BVCI0006261

PLAN DE PREPARATIVOS
PARA EMERGENCIAS ANTE DESLIZAMIENTOS, HUAYCOS,

INUNDACIONES Y OTROS PELIGROS EN SANDIA
05
87 5
DE FE
BRERO 1
SANDIA
Municipalidad
Provincial de Sandia
A C IV I L
SISTEMA N
EN S
AC
I
EF
A L DE D
ON
PE U
R
Proyecto:
Preparativos ante
desastres y reduccin
de riesgos en la cuenca
del ro Sandia, Puno
COMIT DE DEFENSA CIVIL DE SANDIA

2006-2007, SANDIA-PUNO-PER
PLAN DE PREPARATIVOS
PARA EMERGENCIAS ANTE DESLIZAMIENTOS, HUAYCOS,

INUNDACIONES Y OTROS PELIGROS EN SANDIA
FINANCIA:
Direccin General de Ayuda Humanitaria, Comisin Europea-ECHO
EJECUCIN:
OXFAM
PREDES - Centro de Estudios y Prevencin de Desastres
Gerente de Proyecto - OXFAM: Ing. Isidro Navarro Paya

Coordinador Tcnico del Proyecto - PREDES: Geol. Juvenal Medina Rengifo
ELABORADO POR:
COMIT DE DEFENSA CIVIL DE SANDIA
ASESORA:
Agustn Gonzlez Pineda
Rosario Quispe Cceres
Severo Cruz Ccori
Especialista en Preparativos para Emergencias

Coordinadora Distrital de Sandia
Promotor local
EDICIN Y DIAGRAMACIN
Hctor Chambi Holgun
Comunicador Social
PREDES, Fondo Editorial

Centro de Estudios y Prevencin de Desastres
Martn de Porres 159 -161 San Isidro Lima 27
Telfonos: 221-0251 442-3410 Fax: 222-0762
e-mail: postmast@predes.org.pe
www.predes.org. pe
Primera Edicin
Octubre 2006
INDICE
Proyecto:
Preparativos ante desastres

y reduccin de riesgos en
la cuenca del ro Sandia
I.
PRESENTACIN
SITUACION ACTUAL Y DIAGNSTICO DE RIESGOS DEL DISTRITO

1.1.- Aspectos generales del distrito
1.1.1. Ubicacin y extensin
1.1.2. Unidad Geogrfica
1.1.3. Descripcin climtica general
1.1.4. Hidrografa
1.1.5. Aspectos geolgicos-estructurales
1.2.- Peligros
1.3.- Vulnerabilidades existentes en Sandia
1.4.- Escenarios probables de riesgo
1.5.- Cronologa de Desastres
6
6
7
9
II.
ORGANIZACIN GESTORA DEL PLAN: CPDC

2.1.- Estructura del Comit de Defensa Civil
11
III.
EJECUCIN
3.1.- Concepto de la operacin
3.2.- Antecedentes
3.3.- Plan de accin para la preparacin ao 2007
3.4.- Plan de actividades de emergencia y
rehabilitacin por comisiones de trabajo
3.4.1. Comisin de Operaciones
3.3.2. Comisin de Logstica
3.3.3. Comisin de Salud
3.3.4. Comisin de Ley y Orden
3.3.5. Comisin de Comunicaciones
12
29
32
35
38
40
41
IV.
INSTRUCCIONES PARA LA IMPLEMENTACIN DEL PLAN
43
V.
RECURSOS NECESARIOS
5.1.- Personal, inventario, recursos disponibles (a nivel local)
5.2.- Logstica financiera
44
VI.-
CONTROL, COORDINACIN Y COMUNICACIONES: COE/REDCOM

6.1.- Control y coordinacin
6.2.- Comunicaciones
44
ANEXOS
1.- Integrante de las comisiones del Comit Distrital de Defensa Civil 48
2.- Mapa de la provincia de Sandia y sus distritos
49
3.- Mapa del Sistema de Alerta Temprana de la cuenca de ro Inambari 50
Puno-Per
2006-2007
PRESENTACIN
El Plan de Preparativos para Emergencia ante deslizamientos, huaycos e inundaciones y otros peligros del distrito de
Sandia, ha sido actualizado a partir de los aportes de los participantes del taller de Identificacin de Amenazas,
Anlisis de las Vulnerabilidades y Planes de Reduccin de Riesgos desarrollados en Junio y Agosto del 2006
respectivamente, y precisado en acciones y sus responsables en el taller de Preparativos para Emergencia
desarrollado el 19 de Septiembre del 2006, en la ciudad de Sandia, con la participacin de 47 asistentes (hombres y
mujeres), entre autoridades, funcionarios, dirigentes comunales y organizaciones barriales.
El presente Plan se elabora en el marco del Proyecto: PREPARATIVOS ANTE DESASTRES Y REDUCCIN DE RIESGOS EN
LA CUENCA DEL RO SANDIA PREDESANDIA, que ejecuta el Centro de Estudios y Prevencin de Desastres PREDES y
OXFAM con el apoyo financiero de la Direccin General de Ayuda Humanitaria de la Comisin Europea- ECHO.
El Plan de Preparativos para Emergencia es un instrumento de gestin que promueve la participacin concertada y
activa de todos los actores locales, que involucra a la Municipalidad y todas las instituciones pblicas, privadas y
organizaciones de base, quienes proyectan trabajar acciones de preparativos y respuesta ante situaciones de
emergencia, reconociendo sus vulnerabilidades y capacidades con respecto a los peligros que representan las lluvias
intensas, deslizamientos, huaycos, inundaciones y otros peligros.
Este plan es una importante contribucin de hombres y mujeres identificados con su comunidad que se complementa
con el trabajo del equipo multidisciplinario de PREDES-OXFAM, integrado por diversos profesionales como
especialistas en preparativos, prevencin y gestin de riesgos para que los comits locales de Defensa Civil, organicen
y desarrollen las acciones de preparativos ante las emergencias frecuentes.
El presente plan debe ser aplicado permanentemente y actualizado en funcin de las acciones de reduccin de
riesgos que se implementen durante el ao y en base a la evolucin del riesgo que hubiera en base a la dinmica de los
procesos naturales y humanos.
Sandia, Octubre ao 2006
Proyecto PREDESANDIA
3
Plan de preparativos para emergencias del distrito de Sandia
I.- SITUACIN ACTUAL/DIAGNSTICO DE RIESGO

1.1.- ASPECTOS GENERALES:
1.1.1 Ubicacin y Extensin
El distrito de Sandia se encuentra ubicado en la parte Nor Oriental del
departamento de Puno, a 1414'50" latitud Sur y 6925`30" longitud Oeste del
meridiano de Greenwich. Polticamente pertenece al departamento de Puno y
Provincia de Sandia; tiene ocho comunidades campesinas con 32 sectores. Su
ciudad capital se encuentra a una altitud de 2178 msnm.
Lmites
Por el Este
Por el Oeste
Por el Norte
Por el Sur
:
:
:
:
Con los distritos de Yanahuaya y Quiaca.

Con el distrito de Patambuco.
Con el distrito de Alto Inambari.
Con el distrito de Cuyocuyo.
La accesibilidad a Sandia es por va terrestre por la carretera Juliaca-Sandia,

pasando por la provincia de San Antonio de Putina, en esta ciudad se dividen dos
rutas, una que contina pasando por Ananea y llega al cruce Saytococha, otra ruta
pasa por Cambra para llegar al cruce de la ruta de Azngaro hasta arribar al cruce
de Saytococha.
Una segunda ruta desde Juliaca-Sandia pasa por Azngaro, continuando la va
hasta Saytococha, desde sta interseccin baja hacia el distrito de Cuyocuyo, con
una longitud de 228 Km. El tiempo promedio de recorrido es de 8 horas,
aproximadamente.Tiene una extensin de 580.13 Km2, que representa cerca del
5% del territorio provincial y casi el 1% de todo el departamento.
1.1.2. Unidad Geogrfica

Pertenece a la unidad geogrfica selva y sub unidad ceja de selva, cuyo espacio de
accin est a una altitud entre 1,500 a 3,000 msnm; presenta las siguiente zonas
de vida (fuente: Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Sandia):
4
Bosque pluvial montano bajo tropical.

Bosque muy hmedo montano bajo sub tropical.
Bosque hmedo montano bajo sub tropical.
El espacio de desarrollo geo econmico est localizado en la sub cuenca del ro

Sandia. Su fisiografa est conformada por cadenas de montaas elevadas y
colinas altas, en donde se encuentran zonas aptas para cultivos, actividad
pecuaria muy reducida y grandes extensiones de tierras de proteccin por sus
laderas de fuertes pendientes y frgil estabilidad.
La principal actividad econmica es la primaria extractiva, que ocupa el 82% de la
Poblacin Econmicamente Activa del distrito, debido a la presencia del valle
Sandia, que se caracteriza por su aptitud productiva agrcola, en donde se
realizan cultivos anuales (papa, maz, yuca y yacn) y permanentes (chirimoya,
granadilla, papayita, melocotones y palta); comercializados en los mercados de
Juliaca, Puno, Tacna y Arequipa.
1.1.3.- Descripcin climtica general:
1.1.5.- Aspectos geolgicos estructurales
Aspectos meteorolgicos: El clima del distrito de Sandia es variado: seco-fro,

en la parte de la sierra, en la parte intermedia el clima es fro-hmedo con
constantes neblinas, la ceja de selva presenta un clima templado y en la selva el
clima es clido-hmedo.
Temperatura: La temperatura vara de acuerdo a la posicin geogrfica cuyos
promedios provinciales van desde una mxima de 25C y una mnima de -3C y una
temperatura media de 7.5C.
Precipitacin: La precipitacin pluvial vara entre 901 mm y 5,140 mm. Esto
considerando para el mbito provincial.
Humedad relativa: La humedad es ms aguda en la zona de la selva baja,
alcanzando los niveles de 86.80 % de humedad relativa.
Nubosidad: La nubosidad vara entre 4.29 a 5.49 octavos.
Viento: La velocidad del viento es variada entre 2,092 a 2,099 m/seg.
El distrito de Sandia, presenta una serie de unidades litolgicas de origen

principalmente volcnico y sedimentario cuyas edades van desde el paleozoico
hasta el Cuaternario reciente, la secuencia litolgica presente en el rea
pertenecen a la formacin Sandia.
1.1.4.- Hidrografa
La red hidrogrfica del distrito de Sandia
comprende el ro Inambari y sus afluentes
locales y que forma parte de la cuenca alta
del ro Inambari, estos son alimentados por
numerosas quebradas llamadas por los
pobladores como los rpidos.
La cuenca del ro Inambari se inicia en el
lmite del distrito de Ituata en el lugar
llamado Esquilaya a 5,700 msnm, iniciando
su curso bajando en direccin Noreste,
pasando por Cuyocuyo, Sandia, Massiapo
hasta Pacay Suizo, de donde gira
bruscamente en direccin Noroeste hacia
las localidades de Isilluma, Santa Elena,
Cala Pampa, entre otros, para luego entrar en la provincia de Carabaya.
Afloramientos rocosos:
Constituido por estratos de rocas volcnicas, areniscas y lutitas fuertemente
fracturadas las cuales se encuentran ligeramente plegadas constituyendo
geoformas escarpadas (calizas) y zonas de derrubios en las lutitas y areniscas.
a) Depsitos superficiales.- Agrupa formaciones de detritus recientes,
constituidas por materiales inconsolidados producidos por meteorizacin y
erosin de terrenos pre existentes y la posterior acumulacin de sedimentos;
estos depsitos superficiales estn constituidos por:
a.1. Depsitos aluviales.- Formados por bloques, cantos, gravas subredondeadas y conglomerados inconsolidados, con matriz limo arcillo arenoso.
Estos materiales forman los taludes de los cerros, cuyo suelo asi conformado son
aprovechados por los pobladores para cultivos realizando pequeos andenes.
a.2. Depsitos fluviales.- Los depsitos fluviales estn formados por bloques de
gran tamao, gravas sub-redondeadas, en una matriz arenosa, de granulometra
variable. Estos depsitos se circunscriben al lecho de los ros.
a.3. Depsitos proluviales.- Se localizan principalmente en los conos deyectivos
de las quebradas peridicas y excepcionales, formados por bloques, cantos y
gravas angulosas a sub-angulosas, en una matriz areno-arcillo-limosa.
a.4. Depsitos Coluviales.- Se localizan principalmente en laderas de las
estribaciones conformados por bloques angulosos predominantemente de lutitas
(rocas sedimentarias) y pizarras imbuidas dentro de una matriz de arena arcillosa
poco compactas, los cuales tienen bloques de hasta 5 mt de dimetro.
5
1.2.- PELIGROS
En el mbito del distrito se han
identificado peligros asociados a
fenmenos climatolgicos y de
geodinmica externa como son: Las
tormentas elctricas, deslizamientos,
huaycos, inundaciones, entre los ms
comunes, que son generadores de
riesgos y desastres de variadas
magnitudes y escalas.
La recurrencia de estos fenmenos es
por lo general de carcter anual, por
ello la importancia de considerarlos
como peligros que ponen en riesgo la
seguridad de las poblaciones, la vida
de las personas, animales, cultivos, infraestructura vial, de servicios bsicos
(agua, desage y otros), cuya recurrencia est registrada en la historia del
distrito y los poblados y descrita en la cronolgica de desastres, por lo que se
considera como peligros latentes.
1.3.- VULNERABILIDADES EXISTENTES EN SANDIA

