Documento Tcnico

La falsabilidad del monetarismo

(Como causa de la inflacin)
Por Adrin Gonzlez

Buenos Aires, abril 2014.

CIGES
Coordinacin
Felisa Miceli
Integrantes
Jorge Marchini
Graciela Orfeo
Lorena Putero
Ernesto Mattos
Adrin Gonzlez
Mara lida Pelliza
Colaboradores
Antonio Lpez
Silvia Laura Rodrguez
Stella Maris Biocca
Joel Rabinovich
Jos S. Crcamo

NDICE

1.- Introduccin...4
2.- La teora cuantitativa del dinero 7
3.- Siempre emisin es inflacin?.................................................................... 9
4.- Popper, uno de los suyos. 13
5.- Economa: Ciencia natural o ciencia social?.............................................17
6.- De lo clsico a lo neoclsico....19
7.- El debate cientfico.. 24
8.- Qu es teora y qu es ley 24
9.- Economa vs. Derechos... 25
10.- Conclusiones..33
11.- Bibliografa....... 36

Nota: El presente trabajo incluye nociones de la Introduccin a la Economa como ciencia social: evolucin
de su objeto y mtodo dictada por la ctedra de Historia del Pensamiento Econmico de la Licenciatura en
Economa de la Universidad de Cantabria (Espaa) a cargo del profesor Dr. Rafael Domnguez Martin; y de la
materia Filosofa y Mtodos de las Ciencias Sociales de la Ctedra a cargo del profesor Dr. Federico
Schuster de la Carrera de Ciencia Poltica de la Universidad de Buenos Aires, cuyos conceptos
epistemolgicos forman parte del corpus del mismo.

1.- Introduccin
En materia de inflacin, no cabe ninguna duda que el debate econmico impulsado por sectores del
pensamiento ortodoxo ha ganado un lugar en la agenda coyuntural de la Argentina. Sus recetas atribuyen a
la intervencin del Estado en la economa el principio de todos los desequilibrios, fundamentalmente como
causante de la variacin de precios. La ecuacin sera: como el Estado emite moneda para financiar el gasto
pblico, y para la concepcin monetarista la inflacin es siempre un problema monetario, ms emisin es
causa de ms inflacin. As queda encriptado el problema: el Estado tiene la culpa de los aumentos de
precios por gastar y emitir moneda. Por lo tanto, regulando la cantidad de dinero en circulacin podran
regularse los precios.
Quedan desechadas, desde esta concepcin, otras causas posibles quiz las de mayor relevancia- del
aumento generalizado de precios, como la puja distributiva, la concentrada estructura econmica y el
impacto de los precios internacionales de los bienes salario en el mercado interno, agravado a su vez por un
contexto internacional adverso que deviene en la famosa restriccin externa, que los pases de Amrica
Latina conocen de sobra.
Sin embargo, ni los medios concentrados ni los empresarios culpan a estos factores que son los que
producen los aumentos. Prefieren sealar al gobierno por el manejo de su poltica monetaria errnea y
repetir la recurrente muletilla de la ortodoxia econmica sobre el excesivo gasto pblico y la emisin
monetaria para financiarlo.
La cuestin es ms o menos as: cuando la gente tiene ms dinero para gastar, la mayor demanda presiona
sobre una oferta que sigue constante y por lo tanto aumentan los precios. En consecuencia, la receta clsica
consiste en que haya menor dinero en circulacin, aumentando las tasas de inters que a su vez restringe el
crdito (tanto al consumo como a la produccin) al aumentar la tasa pasiva pero tambin la activa.
Los voceros neoliberales buscan argumentos cientficos para defender las utilidades extraordinarias, y la
corriente econmica heterodoxa hasta ahora ha decidido no presentarse a ese debate. As, el discurso se
asienta en la falaz necesidad de restringir la oferta monetaria, de disminuir la inversin pblica y, por sobre
todas las cosas, frenar los mpetus de los trabajadores en sus reclamos salariales cada vez que se acercan las
paritarias. Se vuelven a poner sobre la mesa sus clsicas recetas planteando nuevos ajustes.
Pocos saben sin embargo- que Argentina tiene un gasto pblico no slo inferior a pases que los crticos
toman como ejemplo, sino que es sustancialmente inferior a los pases europeos a los que nos aconsejan
parecernos, como se muestra en los grficos ms adelante. Tampoco aciertan cuando hablan de achicar el
gasto en qu reas ejerceran el recorte.

Los economistas Andrs Asian y Lorena Putero, consignan en el Suplemento Cash de Pgina/12 titulado
El rol del Estado en la economa: hay que bajar el gasto pblico, que el nivel de gasto pblico de las
diferentes economas del mundo es muy variado, desde mnimos del 10 por ciento del Producto en pases
africanos donde el Estado brilla por su ausencia, hasta los niveles europeos de ms del 40 por ciento, que
reflejan un Estado de Bienestar que sobrevive a los recortes. En el intermedio se cruzan economas
desarrolladas y pobres con niveles de gasto muy variados, que muestran que el tamao del Estado es una
eleccin social que refleja los valores que priman en la misma, y no una imposicin de alguna ley
econmica.
En Argentina, durante los gobiernos kirchneristas, el gasto pblico trep del 26 a 36 por ciento del
Producto, indicando la preferencia por un Estado con mayor participacin en la economa nacional. La
ampliacin de la cobertura jubilatoria y de asignaciones, la formalizacin de empleados estatales
precarizados, el sostenimiento de las tarifas, la estatizacin de las AFJP y del 51 por ciento de YPF son
algunos hitos del creciente papel del Estado en la economa nacional.
En efecto, el siguiente grfico, muestra el gasto pblico comparado entre nuestro pas y los pases
desarrollados de Europa y Asia, ubicndose Argentina en el sexto lugar de los pases con menor gasto sobre
un total de 32

Fuente: OCDE

Hay quienes hablan de enfriar la economa. Esta invitacin apuesta a reducir la demanda en lugar de
aumentar la oferta, va un aumento de las tasas de inters que terminara agravando la oferta crediticia ms
aun, o va reduccin de subsidios al transporte y la energa, por ejemplo, cuya consecuencia sera el
aumento inmediato en los precios de estos insumos lo que terminara generando una transferencia de
ingresos del trabajo al capital; y congelar las demandas salariales.
Si enfriar la economa es igual a reducir el consumo, y se dejara actuar libremente al mercado, es fcil
intuir quienes sern los primeros en dejar de consumir: los ltimos que comenzaron a hacerlo. El menor
consumo traera aparejado, adems, una menor produccin y por lo tanto menor necesidad de mano de obra
con lo que podra desencadenarse una ola de despidos o suspensiones.
Por lo tanto, la teora neoliberal atribuye a la poltica monetaria -como nico objetivo- mantener a raya el
ndice de precios sin tener en cuenta los de desempleo y la actividad econmica. Es por ello que, para esta
visin terica, el Banco Central debe mantener independencia de las decisiones de gobierno y slo servir
para cubrir la fuga de divisas. Toda poltica queda as a merced de agregados monetarios, restringiendo la
capacidad del Estado a intervenir en la economa para dejar libradas al mercado las variables econmicas.
El error del discurso dominante consiste en saciar con cuestiones tcnicas lo que debe ser resuelto con
decisiones polticas, como veremos luego.

2.- La teora cuantitativa del dinero

All por 1911, Irving Fisher ide su famosa teora, que simplific en una identidad matemtica: MV=QP,
donde M es la masa de dinero circulante, V es la velocidad de circulacin del dinero, Q se refiere a la
cantidad de bienes y servicios y P a los precios. Fisher supuso que tanto V como Q son constantes; por lo
que si aumenta M, para mantener la identidad, debe matemticamente aumentar P, es decir, con la misma
masa de dinero se puedan adquirir la misma cantidad de bienes. Este reduccionismo matemtico, tan afecto

a la teora neoclsica que imagina un mercado perfecto, no tiene en cuenta que la formulacin posee cuatro
variables y que bien podran aumentar las otras tres, por lo tanto debera aumentar M para que la igualdad
tenga sentido.
Si se tiene en cuenta que el producto de bienes y servicios por los precios resulta el PBI (excluiremos de la
formula PBI= C+I+G+X-M al sector externo), podramos reformular la ecuacin y decir que MV=C+I+G,
donde C es el consumo interno, I es la inversin y G el gasto pblico, y tomaremos tal cual lo infiere la
teora cuantitativa- a V como constante de los ingresos cuya velocidad es mensual, que despus Keynes
desarticular. La pregunta es entonces, cmo en una economa que sala de una recesin profunda como la
causada por la explosin del 2001, y que creci a un ritmo del 7,2% promedio en los ltimos 10 aos,
hubiera podido mantenerse la igualdad sin aumentar la masa monetaria. O dicho de otra forma, sin una
mayor masa monetaria hubiera sido imposible alentar el consumo interno, la inversin y el gasto pblico, al
que preferimos llamar inversin pblica, dado que cuando el capital privado se retira de la inversin es el
Estado quien debe suplirlo o acaso no fue el New Deal1 el que sac a EE.UU. del Crack del 29?
Pero volvamos a Fisher por un momento. Supongamos ahora que el Estado en el ejercicio de sus
facultades, y deliberadamente, emite moneda. Esto alentar el consumo por parte de las familias,
fundamentalmente de aquellas que destinan el mayor ingreso a mejorar su nivel de vida, por lo tanto, los
empresarios tendrn la posibilidad de vender ms bienes y servicios realizando una inversin adecuada para
mejorar la oferta. O tendrn la opcin de aumentar los precios, apropindose de aquella mejora en los
ingresos de los asalariados. Es decir, en el segundo trmino de la frmula de Fisher (QP) el empresario
tiene la opcin -y el incentivo- de aumentar la cantidad de bienes o la avaricia de elevar los precios con los
mismos costos, acrecentando su propio patrimonio. El error parece ser dotar a la ecuacin original de una
causalidad de izquierda a derecha.

New Deal (Nuevo trato) es el nombre dado por el presidente estadounidense Franklin D. Roosevelt a su poltica
intervencionista puesta en marcha para luchar contra los efectos de la Gran Depresin en Estados Unidos. Este programa se
desarroll entre 1933 y 1938 con el objetivo de sostener a las capas ms pobres de la poblacin, reformar los mercados financieros
y dinamizar una economa estadounidense herida desde el Crac del 29 por el desempleo y las quiebras en cadena.

