ndice
Presentacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7
Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9
Andrea Pequeo
I. PARTICIPACIN POLTICA DE MUJERES INDGENAS
De la presente edicin:
FLACSO, Sede Ecuador
La Pradera E7-174 y Diego de Almagro
Quito-Ecuador
Telf.: (593-2) 3238 888
Fax: (593-2) 3237 960
www.flacso.org.ec
Ministerio de Cultura del Ecuador
Avenida Coln y Juan Len Mera
Quito-Ecuador
Telf.: (593-2) 2903 763
www.ministeriodecultura.gov.ec
ISBN: 978-9978-67-203-7
Cuidado de la edicin: Adrin Dubinsky
Diseo de portada e interiores: Antonio Mena
Imprenta: Rispergraf
Quito, Ecuador, 2009
1. edicin: abril de 2009
Presentacin
El Programa Estudios de Gnero de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO-Sede Ecuador) ha impulsado el tema de gnero y
etnicidad como un eje sustancial de reflexin e investigacin. En el
Congreso de Ciencias Sociales de Latinoamrica y El Caribe, con el que
FLACSO conmemor su aniversario nmero 50, este inters se tradujo
en la organizacin de diversas mesas destinadas a discutir el tema. Este
volumen recoge algunos de los trabajos presentados en esa oportunidad.
Los textos compilados, hacen referencia a la temtica en dos reas: la
primera, atingente a la participacin poltica de mujeres indgenas y, la
segunda, relacionada con la violencia de gnero.
Un eje compartido por los trabajos recogidos en la seccin inicial, es
el anlisis sobre el accionar poltico de mujeres indgenas en directa relacin con los discursos feministas y con las dinmicas instaladas por los
propios movimientos indgenas en estos pases.
La segunda seccin, por su parte, surge de un inters expreso del
Programa Estudios de Gnero, que en el ao 2006 con el apoyo de la
Secretara General de FLACSO, inici una investigacin sobre violencia
contra mujeres en contextos indgenas en los pases de Chile, Ecuador,
Guatemala y Mxico. Los textos, en general evidencian cmo la lucha por
visibilizar y combatir la violencia contra las mujeres ha sido un aspecto
central de la participacin poltica y de las agendas de mujeres indgenas
organizadas.
Adrin Bonilla
Director
FLACSO - Ecuador
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Introduccin
Andrea Pequeo*
En los ltimos aos del siglo XX, los movimientos indgenas latinoamericanos se articularon como fuerza poltica reaccionando a la serie de exclusiones histricas. Emplazados desde la arena poltica pblica, demandaron el reconocimiento y valorizacin de su identidad tnica y exigieron
sus derechos econmicos, sociales y polticos.
El impacto de estas acciones se ha dejado ver, por ejemplo, en el surgimiento y proliferacin de agendas centradas en el tema de las identidades y diversidades tnicas. Estas, hoy por hoy, alimentan los debates y
reflexiones en la sociedad civil, los mbitos acadmicos y en la institucionalidad estatal. De hecho, ha existido una amplia produccin de estudios
que han tratado de entender la agencialidad de los movimientos indgenas. A la par, y como consecuencia del nuevo escenario, los estados han
desplegado iniciativas que, de alguna manera, han implicado esfuerzos
por repensar de modo ms incluyente la comunidad poltica imaginada y
a quienes la integran2. Sin embargo, en muchas de estas inquietudes y
*
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FLacso-Ecuador
Agradezco a Mercedes Prieto por sus valiosos comentarios a este texto, pero sobre todo por haber
sido la estimuladora del trabajo realizado en torno al tema de gnero y etnicidad; a Ricardo
Bravo, por el apoyo en la edicin de los textos, y a Marianela vila, por la revisin de las referencias bibliogrficas.
Por ejemplo, entre los pases con rea andina y con normativa constitucional relativa a las poblaciones indgenas se cuentan: Bolivia, que en 1994 se declara nacin multitnica y pluricultural;
Chile, que en 1993 reconoce el derecho de los pueblos indgenas a desarrollarse segn sus propios criterios, cultura y costumbres; Colombia, en 1991, el Estado reconoce y protege la diversidad tnica y cultural; Ecuador, en 1998 se define como pas pluricultural y multitnico;
Venezuela, en 1999, incorpora un captulo sobre los derechos de los pueblos indgenas
(Organizacin Internacional del Trabajo, OIT, www.indigenas.oit.or.cr/refcons.htm)
Andrea Pequeo
Introduccin
clase, en un nfasis en demandas colectivas de redistribucin y reconocimiento (Fraser, 1997). Tales aspectos, no habran sido considerados en y
por la poltica feminista la que, aislando todas las diferencias y contextos,
habra estatuido, por lo menos en sus inicios, un nico sujeto mujer. Ello,
en parte, explicara el rechazo y/o la suspicacia desatada.
Conjuntamente con lo anterior, algunas de las investigaciones han indagado en los procesos organizativos de las propias mujeres indgenas. El
esfuerzo, en este caso, ha sido el de entender las estrategias de posicionamiento desplegadas (Safa, 2008; Pequeo, 2007) y/o visibilizar la articulacin de potenciales nuevas formas de feminismos (Prieto et alia, 2005,
2008; Sierra, 2008). Estos trabajos dan cuenta de las resistencias y dificultades enfrentadas por las mujeres al interior de comunidades y organizaciones indgenas mixtas. Al mismo tiempo, hablan de la centralidad de las
organizaciones de mujeres para la formulacin de agendas de gnero.
Estas, podran en el debate pblico indgena aspectos antes ausentes, como por ejemplo, la denuncia de exclusin de los espacios de decisin poltica y la violencia de gnero. Y es que, como evidencian estos trabajos, la
lucha contra la violencia es un aspecto fundamental de las polticas enarboladas por mujeres indgenas organizadas.
Este modo de accin poltica, como analiza Pequeo (2007) para el
caso de Ecuador, antes que un espacio de batalla frontal, se caracterizara
por apelaciones hechas desde las propias normas culturales y los consecuentes roles asignados. Esta suerte de esencialismo estratgico (Spivak,
1997), se vera en las demandas de mayor acceso a la educacin y a cargos de representacin articuladas y validadas desde el papel de guardianas
de la cultura. Implcitamente, esto entraa una reapropiacin de prcticas culturales y una apertura de espacios para las reformulaciones.
Esto ltimo, ha sido descrito por Sierra (2008) como un aspecto central
de la lucha de mujeres indgenas contra la violencia en Mxico. Aqu, las prcticas culturales de la justicia no solo habran sido cuestionadas por las mujeres, sino que apropiadas y resignificadas mediante la recurrencia estratgica
a los discursos de los derechos humanos y de los derechos de las mujeres.
Lo anterior, entendido en un contexto de redes transnacionales y de
globalizacin, por un lado evidencia el impacto de las agendas feministas;
y, por otro, un escenario en que distintos sistemas legales convergen, se
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Qu tiene que ver el multiculturalismo con los feminismos y el gnero?, o, de qu manera la perspectiva de gnero y los feminismos abordan los anlisis y las polticas multiculturales?. Estas preguntas desplega-
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Introduccin
das por Aura Cumes son el punto de partida de su trabajo y el abre boca
para el contenido de la seccin y del libro. En una primera parte, acusa a
ambas corrientes de sufrir de una mirada hegemnica y parcelada de la
realidad. El feminismo, en especial el de la igualdad, al estatuir la lucha
contra el patriarcado como causa comn y exclusiva para todas, habra
obviado las realidades diversas, as como las relaciones histricas de poder
y subordinacin entre las propias mujeres. Por otra parte, el acento en las
reivindicaciones tnicas ira de la mano con una neutralidad de gnero y
con el serio peligro de esencializar a las culturas indgenas y, en ese
cometido, utilizar a las mujeres como smbolos de sus pueblos. En un
segundo momento, Aura Cumes enfatiza que tanto el movimiento de
mujeres como el maya se han visto cuestionados por mujeres de carne y
hueso. A partir de aqu, en un smil de lo que se analiza en el texto de
Alejandra Flores (en esta compilacin), da cuenta de la multiplicidad de
voces y planteamientos discursivos y polticos de mujeres mayas. Simpatizante de los postulados del feminismo de la diferencia y los discursos
poscoloniales, Aura Cumes visualiza en ellos positivas implicancias para
los contextos latinoamericanos y, en especial, el guatemalteco. Desde
aqu, argumenta la necesidad de una ideologa poltica que reivindique la
diferencia, articulando las distintas voces, identidades, historias y sus consecuentes formas de subyugacin. En su texto, esta es la salida a las perspectivas hegemnicas, en tanto permite dudar de ellas y crear nuevos y
valiosos argumentos polticos y de anlisis de la realidad.
La seccin contina con el texto de Georgina Mndez, quien analiza
la participacin de mujeres indgenas en Ecuador, Colombia y Mxico. El
trabajo parte de la afirmacin, ya comentada, del despliegue de un liderazgo contemporneo de las mujeres indgenas, potenciado por el mayor
acceso a los procesos de escolarizacin, la influencia de los organismos de
cooperacin y la presin de las propias mujeres al interior de las organizaciones indgenas. Este trabajo reitera que, pese a la diversidad de contextos, los discursos se articularan en torno a dos ejes: las demandas
colectivas y aquellas que hacen hincapi en los Derechos de las Mujeres.
Segn arguye, ambos temas estn claramente articulados y atravesados
por las historias de colonialismo y violencia ligadas a la condicin tnica. En esa medida, seala, habran obligado a las mujeres feministas a
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Introduccin
cesos de interrelacin entre ambas culturas, a los que acusa de asimtricos pues, como ella seala, quienes se reapropian de significados y prcticas hacen parte de los grupos y culturas en opresin y no al revs.
Desde aqu, Alejandra Flores interpela al feminismo a precaverse de propiciar nuevas formas de sometimiento de carcter etnocentrista y colonial; y a abrirse al anlisis surgido desde las propias voces de las mujeres
indgenas.
El texto de Margarita Calfio, desde una perspectiva histrica, teje una
trayectoria de la actividad poltica de mujeres mapuche. Parte con la revisin de la primera mitad de la dcada de 1900. En este perodo, adems
de identificar a lideresas en organizaciones indgenas y en la poltica
nacional, seala el surgimiento en 1937 de la primera organizacin
femenina mapuche. La autora, asocia este accionar al acceso a los procesos de educacin formal, la influencia del Frente Pro de Emancipacin
de la Mujer Chilena, y las aperturas de las propias organizaciones indgenas masculinas, ganadas seala no sin conflictos. Estos factores
guardan relacin con los descritos en otros textos de esta compilacin
como impulsores del actual escenario de accin para las mujeres indgenas. Comparativamente, sin embargo, el texto de Calfio lo sita en un
tiempo bastante anterior. En una segunda seccin, la autora reconstruye
mediante testimonios los mbitos de accin de mujeres mapuche
durante las convulsionadas dcadas de 1970 y 1980. Margarita Calfio
seala que el accionar y la participacin de las mujeres en este perodo
estuvo netamente centrada en las demandas colectivas del pueblo. Ella,
adems, habra estado fuertemente influida por la presencia y la formacin entregada por militantes de la izquierda chilena. Pero adems, a la
dictadura (1973-1990), y su represin, se sum la crisis econmica que
sacudi con fuerza al pas en la dcada del 80. En este contexto, constata la autora, surgi la Rama Femenina Mapuche, que manej diversos
proyectos de desarrollo y entreg capacitaciones en diversos oficios. Pese
a que en esta dcada las mujeres mapuche aumentan su protagonismo
poltico, llegando incluso manifiesta la autora a dirigir la organizacin
indgena, no se dejaba ver un discurso de defensa de sus derechos como
mujeres. Para Margarita Calfio, el deseo de no debilitar el accionar de un
conglomerado impeda la construccin de un discurso propio de mujeres
mapuche, posicionamiento que adems estaba influido por un pensamiento de izquierda reacio a discutir el tema. Segn el anlisis desplegado por la autora, las discusiones sobre las inequidades existentes empiezan a salir poco a poco desde el mbito privado para plantearse cada vez
con mayor conviccin en la dcada de 1990.
El texto de Clorinda Cuminao contina en la lnea de interrogar el
accionar y los discursos de las mujeres indgenas de cara al feminismo.
Parte preguntndose cundo las demandas de mujeres indgenas, y especficamente las mapuche, responden a un discurso feminista. Aparentemente, sugiere, bastara con constatar la inclusin de problemticas de
las mujeres y, desde lgicas externas, calificar su accionar. Sin embargo,
seala, el asunto es menos simple: deben comprenderse los procesos de
auto-adscripcin que yacen tras estos aparentes ajustes y que se relacionan
con elementos de configuracin de identidad y con los modos en que las
mujeres mapuche se proyectan. Desde este punto de partida, su trabajo
considera el anlisis de discursos de mujeres mapuche en diferentes mbitos y posiciones de poder: el servicio domstico, la participacin en organizaciones y los espacios de creacin literaria y acadmica.
Clorinda Cuminao sostiene que las mujeres mapuche, parte de Coordinadora Nacional de Mujeres Mapuche que se Desempean como Trabajadoras de Casa Particular, demandan sus derechos sindicales como
trabajadoras y migrantes. En este contexto, surgen exigencias laborales
estrictamente relacionadas con su identidad laboral femenina: por ejemplo, el derecho a fuero maternal. Sin embargo, argumenta que la conciencia de pertenencia a un pueblo, as como las discriminaciones que de ello
se derivan, rearticula el eje de sus apelaciones: frente a la sociedad chilena
y a otras trabajadoras no indgenas, se aglutinan en torno a los derechos
culturales y colectivos como pueblo. Para la autora, esto es un claro ejemplo de cmo una dimensin de identidad est atravesando el resto de
experiencias y autodefiniciones. A la par, debe agregarse, ello da cuenta de
cmo sujetas con mltiples identidades, en determinado momento y contexto relevan estratgicamente una por sobre las otras (Braidotti, 2000).
Para la autora, la ausencia de una conciencia feminista entre las mujeres
mapuche, se matiza al revisar los discursos al interior de las organizaciones
de mujeres indgenas. En el combate a un orden discriminador y excluyen-
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Introduccin
te, entendido como intromisin externa a la matriz de la cultura tradicional mapuche, destaca que las mujeres han tomado iniciativas. Aclara,
sin embargo, que an cuando las demandas evidencian varios puntos de
encuentro con el feminismo y han surgido algunas voces en el tema, no se
trata de un planteamiento colectivo. Finalmente, se detiene en el tema poco
explorado de la produccin escrita de mujeres mapuche. En el esfuerzo de
trazar una trayectoria, evidencia la invisibilizacin y las dificultades para
difundir sus trabajos. En un smil de lo mencionado en los artculos anteriores, argumenta que la apertura en los ltimos aos de espacios al interior de las organizaciones, as como el mayor acceso a la educacin formal
y a estudios profesionales, ha estimulado la produccin, tanto literaria
como acadmica. En un interesante argumento, manifiesta que estos trabajos, con temticas que van desde el rescate de aspectos culturales y comunitarios hasta en menor medida el cuestionamiento de la violencia contra
la mujer, funcionan como un mecanismo que ha permitido a las mujeres
mapuche acceder a la esfera pblica.
El anlisis concluye constatando las dificultades para constituir un
pensamiento colectivo feminista desde las mujeres mapuche. Sobre el tema aventura explicaciones: habra un efecto aglutinador que releva el colectivo, en tanto permite la supervivencia social y cultural; y por la situacin de marginalidad y exclusin que viven y que las lleva a visibilizarse como mujeres mapuche ante quienes no lo son. Adems, concluye con
un aspecto interesante, aunque poco desarrollado en el texto: las escasas
adscripciones al feminismo han sido enarboladas al interior de la diferencia cultural, lo que supone una adecuacin de las ideas feministas al
contexto histrico desde el cual emergen y a los procesos en los cuales se
construye la identidad mapuche.
El texto de Manuela Lavinas Picq trata sobre la participacin poltica
de mujeres indgenas o ms bien las dificultades para el ejercicio de ella
en relacin directa con la violencia de gnero. En esa medida, se convierte en una bisagra que permite cerrar la primera parte de este libro y transitar a la segunda seccin. El texto de Lavinas Picq, antes que rescatar una
agencialidad en el accionar de las mujeres indgenas, adquiere un tono de
denuncia. Con ello se diferencia sustancialmente de los trabajos anteriormente comentados. La autora, parte afirmando que el avance y la visibi-
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destaca adems que en Chile se han realizado diversas campaas de prevencin de la violencia hacia la mujer, promoviendo un cambio en la relacin entre los gneros. Un aspecto interesante de este texto y ausente en
los otros estudios, es la mencin de la intervencin de los hijos para frenar la violencia contra la madre. Las implicancias de este comportamiento es un mbito que amerita mayores exploraciones.
La seccin se cierra con el artculo de Jael Mercedes Duarte. Este, en un
tpico de profunda vigencia, revisa la relacin de dos sistemas jurdicos
paralelos: el del Pueblo Nasa y el del Estado colombiano. En este ltimo, se
considera la violencia intrafamiliar como un delito. Existe as una radical
divergencia entre la cosmovisin nasa sobre el tema y el cdigo jurdico estatal. Entre los nasa, sugiere Jael Mercedes Duarte, tales casos no se hallan previamente reglamentados, sino que la aplicacin de castigos o sanciones
depender de la jurisprudencia que se vaya sentando. Por otra parte, a esto
se aade la baja incidencia de soluciones que ofrece el sistema estatal, sometido a la nocin de dilogo intercultural, ptica bajo la cual deben observarse los eventos de violencia contra mujeres indgenas. Sin embargo, evidencia la autora, ciertos resquicios permiten a las mujeres filtrar ambos sistemas, cuestionando el sistema tradicional al acudir al Estado para exponer
los casos de maltrato. Tal accin es objeto de crticas y condena desde los
sustentadores y sustentadoras de la visin tradicional, que ven en ello incluso un acto neocolonial. Cabe sealar que esto convive, con un creciente
recurso al sistema tradicional, a fin de reformarlo desde dentro, manteniendo as la autonoma nasa frente al Estado. El debate en torno a la complementariedad es, para la autora, un proceso constante y dinmico, en el
que influyen las vicisitudes del mundo global, as como la reaccin de los
hombres nasa, quienes son puestos en jaque por las luchas y exigencias femeninas.
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Andrea Pequeo
Bibliografa
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Introduccin
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I.
Participacin poltica
de mujeres indgenas
Resumen
El multiculturalismo, el feminismo y la nocin de gnero fundamentan
reivindicaciones polticas a favor de los derechos de colectivos excluidos y
subordinados. Pese a sus fines similares, en diversos espacios y momentos
se les ha posicionado como antagnicos, reclamando para cada uno el
lugar ms importante. Mujeres afrodescendientes, indgenas, musulmanas, chicanas, mestizas y blancas solidarias, entre otras, opinan que, en
parte, el antagonismo entre movimientos se debe al reduccionismo de sus
visiones analtico-polticas, en tanto estructuran la dominacin a partir de
un nico eje: gnero, etnia/raza o clase social. La experiencia de estas mujeres invita a una lectura ms compleja de la realidad y a una democratizacin de los movimientos polticos. Aunque en Latinoamrica las luchas
de mujeres no van en una sola lnea, la mirada mltiple es una posicin
que se ha venido demandando y ha formado parte de los dilogos incipientes con los movimientos indgenas y feministas. Sin embargo, an
queda camino por recorrer.
Palabras clave: multiculturalismo, mujeres indgenas, gnero, feminismos, Guatemala.
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lismo en este caso, viene a coincidir con otras luchas polticas como el
feminismo y las reivindicaciones de izquierda, entre otros.
Para fines de este escrito, me centrar en analizar cmo ha sido el encuentro entre el multiculturalismo y el feminismo alrededor de la lucha
de las mujeres indgenas en Guatemala2. No obstante, por las referencias
tericas y la experiencia compartida con otras mujeres latinoamericanas,
encuentro similitudes importantes3. Mi inters es entender cmo, en el
marco del multiculturalismo, las luchas polticas desde la diversidad y la
afirmacin de las diferencias e identidades desafan las desigualdades sociales que viven las mujeres indgenas.
Pero, qu tiene que ver el multiculturalismo con los feminismos y el
gnero? Y, a la inversa, de qu manera la perspectiva de gnero y los feminismos abordan los anlisis y las polticas multiculturales? Todo esto trae
nuevamente a la discusin los ya viejos anlisis entre diferencia e igualdad
que, en ciertos casos, se han abordado casi en sentido de bipolaridad.
Ahora, se suma a este debate el asunto entre diversidad y desigualdad, que
genera un sin fin de preguntas y temores.
Mujeres que quedan en los mrgenes de las reivindicaciones dominantes del multiculturalismo y el feminismo, llaman la atencin sobre cmo
ambas luchas tienen que constituirse de forma ms compleja, ms democrtica y viendo la realidad de otras mujeres ms all de las blancas y las
mestizas, y de los hombres. De igual manera, tambin parecen plantear
que las reivindicaciones tnicas y ahora multiculturales no pueden entenderse como neutrales al gnero, en tanto se construyen en relaciones
de poder. Por lo mismo, es importante considerar como factor fundamental la voz de las mujeres en su diversidad.
En el recorrido de los planteamientos tericos, rescato las propuestas
de algunas mujeres indgenas, negras e hindes, entre otras, que en situaciones de frontera se han visto en la necesidad de cuestionar las perspectivas hegemnicas, tanto del feminismo como del multiculturalismo, creando nuevos y valiosos argumentos polticos y de anlisis de la realidad.
Introduccin
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Por carecer de un conocimiento ms slido no abordar muy a fondo la situacin de las mujeres garfunas en el caso guatemalteco.
Estas referencias las ir desarrollando a lo largo del escrito.
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las mujeres la nica o la ms importante reivindicacin. Al sacar sus propias conclusiones arguyen, por ejemplo, que es porque se encuentran
atrapadas en las luchas tnicas y que no son capaces de cuestionar al poder
masculino de sus pueblos. Muy pocas hablan de otro elemento que es
fundamental: el poder de dominacin entre las mismas mujeres. El racismo de las mujeres blancas y mestizas, pesa tanto como el patriarcado de
los hombres blancos, mestizos e indgenas.
Si bien las mujeres como gnero nos vemos subordinadas frente al
patriarcado de diferentes maneras, las mujeres blancas y mestizas han tenido privilegios en los contextos de colonizacin y esclavitud. Precisamente esos privilegios permiten evidenciar que ellas han vivido el patriarcado de una forma diferente que las mujeres indgenas y afrodescendientes. En Amrica Latina, en gran medida, las mujeres blancas han tenido
con las indgenas y afrodescendientes una relacin de matrona-sirvienta,
de propietaria-esclava o de seora-muchacha. La historia nos ha hecho
desiguales y sera muy desafortunado ocultar esas asimetras bajo un argumento falaz de la universalidad de una forma de ser mujer, levantando
una nica bandera de liberacin.
