Libro Digital

Depsito Legal: IFX 06120143781458
ISBN: 978-980-12-73653
DIVISIN DE INVESTIGACIN
DIVISIN DE ESTUDIOS PARA GRADUADOS
REVISTA VENEZOLANA TECNOLOGA Y SOCIEDAD
Memorias Arbitradas
Revista Venezolana de Tecnologa y Sociedad
Revista Venezolana de Tecnologa y Sociedad
Diseo: Lcda. Yesika Atencio
Por una
DOCENCIA
Comprometida con la
INVESTIGACIN
Depsito legal: IFX: 06120143781458

ISBN: 878-990-12-73653
Memorias Arbitradas
Jornada Interdisciplinaria de Trabajos de Ascenso del Instituto Universitaria de Tecnologa de
Maracaibo
Julio
2014
Instituto Universitario de Tecnologa de Maracaibo

Divisin de Investigacin
Maracaibo - Venezuela
JORNADA INTERDISCIPLINARIA DE TRABAJOS DE ASCENSO

Por una Docencia Comprometida con la Investigacin
INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGA DE MARACAIBO
Depsito Legal: IFX: 06120143781458 ISBN: 878-990-12-73653
Instituto Universitaria de Tecnologa de Maracaibo. (IUTM) Maracaibo, Venezuela.

Primera edicin Julio 2014
Coordinadores de Publicacin:
Dra. Mireya Prez
Dr. Germn Montero
Editor
Dr. Germn Montero
Portada y Diagramacin
Lcda. Yesika Atencio.
Memorias Arbitradas
Maracaibo
22 Y 23 de Julio 2014.
Auditorio IUTM

ISBN: 878-990-12-73653

Los contenidos publicados han sido arbitrados y evaluados por el especialista en el rea.

Se prohbe la reproduccin total o parcial de este libro en cualquier forma,
sin la autorizacin del Comit de publicacin. Slo se autoriza a los organismos
indexadores, Centros de Documentacin e Informacin y Bases de Datos Bibliogrficos a utilizar resmenes, abstracts y/o contenido completo de los trabajos publicados, previa solicitud al Comit publicacin de certificacin de inclusin por parte de
aquellos.

El contenido de los artculos es de exclusiva responsabilidad de los autores.

COMISIN DE MODERNIZACIN Y
TRANSFORMACIN DEL I.U.T.M.
Director
Dr. Lino Morn
Sub. Directora Acadmica
Abgda. Leslie Delgado, Esp.
Sub. Director Administrativo
Ing. Roger Lzaro
COMIT ORGANIZADOR
Dra. Mireya Prez
Dra. Edys Snchez
Dr. Germn Montero
Ing. Alonso Huerta, MGs.

COMIT ORGANIZADOR
Mireya Prez
Alonso Huerta
Germn Montero
Edys Snchez
COMIT DE TRABAJOS DE ASCENSO

Olga Ortiz
Mara Gaiot
COMIT TCNICO
Victor Valera Alejandro Romero
Belkis Mrquez Diego Martnez
Gustavo Diz Jorge Vivas
COMIT DE ARBITRAJE
Olga Ortiz
Mnica Hernndez
Billy Portillo
Jos Reyes
Javier Gil
Alfonzo Galea
Dionisio Len
Angela Aguilar
Evarista Cuesta
Kelvin Arandia
Samuel Surez
Johan Mndez
Mireya Prez
Alonso Huerta
Edys Snchez
Katerine Pia
Maribel Ordoez
Jos Bermdez
Germn Montero
Mara Geizzelez
COLABORADORES
Yesika Atencio
Yesika Vlez
Yaneth Ocando
Yanira Contreras
Belkis Mchado
Cari Anna Chirinos

Jorge Vivas
Mara Saenz
Ivan Rosario
Ilsaac ngulo

Martes 22 julio de 2014

08:30 a.m.

09:00 a.m.

09:15 a.m.
_

10:00 a.m.

12:00 a.m.

14:15 p.m

3:30 a.m.
Palabras de apertura a cargo de Autoridades de la Universidad

Presentacin de las jornadas.
Ponencia Central 1 El Docente Investigador y Su Rol Protagnico
en la Integracin Institucin Comunidad
Presentacin de los carteles
Evaluacin de los carteles
Almuerzo
Presentacin de las ponencias orales
Los mejores trabajos revisados por el Cuerpo de rbitros
Acto de clausura y cierre
Entrega de certificados

Contenido
PROLOGO.............................................................................................................10
El docente investigador y su rol protagnico en la integracin institucin

comunidad.

ngel Nava.............................................................................................11
Plan de accin sobre la tica para el fomento del bien comn desde los
miembros del consejo comunal Manuelita Saenz 420 del sector los Caribes,
parroquia Santa Luca.

Snchez Edys...................................................................................................................21
Actividades de responsabilidad social como mecanismo de integracin en
instituciones universitarias

Judith Belloso, Keyla Velandia..............................................................28
Modelos de indicadores de gestin para proyectos socio productivos en la
comunidad el uveral II.

Linda Chacn, Arianna Petit.................................................................33
La educacin tributaria para la formacin ciudadana en el consejo comunal
vencedores unidos por la comunidad.

Marlyn Morales.....................................................................................40
Modelo de gestin del conocimiento en proyectos de investigacin y desarrollo
desde una perspectiva compleja.

Johan Ortigoza......................................................................................47
Problemas ticos de la investigacin educativa.

Katherine Pia, Giorno Mara..............................................................50
Anlisis del entorno tecnolgico en el proceso de enseanza de la unidad
educativa Vicente Salas.

Elba Reyes.......................................................................................................................62
Creacin de un modelo para la valoracin de la gestin pblica de
infraestructura descentralizada en el Estado Zulia.

Judith Belloso........................................................................................70
Sndrome de burnout y trabajo decente en el personal docente ordinario del
Instituto Universitario de Tecnologa de Maracaibo

Erimar Bracho........................................................................................74
Formacin por competencias del profesional de la administracin en el
nuevo modelo social.

Lesbia Carpio.........................................................................................82
Programa nacional de formacin en administracin: una estrategia de innovacin en la educacin universitaria Venezolana.

Rodolfo Delgado, Josmary Pabn.........................................................88
Diseo del proceso interoperable para registro y certificacin de notas entre las instituciones y las aldeas universitarias.

Yaneth Freitez, Alonso Huerta..............................................................94
Currculo y lineas de investigacin como enlace indisoluble en la funcin
investigativa.

Anny Gonzlez...............................................................................................................101
Sistematizacion de experiencia de aprendizajes en el rea de informtica en la
comunidad de torito fernandez en el municipio Maracaibo

Jos Gonzlez, Billy Portillo............................................................107
Medio alternativo digital como estrategia de comunicacin para la comunidad san valentn sector ancn bajo II.

Sandra Guevara, Maribel Urrutia, Marile Melen.......................112
Marco legal para el manejo de desechos electrnicos caso: Instituto Universitario de Tecnologa de Maracaibo IUTM. Estado Zulia.

Alonso Huerta......................................................................................118
Estrategias para la enseanza del ingls tcnico basado en los estilos de
aprendizaje de los participantes del PNF en administracin.

Yenny Medina, Valerio Gonzlez, Irida Rincn..................................127
Comunicacin y clima organizacional en los Institutos Universitarios de Tecnologa de educacion superior.

Marile Melen, Sandra Guevara, Maribel Urrutia........................132
Anlisis de impedancias elsticas en medios isotrpicos y anisotrpicos a
partir de registros de pozos.

Jos Naranjo..................................................................................................................138
Dilogo como Estrategia para el Desempeo de los Voceros y Voceras del Consejo
Comunal Ayacucho I

Maribel Ordoez................................................................................147
Estrategias para las habilidades de gestin organizacional del consejo comunal Zapara I y II como herramienta de participacin social.

Milagros Rodrguez.............................................................................155
Gestin presupuestaria de los Institutos Universitarios de Tecnologa del
Estado Zulia.

Alex Serrano.........................................................................................160
Tecnologas de informacin y comunicacin como estrategia de aprendizaje
del sistema prosdico para los alumnos de 5to. y 6to. Grado.

Maribel Urrutia, Sandra Guevara, Marile Melen........................167
Sistema de informacin para la gestin de carga horaria, caso: Programa
Nacional de Formacin en administracin del Instituto Universitario de
Tecnologa de Maracaibo.
Javier Villalobos..................................................................................176
Declaracin de accidentes de trabajo en pases suramericanos.

Carlos Snchez..............................................................................................................180
Educacin emancipadora y desarrollo endgeno ambiental en la Venezuela del
Siglo XXI.

Carlos Pea.........................................................................................186
La propuesta ecopedaggica como ejercicio de ciudadana activa y responsable en el contexto universitario.

Carlos Pea.........................................................................................191
Estrategias para la vinculacin entre el programa Nacional de Formacin
en Informtica del Instituto Universitario de Tecnologa de Maracaibo y el
sector productivo de la ciudad de Maracaibo.

Anglica Viloria, Jos Bermdez..........................................................196
Clculo del coeficiente de friccin en un sistema dinmico combinado.
Germn Montero................................................................................203
Mdulo experimental de electricidad y magnetismo para los profesores y
estudiantes del bachillerato del liceo bolivariano Manuel Segundo Snchez, de la comunidad Ral Leoni II.

Germn Montero..................................................................................209
Efectividad del uso de los simuladores informticos Fislets en el aprendizaje
de contenidos de fsica II.

Alfredo Garca......................................................................................214
Heterogeneidad, diversidad cultural Venezolana, colonidad y transformacin
universitaria a travs del eje socio-cCrtico de los Programas Nacionales de
Formacin.

Mireya Prez, Teresa Mezher, Anahs Villalobos..................................220

PROLOGO

En esta primera Jornada interdisciplinaria de Trabajos de Ascenso, se tiene la oportunidad de analizar, discutir, socializar y publicar las investigaciones realizadas en los trabajos de
concursos, ascenso, proyectos socio-comunitarios, proyectos tecnolgicos y artculos cientficos libres, siendo este, el principal objetivo de esta jornada.

En este evento, el cual se considera de gran importancia, se presenta el quehacer investigativo de la comunidad universitaria del Instituto Universitario de Tecnologa de Maracaibo, donde se incentiva la participacin de forma masiva como parte del estmulo y motivacin
de todos los sectores adscritos a la institucin y constituir un lugar comn para evaluarnos,
incorporando as a un gran contingente, quienes presentan diferentes propuestas investigativas, con el objeto de optimizar la sinergia entre el sector cientfico y la realidad poltica que
demanda su participacin como factor fundamental en la solucin de problemas presentes y la
construccin de una nueva realidad.

Es importante destacar que la manera de entender el conocimiento, se encuentra en
la actualidad en un proceso de cambios a objeto de que surja una nueva forma de visualizar lo
relativo a la produccin de conocimientos. Por esto, se proponen los trabajos de ascenso y otras
investigaciones, ubicados por reas las que se mencionan a continuacin:
- Ingeniera, Arquitectura y Ciencias Aplicadas para el Desarrollo
- Sustentabilidad, Seguridad y soberana Nacional.
- Ciencias Sociales, Humanas y Arte

Las reas de investigacin de estos trabajos se encuentran enmarcadas en el Plan
Nacional Simn Bolvar, cumpliendo con el llamado a profundizar el estudio, conocimiento y
experiencia, originados en todos los mbitos, en funcin del avance de la ciencia, tecnologa y
sociedad

Por lo antes expuesto, es fundamental la participacin de los investigadores y sus propuestas en este evento cientfico, dado que quedar en la memoria de este libro digital con sus
correspondientes normas legales de publicacin. De igual manera, la misma permitir plasmar
el nuevo paradigma que requiere la Universidad en su transformacin hacia el futuro.

Este libro digital, rene 35 artculos cientficos, que son distribuidos en los reas,
antes mencionados.
Dr. Germn Montero
Dra. Edys Snchez
Dra. Mireya Perz

Julio 2014 - [pp. 11 - 20]
EL DOCENTE INVESTIGADOR Y SU ROL PROTAGNICO EN

LA INTEGRACIN INSTITUCIN COMUNIDAD
ngel Nava
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL RAFAEL MARA BARALT
Correo Electrnico: angelnavach66@hotmail.com
Resumen
El actual contexto social venezolano, caracterizado por una nueva forma de

visualizar la geopoltica de estado, orientan una visin integrativa de todas las
reas, generando as una sinonimia de accin y reaccin, las cuales deben desarrollarse y orientarse a una sistematizacin congruente de bienestar social.
El presente trabajo busca visualizar como las instituciones universitarias, ante
las nuevas necesidades del contexto econmico, social, poltico, tecnolgico
e innovacin, deben orientar un carcter de responsabilidad y respondabilidad
social. Por lo que la generacin del conocimiento encause la reestructuracin
interna de procesos, as como el afianzamiento de la docencia-investigacin-extensin, para facilitar el desarrollo de una universidad con calidad, que oriente
la adaptacin de sus actividades a las nuevas demandas sociales, as las mismas como generadoras de conocimiento significativo, y el docente como ente
primordial de estos, asuman la funcin de promover, generar y difundir conocimiento por medio de la investigacin, requiriendo que estas instituciones,
orienten la implementacin de estructuras, procesos y sistemas que enfaticen en
el docente su rol investigador con idoneidad y sentido de pertenencia a su labor
acadmica. Esto implica que se deban desarrollar centros de investigacin como
entes coordinadores, mediadores e integradores de lneas de investigacin de
acuerdo a lo ldico de cada institucin acorde al contexto en el cual ellas hacen
vida acadmica. Todo este planteamiento orientado a fortalecer en el docente su
accin de integrador de las instituciones universitarias hacia su contexto social,
mediante el desarrollo, tanto endgeno como exgeno de investigaciones con
pertinencia a las necesidades sociales.
Palabras Clave: Investigacin, Docente, Integracin, Comunidad.
11
El Docente Investigador y su Rol Protagnico en la Integracin Institucin.......

ngel Nava.
Situacin de Anlisis
El entorno socio-econmico actual, le exige a las organizaciones una actuacin
orientada hacia la globalizacin, la fusin y alianzas estratgicas, entre otros, por la cual
existe la necesidad de un profundo cambio en los modelos de negocios, por lo tanto, la
economa mundial avanza haca un nuevo modelo basado en el conocimiento. As, el
avance del conocimiento cientfico, tecnolgico e innovador, constituye un elemento
dinmico y predominante en la historia econmica y social de la humanidad durante los
dos ltimos siglos, siendo su resultado lo que hoy se conoce como la economa basada
en el conocimiento.

En este orden de ideas, las organizaciones, independientemente del ramo de
produccin, han comenzado a valorar la importancia del conocimiento, haciendo un
mejor uso del mismo, por lo tanto constituye el factor de produccin que est siendo
considerado como el recurso ms significativo de las organizaciones. Segn, Garca
(2004) [1], los factores tradicionales de produccin ha pasado a ocupar un lugar secundario, pues su explotacin y obtencin puede desarrollarse con mayor eficiencia y
eficacia siempre que se disponga de conocimientos cientficos, tcnicos y organizativos.

Desde esta perspectiva, las organizaciones, especficamente las instituciones
universitarias en el caso de estudio, que estn en capacidad de generar nuevo conocimiento, difundirlo y transferirlo dentro de las mismas, incorporndolos a sus servicios
ofertados para que se encuentre acompaado a un proceso de innovacin, pasarn a ser
las nicas que estarn en capacidad de crear ventajas competitivas, y/o diferenciadoras,
potenciales sobre sus competidores.

Asimismo, Salazar (2003) [2], seala que esta nueva tendencia considera a las
organizaciones, una comunidad social representante de un cmulo de conocimiento,
experta en la creacin y transmisin interna del conocimiento. Ahora bien, la principal
fuente de ventajas competitivas duraderas, reside en su reserva de conocimiento y slo
las instituciones con xito sern aquellas capaces de crear y ampliar constantemente la
generacin de conocimiento significativo. En este sentido, para que el conocimiento
proporcione las ventajas competitivas, debe ser gestionado de manera correcta en todos
los mbitos, donde es parte esencial de las actividades propias de las organizaciones,
siempre y cuando cada miembro de stas, sea productor de conocimiento.

Aunado a esta afirmacin, Sainz (2001), citado por Salazar (2003) [2], seala
al conocimiento como el conjunto de procesos y actividades encaminadas a buscar,
crear y diseminar el capital intelectual para mejorar globalmente, aadiendo inteligencia, valor y flexibilidad, pero lo caracterstico de esta nueva era del conocimiento es que
ya no est solamente en el individuo, sino que tiene que pasar a ser de la organizacin o
institucin.

As, ante la dinmica de los cambios que obligan a las empresas a experimentar
un continuo proceso de redisear sus funciones para conseguir adaptarse y mantenerse
ante sus competidores como una organizacin exitosa, se ubican las universidades, las
cuales ante las nuevas necesidades provocadas por el actual contexto econmico, social
y tecnolgico, la generacin y/o produccin de Conocimiento, debe encaminarse tanto
en la reorganizacin interna de procesos, como en la formacin de docencia, investigacin y extensin. Ello para facilitar el desarrollo de una universidad con calidad que se
oriente a adaptarse a las nuevas demandas de la sociedad.

En ese sentido, se hace oportuno mencionar, segn la UNESCO (1998) [3],
en su artculo 1, la misin que cumple la Educacin Superior, concebida para nosotros
como educacin universitaria, se orienta a expresar, promover, generar y difundir conocimientos por medio de la investigacin y, como parte de los servicios que ha de prestar
a la comunidad, proporcionar las competencias tcnicas adecuadas para contribuir al desarrollo cientfico, cultural, social, poltico y econmico de las sociedades, fomentando
y desarrollando la investigacin cientfica y tecnolgica a la par que la investigacin en
12
JORNADA INTERDISCIPLINARIA DE TRABAJOS DE ASCENSO DEL IUTM
Depsito Legal: IFX: 06120143781458 ISBN: 878-990-12-73653 [pp. 11 - 20]
el campo de las ciencias sociales, las humanidades y las artes creativas.

Es evidente, que en esta era del conocimiento, las universidades son parte
fundamentales para la creacin de este, ya que su funcin principal es formar personal
altamente calificado a travs de la docencia, investigacin y extensin, as como tambin, generar conocimiento que permite responder a las necesidades de formacin y
desarrollo tecnolgico de su mbito social.

Desde esta perspectiva, la universidad debe ser concebida, segn lo refiere
Garca (2004) [1], como una organizacin socialmente activa, abierta e interconectada
con su entorno, de forma que permita la formacin de individuos portadores de una cultura de aprendizaje continuo, capaces de actuar mediante el uso racional de las nuevas
tecnologas de informacin y comunicacin. De este planteamiento se desprende que
la universidad es vista como un sistema en el cual se adquieren, procesan, conservan,
trasmiten y crean conocimientos mediante las funciones bsicas que ellas cumplen.

La Universidad es definida en el Artculo I de la Ley de Universidades (1970)
[4], de la Repblica Bolivariana de Venezuela como: una comunidad de intereses espirituales que renen a profesores y estudiantes en la tarea de buscar la verdad y afianzar
los valores trascendentales del hombre.

Mientras que en el Artculo 3 de la Ley antes mencionada, se plantea que las
universidades deben realizar una funcin rectora en la educacin, cultura y la ciencia.
Para cumplir esta misin sus actividades se dirigirn a crear, asimilar y difundir el saber
mediante la investigacin y la enseanza; a completar la formacin integral iniciada en
los ciclos educacionales anteriores; y a formar los equipos profesionales y tcnicos que
necesita la Nacin para su desarrollo y progreso.