No est de ms recordar que el mismsimo Fisher vaticin cuatro das antes del crack del 29 que las
acciones se mantendran altas. El jueves negro lo desminti categricamente y muri en la miseria tras
haber perdido toda su fortuna.
Algo ms lcido que Fisher, Milton Friedman hizo algunos agregados a la ecuacin de su antecesor.
Supuso que al aumentar los ingresos de familias y empresas, estos lo gastaran en su totalidad de acuerdo
con la Ley de Say2 (toda oferta crea su propia demanda). Postul adems que todo esfuerzo del gobierno
por disminuir el desempleo con un aumento del gasto pblico para lo que supuso creacin de moneda-, se
manifestara en un aumento generalizado de precios, y que toda monetizacin por encima del crecimiento
del producto, se trasladara a los precios, admitiendo la inversin de la frmula de Fisher (que para sostener
la igualdad, si aumenta la cantidad de bienes, deber aumentar la cantidad de moneda para poder
comprarlos). No explica, sin embargo, para qu debera aumentar la cantidad de bienes si el sistema se
hallara en perfecto equilibrio, y para qu el Estado emitira moneda si todos los factores productivos se
encontraran ocupados.
La teora cuantitativa que sostienen Fisher y Friedman, supone entonces que la nica funcin admitida que
cumple la demanda de dinero es la de resolver transacciones. Obviando las otras dos funciones
mencionadas por John M. Keynes3 en su Teora general del empleo, el inters y el dinero, -quiz la
crtica ms contundente a la teora cuantitativa-, como lo son la de reserva de valor y la especulacin en
busca de un inters (ya sea a travs de la adquisicin de ttulos o depsitos a plazo fijo).
Si se imagina la eventualidad de que empresas y familias no gasten todos sus ingresos decidiendo mantener
parte de su dinero en funcin de procurar una ganancia fuera del mbito mercantil, y ante posibles
2

La ley de Say es un principio atribuido a Jean-Baptiste Say que indica (1803) que no puede haber demanda sin oferta. Cuantos
ms bienes (para los que hay demanda) se produzcan, ms bienes existirn (oferta) que constituirn una demanda para otros bienes,
es decir, la oferta crea su propia demanda. Expresado en palabras del mismo Say. La ley de Say tambin es conocida como la ley
de los mercados. sta propone que la produccin total de bienes en una sociedad o sistema econmico determinado implica una
demanda agregada que es suficiente para comprar todos los bienes que se ofrecen. Es decir, hay una continuidad en el dinero
circulante. Una implicacin importante de lo anterior es que una recesin no ocurre por un fallo en la demanda o por carencia de
dinero: dado que el precio de venta de cada producto genera ingresos o beneficios suficientes para comprar otro producto sigue que
nunca se puede dar una insuficiencia de la demanda puesto que aunque las personas ahorren en el presente debern usar (ya sea
consumir o invertir) ese dinero ms adelante. Incluso en el caso en que muchos guarden su dinero, la situacin no se modificar en
lo substancial: los precios bajarn y se adaptarn al menor flujo de ingresos, sin afectar mayormente el empleo de recursos
econmicos (de la misma manera que un aumento del circulante no incrementa la demanda, una reduccin del circulante no la
disminuye; slo los precios cambian).
3

Economista britnico cuya teora se conoce como keynesianismo, plasmadas en su libro Teora general sobre el empleo, el inters
y el dinero (1936), como respuesta a los conflictos suscitados por la Gran Depresin en los aos 30. All postulaba que el ingreso
total de la sociedad est definido por la suma del consumo y la inversin; y en una situacin de desempleo y capacidad productiva
no utilizada, solamente poda aumentarse el empleo y el ingreso total, a travs del incremento en el gasto, ya fuera a travs del
consumo o la inversin. El inters final de Keynes era dotar al Estado de capacidad de intervencin para controlar la economa en
las pocas de crisis. Este control se ejerca mediante el gasto presupuestario del Estado (lo que llam poltica fiscal), motivado por
el efecto multiplicador que se produca ante un incremento en la demanda agregada.

variaciones en las tipos de inters o precios de activos financieros; la velocidad de circulacin del dinero
tendr oscilaciones, que podrn ser repentinas, transitorias o de carcter perdurable, y por consiguiente, ya
no podra considerarse una constante, sino una variable de desempeo impredecible.
La funcin del dinero como reserva de valor, explica cmo parte de la oferta monetaria a disposicin del
pblico puede dejar de gastarse y ser retenidas con fines especulativos, dependiendo de los niveles de las
tasas de inters y las esperanzas de sus tenedores, ocasionando variaciones en la velocidad de circulacin
del dinero. Es decir, pueden ocurrir oscilaciones en la variable velocidad, sin que hayan existido cambios
en la cantidad de circulante, reteniendo o liberando recursos que se hallaban inmovilizados.
Entonces, la introduccin de la funcin reserva de valor, rompe con el concepto de trasmisin automtica
de la teora cuantitativa, segn la cual todo incremento de la oferta de dinero lleva a una elevacin del nivel
general de precios, debido a que este aumento de la cantidad de dinero, podra dirigirse parcial o totalmente
a la especulacin y por tanto, compensarse con una disminucin de la velocidad de circulacin monetaria
sin que se produjeran alteraciones en el nivel general de precios manteniendo la igualdad planteada por
Fisher.

3.- Siempre emisin es inflacin?

La inflacin siempre es producto de mltiples causas, que pueden incluir a la emisin en determinados
contextos, tal como lo supuso Fisher y Friedman, con una situacin de pleno empleo (habr que definir la
nocin de pleno empleo, de desempleo -que para los neoclsicos es voluntario-, si se tiene en cuenta el
desempleo friccional, etc.) y el uso total de todos los recursos productivos. Pero resulta ingenuo suponer la
ecuacin lineal de que ms emisin es igual a ms inflacin.
La ortodoxia econmica pretende elevar a la condicin de ley, lo que no es ms que una teora para un
momento histrico determinado, que debera cumplirse de manera universal, es decir, en todo tiempo y
lugar, sin embargo, pueden encontrarse casos recientes en donde se rompe la relacin causal esgrimida por
los cuantitativistas, donde resulta bastante ms complejo que juntar dos molculas de hidrgeno y una de
oxgeno para obtener agua.
En efecto, en su columna del peridico Pgina/12 del 9 de junio del ao pasado, el economista Alfredo
Zaiat refuta con datos duros la consabida receta monetarista para el caso argentino, y menciona que desde
el ao 2004 se pueden detectar tres comportamientos respecto de la base monetaria y el ndice de precios:
2004/2007, del 2008 y 2009, y desde 2010 al 2012.
Segn Zaiat, en el 2007 la base monetaria (dinero en circulacin ms el que tienen los bancos depositados
en el Banco Central) tuvo una expansin del 24% respecto del ao precedente. Entre 2008 Y 2009, se

contrajo hasta llegar a un aumento de 10,2 y 11,8 por ciento, respectivamente; mientras que en adelante la
expansin de la base monetaria fue en 2010 del 31,1%; en 2011 del 39% y en 2012 del 37,9 por ciento.
Y contina diciendo que en el lapso 2007-2013, con momento de expansin y contraccin monetaria, los
ndices de precios se mantuvieron en niveles altos estables, ya sea en el indicador oficial (10 por ciento) o
en los privados (20-25 por ciento). O sea, las tensiones inflacionarias fueron constantes
independientemente del mayor o menor crecimiento de la base monetaria (emisin de dinero).
La teora cuantitativa, no solamente deja de cumplirse en la comparacin entre distintos perodos de nuestro
pas, sino que otros pases han expandido su base monetaria sin que ello se haya traducido en un aumento
de precios. En la misma columna, se ofrecen datos de Estados Unidos que la aument 106,7% en 2008
respecto del ao anterior; Reino Unido, 106,1 en 2009 y 51,7 en 2012; Brasil, 131,7 en 2010; Chile, 38,8
en 2011; Per, 31,9 en 2012; y China la increment 30,6 en 2007 y 28,7 por ciento en 2010 en la
comparacin interanual. En ningn caso se verific la variacin de los precios.
Por ltimo, Zaiat agrega que el indicador M3 privado (es decir, el total de dinero sin sector pblico), que
para la ortodoxia es lo que presionara sobre los precios y el dlar porque habra supuestamente
excedentes monetarios, en trminos del PBI fue de 26,1 por ciento en el primer trimestre de 2013, cinco
puntos porcentuales ms bajo que en igual perodo de 2001. Y en ese lapso ha habido un intenso ciclo de
crecimiento del Producto, generacin incremental de bienes y servicios que para facilitar su circulacin
requiere de la ampliacin de medios de pagos (moneda). En comparacin con otros pases de la regin, la
Argentina registra una mayor expansin en esos aos porque viene de una situacin ms atrasada en
trminos de monetizacin, que incluyendo al sector pblico asciende a 33,4 por ciento del PIB. Pese a ello,
todava se encuentra por debajo del grado de monetizacin de Chile, Brasil y Colombia, que contabilizan
56,2; 40,0; y 38,7 por ciento del Producto, respectivamente.
El Banco Mundial, cuya objetividad cientfica la ortodoxia no se animara a poner en duda, tambin
permite acercar algunos datos significativos, como puede apreciarse en el siguiente cuadro:

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Variacin de la Emisin Monetaria

Fuente: Banco Mundial

El ndice de precios al consumidor de los Estados Unidos no sobrepas el 10,3 % de 2008 a 2012 mientras
que la emisin monetaria fue de casi el 160% en el mismo perodo; en el Reino Unido marc 16,4%
habiendo sido su emisin casi un 203%, para Brasil la variacin de precios result de 27,6 % y habindose
expandido su emisin casi un 123% y China tuvo una variacin de precios del 16,6% para un crecimiento
de la emisin de poco ms del 100%; en el perodo ya sealado.
En el siguiente grfico, elaborado por el economista Ernesto Mattos4, se puede apreciar como para nuestro
pas la variacin de la base monetaria y el ndice de precios privados que difunde la Cmara de Diputados
de la Nacin, conocido como IPC Congreso, tampoco arroja relacin causal entre emisin y aumento de
precios entre mayo de 2011 y mayo del 2013:

Economista del Centro de Investigacin y Gestin de la Economa Solidaria (CIGES)

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Mientras que el grfico posterior, desanda la afirmacin del dficit fiscal como causante del aumento
general de precios, en este caso para la Unin Europea.

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4.- Popper, uno de los suyos

Karl Popper naci en Viena a principios del S.XX, y muri en Londres en 1994, a los 92 aos. Estudi
filosofa en la Universidad de Viena y ejerci ms tarde la docencia en la de Canterbury (1937-1945) y en
la London School of Economics de Londres (1949-1969).
Aunque prximo a la filosofa neopositivista del Crculo de Viena, rpidamente se apart de su seno por
una serie de desacuerdos ideolgicos y filosficos. Popper siempre ha sido un defensor del liberalismo, -de
hecho en 1947 fue uno de los fundadores de la Sociedad de Mont Pelerin5 junto a Von Hayek, Von Mises y

En 1947, Friedrich von Hayek convoc a 36 intelectuales, la mayora economistas, en la villa de Mont Pelerin, Suiza, para
discutir la situacin y el posible destino del liberalismo tanto a nivel terico como en la prctica. El grupo tom el nombre de