La vulnerabilidad es el factor interno del riesgo, representa la susceptibilidad o
fragilidad de un elemento que est expuesto (poblacin, infraestructura,
actividades productivas, etc.) y pueden ser afectados por algn evento o
fenmeno peligroso.
La vulnerabilidad expresa al mismo tiempo carencias o debilidades que hacen
ms difcil la recuperacin o adaptacin a los cambios que se producen por la
ocurrencia de un evento. Esta se puede identificar tomando en cuenta diferentes
indicadores. As tenemos por ejemplo:
Fsica:
m
Ubicacin de pueblos a orilla del ro Inambari.
6
m
m
m
m
m
Ubicacin de las viviendas cerca de quebradas y laderas

inestables.
Material y forma de construccin de viviendas no adecuado a la zona
(perca).
Inexistencia de sistema de drenaje pluvial.
Poco conocimiento de tcnicas de construccin de viviendas resistente al
agua.
Infraestructura vial, ubicada en terrenos propensos a deslizamientos.
Econmica:
m Utilizacin de terrenos de proteccin para la agricultura.
m Escasa planificacin para ubicar zonas seguras donde construir las
viviendas.
m Ubicacin de terrenos de cultivo cerca del cauce del ro y en laderas
inestables.
Social:
m
El grado de desorganizacin de la poblacin o la falta de operatividad de

las mismas en especial en los sectores localizados a orillas del ro
Inambari.
Existe el Comit de Defensa Civil distrital; sin embargo, los integrantes
de las comisiones no le dan la debida importancia al trabajo, pudiendose
ser dbil su capacidad de respuesta ante una emergedncia.
Se ha promovido eventos de capacitacin en herramientas b s i c a s d e
manejo de emergencias en las diferentes comisiones, contndose con
una regular participacin de los interesados.
Hay organismos pblicos que a pesar que se le invita a reuniones no
participan.
Institucional:
m Aun falta la participacin activa de organismo pblicos en acciones de
preparacin y/o emergencias observndose debilidad en su
administracin y gestin y en su capacidad de concertacin y aplicacin
de acuerdos o acciones que les compete en especial en el trabajo dentro
de las comisiones tcnicas del Comit de DC.
m
m
m
Instituciones educativas ubicadas en zona de peligro (deslizamiento,

ribera de ros).
Personal de salud y equipamiento de centro y puestos de salud
insuficiente.
No se toman medidas de precaucin ante los focos infecciosos (pozas que
no tienen drenaje).
Cultural:
m Costumbres y prcticas inadecuadas en el manejo de los recursos
naturales como ejemplo el agua en el sistema de riego.
Educativa:
m Se refiere al desconocimiento de normas de conducta ante diferentes
fenmenos y peligros por parte de la poblacin en general por parte de
los docentes y escolares de las IE.
m El desconocimiento de las funciones y responsabilidades inherentes a los
cargos que asumen las comisiones de trabajo de los comits de DC.
m El grado de exposicin y de probabilidad de ser afectados por fenmenos
naturales peligrosos en el distrito, se evidencia al establecer una
relacin entre las variables:
Amenaza x Vulnerabilidad/Capacidad Local = Riesgo
1.4.- ESCENARIOS PROBABLES DE RIESGO

Las escenas probables de riesgos y desastres estn
asociadas a la dinmica de la cuenca y a su vez
ligada a los deslizamientos, flujos aluvinicos por el
ro Jilari y Tambillo (nevadas del Queo), Huacuyo
(nevados en Saytococha), Cconi (nevados en
Untuca), que tendran mayor efecto en la dinmica
del ro Sandia.
Entre las principales escenas supuestas, tenemos:
Escenario 1.- Deslizamiento:

Dependiendo de la intensidad de
las lluvias asociado a las
condiciones de vulnerabilidad de
los terrenos se va a desatar el
deslizamiento en varios sectores
como Huancasayani, (acoreque
Chico y Grande) y Llamanipata. En
ste ltimo, se deslizara ms de 2
millones de toneladas mtricas de
tierra con piedra que provocara el
embalse del ro Sandia. ste
suceso es un riesgo latente para los
pobladores de la ciudad de Sandia
y las localidades ro abajo.
Escenario 2.- Huaycos:
Las numerosas quebradas que existen en
los sectores de Chijisia, Phoccoracani,
Iguara y Huancaluque del distrito de
Sandia, en caso de activarse podran
ocasionar considerables daos no solo a las
familias ubicadas a orillas de stas, sino
que afectara los campos de cultivos, la IE
Laqueque y las principales vas de acceso.
Escenario 3.- Incremento del caudal del ro e inundaciones :
En aos anteriores se ha demostrado lo vulnerable que son diferentes sectores
del distrito de Sandia, incluida su misma ciudad con respecto a la crecida de los
ros. En condiciones pasadas no exista el riesgo por un embalse de gran magnitud
como el que provocara el deslizamiento del cerro Llamanipata, ubicado a 5
kilmetros de la ciudad.
7
La ocurrencia de un embalse
ocasionara una inundacin que
afectara a gran parte de la ciudad, en
especial aquellas calles ubicadas en el
barrio La Playa, Inambari y Echenique.
De igual manera seran afectados
pueblos como Chijisia, Huencalla,
Huancaluque e Iparo, los que se hallan
ubicados a orilla del ro Inambari.
Al destruirse las viviendas, centenares
de familias no tendran techo ni abrigo.
De afectarse los servicios bsicos la
poblacin estara expuesta a
enfermedades relacionadas a la falta
de saneamiento que podran propagarse de no trabajar concertadamente.
Escenario 4.- Desborde e inundacin por el ro Chichanaco y Vianaco:
El desconocimiento de la poblacin sobre el Plan de Preparativos para
Emergencias del distrito, hara que sus vidas queden expuesta al riesgo por
inundacin a causa del desborde de los ros Chichanaco y Vianaco.
La capacidad de respuesta de la comisin de
salud sera insuficiente, si a esto le sumamos
que la nica va de evacuacin de pacientes
quedara fuera de servicio, estimamos que
habra numerosos daos personales.
Al destruirse viviendas quedaran muchas
familias damnificadas sin techo ni abrigo, al
afectarse los servicios bsicos, la poblacin
estara expuesta a enfermedades
relacionadas a la falta de saneamiento, que
podra propagarse.
8
Las calles y caminos a causa del lodo y piedra, estaran interrumpidas por mucho
tiempo ya que la carreteras de ingreso al pueblo de Sandia tiene varios kilmetros
de distancia y la existencia de maquinarias es escasa y sera insuficiente.
A falta de toma de medidas en
reduccin de riesgos, es probable
que se presenten emergencias,
siendo muy necesario la
implementacin de acciones de
preparativos.
Esta situacin de riesgos que se
produce de manera especial en
temporada de lluvias, es posible
que se registre en otra poca del
ao, dado que los campesinos
saturan el suelo con agua de riego
(por inundacin), y de presentarse
un posible sismo, ste ocasionara
un deslizamiento, por eso se
recomienda tomar en cuenta el
plan.
1.5.- CRONOLOGA DE DESASTRES

EVENTO
AO
LUGAR
IMPACTO
Inundacin por ro
Inambari
1933
Donde se localiza hoy la 35 personas fallecidas, viviendas y

calle Lima.
local municipal destruido.
Huayco
1933
Chiachaca Apabuco.
Inundacin por ro
Chichanaco
1954
Donde se localiza hoy la

calle Arica.
Desapareci construcciones de
Sandia y haciendas.
La poblacin se reubic a la actual

Sandia.
La Marina de Guerra del Per, intent

volar el represamiento con explosivos.
Repres el ro Sandia por 6 aos.
El represamiento fue abierto por la
crecida del ro Sandia del ao 1984.
Se cort la carretera a San Juan del Se hizo camino de herradura y buscaron
Oro y Alto Inambari.
apoyo externo.
2 personas desaparecidas y varias
viviendas colapsadas.
120 personas damnificadas, 200
personas afectadas y 16 viviendas
destruidas y 40 viviendas afectadas.
Huayco
1977
Quebrada de
Huayllabamba.
Deslizamiento
1977
Cchocrohuma.
Aluvin
1983
Cerro Callusani y
quebrada Jilari.
Inundacin
1997
Sandia.
Deslizamiento
1999
Sandia.
Inundacin
1999
Sandia.
1999
Chirihuaya.
Destruccin de puentes y chacras.
2003
Sandia.
2 viviendas afectadas.
Inundacin por el ro
Chirihualla
Socavamiento del
puente San Marcos
RESPUESTA
56 personas damnificadas y 8
viviendas destruidas.
28 personas afectadas y 4 viviendas
destruidas.
Reconstruccin de puentes con faenas.
9
EVENTO
AO
Deslizamiento
2004
CC. Capuna sector Chullo.
04 personas y 01 vivienda.
Deslizamiento
2004
Sandia.
32 persona afectadas y 1 vivienda.
Deslizamiento
2004
Sector Chinta Aricato.
6 personas afectadas 01 vivienda

destruida.
Apoyo logstico de INDECI.
Incendio
2004
CC. Apabuco.
01 persona.
Deslizamiento
2005
CC. Ccapuna.
Deslizamiento
2005
Sector Laqueque Llamani.
Deslizamiento
2005
CC. Ccapuna.
Deslizamiento en
quebrada Llamanipata
Inundacin (desborde
de ro) Huayco
2005
2005
LUGAR
CC. Llaqueque sector

Llamani (Pampallamani).
Sandia y comunidad de
Llaqueque Llamani
IMPACTO
3 viviendas destruidas y tramos de

carretera afectada.
4 personas afectadas y 01 vivienda
destruida.
04 familias damnificadas y 01
vivienda destruida.
100 personas afectadas y 21
viviendas afectadas.
105 familias afectadas y 21 viviendas
afectadas.
Destruccin de carretera y
afectacin en puente Sandia.
Desborde de ro Sandia
2005
Sandia.
Heladas
2005
Capilla Pampa, Canu Canu y

