EL MUNDO 2007
Tema especfico: la Atencin y Educacin de la Primera Infancia (AEPI)
Este esbozo del anteproyecto en curso de elaboracin tiene por objeto principal
suscitar observaciones y recomendaciones sobre la estructura y el contenido del
tema especial escogido para el Informe de Seguimiento de la Educacin para
Todos en el Mundo 2007: la Atencin y Educacin de la Primera Infancia. Este
esbozo se ha nutrido de las aportaciones efectuadas por el Consejo Editorial del
Informe y el Grupo Consultivo en sus reuniones anuales, que tuvieron lugar en
septiembre de 2005. Es un documento de trabajo destinado a ser objeto de
consultas con encargados de elaborar polticas, profesionales, investigadores y
especialistas que llevan a cabo una labor con la primera infancia a nivel local,
regional, nacional e internacional. Se invita a formular observaciones sobre todos
los aspectos del esbozo, pese a que la consulta en lnea dirigida por la moderadora
se centrar esencialmente en el tema de la AEPI. El equipo del Informe se
compromete a examinar atentamente todas las observaciones formuladas,
manteniendo al mismo tiempo su independencia. El informe definitivo no tendr
forzosamente en cuenta la totalidad de las observaciones y no estar estructurado
necesariamente con arreglo al orden de este esbozo preparado para la consulta
en lnea. Mientras tanto, el equipo ha encargado la elaboracin de documentos de
referencia temticos sobre muchas de las cuestiones que figuran en el presente
documento, as como una serie de estudios nacionales y regionales.
NDICE
(Los captulos no tienen forzosamente la misma extensin)
Introduccin......................................................................................................................... 3
1. Definiciones y marco de anlisis de la AEPI................................................................ 4
2. Argumentos en favor del fortalecimiento de la AEPI................................................. 8
3.
Introduccin
Al igual que los informes de ediciones precedentes, el Informe Mundial de
Seguimiento 2007 examinar los progresos hacia la consecucin de los seis
objetivos de la Educacin para Todos, los programas nacionales que contribuyen a
esos progresos y los compromisos contrados por la comunidad internacional.
Tambin tratar con mayor profundidad uno de los objetivos de la Educacin para
Todos (EPT). El escogido para la edicin de 2007 es el Objetivo 1, que se refiere a
la Atencin y Educacin de la Primera Infancia (AEPI): Extender y mejorar la
proteccin y educacin integrales de la primera infancia, especialmente para los
nios ms vulnerables y desfavorecidos.
Se propone que el componente del Informe dedicado al seguimiento general abarque tres
captulos:
En el primer captulo se harn constar los avances generales hacia la consecucin de los seis
objetivos de la EPT, centrndose en las novedades que hayan producido en los siguientes
mbitos: AEPI, acceso a la enseanza primaria y cobertura de sta (prestando tambin alguna
atencin a la enseanza secundaria y la superior), resultados del aprendizaje y mediciones de
la calidad de la escolarizacin, alfabetizacin de los adultos, y programas adecuados de
aprendizaje y competencias para la vida diaria destinados a los jvenes. La fuente principal
de informacin seguir estando constituida por los datos administrativos suministrados por el
IEU, pero stos se complementarn con anlisis de las encuestas sobre las familias. Se tratar
de desglosar los datos por regin y en funcin de otras caractersticas, sobre todo en lo que
respecta a los pases de gran densidad de poblacin. Tambin se presentar la distribucin
por pas de los nios que han desertado la escuela, acompandola con alguna informacin
relativa a sus caractersticas histricas. Al igual que en los informes anteriores, se
examinarn las posibilidades que tienen los pases y probablemente determinadas regiones
de algunos de ellos de alcanzar los distintos objetivos de la EPT de aqu a 2015. Asimismo,
se examinar la posibilidad de perfeccionar el ndice de Desarrollo de la EPT.
