Las opiniones, referencias y propuestas son de responsabilidad exclusiva del autor, a manera personal, y no necesariamente
coinciden con las asumidas por ninguna institucin.
No es vlido, desde ningn punto de vista, el pretender que la operacin de los transportes y
la logstica sea una actividad sencilla o que slo basta la experiencia del conductor (hay quienes
creen que es un trabajo "sin chiste" o "artesanal"), y usan dicho argumento para justificar una
situacin de ineficiencia, improvisacin y mala calidad del servicio. Cabe aclarar que slo en forma
incorrecta se le puede calificar de artesanal porque son los propios artesanos serios quienes ms se
preocupan por atender las exigencias de sus clientes.
Sin embargo, profesionalizar el servicio no es algo mgico o fcil de obtener. Escapa a las
posibilidades del presente trabajo el anlisis completo de todas las condiciones que se requieren
para que se pueda contar en todo el medio mexicano de los transportes y la logstica con una
situacin profesional. Sin embargo, basta comparar el servicio que se ofrece en nuestro pas con el
que se ofrece en otros pases o el transporte terrestre con respecto al que se presta por parte del
transporte areo, para constatar no slo la enorme brecha en cuanto a profesionalismo, sino la
complejidad y las dificultades para obtenerlo y mantenerlo. No obstante, si bien la capacitacin no
es la nica condicin para lograr tal objetivo, es evidente que es la ms importante y "sine qua
non".
Mediano plazo.
En este horizonte podramos ubicar a las decisiones que se toman tomando como
referencia, perodos de entre 3 y 10 aos. A la lista de decisiones y problemas que se enfrentan
en el corto plazo, el tcnico en operacin debe agregar los problemas que podemos ubicar en el
mediano plazo. Aqu, se involucran, entre otras, a las actividades de mantenimiento mayor de
vehculos e instalaciones, la eventual puesta en marcha de nuevas rutas y servicios, la
capacitacin, entrenamiento, adiestramiento y contratacin programada de personal (y en
particular de mejores cuadros tcnicos), la evaluacin de la adquisicin de vehculos, equipo,
maquinaria y dispositivos, y adquisicin de ellos, la evaluacin de la adquisicin de servicios
varios y la adquisicin de ellos, etctera. Cabe notar que al tratamiento de este tipo de decisiones
es a lo que creemos que debe ms fuertemente orientarse la capacitacin para la operacin. En
otras palabras, los actuales cursos de la capacitacin a conductores deben ampliarse para formar,
reclutar y capacitar a los cuadros medios que requieren las empresas de transporte para su
correcta operacin. En palabras mas concretas, de lo que se trata es de incrementar la cantidad
disponible de verdaderos tcnicos en operacin del transporte. As, slo con cuadros tcnicos
capacitados se tendrn los elementos humanos que sepan tomar decisiones rpidas y certeras
para atacar los problemas de corto plazo pero fundamentadas y congruentes con el seguimiento
de objetivos de mayor alcance. De hecho, nuestra propuesta de programa de estudios (vase la
tercera seccin de este trabajo), est diseada pensando en las decisiones que se deben tomar en
este plazo.
Largo plazo.
Dentro de este horizonte, las decisiones dentro del transporte y la logstica urbano de
pasajeros involucran un perodo de ms de 15, o quizs como mnimo, 10 aos. Su complejidad,
alcances, dificultad o alto costo para revertir efectos, y otros impactos son tales que pueden
implicar una gran cantidad de recursos financieros, tcnicos y organizativos. Para dar una idea del
tipo de decisiones involucradas, se enlistan a continuacin slo algunas de ellas.
- Diseo de sistemas gerenciales (de decisiones, de informacin y de control) de las
funciones organizacionales de la explotacin de los sistemas logsticos y de transporte.
- Prediccin de la demanda de servicios logsticos y de transporte.
- Diseo de sistemas de planeacin de los mismos
- Construccin de modelos de planificacin.