630 personas afectadas.
Huajchani.
Inundacin del ro
Patambuco
2005
CC. Chaupi Ayllu, Punku

Keari.
Derrumbe
2005
Apabuco.
Desprendimiento de
rocas
2006
Barrio Luis Room.
25 familias damnificadas y 172

afectadas, 5 casas destruidas y 43
afectadas.
1 casa destruida, una familia
damnificada.
3 casas afectadas y 1 destruida,
varias personas heridas.
RESPUESTA

Apoyo INDECI.
Apoyo INDECI.
Apoyo de Sandia.
Apoyo del Comit Provincial de Defensa
Civil.
CRONOLOGA DE DESASTRES
10
II.- ORGANIZACIN GESTORA DEL PLAN: CDDC

2.1.- ESTRUCTURA DEL COMIT DE DEFENSA CIVIL
El Comit de Defensa Civil de Sandia, dirigido por el alcalde distrital en su calidad de
presidente, en coordinacin con los Comits de las comunidades y sectores, asumen la
responsabilidad de implementar concertadamente el presente Plan de Preparativos para
Emergencia, a fin de mitigar los riesgos probables de desastres como: deslizamientos,
huaycos, inundaciones y otros peligros que se puedan presentar en el mbito del distrito y
velar para que se reduzcan los daos e impactos a la vida, salud y bienestar de la
poblacin.
Presidente CDC
(Alcalde)
Vicepresidente
(Tnte. Alcalde)
Secretario Tcnico
(Jefe de Defensa Civil Municipal)
Comisin de Operaciones
Responsable: Jefe de Obras
Integrantes:
Comisin de Logstica
Responsable: Prroco
Integrantes:
Comisin de Salud
Responsable: Dir. de Salud
Integrantes:
Comisin de Ley y Orden

Responsable: Subprefecto
Integrantes:
Comisin de Comunicaciones
Responsable: Dir. de UGEL
Integrantes:
11
III.- EJECUCIN
3.1.- CONCEPTO DE OPERACIN
3.2.- ANTECEDENTES
El Plan de Preparativos para Emergencia se ejecutar en base a los

procedimientos establecidos, implementando las acciones comprendidas en
diferentes etapas, una primera etapa concerniente antes del impacto y ejecutan
actividades de preparacin por parte de todo el Comit de Defensa Civil en su
conjunto tomando en cuenta el potencial humano y materiales de las
instituciones que forman parte del mismo. En esta primera etapa se hace uso del
Sistema de Alerta Temprana como una herramienta importante.
El Comit de Defensa Civil de Sandia hasta marzo del ao 2005 exista slo en una
acta de constitucin, careca de una organizacin en comisiones, conforme lo
establece la ley. No tena un Plan de Preparativos para Emergencia.
Hay una segunda etapa durante y posterior a la emergencia, donde se

ejecutan acciones orientadas a la rehabilitacin. El Comit organizado en
comisiones utilizar los recursos que se logren movilizar de las empresas
privadas, de las propias comunidades y aquellos que se obtengan de las
instituciones regionales y nacionales.
TEMAS
Organizacin
ACTIVIDAD
Desde el mes de abril del ao 2005 hasta marzo del ao 2006 con el apoyo del
proyecto OXFAM-PREDES se sucedieron acciones para su organizacin,
capacitacin, la formulacin de su Plan de Preparativos que incluye un Sistema
de Alerta Temprana (SAL) de la localidad, su equipamiento, implementacin y
evaluacin. Las acciones en este periodo fueron las siguientes:
PROCEDIMIENTO
Organizacin de Comit de
Organizar c omisiones de trabajo
Defensa Civil del distrito de
del Comit.
Sandia.
Convoc ar a reuniones peridic as a
LUGAR
Sandia
RESPONSABLES
RECURSOS
Presidente del Comit.
M aterial de ofic ina,
Enc argado ofic ina de DC.
c omputadora, impresora y
sala de reuniones.
organismos pblic os, privados y

organizaciones soc iales de base.
Planificacin
Formulacin de plan de
En taller actualizar plan de
Preparativos para emergenc ias
Preparativos para desastres.
Sandia
Ofic ina de DC, proyec to
Computadora, material de
OXFAM -PREDES.
ofic ina.
OXFAM -PREDES
Equipo Predesandia.
de Sandia.
Sistema de Alerta
Temprana
Elaborar estudio de Riesgo de
Elaborar estudio de Riesgo de
Sandia.
Sandia.
12
Sandia
TEMAS
ACTIVIDAD
PROCEDIMIENTO
Elaborar documento de SAT local Con informacin de los talleres de

y presentarlo al comit para su
vulnerabilidad y Planes de
aprobacin.
Reduccin de Riesgos (RR) y el
LUGAR
Sandia
RESPONSABLES
Especialista en
RECURSOS
Computadora, informacin.
emergencias.
Plan de Preparativos para

Emergencias (PPE).
Organizacin de Sistema de
Del cerro Llamanipata.
M onitoreo y Vigilancia.
De caudales de los ros Inambari y
Llamani
Oficina de Dc, Proyecto

OXFAM -PREDES.
Chichanaco.
Organizacin de una Red de
Organizacin de una RED de
Sandia
Comunicaciones de Emergencia y comunicaciones local.
Oficina de DC
M aterial de oficina,
Proyecto OXFAM -PREDES. estacin de radio.
Desastres de Sandia(local).
Sistema de Alerta
Temprana
Organizacin de Sistema de
Organizar Sistema de Alerta y
Alerta y Alarma de la ciudad.
alarma de la ciudad de Sandia.
Elaboracin de un Plan de
Elaboracin de censo poblacional
Evacuacin de la ciudad de
Sandia.
Sandia
Oficina de DC, proyecto

OXFAM -PREDES
Sandia
Especialista en
Computadora, fotocopias,
para determinar la cantidad de
emergencias.
tableros, ficha de censo,
personas en zona de riesgo.
Jovos
Cartulinas, plumones,
Organizacin del personal
Promotores
movilidad, refrigerios, etc.
profesional y voluntario en sentido

a que apoyen en el Plan de
Evacuacin.
Elaborar un croquis identificando
en l las vas de escape y zonas
seguras.
Elaboracin de documento final de
Plan de Evacuacin.
Acciones para la organizacin, capacitacin y formulacin del Plan de Preparativos.
13
TEMAS
Sistema de Alerta
ACTIVIDAD
PROCEDIMIENTO
LUGAR
RESPONSABLES
RECURSOS
Fortalecer la REDCOM en Sandia Se designa la PNP como entidad de Comisara
Oficina DC.
Fuente de poder
en horas nocturnas, fines de
monitoreo de la REDCOM en el
Sandia
Proyecto OXFAM-PREDES
semana y feriados.
horario sealado(diurno y
Sector
Oficina de Defensa Civil
Handys de largo alcance.
Llamanipata
Predes
Cartilla de operacin, Acta
vigilancia del cerro Llamani.
Comisin de
de compromiso.
Capacitacin de comuneros que se
Comunicaciones.
nocturno).
Temprana
Prstamo de fuente de poder en

las noches por parte de la oficina
de DC y PREDES.
Capacitacin, instalacin y
Reunin con la comunidad para
funcionamiento de radio porttil definir el punto de observacin y

en Llamanipata.
Capacitacin
harn cargo de la radio porttil.

Cartilla de Operacin.
Establecer horario de
comunicacin.
Firma de un Acta de Cooperacin
para la vigilancia.
14
TEMAS
ACTIVIDAD
PROCEDIMIENTO
LUGAR
Sandia
RESPONSABLES
Abrir oficina de Defensa Civil en
Habilitar una oficina de Defensa
la Municipalidad provincial de
Civil en la Municipalidad provincial
oficina, escritorio,
Sandia.
de Sandia.
estantes.
Inventario de los recursos
Solicitar mediante una ficha, a las
Oficina, material de
Cartas, fichas
Sandia
Computadora, impresora
Sandia
Oxfam-Predes
Sandia
Oficina de Dc, comisin
Especialista en
en Puente San Marcos, detrs de
interdistrital.
emergencias, promotores,
Terminal.
sirena, pinturas
Oxfam-PREDES
Equipos de radio
humanos y materiales del distrito instituciones y organizaciones la

de Sandia y facilitacin de
cantidad de recursos humanos y
informacin.
materiales disponibles, en
Equipar a Comit de DC distrital. Prstamo de computadora e
Distrito de
Presidente del Comit
RECURSOS
Sandia
impresora para la oficina de

Defensa Civil por parte del
Equipamiento
Equipar oficina de Defensa Civil
Suministro de materiales de
con materiales de Sistema de
proteccin como: chalecos,
Alerta Temprana local.
linternas, silbatos, sogas, camillas,

tableros, ponchos.
Pintado de escalas hidrometricas
Suministro de 1 radio base y 5
Sandia
radios porttiles marca ICOM para

la RECOM local.
15
TEMAS
ACTIVIDAD
Instalacin de una sirena.
PROCEDIMIENTO
Suministro de una sirena e
LUGAR
Sandia.
instalacin en el mercado.
Sealizacin de vas de escape en
Equipamiento
Sandia.
calles de la ciudad de Sandia.
RESPONSABLES
RECURSOS
Oficina de DC.
Sirena, cables e
Oxfam-Predes.
interruptor, entre otros.
Oficina de DC.
Pinturas, pago de pintor.
Oxfam-Predes.
Paneles de seguridad.
Instalacin de paneles de
seguridad en dos puntos
estratgicos.
Prueba y puesta en marcha de
Lectura de escalas hidromtricas.
Puntos de
Oficina de DC, integrantes Pluviometros, probetas,
observacin
de la Comisin de
escalas, lapiceros y una
de Sandia.
Operaciones.
computadora.
M onitoreo y difusin de ALERTAS Ingreso a la pgina Web del
Oficina de
Internet.
emitidas por el SENAM HI.
SENAM HI. Difusion del reporte.
Defensa Civil. Sandia.
Supervisar y fiscalizar obras
Solicitar que aceleren la
Puente San
Fiscala, PNP, Secretario
Personal.
demostrativas y de mitigacin en culminacin de:
M arcos,
Tcnico y el encargado
Telfono.
la provincia de Sandia.
Llamanipata,
de la oficina de DC.
SAT de Sandia.
Implementacin
Puente San M arcos.
Supervisar obra Cerro Llamanipata. Sandia.

Carretera entre Llamani y Aripo.
16
TEMAS
ACTIVIDAD
PROCEDIMIENTO
Reuniones con barrios y pueblos Coordinacin con presidente de
LUGAR
Barrios.
RESPONSABLES
RECURSOS
Oficina DC.
Computadora, data show,
para sensibilizarlos con acciones barrios.
Comit de Defensa Civil.
imgenes y calendarios de
preventivas.
Proyecto OXFAM -PREDES. actividades.
Visitas por las noches de manera

programada dando charlas de
sensibilizacin ante riesgos.
Implementacin
Simulacros para evaluar el SAT
Elaborar diseos de simulacros.
implementado en la ciudad de
Convocatoria a poblacin para
Sandia.
Comit de DC de Sandia.
Logstico del proyecto.
Proyecto OXFAM -PREDES.
Sandia con la participacin activa simulacro.

de autoridades y poblacin.
Elaboracin de volantes y
bambalinas, difusin y ejercicios en
arrios e Instituciones Educativas.
Dos simulacros para evaluar la
capacidad de respuesta de
poblacin y el SAT instalado y el
Comit de Defensa Civil.
Declarar el estado de Alerta
Emitir comunicado a integrantes
Provincia de
Presidente del Comit DC Una computadora e
Verde en el distrito de Sandia.
del Comit y poblacin sobre
Sandia.
de Sandia.
impresora.
Saln
Integrante de las
Computadora, data show,
consistorial.
comisiones.
libro de actas.
M ovilidad.
declaratoria de Alerta Verde por

temporada de lluvias.
Operatividad en
Coordinacin permanente del
poca de lluvias
Comit DC de enero a marzo.

