaisie : chacun 20% (Dtroit malais)
Ds 1975, les acteurs privilgis de lassociation sont les deux tats qui commercent le plus.
(des tats qui commercent plus quils ne produisent). Ce sont des tats qui ont une position
centrale et qui sont des acteurs essentiels pour le commerce.

* En 1995, ASEAN reprsente entre 10% et 40%.

- Philippines et Indonsie : 10% des changes avec ASEAN.
- Thalande : 15%
- Vit Nam, Singapour et Malaisie : 22%
- Brunei : 45%

Lintrt de ASEAN pour commercer entre eux sest accrue. En matire commerciale, il y a
deux groupes de pays avec des intrts divergents.
Les deux poids lourds reprsents par Indonsie (33% PNB) et la Thalande (27%) portent
trs peu intrt sur les changes avec ASEAN. Les deux tats les plus petits en terme de poids
productif, Brunei et le VN semblent plus concerns.
Les pays de capacit productif moyen, Singapour et la Malaisie sont moyennement intresss
car stable (20%).
En ce qui concerne les Philippines, ASEAN est secondaire au moins sur le plan commercial.

En 1995, la finalit de ASEAN nest toujours pas commercial. LAFTA est lun des
objectifs de ASEAN mais pas le plus important. Lobjectif de ASEAN est donc plus
stratgique, une rflexion de politique rgionale, de politique scuritaire.
6/ volution des changes par produit :
1985-1995 : Dcennie de plus fort dveloppement :

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a) Exportations de ASEAN :
(Classement de 10 produits de ONU)
- hydrocarbure : 40% en 85 (divis par 4)
9% en 95
- matire premire : 10% en 85
5% en 95
-

agro-alimentaire : 15% en 85
10% en 95

- produits manufacturs divers (textile, cuivre...) : 15% en 85

24% en 95
- produit chimique : de 2% 4%
- mcanique

et transport : 16 % en 85
48% en 95

En dix ans, on a une volution spectaculaire des dix produits exports de ASEAN o les
produits manufacturs non alimentaire se substituent aux hydrocarbures dans les annes 80s.
Il y a une logique de diversification des exportations car les pays de ASEAN ont suivi une
industrialisation acclre.
Trois caractristiques dans le dveloppement des exportations de ASEAN :
- le caractre globalement tardif de industrialisation de ASEAN. Car il faudra attendre
les annes 90 pour que les produits non agro-alimentaire > hydrocarbures.
- lindustrie lourde est faible en ASEAN.
- impact dcisif des investissements trangers sur les exportations. ASEAN sest
dvelopp comme une zone de sous traitance du Japon et en numro deux des E.U.
b) Importations de ASEAN :
* Trois secteurs dont le poids diminue :
- hydrocarbure : de 20% en 85 5% en 95.
- agro-alimentaire : de 8% en 85 4% en 95
- matire premire
* Stable :
- produits manufacturs/mat. : 15%
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- produits chimiques : 10%

- produits manufacturs divers : 7%
* En augmentation : mcanique et transport
On assiste une substitution des produits industriels les plus sophistiqus aux matires
premires.
volution des importations : deux hypothses
On constate que mme si les pays de ASEAN sindustrialisent cela nempchent pas
les importations de machines. Ils ne sont pas autosuffisants. Cela dit on peut se demander sil
ny avait pas terme le dveloppement des complmentarits industriels des pays.

7/ volution du solde des changes par produits

En 1985, les secteurs dficitaires sont la mcanique et transport (10 milliards $), les produits
chimiques (5 milliards $) et les produits manufacturs.
Les secteurs excdentaires sont hydrocarbures, matires premires, produits agro-alimentaires.
Sont donc en dficit, les industries les plus avances au point de vue technologique. Sont
excdentaires les matires premires, les industries peu avances.
Plus les produits sont stratgiques plus leurs soldes sont excdentaires. Cela est typique dune
zone trs en retard au niveau de son dveloppement.

