Art 5La Soberana reside esencialmente en la nacin.

Su ejercicio se
realiza por el pueblo a travs del plebiscito y de elecciones peridicas y,
tambin, por las autoridades que esta Constitucin establece. Ningn
sector del pueblo ni individuo alguno puede atribuirse su ejercicio.
El ejercicio de la soberana reconoce como limitacin el respeto
de los derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana. Es
deber de los rganos del Estado respetar y promover tales derechos,
garantizados por la Constitucin, as como por los tratados
internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes.
Conceptos Soberana:
Es el poder.
La Soberana es el poder supremo en virtud del cual el Estado se
da una organizacin poltica y jurdica y se plantea frente a otros
Estados en un plano de independencia e igualdad.
Este poder admite 2 manifestaciones:
-Soberana Interna: implica que el Estado tiene la potestad de darse la
organizacin que estime pertinente y de instituir libremente aquellos
rganos que permiten el adecuado funcionamiento del propio Estado.
Adems esta misma soberana interna es la que posibilita el
establecimiento de un poder transitorio destinado a darle una estructura
jurdica a ese Estado. Ese poder se llama poder constituyente de ah
entonces surgir el marco jurdico al cual deben sujetarse el resto de las
normas internas y el desempeo o actuacin de las autoridades. Esta
forma de organizacin y esta obediencia al ordenamiento jurdico
desemboca en el llamado Estado de Derecho al que se refieren los
artculos 6 y 7 de la Constitucin.
-Soberana externa: Se traduce en el derecho que tiene el Estado para
alcanzar un reconocimiento a nivel internacional por otros Estados o
bien ser reconocido por rganos internacionales. De esta manera
alcanzada que sea ese reconocimiento se producirn algunas
situaciones que constituyen manifestacin de esta soberana. Por
ejemplo: la existencia de embajadores, la celebracin de tratados con
otros estados.
Nacin: Agrupacin de personas unidas por vnculos materiales y
espirituales, que los hace tener conciencia de poseer caracteres

comunes que los diferencia de otros grupos nacionales, y en que los

individuos manifiestan y demuestran la voluntad de conservar esos lazos
de unidad.

El ejercicio de la soberana recae esencialmente en la nacin, pero no es

exclusiva de ella.
Quin ejerce la soberana? => Pueblo, la comunidad poltica que son
los votantes, los ciudadanos.
Cmo se ejerce la Soberana?
En la Constitucin se sealan 2 formas:
1 Plebiscito: Forma de participacin ciudadana, que consiste en
someter a consulta ciertas materias por la autoridad administrativa, que
ser el Presidente de la Repblica en cuyo caso toma el nombre de
plebiscito nacional o constitucional, as por ejemplo se puede consultar
la aprobacin de modificaciones que se quieran introducir a la carta
poltica; y si emana de la autoridad comunal (alcalde) toma el nombre
de plebiscito comunal emanados de la municipalidad respectiva sobre
asuntos concernientes a la comuna. La comunidad local tambin puede
convocar o solicitar al alcalde que ejecute un plebiscito para lo cual se
requiere del el 5% del universo de votantes de la comuna lo pida, sta
solicitud es vinculante, ejemplo: la junta de vecinos recolecta firmas
para lograr en propsito determinado.
La consulta del plebiscito consiste en sealar alternativas, propuestas
para que los ciudadanos elijan aquella que los represente. El plebiscito
NO tiene periodicidad, se ejecuta cuando la autoridad administrativa lo
estime conveniente.
2 Elecciones Peridicas: Deben su nombre al hecho de que el
legislador es quin establece de un modo perentorio la periodicidad con
que se llevan a cabo, en Chile:
Eleccin Presidencial: Cada 4 aos.
Eleccin de los integrantes del Congreso: Los Senadores, cada 8
aos, sin embargo se van renovando por parcialidades de 4 aos
eligindose en un periodo a los candidatos de regiones de nmero
impar y en el otro periodo a los representantes de las regiones de

