GESTO DO AGRONEGCIO COOPERATIVO

RESUMO
Os novos tempos, com a globalizao da economia mundial e as novas
exigncias dos consumidores, obrigaram as empresas a repensarem o
modelo de gesto e a formarem parcerias na busca da competitividade. O
novo modelo de gesto exige a interao e integrao entre os diversos elos
da cadeia agroindustrial, como uma soluo para o fortalecimento dos
setores. Dentro do setor do agronegcio surge o sistema cooperativo como
uma soluo para os pequenos e mdios produtores. O novo sistema, a
partir da autogesto, faz com que as cooperativas adotem estratgia de
gesto capaz de torn-las eficientes e eficazes, na busca pela
competitividade a fim de assegurar a sua sobrevivncia e crescimento.
Neste artigo evidenciam-se os principais instrumentos de gesto em que os
administradores devem se apoiar quando da tomada de deciso
INTRODUO
1.1 Conceitos de Agribusiness
O termo AGRONEGCIO a traduo do termo AGRIBUSINESS e se refere ao
conjunto
de
atividades
vinculadas
com
a
agropecuria.
AGRIBUSINESS OU AGRONEGCIO , de acordo com Goolderg & Davis, j
em 1957, (BATALHA 2001), a soma das operaes da produo e
distribuio de suprimentos agrcolas, das operaes de produo nas
unidades agrcolas, do armazenamento, processamento e distribuio dos
produtos
agrcolas
e
itens
produzidos
a
partir
deles.
Nesse sentido, Bacha (2004) denomina de agribusiness ou complexo
agroindustrial (CAI) ou sistema agroindustrial (termos normalmente usados
como sinnimos) o conjunto de atividades realizadas pela agropecuria e
pelos
setores
a
ela
veiculados.
Portanto, o complexo agroindustrial o conjunto formado pela sucesso de
atividades veiculadas produo e transformao de produtos
agropecurios.
As concepes retrocitadas esto de acordo com a combinao de
agregados de Goldberg e Davis: Agribusiness Triaggnegate Farm Supplies
Suprimentes Agrcolas. Farming: agropecuria e Processing Distribution
processamento
e
distribuio.
Numa linguagem mais rural, pode-se dizer que classificam as atividades
antes da porteira (farm supplies), atividades dentro da porteira
(farming) e atividades depois da porteira (processig distribution).
Visto sob a viso integrativa, pode-se demonstrar agribusiness como abaixo:
1.2 Conceitos de Gesto O vocbulo gesto, do latim gestone, significa
gerir,
gerenciar,
administrao
de
empreendimento.
De acordo com Pereira citado por Marion et al (1996, p.139), a gesto da
empresa, como agente econmico, tem a finalidade de realizar transaes
econmicas com o ambiente externo ou sistema econmico e seu principal

papel cumprir a misso social de produzir utilidades que atendam s

necessidades humanas e em funo desta, atingir seus objetivos de
crescimento e desenvolvimento, atravs da eficincia e eficcia com que
operam.
Ainda, Pereira (1996) apud Marion et al (1996) conceitua que a gesto das
empresas se d por um modelo de gesto sendo tal modelo a representao
simplificada da realidade; objeto, processos, eventos reais ou sistemas. O
sistema empresa, que interage com o ambiente externo e que envolve
interaes entre os subsistemas internos, inclui o subsistema institucional
com a misso, propsitos e princpios: o subsistema humanocomportamental, com a motivao, integrao e assuno de papis, e os
subsistemas tecnolgicos, que incluem os subsistemas: organizao,
gerencial,
operacional,
comunicao
e
informao.
Especificamente, o sistema de gesto inclui as funes de marketing,
produo, finanas, recursos humanos, entre outros.
Os subsistemas tecnolgicos incluem as definies de: instrumentos
gerenciais de planejamento, direo e controle; instrumentos operacionais
de processos, mtodos e procedimentos; instrumentos de organizao;
sistemas
de
comunicao
e
de
informao.
Portanto, Gesto Econmica pode ser definida, segundo Marion et al (1996),
como: o conjunto de decises e aes orientado por resultados (objetivos)
econmicos, mensurados conforme conceitos econmicos. No sentido
econmico, a Gesto procura avaliar as formas pela qual a empresa atinge
seus objetivos, com base no planejamento, execuo e controle das
atividades. Para tanto, as empresas so organizadas por reas de
responsabilidades a fim de permitir o planejamento, o controle e
mensurao do resultado econmico dessas reas com o intuito de oferecer
alternativa e a induzir os gestores responsveis a tomarem as melhores
decises que propiciem a eficcia empresarial.
Assim, as questes econmicas de o que produzir, como produzir,
quando produzir, quanto produzir, para que e para quem produzir
podero ser respondidas de forma sistemtica.
1.3 Conceitos de Cooperativa
A palavra cooperao, etimologicamente, vem do verbo latino cooperari, de
cum e cooperari = operar juntamente com algum. Significa trabalhar junto,
trabalhar em conjunto. E cooperativismo a doutrina que visa renovao
social atravs da cooperao.
O cooperativismo, portanto, no sentido de doutrina, tem por objeto a
correo do social pelo econmico atravs de associaes de fim
predominantemente
econmico,
que
so
as
Cooperativas.
Segundo Pinho (1986), citado por David (1996) em Marion et al (1996), em
seu dicionrio de cooperativismo, define que cooperativas so sociedades
de pessoas, organizadas em bases democrticas, que visam no s a suprir
seus membros de bens e servios, como tambm a realizar determinados
programas educativos e sociais.
Nesse sentido, Lauschner, citado por David (1996) em Marion et al (1996),
diz que a cooperativa o organismo tcnico-econmico e financeiro sob