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Milton Friedman en la nueva avanzada conservadora que impuso el neoliberalismo en los 70-, mientras
que la mayora de los integrantes del Crculo de Viena tenan posiciones que iban de la socialdemocracia
(Carnap) hasta el marxismo (Neuratt).
Entre las crticas filosficas al Crculo de Viena, Popper cuestionaba sus posiciones inductivistas, la
confianza ciega en la induccin que para el austraco no tenan fundamentos cientficos porque sostena que
porque las cosas han sucedido de alguna forma en un tiempo y espacio, siempre deberan suceder de la
misma manera. Para Popper esto no era ms que un acostumbramiento de la mente a lo que llamaba
psicologismo y no contena valor lgico.
Para que lo hubiera tenido, debera existir sostena Popper- un principio general que dijera que una vez
obtenido un conjunto suficiente de casos particulares de un determinado fenmeno, tal que todo lo
observado poseyera las mismas propiedades, sera legtimo generalizar universalmente a todos los
fenmenos de ese tipo. En otras palabras, los empiristas lgicos, afirman que si se ha visto que todos los
objetos de tipo A tienen una propiedad X, se podra afirmar que todos los objetos no observados del
tipo A, tendrn la propiedad X. Popper se preguntar cual es el principio que otorga legitimidad a ese
razonamiento. Si a lo largo de la historia se ha venido razonando inductivamente y ese razonamiento ha
funcionado ms o menos bien, no autoriza sin embargo a suponer que ello ser vlido en el futuro, porque
justamente eso es un razonamiento inductivo, por lo cual resultara que el principio general de la induccin
que autoriza a razonar inductivamente, legitima un razonamiento inductivo, termina por ser induccin y
cuando se lo quiera explicar, esa justificacin terminar siendo inductiva. Aunque parezca un juego de
palabras, se est en presencia de un razonamiento circular.
Para comprender el trazado de Popper hay que distinguir entre las dos formas lgicas de argumentacin: el
Modus Ponens (MP) y el Modus Tollens (MT). Consideremos el siguiente razonamiento hipottico:
a) La emisin monetaria genera inflacin,
b) El gobierno emite dinero,
Entonces,
c) el gobierno es culpable de la inflacin.
El MP consiste en realizar una investigacin emprica de a) y b), de manera que si a) y b) son verdaderas,
c) ha de ser verdad. Nos hallamos ante el mtodo lgico utilizado por los marginalistas con su
razonamiento hipottico-deductivo. El MT, en cambio, consiste en efectuar una investigacin emprica de
c), de manera que si c) es falso la lgica nos dice que a), b), o ambos, han de ser falsos.
Sociedad Mont Pelerin en honor al lugar donde ocurri este primer encuentro. Entre sus miembros ms destacados estuvieron
Ludwig Erhard; Jacques Rueff, Friedrich Hayek, Ludwig von Mises; Walter Lippman, Milton Friedman y Karl Popper.

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Popper sostiene que el razonamiento cientfico debe utilizar la forma de deduccin MT a partir de la
falsedad observada de la conclusin, ya que si bien la veracidad emprica de una conclusin no nos dice
nada seguro de las premisas sobre las que dedujo lgicamente, la falsedad emprica de una conclusin es un
indicio seguro de que, al menos, una de las premisas tiene que ser falsa (si se encuentra un solo pas o
poca histrica en que la emisin monetaria no haya generado inflacin, la premisa a), la b) ambas son
necesariamente falsas). Para Popper, las teoras cientficas eran supuestos provisionales que no podan
verificarse a travs de pruebas empricas, tan solo refutarse o falsarse.
La segunda crtica de Popper a los positivistas, es la confianza ciega en la observacin a la que consideran
objetiva y absoluta. Aunque Popper tambin utilice la observacin como elemento, sostiene que es algo
mucho ms complejo. Popper rechaza la teora del verificacionismo, que establece que cuantas ms
observaciones puedan ser verificadas, ms probable es que la teora resulte verdadera. La propuesta de
Popper es abandonar la bsqueda de una consecuencia observacional que avale la teora por una que la
contradiga. Someterla a falsacin, es decir, ver si es falsa en lugar de verdadera.
Para los empiristas lgicos la verificabilidad de los enunciados marcaba su condicin cientfica, para
Popper el criterio de demarcacin entre lo que es cientfico y lo que no lo es, es la falsabilidad, para que un
enunciado sea cientfico debe ser falsable. Una vez que tenemos un enunciado, debemos construir una
hiptesis falsadora que contradiga aquello que queremos someter a prueba.
Si tenemos un enunciado que diga que todos los A son B, nuestra hiptesis falsadora debe buscar algn
A que no es B. Si logramos afirmar que existe en un tiempo T y en un lugar L un A que es C,
habremos establecido la verdad de la hiptesis falsadora y por lo tanto la falsedad de la hiptesis universal.
Para Popper el conocimiento avanza por la negacin. La ciencia progresa porque se sabe ms como el
mundo no es. Si bien el austraco cree en la verdad, no cree que sea posible alcanzarla, slo aproximarse a
ella.
Para el falsacionista, las teoras se construyen como conjeturas o postulados especulativos y provisionales
que el ser humano establece libremente en un intento por solucionar los problemas con que los que
colisionaban los construcciones tericas antecedentes, as como de proporcionar una explicacin adecuada
de algn comportamiento.
Una vez propuestas, las teoras especulativas han de ser comprobadas rigurosa e implacablemente por la
observacin y la experimentacin. Aquellas que no superen las pruebas observacionales y experimentales
deben ser eliminadas para siempre y reemplazadas por otras conjeturas que volvern a su vez a ser
especulativas. Aunque nunca se puede afirmar lcitamente que una teora es verdadera, permite inferir, en el
mejor de los casos, que se trata de la ms apropiada en un perodo determinado, es decir, que es superior a
cualquiera de las que la antecedieron.
Por tanto el falsacionismo, rompe radicalmente con la concepcin ingenua de verdad en la que segn
Popper- se encerraron los partidarios de la induccin. Como puede verse, se trata de un cambio radical en la
concepcin de la ciencia, ya que permite entender que las teoras vigentes en un momento dado, suelen ser

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reemplazadas por otras con el transcurso del tiempo. Esa sera la esencia del progreso cientfico. Dicho de
otra forma, el falsacionismo afirma que el hombre no puede realizar observaciones objetivas del mundo
exterior, sino que en el mejor de los casos, puede acercarse indefinidamente a la verdad sin llegar a
encontrarla, permitiendo entender mejor los patrones y pautas de determinados fenmenos.
Resulta difcil o imposible- hallar a alguien que tras elaborar una teora y corroborarla con xito dedique
tiempo a intentar refutarla o falsarla. Evidentemente la teora de Popper no tiene en cuenta la ideologa y la
naturaleza humana, por mucha objetividad que se atribuyan a s mismos los investigadores. La experiencia
demuestra que el establishment de la comunidad cientfica suele comportarse de manera opuesta a los
anhelos de Popper en el sentido de estimular conjeturas temerarias.
En este sentido cabe preguntarse funciona as la cerrada comunidad cientfica? Sinceramente no. Aquel
que intente elaborar una hiptesis audaz y publicarla en algn medio chocar con que slo los grandes
popes de la ciencia se reservan para s tener esa licencia y ciertamente son aquellos considerados como
grandes investigadores al servicio de las clases dominantes los que impusieron las teoras vigentes. Los
mercantilistas de la ciencia suelen hacer es todo lo contrario: defenderlas dogmticamente con todos los
argumentos a su alcance.
Es indudable que el universo de Popper es una forma de mundo ideal en el que la objetividad y la razn
guan la actividad cientfica, no tuvo en cuenta que la ciencia es una construccin social, es decir humana, y
como tal se encuentra expuesta a todas nuestras debilidades e intereses. Si realmente la condicin humana
fuera como la que supona Popper, no existiran sus miserias. En cualquier caso, no es finalidad de este
trabajo restarle mritos, sino por el contrario, demostrar que siguiendo los pasos de uno de los impulsores
del neoliberalismo de posguerra, las teoras neoliberales lejos de constituir el fin de la historia como
propona Francis Fukuyama6 a principios del los 90, son absolutamente falsables.

Fukuyama, F. (1991). El fin de la historia y el ltimo hombre. Barcelona: Planeta

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5.- Economa: Ciencia natural o ciencia social?

La palabra economa proviene del griego oikonomike -"oiks" (casa) y de "nmos" (ley)-, significando el
acto de administrar prudente y sistemticamente el patrimonio familiar y entre otras definiciones- puede
precisarse como la ciencia que estudia la organizacin de la sociedad para producir sus medios de
existencia que, distribuidos entre sus miembros y consumidos por ellos, permiten que la sociedad pueda
producirlos de nuevo y as sucesivamente, proveyendo con ello, de una forma constantemente renovada, la
base material para el conjunto de la reproduccin de la sociedad en el tiempo.
La economa es una ciencia social porque:
1) sus leyes son empricas: Se suele emplear la expresin "leyes empricas" para revelar los enunciados
generales aceptados por la comunidad cientfica como conocimiento vlido entendiendo que expresan
regularidades de comportamiento en la naturaleza, la especie humana, en la sociedades y estas
regularidades expresan la realidad. La conformidad de tales enunciados implica que han sido sometidos con
xito a pruebas y/o verificaciones. A diferencia de las ciencias naturales, la economa se enfrenta a
fenmenos cuyo nivel de uniformidad o regularidad resultan mnimas o nulas, siendo muy difcil realizar
experiencias controladas. Es decir, las manifestaciones en la economa se basan en la experiencia y no
poseen la certeza que tienen las leyes de la fsica. Una ley natural indica una regularidad presente en la
realidad misma. La Ley de Newton, por ejemplo, se refiere a lo que sucede con los cuerpos sometidos a
la gravedad. En cambio, en el orden gramatical una "ley" distingue un enunciado o teora que procura
expresar a veces lo hace- alguna regularidad.
2) porque aunque los hechos econmicos seleccionados para el anlisis posean carga terica y la
posibilidad de comprensin de sus fenmenos, existe un vnculo indisociable entre el sujeto observador y el
objeto de estudio (los economistas son seres humanos y la economa se ocupa del comportamiento de ese
gnero) que hace que la sola eleccin de una muestra de fenmenos entre un infinito nmero de
observaciones posibles, permita establecer una teora; pero en los hechos estn impregnados de
preconceptos, contagiados por valores estticos, morales, religiosos, polticos o ideolgicos, y
contaminados por los intereses personales de los propios economistas.
3) porque el individualismo metodolgico que se aplica en la investigacin econmica de la teora
dominante est intervenido por el transcurso de la socializacin: mientras que en las ciencias naturales
resulta posible aislar a los individuos o partculas de un sistema para explicar la realidad, en la ciencia
econmica la metodologa de la investigacin est restringida por la imposibilidad de aislar a los individuos
de su contexto natural, especialmente debido al proceso de socializacin por el que todos los humanos
pasamos: el aprendizaje de las normas sociales, y la dependencia orgnica y econmica hasta convertirnos
en miembros interdependientes de la sociedad.

