P. L., J. M. C I.O.M.A. S Amparo PDF

P. 876. XLVII.
P. 692. XLVII.
RECURSO DE HECHO
P. L., J. M. el I.O.M.A.
nulidad e inaplieabilidad
__..
d:,.,_~
Buenos Aires,
Vi stos los
recurso
D&J:J
....
~T~~
1-
si
amparo
de ley.
- recurso
de
r~r-..."'A
,- -~-.-1.,.,
'-1"- C)c) liJ.,~
autos : "P . L ., J . M . c / 1.O .M .A . s/ amp aro -
de nulidad
e inaplicabilidad
de ley".
Considerando:
1 0)
Corte
Que
de Justicia
ra- revoc
tencioso
Administrativo
cobertura
Asistencial
integral
a cargo
de
fs.
440/442.
ley
la deduccin
deral
que, denegado,
favorable
conformado
trajo
titucional,
de
que detalla
la Constitucin
de la Provin-
arto
federal
a
mayora,
Esta
ltima
fs.
dispuso
de inaplicabilidad
de
decisin
extraordinario
fe-
la interposicin
de
XLVII
Y que
el a quo interpret,
internacionales
-1-
y Pedaggi-
corre
expediente) .
de la actora,
el
de
Jornada
concedido
por
P.692/2011.
el pronunciamiento
Nacional;
Laboral,
fue
como consecuencia
los tratados
Instituto
extraordinario
del recurso
(fs~ 91, de dicho
mayo-
(lOMA), a dar una
de Estado
resolucin,
como
Suprema
en lo Con-
Psicolgicos
traslado,
por la actora
la
que -por
al
"Formacin
en el ,orden causado.
a la pretensin
por
provincia
el recurso
2) Que en su decisin
do
conden
extraordinario
fue registrada
por cuerda
la Fiscala
previo
por
de Apelaciones
de Estudios
del recurso
motiv
agregada
Plata
de la citada
la mentada
fueran' impuestas
que
La
interpuso
que,
Asimismo,
la queja
de
dictada
a fs. 342/384,
de la prestacin
Aires
que las costas
Aires
del actor,
388/405,
sentencia
de la Cmara
del Centro
cos en beneficio
cia de Buenos
la
de Buenos
la resolucin
Obra Mdico
Doble",
contra
36,
el bloque
en sentinormativo
con jerarqua
impugnado;
incs.
5 y
cons-
el arto 42
8 de
la
Constitucin
6982;
el
2544/91
gesis
provincial;
1
art.
de
los arts.
la
ley
provincial
(dictada por el organismo
en el criterio
en los autos
"l.,
anlogo
C.F.
1 y 2 de la ley provincial
10.592
demandado)
la
y sustent
que fij este Tribunal
c/ Provincia
resolucin
de Buenos
tal ex-
al resolver
Aires
s/ amparo",
(Fallos: 331:2135)
3) Que
nunci
la violacin
y de la garanta
cin
en su impugnacin,
del debido
Nacional).
Tach
desnaturalizado
Fallos:
del derecho
de
proceso
seal
vistos
para
10.592,
por lo que consider
Lleg
recurso
al
a la
debe
tener
aplicacin
una
derivacin
ser
afirm
dencia
y gravedad
miento
que no rene
de
derecho
solidaridad,
obra
solo
acto
Corte
la
ley
vigente
el obrar del lO-
y no
con
pre-
provincial
objeto
jurisdiccional
aparente
de
al lOMA. Asi-
el pronunciamiento
de
vlido
constituir
aplicacin
una
las
en la causa.
que
el caso
se pone
delicada
resuelto
porque,
los requisitos
de
de
haberse
los extremos
a derecho
para
materia
la efectividad
del LO.M.A ...