Por lo tanto, estos artculos hacen referencia a la funcin formativa, orientada
a la generacin de conocimiento significativo, de las universidades donde estas son reconocidas como centros de formacin, generacin y difusin de conocimiento a travs
de sus funciones de docencia, investigacin y extensin. En este orden de ideas, las
universidades como generadoras de conocimiento juegan un papel preponderante, tal
como lo plantea la Conferencia Mundial Sobre Educacin Superior (UNESCO, 1998)
[3], donde se establece que la misin y funcin de la Educacin Superior, concebida
para nosotros como educacin universitaria; es el promover, generar y difundir conocimiento por medio de la investigacin, siendo esta el elemento de productividad de sus
docentes investigadores, como parte de los servicios que a de prestar a la comunidad, de
forma que se puedan proporcionar las competencias tcnicas adecuadas para contribuir
al desarrollo cultural, social y econmico de las sociedades.

Es as como es oportuno realizar el siguiente anlisis, en orden a generar una
postura cientfica sobre el desarrollo de actividades innovadores e investigativas en el
contexto universitario haciendo uso de normativas y/o leyes gubernamentales que den
paso a las mismas, as se tiene que:
Ley Orgnica de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (LOCTI)

La nueva geopoltica venezolana, focalizada en una nueva poltica de Estado,
ha fomentado una novedosa forma de desarrollar innovacin e investigacin, orientadas
bajo los lineamientos del Plan Simn Bolvar 2007 2013 y 2013 2019 [5], donde los
sectores productivos, llmese organizaciones, empresas u organizaciones generadoras
de dividendos, tanto pblicas como privadas, tienen la obligacin de asignar una parte
de sus ingresos a las instituciones de educacin universitaria, establecida en la ley en
base a porcentajes (%), para que, previa presentacin de proyectos investigativos con
pertinencia social, se financien los mismo a efectos de dar respuestas y/o soluciones
inmediata al contexto social en el cual hace vida acadmica.

As, el Ministerio del Poder Popular para la Ciencia, la Tecnologa, la Innovacin y las Industrias Intermedias como organismo rector ha sido el encargado de definir
13

ngel Nava.
los planes, programas y proyectos nacionales, as como las modalidades de financiamiento y cooperacin nacional e internacional. No obstante, las universidades han desempeado un rol protagnico en la evolucin de la investigacin nacional., haciendo
uso de la Ley Orgnica de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (LOCTI) (2009) [6], como
ente rector de las investigaciones, que facilite el financiamiento de proyectos de investigacin que fundamenten la innovacin cientfica y tecnolgica.

Por lo tanto, hoy ms que nunca, las instituciones universitarias, deben ser
generadoras de aprendizaje, para formar y desarrollar capacidades en los recursos humanos, que permitan capitalizar el conocimiento y por supuesto socializarlo. Es all
donde las universidades entran a desempear un papel esencial en su calidad de productora de conocimiento y formadora del talento humano, que permita la generacin de
un hombre nuevo con nfasis a la mancomunidad, la socialidad y la solidaridad, en tal
sentido, dichas instituciones, deben cumplir estas funciones de manera tal que promueva la competitividad social a la vez que garantice la insercin y movilidad laboral de los
individuos.
Sistema Nacional de Observatorios Socialistas (SINOS)

Segn el documento emitido en el mes de abril del 2011, por el Observatorio
Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (ONCTI) [7], adscrito al Ministerio del
poder Popular para Ciencia, tecnologa e Industrias Intermedias, se enfatiza que la creacin de estos observatorios se orienta a la articulacin interinstitucional y el intercambio
de informacin entre todas las instituciones, que de una u otra manera producen datos e
indicadores.

El objetivo es garantizar que esa informacin llegue efectivamente a la comunidad y sea utilizada por ella, en el momento oportuno para alcanzar soluciones a sus
problemticas. Al mismo tiempo, el SINOS, debe valorar como insumo fundamental la
informacin que emane de la propia comunidad en funcin de sus necesidades y requerimientos.

La conformacin de un sistema de observatorios, implica ir ms all de una red
de relaciones, hacindose necesario normal las caractersticas comunes que deben tener
cada uno de sus integrantes, respetando la especificidad y diferenciacin de sus particularidades, pero integrndolos sistemticamente en el tratamiento y flujo de informacin
y permitiendo la articulacin entre el poder constituido y el poder constituyente, en el
marco del Proyecto Nacional Simn Bolvar.

El sistema debe transcender a la recopilacin y distribucin de la informacin
como nico objetivo, para ir ms all evaluando la distribucin de recursos del Estado,
hacia las diferentes actividades, no solo estimando la eficiencia y eficacia de la i inversin pblica, sino tambin para proponer programas ms acordes con la necesidad del
colectivo.

En este sentido, se considera imprescindible que aquellas reas estratgicas del
Gobierno Nacional, que son de inters
nacional, como: salud, seguridad, alimentaria, energa, vivienda hbitat, ambiente, educacin, telecomunicaciones, planificacin, industrias ligeras, PYMES, relaciones exteriores, seguridad y defensa, as como
comunicacin social, evalan la necesidad de crear observatorios en sus respectivos
campos de accin, que permitan contar con una amplia gama de informacin e indicadores indispensable para su fortalecimiento.
14
Conceptualizacin y Estructura del Sistema Nacional de Observatorios Socialistas

(SINOS)
El Sistema Nacional de Observatorios Socialistas (SINOS), es una estructura
sociopoltica, con una plataforma tecnolgica apropiada; integrada por un conjunto de
redes sociales, colectivos, poder popular organizado, entes centralizados y descentralizados, representados en todas las instancias del Poder Pblico, en sus diferentes niveles
de expresin territorial. (Documento ONCTI, abril 2011) [7].

Su propsito se orienta a concretar la articulacin entre el poder constituido y
el constituyente, garantizando la democracia participativa y protagnica en la generacin y socializacin de informacin, conocimiento e inteligencia, verificable, pertinente, oportuna, accesible y estructurada, sobre los resultados de las polticas pblicas, as
como la valoracin y observacin de otros actores y actividades que incidan sobre el
desarrollo socio comunitario.

Su accin se orienta en elaboracin de diagnsticos, fundamentados en indicadores tradicionales y no tradicionales que permitan generar alertas tempranas que
reflejan los factores crticos de gestin pblica, as como las amenazas y tendencias
emergentes que afecten el logro de los objetivos del estado.

Sus principales temas de accin, se orientan a dar respuestas oportunas a situaciones de: Seguridad y orden pblico, Vivienda, Inflacin, Procesos de ideologizacin meditica, Salud, Seguridad agro alimentaria, Empleo, Corrupcin, Educacin, y
Servicios Pblicos

Su marco jurdico que sirve de sustentacin a los procesos de generacin de
inteligencia sobre polticas pblicas se encuentra en el ordenamiento legal vigente:
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
Ley Orgnica de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (LOCTI)
Ley Orgnica de Consejo Federal de Gobierno y su Reglamento
Ley de Creacin de la Academia de Ciencias Agrcolas de Venezuela
Plan Nacional de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin (PNSB)
Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, y la
Ley Orgnica de Comunas
En tal sentido, los SINOS renen un conjunto de observatorios con expresin
en diferentes mbitos territoriales para el ejercicio de sus tareas de captacin, estructuracin, procesamiento, anlisis e interpretacin y divulgacin de informacin soportada por indicadores de gestin de polticas pblicas, esta complejidad de mbitos sujetos
y polticas se visualiza en la siguiente figura:
Poltica
Estratega
Programa
Proyectos
Distritos
Motores
Unidad de
Gestin
Territorial
Gobernacin
Universidad
Ejes de
Desarrollo
MEU
Red de
Observatorlos
Comuna
Consejo
Comunal
Observatorlo
Ejes de
Comunales
Unidad
Territorial
Alcalda
MppCT
MppIC
Figura 1.- Niveles de organizacin territorial y polticas del SINOS. ONCTI 2011
Las instituciones universitarias como generadoras de investigacin e innovacin

El nuevo contexto academico universitario, a generalizado que este sector
ducativo es responsable de incidir en variables asociadas a la generacin del capital humano, donde se hace necesario contar con personas que posean modelos mentales orientados a los resultados, a la calidad, al aprendizaje continuo y creatividad. En este sentido,
es pertinente resaltar los resultados que presenta Paredes (2003) [8], quien seala algunas
manifestaciones que han caracterizado la investigacin universitaria:
Escasa generacin de relevo para la investigacin.
15

ngel Nava.
Poca vinculacin con las actividades socioeconmicas nacional debido a la falta de
promocin, difusin e insercin de los resultados de la investigacin en el entorno inmediato.
Desconocimiento de las capacidades internas debido a la asistematizacion de la La
causa del problema se refleja en:
Falta de planificacin y gerencia de la investigacin.
Privilegios de la docencia sobre la investigacin.
De esta situacin, no escapan las instituciones universidades pblicas, que fueron creadas con el fin de formar profesionales competentes, para responder a las necesidades de desarrollo regional, nacional e internacional frente a los avances cientficos
y tecnolgicos en las reas de desarrollo estratgico del pas.

De acuerdo con experiencia del investigador y entrevistas sostenidas con docentes universitarios de distintas casas de estudios, se pudo conocer que en stas no se
desarrollan investigaciones donde se abordan situaciones especficas en el mbito de las
organizaciones pblicas y privadas, presentndose propuestas de mejoras y soluciones
a problemas que afectan la calidad del desempeo de las mismas. Por lo tanto, esos
conocimientos que all se han producido, no son aprovechados como estrategias que
incremente la productividad organizacional.

Adems, el conocimiento generado a travs de los proyectos de investigacin,
no se difunde al cuerpo acadmico, por lo que crece el capital intelectual individual
en una proporcin mayor que el capital intelectual colectivo. Situacin esta ltima generado en muchas ocasiones por el egosmo acadmico de mantener el conocimiento
impregnado en un solo individuo o grupo de investigadores o colaboradores.
Produccin Intelectual de los docentes e investigadores a nivel nacional

De acuerdo con Napoles, Cruz y Beaton (2007), citados por Duque (2014)
[10], la importancia de la investigacin cientfica, tecnolgica y la innovacin ha
venido asumiendo un enfoque econmico - social, donde se aprecia su contribucin a
las entidades de produccin as como de servicios. Por lo tanto, debe existir una articulacin entre sistemas generadores de conocimientos y los activadores productivos o
servicios, dando lugar a sistemas de innovacin que orienten a interrelaciones sociales
adems de econmicas, junto a la calidad de la educacin superior formando parte del
discurso actual donde se abarca el trmino expresin de sociedad del conocimiento.

Duque (2014) [10], al referir a Dagnino (2004), plantea que el escaso potencial
cientfico en Latinoamrica, se origina por la reducida demanda social del conocimiento. La falta de proyectos que planteen desafos para la comunidad cientfica y tecnolgica y la poca relacin entre el proceso de produccin investigativa y las demandas
de la sociedad. Lo que conlleva a que todo pas encaminado hacia su independencia
tecnolgica, cientfica e industrial tiene el compromiso de apoyar institucional y financieramente a sus centros de investigacin.

Igualmente la misma autora especfica, que de acuerdo a investigacin realizada por el grupo espaol Scimago, (2011), del Consejo Superior de Investigaciones
Cientficas (CSIC), la realidad venezolana en lo que respecta a produccin investigativa
es preocupante; Venezuela ha disminuido una cuarta parte el nmero de publicaciones
cientficas pasando de 2117 en el ao 2009 a 1599 en el ao 2011; decreciendo de la
posicin 66 a la 57. Mientras que Brasil ocupa el primer lugar en producciones investigativas en Latinoamrica con 49664, seguido de Argentina con 10352, luego Chile con
7117, Colombia con 4708 y Cuba con 2048; Estados Unidos encabeza el ranking como
la nacin con ms publicaciones cientficas con 519573.

Sin embargo al analizar las estadsticas del ente regulador de investigadores
a nivel nacional como lo es el ONCTI, se destaca el incremento en la participacin en
el programa a partir del 2002 con un nivel mximo en el 2013. El Registro Nacional
16
de Innovacin e Investigacin (RNII), presenta una caracterstica fundamental puesto que cuenta con la bondad de ser un estimador eficiente de los innovadores(as) e
investigadores(as) que realizan actividades de ciencia, tecnologa e innovacin en el
pas, afianzndose en el ao 2013 con un incremento del 71,26% con respecto al ao
2012, obteniendo un total de 23.465 innovadores(as) e investigadores(as) en el ltimo
ao. Si se compara con los 6.831 investigadores(as) adscritos(as) al cierre del programa
PPI para el 2009, esto representa un incremento en el seguimiento del talento humano
existente en actividades de innovacin e investigacin del 343,5%.

Al analizar la estadstica de innovadores e investigadores, publicados por el
Observatorio Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, ONCTI, correspondientes a la serie 1990-2012, la Universidad del Zulia, ocupo el primer lugar con 1210, la
Universidad de Los Andes ocup el segundo lugar, con 1158 acreditados, seguida en
tercer lugar por la Universidad Central de Venezuela que cuenta con 898. Ver cuadro 01
anexo:

Segn la informacin emanada del ONCTI, este indicador contabiliza a los
investigadores acreditados en programas nacionales pblicos de estmulo a la investigacin e innovacin en Venezuela, segn la institucin donde laboran. Tiene por objeto
determinar el potencial cientfico de las instituciones en funcin de la cantidad de innovadores e investigadores acreditados.

Siendo ms especficos an, en cuanto a investigadores acreditados segn entidad federal, Zulia se ubica en el primer lugar con 2136 acreditados, seguido de Mrida
con 1296 y del Distrito Capital en tercer lugar con 1209. Estos conforman las instituciones potencialmente claves en la generacin y transmisin del conocimiento; estn
encargados de difundir o promover la investigacin mediante proyectos que buscan
incentivar en los participantes, temas clasificados por lneas de investigacin que otorguen beneficios a la sociedad venezolana, por lo tanto son considerados como una va
para el desarrollo regional y nacional. Ver cuadro 02 anexo.
Cuadro N.- 01
Tabla de Datos
Total anual de innovadores (as) e investigadores (as) acreditados (as) en Venezuela por institucin.
Perodo 1990 - 2012.
ENTIDAD FEDERAL
AOS
1990 1991 1992 1993 1994
1995 1996
1997
1998
1999
2000
2001 2002a/ 2003 2004
2005
2006
ZULIA
38
59
62
59
83
136
160
185
226
254
321
412
412
600
686
852
1.051 1.190 1.390
1.572 1.572
1.699 2.136
MERDA
127
156
153
136
146
159
183
219
259
302
293
312
312
448
486
553
709
788
879
988
1.067 1.296
DISTRITO CAPITAL
246
306
295
291
334
378
385
409
449
491
524
586
586
688
715
776
995
960
1.994
1.225 1.225
990
1.209
MIRANDA
263
314
321
316
339
383
407
416
410
415
420
457
457
544
581
660
752
785
827
839
839
922
1.140
LARA
10
11
13
18
21
23
30
37
53
52
64
64
114
132
170
231
299
368
437
437
499
703
ARAGUA
12
21
30
30
28
29
31
25
30
36
37
43
43
62
80
96
107
236
310
364
364
457
639
CARABOBO
10
11
17
22
20
33
34
33
37
44
44
82
99
158
224
242
286
374
374
419
590
FALCN
11
11
11
17
17
20
22
32
45
56
82
83
83
192
390
TRUJILLO
11
13
12
12
12
12
44
58
64
73
102
122
138
138
234
315
BOLVAR
14
14
18
18
33
38
49
67
77
99
125
125
194
300
SUCRE
10
13
13
15
20
20
22
20
22
28
37
54
54
74
93
104
136
161
177
188
188
232
284
TCHIRA
10
11
10
15
15
43
56
60
76
123
133
152
152
228
278
PORTUGUESA
11
19
17
24
32
35
35
103
130
ANZOTEGUI
10
10
17
24
28
37
36
48
54
54
77
125
NUEVA ESPARTA
10
11
11
15
16
22
31
46
51
54
54
85
112
YARACUY
13
15
15
12
15
17
17
57
104
MONAGAS
17
20
26
51
51
51
62
101
BARINAS
10
12
17
37
21
21
57
99
GURICO
10
10
19
12
30
30
55
84
COJEDES
25
17
17
47
59
VARGAS
14
10
10
38
41
APURE
21
38
AMAZONAS
10
10
10
21
23
DELTA AMACURO
15
23
SIN INFORMACIN
15
17
40
40
37
37
TOTAL GENERAL 1/
741
923
928
898
1.018
1.188
1.275 1.398
1.537
1.688 1.802 2.077 2.077
2.827
3.148
3.710
4.626 5.222 6.038
Fuente: Pgina ONCTI 2014
2007
2008
2009
2010a/ 2011b/ 2012b/

988
6.831 6.831
7.808 10.256
17

ngel Nava.
Cuadro N.- 02
Tabla de Datos
Total anual de innovadores (as) e investigadores (as) acreditados (as) en Venezuela por entidad federal.
Perodo 1990 - 2012.
ENTIDAD FEDERAL
AOS
1990 1991 1992 1993 1994
1995 1996
1997
1998
1999
2000
2001 2002a/ 2003 2004
2005
2006
ZULIA
38
59
62
59
83
136
160
185
226
254
321
412
412
600
686
852
1.051 1.190 1.390
2007
2008
2009
1.572 1.572
2010a/ 2011b/ 2012b/

1.699 2.136
MERDA
127
156
153
136
146
159
183
219
259
302
293
312
312
448
486
553
709
788
879
988
1.067 1.296
DISTRITO CAPITAL
246
306
295
291
334
378
385
409
449
491
524
586
586
688
715
776
995
960
1.994
1.225 1.225
990
1.209
MIRANDA
263
314
321
316
339
383
407
416
410
415
420
457
457
544
581
660
752
785
827
839
839
922
1.140
LARA
10
11
13
18
21
23
30
37
53
52
64
64
114
132
170
231
299
368
437
437
499
703
ARAGUA
12
21
30
30
28
29
31
25
30
36
37
43
43
62
80
96
107
236
310
364
364
457
639
CARABOBO
10
11
17
22
20
33
34
33
37
44
44
82
99
158
224
242
286
374
374
419
590
FALCN
11
11
11
17
17
20
22
32
45
56
82
83
83
192
390
TRUJILLO
11
13
12
12
12
12
44
58
64
73
102
122
138
138
234
315
BOLVAR
14
14
18
18
33
38
49
67
77
99
125
125
194
300
SUCRE
10
13
13
15
20
20
22
20
22
28
37
54
54
74
93
104
136
161
177
188
188
232
284
TCHIRA
10
11
10
15
15
43
56
60
76
123
133
152
152
228
278
PORTUGUESA
11
19
17
24
32
35
35
103
130
ANZOTEGUI
10
10
17
24
28
37
36
48
54
54
77
125
NUEVA ESPARTA
10
11
11
15
16
22
31
46
51
54
54
85
112
YARACUY
13
15
15
12
15
17
17
57
104
MONAGAS
17
20
26
51
51
51
62
101
BARINAS
10
12
17
37
21
21
57
99
GURICO
10
10
19
12
30
30
55
84
COJEDES
25
17
17
47
59
VARGAS
14
10
10
38
41
APURE
21
38
AMAZONAS
10
10
10
21
23
DELTA AMACURO
15
23
SIN INFORMACIN
15
17
40
40
37
37
TOTAL GENERAL 1/
741
923
928
898
1.018
1.188
1.275 1.398
1.537
1.688 1.802 2.077 2.077
2.827
3.148
3.710
4.626 5.222 6.038
988
6.831 6.831
7.808 10.256

Sin embargo con todo y que se ha visto un incremento en la acreditacin, tambin se puede observar que no se est gestando el personal de relevo, por lo que en las
instituciones universitarias no se ha visualizado un incremento o afianzamiento de la
cultura investigativa, situacin est que puede evidenciarse que la estadstica de ONCTI,
refleja una edad promedio de 42 de los investigadores acreditados, situacin est que
se mantiene ya que al visualizar la data de1990 y comparada con la del 2012, la edad
promedios e mantiene constante en 44 aos. Ver cuadro N.- 03 anexo, situacin sta
que es preocupante ya que en las instituciones universitarias, como ente preponderante
en el desarrollo de investigaciones no se estn incorporando a los estudiantes al proceso
investigativo.
Cuadro N.- 02
Tabla de Datos
Promedio anual de edad (aos) de los (as) innovadores (as) e investigadores (as) acreditados (as) en venezuela.
Periodo 1990 2012.
18
AOS
EDAD PROMEDIO
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002a/
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010a/
2011b/
2012b/
42,94
43,35
43,4
43,99
44,07
44,09
43,63
44,17
44,46
44,66
44,81
44,79
44,79
44,79
45,39
45,71
45,81
45,97
46,03
46,47
46,47
44,50
42,08
Medios que sistematizan la investigacin en el docente universitario.