Con historias, experiencias y formas de opresin distintas, los intereses de lucha tambin varan. Las mujeres blancas con estabilidad econmica, seguramente tendran luchas particulares que no sern las mismas
que las de todas las mujeres. Bell Hooks, feminista afroamericana, ha
escrito al respecto de cmo las mujeres negras en Estados Unidos no se
vean reflejadas en los reclamos de las mujeres blancas. Mientras las segundas pedan no ser utilizadas como objeto de belleza y de fragilidad, y denunciaban sentirse en jaulas de oro en sus hogares, las primeras generalmente no tenan hogares, ni eran objeto de belleza, y mucho menos les
era concedido un tratamiento de fragilidad; todo lo contrario, eran vistas
como rsticas, destinadas al trabajo domstico y a la explotacin sexual
bajo el imaginario de su supuesta inhumanidad (2004: 33-37). Sobre ese
mismo sentir Carneiro, feminista afro-brasilea, apunta:
parte de un contingente, probablemente mayoritario, y nunca reconocieron en nosotras ese mito []. Somos parte de un contingente de mujeres que trabajaron durante siglos como esclavas labrando la tierra o en las
calles como vendedoras o prostitutas. Mujeres que no entendan nada
cuando las feministas decan que las mujeres deban ganar las calles y trabajar. Somos parte de un contingente de mujeres con identidad de objeto. Ayer, al servicio de frgiles seoritas y de nobles seores tarados. Est
subrayado porque talvz se hizo una traduccin literal, en el contexto de
explotacin que describre se refiere, si esque est traducido del portugus,
a un pervertido, abusador. Tarado en portugus significa pervertido, abusador, estuprador. Hoy, empleadas domsticas de las mujeres liberadas.
Por lo tanto, para nosotras se impone una perspectiva feminista donde el
gnero sea una variable terica ms que no puede ser separada de otros
ejes de opresin y que no es pasible de nico anlisis. Si el feminismo
debe liberar a las mujeres, debe enfrentar virtualmente todas las formas de
opresin (Carneiro, s.f: 1).
Las alianzas y las construcciones conjuntas entre mujeres, pasar por revisar las condiciones de desigualdad y de poder y dominacin entre las mismas mujeres. Eventualmente, en aras de establecer una supuesta horizontalidad y armona en las relaciones pueden adoptarse discursos polticamente correctos, actitudes autoritarias o maternalistas, directas o vedadas,
que no permitirn la creacin de condiciones ms democrticas. Seguramente las desigualdades siguen marcando posiciones de jerarqua. Trabajarlas no ser fcil, quiz sea un proceso doloroso, pero necesario.
Cuando hablamos del mito de la fragilidad femenina que justific histricamente la proteccin paternalista de los hombres sobre las mujeres, de
qu mujeres se est hablando? Nosotras las mujeres negras formamos
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e histricas. As, no se plantea una mirada crtica a las situaciones de opresin y desigualdad en que viven, sino que es ms importante argumentar
la pureza de sus culturas. De acuerdo con Hernndez, esta situacin plantea la imposibilidad de un cuestionamiento a las culturas indgenas,
porque las comprende como entes homogneos, de valores y costumbres
puras o incontaminadas, al margen de las relaciones de poder4.
En su construccin doctrinaria, como ya lo seal Wolf (2001: 110),
el multiculturalismo parte de una neutralidad de gnero. Como categora
analtico-poltica no tiene fundamentos que guen una accin poltica
orientada a buscar la equidad y la igualdad de gnero, tal como el feminismo ha carecido, hasta hace poco, de contemplar la categora tnica. En
este caso, han sido las mujeres, principalmente las indgenas y afrodescendientes, quienes con sus luchas han puesto en evidencia esta limitante.
Pero es notorio que las luchas indgenas tienen un sustento androcntrico, aunque las mujeres formen parte fundamental de los movimientos.
De all la dificultad de representar sus intereses, tomndose como salida
la conformacin de organizaciones exclusivas de mujeres.
Puede decirse que las mujeres indgenas tienen mayor aceptacin en
los movimientos en tanto luchan como indgenas, pero esta caracterstica no siempre cuestiona las relaciones de poder entre mujeres y hombres.
Por el contrario, cuando luchan como mujeres son sealadas como divisionistas, traidoras o de estar occidentalizndose, principalmente si
adoptan en su trabajo, en sus discursos y en su vida personal, las categoras de gnero y feminismo. Desde una defensa de las luchas indgenas,
existen varios argumentos, generados principalmente por hombres indgenas, en base a los que se cuestiona el trabajo de las mujeres alrededor
de la perspectiva de gnero o feminismo (Camus, 2002: 1). Estos argumentos los organizar en cuatro grandes reclamos: el gnero y el feminismo son categoras occidentales; como tales, su uso puede daar el tejido
social comunitario; es imposicin de la cooperacin, por lo tanto, atenta contra la autonoma de las organizaciones; y, finalmente, es una nueva
forma de colonialismo.
Este argumento, le hace el juego a la idea del buen salvaje que occidente sigue buscando en sus
ex- colonias para alimentar y mantener su curiosidad por lo primitivo (Hernndez, 2004: 27).
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Sin embargo, hay que sealar que es un tanto ms aceptada la categora de gnero que la de
feminismo, que produce un mayor rechazo.
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construccin de las mujeres como smbolos en esta poca del multiculturalismo, sobre todo est siendo aprovechada por el mercado y el Estado,
para explotar la imagen de las mujeres tanto en trminos polticos como
mercantiles (Cumes, 2007: 181).
Mientras tanto, la neutralidad de gnero que en muchos casos el multiculturalismo hegemnico defiende no da cuenta de las situaciones de
subordinacin diferenciada que viven mujeres y hombres. Es necesario
revisar si implcitamente se reivindica un sujeto hombre que, ms all de
representar los intereses de mujeres y hombres sin diferenciaciones, est
marcado genricamente. Dudar sobre ello, permite la posibilidad de observar para no repetir en estos movimientos los esquemas de jerarqua y
de construccin del mundo occidental en trminos de universales masculinos y particulares femeninos. Dudar, tambin nos dara la oportunidad de crear teora que sea til y relevante para una prctica poltica diferente (Scott, 1992: 85).
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Actualmente, las mujeres mayas en las organizaciones de mujeres continan insistiendo en buscar la justicia social y genrica6. Sin embargo, es
necesario recalcar que el hecho de aceptar o de trabajar juntas siguiendo
esta lnea de pensamiento y accin no ha sido una situacin fcil. Esta
complejidad tampoco ha sido asumida por todas las organizaciones de
mujeres con el mismo mpetu. La inequidad de gnero se complejiza
cuando se entrecruza con la tnica. El peso o importancia que debe drsele a cada una ha generado conflictos entre los diferentes grupos, puesto
que algunas mujeres todava insisten en que lo tnico no debera incluirse en la agenda del movimiento de mujeres (Dary, 2006). De igual manera, muy pocas organizaciones mayas se apropian de la perspectiva de gnero, ms all de un uso mecnico y tecnocrtico del mismo.
Reivindicar la cultura, la diferencia y las identidades tiene grandes
complicaciones que no se solucionan con tibios debates, con integrar
un tema a otro, mucho menos evadiendo su presencia e implicaciones. En
ello, el caso guatemalteco es interesante porque hay varios debates entre
las mismas mujeres: por un lado, algunas organizaciones de mujeres
mayas, buscan cuestionar la perspectiva de gnero, en tanto es vista como
categora impuesta y rescatar los principios de la Cosmovisin Maya para
entender las relaciones entre mujeres y hombres y trazar las perspectivas
polticas de futuro. Sin embargo, esto se torna difcil pues no hay acuerdos entre los principios derivados de la Cosmovisin Maya y el contenido que tiene cada uno de ellos. Por otro lado, hay organizaciones de mujeres mixtas (mayas y mestizas), principalmente las vinculadas a las polticas pblicas en instancias estatales, que estn buscando incorporar de
forma unificada las categoras de etnia, gnero y clase social.
No hay de momento organizacin de mujeres mayas que se asuma
institucionalmente como feminista. Sin embargo, hay mujeres mayas feministas en diversos espacios. Por lo general, suele haber un rechazo al
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La preocupacin por el anlisis de las relaciones tnicas entre mujeres no se centra exclusivamente entre las mujeres indgenas. Hay mujeres mestizas, ladinas y extranjeras que han hecho aportes importantes en esta lnea y que, igualmente, mantienen el inters por revisar estas relaciones
y por construir conjuntamente nuevos ideales y prcticas. Con el riesgo de omitir, estos aportes
han venido de Camus (2002), Garca (2006),Macleod y Cabrera (2000) y Monzn (2004,
2006)
Aura Cumes
La experiencia de algunas mujeres indgenas con el feminismo no siempre ha sido grata, en tanto que, como hemos visto, algunas de sus vertientes reproducen prcticas de asimilacin, cuestionando duramente a las
mujeres que optan por reivindicaciones tnicas y que no se deciden por
luchas exclusivamente como mujeres. Por otro lado, tambin hay feministas que reproducen ideologas y prcticas racistas haciendo uso de los privilegios de poder frente a las otras mujeres. O sucede que, dentro de las
organizaciones feministas el tema de la diversidad tnica no est suficiente trabajado, como en el caso guatemalteco.
Pero, hay otras vertientes feministas que se han dado a la tarea de trabajar el tema de la diversidad y las diferencias. A esta corriente se la ha
dado en llamar: feminismo de la diferencia. No est este feminismo exento de crticas en que se sealan sus aciertos y sus desventajas, pero desde
un uso crtico sus aportes son valiosos para contextos tnicamente diversos, como es el caso de varios pases de Latinoamrica.
Hemos visto como a algunas feministas les parece difcil reivindicar la
diferencia sin caer en la desigualdad. Sin embargo, hay mujeres indgenas
que reclaman el derecho a sus diferencias demandando as mismo igualdad. El contenido de los reclamos de la diferencia no tiene la misma con-
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Puesto que las construcciones de gnero y sexualidad han sido claves para
la formacin de las subjetividades y colectividades tnicas y nacionales, las
lgicas de poder esgrimidas desde el Estado han tenido consecuencias
diferentes para hombres y mujeres (cita en Camus, 2006: 166).
El imaginario de Nacin creado ha excluido a indgenas y mujeres, naturalizando las desigualdades inscritas en sus cuerpos, mediante su folklorizacin, estetizacin y mercantilizacin. Los movimientos indgenas buscan crear una unidad nacional, mediante diversas polticas que intentan
ser contrahegemnicas al Estado heredado. Sin embargo, un anlisis de
las exclusiones, de los fallos en la construccin de los Estados desde una
perspectiva de gnero, permitira indagar si estos nacionalismos que estn
intentando crear los movimientos indgenas podran estar reproduciendo
algunos de los errores en los que incurri el actual Estado.
Colocar a las mujeres indgenas como un smbolo clave de la identidad poltica, neutralizando o minimizando a partir de ello las desigualdades sociales que se inscriben sobre sus cuerpos, no solo podra estar legitimando los efectos del mismo sistema colonial, patriarcal, construido
racialmente, sino que tambin estara repitiendo los procesos excluyentes
y de cosificacin de las mujeres. Aun cuando el esencialismo como estrategia de lucha ha sido crucial frente a una sociedad profundamente
racista, la cultura no puede seguir siendo ms importante que las propias
mujeres, mientras no se desvele cmo sta se vive y en qu condiciones de
poder. No tiene sentido desafiar una opresin que conduce al reforzamiento de otra, sera como caer en una autoderrota (Brah, 2004: 135).
Si para muchos mayas, el sistema patriarcal y el machismo que de diferentes formas se vive actualmente entre los indgenas son productos de la
colonia, reproducir formas diferentes a las coloniales implicara tambin
atender a un anlisis slido sobre cmo las opresiones de gnero, etnia y
clase se han articulado y afectado de manera diferente a mujeres y hombres. Esta es una funcin que no compete solo a las mujeres mayas, si ha
sido as se debe seguramente a que su nocin de dominacin tambin est
siendo unidimensional y excluyente.
Las nociones de complementariedad, dualidad, reciprocidad, equilibrio y cualquier otro significado que se reivindique para nombrar las relaciones hombres-mujeres en las sociedades mayas, son legtimas y urgentes
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Conclusiones
do, el gnero, as como el ser indgenas y el ser mujeres en contextos coloniales cruzados por el racismo, el patriarcado y el clasismo, por mencionar algunas de las dimensiones de la realidad. Todo esto, como dije antes,
son aportes bsicos para pensar en qu tipo de sociedad queremos construir o estamos construyendo entre todas.
Las mujeres indgenas tambin tenemos que realizar pactos con los
hombres indgenas. Pero no desde posiciones de jerarqua, como hasta
ahora ha ocurrido, sino de construccin paralela. No nos conformaremos
con ser el smbolo de las nuevas naciones indgenas, sino sujetas y constructoras de esas nuevas naciones.
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Bibliografa
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Resumen
Las mujeres indgenas en pases como Ecuador, Colombia y Mxico1 vienen reflexionando en sus identidades de gnero y su participacin en sus
espacios organizativos. Han colocado en la mesa de debate temas como la
violencia intrafamiliar, los obstculos para su participacin pblica-poltica, la subordinacin y las desigualdades de gnero al interior de sus organizaciones, comunidades y familias. Este trabajo reflexiona acerca de las
miradas de gnero que ellas han defendido en estos procesos, as como en
las distintas expresiones que estas visiones han adoptado. Postula que estas
miradas han atravesado tanto sus dinmicas cotidianas como sus relaciones organizativas y han tenido, por tanto, implicaciones en su participacin y en la construccin de un proyecto poltico incluyente desde las
organizaciones indgenas y desde las mismas mujeres.
Palabras clave: gnero, mujeres indgenas, participacin, Colombia,
Ecuador, Mxico.
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Mujer indgena chol del estado de Chiapas, Mxico. Egresada de la Maestra en Ciencias
Sociales, mencin en Gnero y desarrollo, FLACSO-Sede Ecuador. Integrante de la Red Interdisciplinaria de Investigadores de los Pueblos Indios de Mxico (RED IINPIM AC), socia fundadora del Centro de Estudios Indgenas XOJOB LUM A.C, en Mxico. Informacin de contacto: ceixlac@gmail.com
Las entrevistas usadas en este artculo fueron realizadas para el caso de Ecuador entre los aos
2003 y 2004 para la tesis de maestra de FLACSO Ecuador; para el caso colombiano, durante
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Introduccin
Las mujeres indgenas comienzan a ser actoras reconocidas en sus organizaciones. En las movilizaciones colectivas, como las de Ecuador2 en 1990,
en Chiapas, Mxico, en 1994, o las luchas recientes en Bolivia, su presencia ha sido numerosa no solo como acompaantes sino como parte de la
organizacin de los levantamientos3. Estas movilizaciones permitieron
visibilizar el carcter y magnitud de su actuacin y cuestionar de manera
ms abierta las desigualdades que viven en sus organizaciones. En estos
procesos, sus liderazgos se han ido construyendo y consolidando poco a
poco. Es as que, la exigencia de mayores espacios de participacin y reflexin en el ejercicio de los derechos comienza a ser cada vez ms cotidiana
al interior de las organizaciones indgenas.
El propsito de este artculo es reflexionar acerca de las visiones de
gnero que las mujeres indgenas tienen en relacin a su cotidianidad y a
los espacios de la esfera pblica4. Estas visiones nos permiten hablar de
sujetos con demandas de gnero, propuestas y proyectos polticos que
benefician al colectivo de las organizaciones indgenas.
Las mujeres indgenas actan ya no solo en los espacios locales de la comunidad. En el ltimo tiempo, es posible constatar su mayor presencia en los
escenarios regionales, nacionales e internacionales5. Algunos de los planteamientos y preocupaciones expresados en estos espacios, incluyen la supervivencia de sus comunidades, de su identidad cultural y el reconocimiento del papel fundamental que desempea la mujer en los esfuerzos que se
realizan por promover los intereses de las poblaciones indgenas (Reed,
1995). Al mismo tiempo, en estos encuentros han cuestionado las costumbres indgenas y exigen nuevas formas de participacin donde no se les
excluya ni se les discrimine en sus propias organizaciones (ONIC, 1994).
Entre algunas de las explicaciones que podemos dar a este fenmeno
se encuentran: el aumento del nivel de escolaridad de las mujeres indgenas, una mayor apertura a su participacin y a la posibilidad de organizarse y, consecuentemente, un aumento de su presencia en las estructuras
de las organizaciones. Otro punto, no menos importante, son las exigencias que se hacen desde los organismos internacionales para la incorporacin de la perspectiva de gnero en los proyectos que las organizaciones
indgenas manejan. As, tenemos que como parte de estas exigencias y
tambin por la presin de las propias mujeres indgenas por espacios de
anlisis y reflexin desde el movimiento indgena, cada vez hay mayor
presencia de mujeres en las estructuras de las organizaciones polticas6,
productivas y en los gobiernos locales. Adems, crece la incursin en la
poltica partidista7.
el aos 2005 para el trabajo financiado por una beca para investigadores jvenes que me fue concedida por el Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO).
En el caso de Ecuador el protagonismo de las mujeres indgenas es de larga data, como los liderazgos de Dolores Cacuango y de Trnsito Amaguaa, mujeres indgenas quichuas que se movilizaron en contra de las haciendas y se organizaron en sindicatos. Dolores Cacuango fund la
primera escuela bilinge (quichua-espaol) en 1945 (Rodas, 2007; Mio, 2006).
En general en los levantamientos indgenas, las mujeres se han encargado de la logstica como la
preparacin de los alimentos y el cuidado de los hijos. Para el caso de Chiapas, especficamente
en la realizacin del Congreso de 1974, Hernndez afirma que muchas de las mujeres fueron
las encargadas de la logstica de las marchas, plantones y encuentros. Sin embargo, este
acompaamiento las segua excluyendo de la toma de decisiones y de la participacin activa
en sus organizaciones, aunque les permiti reunirse y compartir experiencias con mujeres indgenas de distintas regiones del estado (2003: 208).
La esfera pblica sera el espacio donde se lleva a cabo la participacin poltica a travs del
habla. Fraser crtica cuatro premisas de la esfera pblica de Habermas: Uno, la premisa de que
los interlocutores en la esfera pblica pueden poner entre parntesis sus diferencias de posicin
y deliberar como si fuesen socialmente iguales; dos, el supuesto que mltiples pblicos en
competencia representan un paso atrs hacia la democracia, prefiriendo una esfera pblica nica;
tres, el supuesto de que el discurso en el espacio pblico debe restringirse a la deliberacin del
bien comn y que el surgimiento de asuntos privados debe de evitarse; cuatro, el surgimiento
de una esfera pblica democrtica exige separar la Sociedad civil y el Estado (1997:97).
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Tales como el IV Congreso de Mujeres Indgenas de las Amricas (Per, 2004), el Foro de las
Naciones Unidas, el V Encuentro Continental de las Mujeres Indgenas de Amrica (Canad,
2007) y el reciente encuentro de mujeres indgenas, realizado en Per en abril de 2008.
En la Organizacin Indgena de Colombia y la Confederacin de Nacionalidades Indgenas de
Ecuador (CONAIE), existen reas expresas donde se manifiesta la incorporacin de las mujeres:
rea Mujer y Familia, para la primera, y Secretaria de la Mujer, para la segunda.
En las elecciones de marzo de 2006 en Bogot, varias mujeres indgenas participaron como candidatas para la representacin a la cmara y el senado. Por la circunscripcin especial indgena
participaron: Eulalia Yagari del partido Alianza Social Indgena (ASI) para el senado; a la cmara por Bogot Rosa Iguarn de la ASI y Orsinia Polanco (ambas de las etnia wayu) por el Polo
Democrtico Alternativo. Por la va ordinaria, se disputaban la circunscripcin territorial por
Bogot a la cmara: Belquiz Izquierdo del partido Cambio Radical, Edith Bastidas y Pastora
Tarapues avaladas por Autoridades Indgenas de Colombia (AICO).
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As, desde posiciones de liderazgo cuestionan los modelos de los Estados-nacin que han excluido a los pueblos indgenas y a las mujeres, sean
estas indgenas o no, analizan los efectos de las polticas neoliberales que
han agudizado la pobreza en las zonas indgenas y han reforzado las posiciones de subordinacin de las mujeres. Ponen, adems, en tela de juicio
los supuestos de pasividad y de igualdad que se pregona desde el Estado
y en los discursos de los movimientos indgenas, mostrando que las mujeres han sido protagonistas aun a pesar de los espacios a los que se han visto
arrinconadas.
Ellas han librado mltiples luchas: en Colombia, junto a los hombres,
han estado en los frentes de guerra, as como en la resistencia en sus territorios. Como mujeres, a pesar de la situacin de conflicto que viven, han
logrado generar discusiones y propuestas en sus organizaciones y ganar un
espacio al interior de estas (ONIC, 1994; ONIC/IMP, 2002)8. En Mxico, las experiencias son diversas, entre ellas: la participacin de las zapatistas en Chiapas, que marc el inicio de su visibilidad en el espacio poltico, as como en el acadmico; y aquellas que se han organizado, como
el caso de la Coordinadora Nacional de Mujeres Indgenas9, que ha sido
un espacio de anlisis, discusin y sistematizacin de los derechos de las
mujeres. En Ecuador, han participado activamente en la movilizacin y
organizacin de los levantamientos, en las tomas de las calles, en la inter-
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A partir del ao 91, 92 que se dio as los primeros levantamientos fuertes, la participacin de la mujer yo creo que ha sido bien importante, por
ejemplo al momento que salimos al paro a tomar las calles, as, vienen los
militares o los policas as a reprender...Entonces, ah ha habido la mediacin de la mujer, siempre se ha puesto adelante a un grupo de mujeres,
como para mediar, es decir porque los militares a las mujeres no atacan
directamente, [...] se ha venido participando como intermediarias para
solucionar problemas que no hacen tanto los hombres[...] Yo creo que la
participacin en los levantamientos es bien importante, incluso yo dira
en primer lugar, aunque no se participa bastante as por el hecho de ser
madres de familia mismo y todo pero es bien importante, si no hubiera
la participacin de las mujeres yo creo que se hubiera dado una matanza
as tremenda de los hombres....(Nancy Iza, entrevista, LatacungaEcuador, 15 de enero de 2003).
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Por lo tanto en Amrica Latina, al igual que las mujeres negras, muchas
mujeres indgenas han obligado a las mujeres feministas a volver la mirada a la historia particular de las indgenas. Ellas, han hecho nfasis en la
lucha colectiva de sus pueblos. Se trata de reflexionar desde su afiliacin
tnica y desde sus vnculos histricos de colonialismo y discriminacin.
Por ello, las mujeres indgenas para el caso de Mxico han tenido una
doble militancia (Hernndez, 2001), en la que combinan sus derechos especficos de gnero con las demandas autonmicas de sus pueblos.
te de invasin cultural en el momento de la colonizacin (Cumbre Indgena, 2002). Sin embargo, como veremos ms adelante, independientemente de su origen, las mujeres indgenas han sido las ms afectadas por
los obstculos y el control del poder que continua en manos de los hombres. Este poder y este orden jerrquico y desigual estn comenzando a ser
transformado por las propias mujeres.
En el pasado, los movimientos indgenas latinoamericanos (mexicano,
ecuatoriano y colombiano, en este caso) no reconocan la existencia de desigualdades y jerarquas entre hombres y mujeres. Esto ha impedido
abordar la especificidad de la situacin femenina e incorporar a las mujeres como sujetos histricos, con un papel protagnico en el proyecto de
transformacin social (Hernndez y Murguialday, 1992: 115). Actualmente, sin embargo, y ms all de usar o no explcitamente el gnero como concepto de trabajo, las mujeres indgenas reflexionan acerca de sus
implicancias en la vida cotidiana, analizan los obstculos a los que se enfrentan por ser mujeres, as como las relaciones de poder en sus organizaciones. Muchas plantean que la defensa de los derechos de las mujeres no
est separada de la lucha por el respeto de sus derechos como pueblos indgenas (ONIC, 2002). Entonces, tal como lo expresaron en el I Encuentro de Mujeres Indgenas por la Autonoma, la Resistencia y la Paz,
realizado en Colombia en el 2002, el trabajo con mujeres debe de tener
races en el proceso organizativo de cada comunidad o regin
(ONIC/IMP, 2002:15).