M onitoreo mediante escalas
Tener reuniones semanales.
Puntos de
Ley y Orden: PNP
hidromtricas en das de intensa persona para supervisar estos
Que cada comisin designe una
peligros
Operaciones: Obras
lluvias en puntos crticos del ro
riberas del
M unicipalidad.
puntos.
Inambari.
ro.
17
TEMAS
ACTIVIDAD
PROCEDIMIENTO
Inspecciones de riesgos a puntos Inspeccin de riesgos durante el
LUGAR
Ro Sandia
crticos en Sandia ante la
da a puntos de peligro para tomar barrios y
intensidad de las lluvias.
medidas.
Fortalecer la activacin de la
Suministro de grupo electrgeno al Sandia.
sirena cuando no haya energa
mercado donde est ubicada la
elctrica.
sirena.
Incrementar vigilancia con
Llevar reportes.
RESPONSABLES
Secretario Tcnico.
PREDESANDIA.
vulnerables.
M unicipio.
Realizar anlisis de emergencias
Anlisis durante las reuniones del
Saln de
(evaluacin de lo actuado).
Comit de DC sobre las
actos.
Encargado oficina de DC.
emergencias que se han
Operatividad en
presentado en la semana, a fin de

superar los errores y compartir las
buenas acciones.
Difundir y compartir lo tratado y Despus de las reuniones del
Instituciones Funcionarios participantes
acordado en el Comit DC con
Comit DC, los funcionarios de
pblicas y
a reuniones.
las instituciones y los barrios.
participantes se reunirn con el
dirigentes
Dirigentes participantes a
personal de su institucin para
barriales.
reuniones.
darles a conocer lo tratado en la

reunin.
Los dirigentes barriales tambin
informarn a sus vecinos de los
acuerdos arribados en la reunin.
18
Grupo electrgeno.
Serenazgo, Predes y CDC. Dotar de cuadernos.
personal en puntos vulnerables.
poca de lluvias
RECURSOS
Cmara fotogrfica.
TEMAS
ACTIVIDAD
PROCEDIMIENTO
Sensibilizacin con los medios de La Comisin de Comunicaciones

comunicacin a la poblacin
LUGAR
Emisoras.
gestione ante las emisoras de
RESPONSABLES
del Comit.
sobre medidas de prevencin por Sandia la realizacin de campaas
Comisin de
fenmenos naturales.
Comunicaciones.
educativas de prevencin de
RECURSOS
Integrantes de comisiones Notas de prensa y

comunicados.
desastres en la temporada de
lluvias.
Organizar e implementar plan de Implementar reglamento de
Sandia.
M unicipalidad y PNP.
Emisoras
Integrantes de comisiones Logsticos.
regulacin de transporte pblico trnsito.

Operatividad en
en la provincia de Sandia.
Reuniones con transportista.

Convenio entre la PNP y M unicipio.
poca de lluvias
Regularizar a las empresas (control

mecnico, etc).
Efectuar operativos de control de
medidas de transporte.
Promover campaas de
Los integrantes del Comit visiten
sensibilizacin ante accidentes
los medios de comunicacin y
del Comit. Comisin de
automovilsticos.
hagan un llamado a los vecinos y

municaciones.
dueos de vehculos a cumplir

medidas de seguridad existentes.
19
El Comit de Defensa Civil con apoyo del proyecto DIPECHO PREDESANDIA ha

planificado de abril a diciembre del ao 2006 desarrollar acciones para fortalecer
el trabajo y organizar un Sistema de Alerta Temprana de la cuenca alta del ro
TEMAS
ACTIVIDAD
Inambari, as como acciones de capacitacin e implementacin en su mbito

distrital de preparativos. Las acciones en este periodo fueron las siguientes:
PROCEDIMIENTO
LUGAR
RESPONSABLES
RECURSOS
Fortalec imiento de Comit de Defensa
ortalec er c omisiones de trabajo del Comit. Sandia.
Presidente del Comit. M aterial de
Civil del distrito de Sandia.
Convoc ar a reuniones peridic as a
Enc argado ofic ina de
ofic ina,
organismos pblic os, privados y
DC.
c omputadora,
organizaciones soc iales de base.
impresora, sala
de reuniones.
Organizacin de Comits c omunales de Visita a c ada c omunidad organizando a los
Iparo.
Enc argado de la
M ovilidad.
DC de los sec tores del distrito.
Huacaluque.
ofic ina de DC.
M ateriales de
Huenc alla.
Promotores de
ofic ina.
Apabuc o.
PREDES.
Comits c omunales de DC.
Phoc c oc ani.
Iguara.
Ayo.
Organizacin
Llamani.
Organizacin de c omisin permanente
Coordinacin c on la UGEL para organizar
de DC en las IE del distrito.
c onjuntamente a las c omisiones permanentes
IE del distrito.
Ofic ina DC.
Proyec to
Proyec to Predesandia. Predesandia.
de DC y brigadas en las IE de las c omunidades

y la c iudad de Sandia.
Visitas a las IE para c oordinar c on direc tores
y organizar las c omisiones permanentes de
Organizacin de brigadas esc olares de
Organizacin de las brigadas esc olares de DC: IE del distrito.
Ofic ina de DC.
DC de las IE.
Evacuacin, seguridad y primeros auxilios.
Proyec to Predesandia. Predesandia.
Organizacin de Jvenes voluntarios en Convoc ar a personal voluntario mediante

Prevenc in de Desastres.
c omunic ados por radios, visita a IE, entre

otras estratgias.
20
Sandia.
Proyec to
Proyec to Predesandia. Reuniones.

Ofic ina de DC.
TEMAS
ACTIVIDAD
PROCEDIMIENTO
LUGAR
RESPONSABLES
RECURSOS
Actualizacin de Plan de Preparativos
En taller actualizar Plan de Preparativos para Sandia.
Oficina de DC.
Computadora,
para Emergencias de Sandia.
Desastres.
Proyecto Predesandia. material de

oficina.
Planificacin
Elaboracin de planes escolares de
Asesora a la CPDCIE para la formulacin de
Sandia y sus
Oficina de DC.
preparativos de las IE seleccionadas.
planes de reduccin de riesgos en las IE.
comunidades.
Proyecto Predesandia. material de
Elaborar documento del SAT de la
Asesora a la CPDCIE para la formulacin de
oficina,
planes escolares de emergencia.
separatas,
Con Informacin de los talleres de
Sandia.
cuenca y presentarlo al comit para su vulnerabilidad y Planes de Reduccin de
Sistema de Alerta
Temprana
M ovilidad,
aprobacin.
Riesgos y Preparativos para Emergencias.
Organizacin de la comisin
Convocar a las integrantes de las comisiones Sandia.
Especialista en
Computadora,
emergencias.
informacin.
Comit de Defensa
interdistrital del SAT de la cuenca alta de Operaciones, Ley y Orden y
Civil.
del ro Inambari.
Proyecto Predesandia.
Comunicaciones para explicarles en un taller

sobre el contenido del SAT.
Se conformar una comisin interdistrital
que fiscalice la organizacin, implementacin
y operatividad del SAT.
Acciones para fortalecer el trabajo del Comit de Defensa Civil.
21
TEMAS
ACTIVIDAD
PROCEDIMIENTO
Organizacin del Sistema de M onitoreo De precipitaciones de la Cuenca.

y Vigilancia de la Cuenca.
LUGAR
Llamani.
De caudales de los ros Inambari en
RESPONSABLES
RECURSOS
Oficina de DC.
diferentes puntos.
Organizacin de una Red de
Organizacin de una REDCOM Local.
Comunicaciones (REDCOM ) de
Organizacin de la REDCOM de la cuenca con
emergencia y desastres de Sandia.
las instituciones pblicas y privadas que
Sandia.
Proyecto Predesandia. M aterial de

Oficina de DC.
oficina y estacin
de radio.
posean equipos de comunicacin.

Ordenamiento de las frecuencias de las
estaciones de radio pblicas y privadas.
Organizacin y fortalecimiento de la
Fortalecimiento de la REDCOM de la cuenca
Cuenca alta del Oficina de DC.
M aterial de
ro Inambari.
Proyecto
oficina.
Predesandia..
M ovilidad.
Especialista en
Computadora,
determinar la cantidad de personas en la
emergencias.
fotocopias,
zona de riesgo.
JOVOS.
tableros, ficha de
Actualizacin del personal profesional y
Promotores locales.
censo, Cartulinas,
REDCOM de emergencia y desastres en alta del ro Inambari.

la cuenca del ro Inambari.
Sistema de Alerta
Temprana
Actualizacin de un Plan de Evacuacin Actualizacin de censo poblacional para

como parte del SAT.
Sandia.
voluntario en sentido a que apoyen en el
plumones,
plan de evacuacin.
movilidad,
Actualizacin de un croquis identificando en
refrigerios, etc.
las vas de escape y zonas seguras.

Actualizacin de documento final de plan de
evacuacin.
Fortalecer la REDCOM en Sandia en
Organizacin de voluntarios y realizacin de
Comisara
Proyecto Predesandia. Fuente de poder.
horas nocturnas, fines de semana y
turnos en la radio.
Sandia
Oficina DC.
feriados.
22
TEMAS
ACTIVIDAD
PROCEDIMIENTO
LUGAR
RESPONSABLES
Capacitar en herramientas bsicas de
Realizar cursos de capacitacin de
Provincia de
Comit de Defensa
manejo de emergencias a las
evaluacin de daos a los integrantes de las
Sandia.
Civil.
comisiones de trabajo del Comit de
comisiones de trabajo.
DC provincial y comunal.
Realizar cursos de capacitacin en manejo
RECURSOS
Logsticos.
de suministros a los integrantes de la

Comisin de Logstica.
Realizar cursos de capacitacin a operadores
de radio.
A los integrantes de la Comisin de
Comunicaciones se les ensear a elaborar
notas de prensa y comunicados.
Realizar cursos de rescate y salvamento a
brigada de rescate de la Comisin de Salud.
Capacitacin
Fortalecer los comits distritales de
Asesora en su organizacin en comisiones de Provincia de
Comit de Sandia.
Defensa Civil de los distritos de
trabajo.
Sandia.
Cuyocuyo, Quiaca, Alto Inambari,
Asesora en su capacitacin.
Yanahuaya, San Juan del Oro, Putina
Asesora en la elaboracin de sus planes de
Punco, Phara, Limbani y Patambuco.
prevencin y emergencia.
Capacitacin en herramientas bsicas
Cursillos con temas de EDAN, ESFERA, SUM A
Laqueque,
Oficina de DC y
Proyector,
de manejo de emergencia a jvenes
dirigido a los JOVOS.
Sandia,
personal tcnico del
fotocopias,
Huancaluque.
proyecto Predesandia. refrigerios, etc.
Sandia,
Oficina de DC y
Proyector,
de desastres y preparativos a docentes escolares de evacuacin, seguridad y
Laqueque,
personal tcnico del
presentacin,
y brigadistas escolares de DC de las IE. primeros auxilios.
Huancaluque.
proyecto PREDESANDIA fotocopias,
voluntarios.
Capacitacin en temas de prevencin
Capacitacin de funciones a brigadistas
Logsticos.
refrigerios, etc.
23
TEMAS
ACTIVIDAD
Taller SAT a integrantes de los CDC.
PROCEDIMIENTO
Participacin de representantes de los
LUGAR
Sandia.
Comits de DC de Cuyocuyo y Alto Inambari.
Capacitacin
RESPONSABLES
Oficina de DC.
RECURSOS
Pasajes de
Proyecto Predesandia. participantes.
Organizacin de la comisin interdistrital del
Separatas,
SAT que le dar seguimiento al equipamiento
multimedia,
e implementacin del SAT de la cuenca del
computadora,
ro Inambari.
refrigerios.
Capacitacin en instalacin,
Capacitacin a personal de la oficina de DC,
mantenimiento y operacin de
serenazgo y voluntarios sobre la instalacin,
separatas,
pluviometros y escalas hidromtricas
funcionamiento y mantenimiento de
pluviometros,
instaladas en el distrito.
pluviometros y escalas hidromtricas.
camioneta.
24
Sandia.
Oficina de DC.
Refrigerios,
TEMAS
ACTIVIDAD
PROCEDIMIENTO
LUGAR
Sandia.
RESPONSABLES
RECURSOS
M antener operativa la oficina de
M antener operativa la oficina de DC en la
Oficina de Defensa
Oficina, material
Defensa Civil en la M unicipalidad
M unicipalidad con una persona remunerada.
Civil.
de oficina,
provincial de Sandia.
Que esta oficina le de seguimiento contnuo
escritorio,
a las acciones consignadas en el presente
estantes
plan.
Que la oficina cuente con un equipamiento
mnimo (tiles de escritorio, material de

apacitacin, entre otros).
Que sta oficina elabore informes mensuales
y trimestrales a la presidencia del Comit
sobre el avance del cumplimiento del Plan.
Equipar al Comit de DC distrital.
Suministro de computadora e impresora para Sandia.
Proyecto Predesandia. Computadora e
la oficina de DC por parte del proyecto

