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DIRECCIN NACIONAL DE PREVENCIN DE RIESGOS PROFESIONALES

PLAN INTEGRAL DE CAPACITACIN Y ASISTENCIA TCNICA

MDULO: BRIGADA PARA EMERGENCIAS
FICHA TCNICA

INTRODUCCIN
ARP BOLVAR, a travs del Plan Integral de
Capacitacin y Asistencia Tcnica, pretende llegar a
su empresa para brindarle los conceptos y herramientas bsicas para la conformacin de la Brigada para
Emergencias.
La presente Ficha Tcnica le presenta los principales
conceptos y el marco dentro del cual se ubica la
brigada como parte del Plan para Emergencias, los
cuales le servirn como apoyo para la gestin de su
empresa y para el mejoramiento de sus resultados
relacionados con el bienestar de los trabajadores, la
productividad, la calidad y la rentabilidad.
CONCEPTOS BSICOS

EMERGENCIA:
Es una alteracin o situacin que se
presenta en forma imprevista causando
generalmente prdidas materiales y
humanas.
SIMULACRO:
Consiste en evaluar el conocimiento del
personal comprometido y encargado
de la ejecucin de los procedimientos de emergencia y probar su
reaccin ante situaciones
especiales por medio de una
representacin simulada lo
ms estrechamente posible
con las emergencias reales.
PLAN DE EVACUACIN:
Conjunto de actividades y procedimientos tendientes
a conservar la vida y la integridad fsica de las personas, en el evento de verse amenazadas, mediante el
desplazamiento a travs y hasta lugares de menor
riesgo.
ANLISIS DE VULNERABILIDAD:
Consiste en determinar el grado de vulnerabilidad de
una empresa ante sus riesgos, estableciendo la
posibilidad de ocurrencia de eventos y su gravedad:
definiendo prdidas y la forma como pueda afectar la
estabilidad de la empresa, y por ltimo, las dificultades en el control de las emergencias que se puedan
presentar.

BRIGADA PARA EMERGENCIAS

Es la organizacin de un grupo de personas debidamente motivadas, entrenadas y capacitadas para
atender, ante todo, labores de prevencin de accidentes, control general de riesgos y, por ltimo, si las
circunstancias lo exigen, actuar en forma oportuna y
eficaz en las emergencias que se presenten.
CLASIFICACIN DE LAS EMERGENCIAS
Las emergencias se clasifican, de acuerdo con el tipo
de riesgo, as:

RIESGOS DE LA NATURALEZA:
- Terremotos.
- Huracanes.
- Tifones.
- Inundaciones.
- Rayos.
- Granizadas.

RIESGOS TECNOLGICOS:
- Incendios.
- Explosiones.
- Fugas.
- Derrumbes.
- Colapso de estructuras.

RIESGOS SOCIALES:
- Atentados.
- Secuestros.
- Sabotajes.
- Amenazas (bombas).

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MARCO LEGAL
La siguiente es la principal legislacin
vigente relacionada con las brigadas
para emergencias:
* LEY 9a/79 CODIGO SANITARIO
NACIONAL .TTULO II: En todo
lugar de trabajo deber disponerse de personal adiestrado, mtodos, equipos y materiales adecuados y
suficientes para la prevencin y extincin de incendios.
* RESOLUCIN 2400/79 TTULO VI: En todos los
establecimientos de trabajo que ofrezcan peligro de
incendio ya sea por emplearse elementos combustibles o explosivos o por cualquier otra circunstancia
se tomarn medidas para evitar estos riesgos, disponindose de suficiente nmero de tomas de agua con
sus correspondientes mangueras, tanques de depsito de reserva o extinguidores con personal debidamente entrenado en extincin de incendios.
* RESOLUCIN 2413/79: El patrono deber disponer lo que sea necesario para cualquier tratamiento
mdico de emergencia. En los lugares de trabajo
deber existir un botiqun de primeros auxilios con
droga segn las caractersticas de la obra. El manejo del botiqun se har por persona que tenga conocimientos en la prctica de los primeros auxilios.
* RESOLUCIN 1016/89: Organizar y desarrollar un
plan de emergencias teniendo en cuenta las siguientes ramas:
RAMA PREVENTIVA:
Aplicacin de las normas legales y tcnicas sobre
combustibles, equipos elctricos, fuentes de calor y
sustancias peligrosas propias de la actividad
econmica de la empresa.
RAMA PASIVA O ESTRUCTURAL:
Diseo y construccin de edificaciones con materiales resistentes, vas de salida suficientes y adecuadas para la evacuacin de acuerdo con los riesgos
existentes y el nmero de trabajadores.
RAMA ACTIVA O CONTROL DE EMERGENCIA:
Conformacin y organizacin de Brigadas (seleccin,
capacitacin, planes de emergencia y evacuacin),
sistemas de deteccin, alarma, comunicacin,
seleccin y distribucin de equipos de control fijos o
porttiles, inspeccin, sealizacin y mantenimiento
de sistemas de control.