As los espacios que se han abierto para las mujeres indgenas en las
organizaciones se llaman Proyecto Mujer, Secretara de la Mujer o
Mujer y Familia, para no aceptar conceptos occidentales, que al decir
de ellas, genera divisin entre sus miembros y es una concepcin ajena a
la cosmovisin de los pueblos indgenas, que separa las luchas de las mujeres y del movimiento indgena11 por su relacin con el feminismo.
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Segn este mismo discurso, dicha complementariedad se vive en completa paz y armona [] Tanto el hombre como la mujer simplemente estn cumpliendo con los roles que est aceptado por la comunidad y que
constituye parte de un patrn cultural (Tibn, 2001).
Tal dualidad se encuentra representada en la cosmovisin de manera
simblica. Si bien no podemos decir que no haya existido esa forma de
vida antes de la llegada de los espaoles12, lo real es que slo el hombre
decide. Como mencionan algunas mujeres indgenas, tal armona es lo
que debera ser. Muchas mujeres indgenas estn en constante revisin
de las prcticas excluyentes. Quieren un espacio para la autocrtica y
piden que el movimiento indgena (hombres de las comunidades, dirigentes), y no solo las mujeres, se d la oportunidad de analizar la discriminacin y desvalorizacin que ellas viven en el seno de las organizaciones.
As, este discurso, paradjicamente, es uno de los que se esgrime para
cuestionar las desigualdades de gnero que se presentan en las comunidades indgenas. Reconocen que existen relaciones de complementariedad,
pero arguyen que no debe desconocerse que se ha violentado a las mujeres. En este sentido, plantean reconstruir esa armona que exista antes de
la colonizacin13, construyendo la igualdad, la solidaridad y la reciprocidad entre mujeres y hombres en la vida cotidiana:
Sabemos que en nuestra visin de los pueblos indgenas, hombres y mujeres somos parte de un solo ser; somos complementarios, no opuestos, solidarios, recprocos, iguales. El sol es el padre y la tierra es la madre, ninguno superior, ninguno inferior. Hombre y mujer los dos imprescindibles,
ambos necesarios. [Sin embargo], debemos reconocer que poco a poco
hemos ido relegndonos, cediendo espacio de autoridad, dejando que se
oculten nuestros saberes, nuestros poderes, debemos reconocer que en la
12 Silverblatt (1990) menciona que las mujeres indgenas, para el caso de Per, gozaban antes de la
colonizacin de ciertas prerrogativas materiales y espirituales, se les reconoca su calidad de
curanderas, de portadoras de conocimientos; realidad que fue drsticamente cambiada a la llegada de los espaoles.
13 Otro sector de mujeres desconoce e idealiza las relaciones de gnero y plantea la ausencia de desigualdades, mencionando que prima ms en estos momentos la lucha colectiva que la lucha de
las mujeres indgenas. Por lo tanto, el discurso de complementariedad se asume sin conflictos y
se vive.
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Como se ha visto, la visin de complementariedad que existe en la cosmovisin indgena no es excluyente de una propuesta con mayor equidad
para las mujeres. Por el contrario, les permite un anlisis de las relaciones
de poder que existen en sus realidades cotidianas, tanto de las jerarquas
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Que la ONIC dentro de sus polticas gremiales y de trabajo con las comunidades tengan unos lineamientos claros para el trabajo con mujeres. Ya
que las mujeres siempre han sido relegadas a funciones marginales dentro
de los procesos organizativos [] las organizaciones deben empezar a
comprometerse con este proceso de concientizacin sobre la problemtica de la mujer, reconociendo que este proceso enriquecera los niveles de
participacin dentro de la organizacin y el movimiento indgena. La participacin equitativa de la mujer, la valoracin de su aporte y de sus labores tradicionales beneficiaran a las comunidades y las reivindicaciones del
movimiento se fortaleceran (1994:24).
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Mujeres lderes se han preocupado por la formacin de otras mujeres indgenas, han creado espacios para el aprendizaje de nuevos conocimientos
(polticos, de los derechos, de la economa, cosmovisin) para impulsar
los liderazgos de las indgenas. Como ejemplo puede mencionarse la Escuela de Formacin de Lderes Dolores Cacuango, ECUARUNARI,
Ecuador. Otras tantas han luchado por la inclusin de su participacin y
han reclamado demandas para ellas, analizando los obstculos a los que se
han enfrentado en sus comunidades y fuera de ellas, por ser mujeres e indgenas. Este es el caso de la Ley Revolucionaria de las Mujeres Indgenas, EZLN, de Chiapas, Mxico.
Estas iniciativas nos muestran cmo las mujeres indgenas conciben
no solo su participacin sino el ejercicio de esta. No es lo mismo ejercer
el derecho (participar, hablar, exigir demandas econmicas, sociales, polticas y culturales) como hombre o como mujer indgena. As, es necesario reflexionar sobre cmo las cargas culturales y simblicas de la cultura
indgena son discriminatorias, excluyentes y subordinan a las mujeres
indgenas en pro de la unicidad del movimiento indgena. Por lo tanto,
una lectura de gnero nos permite mostrar las complejidades en la construccin de los liderazgos, demandas y formas de participacin de las
mujeres indgenas, y nos permite ver las desigualdades y analizar los esencialismos que han formado parte de la historia y del discurso poltico de
los pueblos indgenas. Para tal efecto, retomar un punto importante en
el acceso a la ciudadana de las mujeres indgenas, y es notar que dentro
de los pueblos indgenas no todos son iguales: las mujeres indgenas tienen condiciones y obstculos especficos para el ejercicio o no de sus dere65
chos en el marco de las relaciones sociales en sus comunidades y/o organizaciones. Por lo tanto, ser mujer e indgena hace la diferencia en el momento de la exigencia de derechos. Para las mujeres implica una doble
lucha: desde su adscripcin tnica y en su condicin de mujeres. Esta doble lucha, aun cuando no sea asumida como tal, tiene implicaciones directas en su cotidianidad y en el ejercicio de sus derechos.
Parte de ella implica cuestionamientos en los encuentros y foros locales, nacionales e internacionales a la par de las denuncias de discriminacin que viven como pertenecientes a pueblos indgenas. Lideresas de pases como Mxico o Guatemala han cuestionado aquellas prcticas culturales que violentan a las mujeres. Han mencionado que existen costumbres malas, que los hombres no hablen por nosotras, que se respeten
nuestros usos y costumbres siempre y cuando no violen la dignidad de
la mujer, que los usos y costumbres no sean pretexto para violar los
Derechos Humanos de las Mujeres especialmente en lo que concierne a
nuestra participacin poltica14.
Este protagonismo de las mujeres indgenas las lleva a redefinir la ciudadana en trminos ms inclusivos, solidarios pero, sobre todo, donde la
diferencia sea el eje del ejercicio de los derechos. En este sentido, las reflexiones hechas por las mujeres indgenas en los encuentros nacionales e
internacionales se refieren a: visibilizar la discriminacin y desvalorizacin
que viven; transformar las relaciones de poder que las subordina; acceder
a la informacin; crear, consolidar y fortalecer los espacios para mujeres
indgenas; ser parte en el anlisis de la realidad poltica, econmica y social de los pueblos indgenas (guerra, polticas econmicas); acceder a
mayor capacitacin; cuestionar y cambiar en la cosmovisin indgena las
prcticas discriminatorias que daen y atenten contra la integridad de las
mujeres; exigir el respeto y autonoma como pueblos indgenas.
Las mujeres indgenas, hacen nfasis en que sus luchas no son individuales sino colectivas, y en esa medida, su lucha abarca la integralidad de
las relaciones sociales. Por lo tanto, han identificado los espacios en que
Conclusiones
Si nos proponemos las mujeres unidas ir avanzando, poco a poco, yo creo
que eso tambin es levantar el movimiento indgena, pero de tener nuestra propia voz, que no nos d hablando, sino que yo puedo hablar y
puedo decir y ellos deben de escuchar tambin, entonces es eso que nosotros queremos (Teresa Simbaa, entrevista, Quito-Ecuador, 23 de
junio de 2003).
14 Documento elaborado por las asesoras e invitadas del EZLN. Resultados de la segunda fase del
Dilogo de San Andrs (noviembre 1995), Grupo de trabajo 4: Situacin, derechos y cultura de
la mujer indgena, de la Mesa 1: Derechos y Cultura Indgena. Ce-Acatl, Nm. 74-75, Mxico,
17 de diciembre de 1995 (cita en Snchez, 2003).
Ser mujer e indgena constituye una doble discriminacin, aun en el movimiento indgena. La misma se evidencia en el momento de participar y
exigir demandas en su interior. No es posible negar que a las mujeres indgenas se les ven vulnerados sus derechos ms bsicos: salud, alimentacin,
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[f ]rente al individualismo feroz que promueve el capitalismo globalizador, las mujeres indgenas reivindican el valor de Lo comunitario; frente a los efectos depredadores del desarrollismo neoliberal, reivindican El
equilibrio; frente a la violencia y la dominacin de los ms fuertes sobre
los ms dbiles, en los que se basa la concepcin liberal de la sobrevivencia de los ms aptos, ellas proponen El respeto; ante la superioridad de
lo masculino frente a lo femenino, que reivindican las ideologas patriarcales, ellas proponen La dualidad o dualismo; frente a la fragmentacin
y la fuerza depredadora de la globalizacin, proponen La cuatriedad,
que es la totalidad, el equilibrio csmico, lo completo representado en
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Estas propuestas son pues el sustento de la lucha por la defensa de sus derechos como mujeres, pero tambin como pueblos indgenas.
El respeto por los derechos de las mujeres indgenas es necesario y fundamental para la democratizacin de la sociedad y de la cultura indgena.
Es necesario trabajar derechos especficos al interior de los pueblos indgenas, para que tanto hombres como mujeres defiendan esos derechos y
se vuelvan parte de la cotidianidad y de la lucha conjunta; para que los
aportes y la palabra de las mujeres indgenas sea escuchada con respeto,
sin miedos y como lo recalcan continuamente las mujeres estas soluciones
tienen que ser elementos que nos fortalezcan, pero tienen que nacer de
nuestras necesidades, desde nuestro pensamiento, para que los cambios
estn acordes a nuestros ritmos y sean parte activa de nuestras organizaciones en lo regional y en lo nacional (ONIC, 2002: 16)
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Resumen
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Introduccin
Las mujeres han tenido una participacin importante dentro de los movimientos indgenas en Amrica Latina. Sin embargo, esa situacin no ha
trascendido, sino que ms bien ha sido ignorada tras los grandes avances
que han experimentado los movimientos indgenas en el continente. Es
as como desde los inicios de los aos de 1990, con las movilizaciones de
los indgenas del Ecuador y, en 1994, con la irrupcin del zapatismo en
Mxico, se comienza a visibilizar a estas nuevas protagonistas de la historia que estaban olvidadas tras el sujeto colectivo de indios y, posteriormente, tras el de movimientos indgenas.
Los primeros estudios sobre las indgenas, entre ellos el papel tradicional de la mujer, fueron hechos desde una perspectiva antropolgica, luego
con un nfasis histrico-social y, en algunos casos, con mirada de gnero,
develando las condiciones de triple discriminacin: por ser indias, por ser
mujeres y por ser pobres. Los numerosos estudios de movimientos indgenas dan cuenta de la participacin de las mujeres de manera muy general, sin especificar sus demandas (Milln, 2006; Ulloa, 2007; StrbeleGregor, 2007). Su participacin poltica se ha comenzado a analizar con
posterioridad, abordando, desde su condicin de mujer, el papel que han
desarrollado en diversos mbitos organizativos, especialmente en las variadas movilizaciones indgenas en el continente (Salazar de la Torre, 1998;
Monasterios, 2000; Ulloa, 2007).
En la Declaracin Final de la Primera Cumbre de Pueblos Indgenas,
realizada en el ao 2000 en Teotihuacn, Mxico2, no se menciona la palabra mujeres, en tanto en el documento se nombra 21 veces a los pueblos indgenas. En la II Cumbre Continental realizada en el ao 2004 en
Quito, Ecuador, se incorpora la mesa de Gnero y participacin de las
mujeres indgenas donde, junto con denunciar que las organizaciones
de los pueblos indgenas no han incorporado la participacin efectiva y
protagnica de las mujeres indgenas en los procesos organizativos, polticos y sociales3, se demanda mayor inclusin y se interpela claramente al
Las mujeres aymaras tienen como referente histrico el perodo colonialista y posteriormente la
lucha contra la represin ejercida por los conquistadores espaoles. All destacan mujeres como
Bartolina Sisa y Gregoria Apaza, quienes perdieron la vida defendiendo sus derechos colectivos
como pueblo.
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instancias de toma de decisiones de poder8, la incorporacin de la perspectiva de gnero, contactos con ONGs y agencias de cooperacin, entre
otros, van configurando nuevos espacios socio-polticos, donde las mujeres indgenas no estn ausentes.
Las aymaras forman parte de un pueblo que fue dividido por la constitucin de varias repblicas andinas. Se hallan localizadas, mayoritariamente, en el norte de Argentina, norte de Chile, sur de Per y altiplano de Bolivia, antiguo Qullasuyu9. Su participacin poltico-social se ha desarrollado acorde a los avances o retrocesos experimentados por los movimientos
indgenas y por el contexto poltico en sus respectivos pases10.
Respecto de las caractersticas de gnero, es posible identificar en el
mbito tradicional y comunitario diferenciaciones de acuerdo a las fases
biolgicas o ciclo vital por las que atraviesa cada ser humano: un beb
recin nacido no tiene diferenciacin de gnero y se le denomina wawa.
En cambio, cuando ya los nios y nias comienzan a andar reciben su
nueva denominacin y as sucesivamente:
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Un anlisis sobre las dificultades para producir alianzas entre las mujeres indgenas y las feministas de Ecuador se encuentra en Prieto et al. (2006).
Un anlisis ms acabado de la participacin de las mujeres indgenas en esa mesa se puede
encontrar en Flores (2004).
Denominacin que los indgenas kuna, de Panam, daban al continente americano antes de la
llegada de Coln.
De acuerdo a la Base de Datos de la Universidad de Georgetown, 16 pases han reconocido en sus
Constituciones a los pueblos indgenas: Argentina, Bolivia, Brasil, Canad, Colombia, Ecuador,
Guatemala, Guyana, Honduras, Mxico, Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, Surinam y Venezuela.
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Beb
Nia/nio
Hombre joven y mujer joven
Hombre adulto y mujer adulta
Hombre anciano y mujer anciana
wawa
imilla/yuqalla
wayna/ tawaqu
chacha/warmi
awichu/awicha
En el caso de Ecuador, los indgenas alcanzaron el poder en el ao 2003 con la Alianza Pachakutik/PSP (Partido Sociedad Patritica), llegando a ocupar ministerios claves como el de
Relaciones Exteriores con Nina Pacari, entre otros. Parte del proceso y ruptura se documenta en
Barrera et al. (2004). Por otra parte, Bolivia es dirigido desde el ao 2006 por el llamado primer Presidente indgena, Evo Morales Ayma y ms de una mujer indgena ha desempeado funciones ministeriales.
9 El territorio del tawantinsuyu comprenda cuatro regiones (suyus): chinchasuyu (norte); antisuyu (este); kuntisuyu (oeste); qullasuyu (sur).
10 El territorio aymara chileno fue peruano hasta antes de la guerra de 1879.
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En el mundo tradicional aymara, hombre y mujer se consideran complementos dentro de su diferencia. Se concibe la relacin chacha-warmi
(hombre/mujer) como aquella relacin deseable para el buen desarrollo
comunitario, pues esa condicin est vinculada con las funciones sociales
al interior de una comunidad. Sin embargo, de acuerdo a Choque (2004),
la mujer vive una permanente subordinacin, inclusive en la fusin jaqui
hombre-mujer, la titularidad la representa el hombre. Estos planteamientos refuerzan los realizados con anterioridad por Harvey quien indica que
a pesar de la importancia de ciertos principios de complementariedad no
jerrquica entre hombres y mujeres, los varones son considerados, tanto
por ellos mismos como por las mujeres, como la autoridad final en la unidad domstica (1989: 6).
La participacin poltica e identificacin de gnero de las mujeres aymaras est signada por su ubicacin en los contextos histricos que les
toc vivir. Es as como encontramos una multiplicidad de formas de participacin poltica, dependiendo ellas del lugar que ocupan las mujeres en
sus propias organizaciones, sean stas comunidades o ayllus, si hablan o
no su lengua originaria, si han tenido acceso al sistema de educacin formal, su participacin en redes, su posicionamiento local-global, las transformaciones socioeconmicas y demogrficas11, entre otros.
La denominacin poltico-social de hombres y mujeres en la representacin comunitaria se personaliza en la denominacin de Mallku-Talla12.
Adems, es posible rastrear diversos tipos de participacin y discursos que
evidencian el lugar en la historia que ocupan algunas mujeres aymaras
(Braidotti, 2000). Existen aquellas que participan de los movimientos indgenas y cuyos discursos continan siendo colectivos y dentro del marco
de las cosmovisiones de sus pueblos:
Yo, como mujer y Mama Talla, voy a luchar por una sociedad justa para
todos y para eso buscamos apoyo en todo sentido, demostrando tolerancia, con sinceridad y apertura para todo, trabajando juntos en este mundo
lleno de conflictos [] No podemos seguir viviendo como el agua que
recorre el sendero sin saber a dnde va (Juana Calle, entrevista en
Caizabanda, 2002).
13 Son los casos de las comunidades indgenas aymaras de Mocha, Casablanca, Parca, Macaya,
Sibaya Cutijmalla, entre otras (Subdireccin Nacional Norte de la Corporacin Nacional de
Desarrollo Indgena, CONADI, Registro comunidades, diciembre de 2007).
14 Distante a 262 kilmetros de la capital de la Regin de Tarapac, en Chile y a 3.800 m.s.n.m.
del lmite con Bolivia.
15 De 28 comunidades aymaras registradas por la Corporacin Nacional de Desarrollo Indgena
(CONADI), solo una tiene una presidenta mujer: se trata de una joven profesional aymara.
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Yo quisiera poner una reflexin a todas las mujeres: hasta cundo vamos
a estar utilizadas las mujeres? Inclusive han venido de los centros mineros
mujeres luchadoras, decididas, que tienen sus fundamentos, pero sin
embargo en estas marchas ellas estaban solamente de cocineras. A nosotras nos ha dolido mucho. Inclusive se habla de la revolucin mientras los
hombres siguen teniendo sus sirvientas y utilizando a nosotras como sirvientas, en las volquetas, en el camino, siguen las mujeres sirvindoles la
comida a los hombres. De revolucin hablan pero sigue la esclavitud
hacia las mujeres (Florentina Alegre, entrevista en Bedregal, 2003).
Existen tambin, al igual que en el mundo no indgena, mujeres que rechazan las categoras de gnero y/o las homologan directamente con las
corrientes feministas, generando una confusin17. Esto se puede apreciar
en el siguiente discurso:
Sobre el tema de gnero, nosotras no estamos de acuerdo con el feminismo, porque no queremos ser superiores a los hombres, nosotras planteamos una relacin de complementariedad, donde ninguna persona es ms
importante que otra, sino que se produce la relacin chacha-warmi, de
unidad, complementariedad y reciprocidad (Dirigenta aymara,
2007)18.
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Conclusiones
20 Esfuerzos de ese tipo se aprecian en el Taller de Historia Oral, THOA, conformado por investigadores e investigadoras aymaras, y que tiene como objetivo investigar, difundir y revitalizar la
cultura, la historia y la identidad de los pueblos indgenas.
http://wbln0018.worldbank.org/ESSD/ indigenous. nsf/ Kiosk+Links/ 3EDED47A26C829F1
852568230080961F (visitado el 12 de abril de 2007).
21 Ver notas 13 a la 15.
22 Ver Choque (1992), Gonzlez (2002).
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ayuda a que puedan ver los problemas dentro del contexto tnico al que
pertenecen, sino que las traslada a un campo que les es ajeno, conceptual
e histricamente. Una visin ms acertada implica no considerar las tradiciones como el problema central, sino el patriarcado que ha extendido
sus redes ms rpidamente que la solidaridad y la hermandad que demanda, por ejemplo, Braidotti (2000).
Existen muchos caminos que las mujeres, indgenas o no, pueden y
deben caminar juntas. Para ello es necesario abrirse a la construccin de
nuevas formas de interrelacin, ms justas para los pueblos y en especial
para las mujeres indgenas. Quiz esto sea posible retomando las conclusiones de una de las sesiones del X Encuentro Feminista de Latinoamrica
y el Caribe (So Paulo, Brasil, 2006): Todos los pueblos deben tener la
oportunidad de tomar sus decisiones y asumir el desarrollo de sus existencias de acuerdo a los parmetros establecidos por su propia cultura
(Actualidad tnica, 2006).
Bibliografa
Actualidad tnica (2006). El feminismo ahora habla de etnocentrismo,
democracia y medioambiente. Actualidad tnica. Bogot, Colombia.
Enero. http://www.etniasdecolombia.org/actualidadetnica/detalle.asp
?cid=3111 (visitado el 13 agosto 2007).
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en el gobierno de Gutirrez. Quito, Ecuador: Planeta.
Barrig, Maruja (2001). El mundo al revs. Buenos Aires: CLACSO.
Bedregal, Ximena (2003). De revolucin hablan pero sigue la esclavitud
hacia las mujeres. http://www.jornada.unam.mx/2003/11/03/articulos/63_florentina.htm (visitado el 17 agosto 2007).
Bengoa, Jos (2000). La emergencia indgena en Amrica Latina. Santiago
de Chile: Fondo Cultura Econmica.
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desarrollo regional.Vol.32, N 95, 21-36. http://www.scielo.cl/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0250-71612006000100002&lng=
es&nrm=iso (visitado en julio de 2007).
Braidotti, Rosi (2000). Sujetos nmades. Buenos Aires: Paids.
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Resumen
Este trabajo indaga en el rol desempeado por las mujeres mapuche al
interior de las organizaciones y su participacin poltica. En especial, un
grupo de mujeres que se constituyeron en lderes organizacionales a lo
largo del proceso de reconstruccin de la organizacin mapuche. Este
perodo va desde la constitucin de los Centros Culturales Mapuche
(CCM), en el ao 1978, hasta cuando el entonces candidato presidencial
de la Concertacin de Partidos por la Democracia, Patricio Aylwin Azcar, estableci un pacto poltico con las principales organizaciones indgenas del pas, en el ao 1989.
Intentaremos reconstruir aqu algunos elementos de tal proceso, por
medio del testimonio directo de Elisa Avendao Curaqueo y Mara Lucy
Traipe, de la comuna de Lautaro, y de Antonia Painiqueo Curicheo, de
Lumaco. Estas mujeres tuvieron gran protagonismo al interior de sus
organizaciones en un perodo complejo tanto para la sociedad chilena
como para la mapuche, tiempo por lo dems que an se encuentra en
etapa de anlisis e interpretacin desde miradas diversas.
Palabras claves: mujeres mapuche, participacin poltica, Chile.
*
Asistente social mapuche. Estudiante del mgister en Gnero y Cultura, mencin Humanidades. Universidad de Chile. Informacin de contacto: maigokalfio@gmail.com
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Introduccin
La investigadora Bertha Koessler-Ilg (Koessler-Ilg, 2006)1, menciona a la
Reina Azul, esposa y madre del Chao, de las domo che2 que fundaron un
reino en el que solo ellas gobernaban. Una sociedad diversa e influenciada por incas y europeos/as que tena confesoras, las nampukama, que
eran instadas por su sociedad a buscarse otros hombres, porque los maridos se demoraban cinco o seis aos al menos en su travesa de valor.
