Movilizacin y defensa civil Profesor(a): integrantes: Maria bruguera Ana Morales Maria Caballero Maikol velazques Francisco Pinto Kerlys Herrera
Luis Lopez Kerwin Castro Argenis Justi ndice
La movilizacin, como medida de excepcin
Segn el artculo 348, la movilizacin es la operacin por la cual la fuerza armada nacional pasa del pie de paz al estado de emergencia. Caractersticas de la movilizacion: *Implica la realizacin de las siguientes acciones de importancia estratgicas creciente para preparar y guiar la aplicacin del Poder Nacional: 1. Que el esfuerzo a realizar guarde relacin, tanto con la capacidad logstica de la nacin como con la magnitud, intensidad y duracin de las acciones estratgicas prevista en el plan de guerra. 2. Que, una vez terminado los conflictos, el pas retorne a su situacin normal de paz con el menor nmero posible de distorsiones en los sectores bsicos de la actividad nacional. *Es un proceso integrado y coordinado que tiene que realizarse en todos los campos en los que se acostumbra conceptuar el Poder Nacional (Poltico, Econmico, Psico-Social y Militar); y no en un campo determinado. *Es un proceso ntimamente ligado a la concepcin estratgica general de la guerra. Paralelamente debe desarrollarse el planeamiento de la Movilizacin Nacional que comporta, consecuentemente la elaboracin de los planes y el establecimiento de metas concretas en todos los campos del poder *La Movilizacin significa, por excelencia, previsin, alto grado de alerta, posibilidad de aplicar el Poder Nacional en el
momento, en el lugar y en la intensidad deseada. La cual
implica necesariamente, preparacin desde el tiempo de paz. Fases: a-)Preparacin para la movilizacin. Esta es la fase de apreciacin, en la que se realiza el balance entre los factores potenciales: la determinacin de necesidades y la posibilidad de dar satisfaccin a esas necesidades, mediante un conjunto de medidas preventivas. La Movilizacin tiene que ser cuidadosamente preparada, ya que cualquier falla puede conducir a un desastre militar y nacional. b-) Ejecucin de la movilizacin. Esta fase consiste en la ejecucin, en base a la materializacin de una determinada hiptesis de guerra, de los planes elaborados para los diversos campos en los que se acostumbra conceptuar el Poder Nacional. Dichos planes son constantemente revisados y actualizados, y se mantienen en vigencia durante toda la duracin del conflicto, con la finalidad de asegurar la indispensable continuidad del proceso. c-)Preparacin de la desmovilizacin. Esta fase corresponde fundamentalmente a la elaboracin de los planes correspondientes para el retorno de la Nacin a la situacin de paz, sin que se produzcan mayores perturbaciones en sus estructuras bsicas, pese a la incidencia de los factores derivados del conflicto y de su terminacin. d-)Ejecucin de la desmovilizacin. Fase que consiste en la regresin armnica, de acuerdo a los planes preparados, de todas las fuerzas vivas que han intervenido en el conflicto al cumplimiento de sus actividades en tiempo de paz. Movilizacin total o parcial La movilizacin militar total o parcial es el conjunto de operaciones y acciones destinadas a organizar y desplegar el
potencial militar para transformarlo en poder operativo de la
Fuerza Armada Nacional. La Movilizacin est referida a la serie de acciones de tipo preparatorio y ejecutivo, as como del conjunto de previsiones que tiene por objeto la organizacin del potencial existente en la nacin, tomando en cuenta a todos los sectores del pas, integrndolos al poder nacional. De esta forma facilita el cambio de un estado ordinario a uno extraordinario, en otras palabras es el llamado que hace el Estado a los ciudadanos que renen las caractersticas necesarias para ser integrados a las Fuerzas Armadas Nacionales. Este proceso tiene su origen en los llamados Estados de Excepcin que tienen su base legal en La Constitucin Nacional, Titulo VIII, Capitulo II, artculo 337 y que una vez decretado, se puede ordenar la movilizacin en todo o en parte del territorio nacional. La responsabilidad de la Movilizacin est en manos del Presidente de la Repblica, con la colaboracin de los Ministerios, El Consejo de Defensa de la Nacin y dems entes del Estado que se involucren. Todo este proceso se lleva a cabo de acuerdo con los planes confeccionados por los Ministerios inmersos, siguiendo los lineamientos dados por el Presidente de la Repblica. En casos de extrema urgencia el Ejecutivo puede solicitar la participacin de las Fuerzas Armadas Nacionales para controlar y reactivar el funcionamiento normal de las actividades econmicas de la nacin. De igual forma puede someter al personal de las empresas al rgimen militar, mientras dure el estado de excepcin. La movilizacin es la operacin por la cual las Fuerzas Armadas Nacionales pasan del pie de paz al estado de emergencia o de guerra. Estas son las medidas tpicas en una movilizacin de un pas: 1. Llamar a los reservistas a filas.