Equipamiento
Equipar con materiales a Comits
Predesandia.
Suministro de materiales de proteccin
Comunales de DC de: Iparo,
como: Gorros, megfonos, linternas, pilas,
Huancaluque, Huencalla, Apabuco,
silbatos, ponchos y otros.
impresora.
Sectores.
Proyecto Predesandia. Proyecto

Predesandia.
Phoccorocani, Laqueque, Iguara y Ayo.

Equipar con materiales a Instituciones
Suministro de guas educativas a docentes e
Sandia y
Educativas.
IE.
sectores.
Predesandia.
Suministro de pinturas para pintado de vas

de escape y zonas seguras.
Suministro de brazaletes para brigadas
escolares de evacuacin, seguridad y
primeros auxilios.
Suministro de botiqun de primeros auxilios a
IE seleccionadas.
25
TEMAS
ACTIVIDAD
PROCEDIMIENTO
Equipar un SAT ante huaycos e
Suministro de 2 pluvimetros, 2 probetas,
inundaciones en la cuenca del ro
pinturas fosforescentes, pago de pintor para
Sandia.
escalas hidrometricas.
Instalacin de pluvimetros en Llamani y
LUGAR
Sandia.
RESPONSABLES
RECURSOS

Predesandia.
Sandia.
Oficina de DC,
Especialista en
Sandia.
comisin interdistrital. emergencias,
Repintado de escalas hidromtricas en el
Proyecto Predesandia. promotores,
puente San M arcos, detrs de terminal y el
sirena, pinturas.
puente Huatta.
Equipar la REDCOM en Sandia en horas
Donacin de una fuente de poder para la
Comisara de
Proyecto Predesandia. Fuente de poder.
nocturnas, fines de semana y feriados. PNP mediante el proyecto Predesandia.
Sandia.
Oficina DC.
Fortalecer el sistema de alarma.
Sandia.
Proyecto Predesandia. Sirena, cable,
Suministro de una sirena e instalacin en

hostal municipal.
Equipamiento
Fortalecer el Plan de Evacuacin.
interruptor.
Repintado de seales de vas de escape en
Sandia y
Oficina de DC.
calles de Sandia.
sectores.
Oficina de DC,
Pinturas, paneles.
Instalacin de paneles de seguridad en 5

puntos: Ciudad de Sandia, Huancaluque,
Iparo, Huencalla, Ayo.
Habilitacin de vas de escape a zonas
seguras en Sandia.
Prueba y puesta en marcha de SAT de
Lectura de pluvimetros y escalas
Puntos de
la cuenca del ro Inambari.
hidromtricas y su respectivo envo a la
observacin de integrantes de
probetas,
central del SAT.
la cuenca.
escalas,
Procesamiento de lecturas y escalas
lapiceros.
hidromtricas y su envo al CRDC y
Computadora.
organismos cientficos de la regin.

26
operaciones.
Pluviometros,
TEMAS
ACTIVIDAD
PROCEDIMIENTO
LUGAR
RESPONSABLES
M onitoreo y difusin de alertas
Ingreso a la Pgina Web del SENAM HI
Oficina de
Oficina de Defensa
emitidas por el SENAM HI.
Difusin del reporte.
Defensa Civil.
Civil Sandia.
Contacto radial con los CDC de Alto
M antener contacto escrito, telefnico y
Distritos de
Oficina de Defensa
Inambari, Cuyocuyo, San Juan del Oro, personal con los CDC.
Cuyocuyo, Alto Civil.
Yanahuaya, Quiaca, Putina Punco,
Establecer convenio de cooperacin entre
Inambari y
Secretarios Tcnicos.
Limbani, Phara y Patambuco.
los CDC de Putina Punco, Alto Inambari,
Putina Punco.
Predes.
Cuyocuyo y Sandia, en el que se establezcan
RECURSOS
Internet.
Radios UHF.
Comits distritales.
horarios y frecuencias de comunicacin.

Implementacin
Reporte al Comit Regional de Defensa Establecer y mantener contacto radial
Oficina de
Oficina de Defensa
Civil e Indeci Puno.
Defensa Civil.
Civil Sandia.
gobierno regional de Puno e INDECI.

Establecer y mantener horario de
Comit Regional de
comunicacin.
Defensa Civil.
Radios UHF.
INDECI Puno.
Supervisar y fiscalizar obras
Solicitar que aceleren la culminacin de:
Puente San
Fiscala, PNP,
Personal
demostrativas y de mitigacin en la
Puente San M arcos
M arcos.
Secretario Tcnico y
Telfono.
provincia de Sandia.
Supervisar obra del cerro Llamanipata
Llamanipata.
el encargado de la
Supervisar y apoyar la ejecucin de obras
Sandia.
oficina de DC.
demostrativas del Proyecto Predesandia.
Sectores.
27
TEMAS
ACTIVIDAD
PROCEDIMIENTO
LUGAR
RESPONSABLES
RECURSOS
Ejercicios de evacuacin con
Coordinacin con IE Jos Carlos M aritegui
Zona de riesgo Oficina de Defensa
Handys,
escolares.
para solicitar participacin de los jvenes.
de Sandia por
brazaletes,
Organizacin de jvenes y dirigentes por
inundacin del Comisin de Ley y
megfonos,
jirones o calles.
ro Inambari.
resumen del plan
Civil.
Orden.
laborar lista de participantes por calles.
Dirigentes de barrios y de evacuacin,
Elaborar croquis de vas de evacuacin.
jirones.
Coordinar activacin de la sirena.
Implementacin
Croquis de
evacuacin.
Organizar ejercicios de evacuacin a razn

de 2 por mes.
Evaluacin
Reuniones con barrios y pueblos para
oordinacin con presidente de barrios.
Barrios.
Proyecto Predesandia. Computadora,
sensibilizar de acciones preventivas.
Visitas por las noches de manera programada
Oficina DC.
data show,
dando charlas de sensibilizacin por riesgo.
Comit de Defensa
imgenes,
Civil.
calendarios.
Logstico.
Un simulacro distrital y uno de la
Elaborar diseos de simulacros.
Sandia y
Comit de DC Sandia.
cuenca para evaluar el SAT,
onvocatoria a poblacin para simulacro.
sectores.
implementado con la participacin
Elaboracin de volantes, bambalinas, spots
activa de autoridades y poblacin.
para simulacro.
Difusin y ejercicios en barrios e IE.
Simulacro para evaluar capacidad de
respuesta de la poblacin y el Comit de
Defensa Civil.
28
Predesandia.
3.3- PLAN DE ACCIONES DE PREPARACION AO 2007

El Comit de Defensa Civil planific que desde el mes de enero a marzo del ao
2007 con el apoyo del proyecto DIPECHO PREDESANDIA continuar desarrollando
acciones a fin de continuar fortaleciendo el trabajo del Comit de Defensa Civil y
TEM AS
ACTIVIDAD
este CAPACITADO Y OPERATIVO y poder hacerle frente a las acciones COMUNES

que le anteceden a una situacin de EMERGENCIA siendo las acciones planificadas
las siguientes:
PROCEDIM IENTO
De c larar e l e stado de Ale rta Ve rde Sac ar c o mu n ic ado dirigido a inte gran te s
e n e l distrito de San dia.
LUGAR
Distrito de
RESPONSABLES
Pre side n te de l Co mit .
de l Co mit y po blac i n so bre de c larato ria San dia.
RECURSOS
Co mpu tado ra e
impre so ras.
de Ale rta Ve rde po r te mpo rada de llu vias

de e n e ro a marzo .
M o n ito re o me dian te plu vi me tro s
Q u e c ada c o misi n de sign e u n a pe rso n a
Pu n to s de
Le y y O rde n : PN P.
y e sc alas h idro m tric as e n das de para su pe rvisar e sto s pu n to s
pe ligro s, ribe ras
O pe rac io n e s: O bras
inte n sa llu vias e n pu n to s c rtic o s
de l ro ,
M u n ic ipio .
(plu vi me tro s y e sc alas h idro m tric as).
de l ro Inambari.
M o vilidad.
Cu yo c u yo ,
Llaman ipata y
Ch ic h an ac o .
Implementacin
operativa en
poca de lluvias
Inspe c c io n e s de riesgo s a pu n to s
Inspe c c i n de riesgo s du ran te e l da a
c rtic o s e n San dia an te la
pu n to s de pe ligro s para to mar me didas.
Ro San dia.
Se c re tario t c n ic o ,
Cmara fo to grfic a.
Pre de san dia.
inte n sidad de las llu vias.

Co o rdinac i n pe rman e n te de
Te n e r re u n io n e s se man ale s.
c o mit distrital de e n e ro a marzo .
Sal n
Inte gran te de las
Co mpu tado ra, data
c o n sisto rial.
c o misio n e s.
sh o w, libro de ac tas.
Ase so ra a Co mit s distritale s de
Visitas a lo s distrito s para ase so ra y te n e r Cu e n c a.
De fe n sa Civil de Alto Inambari,
re u n io n e s c o n Co mit para o rgan izarlo s y
Cu yo c u yo , San Ju an de l O ro ,
ac tivarlo s.
Fo rtale c e r la ac tivac i n de la
Su ministro de gru po e le c tr ge n o al
sire n a c u an do n o h aya e n e rga
me rc ado do n de e st u bic ada la sire n a.
San dia.
Pre de san dia, o fic ina de DC.
M u n ic ipio .
Gru po e le c tr ge n o .
e l c tric a.
29
TEMAS
ACTIVIDAD
PROCEDIMIENTO
Suministro de equipo c ompleto de M ateriales de primeros auxilios.

salvataje.
Inc rementar vigilanc ia c on
LUGAR
RESPONSABLES
Lima y Puno.
Presidente del Comit.
Arneses, oc hos, sogas, mosquetones,
c ombustible,
c amillas de resc ate, entro otros.
telfono.
Llevar reportes y dotar de c uadernos.
Serenazgo, Predes y DC.
personal en puntos vulnerables.

