01 Bases de Licitacion Publica Nacional

DIRECCIN OBRAS PBLICAS
PLANEACIN Y PROYECTOS
DEPARTAMENTO DE LICITACIONES Y CONTRATOS
LICITACION PUBLICA NACIONAL NO. DOP-LPN-FEFOM-CONC-005-2014
BASES PARA EL PROCEDIMIENTO DE LICITACION PUBLICA NACIONAL CON

CARCTER NACIONAL PARA LA ADJUDICACIN DEL CONTRATO DE OBRA
PBLICA CON BASE EN PRECIOS UNITARIOS Y TIEMPO DETERMINADO PARA
LA REALIZACIN DE LOS TRABAJOS CONSISTENTES EN:
REPAVIMENTACIN
OBRAS
COMPLEMENTARIAS
EN
AVENIDA
INSURGENTES, UBICADA EN COLONIA BUENAVISTA Y BENITO JUAREZ, EN

EL MUNICIPIO DE TULTITLN, ESTADO DE MXICO (NO. DE PRESUPUESTO
FEFOM-007-2014).
Trabajando en Grande
Plaza Hidalgo No. 1 Colonia Centro C.P. 54900 Tultitln Estado de Mxico Telfono: 2620 8900
www.tultitlan.gob.mx
1

1. CONVOCANTE
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
DE LAS BASES DE LICITACIN.

ORIGEN DE LOS RECURSOS.
DATOS DE LA CONVOCANTE.
DESCRIPCIN GENERAL DE LOS TRABAJOS.
COSTO Y VENTA DE BASES.
2. DISPOSICIONES GENERALES DE LA LICITACIN.

2.1. INFORMACIN SOBRE LA LICITACIN.
2.2. EXISTENCIA Y PERSONALIDAD JURIDICA DEL LICITANTE.
2.3. PROGRAMACIN DE EVENTOS.
2.4. VISITA AL LUGAR DE LOS TRABAJOS.
2.5. JUNTA DE ACLARACIONES.
2.6. ACTO DE PRESENTACIN Y APERTURA DE PROPUESTAS.
2.7. ACTO DE FALLO.
2.8. PLAZO DE EJECUCIN DE LOS TRABAJOS.
2.9. FIRMA DEL CONTRATO.
2.10. RECEPCIN DE LA OBRA.
2.11. ACTA DE FINIQUITO DE LA OBRA.
3. PREPARACIN DE LAS PROPUESTAS.

3.1. FORMA DE ENTREGAR LAS PROPUESTAS Y ACTO DE APERTURA.
3.1.1. DOCUMENTACIN ADMINISTRATIVA, LEGAL Y PROPUESTA TCNICA.
3.1.2. PROPUESTA ECONMICA.
3.2. EVALUACIN DE LAS PROPUESTAS.
3.3. DESCALIFICACIN DEL LICITANTE.
3.4. DECLARACIN DESIERTA
3.5. CRITERIOS GENERALES DE LA ADJUDICACIN.
3.6. DICTAMEN DE FALLO.
4. DE LA CONTRATACIN
4.1. CONTRATO DE OBRA PUBLICA A BASE DE PRECIOS UNITARIOS
4.2. IMPEDIMENTOS PARA CONTRATAR.
4.3. GARANTIAS.
4.4. ANTICIPOS.
4.5. MODIFICACIN A LOS CONTRATOS.
4.6. GARANTIA DE VICIOS OCULTOS.
4.7. TERMINACION ANTICIPADA DEL CONTRATO.
4.8. RESCICIN DE CONTRATO.
4.9. FORMA DE PAGO.
4.10. AJUSTE DE COSTOS.
2

5. METODOLOGA Y EJECUCIN DE LOS TRABAJOS.

5.1.
5.2.
5.3.
5.4.
5.5.
EJECUCIN DE LOS TRABAJOS.

LINEAMIENTOS GENERALES.
LINEAMIENTOS ESPECFICOS.
SUPERVISIN Y COMUNICACIN CON LA CONTRATANTE.
DERECHOS DE AUTOR Y CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIN .
3

1.1
CONVOCANTE.
MUNICIPIO DE TULTITLAN, ESTADO DE MXICO.
DE LAS BASES DE LICITACION
Las presentes Bases de Licitacin rigen para todos los participantes y precisan a los interesados la informacin
sobre el objeto, alcance, requisitos y trminos del proceso y la documentacin que el licitante debe presentar
acompaada a su propuesta. Rigen para todos los participantes y para su elaboracin se deber considerar lo
establecido en las presentes Bases de conformidad con lo establecido con el artculo 33 del Reglamento al Libro
Decimo Segundo del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico.
Para los efectos del presente procedimiento se har uso de los trminos establecidos en los Artculos 12.3 del
Libro Dcimo Segundo de la Obra Pblica del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico y 3 de su
Reglamento.
Las presentes Bases se expiden de conformidad con lo establecido en el artculo 30 fraccin I y 33 del
Reglamento al Libro Decimo Segundo del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico.
1.2
ORIGEN DE LOS RECURSOS.

Con fecha 31 de Enero del 2014, mediante publicacin en Gaceta de Gobierno nmero 20 se otorga al Municipio
de Tultitlan la asignacin correspondiente para la ejecucin de obra con recursos del FONDO ESTATAL DE
FORTALECIMIENTO MUNICIPAL (FEFOM), para el ejercicio fiscal 2014.
Con fundamento en los artculos 12.12 y 12.15 del Libro Dcimo Segundo del Cdigo Administrativo del Estado
de Mxico y con apego al Presupuesto del Programa Anual de Obras para el ejercicio presupuestal 2014
autorizado en la SEXAGSIMA SEXTA SESIN ORDINARIA DE CABILDO, celebrada con fecha 21 de Mayo
del 2014, se otorgaron recursos al Municipio de Tultitlan, para la realizacin de Obra Pblica por Contrato. Los
recursos asignados para cubrir los trabajos objeto de la licitacin estn contenidos en el FONDO ESTATAL DE
FORTALECIMIENTO MUNICIPAL, EJERCICIO FISCAL 2014 (FEFOM 2014), para todos los efectos se tiene
por incluida a las presentes bases las autorizaciones presupuestales pertinentes.
1.3
DATOS DE LA CONVOCANTE
El Municipio de Tultitln, en adelante la convocante, con fundamento en los artculos 115 y 134 de la
Constitucin poltica de los Estados Unidos Mexicanos, 112, 113, 122, 123, 129 y 138 de la Constitucin Poltica
del Estado Libre y Soberano de Mxico, 12.4, 12.20, 12.22, 12.23 fraccin I y 12.25 del Libro y 26, 27, 28, 29, 30,
31 y 32 de su Reglamento, los artculos 1, 2, 3, 15, 31 fracciones VII y VIII y 96 Bis fracciones IX, X, XIV, XVII Y
XXV de la Ley Orgnica Municipal, convoca a travs de la Direccin de Obras Pblicas; sealando como
domicilio el ubicado en Palacio Municipal, Plaza Hidalgo No. 1 Col. Centro, en Tultitlan, Estado de Mxico, con
C.P. 54900; telfono 26 20 89 00 Ext. 1109, 1216.
4

1.4
DESCRIPCIN GENERAL DE LOS TRABAJOS

Los trabajos por ejecutar materia de este concurso consisten en trazar, demoler, excavar, carga y acarreo de
material producto de excavacin, construccin de terraceras como sub-base, base hidrulica, riesgos de
impregnacin con emulsin asfltica RL-2K Y RR-2K, construccin de carpeta asfltica, construccin de
guarniciones, banquetas, rellenos, pintura en guarniciones; conceptos que en lo particular el concursante se
ajustara en trminos tcnicos del catalogo de conceptos, lo anterior con fundamento en el artculo 34 fraccin II
del Reglamento al Libro Dcimo Segundo del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico.
1.5
COSTO Y VENTA DE BASES

Quien desee participar en la convocatoria de la Licitacin Pblica Nacional, acreditar previamente que cumple
con los requisitos solicitados de la Convocatoria respectiva, acudir en el plazo, lugar y hora indicados en la
Programacin de eventos de la misma a solicitar una orden de pago que por su recibo obre en el expediente
tcnico para realizar su formal inscripcin a la presente convocatoria.
La venta de bases de conformidad con el artculo 30 fraccin III del Reglamento al Libro Dcimo Segundo del
Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, se realiza de acuerdo a las fechas establecidas en el apartado de la
programacin de eventos periodo en el que el interesado a participar deber acudir en forma personal a las
instalaciones que ocupa la Direccin de Obras Publicas ubicada en Plaza Hidalgo No. 1, primer piso, Col.
Centro, en Tultitlan, Estado de Mxico, con C.P. 54900 a solicitar su orden de pago para formalizar su
inscripcin, el precio de la venta de bases de Licitacin es de $ 3,000.00 (TRES MIL PESOS 00/100 M.N.) lo
anterior calculado de conformidad con lo establecido en el artculo 35 del Reglamento al Libro Dcimo Segundo
de la Obra Pblica del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, importe que deber ser cubierto en las cajas
de la Tesorera Municipal ubicadas en la planta baja del inmueble sealado con antelacin.
El pago dar derecho al interesado a participar en la Licitacin para lo cual se deber presentar en copia simple
y original para cotejo al momento del acto de presentacin y apertura de las propuestas.
Las presentes bases, catalogo de conceptos, proyecto, modelo de contrato y especificaciones de construccin
se han anexado a la licitacin referida en archivo electrnico.
De todos los eventos generados en el presente procedimiento se levantar acta circunstanciada, la cual ser
firmada por los participantes y se les proporcionar una copia a cada uno; No se invalidarn los hechos
asentados por la falta de la firma de alguno de los participantes.
Los licitantes son los nicos responsables del costo de elaboracin de sus propuestas y de que stas sean
entregadas en tiempo y forma.
5

2
2.1
DISPOSICIONES GENERALES DE LA LICITACIN.