Merece entonces seguir profundizando en el rol de las mujeres y otras
identidades en este tiempo de libertad. Socialmente, se puede decir que
las mujeres estaban subordinadas, eran parte de los recursos econmicos
de la comunidad o linaje y, por ello, eran transadas por cabezas de animales. No obstante, esta subordinacin social no implicaba desvalorizacin,
ni falta de espacio propio.
Las mujeres mapuche, antes de la anexin forzada al Estado chileno3,
constituan fuertes agrupaciones domsticas. Posean su propia economa
y dominaban el entorno familiar. Los hombres, por su parte, con la ganadera, pasaban largos perodos fuera del hogar. De esta forma las mujeres
deban tomar decisiones y organizar el trabajo.
Las mujeres mapuche pasaron de tener un cierto poder a un papel
subordinado, de discriminacin externa y tambin interna. En este nuevo
escenario la mujer como medio de intercambio perdi valor social y su
papel reproductivo ya no fue apreciado como en tiempos de libertad. As
lo explica Bengoa:
2
3
Bertha Koessler-Ilg fue una estudiosa alemana que se dedic por ms de cuatro dcadas a registrar las memorias de personas mapuche que vivan cerca de su hogar en la Patagonia Argentina.
Naci en el pueblo de Obernzell en Baviera, Alemania, en 1881 y falleci en Argentina en 1965.
Se refiere a personas mujeres, en mapudungun, idioma del pueblo mapuche.
En la historia mapuche hay dos momentos relevantes: Independencia y Dominacin. La resistencia mapuche dur en los hechos hasta la rendicin de Sayhueque, el longko de Las Manzanas
(actual Provincia de Neuqun, Argentina), el primero de enero de 1883 en Junn de los Andes
(Curruhuinca-Roux, 1986:109).
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La necesaria organizacin
En la dcada de 1930, las mujeres logran integrarse al movimiento mapuche y a la vida poltica chilena, destacando Herminia Aburto Colihueque,
primera mujer mapuche candidata a elecciones municipales en 1935.
Herminia fue integrante de la estructura organizacional de la Federacin
Araucana, fundada por su padre5, Manuel Aburto Panguilef, y parte del
directorio de la Corporacin Araucana, el gran intento de unificacin de
las organizaciones mapuche que se produjo en el ao 1938 (Foerster y
Montecino, 1988: 146).
Manuel Aburto Panguilef fue un destacado dirigente de la Federacin Araucana entre 1922 y
1940. Tambin llama la atencin sus numerosos escritos, de los cuales se conservan en la actualidad slo algunos, como actas y libretas de anotaciones. En algunos pasajes, quien transcribe las
palabras es su hija Herminia.
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Creo que hemos hecho trabajo de gnero desde hace mucho tiempo:
hablo del tiempo de la creacin del asentamiento [en Lautaro, a principios de los 70]. Ah no solamente los hombres estaban organizados, sino
que tambin haba trabajo propio de la mujer, que se poda hacer y que
se poda convocar... (Calfio, 1997: 105).
Despus de asumir el gobierno, el presidente Allende convoc a una reunin en el Palacio de la Moneda para dar cuenta de la creacin del Consejo
Nacional Campesino, instancia que permitira promover de mejor forma el
proceso de reforma agraria y el proceso productivo del campo chileno. En
este Consejo la presencia de dirigentes mapuche fue relevante.
Ese mismo ao la Confederacin de Sociedades Mapuche influira
enormemente en la dictacin de la Ley 17.729, promulgada el 15 de septiembre de 1972, la que por primera vez en la historia de la legislacin indgena en Chile definir un nuevo tipo de relacin7 entre el Estado chileno y el pueblo mapuche. En la directiva de la Confederacin tenemos a
dos mujeres: Silvia Pichn y Vernica Catrileo.
En ese tiempo no se hablaba de pueblo mapuche, se hablaba a lo ms
de campesinado o de araucanos. La lucha de clases desbordaba todos los
discursos y acciones. En 1972 el nivel organizativo decreci, quiz porque
se alcanz de alguna forma un clamor popular: el acceso a la tierra; la
recuperacin de parte de lo perdido alegr a las comunidades. Sin embargo, segn el testimonio de la lideresa Lucy Traipe, falt constancia, seguimiento y metas claras:
Despus que se constituyeron los asentamientos los compaeros se fueron, se fueron los miristas8 y quedamos sintiendo la necesidad de la autonoma. La gente no supo sacarle provecho [] los fines de semana se iban
a los torneos, volvan peleados, las vacas se quedaban con la ubre con
leche un da entero (Traipe, 2006: 45).
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Elena Caffarena, abogada, precursora del feminismo en Chile. Fundadora en 1935 del
Movimiento Pro Emancipacin de las Mujeres de Chile (MEMCH).
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A pesar de la oposicin de sectores de derecha al Gobierno de Allende, esta ley estableci mecanismos para la restitucin de tierras a las familias mapuche, las cuales seran inembargables y
exentas de contribuciones. Adems, la creacin de un Instituto de Desarrollo Indgena.
Son las personas que participan del Movimiento de Izquierda Revolucionario (MIR), fundado
el 15 de agosto de 1965, en el marco del Congreso de Unidad Revolucionaria (sobre el tema
ver Arrate, 2003).
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Despus del 73 eras perseguido por el solo hecho de vivir en el asentamiento. Yo tuve tres tos detenidos y torturados en ese tiempo, perseguidos da y noche. De hecho, los policas casi estaban viviendo en las comunidades, llegaban a cualquier hora en la noche a torturar a la gente en las
casas. Eran militares de Lautaro y los carabineros eran de Temuco, de
hecho era gente conocida porque en todas las ciudades hay familias que
tienen como el monopolio, tienen tomada la autoridad en la comuna
(Elisa Avendao Curaqueo, testimonio, 2004).
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Los objetivos de sta organizacin eran agrupar en un solo movimiento a todos los mapuches de Chile, estn donde estn: en el
campo o en la ciudad; sean campesinos, obreros, comerciantes,
intelectuales, profesionales, jvenes, adultos, hombres, mujeres []
todos somos mapuches, gente de la tierra (Lavanchy, 2004: 6).
Ellos fueron a hacer una reunin, se empezaron a hacer reuniones estratgicamente, un poco usando en este caso la cultura mapuche, el paln10,
el deporte. Entonces de esa forma empezamos a reunir a la gente para
empezarles a decir que haba un decreto ley que atentaba contra el pueblo mapuche y todo su patrimonio cultural, que con el gobierno militar
bamos a perder prcticamente todas nuestras tierras [] Y nosotros fuimos a mirar y ah andaba la Isolde con Melillan: ellos hablaron. Nosotros
ramos jvenes (Antonia Painiqueo, testimonio, julio de 2005).
En efecto, Mario Curihuentro, Isolde Reuque y Melilln Painemal encabezaron la primera directiva de los Centros Culturales Mapuche de Chile. A ellos se sumaban otros directores: Jos Luis Huilcamn (vicepresidente), Honorinda Painn (pro-secretaria), Antonia Painiqueo (pro-tesorera), Cecilia Aburto, entre otros/as. Desde entonces la directiva de los
Centros Culturales, y en especial Melilln Painemal e Isolde Reuque,
comenzaron a hacer trabajo visitando a las bases, informndolas sobre el
proyecto de ley.
100
Finalmente, el 28 de marzo de 1979 el Decreto Ley 2.568 fue promulgado estableciendo que dejarn de considerarse tierras mapuche y mapuche a sus dueos, una vez inscrita la divisin en los registros de propiedad. Cuando se aprob el decreto en la ciudad de Villarrica el 23 de marzo de 1979, apareci la noticia publicada en el Diario Austral de Temuco y se utiliz el rostro de una mujer mapuche, ataviada segn la usanza
tradicional. Una paradoja observar la cara ms visible de la cultura, la que
resiste con ms fuerza los embates asimilacionistas, conservando a travs
de sus atuendos los atributos oficiales de lo tnico; atributos mudos, las
ms de la veces, y en ese sentido en algo cercanos a los maniques femeninos que se exhiben en los museos etnogrficos.
to para sus hogares. Los CCM tambin se preocuparon de generar iniciativas que permitieran a las mujeres enfrentar de mejor forma esta crisis.
As, la Rama Femenina Mapuche capacit a las mujeres en distintos oficios que entregaban herramientas concretas para satisfacer las necesidades
bsicas de la familia: en artesana, en corte y confeccin, en tejidos, en
pintura de gneros, bordados, pero el trabajo de organizacin, de concientizacin, de identidad, era uno solo, hombre y mujer. Ah participaban todos... (Antonia Painiqueo, testimonio, julio de 2005).
Existen visiones contrapuestas en relacin a la importancia de los
temas femeninos y del trabajo poltico en este perodo al interior de la organizacin.
Haba necesidad [] por ejemplo, en ese perodo se venda las telas, conseguir una ropa facturada, hecha, era difcil, por lo tanto tener acceso a la
ropa era un problema. Entonces, muchas mujeres se organizaron en una
especie de agrupacin de mujeres mapuches para pedir mquinas de coser
y se tuvo ese apoyo a nivel internacional... (Antonia Painiqueo, testimonio, julio de 2005).
11 Recordemos que la organizacin Centros Culturales, creada en 1978, se transform en una asociacin gremial en diciembre de 1980, en el contexto del segundo Congreso Nacional de los
Centros Culturales (15-18 de diciembre de 1980).
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ta. Sin embargo, paulatinamente, las mujeres fueron tomando conciencia de sus derechos especficos, proceso que circul en primera instancia
en el mbito privado de la organizacin.
Y al igual como digo que era machista mi cultura, tambin dira que eran
machistas los miristas, porque qu mujer lider? Fue un tiempo corto,
obviamente, pero no se vio una mujer hablando, haciendo discursos
como los haca Luciano Cruz, Miguel Henrquez. (Traipe, 2006:43)
Lo que a m me qued, fuera del golpe militar que fue muy fuerte, eran
como 500 delegados sanos, que no fueron contaminados por los polticos, que es cuando hay algo se hace un acarreo y listo. En aquellos tiempos no, haba que tener coraje, pana12 y mucha energa porque despus de
la reunin no sabamos si bamos a llegar vivos a nuestras casas. Y yo hoy
no s cmo yo pude soportar todo eso, porque entre ms me sacaban la
mugre cuando nos detenan los CNI13, que nos detuvieron muchas veces
y nos decan que bajramos la cara india o comunista tal pal cual, todo
era insulto y te apuntaban con la metralleta (Elisa Avendao
Curaqueo, testimonio, 2004).
En aos posteriores se pudo paulatinamente incorporar algunas demandas de las mujeres mapuche, que se discutan en lo privado, al accionar de
las organizaciones mapuche y a la poltica pblica. Sin embargo, la implementacin se torna compleja:
Que las mujeres se quedaban sin su tierra cuando se empez a aplicar la
divisin nadie lo tom en cuenta, y cuando empezamos a discutir la ley
fue muy suave la discusin [...] Estos temas se empiezan a discutir dentro
del sistema (Traipe, entrevista, Temuco, Chile, 2006).
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vi a la Antonia Painiqueo llevando cosas, mquinas de coser, pero no contenido o discutiendo polticas [] Yo tampoco nunca cuestion [] No
hubo tiempo, tal como lo vives en la oficina, as pasaba el tiempo para
nosotros; la noticia, la detencin (Traipe, testimonio, 2006).
Conclusiones
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das comunidades mapuche. Los aprendizajes de oficios en estas organizaciones, ms otras iniciativas de Organismos no Gubernamentales, ONGs,
permitieron que muchas familias pudieran hacer frente a la crisis de los
aos ochenta. Luego, su insercin laboral, especialmente en los sectores
urbanos o como temporeras en los meses calurosos, ha permitido inyectar recursos al grupo familiar. Todo lo anterior da cuenta de la importancia de las mujeres en la sobrevivencia de la sociedad mapuche.
Para la opinin pblica actual los temas indgenas parecieran fluctuar
entre una especie de exotismo culturalista y la incmoda imagen de conflicto permanente. Si bien es cierto, hoy en da ya nadie podra suponer
que las culturas indgenas estn a punto de desaparecer, como algunos
pensaban hace unos aos atrs, lo cierto es que pese a lo novedoso de la
emergencia de los temas tnicos, una autntica preocupacin por resolver
los problemas histricos de fondo en la relacin con el Estado y parte de
la sociedad dominante, es an una tarea pendiente.
Bibliografa
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Chile: Imprenta Seit; Fundacin Biblioteca y Archivo de la Mujer Elena Caffarena
Arrate, Jorge y Eduardo Rojas (2003). Memoria de la Izquierda Chilena.
Tomos I y II (1850-1970). Santiago: B Chile.
108
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Mujeres mapuche:
voces y escritura de un
posible feminismo indgena
Clorinda Cuminao Rojo*
Resumen
Al pensar en el feminismo se debe tener en cuenta una definicin amplia
e histrica, que permita tener presente todas aquellas particularidades
sociales y culturales en las que se encuentran las mujeres. En el caso de las
mujeres mapuche, tanto las voces como la produccin escrita dan cuenta
y demandan desde la condicin de pueblo mapuche1. Sin embargo, en
este contexto algunas dirigentes, al asumir posiciones desde los derechos
humanos y del movimiento de mujeres, se han declarado como feministas. Esto, no obstante, no se ha extendido lo suficiente para configurar
una amplia agrupacin con posturas claramente feministas y que se autodefinan como tales.
El hecho de que a las mujeres mapuche les cueste autodefinirse como
feministas puede deberse a la situacin de marginalidad y condiciones de
desigualdad en que se encuentran los pueblos originarios en Chile. Ello
provoca efectos de aglutinarse, antes que separarse de los hombres para
formar un movimiento propio de mujeres.
Palabras claves: mujeres mapuche, feminismo, pueblo, voces, participacin, escritura.
*
1
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Introduccin.
Los colectivos de mujeres que se expresan y demandan desde la perspectiva de la mujer, por lo general han sido catalogados de feministas. Pero,
el interrogante es cundo realmente estn al interior de un pensamiento
feminista. De esta forma, resulta primordial clarificar el concepto. Para
algunas autoras (Offen, 1991; Ergas, 2005)), el concepto de feminismo
necesariamente debiera ser vasto, adecuado al contexto histrico y en permanente construccin. Sin embargo, al momento de definir una accin
feminista las miradas se dirigen a ver a aquellos valores que las mujeres
defienden pblicamente como propios: el enjuiciar su status en la sociedad con respecto a los hombres y, consecuentemente, las injusticias institucionalizadas que los hombres como grupo ejercen sobre las mujeres.
Desde esta lgica, ser feminista significara estar en conflicto con la cultura y la sociedad dominadas por el varn (Offen, 1991).
Considerando esto, muchas de las actividades y acciones de los grupos
de mujeres se ajustaran a posturas o definiciones del feminismo. Pero, en
el interior de esta dinmica tambin hay que tener presente cmo se construyen los procesos de autodefinicin. Estos ciertamente tienen que ver
con elementos que configuran la identidad. De este modo, existira una
serie de dimensiones que determinaran si las mujeres se definen o no
como feministas. Entre estas, aspectos de la trayectoria de vida, tanto individual como colectiva, y el contexto social, tnico y cultural.
Por lo general, hay intentos de definir desde afuera el accionar de las
mujeres, situacin de la que las mujeres mapuche no han quedado exentas. Lo complicado de aquellas definiciones que surgen externamente es
que, por lo general, caen en estereotipos. Por esa razn es importante
tener en consideracin la forma en que se construyen y se proyectan las
mujeres a s mismas, al interior de una sociedad, cultura o pueblo determinado.
Este mismo contexto condicionara las caractersticas particulares de
los sujetos femeninos y tambin de los feminismos. Esta idea da cuenta
de lo difcil que resulta definir el feminismo en un solo concepto, dada las
transformaciones de las identidades femeninas y, ms an, la diversidad
de elementos que se entrecruzan en dicho proceso.
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La primera condicin de identidad colectiva de las mujeres indgenas parti de los procesos organizativos, donde definen su condicin genrica y
tnica, permitiendo el flujo y la interaccin con los otros y las otras,
estableciendo un dilogo de diferenciacin y reencuentro. En este mbito de los espacios comunitarios, las actividades de las mujeres y las organizaciones, aun cuando sean mixtas, han contribuido a definirse desde su
condicin de ser mujer indgena (Palomo, 2006: 239).
Como el caso del nguillatun (ceremonia religiosa mapuche), wiol tripantu (ao nuevo o vuelta
de ao mapuche) y juegos de paln (Chueca, juego deportivo mapuche)
114
La dirigencia
En general, los movimientos de mujeres se han remitido a la creacin de
espacios ms radicales en la lucha contra la discriminacin; tambin el
lograr un espacio para s en la sociedad; el reconocimiento y el cambio
social; la condicin de dominacin y crear precedentes; y ante todo la interpelacin de demandas al Estado. En el ao 1991 se crea la primera organizacin de mujeres mapuche, con el nombre de Keyukleay pu zomo,
que significa ayudndonos entre mujeres, solidaridad entre mujeres, cu115
Por otra parte, desde la dirigencia surgen distintas voces que marcan un
descontento de las mujeres mapuche principalmente por el machismo de
los hombres. En trminos del deber ser de la cultura mapuche se habla
de la complementariedad entre el hombre y la mujer, pensamiento que es
reforzado en las oraciones de los y las machi4, donde est presente la dualidad y la complementariedad. Sin embargo, en la prctica cotidiana
muchas veces sucede lo contrario y surge el machismo que paraliza a la
mujer. Esto debe considerarse como una intromisin donde se considera
a la mujer como propiedad del hombre. Esta idea surge desde concepciones ms individuales y que irrumpen en concepciones colectivas, comunitarias, complementarias y recprocas, que estn en el pensamiento y en
los discursos que provienen de la matriz de la cultura tradicional mapuche. Para dar cuenta de la situacin nacen explicaciones tales como: que
el machismo europeo se conjug, se adentr a un machismo propio
mapuche. Se unieron este machismo europeo con esta forma de enfrentar la realidad de los mapuche, y se hizo un machismo propio que hoy es
muy duro al interior del pueblo mapuche (Reuque, 2003: 227).
La necesidad de organizarse como mujeres, surgi tambin, como lo expresa, debido a las molestias y discriminaciones personales al interior del
trabajo organizacional:
A los hombres en general, los hombres mapuches, les molesta que uno
hable. Les interesa que las mujeres hagan las cosas, medio adivinndolas,
que estn al servicio de ellos; y que uno les acepte todo, todo, todo sin
mayor reclamo (Reuque 2003: 219).
117
miento de tipo colectivo que se defina como feminista5. Esto, aun cuando existen puntos de encuentro con los planteamientos feministas, como
por ejemplo: superar la prctica machista, mejorar la condicin de las
mujeres en relacin a la igualdad de oportunidades laborales, principalmente en el contexto de profesionalizacin de la mujer indgena, vencer
la discriminacin en la condicin de mujeres mapuche, entre otras.
Lo que ha ocurrido es que surgen reivindicaciones de las mujeres
mapuche por su situacin marginal y de exclusin, al no ser considerada
su propia especificidad como mujeres indgenas; es decir, las polticas
estn dirigidas a las mujeres en su totalidad y no consideran la pertinencia tnica y cultural. Tanto es as, que a las mujeres no indgenas les cuesta reconocer las particularidades culturales propias que poseen las mujeres. Estas ideas han aflorado ltimamente en las discusiones en el marco
de polticas indgenas urbanas que quiere impulsar el Estado chileno.
desde el punto de vista de la educacin. Sin embargo, no ha quedado huella pblica de ello. El hecho de que, pese a haber sido conocidas en su
poca, hayan quedado en el anonimato, refleja que en este mbito las mujeres mapuche han estado en desventaja en relacin a los hombres mapuche, de los que desde 1900 se encuentran antecedentes y obras publicadas.
En la actualidad lo que est sucediendo es una mayor participacin al
interior de las comunidades y de las organizaciones mapuche. Esto, les ha
permitido a las mujeres adquirir ms protagonismo y saltar a la luz pblica. En esa dinmica tambin ha surgido la escritura, especialmente en
aquellas mujeres que han tenido acceso a la educacin formal y estudios
profesionales. En este sentido, desde una posicin, o ms bien desde sus
propias representaciones femeninas, dan a conocer sus saberes, vivencias
colectivas, opiniones y concepciones de la vida interior. Esto sucede, por
ejemplo, en la poesa y narrativa, pero tambin en estudios especializados
y ensayos.
El principal espacio que han destacado las mujeres mapuche es en el
campo de la poesa. Entre ellas se encuentran Rayen Kvyen, que da cuenta del proceso de conquista, resistencia mapuche y denuncia social;
Graciela Huinao, quin escribe Walinto (2001), un libro de poemas en
mapudungun y castellano. Tambin la autora ha incursionado en la narrativa como es el caso de una serie de cuentos titulados La nieta del brujo
(2003) que surgen de los relatos que ella escuch de su madre y sus abuelos. Mara Teresa Panchillo, reconocida poeta cuya obra se caracteriza por
ser una recuperacin del pasado mapuche, pero tambin temas actuales y
contingentes que afloran desde una activa participacin en las organizaciones; Mara Huenuir con su publicacin del poemario Malen Mapu,
Nia de Campo (2003), habla de su vida en el campo, la naturaleza, de
sus abuelos y la manera en que se descubri como poeta.
Lo interesante es que a travs de la escritura las mujeres mapuche han
podido acceder a la esfera pblica que, por lo general, ha sido de dominio masculino. Este escenario viene a romper con la visin tradicional, al
interior de una divisin sexual del trabajo, que sita a las mujeres de manera natural en el espacio domstico.
118
119
120
Conclusiones
El presente texto intent hacer una reflexin acerca de las diferentes posturas de las mujeres mapuche, principalmente a travs de sus voces y escritura. Con la intencin de aproximarse a la idea de feminismo indgena,
121
122
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Resumen
Este artculo analiza las diversas manifestaciones de la violencia de gnero, desde la marginalizacin socio-econmica hasta la exclusin poltica y
la discriminacin normativa de la mujer indgena en la provincia de
Chimborazo, Ecuador. La primera seccin mapea la violencia estructural
en el cotidiano, enfocando tres fuentes de pobreza: gnero, etnicidad y
ruralidad. La segunda, explora la dimensin institucional de esta violencia y la invisibilidad de la mujer indgena, tanto a nivel de poltica formal
como dentro del propio movimiento social indgena y su justicia local. La
tercera y ltima parte plantea el dilema entre identidad tnica y de gnero, cuestionando la ausencia de un feminismo indgena en Ecuador.
Palabras clave: mujer indgena, desigualdad, violencia, polticas de identidad, Ecuador.
124
125
Introduccin
126
El ndice de desarrollo humano del PNUD estima que la composicin tnica de la poblacin
ecuatoriana en el ao 2001 era: 25% indios, 65% mestizos, 3% negros, 7% otros, y ausencia de
blancos (Plan de Igualdad de Oportunidad de Chimborazo, 2005). Pero en el Censo de 2001,
solamente el 7% de la poblacin se auto-define como indgena y alrededor del 10% declara tener
un idioma materno diferente que el espaol (INEC, 2001). La dificultad en identificar la etnicidad crea diversos obstculos para discutir la violencia contra la mujer indgena. Esta investigacin se concentra en las provincias y cantones con mayor presencia indgena para generar su anlisis.
