CONTRATACION ESTATAL.

Fines de la Contratacin Estatal. al celebrar contratos y con la ejecucin de los

mismos, las entidades buscan el cumplimiento de los fines estatales, la continua
y eficiente prestacin de los servicios pblicos y la efectividad de los
derechos e intereses de los administrados que colaboran con ellas en la
consecucin de dichos fines.
Los particulares, por su parte, tendrn en cuenta al celebrar y ejecutar contratos
con las entidades estatales que, adems de la obtencin de utilidades cuya
proteccin garantiza el Estado, colaboran con ellas en el logro de sus fines y
cumplen una funcin social que, como tal, implica obligaciones.
Contratistas: personas naturales, personas jurdicas, los consorcios, las uniones
temporales.
Principios:
Economa: En las normas de seleccin y en los pliegos de condiciones o trminos
de referencia para la escogencia de contratistas, se cumplirn y establecern los
procedimientos y etapas estrictamente necesarios para asegurar la seleccin
objetiva de la propuesta ms favorable. Para este propsito, se sealarn trminos
preclusivos y perentorios para las diferentes etapas de la seleccin y las
autoridades darn impulso oficioso a las actuaciones.
Responsabilidad, transparencia.
Contrato estatal: no es un acto jurdico unilateral, si no un acuerdo de voluntades,
donde se estipula que actos son generadores de obligaciones. Hay contratos
nominados e innominados y se remite a la ley civil y comercial.
No aplica la ley 80 /93 a: Banco de la Republica, E.S.E., a las universidades
pblicas, contratos de tecnologa y ciencia por la naturaleza del asunto.
Caractersticas del contrato estatal:

Oneroso.

Nominado e innominado.

De ejecucin instantnea y tracto sucesivo.

Bilateral.

Derechos y deberes de las entidades estatales:

Artculo 4.- De los Derechos y Deberes de las Entidades Estatales. :
1o. Exigirn del contratista la ejecucin del objeto contratado.
2o. Exigir garantas contractuales.
3o. Buscar el reconocimiento y cobro de las sanciones pecuniarias y garantas.
4o. Actualizar y revisar los precios cuando produzcan fenmenos que alteren el
equilibrio econmico del contrato.
5o. Revisar permanentemente que se est ejecutando el objeto contratado.
6o. Iniciar y promover las acciones de responsabilidad a que diera lugar
inspeccin y vigilancia que realiza la entidad estatal.
7 Exigir calidad de los bienes y servicios adquiridos.
8o. adelantar las acciones necesarias que conlleven a obtener la indemnizacin
de los daos que sufran en razn del objeto contratado.
9o. Respetar el orden de presentacin de pago de los contratistas.
Artculo 5.- De los Derechos y Deberes de los Contratistas
1o. Pago oportuno.
2o. Colaborarn con las entidades estatales en lo que sea necesario para que se
realice el objeto del contrato.
3o. Podrn acudir a las autoridades con el fin de obtener la proteccin de los
derechos derivados del contrato y la sancin para quienes los desconozcan.
4o. Garantizarn la calidad de los bienes y servicios.
5o. No accedern a peticiones o amenazas de quienes acten por fuera de la ley
con el fin de obligarlos a hacer u omitir algn acto o hecho.

De la Capacidad para Contratar. Pueden celebrar contratos con las entidades

estatales las personas consideradas legalmente capaces en las disposiciones
vigentes. Tambin podrn celebrar contratos con las entidades estatales, los
consorcios y uniones temporales.
Las personas jurdicas nacionales y extranjeras debern acreditar que su duracin
no ser inferior a la del plazo del contrato y un ao ms.
Competencia: para dirimir licitaciones y celebrar contratos estatales, en la
entidad: el jefe de la entidad, a nombre de la nacin el presidente. La competencia
se puede delegar.
Eximen de responsabilidad: La delegacin exime de responsabilidad al
delegante, la cual corresponder exclusivamente al delegatario, cuyos actos o
resoluciones podr siempre reformar o revocar aquel, reasumiendo la
responsabilidad consiguiente.
Consorcio: cuando dos o ms personas en forma conjunta presentan una misma
propuesta para la adjudicacin, celebracin y ejecucin de un contrato,
respondiendo solidariamente de todas y cada una de las obligaciones derivadas
de la propuesta y del contrato, afectarn a todos los miembros que lo conforman.
Unin Temporal: cuando dos o ms personas en forma conjunta presentan una
misma propuesta para la adjudicacin, celebracin y ejecucin de un contrato,
respondiendo solidariamente por el cumplimiento total de la propuesta y del objeto
contratado, pero las sanciones por el incumplimiento de las obligaciones derivadas
de la propuesta y del contrato se impondrn de acuerdo con la participacin en la
ejecucin de cada uno de los miembros de la unin temporal.
Principios de la contratacin estatal:
Inters pblico: satisfaccin del inters general.
Igualdad: imparcialidad para los administrados y proteccin de sus intereses y
derechos.
Debido proceso: se debe garantizar el derecho de contradiccin en la gestin
contractual y juez natural.
Transparencia: art. 24

Expedicin de copia y de las propuestas recibidas.

Cuando se estudia el pliego de condiciones, no se puede modificar y este

se publica.

Los actos administrativos relativos a la contratacin deben ser motivados.

Establecimiento de modalidades de seleccin: licitacin pblica, concurso

de meritos, seleccin abreviada, contratacin directa, contratacin de
mnima cuanta.

Los interesados pueden conocer y controvertir los informes y decisiones

que rindan en el proceso contractual.

Publicidad en el pliego de condiciones.

Economa:

Certificado de disponibilidad presupuestal para realizar la obra.

Establecer etapas para la seleccin del contratista.

Todos los trmites se deben desarrollar en el trmino para evitar dilaciones.

Estudio de conveniencia y necesidad de la contratacin.

El acto de adjudicacin no se somete a ninguna aprobacin en pro de la

celeridad.

Acto de delegacin para contratar.

Elaboracin de estudios previos, diseos y proyectos requeridos.

Silencio administrativo positivo.

Evitar pedir documentos que no estn contemplados en la ley.

Art. 25 ley 80/93: planeacin en materia contractual.

Estudios previos:

Autorizacin.

Permisos.

Asignacin de riesgos.

Diseos.

Proyectos.

Estudios de conveniencia y necesidad.

Responsabilidad.
Responsabilidad

Entidad

Penal
Disciplinaria

No
No

Fiscal
Patrimonial

No
Si

Social

Representante de Contratista.
la entidad.
Si
Si
Si
No (excepto
interventor)
Si
Si
Si
(accin
de Si
repeticin)

el