CSI
Segurana
ao volante
ndice
Introduo....................................................................................................................... 1
Parte A: Elementos de Segurana para os Motoristas............................................... 3
Parte B: Elementos de Segurana para os Gestores.................................................. 4
Anexo 1: Diretrizes para a implantao de elementos de segurana....................... 5
Anexo 2: Diretrizes para gesto de Terceirizados nas atividades de transporte.... 13
Anexo 3: Glossrio de termos...................................................................................... 15
Iseno de responsabilidade
Os objetivos propostos neste documento, assim como as aes relacionadas, cumprem
com todos os requisitos legais, incluindo as normas e regulamentos, tanto para
atividades padro, quanto para outros requisitos legais relacionados. Especificamente, o
processo de elaborao deste documento foi transparente e democrtico. Foram
consultados participantes internos e externos durante a elaborao do documento.
Introduo
Antecedentes
Os acidentes de trnsito so a principal causa de mortalidade entre os trabalhadores das
empresas integrantes desta iniciativa que visa a sustentabilidade das empresas do setor
cimenteiro (Cement Sustainability Initiative, CSI). Durante os anos de 2007 e 2008, mais
de 200 funcionrios, empreiteiros e terceiros perderam a vida em acidentes de trnsito.
Mais de 60% destes acidentes ocorreram fora das dependncias da empresa e 40%
ocorreram nas reas de trabalho. Diante da projeo de aumento das atividades do setor
em todo mundo nos prximos anos, este nmero pode continuar crescendo se no forem
tomadas medidas em conjunto e efetivas.
Considerando este contexto, o Grupo de Trabalho de CSI TF3 desenvolveu o Guia de
Boas Prticas para a Segurana no Transito ("Guia de Boas Prticas").
Meta para conduo segura
Os membros do CSI se comprometem a eliminar todos os acidentes e leses
causados no trnsito. Ns acreditamos que isso possvel mediante a
implantao do Guia de Boas Praticas descrito neste documento, que provou ser
eficaz na reduo dos acidentes de trfego dentro e fora da indstria.
Escopo
O escopo deste documento inclui o transporte em veculos pesados e veculos leves (ex.
carros da empresa) considerando as empresas integrantes do CSI.
No entanto, como as maiorias dos acidentes rodovirios fatais na indstria envolvem
veculos pesados e seus condutores, o foco deste documento so as atividades de
transporte em veculos pesados.
O transporte realizado por terceirizados ser abordado no Anexo 2.
Aplicabilidade
As boas prticas deste documento aplicam-se:
A todas as atividades do setor de cimento e atividades relacionadas (agregados,
concreto, asfalto).
Todos os veculos e motoristas da empresa, e
*Indiretamente a todos os veculos e condutores prprios ou terceirizados que
utilizam:
o vias e instalaes da empresa
o vias e reas pblicas que tenham relao com os negcios da empresa
Sobre a CSI
O Cement Sustainability Initiative (CSI) um esforo global entre os 18 principais
produtores de cimento, com operaes em mais de 100 pases. Coletivamente, essas
empresas representam cerca de 30% de toda produo de cimento do mundo e variam
em tamanho, de multinacionais muito grandes para pequenos produtores locais. Todos
os membros do CSI tm integrado em suas estratgias de negcios o desenvolvimento
sustentvel, uma vez que o seu objetivo tanto slidos resultados financeiros como um
forte compromisso no campo da responsabilidade social e ambiental. Ao longo dos seus
10 anos de histria, o CSI tem-se concentrado em entender, gerenciar e minimizar os
impactos da produo e utilizao do cimento, abordando uma srie de questes,
incluindo: alteraes climticas, o uso de combustvel, a segurana do empregado,
emisses atmosfricas, reciclagem de concreto e gesto das minas.
www.wbcsdcement.org
motoristas a dirigirem mais horas do que deveriam o que poderia lev-los a dirigir
cansados ou com fadiga.
2. Drogas e lcool
Os motoristas no devem dirigir um veculo sob a influncia de lcool, drogas ou
qualquer substncia ou medicamento que possa afetar negativamente sua
capacidade de operar o veculo de forma segura.
Os motoristas devem cumprir essas prticas juntamente com a regulamentao local e
os procedimentos gerais da sua empresa com relao ao uso a drogas e lcool.
3. Cintos de segurana
Todos os veculos (sejam prprios, terceirizados ou alugados) devem estar
equipados com cintos de segurana para cada um dos passageiros. Tanto os
motoristas como os passageiros de qualquer veculo devem usar o cinto de
segurana sempre que o mesmo estiver em movimento.