127
clusin. Ms del 50% de las mujeres econmicamente activas ejercen trabajos no remunerados (Vsconez, 2005:276).
El acceso a la educacin bsica es casi universal en Amrica Latina,
pero las brechas entre los gneros dentro de la educacin secundaria
siguen siendo grandes, especialmente en la regin Andina. En Ecuador el
nivel de educacin de las mujeres indgenas es preocupante comparado al
promedio nacional (Ponce y Martnez, 2005). En zonas indgenas de la
Sierra, la brecha en el analfabetismo es marcada: las mujeres de Chimborazo duplican la tasa de analfabetismo (30.9%) existente entre los hombres (17,3%). El analfabetismo es extremadamente alto en los sectores
rurales: un 23,8% de las mujeres mayores de 15 aos sufren de analfabetismo, frente al 13,4% de los hombres. El analfabetismo funcional se
registra en el 35,5% de mujeres, frente al 25,9% de hombres, llegando a
superar el 80% en los cantones ms pobres de la provincia (Plan de
Igualdad de Oportunidades de Chimborazo, 2005).
La disparidad de gnero en la educacin est vinculada al rol de la
mujer como ente reproductor valorizado en el mbito domstico, y est
ntimamente relacionada a la exclusin de la mujer de espacios pblicos y
polticos. La discriminacin en contra de la mujer es el resultado de una
diferenciacin sistmica en el hogar y en la comunidad desde la edad ms
temprana. En general, las nias indgenas tienen los ms bajos niveles de
retencin escolar causados por tener que ayudar en las tareas domsticas
y el cuidado de los animales. En 1999, ms del 80% de las nias indgenas entre 15 y 17 aos se encontraba fuera del sistema escolar (Aracil y
Winkler, 2004:67). El tiempo promedio de escolaridad en el sector rural
de Chimborazo es de 2,2 aos para las mujeres y 3,4 para los hombres. Se
estima que apenas el 10% de las mujeres de Chimborazo sin contar el
cantn Riobamba ha terminado el colegio (Plan de Igualdad de Oportunidades de Chimborazo, 2005). La mujer indgena trabaja el campo,
pero menos del 1% tiene algn tipo de educacin agropecuaria (Plan de
Igualdad de Oportunidades de Chimborazo 2005)2.
3
2
Aproximadamente el 50% de las mujeres chimboracenses trabaja en la agricultura y la ganadera, ndice que llega al 76% en el sector rural, del cual 60% son empleadas por cuenta propia
(Plan de Igualdad de Oportunidades de Chimborazo, 2005).
128
Esta tendencia se reproduce en toda Amrica Latina. En Guatemala, se estima que un jefe de
familia de 4 personas requiere de 10,7 aos de educacin para salir de la pobreza, en cuanto que
un hombre indgena requiere de 15,5 aos y una mujer indgena requiere de 21,1 aos (Winkler
y Cueto, 2004). Estas cifras muestran la doble discriminacin de raza y gnero que obstaculiza
el desarrollo de la mujer indgena.
129
biendo su potencial de movilizacin y desvalorizando sus opiniones, intereses y necesidades. El ciclo de pobreza y violencia tiene consecuencias
mucho ms all de la esfera privada de cada hogar: tiene un fuerte impacto en la exclusin de esferas polticas, marginalizando a las mujeres de
procesos de negociacin y decisin dentro de la comunidad indgena y en
la sociedad ecuatoriana en general. As, limita la participacin de las
mujeres y bloquea la negociacin de un contrato social sostenible en la
democracia ecuatoriana.
Este mapa de la violencia de gnero en Chimborazo lleva a cuestionamientos en cuanto a la calidad de la democracia en diferentes regiones del
Ecuador: qu significa esta violencia de gnero alarmante de Chimborazo para la democracia? La violencia sistemtica en contra de la mujer
indgena no es solamente el resultado de pobreza y exclusin; tambin se
explica por polticas y prcticas culturales discriminatorias dentro del propio movimiento indgena.
Ecuador es el primer pas de la regin en dar el voto a la mujer en 1929 y el primer pas andino en establecer cuotas electorales tras recomendacin de la Conferencia Mundial de Beijing, en
1995. La Ley de Amparo Laboral de 1997 permiti que se crearan cuotas electorales en las listas, hasta el 30% con un incremento progresivo de 5% por proceso electoral hasta alcanzar el
50% (Ugalde, 2005:171).
131
132
133
Durante su monitoreo electoral, la Fundacin Qelkaj demostr que una forma recurrente de
discriminacin en contra de las mujeres indgenas en las urnas es el uso generalizado de Mara
como denominacin peyorativa y acto de irrespeto, y como negacin de facto del nombre e identidad individual de cada mujer (Qelkaj, 2005).
134
lencia latente en contra de la mujer indgena, no hay seales de un feminismo tnico en Ecuador ni en el resto de los Andes.
El caso del diputado indgena de Pachakutik, Estuardo Remache, es un ejemplo de la complacencia de la dirigencia indgena. Este, pese a agredir e intimidar a su esposa y a sus 5 hijos en la
comuna de San Andrs, Chimborazo, no recibi sancin de parte de la justicia comunal.
Como fue el caso de la esposa del congresista Remache.
136
Diferentes grupos tienen diferentes intereses y, consecuentemente, diferente metas polticas. Gnero y etnicidad son identidades polticas distintas basadas en lgicas prcticamente opuestas (Htun, 2004). El feminismo busca la equidad y contesta la exclusin y discriminacin de gnero:
su objetivo es anular la identidad comn de desigualdad. La minora indgena, al contrario, busca la diferenciacin tnica, demanda particularismos y un estatuto de excepcionalismo. Como recientemente lo han probado ciertos movimientos de izquierda en Amrica Latina, las polticas
tnicas buscan derechos especiales que legitimen su diferencia. Son intereses opuestos: las mujeres quieren ms igualdad por asimilacin y los
indgenas quieren ms libertad por diferenciacin.
Un feminismo tnico se distinguira del feminismo mestizo en su
esencia conflictiva: promover tanto los derechos individuales y universales asociados a movimientos de gnero, cuanto los derechos colectivos culturales asociados a movimientos indgenas. El feminismo indgena estara
fundamentalmente divido entre su dimensin de gnero y su dimensin
tnica. Al sufrir esta doble discriminacin de gnero y tnica el bienestar de la mujer indgena depende de la doble proteccin de su identidad
cultural y sus derechos humanos. El inters de la mujer indgena oscila
entre su mundo tnico, tradicional, y el Estado moderno, mestizo, que se
organiza alrededor de valores e instituciones distintas: ellas utilizan el sistema normativo legal del Estado ecuatoriano y el sistema cultural local
con su propia justicia.
138
139
Conclusin
Las mujeres indgenas de Chimborazo son vctimas de altos niveles de
violencia. A la pobreza del sector rural se aaden bajos niveles de educacin y escaso acceso a la salud. La triple discriminacin de ser rural, indgena y mujer, fomenta cadenas de violencia y exclusin a nivel social y
poltico. La violencia en contra de la mujer indgena no se limita al mbito individual y es notoria en la discriminacin institucional. La discriminacin en la poltica formal es superada por la marginalizacin interna
dentro del movimiento indgena, que no solamente excluye la participacin femenina, sino que tambin reprime sus intentos de organizacin. La
mujer indgena es objeto de violencia y su situacin permanece invisible,
silenciada por una justicia indgena tolerante con la violencia de gnero.
140
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II.
Gnero, etnicidad
y violencia
M.Sc. mencin Gnero y desarrollo, FLACSO-Sede Ecuador. Investigadora y profesora asociada, Programa Estudios de Gnero de FLACSO-Sede Ecuador. Informacin de contacto: apequenio@flacso.org.ec.
Agradezco especialmente a Patricia y Clara, por haber compartido conmigo sus vivencias; a
Mercedes Prieto, Ricardo Bravo y lvaro Mantilla, por los comentarios a mi trabajo; a Soledad
Quintana, Mara Patricia Baeza y Mnica Varela, becarias del Programa Estudios de Gnero de
FLACSO-Sede Ecuador, por las labores de apoyo en el transcurso de la investigacin.
147
Introduccin
Durante la segunda mitad de la dcada de 1980, grupos de mujeres ecuatorianas se movilizaron activamente en pos de sus derechos. Las protestas
se articularon en favor de la democracia, en contra de la crisis econmica
y de la violencia de gnero (Goetschel et al., 2007: 32). Estos frentes de
luchas, comunes en los distintos pases de la regin, problematizaron
tanto la realidad nacional como los espacios intrafamiliares y domsticos.
Ilustrativo de ello, por ejemplo, son leyendas y mensajes que circularon a
travs de revistas feministas de la poca y en carteles de marchas callejeras: Democracia en el pas y en la casa, Menos flores, ms derechos,
Amor s, golpes no 1.
A lo largo de la dcada siguiente, el compromiso del Estado ecuatoriano por una vida libre de violencia contra la mujer qued plasmado en
acuerdos internacionales2 y en el otorgamiento de carcter de mandato
constitucional3. En 1998, asimismo, se declar la violencia intrafamiliar y
de gnero como un problema de Salud Pblica4. Tres aos antes en
1995 se haba promulgado la Ley contra la Violencia a la Mujer y la Familia5, Ley 103, que implic la creacin, organizacin y funcionamiento
1
2
3
4
5
148
de Comisaras de la Mujer y la Familia en los centros urbanos de 21 provincias del pas6, as como servicios de apoyo otorgados por ONGs y
agencias de cooperacin.
Tabla 1 - Mujeres que reportan que alguna vez fueron maltratadas fsicamente o
psicolgicamente antes de cumplir los 15 aos, segn grupo tnico, 2004
Tipo de maltrato
Indgena (%)
Mestizo (%)
Otro (%)
Fsico
41
27
28
Psicolgico
35
24
25
Indgena (%)
Mestizo (%)
Blanco (%)
Otro (%)
Verbal o psicolgica
44.5
40
40.4
47.8
Fsica
37.6
30.6
25.5
38.5
Sexual (violacin)
11.6
11.7
9.4
11.4
149
7
8
150
La investigacin se llev a cabo entre los aos 2006 y 2007. Clara, no ha tenido acceso a procesos de educacin formal, tiene cinco hijos y obtiene escasos ingresos de lavado de ropa y bordado de blusas. Patricia, tiene un hijo, accedi a niveles medios de educacin. En el 2006, ejerca
por segunda vez el cargo de Presidenta de su comunidad y tena un trabajo que le reportaba
ingresos estables. Sus nombres reales han sido reemplazados por nombres ficticios.
151
10 Que se deja ver, por ejemplo, en la frase que recurrentemente se les adjudica a las mujeres indgenas frente al maltrato: Marido es, aunque pegue, aunque mate.
11 Sobre las interpretaciones acerca de la flexibilizacin de los roles y su relacin con la ideologa
de la complementariedad ver Prieto et al. (2005).
Pero, tal como se desprende de su relato, para Clara el sueo idlico se desarm a poco andar del matrimonio. Hecho reafirmado en las palabras de
Patricia, para quien la violencia aumenta cuando las mujeres se casan
(Patricia, entrevista, provincia de Imbabura, 2006).
152
153
154
155
ca y en el aumento de maltrato verbal. Su extincin, como manifiesta Patricia, ser siempre y cuando la mujer y el hombre entiendan, slo ah.
Pero eso se puede lograr siempre y cuando pasen a las reuniones y se discuta (Patricia, entrevista, provincia de Imbabura, 2006).
guaje, pues la mayora de las instancias carecen de personal bilinge; maltrato y discriminacin institucional hacia la poblacin Indgena16 (FLACSO; AMNKISE, 2007). Adems, el que las Comisaras de la Mujer y la
Familia funcionen en los centros urbanos del pas acenta las dificultades
de acceso, especialmente a quienes residen en zonas rurales (Prieto et al.,
2005; FLACSO; AMNKISE 2007).
Pero adems de esta serie de dificultades relacionadas con el acceso a
los servicios estatales de justicia, Patricia reconoce que ha sido particularmente difcil que las mujeres de su comunidad reconozcan que viven violencia. Segn sus palabras, tienen vergenza y miedo. Ambos sentimientos estn atravesados por la censura familiar y comunitaria que puedan recibir. Esto se corrobora en el testimonio de Clara, quien jams
denunci, por el miedo y por la crtica de la misma gente, de la misma
comunidad, de la misma familia (Clara, entrevista, Provincia de Imbabura, 2006). El silencio parece ser una suerte de pacto temeroso y pudoroso por lo ocurrido. Los comentarios circulados de boca en boca (por
algo habr sido, es que ella es una carishina17, seguro que algo habr
hecho18, etc.) tienden en general a justificar la actitud del agresor y, consecuentemente, a responsabilizar a la agredida.
Callar la violencia
Mi trabajo de campo comprueba que las mujeres no solo resisten, sino
que cada vez callan menos la violencia. As, en distintos espacios de conversacin ellas, y de modo especial las ms jvenes, revelan un sinnmero de experiencias de maltrato que estn lejos de reconocer como un fenmeno natural. Esta misma sinceridad y reconocimiento del fenmeno
en las distintas etapas de sus vidas explica la mayor incidencia estadstica
de la violencia contra la mujer entre la poblacin indgena? Es una lectura posible14.
Pese a ello, registros nacionales muestran que solo el 32% de las mujeres indgenas (frente al 46% de mestizas) reportan pedir ayuda despus de
un evento de violencia fsica o sexual y de este porcentaje nicamente el
4,5% (ante un 7,4% de mestizas) lo hace en algn tipo de institucin creada al amparo de la Ley 103 (ENDEMAIN, 2004).
Por qu estos bajos reportes de denuncias? A nivel general, existiran
causales provenientes de la formulacin misma de la Ley 103, as como
de su implementacin y puesta en marcha. Existe la idea de que la normativa est formulada en un lenguaje universalista15 y, por tanto, carece
de una dimensin intercultural. Desde aqu se derivan una serie de limitantes en el acceso para las mujeres indgenas. Algunas son claramente
identificadas por ellas: ausencia de mecanismos de divulgacin que consideren las particularidades culturales, as como los altos ndices de analfabetismo existentes entre la poblacin indgena del pas; barreras de len14 Sofa Figueroa recalca que cuando era comisaria de Otavalo, el 55% de las mujeres que denunciaban eran indgenas (Entrevista, Otavalo, Imbabura, 2007). Para ella, esto, evidenciar el acceso de las mujeres indgenas al sistema de justicia y el que las mestizas de la zona eran aun ms
reticentes en reconocer y denunciar el problema.
15 Un anlisis mayor sobre el tema se encuentra en Prieto et al. (2005).
16 Se han impulsado medidas para mejorar y facilitar el acceso a los sistemas estatales de justicia.
Entre estas: la investigacin sobre la llamada ruta crtica (2000); la elaboracin del Manual
para Autoridades de Polica y Jueces de Contravenciones, Nada justifica la violencia (1997); la
interpretacin al kichwa de la Ley 103 y su difusin en distintas organizaciones indgenas; y el
que la Polica y jueces de contravenciones puedan receptar denuncias de maltratos. A estas iniciativas deben agregarse otras que, desde mbitos locales y/o impulsadas por la sociedad civil han
hecho grandes e innovadores esfuerzos en el tema. Por ejemplo, las desarrolladas en Otavalo y
en Cotacachi, en Imbabura; as como las cartillas en kichwa, del Centro para la Investigacin y
el Desarrollo de los Movimientos Sociales del Ecuador (CEDIME), la primera (1997), con el
Consejo Nacional de Mujeres Indgenas de Ecuador (CONMIE), destinada a informar sobre los
tipos de violencia, los mecanismos de resolucin comunitaria y sobre las Comisaras; y la segunda (2000), con la Dirigencia de la Mujer de la CONAIE, sobre la Ley 103. Estas iniciativas han
implicado esfuerzos interinstitucionales e interculturales y, por tanto, sus procesos han supuesto tambin diversas interacciones y cruces.
17 Palabra kichwa que quiere decir semejante (shina) a un hombre (cari). En el lenguaje cotidiano y popular, el trmino se usa para hacer referencia a mujeres que no muestran inters o habilidad para el desarrollo de labores domsticas. En virtud de ello, adquiere la connotacin de
vaga. Se aplica a quienes salen a los mbitos pblicos de la calle y/o organizaciones.
18 Estos comentarios salieron en la discusin de un grupo focal realizado en el 2007 con algunas mujeres de la comunidad a la que pertenecen Clara y Patricia.
156
157
una responsabilidad asignada a la mujer en la violencia de la que es objeto: se presume que algo debi haber hecho o dejado de hacer para desatar la agresin. Es un algo que, a la par que justifica el maltrato, lo frena,
lo limita, en tanto necesita ser enmendado para que no vuelva a ocurrir.
En esta medida, la resolucin familiar y comunitaria tiene un sesgo conciliador: antes que censurar, busca poner un lmite de manera que la ruptura a raz del episodio no se produzca.
Por otra parte, Patricia declara que pese a estar considerado, no ha
tenido oportunidad de aplicarse en su comunidad:
[Y]o acud unas tres veces a mi madrina de matrimonio, pero nunca fue
capaz de entender. Deca que un hombre es un hombre, que si nos trata
mal nos toca vivir juntos, que ya que una vez que nos casamos no debe
haber separacin. En cambio, otras [veces] deca a mi marido: no seas
as, trata de cambiar porque es tu mujer, deca no seas as, por tus hijos
y por tu mujer. Pero nunca fue (Clara, entrevista, provincia de
Imbabura, 2006).
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Hasta ahora, han venido mujeres a avisarme: compaera, tengo este problema: mi marido me est tratando mal porque tiene otra mujer, me
estn pegando porque le gusta pegar toda la vida. Entonces ah yo, personalmente, s he llamado al esposo. Pero l no quiere. Yo he intentado
conversar, pero no se acercan, del miedo no se acercan, adems que piensan que les vamos a castigar aqu en la comunidad (Patricia, entrevista,
provincia de Imbabura, 2006).
20 Para Alicia Garcs, hay un proceso de desestructuracin, influido entre otras cosas por un contexto de cambios rpidos, la introduccin de nuevas formas de vida, una mayor individualismo,
que han debilitado la importancia tradicional (Entrevista, CEDIME, Quito, 2006). Por su
parte, el trabajo de Maldonado (2004), seala que entre los kichwas Otavalo, insertos en un contexto de migracin internacional por relaciones de comercio, las fuentes de poder basadas en el
respeto tradicional a la edad y la sabidura estn cambiando por un poder ms centrado en lo
econmico.
21 Por ejemplo, si esta irreverencia obedeciera a la naturaleza femenina de la autoridad comunitaria, implicara una discusin expresa a las fuentes tradicionales de poder asignadas, como se seal en la introduccin, a las mujeres indgenas.
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Quiero retomar la frase de Francisca, una mujer kichwa napo citada por
Muratorio (2002): La duea de los pies es la que debe irse. Este moverse-salir es un cruce en dos sentidos: literal (traspasar el lmite del hogar
para abandonarlo-huir) y simblico, en tanto transgrede el orden impuesto al romper o hacer peligrar el vnculo indisoluble del matrimonio.
Pero, como se desprende de las historias de mis entrevistadas, tambin
es un salir, literal y simblico, para capacitarse y tener herramientas para
luchar. Esto est directamente relacionado con la participacin en organizaciones de mujeres y con las acciones y gestiones que en estas instancias,
y en los procesos organizativos mismos, se tejen. Una vez ms, este acto
implica la censura y los comentarios crticos de quienes les rodean:
Todas las personas dicen que [] las mujeres son para estar dentro del
hogar. Entonces hasta hoy la gente creo que todava me critica noms
[] Les digo saben qu? No sean as. Nos invitan a esa reunin, participemos!, vamos en esa reunin! Y dicen: no, es que nada ms mi marido. Yo les digo: no vamos a hacer una cosa mala, una aprende a valorizarse una misma, a valorizarse como mujeres. [Responden] No, no, es
que la gente despus nos habla. [Les digo] Dejen eso a un lado, pensemos en una misma, pensemos en nosotras mismas. Saliendo se aprende,
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No hay que ir a la Comisara de la Mujer [], porque los derechos debemos tener una misma, hay que valorizarse una misma, hay que defendernos nosotras mismas, sin acudir a nadie; si es tan necesario, puede ser
necesario que acudamos al derecho de la mujer, pero siempre y cuando
despus de ya luchar una misma (Clara, entrevista, provincia de
Imbabura, 2006).
Informar sobre los derechos de la mujer eso me ha enseado a m [] Yo
dije a mi marido: yo nada malo voy a hacer, yo slo voy a comenzar a
defender mi cuerpo y como mujer tengo todos los derechos (Patricia,
entrevista, provincia de Imbabura, 2006).
22 Para Patricia, este se hace evidente en los comentarios que afloran cuando por primera vez conversan con ella del tema: es costumbre, es una costumbre, me pega, de ley me pega, nos
casamos para que nos peguen, nos casamos para tener hijos, nos casamos para vivir junto al
marido as (Patricia, entrevista, Provincia de Imbabura, 2006).
23 Esto tambin se aprecia en las iniciativas de capacitacin del ltimo tiempo del CONMIE.
Segn seala su presidenta, se ha preferido trabajar con material de formacin en derechos
humanos y de la mujer proveniente de Naciones Unidas antes que con las cartillas educativas
sobre violencia, hechas por el CEDIME (1997, 2000) porque, aparentemente, estas ltimas
contienen imgenes muy fuertes (Zaragocn, 2007). Sin embargo, el trabajo de Zaragocn
(2007) ofrece otras exploraciones analticas y esfuerzos interpretativos del tema. Hay que aadir
que, eventualmente, esta decisin adems de ajustarse a los procesos de resignificacin de las
normativas nacionales e internacionales, puede implicar implcitamente un discurso menos
amenazante y disruptivo al interior del movimiento indgena.
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nocimiento de sus identidades tnica y de gnero, apelan a las transformaciones y reelaboraciones culturales. Grfico de ello es, por ejemplo:
Conclusiones
24 Es interesante hacer notar que a travs de citas las acciones de las mujeres indgenas mexicanas son una referencia y una inspiracin explcita en esta agenda.
La primera parte de este trabajo se centr en la relacin entre los episodios de violencia y el ciclo vital de las mujeres. Busc argumentar que las
diversas formas de maltrato son un ejercicio expreso de poder y control
sobre su cuerpo y su sexualidad. Un tema aqu sugerido, y an por explorar en profundidad, es que detrs de las reacciones violentas, por ejemplo
a raz de los celos, antes que un mecanismo de reaccin habra un discurso camuflado de disciplinamiento y domesticacin. As, no sera la sancin de un hecho luego de ocurrido o sospechado, sino la advertencia
destinada a evitar la posibilidad de que ocurra y que, con ello, se salga del
orden, social y moral, impuesto. Implcitamente, este discurso se sostendra en una connatural tendencia a la desviacin y responsabilidad
de las mujeres. A la par, ocultara y respondera a implcitos temores masculinos: por ejemplo, ser engaados, ser superados.
Este orden y sus prcticas se reafirman en los silencios, las censuras y
en los mecanismos familiares y comunitarios ante el tema de la violencia
de gnero. Estos no hacen sino remarcar una vez ms los deslindes en que
ellas y sus cuerpos deben moverse. En esa medida, como se seala en el
texto, las resoluciones no plantearan discutir realmente el problema de la
violencia sino manejarlo, ponerle coto.