INFORMACIN GENERAL DE LA LICITACIN.
Esta Licitacin Pblica Nacional tiene por objeto asegurar la participacin abierta de todos los interesados en
igualdad de condiciones y la seleccin fundamentada y transparente de la propuesta ms conveniente para este
H. Ayuntamiento de conformidad con los artculos 12.22, 12.23 fraccin I del Libro Dcimo Segundo del Cdigo
Administrativo del Estado de Mxico, 26 y 30 del Reglamento.
Todas las personas interesadas en la Licitacin Pblica Nacional tendrn acceso a la informacin
correspondiente cumplirn los mismos requisitos y participaran bajo las mismas condiciones sin excepcin
alguna.
El licitante que resulte ganador deber realizar a entera satisfaccin de la convocante los trabajos de la obra
materia de la presente Licitacin en estricto apego a lo ordenado por la normatividad aplicable, a las presentes
Bases, al proyecto, especificaciones tcnicas de construccin y al contrato de obra pblica, en los casos que
corresponda al convenio celebrado entre las partes, trabajos que debern ser ejecutados por el monto ofrecido
en su propuesta.
2.2
EXISTENCIA Y PERSONALIDAD JURIDICA DEL LICITANTE.

El licitante deber acreditar su existencia y personalidad jurdica; para efectos de la suscripcin de las
proposiciones y, en su caso, firma del contrato correspondiente.
La forma en que los licitantes podrn acreditar su existencia legal y personalidad jurdica ser la siguiente:
a) Mediante la entrega de copia simple del acta constitutiva de la empresa y sus modificaciones,
debidamente inscritas en el Registro Pblico correspondiente.
b) Por medio de copia simple de los poderes notariales del suscriptor de la proposicin para actos de
administracin (debidamente inscritos en el Registro Pblico correspondiente), o especiales para firma
de proposiciones.
Cabe sealar que previo a la firma del contrato, el licitante ganador deber presentar para su cotejo original o
copia certificada de los documentos sealados anteriormente y proporcionar adicionalmente los siguientes
documentos:
PERSONA FISICA:
Acta de nacimiento o carta de naturalizacin.
Cdula de identificacin fiscal.
6

PERSONA MORAL:
Acta constitutiva de la empresa y sus modificaciones, debidamente inscritas en el Registro Pblico
correspondiente.
Cdula de identificacin fiscal.
Poderes notariales de los representantes legales para actos de administracin (debidamente inscritos
en el Registro Pblico correspondiente), o especiales para suscribir contratos.
Identificacin oficial del Representante Legal.
En su caso, convenio privado de las empresas agrupadas.
Estos documentos servirn para constatar que la persona cumple con los requisitos legales necesarios.
2.3
PROGRAMACION DE EVENTOS.
Los actos que se deriven de la Licitacin, objeto de las presentes Bases se realizarn de conformidad con lo
establecido en el artculo 31 del Reglamento al Libro Dcimo Segundo del Cdigo Administrativo del Estado de
Mxico, quedando programado los eventos del presente procedimiento de la siguiente manera:
EVENTO
Consulta y venta de bases
Visita al sitio de ejecucin de
los trabajos
Junta de aclaraciones
Acto de presentacin y
apertura de propuestas
Comunicacin del fallo y
adjudicacin
FECHA Y HORA
DEL 12 DE JUNIO DE 2014 AL 17 DE
JUNIO DE 2014 DE 09:00HRS A
16:00HRS.
LUGAR
Direccin de obras Pblicas, Palacio Municipal,
Plaza Hidalgo No. 1 Col. Centro, en Tultitlan, Estado
de Mxico

18 DE JUNIO DEL 2014 A LAS 10:00 HRS. Plaza Hidalgo No. 1 Col. Centro, en Tultitlan, Estado
de Mxico
de Mxico
de Mxico
01 DE JULIO DEL 2014 A LAS 10:00 HRS.

Plaza Hidalgo No. 1 Col. Centro, en Tultitlan, Estado
de Mxico
7

2.4 VISITA AL LUGAR DE LOS TRABAJOS

La visita al sitio de realizacin de los trabajos es obligatoria para los licitantes de conformidad con lo establecido
en los artculos 30 fraccin IV y 41 del Reglamento al Libro Decimo Segundo del Cdigo Administrativo del
Estado de Mxico vigente, tiene como propsito que los interesados conozcan las condiciones en que se
encuentra el lugar a desarrollar los trabajos, as como las caractersticas fsicas y ambientales, se llevar a cabo
de acuerdo a lo sealado en la Programacin de Eventos y ser guiada por personal de la Coordinacin de
Construccin.
El Licitante deber presentarse al sitio de los trabajos representado por una persona capacitada como tcnico en
la materia, quien deber estar facultada mediante la carta de presentacin respectiva, presentar una
identificacin oficial y copia de la misma en las oficinas que ocupa la Direccin de Obras Publicas 15 (quince)
minutos antes de la hora sealada en las bases para hacer el respectivo registro de los participantes, la salida
ser puntual a la hora sealada en la programacin de eventos y no se permitir el registro posterior.
Los participantes recibirn la constancia respectiva al trmino de la Visita de Obra, de la que deber incluir
fotocopia legible en el sobre de la propuesta tcnica (FORMATO 7).
El Licitante, al momento de elaborar su propuesta se obliga tomar en cuenta las condiciones especficas
generales y particulares del lugar de ejecucin de los trabajos.
2.5 JUNTA DE ACLARACIONES.

La junta de aclaraciones tendr por objeto que los interesados manifiesten sus dudas y planteen sus
requerimientos de informacin para la integracin de su propuesta de conformidad con los artculos 30 fraccin
V del Libro Decimo Segundo del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico y 42 del Reglamento al Libro
Decimo Segundo del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico vigente y tendr lugar de acuerdo a lo
sealado en la programacin de eventos de estas bases.
En dicho acto, que ser presidido por el funcionario designado para tal efecto, se levantar el acta
correspondiente, en la que quedarn asentadas las preguntas planteadas por los licitantes y las respuestas a
las mismas, debiendo firmarse por todos los asistentes, a los participantes se les entregarn copia de la misma.
El Licitante se obliga a considerar en la elaboracin de su propuesta tcnica-econmica la informacin y
documentacin complementaria derivada de la junta de aclaraciones, asimismo de conformidad con los
requisitos establecidos en las presentes bases deber incorporar las actas y la documentacin referida en su
propuesta tcnica (FORMATO 07).
8

2.6 ACTO DE PRESENTACIN Y APERTURA DE PROPUESTAS.

Con fundamento en los artculos 30 fraccin VI y 43 del Reglamento al Libro Dcimo Segundo del Cdigo
Administrativo del Estado de Mxico se llevara a cabo la Presentacin y apertura de propuestas la cual tiene
como finalidad que el convocante determine si cumple con los requisitos establecidos en las presentes bases,
verificando en todo momento con estricto apego a la normatividad si su opcin es la ms conveniente para llevar
a cabo la obra.
El acto iniciar en el lugar, hora y fecha sealados en la programacin de eventos incluida en las presentes
bases y ser presidido por el funcionario que designe la convocante, este ser el nico momento en que los
participantes podrn hacer entrega de sus propuestas.
Previa a la entrega de proposiciones el Licitante o su representante, al entrar al recinto donde se llevar a cabo
el acto registrar su asistencia y exhibir su identificacin personal.
Una vez cerrado el lugar del acto, cada licitante entregar su propuesta en sobre cerrado y sellado, mismo que
contendr los requisitos y documentos sealados en las presentes bases, salvo aquellos que deban exhibirse en
original para su debida compulsa y devolucin.
2.7 ACTO DE FALLO.
En junta pblica se dar a conocer el fallo, a la que libremente podrn asistir los licitantes que hubieren
participado en el acto de presentacin y apertura de propuestas, levantndose el acta donde conste la
participacin de los interesados de conformidad con los artculos 30 fraccin VIII y 63 del Reglamento al Libro
La Direccin de Obras Pblicas dar a conocer por escrito a los licitantes no ganadores la informacin acerca de
las razones por las cuales no fueron seleccionadas sus propuestas, basada en el Dictamen elaborado como
resultado del anlisis de las mismas.
El da, hora y lugar para la firma del contrato y la fecha de inicio de los trabajos sern sealados en este acto.
En este acto se declarar ganadora a aqulla propuesta que rena las condiciones legales, tcnicas,
econmicas, financieras y administrativas fijadas por la convocante y que garanticen satisfactoriamente el
cumplimiento de las obligaciones respectivas de acuerdo a lo establecido en estas bases.
En caso de que dos o ms propuestas sean solventes, se optar por adjudicar la obra al licitante que presente la
propuesta ms conveniente al convocante en trminos que garanticen el desarrollo de la correcta ejecucin y
mejor solvencia econmica.
2.8 PLAZO DE EJECUCIN DE LOS TRABAJOS.
La ejecucin de los trabajos comprende un solo ejercicio presupuestal por lo que el licitante deber considerar
un plazo total mximo de 45 das naturales, para ejecutar los trabajos objeto de la presente licitacin, para lo
9

cual la fecha estimada de inicio de los trabajos ser el 03 de Julio del 2014, obligndose la Contratista a
ejecutarlos a conformidad de la contratante dentro del referido plazo.
2.9 FIRMA DEL CONTRATO.

