DOF: 11/08/2014
DECRETO por el que se expide la Ley de Hidrocarburos y se reforman diversas disposiciones de la Ley de Inversin Extranjera; Ley
Minera, y Ley de Asociaciones Pblico Privadas.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la Repblica.
ENRIQUE PEA NIETO, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed:
Que el Honorable Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente
DECRETO
"EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DECRETA:
SE EXPIDE LA LEY DE HIDROCARBUROS Y SE REFORMAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE INVERSIN EXTRANJERA; LEY
MINERA, Y LEY DE ASOCIACIONES PBLICO PRIVADAS
II.
III.
IV.
V.
Artculo 3.- De conformidad con lo dispuesto en los artculos 25, prrafo cuarto, 27, prrafo sptimo y 28, prrafo cuarto de
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Nacin llevar a cabo la Exploracin y Extraccin de los
Hidrocarburos, en los trminos de esta Ley.
La Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos en los yacimientos transfronterizos a que se refiere el artculo 1 de esta Ley
podr llevarse a cabo en los trminos de los tratados y acuerdos en los que Mxico sea parte, celebrados por el Presidente de
la Repblica y ratificados por la Cmara de Senadores.
Artculo 4.- Para los efectos de esta Ley se entender, en singular o plural, por:
I.
Agencia: Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Proteccin al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos;
II.
III.
rea Contractual: La superficie y profundidad determinadas por la Secretara de Energa, as como las formaciones
geolgicas contenidas en la proyeccin vertical en dicha superficie para
dicha profundidad, en las que se realiza la Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos a travs de la celebracin de
Contratos para la Exploracin y Extraccin;
IV.
rea de Asignacin: La superficie y profundidad determinadas por la Secretara de Energa, as como las
formaciones geolgicas contenidas en la proyeccin vertical en dicha superficie para dicha profundidad, en las
que se realiza la Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos a travs de una Asignacin;
V.
Asignacin: El acto jurdico administrativo mediante el cual el Ejecutivo Federal otorga exclusivamente a un
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Asignatario: Petrleos Mexicanos o cualquier otra empresa productiva del Estado que sea titular de una
Asignacin y operador de un rea de Asignacin;
VII.
VIII.
Cadena Productiva: Conjunto de agentes econmicos que participan directamente en la proveedura, suministro,
construccin y prestacin de bienes y servicios para la industria de Hidrocarburos;
IX.
Contrato para la Exploracin y Extraccin: Acto jurdico que suscribe el Estado Mexicano, a travs de la Comisin
Nacional de Hidrocarburos, por el que se conviene la Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos en un rea
Contractual y por una duracin especfica;
X.
Contratista: Petrleos Mexicanos, cualquier otra empresa productiva del Estado o Persona Moral, que suscriba
con la Comisin Nacional de Hidrocarburos un Contrato para la Exploracin y Extraccin, ya sea de manera
individual o en consorcio o asociacin en participacin, en trminos de la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos;
XI.
Distribucin: Actividad logstica relacionada con la reparticin, incluyendo el traslado, de un determinado volumen
de Gas Natural o Petrolferos desde una ubicacin determinada hacia uno o varios destinos previamente
asignados, para su Expendio al Pblico o consumo final;
XII.
Ductos de Internacin: Aquella infraestructura cuya capacidad est destinada principalmente a conectar al pas con
infraestructura de Transporte o Almacenamiento de acceso abierto que se utilice para importar Gas Natural;
XIII.
Expendio al Pblico: La venta al menudeo directa al consumidor de Gas Natural o Petrolferos, entre otros
combustibles, en instalaciones con fin especfico o multimodal, incluyendo estaciones de servicio, de compresin
y de carburacin, entre otras;
XIV.
Exploracin: Actividad o conjunto de actividades que se valen de mtodos directos, incluyendo la perforacin de
pozos, encaminadas a la identificacin, descubrimiento y evaluacin de Hidrocarburos en el Subsuelo, en un rea
definida;
XV.
XVI.
Gas Licuado de Petrleo: Aqul que es obtenido de los procesos de refinacin del Petrleo y de las plantas
procesadoras de Gas Natural, y est compuesto principalmente de gas butano y propano;
XVII.
Gas Natural: La mezcla de gases que se obtiene de la Extraccin o del procesamiento industrial y que es
constituida principalmente por metano. Usualmente esta mezcla contiene etano, propano, butanos y pentanos.
Asimismo, puede contener dixido de carbono, nitrgeno y cido sulfhdrico, entre otros. Puede ser Gas Natural
Asociado, Gas Natural No Asociado o gas asociado al carbn mineral;
XVIII.
Gas Natural Asociado: Gas Natural disuelto en el Petrleo de un yacimiento, bajo las condiciones de presin y de
temperatura originales;
XIX.
Gas Natural No Asociado: Gas Natural que se encuentra en yacimientos que no contienen
Petrleo a las condiciones de presin y temperatura originales;
XX.
Hidrocarburos: Petrleo, Gas Natural, condensados, lquidos del Gas Natural e hidratos de metano;
XXI.
Hidrocarburos en el Subsuelo: Los recursos totales o cantidades totales de Hidrocarburos con potencial de ser
extrados que se estima existen originalmente en acumulaciones de ocurrencia natural, antes de iniciar su
produccin, as como aquellas cantidades estimadas en acumulaciones an por descubrir;
XXII.
XXIII.
XXIV.
Permisionario: Petrleos Mexicanos, cualquier otra empresa productiva del Estado o entidad paraestatal, o
cualquier Particular que sea titular de un permiso para la realizacin de las actividades previstas en esta Ley;
XXV.
XXVI.
Petrleo: Mezcla de carburos de hidrgeno que existe en fase lquida en los yacimientos y permanece as en
condiciones originales de presin y temperatura. Puede incluir pequeas cantidades de substancias que no son
carburos de hidrgeno;
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XXVIII.
Petrolferos: Productos que se obtienen de la refinacin del Petrleo o del procesamiento del Gas Natural y que
derivan directamente de Hidrocarburos, tales como gasolinas, disel, querosenos, combustleo y Gas Licuado
de Petrleo, entre otros, distintos de los Petroqumicos;
XXIX.
Petroqumicos: Aquellos lquidos o gases que se obtienen del procesamiento del Gas Natural o de la refinacin
del Petrleo y su transformacin, que se utilizan habitualmente como materia prima para la industria;
XXX.
Procesamiento de Gas Natural: Separacin del Gas Natural de otros gases o lquidos para su transformacin o
comercializacin;
XXXI.
Recoleccin: Acopio de los Hidrocarburos de cada pozo del yacimiento una vez que han sido extrados del
subsuelo, mediante un sistema de lneas de descarga que van desde el cabezal de los pozos hasta las primeras
bateras de separacin o, en su caso, hasta los sistemas de transporte;
XXXII.
Reconocimiento y Exploracin Superficial: Todos aquellos estudios de evaluacin que se valen nicamente de
actividades sobre la superficie del terreno o del mar para considerar la posible existencia de Hidrocarburos en un
rea determinada; dentro de stos se incluyen los trabajos para la adquisicin, el procesamiento,
reprocesamiento o interpretacin de informacin;
XXXIII.
Recursos Contingentes: El volumen estimado de Hidrocarburos en una fecha dada, que potencialmente es
recuperable pero que, bajo condiciones econmicas de evaluacin correspondientes a la fecha de estimacin, no
se considera comercialmente recuperable debido a una o ms contingencias;
XXXIV. Recursos Prospectivos: El volumen de Hidrocarburos estimado a una fecha determinada, que todava no se
descubre pero que ha sido inferido y que se estima potencialmente recuperable, mediante la aplicacin de
proyectos de desarrollo futuros;
XXXV.
Reservas: El volumen de Hidrocarburos en el subsuelo, calculado a una fecha dada a condiciones atmosfricas,
que se estima ser producido tcnica y econmicamente, bajo el rgimen fiscal aplicable, con cualquiera de los
mtodos y sistemas de Extraccin aplicables a la fecha de evaluacin;
XXXVI. Sistema Integrado: Sistemas de Transporte por ducto y de Almacenamiento interconectados, agrupados para
efectos tarifarios y que cuentan con condiciones generales para la prestacin de los servicios que permiten la
coordinacin operativa entre las diferentes instalaciones;
XXXVII. Temporada Abierta: El procedimiento regulado por la Comisin Reguladora de Energa que, con el propsito de
brindar equidad y transparencia en la asignacin o adquisicin de capacidad disponible a terceros de un sistema
o de un nuevo proyecto o con motivo de una renuncia permanente de capacidad reservada, debe realizar un
Permisionario de Transporte, Almacenamiento o Distribucin de Hidrocarburos, Petrolferos y Petroqumicos para
ponerla a disposicin del pblico, a efecto de reasignar capacidad o determinar las necesidades de expansin o
ampliacin de capacidad;
XXXVIII. Transporte: La actividad de recibir, entregar y, en su caso, conducir Hidrocarburos, Petrolferos y Petroqumicos, de
un lugar a otro por medio de ductos u otros medios, que no conlleva la enajenacin o comercializacin de dichos
productos por parte de quien la realiza a travs de ductos. Se excluye de esta definicin la Recoleccin y el
desplazamiento de Hidrocarburos dentro del permetro de un rea Contractual o de un rea de Asignacin, as
como la Distribucin;
XXXIX. Tratamiento: Acondicionamiento del Petrleo que comprende todos los procesos industriales realizados fuera de
un rea Contractual o de un rea de Asignacin y anteriores a la refinacin, y
XL.
Zona de Salvaguarda: rea de reserva en la que el Estado prohbe las actividades de Exploracin y Extraccin de
Hidrocarburos.
Artculo 5.- Las actividades de Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos, a que se refiere la fraccin I del artculo 2 de esta
Ley, se consideran estratgicas en los trminos del prrafo cuarto del artculo 28 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos. Slo la Nacin las llevar a cabo, por conducto de Asignatarios y Contratistas, en trminos de la presente
Ley.
Las actividades de Reconocimiento y Exploracin Superficial, as como las actividades referidas en las fracciones II a V del
artculo 2 de esta Ley, podrn ser llevadas a cabo por Petrleos Mexicanos, cualquier otra empresa productiva del Estado o
entidad paraestatal, as como por cualquier persona, previa autorizacin o permiso, segn corresponda, en los trminos de la
presente Ley y de las disposiciones reglamentarias, tcnicas y de cualquier otra regulacin que se expida.
TTULO SEGUNDO
De la Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos y del Reconocimiento y Exploracin Superficial
Captulo I
De las Asignaciones
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Artculo 6.- El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara de Energa, podr otorgar y modificar a Petrleos Mexicanos
o a cualquier otra empresa productiva del Estado, de manera excepcional, Asignaciones para realizar la Exploracin y
Extraccin de Hidrocarburos.
Para el otorgamiento de una Asignacin, la Secretara de Energa deber motivar que se trata del mecanismo ms
adecuado para el inters del Estado en trminos de produccin y garanta de abasto de Hidrocarburos y que el posible
Asignatario tiene la capacidad tcnica, financiera y de ejecucin para extraer los Hidrocarburos de forma eficiente y competitiva.
Previo al otorgamiento de las Asignaciones, la Secretara de Energa deber contar con opinin favorable de la Comisin
Nacional de Hidrocarburos, la cual ser emitida a travs de un dictamen tcnico.
Los ttulos de Asignacin que otorgue la Secretara de Energa incluirn, entre otros, los siguientes elementos:
I.
El rea de Asignacin;
II.
III.
Las condiciones y los mecanismos para la reduccin o devolucin del rea de Asignacin;
IV.
V.
VI.
VII.
El plazo para que el Asignatario presente a la Comisin Nacional de Hidrocarburos, para su aprobacin, el plan de
Exploracin o el plan de desarrollo para la Extraccin, segn corresponda.
Los trminos y condiciones podrn ser modificados por la Secretara de Energa, previa opinin de la Comisin Nacional
de Hidrocarburos.
En el supuesto de que la Secretara de Energa modifique el ttulo de una Asignacin, y nicamente en caso de que dicha
modificacin impacte o modifique a su vez el plan de Exploracin o el plan de desarrollo para la Extraccin, se requerir la
presentacin del plan modificado de que se trate, por parte del Asignatario, a la Comisin Nacional de Hidrocarburos para su
aprobacin.
Artculo 7.- En materia de Asignaciones, corresponder a la Comisin Nacional de Hidrocarburos:
I.
II.
III.
Aprobar los planes de Exploracin y de desarrollo para la Extraccin, as como sus modificaciones.
Artculo 8.- Petrleos Mexicanos o las dems empresas productivas del Estado, nicamente podrn ceder una Asignacin
de la que sean titulares, cuando el cesionario sea otra empresa productiva del Estado, previa autorizacin de la Secretara de
Energa.
Cuando el Asignatario decida no continuar con los trabajos de Exploracin o Extraccin de Hidrocarburos podr renunciar
a la Asignacin correspondiente. Para lo anterior deber contar con la aprobacin de la Secretara de Energa y dar aviso a la
Comisin Nacional de Hidrocarburos.
En el supuesto previsto en el prrafo anterior, el rea de Asignacin ser devuelta al Estado, sin cargo, pago, ni
indemnizacin alguna por parte de ste, y la Secretara de Energa podr determinar su operacin en los trminos que
considere convenientes conforme a esta Ley.
El ttulo de Asignacin determinar las condiciones de la devolucin y las obligaciones a cargo del Asignatario.
Artculo 9.- Para cumplir con el objeto de las Asignaciones que les otorgue el Ejecutivo Federal, Petrleos Mexicanos y las
dems empresas productivas del Estado, slo podrn celebrar con Particulares contratos de servicios para las actividades
relacionadas con dichas Asignaciones, bajo esquemas que les permitan la mayor productividad y rentabilidad, siempre que la
contraprestacin se realice en efectivo.
Dichas contrataciones se llevarn a cabo conforme a lo dispuesto en la Ley de Petrleos Mexicanos o la que regule a la
respectiva empresa productiva del Estado.
Artculo 10.- El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara de Energa, podr revocar una Asignacin y recuperar el
rea de Asignacin cuando se presente alguna de las siguientes causas graves:
I.
Que, por ms de ciento ochenta das naturales de forma continua, el Asignatario no inicie o suspenda las
actividades previstas en el plan de Exploracin o de desarrollo para la Extraccin en el rea de Asignacin, sin
causa justificada ni autorizacin de la Comisin Nacional de Hidrocarburos en los trminos que establezca el
ttulo de Asignacin;
II.
Que el Asignatario no cumpla con el compromiso mnimo de trabajo, sin causa justificada, conforme a los
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Que se presente un accidente grave causado por dolo o culpa del Asignatario, que ocasione dao a instalaciones,
fatalidad y prdida de produccin;
IV.
Que el Asignatario en ms de una ocasin remita de forma dolosa o injustificada, informacin o reportes falsos o
incompletos, o los oculte, a las Secretaras de Energa, de Hacienda y Crdito Pblico o de Economa, a la
Comisin Nacional de Hidrocarburos o a la Agencia, respecto de la produccin, costos o cualquier otro aspecto
relevante de la Asignacin, o
V.
La revocacin requerir notificacin previa al Asignatario de la causal o causales que se invoquen y se regir por la
presente Ley y su Reglamento. Una vez notificada la causal, el Asignatario tendr un mximo de treinta das naturales,
contados a partir de la fecha de la notificacin, para exponer lo que a su derecho convenga y aportar, en su caso, las pruebas
que estime pertinentes.
Transcurrido el plazo a que se refiere el prrafo anterior, la Secretara de Energa contar con un plazo de noventa das
naturales para resolver considerando los argumentos y pruebas que, en su caso, hubiere hecho valer el Asignatario. La
determinacin de revocar o no la Asignacin deber ser debidamente fundada, motivada y comunicada al Asignatario.
Si el Asignatario solventa la causal de revocacin en que haya incurrido antes de que la Secretara de Energa emita la
resolucin respectiva, el procedimiento iniciado quedar sin efecto, previa aceptacin y verificacin de la Secretara de Energa
y aplicando, en su caso, las penas correspondientes conforme a lo dispuesto en la presente Ley.
Como consecuencia de la revocacin, el Asignatario transferir al Estado sin cargo, pago, ni indemnizacin alguna y en
buenas condiciones el rea de Asignacin. Asimismo, se proceder a realizar el finiquito correspondiente en trminos de las
disposiciones jurdicas aplicables y de las previsiones establecidas en el ttulo de la Asignacin.
En cualquier caso, el Asignatario mantendr la propiedad de los bienes e instalaciones que no sean conexos o accesorios
exclusivos del rea recuperada.
La revocacin a que se refiere este artculo, no exime al Asignatario de la obligacin de resarcir aquellos daos o
perjuicios que correspondan en trminos de las disposiciones jurdicas aplicables.
Captulo II
De los Contratos para la Exploracin y Extraccin
Artculo 11.- El Ejecutivo Federal, por conducto de la Comisin Nacional de Hidrocarburos, observando los lineamientos
que al efecto establezcan, en el mbito de sus competencias, las Secretaras de Energa y de Hacienda y Crdito Pblico,
podr celebrar Contratos para la Exploracin y Extraccin. Los Contratos para la Exploracin y Extraccin establecern
invariablemente que los Hidrocarburos en el Subsuelo son propiedad de la Nacin.
Artculo 12.- Petrleos Mexicanos y las dems empresas productivas del Estado podrn solicitar a la Secretara de
Energa la migracin de las Asignaciones de las que sean titulares a Contratos para la Exploracin y Extraccin. La Secretara
de Energa resolver lo conducente con la asistencia tcnica de la Comisin Nacional de Hidrocarburos.
En caso de que la migracin sea procedente, la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico establecer las condiciones
econmicas relativas a los trminos fiscales que correspondan, segn lo dispuesto en la Ley de Ingresos sobre
Hidrocarburos.
Artculo 13.- En los casos de Asignaciones que migren a Contratos para la Exploracin y Extraccin, Petrleos Mexicanos y
las dems empresas productivas del Estado podrn celebrar alianzas o asociaciones con Personas Morales.
Para las alianzas o asociaciones a que se refiere este artculo, la seleccin del socio de Petrleos Mexicanos o de la
empresa productiva del Estado de que se trate, se realizar mediante licitacin que represente las mejores condiciones de
seleccin y que ms convenga a la Nacin, observando las mejores prcticas en materia de transparencia. Dicha licitacin se
llevar a cabo por la Comisin Nacional de Hidrocarburos, y conforme a los lineamientos tcnicos y las condiciones
econmicas relativas a los trminos fiscales que al efecto establezcan la Secretara de Energa y la Secretara de Hacienda y
Crdito Pblico, respectivamente.
En la elaboracin de los lineamientos tcnicos del procedimiento de licitacin a que se refiere este artculo, la Secretara
de Energa solicitar opinin favorable a Petrleos Mexicanos o a la empresa productiva del Estado de que se trate, respecto
de los elementos tcnicos, financieros, de ejecucin y de experiencia que debieran reunir las Personas Morales que participen
en la licitacin.
Los procedimientos de licitacin establecidos en el presente artculo se sujetarn, en lo conducente, a lo dispuesto en
esta Ley para la adjudicacin de Contratos para la Exploracin y Extraccin, con excepcin de lo dispuesto por la fraccin III del
artculo 24 de esta Ley.
Como parte del proceso de precalificacin que se lleve a cabo durante la licitacin para seleccionar al socio de Petrleos
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Mexicanos o de la Empresa Productiva del Estado de que se trate, la Comisin Nacional de Hidrocarburos deber solicitar la
opinin de Petrleos Mexicanos o de la empresa productiva del Estado de que se trate.
Una vez seleccionado el socio en los trminos de este artculo, la Comisin Nacional de Hidrocarburos proceder a la
suscripcin o modificacin del Contrato para la Exploracin y Extraccin que al efecto se celebre. A dichos contratos les ser
aplicable lo dispuesto en el artculo 15 de esta Ley.
Artculo 14.- Petrleos Mexicanos y las dems empresas productivas del Estado podrn celebrar alianzas o asociaciones
para participar en los procesos de licitacin de Contratos para la Exploracin y Extraccin, conforme a las disposiciones
previstas en la Ley de Petrleos Mexicanos o la que regule a la respectiva empresa productiva del Estado. Las alianzas o
asociaciones a que se refiere el presente artculo se regirn por el derecho comn.
Las alianzas o asociaciones podrn realizarse bajo esquemas que permitan la mayor productividad y rentabilidad,
incluyendo modalidades en las que podrn compartir costos, gastos, inversiones, riesgos, as como utilidades, produccin y
dems aspectos de la Exploracin y la Extraccin.
Para realizar actividades de Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos, Petrleos Mexicanos y las dems empresas
productivas del Estado no podrn celebrar con Particulares contratos de asociacin pblico privada en trminos de la ley de la
materia.
Artculo 15.- Slo el Estado Mexicano, por conducto de la Comisin Nacional de Hidrocarburos, podr otorgar Contratos
para la Exploracin y Extraccin. La seleccin del Contratista tendr lugar a travs de un proceso de licitacin, en trminos de
lo dispuesto por el artculo 23 del presente ordenamiento.
La Comisin Nacional de Hidrocarburos deber autorizar, de forma previa, la celebracin de alianzas o asociaciones, en
los que se ceda:
I.
II.
Para autorizar la cesin del control de las operaciones a que se refiere la fraccin II, la Comisin Nacional de
Hidrocarburos analizar, entre otros aspectos, que el operador del Contrato para la Exploracin y Extraccin cuente con la
experiencia, las capacidades tcnicas y financieras para dirigir y llevar a cabo las actividades en el rea Contractual y asumir
las responsabilidades inherentes del Contrato para la Exploracin y Extraccin.
La Comisin Nacional de Hidrocarburos notificar a la Secretara de Energa, la solicitud por parte del Contratista, dentro
de los dos das siguientes a que se presente. La Secretara de Energa podr manifestar su inconformidad debidamente
motivada, ante dicha Comisin, respecto de la cesin sealada en el segundo prrafo de este artculo, dentro de los 20 das
posteriores a que sea notificada.
La Comisin Nacional de Hidrocarburos deber resolver lo conducente dentro de los 10 das posteriores a que concluya el
plazo otorgado a la Secretara de Energa para pronunciarse. En caso de no emitirse una respuesta a la solicitud por parte de
la Comisin Nacional de Hidrocarburos, dentro del plazo de 10 das antes mencionado, sta se entender en sentido
favorable.
Como consecuencia de los contratos o convenios a que se refiere este artculo, la Comisin Nacional de Hidrocarburos
realizar la adecuacin correspondiente al Contrato para la Exploracin y Extraccin, la cual no implicar modificacin alguna a
los dems trminos contractuales.
La cesin de derechos que se realice sin apegarse a lo establecido en este artculo y a los trminos contractuales, ser
nula de pleno derecho.
