El estado social
A la crisis econmica de los aos 30 se le suma posteriormente un contexto
internacional de caractersticas singulares, configurado a partir de la guerra
fra, como consecuencia de la relacin de poderes entre las naciones despus
de las dos guerras mundiales. Latinoamrica, posicionada de un modo
diferente respecto de los pases en lucha por reconstruirse en la postguerra,
iba a sufrir evidentes modificaciones en las polticas implementadas, que nos
permiten hablar de una redefinicin del rol del estado, que implic un cambio
profundo en la relacin estado-sociedad que se haba mantenido hasta ese
momento. Se intensific el rol del estado en la estructura y gestin de la
sociedad y la economa, transformndose en el agente ms importante de la
produccin y reproduccin de la sociedad. Garca Delgado afirma que en este
perodo el estado posee una mayor autonoma relativa, constituyndose no
ya en garante de las reglas de juego, sino del bienestar social asumiendo los
roles de redistribuidor, regulador, planificador, empresario y empleador, es
decir, no slo asume un fuerte papel poltico y social sino que se convierte
tambin en un destacado actor econmico. La lgica seguida por el desarrollo
del estado de bienestar fue determinada principalmente por la necesidad de
mantener el orden social amenazado por el lugar cada vez ms activo que
ocupa el movimiento obrero como actor social y poltico. El modelo de estado
keynesiano intentaba paliar los efectos de la depresin actuando sobre la
demanda a travs del estado. A grandes rasgos las dos polticas ms
importantes contenidas en esta teora eran el mantener un crecimiento
econmico estable y la meta del pleno empleo. Este nuevo tipo de estado
implica un cambio en la agenda de las polticas pblicas, mutando las
premisas de Orden y Progreso del estado liberal, por la de Seguridad y
El estado neoliberal[editar]
Sobre el final del siglo XX asistimos a un proceso de reestructuracin de la
sociedad caracterizada por la globalizacin econmica y cultural, producto,
sobre todo, del avance cientfico-tecnolgico, que se denomina postindustrial.
El agotamiento de aquel modelo de acumulacin, algunos de cuyos sntomas
han sido los procesos de inflacin y recesin, el descontrol fiscal, el
endeudamiento, la excesiva burocratizacin, fueron debilitando el rol del
estado. En la Argentina el perodo ms crtico comienza a mediados de los 70
con altos niveles de inflacin y recesin que quiebran su ciclo de crecimiento
sostenido para ingresar en un proceso de estancamiento que se mantiene
hasta los aos noventa. As es como la crisis de este estado desencadena la
crtica al estado, posicin sta sustentada desde el neoliberalismo que, a
travs de la imposicin de una economa de mercado deja en un segundo
plano las demandas sociales sobre las que se asentaba el modelo estatal
anterior. Una economa basada en la liberalizacin de precios y mercados en
el orden interno, y de apertura comercial y financiera en el orden externo. Se
reestructura tambin, la relacin entre el capital y el trabajo por el avance de
la tecnologa: la acumulacin de capital ya no depende nicamente de la
explotacin de los recursos naturales, sino de la incorporacin del
conocimiento. Al mismo tiempo este proceso va acompaado de la
fragmentacin , dado que los circuitos de intercambio comercial y financiero
se producen entre sociedades desarrolladas o al menos entre aquellas que
puedan o logren insertarse en dichos circuitos, con lo cual se produce
concomitantemente un proceso de exclusin y desintegracin social no slo
entre pases, sino al interior de cada uno de ellos. En el orden poltico, el
autoritarismo cede el paso al rgimen democrtico. El neoliberalismo se
constituye en la base de legitimacin del estado, pero vaciado de contenido
social. La poltica deja de constituirse en la posibilidad que tienen los sujetos
de sentirse representados, de canalizar sus demandas y encontrar respuestas
frente a las mismas. En cuanto al aspecto social, se muestra una sociedad
que se presenta cada vez menos organizada en clases sociales, que responde
a lgicas funcionales o socio-productivas claramente definidas, y a un
aumento de la diferenciacin y desigualdad de acuerdo a su inclusin o noen el postindustrialismo. Este proceso se cristaliza a partir del golpe de
estado de 1976. Durante la ltima dictadura militar el nfasis se pone en la
acumulacin y en la recomposicin de las finanzas pblicas a travs de
medidas que revertirn las polticas de distribucin de la renta nacional
imponiendo la lgica del ajuste, que en lneas generales, giran en torno a la
liberalizacin de las economas, la reduccin de los desequilibrios en la
balanza de pagos y del sector pblico mediante disminucin del gasto
pblico, ampliacin del sector privado a travs de las privatizaciones,