UNIVERSIDADE FEDERAL DO MARANHO

CURSO DE ESPECIALIZAO EM METODOLOGIA DO ENSINO SUPERIOR

Luiza Carvalho de Oliveira

Snia

OS DESAFIOS DA UNIVERSIDADE PBLICA NO CONTEXTO NEOLIBERAL E

AS PERSPECTIVAS DE SUA REFORMULAO

So Lus
2006

Luiza Carvalho de Oliveira

Snia

OS DESAFIOS DA UNIVERSIDADE PBLICA NO CONTEXTO NEOLIBERAL E

AS PERSPECTIVAS DE SUA REFORMULAO
Trabalho apresentado disciplina
Ensino Superior: Teoria e Prtica para
obteno parcial de nota.

So Lus
2006

OS DESAFIOS DA UNIVERSIDADE PBLICA NO CONTEXTO NEOLIBERAL E AS

PERSPECTIVAS DE SUA REFORMULAO

Luiza Carvalho de Oliveira e Snia Maria

As Instituies de Ensino Superior, devido ao panorama neoliberal

estabelecido, passam por novos desafios. Os avanos tecnolgicos, principalmente
no campo da tecnologia da informao, bem como a reorganizao econmica e
poltica mundial tm alterado as relaes no seu interior, forando-as a repensar
suas funes e os mtodos para desempenh-las. Dessa forma, busca-se, para este
novo milnio, um modelo de instituio que, de acordo com os organismos
internacionais (apud SOARES e PESSANHA, 2005, p. 1),
(...) se dedique formao de cidados e que utilize processos que
objetivem a ampliao do campo de conhecimento tcnico-cognitivo e, ao
mesmo tempo, trabalhe conceitos de comprometimento e solidariedade em
busca de uma sociedade mais justa e igualitria.

A construo desse novo modelo tem sido a grande preocupao das

IES, pois, alm de ter que atender s exigncias sociais contemporneas, baseadas
na tecnologia e na transmisso de informaes, que lhes impe um permanente fluir
de conhecimentos, ainda so obrigadas a se adequar ao paradigma neoliberal de
educao o que compromete sobremaneira a sua autonomia , buscando recursos
e financiamentos fora da esfera governamental.
O financiamento, nesse contexto, entendido como possibilidade de
viabilizar autonomia financeira, atravs de diversos mecanismos de gerao de
renda, uma vez que a poltica educacional brasileira para o ensino superior, baseada
no discurso dos organismos internacionais, reduz, cada vez mais, a sua parcela de
contribuio para a universidade pblica. Notadamente, as universidades de todo o
Brasil tm buscado opes variadas de captao de recursos prprios, como forma
de complementar as verbas advindas do poder pblico. Essas opes tm includo,

entre outras, a prestao de servios, afastando as instituies de sua funo social.

Alunas do Curso de Especializao em Metodologia do Ensino Superior da Universidade Federal do Maranho.

Outro aspecto questionvel no que tange autonomia financeira a

finalidade de atividades pagas em instituies pblicas gratuitas e a realizao de
funes estranhas quelas que integram o trip ensino, pesquisa e extenso.
Dessa forma, compreende-se que necessria e urgente a reforma da
universidade pblica, no s para atender a uma demanda econmica e tecnolgica
vigente, mas tambm para que esta possa sobreviver e cumprir seu papel social,
sem perder as caractersticas que lhe so prprias, como a autonomia, a
indissociabilidade ensino, pesquisa e extenso, e a produo cientfica e cultural,
sendo capaz de, conforme Goergen (1998, p. 69), integrar-se quilo que inovador
em nossa poca. Caso contrrio, outras instituies como institutos avanados ou
centros de excelncia sero criadas para a produo de conhecimentos de ponta
dos quais a nao necessita.
Porm, essa reformulao deve estar permeada de critrios que levem
em considerao seu papel social e sua tarefa crtica, para que no se torne
reprodutora da razo instrumental, aceitando incondicionalmente as regras tcnicas
que lhe so impostas, o que implica em dizer que ela no pode transformar-se em
organizao social, pois esta concepo a reduz a uma mera cumpridora de normas,
ou seja, universidade operacional (FREITAG apud CHAU, 2003, p. 7), que, de
acordo com Chau (2003, p. 7) :
Definida e estruturada por normas e padres inteiramente alheios ao
conhecimento e formao intelectual, est pulverizada em
microorganizaes que ocupam seus docentes e curvam seus estudantes a
exigncias exteriores ao trabalho intelectual.