Para el caso de una modificacin a la estructura del capital social del Contratista que no implique un cambio en el control
corporativo o de gestin del mismo, se deber dar aviso a la Comisin Nacional de Hidrocarburos dentro de los siguientes
treinta das naturales a la realizacin de la misma. Tratndose de empresas que se encuentren listadas en la Bolsa Mexicana
de Valores, el aviso aqu referido se efectuar de conformidad con lo establecido en la Ley del Mercado de Valores.
Artculo 16.- Dentro de los lineamientos para la licitacin de Contratos para la Exploracin y Extraccin que determine la
Secretara de Energa, se podr incluir una participacin del Estado Mexicano, a travs de Petrleos Mexicanos, de cualquier
otra empresa productiva del Estado o de un vehculo financiero especializado del Estado Mexicano, en los siguientes casos:
I.
Cuando el rea Contractual objeto de la licitacin coexista, a distinta profundidad, con un rea de Asignacin;
II.
Cuando existan oportunidades para impulsar la transferencia de conocimiento y tecnologa para el desarrollo de
las capacidades de Petrleos Mexicanos u otra empresa productiva del Estado, o
III.
Cuando se trate de proyectos que se deseen impulsar a travs de un vehculo financiero especializado del Estado
Mexicano.
En los supuestos de las fracciones II y III anteriores, la participacin de Petrleos Mexicanos, de cualquier otra empresa
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productiva del Estado o del vehculo financiero especializado que se establezca en el Contrato de Exploracin y Extraccin
correspondiente, no podr exceder del treinta por ciento de la inversin del proyecto.
La participacin del Estado Mexicano, a travs de Petrleos Mexicanos o de cualquier otra empresa productiva del Estado,
deber contar con la aprobacin de su respectivo Consejo de Administracin.
La determinacin de la Secretara de Energa deber ser en todos los casos debidamente motivada, contar con la opinin
tcnica de la Comisin Nacional de Hidrocarburos y ser manifestada a los interesados en las bases del procedimiento de
licitacin y adjudicacin del contrato respectivo, el cual deber establecer la forma, trminos y condiciones en las que podr
ejercerse la participacin a que se refiere el presente artculo.
Artculo 17.- La Secretara de Energa, con la asistencia tcnica de la Comisin Nacional de Hidrocarburos, establecer
una participacin obligatoria de Petrleos Mexicanos u otra empresa productiva del Estado en los Contratos para la
Exploracin y Extraccin en aquellas reas Contractuales en las que exista la posibilidad de encontrar yacimientos
transfronterizos.
En el supuesto a que hace referencia este artculo, la participacin obligatoria ser de al menos veinte por ciento de la
inversin del proyecto. La determinacin de la Secretara de Energa deber ser manifestada a los interesados en las bases
del procedimiento de licitacin y adjudicacin del contrato respectivo.
En caso de que se confirme la existencia de un yacimiento transfronterizo en el rea Contractual, se estar a lo dispuesto
en los convenios de operacin respectivos que se pacten con base en los tratados internacionales que Mxico haya suscrito.
Artculo 18.- La Secretara de Energa establecer el modelo de contratacin correspondiente para cada rea Contractual
que se licite o se adjudique en trminos de la presente Ley, para lo cual podr elegir, entre otros, los contratos de servicios, de
utilidad o produccin compartida, o de licencia.
Las contraprestaciones que se establezcan en los Contratos para la Exploracin y Extraccin se sujetarn a lo establecido
en la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos.
Artculo 19.- Los Contratos para la Exploracin y Extraccin debern contar, al menos, con clusulas sobre:
I.
II.
Los planes de Exploracin y de desarrollo para la Extraccin, incluyendo el plazo para su presentacin;
III.
IV.
V.
VI.
VII.
La existencia de un sistema de auditoras externas para supervisar la efectiva recuperacin, en su caso, de los
costos incurridos y dems contabilidad involucrada en la operacin del contrato;
VIII.
Las causales de terminacin del contrato, incluyendo la terminacin anticipada y la rescisin administrativa;
IX.
Las obligaciones de transparencia que posibiliten el acceso a la informacin derivada de los contratos, incluyendo
la divulgacin de las contraprestaciones, contribuciones y pagos que se prevean en el propio contrato;
X.
XI.
Las condiciones y los mecanismos para la reduccin o devolucin del rea Contractual;
XII.
XIII.
XIV.
La responsabilidad del Contratista y del operador conforme a las mejores prcticas internacionales. En caso de
accidente, no se limitar la responsabilidad del Contratista u operador si se comprueba dolo o culpa por parte de
stos, y
XV.
Artculo 20.- El Ejecutivo Federal, a travs de la Comisin Nacional de Hidrocarburos, podr rescindir administrativamente
los Contratos para la Exploracin y Extraccin y recuperar el rea Contractual nicamente cuando se presente alguna de las
siguientes causas graves:
I.
Que, por ms de ciento ochenta das naturales de forma continua, el Contratista no inicie o suspenda las
actividades previstas en el plan de Exploracin o de desarrollo para la Extraccin en el rea Contractual, sin causa
justificada ni autorizacin de la Comisin Nacional de Hidrocarburos;
II.
Que el Contratista no cumpla el compromiso mnimo de trabajo, sin causa justificada, conforme a los trminos y
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Que el Contratista ceda parcial o totalmente la operacin o los derechos conferidos en el Contrato de Exploracin y
Extraccin, sin contar con la autorizacin previa en trminos de lo dispuesto en el artculo 15 de esta Ley;
IV.
Que se presente un accidente grave causado por dolo o culpa del Contratista, que ocasione dao a instalaciones,
fatalidad y prdida de produccin;
V.
Que el Contratista por ms de una ocasin remita de forma dolosa o injustificada, informacin o reportes falsos o
incompletos, o los oculte, a las Secretaras de Energa, de Hacienda y Crdito Pblico o de Economa, a la
Comisin Nacional de Hidrocarburos o a la Agencia, respecto de la produccin, costos o cualquier otro aspecto
relevante del Contrato;
VI.
Que el Contratista incumpla una resolucin definitiva de rganos jurisdiccionales federales, que constituya cosa
juzgada, o
VII.
Que el Contratista omita, sin causa justificada, algn pago al Estado o entrega de Hidrocarburos a ste, conforme
a los plazos y trminos estipulados en el Contrato para la Exploracin y Extraccin.
El Contrato de Exploracin y Extraccin establecer las causales de terminacin y rescisin del mismo, sin menoscabo de
las causales de rescisin administrativa contempladas en el presente artculo.
La declaracin de rescisin administrativa requerir notificacin previa al Contratista de la causal o causales que se
invoquen y se regir por la presente Ley y su Reglamento. Una vez notificada la causal, el Contratista tendr un mximo de
treinta das naturales, contados a partir de la fecha de la notificacin, para exponer lo que a su derecho convenga y aportar, en
su caso, las pruebas que estime pertinentes.
Transcurrido el plazo a que se refiere el prrafo anterior, la Comisin Nacional de Hidrocarburos contar con un plazo de
noventa das naturales para resolver considerando los argumentos y pruebas que, en su caso, hubiere hecho valer el
Contratista. La determinacin de dar o no por rescindido administrativamente el contrato deber ser debidamente fundada,
motivada y comunicada al Contratista.
Si el Contratista solventa la causal de rescisin en que haya incurrido antes de que la Comisin Nacional de
Hidrocarburos emita la resolucin respectiva, el procedimiento iniciado quedar sin efecto, previa aceptacin y verificacin de
la Comisin Nacional de Hidrocarburos y aplicando, en su caso, las penas correspondientes conforme a lo dispuesto en la
presente Ley.
Como consecuencia de la rescisin administrativa, el Contratista transferir al Estado sin cargo, ni pago, ni indemnizacin
alguna, el rea Contractual. Asimismo, se proceder a realizar el finiquito correspondiente en trminos de las disposiciones
jurdicas aplicables y de las previsiones contractuales.
El Contrato para la Exploracin y Extraccin determinar las condiciones de tal transferencia y las obligaciones a cargo del
Contratista.
En cualquier caso, el Contratista mantendr la propiedad de los bienes e instalaciones que no sean conexos o accesorios
exclusivos del rea recuperada.
La rescisin administrativa a que se refiere este artculo no exime al Contratista de la obligacin de resarcir aquellos
daos o perjuicios que correspondan, en trminos de las disposiciones jurdicas aplicables.
Artculo 21.- Tratndose de controversias referidas a los Contratos para la Exploracin y Extraccin, con excepcin de lo
mencionado en el artculo anterior, se podrn prever mecanismos alternativos para su solucin, incluyendo acuerdos
arbitrales en trminos de lo dispuesto en el Ttulo Cuarto del Libro Quinto del Cdigo de Comercio y los tratados
internacionales en materia de arbitraje y solucin de controversias de los que Mxico sea parte.
La Comisin Nacional de Hidrocarburos y los Contratistas no se sometern, en ningn caso, a leyes extranjeras. El
procedimiento arbitral en todo caso, se ajustar a lo siguiente:
I.
II.
III.
El laudo ser dictado en estricto derecho y ser obligatorio y firme para ambas partes.
Artculo 22.- Los Contratos para la Exploracin y Extraccin se regularn por lo dispuesto en la presente Ley y su
Reglamento. Para los efectos de su ejecucin ser aplicable, supletoriamente y en lo que no se oponga a la presente Ley y su
Reglamento, la legislacin mercantil y el derecho comn.
Artculo 23.- La adjudicacin de los Contratos para la Exploracin y Extraccin se llevar a cabo mediante licitacin que
realice la Comisin Nacional de Hidrocarburos. Las bases de licitacin prevern que el Contrato para la Exploracin y
Extraccin se podr formalizar con Petrleos Mexicanos, otras empresas productivas del Estado y Personas Morales, ya sea
de manera individual, en consorcio, o asociacin en participacin, en trminos de la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos.
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Sujetarse a los lineamientos tcnicos y a las condiciones econmicas relativas a los trminos fiscales que para
cada caso establezcan la Secretara de Energa y la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, respectivamente;
II.
Sealar, entre otros aspectos, el tipo de contrato, los criterios y plazos para el proceso de precalificacin y de
aclaracin de las bases, las variables de adjudicacin, el mecanismo para determinar al ganador y, en su caso, la
modificacin de sus trminos y condiciones, y
III.
Contar con opinin previa de la Comisin Federal de Competencia Econmica, la cual versar exclusivamente
sobre los criterios de precalificacin y el mecanismo de adjudicacin a que se refiere el artculo 23 del presente
ordenamiento. La opinin de la Comisin Federal de Competencia Econmica deber ser proporcionada en un
plazo no mayor a treinta das a partir de la solicitud correspondiente; en caso de no emitirse la opinin, dentro del
plazo establecido, sta se entender en sentido favorable.
Artculo 25.- Contra las resoluciones mediante las cuales se asigne al ganador o se declare desierto el proceso de
licitacin de Contratos para la Exploracin y Extraccin, nicamente proceder el juicio de amparo indirecto.
Los actos relacionados con el procedimiento de licitacin y adjudicacin de Contratos para la Exploracin y Extraccin se
consideran de orden pblico e inters social.
Artculo 26.- La Comisin Nacional de Hidrocarburos se abstendr de considerar propuestas o celebrar Contratos para la
Exploracin y Extraccin con quienes:
I.
Se encuentren inhabilitados o impedidos por autoridad competente para contratar con autoridades federales, en
trminos de las disposiciones aplicables;
II.
Tengan incumplimientos graves pendientes de solventar respecto de Contratos para la Exploracin y Extraccin
adjudicados con anterioridad;
III.
IV.
Presenten informacin falsa o incompleta. En este ltimo caso, la Comisin Nacional de Hidrocarburos prevendr,
por una sola vez, a los interesados para que subsanen la omisin dentro del trmino que para tal efecto se
establezca, y
V.
La Comisin Nacional de Hidrocarburos podr revocar el fallo para adjudicar un Contrato de Exploracin y Extraccin si se
comprueba que la informacin presentada por el participante ganador durante la licitacin es falsa. En dicho caso el contrato
resultante se considerar nulo de pleno derecho.
Artculo 27.- No se requerir llevar a cabo un proceso de licitacin y el Contrato para la Exploracin y Extraccin se podr
adjudicar directamente a los titulares de concesiones mineras, exclusivamente para las actividades de Exploracin y
Extraccin de Gas Natural contenido en la veta de carbn mineral y producido por la misma. Para cada mina en que se
realicen o se vayan a iniciar actividades de extraccin de carbn, se podr solicitar la adjudicacin del contrato de exploracin y
extraccin, en los trminos del presente prrafo.
La Comisin Nacional de Hidrocarburos suscribir el contrato correspondiente, siempre y cuando los concesionarios
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mineros acrediten, ante la Secretara de Energa con opinin tcnica favorable de la propia Comisin Nacional de
Hidrocarburos, que cuentan con solvencia econmica y capacidad tcnica, administrativa y financiera necesarias para llevar a
cabo las actividades de Exploracin y Extraccin del Gas Natural producido y contenido en la veta del carbn mineral.
La Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos que existan en el rea correspondiente a una concesin minera y que no se
encuentren asociados al carbn mineral slo se podr realizar a travs de un Contrato para la Exploracin y Extraccin que
adjudique la Comisin Nacional de Hidrocarburos por medio de una licitacin en los trminos de este Captulo o a travs de
una Asignacin. Lo anterior en el entendido de que una concesin minera no otorga derechos para la Exploracin y Extraccin
de Hidrocarburos, exceptundose el Gas Natural producido y contenido en la veta de carbn mineral que se encuentre en
extraccin, al que se refiere el primer prrafo del presente artculo.
La Exploracin y Extraccin del Gas Natural asociado al carbn mineral que se realice sin explotar el carbn, slo se podr
realizar a travs de un Contrato para la Exploracin y Extraccin que adjudique la Comisin Nacional de Hidrocarburos por
medio de una licitacin en los trminos de este Captulo o a travs de una Asignacin.
Si una vez concluida la licitacin a cargo de la Comisin Nacional de Hidrocarburos para adjudicar un Contrato para la
Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos, u otorgada una Asignacin, existiera una posible afectacin a los derechos de una
concesin minera respecto de la superficie objeto de la concesin en el que efectivamente se est llevando a cabo la
extraccin de minerales, se abrir un periodo de noventa das para que el Contratista o Asignatario y el concesionario minero
lleven a cabo las negociaciones y alcancen el acuerdo que permita el desarrollo del proyecto a cargo del Contratista o
Asignatario.
La negociacin y acuerdo a que se refiere el prrafo anterior deber realizarse de manera transparente y sujetarse a lo
sealado en el Reglamento y a las siguientes bases:
I.
El Contratista o Asignatario deber notificar a la Comisin Nacional de Hidrocarburos del inicio de las
negociaciones con el concesionario minero.
II.
La contraprestacin que se acuerde deber ser proporcional a los requerimientos del Contratista o Asignatario
conforme a las actividades que se realicen al amparo del Contrato o Asignacin.
III.
Los pagos de las contraprestaciones que se pacten podrn cubrirse en efectivo o, en su caso, mediante el
compromiso para formar parte del proyecto extractivo de Hidrocarburos, o una combinacin de las anteriores. En
ningn caso se podr pactar una contraprestacin asociada a una parte de la produccin de Hidrocarburos del
proyecto a cargo del Contratista.
IV.
La contraprestacin, as como los dems trminos y condiciones que se pacten entre el Contratista o Asignatario y
el concesionario minero, debern constar invariablemente en un contrato por escrito, mismo que contendr, al
menos, los derechos y obligaciones de las partes, as como posibles mecanismos de solucin de controversias.
En caso de que el Contratista o Asignatario y el concesionario minero no alcancen un acuerdo en el plazo de noventa das
referido con antelacin, la Comisin Nacional de Hidrocarburos, con la asistencia de las autoridades que resulten
competentes, determinar si ambas actividades extractivas pueden coexistir y si existe o no una afectacin a los derechos de
una concesin minera respecto de la superficie objeto de la concesin en el que efectivamente se est llevando a cabo la
extraccin de minerales.
En el caso de que no exista acuerdo y la Comisin Nacional de Hidrocarburos determine que s existe una afectacin a los
derechos de una concesin minera respecto de la superficie objeto de la concesin en el que efectivamente se est llevando
a cabo la extraccin de minerales, dicha Comisin determinar el monto y los plazos en que la indemnizacin correspondiente
deber ser cubierta por el Contratista o Asignatario, a favor del concesionario minero, de conformidad con el avalo respectivo,
o en su caso, atendiendo a la gravedad de la afectacin podr fijar una contraprestacin a favor del concesionario minero que
podr ser del punto cinco por ciento al dos por ciento de la utilidad del Contratista despus del pago de contribuciones.
La Comisin Nacional de Hidrocarburos podr autorizar a los titulares de concesiones mineras para realizar actividades
especficas de exploracin superficial de Hidrocarburos en las reas en que coexistan sus derechos de conformidad con lo
dispuesto en esta Ley y el Reglamento respectivo.
En el caso de que los concesionarios mineros estn llevando a cabo obras y trabajos de exploracin al amparo de su
concesin, aplicar lo dispuesto en este artculo en cuanto al acuerdo con el Contratista o Asignatario; en caso de que no
exista acuerdo la Comisin Nacional de Hidrocarburos determinar el monto y los plazos de la indemnizacin de conformidad
con el avalo respectivo. Para que sea aplicable lo dispuesto en este prrafo en relacin al acuerdo con el Contratista o
Asignatario y, en su caso, la indemnizacin, las obras y trabajos de exploracin de la concesin minera debern constar en el
informe de comprobacin a que se refiere el artculo 28 de la Ley Minera, rendido el ao anterior a que se hagan pblicas por
la Secretara de Energa las reas que podrn ser licitadas para la Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos. El informe de
comprobacin referido deber notificarse tambin a la Secretara de Energa y a la Comisin Nacional de Hidrocarburos.
El concesionario minero que realice la Exploracin o Extraccin de Hidrocarburos a que se refiere este artculo, sin contar
con el Contrato de Exploracin y Extraccin correspondiente, ser sancionado conforme a lo establecido en esta Ley y la
Secretara de Economa, previo aviso de la Comisin Nacional de Hidrocarburos, sancionar a dicho concesionario con la
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Seleccionar las reas Contractuales conforme a los criterios que la misma establezca, con la asistencia tcnica
de la Comisin Nacional de Hidrocarburos.
Petrleos Mexicanos, cualquier otra empresa productiva del Estado o Persona Moral podrn poner a
consideracin de la Secretara de Energa, reas sobre las cuales exista inters para llevar a cabo la Exploracin y
Extraccin de Hidrocarburos. Dicha propuesta no ser vinculante, ni otorgar derechos preferenciales en relacin
con los Contratos para la Exploracin y Extraccin;
II.
Aprobar y emitir el plan quinquenal de licitaciones de reas Contractuales, el cual deber ser pblico. El plan
podr ser adicionado o modificado con posterioridad a su publicacin, en los trminos del Reglamento
respectivo;
III.
Establecer el modelo de contratacin para cada rea Contractual que mejor convenga para maximizar los ingresos
de la Nacin, con las opiniones de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y de la Comisin Nacional de
Hidrocarburos;
IV.
Disear los trminos y condiciones tcnicos de los Contratos para la Exploracin y Extraccin;
V.
Establecer los lineamientos tcnicos que debern observarse en cada proceso de licitacin de los Contratos para
la Exploracin y Extraccin;
VI.
Realizar la planeacin y el desarrollo de los eventos de promocin y difusin, a nivel nacional e internacional, de
las rondas de licitacin, y
VII.
Las dems que se prevean en los propios Contratos para la Exploracin y Extraccin y en las leyes aplicables.
Artculo 30.- Respecto de los Contratos para la Exploracin y Extraccin, corresponde a la Secretara de Hacienda y Crdito
Pblico:
I.
Establecer las condiciones econmicas relativas a los trminos fiscales de las licitaciones y de los contratos que
permitan a la Nacin obtener, en el tiempo, ingresos que contribuyan a su desarrollo de largo plazo, en trminos
de lo dispuesto en la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos;
II.
Determinar las variables de adjudicacin de los procesos de licitacin, en trminos de la Ley de Ingresos sobre
Hidrocarburos;
III.
Participar en la administracin y auditora contables relativas a los trminos fiscales de los Contratos para la
Exploracin y Extraccin en trminos de lo dispuesto en la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos. Lo anterior podr
realizarse con el apoyo de auditores o inspectores externos, mediante la contratacin de los servicios
correspondientes, y
IV.
Las dems que se prevean en los propios Contratos para la Exploracin y Extraccin y en las leyes aplicables.
Artculo 31.- Respecto de los Contratos para la Exploracin y Extraccin, corresponde a la Comisin Nacional de
Hidrocarburos:
I.
II.
III.
Emitir las bases que se observarn en el procedimiento de licitacin y adjudicacin de Contratos para la
Exploracin y Extraccin. Lo anterior, siguiendo los lineamientos tcnicos y econmicos relativos a los trminos
fiscales que emitan las Secretaras de Energa, y de Hacienda y Crdito Pblico, respectivamente;
IV.
Realizar las licitaciones para la adjudicacin de los Contratos para la Exploracin y Extraccin. Para la ejecucin
del proceso de contratacin, la Comisin Nacional de Hidrocarburos ser responsable de desarrollar, administrar
y publicar la informacin tcnica sobre las reas Contractuales sujetas a licitacin;
V.
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VI.
Administrar y supervisar, en materia tcnica, los Contratos para la Exploracin y Extraccin. La administracin y
supervisin tcnica de los contratos podrn realizarse con el apoyo de auditores o inspectores externos, mediante
la contratacin de los servicios correspondientes;
VII.
Aprobar, en su caso, la modificacin, cancelacin o terminacin de los Contratos para la Exploracin y Extraccin,
conforme a las clusulas que se prevean en el contrato respectivo y de acuerdo con los lineamientos tcnicos y
las condiciones econmicas relativas a los trminos fiscales que al efecto establezcan la Secretara de Energa y
la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, respectivamente;
VIII.
Aprobar los planes de Exploracin o de desarrollo para la Extraccin, que maximicen la productividad del rea
Contractual en el tiempo, as como sus modificaciones y supervisar el cumplimiento de los mismos, de acuerdo
con la regulacin que al respecto emita;
IX.
Apoyar tcnicamente a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y al Fondo Mexicano del Petrleo para la
Estabilizacin y el Desarrollo en el ejercicio de sus funciones, en trminos de la Ley de Ingresos sobre
Hidrocarburos;
X.
Aprobar, en su caso, los programas anuales de inversin y operacin de los Contratos para la Exploracin y
Extraccin;
XI.
Aprobar la cesin del control corporativo o de las operaciones, en trminos de lo establecido en el artculo 15 de
esta Ley y en los lineamientos que al efecto emita, y
XII.