Los contextos universitarios, tienden a ser complejos por el mismo dinamismo
en la generacin del conocimiento sistematizado, en tal sentido se hace imperante que
para generar estos, la academia oriente acciones conjuntas a la investigacin, donde el
docente universitario, debe llevar en una sola sinonimia la docencia y la investigacin
responsable, con una accin de socializacin, manejada mediante la extensin. Ahora
surge la pregunta como genero investigacin sistematizada? Esta tiene su respuesta en
tres grandes contextos a saber: a lo interno de la institucin

1.- La lnea de Investigacin. La cual es concebida, como la sistematizacin
de estudio y anlisis de un eje temtico especfico, lo suficientemente amplio, con una
orientacin cientfica, tecnolgica y humanstica, en orden a la concepcin del desarrollo de teoras y/o solucin de problemas del contexto social. Haciendo uso del conocimiento cientfico como ente generador de en un campo especfico de la ciencia y la tecnologa. La misma surge del inters en desarrollar un rea temtica en la concepcin de
cualquier mbito de las ciencias. sta se origina debido al inters de un grupo en desarrollar un rea temtica. Su madurez se gesta en la medida que se desarrollen investigaciones congruentes al eje temtico de inters, requiriendo la socializacin, vinculacin
e integracin con otras lneas de investigacin. Estas deben agrupar sujetos activos que
desarrollen investigaciones inherentes a al eje temtico de la misma, as se constituye el
accionar de los grupos de investigadores de la lnea.

2.- Centro de Investigacin, que es aquella Unidad de Investigacin, conformada por ms de una lnea de investigacin afines a la misma rea del conocimiento.
Es el encargado de coordinad, administrar, sistematizar y controlar, la productividad,
activacin y desarrollo de cada una de las lneas de investigacin. Igualmente monitorea
el desarrollo y ejecucin de Proyectos de Investigacin, de manera que los mismos estn
enmarcados en los lineamientos establecidos y a parmetros de investigacin en correspondencia planteado en cada lnea.

3.- Ente rector de Investigacin a nivel institucional: es el ente que agrupa a los
centros de investigacin generando la correspondiente sistematizacin en la generacin
de pautas y requerimientos en orden al desarrollo de investigaciones congruentes. Igualmente esta unidad, gestiona, corradina administra y controla el desarrollo de los Centros de Investigacin por consiguiente la evolucin y activacin de las lneas, haciendo
un seguimiento a la productividad de los investigadores.

En la medida que institucionalmente, se desarrollen estructuras formales que
orienten la investigacin se pueden ir gestando nuevas unidades de investigacin que
caractericen la misma y que le den un orden sistemtico y de accin en correspondencia
al desarrollo de investigaciones coherentes al desarrollo tecnolgico e innovacin.
Reflexiones Finales
El anlisis realizado, permite enfatizar que los nuevos horizontes hacia donde
habr de orientarse la investigacin cientfica aunada con la innovacin, en los contextos
universitarios, deben guardar sintona con el contexto social y econmico que prevalece
en el medio, lo cual determina una gestin comprometida con el desarrollo desde una
perspectiva ms integral, donde deben ser observados los elementos posibles de interaccin para generar una actuacin cada vez ms eficiente.

Conformar una poltica integrativa, donde los docentes universitarios sistematicen acciones de desarrollo de proyectos de investigacin, apoyados por los entes
de investigacin universitarios, que gesten la incorporacin de investigadores nuevos,
bien llamados innovadores, a efectos e incorporar estudiantes de pre y postgrado a las
investigaciones.

Desarrollar una poltica institucional que oriente la accin investigativa, con
carcter concienzudo por parte del docente de manera que desarrollen su rol investiga-
19

ngel Nava.
dor, de la mano de la docencia y la extensin. A travs de medios de incentivo acadmico, tales como: financiamiento de proyectos, aporte y apoyo para la asistencia de congresos cientficos, facilidad para la publicacin de investigaciones, entre otros aspectos de
ndole acadmico.

Desarrollar y promover redes de investigacin con responsabilidad y corespondabilidad, as como el afianzamiento y creacin de Revistas y/o medios de divulgacin
(fsicos o digitales), que permitan la socializacin en igualdad de condiciones para los
docentes investigadores.
Bibliografa
[1] Garca, F (2004). La Universidad del Siglo XXI. Disponible en: www.clarauribe.
com/clarauribe/documentos/La Universidad del siglo xxi.doc (2004).
[2] Salazar, J (2003). Gestin del Conocimiento. Origen e implicaciones organizativas.
Revista Foro ES/NE (Centro de estudios tcnicos empresarial N 17 (Marzo). Pgs. 25-27
[3] UNESCO (1998). La educacin superior en el siglo XXI: Visin y misin. Disponible en: www.education.unesco.org/educprog/wche/presentation.htm. Consulta [Noviembre 23, 2007].
[4] Ley de universidades (1967). Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela. N 1429. Caracas-Venezuela
[5] Plan Simn Bolvar 2007 2013 / 2013 - 2019
[6] Ley Orgnica de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (LOCTI). 2009
[7] Observatorio Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (ONCTI). 2014
[8] Paredes, P (2003). Formacin de equipo de alto desempeo para incrementar la
productividad en Hidrolago. Universidad Rafael Belloso Chacin. Maracaibo-Venezuela.
[9] Faneiti, C (2007). Gestin del talento humano en la produccin tecnolgica en las
reas de la ingeniera de las instituciones de educacin superior. Universidad Rafael
Belloso Chacin. Maracaibo-Venezuela.
[10] Duque M (2014). Gestin de la Innovacin como factor estratgico de desarrollo
tecnolgico en centros de investigacin en universidades de gestin. Publica. Tesis de
Grado Doctoral. Universidad Rafal Belloso Chacin.
20

Depsito Legal: IFX: 06120143781458 ISSN: 878-990-12-73653
Julio 2014 - [pp. 21 - 27]
PLAN DE ACCIN SOBRE LA ETICA PARA EL FOMENTO DEL

BIEN COMUN DESDE LOS MIEMBROS DEL CONSEJO COMUNAL MANUELITA SAENZ 420 DEL SECTOR LOS CARIBES,
PARROQUIA SANTA LUCA.
Edys Snchez

Correo Electrnico: e-dy-s51@hotmail.com
Resumen
El siguiente artculo, se realiz con el objetivo de, proponer un plan de accin sobre la tica para el fomento del bien comn desde los miembros del
consejo comunal, Manuelita Senz, 420, ubicado en la Parroquia Santa Luca
del municipio Maracaibo, la tica tiene una dimensin de constructividad de
lo pblico, cmo vivir esta realidad y transformarla, pasar de una tica de los
derechos a una tica de las responsabilidades, una vida en convivencia, lo que
significa lograr acuerdos mnimos a travs del dilogo entre los ciudadanos de
manera que se pueda establecer el respeto hacia el otro. El objetivo fue Diagnosticar la situacin interna de los miembros del Consejo Comunal en cuanto
a la tica y el bien comn. La metodologa utilizada fue a travs de la Investigacin Accin Participacin, con la realizacin de asambleas, conversaciones,
entrevistas. Como resultado, puede decirse que los miembros del Consejo Comunal practican la tica desde el punto de vista de sus valores personales, trabajan en funcin del colectivo, pensiones, ayudas sociales, ayudas econmicas
y notifican sus logros. Para finalizar se propuso un plan de accin basado en el
Cdigo de tica Socialista, planteado por Gramsci, (2007), donde se propuso
entre otros, implementar estrategias comunicativas para motivar a los voceros
al conocimiento de la tica y el bien comn, realizar talleres, charlas, transmitir
la misin, visin y revisar las tareas por cumplir.
Palabras clave: tica, Bien Comn, Motivacin, Transparencia, Convivencia.
21
Plan De Accin Sobre La tica Para El Fomento Del Bien Comn........

Snchez Edys.
Introduccin
22

El siguiente artculo, tuvo, tiene como objetivo, proponer un Plan de accin
sobre la tica para el fomento del bien comn desde los miembros del Consejo Comunal, Manuelita Senz, 420, ubicado en el sector denominado anteriormente los Caribes,
sector que colinda con el sector Santa Rita, de la parroquia Santa Luca, se inspira en
los principios y valores de participacin, corresponsabilidad, transparencia, identidad
nacional, libre debate de ideas, celeridad, coordinacin, cooperacin, solidaridad, tica
y bien comn, con el fin de establecer la base sociopoltica del socialismo que consolide
un nuevo modelo poltico social, cultural y econmico.

En ese orden de ideas, Hinkelammert, (2009) [1], seala la supervivencia de
la humanidad se ha transformado en un problema tico. La reduccin de toda tica a
juicios de valor ha dado cancha libre a la destruccin del ser humano y de la naturaleza.
La reduccin de la tica a juicios de valor supone que la tica es una pura decoracin de
la vida humana, de la cual tambin se puede prescindir. Se ha prescindido de la tica y se
enfrenta a la autodestruccin. Hoy la tica tiene que asumir estos efectos indirectos, de
lo que resulta una tica del bien comn diferente a las ticas del bien comn anteriores.

En tal sentido es importante revisar las mismas, por tal motivo se plantea realizar un Plan de accin sobre la tica para el Fomento del bien comn desde los miembros del Consejo Comunal Manuelita Senz, 420 dado que carecen de esta herramienta,
la gestin comunitaria se encuentra vinculada directamente al empoderamiento de las
comunidades, es decir, la capacidad que tienen para administrar, operar y mantener
los servicios con criterios de eficiencia, equidad hacia el bien comn tanto en lo social
como en lo pblico. Es aqu donde el Consejo Comunal y sus voceros adquieren enorme
importancia pues han de ser ellos quienes lleven adelante las tareas para alcanzar el fin
propuesto, puede considerarse a su vez como el cuerpo poltico de la Comuna siempre
que este no se halle gobernado o administrado por una minora o centros de influencia,
sino por unos voceros y voceras, libremente elegidas y aceptadas por la Asamblea Comunal

Hace falta una nueva tica, pero no son las normas ticas las que estn en
cuestin, no se trata de nuevos mandamientos, stos ya existen, no matar, no robar,
no mentir, estas normas han sido reducidas a ticas funcionales de un sistema que se
desempea casi exclusivamente sobre la base de la racionalidad de las acciones directas
y, por tanto, fragmentarias Con eso han sido reducidas a las normas del paradigma de
la tica de ladrones, las ticas funcionales respetan estas normas para violarlas: matars,
robars, mentirs. La promocin de la tica en el servicio pblico est estrechamente
vinculada con la transparencia, la cual, acta como revelador del buen funcionamiento
del Estado, promoviendo el comportamiento responsable de los servidores pblicos, por
lo cual, se asume como una dimensin de constructividad de lo pblico, cmo vivir esta
realidad pblica y transformarla, pasar de una tica de los derechos a una tica de las
responsabilidades, adquiere dimensiones relevantes al construir una cultura de servicio pblico, haciendo de la transparencia una herramienta esencial en dicho proceso.
Naeseens (2010) [2] Esta idea justifica la necesidad de una tica comn., la cual conlleva al reconocimiento del otro, aceptar el bienestar de los dems, la aprobacin del otro
en el sistema, para lograr la convivencia y alcanzar el bienestar o bien comn Gudez,
(2009) [3].

En este sentido, el bien comn es el fin que se propone a concretarse en el conjunto de condiciones sociales que favorecen el desarrollo pleno del ser humano como
individuo y como ser social, Houtart (2911) [4] es aquel bien que conviniendo a cada
persona, constituye siempre el bien de una comunidad de personas y que slo de esta
forma puede ser alcanzado Sandoval y Nuez (2009) [5].

As mismo, el bien comn es lo que esta compartido por todos los seres humanos, ya Aristteles en su obra sobre La Poltica, estimaba que ninguna sociedad puede
Depsito Legal: IFX: 06120143781458 ISBN: 878-990-12-73653 [pp. 21 - 27]]
existir sin algo en comn, a pesar de opinar, que lo comn deba ser reducido al mnimo, sin embargo, en este documento, se desarrolla el aspecto filosfico de la cuestin
para privilegiar un enfoque sociolgico, es decir, las condiciones del contexto en el cual
se plantea hoy el bien de la humanidad, Rugeles y Duque (2003) [6].

Al respecto en los miembros de los Consejos Comunales la tica y el bien comn deben ser herramientas fundamentales, dado que sus gestiones llevan al logro de
objetivos que se deben cumplir para favorecer a los integrantes de sus comunidades,
vitales para el excelente xito de las ejecutorias colectivas de tan bonita expresin del
Poder Popular, los cuales representan un conjunto de posibilidades propiciadas por la
instancia comunal a cada ser humano de la comunidad, para que ste logre desarrollar
sus aptitudes, cristalizar sus sueos y sus esperanzas en funcin del colectivo.

El bien comn est conformado por cuatro elementos fundamentales que son
(a) Las condiciones sociales de paz, justicia y libertad; (b).- Un conjunto de bienes materiales, educativos, religiosos; (c).- Equidad en el reparto de esos bienes; y (d).- Una adecuada organizacin social, estos factores funcionan, si entre los voceros de los consejos
comunales existe la confianza, as como de los integrantes de la comunidad, tambin es
importante la transparencia, logrando de esta forma, que se puedan discutir ideas en
un ambiente donde hay conocimiento de la causa que est aconteciendo en su grupo
de vecinos, mediante la realizacin de foros, mesas de dilogo, asambleas y reuniones
grupales de los mismos con participacin masiva. Lpez (2005) [7]

De esta forma, al discutirse las problemticas planteadas se crea conciencia y
se fomenta la participacin ciudadana que es tan importante para que se establezcan
niveles de confianza entre los voceros, se mantengan en permanente contacto, se conozcan las gestiones que se realizan con los recursos financieros que se manejan, de esta
manera, la corrupcin se minimiza, por cuanto se trabaja en funcin de los intereses del
colectivo y no de sus familias o amistades ms cercanos, se minimiza e incluso pudiera
desaparecer si es que existe, sin embargo, aun cuando la colaboracin de los pobladores
es fundamental en el trabajo realizado por los miembros de los consejos comunales,
muchas veces, pareciera que en algunos, stos ejercen sus funciones, sin ningn acompaamiento, dado que se desconoce el o los beneficios que pudiera tener el mantenerse
en contacto permanente.

En este sentido, luego del anlisis de las situaciones problemticas que se detectaron en el sector Santa Rita, anteriormente los Caribes, y tomando en cuenta que
entre otras situaciones, pareciera que no existiese conocimiento del rol que representan
los miembros del Consejo Comunal, en cuanto al trabajo por el bien comn, se decidi
junto a los miembros, de la organizacin comunal, trabajar con un Plan de accin sobre
tica para el fomento del bien comn desde los miembros del consejo comunal Manuelita Senz 420, dado que la debilidad en este sentido pudiera incidir en la obtencin de
mejores resultados ante las problemticas planteadas, pues, para que el Consejo Comunal pueda dar respuesta a las necesidades del bienestar comn, requiere conocer lo que
significa la tica y el bien comn, es decir, trabajar por el bienestar de todos.

Por tal motivo, a travs del artculo propuesto se pretende facilitar un clima
de respeto por el otro, dilogo y siempre en mente que el bien para uno, es el bien para
todos, as como lograr un mejor funcionamiento de todos los voceros a travs del Plan
de accin sobre la tica para el fomento del bien comn desde los miembros del Consejo
Comunal, Manuelita Senz, 420. Para esta investigacin, la poblacin a estudiar fueron
los voceros y voceras del Consejo Comunal Manuelita Senz 420, el articulo consta de
Introduccin Metodologa, Resultados, Conclusiones, Referencias
Descripcin de la comunidad

El presente artculo, se realiz en la parroquia Santa Luca, ubicada en el Municipio Maracaibo, Consejo Comunal Manuelita Senz 420, el cual ocupa un mbito
geogrfico, comprendido dentro de los siguientes linderos Norte, calles 77, 5 de Julio,
23

Snchez Edys.
Sur, calle 83 Democracia, Este, avenida 9B, Veritas y Oeste, Avenida 4, Bella Vista, segn
se muestra en el Mapa de Ubicacin facilitado por los miembros del Consejo Comunal.
Consejo Comunal Manuela Saenz
Figura: 1 Mapa de la ubicacin geogrfica del consejo comunal. Fuente: Google maps
Metodologa

Luego de realizar diferentes visitas y entrevistas a los miembros del Consejo
Comunal Manuelita Senz, 420 la tica, se presenta en los actos de las personas que
son guiados por su cultura, una cultura que se imparte desde el momento en que el ser
humano nace, en cuanto al bien comn, es una antigua nocin filosfica que usada en
el presente busca expresar el bien que requieren las personas en cuanto forman parte
de una comunidad y el bien de la comunidad dado que esta se encuentra formada por
personas.

En ese mismo orden de ideas, se hizo necesaria una herramienta que permiti
conocer de manera ms directa la situacin de la comunidad a travs de sus integrantes, al respecto, se utiliz la Investigacin Accin Participacin (IAP).las metodologas
participativas, como herramientas complementarias del trabajo profesional en el mbito
micro-local, como una comunidad, distrito o municipio, pueden contribuir a alcanzar el
objetivo ltimo de integracin comunitaria y cohesin social Bru. y Basagoti, (2011).
[8].

La metodologa de la investigacin accin participacin sirvi para obtener,
luego de realizadas las reuniones con los voceros principales la informacin pertinente
a los objetivos planteados y conocer toda la problemtica existente en cuanto a la tica,
de igual manera se aplicaron dos cuestionarios con preguntas cerradas y abiertas, la
observacin directa y la bitcora. Maldonado (2011) [9]
Anlisis de resultados

Una vez concluidas las entrevistas con los miembros del consejo comunal, Manuelita Senz, 420 y analizados los resultados a travs de la observacin directa, encuesta, visitas, conversaciones, reuniones, durante los meses de junio 2013 a septiembre del
mismo ao, se pudo verificar que existe el trabajo por parte de muy pocos voceros, en
tal sentido, las reuniones entre voceros se realizan a veces mensualmente o cada quince
das, tambin se utilizan oportunidades como cuando, se dictaron unos talleres en la
comunidad, gestionados por la seora Marisol Correa sobre el desabastecimiento de
alimentos y la manera de ayudar a que se normalice la situacin, Con respecto al conocimiento sobre la tica y el bien comn, se aprecia poco conocimiento de manera terica,
24
pero que, de alguna manera est presente en los voceros que trabajan, asimismo, se
pudo observar que no existe material escrito que permita profundizar sobre la funcin
de la contralora social

Se aprovech algunas veces, las oportunidades en que se reunan las voceras
y voceros para destacar los conceptos de tica y bien comn y de la aplicacin de ambas para el trabajo comunitario, de igual forma a la seora Marisol Correa, a la seora
Yanet y al seor Mervin Snchez, se les informo de lo importante de la tica para llevar
adelante el consejo comunal, prestando el servicio a toda la comunidad inherente a sus
responsabilidades, dejando a un lado los intereses individuales para trabajar en pro del
colectivo. De lo anterior se desprende la necesidad de implementar acciones para fortalecer aspectos o acciones relacionadas con la tica para el fomento del bien comn, por
lo cual se hace necesaria la realizacin del trabajo mencionado.
Plan de accin sobre la tica para el fomento del bien comn.