La Direccin de Obras Pblicas y el contratista a quien se haya otorgado el contrato, se obligan a firmar el
instrumento que formaliza el compromiso de ejecucin de los trabajos en la fecha sealada para tal efecto.
Si el interesado no firma el contrato en el plazo sealado en estas bases perder en favor de la convocante la
garanta que hubiera otorgado, y sta podr, sin necesidad de un nuevo procedimiento, adjudicar el contrato al
licitante que haya ocupado el segundo lugar, y as sucesivamente, siempre y cuando la diferencia en los montos
no exceda el 10% (diez por ciento) respecto de la propuesta ganadora de conformidad con el artculo 106 del
Reglamento al Libro Dcimo Segundo del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico.
2.10 RECEPCIN DE LA OBRA.

En la fecha sealada, la contratista entregar fsicamente los trabajos y la contratante deber elaborar el finiquito
correspondiente, anexando el acta de recepcin fsica con fundamento en el artculo 234 del Reglamento al Libro
La recepcin de obra se har de acuerdo a lo estipulado en el Reglamento a travs del acta de entregarecepcin al finalizar el periodo de ejecucin y agotados el aviso por parte de la contratista y la respectiva
verificacin de los trabajos a entera satisfaccin del contratante.
2.11 ACTA FINIQUITO DE OBRA.
El documento mediante el cual se dar fin a la relacin contractual se apegar a lo estipulado en el Libro Decimo
Segundo del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico y a su Reglamento, quedando subsistentes las
acciones que se deriven del finiquito y la garanta de defectos y vicios ocultos.
El contratante notificar al contratista la fecha, lugar y hora en que se llevar a cabo el finiquito, el contratista
tendr la obligacin de acudir a este requerimiento. En caso de no hacerlo, el contratante elaborar el finiquito en
el plazo y la forma que para tal efecto se hubiere determinado en la notificacin.
Si existen saldos a favor del contratante, el importe se deducir de las cantidades pendientes de pagar por
trabajos ejecutados; y si stos no fueran suficientes, deber exigirse su reintegro o se harn efectivas las
garantas vigentes, en todo caso se aplicar lo estipulado en la normatividad aplicable y el contrato para el pago
de cantidades en exceso.
10

PREPARACIN DE LAS PROPUESTAS.
3.1 FORMA DE ENTREGAR LAS PROPUESTAS Y ACTO DE APERTURA.

Los representantes de los licitantes que asistan al acto de apertura debern exhibir la documentacin original de
su representada as como las identificaciones oficiales correspondientes, dicha documentacin deber
presentarse en un sobre por separado.
De conformidad con el artculo 49 del Reglamento al Libro Decimo Segundo del Cdigo Administrativo del
Estado de Mxico, los licitantes sern los nicos responsables de que sus propuestas sean entregadas en
tiempo y forma al acto de presentacin y apertura de propuestas. Todos los documentos que integran la
propuesta debern estar foliados y firmados por el licitante o representante legal; las manifestaciones, oficios o
cdulas donde aparezca el nombre del Representante Legal debern presentarse con la firma completa, los
dems documentos podrn ser rubricados.
La entrega de la propuesta, ser en dos carpetas tipo LEFORT tamao carta; en una contendr la Propuesta
Tcnica y en la otra la Propuesta Econmica, identificando cada una de las carpetas en hoja membretada de la
empresa adherida a la pasta de la carpeta que seale que tipo de propuesta contiene con su ubicacin (nombre
de la obra, numero de concurso, nombre del representante legal y firma) con la fecha de presentacin de la
propuesta y cada una de las carpetas se entregara en un sobre sellado con la hoja membretada adherida al
sobre que seale los mismos datos solicitados para la carpeta LEFORT.
El licitante deber preparar su propuesta de acuerdo a los documentos establecido en el numeral 3.1.1 y 3.1.2
deber preparar la propuesta en los formatos anexos a las bases; si algn Licitante necesita cambiar los
formatos proporcionados por el Municipio deber disearlos de tal manera que contengan la informacin
solicitada, as mismo deber integrarlos en una carpeta tipo LEFORT tamao carta.
El acto de apertura se realizar de acuerdo a lo normado por el Libro Decimo Segundo del Cdigo Administrativo
del Estado de Mxico y su Reglamento:
El acto de presentacin y apertura ser presidido por el servidor pblico que designe la convocante, quien ser
la nica autoridad facultada para aceptar o desechar cualquier propuesta de las que hubieren presentado y en
general para tomar todas las decisiones durante el desarrollo del acto, debiendo permanecer durante su
desarrollo. Declarara desierta la licitacin si no se recibe propuesta alguna o si las presentadas fueren
desechadas, lo que se asentara en el acta correspondiente de conformidad con el artculo 53 del Reglamento del
Libro Decimo Segundo del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico y su Reglamento.
Con fundamento en el artculo 52 fraccin I del Reglamento al Libro Decimo Segundo del Cdigo Administrativo
del Estado de Mxico, el servidor pblico que preside el acto proceder a tomar lista de los Licitantes presentes.
Los Licitantes al ser nombrados entregarn su propuesta en un sobre cerrado (legal, administrativa y econmico)
de conformidad con el artculo 52 fraccin II del Reglamento al Libro Decimo Segundo del Cdigo Administrativo
del Estado de Mxico.
11

El servidor pblico abrir el sobre que contiene la propuesta de cada Licitante y proceder a la revisin
cuantitativa de los documentos.
El servidor pblico leer en voz alta, del presupuesto presentado por los licitantes, el importe total de cada una
de las propuestas recibidas de conformidad con el artculo 52 fraccin III del Reglamento al Libro Decimo
Segundo del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, en el caso de la propuesta ganadora este monto
servir para formalizar el contrato correspondiente.
Sern rechazadas las propuestas que se detecte en la revisin cuantitativa que no cumplen con todos los
requisitos contenidos en las presentes bases y se establecer con toda precisin el incumplimiento.
Los documentos de las propuestas en que sealen los precios y el importe total de los trabajos sern rubricados
por todos los participantes, as mismo deber ser entregado en la propuesta con su documento correspondiente
adems de estar debidamente identificado, es responsabilidad exclusiva del licitante la integridad de todos y
cada uno de los documentos en su propuesta presentada.
Se entregar recibo de la garanta otorgada por los licitantes cuyas propuestas fueren admitidas.
Al concluir el acto de recepcin y apertura de propuestas, se levantar un acta que contendr como mnimo:
Lugar, fecha y hora en que se llev a cabo el acto, nombre del servidor pblico encargado de presidir el acto y de
los dems servidores pblicos participantes, nombre de los licitantes cuyas propuestas fueron desechadas, as
como las causas que lo motivaron, el nombre de las que fueron aceptadas para su anlisis cualitativo, lugar,
fecha y hora en la que se llevara a cabo el acto de fallo y adjudicacin y las firmas de los participantes, lo
anterior de conformidad con lo establecido en el artculo 54 del Reglamento al Libro Dcimo Segundo del Cdigo
Administrativo del Estado de Mxico, la falta de alguna firma en el acta de presentacin y apertura de propuestas
no invalidar el contenido; a cada participante se le entregar copia del acta.
A los actos de presentacin, apertura de propuestas y fallos, sern invitados los representantes de la Cmara
Mexicana de la Industria de la Construccin y/o la autoridad que segn el caso se juzgue necesaria su
asistencia de conformidad con el artculo 51 del Reglamento al Libro Dcimo Segundo del Cdigo Administrativo
PROPUESTA TCNICA
3.1.1
DOCUMENTACIN LEGAL, ADMINISTRATIVA.