Las dems que se prevean en los propios Contratos para la Exploracin y Extraccin y en las leyes aplicables.
Captulo III
De la informacin obtenida de las actividades de Reconocimiento y Exploracin Superficial,
Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos
Artculo 32.- Pertenece a la Nacin la informacin geolgica, geofsica, petrofsica, petroqumica y, en general, la que se
obtenga o se haya obtenido de las actividades de Reconocimiento y Exploracin Superficial, as como de Exploracin y
Extraccin, llevadas a cabo por parte de Petrleos Mexicanos, cualquier otra empresa productiva del Estado o por cualquier
persona.
Corresponde a la Comisin Nacional de Hidrocarburos el acopio, resguardo, uso, administracin y actualizacin, as como
la publicacin de la informacin referida en el presente artculo, por medio del Centro Nacional de Informacin de
Hidrocarburos.
Se prohbe a Petrleos Mexicanos, a cualquier empresa productiva del Estado, as como a los Particulares, publicar,
entregar o allegarse de informacin a la que se refiere el prrafo anterior, por medios distintos a los contemplados por esta
Ley o sin contar con el consentimiento previo de la Comisin Nacional de Hidrocarburos. Lo anterior, sin perjuicio del
aprovechamiento comercial de la informacin que sea obtenida por Asignatarios, Contratistas o Autorizados, conforme a lo
dispuesto en el artculo 33 de la presente Ley.
Artculo 33.- La informacin que se obtenga de las actividades de Reconocimiento y Exploracin Superficial deber
entregarse a la Comisin Nacional de Hidrocarburos. Esta informacin incluye:
I.
II.
III.
IV.
Cualquier otra que se obtenga por medios diferentes a los previamente listados.
Los Asignatarios, Contratistas y todos los Autorizados que realicen actividades de Reconocimiento y Exploracin
Superficial tendrn derecho al aprovechamiento comercial de la informacin que obtengan con motivo de sus actividades
dentro del plazo que al efecto se establezca en la regulacin que emita la Comisin Nacional de Hidrocarburos.
La Comisin Nacional de Hidrocarburos garantizar la confidencialidad de la informacin conforme a los plazos y criterios
que establezca la regulacin que al efecto emita. La interpretacin de datos ssmicos ser considerada informacin
confidencial y se reservar por el periodo que corresponda conforme a lo establecido en la regulacin respectiva.
Artculo 34.- La Comisin Nacional de Hidrocarburos podr realizar o contratar, conforme a las disposiciones aplicables
en materia de contrataciones pblicas, a Petrleos Mexicanos, a cualquier otra empresa productiva del Estado, a otras
entidades pblicas, a instituciones acadmicas y a cualquier otra persona para llevar a cabo actividades de Reconocimiento y
Exploracin Superficial, a cambio de una contraprestacin, que en todos los casos deber estar referida a condiciones de
mercado.
Artculo 35.- La Comisin Nacional de Hidrocarburos establecer y administrar el Centro Nacional de Informacin de
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Hidrocarburos, integrado por un sistema para recabar, acopiar, resguardar, administrar, usar, analizar, mantener actualizada y
publicar la informacin y estadstica relativa a:
I.
La produccin de Hidrocarburos;
II.
III.
IV.
V.
La informacin geolgica, geofsica, petrofsica, petroqumica y dems, que se obtenga de las actividades de
Reconocimiento y Exploracin Superficial, as como de la Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos, y
VI.
Cualquier otra informacin necesaria para realizar sus funciones, sean las establecidas en esta Ley o en las
dems disposiciones jurdicas aplicables.
El Centro Nacional de Informacin de Hidrocarburos tambin resguardar, preservar y administrar los ncleos de roca,
recortes de perforacin y muestras de Hidrocarburos que se consideren necesarios para el acervo del conocimiento histrico
y prospectivo de la produccin de Hidrocarburos del pas. Para lo anterior, la Comisin Nacional de Hidrocarburos deber
desarrollar y mantener una Litoteca Nacional de la Industria de Hidrocarburos.
En relacin con lo establecido en este artculo, los Asignatarios, Contratistas y Autorizados debern entregar la informacin
y materiales de campo respectivos, as como la informacin procesada, interpretada e integrada, que se obtenga de las
actividades de Reconocimiento y Exploracin Superficial, Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos.
Los Asignatarios, Contratistas y Autorizados sern responsables de la calidad, integridad y seguridad de la informacin
que se entregue a la Comisin Nacional de Hidrocarburos.
La Comisin Nacional de Hidrocarburos definir la confidencialidad y los criterios y plazos conforme a los cuales har
pblica la informacin que reciba.
La normativa que emita la Comisin Nacional de Hidrocarburos establecer los mecanismos que sean necesarios para
validar la informacin que se le entregue.
Las Secretaras de Energa y de Hacienda y Crdito Pblico tendrn acceso irrestricto a la informacin contenida en el
Centro Nacional de Informacin de Hidrocarburos. Las universidades y centros de investigacin tendrn acceso a la
informacin en los trminos de los convenios que al efecto celebren con la Comisin Nacional de Hidrocarburos.
Captulo IV
De las autorizaciones
Artculo 36.- Los Asignatarios y Contratistas debern contar con autorizacin de la Comisin Nacional de Hidrocarburos,
conforme a la regulacin y los lineamientos que para tal efecto emita la citada Comisin, para llevar a cabo la perforacin de
pozos en los casos siguientes:
I.
Pozos exploratorios;
II.
III.
La autorizacin a que se refiere este artculo se ajustar a los plazos establecidos conforme a la regulacin que para tal
efecto emita la Comisin Nacional de Hidrocarburos. En caso de no emitirse una respuesta a la solicitud por parte de la
Comisin Nacional de Hidrocarburos, dentro del plazo establecido en dicha regulacin, sta se entender en sentido
favorable.
Artculo 37.- Las actividades de Reconocimiento y Exploracin Superficial de las reas para investigar la posible existencia
de Hidrocarburos, requerirn autorizacin de la Comisin Nacional de Hidrocarburos. La autorizacin se ajustar a los plazos
establecidos conforme a la regulacin que para tal efecto emita la Comisin Nacional de Hidrocarburos. En caso de no
emitirse una respuesta a la solicitud por parte de la Comisin Nacional de Hidrocarburos, dentro del plazo establecido en
dicha regulacin, sta se entender en sentido favorable.
La autorizacin y las actividades para el Reconocimiento y Exploracin Superficial no otorgan derechos de Exploracin, ni
derechos preferenciales en relacin con las Asignaciones o con los Contratos para la Exploracin y Extraccin.
Los Asignatarios y Contratistas no requerirn autorizacin para el Reconocimiento y Exploracin Superficial de las reas
de Asignaciones y reas Contractuales de los que sean titulares; nicamente debern dar aviso a la Comisin Nacional de
Hidrocarburos y cumplir con los requerimientos de entrega de informacin y dems obligaciones que se establezcan en la
regulacin que emita la misma Comisin Nacional de Hidrocarburos. Lo anterior, sin menoscabo del cumplimiento de los
requisitos que otras autoridades competentes sealen al efecto.
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Artculo 38.- Las autorizaciones a que se refiere este Captulo terminarn por cualquiera de las causas que se establecen
para la terminacin de los Permisos a que se refiere el artculo 54 de esta Ley, as como por la terminacin del Contrato para
la Exploracin y Extraccin o de la Asignacin, segn sea el caso.
La terminacin de la autorizacin no exime a su titular de las responsabilidades contradas durante su vigencia, con el
Gobierno Federal y con terceros.
Artculo 39.- Las autorizaciones caducarn si los sujetos de las mismas:
I.
No ejercen los derechos conferidos en la autorizacin en un plazo de ciento veinte das naturales, contados a partir
de la fecha de su otorgamiento; salvo previa autorizacin de la Comisin Nacional de Hidrocarburos, por causa
justificada, o
II.
Artculo 40.- La Comisin Nacional de Hidrocarburos podr revocar las autorizaciones por cualquiera de las causas
siguientes:
I.
Que los Autorizados no otorguen o no mantengan en vigor las garantas, seguros o cualquier otro instrumento
financiero requerido conforme a la regulacin aplicable;
II.
Que los Autorizados no cumplan con la regulacin que al efecto emita la Comisin Nacional de Hidrocarburos, as
como con las condiciones establecidas en la autorizacin;
III.
Que los Autorizados no realicen el pago de las contribuciones y aprovechamientos correspondientes por su
otorgamiento o, en su caso, renovacin, o
IV.
Artculo 41.- El Ejecutivo Federal, a propuesta de la Secretara de Energa, establecer Zonas de Salvaguarda en las reas
de reserva en las que el Estado determine prohibir las actividades de Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos. La
incorporacin de reas especficas a las Zonas de Salvaguarda y su desincorporacin de las mismas ser hecha por decreto
presidencial, fundado en los dictmenes tcnicos respectivos.
En las reas Naturales Protegidas no se otorgarn Asignaciones ni Contratos para la Exploracin y Extraccin de
Hidrocarburos.
Artculo 42.- Corresponde a la Secretara de Energa:
I.
Proponer al Ejecutivo Federal, con base en los dictmenes tcnicos, el establecimiento de las Zonas de
Salvaguarda;
II.
Instruir la unificacin de campos o yacimientos de Extraccin con base en el dictamen que al efecto emita la
Comisin Nacional de Hidrocarburos. Lo anterior para los yacimientos nacionales y, en trminos de los tratados
internacionales, para los transfronterizos, y
III.
Las atribuciones a que se refieren las fracciones I y II anteriores, requerirn de la opinin de la Secretara de Hacienda y
Crdito Pblico.
Las actividades de la Secretara de Energa se orientarn de acuerdo con los intereses nacionales, incluyendo los de
seguridad energtica del pas, sustentabilidad de la plataforma anual de Extraccin de Hidrocarburos y la diversificacin de
mercados.
Emitir la regulacin y supervisar su cumplimiento por parte de los Asignatarios, Contratistas y Autorizados en las
materias de su competencia y, especficamente, en las siguientes actividades:
a)
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b)
c)
d)
La Recoleccin de Hidrocarburos;
e)
La perforacin de pozos;
f)
g)
h)
i)
j)
k)
Los requerimientos de informacin a los sujetos obligados, as como los lineamientos de transferencia,
recepcin, uso y publicacin de la informacin recibida.
La regulacin que emita la Comisin Nacional de Hidrocarburos ser publicada en el Diario Oficial de la Federacin.
Como parte de la regulacin que emita, la Comisin podr instruir la adopcin y observancia de estndares tcnicos
internacionales.
En los casos que as se requiera, expedir normas oficiales mexicanas y supervisar, verificar y evaluar la conformidad
de las mismas y aprobar a las personas acreditadas para su evaluacin.
II.
b)
III.
Generar indicadores de referencia para evaluar la eficiencia de los proyectos de Exploracin y Extraccin de
Hidrocarburos, considerando la experiencia internacional y los planes de Exploracin y de desarrollo para la
Extraccin de Hidrocarburos asociados a las Asignaciones y Contratos para la Exploracin y Extraccin, y
IV.
Proponer, en el mbito de su competencia, a la Secretara de Energa, que instruya a las empresas productivas
del Estado, sus subsidiarias y filiales que realicen las acciones necesarias para garantizar que sus actividades y
operaciones no obstaculicen la competencia y el desarrollo eficiente de los mercados, as como la poltica pblica
en materia energtica.
La Comisin Nacional de Hidrocarburos ejercer sus funciones, procurando elevar el factor de recuperacin y la obtencin
del volumen mximo de Petrleo y de Gas Natural en el largo plazo y considerando la viabilidad econmica de la Exploracin y
Extraccin de Hidrocarburos en el rea de Asignacin o del rea Contractual, as como su sustentabilidad.
Artculo 44.- Los Asignatarios y Contratistas, previo a ejecutar el plan de Exploracin o el plan de desarrollo para la
Extraccin, debern contar con la aprobacin de los mismos por parte de la Comisin Nacional de Hidrocarburos.
Para estos efectos, la Comisin Nacional de Hidrocarburos deber emitir un dictamen tcnico que comprender la
evaluacin de los siguientes aspectos:
I.
En relacin con el plan de Exploracin: la observancia de las mejores prcticas a nivel internacional para la
evaluacin del potencial de Hidrocarburos, la incorporacin de Reservas y la delimitacin del rea sujeta a la
Asignacin o al Contrato para la Exploracin y Extraccin, y
II.
En relacin con el plan de desarrollo para la Extraccin: la tecnologa y el plan de produccin que permitan
maximizar el factor de recuperacin, en condiciones econmicamente viables, el programa de aprovechamiento
del Gas Natural y los mecanismos de medicin de la produccin de Hidrocarburos.
La Comisin Nacional de Hidrocarburos tendr la obligacin de emitir el dictamen tcnico en un plazo que no exceder de
ciento veinte das naturales a partir de que reciba la informacin necesaria. En caso de no emitirse una resolucin por parte de
la Comisin Nacional de Hidrocarburos dentro del plazo establecido, sta se entender en sentido favorable.
Corresponde a la Comisin Nacional de Hidrocarburos aprobar cualquier modificacin al plan de Exploracin o al plan de
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II.
III.
IV.
V.
La transferencia de la tecnologa.
En caso de que la Secretara de Economa determine que un Asignatario o Contratista ha incumplido con el porcentaje de
contenido nacional que le corresponda, informar a la Comisin Nacional de Hidrocarburos, quien impondr las
penalizaciones que correspondan conforme a lo dispuesto en la Asignacin o Contrato para la Exploracin y Extraccin.
La aplicacin de este artculo ser sin perjuicio de lo dispuesto en los tratados internacionales y acuerdos comerciales
suscritos por Mxico.
Contar, en su caso, con la autorizacin para llevar a cabo perforaciones previo al inicio de los trabajos
correspondientes, en los trminos de lo dispuesto por el artculo 36 de esta Ley y de la regulacin que al efecto
emita la Comisin Nacional de Hidrocarburos;
II.
Dar el aviso a que se refiere el artculo 37, prrafo tercero, de esta Ley antes de iniciar los trabajos de
Reconocimiento y Exploracin Superficial;
III.
Cumplir los trminos y condiciones que se establezcan en las Asignaciones, Contratos para la Exploracin y
Extraccin y autorizaciones;
IV.
Abstenerse de ceder o traspasar, sin la autorizacin correspondiente, las Asignaciones o, en el caso de Contratos
para la Exploracin y Extraccin, el control corporativo o de las operaciones;
V.
Contar con la aprobacin de la Comisin Nacional de Hidrocarburos, previo a iniciar la ejecucin del plan de
Exploracin y del plan de desarrollo para la Extraccin;
VI.
Observar las disposiciones legales en materia laboral, fiscal y de transparencia que resulten aplicables;
VII.
Permitir el acceso a sus instalaciones y equipos, as como facilitar la labor de los inspectores y verificadores de
las Secretaras de Energa, de Hacienda y Crdito Pblico y de Economa, de la Comisin Nacional de
Hidrocarburos o de la Agencia;
VIII.
Cumplir con la regulacin, lineamientos y disposiciones administrativas que emitan las Secretaras de Energa y
de Hacienda y Crdito Pblico, la Comisin Nacional de Hidrocarburos y la Agencia en el mbito de sus
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respectivas competencias;
IX.
Los Contratistas debern observar los lineamientos que establezcan la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y
la Comisin Nacional de Hidrocarburos en relacin con los Contratos para la Exploracin y Extraccin con base
en esta Ley y la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos;
En materia de seguridad industrial, operativa y proteccin al medio ambiente, los Asignatarios y Contratistas
sern responsables de los desperdicios, derrames de Hidrocarburos o dems daos que resulten, en trminos
de las disposiciones jurdicas aplicables;
X.
Dar aviso a la Secretara de Energa, a la Comisin Nacional de Hidrocarburos, a la Agencia y a las dems
autoridades competentes sobre cualquier siniestro, hecho o contingencia que, como resultado de sus
operaciones, ponga en peligro la vida, la salud y seguridad pblicas, el medio ambiente, la seguridad de las
instalaciones o la produccin de Hidrocarburos; y aplicar los planes de contingencia, medidas de emergencia y
acciones de contencin que correspondan de acuerdo con su responsabilidad, en los trminos de la regulacin
correspondiente. Sin perjuicio de lo anterior, debern presentar ante dichas dependencias:
a)
En un plazo que no exceder de diez das naturales, contados a partir del siniestro, hecho o contingencia de
que se trate, un informe de hechos, as como las medidas tomadas para su control, en los trminos de la
regulacin correspondiente, y
b)
En un plazo que no exceder de ciento ochenta das naturales, contados a partir del siniestro, hecho o
contingencia de que se trate, un informe detallado sobre las causas que lo originaron y las medidas
tomadas para su control y, en su caso, remediacin, en los trminos de la regulacin correspondiente;
XI.
Proporcionar el auxilio que les sea requerido por las autoridades competentes en caso de emergencia o siniestro,
conforme se establezca en la Asignacin o el Contrato, y
XII.
Cumplir en tiempo y forma con las solicitudes de informacin y reportes que requieran las Secretaras de Energa,
de Hacienda y Crdito Pblico y de Economa, la Comisin Nacional de Hidrocarburos, el Fondo Mexicano del
Petrleo para la Estabilizacin y el Desarrollo y la Agencia, en el mbito de sus respectivas competencias.
Las infracciones a este Ttulo y a sus disposiciones reglamentarias sern sancionadas conforme a lo previsto en el
artculo 85 de esta Ley.
TTULO TERCERO
De las dems Actividades de la Industria de Hidrocarburos
Captulo I
De los Permisos
Artculo 48.- La realizacin de las actividades siguientes requerir de permiso conforme a lo siguiente:
I.
II.
Artculo 49.- Para realizar actividades de comercializacin de Hidrocarburos, Petrolferos y Petroqumicos en territorio
nacional se requerir de permiso. Los trminos y condiciones de dicho permiso contendrn nicamente las siguientes
obligaciones:
I.
Realizar la contratacin, por s mismos o a travs de terceros, de los servicios de Transporte, Almacenamiento,
Distribucin y Expendio al Pblico que, en su caso, requiera para la realizacin de sus actividades nicamente
con Permisionarios;
II.
Cumplir con las disposiciones de seguridad de suministro que, en su caso, establezca la Secretara de Energa;
III.
Entregar la informacin que la Comisin Reguladora de Energa requiera para fines de supervisin y estadsticos
del sector energtico, y
IV.
Sujetarse a los lineamientos aplicables a los Permisionarios de las actividades reguladas, respecto de sus
relaciones con personas que formen parte de su mismo grupo empresarial o consorcio.
Artculo 50.- Los interesados en obtener los permisos a que se refiere este Ttulo, debern presentar solicitud a la
Secretara de Energa o a la Comisin Reguladora de Energa, segn corresponda, que contendr:
I.
II.
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III.
IV.
En su caso, el documento en que se exprese el compromiso de contar con las garantas o seguros que le sean
requeridos por la autoridad competente, y
V.
Artculo 51.- Los permisos a que se refiere el presente Captulo se otorgarn a Petrleos Mexicanos, a otras empresas
productivas del Estado y a Particulares, con base en el Reglamento de esta Ley. El otorgamiento de los permisos estar
sujeto a que el interesado demuestre que, en su caso, cuenta con:
I.
Un diseo de instalaciones o equipos acordes con la normativa aplicable y las mejores prcticas, y
II.
Las condiciones apropiadas para garantizar la adecuada continuidad de la actividad objeto del permiso.
Artculo 52.- En la evaluacin y, en su caso, otorgamiento de un permiso de Transporte por ductos o de Almacenamiento
de Hidrocarburos, Petrolferos o Petroqumicos, la Comisin Reguladora de Energa podr analizar su impacto sobre el
desarrollo eficiente de dichas actividades y las necesidades de infraestructura comn en la regin que corresponda, pudiendo
requerir que se modifique la naturaleza y el alcance de las instalaciones, a travs de condiciones tales como el acceso
abierto, la interconexin con otros sistemas permisionados y la regulacin tarifaria.
Artculo 53.- La cesin de los permisos o de la realizacin de las actividades reguladas al amparo del mismo, slo podr
realizarse previa autorizacin de la Secretara de Energa o de la Comisin Reguladora de Energa, segn corresponda,
siempre que los permisos se encuentren vigentes, que el cedente haya cumplido con todas sus obligaciones, as como que
el cesionario rena los requisitos para ser Permisionario y se comprometa a cumplir en sus trminos las obligaciones
previstas en dichos permisos.
La Secretara de Energa o la Comisin Reguladora de Energa, segn el permiso de que se trate, deber resolver la
solicitud de cesin dentro de un plazo de noventa das naturales, contados a partir del da siguiente al de la recepcin de la
solicitud. En caso de no emitirse una resolucin por parte de la Secretara de Energa o de la Comisin Reguladora de
Energa, segn corresponda, dentro del plazo establecido, sta se entender en sentido favorable.
Cualquier cesin que se realice sin apegarse a lo establecido en este artculo ser nula de pleno derecho.
Artculo 54.- Los permisos podrn terminar por cualquiera de las causas siguientes:
I.
II.
III.
Caducidad;
IV.
Revocacin;
V.
VI.
VII.
VIII.
La terminacin del permiso no exime a su titular de las responsabilidades contradas durante su vigencia, con el Gobierno
Federal y con terceros.
Dependiendo de la causal de terminacin del permiso, se aplicar el importe de la garanta otorgada, en los trminos que
establezca el permiso de que se trate.
Artculo 55.- Los permisos caducarn si los Permisionarios:
I.
II.
No ejercen los derechos conferidos en el ttulo del permiso de acuerdo con lo siguiente:
a)
b)
A falta de plazo, por un periodo consecutivo de trescientos sesenta y cinco das naturales.
Artculo 56.- La Secretara de Energa y la Comisin Reguladora de Energa podrn, en el mbito de sus competencias,
revocar los permisos expedidos en los trminos establecidos en esta Ley.
Los permisos podrn revocarse por cualquiera de las causas siguientes:
I.
Incumplir sin causa justificada y autorizacin de la Secretara de Energa o de la Comisin Reguladora de Energa,
segn corresponda, con el objeto, obligaciones o condiciones del permiso;
II.
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III.
IV.
Ceder o gravar los permisos, los derechos en ellos conferidos, o los bienes utilizados para su ejecucin, sin la
autorizacin de la Secretara de Energa o la Comisin Reguladora de Energa, segn corresponda;
V.
No otorgar o no mantener en vigor las garantas o los seguros correspondientes incluyendo aqullos necesarios
para cubrir daos a terceros, conforme a la regulacin que para el efecto se emita;
VI.
VII.
Incumplir de forma continua el pago de contribuciones y aprovechamientos por los servicios de supervisin de los
permisos.
Para efectos de esta fraccin se considerar que el incumplimiento es continuo cuando el Permisionario omita el
pago por ms de un ejercicio fiscal;
VIII.