Tomando como referencia lo que plantea Gramsci, (2007) [10] en su Cdigo
de tica Socialista, apuntes para la elaboracin colectiva de un cdigo de tica Socialista, se presenta la siguiente propuesta:

El objetivo que se persiguen con este plan de accin es proponer informacin
sobre la tica y bien comn, tanto para los voceros y voceras del consejo comunal, como
para los suplentes, optimizar las relaciones interpersonales en los miembros principales
y suplentes, as mismo, revisar con los integrantes del Consejo Comunal las definiciones
de tica y bien comn, a objeto de lograr el entendimiento entre los miembros, logrando de esta manera establecer las bases para el bienestar de la sociedad, en otras palabras
el bien comn

La propuesta sobre el diseo de un Plan de Accin sobre la tica para el fomento del bien comn permitir, valorar la importancia de la tica en las acciones de los
funcionarios y funcionarias de las organizaciones sociales, puesto, que es la que permite
el reconocimiento de los deberes que les corresponde a las voceras y voceros de los
consejos comunales, para lograr el bien comn, de esta forma con la participacin de
todos, se construye como el espacio donde todos pueden opinar y contribuir en forma
solidaria al bien pblico

La misin es promover y consolidar la democracia participativa y protagnica,
mediante la promocin y el fortalecimiento de todas aquellas expresiones organizativas
y comunitarias que propicien el ejercicio de la corresponsabilidad social en la gestin
pblica

Asimismo, toda comunidad se basa en el trabajo de un conjunto de personas y
se torna necesario en orientar el comportamiento de ese individuo integrado y dirigirlo
rumbo a los objetivos comunales. Es por ello que los esfuerzos de los seres y todas las
actividades de los diversos sectores debern ser conjugados e integrados para el pleno
alcance y rendimiento de la comunidad.
LINEAMIENTOS
1.- Implementar estrategias
comunicativas a fin de motivar
a los integrantes del Consejo
Comunal Manuelita Senz 420,
acerca del conocimiento de la
tica y el bien comn.
Gestionar cursos, talleres sobre

los principios y preceptos de la
tica.
ESTRATEGIAS
ACCIONES
Planteamiento y discusin de
ideas
Lectura de material bibliogrfico
sobre tica y bien comn.
INDICADORES
Constancia en actas de los cursos realizados e informacin de
la asistencia de los miembros
del consejo comunal Manuelita
Senz 420.
2.- Fomentar la cultura de las

reuniones por reas, semanalmente para que cada integrante
conozca sobre los deberes a
cumplir dentro del consejo comunal Manuelita Senz, 420.
Tramitar la participacin de representantes de Fundacomunal

para la realizacin de conversatorios sobre las responsabilidades de los voceras y voceras.
Talleres con los Representantes

de los entes gubernamentales,
Fundacomunal
Dinmicas.
Revisin de asistencia y participacin de voceras y voceros.
3.- Trasmitir la Misin y Visin

del Consejo Comunal.
Presentar en lminas la Misin

y Visin de los Consejos Comunales.
Conversatorio
Discusin de ideas.
Revisin de la motivacin para

la asistencia al conversatorio
25

Snchez Edys.
4.- Incentivar en los miembros
del Consejo comunal, la franqueza en todos sus actos.
Decir siempre la verdad.
Destacar la importancia de presentar siempre la verdad.
Avisos.
Lminas.
Trpticos.
Ejemplos de casos de tica.
Control de la informacin recibida Retroalimentacin.
5.- Destacar que se debe preservar, defender, fortalecer, cultivar

la dignidad y el honor. An en
momentos de dificultades, de
carencias extremas, de peligros,
de limitaciones, no ceder ante el
soborno, el halago o cualquier
ofrecimiento.
Presentar la importancia de
preservar la dignidad por sobre
todo las cosas a travs de ejemplos cotidianos.
Avisos.
Reuniones.
Talleres.
Mesas Redondas.
Conversatorios.
Planteamiento de ejemplos de la
vida diaria.
Revisin de informaciones emitidas por las voceras y voceros.
6.- Promover en cada una de las

voceras y voceros, el demostrar
siempre respeto consigo mismo
y con los dems, incentivar a ser
los primeros en dar ejemplo en
cualquier situacin de la vida,
en el trabajo y la vida social. Expresar la conducta personal con
una actitud exigente de respeto,
consideracin y tacto en las relaciones en los grupos. Aprender a caracterizar, los diferentes
momentos de las relaciones con
sensibilidad y comprensin.
Presentar Ejemplos escritos sobre el respeto hacia los dems.
Material bibliogrfico.
Copias de ejemplos escritos.
Dramatizacin de la informacin con los ejemplos caracterizados por los voceros y voceras.
7.- Recalcar a travs de reuniones, talleres, que se debe ser

proactivos, positivos, constructivos.
Presentar laminas con informacin de la importancia de ser

positivos, proactivos
Material escrito.
Lminas.
Material escrito.
Videos sobre la importancia de
la proactividad.
Exploracin peridica de las

actitudes de voceras y voceros
luego de las informaciones difundidas y practicadas.
Material escrito.
Revisin detallada sobre el comportamiento de los integrantes

del Consejo comunal a objeto
de plantear sugerencias sobre lo
analizado
Realizar Talleres.
Discusiones.
Presentar casos sobre las actitudes correctas
Revisar imgenes sobre las personas positivas y sus actitudes

ante la vida.
8.- Proponer que se debe mantener la conciencia de uno mismo,
en el sentido de una atencin
progresiva a los propios estados
internos, accin auto reflexiva
de la mente cuando observa e
investiga la experiencia misma,
incluida las emociones.
Invitar expertos en el rea psico

social para ofrecer charlas sobre
la importancia de mantenerse
atentos a los estados emocionales del ser.
Pelculas.
Videos.
Elaborado por Snchez (2013)

Conclusiones

Para concluir, se puede decir, que el consejo comunal trabaja en conjunto, para
lograr llevar a cabo los eventos, los cuales han realizados con el aporte de sus integrantes
y de algunas personas de la comunidad, eventos tales como el da de las madres, da del
nio, navidad y otros, no se renen peridicamente, pero se mantienen en contacto por
mensajes de textos, se pudo conocer que cuando se conform el Consejo Comunal.

Se hizo con la intencin de tratar de solucionar en parte los casos de algunos
adultos mayores que existen en la zona, los cuales requieren su pensin por vejez, personas con discapacidad y otras situaciones, no poseen recursos para realizar sus proyectos,
no poseen un lugar adecuado para realizar sus asambleas, cuando lo hacen se renen en
las casas de las voceras y desconocen en definitiva la importancia de la tica para el bien
comn de manera cientfica, aunque lo hacen de forma emprica por el espritu de lucha
que mantienen.

De igual manera la seora Marisol Correa, manifest que a raz de la creacin
del Consejo Federal de Gobierno, este organismo realiza cada tres meses la revisin de
la actuacin de los voceros del Consejo Comunal en bien de la comunidad, as como los
recursos que manejan y el uso que se les da a los mismos, situacin que no se presenta
en el Consejo Comunal Manuelita Senz 420, puesto que ellos no manejan recursos
financieros. En el estudio tambin se revela que hay poca motivacin de los vecinos de
participar en las actividades de los consejos comunales
26
Referencias
[1].-Hinkelammert, F. (2009). Una nueva tica del bien comn. www.ecologiassocial.
com/biblioteca/HinkelammertEticaBienComun.htm.
[2].- Naesens, H. (2010). tica pblica y Transparencia, Centro de Investigacin en
Ciencias Sociales y Humanidades- Universidad Autnoma del Estado de MxicoToluca, Mxico. La promocin de la tica en el servicio.
[3].- Gudez, M (2009) El bien comn: Valor imprescindible en la comuna socialista.
Artculo publicado en www. aporrea.org. ideologa.
[4]. Houtart.F. (2011) De los bienes comunes al bien comn de la humanidad. Artculo publicado en www. Forundesalternatives. Org/ Texto redactado por Franois Houtart
[5].- Sandoval. R. y Nez. P. Guerra J. (2009). Artculo tica y Ciudadana. Scielo,
artculo publicado en Escuela. Defensora. Gob. Ve.
[6].- Rugeles. G. Duque J. (2003) Propuesta de metodologa para la creacin de cdigos ticos en empresas del sector privado colombiano. Universidad Nacional de
Colombia. Sede Manizales. Facultad de Ingeniera y arquitectura
[7]- Lpez. G. (2005). Artculo Bien Comn: La maduracin de un concepto. arvo.
net/etica-y-politica/bien-comun-la-maduracion-de-un-concepto
[8].- Bru. P y Basagoti, M. (2011). La investigacin-accin participativa como metodologa de mediacin e integracin socio-comunitaria
[9].- Maldonado A. (2011). El paradigma sociocritico en la investigacin social.
[10].-. Gramsci, A. (2007). Cdigo de tica socialista, Pensamiento y Accin Apuntes
para la elaboracin colectiva de un cdigo de tica Socialista, Colectivo
27

Julio 2014 - [pp. 28 - 33]
ACTIVIDADES DE RESPONSABILIDAD SOCIAL COMO

MECANISMO DE INTEGRACIN EN INSTITUCIONES
UNIVERSITARIAS
Judith Belloso, 1,2 Keyla Velandia, 2
INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGA DE MARACAIBO;

2
UNIVERSIDAD RAFAEL BELLOSO CHACN;
Correo Electrnico: Judith.belloso@yahoo.com
Correo Electrnico: keyvelandia@gmail.com
Resumen
El propsito de la investigacin es el anlisis de actividades de responsabilidad social como mecanismos de integracin en instituciones universitarias. El
estudio est sustentado en Pelekais y Aguirre (2008), Martnez (2007), Ortiz
(2007), entre otros. Para su desarrollo se implement un marco metodolgico
que apunt a una investigacin descriptiva, con diseo no experimental, transeccional; cuya poblacin se encontr conformada por los textos y documentos electrnicos donde se ubican los referentes conceptuales obtenidos de los
tericos con relacin a la temtica. Se concluy en la carencia de estrategias
propias de la responsabilidad social que permitan la composicin de las universidades con otros entes y fuerzas vivas del estado.
Palabras clave: Responsabilidad social - Mecanismos de integracin - Instituciones universitarias.
28
Introduccin
La crisis econmica mundial ha revelado el compromiso social que se tiene con
la educacin actual, con las actividades cumplidas en ella, con su inversin, as como el
impacto producido en sus actores, la responsabilidad social merece, ms que nunca, una
reflexin exhaustiva, tanto sobre su ndole, sus fundamentos esenciales, como sobre su
alcance, los beneficios individuales y sociales que produce.

As lo plantea la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la
Ciencia y la Cultura (UNESCO, 2009) [1] , quien destaca la insistencia de la sociedad
en conferir a sus instituciones educativas, de todos los niveles, la responsabilidad social
de un sistema educativo que no slo capacite a nios, jvenes, adultos, sino adems que
libre de la pobreza el entorno en el cual est inserta, propicie el camino de la paz, los
derechos humanos y el desarrollo sostenible.

Ello traera como consecuencia que las universidades sean cada vez ms tiles
con miras a influir en el desarrollo socio-econmico; en el caso venezolano, considera
Martnez [2], que la poltica educativa igualmente ha venido consolidando, promoviendo, aplicando una serie de principios y normas donde la solidaridad, la democracia,
la responsabilidad social sean el norte de las acciones en aula y fuera de ellas, con la
finalidad de asumir acciones que protejan, mejoren el bienestar de la sociedad; pero, no
siempre los protagonistas de la accin educativa se suman a tales actividades transformadoras.

Esa responsabilidad social representa la capacidad de las instituciones educativas y sus actores, para repensar su misin centrndola en las exigencias internas en pro
del beneficio institucional comn, que pueda ser medida en factores tico morales y en
base a las exigencias normativas que deriven de la planificacin estadal y las regulaciones institucionales internas.

No obstante, en el caso de las instituciones de enseanza superior, cumplir con
sus crecientes responsabilidades en el mbito del desarrollo socioeconmico, pareciera
que no ha sido tarea fcil; unas veces por no conocer el alcance razonable de las responsabilidades sociales que deben asignarse a esa educacin superior, por no garantizar que
estn en condiciones de cumplirlas, porque quiz se necesite una reformulacin radical
del pensamiento y el modelo de educacin superior dominantes.

De igual manera, no se generan planes de unidad entre los actores educativos,
en las acciones para la formacin y ejecucin de actividades de directivos, de docentes,
en cuanto a la generacin de polticas, de normas que influyan en la colectividad. Se
muestran indiferentes a trabajar en colectivo sobre problemas organizacionales, vecinales, comunitarios, mostrndose desinteresados cuando se les plantea el compromiso
social necesario en el factor humano en la actualidad.

Asimismo, no existen planes de mejoramiento ambiental que pudieran renovar
su propio entorno educativo, si fueran cumplidos por directivos, docentes, estudiantes;
no se suman a los programas de conservacin del ambiente, ecolgicos, propuestos por
otras instituciones, que permitan aumentar el trabajo en equipo, la conciencia ciudadana en este sentido.

De all que se pretenda con este estudio analizar actividades de responsabilidad
social como mecanismo de integracin en las Universidades venezolanas, de manera
que se puedan re-direccionar los fines educativos, hacindose cargo de las estrategias de
mejora de la condicin de vida de los individuos, demandadas por ese conglomerado
social.
Metodolgica

El estudio es de tipo descriptivo, con un diseo no experimental, transeccional,
la poblacin se encontr conformada por los textos y documentos electrnicos donde se
ubican los referentes conceptuales obtenidos; utilizndose la tcnica de la observacin
29
Actividades de Responsabilidad Social como Mecanismo de Integracin en........

Judith Belloso, Keyla Velandia.
documental para la recoleccin de datos, y el anlisis de contenido, para interpretar los
resultados derivados de la presente investigacin.
Marco terico
Responsabilidad social

En este estudio, el objetivo general estuvo centrado en analizar las actividades
de responsabilidad social que se implementan en las instituciones universitarias como
mecanismo de integracin. En principio, cabe definir, de acuerdo al planteamiento de
Daz [5], la responsabilidad social como la dimensin tica que toda organizacin o
institucin debera tener como visin integrada, de conjunto, y que debera promover
en su actividad diaria.

De la misma manera, se observa la responsabilidad social como una nueva
dimensin empresarial que se fundamenta en el interior de la organizacin, asumiendo valores y principios que la regulan en su plataforma filosfica, los cuales, una vez
internalizados por todos los miembros, lo cual presupone su integracin, propician la
exteriorizacin de tal responsabilidad hacia el contexto en el cual se encuentre asentada.
En igual sentido, Aez [3], definen la responsabilidad social en las organizaciones, denominada igualmente por ellos como corporativa, como aquella capacidad que permite
comprender los alcances de los compromisos sociales de la empresa; en este sentido, se
entiende como la trascendencia, la trayectoria que asume una organizacin con respecto a los intereses colectivos, a los cuales deben integrarse los miembros con la finalidad
de lograr los objetivos comunes que han sido formulados en ese sentido.
Responsabilidad social universitaria como ventaja competitiva

En el marco competitivo en el que actualmente se encuentran las empresas
estn confluyendo dos hechos importantes, a saber, la asuncin de los principios del desarrollo sostenible y la orientacin a las partes interesadas, en este mismo sentido considera Araujo [4] la necesidad de la integracin de la responsabilidad social empresarial
como mecanismo de adaptacin a las nuevas exigencias del mercado, considerando al
efecto que se requiere promover la integracin econmica hemisfrica, reducir la pobreza, propiciar el desarrollo sostenible y crear oportunidades de empleo.

Afirma el mencionado autor que esta situacin implica un refuerzo o mejoramiento de las actividades de las empresas en temas sociales, ambientales y econmicos,
tales como la creacin de ms y mejores trabajos, cumplimiento de derechos laborales
fundamentales, evitar el dumping social y otorgar la misma proteccin social. Asimismo, como temas ambientales sugiere el fomento a la produccin y comercio de bienes
y servicios amigables con el medio ambiente; gestin integral de los residuos slidos;
manejo sostenible de recursos naturales y de biodiversidad.

Finalmente, los temas econmicos atienden a promover la transparencia, crear
pequeas y medianas empresas, la creacin de redes empresariales e implementacin
de tecnologa, para la produccin de bienes y servicios as como en la generacin de
empleo. Cabe referir finalmente que en materia universitaria la UNESCO [1], han logrado promover el compartir las experiencias y opiniones de profesionales acadmicos,
investigadores y estudiantes, para el desarrollo de la Responsabilidad social en las universidades; al efecto, se invierte en programas para combatir la discriminacin.

Cabe indicar que la responsabilidad asumida por las organizaciones modernas
implica un balance social, que se resume a partir de la contribucin a la mejora del desempeo social de la empresa, al racionalizar la distribucin de sus recursos con destino
a las acciones sociales propuestas a partir de una planificacin adecuada.

De acuerdo a lo planteado, puede considerarse que los actores en las organizaciones universitarias, deben poner en funcionamiento una serie de acciones dirigidas
a la integracin entre s, y con los dems miembros de las comunidades universitarias,
con la finalidad de que las universidades se conviertan en entes emprendedores, a travs
30
de las cuales sea posible la mejora colectiva, la solucin a realidades comunitarias que
definitiva atiendan al conglomerado social, en los entornos de gestin universitaria.
Resultados de la investigacin
Despus de analizar la informacin obtenida de la recoleccin de datos es posible referir que la Responsabilidad Social Universitaria se relaciona, directamente, con los
impactos que genera la misma universidad en su actuar cotidiano. Tales alcances estn
referidos a lo siguiente:
1. Impactos de funcionamiento organizacional: Como cualquier organizacin laboral,
la Universidad genera impactos en la vida de su personal administrativo, docente y estudiantil y tambin contaminacin en su medioambiente.
2. Impactos educativos: La Universidad tiene un impacto directo sobre la formacin de
los jvenes y profesionales, su manera de entender e interpretar el mundo y comportarse
en l. De igual manera, orienta la definicin de la tica profesional de cada disciplina y
su rol social.
3. Impactos cognitivos y epistemolgicos: La Universidad orienta la produccin del
saber y las tecnologas, influye en la definicin de lo que se llama socialmente Verdad,
Ciencia, Racionalidad, Legitimidad, Utilidad, Enseanza, entre otros.
4. Impactos sociales: La Universidad tiene un impacto sobre la sociedad y su desarrollo
econmico, social y poltico. As, el entorno social de la Universidad se hace una cierta
idea de su papel y su capacidad de ser un interlocutor vlido y til en la solucin de sus
problemas.
Conclusiones

Las instituciones universitarias se deben convertir en factor de emprendimiento para la conquista social, la justicia y la equidad ciudadana, evidencindose la necesidad de generar cambios de esquemas obsoletos, de acciones poco estratgicas, en la
bsqueda de lograr que los protagonistas significantes del aprendizaje asuman su rol
actual.

De all que el capital humano de las entidades educativas del nivel superior
de estudios deban ser capaces de generar por s mismos respuestas convenientes a los
desafos sociales presentes; para ajustar sus actividades, de manera responsable, a las
cambiantes condiciones del entorno, de orden social, econmico, poltico, jurdico, en el
cual se desenvuelven. En tal sentido, con la implementacin de las acciones de responsabilidad social como herramienta de integracin universitaria, los actores involucrados
podrn verse satisfactoriamente afectados.

En este apartado, debe enfatizarse que al realizar mesas de trabajo, debidamente planificadas con los actores educativos para determinar la iniciativa y logros pretendidos para la mejora de la organizacin, se establecern ideas concretas sobre la imagen
corporativa de la Universidad, su adhesin a las transformaciones en los procedimientos
y tecnologa, adems del aumento de la productividad.

Esto hace que en la era actual se replanteen competencias y responsabilidades
en las empresas e instituciones en el plano social, lo cual implica un papel trascendente en la trayectoria de los asuntos tcnico-econmicos de cualquier organizacin universitaria; la cual se asume con respecto a los intereses colectivos, a los cuales deben
integrarse los miembros con la finalidad de lograr los objetivos comunes que han sido
formulados en ese sentido.