O uso do cinto de segurana um mtodo reconhecido de proteo para os ocupantes
do veculo em caso de acidente. Portanto, responsabilidade do motorista garantir que
todos os passageiros usem os cintos de segurana individuais sempre que o veculo
estiver em movimento.
Os Txis e nibus que no forem equipados com cintos de segurana s sero
4. Passageiros
Os motoristas no devem transportar passageiros a menos que a empresa
autorize.
5. Cargas
As cargas devem ser transportadas de forma segura e seu peso deve estar dentro
dos limites especificados pelo fabricante do veculo ou pela legislao, no caso da
mesma ser mais restritiva.
6. Respeitar as normas, sinalizaes e as regras de trnsito e circulao (dentro e
fora da empresa)
Os motoristas devem conhecer e respeitar as leis, regras e cdigos de trnsito (ou
seja, limites de velocidade, placas de Pare, etc.) nos locais onde usualmente
trafega e tambm nos locais onde realiza viagens ocasionais.
7. Telefones celulares e dispositivos de comunicao bidirecional
Est proibido o uso de telefones celulares quando se est dirigindo. Isto inclui o
recebimento e envio de mensagens de texto.
Ser permitida a escuta passiva e resposta a emergncias operacionais usando
dispositivos hands-free (viva-voz), rdios bidirecionais ou Banda Cidado (CB), porm,
seu uso limitado ao mnimo necessrio para comunicar e controlar os perigos e riscos
da viagem.
As roupas de boa visibilidade devem cumprir determinados requisitos para seu uso
durante o dia e a noite, ou seja, serem feitas com uma combinao de materiais
refletivos e fluorescentes.
Os motoristas devem acender as luzes dos veculos todas as vezes que for
legalmente permitido. Dirigir com as luzes acesas durante o dia ajuda a reduzir a
incidncia de acidentes, melhorando a visibilidade do veculo. Para serem utilizadas
como luzes diurnas, elas devem ser brilhantes o suficiente para atrair a ateno e
aumentar percepo do veculo que est vindo em sentido contrrio, mas no to
brilhante a ponto de causar ofuscamento.
Parte B: Diretrizes para implantao de elementos de segurana para
os gestores
1. Funes e responsabilidades
Os lderes de todos os nveis da empresa devem demonstrar de forma pessoal e clara
seu compromisso com a gesto dos aspectos operacionais de segurana.
Para uma direo segura deve existir uma definio clara dos papis e
responsabilidades dos gestores.
- Diretores gerais e comits executivos
O primeiro e mais importante passo para garantir o sucesso duradouro e sustentvel das
normas e requisitos mnimos de segurana ao volante que os diretores gerais e os
altos cargos da empresa demonstrem de forma visvel seu envolvimento e compromisso
com o projeto.
- Diretores de logstica e supervisores diretos
A responsabilidade pela implantao das boas prticas deve ser dos diretores de
logstica e supervisores diretos.
- Departamento de sade e segurana
O departamento de sade e segurana deve incentivar e apoiar a gerncia para que esta
iniciativa seja bem sucedida, porm, a aplicao das normas de responsabilidade dos
gestores.
2. Qualificao e seleo de motoristas
Os motoristas devem estar qualificados e capacitados para dirigir de forma segura
conforme os critrios estabelecidos. O processo de qualificao de motoristas deve:
Garantir que o candidato possua o tipo de licena adequado para dirigir o veculo para
o qual est sendo selecionado.
Investigar todos os acidentes sofridos ou o histrico de processos judiciais do candidato
antes de selecion-lo para a entrevista e assegurar que sua sade, viso e forma fsica
so adequadas para exercer a atividade.
Comprovar as referncias do candidato e assegurar que sua carteira de motorista seja
vlida.
Avaliar a atitude e competncia do candidato ao volante na fase de seleo.
Examinar o conhecimento do motorista sobre leis de trnsito e circulao local, se
aplicvel.
3. Formao e avaliao de motoristas
Todos os motoristas que forem terceirizados devem receber no incio das atividades um
curso de direo defensiva, e tambm outros cursos e avaliaes contnuas durante o
tempo em que forem terceirizados. Pode ser exigido que freqentem cursos de formao
complementar, quando trabalharem em ambientes de alto risco ou em veculos
especializados.
As empresas que fazem parte do CSI devem limitar o uso de veculos particulares
nas atividades da empresa, a menos que o veculo cumpra as boas prticas identificadas
acima.