administrao coletiva que mantm nas mos dos trabalhadores toda a

gesto e risco e destina ao fator trabalho e para sociedade global todo valor
agregado depois de pago o juro (em taxa de arrendamento do fator
capital).
A definio de cooperativa dada por Lauschner, citado por David (1996) em
Marion et al (1996), inclui, em primeiro lugar, a concepo de empresa,
definida como organismo tcnico, econmico e financeiro sob administrao
individual ou coletiva.
A cooperativa organismo tcnico porque deve preocupar-se com a
produtividade fsica, ou seja, com os mtodos e os processos de produo,
com o estudo dos tempos e movimentos, como layout, etc.
um organismo econmico porque deve preocupar-se com as condies de
economicidade e rentabilidade timas, isto , com o mximo de produo e
mnio de custos.
um organismo financeiro porque necessita ocupar-se com a origem e
aplicao dos capitais e das posies mais adequadas das contas do ativo e
passivo e est sob administrao coletiva porque assumida pelos
associados e seus representantes. O cooperativismo , inegavelmente, uma
forma plena de valores morais e sociais. H na cooperativa a dupla
qualidade dos associados que so, ao mesmo tempo, por um lado,
empresrios e, por outro, utilizadores e beneficirios desses mesmos
servios,
que
so
de
ordem
familiar
ou
profissional.
Este artigo faz uma abordagem conceitual da gesto do agronegcio e
apresenta como proposta os principais instrumentos que devem ser
utilizados no processo de gesto, principalmente das sociedades
cooperativas, podendo ser adotados pelas demais empresas com
adaptaes de acordo com suas caractersticas.
2 GESTO DO AGRONEGCIO COOPERATIVO
De acordo com Oliveira (2003, p.4), a constituio jurdica das cooperativas
baseada na Lei n 5.764, de 1971, ou qualquer outra lei que a venha
substituir no pode ser considerada, por si s, uma vantagem competitiva
para as cooperativas, se estas no consolidarem modelos de gesto
eficientes, eficazes e efetivos, os quais proporcionem sustentao para que
as cooperativas tenham vantagens competitivas reais, sustentadas e
duradouras.

A competitividade, segundo Callado (2005), pode ser entendida como a

capacidade sustentvel de sobreviver e, de preferncia, crescer nos
mercados concorrentes ou em novos mercados atravs de um sistema de
informaes capaz de suprir as necessidades gerenciais derivadas do
planejamento de longo prazo.
O sistema cooperativo brasileiro deixou de ter a interferncia estatal a partir
da constituio de 1988, liberando, assim, a sua autogesto. Com isto,
obrigou o setor a se profissionalizar e investir em melhorias de seus