17

En resumen, las ciencias empricas pueden dividirse en dos grandes esferas: las ciencias naturales y las
ciencias sociales. Las ciencias naturales se ocupan del mundo fsico y suelen ofrecer leyes de gran
universalidad y exactitud, presentando una idea determinista de la realidad (se les ha dado el nombre de
"ciencias duras"): la fsica, la qumica y la biologa son las principales. Las ciencias sociales en cambiorefieren al ser humano y no alcanzan a ofrecer leyes tan objetivas como las anteriores, limitndose a
generalizaciones y clasificaciones de la conducta, aunque con insistencia disimulen sus carencias con un
forzado lenguaje matemtico. Reciben contrariamente- la denominacin de "ciencias blandas" porque la
imagen de realidad de su objeto de estudio -el mundo social- no se presenta tan determinista como en el
caso de las ciencias duras. La economa, psicologa, sociologa, antropologa y pedagoga son las ms
distintivas de esta otra esfera.
As, la economa se vale de diferentes disciplinas: la psicologa y la filosofa para explicar cmo se
establecen los objetivos; la historia que registra el cambio de fines en el tiempo, la sociologa que interpreta
el comportamiento humano en un contexto social y la poltica que explica las relaciones de poder que estn
presentes en los procesos econmicos.
Uno de los primeros pensadores econmicos fue Aristteles (siglo IV a.C.). Para l la economa constitua
el arte de la administracin del propio patrimonio y formaba parte de la tica, porque la riqueza era un
medio y no un fin, que se concretaba en el bienestar, teniendo en cuenta adems que la polis (la ciudad, lo
pblico) era anterior al ciudadano. Dicho de otra forma, la explicacin cientfica de los hechos sociales
deba basarse en fenmenos relacionados con las acciones de entidades ms amplias que los individuos
como un todo superior a la suma de las partes (holismo). A partir de esta concepcin de la economa,
Aristteles utiliz el trmino crematstica para designar el arte de adquirir la riqueza y la ganancia
monetaria (crematstica natural), que resultaba contradictoria a la moral natural, de que la riqueza era
ilimitada y era un fin en s mismo (Aristteles la denominaba crematstica antinatural).
La insistencia aristotlica de supeditar la economa como medio para la satisfaccin de necesidades y no
como un fin en s mismo, persisti en los postulados filosficos hasta el siglo XVIII compartidos por Adam
Smith, y ms tarde por Marx y Keynes, e implicaba que los recursos deberan ser abundantes conforme a
las necesidades humanas, por lo que el problema econmico deja de radicar en la escasez de los recursos y
se sita en la desigual distribucin de esos recursos entre personas y/o pases. En la actualidad esta visin
de la economa es la denominada heterodoxa frente a la concepcin neoclsica ocupada de la satisfaccin
de deseos del hombre considerados como ilimitados (sin fin). En este ltimo caso, resulta elemental que los
recursos no podran ser otra cosa que escasos frente a deseos ilimitados.
Entre 1500 y a lo largo de los doscientos cincuenta aos siguientes, las ideas de Aristteles se empezaban a
poner en duda ante el avance de los nuevos descubrimientos cientficos, y quienes estudiaron los enigmas
econmicos lo hicieron desde un punto de vista atado a la recuperacin del mtodo inductivo por parte del
empirismo filosfico.

18

Epistemolgicamente, la deduccin es el paso desde premisas generales ciertas a conclusiones tambin

ciertas sobre casos particulares, utilizando las reglas de la razn lgica; la induccin en cambio- es el paso
de proposiciones particulares a las que se llega por la observacin (empirismo) a enunciados generales y,
segn Aristteles, este slo era un mtodo aplicable a universos cerrados y controlados. Cabra preguntarse
sobre la incompatibilidad de los mtodos deductivo e inductivo.
Para Isaac Newton, parece ser que no lo eran, puesto que sus Principios matemticos de filosofa natural
escrito en 1687 delinearon las reglas metodolgicas de la ciencia durante los trescientos aos siguientes
utilizando una mixtura deductiva e inductiva y que conquist a los escoceses David Hume y Adam Smith.
Adam Smith, era admirador de Newton y su principal influencia metodolgica provino de David Hume,
quien en su problema de la induccin, plante que la ella no se puede transferir a generalizaciones o
leyes que posean certeza, o dicho de otra manera, que la observacin de una sucesin repetida de
acontecimientos no asegura que los mismos fueran a combinarse del mismo modo en el futuro y, por tanto,
el principio de causalidad debe descartarse porque no es directamente observable, y ser sustituido por la
nocin de probabilidad. Cuantas ms veces pudiera observarse la correspondencia entre dos fenmenos,
mayor sera la probabilidad de que pudieran repetirse, aunque nunca podra demostrarse una relacin
causa-efecto entre ambos.
As, con la influencia de Hume y los fisicratas, Smith defini la economa poltica en su Investigacin
sobre la naturaleza y causas de la riqueza de las naciones (1776), como una rama de la ciencia del
hombre de Estado o del legislador, cuyo objetivo es tanto asegurar un ingreso abundante o la
subsistencia para el pueblo como suministrar un ingreso suficiente para los servicios pblicos al Estado
o al inters comn. La economa poltica definida por Smith al igual que para los fisicratas-, era la
ciencia de la produccin y distribucin de la riqueza, entendida como el conjunto de los medios materiales
para satisfacer necesidades humanas.
Tanto para Smith como para Marx, la economa poltica tena raz filosfica y propia de la historia. Ambos
rechazaban el individualismo y el holismo metodolgico, para aceptar una perspectiva dualista, en la cual
la conducta de los individuos est circunscripta al contexto de la estructura. El otro clsico, David Ricardo,
intent acercar la economa poltica a las leyes de la fsica: su absolutismo metodolgico lo condujo a
definir los fenmenos econmicos como leyes universales, y extraos a las ciencias sociales y la historia.
6.- De lo clsico a lo neoclsico
Entre 1860 y 1880, el movimiento obrero internacional irrumpi en la historia influenciado por el
crecimiento del marxismo. En ese marco, una teora econmica que se desentendiera de los conceptos
clsicos como trabajo, medios de produccin, clases sociales, excedente y explotacin; y que adems
exhibiera al mercado asignando los recursos de manera ptima sin ningn intervencionismo estatal, se
hallaba en situacin privilegiada a ser amparada por el capitalismo y afirmarse en el mbito acadmico,

19

aunque se consagrara a ensayar un mundo ideal a partir de la teora del intercambio con los instrumentos de
las ciencias duras como el clculo diferencial7, resultaba no slo convincente sino tambin tentadora.
En su obsesin por convertir la economa en una ciencia estrictamente deductiva, la teora marginalista
renunci a la inquietud de la economa poltica por la satisfaccin de las necesidades humanas, cuya
inspiracin Marx haba arrancado de los pensadores clsicos, para centrarse en el concepto de los deseos
ilimitados a partir de 1870. El marginalismo convirti la economa poltica en economa descartando
el componente poltico y provocando un cambio no slo en el objeto sino tambin el mtodo.
La teora marginalista, cuyos umbrales trazaron concurrentemente William Jevons, Carl Menger y Len
Walras entre 1871 y 1876, se dedic a circunscribir las fronteras de lo econmico. El fundador de la
escuela austraca, Carl Menger, ayud indiscutiblemente a ello al suprimir de la nocin de bienes
econmicos a los que no eran escasos. Entonces, frente a bienes libres y abundantes, los bienes econmicos
pasaron a ser por oposicin limitados, y dado lo ilimitado de las ambiciones humanas, su valor ya no
dependa de los costos de produccin (como imaginaron Smith, Ricardo y Marx a partir de una teora
objetiva del valor que remita al trabajo como fundamento ltimo de aquel), sino de su utilidad marginal.
Naca la teora subjetiva del valor.
Aunque el britnico William Jevons sigui utilizando el trmino economa poltica en el ttulo de su obra
editada en 1871, redujo la economa a una especie de matemtica que calcula las causas y los efectos de la
actividad humana; este retrato de la economa como una ciencia imparcial, extraa a los juicios de valor,
implicaba un muro de contencin contra la diatriba de Marx, que sostena que la economa poltica clsica
era la excusa de los intereses capitalistas en defensa propia.
Por su parte, Walras, fundador de la corriente del equilibrio general, orden aquella mirada simplista que
delimitaba lo econmico a su definicin de riqueza social como el conjunto de bienes materiales que son
escasos, por lo tanto slo disponibles en cantidades restringidas y tiles, es decir, capaces de satisfacer un

El clculo diferencial es una parte del anlisis matemtico que consiste en el estudio de cmo cambian las funciones cuando sus
variables cambian. El principal objeto de estudio en el clculo diferencial es la derivada. Una nocin estrechamente relacionada es
la de diferencial de una funcin. El estudio del cambio de una funcin es de especial inters para el clculo diferencial, en concreto
el caso en el que el cambio de las variables es infinitesimal, esto es, cuando dicho cambio tiende a cero (se hace tan pequeo como
se desee). Y es que el clculo diferencial se apoya constantemente en el concepto bsico del lmite. El paso al lmite es la principal
herramienta que permite desarrollar la teora del clculo diferencial y la que lo diferencia claramente del lgebra. Desde el punto de
vista matemtico de las funciones y la geometra, la derivada de una funcin en un cierto punto es una medida de la tasa en la cual
una funcin cambia conforme un argumento se modifica. Esto es, una derivada involucra, en trminos matemticos, una tasa de
cambio. Una derivada es el clculo de las pendientes instantneas de f(x) en cada punto x. Esto se corresponde a las pendientes de
las tangentes de la grfica de dicha funcin en sus puntos (una tangente por punto). Las derivadas pueden ser utilizadas para
conocer la concavidad de una funcin, sus intervalos de crecimiento, sus mximos y mnimos.

20

deseo; bienes que consecuentemente pueden ser apropiables, valorables e intercambiables a determinados
precios, adems de producibles en la medida en que importe hacer su cuanta menos limitada de lo que es.
En 1879, Alfred Marshall utiliz sin ms el trmino economa (excluyendo la palabra poltica) para el
ttulo de su monografa, y ms tarde introdujo la carrera en esta ciencia en la Universidad de Cambridge
(1903). En su escrito Principios de economa aparecido en 1890, acomod las inquietudes de la economa
clsica con las de la nueva concepcin marginalista conjugando ambas teoras del valor, lo que le vali el
reconocimiento de ser el principal exponente de los neoclsicos.
La escuela neoclsica de economa hall su cumbre a principios de la dcada de 1930, gracias al britnico
Lionel Robbins partidario de la escuela austraca iniciada por Menger, cuando public el trabajo Un
ensayo sobre la naturaleza y significado de la ciencia econmica en donde sustentaba que la economa
deba ser un sistema de conocimiento terico y positivo, que buscar maximizar la utilidad partiendo de
inferencias demostrables analizando las manifestaciones sociales a travs de la accin racional del sujeto.
Desde entonces, el individualismo metodolgico sera destacado como la corriente econmica dominante,
que se mostrara a s misma como una ciencia objetiva, libre de juicios de valor, y alejndose del camino
dualista de los clsicos.
A partir de 1950 la atencin de la ciencia econmica se reubic en los EE.UU. proveniente desde Europa
occidental, motivada por un lado por la Gran Depresin de los aos 30 y por el otro por la Segunda Guerra
Mundial que implicaron una fuga de cerebros hacia ese pas perseguidos por el nazismo. La economa de
aquellos aos se alej del falsacionismo popperiano (pese a las insistencias de Popper), y se asoci al
instrumentalismo predictivo, cuya lgica confirma una teora si predice correctamente con la nica
diferencia que la explicacin se produce despus de ocurrido el explanandum8.
Milton Friedman, el lder de la Escuela de Chicago9, en su influyente obra Ensayos sobre economa
positiva de 1953, toma este diseo en el que diferenci entre economa positiva (la que analiza los hechos

Explanans
(lo que se explica)

L1, L2, ................. Ln

CL1, CL2, CLn

Explanandum
(lo que se quiere explicar)

Explanandum

Leyes Universales
Condiciones Iniciales

a) El explanandum debe ser una consecuencia lgica del explanans. sta es la manera de satisfacer el requisito de
pertinencia explicativa del explanans respecto del explanandum. b) El explanans debe contener leyes generales
(universales o probabilsticas segn el caso) que resulten necesarias para la derivacin del explanandum. c) El
explanans debe poseer contenido emprico, es decir, debe ser posible someterlo a prueba emprica.
9