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Pese a enrostrar la dureza del maltrato, este trabajo habla de una agencia activa de las mujeres de cara al tema. Consecuentemente, este trabajo
ha argumentado que los procesos que las mujeres indgenas siguen para
hacer frente a la violencia estn marcados por los cruces de lmites materiales, concretos y simblicos. Caminar con los propios pies es, precisamente, en este texto, una expresin emblemtica para ello, tanto en su
dimensin literal como simblica. El mayor ejemplo es la apropiacin y
resignificacin estratgica del discurso de los Derechos Humanos y de las
Mujeres. Como se seal, siguiendo los trabajos sobre el tema, la ciudadana est aqu esbozada desde el reconocimiento individual/privado/domstico. Es una poltica de reconocimiento, como sujeta de derechos, que permite defender la integridad del propio cuerpo. Esta, antes
que asumir exclusivamente las normativas de la sociedad nacional ecuatoriana, permite cuestionar y demandar sin romper abrupta y completamente con el orden comunitario. Ello instala la posibilidad del trnsito,
de un cruce de lmites menos desgarrados entre las dos esferas: la indgena y la mestiza. Claramente, ello implica traspasar la idea de cultura ancestral para instalar la nocin de una cultura dinmica y, por tanto, en
permanente transformacin.
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Resumen
Este artculo presenta la forma en cmo se naturaliza, pero a la vez se
enfrenta, la violencia contra las mujeres kichwas en las comunidades de
Sucumbos, en la Amazona ecuatoriana. A partir de esta naturalizacin se
construyen estructuras culturales, familiares, comunitarias y organizativas
ambiguas, incoherentes entre el discurso y la prctica. Mientras por un
lado, promueven el vivir bien como aspecto esencial de la cultura kichwa, por otro mantienen situaciones de discriminacin y violencia que se
conservan a travs de un pacto cmplice de silencio. Sin embargo, la posibilidad de las mujeres kichwa de ejercer cargos de autoridad y su reconocido rol como agentes de salud les permite posicionar a la violencia como
tema prioritario y elaborar una Ley del Buen Trato que facilite una resolucin responsable de la violencia. Esta posibilidad abre camino para que
las prcticas y socializaciones del cuerpo, las concepciones de sexualidad,
respeto, derechos, masculinidad y feminidad sean reaprendidas y provistas de nuevos cdigos. Se destaca el potencial de las mujeres como sujetos
de ruptura que les permita pasar de sobrevivientes a autoras de los propios proyectos de vida. En suma, a reaprender su cuerpo y volverlo un
territorio vivo.
Palabras clave: violencia, mujeres indgenas, cuerpo, naturalizacin,
Ecuador
*
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Introduccin
En el discurso poltico y socio-organizativo del movimiento indgena el
problema de la violencia contra las mujeres indgenas ha estado ausente.
Se han priorizado otras lecturas sobre la discriminacin y la violencia negando la existencia de este tipo de violencia en las comunidades o incluso argumentando que se trata de un discurso impuesto por la academia
y/o el movimiento feminista blanco-mestizo. No ha faltado quien se acoja
al sistema de justicia indgena, no como forma de resolucin sino para
evadir la responsabilidad por la violencia (CEDIS, 2007).
Para las mujeres indgenas ha sido difcil evidenciar que la violencia
contra ellas es una realidad que necesita ser develada para enfrentarla de
manera eficaz. Actualmente el aporte que hacen para visibilizar, atender y
prevenir esta problemtica, es significativo. Sin embargo, sobre la provincia de Sucumbos, ubicada en la Amazona norte, como en la mayora de
provincias del Ecuador, no existen datos estadsticos ni experiencias sistematizadas sobre el problema de violencia contra la mujer o de las prcticas de atencin que estn en marcha. Aunque este problema es bien conocido tambin es negado, tanto por la poblacin mestiza como por la indgena.
2
3
El sentido comunitario, no como unidad suprema sino como idea construida con base en las
estrategias de los actores y su percepcin del sentido del juego, internalizado por la poblacin
kichwa, que incluye cdigos ticos, principios, disposiciones, normas, es un referente bsico para
la identidad, ya que les permite la pertinencia y pertenencia necesarias para construir un proyecto de vida.
Segn Bordieu (1991) la illusio est relacionada con el sentido de la inmersin en el juego, que
da un significado y una razn de ser a los hechos.
El vivir bien es una nocin que la poblacin kichwa integra a sus valores culturales. Se refiere
al cuidado y respeto a los otros y a s mismo, a la bsqueda de la armona en la relacin intra e
inter comunitarias, familiares, personales y consigo mismos. Identifica el vivir bien como
medio para contribuir al mejoramiento de las condiciones de salud y vida saludable (FUSA
UNFPA, 2005: 10-11), incluida la sexualidad.
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especficas regulan la convivencia externa y su propio ser y estar con relacin a esa comunidad y a su identidad como mujeres kichwas.
Sin embargo, hablar de los tipos y manifestaciones de la violencia de
gnero, y dentro de sta la de pareja, en las comunidades kichwas, no es
hablar de situaciones muy diferentes a las que viven las mujeres blancomestizas y, probablemente, tambin las afrodescendientes. La violencia
fsica, psicolgica, sexual y patrimonial en sus distintas manifestaciones,
son similares en estos diversos contextos culturales. La diferencia radica
en la influencia que ejercen los discursos, prcticas y creencias tradicionales kichwas para construir el marco de la violencia simblica, que naturaliza y mantiene la violencia de gnero y de pareja y establece formas especficas de ser afrontadas. Adicional a la menor posibilidad de la poblacin
kichwa para acceder a informacin que les permita dimensionar el riesgo
y cuestionar a la violencia como un hecho natural, inherente a las relaciones hombre-mujer, sociedad-mujer; cultura-mujer, en el contexto kichwa.
La existencia o no de violencia ya no es el punto de discusin, porque sin
previos estudios cuantitativos especializados que sera importante hacer, la
evidencia emprica es abundante y demuestra su incidencia y prevalencia. En
estas comunidades, la creencia compartida sobre la naturalizacin de la violencia ha mantenido a hombres y mujeres en un juego en el cual se establece a los primeros como grupo dominante, propietario de la autoridad y del
poder; y a las segundas, como grupo dominado llamado a respetar y obedecer sin cuestionar. Negarse a compartir la creencia es un acto culposo y transgresor, pues los cdigos y smbolos comunitarios estn diseados para que
hombres y mujeres acepten la reproduccin del orden social. Los poderes de
las mujeres estn relacionados con su papel en el juego de dominacin y violencia que ellas comparten. Sin intencionalidad consciente ni deliberada, se
ha instituido la violencia simblica como una parte constitutiva de las relaciones de gnero que se tejen en las relaciones de parentesco y compadrazgo,
en el matrimonio, en la ideologa de gnero, entre otras.
De esta forma, la naturalizacin de la violencia se convierte en una
realidad invisible, frente a otras necesidades concretas y objetivas como
infraestructura, legalizacin de territorios, conformacin y consolidacin
socio-participativa, participacin en el escenario poltico del movimiento
indgena ecuatoriano, etc.
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4
5
Salles y Tuirn se refieren a estas como los cinco conjuntos de factores que constituyen las trampas de la privacin (en Lamas et. al., 1998: 74).
Cundo y cuntos hijos tener, optar por algn mtodo de planificacin familiar, informacin
adecuada y veraz sobre deteccin oportuna del cncer, optar o no por el matrimonio, exigir y
mantener una vida libre de violencia, que tambin es uno de los derechos sexuales y reproductivos.
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No es rara la aficin de hombres y mujeres kichwa, especialmente de los que viven en comunidades provistas de electrificacin, por las telenovelas, talk shows, pelculas de accin (Van
Damme, Stallone, Dudikoff, etc). En el caso de los hombres se aade el diario sensacionalista
El Extra, especialmente si hay fotonovelas incluidas.
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cotidiano desembocan en violencia sexual, en la procreacin de descendientes, y en el control de la movilidad y del ejercicio de los derechos.
En el trasfondo de las relaciones comunitarias, existe una contradiccin entre lo colectivo e individual, guiada por un conjunto de cdigos,
creencias y tradiciones que los mantiene en un pasado nostlgico y en una
realidad adscrita a una visin masculina construida para los hombres, no
para las mujeres kichwas, no para los dos. Pero que no excluye la necesidad, y hasta posiblemente el deseo de cambio, de innovarse, de construirse, redefinirse y socializar sus cuerpos, como sujetos masculinos y femeninos, y como sujetos culturales, bajo referentes simblicos renovados.
De esta manera el cuerpo toma una dimensin poltica. Para analizar
su socializacin es imprescindible mirar tanto a la mujer como al hombre
kichwa, y aunque en este trabajo no hubo una intencionalidad de hacer
un anlisis de la masculinidad en ese contexto, es inevitable y positiva la
aparicin de este aspecto a lo largo del estudio. En tal sentido, en la socializacin de los hombres como propietarios de la autoridad, del poder y de
la libertad para ejercer la violencia, su masculinidad se conforma con profundas restricciones para los aprendizajes subjetivos y relacionados a la
afectividad. Los hombres kichwa se socializan invadidos por representaciones que idealizan lo masculino. La apropiacin del espacio externo es
una accin permanente y que se ampla progresivamente. La capacidad
como proveedor se instala desde las primeras experiencias acompaando
las expediciones a la cacera, el trabajo en la finca o a las actividades en la
ciudad7. La cacera les introduce en el mundo adulto y simblicamente les
acaba de convertir en hombres. Todas estas competencias masculinas deben estar lo suficientemente consolidadas no solo para demostrarse en el
interno de la comunidad o de la organizacin, sino para competir con los
otros hombres no indgenas de los otros espacios en los que se mueven.
Es decir, su masculinidad debe atravesar, adems, por otros filtros de exclusin social, comunitarios y del contexto urbano mestizo, como la edad,
la posicin y jerarqua en la comunidad y en la organizacin, la propiedad, los ingresos y el nivel de educacin, entre otros.
Incluso, su masculinidad se enfrenta a la eventualidad de que en las situaciones de violencia, las mujeres reaccionen tambin con agresiones, producto de lo cual algunos hombres cambian su actitud y cesa la violencia. Aqu,
ms que una conclusin quiero dejar un interrogante sobre la lgica de este
cambio: quiz cuando las mujeres hacen uso del lenguaje de los dominantes,
se genera una identificacin inconsciente del hombre con ese lenguaje
comn, pasando ella en ese uso a ser un igual, al menos en ese aspecto; o si
tiene que ver con que una dominada que usa el lenguaje del dominante cuestiona y afecta sus parmetros de masculinidad o de exclusividad del poder,
en razn de lo cual ellos prefieren no arriesgarse a propiciar dudas sobre su
masculinidad, por lo que evitan la posible repeticin de la experiencia.
El precio que pagan hombres y mujeres por aceptar ese orden establecido es diferenciado. Los dos estn en un juego de poder en el que ambos
ganan y pierden, pero no es lo mismo vivir el orden establecido como
dominante que vivirlo como dominada. Ni son iguales las oportunidades
desde estas distintas posiciones.
Asimismo, la incorporacin y la posibilidad del ejercicio de los derechos en general, y en particular de los derechos sexuales y reproductivos,
requieren con urgencia un nuevo discurso y nuevas prcticas que les permitan el descubrimiento de su propio cuerpo y sexualidad. Todo este conjunto de pasos (incorporacin, socializacin, vivencia, discurso, prctica)
son un aporte a la construccin de ciudadana y, por ende, a la construccin de las kichwas como sujetos de derechos. En tal sentido, el ejercicio
de los derechos pasa por una transformacin del mundo interno y externo; por la interiorizacin, la asimilacin y vivencia de una nueva posicin
en el mundo, de la conciencia de s y de la sensibilizacin de su cuerpo
(forma, funcionamiento, sensaciones, discursos, representaciones), de la
Las mujeres tambin suelen llevar consigo a sus hijos varones cuando tienen actividades fuera de
la comunidad. No es raro que en las jornadas de capacitacin o asambleas lleguen acompaadas
por dos o ms hijos e hijas, que suelen estar a su lado durante las actividades diarias. Los hombres por el contrario, rara vez llegan a estas actividades con alguno de sus hijos y menos an
hijas. En estos pequeos espacios ya es notorio el peso de la socializacin de los cuerpos. Los
nios se dedican a jugar, especialmente juegos de fuerza, carrera, luchas y otros que requieren
esfuerzo fsico. Mientras, las nias juegan menos y se hacen ms cargo de sus hermanos mientras la madre atiende a la capacitacin. Salvo amamantar y otras contadas tareas, todas las necesidades de los hermanos/as menores e incluso mayores son atendidas por las nias; en contados
casos por los nios, especialmente los que no tienen hermanas. Ellas pasan ms tiempo junto a
la madre aunque se aburran con las charlas, interrumpen sus juegos para vigilar a los bebs cuando duermen, tienen juegos menos activos o bruscos que los nios. Tambin a la hora de comer
es notoria la preferencia de las madres por los hijos varones, ellas proveen de una mayor cantidad de alimento a los nios que a las nias.
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innovacin o creacin de un proyecto de vida, que usualmente est ausente o limitado en muchas de las mujeres kichwas.
No se puede dejar de lado que en el cuerpo de las kichwas tambin se
graban los significados culturales, del modo que describe Butler como un
continuo e incesante ir materializando posibilidades. Ms an, [] cada cual hace el propio cuerpo y, por supuesto, cada cual hace su cuerpo
de manera diversa a la de sus contemporneos y tambin a la de sus antecesores y sucesores corporeizados (Butler, 1998: 3). Y, justamente, esta
formulacin del cuerpo tal vez permitir a las mujeres kichwas dramatizar o actuar posibilidades; entender como una convencin social es actuada y corporeizada; y resolver su dilema, al que ya se refiri Muratorio
(2002): cumplir irrestrictamente con los parmetros comunitarios establecidos u optar por un mundo moderno, ms complejo, pero tambin
ms atractivo.
En estas historias que transcurren entre paredes y techos de madera se
gesta una nueva autopercepcin de las mujeres. Gracias a ella, ya no se
proyectan como grupo dominado, pero esto les pone ante el reto de ver
ms de lo que son vistas (Bourdieu, 1998). Para ello, los espacios organizativos en los que participan como agentes de salud, dirigentas o representantes, son una oportunidad estratgica. Desde ellos pueden recrear los
universos simblicos conocidos y asentar, en el tejido social comunitario
y organizativo, nuevos signos y significados.
Para las mujeres participar, ser visibles y dar su opinin, son ensayos
de ruptura con el habitus. Tanto para ellas como para los hombres, este
cambio en las estructuras conocidas, y por largo tiempo incorporadas, significa renunciar paulatinamente a la mediacin masculina. Romper con
la forma de socializacin que ha enseado a los hombres a jugar los juegos de poder y a las mujeres a amar a esos hombres que juegan esos juegos (Bourdieu, 1998).
El momento actual de las mujeres las lleva a redescubrirse y reencontrarse con sus nuevas versiones: las adultas estn apreciando facetas desconocidas de s mismas y que nunca antes contemplaron en su proyecto de
vida, y las jvenes estn descubriendo nuevos horizontes hacia donde
direccionar el suyo.
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La Comisara de la Mujer y la Familia de Lago Agrio, Tenencias Polticas en las parroquias y Defensora del Pueblo, son las instancias estatales que las mujeres kichwas ubican como recursos
locales, siendo las barreras culturales una problemtica que existe y que dara para un anlisis
especfico.
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Conclusiones
Estas formas de resistencia son una suerte de adaptacin a lo que est en juego en el sistema
familiar, comunitario y organizativo; el efecto resolutivo de la palabra convertida en consejo;
manejo y argumentacin de su conocimiento sobre la ley del sistema estatal de justicia y de la
informacin que reciben en los talleres; transmisin de la importancia del respeto y los derechos
a sus hijos/as.
10 Se elabor y aprob entre 2007 y 2008 en asambleas cantonales de la poblacin kichwa de
Sucumbos y en el Consejo de Gobierno de la Federacin de Organizaciones de Nacionalidad
Kichwa de Sucumbos Ecuador, FONAKISE. El documento final est actualmente editndose.
Contiene el marco organizativo y legal que respalda su creacin y una serie de procedimientos
para la sancin a los casos de violencia contra las mujeres kichwas.
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Adicionalmente, sera fundamental que los hombres pudieran emprender con otra ruptura, a mi juicio ms difcil, pero necesaria. Aprender
a contactarse con lo afectivo, iniciar su propio proceso de reaprenderse y
repensar su cuerpo.
Estos retos implican ritmos distintos pero procesos simultneos, tambin encuentros para el mutuo re-aprendizaje y la coparticipacin de
varias generaciones. Si las generaciones adultas revisan sus actuales modelos de vida, las generaciones jvenes tendrn ms posibilidades de potenciar elementos protectores y negociar sus relaciones y sus territorios personales de una manera ms sana y equitativa. Sus nuevos modelos de relacin de pareja haran reales las nociones de derecho y respeto, desde el discurso y la prctica, que es la nica manera de vivir los derechos. Las mujeres kichwa y las que no lo somos an tienen por delante el reto de
afianzarse como sujetos de ruptura de esta realidad familiar, comunitaria
y organizacional que limita su capacidad creativa. A pasar de sobrevivientes a autoras de los propios proyectos de vida. A reaprender su cuerpo y
volverlo un territorio vivo.
11 Como poner aj en los ojos o beber tabaco puro. Sin embargo, personas mayores de 40 aos
refieren haber vivido esta experiencia en su niez o juventud. Algunas, sobre todo hombres,
indican que usan el aj para corregir a los hijos, pero no se registra situaciones as respecto de
las formas de enfrentar la violencia.
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183
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Resumen
En Mxico, las especificidades de la violencia de gnero entre las etnias no
han sido reconocidas por el Estado como un problema social polticamente inaceptable, que tenga que ser incluido en la agenda pblica a partir de
sus particularidades. No existe una poltica pblica que atienda la problemtica en forma integral y sus causas estructurales. En este ensayo se realiza un primer diagnstico de la problemtica de la violencia contra las
mujeres indgenas en Mxico, considerando el problema social como
marco conceptual y metodolgico. Se dimensiona la violencia a partir de
cuantificar la magnitud de la problemtica, identificar los tipos de violencia y los mbitos, las principales causas y las estrategias de solucin adoptadas por las mujeres indgenas. As tambin, se reflexiona sobre las movilizaciones y demandas de este grupo de mujeres para la prevencin y atencin de la violencia como un problema injusto, y el impacto que estas
acciones han tenido en el debate y en la agenda pblica.
Palabras clave: violencia, gnero, mujeres indgenas, Mxico, problema
social, poltica pblica, movilizacin, victimarios, diagnstico
*
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Maestra en Economa en la Universidad Nacional Autnoma de Mxico. Profesora investigadora FLACSO-Sede Mxico. Informacin de contacto: flerida@flacso.edu.mx.
Agradezco la colaboracin de Clara Mantilla en el procesamiento de la base de datos de la
ENDIREH 2003 y a Mirna Bautista por el apoyo para la elaboracin de este trabajo.
185
Introduccin
La violencia contra las mujeres es un problema mundial: una de cada tres
mujeres es vctima de violencia en un momento de su vida, ya sea porque
es agredida fsica y/o psicolgicamente, forzada a tener relaciones sexuales u obligada a contraer matrimonio, entre otros actos que vulneran sus
derechos y dignidad (CEAMEG, 2007).
En Mxico, una de cada tres mujeres ha sufrido violencia alguna vez
en la vida; una de cada cinco sufri violencia por parte de su pareja; y una
de cada tres ha sufrido violencia de pareja en alguna ocasin (Secretara
de Salud Mxico, ENVIM, 2003). Estas cifras revelan la magnitud de la
violencia contra las mujeres en aos recientes, sin embargo ya en los aos
60 las feministas mexicanas pugnaban por visibilizar la magnitud del problema. Una dcada ms tarde, al ser incluido en la agenda pblica, se le
reconocera como problema social polticamente inaceptable1. Desde esa
fecha y hasta la actualidad, organizaciones sociales, academia, Estado y
organismos internacionales trabajan en forma sistemtica en dos lneas:
conocer mejor la problemtica y desarrollar estrategias de prevencin,
atencin, sancin y eliminacin de la violencia. En este camino, se han
desplegado modelos de atencin y prevencin; generacin de estadsticas;
elaboracin de diagnsticos y estudios tendientes a cuantificar, visibilizar
e identificar los tipos de violencia, los mbitos donde se presenta, las causas, los efectos, as como la ruta crtica que siguen las mujeres violentadas.
Tambin se han modificado cdigos, se han creado leyes para tutelar los
derechos de las mujeres a una vida sin violencia y formulado e implementado programas pblicos para la atencin y prevencin de este problema2.
1
Ciertas situaciones sociales no generan necesariamente polticas pblicas, sobre todo porque no
estn articuladas, por la invisibilidad de las consecuencias del problema, por conflictividad que
solo se presenta en el largo plazo, por la falta de representacin poltica de las y los afectados,
entre otros. As se abandona la visin pluralista del Estado-ventanilla que responde de manera
igualitaria y automtica a todas las demandas sociales (Knoepfel, et. al., s/f ).
En el mbito de las organizaciones civiles una accin fue la creacin del Centro de Apoyo a
Mujeres Violadas (CAMVAC) por parte de las feministas en 1979. Esta iniciativa sirvi de
modelo para que diversas organizaciones de la sociedad civil, replicaran proyectos similares
(Torres, 2004: 12), hoy en da diversas organizaciones cuentan con refugios para mujeres vctimas de violencia.
186
As, hoy por hoy, la violencia contra las mujeres es reconocida como
un problema grave que permea a la sociedad mexicana: se presenta tanto
en el mbito privado (domstico, en la familia), como en el mbito pblico (comunidad y mercado de trabajo). Sin embargo, las especificidades de
esta problemtica entre los distintos grupos de mujeres no han sido lo
suficientemente estudiadas y visualizadas. Entre las mujeres existen diferenciaciones como la edad, clase, etnia3, estado civil, religin, lugar de residencia, estado de gravidez, por mencionar algunas, que influyen en la
forma e intensidad como se presenta esta problemtica. A las distinciones
antes mencionadas se agregan los contextos econmicos, polticos, sociales y culturales bajo los cuales se desarrollan los distintos sectores de mujeres agrupadas por rasgos de diferenciacin, los que tambin influyen en
las variaciones de las situaciones de violencia de un grupo a otro.
Uno de los grupos que ha sido relativamente poco abordado, es el de
las mujeres indgenas4. Las particularidades de la violencia en este sector
de la poblacin femenina es un tema poco estudiado como un problema
social polticamente inaceptable para el Estado y que deba ser incluido en
la agenda pblica a partir de sus especificidades. Si bien existen evidencias
de regularidades con lo que ocurre en las zonas rurales, las comunidades
indgenas presentan diferencias significativas (Valdez et. al, 2005: 2). Al-
Por su parte, el gobierno cre los Centros de Atencin a la Violencia Intrafamiliar (CAVI), donde se pudo detectar la necesidad de servicios especializados y la magnitud del problema (Torres
2004: 12) y ha ido generando los instrumentos y programas que conforman la poltica de prevencin y atencin a la violencia contra las mujeres.
Entre los instrumentos se identifican las modificaciones legales para proteger los derechos de las
mujeres a una vida sin violencia, como reformas a los cdigos civil y penal. Aprobaciones de
Leyes Estatales de Prevencin y Atencin de la Violencia, creacin de la Norma Oficial Mexicana sobre la Prestacin de Servicios de Salud y Criterios de Atencin Mdica de la Violencia
Familiar (NOM-190-SSA1-1999) y la publicacin de la Ley por una Vida Libre de Violencia
(1 de febrero de 2007), la que plantea la conformacin de un sistema pblico de atencin en los
tres mbitos de gobierno con cobertura nacional. Con respecto a los programas se implement
el Programa Nacional contra la Violencia Intrafamiliar 1999-2000 (PRONAVI) y el Programa
Nacional por una Vida Libre de Violencia 2001-2006.