* DECRETO 2222/93: Se debern conformar brigadas

contra incendios, cuya organizacin y nmero de integrantes se determinar de acuerdo con los riesgos
existentes. El personal que las integre deber estar
capacitado y entrenado para el cumplimiento de sus
funciones.
COMPOSICIN DE LA BRIGADA
Para que una empresa u organizacin pueda garantizar su permanencia y un control efectivo de los riesgos, debe tener una Brigada para Emergencias constituida por los siguientes grupos:
1. Grupo de PREVENCIN,
CONTROL Y COMBATE
de incendios.
2. Grupo de EVACUACIN
Y RESCATE.
3. Grupo de PRIMEROS
AUXILIOS.

Cada uno de los grupos tiene responsabilidades y

funciones que cumplir ANTES, DURANTE y DESPUS
de la emergencia.
TIPOS DE BRIGADAS PARA EMERGENCIAS
De acuerdo al desarrollo (terico-prctico) que logre
la brigada, encontramos dos tipos:
BRIGADAS INCIPIENTES:
Estn constitudas por personal voluntario de la
empresa y que, en el momento de presentarse la
emergencia, actan de acuerdo con procedimientos
establecidos por la empresa, mientras llegan los
organismos de socorro especializados.
BRIGADAS ESTRUCTURADAS:
Estn conformadas por personal voluntario de la
empresa y que ha recibido suficiente capacitacin
terico-prctica. Han participado en simulacros, han
diseado su Plan para Emergencias y cuentan con
procedimientos escritos y aprobados.

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OBJETIVOS PRINCIPALES
DE LA BRIGADA PARA EMERGENCIAS

3 Disminuir las posibles prdidas (humanas y

econmicas): anticipndose a los hechos por
medio de procedimientos preventivos.
3 Restablecer las condiciones seguras:
rpidamente sin crear pnico.
3 Evitar la repeticin del evento:
aplicando las medidas correctivas necesarias.
FUNCIONES DE LAS BRIGADAS
PARA EMERGENCIAS
Para lograr la eficacia de las operaciones a desarrollar en una empresa en casos de emergencia, es indispensable que cada miembro conozca sus funciones en cada una de las fases de la emergencia.
FASES DE UNA EMERGENCIA:
1. ANTES DE LA EMERGENCIA.
2. DURANTE LA EMERGENCIA.
3. DESPUS DE LA EMERGENCIA.

ANTES DE LA EMERGENCIA
- Disear, actualizar y difundir peridicamente el Plan
para Emergencias de la organizacin.
- Mantener actualizados los contactos institucionales
con los grupos de apoyo externos (cuerpo de bomberos, Defensa Civil, Polica Nacional, Cruz Roja, etc).
- Inspeccionar peridicamente las reas de trabajo y
mantener actualizado el inventario de riesgos y
vulnerabilidad evaluados.
- Implementar sistemas de notificacin
y alarma, para hacer una deteccin
oportuna de emergencias.
ALARMA
- Mantener en buen estado los equipos para la atencin de emergencias.
- Realizar actividades de capacitacin,
dirigidas hacia el personal en general,
tendientes a crear habilidades sobre
el comportamiento y atencin de emergencias.
- Realizar entrenamientos permanentes para el
desarrollo de habilidades en creacin de emergencias
al interior de la brigada.

DURANTE LA EMERGENCIA
- Realizar las actividades que
sean necesarias para
controlar la emergencia.
- Realizar las actividades de
salvamento y rescate de
vctimas.
- Realizar el control y extincin de incendios, segn
su magnitud y los equipos disponibles.
- Prestar asistencia de primeros auxilios y transporte
a las vctimas que lo requieran.
- Coordinar las actividades con la organizacin
interna y con los grupos de apoyo externo.
DESPUS DE LA EMERGENCIA
- Vigilar las personas y reas
afectadas.
- Inspeccionar las reas y
evaluar factores contribuyentes que puedan aumentar la emergencia.
- Implementar los controles
necesarios para prevenir la ocurrencia de una nueva
emergencia.
- Realizar las actividades necesarias para el restablecimiento del equilibrio del sistema.
- Reiniciar las actividades realizadas antes de que se
presentara la emergencia.
PERFIL DE LOS BRIGADISTAS
Bsicamente, cualquier persona de
la empresa puede ser brigadista,
sin embargo, se recomienda que los
integrantes de la brigada renan
ciertas caractersticas:
- Ser voluntarios.
- Tener responsabilidad y alto
sentido de compromiso.
- Tener absoluta disposicin para ser capacitado y
entrenado.
- Representar a todas las reas y turnos.
- Tener permanencia dentro de la empresa (tener en
cuenta el tiempo de contrato y la labor que realiza).
- Demostrar liderazgo que permita la participacin y
creatividad de otros integrantes.
- Tener conocimiento de la empresa y sus procesos.
- Poseer estado fsico y de salud normal.
- Tener estabilidad emocional en situaciones de crisis.

