078524-2, de Laguna
Relatora: Desa. Maria do Rocio Luz Santa Ritta
RELATRIO
E ainda:
Art. 1.589. O pai ou a me, em cuja guarda no estejam os filhos, poder
visit-los e t-los em sua companhia, segundo o que acordar com o outro cnjuge,
ou for fixado pelo juiz, bem como fiscalizar sua manuteno e educao.
deteno da verba alimentar por parte daquele que individualmente exerce a guarda
(a quem incumbe a responsabilidade direta de criao do filho e gerncia do
numerrio a este destinado) ampara, por sua vez, a fiscalizao por parte do
alimentante, o qual presta alimentos mas no tem a possibilidade de convivncia
diria com o beneficirio da verba.
Atualmente, pela via procedimental especial da ao de prestao de
contas que uma srie de alimentantes vem perfectibilizando tal pretenso, na qual
estes exigem que o detentor da guarda e administrador da penso alimentcia
demonstre se esta vem sendo bem empregada e destinada ao benefcio exclusivo do
alimentando.
O manejo desse tipo de ao, para o fim que no caso concreto se
pretende, vem sofrendo forte resistncia por parte da jurisprudncia ptria, haja vista
os argumentos de que, primeiro, a legitimidade para questionar o destino da verba
alimentar seria somente do alimentando; e, segundo, que a ao de prestao de
contas objetiva a apurao de crdito ou dbito entre os litigantes e,
consequentemente, o resgate ou execuo destes valores posteriormente o que
no se compatibiliza com os alimentos, que so, por sua natureza, irrepetveis.
A sentena hostilizada, como visto anteriormente, extinguiu o processo
na origem sob este fundamento, o da ausncia de interesse processual do
demandante, enunciando que o almejado controle dos alimentos no se adequa ao
procedimento especial da ao de prestao de contas.
Em que pese tal entendimento, o Tribunal de Justia de Santa Catarina,
em vrios julgados, vem legitimando o uso da ao de prestao de contas para a
fiscalizao do destino da verba alimentar, conforme se v da ementa transcrita:
DIREITO CIVIL - FAMLIA - ALIMENTOS DESTINADOS FILHA PRESTAO DE CONTAS - ILEGITIMIDADE ATIVA AD CAUSAM E INTERESSE
DE AGIR - INDEFERIMENTO DA INICIAL - INSURGNCIA - FISCALIZAO DIREITO PROTETIVO DA MENOR - LEGITIMIDADE ATIVA E INTERESSE
PROCESSUAL DO PAI ALIMENTANTE - RECURSO PROVIDO - SENTENA
REFORMADA. Porque a m administrao de numerrio destinado manuteno e
educao de filho alimentando pode acarretar severas sanes legais ao mau
administrador (arts. 1637 e 1638, IV, do CC), a lei assegura ao alimentante a
fiscalizao da respectiva verba alimentar. (TJSC, AC n. 2010.057483-6, da Capital Continente, Rel. Des. Monteiro Rocha, j. 1.3.2012).
modifica os direitos e deveres dos pais em relao aos filhos (art. 1.589 Cdigo Civil
de 2002), continuando ambos a exerc-los em co-titularidade.
Na verdade, a prevalncia do interesse dos filhos menores, em qualquer
situao, autoriza a iniciativa do alimentante de exigir a verificao judicial da correta
aplicao dos valores que lhes so prestados, pouco importando o nomem iuris dado
ao voltada ao exerccio do direito de fiscalizar a manuteno e educao da
prole.
Assim, afigura-se-nos, pois, razovel e em sintonia com a legislao civil
vigente que o genitor, encarregado da obrigao alimentar, possa exigir daquele que
administra a penso dos filhos a fiscalizao da destinao da verba alimentar
dirigida ao menor (erroneamente denominada de "ao de prestao de contas"), por
se tratar de forma plausvel e juridicamente possvel de verificao de eventual
desvio de finalidade (total ou parcial) dos alimentos.