Con fundamento en el artculo 45 y 46 del Reglamento al Libro Dcimo Segundo del Cdigo Administrativo del
Estado de Mxico, el licitante deber entregar atendiendo a las caractersticas, complejidad y magnitud de los
trabajos todos y cada uno de los documentos de carcter legal, administrativo en su propuesta citados a
continuacin debidamente requisitados, firmados y foliados, de acuerdo con los formatos anexos:
Documento DT-1.1
Personalidad del representante que asiste al concurso.
12

1.1
El representante que asista al evento debe acreditar su personalidad anexando copia del documento
que lo acredita y/o Poder Notarial en original o copia certificada debidamente protocolizado ante notario
pblico para su cotejo e integrado en copia simple en la propuesta.
1.2
Si el representante no cuenta con el poder anteriormente sealado deber presentar carta poder simple
en original debidamente autorizada y suscrita por el representante legal de la empresa, acompaada de
copia fotosttica de identificacin de la persona que otorga el poder.
1.3
Identificacin oficial vigente en original para su cotejo y copia simple integrada en la propuesta de la
persona que asiste al concurso en representacin del licitante (puede ser: Cdula profesional,
pasaporte o credencial de elector), este requisito aplica tambin para la persona fsica que participe
como licitante.
1.4
Escrito por el que se hace entrega de la proposicin. (FORMATO 01).
Documento DT-2.2
Poderes que debe acreditar.
2.1
Escrito por medio del cual el licitante acredita estar constituida conforme a las normas Mexicanas y
contar con todos y cada uno de los registros correspondientes. (FORMATO 02).
2.2
Si se trata de persona moral: copia simple del acta notarial constitutiva de la empresa, as como las
modificaciones a sta y en su caso actualizacin ltima, exhibiendo el documento original para cotejo.
2.3
En caso de persona fsica original y/o copia certificada para cotejo de su acta de nacimiento e
identificacin oficial vigente con fotografa, la cual se deber integrar en copia simple en su propuesta.
2.4
Copia de los Registros ante la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, del Instituto Mexicano del
Seguro Social e INFONAVIT y de la Cmara Mexicana de la Industria de la Construccin, este ltimo
ser opcional.
2.5
Copia de la publicacin de la convocatoria a participar en la presente licitacin, as mismo anexar copia

del recibo de pago de las bases de licitacin.
2.6
Copia de la cdula de registro en el catlogo de contratistas de obra pblica en el Estado de Mxico

expedida por la Secretaria de Agua, Obra Pblica e Infraestructura para el Desarrollo (VIGENTE).
Documento DT-3.3
Capacidad Financiera.
3.1
Se deber presentar declaracin fiscal anual correspondiente al ltimo ejercicio fiscal y las tres ltimas
declaraciones fiscales mensuales previas al proceso de Licitacin, ambas en copia simple, exhibiendo
original para su cotejo.
13

En cumplimiento al artculo 34 fraccin V del Reglamento a fin de acreditar la solvencia, capacidad

financiera y el capital contable requerido, el participante deber presentar sus estados financieros
actualizados a la fecha de la celebracin de la licitacin.
Los estados financieros debern especificar el capital contable, estar acompaados de dictamen de
contador pblico certificado avalndolos y anexar copia de la cdula profesional y de la autorizacin
emitida por la Secretaria de Hacienda y Crdito Pblico (S.H.C.P.) a favor del contador pblico, el capital
contable mnimo requerido es de $ 4000,000.00 (cuatro millones de pesos 00/100 M.N.).
Las empresas de reciente creacin debern presentar la documentacin financiera y fiscal ms
actualizada a la fecha de presentacin de la propuesta de conformidad con el artculo 45 fraccin IV del
Reglamento.
Documento DT-4.4
Curriculum Vitae.
Con fundamento en el artculo 46 del Reglamento al Libro Dcimo Segundo del Cdigo Administrativo
del Estado de Mxico, los licitantes entregarn obligatoriamente como parte de la acreditacin de su
experiencia y capacidad tcnica y financiera para ejecutar los trabajos motivo de la presente licitacin
los siguientes requisitos:
4.1
Currculum Vitae detallado de la empresa que contenga datos generales, objetivos, infraestructura,
experiencia comprobable y organizacin general.
4.2
Relacin de los trabajos de contratos vigentes que realiza el invitado y su personal, que acrediten la
experiencia y la capacidad tcnica solicitada, con el nombre del contratante; la descripcin de las obras
y su participacin en ellas; los importes totales, ejercidos y por ejercer; y las fechas de inicio y
terminacin previstas, anexando copia simple de los mismos debidamente requisitados.
4.3
Relacin de contratos de obras concluidas similares a la convocada anexando copia de contratos y

actas de entrega recepcin (ltimos tres aos).
4.4
Organigrama del personal directivo, administrativo y tcnico que participar directamente en la

ejecucin de los trabajos, indicando los que se encargarn de la ejecucin y administracin de la obra.
4.5
Currcula de los profesionales al servicio del licitante con experiencia en obras de caractersticas
tcnicas y magnitud similares, identificando los que se encargarn de la ejecucin y administracin de la
obra, deber presentar su domicilio vigente y nmero telefnico e integrar copia de la cdula
profesional; estos documentos debern estar firmados por los profesionales y por el representante del
licitante.
4.6
Las certificaciones de conocimientos y habilidades de los profesionales responsables de formular

precios unitarios y de la superintendencia de construccin.
14

Documento DT-5.5
Manifestaciones por escrito.
5.1
Domicilio en el Estado de Mxico para or y recibir todo tipo de notificaciones y documentos que deriven
de los actos del procedimiento de Licitacin y en su caso del contrato respectivo, mismo que servir
para practicar las notificaciones aun las de carcter personal, las que surtirn todos los efectos legales
procedentes mientras no se seale otro distinto en el propio Estado, deber incluir comprobante de
domicilio. (FORMATO 03).
5.2
Conocer y acatar las Leyes, Reglamentos, Normas Oficiales Mexicanas, especificaciones generales que
emite la Secretara del Ramo y especificaciones particulares en su caso, as como las distintas
disposiciones en materia de proteccin ambiental vigentes en el Estado de Mxico. (FORMATO 04).
5.3
De que el licitante no se encuentra en ninguno de los supuestos contemplados en los artculos 12.48 del
Libro Decimo Segundo del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico ni estar inhabilitado por
instancia facultada alguna. (FORMATO 05).
5.4
Haber considerado las modificaciones que se hayan realizado a las bases de la Licitacin. (FORMATO
06).
5.5
Conocer las condiciones particulares especficas y ambientales del sitio donde se ejecutarn los
trabajos anexando copia fotosttica de la minuta de la visita al sitio de la obra, constancia de asistencia
al sitio donde se llevaran a cabo los trabajos expedidos por la Residencia de Construccin y copia de la
minuta de junta de aclaraciones. (FORMATO 07).
5.6
Que no subcontratar ninguno de los trabajos. (FORMATO 08).
5.7
Manifestacin bajo protesta de decir verdad, que para el acto de presentacin y apertura de las
proposiciones, el licitante cuenta con facultades suficientes para comprometerse por si o por su
representada, sin que sea necesario acreditar su personalidad jurdica. sta contendr los datos
siguientes:
a)
De empresa: Denominacin o razn social, clave del registro federal de contribuyentes,

nombre, nmero y circunscripcin territorial del notario pblico o fedatario que protocoliz las
escrituras pblicas en las que consta el acta constitutiva y en su caso sus reformas o
modificaciones, nmero y fecha de las mismas, descripcin del objeto social, nombre de los
accionistas, capital social, y los datos de inscripcin en el Registro Pblico de la Propiedad y el
Comercio.
15

b)
Del representante: Nombre del apoderado, nombre, nmero y circunscripcin territorial del
notario pblico o fedatario que protocoliz los instrumentos notariales y nmero y fecha de ellos
en los que se asientan las facultades para suscribir la propuesta. (FORMATO 09).
5.8
Que los precios consignados en su propuesta no se cotizan en condicin de prcticas desleales de

comercio internacional, en caso de que se requiriesen materiales, maquinaria y equipo de Instalacin
permanente de origen extranjero. (FORMATO 10).
5.9
Conocer el formato de estimaciones en Microsoft Excel proporcionado a travs del sistema de

estimaciones de la Direccin de Obras Pblicas. (FORMATO 11).
5.10
Declaracin de integridad por parte del Licitante en la que manifieste bajo protesta de decir verdad, que
por s mismos o a travs de interposita persona se abstendrn de adoptar conductas, para que los
Servidores Pblicos de la dependencia o entidad, induzcan o alteren las evaluaciones de las
proposiciones, el resultado del procedimiento u otros aspectos que generen condiciones ms ventajosas
con relacin a los dems participantes. (formato libre).
Documento DT-6.6
Relacin de maquinaria y equipo de construccin.
6.1
La Relacin indicar si son propiedad del licitante o en arrendamiento, con o sin opcin a compra;
modelo y usos actuales; su ubicacin fsica; la fecha en que se dispondr de ellos en el sitio de la obra.
Para la maquinaria o equipo de construccin en arrendamiento, deber presentar carta compromiso de
arrendamiento y disponibilidad en el caso de que resultare ganador; as como las caractersticas
solicitadas en el formato anexo. (FORMATO 12).
6.2
Deber presentar copias de las facturas del equipo a utilizarse si son propiedad de la empresa y en
caso de ser rentada presentar carta del arrendador de compromiso y disposicin del equipo.
Documento DT-7.7
Bases de proceso de Licitacin y modelo de contrato, manifestaciones escritas de:
7.1
Aceptar y haber tomado en cuenta los requerimientos de las bases de concurso y sus anexos.
(FORMATO 13).
7.2
Manifestacin por escrito de conocer el contenido del modelo de contrato y su conformidad de ajustarse
a sus trminos. (FORMATO 14).
7.3
Anexar copias debidamente rubricadas de los documentos referidos en los puntos anteriores (bases de
licitacin, formato de anexos y modelo general de contrato).
16

