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Fundacin Telefnica

El impacto de las
telecomunicaciones
en el desarrollo

El impacto de las telecomunicaciones


en el desarrollo

El impacto de las nuevas tecnologas de la informacin en el desarrollo de los pases es un tema que
ha suscitado gran inters. Existen
ya estudios que han encontrado
una relacin signicativa entre la
implantacin de las telecomunicaciones y su efecto en el crecimiento
econmico. Por un lado, promueven la creacin de empresas, reducen los problemas de informacin
asimtrica y sustituyen la necesidad de transporte, lo que incrementa la productividad y la eciencia. Por el otro, es una herramienta
que ayuda en caso de desastres,
permite la difusin de informacin
sobre salud y educacin, y promueve la creacin de capital social. Esta
obra incluye el anlisis del impacto
de la telefona mvil ya que aun
no haba experimentado su fuerte
expansin. Adems, pretende subsanar la carencia que hasta ahora
haba del estudio de los efectos de
las telecomunicaciones en el desarrollo de Per, en especial en su
mbito rural.

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Esta obra ha sido editada por Ariel y Fundacin Telefnica, en colaboracin con Editorial Planeta, que no comparten
necesariamente los contenidos expresados en ella. Dichos contenidos son responsabilidad exclusiva de su autor.
Fundacin Telefnica, 2011
Gran Va, 28
28013 Madrid (Espaa)
Editorial Ariel, S.A., 2011
Avda. Diagonal, 662-664
08034 Barcelona (Espaa)
de los textos: Fundacin Telefnica
Ilustracin de la cubierta: LWA-Dann Tardif/Corbis/Cordon Press
Coordinacin editorial de Fundacin Telefnica: Rosa M.a Sinz Pea
Primera edicin: julio 2011
No se permite la reproduccin total o parcial de este libro, ni su incorporacin a un sistema informtico, ni su transmisin en cualquier forma o por cualquier medio, sea ste electrnico, mecnico, por fotocopia, por grabacin u otros
mtodos, sin el permiso previo y por escrito del editor. La infraccin de los derechos mencionados puede ser constitutiva de delito contra la propiedad intelectual (Art. 270 y siguientes del Cdigo Penal).
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272 04 47.

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Resumen ejecutivo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 

VII

1. Introduccin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 

2. La telefona mvil y el ingreso en los hogares: un anlisis regional. . . . . . . . . . . . 


2.1. Metodologa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.2. Base de datos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.3. Anlisis descriptivo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.4. Anlisis multivariado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.5. Resultados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.6. Hallazgos del anlisis regional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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3. La telefona mvil y el bienestar de los hogares rurales: canales


de transmisin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 
3.1. Marco terico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
El ingreso de los hogares rurales y la telefona mvil. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Produccin agrcola y telefona mvil. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Formacin de MYPES y telefona mvil en el mbito rural. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Capital social de hogares rurales y telefona mvil. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.2. Evolucin del perfil de los usuarios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.3. Metodologa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.4. Base de datos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.5. Las variables. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Nivel de ruralidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Ingreso rural. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
La produccin agrcola. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
MYPES rurales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
El capital social. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.6. Resultados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Efecto sobre el ingreso de los hogares rurales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Efecto sobre la produccin agrcola. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Efecto sobre la formacin de microempresas rurales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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EL IMPACTO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL DESARROLLO: EL CASO DE LA TELEFONA MVIL EN EL MBITO RURAL

Efecto sobre el capital social. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .


3.7. Efectos sobre los hogares de la telefona mvil. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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4. El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas


y la prestacin de servicios sociales en las zonas rurales de Per:
estudios de caso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 
4.1. Metodologa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.2. La comunidad Bora de San Andrs. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.2.1. Las telecomunicaciones en la comunidad Bora de San Andrs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.2.2. Los beneficios del celular en el interior. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.2.3. Los beneficios con los proveedores. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.2.4. Los beneficios con los clientes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.2.5. Los beneficios del celular con entidades externas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.2.6. Perspectivas en las telecomunicaciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.3. Red artesanal de Ccatca - Cusco. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.3.1. Las telecomunicaciones en el distrito de Ccatca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.3.2. La cadena productiva de la red artesanal de Ccatca. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.3.3. Los beneficios del celular en la red de artesanas de Ccatca. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.3.4. Los beneficios del celular con los proveedores. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.3.5. Los beneficios del celular con los clientes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.3.6. Perspectivas en las telecomunicaciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.4. Cooperativa Agraria Industrial Naranjillo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.4.1. Las telecomunicaciones en Tingo Mara - Hunuco. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.4.2. Las telecomunicaciones en la cadena productiva de COPAIN. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.4.3. Los beneficios del celular en el interior de la cooperativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.4.4. Los beneficios con los proveedores. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.4.5. Los beneficios con los clientes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.4.6. Perspectivas en las telecomunicaciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.5. Productores de queso de Yanacancha Baja. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.5.1. Las telecomunicaciones en Yanacancha Baja. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.5.2. Las telecomunicaciones en la cadena productiva de queso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.5.3. Los beneficios con los proveedores. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.5.4. Los beneficios con los clientes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.5.5. Perspectivas en las telecomunicaciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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4.6. Peruvian Quality Fruits (PQF) y los productores de mango del Valle de San Lorenzo,
Tambogrande, Piura. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.6.1. Peruvian Quality Fruits (PQF). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.6.2. Las telecomunicaciones en Tambogrande - Piura. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.6.3. Las telecomunicaciones en la Cadena Productiva de PQF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.6.3.1. Recoleccin del mango. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.6.3.2. Procesamiento del mango. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.6.3.3. Proceso de exportacin del mango. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.6.4. Los beneficios del celular en el interior de la empresa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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4.6.4.1. Comunicacin entre las oficinas de PQF y las supervisoras. . . . . . . . . . . . . . . . . . .


4.6.4.2. Comunicacin entre las supervisoras de la planta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.6.4.3. Comunicacin entre las oficinas en Tambogrande y Lima . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.6.5. Los beneficios con los proveedores. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.6.5.1. Comunicacin con los proveedores de materia prima. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.6.5.2. Los proveedores de servicios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.6.6. Los beneficios con los clientes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.6.7. Perspectivas en las telecomunicaciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.7. Clnica de salud Kausay Wasi - Cusco. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.7.1. La clnica Kausay Wasi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.7.2. Las telecomunicaciones en Coya . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.7.3. Las telecomunicaciones en la clnica Kausay Wasi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.7.4. Los beneficios del celular en Kausay Wasi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.7.4.1. Coordinacin para la llegada de voluntarios y equipos mdicos. . . . . . . . . . . . . .
4.7.4.2. Coordinacin por consultas mdicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.7.4.3. Coordinacin para trasladar pacientes a Estados Unidos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.7.5. Los beneficios del uso del celular con proveedores. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.7.6. Los beneficios del uso del celular con pacientes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.7.7. Perspectivas en las telecomunicaciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.8. Prestacin de servicios de seguridad y electricidad en el centro poblado El Alumbre. . . . . . . . .
4.8.1. Las telecomunicaciones en El Alumbre. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.8.2. El impacto del celular en la prestacin de servicios sociales y pblicos en El Alumbre. . .
4.8.2.1. El impacto del celular en las rondas campesinas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.8.2.2. El impacto del celular en la prestacin del servicio elctrico. . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.8.3. Perspectivas en las telecomunicaciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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5. Referencias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 

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6. Anexos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 
Anexo 1. Enfoque metodolgico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Anexo 2. Resultados Per urbano. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Anexo 3. Modelo de emparejamiento (Propensity Score Matching). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Anexo 4. Definicin operacional de las variables empleadas como cofactores . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Anexo 5. Cofactores considerados segn modelos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Anexo 6. Modelos PSM en diferencias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Anexo 7. Personas entrevistadas caso comunidad Bora de San Andrs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Anexo 8. Personas entrevistadas caso red artesanal de Ccatca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Anexo 9. Personas entrevistadas caso Cooperativa Agraria Industrial Naranjillo. . . . . . . . . . . . . . . .
Anexo 10. Personas entrevistadas caso productores de queso de Yanacancha Baja. . . . . . . . . . . . . . .

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Anexo 11. Personas entrevistadas caso PQF y los productores de mango del Valle de San Lorenzo,
Tambogrande, Piura. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Anexo 12. Personas entrevistadas caso c. lnica de Salud Kausay Wasi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Anexo 13. Personas entrevistadas caso centro poblado El Alumbre. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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Resumen ejecutivo
Existe poca literatura de mbito nacional e internacional respecto al efecto de la telefona
mvil sobre el bienestar en los hogares rurales.
La mayora de los documentos estudiados son
principalmente descriptivos, y los pocos que utilizan mtodos cuasi experimentales para identificar la causalidad se han centrado en un perodo de anlisis previo a la fuerte expansin de
esta tecnologa.
El objetivo de este informe es generar conocimiento en esa lnea. Se han desarrollado tres diseos de investigacin: regional, microeconmico y enfoque de cadenas productivas y servicios
sociales. El diseo regional se centra en determinar si el avance de la implantacin mvil guarda
relacin con el incremento del ingreso y gasto
per cpita en este nivel de agregacin. El informe
microeconmico consisti en validar la relacin
encontrada en el mbito regional sobre el ingreso per cpita, e identificar tres canales mediante
los cuales se transmiten los efectos de la telefona mvil: mejores condiciones para la produccin agrcola, facilidad para la creacin de microempresas e incremento en la participacin de
redes sociales (capital social). El enfoque de cadenas productivas y servicios sociales busca
identificar las relaciones de causalidad; es decir,
los efectos de esta tecnologa sobre las interrelaciones propias de las actividades econmicas

productivas y sobre la provisin de servicios sociales como salud y seguridad. Para ello, la mejor
manera de comprender la realidad era a travs
del estudio de casos, en los que se ha recogido
informacin a travs de tcnicas cualitativas
como la observacin, los grupos focales y las entrevistas en profundidad.

La telefona mvil y el ingreso


en los hogares: un anlisis regional
Entre el ao 2001 y el 2008 se observ un crecimiento importante del nmero de hogares con
acceso a medios de telecomunicacin; especialmente telefona mvil, cuya presencia en un
mbito nacional pas de 3,7 a 48,6%. 1 Al desagregarse este dato, el resultado es que la mayor expansin la experiment la zona urbana.
Sin embargo, es notable que en el mbito rural
el porcentaje de hogares con un celular haya pasado de 1,1% en 2001 a 29,4% en 2008.
En ese mismo perodo de anlisis ha habido mejoras importantes en el nivel de ingreso y gasto de la
poblacin. Una primera aproximacin a la asociacin entre estas ltimas variables y la expansin
de la telefona mvil fue realizada a travs del anlisis de las correlaciones. El ndice de correlacin
fue positivo aunque bajo (alrededor de 0,11).

1. Si bien el nmero de lneas en servicio entre esos aos pas de 1,8 millones a 22,8 millones, la distribucin de este importante incremento de 1.175% no ha sido uniforme entre los hogares peruanos, debido a que algunas familias han podido obtener dos o ms lneas
de telefona mvil. (Fuente: OSIPTEL) http://www.osiptel.gob.pe/)

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EL IMPACTO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL DESARROLLO: EL CASO DE LA TELEFONA MVIL EN EL MBITO RURAL

El anlisis a travs del modelo multivariable


confirm la existencia de dicha asociacin. Para
los modelos de Per, los coeficientes estimados
para la telefona mvil en las regresiones para
explicar la variacin del ingreso y del gasto han
sido consistentemente positivos y estadsticamente significativos, del 1,0%. El anlisis de los
resultados para la zona rural demostr que el
efecto es igual de slido: en todos los modelos
los coeficientes fueron positivos y significativos.
Adems, estos resultados son mayores que los
parmetros estimados para el mbito urbano.

La telefona mvil y el bienestar


de los hogares rurales:
canales de transmisin
La revisin de la literatura indica que existen varios canales mediante los cuales se transmiten
los efectos positivos de la telefona mvil sobre
el bienestar de los hogares. Debido a ello, se
plantearon cuatro modelos para determinar la
existencia de dichos canales: 1) efecto sobre el
ingreso del hogar, 2) efecto sobre la produccin
agrcola, 3) efecto sobre la creacin de microempresas y 4) efecto sobre el capital social. Los cuatro modelos antes mencionados fueron contrastados mediante el empleo de dos variantes del
Propensity Score Matching (PSM): en niveles y
en diferencias.
El anlisis descriptivo mostr que la tecnologa
celular se ha expandido a sectores menos favorecidos de la sociedad. Esto se evidencia en que
los nuevos usuarios, en todos los niveles de ruralidad, son hogares con un mayor nivel de carencias fsicas (abastecimiento de agua, servicios
higinicos, electricidad, etc.), con menores niveles educativos y ms ligados a actividades agrcolas. Sin embargo, los nuevos beneficiarios del
servicio de telefona mvil han sido los menos
desfavorecidos, por lo cual an hay margen para
que la poblacin ms pobre aumente su bienestar gracias a los efectos de esta tecnologa.

El anlisis del nivel de ingreso demostr que


existe un efecto positivo y slido de la tenencia
de telfonos mviles. El anlisis en diferencias
demostr que la introduccin del celular permite incrementar en S/. 900 nuevos soles el ingreso anual de los hogares a lo largo de un ao.
El primer canal analizado fue el efecto sobre la
produccin agrcola. Al respecto, hay evidencia
de que la caracterstica del efecto depende del
tipo de producto. Los productos tradicionales no
mostraron ningn efecto con relacin al precio.
Sin embargo, el efecto provendra a travs del
volumen producido y comercializado: los productores con celular comercializan ms algodn
(6,4%), caf (38,7%), arroz (48,3%) y papa (41,7%).
Con relacin a los productos de agro-exportacin no tradicionales, el efecto se manifestara a
travs de mayores precios y volumen vendido.
Con relacin a los precios, los hogares con celular mostraron mejores condiciones de transaccin en mango (30,8%), durazno (12,5%), palta
(9,7%) y uva (22,9%), a pesar de ubicarse en los
mismos distritos que los hogares de comparacin. Las diferencias en cantidades vendidas favorecieron tambin a los productores con celular en mango (22,1%), durazno (42,0%) y palta
(99,8%), aunque lo contrario se observ en uva
(12,0%).
Con relacin a la formacin de microempresas,
los resultados indican que la tenencia de celular
facilita la creacin de estas empresas: 6,1% ms
de familias sealaron haber creado una microempresa despus de tener celular. En cambio, no
se ha podido identificar que la tenencia de esta
tecnologa tenga efecto sobre la supervivencia
de las mismas.
Por ltimo, el anlisis del capital social sugiere
que la telefona mvil no tiene efectos en el mbito rural sobre la participacin en redes sociales.
Si bien el anlisis en niveles indic que los hogares con celulares (denominados como grupo tratamiento) tienen una participacin ligeramente
mayor en redes productivas, este efecto no se
sostuvo en el PSM en diferencias de un ao. Sin

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RESUMEN EJECUTIVO

embargo, hay indicios de que el efecto puede observarse en un perodo de tiempo mayor.

El impacto de la telefona mvil


sobre las cadenas productivas
y prestacin de servicios sociales
en las zonas rurales del Per:
estudios de caso
Las cadenas productivas fueron seleccionadas
con el fin de recoger informacin de diferentes
regiones (una de costa, dos de selva y tres de sierra), sectores econmicos (turismo, artesana,
agricultura y agroindustria) y servicios sociales
(salud, seguridad).
El patrn de las comunicaciones de los casos seleccionados vara segn la necesidad de comunicacin a lo largo de la cadena del producto o
servicio, y del nivel de implantacin que haya alcanzado el servicio.
La intensidad de las comunicaciones vara tambin segn sea el tipo de producto, y de la organizacin de la produccin. Por ejemplo, para el
caso del cacao y el caf del Naranjillo en Hunuco, las comunicaciones se dan primordialmente
entre los funcionarios de la cooperativa, entre
los funcionarios y los proveedores de insumos, y
entre los funcionarios y los clientes. La comunicacin se da en menor medida entre los funcionarios y los propios agricultores que son los
dueos de la cooperativa, bsicamente por
problemas de cobertura de la red y falta de conocimiento del valor del servicio. Sin embargo,
aquellos pocos agricultores que ya disponen de
acceso al celular lo emplean para tomar decisiones de venta de sus productos. Un ejemplo distinto es el presentado en el caso de las artesanas de Cusco, donde se han constatado
comunicaciones ms frecuentes e intensas entre las propias artesanas, en comparacin con
las realizadas con otros agentes.
En otros casos el empleo de la telefona mvil
hace viables ms encadenamientos hacia atrs

y hacia delante, como lo muestra la experiencia


de los servicios tursticos de los Bora. En este
caso, las comunicaciones han permitido mayores relaciones con los agentes tursticos y turistas de Lima y del exterior. De igual forma, el caso
de salud en Cusco muestra que las telecomunicaciones han permitido elevar significativamente la calidad de la prestacin del servicio de salud, resultado de la integracin de la red de
profesionales de salud en el exterior y con los
doctores a nivel local. Los beneficios se han observado tanto en las intervenciones como en el
servicio postoperatorio.
Los casos analizados tambin permiten concluir
sobre la creciente importancia de las comunicaciones locales para las cadenas productivas y los
servicios sociales. El paradigma inicial de las telecomunicaciones rurales se bas en la necesidad de comunicar las poblaciones con ciudades
intermedias, con la capital del pas y con el mundo. Si bien ello es muy valioso, ha quedado evidenciado que es igual o ms importante que las
tecnologas de informacin cubran las necesidades comunicacionales de mbito local o de
las cadenas productivas; es decir, entre los productores agrarios, los operadores tursticos, los
artesanos, las rondas campesinas, los profesionales de salud, los comerciantes o los simples
beneficiarios.
Como resultado de lo anterior, se ha observado
que los impactos del celular son mayores cuando
la implantacin de ste alcanza a una mayor cantidad de agentes de una misma localidad y pertenecientes a la misma cadena de valor. Como
ejemplo se puede mencionar el caso de los mangos en el norte del pas, donde todos los involucrados (agricultores, distintos agentes en la cadena de comercializacin, los que brindan servicios
de calidad, de asistencia tcnica y los exportadores) muestran altos niveles de comunicacin entre ellos, lo que eleva la coordinacin de la cadena
logstica del mango en el norte del pas.
Sin embargo, es importante sealar que algunas limitaciones no permiten que los poblado-

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res en las localidades ms alejadas y relativamente ms pobres puedan aprovechar los


beneficios de la telefona mvil. Algunas restricciones identificadas son: la falta de cobertura de la red mvil en reas rurales donde se
cultivan productos no comercializables, la falta
de conocimiento sobre el uso de la tecnologa,
la poca informacin sobre los beneficios de la
tecnologa y el precio del servicio. Esta situacin lleva a plantear la necesidad de establecer
una estrategia pblico-privada para lograr el
aumento de la implantacin de las telecomunicaciones en el pas, en particular de la telefona mvil.

Los casos tambin muestran cmo el acceso al


servicio mvil es un medio importante para mejorar el nivel de ingresos e integrar a los grupos vulnerables como los nativos Bora de San Andrs, los
discapacitados en el caso de prestacin de salud
del Cusco y las mujeres del caso de las artesanas.
Por ltimo, durante el trabajo de campo se observ
cmo la necesidad de contar con el celular como
medio de comunicacin ha llevado a la sociedad a
autogenerar mecanismos para la provisin del servicio. Esto fue observado en el caso de las rondas
campesinas de Cajamarca, donde la carencia de
energa elctrica ha conducido a que se establezca
un negocio de recarga elctrica de celulares.

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1.INTRODUCCIN
La relevancia de las telecomunicaciones en el desarrollo econmico y social ha sido un tema que ha
despertado un inters reciente en especial a partir de la dcada de los noventa debido a la introduccin de nuevas tecnologas de informacin. En
esta lnea, los estudios encontrados tienen como
rasgo comn el haber logrado establecer una relacin estadsticamente significativa entre el nivel de
implantacin de las telecomunicaciones (especialmente telefona fija y mvil) y el desempeo de
variables macro (a nivel de pases) como crecimiento econmico, pobreza y desigualdad.
Sin embargo, los hallazgos concebidos a nivel
macro han recibido poco sustento en investigaciones microeconmicas. Tan slo algunos documentos tericos y empricos han esclarecido nexos entre
los resultados de las firmas / hogares y las telecomunicaciones, en especial la telefona mvil. As,
estos estudios han descrito cmo la introduccin
de la telefona mvil desempea un rol relevante en
la reduccin de las privaciones ligadas a la pobreza
rural. Por un lado, este medio de comunicacin promueve la creacin de empresas, reduce los problemas de informacin asimtrica y sustituye la necesidad de transportarse; lo que incrementa la
productividad y la eficiencia. Por el otro, es una herramienta que ayuda en caso de desastres, permite
la difusin de informacin ligada a la salud y educacin, y promueve la creacin de capital social.
Para el caso peruano, se han realizado algunos
estudios que tratan de medir el impacto de las telecomunicaciones sobre el bienestar de la poblacin. Escobal y Torero (2005) encuentran un efecto

positivo y significativo del acceso a telfonos pblicos sobre el gasto per cpita de los hogares.
Adems, sealan que este servicio puede potenciar sus efectos si se complementa con educacin
y acceso a caminos pavimentados. Galdo (2001)
obtiene como principal hallazgo que los hogares
que hacen uso de la telefona rural logran un mayor excedente que aquellos que emplean otros
mecanismos de comunicacin, teniendo en cuenta tanto costos directos como indirectos. Por ltimo, Deustua y Benza (2004) sostienen que en las
reas rurales los telfonos mviles son bienes sustitutos de los telfonos pblicos, y que estos medios de comunicacin tienen un efecto positivo
sobre el bienestar de los hogares.
A pesar de lo avanzado, an hay poca literatura
que logre explicar adecuadamente los efectos de
las telecomunicaciones en el caso peruano, en especial en el mbito rural. A esto se suma que los
pocos estudios encontrados hacen referencia a un
perodo de tiempo en el cual no se haba experimentado la fuerte expansin de la telefona mvil.
Como consecuencia, es poco probable que los trabajos realizados hayan podido dimensionar los
efectos relacionados con esta tecnologa de informacin.
El objetivo de este informe es generar conocimiento en esa lnea, para lo cual se han desarrollado tres diseos de investigacin: regional, microeconmico y enfoque de cadenas productivas y
servicios sociales. El informe regional se centra en
determinar si el avance de la implantacin mvil
guarda relacin con el incremento del ingreso y

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EL IMPACTO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL DESARROLLO: EL CASO DE LA TELEFONA MVIL EN EL MBITO RURAL

gasto per cpita. A diferencia de otros trabajos de


investigacin, la unidad de anlisis son las veinticuatro regiones de Per, para las cuales se cuenta
con informacin a lo largo de diez aos (19992008). La configuracin de los datos condujo a escoger un modelo de datos de panel con efectos fijos,
que permite realizar regresiones para explicar tanto los promedios regionales totales como los promedios regionales de los mbitos urbano y rural.
Con respecto al diseo de investigacin microeconmico, el primer esfuerzo consisti en validar la relacin de mbito regional encontrada entre ingreso per cpita y telefona mvil en el rea
rural. Una vez lograda esta tarea, se busc identificar tres canales mediante los cuales se transmiten
los efectos de la telefona mvil: mejores trminos
para la produccin agrcola, facilidad para la creacin de microempresas e incremento en la participacin de redes sociales (capital social). El diseo
de investigacin fue cuasi experimental, y se buscaron los mejores hogares control (sin celular) a
travs del mtodo de emparejamiento Propensity
Score Matching (PSM). Debido a las caractersticas
de la base de datos, se implementaron dos variantes de esta metodologa: PSM en niveles (en el cual
se comparan los valores observados de los hogares
en un slo ao) y PSM en diferencias (en el cual se
comparan los cambios de los hogares a travs de
los aos).
El enfoque de cadenas productivas y servicios
sociales busca identificar de manera ms precisa
las relaciones de causalidad de la telefona mvil
sobre el bienestar de la poblacin rural de Per, en
concreto los efectos de esta tecnologa sobre las

interrelaciones propias de las actividades econmicas productivas y sobre la provisin de servicios


sociales como salud y seguridad. Para ello, se han
complementado los resultados estadsticos con
un conjunto de estudio de casos que permiten interpretar y entender mejor los impactos sobre determinados clusters productivos, adems de permitir identificar cules son las limitaciones que
aducen los pobladores rurales para poder hacer un
mayor empleo del servicio mvil. Para ello se ha
recogido informacin a travs de tcnicas cualitativas como la observacin, los grupos focales y las
entrevistas en profundidad. Los casos considerados estn ligados a mltiples temas como el turismo (comunidad nativa Bora), artesanas (red de
artesanas Ccatca), agroindustria (El Naranjillo y
Valle San Lorenzo), produccin pecuaria (Yanacancha), salud (Kausay Wasi), seguridad (comunidad
de El Alumbre) y provisin de electricidad (comunidad de El Alumbre).
Cada uno de los diseos considerados ha sido
desarrollado en tres secciones distintas del informe, por lo cual su lectura puede hacerse de forma
independiente. El anlisis regional se realiza en la
seccin 2: La telefona mvil y el ingreso de los hogares: un anlisis regional. La seccin 3: La telefona
mvil y el bienestar de los hogares: canales de transmisin presenta el enfoque microeconmico. La
seccin 4: La telefona mvil y el bienestar de la comunidad: estudio de casos contiene la informacin
sobre las cadenas productivas y los servicios sociales. Por ltimo, en la seccin 5: Conclusiones y agenda de investigacin se da una visin global y se integran todos los resultados.

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2.La telefona mvil y el ingreso en los hogares:


un anlisis regional

La relevancia de las telecomunicaciones en el desarrollo econmico y social ha sido un tema que


ha despertado un inters reciente en especial a
partir de la dcada de los noventa debido a la introduccin de nuevas tecnologas de informacin.
En esta lnea, los estudios encontrados tienen
como rasgo comn el haber logrado establecer
una relacin estadsticamente significativa entre
el nivel de implantacin de las telecomunicaciones (especialmente telefona fija y mvil) y el nivel
de bienestar de la poblacin, aproximado a nivel
macroeconmico (pases) a travs de variables
como el Producto Bruto Interno (PBI).
Dos ejemplos de estos estudios son los realizados por Chirinos (2007), y Roller y Waverman
(2001), los cuales sealan a travs de estimaciones
economtricas que el avance de las telecomunicaciones entre otras variables como capital humano y fsico impacta positivamente sobre el crecimiento del PBI. Este efecto se transmitira a travs
de mltiples canales por el lado de la demanda y
de la oferta. Al respecto, destaca el estudio efectuado por Correa (2003), en el cual se seala que la
inversin en telecomunicaciones ha impactado de
forma positiva sobre la productividad de la economa de Gran Bretaa.
Sin embargo, an es un debate abierto el alcance de estos beneficios. Por un lado, Rovira (2004)
seala que si bien las Tecnologas de Informacin

y Comunicacin (TIC) tienen un gran efecto positivo sobre la productividad y el crecimiento, an se


mantiene una brecha tecnolgica importante a
favor de los pases desarrollados. Asimismo, Alleman et al. (2002) indican que otros factores como
el capital fsico (infraestructura) y humano condicionan el beneficio de las telecomunicaciones. Por
otro lado, existen otros estudios con cierto grado
de contradiccin aparente con los arriba mencionados y que sealan que los beneficios ocurren en
todos los pases a pesar de ubicarse en distintos
estadios de desarrollo. Stetsenko (2007) seala
que el crecimiento de las telecomunicaciones tiene un efecto positivo en el crecimiento econmico
y esto ocurre en economas desarrolladas, en desarrollo y en aquellas que se hallan en un proceso de
transicin. Asimismo, Torero et al. (2002) demuestran una relacin positiva entre la infraestructura
de las telecomunicaciones y el PBI, y sostienen que
el impacto es ms pronunciado tanto en pases de
menores ingresos como en pases de ingresos medios altos.
Con respecto a la telefona mvil, los estudios de
Bhavnani et al. (2008), y Seetharam y Sridhar
(2004) sealan la existencia de efectos significativos de este tipo de tecnologa sobre el PBI de los
diferentes pases. Bhavnani et al. (2008) identifica
a travs de un anlisis descriptivo que los canales
de este sector seran tanto directos (como la crea-

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EL IMPACTO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL DESARROLLO: EL CASO DE LA TELEFONA MVIL EN EL MBITO RURAL

cin de empleo en el sector de telefona mvil y las


ganancias en la productividad), como indirectos
(reduccin del costo necesario para iniciar un negocio y de las asimetras de informacin).
Sin embargo, una restriccin importante para la
generalizacin de estos resultados es el que los estudios tengan un carcter nacional, debido a que
pueden pasarse por alto ciertos fenmenos o patrones internos que se relacionan con la dinmica
econmica y social propia de ciertas regiones dentro de los pases. Por un lado, las regiones de mayor
desarrollo tienden a estar sobrerrepresentadas en
las estadsticas de los pases. A esto se suma que
en estas mismas regiones el acceso a las TIC es
mayor. Por lo tanto, un anlisis por pases puede
estar ocultando una distribucin desigual de los
beneficios obtenidos por el avance de las telecomunicaciones.
Una excepcin a esta apreciacin es el trabajo de
Vodafone (2009), quien realiza un estudio sobre el
impacto de la telefona mvil sobre el crecimiento
econmico de distintas regiones de la India. El resultado fue que la telefona mvil mantena un impacto positivo y significativo sobre el producto a
pesar del menor nivel de agregacin.
El presente estudio sigue la lnea iniciada por
Vodafone y realiza un anlisis de los efectos de la
telefona mvil en un mbito regional. Para ello, se
utiliza informacin de la ENAHO desde los aos
1999 hasta 2008. Por ltimo, se divide la base de
datos en resultados para la zona urbana y rural,
con la finalidad de identificar si existe alguna diferencia en los efectos de esta tecnologa de telecomunicacin.

2.1. Metodologa
La disposicin de la informacin en aos y por departamento gui la eleccin del modelo y se opt
por uno longitudinal de datos de panel.1 Este tipo
de modelo consiste en observaciones de i individuos (hogares, empresas, pases, industrias, estados entre otros) repetidos a lo largo de un perodo de tiempo t (aos, meses, minutos, etc.). Para el
caso de este estudio, el numeral i hace referencia a
las regiones de Per, mientras que el numeral t
hace referencia a los aos contemplados en el perodo 1999-2008.2
El primer paso consisti en especificar el tipo de
modelo de datos de panel que debe aplicarse, teniendo en cuenta la naturaleza y las caractersticas de la informacin y los sujetos de estudio. En
este caso, se ha elegido un modelo de datos de
panel de efectos fijos, debido a que asume la existencia de elementos que no han podido ser recogidos en la base de datos (no observables) y que
son propios de cada departamento (valores culturales, capital social, actividad econmica, etc.). La
relevancia de estos no observables radica en que
su omisin puede llevar a que los parmetros estimados sean sesgados e inconsistentes, por lo
cual la interpretacin de sus valores no sera la correcta.3
De acuerdo con la nomenclatura propuesta por
Greene (2008), el modelo de efectos fijos que hay
que estimar se presenta a travs de la siguiente
ecuacin:
yit = xit ' +i +it

1. Una explicacin ms detallada sobre el enfoque metodolgico utilizado para el presente informe se encuentra en el anexo n.o 1.
2.La disponibilidad de informacin para todos los individuos a lo largo del perodo de estudio permite disponer de lo que se conoce
como un panel balanceado con el cual se llevar a cabo el anlisis respectivo.
3. Un ejemplo puede aclarar el supuesto de correlacin entre variables no observables y el vector de regresores: considerar que los salarios dependen del nivel de educacin de una persona. Lo que se espera es una relacin positiva entre ambas variables, es decir, un
mayor nivel educativo logrado por un individuo incrementa los ingresos que percibir. Sin embargo, pueden existir componentes no
observables, como la habilidad, que se hallan correlacionados o influyen en el nivel educativo, lo cual, a su vez, repercute en la variable
dependiente (ingresos). El modelo de efectos fijos asume la existencia de un contexto como ste y realiza la estimacin respectiva a fin
de tener en cuenta estos factores no observables.

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La telefona mvil y el ingreso en los hogares: un anlisis regional

En esta seccin se utilizarn como variables dependientes (y it) el ingreso y el gasto per cpita
anual de los hogares, los cuales fueron agregados
al mbito regional a travs de la media; mientras
que el conjunto de variables independientes (xit)
est conformado por diversos factores, entre los
cuales destaca la telefona mvil. 4

2.2. Base de datos


Para llevar a cabo el anlisis emprico se elabor
una base que incluye informacin de las veinticuatro regiones5 de Per para el perodo 2001-2008,
de la que se obtuvieron un total de 192 observaciones. Las variables consideradas fueron construidas
a travs de informacin recogida por la Encuesta
Nacional de Hogares (ENAHO), la cual es ejecutada por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI). Asimismo, se emple informacin
secundaria facilitada por la Superintendencia de
Banca, Seguros y AFP.
Con respecto al nivel de representatividad de los
datos, el INEI modific su diseo muestral para
que la ENAHO tenga representativa probabilstica
de mbito regional a partir del ao 2001. Sin embargo, el diseo no ha sido concebido para ser representativo en el nivel de desagregacin regin
poltica-rea (urbana / rural). A pesar de ello, creemos que realizar un anlisis en ese nivel de desagregacin permitir obtener resultados referenciales importantes sobre el efecto diferenciado de

la introduccin de la tecnologa celular en las


reas urbana y rural.

2.3. Anlisis descriptivo


El cuadro 2.2 presenta los promedios de carcter nacional de las variables que formaron parte del anlisis
para los aos 2001 y 2008. La tabla muestra un incremento importante en el acceso a los medios de comunicacin. Este punto es especialmente grfico en
la telefona mvil debido a que el porcentaje de hogares con celular se incrementa de 3,7 a 48,6%.6 Con relacin a la infraestructura de otros servicios pblicos, el
avance mas importante ha sido mostrado por la electricidad, puesto que este servicio ha llegado a aproximadamente el 75,2% de la poblacin en el 2008.
Asimismo, para el ao 2008, se produjo una reduccin en las tasas de necesidades bsicas insatisfechas de los hogares, excepto por el incremento
experimentado por los hogares con nios en edad
escolar que no asisten a un centro educativo. Por
otro lado, se puede observar un incremento en el
nmero de hogares cuyo cabeza de familia presenta
un nivel ms elevado de educacin. Por ltimo, no
existe mayor variacin en el nmero de hogares en
los cuales el cabeza de familia recibe algn ingreso
como productor agropecuario.
Sobre el avance de la telefona mvil con respecto al mbito, el cuadro 2.3 muestra que ste ha resultado ms elevado en las zonas urbanas frente a
las rurales.7 Sin embargo, resulta importante el au-

4. Cabe sealar que la finalidad de estas estimaciones es la de determinar la existencia o no de algn tipo de asociacin entre las dependientes y la telefona mvil, sin que deba darse una interpretacin de causalidad a estos resultados.
5. Se utiliz Lima y Callao de forma conjunta.
6. Si bien el nmero de lneas en servicio entre esos aos paso de 1,8 millones a 22,8 millones, la distribucin de este importante incremento de 1.175% no ha sido uniforme entre los hogares peruanos, debido a que algunas familias han podido obtener dos o ms lneas
de telefona mvil. (Fuente: OSIPTEL http://www.osiptel.gob.pe/WebSiteAjax/)
7.La definicin operacional de urbano/rural ha sido tomada de la clasificacin hecha por el INEI en las distintas rondas de la ENAHO.
Los criterios empleados para esta categora no fueron iguales para todos los aos de la ENAHO. Desde el 2001 hasta el 2008, lo urbano
incluye a ciudades: mayor de 100.000 viviendas, de 20.001 viviendas a 100.000 viviendas, de 10.001 viviendas a 20.000 viviendas, de
4.001 viviendas a 10.000 viviendas, de 401 a 4.000 viviendas, menos de 400 viviendas. Localidades rurales son aquellas que tienen
menos de 100 viviendas agrupadas contiguamente, o que tienen ms de 100 viviendas pero se encuentran dispersas. Para los aos
1999 y 2000, lo urbano incorpora: ciudades capitales, grandes capitales y poblaciones de ms de 2.000 habitantes. Por otro lado, lo rural
incluye: poblaciones de 2.000 habitantes o menos.

PERU_I_XII_001_166.indb 5

22/6/11 18:30:39

EL IMPACTO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL DESARROLLO: EL CASO DE LA TELEFONA MVIL EN EL MBITO RURAL

Cuadro 2.1. Estadsticos descriptivos de las variables segn hogares (Porcentaje y desviacin
estndar)
Variable

2001

2008

Ingreso per cpita anual (S/. de 1997)

3.029 (1.188)

4.053b (1.616)

Gasto per cpita anual (S/. de 1997)

2.578 (946)

3.310b (1.084)

Telfono fijo (%)

11,4 (8,8)

16,9a (12,3)

Celular (%)

3,7a (4,0)

48,6b (17,9)

Agua potable (%)

57,8 (16,4)

57,5a (18,8)

Electricidad (%)

61,2 (20,0)

75,2b (14,3)

Hogares en viviendas inadecuadas (%)

14,3a (13,6)

12,7a (11,0)

Hogares en situacin de hacinamiento (%)

15,1 (6,2)

10,1a (5,4)

Hogares sin servicio higinico (%)

30,5 (16,3)

24,7a (14,7)

Hogares con nios no educados (%)

2,1 (1,6)

10,1b (2,7)

Hogares con alta dependencia econmica (%)

1,9a (1,0)

1,2a (0,6)

Personas entre 21 y 60 aos (%)

43,2 (4,1)

45,8a (4,4)

Jefe del hogar tiene educacin primaria completa o ms (%)

45,3 (12,0)

50,0a (13,4)

Jefe del hogar es productor agropecuario (%)

40,1a (19,0)

40,4a (20,8)

0,5 (0,5)

1,0b (0,0)

Nmero de oficinas de Banca Mltiple

Nota: se utiliz la prueba no paramtrica Kruskal-Wallis para identificar la existencia de diferencias estadsticamente significativas entre los grupos. La igualdad entre los superndices (letras a y b) indica que no se encontraron diferencias estadsticas al 0,05 de significancia.
Fuente: ENAHO (2001, 2008).
Elaboracin: APOYO Consultora.

Cuadro 2.2. H
 ogares con acceso a telefona
mvil segn rea de residencia
(Porcentaje y desviacin estndar)

Cuadro 2.3. H
 ogares con acceso a telefona fija
segn rea de residencia
(Porcentaje y desviacin estndar)

mbito

2001

2008

mbito

2001

2008

Rural (%)

1,1a (2,5)

29,4b (16,5)

Rural (%)

0,2a (0,4)

1,6b (2,4)

Urbano (%)

5,1a (4,1)

61,5b (14,1)

Urbano (%)

17,6a (8,5)

24,3b (12,5)

Total (%)

3,7 (4,0)

48,6 (17,9)

Total (%)

11,4 (8,8)

16,9b (12,3)

Nota: se utiliz la prueba no paramtrica Kruskal-Wallis para identificar la


existencia de diferencias estadsticamente significativas entre los grupos.
La igualdad entre los superndices (letras a y b) indica que no se encontraron
diferencias estadsticas al 0,05 de significancia.
Fuente: ENAHO (2001, 2008).
Elaboracin: APOYO Consultora.

Nota: se utiliz la prueba no paramtrica Kruskal-Wallis para identificar la


existencia de diferencias estadsticamente significativas entre los grupos.
La igualdad entre los superndices (letras a y b) indica que no se encontraron
diferencias estadsticamente significativas al 0,05 de significancia.
Fuente: ENAHO (2001, 2008).
Elaboracin: APOYO Consultora.

mento en el nivel de implantacin mvil en mbitos rurales, si se tiene en consideracin las bajas
tasas existentes en el ao 2001.
Con relacin a la telefona fija, al igual que en la
telefona mvil, el nivel de implantacin sigue

siendo mayor en las zonas urbanas, y se observa


una ampliacin de la brecha existente entre dicho
mbito y el sector rural.
Con relacin a la evolucin de la implantacin
de la telefona mvil en la zona rural, el grfico 2.1

PERU_I_XII_001_166.indb 6

22/6/11 18:30:39

La telefona mvil y el ingreso en los hogares: un anlisis regional

Grfico 2.1. Evolucin promedio del acceso a telefona celular en zonas rurales (%)
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%

1999

2001

2000

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Fuente: ENAHO (1999 a 2008).


Elaboracin: APOYO Consultora.

Grfico 2.2. Crecimiento del ingreso per cpita real anual y acceso a celular por departamento
en zonas rurales (2001-2008)
80%
60%
40%

var.celular

Huancavelica

Apurmac

Ayacucho

Puno

Pasco

Hunuco

Amazonas

Cusco

Cajamarca

Loreto

Piura

Junn

Ancash

La Libertad

San Martn

Ucayali

Moquegua

Lima

Arequipa

Ica

Lambayeque

-40%

Madre de Dios

-20%

Tumbes

0%

Tacna

20%

var.ingpc

Fuente: ENAHO (2001, 2008).


Elaboracin: APOYO Consultora.

presenta el porcentaje de los hogares con este servicio determinando el promedio de los valores regionales. Como se puede observar, el crecimiento
en la adquisicin de estos equipos ha sido pronunciado a partir del 2006.

Un aspecto importante que hay que considerar


es la relacin en las zonas rurales entre las variables
ingreso y gasto per cpita con el nivel de implantacin mvil. Para ello se ha calculado el crecimiento
porcentual entre 2001 y 2008 de las mencionadas

PERU_I_XII_001_166.indb 7

22/6/11 18:30:46

EL IMPACTO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL DESARROLLO: EL CASO DE LA TELEFONA MVIL EN EL MBITO RURAL

variables (en nuevos soles de 1997) con el propsito


de identificar a priori algn patrn. El grfico 2.2
presenta el primer caso: crecimiento del ingreso per
cpita anual y el acceso a telefona mvil. Las regiones se han ordenado segn los niveles de pobreza
para el ao 2008.8
En primer lugar, existen varios departamentos
que presentan fuertes incrementos en el ingreso
per cpita anual en el perodo de anlisis. Exceptuando Huancavelica, es comn a todas las regiones un incremento en el nivel de ingreso. Por lo
que respecta a la telefona celular, est claro que
las regiones con ms altos niveles de pobreza son
las que han presentado una menor expansin en
el acceso a este servicio. Un anlisis de correlacin
estadstica evidencia una relacin positiva, aunque de slo un 0,11.
Por otro lado, el grfico 2.3 presenta el segundo
caso: crecimiento del gasto per cpita y acceso a
telefona mvil. Como se puede observar, el incremento en el nivel de gasto ha sido positivo en to-

das las regiones. Al igual que con el ingreso, la correlacin entre ambas variables alcanz el valor de
0,12.
Como se ha sealado en los prrafos anteriores,
existe una correlacin positiva aunque baja entre
la telefona mvil y los niveles de ingreso y gasto.
Sin embargo, este nivel de asociacin puede estar
siendo distorsionado por la existencia de otros
factores que se relacionan con las variables de inters como las necesidades bsicas insatisfechas o
el nivel de educacin de los hogares. Debido a ello,
en el siguiente apartado se realiza un anlisis multivariado para controlar la existencia de esos cofactores e identificar si existen o no las correlaciones encontradas.

2.4. Anlisis multivariado


Para este estudio se plante un total de seis modelos distintos, nmero que se obtiene de la multi-

Grfico 2.3. Crecimiento del gasto per cpita real anual y acceso a celular por departamento
en zonas rurales (2001-2008)
80%
60%
40%

var.celular

Huancavelica

Apurmac

Pasco

Ayacucho

Puno

Hunuco

Amazonas

Cusco

Cajamarca

Loreto

Piura

Junn

Ancash

La Libertad

San Martn

Ucayali

Lambayeque

Moquegua

Arequipa

Lima

Ica

Madre de Dios

-20%

Tacna

0%

Tumbes

20%

var.gaspc

Fuente: ENAHO (2001, 2008).


Elaboracin: APOYO Consultora.

8.El porcentaje de poblacin pobre para el ao 2008 fue extrada del Informe Tcnico Situacin de la pobreza en el 2008 (INEI).

PERU_I_XII_001_166.indb 8

22/6/11 18:30:47

La telefona mvil y el ingreso en los hogares: un anlisis regional

Cuadro 2.4. Nmero de especificaciones


por modelo
Ingreso

Gasto

Per

Per rural

Per urbano

plicacin de dos variables dependientes (ingreso y


gasto) por tres bases de datos distintas (Per, Per
rural y Per urbano). Con la finalidad de comprobar la solidez de los resultados, se ejecutaron cinco
especificaciones distintas para cada uno de los
modelos, con lo que se obtuvieron un total de 30
regresiones para identificar el efecto de la telefona mvil. Cabe sealar que adems de los valores
estimados, cada regresin presenta indicadores
del nivel de ajuste de los modelos (R2). En el cuerpo
de este documento se presentan los resultados
para Per y Per rural, mientras que los estimados
obtenidos para Per urbano fueron ubicados en el
anexo 2.
Para cada modelo, las cinco especificaciones corresponden a la introduccin de conjuntos distintos de variables independientes. La primera especificacin (o modelo nulo) no introduce ninguna
variable explicativa y tiene como finalidad identificar si la estructura de los datos (aos y departamentos) es capaz de explicar la variabilidad de la
dependiente (gasto o ingreso). La segunda especificacin introduce slo las variables de telefona
(fija y mvil), mientras que la tercera y la cuarta
especificacin incorporan otras variables de control para comprobar la solidez de los estimados.
Por ltimo, la quinta especificacin muestra los
efectos del conjunto de variables independientes
con mayor capacidad de prediccin (R2-ajustado) y
sin problemas de multicolinealidad.
Las variables que formaron parte del anlisis
fueron las siguientes:

Variables dependientes
Ingreso per cpita anual - Variable continua que
indica el nivel de ingreso per cpita anual del
hogar (en nuevos soles de 1997).
Gasto per cpita anual - Variable continua que
indica el nivel de gasto per cpita anual del hogar (en nuevos soles de 1997).
Variables explicativas
Hogares con telefona mvil - Variable continua
que representa el porcentaje de hogares que
tienen telfono celular o mvil.
Variables control9
Hogares con telfono fijo - Variable continua que
representa el porcentaje de hogares que tienen
telfono fijo.
Hogares con electricidad - Variable continua que
representa el porcentaje de hogares que disponen de electricidad como alumbrado para su
hogar.
Hogares con acceso a agua potable - Variable
continua que representa el porcentaje de hogares que disponen de abastecimiento de agua
proveniente de red pblica (dentro de la vivienda
o fuera de la vivienda pero dentro del edificio).
Hogares con vivienda inadecuada - Variable continua que representa el porcentaje de hogares
que tienen una vivienda inadecuada.
Hogares con vivienda con hacinamiento - Variable continua que representa el porcentaje de
hogares con vivienda con hacinamiento.
Hogares sin servicio higinico - Variable continua
que representa el porcentaje de hogares que no
disponen de servicio higinico.
Hogares con nios no educados - Variable continua que representa el porcentaje de hogares
con nios que no asisten a la escuela.
Hogares con alta dependencia econmica - Variable continua que representa el porcentaje de
hogares con alta dependencia econmica.

9. Fueron incluidas con el propsito de encontrar otras variables adicionales que podran estar relacionadas con las variables dependientes. Las asociaciones de inters involucran a las variables dependientes y las variables explicativas (telecomunicaciones).

PERU_I_XII_001_166.indb 9

22/6/11 18:30:47

EL IMPACTO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL DESARROLLO: EL CASO DE LA TELEFONA MVIL EN EL MBITO RURAL

Poblacin entre veintiuno y sesenta aos - Variable continua que representa el porcentaje de la
poblacin con una edad comprendida entre los
veintiuno y los sesenta aos.
Educacin del cabeza de familia.- Variable continua que representa el porcentaje de cabezas de
familia con nivel educativo superior a la primaria completa.
El cabeza de familia es productor agropecuario Variable continua que representa el porcentaje
de cabezas de familia que disponen de un pago
como productor agropecuario.
Nmero de oficinas de Banca Mltiple10 - Variable
dicotmica que toma el valor de 1 si el nmero
de oficinas en el Departamento es mayor a diez
y toma el valor de 0 en el caso contrario.

2.5. Resultados
El cuadro 2.5 presenta los resultados para Per, y
utiliza como variable a explicar (dependiente) el
ingreso per cpita. A travs de todas las especificaciones, la asociacin entre los servicios de telefona fija y mvil y la variable dependiente se
muestra positiva y significativa. Para el caso de
los telfonos celulares, el coeficiente alcanza valores de entre 17,2 y 20,8 (estadsticamente significativos al 1,0%). Para la quinta especificacin, la
interpretacin de este valor indica que un incremento del 1,0% de los hogares con celular se relacionada con un incremento de S/. 18,6 nuevos
soles al ingreso promedio per cpita anual de los
hogares.
Asimismo, las regresiones para el nivel de gasto
confirman los resultados obtenidos sobre la relevancia de las variables de telefona fija y mvil: los
coeficientes tienen signo positivo y son estadsticamente significativos al 1%. Adems, los valores
se muestran consistentes a travs de las distintas

especificaciones. Para la telefona mvil, el coeficiente se sita entre un 9,4 y un 10,2.


Con relacin a las regresiones en la zona rural
(cuadro 2.6), el primer punto que hay que destacar
es que la relacin entre la telefona fija y el ingreso
per cpita no es estadsticamente significativa en
todas las especificaciones. Ello podra deberse a la
baja implantacin de la telefona fija en dicha zona.
Sin embargo, la telefona celular vuelve a obtener
resultados significativos, y se identifica un rango
para su coeficiente de entre 21,2 y 23,7. Este intervalo se sita por encima de lo hallado para Per (entre 17,2 y 20,8) y Per urbano (entre 16,9 y 18,9). Por
ltimo, los resultados para el gasto son similares: la
relacin con el telfono fijo no se muestra significativa en todas las especificaciones, pero el nivel de
asociacin con la telefona celular siempre es positiva y significativa al 1,0%. En este caso, el intervalo
de este ltimo coeficiente se sita entre el 12,6 y el
14,5, por encima de Per urbano (entre 8,8 y 9,0).

2.6. Hallazgos del anlisis regional


Entre el ao 2001 y el 2008 se observ un crecimiento importante del nmero de hogares con
acceso a medios de telecomunicacin; especialmente en la telefona mvil, cuya presencia pas
de 3,7 a 48,6% en el mbito nacional. Al desagregarse este dato, el resultado es que la mayor expansin se dio en la zona urbana. Sin embargo,
es notable que en el mbito rural el porcentaje
de hogares con un celular haya pasado de 1,1%
en 2001 a 29,4% en 2008.
En ese mismo perodo de anlisis se experimentaron mejoras importantes en el nivel de ingreso y gasto de la poblacin. Una primera aproximacin a la asociacin entre estas ltimas
variables y la expansin de la telefona mvil fue
realizada a travs del anlisis de las correlacio-

10. La variable fue obtenida de las estadsticas de la Superintendencia de Banca y Seguros (SBS). Se estableci un umbral igual a diez
para el caso de esta variable, ya que, aproximadamente, el 50% de las observaciones de las regiones presentaban un nmero de oficinas
menor a diez.

10

PERU_I_XII_001_166.indb 10

22/6/11 18:30:47

La telefona mvil y el ingreso en los hogares: un anlisis regional

Cuadro 2.5. Resultados Per


Ingreso
Espec. 1
(n = 192)

Espec. 2
(n = 192)

Espec. 3
(n = 192)

Espec. 4
(n = 192)

Espec. 5
(n = 192)

Espec. 6
(n = 192)

3.467***
(40,47)

2.154***
(185,5)

2.970***
(185,0)

229,9
(1.313)

1.783
(1.580)

509,9
(1.422)

93,39***
(12,96)

9.814
(14,89)

2.039
(15,31)

10,38
(16,71)

10,14
(16,26)

20,79***
(2.513)

18,28***
(2.790)

18,63***
(2.801)

17,18***
(3.063)

Hogares con agua potable (%)

1.641
(5.744)

3.418
(6.090)

0,164
(5.870)

Hogares con electricidad (%)

4.763
(6.317)

2.567
(7.407)

1.835
(6.551)

Grupo de edad 21-40 (%)

55,77*
(30,93)

37,91
(32,44)

44,71
(30,94)

Hogares con vivienda inadecuada (%)

21,14
(12,85)

23,59*
(12,74)

Hogares con vivienda con hacinamiento(%)

22,38
(14,44)

Hogares sin servicio higinico (%)

4.309
(6.192)

Hogares con nios no educados (%)

3.376
(7.909)

Hogares con alta dependencia econmica(%)

53,36
(59,85)

Intercepto
Hogares con telfono fijo (%)
Hogares con telefona mvil (%)

Educacin del jefe del hogar es superior a


primaria completa (%)

44,18
(58,33)
22,55
(13,96)

Jefe del hogar se desempea como productor agropecuario (%)


Agencias de banca mltiple (%)

20,09
(121,8)

R2 total

0,627

0,524

0,707

0,436

0,651

R2 entre grupos

0,679

0,816

0,834

0,459

0,709

R2 intra grupos

0,237

0,460

0,476

0,499

Sigma_u
Sigma_e

1.494
560,8

875,4
491,2

1.223
414,5

1.025
412,1

0,499

1.194

999,5

409,4

408,1
Contina

nes. El ndice de correlacin fue positivo (alrededor de 0,11).


El anlisis a travs del modelo de datos de panel
confirm la existencia de la asociacin. Para los

modelos con respecto a Per, los coeficientes estimados para la telefona mvil en las regresiones para explicar la variacin del ingreso y del
gasto han sido consistentemente positivos y es-

11

PERU_I_XII_001_166.indb 11

22/6/11 18:30:48

EL IMPACTO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL DESARROLLO: EL CASO DE LA TELEFONA MVIL EN EL MBITO RURAL

Cuadro 2.5. Resultados Per (CONT.)


Gasto
Espec. 1
(n = 192)

Espec. 2
(n = 192)

Espec. 3
(n = 192)

Espec. 4
(n = 192)

Espec. 5
(n = 192)

Espec. 6
(n = 192)

2.929***
(24,74)

1.880***
(100,2)

2.279***
(103,5)

1.449*
(738,3)

1.947**
(896,8)

1.969**
(808,0)

74,60***
(6.994)

33,72***
(8.328)

32,82***
(8.610)

25,69***
(9.488)

27,41***
(9.237)

10,17***
(1.406)

9.448***
(1.568)

9.662***
(1.590)

10,05***
(1.740)

Hogares con agua potable (%)

3.685
(3.229)

3.069
(3.457)

3.768
(3.335)

Hogares con electricidad (%)

0,137
(3.552)

0,891
(4.205)

0,174
(3.722)

Grupo de edad 21-40 (%)

23,76
(17,39)

18,52
(18,41)

21,81
(17,58)

Hogares con vivienda inadecuada (%)

8.132
(7.295)

9.130
(7.236)

Hogares con vivienda con hacinamiento(%)

2.219
(8.197)

Hogares sin servicio higinico (%)

1.095
(3.515)

Intercepto
Hogares con telfono fijo (%)
Hogares con telefona mvil (%)

Hogares con nios no educados (%)

2.493
(4.490)

Hogares con alta dependencia econmica(%)

35,11
(33,97)

Educacin del jefe del hogar es superior a


primaria completa (%)

39,21
(33,14)
3.132
(7.934)

Jefe del hogar se desempea como productor agropecuario (%)


Agencias de banca mltiple (%)
R2 total

27,99
(69,23)
0

0,713

0,734

0,771

0,664

0,662

R2 entre grupos

0,745

0,797

0,832

0,728

0,723

R2 intra grupos

0,405

0,548

0,557

0,568

Sigma_u
Sigma_e

1.021
342,8

0,567

521,7

647,1

611,2

704,4

702,3

265,2

231,9

231,7

232,4

231,8

*** p < 0,01.


*** p < 0,05.
*** p < 0,10.

tadsticamente significativos al 1,0%. El anlisis


de los resultados para la zona rural demostr que
el efecto es igual de slido: en todos los modelos

los coeficientes fueron positivos y significativos.


Adems, estos resultados son mayores a los parmetros estimados para el mbito urbano.

12

PERU_I_XII_001_166.indb 12

22/6/11 18:30:49

La telefona mvil y el ingreso en los hogares: un anlisis regional

Cuadro 2.6. Resultados Per rural


Ingreso
Espec. 1
(n = 192)

Espec. 2
(n = 192)

Espec. 3
(n = 192)

Espec. 4
(n = 192)

Espec. 5
(n = 192)

Espec. 6
(n = 192)

2.223***
(36,99)

2.107***
(36,85)

2.015***
(35,37)

1.141
(860,9)

1.904**
(946,5)

2.789***
(964,0)

211,0***
(30,71)

45,15
(36,59)

48,17
(36,79)

68,53*
(37,18)

33,75
(36,10)

23,60***
(3.472)

23,49***
(3.895)

21,16***
(3.887)

21,35***
(3.851)

Hogares con agua potable (%)

2.510
(3.605)

4.881
(3.716)

0,0243
(3.632)

Hogares con electricidad (%)

2.250
(3.307)

6,343*
(3.612)

3.644
(3.235)

Grupo de edad 21-40 (%)

21,68
(21,82)

13,63
(21,90)

17,71
(21,20)

Hogares con vivienda inadecuada (%)

14,65**
(7.047)

19,42***
(6.859)

Hogares con vivienda con hacinamiento(%)

11,84
(8.544)

Hogares sin servicio higinico (%)

0,130
(4.159)

Hogares con nios no educados (%)

13,31**
(6.350)

Hogares con alta dependencia econmica(%)

13,44
(29,63)

Intercepto
Hogares con telfono fijo (%)
Hogares con telefona mvil (%)

28,24
(28,52)

Educacin del jefe del hogar es superior a


primaria completa (%)

15,31*
(8.173)

Jefe del hogar se desempea como productor agropecuario (%)

17,13***
(6.043)

Agencias de banca mltiple (%)


R2 total

164,1
(144,7)
0

0,216

0,338

0,441

0,121

0,433

R2 entre grupos

0,309

0,558

0,643

0,0402

0,424

R2 intra grupos

0,220

0,390

0,397

0,446

0,473

Sigma_u

933,3

852,5

810,3

757,3

922,0

713,4

Sigma_e

512,6

453,9

402,7

404,0

393,2

383,6
Contina

13

PERU_I_XII_001_166.indb 13

22/6/11 18:30:49

EL IMPACTO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL DESARROLLO: EL CASO DE LA TELEFONA MVIL EN EL MBITO RURAL

Cuadro 2.6. Resultados Per rural (CONT.)


Gasto
Espec. 1
(n = 192)

Espec. 2
(n = 192)

Espec. 3
(n = 192)

Espec. 4
(n = 192)

Espec. 5
(n = 192)

Espec. 6
(n = 192)

1.940***
(20,96)

1.874***
(20,90)

1.818***
(19,59)

1.165**
(476,9)

1.356***
(516,8)

1.346***
(544,5)

119,2***
(17,42)

17.62
(20,26)

18,05
(20,38)

23,58
(20,30)

7.722
(20,39)

14,45***
(1.923)

13,59***
(2.158)

12,55***
(2.122)

13,46***
(2.175)

0,714
(1.997)

0,453
(2.029)

0,398
(2.051)

0,00878
(1.832)

1.785
(1.972)

1.085
(1.827)

16,64
(12,09)

14,35
(11,95)

12,52
(11,97)

Hogares con vivienda inadecuada (%)

8.916**
(3.848)

11,72***
(3.874)

Hogares con vivienda con hacinamiento(%)

2.436
(4.665)

Hogares sin servicio higinico (%)

1.911
(2.270)

Intercepto
Hogares con telfono fijo (%)
Hogares con telefona mvil (%)
Hogares con agua potable (%)
Hogares con electricidad (%)
Grupo de edad 21-40 (%)

Hogares con nios no educados (%)

9.296***
(3.467)

Hogares con alta dependencia econmica(%)

6.246
(16,18)

17,63
(16,11)

Educacin del jefe del hogar es superior a


primaria completa (%)

10,58**
(4.616)

Jefe del hogar se desempea como productor agropecuario (%)

0,438
(3.413)

Agencias de banca mltiple (%)

64,70
(81,73)

R2 total

0,228

0,327

0,476

0,0617

0,174

R2 entre grupos

0,364

0,575

0,699

0,00319

0,113

R2 intra grupos

0,219

0,417

0,424

0,486

0,477

Sigma_u

515,5

564,1

542,5

498,3

629,6

580,6

Sigma_e

290,4

257,4

223,1

223,8

214,7

216,6

*** p < 0,01.


*** p < 0,05.
*** p < 0,10.

14

PERU_I_XII_001_166.indb 14

22/6/11 18:30:50

3.La telefona mvil y el bienestar de los hogares


rurales: canales de transmisin

Los anlisis de la seccin anterior indican una relacin positiva y estadsticamente significativa entre
el ingreso y el gasto per cpita promedio de los hogares y la disponibilidad de telefona mvil (ambas
variables obtenidas del mbito regional). Se identific que un aumento de un 1,0% de la poblacin
con celular est asociado a un incremento de S/.
15,6 nuevos soles anuales del ingreso a nivel nacional y de S/.27,9 nuevos soles en las zonas rurales. Si
bien estos resultados estn en lnea con los reportes formulados por otras investigaciones, no es
posible atribuir un efecto causal debido a que puede existir un tercer factor (por ejemplo, calidad de
las rutas de acceso) capaz de explicar la asociacin
observada entre las variables.
Debido a ello, en esta seccin del informe se establecen modelos estadsticos con la finalidad de
identificar el efecto causal de la telefona mvil sobre el bienestar de los hogares rurales. La tcnica
empleada fue Propensity Score Matching (PSM), la
cual trata de establecer un grupo de comparacin
(hogares sin celular) lo ms parecido posible al
grupo tratamiento (hogares con celular). Esta tcnica fue empleada en dos variantes de variables
resultado (dependiente): en niveles y en diferencias. La primera se sita dentro de los modelos de
corte transversal, y muestra las diferencias entre
los grupos en un slo punto del tiempo. En cambio, la segunda variante corresponde a un diseo

longitudinal, en el que se comparan las variaciones experimentadas por los mismos individuos a
lo largo del tiempo.
Con respecto a las especificaciones, adems de
buscar el efecto sobre el nivel de ingreso, se identificaron tres canales por los cuales la posesin de un
celular puede afectar al bienestar de las familias en
el rea rural: mejores condiciones para la comercializacin de productos agrcolas (precio, cantidad y
variedad de productos), creacin de otras fuentes
de ingreso (microempresas) y adquisicin de ms
redes sociales (capital social).
En el siguiente apartado se revisan los distintos
hallazgos encontrados por la literatura con relacin al efecto de la telefona mvil sobre el bienestar, y se describen cada uno de los canales especificados en este estudio. En la seccin 3.2 se presenta
un perfil sobre los nuevos propietarios de celulaCuadro 3.1. Especificaciones de los modelos
PSM en
niveles

PSM en
diferencias

Ingreso de los hogares

Microempresarios

Redes sociales

Condiciones de comercializacin

15

PERU_I_XII_001_166.indb 15

22/6/11 18:30:50

EL IMPACTO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL DESARROLLO: EL CASO DE LA TELEFONA MVIL EN EL MBITO RURAL

res, mientras que en las secciones 3.3 y 3.4 se discuten aspectos tcnicos sobre la metodologa implementada. Por ltimo, en las secciones 3.5 y 3.6
se presentan los resultados obtenidos y las conclusiones.