[...] Equivocado o entendimento no sentido de que ao filho menor caberia,
exclusivamente, a legitimidade ativa da demanda, sob o fundamento de que somente
ele, na qualidade de titular do direito percepo dos alimentos, que poderia
demandar a fiscalizao em questo. Ocorre que o genitor, tambm detentor do
poder familiar e na qualidade de prestador de alimentos ao filho menor, tem mais do
que o direito, mas o dever legal de zelar pela proteo da prole, onde se inclui o
dever de fiscalizar o uso da verba alimentar destinado ao seu sustento.
Dessa forma, dada a relevncia dos interesses em questo, entende-se que o
alimentante (por si s, representando ou assistindo o alimentando) no pode ser
privado da utilizao de via instrumental para fiscalizar a manuteno e educao
dos filhos que se encontram sob a guarda (unilateral ou compartilhada) do outro
genitor, cuja pretenso (de direito material) se funda em norma expressa insculpida
no artigo 1.589 do novo Cdigo Civil (que repisa o art. 15 da Lei do Divrcio), em
sintonia com o dever de proteo dos interesses dos filhos, chancelado no art. 1.583,
3 do citado Diploma.
[...] Por derradeiro, registra-se que a Academia Brasileira de Direito Civil, em
encontro realizado em novembro de 2008, em Belo Horizonte, aprovou a "declarao
de interpretao" n. 07, de minha autoria (apenas com um voto em sentido contrrio)
acerca do art. 1.589 do Cdigo Civil, nos seguintes termos: "O alimentante dispe de
'ao de fiscalizao de penso alimentcia' em face daquele que administra a
respectiva verba, com base no art. 1.589 do Cdigo Civil. Diante da natureza
personalssima da relao de direito material, a comprovao das despesas de
manuteno do alimentando no ser realizada nos moldes do art. 914 e seguintes
do CPC, fazendo-se mister transcender os estritos limites do procedimento especial.
(Grandes temas de direito de famlia e das sucesses/coordenadores Regina Beatriz
Tavares da Silva, Theodureto de Almeida Camargo Neto. So Paulo: Saraiva, 2011,
p.171-181) (TJSC, AC n 2010.035376-8, de So Jos, Rel. Des. Joel Figueira
Jnior, j. 31.5.2011).
guarda, visto que a este importa demonstrar que emprega os valores de forma correta
e em benefcio do menor, a fim de afastar quaisquer ameaas guarda que titulariza
ou ao prprio poder familiar.
A ttulo de ressalva, inclusive, nada impede que, em funo do que
exsurgir das contas apresentadas futuramente, busque-se, em ao autnoma, os
direitos relativos sua m administrao, especialmente no que toca aos institutos da
guarda e do poder familar em seu sentido amplo, a fim de acautelar o menor.
Por fim, vale dizer, na concepo que hoje domina a doutrina
especializada e a melhor jurisprudncia, o aplicador do direito, de maneira geral, deve
privilegiar o papel da jurisdio na busca pela concretizao do direito material, em
detrimento do tecnicismo e do formalismo exacerbado, vez que por meio daquele
que se efetiva a paz social e a resoluo dos litgios. Isto , no se deve, na maior
das vezes, fazer prevalecer o rito (que instrumento para atingir a pretenso do
autor) em desfavor da substncia do objeto da demanda, mormente quando o
contraditrio e a ampla defesa no tenham sido sacrificados (REsp 975.807/RJ, Rel.
Min. Humberto Gomes de Barros, Rel. p/ Acrdo Min. Nancy Andrighi, j. 2.9.2008).
Desse modo, amparado em doutrina consagrada, bem como em
jurisprudncia precisa deste Tribunal de Justia de Santa Catarina, em respeito ao
princpio do acesso justia (art. 5, XXXV, da CF), a ao fiscalizatria de penso
alimentcia, independentemente do rito, deve ser recebida e julgada pelo juzo a quo,
a fim de se dar resposta ao direito material invocado.
Por todo exposto, d-se provimento ao recurso, a fim de se anular a
sentena e dar prosseguimento ao feito, com retorno dos autos origem.