Documento DT-8.8
Descripcin de la planeacin de los trabajos y del procedimiento constructivo
8.1
Descripcin de la forma en que el Licitante va a realizar los trabajos, en donde se incluyan

procedimientos de construccin (formato libre).
Documento DT-9.9
Juego de planos o croquis, especificaciones tcnicas de construccin y declaracin de

conocerlos y apegarse a ellos.
9.1
Manifestacin por escrito de conocer el proyecto arquitectnico y de ingeniera, normas tcnicas y de

calidad de los materiales, especificaciones generales y particulares de construccin y las leyes y
reglamentos aplicables. (FORMATO 15).
9.2
Anexar copias debidamente rubricadas de los planos y especificaciones tcnicas proporcionadas por el
Municipio. (Archivo electrnico anexo).
Documento DT- 10.10
Programas calendarizados sin montos (de acuerdo a lo indicado por la contratante), con
periodos, de.
10.1
Ejecucin general de los trabajos por conceptos, indicando las cantidades de trabajo por realizar, el
periodo y porcentaje de participacin. (FORMATO 16).
10.2
Adquisicin de materiales y equipo de instalacin permanente considerando cantidad, costo unitario y

periodo. (FORMATO 17).
10.3
De la mano de obra, expresada en jornadas e identificando categoras y periodo (personal encargado

de la ejecucin de los trabajos). (FORMATO 18).
10.4
La maquinaria y equipo de construccin, expresado en horas efectivas de trabajo, identificando su tipo,

caractersticas y periodo. (FORMATO 19).
10.5
Utilizacin del personal profesional, tcnico, administrativo y de servicio, responsables de la direccin,

supervisin y administracin de los trabajos y sus periodos. (FORMATO 20).
PROPUESTA ECONOMICA
Documento 11.11
Garanta de seriedad y carta compromiso, modelos de fianzas:
17

11.1
Carta compromiso para realizar la obra por el importe que seala, cumpliendo los requisitos
determinados por la convocante. (FORMATO 21).
11.2
Nombramiento del superintendente de construccin anexando copia de la cdula profesional y

certificacin de conocimientos.
11.3
Modelo de pliza de fianza de cumplimiento. (FORMATO 22).
11.4
Modelo de pliza de fianza de anticipo (en caso de otorgarse). (FORMATO 23).
11.5
Modelo de pliza de fianza de vicios ocultos. (FORMATO 24).
11.6
El concursante deber garantizar la seriedad de su propuesta mediante cheque cruzado a favor del
Municipio de Tultitln, equivalente al 10% (DIEZ POR CIENTO) del importe de su propuesta incluyendo
el I.V.A. (hoja membretada).
11.7
Recibo del cheque de garanta. (hoja membretada).
Documento 12.12
Catlogo de conceptos:
12.1
Catlogo de conceptos proporcionado por la Direccin General de Obras Publicas, por partida y
concepto con su descripcin, unidades de medida y cantidades de trabajo, el cual deber ser llenado
por el participante con sus precios unitarios propuestos con nmero y letra e importes parciales
(subtotal), I.V.A. y el total de la propuesta con letra y nmero en moneda nacional. El formato de
captura deber ser llenado, impreso y firmado por el participante y deber ser entregado el da de la
apertura para el debido anlisis y proceso de la informacin contenida. (FORMATO 25).
El importe total propuesto por el participante es el que servir para formalizar el contrato
correspondiente. No debe contener tachaduras ni enmendaduras y el importe total de la propuesta
deber ser cubierto para proteccin con cinta adhesiva transparente. En caso de diferencia prevalecer
el que coincida con la integracin del precio unitario o, cuando no se tenga, el escrito con letra.
Documento 13.13
Datos bsicos de costos de materiales, mano de obra y equipo:
13.1
Costos de materiales puestos en el sitio de la obra. (FORMATO 26).
13.2
Salarios base de la mano de obra. (FORMATO 27).
13.3
Costo de adquisicin, costo horario de la maquinaria y el equipo. (FORMATO 28).
Documento 14.14
Anlisis de todos los precios unitarios de los conceptos solicitados:
18

14.1
Anlisis detallado de factores de salario integrado, considerando los factores del Instituto Mexicano del
Seguro Social, as como el factor de riesgo de la empresa, actualizados al ltimo ejercicio. (FORMATO
29).
14.2
Relacin de salarios integrados a utilizar por cada categora. (FORMATO 30).
14.3
Anlisis para la determinacin del costo de indirectos, dicho costo deber estar representado como
porcentaje del costo directo, se deber considerar dentro de este cargo el costo por concepto del letrero
informativo de la obra de acuerdo al diseo anexo; en su caso se deber considerar dentro de este
rubro un mnimo de cinco pruebas de laboratorio de acuerdo a la volumetra y a las especificaciones
tcnicas. Los laboratorios sern previamente avalados y autorizados por el Municipio. (FORMATO 31).
14.4
Anlisis del costo por financiamiento (adjuntar copia del indicador econmico). (FORMATO 32).
14.5
Anlisis del porcentaje de utilidad que considera, aplicando los porcentajes del Impuesto Sobre la Renta
y Participacin de los Trabajadores en las Utilidades vigentes y la manifestacin de utilidad que aplicar.
(FORMATO 33).
14.6
Anlisis del clculo de cargos adicionales (dependiendo de la fuente de financiamiento). (FORMATO

34).
14.7
Anlisis detallado de los precios unitarios de los conceptos de trabajo. (Matrices de precios unitarios).
(FORMATO 35).
14.8
Anlisis de costos horarios. (FORMATO 36).
14.9
Anlisis de bsicos. (FORMATO 37).
14.10
Integracin de cuadrillas. (FORMATO 38).
14.11
Explosin de insumos. (Considerando insumos de costo horario). (FORMATO 39).
Documento 15.15
Programas calendarizados (de acuerdo a lo indicado por la contratante), con montos, de:
15.1
Ejecucin general de los trabajos por conceptos, indicando las cantidades de trabajo por realizar, sus
importes y porcentaje de participacin. (FORMATO 40).
15.2
Adquisicin de materiales y equipo de instalacin permanente considerando cantidad, costo unitario e

importe. (FORMATO 41).
15.3
De la mano de obra, expresada en jornadas e identificando categoras e importes (personal encargado

de la ejecucin de los trabajos). (FORMATO 42).
15.4
La maquinaria y equipo de construccin, expresado en horas efectivas de trabajo, identificando su tipo,

caractersticas e importes. (FORMATO 43).
15.5
Utilizacin del personal profesional, tcnico, administrativo y de servicio, responsables de la direccin,

supervisin y administracin de los trabajos y sus importes. (FORMATO 44).
19

3.2 EVALUACIN DE LAS PROPUESTAS:

El artculo 55 del Reglamento al Libro Dcimo Segundo del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico,
establece el procedimiento en el que la convocante llevara a cabo la evaluacin de las propuestas la cual se
realizara en estricto apego a la normatividad.
3.3 DESCALIFICACIN DEL LICITANTE.
3.3.1
El incumplimiento de cualquiera de los requisitos establecidos en estas bases ser causa de

descalificacin, adems de los siguientes criterios:
3.3.2
Comprobacin de que algn licitante acuerde con otro u otros elevar el costo de los trabajos; o cualquier
otro tipo de acuerdo con la finalidad de obtener ventaja sobre los dems licitantes
3.3.3
Aquel licitante que se encuentre en los supuestos del Artculo 12.48 del Libro Decimo Segundo del
Cdigo Administrativo del Estado de Mxico o se encuentre inhabilitado, por rgano competente, para
ser contratado a fin de ejecutar obra pblica en el Estado de Mxico.
3.3.4
Que las proposiciones no contengan todos los documentos solicitados en las bases.
3.3.5
Que las proposiciones hayan omitido algn requisito establecido en las bases.
3.3.6
Que todas las hojas parte integral de las propuestas no estn debidamente foliadas y firmadas.
3.3.7
Los precios de los conceptos ms importantes no correspondan a los del mercado o sea presentada por
el participante una propuesta muy baja.
3.3.8
Que la propuesta no contenga la totalidad de los anlisis detallados de precios unitarios solicitados en el
catlogo de conceptos.
3.3.9
Que en la propuesta no considere los cargos de las retenciones debidamente, conforme a lo establecido
en el Libro, su Reglamento, la normatividad del caso y las presentes bases.
3.3.10 Omita subtotal, I.V.A o total de la cotizacin con letra y nmero en su propuesta econmica.
3.3.11
Proponga alternativas que modifiquen las condiciones establecidas en las bases.
3.3.12 El postor se encuentre sujeto a suspensin de pagos o declarado en estado de quiebra con
posterioridad a la apertura del concurso.
3.3.13 Algn documento presente tachaduras o enmendaduras.
3.3.14 Modifique el contenido de los formatos dados en estas bases para presentacin de documentos,
omitiendo los datos contenidos en ellos.
3.3.15 Modifique las cantidades solicitadas en el catlogo de conceptos, su alcance u omita concepto alguno.
3.3.16 Que un participante presente varias proposiciones bajo el mismo o diferente nombre ya sea por s
mismo o formando parte de cualquier firma, compaa o asociacin.
20

3.3.17 Que los participantes formen parte de una coalicin o que se pongan de acuerdo con otros postores
para hacer subir artificialmente los precios propuestos para el contrato.
3.3.18 Aquellas propuestas que al ser revisadas, se detecte que la informacin que proporcionaron resulte
falsa o que haya actuado con dolo mala fe en algn proceso de la preparacin de su propuesta.
3.3.19 Aquella propuesta en la que no coincidan los importes de los anlisis de los precios unitarios con los
reflejados en el catlogo de conceptos.
3.3.20 Aquella propuesta que modifique la descripcin de los conceptos, cantidades o unidades de medicin
del catlogo de conceptos.
3.3.21 Aquella propuesta que manifieste invocar otra Ley que no sea el Libro Decimo Segundo del Codigo
Administrativo del Estado de Mxico y su Reglamento.
3.3.22
Aquella propuesta que contenga informacin ilegible que pudiese confundir sobre la interpretacin de
los datos a criterio del servidor pblico que preside el acto o de los servidores pblicos encargados de
su revisin y evaluacin.
3.3.23 No asistir a la visita de obra y/o a la junta de aclaraciones.