produtos e treinamentos de funcionrios, a fim de enfrentar a concorrncia

e a competitividade.
2.1 Importncia da Gesto no Agronegcio Cooperativo
A gesto aplicada aos negcios agroindustriais cooperativo visa no apenas
o uso eficiente dos recursos econmicos tradicionalmente concebidos, como
terra, capital e trabalho, com a inteno de maximizao do rendimento
para o agricultor, mas, sobretudo, a gesto eficaz das atividades
empresariais, concebida sob a viso sistmica em contraposio viso
clssica de maximizao do lucro em curto prazo e a qualquer custo que,
consequentemente, tambm atingir o objetivo de lucro atravs do
cumprimento da misso social de produzir utilidades.
2.2 Importncia da Gesto na Cadeia do Agronegcio Cooperativo
O ambiente do negcio internacional tem experimentado a competitividade
empresarial em todos os seus setores; as inovaes tecnolgicas vm-se
desenvolvendo rapidamente para atender a uma veloz segmentao de
mercado e as empresas se adaptando em ritmo acelerado a fim de
assegurar sua sobrevivncia.
O setor agroindustrial tem incorporado essas mudanas sob uma nova
percepo, a de que no existe empreendimento isolado, mas uma cadeia
de criao de valores para atender a seu consumidor cada vez mais
exigente.
A concentrao de rendimentos nos setores secundrios e tercirios da
economia em detrimento do setor primrio levou os pesquisadores Goolderg
& Davis, em 1957, estudarem a fim de buscar entendimento, solues e
interdependncia entre os negcios dos trs setores econmicos
denominados de AGRIBUSINESS, levaram os produtores alm das funes
de cultivo e criao a se organizarem para as funes de armazenar,
processar e distribuir alimentos e fibras. Neste contexto, aparecem as
cooperativas
de
produo
agropecurias.
A formao de complexo agroindustriais no Brasil se deu nos anos 70, a
partir de incentivos e de polticas governamentais que premiavam as
indstrias que produziam para a agricultura moderna e as agroindstrias
processadoras com financiamentos subsidiados e crdito farto.
O complexo agroindustrial no Brasil, por sua vez, causou mudanas sociais
importantes, como a industrializao da agricultura e a urbanizao da
populao rural, que consistiu no seguinte fenmeno: em 1940, cerca de
60% dos brasileiros residiam no meio rural; em 1990, cerca de 27% e, em
2000, estimou-se apenas em 20%.
Neste inicio de sculo XXI, a agropecuria est finalizando para uma
segmentao no mais entre grandes e pequenos produtores, mas entre
produtores integrados ao CAIS e no integrados, os verticalmente
integrados
e
os
associados

organizaes
cooperativas.
Essas mudanas sociais sinalizam tambm uma maior demanda por
servios para a populao urbanizada e uma crescente espiral de
conhecimento dos mtodos e tcnicas de planejamento, execuo e
controle das atividades relacionadas ao AGRIBUSINESS.

2.3 Implantao da Gesto nas Cooperativas de Produo Agropecuria do

Complexo Agroindustrial Brasileiro
No sentido econmico, a gesto procura avaliar as formas pelas quais as
empresas atingem seus objetivos, com base no planejamento, na execuo
e no controle das atividades. Para tanto, as empresas so organizadas por
reas de responsabilidade, a fim de permitir o planejamento e o controle e
mensurao do resultado econmico dessas reas com intuito de
oferecerem alternativas e induzir os gestores responsveis a tomarem as
melhores decises que propiciem a eficcia empresarial.
As reas de responsabilidade so definidas em funo dos ciclos
econmicos de seus produtos e servios. Esses ciclos econmicos
correspondem s fases do agronegcio de valor, aos produtos e servios, a
partir de insumos e atividades bsicas, at a obteno do produto ou
servio na forma final para efeito do negcio, mesmo que estes sejam
insumos para a unidade do negcio seguinte.
A implantao sistmica de gesto da empresa Cooperativa de produo
agropecuria deve englobar a estratgia competitiva dos negcios dentro
da
cadeia
de
valores
do
AGRIBUSINESS.
A organizao da empresa poder ser feita por rea de responsabilidade e
por atividade, indicando, com preciso, aquelas atividades que agregam
valor ou no. No caso das cooperativas, a lei 5.764/71 obriga as mesmas a
apresentarem seus resultados por produto, servio ou atividade (POLONIO,
1999).
2.4 Instrumentos de Gesto nos Campos Administrativos e Contbeis
Os instrumentos de gesto, abaixo relacionados, so indispensveis para o
sucesso de qualquer empreendimento e devem ser implementados e
usados pelos seus gestores como ferramentas gerenciais para a tomada de
deciso.
2.4.1 Instrumentos de Gesto na rea Administrativa
- Planejamento Estratgico
- Oramento Financeiro
- Administrao da Produo
- Administrao de Finanas
- Administrao de RH
- Administrao de Materiais
- Administrao de Marketing
- Anlise do ambiente interno e externo
- Diagnstico Organizacional
- Projeto ou Plano do Negcio
- Avaliao de Metas e Aes Sistmicas
- Controle de Qualidade
- Anlise de Mercado
- Anlise de Preo
- Planejamento Ambiental
2.4.2 - Instrumentos de Gesto na rea Contbil
2.4.2.1 Contabilidade Financeira