-
mas alto nivel acadmico y profesional en dicha rea del conocimiento. Adems, existen
evidencias (que por brevedad del presente trabajo no expondremos) de que se tiene una fuerte
desvinculacin de estas instituciones en relacin con la empresas relacionadas con los servicios
de transporte y logstica, y ello se refleja en planes de estudio que no satisfacen completamente
las necesidades de la planeacin y operacin de los sistemas de transporte reales. No obstante,
actualmente hay tambin algunos esfuerzos por subsanar estas deficiencias y ello debe ser
tomado en cuenta por quienes diseen la estrategia global de capacitacin en los transportes y
logstica en nuestro pas, para lograr una mayor congruencia entre los diferentes planes y
programas de estudio y evitar la duplicacin de esfuerzos.
Los conocimientos involucrados en la formacin profesional (que no simplemente capacitacin)
del recurso humano al mas alto nivel acadmico corresponden a las reas de especializacin de
niveles de licenciatura y postgrado, y rebasan el tipo de problemas y temas que se incluye en la
siguiente seccin de este trabajo (en la propuesta de programa de estudios del Tcnico en
Operacin del Transporte y el Tcnico en Administracin Logstica). Sin embargo, se puede
sealar que, dado que estn referidas a los aspectos de planeacin y diseo de las estrategias en
funcin de los objetivos que se tienen para la empresa o servicio de transporte, deben ser tomadas
como referencia e incluirse, a nivel general e introductorio, como parte de la formacin del Tcnico
en Operacin del Transporte y el Tcnico en Administracin Logstica.
Estos tcnicos requieren estar capacitados para colaborar o ayudar en la toma de decisiones
de alta direccin o a largo plazo, e incluso, eventualmente, asumir la responsabilidad de tomarlas
personalmente, si la capacitacin posterior y la experiencia se los permitiera.
cursos de capacitacin, cada uno orientado y con una profundidad diferente en los tpicos
correspondientes al tipo de decisiones que les corresponde tomar:
Conductores ("operadores").
Personal tcnico de Operacin.
Mecnicos.
Personal tcnico Administrativo.
Personal ejecutivo.
Personal de sindicatos o uniones de concesionarios.
Supervisores de operacin.
Funcionarios y directivos de alto nivel.
Esta clasificacin es slo un primer acercamiento a las empresas de transporte. Estas
empresas son en realidad enormemente diversas y complejas. Ms an, tienen usuarios de
necesidades y actitudes contrastantes. Por supuesto, la complejidad de las empresas que prestan
servicios logsticos integrales (los hoy ya comnmente denominados Operadores Logsticos) es
probablemente muy superior a la correspondiente a las empresas prestatarias. An slo dentro del
transporte pblico, y aunque se acostumbra pensar en algo abstracto como sera el usuario normal
(cualquier cosa que ello signifique), debera ser evidente la enorme y compleja variedad de
usuarios tpicos o "normales", por no entrar al detalle de las necesidades y potencialidades del
mercado de usuarios especiales.
III Propuesta de creacin de las carreras de Tcnico en Operacin del Transporte y Tcnico
en Administracin Logstica.
Resulta evidente la necesidad de ampliar y profundizar la formacin y capacitacin de los
diferentes niveles jerrquicos y para la toma de decisiones a los diferentes horizontes. Sin embargo,
es necesario concentrarse en lo ms urgente: formacin de cuadros tcnicos en las reas de
operacin del transporte y en la administracin logstica. As, nuestra propuesta consiste en la
creacin de las carreras de Tcnico en Operacin del Transporte, y Tcnico en Administracin
Logstica. Adems, nuestra propuesta de plan de estudios se orienta ms hacia la toma de
decisiones al corto y mediano plazos.
Por ello mismo, debe dominar la realizacin de las siguientes actividades tcnicas de
operacin del transporte:
. Localizacin de polos de generacin y atraccin de viajes.
. Inventario de servicios de transporte en la zona de influencia.
. Encuesta de opinin de clientes y usuarios.
. Trazo de la red o la ruta propuesta, y previsin de lugares para ascenso-descenso y
manipulacin de la carga
. Evaluacin y anlisis de implantacin.