" (fs. 404 vta.).
-2-
reviste
mediante
la esencia
regida
por
trascen-
un pronuncia-
calificarlo
en riesgo
y en la que por favorecerse
en desmedro
impuesta
como
institucional
vlido,
en una
que
derecho
comprobadas
Tambin
jurisdiccional
de
fundamentacin
del
arto
por
de esta
acreditados
ajustado
descalificado
razonada
circunstancias
del
conclusin
a la sentencia
la condena
que no se encuentran
la
de-
de su representada
del precedente
que sustent
de Estado
(arts. 17 y 18 del Constitu-
arbitraria
mismo,
MA.
de propiedad
la inteligencia
331:2135,
la Fiscala
como un acto
del
estado
el principio
a una sola persona
de la poltica
de
"...
se
prestacional
P. 876. XLVII.
P. 692. XLVII.
RECURSO DE HECHO
4) Que el recurso
extraordinario
ble toda vez que se han puesto

mas
de jerarqua
con el derecho
traria
-arto
- recurso
de nor-
22- relacionadas
impugnada
de la recurrente
de
es admisi-
los alcances
75, inc.
a la. sald y la resolucin
a las pretensiones
amparo
de ley.
deducido
en discusin
constitucional
si
ha sido con-
(art. 14, inc.
3 de
la ley 48)
5 0)
Buenos
ella
Aires
el
al
de
la
carcter
exigidos
la norma
por
cretamente
educativa
Que
cuando
actuaciones
aplic
amparista
que
de
de obtener
de
se
trata
de
una
244:258
de Fallos:
331:2135.
Mas
no resta
validez
el caso, del precedente
no, si se tiene presente

que corresponda
dictada
caso
recaudos
con-
de atencin
provincial
entre
con
del
Tribunal
una
cuestin
en
mencionado
las mismas
muchos
otros),
relacin
a la razonable
a la misma
-3-
los
suscita
que en ambos procesos

otorgar
tuvo como
n 10.952)
328:742,
precedente
una me-
(fs. 401 vta.),
solo
en este
ello
invocado,
que el Estado
decisin
en
desnaturalizacin
jurisprudencia
sentencias
que
al conceder
acreditar
social
de
pronunciamiento
los servicios
no concurre
para decidir
que
sus
Provincia
sostuvo
la
aplicada"
arraigada
la
a un
del precedente
provincial
segn
(Fallos:
circunstancia
cance
extendi
Aadi
y de seguridad
interpretacin
cordado
al
de
recurrida
(art. 1 de la ley bonaerense
6 0)
federal
Estado
que esta Corte
la imposibilidad
debe asegurar
la
local
de la inteligencia
"liberar
de
decisin
provisional.
consecuencia
mdica,
la
tribunal
el criterio
ostensible
Fiscala
obj etar
superior
definitivo
dida
Que,
al re-
invocacin,
en ltimo
termi-
se examin
el al-
obligacin:
la cober-
tura integral para

dad
de
un afiliado
la prestacin
centro
al IOMA que padece
"formacin
de educacin
laboral,
especializada
una discapaci-
jornada
que no tiene
doble"
vinculo
en
un
contrac-
tual con la obra social.