En este sentido, se deber propender a la inculcacin de valores personales,
sociales, comportamentales, de progreso y desarrollo organizacional; incluso, bajo el
enfoque al desarrollo sostenible; los cuales debern formar parte de los principios corporativos de la entidad universitaria. Sobre esa base, tambin es posible desarrollar el
sentido de pertenencia, adems de la implantacin de procesos de calidad; toda vez que
con ello ser posible mejorar la imagen corporativa, aumentar la competitividad y la
31
Actividades de Responsabilidad Social como Mecanismo de Integracin en........

Judith Belloso, Keyla Velandia.
rentabilidad.

De la misma manera se debern evaluar los logros que se vayan alcanzando,
haciendo la respectiva retroalimentacin con los dems actores educativos con la finalidad de producir mayor motivacin en la mejora de los niveles de integracin de los
miembros de la comunidad educativa.
Fuentes bibliografa
[1] Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura
(UNESCO, 2009). El compromiso de la sociedad y la responsabilidad social. Disponible en http://www.unesco.org/es/the-2009-world-conference-on-higher-education/
societal-commitment-and-social-responsibility/. Consulta 16/06/2013.
[2] Martnez de Correa, L. M. (2007). Axiologa y praxiologa en la poltica educativa venezolana. Disponible en www.scielo.org.ve/scielo.php?pid= S131562682007000200003. Consulta 16/06/2013.
[3] Aez, S.; Hernndez, R.; Silvestre, K, y Gmez, Orlando. (2009). Elementos que
conforman la responsabilidad social corporativa. Disponible en http://docs.google.
com/viewer?a=v&q=cache:TqFgzuf. Consulta: 16/06/2013.
[4] Araujo Ibarra (2012). Integracin de la responsabilidad social empresarial como
mecanismo de adaptacin a las nuevas exigencias del mercado. Disponible en http://
portal.araujoibarra.com/documentos-generales/noticias-home/integracion-de-la-responsabilidad-social-empresarial-como-mecanismo-de-adaptacion-a-las-nuevas-exigencias-del-mercado/. Consulta 16/06/2013.
[5] Daz de Iparraguirre, A. (2008). La responsabilidad social de la universidad en la
promocin del capital social para el desarrollo sustentable. Trabajo de investigacin
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Disponible en http://www.eumed.net/libros/2008b/402/Responsabilidad%20Social%20
de %20las%20Universidades%20biblio grafia.htm. Consulta 16/06/2013.
32

Julio 2014 - [pp. 33 - 39
MODELOS DE INDICADORES DE GESTIN PARA PROYECTOS SOCIO PRODUCTIVOS EN LA COMUNIDAD EL

UVERAL II.
Linda Chacin,1 Arianna Petit 1

Correo Electrnico: lindachacin@hotmail.com
Correo Electrnico: ariannapetit@gmail.com
Resumen
El propsito de esta investigacin es proponer modelos de indicadores de gestin para el seguimiento de proyectos socio productivos en la comunidad el
Uveral II. Se confrontaron autores como: Pacheco (2002), Domnguez (2005),
Serna (2003), entre otros. El tipo de investigacin es cualitativa, con metodologa investigacin- accin- participativa. Como resultados se detect la necesidad de elaborar parmetros de gestin adaptados a los proyectos socios
productivos ejecutados en la comunidad objeto de estudio entre las logros ms
resaltantes se elaboraron modelos de indicadores de gestin que sirvan para la
deteccin y correccin de las debilidades en dichos proyectos siendo estos modelos: Cobertura, Eficiencia, Eficacia, Efectividad, productividad, avance fsico
y ndice financiero.
Palabras clave: Modelos de Indicadores de Gestin, Eficiencia, Eficacia,
Efectividad.
33
Modelos de Indicadores de Gestin para Proyectos Socio Productivos en.........

Linda Chacn, Arianna Petit.
Introduccin
Este proyecto socio comunitario, tiene como objetivo presentar una propuesta
de modelos de indicadores de gestin para llevar a cabo el seguimiento administrativo
de los proyectos socio productivos, tambin llamadas empresas de produccin social
ejecutados comunidad El Uveral II, en aras de propiciar mecanismos idneos para
garantizar el despliegue de los objetivos, dada la complejidad en el desenvolvimiento
de los planes de las unidades de produccin social, lo cual, demanda descentralizacin
y flexibilidad para as lograr un mejoramiento continuo de orientacin hacia la participacin social para la creacin de fuentes de empleo directos e indirectos, fomentar el
desarrollo endgeno, sostenible y sustentable en la citada comunidad.

En este orden de ideas, las nuevas formas de relacin entre el gobierno y el pueblo segn lo establecido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela de
1999 [1], sientan las bases de la democracia participativa protagnica. Esto representa
un nuevo trato entre el Estado y la sociedad: en lugar de relaciones marcadas por el paternalismo y por las cpulas partidistas, la gente pasa a ocupar un rol directo en las actividades y decisiones que involucran su comunidad, su municipio o su regin as como
del control social necesario para que el ejercicio de gobierno sea eficaz y productivo.

El proyecto est vinculado con el Programa de la Patria 2013-2019 [2] con el
objetivo histrico: Continuar construyendo el socialismo bolivariano del siglo XXI en
Venezuela, como alternativa al modelo salvaje del capitalismo y con ello asegurar: La
mayor suma de felicidad posible, mayor suma de seguridad social y mayor suma de
estabilidad poltica.

De acuerdo a lo anteriormente expuesto, se persigue impulsar nuevas formas
de organizacin de la produccin social que ponga al servicio de la sociedad los medios
de produccin e impulsar la generacin de tejido productivo bajo un nuevo metabolismo para la transicin al socialismo transcendiendo al modelo rentista petrolero capitalista hacia el modelo econmico productivo socialista basado en el desarrollo de las
fuerzas productivas endgenas sostenibles y sustentables en las comunidades.
Objetivo

Proponer modelos de indicadores de gestin para los proyectos socio productivos en la comunidad El Uveral II, Parroquia San Rafael del municipio Mara.
Fundamentacin terica
Modelo de indicadores de gestin

El modelo para disear los indicadores, es aquel que establece unas cualidades
que debe satisfacer un sistema administrativo y propone un conjunto de dimensiones
que permiten observar mediante indicadores numricos el comportamiento del sistema [3].

Consecuentemente, el valor que un indicador debe alcanzar y que se fija para
evaluar el desempeo del sistema ser determinado en cada caso.
En este orden de ideas, Domnguez [4], se explica que los indicadores de gestin son un
producto y deben satisfacer las condiciones de logros, de recursos y de calidad.
Por tanto, los indicadores al igual que los productos deben tener sus atributos de calidad
y sus insumos para obtenerlos, adems, deben guardar la relacin costo-beneficio para
determinar si el indicador se debe utilizar o si es mejor no tenerlo en cuenta.

Aunado a lo anterior, indica Serna [5] que se ha venido manejando el diseo
de un modelo que permita analizar la organizacin como un todo, identificar sus relaciones causa efecto y as poder tomar decisiones sobre las causas y no solamente sobre
los efectos, como muy frecuentemente se hace.

Por ello, consiste en un modelo integral, pues analiza todas las variables de la
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Depsito Legal: IFX: 06120143781458 ISBN: 878-990-12-73653 [pp. 33 - 39
organizacin, supone una relacin causa efecto entre las diferentes variables, invita a
la accin sobre las causas, como una estrategia para reorientar, reforzar o detener los
efectos y supone un trabajo en equipo de cada uno de los niveles de la organizacin.

En general, refieren Pacheco et al [3], el modelo seala el valor que un indicador debe alcanzar, el cual se fija para evaluar el desempeo del sistema, de acuerdo
con las circunstancias particulares. Entre los indicadores que se manejan en la gestin
pblica estn: eficacia, eficiencia, efectividad y economa.

En este sentido, puede inferirse que los modelos se aplican segn la naturaleza
de la organizacin, como las empresas de produccin social instancias de participacin
popular donde se supone que se tomen en consideracin las dimensiones de los sistemas
que son significativas para el proceso de evaluacin y que sern medidas mediante esos
indicadores, pues cada organizacin debe definir el modelo a utilizar de acuerdo a su
realidad, dinmica y con base en las caractersticas de sus entornos, tanto interno como
externo.
Eficacia

Puede sealarse que, en un sentido amplio, Pacheco et al [3] definen la eficacia,
explicando que consiste en reconocer e interpretar las condiciones dentro de las cuales
opera la organizacin y establecer lo que es correcto hacer con miras a adecuar su actuacin a las condiciones del entorno. Asimismo, constituyen la capacidad para definir las
premisas de la accin administrativa en funcin de las condiciones del entorno.

Al respecto, Domnguez [4], explica que cuando se logra realizar lo que se
debe, se dice que la persona es eficaz o que actu con eficacia. De hecho, se establece que
la eficacia es absoluta, es decir, se logra o no se logra; adems, la eficacia depende ms
del cliente u objetivo, por tanto est relacionada con el logro de los mismos. Por su parte,
Chiavenato [6], define la eficacia como una medida normativa de la consecucin de
resultados, lo cual en trminos econmicos establece que la eficacia de una empresa est
referida a su capacidad de satisfacer una necesidad de la sociedad mediante el suministro de sus productos.

En consecuencia, puede sealarse que la eficacia no es ms que la medida en
la cual se cumple con los objetivos propuestos para el desempeo de una actividad o
funcin, que en el caso de las empresas de servicios pblicos est referida a la atencin
al cliente, por tanto, la satisfaccin de las necesidades de ste en cuanto a ser atendido
en forma amable, cumpliendo los acuerdos y reduciendo los tiempos de espera, resulta
prioritaria.
Eficiencia

Con respecto a la eficiencia [4], expone que cuando se logra hacer lo que se
debe hacer bien hecho y adems con uso racional de los recursos, es decir, utilizando
los recursos necesarios y suficientes se dice que hay eficiencia. Por lo tanto, se destaca el
hecho de que la eficiencia est directamente relacionada con los recursos para obtener el
objetivo.

Aunado a lo anterior, se plantea que la eficiencia es relativa, lo cual significa que
nunca se ser eficiente, pues lo que se ser es ms o menos eficiente que algo o alguien,
en todo caso, la eficiencia va a depender bsicamente de las personas a quienes corresponde la administracin de los recursos que se utilizan.
A este respecto, Chiavenato [6], define la eficiencia es una medida normativa de la
utilizacin de los recursos, lo cual en trminos econmicos es una relacin entre el costo
y el beneficio resultante.

En consecuencia, la eficiencia se orienta hacia la bsqueda de la mejor manera
de hacer o ejecutar las tareas (mtodos) para que los recursos (personas, mquinas, materias primas) sean aplicados de la forma ms racional posible, en otras palabras, trata
35

de garantizar la optimizacin de la utilizacin de los recursos disponibles.
Efectividad

En cuanto a la efectividad, [3], se seala que constituye la capacidad para
ejecutar las operaciones administrativas de manera que satisfagan los criterios de actuacin previamente establecidos. Los indicadores de efectividad pueden ser denominados medidas de correspondencia porque miden la concordancia entre los criterios
y la ejecucin.

Con relacin a la efectividad, Domnguez [4], plantea que la efectividad est
dada por el producto de la eficacia y la eficiencia del trabajo realizado, considerando
que el producto no es la multiplicacin ni la sumatoria, sino el producto del trabajo
realizado, en otras palabras, constituye el resultado de la labor ejecutada.

De esta manera, constituye la medida del impacto de los productos en el objetivo; en otras palabras, el logro del impacto est dado por los atributos que tienen los
productos lanzados al objetivo. Adems, est relacionada tanto con aspectos internos
como con aspectos externos de la organizacin y viene dada en porcentajes, como una
relacin del nmero de veces por cada cien.

Con la puesta en prctica de la medicin de los parmetros referidos a la
eficacia, eficiencia, efectividad, economa, como mbito los proyectos socio productivos ejecutados por la comunidad El Uveral II, se establecern de forma organizada,
elementos de administracin coherente, continuos en el tiempo e independientes de
las polticas de turno, mediante lo cual se podr conocer los distintos mtodos control
y evaluar cul de ellos se ajusta mejor a sus necesidades.
Metodologa
36

El presente proyecto est basado en el paradigma socio crtico, el cual representa un enfoque en la investigacin de manera cualitativa puesto que se trata de convocarnos para un encuentro con gente donde el pensar y el actuar estratgicamente
supone un eslabn de compromiso tico y de amor con la gente, puesto que una transformacin y el logro de metas y objetivos se requiere de un proceso de concienciacin,
organizacin y movilizacin de la gente de manera que los que han sido excluidos
puedan participar activamente

En este orden de ideas, se trata de activar la realidad en funcin de las potencialidades que representan opciones para la construccin del porvenir, y quienes lo
asumen sean actores protagonistas del proceso en un espacio y tiempo concreto ya que
los procesos se viven, se definen y se construyen con la misma gente que los requiere,
segn Crdova, [7].

En la misma forma, el paradigma emergente analtico crtico, es aplicado al
proyecto, ya que en nuestro pas se plantea la necesidad y posibilidad de cambiar la
sociedad y cada uno de los espacios que rodea la poblacin para vivir, y para lograr
este cambio el ser humano debe ser su centro de gravedad, donde los distintos ngulos
de la realidad se tomen en cuenta en su verdadera magnitud. [7]

De acuerdo a lo planteado, el tipo de investigacin se basa desde el punto
de vista epistemolgico bajo el enfoque cualitativo, [8] Es aquella investigacin que
trata de identificar la naturaleza profunda de las realidades, se estructura dinmica,
aquella que da razn plena de su comportamiento y manifestaciones.

A tal efecto, la investigacin cualitativa, comprende un profundo entendimiento del comportamiento humano y las razones que lo gobiernan. En cuanto, al
presente se relaciona al determinar las causas de las fallas que se presentan en la comunidad El Uveral II, y proponer un mecanismo de monitoreo en la ejecucin de los
proyectos socio productivos para mejorar y evaluar las debilidades detectadas, involucrando los diferentes actores por medio de la participacin para buscar soluciones
mediantes sugerencias, consultas entre otros.

Por consiguiente, la metodologa aplicada es investigacin accin participativa, ya que parte del conocimiento de la realidad que tienen los diferentes actores
y se les da participacin, a travs de aplicacin Accin Participativa permite que la
misma comunidad reconozca y plantee los problemas y propone soluciones; busca
superar las distancias entre el pensamiento y accin, entre teora y prctica, entre pensar y hacer .[3], ya que supone que solo las personas pueden imaginar los cambios y
darle sentido a sus acciones diarias, que como parte de una prctica transformadora
hacen posible disear un nuevo porvenir.

Es as, como dentro de este proceso secuencial conocer-actuar-transformar, la investigacin es tan slo una parte de la accin transformadora global, pero
hay que tener en cuenta que se trata de una forma de intervencin, al sensibilizar a la
poblacin sobre sus propios problemas, profundizar en el anlisis de su propia situacin u organizar y movilizar a los participantes involucrados, lo cual se llev a cabo
por medio de la implementacin de un plan de accin elaborado para la ejecucin de
la presente investigacin .

En cuanto a la investigacin accin participativa, los sujetos de la investigacin estn conformados por el investigador como los habitantes de la comunidad
unidad de estudio, ya que el investigador participa como uno ms de la investigacin
con el grupo estudiado es decir, la poblacin o sujetos de investigacin, est compuesta por personas que intervienen en la problemtica.

Al respecto, la unidad de estudio [9] puede tener como propsito el estudio
de un conjunto de individuos o documentos. Para el presente proyecto la poblacin
estuvo constituida por la Comunidad El Uveral II, donde habitan un total de 201 familias, para un total de 480 habitantes (152 hombres, 167 mujeres, 70 nios, 50 nias
y 41 ancianos).

Ahora bien, las tcnicas utilizadas en este estudio estuvieron conformadas
por la observacin directa, por medio de visitas continuas a la comunidad unidad de
estudio, entrevistas no estructuradas, lo cual posibilito la recoleccin de informacin
para analizar y determinar la situacin actual de la comunidad, todo lo anterior posibilit identificar el problema para luego establecer los objetivos y plan de accin, partiendo de la realidad y de lo que se necesita para lograr, un cambio en las situaciones
desfavorables para la comunidad en forma permanente y sostenible.
Resultados y logros

Se constat, a travs de las continuas visitas a la comunidad, la necesidad de
formular modelos de indicadores de gestin que se adapten a la ejecucin de proyectos socio productivos segn las caractersticas tanto internas como externas de los
mismos segn el establecimiento de metas de produccin y utilidad as como beneficio para la comunidad ya que los proyectos socio productivo son fuente empleo tanto
directo como indirecto dentro de la comunidad y de las comunidades aledaas.

En tal sentido, se elaboraron indicadores de gestin para el seguimiento en
la ejecucin de proyectos socio productivos en la comunidad El Uveral II, Parroquia
San Rafael del municipio Mara, comprendiendo modelos como: cobertura, eficiencia,
eficacia, efectividad, productividad y avance fsico y financiero por recomendacin de
los coordinadores sociales de las empresas de produccin social de la comunidad.

Aunado a lo anteriormente expuesto, se ejecut un plan de adiestramiento,
que comprendi talleres participativos, con tcnicas de intercambio de saberes, discusiones socializacin de la propuesta, establecimiento de compromisos por parte de los
integrantes de las unidades de produccin social en pro de garantizar una integracin
de las unidades de produccin as como miembros del consejo comunal El Uveral II.
Producto.
37

Cuadro N. 1
Modelos de indicadores de gestin para los proyectos socio productivos de la comunidad
El Uveral II
Indicador
Cobertura
Eficacia
Eficiencia
Efectividad
Productividad
Avance fsico y ndice
financiero
Frmulas
Cobertura: cantidad de personas atendidas
Tamao de la poblacin objetivo
x 100
Eficiencia: logro de los objetivos

Grado de cumplimiento: Tiempo real
Tiempo programado
Efectividad:
Proyectos ejecutados x 100
Proyectos introducidos
Productividad: Eficiencia + Eficacia
ndice de avance financiero: Desembolso realizados x 100
Presupuesto programado
Fuente: Elaboracin Propia (2013).

De esta manera, corresponder desarrollar al mximo la capacidad de seguimiento y acompaamiento de todos los coordinadores administrativos as como involucrados en la organizacin en el control y seguimiento de los proyectos socio productivos, mediante la identificacin de los indicadores de gestin que le informen sobre su
marcha, los cuales debern estar orientados a la creacin de valor para las empresas de
produccin social fomentando el desarrollo econmico de la comunidad El Uveral II,
de la parroquia San Rafael Municipio Mara del Estado Zulia.

Cabe destacar, que estos resultados concuerda con lo expuesto por Pacheco et
al [3], el modelo para disear los indicadores es aquel que establece unas cualidades que
debe satisfacer un sistema administrativo y propone un conjunto de dimensiones que
permiten observar mediante indicadores numricos el comportamiento del sistema.
Conclusiones

La Propuesta de indicadores de gestin para proyectos socio productivos favorecen el desarrollo tanto econmico por medio de la generacin de fuentes de empleo,
como social en las comunidades ya que parte de los recursos obtenidos por los proyectos
socio productivos son invertidos en beneficio colectivos, arreglos de canchas, aceras etc.

Promoviendo as la autogestin de las comunidades, lo cual va en concordancia a las polticas del gobierno venezolano enmarcadas en el Plan de la Patria 2013-2019
[2], las cuales impulsan el desarrollo de la economa popular.