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Se recomienda que los niveles directivos

de la brigada, adems de las anteriores
caractersticas, sean personas que tengan:
- Cierto nivel jerrquico.
- Capacidad para tomar decisiones.
- Criterio.
- Don de mando.
NMERO DE INTEGRANTES
DE LA BRIGADA PARA EMERGENCIAS
Las Brigadas para Emergencias en las empresas se
conforman de acuerdo con el nmero de trabajadores, teniendo en cuenta el grado de riesgo y turnos
existentes.
TEORA DEL 10% - 20%
Dice que en las instituciones que tienen poca
poblacin flotante, los brigadistas deben ser el 10%
de los trabajadores y, que en aquellas instituciones
en donde la poblacin flotante es alta, como cines,
centros comerciales, colegios, universidades,
hospitales, etc, la Brigada para Emergencias debe
estar compuesta por el 20% del total de los trabajadores.
Se recomienda antes de definir el nmero de
brigadistas, analizar los siguientes aspectos:
- Los recursos disponibles y necesarios.
- Los riesgos existentes.
- La factibilidad tcnica y operativa de cada opcin
de brigada.
CAPACITACIN PARA LA BRIGADA
Existen algunos conocimientos bsicos que se hacen necesarios dentro del bagaje de quienes se decidan a conformar la Brigada para Emergencias. Por tal
razn, un plan de capacitacin debe cubrir las siguientes reas mnimas:
A. GRUPO DE PREVENCIN, CONTROL Y
COMBATE DE INCENDIOS
- Nociones generales del fuego.
- Sistemas de extincin.
- Prevencin.
- Inspeccin y mantenimiento
de equipos para emergencia.
- Equipos y dotaciones.

B. GRUPO DE EVACUACIN Y RESCATE

- Salvamento y evacuacin: escaleras, nudos, reas
confinadas.
- Control y vigilancia: salvamento de bienes.
- Plan de evacuacin: deteccin-alarma, sealizacin,
puertas, salidas, comunicaciones, puntos de
encuentro.
C. GRUPO DE PRIMEROS AUXILIOS
- Signos vitales.
- Manejo de fracturas, hemorragias,
inmovilizaciones.
- Transporte: equipo, tcnicas.
- Botiqun.
- R.C.C.P.: Reanimacin Cerebro Cardio Pulmonar.
ORIENTACIN PARA ORGANIZAR
UNA BRIGADA PARA EMERGENCIAS
Los siguientes son los aspectos bsicos que se
deben tener en cuenta:
- Definir una poltica de la empresa respecto a la
conformacin de Brigadas. La empresa debe
determinar si la va a conformar, el tipo de brigada, el
nivel de responsabilidad, los recursos, etc.
- Determinar el nmero necesario de brigadistas.
Basndose en los riesgos, el nmero de trabajadores, etc, definir por rea o seccin cuntos brigadistas
se pueden tener.
- Motivar a todos los trabajadores para conformar la Brigada para Emergencias. Inscribir a los
interesados que cumplan con el perfil y que representen los diferentes sectores de la empresa, para
tener la mayor cobertura posible.
- Programar la capacitacin de la Brigada.
Teniendo en cuenta el tipo de Brigada que se va a
conformar, los temas bsicos de capacitacin y los
riesgos de la empresa.
- Realizar capacitacin y entrenamiento a la
Brigada.
- Determinar la organizacin de la Brigada.
Nombrar Jefe de la Brigada con su respectivo suplente, definir cuntos y cules grupos operativos
tendr, elegir los coordinadores y subcoordinadores
de estos grupos.
- Definir las actividades de la Brigada. Por lo
menos, para un semestre.
- Presentar la Brigada a los dems trabajadores.
- Disear y promover el Plan para Emergencias.
- Disear el Plan de Evacuacin.