Repblica Bolivariana de Venezuela

Universidad Fermn Toro

Facultad de Ciencias Jurdicas y Polticas.
Escuela de Derecho

ANALISIS COMPARATIVO ENTRE SINDICATOS Y CONSEJO DE

TRABAJADORES

Alumna:
Mendoza Berdalys
C.I: 14.878.548
Saia

Barquisimeto, junio de 2014

Anlisis comparativo entre sindicatos y consejo de trabajadores

En principio es importante determinar la definicin de sindicatos y consejos de

trabajadores, partiendo de la argumentacin jurdica que denota este tema con
respecto a los trabajadores. En relacin a los sindicatos se encuentran establecidos en
el ttulo VII denominado Del Derecho a la participacin de los trabajadores,
trabajadoras y sus organizaciones sociales especficamente en el ttulo I en el artculo
353 de la Ley Orgnica, los trabajadores y trabajadoras (2012); as mismo la
enunciada ley establece en el mismo ttulo capitulo IV dispone la participacin y el
protagonismo colectivo de los trabajadores y las trabajadoras en la gestin,
mencionando los consejos de trabajadores y su complementacin en el artculo 497 y
498 respectivamente.

A continuacin es importante desentraar el alcance Constitucional en lo que

respecta a la participacin de los trabajadores, en cuanto a sindicatos y consejo de
trabajadores. La Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela (2012) reza
en el artculo 95:
Los trabajadores y las trabajadoras, sin distincin alguna y sin
necesidad de autorizacin previa, tienen derecho a constituir libremente
las organizaciones sindicales que estimen convenientes para la mejor
defensa de sus derechos e intereses, as como el de afiliarse o no a ellas,
de conformidad con la ley. Estas organizaciones no estn sujetas a
intervencin, suspensin o disolucin administrativa. Los trabajadores y
trabajadoras estn protegidos contra todo acto de discriminacin o de
injerencia contrarios al ejercicio de este derecho

Este artculo establece el derecho ya consagrado en la legislacin laboral de poder

pertenecer a sindicatos y puntualiza el derecho a no afiliarse a los mismos, es decir
que el trabajador es libre de estar o no en un sindicato. Este artculo refuerza adems

la democracia interna en los sindicatos. Adems de la libertad de asociacin de los

trabajadores.

Por otra parte lo consejos de trabajadores no se configura de manera clara dentro

de nuestra Carta Magna sin embargo estudiando la naturaleza jurdica del
protagonismo colectivo esta establece en el artculo 62 lo siguiente
Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar
libremente en los asuntos pblicos, directamente o por medio de sus
representantes elegidos o elegidas.
La participacin del pueblo en la formacin, ejecucin y control de la
gestin pblica es el medio necesario para lograr el protagonismo que
garantice su completo desarrollo, tanto individual como colectivo. Es
obligacin del Estado y deber de la sociedad facilitar la generacin de las
condiciones ms favorables para su prctica.

Es una novedad de la Constitucin incluir la participacin como una forma del

ejercicio de la gestin pblica para as lograr el protagonismo que garantice el
desarrollo tanto a nivel individual como colectivo. De esto se destaca la incorporacin
de los consejos de trabajadores en la legislacin laboral vigente, como expresin del
poder popular para la participacin protagnica en el proceso social del trabajo.

Cabe destacar que los sindicatos son agrupaciones de personas que se unen para
luchar por los intereses de la clase trabajadora creada en funcin de salvaguardar los
intereses econmicos y laborales de la clase trabajadora. El sindicato goza de fuero
sindical que se refiere a la inamovilidad laboral de los trabajadores que estn afiliados
o estn conformando, de ser removidos, despedidos, o trasladaos de sus lugares de
trabajo. As mismo se debe tener en cuenta la garanta constitucional de la libertad
sindical y no como una imponencia ante el patrono de la empresa, ya que el fin de los

sindicatos es la representacin de los trabajadores con un fin en comn para atender

las necesidades de los trabajadores, atendiendo as al principio de progresividad que
se refiere al avance y no retroceso de los derechos de los trabajadores.