Finalmente se logr establecer las relaciones entre el deber ser y la realidad de
la administracin de las unidades de produccin social; esta manera, asegurar el desarrollo de las funciones en forma acertada y previendo posible desviaciones de recursos
o ineficiencia en el desempeo de los proyectos socio productivos en forma sostenible
y sustentables dentro de la comunidad El Uveral II, parroquia san Rafael municipio
Mara.
38
Referencias bibliogrficas
[1] Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. (1999). En Gaceta oficial
Extraordinario No 5.453. Caracas, Venezuela, Poder Legislativo de Venezuela.
[3] Pacheco, J., Castaeda, W. y Caicedo, C. (2002). Indicadores Integrales de Gestin:
Incluye modelo de cuadro de mando integral. Colombia: McGraw-Hill.
[4] Dominguez, G. (2005). Gerencia municipal e indicadores de gestin. Medelln:
Dik.
[5] Serna, H. (2006). ndices de Gestin: Cmo disear un sistema integral de medicin de gestin. 2 Edicin. Bogota: 3R Editores.
[6] Chiavenato I. (2004) Administracin de Recursos Humanos. Colombia. Mc Graw
Hill.
[7] Crdova, M. (2011). Construyendo Cambios /Conduccin y Planificacin Estratgica de Cambios Universidad Bolivariana de Venezuela.
[8] Martnez, M (2008) Epistemologa y Metodologa Cualitativa en las Ciencias Sociales. Editorial Trillas. Mxico.
[9] Arias, F. (2006). El proyecto de investigacin Gua para su elaboracin. (3era
Edicin). Venezuela. Editorial Orail.
39

Julio 2014 - [pp. 40 - 46]
LA EDUCACIN TRIBUTARIA PARA LA FORMACIN

CIUDADANA EN EL CONSEJO COMUNAL VENCEDORES
UNIDOS POR LA COMUNIDAD.
Marlyn Morales
INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGA DE MARACAIBO;

Correo Electrnico: marlynmercedes@hotmail.com
Resumen
El presente trabajo se encuentra dirigido al anlisis de la educacin tributaria
para la formacin ciudadana en el Consejo Comunal Vencedores Unidos por la
Comunidad, ubicado en el Barrio Jos Gregorio Hernndez, Municipio Maracaibo del Estado Zulia. El proyecto se enmarca dentro del paradigma socio-crtico, emplendose la observacin documental, entrevistas estructuradas como
tcnicas de informacin. La poblacin estuvo conformada por los miembros
de esta organizacin comunitaria, con una muestra de ocho (8) voceros. Los
resultados arrojaron que los miembros de este Consejo Comunal poseen un
nivel de conocimiento bajo sobre diversos aspectos en materia tributaria, tales
como: elementos de la obligacin tributaria, derechos, deberes y funciones de
los sujetos de la misma. En razn de estas debilidades se generaron unas estrategias para el desarrollo de los conocimientos tributarios, junto a un material
informativo contentivo de una serie de nociones generales en materia tributaria, recomendndose su anlisis, estudio y revisin peridica.
Palabras clave: Consejo Comunal, Educacin Tributaria, Formacin
Ciudadana.
40
Introduccin
En Venezuela el tema de la tributacin no haba adquirido real importancia,
por cuanto la renta petrolera sustitua el esfuerzo que los ciudadanos deban aportar en
la construccin de un pas, lo que se traduca en un escaso nivel de madurez tributaria.
Actualmente la realidad es otra, cuando en la dcada de los noventa tuvo lugar la introduccin de ciertas innovaciones importantes en el mbito tributario como la simplificacin de los tributos, el fortalecimiento del control fiscal y la introduccin de normas
que hicieran ms productiva la carga fiscal; todo en pro de lograr elevar las fuentes de
financiamiento propias de la Repblica, conjuntamente con la idea de impulsar la cultura tributaria entre los ciudadanos.

Es por ello, que los ciudadanos han tenido que adecuarse al sistema tributario
y a sus constantes reformas, lo que requiere el conocimiento acerca de los tributos, sus
diversas clases, obligaciones tributarias; derechos, garantas y medios de defensa, tributos vigentes, as como tambin los beneficios e incentivos en el rea tributaria. Con
respecto a este ltimo punto, el Estado en ejercicio de su potestad tributaria, otorga
diversos beneficios a travs de los cuales se pretende impulsar determinados sectores
econmicos con el propsito de que realicen actividades, orientadas al mejoramiento de
la estructura productiva o a su fin social. Dentro de este grupo de sujetos pasivos cuya
actividad y funcionamiento se encuentra exenta de todo pago de impuestos nacionales
destacan los Consejos Comunales, tal como lo establece el artculo 61 de la Ley Orgnica de los Consejos Comunales (LOCC, 2009[1]).

Entre las organizaciones comunitarias establecidas en la actualidad, se encuentra el Consejo Comunal Vencedores Unidos por la Comunidad, ubicado en el Barrio
Jos Gregorio Hernndez, Sector La Matancera, Parroquia Luis Hurtado Higuera del
Municipio Maracaibo del Estado Zulia, el cual constituye una organizacin de naturaleza social, sin fines de lucro, el cual ofrece servicios referidos a la aplicacin de
proyecto social, productivo y ordinario que giren en torno al beneficio de la comunidad
que representa.

En entrevista informal efectuada a los ciudadanos Danilo Gonzlez, Miriam
Herrera y Modesto Til, voceros principales de Comunicacin, Hbitat y Vivienda; junto
al de Contralora respectivamente del Consejo Comunal en estudio, acotaron una serie
de debilidades en torno a la configuracin de los libros contables, relacin de ingresos
y gastos llevada en forma indebida, falta de asiento de las diversas facturas de gastos
ocasionados; los cuales se traducen en la ausencia de conocimientos en torno a la materia tributaria, concretamente en los tributos y sus tributos, cumplimiento de las obligaciones tributarias y en las consecuencias que tales incumplimientos pudieran acarrear.

Por tanto, la falta de control en su gestin producir mltiples consecuencias,
una de estas sera la impunidad en la aplicacin de las medidas de responsabilidad administrativa y penal; otra sera la no aprobacin por parte de las autoridades competentes
de los proyectos que sean solicitados ante la desorganizacin administrativa existente, derivndose un mal manejo de los recursos pblicos, generando pocas obras, entre
otras.

Aunado a lo anteriormente planteado, la falta de educacin tributaria conlleva
a que esta organizacin comunitaria pueda cumplir y asumir la responsabilidad fiscal
como uno de los valores sobre los que se organiza la convivencia social en una cultura democrtica, identificando el cumplimiento de las obligaciones tributarias como un
deber cvico; as como comprender que la fiscalidad en su doble vertiente de ingresos y
gastos pblicos, es uno de los mbitos donde se hacen operativos los valores de justicia,
equidad y solidaridad en una sociedad democrtica.

En razn de las ideas anteriores, el presente proyecto socio comunitario se
encuentra dirigido al anlisis de la educacin tributaria, de modo que tanto esta organizacin comunitaria como sus integrantes conozcan cada uno de los elementos que
41
La Educacin Tributaria para la Formacin Ciudadana en el Consejo Comunal........

Marlyn Morales.
conforman los tributos en el pas, as como tambin sus obligaciones tributarias, a fin de
propiciar su cumplimiento voluntario de forma honesta, responsable y solidaria.
Objetivos

General: Analizar la educacin tributaria para la formacin de una conciencia
ciudadana en el Consejo Comunal Vencedores Unidos por la Comunidad.

Especficos:

Especificar el nivel de conocimiento de los miembros del Consejo Comunal
Vencedores Unidos por la Comunidad en torno a los aspectos generales en materia tributaria

Distinguir el nivel de conocimiento de los miembros del Consejo Comunal
Vencedores Unidos por la Comunidad con respecto a las funciones, derechos y deberes
de la Administracin Tributaria y de los contribuyentes.

Determinar el nivel de conocimiento de los miembros del Consejo Comunal
Vencedores Unidos por la Comunidad con relacin a los tributos establecidos a nivel
nacional.

Establecer estrategias para el desarrollo de los conocimientos tributarios en
pro de una conciencia ciudadana en los miembros del Consejo Comunal Vencedores
Unidos por la Comunidad.

Generar un material informativo contentivo de las nociones generales en materia tributaria dirigido a los miembros del Consejo Comunal Vencedores Unidos por la
Comunidad.
Metodologa

El presente proyecto socio comunitario se enmarca dentro del Paradigma Socio-crtico, ya que se parte de una problemtica y necesidades presentes previamente
identificadas por los miembros del Consejo Comunal, participando activamente en su
seleccin y en el suministro de la informacin necesaria para resolver esta problemtica, generando una actitud liberadora, reflexiva tanto en el grupo como el de la investigadora sobre sus obligaciones tributarias.

Seguidamente, dadas las caractersticas de la presente investigacin, la poblacin estuvo conformada por cincuenta (50) miembros de este Consejo Comunal,
considerndose una poblacin finita ms no accesible, por lo tanto se seleccion de
forma intencional una muestra de ocho (8) informantes clave, integrantes de la Unidad
Ejecutiva, Administrativa y Financiera Comunitaria, Contralora Social y la Comisin
Electoral Permanente del mismo.

En el presente estudio se emplearon como tcnicas de recoleccin de datos la
observacin participante, la observacin documental y la entrevista; y como instrumentos para obtener la informacin documental se encuentran el Sistema Folder y el Diario
de Campo. Para el caso de la entrevista, el instrumento empleado es una gua de entrevista compuesta por preguntas abiertas y cerradas (dicotmicas Si y No), aplicndose
dos (2) guiones de entrevista: el primero integrado por treinta y ocho (38) preguntas
abiertas y cerradas con respecto a la presencia de los indicadores socio comunitarios,
inventario de las organizaciones de la comunidad Jos Gregorio Hernndez y la seleccin de la organizacin, para efectuar el diagnstico comunitario.

Mientras que el segundo guin de entrevista estuvo dirigido a medir el nivel de
conocimiento de los miembros del Consejo Comunal Vencedores Unidos por la Comunidad en torno a los aspectos generales en materia tributaria; derechos y deberes de los
Contribuyentes as como la Administracin Tributaria; aunado a los tributos establecidos a nivel nacional constante de treinta (30) preguntas abiertas y cerradas.
42
Fundamentos Tericos

El presente proyecto socio comunitario dirigido al anlisis de la educacin
tributaria para el desarrollo de una conciencia ciudadana en el Consejo Comunal Vencedores Unidos por la Comunidad posee su fundamento terico en diversos autores
en materia tributaria tales como: Armas y Colmenares (2009) [2], Villegas (2004) [3],
Jarach (1993) [4], Ramrez (2004) [5], entre otros. Con base a estos autores, se desarrollaron aspectos como generalidades sobre la educacin tributaria, sistema tributario,
nociones bsicas en materia tributaria (tributos, clases de tributos), relacin jurdica
tributaria, obligacin tributaria y sus elementos, derechos y deberes de los contribuyentes, la Administracin Tributaria (funciones, potestades y deberes),cultura tributaria
aunado a lo referente a los consejos comunales.
Anlisis de los Resultados

En funcin a las tcnicas e instrumentos aplicados se desprenden los siguientes
resultados:

- Los voceros de esta organizacin comunitaria poseen debilidades en torno a
la nocin de tributos, sus diversas clases; confusin en cul es el sujeto activo y pasivo
de la obligacin tributaria; desconocimiento de elementos de la obligacin en el mbito
tributario. De igual manera, manifestaron conocer las diversas fuentes de ingresos del
estado venezolano y reas en que son invertidos los ingresos tributarios; no obstante,
expresaron que es primordial informar a los ciudadanos de manera concreta y especfica
el destino de tales ingresos, para posteriormente poder exigir su uso correcto, adecuado
y transparente.

- Se evidencio un desconocimiento sobre las nociones generales tanto de la
Administracin Tributaria como de los contribuyentes; funciones y deberes del ente
administrador de los tributos; junto a los deberes (tanto materiales como formales),
aunado a los derechos atribuidos a los contribuyentes, lo que limita la defensa de sus
intereses y derechos como sujetos pasivos en caso de alguna controversia con la administracin tributaria.

- Se denoto la ausencia de conocimientos claros y precisos de los diversos
tributos nacionales tipificados en el texto constitucional, as como tambin de manera
concreta de sus impuestos ms importantes como lo son: el Impuesto sobre la Renta
(ISLR) y el Impuesto al Valor Agregado (IVA). De estos tributos se desconoce cul
es su definicin concreta, as como la institucin y forma como deben ser cancelados,
incluyendo entes o personas cuya competencia no les corresponde ni su percepcin ni
pago.
Propuesta

En virtud de las debilidades presentadas en el Consejo Comunal objeto de
estudio, se establecieron estrategias concernientes al rea tributaria, con el propsito
de desarrollar los conocimientos tributarios en pro de una conciencia ciudadana en sus
miembros, tales como:

- Informar a los miembros del Consejo Comunal sobre los deberes ciudadanos,
la tributacin en Venezuela, las clases de tributos existentes en el pas, as como las
obligaciones tributarias a cargo de la organizacin comunitaria y las atribuidas a cada
ciudadano en particular. Esta estrategia se lograr a travs del establecimiento de un
programa de actividades vivenciales donde cada uno de estos miembros expongan
sus experiencias en el rea tributaria; as como el desarrollo de charlas donde se expongan los aspectos bsicos de la tributacin y las obligaciones en la materia, pudindose
contactar personal adscrito a instituciones educativas a nivel universitario que deseen
colaborar con su apoyo en la ejecucin de esta estrategia.

b) Aumentar el nivel de conocimiento de los miembros de este Consejo Comu-
43

Marlyn Morales.
nal con relacin a la obligacin tributaria, derechos, deberes y funciones de los contribuyentes y Administracin Tributaria. Para el logro de esta estrategia se hace menester
la organizacin de cursos para las diferentes voceras, donde se explique los tributos,
obligaciones tributarias junto al destino de los ingresos tributarios, as como la realizacin de talleres de formacin para los voceros, donde se explique la forma en que se
deben cumplir cada uno de los deberes formales.

c) Propiciar la vinculacin del Consejo Comunal con la Administracin Tributaria (Nacional, Estadal y Municipal), de modo que puedan efectuarse ferias tributarias,
para el efectivo acercamiento del Estado con la comunidad, a travs de la realizacin
de charlas, foros o eventos donde participen tanto miembros como la comunidad Jos
Gregorio Hernndez, con el propsito de brindar un fcil acceso a la informacin y asesora personalizada por parte de los funcionarios, as como lograr actualizar el registro
y actualizacin de datos de la comunidad.

Esta estrategia puede verificarse a travs de la solicitud a la Oficina de Divulgacin Tributaria, Atencin al Contribuyente y Educacin Tributaria del Servicio
Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria (SENIAT) o bien a la Subsecretaria de Rentas adscrita a la Secretara de Administracin de la Gobernacin del
Estado Zulia, o a la Jefatura de Tributos en el Servicio Desconcentrado Municipal de
Administracin Tributaria (SEDEMAT), para que pueda ejecutarse esa estrategia.

d) Crear conciencia tributaria en los miembros del Consejo Comunal en la importancia de su contribucin al Estado en la consecucin de los fines sociales, mediante
la conformacin de mesas de trabajo con las distintas voceras del Consejo Comunal
para el estudio de las funciones, derechos y deberes atribuidos a los contribuyentes y a
la Administracin Tributaria. De igual manera, propiciar el desarrollo de una campaa
de informacin a la comunidad sobre los tributos vigentes en Venezuela, destacando el
impuesto sobre la renta (ISLR) y el impuesto al valor agregado (IVA) como principales
impuestos previstos a nivel nacional, mediante folletos, ilustraciones o trpticos donde
se explane de manera didctica informacin sobre estos aspectos.

Cabe acotar que la responsabilidad en la ejecucin de las estrategias anteriormente mencionadas corresponde a la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria
as como voceros principales del rgano Ejecutivo del Consejo Comunal Vencedores
Unidos por la Comunidad, quienes implementaran los mecanismos necesarios para que
se pongan en prctica tales estrategias.

Posteriormente se genero un material informativo contentivo de las nociones
generales en materia tributaria, conformado por una portada, introduccin, ndice general y cinco (5) partes: la primera parte denominada tributos y obligacin tributaria; la
segunda parte versa sobre el sistema tributario; la tercera parte corresponde a los deberes y derechos de los contribuyentes; la cuarta parte referida tanto a los deberes como
funciones de la Administracin Tributaria; mientras que en la ltima parte, se refleja
la vinculacin tributos-consejos comunales, presentndose la informacin de manera
didctica, incluyendo las definiciones ms importantes en torno a cada aspectos all
tratado, finalizando con un mensaje resumen sobre el contenido expuesto.
Conclusiones
Con base a los resultados obtenidos en el presente trabajo socio comunitario dirigido al
anlisis de la educacin tributaria para la formacin ciudadana en el Consejo Comunal
Vencedores Unidos por la Comunidad, se procede a enunciar las siguientes conclusiones:

En cuanto al objetivo destinado a especificar el nivel de conocimiento de los
miembros del Consejo Comunal Vencedores Unidos por la Comunidad en torno a los
aspectos generales en materia tributaria, se denoto que el nivel de conocimiento de
los miembros del Consejo Comunal Vencedores Unidos por la Comunidad sobre los
44
aspectos generales en materia tributaria puede catalogarse como bajo; no obstante, tales miembros fueron informados acerca de cada uno de estos aspectos y se encuentran
conscientes de su relevancia e importancia para poder dar cumplimiento al deber de
colaboracin con los gastos del Estado.

Con respecto al objetivo dirigido a distinguir el nivel de conocimiento de los
miembros del Consejo Comunal Vencedores Unidos por la Comunidad con respecto a
las funciones, derechos y deberes de la Administracin Tributaria y de los contribuyentes, calificado como bajo; tomando en cuenta que existe la confusin entre los diversos
entes a quienes se le atribuye el carcter de administracin tributaria en los niveles
nacional, estadal y municipal; as como la calificacin de derechos en materia tributaria
no aplicables a este mbito.

Con relacin al objetivo destinado a determinar el nivel de conocimiento de
los miembros del Consejo Comunal Vencedores Unidos por la Comunidad con relacin
a los tributos establecidos a nivel nacional, se denota la ausencia de conocimientos
claros de los diversos tributos tipificados a nivel nacional por parte de la Carta Magna,
y de manera especfica del ISLR y el IVA. De estos tributos se desconoce cul es su
definicin concreta, as como la institucin y forma como deben ser cancelados, incluyendo entes o personas cuya competencia no les corresponde ni su percepcin ni pago,
verificndose un nivel de conocimiento bajo con respecto a los tributos nacionales en
Venezuela.

Al detectarse las debilidades en torno al manejo de los diversos aspectos bsicos en materia tributaria, se establecieron estrategias para el desarrollo de los conocimientos tributarios en pro de una conciencia ciudadana en los miembros del Consejo
Comunal Vencedores Unidos por la Comunidad, que comprenden cuatro (4) aspectos
relevantes tales como: Informacin, la Formacin, Vinculacin con Administracin Tributaria y la Concienciacin, los cuales se articulan en torno a la razn como mvil
deseable fundamental de la accin de tributar, incluyendo las diversas actividades a
desarrollar para su efectiva ejecucin.

Finalmente se genero un material informativo contentivo de las nociones generales en materia tributaria dirigido a los miembros del Consejo Comunal Vencedores
Unidos por la Comunidad, teniendo como propsito facilitar la comprensin, motivando la lectura sobre la tributacin y sus principales aspectos esenciales, de modo que los
integrantes de esta organizacin comunitaria adquieran conocimientos, propiciando su
formacin como ciudadanos cumplidores de sus deberes hacia el Estado.
Recomendaciones

De conformidad con los resultados obtenidos en el presente proyecto socio
comunitario, se procede a continuacin a enunciar las siguientes recomendaciones:

En primer lugar, sobre la base del ideal de hombre y mujer que se quiere formar, que asuma responsablemente sus deberes ciudadanos, la implantacin de un sistema tributario para generar mayores ingresos deber venir acompaada de unas polticas
educativas que configuren el modo en que ha de conducirse la formacin de los ciudadanos honestos, crticos, informados, reflexivos y conscientes de sus obligaciones y
deberes. Estas polticas educativas deben ser revisadas por los Ministerios respectivos
(Ministerios del Poder Popular para la Educacin y el de Educacin Universitaria), de
modo que se imparta la educacin tributaria desde los niveles iniciales y sea reforzada a
nivel universitario, a travs de su introduccin en los libros de enseanza con informacin sencilla y de fcil entendimiento, siendo los docentes los principales promotores
de este proceso de enseanza aprendizaje.