3.3.24 Aquellas propuestas que rebasen el monto con que la convocante dispone para la ejecucin de la obra,
o bien, que presente una propuesta inferior al diez por ciento respecto de dicho monto.
3.3.25 La modificacin en los alcances de los conceptos solicitados por la convocante.
3.3.26 No incluir en el sobre de la propuesta que contiene la documentacin jurdico-administrativa, original de
la siguiente documentacin:
3.3.26.1 Acta Constitutiva
3.3.26.2 Identificacin oficial,
3.3.26.3 Cedula de Registro en el Catalogo de Contratistas del Estado de Mxico.
3.3.26.4 Registro de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.
3.3.26.5 Registro del Instituto Mexicano del Seguro Social.
3.3.26.6 Registro en la Cmara Mexicana de la Industria de la Construccin (opcional).
3.3.26.7 Original y una copia del recibo de pago de las bases.
3.3.27 Las propuestas se elaborarn y recibirn nicamente en idioma espaol.
3.3.28 La moneda para la presentacin de las proposiciones ser el peso mexicano.
Ninguna condicin contenida en estas bases de concurso, as como en las propuestas presentadas, podr ser
negociada.
La evaluacin de las proposiciones slo podr realizarse cuando stas cumplan con los requisitos establecidos
en las bases de licitacin.
21

La Direccin de Obras Pblicas llevar a cabo la revisin detallada de las propuestas admitidas en los trminos
de las presentes bases y la normatividad aplicable.
3.4 DECLARACIN DESIERTA.
Con fundamento en el artculo 12.31 del Libro Dcimo Segundo; 53 de su Reglamento se declarar desierta
una licitacin cuando:
a) Cuando no se reciba propuesta alguna,
b) Todas las propuestas presentadas fueren desechadas.
3.5 CRITERIOS GENERALES DE LA ADJUDICACIN.

El contrato se adjudicar de entre los licitantes, con base en el anlisis comparativo y la evaluacin, a aqul cuya
propuesta cumpla con las bases de licitacin, garantice el cumplimiento del contrato, resulte idnea por
asegurar las mejores condiciones disponibles en cuanto a costos de mercado, calidad, financiamiento,
oportunidad y dems circunstancias pertinentes.
Si resulta que dos o ms propuestas igualmente idneas y solventes renen las condiciones legales
econmicas, financieras y administrativas y por tanto, satisfacen la totalidad de los requerimientos de la
convocante, en caso de que dos o ms propuestas sean solventes, se optar por adjudicar la obra al licitante
que presente la propuesta ms conveniente al convocante en trminos que garanticen el desarrollo de la
correcta ejecucin de los trabajos y mejor solvencia econmica, as mismo se aplicaran los criterios que la
normatividad en la materia estipula.
3.6 DICTAMEN DE FALLO.
Antes del fallo la convocante emitir el dictamen correspondiente en el que, de acuerdo a la evaluacin detallada
de las propuestas de acuerdo a los criterios de evaluacin detallados en el Libro Dcimo Segundo del Cdigo
Administrativo del Estado de Mxico y su Reglamento, se asentarn las observaciones de cada una de las
aceptadas y se determinar la propuesta ganadora. Los participantes que no estn de acuerdo con el fallo
contaran con 10 das hbiles siguientes a la emisin del fallo para presentar su inconformidad ante la Secretaria
de la Contralora, telfono 01 722 275 67 00.
El licitante que no est conforme con el resultado del fallo har valer los medios de defensa procedentes de
conformidad con el artculo 12.67 del Libro Dcimo Segundo del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico y
279 del Reglamento, debiendo cumplir con todos y cada uno de los requisitos que establece la propia
normatividad, una vez transcurrido el plazo de 10 dias hbiles a la fecha de darse a conocer pblicamente el fallo
de adjudicacin, el derecho a inconformarse precluye para los interesados, sin perjuicio de que la Contralora
pueda actuar de oficio para efecto de verificacin de conformidad con el artculo 282 del Reglamento al Libro
Dcimo Segundo del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico.
22

DE LA CONTRATACIN
4.1 CONTRATO DE OBRA PUBLICA A BASE DE PRECIOS UNITARIOS

El contrato de obra pblica es el instrumento legal que formaliza la ejecucin de los trabajos materia de la
presente Licitacin, generando derechos y obligaciones entre las partes, el contrato contendr como datos
mnimos los establecidos en el artculo 279 del Reglamento al Libro Dcimo Segundo del Cdigo Administrativo
4.2 IMPEDIMENTOS PARA CONTRATAR.

La convocante se abstendr de celebrar contratos con las personas fsicas o jurdicas que se encuentren
impedidas por autoridad competente, la contratacin con esas personas no causarn efectos jurdicos ni
generarn derechos para la contratista y la contratante estar en libertad de adjudicar la obra a otro contratista y
de fincar las responsabilidades derivadas.
4.3 GARANTIAS.
El contratista se obliga a entregar las garantas de cumplimiento, y anticipo en su caso, dentro de los cinco das
hbiles posteriores a la fecha de firma del contrato; El contratista presentara la garanta de cumplimiento por el
equivalente al 10% (DIEZ POR CIENTO) del importe de contrato incluyendo el Impuesto al Valor Agregado
(I.V.A.) y de los anticipos otorgados por el total del monto de los mismos; todas las garantas se presentarn en
forma de fianza, debidamente requisitada de acuerdo a lo contemplado en las presentes bases y con el
contenido del formato anexo. (FORMATO 22 Y 23).
4.4 ANTICIPOS
Para la ejecucin de los trabajos materia de la presente Licitacin Pblica NO SE OTORGARA ANTICIPO
ALGUNO.
4.5 MODIFICACIN A LOS CONTRATOS.

23

El contrato derivado del presente procedimiento de adjudicacin podr ser objeto de modificaciones mediante
convenios, por razones fundadas y motivadas, siempre y cuando estos convenios, considerados conjunta o
separadamente, no se rebasen el 25% (VEINTICINCO POR CIENTO) del monto o plazo pactado en el contrato,
ni impliquen variaciones sustanciales al proyecto original, conforme a lo establecido en el artculo 12.46 del Libro
Decimo Segundo del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico y 187, 188, 192 del Reglamento.
4.6 GARANTIA POR DEFECTOS DE VICIOS OCULTOS.

La empresa contratista se obliga a responder por los defectos que resultaren de los vicios ocultos y de cualquier
otra responsabilidad de los trabajos ejecutados, para tal efecto presentar previamente a la recepcin de los
trabajos la pliza de fianza a favor del contratante por una afianzadora autorizada, equivalente al 10 % (DIEZ
POR CIENTO) del monto total ejercido incluyendo el Impuesto al Valor Agregado (I.V.A.).Conforme a lo que
establece el artculo 12.58 del Libro y las presentes bases. (FORMATO 24).
4.7 TERMINACIN ANTICIPADA DEL CONTRATO.

La terminacin anticipada de los contratos proceder cuando:
I.
No sea posible determinar la temporalidad de la suspensin.
II.
Existan causas justificadas que impidan la continuacin de los trabajos.
III.
Se demuestre que, de continuar con los trabajos, se ocasionara un dao o perjuicio grave al
Estado o Municipio;
IV.
Concurran otras razones de inters pblico.
En todos los casos el contratante otorgar al contratista la garanta de previa audiencia en los trminos de la
normatividad, en todos los casos la terminacin anticipada se deber realizar las anotaciones correspondientes
en la Bitcora de obra debiendo levantarse acta que corresponda de acuerdo a lo establecido en el artculo 200
del Reglamento al Libro Decimo Segundo del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico.
4.8 RESCISIN DE CONTRATO.