3.1. Marco terico


En las siguientes subsecciones se revisa la literatura sobre el efecto del telfono mvil sobre el nivel
de ingreso de los hogares rurales, y sobre los distintos canales por los cuales dicho efecto se transmite. Los tres canales identificados fueron: creacin de otras fuentes de ingreso (microempresas),
adquisicin de mayor capital social (redes) y mejores condiciones para la comercializacin de productos agrcolas (precio, cantidad y variedad de
productos).

El ingreso de los hogares rurales


y la telefona mvil
Es limitado el nmero de investigaciones de mbito nacional e internacional que se han centrado
en medir e identificar el efecto de las telecomunicaciones sobre el nivel de ingreso de los hogares
rurales. La conclusin de la mayora de estos trabajos es que el acceso a las telecomunicaciones
tiene un impacto socialmente positivo sobre la pobreza y la desigualdad (Fan y Zhang, 2002), ahorro
de tiempo y generacin de excedente del consumidor (Bhavnani, 2008; Galdo, 2001) y est asociado a un incremento de los ingresos (Destua y Benza, 2004; Escobal y Torero, 2005). El efecto
encontrado sobre el nivel de ingreso no es distinto
cuando se considera nicamente a la telefona celular (Bhavnani et al., 2008).

Produccin agrcola y telefona mvil


Algunos estudios han sealado la existencia de un
efecto positivo de los celulares sobre el bienestar
de los productores agrcolas, principalmente en la

etapa de comercializacin. Esta afirmacin se sustenta en que el acceso a este servicio de informacin permite a los agricultores negociar los precios
de sus productos con un mayor margen de ganancia Hudson (1995), debido a que pueden llegar a
conocer el precio al consumidor final o el transado
por otros productores. Al respecto, Aker (2008)
identifica que la introduccin de la telefona mvil
redujo la dispersin de precios entre los mercados
de maz para el caso de Nger.
Sin embargo, el aumento del poder de negociacin no es el nico efecto identificado. Muto y Yamano (2009) demuestran para Uganda que la expansin de la telefona mvil induce a los agricultores
de una cosecha perecible (banana) ubicados en
reas remotas a participar en el mercado del producto. El efecto es atribuido a la disminucin en el
costo de mercadeo (marketing). Por ltimo, el documento de Vodafone (2009) evidencia que el telfono celular tambin puede tener efecto sobre el
proceso productivo, al transmitir informacin sobre pronsticos climticos, enfermedades, variedad de semillas y tcnicas de cultivo. Asimismo,
debido a su carcter mvil, el celular permite
transmitir y recibir informacin en cualquier momento y lugar, por lo cual pueden realizar estas
acciones desde el campo y transmitir desde all informacin a tcnicos sobre las condiciones de sus
cultivos.

Formacin de MYPES y telefona mvil


en el mbito rural
El primer canal que hay que describir sobre los beneficios sociales del celular en el mbito rural es el
de la diversificacin de los ingresos, especficamente, a travs de la creacin o mantenimiento de microempresas. Segn Bhavani et al. (2008), el uso de
la telefona mvil puede reducir el costo que supone poner en marcha un negocio e incluso incentivar
la creacin de uno. Como seala Vodafone (2008), la
transmisin de informacin a travs del proceso
productivo de una microempresa permite disear
esquemas para mejorar el control de los costos y la

16

PERU_I_XII_001_166.indb 16

22/6/11 18:30:51

La telefona mvil y el bienestar de los hogares rurales: canales de transmisin

calidad del producto o servicio, lo que repercute en


el incremento de los ingresos y las ganancias. Donner (2005) indica que la telefona mvil sirve como

un mecanismo para que los empresarios en los pases en desarrollo puedan crear nuevos contactos
para generar negocios. Por ltimo, la investigacin

Cuadro 3.2. Caractersticas de los hogares con celular (Segn nivel de ruralidad)
Ruralidad baja

Ruralidad
intermedia

Ruralidad alta

2002
(41)

2008
(1.017)

2002
(12)

2008
(833)

2002
(8)

2008
(834)

Abastecimiento adecuado de agua

61,0a

66,8a

66,7a

54,4a

87,5a

50,5b

Electricidad

87,8

86,4

Telfono fijo

12,2

Tenencia de vehculos motorizados

Caractersticas de la vivienda
100,0

75,2

17,6

16,7

24,4

36,4

33,3

4,2a

4,5a

4,1a

75,0

73,4a

10,9

0,0

4,1a

36,3

25,0

32,3a

4,6a

5,1a

4,4a

87,5

63,7a

33,5a

a
a
a

Caractersticas del Hogar


Nmero de miembros
Mximo nivel educativo del hogar

85,4

76,5

83,3

Remesas del interior

34,1

32,1

75,0

33,4

62,5

Ingreso monetario bruto (en miles)

28,1a

19,7a

24,6a

15,4a

14,7a

16,8a

Pertenece a alguna organizacin

61,0

46,8

75,0

52,2

50,0

58,5a

a
a

68,8

a
b

Caractersticas de pobreza
Vivienda inadecuada

7,3a

14,8a

8,3a

15,8a

12,5a

11,6a

Vivienda con hacinamiento

0,0

7,0

0,0

9,1

12,5

8,4a

Hogares con vivienda sin servicios higinicos

4,9

15,1

0,0

23,2

37,5

Hogares con nios que no asisten a la escuela

2,4

7,6

0,0

7,7

0,0

9,1a

Hogares con alta dependencia econmica

0,0a

1,3a

0,0a

0,7a

0,0a

0,8a

Hogares en pobreza extrema

2,4

4,4

7,0a

Hogares pobres no extremos

12,2

Hogares no pobres

85,4

a
a
a

a
a
a

0,0

6,6

12,5

20,0

16,7

23,5

75,6

83,3

29,4a

25,0

20,9a

69,9

62,5

72,2a

Caractersticas del Jefe de Hogar


Edad del jefe de hogar

39,8a

47,0b

50,0a

47,3a

41,6a

45,9a

Educacin del jefe de hogar

65,0

44,1

25,0

35,7

50,0

34,9a

Reciben ingreso como productores agropecuarios

20,0a

33,3b

25,0a

51,3b

25,0a

57,9b

Poseen una MYPE

56,1

64,3

58,3

75,4

62,5

72,5a

Recibe ingreso no agropecuario

90,2

91,3

100,0

Caractersticas productivas

a
a

89,9

100,0

88,2a

Notas: 1) El medicin del nivel de ruralidad es explicado en la seccin 3.5 variables. 2) La igualdad entre los superndices (letras a y b) indica que no se encontraron diferencias estadsticas al 0.05 de significancia.
Fuente: ENAHO (2002, 2008).
Elaboracin: APOYO Consultora.

17

PERU_I_XII_001_166.indb 17

22/6/11 18:30:52

EL IMPACTO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL DESARROLLO: EL CASO DE LA TELEFONA MVIL EN EL MBITO RURAL

realizada por Jagun et al. (2007) en Nigeria encuentra no slo una disminucin de los costos para las
MYPES (en tiempo y dinero), sino que adems reduce el riesgo en los negocios al disminuir la incertidumbre y la asimetra de la informacin.

Capital social de hogares rurales


y telefona mvil
El anlisis del efecto causal de la telefona mvil
sobre el capital social es un fenmeno de poco estudio, menos aun en zonas rurales. En el mbito
nacional no se ha identificado ningn estudio que
aborde este tema, mientras que an son escasas
las investigaciones de carcter internacional. Uno
de estos estudios es el realizado por Goodman
(2003) para Polonia, quien seala que este tipo de
efecto social puede capturarse a travs de vnculos
de dos clases: los fuertes (amigos cercanos y familiares) y los dbiles (amigos no cercanos y conocidos, entre otros). Segn el autor, uno de los
beneficios principales es la posibilidad de mantener una red mayor de contactos, lo que permitira
incrementar la transmisin de informacin sobre
oportunidades sociales y econmicas. En el mismo
sentido, Sinha (2005) destaca que la facilidad de
transmitir la voz y los datos convierte a la telefona
celular en una herramienta para fortalecer las redes sociales ya existentes o facilitar la creacin de
nuevas redes. Frost y Sullivan (2006) afirman que
la telefona mvil ha permitido incrementar los
niveles de comunicacin entre los miembros de
una comunidad, lo que significa que aumentan las
posibilidades de que se desarrollen iniciativas que
tengan beneficios para los participantes y un efecto distributivo sobre toda la comunidad.

3.2. Evolucin del perfil de los usuarios


Antes de analizar los canales de transmisin mencionados, es necesario identificar cules son las

condiciones de los usuarios de la telefona mvil y


si stas han cambiado a travs del tiempo. El cuadro 3.3 presenta informacin sobre cmo ha cambiado el perfil de los hogares que sealan poseer
un celular. Como se puede observar, el perfil ha
evolucionado de forma distinta en funcin del nivel de ruralidad1 de los distritos. En las zonas con
ruralidad baja o intermedia, el celular ha seguido
una expansin interesante desde que ha permitido que personas de menos recursos accedan al
servicio. Este acceso ms democrtico se ve claramente en la evolucin experimentada por los promedios del cuadro: el propietario promedio del
2008 en comparacin al del 2002 es menos educado, tiene ms necesidades bsicas insatisfechas
y menor acceso al servicio de electricidad; adems
de estar ms ligado a la produccin agropecuaria
y de las microempresas.
En cambio, si bien en el rea de ruralidad alta la
expansin ha sido igual de democratizadora desde que los nuevos propietarios poseen un menor
acceso a un servicio de agua adecuado y tienen
un menor nivel de educacin escolar, parece haber existido una mejora importante en algunos
aspectos de las condiciones de vida de esta poblacin desde que tienen ms ingresos y menos
necesidades bsicas insatisfechas, a pesar de que
el nuevo propietario de celular de estas zonas
est ms ligado a la produccin agropecuaria y
de las microempresas. Sin embargo, se debe destacar que en las tres zonas definidas un porcentaje importante de los propietarios de celulares
sealan no tener acceso al servicio de energa
elctrica, cifra que llega incluso a valores cercanos al 25% en las reas de ruralidad intermedia y
alta.
Por ltimo, a pesar de que este proceso muestra
un mayor acceso al servicio por parte de personas
con menores recursos fsicos, al parecer la poblacin alcanzada hasta el 2008 es la que menos necesidades tiene, tal como se muestra en el cuadro3.4.

1.La medicin del nivel de ruralidad es explicada en la seccin 3.5 variables.

18

PERU_I_XII_001_166.indb 18

22/6/11 18:30:52

La telefona mvil y el bienestar de los hogares rurales: canales de transmisin

Cuadro 3.3. Caractersticas de los hogares rurales y tenencia de celular en el 2008 (Segn nivel
de ruralidad)
Ruralidad baja

Ruralidad
intermedia

Ruralidad alta

Sin
celular
(1021)

Con
celular
(1017)

Sin
celular
(1021)

Con
celular
(1017)

Sin
celular
(1021)

Con
celular
(1017)

Abastecimiento adecuado de agua

46,6a

66,8b

31,7a

54,4b

28,9a

50,5b

Electricidad

62,6

86,4

50,1

75,2

49,8

73,4b

Telfono fijo

5,8

17,6

1,9

18,9a

36,4b

3,8a

4,5b

Caractersticas de la vivienda

Tenencia de vehculos motorizados

b
b

10,9

0,6

4,1b

14,0a

36,3b

13,3a

32,3b

4,1a

4,6b

4,3a

4,4b

Caractersticas del Hogar


Nmero de miembros
Mximo nivel educativo del hogar

32,9

76,5

30,7

Remesas del interior

33,6

32,1

43,4a

33,4b

43,7a

33,5b

8,1

19,7

6,0

15,4

5,9

16,8b

44,0

46,8

50,6

52,2

52,9

58,5b

Vivienda inadecuada

20,0a

14,8b

16,1

15,8

14,8a

11,6b

Vivienda con hacinamiento

10,8

7,0

13,5

9,1

16,3

8,4b

Hogares con vivienda sin servicios higinicos

30,0

15,1

43,0

Hogares con nios que no asisten a la


escuela

9,1

7,6

14,0a

Hogares con alta dependencia econmica

1,5

1,3

Hogares en pobreza extrema

20,5a

4,4b

Hogares pobres no extremos

29,7

20,0

30,1

Hogares no pobres

49,9a

75,6b

Edad del jefe de hogar

51,8a

Educacin del jefe de hogar

Ingreso monetario bruto (en miles)


Pertenece a alguna organizacin

68,8

28,3

63,7b

Caractersticas de pobreza
a
a

41,4

29,4b

7,7b

15,0a

9,1b

1,4

0,7

1,9a

0,8b

31,0a

6,6b

32,9a

7,0b

23,2

23,5

29,4

20,9b

38,9a

69,9b

37,6a

72,2b

47,0b

50,6a

47,3b

50,4a

45,9b

18,6

44,1

15,2

35,7

13,2

34,9b

Reciben ingreso como productores agropecuarios

63,7a

33,3b

76,0a

51,3b

82,2a

57,9b

Poseen una MYPE

67,8

64,3

76,8

75,4

80,8a

72,5b

Recibe ingreso no agropecuario

74,7

91,3

73,8

89,9

73,4

88,2b

Caractersticas del Jefe de Hogar


a

Caractersticas productivas

Nota: La igualdad entre los superndices (letras a y b) indica que no se encontraron diferencias estadsticas al 0,05 de significancia.
Fuente: ENAHO (2008).
Elaboracin: APOYO Consultora.

19

PERU_I_XII_001_166.indb 19

22/6/11 18:30:53

EL IMPACTO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL DESARROLLO: EL CASO DE LA TELEFONA MVIL EN EL MBITO RURAL

Cuadro 3.4. Distribucin de la muestra


para el PSM en niveles (Segn ao
de la ENAHO)
Tratamiento

Control

Ao ENAHO
1998

10

145

1999

55

2000

59

2001

50

661

2002

61

796

2003

102

1.012

2004

169

1.305

2005

202

1.416

2006

484

2.324

2007

1.404

3.658

2008

2.684

3.958

Total

5.178

15.389

3.3. Metodologa
El principal reto a la hora de identificar el impacto
de cualquier proyecto, poltica o tecnologa es el establecimiento de un grupo de comparacin adecuado (Banco Mundial, 2006). El objetivo de la conformacin de este grupo es el de definir el escenario
contra-fctico para el grupo tratamiento; es decir,
qu habra ocurrido con los hogares que cuentan
con celular si no hubiesen accedido a este servicio.
Como seala Rosembaun (1995), los diseos experimentales superan esta dificultad a travs de la
asignacin aleatoria, lo cual logra una elevada probabilidad de que los grupos tratamiento y control
sean similares en todas las caractersticas excepto
en el fenmeno evaluado. Sin embargo, para el caso
de este estudio, dicho planteamiento no es viable:
no es posible decidir quin tiene o no celular, ni se
puede obligar a dichos hogares a no cambiar su estado a travs del tiempo. Debido a ello, la investigacin sobre el impacto de la telefona mvil se enmarca en los llamados estudios observacionales.

Una de las principales dificultades que deben


considerar los diseos observacionales es el sesgo
de seleccin: variables no observables que pueden
explicar tanto los resultados observados como la
condicin de los hogares entre ser tratamiento o
control. Por ejemplo, la habilidad del cabeza de familia puede ser un determinante de la posesin o
no de un celular. Adems, este mismo factor puede explicar el nivel de ingreso de los hogares
(cuanto ms hbil, mayor nivel de ingreso). Como
consecuencia, no es posible asegurar si el efecto
de la telefona mvil sobre el ingreso se debe a la
posesin de un celular o simplemente esa correlacin es consecuencia de la habilidad del cabeza de
familia. Claramente, este factor latente sesgara
los resultados encontrados.
Ante ello, una de las tcnicas utilizadas para
este tipo de estudio es el mtodo de
emparejamiento o Propensity Score Matching (PSM). El objetivo
de este procedimiento es encontrar aquellos hogares que no tienen celular que sean lo ms parecidos posible a los hogares que s poseen uno, segn las variables especificadas para esta labor
(vase anexo 3). Con la finalidad de conformar los
grupos de comparacin lo ms parecidos posible,
se procedi a emparejar hogares tratamiento con
aquellos hogares control que se ubiquen en su
misma combinacin distritoao. Esta restriccin
permite aislar los efectos provenientes de aspectos geogrficos y sociales propios de cada zona.
Debido a las posibilidades de la base de datos
(ENAHO), se utilizaron dos variantes del PSM: en
niveles y en diferencias. El primer mtodo define el
tratamiento como un estado (tiene celular / no
tiene celular) y encuentra los hogares control sobre la base de esa divisin. Una vez terminado este
paso, compara las variables resultado y encuentra
la diferencia observada en el mismo ao en que se
define el estado (tratamiento) de la observacin.
Como se puede deducir, este procedimiento renuncia al carcter secuencial mediante el cual se
transmiten los efectos; es decir, utiliza slo datos
de corte transversal al fijarse en un slo punto en
el tiempo para hacer el anlisis (por ejemplo, 1998).

20

PERU_I_XII_001_166.indb 20

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La telefona mvil y el bienestar de los hogares rurales: canales de transmisin

Claramente, el no reconocimiento del carcter dinmico de la transmisin de los impactos representa una desventaja. Adems, es posible que este
procedimiento no disminuya algunas variables no
observables invariantes en el tiempo que no guarden una correlacin de magnitud importante con
los cofactores empleados en el emparejamiento.
La principal ventaja de esta variante proviene de la
mayor cantidad de observaciones disponibles.
Por otro lado, el PSM en diferencias utiliza como
variable que hay que explicar el cambio observado
en la variable de inters entre dos momentos distintos. Se define un perodo inicial (llamado ao 0),
en el cual ninguna observacin cuenta con el servicio evaluado (celular). En el siguiente perodo
(ao 1) se identifica qu hogares afirman tener un
telfono mvil y se conforman los grupos tratamiento y comparacin. Con los conjuntos definidos, se emparejan los hogares beneficiarios (con
celular) con los no beneficiarios (sin celular) que
mostraban la mayor similitud posible sobre la
base de las condiciones iniciales observadas en el
ao 0 para los cofactores (p. e: sexo del cabeza de
familia, nivel de educacin, necesidades bsicas
insatisfechas, etc.). El resultado es la identificacin
de qu grupo present la mayor variacin en la variable de inters (cul creci ms rpido) o si las
diferencias observadas no son estadsticamente
distintas. La ventaja de este mtodo radica en que
centrarse en los cambios (resta entre perodos) elimina la posibilidad de un sesgo por variables no
observables que sean invariantes a travs del
tiempo. Sin embargo, la principal desventaja es el
escaso nmero de observaciones, por lo cual los
resultados no pueden ser generalizados.

3.4. Base de datos


Los diversos temas abordados han sido tratados
mediante la utilizacin de bases de datos de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) de los aos

Cuadro 3.5. Distribucin de la muestra


para el PSM en niveles (Segn
ruralidad)
Tratamiento

Control

Nivel de ruralidad
Baja

2.254

6.311

Intermedia

1.500

4.312

Alta

1.424

4.766

Total

5.178

15.389

comprendidos entre1998 y 2008. Una primera


base fue creada para ejecutar el procedimiento del
Propensity Score Matching en niveles, por lo cual
se unieron los valores de los indicadores a nivel de
hogar para la totalidad de la muestra de cada uno
de los aos considerados. Inmediatamente se procedi a establecer filtros para restringir la muestra
a la poblacin de estudio. Una de las restricciones
ms importantes fue impuesta para los hogares
del grupo control (sin celular), en la que se estableci que se eliminaran todas aquellas observaciones ubicadas en las combinaciones distrito-ao en
las cuales no exista ningn individuo con celular.
Este filtro permiti utilizar como control slo las
observaciones del mismo ao y localidad que los
hogares tratamiento, lo que mejor el diseo del
grupo contrafctico. Otra restriccin importante
fue establecida de acuerdo con el nivel de ruralidad:2 fueron eliminados todos los hogares ubicados en distritos catalogados como no rurales segn el criterio de ruralidad utilizado.
Para el caso del PSM en diferencias se estableci
una base de datos distinta, la cual estaba conformada por hogares que hubiesen participado de la
muestra panel de los aos 1998-2002, 2002-2006
o 2007-2008. Al igual que en el caso del PSM en
niveles, tambin se establecieron los filtros arriba
sealados. Sin embargo, fue necesario considerar
restricciones adicionales: a) pertenecer a la muestra panel segn el indicador del INEI,3 b) que el ho-

2.La medicin del nivel de ruralidad es explicada en la seccin 3.5 variables.

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EL IMPACTO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL DESARROLLO: EL CASO DE LA TELEFONA MVIL EN EL MBITO RURAL

Cuadro 3.6. Distribucin de la muestra


para el PSM en diferencias (segn
cantidad de aos observados)
Tratamiento

Control

Ao 0
1998

28

1999

2000

29

2001

14

98

2002

46

2003

20

75

2004

29

161

2005

90

403

2007

446

920

Baja

234

652

Intermedia

200

486

Nivel de ruralidad

Alta

182

627

Total

616

1.765

gar participe como mnimo dos aos seguidos, c)


que ningn hogar (tratamiento o control) posea
celular en su primer ao de observacin considerado (ao 0). Para el caso de los hogares tratamiento,
se puso como condicin que tuviese un celular al
siguiente ao (ao 1). Por ltimo, si bien el ao
2002 permite unir los paneles 1998-2002 y 20022006, el alcance de este beneficio es limitado por
el escaso nmero de hogares que cumplan con las
restricciones y con ms de dos aos observados.

3.5. Las variables


En esta seccin se describen las variables dependientes empleadas durante el anlisis. Algunas de
ellas merecen mayor atencin debido a su carcter de no observables. La definicin para cada de

las variables utilizadas como cofactores puede ser


revisada en el anexo 4.

Nivel de ruralidad
La definicin de esta variable es fundamental para
el estudio debido a que identifica a la poblacin sobre la cual se busca evaluar el impacto de la telefona mvil. Un primer punto que hay que considerar
es que la discusin sobre los criterios para catalogar
a las localidades como urbanas o rurales es un debate que an permanece abierto. En Per, los criterios
ms utilizados son el usado por el INEI (basado en el
nmero de viviendas agrupadas) y el utilizado por el
MINEDU (basado en el nmero de viviendas agrupadas y en si la localidad es capital de distrito). Sin
embargo, dichos criterios presentan como principales desventajas la arbitrariedad para elegir el umbral
de clasificacin y el restringir la realidad a slo dos
estados (rural o urbano). En ese mismo sentido, es
posible que existan localidades no catalogadas
como rurales, cuyas actividades econmicas y sociales, sin embargo, estn centradas en aspectos tpicamente rurales (p. e.: actividad agrcola o pecuaria).
Como respuesta a este punto, se ha optado por utilizar una clasificacin ms flexible y basada en la distribucin poblacional. Este indicador, si bien basado
en la catalogacin del MINEDU, utiliza para la clasificacin de los distritos el porcentaje de alumnos de
primaria ubicados en zonas catalogadas como rurales. Utilizando este indicador se conformaron 4 grupos distintos (cuadro 3.7). Si bien la eleccin de los
umbrales es arbitraria, permite establecer una mayor
gama de categoras y clasifica a la localidad no sobre
la base del nmero de viviendas agrupadas, sino de
acuerdo a la distribucin de la poblacin del distrito.

Ingreso rural
La medicin del ingreso en el rea rural no es un
tema exento de dificultades, debido a las caracte-

3. Debido a la posibilidad de que nuevos hogares ocupen las viviendas encuestadas en el perodo anterior, el INEI formula una pregunta sobre si el hogar fue entrevistado el ao pasado. De acuerdo a la respuesta, se establece si el hogar es panel o no.

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La telefona mvil y el bienestar de los hogares rurales: canales de transmisin

Cuadro 3.7. Clasificacin del nivel de ruralidad


(% de alumnos de primaria en zonas
rurales)
Porcentaje
de alumnos
No rural

[ 0 , 40 >

Ruralidad baja

[ 40 , 60 >

Ruralidad intermedia

[ 60 , 80 >

Ruralidad alta

[ 80 , 100 ]

rsticas propias del entorno rural. Entre ellas, la literatura ha centrado su atencin en que la unidad productiva es el hogar, en que la actividad
econmica no se restringe a lo agropecuario, en la
estacionalidad de la produccin agrcola y, como
consecuencia, en el desarrollo de mltiples fuentes de ingreso paralelas (CAPLAB, 2006; Cspedes
y Guabloche, 2002; Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, 1997). Teniendo en cuenta lo
descrito, el estudio plantea que los instrumentos
para recoger los datos diseados por el INEI, considerando que tiene un mdulo especial para el
productor agropecuario (con un horizonte temporal de doce meses), son adecuados porque recogen la existencia de mltiples actividades y
permiten la agregacin de los ingresos en el nivel
de hogar. Debido a ello, se utiliz el ingreso bruto
monetario calculado por el INEI en el mdulo de
sumaria. Cabe sealar que no se consider otros
componentes de ingreso como el autoconsumo,
debido a que los beneficios de la telefona mvil
debieran transmitirse a travs de la interaccin
con agentes de fuera del hogar (p.e. oportunidades de negocio, capital social, mayor poder de negociacin, etc.).

La produccin agrcola
Como se vio en el marco terico, el efecto de la telefona mvil se puede observar a travs de varia-

ciones en el nivel de produccin y en los precios


transados de los productos agrcolas. A pesar de
ser una formulacin directa, la dificultad radica en
que los productores agrarios se inclinan por la diversificacin de cultivos. Como consecuencia, se
debera establecer una canasta de productos para
cada agricultor, establecer una ponderacin y validar dicha canasta a travs de la observacin en
diversos aos. Slo despus de ese esfuerzo se podran establecer ndices de produccin y de precios. Debido a la no disponibilidad de datos para
realizar estas tareas, se ha optado por centrar el
anlisis en ocho cultivos, los cuales fueron tratados de manera independiente. Cuatro de esos cultivos fueron seleccionados4 por la relevancia que
mantienen en la produccin nacional (algodn,
caf, arroz y papa), mientras que los cuatro restantes se eligieron por su importancia para la agroexportacin no tradicional (mango, durazno, palta
y uva). Esta diferenciacin se basa en la creencia
de que la intensidad en el uso de medios de comunicacin es diferente de acuerdo al mercado objetivo, por lo cual esperaramos observar efectos heterogneos entre ambos grupos. Cabe sealar que
para todos los cultivos, se consider el efecto de la
telefona mvil sobre los precios, el nivel de produccin y de ventas.

MYPES rurales
Un primer punto que hay que destacar es que no
se ha encontrado ningn documento que indique
cules son los criterios para catalogar una unidad
productiva del rea rural como una microempresa.
Debido a ello, se utiliz una variante de la categorizacin propuesta por la Direccin Nacional de la
Micro y Pequea Empresa. As, se consider como
una microempresa a:
Empleadores o patrones que sealaron tener a
su cargo personal formado por un mximo de
diez trabajadores.

4. Cabe sealar que la seleccin de esos cultivos se vio condicionada por la disponibilidad de datos en la ENAHO.

23

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EL IMPACTO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL DESARROLLO: EL CASO DE LA TELEFONA MVIL EN EL MBITO RURAL

Trabajadores independientes que indicaban


contar con algn trabajador familiar no remunerado.
Trabajadores independientes o empleadores
que mencionaban trabajar en un negocio propio o familar, ofrecer algn servicio, hacer algo
en casa para vender, vender productos de belleza o fabricar algn producto.

El capital social
Esta variable ha cobrado relevancia a partir de la
identificacin de sus nexos con otros factores importantes como el crimen, la economa, la salud y
la educacin (Harper, 2001). A pesar de ello, su medicin es un asunto complejo, lo que se evidencia
en los mltiples mtodos empleados para este fin
(Harper, 2001; De Silva et al., 2005; De Silva et al.,
2006). Al respecto, se opt por utilizar el mdulo
de la ENAHO sobre La participacin ciudadana y
aproximar el nivel de capital social de los hogares
a travs de las organizaciones sociales a las cuales
alguno de sus miembros perteneca. Sobre esta
informacin se construyeron cinco variables:
Membresa - Variable dicotmica que tom el
valor de 1 para los hogares que tuviesen algn
miembro en alguna organizacin social.
Organizaciones - Variable que recogi el nmero de organizaciones a las cuales el hogar perteneca.
Productivas - Variable dicotmica que tom el
valor de 1 si algn miembro del hogar era miembro de organizaciones como asociaciones de regantes, asociaciones profesionales o ncleos
ejecutores.
Bienestar - Variable dicotmica que tom el valor de 1 si algn miembro del hogar era miembro de organizaciones como rondas campesinas, vaso de leche, comedor popular, mesa de
concertacin o comit local administrativo de
salud.
Ldicas / Polticas - Variable dicotmica que
tom el valor de 1 si algn miembro del hogar

era miembro de organizaciones como clubes y


asociaciones deportivas, agrupaciones y/o partidos polticos, clubes culturales, asociacin de
trabajadores o sindicatos, etc.

3.6. Resultados
Efecto sobre el ingreso de los hogares
rurales
Un paso preliminar a la comparacin del ingreso
anual entre hogares con celular y sin celular fue la
deflactacin a nuevos soles de 1997. Este proceso
fue necesario debido a que la agregacin de varios
aos de 1998 a 2008 puede conducir a que los
valores de las diferencias observados sean sobreestimados por efecto de la inflacin.
Como se puede observar en el cuadro 3.8, la telefona mvil tiene un efecto importante sobre el
nivel de ingreso de los hogares. Segn estos resultados, el contar con un celular explicara una diferencia de S/. 2,8 miles en el ingreso monetario
anual de los hogares. Cuando se examina este resultado segn el nivel de ruralidad, se constata
que el efecto es positivo y significativo en todos
los niveles, aunque es mayor en las zonas de ruralidad baja e intermedia. Cabe mencionar que el
grupo control representa el grupo de comparacin.
En otras palabras, implica saber qu habra ocurriCuadro 3.8. Ingreso de los hogares rurales
segn nivel de ruralidad (Promedio
y desviacin estndar)
Ingreso (S/. miles de 1997)
Tratamiento

control

Muestra rural

10,4 (8,0)

7,5b (6,9)

Ruralidad baja

12,0a (8,5)

8,8b (7,7)

Ruralidad intermedia

9,9 (7,6)

6,8b (6,1)

Ruralidad alta

8,2 (6,8)

6,0b (5,9)

Nota: La igualdad entre los superndices (letras a y b) indica que no se encontraron diferencias estadsticamente significativas.

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22/6/11 18:30:55

La telefona mvil y el bienestar de los hogares rurales: canales de transmisin

Grfico 3.1. Evolucin del Ingreso monetario segn grupo de comparacin. (En miles de soles
de 1997)
9%
8,5%
8%
7,5%

2,8%

7%

1,9%

6,5%
6%
5,5%
5%
4,5%
4%

Ao 0

Tratamiento

do con los hogares que cuentan con telefona mvil si no hubiesen accedido a este servicio.
Los resultados descritos son consistentes cuando se analiza el PSM en diferencias. Segn este
procedimiento, al siguiente ao de la obtencin de
un celular, los hogares con esta tecnologa incrementaron sus ingresos un promedio de S/. 1.158,
mientras que los hogares control slo lo hicieron
en S/. 208. Esto indica que la diferencia entre ambos grupos se incremento en cerca de S/. 900
anuales despus de la introduccin del celular.5

Efecto sobre la produccin agrcola


Con respecto a la produccin agrcola, el nmero
de observaciones slo permiti implementar el
PSM en niveles. Como se puede observar en el cuadro 3.10, los hogares que producen cultivos tradicionales no muestran obtener mayores precios
por su produccin; es decir, no encontramos que

Control

Ao 1

en los productos tradicionales el acceso a ms informacin a travs del celular brinde mayor poder
de negociacin a los hogares tratamiento. Sin embargo, se aprecian diferencias importantes con relacin al volumen vendido y al total cosechado. Los
cultivos como el caf, el arroz y la papa muestran
una diferencia que significa ms del 30% de la
produccin del grupo control, mientras que el algodn se sita en el 6,4%.
Por otro lado, la correspondencia entre telefona mvil y precio se muestra mucho ms fuerte
en los productos relacionados con la exportacin
no tradicional. El cuadro 3.10 muestra que el precio es mayor para los individuos que tienen celular en todos los productos, a pesar de que los productores control se ubican en los mismos distritos.
Con relacin al volumen cosechado y vendido, las
diferencias favorecen a los hogares tratamiento
en todos los cultivos, exceptuando la venta de
uvas.

5. Complementarios a estos resultados, se realizaron ejercicios para conocer el efecto dos aos despus de que los hogares manifestaran tener celular. Los valores obtenidos nos indican que el efecto de los celulares casi se duplica con el paso del tiempo (la diferencia
entre grupos se incrementa en S/. 1.700). Sin embargo, estos resultados no son presentados por el reducido nmero de observaciones
(sesenta hogares tratamiento).

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EL IMPACTO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL DESARROLLO: EL CASO DE LA TELEFONA MVIL EN EL MBITO RURAL

Cuadro 3.9. Indicadores econmicos segn producto tradicional (Promedio y desviacin estndar)
Precio (x kg)
Trat.

Venta (Ton.)

Control

Dif.
(%)

Trat.

Control

Produccin (Ton.)
Dif.
(%)

Trat.

Control

Dif.
(%)

Algodn*

2,30 (0,36)

2,38 (0,34)

3,4

5,2 (4,2)

4,9 (3,4)

6,4

5,2 (4,2)

4,9 (3,4)

Caf

4,42a (1,04)

4,42a (1,19)

0,0

1,1a (1,5)

0,8b (0,9)

38,7

1,2a (1,6)

0,8b (0,9)

49,5

Arroz

1,02a (0,50)

1,09a (1,07)

6,6

20,1a (27,9)

13,6a (22,1)

48,3

21,1a (28,3)

14,4b (22,4)

46,4

Papa

0,52 (0,16)

0,52 (0,16)

0,6

3,8 (5,5)

2,7 (4,9)

41,7

5,6 (6,8)

4,1b (5,6)

36,2

6,4

Nota: La igualdad entre los superndices (letras a y b) indica que no se encontraron diferencias estadsticas al 0.05 de significancia. El superndice * indica que
el nmero de observaciones no favoreca el uso de una prueba estadstica.

Cuadro 3.10. Indicadores econmicos segn producto agro-exportable no tradicional (Promedio


y desviacin estndar)
Precio (x kg)

Venta (Ton.)

Trat.

Control

Dif.
(%)

Trat.

Control

Mango*

0,54 (0,42)

0,41 (0,29)

30,8

5,0 (7,5)

Durazno*

1,49 (0,68)

1,33 (0,58)

12,5

2,5 (3,0)

Palta*

1,18 (1,19)

1,08 (0,93)

9,7

0,8 (1,5)

Uva*

1,41 (0,53)

1,15 (0,43)

22,9

1,5 (2,0)

Produccin (Ton.)
Dif.
(%)

Trat.

Control

Dif.
(%)

4,1 (5,7)

22,1

5,2 (7,5)

4,4 (5,8)

18,7

1,8 (2,7)

42,0

2,6 (3,1)

1,9 (2,7)

40,0

0,4 (0,4)

99,8

0,9 (1,6)

0,5 (0,5)

87,5

1,7 (0,9)

12,0

3,6 (7,0)

2,0 (0,9)

77,2

Nota: El superndice * indica que el nmero de observaciones no favoreca el uso de una prueba estadstica.

Efecto sobre la formacin


de microempresas rurales
El anlisis en niveles indica que hay una diferencia
estadsticamente significativa entre los grupos
tratamiento y control sobre el hecho de poseer o
no una microempresa. Tal como lo demuestra el
cuadro 3.11, el resultado se mantiene favorable al
grupo tratamiento en los distintos niveles de ruralidad, aunque la diferencia slo es estadsticamente significativa en casos de ruralidad intermedia.
El anlisis en diferencias se formul para identificar dos tipos de efectos:
1) Posibilidad de crear una microempresa: se seleccionaron los hogares que en el ao 0 manifestaron no tener una microempresa. El siguiente paso fue observar el porcentaje de hogares
que en el ao 1 (tratamiento con celular) men-

Cuadro 3.11. H
 ogares que poseen una MYPE
segn nivel de ruralidad.
(Porcentaje y desviacin estndar)
Llevar una MYPE
Tratamiento

Control

Muestra rural

31,2 (46,3)

26,7b (44,2)

Ruralidad baja

32,9 (47,0)

30,5a (46,0)

Ruralidad intermedia

33,6 (47,3)

26,6b (44,2)

Ruralidad alta

26,1a (43,9)

21,0a (40,7)

a
a

Nota: La igualdad entre los superndices (letras a y b) indica que no se encontraron diferencias estadsticas al 0,05 de significancia.

cionaron tener una microempresa y se compar


ese resultado con lo observado para el grupo
control.
2) Posibilidad de mantener una microempresa: se
seleccionaron los hogares que en el ao 0 ma-

26

PERU_I_XII_001_166.indb 26

22/6/11 18:30:57

La telefona mvil y el bienestar de los hogares rurales: canales de transmisin

Grfico 3.2. Evolucin de la creacin y permanencia de una MYPE segn grupo de comparacin
Crear una MYPE

60.0
50.0

90.0

40.0

80.0

30.0

6.1

20.0

70.0
1.6

60.0

10.0
0.0

Mantener una MYPE

100.0

Ao 0

50.0

Ao 1
Tratamiento

nifestaron tener una microempresa. El siguiente paso fue observar el porcentaje de hogares
que en el ao 1 mencionaron seguir teniendo
una microempresa y se compar ese resultado
con lo observado para el grupo control.
Como se observa en el grfico 3.2, el telfono
mvil se muestra como un determinante de la
creacin de una MYPE, encontrndose una diferencia estadsticamente significativa del 6,1%. Por
otro lado, los datos muestran un efecto menor sobre la permanencia de las MYPES a favor de los hogares con celular (1,6%), aunque esta diferencia no
es estadsticamente significativa.

Ao 0

Ao 1

Control

Efecto sobre el capital social


Segn el anlisis del PSM en niveles, estadsticamente no existe una diferencia entre los grupos en
lo referente al porcentaje de hogares miembros de
alguna organizacin social. Sin embargo, el anlisis
segn el nivel de ruralidad indica que conforme el
entorno es ms rural, mayor es el nivel de capital
social identificado. A pesar de ello, cabe sealar que
la nica diferencia estadsticamente significativa
identificada se da en un entorno de ruralidad baja.
Al evaluar los resultados de acuerdo con el tipo
de organizacin, el resultado PSM en niveles muestra que los hogares con celular pertenecen en ma-

Cuadro 3.12. Pertenencia a organizaciones segn nivel de ruralidad (Porcentaje y desviacin


estndar)
Membresa en organizaciones

Nmero de organizaciones

Tratamiento

Control

Tratamiento

Control

Muestra rural

52,9 (49,9)

50,8 (50,0)

0,7 (0,8)

0,7b (0,8)

Ruralidad baja

49,8a (50,0)

45,3b (49,8)

0,7a (0,8)

0,6b (0,7)

Ruralidad intermedia

51,6 (50,0)

52,4 (50,0)

0,7 (0,8)

0,7a (0,8)

Ruralidad alta

58,3 (49,3)

56,7 (49,6)

0,8 (0,8)

0,8a (0,8)

Nota: La igualdad entre los superndices (letras a y b) indica que no se encontraron diferencias estadsticas al 0,05 de significancia.

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22/6/11 18:30:58

EL IMPACTO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL DESARROLLO: EL CASO DE LA TELEFONA MVIL EN EL MBITO RURAL

Cuadro 3.13. Pertenencia a redes sociales segn tipo (Porcentaje y desviacin estndar)
Productivas

Bienestar

Ldicas/Polticas

Tratamiento

Control

Tratamiento

Control

Tratamiento

Control

Muestra rural

11,4 (31,8)

9,7 (29,6)

27,0 (44,4)

31,5 (46,4)

26,2 (44,0)

20,1b (40,1)

Ruralidad baja

10,2 (30,3)

7,5 (26,3)

22,3 (41,6)

25,7 (43,7)

26,8 (44,3)

20,4b (40,3)

Ruralidad intermedia

11,5 (32,0)

11,3 (31,6)

26,1 (43,9)

32,9 (47,0)

25,1 (43,4)

18,5b (38,8)

Ruralidad alta

12,9a (33,6)

11,1a (31,4)

34,2a (47,4)

37,6a (48,5)

26,4a (44,1)

21,4b (41,0)

Nota: La igualdad entre los superndices (letras a y b) indica que no se encontraron diferencias estadsticas al 0,05 de significancia.

Grfico 3.3. Evolucin del capital social segn grupo de comparacin


Participacin en redes sociales

100%
90%
80%
70%
60%

8%

50%
40%

Ao 0

Tratamiento

yor porcentaje a organizaciones productivas y ldicas/polticas, mientras que los hogares sin celular
son miembros en mayor porcentaje de organizaciones catalogadas como de bienestar. Estos hallazgos
se mantienen para todos los niveles de ruralidad.
Con relacin a los resultados del PSM en diferencias, el grfico 3.3 muestra que no se ha podido
identificar un impacto importante de la telefona
mvil sobre la participacin en redes sociales.
Como se puede observar, la diferencia en el ao 1

Control

Ao 1

no se incrementa con relacin a lo observado en el


ao 2 y contina en valores cercanos a 8,0%.
Por ltimo, los resultados muestran los patrones
por separado de la pertenencia a organizaciones
productivas y de bienestar. El grfico 3.4 indica que
no existe diferencias entre los grupos con relacin
a las redes productivas, mientras que los hogares
sin celular siguen apareciendo en mayor porcentaje en redes sociales de bienestar en el ao 1 aunque la brecha no aumenta (11,0%).6

6. Complementarios a estos resultados, se realizaron ejercicios para conocer el efecto dos aos despus de que los hogares manifestaran tener celular. Los valores obtenidos indican un efecto positivo de la tenencia de esta tecnologa de informacin: el grupo tratamiento mostr pertenecer en mayor porcentaje a redes sociales productivas y de bienestar.

28

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La telefona mvil y el bienestar de los hogares rurales: canales de transmisin

Grfico 3.4. Evolucin del capital social segn tipo de organizacin y grupo de comparacin
70%

Participacin en redes sociales


- Productivas -

70%

60%

60%

50%

50%

40%

40%

30%

30%

20%

20%
1%

10%
0%

Ao 0

0%
Tratamiento

La revisin de la literatura indica que existen varios canales mediante los cuales se transmiten
los efectos positivos de la telefona mvil sobre
el bienestar de los hogares. Debido a ello se
plantearon cuatro modelos para determinar la
existencia de dichos canales: 1) efecto sobre el
ingreso del hogar, 2) efecto sobre la produccin
agrcola, 3) efecto sobre la creacin de microempresas y 4) efecto sobre el capital social.
Los cuatro modelos fueron contrastados mediante el empleo de dos variantes del Propensity Score Matching (PSM): en niveles y en diferencias. Ambas tcnicas presentan ventajas y
desventajas, entre las cuales se deben destacar
el menor nmero de observaciones (en diferencias) y el no considerar el carcter secuencial de
los efectos (en niveles). Sin embargo, la lectura
de los resultados de ambos mtodos puede
contrastarse para identificar la solidez de los
mismos.
El anlisis descriptivo mostr que la tecnologa
celular se ha expandido a sectores menos favo-

11%

10%

Ao 1

3.7. Efectos sobre los hogares


de la telefona mvil

Participacin en redes sociales


- Bienestar -

Ao 0

Ao 1

Control

recidos de la sociedad. Esto se evidencia en que


los nuevos usuarios, en todos los niveles de ruralidad, son hogares con un mayor nivel de carencias fsicas (abastecimiento de agua, servicios
higinicos, electricidad, etc.), con menos educacin y ms ligados a actividades agrcolas. Sin
embargo, los nuevos beneficiarios del servicio
de telefona mvil han sido los menos desfavorecidos, por lo cual an hay margen para que la
poblacin ms pobre aumente su bienestar gracias a los efectos de esta tecnologa.
El anlisis del nivel de ingreso demostr que
existe un efecto positivo y slido de la tenencia
de telfonos mviles. El anlisis en diferencias
demostr que la introduccin del celular permite incrementar en S/. 900 nuevos soles el ingreso anual de los hogares a lo largo de un ao.
El primer canal analizado fue el efecto sobre la
produccin agrcola. Al respecto, hay evidencia
de que la caracterstica del efecto depende del
tipo de producto. Los productos tradicionales no
mostraron ningn efecto con relacin al precio.
Sin embargo, el efecto provendra a travs del
volumen producido y comercializado. Con relacin a los nuevos productos de agro-exporta-

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22/6/11 18:31:00

EL IMPACTO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL DESARROLLO: EL CASO DE LA TELEFONA MVIL EN EL MBITO RURAL

cin, el efecto se manifestara a travs de mayores precios y volumen vendido.


Con relacin a la formacin de microempresas,
los resultados indican que la tenencia de celular
facilita la creacin de estas empresas: 6,1% ms
de familias sealaron haber creado una microempresa despus de tener celular. En cambio, no
se ha podido identificar que la tenencia de esta
tecnologa tenga efecto sobre la supervivencia
de las empresas.

Por ltimo, el anlisis del capital social indic


que la telefona mvil no tendra efectos en el
mbito rural sobre la participacin en redes sociales. Si bien el anlisis en niveles indic que los
hogares tratamiento (con celulares) tienen una
participacin ligeramente mayor en redes productivas, este efecto no se sostuvo en el PSM en
diferencias de un ao. Sin embargo, hay indicios
de que el efecto puede observarse en un perodo
de tiempo mayor.

30

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4.El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas


productivas y la prestacin de servicios sociales
en las zonas rurales de Per: estudios de caso

En el primer trimestre del ao 2009 la telefona


mvil se ha posicionado como la TIC con mayor
implantacin en los hogares de la poblacin de
Per (INEI - ENAHO 2009). Este proceso no escapa
al rea rural, donde se dio un incremento de 9
puntos porcentuales entre el primer trimestre del
ao 2008 y el primer trimestre del ao 2009.
A pesar de la importancia que ha cobrado el celular como medio de telecomunicacin en las zonas rurales, es poca la literatura que analiza el impacto de la telefona mvil sobre las cadenas
productivas y los servicios sociales en estas reas
(Abi Jagun et al. 2007).
El estudio de Frost & Sullivan (2006) sobre el
impacto social de la telefona mvil en Amrica
Latina afirma que la poblacin rural que goza de la
tenencia de telefona mvil percibe un mejor acceso a los servicios sociales de salud y seguridad, que
posee un mejor manejo del servicio educativo, que
las MYPES llegan a tener mejores oportunidades
en el mercado y que el acceso a la informacin
ayuda a controlar y hacer ms efectivas sus actividades cotidianas. Dicha poblacin considera que
las comunicaciones con compaeros de trabajo y
superiores, as como la facilidad de ubicacin en
todo momento y lugar, son los principales beneficios. Adems, la instantaneidad de la comunicacin se traduce en temas concretos tales como el

aumento de las comunicaciones internas (entre


trabajadores) y externas (con proveedores y clientes), aumento de ventas, ahorro de costos y mejora
de los procesos (Frost & Sullivan 2006:52).
En esta lnea Vodafone (2009), en un estudio sobre el impacto de la telefona mvil en la India,
afirma que los microempresarios rescatan la utilidad de este medio debido a su precio bajo y su aspecto amigable, adems de que permite reducir
los tiempos, los costos de transaccin y permite
que las tareas puedan realizarse de forma directa.
Para el caso peruano, se han desarrollado estudios en zonas rurales que evalan el impacto de la
telefona mvil sobre el desarrollo socioeconmico
de poblaciones rurales en Cusco. Sin embargo, este
enfoque no ha estado orientado a determinar el
impacto entre los agentes que conforman una cadena productiva ubicada en una determinada regin, concepto conocido como cluster. Los clusters
son concentraciones de unidades empresariales
en un mbito geogrfico en las cuales se interconectan productores, proveedores, actividades logsticas e instituciones.
En ese sentido, el presente estudio analiza cul
es el impacto de la implantacin de la telefona
mvil sobre las cadenas productivas rurales y la
prestacin de servicios sociales. Para ello, se han
recogido, a travs de tcnicas cualitativas (grupos

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22/6/11 18:31:01

EL IMPACTO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL DESARROLLO: EL CASO DE LA TELEFONA MVIL EN EL MBITO RURAL

focales y entrevistas en profundidad), estudios de


casos que demuestran el impacto de la telefona
mvil, segn la percepcin de los beneficiarios
tanto en cadenas productivas como en la prestacin de servicios sociales. As, entre los efectos que
la tenencia de telefona mvil genera se observan
nuevas dinmicas de comunicacin entre los eslabones de las cadenas productivas, mejoras en la
organizacin del trabajo y una mayor efectividad
en la provisin de los servicios sociales.
Los casos considerados representan a diversos
sectores y regiones del pas: turismo (comunidad
nativa Bora en Loreto), artesanas (red de artesanas Ccatca en Cusco), agroindustria (El Naranjillo
en Hunuco y Valle San Lorenzo en Piura), produccin pecuaria (Yanacancha en Cajamarca), prestacin de servicios de salud (Kausay Wasi en Cusco),
seguridad y provisin de electricidad (Comunidad
de El Alumbre en Cajamarca).

4.1. Metodologa
La naturaleza de los temas mencionados, as como
el hecho de que no se cuente con estudios previos
sobre el impacto de telefona mvil en las cadenas
productivas rurales y en la prestacin de servicios
sociales de Per, exige que la metodologa de investigacin permita comprender de manera profunda
las percepciones que se generan en los agentes insertados en los clusters o servicios sociales.
En ese sentido, la metodologa cualitativa se
presenta como la herramienta adecuada para
cumplir con los objetivos del estudio. La razn fundamental de que se haya optado por sta es que
complementa los resultados de la metodologa
cuantitativa al brindar informacin de contexto y
de mayor detalle entre las interrelaciones entre los
participantes a lo largo de la cadena productiva,
tanto en un mbito local como fuera de la localidad. Asimismo, la metodologa cualitativa permite
al informante (es decir, el entrevistado) explicar e
identificar lo que para l significa el problema de
estudio (Rodrguez 1996). En ese sentido, el mto-

do cualitativo permite que el informante, en la


construccin de su discurso, saque a colacin algn tema al que el investigador le debera prestar
ms atencin; hace posible que el investigador llegue a conocer la lgica de la poblacin estudiada;
y detalla las ideas que se discuten en el transcurso
de la investigacin.
Teniendo estas anotaciones en cuenta, la investigacin utilizar las tcnicas de entrevistas en
profundidad y de grupos focales, que sern aplicadas de acuerdo a los tipos de agentes en las cadenas productivas rurales y en los servicios sociales.
Los grupos focales se aplicarn principalmente
a los proveedores primarios (agricultores, artesanas) de las cadenas productivas y a los beneficiarios de los servicios sociales. As, para los objetos
de esta investigacin, esta tcnica resulta importante porque los miembros del grupo focal tienen
la total libertad para expresar sus ideas (Morse
1993). De esta manera pueden sacar a la luz temas
que el investigador no necesariamente conoce y
generar, por tanto, reacciones y contrastes de opiniones que no apareceran si los agentes no estuvieran juntos entre s.
Las entrevistas en profundidad sern aplicadas
tanto a los intermediarios de las distintas cadenas
productivas como a los proveedores (es decir, los
formuladores de los proyectos de los distintos casos que se van a estudiar) y a los ejecutores de los
centros de atencin que otorgan los servicios sociales. Al tratarse de agentes especializados en el
cumplimiento de sus actividades, las entrevistas
en profundidad servirn para conocer en detalle
las formas en que cada uno de estos agentes cumple sus funciones dentro de las cadenas productivas o la prestacin de servicios sociales. As, mediante entrevistas se profundizar en las ideas
fundadas (previas) sobre lo que los agentes realizan (Morse 1993).
Por otro lado, para el proceso de identificacin
de los casos, se realizaron entrevistas con instituciones que vienen trabajando en el desarrollo de
las cadenas productivas (MINAG, MINCETUR, COFIDE) y de los servicios sociales en Per (MINEDU,

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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales

Grfico 4.1. Tcnicas de entrevista segn tipo de agente en las cadenas productivas y en los servicios
sociales
Cadenas productivas

Servicios sociales

Proveedores primarios (FG)

Proveedores primarios (EP)

Intermediarios (ep)

Centros de atencin (EP)

Consumidores finales

Beneficiarios (fg)

Fuente: APOYO Consultora.

MINSA, ONG); as como entrevistas a especialistas


en el campo de las telecomunicaciones.
Para la seleccin final de casos que se van a investigar se utilizaron tres criterios: 1) la organizacin de
las principales unidades de la cadena productiva, 2)
los diversos sectores econmicos a los que pertenecen cada una de las MYPES y 3) los tipos de comunicacin que se dan en la cadena productiva.
En el primer criterio se busca que las unidades
de investigacin empresariales que forman parte
de la cadena productiva cuenten con unmnimo
nivel de organizacin que permita el acceso a informacin de calidad para realizar el estudio.
El segundo criterio se gua por la idea de que el
impacto que tiene la implantacin de la telefona
mvil en las cadenas productivas y en la prestacin de servicios sociales puede variar segn el
sector en el que se encuentren. As, para atender
este hecho, se ha procurado que las MYPES de cada
caso seleccionado pertenezcan a sectores diferentes entre s. Adems de ello, este criterio permite
enriquecer el estudio debido a la variedad de temas que se tratan en cada caso.
Por ltimo el tercer criterio, que se refiere a los
tipos de comunicacin que pueden darse en la cadena productiva, apunta hacia la idea de que con
la implantacin de la telefona mvil los agentes
pertenecientes a cada eslabn de la cadena productiva van modificando o incluso creando patrones de comunicacin que les permite mejorar sus
activiaddes econmicas o de provisin de servicios

sociales. En ese sentido, se han identificado tres


tipos de comunicacin en la cadena productiva:
3.1) comunicacin entre diferentes eslabones, 3.2)
comunicacin entre miembros de un mismo eslabn y 3.3) comunicacin con agentes externos.
El primer tipo de comunicacin se refiere a que
los agentes de las cadenas productivas pueden comunicarse con otros agentes de la cadena productiva. As, por ejemplo, la empresa puede comunicarse con los proveedores o los clientes, generando
con ello la reduccin de costos de transaccin
(tiempo y dinero), eficiencia en los procesos, etc.
El segundo tipo de comunicacin apunta a la idea
de que la implantacin de la telefona mvil permite
el contacto directo entre los agentes del mismo eslabn de la cadena productiva. De esta manera se
generan cambios en la organizacin del trabajo y en
la efectividad de las estrategias de accin de los negocios. En ese sentido, tambin se observa que los
agentes de un mismo eslabn, al estar comunicados
directamente entre s, aumentan sus posibilidades
de asociacin y de trabajo coordinado.
Por ltimo, el tercer tipo de comunicacin se refiere a la posibilidad de ponerse en contacto con
agentes externos (como ONG, instituciones del Estado, el sector privado, fundaciones) que si bien no
forman parte de la cadena, pueden influir de manera directa en su dinmica y en el desarrollo de
las actividades de las empresas. Adems de que
los agentes comienzan a tener la oportunidad de
recibir servicios y recursos para hacer crecer sus

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EL IMPACTO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL DESARROLLO: EL CASO DE LA TELEFONA MVIL EN EL MBITO RURAL

Grfico 4.2. H
 ogares con acceso a telefona fija segn rea de residencia (Porcentaje y desviacin
estndar)

Clientes
internacionales

Empresa/Negocio

Intermediarios

Clientes
nacionales

Agente externo

Productor
primario 1

Productor
primario 2

Productor
primario 3

Comunicacin entre miembros de un mismo eslabn

Proveedores

Comunicacin con agente externo a la cadena


Comunicacin entre diferentes eslabones de la cadena
Elaboracin: APOYO Consultora.

capacidades de interaccin dentro de las cadenas


productivas y la posibilidad de hacer crecer los negocios.
Finalmente, los casos seleccionados de acuerdo
a los tres criterios mencionados son los que se
muestran a continuacin:

4.2. La comunidad Bora de San Andrs1


La comunidad nativa Bora est conformada por
cerca de 3.000 nativos, 2.000 de los cuales se encuentran distribuidos en distintas comunidades
de Per y el resto en Colombia.
Las 32 familias (144 nativos) que habitan las 142
hectreas de superficie que ocupa la comunidad
Boa de San Andrs se dividen en tres grandes grupos familiares. El primer grupo, compuesto por 16

familias, se encuentra bajo el liderazgo de Segundo Liborio Maynas. El segundo clan familiar, que
rene a 12 familias, es liderado por Rafael Flores.
Finalmente, Pablo Pizango dirige a las 4 familias
que conforman el tercer grupo.2
Tradicionalmente la comunidad Bora se ha dedicado a las actividades de recoleccin como la pesca, y la extraccin de carbn. Sin embargo, en los
ltimos aos estas actividades de subsistencia han
dado paso a nuevas actividades econmicas que
constituyen ahora sus principales fuentes de ingresos: el turismo vivencial y la venta de artesanas.
Para desarrollar el turismo, la comunidad se ha organizado en cuatro malocas, lugares que funcionan como una especie de auditrium para las danzas y venta de artesana. Una de ellas, la maloca
Coomija (maloca comunal),3 se encuentra ubicada en San Andrs, en tanto que las tres restantes

1.El estudio de caso ha contemplado entrevistas a los principales agentes que conforman la cadena productiva; as como la revisin de
informacin secundaria. El anexo 7 contiene la relacin de personas entrevistadas.
2. Tafur, Luis (2007), El silencio de los inocentes. Publicado en el Portal Jurdico Peruano.
3.Esta maloca se encuentra a cargo de Csar Cupai. Celular: 065-965901519.

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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales

Cuadro 4.1. Casos de estudios seleccionados


Entidad
organizada?

Tipo de
comunicacin 1/

Selva

Selva

Artesanal

Sierra

Productores de queso en Yanacancha

Pecuario

Sierra

No

Produccin de mango en el Valle de San Lorenzo

Agroindustrial

Costa

Prestacin de servicios de seguridad y electricidad

Servicio social

Sierra

Prestacin de servicios de salud

Servicio social

Sierra

Sector

Regin

Comunidad nativa Bora de San Andrs

Turismo

Cooperativa industrial El Naranjillo

Agroindustrial

Red de Artesanas Ccatca

Cadenas productivas

Servicios Sociales

1/, donde; 1, comunicacin entre miembros de un mismo eslabn; 2, comunicacin entre diferentes eslabones; 3, comunicacin con agentes externos.
Elaboracin: APOYO Consultora.

(Lleeumuuja4, Meewmuuja5 y Bahjaa-ja turacaja6) se hallan en la ribera del ro Momn.