La Escuela de Economa de Chicago es una usina de pensamiento econmico partidaria del libre mercado surgida en la
Universidad de Chicago a mediados del siglo XX. Fue liderada histricamente por George Stigler y Milton Friedman. En la

21

econmicos como una teora cientfica equivalente a la fsica, siguiendo las reglas de la prediccin) y
economa normativa (la que propone cmo debera funcionar una economa y que es simplemente una
cuestin de valores). Lo elemental de una teora no era la veracidad de sus supuestos sino su capacidad de
prediccin. La economa positiva, corriente principal en esos aos, sigui apegada al individualismo
metodolgico10 y se concentr en el mtodo hipottico-deductivo por el sistema modus ponens, alejndose
de la concepcin metodolgica popperiana (modus tollens) y de las complicaciones efectivas.
A principios de la dcada de 1970 el mundo asista a un nuevo cambio de paradigma y se avecinaba otra
crisis en la teora econmica11 que nuevamente cuestionaba al objeto de estudio, mientras que la economa
positiva ante los incesantes extravos de las predicciones de la teora respecto a la evolucin de la economa
real careca de respuestas. Los partidarios de Popper cargaron contra los dogmticos de la economa
positiva por ser incoherentes con su instrumentalismo (si las teoras no predecan correctamente lo correcto
hubiera sido abandonarlas) y de no someterse a la prueba de la falsacin popperiana. En definitiva, la
economa positiva estaba construida sobre conjeturas incontrastables, colmadas de juicios de valor
(precisamente la crtica que se le haca a la economa normativa); y saturada de lenguajes matemticos al
que se le conceda ser determinante del conocimiento cientfico. En definitiva, la economa positiva era
defendida dogmticamente. Un ex discpulo de la economa positiva, Donald Mc.Closkey, a la que
abandon en la dcada de 1980, sostena que la economa neoclsica haba fracasado como ciencia
predictiva (si los economistas hubieran tenido esa capacidad seran todos ricos, deca). Un poco tarde,

metodologa, sus estudios suelen estar ms basados en el uso de estadstica antes que en la teora, basada en la teora de precios. Por
esos mismos aos, se vio la mayor popularidad de la Escuela econmica keynesiana, lo que ocasion que los economistas de
Chicago fuesen ignorados. En 1976 Milton Friedman gana el Premio Nobel de Economa por su aporte a Teora Monetaria. Las
teoras de la Escuela de Chicago estn detrs de muchas de las polticas del Banco Mundial y del Fondo Monetario Internacional;
instituciones que se caracterizan por su apoyo al llamado Consenso de Washington. Aparte de instituciones internacionales,
muchos pases tambin comenzaron a tomar en cuenta esa posicin econmica a partir de los aos 1980, siendo la dcada de los
1990 el periodo de mayor auge de sus teoras en buena parte del mundo.
10

El individualismo metodolgico es un mtodo ampliamente utilizado en las ciencias, sostiene que todos los fenmenos sociales estructura y cambios- son en principio explicables por elementos individuales, es decir por las propiedades de los individuos, como
pueden ser sus metas, sus creencias y sus acciones. Sus defensores lo ven como una filosofa-mtodo destinada a la explicacin y
comprensin amplia de la evolucin de toda la sociedad como el agregado de las decisiones de los particulares. En principio es un
reduccionismo, es decir una reduccin de la explicacin de todas las grandes entidades con referencias en las ms pequeas. El
individualismo metodolgico niega que una colectividad sea un organismo autnomo que toma decisiones, y exige que las ciencias
sociales fundamenten sus teoras en la accin individual. Esta idea tambin ha sido utilizado para atacar, entre otras ideas, al
historicismo, el funcionalismo estructuralista, el 'sociologismo' o creencia que las funciones de la clase social, los roles de gnero, o
la etnia como factores determinantes del comportamiento individual.
11

A principios de los 70 se produjo la crisis del petrleo (1973) -tambin conocida como primera crisis del petrleo- que comenz
a raz de la decisin de la Organizacin de Pases rabes Exportadores de Petrleo de no exportar ms petrleo a los pases que
haban apoyado a Israel durante la guerra del Yom Kippur, que enfrentaba a Israel con Siria y Egipto. Esta medida inclua a
Estados Unidos y a sus aliados de Europa Occidental. El aumento del precio unido a la gran dependencia que tena el mundo
industrializado del petrleo, provoc un fuerte efecto inflacionario y una reduccin de la actividad econmica de los pases
afectados. La Crisis del petrleo de 1979 se produjo bajo los efectos conjugados de la revolucin iran y de la Guerra Irn-Irak. El
precio del petrleo se multiplic por 2,7 desde mediados de 1978 hasta 1981.

22

porque para entonces, los neoclsicos haban alcanzado el triunfo perfecto: seguan ensendola los
profesores, aprendindola los estudiantes, aplicndola los polticos y recomendndola los Organismos
Internacionales, todos ellos inundaban la teora con argumentaciones matemticas, que cuanto ms
enigmtica ms incuestionable resultaba.
Sin embargo, la evidencia demuestra que la prediccin no es el fuerte de los economistas. Una vez estallada
la crisis del 2001 en nuestro pas que produjo la salida del sistema de acumulacin reinante desde ms de
tres dcadas, muchos cientficos de la economa predijeron los das que vendran en la Argentina. El
consultor de la city portea Miguel ngel Broda repeta por aquellas tumultuosas jornadas de principios de
2002 que el mejor escenario esperable a fin de ao es que el dlar cueste 5 pesos y la inflacin supere el
175%. El peor es un dlar a 20 pesos y una hiperinflacin del 1100%. El efmero ex ministro de
Economa del gobierno de la Alianza y ex presidente de la ortodoxa Fundacin de Investigaciones
Econmicas Latinoamericanas (FIEL), Ricardo Lpez Murphy sostena que slo quedar una de cada 3
bancos, mientras que el economista que alguna vez haba aconsejado la dolarizacin de la economa
argentina, Jorge vila, preconizaba que no habr moneda ni banca por dos generaciones. Esta poltica es
un ticket a la hiper. Lo ms probable es que el dlar vuele. Va a subir mucho, no tiene lmite y Manuel
Solanet deca que sin duda la inflacin llegara a los tres dgitos mientras Carlos Melconin ofreca como
argumento el concepto de veranito para explicar el crecimiento econmico.
En realidad, dice Jos Natanson en su libro Buenos Muchachos. Vida y obra de los economistas del
establishment, la economa sufri un pico de inflacin en los primeros 6 meses precisamente cuando se
produjeron las predicciones apocalpticas-, pero a partir de all sufri una desaceleracin redondeando el
41%. El sistema financiero no se quebr y los bancos no cayeron en cadena: de 100 bancos que operaban
en Argentina cerraron slo 3, otros de origen extranjero se fueron del pas; y en todos los casos fueron
reabsorbidos por otras entidades. En cuanto al veranito, dur todo el ao 2003 (que cerr con un
crecimiento del PBI del 8,6%), el 2004 (que concluy con una suba del 8,8%) y lo que va del 2005.
(Cuando el libro fue impreso). A lo que habra que agregar que en los aos que van del 2003 al 2013, el
PBI manifest un crecimiento del 7,2%, mientras que en la dcada precedente lo hizo en torno al 2%
promedio.
El fracaso predictivo no es slo una caracterstica de los economistas locales. Alfredo Zaiat menciona en su
columna del diario Pgina/12 del 4 de octubre de 2009, que la experiencia argentina de la dcada del
noventa con su estallido de 2001 coloc al FMI en el centro de las crticas polticas y acadmicas. Su
intervencin en esa debacle fue el eplogo a otras varias a lo largo de esos aos que tambin terminaron
en profundos desrdenes econmico-sociales. Su papel en la estructura financiera internacional empez a
ser cuestionado, y su desprestigio se profundiz. La evaluacin ms contundente sobre Fracasos Mltiples
Internacionales la realiz en 2001 la Oficina General de Contabilidad (GAO, en ingls), rgano
investigador del Congreso de Estados Unidos, que sentenci: Las Previsiones Econmicas Mundiales el
principal documento de pronsticos del FMI no es confiable para anticipar las crisis. La conclusin de

23

ese estudio fue impactante: De 134 recesiones econmicas ocurridas en 87 pases emergentes entre 1991
y 2001, el Fondo Monetario Internacional slo predijo 15. Concluyente.
7.- El debate cientfico
La filosofa de la ciencia o epistemologa, consigue su desarrollo a partir del S.XIX y se profundiza a
especialmente durante el S.XX en el que logra un enorme corpus de trabajo terico, lgico y tcnico.
Hacia 1924 se conforma en Austria el Crculo de Viena (como ya hemos mencionado), un conjunto de
filsofos y cientficos que se renen fuera del mbito universitario y que sostienen ideas revolucionarias o
de izquierda, y que defienden los cambios cientficos de la poca como la nueva concepcin de la fsica y la
qumica propuesta por Einstein. Es hacia fines del S.XIX cuando la teora que funda la ciencia moderna, la
mecnica de Newton, entra en crisis al establecerse que los cuerpos cuando se mueven a la velocidad de la
luz, muestran un movimiento desviado, contrariamente a lo que estableca la mecnica clsica, poniendo en
cuestin las ideas dominantes de aquel momento.
La mayora de los cientficos de entonces se mantenan en una posicin conservadora frente al cambio ya
que si la teora ms importante de la modernidad se vena abajo, ya no se podra confiar ms en la ciencia.
Si la ciencia significaba el conocimiento ms seguro y la nica fuente de racionalidad para la produccin de
verdad, y su principal teora se caa, ya no habra forma de garantizar el acceso a esa verdad.
8.- Qu es teora y qu es ley
Definido ya qu cosa es ciencia natural y qu ciencia social y ubicando a la economa dentro de estas
ltimas, resulta necesario establecer la diferencia entre leyes y teoras.
Supongamos una hiptesis sobre algn comportamiento o fenmeno nuevo al que se le quiere brindar una
explicacin. Entonces, los cientficos comenzarn a formular hiptesis del por qu o del cmo se produce el
fenmeno para tratar de comprenderlo. Estas hiptesis pueden ir cambiando segn se va observando el
fenmeno, hasta encontrar la hiptesis que mejor se adapte al comportamiento del nuevo fenmeno.
Cuando se ha analizado profundamente dicho comportamiento, las hiptesis que den explicacin de ese
fenmeno se convertirn en teoras siempre y cuando la comunidad cientfica las considere como ciertas
(acaso la comunidad cientfica no est alcanzada por lo que Thomas Kuhn llamaba paradigmas?, como
explicaremos ms adelante), aunque no estn demostradas cientficamente e incluso ms adelante pueda
demostrarse que no lo sea. De las muchas hiptesis que se formulan sobre algn tema, algunas se
convertirn en teoras aunque no estn demostradas- y solo una de ellas podra llegar a convertirse en ley
si se demuestra cientficamente su condicin de universalidad.
Las definiciones ms aceptadas, refieren a las hiptesis como suposiciones aceptables que se formulan a
travs de la recoleccin de informacin y datos, y que intenta explicar algn fenmeno, mientras que una

24

teora es aquello (que antes fue una hiptesis) que intenta dar explicacin de algn fenmeno y es
aceptada como cierta por la comunidad cientfica.
Para que una hiptesis sea una teora debe de estar aprobada como cierta entre la comunidad cientfica. Las
teoras describen el comportamiento de algn sistema concreto. Una teora puede que se demuestre -con el
paso de los aos- que no era cierta. Si se demuestra cientficamente que es cierta y de carcter universal (es
decir, que se manifiesta en todo tiempo y lugar), se convertira en una Ley, es decir, pasa a ser una verdad
absoluta.
Un ejemplo de ello podra ser la Teora Geocntrica, que deca que la tierra era el centro del Universo y que
era el sol el que giraba alrededor de ella. Durante mucho tiempo la comunidad cientfica la daba como
cierta, sin embargo, ms adelante se demostr que no era as, que la cierta era la Teora Heliocntrica, en la
que el sol era el centro del Universo. Hoy sabemos que el movimiento de los cuerpos en el espacio se rigen
por las Leyes de Newton, que s son leyes por qu estn demostradas mediante frmulas matemticas y son
ciertas en un ciento por ciento y de aplicacin Universal.