La rescisin administrativa de los contratos ser el ltimo recurso que el contratante utilice, antes de recurrir a l,
en todos los casos, promover la ejecucin total de los trabajos y el menor retraso posible.
Cuando el incumplimiento del contrato derive del atraso en la ejecucin de los trabajos, el contratante optar por
aplicar retenciones o penas convencionales antes de iniciar el procedimiento de rescisin.
24

El contratante proceder a la rescisin administrativa del contrato sin responsabilidad de su parte cuando el
contratista incumpla con alguna de las obligaciones a su cargo establecidas en el libro o en el contrato
correspondiente; la rescisin operar de pleno derecho sin necesidad de declaracin judicial, bastando con
que se cumpla el procedimiento que para tal efecto establece el Reglamento.
Se podrn establecer en los contratos otras causales de rescisin administrativa.
En todos los casos debern fundarse y motivarse las causales y no proceder el pago de gastos no
recuperables.
Cuando el contratante rescinda un contrato, la rescisin operar de pleno derecho sin necesidad de declaracin
judicial, bastando con que se cumpla el procedimiento que para tal efecto establece el Reglamento. Si fuera el
contratista quien promoviera la rescisin, deber acudir ante la autoridad competente y obtener la declaracin
correspondiente.
4.9 FORMA DE PAGO.

El pago de los trabajos ejecutados se realizar por unidad de concepto terminado mediante estimaciones de
obra que cubran un perodo mnimo de 15 DAS, mximo de 30 DAS, aplicando los precios unitarios convenidos
a las cantidades de obra ejecutadas, observando las especificaciones y normas de calidad pertinentes.
Para el cobro de estimaciones el contratista, deber presentar:
I. Factura debidamente autorizada;
II. Estimacin (control de estimaciones, control acumulativo, nmeros generadores, lbum fotogrfico y croquis
de localizacin);
III. Notas de bitcora (del periodo que se estima).
IV. Control de calidad, pruebas de laboratorio;
V. Presentacin de fianzas (anticipo segn sea el caso, cumplimiento y para el caso de estimacin finiquito
fianza de vicios ocultos;
VI. Oficios de solicitud y autorizacin de volmenes excedentes y/o conceptos extraordinarios segn
corresponda; y
VII. Para el caso de cobro de estimaciones derivado de la celebracin de un convenio por la ampliacin de
monto y metas, deber presentar a dems endoso de la fianza por el importe correspondiente al monto de lo
convenido.
Las estimaciones con las cantidades de obra reales ejecutadas y pagadas se asentarn en el acta respectiva.
25

Sobre el importe de cada una de las estimaciones presentadas se retendr el 2.7 % (dos punto siete por ciento)
sin I.V.A. por los siguientes conceptos:
a). 2.00 % (Dos por ciento) del monto de los trabajos contratados sin I.V.A por concepto de derechos
relativos a los Servicios de Supervisin y Control de Obra.
b). 0.5 % (cinco decimas por ciento) del monto de los trabajos contratados sin I.V.A, de acuerdo a la
Normativa especfica del programa que se trate, y que el CONTRATISTA reconoce su obligacin
estipulada en la legislacin vigente, para la cual autoriza a la convocante, a retener y entregar a esta la
cuota a la CAMARA MEXICANA DE LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCION.
c). 0.2 % (dos decimas por ciento) del monto de los trabajos contratados sin I.V.A, de acuerdo a la
Normativa especfica del programa que se trate, y que el licitante ganador reconoce su obligacin
estipulada en la legislacin vigente, para la cual autoriza a la convocante, a retener y entregar a esta la
cuota a ala INSTITUTO DE CAPACITACION DE LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCION,
DELEGACION ESTADO DE MEXICO.
4.10 AJUSTE DE COSTOS

Cuando durante la vigencia de un contrato ocurren cambios de orden econmico no previstos en el mismo, y que
determinen un aumento o reduccin de un 5 % (CINCO POR CIENTO) o ms en los costos de trabajos aun no
ejecutados, estos costos podrn ser revisados. En su caso la Direccin de Obras Pblicas emitir oficio
resolucin que acuerde el aumento o reduccin correspondiente de acuerdo a lo sealado en el Libro Decimo
Segundo del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico y su Reglamento.
Los pagos de conceptos extraordinarios que no estn comprendidos en el catlogo de conceptos de trabajo se
sujetarn a lo dispuesto en el Reglamento.
METODOLOGIA
TRABAJOS.
5.1
EJECUCIN
DE
LOS
EJECUCIN DE LOS TRABAJOS.

El licitante que resulte ganadora deber tener en consideracin las funciones especficas del proyecto y los
siguientes aspectos metodolgicos, los cuales se dividen en Lineamientos Generales y Lineamientos Especficos.
26

5.2
LINEAMIENTOS GENERALES.
La contratista ganadora deber sujetarse estrictamente a lo ordenado por la normatividad del caso, incluyendo el
Libro Dcimo Segundo del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, su Reglamento, Normas y
especificaciones que apliquen a la obra licitada, as como a las presentes bases, al proyecto contenido en
el juego de planos, a las especificaciones particulares, al contrato de obra pblica, a las instrucciones de la
unidad ejecutora de la obra y a toda otra legislacin aplicable y vigente durante el periodo de ejecucin del
contrato, en caso contrario la empresa ser sancionada de acuerdo con la legislacin que corresponda.
El Licitante acepta conocer y sujetarse puntualmente a estas bases, los trminos de referencia, los lineamientos
operativos y todas las disposiciones complementarias emitidas por el convocante a travs de la Direccin de
Obras Pblicas
La contratista es responsable de ejecutar los trabajos de acuerdo a las caractersticas especficas del sitio de la
obra, por lo que el contratante no autoriza la subcontratacin parcial o total de los mismos, el desconocimiento
de dichas caractersticas especificas en ningn caso servir para aducir retrasos, justificaciones o posibles
incumplimientos del contrato o para solicitar modificaciones al precio consignado en su propuesta por esta
causa, as mismo deber apegarse estrictamente a las ordenes escritas de la contratante.
Los trabajos ejecutados se pagarn mediante la formulacin de estimaciones que debern ser presentadas por
la contratista en periodos no mayores a 30 das.
La contratista ser responsable de que su superintendente de construccin, conozca a detalle estos trminos de
referencia, los lineamientos operativos y todas las disposiciones normativas aplicables.
Las instrucciones de trabajo operativo que emita la contratante sern proporcionadas al superintendente de
construccin debidamente acreditado por la contratista, quien deber encontrarse permanentemente en el sitio
de los trabajos y estar facultado para tomar decisiones en relacin a la ejecucin material de la obra.
La contratista proporcionar a sus trabajadores el equipo de proteccin y de seguridad necesario, para que cada
una de las actividades se realicen con mrgenes adecuados de seguridad, siendo esto de su absoluta
responsabilidad, por lo que deslinda a la contratante de cualquier responsabilidad derivada de la falta de
medidas de seguridad en la obra y se compromete a dejarle fuera de todo litigio en relacin a la ejecucin de la
obra.
La contratista est obligada a elaborar gafetes de identificacin al personal que designe para la obra de
referencia, mismos que debern portar a la vista durante la jornada de trabajo, con el objeto de garantizar el
orden y conducta adecuada en el sitio de la obra, evitando situaciones de conflicto, en general; cualquier
alteracin o violacin a la legislacin aplicable ser responsabilidad de la contratista.
Se deber cuidar el correcto funcionamiento de la maquinaria de combustin y de los vehculos utilizados que en
su caso se utilice en los trabajos objeto de este contrato a fin de evitar emisin de contaminantes a la atmsfera.
El traslado de los desechos se har en vehculos que cuenten con lonas que eviten la cada de los mismos. En
caso de acarreos por calles o vialidades donde exista cada de materiales, la Contratista queda obligada a
limpiar dichas reas. Terminada esta actividad los desechos se depositarn en los lugares autorizados, de no
ejecutarse as, se harn acreedores a las sanciones correspondientes.
27

La recoleccin de basura y escombros, antes, durante y despus de los trabajos debern depositarse en los
sitios autorizados y se har de acuerdo a la normatividad vigente en un lapso no mayor a 24 horas.
La contratista deber considerar en su programa de trabajo los horarios, diurnos y nocturnos, que sean
necesarios para el adecuado cumplimiento del plazo y correcto trmino de obra pactado para esta licitacin.
La contratista deber tomar las medidas pertinentes a fin de evitar daos por maniobras, transporte, vandalismo
etc. en las instalaciones existentes, obra civil y propiedades privadas as como en los trabajos motivo de la
presente licitacin hasta la entrega-recepcin de los mismos y ser responsable de la conservacin de los
trabajos motivo del presente procedimiento.
El licitante ganador tendr la obligacin de rehabilitar por su propia cuenta todos los daos causados a la
vegetacin, propiedades de los vecinos, instalaciones o infraestructura (firmes, banquetas, losetas, guarniciones,
pavimentos, etctera), producto de las maniobras inadecuadas de los trabajos motivo de esta licitacin. En caso
de algn siniestro, incidente daino no previsto o evento meteorolgico el rea encargada de la supervisin
emitir un dictamen tcnico, con el cual se deslindarn responsabilidades; en todo caso, la contratista se
compromete a dejar fuera de toda responsabilidad derivada de la incorrecta ejecucin de los trabajos a la
convocante
En general la contratista asume la responsabilidad profesional derivada de su negligencia, error u omisin en su
desempeo o como resultado de su trabajo, obligndose a dejar fuera de toda responsabilidad a la contratante y
a su personal.
En virtud de que la obra licitada es a travs de un contrato a Precios Unitarios y tiempo determinado, el pago que
deba cubrirse se har por unidad de concepto terminado a entera satisfaccin de la convocante, el pago de las
estimaciones no implica la aceptacin de los trabajos
La obra realizada con mala calidad, calificada as por los responsables de la supervisin, ser considerada
como trabajo no ejecutado y cuando los trabajos no se realicen de acuerdo con el contrato o conforme a las
rdenes escritas del contratante, ste podr ordenar su demolicin, reparacin o reposicin inmediata con los
trabajos adicionales que resulten necesarios, mismos que ejecutar la contratista por su cuenta sin que tenga
derecho a retribucin por ello.
El contratante podr ordenar la suspensin parcial o total de los trabajos contratados en tanto se lleva a cabo la
reposicin o reparacin de los mismos, sin ampliar el plazo sealado para su terminacin; u optar por la rescisin
del contrato.
El licitante deber tomar en cuenta efectuar el control de calidad mediante pruebas de laboratorio a los conceptos
de trabajo a ejecutar y presentarlos como soporte en las estimaciones correspondientes, as como acompaar el
concepto de trabajo ejecutado con por lo menos tres fotografas.
5.3
LINEAMIENTOS ESPECIFICOS.
El licitante deber integrar en su propuesta a un equipo de personal tcnico de trabajo con la formacin
acadmica y experiencia profesional comprobable en trabajos similares a la obra objeto de esta licitacin. La
certificacin de conocimientos es requisito indispensable tanto en superintendencia de construccin como en
anlisis de precios unitarios.
28