De acordo com a natureza e as exigncias do percurso, recomenda-se s empresas
considerar a incluso no veculo, de equipamentos de segurana adicionais que podem
ajudar o motorista a lidar melhor com os riscos e emergncias:
Extintor de incndio (quando apropriado)
Kit de primeiros socorros e lanterna ou lmpada porttil
Roda reserva
Caixa de ferramentas e peas de reposio para o veculo (lmpadas, fusveis,
correias)
Tringulo de sinalizao
Os veculos pesados (mais de 3,5 t) que forem adquiridos aps 1 Janeiro 2010 devem ter
o equipamento mnimo, conforme detalhado abaixo. Os veculos existentes devem ser
atualizados por ordem de prioridade de acordo com as avaliaes de risco e custos das
empresas.
Retrovisores laterais direito e esquerdo e espelhos convexos para ngulos
mortos (Nota: Consulte as ltimas normas da UE sobre a instalao
em todos os veculos de espelhos "angulares" para os ngulos mortos)
Airbags (pelo menos para o condutor)
Freios ABS
Sistema de alarme sonoro para marcha r (para todos os veculos com visibilidade
traseira limitada)
Calos para as duas rodas (para operaes de rotina de carga e descarga)
Tacgrafo (dispositivo usado para medir a distncia e o tempo de viagem de um
veculo)
Base de borracha em todos os pedais (embreagem e freio) para evitar deslizamento do
p
Dispositivos de proteo contra os danos causados por colises traseiras e para evitar
que os veculos que batam na parte de traz e entrem em contacto com o chassi (para
veculos com mais de 12,5 toneladas)
Pneus com a profundidade do sulco mnima regulamentada (no usar pneus
recauchutados no eixo dianteiro)
Apoio e dispositivos de armazenamento que impedem que equipamentos fiquem soltos
na cabine (por exemplo, os macacos e ferramentas)
Para-barro
Sinais de aviso para os ciclistas, sempre que possvel
Lonas para cobrir a carga transportada em estradas pblicas para minimizar poeira ou
derramamento de material
Se na avaliao de riscos for indicado risco de capotamento por causa do terreno, tipo
do veculo ou condies de trabalho acima do normal deve-se instalar dispositivos de
proteo contra capotamento (tanto internamente ou externamente). Se os requisitos
legais para a proteo contra o capotamento so mais rigorosos que os que seriam
adotados, os requisitos legais devem ser aplicados.
O compartimento de passageiros de qualquer veculo no deve ter elementos soltos que
possam causar leses em caso acidente. Os veculos que no possuem espao de
armazenamento independente devem ser equipados com uma rede ou o equivalente,
para separar a rea de carga e de passageiros.
De acordo com as exigncias da legislao, pode-se utilizar uma fita adesiva altamente
reflexiva ao redor do corpo do veculo para melhorar a visibilidade noite. (a exemplo da
frica do Sul).
5. Manuteno e reviso dos veculos
As empresas que fazem parte do projeto CSI devem se assegurar que todos os veculos
esto aptos a circular. Alm de reduzir os riscos de avarias e acidentes rodovirios,
realizar a manuteno correta do veculo mais eficaz e econmico.
As empresas devem ter um plano de manuteno dos veculos incluindo o controle dirio
e semanal do condutor e dos programas de manuteno planejada, das normas claras e
perodos mnimos entre servios. Se exigido por lei, os veculos tero que ser
submetidos a inspees por organismos pblicos e apresentar certificados vlidos que
comprovem as inspees.
A manuteno deve ser regularmente avaliada e documentada para garantir seu alto
padro. Isto inclui garantir que as peas de reposio usadas em veculos da empresa
sejam de qualidade, especialmente no caso dos elementos crticos para segurana,
como freios e pneus. Tambm devem ser avaliadas a durabilidade das peas e qualquer
defeito no veculo, para posterior reparao ou manuteno.
A manuteno e reparao executada por pessoal interno s deve ser realizada por
pessoas qualificadas, treinadas e com permisso para realizar o trabalho nas reas
designadas. Deve ser feito referncia ao servio no manual de reparos do veculo.
As empresas que fazem parte do CSI devem proibir que qualquer tarefa de manuteno
seja realizada por pessoal interno, "no qualificado", dentro de suas instalaes, tanto
por seus motoristas como por motoristas dos empreiteiros ou dos clientes.