Seguidamente, se sugiere a los voceros principales del rgano Ejecutivo, Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria y la Unidad de Contralora Social del
Consejo Comunal poner en prctica las estrategias propuestas en el presente estudio
45

Marlyn Morales.
para el desarrollo de los conocimientos tributarios en pro de una conciencia ciudadana
en sus miembros, a travs de mesas de trabajo donde se lleven a cabo las diversas actividades mencionadas para la efectiva ejecucin de tales estrategias establecidas.

Se recomienda a los miembros del Consejo Comunal objeto de estudio, la
lectura, anlisis y estudio del material informativo contentivo de las nociones generales
en materia tributaria, para que de manera didctica puedan adquirir los conocimientos
bsicos sobre el sentido, alcance y finalidad de los tributos, su clasificacin aunado a los
derechos y deberes de los sujetos de la obligacin tributaria, fomentando su formacin
como ciudadanos responsables y cumplidores de sus obligaciones con el Estado.
Fuentes Consultadas
[1] Asamblea Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela (2009). Ley Orgnica de los Consejos Comunales. Gaceta Oficial N 39.335, de fecha 28 de Diciembre
de 2009. Caracas, Venezuela.
[2] Armas, M y Colmenares, M (2009). Educacin para el Desarrollo de la Cultura
Tributaria. En: Revista Electrnica de Humanidades, Educacin y Comunicacin Social (REDHECS). Universidad Rafael Belloso Chacn. Edicin No.6. Ao 4.
[3] Villegas, H. (2004). Curso de Finanzas, Derecho Financiero y Tributario. Buenos Aires. Argentina.
[4] Jarach, D. (1993). Finanzas Pblicas y Derecho Tributario. Editorial Cangallo
SACI. Repblica de Argentina.
[5] Ramrez, V. (2004). Manual de Derecho Tributario Venezolano. Ediciones Tipografa Litografa Horizonte. Barquisimeto.
46

Julio 2014 - [pp. 47 - 52]
MODELO DE GESTIN DEL CONOCIMIENTO EN PROYECTOS DE INVESTIGACIN Y DESARROLLO DESDE

UNA PERSPECTIVA COMPLEJA
Johan Ortigoza
Correo Electrnico: johan.ortigoza@gmail.com
Resumen
El propsito del presente estudio fue la construccin de un modelo terico emprico de gestin del conocimiento apoyado en el uso de las TIC dentro de los
centros o instituciones cientficas dedicadas al abordaje y ejecucin de proyectos de Investigacin y Desarrollo (I+D), las cuales gestionan y generan conocimiento que dada su naturaleza, son organizaciones dinmicas y complejas. El
modelo se encuentra tipificado como terico-conceptual enfocado como una
representacin de la realidad el cual pretende ser aplicado a los Institutos de
Investigaciones Tecnolgicas ubicados en el Estado Zulia entre ellos el INZIT
y el INTEVEP, se fundamenta en los aspectos tericos de Davenport (2005),
Sveiby (1997), Solleiro y Otros (2009), Aracil (1995). El diseo de investigacin fue de campo, segn Mndez (2001) y Tamayo (1998) el cual expone que
en estas investigaciones los datos se recogen directamente de la realidad. La
investigacin se encuentra focalizada bajo un paradigma positivista, tipificada
como descriptiva analtica con un diseo no experimental. Los resultados obtenidos evidencian que la construccin de un modelo de GC para el abordaje de
proyectos de I+D debe estar sustentado en un conjunto de fases que van desde
la creacin y captura del conocimiento pasando por la codificacin y filtrado,
hasta la socializacin y distribucin del mismo haciendo nfasis en estas dos ltimas. De igual manera, se deben tomar en cuenta una serie de factores de xito
que garanticen la implantacin del mismo, aplicando un conjunto de polticas
internas relacionadas con los incentivos, la motivacin y una cultura organizacional, evitando reduciendo las posibles barreras humanas y organizacionales
que puedan presentarse. Para la Construccin del modelo se utiliz el enfoque
sistmico con la ayuda de herramientas de simulacin de sistemas.
Palabras clave: Modelos, Complejidad, Teora de Sistemas.
47
Modelo de Gestin del Conocimiento en Proyectos de Investigacin y Desarrollo ......

Johan Ortigoza.
Introduccin

Para lograr mantenerse en un mundo cada vez ms globalizado, donde los
mercados con el transcurrir del tiempo son ms agresivos y competitivos, las organizaciones se han visto obligadas a reinventarse, moldeando o adaptando sus modelos de
negocio para lograr sobrevivir en un mundo cada vez mas cambiante donde la nica
constante es la incertidumbre.

En este sentido, se puede afirmar que las organizaciones son sistemas complejos segn lo establecido por Santiago [1], el cual afirma que un sistema es complejo si
este est integrado por un cierto nmero de componentes simples que interactan entre
s. La teora de los sistemas complejos estudia sistemas que tradicionalmente se haba
dejado a un lado porque no existan formalismos matemticos adecuados donde con el
florecimiento de nuevas teoras y modelos matemticos de sistemas dinmicos se han
abierto nuevas rutas y campos de estudio para este tipo de sistemas.
En este orden de ideas, segn lo manifestado por el citado autor, los sistemas complejos
estn formados por un conjunto de componentes individuales que interactan entre s
donde se pueden modificar sus estados internos como producto de tales interacciones.
Estos sistemas pueden ser estructuralmente simples, aunque tal simplicidad no impide
que exhiban comportamientos dinmicos diversos los cuales no son considerados triviales.

Es decir, la Gestin del Conocimiento, de ahora en adelante GC en definitiva,
va a permitir a las organizaciones saber qu saben y como aplicar los conocimientos
a la mejora de su funcionamiento interno con su relacin con el mundo exterior. En
consecuencia, la presente tesis doctoral pretende demostrar con la construccin de un
nuevo modelo terico conceptual bajo un enfoque sistmico pueda mejorar la gestin
del conocimiento en el abordaje de proyectos de Investigacin y Desarrollo, de ahora en
adelante proyectos de I+D llevados a cabo por los centros de Investigacin y Desarrollo,
de ahora en adelante centros de I+D.
Planteamiento Del Problema

Desde hace ya un buen tiempo las organizaciones se dieron cuenta de que sus
activos fsicos y financieros no tienen la capacidad de generar ventajas competitivas
sostenibles en el tiempo. Por consiguiente, han descubierto que los activos intangibles
son los que aportan verdadero valor a las organizaciones.

En este orden de ideas, se evidencia la importancia de los elementos intangibles con que cuentan las organizaciones en la actualidad para mantenerse en un mundo
cada vez ms dinmico y cambiante. Donde la mayora de tales elementos intangibles
suelen estar basados en la informacin, el aprendizaje y el conocimiento el cual enlazado con la teora de recursos y capacidades con el aprendizaje de la organizacin
(organizaciones inteligentes: organizaciones que aprenden) el cual se obtiene paulatinamente a travs del aprendizaje individual y de procesos de captacin, estructuracin y
transmisin del conocimiento corporativo, esto es: el aprendizaje organizativo.

En resumen, la GC es un concepto dinmico el cual engloba el aprendizaje
organizativo y la medicin del capital intelectual los cuales se conjugan en un conjunto de procesos y sistemas que permiten que el capital intelectual de una organizacin
aumente de forma significativa, mediante la gestin de sus capacidades de resolucin
de problemas de forma eficiente, con el objetivo final de generar ventajas competitivas
sostenibles en el tiempo, segn lo expresado por Maroto [2].

Ahora bien, aterrizando en un contexto regional y local, resulta interesante
la situacin observada en los centros de I+D ubicados en el Estado Zulia y especficamente hablando en el Instituto Zuliano de Investigaciones Tecnolgicas (INZIT) y
el INTEVEP donde se encuentran disponibles sobre la plataforma tecnolgica de las
citadas organizaciones un conjunto de aplicaciones, software y sistemas, bases de datos,
48
cursos en lnea, manuales, documentos electrnicos clasificados en distintas reas del

conocimiento, paginas y servicios Web, entre otros. Permitindoles ofrecer servicios de
calidad a sus usuarios y clientes finales en las diferentes reas y campos de la ciencia,
los cuales son utilizados en el abordaje y consecucin de los proyectos de I+D requeridos por sus clientes potenciales.

Mas sin embargo, carecen de un modelo de GC adaptado a sus necesidades y
bajo su propio contexto el cual pueda servir de base para la futura construccin de un
sistema de gestin del conocimiento, en cual este ultimo est acoplado sobre la plataforma tecnolgica existente, que le permita a los investigadores divulgar, socializar y
usar el conocimiento cientfico y tecnolgico de una manera rpida y oportuna para la
toma de decisiones y de esta manera concebirla como verdadera herramienta de apoyo
organizacional.
Objetivos de la Investigacin
Objetivo General

Desarrollar un modelo emprico de gestin del conocimiento en proyectos de
I+D desde una perspectiva compleja

Ahora bien, para lograr el desarrollo de un modelo emprico de gestin del
conocimiento, se requiere dar respuesta a los siguientes objetivos especficos:
- Describir los elementos que conforman un modelo de gestin del Conocimiento
- Categorizar las fuentes de conocimiento utilizadas en los proyectos de I+D vistas
como organizaciones complejas.
- Determinar las caractersticas de los proyectos de I+D vistos como organizaciones
complejas.
- Establecer los elementos para la formulacin de un modelo terico emprico de gestin del conocimiento en organizaciones complejas
Fundamentacin Terica
Gestin del Conocimiento

Existen varias definiciones de diversos autores sobre el significado del trmino, resultando muy interesante la planteada por Davenport [3], los cuales exponen que
la gestin del conocimiento es El proceso sistmico de buscar, organizar, filtrar y presentar la informacin con el objetivo de mejorar la comprensin de las personas en un
rea especfica de inters. En este sentido, este concepto es pertinente con los intereses
de la comunidad cientfica que labora en los diferentes centros de investigaciones cientficas y tecnolgicas los cuales buscan la mejora continua en la gestin de sus procesos
y procedimientos.

Por otro lado, Sveiby [4], la define como el arte de crear valor con los activos intangibles de una organizacin.

De las diversas definiciones de la gestin del conocimiento, resulta interesante
el enfoque desde un punto de vista de ingeniera del conocimiento expuesto por Carrin
[5], el cual la define como:
El conjunto de procesos y sistemas que permiten que el capital intelectual de una organizacin aumente de capacidades de resolucin de problemas de forma eficiente (en el menor espacio de tiempo posible), con el
objetivo final de generar ventajas competitivas sostenibles en el tiempo
Los Centros de I+D

Segn Solleiro y Otros [6], los centros de investigacin y desarrollo son un
tipo de instituciones que suelen organizarse a travs de proyectos en los que se precisan
objetivos, metas y tiempos de realizacin. Todo proyecto se realiza en un contexto de
recursos humanos, fsicos y monetarios limitados, por lo que su gestin consiste en
49

Johan Ortigoza.
asegurar la eficacia en el cumplimiento de los objetivos y la eficiencia en cuanto al uso
de los recursos.
Modelos

Son muchos los conceptos y definiciones que se pueden adherir al termino
modelo los cuales van a depender del contexto donde se ubique. Para los propsitos
de la presente investigacin, se darn a conocer distintas definiciones as como tambin
su origen etimolgico y epistemolgico y sus diferentes interpretaciones para las ciencias duras, ciencias sociales y humanas.

Segn Klimovsky [7], en ciencias puras y, sobre todo, en ciencias aplicadas, se
denomina modelo cientfico a una representacin abstracta, conceptual, grfica o visual
y matemtica, de fenmenos, sistemas o procesos a fin de analizar, describir, explicar
y simular. En general, explorar, controlar y predecir dichos fenmenos o procesos. Un
modelo permite determinar un resultado final partiendo de unos datos de entrada. Se
considera que la creacin de un modelo es una parte esencial de toda actividad cientfica.

El Proceso de Modelado

Segn Aracil [8], el proceso de modelado es un proceso mediante el cual se
construye un modelo de un aspecto problemtico de la realidad. En dinmica de sistemas comprende tres pasos fundamentales: la elaboracin de un modelo mental, su
transcripcin a un diagrama de influencias y su conversin en un diagrama de Forrester,
a partir del cual se dispone del formalismo suficiente para lograr llevar a cabo el abordaje de un modelo matemtico que puede ser programado y simulado mediante el uso
del computador.
a) Representacin del Modelo Conceptual

En este sentido, el primer punto de partida para el abordaje del modelo de
Gestin del Conocimiento, consiste en la representacin del modelo mental donde se
conjugan todos los factores y agentes involucrados en proceso, tal y como se muestra a
continuacin:
Figura: 2 Modelo Conceptual de GC
Fuente: Elaboracin Propia (2012)

b) Representacin Matemtica del Modelo de GC

En las ciencias blandas, los modelos son una construccin terico emprica, que deben cumplir los requisitos de lgica y emprica, validez y generalidad. Por
consiguiente, estn cargados de subjetividad, de la interpretacin de la realidad y de la
50
experiencia del cientfico social.

En tal sentido, se debe reconocer que un modelo cuyo propsito u objetivo
principal sea la explicacin de un fenmeno o proceso tan complejo como lo es la gestin del conocimiento en las organizaciones de I+D, no puede ser considerado nunca
como una verdad absoluta; en el mejor de los casos es solamente una representacin
aproximada de la realidad. No se puede jams considerar todos los factores que influyen
en un fenmeno tan complejo. Si se intentara hacerlo, se obtendra una teora descorazonadamente complicada. Esto es cierto no solo para los modelos de los fenmenos
fsicos, sino para todos los modelos en las ciencias empricas.

Por otro lado, los modelos en las ciencias sociales son de alcance limitado en
el tiempo y en el espacio, es decir, su generalidad y validez est condicionada. Los modelos son construcciones en la que se distingue una parte terica y una parte emprica.

Por consiguiente, los modelos en las ciencias sociales pueden ayudar a entender y desarrollar una teora pero ms all de eso son un instrumento fundamental para
la aceptacin, modificacin y construccin de una teora desde el punto de vista de su
validez emprica.

En tal sentido, para los efectos de la presente investigacin, resulta imperiosamente necesario convertir la representacin grafica-visual del modelo con su respectiva
sustentacin matemtica para blindarlo y darle la suficiente robustez desde la ptica de
las ciencias duras. Tal y como se muestra en la siguiente ecuacin matemtica:
Donde:
GC= Gestin del Conocimiento
Exp=Experiencias de un individuo
Inv=Investigador activo dentro de la institucin
n=nmero total de experiencias obtenidas en los proyectos de I+D
Proy=Proyectos Tecnolgicos
C= es una constante, la cual se refiere a la capacidad de compartir los conocimientos y
experiencias de los proyectos por parte de los miembros de la organizacin
FC=Fuentes de Conocimiento
FE=Factores de xito
PI=Polticas Internas
PT=Plataforma Tecnolgica
BI=Barrera en la Implantacin del modelo
Conclusiones

En cuanto al objetivo que persigue describir los elementos que conforman un
modelo de gestin del conocimiento se llego a la conclusin que en la conformacin de
un modelo de GC que pueda ser utilizado por los investigadores en el abordaje de los
proyectos de I+D llevados a cabo dentro de los centros de I+D se deben tomar en cuenta
que los conocimientos en un primer nivel se crean o identifican, para luego filtrarlo,
codificarlo, almacenarlo y lo ms importante de la conformacin de las fases viene dada
por la socializacin y distribucin del conocimiento entre los investigadores.

Asimismo, resulta importante destacar que para la construccin de un modelo
de GC se debe tomar en cuenta dentro de las polticas internas de la institucin, los
aspectos inherentes a la motivacin de las personas, la ejecucin y puesta en marcha de
un plan de incentivos labores que permitan captar el inters de los miembros de la organizacin en querer participar activamente en la generacin y gestin del conocimiento
convirtindolos en agentes de cambio asumiendo un rol protagnico del proceso en
51

Johan Ortigoza.
cuestin. Lo cual implica tener definida claramente una cultura organizacional la cual
debe ser compartida por todos los investigadores.

Por su parte, en referencia al objetivo que persigue Determinar las caractersticas de los proyectos de I+D en los centros de Investigacin y Desarrollo vistos como
organizaciones complejas se llego a la conclusin de que se tienen claramente establecidos los pasos y actividades mnimas necesarias para la administracin efectiva de los
proyectos tecnolgicos donde existe una consciencia clara de que se debe establecer la
mejor ruta posible para transferir los conocimientos y los resultados obtenidos al cliente, ente financiador, el estado, los usuarios involucrados, la comunidad y la sociedad en
general. Los cuales se traducen en beneficios econmicos y sociales con un alto sentido
social-colectivo con aportes significativos en el mbito social para el mejoramiento de
la calidad y condicin de vida de sus habitantes.

Asimismo, en relacin al objetivo que pretende establecer los elementos para
la formulacin de un modelo terico emprico de gestin del conocimiento en organizaciones complejas se llego a la conclusin que el modelo debe estar conformado por:
un conjunto de fases claramente definidas dndole una mayor fuerza e importancia a
la fase de socializacin y distribucin del conocimiento generado por los investigadores en el pleno ejercicio de sus funciones. Por su parte, el modelo debe contemplar
adicionalmente una estructura robusta para la gestin de proyectos tecnolgicos donde
se encuentren optimizados e identificados los pasos para la ejecucin de los mismos,
contar con las facilidades, recursos y capacidades disponibles, exista una transferencia
efectiva de conocimientos, se encuentren identificados los bienes y servicios y exista
una efectiva integracin de los equipos de trabajo.
Referencias Bibliogrficas
[1] SANTIAGO, R. (1999). Perspectivas en las Teoras de Sistemas, Siglo Veintiuno Editores. 1ra. Edicin, Madrid Espaa.
[2] MAROTO, Juan. (2003). Modelo General para la Creacin del Conocimiento.
Consultado en Noviembre de 2010. Disponible en la direccin web http://www.gestiondelconocimiento.com/introduccion.htm.
[3] DAVENPORT, T.H (2005). Motivar, Retener y Crear Valor en la Era del Conocimiento Thinking for a Living. Ediciones Deusto. Barcelona Espaa.
[4] SVEIBY (1997), El Balance de Activos Intangibles. LibrosenRed.
[5] CARRIN, J. (2004). La Gestin del Conocimiento en las Organizaciones.
Disponible en la direccin electrnica url http//:www.gestiondelconocimiento/conceptos_gestion_del_conocimiento.html. Consultado en Julio de 2004.
[6] SOLLEIRO, J. y OTROS (2009). Gestin del conocimiento en centros de investigacin y desarrollo de Mxico, Brasil y Chile, Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo. Primera edicin - Mxico.
[7] KLIMOVSKY, G. (1997). Las desventuras del conocimiento cientfico. Una introduccin a la epistemologa, A-Z editora, Bs.As., ISBN, 950-534-275-6.
[8] ARACIL, J. (1995), Dinmica de Sistemas. Editorial Isdefe. Madrid Espaa.
52

Julio 2014 - [pp. 53 - 61]
PROBLEMAS TICOS DE LA INVESTIGACIN EDUCATIVA
Katherine Pia, 1 Maria Giorno, 1

Correo Electrnico: katherinekatiuska@gmail.com
Correo Electrnico: mariagiorno@gmail.com
Resumen
El propsito del artculo fue Analizar los problemas ticos de la Investigacin
Educativa, considerando los principios ticos del: participante, durante el desarrollo, los propios del investigador, los daos a otros investigadores y los sociales. Con el apoyo de la investigacin documental y el aporte terico de Huerta,
Hirsch y Gonzlez entre otros, para establecer reflexiones tericas. Los resultados: la transparencia en este proceso, se acrecienta en el docente investigador
cuando est formado en valores, practica los principios ticos como docente
y es responsable al admitir sus carencias, fallas y debilidades; donde no debe
optar al plagio ni utilizacin de datos falsos para cubrir sus deficiencias, adems
el conocer, estudiar y analizar los problemas ticos que pueden surgir durante
una investigacin, evitara el dao que se generen a personas, claves en esta. Se
concluye: los docentes investigadores deben ser ticos en: responsabilidad con
los participantes, tratarlos adecuadamente, guardar su autonoma, privacidad,
evitando situaciones inadecuadas e indignas.
Palabras clave: Investigacin Educativa, Problemas ticos, Daos sociales,
Principios ticos.
53
Problemas ticos de la Investigacin Educativa......