9.- Economa vs. Derechos

Las recurrentes crisis por las que ha atravesado la economa bajo la concepcin de sociedad capitalista-,
obligan a una revisin profunda en los procesos de su construccin y de la anttesis representada desde la
entrada en escena del Estado liberal, el Estado de bienestar y el neoliberalismo. Desde la crisis de 1873
hasta la del 2008, algunos sectores han credo encontrar la superacin del capitalismo o, de dicho de otra
forma, el final de la historia en el sentido marxista. Sin embargo, el final de la historia que Francis
Fukuyama haba imaginado era exactamente al revs: el neoliberalismo logr imponer el pensamiento
nico desde los 70 hasta la era de la globalizacin econmica. El liberalismo tuvo su triunfo ideolgico
por sobre cualquier otra doctrina, afirmando al mercado como mecanismo efectivo de regulacin y la
democracia liberal como la nica forma de organizacin poltica capaz de equilibrar las aspiraciones
individuales y colectivas de libertad con el poder del Estado. Desaparecido el comunismo con la cada del
Muro de Berln y la desintegracin de la URSS, ha salido triunfante hasta ahora- en la batalla de la
Historia.
Thomas Marshall, en Ciudadana y clase social (1950), sostiene que desde el siglo XVIII al XX las
sociedades capitalistas se vieron influenciadas por dos conjuntos de fuerzas: la divisin de clases y los
derechos de ciudadana. Las clases sociales seran la fuente fundamental de las desigualdades, mientras que
la ciudadana se presentara como la fuerza opuesta, debido a que se basa en derechos universales que
comparten todos y cada uno de los miembros de una comunidad. Distingue tres etapas del proceso, y los
denomina derechos civiles, derechos polticos y derechos sociales como constitutivos de la ciudadana en el
Estado moderno: el civil, que se corresponde con los derechos liberales, el poltico, referido a los derechos

25

a participar en el poder, ya sea como elector o ser elegido; y el social, como el derecho a gozar de un cierto
estndar mnimo de bienestar y de seguridad econmica.
La evidencia histrica demuestra que se ha roto la lgica de que ante la crisis de un modelo, el nuevo
paradigma fuese su anttesis o un nuevo modelo. Por el contrario, las soluciones aportadas por los
gobiernos y organismos supranacionales parecen confluir en que la reparacin de los efectos causados por
el neoliberalismo, sern saldadas con la aplicacin de ms neoliberalismo. En esa lnea, no nos
detendremos en la descripcin del perodo de evolucin entre el tipo de organizacin feudal y el tipo de
Estado capitalista moderno, si no en el desarrollo de este ltimo y las reformas aplicadas en sus variantes:
Liberal, en el siglo XIX; la crisis que produjo la emergencia del Estado de Bienestar en la primera mitad
del siglo XX, y su desmantelamiento que dio origen al Estado neoliberal; teniendo en cuenta las
determinaciones histricas que hicieron posible el pasaje de una forma a la siguiente.
Fue durante los siglos XVII y XVIII que se fue gestando la configuracin del Estado liberal. La
concentracin del poder poltico se produjo en la evidencia de un Estado que comenz a encomendarse
funciones que hasta ese momento haban corrido a cargo de la familia, de la Iglesia o de otras instituciones
locales. Es otras palabras, el proceso de formacin de las estructuras polticas modernas, el Estado-Nacin
se instituy bajo la concentracin del poder en un nico centro el Estado, y la unificacin del mercado
interno, entendindose esto ltimo por la eliminacin de las libertades territoriales, propiciaron el
surgimiento de un mercado nacional unificado, que comparta una moneda y una legislacin.
Con el comienzo de las revoluciones burguesas -en Inglaterra en 1688 primero y en 1790 despus, Estados
Unidos 1776 y Francia en 1789-, el nuevo modelo estatal encontrar fundamentos en los valores como la
creencia en la libertad y la dignidad del hombre; la confianza en el progreso, la libertad econmica, la
imagen de soberana nacional, la divisin de poderes, el Estado de Derecho concepto este ligado al
supremaca de la ley como oferente de seguridad jurdica alejado del sometimiento de la arbitrariedad del
poder-, y por ltimo la representacin poltica.
Es durante este perodo que se consolida el poder de la burguesa como nuevo actor social dominante, y,
cuyo poder ascendente demandar una determinada organizacin poltica que ser el Estado liberal.
Proceso este que ser paralelo al desarrollo de la sociedad industrial y los avances tecnolgicos en la
agricultura y en la manufactura, que otorgarn los recursos necesarios para el posterior incremento del
comercio mundial y la extensin progresiva de las ciudades.
Los derechos civiles y polticos
El Estado liberal se referencia con ciertos elementos que establece un orden jurdico que, con la finalidad
de dar garanta a derechos civiles, subsume la accin de los poderes pblicos y de los ciudadanos a la ley y
divide las funciones del Estado facultando a poderes separados, y reconoce expresamente los derechos y
libertades de los ciudadanos con plenas garantas jurdicas. El Estado liberal se estrecha as con el Derecho

26

y supone la proteccin de los ciudadanos frente a los eventuales abusos del poder. Quedar constituido en
un instrumento de transformacin social, econmica y poltica en beneficio de la nueva clase dominante (la
burguesa), del modo de produccin dominante (el capitalismo), y de la ideologa dominante (el
liberalismo). Segn Thomas Marshall, el siglo XVIII corresponder a las luchas por los derechos civiles
como la libertad de expresin y de religin, derecho a la propiedad y a ser juzgado por la ley.
En la esfera econmica, el pensamiento liberal ser representado por la teora neoclsica, que como ya se
ha dicho- postula al mercado como el mecanismo por excelencia de la asignacin eficiente de los recursos
siempre escasos. Esta teora defiende la no intromisin del Estado en las relaciones mercantiles entre los
individuos, y demanda la disminucin de los impuestos a su mnima expresin, la eliminacin de todo tipo
de regulacin sobre el comercio, la produccin, o las condiciones de trabajo, y la exclusin de polticas de
proteccin a los ms desfavorecidos como ser subsidios o transferencias, pensiones pblicas o
beneficencia.
El capitalismo tiende, de esta forma, a generar un hombre libre e igual ante el derecho, el contrato y el
dinero sin el cual dejara de existir su circunstancia fundante: la compra de fuerza de trabajo y la retencin
del valor (plusvala en trminos marxistas). Esta libertad resulta indeterminada e ilusoria y comporta una
igualdad abstracta de ciudadana, cuya forma estatal garantiza derechos pero no el bienestar de sus
ciudadanos, es decir, difcilmente hubiera podido dar respuesta a los abusos de las clases dominantes y, por
lo tanto, generaba diferencias econmicas aunque instituyera la igualdad formal ante la ley.
El Estado se convierte as en el espacio del enfrentamiento de intereses de clase nacidos al calor del
desarrollo industrial y la nueva representacin poltica, que tambin era exigida por estos. El Estado tuvo
entonces, la capacidad de adaptarse, recorriendo aquel inters primero, para pasar del consenso a la
proteccin social, con la sola finalidad de asegurar un orden social que ratificara el ejercicio del sistema
capitalista.
La crisis que produjo el crack de Wall Street de 1929, que subsumi al mundo en la que -hasta el 2008haba sido la peor crisis del capitalismo, resquebraj la teora neoclsica que haba conjugado el paradigma
econmico y social desde 1870. Esta crisis del sistema capitalista mundial implicar el quiebre del statu
quo acerca del concepto de Estado como garante del libre del mercado.
Los derechos sociales
El Estado de Bienestar fue la respuesta al proceso de exacerbacin de las objeciones sociales, enredado en
la existencia de una lucha entre dos clases perfectamente definidas y fundamentalmente enfrentadas, y que
asumi entonces el papel de amortiguar la conflictividad para impedir la carrera hacia la disgregacin
social.

27

Esta nueva forma de Estado institucionaliz el espacio para dirimir aquellos intereses, resolviendo
necesidades sociales a travs de un conjunto de polticas especficas, fundamentalmente en el plano laboral
y la distribucin de la riqueza de manera indirecta, garantizando la seguridad social (o bienestar), la
proteccin del trabajo, el acceso universal a la salud y la educacin, la vivienda y transferencias monetarias
a sectores vulnerables.
El progreso social era identificado entonces con la simple reduccin de las brechas econmicas y sociales.
Ello supuso limitar la libre expansin del mercado a travs de por lo menos dos mediaciones directas que
marcharon a la par. Primero, garantizar las condiciones para mantener un mercado necesario para el
desarrollo productivo, y segundo, contener las inequidades del sector empresarial garantizando niveles
dignos de existencia para las clases trabajadoras.
El Estado devino as en regulador obligado en el conflicto de intereses resultantes entre el capital y el
trabajo, generando un espacio para la homologacin de acuerdos sociales que alcanzaban la calidad de ley
o derechos adquiridos.
Esta etapa de posguerra produjo un largo perodo de prosperidad que se prolong hasta entrada la dcada
del 70, y que represent la mayor expansin de inversin, produccin, comercio y ciencia de toda la
historia. El apogeo de los pases industrializados super los niveles que mediaron entre las dos grandes
guerras y cuyo efecto fue revitalizar las utopas en el capitalismo como un sistema viable.
Entre sus principales caractersticas, sobresale su emergencia como respuesta al crack de Wall Street de
1929. Esta nueva modalidad estatal, intervino vigorosamente en la poltica econmica y monetaria,
regulando el funcionamiento de aquel bajo los supuestos keynesianos abandonando algunos supuestos
tericos del liberalismo, y que, de manera antittica, cedi lugar a un Estado planificador, asumiendo el
manejo de empresas, principalmente de servicios pblicos. As mismo, se promocionaba el pleno empleo y
se regularon las condiciones laborales, como la seguridad e higiene y el salario mnimo con el objetivo de
asegurar un piso en el nivel de vida para todos los sectores sociales. Adems, el Estado actuara ahora como
mediador en las convenciones colectivas de trabajo. Tambin universalizando derechos sociales dirigidos a
toda la poblacin, tanto activa como pasiva y extendiendo su cobertura a todas las necesidades bsicas.
Generalizando un alto nivel del mercado interno, para estimular la creacin de puestos de trabajo.
Entrada la dcada de 1970 comenzaron a manifestarse seales de agotamiento. La crisis del petrleo en
1973 y 1979 (ver pie de pgina N 16), que elevaron el precio del crudo, terminaran por aumentar los
costos de produccin, disminuir el consumo y aumentar la desocupacin. Por otro lado, la
internacionalizacin de la economa ampliar la brecha competitiva entre los pases en vas de desarrollo y
los desarrollados deteriorando los trminos del intercambio, ante la creciente inestabilidad monetaria y el
estancamiento econmico con inflacin.
Neoliberalismo y derechos qu derechos?