Interrumpir por un periodo de al menos treinta das naturales continuos las actividades objeto del permiso, sin
causa justificada a juicio de la Secretara de Energa o de la Comisin Reguladora de Energa, segn
corresponda;
IX.
No acatar las resoluciones que, en el mbito de su competencia, expida la Comisin Federal de Competencia
Econmica;
X.
XI.
XII.
Artculo 57.- En relacin con los permisos a que se refiere esta Ley, la autoridad que lo haya expedido podr llevar a cabo
la ocupacin temporal o la intervencin, a fin de garantizar los intereses de la Nacin, en el entendido de que quedarn
salvaguardados los derechos de terceros.
Para la continuidad en la operacin de las actividades que ampare el permiso, la autoridad podr contratar a empresas
productivas del Estado o a terceros, con capacidad tcnica para el manejo y control de las instalaciones ocupadas o
intervenidas.
Artculo 58.- Se consideran de utilidad pblica, las actividades y servicios amparados por un permiso.
Proceder la ocupacin temporal de los bienes, derechos e instalaciones necesarias para la prestacin del servicio o su
adecuada operacin, en los supuestos previstos en la Ley de Expropiacin o cuando el Permisionario incumpla sus
obligaciones por causas no imputables a ste, como pueden ser guerra, desastre natural, la grave alteracin del orden
pblico o cuando se prevea un peligro inminente para la seguridad nacional, la seguridad energtica o para la economa
nacional.
La autoridad que lo haya expedido integrar y tramitar el expediente de ocupacin temporal de los bienes, derechos e
instalaciones necesarias para la prestacin del servicio u operacin, a fin de garantizar los intereses de los usuarios finales y
consumidores, quedando a salvo los derechos de los terceros.
La ocupacin tendr la duracin que la autoridad determine sin que el plazo original o en su caso las prrrogas, en su
conjunto, excedan de treinta y seis meses.
El Permisionario podr solicitar a la autoridad que haya expedido el permiso la terminacin de la ocupacin, cuando
demuestre que las causas que la ocasionaron ya fueron subsanadas o erradicadas, o han desaparecido.
Artculo 59.- La autoridad que haya expedido el permiso podr intervenir en la realizacin de la actividad o la prestacin del
servicio, cuando el Permisionario incumpla sus obligaciones, por causas imputables a ste, y ponga en peligro grave el
suministro de los Hidrocarburos, Petrolferos o Petroqumicos relacionados con el objeto del permiso.
Para tales efectos, la autoridad deber notificar al Permisionario la causa que motiva la intervencin y sealar un plazo
para subsanarla. Si dentro del plazo establecido el Permisionario no la corrige, la autoridad proceder a la intervencin, sin
perjuicio de las sanciones y responsabilidades en las que, en su caso, incurra el Permisionario.
Durante la intervencin, la autoridad que haya emitido el permiso se har cargo de la administracin y operacin del
Permisionario, para asegurar el adecuado suministro y desarrollo de las actividades objeto del mismo. Al efecto, podr
designar a uno o varios interventores, utilizar al personal que el Permisionario vena utilizando, contratar a un nuevo operador o
una combinacin de las anteriores.
Los interventores podrn ser del sector pblico, privado o social, siempre y cuando cuenten con capacidad tcnica y
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experiencia en el manejo y control de las instalaciones intervenidas. La autoridad y los interventores tendrn derecho a cobrar
los gastos en que hayan incurrido, as como los honorarios correspondientes, con cargo a los ingresos del Permisionario
durante el periodo de la intervencin.
La intervencin tendr la duracin que la autoridad determine sin que el plazo original y las prrrogas, en su conjunto,
excedan de treinta y seis meses.
La intervencin no afectar los derechos adquiridos por terceros de buena fe relacionados directamente con la ejecucin
de las actividades sujetas a un permiso.
El Permisionario podr solicitar la terminacin de la intervencin, cuando demuestre que las causas que la ocasionaron ya
fueron subsanadas o erradicadas.
Si transcurrido el plazo de la intervencin, el Permisionario no est en condiciones de continuar con sus obligaciones, la
autoridad proceder a la revocacin del permiso.
Captulo II
De los Sistemas Integrados
Artculo 60.- Los sistemas de Transporte por ducto y de Almacenamiento de Gas Natural, Petrolferos y Petroqumicos que
se encuentren interconectados podrn conformar Sistemas Integrados, con objeto de ampliar la cobertura o aportar beneficios
sistmicos en trminos de mejoras en las condiciones de seguridad, continuidad, calidad y eficiencia en la prestacin de los
servicios.
La Secretara de Energa, con base en la poltica pblica en materia energtica que al respecto emita, podr requerir que
se desarrollen los anlisis necesarios para la conformacin de Sistemas Integrados a fin de alcanzar los objetivos planteados
en el prrafo anterior. Asimismo, la Secretara de Energa ser la encargada de emitir el plan quinquenal de expansin y
optimizacin de la infraestructura de Transporte por ducto y Almacenamiento, tomando en consideracin lo propuesto por los
gestores de los sistemas integrados, previa asistencia tcnica de la Comisin Reguladora de Energa.
Artculo 61.- La Comisin Reguladora de Energa ser la autoridad competente para aprobar la creacin de Sistemas
Integrados, as como para determinar la incorporacin de nueva infraestructura a los mismos, de acuerdo con la poltica
pblica en materia energtica que al efecto emita la Secretara de Energa.
La prestacin de los servicios en los Sistemas Integrados se sujetar a las disposiciones de carcter general que la
Comisin Reguladora de Energa apruebe y expida.
Artculo 62.- Cada Sistema Integrado ser operado por un gestor que deber tener el permiso correspondiente emitido por
la Comisin Reguladora de Energa. Los gestores tendrn como objeto lo siguiente:
I.
Coordinar a los distintos Permisionarios de Transporte por ducto y Almacenamiento para lograr la continuidad,
calidad, seguridad y eficiencia en la prestacin de los servicios, garantizar el acceso abierto efectivo y no
indebidamente discriminatorio;
II.
Responder respecto de las obligaciones de pago de las tarifas de los sistemas de Transporte o Almacenamiento
que compongan el Sistema Integrado, en los trminos que determine la Comisin Reguladora de Energa;
III.
IV.
Fomentar la liquidez de los mercados en que participe y asegurar el balance y operacin del Sistema Integrado
que corresponda, de conformidad con las disposiciones aplicables, y
V.
Los gestores sern independientes de las personas que realicen actividades de produccin, distribucin y
comercializacin de Gas Natural, Petrolferos o Petroqumicos.
Los gestores operarn previo permiso otorgado por la Comisin Reguladora de Energa.
Artculo 63.- Los gestores a que se refiere el artculo anterior podrn ser entidades pblicas, privadas o pblico-privadas
en las que podrn participar los Permisionarios que conformen el Sistema Integrado. En sus actividades, dichos gestores
podrn recuperar costos e inversiones, en los trminos que establezca la Comisin Reguladora de Energa.
En todo caso, se deber evitar el conflicto de inters entre el gestor y los Permisionarios de Transporte y Almacenamiento,
as como de las personas que enajenen y comercialicen Gas Natural, Petrolferos y Petroqumicos.
Artculo 64.- La Comisin Reguladora de Energa establecer, mediante disposiciones de carcter general, las reglas de
operacin y los cdigos de tica que eviten conflictos de inters y establezcan la separacin funcional correspondiente a
dichos gestores.
Artculo 65.- El Sistema de Transporte y Almacenamiento Nacional Integrado de Gas Natural se podr conformar por la
siguiente infraestructura:
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I.
II.
La infraestructura de Transporte y Almacenamiento que se ubique a partir de que terminen las instalaciones de
Recoleccin, Ductos de Internacin al pas o las instalaciones de procesamiento de Gas Natural y hasta los puntos de
recepcin y medicin de los sistemas de Distribucin, o de los usuarios finales conectados directamente, podr integrarse al
Sistema de Transporte y Almacenamiento Nacional Integrado de Gas Natural.
La Comisin Reguladora de Energa ser la autoridad competente para determinar la integracin de la infraestructura
pblica referida en el prrafo anterior al Sistema de Transporte y Almacenamiento Nacional Integrado de Gas Natural. La
integracin de los sistemas de almacenamiento y transporte privados es de carcter voluntario.
Captulo III
Del Centro Nacional de Control del Gas Natural
Artculo 66.- El Centro Nacional de Control del Gas Natural es el gestor y administrador independiente del Sistema de
Transporte y Almacenamiento Nacional Integrado de Gas Natural y tiene por objeto garantizar la continuidad y seguridad en la
prestacin de los servicios en ese sistema para contribuir con la continuidad del suministro de dicho energtico en territorio
nacional, as como realizar las dems actividades sealadas en la presente Ley y en el respectivo Decreto del Ejecutivo
Federal.
La gestin y administracin a que se refiere la presente Ley deber entenderse como la potestad del Centro Nacional de
Control del Gas Natural para instruir las acciones necesarias a los Permisionarios de Transporte por ducto y Almacenamiento
vinculado a ducto para que tanto la operacin diaria como la de mediano y largo plazo del sistema permisionado, se realice en
estricto apego a las obligaciones de acceso abierto, sin que se afecte en modo alguno la titularidad de los contratos de
reserva de capacidad.
El Centro Nacional de Control del Gas Natural deber ejercer sus funciones bajo los principios de eficiencia, transparencia
y objetividad, as como de independencia respecto de los Permisionarios cuyos sistemas conformen el Sistema de
Transporte y Almacenamiento Nacional Integrado de Gas Natural.
El Ejecutivo Federal deber garantizar la independencia del Centro Nacional de Control del Gas Natural respecto de los
dems Permisionarios y empresas del sector.
La conduccin del Centro Nacional de Control del Gas Natural estar a cargo de un Consejo de Administracin y de un
Director General. La direccin y visin estratgica del Centro Nacional de Control del Gas Natural estar a cargo de su
Consejo de Administracin, mismo que contar al menos con una tercera parte de consejeros independientes.
Los consejeros independientes del Centro Nacional de Control del Gas Natural no debern tener conflicto de inters, por
lo que no podrn tener relacin laboral o profesional con los dems integrantes del mercado del Gas Natural.
La gestin, administracin y ejecucin de las funciones del Centro Nacional de Control del Gas Natural, en particular la
asignacin de la capacidad del Sistema Nacional de Transporte y Almacenamiento Integrado de Gas Natural, estarn a cargo
exclusivamente de la Direccin General, para lo cual gozar de autonoma.
En los comits consultivos que, en su caso, cree el Consejo de Administracin del Centro Nacional de Control del Gas
Natural, participarn representantes del mercado de Gas Natural.
Artculo 67.- El Centro Nacional de Control del Gas Natural no podr privilegiar el uso de su infraestructura o la ampliacin
de la misma en calidad de Permisionario, en detrimento de la infraestructura integrada que pertenezca a otros Permisionarios.
La Comisin Reguladora de Energa determinar los trminos a que se sujetar el Centro Nacional de Control del Gas
Natural para cumplir con lo previsto en el presente artculo.
Artculo 68.- El Centro Nacional de Control del Gas Natural prestar los servicios de Transporte y Almacenamiento en la
infraestructura de la que sea titular como Permisionario.
Con independencia de su actividad como Permisionario de Transporte y de Almacenamiento, el Centro Nacional de
Control del Gas Natural se sujetar a las reglas de operacin que emita la Comisin Reguladora de Energa para los
gestores de los Sistemas Integrados.
Artculo 69.- El Centro Nacional de Control del Gas Natural deber proponer a la Secretara de Energa, para su
aprobacin, previa opinin tcnica de la Comisin Reguladora de Energa, el plan quinquenal de expansin del Sistema de
Transporte y Almacenamiento Nacional Integrado de Gas Natural.
El plan quinquenal referido en el prrafo anterior contendr, adems de la planeacin indicativa, los proyectos de cobertura
social y aquellos que la Secretara de Energa considere estratgicos para garantizar el desarrollo eficiente del Sistema de
Transporte y Almacenamiento Nacional Integrado de Gas Natural.
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Los proyectos tendrn la naturaleza de estratgicos cuando cumplan con, al menos, alguna de las siguientes
caractersticas:
I.
Tengan un diseo que considere como mnimo un dimetro de treinta pulgadas, una presin operativa igual o
superior a 800 libras y una longitud de al menos 100 kilmetros;
II.
III.
IV.
Tratndose de los proyectos estratgicos, el Centro Nacional de Control del Gas Natural ser el responsable de licitarlos.
Las bases de licitacin debern ser aprobadas por la Comisin Reguladora de Energa y la infraestructura ser desarrollada
por terceros.
El Centro Nacional de Control del Gas Natural podr convocar conjuntamente cualquier licitacin, apoyado de las
empresas productivas del Estado y los Particulares, cuando aporten una capacidad de demanda significativa.
Tratndose de proyectos no considerados como estratgicos, las empresas productivas del Estado y los Particulares
podrn desarrollar, sujetos al cumplimiento de la normatividad aplicable, proyectos de infraestructura actuando bajo su propia
cuenta y riesgo. En el caso de las empresas productivas del Estado, los proyectos debern ejecutarse por terceros a travs de
procesos de licitacin, en los cuales stas reservarn la capacidad que requieran para sus operaciones. Las bases de
licitacin debern ser aprobadas por la Comisin Reguladora de Energa.
El desarrollo de proyectos de infraestructura referidos en el presente artculo incluir la realizacin de Temporadas
Abiertas en los trminos que establezca la Comisin Reguladora de Energa.
La Secretara de Energa, con la asistencia tcnica de la Comisin Reguladora de Energa, verificar que los proyectos
estratgicos de infraestructura a que se refiere el presente artculo se apeguen a los lineamientos del plan quinquenal de
expansin del Sistema de Transporte y Almacenamiento Nacional Integrado de Gas Natural. En caso contrario, la Secretara
dictar las acciones correctivas que procedan.
Cada ao, la Secretara de Energa, con la asistencia tcnica de la Comisin Reguladora de Energa, llevar a cabo una
evaluacin del plan quinquenal de expansin a fin de verificar su vigencia ante la evolucin del mercado de Gas Natural y
realizar los ajustes necesarios para garantizar el desarrollo eficiente del Sistema de Transporte y Almacenamiento Nacional
Integrado de Gas Natural.
Captulo IV
Del Acceso Abierto
Artculo 70.- Los Permisionarios que presten a terceros los servicios de Transporte y Distribucin por medio de ductos, as
como de Almacenamiento de Hidrocarburos, Petrolferos y Petroqumicos, tendrn la obligacin de dar acceso abierto no
indebidamente discriminatorio a sus instalaciones y servicios, sujeto a disponibilidad de capacidad en sus sistemas, en
trminos de la regulacin emitida por la Comisin Reguladora de Energa.
Para efectos de este artculo, los Permisionarios que cuenten con capacidad que no se encuentre contratada o que
estando contratada no sea utilizada, la debern hacer pblica mediante boletines electrnicos permitiendo a terceros
aprovechar dicha capacidad disponible, previo pago de la tarifa autorizada y conforme a las condiciones para la prestacin del
servicio establecidas por la Comisin Reguladora de Energa.
La prestacin de los servicios bajo el principio de acceso abierto se sujetar a las disposiciones de carcter general que
expida la Comisin Reguladora de Energa.
La Comisin Reguladora de Energa expedir la regulacin a la que se sujetarn las instalaciones de Transporte y de
Almacenamiento para que puedan ser consideradas como de usos propios.
Corresponde a la Secretara de Energa expedir la poltica pblica en materia energtica que se requiera para garantizar el
suministro confiable y el acceso abierto a los Ductos de Internacin de Gas Natural. Lo anterior, considerando el desarrollo
eficiente de la industria, la seguridad, calidad y continuidad del suministro y los intereses de los usuarios.
Artculo 71.- Los Permisionarios de Transporte por ductos y Almacenamiento que se encuentren sujetos a la obligacin de
acceso abierto no podrn enajenar o comercializar Hidrocarburos, Petrolferos y Petroqumicos que hayan sido transportados
o almacenados en sus sistemas permisionados, salvo cuando ello sea necesario para resolver una situacin de emergencia
operativa, caso fortuito o fuerza mayor. Asimismo, estos Permisionarios se sujetarn a lo siguiente:
I.
Slo podrn prestar el servicio de transporte y almacenamiento a los usuarios que acrediten la propiedad del
producto respectivo o a las personas que aqullos designen expresamente;
II.
Slo podrn transportar y almacenar productos de su propiedad siempre y cuando sea necesario para la
operacin de sus sistemas, y
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III.
Artculo 72.- Cuando los Permisionarios presten a terceros los servicios sealados en el artculo 70 de esta Ley, la
Comisin Reguladora de Energa podr solicitar la certificacin de la capacidad instalada, disponible y utilizada en las
instalaciones de Transporte por ductos y de Almacenamiento de Hidrocarburos, Petrolferos y Petroqumicos, a travs de un
tercero independiente debidamente calificado, en los trminos de las disposiciones que emita la propia Comisin.
Artculo 73.- Las personas que cuenten con contratos de reserva de capacidad y no la hagan efectiva, debern
comercializarla en mercados secundarios o ponerla a disposicin del gestor independiente del Sistema Integrado o del
transportista a cargo del ducto o almacenista cuando las instalaciones correspondientes no formen parte de un Sistema
Integrado, quienes a su vez debern hacerla pblica en un boletn electrnico para que pueda ser contratada de manera firme
en caso de certeza de no uso, de manera interrumpible o mediante una Temporada Abierta, si la liberacin de capacidad fuera
permanente.
La Comisin Reguladora de Energa establecer los trminos y condiciones a los que se sujetarn las personas previstas
en el presente artculo.
Artculo 74.- Los Permisionarios y usuarios podrn celebrar convenios de inversin para el desarrollo de ductos de
Transporte y el Almacenamiento de Gas Natural, en los trminos que apruebe la Comisin Reguladora de Energa. El diseo
de la infraestructura podr considerar las necesidades de consumo propio para sus instalaciones o de comercializacin
segn el usuario de que se trate, as como la demanda presente y futura de la zona de influencia del proyecto.
A fin de cuantificar la demanda sealada en el prrafo anterior, el desarrollador del proyecto deber realizar una
Temporada Abierta, conforme a los trminos de las disposiciones que emita la Comisin Reguladora de Energa. En su
defecto, previa justificacin, la Secretara de Energa podr determinar el nivel de capacidad requerido en el proyecto de que se
trate, y corresponder a la Comisin Reguladora de Energa determinar la metodologa tarifaria que permita la recuperacin
de las inversiones correspondientes.
Artculo 75.- Para los efectos del artculo anterior, los Permisionarios y los usuarios podrn establecer las condiciones
para el uso de capacidad adicional, sujeto a que no impidan a terceros el acceso abierto no indebidamente discriminatorio a
la capacidad adicional generada, que no sea utilizada. Lo anterior, en los trminos que apruebe la Comisin Reguladora de
Energa.
Cuando la extensin o ampliacin de la capacidad de infraestructura de Transporte y Almacenamiento de Gas Natural sea
financiada por los Permisionarios, la capacidad adicional generada ser hecha pblica mediante un boletn electrnico. En
caso de existir inters de terceros, dicha capacidad ser asignada a los usuarios a travs de una Temporada Abierta.
Captulo V
Del Expendio al Pblico
Artculo 76.- Los combustibles para aeronaves no podrn ser expendidos directamente al pblico.
Las personas que obtengan el permiso correspondiente expedido por la Comisin Reguladora de Energa, estarn
facultadas para realizar la actividad de Distribucin de combustibles para aeronaves en aerdromos a los siguientes
usuarios:
I.
Transportistas areos;
II.
Operadores areos, y
III.
En el caso de la fraccin III del presente artculo, dichos terceros debern contar previamente con el pronunciamiento
favorable de las Secretaras de Energa y de Comunicaciones y Transportes, as como de la Procuradura General de la
Repblica.
La Comisin Reguladora de Energa emitir las disposiciones generales aplicables para el otorgamiento de los permisos
previstos en el presente artculo.
Artculo 77.- Los Hidrocarburos, los Petrolferos y los Petroqumicos debern transportarse, almacenarse, distribuirse,
enajenarse, expenderse y suministrarse sin alteracin, de conformidad con lo que establece esta Ley y dems disposiciones
aplicables.
Para efectos de la presente Ley, se considerar que los combustibles han sido alterados cuando se modifique su
composicin respecto de las especificaciones establecidas en las disposiciones aplicables.
Artculo 78.- Las especificaciones de calidad de los Hidrocarburos, Petrolferos y Petroqumicos sern establecidas en las
normas oficiales mexicanas que al efecto expida la Comisin Reguladora de Energa. Las especificaciones de calidad
correspondern con los usos comerciales, nacionales e internacionales, en cada etapa de la cadena de produccin y
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suministro.
Artculo 79.- Los mtodos de prueba, muestreo y verificacin aplicables a las caractersticas cualitativas, as como al
volumen en el Transporte, Almacenamiento, Distribucin y, en su caso, el Expendio al Pblico de Hidrocarburos, Petrolferos y
Petroqumicos se establecern en las normas oficiales mexicanas que para tal efecto expidan la Comisin Reguladora de
Energa y la Secretara de Economa, en el mbito de su competencia.
Captulo VI
De la Regulacin y Obligaciones de las dems Actividades de la Industria de Hidrocarburos
Artculo 80.- Corresponde a la Secretara de Energa:
I.
II.
Regular y supervisar, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a la Agencia, as como otorgar, modificar
y revocar los permisos para las siguientes actividades:
a)
b)
c)
Determinar la poltica pblica en materia energtica aplicable a los niveles de Almacenamiento y a la garanta de
suministro de Hidrocarburos y Petrolferos, a fin de salvaguardar los intereses y la seguridad nacionales.
Con base en lo anterior, la Secretara de Energa y la Comisin Reguladora de Energa establecern, mediante
disposiciones de carcter general o bien en los permisos correspondientes, las medidas que debern cumplir
los Permisionarios respecto de dicha poltica pblica.
La gestin de los niveles mnimos de almacenamiento podr ser llevada a cabo por la Secretara de Energa o por
la instancia que sta designe;
III.
IV.
V.
Dictar los planes de emergencia para la continuidad de las actividades en los Sistemas Integrados de Transporte
por ducto y Almacenamiento, para lo cual considerar las opiniones que emitan la Comisin Reguladora de
Energa y los gestores de dichos sistemas, y
VI.
Emitir los lineamientos de poltica pblica en materia de Hidrocarburos, Petrolferos y Petroqumicos a efecto de
que la Comisin Reguladora de Energa los incorpore en la regulacin de dichas actividades.
Como parte de la regulacin y las disposiciones de poltica que emita, la Secretara de Energa podr instruir la adopcin y
observancia de estndares tcnicos internacionales.