O que a Universidade pblica deve fazer encontrar, como declara

Goergen (1998, p. 73):
(...) um novo equilbrio entre a formao tcnico/profissional e a formao
humanista/cultural. Para isso, necessrio que a universidade leve a srio,
em todas as reas de atuao, sua funo cultural. No se trata apenas de
abrir pequenos espaos no currculo para a abordagem de temas
humansticos ou de artes, mas de ampliar com todo o rigor o conceito de
formao acadmica. Isto implica uma reviso profunda da prtica
acadmica qual estamos acostumados atualmente.

Ento, para que se construa um novo modelo de educao superior no

Brasil, vital que o modelo vigente sofra uma reformulao que venha a romper com
a desregulamentao e o mercantilismo do ensino, que retira do Estado a

responsabilidade da definio de polticas educacionais com o fim de atender s

organizaes internacionais.
Dessa forma, evidente a urgncia de uma reforma que garanta a
educao como um direito pblico, a ser ofertado pelo Estado, de forma gratuita,
com qualidade, com democracia e comprometida com a formao multicultural, o
que no significa dizer que a universidade deva ser inquilina da utopia
(GEORGEN, 1998, p. 71), vivendo de ideologismos que no conseguem transpor a
barreira do ideal, mas no deve perder a sua funo crtica, tornando-se
subserviente economia e aos grupos de interesses.
Assim,

apesar

das

diversas

verses

de

reforma

universitria

apresentadas desde o Regime Militar, fica claro que ainda no houve uma mudana
que respeitasse as caractersticas prprias de cada IES do pas, levando em
considerao o seu contexto e sua funo social, possibilitando, dessa forma uma
verdadeira autonomia.
possvel que as prerrogativas desta autonomia ganhem fora a partir do
dispositivo legal que define a universidade pblica como pessoa jurdica de direito
pblico, conforme est referido nas duas verses do anteprojeto de Reforma
Universitria enviadas ao Congresso, se associadas construo de um novo
modelo de universidade baseado na realidade concreta, considerando-se, para isso,
o local e o global inter-relacionados.
Cada universidade, portanto, deve pautar seu processo de transformao
no reconhecimento dos seus problemas e necessidades, compreendendo-se como
pertencente a uma sociedade, qual deve servir, atravs da preservao de seus
bens culturais e da elaborao da cincia, para que, ento, defina sua identidade e
desenvolva estratgias de atuao para o desempenho de um papel mais amplo e
universal no campo das cincias bsicas, das cincias humanas e da cultura
(GEORGEN, 1998, p. 76).
necessrio, portanto, observar os pontos vitais defendidos por Chau
(2003) para que essa transformao ocorra sem que a universidade pblica perca
sua funo democrtica e social historicamente construda, que so: definio da
educao superior como um direito de todos os cidados; definio da autonomia
universitria pelo direito e pelo poder de autogerir-se; democratizao do ensino, e
no massifica-lo, conservando a sua qualidade; revalorizao da docncia;
revalorizao da pesquisa; elaborao de polticas pblicas de financiamento por

meio de fundos pblicos; adoo de uma perspectiva crtica clara, compreendendo a

universidade pblica a partir do seu papel social e poltico.
Assim a universidade pblica, entendida como patrimnio pblico deve
ser defendida e construda pela e na sociedade, e temos uma boa oportunidade de
faz-lo, lutando pela construo de uma Reforma Universitria construda por todos,
dentro e fora dos movimentos sociais. Pode no vir a ser a reforma que sonhamos,
mas ser bem mais democrtica se houver participao popular.

REFERNCIAS
CHAU, M. A universidade pblica sob nova perspectiva. Revista Brasileira de
Educao. Set/ out/ nov/ dez 2003, n. 24 (p. 5-15)
GEORGEN, P. Cincia, sociedade e universidade. Educao & Sociedade. Ago
1998, ano XIX, n. 63 (p. 53-78).
SOARES, V. L.; Pessanha, J. A. O. O Papel Social das IES: contribuio do Ensino
Superior Particular. Disponvel em http://www.presidentekennedy.org.br/ . Acesso em
2 mai 2006.