Realizar anlisis (evaluac in de lo
El c omit DC en reuniones, analizar las
ac tuado) de emergenc ias.
emergenc ias que se han produc ido en la
Saln de ac tos.
Enc argado ofic ina de DC.
Instituc iones
Func ionarios partic ipantes a
semana, a fin de superar los errores y

c ompartir las buenas ac c iones.
Difundir y c ompartir lo tratado y
Los func ionarios de instituc iones
ac ordado del c omit c on las
partic ipantes en las reuniones del Comit pblic as, barrios, reuniones.
instituc iones y los barrios.
c ompartirn la informac in tratada en la
Implementacin
entre otros.
reunin c on sus c ompaeros de
operativa en
Dirigentes partic ipantes a

reuniones.
trabajadores .
poca de lluvias
Tambin los dirigentes informarn a sus

vec inos de los c uerdos que arrib el
Comit.
Sensibilizac in c on los medios de
Los integrantes del Comit visitarn los
c omunic ac in a la poblac in sobre medios de c omunic ac in y harn un
Emisoras.
Integrantes de c omisiones
Predesandia.
del c omit.
medidas de prevenc in por
llamado a los vec inos y dueos de
Comisin de
fenmenos naturales y
vehc ulos a c umplir las medidas de
Comunic ac iones.
oc asionados por el
seguridad existentes.
hombre(ac c identes).
La Comisin de Comunic ac iones

gestionar ante radios difusoras de Sandia
la realizac in de c ampaas educ ativos de
prevenc in de desastres en la temporada
de lluvias.
30
Acciones comunes que anteceden a una situacin de emergencia.

RECURSOS
M ovilidad,
TEMAS
ACTIVIDAD
M onitoreo y consolidacin de
PROCEDIMIENTO
Envo de alertas emitidas por SENAM HI.
LUGAR
Cuenca alta del
RESPONSABLES
RECURSOS
Estacin central de
Radios,
informacin del SAT de la cuenca Recepcin de lecturas de pluvimetros y ro Inambari.
monitoreo (oficina de
computadora, mapas,
Alta del ro Inambari.
infraestructura).
etc.
escalas hidromtricas.
Procesamiento de informacin y elaborar
pronstico de inundacin.
Recomendar el cambio de alerta al
presidente del Comit en caso exista ese
riesgo.
Aplicacin del
Envo de alertas de probable inundacin a
SAT
pueblos localizados a orillas del ro

Inambari.
Evacuacin de ciudad de Sandia
Una vez dada la alerta de probabilidad de Ciudad de Sandia PNP y Comisin de Ley y
y/o pueblos ubicados a orilla del
inundacin activar la primera alarma para y pueblos
ro Inambari.
reunir al Comit y preparar a vecinos
ubicados a orillas
para su evacuacin.
del ro Inambari.
Radios.
Orden.
Activar la segunda alarma para iniciar el

proceso de evacuacin a zonas seguras.
Acciones comunes que anteceden a una situacin de emergencia.
31
3.4.- PLAN DE ACTIVIDADES DE EMERGENCIA Y

REHABILITACIN POR COMISIONES DE TRABAJO
Dada una situacin de emergencia en el distrito el Comit de Defensa Civil se
organiza en comisiones de trabajo y cumplir con las funciones establecidas
en la ley de Defensa Civil, sin embargo la ley NO dice como cumplir con sus
funciones y para poder desarrollar las mismas el Comit establece hacer uso
de herramientas bsicas de manejo de emergencias aplicadas a nivel
internacional, siendo stas el EDAN, SUMA Y ESFERA.
3.4.1.- COMISIN DE OPERACIONES

ACCIONES
Una vez detectada el crecimiento del ro en caso
RESPONSABLES
RECURSOS
Obras del M unicipio.
M aquinarias, combustible, personal.
Una vez producido el impacto del huayco e inundacin,
Equipo de Evaluacin:
Formatos, lapiceros, tablilla, movilidad,
movilizar los equipos de evaluacin de daos aplicando

alud: Hospital.
combustible, cmara fotogrfica.
fichas EDAN (Evaluacin de Daos y Anlisis de
Viviendas (padrones): JOVOS.
necesario realizar obras de emergencia con maquinarias a

fin de proteger puentes, defensas ribereas y caminos.
Necesidades) de los sectores: Salud, vivienda, agricultura, Caminos, puentes: Obras M unicipio.
caminos, agua, energa, etc.
Locales pblicos: Obras M unicipio.

Agricultura: Agencia Agraria, Pronamachs,
Inrena, Federacin de Campesinos.
Energa: Electro Puno.
Agua y desague: Resp. agua del M unicipio.
Coordinar con la Comisin de Operaciones de los distritos
Presidente de la Comisin.
Radios, movilidad, combustible.
Evaluadores con apoyo del Secretario Tcnico.
Papelotes, plumones, formatos, lapiceros,
y los sectores a fin de promover la ejecucin del EDAN en

su mbito, en caso necesario movilizar equipo de apoyo.
Realizar el consolidado de daos por barrios y anexos y a
nivel distrital en la sala situacional.
Efectuar el clculo de necesidades, elaboracin de
informes y presentarlo en reunin del COE.
32
calculadora, computadora, etc.

Evaluadores con el apoyo de integrantes de la
Potencial humano.
M ateriales: papel, maquina de escribir y otros.
ACCIONES
RESPONSABLES
Informe preliminar incluyendo formatos de necesidades.
Con la informacin levantada en campo en el EDAN
Evaluadores de las reas especializadas.
elaborar fichas tcnicas de las diferentes reas
RECURSOS
Formatos de fichas, informacin de campo,
computadora.
especializadas.
Solicitud de requerimientos, en base a la evaluacin
Evaluadores de cada rea especializada.
Potencial humano y material.
realizada.
Establecer en el COE un punto de recepcin de los
requerimientos de las comisiones de los Comits distritales

y comunales, a fin de poder orientar, en coordinacin con
la Comisin de Logstica, la atencin de los damnificados.
En coordinacin con la Comisin de Logstica, apoyar la
Integrantes de la comisin.
Apoyo logstico y ayuda humanitaria.
distribucin de la ayuda humanitaria a los damnificados.

Instalacin y administracin de albergues, suministrando
Brigadistas.
ayuda humanitaria (refugios, frazadas, ropa, enseres de
Apoyo logstico y ayuda humanitaria que

suministre la Comisin de Logstica.
aseo personal, asistencia alimentaria) en coordinacin con

la Comisin de Logstica.
Preparar reportes (informes) de manera peridica de la
Presidente de la comisin con responsables de
informacin procesada, consolidada y discutida con las
reas especializadas.
dems comisiones del Comit.

Garantizar servicios bsicos de emergencia (agua y luz).
Responsables de reas especializadas.

33
DESPUS DE LA EMERGENCIA
ACCIONES
Impulsar la habilitacin de vas de acceso como carreteras y
RESPONSABLES
RECURSOS
M unicipalidad.
Recursos humanos, maquinarias y herramientas.
Organizacin encargada.
M aquinaria, petrleo, potencial humano y mano de
caminos obstruidos.
Impulsar el reestablecimiento de los servicios bsicos, agua,
luz, telfono, canales, acequias, bocatomas entre otros.
obra.
Recuperacin de material entregado en zonas donde ya no la JOVOS, voluntarios.
M aquinaria, petrleo, potencial humano y mano de
requieran etc. y su posterior entrega a la Comisin de
obra.
Logstica.
Recopilar y consolidar los informes de los anexos para la
Integrantes de la comisin segn el
elaboracin del informe final sobre la emergencia y remitirlo a rea tcnica.

las instancias correspondientes.
34
Potencial humano y materiales de trabajo.
3.4.2.- COMISIN DE LOGSTICA
ACCIONES
Apoyar a la Comisin de Operaciones la elaboracin de clculo de
RESPONSABLES
Integrantes ya seleccionados.
RECURSOS
Potencial humano, informes.
necesidades.
Poner en funcionamiento los almacenes del Comit de Defensa
Jefe de abastecimiento de la M unicipalidad. M ateriales existentes.
Civil.
Activacin del mdulo SUM A-Bodega ya instalado en las oficinas del Logstica.
municipio y parroquia a fin de coordinar directamente con la

Comisin de Operaciones la atencin de los damnificados, el apoyo
a las comisiones con materiales logsticos.
Efectuar la recepcin, registro e ingreso a los almacenes de la
Integrantes organizados en reas de trabajo: Instrumento de registro en el rea de
ayuda humanitaria y logstica que llega a la zona.
recepcin y entrega de carga,
recepcin y su ingreso al programa SUM A
empaquetamiento y control.
de los almacenes.
Integrantes del rea de empaquetado.
Suministros diversos.
Realizar la clasificacin de la ayuda humanitaria ingresada al

programa SUM A por tipo de uso.
Distribuir la ayuda humanitaria de acuerdo a la evaluacin de daos Logstica de los Comits distritales y
Potencial humano y materiales.
en coordinacin con operaciones del distrito y comits comunales. comunales.
Coordinar con organismos de ayuda humanitaria que llegan a la
M apas y reuniones.
Realizar apoyo de abastecimiento logstico a las comisiones:
Integrantes del rea de entrega y control
Combustible, alimentos y otros.
Proveer de combustible para transporte, grupo electrgeno, la
del material.
zona para orientar el tipo de ayuda requerida, las zonas atendidas

y por atender. Esto se har con apoyo de un mapa o croquis.
seguridad por da acargo de las brigadas de apoyo.
35
ACCIONES
RESPONSABLES
Derivar los suministros de salud y medicinas a la Comisin de Salud. Integrantes del rea de entrega.
Constatar si todas las personas afectadas estn siendo atendidas.
Integrantes del rea de control.
Emitir reportes diarios de entrada y salida de los suministros
M iembros de seguridad.
RECURSOS
Ficha de salida de insumos.
llegados y compartir entre los diferentes almacenes, si los hubiera.
Realizar un balance de los recursos movilizados, en trminos de
entradas, salidas y destino de las ayudas.

Elaborar reportes al COE para la emisin de notas de prensa e
Fichas, formatos, lapiceros, computadora.
informar a los donantes sobre la necesidad de ms ayuda.
Recuperar los bienes no utilizados, inventariarlos y guardarlos en el Brigadistas.
M ovilidad.
almacn.
Hacer un informe final al COE y su envo a las instancias
correspondientes.
36
ACCIONES
RESPONSABLES
Realiza un balance de lo recibido y entregado. Recuperar los
Brigadistas, voluntarios, miembros de la
bienes no utilizados y aquellos no perecibles e internarlos en el
comisin.
RECURSOS
programa SUM A.
Continuar realizando el apoyo de abastecimiento logstico a las
Integrantes del rea de entrega y control.
Combustible, lubricantes y otros.
Operadores de SUM A.
Potencial humano, formatos, computadora
comisiones para que realicen su trabajo post emergencia. Proveer

de combustible para transporte y grupo electrgeno.
Continuar emitiendo reportes de entrada y salida de los
suministros.
y otros.
37
3.4.3.- COMISIN DE SALUD
ACCIONES
Desplazamiento a la zona afectada una vez que no exista riesgo
RESPONSABLES
RECURSOS
Brigadistas y promotores de salud.
Camillas, equipos de seguridad y otros.
M dico jefe del puesto de comando.
Carpas, camillas, equipos de seguridad,
para rescatar y dar los primeros auxilios a las personas lesionadas

que no lograron evacuar.
Instalar carpas en los puntos de triaje establecido (plazoleta),
atendiendo a las personas lesionadas.
En caso la emergencia se genere en la carretera, anexos y/o
tarjeta de triaje.
Brigada de rescate.
sectores, movilizarse a la zona una vez conocido el hecho.

Hacer seguimiento de casos reportados por las Comisiones de
Equipos de seguridad, medicinas, fichas,

movilidad y combustible.
Epidemiologa RED.
Radios y formatos.
Brigadas de salud de la RED.
Carpas, medicamentos en donacin,
Salud distritales y seguridad.