As, el turista que decide visitar a los Boras debe
llegar al puerto de Bellavista Nanay, en el cual se
encuentra el bote El Manguar de la comunidad.7
Este bote es conducido por un integrante de la etnia Bora, quien a lo largo del trayecto comparte la
historia de los orgenes de su comunidad. Al llegar
a la comunidad, los nativos dirigen a los turistas a
sus malocas para recibir el saludo y una exposicin
del curaca (jefe de la maloca). Posteriormente, los
nativos inician sus danzas tpicas, en las que hombres, mujeres y nios participan para adorar a sus
antiguos dioses (garza, mono, sajino, anaconda,
etc.). Al finalizar las danzas, los turistas tienen la
oportunidad de comprar y/u observar las artesanas elaboradas por los propios nativos.

En cuanto a la afluencia de turismo, cada una de


las tres malocas del ro Momn Recibe un promedio
de treinta visitas mensuales.8 Cada visita est conformada por cuatro personas que pagan S/.15 por observar la danza bora y realizan un gasto de S/. 10 en la
adquisicin de artesanas. As, el ingreso promedio
mensual de una familia Bora asciende a S/. 329.9

4.2.1. Las telecomunicaciones


en la comunidad Bora de San Andrs
La comunidad cuenta con acceso a la telefona celular, siendo ste el nico medio de telecomunicacin
disponible en la zona. Hace cuatro aos uno de los
lderes adquiri el primer celular. En 2008, el financiamiento provisto por un proyecto de INCAGRO
dot de cinco celulares adicionales a la comunidad.

4. Maloca a cargo de Liborio Maynas. Celular: 065-965901516.


5. Maloca a cargo de Pablo Pizango. Celular: 065-965901517.
6. Maloca a cargo de Rafael Flores. Celular: 065-965901518.
7. Canoa motorizada, utilizada para transportarse en los ros de la selva.
8.Los datos hacen referencia a julio de 2008. Informacin obtenida de la propuesta de subproyecto de servicios de extensin (tipo III).
Fondo de Tecnologa Agraria (FTA). Concurso n. 001-2007, cdigo: 262-EXT3-0107. INCAGRO.
9.El monto de ingresos estimado incluye los ingreso de la maloca comunal, los cuales ascienden a S/. 1.500 mensuales (S/. 900 por
danzas y S/. 600 por artesana).

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EL IMPACTO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL DESARROLLO: EL CASO DE LA TELEFONA MVIL EN EL MBITO RURAL

Las Danzas Boras


Las Danzas Bora son rituales de adoracin a animales
como la garza, mono, sajino y anaconda. En estas danzas
los Bora expresan su sentimientos (afecto, tristezas y temores), a travs de canticos en su dialecto y danzando en
crculos y pasos pequeos. Adems, utilizan palos largos
(bastones adornados) que son golpeados al piso de una
manera uniforme al momento de danzar.

Figura 4.1. Danza Bora

La danza est compuesta por hombres, mujeres y nios


(de 10 a 15 personas), quines se pintan el rostro y algunas
partes del cuerpo con tintes negros.
Tanto hombres como mujeres se cubren nicamente de la
cintura hacia abajo con una llanchama, tela que obtienen de la corteza del rbol del oj. Asimismo, utilizan el
manguar (tambor), y diferentes artesanas que son confeccionados por ellos mismos: mscaras, coronas, collares,
pulseras, etc.

Fuente: APOYO Consultora.

La Danza para pedir las Frutas del Bosque y la Danza de la Vbora son las fiestas ms importantes. En estas danzas
emplean mscaras que representan a seres mticos y dramatizan episodios sobre el origen del mundo, del hombre y de
la cultura Bora.
El precio por apreciar una danza es de S/. 10 para visitantes nacionales y hasta S/. 40 para visitantes extranjeros. En promedio, las malocas de la ribera que son tres realizan tres danzas diarias de lunes a viernes y alrededor de tres danzas
los fines de semana. El importe total recaudado por danza es repartido entre los danzantes adultos por partes iguales
(hombres y mujeres).
La Artesana Bora
Con relacin a las artesanas, los Bora dedican su tiempo
libre a la elaboracin de las mismas. En general, los productos ofertados se pueden clasificar en cuatro tipos:

Figura 4.2. Boras vendiendo sus artesanas


en Feria de Lima

Mscaras (S/. 15 soles en promedio).


Bastones, cerbatanas, lluvias, arcos y flechas, a base de
troncos, ramas y palos (S/. 15 en promedio).
Collares, pulseras, aretes, bolsos, a base de semillas,
huesos de animales, fibras vegetales y otros (entre S/. 2
y S/. 8).
Bolsos, chalecos, pinturas, a base de fibra vegetal de
llanchama (entre S/. 20 a S/. 50).
Todas las artesanas llevan consigo figuras geomtricas,
que representan a los animales que esta comunidad venera.

Fuente: APOYO Consultora.

El ingreso del celular a la comunidad Bora ha generado impactos sobre la cadena productiva de
turismo, la cual incluye adems del turismo viven-

cial la venta de artesana. De este modo, el servicio


celular facilita la comunicacin entre diferentes
eslabones de la cadena productiva (proveedores y

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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales

Grfico 4.3. Mapa geogrfico Comunidad Bora de San Andrs - Iquitos


Pijuayal

Iquitos

Orosa

Pebas
Tarma

Pucaurquillo

Ro
Amazonas

Sahuinto-Cocha

Pvas

Zancudo

San Carlos
Chichita
San Nicols
Cochig

Puerto
Soledad
20 km

Boras
San Andrs

20 mi

Elaboracin: APOYO Consultora.

clientes) y entre los miembros de un mismo eslabn (las cuatro malocas y el motorista nativo). Asimismo, el acceso al servicio mvil ha permitido
expandir los contactos hacia agentes que antes no
formaban parte de la cadena productiva (vanse
los grficos 4.4 y 4.5).
As, antes del ingreso del celular a la comunidad
(grfico 4.4), los Bora visitaban a otras comunidades en Pebas personalmente para proveerse de

insumos para sus artesanas, o en su defecto, esperaban que los nativos los visitasen en San Andrs. Con el ingreso del celular, los Bora se comunican con estas comunidades, que tambin tienen
celular, para coordinar pedidos, lo que se traduce
en un ahorro de tiempo.
En cuanto a la comunicacin con los clientes,
sta slo se realizaba una vez que el cliente estuviese en la comunidad; sin embargo, con el ingreso

Grfico 4.4. Cadena productiva de turismo de la comunidad nativa Bora de San Andrs antes
del ingreso de las telecomunicaciones
Comunidad Nativa Bora
de San Andrs

Proveedores

Maloca
1

Maloca
1

Maloca
1

Maloca
1

Comunidades nativas
(Amazonas Baja - Pebas)

Clientes
Motoristas del Puerto
de Bellavista-Nanay

Turistas libres*

En persona

Elaboracin: APOYO Consultora.

37

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22/6/11 18:31:06

EL IMPACTO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL DESARROLLO: EL CASO DE LA TELEFONA MVIL EN EL MBITO RURAL

Grfico 4.5. Cadena productiva de turismo de la comunidad nativa Bora de San Andrs antes
del ingreso de las telecomunicaciones
Comunidad Nativa Bora
de San Andrs

Proveedores

Maloca
1

Comunidades nativas
(Amazonas Baja - Pebas)

Maloca
1
Nativo
transportista

Maloca
1

Maloca
1

Clientes
Agencia turstica
Fuente del Amazonas

Motoristas del Puerto


de Bellavista-Nanay

Turistas libres*

Telfono fijo
Otras entidades
INCAGRO

Celular
En persona

Elaboracin: APOYO Consultora.

del celular se ha facilitado el acceso a otro tipo de


clientes (grfico 4.5). As, por ejemplo se ha accedido a nuevos clientes como la agencia turstica La
Fuente del Amazonas, quienes se ponen en contacto con los Bora va celular o telefona fija. La comunicacin con los motoristas10 del puerto de Bellavista-Nanay es exclusivamente va celular; de
este modo se transmite informacin sobre la llegada de turistas, por lo que la comunidad cuenta
con tiempo para organizar la recepcin.
El impacto del celular no slo se limita a los beneficios de comunicarse con los clientes o proveedores, sino tambin ha generado cambios en la
forma de organizacin de las malocas para prestar
los servicios tursticos. De este modo, ante el aviso
de la llegada de turistas, por parte de la agencia o
los motoristas, las malocas se comunican entre s
o con el nativo transportista va celular para determinar cul de ellas atender al visitante. En este
caso, el celular es el medio que les facilita la organizacin.

Finalmente, desde hace un ao existen entidades externas, como INCAGRO, que influyen en la
cadena productiva a travs de capacitaciones para
la prestacin de servicios. El acceso al celular de
cada uno de los jefes de las malocas permite ahorrar tiempo y facilitar la coordinacin de las reuniones de capacitacin.
En sntesis, es posible sostener que el acceso a la
telefona celular por parte de la comunidad Bora
ha generado impactos positivos sobre la cadena
productiva de turismo (turismo vivencial y venta
de artesana). Estos impactos se detallan a continuacin de acuerdo con cada uno de los agentes
que participan en la cadena productiva.

4.2.2. Los beneficios del celular


en el interior
En aos previos al ingreso del servicio celular, el
nmero de visitantes a las malocas haba mostrado una considerable reduccin debido en gran

10.La comunidad cuenta con un motorista nativo; sin embargo, existen otros motoristas disponibles en el Puerto de Bellavista-Nanay.

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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales

medida al deficiente servicio de transporte fluvial


entre el puerto de Bellavista-Nanay y las malocas.
La falta de un horario de salida establecido haca
que los visitantes debieran esperar entre quince y
sesenta minutos en el puerto, hasta que la embarcacin fluvial cubra su capacidad total de pasajeros; o en su defecto, asumir el costo total de la embarcacin.
Como parte de las medidas para mejorar el
transporte fluvial, los Boras compraron cinco celulares a travs de un proyecto financiado por INCAGRO. Cuatro de los celulares han sido repartidos
en cada una de las malocas; el otro celular es manejado por dos nativos que se encuentran en el
puerto de Bellavista-Nanay. De este modo, el celular permite la coordinacin entre los nativos y los
transportistas, con la finalidad de mejorar el transporte y la organizacin para la llegada de los visitantes. As nos lo explica Pablo Pinzango Taricuarima, vicepresidente de la Asociacin de Artesanos
de la comunidad Bora de San Andrs:
El celular lo usamos para coordinar quines
son, cuntos son o quin est transportando, a
quin le toca, hay que estar con eso precisamente. Antes era ms desorganizado, ahora estamos
ms organizados, nosotros mismos reglamentamos la ruta turstica. Ahora ya no es todo un desorden.

El celular tambin ha permitido mejorar la organizacin entre las familias de las cuatro malocas.
As, en el interior de la comunidad, la comunicacin por celular permite conocer cul de las malocas est disponible, y al mismo tiempo permite
organizar con rapidez a cul de las malocas le toca
la recepcin de los turistas.
Nosotros tenemos una cadena, tenemos al
coordinador general, porque hemos dividido la
comunidad en cuatro grupos, por eso nosotros
trabajamos con cuatro celulares, y uno est en
Iquitos (...) Hemos puesto cuatro lugares, entonces el coordinador dice a qu grupo le toca y va-

mos rotando, porque todos los grupos hacemos


lo mismo.

Sin embargo, el celular no slo permite mejorar


la organizacin en el interior de la comunidad en
cuanto al transporte de turistas, sino que tambin ha generado un cambio en los patrones de
trabajo, particularmente en la disposicin de mayor nmero de horas para elaborar artesana, y
por ende mayor variedad artesanal. Antes de la
llegada del celular, los Bora deban estar a la expectativa del arribo de turistas, por lo que las horas dedicadas a la labor artesanal se reducan. Sin
embargo, con el ingreso del celular ellos continan con sus actividades hasta el momento en
que son contactados.
Antes slo estbamos pendiente del que vena.
Antes, si veamos que vena un yate, nosotros estbamos ya todos parados esperando que nos visitara. Ahora ya no, ahora estamos trabajando
() Cuando hay ms produccin, el turista ve ms
variedad, entonces compra ms artesana.

Pablo Pinzango Taricuarima realiza o recibe de


cinco a diez llamadas diarias. Asimismo, afirma
gastar alrededor de S/. 30 mensuales en recargas
de telefona mvil para actividades de trabajo. Dicha cifra representa el 9,12% del ingreso mensual
de una familia Bora.

4.2.3. Los beneficios con los proveedores


En cuanto a los proveedores de insumos para elaborar artesanas, los Bora son provistos bsicamente por comunidades nativas del Bajo Amazonas (Pebas). En este caso, se comprob que el
celular no genera mayor poder de negociacin con
los proveedores. Esto se debera a que existe una
relacin a largo plazo, adems de confianza en la
calidad de los materiales provistos. Por el contrario, se ha encontrado que el celular tiene un impacto sobre la reduccin de costos de transporte y
de tiempo.

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EL IMPACTO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL DESARROLLO: EL CASO DE LA TELEFONA MVIL EN EL MBITO RURAL

yecto para contactar con las comunidades de Pebas (proveedores) duraba alrededor de dos das y
una noche: una noche y un da para llegar al distrito de Pebas ms un da de caminata en la selva. En
la actualidad, los Bora se comunican con los otros
nativos para solicitar los insumos para que stos
sean entregados en el distrito de Pebas. Ello genera que la comunidad Bora ahorre dos das de caminata en la selva.12

Fgura 4.3. Mujer bora pidiendo por celular


materia prima a su proveedor

Ahora con las llamadas es ms rpido. Nosotros viajamos en lancha. Llegamos en una noche
y en un da al distrito () yo le llamo hoy da, espero que pase la lancha de las siete de la noche,
entonces lo llamo y le digo me estoy embarcando
en tal lancha y estoy llegando all distritos de
Pebas a tal hora.
Pablo Pinzango Taricuarima
Vicepresidente de la Asociacin de Artesanos
de la comunidad Bora de San Andrs

Antes de la llegada del celular, si los Bora queran adquirir insumos deban viajar una vez al mes
a Pebas o en su defecto esperar a que otros nativos
llegasen a ofertar insumos a San Andrs.11 El tra-

4.2.4. Los beneficios con los clientes


Con respecto a los clientes, los Bora son visitados por turistas provistos por la agencia La
Fuente del Amazonas (en ocasiones otras agen-

Grfico 4.6. Impacto del celular sobre el tiempo para adquirir insumos
1 noche y 1 da
Comunidad
Nativa Bora

1 da
Distrito
de Pebas

Comunidad
de Pebas

1 noche y 1 da

1 da
Con acceso a celular
Sin acceso a celular

Ahorro por trayecto de ida

1 da + 1 noche
2 das + 1 noche
1 da

Elaboracin: APOYO Consultora.

11. Cabe precisar que la mayora de los artesanos Bora no visitan la ciudad para comprar sus insumos, sino que esperan a que los vendedores de plumas, semillas, pieles, etc. lleguen a su comunidad a ofertarles estos productos. Esto se debe a que un ida y vuelta a la
ciudad de Iquitos dura toda una maana adems de un costo de S/. 5 soles por pago de transporte (Fuente: Proyecto INCAGRO).
12. Considerando el trayecto de ida y vuelta.

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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales

cias), turistas captados por los transportistas


del Puerto de Bellavista-Nanay; y por visitantes
que llegan de forma independiente, los cuales
en conjunto suman 420 personas mensuales, de
promedio.
En principio, se ha constatado que el celular es
una herramienta que permite mejorar la relacin
con los clientes, lo cual resulta crucial en una actividad de servicios, tal como lo es el turismo. En
el caso Bora, el celular ha permitido mejorar la relacin con los clientes a travs de contactos oportunos, pues la coordinacin previa de visitas es
valorada por el cliente como un servicio ms personalizado.
Los transportistas jalan a los turistas y si aceptan la visita, los transportistas nos llaman y nos
dicen: Estoy yendo con una pareja o seis personas, quiero que me hagas la danza. Entonces
nosotros le decimos Perfecto, muy bien, ya nos
estamos preparando.
Pablo Pinzango Taricuarima
Vicepresidente de la Asociacin de Artesanos
de la comunidad Bora de San Andrs
Los Bora manejan un servicio individualizado
con una agencia. Cuando hablan con una
agencia, ellos ya no permiten la entrada de
otra agencia.
Wilder Ramrez
Representante de ventas de la agencia
La Fuente del Amazonas

Al existir facilidades de coordinacin mediante


el celular, las agencias de turismo se ven beneficiadas al poder organizar con rapidez las visitas,
aspecto que mejora la calidad del servicio y por
ende se generan mayores ingresos.
Con el celular muevo todo, as no hago esperar
al cliente, llamo y digo: Hey!, en media hora llega otro cliente ms, preprame el bote, entonces

ya no pierdo tiempo, si no tuvisemos eso perderamos dinero.


Horacio Satalaya
Gerente general de la agencia
La Fuente del Amazonas

La disponibilidad del celular no slo beneficia al


proveedor del servicio final (comunidad Bora) sino
tambin a los clientes mediante el ahorro de costos de transporte y de tiempo. Segn la agencia La
Fuente del Amazonas, el ahorro de tiempo por comunicarse previamente con los Bora es de treinta
minutos de espera. Asimismo sostiene que de no
haber celular, el traslado de Iquitos a la comunidad Bora ascendera a un costo de S/. 10 ms una
hora de transporte por ida y vuelta para poder asegurar que el turista no deba esperar.
Cuando hay gente hemos tenido que esperar.
Te sientas en la parte de afuera. El show que ellos
hacen es para un slo grupo, no puedes meterte
en ell grupo una vez que ya ha comenzado. Tena
que esperar treinta minutos () con la entrada
del celular yo reservo mi cupo. Ahora ellos se dividen: un grupo va a hacer la danza y el otro grupo
va recepcionando, entonces ya no esperas.
Horacio Satalaya
Gerente general agencia
La Fuente del Amazonas

El celular tambin ha permitido incrementar el


nmero de clientes. As, se han dado ocasiones en
que se han realizado pedidos o proformas de ventas de artesana va celular.
Yo le di mi nmero de celular, luego ella me llam y me dijo que necesitaba diez ms individuales, entonces yo comenc a preparar en la
noche para hacer los diseos.
Pablo Pinzango Taricuarima
Vicepresidente de la Asociacin de Artesanos
de la comunidad Bora de San Andrs

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EL IMPACTO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL DESARROLLO: EL CASO DE LA TELEFONA MVIL EN EL MBITO RURAL

El celular no slo podra estar generando facilidades para contactar con clientes sino tambin
para poder acceder a una nueva gama de clientes.
As, se ha pasado de tener slo tener clientes presenciales (turistas que visitan las malocas) a tener
clientes a distancia, quienes podran tener una
mayor disposicin de pago.
Un amigo que quera artesana de Espaa, llam a su sobrino que vive en Lima; y su sobrino
nos llam para saber los precios. Cunto me
das?, y se llev tal cosa a tal precio () Entre todo
el grupo llegamos a vender 700 soles, unos vendieron 50, otros 70, otros 80, algunos 100 todos
se benefician.
Pablo Pinzango Taricuarima
Vicepresidente de la Asociacin de Artesanos
de la comunidad Bora de San Andrs

A esto hay que aadir que el acceso al servicio


mvil eleva la sensacin de seguridad en los visiFgura 4.4. Hombre bora hablando por celular

tantes. En el caso del sector turismo y an ms


en zonas selvticas, el celular brinda cierto grado
de seguridad en los clientes en la medida en que
se sienten supervisados y saben que ante una
eventualidad, el celular servir como medio para
facilitar soluciones. En este sentido el celular permite agregar valor en los servicios tursticos.
al margen de todo, el tema de seguridad es
vital. El cliente se encuentra mucho ms seguro
cuando sabe que ests supervisando con el celular. Qu le falta? Qu ha comido? Qu ha tomado?
Horacio Satalaya
Gerente general de la agencia
La Fuente del Amazonas
Nos ha pasado que el motor del bote ha fallado. Llamamos y pedimos otro bote del puerto y
asunto solucionado, si no cmo lo haramos?
Wilder Ramrez
Representante de ventas de la agencia
La Fuente del Amazonas

4.2.5. Los beneficios del celular


con entidades externas
INCAGRO es una entidad que apoya a la comunidad nativa Bora a travs del financiamiento en un
proyecto que, adems de la provisin de celulares
y una pgina web, incluye una serie de formaciones para mejorar los servicios prestados.
En la comunidad, antes del inicio del proyecto
exista un celular. Si bien ste era til para contactar con los jefes de las malocas y organizar las capacitaciones, la comunicacin no era an muy
fluida. Con la ejecucin del proyecto, cada uno de
los jefes de las malocas y el motorista nativo han
accedido a un celular, lo cual ha permitido que los
asesores puedan realizar con mayor facilidad las
gestiones necesarias para llevar a cabo las charlas
y talleres de formacin.

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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales

De este modo, la mayor implantacin de la telefona mvil en la comunidad es altamente valorada


por los formadores, pues en la medida que existe
mayor implantacin, se generan facilidades para
contactar con los jefes de la comunidad y por ende
el celular incrementa su valor como medio de telecomunicacin aprovechando las economas de red.
Antes, cuando slo haba un celular nicamente poda organizar reuniones si llamaba entre las
6 y las 8 de la maana. Ahora que cada maloca
tiene un celular, llamo a cada uno a cualquier
hora.
Ing. Luis Miguel Montoya
Aliado en la ejecucin del proyecto
INCAGRO

Asimismo, una vez que el formador llega a la comunidad, el celular permite ahorrar hasta una
hora de tiempo para ubicar a las personas que recibirn la formacin.
avsale que lo necesitamos urgente, avsale
que ha llegado el ingeniero de tal proyecto, ya no
hay necesidad de que venga. Media hora cami-

nando para avisar y media hora para que regrese


es una hora.
Pablo Pinzango Taricuarima
Vicepresidente de la Asociacin de Artesanos
de la comunidad Bora de San Andrs

En suma, el impacto del celular sobre la cadena


productiva de turismo Bora se ve reflejado en ahorro de tiempo, facilidades para la organizacin,
mayor disponibilidad de horas de trabajo e incremento y diversificacin de clientes. A continuacin,
se muestran los impactos identificados de acuerdo con cada agente de la cadena productiva.

4.2.6. Perspectivas
en las telecomunicaciones
La comunidad nativa Bora de San Andrs ha percibido los beneficios que las telecomunicaciones
pueden otorgarle. Los beneficios generados por el
celular fueron observados por los dems nativos,
por lo que a la fecha nueve familias decidieron adquirir celulares. Ello se ha reflejado tambin en su
inters por adoptar otros medios de telecomunicacin para ofertar sus servicios. As, recientemen-

Grfico 4.7. Impacto del celular en la cadena productiva de la comunidad nativa Bora de San Andrs
Proveedores

Ahorro de tiempo
(48 horas de ahorro
por cada viaje

Comunidad Nativa
Bora de San Andrs

Facilita la organizacin
al interior de la
comunidad

Mejora la recepcin
de turistas

Incrementa el nmero
de horas disponibles
para trabajar

Servicio
ms personalizado

Incrementa clientes

Evita esperas
de 20 minutos
en promedio

Diversifica tipo de
clientes (ya no slo
locales, sino extranjeros)

Incrementa sensacin
de seguridad

Facilita organizacin
de reuniones
de capacitacin

Ahorro de 1 hora
para contactar jefes
de familia

Clientes

Entidades externas
Elaboracin: APOYO Consultora.

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EL IMPACTO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL DESARROLLO: EL CASO DE LA TELEFONA MVIL EN EL MBITO RURAL

te mayo de 2009 desarrollaron un portal electrnico (www.theboras.com), en el cual anuncian


la historia, ubicacin, atractivos tursticos y tours
ofertados, todo ello con la finalidad de expandir su
oferta hacia otros mercados.
Cabe precisar que los Bora no disponen de acceso a Internet, por lo que la pgina web es til para
ofrecer los servicios, ms no para que los clientes
puedan contactar con ellos por este medio. Sin
embargo, la pgina web proporciona los celulares
de cada maloca para realizar las respectivas reservas. Por consiguiente, en la actualidad, el celular
constituye el nico medio de telecomunicacin
mediante el cual un cliente puede ponerse en contacto con la comunidad.

4.3. Red artesanal de Ccatca - Cusco13


La red de artesanas de Ccatca est conformada
por once grupos artesanales que se encuentran

ubicados en siete poblaciones del distrito de Ccatca. Esta red se encuentra bajo la conduccin y el
respaldo institucional de la asociacin civil sin nimo de lucro: Asociacin Promocin y Capacitacin
de la Mujer Campesina Agustina Rivas (procamucar).
El distrito de Ccatca posee una extensin de 308
kilmetros cuadrados. Pertenece a la provincia de
Quispicanchis en el departamento de Cusco. La actual va de acceso a Ccatca es a travs de la Carretera Interocenica,14 por lo cual el tiempo para llegar
desde la ciudad de Cusco es de aproximadamente
dos horas en transporte colectivo.
El distrito de Ccatca est conformado por veintiuna comunidades, que suman en conjunto 14.346
habitantes, de los cuales el 86% habita en zonas
rurales. El 95% de los pobladores tienen como lengua materna el quechua y el 33% son analfabetos,
llegando esta cifra hasta el 52% en el caso de las
mujeres que habitan en zonas rurales. En ese sen-

Grfico 4.8. Mapa geogrfico Distrito Ccatca, Quispicanchi, Cusco

San
Salvador

Huancarane

Kcauri

Oropesa

Ccatacamara
10 km

Caicay

Ccatca
Cuyuni

Catsa

Machacca
Urcos

Yuracmayo Huayllabamba

10 mi
Fuente: Google Maps.
Elaboracin: APOYO Consultora.

13.El estudio de caso ha contemplado entrevistas a los principales agentes que conforman la cadena productiva; as como la revisin
de informacin secundaria. Asimismo, se realiz un grupo focal con diez artesanas de la Asociacin Sumaq LLankaq Warmi. El anexo 8
contiene la relacin de personas entrevistadas.
14.La construccin del tramo de la Carretera Interocenica que pasa por el distrito de Ccatca se inici en el 2006. Antes, slo exista
una va transitable, por lo que llegar a Ccatca implicaba un viaje de cinco horas, de promedio.

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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales

tido las mujeres constituyen una poblacin altamente vulnerable.


En cuanto a la prestacin de servicios pblicos,
stos an resultan limitados pues slo el 74, el 56 y
el 54% de las viviendas disponen de acceso a agua
potable, servicios de desage y alumbrado elctrico, respectivamente.
Las principales actividades econmicas de la
zona son la agricultura y la ganadera. El 70,8% de
la poblacin econmicamente activa (PEA) se dedica a la siembra de cultivos como papas, habas,
cebada y oca, que ocupan alrededor del 21% del total de tierras del distrito. En cuanto a la ganadera,
se dedican a la crianza de alpacas; sin embargo,
esta actividad an es incipiente.
Con respecto a la actividad artesanal, la principal lnea de produccin es la de tipo textil, la cual
es bsicamente desarrollada por mujeres, quienes
manejan diferentes tcnicas artesanales. Entre estas tcnicas resaltan el i) tejido de punto, el cual lo
realizan a palitos, crochet y mquina; y ii) los tejidos planos, desarrollados en telar de cintura, a pedal y telar pallay.15

4.3.1. Las telecomunicaciones en el distrito


de Ccatca
Hasta fines de la dcada de los ochenta, en el distrito de Ccatca el nico medio de telecomunicacin era la radio. A travs de este medio se enviaban avisos o cualquier tipo de informacin. Este
tipo de comunicacin presentaba limitaciones,
pues no haba seguridad de que el destinatario escuchase el mensaje en la radio.
Por radio podas comunicar, pero tenas que
enviar mensajes cerciorndote que la gente est
en su casa. Haba que enviarlos por la madrugada o por la noche. Antes de que salieran la campo

o cuando volvieran del campo, porque en otras


horas tampoco lo podran escuchar.
Doris Carpio
Coordinadora Procamucar

A mediados de la dcada de los noventa se instalaron dos telfonos monederos. Uno en Ccatca
y el otro en Kcauri, las dos poblaciones ms importantes del distrito. Estos telfonos estaban
ubicados en las tiendas ms grandes de estas localidades. Los telfonos eran utilizados para hacer
llamadas y recepcionarlas. Sin embargo, recepcionar una llamada resultaba difcil, pues se estaba
en un proceso de aprendizaje; adems de que no
necesariamente contestaba alguien que conoca
a la persona a la que se estaba llamando.
Recepcionar una llamada era difcil, porque
ni ellos mismos saban manejarlo (el telfono)
o contestaba alguien que no saba, que no conoca. No poda hablar, colgaba y volver a llamar era todo un lo. Entonces, comunicarse era,
particularmente para m, muy difcil. Era como
un castigo. Llamar era decirle llmame al seor
tal, tenas que hablarle en quechua sino no te
comunicaban. Dnde vive? Vive en tal part.
Me tienes que llamar en diez minutos, pero
esos diez minutos eran una hora. Ya vino? No
todava no vino, no lo encontr, entonces era difcil.
Doris Carpio
Coordinadora Procamucar

Hasta el ao 2002, la situacin se mantuvo similar. Sin embargo, a travs del Fondo de Inversin en
Telecomunicaciones (FITEL)16 y la ejecucin de los
programas FITEL II (2002) y FITEL IV (2004) otras

15.Es una tcnica de tejido que consiste en escoger a mano cada una de las hebras del hilo para formar figuras.
16.Este fondo tiene como misin promover el acceso y uso de los servicios pblicos de telecomunicaciones para los pobladores rurales
y de lugares de preferente inters social, formulando y evaluando proyectos de inversin en telecomunicaciones y supervisando su
correcta ejecucin, contribuyendo as a la reduccin de la brecha digital.

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EL IMPACTO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL DESARROLLO: EL CASO DE LA TELEFONA MVIL EN EL MBITO RURAL

poblaciones, tales como Ccatccapampa, Ccopi


(Ccopi Bajo), Chichina Ccuyuni, Huara Huara, Kcauri, Marcjupata (Marjupata), accedieron a telfonos
pblicos tarjeteros. A pesar de la mayor oferta de
telfonos tarjeteros, el uso de stos resultaba
complicado para los pobladores.
Se demora mucho (el telfono tarjetero) porque tienes que marcar el cdigo. Si te equivocaste, tienes que volver a marcar y demora en dar
la seal. Y slo funcionaba de ocho a ocho. Si llamabas antes, no funcionaba. Tenas que descolgarlo como diez minutos, volver a poner a su
sitio, volver a descolgar hasta que se cargue so
lito. Pero bueno, haba necesidad. No haba
nada ms.
Hna. Olga Soldevilla Ureta
Directora Procamucar

A mediados del ao 2006, cuando se instala el


campamento de la Carretera Interocenica se increment el nmero de personas en Ccatca y con
ello, se increment la demanda de comunicaciones telefnicas. Si bien se instalaron telfonos

monederos acionales, los pobladores deban hacer


colas para poder realizar llamadas.
Se adueaban del telfono. Tenamos que hacer colas cuando lleg la Interocenica.
Hna. Olga Soldevilla Ureta
Directora Procamucar

En diciembre del ao 2007,17 ingresa la telefona


celular en el distrito de Ccatca. Al principio, los celulares eran alquilados por chalequeros18 quienes estaban dispersos a lo largo de las principales
poblaciones de Ccatca. Sin embargo, poco a poco
los pobladores han adquirido celulares.
El acceso al celular desplaz el uso de los telfonos monederos/tarjeteros por cuatro razones: i) el
servicio prestado por las tiendas era deficiente; ii)
difcil manejo de los telfonos tarjeteros; iii) limitada privacidad; y iv) mayor facilidad de acceder a
celulares porque estn dispersos (en Ccatca an
se alquilan celulares).
Los dueos de los monederos eran los reyes. Ya
que esprate, ya ms luego te va a llamar. Ya es-

Cuadro 4.2. Porcentaje de hogares que cuentan con servicios de telecomunicacin en el distrito
de Ccatca (2007)
Servicio
Hogares sin ningn tipo de servicio

% acumulado

95,1

95

Slo telfono fijo

0,3

95

Slo telfono celular

4,2

100

Slo conexin a TV por cable

0,2

100

Telfono fijo y telfono celular

0,2

100

0,1

100

Telfono celular y conexin a TV por cable


Total

100

100

Fuente: INEI.
Elaboracin: APOYO Consultora.

17. www.osiptel.gob.pe
18. Personas que ofrecen alquiler de celular en la va pblica.

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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales

prame. Aydame a hacer una cosa y te voy a comunicar. Cuando ellos (los pobladores) se enteraron del celular, ellos compraron el celular,
entonces ya no van a Ccatca a mirarles la cara.
Doris Carpio
Coordinadora Procamucar
No haba privacidad para hablar (cuando llamaban por telfono pblico). Todos estaban en la
cola escuchando.
Hna. Olga Soldevilla Ureta
Directora Procamucar

A la fecha, el distrito de Ccatca cuenta con telefona fija, mvil e Internet. Sin embargo, slo el colegio del distrito, la Municipalidad Distrital19 y Procamucar tienen acceso a este ltimo servicio. Es
importante resaltar que son muy pocas las fami-

lias que disponen de algn servicio de telecomunicacin en el hogar (4,9%); siendo el celular el
servicio de mayor tenencia en el hogar.

4.3.2. La cadena productiva de la red


artesanal de Ccatca
La red de artesanas de Ccatca est formada por
once grupos artesanales ubicados en el distrito
Ccatca. Nueve de estos grupos han conformado
asociaciones artesanales.
Los grupos mencionados obtienen asistencia
tcnica de la Asociacin Promocin y Capacitacin
de la Mujer Campesina Agustina Rivas (Procamucar). Procamucar es una entidad que asesora en
procesos de produccin y comercializacin a organizaciones artesanales, sin embargo, no slo se limita a ello. As, adems de impartir charlas y talleres, acta como intermediario entre los proveedores,
los clientes y los grupos artesanales. Cabe precisar

Cuadro 4.3. Tiempo de transporte entre la asociacin Agustina Rivas (Kcauri) y las comunidades
asesoradas (horas)
Tiempo de transporte

Organizacin

Ubicacin
(centro poblado)

A pie

En auto

Inka Tika

Machaca

1,30

0,58

Innovadores

Huayllabamba

2,00

0,42

Inti Kahuarina

Cuyuni

1,00

0,50

Qori Millma

Ccatacamara

1,00

0,42

Winaytika

Ccatca

0,75

0,25

Komir Mallki

Ccatacamara

1,00

0,42

Sumaq Llankaq Warmi

Ccatacamara

1,00

0,42

Jvenes triunfadores 1/

Sede en Kcauri

0,20

Khallway Pallay 1/

Sede en Kcauri

0,20

Llankaq Maki 1/

Sede en Kcauri

0,20

Multicomunal-Yuracmayo 1/

Yuracmayo

0,17

9,37

3,01

Tiempo total

1/, son asociaciones multicomunales. Los miembros de las asociaciones pertenecen a distintos poblados, sin embargo, sus sedes se encuentran en Kcauri.
Elaboracin: APOYO Consultora.

19.El colegio y la Municipalidad Distrital poseen Internet porque han sido beneficiarios del Proyecto Huascarn.

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EL IMPACTO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL DESARROLLO: EL CASO DE LA TELEFONA MVIL EN EL MBITO RURAL

que del total de los once grupos artesanales, son


seis los que abastecen los pedidos de clientes, pues
los grupos restantes an se encuentran en etapa
de aprendizaje.
Hasta fines del ao 2007, antes del ingreso del
celular, Procamucar deba visitar a cada una de las
comunidades, con tres o cuatro das de anticipacin para organizar las charlas y los talleres. Este
trabajo era generalmente realizado por la coordinadora de campo, quin caminaba alrededor de
19,24 horas (trayecto de ida y vuelta) para visitar a
los once grupos asesorados. Por ello, las coordinadoras destinaban, exclusivamente, tres das a la
organizacin de los talleres.
La cadena productiva de la red artesanal de Ccatca se iniciaba cuando haba una solicitud de pedido
(grfico 4.9). El contacto con los clientes se realizaba mediante la tienda que tienen en Cusco llamada
Trinidad Enriquez,20 en las ferias en las que participaban o a travs de la Red de Apoyo Solidario de la
Congregacin del Buen Pastor (Lima). Tratar de captar otros clientes resultaba difcil, pues no haba facilidades para comunicarse con Procamucar.

Una vez realizado el pedido, Procamucar adquira los insumos tales como lana, palitos de tejer,
crochets y botones para repartirlos a cada uno de
los grupos artesanales.21 Los habituales proveedores se encontraban slo en Cusco (ciudad ms cercana a Ccatca), lugar al que se dirigan directamente a hacer las compras mediante transporte
colectivo o en la camioneta de Procamucar. Sin
embargo, en ocasiones la directora de Procamucar
hacia viajes a Arequipa, Juliaca y Lima, en los cuales aprovechaba para comprar insumos.
Posteriormente, Procamucar evaluaba cul o cules de los grupos artesanales abastecera el pedido,22
para lo cual visitaba a las artesanas y organizaba
una reunin para dividir las tareas. Una vez delimitadas las tareas, cada grupo de artesanas pasaba a
recoger las lanas con las que trabajaran el pedido.
Para cumplir con los pedidos, Procamucar deba
supervisar, a travs de visitas, a las artesanas. Una
vez finalizado el trabajo de las artesanas, stas se
dirigan, a pie, al local de Procamucar (Kcauri) para
entregar los productos. Finalmente, Procamucar
haca la entrega de los productos a los clientes.

Grfico 4.9. Cadena productiva de la Red Artesanal Ccatca sin telecomunicaciones


Proveedores
Lima
Arequipa
Cusco
Juliaca

Red artesanal de Ccatca


Procamucar

11 grupos
artesanales

Clientes
Trinidad Enrquez
(Cusco)
Ferias
(locales y regionales)
Red de Apoyo
Solidario (Lima)
En persona

Elaboracin: APOYO Consultora.

20.El Consorcio Trinidad Enriquez es un punto de venta ubicado en la plaza de Armas de Cusco en el que cinco asociaciones civiles sin
fines lucrativos cusqueas venden sus productos. Estas asociaciones son: Agustina Rivas, Pachatusan, B y B, Talleres de Nazaret y Qallary.
21. Procamucar hace las compras de los insumos con el dinero otorgado por las artesanas.
22.Los criterios para la evaluacin son: la calidad de las prendas elaboradas, la capacidad de produccin y la responsabilidad en el
tiempo de entrega del pedido.

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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales

En diciembre del ao 2007, con la implantacin


de la telefona mvil en Ccatca, surgieron variaciones en la forma de trabajo de Procamucar; y por
ende, en la cadena productiva de artesana de
Ccatca. De esta forma, se observa que el acceso al
servicio mvil ha permitido i) expandir los contactos hacia agentes que antes no formaban parte de
la cadena productiva (vanse los grficos 4.9 y
4.10) y ii) facilitar la comunicacin y organizacin
de capacitaciones entre Procamucar y las asociaciones artesanales.
Con la llegada de la telefona mvil a Ccatca,
Procamucar ha cambiado las caminatas por llamadas al celular para organizar los talleres de formacin. Mediante el uso del celular, la coordinado-

ra de campo ahorra las 19,24 horas (trayecto de ida


y vuelta) de caminata para visitar a los grupos asesorados, por lo que ya no programa en tres das los
talleres, sino tan slo en uno, destinando el tiempo ahorrado a otras actividades. Ahora, las coordinadoras de campo o la directora de Procamucar
llaman, generalmente, a algn miembro de la junta directiva (presidenta, secretaria o tesorera) para
informarles sobre prximas reuniones o pedidos.
En el interior del grupo, las integrantes de la junta
directiva se comunican a travs del celular. Una
vez realizadas las gestiones entre la junta directiva, convocan al resto de las integrantes del grupo
artesanal va celular o en persona. El resto de las
integrantes suelen comunicarse en persona. Cabe

Grfico 4.10. Cadena productiva de la Red Artesanal Ccatca con telecomunicaciones

Lima

Arequipa

Cusco

Juliaca

Asociacin de Artesanas de Ccatca

{
Procamucar

Clientes
Trinidad Enrquez
(Cusco)

Red de Apoyo Solidario


(Lima)
Ferias (regionales
y nacionales)

{{ {

Proveedores

Grupo
Artesanal X

Presidenta

Secretaria

Tesorera

Extranjero
(Suiza, USA)

En persona
Telfono fijo

Artesana 1

Artesana 2

Artesana X

Celular
E-mail

Elaboracin: APOYO Consultora.

49

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EL IMPACTO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL DESARROLLO: EL CASO DE LA TELEFONA MVIL EN EL MBITO RURAL

Asociacin Promocin y Capacitacin de la Mujer Campesina Agustina Rivas Procamucar


La Asociacin Agustina Rivas fue fundada en 1990 por la congregacin
religiosa Hermanas del Buen Pastor. El local de la institucin se encuentra ubicado en el distrito de Ccatca, centro poblado Kcauri. La asociacin tiene como misin la formacin humana integral de la mujer
campesina y familia, a travs de la promocin y desarrollo de sus capacidades artesanales.

Figura 4.5. Capacitacin Procamucar


a artesanas

En la actualidad, las capacitaciones estn orientadas a mejorar tanto


el proceso productivo como el de comercializacin, con la finalidad de
convertir a las organizaciones de mujeres en empresarias. Para ello,
Procamucar cuenta con reas de asesoramiento tcnico y de apoyo,
las cuales se encuentran divididas en tres componentes: i) Generacin
de ingresos; ii) Pastoral y desarrollo humano y iii) Educacin.
En el distrito de Ccatca existen 11 grupos artesanales dirigidos por Procamucar. Estos grupos se encuentran ubicados en siete centros poblados (vase cuadro 2.1) y suman un conjunto 15523 artesanos, siendo 42
hombres y 113 mujeres. Las tcnicas que utilizan para hacer sus tejidos
son: tejido a punto, pallay cintura, tejido horizontal y tejido a mquina.
Los principales productos elaborados son guantes, gorros, chalinas,
ponchos, mitones, bolsos, fundas, frazadas, posavasos e individuales.
Son ocho los grupos artesanales que cuentan con capacidades y la calidad de trabajo necesaria para ofertar sus productos, los grupos restantes (3) an se encuentran en una etapa de aprendizaje.

Fuente: APOYO Consultora.

Cuadro 4.4. Principales caractersticas de los grupos artesanales asesorados por Procamucar (2009)

Grupo Artesanal

Nmero
de
artesanos

Producen
para la
venta?

Lnea
de
Produccin

Especialidad

Sumaq Llankaq Warmi

19

Tejido a punto

Guantes, gorros, chalinas,


ponchos y mitones

Inka Tika

21

Pallay cintura y
tejido a mquina

Portacelulares, bolsos, gorras, chalinas, guantes

Innovadores

16

No

Telar horizonal

Chalinas.

Inti Kahuarina

11

Telar horizonal

Chalinas y challs

Qori Millma

20

Tejido a punto

Gorros y chalinas

Wiaytika

n.d

No

Tejido a punto

Ropas de beb

K'omer Mallki

12

Tejido horizontal

Posavasos, caminos de mesa,


individuales, fundas, frasadas

Llankaq Maki 1/

21

Telar horizonal

Gorros y chalinas

Jvenes triunfadores 1/

17

Tejido a mquina

Guantes, gorros y chalinas

C'jallway Pallay 1/

10

Telar horizonal

Chalinas

No

Tejido a punto

Gorros y chalinas

Multicomunal-Yuracmayo 1/
Elaboracin: APOYO Consultora.

23.El clculo no considera a los artesanos de la organizacin Wiaytika.

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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales

precisar que el proceso de comunicacin en el interior de los grupos artesanales es similar. Sin embargo, de acuerdo con la informacin proporcionada por Procamucar, las asociaciones con mayor
experiencia suelen utilizar con mayor frecuencia
el celular entre todas las integrantes del grupo.
En cuanto a los clientes, se observa que tanto
la implantacin del celular como de Internet han
permitido ampliar el mercado de los mismos. As,
han pasado de contar slo con clientes nacionales (Cusco, Lima) a contar con clientes extranjeros (Estados Unidos, Canad), quienes tendran
mayor disposicin de pago por los productos de
las artesanas. Ello ha sido posible porque a travs de Internet y el celular los clientes pueden
contactar y establecer relaciones recurrentes con
Procamucar.
En cuanto a los proveedores, la llegada del celular ha generado cambios en la estructura de compra de los mismos, pues Procamucar ha establecido contactos en Lima y Arequipa a travs de este
medio. Es decir, ahora no se limita a comprar en
Cusco.
El grfico 4.10 muestra los medios de telecomunicacin utilizados entre cada uno de los agentes
que conforman la cadena productiva de la red artesanal de Ccatca.
Los impactos de la telefona mvil de acuerdo a
cada uno de los agentes que participan en la cadena productiva se detallan en las siguientes secciones.

4.3.3. Los beneficios del celular en la red


de artesanas de Ccatca
En el interior de los grupos artesanales se observa
que el celular es utilizado para comunicarse: i) entre Procamucar y los grupos artesanales y ii) en el
interior de cada asociacin. Se ha constatado que
el uso del celular en las asociaciones facilita la organizacin de los talleres de formacin y distribucin de pedidos, adems de generar ahorro de
tiempo y gasolina al evitar viajes para realizar gestiones.

Figura 4.6. Capacitacin Procamucar


a artesanas

Fuente: APOYO Consultora.

Comunicacin entre Procamucar


y los grupos artesanales

En Procamucar laboran un total de doce trabajadores, quienes disponen de un celular por persona.
Si bien los celulares han sido comprados por los
propios trabajadores, cuatro de ellos forman parte
de un sistema de comunicacin en red financiado
por Procamucar.
Para Procamucar, una de las principales ventajas del celular es que permite organizar con mayor facilidad las charlas y los talleres de formacin artesanales. Incluso se han logrado organizar
charlas de un da para otro, lo cual antes no era
posible.
Cuando queremos conversar con todas, llamamos. Vamos a ir maana, avisa a todas. Porque
no se puede avisar de un momento a otro, porque
ellas tienen programadas sus cosas. Entonces,
ellas ya de noche se avisan. Entonces nos permite
hacer ms cosas. Antes haba que avisar con cuatro das de anticipacin para poder informar a
todas y luego bamos.
Doris Carpio
Coordinadora Procamucar

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EL IMPACTO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL DESARROLLO: EL CASO DE LA TELEFONA MVIL EN EL MBITO RURAL

Necesitamos tres personas a las nueve de la


maana para el curso. Psale la voz a los Inka
tika. T eres la nica que nos puede ayudar. Avsale al presidente que el viernes da 14 hay una reunin y que tiene que venir. Es urgente.
Hna. Olga Soldevilla Ureta
Directora Procamucar

En particular, las coordinadoras de Procamucar


valoran el servicio mvil porque ste ha incrementado la productividad de su trabajo. As, los tres
das que solan destinar para coordinar las visitas
pueden ser utilizados para otras actividades.
(Si no hubiese celular) ya no trabajara, creo.
Sabes por qu? Tendra que trabajar ms das,
porque en tres das, comunicarme con todas ellas
(artesanas) es imposible. Tendra que trabajar los
siete das o seis das ahora slo tres das como
antes se haca. Mi trabajo sera ms lento, por eso
no trabajara porque no tendra resultados.
Doris Carpio
Coordinadora Procamucar

No contar con celular implicara la visita de las


coordinadoras a cada una de las once organizaciones, ya fuera a pie o en auto. As, para llevar a cabo
las gestiones semanales tendran que caminar alrededor de diecinueve horas o seis horas ms S/.
22524 si las visitas se realizaran en auto.
No tener celular implicara ir a pie o en auto,
en el cual adems de pagar la gasolina se le tiene
que pagar mensualmente al chofer.
Patricia Carpio
Coordinadora Procamucar

El beneficio no slo se trata de ahorro de tiempo


para Procamucar sino tambin para las artesanas,

pues ante eventualidades se comunica oportunamente la cancelacin o el retraso de las capacitaciones.


Si por motivo no puedo ir yo porque hay algn
inconveniente, me comunico con las seoras (artesanas) para decirles que no puedo ir, o que voy
a ir un poco tarde y que sigan tejiendo.
Justa Taipe
Profesora de Tejido a Palitos Procamucar
Antes cuando pasaba algo, haba lluvias por
ejemplo, era difcil comunicarnos. Las seoras
aparecan, venan y pobrecitas haban perdido el
tiempo (porque la charla se haba cancelado).
Doris Carpio
Coordinadora Procamucar

La disponibilidad de celulares en Procamucar


permite estar en constante comunicacin entre
los profesores, coordinadoras y la directora de la
institucin. De este modo, el celular permite supervisar la labor de los trabajadores de Procamucar.
Wilbert, qu es de mi asesora, dnde anda? Y
maana va a estar ah? Es que maana queremos hacerle la visita para ver cmo est la capacitacin. Entonces, dnde vamos? A Chacaspampa? Ya ya. Entonces, maana la vamos a
visitar para hacer la evaluacin, no s cmo estarn los logros.
Hna. Olga Soldevilla Ureta
Directora Procamucar
Me comunico con la hermana para que venga
a recogerme (a la comunidad donde se encuentre
enseando). Estamos en Urcos, no encontramos

24. S/. 125 por contratacin de chofer (ni las coordinadoras ni las religiosas manejan) ms S/. 100 por el gasto en gasolina.

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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales

Cuadro 4.5. Costos para comunicar pedidos a grupos artesanales, sin telecomunicaciones
Lnea
de produccin
Tejido a punto

Grupo
artesanal

Tiempo (horas)

Gasolina (Soles)

1,00

0,42

Qori Millma

1,00

0,42

11,67

2,00

0,84

23,34

1,00

0,50

13,89

Komer Mallki

1,00

0,42

11,67

Llankaq Maki

0,20

0,20 1/

5,56

Khallway

0,20

0,20 1/

5,56

Inti Kahuarina

11,67

2,40

0,92

36,67

Inka Tika

1,30

0,58

16,11

Jvenes

0,20

0,20 1/

1,50

0,58

Total
Pallay cintura y tejido a mquina

Tiempo (horas)

En auto

Sumaq

Total
Telar horizonal

A pie

Total

5,56
21,67

Elaboracin: APOYO Consultora.

carro. Llamamos y le decimos hermanita estamos aqu.

(Antes del celular) Cuando nos hacan pedidos


tenamos que ir caminando donde las seoras.

Justa Taipe
Profesora de Tejido a Palitos Procamucar

Doris Carpio
Coordinadora Procamucar

La llegada del celular ha generado impactos positivos sobre la coordinacin entre Procamucar y
las asociaciones artesanales para realizar los pedidos de los clientes. Antes del celular, Procamucar visitaba a las organizaciones con las que tena
que trabajar el pedido por lo cual caminaba o iba
en auto para informar sobre los productos solicitados. Los costos para transmitir esta informacin
dependan si el pedido era para la lnea de tejido a
punto, horizontal o tejido a mquina Cabe precisar que todos los grupos participan cuando existe
un pedido en una determinada lnea de produccin.
Con el ingreso del celular, Procamucar informa a
cada una de las presidentas de las asociaciones
acerca de las caractersticas de los pedidos solicitados, organiza las reuniones para dividir las tareas y consulta sobre los materiales con los que
cuentan las organizaciones.

Tenemos un pedido, vyanse preparando. Traigan sus materiales. Tienen suficiente para cien
mitones?, cmo estarn los colores? Entonces, de
acuerdo a ello ya vienen ellas el da que est
abierto el almacn. Cuando ya est todo se fija la
fecha. Si no hubiese celular tendra que ir a buscarlas a pie.
Hna. Olga Soldevilla Ureta
Directora Procamucar

Es importante resaltar que el uso del celular depende del tiempo con el que cuentan para organizar el pedido. En caso de que se disponga de tiempo,
Procamucar ahorra costos de llamadas, esperando
transmitir personalmente la solicitud de pedidos a
las asociaciones hasta el viernes, da en que generalmente se llevan a cabo las capacitaciones. Sin
embargo, cuando el plazo para atender el pedido es

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EL IMPACTO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL DESARROLLO: EL CASO DE LA TELEFONA MVIL EN EL MBITO RURAL

corto utilizan el celular para organizar y dividir las


tareas.
Si el pedido es urgente, estn de vacaciones (de
sus capacitaciones) o las seoras han pedido permisola hermanita llama a la junta directiva
(para organizar el pedido).
Doris Carpio
Coordinadora Procamucar

La llegada del celular tambin ha facilitado el


trabajo de las artesanas. Ahora las artesanas tambin llaman a Procamucar para saber si pueden
pasar a recoger los insumos para iniciar la produccin de pedidos, por lo que se pacta la hora de recogida y se evitan esperas innecesarias. Antes, Procamucar no tenan la certeza sobre la hora en que
llegaran las artesanas. Por eso, las artesanas, adems de caminar 1,25 horas25 desde su respectiva
comunidad hasta Kcauri (donde se encuentra el
local Procamucar) deban esperar alrededor de dos
o tres horas para recoger los insumos.
Al toque me comunico para hacer el pedido de
lana a la hermanita. Yo llamo, y voy con la tesorera para recoger. Si no me comunico voy preocupada para ver si est o no la hermana, pero como ya
me comunico voy de frente con mi tesorera para
comprar.
Juana Lima
Presidenta de la Asociacin Sumaq Llankaq
Warmi
Antes de los celulares bamos a Kcauri para saber si haba o no pedido. Ahora nos llaman (Procamucar).
Ubaldina.
Vicepresidenta de la Asociacin Sumaq
Llankaq Warmi

Las seoras adems de ir a sus chacras encima


tendran que bajar 45 minutos, estar dos o tres
horas en Kcauri y luego regresen. Y slo para decir:
esprate un ratito o te vamos a preparar la lana.
(Con el celular) Ahora ellas te dicen: vamos a venir,
preparen la lana, entonces ya lo vas anticipando.
Doris Carpio
Coordinadora Procamucar

Dentro de la solicitud de pedidos, en algunas


ocasiones se ha tenido que cambiar la produccin
debido a que las artesanas no comprendieron detalles del pedido o porque las coordinadoras olvidaron alguna indicacin. De no contar con acceso
al celular, el tiempo para avisar sobre los cambios
en la produccin sera mayor, por lo que los costos
por errores de produccin se incrementaran.
Tuvimos que llamar para que paralicen la produccin de poncho; si hubiera tenido que ir yo
habran perdido dos das de trabajo.
Justa Taipe
Profesora de Tejido a PalitosProcamucar
Le habamos dicho rojo pero nos habamos olvidado de decirle el verde, entonces lo hacan
puro rojo. Se perda la produccin. Era un lo la comunicacin. Cuando lleg el celular, ellas mismas
nos llamaban y decan es rojo y verde el color?
Voy hacerles talla M o L. No les hemos entendido.
Qu hacemos? Entonces ya hay seguridad.
Doris Carpio

Coordinadora Procamucar
En la medida que el trabajo de Procamucar es
ms intensivo en campo y no en la oficina, el celular constituye una herramienta vital, pues tener
como caracterstica la libre movilidad permite continuar con las gestiones aun fuera de las oficinas.

25. Promedio de tiempo de caminata desde las comunidades/sedes hasta Procamucar. Para mayor detalle vase cuadro 2.1.

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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales

Generalmente, hablamos por celular, porque el


celular est a la mano, entonces ya no vas al fijo
que est en la oficina. Slo usamos el fijo cuando
estamos en la oficina.
Doris Carpio
Coordinadora Procamucar

Para Procamucar la llegada del celular, adems


de permitir ahorrar tiempo y costos de transporte,
es una herramienta que ayuda a cumplir con su
principal objetivo: la formacin integral de la mujer campesina. El celular no slo sirve para tratar
temas ligados a la comercializacin artesanal, sino
que tambin es utilizado como un medio para supervisar el desarrollo de las mujeres en aspectos
fuera del mbito laboral.
Si no la llamo se pone triste (artesana). Es una
forma de saber cmo est. Me ha preguntado si
el domingo voy a estar porque quiere visitarme
para hablar. Le he dicho que no porque los fines
de semana yo estudio.
Hna. Olga Soldevilla Ureta
Directora Procamucar
Cuando hablo con las seoras, aparte de temas
de comercializacin yo las llamo para otras cosas Ven, tu esposo vino y dijo esto. Es un poco
ms de la parte yanapaq (apoyo).
Doris Carpio
Coordinadora Procamucar

Entre las asociadas de Procamucar existe una


artesana con discapacidades para caminar. Antes
de la llegada del celular a Ccatca, esta asociada tena que caminar alrededor de cuatro horas (ida y
vuelta) desde el centro de poblacin Machaca hasta Kcauri para hacer entrega de los pedidos solicitados. Ahora, con la implantacin de la telefona
mvil, Procamucar se comunica con ella a travs
del celular para conocer cul es el avance del pedi-

do y determinar las fechas en las que se pasar a


recogerlo.
Ya lo termin el pedido, voy avanzar hasta tal
parte y de ah ya yo les entrego. Entonces ya sabemos (Procamucar) que va a avanzar, vamos y
lo recogemos ah para que no tenga que
caminar.
Doris Carpio
Coordinadora Procamucar

El impacto que el celular tiene en las asociaciones artesanales es reconocido por Procamucar. En
ese sentido, como parte de las capacitaciones realizan dinmicas entre las artesanas en las que simulan llamadas por celular para que las artesanas
puedan desenvolverse con su uso.
Dentro nuestro programa incluimos una parte
teatral, donde una persona hace de proveedor y
llama efectivamente al nmero de la presidenta
de la asociacin y simulamos.Tenemos tal pedido,
cuesta tanto, tenemos este material Entonces
como conocemos los nmeros telefnicos de las
asociaciones artesanales las llamamos por celular. Simulamos entonces. Uds son de la organizacin Sumaq Llanca Warmi? Nosotros somos de la
organizacin Alpaquita. Estamos interesados en
sus productos, quisiramos esto y esto. Los avances en telecomunicaciones son tan rpidos que
hacemos esto para que nuestras asociaciones no
se queden atrs.
Patricia Carpio
Coordinadora Procamucar

Comunicacin en el interior de los grupos


artesanales

En las asociaciones, los primeros celulares adquiridos fueron regalos de los hijos de las artesanas
que vivan en otras ciudades o compras de las presidentas de cada asociacin. Si bien las artesanas
contaban con cobertura y celular, an existan li-

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EL IMPACTO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL DESARROLLO: EL CASO DE LA TELEFONA MVIL EN EL MBITO RURAL

mitaciones por parte de ellas para usarlo.26 Debido


a ello en el ao 2008 Procamucar inicia labores de
capacitacin acerca del uso de los celulares.
A partir del 2008, nosotros (Procamucar) como
tenemos acercamiento fuimos como capacitndolas. Las primeras veces las fuimos ayudando,
porque eso nos serva para comunicarnos directamente con ellas.
Doris Carpio
Coordinadora Procamucar
Para el AAR (Asociacin Agustina Rivas), es un
logro que las mujeres de nuestras organizaciones
utilicen el celular pues les sube su autoestima y el
tener que aprender para coordinar sus tejidos o
pedidos hizo que aprendieran ms rpido.
Doris Carpio
Coordinadora Procamucar

denta y la tesorera. Y la tesorera demora para hacer una actividad o para que se pongan de
acuerdo en comprar, viajar. Coordinar nace de la
necesidad en las organizaciones artesanales que
ya tienen un avance slido.
Patricia Carpio
Coordinadora Procamucar

Por ejemplo, en el caso de la Asociacin Sumaq


Llankaq Warmi, la cual se inici hace tres aos y ya
cuenta con medios para abastecer el mercado, se
observa que el uso del celular est extendido entre
todas las integrantes de la asociacin. Las diez
participantes del grupo focal realizado con esta
asociacin cuentan con acceso a celulares en su
hogar, cinco de ellas poseen celulares personales.
En el caso de esta asociacin, las artesanas han
aprendido a utilizar el celular con las enseanzas
de sus esposos o hijos (varones), sin embargo, han
debido pasar por una etapa de aprendizaje.

En los primeros meses del ao 2008, slo las


presidentas de cada asociacin contaban y manejaban un celular. sin embargo, al percatarse de los
beneficios que generaban, las dems integrantes
de la junta directiva tomaron la decisin de adquirirlos. Ahora, todas las presidentes y la gran mayora de los miembros de la junta directiva de las organizaciones poseen un celular.
El celular en el interior de los grupos artesanales
es comnmente utilizado por las directivas de
cada asociacin; sin embargo, en los grupos ms
consolidados su uso se extiende entre todas las
integrantes.

Me haba hecho asustar al principio, lo haba


guardado en mi bolsillo y vibraba. Ahora nos
asustamos pero de que se malogre. Mi esposo me
ha enseado. As, vas apretar con verdecito, con
rojito. Cuando ya has acabado la conversacin
estito vas a apretar.

Me he dado cuenta de que el uso del celular se


ha hecho comn. Y se crea la necesidad de comunicarse entre socios, por ejemplo entre la presi-

Felipa
Miembro de la Asociacin Sumaq Llankaq
Warmi

Balbina
Miembro de la Asociacin Sumaq Llankaq
Warmi
Yo utilizo el celular de mi hijo. A veces no sabemos manejar el celular y no podemos contestar.