2. Hacer leva de ciudadanos.
3. Militarizar la produccin industrial. 4. Aplicar el cdigo de justicia militar entre otras medidas. Al final de una guerra se procede a la desmovilizacin para volver a una economa civil. Opinin personal: La movilizacin militar tiene fines que favorecen al estado debido a que si se presenta una situacin de ndole blica o que someta de forma social o poltico al pas, el gobierno debe tomar cartas sobre el asunto decretando estado de excepcin y a su vez se efectuara dicha movilizacin dando solucin al problema. Obligacin de los ciudadanos en el territorio nacional. Artculo 130 Los venezolanos y venezolanas tienen el deber de honrar y defender a la patria, sus smbolos y, valores culturales, resguardar y proteger la soberana, la nacionalidad, la integridad territorial, la autodeterminacin y los intereses de la Nacin. Artculo 131 Toda persona tiene el deber de cumplir y acatar esta Constitucin, las leyes y los dems actos que en ejercicio de sus funciones dicten los rganos del Poder Pblico. Artculo 132 Toda persona tiene el deber de cumplir sus responsabilidades sociales y participar solidariamente en la vida poltica, civil y comunitaria del pas, promoviendo y defendiendo los derechos humanos como fundamento de la convivencia democrtica y de la paz social. Artculo 133 Toda persona tiene el deber de coadyuvar a los gastos pblicos mediante el pago de impuestos, tasas y contribuciones que establezca la ley. Artculo 134 Toda persona, de conformidad con la ley, tiene el deber de prestar los servicios civil o militar necesarios para la defensa, preservacin y desarrollo del pas, o para hacer
frente a situaciones de calamidad pblica. Nadie puede ser
sometido a reclutamiento forzoso. Toda persona tiene el deber de prestar servicios en las funciones electorales que se les asignen de conformidad con la ley. Requisiciones Prohibicin de derecho a huelga Rgimen penal Defensa civil Es un sistema que acta dentro del campo de la Seguridad y Defensa Nacional, (Titulo V, Reglamento Parcial N3), donde se integran los esfuerzos pblicos y privados, para prevenir y/o minimizar los efectos que puedan generar cualquier situacin de emergencia que atente contra la vida y bienes de la poblacin. La misin de la Defensa Civil Nacional es la de coordinar y supervisar, por delegacin del Ministerio del Interior y Justicia, las medidas y acciones que ejecuten todos los rganos participantes en el Sistema Nacional de Defensa Civil, haciendo uso de los recursos necesarios cuando la situacin lo requiera. Adems como parte de la seguridad del Estado y de su cometido de mantenimiento del orden pblico en todo el territorio nacional, debe estimular la capacidad de autoproteccin de las comunidades. Cmo actua? La defensa civil se realiza mediante un conjunto de leyes, decretos, disposiciones, ordenanzas y obras materiales, cuyo objetivo es proteger las vidas y propiedades de la poblacion En tiempo de paz y de guerra:
En tiempos de paz: la seguridad y la defensa garantizar la
independencia y soberana del pas, asegurara la integridad del tiempo geogrfico, mantendr el orden interno y participara en forma activa en el desarrollo del pas, la fuerza armada se asegurar que dichos objetivos se lleven a cabo y harn que cada cuerpo cumpla con su responsabilidad la cual est contemplada en el artculo 329 de la constitucin Bolivariana de Venezuela. En tiempos de guerra: La fuerza armada nacional est preparada para enfrentar cualquier emergencia que aparezca a lo largo de su territorio ya que el deber principal de la misma es defender a su patria y si es necesario entregar su vida por ella. Quines la realizan? La Direccion de defensa civil y todos los rganos civiles, militares y mixtos que se constituyan con tales fines. Dnde se ejecuta? Todo aquel plan que es ejecutado siempre tiende a ser en el interior del pas, bajo la tutela de la gobernacin, en la que son mayoritario obedecer las rdenes que se le ha impuesto a la defensa civil, sus planes ,sus movimientos, y el poder que se les otorga siempre es elaborado antes y despus, teniendo en cuenta las leyes que son llevado a cabo en la constitucin ,por mayor que sea el mandato de un presidente debe estar basado en la regla de un pas, que se le debe cumplir metas y objetivos en la que para ellos existen muchas dentro de una constitucin, y lo principal de todo son sus niveles en la que debe ser ejecutado estos Son: estatal, regional, estadal, municipal y local. La defensa civil hay que tenerla en cuenta en diferentes aspectos , por ejemplo un plan para la seguridad de la nacin no solo se ejecuta en una sola persona , sino en muchas , ellos tiende a realizarlo con la mayor inteligencia posible para que no falte la seguridad a nadie.