Las actividades de la Secretara de Energa se orientarn con base en los objetivos de la poltica pblica en materia
energtica, incluyendo los de seguridad energtica del pas, la sustentabilidad, continuidad del suministro de combustibles y
la diversificacin de mercados.
Artculo 81.- Corresponde a la Comisin Reguladora de Energa:
I.
Regular y supervisar las siguientes actividades, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a la Agencia:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
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Aprobar, con la opinin favorable de la Secretara de Energa, la creacin de Sistemas Integrados, las condiciones
de prestacin del servicio en los mismos y expedir las metodologas tarifarias respectivas, as como expedir las
reglas de operacin de los gestores independientes de dichos Sistemas;
III.
Aprobar las bases de las licitaciones que realice el Centro Nacional de Control del Gas Natural, as como los
procesos de Temporadas Abiertas que realicen los Permisionarios para asignar la capacidad en los sistemas de
Transporte y Almacenamiento de Gas Natural;
IV.
Opinar sobre la planificacin de la expansin del Transporte y la Distribucin de Gas Natural y de Gas Licuado de
Petrleo, conforme a los lineamientos que para tal efecto establezca la Secretara de Energa;
V.
Determinar, con la opinin de la Secretara de Energa, las zonas geogrficas para la Distribucin por ducto de
Gas Natural, de oficio o a solicitud de parte, considerando los elementos que permitan el desarrollo rentable y
eficiente de los sistemas de distribucin. Para efectos de lo anterior, la Comisin escuchar la opinin de las
autoridades competentes, incluyendo las de desarrollo urbano, y partes interesadas;
VI.
Supervisar las actividades reguladas, con objeto de evaluar su funcionamiento conforme a los objetivos de la
poltica pblica en materia energtica y, en su caso, tomar las medidas conducentes, tales como expedir o
modificar la regulacin, proveer informacin pblica sobre los resultados de sus anlisis y el desempeo de los
participantes, e informar a la Secretara de Energa o la Comisin Federal de Competencia Econmica, en el
mbito de sus atribuciones;
VII.
Establecer lineamientos a los que se sujetarn los Permisionarios de las actividades reguladas, respecto de sus
relaciones con personas que formen parte de su mismo grupo empresarial o consorcio que lleven a cabo
actividades de comercializacin de Hidrocarburos, Petrolferos y Petroqumicos;
VIII.
Recopilar informacin sobre los precios, descuentos y volmenes en materia de comercializacin y Expendio al
Pblico de Gas Natural y Petrolferos, para fines estadsticos, regulatorios y de supervisin, y
IX.
Proponer, en el mbito de su competencia, a la Secretara de Energa que instruya a las empresas productivas del
Estado, sus subsidiarias y filiales que realicen las acciones necesarias para garantizar que sus actividades y
operaciones no obstaculicen la competencia y el desarrollo eficiente de los mercados, as como la poltica pblica
en materia energtica.
Artculo 82.- La Comisin Reguladora de Energa expedir disposiciones de aplicacin general para la regulacin de las
actividades a que se refiere esta Ley, en el mbito de su competencia, incluyendo los trminos y condiciones a los que
debern sujetarse la prestacin de los servicios; al igual que la determinacin de las contraprestaciones, precios y tarifas
aplicables, entre otros.
La regulacin de contraprestaciones, precios y tarifas que establezca la Comisin Reguladora de Energa, con excepcin
de las actividades de Expendio al Pblico de Gas Licuado de Petrleo, gasolinas y disel, cuyos precios se determinarn
conforme a las condiciones de mercado, se sujetar a lo siguiente:
I.
La regulacin para cada actividad en particular ser aplicable salvo que, a juicio de la Comisin Federal de
Competencia Econmica, existan condiciones de competencia efectiva en dicha actividad, en cuyo caso las
contraprestaciones, precios o tarifas correspondientes se determinarn por las condiciones de mercado;
II.
La regulacin, adems de contemplar los impuestos que determinen las leyes aplicables, considerar que:
a)
b)
Para aquellos bienes o servicios que no sean susceptibles de comercializarse en el mercado internacional,
las contraprestaciones, precios y tarifas se fijarn de acuerdo a las metodologas de aplicacin general para
su clculo que para tal efecto emita la Comisin Reguladora de Energa, considerando la estimacin de
costos eficientes para producir el bien o prestar el servicio, as como la obtencin de una rentabilidad
razonable que refleje el costo de oportunidad del capital invertido, el costo estimado de financiamiento y los
riesgos inherentes del proyecto, entre otros.
La Secretara de Energa, la Comisin Reguladora de Energa o los Permisionarios podrn solicitar a la Comisin Federal
de Competencia Econmica que evale la existencia de condiciones de competencia efectiva y, en su caso, que emita la
declaratoria correspondiente.
Artculo 83.- La Comisin Reguladora de Energa, con la opinin de la Comisin Federal de Competencia Econmica,
establecer las disposiciones a las que debern sujetarse los Permisionarios de Transporte, Almacenamiento, Distribucin,
Expendio al Pblico y comercializacin de Hidrocarburos, Petrolferos y Petroqumicos, as como los usuarios de dichos
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productos y servicios, con objeto de promover el desarrollo eficiente de mercados competitivos en estos sectores. Entre otros
aspectos, dichas disposiciones podrn establecer la estricta separacin legal entre las actividades permisionadas o la
separacin funcional, operativa y contable de las mismas; la emisin de cdigos de conducta, lmites a la participacin en el
capital social, as como la participacin mxima que podrn tener los agentes econmicos en el mercado de la
comercializacin y, en su caso, en la reserva de capacidad en los ductos de Transporte e instalaciones de Almacenamiento.
Las disposiciones a que se refiere el prrafo anterior contemplarn que las personas que, directa o indirectamente, sean
propietarias de capital social de usuarios finales, productores o comercializadores de Hidrocarburos, Petrolferos y
Petroqumicos que utilicen los servicios de Transporte por ducto o Almacenamiento sujetos a acceso abierto, solamente
podrn participar, directa o indirectamente, en el capital social de los Permisionarios que presten estos servicios cuando
dicha participacin cruzada no afecte la competencia, la eficiencia en los mercados y el acceso abierto efectivo, para lo cual
debern:
I.
II.
Establecer los mecanismos jurdicos y corporativos que impidan intervenir de cualquier manera en la operacin y
administracin de los Permisionarios respectivos.
En todo caso, la participacin cruzada a la que se refiere el segundo prrafo de este artculo y sus modificaciones debern
ser autorizadas por la Comisin Reguladora de Energa, quien deber contar previamente con la opinin favorable de la
Comisin Federal de Competencia Econmica.
Artculo 84.- Los Permisionarios de las actividades reguladas por la Secretara de Energa o la Comisin Reguladora de
Energa, debern, segn corresponda:
I.
II.
Cumplir los trminos y condiciones establecidos en los permisos, as como abstenerse de ceder, traspasar,
enajenar o gravar, total o parcialmente, los derechos u obligaciones derivados de los mismos en contravencin
de esta Ley;
III.
IV.
Cumplir con la cantidad, medicin y calidad conforme se establezca en las disposiciones jurdicas aplicables;
V.
VI.
Prestar los servicios de forma eficiente, uniforme, homognea, regular, segura y continua, as como cumplir los
trminos y condiciones contenidos en los permisos;
VII.
VIII.
Obtener autorizacin de la Secretara de Energa, o de la Comisin Reguladora de Energa, para modificar las
condiciones tcnicas y de prestacin del servicio de los sistemas, ductos, instalaciones o equipos, segn
corresponda;
IX.
Dar aviso a la Secretara de Energa, o a la Comisin Reguladora de Energa, segn corresponda, de cualquier
circunstancia que implique la modificacin de los trminos y condiciones en la prestacin del servicio;
X.
Abstenerse de otorgar subsidios cruzados en la prestacin de los servicios permisionados, as como de realizar
prcticas indebidamente discriminatorias;
XI.
XII.
XIII.
Observar las disposiciones legales en materia laboral, fiscal y de transparencia que resulten aplicables;
XIV.
Permitir el acceso a sus instalaciones y equipos, as como facilitar la labor de los verificadores de las Secretaras
de Energa, y de Hacienda y Crdito Pblico, as como de la Comisin Reguladora de Energa y la Agencia, segn
corresponda;
XV.
Cumplir con la regulacin, lineamientos y disposiciones administrativas que emitan las Secretaras de Energa,
de Hacienda y Crdito Pblico, la Comisin Reguladora de Energa y la Agencia, en el mbito de sus respectivas
competencias.
En materia de seguridad industrial, operativa y proteccin al medio ambiente, los Permisionarios sern
responsables de los desperdicios, derrames de Hidrocarburos, Petrolferos y Petroqumicos o dems daos que
resulten, en trminos de las disposiciones jurdicas aplicables;
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XVI.
Dar aviso a la Secretara de Energa, a la Comisin Reguladora de Energa, a la Agencia y a las dems
autoridades competentes sobre cualquier siniestro, hecho o contingencia que, como resultado de sus
actividades, ponga en peligro la vida, la salud o la seguridad pblicas, el medio ambiente; la seguridad de las
instalaciones o la produccin o suministro de Hidrocarburos, Petrolferos y Petroqumicos; y aplicar los planes de
contingencia, medidas de emergencia y acciones de contencin que correspondan de acuerdo con su
responsabilidad, en los trminos de la regulacin correspondiente. Sin perjuicio de lo anterior, debern presentar
ante dichas dependencias:
a)
En un plazo que no exceder de diez das naturales, contados a partir del siniestro, hecho o contingencia de
que se trate, un informe de hechos, as como las medidas tomadas para su control, en los trminos de la
regulacin correspondiente, y
b)
En un plazo que no exceder de ciento ochenta das naturales, contados a partir del siniestro, hecho o
contingencia de que se trate, un informe detallado sobre las causas que lo originaron y las medidas
tomadas para su control y, en su caso, remediacin, en los trminos de la regulacin correspondiente;
XVII.
Proporcionar el auxilio que les sea requerido por las autoridades competentes en caso de emergencia o siniestro;
XVIII.
Presentar anualmente, en los trminos de las normas oficiales mexicanas aplicables, el programa de
mantenimiento de sus sistemas e instalaciones y comprobar su cumplimiento con el dictamen de una unidad de
verificacin debidamente acreditada;
XIX.
Llevar un libro de bitcora para la operacin, supervisin y mantenimiento de obras e instalaciones, as como
capacitar a su personal en materias de prevencin y atencin de siniestros;
XX.
Cumplir en tiempo y forma con las solicitudes de informacin y reportes que soliciten las Secretaras de Energa y
de Hacienda y Crdito Pblico, la Comisin Reguladora de Energa y la Agencia, y
XXI.
Presentar la informacin en los trminos y formatos que les sea requerida por la Secretara de Energa o la
Comisin Reguladora de Energa, en el mbito de sus competencias, en relacin con las actividades reguladas.
TTULO CUARTO
Disposiciones aplicables a la Industria de Hidrocarburos
Captulo I
De las Sanciones
Artculo 85.- Las infracciones al Ttulo Segundo de esta Ley y a sus disposiciones reglamentarias sern sancionadas
tomando en cuenta la gravedad de la falta, de acuerdo con lo siguiente:
I.
II.
El incumplimiento de los trminos y condiciones que se establezcan en las Asignaciones, con multa de entre
quince mil y setenta y cinco mil veces el importe del salario mnimo;
b)
La cesin, enajenacin, traspaso o gravamen total o parcial, de los derechos u obligaciones derivados de
una Asignacin en contravencin de lo establecido en esta Ley, con multa de entre trescientas setenta y
cinco mil a setecientas cincuenta mil veces el importe del salario mnimo;
c)
d)
Las dems violaciones al Ttulo Segundo de esta Ley y a sus disposiciones reglamentarias, as como a la
regulacin, lineamientos y disposiciones administrativas competencia de la Secretara de Energa, con multa
de entre siete mil quinientas a doscientas veinticinco mil veces el importe del salario mnimo;
No entregar en tiempo y forma la informacin que se obtenga como resultado de los trabajos de
Reconocimiento y Exploracin Superficial, as como de la Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos,
conforme a la regulacin correspondiente, con multa de entre siete mil quinientas a doscientas veinticinco
mil veces el importe del salario mnimo;
b)
El incumplimiento de los trminos y condiciones que se establezcan en las autorizaciones para las
actividades de Reconocimiento y Exploracin Superficial que haya expedido, con multa de entre siete mil
quinientas a setenta y cinco mil veces el importe del salario mnimo;
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III.
c)
El inicio de los trabajos de Reconocimiento y Exploracin Superficial sin la autorizacin correspondiente, con
multa de entre ciento cincuenta mil a cuatrocientas cincuenta mil veces el importe del salario mnimo;
d)
El inicio de los trabajos de Reconocimiento y Exploracin Superficial por parte de Asignatarios y Contratistas,
sin dar el aviso a que se refiere el prrafo tercero del artculo 37 de esta Ley, con multa de entre quince mil y
setenta y cinco mil veces el importe del salario mnimo;
e)
f)
El inicio de la ejecucin del plan de Exploracin o del plan de desarrollo para la Extraccin sin la aprobacin
correspondiente, con multa de entre setecientas cincuenta mil a tres millones de veces el importe del salario
mnimo;
g)
Incumplir el plan de Exploracin o el plan de desarrollo para la Extraccin, con multa de entre ciento
cincuenta mil a tres millones de veces el importe del salario mnimo;
h)
El incumplimiento a lo dispuesto en los artculos 101, fracciones I, II, VIII y IX; 112 y 113 de esta Ley, con multa
de doscientas cincuenta a mil setecientas veces el importe del salario mnimo;
i)
El incumplimiento a lo dispuesto por los artculos 101 ltimo prrafo, y 105, primer prrafo, de esta Ley, con
multa de ochocientas cincuenta a quince mil veces el importe del salario mnimo;
j)
Realizar actividades de desarrollo y produccin de Hidrocarburos sin el sistema de medicin aprobado por la
Comisin, con multa de entre tres millones a seis millones de veces el importe del salario mnimo;
k)
La cesin, enajenacin, traspaso o gravamen total o parcial de los derechos u obligaciones derivados de un
Contrato para la Exploracin y Extraccin, sin la aprobacin correspondiente, con multa de entre setecientas
cincuenta mil a seis millones de veces el importe del salario mnimo;
l)
Llevar a cabo cualquier acto que impida la Exploracin, desarrollo y produccin de Hidrocarburos, las
actividades relacionadas con la ejecucin de los trabajos geolgicos, geofsicos u otros violando lo
establecido en esta Ley y la regulacin que emita la Comisin, con multa de entre setenta y cinco mil a
doscientas veinticinco mil veces el importe del salario mnimo;
m)
Publicar, entregar o allegarse de informacin propiedad de la Nacin a la que se refiere el artculo 32 de esta
Ley, por medios distintos a los contemplados en la misma o sin contar con el consentimiento previo de la
Comisin Nacional de Hidrocarburos con multa de entre setenta y cinco mil a doscientas veinticinco mil
veces el importe del salario mnimo;
n)
Incumplir los requerimientos y los lineamientos que emita la Comisin Nacional de Hidrocarburos con la
finalidad de integrar el Centro Nacional de Informacin de Hidrocarburos, con la informacin de la Nacin
existente a la fecha de entrada en vigor de esta Ley, con una multa de entre trescientos mil a un milln
quinientas mil veces el importe del salario mnimo, y
o)
Las dems violaciones al Ttulo Segundo de esta Ley y a sus disposiciones reglamentarias, as como a la
regulacin, lineamientos y disposiciones administrativas competencia de la Comisin Nacional de
Hidrocarburos, sern sancionadas con multa de entre quince mil a cuatrocientas cincuenta mil veces el
importe del salario mnimo;
b)
La sancin anterior ser aplicable a los terceros que operen por cuenta y orden de los Asignatarios o
Contratistas que incumplan o entorpezcan la obligacin de informar o reportar a las autoridades que
correspondan, conforme a lo establecido en el Reglamento de esta Ley y dems disposiciones aplicables, y
c)
IV.
Proporcionar informacin falsa, alterada o simular registros de contabilidad, conforme a las disposiciones
jurdicas aplicables, con multa de entre tres millones setecientas cincuenta mil a siete millones quinientas
mil veces el importe del salario mnimo;
La Secretara de Energa y la Comisin Nacional de Hidrocarburos sancionarn, en el mbito de sus
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competencias, las violaciones graves o reiteradas a lo establecido en el Ttulo Segundo de esta Ley, con
amonestacin, suspensin, remocin o inhabilitacin del personal que preste sus servicios a un Asignatario,
Contratista o Autorizado. Lo anterior, sin perjuicio de la sancin econmica a la que se refieren las fracciones
anteriores.
Artculo 86.- Las infracciones al Ttulo Tercero de esta Ley y a sus disposiciones reglamentarias sern sancionadas
tomando en cuenta la gravedad de la falta, de acuerdo con lo siguiente:
I.
II.
III.
El incumplimiento de los trminos y condiciones que se establezcan en los permisos que haya otorgado, con
multa de entre setenta y cinco mil a trescientas mil veces el importe del salario mnimo;
b)
La suspensin de los servicios amparados por un permiso que haya otorgado sin la autorizacin
correspondiente, salvo por causa de caso fortuito o fuerza mayor, con multa de entre quince mil a trescientas
mil veces el importe del salario mnimo;
c)
La cesin, enajenacin, traspaso o gravamen total o parcial, de los derechos u obligaciones derivados de un
permiso que haya otorgado, sin la autorizacin correspondiente, con multa de entre ciento cincuenta mil a
trescientas mil veces el importe del salario mnimo;
d)
La realizacin de actividades en el mbito de su regulacin sin permiso vigente, con multa de entre ciento
cincuenta mil a trescientas mil veces el importe del salario mnimo, y
e)
Las dems violaciones al Ttulo Tercero de esta Ley y a sus disposiciones reglamentarias, as como a la
regulacin, lineamientos y disposiciones administrativas competencia de la Secretara de Energa, sern
sancionadas con multa de entre siete mil quinientas a doscientas veinticinco mil veces el importe del salario
mnimo;
b)
c)
El incumplimiento de los trminos y condiciones que se establezcan en los permisos que haya otorgado, con
multa de entre quince mil a ciento cincuenta mil veces el importe del salario mnimo;
d)
El incumplimiento de la obligacin de acceso abierto, con multa de entre ciento cincuenta mil a cuatrocientas
cincuenta mil veces el importe del salario mnimo;
e)
La suspensin sin la autorizacin correspondiente de los servicios amparados por un permiso que haya
otorgado, salvo por causa de caso fortuito o fuerza mayor, con multa de entre quince mil a trescientas mil
veces el importe del salario mnimo;
f)
El incumplimiento de la regulacin que establezca sobre precios o tarifas mximas, con multa de entre
quince mil a trescientas mil veces el importe del salario mnimo;
g)
La cesin, enajenacin, traspaso o gravamen total o parcial, de los derechos u obligaciones derivados de un
permiso que haya otorgado, sin la autorizacin correspondiente, con multa de entre ciento cincuenta mil a
cuatrocientos cincuenta mil veces el importe del salario mnimo;
h)
La modificacin de las condiciones tcnicas de sistemas, ductos, instalaciones o equipos sin la autorizacin
correspondiente, con multa de entre ciento cincuenta mil a trescientas mil veces el importe del salario
mnimo;
i)
La realizacin de actividades en el mbito de su regulacin sin permiso vigente o autorizacin, con multa de
entre ciento cincuenta mil a cuatrocientas cincuenta mil veces el importe del salario mnimo, y
j)
Las dems violaciones al Ttulo Tercero de esta Ley y a sus disposiciones reglamentarias, as como a la
regulacin, lineamientos y disposiciones administrativas competencia de la Comisin Reguladora de
Energa, sern sancionadas con multa de entre quince mil a cuatrocientas cincuenta mil veces el importe del
salario mnimo;
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Hidrocarburos, a los inspectores y verificadores, con multa de entre setenta y cinco mil a doscientas
veinticinco mil veces el importe del salario mnimo;
IV.
b)
La falta de presentacin de la informacin que se requiera a Permisionarios, con multa de entre ciento
cincuenta mil a cuatrocientas cincuenta mil veces el importe del salario mnimo, y
c)
Artculo 87.- Para la aplicacin de las sanciones previstas en esta Ley, la autoridad administrativa deber fundar y motivar
su resolucin considerando:
I.
II.
III.
La gravedad de la infraccin, y
IV.
Para la aplicacin de las sanciones se estar a lo dispuesto en la Ley Federal de Procedimiento Administrativo. Para
efectos del presente Captulo, se entiende por salario mnimo, el salario mnimo general diario vigente en el Distrito Federal al
momento de cometerse la infraccin.
Las sanciones sealadas en esta Ley se aplicarn sin perjuicio de la responsabilidad civil, penal o administrativa que
resulte de la aplicacin de sanciones por otros ordenamientos y, en su caso, de la revocacin de la Asignacin, permiso o
autorizacin, o de la terminacin del Contrato para la Exploracin y Extraccin.
En caso de reincidencia, se impondr una multa por el doble de la anteriormente impuesta. Se considerar reincidente al
que, habiendo incurrido en una infraccin que haya sido sancionada, cometa otra del mismo tipo o naturaleza, dentro de un
plazo de diez aos, contados a partir de la imposicin de la sancin.
Captulo II
De la Transparencia y el Combate a la Corrupcin
Artculo 88.- Corresponder a la Secretara de Energa poner a disposicin del pblico, de forma mensual, al menos la
siguiente informacin:
I.
El nmero de Asignaciones y permisos que se encuentran vigentes, as como sus trminos y condiciones, y
II.
La informacin sobre las reas a concursar en Contratos para la Exploracin y Extraccin, incluyendo su programa
quinquenal.
Artculo 89.- Corresponder a la Comisin Nacional de Hidrocarburos poner a disposicin del pblico, de forma mensual,
al menos la siguiente informacin:
I.
Los resultados y estadsticas de los procesos de licitacin de Contratos para la Exploracin y Extraccin;
II.
Las bases y reglas de los procesos de licitacin que se hayan empleado para adjudicar los Contratos para la
Exploracin y Extraccin;
III.
El nmero de los Contratos para la Exploracin y Extraccin que se encuentran vigentes, as como sus trminos y
condiciones;
IV.
El nmero de autorizaciones que haya otorgado y se encuentran vigentes, as como sus trminos y condiciones;
V.
La informacin relacionada con la administracin tcnica y supervisin de los Contratos para la Exploracin y
Extraccin, y
VI.
Artculo 90.- Corresponder a la Comisin Reguladora de Energa poner a disposicin del pblico, de forma mensual, al
menos la siguiente informacin:
I.
El nmero de permisos que haya otorgado y se encuentren vigentes, as como sus trminos y condiciones;
II.