Realizar campaas integrales de salud a las personas.
movilidad y combustible.
M onitoreo de calidad de agua para consumo humano (seguridad
rea de saneamiento de la RED Sandia.
bacteriolgica) y dar indicaciones para el abastecimiento de agua
Equipo de seguridad, termos, frascos de

vdrio, entre otros.
a las poblaciones.
Activar el Sistema de Vigilancia Epidemiolgica.
rea de Epidemiologa.
Evaluar la higiene de los alimentos y de condiciones mnimas de
Radios, formatos y computadora.

Formatos, movilidad, combustible.
seguridad y limpieza.
Emite Informe de heridos, hospitalizados y fallecidos.
38
Hospital de Apoyo.
M aterial de escritorio.
ACCIONES
Atencin integral con soporte psicolgico a los
RESPONSABLES
rea de salud mental de la RED Sandia.
RECURSOS
Psiclogos, movilidad y combustible.
damnificados.
Seguimiento de casos reportados por la Comisin
Hospital de Sandia.
de Salud de los CCDC.

Evaluacin de sistemas de agua para consumo
esponsable rea Saneamiento Red.
humano.
Presidentes de YAAPS.
Realizar campaas educativas de control de
esponsable de saneamiento.
M ateriales de capacitacin.
alimentos.
Responsable VEA.
Rodenticidas.
Control de Vectores.
Comparadores, DPD, etc.
Insecticidas Insumos.
Activar servicio Vigilancia epidemiolgica.
39
3.4.4.- COMISIN DE LEY Y ORDEN

ACCIONES
M antener a la poblacin evacuada en las zonas seguras a fin
RESPONSABLES
Brigadistas y dirigentes de barrios.
RECURSOS
Cintas de seguridad,
de resguardar su vida, en coordinacin con las otras
paneles de zonas seguras y
comisiones.
otros.
Verificar la distribucin de las donaciones a los damnificados. Juez de paz.
M ovilidad.
Investigar las denuncias del mal uso de los recursos y en el
Fiscala y Juzgado.
M ovilidad.
Fiscala, Dirigentes de barrios.
M ovilidad.
caso de ser necesario efectuar la recuperacin y entregarlo

a la Comisin de Logstica.
Verificar y certificar el nmero exacto de damnificados
proporcionados por la Comisin de Operaciones.
Poner en prctica la estrategia para dar seguridad contra
Polica Nacional del Per (PNP).
pillaje, vandalismo, saqueos, asi como a las zonas afectadas,

almacenes y transporte, en coordinacin con las comisiones
de Ley y Orden de los Comits
ACCIONES
Prestar seguridad a los trabajos de rehabilitacin de los
RESPONSABLES
RECURSOS
Serenazgo y la PNP.
M aterial logstico.
Conteo e informe de heridos, fallecidos y desaparecidos.
La comisin.
Recursos humanos.
Verificar que los apoyos se distribuyan con justicia y
La comisin.
Recursos humanos.
M unicipio.
Recursos humanos.
servicios bsicos (agua, desague y luz).
claridad.
Coordinar con la Comisin de Operaciones para la
reparacin de las vas de acceso, y con las otras comisiones
para la evaluacin.
40
3.4.5.- COMISIN DE COMUNICACIONES

ACCIONES
M antenerse comunicado con la lnea VHF al sistema de monitoreo,
RESPONSABLES
RECURSOS
Operadores de radio.
Handy, base.
M unicipio, UGEL, Pronamachs y PNP.
Equipos HF.
Equipo HF y VHF.
vigilancia y alerta.
M antener comunicado con sistema HF la REDCOM provincial con los
distritos.
M antiene comunicado a las comisiones de trabajo del Comit.
M antiene informada a la poblacin sobre la situacin de emergencia y de Comunicadores sociales radios (Sol
las acciones del COE.
Radios, notas de prensa.
Sandino, Cultural, Panamericana, Salud,

Campesina, Inka Sur, entre otros).
Recepcionar informacin de los equipos de trabajo en campo,
Operadores de radio de instituciones,
comunidades y distritos, entregando los datos llegados a la Comisin de
brigadistas.
Equipos de comunicacin y formatos.
Operaciones, para este lo procese y consolide en hoja de clculo de

daos y necesidades que luego ser entregado al responsable de la
Comisin de Logstica, a fin de suministrar la ayuda.
Solicitar informacin peridica a los operadores de radio de las
Equipos de radio, material de escritorio.
comunidades y distritos a fin de obtener informacin de las diferentes

comisiones:
Con Salud, informe de atenciones, enfermos y muertos.
Con Operaciones, cantidad de afectados, damnificados, la situacin de
los albergues, el estado de las vas de comunicacin, los terrenos de
cultivos, entre otros temas.
Con Ley y Orden, a qu zonas han sido evacuados.
Con Logstica, para difundir cules son las zonas atendidas y las que faltan
por atender.
Que instituciones estn brindando atencin y cunto de ayuda

umanitaria ha sido distribuida.
41
ACCIONES
RESPONSABLES
Transmisin de informes, reportes, requerimientos u otras ac c iones a
O peradores de radio de instituc iones,
organismos del SINADECI regional.
brigadistas.
Elaborac in y difusin de notas de prensa, c omunic ados u otro medio
Doc entes de la UGEL
RECURSOS
Equipos de radio, reportes
Reportes, material de esc ritorio, radios FM .
que de a c onoc er la evoluc in de la situac in, as c omo daos registrados Comunic adores soc iales.
y ac c iones o medidas que se vienen tomando.
O rganizac in de c onferenc ias de prensa para dar a c onoc er a los medios Coordinador de la c omisin.
Convoc atorias, auditorio, equipo de sonido.
de c omunic ac in y a la opinin pblic a la evoluc in de la emergenc ia.

Esta c onferenc ia las c onduc e el Presidente del Comit de Defensa Civil.
Comisin de Comunicaciones.
ACCION ES
Co n tin u ar re c o gie n do y e n vian do in fo rmac i n de la zo n a de la
RESP ON SABLES
RECURSOS
O pe rado re s de radio .
Equ ipo s de radio , fo rmato s.
Co me n taristas de radio s FM .
Radio s FM , n o tas de pre n sa.
Co misi n de Co mu n ic ac io n e s.
Radio s FM , n o tas de pre n sa.
e me rge n c ia a lo s dife re n te s n ive le s de l SIN ADECI.

Elabo rar n o tas de pre n sa, c o mu n ic ado s y brin dar in fo rmac i n a la
po blac i n de las do n ac io n e s re c ibidas de lo s dife re n te s o rgan ismo s.
M an te n e r a la po blac i n ale rta an te c u alqu ie r situ ac i n de e me rge n c ia.
Re alizar c amp a as de se n sibilizac i n e n la po blac i n re spe c to a lo s
de sastre s.
42
IV.- INSTRUCCIONES PARA LA IMPLEMENTACIN DEL PLAN

4.5.- Una vez detectado el riesgo a impactar se instalar la sala
el COE.
situacional en
5.6.- El Comit Distrital de Sandia mantendr coordinacin permanente con los

comits comunales de Defensa Civil.
4.7.- El Comit Distrital de Sandia mantendr coordinacin permanente con el
Comit Regional de Defensa Civil de Puno.
4.8.- El Comit Distrital de Sandia gestionar el apoyo y/o la elaboracin de
expedientes tcnicos, ejecucin de obras, buscando la confluencia de
organismos pblicos y privados.
4.9.- El Comit Distrital de Sandia a travs de sus comisiones tcnicas
supervisar de manera continua la ejecucin de obras que se ejecuten en
el mbito de su jurisdiccin tanto aquellas que sean de mitigacin y de
rehabilitacin, pudiendo reportar cualquier anomala al ente financiero.
4.10.-El Comit Distrital de Sandial se comunicar con la opinin pblica a travs
de notas de prensa que den cuenta de la situacin de emergencia.
4.1.- El Comit Distrital de Sandia, se reunir en forma ordinaria cada mes entre
abril a diciembre y semanalmente en poca de lluvia (enero a marzo).
4.2.- Se establece hacer uso del Sistema de Alerta Temprana (SAT) de la cuenca
alta del ro Inambari (adjunta) en coordinacin permanente con los
comits distritales de Defensa Civil.
4.3.- Se establece hacer uso de las herramientas tcnicas de manejo de
emergencia: EDAN, SUMA, ESFERA para el cumplimiento de las funciones
establecidas en la Ley de Defensa Civil.
4.4.- Se declara en Estado de Alerta Verde en temporada de lluvias (enero a
marzo), habiendo reuniones semanales todos los Jueves. Participarn en
estas reuniones como delegados natos, los presidentes de los comits
comunales de Defensa Civil.
4.11.-De manera independiente cada comisin se reunir cuando lo estime

conveniente para implementar
el presente plan de emergencia.
4.12.-El Presidente del Comit Distrital de
Sandia y los coordinadores de las
comisiones se reunirn previamente
a fin de establecer la agenda de la
reunin del comit.
4.13.-Las comunicaciones en situaciones
normales y de desastres se harn a
travs de la Red de
Comunicaciones de Emergencias
y Desastres.
43
V.- RECURSOS NECESARIOS

5.1.- PERSONAL INVENTARIO, RECURSOS DISPONIBLES (A NIVEL
LOCAL)
Los funcionarios o integrantes de las institucin pblicas locales (salud,
subprefectura, gobernacin, municipio, parroquia, fiscala, juzgados, Polica
Nacional del Per, UGEL, Agencia Agraria, Pronamachs, Inrena, ONGs,
organizaciones sociales de base (club de madres, brigadistas, directivas de
barrios, JOVOS y otros) participarn en el Comit de Defensa Civil, segn la
afinidad que tenga con las funciones de las comisiones.
5.2.- LOGSTICA FINANCIERA

Los requerimientos logsticos y financieros que demandan la evaluacin de
riesgos, la elaboracin y actualizacin del presente plan, capacitacin a las
comisiones, as como la publicacin del mismo, han sido cubiertos por el Proyecto
Predesandia.
Los gastos que demande la
implementacin de las
acciones de emergencias del
presente Plan de Preparativos
para Emergencia debern ser
cubiertos con los aportes de
las instituciones integrantes
del Comit Distrital (bienes de
capital, equipos,
maquinarias, potencial
humano, que se disponen para
cubrir las demandas), as
como con los fondos
transferidos de las instancias
superiores y donaciones
recibidas de la Cooperacin
Tcnica Internacional.
44
VI.- CONTROL, COORDINACIN Y

COMUNICACIONES: COE/REDCOM
6.1.- CONTROL, COORDINACIN
a.
Antes del evento:

Puesto de Coordinacin, oficina de Defensa Civil en la
Municipalidad.
b.
Durante y despus del evento:

Centro de Operaciones de Emergencia, COE Distrital,
Saln Consistorial.
c.
El puesto de comando:
ste funcionar durante las acciones de prevencin,
preparacin, emergencia y rehabilitacin, que esta
implementada con computadora y material de oficina.
6.2.- COMUNICACIONES
La REDCOM de la cuenca alta del ro Inambari promover su integracin a la
REDCOM regional. En sta
participarn las estaciones
de radio de Salud, PNP,
Pronamachs, Electropuno,
radios pblicas disponibles
y de los Comits de
Defensa Civil.
Dicha REDCOM ser
dirigida por la oficina de
Defensa Civil del
COPRODECI Sandia. La
estacin central del SAT
estar ubicada en la
oficina de Defensa Civil de
la Municipalidad provincial
de Sandia.
DIRECTORIO DE FRECUENCIAS RADIOELCTRICAS