Por su parte el consejo de trabajadores es una expresin del poder popular para la
participacin protagnica en el proceso social del trabajo, cuya finalidad es la
promocin de los bienes y servicios que satisfagan las necesidades del pueblo. De
esto se destaca que no especifica este articulo 497 de la L.O.T.T.T la formacin, ni el
sustento para la participacin de los trabajadores, siendo este una alternativa donde
los trabajadores que no estn sindicalizados puedan hacer valer sus derechos en virtud
de alcanzar el bien comn entre los trabajadores en pro del progreso, inters y
promocin de bienes y servicios. As mismo la ley dispone en el artculo ya
mencionado que debern regirse por la ley especial que se dicta para su
establecimiento. Es importante mencionar que no est dictada la ley que regule esta
modalidad, sin embrago no es ajena a una realidad donde pueda plantearse ya que
existe un proyecto de ley, pero mientras no se dicta una ley que regule el
funcionamiento y atribuciones de tales consejos, se dir entonces que solamente el
artculo 498 que se refiere a este asunto no menciona sus funciones. Lo deja a la ley
que se piensa dictar.

De igual forma las disposiciones transitorias en establecer el artculo 560 que hasta
tanto no entre en vigencia una ley especial que establezca las formas de participacin
de los trabajadores y trabajadoras en la gestin de las entidades de trabajo, los
directores y directoras laborales en las entidades de trabajo publicas continuaran
cumpliendo sus funciones por el periodo para el cual fueron electos o electas.

Adems la Ley Orgnica del Trabajo, los Trabajadores y Trabajadoras (2012) en el

artculo 365 seala que los sindicatos tienen carcter permanente su objeto es el
estudio, defensa, desarrollo y proteccin del proceso social del trabajo conforme a la
C.R.B.V, en cambio en lo que respecta a los consejo de trabajadores atae mencionar
que se refiere a una participacin protagnica a la participacin, lo que permite
plantearse ciertas interrogantes, como por ejemplo, el consejo de trabajadores es
permanente para protagonizar la actuacin laboral de los trabajadores? Atiende el
consejo de trabajadores a la alternativa de los trabajadores de promover el derecho
libertad sindical?

Se opina al respecto que el consejo de trabajadores a diferencia de los sindicatos

carece de formacin, sustento jurdico en cuanto al fin ltimo para el cual fueron
diseados, que es la participacin desarrollando el apoyo a los sindicatos, y que
mientras no se dicte una ley que establezca las atribuciones de este no se podr
complementar a solidaridad en el proceso social del trabajo. En cuanto a la segunda
interrogante, la respuesta es no, la libertad sindical como se refiere el art 95 ya
estudiado es la garanta que otorga el estado en la formacin de sindicatos, sin
embargo se destaca que los consejos de trabajadores y las organizaciones sindicales
se complementaran como expresin de la clase trabajadora organizada, dirigidas a
fortalecer su conciencia y su unidad as lo dispone el artculo 498 de la referida ley.

Cabe destacar y para finalizar que los sindicatos son organizaciones una vez
integradas por los trabajadores y trabajadoras estas deben iniciar el registro de dicha
organizacin cumpliendo con la formalidad, diseando as los estatutos sobres los
cuales se regirn, con las atribuciones y obligaciones, considerando as la su previa
eleccin. En cambio los consejos de trabajadores carecen la las disposiciones que
regularan, sus atribuciones, obligaciones, formacin y sus bases jurdicas.

Bibliografa consultada

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999) Gaceta Oficial

N 36.860, del 30 de diciembre de 1999, reimpresa por errores materiales del
ente emisor en la Gaceta Oficial nmero 5.453, Extraordinario de fecha 19 de
febrero de 2009.

Ley orgnica del Trabajo, los trabajadores y las Trabajadoras (2012) Gaceta
Oficial Extraordinario 6.076. Comentada por Juan Garay.

Lectura complementaria del curso.