28

En 1944, el austraco Friedrich von Hayek escribe Camino de Servidumbre, donde plantea abiertamente
la necesidad retomar la senda del liberalismo, de recuperar el camino abandonado, ante el avance de los
modelos colectivistas que, segn l, encarnaban no slo la ascendencia de las ideas socialistas, sino
tambin el nazismo, el fascismo y hasta el keynesianismo. Hayek sostena que todos los colectivismos
conducan inevitablemente al totalitarismo e impedan el ejercicio de la libertad individual del hombre en
toda su plenitud. Su tesis atacaba no slo a polticas extremas, sino tambin a la intervencin estatal en la
economa an dentro del capitalismo.
Para Hayek, el concepto de libertad estaba relacionado prioritariamente con la economa, sin cuyo
desarrollo no poda existir tampoco la libertad en ningn otro orden. Propona entonces volver a los
pensadores liberales clsicos como Adam Smith, John Locke, David Hume y John Stuart Mill; pero a
diferencia de ellos sugera abandonar el ingenuo laissez faire12 y la mano invisible del mercado. Para l,
el mercado no era algo que poda erigirse naturalmente desde una sociedad autorregulada, sino que deba
ser propiciado por el Estado y salvaguardar la competencia como nico camino al desarrollo. Emblemas
como justicia social y bien comn, eran para Hayek consignas socialistas y por lo tanto colectivistas, a
las que haba que combatir porque necesitaban invariablemente medios que no lo eran para ser alcanzadas:
la abolicin de la propiedad privada de los medios de produccin. El nuevo andamiaje poltico y
econmico deba contar con una fuerte intervencin estatal que legislara a favor de la competencia, nunca
contra ella.
Es en este contexto el neoliberalismo una doctrina econmica, poltica o social? El neoliberalismo fue
concebido como todo ello. Es econmica porque estudia la regla a travs de una metdica concreta, la de la
economa clsica. Es poltica, porque fundamenta al Estado y su sistema poltico desde el liberalismo; y es
social porque en la convivencia asume una posicin determinada por el mercado y el individualismo. En
1947, Hayek convoc a quienes pensaban como l al reducto suizo de Mont Pelerin, que desde entonces
tom forma de sociedad dedicada a difundir las bondades de la libertad de mercado. Entre sus principales
figuras habr que destacar a Milton Friedman quien tomar la posta desde una concepcin monetarista
conocida como Escuela de Chicago. En una tercera etapa, los neoliberales, ya debilitado el Estado de
Bienestar, se lanzaron al asalto del poder, por la razn o la fuerza.
Desde una perspectiva histrica, el neoliberalismo corresponde al abandono de los principios de la
economa keynesiana. El liberalismo a ultranza, que haba perdido la batalla contra el Estado de Bienestar,
encontraba as condiciones propicias para regresar a escena. En el tiempo que permaneci latente ante el
triunfo de aquel, se fue perfeccionando ideolgicamente y dio mayor profundidad a sus planteamientos
econmicos y polticos. Constituy el regreso de una nocin autoritaria de la poltica mediante la cual el
12

La frase laissez faire, laissez passer es una expresin francesa que significa dejen hacer, dejen pasar, refirindose a una
completa libertad en la economa: libre mercado, libre manufactura, bajos o nulos impuestos, libre mercado laboral y mnima
intervencin de los gobiernos. Fue usada por primera vez por Vincent de Gournay, fisicrata del siglo XVIII, contra el
intervencionismo del gobierno en la economa.

29

Estado deba usarse para revertir las conquistas alcanzadas en lo social y en lo econmico en los regmenes
democrticos.
La tesis de Marshall colisiona con los postulados de Hayek, por lo menos en una cuestin: los derechos
sociales. Si bien Hayek reconoce que el liberalismo genera desigualdades, las asume que como parte de los
efectos no deseados, mientras que Friedman va ms all y directamente manifiesta indiferencia sobre el
punto. Aunque el socilogo britnico admite que an con la implantacin de derechos sociales no
desaparecen las clases, sostiene que la ciudadana plena se construye con las tres generaciones de derechos.
El liberalismo propugnado por Hayek y Friedman se desentiende de la cuestin social y su concepto de
ciudadana aparece como una mera formalidad de igualdad ante la ley, que deber ser en todos los casos de
cumplimiento general. Al respecto, afirma Hayek:
No puede negarse que el Estado de Derecho produce desigualdades econmicas; todo lo que puede
alegarse en su favor es que esta desigualdad no pretende afectar de una manera determinada a individuos
en particular. Es muy significativo y caracterstico que los socialistas (y los nazis) han protestado siempre
contra la justicia meramente formal13.

En sntesis, para la dupla Hayek/Friedman, es el mercado quien asigna los recursos de manera eficiente
(tambin el mercado de trabajo), mientras que Marshall aspira a un piso mnimo cuya aplicacin es
universal por el solo hecho de ser ciudadano. Friedman, no obstante, opina todo lo contrario:
El liberal distingue tajantemente entre lo que significa igualdad de derechos e igualdad de oportunidades,
de un lado, e igualdad material y de resultados por el otro. Saludar el hecho de que una sociedad libre
tienda ms efectivamente hacia una mayor igualdad material que cualquier otra sociedad que se haya
ensayado hasta ahora. Pero considerar esto un subproducto deseable de una sociedad libre y no como su
principal razn de ser14.

Los efectos contiguos resignaron los objetivos sociales de pleno empleo y de distribucin del ingreso ms
igualitaria, que quedaron supeditados a los mecanismos del mercado. Para hacer frente a los problemas de
pobreza y desigualdad, deberan crearse esquemas jurdicos y econmicos que protegieran la libertad
individual y promovieran la libre iniciativa privada, de este modo el crecimiento de esas actividades
ejercera un efecto derrame que mejorara las condiciones de vida de todos los ciudadanos. Lejos de un
Estado mnimo, supona uno fuerte que debera imponer modificaciones institucionales para facilitar el
abandono de la regulacin econmica del intervencionismo estatal por la libertad de mercado como nico
fundamento. Hayek lo expresa as:

13
14

HAYEK, F. [1978 (1944)]. Camino de servidumbre. Buenos Aires: Alianza Editorial.

FRIEDMAN, M. (1976) - Capitalismo y Libertad. Chicago: University of Chicago Press.

30

En ningn sistema que pueda ser defendido racionalmente el Estado carecer de todo quehacer. Un
eficaz sistema de competencia necesita, tanto como cualquier otro, una estructura legal inteligentemente
trazada y ajustada continuamente15.

En sntesis, el neoliberalismo induce al progresivo debilitamiento del Estado y promueve su insercin en la

economa globalizada mediante la apertura de sus fronteras nacionales al comercio internacional
reorganizando la produccin en la bsqueda de ventajas comparativas y una fuerte expansin de los
mercados financieros a travs del libre flujo de capitales. Esto conduce necesariamente a elevadas tasas de
desempleo y por lo tanto al descenso de las remuneraciones.
El Estado se aleja de lo social y lo productivo, marginando a una parte significativa de la poblacin que
carece de capacidades para insertarse, provocando fragmentacin y exclusin social. El empleo deja de ser
el gran integrador de la sociedad y debilita los mecanismos de solidaridad poltica, ideolgica y laboral. La
toma de decisiones adquiere caractersticas tecnocrticas, cuyas polticas son recomendadas por algunos
organismos multilaterales como el Fondo Monetario Internacional (FMI), el Banco Mundial (BM) y la
Organizacin Mundial del Comercio (OMC). En Amrica Latina se la identific con las recomendaciones
del denominado Consenso de Washington16 (CW).
Fukuyama, plantea en El fin de la historia y el ltimo hombre (1991) un liberalismo triunfante y para
hacerlo recurre a la dialctica del Amo y el Esclavo de Hegel, en la cual prima el deseo de reconocimiento
en el hombre an ms que los deseos materiales. Sostiene que el filsofo alemn crea que las revoluciones
democrticas haban eliminado la distincin entre amo y esclavo, al hacer a estos ltimos amos de s
mismos estableciendo principios de soberana popular y gobierno de la ley. Dice Fukuyama:
El reconocimiento inherentemente desigual de amos y esclavos fue sustituido por el reconocimiento
universal en el cual cada ciudadano reconoce la dignidad y humanidad de todos los dems ciudadanos, y
en que la dignidad se reconoce, a su vez, por el Estado mediante el establecimiento de derechos 17.

A la luz de la ltima crisis que transita el capitalismo en su fase neoliberal y las consecuencias ya
descriptas, resulta evidente que no existe tal reconocimiento universal, y que aquellos derechos que
conducen a la dignidad humana, tienden a ser desmantelados junto al Estado de Bienestar. La Historia
parece as no haber llegado todava a su fin.

15

HAYEK, F. Op. Cit.

Consenso de Washington. Los elementos de este Consenso incluyen: una amplia reforma del Estado, (privatizacin de empresas
pblicas, reforma fiscal, fuerte contencin del gasto pblico, eliminacin de los subsidios, etc.); prioridad al mantenimiento del
equilibrio macroeconmico, reformas orientadas al mercado (desregulacin y desmonopolizacin del sector privado, flexibilizacin
del mercado laboral); y reinsercin competitiva en la economa mundial (liberalizacin del comercio, promocin de las inversiones
extranjeras). Wiliamson, (1990), citado por Acua C. y Smith W. (1996): La economa poltica del ajuste estructural: la lgica de
apoyo y oposicin a las reformas neoliberales, en Desarrollo Econmico, Vol. 36, N 141, Buenos Aires, P. 396.
17
FUKUYAMA, F (1991). Op. Cit.
16

31

El capitalismo en su actual forma neoliberal no slo revela niveles decrecientes de la economa, sino que
resulta incapaz de reactivar sus sistemas productivos excepto en beneficio del capital financiero
especulativo acudiendo a la utilizacin indiscriminada de las polticas monetaristas para controlar los
procesos inflacionarios. Todo ello ha provocado un crecimiento desmedido de la pobreza y la precariedad
social a escala mundial, precisamente en los pases desarrollados, en los cuales se observan impactos
especficos innatos del modelo, a saber: un fuerte incremento de la desigualdad y el surgimiento de
potentes procesos de exclusin, manifestados en bajas tasas de actividad laboral masiva y creciente.
En este sentido, el proceso de globalizacin que acompa el arraigo de esta forma de Estado (crisis
financieras internacionales, conflictos econmicos, revolucin tecnolgica, cambios en la organizacin del
trabajo, y nuevas pautas de produccin y consumo), modificaron substancialmente la relacin entre Estado
y Sociedad, en la medida que restringen de diferentes maneras la intervencin estatal en los asuntos
sociales internos, transformando su soberana en una cscara vaca. Al respecto, es interesante lo sealado
por el jurista alemn Carl Schmitt:
Un estado cuya libertad de accin est sujeta de tal manera a derecho de intervencin es distinto de un
estado cuya soberana territorial consiste en decidir libremente, gracias a su poder soberano propio, sobre
la realizacin concreta de conceptos como independencia, orden pblico, legalidad y legitimidad o
incluso sobre su constitucin econmica y de la propiedad () 18.