Con los anteriores elementos se podra incluso plantear un esquema de reorganizacin de las
empresas de transporte pblico que contenga, al menos una propuesta de restructuracin de la
operacin, esto es, fundamentalmente en lo que se refiere a recorridos, instalaciones para el
ascenso-descenso y manipulacin de la carga, frecuencias mnimas de paso y normas de uso de los
transportes pblicos por parte de los clientes. Sin embargo, teniendo en mente la idea de que algn
da ser posible una verdadera planeacin y reorganizacin de todo el sistema de transporte, el
Tcnico en operacin del transporte deber ser capaz de participar, ayudar o dar informacin
adecuada para la realizacin de algunos estudios ms complejos.
. Estudios integrales de la demanda.
. Estudios de factibilidad financiera y viabilidad econmica de la empresa de
transporte.
. Esquemas de organizacin y estructura jurdico - administrativa.
Adicionalmente, el Tcnico en Operacin del transporte debe ser capaz de realizar una
eficiente gestin de las terminales y talleres (incluso en el futuro podra pensarse en la creacin de
una especialidad para estas actividades). En efecto, existe la creencia generalizada de que la cas
nica caracterstica esencial en un jefe o encargado de la operacin de un taller o terminal de
transporte es la experiencia en la compostura de los vehculos. Sin embargo, a pesar de que dicha
caracterstica es muy necesaria, no es la ms importante: ms bien es indispensable que se tenga la
capacidad organizativa y una visin estratgica y gerencial que sea capaz de identificar
correctamente los problemas de los terminales y talleres, buscando y proponiendo las mejores
soluciones y cuidando su adecuada instrumentacin.
Entonces, el perfil que parece ms conveniente para tal clase de gerentes o directivos del
transporte debe recaer en una formacin tcnica slida, complementada por una buena formacin
administrativa y la adecuada experiencia y actualizacin en la prctica del mantenimiento de
unidades (para el caso de los talleres) o en la prctica de las terminales o almacenes, o ambas.
As, la propuesta de plan de estudios que se est haciendo, postula el siguiente conjunto de
cualidades para que el Tcnico en operacin se constituya en un buen operador de terminales,
almacenes y talleres:
. Identificar las principales actividades y problemas inherentes a la distribucin espacial de
las instalaciones, y a la organizacin y mantenimiento de las terminales de transporte.
. Coordinarse con otros tcnicos o disciplinas para el diseo, operacin, mantenimiento y
evaluacin de las propias instalaciones.
. Aplicar las herramientas analticas y procedimientos heursticos y pragmticos ms
adecuados a los problemas reales que en Mxico enfrentan los puntos de transferencia de la
carga, las terminales de transporte, los talleres de mantenimiento y los locales de encierro de
vehculos.
. Proponer, en base a estudios tcnicos bien fundamentados, opciones de organizacin de las
terminales, almacenes y talleres.
. Profundizar en el anlisis de los aspectos regulatorios, tcnicos y financieros de las
terminales, almacenes y talleres.
. Proponer los procedimientos ms recomendables para instrumentar los cambios propuestos
en los conflictivos ambientes tpicos del transporte mexicano.
. Proponer, en base a estudios tcnicos bien fundamentados, opciones de organizacin y
mantenimiento de las flotas.
. Participar en el diseo, operacin, mantenimiento y evaluacin de los vehculos.
. Tener responsabilidad administrativa: asegurar que los resultados esperados se realizan
dentro de las restricciones de tiempo y presupuesto.
Entre los conocimientos especficos que debe tener el Tcnico en operacin del transporte,
para el rea de mantenimiento, creemos que destacan los siguientes:
- conocimiento profundo de la tecnologa de los vehculos: partes, funcionamiento, normas
de operacin correcta, bases del mantenimiento preventivo y correctivo.
- dominio de las mquinas y herramientas e instalaciones necesarias para un buen
mantenimiento,
- programacin del mantenimiento y reemplazo de unidades con bases tcnicas,
- criterios y tcnicas de seleccin de vehculos,
- diseo de las polticas de inventarios y manejo de materiales para las refacciones y partes
de los vehculos, tales que conlleven a menores niveles de inventario y garanticen un dao
mnimo a las mismas, con la intencin de una reduccin global de costos.