El volumen de Gas Natural transportado y almacenado en los sistemas permisionados, incluido el Sistema de
Transporte y Almacenamiento Nacional Integrado de Gas Natural;
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III.
IV.
V.
Artculo 91.- La informacin a que se refiere el presente Ttulo deber publicarse de tal forma que facilite su uso y
comprensin, aprovechando los medios electrnicos y tecnologas de la informacin.
Los Asignatarios, Contratistas, Permisionarios y Autorizados estarn obligados a entregar oportunamente la informacin
que se requiera para la publicacin a que se refiere este Captulo, a travs de los medios y en los trminos que establezcan
las autoridades correspondientes.
Artculo 92.- Los servidores pblicos de la Secretara de Energa y la Agencia sujetarn sus actividades a un cdigo de
conducta que para tal efecto emitan, que ser pblico y en el que se establecer como mnimo:
I.
II.
Las reglas para participar en eventos acadmicos o de difusin, as como en foros y eventos pblicos, y
III.
La prohibicin de aceptar:
a)
b)
Artculo 93.- Todos los procedimientos de contratacin, sus actos previos y aqullos que deriven de la celebracin,
ejecucin y cumplimiento de las Asignaciones, los Contratos para la Exploracin y Extraccin, los Permisos y las
autorizaciones, que se lleven a cabo al amparo de esta Ley, se sujetarn a las disposiciones aplicables en materia de
combate a la corrupcin.
La actuacin de los servidores pblicos en el ejercicio de sus atribuciones y facultades, derivada de los procedimientos de
contratacin, sus actos previos y aqullos relacionados con la suscripcin y administracin de los Contratos para la
Exploracin y Extraccin, as como de la administracin y supervisin de las Asignaciones, Permisos, autorizaciones o
cualquier otro acto o procedimiento relacionado con las actividades que se lleven a cabo al amparo de esta Ley, se sujetar a
los principios constitucionales de legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia.
Sin perjuicio de las disposiciones especficas en materia de combate a la corrupcin, las personas fsicas y morales,
nacionales o extranjeras que participen en las contrataciones o permisos regulados por esta Ley sern sancionadas cuando
realicen alguno o algunos de los hechos siguientes:
I.
Ofrezcan o entreguen dinero o cualquier otro beneficio a un servidor pblico o a un tercero que de cualquier forma
intervenga en alguno o algunos de los actos dentro del procedimiento de contratacin, a cambio de que dicho
servidor pblico realice o se abstenga de realizar un acto relacionado con sus funciones o con las de otro servidor
pblico, con el propsito de obtener o mantener una ventaja, con independencia de la recepcin de dinero o un
beneficio obtenido;
II.
Realice cualquier conducta u omisin que tengan por objeto o efecto evadir los requisitos o reglas establecidos
para obtener cualquier tipo de contratacin o simule el cumplimiento de stos;
III.
Intervenga en nombre propio pero en inters de otra u otras personas que se encuentren impedidas para
participar en contrataciones pblicas, con la finalidad de obtener, total o parcialmente, los beneficios derivados de
la contratacin, o
IV.
Ostente influencia o poder poltico sobre cualquier servidor pblico, con el propsito de obtener para s o para un
tercero un beneficio o ventaja, con independencia de la aceptacin del servidor o de los servidores pblicos o del
resultado obtenido.
Artculo 94.- Las sanciones relativas a las conductas previstas en el artculo anterior, sern determinadas por las
autoridades competentes, de conformidad con la normatividad en materia de combate a la corrupcin y podrn ser causales
de terminacin de las Asignaciones, contratos, permisos o autorizaciones respectivas.
Captulo III
De la Jurisdiccin, Utilidad Pblica y Procedimientos
Artculo 95.- La industria de Hidrocarburos es de exclusiva jurisdiccin federal. En consecuencia, nicamente el Gobierno
Federal puede dictar las disposiciones tcnicas, reglamentarias y de regulacin en la materia, incluyendo aqullas
relacionadas con el desarrollo sustentable, el equilibrio ecolgico y la proteccin al medio ambiente en el desarrollo de esta
industria.
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Con el fin de promover el desarrollo sustentable de las actividades que se realizan en los trminos de esta Ley, en todo
momento debern seguirse criterios que fomenten la proteccin, la restauracin y la conservacin de los ecosistemas,
adems de cumplir estrictamente con las leyes, reglamentos y dems normativa aplicable en materia de medio ambiente,
recursos naturales, aguas, bosques, flora y fauna silvestre, terrestre y acutica, as como de pesca.
Artculo 96.- La industria de Hidrocarburos a que se refiere esta Ley es de utilidad pblica. Proceder la constitucin de
servidumbres legales, o la ocupacin o afectacin superficial necesarias, para la realizacin de las actividades de la industria
de Hidrocarburos, conforme a las disposiciones aplicables en los casos en los que la Nacin lo requiera.
Las actividades de Exploracin y Extraccin se consideran de inters social y orden pblico, por lo que tendrn preferencia
sobre cualquier otra que implique el aprovechamiento de la superficie o del subsuelo de los terrenos afectos a aqullas.
La Federacin, los gobiernos de los Estados y el Distrito Federal, de los municipios y de las delegaciones, contribuirn al
desarrollo de proyectos de Exploracin y Extraccin, as como de Transporte y Distribucin por ductos y de Almacenamiento,
mediante procedimientos y bases de coordinacin que agilicen y garanticen el otorgamiento de los permisos y autorizaciones
en el mbito de su competencia.
Artculo 97.- En lo no previsto por esta Ley, se consideran mercantiles los actos de la industria de Hidrocarburos, por lo
que se regirn por el Cdigo de Comercio y, de modo supletorio, por las disposiciones del Cdigo Civil Federal.
Artculo 98.- Los Autorizados, Asignatarios, Contratistas y Permisionarios, as como concesionarios mineros, no podrn
oponerse al tendido de ductos, cables o a la instalacin de cualquier otra infraestructura en el rea comprendida en la
Asignacin, Contrato para la Exploracin y Extraccin o permiso correspondiente, siempre que sea tcnicamente factible.
En el derecho de va destinado a las actividades de Transporte por ducto, se permitir el acceso y actividad de prestadores
de servicios de cualquier industria a cambio de una contraprestacin justa, siempre que no se ponga en riesgo la seguridad y
continuidad de la prestacin de los servicios. La Comisin Reguladora de Energa, con la opinin que corresponda a la
Agencia, emitir las disposiciones necesarias para que dicho acceso sea permitido y vigilar el cumplimiento de esta
obligacin, as como la forma en que se afectarn las tarifas de las actividades permisionadas por los ingresos que perciban
los Permisionarios por el uso de terceros de sus derechos de va.
No obstante, las obras e infraestructura a que se refiere este artculo debern ser seguras, necesarias, adecuadas y
proporcionales a los requerimientos de la Nacin de acuerdo con lo que establezca la Secretara de Energa, previa opinin de
la Comisin Nacional de Hidrocarburos o de la Comisin Reguladora de Energa, segn corresponda.
Artculo 99.- Las Asignaciones, Contratos para la Exploracin y Extraccin, y permisos a que se refiere esta Ley, no limitan
el derecho del Estado a otorgar concesiones, licencias o permisos para la exploracin, extraccin y aprovechamiento de otros
recursos naturales, distintos de los Hidrocarburos, dentro de las reas comprendidas en dichos ttulos. En caso de ocurrir, no
se deber generar un inconveniente irrazonable al Asignatario, Contratista o Permisionario.
Captulo IV
Del Uso y Ocupacin Superficial
Artculo 100.- La contraprestacin, los trminos y las condiciones para el uso, goce o afectacin de los terrenos, bienes o
derechos necesarios para realizar las actividades de Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos sern negociados y
acordados entre los propietarios o titulares de dichos terrenos, bienes o derechos, incluyendo derechos reales, ejidales o
comunales, y los Asignatarios o Contratistas. Tratndose de propiedad privada, adems podr convenirse la adquisicin.
Lo dispuesto en el presente Captulo ser aplicable respecto de los derechos que la Constitucin, las leyes y los tratados
internacionales suscritos por el Estado Mexicano, reconocen a las comunidades indgenas.
Artculo 101.- La negociacin y acuerdo a que se refiere el artculo anterior deber realizarse de manera transparente y
sujetarse a las siguientes bases y a lo sealado en el Reglamento:
I.
El Asignatario o Contratista deber expresar por escrito al propietario o titular del terreno, bien o derecho de que se
trate, su inters de usar, gozar, afectar o, en su caso, adquirir tales terrenos, bienes o derechos;
II.
El Asignatario o Contratista deber mostrar y describir el proyecto que planea desarrollar al amparo de la
Asignacin o Contrato para la Exploracin y Extraccin y atender las dudas y cuestionamientos del propietario o
titular del terreno, bien o derecho de que se trate, de manera que entienda sus alcances, as como las posibles
consecuencias y afectaciones que se podran generar por su ejecucin y, en su caso, los beneficios que le
representara en lo personal y/o en su comunidad o localidad;
III.
La Secretara de Energa podr prever la participacin de testigos sociales en los procesos de negociacin, en los
trminos que seale el Reglamento;
IV.
Los Asignatarios y Contratistas debern notificar a las Secretaras de Energa y de Desarrollo Agrario, Territorial y
Urbano del inicio de las negociaciones a que se refiere este artculo;
V.
La forma o modalidad de uso, goce, afectacin, en su caso, adquisicin que se pacte deber ser idnea para el
desarrollo del proyecto en cuestin, segn sus caractersticas. Al efecto, podrn emplearse las figuras de
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La contraprestacin que se acuerde deber ser proporcional a los requerimientos del Asignatario o Contratista,
conforme a las actividades que se realicen al amparo de la Asignacin o Contrato.
De acuerdo a las distintas formas o modalidades de uso, goce, afectacin o, en su caso, adquisicin que se
pacte, los titulares de los terrenos, bienes o derechos tendrn derecho a que la contraprestacin cubra, segn
sea el caso:
a)
El pago de las afectaciones de bienes o derechos distintos de la tierra, as como la previsin de los daos y
perjuicios, que se podran sufrir con motivo del proyecto a desarrollar, calculado en funcin de la actividad
habitual de dicha propiedad;
b)
c)
Los pagos de las contraprestaciones que se pacten podrn cubrirse en efectivo y, en su caso, mediante
cualquiera de las siguientes modalidades:
a)
b)
c)
Sin perjuicio de las modalidades de contraprestacin a que se refiere esta fraccin, los Asignatarios o
Contratistas podrn proponer al propietario, titular del derecho o miembros de la comunidad o localidad a las que
pertenezcan, la adquisicin de bienes o insumos, o los servicios fabricados, suministrados o prestados por
dichas personas, cuando esto sea compatible con el proyecto;
VIII.
La contraprestacin, as como los dems trminos y condiciones que se pacten para la adquisicin, uso, goce o
afectacin de los terrenos, bienes o derechos debern constar invariablemente en un contrato por escrito, y
sujetarse a los lineamientos y a los modelos de contratos que emita la Secretara de Energa con la opinin de la
Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano.
El contrato deber contener, al menos, los derechos y obligaciones de las partes, as como posibles
mecanismos de solucin de controversias;
IX.
Los contratos en los que consten los acuerdos alcanzados no podrn prever clusulas de confidencialidad sobre
los trminos, montos y condiciones de la contraprestacin, que penalicen a las partes por su divulgacin.
Los Hidrocarburos en el Subsuelo son propiedad de la Nacin, por lo que en ningn caso se podr pactar una
contraprestacin asociada a una parte de la produccin de Hidrocarburos del proyecto.
Artculo 102.- Cuando estn involucrados terrenos, bienes o derechos sujetos a los regmenes previstos en la Ley Agraria,
adems de las disposiciones de dicha Ley y las dems contenidas en el presente Captulo, se observar lo siguiente:
I.
El ejido, los ejidatarios, comunidades o comuneros podrn solicitar la asesora y, en su caso, representacin de
la Procuradura Agraria en las negociaciones a que se refiere el presente Captulo;
II.
La autorizacin para el uso, goce o afectacin y dems actos de disposicin permitidos, deber sujetarse
invariablemente y sin perjuicio de las dems disposiciones aplicables, a las formalidades previstas en los
artculos 24 a 28, 30 y 31 de la Ley Agraria para los actos sealados en las fracciones VII a XIV del artculo 23 de
dicho ordenamiento;
III.
Tratndose de ejidatarios o comuneros que, conforme a las disposiciones aplicables, tengan reconocidos
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derechos de manera individual, se les deber entregar directamente la contraprestacin respectiva por el uso,
goce o afectacin de tales derechos, salvo en el caso de la contraprestacin sealada en el inciso c) de la
fraccin VI del artculo 101 anterior, en cuyo caso se estar a lo dispuesto en la fraccin IV de este artculo. En
caso contrario, se entregarn a travs del Fideicomiso del Fondo Nacional de Fomento Ejidal, o cualquier otro
fideicomiso si as lo acuerdan las partes, y
IV.
La contraprestacin referida en el inciso c) de la fraccin VI del artculo 101 anterior, ser entregada al ejido o
comunidad, a travs de los rganos facultados para ello, para que sea distribuida entre todos sus integrantes en
los trminos que determine la asamblea o, en su caso, pueda destinarse a los proyectos a que se refiere el
inciso a) de la fraccin VII del artculo 101 de esta Ley.
Artculo 103.- El Instituto elaborar y mantendr actualizados tabuladores sobre los valores promedio de la tierra y, en su
caso, de sus accesorios, para uso, ocupacin o adquisicin, segn sus caractersticas, as como dems tabuladores y
mecanismos de referencia que determine. Dichos tabuladores servirn de base para el inicio de las negociaciones que se
realicen conforme a los artculos anteriores.
El Asignatario o Contratista deber acompaar al escrito a que se refiere la fraccin I del artculo 101, los tabuladores
sealados en el prrafo anterior, segn corresponda a su propuesta.
Artculo 104.- Las partes podrn acordar la prctica de avalos por el Instituto, instituciones de crdito del pas que se
encuentren autorizadas, corredores pblicos o profesionistas con postgrado en valuacin, siempre que formen parte del
padrn que se establezca en los trminos del Reglamento de esta Ley.
Los avalos citados considerarn, entre otros factores:
I.
La previsin de que el proyecto a desarrollar generar, dentro de su zona de influencia, una plusvala de los
terrenos, bienes o derechos de que se trate;
II.
La existencia de caractersticas en los inmuebles, bienes o derechos que, sin reflejarse en su valor comercial, los
hace tcnicamente idneos para el desarrollo del proyecto de que se trate;
III.
La afectacin en la porcin remanente de los inmuebles del cual forme parte la fraccin por adquirir, usar o gozar;
IV.
Los gastos complementarios no previstos en el valor comercial, para que los afectados sustituyan los terrenos,
bienes o derechos por adquirir, cuando sea necesaria la emigracin de los afectados, y
V.
En los casos de otorgamiento del uso o goce de los terrenos, bienes o derechos, la previsin de los daos y
perjuicios, las molestias o afectaciones que sus titulares podran sufrir con motivo del proyecto a desarrollar,
incluyendo aqullos correspondientes a bienes o derechos distintos de la tierra, o el eventual perjuicio por el
tiempo que la propiedad ser afectada, calculado en funcin de la actividad habitual de dicha propiedad.
Verificar si se cumplieron las formalidades exigidas tanto en la presente Ley como, en su caso, en la Ley Agraria y
dems disposiciones aplicables, y
II.
Ordenar la publicacin de un extracto del acuerdo alcanzado, a costa del Asignatario o Contratista, en un peridico
de circulacin local y, en su caso, en los lugares ms visibles del ejido respectivo.
El Juez de Distrito o Tribunal Unitario Agrario emitir su resolucin, que tendr el carcter de sentencia, dentro de los
quince das siguientes a la primera publicacin a que se refiere la fraccin II anterior, siempre que no tenga conocimiento de
la existencia de un juicio pendiente que involucre los terrenos, bienes o derechos en cuestin.
En contra de la resolucin emitida slo proceder el juicio de amparo.
Artculo 106.- En caso de no existir un acuerdo entre las partes, transcurridos ciento ochenta das naturales contados a
partir de la fecha de recepcin del escrito referido en la fraccin I del artculo 101 de esta Ley, el Asignatario o Contratista
podr:
I.
Promover ante el Juez de Distrito en materia civil o Tribunal Unitario Agrario competente la constitucin de la
servidumbre legal de hidrocarburos a que se refiere el artculo 109 de esta Ley, o
II.
Solicitar a la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano una mediacin que versar sobre las formas o
modalidades de adquisicin, uso, goce o afectacin de los terrenos, bienes o derechos, as como la
contraprestacin que corresponda.
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Artculo 107.- La mediacin a que se refiere el artculo anterior se desarrollar, al menos, conforme a las siguientes
bases:
I.
La Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano escuchar a las partes y sugerir la forma o modalidad de
adquisicin, uso, goce o afectacin que concilie sus intereses y pretensiones, segn las caractersticas del
proyecto y buscar que las partes alcancen una solucin aceptable y voluntaria, procurando mejorar su
comunicacin y futura relacin;
II.
b)
Si previo a la mediacin, las partes hubieran practicado avalos encargados por cada una de ellas, conforme
al artculo 104 de esta Ley:
1.
Dichos avalos debern ser tomados en cuenta siempre que coincidan con la forma o modalidad de
adquisicin, uso, goce o afectacin que sugiera la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano.
De lo contrario, se proceder conforme al inciso b) siguiente;
2.
En caso de que la diferencia entre los avalos de los dos peritos sea inferior a 15%, la Secretara de
Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano tomar el promedio simple de los avalos y el resultado servir
de base para formular la propuesta de contraprestacin de la referida Secretara, y
3.
En caso de que la diferencia entre los avalos de los dos peritos sea superior a 15%, la Secretara de
Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano solicitar al Instituto o a un perito que aleatoriamente seleccione
del padrn a que se refiere el artculo 104 de esta Ley, la prctica de un avalo, cuyo resultado servir
de base para formular la propuesta de contraprestacin de la referida Secretara, y
En caso de que las partes no hayan practicado avalos en trminos del artculo 104 de esta Ley, la Secretara
de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano solicitar al Instituto o a un perito que aleatoriamente seleccione
del padrn a que se refiere el artculo 104 de esta Ley, la prctica de un avalo que servir de base para la
propuesta de contraprestacin que formule la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano.
En el desarrollo de la mediacin se atender a lo dispuesto en el artculo 101, fracciones V a VII, de la presente Ley.
Artculo 108.- Si dentro de los treinta das naturales contados a partir de la sugerencia de contraprestacin a que se refiere
la fraccin II del artculo anterior, las partes no alcanzaren un acuerdo, la Secretara de Energa podr solicitar a la Secretara
de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano que d trmite ante el Ejecutivo Federal para la constitucin de una servidumbre
legal de hidrocarburos por va administrativa.
Artculo 109.- La servidumbre legal de hidrocarburos comprender el derecho de trnsito de personas; el de transporte,
conduccin y almacenamiento de materiales para la construccin, vehculos, maquinaria y bienes de todo tipo; el de
construccin, instalacin o mantenimiento de la infraestructura o realizacin de obras y trabajos necesarios para el adecuado
desarrollo y vigilancia de las actividades amparadas por virtud de un Contrato o Asignacin, as como todos aqullos que sean
necesarios para tal fin. En todo caso, la servidumbre legal de hidrocarburos no podr exceder el plazo del Contrato o
Asignacin respectivo.
Las servidumbres legales de hidrocarburos se decretarn a favor del Asignatario o Contratista y se regirn por las
disposiciones del derecho comn federal y las controversias relacionadas con las mismas, cualquiera que sea su naturaleza,
sern competencia de los tribunales federales.
Las servidumbres legales de hidrocarburos se podrn decretar por va jurisdiccional o administrativa, en trminos de esta
Ley y las dems disposiciones aplicables.
Los peritos que se designen por la autoridad jurisdiccional debern observar lo dispuesto en el artculo 104 de la presente
Ley y, en lo conducente, lo sealado en las fracciones V a VII del artculo 101 de esta Ley.
Artculo 110.- La contraprestacin que corresponda por la servidumbre legal de hidrocarburos que se decrete por va
administrativa, se determinar con base en las propuestas que se hayan formulado conforme a la fraccin II del artculo 107
de la presente Ley.
Tratndose de las dems modalidades de adquisicin o afectacin por figuras de derecho pblico, la indemnizacin
respectiva se determinar considerando lo dispuesto en el artculo 104 y, en su caso, los valores de los avalos que se
obtengan conforme a la fraccin II del artculo 107 de esta Ley.
Artculo 111.- Lo dispuesto en los artculos anteriores no ser impedimento para que las partes continen sus
negociaciones y alcancen un acuerdo en cualquier momento, debiendo cumplir con lo dispuesto en el artculo 105 de esta
Ley.
Artculo 112.- El Asignatario o Contratista deber entregar a la Comisin Nacional de Hidrocarburos una copia de los
documentos en los que consten los acuerdos alcanzados mediante negociacin o las medidas decretadas por el Ejecutivo
Federal o los tribunales competentes, conforme a este Captulo.
Las dependencias mencionadas en el presente Captulo podrn celebrar los convenios de colaboracin y coordinacin
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II.
b)
Se pacte una contraprestacin en contravencin a lo sealado en el ltimo prrafo del artculo 101 de esta
Ley, y
Ser causal de rescisin del contrato a que se refiere este Captulo o, en su caso, proceder la declaracin de
insubsistencia de la servidumbre legal de hidrocarburos cuando:
a)
Las obras o trabajos por desarrollar no se inicien dentro de los plazos establecidos en el Contrato para la
Exploracin y Extraccin o Asignacin o en las autorizaciones de las autoridades;
b)
El terreno objeto de las mismas sea destinado a un uso distinto de aquel que justific la afectacin;
c)
Se declare nula o cancele la Asignacin o Contrato para la Exploracin y Extraccin con base en el cual se
ejerci el derecho para obtenerle, y
d)
Se actualice algn supuesto que se establezca en las disposiciones aplicables o en las clusulas del
contrato.
Artculo 116.- La regulacin que emita la Agencia deber prever, al menos, los mecanismos financieros que debern
adoptar los Asignatarios y Contratistas para asegurar que el desmantelamiento de sus instalaciones y abandono de los
terrenos que hayan ocupado, usado, gozado o afectado por virtud de sus actividades, se realice atendiendo a los
compromisos pactados con los propietarios de los terrenos, bienes o derechos y a las mejores prcticas, restablecindolos
en el pleno goce de sus derechos.
La regulacin sealada en el prrafo anterior tambin deber prever, al menos, mecanismos financieros para que
Asignatarios y Contratistas cubran los daos y perjuicios no previstos en la contraprestacin que se acuerde conforme a este
Captulo, que sus actividades y operaciones puedan ocasionar a los propietarios o titulares de terrenos, bienes y derechos.