26.En el caso de las mujeres el uso del celular an est siendo introducido. Segn Procamucar esto se debe a que en Ccatca las mujeres han sido excluidas de estudios, desarrollo personal y reconocimiento de sus capacidades. Por ello, las mujeres tienen mayores limitaciones respecto de los varones para hacer uso de los celulares.

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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales

Figura 4.7. Juana Lima, Presidenta


de la Asociacin Sumaq Llankaq
Warmi-Ccatca

perodos son cortos, se realizan llamadas entre todas las artesanas para agilizar la coordinacin del
pedido. En el caso en que exista un mayor plazo,
slo las integrantes del directorio (3) se comunican por celular y stas a su vez visitan al resto de
las integrantes en sus hogares. El no utilizar celular con todas las integrantes se debera a que las
artesanas valoran ms el ahorro monetario de la
llamada que el valor de su tiempo.
Llamamos para nuestras reuniones, para tejer,
para pedidos. Ms para pedidos.
Juana Lima
Presidenta de la Asociacin Sumaq Llankaq
Warmi
Lo utilizo para comunicarme con mis compaeras. Entonces ya no tengo que andar. Me comunico
rpido para no estar yendo de casa en casa. Me comunico para juntarnos y para ver qu pedidos hay.

Fuente: APOYO Consultora.

Estito vas apretar. As me ha enseado mi esposo.


Asunta
Miembro de la Asociacin Sumaq Llankaq
Warmi

El celular en esta asociacin es til para coordinar


las reuniones entre las integrantes, en especial
cuando son reuniones de emergencia. Las reuniones
se realizan una vez cada quincena o cuando es necesario porque hay un nuevo pedido. As, el celular evita que la junta directiva deba caminar alrededor de
7,06 horas27 para dar aviso sobre las reuniones.
El uso del celular por parte de todas las artesanas depender del tiempo con que se cuente para
la entrega de los pedidos. En ocasiones cuando los

Balbina
Miembro de la Asociacin Sumaq Llankaq
Warmi
Por celular nos avisamos de la cantidad pedida,
de cunto vamos a hacer..
Xenobia
Control de calidad Sumaq Llankaq Warmi

Las ventajas que las artesanas otorgan al celular


estn en principio ligadas al beneficio de estar
constantemente comunicadas con sus familias.
Ahora con el celular es como si estuviera junto
a mi familia.
Juana Lima
Presidenta de la Asociacin Sumaq Llankaq
Warmi

27.El tiempo promedio para llegar a cada una de las casas de las integrantes de la asociacin (son veinte) es de diez minutos.

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EL IMPACTO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL DESARROLLO: EL CASO DE LA TELEFONA MVIL EN EL MBITO RURAL

Figura 4.8. Artesanas de la Asociacin Sumaq


Llankaq Warmi, llamando
a otra integrante

dramos que volver a correr por todos lados. Nos


pondra triste.
Miembro Asociacin Sumaq Llankaq Warmi
Con el celular me entero rpido. Antes del celular era un sufrimiento. Era cansado ir a buscar
una radio, pero tenamos que comunicarnos.
Uvaldina
Miembro Asociacin Sumaq Llankaq Warmi

4.3.4. Los beneficios del celular


con los proveedores

Fuente: APOYO Consultora.

Con el celular rpida es la comunicacin con


mi familia y la organizacin.
Benedicta
Miembro de la Asociacin Sumaq Llankaq
Warmi

Sostienen que al realizar las llamadas por celular la comunicacin es rpida y fluida. Adems,
afirman que al no caminar largas trayectorias (en
caminos de tierra) evitan ensuciarse y cansarse.
As por ejemplo, evitan caminar alrededor de dos
horas (ida y vuelta) para coordinar algn detalle
con Procamucar (ubicado en Kcauri).
Con el celular ya no estamos andando, no nos
ensuciamos. No caminamos tanto. Nos gustara
que siempre hubiera celular. Si desapareciera ten-

Actualmente, Procamucar se provee de lanas de


alpaca (alpandina), palitos de tejido, botones y
maquinarias de las ciudades de Cusco, Arequipa y
Lima. Del total de compras, el 60% son provenientes de Cusco, el 20% de Lima y el 20% de Arequipa.
Antes de la llegada de la telefona mvil, Procamucar compraba los insumos principalmente en dos
tiendas en Cusco; sin embargo, dado que el celular
le permite averiguar sobre productos, promociones y precios, los proveedores se han diversificado.
El celular sirve para averiguar promociones, tasar precios.
Hna. Olga Soldevilla Ureta
Directora Procamucar

La comunicacin con los proveedores difiere segn


la ciudad donde se encuentren. En el caso del Cusco,
los pedidos se realizan en persona, sin embargo, en el
caso de Arequipa se realizan llamadas previas para
verificar si los precios ofrecidos son lo suficientemente bajos para justificar el viaje desde Ccatca a Arequipa.28 Para las compras en Lima, Procamucar cuenta
con contactos all que reciben las llamadas y hacen
las compras que luego son enviadas a Cusco.

28.El viaje desde Cusco a Arequipa en bus implica un costo de S/220 y 18 horas (ida y vuelta).

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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales

Si est bien la promocin y lo necesitamos, viajo


por la maana (Arequipa) y vuelvo por la noche.
Hna. Olga Soldevilla Ureta
Directora Procamucar
Cuando tengo que traer algo de Lima se lo encargo a una persona. Como ellos ya conocen la
tienda, van y compran. Antes slo traa cosas de
Lima cuando viajaba.
Hna. Olga Soldevilla Ureta
Directora Procamucar

Adems, la movilidad que permite el celular ha


facilitado la comunicacin con los proveedores
mientras los trabajadores de Procamucar estn
viajando a las comunidades. As, el tiempo del viaje es aprovechado para informarse sobre los precios y las ofertas de los insumos necesarios.
Cuando estamos en campo, nos gana el tiempo.
Entonces, mientras, vamos llamando a las tiendas
para ver si tienen el producto. Es ms prctico.
Doris Carpio
Coordinadora Procamucar
(Camino a Ccatacamara la hermana llama)
Vas a sacar otro equipo? Qu cosa era? Lavadora? Dime el nmero de la factura. La fecha me
puedes decir. Te llamo si no por la noche.
Hna. Olga Soldevilla Ureta
Directora Procamucar

4.3.5. Los beneficios del celular


con los clientes
La llegada del celular e Internet29 en Ccatca ha permitido ampliar el mercado de clientes de Procamucar. Antes de la llegada de estos medios de te-

lecomunicacin, Procamucar slo contaba con


clientes provenientes de ferias, la Red de Apoyo Solidaria el Buen Pastor o del punto de venta que poseen en la ciudad de Cusco (Trinidad Enrquez). No
existan relaciones recurrentes con clientes de
otros pases o ciudades, pues resultaba difcil contactar con Procamucar. Con la llegada del celular,
el mercado de Procamucar se ha expandido. Ahora
cuentan con clientes extranjeros (Estados Unidos,
Canad) que realizan sus pedidos a travs de Internet o con llamadas a los celulares de la institucin.
El celular nos habr ayudado a conseguir un
30% ms de clientes. Y no nos podemos comprometer a ms porque no tenemos tanta capacidad de produccin.
Hna. Olga Soldevilla Ureta
Directora Procamucar

Respecto a los clientes provenientes de ferias,


stos suelen ser personas con las que se tiene contacto directo en eventos locales, regionales y nacionales. Para tener conocimiento de las ferias tienen como socios a la Direccin de Comercio y
Turismo en Cusco (DIRCETUR), quienes siempre los
consideran en sus eventos comerciales. La comunicacin con ellos siempre es a travs de celular y
el correo electrnico.
Si en la semana llegaban dos evaluadores, va
telfono nos llamaban para bajar desde aqu
hasta Cusco, para poder conversar de organizaciones, diseos y cosas tcnicas acerca de la feria.
Patricia Carpio
Coordinadora Procamucar

En la participacin en ferias, las organizaciones


artesanales son las que hacen directamente las
ventas. En estos casos, el celular resulta til cuan-

29. Procamucar cuenta con Internet desde marzo del ao 2009.

59

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EL IMPACTO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL DESARROLLO: EL CASO DE LA TELEFONA MVIL EN EL MBITO RURAL

do las artesanas tienen dudas sobre algn tipo de


pedido pues realizan una llamada a las coordinadoras para solicitar asesoramiento.

Figura 4.9. Tienda Trinidad Enrquez, Cusco

Ha venido una persona y nos est pidiendo tal


producto, ste tantos volmenes de produccin.
Qu podemos hacer? En estos casos,, por lo menos para las ferias, el telfono es vital.
Patricia Carpio
Coordinadora Procamucar

Incluso se han dado casos en los que las asociaciones artesanales han generado vnculos directos con los clientes a travs de intercambio de celulares.

Fuente: APOYO Consultora.

Por ejemplo Inca Tika (asociacin artesanal) en


Machaca se comunica con empresas artesanales
de Cusco, a las que llama y con las que hace
acuerdos para que ellos (Inca Tika) provean de sus
productos a Cusco.

quez. Por esta razn Procamucar no poda entablar relaciones recurrentes con los clientes. Sin
embargo, con la disponibilidad de celulares, Procamucar ha logrado establecer contacto directo
con clientes.

Patricia Carpio
Coordinadora Procamucar

Mediante la tienda hemos tenido otros contactos. Les han dado el nmero de celular y nos
han llamado. Hemos podido incluso ver qu color
quieren, qu modelo, como ya lo tenemos codificado eso nos lo ha facilitado. Si no hubiese celular, quiz hubisemos perdido esa clientela, nos
hubiesen tenido que llamar al telfono comunitario o, si no, hubisemos tenido que viajar hasta
Cusco.

Con respecto a la tienda Trinidad Enrquez, existe


una relacin de largo plazo, por lo cual existen reuniones quincenales en las que la tienda solicita los
pedidos personalmente. Sin embargo, en caso de
haber mayor demanda de los productos, la tienda
se comunica con Procamucar mediante el celular.
Si hay pedidos durante el mes que no nos reunimos, las jvenes que venden preparan los pedidos y nos llaman al fijo y si no nos encuentran
nos llaman al celular para pedir los diez chullos,
veinte guantes, cinco chalinas.
Hna. Olga Soldevilla Ureta
Directora Procamucar

Antes de la llegada del celular, la comunicacin


con los clientes se haca a travs de Trinidad Enr-

Hna. Olga Soldevilla Ureta


Directora Procamucar

Los clientes de otras ciudades o pases son contactos que se han generado a travs de la tienda en
Cusco, la Red de Apoyo Solidario el Buen Pastor y la
pgina web. En este punto es importante resaltar
que Internet es la principal herramienta para solicitar los pedidos en tanto que el celular sirve como
medio para establecer el primer contacto y confirmar la llegada de los mismos. Ello se debe a que

60

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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales

Grfico 4.11. Beneficios del celular en la cadena productiva de la Red de Artesanas de Ccatca

Proveedores

Procamucarartesanas

Al interior de grupos
artesanales

Clientes

Diversificacin
y acceso a mayor
nmero
de proveedores

Comparacin
de precios.
Averiguacin
de rebajas
y promociones

Contactar
proveedores durante
viajes
a las comunidades

Permite organizar
charlas con solo
un da
de anticipacin

Ahorro de 19,24 horas


(3 das) de caminata
o 6,02 horas ms
S/. 225 por cada
reunin

Comunicacin
oportuna
con artesanas
para cancelar
reuniones

Herramienta
para monitorear
a los trabajadores
de Procamucar

Ahorro de 5,12 horas


(a pie) o 2,36 horas
ms S/. 55 (auto) para
comunicar pedidos
a las artesanas

til para organizar


pedidos en los que
se cuenta con poco
tiempo

Artesanas ahorran
1,25 horas de caminata
y 2,5 horas para
coordinar entrega
de insumos en Kcauri

Ahorro de costos
por avisos oportunos
en cambios
de produccin

Acrecenta
las relaciones
de apoyo
con las artesanas

Evita caminatas
de 4 horas a personas
discapacitadas

Constante
comunicacin
con las familias

Ahorro de 7,06 horas


de caminata,
por cada organizacin
para reuniones
internas

Ahorro de caminatas
de dos horas hasta
Kcauri para averiguar
sobre nuevos pedidos

Se cansan y ensucian
menos

Incremento de 30%
de clientes en 1 ao
y 8 meses

Acceso a mercados
internacionales

Consultas oportunas
de artesanos
(a Procamucar)
para atender clientes

Vnculos directos
entre productores
y clientes

Elaboracin: APOYO Consultora.

Internet permite detallar y tener constancia escrita


de los requerimientos de los productos.
nicamente hemos comprado el mdem por
cuestiones de comercio. Nosotros nos comunicamos por Internet con Australia, Estados Unidos o
Lima para los pedidos. El pedido nos lo envan por
Internet; si no se puede porque la seal falla, nos
llaman al celular y nos dictan.
Doris Carpio
Coordinadora de Procamucar

En conclusin, los beneficios del celular sobre la


cadena productiva de la red artesanal de Ccatca se

observan en el ahorro de tiempo para la organizacin de talleres de formacin y pedidos, en el incremento de las relaciones entre artesanas y Procamucar; en la diversificacin de proveedores y
clientes, en el menor precio de los insumos y en el
mayor nmero de clientes. A continuacin se
muestra los impactos identificados de acuerdo a
cada uno de los agentes que pertenecen a la cadena productiva analizada.

4.3.6. Perspectivas
en las telecomunicaciones
Como se ha mencionado en lneas anteriores,
Procamucar y los grupos artesanales han percibi-

61

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EL IMPACTO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL DESARROLLO: EL CASO DE LA TELEFONA MVIL EN EL MBITO RURAL

do el impacto positivo de las telecomunicaciones


sobre el desarrollo de la red artesanal de Ccatca;
sin embargo, existen aspectos que an falta desarrollar.
Si bien Procamucar ha asesorado a las artesanas
en cmo contestar el celular, an hace falta que
las artesanas sean ms eficientes en el uso de esta
herramienta. Las trabajadoras de Procamucar afirman que por un tema de diferencias de idioma, las
artesanas al hablar en castellano tardan gran
tiempo en transmitir informacin por el celular. Si
a ello se le suman los bajos niveles de ingresos del
hogar,30 la percepcin de que las llamadas son altamente costosas estara siendo respaldada.
En esta lnea, se observa que si bien las artesanas pueden comunicarse correctamente con Procamucar, an existen dificultades para hacerlo con
otros agentes. Es particular, an falta desarrollar la
comunicacin directa entre clientes y grupos artesanales. Procamucar sostiene que esto se debe a
que por un tema de cultura las artesanas tienen
cierto rechazo a establecer relaciones con alguien
que no conocen en persona.
Pero yo no conozco a la seora, cmo voy hacer
un trato por telfono.
Miembro de la Asociacin Sumaq Llankaq
Warmi
Estamos haciendo un trato pero an no lo conocemos, qu tal si es una mentira. Es un poco de
desconfianza. Es parte de su cultura. Estn en un
proceso de acompaamiento.
Doris Carpio
Coordinadora Procamucar

Un aspecto importante que debe tenerse en


cuenta es que en esta poblacin, las artesanas son
personas analfabetas por lo que el uso de mensajes de texto o Internet an son herramientas que
podran no estar en lnea con sus capacidades. En
este sentido, los medios de telecomunicacin de
voz, en especial el celular, son las herramientas
que podran tener un mayor impacto sobre el desarrollo de esta cadena productiva.

4.4. Cooperativa Agraria Industrial


Naranjillo31
La Cooperativa Agraria Industrial Naranjillo (COPAIN) es una empresa productora, industrializadora y comercializadora de productos intermedios y
terminados, realizados sobre la base de cacao y
caf. Como toda cooperativa, fomenta la participacin y el bienestar de todos sus miembros, preocupndose por mejorar la salud y educacin como
medio para lograr el desarrollo de los agricultores
de las regiones de Hunuco, Ucayali y San Martn.
COPAIN se encuentra ubicada en la ciudad de
Tingo Mara, que pertenece al Distrito Rupa Rupa,32
provincia de Leoncio Prado, departamento de Hunuco.
Las principales vas de acceso a Tingo Mara son
va rea y terrestre. Desde Lima se tarda una hora
en avin o doce horas (545 km) si se va por una carretera asfaltada.
La etimologa del nombre de la ciudad proviene
de la palabra quechua Tinccos que significa
unin33 y del nombre Mara.34 En cuanto al clima,
ste es clido y hmedo, con una temperatura
promedio de 24C. Las precipitaciones fluviales
tienen lugar con mayor frecuencia durante los
meses de diciembre a abril.

30. Quinientos soles mensuales de acuerdo a la informacin provista por las artesanas en el grupo focal.
31.El estudio de caso ha contemplado entrevistas a los principales agentes que conforman la cadena productiva; as como la revisin
de informacin secundaria. El anexo 9 contiene la relacin de personas entrevistadas.
32. Cuenta con una poblacin de 56.389, donde el 33,0% es pobre y el 18,5% de dicho grupo se encuentra en condiciones de pobreza
extrema. La tasa de analfabetismo asciende a un 5,8%.
33. Se refiere a la unin de dos ros importantes: Huallaga y Monzn.
34. Dicen que exista una mujer con este nombre que venda comida y daba alojamiento a los viajeros.

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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales

Creacin y organizacin de la Cooperativa Industrial Naranjillo


La Cooperativa Agraria Industrial Naranjillo fue fundada por 32 socios el 20 de diciembre de 1964, con el fin de obtener
mayor poder de negociacin de precios por los granos de cacao y caf.
En la actualidad, COPAIN es una de las principales empresas exportadoras de cacao y caf. COPAIN cuenta con 3.800 socios que proveen cacao y caf; una planta
procesadora y oficinas administrativas en Tingo Mara, ocho centros de acopio distribuidos entre Hunuco, Ucayali y San Martn y oficinas de exportacin en Lima.

Comit
de Administracin
Representante sector*
(8 sectores)

Los socios son agricultores que cumplen con entregar por lo menos 500 kilos de
grano a lo largo de un ao. En caso el agricultor produzca un mayor volumen, este
cuenta con total libertad para realizar la venta a la cooperativa o a otros acopiadores. Los socios se encuentran representados por el comit de administracin. Los
directivos de este comit son elegidos anualmente por los representantes de cada
sector, quienes a su vez han sido elegidos por los socios.

Socios (3.500)
*Cada sector est conformado por el grupo de agricultores que entregan grano en

Los agricultores por estar asociados a la cooperativa tienen el beneficio de tener un


uno de los 8 centros de acopio de COPAIN.
comprador constante, adems de percibir los siguientes beneficios tales como la (i)
reparticin de utilidades a fin de ao, (ii) servicio de tpico, (iii) seguro por defuncin, pago de reintegros al fin de ao por el
grano que han entregado por Comercio Justo (Fair Trade) y (iv) capacitaciones: asistencia tcnica en las parcelas y escuelas
de campo, dos veces a la semana.
Productos elaborados
COPAIN obtiene productos derivados de los granos de cacao y caf. La planta industrial procesa para la exportacin los
granos de cacao, adems de licor, manteca, polvo y grano de cacao. Para el consumo local, se procesa productos terminados como cocoa y chocolate para taza. Para los consumidores de productos orgnicos se produce el chocolate Mecsa
Ossha, de venta en las ferias especializadas en este tipo de productos en Lima.
En cuanto al caf, se procesa para la exportacin de los granos: caf exportable y verde exportacin. Para el consumo local, caf granel tostado.
Al cierre del ao 2008, COPAIN cultiv 4.000 hectreas, alcanzado ventas alrededor de US$9 millones. Del total de ventas, export US$ 6,5 millones por cacao y US$ 0,6 millones por caf, siendo el cacao en grano el principal producto exportado (667 Tm.)
Con respecto a los productos de cacao, los principales socios comerciales, segn el monto de ventas, son Holanda (49%)
y Estados Unidos (275), en tanto que para el caf son Suecia (46%), Alemania (20%) y Estados Unidos (16%).

Exportaciones de cacao y caf de Copain, Segn producto (Tm.) - 2008


800
700
600
500
400
300

667

200
100
0

Cacao en Grano 1/

332

269

293

280

Manteca de Cacao 2/

Otros Cacao 3/

Cscara y cascarilla
de caf

Caf sin descafeinar

1/Incluye partidas 1801002000 y 1801001900

1/ Incluye partidas 1801002000 y 1801001900.


2/ Incluye partidas 1804001100 y 1804001200
2/ Incluye partidas 1804001100 y 1804001200.
3/ Incluye Cacao en polvo, pasta de cacao y residuos de cacao
3/ Incluye cacao en polvo, pasta de cacao y residuos de cacao.

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EL IMPACTO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL DESARROLLO: EL CASO DE LA TELEFONA MVIL EN EL MBITO RURAL

Grfico 4.19. Mapa geogrfico de Tingo Mara


Aucayacu

Cachicoto

Hermillo Previsto
Valdizn
Daniel Alomias
Robles

Monzn

Tingo Mara
Cecilia

Asuncin

xito
San Juan
Japuar

Maray

Pillao

Cirabamba
Acopayo

Choglia

Hunuco

Huancapallac

Fuente: Google Maps.


Elaboracin: APOYO Consultora.

Segn el censo nacional 2007 elaborado por el


Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
(INEI), Tingo Mara cuenta con una poblacin de
48.361 habitantes, de los cuales el 96,1% tiene como
lengua materna el castellano y el 3,6% el quechua.35
Asimismo, la tasa de analfabetismo es del 9,1%.
En lo que concierne a la prestacin de servicios
pblicos, el 57,6% de las viviendas disponen de red
pblica de abastecimiento de agua potable en el
interior del hogar, el 70,2% con desage (red pblica
o pozo sptico) y el 88,9% con alumbrado elctrico.
En cuanto a la actividad laboral en la ciudad, un
47% de la poblacin forma parte de la Poblacin
Econmicamente Activa (PEA). En lnea con ello, el

22,8% de la fuerza laboral est concentrada en el


sector comercio exterior, seguido por la agricultura, ganadera, caza y silvicultura (11,8%).

4.4.1. Las telecomunicaciones en Tingo


Mara - Hunuco
Los inicios de las telecomunicaciones a travs de
telefona en la ciudad de Tingo Mara se iniciaron a
mediados de la dcada de los ochenta, con la llegada de la central telefnica de ENTEL Per.36 Ello
implicaba que para comunicarse, el usuario deba
acudir a la central, donde era comn realizar largas colas para poder acceder a una cabina. An
ms, el usuario deba esperar que se estableciera
el contacto con la persona deseada en la ciudad de
destino de la llamada.
En cuanto al servicio de telefona fija, ste era de
difcil acceso por los altos costos que implicaba acceder a un telfono en casa. Aos ms tarde, debido a la privatizacin37 la telefona fija se masific,
lo cual gener una reduccin de precios y costos.
As, un mayor nmero de hogares lograron acceder al servicio en la ciudad de Tingo Mara; sin embargo, las comunidades rurales an no lograban
acceder a estos servicios.
A mediados de la dcada de los noventa, aparecieron los primeros telfonos monederos en algunas comunidades rurales. Si bien esto ayud a mejorar la comunicacin, las largas colas para hacer
llamadas no desaparecieron.
El servicio de telefona mvil, segn los entrevistados, lleg a la ciudad de Tingo Mara en el ao
2000. Debido a su precio, este servicio no era accesible para el comn de las personas. As, el contar con
un telfono celular se asociaba a las personas pudientes; sin embargo, en la actualidad esta tendencia se ha modificado. Ahora el servicio ha penetrado
en hogares con menores ingresos, pues es posible
acceder a un celular prepago hasta por un nico

35.El resto de la poblacin se reparte entre el aymara, e ashninka y otras lenguas nativas.
36.En 1987 entraron en operacin las centrales telefnicas AGF en Hunuco (Fuente: www.ahciet.net).
37.La privatizacin de Entel-Per se realiza en 1994.

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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales

pago de S/. 70. Asimismo, es importante resaltar


que de acuerdo a los entrevistados la telefona mvil es el servicio ms utilizado en Tingo Mara.
Los primeros celulares costaban muy caros y slo
lo podan adquirir las personas ms pudientes.
Mariza Condezo
Asistente de Logstica COPAIN

A pesar de que en las comunidades cercanas y


lejanas no llegaba la cobertura del celular, algunos
agricultores vieron la necesidad de adquirir equipos para utilizarlos en las ciudades donde podan
realizar y recibir llamadas, ya fuera por asuntos familiares o por negocio.
Tengo hace tres aos porque donde yo viva, en
Santa Luca, a dos o tres horas de viaje por la carretera Marginal, no haba lnea. En Santa Luca38
recin hay (cobertura) desde hace dos aos, pero
como ya salamos ac (Tingo Mara) y comunicarse con Lima era una necesidad.
Gerardo Padilla
Vicepresidente del Comit de Administracin
COPAIN

Ahora con la ampliacin de la cobertura a zonas


rurales, los agricultores que disponen de un equipo mvil pueden comunicarse con su chacra an
cuando se encuentren alejados.
Lo utilizaba (celular) ms que nada para hablar con la familia. Para el trabajo muy poco,
aunque mi chacra est a 5 kilmetros del pueblo;
ahora, es fcil comunicar con tu casa porque tienes Movistar.
Gerardo Padilla
Vicepresidente del Comit de Administracin
COPAIN

Me compr el celular, porque antes tena que ir


a los telfonos monederos a hacer llamadas a la
cooperativa o a mi familia. Prefiero el celular porque ya no me tengo que ir a la esquina, puedo
llamar desde cualquier lugar.
Recner Tello
Socio COPAIN, Aucayacu

La necesidad y la demanda por este servicio por


parte de los agricultores se ven reflejadas en su

Cuadro 4.6. Porcentaje de hogares que cuentan


con servicios de telecomunicacin
en Tingo Mara (2007)
Servicio
Hogares sin ningn tipo se
servicio
Slo telfono fijo
Slo telfono celular

%
acumulado

%
41

41

49

28

77

Slo conexin a TV por cable

78

Tienen telfono fijo y telfono celular

83

Tienen telfono fijo y conexin a TV por cable

85

Tienen telfono celular y conexin a TV por cable

91

Tienen telfono fijo, telfono


celular y conexin a internet

92

Tienen telfono fijo, telfono


celular y conexin a TV por
cable

96

Tienen telfono celular, conexin a internet y conexin


a TV por cable

96

Tienen telfono fijo, telfono


celular, conexin a internet y
conexin a TV por cable

100

100

100

Total
Fuente: INEI.
Elaboracin: Apoyo Consultora.

38.En Santa Luca primero lleg la cobertura de Movistar y luego la de Claro.

65

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EL IMPACTO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL DESARROLLO: EL CASO DE LA TELEFONA MVIL EN EL MBITO RURAL

bsqueda de seal. Por ejemplo, en determinados


lugares de algunas comunidades donde no llega
la seal del celular, los agricultores buscan zonas
especficas para acceder a ella.
Si desebamos conseguir lnea tenamos que
subir a un cerrito o a un rbol.
Gerardo Padilla
Vicepresidente del Comit de Administracin
COPAIN

Actualmente, la ciudad de Tingo Mara cuenta


con los siguientes servicios de telecomunicaciones: telefona fija, telefona mvil, fax e Internet.
Las empresas que ofrecen estos servicios son Claro y Movistar.
Es importante resaltar que el 41% de las familias
en Tingo Mara no cuenta con ningn tipo de servicio de telecomunicacin en el hogar. En el caso
de las familias que cuentan con servicios de telecomunicacin en el hogar; el celular es el de mayor
tenencia (28%), seguido del telfono fijo (8%).

4.4.2. Las telecomunicaciones


en la cadena productiva de COPAIN
En la actualidad COPAIN cuenta con los siguientes
servicios de telecomunicacin: telfono fijo, celular (RPM)39 e Internet. El uso de las telecomunicaciones en la cooperativa difiere segn las distintas
necesidades. As, el celular es utilizado para la comunicacin inmediata durante los procesos de la
planta industrial y las gestiones que deben llevarse a cabo. En cambio, Internet es utilizado cuando
se trata de enviar informacin y documentos relacionados con la cooperativa.
El celular es para hablar en tiempo real, pero
por Internet mandas la Informacin, y la van a
recibir aunque t no puedas contactar con la persona en ese momento. Adems, mandas infor-

macin adjunto que por celular no puedes


mandar.
Ing. Daniel Castro
Gerente general COPAIN
En la cooperativa lo uso ms (el celular), la necesidad es urgente porque la comunicacin tiene que
ser ms fluida, ms constante. (...) Es un gran medio
de comunicacin, porque a travs de l podemos
ubicar a la persona con la que queremos conversar
de forma rpida y permite acortar distancias.
Gerardo Padilla
Vicepresidente del Comit de Administracin
COPAIN

La cooperativa eligi Movistar como compaa,


porque era la nica que ofertaba este servicio en
la zona. Cuando se instal la empresa Claro en Tingo Mara, hicieron una oferta a la cooperativa, pero
Movistar la mejor por lo que decidieron quedarse
con ellos.
La empresa nuestra trabaja con Movistar, nos
ha ofrecido una oferta ms beneficiosa para la
empresa. Tenemos RPM que es mucho ms barato y ms cmodo. Si Claro nos oferta mejores
condiciones... Ahorrar un sol es economa.
Gerardo Padilla
Vicepresidente del Comit de Administracin
COPAIN

Es una estrategia de la cooperativa contar con


los servicios de Movistar, porque la mayora de las
personas con las cuales se comunican disponen
del servicio de RPM, lo cual abarata los costos de
comunicacin (tarifas on net).
Telefnica lleg antes y logr que todos tuvieran RPM. Al tener t la red de RPM, sale mucho

39. RPM: Red Privada de Movistar.

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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales

ms barato llamar de RPM a RPM que de celular


a celular. Y sa es bsicamente la razn. No solamente nosotros tenemos el servicio de Movistar,
sino la gente con la cual operamos normalmente.
Vers que son muy pocos los que tienen RPC,40 la
red de Claro. La mayora tienen RPM y eso es porque llegaron antes.
Ing. Daniel Castro
Gerente general COPAIN

Por ejemplo, la tarifa para los celulares de plan


limitado es de 19 dlares. 41 Con ella se puede utilizar el RPM de forma ilimitada, cien minutos de llamadas a telfonos Movistar y fijos, y cinco mensajes de texto.
De acuerdo con las entrevistas realizadas, los encuestados prefieren el celular respecto de otros
servicios de telecomunicacin porque ste resulta
mucho ms prctico y les permite tener movilidad.
Tener celular es ms prctico que tener un telfono fijo, lo puedes llevar en el bolsillo al lugar
donde vayas, la comunicacin es ms gil. Ha

sido el mejor invento que ha hecho el hombre


hasta ahora. La conversacin es fluida, puedes
conversar con todo el Per, incluso si ests fuera.
Gerardo Padilla
Vicepresidente del Comit de Administracin
COPAIN

A continuacin se describe una aproximacin


detallada sobre el uso de servicios de telecomunicacin en la cadena productiva de COPAIN. La cadena productiva de la cooperativa se inicia con la
adquisicin de los granos de caf y cacao. Para
ello, la cooperativa cuenta con dos tipos de proveedores de grano: los socios y los particulares. 42
Son estos dos agentes los que se interrelacionan
con los centros de acopio de COPAIN para dejar
sus granos. Cabe precisar que la cooperativa cuenta con ocho centros de acopio ubicados en Bambamarca, Juanjui, Tocache, San Alejandro, Nuevo
Progreso, Aucayacu, Raimondi y Oficina Principal
(Tingo Mara).
Antes de la llegada del celular, los encargados
de cada centro de acopio deban acordar con el

Cuadro 4.7. Distancias entre la planta procesadora (Tingo Mara) y los centros de acopio
Departamento

Provincia

Distrito

Horas

Hunuco

Leoncio Prado

Rupa rupa

0,08

Hunuco

Leoncio Prado

Rupa rupa

0,17

Hunuco

Leoncio Prado

Aucayacu

1,00

San Martn

Tocache

Nuevo Progreso

2,5

San Martn

Tocache

Nuevo Bambamarca

5,00

275

San Martn

Mariscal Cceres

Juanjui

11,00

356

San Martn

Tocache

Tocache

3,00

176

Ucayali

Padre Abad

Irazola

Total

Kilmetros

55
120

2,50

138

25,25

1.133

Elaboracin: APOYO Consultora.

40. RPC: Red Privada de Claro.


41. Segn tarifas de Movistar Per, esa tarifa corresponde al plan RPM Emprendedor Premiun 120i.
42.Los particulares son agricultores que no pertenecen a la cooperativa, pero les venden granos de caf y/o cacao a los centros de
acopio para complementar las metas que les ha impuesto la administracin.

67

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22/6/11 18:31:29

EL IMPACTO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL DESARROLLO: EL CASO DE LA TELEFONA MVIL EN EL MBITO RURAL

administrador de Tingo Mara el precio que se iba


a pagar por el grano de cacao o caf. Para ello, los
encargados de cada centro de acopio deban viajar a Tingo Mara o esperar la visita del administrador de dicha ciudad o su comunicacin (va
carta). As, el tiempo para comunicar el precio y el
requerimiento de granos dependa de la distancia
entre el centro de acopio y Tingo Mara. La comunicacin tardaba un promedio de 3,22 horas, 43 lo
cual generaba trabas en la informacin de precios.
En la actualidad, los encargados de cada centro
de acopio se comunican, va celular o Internet,
con el administrador en Tingo Mara, quien informa sobre los precios del grano. Se prefiere el envo de informacin por Internet porque facilita a
los administradores contar con un documento en
el que sustentarse, sin embargo, con miras de
agilizar los procedimiento, hay ocasiones en que
la informacin de precios se realiza a travs del
celular.

Mediante el correo electrnico se informa del


precio a los acopiadores porque as queda un registro escrito, pero tambin se utiliza el celular. (Con el
correo electrnico) veces queda un registro escrito
para los acuerdos verbales que se han hecho.
Ing. Daniel Castro
Gerente general COPAIN
Ahora te mandan un correo y tienes que ver la
calidad: la fermentacin del grano de cacao, el
precio vara. El convencional es 4,40. Si est bien
secado 4,6. En orgnico de 4,8 a 5. En caf es por
rendimiento, tiene que llegar a 70-72.
Miguel ngel Guevara
Responsable Centro de Acopio de la Oficina
Principal COPAIN

Existen algunos centros de acopio que se comunican con los subacopiadores que se encuentran

Grfico 4.13. Cadena productiva de la Cooperativa Agraria Industrial Naranjillo,


con telecomunicaciones
Cooperativa Agragia Industrial Naranjillo

Proveedores
(materia prima)
Socios

Clientes

Oficina
principal
Tingo Mara

Extranjeros
Oficina
principal
Lima

8 Centros
de Acopio

Plana
procesadora
(Tingo
Mara)

Particulares

Nacionales

Subacopiadores
En persona

Telfono fijo

Celular

E-mail

Elaboracin: APOYO Consultora.

43. Promedio de acuerdo con los 8 centros de acopio.

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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales

en zonas lejanas a travs del celular. En el caso de


los subacopiadores de la misma ciudad, se comunica visitndolos personalmente para coordinar la
entrega de los granos. Se demora aproximadamente tres minutos caminando del centro de acopio a las oficinas de los subacopiadores. Segn el
administrador, si stos contaran con RPM sera
muy til, porque ya no tendran que desplazarse.
Una vez definidos los precios, los encargados
de cada centro de acopio son los que informan a
los socios. Actualmente, los agricultores pueden
comunicarse con la cooperativa a travs de locutorios o celulares en zonas lejanas. Sin embargo,
esta prctica no resulta comn en todos los agricultores pues existe una relacin de largo plazo,
lo que hace que existan fechas y horas determinadas para dejar los granos de caf. Esto genera
que la comunicacin entre los agricultores y los
centros de acopio se realice comnmente en persona.
En Pueblo Nuevo existe un locutorio y dos telfonos satelitales. (Los agricultores para poder comunicarse con la cooperativa) llaman al fijo para
que la cooperativa les devuelva la llamada. Pero
no hay lnea de celular.
Secretario del Comit de Administracin
COPAIN
Slo nos comunicamos con algunos socios que
tienen celular y eso depende de si hay cobertura
en sus zonas. Para lograr comunicarnos con ellos
hay que mandar una carta a travs del transporte terrestre. En esas zonas alejadas no hay telfonos monederos, no hay locutorio. Por ejemplo, a
10 kilmetros de ac (Tingo Mara) no hay lnea.
Gerardo Padilla
Vicepresidente del Comit de Administracin
COPAIN

Debe precisarse que los socios que poseen un


telfono celular tienen la facilidad de comunicarse

con los centros de acopio para informarse sobre el


precio del cacao.
Yo estoy en contacto con el encargado de Nuevo Progreso, me mantiene al da de los precios a
travs del celular e Internet. La mayora de las
gestiones se realizan por telfono.
William Prncipe
Socio COPAIN, Nuevo Progreso

Una vez que el centro de acopio principal (son


ocho) recolecta los granos, stos son enviados directamente al almacn de la planta de procesamiento. En caso de que el almacn de la planta no
tenga suficiente espacio para recibir el cacao, los
granos son enviados al almacn del centro de acopio: Oficina Principal (Tingo Mara). Los centros de
acopio y la planta procesadora se comunican por
telfono fijo, Internet y celular.
En la planta de Tingo Mara se lleva a cabo el
proceso del caf o cacao dependiendo del producto que se quiera obtener. Si tiene mucha humedad
el grano, tiene que ser secado previamente en la
planta mediante mquinas secadoras o en algunos centros de secado.
Una vez finalizado el proceso productivo, se contrata contenedores para enviar la produccin a
Lima o en su defecto se realiza la reparticin de la
mercadera de mbito local. El contacto con los
clientes depender de si son extranjeros o nacionales. Con los clientes extranjeros, la comunicacin comnmente se realiza va correo electrnico,
pues existen diferencias en horarios adems de
que la informacin que se tiene que brindar es
amplia. Por el contrario, la comunicacin con los
clientes nacionales se realiza con llamadas a travs de telefona fija o celular.

4.4.3. Los beneficios del celular


en el interior de la cooperativa
Hace tres aos, la cooperativa adquiri celulares
para los once jefes de rea con los que cuenta la

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EL IMPACTO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL DESARROLLO: EL CASO DE LA TELEFONA MVIL EN EL MBITO RURAL

empresa, los ocho centros de acopio, secretarias


de presidencia y logstica; y en Lima para las reas
de exportaciones y logstica. Los jefes de rea
cuentan con un plan de minutos ilimitados para
la comunicacin, en tanto que los restantes poseen un plan limitado.
En el interior de la empresa se observa que el
celular es utilizado para comunicarse: i) entre las
distintas reas de la planta, ii) entre los centros
de acopio y la planta procesadora en Tingo Mara, iii) entre centros de acopio y oficinas de administracin en Tingo Mara. Se ha encontrado
que el uso del celular en el interior de la cooperativa permite mayor fluidez en la comunicacin,
lo cual se ve reflejado en las facilidades para organizar el proceso de produccin y en el ahorro
de tiempo.

Comunicacin entre las distintas reas


de la cooperativa

El contar con el servicio de RPM ha mejorado la comunicacin entre los trabajadores de la cooperativa. Al estar las principales reas comunicadas se
pueden tomar decisiones inmediatas frente a los
problemas que surgen.
Nos permite a todos estar comunicados. Es necesario porque te enteras de todo.
Gerardo Padilla
Vicepresidente del Comit de Administracin
COPAIN

El celular permite intercambiar informacin en


tiempo real y en forma continua, por lo que se evita la espera de respuestas a los requerimientos de
informacin. Ello genera ahorro de tiempo para
tomar decisiones.
Ests conectado con la persona que necesitas
en el momento. Por ejemplo, yo tengo que coordinar mucho con la gente de Tingo Mara. Imagnate, si tuviera que llamarlos al telfono fijo sera
imposible. En realidad, (el celular) ayuda mucho

para hacer gestiones en el momento y de una


manera mucho ms rpida.
Ing. Daniel Castro
Gerente general COPAIN
Sin lugar a dudas le restara agilidad a mi trabajo, no podra dar informacin oportuna e inmediata, me vera limitado en ciertas cosas. Tenemos netskape que tambin es una manera de
comunicarnos pero no es tan efectiva como realizar una llamada. El fijo tambin, pero si la persona no se encuentra en el lugar y est en la calle,
me demoro mucho en darle la informacin o recabar informacin que requiero en el momento.
El RPM resulta para m importante, til.
Marco Antonio Palacios
Administrador del Centro de Acopio Aucayacu COPAIN

El celular permite coordinar las distintas reas


de la cooperativa. Es imprescindible en las actividades diarias en el negocio. Si se dependiera de un
telfono fijo, le restara la fluidez a la coordinacin
de las distintas actividades de los directivos y las
decisiones importantes en el negocio.
Todo el personal, sobre todo los jefes de rea,
posee un RPM. Yo ac (Aucayacu) cuento con autonoma, pero necesito estar en contacto con el
gerente, con el presidente del consejo de administracin o con mi jefe inmediato que es el jefe administrativo que est a cargo de los centros de
acopio.
Marco Antonio Palacios
Administrador del Centro de Acopio Aucayacu COPAIN

En esta lnea, se observa que el gerente general


en Lima se comunica constantemente con el administrador de la cooperativa. El celular es una herramienta, sirve para supervisar el acopio del gra-

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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales

no en cada centro, as como las previsiones de las


futuras cosechas para tener una idea de cunto
puede ofrecer a los clientes y cerrar nuevos contratos. Sin el celular no podra coordinar ni enterarse
de cmo se est manejando la cooperativa.
Es justamente la fluidez en la comunicacin la
que permite el ahorro de tiempo. As por ejemplo,
facilita la comunicacin de requerimientos de insumos y el avance del pedido entre reas mientras
ste se formaliza a travs de documentos. Por ello,
se ahorra alrededor de dos das en el trmite de
pedidos.
Es rpido. Por ejemplo, en el caso de mi rea, yo
necesito este mueble para esta semana; todava
no me ha llegado la orden pero sin embargo me
llaman por telfono y me dicen: Mariza, hay que
hacerlo. La orden me demora dos das, pero yo le
digo al proveedor que ya lo avancen porque ya
me dieron luz verde para hacerlo por el celular
mientras junto todos los documentos para sustentar esa compra.
Mariza Condezo
Asistente de Logstica COPAIN

Asimismo, se ha encontrado que la movilidad


que permite el celular genera que la disposicin
de horas para el trabajo sea mayor, pues los trabajadores pueden continuar con sus actividades
mientras realizan o contestan una llamada. En el
caso de la asistente de logstica, se observ que recibi 29 llamadas de trabajo en un lapso de tiempo de 2,5 horas; a pesar de ello continuaba con sus
labores pues poda desplazarse. As, a lo largo de
un da laboral, el uso del celular le permiti contar
con una disposicin de 12544 minutos adicionales,
pues con el uso de otro medio de telecomunica-

cin (telfono fijo o Internet) no hubiese podido


continuar con sus actividades.
El celular lo puedo responder desde donde yo
est, no necesito estar en un sitio, no es como un
fijo.
Mariza Condezo
Asistente de Logstica COPAIN

An ms, el celular es considerado como un medio de telecomunicacin que permite transmitir


con mayor facilidad la informacin respecto de
transmitirla de forma escrita.
Me ha facilitado el tiempo. Puedes insistir cuando no te envan una informacin. Puedes insistir
para que se apresuren, para que puedas comunicarte rpido con la persona. Porque conversando
es mucho mejor que escribiendo un documento, si
t se lo dices es ms fcil de captar la informacin.
Mariza Condezo
Asistente de Logstica COPAIN

Comunicacin entre los centros de acopio


y la planta procesadora

El celular ha permitido reducir los tiempos para


solicitar los requerimientos de materia prima. Antes de la llegada del celular, el encargado de cada
centro de acopio deba dirigirse a la planta de Tingo Mara para poder conocer las toneladas requeridas de cacao o caf. Actualmente, la planta de
procesamiento se comunica mediante el celular
con los centros de acopio para pedirles el envo de
la materia prima, tomndole dos minutos realizar
la coordinacin, con lo cual hay un ahorro de 10145
horas de tiempo y de S/.12.184 46 por costos de

44. Se contabilizaron ocho horas de trabajo y una duracin promedio por llamada de 1,30 minutos.
45.El clculo considera dos descargas mensuales por cada uno de los ocho centros de acopio (ida y vuelta).
46.El clculo considera dos descargas mensuales por cada uno de los ocho centros de acopio (ida y vuelta). Slo se incluye el gasto por
Diesel2 a un precio de S/. 10,08 por galn, con un rendimiento de 15 km/galn. El precio considerado es el promedio de los precios que
figuran en el portal electrnico del Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minas (www.osinergmin.gob.pe) con fecha 21 de
septiembre de 2009.

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EL IMPACTO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL DESARROLLO: EL CASO DE LA TELEFONA MVIL EN EL MBITO RURAL

transporte mensualmente por los ocho centros de


acopio.
Asimismo, el celular permite realizar gestiones
precisas entre la planta de procesamiento y los
centros de acopio. Ello se ve reflejado en un proceso ms eficiente en torno al almacenamiento de
los granos. As, la informacin oportuna a los centros de acopio sobre la falta de espacio en el almacn de la planta permite enviar directamente los
granos al almacn de la oficina central, con lo cual
se ahorra tiempo y costos de transporte. En suma,
sera posible ahorrar hasta 320 minutos y S/. 197,12
de transporte mensuales. 47
Nosotros llevamos nuestro grano cada semana, entonces nos coordinamos con el almacn
para ver si hay espacio, sobre todo en campaa,
para que nos puedan recepcionar los granos. Porque ha habido inconvenientes en que llevramos
sin coordinar con ellos, pero coordinbamos con
el rea administrativa porque no tenan espacio
en el almacn.
Marco Antonio Palacios
Administrador del Centro de Acopio Aucayacu COPAIN

Comunicacin entre centros de acopio


y oficinas en Tingo Mara

Uno de los aspectos ms beneficiosos del celular


es la rapidez con la que se puede transmitir informacin. Este caracterstica es valorada en la cooperativa en la medida en que los centros de acopio
deben mantener una comunicacin constante con
el administrador de la cooperativa para informarse sobre el precio del grano del caf y del cacao. De
este modo, es posible que los centros de acopio
quienes realizan el pago del grano verifiquen
con rapidez los precios que ofrecern al socio segn la calidad del grano.

Me comunico exclusivamente con lo que es


tema de acopio, ya sea precio en el mercado, ya
sea calidad del grano y temas administrativos.
Marco Antonio Palacios
Administrador del Centro de Acopio Aucayacu COPAIN

A diferencia de otros medios de telecomunicacin (telefona fija, Internet), el celular es vital en la


empresa, pues permite entablar comunicacin
con personas que viajan. De no existir celular, la
comunicacin sera limitada. Por ejemplo,sera imposible ubicar al administrador ya que viaja constantemente a todas las zonas de produccin de
caf y cacao.
Porque es ms rpido y puedes ubicar a la persona donde est. En cambio, en el caso de Internet tiene que estar todava conectado a la computadora.
Mariza Condezo
Asistente de Logstica COPAIN

Las desventajas del telfono celular son por un


lado la capacidad de generar estrs y por otro la
dependencia de la persona que lo utiliza.
La desventaja, el estrs. Todo el da est sonando y llega un momento en que te cansa, te aturde, hasta a veces quisieras esconderlo. No s si en
todos causa ese efecto. Te vuelves dependiente de
esta pequea cosa.
Mariza Condezo
Asistente de Logstica COPAIN

La ventaja de poder ubicar a la persona donde


sea que se encuentre es a la vez una desventaja

47.La distancia entre la planta procesadora y el centro de acopio Oficina Central es de 9 km. El clculo considera dos descargas mensuales por cada uno de los ocho centros de acopio. Asimismo, se ha supuesto que en todo momento el almacn de planta est a su
mxima capacidad por lo que de no haber coordinacin previa se tendra que redireccionar la carga desde la planta al centro de acopio
central (veinte minutos ms S/. 7,70 por el trayecto de ida y vuelta).

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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales

porque permite contactar con las personas en momentos inoportunos.


A veces te interrumpen en momentos que no
quieres que te interrumpan. Ests en una reunin
importante y de pronto suena. Tienes que contestar porque de repente la llamada es importante
tambin.
Ing. Daniel Castro
Gerente general COPAIN

4.4.4. Los beneficios con los proveedores


En la actualidad la cooperativa trabaja con dos tipos de proveedores: i) proveedores de materia prima (cacao y caf), los cuales pueden ser socios48 o
particulares y ii) proveedores de insumos. La comunicacin con cada uno de ellos es diferente.

Los proveedores de materia prima: granos


de cacao y caf

Los proveedores de cacao y caf son agricultores


que se han inscritos como socios o agricultores
que eventualmente ofertan sus granos. A la fecha,
la cooperativa est formada por 3.800 socios, de
los cuales alrededor del 10% cuenta con celular. 49
Que cuenten con celular depende de que haya
cobertura en la zona; la gente lo compra porque
es novedoso. Por ejemplo, en el sector de mi pap
casi toditos tienen celular.
Mariza Condezo
Asistente de Logstica COPAIN

Normalmente, la comunicacin entre los agricultores y la cooperativa (a travs de los centros de acopio) para hacer la entrega de granos de caf y cacao

es personal. Ello se debe a que existe una relacin de


largo plazo entre estos agentes, lo cual ha generado
el establecimiento de fechas determinadas de cosecha y entrega de los granos en el centro de acopio.
La comunicacin es ms personal, cada vez
que vienen a dejar sus granos se les pregunta y
satisfacen sus inquietudes Los socios utilizarn
ms celular para comunicarse con su familia.
Muchos socios tienen hijos que no les gusta el
campo y se van a otros sitios, entonces son los hijos los que le piden al padre que tenga un celular
para tener esa comunicacin.
Marco Antonio Palacios
Administrador del Centro de Acopio Aucayacu COPAIN

En algunos casos se ha observado que los agricultores utilizan el celular para recibir informacin:
llaman a los centros de acopio para confirmar el
horario de atencin o la disponibilidad de efectivo
para cobrar por el grano.
A veces los socios llaman al celular o al fijo,
para saber si vamos a atender un poco ms tarde
porque tenemos un horario de atencin.
Marco Antonio Palacios
Administrador del Centro de Acopio Aucayacu COPAIN
A veces los celulares ac estn ocupados y me
llaman, tengo que ir a decir me ha llamado fulano de tal y necesita fondos.
Miguel ngel Guevara
Responsable del Centro de Acopio Oficina
Principal COPAIN

48. Como se mencion anteriormente, los socios son agricultores que se comprometen a entregar por lo menos 500 kg de grano
anualmente.
49.En el centro de acopio de Aucayacu el porcentaje de socios con celular se incrementa. As, de los 120 socios, un 20% aproximadamente cuenta con celular. El administrador de este centro de acopio ha podido darse cuenta de que los socios cuentan con un equipo
celular cuando le han pedido que le facilite un enchufe para poder cargar la batera.

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EL IMPACTO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL DESARROLLO: EL CASO DE LA TELEFONA MVIL EN EL MBITO RURAL

En este sentido, se ha constatado que el celular


tiene un impacto sobre la reduccin de costos de
transporte y de tiempo. De este modo, si se considera el tiempo y el dinero que un agricultor perdera por ir al centro de acopio sin encontrar al encargado, se incurrira en un promedio de S/.26 adems
de unas seis horas de viaje.
Cuando no haba medios de comunicacin
como el telfono, tenias que ir a ver si est o no
est, si haba fondos o no, tenas que arriesgarte.
O encargar a otra persona o averiguar cmo estaba la situacin en el centro de acopio. Por ejemplo,
si haba fondos, si el acopiador estaba ese da. A
veces ibas y estaba cerrado porque el acopiador
vena a Tingo Mara. Ahora con este medio puedes
averiguarlo desde tu casa, echado en tu cama.
Llamas y si te dicen que no est ya no arriesgas
nada. Ya no tienes esos gastos inoportunos.
Gerardo Padilla
Vicepresidente del Comit de Administracin
COPAIN
Llamo (al centro de acopio) cada vez que voy a
entregar mis granos. Siempre ellos atienden, para
eso estoy muy agradecida. Voy a llevar a tal hora,
Ya seito no hay problema trigalo ac noms.
Olga Panduro
Socia COPAIN, Aucayacu
Llamaba para no llevar mi grano por gusto.
Para saber si estaba abierta la cooperativa los domingos. Ya no tengo que pagar un taxi para ir a
la institucin (centro de acopio Aucayacu). Desde
mi casa a all est S/. 1.5, son S/. 3 ida y vuelta.
Ahora slo llamo desde mi casa.

con el negocio. Usted sabe, comunicarse si la carga llega a la hora. Inclusive tener cubierto los
asaltos, porque hay asaltos por la carretera, entonces avisar a las personas quienes van por la
ruta, viendo la carga. Hablar con las personas
que van a recibir. Me facilita en todo.
William Prncipe
Socio COPAIN, Nuevo Progreso

Un aspecto que hay que destacar entre los agricultores (proveedores) que utilizan celular es que
ste es til para recaudar informacin de precios y
con ello incrementar el poder de negociacin. En
este sentido los agricultores, aunque son pocos, se
comunican con los centros de acopio para conocer
el precio del grano de caf y/o cacao, lo cual le permite decidir si les conviene o no vender a la cooperativa.
Los amigos me llaman para informarme del
precio o me envan mensajes por Internet... como
ac es libre e independiente, yo le vendo al que
me pague mejor.
William Prncipe
Socio COPAIN, Nuevo Progreso
Llaman tambin para saber tema de liquidez,
a ver si les conviene o no el precio.
Marco Antonio Palacios
Administrador del Centro de Acopio Aucayacu COPAIN

Recner Tello
Socio COPAIN, Aucayacu

Yo llamo para saber cunto estn pagando.


Pero tambin se escucha en la calle. Las amistades te dicen a cunto est el grano, yo les pregunto dnde y a cunto. Luego llamo al centro de
acopio de la cooperativa para averiguarlo. Llamo
para molestar, para que paguen ms.

Crecer en el negocio. Facilitar lo que son entregas y compras. Coordinacin. Todo lo relacionado

Olga Panduro
Socia COPAIN, Aucayacu

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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales

Otro de los beneficios que otorga el celular a los


agricultores es la coordinacin con los ingenieros
encargados de supervisar el cultivo de cacao. As,
ante cualquier problema relacionado con el cul
tivo, los agricultores llaman a los celulares de los
ingenieros para encontrar una solucin inmediata,
sin esperar la visita del ingeniero.
Si tal ingeniero (COPAIN) tiene celular, ante cualquier cosita se le llama. Por ejemplo, si ve una enfermedad (en el cacao), le llamamos: Ingeniero esto,
cundo usted nos va a visitar, cundo viene por ac,
tiene esta enfermedad, qu me recomienda.
Olga Panduro
Socia COPAIN, Aucayacu
Tambin me comunicaba con los ingenieros que
iban a mi casa, para consultarles una cosa que no
entenda. Para preguntar con qu voy a fumigar.
Recner Tello
Socio COPAIN, Aucayacu
Compr el celular al ver que tena que tener
contacto con los tcnicos o con personas que estaban metidas en el negocio del cacao y porque
ahora tambin tengo acopios. Usted sabe que la
nica manera de comunicarse ms rpido es con
los mviles. Es por eso que opt por comprarme
varios celulares. Me compr tres celulares.
William Prncipe
Socio COPAIN, Nuevo Progreso

Los proveedores de otros insumos

Para la planta de procesamiento de Tingo Mara y la


oficina de exportaciones en Lima, los proveedores
de insumos estn localizados en la ciudad de Lima.
Los proveedores de la oficina de Tingo Mara son de
la misma ciudad, pero tambin se abastecen de insumos para impresoras y equipos de cmputo con
proveedores de Lima. Los encargados de logstica de
Lima y Tingo Mara son quienes se comunican con

los proveedores. Para el rea de logstica, el celular


le permite recaudar mayor informacin y con ello
incrementar su poder de negociacin o mejorar la
eleccin de proveedores, pues le permite comparar
el precio de un mismo producto. Adems, el celular
reduce costos de transporte y tiempo al evitar que
las cotizaciones se realicen en persona.
A continuacin se detallan los principales proveedores de la cooperativa:
Ferretera: Casa del Constructor. Compra casi todos los das de S/.10 a S/95.
Casa de la Limpieza: Mensualmente de S/. 150 a
S/. 200.
Suministro de cmputo e impresoras: ACSA en
Lima (al mes de 50 a 100 dlares), GDA Soluciones y Compusistem Wally (Tingo Mara).
tiles de Oficina en Lima: Taipei, Taylor, PANASA
a partir de S/.300 a S/.500 al mes. Pero se compra cada tres meses S/1.500.
tiles de oficina Tingo Mara: Librera La Florida
slo cuando no tienen stock y necesitan urgente. S/100 al mes.
El 50% de las transacciones con estos proveedores se realiza a travs de celular. El otro 50% se llevan a cabo personalmente, pues muchos proveedores no deseen informar del precio ni de las
caractersticas de sus productos a travs del celular. Para hacerse una idea de la frecuencia de comunicaciones mediante el celular, la asistente de
logstica el da de la entrevista realiz alrededor de
30 llamadas en un lapso de 2,5 horas a los proveedores de COPAIN.
Cuando yo llamo solicito la cotizacin, a veces
por el celular le doy el avance de las especificaciones del producto que queremos o le digo te estoy
enviando con tal persona el producto ya sea a
planta. O digo envame la factura o envame la
orden de compra.
Mariza Condezo
Asistente de Logstica COPAIN

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EL IMPACTO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL DESARROLLO: EL CASO DE LA TELEFONA MVIL EN EL MBITO RURAL

Cabe precisar que en el caso de la cooperativa,


Internet es la primera herramienta utilizada para
la bsqueda de proveedores. Sin embargo, despus
de encontrar el nmero telefnico de un posible
proveedor en la pgina web, el celular es utilizado
para establecer el primer contacto y mantener la
comunicacin.
Asimismo, se ha constatado que aquella empresa que cuenta con un celular aumenta la probabilidad de que se convierta en proveedor de la cooperativa. La asistente de logstica sostiene que los
proveedores que no disponen de celular dificultan
la comunicacin, y genera una prdida de tiempo
al tener que buscarlos personalmente o tener que
llamarlos a un fijo, con el consiguiente riesgo de
no encontrarlos. Por esta razn se prefiere trabajar
con empresas que dispongan de celular.
Son muy pocos los proveedores que no hayan
tenido celular, entre uno y dos. Pero de ah se consiguieron porque saban que sin eso yo no poda
concretar nada, no poda comunicarme. En el
caso del pintado, pierdo tiempo en ir a buscarlo y
a veces ni est. Entonces qu hago, selecciono entre los que puedo comunicarme mejor y los dems los depuro. Entonces ellos saben que es una
desventaja para ellos, necesitan comunicacin y
se compran el celular y me dictan el nmero.
Mariza Condezo
Asistente de Logstica COPAIN
Prefiero el celular para comunicarme con mis
proveedores, porque para el fijo tengo que ir yo a
administracin, llamarlo y demanda tiempo. En
cambio, con el celular es mucho ms rpido.
Mariza Condezo
Asistente de Logstica COPAIN

Asimismo, se observa que el uso del celular para


realizar pedidos tiene una correspondencia direc-

ta con el tiempo que hace que existe relacin con


el proveedor. En particular, se constata que con los
proveedores que ya existe una relacin, los pedidos se realizan va celular. Sin embargo, cuando el
proveedor no es recurrente, logstica debe ir a conversar personalmente para conseguir que le permitan pagar a crdito.
No tanto por el uso del celular sino por Internet es donde he conseguido ms proveedores, entonces ah me dieron el nmero del fijo. Por el nmero fijo me pudieron dar su RPM y me ha sido
mucho ms fcil porque con el RPM puedes coordinar todo lo que quieras, hasta los detalles ms
simples. Como es ilimitado puedes hablar y la coordinacin es mucho mejor.
Mariza Condezo
Asistente de Logstica COPAIN

El celular permite coordinar el pedido de los insumos y la preparacin de la factura correspondiente mientras se va a recoger la compra.
Hay compras pequeas que no te lo traen, entonces le digo: Por favor factrame esto o voy a
pedir esto y lo voy a recoger en diez minutos. Entonces ya voy y solamente recojo, no estoy esperando a que me atiendan y a veces hay un montn de gente que tambin est esperando. Eso
me facilita las cosas. Yo ya le he pedido con diez
minutos de anticipacin y ya me tiene la factura
y el producto listos. Solamente voy y recojo, y sigo
haciendo las dems cosas.
Mariza Condezo
Asistente de Logstica COPAIN

En el caso de la planta de Tingo Mara, si no existiese el celular, la asistente de logstica para poder
buscar cotizaciones de un producto X en la ferretera, se trasladara en un motocar50 a tres distintos

50. Mototaxi, vehculo motorizado utilizado en la selva.

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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales

proveedores gastando un total de S/. 4 a S/ 5,2, y


con una demora aproximadamente de una hora.
En cambio con el celular, adems de ahorrar el
gasto en transporte, ahorra cincuenta minutos.
La utilidad de los celulares no slo se limita a la
transferencia de informacin de voz, sino tambin
a otros tipos de informacin tales como las imgenes. En este sentido existen ocasiones en las que
el celular, a travs de su cmara fotogrfica, facilita
obtener imgenes para verificar si el producto que
se va a comprar es el deseado.
La cmara del celular la utilizo para tomar fotos para ver si es el producto que me han pedido,
pero muy pocas veces.
Mariza Condezo
Asistente de Logstica COPAIN

En el caso de los proveedores de insumos para la


cooperativa, se identific que el celular es una herramienta que ayuda a mejorar la relacin con los
proveedores y comparar los precios de los productos para elegir el ms barato pero con la misma
calidad. Adems, el celular tiene un impacto sobre
la reduccin de costos de transporte y de tiempo
para el rea de logstica.