EN HF DE LA PROVINCIA DE SANDIA
INSTITUCIN
FRECUENCIA
REDCOM 1
6.937.50 USB (CH 01)
SALUD
7.833.3 USB (CH 02)
PRONAMACHS
8.050.0 USB (CH 03)
UGEL
6.875.0 USB (CH 04)
PNP
6.555.0 USB (CH 05)
REDCOM 2
5.800.0 USB (CH 06)
ELECTROPUNO
5.250.0 USB (CH 07)
RADIO COMERCIAL
CRISTAL
COPRODECI SANDIA
6.615.0 LSB (CH 08)
7.415.0 USB (CH 09)
COPRODECI SANDIA
7.415.0 USB (CH 09)
ALTERNA
6.905.0USB(CH 10)
ESTACIONES RADIALES
Red Cuenca de Sandia
Operador de radio
Estacion Salud
Operador de radio
Pronamachs
Operador de radio
UGEL
Operador de radio
PNP -Sandia
Operador de radio
SAT - 2
Operador de radio
Estacion Central Puno
Operador de radio
Empr. Radio Comercial
Operador de radio
CPDC - SANDIA
Operador de radio
CUYOCUYO
Operador de radio
MASIAPO - INAMBARI
Operador de radio
INDICATIVO
OPERATIVO
OCHP - 80
24 hrs ( Emergencias)
OCHP - 43
24 Hrs.
7.00 - 16.00 Hrs.
8.00 - 16.00 Hrs.
Tres Letras
24 hrs
OCHP - 80
ALTERNA
24. Hrs
Cristal 8
6.00 - 19.00 Hrs.
OCHP - 80
7.00 - 16.00 Hrs.
OCHP - 70
8.00 - 16.00 Hrs.
OCHP - 75
8.00 - 16.00 Hrs.
45
DIRECTORIO DE FRECUENCIAS RADIOELCTRICAS

EN HF DE LA PROVINCIA DE SANDIA
INSTITUCIN
FRECUENCIA
IGUARA
6.455.0 LSB (CH 11)
ROTOJONI
6.722.0 LSB (CH 12)
PALMERA
5.640.0 LSB (CH 13)
ORIENTAL
6.605.0 LSB (CH 14)
SAN JUAN DEL ORO

YANAHUAYA
PUTINA PUNCO
QUIACA
PHARA
PATAMBUCO
LIMBANI
46
ESTACIONES RADIALES
Radio Comercial SENACORT
Operador de radio
Radio Comercial
Operador de radio
Radio Comercial Horscopo
Operador de radio
Operador de radio
Operador de radio
Operador de radio
Operador de radio
Operador de radio
Operador de radio
Operador de radio
Operador de radio
INDICATIVO
OPERATIVO
80 - ALFA
70 - ALFA
6.00 - 19.00 Hrs.

6.00 - 19.00 Hrs.
75 - ALFA
6.00 - 19.00 Hrs.
70 BETA
8.00 - 16.00 Hrs.
a).- Horario de contacto radial

Maana : 09:00 hrs
Tarde
: 16:00 hrs
b).- Frecuencia de contacto radial
CANAL 1
c).- Apoyo con envo de informacin de los observadores del SA
7 a.m., 1 p.m., 7 p.m.
d).- Monitoreo de la REDCOM de la provincia de Sandia
m Lunes a viernes de 8:00 hrs a 17:00 hrs a cargo de la Oficina de Defensa Civil
de Sandia.
m Lunes a viernes de 17:00 a 08:00 hrs del da siguiente mediante el CANAL 5
DISTRITOS
1.- SANDIA
2.- CUYOCUYO
3.- ALTO INAMBARI
4.- YANAHUAYA
5.- SAN JUAN DEL ORO
6.- PUTINA PUNCO
7.- QUIACA
8.- PATAMBUCO
9.- LIMBANI
10.- PHARA
816161
816154
816112
816166
816162
816184
816118
816117
816157
816160
a cargo de Comisara PNP Sandia.

de semana y feriados mediante el CANAL 5 a cargo de la comisara
PNP Sandia.
m Fines
47
ANEXOS
1.- Integrante de las comisiones del Comit Distrital de Defensa Civil.
2.- Mapa de la provincia de Sandia y sus distritos.
3.- Mapa del Sistema de Alerta Temprana de la cuenca de ro Inambari
1.- INTEGRANTE DE LAS COMISIONES DEL COMIT DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL

Coordinador
:
Re s p o n s a b l e d e l a
Municipalidad de Sandia.
Oficina
Infraestructura
de
la
Coordinador
Miembros :
Representante de Animacin Rural de la Provincia de Sandia.

Representante Zonal Pronamachcs Sandia.
Representante de la Agencia Agraria de Sandia.
Re p r e s e n t a n t e d e l o s Re s i d e n t e s d e O b r a s d e
Representante de Electro Puno Sandia.
Representante Zonal INRENA Sandia.
Comisin de Ley y Orden

:
Subprefecto de la Provincia de Sandia.
Miembros :
la
Comisin de Logstica
Coordinador
:
Prroco de la Iglesia Santiago Apstol.
Gobernador del Distrito de Sandia.

Comisario PNP - Sandia.
Juez de Paz Letrado de Sandia.
Representante Base Militar BIM 4 - Sandia.
Representante de la Fiscala Mixta de la Provincia de Sandia.
Representante del Juzgado Mixto de la Provincia de Sandia.
Representante de la Comisin de Participacin y Seguridad
Ciudadana de la Municipalidad de Sandia.
Comisin de Comunicaciones
Miembros :
Representante de la Subgerencia de Abastecimientos
del Municipalidad de Sandia.
Coordinadora de Comedores Populares.
Representante de la Asociacin de Mujeres Quechuas y
Aymaras.
Responsable del Vaso de Leche y Almacn.
INDECI.
Representante de la Oficina de Derechos Humanos-Sandia.
Presidenta de la Comisin de Programas Sociales de la
Comisin de Salud
Coordinador
Miembros
:
Director del Hospital de Apoyo de Sandia.
:
Director ESSALUD Sandia.
Regidor de la Comisin de Medio Ambiente, Salud y
Saneamiento de la Municipalidad de Sandia.
Regidor de la Comisin de Promocin Comunal y Rural
de la Municipalidad de Sandia.
48
Coordinador
:
Director de la UGEL Sandia.
Miembros :
Representante Radio Sol Sandino.

Representante Radio Campesina.
Representante Radio Pacaypampa.
Representante Radio Inca Sur.
Representante Radio Panamericana.
Representante Radio Salud.
Representante Radio Cultural.
Representante del Barrio Tpac Amaru.
Representante del Jiron Lima.
Regidor de la Comisin de Transp. y Comunicaciones de la
Regidor de la Comisin Educacin, Cultura, Deporte y
Turismo de la Municipalidad de Sandia.
Director de la I.E.S. Jos Carlos Maritegui.
Director de la I.E.P. 72421.
Director de la I.E.P. 73005.
2.- MAPA DE LA PROVINCIA DE SANDIA Y SUS DISTRITOS
MADRE DE DIOS
Cuenca del ro Inambari
Limbani
BOLIVIA
CARABAYA
San Pedro de
Putina Punco
Alto Inambari
Phara
Massiapo
San Juan del Oro
Sandia
Patambuco
Yanahuaya
Sandia
Cuyocuyo
Quiaca
Cuyocuyo
LEYENDA
Capital de distrito
SAN ANTONIO DE PUTINA
Cuenca del ro Inambari
49
3.- MAPA DEL SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA DE LA CUENCA DE RO INAMBARI
Limbani
San Pedro de
Putina Punco
Isilluma
LEYENDA
Capital
de distrito
Pampa Yanamayo
Alto Inambari
Palmera
Massiapo
Mancuari
Phara
Quiquira
San Juan del Oro
Sandia
Hidroelctrica de Chijisia
Puente Huata
Espalda Terminal Terrestre
Puente San Marcos
Patambuco
Yanahuaya
Sandia
Llamani
Radio Comunicaciones:
Huancasayani
Cuyocuyo
Cuyocuyo
Oriental
50
Quiaca
En toda la cuenca del ro Inambari se tiene 10 puntos de transmisin de

comunicaciones: Oriental, Huancasallani, Cuyocuyo, Sandia, Quiquira,
Mancuari, Palmera, Massiapo, Isilluma y Pampa Yanamayo.
Pluvimetros:
Se tiene instalado 06: Huancasayani, Cuyocuyo, central hidroelctrica de
Chijisia, Sandia, Quiquira y Massiapo.
Escalas Hidromtricas:
Se han llegado a pintar un total de 06: Cuyocuyo, central hidroelctrica de
Chijisia, puente San Marcos, espalda del terminal terrestre, puente Huata y
puente Massiapo.

BVCI0006261

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

BVCI0006261

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

PLAN DE PREPARATIVOS

PARA EMERGENCIAS ANTE DESLIZAMIENTOS, HUAYCOS,

COMIT DE DEFENSA CIVIL DE SANDIA

PARA EMERGENCIAS ANTE DESLIZAMIENTOS, HUAYCOS,

Gerente de Proyecto - OXFAM: Ing. Isidro Navarro Paya

Especialista en Preparativos para Emergencias

PREDES, Fondo Editorial

Preparativos ante desastres

SITUACION ACTUAL Y DIAGNSTICO DE RIESGOS DEL DISTRITO

ORGANIZACIN GESTORA DEL PLAN: CPDC

INSTRUCCIONES PARA LA IMPLEMENTACIN DEL PLAN

CONTROL, COORDINACIN Y COMUNICACIONES: COE/REDCOM

I.- SITUACIN ACTUAL/DIAGNSTICO DE RIESGO

Con los distritos de Yanahuaya y Quiaca.

La accesibilidad a Sandia es por va terrestre por la carretera Juliaca-Sandia,

1.1.2. Unidad Geogrfica

Bosque pluvial montano bajo tropical.

El espacio de desarrollo geo econmico est localizado en la sub cuenca del ro

1.1.3.- Descripcin climtica general:

1.1.5.- Aspectos geolgicos estructurales

Aspectos meteorolgicos: El clima del distrito de Sandia es variado: seco-fro,

El distrito de Sandia, presenta una serie de unidades litolgicas de origen

1.3.- VULNERABILIDADES EXISTENTES EN SANDIA

Ubicacin de pueblos a orilla del ro Inambari.

Ubicacin de las viviendas cerca de quebradas y laderas

El grado de desorganizacin de la poblacin o la falta de operatividad de

Instituciones educativas ubicadas en zona de peligro (deslizamiento,

Amenaza x Vulnerabilidad/Capacidad Local = Riesgo

1.4.- ESCENARIOS PROBABLES DE RIESGO

Escenario 1.- Deslizamiento:

1.5.- CRONOLOGA DE DESASTRES

Donde se localiza hoy la 35 personas fallecidas, viviendas y

Donde se localiza hoy la

La poblacin se reubic a la actual

La Marina de Guerra del Per, intent

Destruccin de puentes y chacras.

CC. Capuna sector Chullo.

32 persona afectadas y 1 vivienda.

Sector Chinta Aricato.

6 personas afectadas 01 vivienda

Apoyo logstico de INDECI.

Apoyo logstico de INDECI.

Sector Laqueque Llamani.

CC. Llaqueque sector

3 viviendas destruidas y tramos de

Capilla Pampa, Canu Canu y

CC. Chaupi Ayllu, Punku

Barrio Luis Room.

25 familias damnificadas y 172

Apoyo logstico de INDECI.

II.- ORGANIZACIN GESTORA DEL PLAN: CDDC

Comisin de Ley y Orden

El Plan de Preparativos para Emergencia se ejecutar en base a los

Hay una segunda etapa durante y posterior a la emergencia, donde se

Organizar c omisiones de trabajo

Defensa Civil del distrito de

Convoc ar a reuniones peridic as a

Presidente del Comit.

M aterial de ofic ina,

Enc argado ofic ina de DC.

organismos pblic os, privados y

En taller actualizar plan de

Preparativos para emergenc ias

Preparativos para desastres.