La posicin que Mxico ocupa a nivel mundial, con respecto a la poblacin indgena, es relativamente alta, ocupa el octavo lugar en el mundo entre los pases con mayor cantidad de poblacin indgena, y el segundo de Amrica, despus de Per (INMUJERES 2007).
Con base en la informacin captada en el Censo de Poblacin y Vivienda de 2000, se reportan
6 millones y un poco ms de personas que hablaban una lengua indgena (de cinco aos y ms),
de las cuales 50.7% fueron mujeres. Del total de estas indgenas el 16.7% eran monolinges.
187
la violencia contra las mujeres indgenas en el pas, considerando dos niveles de informacin no comparables, sino complementarios:
Para ello, se retom y adapt la metodologa de Sullivan et.al. (1980), en base a lo cual se propusieron los siguientes puntos:
Que la violencia contra las mujeres indgenas que se denuncia sea verdaderamente un problema,
lo que plantea dimensionar el problema a travs de los siguientes apartados:
a.) Magnitud del problema, los tipos de violencia que se ejercen, los mbitos en los que se ejerce, los victimarios, sus causas y estrategias de solucin.
b.) Analizar el impacto negativo que tiene en el desarrollo integral de las mujeres indgenas y
como violacin a sus derechos humanos.
La consideracin del problema como injusto para grupos especficos de mujeres. Lo que implica la indagacin y anlisis de la movilizacin de las mujeres que denuncian la violencia contra
las mujeres indgenas y el impacto en el debate pblico y poltico, para establecer estrategias de
incidencia.
La posibilidad de que el problema sea solucionado por la accin colectiva. Esto supone revisin
y anlisis de las acciones colectivas para prevenir, atender y eliminar la violencia contra las mujeres, para proponer su mejoramiento.
188
1. 11 entidades, de 32, donde se aplic la Encuesta Nacional de Relaciones en los Hogares (ENDIREH) en el ao 2003,
2. Estudios de caso de 9 grupos tnicos que residen en comunidades rurales: Huicholes, en Tuxpan de Bolaos, Jalisco; Mazatecos, en San Pedro Ocopetatillo y Jernimo Tecoatl, Oaxaca; Nahuatl, en Cuetzalan,
Puebla y la Sierra de Guerrero; Mixtecos, Triques y Chinantecos, en
Oaxaca; Guarijos en la Sierra Tarahumara, Chihuahua; Nayareij y
Wirrrika, en la Sierra Madre Occidental; Nayarit y Tzeltales,
Chiapas.
El diagnstico tiene el propsito de dimensionar el problema a partir de
cuantificar la magnitud de la problemtica, identificar los tipos de violencia y los mbitos, las principales causas y las estrategias de solucin adoptadas por las mujeres indgenas. Por ltimo, tambin como parte de la
metodologa propuesta, se reflexiona sobre las movilizaciones de las mujeres indgenas y demandas para la prevencin y atencin de la violencia
como un problema injusto, y el impacto que estas acciones han tenido en
el debate y en la agenda pblica.
y el pblico (fuera del mbito domstico, centros del trabajo, instituciones, comunidad, entre otros).
Con fines analticos se ha convenido la tipificacin de la violencia contra las mujeres para marcar diferencias y mostrar la gravedad del problema en violencia fsica, violencia emocional, violencia sexual y violencia
econmica o patrimonial.
La violencia contra las mujeres indgenas pasa por los elementos antes
mencionados, pero sus causas estructurales son las que marcan las diferencias. La violencia es producto de la existencia de un sistema de dominacin donde convergen relaciones de poder, de clase, gnero y etnia. El
orden social que circunscribe a las mujeres indgenas est estructurado
por el entrecruzamiento de relaciones sociales, de gnero y tnicas, as como relaciones de dominacin y de violencia al interior de una clase social
(Lara, 2003: 382).
El sistema de dominacin sobre las mujeres indgenas se expresa en las
asimetras y violencia, por gnero, tnicas y sociales. La desigualdad tnica referida a las desigualdades basadas en la pertenencia a un grupo social
cuyo estigma de alteridad pasa por diferencias culturales, y no por diferencia en el color de la piel (Lara, 2003:382).
190
191
Las dos fuentes de informacin disponibles para captar la problemtica a nivel macro presentan sesgos y fallas tcnicas, lo que supone una
subestimacin en la magnitud de la violencia contra este grupo de mujeres. La primera encuesta de carcter nacional orientada a captar la problemtica fue la Encuesta Nacional de Violencia Intrafamiliar (ENVIM),
aplicada en 20036. Segn Valdez, esta fuente identific nicamente 77
usuarias (0.3%) de zonas indgenas y se detect una prevalencia de violencia en el 16% de las mujeres indgenas identificadas (Valdez et. al.,
2005: 2).
La Encuesta Nacional sobre la Dinmica de las Relaciones en los Hogares (ENDIREH)7 aplicada tambin el 2003, reporta que del total de
mujeres hablantes de una lengua indgena, el 41.2% sufri violencia por
parte de su pareja. Esta proporcin es relativamente menor a la registrada
por la poblacin total de mujeres no hablantes de una lengua indgena:
47.1%.
La diferencia no debe interpretarse como una ventaja relativa o una
mejor condicin de vida de las mujeres hablantes de lengua indgena
sobre las no indgenas, es resultado de sesgos y fallas operativas y tcnicas
en la aplicacin de la ENDIREH. De hecho, el Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica (INEGI), institucin responsable de
aplicar la encuesta, seala que el dato pudo deberse a una falta de identificacin de eventos de violencia de parte de las informantes por razones
culturales (INEGI, 2006:77). A esta argumentacin se agregan los siguientes aspectos:
3. Se est omitiendo a la poblacin menor de 15 aos, pero existen mltiples evidencias de que las mujeres indgenas se emparejan a edades
muy tempranas.
1. Solo se est considerando el mbito domstico, cuando estudios de caso revelan que este problema se presenta tambin fuera del hogar.
192
Tipo de violencia
Emocional
80.1%
Econmica
65.9%
Fsica
22.2%
Sexual
20.8%
193
Llama la atencin que la violencia fsica registre apenas un 22.2%, mientras que los estudios de caso revelan a este tipo de violencia como una de
las ms frecuentes y con castigos fsicos extremos.
Los tipos de violencia identificados en los estudios de caso concuerdan
con los cuatro tipos propuestos por el INEGI. Al revisar con mayor detalle las agresiones se identifican prcticas que no suceden con mujeres mestizas, por ejemplo, el intercambio de mujeres por bienes monetarios o en
especie en contra de su voluntad.
194
196
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La creacin de la CONAMI expresa el esfuerzo que las mujeres indgenas organizadas realizaron para tener una presencia e interlocucin a nivel nacional. En esta coordinadora participan alrededor de 40 organizaciones regionales y locales de diversas entidades federativas, especialmente de Guerrero, Oaxaca, Veracruz, Michoacn, Estado de Mxico, Puebla,
Quertaro y Quintana Roo (Hernndez, s/f: 8).
De acuerdo a Hernndez, la Coordinadora Nacional de Mujeres
Indgenas es una de las dos organizaciones9 que tiene como eje las demandas de gnero: luchan contra las formas de dominacin social y exclusin,
y reivindican una identidad genrica y comunitaria, territorios especficos
y autonoma, debaten en torno a sus derechos como mujeres y como indgenas (Hernndez s/f: 5).
Estas organizaciones han desarrollado acciones en materia de deteccin y prevencin de la violencia de gnero, desnaturalizando la violencia
contra las mujeres por medio de la difusin de los derechos humanos de
las mujeres.
Diversas organizaciones, pertenecientes y no pertenecientes a la
CONAMI, han denunciado la violencia contra las mujeres indgenas por
parte de hombres de la etnias y no indgenas, especialmente por los cuerpos policacos y el ejrcito mexicano, quienes las han abusado sexualmente y violado; as como la muerte materna como expresin de la injusticia
social, discriminacin, inequidad y violencia institucional sobre el cuerpo
de las mujeres (Foro Nacional de Prevencin de la Muerte Materna en
Mxico, 2005: 1).
La mortalidad materna e infantil, la pobreza extrema, el analfabetismo,
monolingismo, bajo nivel de escolaridad, desnutricin y alta morbilidad
que padecen las mujeres indgenas, son problemas que las organizaciones
han denunciado como limitantes de la capacidad de decisin en muchos
aspectos fundamentales de la vida de las mujeres (CONAMI, 2000: 1).
Es una violencia institucional que se ejerce contra los grupos tnicos, pero
que afecta ms a las mujeres por su condicin social genrica.
La principal organizacin a nivel nacional que reclama aspectos relativos al gnero, la CONAMI, demanda especficamente:
el derecho a tener voz, tierra, salud y al reconocimiento de una autonoma que tenga una visin de gnero, con rostro y conciencia de mujer
y as poder reconstruir la mitad femenina de una comunidad que ha sido
olvidada y desde ah construir como sujetas con derecho, es decir, ser ciudadanas en nuestro propio pas. (CONAMI, 2000: 1).
198
Son tantas las situaciones de desigualdad de las mujeres indgenas que las
demandas de las organizaciones no logran visibilizar todos los problemas
que las aquejan. Se prioriza la demanda por la atencin a la violencia econmica, social, poltica e institucional. La atencin y prevencin de la
violencia de gnero en la mayora de los casos ha quedado invisibilizada
por su inclusin en el reclamo del respeto a los derechos humanos de las
mujeres. De hecho, slo se logra visibilizar explcitamente en la Ley Revolucionaria de las Mujeres, donde se especifica el derecho a una vida
libre de violencia sexual y domstica (Hernndez, 1994, cita en Hernndez, s/f: 6).
Esta situacin se expresa en la falta de una poltica de prevencin y
atencin de la violencia integral para las mujeres indgenas: en los ltimos
12 aos, las acciones han sido marginales.
De acuerdo al informe del Programa Nacional por una Vida Libre de
Violencia se desarrollaron pocas acciones durante el perodo de gobierno
2001-2006. La Comisin Nacional de Desarrollo de los Pueblos Indgenas (CDI) y la Secretara de Salud apoyaron financieramente a las casas
de Salud de las Mujeres Indgenas de Chalchihuatn, Chiapas; Matas
Romero, Oaxaca; Cuetzlan, Puebla; y Ometepec, Guerrero. La Secretara
de Salud otorg 200 mil pesos por casa, en 200310, y la CDI asign financiamiento por un milln de pesos en 2006.11 En estas casas se brind atencin a mujeres y hombres indgenas que requieren de servicios de salud,
violencia, acompaamiento legal, mdico y emocional.
199
Conclusiones
Bibliografa
200
201
Sullivan, T., K. Thompson, R. Wright, G. Gross y D. Spady (1980). Social problems: Divergent perspectives. New York: John Wiley and Sons.
Torres, Marta. (2004). La violencia en casa. Mxico: Paids.
Valdez, Rosario, Soledad Gonzlez, Clara Jurez y Beatriz Terrazas
(2007). Los sistemas de salud frente a la violencia hacia las mujeres indgenas en las principales etnias de Mxico. http/www.colmex.mx (visitado en enero de 2007).
202
203
Resumen
Este artculo entrega un panorama de la situacin de los pueblos indgenas en Chile, considerando su relacin con el Estado chileno. Se muestra
la tensin y falta de reconocimiento de algunas prcticas culturales propias de los pueblos por parte de las instituciones estatales, a pesar de estar
en ejecucin algunos programas especficos para los pueblos originarios
en el marco de acuerdos internacionales. Se reflexiona particularmente
acerca de la problemtica de la violencia hacia las mujeres poniendo especial atencin a los factores que inciden en la violencia hacia mujeres indgenas y su invisibilidad como temtica, adems de entregar algunas estrategias para enfrentar esta situacin.
Palabras clave: polticas, indgenas urbanos, violencia, mujeres mapuche,
Chile
205
Introduccin
La violencia hacia las mujeres afecta a enormes sectores de la poblacin
mundial. En Chile, entre 1990 y 2007 ms de 900 mujeres fallecieron, en
su mayora vctimas de sus parejas o ex parejas (Montao y Almeras,
2007). Pese a la magnitud del flagelo, se pueden encontrar escasas investigaciones que consideren la temtica de la violencia, y menos an que
consideren la temtica de violencia y etnicidad1.
Conjuntamente con el carcter incipiente de las investigaciones, hay
que sealar que no existe informacin estadstica cuantitativa. De hecho,
los estudios de violencia realizados en el pas no cuentan con datos desagregados por etnia. Sin embargo, se encontraron dos investigaciones y
una experiencia local que se refiere al tema, las cuales presentamos en este
artculo. Adems de estas fuentes, se utiliza la informacin recogida en
entrevistas grupales en asentamientos urbanos en una comuna con alta
concentracin indgena en Santiago, capital del pas. Los grupos entrevistados fueron realizados gracias a la participacin de mujeres mapuche2 de
la Comuna de Pealoln y concretamente la poblacin de Lo Hermida,
que surge de una toma de terreno que en la actualidad concentra barrios
especficos de familias mapuche.
Cabe sealar que la poblacin indgena en Chile presenta procesos
de urbanizacin radicales: un 64,8% vive en ciudades (INE; MIDEPLAN, 2005). De los ocho pueblos indgenas reconocidos por ley en
nuestro, el pueblo mapuche es el que ha sufrido procesos de urbanizacin que involucran mayores grados de vulnerabilidad tnica, ya que las
migraciones son a ciudades mucho ms distantes de su territorio originario que en el caso del pueblo Aymara y Rapa nui. De hecho, un
29,5% de la poblacin mapuche vive en la Regin Metropolitana (INE;
MIDEPLAN, 2005).
1
206
Al iniciar este trabajo se hace necesario considerar que en Chile la violencia hacia mujeres ha recibido diferentes conceptualizaciones: violencia
conyugal, violencia domstica, violencia de gnero y violencia intrafamiliar,
aludiendo esta ltima a la violencia ejercida dentro del hogar donde pueden
ser varias las vctimas adems de la mujer. Sin embargo, la mayora de los
estudios se refieren principalmente a la violencia ejercida hacia mujeres. De
all, que en este artculo se utiliza el concepto de violencia contra mujeres
indgenas para indagar cualquier tipo de violencia hacia ellas y explorar de
que manera es tomado por las propias mujeres indgenas.
Chile vivi un perodo de dictadura militar entre 1973 y 1990. El rgimen estuvo comandado
por Augusto Pinochet.
Tres pilares fundamentales de este acuerdo fueron: la recuperacin de tierras, el reconocimiento
de derechos mediante el reconocimiento constitucional como pueblos indgenas, la ratificacin
del Convenio N 169 de la OIT y la creacin de una nueva institucionalidad pblica para los
asuntos indgenas (Gobierno de Chile, 2004).
207
teramericano de Desarrollado (BID), que funciona bajo el alero del Ministerio de Planificacin (MIDEPLAN). El propsito de este programa es
mejorar las condiciones de vida y promover el desarrollo con identidad de
los pueblos Aymara, Atacameo y Mapuche en el rea rural, considerando el mbito econmico, social, cultural, ambiental y jurdico9. Sin embargo, este programa no incorpora a todas las etnias ni a la gran cantidad
de poblacin indgena que ha emigrado a las urbes, quedando excluidos
de este beneficio.
En el mbito de la educacin se crea el programa de educacin intercultural en el Ministerio de Educacin y Cultura (MINEDUC). En el
rea de la salud una de las iniciativas gubernamentales ms importantes,
desde el Departamento de Atencin Primaria del Ministerio de Salud
(MINSAL), fue la creacin en1996 del Programa de Salud y Pueblos
Indgenas, en el marco del Decenio Internacional de Pueblos Indgenas
del Mundo 1995-2004 (Resolucin ONU N48/169 de 1993)10. Diez
aos ms tarde, adems, se cre una Poltica de Salud y Pueblos Indgenas, la misma que pas un proceso de discusin con organizaciones de los
pueblos indgenas.
Desde la dcada de 1990, el Programa Nacional de Salud y Pueblos
Indgenas del MINSAL ha tenido como preocupacin central aportar a la
generacin de servicios ms accesibles y que respondan mejor a las necesidades de la poblacin indgena11. No obstante, se han realizado escasos
diagnsticos en poblaciones originarias, ms bien se cuenta con datos
generales de la poblacin que revelan que su situacin de salud ha tenido
notables mejoras. Pese a ello, en los estudios existentes se visualizan profundas diferencias respectos de los pueblos no indgenas: por ejemplo, la
mortalidad infantil entre la poblacin indgena puede llegar a duplicar a
la que se da entre poblacin no indgena (Oyarce et al., 1989; UFRO,
CELADE, PAESMI, 1989; Toledo, 1997).
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13 Artculo 16: considera que toda mujer desde el embarazo y hasta el sexto mes de nacimiento de
su hijo, y el nio, tendrn derecho a la proteccin y vigilancia del Estado por intermedio de las
instituciones que correspondan. En este caso el servicio de salud.
mientras que la CONADI ni siquiera ha considerado la variable de gnero en sus programas de adquisicin o regularizacin de tierras indgenas.
De hecho, la ley indgena no contempla ninguna proteccin especial de
los derechos de las mujeres indgenas (Instituto de Estudios Indgenas,
2003: 274).
Cabe sealar que la creacin de estas instituciones ha buscado una
incorporacin de la diversidad con miras a una ciudadana multicultural.
Sin embargo, una de las dificultades que han debido enfrentar las polticas pblicas ha sido la falta de informacin respecto de los pueblos originarios en cuanto a las necesidades y demandas en mbitos como educacin y salud, entre otros (Programa Orgenes; MIDEPLAN, 2005); adems de una falta de trabajo intersectorial que ha favorecido su compartimentacin.
En cuanto a la violencia ejercida hacia mujeres indgenas, este ha sido
un mbito invisibilizado en trminos acadmicos y de polticas pblicas.
Como ya se dijo, no existen datos estadsticos oficiales sobre violencia
contra la mujer que consideren la variable etnia.
En la bsqueda de informacin a nivel acadmico se encontr un
nico estudio (Ritter, 2002) que arroja datos respecto del tema. Este, realizado en la comuna de Panguipulli, tena como objetivo determinar la incidencia de la violencia domstica en mujeres mapuche. La investigacin
utiliz como tcnica de recopilacin de informacin la aplicacin de una
encuesta a 47 mujeres mapuche hospitalizadas y/o que acudieron a consulta mdica. Dentro de los resultados ms relevantes se aprecia que un
78.7% de las mujeres refirieron experiencias de maltrato en algn
momento de sus vidas; el 59,6 % report haber vivido abuso fsico antes
del ltimo ao; el 66% abuso emocional; el 14,9% experiencias de abuso
fsico el ltimo ao y el 17% durante el embarazo. En las experiencias del
ltimo ao aparece como agresor principal la pareja en un 57,1%; y la
familia en un 42,9%. El 86,4% de las mujeres indic que deberan implementarse actividades de apoyo en casos de violencia domstica citando a
diversos profesionales, como mdicos, psiclogos, auxiliares de enfermera y matronas.
En el ao 2002 el SERNAM, al estudiar la prevalencia de la violencia
en la Regin Metropolitana y la IX Regin (Regin de la Araucana) en
214
215
mujeres entre 15 y 49 aos, actual o anteriormente casadas o convivientes, por primera vez incorpor dentro de sus variables, en el caso de la
regin de la Araucana, prevalencia de violencia segn rea de residencia
(urbano-rural)14 y la pertenencia al pueblo mapuche. En este caso, el
nico dato entregado por pertenencia tnica es la violencia fsica y/o violencia sexual, la cual es mayor en la zona rural (33,3%) respecto de la zona
urbana (25,7%), y entre mujeres mapuche (36,2%) respecto de no mapuche (26,2%). Estos resultados sugieren investigar ms respecto a la multicausalidad de esta situacin. La conceptualizacin, as como los factores
de riesgo y factores protectores de la violencia intrafamiliar, fueron preestablecidos. Segn algunas investigadoras, esto les da un carcter de universalidad que no considera un acercamiento culturalmente pertinente
(Painemal y Jelves, 2002).
Por otra parte, destaca un estudio realizado en pueblos aymara sobre
violencia conyugal (Carrasco, 2000), el que pese a no contar con datos estadsticos, utiliza revisin de documentos etnohistricos entre los aos
1897 y 1995. Con ello da cuenta de la existencia de la violencia, entrega
informacin de la complejidad del tema y da luces de las caractersticas de
la violencia fsica ejercida contra las esposas dentro del matrimonio. En
este estudio se menciona que las mujeres mantienen una posicin de
subordinacin, particularmente en el manejo de los conflictos de pareja:
los hombres imponen su autoridad a travs de ellas como una va para
controlar su sexualidad y su comportamiento social, lo cual es un patrn
asumido tanto por hombres como mujeres. Sin embargo, esta investigacin da cuenta de la importancia de ahondar ms en el tema de la violencia en la cultura aymara, en el concepto de matrimonio (chacha-warmi),
en los contenidos de la masculinidad y feminidad, en el supuesto pensamiento dual de opuestos complementarios, entre otros, para poder comprender en mayor profundidad las relaciones al interior de la unidad
domstica y poder tener una aproximacin ms adecuada a este tema.
Otros aporte es el trabajo de Bengoa (1985, cita en Programa Orgenes, MIDEPLAN, 2005:13). En este se menciona que las mujeres mapuche en el pasado mantenan espacios de poder y que su subordinacin
a las decisiones del hombre no implicaba una falta de este espacio ni tampoco su devaluacin. Esto se habra perdido luego de la radicacin de las
comunidades, en tanto implic el fin del sistema de alianzas estratgicas
interfamiliares. Con ello, la mujer habra perdido su valor de intercambio
y habra sido relegada a un mbito considerado de menor importancia.
Como lo expresan estos estudios, a la hora de querer aproximarnos al
tema de la violencia hacia mujeres indgenas y comprender su causalidad,
es necesario tener un acercamiento culturalmente pertinente, para lo cual
se debe considerar la complejidad del tema, las relaciones genricas entre
hombres y mujeres en cada cultura, las conceptualizaciones de familia,
mujer, violencia, entre otros, al igual que las condiciones histrico-sociales de los pueblos indgenas y, especficamente, de las mujeres indgenas.
En este sentido, es importante considerar las percepciones particulares
de las mujeres indgenas respecto del tema. En el caso de las mujeres mapuche entrevistadas en Santiago, al referirse al tema de la violencia hacia
mujeres indgenas manifiestan la necesidad de hablar de su llegada a
Santiago. Como veamos anteriormente, las mujeres indgenas son las que
mayormente migran. De all, que la experiencia de la migracin hacia las
ciudades sea un aspecto significativo a la hora de hablar del tema de la
violencia. En las ciudades se renen nuevamente con otras mujeres mapuche en la organizacin, en donde pueden compartir distintas experiencias
de discriminacin que sufren y sufrieron y fortalecer la cultura tradicional, como asistir a ceremonias y hablar mapudungun, entre otras cosas.
14 Prevalencia de la violencia conyugal segn rea de residencia: rea urbana; sin violencia 54,6%,
violencia psicolgica 19,7 % y violencia fsica y/o sexual 25,7%; mientras que en el rea rural
hay un 49, 7% sin violencia, un 17,1% con violencia psicolgica y un 33,3% de violencia fsica y/o sexual (SERNAM 2002).