4.4.5. Los beneficios con los clientes


Los clientes con los que cuenta la cooperativa son
de dos tipos: clientes internacionales y clientes locales.
Los clientes internacionales compran insumos
para la produccin de chocolate como: granos de
cacao, licor, manteca, polvo y grano de cacao. Los
clientes locales se proveen de productos terminados como: cocoa Baha y Bella Durmiente, Sol de
Tingo Mara, chocolate para taza Baha. Estos productos se venden en los mercados de las regiones
Hunuco, Ucayali y San Martn. Adems, existen
clientes en Lima, quienes se proveen de productos
orgnicos para ferias especializadas en la venta de
este tipo de productos.

En el caso de la comunicacin con los clientes,


Internet es el medio de telecomunicacin ms utilizado, pues permite dar informacin con mayor
detalle respecto de los productos ofertados. A travs de la pgina web se ofrecen los productos segn la demanda de los consumidores. A partir de
all, el correo electrnico permite una comunicacin fluida para recibir las muestras, las cotizaciones y los contratos de venta.
Todos los das recibe (el gerente) correos electrnicos de empresas que desean informacin de
la cooperativa. Los posibles clientes les menciona
en qu tipo de productos estaran interesados,
luego cotizacin, piden muestras y se las enviamos. Cuando las analizan y las aprueban nos dicen ya ok. Y nos dicen sta es la orden de compra
y nos la mandan firmada.
Gerardo Padilla
Vicepresidente del Comit de Administracin
COPAIN

Con respecto al uso del celular para contactar con


clientes, ste es utilizado para temas puntuales o
para solucionar emergencias. En particular, el celular es una herramienta para coordinar los pedidos y
para confirmar la recepcin de documentos, muestras de productos y contratos. Sin el celular, el tiempo de espera de una respuesta de la cooperativa
podra ocasionar cierta preocupacin en los clientes. Por tanto, el celular acrecienta las relaciones
con los clientes a travs de un contacto oportuno.
Me interesa que pueda hablar y el poder leer
los correos electrnicos en el telfono s me ayuda muchas veces. Me ha ayudado sobre todo
para comunicaciones importantes que son urgentes, no siempre estoy frente a una computadora. Entonces puedo contestar o simplemente
estar informado.
Ing. Daniel Castro
Gerente general COPAI

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EL IMPACTO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL DESARROLLO: EL CASO DE LA TELEFONA MVIL EN EL MBITO RURAL

Grfico 4.11. Beneficios del celular en la cadena productiva de la Red de Artesanas de Ccatca

Proveedores

COPAIN

Clientes

Agricultores

Otros insumos

Cada agricultor ahorra


S/. 26 y 6 horas
por la coordinacin
en la entrega de granos

Incrementa el poder
de negociacin
de los agricultores
al contar con mayor
informacin

Ahorro de S/. 5,2


y 50min por cada
bsqueda
de proveedores

Verificacin
de productos a travs
de las imgenes
captadas por el celular

Empresas que cuentan


con celular, aumentan
la probabilidad de ser
proveedores de COPAIN

Informacin oportuna,
continuas y en tiempo
real

Mejora comunicacin
y coordinacin
entre trabajadores

Herramienta
de monitoreo
de precios y produccin

2 das de ahorro
por cada solicitud
interna

Mayor disponibilidad
de horas de trabajo
(125 min diarios
para asistente
de logstica)

Facilidad y claridad
en el traspaso
de informacin

Ahorro de 101 horas


y S/. 12.184 mensuales
para coordinar
el requerimiento
de materia prima

Ahorro de 320 min


y S/. 197 mensuales
por coordinacin
en la entrega de granos

Ubicacin de personas
fuera de las oficinas
o en desplazamiento

Contacto oportuno
con clientes

Solucin rpida
ante contingencias

Confirmacin
de recepcin
de pedidos,
documentos, muestras

Elaboracin: APOYO Consultora.

Para ubicar al cliente lo haces a travs del celular conciertas reuniones con telfono fijo o
mvil.
Gerardo Padilla
Vicepresidente del Comit de Administracin
COPAIN

Del anlisis anterior es posible concluir que los


principales beneficios del celular sobre la cadena
productiva de la Cooperativa Agraria Industrial estn ligados a los beneficios que se generan por la
comunicacin entre los trabajadores de la cooperativa. A continuacin, se muestran los impactos
identificados de acuerdo a cada uno de los agen-

tes que pertenecen a la cadena productiva analizada.

4.4.6. Perspectivas
en las telecomunicaciones
La cooperativa ha percibido los beneficios que las
telecomunicaciones pueden otorgarle. Ello se ve
reflejado en su inters en expandir el plan de RPM
a los socios y otros trabajadores, ofreciendo la posibilidad de comprar un equipo y descontarlo en
planilla o a cuenta de sus granos.
Aunque no todos los trabajadores cuentan con
un RPM, lo consideran necesario para no depender
de otras personas para poder comunicarse con las

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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales

reas con las cuales necesitan contar con una comunicacin continua. Por ejemplo, el encargado
del acopio de la oficina central se comunica en la
planta con la encargada de la produccin o la encargada de almacn a travs del celular de la secretaria.
Con el celular ests hablando y ests escribiendo. En cambio, ir a secretara me toma dos minutos y dejo de hacer algo.
Miguel ngel Guevara
Responsable del Centro de Acopio Oficina
Principal COPAIN

Sin embargo, lo que esperan los socios y los trabajadores de la cooperativa es que la cobertura se
ample a todas las zonas para poder estar comunicados todo el tiempo y no depender de la bsqueda de los lugares donde haya seal. Esto ayudara
a reducir el tiempo que se demoran en buscar la
seal, adems de poder solucionar problemas que
pudiesen estar ocurriendo en la cooperativa y no
poder encontrar una solucin a tiempo.
Ampliar en otras zonas, por ejemplo en zonas
rurales. Cuando nosotros salimos al campo necesitamos tener una comunicacin con la oficina
principal o con la ciudad de Lima y no encontramos lnea. Ah es una necesidad. Por ejemplo, esta
semana ha sido bien pattica. Tenemos una comisin en la zona de San Martn-Pacaysapa y nosotros queramos saber cmo estn ellos, qu avance
han hecho del trabajo que les hemos recomendado, pero no podamos comunicarnos porque en
esa zona no hay lnea. Cuatro das hemos estado
sin comunicacin. Necesitamos ms cobertura.
Gerardo Padilla
Vicepresidente del Comit de Administracin
COPAIN
Mayor y mejor cobertura, porque en muchos
centros de acopio, en los caminos hacia los cen-

tros de acopio, ya no hay cobertura y tengo que


esperar que lleguen a poblaciones donde hay cobertura.
Ing. Daniel Castro
Gerente general COPAIN
La cobertura debe ser ms amplia. Imagnate
yo estoy lejos de la casa, en una alturita porque si
me meto por adentro de los cuartos no agarra
bien. Si quieres hacer una llamada a la medianoche o en la madrugada, salir a esa hora en la selva es terrible.
William Prncipe
Socio COPAIN, Nuevo Progreso
Levantar la antena del celular para que agarre
en cualquier sitio. Que uno no se est moviendo
de un sitio a otro.
Recner Tello
Socio COPAIN, Aucayacu

La falta de cobertura de algunas zonas donde


viven los agricultores limita el deseo de contar con
un equipo celular. Adems, la falta de conocimiento de cmo manejar una nueva tecnologa en comunicacin puede llegar a limitar su uso.
Son 26 socios (Nuevo Progreso), de los cuales
tres o cuatro tienen celular. Algunos socios no
cuentan con celular porque antes no haba cobertura. En mi zona es nueva la cobertura, empez Claro y ahora que entr Movistar el servicio es
un poco mejor. Otra cosa, puede ser por la falta
de conocimiento o porque no estn acostumbrados. Hay gente que prefiere sacrificarse tomando
moto o mandar encargo. Falta que la gente sepa
que esta forma de hacer negocio es comunicndose.
William Prncipe
Socio COPAIN, Nuevo Progreso

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EL IMPACTO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL DESARROLLO: EL CASO DE LA TELEFONA MVIL EN EL MBITO RURAL

A veces porque no le entienden el manejo. Puede ser porque no tienen dinero, a otros no les alcanzar el dinero

Grfico 4.15. Mapa geogrfico de Yanacancha


Baja
Jers

Recner Tello
Socio COPAIN, Aucayacu

Huasmn

El factor econmico es otra limitacin para contar con un equipo celular. No solamente hay que
tener en cuenta el gasto en el equipo, sino en las
recargas para realizar las llamadas.

Encaada

No tengo celular, el problema es la economa.


Para contar con un equipo hay que estar constantemente con las tarjetas. Adems como ac
no da (cobertura) en la chacra, entonces no puedo estar utilizndole aqu.
Bardonio Poma
Socio COPAIN, San Agustn

Celendn

Yanacancha
Baja

Cajamarca

San Juan

Jess

Jacos

20 km
20 mi

4.5. Productores de queso


de Yanacancha Baja51

Fuente: Google Maps.


Elaboracin: APOYO Consultora.

La poblacin de Yanacancha Baja52 est ubicada en


el distrito de La Encaada, provincia de Cajamarca
y en el departamento de Cajamarca. Se encuentra
a una altura de 3.200 metros; usualmente, el clima
suele ser fro y con lluvias fuertes. En los meses de
enero a febrero el clima es templado.
Para llegar a Yanacancha Baja se debe tomar un
servicio de transporte (combi) desde la ciudad de
Cajamarca, cuyo horario de salida es a partir de las
10:00 de la maana. El camino es transitable y
est en buen estado, y se tardan aproximadamente dos horas y media en llegar a la poblacin. El
costo del transporte pblico es S/.7
Segn el censo nacional 2007.53 El centro poblado Yanacancha Baja cuenta con una poblacin
aproximada de 850 personas, que tienen como

lengua materna el castellano. La tasa de analfabetismo es del 32,8%, lo que puede ser explicado porque el 33,8% de la poblacin con una edad comprendida entre los cinco y los diecinueve aos no
asiste a ningn colegio, instituto o universidad.
En lo referente a la prestacin de servicios pblicos, el 75% de los hogares de Yanacancha Baja
cuentan con servicio de agua todos los das, aunque slo el 24,8% posee red pblica dentro de su
vivienda. El 69,6% de las viviendas tienen acceso a
agua potable ya sea a travs de una red pblica interna, externa o mediante el uso de piln pblico.
En cuanto al servicio de desage, slo el 20,1% de
los hogares tienen acceso a desage. Finalmente,
el 78,2% de los hogares censados cuentan con el
servicio de alumbrado elctrico.

51.El estudio de caso ha contemplado entrevistas a los principales agentes que conforman la cadena productiva; as como la revisin
de informacin secundaria. El anexo 10 contiene la relacin de personas entrevistadas.
52. Se encuentra a 60 km de la ciudad de Cajamarca.
53.Elaborado por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica.

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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales

La poblacin se dedica principalmente a las actividades de agricultura54 y ganadera,55 as como a


la elaboracin de quesos y manjarblanco. Esto se
puede ver reflejado en que el 86,9% de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA)56 ocupada se
incluya en la categora agricultura, ganadera, caza
y silvicultura.
Los productores de queso de Yanacancha Baja
constituyen microempresas familiares conformadas por el jefe de familia y su esposa.57 Sin embargo, cuando se incrementa la demanda de quesos
se contrata temporalmente a un ayudante. Adems, se ha podido encontrar a dos intermediarios
en Yanacancha Baja, quienes se encargan de comprar quesos a otros habitantes de la poblacin y de
las comunidades aledaas.
Los productores obtienen sus productos derivados de la leche como mantequilla, quesillo, queso
andino y tipo suizo. Estos productos son vendidos
para el consumo local (Yanacancha Baja, Cajamarca) y nacional (Lima).
Los productores de queso no se encuentran asociados a ninguna organizacin, debido a que existe una falta de inters por agruparse y en cambio
una preferencia por seguir siendo independientes.
Segn uno de los entrevistados:
Estbamos con esa idea de asociarnos pero no
se puede. El problema es que las personas a veces
tienen otra idea, no somos iguales. Sobre todo
pensamos diferente. Es imposible creo, cada uno
por su lado.
Segundo Espinoza Huamn
Productor de queso, Yanacancha Baja

Es importante sealar que entre el ao 2002 y el


2004, el organismo de cooperacin tcnica internacional Soluciones Prcticas-ITDG58 empez a

capacitar a los ganaderos de Yanacancha Baja para


elevar la calidad de pastos, ganado, leche y queso.
Asimismo, el proyecto cofinanci el equipamiento
y mejoramiento de la infraestructura productiva
de un grupo de queseras para elevar la competitividad del sector de derivados de lcteos.
(ITDG) averiguaron que esta zonita necesitaba
recibir apoyo de alguna institucin y vivan personas en extrema pobreza. Gracias a Dios que ellos
llegaron ac y s han dado buenos apoyos. Los
cambios que ha habido en la agricultura, en ganadera, en sistemas de riego, agua potable, la misma
electricidad son notables. Han hecho riego tecnificado, canales de riego, capacitaciones, semillas de
pastos, mejoramiento del ganado lechero.
Ricardo Ayay
Administrador de Servicios Elctricos
Santa Apolonia, Yanacancha Baja
Antestena una vaquita que botaba 3-4 litros
de leche. Cuando ya vino ITDG, con las capacitaciones, trajeron otra raza de ganado y la economa de las mismas familias cambi. Ahora la vaquita botaba 10-12 litros de leche. Tambin
hicieron mejoramiento de raza de cuyes.
Ricardo Ayay
Administrador de Servicios Elctricos
Santa Apolonia, Yanacancha Baja

4.5.1. Las telecomunicaciones


en Yanacancha Baja
En 2004, en la poblacin de Yanacancha Baja se
instal un telfono satelital (Gillat). Esto abri la
posibilidad a los habitantes de poder comunicarse
con sus familiares quienes vivan en distintas ciu-

54. Papas, ocas, habas, cebada, maz, trigo.


55. Ganado vacuno.
56. Slo el 27,9% de los censados pertenecen a la PEA total, donde el 95,7% estn ocupados.
57. Son familias nucleares con hijos menores de cinco aos que an no pueden ayudar en la elaboracin de los quesos.
58. http://www.itdg.org.pe/

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EL IMPACTO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL DESARROLLO: EL CASO DE LA TELEFONA MVIL EN EL MBITO RURAL

dades o caseros del departamento de Cajamarca,


inclusive con familiares que vivan en otros departamentos de Per.
Antes de la energa elctrica, el gobierno instal unos telfonos satelitales, los llamados telfonos Gillat. se era el nico medio para comunicarse. Llegaron en el ao 2004. Como ahora se
usan con mayor frecuencia los celulares, se dejan
de lado ese tipo de telfono. An se usa (Gillat)
porque llamar de un celular a un telfono fijo es
ms costoso.
Ricardo Ayay
Administrador de Servicios Elctricos
Santa Apolonia, Yanacancha Baja

Antes de la llegada del telfono satelital, si una


persona deseaba comunicarse con algn familiar,
deba dirigirse a la ciudad de Cajamarca para utilizar algn tipo de telecomunicacin. De otro modo,
caba la posibilidad de utilizar la radio emisora local para enviar mensajes a los familiares o se enviaban cartas a travs de familiares que fuesen a
visitarlos. Sin embargo, esto implicaba no tener
una respuesta inmediata a las necesidades de comunicacin que tenan.
Era interesante (el Gillat), porque anteriormente para comunicarnos con otras ciudades o provincias tenamos que viajar a la ciudad de Cajamarca o mediante las radio emisoras. Era bueno
para este pueblito. (La gente lo utilizaba) para comunicarse con sus familiares; en mi caso, tengo
familiares en Chachapoyas, en Tarapoto y era
muy distante, no sabamos cmo comunicarnos
para saber cmo estn. Y mediante este telfono
(Gillat) ya de alguna manera nos comunicbamos. Antes haba que viajar a Cajamarca o enviar
cartas con familiares.
Ricardo Ayay
Administrador de Servicios Elctricos
Santa Apolonia, Yanacancha Baja

En este sentido, el telfono satelital fue la primera telecomunicacin antes de la llegada del celular que tuvo un impacto sobre la reduccin de
costos de transporte y de tiempo. De este modo, si
se considera el tiempo y el dinero que una persona
perdera en ir a la ciudad de Cajamarca para comunicarse con un familiar, se incurrira en S/.14 por
viaje (ida y vuelta). En cuanto al tiempo, se perdera un total de diez horas. Es decir, las cinco horas
de viaje (ida y vuelta) ms las cinco horas de espera para el siguiente turno del transporte pblico.
En cambio con el telfono satelital, para comunicarse a un celular costaba S/. 1 el minuto. Si se llama a otro telfono satelital el coste era de 0,20
cntimos el minuto.
En el 2007, gracias a la instalacin de la electricidad se estableci la primera cabina de Internet satelital. Actualmente, Internet es un medio utilizado
por los estudiantes de la escuela y el colegio en la
bsqueda de informacin para realizar sus tareas.
Sin embargo, an no es percibida por los productores de queso como una herramienta para expandir
la venta de sus productos a otros clientes.
Hay Internet hace dos aos. Mayormente lo
utilizan los estudiantes. Los nios para jugar.
Ricardo Ayay
Administrador de Servicios Elctricos
Santa Apolonia, Yanacancha Baja

Es importante resaltar, que en el ao 1999 la minera Yanacocha instal una antena de telefona
mvil de la empresa Movistar. Esto permiti que
las zonas aledaas a la mina contaran con seal
de celular.
Seal de celular hay desde que Minera Yanacocha puso antena en la parte alta, desde ah han
empezado a captar seal los celulares.
Ricardo Ayay
Administrador de Servicios Elctricos
Santa Apolonia, Yanacancha Baja

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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales

Sin embargo, los entrevistados perciben que fue


en el ao 2004 cuando lleg la seal del celular.
Posiblemente esto se deba a que no hayan podido
adquirir un equipo antes de esa fecha.
El uso del celular es ms constante porque tienen un poco ms de ingresos. Entonces es ms
fcil conseguir celular.
Ing. Frank Medina
Tcnico del Proyecto TICS, ITDG

Aproximadamente en el ao 2004, dos o tres


personas contaban con un telfono celular para
ser utilizado en la ciudad de Cajamarca, cuando
iban a comprar insumos para la produccin de
quesos, pesar los quesos producidos y comprar
productos de la canasta bsica familiar. Entre los
aos 2006 y 2007, la mayora de la poblacin
contaba con un equipo celular para comunicarse
con su familia. Cabe resaltar que para acceder a
un equipo prepago se debe invertir entre S/.100
y S/. 120, sin contar la compra de las tarjetas telefnicas.
Compr el celular por mi negocio, para comunicarme lejos de Cajamarca, a veces Lima, para
adquirir plata.
David Mendoza Nez
Productor de queso, Yanacancha Baja

En este sentido, el telfono celular tiene un impacto sobre la reduccin de costos de transporte y
de tiempo. De este modo, si se considera el tiempo
y el dinero que un poblador perdera en ir a la ciudad de Cajamarca para comunicarse con un cliente, se incurrira en S/.14 por viaje. En cuanto al tiempo, se perdera un total de diez horas al da. Es decir,
las cinco horas de viaje ms las cinco horas de espera para el siguiente turno del transporte pblico.
En cambio, con una llamada de tres minutos con
telfono celular, una persona gasta aproximadamente S/. 2.

Tendra que viajar a la ciudad de Cajamarca


para poder comunicarme. Se pierde un da mayormente, viajamos en la maana y regresamos
en la tarde. Slo para una llamada, nos sala caro,
son 14 soles ms el almuerzo que son 5 soles.
David Mendoza Nez
Productor de queso, Yanacancha Baja
El tiempo. Por ejemplo, si queremos comunicarnos con un cliente, ya no tenemos que viajar a
Cajamarca o a Lima. Nos comunicamos por ac
noms. Otra cosa, el dinero tambin. Por ejemplo,
en pasajes. Cuando viajamos a Cajamarca gastamos pasaje. Cuando nos comunicamos de ac,
solamente por celular es menos el costo.
Segundo Espinoza Huamn
Productor de queso, Yanacancha Baja

A pesar de que en la poblacin no llegaba la cobertura del celular, algunos habitantes vieron la
necesidad de adquirir equipos para utilizarlos en
las ciudades donde podan realizar y recibir llamadas, por asuntos familiares y en menor medida
para el negocio.
Se debe tomar en consideracin que los equipos
sin chip son los nicos que captan la seal en Yanacancha Baja, mientras que los equipos con chip
no la captan. Los entrevistados resaltan la necesidad de adquirir equipos apropiados para la zona.
Debe tomarse en cuenta que los equipos celulares
sin chip de Movistar son los nicos que captan la
seal en Yanacancha Baja.
Hay unos azulitos (celular) que es Nokia. Aquicito noms hay seal (seala un pequeo descampado un poco elevado que est al frente de
su casa). Hay otros celulares con chip; se aqu no
agarra seal. Aqu tambin en mi ventana (seala la ventana al lado de la puerta de la tienda).
Telesila Espinoza Huaripata
Negociante y esposa de productor de queso,
Yanacancha Baja

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EL IMPACTO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL DESARROLLO: EL CASO DE LA TELEFONA MVIL EN EL MBITO RURAL

El celular con chip ac no coge lnea. Y el celular que tenemos es sin chip y tiene cobertura amplia.
Segundo Espinoza Huamn
Productor de queso, Yanacancha Baja

Una persona que desee captar seal con un telfono celular con chip debe caminar aproximadamente media hora, y dirigirse a la parte ms alta
de la poblacin.
La utilidad del celular se percibe en la bsqueda
de seal por parte de los pobladores. Por ejemplo,
en determinados lugares de la poblacin o de la
misma casa llega la seal del celular, por lo que los
habitantes de la misma deben ingenirsela para
poder estar comunicados.
A veces tenemos que buscar donde llamar porque no entra lnea. A veces tenemos que subir a
las filitas.59 Es arribita de esa casa. Tenemos que
encontrar un sitio donde encontremos lnea. Nos
vamos caminando (para encontrar lnea) unos
quince minutos mximo. Tenemos que buscar el
sitio donde haya lnea.
Mara Valdivia Vallejos
Negociante y esposa de intermediario
de queso, Yanacancha Baja
El detalle que ellos tienen es con la cobertura,
que es una parte un poco onda y no llega casi. Solamente llega a unos puntos.
Ing. Frank Medina
Tcnico del Proyecto TICS, ITDG
Ac (Yanacancha Baja) en varias partes capta
la seal, pero de los celulares que no tienen chip.
Los celulares con chip debemos buscar una parte
donde haya ms cobertura. Con chip hay seal

en las partes ms altas, por ejemplo por Yanacancha Grande.


Ricardo Ayay
Administrador de Servicios Elctricos
Santa Apolonia, Yanacancha Baja
Salamos a buscar seal donde haya cobertura.
Salamos a la filita noms. Se camina un minuto.
Ahora en el segundo piso (de la casa) hay seal.
David Mendoza Nez
Productor de queso, Yanacancha Baja

En 2004 an no exista electricidad en Yanacancha Baja. Por ello, los habitantes deban ahorrar el
consumo de la batera del celular, para lo cual deban apagar el celular y prenderlo slo cuando necesitaban realizar una llamada o cuando saban
que los iban a llamar. El que no existiese electricidad generaba un gasto adicional, pues deban enviar el celular a Cajamarca para recargar la batera
y esperar que ste regresase.
Yo mismo (celular) lo llevaba semanal y lo tenamos apagado. Cada vez que necesitaba comunicarnos, lo prendamos. Pagaba 1 sol, a veces nos
cobraban 2 soles para cargarlo (batera). Los familiares o el hotel nos cobraba.
David Mendoza Nez
Productor de queso, Yanacancha Baja

Los productores de queso eligieron utilizar Movistar como compaa porque era la nica que
ofreca cobertura en la zona. Es una estrategia de
los habitantes de Yanacancha Baja contar con los
servicios de Movistar, porque la mayora de las
personas con las cuales se comunican cuentan
con el mismo servicio, lo cual abarata los costos de
comunicacin.

59.Los pobladores llaman filita a las partes altas de la poblacin, donde se puede lograr captar la seal de Movistar.

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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales

Ac la mayora es Movistar. No son Claro, porque de Movistar a Claro es mucho ms costoso.


se es el motivo por lo que compramos Movistar.
Ricardo Ayay
Administrador de Servicios Elctricos
Santa Apolonia, Yanacancha Baja
Era ms fcil el Movistar, ms rpido comprbamos.
David Mendoza Nez
Productor de queso, Yanacancha Baja
(Movistar) porque toditos mis amigos, mis
clientes, mis familiares tenan Telefnica. Por eso
lo tengo.
Segundo Espinoza Huamn
Productor de queso, Yanacancha Baja

Adems permite estar en contacto con personas


lejanas, sobre todo con los familiares que viven en
la ciudad de Cajamarca o en otros departamentos
de Per. Esto favorece una comunicacin constante y fluida.
Llamo a mi familia, a mis amigas cuando hay
una cosita que comunicarse. Ellas estn en Cajamarca, Bambamarca. Podemos llamar para
emergencias a veces, por ejemplo algn accidente o alguna invitacin para ir a bailar. (...) Tambin cuando nos avisan llama a tal fulano o alguien est enfermo, as.
Mara Valdivia Vallejos
Negociante y esposa de intermediario
de queso, Yanacancha Baja

Es importante resaltar que la tenencia de servicios de telecomunicacin en los hogares de Yana-

Cuadro 4.8. Impacto de las TIC


en la administracin pblica
Servicio

%
acumulado

Hogares sin ningn tipo de


servicio

92,1

92,1

Slo tienen telfono celular

7,4

Slo tienen conexin a internet

0,5

Total

100

99,5
100
100

Fuente: INEI.
Elaboracin: APOYO Consultora.

cancha Baja es bastante reducida. De este modo,


se observa que el 92% de las familias no disponen
de ningn tipo de servicio de telecomunicacin en
el hogar. En el caso de las familias que cuentan con
servicios de telecomunicacin en el hogar, el celular es el servicio de mayor tenencia (7,4%).

4.5.2. Las telecomunicaciones en la cadena


productiva de queso
La cadena productiva empieza con la adquisicin
de la leche de los productores de la zona, cada productor de queso cuenta con distintos proveedores60 del centro poblado. Los proveedores de leche
no son exclusivos; es decir, pueden entregarle a
ms de un productor de queso la leche, dependiendo de cul haya sido la cantidad de extraccin.
Sin embargo, cada productor de queso trata de
acopiar la mayor cantidad de leche posible para
satisfacer la demanda de los clientes.
Cabe resaltar que la cantidad de quesos producidos depender de la cantidad de leche acopiada.
Por ejemplo, se acopian diariamente unos 280 litros de leche para producir unos 60 kilos de queso
andino y 20 kilos de queso suizo.61
El precio de la leche es establecido segn el mercado, la informacin se obtiene de lo ofrecido por

60.Los productores de queso no denominan proveedores a los que les venden la leche, sino clientes.
61.Es la cantidad producida por el seor David Mendoza.

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EL IMPACTO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL DESARROLLO: EL CASO DE LA TELEFONA MVIL EN EL MBITO RURAL

los otros productores de quesos. Segn los entrevistados, desde que empez la competencia entre
los otros productores de queso de Yanacancha
Baja, han tenido que ofrecer un mayor pago por el
litro de leche. Antes cuando no haba competencia, el productor de leche deba aceptar el precio.
Hoy hay competencia, antes no la haba. Por la
competencia la leche vale ms cara. Ahora est a
0,90 cntimos, antes a 0,60 cntimos. Hace dos
aos empez la competencia.
David Mendoza Nez
Productor de queso, Yanacancha Baja
Hay leche de 0,80 cntimos, de 0,85 cntimos.
(Ese precio) Es por la competencia. Hay otros que
compran ms caro. Hay clientes que me venden
a m y les compro a 0,80, a veces vienen de otros
lados y me preguntan a cunto ests comprando.
Me dicen si pagas 0,85, te traigo. Y tenemos que
pagarle 0,85.

pago es quincenal. Cabe resaltar que algunos productores de queso cuentan con una tienda,63 por lo
que dan como adelanto de pago por la leche productos de primera necesidad. Durante la entrega
de leche se pudo observar a una seora pidiendo
detergente y velas a cuenta del pago de su leche.
Es importante sealar que los productores de
queso no pueden determinar cunta materia prima van a recolectar a la semana, porque dependen
de lo que les entregue cada proveedor de leche al
da. Si les llegara a faltar materia prima, no tienen
la posibilidad de ir a buscar a otros proveedores.
En cuanto a la produccin, se elabora queso andino para la ciudad de Lima y queso de tipo suizo
para la ciudad de Cajamarca. Estos productos son
recogidos por el cliente, que se encarga de venderlos en los mercados de Lima. El precio del queso lo
determina el cliente, el productor no tiene opcin
de negociar excepto en poca de menor oferta. El
cliente enva un giro a la ciudad de Cajamarca
cada quince das.
Vendemos de acuerdo al mercado. Si en el mercado est a 5 soles, a 5 soles tenemos que venderlo. Si est a 6 soles a 6 soles tenemos que venderlo. No es un precio exacto, vara el precio. El
comprador, o sea nuestro cliente de Lima, nos
dice esta semana es a tal precio y tenemos que
venderle as. Cuando est el producto escaso, ah
s ponemos el precio nosotros. Pero cuando hay
abundancia l pone el precio.

Segundo Espinoza Huamn


Productor de queso, Yanacancha Baja

La leche es recolectada en la casa del productor


de quesos; cada proveedor de leche lleva una galonera con aproximadamente 10 litros, aunque pueden entregar 4 litros. La leche es depositada en un
balde, en cuyo interior se encuentran marcados
los litros. De esta manera el productor de queso y
el proveedor de leche pueden constatar la cantidad del producto que se est negociando. Luego el
productor de queso pasa la leche a un recipiente,
sin embargo devuelve el recipiente al proveedor
de leche con la misma cantidad de suero,62 que sirve de alimento para los chanchos y perros.
Entre 14 y 25 proveedores dejan su leche diariamente, esto depender de la cantidad de proveedores con la que cuente cada productor de quesos. El

Segundo Espinoza Huamn


Productor de queso, Yanacancha Baja

En cuanto a los medios de comunicacin utilizados en la cadena productiva, de acuerdo a las entrevistas realizadas, los encuestados prefieren el
celular porque ste resulta mucho ms prctico
para comunicarse, a diferencia de otros servicios
de telecomunicacin.

62.El suero es un lquido obtenido en el proceso de elaboracin del queso.


63.La tienda est a cargo de la esposa.

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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales

En principio se observa que la comunicacin es


personal entre los productores de queso y los proveedores de leche. Ello se debe a que hay una relacin establecida por vecindad. Para los proveedores de leche, el celular es una herramienta de
comunicacin personal pero no una herramienta
de trabajo.
Segn los entrevistados, por lo general los proveedores de leche no llaman para coordinar la entrega del producto. Ellos entregan diariamente la
leche en la casa del productor. Puede entregarse
hasta dos veces al da, dependiendo de la produccin de la vaca.
Una situacin particular es la que se da cuando
algunos clientes se encargan de proveer de insumos64 para la elaboracin de quesos. Esta estrategia es adoptada por el productor para conseguir
insumos ms baratos en la ciudad de Lima. El cliente considera esta compra de insumos como parte
de pago del queso que se entregar.
Nosotros compramos el cuajo, pero le pedimos
al cliente que lo traiga de Lima porque es ms
barato. All est de 60 a 65 soles la caja de 100.
Ac est a S/.1 cada pastilla. A veces le pagamos,
a veces es a cuenta.
David Mendoza Nez
Productor de queso, Yanacancha Baja

Si no existiese el celular sera difcil comunicarse


con los clientes para pedirle estos insumos. La comunicacin por celular permite que los productores ahorren en la adquisicin de insumos para la
elaboracin de quesos puesto que con una llamada pueden solicitar a los clientes de Lima que les
consigan estos productos a precios ms baratos.
Por ejemplo, si compraran las pastillas de cuajo en
la ciudad de Cajamarca o en Yanacancha Baja, in-

curriran en un gasto de S/.100. En cambio, en la


llamada invertiran S/. 1, con lo cual ahorraran
S/.34.
El celular pues, ahorro de celular a celular. Se
ahorra crdito.
David Mendoza Nez
Productor de queso, Yanacancha Baja

Asimismo, en la ciudad de Cajamarca algunos


productores de queso se proveen de insumos de
una veterinaria por el precio. Aunque la comunicacin con ellos es personal, el celular no es utilizado
porque:
Porque su tienda est ah y de inmediato compramos. Semanalmente compro calcio nitrato y
calcio. Gasto 30 soles semanalmente.
Segundo Espinoza Huamn
Productor de queso, Yanacancha Baja

En cuanto a los clientes de los productores de


queso, la llegada de la telefona satelital y celular
abri la posibilidad de poder comunicarse con los
que se encontraban en la ciudad de Lima,65 pues el
contacto con clientes locales an se realiza en persona.
Era bonito, (...) con los clientes a veces los llambamos a diario para saber cmo est la merca, si va saliendo o no va saliendo, le falta sal,
cuntos kilos necesita, para que deposite la plata
al banco. Esas cosas. Lo llamaba dejando dos das
o una vez a la semana.
David Mendoza Nez
Productor de queso, Yanacancha Baja

64. Cuajo y paneras. Las paneras son unas canastillas de plstico que son utilizadas para guardar el pan, pero que los queseros las
utilizan como moldes. Las paneras no son vendidas en la ciudad de Cajamarca, slo se encuentran en la ciudad de Lima.
65.El seor David Mendoza venda semanalmente de 300 a 400 kilos a un vendedor en el Mercado de San Juan en Ciudad de Dios en
Lima.

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EL IMPACTO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL DESARROLLO: EL CASO DE LA TELEFONA MVIL EN EL MBITO RURAL

Grfico 4.16. Cadena productiva de queso en Yanacancha Baja, con telecomunicaciones


Proveedores

Productores de queso Yanacancha Baja

Lima

Clientes
Locales

Productores
de queso

Veterinaria

Clientes

Nacionales

En persona

Telfono fijo

Celular

Elaboracin: APOYO Consultora.

En sntesis, la llegada del celular a Yanacancha


Baja ha generado impactos sobre la cadena productiva de queso. De este modo, es posible observar que el celular facilita la comunicacin con los
clientes, sin embargo, esto no se da con los proveedores de leche.

4.5.3. Los beneficios con los proveedores


A diferencia de la telefona satelital, el celular es
vital para el negocio de queso pues permite entablar comunicacin con personas que estn lejos.
De no existir el celular, la comunicacin sera limitada.
Me iba bien en el negocio sin el celular,
pero no nos comunicbamos para saber cmo
lleg la mercadera, porque a veces se malogra.
Una vez por semana cuando llegaban (clientes) a veces nos decan. No es como ahora que llega a Lima y ya nos llaman para decirnos cmo
lleg.
David Mendoza Nez
Productor de queso, Yanacancha Baja

En la actualidad, los productores de queso trabajan con dos tipos de proveedores: i) proveedores
de materia prima (leche) ii) proveedores de insumos. La comunicacin con cada tipo es diferente.

Los proveedores de materia prima: leche

Los proveedores de materia prima son los productores de leche. Se constat que el celular no es utilizado por los proveedores para la venta de leche,
pues existe una comunicacin directa con los productores de queso.
En este caso, se verific que el celular no genera
mayor poder de negociacin con los proveedores
de leche, debido a que existe una relacin previamente establecida por ser vecinos. Sin embargo se
valora el celular por la facilidad que ahora poseen
para comunicarse con sus familiares que se encuentran en la ciudad de Cajamarca o en otras regiones de Per.
Algunos (proveedores) tienen celular. No (me
comunico por celular con ellos), porque ellos vienen y ellos viven cerca, son vecinos. Si no se les
pasa la voz caminando. Me demorar cinco o diez
minutos. Si (los proveedores) tuvieran celular, se-

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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales

ra ms rpido. Le podra decir treme ms temprano. A veces uno est apurado.


David Mendoza Nez
Productor de queso, Yanacancha Baja

Sin embargo, existen algunas ocasiones en las


que los ganaderos preguntan, va celular, cul es el
precio que est ofreciendo por litro de leche su habitual comprador (productor de queso). Ello con el
fin de cotejar precios con otros productores de
queso o productores de manjarblanco.66 Es decir, el
celular es utilizado para averiguar precios y determinar a cul de los mercados conviene atender.

Los proveedores de otros insumos

En la actualidad, los productores de queso trabajan


con dos tipos de proveedores de insumos: i) proveedores de Cajamarca ii) proveedores de Lima.67
La comunicacin con cada tipo es diferente.
El celular no es usado para comunicarse con los
proveedores de la ciudad de Cajamarca. La relacin
con ellos es directa, y se lleva a cabo cada vez que
los productores de queso van a la ciudad a comprar los insumos.
Sin embargo, existe una comunicacin fluida
con los clientes-proveedores de la ciudad de Lima.
La comunicacin por celular permite ahorrar a los
productores en la adquisicin de insumos para la
elaboracin de quesos; pues con una llamada pueden solicitar a los clientes de Lima que les consigan estos productos a precios ms baratos. Por
ejemplo, si compraran las pastillas de cuajo en la
ciudad de Cajamarca o en Yanacancha Baja, incurriran en un gasto de S/.100. En cambio, en la llamada invertiran S/. 1, con lo cual ahorraran S/.34.
Uno, el tiempo. Porque ya no tenemos que viajar. Hacemos las cosas ms rpido por celular. Por

ejemplo, conversar el precio, conversar cmo est


el mercado, si est bien o esta mal, para hacer el
pedido cuntos quiere en la semana. (dos) El dinero tambin, ya no tenemos que estar pagando
pasaje para estar yendo y viniendo. (tres) Para estar ms informados con la familia. En ese tiempo,
me comunicaba a los quince das con mi familia.
Ahora me comunico dejando un da.
Segundo Espinoza Huamn
Productor de queso, Yanacancha Baja

De este modo, si se considera el tiempo y el dinero que un productor de quesos perdera en ir a


la ciudad de Cajamarca para comunicarse con un
cliente para pedirle algn insumo, se incurrira en
S/.14 por viaje. En cuanto al tiempo, se perdera un
total de diez horas al da. Es decir, las cicno horas
de viaje ms las cinco horas de espera para el siguiente turno del transporte pblico. En cambio si
se comunican con el telfono celular, se gastaran
S/. 2 y tres minutos en realizar la llamada.

4.5.4. Los beneficios con los clientes


En la actualidad, los productores de queso trabajan con dos tipos de clientes en: i) Cajamarca y ii)
Lima.
Los clientes nacionales se proveen de los productores de queso andino,68 estos productos se
venden en los mercados de Lima. Los clientes locales se proveen de queso tipo suizo69 para la venta
en los mercados de la ciudad de Cajamarca.
En principio, se ha constatado que el celular es
una herramienta que permite mejorar la relacin
con los clientes, lo cual resulta importante en un
negocio. Los clientes llaman para saber los requerimientos, adems de para coordinar la recogida
de la mercadera.

66. Postre conocido en otros pases como dulce de leche.


67.Los proveedores de Lima son los clientes.
68. Venden el kilo a S/. 5,50. El cliente va a Yanacancha Baja los domingos a recoger el queso. En algunos casos es el mismo productor
el que va a Cajamarca a dejar los quesos.
69. Venden 60 kilos semanales a S/. 9 el kilo. El cliente va a Yanacancha Baja a recoger el queso suizo dos veces por semana.

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EL IMPACTO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL DESARROLLO: EL CASO DE LA TELEFONA MVIL EN EL MBITO RURAL

Yo utilizo el celular para el negocio. Es como


una herramienta de trabajo, es recontra importante. Sirve para todo: para comunicarse, para
preguntar precio, para que nos envne la plata.
Para todo es el celular.
Segundo Espinoza Huamn
Productor de queso, Yanacancha Baja
Sabemos qu da viene, a qu hora llegan, en
qu carro viene. Avisan para pesar a tal hora.
David Mendoza Nez
Productor de queso, Yanacancha Baja

Asimismo, los productores pueden informarse


acerca de los precios de sus productos ofrecidos por
el cliente. Adems, pueden demandar el pago de sus
productos, confirmando el depsito del dinero en el
banco.
(Hablaba por celular con los clientes) Sobre los
precios, los pedidos. Que nos enven el giro.

tiempo. Sin el celular, los productores deban viajar


hasta tres veces a la semana e incurran en un gasto
de 30 soles por viaje. Ahora viajan una sola vez a la semana para pesar y entregar el producto a sus clientes.
El tiempo. Por ejemplo, si queremos comunicarnos con un cliente, ya no tenemos que viajar a Cajamarca o a Lima. Nos comunicamos por ac noms. Otra cosa, el dinero tambin. Por ejemplo, en
pasajes. Cuando viajamos a Cajamarca gastamos
pasaje. Cuando nos comunicamos de ac, solamente por celular es menos el costo.
Segundo Espinoza Huamn
Productor de queso, Yanacancha Baja

Del mismo modo, nuevos clientes pueden ser


contactados a travs del celular. Uno de los entrevistados consigui el nmero de celular de un
cliente a travs de un amigo, as pudo entablar
una relacin de negocios a partir de un contacto.

Segundo Espinoza Huamn


Productor de queso, Yanacancha Baja

(Consegu el cliente) Por un nmero (celular)


que me dio un amigo. Entonces lo llam y me dijo
para llevarle (quesos). Y trabajamos hasta el momento, hace dos aos ya.

Cabe resaltar que el telfono celular tiene un impacto sobre la reduccin de costos de transporte y de

Segundo Espinoza Huamn


Productor de queso, Yanacancha Baja

Grfico 4.17. Impacto del celular en la cadena productiva de quesos en Yanacancha Baja,
con telecomunicaciones

Proveedores

Agricultores

Ganaderos consultan precios


para decidir a quin vender
la produccin

Otros insumos

Ahorro de S/. 14 ms 10 horas


para coordinacin
de pedidos

Ahorro de S/. 34 por compra


de pastillas de cuajo

Coordinar requerimientos
y pedidos

Coordinar recepcin
o entrega de mercadera

Contactar nuevos clientes

Ahorro de S/. 60 semanales


por reducir 2 viajes
a Cajamarca

Clientes

Elaboracin: APOYO Consultora.

90

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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales

En suma, los principales beneficios del celular


sobre la cadena productiva de quesos en Yanacancha Baja estn relacionados con el contacto directo con los clientes y los beneficios que ello genera.
A continuacin, se muestran los impactos identificados de acuerdo a cada uno de los agentes que
pertenecen a la cadena productiva analizada.

ya lo estn cortando. En Cajamarca ya no se puede encontrar.


David Mendoza Nez
Productor de queso, Yanacancha Baja

4.6. Peruvian Quality Fruits (PQF)


y los productores de mango del Valle
de San Lorenzo, Tambogrande, Piura

4.5.5. Perspectivas
en las telecomunicaciones

Peruvian Quality Fruits (PQF) es una empresa exportadora de mangos. El objetivo principal de la
empresa consiste en generar divisas y fuentes de
trabajo que contribuyan al desarrollo y el bienestar de los pobladores del Valle de San Lorenzo en
Piura.
PQF se encuentra ubicada en el distrito de Tambogrande, provincia de Piura, regin de Piura. El
clima es clido, con una temperatura promedio de
24C.
La etimologa del nombre del Distrito proviene
de la palabra quechua tambo que significa almacn o descanso. Segn el censo nacional 2007,
elaborado por el INEI, Tambo Grande cuenta con

Lo que esperan los productores de queso de Yanacancha Baja es que se ample la cobertura del celular para poder estar comunicados todo el tiempo
y adems no depender de la bsqueda de los lugares donde funcione el celular. Esto ayudara a reducir el tiempo que se demoran en buscar la seal.
Que pongan una antena de celulares. Ms rpido nos comunicaramos. Nos compraramos un
celular con chip. Por hoy no me puedo comprar
un celular con chip porque no nos podemos comunicar, cuando haya antena ya llega la seal.
(...) Los celulares con chip no lo cortan, los otros

Grfico 4.18. Mapa geogrfico de Tambogrande


Las Loma

Brea

Vichayal
Tamarindo La Huaca

Marcavlica

Sullana

Coln

Paita
Foca
La Casita

Tambo
Grande Malingas
Chulucanas

Piura

Pabur

Catacaos
La Unin
Vice

20 km
20 mi

Fuente: Google Maps.


Elaboracin: APOYO Consultora.

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EL IMPACTO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL DESARROLLO: EL CASO DE LA TELEFONA MVIL EN EL MBITO RURAL

20.194 habitantes, de los cuales alrededor del


61%70 se encuentran en condicin de pobreza.
En lo referente a la lengua materna, sta es el
castellano para casi el 100% de los habitantes. La
tasa de analfabetismo es del 13%, cifra menor a la
registrada en el distrito al que pertenece (20%).
Respecto de la actividad laboral, el 41% de la poblacin pertenece a la Poblacin Econmicamente
Activa (PEA) y los sectores que agrupan la mayor
parte de la PEA ocupada son comercio por menor
(24%) y agricultura, ganadera, caza y silvicultura
(18%).
En cuanto a la prestacin de servicios pblicos,
alrededor del 93% de las viviendas cuentan con
servicio de agua todos los das de la semana.71 El
81% de las viviendas cuentan con alumbrado elctrico y el 56% con red pblica de desage dentro
de la vivienda.72 Finalmente, el 47% de los hogares
no disponen de servicios de telefona fija, celular,
conexin a Internet o televisin por cable.

4.6.1. Peruvian Quality Fruits (PQF)


La empresa Peruvian Quality Fruits (PQF) es una
empresa exportadora de mangos creada en el ao
2003. La empresa es una sociedad annima cerrada. Est conformada por seis trabajadores, pero
en poca de campaa de mango, stos ascienden
a 22 trabajadores. Cabe resaltar que en la actualidad, PQF es una de las principales empresas exportadoras de mango tipo Kent del Valle de San
LorenzoPiura.
La empresa cuenta con oficinas en Tambogrande y Lima, y es esta ltima la que tiene contacto
con los clientes, que en su gran mayora son de
Estados Unidos. Una vez realizado el pedido en
Lima, esta oficina se comunica con la oficina de
Tambogrande, quienes a su vez se ponen en contacto con sus acopiadores y agricultores para poder obtener la materia prima. sta es acopiada

Figura 4.10. Oficina PQF - Tambogrande

Elaboracin: APOYO Consultora.

por los recibidores, quienes se encargan de entregar el mango en las plantas industriales que
brindan el servicio de maquila. Las plantas empacadoras desarrollan todo el proceso productivo
hasta empacar los mangos. As, el mango est listo para ser embarcado en contenedores hacia el
puerto de Paita de donde finalmente ser exportado.

Producto exportado

PQF exporta mangos frescos del tipo Kent, principalmente a Estados Unidos (97%) y en menor medida a Nueva Zelanda (3%). As, entre enero de
2004 y diciembre de 2009, PQF export un total
de 11.098 toneladas por un total de S/. 7 millones.
El principal cliente es Freska Produce International,
quien se encarga de colocar el producto en Estados Unidos y Nueva Zelanda. Cabe resaltar que en
los ltimos cinco aos, las exportaciones de PQF
han crecido anualmente un promedio de un 1,79%
en valor FOB, habiendo alcanzado en el ao 2008
hasta un monto de exportacin de 2,2 millones de
dlares americanos.

70.La tasa de pobreza corresponde al clculo de pobreza monetaria.


71.La tasa correspondiente al distrito de Tambo Grande es de 75%.
72. Superior al 13% registrado con respecto al distrito.

92

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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales

Grfico 4.19. Mangos frescos exportados por PQF (2004-2009)


3.5

3.1

3.0

2.8

2.5

2.5
2.2

2.0

1.6

1.5

1.7

1.5

0.5

0.2

0.1

0.0

1.0

0.9

1.0

1.0

2005

2004

2006

Dlares FOB (millones)

2007

2008

2009

Peso bruto (miles de toneladas)

Fuente: Aduanet.
Elaboracin: APOYO Consultora.

Produccin y exportacin de mangos en el Per


Entre los aos 2004 y 2009, el Per export un total de 452 miles de toneladas de mangos frescos por un valor FOB de
US$ 319 millones. El principal puerto por el que se exporta los mangos peruanos es el Puerto de Paita, ubicado en la regin Piura, la cual concentra ms del 85% del total de exportaciones de mango.
En particular, se observa que el volumen de exportaciones de mango en Paita ha pasado de 64 miles de toneladas exportadas a 87 en el ao 2008, constituyendo un crecimiento de US$ 39 millones a US$ 59 millones de dlares FOB. En cuanto
al precio promedio, este ha sido US$695 por tonelada exportada en promedio entre los aos 2004 y 2009.

Grfico 4.20. Exportaciones de Mango fresco desde el puerto de Paita (2004-2009)


100
90

85

80
70

64

60

50

40

39

30

60

54

87

86
59

59
48

50

35

20
10
0

2004

2005

2006

Dlares FOB (millones)

2007

2008

2009

Peso bruto (miles de toneladas)

Fuente: Aduanet.
Elaboracin: APOYO Consultora.

93

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EL IMPACTO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL DESARROLLO: EL CASO DE LA TELEFONA MVIL EN EL MBITO RURAL

Cabe precisar que en el ao 2008, hubo un total de 80 empresas que exportaron mangos desde el puerto de Paita. Las
diez principales exportadoras, segn el valor del volumen de exportacin, concentraron alrededor del 50% del total de
dlares exportados, encontrndose PQF dentro del ranking de empresas como la sexta ms importante.

Cuadro 4.9. Ranking de empresas exportadoras desde el Puerto de Paita (2008)


Empresa exportadora

Dlares FOB (millones de US$)

PESO BRUTO (MILES DE TONELADAS)

Sunshine Export S.A.C.

7,9

12,3

Campsol S.A.

3,6

5,9

FLP del Per S.A.C.

2,7

3,6

Nor Agro Per S.A.C.

2,3

3,6

LS Andina S.A.

2,2

1,6

Peruvian Quality Fruits S.A.C.

2,2

3,1

Solis Cceres S.A.C.

2,1

3,0

Agrcola Mochica S.A.C.

2,0

4,6

Sun Land Fruits S.A.C.

2,0

3,3

Empacadora de Frutos Tropicales S.A.C.

1,9

3,9

CC Tropicales S.A.C.

1,8

2,1

70 empresas restantes

26,5

37,0

TOTAL GENERAL

59,0

86,9

Fuente: Aduanet.
Elaboracin: APOYO Consultora.

4.6.2. Las telecomunicaciones


en Tambogrande-Piura
La llegada de las telecomunicaciones al distrito de
Tambogrande se inici con la instalacin de una
central telefnica en 1990. Ello implicaba que para
comunicarse, cualquier habitante deba acudir a la
central que se encontraba en el pueblo.
A inicios de las exportaciones de mango en
Per, la comunicacin era totalmente nula en
Tambogrande. En 1990 haba una central de telfono. Hasta 1996 la comunicacin era por radio,
una de onda media (UHF). Porque la otra manera
de comunicarse era va telefnica fijo, pero la
central era de esas antiguas que tenas que lla-

mar a una operadora y ella te haca la comunicacin. As de una manera recontra arcaica. De ah,
nosotros como necesidad vimos que la comunicacin era terrible, inclusive por la radio.
German Vucetich
Gerente general de Peruvian Quality Fruits,
Piura
Nosotros antes para comunicarnos tenamos
que ir de ac (Las Mnicas) al distrito (Tambogrande) y no era tan fcil. (40 miutosn en auto.)
Vctor Manuel Silup Garca
Productor de mangos C.P. Las Mnicas,73
Tambogrande

73.El centro poblado Las Monicas se encuentra a 7,5 km de Tambogrande. Este centro poblado pertenece a la zona de Curvan. Esta zona
se encuentra conformado por diez caseros: Santa Rosa de Curvan, La Pala, Las Mnicas, CP 10, San Pedrillo, Nuevo San Pedro, CP 7, Cruce
de Vega, Palominos y Manco Capac.

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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales

La comunicacin a travs de la central telefnica era utilizada por los habitantes para comunicarse con sus familiares o en caso de emergencia.
Ah cuando iba un enfermo a un hospital, ah
nos llamaban. O nosotros nos comunicbamos
con los hospitales. Por cualquier emergencia. O
para comunicarnos con familiares.
Maritza Carmen Moscol
Supervisora de Seleccin y Calibrado74 PQF,
Tambogrande

A principios del ao 2000 el Fondo de Inversin


en Telecomunicaciones (FITEL), a travs de la ejecucin del Programa FITEL II, instal un telfono pblico en el distrito de Tambogrande. Asimismo, entre el
ao 2002 y el 2006 con el Proyecto FITEL III y FITEL IV
se instalaron 29 y 8 telfonos pblicos, respectivamente.
Con respecto al servicio de telefona mvil, segn
los entrevistados, ste lleg a Tambogrande en el ao
2004. Para acceder a este servicio se deba contar con
un telfono Motorola sin chip y se deba buscar seal
en lugares especficos (zonas altas o cerca al ro).
En el ao 2006 se instala una antena en Tambogrande. Pero antes haba celulares que no trabajaban con el chip. Antes, haban celulares que agarraban en seal en ciertas partes noms. Antes, era
difcil. Ahora est ms modernizado. Ahora se puede comunicar ms rpido. Desde el 2004 hay seal.
Los que venan de fuera traan (celular) y buscaban
seal en la loma o un cerro para poder hablar.
Martn Palomino
Productor de mangos, Tambogrande

En el 2006, las empresas de telefona mvil Movistar y Claro instalaron una antena en Tambogrande, lo qu epermita tener una mayor cobertura en el distrito y mejor calidad de la seal. Cabe
precisar que los productores de mangos prefieren
Movistar.
Antesen Tambogrande no haba antena. Porque la antena es la que alimenta toda la zona de
Tambogrande. Ahora es ms mejor la comunicacin. Pero al comienzo era todo pauprrimo, no
nos podamos comunicar tan fcil.
Vctor Manuel Silup Garca
Productor de mangos C.P. Las Mnicas,
Tambogrande
Por ejemplo aqu yo tengo tres celulares de
Movistar. He visto que el Movistar es un poco
ms econmico. Si llamo de Claro a Movistar sale
muy costoso.
Vctor Manuel Silup Garca
Productor de mangos C.P. Las Mnicas,
Tambogrande
Prefiero Movistar porque es ms econmica la
tarifa, mayormente las promociones que
dan y porque la mayora de mis clientes o amigos tienen Movistar.
Nills Farfn75
Recibidor de mangos, Tambogrande

Es importante resaltar que la edad de los productores de mango influye en la adopcin y adaptacin del celular en sus actividades productivas.

74. Su funcin es supervisar al personal de la planta que se encarga del calibrado. Adems de verificar la calidad del mango y descartar
el que no cumple con los requisitos que ha solicitado PQF a la planta empacadora. Supervisan en promedio a 33 personas.
75. Form la empresa acopiadora Javina. Desde el ao 1993 es acopiador. Empez acopiando mango de treinta productores de los valles
del Inca y San Lorenzo. El Valle del Inca va desde Cahuide hasta Tupac Amaru. Desde 2005 trabaja con cuarenta agricultores a quienes
les brinda asistencia tcnica. Los productores tienen de 2 a 10 hectreas de mango. Adems trabaja con viente o veinticinco acopiadores. Estos acopiadores trabajan con unos diez o veinte productores de mango cada uno. En el caso de los acopiadores, el recibidor le
entrega los productos para que se encarguen de entregar a sus productores. Este recibidor vende el 99% del mago acopiado a PQF.

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EL IMPACTO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL DESARROLLO: EL CASO DE LA TELEFONA MVIL EN EL MBITO RURAL

Por ejemplo, las personas mayores de sesenta aos


son renuentes a utilizar el celular para el negocio;
aunque pueden llegar a utilizarlo para comunicarse con familiares.

A veces ando con dos celulares. Si no agarra


Movistar, entra Claro. A veces no hay seal.
Onofre Palacios Valladolid
Acopiador de mango

Las personas mayores de sesenta y setenta no


utilizan celular, pero sus hijos s tienen. De los cuarenta agricultores con los que trabajo, veinte tendrn celular. Ellos son menores de sesenta aos.

Decid comprarme dos celulares porque a veces


no entra lnea. Movistar no llega a la zona de Atina. Tampoco llega a la zona de Cruceta. Cuando
vas a Las Lomas como hay una antena ms all,
de vuelta capta la seal.

Nills Farfn
Recibidor de mangos, Tambogrande

Cabe destacar que si bien la cobertura se ha incrementado en Tambogrande, existen algunas zonas que an no disponen de seal del servicio de
celular. Sin embargo, algunos pobladores han optado por adquirir celulares de diferentes compaas para conseguir la mayor cobertura ya sea por
asuntos familiares o por negocio.

Fernando Saavedra Chirinos


Acopiador y productor de mango

Finalmente, es importante resaltar que la tenencia de servicios de telecomunicacin en los hogares del centro poblado Urbano de Tambogrande
an es limitada. De este modo, segn el censo
2007, se observa que el 47% de las familias no

Cuadro 4.10. Porcentaje de hogares que cuentan con servicios de telecomunicacin en el Centro
Poblado Urbano de Tambogrande (2007)
Servicio

% Acumulado

Hogares sin ningn tipo de servicio

46,81

46,81

Slo tienen telfono fijo

12,53

59,35

Slo tienen telfono celular

21,24

80,58

Slo tienen conexin a TV por cable

0,68

81,26

10,54

91,81

0,11

91,91

Tienen telfono fijo y conexin a TV por cable

1,16

93,08

Tienen telfono celular y conexin a internet

0,04

93,12

Tienen telfono celular y conexin a TV por cable

1,10

94,22

Tienen conexin a internet y conexin a TV por cable

0,02

94,24

Tienen telfono fijo, telfono celular y conexin a internet

0,38

94,62

Tienen telfono fijo, telfono celular y conexin a TV por cable

4,43

99,05

Tienen telfono fijo, conexin a internet y conexin a TV por cable

0,06

99,11

0,89

100,00

Tienen telfono fijo y telfono celular


Tienen telfono fijo y conexin a internet

Tienen telfono fijo, telfono celular, conexin a internet y conexin a TV por cable
TOTAL

100,00

Fuente: INEI.
Elaboracin: Apoyo Consultora.

96

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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales

cuenta con ningn tipo de servicio de telecomunicacin en el hogar. En el caso de las familias que
disponen de servicios de telecomunicacin en el
hogar; el celular es el de mayor tenencia (21%).
Las estadsticas estaran reflejando la opinin de
los entrevistados, quienes sostienen que en Tambogrande el celular es el medio de telecomunicacin ms utilizado. Ello se debe a que el celular es el
medio ideal para los pobladores pues permite ubicarlos en sus parcelas sin depender de que stos se
encuentren en sus casas a determinadas horas.
El celular te conecta a todas partes. T puedes
ubicar a la persona que buscas, porque despus
de las 8 de la maana ya no encuentras en su
casa a esa persona. Puede que tenga telfono fijo,
pero ms lo llamas al celular porque es ms directo.
Jimmy Crisanto Salazar
Supervisor general de Peruvian Quality Fruits,
Tambogrande

4.6.3. Las telecomunicaciones


en la cadena productiva de PQF
En la actualidad PQF cuenta con los siguientes servicios de telecomunicacin: telfono fijo, celular
(RPC) e Internet. El uso de las telecomunicaciones
en la empresa difiere segn las distintas necesidades. As, el celular es utilizado para la comunicacin inmediata en los procesos de la planta procesadora y las acciones coordinadas que deben
llevarse a cabo. En cambio, Internet es utilizado
cuando se trata de enviar o solicitar informacin y
documentos relacionados con la exportacin del
mango.
Por medio del celular estamos contactados con
cada supervisor de recepcin de fruta, con el em-

barque, con el contenedor, con la oficina, con


Lima. Tambin lo hacemos por Internet, pero por
ejemplo en la planta no tenemos Internet. Porque en la planta, es un supervisor que est en el
empaque. Est metido en la lnea de produccin.
No tiene la facilidad de usar una computadora,
ms bien lo obstaculiza el trabajo. Ms rpido es
un celularCon Internet nos comunicamos con la
naviera, con nuestros clientes afuera. Y con el celular nos comunicamos con nuestro personal en
planta, con Lima, con nuestros agricultores, con
nuestros proveedores de mangos.
German Vucetich
Gerente general de Peruvian Quality Fruits,
Piura

Es importante resaltar que una de las caractersticas del mango es que tiende a madurar con rapidez una vez cosechado. En ese sentido, el celular
cobra mayor importancia pues permite que la comunicacin entre los agentes de la cadena productiva sea constante, lo que impide que haya trabas en el proceso76 y por tanto minimiza el riesgo
de que la fruta pueda podrirse.
Una aproximacin detallada sobre el uso de servicios de telecomunicacin en la cadena productiva de PQF es descrita a continuacin. El grfico ???
muestra los agentes de la cadena productiva de
PQF en el Valle de San Lorenzo y los medios de telecomunicacin empleados para comunicarse.