- monitoreo de los costos del mantenimiento: refacciones, mano de obra y emergencias.
- deteccin de las causas de las descomposturas y los siniestros ms frecuentes en los
vehculos y las instalaciones de mantenimiento.
Cuarto semestre.
- Metodologa para el estudio de la operacin.
- Estudios para la operacin I: anlisis de la oferta.
- Mantenimiento de vehculos: productividad y control.
- Matemticas bsicas IV: tcnicas de pronstico.
- Elementos de administracin.
- Elementos de economa.
- Historia de Mxico I.
- Psicologa.
Quinto semestre.
- Estudios para la operacin II: anlisis de la demanda.
- Gestin de empresas de transporte.
- Programacin, productividad y control del servicio.
- Administracin de personal.
- Operacin de Terminales.
- Seminario de casos y soluciones I.
- Historia de Mxico II.
Sexto semestre.
- Estudios para la operacin III: programacin y modificacin del servicio.
- Estudios para incrementar la productividad del transporte de carga.
- Tcnicas de organizacin de oficinas.
- Introduccin a la gestin de flotas.
- Sistemas de apoyo a la red (rutas y almacenes).
- Problemas y polticas socioeconmicas de Mxico.
- Seminario de casos y soluciones II.
. red de instalaciones,
. ciclos de desempeo,
. red de comunicacin,
. administracin de inventarios,
. administracin de la demanda,
. manejo de materiales,
. labor de pronstico,
. programa de crecimiento,
. abastecimiento y operaciones en almacn de refacciones y partes,
- revisin interna: indica si el sistema en operacin de la empresa de transporte satisface los
requerimientos del usuario. Se concentra en el anlisis de los recursos existentes en tres
reas bsicas: personal, equipo e informacin.
- evaluacin de la competencia: se enfoca el anlisis de la necesidad fundamental de la
existencia de la empresa de transporte (el servicio al cliente). As, trata de conocer qu tan
bien esta funcionando la empresa, en trminos de:
. servicio al usuario,
. consistencia del ingreso, y
. prcticas competitivas.
- evaluacin tecnolgica.
. desempeo de los equipos y mtodos que usa la empresa,
. anlisis de las tecnologas abiertas,
. estudio de las tecnologas usadas por la competencia y en otros pases.
- desarrollo de soporte logstico (DSL).
. Identificacin de puntos o aspectos fuertes y dbiles del actual sistema.
. Mtodos y sistemas opcionales ms convenientes segn la competencia, las
prcticas de la industria, y la reorganizacin provocada por las nuevas tecnologas.
- estudiar los mecanismos para enlazar la planeacin estratgica de las empresas de servicios
logsticos con los problemas operativos anteriormente ejemplificados.
- planeacin de proyectos de reorganizacin.
. establecimiento de objetivos,
. establecimiento de restricciones,
. desarrollo de plan de trabajo,
. procedimiento y anlisis,
. desarrollo del plan de trabajo,
- desarrollo del plan de trabajo: especificar recursos y tiempo requerido para completar el
diseo estratgico.
Cuarto semestre.
- Matemticas IV: tcnicas de pronstico.
- Direccin y Control de empresas.
- Anlisis de costos y mtodos de tarificacin.
- Elementos de administracin y control de inventarios: equipo fijo y mvil, materiales de
abasto y refacciones.
- Mercadotecnia y venta del servicio.
- Tcnicas de organizacin de oficinas.
- Operacin de terminales.
- Psicologa.
Quinto semestre.
- Historia de Mxico I.
- Problemas y polticas socioeconmicas de Mxico.
- Pronstico global de la demanda.
- Operacin de almacenes y refaccionarias.
- Tpicos de administracin logstica I.
- Administracin de personal.
- Anlisis financiero de las empresas de servicios.
Sexto semestre.
- Programacin del servicio y de requerimiento de recursos.
- Productividad y control de actividades en la logstica.
- Proyectos de reorganizacin de empresas de servicios logsticos.
- Sistemas de apoyo a la red de distribucin (rutas y almacenes).
- Tpicos de administracin logstica II.
- Aspectos laborales de la operacin de flotas.
- Historia de Mxico II.