nmero par; Los Diputados duran cuatro aos en sus cargos, por lo
que se renueva completamente, sin descartar que quienes estn
ejerciendo los cargos puedan presentarse a la reeleccin.
Eleccin de los Alcaldes Comunales: Cada 4 aos. ( Tambin hay
alcaldes de mar que ejercen jurisdiccin en una porcin de playa
incluido el mar que las baa)
Eleccin de Concejales, Ediles, Consejeros: Cada 4 aos.
Eleccin de Consejeros Regionales: Cada 4 aos.
El ciudadano representa su voluntad a travs del sufragio.
Sufragio: Manifestacin de voluntad que tiene por objeto, expresar la
preferencia de un ciudadano, de un elector por el candidato de su
preferencia. Sealada sta expresin en un documento que recibe el
nombre de voto o cdula de sufragio.
Para cada autoridad se crea una cdula diferente.

Tipos de sufragio:

Vlidamente emitido: Aquel que cumple con las formalidades

establecidas por el legislador. ( Aquel en que se realiza una raya
horizontal en el espacio destinado al efecto)
Nulo: Aquel que no cumple con las formalidades exigidas en la
ley, por ejemplo, si marca 2 alternativas.
Blanco: No se expresa voluntad en el espacio destinado al efecto.
Cualquiera otra indicacin en lugar diferente sigue conservando la
caracterstica de voto en blanco.
Discutido: La validez depende de la mesa, del presidente de esta
y los vocales.

Qu ocurre con los votos blancos o nulos?

Se consideran como No emitidos
Caractersticas del sufragio:
1) Universal: Pueden participar hombre y mujeres en el proceso
eleccionario, histricamente slo tenan derecho los hombres
mayores de edad.

2) Voluntario: Inscripcin automtica en los registros electorales, pero

el acto de sufragar es voluntario.
3) Personal: Gestin que debe hacerse en persona, no admite la
representacin. (Actos que en derecho no admiten representacin:
Testamento, Sufragio)
4) Igualitario: Los votos se cuentan, no se pesan, esto se opone al
voto censitario que existi alguna vez en Chile, donde slo
votaban los vecinos connotados y dentro de stos tambin variaba
su importancia.
5) Material: Debe hacerse en un soporte de tal naturaleza.
6) Informado: Significa que la comunidad de manera previa al acto
eleccionario recibe informacin respecto de quines son los
candidatos, el partido poltico a que pertenecen y la propuesta de
su proyecto o plan de trabajo que se ofrece a la comunidad. Por
ley se les asigna un espacio gratuito de propaganda poltica por
medios televisivos especficamente se trata de la Tv abierta, amn
de otras vas de publicidad como son las gigantografas u otros
medios que los candidatos estimen de conveniencia para producir
reconocimiento; El espacio en la Tv para cada candidato depende
de la importancia que tenga el respectivo partido poltico,
importancia en el sentido de nmero de militantes que tenga el
partido a que pertenece.
7) Solemne: Enmarcado en el principio de legalidad del sufragio, en
el sentido de guardar las solemnidades que establece la
legislacin, entre otras: concurrir un da determinado, en un
horario determinado, dejar estampada la firma en el registro
pblico, la recepcin de las cdulas y efectuar la manifestacin en
el lugar destinado al efecto esto consistir en colocar una lnea
vertical sobre la horizontal dispuesta frente al nombre de cada
candidato, luego se dobla de la manera determinada y se deposita
en la urna respectiva.
8) Directo: Cada elector puede manifestar su voluntad exactamente
por la persona que quiere que resulte elegida por lo tanto no
existe la figura de los delegados, caso en el que se elige a un
representante para que ste a su vez elija a la autoridad
respectiva, cuestin que ocurre en las elecciones Presidenciales de
E.E.U.U.
9) Secreto: Los electores tienen la prohibicin de efectuar, de
externalizar cualquiera manifestacin pblica que pudiere inducir
en algn sentido la voluntad de los dems hacia un determinado
candidato en el momento previo al acto de sufragar, en el pasado