4.6.3.1. Recoleccin del mango

La cadena productiva de la empresa se inicia con la


adquisicin del mango. Para ello, la empresa cuenta con tres tipos de proveedores de mango: recibidores,77 acopiadores y agricultores. Son estos agentes los que se interrelacionan con el supervisor
general de PQF a travs del celular, para coordinar
la entrega del producto en alguna de las plantas

76.El mango no puede ser almacenado antes de iniciar el proceso en la planta procesadora, razn por la que no existen costos de almacenaje.
77.Los recibidores que trabajan con PQF son Emiterio Nima, Nills Farfn y Paco Calle.

97

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EL IMPACTO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL DESARROLLO: EL CASO DE LA TELEFONA MVIL EN EL MBITO RURAL

Grfico 4.21. Cadena productiva de la empresa Peruvian Quality Fruits con telecomunicaciones, 2009
Proveedores
(materia prima)
Productores

{
{

Clientes

Oficina
Principal PQF
Lima

Oficina PQF
(Tambogrande)

Extranjeros

Planta empacadora

Acopiadores

Peruvian Quality Fruits

Recibidores

rea
de seleccin
y calibrado

rea
de recepcin

rea
de empaque

rea
de empaque
En persona

Telfono fijo

Celular

E-mail

Elaboracin: APOYO Consultora.

empacadoras78 que ofrecen el servicio maquila79 o


empaque en Tambogrande.
Una vez realizado el pedido, la oficina de Lima
en Tambogrande se comunica va celular, telfono fijo o Internet con el supervisor general de PQF
o el recibidor para indicarle cuntas jabas de mangos se necesita acopiar. La empresa debe depositar
el dinero al recibidor y/o acopiadores para asegurar la compra a los productores de mango. Cuando
se aseguran de haber recibido el adelanto correspondiente, pueden mandar el personal a cosechar.
En caso de no haber depsito, el acopiador se comunicar mediante el celular con los productores
de mango para informarles de que se ha pospuesto la cosecha.

Los recibidores informan al acopiador a travs


del celular: cunto mango se debe recolectar,
cundo deben recoger las jabas que utilizarn en
la cosecha.
El recibidor o acopiador coordina previamente
por el celular con el productor de mangos el da
y la hora en que va a mandar al personal a cosechar.
Al agricultor tengo que llamarlo para anticiparle que voy a ir. Si se qued en cosechar un da,
al da siguiente voy a ir.
Nills Farfn
Recibidor de mangos, Tambogrande

78. PQF trabaja con dos empresas empacadoras: Biofrut de Per y AGROMAR Industrial.
79. Maquila es un sistema de produccin mediante el cual una empresa puede producir bienes.

98

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22/6/11 18:31:46

El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales

Figura 4.11. Recoleccin del mango en jabas

Elaboracin: APOYO Consultora.

Cabe resaltar que la cosecha del mango tiene


un proceso cuidadoso debido a que los estndares
de calidad para la exportacin dependen del tipo
de consumidor: Europa o Estados Unidos. Al recolectar el mango, ste debe ser deslechado, es decir
luego del corte del pednculo80 es colocado boca
abajo para que fluya el ltex y no manche el fruto.
Despus se acomoda la fruta en jabas.
PQF realiza un contrato con la empresa empacadora, en el que se especifica cuntos contenedores
de mango van a ser procesados. PQF reparte equitativamente la cantidad de mangos en cada una
de las empresas empacadoras con las cuales ha
firmado contrato. Los contratos incluyen una lista
de caractersticas que debe tener el mango. Por
ejemplo el calibre (peso), tamao de la fruta y grado de maduracin.
Los acopiadores envan a la parcela del productor al chofer del transporte, a un cuadrillero (supervisor/capataz) y a parejas de cosechadores.
Cada pareja debe recolectar en una jornada diaria
veinte jabas. El acopiador enva el nmero de parejas de acuerdo con la cantidad que deba recolectar
en esa parcela. Por ejemplo, para acopiar cien jabas se deber enviar cinco parejas a cosechar.

4.6.3.2. Procesamiento del mango

Una vez que cada recibidor y/o acopiador recolecta los mangos, stos son enviados directamente a
la planta empacadora, previa coordinacin con el
supervisor general de PQF, quien le informa a cul
de las empresas debe enviar el mango.
Adems, el productor de mango debe indicar la receta de los productos utilizados en el cultivo del mango. Eso sirve a los acopiadores para certificar ante el
cliente o recibidor que la fruta ha sido cultivada mediante sus indicaciones. Asimismo, el supervisor general de PQF realiza un trabajo de campo; es decir, va
personalmente a las parcelas de los productores a
verificar la calidad y el cuidado81 que estn recibiendo
las plantas. En ese sentido, SENASA82 es un aliado
para las empresas exportadoras, porque certifican
las parcelas de los productores. Mientras los productores de mango no cuenten con el certificado expedido por SENASA, stos no pueden vender la fruta.
En caso de que la planta empacadora no pueda
procesar el mango, el producto es enviado a otra
planta. La empresa y la planta empacadora se comunican por el celular para coordinarse.
En el interior de la planta empacadora, PQF cuenta
con una serie de supervisoras que vigilan el producto
en cada uno de los procesos a los que es sometido el
mango. Las supervisoras son constantemente supervisadas, va celular, por el supervisor general de PQF.
Cuando tengo un proceso de mi fruta, yo estoy supervisando por mi celular a todas las chicas: Cmo
ests? Esto ya lleg ac? Cmo sali? Cunta fruta ha llegado? Cunto es el porcentaje de descarte?
Jimmy Crisanto Salazar
Supervisor general de Peruvian Quality Fruits,
Tambogrande

El proceso en el interior de la planta empacadora consta de seis etapas, las cuales se describen a
continuacin:

80. Aproximadamente a 1 cm del fruto.


81. Si llevan un control de plagas.
82. SENASA: Servicio Nacional de Sanidad Agraria.

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EL IMPACTO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL DESARROLLO: EL CASO DE LA TELEFONA MVIL EN EL MBITO RURAL

Grfico 4.22. Proceso productivo del mango


Inspeccin

Pesado
y calibrado

Limpieza
y seleccin

Hidrotrmico

Encerado
y empaque

Elaboracin: APOYO Consultora.

Inspeccin
El proceso comienza cuando el mango ingresa
en jabas a la planta empacadora. En la recepcin
se encuentra una supervisora de PQF,83 el representante de la planta y el inspector de SENASA. A
su llegada, se identifican los lotes por productor
de mango y variedad. El acopiador o productor de
mango debe presentar al inspector de SENASA el
manifiesto de carga84 (MAC). Luego de la verificacin documentaria, el inspector de SENASA realiza el protocolo de corte85 para comprobar la ausencia de larva de la mosca de la fruta. En caso de
presentarse alguna larva, el lote es rechazado.
Adems, la empresa exportadora deber realizar un pago a SENASA por la fruta que ingresa en
la planta empacadora. En caso de que los productores no hayan pagado el importe a SENASA,
la supervisora de recepcin de PQF tiene la potestad de interceder por el productor ante el inspector, asumiendo la responsabilidad de entregar posteriormente el documento. Al presentarse
una situacin como la descrita, el celular permite comunicarse con el productor para gestionar
inmediatamente el pago por el certificado.
Pesado
Una vez que el mango pasa por el protocolo
de corte, las jabas son pesadas en una balanza
de plataforma. El inspector de SENASA deber
dar la orden para que el supervisor de produc-

cin realice el pesado y le asigne un lote para el


rastreo hasta el final de la cadena productiva.
Limpieza
Durante esta etapa, el mango pasa a la zona
de lavado y desinfeccin donde es sumergido en
una tina con agua y cloro. De ser necesario, lo
poco que quede es retirado con escobillas para
poder pasar a la zona de duchas. Ah, se le aplica
Mertex, Clorox o Tiabendazol para la prevencin
de hongos.
Seleccin y calibrado
A continuacin se realiza una inspeccin visual por parte del personal de la planta empacadora a cargo del supervisor de la planta y de PQF.
El objetivo es descartar los mangos que posean
defectos y no alcancen el calibro solicitado.
Hidrotrmico
Posteriormente, el mango pasa a un tratamiento
hidrotrmico,86 para asegurar que no exista al
guna larva viva de la mosca de la fruta. Este tra
tamiento es supervisado por un inspector de
APHIS87 y otro de SENASA. Las jabas son colocadas
en canastillas con capacidad para 168 jabas cada
una, y posteriormente trasladadas a tanques con
agua caliente.88 Luego, la fruta se deja enfriar en
una zona de cuarentena. Al finalizar este proceso,
el celular es utilizado por la supervisora de seleccin y calibrado para informar de la cantidad de
fruta que ha salido del tratamiento hidrotrmico.

83.La funcin de la supervisora de recepcin es pesar el mango que han entregado los recibidores, acopiadores o productores.
84.En el manifiesto de carga (MAC) consta la cantidad de mangos que han sido certificados por el ingeniero de SENASA. Este ingeniero realiza visitas semanalmente a las parcelas de los productores para verificar que no haya mosca de la fruta. Sin este certificado, los
productores no pueden vender el mango para exportacin.
85.El muestreo es de un mango cada seis jabas.
86.El tratamiento hidrotrmico consiste en sumergir el mango en agua caliente durante 75 o 90 minutos, dependiendo De su peso , a
una temperatura aproximada de 47C. Esta operacin garantiza que no se encuentre presente en la fruta ninguna larva viva de la
mosca de la fruta.
87. APHIS: Animal and Plant Health Inspection Service.
88.En cada tanque entra una canastilla. La empresa tiene 12 tanques.

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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales

Encerado y empaque
Este ltimo proceso se realiza generalmente
un da despus de la llegada del mango. Esta
etapa es supervisada por el personal de la planta y de PQF, quienes verifican la cantidad de
mango que pas el tratamiento hidrotrmico.
No obstante, tambin puede haber mangos que
convenga descartar. Terminado el empaque, pasan a las cmaras frigorficas, cuya temperatura
es de 9C, donde permanecen hasta ser cargados a un contenedor refrigerado.
Cabe precisar que en el rea de cuarentena se
encuentran las planchas de cartn. stas son recibidas89 y enviadas por el encargado de almacn de PQF para proceder con el empaque. La
supervisora de empaque se encarga de coordinar con el almacn cuntas planchas de cartn
se necesitan para este proceso. Ella se comunica
va celular con el encargado para poder cubrir el
material faltante, en caso necesario.

4.6.3.3. Proceso de exportacin del mango

Una vez finalizado el proceso productivo, se contratan contenedores para enviar la produccin al
puerto de Paita. El primer contacto para saber si
hay espacio disponible se realiza va celular; sin
embargo, los contratos o especificaciones se llevan
a cabo va correo electrnico, pues ello permite tener una copia de lo acordado.
Finalmente, la oficina de Lima realiza el contacto con los clientes extranjeros, comnmente va
correo electrnico y celular.

4.6.4. Los beneficios del celular


en el interior de la empresa
Se ha constatado que el uso del celular en el interior de la empresa permite mayor fluidez en la comunicacin, lo cual se ve reflejado en las facilida-

des para organizar el proceso de produccin. La


utilidad de los celulares no slo se limita a la
transferencia de informacin de voz, sino tambin
a otro tipo de informacin tal como la transferencia de imgenes de los mangos que se van a comprar.
El celular en el interior de PQF es utilizado para
comunicarse i) entre las oficinas de PQF (Lima y/o
Tambogrande) y las supervisoras de la planta, ii)
entre las supervisoras de la planta y iii) entre la oficina de Tambogrande y Lima.

4.6.4.1. Comunicacin entre las oficinas


de PQF y las supervisoras

La empresa adquiri celulares RPC para los gerentes y el personal de PQF que supervisan en las
plantas empacadoras de Tambogrande. Los gerentes cuentan con un plan de minutos ilimitados
para la comunicacin, en tanto que los restantes
empleados disponen de un plan limitado.
En el caso de la oficina de Tambogrande, el celular contribuye en el ahorro de costos de transporte. Con respecto a los costos monetarios del transporte; antes de contar con el celular, el supervisor
general de PQF en Tambogrande gastaba alrededor de S/. 3.600 mensuales90 para contactar con
los recibidores y coordinar con el personal de PQF
que se encontraba en la planta empacadora. Ahora con el celular, se hace el pago de S/. 520 mensuales,91 ahorrndose as S/. 3.080 mensuales.
Al ahorro monetario que genera el celular se le
debe sumar la facilidad y el ahorro de tiempo para
realizar las gestiones precisas entre las supervisoras de PQF y el supervisor general. As, la informacin oportuna al supervisor general sobre la falta
de capacidad de la planta empacadora para procesar el mango permite enviar la fruta a otra
planta, con lo cual se evita que el lote se malogre
o se pierda.

89.Las planchas de cartn son enviadas de Lima. Si vienen planchas malogradas son devueltas a Lima. Si se malogran en la mquina
de la planta empacadora son responsabilidad de la empresa.
90.El gasto diario es de S/.150. Se han considerado seis das de trabajo semanales.
91. Por celular Claro se gastan S/. 180 mensuales (500 minutos libres ms el RPC ilimitado); en Movistar se gastan S/. 60 mensuales por
celular (son 240 minutos y RPM ilimitado); adicionalmente se gasta S/.100 en recargas de tarjetas prepago.

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EL IMPACTO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL DESARROLLO: EL CASO DE LA TELEFONA MVIL EN EL MBITO RURAL

Cuando no tenamos celular, en 2004, la chica


del calibrado sala a prestar el telfono en la
planta, que quedaba a 80 metros en una oficinita. Que la secretaria a veces no le quera prestar
el telfono. Nos llamaba a la oficina y a veces no
estbamos all porque estbamos en la otra
planta. Nos trataba de ubicar en la otra planta
para decir que hay problemas en esta planta.
German Vucetich
Gerente general de Peruvian Quality Fruits,
Piura
El celular a veces lo utilizo por la capacidad. Si
no hay capacidad en esa planta hay que llamar
para irse a otra planta. Si no hubiese celular, tendra que venir a la oficina, gastar en pasaje. Se
pierde tiempo y se pierde pasaje y la produccin.
Betty Imn Montero
Supervisora de recepcin PQF, Tambogrande
La comunicacin es bien abierta. Yo puedo llamar a la chica que est encargada de la seleccin
y calibrado, y decirle: Hola qu tal?, cmo ves
el mango?, est yendo bien o est mal? Cuidado,
me han informado que hay mango verde. Me
han dado el dato de que en tal camin va a llegar
mango que no ha sido cosechado en un campo
supervisado por SENASA.
German Vucetich
Gerente general de Peruvian Quality Fruits,
Piura

Actualmente, la supervisoras se comunican


mediante el celular con el supervisor general de
PQF. Esto permite ahorrar en tiempo y dinero. Sin
el celular,se trasladaran en motocar,92 lo que implicara un gasto de S/. 3 y veinte minutos por el
viaje de ida y vuelta. Estos viajes los realizan cada
una de las diez supervisoras en poca de campa-

a alrededor de veinte veces diarias durante los


siete das de la semana. Por lo tanto, al contar
cada supervisora con un celular, PQF se evita el
gasto mensual de S/.8.400 y la prdida de 933 horas/trabajador por el tiempo en el traslado. El no
contar con un celular implicara, adems, perder
el turno en la planta empacadora, pues las otras
empresas exportadoras aprovecharan para adelantar su turno.
Si no hubiera celular tendra que venirme a la
oficina. Avisarl al seor Jimmy o al seor Germn.
Que vayan para all [a la planta]. Tengo que gastar plata. Jimmy, dame que no tengo. Son 1 sol de
la planta aqu; 1 sol para regresar. Son 2 soles.
Maritza Carmen Moscol
Supervisora de seleccin y calibrado PQF,
Tambogrande

Asimismo, el celular permite supervisar a la empresa empacadora y mantener informada a PQF


del proceso que se est realizando con el mango.
As, ante cualquier eventualidad, el supervisor general puede tomar decisiones inmediatas a pesar
de encontrarse lejos de la planta.
Llamo aqu a la oficina para que paguen la solicitud de despacho. Tambin por el empaque
porque hay bastante mango que se chupa y lo
botan al descarte, hay que estar llamando. Y
tambin cuando llegan los contenedores a
tiempo.
Ana Panta Yontop
Supervisora de empaque PQF, Tambogrande
A veces en la calidad del mango, dicen que
vaya a calibre 12. No, si a nosotros no nos han dicho que vaya a calibre 12. Va a 10. No, pero nos lo
ha dicho Jimmy. Al toque llamar a Jimmy para
decirle si es verdad que l ha dado la orden, de

92. Medio de transporte utilizado en poblaciones aisladas.

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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales

que va a ir ese calibre. S, Maritza. O No, ahorita voy. Van ellos rapidito.
Maritza Carmen Moscol
Supervisora de seleccin y calibrado PQF,
Tambogrande
Con Jimmy (me comunico), ms el empaque.
Sobre el mango que sale bastante descarte. Tambin sobre cuntos pallets quiere y de qu calibre.
A veces quieren que el 7 lo conviertan en 8. A veces
hay mucho mango chupado, manchado o insolado y no quieren que vaya as. (Jimmy) nos dice si
puede ir con poquito o lo tapamos con un sticker.
Ana Panta Yontop
Supervisora de empaque PQF, Tambogrande

El celular permite comunicarse ante eventualidades que surgen con SENASA. La supervisora de recepcin se encarga de informar a las oficinas de PQF
para que se encarguen de solucionar cualquier imprevisto, llamando a los recibidores para que efecten el pago y de esta manera se pueda ingresar la
fruta en la planta para evitar retrasar el proceso.
A veces el proveedor dice esta fruta va. Y nosotras sabemos que no va. Entonces los llamamos a
ellos (PQF) para que lo arreglen. Porque a nosotras nos pueden mirar mal. Entre dueos ya arreglan sus cosas.
Betty Imn Montero
Supervisora de recepcin PQF, Tambogrande
Por ejemplo, cuando hay mosca, nosotros llamamos a los seores (PQF) rapidito para que
ellos se presenten all y conversen con los acopiadores. Ah con el celular rapidito los llamamos,
nos comunicamos y ellos estn presentes ah
mismito. Seor Jimmy o seor German, queremos que estn ahoritita mismo ac. Ya.
Maritza Carmen Moscol
Supervisora de seleccin y calibrado PQF,
Tambogrande

4.6.4.2. Comunicacin entre las supervisoras


de la planta

En la poca de campaa del mango, las plantas


procesadoras son contratadas por diversas empresas dedicadas a la exportacin. Debido a ello, las
plantas desarrollan el proceso productivo con mayor rapidez; pero sin asegurar la calidad del producto. Por este motivo, las supervisoras no pueden
dejar sus puestos para coordinarse con sus pares
que se encuentran en otras etapas del proceso
productivo.
De acuerdo con las entrevistas desarrolladas con
las supervisoras de la empresa, el contar con el servicio de RPC ha mejorado la comunicacin con el
resto de las supervisoras. Al estar comunicadas se
pueden tomar decisiones inmediatas ante los problemas que surgen. Ello se ve reflejado en un proceso ms eficiente en torno al envo de mango, cuando no hay capacidad en la planta empacadora.
A veces se hace el pago a SENASA por una totalidad. Pero el proveedor enva ms fruta a la empresa
y ya no hay cupo. Hay que averiguar si en la otra
planta hay cupo. Entonces se enva el resto de la fruta a esa empresa. Entonces hay que estar en comunicacin. Entonces mandamos un camin para all.
Marisol Crisanto Alama
Supervisora de seleccin y calibrado PQF,
Tambogrande

Por ejemplo, si no se ha coordinado previamente


la entrega de la fruta, inmediatamente el celular
es utilizado para comunicar el imprevisto. Si se
adelanta la entrega de mango, la supervisora de
recepcin se comunica con las supervisoras encargadas de los otros procesos.
La llamo (Marisol) cuando se va a seleccionar
fruta en la misma maana. O si va a ser en la tarde, o a la hora que sea. Ya estamos esperando.
Betty Iman Montero
Supervisora de recepcin PQF, Tambogrande

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EL IMPACTO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL DESARROLLO: EL CASO DE LA TELEFONA MVIL EN EL MBITO RURAL

4.6.4.3. Comunicacin entre las oficinas


en Tambogrande y Lima

4.6.5. Los beneficios con los proveedores

A diferencia de otros medios de telecomunicacin


(telefona fija, Internet), el celular es vital en la
empresa, pues permite entablar comunicacin
con personas que estn de viaje. De no existir celular, la comunicacin sera limitada. Por ejemplo,
sera imposible ubicar al supervisor general de
PQF ya que visita constantemente todas las zonas
de produccin de mango y las empresas empacadoras.

En la actualidad la empresa trabaja con dos tipos


de proveedores: i) proveedores de materia prima
(mango) y ii) proveedores de servicios.
La comunicacin con los proveedores de materia prima se realiza, bsicamente, por celular; en
tanto que, con los proveedores de servicios se lleva
a cabo va Internet.

El celular lo utilizo ms porque paro fuera de la


oficina. En oficina llamo a mi asistente de comercio exterior93 o a mi asistente contable o a mi secretaria.

Segn el tamao, existen tres tipos de proveedores de mango. stos son los siguientes: recibidores,
acopiadores y productores, los cuales se relacionan
entre s.
Los recibidores94 son microempresarios95 que
tienen la capacidad de acopiar la mayor cantidad
de jabas de mango para las empresas exportadoras. Trabajan directamente con acopiadores y en
algunos casos con productores de mango.96
Los acopiadores se relacionan directamente con
los productores de mango, acopiando para recibidores o empresas exportadoras.
El productor es la persona que cosecha su propio
mango, y puede ofertarlo a recibidores, acopiadores o a empresas.97 Estos proveedores pueden ofertar el mango a cualquier empresa exportadora, ya
que no tienen exclusividad de venta con PQF.
A la fecha, todos estos proveedores cuentan con
celular. El uso del celular entre PQF y los proveedores de materia prima ha permitido a PQF: a) incrementar el nmero de proveedores a los que accede, b) reducir costos de tiempo y transporte en la
solicitud de pedidos c) solucionar eventualidades
con los proveedores y con ello evitar prdidas eco-

Jimmy Crisanto Salazar


Supervisor general de Peruvian Quality Fruits,
Tambogrande

Adems, en poca de campaa, los gerentes de


PQF se encuentran en Tambogrande. Por lo que es
necesario coordinarse con la oficina de PQF en
Lima.
Con Lima tambin hay que coordinar el tema
de pagos, de SUNAT, de impuestos. Toda la contabilidad est centralizada ac en Lima. Todos los
documentos contables se envan ac. Hay que informar de que estamos enviando una relacin,
todo bien detallado.
German Vucetich
Gerente general de Peruvian Quality Fruits,
Piura

4.6.5.1. Comunicacin con los proveedores


de materia prima

93. Se encarga de pedir las o dar las instrucciones del embarque de un contenedor a DAMCO: temperatura de contenedores, confirmar
hora de embarque
94. Pueden ser productores o no de mangos.
95. Tienen RUC.
96.Los recibidores que trabajan directamente con productores de mango han establecido relaciones de compadrazgo o amistad, por
lo que prefieren comprar su mango pagando un mejor precio.
97.Los productores en sus parcelas tienen distintas variedades de mango. Producen mango para exportacin, para mercado nacional
y/o como materia prima para empresas de jugos.

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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales

Grfico 4.23. Relacin entre los proveedores de mango y PQF

Productor

Acopiadores

Recibidores

PQF

Elaboracin: APOYO Consultora.

nmicas, d) supervisar las actividades de los proveedores y e) transferir imgenes.


Por otro lado, es importante resaltar que el celular no slo genera impactos positivos sobre PQF
sino tambin entre los propios proveedores, pues:
i) facilita la coordinacin entre ellos, incluso a travs de mensajes de textos para organizar reuniones e ii) incrementa el poder de negociacin de los
productores con relacin a sus compradores, ya
que permite a los primeros acceder a mayor informacin de precios.

Incremento del nmero de proveedores

El celular ha permitido incrementar el nmero de


proveedores de materia prima a PQF; pues le permite ponerse en contacto con productores/recibidores/acopiadores ubicados en zonas ms lejanas.
Por ejemplo, antes de la llegada del celular, Nills
Farfn era el nico proveedor de mangos de PQF.
Ahora, gracias al celular, PQF cuenta con dos nuevos recibidores. Si bien contar con ms proveedores no incrementa el poder de negociacin de PQF
pues existe una suerte de concertacin de precios entre proveedores, s permite contar con un
mayor volumen de materia prima disponible.
Un caso bastante frecuente en el que el celular
permite acceder a nuevos proveedores se da en
poca de campaa del mango. En los meses de
campaa, es comn que falten proveedores de
materia prima, pues las empresas compiten constantemente para captar el mayor volumen de
mango. Sin embargo, existen ocasiones en que
nuevos productores/acopiadores ofertan sus productos a cualquier empresa. Ante esta situacin, el
recibidor contacto de PQF con el nuevo produc-

torcontacta inmediatamente con PQF para cerrar


el negocio. En caso de no contar con un celular, el
recibidor tendra que trasladarse hasta la oficina
de PQF. Esta demora podra generar la prdida del
proveedor, pues ste podra vender su producto
que es altamente demandando en campa a
otro exportador.
Un acopiador cualquiera me llama: Jimmy hay
un acopiador ac que no es de nuestra lnea, pero
no es de mis acopiadores, es de otra empresa. Lo
que pasa que el factor econmico influye mucho
ac. El que tiene la plata a la mano, se lo compra.
Nills me dice hay 1.000 jabas, tienes plata o no?
Yo puedo estar en Piura, puedo estar en Tambogrande y l est en la planta. Ya, a cunto quiere
20. Yo saco la plata y ahorita se la pongo.
Jimmy Crisanto Salazar
Supervisor general de Peruvian Quality Fruits,
Tambogrande

Herramienta para supervisar

En poca de campaa se dan ocasiones en que los


proveedores de mango pueden optar por vender
su producto a otras empresas por conseguir un
mejor precio; las empresas exportadoras han diseado mecanismos para asegurar la compra de
materia prima. Se asegura la venta del mango por
parte del productor, dando adelantos (insumos
agrcolas, o dinero) y servicio tcnico en el cultivo
de la parcela. En particular, el celular permite supervisar con frecuencia a los proveedores, Para evitar as que stos vendan la materia prima a otras
empresas.

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EL IMPACTO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL DESARROLLO: EL CASO DE LA TELEFONA MVIL EN EL MBITO RURAL

Figura 4.12. Agricultor coordinando entrega


de mangos

Las empresas nos apoyan con productos y


tambin nos dan asesoramiento tcnico en el
campo. Entonces, cuando hay alguna emergencia, nosotros llamamos al ingeniero para saber
cunto tenemos que ponerle de este producto. Ya
no tenemos que irlo a verlo para que venga ac...
Si hay alguna emergencia se llama. Por ejemplo:
Ingeniero pasa esto, hay una plaga. Qu veneno puedo aplicar? Ya lo llamamos por telfono y
no tenemos que esperar que venga l.
Jos Julcahuanca Abad
Productor de mango C.P. Las
Mnicas,Tambogrande

Elaboracin: APOYO Consultora.

Con los clientes nos comunicamos cuando necesitamos fumigacin. A veces tambin cuando
se necesita dinero.
Usbinda Blanca Arteaga Garca
Productora de mangos, Tambogrande

Otro aspecto que hay que destacar es la coordinacin de los productores con los ingenieros98 encargados de supervisar el cultivo de mango. Esto
permite, que ante cualquier problema relacionado
con el cultivo puedan encontrar una solucin inmediata, sin esperar la visita del ingeniero.

Los acopiadores se comunican a travs del celular


con el personal que han contratado en campaa.
Esta comunicacin es habitual con los cuadrilleros
(capataces), quienes se encargan de supervisar el
trabajo de las parejas de cosechadores. La informacin requerida es sobre el avance del trabajo o sobre
si carecen de algn insumo para la cosecha.
Me comunico con mis trabajadores (por celular) para saber cuntas jabas van cosechando.
Ellos tambin se comunican conmigo en caso de
que les falte algo. Si no se pasaron de las jabas,
me llaman: Oye, Onofre, envame tantas jabas
ms (...) Ahora yo le puedo decir (por celular) a
mi ayudante: cuntas jabas ests cosechando. Yo
ya me puedo asegurar y hacer negocio.
Onofre Palacios Valladolid
Acopiador de mangos, Tambogrande

El celular es til en la campaa del mango.


Para llamar al ingeniero y que venga a cosechar
el mango. A veces viene, a veces no viene. Porque
a veces la fruta se madura, hay que llamarlo para
que venga ya a cosechar el mango.

Para avisarles a mis trabajadores voy de casa


en casa. Con ellos me comunico con celular cuando estoy en otro campo.

Paola Crisanto Alama


Productora de Mangos Palomino,
Tambogrande

Cruz Silva Jimnez


Acopiador y productor de mango C.P. Las
Mnicas, Tambogrande

98.El ingeniero puede ser proporcionado por la empresa exportadora o puede ser el tcnico agropecuario que trabaja para los recibidores.

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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales

Reduccin de costos de transporte y tiempo

Se ha constatado que el celular permite reducir


costos de transporte y tiempo, pues ahora PQF con
una sola llamada se comunica con los proveedores
para solicitar materia prima.
El celular es una facilidad muy grande, nos
ahorr muchos costos. Porque yo tena que mandar una moto lineal desde donde estaba el seor
y decirle cuntas jabas quera. Una moto cobra
20 soles, ms la gasolina que hay que pagar.
Unos 50 soles se gastaba en ir a avisar.
Onofre Palacios Valladolid
Acopiador de mango
Si no lo tuviera (el celular), tendra que recurrir
de nuevo a viajar en mi carro. Ir personalmente a
solucionar el problema.
Nills Farfn
Recibidor de mangos, Tambogrande
El celular saca de apuros. Tambin economizas
de hacer gastos. Por ejemplo, viajar para comunicarse directamente con una persona. Ahora slo
pones una recarga y ya.
Usbinda Blanca Arteaga Garca
Productora de mangos, Tambogrande
(El celular) Ha ahorrado economa, tiempo
Mario Calle Vega99
Acopiador y productor de mango
Para comunicarme con otros agricultores, por
medio del celular. Prefiero el celular porque es
ms rpido, ahorramos tiempo.
Cruz Silva Jimnez
Acopiador y productor de mango C.P. Las
Mnicas, Tambogrande

Solucin de eventualidades

Como se mencion en lneas anteriores, el mango


es un fruto que tiende a madurar con rapidez una
vez cosechado. En ese sentido, las trabas en el proceso productivo pueden generar ms all de retrasos, mermas econmicas por la prdida del producto.
As, el celular es imprescindible en las actividades diarias en el negocio ya que permite tomar
decisiones rpidas ante cualquier eventualidad.
Me haba tomado unas chelas100 con mis patas
y perd el celular. En ese momento Nills Farfn me
estaba enviando 3.000 jabas de mango a la
planta de Cieneguillo. Y el mango estaba ah parado esperndome y ni me haban avisado. Perd
todas esas jabas, porque despus de veinticuatro
horas SENASA te da un certificado. T tienes que
ingresarl ese mismo da el producto en la planta,
si no ya no entra. Es un mago guardado o dormido que ya pas veinticuatro horas despus de su
protocolo de corte. A la basura. Tuve que venderlo
al mercado nacional.101
Jimmy Crisanto Salazar
Supervisor general de Peruvian Quality Fruits,
Tambogrande

El celular ha mejorado la comunicacin entre los


acopiadores y los recibidores. Al estar comunicados, pueden solucionar los problemas que surgen
en el campo. Ello se ve reflejado al poder informar
de cualquiier cambio del tipo de mango que se necesita cosechar, segn el requerimiento del cliente.
Tambin en solicitar el dinero para pagar a los productores.
Te decan hoy da traes para Europa, necesitamos mango de tal calibre y de tal peso a tal peso.
Salamos ya con esa consigna. Traamos el mango,
de repente: sabes qu hermano, djalo para el si-

99. Mario Calle Vega acopia mangos de cuatro agricultores. Dos de las parcelas de estos agricultores tienen 20 Ha. cada una. Las otras
tienen 8 y 5 Ha.
100. Cervezas.
101.La diferencia de precios entre el mango de exportacin y el nacional puede llegar a ser desde S/.20 hasta S/.35 la jaba.

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EL IMPACTO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL DESARROLLO: EL CASO DE LA TELEFONA MVIL EN EL MBITO RURAL

guiente da. Ya se malograba. Ahora con el celular


no. Estamos en comunicacin a cada momento.

cuajado, a la chapa de la fruta. A todo lo que es


concerniente al mango.

Fernando Saavedra Chirinos


Acopiador y productor de mango

Paco Calle Vega


Recibidor de mangos, Tambogrande

El problema es que a veces t llegas a la empresa. Por ejemplo, yo llego donde el seor Fernando
que es un agricultor y le digo: Sabe qu, seor Fernando, maana le voy a sacar para Europa. Pero
a ti te comunican a las 6 de la maana, que no te
van a recibir para Europa sino para Estados Unidos. Y el precio vara. Entonces tienes que comunicarle (al agricultor): Sabes qu, compadre, te voy a
dar a otro precio porque voy a sacar para Estados
Unidos. Te conviene para ir o no. Entonces, si el
agricultor acepta, vas; si no te evitas ir hasta all.

Yo tena que irme a Lima y conversar. Por ejemplo, ahora tan fcil es agarrar y llamar. Antes no.
Estas cosas no se pueden hablar por telfono. Era
una conversacin de una hora y no se animaba a
venir. Ahora desde ac le envo las fotos. Usted
sabe que todo entra por los ojos.

Mario Calle Vega


Acopiador y productor de mango

Transferencia de imgenes

La utilidad de los celulares no slo se limita a la


transferencia de informacin de voz, sino tambin
a otros tipos de informacin tales como las imgenes. En este sentido, existen ocasiones en las que
el celular, a travs de su cmara fotogrfica, facilita
la toma de imgenes para verificar si el producto
es el solicitado.
El celular con cmara me lo compr porque
quera tomar fotitos a los mangos, a la gente cosechando. A veces te dicen: en qu parte ests?,
ests cosechando? El celular te marca la fecha y
la hora en la que tomas la fotografa. Se lo mandaba al otro celular para que vea. Le mandaba al
que me iba a comprar la fruta.
Onofre Palacios Valladolid
Acopiador de mango
Las fotos son para enviarlas. Se las doy a mi
hijo y l se encarga de esa chamba. Las fotos son
para los clientes. Le tomo foto a la floracin, al

Paco Calle Vega


Recibidor y productor de mango, Tambogrande

Facilita la coordinacin entre proveedores

La comunicacin entre los productores y los acopiadores/recibidores para hacer la entrega del mango
se realiza habitualmente a travs del celular. No
obstante, la comunicacin entre estos actores es
personal cuando deben negociar la venta de su produccin de mangos a un determinado acopiador,
recibidor o empresa. Se establece una relacin contractual, ya sea verbalmente o por escrito. Este tipo
de informacin no se comunica va celular; pues
para los productores son temas bastantes sensibles
y, por tanto deben ser tratados en persona.
Cuando al campo no le has dado asistencia,
existe la oferta y la demanda. Porque son campos
que estn libres y le pueden vender al mejor postor. En acopio no te respeta. Al agricultor que no
le diste un real no te respeta. Y si no es muy serio
el agricultor, que en el camino le ofrecieron algo
ms, te deja plantado.
Paco Calle Vega
Recibidor y productor de mangos,
Tambogrande

En ese sentido, la comunicacin mediante telefona celular contribuye principalmente a la coordinacin de la cosecha de mango con los acopia-

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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales

dores, lo que reduce costos de tiempo y transporte


adems de permitir trabajar en distintas localidades al mismo tiempo.

Figura 4.13. Asociacin de agricultores APAMEX,


congregados va mensaje de texto

Ahora mandas a la gente. Llamas al agricultor y


l te abre la puerta noms. La ventaja es que le ests diciendo al agricultor tantas parejas van y en tal
carro van a entrar a tu chacra. A sabiendas lo deja
entrar. Cuando no haba celular tena que dejarlos
all y regresarte a lo que tenas que hacer ac.
Onofre Palacios Valladolid
Acopiador de mango
Son distintos sectores en San Lorenzo. Por
ejemplo, hoy da voy a cosechar en Malingas, tengo que cosechar en San Isidro, tengo que cosechar en C8. Envas a un hombre de confianza a
Malingas. Llamas al seor x, estoy mandando un
carro de color verde con placa tal, djenlo entrar
que yo ya voy a arreglar.
Fernando Saavedra Chirinos
Acopiador y productor de mango
A veces tienes que estar en el campo, ese da te
van a procesar la fruta. Y tienes que quedarte esperando las jabas. Mandas a la gente noms y llamas al agricultor: sabes que estoy enviando a la
gente. Yo estoy yendo con las jabas ms atrs. O si
no tienes el efectivo, ests esperando para llevarlo.
Mario Calle Vega
Acopiador y productor de mango

El celular facilita que los productores pertenecientes a una asociacin se mantengan comunicados. Adems, permite a la directiva enviar mensajes recordatorios sobre las reuniones.
Hablamos entre los socios para saber si va a ir
a la reunin o no; si ya hizo negocio con el man-

Elaboracin: APOYO Consultora.

go. El presidente de la asociacin nos enva mensajes (texto) avisndonos de que hay reunin. Eso
es para ahorrar un poquito.
Mara Isabel
Productora de mangos, Tambogrande

Incremento del poder de negociacin


de los productores

Un aspecto importante es que el uso del celular


por parte de los productores (proveedores) es til
para recaudar informacin de precios y con ello incrementar el poder de negociacin del productor.
Existen productores que se comunican con sus pares para conocer el precio del mango, lo cual les
permite decidir si les conviene o no vender a una
determinada empresa o acopiador.
Llamo (por celular) para saber cmo estn los
precios, qu tal lleg la fruta, si lleg bien o mal.
Si nos resulta bien el precio mandamos, si no
para qu mandar.
Cruz Silva Jimnez102
Acopiador y productor de mango C.P. Las
Mnicas, Tambogrande

102.El seor Cruz Silva Jimnez, acopiador, trabaja con 25 agricultores de los cuales 15 cuentan con un equipo de celular.

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EL IMPACTO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL DESARROLLO: EL CASO DE LA TELEFONA MVIL EN EL MBITO RURAL

Figura 4.14. Agricultor coordinando cosechas


desde el campo

dores y/o productores que van a entregar la materia prima. Adems, el celular se utiliza para reprogramar el proceso ante cualquier eventualidad
que se presentara en las cosechas.
De la planta me llaman: Oye, Jimmy, cuntas
jabas me vas a mandar hoy da. Farfn tena
una programacin de 5.000 jabas. Y me llama
despus de las 8 de la maana y me dice: Sabes
qu, me ha salido uno ms por ah. Son 6.000
jabas. Entonces lo que hago es llamar a la planta
y decirle que va a ir un exceso de 500 jabas ms,
porque su programacin es de 2.500 jabas diarias.
Jimmy Crisanto Salazar
Supervisor general de Peruvian Quality Fruits,
Tambogrande

Elaboracin: APOYO Consultora.

(Entre agricultores) siempre nos comunicamos.


Yo los llamo y les digo, el mango yo he entregado
a 70 soles la jaba. Entonces ustedes vean precio,
busquen precio. No dejen bajar la fruta, porque
depende de nosotros. Porque si ustedes se echan,
el negociante se baja.
Jos Julcahuanca Abad
Productor de mangos C.P. Las Mnicas,
Tambogrande

4.6.5.2. Los proveedores de servicios

Los proveedores de servicios de PQF son: i) empresas empacadoras, ii) operador logstico y iii) naviera. La comunicacin con cada proveedor de servicios es diferente.
En el caso de la comunicacin con las empresas
empacadoras, el celular es el servicio de telecomunicacin ms utilizado. PQF se comunica con la
planta empacadora para coordinar, programar e
informar sobre quines son los recibidores, acopia-

El celular es una gran herramienta, te permite


coordinar y reducir costos importantsimos en
planta. Por ejemplo, Jimmy es el nico exportador
que me falta recibir y estoy haciendo esperar a la
gente. Si la gente espera, yo pago. Oye, Jimmy, tu
contenedor no viene. Ya est llegando o No
va a llegar. Entonces yo despacho a mi gente.
Paul Bereche Vega
Jefe de planta empacadora Biofrut,
Tambogrande

Asimismo, cuando las supervisoras de PQF informan a los gerentes de que alguno de los procesos
en la planta procesadora no se est llevando a
cabo correctamente, stos inmediatamente se comunican con la planta empacadora para buscar
una solucin. As, el celular permite supervisar que
el tratamiento en torno al mango se realice en ptimas condiciones.
En el encerado tenemos un supervisor que verifica que nuestra fruta haya sido bien encerada.
Se comunica conmigo, porque si hay un momento en que la planta tiene mucha fruta, la planta

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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales

apura el tema del encerado. Al pasar ms rpido


la fruta no est bien encerada. Entonces ese supervisor agarra y nos llama: Seor German, estn pasando la fruta muy rpido, no est siendo
bien encerada. Entonces yo agarro y llamo al
jefe de la planta. Le digo: Oye, me ests encerando mal la fruta. Si no lo llamo al supervisor mo
no le van a hacer mucho caso.
German Vucetich
Gerente general Peruvian Quality Fruits, Piura

En el caso de la comunicacin con el operador


logstico y la naviera, Internet es el medio de telecomunicacin ms utilizado, pues permite dar informacin con mayor detalle respecto de los servicios solicitados.
Internet lo utilizo para estar en contacto con
las empresas que me dan servicio, con la parte
operativa de la empresa. Tambin con DAMCO103
y MERZ.104 Con esa gente estoy coordinando a
qu hora van a mandar el contenedor, la temperatura de los contenedores. Las instrucciones de
embarque.
Jimmy Crisanto Salazar
Supervisor general de Peruvian Quality Fruits,
Tambogrande

Previamente a la comunicacin por Internet


con los prestadores de servicios, el celular permite
coordinar lo requerido. El correo electrnico sirve
para dejar constancia de lo conversado por el celular.
Por precaucin, todo lo que hablo por celular,
lo confirmo por mail. Te he pedido tal contenedor
a tal hora pero no ha llegado. Le mando un mail
a MERZ, me confirma contestando si hay algn

problema grave, si se par la mquina o se malogr. Alan que tiene 5.000 jabas de Paco en el rea
de empaque y no podemos parar. Pero l (Freddy)
no puede resolverlo con el operario. Entonces tienen que llamarme a m y yo llamar a la empresa
TRUPAL,105 que es el centro papelero de Gloria.
Presiono a la empresa. Nosotros hacemos un contrato que tiene que abastecerme. Fruta que se
malogra por no tener cartn se la voy a cargar a
la empresa. Qu hace la empresa? TRUPAL tiene
en todas las fbricas mquinas. Si esa mquina
no puede pegar cartn, tendr que traerme otra
mquina o cartn de otra empresa para poder
solucionar el problema.
Jimmy Crisanto Salazar
Supervisor general de Peruvian Quality Fruits,
Tambogrande

En el caso de la comunicacin con la naviera, Internet es el medio de telecomunicacin ms utilizado; pues permite dar informacin con mayor
detalle respecto al pedido de los contenedores.
El 80% de la comunicacin con la naviera es
por Internet. La naviera nos provee de un ingreso
a su pgina web, en el cual nosotros hacemos la
reserva del contenedor, los espacios, la reserva del
contenedor propiamente dicho, el pedido del contenedor. Todo es por Internet. Salvo alguna coordinacin excepcional que hacemos va telefnica,
va celular. Por ejemplo, que tenemos un retraso
en embarcarles el contenedor. Bsicamente son
ese tipo de temas, cuando no se est cumpliendo
exactamente con lo que hemos solicitado por Internet. Si hay alguna variacin la hacemos por
telfono. Todo lo dems es por Internet
German Vucetich
Gerente general Peruvian Quality Fruits, Piura

103. DAMCO es una empresa que da servicios logsticos integrales. Se encarga de llevar los contenedores a la naviera que se encuentra
en el puerto de Paita.
104. MERZ es la naviera que se encarga de enviar los contenedores al pas donde se exporta el mango.
105. TRUPAL: es el centro papelero de Gloria.

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EL IMPACTO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL DESARROLLO: EL CASO DE LA TELEFONA MVIL EN EL MBITO RURAL

Sin embargo, el celular facilita el pedido mientras ste se formaliza mediante un documento
enviado por Internet.
Por medio del celular estamos en contacto con
la naviera para el pedido de contenedores. El celular e Internet, las dos las utilizamos casi por
igual. Con Internet nos comunicamos con la naviera, con nuestros clientes afuera.
German Vucetich
Gerente general de Peruvian Quality Fruits,
Piura

Se observa tambin que el uso del celular facilita


la coordinacin ante el retraso de los contenedores.
Se puede saber a cunto tiempo se encuentra de la
planta empacadora para prever las posibles consecuencias que se generara en la planta empacadora.
Nos comunicamos va telefnica con la naviera
es para saber dnde est el bendito contenedor. A
veces se fija una hora en que tiene que estar el
contenedor, a las 8 de la maana por ejemplo,y
no llega hasta las 10, 11 o 12 del da. Y como no es
nuestra planta y hay varios exportadores a su vez
trabajando, entonces la cmara est llena de fruta, pero no solamente nuestra, est llena de fruta
de varios exportadores. Entonces ah la comunicacin es bien importante
German Vucetich
Gerente general de Peruvian Quality Fruits,
Piura

Asimismo, el uso del celular facilita a la empresa


comunicarse con la naviera, en caso que necesiten
contratar ms contenedores que no estuvieron
considerados en el contrato inicial.
Otro caso, cuando estbamos saturados de
fruta, ya no tenamos dnde colocarla y me co-

municaba con la naviera para ver si se abran


ms espacios. Los espacios estaban bien solicitados y apenas se abri uno la naviera me llam
por telfono e inmediatamente hicimos la reserva para que nos pudieran despachar. De lo contrario hubisemos tenido la fruta una semana
ms ah y se hubiese perdido.
Alan Vucetich
Gerente Logstica PQF, Piura

4.6.6. Los beneficios con los clientes


El principal cliente de PQF es la empresa Fresca
Products Internacional, quien se encarga de colocar el producto en el mercado de Estados Unidos y
Nueva Zelanda.106
Lo que nos ha permitido el celular es darle
ms dinmica al negocio. Quiz sin celular estaramos exportando la cuarta parte de lo que exportamos actualmente. Quiz sin celular no estaramos recibiendo la calidad de la fruta que
estamos pidiendo actualmente. Porque ya permite estar comunicados.
German Vucetich
Gerente general de Peruvian Quality Fruits,
Piura

En el caso de la comunicacin con los clientes,


Internet es el medio de telecomunicacin ms utilizado, pues permite dar informacin con mayor
detalle respecto de los productos ofertados. A partir de all, el correo electrnico permite una comunicacin fluida, adems de registrar las conversaciones telefnicas.
La mayora de las comunicaciones es por seguridad de ambos. Para que quede un registro de
lo que hemos estado negociando o viendo, todo
por email. Obviamente tambin usamos el celu-

106.El 80% del mango se va a California, el 15% a Nueva York y el 5% a Nueva Zelanda.

112

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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales

lar para comunicarnos con nuestros clientes


afuera.
German Vucetich
Gerente general de Peruvian Quality Fruits,
Piura
Hemos tomado como norma que por cada mail
importante que enviamos, tenemos que llamar
para confirmar que hayan recibido el mail. Porque
varias veces ya nos ha pasado que no lo han recibido. Por lo menos te dicen nunca me lleg.
German Vucetich
Gerente general de Peruvian Quality Fruits,
Piura

Con respecto al uso del celular para contactar


con clientes, ste es utilizado para temas puntuales o para solucin de emergencias. En particular,
el celular es una herramienta para la coordinacin
de los pedidos y la confirmacin de la recepcin
de la fruta. El celular, por tanto, ampla las relaciones con los clientes a travs de un contacto oportuno.
Por celular intercambiamos el tema de mercado: cmo estn los precios afuera, el tema de calidad, cmo le lleg el mango. Cuando hay problemas en algn envo, lo primero que hace es darte
una llamada: me ha llegado mal el mango. Despus el tema de tomarle fotos, una supervisin
de desembarque, y esa informacin la envan por

Grfico 4.24. Beneficios del celular en la cadena productiva de la empresa Peruvian Quality Fruits
Mejora comunicacin
con tcnicos agrnomos

Incrementa el poder
de negociacin de los agricultores
al contar con mayor informacin

Mejora coordinacin
de cosecha con los acopiadores
(clientes)

Solucin rpida ante


eventualidades, con lo cual
se evitan prdidas econmicas

Verificacin de productos
a travs de las imgenes
captadas por el celular

Ahorra costos de tiempo


y transporte

Ahorro mensual de S/. 3.080


del Supervisor General en temas
de coordinacin

Facilita e incrementa
la comunicacin y coordinacin
con las supervisoras

Ahorro de comunicacin de las


supervisoras con el Supervisor
General por S/. 8.400
y 933 horas/trabajador

Ubicacin de personas fuera


de las oficinas
o en desplazamiento

Facilita la toma de decisiones


ante eventualidades

Verificacin de productos
a travs de las imgenes
captadas por el celular

Informacin oportuna continua


y en tiempo real

Herramienta de monitoreo
de precios y produccin

Contacto oportuno
con clientes

Solucin
de contingencias

Proveedores

Peruvian Quality
Fruits

Clientes

Confirmacin de recepcin
de pedidos, documentos

Verificacin de productos
a travs de las imgenes
captadas por el celular

Elaboracin: APOYO Consultora.

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EL IMPACTO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL DESARROLLO: EL CASO DE LA TELEFONA MVIL EN EL MBITO RURAL

Internet. Pero la primera comunicacin es va telefnica por celular.


German Vucetich
Gerente general de Peruvian Quality Fruits,
Piura
Yo veo la parte logstica. En muchos casos tambin hablo muchas veces con los clientes de fuera. Me comunico siempre por el celular.
Alan Vucetich
Gerente de logstica de Peruvian Quality Fruits,
Piura

Finalmente, el grfico mostrado a continuacin


refleja la sntesis de los principales beneficios
que ha generado la adopcin del celular en la cadena productiva de mangos.

4.6.7. Perspectivas
en las telecomunicaciones
Lo que esperan los recibidores, acopiadores y
productores de mango es que la cobertura se
ample a todas las zonas para poder estar comunicados todo el tiempo y no depender de los lugares donde haya seal. Esto ayudara a poder
solucionar problemas que pudiesen estar ocurriendo en la cosecha y poder encontrar una solucin a tiempo.
Estamos un poco cortos de cobertura. Necesitaramos ms ampliacin de antena.
Mario Calle Vega
Acopiador y productor de mango
La falta de seal por donde estamos. Las
mejoras a nivel de donde estamos es que
pongan una antena ms cerca, para que la
107

lnea sea ms abierta. Tratar de traer Internet al


campo.
Nills Farfn
Recibidor de mangos, Tambogrande

Los productores esperan que la seal sea continua y no dependa del servicio elctrico.
Hay momentos que se va la seal, cuando se
va la luz nos afecta. Pero no se da todas las veces.
Vctor Manuel Silup Garca
Productor de mangos C.P. Las Mnicas,
Tambogrande
Mala cobertura, porque a veces uno se est comunicando y se interrumpe. Punto nmero dos,
muchas veces ganamos en el sentido de que estoy en mi chacra y me comunico con mi vecino,
mientras yo sigo trabajando. Pero tambin le dir
que demanda de economa, porque no hay economa. Las tarifas y lo que es promocin se va en
un dos por tres.
Mara Isabel
Productora de mangos Manco Cpac,
Tambogrande.

Se ha podido observar que la llegada del celular


ha facilitado la comunicacin entre los habitantes
del distrito de Tambogrande y sus caseros. Sin
embargo, los entrevistados destacan la dificultad
de conseguir las tarjetas en los caseros para recargar su celular, por lo que deben gastar en viajar
al pueblo de Tambogrande.
Nosotros aqu para hacer recargas, a veces tenemos que viajar a Tambogrande. Entonces por
aqu algunos venden, pero ahorita que hay campaa se lo compran rapidito y no queda nada. A

107.El recibidor vive en el casero Atahualpa. En esa zona no hay una buena seal. Por ejemplo, si desea comunicarse debe ubicarse en
lugares especficos de su casa.

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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales

veces hay emergencias, entonces debemos viajar


a Tambogrande para hacer la recarga. He visto
un caso que uno llama a Lima y le dice a su
pap, no te he podido llamar porque no tengo
crdito, pero hazme este servicio y ponme una
recarga.

otro y le dice: Si a tal fulano le han dado tanto


dinero, va a ir a tal chacra en tal sitio. Yo hago el
negocio, pero lo que es de dinero no le puedo decir por el celular. No vaya a ser que haya otra persona, y le diga a otra Este seor va a traer tanto
dinero. Y esa persona sea x.

Vctor Manuel Silup Garca


Productor de mangos C.P. Las Mnicas,
Tambogrande

Onofre Palacios Valladolid


Acopiador de Mango

Si se me acaba el crdito tengo que viajar.


Jos Julcahuanca Abad
Productor de mangos C.P. Las Mnicas,
Tambogrande
Ganamos muchas veces por el lado del tiempo,
pero debemos tener dinero disponible. Muchas
veces nos sale igual que viajar, porque es lo mismo que invertimos en comunicarnos. Ahorita
que tenemos la oferta de quintuplica, se va en un
dos por tres. Si yo llamo a Nextel, me da 20 soles
pero llamo seis minutos y se fueron los 20 soles.
En cierta forma ganamos en el tiempo, pero en
economa no. Si no hay economa no podemos
comunicarnos.
Mara Isabel
Productora de mangos Manco Cpac,
Tambogrande

Segn los entrevistados la desventaja del celular es la facilidad que ofrece esta tecnologa a los
criminales, para cometer delitos contra la poblacin.
El celular tambin lo utilizan personas inescrupulosas, para malversaciones. El celular se presta
a muchas cosas. Ahorita gente de mal vivir que
ve que el seor tiene (dinero), se comunica con

Por robo. Se comunican entre ellos para podernos robar. Por decir, una persona extraa, ve que
yo trabajo con dinero. Espera a que me vaya a
una parte escondida. Llama para decir que quiere
hacer un negocio conmigo y ya est lista para
atacarme.
Cruz Silva Jimnez
Acopiador y productor de mango C.P. Las
Mnicas, Tambogrande
(Informacin que se evita hablar por celular)
Hay agricultores que te dicen que tienes que depositarles un 50%. Entonces para evitar, porque
ahorita hasta por S/. 1.000 te matan. Si vas a cosechar de 300 a 400 jabas tienes que llevar de
S/.8.000 a S/. 10.000. Entonces si le vas a llevar S/.
6.000 por adelantado no lo vas a estar llamando.
Eso se hace personalmente.
Mario Calle Vega
Acopiador y productor de mango

4.7. Clnica de salud Kausay Wasi - Cusco108


La clnica Kausay Wasi, ubicada en el distrito de
Coya (Calca, Cusco), es un programa de salud implementado por la organizacin no gubernamental sin nimo de lucro Asociacin Pro Salud Calca.
Cuenta con personal mdico todos los das del ao
y, desde el ao 2005, recibe la visita continua de

108.El estudio de caso ha contemplado entrevistas a los principales agentes que conforman la cadena productiva; as como la revisin
de informacin secundaria. El anexo 11 contiene la relacin de personas entrevistadas.

115

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EL IMPACTO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL DESARROLLO: EL CASO DE LA TELEFONA MVIL EN EL MBITO RURAL

Grfico 4.25. Mapa geogrfico Distrito Ccatca,


Quispicanchi, Cusco
Calca

Lamay

5 km
5 mi

Colla

Pisac
Taray

Yuncaypata

Cuzco

Cusco

Quispicanchi

Fuente: Google Maps.


Elaboracin: APOYO Consultora.

equipos mdicos voluntarios provenientes de Estados Unidos.


El distrito de Coya est situado al sur de la provincia de Calca, en el departamento de Cusco. Se
encuentra a 41,5 kilmetros de distancia de la ciudad de Cusco, lo que requiere un tiempo de viaje
en auto aproximado de 45 minutos a lo largo de
una carretera asfaltada y en buen estado.
El distrito de Coya tiene 3.705 habitantes,109 de
los cuales el 51% son mujeres. Su poblacin es relativamente joven, el 34,3% tiene menos de catorce
aos de edad. La tasa de pobreza asciende al 76,1%.
De todos ellos, el 58,6% viven en condicin de pobreza extrema.
En lo referente a la lengua, el 79,2% de la poblacin tiene como lengua materna el quechua. Se

observa que la tasa de analfabetismo es del 24,3%,


cifra mayor al 13,9% del departamento de Cusco.
En cuanto al empleo en el distrito, el 34,5% de
los habitantes de Coya forman parte de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) ocupada. El
43,5% de ellos pertenecen al sector agricultura y
pesca y el 41,4% de este grupo se dedican al cultivo
de hortalizas y otros similares. Adicionalmente, el
29,8% de la PEA ocupada est compuesta por trabajadores no cualificados (peones, vendedores,
ambulantes y otros afines), mientras que el 7% corresponde a obreros de construccin, confeccin,
papelera y fbricas.
Acerca de la prestacin de servicios pblicos, el
63,1% de las viviendas del distrito no cuentan con
desage de ningn tipo, el 23,7% no tienen servicios de alumbrado elctrico; y el 24,5% no disponen de agua de red o pozo.

4.7.1. La clnica Kausay Wasi


La clnica Kausay Wasi (casa de la vida, en quechua)
fue inaugurada el 15 de mayo de 2005 en el distrito
de Coya, provincia de Calca, en el departamento de
Cusco. Es un programa de salud implementado
por la organizacin no gubernamental sin nimo
de lucro Asociacin Pro salud Calca.110
Los servicios que esta clnica ofrece responden a
las necesidades de salud bsica de la poblacin.
As, la unidad de odontologa da servicios diarios y
los tres dentistas utilizan tratamientos modernos
para mejorar la salud dental. El servicio de ginecologa atiende los siete das a la semana. El equipo
de optometra puede realizar cirugas de cataratas
y estrabismo. Se ofrece servicios de prtesis cinco
das a la semana, y se han registrado ya ms de
20.000 casos de amputaciones. Se realizan pruebas de audicin a muy bajo costo para las personas que puedan pagarlo y gratuitas para los que
no pueden. Cuenta con un equipo moderno de

109. Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI): Censo Poblacional 2007.
110.La Asociacion ProSalud Calca es una organizacin no gubernamental peruana sin nimo de lucro fundada por Guido y Sandy del
Prado, la cual provee servicios de salud bsica a miles de personas de bajos recursos en Per..

116

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22/6/11 18:31:55

El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales

La prestacin de servicios de salud en la provincia de Calca


En la provincia de Calca existen 32 instituciones de Salud, de las cuales 29 son Puestos de Salud y 3 son Centros de Salud.
Los Puestos de Salud son establecimientos de primer nivel de atencin, que desarrollan actividades de atencin integral
de salud de baja complejidad, con nfasis en los aspectos preventivo-promocionales. Los Centros de Salud, son unidades
de referencia donde se derivan a los pacientes de los Puestos de Salud segn su complejidad de atencin111.
En el 2008, en la provincia de Calca el MINSA atendi a un total de 60.943 personas, 77% en los Puestos de Salud y el 33%
en los Centros de Salud, las cuales fueron atendidas en promedio cuatro veces a lo largo del ao.

Cuadro 4.11. Caractersticas de las instituciones de salud en la provincia de Calca, segn distrito
(2008)

Distrito

Nmero
de habitantes
(2007)

Calca

19.312

Coya

3.705

Lamay

Institucin
de salud

Nmero

Centro de Salud

Puesto de Salud
Puesto de Salud

5.359

Lares
Pisac
San Salvador
Taray
Yanatile

Nmero
de atendidos

Nmero
de atenciones

8.312

34.389

1.817

10.067

4.127

18.042

Puesto de Salud

6.639

24.905

7.138

Puesto de Salud

6.678

33.342

9.440

Puesto de Salud

6.874

25.735

Centro de Salud

6.875

20.879

Puesto de Salud

3.729

23.494

5.219
4.275

Puesto de Salud

2.370

16.154

10.959

Puesto de Salud

8.506

31.864

Centro de Salud

5.016

21.955

32

60.943

260.826

Total
Fuente: Ministerio de Salud.
Elaboracin: APOYO Consultora.