2.4.2.1.1 - Demonstraes Financeiras

- Balano Patrimonial
- Demonstrao do Resultado
- Demonstrao das Mutaes do Patrimnio Lquido
- Demonstrao das Origens e Aplicaes de Recursos
- Demonstrao do Fluxo de Caixa
2.4.2.2 Contabilidade Gerencial
2.4.2.2.1 - Anlises de Balanos
- Anlise Vertical
- Anlise Horizontal
- Anlise Econmica Financeira
- Anlise Dinmica
2.4.2.2.2 - Anlises de Custos / Volume / Lucro
2.4.2.2.3 - Anlise de Fluxo de Caixa
2.4.2.3 Auditoria
- Auditoria Interna
- Auditoria Externa
2.4.3 Estratgias no Campo da Contabilidade Gerencial
Gesto do Ativo
- Gesto de Caixa
- Gesto de Contas a Receber
- Gesto de Estoques
- Gesto de Investimentos
- Gesto do Imobilizado
Gesto do Passivo
- Gesto de Contas a Pagar
- Gesto de Tributos
- Gesto de Folha de Pagamento
Gesto de P L
- Gesto do Capital
- Gesto de Resultados
Auditoria de Gesto
- Auditoria Interna ou Operacional
- Auditoria de Gesto
2.5 A Controladoria como Instrumento de Gesto
A Controladoria o rgo administrativo responsvel pela gesto econmica
da empresa, com o objetivo de lev-la a maior eficcia. A base cientfica da
Controladoria a cincia contbil, na qual repousam os fundamentos da
gesto econmica. O foco da Controladoria a criao de valores para a
empresa e para os acionistas; valores esses que sero obtidos pelos
gestores das diversas atividades desenvolvidas dentro da empresa,
inseridos em processo de gesto claramente definido. A medida da eficcia
empresarial o lucro o que faz com que o ponto-chave da Controladoria
seja a correta mensurao dos resultados empresariais.
A Controladoria caracteriza-se por ser um rgo de apoio, no de
assessoria. Tem papel ativo, com a responsabilidade bem definida de

assegurar a obteno do resultado planejado. Portanto, sua funo apoiar

todos os gestores empresariais, em todas as etapas do processo de gesto.
Podemos sintetizar a funo de Controladoria nos seguintes aspectos:
Responsvel pela gesto econmica do sistema empresa; portanto, gesto
com foco em resultados.
Apoio a todos os gestores das atividades empresariais.
Construo e monitoramento de um sistema de informao que auxilie os
gestores em todo o processo de gesto.
O processo de gesto caracteriza-se pelo ciclo planejamento, execuo e
controle. O planejamento apresenta-se em trs aspectos temporais
distintos: planejamento estratgico ou de longo prazo, planejamento
operacional (mdio e curto prazos) e programao, para o curto prazo. A
execuo diz respeito s aes realizadas para efetivar o planejado. O
controle o processo administrativo necessrio para avaliar a execuo das
transaes realizadas e garantir a retro alimentao e eventual correo de
rumos.
Alm das atividades de gesto econmica, cabe Controladoria
desenvolver uma srie de atividades consideradas regulamentares. Toda
empresa tem uma srie de obrigaes criadas pela legislao, que devem
ser atendidas sob pena de impedir a continuidade do empreendimento, tais
como obrigaes legais, societrias, fiscais etc. Parte significativa dessas
obrigaes deve ser executada pela Controladoria, pois o rgo que mais
capacitao tem para uma srie de atividades regulamentares.
A Controladoria deve participar de todas as etapas do processo de gesto
das atividades empresarias.
De acordo com essa ptica, o processo de gesto foi agrupado em torno das
cinco etapas do processo de gesto:
conceitos e instrumentos para apoio aos gestores no planejamento
estratgico;
conceitos e instrumentos para apoio aos gestores no planejamento
operacional;
conceitos e instrumentos para apoio aos gestores na programao;
conceitos e instrumentos para apoio aos gestores na execuo das
atividades;
conceitos e instrumentos para apoio aos gestores no controle das
atividades;
conceitos e instrumentos para apoio avaliao de desempenho da
empresa, das atividades e seus gestores.
2.6 Integrao em Cadeia e Interao com Outros Setores e Agentes
O novo modelo de gesto integrado, visualizado no diagrama seguinte,
mostra a forma de interao com os demais agentes que fazem parte do
ambiente no dia a dia da sociedade cooperativa.
3 CONCLUSO
O presente artigo fez uma abordagem atual do agronegcio cooperativo
brasileiro e props mudanas de comportamentos a nvel estratgico e
gerencial, no sentido de auxiliar o planejamento, o controle e a tomada de

deciso, utilizando como ferramentas a Administrao aliada s Cincias

Contbeis, em suas ramificaes, sob o ponto de vista de gesto.
A partir da exposio aqui realizada, foi evidenciada a importncia da
gesto no processo decisrio na cadeia do agronegcio cooperativo. Foram
enumerados os principais instrumentos de gesto, nos campos
administrativos e contbeis, e como a gesto do agronegcio dever ser
implantada e desenvolvida nas Cooperativas de produo agropecuria do
complexo agroindustrial brasileiro.
Observa-se, assim, a importncia e a atualidade do presente tema, sendo
de grande relevncia para a sustentabilidade do agronegcio cooperativo,
principalmente, pelas necessidades dos gestores deste sistema nos
processos de controles e obteno de informaes para a tomada de
deciso.
REFERNCIAS
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