sta era una prctica corriente, la de exhibir su preferencia antes

de depositar el voto, sin embargo esto trajo consigo muchas veces
pugilatos o proferir improperios.
y, tambin por la autoridades que sta Constitucin
establece.
Forma de ejercer la soberana en forma indirecta, es aquella ejercida
por las autoridades de naturaleza no electiva, que la propia Constitucin
establece.
Las autoridades representativas de los rganos del estado tambin
estn facultadas para ejecutar actor de carcter soberano, en el sentido
que ,no necesitan del permiso, de la anuencia de otra persona o
autoridad, porque el ejercicio de la soberana le est prescrito en la ley,
por lo tanto esa es su competencia, ejemplos:
- En el mbito ejecutivo el Presidente de la Repblica puede nombrar los
ministros a su eleccin y removerlos cuando estime conveniente; en la
dictacin de D.S ya que aqu no necesita de la autorizacin de otro
rgano, cmo sera en el DFL que necesita de la autorizacin del
congreso.
-Las autoridades legislativas ejercen la soberana cuando legislan, un
acto soberano de la cmara es la interpelacin y la acusacin poltica; el
senado por su parte cuando se pronuncia sobre la acusacin que realiza
la cmara.
-En el mbito jurisdiccional la dictacin de una sentencia, art.76 inc. 1.
Ningn sector del pueblo puede atribuirse el ejercicio de la
soberana.
La lectura que hay que hacer de sta oracin final del art.5inc. 1 es:
Mientras el legislador no entregue atribuciones a un rgano o autoridad
el ejercicio de la soberana queda limitado, esto se adjunta se aviene con
el principio de legalidad, y con el art 7inc.2.
Nadie se puede auto atribuir una competencia que no se le ha dado,
por tanto la pregunta es: Cundo se puede atribuir su ejercicio?
Cuando lo dice la ley.

Lmites a la soberana.
Art 5 inc.2: El ejercicio de la soberana reconoce como
limitacin el respeto a los derechos esenciales que emanan de la
naturaleza humana. Es deber del Estado respetar y promover
tales derechos, garantizados por esta Constitucin, as como por
los tratados internacionales ratificados por Chile y que se
encuentren vigentes.
Se distinguen 2 grandes aspectos:
Limitacin a la Soberana por los derechos fundamentales en la
1parte del inc.2.
Respeto, promocin y garanta de los derechos fundamentales, en
la 2 parte del inc. 2.
Hace algn tiempo se entenda que la soberana de un Estado era
absoluta, entendiendo por esto que no existe otro poder por sobre l,
haba una completa autodeterminacin tanto en el plano interno como
externo. Claramente la incorporacin del Estado chileno al concierto
internacional ha trado consigo la inclusin de este inciso, en trminos
de reconocer que la soberana en su absoluto cede a las limitaciones que
provienen de los tratados internacionales ratificados por Chile y que se
encuentren vigentes y principalmente si versan sobre derechos
humanos. Ejemplo: Pacto de san Jos de Costa Rica, ratificado e
incorporado al ordenamiento jurdico como norma de rango
Constitucional.
Discusin sobre el rango de estos tratados.
Algunos autores sostienen que depende del contenido del tratado,
que en algunos casos puede llegar a tener un rango
supraconstitucional, con lo cual nuestra Constitucin quedara
sujeta a ellos, lo que implica un riesgo para la Soberana.
Otros autores sostienen que tiene el rango de ley comn, desde
que se reconocen por el estado chileno.
Nosotros sostenemos que los tratados que versen sobre derechos
fundamentales y que encontrndose en armona con las garantas
consagradas en el art.19, tienen el rango Constitucional, ms an
el propio constituyente dice: Es deber de los rganos del Estado
respetar y promover tales derechos, garantizados por sta

Constitucin sin embargo el contenido de tratados internacionales

que versan sobre otras materias han de tener el rango de una ley
comn como por ejemplo un tratado de materia econmica, un
tratado de lmites.
Para que un tratado internacional sea vlido en el OJ se requiere:
Que sea tratado internacional
Que este ratificado por el gobierno chileno
Que se encuentre vigente
Y que versen sobre materias propias y relativas a la esencia de la
persona humana.
Hoy los tratados pueden obligar a un Estado que cambie una sentencia
despus de pronunciarla, debido a la obligatoriedad que adquieren una
vez ratificados, ya que son vinculantes, lo que no es vinculante es la
reparacin pecuniaria, el resarcimiento
al cual puedan verse
condenados.