En Coya, la prestacin de servicios de salud es realizada por un Puesto de Salud provisto por el Ministerio de Salud (MINSA) y la clnica Kausay Wasi. En el 2007, segn informacin del MINSA hubieron siete personas atendiendo en el Puesto
de Salud ubicado en el distrito de Coya: dos mdicos, tres enfermeras, un obstetriz y un auxiliar. En tanto que en Kausay
Wasi existan 37 personas que trabajan en planta ms los 18 voluntarios (mdicos, enfermeras anestesilogos y voluntarios) mensuales que llegan en promedio desde Estados Unidos.
A fines del ao 2008, en el distrito de Coya se realizaron un total de 76.957 atenciones; 18.042 atenciones realizadas por
el Puesto de Salud Coya y 58.015112 por la clnica Kausay Wasi. Es importante sealar que a diferencia de los puestos de
salud, la clnica Kausay Wasi realiza cirugas de diversa ndole, por lo cual es visitada por personas de diferentes zonas del
Cusco e incluso el Per.

ecografa. Tiene modernas instalaciones de rayos


X. Adems, cuenta con un tpico donde se atienden curaciones ambulatorias menores, una farma-

cia que abastece medicinas y un laboratorio donde


se realizan las pruebas que los pacientes necesitan. Gracias a esta gama de servicios entre mayo

111. www.minsa.gob.pe
112.Incluye pacientes de los siete servicios de la clnica (55.577), pacientes de campaas (2.133) y cirugas (305).

117

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EL IMPACTO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL DESARROLLO: EL CASO DE LA TELEFONA MVIL EN EL MBITO RURAL

Figura 4.15. Servicio dental. Clnica Kausay Wasi

Elaboracin: APOYO Consultora.

de 2005 y julio de 2009 la clinnca Kausay Wasi ha


podido atender a 68.662 pacientes clnicos.113
Es importante resaltar que los servicios de la clnica no slo son prestados por profesionales mdicos de Per. As, una de las principales caractersticas de la clnica es que sta recibe visitas mensuales
de equipos mdicos voluntarios provenientes de
Estados Unidos, con quienes se realizan campaas

mdicas de diferentes especialidades (ortopeda,


medicina general, otorrinolaringologa, ciruga
plstica y optometra, entre otras).
Es importante mencionar que han existido casos en los que se realizan gestiones con clnicas de
Estados Unidos para que los pacientes sean derivados a estos lugares.
Entre mayo de 2005 y agosto de 2009 la clnica
ha realizado 44 campaas mdicas, en las que se
atendieron a 12.993 personas y se realizaron 999
cirugas. En todas estas campaas, la unidad que
atendi el mayor nmero de pacientes fue la de
optometra (6.486), seguida por la de otorrinolaringologa (1.791).
En el transcurso del ao 2009 la clnica ha realizado nueve campaas de salud: optometra, otorrinolaringologa, dental de nios, prtesis, dos de
ciruga plstica y dos de oftalmologa.
En cuanto a los equipos de mdicos voluntarios,
la mayor cantidad de campaas (31) hancongregado mdicos provenientes del Estado de Oregn,
seguido por los del Estado de Michigan (5).
El financiamiento de la clnica se consigue a travs del pago de consultas, aportaciones voluntarias de familias de Estados Unidos y la venta de

Grfico 4.26. Nmero de paciente y ciruga realizadas en campaas mdicas (2005-2009)


4.000
3.500

3.742
3.295

3.000
2.500

2.195

2.000

2.133
1.628

1.500
1.000
500
0

145
2005

246

137
2006

2007
Pacientes

305
2008

166
2009*

Ciruga

Fuente: Clnica Kausay Wasi.


Elaboracin: APOYO Consultora.

113.En Kausay Wasi se denomina paciente clnico a aquel que no es atendido en una campaa mdica, sino en los servicios habituales
que presta la clnica.

118

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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales

Figura 4.16. Paciente operado de la pierna


por equipo de mdicos de Miami,
Estados Unidos

cos de alta tecnologa; Capitol City Medical Teams,


que patrocina equipos mdicos alrededor del
mundo; One Child at a Time, que ayuda a proporcionar servicios de rehabilitacin en ortopeda y
prtesis a nios que no pueden llegar a tener ese
servicio; y Project Peru, que moviliza a los equipos
mdicos establecidos en Miami para mejorar la
salud de los desfavorecidos en los Andes de Per.

4.7.2. Las telecomunicaciones en Coya


Antes de la llegada de las telecomunicaciones a
Coya era habitual que los habitantes del distrito
viajaran a Calca (10 km), Pisac (8 km) o Cusco (45
km), para poder comunicarse.
Elaboracin: APOYO Consultora.

medicinas. Los pacientes hacen un pago de S/.


4,80 por consulta en Kausay Wasi. En el caso de
que el paciente no cuente con los medios econmicos necesarios, ste es atendido gratuitamente.
Las aportaciones voluntarias de las familias de Estados Unidos son dirigidos al proyecto Adopta familias. El proyecto consiste en que una familia en
Estados Unidos adopta una familia de cualquier
zona pobre del Cusco;114 y a travs de un pago de
200 dlares americanos anuales la familia cuzquea puede acceder a cualquiera de los servicios
con los que cuenta la clnica. Con respecto a la venta de medicinas, stas se realizan a travs de la farmacia ubicada en el local de la clnica. El margen
de utilidad por medicina vendida es reducido, pues
de lo que se trata es de que los habitantes ms pobres puedan acceder a los medicamentos.
Es importante resaltar que la clnica cuenta con
socios como la organizacin de voluntarios sin
nimo de lucro Healing the Children; la organizacin Medical Teams Internacional, que le proporciona materiales y equipos mdicos; Qualcomm
Inc., que da servicios de comunicacin inalmbri-

Antes tenamos que ir a Cusco para comunicarnos con nuestros familiares, luego a Pisac y a Calca.
Natalia Zapata
Pobladora de Coya

Los inicios de las telecomunicaciones de voz en


Coya se sitan a finales de la dcada de los ochenta. As, el primer telfono pblico se instal en la
principal tienda de abarrotes, ubicada en la plaza
de Armas de Coya. La comunicacin estaba limitada a los horarios de atencin de la tienda, por lo
cual la gente no poda comunicarse con libertad.
Antes, slo haba un telfono y cuando cerraba
la tienda ya no se poda hacer nada.
Dr. Santiago Torres
Director mdico Kausay Wasi
La atencin era mala; nos pasaban las llamadas cuando queran.
Juana
Pobladora de Coya

114. Kausay Wasi cuenta con una enfermera de campo que visita diferentes zonas de Cusco e identifica a las potenciales familias beneficiarias.

119

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EL IMPACTO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL DESARROLLO: EL CASO DE LA TELEFONA MVIL EN EL MBITO RURAL

Figura 4.17. Empresa Provetel - Coya. Recarga


y venta de celulares

frecuencia de recarga es de un promedio de una


vez por semana por cada uno de sus clientes. El
creciente uso del celular se ha visto traducido en
las mayores ventas de la empresa.
Yo he empezado a hacer recargas (de celulares)
con 10 soles. Ahora hago 1.000 soles en tres das.
Margot
Gerente de Provetel-Coya

Elaboracin: APOYO Consultora.

Esta situacin se mantuvo similar hasta el ao


2002, fecha en la que a travs del Fondo de Inversin en Telecomunicaciones (FITEL) y la ejecucin
del Programa FITEL IV se instal un telfono pblico adicional. Cabe precisar que entre el ao 2002 y
el 2006 se instalan por lo menos cuatro telfonos
monederos ms.
A principios del ao 2006, Telefnica Mviles
fue el primer operador de celular que lleg a Coya.
En la actualidad, en Coya instituciones como la
Municipalidad Distrital y la clnica Kausay Wasi
cuentan con acceso a Internet.
La importancia y la necesidad que han cobrado
las telecomunicaciones en Coya, y en especial el
celular, han generado el establecimiento de nuevas empresas dedicadas a la prestacin de servicios de telecomunicacin y venta de telfonos celulares.
La gerente de Provetel Coya, empresa que recarga y vende celulares de Movistar, sostiene que
el celular es el medio de telecomunicacin ms
utilizado en Coya. Ello se ve reflejado en las compras que realizan sus clientes.
Los principales clientes de Provetel son habitantes de Coya (60%) quienes a partir de las 9 pm,
despus de trabajar, compran recargas de celulares. Las recargas varan entre S/. 3 y S/. 30 soles y la

Un aspecto importante en este distrito es la


confianza que existe entre la poblacin y Provetel.
La gerente de Provetel conoce a la gran mayora de
sus clientes; por ello, es frecuente que stos realicen sus pedidos de recargas virtuales a travs de
una llamada o por mensaje de texto. Al enviar
mensajes de texto o llamar, algunos clientes que
viven en comunidades lejanas evitan caminar un
promedio de 1,30 horas o una hora de viaje en auto
ms S/. 15 soles para hacer sus recargas. Los pagos
los realizan los fines de semana aprovechando las
visitas que hacen en Coya.
Yo hago un servicio completo. Yo conozco a
toda la poblacin. Me llaman y me dicen: Srta.
Margot o Sra. soy tal persona. Su nmero yo ya
lo tengo anotado. Un favor, una emergencia por
ejemplo de Ayarcancha: Recrgueme 10 soles.
Yo les recargo. Ellos bajan los domingos y me pagan. A veces el municipio me llama y me dice:
Recrgame 30 soles. Entonces, yo le recargo los
30 soles. Voy a caja y cobro, autorizado por el alcalde.
Margot
Gerente de Provetel-Coya

Un aspecto que revela la preferencia en el uso


del celular sobre otros medio de telecomunicacin
es que en cada uno de los anuncios de los comercios de Coya figura el nmero del celular del dueo
como medio de contacto. Ello se debe a que muchos de los negociantes realizan actividades para-

120

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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales

Figura 4.18. Anuncio de venta de cuyes.


El anuncio tiene como medio
de contacto el nmero celular

cin en el hogar. En el caso de las familias que cuentan con servicios de telecomunicacin en el hogar,
el celular es el servicio de mayor tenencia (11%).

4.7.3. Las telecomunicaciones en la clnica


Kausay Wasi
Celular:
98464562

Elaboracin: APOYO Consultora.

lelas por lo que el celular les resulta til en la medida que les da la libertad para moverse y al mismo
tiempo continuar con el negocio.
Finalmente, es importante resaltar que la tenencia de servicios de telecomunicacin en los hogares
de Coya es limitada. De este modo, segn el censo
2007, se observa que el 86% de las familias no disponen de ningn tipo de servicio de telecomunicaCuadro 4.12. Porcentaje de hogares
que cuentan con servicios
de telecomunicacin en Coya (2007)
Servicio

Hogares sin ningn tipo


de servicio

86

Slo tienen telfono fijo

% acumulado
86

87

Slo tienen telfono celular

11

98

Tienen telfono fijo y telfono celular

100

100

100

Total
Fuente: INEI.
Elaboracin: APOYO Consultora.

La clnica Kausay Wasi dispone de servicios de telefona mvil (RPM), Internet, un telfono vonage115 y
un telfono pblico monedero. El pago por estos
servicios de telecomunicacin flucta entre los
500 y los 700 dlares americanos mensuales.
En Kausay Wasi, cada uno de los 37 trabajadores
cuenta con celulares comprados por ellos mismos.
Existen cuatro celulares de la clnica que cuentan
con sistema RPM, dos de cuales estn destinados
a hacer llamadas a Estados Unidos.
En cuanto al uso de Internet, ste es un servicio
indispensable. Sin embargo, la velocidad y la continuidad del servicio es un problema que an afecta
a la clnica. As, segn informa el director de Informtica, la capacidad de bajar informacin es slo
de 300 kbps y la velocidad de subida de informacin es de 130 kbps, en promedio. A pesar de estas
limitaciones, la clnica reconoce la importancia de
contar con este servicio pues permite ponerse en
contacto con los voluntarios provenientes de Estados Unidos. El telfono vonage es utilizado nicamente para hacer llamadas a Estados Unidos, pues
slo tiene salida para este destino. Funciona mediante conexin a Internet, por lo cual ante cualquier fallo del servicio de Internet el telfono queda inoperativo.
En la medida en que la clnica Kausay Wasi es
visitada mensualmente por voluntarios (mdicos
y enfermeras) provenientes de Estados Unidos, el
uso de las telecomunicaciones resulta vital para
concretar estos servicios.
La captacin de estos voluntarios se suele hacer a
travs de: i) asaciones sin nimo de lucro como Hea-

115.El telfono vonage es un sistema de llamadas va Internet. Por medio de un adaptador se conecta el telfono, el mdem y la computadora. Para la instalacin de este telfono es necesario tener una conexin de banda ancha o DSL.

121

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22/6/11 18:32:00

EL IMPACTO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL DESARROLLO: EL CASO DE LA TELEFONA MVIL EN EL MBITO RURAL

ling the Children, ii) una coordinadora en Miami o


iii) contactos que visitan la pgina web (www.kausaywasi.org). Para preparar la visita de estos profesionales se deben realizar diversas gestiones antes
de su llegada. Dichas gestiones no slo implican fechas y trmites para que los voluntarios puedan
viajar, sino tambin constante comunicacin para
saber qu equipo mdico se utilizar en la campaa
de salud. Las gestiones entre la gerencia de la clnica Kausay Wasi y los voluntarios suelen realizarse a
travs de correos electrnicos, celular o vonage.
Un aspecto en el que uso de las telecomunicaciones resulta clave es para mantener comunicados a los mdicos internistas de Per con sus colegas en Estados Unidos. La comunicacin, mediante

correos electrnicos o celulares, permite consultar


el diagnstico de cuadros clnicos no comunes o
realizar consultas sobre el tratamiento postoperatorio que debe continuarse despus de realizada
la ciruga por los mdicos estadounidenses.116
Las telecomunicaciones tambin intervienen en
la comunicacin con los proveedores. Los proveedores con los que trabaja la clnica son de i) artculos de limpieza, ii) equipos mdicos y iii) medicinas.
La comunicacin con los proveedores de limpieza
se realiza en persona; la comunicacin con los laboratorios mdicos es va correo electrnico o celular; en tanto que la solicitud de medicinas y el
mantenimiento de equipos mdicos se lleva a
cabo exclusivamente a travs del celular.

Grfico 4.27. Las telecomunicaciones en las actividades de la Clnica Kausay Wasi

Coordinador
Miami

Voluntarios
EE.UU.

Proveedores
Artculos
de limpieza
(Cuzco)

Mdicos
internistas

Administracin

Laboratorio
(Lima, Cuzco)
Mantenimiento
de equipos
(Cuzco)

Mantenimiento
de equipos
mdicos

Medicinas
(Lima, Arequipa
y Cuzco)

Farmacia

En persona

Departamento
de prtesis

Telfono fijo

Celular

Pacientes

E-mail

Fuente: APOYO Consultora.

116.Los cuerpos clnicos voluntarios slo permanecen una semana en Per.

122

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22/6/11 18:32:02

El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales

En cuanto al contacto con los pacientes, en Kausay Wasi no existe una poltica establecida para
usar medios de telecomunicacin con stos. Sin
embargo, existen unidades mdicas en las que los
galenos brindan su celular para poder resolver
cualquier duda de los pacientes.
El grfico 4.9 muestra los medios de telecomunicacin utilizados en la clnica Kausay Wasi.
En las siguientes secciones se describen los beneficios de las telecomunicaciones, en especial del
celular, en la prestacin de servicios de salud brindados por la clnica Kausay Wasi.

Cuadro 4.13. Nmero de campaas mdicas


provenientes de Estados Unidos,
segn ciudad

4.7.4. Los beneficios del celular


en Kausay Wasi

Fuente: Clnica Kausay Wasi.


Elaboracin: APOYO Consultora.

Los beneficios del uso del celular en el interior de


la clnica estn ligados a la facilidad que brinda
para comunicarse con los mdicos estadounidenses. As, el celular es utilizado para i) coordinar la
llegada de los voluntarios y equipos mdicos; ii)
hacer consultas mdicas; e iii) incluso derivar pacientes a Estados Unidos en el caso de que existan
complicaciones.

4.7.4.1. Coordinacin para la llegada


de voluntarios y equipos mdicos

Como se ha mencionado en secciones anteriores,


la clnica Kausay Wasi recibe mensualmente mdicos voluntarios provenientes de Estados Unidos.
Entre mayo de 2005 y agosto de 2009 la clnica ha
realizado 46 campaas mdicas de oftalmologa,
optometra y ciruga plstica, entre otras. De las 46
campaas realizadas, 44 se han llevado a cabo con
la participacin de mdicos residentes en Estados
Unidos, siendo los mdicos del Estado de Oregn
los que visitan Coya con mayor frecuencia.
Es importante mencionar que las campaas
mdicas son valoradas positivamente por la poblacin.
Los gringos me han operado dos veces de la
pierna izquierda. Me han hecho injertos de piel
por quemadura queloide. Kausay Wasi llama a

Procedencia

Nmero de campaas

Oregn

31

Miami

Michigan

Seattle

Tennessee

Washington

2
44

Total

Estados Unidos y hace campaas para ayu


darnos.
Wendy (quince aos)
Paciente de la clnica Kausay Wasi

La llegada de las brigadas mdicas implica coordinaciones previas para gestionar la organizacin
de las campaas y el equipo necesario. Antes de
que Coya dispusiera de celular, la administracin
de la clnica deba viajar hasta Calca para comunicarse con los mdicos en Estados Unidos. Ello implicaba hacer un viaje en auto de treinta minutos
ms S/.1 por pago de transporte (ida y vuelta). La
comunicacin se haca a travs de fax.
Antes tenamos que coleccionar un fax en Calca. Tena que tener una relacin muy buena con
una oficina que recepcionaba los faxes. Entonces
haba que esperar. Por favor estamos esperando
un fax para nosotros. Vamos a regresar a las tres
de la tarde a recogerlo.
Guido del Prado
Fundador clnica Kausay Wasi

En la medida en que la comunicacin se realizaba mediante fax, sta resultaba limitada, pues no

123

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22/6/11 18:32:02

EL IMPACTO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL DESARROLLO: EL CASO DE LA TELEFONA MVIL EN EL MBITO RURAL

exista un intercambio continuo de preguntas sobre los materiales necesarios para desarrollar las
campaas.
El traspaso de informacin era muy limitada.
Los doctores preguntaban especficamente qu
equipos tenamos. No podamos intercambiar
ideas inmediatamente. La comunicacin era escasa.
Guido del Prado
Fundador clnica Kausay Wasi

La llegada del celular a Coya no slo se ha traducido en ahorro de costo de tiempo y pasajes
para viajar hasta Calca. Uno de los impactos ms
importantes generados por el uso del celular es
que la clnica ha pasado de realizar operaciones
rutinarias a operaciones de mayor complejidad La
comunicacin fluida y precisa permite intercambiar ideas y precisiones sobre las maquinarias necesarias para llevar a cabo una intervencin quirrgica.
Sin celular las operaciones que comenzamos a
hacer eran muy rutinarias. Muy pequeas. Ahora
hacemos operaciones ms complicadas. Por
ejemplo, hacamos operaciones de correccin de
tabiques, curbamos problemas de parasitosis,
algunas infecciones. Ahora no. Ahora, hacemos
operaciones bastantes serias, histerectomas, osteotomas. Entonces, (el celular) nos dio la oportunidad de intercambiar ideas y ver si hospitales
de Estados Unidos aceptaban pacientes con problemas bien complicados.
Guido del Prado
Fundador clnica Kausay Wasi

En el caso de los voluntarios mdicos que llegan


desde Miami, la comunicacin se realiza a travs
de una coordinadora. La coordinadora, hija de los
fundadores de la clnica, trasmite los requerimientos de los mdicos a la gerencia de la clnica me-

diante correos electrnicos y celular. El correo electrnico es utilizado para transmitir informacin
amplia y especfica; en cambio, los celulares son
utilizados para proporcionar informacin ms general y consultas precisas.
Usamos el correo electrnico para la listas de
cosas que tenemos. Para los inventarios. stos son
los nombres de las enfermeras, stos son sus
nombres. Para las cosas que requieren mucho detalle utilizamos correo electrnico. Para cosas generales usamos celular.
Shannon del Prado
Coordinadora en Miami

La movilidad que permite el celular es una de las


caractersticas ms valoradas pues posibilita estar
en constante contacto para llevar a cabo las gestiones pertinentes.
El celular es imperativo. Te lo digo honestamente. Sin poder llamarlos y comunicarme con
ellos (fundadores de la clnica) no podramos
hacer esto (organizar la campaa mdica). No
podramos. Sera imposible coordinar todos los
detalles. A medida que nos vamos aproximando a la fecha de la campaa, hablamos veinte
veces diarias Y si ellos no estn aqu en la clnica, los llamo al celular. Entonces, los pesco en
Cusco, en la casa (Calca). Los pesco donde sea. Coordino los ltimos detalles. Sin telfono sera imposible.
Shannon del Prado
Coordinadora en Miami
Cuando me dicen por ejemplo qu nmero de
serie tiene el ventilador que usted quiere? Un
momento. Entonces voy al otro cuarto con mi celular y digo 35.453 y qu ms?
Guido del Prado
Fundador de la clnica Kausay Wasi

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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales

4.7.4.2 Coordinacin por consultas mdicas

Otro de los beneficios de utilizar el celular es que


ste permite hacer consultas a mdicos residentes
en Estados Unidos acerca de i) complicaciones
postoperatorias de las cirugas atendidas por los
mdicos forneos y ii) consultas para precisar
diagnsticos de cuadros clnicos poco frecuentes.

Comunicacin por complicaciones


postoperatorias

Los voluntarios que llegan a Kausay Wasi permanecen una semana en la clnica. En este perodo
realizan consultas mdicas e incluso cirugas de
abdomen, traumatologa, urologa y ginecologa.
As, entre los meses de enero y julio de 2009, los
mdicos visitantes realizaron un total de 166 cirugas; 75 estuvieron ligadas a operaciones de oftalmologa, siendo las ms comunes las operaciones
de cataratas y estrabismo.
Debido a que los mdicos forneos slo permanecen una semana en Coya, el cuidado postoperatorio lo llevan a cabo los tres mdicos internistas
de la clnica Kausay Wasi. Los mdicos peruanos
reciben indicaciones sobre cmo se debe administrar el tratamiento. Sin embargo, existen casos en
los cuales por su complejidad o por la falta de cuidado de los pacientes pueden presentar complicaciones. Para estas emergencias, el celular resulta

vital ya que permite comunicarse con el mdico


norteamericano que realiz la ciruga y consultar
sobre qu medidas se deben adoptar. Es importante resaltar que el 95% del total de los tratamientos
postoperatorios son consultados por celular.
Cuando los norteamericanos vienen a operar,
me dejan el postoperatorio a mi direccin y mi
cuidado. Entonces, yo debo seguir eso. Por ejemplo retiro de sutura y curaciones, todo eso. Cuando encontramos un problema, por ejemplo una
hemorragia, llamamos inmediatamente al cirujano que ha operado. Ha operado a tal persona?
Qu hacemos? Haga esto haga aquello. Entonces, la respuesta frente a la emergencia debe ser
inmediata! Si no nos responde, tendramos que
actuar a ciegas.
Dr. Santiago Torres
Director mdico - Kausay Wasi
Ellos operan y se van. Maana vuelve el paciente mal. No puedo esperar que el doctor abra
su correo electrnico entonces me comunico por
celular. Yo los llamo por celular si es urgente.
Sandy del Prado
Fundador clnica Kausay Wasi

Cuadro 4.14. Campaas mdicas (enero-agosto 2009)


Equipos de campaa

Mes

pacientes examinados

Cirugas realizadas

Optometra

Enero

866

Ciruga plstica

Febrero

101

49

Otorrinolaringologa

Mayo

178

29

Dental en nios

Mayo

67

Oftalmologa

Mayo

209

58

Oftalmologa

Julio

105

17

Ciruga plstica

Agosto

Total

102

13

1.628

166

Fuente: Clnica Kausay Wasi.


Elaboracin: APOYO Consultora.

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EL IMPACTO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL DESARROLLO: EL CASO DE LA TELEFONA MVIL EN EL MBITO RURAL

Incluso se han dado algunas emergencias tan


complicadas que la rapidez con la que se ha podido comunicar e intercambiar ideas va celular ha
permitido salvar vidas.
Pas que un hombre tena un tumor en el pie.
Entonces, le extirparon el tumor y le suturaron.
Necesitaba reposo absoluto, por lo menos diez
das. Este hombre como es de comunidad se fue
cerro arriba. Empez a trabajar, el pie se le hinch
e hinch; y vino hasta el extremo que los hilos
haban colapsado. Vimos un cogulo ah y procedimos a extirprselo. Una vez extirpado, la sangre
empez a brotar pero a cataratas. Hicimos torniquetes y todo y segua. Inmediatamente, optamos por el celular y llamar al mdico norteamericano y preguntarle. Haga estos pasos: uno, dos,
tres y paramos la hemorragia.
Dr. Santiago Torres
Director mdico - Kausay Wasi

El Dr. Torres sostiene que de no haberse podido


comunicar con su colega norteamericano, hubiese
optado por colocar un torniquete adicional, corriendo el riesgo de generar una necrosis en la
pierna. sta hubiese sido la nica solucin hasta
lograr evacuar al paciente a Cusco, sin embargo, se
hubiese corrido el riesgo de que el paciente sufriese un shock hipervolmico. En este sentido, los pacientes se sienten ms seguros.
Los pacientes se sienten muy halagados cuando hacemos una interconsulta por celular a norteamericanos. Se siente ms seguros.
Dr. Santiago Torres
Director mdico - Kausay Wasi

Es importante sealar que la comunicacin con


los doctores no slo se realiza a travs del celular.

Existen ocasiones en las que adems se envan


imgenes de los pacientes por correo electrnico o
web cam. Internet slo se utiliza para transmitir
imgenes, para transmitir informacin por voz se
utiliza el celular. Ello se debe a que la transmisin
de voz por Internet an no es clara; y debido a que
en los casos clnicos las precisiones son importantes se opta por usar el celular.
Cuando uno habla de precisiones, es decir estamos hablando dos centmetros arriba o un implante de 2 mlg de tanto, entonces tiene que ser preciso.
Guido del Prado
Fundador clnica Kausay Wasi
Hemos tenido una nia que tena una displasia.
La displasia es un colgamiento externo. Entonces, el
doctor por intermedio de web cam y con un telfono celular le deca: Empuje a la derecha, levante la
pierna de la nia y empuje a la derecha y va notar
un movimiento raro. Entonces, aguante la pierna
ah. Pngale la frula ah y pngale un yeso.
Guido del Prado
Fundador clnica Kausay Wasi
... Se hacen videosconferencias. Se utiliza un
proscope (High resolution). Este equipo deja ver
hasta la vena. Digamos que tienes la herida
abierta; entonces, el aparato se acerca y mediante el servicio de ADSL117 lo observamos.
Julio Csar Ninantay
Director de informtica

Comunicacin para consultas


de diagnsticos

Los tres mdicos internistas peruanos atienden diversos casos, tanto en pacientes recin nacidos
como en ancianos. La diversidad de casos conlleva a

117. Asymmetric Digital Subscriber Line (ADSL). Es una tecnologa de acceso a Internet de banda ancha, lo que implica una mayor velocidad en la transferencia de datos.

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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales

que los mdicos peruanos realicen consultas a sus


pares en Estados Unidos. As, el celular permite consultar cuadros sintomticos poco frecuentes, con la
finalidad de encontrar un diagnstico adecuado o
de confirmar el diagnstico que se ha realizado.
Cuando tengo un paciente ac (Coya) con una
sintomatologa extraa, entonces yo llamo y pregunto (a su colega en Estados Unidos) Qu es
este caso? Lo he consultado en Internet y no tengo respuesta convincente. Entonces ellos me dicen opte por esto o por aquello. La comunicacin
para el tratamiento del paciente es rpida.
Dr. Santiago Torres
Director mdico Kausay Wasi
Cuando el doctor (en Estados Unidos) quiere
ver al paciente lo ponemos en web cam. Lo examina y luego determina con todas las preguntas que
se hacen por celular, obviamente. El doctor all en
Estados Unidos determina el mejor procedimiento.
Guido del Prado
Fundador clnica Kausay Wasi

El celular no slo es utilizado por los mdicos


peruanos para hacer consultas a sus colegas en
Estados Unidos, sino tambin por los mdicos voluntarios que llegan a Per. De este modo, los mdicos voluntarios a lo largo de las campaas llaman a sus colegas en Estados Unidos para buscar
soluciones a los casos que se les presentan.
Una vez hubo una complicacin con la operacin
de un hombro. El cirujano que estaba operando vio
durante la ciruga una complicacin que antes no
la haba visto en su vida. El doctor Shaw tuvo que
comunicarse con un especialista en hombros, en su
clnica en Estados Unidos. Le pidi bsicamente que

le diera las pautas y si haba visto un caso de esa


naturaleza. El doctor en los Estados Unidos le dijo al
Dr. Shaw: S, este caso tiene un procedimiento diferente del normal y se debe hacer esto y aquello. Tienes que volver a sacar la unin que tienen del tendn La intervencin resulto exitosa, sin celular no
hubiese habido forma de hacerlo.
Guido del Prado
Fundador de la clnica Kausay Wasi

El Dr. Miguel Coban, durante la campaa de ortopedia (agosto 2009), tuvo una paciente que presentaba radiculitis y estenosis en el nivel 14 y 15 del canal
vertebral. Como parte del tratamiento, era necesario
aplicar inflamatorios y analgsicos, sin embargo, las
drogas conocidas por el Dr. Coban no estaban disponibles en la clnica. Ante esta situacin, se comunic
va celular con su colega en Miami para consultar
sobre la administracin de una droga que tena una
composicin similar a la que l conoca; pero que no
haba sido administrada por l.
Llam al profesor de terapia de dolor all en la
universidad (Universidad de Miami), porque no tengo la droga que uso generalmente. Para saber qu
otra droga me recomendara de las que tengo aqu.
Entonces, discutimos el caso; y me dio una ayuda
para lo que voy hacer maana. A ver si con eso la seora mejora. Lo que pasa es que no tengo una droga
especfica que se llama triamcinolona,118 que sera la
ideal para usar. Voy a usar prednisona, que es similar
pero no es la ideal. Entonces, quera saber en qu
cantidad y si l la haba utilizado anteriormente.
Dr. Miguel Coban
Universidad de Miami

Un caso similar sucedi con la Dra. Victoria Fierro, especialista en pediatra. La Dra. Fierro tuvo

118.La triamcinolona es un corticosteroide que alivia la inflamacin (hinchazn, calor, enrojecimiento y dolor) y se usa para tratar
ciertas formas de artritis; enfermedades de la piel, sangre, rin, ojos, tiroides y trastornos intestinales (por ejemplo, colitis), alergias
severas y asma. (Fuente: http://medlineplus.gov/spanish/).

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EL IMPACTO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL DESARROLLO: EL CASO DE LA TELEFONA MVIL EN EL MBITO RURAL

que comunicarse con un neurlogo de la Universidad de Miami, pues el paciente, un nio de seis
aos, presentaba convulsiones.

Figura 4.19. Dra. Victoria Fierro comunicndose


con neurlogo en Miami
desde la clnica Kausay Wasi

Es un pacientito con posibles convulsiones Yo


soy pediatra generalista, por eso prefer hablar
con un neurlogo para saber su opinin sobre
qu se debe usar. Qu tratamiento aplicar con el
pacientico.
Dra. Victoria Fierro
Pediatra - Consultas privadas en Miami

As, la Dra. Fierro mediante el celular transmiti


la informacin de los exmenes mdicos practicados en Per adems de discutir sobre el tratamiento que se debera aplicar.
Un cambio significativo en la actividad de
fondo, somnolencia inicialmente con actividad de
amplitud disminuida en forma difusa... La impresin clnica es el encefalograma actual en sueo
con descargas en ondas agudas generalizadas frecuentes, desde el inicio del registro. Entonces dudo
de si esto realmente corresponde a una epilepsia
o no. El nio no habla, no habla. Se hace entender
bastante bien sealando pero no es comunicacin verbal. Tiene seis aitos pero slo pesa 30 libras (13,6 kg) Ok .. ok ... No hay posibilidades de
repetir el electro ni nada porque adems le sale
demasiado caro a la mam... ok. Y observar por..?,
tres meses? Ok? Muchsimas gracias.
Dra. Victoria Fierro
Pediatra - Consultas privadas en Miami

La importancia del celular es que ste permite


realizar consultas rpidas y oportunas. Las consultas se llevan a cabo cuando el paciente an est
en la clnica, con lo cual se evita que ste deba volver a la clnica.

Elaboracin: APOYO Consultora.

La otra salida que yo estaba pensando es simplemente llevarme los estudios para Miami y
mandarles por correo electrnico a ellos la informacin (a Kausay Wasi). Pero eso hubiese tenido
por lo menos una semana de retraso y despus
tendramos que ver cmo localizamos al paciente. Que tuviramos un celular fue la nica manera de arreglar esto de forma expedita.
Dra. Victoria Fierro
Pediatra - Consultas privadas en Miami

4.7.4.3. Coordinacin para trasladar


pacientes a Estados Unidos

En la medida que los pacientes de la clnica son


personas en condiciones de pobreza, las telecomunicaciones resultan herramientas importantes
para comunicarse con las clnicas de Estados Unidos y mostrar los casos clnicos para que stos
sean aceptados y tratados en el exterior.
Este caso es una tetraloga de Fallot.119 Es una
cardiopata. Esta cardiopata tiene que ser inter-

119.La tetraloga de Fallop se clasifica como un defecto cardaco ciantico, debido a que la afeccin ocasiona niveles bajos de oxgeno
en la sangre.

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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales

Figura 4.20. Dr. Santiago Torres revisando


tomografa enviada a Estados
Unidos

desarrolla con normalidad e incluso forma parte


del cuerpo de voluntarias de Kausay Wasi.
La seora Sandy (fundadora de Kausay Wasi)
hizo las gestiones para que me operaran en Estados Unidos. Gracias a la operacin estoy viva,
puedo ver vivir a mis nietos.
Ada Mara Garrafa
Paciente de la clnica Kausay Wasi

Est claro, por lo tanto, que el celular e Internet


facilitan y amplan la comunicacin con clnicas a
las que se puedan derivar pacientes.
Elaboracin: APOYO Consultora.

venida quirrgicamente. Nosotros enviamos la


tomografa va Internet a los Estados Unidos. Los
norteamericanos miran la tomografa. Hacen la
evaluacin del corazn y nos dicen si puede ser
factible, si puede ser evacuada all. Cuando tienen dudas llaman por celular. En este caso, los
norteamericanos estn mirando esto (la tomografa). Cuando no pueden diferenciar la imagen;
nosotros, a travs del celular, les explicamos qu
estamos viendo. Entonces, tiene que haber esa
fluidez. La tomografa la describimos a travs del
celular mientras ellos ven la imagen all (Estados
Unidos). Esto nos ayuda enormemente.
Dr. Santiago Torres
Jefe de doctores clnica Kausay Wasi

Uno de los primeros casos de pacientes trasladados a Estados Unidos fue el de la Sra. Ana Mara
Garrafa, de cincuenta y tres aos, quien presentaba un tumor cerebral que le haba afectado la actividad motriz. Tras diversas gestiones, va correo
electrnico y celular, la clnica Kausay Wasi consigui en 2004 que la paciente fuese atendida por el
Mercy Hospital en Miami (http://www.mercymiami.org/). Hoy, despus de cinco aos, la paciente se

La comunicacin nos amplia la red de posibilidades de contactar con otros hospitales, podemos mandar comunicaciones a cincuenta clnicas diferentes.
Guido del Prado
Fundador clnica Kausay Wasi

4.7.5. Los beneficios del uso del celular


con proveedores
Actualmente, la clnica Kausay Wasi se provee de
servicios de mantenimiento de equipos y artculos
de limpieza con empresas de Cusco; medicinas y
productos de laboratorio con empresas de Lima,
Arequipa y Cusco. La comunicacin con los proveedores de limpieza se realiza en persona; la comunicacin con los laboratorios mdicos mediante correo electrnico o celular; en tanto que la solicitud
de mantenimiento de equipos mdicos y medicinas a travs del celular.
En la clnica, el contacto con los proveedores se
realiza a travs de la asistente de administracin.
De este modo, cada una de las reas enva los requerimientos de insumos a administracin. Administracin solicita las cotizaciones de los productos, evala los precios y ejecuta las rdenes de
compra. En el caso de farmacia y el rea de mantenimiento de equipos mdicos, stos se comunican

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EL IMPACTO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL DESARROLLO: EL CASO DE LA TELEFONA MVIL EN EL MBITO RURAL

directamente con los proveedores, pues existen


relaciones de largo plazo, razn por la cual no se
llevan a cabo cotizaciones.
Nosotros tenemos que llamar a Cusco o a Lima
para adquirir insumos. Por ejemplo, todos nuestros insumos para laboratorio vienen de Lima.
Hacemos nuestros pedidos por telfono celular.
Antes estbamos limitados, referamos a nuestros pacientes: No tenemos esa medicina, deben
ir a Cusco, lo cual implica que deben viajar. nicamente la farmacia funciona porque podemos
estar en contacto.
Guido del Prado
Fundador clnica Kausay Wasi
La clnica hace las compras en Cusco. Hacemos
llamadas para que nos traigan.
Mery Arana Figueroa
Administradora de Kausay Wasi

La comunicacin entre la administracin


y los proveedores

En el caso de la administracin, sta se encarga de


comprar los insumos de laboratorio, servicios dentales, prtesis y artculos de limpieza. En el caso de
los artculos de limpieza la compra se hace en persona, para los productos restantes sta se lleva a
cabo a travs del celular o Internet.
Cuando la administracin recibe el requerimiento de insumos, realiza inmediatamente cotizaciones de los productos. As, se contacta, mediante
correo electrnico o celular, con los posibles proveedores. Internet es utilizado para buscar proveedores y hacer el primer contacto, en tanto que el
celular se usa para concretar pedidos y hacer negociaciones para lograr rebajas.
El celular me sirve para buscar proveedores.
Llama a un proveedor y le dice me estn dando
menos. Si el pedido es muy largo, se hacen por Internet porque se dan especificaciones. El celular

lo utilizo para dar conformidad del pedido o


cuando son pedidos chicos.
Mery Arana Figueroa
Administradora de Kausay Wasi
Necesariamente tengo que hacer las cotizaciones porque van cambiando, para otros insumos.
Los proveedores van cambiando.
Mery Arana Figueroa
Administradora de Kausay Wasi

En la medida en que el celular le permite contactar con un mayor nmero de proveedores, la administracin puede acceder a precios ms bajos.
Llam primero a Millenium (laboratorio) y luego a otro laboratorio. Lo que sucedi fue que en
el otro laboratorio el precio era de 235 soles. Llamo a Millenium y al final cobraron 182 soles. Un
ahorro como de 50 soles.
Mery Arana Figueroa
Administradora de Kausay Wasi

La comunicacin entre la farmacia


y los proveedores

La farmacia se inici con atenciones de cinco das


a la semana. Sin embargo, la demanda se ha incrementado en los ltimos aos, por lo cual ahora
atienden los siete das de la semana entre las 8:00
h y las 16:00 h. La mayor demanda por los productos se debe a que los precios de venta son sustancialmente menores que los de otras farmacias ubicadas en zonas cercanas (Calca, Pisac).
Debido que la farmacia tiene como objetivo lograr
que los pacientes pobres extremos puedan acceder
a medicamentos, resulta importante el celular porque les permite consultar precios con proveedores y
con ello adquirir medicinas a menor costo.
Yo les llamo y les digo qu cantidad necesito y
en cunto tiempo me lo van a traer... llamo para

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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales

averiguar precios, llamo a uno y a otro para cotejar precios.


Mery
Encargada de farmacia

Los proveedores son de Arequipa, Lima y Cusco, y


representan el 70, el 20 y el 10% del total de las
compras, respectivamente. Los pedidos se realizan
mediante el celular. Es importante resaltar que los
pedidos son solicitados con mayor frecuencia a los
proveedores de Cusco porque al estar ubicados a
menor distancia que Lima y Arequipa, los pedidos
llegan con mayor rapidez.
Les llamo por telfono y ellos (proveedores) me
traen mi pedido.
Mery
Encargada de farmacia

El uso del celular permite ahorrar viajes desde


Coya a Cusco para la compra de medicinas. El pedido por celular permite ahorrar S/. 13 soles,120 110121
minutos de tiempo en transporte y treinta minutos por esperar para ser atendida.
Si no hubiese celular, cmo haramos?, porque
tendramos que viajar y hasta viajar y traerlo sera fastidioso. Sin celular no podra hacer nada.
Ira con toda mi lista a Cusco, estara todo el da.
Mery
Encargada de farmacia

Sin embargo, existen laboratorios que no reparten los productos desde Cusco hasta Coya. En estos casos, el celular resulta til, pues permite hacer
las gestiones necesarias para evitar esperas de alrededor de 2,5 horas para recoger los pedidos en
Cusco.

En Albis (laboratorio) generalmente se demoran muchsimo cuando pedimos; pero tampoco


lo traen a Cusco. Entonces, lo que hacemos es llamar y decirle vamos a recoger en dos horas. Entonces, ya est listo el producto. No tenemos que
esperar.
Mery
Encargada de farmacia

En caso de no contar con celular, la encargada


de farmacia tendra no slo que viajar a Cusco sino
tambin permanecer toda su jornada laboral haciendo trmites para las compras. En ese caso se
necesitara una persona adicional que se encargase de la farmacia.
Tendra que haber un personal exclusivo que se
dedique a eso (comprar). No podra con la farmacia. Qu pasa? Estoy haciendo las compras y ac
(en la farmacia) un producto sale y sale. Cmo
me comunica que ya se acabo? No se puede. Tendra que esperar y volver a ir al da siguiente.
Mery
Encargada de farmacia

El capital del que dispone la farmacia es limitado, razn por la cual no cuenta con un gran stock
de medicinas. Si a ello se le aade la alta demanda
de medicinas, la farmacia se desabastece de productos con frecuencia. En este punto el celular cobra an mayor importancia, ya que permite comunicarse con rapidez con los proveedores.
Los pedidos pueden realizarse hasta las 13:00 h
pues a las 15:30 h el pedido est llegando desde
Cusco hasta la farmacia. De este modo, si en el
transcurso de la maana se agota algn medicamento, es posible aadir al pedido ms productos.
Esto permite que algunas personas que viven en
zonas lejanas no tengan que volver el da siguien-

120. S/. 8 por transporte entre Coya y Cusco ms S/. 5 por taxis en Cusco.
121. Sesenta minutos desde Coya a Cusco, veinte minutos en transporte en la ciudad de Cusco (paradero del bus y proveedor).

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EL IMPACTO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL DESARROLLO: EL CASO DE LA TELEFONA MVIL EN EL MBITO RURAL

te para poder acceder a medicinas baratas sino


esperar hasta las 15:30 h para acceder a ellas.
Durante la entrevista con la encargada de la farmacia, se acerc una seora a comprar betametasona;122 sin embargo, el producto se haba terminado. Inmediatamente, la encargada de la
farmacia llam al laboratorio para hacer el pedido.
El pedido lleg a las 15:40 h en la que la paciente
pudo comprar la medicina.
Por favor, en la maana hice un requerimiento
de productos podra agregar para que me lo traiga? Necesito urgente unos productos, estamos en
campaa. Por favor, podra hacerle el pedido y
que me lo traigan por la tarde? Bebendazol una
caja por 10, Whelton jarabe 10, betametazonas en
crema 10, tiene de roxfarma? A cunto est el
de Henfarm?, y el de roxfarma?
Mery
Encargada de farmacia

De no haberse comunicado con el celular, la farmacia no hubiese contado con el producto hasta

Figura 4.21. Farmacia clnica Kausay Wasi

el da siguiente. Si bien la paciente tuvo que esperar entre las 12:45 h y las 15:30 h (2,45 horas), se evit que sta volviese al da siguiente, por lo cual
hubiese viajado alrededor de doce horas desde Yanatile hasta Coya (ida y vuelta).

La comunicacin entre el rea


de mantenimiento de equipos
y los proveedores

El rea de mantenimiento de mquinas es el rea


que se ocupa de velar que el equipo mdico funcione correctamente antes de programarse una ciruga. Cuando se detectan fallos en el equipo, el encargado de mantenimiento es quien debe ponerse
en contacto con el servicio de reparacin de Cusco.
El celular resulta til para emergencias, pues permite contactar de forma rpida con el servicio de reparacin, an ms cuando hay casos de emergencia.
Si no hubiera celular no habra rapidez para
arreglar la mquina, tendramos que viajar a
Cusco. Ahora los llamamos a cualquier momento.
Por ejemplo, en la noche, cuando tenemos una ciruga para el da siguiente y veo que no hay funcionamiento de una mquina, llamo a cualquier
hora. Si la ciruga comienza a las 8:00 h llamo
por celular.
Justiniano Mora
Mantenimiento de mquina

4.7.6. Los beneficios del uso del celular


con pacientes

Elaboracin: APOYO Consultora.

En la clnica Kausay Wasi no existe un sistema establecido para que los pacientes puedan comunicarse con los mdicos salvo que sea en persona. A
pesar de ello, existen unidades mdicas tales como
medicina interna y fisioterapia en laS que los mdicos brindan sus celulares personales para estar
en contacto con los pacientes.

122.La betametasona se usa para tratar el prurito (picazn), enrojecimiento, sequedad, la formacin de costras, despellejamiento, inflamacin y el malestar.

132

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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales

Figura 4.22. Pacientes en Clnica Kausay Wasi

Los pacientes con amputacin llaman para saber si pueden venir, porque esto implica una serie
de fases. Entonces a veces nos falta un
accesorio,entonces ellos llaman. Siempre llaman
muy esperanzados.
Frida Puma Delgado
Kinesiloga de Kausay Wasi

Elaboracin: APOYO Consultora.

Todos los pacientes que atiendo en la tarde o al


da siguiente me estn llamando. Ellos viven lejos.
Entonces no pueden estar viniendo. (le dicen) Oiga,
la reaccin de la pastilla ha sido buena o ha sido
mala. Tengo esto, tengo aquello. Cundo lo veo?
Dr. Santiago Torres
Director mdico Kausay Wasi
Yo les doy a ellos (el nmero de celular a personas discapacitadas) ms que todo. Tengo que comunicarme con ellos constantemente. Por mi
trabajo necesito que me llamen.
Frida Puma Delgado
Kinesiloga de Kausay Wasi

En el caso del rea de fisioterapia y prtesis, es


comn que en el proceso de elaboracin de las prtesis haya dificultades para encontrar/comprar
piezas o que existan cortes de luz que impidan elaborarlas. Por ello, los tiempos de entrega pueden
variar. En medio de este contexto, resulta til que
los pacientes puedan comunicarse con la clnica,
para consultar sobre el estado de las prtesis.

Hay que sealar que la comunicacin con los


pacientes es an ms importante cuando stos
tienen alguna discapacidad fsica.123 Al presentar
limitaciones, estas personas tienen dificultades
para trasladarse desde sus hogares hasta la clnica, por lo cual mediante una llamada evitan viajar
hasta la clnica sin tener la certeza de que su prtesis est terminada.
Siempre me estn llamando para saber si pueden venir. A ellos no les es fcil el desplazamiento.
A veces los mismos buses no los recogen. Porque
ven que van a demorar al esperar que esa persona pueda subir al bus. Entonces ellos llaman y
preguntan si est listo. A veces digo que s, pero
por la tarde. Entonces ellos ya prevn esa situacin. O quiz mejor que vengan tal fecha. Estamos congestionados de pacientes ahorita.
Frida Puma Delgado
Kinesiloga de Kausay Wasi

En cuanto a los pacientes, segn lo percibido por


la kinesiloga, stos se sienten agradecidos por la
facilidad de poder comunicarse con ella para saber
el estado de su prtesis.
La posibilidad de poder conversar con la persona que est trabajando algo que les va a cambiar
la vida, los hace sentir diferentes.
Frida Puma Delgado
Kinesiloga de Kausay Wasi

123.En Coya el 4,98% del total de la poblacin tienen dificultades para usar brazos, manos/piernas o pies.

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EL IMPACTO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL DESARROLLO: EL CASO DE LA TELEFONA MVIL EN EL MBITO RURAL

Figura 4.23. Llegada de paciente


con discapacidad para caminar

Elaboracin: APOYO Consultora.

4.7.7. Perspectivas
en las telecomunicaciones
A lo largo de cada una de las entrevistas realizadas
se seala que el celular generalmente tiene buena
calidad en la seal y el servicio es constante.
En contraste, el servicio de Internet es considerado como deficiente, debido a que la velocidad de
conexin es lenta a pesar de contar con tecnologa
ADSL. An ms, todos los entrevistados que hacen
uso de Internet, sealan que el servicio se corta
con constante frecuencia.
Hay das que se va la lnea, que no hay seal.
No podemos trabajar.
Dr. Santiago Torres
Director mdico Kausay Wasi
Se va la seal. Estando tan cerca de Cusco es
increble; en otros lugares ms remotos hay mejor seal que aqu.
Julio Csar Ninantay
Director de informtica

Segn el director de informtica, en los ltimos


seis meses el servicio se ha cortado por lo menos en

ocho ocasiones. En alguna de ellas, el corte de servicio ha durado hasta dos semanas. Los cortes del
servicio se deben a la desconfiguracin de las redes;
pero sobre todo a los cortes de energa elctrica. En
ese sentido, se debera trabajar en fuentes de energa alternativas que permitan dar continuidad al
servicio elctrico y con ello al servicio de Internet.
Deberan tener un cronograma regular de revisin de las antenas. En los ltimos seis meses
hubo un corte de servicio de dos semanas porque
el router que hay en Calca se desconfigur. Entonces, tuvimos que comunicar con Netcrom y
Telefnica. Deberan poner un mtodo de energa
alternativa que d soporte las veinticuatro horas
(paneles solares).
Julio Csar Ninantay
Director de informtica

Es importante sealar que el acceso a un servicio


de Internet eficiente permitira ahorrar costos a la
clnica, pues se podran sostener videoconferencias
en las que tanto las imgenes como la voz se transmitieran por la red. An ms, se podran concretar
videoconferencias en medio de intervenciones quirrgicas o incluso sostener consultas entre pacientes y mdicos estadounidenses en tiempo real. Estos aspectos estn contemplados dentro de los
objetivos de la clnica pero debido a las limitaciones en el servicio no pueden ser concretados.
El proyecto es que haya una cmara web en
las intervenciones quirrgicas y mientras se est
operando desde Estados Unidos lo vean en tiempo real y puedan darnos indicaciones. Se quieren
videoconferencias en vivo.
Dr. Santiago Torres
Director mdico Kausay Wasi

Finalmente, el grfico 2.3 refleja la sntesis de los


principales beneficios que ha generado la adopcin del celular en la clnica Kausay Wasi.

134

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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales

Grfico 4.28. Beneficios del celular en la prestacin de servicios de salud - Kausay Wasi

Proveedores

Diversificacin y acceso a mayor


nmero de proveedores

Comparacin de precios.
Averiguacin de rebajas
y promociones

Ahorro de 2,5 horas por coordinar


entrega de pedidos
con proveedores que no hacen
entregas en Coya

Contacto oportuno para solicitar


medicinas ante inesperado
agotamiento de stock

Permite organizar operaciones


ms complejas

Coordinacin constante porque


permite movilidad

Coordinar con mdicos de EE.UU.


para diagnsticos mdicos

Facilita y ampla las posibilidad


de contactar clnicas a EE.UU.

Solucin de dudas de pacientes

Evita viajes innecesarios


a personas discapacitadas

Ahorro de S/. 13 ms 140 min


por cada proveedor que hace
entrega de pedidos en Coya

Coordinar con mdicos de EE.UU.


para complicaciones
postoperatorias

Kausay Wasi

Pacientes

Elaboracin: APOYO Consultora.

4.8. Prestacin de servicios de seguridad


y electricidad en el centro poblado
El Alumbre124
El centro poblado El Alumbre se encuentra ubicado a 3.800 metros de altura, 125 en el distrito de
Bambamarca, provincia de Hualgayoc, en el departamento de Cajamarca. Segn el censo nacional
2007,126 el distrito de Bambamarca cuenta con 69
411 habitantes, de los que el 67,7% es pobre y el
49,6% est en condicin de pobreza extrema.
El centro poblado El Alumbre cuenta con cinco
anexos: Polonia Colpa, Namococha, Liro Linda Flor,
Totoracocha y San Juan de Corralpampa. Para llegar a El Alumbre desde la ciudad de Cajamarca se
debe viajar tres horas por va terrestre hasta Chan-

ta; y desde ah hasta El Alumbre, dos horas a lo largo de un camino transitable, en buen estado.
El clima es fro durante todo el ao. Las precipitaciones fluviales tienen lugar con mayor frecuencia durante los meses de enero a abril y con presencia de fuertes vientos durante los meses de
julio, agosto y setiembre.
En El Alumbre viven 33 familias, siendo en conjunto un total de 186 habitantes. En el centro del
pueblo existen seis viviendas familiares, adems
del puesto de salud, la escuela y el colegio. En el
casero no existe comercio que venda productos
de primera necesidad. Los productos deber ser
comprados en el mercado ferial de Chanta Alta.127
La lengua predominante en El Alumbre es el
castellano: segn el censo nacional 2007 el 100%

124.El estudio de caso ha contemplado entrevistas a los principales agentes que conforman la cadena productiva; as como la revisin
de informacin secundaria. Asimismo, se realiz un grupo focal con seis ronderos del centro poblado El Alumbre. El anexo 12 contiene
la relacin de personas entrevistadas.
125. Fuente: ITDG Per. Disponible en: [http://www.itdg.org.pe/eolica/].
126.INEI (2007). Sistema de consulta de la base de datos del censo de poblacin y vivienda de los centros poblados.
127.La feria de Chanta Alta se realizar todos los sbados. Se encuentra a dos horas caminando desde El Alumbre.

135

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EL IMPACTO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL DESARROLLO: EL CASO DE LA TELEFONA MVIL EN EL MBITO RURAL

Grfico 4.29. Mapa geogrfico de El Alumbre

Bambamarca
Llaucn

El Alumbre
Jeres

Huasmn

Celendn

Encaada
Pablo
San
Bernardino

20 km

Cajamarca

San Juan

Jess

Jacos

20 mi
Fuente: Google Maps.
Elaboracin: APOYO Consultora.

de las personas habla dicho idioma y el porcentaje


de analfabetos es del 31,3%.
Por lo que se refiere a la actividad productiva, el
60,2% de los habitantes pertenece a la Poblacin
Econmica Activa (PEA). Cabe precisar que el
73,20% de los trabajadores son independientes.
De ellos, el 43,3% se dedica a la agricultura, el 36,1%
a la ganadera, caza o silvicultura128 y el 18,6% labora en manufacturas.
En cuanto a la actividad agrcola, si bies sta es
la ms practicada, se dirige principalmente para el
autoconsumo. Los cultivos sembrados son la papa,
oca, olluco, haba, cebada y maca.
La ganadera es la actividad de mayor importancia para todas las familias, porque de ella depen-

den en gran medida sus ingresos, a travs de la


venta de leche129 y queso.130 As, en conjunto se produce en la localidad alrededor de 446 litros al da,
un promedio de 20 litros por familia, los cuales son
vendidos a las empresas Gloria e Incalac a S/.0,65
el litro.131
En cuanto a la prestacin de servicios pblicos,132
la informacin disponible en el ao 2007 revela
que el 24% de las viviendas posee agua potable
(dentro o fuera de la vivienda) y el 49% cuenta con
desage. Con respecto al acceso al alumbrado
elctrico, hasta el ao 2007 ninguno de los hogares contaba con l; sin embargo, en el mismo ao
se inici un proyecto de electrificacin que ha permitido que en la actualidad se cuente con servicio

128.El 18,92% de ellos se dedican al cultivo de cereales y otros similares.


129. Venta a la empresa Gloria.
130. Solamente una familia se dedica a la produccin de quesos.
131.ITDG (2007). Diagnstico Socioeconmico. Per, Cajamarca.
132.INEI (2007). Sistema de consulta de la base de datos del censo de poblacin y vivienda de centros poblados.

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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales

Figura 4.24. Centro Poblado el Alumbre


Colegio
Posta

Elaboracin: APOYO Consultora.

elctrico.133 El sistema utilizado en El Alumbre es


de aerogeneracin de uso domestico que genera
energa elctrica aprovechando la energa elica,
con el objetivo de satisfacer las necesidades bsicas de energa de las familias.
En cuanto a la presencia de organizaciones, las
principales organizaciones sociales en el casero
son las siguientes:
Rondas campesinas
Asociacin de Padres de Familia (APAFAS)
Junta Administradora de los Servicios de Saneamiento (JASS)
Junta de usuarios de la energa elctrica.
Las rondas campesinas surgieron como organizaciones de autodefensa, para brindar seguridad
ante la ausencia de autoridades del Estado (polica), y la falta de capacidad y legitimidad de dichas
autoridades para resolver los conflictos sociales.
Las rondas tienen como funcin velar por la seguridad de los campesinos, cuidando sus bienes y
controlando el abigeato en su comunidad. Adems, en algunos casos imparten justicia para resolver conflictos sociales y legales.

4.8.1. Las telecomunicaciones


en El Alumbre
El servicio de telecomunicacin a travs de telefona celular en el casero El Alumbre se inici con la
instalacin de antenas de Movistar por parte de la
Minera Yanacocha en el ao 1999.
Cuando nosotros llegamos (2007) s tenan celulares, porque hay antenas de Telefnica de la
mina (Yanacocha) que estn cercanas. Haba cobertura en las partes ms altas. El problema que
tenan ellos es que no era tan fcil cargar los celulares, tenan que encargar a Cajamarca o algn otro lugar. Solamente en el momento que
ellos saban que los iban a llamar lo encendan,
el resto estaban apagados para ahorrarse (la batera).
Ing. Frank Medina
Tcnico del proyecto TICS, ITDG

En el casero no ha existido otro tipo de telecomunicacin. Esto se debe, segn los entrevistados,
a que no resultara atractivo para las empresas de
telecomunicaciones invertir en otros tipos de sevicios debido al reducido nmero de poblacin
que reside en el casero. Por lo tanto, es importante resaltar que en opinin de los entrevistados el
celular es el servicio necesario y ms utilizado en
casero, por no existir otro medio de telecomunicacin.
() estamos alejados. Tambin colocan cuando
hay poblacin. Aqu nadie usara porque todos
tienen celular.
Grupo focal El Alumbre

El servicio de telefona mvil, segn los habitantes del casero El Alumbre, lleg en el ao 2004.

133.El proyecto de electrificacin rural ha sido ejecutado por el organismo de cooperacin tcnica internacional Soluciones Prcticas
- Intermediate Technology Development Grup (ITDG).

137

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EL IMPACTO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL DESARROLLO: EL CASO DE LA TELEFONA MVIL EN EL MBITO RURAL

Contaban con un telfono celular nicamente


aquellas con cargos pblicos, como el alcalde y el
presidente de las rondas campesinas, quienes por
sus funciones necesitaban contar con algn tipo
de telecomunicacin que les permitiese mantener
contacto y realizar gestiones con instituciones, autoridades y ONG.
Por el mismo hecho de ser presidente de la
ronda. Por que tenan que estar en contacto
con los presidentes de otras rondas de la provincia. Y el hecho de ser autoridad el alcalde, tena
que estar en contacto con otros alcaldes y tenientes de otros pueblos. Por el mismo hecho de
su funcin. Ellos se lo han comprado, no creo
que haya habido un proyecto que se los haya
dado.
Ing. Frank Medina
Tcnico del Proyecto TICS, ITDG
(Las autoridades hablan) Con los trabajadores de la municipalidad de Bambamarca, para
saber el avance de cualquier proyecto o para
preguntar por cualquier gestin que se est haciendo.
Grupo focal El Alumbre

Este servicio no era accesible para los comuneros, debido principalmente al precio. La inversin
para la adquisicin de un equipo prepago es de
un promedio de S/. 120, sin considerar la compra
de tarjetas telefnicas para recargar su saldo. Sin
embargo, en la actualidad esta tendencia se ha
modificado. Segn ITDG, el 98% de las 33 familias que viven en el casero cuentan con un telfono celular.
Los comuneros manifiestan que han comprado los celulares para utilizarlos en la ciudad de
Cajamarca y en otras localidades, con el fin de
realizar y recibir llamadas y comunicarse con fa-

milia y amigos. Se resalta la capacidad de comunicarse con personas lejanas, sobre todo familiares.
Antes no tena inters, pero viendo las necesidades de comunicar ya compr.
Grupo focal El Alumbre
(familia) para saber cmo estn. Para emergencias, para que viaje para verlo o mande medicamentos. Cuando estamos mal de salud. Para
avisarles para que vengan o que nosotros vamos
a viajar para all.
Grupo focal El Alumbre

Segn los entrevistados, se sintieron motivados


a adquirir su equipo celular al constatar que otros
comuneros contaban con uno. Para los comuneros,
el uso de celulares no slo implica un costo sino
tambin un proceso de aprendizaje para comprender el funcionamiento de la tecnologa, siendo ello
una posible limitacin para adquirirlo. Sin embargo confan en que sus hijos134 puedan ensearles a
utilizarlo.
Al darnos cuenta que ya tenan, nos hemos
comprado uno.
Grupo focal El Alumbre

Debido a que las casas se encuentran dispersas,


el celular es una herramienta importante para
ubicarse dentro del casero, sobre todo cuando se
convoca una reunin extraordinaria de las rondas
campesinas o de la misma comunidad.
A veces nos llamamos para saber dnde estamos o para reunirnos.
Grupo focal El Alumbre

134.En el colegio secundario, a travs de las computadoras, los hijos de los comuneros estn en contacto con la tecnologa.