Artculo 117.- Lo dispuesto en el presente Captulo ser aplicable a la adquisicin, uso, goce o afectacin de los terrenos,
bienes o derechos necesarios para realizar las actividades de Transporte por medio de ductos y Reconocimiento y
Exploracin Superficial.
La autoridad responsable de emitir el permiso o autorizacin deber recibir por parte del Permisionario o Autorizado una
copia de los documentos en los que consten los acuerdos alcanzados mediante negociacin o las medidas decretadas por el
Ejecutivo Federal o los tribunales competentes, conforme a este Captulo y podr imponer las sanciones que establece la
fraccin II, incisos h) e i), del artculo 85 de la presente Ley.
Captulo V
Del Impacto Social
Artculo 118.- Los proyectos de infraestructura de los sectores pblico y privado en la industria de Hidrocarburos atendern
los principios de sostenibilidad y respeto de los derechos humanos de las comunidades y pueblos de las regiones en los que
se pretendan desarrollar.
Artculo 119.- Previo al otorgamiento de una Asignacin, o de la publicacin de una convocatoria para la licitacin de un
Contrato para la Exploracin y Extraccin, la Secretara de Energa, en coordinacin con la Secretara de Gobernacin y dems
dependencias y entidades competentes, realizar un estudio de impacto social respecto del rea objeto de la Asignacin o el
Contrato.
Los resultados del estudio se pondrn a disposicin del Asignatario y de los participantes en los procesos de licitacin de
los Contratos para la Exploracin y Extraccin, sujeto a las disposiciones en materia de transparencia, acceso a la informacin
pblica y proteccin de datos personales.
La Secretara de Energa deber informar a los Asignatarios o Contratistas sobre la presencia de grupos sociales en
situacin de vulnerabilidad en las reas en que se llevarn a cabo las actividades al amparo de Asignaciones y Contratos, con
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el fin de que se implementen las acciones necesarias para salvaguardar sus derechos.
Artculo 120.- Con la finalidad de tomar en cuenta los intereses y derechos de las comunidades y pueblos indgenas en
los que se desarrollen proyectos de la industria de Hidrocarburos, la Secretara de Energa deber llevar a cabo los
procedimientos de consulta previa, libre e informada necesarios y cualquier otra actividad necesaria para su salvaguarda, en
coordinacin con la Secretara de Gobernacin y las dependencias que correspondan.
En dichos procedimientos de consulta la Secretara de Energa podr prever la participacin de la Agencia, las empresas
productivas del Estado y sus subsidiarios y empresas filiales, as como Particulares, conforme a la normatividad aplicable.
Los procedimientos de consulta tendrn como objeto alcanzar acuerdos o, en su caso, el consentimiento conforme a la
normatividad aplicable.
La Secretara de Energa, previa opinin de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, podr prever en las Asignaciones,
as como dentro de los trminos y condiciones que establezca para las licitaciones, los montos o las reglas para la
determinacin de los mismos, que el Contratista o Asignatario deber destinar para el desarrollo humano y sustentable de las
comunidades o localidades en las que realicen sus actividades, en materia de salud, educacin, laboral, entre otras, sin
menoscabo de las obligaciones del Estado.
Artculo 121.- Los interesados en obtener un permiso o una autorizacin para desarrollar proyectos en materia de
Hidrocarburos, as como los Asignatarios y Contratistas, debern presentar a la Secretara de Energa una evaluacin de
impacto social que deber contener la identificacin, caracterizacin, prediccin y valoracin de los impactos sociales que
podran derivarse de sus actividades, as como las medidas de mitigacin y los planes de gestin social correspondientes, en
los trminos que seale el Reglamento de esta Ley.
La Secretara de Energa emitir la resolucin y las recomendaciones que correspondan, en el plazo y los trminos que
seale el Reglamento de esta Ley.
La resolucin sealada en el prrafo anterior deber ser presentada por los Asignatarios, Contratistas, Permisionarios o
Autorizados para efectos de la autorizacin de impacto ambiental.
Captulo VI
De la Cobertura Social y el Desarrollo de la Industria Nacional
Artculo 122.- El Ejecutivo Federal, a travs de la Secretara de Energa, ser responsable de fomentar y vigilar un
adecuado suministro de energticos en el territorio nacional, para lo cual podr instruir, previa opinin favorable de la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, a Petrleos Mexicanos, a las dems empresas productivas del Estado y al Centro
Nacional de Control del Gas Natural llevar a cabo aquellos proyectos que considere necesarios para la generacin de
beneficios sociales y como mecanismos de promocin de desarrollo econmico, en trminos de esta Ley y de la poltica
pblica en materia energtica del pas. En el caso de proyectos que requieran permiso de la Comisin Reguladora de
Energa, la Secretara de Energa solicitar la opinin de dicha Comisin.
Los proyectos podrn abarcar:
I.
II.
III.
IV.
V.
Para lo anterior las Secretaras de Energa y de Hacienda y Crdito Pblico determinarn los mecanismos de inversin
que correspondan y, en su caso, la contraprestacin conducente relativa a los mecanismos de inversin a precios de
mercado. Lo anterior, con independencia de la regulacin tarifaria que, en su caso, establezca la Comisin Reguladora de
Energa para la prestacin de servicios permisionados.
Los proyectos que instruya la Secretara de Energa a Petrleos Mexicanos, a las dems empresas productivas del Estado
o al Centro Nacional de Control del Gas Natural, conforme a lo establecido en el presente artculo, sern financiados con base
en lo que para tal efecto determine la Cmara de Diputados dentro del Presupuesto de Egresos de la Federacin.
Tratndose de proyectos de infraestructura de Transporte por ductos y de Almacenamiento de Gas Natural, a que se refiere
el presente artculo la participacin se realizar a travs del Centro Nacional de Control del Gas Natural.
La Comisin Reguladora de Energa tomar en cuenta, en la regulacin tarifaria respectiva, los recursos que se destinen a
dicho financiamiento para el desarrollo de los proyectos permisionados cuando aquellos provengan de recursos pblicos.
Sin perjuicio de lo anterior, la Secretara de Energa podr instruir la aplicacin de mecanismos de asociacin pblico
privada para la realizacin de proyectos a los que se refiere este artculo.
Artculo 123.- Cuando el Centro Nacional de Control del Gas Natural cuente con la indicacin prevista en el artculo
anterior, las empresas productivas del Estado podrn participar en los proyectos de infraestructura para el Transporte por
ducto y el Almacenamiento de Gas Natural vinculado a ductos, que estn sujetos a reglas de acceso abierto, a travs de
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Identificar los sectores industriales y las regiones en que se enfocar la estrategia, alineados a la demanda
de la industria de Hidrocarburos, para ello podr contratar la realizacin de estudios que identifiquen los
productos y servicios existentes en el mercado, as como a los proveedores que los ofertan;
b)
c)
d)
Impulsar el cierre de brechas de capacidad tcnica y de calidad de las empresas, a travs de programas de
apoyo para asistencia tcnica y financiera, y
e)
II.
Fomentar la participacin directa de empresas mexicanas para llevar a cabo, por s mismas, las actividades
en la industria de Hidrocarburos;
b)
Promover la asociacin entre empresas mexicanas y extranjeras, para llevar a cabo las actividades en la
industria de Hidrocarburos;
c)
Promover la inversin nacional y extranjera para que se realicen actividades de permanencia en Mxico
directamente en la industria de Hidrocarburos, o bien en la fabricacin de bienes o prestacin de servicios
relacionados con esta industria, y
d)
Corresponde a la Secretara de Economa dar seguimiento al avance de las estrategias a que se refiere este artculo, as
como elaborar y publicar, de forma anual, un informe sobre los avances en la implementacin de dichas estrategias, el cual
deber ser presentado al Congreso de la Unin a ms tardar el 30 de junio de cada ao.
Para coadyuvar al cumplimiento de lo previsto en el presente artculo, la Secretara de Economa se apoyar en el
Fideicomiso Pblico para Promover el Desarrollo de Proveedores y Contratistas Nacionales de la Industria Energtica.
Artculo 126.- La Secretara de Economa establecer la metodologa para medir el contenido nacional en la industria de
Hidrocarburos, as como su verificacin, para lo cual podr contar con el apoyo de un tercero independiente o de las
autoridades del sector.
Los Asignatarios y Contratistas, as como los Permisionarios a que se refiere esta Ley, debern proporcionar informacin
a la Secretara de Economa sobre el contenido nacional en las actividades que realicen, conforme a lo que establezcan las
disposiciones que para tal efecto emita.
Artculo 127.- El Fideicomiso Pblico para Promover el Desarrollo de Proveedores y Contratistas Nacionales de la
Industria Energtica ser creado en una institucin de la banca de desarrollo. Su objeto ser promover el desarrollo y
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II.
La contratacin de servicios de origen nacional, incluyendo la capacitacin y contratacin, a nivel tcnico y directivo,
de personas de nacionalidad mexicana.
Captulo VII
De la Seguridad Industrial y la Proteccin al Medio Ambiente
Artculo 129.- Corresponde a la Agencia emitir la regulacin y la normatividad aplicable en materia de seguridad industrial
y operativa, as como de proteccin al medio ambiente en la industria de Hidrocarburos, a fin de promover, aprovechar y
desarrollar de manera sustentable las actividades de la industria de Hidrocarburos.
La Agencia deber aportar los elementos tcnicos para el diseo y la definicin de la poltica pblica en materia
energtica, de proteccin al medio ambiente y recursos naturales, as como para la formulacin de los programas sectoriales
en la materia, que se relacionen con su objeto.
La Agencia se regir por lo dispuesto en su propia ley.
Artculo 130.- Los Asignatarios, Contratistas, Autorizados y Permisionarios ejecutarn las acciones de prevencin y de
reparacin de daos al medio ambiente o al equilibrio ecolgico que ocasionen con sus actividades y estarn obligados a
sufragar los costos inherentes a dicha reparacin, cuando sean declarados responsables por resolucin de la autoridad
competente, en trminos de las disposiciones aplicables.
Captulo VIII
De la Aplicacin General de esta Ley
Artculo 131.- La aplicacin y la interpretacin para efectos administrativos de esta Ley corresponde, en el mbito de sus
atribuciones, a las Secretaras de Energa, de Hacienda y Crdito Pblico y de Economa, a la Comisin Nacional de
Hidrocarburos, a la Comisin Reguladora de Energa y a la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Proteccin al Medio
Ambiente del Sector Hidrocarburos.
TRANSITORIOS
Primero.- La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin.
Segundo.- Se abroga la Ley Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en el Ramo del Petrleo, publicada en el Diario
Oficial de la Federacin el 29 de noviembre de 1958, con las salvedades a que se refieren los Transitorios Cuarto, Quinto y
Dcimo Noveno de la presente Ley.
Tercero.- Se derogan todas aquellas disposiciones que se opongan a lo dispuesto en la presente Ley.
En tanto se emite nueva regulacin o se modifica la regulacin correspondiente, la normatividad y regulacin emitidas con
anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley por la Secretara de Energa, las Comisiones Reguladora de Energa y
Nacional de Hidrocarburos, continuarn en vigor, sin perjuicio de que puedan ser adecuadas, modificadas o sustituidas, en
trminos de las disposiciones de esta Ley y las dems disposiciones aplicables.
Cuarto.- El Ejecutivo Federal expedir el Reglamento de esta Ley dentro de los ciento ochenta das naturales siguientes a
la fecha de su entrada en vigor. El reglamento de la Ley Reglamentaria a que se refiere el Segundo transitorio de la presente
Ley, as como los reglamentos de Gas Natural y de Gas Licuado de Petrleo, continuarn vigentes en lo que no se opongan a
la misma y hasta que entren en vigor las nuevas disposiciones reglamentarias.
Quinto.- En tanto se expiden los reglamentos correspondientes, las Secretaras de Energa, de Hacienda y Crdito Pblico
y de Economa, la Comisin Nacional de Hidrocarburos y la Comisin Reguladora de Energa estn facultadas para ejercer
las atribuciones que les otorga la presente Ley a partir de su entrada en vigor.
Las solicitudes de autorizacin o permisos que se hayan recibido con anterioridad a la entrada en vigor de esta Ley, se
tramitarn conforme a las disposiciones jurdicas que se encuentren vigentes al momento de expedicin de la presente Ley y
a las disposiciones que para el efecto haya emitido el rgano regulador competente con anterioridad a la presente Ley.
Sexto.- Durante el proceso previsto en el Sexto Transitorio del Decreto que reforma diversas disposiciones
constitucionales en Materia de Energa publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 20 de diciembre de 2013, la
Secretara de Energa otorgar Asignaciones a Petrleos Mexicanos de conformidad con lo dispuesto en el referido transitorio.
Las Asignaciones que se otorguen a Petrleos Mexicanos durante dicho proceso se regularn conforme a las disposiciones
establecidas en la presente Ley.
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Sptimo.- Los titulares de concesiones mineras que a la entrada en vigor de la presente Ley cuenten con permiso para la
recuperacin y aprovechamiento de Gas Natural asociado a los yacimientos de carbn mineral, podrn continuar las
actividades autorizadas en dicho permiso, sin que ello implique que les son conferidos derechos adicionales para la
Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos.
Sin perjuicio de lo anterior, los titulares de concesiones mineras tendrn un plazo de noventa das naturales, contados a
partir de la entrada en vigor de la presente Ley, para solicitar a la Comisin Nacional de Hidrocarburos la adjudicacin directa
del Contrato para la Exploracin y Extraccin que se encuentre en la veta de carbn mineral en el rea amparada en el
permiso. Lo anterior, siempre y cuando se encuentre en produccin la concesin minera y acrediten que cuentan con la
capacidad tcnica, administrativa y financiera para llevar a cabo las actividades de Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos.
El contrato deber ser otorgado por la Comisin Nacional de Hidrocarburos en trminos de esta Ley.
Transcurrido un plazo de 180 das naturales, contados a partir de la entrada en vigor de la presente Ley, cualquier permiso
de recuperacin y aprovechamiento de gas natural asociado a yacimientos de carbn mineral, quedar sin efectos.
Octavo.- A partir de la entrada en vigor de la presente Ley, la Comisin Nacional de Hidrocarburos podr adjudicar de
manera directa a Petrleos Mexicanos, a alguna de sus empresas productivas subsidiarias o empresas filiales o a otra
empresa productiva del Estado, un contrato para la comercializacin de Hidrocarburos, el cual no podr tener una vigencia
mayor al 31 de diciembre de 2017 y no podr ser prorrogado o renovado.
Para lo anterior, las Secretaras de Energa y de Hacienda y Crdito Pblico determinarn la contraprestacin
correspondiente por los servicios de comercializacin, la cual deber estar referida a condiciones de mercado.
A partir del 1o. de enero de 2018 se estar a lo dispuesto en el artculo 28 de esta Ley y el Estado contratar los servicios
de comercializacin de los Hidrocarburos necesarios a travs de una licitacin pblica que realice la Comisin Nacional de
Hidrocarburos.
Noveno.- Para integrar el Centro Nacional de Informacin de Hidrocarburos, Petrleos Mexicanos, sus organismos
subsidiarios y empresas filiales, as como el Instituto Mexicano del Petrleo, transferirn a la Comisin Nacional de
Hidrocarburos, a ttulo gratuito, toda la informacin a que se refieren los artculos 32, 33 y 35 de esta Ley, que se haya obtenido
a la fecha de entrada en vigor de esta Ley.
Dicha transferencia se realizar en un plazo que no exceder de dos aos a partir de la entrada en vigor de esta Ley,
conforme a los lineamientos que la Comisin Nacional de Hidrocarburos emita, dentro de los cuales se instruir, entre otros,
la elaboracin de un inventario de la informacin y activos asociados, que incluir los contratos que tengan suscritos Petrleos
Mexicanos, sus organismos subsidiarios y empresas filiales, as como el Instituto Mexicano del Petrleo.
Los contratos a los que se refiere el prrafo anterior incluyen los de servicios, de tecnologas de informacin y
comunicaciones, de interpretacin y cualquier otro relacionado con los sistemas, bases de datos e infraestructura que
generan, manejan y procesan la informacin y que se usan en la administracin de la misma.
De forma inmediata a la entrada en vigor del presente Decreto, Petrleos Mexicanos, sus organismos subsidiarios, sus
empresas filiales y, en su caso, el Instituto Mexicano del Petrleo, llevarn a cabo las acciones y los convenios modificatorios
que sean necesarios, a efecto de que se establezca que la Comisin Nacional de Hidrocarburos ser beneficiaria de forma
directa de los derechos contenidos en los contratos mencionados en el prrafo anterior, de manera que la Comisin Nacional
de Hidrocarburos est en posibilidad de requerir directamente a los proveedores o prestadores del servicio, la informacin y
servicios que correspondan a cada uno de los contratos, para recopilar, descargar o transferir la informacin que requiera.
Asimismo, de forma inmediata a la entrada en vigor del presente Decreto, la Comisin Nacional de Hidrocarburos tendr
acceso irrestricto, tanto de forma remota como dentro de las instalaciones, a la informacin y a los activos asociados de
Petrleos Mexicanos y del Instituto Mexicano del Petrleo.
En caso de incumplimiento a lo dispuesto en este transitorio por parte de Petrleos Mexicanos o de las empresas
contratistas, la Comisin Nacional de Hidrocarburos sancionar conforme a lo que se establece en el artculo 85, fraccin II,
inciso n) de esta Ley.
Dcimo.- Los permisos que se hubieran otorgado por la Secretara de Energa o la Comisin Reguladora de Energa para
llevar a cabo las actividades de la industria de Hidrocarburos con anterioridad a la entrada en vigor de esta Ley, mantendrn
su vigencia en los trminos otorgados. Lo anterior, sin perjuicio de las obligaciones en materia de acceso abierto previstas en
la presente Ley.
Dcimo Primero.- A partir del 1o. de enero de 2015, la Secretara de Energa y la Comisin Reguladora de Energa podrn
otorgar, en el mbito de sus respectivas competencias, los Permisos y autorizaciones observando lo dispuesto en los
transitorios Dcimo cuarto y Vigsimo Noveno de la presente Ley.
Las personas que a la fecha de entrada en vigor de la presente Ley realicen actividades sujetas a permiso y no cuenten
con el mismo, podrn continuar llevndolas a cabo conforme a lo siguiente:
I.
Tratndose del Tratamiento, refinacin y Procesamiento, siempre que soliciten y obtengan el permiso
correspondiente de la Secretara de Energa, a ms tardar el 30 de junio de 2015.
II.
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Los que tengan suscritos con usuarios en calidad de Permisionario de Transporte de Gas Natural;
II.
Los que tengan suscritos con Permisionarios que a la fecha de entrada en vigor de esta Ley se encuentren
operando;
III.
Los que tengan suscritos con personas que no hayan iniciado operaciones, a la entrada en vigor de esta Ley;
IV.
V.
Los que suscriban en tanto entra en vigor el Decreto de creacin del Centro Nacional de Control del Gas Natural.
Lo previsto en las fracciones II, III, IV y V tambin ser aplicable a los contratos de reserva de capacidad de Transporte y de
Almacenamiento de Gas Natural de la Comisin Federal de Electricidad conforme al prrafo segundo del artculo 66 de esta
Ley.
Los actos jurdicos que sean necesarios para que el Centro Nacional de Control del Gas Natural administre y gestione la
capacidad de los contratos sealados en el presente transitorio, se realizarn sin perjuicio de que las empresas productivas
del Estado, sus organismos subsidiarios y las empresas en las que los primeros cuenten con participacin directa o indirecta
reserven y/o mantengan los contratos de reserva de la capacidad que requieran para sus operaciones de generacin elctrica
y transformacin industrial de hidrocarburos, segn sea el caso.
Para efectos de la reserva y/o ejercicio de la capacidad en exceso a la requerida para sus operaciones, las empresas
productivas del Estado, sus organismos subsidiarios y las empresas en las que los primeros cuenten con participacin
directa o indirecta participarn en igualdad de condiciones respecto de otros usuarios, en:
I.
La asignacin de capacidad que realice el transportista, o en su caso, el Centro Nacional de Control del Gas
Natural, a travs de boletines electrnicos, en los trminos que establezca la Comisin Reguladora de Energa,
y/o
II.
Los procesos de Temporada Abierta que lleve a cabo el Transportista o en su caso, el Centro Nacional de Control
del Gas Natural para la expansin de sus sistemas en los trminos que establezca la Comisin Reguladora de
Energa.
Para efecto de lo dispuesto en las fracciones anteriores, en cada caso, debern preverse los mecanismos necesarios
para el cobro y pago de la contraprestacin de los servicios correspondientes a dichos contratos.
En los procesos previstos en el presente transitorio se establecern los mecanismos necesarios para salvaguardar los
derechos de terceros.
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La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico emitir los lineamientos financieros y de contraprestaciones a que, en su
caso, se sujetarn las transferencias y actividades sealadas en los prrafos anteriores, contando con el apoyo que al efecto
requiera de la Comisin Reguladora de Energa.
En tanto el Centro Nacional de Control del Gas Natural cuenta con los recursos presupuestarios y las capacidades
tcnicas para realizar las licitaciones de los proyectos de infraestructura del Sistema de Transporte y Almacenamiento
Nacional Integrado de Gas Natural, lo que no podr exceder de veinticuatro meses a partir de la emisin de su Decreto de
creacin, la Secretara de Energa podr determinar que las empresas productivas del Estado realicen dichas licitaciones,
previa opinin tcnica y autorizacin de las bases de licitacin, por parte de la Comisin Reguladora de Energa, la cual
deber resolver en un plazo mximo de treinta das hbiles, o se entender autorizada.
Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios se considerarn como usuarios del Sistema de Transporte y
Almacenamiento Nacional Integrado de Gas Natural.
La Comisin Reguladora de Energa otorgar al Centro Nacional de Control del Gas Natural el Permiso como gestor
independiente del Sistema de Transporte y Almacenamiento Nacional Integrado de Gas Natural en un plazo mximo de
sesenta das naturales a partir de la emisin del Decreto de creacin del referido Centro.
Dcimo Tercero.- La Comisin Reguladora de Energa continuar sujetando las ventas de primera mano de
Hidrocarburos, Petrolferos o Petroqumicos a principios de regulacin asimtrica con objeto de limitar el poder dominante de
Petrleos Mexicanos, en tanto se logra una mayor participacin de agentes econmicos que propicien el desarrollo eficiente y
competitivo de los mercados, para lo cual tomar en cuenta, en lo que proceda, lo establecido en materia de precios en la Ley
de Ingresos sobre Hidrocarburos.