Todos
vezes a largura do maior veculo. Este tamanho aumentado para 4 vezes a largura do
maior veculo em curvas e cantos.
Direito de passagem: a qualquer momento, o trfego deve dar preferncia
passagem de grandes caminhes e ps carregadeiras (independente de estarem
carregadas ou no)
Marcha r: reduzir a necessidade de utilizar a marcha r utilizando sistemas com
uma s direo ou reas designadas para manobras.
Sempre que for necessrio utilizar a marcha r, os riscos devem ser avaliados e devem
ser implantadas no local medidas de controle, incluindo:
o Luzes adequadas, retrovisores convexos, CCTV, alarmes sonoros para
marcha r e (opcional) sistemas de radar na marcha r (sensores de ultrasom na r).
o reas para realizar manobras com espao suficiente e proteo nas
bordas
Comunicao: Estabelecer protocolos e um sistema claro de comunicao para
impedir que os funcionrios transitem perto de veculos em movimento.
Conscientizao e treinamento: A orientao e treinamento de segurana para os
funcionrios, fornecedores, clientes e outros visitantes da empresa deve incluir
informaes sobre o plano de trfego local, incluindo:
o Utilizar o cinto de segurana em todos os momentos
o No efetuar a manuteno de caminhes na rea de estacionamento
o No dormir debaixo ou ao redor de veculos estacionados
o Proibir a utilizao de aparelhos como iPods ou MP3 players
Deixe
adoo dessas prticas como parte do contrato de transporte, desde que no interfiram
com as leis contratuais locais nem representem responsabilidades para as empresas
membro do CSI.
Especificamente, se recomenda que as empresas que fazem parte do CSI assegurem
que:
Programa de Gesto de segurana para os terceirizados seja includo como requisito
na pr-seleo de terceirizados.
Programa de Gesto de Segurana para os terceirizados seja includo como parte do
contrato e do processo seleo
Programa de Gesto de Segurana para os terceirizados seja parte integrante da
avaliao de riscos antes do inicio dos trabalhos
Programa de Gesto de Segurana para os terceirizados seja revisto periodicamente
durante o desenvolvimento do contrato
Programa de Gesto de Segurana para os contratantes seja includo como parte da
anlise ps-contratual
Estas orientaes so complementadas pelo documento do CSI de Boas Prticas em
Gesto da Segurana para terceirizados, que contm informaes mais detalhadas
sobre gesto da segurana para terceirizados.
Ao avaliar a adequao de um contrato de prestao de servios de transporte, as
empresas membro do CSI deve ter o apoio de grupos-chave da organizao tais como
os departamentos jurdicos e de suprimentos. Estes departamentos podem ajudar nas
negociaes contratuais com as expectativas de segurana ao volante, desempenho e
requisitos de garantia, elaborar ou alterar contratos e fornecer orientao e informaes,
onde forem identificados riscos.
Critrios que devem ser usados para escolher terceirizados e prestadores de servios de
transporte:
A empresa contratante possui uma poltica de segurana ao volante, que:
o exige o cumprimento da legislao em vigor;
o adequada natureza e dimenso dos riscos que devem fazer frente a
organizao;
o leva em conta as exigncias especficas do cliente;
o demonstra o seu compromisso em melhorar a segurana ao volante.
A empresa contratante possui processo de gesto da segurana ao volante:
o motoristas receberam treinamento, so credenciados e so aptos do
ponto de vista mdico, para dirigir o veculo.
o motoristas esto descansados e alerta.
o veculos passam por inspees peridicas e os defeitos encontrados so
reparados.
o existem procedimentos de emergncia em caso de acidentes
o avaliam os riscos das viagens e so implantados os controles adequados.
o o comportamento do motorista devidamente tratado (recompensas,
sanes).
Empresa CSI
rea da
empresa CSI
Treinamento
para motoristas
Motorista
Proteo das
bordas
Empregado
Veculo pesado
Plano de gesto
dos riscos do
trajeto
Carteira de
motorista
Veculos leves
Via pblica
Veculos alugados
Tacgrafo
Dispositivo de
comunicao
bidirecional
Rdio
bidirecional
Gravadores de
dados do veculoVDR (Vehicle
Data Recorder)
Calos para as
rodas
Horas de
trabalho
Secretariat
4, chemin de Conches
CH-1231 Conches-Geneva
Switzerland
E-mail:
Web:
info@wbcsd.org
www.wbcsd.org
E-mail:
washington@wbcsd.org
E-mail:
brussels@wbcsd.org