En 1995, la mcanique et transport, les produits chimiques et manufacturs (divers) sont

dficitaires. Alors que les autres produits manufacturs, les hydrocarbures et les matires
premires sont excdentaires.
En dix ans, les dficits se sont accrus (le volume sest accru). Ce nest plus les hydrocarbures
qui sont les plus excdentaires mais les autres produits manufacturs (industrie lgre). En
1995, seul lindustrie sest dveloppe. Les autres secteurs industriels restent globalement
fortement dficitaires.
BILAN 95 :
Sur le plan de son commerce extrieur, ASEAN reste dficitaires. La rgion accumule les
dficits commerciaux : 40 milliards $ et un dficit qualitatif qui touche tous les secteurs
industriels les plus avancs.
Il nest plus possible en 95 de compenser le dficit de la mcanique et transport par les
excdents en matire premire. La seule solution est le dveloppement des exportations des
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produits manufacturs de plus en plus sophistiqus. Surtout qu moyenne chance, le secteur

des hydrocarbures ne sera plus excdentaire.
ASEAN doit attirer les investissements technologiques trangres.

8/ Structures des exportations de ASEAN par pays :

Pays de ASEAN qui exportent les produits les plus sophistiqus. Il y a trois catgories de pays
exportateurs.
1) Les pays qui exportent majoritairement les produits de base agricole ou minier :
- Brunei : hydrocarbures
- VN : hydrocarbures, produits alimentaires, 3 me exportateur de riz aprs les E.U. et
la Thalande.
2) Exportations de produits faible niveau technologique :
- Indonsie, Philippines, Thalande
3) Exportations de produits fort contenu technologique :
- Singapour et Malaisie
La structure des exportations par produits des pays de ASEAN est corrlative de leur
niveau technologique.
Remarque : la moyenne de richesse mondiale est de 4000$ per capita, les chiffres sont
cohrents.

9/ Structure des importations par produits:

Majoritairement tous les pays de ASEAN importent des produits manufacturs.
Il y a 3 groupes de pays qui importent des produits modernit technologique croissante.
1) le secteur mcanique et transport reprsente au moins 1/3 des importations :
- VN et Philippines
2) De 40% 50% :
- Indonsie, Brunei et la Thalande
3) Au moins 60% :
- Singapour et Malaisie
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Ces chiffres sont lis la structure industrielle mais aussi au niveau de dveloppement.

CONCLUSION :

Pourquoi cette faiblesse des changes intra ASEAN ?

Cette divergence au niveau de la politique commerciale se traduit aussi par une divergence au
niveau de la politique douanire mene par les membres de ASEAN.
a) Barrires tarifaires :
Il y a trois logiques de gestion douanire des pays de ASEAN.
1) ouverture tout azimut : logique de Singapour, Brunei et Malaisie avec des droits de
douanes limportation en moyenne infrieur 5%.
2) Fermeture modre : Indonsie (22%) et Philippines (28%)
3) Fermeture renforce : Thalande et VN (40%)
Les divergences gnrales sont aggraves par le fait que dans certains pays (Thalande,
Indonsie) les tarifs varient dun produit lautre pour protger les industries nationales.
Par exemple, en Thalande, au dbut des annes 90s les taxes sur les importations de voitures
assembles taient tellement levs que le prix dune voiture importe est 450 fois plus cher
quune voiture assemble en Thalande.
b) Barrire non tarifaire :
- jeu des licences importations, contingentement
- monopole tacite
Ces barrires sont autant importantes dans ASEAN que lassociation soppose aux pays en
voie de dveloppement.
Comme les carts de dveloppement interne dans ASEAN se creuse, les logiques dvolution
de ASEAN sont divergentes.
* Incidence de AFTA en 2003 ?

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Au niveau interne, la mise en vigueur de AFTA augmentera la part des exportations

intrargionale, intraASEAN de 20% 25%. Cette augmentation des exportations intrazone
gnrerait une augmentation des exportations globales de 3% 4%. LAFTA aurait dons un
effet modr sur le commerce intraASEAN.
Au niveau externe, lincidence sur les changes avec les pays non membres serait nulle.
Pourquoi donc AFTA alors ?
Lobjectif rel de AFTA est plus un objectif stratgique que purement commerciaux. AFTA se
donnera les moyens de se constituer en ensemble rgionale souple face aux E.U.
Lavenir de lassociation face la crise asiatique ?
- une opinion commune face au F.M.I.
- une modulation du calendrier des tarifs MT.
- la formulation dune rponse commune face aux grands acteurs conomiques (Japon, E.U.,
U.E.).

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