Para ser adjudicado con la obra motivo de la presente Licitacin Pblica Nacional deber presentar una
propuesta que cumpla con las bases de licitacin, garantice el cumplimiento del contrato, considere costos de
mercado, asegure las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y
dems circunstancias pertinentes.
En caso de haber dos o ms propuestas solventes se optar por adjudicar la obra a la que presente la mejor
viabilidad econmica.
5.4
SUPERVISIN Y COMUNICACIN CON LA CONTRATANTE.

La ejecucin, supervisin, seguimiento, finiquito y detallado de la obra estar sujeta a las personas que designe
la contratante, para constatar cada uno de los conceptos objeto del contrato de esta licitacin.
El personal responsable de la supervisin llevar conjuntamente con la contratista la bitcora de obra y reportar
semanalmente a la Direccin de Obras Pblicas el desarrollo de los trabajos, cumplimiento y en su caso, el
incumplimiento que llegase a suscitar, de acuerdo con lo ordenado en el Libro Decimo Segundo del Cdigo
Administrativo del Estado de Mxico y su Reglamento.
La contratista deber otorgar las facilidades necesarias al personal de supervisin designado por el convocante
a travs de la Direccin General de Obras Pblicas, para que se efecten las revisiones necesarias.
Ser responsabilidad de la contratista, notificar oportunamente a la Direccin de Obras Pblicas, a travs del
rea responsable de la ejecucin, la necesidad de volmenes excedentes de obra y/o precios extraordinarios
para su revisin y autorizacin, tanto por escrito como va bitcora para someterlos al procedimiento de
conciliacin y aprobacin respectivo.
El representante legal de la contratista est obligado a asistir con puntualidad a todas las reuniones y juntas de
trabajo que convoque el Municipio de Tultitln a travs de la Direccin de Obras Pblicas.
Todos los comunicados y documentos debern ser por escrito y en papel membretado de la contratista.
5.5
DERECHOS DE AUTOR Y CONFIDENCIALIDAD.

La contratista tiene estrictamente prohibido divulgar revelar cualquier informacin a la que pueda tener acceso
durante la ejecucin de los trabajos, a menos que el contratante a travs de la Direccin de Obras Pblicas lo
haya autorizado por escrito. La contratista tambin tiene prohibido utilizar y divulgar a terceros, cualesquiera de
los documentos que prepare para el contratante, quien ser el titular del Derecho de Autor, de Patente o
cualquier otro Derecho de Propiedad Industrial o Intelectual sobre los documentos, equipos, software y materiales
que desarrolle la contratista para la ejecucin del contrato. .--- FIN DE TEXTO ---
ARQ. GONZALO ZANATTA ALMARAZ

DIRECTOR DE OBRAS PBLICAS
29

SUBDIRECCIN DE PLANEACIN Y PROYECTOS
LICITACION PUBLICA NACIONAL NO. DOP-LPN-FISM-CONC-002/2011
30

01 Bases de Licitacion Publica Nacional

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

01 Bases de Licitacion Publica Nacional

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

DIRECCIN OBRAS PBLICAS

LICITACION PUBLICA NACIONAL NO. DOP-LPN-FEFOM-CONC-005-2014

BASES PARA EL PROCEDIMIENTO DE LICITACION PUBLICA NACIONAL CON

INSURGENTES, UBICADA EN COLONIA BUENAVISTA Y BENITO JUAREZ, EN

DIRECCIN OBRAS PBLICAS

LICITACION PUBLICA NACIONAL NO. DOP-LPN-FEFOM-CONC-005-2014

DE LAS BASES DE LICITACIN.

2. DISPOSICIONES GENERALES DE LA LICITACIN.

3. PREPARACIN DE LAS PROPUESTAS.

DIRECCIN OBRAS PBLICAS

LICITACION PUBLICA NACIONAL NO. DOP-LPN-FEFOM-CONC-005-2014

5. METODOLOGA Y EJECUCIN DE LOS TRABAJOS.

EJECUCIN DE LOS TRABAJOS.

DIRECCIN OBRAS PBLICAS

LICITACION PUBLICA NACIONAL NO. DOP-LPN-FEFOM-CONC-005-2014

ORIGEN DE LOS RECURSOS.

DIRECCIN OBRAS PBLICAS

LICITACION PUBLICA NACIONAL NO. DOP-LPN-FEFOM-CONC-005-2014

DESCRIPCIN GENERAL DE LOS TRABAJOS

COSTO Y VENTA DE BASES

DIRECCIN OBRAS PBLICAS

LICITACION PUBLICA NACIONAL NO. DOP-LPN-FEFOM-CONC-005-2014

DISPOSICIONES GENERALES DE LA LICITACIN.

EXISTENCIA Y PERSONALIDAD JURIDICA DEL LICITANTE.

DIRECCIN OBRAS PBLICAS

LICITACION PUBLICA NACIONAL NO. DOP-LPN-FEFOM-CONC-005-2014

Direccin de obras Pblicas, Palacio Municipal,

Direccin de obras Pblicas, Palacio Municipal,

DIRECCIN OBRAS PBLICAS

LICITACION PUBLICA NACIONAL NO. DOP-LPN-FEFOM-CONC-005-2014

2.4 VISITA AL LUGAR DE LOS TRABAJOS

2.5 JUNTA DE ACLARACIONES.

DIRECCIN OBRAS PBLICAS

LICITACION PUBLICA NACIONAL NO. DOP-LPN-FEFOM-CONC-005-2014

2.6 ACTO DE PRESENTACIN Y APERTURA DE PROPUESTAS.

DIRECCIN OBRAS PBLICAS

LICITACION PUBLICA NACIONAL NO. DOP-LPN-FEFOM-CONC-005-2014

2.9 FIRMA DEL CONTRATO.

2.10 RECEPCIN DE LA OBRA.

DIRECCIN OBRAS PBLICAS

LICITACION PUBLICA NACIONAL NO. DOP-LPN-FEFOM-CONC-005-2014

PREPARACIN DE LAS PROPUESTAS.

3.1 FORMA DE ENTREGAR LAS PROPUESTAS Y ACTO DE APERTURA.

DIRECCIN OBRAS PBLICAS

LICITACION PUBLICA NACIONAL NO. DOP-LPN-FEFOM-CONC-005-2014

DOCUMENTACIN LEGAL, ADMINISTRATIVA.

Personalidad del representante que asiste al concurso.

DIRECCIN OBRAS PBLICAS

LICITACION PUBLICA NACIONAL NO. DOP-LPN-FEFOM-CONC-005-2014

Escrito por el que se hace entrega de la proposicin. (FORMATO 01).

Poderes que debe acreditar.

Copia de la publicacin de la convocatoria a participar en la presente licitacin, as mismo anexar copia

Copia de la cdula de registro en el catlogo de contratistas de obra pblica en el Estado de Mxico

DIRECCIN OBRAS PBLICAS

LICITACION PUBLICA NACIONAL NO. DOP-LPN-FEFOM-CONC-005-2014

En cumplimiento al artculo 34 fraccin V del Reglamento a fin de acreditar la solvencia, capacidad

Relacin de contratos de obras concluidas similares a la convocada anexando copia de contratos y

Organigrama del personal directivo, administrativo y tcnico que participar directamente en la

Las certificaciones de conocimientos y habilidades de los profesionales responsables de formular

DIRECCIN OBRAS PBLICAS

LICITACION PUBLICA NACIONAL NO. DOP-LPN-FEFOM-CONC-005-2014

Manifestaciones por escrito.

Que no subcontratar ninguno de los trabajos. (FORMATO 08).

De empresa: Denominacin o razn social, clave del registro federal de contribuyentes,