Organizacin de la Defensa Civil
El Presidente de la Repblica, odo el Consejo de Defensa de la Nacin, dictar las disposiciones para proveer y regular la organizacin y funcionamiento de la Defensa Civil. El Presidente podr disponer el alistamiento de la poblacin o de cierto sector para integrarse a la defensa civil. Las personas que integran la Fuerza Armada Nacional, intervendrn obligatoriamente n la preparacin y ejecucin de la Defensa Civil. Defensa Civil en casos de emergencias y desastres Emergencias: A-)Es siempre una situacin irregular. b-)Puede o no ser sorpresiva. c-)Puede o no ocasionar daos humanos y/o materiales. Generalmente no trastorna sensiblemente la vida regional o nacional. d-)Los organismos de proteccin existentes son suficientes para afrontarlas con eficiencia, tanto a la cantidad de recursos, como a sus o regmenes de dotacin. e-)Toda emergencia no es un desastre. Desastres: A-)Es siempre una situacin irregular. b-)Casi siempre es sorpresivo. c-)Produce grandes daos humanos y/o materiales. d-)Los organismos de proteccin existentes no son suficientes para afrontarlos con eficiencia, por lo tanto, se requiere de recursos adicionales. e-)Todo desastre es una emergencia. Posibles causas de emergencias y desastres
Causas Naturales: cuando se provocan por fenmenos propios
de la naturaleza, ante los cuales el hombre no puede pasar de ser preventiva y limitativa de los posibles daos que ellos puedan ocasionar. Causas Psicolgicas: cuando las emergencias o desastres se producen, por efecto de las acciones tanto voluntarias como involuntarias, sin que se trate de fallas tcnicas. Causas Tcnicas: cuando se producen por errores o omisiones tcnicos del hombre, o de fallas derivadas de especificaciones, construcciones, equipos, maquinarias y dems medios materiales de accin. Causas Blicas: cuando las emergencias o desastres se originan por ataques dirigidos por un enemigo contra instalaciones y poblaciones urbanas, rurales y/o militares. Funciones de la Defensa Civil Las funciones generales ms evidentes de la Defensa Civil son: Identificacin de las emergencias y accidentes colectivos ms frecuentes en la poblacin; y elaborar y difundir las normas ms recomendables para evitarlos o disminuirlos. Determinar las zonas ms vulnerables. Precisar las zonas y sectores geogrficos ms peligrosos, que sean ms factibles para operaciones de evacuacin o dispersin de la poblacin. Determinar las estructuras de mayor riesgo, producidos por fenmenos naturales o por el hombre. Planificacin de posibles alojamientos de emergencia, desde los sistemas ms prcticos de abastecimiento hasta la utilizacin de vas normales y alternas de comunicacin, y del empleo de los medios de transporte ms apropiados para cada eventualidad.
Estudio de la posible construccin o acondicionamiento de
refugios colectivos, que posiblemente sean requeridas. Elaboracin de normas a que las construcciones de escuelas, viviendas, locales, hospitales, edificios pblicos y privados, etc. Renan las condiciones idneas para que respondan a las posibles necesidades de la Defensa Civil. Establecimiento de normas apropiadas para la identificacin, clasificacin, preparacin y organizacin de las personas que puedan y deban colaborar en la direccin o ejecucin de todas las actividades. Clasificacin, capacitacin y organizacin general de la poblacin, en general, respecto a la puesta en prctica de los sistemas de defensa pasiva. Planificacin y estructuracin de todos los servicios de prevencin, proteccin, rescate y socorro que sean necesarios con carcter permanente; y planificacin de aquellos que solamente se organizarn en momentos especiales. Planificacin de todas las tareas adicionales, contribuyan a la solucin del problema que presenta un pas para la proteccin de su poblacin contra los diversos riesgos.