216
217
La primera violencia que relatan estas mujeres urbanas refiere a la discriminacin proveniente desde las otras mujeres no indgenas:
participacin de 50 actores sociales ligados al mbito de la salud, organizaciones mapuche, facilitadores interculturales, entre otros15. En este, se
logr visibilizar la violencia al interior de las comunidades y se concluy
que es el resultado de un proceso mayor que involucra las relaciones entre
el pueblo mapuche y la sociedad global chilena.
La violencia aparece como generada primeramente desde el Estado a
travs de su institucionalidad para ejercer dominacin sobre tierras, recursos familiares, etc. La educacin surge como un factor trascendente de
imposicin sistemtica que propende a la prdida de valores culturales y
a la incorporacin de un nuevo modelo de desarrollo. Ello contribuye a
que los jvenes se confundan sobre cmo actuar y cmo comunicarse con
los dems. Todo esto provoca una prdida de respeto al interior de las
familias y comunidades generando violencia. La familia misma ya no
cuenta con los vnculos y prcticas culturales anteriores.
Emerge, adems, la influencia del alcohol y actualmente de la televisin como formas de aculturacin que contribuyen a generar violencia en
la familia, conjuntamente con los cuestionamientos que ha tenido el rol
de la mujer mapuche en su familia debido al contacto con la sociedad global, lo que ha provocado resquemor entre sus parejas.
Como propuestas y conclusiones de este encuentro, surge la necesidad
de desarrollar ms investigaciones participativas que produzcan cambios
desde la institucionalidad hacia la sociedad mapuche, la necesidad de
coordinar acciones desde el sector educacional y el rescate de valores tradicionales familiares. En el caso especfico de la violencia intrafamiliar
plantea: la necesidad de realizar diagnsticos y programas de capacitacin
interdisciplinarios pertinentes con la participacin de kimunche o sabios
de las comunidades; que los casos de violencia intrafamiliar sean atendidos por los servicios pblicos; revisar el concepto de violencia, su contenido y pertinencia para comprender la realidad mapuche. Adems, se
plantea que al hablar de violencia existe una falta de comprensin de
15 Esta experiencia se denomin Relaciones familiares en el mundo mapuche: armona y desequilibrio. En ella se trabaj en una propuesta de poltica pblica en prevencin y atencin en violencia intrafamiliar, y se realiz en espaol y mapudungun (Unidad de Salud con Poblacin
Mapuche. Servicio de Salud Araucana Sur, Equipo Mapuche de Co-gestin en Salud. Relaciones Familiares en el Mundo Mapuche, 2001)
218
219
Desde el ao 1992 el Servicio Nacional de la Mujer (SERNAM) lleva a cabo, una vez al ao,
una campaa comunicacional y publicitaria con el fin de sensibilizar a la opinin pblica sobre
220
Aparecen, adems, algunos mitos estudiados en los casos de violencia como: habra mujeres que les gusta que les peguen y las traten mal o
quien te quiere te aporrea (Grupo focal 2, 16 de diciembre de 2006).
Estos, dan cuenta de una situacin fuertemente cultural, que es parte de
los mitos de la violencia intrafamiliar y que, al parecer, se aprecia tanto en
mujeres indgenas como en no indgenas.
La violencia al interior de las familias mapuche aparece como un tema
que tiene relacin con los roles que asumen hombres y mujeres:
El recurso mayor es que uno tenga independencia en la economa. En la
economa, generando recurso, porque de eso se trata la economa. De
poder como yo, con mis manos hacer algo que yo pueda venderlo, generar plata, porque a travs de ese recurso, yo puedo mejorar tambin mi
entorno social. De esa forma yo lo veo. Porque si yo estoy sentada esperando que llegue mi marido con poco sueldo, vamos a estar siempre en
este crculo de pobreza, de rabia, que falta la plata, para esto, para lo otro.
Yo creo que nosotras mujeres somos importantes pero tambin tenemos
la Violencia hacia las Mujeres, cuyo enfoque principal ha sido la violencia intrafamiliar. Adems,
Organismos no Gubernamentales, como la Red Chilena Contra la Violencia Domstica y
Sexual, han realizado diversas campaas como marchas con antorchas, encuentros regionales,
entre otros. http://www.sernam.cl/opencms/opencms/sernam/regiones/12/noticias/ news_0007
.html http://www.nomasviolenciacontramujeres.cl/
221
que trabajar, generar ingresos a la familia, para qu, para mejorar la calidad de vida y tambin uno a travs de informarse, de prepararse, tambin
tener talleres, hay varias instancias pero uno tiene que ir a buscarlas
(Testimonio, grupo focal 1, Pealoln, Santiago, 2 de diciembre de
2006).
Otro contenido relevante tiene relacin con estrategias para enfrentar las
situaciones de violencia, las cuales parecen ser parte de un control social
cultural:
Porque me recuerdo que yo, cuando mi padre empuj a mi madre, se resbal y se cay mis hermanos llegaron y hablaron con l, y le dijeron
que tena que ser la primera y la ltima vez. Usted no le va a tocar nunca
ms a mi madre porque el da que la vuelva a tocar, nosotros la vamos
arreglar con usted, as le dijeron (Testimonio, grupo focal 1, Pealoln,
Santiago, 2 de diciembre de 2006).
223
Es que nosotras las mujeres mapuche, somos muy capaces, muy fuertes.
Tenemos una riqueza innata, que en distintas cosas, la cosa artesanal, ya sea
en el trabajo en madera, trabajo en lana. El tejido, el bordado, una riqueza
pero, con nosotros. Dios nos ha dado ese don, ese talento, esa gracia. Nos
ha ayudado a nosotros los indgenas porque somos el inicio de la vida, nosotros somos la tierra, la tierra creamos todos los colores, la riqueza de las pinturas, de bordados, de todo eso. Entonces, nosotros somos total de eso. Hay
que saber sacarle provecho y cuando uno lo descubre, es donde uno empieza a, es cuestin de descubrirlo, creo que todo mapuche lo tenemos
(Testimonio, grupo focal 1, Pealoln, Santiago, 2 de diciembre de 2006).
En el caso especfico de la violencia contra las mujeres indgenas podemos constatar la complejidad del tema al asociarlo a la historia de los pueblos indgenas en relacin al Estado chileno, a las prcticas culturales anteriores, cambio de roles en la mujer actual, migracin a las ciudades, situacin socioeconmica de los pueblos indgenas en relacin al resto de
la poblacin y percepcin e historia de los pueblos indgenas en Chile, entre otros.
Se puede ver cmo algunos elementos caractersticos de la violencia
intrafamiliar aparecen en mujeres indgenas como mitos acerca de la violencia, factores gatilladores, etc. Sin embargo, estos son acercamientos incipientes al tema y que requieren, por tanto, de un mayor estudio y discusin al interior de las comunidades. Es importante recordar que la situacin de violencia no se puede aislar de un contexto sociocultural y de
la historia comunitaria y personal de las mujeres indgenas, ya que esta da
cuenta del proceso en que se desencadenan acciones de violencia, adems
de estrategias comunitarias de intervencin.
Aparecen como contenidos relevantes, pero necesarios de seguir profundizando, la situacin de tensin al interior de las familias, en parte por
las condiciones socioeconmicas que funcionan como gatillantes de situaciones de maltrato, adems de estudiar la relacin de las tensiones propias
que mantienen mujeres y hombres de pueblos discriminados histricamente, sufriendo diversas formas de violencia social, en algunos casos estatal, con la violencia al interior de las comunidades.
Se plantea como necesario implementar estrategias para abrir espacios
de conversacin y debate a nivel local y nacional, tanto de mujeres indgenas, como de lderes/lideresas y sabios/as indgenas, para conocer las
posturas frente al tema. La percepcin de las mujeres indgenas respecto
de la familia, la violencia, las relaciones de pareja, factores causales y factores protectores, etc., son temas que requieren ser profundizados y escuchados por las autoridades, para as tener insumos para la creacin de
polticas menos discriminatorias y de prevencin de la violencia.
En este sentido, este artculo pretende entregar ideas para intercambiar
criterios en un marco intercultural en torno a polticas para la erradicacin de la violencia en mujeres indgenas.
Conclusiones
La temtica de la violencia hacia mujeres indgenas ha sido invisibilizada
tanto a nivel acadmico como en el mbito de las polticas pblicas. Una
de las primeras constataciones de este artculo es que no existe informacin sistemtica relativa a la salud sexual y reproductiva en pueblos indgenas y, especficamente, no existen datos oficiales sobre violencia en esta
poblacin. Estos datos podran permitir la comparacin con la poblacin
no indgena para identificar brechas en salud, disear posibles investigaciones, lneas de accin y polticas pblicas.
Las escasas investigaciones que se han realizado, en su mayora no consideran una adecuacin metodolgica pertinente culturalmente que le de
contenido propio a estos temas. Cabe sealar que esta situacin se puede
observar en distintos mbitos de investigacin en pueblos indgenas. Esto
da cuenta de un escaso reconocimiento de los pueblos originarios y de sus
prcticas culturales por parte de las instituciones estatales, a pesar de la
puesta en marcha de programas especiales.
Esto instala una problemtica ms compleja y no resuelta en nuestro
pas, pese a las distintas instituciones y programas gubernamentales y no
gubernamentales que trabajan en ello: se trata del reconocimiento de la
pluriculturalidad y plurietnicidad en Chile, que mantiene a los pueblos
indgenas en una situacin de conflicto permanente con el Estado. Ello,
se puede evidenciar en una serie de tensiones y falta de reconocimiento de
prcticas y creencias culturales.
224
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Bibliografa
Violencia intrafamiliar en
el pueblo nasa (Paeces), Colombia:
un caso de pluralismo jurdico
Jael Mercedes Duarte*
Resumen
En el ao 2000, mujeres pertenecientes al pueblo nasa1 realizaron un Diagnstico de Violencia Intrafamiliar a fin de posicionar la problemtica al interior de
sus comunidades.
El Estado colombiano reconoce la violencia intrafamiliar como delito y, al mismo
tiempo, reconoce la autonoma jurisdiccional de los pueblos indgenas. La primera parte de este texto plantea el problema de la violencia intrafamiliar para el
pueblo nasa y, en particular, sus diferencias de percepcin con el Estado. El objetivo es evidenciar una situacin de pluralismo jurdico y las confusiones, tensiones y cuestionamientos que este pluralismo plantea a las mujeres nasa, al pueblo
nasa y al Estado colombiano. En una segunda parte, postula que el que la violencia intrafamiliar en el pueblo nasa sea visto como un problema, es resultado de
la participacin poltica de las mujeres. Argumenta, adems, que esta participacin adems de generar un cambio en la percepcin de la problemtica tambin
ha influido en la percepcin que el pueblo nasa pueda tener de sus integrantes
mujeres. Finalmente, analiza cmo desde un punto de vista del pluralismo jurdico, el Estado colombiano podra estimular estas transformaciones sin irrespetar la lucha de los pueblos indgenas por su autonoma.
Palabras clave: pueblos indgenas, pluralismo jurdico, gnero, violencia,
Colombia
*
228
229
Introduccin
Tabla 1 - Resguardo de Paniquita-Cauca. (CRIC, 2000)
CASOS
Agresor
Hombre
Incumplimiento en el
pago de dinero
Ao de registro
1999
Total casos
Mujer
1998
1
1
Maltrato verbal
Homicidios
Peleas familiares
Abuso de confianza
Debilidad organizativa
Hipotecas
Problemas de tierras
10
Venta de alcohol
Malos ejemplos
Llamado de atencin
Infidelidad
Total casos
31
31
37
Fuente: Tomado del Diagnstico de violencia intrafamiliar en las comunidades del Cauca. CRIC. 2000.
230
delito, no son penalizados por el cdigo penal, sino que son juzgados al
interior de su pueblo indgena, siempre respetando la Constitucin y legislacin nacional.
Este conflicto entre jurisdicciones ha sido regulado en su mayor parte
por la jurisprudencia. Como ltimo precedente encontramos la sentencia
C 370 de 2002 de la Corte Constitucional, en donde fue demandado
el artculo del cdigo penal que excluye de la penalizacin a los miembros
de pueblos indgenas en razn a su diversidad socio-cultural, por ser discriminatorio al poner a los indgenas al mismo nivel de los menores de
edad y los enfermos mentales. La Corte determin que en el caso de diversidad socio-cultural no se trata de incapacidades mentales ni psicolgicas, pero que eliminar esta prescripcin jurdica en la prctica podra ser
perjudicial para los pueblos indgenas. Entonces, para resolver este conflicto la Corte ha determinado que el proceso penal contine, a fin de
cumplir con su carcter simblico de investigacin y condena a un acto
punible y generar un dilogo intercultural. Sin embargo, si al final del
proceso penal hay sancin, esta no ser aplicada ya que no corresponde al
principio de respeto a la diversidad cultural, y no se considera la diferente cosmovisin de la persona juzgada, por lo que los indgenas seguirn
siendo juzgados al interior de sus comunidades.
Ao de registro
CASOS
Hombre
Mujer
1996
1997
1998
1999
Total de
casos
Violencia
Intrafamiliar
46
21
11
11
49
Total
46
21
11
11
49
Fuente: Tomado del Diagnstico de violencia intrafamiliar en las comunidades del Cauca. CRIC. 2000.
Es por esto que esta legislacin es fuertemente cuestionada por las mujeres, generando incredulidad en los sistemas de justicia y en la eficacia de la ley, ya que existe el sentimiento de una respuesta institucional inadecuada. En Colombia, hay 188 casos al da y 9 casos por hora, y en la
violencia intrafamiliar el 91% de los casos las vctimas son las mujeres (Informe Sombra, 2005).
El Informe Sombra, es un informe que presentaron las organizaciones sociales para confrontar
los datos que presenta el Estado ante organizaciones o instituciones internacionales de derechos
humanos. El informe sombra al que nos referimos, fue realizado, para confrontar los datos del
Estado colombiano ante la IV Conferencia Mundial sobre la Mujer, en el ao 2005.
233
tivas a esta problemtica, situacin no del todo cierta como se ha demostrado anteriormente.
Esta creencia es reforzada por el grupo dominante, en particular por
los ejecutores del sistema jurdico estatal (jueces, funcionarios, abogados
y la poblacin mestiza en general), mostrndose este ltimo como el nico sistema eficaz y vlido para controlar cualquier problema social (Larsen
y Petersen, 2001). Esto puede verse, por ejemplo, cuando la juez del Municipio de Inza seala respecto del pluralismo jurdico en relacin a la violencia intrafamiliar: me da pena ver esas mujeres golpeadas, y uno sin
poder hacer nada (Entrevista grupal, Juzgado del Municipio de Inza, 14
de septiembre de 2004).
Respecto de la violencia intrafamiliar, cuando el agresor es indgena el
sistema jurdico estatal habla de dilogo intercultural. Considera, adems, que las condiciones especiales de este se deben al grado de comprensin y a su diferente cosmovisin. Sin embargo, no se aplica el mismo
criterio para las vctimas. Si tenemos en cuenta que la mayora de las vctimas son mujeres (Tabla 2), podemos ver que el sistema jurdico colombiano est obligando a la mujer indgena, que constituye pareja con una
persona que no es indgena y es vctima de violencia intrafamiliar, a renunciar al juzgamiento de las autoridades tradicionales. Se desconoce la
pertenencia tnica de la vctima, no dejndole otro camino que aceptar el
juzgamiento y la pena impuesta por el sistema jurdico estatal.
Estos vacos en la prctica, dan un margen de maniobra a las mujeres entre
el sistema jurdico estatal y el sistema jurdico nasa, que puede servir tanto
para encontrar la solucin a su problema como para presionar polticamente
a sus comunidades, ya que si ellas acuden al sistema jurdico estatal evidencian
las debilidades del sistema jurdico nasa. De esta manera, estn presionando a
las autoridades tradicionales a prestar ms atencin a esta problemtica.
Es quizs por esto que las visiones que podemos encontrar desde el indgena respecto al blanco pueden parecer contradictorias: por una parte,
est la visin del blanco como el enemigo colonizador y por otra parte
tambin est la visin del blanco ilustrado, el blanco que tiene el conocimiento que hay que saber, como puede verse en los nasa con su lder
Quintn Lame6. As lo seala Rappaport: para Lame era importante que
sus pensamientos se pusieran por escrito, puesto que consideraba que el
analfabetismo era una de las causas que mantena presos a los indgenas
en la oscuridad de la ignorancia (2000: 56).
Este pensamiento subyace y se hace manifiesto con respecto a la violencia intrafamiliar. Pese a las fortalezas y potencialidades del sistema jurdico nasa para juzgar este tipo de conflicto social, en el momento de preguntar sobre este a algunos miembros del pueblo nasa aparecen respuestas como: los indgenas somos ms violentos aqu hay ms machismo.
No?. A esta conclusin tambin pueden llegar las vctimas de la violencia intrafamiliar al interior de las comunidades nasa. Esta idea puede llevarlas a acudir al sistema jurdico estatal, bajo el convencimiento de que
al pertenecer este ltimo al conocimiento dominante tendra menos
machismo y ms sensibilidad a las necesidades de las mujeres. As, consecuentemente en el sistema jurdico estatal encontraran soluciones efec5
234
7
8
Lder tradicional nasa, cuyo verdadero nombre era Guatepn, quien asesin al conquistador
Aasco.
La primera vez que o esas historias de las mujeres, fue entre 1979 y 1980... por el padre lvaro Ulcu (Ana Tulia Zapata, Entrevista con el grupo de mujeres nasa, Municipio de Santander
de Quilichao, 10 de septiembre de 2004)
236
El pueblo nasa ha sido duramente golpeado por el conflicto armado. Durante el perodo 19742004 se registraron 2.414 violaciones, de la cuales 1.359 son de detencin arbitraria, 565 asesinatos polticos, 173 violacin sexual y tortura, 135 heridos, 109 amenazas individuales, 43 desapariciones forzadas, y 30 secuestros; la tasa anual de muertes violentas es de 582,7 violaciones
por 100.000 habitantes, teniendo una intensidad seis veces ms alta que la tasa de mortalidad
por homicidios a nivel nacional (Villa y Houghton, 2005).
237
de las vctimas de este tipo de violencia son mujeres (Tabla 2), se plantean cuestionamientos a nivel colectivo respecto al rol de las mismas en la
sociedad nasa y a las diversas interpretaciones culturales que se le puede
dar al principio de complementariedad, esto es, el equilibrio entre el
hombre y la mujer, entre la feminidad y la masculinidad, donde los roles
de una y otro se ven como parte integral del equilibrio de la naturaleza,
es el equilibrio, el bien, el mal, la mujer, el hombre... (Filomena Yocu,
entrevista individual, Popayn, 9 de septiembre de 2004).
En una primera interpretacin para el principio de complementariedad y su relacin con la violencia intrafamiliar, el rol de las mujeres en el
pueblo indgena es el de guardiana de la cultura en oposicin al hombre indgena que es el apropiado para relacionarse con el mundo exterior (Deere y Len, 2000), si alguna o algunas mujeres no aceptan este
rol de guardiana de la cultura, ella genera el desequilibrio que produce
la violencia intrafamiliar. Sin embargo, a pesar de que en esta interpretacin podemos ver un reconocimiento de las mujeres indgenas en la colectividad, plantea cuestionamientos acerca de la cultura de la cual la mujer
indgena es guardiana; ya que si entendemos la cultura que la mujer debe
guardar y conservar, en un concepto de cultura ms vinculado a la naturaleza y a valores estticos (Ortner, 1974), esta posicin puede llevar a
situaciones de discriminacin y confinamiento de la mujer indgena al
espacio privado. Con esta perspectiva las mujeres indgenas son encerradas en su papel de conservadoras de la cultura, limitando su capacidad
creativa al rol reproductor, rol que algunas mujeres nasa no aceptan como
el nico aporte que ellas puedan dar a su comunidad.
Otra interpretacin acerca del rol de las mujeres en las comunidades y
las violencias que ellas denuncian y en las que son vctimas, considera que
ha sido el colonialismo y el capitalismo los responsables de introducir la
desigualdad entre hombres y mujeres en los pueblos indgenas, generando una ruptura del principio de complementariedad y transformndolo en
un modelo patriarcal que oprime y es violento con las mujeres. En esta
medida, los hombres que maltratan a las mujeres, rompen el equilibrio que
plantea el principio de complementariedad, puesto que no mantienen la
igualdad que plantea la tradicin ancestral (Sierra y Hernndez, 2004). En
este sentido, las mujeres nasa reivindican el rol de La Gaitana y en su ho-
238
239
a veces el cabildo no saba como solucionarlo, como arreglar el problema. Entonces en realidad hubo dificultad, ahora yo pienso que se ha cambiado y las mismas mujeres han dicho como puede ser, como ha de ser la
forma de solucionar los conflictos (Filomena Yocu, entrevista, 9 de
septiembre de 2004)
pueblo nasa. As lo expresa una lder nasa, Ana Tulia Zapata, al preguntarle si el sistema jurdico nasa era perfecto debido a las transformaciones
que ellas estaban generando: Si todo estuviera bien, no estaramos organizadas! (Ana Tulia Zapata, entrevista con el grupo de mujeres nasa,
Municipio de Santander de Quilichao, 10 de septiembre de 2004).
De esta manera se reafirman como comunidad en torno a sus propias cosmovisiones y se mantiene un orden preventivo y recurrente en las instancias de aplicacin de su sistema jurdico.
Es necesario anotar que a partir de la participacin poltica de las mujeres indgenas, estas han sido ms conscientes de las condiciones sociales e
histricas que las disponen a situaciones de triple discriminacin: por el
hecho de ser indgenas, ser mujeres y por los niveles de pobreza e indiferencia estatal a los que son sometidas. Asimismo, son ellas las que han incidido en la transformacin de los valores del pueblo nasa para la inclusin de la violencia intrafamiliar en el sistema jurdico nasa. Pese a estos
grandes logros, hay que tener en cuenta que la fuerza organizativa de las
mujeres indgenas no es la misma en todas las comunidades, por tanto, las
transformaciones de las tradiciones tampoco son uniformes en todo el
La idea de que hablar de los derechos de las mujeres en las sociedades tradicionales es una contradiccin, obedece a que las reivindicaciones en
forma de derechos nacieron en las sociedades occidentales, por lo tanto al
interior de los sistemas jurdicos occidentales. Pero para el caso de los
nasa, es en la organizacin de las mujeres indgenas, as como su participacin poltica en el sistema jurdico nasa en particular, en sus mecanismos de juzgamiento, donde las reivindicaciones de igualdad entre hombres y mujeres y la necesidad de entender las diferencias dan lugar a transformaciones culturales. Por lo tanto podemos ver estas transformaciones
como resultado de una constante interaccin de los sistemas jurdicos
implicados (Eberhard y Gupta, 2001).
Por su lado, el sistema jurdico estatal colombiano, al que tambin
pertenece el pueblo nasa y por lo tanto las mujeres nasa, tiene la responsabilidad de garantizar los derechos tanto del pueblo como de sus integrantes, pero que responde de manera confusa a este deber, como fue
planteado al principio de este texto. As pues, podemos plantear que una
forma de propiciar la equidad al interior de los pueblos indgenas, respetando la autonoma jurisdiccional de los mismos, sera, como en el caso
nasa, fomentando una ms amplia participacin de las mujeres indgenas
tanto en las instancias estatales como dentro de los pueblos indgenas.
Ello, para que tengan la posibilidad de generar transformaciones en el sistema jurdico estatal y tambin para que continen transformando y renovando su propio sistema jurdico. Lo anterior permitira aprovechar las
experiencias que han venido acumulando bajo la concepcin del equilibrio y la armona colectiva que caracteriza su sistema cultural.
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