138

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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales

Si se realizan las reuniones que estaban programadas. Para postergar las reuniones. Para
trabajo comunal, que puede ser algo extraordinario.
Grupo focal El Alumbre

La necesidad y la demanda de este servicio por


parte de los comuneros se ve reflejada en la bsqueda de seal. Por ejemplo en 2004, los pocos
comuneros que contaban con un equipo celular
buscaban zonas especficas para acceder a la comunicacin, ya que en determinados lugares de
algunos caseros no llega la seal del celular.
() con el pasar del tiempo el servicio ha ido mejorando el rango de cobertura de las antenas. Hace
diez aos habr sido unos 10 kilmetros (que la
gente tena que caminar), pero tampoco en esa
poca la gente tena celular, hace unos tres aos.
Ing. Frank Medina
Tcnico del Proyecto TICS, ITDG

Es importante mencionar el impacto que gener la llegada de los servicios de energa elctrica
sobre el uso del celular en El Alumbre (2007). Antes de contar con electricidad, los habitantes del
centro poblado deban acudir a otras poblaciones
(Yanacancha) que contaran con luz o incluso a Cajamarca para poder cargar las bateras de sus celulares, por lo que el uso de los mismos era limitado.
Con la llegada de la energa elctrica los habitantes de El Alumbre utilizan con mayor frecuencia el
celular, incluso han surgido negocios de carga de
celulares para los caseros aledaos.135 Adems,
cabe resaltar la necesidad de los comuneros por
adquirir equipos apropiados para la zona. Debe tenerse en cuenta que los equipos celulares sin chip
de Movistar son los nicos que captan la seal en
El Alumbre.

Tenemos Movistar, porque tiene cobertura sin


chip.
Grupo focal El Alumbre

Se pudo comprobar que para captar seal con un


telfono celular con chip, una persona debe dirigirse
a la parte ms alta del casero y caminar aproximadamente media hora por el camino transitable. La
seal del celular contina aproximadamente durante unos veinte minutos ms siguiendo el camino haciael cruce de Aocruz en la comunidad de Polonia
Colpa. Por lo tanto, contar con un equipo sin chip
ahorra treinta minutos de caminata al comunero. Los
entrevistados resaltan como beneficio del celular, el
ahorro de tiempo y dinero que se evita al viajar, puesto que ahora se pueden comunicar con una llamada.
Lo importante es que ya nos podemos comunicar.
Ya no tenemos que viajar, nos comunicamos por el
celular. Pero lo importante es que tenga crdito.
Grupo focal El Alumbre

Otro beneficio mencionado es la posibilidad de


comunicarse mediante el mensaje de texto, lo cual
permite ahorrar saldo. Adems, mediante el mensaje de texto se puede comunicar con la persona
que recarga celulares en la comunidad de Polonia
Colpa, y evitar as cincuenta minutos de caminata.
Este tipo de peticiones se pueden realizar gracias a
la relacin de confianza que existe entre los comuneros y el vendedor.136
Cuando tenemos poco crdito, mandamos un
mensaje de texto para que nos llamen. Tambin
para decirles cmo nos encontramos y preguntarles cmo se encuentra la persona a la que le
estamos mandando el mensaje.
Grupo focal El Alumbre

135. Palla, Tatiana (2009). Valle sin sombras. Revista Somos. Ao XXII n. 1.170, pp. 28-34. Lima-Per.
136.Incluso el vendedor de tarjetas celulares est construyendo su casa en El Alumbre.

139

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EL IMPACTO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL DESARROLLO: EL CASO DE LA TELEFONA MVIL EN EL MBITO RURAL

Figura 4.25. Casa del vendedor de recargas


de celular. Casera Polonia Colpa

cuenta con ningn tipo de servicio de telecomunicacin en el hogar. Cabe sealar que el 13% de las
familias restantes slo disponen de telfono celular, nico medio de telecomunicacin disponible
en los hogares de El Alumbre.

4.8.2. El impacto del celular


en la prestacin de servicios sociales
y pblicos en El Alumbre

Elaboracin: APOYO Consultora.

No obstante, la radio es otro medio de comunicacin considerada por los comuneros. sta es utilizada actualmente para transmitir mensajes a los
habitantes del mismo casero. Por ejemplo, si desean convocar o recordar reuniones, invitar a las
actividades convocadas por la comunidad o enviar
mensajes personales. El costo de transmisin de
un mensaje por radio es S/. 5.
Finalmente, se ha constatado que la tenencia de
servicios de telecomunicacin en los hogares de El
Alumbre es limitada. As, el 87% de las familias no
Cuadro 4.15. Porcentaje de hogares
que cuentan con servicios
de telecomunicacin en El Alumbre
(2007)
Servicio

Hogares sin ningn tipo


de servicio

87

87

13

100

100

100

Slo tienen telfono celular


Total
Fuente: INEI.
Elaboracin: APOYO Consultora.

% acumulado

La llegada del celular al centro poblado El Alumbre


ha generado impactos positivos sobre la prestacin de servicios sociales (seguridad) y servicios
pblicos (electricidad). As, en caso de la prestacin
de servicios de seguridad, el celular ha resultado
beneficioso para coordinar con mayor rapidez la
organizacin de las rondas campesinas. Con respecto a la prestacin de servicios de energa, el celular facilita la comunicacin entre los usuarios y
el personal encargado de ITDG para informar sobre problemas en torno a este servicio.
En las siguientes dos secciones se detalla el impacto que ha tenido el celular sobre las rondas
campesinas y el servicio de electricidad en El
Alumbre.

4.8.2.1. El impacto del celular en las rondas


campesinas

En El Alumbre una de las principales organizaciones es la ronda campesina. Esta organizacin fundada en 1977 tiene como funcin prestar servicios
de seguridad a los campesinos de la comunidad.
La ronda est conformada por cuarenta ronderos
activos,137 los cuales se organizan en un grupo de
cuatro o cinco personas para realizar sus rondas
de vigilancia entre las 19:00 h y las 4:00 h cada
ocho das. Asimismo, cuentan con alrededor de
cincuenta colaboradores, personas que no viven
todo el tiempo en El Alumbre, que son mayores de
cincuenta aos o que tienen limitaciones para salir por la noche.

137. Para ser considerado un rondero activo la persona, adems de vivir en El Alumbre, debe contar con el documento nacional de identidad (DNI) y ser mayor de dieciocho aos.

140

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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales

El uso de las telecomunicaciones en las rondas


campesinas difiere segn las distintas necesidades.
As, el celular es utilizado para la comunicacin inmediata en caso de robo dentro de la comunidad
con el fin de coordinar una reunin de las rondas
campesinas. Sin embargo, se resalta la necesidad de
formalizar las reuniones mediante oficios enviados
a rondas de otras comunidades, por lo que se utiliza
el transporte pblico para enviar dichos documentos. Las reuniones generales para acordar los grupos
que vigilaran se realizan el da 2 de cada mes.
(El celular) Lo usamos para una reunin de
emergencia. Lo llama uno a la autoridad o la autoridad llama a los ronderos: Saben qu, tenemos una reunin a tal hora hoy o maana, avisa
a los dems. Y les avisamos. As es ms o menos
el trabajo que se realiza.
Grupo focal El Alumbre
Alguna reunin con mis compaeros que tengo, llamo a un comunero y ste va avisando para
que renan para la reunin.
Aurelio Mendoza
Presidente rondas campesinas El Alumbre

Otros medio de comunicacin utilizado es la radio local de El Alumbre. sta es usada como medio
de comunicacin masivo para informar, recordar o
cancelar las reuniones convocada por las rondas
campesinas. Cabe resaltar que en las actividades
cotidianas todos los ronderos cargan en su cuello
con una radio AM, la cual mantienen prendida
todo el tiempo para escuchar las noticias y los
mensajes que les envan.
Los pobladores del casero eligieron utilizar Movistar como compaa porque era la nica que
ofertaba este servicio en la zona. Es una estrategia
de los pobladores contar con los servicios de Movistar, porque la mayora de las personas con las
cuales se comunican cuentan con mismo servicio,
lo cual abarata los costos de comunicacin.

Segn los entrevistados la llamada a un celular


cuesta S/. 1 el minuto. Generalmente, un rondero
puede gastar entre S/. 1 y S/. 2 dependiendo de la
informacin que desea transmitir. Por ejemplo, solamente para comunicar que tal fecha va a haber
una reunin. El encargado de realizar estas llamadas es el presidente de las rondas campesinas,
quien se pone en contacto con dos o tres ronderos
por celular para que se encarguen de transmitir el
mensaje a los ronderos que viven cerca. Sin embargo, en este nivel ya no se usa el celular porque
pueden transmitir el mensaje visitando personalmente a los ronderos o gritndoles desde su casa.
Se le llama a la persona que viva cerca de ese
lugar para avisarle, est a unos diez minutos.
Grupo focal El Alumbre

De acuerdo al grupo focal, los ronderos prefieren


el celular porque ste resulta mucho ms prctico
y adems les permite movilizarse a diferencia de
otros servicios de telecomunicacin.
Como las extensiones de terrenos son grandes, a veces hay algn robo en algn punto, entonces haba que comunicarse con la ronda de
la comunidad vecina para estar alerta. Cuando
tienen reuniones ms globales convocadas por
la municipalidad o por la minera a las que tenan que ir varias comunidades, se comunicaban por el celular.
Ing. Frank Medina
Tcnico del proyecto TICS, ITDG

Asimismo se ha constatado que la movilidad


permitida por el celular genera una mayor disponibilidad de horas para el trabajo, pues los ronderos
pueden continuar con sus actividades en la chacra,
mientras realizan o contestan una llamada.
Antes del celular, si un rondero deseaba comunicarse con algn familiar o autoridad, deba dirigirse a la ciudad de Cajamarca para utilizar algn

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EL IMPACTO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL DESARROLLO: EL CASO DE LA TELEFONA MVIL EN EL MBITO RURAL

tipo de telecomunicacin. En 1999, haba que caminar alrededor de 1 hora y 45 minutos para llegar
al centro poblado de Chanta Alta; luego mediante
transporte pblico haba que dirigirse a la ciudad
de Cajamarca (2,5 horas). El costo del transporte
era de S/.10 ms S/.9 por los viticos de alimentacin. En 2003, se construy la va transitable Cajamarca-El Alumbre, demorndose 2,5 horas. El costo
del transporte es de S/.7, ms los viticos de alimentacin que sigue siendo de S/.9.
Uno puede estar trabajando en la chacra, cogiendo su yunta y da su llamadita. Ya no viaja.
Grupo focal El Alumbre

En este caso el celular tiene un impacto sobre la


reduccin de costos de transporte y de tiempo. De
este modo, si se considera el dinero y el tiempo
que un comunero invertira en ir a la ciudad de Cajamarca para comunicarse con un familiar, se incurrira en S/.16 por viaje, ms cinco horas de viaje,
adems de diecinueve horas de espera para el siguiente turno del transporte pblico.
Se ha podido observar que la llegada de la telefona mvil ha facilitado la comunicacin entre los distintos ronderos del casero. Adems, facilita la comunicacin con ronderos de otras comunidades, de
manera que se pueden tomar decisiones inmediatas a los problemas de robos que pueden surgir en
los lmites de estas comunidades. Ello ayuda a evitar
prdidas materiales por parte de los comuneros.
He notado que entre grupos de rondas hay comunicacin por celular. Por ejemplo, a un seor
que vive en los lmites de la comunidad le han robado un pequeo equipo de su casa, haban entrado a robarle varias cosas. Me llamaron en la
noche, como a las 11. Me timbran un minuto, yo le
devuelvo la llamada. En ese rato tena las llamadas gratis, entonces conversamos como una hora.
Me explic todo el problema que haba pasado.
Ellos ya se haban comunicado con la otra ronda
(Corralpampa) para que estuvieran al tanto de lo

que haba pasado y ya se haban comunicado


con la polica (Chanta Alta).
Ing. Frank Medina
Tcnico del proyecto TICS, ITDG

Sin embargo, la comunicacin entre los ronderos


del casero para coordinar las reuniones es personal. Ello se debe a que existe una organizacin, la
cual ha establecido fechas determinadas de reuniones para la discusin de los problemas de seguridad
en el casero. Adems, los entrevistados prefieren
utilizar un medio de comunicacin masivo como la
radio para recordar las fechas de dichas reuniones.
Una vez para el aniversario del centro poblado
que haban invitado a varias comunidades, entonces se haban comunicado (celular) para que
venga una delegacin para el desfile, para el deporte, un poco de platos tpicos. Fueron unas diez
u once, la mayora fue comunicacin por celular.
Ing. Frank Medina
Tcnico del proyecto TICS, ITDG

La comunicacin mediante el celular con ronderos de otras comunidades es escasa. stas se dan
solamente en caso de emergencia por robos en los
lmites de los caseros. Los ronderos, prefieren utilizar una comunicacin formal mediante un oficio.

4.8.2.2. El impacto del celular


en la prestacin del servicio elctrico

Como se ha mencionado en lneas anteriores, hasta el ao 2007 El Alumbre no contaba con servicios
de electricidad; sin embargo, el organismo de cooperacin tcnica internacional Soluciones Prcticas - Intermediate Technology Development Grup
(ITDG) ha ejecutado un proyecto de electrificacin
rural que ha permitido que los pobladores accedan a este servicio.
ITDG cuentan con proyectos que buscan incrementar el acceso a la electricidad en zonas rurales

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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales

Las rondas campesinas en el Per


En el Per, el origen de las rondas campesinas se remonta a la dcada de 1970. A fines del ao 1976, surge la primera
ronda en el casero de Cuyumalca, en la provincia de Chota, Cajamarca. Posteriormente, el 25 de enero de 1978, se organiza la primera ronda en Bambamarca, en la estancia de San Antonio de la Camaca, Cajamarca. Estas rondas nacen ante la
necesidad colectiva de proteccin de las comunidades campesinas. Segn Huaman, Moscoso y Arteaga (1988)138 existen
factores econmicos, polticos y sociales que explican el surgimiento de estas rondas. Factores econmicos debido a la
parcelacin sucesiva y la disminucin de la cantidad de tierras por familia, lo cual generaba mayores necesidades y abigeos; factores polticos, ante la ineficacia estatal que era manifestada por la carencia de propuestas de solucin econmica y en una falta de control sobre las consecuencias de su mantenimiento y factores sociales, debido a la imposibilidad
de afrontar individualmente sus problemas.
Inicialmente, se llamaban rondas a los grupos de vigilancia nocturna, luego se convirtieron en un sistema de autoridad comunal propio. La poblacin de base cultural andina carente de un sistema de autoridad comunal propia
encontr en las rondas un sistema de organizacin comunal que giraba en torno a una asamblea, que contaba con
la participacin de toda la poblacin de la estancia o aldea, y un comit directivo elegido democrticamente. Tras
cumplir satisfactoriamente con el objetivo del control del
abigeato, las rondas campesinas comenzaron a cumplir
otras tareas. Las asambleas permitieron espacios paras
presentar y discutir todo tipo de conflictos y problemas, y
tomar decisiones consensuadas. Con ello, comenzaron a
cumplir tareas de desarrollo comunal, gobierno local e interlocucin con el Estado.

Figura 4.26. Ronderos de Cajamarca

Tras esta evolucin, el concepto de rondero tambin se


adapt. Como rondero se reconoce a todos los campesiElaboracin: www.caballeroredverde.blogspot.com
nos desde los dieciocho hasta sesenta aos de edad, los
menores emancipados y, en general, todo aquel que est
identificado con la organizacin en la comunidad. Rondero no es solo aquel que realiza su turno de ronda, sino tambin
aquel que est incluido en la organizacin cumpliendo un rol determinado.
En general, la penalidad para los infractores, aparte de devolver lo robado y reparar el dao, consiste en trabajar durante
el da en alguna obra comunal y rondar durante la noche. Adicionalmente, contemplan penalidades fsicas, como hacer
determinados ejercicios. Rechazan expresamente la tortura, desaparicin y la pena de muerte.139

en las que, debido a la complicada geografa y a su


alta dispersin, es difcil el acceso al sistema elctrico interconectado nacional. Por este motivo, el
proyecto plantea la provisin de energa elctrica
a travs de sistemas que usen fuentes renovables
de energa como alternativa sostenible y de bajo
costo para la oferta local de servicios de electricidad a nivel local.

En el caso de El Alumbre, el sistema utilizado es


de aerogeneracin de uso domestico que genera
energa elctrica aprovechando la energa elica,
con el objetivo de satisfacer las necesidades bsicas de energa de las familias.
En marzo de 2007, ITDG necesitaba comunicarse
constantemente con el casero `par agestionar el
desarrollo del proyecto. Por ello consider una ven-

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EL IMPACTO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL DESARROLLO: EL CASO DE LA TELEFONA MVIL EN EL MBITO RURAL

Figura 4.27. Durante la construccin del techo


de la casa del Alcalde,
uno de los ronderos responde
el celular. Atrs turbina de viento

mos con uno o con dos y ellos ya se encargaban


de avisar.
Ing. Frank Medina
Tcnico del proyecto TICS, ITDG

El celular ha permitido una comunicacin constante con las entidades externas. Las autoridades
fueron las primeras en utilizar el celular como herramienta de trabajo. Esto permite la coordinacin
y la supervisin de las gestiones realizadas.
Nosotros le dbamos el nmero de celular, para
poder avisar al resto del personal para reunirse.
Grupo focal El Alumbre

Elaboracin: APOYO Consultora.

taja que las autoridades contaran con equipos celulares para mantener una comunicacin constante y
poder realizar las gestiones necesarias para el proceso de implementacin del proyecto. Por ejemplo,
la estrategia utilizada por ITDG para comunicarse
con las autoridades era en cadena, es decir, se informaba la fecha de reunin para coordinar el inicio
del proyecto y luego ste se encargaba de avisar a
los comuneros para que estn presentes ese da.
Tenamos que avisar a alguien que nos espere.
Tenamos capacitaciones con la gente y coordinbamos para que nos esperen.
Ing. Frank Medina
Tcnico del proyecto TICS, ITDG
Entonces a veces nosotros les decamos, tenamos una reunin tal da, entonces llambamos a
uno, le decamos: Avsale, por favor. Y respondan: Ya yo me encargo, y avisaban a otro que
estaba al otro lado del cerro. Se avisaban por celular dentro de la comunidad. Nos comunicba-

Esto es un poco ms complicado porque por un


lado estbamos a la espera de ubicar a la persona
que queramos contactar. Y por otro no sabamos si
sta ira en los das programados para opder avisar.
Por algn imprevisto podra retrasarse y no viajar.
Ing. Frank Medina
Tcnico del proyecto TICS, ITDG

En la actualidad, el celular contribuye a que los


ronderos puedan comunicarse directamente con
los encargados de ITDG cuando tienen problemas
con los equipos.
En este caso, con los ingenieros de ITDG. Se malogra un generador y ya nos comunicamos. Una
sola vez llamamos. O ellos nos dicen tal da hay
reunin. O nos llaman para decir tal da empieza
la segunda etapa.
Grupo focal El Alumbre
A veces yo sufro un desperfecto, y llamo a los ingenieros: hay este problema o no hay tal accesorio.
Gilmer Huaman
Operador de El Alumbre - ITDG

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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales

Haba una poca que podamos tener problemas por los vientos, llambamos para ver cmo
iba o ellos nos llamaban para decir ha pasado
esto. Por ese lado siempre ha habido comunicacin con los operadores y con algunos usuarios.
Ing. Frank Medina
Tcnico del proyecto TICS, ITDG

El celular permite tambin que los ronderos se


comuniquen con el operador del sistema elico en
El Alumbre cuando existen problemas.
Los usuarios mismos me llaman: Sabes qu,
hay este problema. Somos dos los que hacemos
el mantenimiento de los equipos, yo y un compaero ms. Entonces entre nosotros nos avisamos:
Sabes, ve a ver este problema que yo no puedo
salir o no me encuentro.
Gilmer Huaman
Operador de El Alumbre - ITDG

Por ejemplo, el ingeniero encargado del proyecto de electrificacin rural realiza de cuatro a seis
llamadas al mes para comunicarse con el tcnico
del proyecto. Generalmente estas llamadas son
para coordinar visitas de funcionarios de ITDG u
otras entidades interesadas en conocer el funcionamiento del sistema elico. Otro tipo de comunicaciones se dan para supervisar el funcionamiento
de los equipos y los posibles problemas que se hayan presentado. El ingeniero es abastecido de tarjetas por la institucin para realizar las llamadas,
con un promedio de gasto de 4 soles por llamada.
Por ejemplo, el ingeniero en los primeros quince
das del mes de agosto ha recibido un total de seis
llamadas por parte de los comuneros.
Dos o tres segundos para decirme: Devulveme la llamada. Porque pasa un imprevisto.
Ing. Frank Medina
Tcnico del proyecto TICS, ITDG

Llamamos para saber si han recogido esto, si


han enviado lo que hemos pedido, algn documento.
Ing. Frank Medina
Tcnico del proyecto TICS, ITDG
Es ms fcil con el celular, ya no tenemos que ir
muy seguido para all porque hablamos con el
tcnico para resolver las cosas. Con el celular nos
comunicamos constantemente.
Gilmer Huaman
Operador de El Alumbre - ITDG

El celular ha permitido que las autoridades del


casero puedan relacionarse con la minera Yanacocha para el mantenimiento de la carretera, construccin de postas y algunos proyectos de forestacin.
Los ronderos no se dedican exclusivamente a la
seguridad del casero sino que deben seguir con
sus actividades cotidianas como productores de
leche. Por lo tanto, necesitan insumos para la ganadera. Gracias a la labor de las autoridades del
casero, existe un botiqun veterinario financiado
por la municipalidad desde hace un mes. Estas
gestiones se realizaron gracias al celular, al conseguir comunicarse con las ONG, la Minera Yanacocha, Empresas (Gloria) y la municipalidad. Mediante oficios remitidos por el alcalde y el teniente de
alcalde se han formalizado estos requerimientos,
sobre todo a la municipalidad de Bambamarca y a
la empresa Gloria. Cuando la autoridad viaja a la
ciudad se comunica por celular para ver cmo van
las gestiones.
En el caso de los clientes de los productores de
leche del casero El Alumbre, se constat que el celular es una herramienta que ayuda a mejorar la
relacin con los transportistas que recogen la leche. Por ejemplo, gracias a la relacin establecida y
la confianza, los productores de leche se comunican con los choferes para que puedan cobrar los
cheques de pago por la leche entregada. Por lo

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tanto, el celular tiene un impacto sobre la reduccin de costos de transporte y de tiempo para el
productor de leche. Ahorra un total de 17 soles.
Le llamamos para que cobre nuestro cheque. O
que nos traiga una carga de all, entonces le avisamos. O enviamos de ac algn flete o encomienda para familiares.
Grupo focal El Alumbre

4.8.3. Perspectivas
en las telecomunicaciones
Los ronderos han percibido los beneficios que el
celular puede otorgarles. Ello se ve reflejado en el
inters de todos los pobladores en adquirir un celular. Sin embargo, lo que esperan los ronderos es
que la cobertura se ample a todas las zonas para
poder estar comunicados todo el tiempo, no depender de la compra de un equipo sin chip y de la
bsqueda de los lugares donde funcione este tipo
de celular. Esto ayudara a ampliar la posibilidad
de adquirir celulares con chip, que son ms econmicos.

Conclusiones preliminares
Entre el ao 2001 y el 2008 se observ un crecimiento importante del nmero de hogares con
acceso a medios de telecomunicacin; especialmente en la telefona mvil, cuya presencia en el
mbito nacional pas de 3,7 a 48,6% . Al desagregarse este dato, el resultado es que la mayor expansin la experiment la zona urbana. Sin embargo, es notable que en el mbito rural el
porcentaje de hogares con un celular haya pasado
de 1,1% en 2001 a 29,4% en 2008.
Un anlisis a travs del modelo multivariable de
mbito regional confirm la existencia de una
asociacin entre la mayor implantacin del servicio de telefona mvil y una mayor variacin del
ingreso y del gasto; stos han sido consistente-

mente positivos y estadsticamente significativos,


del 1,0%. El anlisis de los resultados para la zona
rural demostr que el efecto es igual de slido: en
todos los modelos los coeficientes fueron positivos y significativos. Adems, estos resultados son
mayores a los parmetros estimados para el mbito urbano.
El anlisis de estadstica descriptiva mostr que
la tecnologa celular se ha expandido a sectores
menos favorecidos de la sociedad. Esto se evidencia en que los nuevos usuarios, en todos los niveles
de ruralidad, son hogares con un mayor nivel de
carencias fsicas (abastecimiento de agua, servicios higinicos, electricidad, etc.), con menores niveles educativos y ms ligados a actividades agrcolas. Sin embargo, los nuevos beneficiarios del
servicio de telefona mvil han sido los menos
desfavorecidos, por lo cual an hay margen para
que la poblacin ms pobre aumente su bienestar
gracias a los efectos de esta tecnologa.
El anlisis del nivel de ingreso en los hogares demostr que existe un efecto positivo y slido de la
tenencia de telfonos mviles. El anlisis en diferencias demostr que la introduccin del celular
permite incrementar en S/. 900 nuevos soles el ingreso anual de los hogares a lo largo de un ao.
La telefona mvil ha tenido un impacto sobre la
principal fuente de ingresos productivos en el mbito rural: el sector agrario. Los impactos dependen del tipo de producto. Los productos tradicionales no mostraron ningn efecto con relacin al
precio. Sin embargo, el efecto provendra a travs
del volumen producido y comercializado: los productores con celular comercializan ms algodn
(6,4%), caf (38,7%), arroz (48,3%) y papa (41,7%).
Con relacin a los productos de agro-exportacin no tradicionales, el efecto se manifestara
tanto por mayores precios como por mayor volumen vendido. Con relacin a los precios, los hogares que accedieron al celular mostraron mejores
trminos de transaccin en mango (30,8%), durazno (12,5%), palta (9,7%) y uva (22,9%);,a pesar de
ubicarse en los mismos distritos que los hogares
de comparacin. Las diferencias en cantidades

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El impacto de la telefona mvil sobre las cadenas productivas y la prestacin de servicios sociales

vendidas favorecieron tambin a los productores


con celular en mango (22,1%), durazno (42,0%) y
palta (99,8%), aunque lo contrario se observ en
uva (- 12,0%).
Con relacin a la formacin de microempresas,
los resultados indican que la tenencia de celular
facilita la creacin de las mismas: el 6,1% ms de
familias sealaron haber creado una microempresa despus de tener celular. En cambio, no se ha
podido constatar que la tenencia de esta tecnologa tenga efecto sobre la supervivencia de las empresas.
El anlisis del capital social sugiere que la telefona mvil no tiene efectos en el mbito rural sobre la participacin en redes sociales. Si bien el
anlisis en niveles indic que los hogares tratamiento (con celulares) tienen una participacin ligeramente mayor en redes productivas, este efecto no se sostuvo en el PSM con diferencias de un
ao. Sin embargo, hay indicios de que el efecto
puede observarse en un perodo de tiempo mayor.
Los resultados de los casos de clusters seleccionados confirman los resultados de las encuestas
de hogares. Los clusters han sido seleccionado tratando de recoger regiones diferentes (una de costa, dos selva y tres de sierra), sectores econmicos
(turismo, artesana, agricultura) y servicios sociales (salud, seguridad).
El patrn de las comunicaciones de los casos seleccionados vara segn la necesidad de comunicacin a lo largo de la cadena del producto o del
servicio, y del nivel de implantacin que haya alcanzado dicho servicio. La intensidad de las comunicaciones vara tambin segn sea el tipo de producto y la organizacin de la produccin. Por
ejemplo, para el caso del cacao y el caf del Naranjillo en Huanuco, las comunicaciones se dan primordialmente entre los funcionarios de la cooperativa, y entre stos y los proveedores de insumos y
los clientes. En menor medida con los propios agricultores que son los dueos de la cooperativa, bsicamente por problemas de cobertura de la red y
falta de conocimiento del valor del servicio. Sin
embargo, aquellos pocos agricultores que ya dis-

ponen de acceso al celular lo emplean para tomar


decisiones de venta de sus productos. Por otro
lado, en el caso de las artesanas de Cusco existen
comunicaciones ms frecuentes e intensas entre
las propias artesanas que con respecto a otros
agentes. En otros casos, el empleo de la telefona
mvil hace viables ms encadenamientos hacia
atrs y hacia adelante, como lo muestra la experiencia de los servicios tursticos de los Bora, que
han permitido mayores relaciones con los agentes
tursticos y con los turistas de Lima, e incluso del
exterior; as como el caso de salud en Cusco donde
las telecomunicaciones han permitido elevar significativamente la calidad de las prestaciones de
servicios de salud al integrar redes de profesionales de salud en el exterior y a nivel local, tanto en
las intervenciones como en el servicio postoperatorio.
Los casos tambin permiten concluir la creciente importancia de las comunicaciones locales en
las cadenas productivas y los servicios sociales. El
paradigma inicial de las telecomunicaciones rurales se bas en la necesidad de comunicar las poblaciones con ciudades intermedias, con la capital
del pas y con el mundo. Si bien ello, sin duda alguna, es muy valioso, sin embargo ha quedado evidenciado que son en extremo relevantes las necesidades de comunicacin entre los agentes que se
encuentran operando en el cluster o en el servicio
social de mbito local, sean productores agrarios,
operadores tursticos, artesanos, rondas campesinas, profesionales de salud, comerciantes o simples beneficiarios.
Por ello, los impactos del celular son mayores
cuando la implantacin de stos alcanza a mayores agentes que participan en la cadena de valor de
carcter local. Por ejemplo, en el caso de los mangos en el norte del pas claramente todos los involucrados desde los agricultores, los distintos agentes en la cadena de comercializacin, los que
brindan servicios de calidad y de asistencia tcnica,
hasta los exportadores muestran altos niveles de
comunicacin entre ellos, lo cual eleva la coordinacin de la cadena logstica del mango en el norte

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EL IMPACTO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL DESARROLLO: EL CASO DE LA TELEFONA MVIL EN EL MBITO RURAL

del pas. Ello es coherente con el anlisis estadstico


que concluye que los precios de los productos exportables tienen un significativo incremento respecto a los productos no transables. Limitaciones
de diversa ndole falta de cobertura de la red mvil en reas rurales de la sierra donde se cultiva productos no transables, falta de conocimiento en el
uso y en el valor de la tecnologa, precio del servicio,
entre otros no permiten an que los pobladores
en los clusters ms alejados y relativamente ms
pobres puedan aprovechar ms los beneficios de la
telefona mvil. Ello justificado tambin por los
significativos beneficios en trminos de ingresos
sealados anteriormente plantea entonces la necesidad de plantear una estrategia pblicaprivada
de aumentar la penetracin de las telecomunicaciones en el pas, en particular el servicio mvil.
Existe un porcentaje muy alto an de centros poblados, y de hogares no cubiertos por ningn servicio de telecomunicaciones.
Los casos tambin muestran cmo el acceso al
servicio mvil es un importantsimo medio para
mejorar ingresos e integrar a grupos vulnerables
como los nativos Bora de San Andrs, los discapacitados en el caso de prestacin de salud del Cusco, y las mujeres para el caso de las artesanas.
Las carencias de otros servicios de infraestructura, en particular la energa elctrica, ha dado lugar
tambin ha propuestas imaginativas como la de
establecer negocios o estrategias basadas en la
recarga de celulares como lo muestra el caso de
rondas campesinas en Cajamarca. Pero queda claro que es necesario que los planes de expansin
de la red elctrica deban ir de la mano con la necesidad de aumentar la cobertura mvil en las reas
rurales.
A continuacin se resume los impactos identificados en los casos de clusters:

Sobre caractersticas del celular


La principal caracterstica valorada del celular es
la movilidad que ste permite.

El celular es considerado como un medio de telecomunicacin ms personal que el Internet.


En las cadenas productivas, el celular es utilizado para hacer contactos rpidos y transmitir informacin concreta. En cambio, el internet es
una herramienta que permite trasmitir informacin amplia y con detalles.
Las recargas de crdito de celular va virtual,
constituyen un mecanismo que permite ahorrar
costos de tiempo y transporte a los pobladores
rurales. Este servicio es altamente valorado por
la poblacin rural.
El celular sirve como herramienta para evitar
viajes innecesarios a personas con discapacidades fsicas.
La adopcin del celular como herramienta que
puede ser til para aportar en el desarrollo de una
cadena productiva no es percibido an del todo
por personas con bajos niveles de educacin.
An, la poblacin rural considera que los costos
por llamada son altos, esto podra estar explicado por los bajos niveles ingresos del hogar o por
la demora para transmitir informacin en castellano, idioma distinto a la lengua materna de
una parte de la poblacin rural.
Existen lugares en los que an no llega la cobertura del celular, Ello conlleva a que los pobladores deban buscar sitios estratgicos (zonas altas) en los que puedan acceder a la seal.

Comunicacin con los proveedores


El uso del celular permite ahorrar costos relacionados con los traslados para buscar proveedores.
Este ahorro se ve reflejado en un menor gasto en
transporte (combustible o pago de pasajes) y en
ahorro de tiempo.
El acceso al celular permite contactar con un
mayor nmero de proveedores (diversificacin),
por lo cual se pueden cotejar precios y acceder a
insumos ms competitivos.
El celular permite mejorar la coordinacin con
los proveedores, y acordar por ejemplo horarios

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de entrega, que en zonas rurales resultan importantes por la amplitud de distancias o por
imprevistos que pueden complicar las entregas
(lluvias, inundaciones, etc.).

Comunicacin en el interior
de la empresa u organizacin
El uso del celular facilita la coordinacin y la organizacin del trabajo interno. La toma de decisiones es ms eficiente pues no se requiere estar
en el mismo lugar fsico para comunicarse.
Incrementa el nmero de horas disponibles para
el trabajo.

Comunicacin con clientes


El celular es utilizado como un canal de ventas,
por lo cual permite incrementar el nmero de
clientes y, por ende, el nivel de ingresos.
El celular posibilita la diversificacin del tipo de
cliente. As, se ha visto que la adopcin de celular como herramienta de trabajo permite acceder no slo a clientes nacionales sino tambin a
clientes extranjeros, quienes pueden tener una
mayor disposicin de pago.
El celular acrecienta las relaciones con clientes
pues permite estar en constante comunicacin,
solucionar contingencias y confirmar la recepcin de pedidos.

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6.Anexos
Anexo 1. Enfoque metodolgico
El modelo utilizado para llevar a cabo la estimacin emprica fue un modelo de datos de panel.
Wooldridge (2001) considera que la motivacin
principal para utilizar un panel data es resolver el
problema de las variables omitidas, es decir, la
existencia de variables o factores no observables.
Finalmente, Baltagi (1995) seala distintas ventajas de los modelos de datos de panel, algunas de
las cuales son las siguientes:
Controlar la heterogeneidad individual.
Proveer mayor cantidad de informacin.
Identificar y medir los efectos que no son detectados mediante las series de tiempo y datos de
corte transversal.
De acuerdo con la nomenclatura de Greene
(2008), la forma generalizada de un modelo de datos de panel es la siguiente:
yit = xit ' + zi ' + it
La variable yit representa la variable dependiente
que debe ser explicada mediante el modelo, por
ejemplo, el nivel de ingreso, la demanda por determinado bien, entre otras variables. Asimismo, se
tiene un vector x'it que incorpora K elementos o
factores (variables explicativas sin tener en cuenta
el intercepto), los cuales se considera que ejercen

algn tipo de impacto (positivo o negativo) sobre


la variable dependiente. Finalmente, se dispone de
un elemento adicional que depende de cada individuo y que no vara a lo largo del tiempo y que se
halla incluido en el componente zi'.
La principal diferencia entre los modelos de
efectos fijos y aleatorios (el otro modelo alternativo) se halla en la existencia de correlacin con las
variables explicativas. En los modelos de efectos
aleatorios, se asume que los componentes no observables no estn correlacionados con las variables explicativas. De este modo, se opt por la
aplicacin de un modelo de panel data de efectos
fijos.
La revisin de la literatura sobre telecomunicaciones y sus impactos, presentada en la seccin anterior, muestra que una de las metodologas ms usuales involucra el planteamiento de
un modelo que incorpora un sistema de ecuaciones simultneas.1 Ms especficamente, la aplicacin de ecuaciones simultneas a travs del
uso de datos de panel, lo cual la convierte en otra
posibilidad metodolgica que puede ser considerada.
Un modelo de ecuaciones simultneas incorpora ecuaciones que son interdependientes y se determinan de forman conjunta. Asimismo, algunas
variables actan, a la vez, como variables explicativas y como variables dependientes. Un ejemplo
usual sobre un modelo de ecuaciones simultneas
es aquel que determina el equilibrio en el merca-

1. Roller y Waverman (2001), Stetsenko (2007), Torero et al. (2002) y Vodafone (2009).

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EL IMPACTO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL DESARROLLO: EL CASO DE LA TELEFONA MVIL EN EL MBITO RURAL

do, es decir, la igualdad entre las curvas de demanda y oferta.2


Los trabajos que aplican modelos de ecuaciones
simultneas, dentro del contexto de las telecomunicaciones, presentan dos caractersticas principales. Por un lado, existen variables que funcionan
como variables dependientes y explicativas al mismo tiempo (por ejemplo, la demanda de infraestructura en telecomunicaciones). Asimismo, se
utilizan ecuaciones sobre demanda y oferta de infraestructura en telecomunicaciones, lo cual incorpora la nocin de equilibrio, similar a la existente en el ejemplo anterior.
El objetivo del presente informe no implicaba la
obtencin de valores de equilibrio, sino el impacto
de determinadas variables explicativas, como variables ligadas al avance de las telecomunicaciones, sobre distintas variables objetivo. En otras palabras, no se pretenda obtener las ecuaciones

estructurales que un sistema de ecuaciones simultneas presenta, sino nicamente las formas
reducidas, es decir, la variable dependiente en funcin de distintos regresores cuyo vnculo entre s
puede ser positivo o negativo y que se conocer a
travs de la posterior estimacin. Esto significa
que no se buscaba resolver todo el sistema sino
otorgar nfasis a aspectos particulares.
La estimacin del modelo mediante el sistema
de ecuaciones simultneas representa un enfoque
alternativo para evaluar el impacto de las telecomunicaciones, pero desde un panorama ms general, ya que implica la interaccin de distintas
variables dependientes y explicativas. Asimismo,
en el presente informe no se tena como fin el evaluar la doble causalidad propia de los modelos de
ecuaciones simultneas, sino la asociacin entre
determinadas variables (telecomunicaciones e ingreso y gasto).

2.Las ecuaciones deben ser resueltas simultneamente de forma que se obtienen tanto los precios como las cantidades que permiten
alcanzar el nivel de equilibrio. Dicho sistema incorpora ecuaciones de comportamiento (ecuaciones de demanda y oferta) y una condicin de equilibrio (oferta igual a demanda), las cuales conforman las ecuaciones estructurales, que son derivadas de la teora y describen aspectos particulares de la economa (Greene, 2008).

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PERU_I_XII_001_166.indb 154

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Anexos

Anexo 2.Resultados Per urbano


Ingreso
Espec. 1
(n = 192)

Espec. 2
(n = 192)

Espec. 3
(n = 192)

Espec. 4
(n = 192)

Espec. 5
(n = 192)

Espec. 6
(n = 192)

4.236***
(49,53)

2.658***
(246,4)

3.473***
(235,3)

1.771
(1.554)

3.128
(1.904)

2.538
(1.830)

75,57***
(11,61)

15,96
(12,52)

10,89
(13,32)

7.622
(14,30)

3.139
(14,08)

18,85***
(2.405)

17,32***
(2.683)

17,79***
(2.726)

16,91***
(2.802)

Hogares con agua potable (%)

2.176
(7.230)

3.997
(7.702)

5.639
(7.507)

Hogares con electricidad (%)

14,88
(11,98)

11,68
(12,35)

11,70
(12,51)

Grupo de edad 21-40 (%)

14,23
(29,27)

6.700
(31,12)

6.127
(29,87)

Hogares con vivienda inadecuada (%)

17,96
(17,11)

18,75
(17,10)

Hogares con vivienda con hacinamiento(%)

35,01*
(18,64)

Hogares sin servicio higinico (%)

4.286
(7.411)

Intercepto
Hogares con telfono fijo (%)
Hogares con telefona mvil (%)

Hogares con nios no educados (%)

12,67
(8.909)

Hogares con alta dependencia econmica(%)

22,54
(67,44)

24,52
(69,26)

Educacin del jefe del hogar es superior a


primaria completa (%)

12,09
(14,51)

Jefe del hogar se desempea como productor agropecuario (%)

10,84
(12,82)

Agencias de banca mltiple (%)

56,18
(197,7)

R2 total
R2 entre grupos
R2 intra grupos
Sigma_u
Sigma_e

0,435

0,446

0,485

0,390

0,481

0,500

0,644

0,681

0,437

0,543

0
1.243
686,3

0,202
883,1
614,7

0,418
1.004
526,7

0,426
975,8
528,0

0,449
1.023
525,4

0,440
939,7
529,7
Contina

155

PERU_I_XII_001_166.indb 155

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EL IMPACTO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL DESARROLLO: EL CASO DE LA TELEFONA MVIL EN EL MBITO RURAL

Anexo 2.Resultados Per urbano (cont.)


Gasto
Espec. 1
(n = 192)

Espec. 2
(n = 192)

Espec. 3
(n = 192)

Espec. 4
(n = 192)

Espec. 5
(n = 192)

Espec. 6
(n = 192)

3.539***
(30,05)

2.220***
(131,4)

2.611***
(129,9)

2.050**
(855,8)

3.004***
(1.049)

2.924***
(1.003)

63,13***
(6.190)

34,54***
(6.909)

32,58***
(7.335)

29,42***
(7.878)

28,69***
(7.713)

9.042***
(1.327)

8.397***
(1.478)

8.828***
(1.502)

8.879***
(1.535)

Hogares con agua potable (%)

2.873
(3.983)

4.541
(4.243)

5.166
(4.113)

Hogares con electricidad (%)

10,02
(6.599)

7.353
(6.805)

8.789
(6.856)

Grupo de edad 21-40 (%)

1.389
(16,12)

6.085
(17,15)

6.302
(16,37)

Hogares con vivienda inadecuada (%)

17,06*
(9.427)

16,67*
(9.370)

Hogares con vivienda con hacinamiento(%)

12,99
(10,27)

Hogares sin servicio higinico (%)

1.233
(4.083)

Hogares con nios no educados (%)

4.910
(4.908)

Hogares con alta dependencia econmica(%)

20,93
(37,16)

Intercepto
Hogares con telfono fijo (%)
Hogares con telefona mvil (%)

21,45
(37,95)

Educacin del jefe del hogar es superior a


primaria completa (%)

0,830
(7.948)

Jefe del hogar se desempea como productor agropecuario (%)

5.191
(7.022)

Agencias de banca mltiple (%)

100,3
(108,3)

R2 total

0,583

0,630

0,642

0,505

0,566

R2 entre grupos

0,630

0,685

0,702

0,508

0,592

R2 intra grupos

0,384

0,518

0,526

0,545

0,543

Sigma_u

823,2

500,7

526,2

522,4

599,4

565,0

Sigma_e

416,4

327,8

290,7

290,9

289,5

290,2

*** p < 0,01.


*** p < 0,05.
*** p < 0,10.

156

PERU_I_XII_001_166.indb 156

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Anexos

Anexo 3. Modelo de emparejamiento


(Propensity Score Matching)
La metodologa del emparejamiento (Matching)
contrasta slo los resultados obtenidos por las observaciones en los grupos analizados (tratamiento
y comparacin) que son similares en ciertas variables relevantes. El propsito es generar la mejor
aproximacin al resultado que hubiesen obtenido
las observaciones del grupo tratado en caso de
que no hubiesen tenido acceso a la telefona mvil. De acuerdo con Borland et al. (2005), dos de las
ventajas del PSM sobre las tcnicas tradicionales
(regresin) son: 1) no asume ninguna forma funcional (relacin lineal o cuadrtica entre las variables) y 2) establece restricciones claras con el objetivo de trabajar slo con aquellas observaciones
que son estrictamente comparables.
El primer paso para implementar el PSM fue estimar la probabilidad de los hogares (Pi) de ser parte del grupo de tratamiento (Di=1: tiene celular).
Este procedimiento us como variables explicativas (X) las caractersticas inherentes a cada hogar:
Pi = P(Di = 1/ Xi ) = (Xi )
El segundo paso consisti en emparejar si era
posible cada hogar del grupo tratamiento con las
observaciones del grupo de comparacin que te-

nan los valores ms similares de Pi (algoritmo de


emparejamiento o matching). Para mejorar el procedimiento, se estableci que la distancia entre los
Pi no fuesen superiores a 0,05. Este algoritmo se
implement sobre un rango para Pi llamado soporte comn.
El tercer paso fue estimar las diferencias de los
promedios en la variable de resultado (Y) entre los
grupos emparejados de tratamiento y comparacin (T). El valor de T es el efecto del tratamiento
estimado por PSM (Caliendo y Kopeinig, 2005).
PSM
TATT
= EP( X )/ D=1{E[Y(1)/ D = 1, P(X )] E[Y(0)/ D =
= 0, P(X )]}

El ltimo paso consisti en evaluar la calidad de


los estimados del matching. Para realizar esta tarea se ejecutarn pruebas complementarias de
balanceo, con la finalidad de determinar si el grupo tratamiento y el grupo de comparacin por
matching son estadsticamente similares.
Con relacin al PSM en diferencias, la nica variacin es que este ltimo modelo emplea como
variable de resultado la diferencia entre dos perodos del indicador objetivo. Esta tcnica mejora la
calidad de la medicin del impacto debido a que
elimina los cofactores no incorporados que son invariantes con el tiempo, disminuyendo el sesgo
por no observables (Girma y Grg, 2007).

157

PERU_I_XII_001_166.indb 157

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EL IMPACTO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL DESARROLLO: EL CASO DE LA TELEFONA MVIL EN EL MBITO RURAL

Anexo 4.Definicin operacional de las variables empleadas como cofactores


Definicin
Caractersticas de la vivienda
Abastecimiento adecuado de agua

Variable dicotmica que toma el valor de 1 si el hogar accede al servicio de agua a travs de una red pblica

Electricidad

Variable dicotmica que toma el valor de 1 si el hogar accede al servicio de energa elctrica

Telfono fijo

Variable dicotmica que toma el valor de 1 si el hogar accede al servicio de telefona fija

Tenencia de vehculos electrodomsticos

Variable dicotmica que toma el valor de 1 si el hogar posee refrigeradora, lavadora o computadora

Tenencia de vehculos motorizados

Variable dicotmica que toma el valor de 1 si el hogar posee un auto,


motocicleta, camin o mototaxi

Caractersticas del hogar


Nmero de miembros

Variable que indica el nmero de miembros del hogar

Nmero de perceptores

Variable que indica el nmero de perceptores de ingreso dentro del


hogar

Mximo nivel educativo del hogar: secundaria


completa o ms

Variable dicotmica que toma el valor de 1 si el hogar posee un


miembro con secundaria completa o ms

Remesas del interior

Variable dicotmica que toma el valor de 1 si el hogar recibe remesas


desde el interior del pas

Remesas del exterior

Variable dicotmica que toma el valor de 1 si el hogar recibe remesas


desde el interior del exterior

Ingreso monetario bruto (en miles)

Variable continua que indica el ingreso total del hogar

Pertenece a alguna organizacin

Variable dicotmica que toma el valor de 1 si algn miembro del hogar pertenece a alguna organizacin

Algn miembro entre 25 y 44 aos

Variable dicotmica que toma el valor de 1 si algn miembro del hogar cumple con la condicin enunciada

Algn miembro hombre entre 25 y 44 aos

Variable dicotmica que toma el valor de 1 si algn miembro del hogar cumple con la condicin enunciada

Caractersticas de pobreza
Vivienda propia

Variable dicotmica que toma el valor de 1 si la vivienda pertenece al


hogar, ya sea adquirida mediante compra o por invasin

Vivienda inadecuada

Variable dicotmica que toma el valor de 1 si el hogar cumple con la


condicin enunciada, segn criterios del INEI

Vivienda con hacinamiento

Variable dicotmica que toma el valor de 1 si el hogar cumple con la


condicin enunciada, segn criterios del INEI

Hogares con vivienda sin servicios higinicos

Variable dicotmica que toma el valor de 1 si el hogar cumple con la


condicin enunciada, segn criterios del INEI

Hogares con nios que no asisten a la escuela

Variable dicotmica que toma el valor de 1 si el hogar cumple con la


condicin enunciada, segn criterios del INEI

Hogares con alta dependencia econmica

Variable dicotmica que toma el valor de 1 si el hogar cumple con la


condicin enunciada, segn criterios del INEI
Contina

158

PERU_I_XII_001_166.indb 158

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Anexos

Anexo 4.Definicin operacional de las variables empleadas como cofactores


(cont.)
Definicin
Caractersticas del jefe de hogar
Edad del jefe de hogar

Variable que indica la edad del jefe de hogar

Educacin del jefe de hogar: secundaria completa o ms

Variable dicotmica que toma el valor de 1 si el jefe de hogar cumple


con la condicin enunciada

Jefe de hogar: hombre

Variable dicotmica que toma el valor de 1 si el jefe de hogar cumple


con la condicin enunciada

Jefe de hogar naci en el distrito

Variable dicotmica que toma el valor de 1 si el jefe de hogar cumple


con la condicin enunciada

Jefe de hogar es casado o conviviente

Variable dicotmica que toma el valor de 1 si el jefe de hogar cumple


con la condicin enunciada

Caractersticas productivas
Reciben ingreso como productores agropecuarios

Variable dicotmica que toma el valor de 1 si algn miembro del hogar cumple con la condicin enunciada

Poseen una MYPE

Variable dicotmica que toma el valor de 1 si algn miembro del hogar cumple con la condicin enunciada

Recibe ingreso no agropecuario

Variable dicotmica que toma el valor de 1 si algn miembro del hogar cumple con la condicin enunciada

159

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EL IMPACTO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL DESARROLLO: EL CASO DE LA TELEFONA MVIL EN EL MBITO RURAL

Anexo 5. Cofactores considerados segn modelos


Ingreso
Niv.

Microempresas

Dif.

Niv.

Dif.

Capital social
Niv.

Dif.

Caractersticas de la vivienda
Abastecimiento adecuado de agua
Electricidad
Telfono fijo

Tenencia de vehculos electrodomsticos


Tenencia de vehculos motorizados

x
x

Caractersticas del Hogar


Nmero de miembros
Nmero de perceptores

Mximo nivel educativo del hogar

Remesas del interior

Remesas del exterior

Ingreso monetario bruto (en miles)

Pertenece a alguna organizacin

Algn miembro entre 25 y 44 aos

Algn miembro hombre entre 25 y 44 aos

Caractersticas de pobreza
Vivienda propia

Vivienda inadecuada

Vivienda con hacinamiento

Hogares con vivienda sin servicios higinicos

Hogares con nios que no asisten a la escuela

Hogares con alta dependencia econmica

Caractersticas del Jefe de Hogar


Edad del jefe de hogar
Educacin del jefe de hogar
Jefe de hogar: hombre
Jefe de hogar naci en el distrito
Jefe de hogar es casado o conviviente

Caractersticas productivas
Reciben ingreso como productores agropecuarios
Poseen una MYPE
Recibe ingreso no agropecuario

x
x

160

PERU_I_XII_001_166.indb 160

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Anexos

Anexo 6. Modelos PSM en diferencias


Anexo 6.1. Variacin en el ingreso de los hogares segn nivel de ruralidad
(Diferencia en Diferencias)

Variacin en el ingreso

Tratamiento

Control

Diferencia

1.158a (213)

208b (171)

950

Nota: La igualdad entre los superndices (letras a y b) indica que no se encontraron diferencias estadsticas al 0,05 de significancia.

Anexo 6.2. Variacin % de hogares que llevan una MYPE (Diferencia en Diferencias)
Ao 1
Tratamiento
Crear una MYPE
Mantener una MYPE

Control

Diferencia

26,5 (44,2)

20,3 (40,3)

6,1

36,2a (48,2)

37,8a (48,6)

1,6

Nota: La igualdad entre los superndices (letras a y b) indica que no se encontraron diferencias estadsticas al 0,05 de significancia.

Anexo 6.3. Variacin % en la pertenencia a redes sociales (Diferencia en Diferencias)


Ao 1
Tratamiento

Control

Diferencia

Pertenencia a redes sociales

2,4 (54,5)

2,6 (56,1)

0,2

Redes productivas

0,2a (31,5)

3,2a (29,7)

3,0

Redes sociales

0,0 (59,4)

1,4 (53,8)

1,4

Nota: La igualdad entre los superndices (letras a y b) indica que no se encontraron diferencias estadsticas al 0,05 de significancia.

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EL IMPACTO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL DESARROLLO: EL CASO DE LA TELEFONA MVIL EN EL MBITO RURAL

Anexo 7. Personas entrevistadas caso


comunidad Bora de San Andrs

Anexo 8. Personas entrevistadas caso


red artesanal de Ccatca

Pablo Pinzango Taricuarima


Vicepresidente de la Asociacin de Artesanos de
la comunidad Bora de San Andrs
Celular: (065) 965 609992
correo electrnico: nativo_bora@hotmail.com

Personal Procamucar

Liborio Maynas
Jefe de la maloca Bora Lleeumuuja
Celular: (065) 965 901516

Doris Carpio
Coordinadora Procamucar
Celular: 084 -984708396
correo electrnico: docajo@yahoo.es

Horacio Satalaya Amasifuen


Gerente general Loudge La Fuente del Amazonas
Telf. (065) 223224 - Celular: (065) 965904517
correo electrnico: lafuente_iquitos181iquitos@
hotmail.com
Wilder Ramrez
Representante de ventas Loudge La Fuente del
Amazonas
Telf. (065) 223224
Luis Miguel Montoya
Ingeniero aliado en el proyecto de INCAGRO:
Mejoramiento de la calidad del servicio turstico
en las malocas de la comunidad nativa Bora de
San Andrs.
Celular: (065) 965676969
correo electrnico: lumi_montoya@yahoo.com

Hna. Olga Soldevilla Ureta


Directora Procamucar
Celular: 084-984702926
correo electrnico: agustinarivas@hotmail.com

Patricia Carpio Joyas


Coordinadora Procamucar
Celular: 084 -984334794
correo electrnico: patycarpio@hotmail.com es
Justa Taipe
Profesora de lnea de produccin: tejido a palitos Procamucar

Grupo focal de artesanas de la asociacin


Sumaq Llankaq Warmi
Juana Lima
Presidenta de la asociacin Sumaq Llankaq Warmi
Celular: 984938440
Uvaldina Taco
Vicepresidenta de la asociacin Sumaq Llankaq
Warmi
Xenobia
Responsable del control de calidad de la
asociacin Sumaq Llankaq Warmi

Otras integrantes de la asociacin


Felipa
Mara Tinco
Elisa Lima
Asunta
Benedicta
Malvina
Bonifacia

162

PERU_I_XII_001_166.indb 162

22/6/11 18:32:24

Anexos

Anexo 9. Personas entrevistadas caso


Cooperativa Agraria Industrial
Naranjillo

Anexo 10. Personas entrevistadas caso


productores de queso de Yanacancha
Baja

Ing. Daniel Castro


Gerente general COPAIN
Celular: 980126810
correo electrnico: dcastro@naranjillo.com

Frank Medina
Consultor El Alumbre ITDG
Celular: 976442910

Gerardo Padilla
Vicepresidente del Comit de Administracin
COPAIN
Marco Antonio Palacios
Administrador del Centro de Acopio Aucayacu COPAIN
Celular: 962692679
correo electrnico: mpalacios@naranjillo.com
Miguel ngel Guevara
Responsable del Centro de Acopio Oficina
Principal COPAIN
Mariza Condezo
Asistente de Logstica COPAIN
Celular: 962622652
correo electrnico: mcondezo@naranjillo.com
William Prncipe
Agricultor socio COPAIN, Nuevo Progreso
Celular: 962778763 y 962519906

Mara Valdivia Vallejos


Negociante y esposa de intermediario de queso
Celular: 995858678
Telesila Espinoza Huaripata
Negociante y esposa de Segundo Espinoza
Ricardo Ayay
Administrador de Servicios Elctricos Santa
Apolonia
Celular: 976846288
David Mendoza Nez
Productor de queso
Celular: 976480562
Segundo Espinoza Huamn
Productor de queso
Celular: 976490180
Ricardo Ayay
Dueo de Internet, restaurante y tienda

Olga Panduro
Agricultora Socia COPAIN, Aucayacu
Celular: 962984780
Recner Tello
Agricultor socio COPAIN, Aucayacu
Celular: 962724787
Bardonio Poma Huaranga
Agricultor socio COPAIN, San Agustn
Gillat: 062-811685

163

PERU_I_XII_001_166.indb 163

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EL IMPACTO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL DESARROLLO: EL CASO DE LA TELEFONA MVIL EN EL MBITO RURAL

Anexo 11. Personas entrevistadas caso


PQF y los productores de mango
del Valle de San Lorenzo,
Tambogrande, Piura
German Vucetich
Gerente general PQF
Celular: (01) 993561466
Alan Vucetich
Logstica PQF
Jimmy Crisanto
Supervisor general PQF
Celular: (073) 969716431
Nills Farfn
Recibidor de mangos
Celular: (073) 969108597, (073) 968406055,
(073) 968912077
Casa: 705618
Paco Calle Vega
Acopiador y productor de mango
Celular: OJO Falta!!
Fernando Saavedra Chirinos
Acopiador y productor de mango
Celular: 968876942
Mario Calle Vega
Acopiador y productor de mango
Celular: 969424874
Onofre Palacios Valladolid
Acopiador de mango
Celular: 96897309

Jos Julcahuanca Abad


Productor de mango
Celular: 968443366
Usbinda Blanca Arteaga Garca
Productora de mango
Celular: 969821957
David Cruz
Productor de mangos
Celular: 969871146
Paola Crisanto Alama
Productora de mangos
Mara Isabel
Productora de Mango
Jos Palacios
Productor de mango
Paul Bereche
Jefe de Planta Bioufrut de Per S.a.C.

Grupo focal Personal PQF


Maritza Carmen Moscol
Supervisora Seleccin y Calibrado
Ana Panta Yontop
Supervisora Empaque
Betty Iman Montero
Supervisora Recepcin
Marisol Crisanto Alama
Supervisora Seleccin y Calibrado

Cruz Silva Jimnez


Acopiador y productor de mango

Freddy Crisanto Alama


Almacn

Vctor Manuel Silup Garca


Productor de mango

Dubary Crisanto Alama


Almacn

164

PERU_I_XII_001_166.indb 164

22/6/11 18:32:25

Anexos

Anexo 12. Personas entrevistadas caso


clnica de Salud Kausay Wasi

Miriam Chuquipata
Enfermera de campo

Guido del Prado


Fundador clnica Kausay Wasi
Telfonos: (Per) 51-084-984673814,
(US) 786-999-8284
Celular: 084-984673814

Shannon del Prado


Coordinadora Miami

Sandy del Prado


Fundadora clnica Kausay Wasi
Celular: 084-984673815

Julio Csar Ninantay


Director de informtica

Dr. Santiago Torres


Director mdico - Kausay Wasi
Celular: 084-984861412
Dra. Victoria Fierro
Pediatra Consultorio privado Miami
Dr. Miguel Coban
Universidad de Miami
Kinesiloga Frida Puma
Jefa de la unidad de fisioterapia y rehabilitacin Kausay Wasi
Celular: 084-984021642

Mery Arana
Administradora Kausay Wasi

Mery Paz Alvarado


Enfermera tcnica - Responsable de la farmacia
en Kausay Wasi
Margot
Gerenta de Provetel Coya
Ada Mara Garrafa
Paciente y voluntaria de la clnica Kausay Wasi
Natalia Zapata
Pobladora de Coya
Juana
Pobladora de Coya

165

PERU_I_XII_001_166.indb 165

22/6/11 18:32:25

EL IMPACTO DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL DESARROLLO: EL CASO DE LA TELEFONA MVIL EN EL MBITO RURAL

Anexo 13. Personas entrevistadas caso


centro poblado El Alumbre
Entrevistas trabajadores ITDG
Frank Medina
Consultor El Alumbre ITDG
Celular: 976442910

Grupo focal con comuneros de la ronda


campesina El Alumbre

Gilmer Huamn
Operador ITDG
Cel: 976647828
Luis Walter Cruzado Portales
Jos Ortiz Jambo
Ulises Huamn Cruzado
Santos Aladio Ramrez Garay

Aurelio Mendoza Paisig


Presidente ronderos El Alumbre
Celular: 976891580

166

PERU_I_XII_001_166.indb 166

22/6/11 18:32:25

PERU_I_XII_001_166.indb 167

22/6/11 18:32:25

PERU_I_XII_001_166.indb 168

22/6/11 18:32:25

PERU_I_XII_001_166.indb 169

22/6/11 18:32:25

PERU_I_XII_001_166.indb 170

22/6/11 18:32:25