7)
asistencial
resul ta
en
tales
el
es as porque
dispuso
una medida
nos
en otro
caso,
al expedirse
plir
con
las prestaciones
del Personal
si
de la Sanidad
lo dictaminado
por
la
seora
Que
cabe
rechazar
Fiscala
de Estado
provincial
cursiva,
cuestiones
relativas
la demandante
En primer
de afrontar
lugar, porque,
no se trat
instancia
bunal
no lo es meCorte,
demandada
a cum-
la misma
resuelto,
Procuradora
de Fallos:
esta
"R., D. Y otros
amparo",
lo
Fiscal,
forma
en que
cl Obra Social
por remisin
el 27 de
no-
de 2012).
8 0)
litis,
de
de
su aplicacin.
anlogas,
a la parte
a su cargo
(R.104.XLVII.
en discusin,
provisorio,
caractersticas
conden
naturaleza
que la decisin
de carcter
sobre el fondo,
aqu son reclamadas
viembre
de
la
o defini tiva
para descartar
es cierto
331:2135
que
provisorio
invocado
si bien
dada
que se encuentran
carcter
en el precedente
supuestos
de las prestaciones
irrelevante
decidido
Ello
Que,
oportuna
a la vida,
postergable
lizacin
los costos
atento
(Fallos:
en esta
de
instancia
de la imposibilidad
Adems,
de la salud
que genera
de
reclamada.
-4-
este
75, incs.
Tri-
integra
mediante
la
en la
"una obligacin
de garantizarla
(cfr. arto
porque
la
re-
que fuera controvertida
que la preservacin
positivas
pretensin
de la prestacin
322: 1038).
de las autoridades
la
a la forma en que fue trabada
circunstancia
de acciones
invocar
a la prueba
de una cuestin
ha puntualizado
derecho
de
tambin
el
im~
la rea-
22 y 23 de
P. 876. XLVII.
P. 692. XLVII.
RECURSO DE HECHO
la Constitucin
entre
Nacional
otros),
exigencia
que la recurrente
9 o)
decisin
del
que
pretende
Que,
impugnada
citado
y Fallos:
contrasta
situar
a mayor
de
abundamiento,
Fallos:
sustent
en las disposiciones
chos
las
de
26.378,
Personas
cuyo
de ellas,
art.
como
de
los
Estados
educacin
a promover
institucional
de afirmar
neficia
vio
porque
marse
sino
sin
que
tambin
sobre
los
por
normas
se
Dere-
la
ley
(algunas
directamente
"a todas
limitaciones
la
a la doctrina
aprobada
se aplicarn
y en claras
ni
las par-
excepciones"
locales,
de rango
con discapacidad
su rehabilita-
en establecimientos
especiales
y capacitacin
en
del caso,
social
lo
invocada
ser rechazado
conforme
que tampoco
dista
en desmedro
a cargo
dirigi-
en
los
-5-
la base
invlido
que be-
de la efectividad
considerandos
la recurrente
gravedad
sobre
El primero
de ser invlida,
ha demostrado
presunta
de la demandada,
dos motivos.
a lo expuesto
impugnada
la
por la recurrente
y opera
por
un pronunciamiento
prestacional
y 6982),
y laboral.
concerniente
que se ha dictado
la sentencia
en la remisin
que
a las personas
a una sola persona
debe
destacar
(leyes 10.592
Que
de la actividad
probatoria
que sus prescripciones
federales
su insercin
10)
Y 331: 2135,
de la actora.
la Convencin
caso)
de
(art. 36) y legal
a garantizar
cin,
- recurso
carga
24, 25 y 26, relacionadas
(v. fs. 371 y siguientes)
das
y 3229
cabe
Discapacidad,
del presente
constitucional
de
amparo
de ley.
la
331:2135,
4.5 establece
los arts.
con la materia
tes
con
con
en cabeza
no solo se bas
precedente
323: 1339
si
tal agra-
de ellos
es
precedentes
a lo cual debe suen forma
concreta
los
extremos
sobre
los
que
sustenta
su
afirmacin
(Fallos:
312:1484).
11)
Que
que la actora
dinario,
dedujo
cabe recordar
regla
fundamentacin
del proceso,
siones
aparente,
con
adecuada
causa
(Fallos: 311:357
Tal
cual
federal
los
tendida
la queja
de
el Tribunal
que lo
propia
ordinarias
de los jue-
los
por
contiene
de validez
razonada
hechos
14 de
excep-
solo
una
relevantes
de las deci-
del derecho
comprobados
en el presente
la actora
en