La contradiccin entre capital y trabajo, y entre planificacin y mercado; ha sido llevada a una tensin
extrema por el neoliberalismo; razn de sus recurrentes crisis y su insuficiente sustentalibilidad. El Estado
ha dejado de ser sujeto del desarrollo capitalista, siendo reemplazado por un mercado global en el cual la
territorialidad tiende a diluirse, mediante la transferencia de soberana de aquel al mercado financiero
global. La contradiccin entre capital y trabajo, la conceptualizan Isuani y Nieto, cuando afirman que:
() es la pertenencia a una polis democrtica y por lo tanto una sociedad de sujetos libres e iguales la
que determina la necesidad de asegurar la libertad por medio de garantizar la igualdad en el mundo de lo
social. El concepto de trabajo no es relevante como un productor de integracin social, ya que la
integracin y la ciudadana son categoras que se construyen simultneamente a partir de la existencia de
derechos y obligaciones iguales para todos los ciudadanos, los cuales no dependen de la participacin en
la produccin, sino de la participacin en una misma polis19.

Si aceptamos como cierto el concepto marshalliano, considerando ciudadanos a quienes gozan de las tres
generaciones de derechos, el neoliberalismo quedara exceptuado como promotor de ciudadana. La
18

SCHMITT, C. (2005). El nomos de la tierra en el derecho de gentes del Jus publicum europaeum. Buenos Aires: Struhart y
Ca.
19

ISUANI, A. y NIETO MICHEL, D. (2002). La cuestin social y el Estado de Bienestar en el mundo post-keynesiano en Revista
Reforma y Democracia, CLAD, Nm. 22, 2002, pp. 1-15.

32

evidencia demuestra que durante la vigencia del Estado de Bienestar en las tres dcadas que siguieron a la
Segunda Guerra Mundial, el capitalismo ha logrado su poca de oro. Mientras que bajo las polticas
neoliberales posteriores, tanto en Amrica Latina durante los 90 y en el continente europeo en la
actualidad, el saldo de marginalidad, pobreza y desempleo, han sido producto del darwinismo social
impuesto por los herederos de Hayek/Friedman.

10.- Conclusiones
Lo concreto, entonces, es que nuevamente la avanzada neoliberal vuelve a cuestionar la concepcin de
Estado, surcada por una dbil capacidad de accin de ciertos espacios polticos para incorporar -e
incorporarse- definitivamente a la sociedad, intentando instalar un conflicto de representacin y de
intermediacin, y volver a sumergirnos en un profundo y extensivo contraste social. El gran desafo de la
hora, parece ser la recuperacin y el fortalecimiento del Estado, ampliando su capacidad regulatoria, su
representatividad universal y su autonoma frente a los poderes fcticos, en el contexto crtico que la
situacin mundial exige.
El error en que incurren los economistas ortodoxos y algunos heterodoxos, ha sido creer y hacernos creer
a travs del discurso dominante- que lo que no es ms que una teora o un paradigma (que como vimos
pudo ser falsada en trminos popperianos) ha adquirido fuerza de ley natural, como la de la gravedad, que
dice que todo cuerpo librado a su propio peso, inevitablemente cae.
As, desde Fisher hasta Friedman para ac, nos han metido a fuerza de repetir el discurso dominante que
siempre la emisin monetaria es igual a inflacin, con una concepcin ahistrica de una ciencia social
(como es la economa) como si su comportamiento fuese el de una ciencia natural.
Cabe traer a la discusin a otros dos filsofos: Thomas Kuhn y Michel Foucault. El primero con su
concepto de paradigma y al francs con su anlisis sobre el discurso y la genealoga.
Thomas Kuhn inaugura todo un campo que nos permite pensar que la ciencia no es slo los enunciados
escritos en los libros, sino tambin la actividad de los cientficos en sus laboratorios, su accin frente al
objeto de estudio, su formacin en las universidades, sus debates en congresos, la organizacin de
asociaciones cientficas, en definitiva, no solo enunciados sino tambin las prcticas que los producen. Para
Kuhn, lo que hace que la ciencia sea tal, es una serie de acuerdos sobre una determinada idea del mundo, a
veces escritos a veces tcitos, que son aceptados e indiscutidos.
La idea central del texto de Kuhn La estructura de las revoluciones cientficas, es que la historia es un
proceso en el cual compiten distintas teoras hasta que alguna es aceptada por el conjunto de los cientficos
y se constituye en un paradigma: todos trabajan de la misma manera, se forman en las universidades de la
misma manera y con el mismo mtodo de prctica cientfica. Lo que no est dentro de esa prctica, de ese

33

paradigma, queda fuera de la ciencia, no se ensea en las universidades, no se publica en las revistas
especializadas y no son aceptadas en congresos. Todo ello ocurre hasta que ese paradigma no pueda dar
respuesta a nuevos interrogantes y as le suceder otro. Cuando aparece uno nuevo se produce lo que Kuhn
llama una revolucin cientfica.
Kuhn, vea el avance de la ciencia no como un progreso continuo a travs de la falsacin, sino como un
fenmeno caracterizado por largos perodos de normalidad rotos por crisis revolucionarias. Y distingui
entre los perodos de ciencia normal y de ciencia revolucionaria. La ciencia normal era la prctica
cientfica que considerada durante cierto tiempo como ortodoxa: esto implicaba la existencia de un
consenso invisible de cientficos, que comparta una misma visin del mundo o paradigma, es decir, un
conjunto de supuestos y procedimientos que no se ponen en cuestin y de problemas o enigmas a
resolver delimitados de antemano. Durante estos perodos de ciencia normal, la ciencia se desenvuelve
siguiendo lo que los filsofos de la ciencia denominan doctrina del convencionalismo, segn la cual las
teoras e hiptesis cientficas son simplemente instrumentos para ordenar y comunicar informacin, que
funcionan porque los miembros de la comunidad cientfica conocen las reglas y las obedecen.
Desde principios del siglo XIX hasta la dcada de 1860, los economistas clsicos formaron ese consenso
ortodoxo, constituyeron un conjunto de supuestos y procedimientos que nadie cuestionaba (la teora
objetiva del valor, la doctrina del fondo de salarios20, la teora malthusiana de la poblacin o la ley de
hierro de los salarios21) y fijaron como problemas a resolver los del crecimiento y la distribucin, y que
llevaron al cambio de paradigma por la economa neoclsica. Segn Kuhn, el perodo de ciencia
revolucionaria est asociado a la proliferacin de anomalas que impiden dar respuesta a nuevos
20

La doctrina del fondo del salario sostena que al final de un perodo de produccin se adelantaba a los trabajadores un stock de
capital circulante, para que pudieran mantenerse hasta el siguiente perodo productivo. Este stock lo determinan muchas variables,
incluyendo la productividad del trabajo. La doctrina indicaba que la tasa media de salarios, durante un perodo productivo, vendra
dada dividiendo el stock de capital entre el nmero de trabajadores. As, el salario real mximo se determina al principio del
perodo de produccin. Mill supona que la remuneracin actual del trabajo era consecuencia de aplicaciones pasadas de los
factores. En 1869 Mill haba modificado sus opiniones sobre la doctrina de salarios, el tema central de la retractacin se refiere a la
fijeza del fondo destinado al pago del trabajo. La idea de un fondo fijo implicaba que los trabajadores no podran reclamar ms que
la cantidad que agotara el fondo en su totalidad. Mill simpatiz con los sindicatos, escribi hay un lmite infranqueable para la
cantidad que puede gastarse en el fondo de salario, y es que los empleadores tambin han de mantenerse; aparte de este lmite no
existe otro, para Mill los medios del capitalista se dividen en dos partes: su capital y su renta sobre aquel capital, el primero es el
fondo de salarios, para Mill las presiones exgenas podan hacer que el capitalista redujese su propia renta a favor del trabajo, esta
era la labor del sindicato. Una reduccin voluntaria de la renta real por parte de los capitalistas, desplazar la demanda de bienes de
consumo de stos, disminuyendo el precio de estos bienes; la conclusin de este anlisis es que los efectos de cualquier resignacin
de fondos a favor del trabajo afectar solamente a los precios en ambos mercados y esta variacin de precios ser proporcional, de
forma que el nivel de precios agregado no se ver influido.
21

La ley de hierro de los salarios: Trmino acuado por el socialista alemn Ferdinand Lassalle (1862). Tambin conocida como
ley de bronce de los salarios, fue una teora expuesta por algunos economistas clsicos a finales del siglo XVIII y principios del
siglo XIX, segn la cual los salarios reales tienden "de forma natural" hacia un nivel mnimo, que corresponde a las necesidades
mnimas de subsistencia de los trabajadores. Cualquier incremento en los salarios por encima de este nivel provoca que las familias
tengan un mayor nmero de hijos y por tanto un incremento de la poblacin, y el consiguiente aumento de la competencia por
obtener un empleo har que los salarios se reduzcan de nuevo a ese mnimo.

34

problemas o que ponen en cuestin el paradigma vigente, lo que lleva a acumular un gran nmero de
modificaciones al prototipo dominante, hasta que ste entra en crisis y es sustituido por otro. Ms tarde
Kuhn aceptar la pluralidad de teoras en convivencia, a los que llamar matices disciplinales.
Entonces, un paradigma acta como un bloque de sentido bajo una mirada comn: como el discurso
nico del neoliberalismo, impuesto tras la cada del Muro de Berln y la disolucin de la Unin Sovitica,
por ejemplo.
Para Foucault no existe la posibilidad de separar el discurso de las relaciones de dominacin. Es el mismo
discurso repetida una y mil veces, y toda sociedad construye dispositivos para controlarlo y controlar a los
individuos en funcin de criterios de normalidad. Estos dispositivos se manifiestan en los procedimientos
del discurso: de exclusin, que implica la prohibicin de ciertas palabras, de lo que se puede o no hablar;
de separacin, entre aquellos sujetos que hablan (que tienen permitido el hablar por su posicin
dominante) y los que hacen ruido (aquellos que no son escuchados); y por ltimo la voluntad de saber.

Es decir, que la cuestin pasa por entablar una meta discusin: Debemos considerar a la economa una
ciencia exacta o una ciencia social? Es posible hablar de leyes en economa como los cientficos han
descubierto para las ciencias experimentales? Es posible crear un laboratorio econmico en el que algunos
cientficos inoculan variables econmicas en ratones antes de probar en humanos, o por el contrario el
laboratorio ha sido la sociedad misma de los pases subdesarrollados?
La teora monetarista, con su afirmacin de que la inflacin es siempre un fenmeno monetario, se acerca
a la categora de manifestacin dogmtica, que repetida discursivamente una y otra vez por economistas al
servicio de los poderes fcticos, termina por convertirse en una religin: una cuestin de fe.
Foucault afirmaba que todo discurso encierra relaciones de poder que atraviesan al sujeto. La misin del
cientfico social es dislocar el discurso dominante all donde este ha nacido. Humildemente, este ha sido el
propsito de nuestro trabajo.

35

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