La venta de primera mano se entiende como la primera enajenacin, en territorio nacional, que realice Petrleos
Mexicanos, sus organismos subsidiarios o divisiones, y cualquier otra empresa productiva del Estado, o una Persona Moral,
por cuenta y orden del Estado, a un tercero o entre ellos. Dicha venta deber realizarse a la salida de las plantas de
procesamiento, las refineras, los puntos de inyeccin de producto importado, Ductos de Internacin o en los puntos de
inyeccin de los Hidrocarburos provenientes de manera directa de campos de produccin. Petrleos Mexicanos o sus
organismos subsidiarios, as como cualquier otra empresa productiva del Estado, o una Persona Moral, por cuenta y orden del
Estado, podrn comercializar Hidrocarburos, Petrolferos o Petroqumicos siempre que desagregue los distintos servicios que
preste y el precio de venta de primera mano del producto de que se trate.
La comercializacin que realicen personas controladas por Petrleos Mexicanos o sus organismos subsidiarios, podr
realizarse en puntos distintos a los sealados en el prrafo anterior. Esta actividad tambin se sujetar a regulacin
asimtrica con objeto de limitar el poder dominante de las citadas personas, en tanto se logra una mayor participacin de
agentes econmicos que propicien el desarrollo eficiente y competitivo de los mercados.
La regulacin de las ventas de primera mano incluir la aprobacin y expedicin de los trminos y condiciones generales,
as como la expedicin de la metodologa para el clculo de sus precios. En estas materias, se deber observar la prctica
comn en mercados desarrollados de Hidrocarburos, Petrolferos y Petroqumicos y los precios debern reflejar, entre otros,
el costo de oportunidad y las condiciones y prcticas de competitividad en el mercado internacional de dichos productos.
En todo caso, se debern observar las obligaciones de no discriminacin previstas en esta Ley.
El incumplimiento de la regulacin que la Comisin Reguladora de Energa establezca sobre los trminos y condiciones
de ventas de primera mano y sus precios, se sancionar por dicha Comisin con multas de ciento cincuenta mil das a
setenta y cinco millones de das de salario mnimo general vigente en el Distrito Federal.
Dcimo Cuarto.- En relacin con los mercados de gasolina y disel se observar lo siguiente:
I.
En materia de precios:
a)
A partir de la entrada en vigor de la presente Ley y en lo que reste del ao 2014, la determinacin de los
precios al pblico se realizar conforme a las disposiciones vigentes.
b)
A partir del 1o. de enero de 2015 y, como mximo, hasta el 31 de diciembre de 2017 la regulacin sobre
precios mximos al pblico de gasolinas y disel ser establecida por el Ejecutivo Federal mediante
acuerdo. Dicho acuerdo deber considerar las diferencias relativas por costos de transporte entre regiones y
las diversas modalidades de distribucin y expendio al pblico, en su caso.
Asimismo, la poltica de precios mximos al pblico que se emita deber prever ajustes de forma
congruente con la inflacin esperada de la economa y, en caso de que los precios internacionales de estos
combustibles experimenten alta volatilidad, el Ejecutivo Federal prever mecanismos de ajuste que permitan
revisar al alza los incrementos de los citados precios, de manera consistente con la evolucin del mercado
internacional.
c)
II.
A partir del 1o. de enero de 2018 los precios se determinarn bajo condiciones de mercado.
A partir de la entrada en vigor de la presente Ley y, como mximo, hasta el 31 de diciembre de 2016, nicamente
se podrn otorgar permisos para la importacin de gasolinas y disel a Petrleos Mexicanos o sus empresas
productivas subsidiarias.
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A partir del 1o. de enero de 2017, o antes si las condiciones de mercado lo permiten, los permisos para la
importacin de gasolinas y disel podrn otorgarse a cualquier interesado que cumpla con las disposiciones
jurdicas aplicables.
Los permisos para el Expendio al Pblico de gasolinas y disel sern otorgados por la Comisin Reguladora de
Energa a partir del 1 de enero de 2016.
III.
La vigencia de los contratos de suministro que suscriban Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas
subsidiarias o sus empresas filiales no podr exceder del 31 de diciembre de 2016.
Lo anterior, sin perjuicio de que, a partir del 1o. de enero de 2017, Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas
subsidiarias o sus empresas filiales puedan celebrar contratos de suministro bajo las nuevas condiciones de mercado.
Los contratos de suministro que suscriban Petrleos Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias o sus empresas
filiales no podrn estar condicionados a la celebracin de contratos de franquicia, ni limitar a las partes del contrato de
suministro a darlo por terminado de manera unilateral, en tanto que a juicio de la Comisin Federal de Competencia
Econmica se presenten condiciones de competencia efectiva.
En todo momento, en caso de que a juicio de la Comisin Federal de Competencia Econmica se presenten condiciones
de competencia efectiva con anterioridad a los plazos sealados en la presente disposicin transitoria, dichos plazos se
reducirn hasta la fecha de la declaratoria que emita la referida Comisin, en cuyo caso los precios se determinarn bajo
condiciones de mercado.
Dcimo Quinto.- La Comisin Reguladora de Energa deber emitir dentro de los trescientos sesenta y cinco das
naturales posteriores a la entrada en vigor de esta Ley los criterios generales de acceso abierto a que se sujetar la
infraestructura de Transporte, Almacenamiento y Distribucin de Petrolferos.
Dcimo Sexto.- A ms tardar el 31 de diciembre de 2015, la Agencia establecer las disposiciones administrativas de
carcter general para regular:
I.
II.
El diseo, construccin, operacin y mantenimiento de equipos e infraestructura para realizar las actividades de
Transporte, Almacenamiento y Distribucin de Petrolferos.
Como parte de la regulacin que emita, la Agencia podr instruir la adopcin y observancia de estndares tcnicos
internacionales.
Dcimo Sptimo.- La Secretara de Energa, la Comisin Nacional de Hidrocarburos y la Comisin Reguladora de Energa
desarrollarn el sistema de informacin para dar cumplimiento a los artculos 88, 89 y 90 de esta Ley, respectivamente, a ms
tardar doce meses despus de su entrada en vigor.
Dcimo Octavo.- Con el fin de cumplir con las atribuciones que le establece el presente ordenamiento, la Secretara de
Economa crear una unidad especializada que se encargar de:
I.
Dar seguimiento a las estrategias para el fomento industrial de Cadenas Productivas locales y para el fomento de
la inversin directa en la industria de Hidrocarburos y elaborar y publicar el informe sobre los avances en la
implementacin de las mismas;
II.
III.
Verificar el cumplimiento de las metas de contenido nacional establecidas en las Asignaciones y Contratos de
Exploracin y Extraccin.
Dicha unidad contar con las reas y estructura necesarias para ejercer las facultades sealadas en esta Ley. La Cmara
de Diputados realizar las acciones necesarias para proveer de recursos presupuestarios a la unidad especializada a que se
refiere el presente transitorio, con el fin de que pueda llevar a cabo sus funciones. El presupuesto aprobado deber cubrir los
captulos de servicios personales, materiales y suministros, as como de servicios generales, necesarios para cumplir con
sus funciones.
Se realizarn las acciones necesarias para que la Secretara de Economa emita la metodologa para medir el contenido
nacional a ms tardar dentro de los noventa das naturales siguientes a la entrada en vigor de la presente Ley.
Con base en dicha metodologa, la Secretara de Economa calcular el contenido nacional observado en las reas en
Exploracin y en los campos en Extraccin en el primer semestre de 2014, y lo publicar a ms tardar dentro de los ciento
ochenta das naturales siguientes a la entrada en vigor de la presente Ley. Lo anterior con el fin de contar con la lnea base
para establecer los requerimientos de contenido nacional en Asignaciones y Contratos para la Exploracin y Extraccin segn
el tipo de rea o campo en que se llevar a cabo dichas actividades.
En tanto la Secretara de Economa emite la metodologa y efecta los clculos de contenido nacional a que se refiere el
prrafo anterior, las Asignaciones prevern que el porcentaje mnimo de contenido nacional al que se sujetarn, se definir
posteriormente mediante una modificacin a los trminos y condiciones de las mismas.
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Dcimo Noveno.- Los contratos de obras, servicios, proveedura u operacin suscritos por Petrleos Mexicanos, con
fundamento en la Ley Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en el Ramo del Petrleo a que se refiere el Segundo
Transitorio de esta Ley y las disposiciones a que se refiere el Tercero Transitorio de la presente Ley, continuarn en vigor bajo
los trminos y condiciones en que hayan sido suscritos.
Vigsimo.- El Servicio Geolgico Mexicano establecer la coordinacin necesaria con la Comisin Nacional de
Hidrocarburos, a efecto de que, en un plazo no mayor a ciento ochenta das, contados a partir de la entrada en vigor del
presente Decreto, se le transfiera a esta ltima toda la informacin sobre el potencial gasfero asociado a yacimientos de
carbn mineral con que cuente hasta la fecha o cualquier otra informacin que le pueda ser de utilidad, conforme a sus
atribuciones de Exploracin y Extraccin de Hidrocarburos.
Vigsimo Primero.- En tanto entra en funciones la Agencia, de acuerdo con lo previsto en la Ley de la materia, la Secretara
de Energa, la Comisin Nacional de Hidrocarburos y la Comisin Reguladora de Energa continuarn regulando y
supervisando, en el mbito de sus atribuciones, la industria de los Hidrocarburos en materia de seguridad industrial y
operativa.
Vigsimo Segundo.- Durante los dos aos siguientes a la entrada en vigor de esta Ley, los plazos o trminos previstos en
ella, que correspondan a la Secretara de Energa, a la Comisin Nacional de Hidrocarburos y a la Comisin Reguladora de
Energa, se ampliarn hasta por un tercio del tiempo previsto en esta Ley.
Vigsimo Tercero.- En tanto se lleva a cabo su transicin a empresas productivas del Estado, las disposiciones de esta
Ley aplican a Petrleos Mexicanos y a sus organismos subsidiarios, as como a la Comisin Federal de Electricidad.
Vigsimo Cuarto.- El porcentaje mnimo promedio de contenido nacional en materia de Exploracin y Extraccin de
Hidrocarburos, a que se refiere el primer prrafo del artculo 46 de esta Ley, aumentar de forma gradual a partir de 25% en
2015 hasta llegar al menos a 35% en 2025, debiendo revisarse con posterioridad cada cinco aos.
Dicha meta excluir actividades en aguas profundas y ultra profundas, para lo cual la Secretara de Economa, con la
opinin de la Secretara de Energa, establecer los valores para 2015 y 2025, con base en el estudio que realice del
contenido nacional observado en dichas actividades al primer semestre de 2014.
Vigsimo Quinto.- Dentro de los ciento ochenta das siguientes a la entrada en vigor de la presente Ley, se realizarn las
acciones necesarias para que el Fideicomiso Pblico para Promover el Desarrollo de Proveedores y Contratistas Nacionales
para la Industria Petrolera Estatal, constituido en trminos del Artculo Dcimo Cuarto Transitorio de la Ley de Petrleos
Mexicanos, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 28 de noviembre de 2008, se transforme en el Fideicomiso
Pblico para Promover el Desarrollo de Proveedores y Contratistas Nacionales de la Industria Energtica a que se refiere el
artculo 127 de esta Ley.
Vigsimo Sexto.- Cuando los Permisionarios incrementen la capacidad de ductos de Transporte de Gas Natural objeto de
permisos otorgados con anterioridad a la expedicin de la presente Ley y financiados por usuarios, cuyo diseo haya sido
considerado para satisfacer sus necesidades de consumo propio, as como alguna posible amplitud financiada por el mismo
usuario, podrn recuperar un porcentaje de los costos invertidos en el incremento de capacidad en los trminos y condiciones
que establezca la Comisin Reguladora de Energa.
Vigsimo Sptimo.- A partir de la entrada en vigor de esta Ley y hasta el 31 de diciembre de 2015, la regulacin y permisos
para el Transporte, Almacenamiento y Distribucin que no se encuentren vinculados a ductos, as como para el Expendio al
Pblico de Gas Licuado de Petrleo sern expedidos por la Secretara de Energa. Durante este plazo, las disposiciones y
metodologas para determinar las tarifas mximas aplicables a dicho Transporte, Almacenamiento y Distribucin sern
emitidas por la Secretara de Energa, con el apoyo tcnico de la Comisin Reguladora de Energa.
Vigsimo Octavo.- Los contratos integrales de exploracin y produccin o contratos de obra pblica financiada, que se
encuentren vigentes, que hayan sido originalmente licitados y suscritos por Petrleos Mexicanos o sus organismos
subsidiarios previo a la entrada en vigor de esta Ley no sufrirn modificacin alguna en sus trminos y condiciones como
resultado de la publicacin de la misma.
Las partes de dichos contratos podrn solicitar conjuntamente a la Secretara de Energa, la migracin de la Asignacin a
un Contrato para la Exploracin y Extraccin sin necesidad de agotar el procedimiento de licitacin previsto en la presente Ley.
Esta migracin se realizar con base en los lineamientos tcnicos que establezca la Secretara de Energa y las condiciones
econmicas relativas a los trminos fiscales, que conforme a la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos, disponga la Secretara
de Hacienda y Crdito Pblico, siempre y cuando no se afecte el balance de los ingresos esperados para el Estado. En la
elaboracin de los lineamientos tcnicos a que se refiere este artculo, la Secretara de Energa solicitar opinin a Petrleos
Mexicanos.
Las Secretaras de Energa y de Hacienda y Crdito Pblico informarn a las partes los trminos contractuales y fiscales
que al efecto establezcan. En caso de que los lineamientos tcnicos y los trminos contractuales y fiscales propuestos no
resulten aceptables a las partes una vez realizada la peticin de migracin, stas tendrn el derecho a mantener su relacin
contractual original bajo los contratos integrales de exploracin y produccin o contratos de obra pblica financiada segn
corresponda.
En caso de que las partes manifiesten su conformidad a los trminos contractuales y fiscales propuestos, la Secretara de
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Energa aprobar la migracin y proceder la formalizacin de un Contrato para la Exploracin y Extraccin que se firmar por
parte de la Comisin Nacional de Hidrocarburos y la asociacin o alianza que para este propsito especfico constituyan la
empresa productiva subsidiaria y la Persona Moral respectiva, de acuerdo con las polticas que dicte el Consejo de
Administracin de Petrleos Mexicanos.
Previo a la firma del Contrato para la Exploracin y Extraccin, deber haberse dado por terminado de manera anticipada el
contrato integral de exploracin y produccin o el contrato de obra pblica financiada, segn corresponda, sin que se
ocasionen daos, perjuicios, sanciones o cualquier otra consecuencia punitiva a ninguna de las partes y debiendo
salvaguardarse los derechos de terceros.
Las inversiones realizadas con motivo de la ejecucin del correspondiente contrato, podrn ser reconocidas por las partes
como aportacin de capital por parte de quien sea titular de las mismas a la asociacin o alianza constituida entre estas para
la ejecucin y administracin del Contrato.
Vigsimo Noveno.- En relacin con el Expendio al Pblico de Gas Licuado de Petrleo, se observar lo siguiente:
I.
Hasta en tanto no se implemente un programa de apoyos focalizados a los consumidores de Gas Licuado del
Petrleo, los precios mximos al pblico sern establecidos por el Ejecutivo Federal mediante acuerdo. Dicho
acuerdo deber considerar las diferencias relativas por costos de transporte entre regiones y las diversas
modalidades de distribucin y expendio al pblico, en su caso. Asimismo, la poltica de precios mximos al
pblico que se emita deber prever, en caso de que los precios internacionales de estos combustibles
experimenten alta volatilidad, mecanismos de ajuste que permitan revisar al alza los incrementos de los citados
precios, de manera consistente con la evolucin del mercado internacional.
El Gobierno Federal deber instrumentar el programa de apoyos focalizados a que se refiere esta fraccin a ms
tardar el 31 de diciembre de 2016. Dicho programa de apoyos focalizados deber promover el aprovechamiento
sustentable de la energa y la mayor generacin posible de valor agregado y el uso eficiente de recursos.
Los precios al pblico de Gas Licuado de Petrleo se determinarn bajo condiciones de mercado a partir del 1o.
de enero de 2017 o antes, en la fecha en que se haya implementado el programa de apoyos focalizados a los
consumidores a que se refiere el prrafo primero de esta fraccin, y
II.
A partir de la entrada en vigor de la presente Ley y, como mximo hasta el 31 de diciembre de 2015, slo se
podrn otorgar permisos para la importacin de Gas Licuado de Petrleo a Petrleos Mexicanos, sus
subsidiarias y empresas filiales.
A partir del 1o. de enero de 2016, o antes si las condiciones del mercado lo permiten, los permisos a que se
refiere esta fraccin se podrn otorgar a cualquier interesado que cumpla con las disposiciones jurdicas
aplicables.
Trigsimo.- A ms tardar dentro de los doce meses posteriores a la entrada en vigor de la presente Ley, el Ejecutivo
Federal realizar las adecuaciones que correspondan a la organizacin y funcionamiento del Instituto Mexicano del Petrleo,
con el fin de que pueda participar de manera competitiva y eficaz en la atencin de las necesidades de investigacin,
desarrollo tecnolgico y capacitacin que tengan los distintos participantes del sector Hidrocarburos.
Trigsimo Primero.- Durante los primeros dos aos contados a partir de la entrada en vigor de la presente Ley, la
Secretara de Energa y la Comisin Nacional de Hidrocarburos podrn contratar las adquisiciones, arrendamientos y
servicios que requieran para la construccin de cuartos de datos y del Centro Nacional de Informacin de Hidrocarburos, as
como los servicios de asesora legal, que sean necesarios para instrumentar los procesos de licitacin de los Contratos para
la Exploracin y Extraccin, sin sujetarse al procedimiento de licitacin pblica, a travs de los procedimientos de invitacin a
cuando menos tres personas o de adjudicacin directa, acreditando en todo momento los criterios de economa, eficacia,
eficiencia, imparcialidad, honradez y transparencia que resulten procedentes para obtener las mejores condiciones para el
Estado.
Trigsimo Segundo.- Los contratos, convenios o instrumentos de naturaleza jurdica anloga a que se refiere esta Ley o
que estn relacionados con ella por ministerio de ley, no podrn prever clusula o acuerdo de voluntad alguno, que otorgue
exclusividad o preferencia ilcitas en beneficio de organizacin empresarial, social o sindical alguna.
ARTCULO SEGUNDO. Se reforman los artculos 5o., fracciones I y III, y se deroga la fraccin II del artculo 5o.; la fraccin II
del artculo 6o. y las fracciones X y XI del artculo 8o. de la Ley de Inversin Extranjera, para quedar como sigue:
ARTCULO 5o.- ...
I.
Exploracin y extraccin del petrleo y de los dems hidrocarburos, en trminos de lo dispuesto por los artculos
27, prrafo sptimo y 28, prrafo cuarto de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la Ley
reglamentaria respectiva;
II.
(Se deroga.)
III.
Planeacin y control del sistema elctrico nacional, as como el servicio pblico de transmisin y distribucin de
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energa elctrica, en trminos de lo dispuesto por los artculos 27, prrafo sexto y 28, prrafo cuarto de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la Ley reglamentaria respectiva;
IV. a XIV. ...
ARTCULO 6o.- ...
I. ...
II.
(Se deroga.)
(Se deroga.)
XI.
(Se deroga.)
XII. ...
ARTCULO TERCERO. Se reforman los artculos 4, fraccin VIII; 5, fraccin I; el primer prrafo al artculo 20; 27, fraccin XI, y
55, fraccin XII; se adicionan un segundo, tercer, cuarto y quinto prrafos al artculo 6; y se deroga las fracciones XIII, XIV y XV
del artculo 7; la fraccin XIII del artculo 19; las fracciones XII, XIII y XIV del artculo 27 y las fracciones IX, X y XI del artculo 55 de
la Ley Minera, para quedar como sigue:
Artculo 4.- ...
I. a VII. ...
VIII. El carbn mineral en todas sus variedades;
IX. ...
...
Artculo 5.- ...
I.
El petrleo y los dems hidrocarburos slidos, lquidos o gaseosos, que se encuentren en el subsuelo;
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Informar a la Secretara de Energa sobre el hallazgo de cualquier hidrocarburo en el rea objeto de la concesin
minera.
XII.
(Se deroga.)
XIII.
(Se deroga.)
XIV.
(Se deroga.)
...
...
Artculo 55.- ...
I. a VIII. ...
IX.
(Se deroga.)
X.
(Se deroga.)
XI.
(Se deroga.)
XII.
Omitir informacin sobre el hallazgo de cualquier hidrocarburo en el rea objeto de la concesin minera.
XIII. ...
...
...
ARTCULO CUARTO. Se establecen las siguientes disposiciones transitorias de la Ley Minera:
Primero.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin.
Segundo.- Se abroga el Reglamento de la Ley Minera en materia de Gas Asociado a los Yacimientos de Carbn Mineral,
publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 16 de diciembre de 2008.
Tercero.- Las reas en que hubo o haya asignaciones mineras con potencial para la extraccin de gas asociado a los
yacimientos de carbn, se considerarn como reservadas, para ello el Ejecutivo Federal mediante Decreto publicado en el
Diario Oficial de la Federacin establecer esta Reserva conforme al procedimiento establecido en la presente Ley. Lo
previsto en este transitorio no ser aplicable para las concesiones mineras que se encuentren vigentes a la entrada en vigor
de este Decreto.
Cuarto.- Tratndose de concesiones mineras vigentes a la fecha de la entrada en vigor del presente Decreto, no se
requerir el estudio a que se refiere el artculo 6 de la Ley.
La Secretara y la Secretara de Energa podrn elaborar reglas para que las actividades mineras vigentes a la entrada en
vigor del presente Decreto coexistan con las actividades de exploracin y extraccin de petrleo y dems hidrocarburos.
ARTCULO QUINTO. Se reforma el artculo 10 de la Ley de Asociaciones Pblico Privadas, para quedar como sigue:
Artculo 10. Los esquemas de asociacin pblico-privada regulados en la presente Ley son opcionales y podrn utilizarse
en relacin con actividades cuya legislacin especfica prevea la libre participacin del sector privado, o bien, mediante, el
otorgamiento de permisos, autorizaciones o concesiones, para la prestacin de los servicios correspondientes y no podrn
referirse a los casos en los que las disposiciones aplicables sealen que no pueda intervenir el sector privado.
TRANS ITORIOS
PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin.
SEGUNDO. La Cmara de Diputados realizar las previsiones presupuestales necesarias para que las dependencias y
entidades puedan cumplir las atribuciones conferidas en este Decreto.
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Mxico, D.F., a 5 de agosto de 2014.- Dip. Jos Gonzlez Morfn, Presidente.- Sen. Ral Cervantes Andrade, Presidente.Dip. Javier Orozco Gmez, Secretario.- Sen. Lilia Guadalupe Merodio Reza, Secretaria.- Rbricas."
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo
Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a once de agosto de dos mil catorce.Enrique Pea Nieto.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Miguel ngel Osorio Chong.- Rbrica.
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