con la suficiente
e inmediata
(v. fs. 441),
en estos
hacer
circunstancias
no concurre
directa
cesal Civil y Comercial
local,
vi-
en
la
caso
en
Y 316:224)-
no contaron
interpuesta
por apli-
procesal
corresponde
la aplicacin
vertidos
por la recurrente
que
la exigencia
y 2004
relacin
Corte de
a la va del arto
pronunciamiento
circunstancia
rechazada
ni guardaban
el
referencia
agravios
y procesal,
prescinde
siempre
extraor-
y 1917)
o no satisface
que impone
de recurso
en las instancias
afirmado
cuando
gente
el
fctica
(Fallos: 308: 1076
esa
XLVII,
de la Suprema
ha sostenido
en principio,
se ha
P. 692/2011.
en el orden causado
de costas
y ajena,
Tambin
quej a
2, de la normativa
que reiteradamente
ces de la causa
la
la resolucin
68, prrafo
es una cuestin
la ley 48
las costas
a la imposicin
o locales
cin
contra
que impuso
del arto
atinente
relacin
a raz de la denegacin
interpuesto
Buenos Aires
cacin
con
estrados
de la Nacin) .
-6-
con
la
impugnacin
fundamentacin,
la solucin
lo que torna
pre-
inadmisible
(art. 280 del Cdigo
Pro-
P.
P.
876.
692.
XLVII.
XLVII.
RECURSO DE HECHO
Por ello,
declara
puesto
formalmente
por
ciamiento
apelado.
efectivo
Procuradora
Fiscal
admisible
el
extraordinario
cesal Civil
a la recurrente
Notifquese,
a que,
subrogante,
se confirma
Se desestima
establecido
y Comercial
recurso
a fs. 388/405
Con costas.
el depsito
de ley.
la seora
la demandada
y se intima
cucin.
oda
si amparo - recurso de
el pronunP.692.XLVII
haga
por el arto 286 del Cdigo
Pro-
devulvanse
bajo
los autos
del
inter-
da,
de la Nacin
dentro
la queja
se
apercibimiento
principales
vese la queja.
ElEN~\.HIGHiON de NOlASCO
CARLOS S. FAYT
ENRIQUE S. PETRACCHI
E. RAUL ZAFFARONI
-7-
quinto
de ejey arch-
Recurso extraordinario
interpuesto
por la Fiscala de Estado de la
de Buenos Aires, representada
por la doctora Mara Carolina Guerrero.
Traslado
contestado
por O.M.P.L.,
Dra. Lorena Vanesa Totino.
Recurso de hecho interpuesto
por
por la Dra. Lorena Vanesa Totino.
Tribunal
de origen:
Suprema
Corte
curador
O.M.P.L.,
de
J.M.P.L.,
curador
de la Provincia
de
representado
J.M.P.L.,
de Buenos
Provincia
por
la
representado
Aires.
Tribunales
que intervinieron
con anterioridad:
Juzgado de Primera Instancia en
lo Contencioso
Administrativo
nO 2 de La Plata (Provincia de Buenos Aires).
Cmara de Apelacin
en lo Contencioso Administrativo
de La Plata (Provincia de
Buenos Aires) .
-8-
Para acceder al dictamen de la Procuracin General de la Nacin ingrese a:

http://www.mpf.gov.ar/Dictamenes/2013/MCordoneRosello/julio/PLJM_P_876_L_XLVII.pdf

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autos : "P . L ., J . M . c / 1.O .M .A . s/ amp aro -

(fs~ 91, de dicho

(lOMA), a dar una

que las costas

(dictada por el organismo

que fij este Tribunal

por lo que consider

el obrar del lO-

del LO.M.A ...

y en la que por favorecerse

(arts. 17 y 18 del Constitu-

a una sola persona

ble toda vez que se han puesto

a la. sald y la resolucin

(art. 14, inc.

el caso, del precedente

no, si se tiene presente

que en ambos procesos

(fs. 401 vta.),

(art. 1 de la ley bonaerense

que esta Corte

tura integral para

al IOMA que padece

tual con la obra social.

aqu son reclamadas

que fuera controvertida

a la forma en que fue trabada

a una sola persona

que sus prescripciones

(art. 36) y legal

24, 25 y 26, relacionadas

(v. fs. 371 y siguientes)

a lo cual debe suen forma

(v. fs. 441),

cesal Civil y Comercial

(Fallos: 308: 1076

(art. 280 del Cdigo

por el arto 286 del Cdigo

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