El segundo captulo dedicado al seguimiento se basar en la labor realizada anteriormente
para documentar y analizar los esfuerzos realizados por los pases con miras a avanzar hacia
la consecucin de los objetivos de la EPT. Se incluir tambin una presentacin de las
declaraciones y estrategias en materia de polticas, as como algunas evaluaciones parciales
de su aplicacin. Tambin se har referencia a las medidas que se estn adoptando para
lograr que vayan o retornen a la escuela o a formas de instruccin alternativas los nios
que quedaron fuera del sistema educativo o lo desertaron. Se actualizarn las evaluaciones
anteriores del gasto en educacin y se pasar revista a un conjunto seleccionado de
cuestiones relacionadas con la financiacin. Adems, se examinarn algunas cuestiones
suscitadas por la necesidad de integrar a los grupos de nios ms marginados y por otras
circunstancias especficas que hacen problemtica la prestacin de servicios educativos.
Tambin se har referencia a las experiencias en este campo, con vistas a su
aprovechamiento compartido.
En el ltimo captulo dedicado al seguimiento se pasar revista al cumplimiento de los
compromisos contrados por la comunidad internacional, con miras a apoyar los esfuerzos
realizados por los gobiernos nacionales para alcanzar los objetivos de la EPT de aqu a 2015.
Se examinarn el nivel, el perfil y el reparto de la ayuda a la educacin proporcionada por los
Crear un entorno seguro para los juegos y la socializacin de los nios pequeos con sus
compaeros.
Prestar ayuda a los que acaban de ser padres mediante el aprovechamiento compartido de
informacin y la educacin parental.
En el mundo, la edad oficial de ingreso en la enseanza primaria oscila entre los 4 y los 7 aos. Si la edad oficial se ha
fijado en 6 aos, la AEPI cubrir el periodo de la primera infancia comprendido entre el nacimiento y los seis aos, mientras
que la enseanza primaria cubrir el periodo restante, esto es el que va de los 6 a los 8 aos de edad.
La educacin preprimaria se define como el Nivel 0 de la Clasificacin Internacional Normalizada de la Educacin (CINE).
Este nivel de educacin est concebido para nios de tres aos de edad o ms y comprende actividades de aprendizaje
organizadas que duran como mnimo dos horas diarias y tienen lugar durante 100 das al ao por lo menos (por ejemplo, las
que se llevan a cabo en jardines de infancia, parvularios, centros de enseanza preescolar, etc.). Hay otras modalidades de
AEPI que consisten en programas no incluidos en la definicin de la educacin preprimaria.
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La estructura exacta y el contenido del seguimiento de los cinco objetivos restantes se determinar ulteriormente.
Los ODM restantes son: 7) garantizar la sostenibilidad del medio ambiente; y 8) crear una alianza mundial para el
desarrollo.
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Objetivo 6 Enseanza de calidad: Los nios que asisten a programas de AEPI de buena
calidad tienen ms posibilidades de obtener buenos resultados escolares cuando cursen
sus estudios primarios. En cambio, los programas de baja calidad pueden ser perjudiciales
para el desarrollo y el bienestar del nio. Los esfuerzos para mejorar la calidad de los
programas de AEPI y de la escuela primaria pueden promover un aprendizaje
intersectorial. Por ejemplo, la escuela primaria puede adoptar una pedagoga ms centrada
en el nio y los programas de AEPI pueden fomentar ms la preparacin para el ingreso
en primaria.
En efecto, el nivel de educacin de la madre es la variable que influye ms en el pronstico del aprovechamiento escolar de
los nios, suponiendo constante la condicin socioeconmica.
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En la Parte 3 se tratarn los estndares de los programas, esto es, las condiciones que han de reunirse para una AEPI de
calidad (por ejemplo, tamao delos grupos, formacin de los docentes, materiales, etc.
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Se admite que las familias pueden revestir diversas modalidades. El trmino padres se refiere a las personas que asumen
la responsabilidad principal de cuidar y educar al nio pequeo, independientemente de del vnculo biolgico que tengan con
l. La expresin proveedores de cuidados se refiere al personal de los programas de AEPI, ya sea voluntario o remunerado.
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- Otras cuestiones?
Examen de posibles elementos de referencia para el logro del Objetivo 1 de la EPT,
comprendido el establecimiento de fechas lmite.
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