Katherine Pia, Mara Giorno.
Introduccin

La investigacin, como proceso es sistemtico, por cuanto emplea una metodologa y utiliza una estructura, adems desarrolla conocimientos generalizables, lo que
implica la presencia de ciertas dificultades o problemas de ndole ticos al momento de
su desarrollo. En consideracin a esto, a travs de este artculo se analizaron los principios del docente as como los problemas ticos al momento de investigar en el plano
educativo y en todos sus aspectos. Sin duda, los problemas ticos generan complicaciones que afectan al docente investigador y a la institucin donde la investigacin se est
ejecutando, por cuanto, el fin de esta, es transformar y mejorar la situacin negativa, no
complicarla debido a la prctica poco o nada tica del educador Snchez [1]. Segn este
autor, la prctica educativa es propia y caracterstica al contexto cultural, social y educativo, generando situaciones problemas muy particulares y especificas, es decir, propia
a cada docente, por tanto, se hace necesario el considerar bajo que principios ticos se
mueve ese educador que da a da enfrenta dicha situacin.

Ahora bien la prctica educativa siempre estar influenciada por factores econmicos, sociales, polticos, pedaggicos, familiares, ideolgicos y fsicos, lo que implica una gran variedad de soluciones o problemas que pueden presentarse antes, durante y luego de finalizada la investigacin. El hecho de analizar los diferentes problemas
ticos implicados en la investigacin, permitir realizar un trabajo con transparencia y
con un propsito propio, por lo cual, el investigador debe tener claro que trabaja con
seres humanos con carencias, emociones y sentimientos, por ende, requieren un trato
respetuoso, considerando la autonoma y personalidad, durante el desarrollo de la investigacin. Claro est, debe estar consciente del fin a lograr, siendo este, transformar la
realidad social educativa propia, implicando de ante mano el no plagiar, ni utilizar datos
falsos, conducentes a obtener resultados pocos confiables, por lo cual, no contribuirn
a solventar la situacin negativa.

En consecuencia, el fin de toda investigacin debe ser el impartir la suma felicidad del colectivo involucrado as como del investigador, al ser protagonista de un
cambio producto de un proceso transparente que va en beneficio de muchos, por consiguiente debe evitar daos a sus colegas as como al contexto social en el cual se desenvuelve. En funcin a lo anterior y a fin de dar respuesta a la problemtica expuesta,
se plante la siguiente interrogante: Conocer los problemas ticos de la investigacin
educativa permite fomentar la transparencia del proceso investigativo?
En consecuencia, surge como objetivo:
Objetivo General:
- Analizar los problemas ticos de la investigacin educativa.
Objetivos Especficos:
Establecer los principios ticos del educador como profesional.
Determinar los problemas ticos respecto a los participantes al momento de realizar
un trabajo de investigacin.
Delimitar los problemas ticos del propio investigador al momento de realizar un
trabajo de investigacin.
Precisar los problemas ticos en el desarrollo del trabajo al momento de realizar un
trabajo de investigacin.
Describir los daos causados a otros investigadores al momento de realizar un trabajo
de investigacin.
Especificar los daos sociales al momento de realizar un trabajo de investigacin.
Metodologa

Se utiliz la investigacin documental, con el objetivo de elaborar un marco
terico conceptual para formar un cuerpo de ideas sobre el objeto de estudio que dieran
54
respuestas a las interrogantes establecidas, a travs de la tcnica del anlisis a fin de

reafirmar, refutar o complementar la informacin obtenida, en funcin de los objetivos
propuestos. La misma permiti aumentar el grado de certeza del anlisis realizado, adems de proporcionar las condiciones de fiabilidad y objetividad documental.
Fundamentacin Terica

Investigacin Educativa. Esta tiene relevancia, en este sentido, Nixon y Sikes
[2], establecen que lo educativo requiere de una comprensin holstica, por cuanto, sus
cimientos epistemolgicos son los fundamentos morales de la prctica educativa, consistiendo en realizar investigaciones con propsitos educativos a fin de transformar a la
sociedad en lo cultural, social y acadmico, logrando forjar la sociedad que se desea, en
este orden de ideas , Oliv [3], destaca que el trabajo del investigador debe estructurarse
a travs de la relacin triangular: teora, prctica e investigacin. Asimismo, McCulloch
[4], considera la urgencia de sistematizar los hechos y recuperar la historia de la investigacin educativa a fin de hacer extensiva la idea de la investigacin educativa como
inversin que mejora la calidad de la educacin institucional, as como el incrementar
investigaciones rigurosas y relevantes, adems de conocer los avances y limitaciones de
la comunidad de Investigadores.

Reflexin. Sin duda, la investigacin educativa es necesaria en cada mbito
educativo, por cuanto permite resolver situaciones con alta incidencia en los procesos
enseanza aprendizaje, de tal manera que se considera pertinente lo planteado por McCulloch [4], puesto que, permite solventar y transformar realidades social educativas
de manera sistemtica y controlada, eliminando obstculos que impiden el continuo
crecimiento acadmico, social y familiar.

Problemas ticos. Segn Gonzlez [5], estos afectan al individuo y a la sociedad, en su dignidad y bien comn, trasciende los intereses de la institucin, por lo
tanto, es un acontecimiento en el que se plantea una situacin posible en el mbito de
la realidad pero conflictiva a nivel moral. Ello demanda, una solucin razonada del
conflicto, o un anlisis de la solucin adoptada por el sujeto protagonista de la historia.
Para el autor, un problema tico implica reflexionar con relacin a: un comportamiento
incorrecto, provoca una controversia que afecta a otro o a la sociedad en su conjunto, al
mismo tiempo sobrepasa las normas planteadas por lo legal o por la misin de la institucin, adems, daa a las personas, en su dignidad, derechos y bien comn.

Para el reconocimiento de los dilemas ticos es importante considerar el asunto
lo ms objetivo que se pueda, a partir de tendencias propias, explicar cmo se da la
situacin, considerar los hechos, separar lo mas significante, observar las distintas partes del acontecimiento planteado, dnde el problema sita la lealtad del individuo o a
uno mismo como persona, en relacin a la sociedad y a la institucin y considerar si se
interpone a una solucin objetiva.

Por otro lado, se debe precisar el Nivel de afectacin: Quines son afectados y
cmo son afectados?, Cul es el significado que tiene el hecho en trminos de dao que
tiene para la sociedad o el beneficio para el infractor? Adems se requiere conocer la
Intencionalidad de la actuacin. Situar el anlisis en las alternativas que estn acorde al
respeto de los derechos de dignidad humana, pensar en cul opcin es justa para todos o
est dando ventajas a unos ms que otros, observar cual opcin es ms beneficiosa para
el bien comn y por ltimo se debe reflexionar en torno a los valores o virtudes que se
desarrollan con una alternativa justa, comparado si la decisin tomada es similar a otras
planteadas en el pasado. Aqu el rol de la historia es relevante.

Por otra parte, se debe preocupar por el nivel de generalizacin de la decisin
y si la opcin planteada est acorde o en conflicto con los cdigos ticos existentes, para
ello debe reflexionar con relacin a: Cul es la mejor alternativa?, Qu dira la persona?, Podras publicar tu decisin con la frente en alto?, Cules seran las circunstan-
55

cias que te hicieran retroceder en tu decisin?, Es esta decisin consistente con otras
tomadas en el pasado?, Reflexionar en el resultado de tu decisin, esto implica observar:
Cul fue el resultado?, Cmo afecto a todos los implicados en el asunto?, Si tuvieras
la misma situacin otra vez, tomaras la misma alternativa o hicieras algo diferente?.
Reflexin.

Tericamente un problema tico, es producto del actuar inconsciente, apresurada y sin tener suficientes herramientas que permitan trabajar correctamente, es decir,
el estar formado en valores, el respetarnos a nosotros mismos como profesionales, el
considerar al prjimo como alguien valiosos, nos llevara a meditar y reconsiderar antes
de tomar una decisin de manera incorrecta. Ciertamente debemos considerar cual es
nuestra verdadera intensin al investigar, pues como docentes somos el eslabn, el enlace entre la necesidad latente en nuestro medio y la solucin factible, por tanto, siempre
se debe enfocar la necesidad y no nuestros intereses.

Principios ticos del Educador. El docente como ejemplo y modelo, debe actuar en todo momento apegado a las normas ticas de su profesin. En tal sentido Alexei
[6] expresa que La tica profesional del maestro tiene una gran tarea en la sociedad,
ya que es la responsable de la formacin de las nuevas generaciones (p.2). Del mismo
modo considera que la tica pedaggica estudia el carcter de la actividad moral del
pedagogo as como las relaciones morales en el medio. Por otra parte la tica refleja la
necesidad de una slida preparacin del docente para impartir clase con calidad, de aqu
que el desempeo profesional independientemente del rea en que se ejerza, requiere
de principios y valores. En este sentido, Angulo y Acua [7], establecen que:
La tica es el ideal de la conducta humana, orientando sobre lo que es bueno y correcto, sta se consolida cuando se internalizan las normas sin que exista presin exgena
para su cumplimiento. La tica de un profesional, se gesta desde su formacin, por ello
el docente debe actuar en esta etapa de forma correcta, y para realizar esta labor tiene
que conocer de tica y de cmo debe ser su comportamiento como docente (p.1).

El docente, debe desarrollar su trabajo en funcin de valores y principios ticos, ya que como facilitador moldea el comportamiento a travs de su actuar, siendo
modelo a seguir, en este sentido, requiere de una slida formacin, de un perfil adecuado y principios bsicos que le permita vencer cualquier problema que se le presente.
Segn Guzmn [8], el educador debe cumplir con cuatro principios ticos: Preparacin
intelectual, moral de alta calidad, respeto mximo por los derechos de los estudiantes y
una conducta personal intachable. Esto indica que para ejercer el rol de educador, hay
condiciones especficas y el tener conocimientos o poseer un ttulo acadmico no es suficiente, sino que va ms all; requiere de una conducta y formacin puramente tica.

Es posible que esto lleve a reflexionar, sobre la realidad de los profesores,
quienes en una cantidad considerable no tienen en cuenta las normas ticas para ejercer
su rol, puesto que en muchos casos los estudiantes se quejan porque estos abusan de su
poder, utilizando trfico de influencias, sobornando o dejndose sobornar. Todo esto va
en detrimento de sus estudiantes, de su profesionalismo y de las instituciones para la
que laboran, por cuanto, estas son valoradas en funcin su trabajo; y en el caso de los
estudiantes muchas veces desertan porque se frustran ante tales acciones. Esto implica
un mayor control de las acciones del docente en el aula y de su manejo tico-pedaggico
por pate de la gestin universitaria.

En este mismo orden de ideas, existen principios que deben considerarse, entre ellos: El proceder siempre conforme a la justicia. Este se refiere por una parte a
la equidad entre los servicios prestados por el docente y el bien obtenido, es decir, la
equivalencia entre lo que se da y se recibe y por otra a la justicia social, es decir, los docentes deben ser solidarios con todos los miembros de la sociedad, de manera que deben
prestar sus servicios a todas las personas cuando sean necesarios para la satisfaccin de
sus necesidades bsicas, El principio de justicia obliga a situar el ejercicio profesional
56
en el marco de una tica social (Hortal [9]).

Proceder con autonoma profesional. Este engloba tres aspectos: 1) Las decisiones profesionales se han de adoptar, en ltima instancia, desde las convicciones
ticas personales, no dejndose presionar por coacciones externas y procurando promover la mayor autonoma posible del estudiantado; 2) Adoptar libremente una regulacin
corporativa que permita, en caso de conflicto, disponer de protocolos de actuacin validados por el colectivo de los profesionales docentes y que, a su vez, orienten las buenas prcticas de la profesin; y 3) Tomar las decisiones y asumir las responsabilidades
correspondientes a las mismas.

El principio de beneficencia: Presentar las competencias profesionales al servicio del bien de los usuarios, esto significa hacer el bien propio de la profesin, y es el
principio tico que la legtima. En el caso de la tica del docente, consiste en el empleo
de sus competencias para el aprendizaje de sus estudiantes en la solucin de los problemas que plantean, procurando ofrecerles una prestacin experta, que les facilite la
comprensin tcnica, cientfica y social de los conocimientos impartidos. Por ltimo, el
empleo por el docente de los conocimientos o destrezas para hacer dao (el principio de
maleficencia) a los usuarios de su servicio, constituye la ms grave de las infracciones
de la tica profesional.

Proceder siempre con responsabilidad profesional. El docente conserva,
mejora y actualiza su competencia profesional. Siempre est al tanto de las nuevas
teoras de la especialidad, de las metodologas para facilitar el aprendizaje del estudiantado, de la colaboracin con los colegas, con las familias y de las demandas de la
sociedad. En consecucin, el docente tiene la obligacin moral de actualizarse, para
mejorar la calidad tcnica y humana del servicio que presta. La actuacin responsable
del docente implica que slo puede tomar las decisiones de intervencin, despus de
evaluados cuidadosamente los riesgos de la misma y descartadas las consecuencias negativas que podran producirse (Chvez [9]).

El principio de imparcialidad. La imparcialidad, es la base de actuacin del
docente que ha de tratar como iguales a todos los involucrados sin distincin alguna de
raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de cualquier otra ndole, origen
nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin (art. 2.1.
de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos) [11]. El principio de confidencialidad o secreto profesional. Segn este, el docente asume la obligacin de no
difundir aquella informacin relacionada con el proceso de investigacin, salvo que
pudiera suponer un delito o peligro para terceros.

La confidencialidad se refiere al derecho que tiene el participante a controlar
los datos que ha puesto a disposicin del docente, siempre que no autorice su conocimiento por terceros. El principio de veracidad. La comunicacin con las personas,
tiene que estar basada en la conviccin de los interlocutores, de que cada uno dice lo que
cree que es la verdad. Lo contrario a la veracidad es la mentira y el engao. El docente
debe gozar de prestigio en materia de integridad y honestidad y actuar en consecuencia
(Hirsch [12). Estas caractersticas son aspectos que se relacionan con el carcter y estilo
de vida. Poseer estos valores le permitir brindar confianza a las personas a las que
ofrece su servicio., nunca debe mentir.

El Respeto a la dignidad personal de todos los miembros de la comunidad
educativa. La moral bsica de la tica, implica respetar la conciencia, la intimidad y
las caractersticas diferenciales de cada persona, as como el rechazo a toda clase de instrumentacin o forma de violencia sobre la misma (Escmez [13]). Para que un docente
acte de manera tica debe estar formado en valores, apegado fielmente a lo establecido
por los cdigos de tica institucional. Con relacin a esto Mad [14], precisa que la importancia de la formacin en valores de los docentes universitarios es primordial, por
cuanto, deben poseer actitudes personales inherentes a su funcin educadora, a fin de
57

alcanzar el xito profesional; mostrar una actitud que les permita asumir un auto concepto ajustado y positivo, una disposicin para enfrentarse a situaciones que impliquen
conflictos de valores, auspiciar y asumir el trabajo en equipo, adems, de habilidades
que les permitan crear el clima escolar apto para los estudiantes(p.231). De igual manera Gonzlez [15] establece:
El profesor universitario ha de ser para sus estudiantes un modelo de actuacin personal y profesional, un ejemplo que estimule a sus estudiantes en el proceso de su construccin como persona, en el
ejercicio de la profesin. Esto implica necesariamente el desarrollo del profesor como persona moral.
Para ser modelo hay que ser coherente, tiene que mostrar correspondencia entre lo que dice y hace.

Si se toma en consideracin esta opinin, es de entender que la funcin del
docente conlleva un alto grado de cumplimiento de la tica. Por consiguiente, el investigador debe estar consciente de las responsabilidades que adquiere en funcin de
los problemas que va a investigar, de las posibles consecuencias del proceso y de los
medios que se eligen para lograr los propsitos (Oliv [3]).

Establecer los Principios ticos del Educador como Profesional. Reflexin.
Con atencin a estos, los autores mencionados, han planteado principios que tocan todas las reas que hacen a un ser integral en: conocimiento, como ser social, humano,
como agente facilitador de saberes, como intermediario entre la institucin y el medio
social, cultural, por lo tanto, el docente antes que a si mismo se debe al estudiantado,
a la comunidad que esperan de l, todo lo mejor, lo honesto, lo agradable, lo perfecto,
donde siempre ser modelo y ejemplo a seguir y que se pare donde se pare no dejara de
ser docente, reconocido por su actuar correcto o incorrecto, por su trato deseable o indeseable, por su esmero en compartir o no saberes, en fin, todo docente es el reflejo de un
ser integral que da a da debe esmerarse en perfeccionar su trabajo y enriquecerlo con el
trato, la interaccin con sus estudiantes y comunidad. Y sobre todas las cosas debe tener
principios ticos que enriquezcan su actuar a travs del ser: respetuoso, justo, tener
una conducta intachable, autonoma profesional, ser imparcial, confiable, confidencial
y veraz, sin olvidar que: El principio de justicia obliga a situar el ejercicio profesional
en el marco de una tica social (Hortal [9]).

Problemas ticos Respecto a los Participantes. En la investigacin se recurren a participantes para obtener datos e informacin personal identificable. Estos datos
se consiguen interviniendo en el participante o en su entorno, o bien interactuando con
l, es de esperar que la informacin que ste suministre sea confidencial. Para que una
persona sea participante en una investigacin, segn las pautas ticas, debe otorgar
su consentimiento informado voluntario. Ello implica que ha recibido la informacin
necesaria, la ha entendido y ha tomado una decisin libre de coaccin, intimidacin,
influencia o incentivo excesivo. El consentimiento informado expresa el principio fundamental de respeto a las personas, siendo un proceso de comunicacin entre participante e investigador. Por consiguiente, los elementos esenciales de un consentimiento
informado son, segn el cdigo: Descripcin de la investigacin. Deben quedar claros
sus objetivos as como las expectativas de resultados.

Descripcin de los riesgos. Riesgos fsicos, psicolgicos y sociales, siendo
revisada y aprobada por un comit de tica. Descripcin de los beneficios. No deben
exagerarse. Alternativas disponibles. Debe especificarse al participante qu vas tiene
a su alcance. Confidencialidad. Debe precisar qu personas u organismos tendrn acceso a los datos que va a proporcionar. Indemnizacin. En caso de surgir problemas en
el estudio, es permisible indemnizar por el tiempo, los viajes y las molestias. Su clculo
debe basarse en costos locales. Contactos del participante. La informacin debe ser
realista, econmicamente viable y culturalmente apropiada. No puede ser del equipo
investigador, debe ser del comit de tica. Participacin voluntaria. Participar es voluntario y es posible retirarse una vez la investigacin est en marcha. Ello no provocar
perjuicios ni privar de beneficios a los que la persona de todas formas tiene derecho.
58
Documento.
El consentimiento informado se expresa en un documento
que es recomendable que el participante firme si lo ha entendido todo y est de acuerdo.
Sin embargo, en algunos estudios como las encuestas, no es posible un documento de
consentimiento informado tan extenso e, incluso, firmarlo puede ser concebido como
una exigencia innecesaria para la persona encuestada. La Regla Comn establece cuatro requisitos para la exencin del consentimiento informado: el riesgo para el participante es mnimo, la exencin no implica perjuicios ni prdida de beneficios, si no hay
exencin la investigacin no es posible, y si es apropiado, se le facilitar informacin
adicional al participante tras su participacin.

Delimitar los Problemas ticos respecto a los Participantes al Momento de
Realizar un Trabajo de Investigacin. Reflexin. El docente investigador debe respetar ante cualquier propsito desviado o inters particular propio la autonoma, decisin
y consideracin de este, adems de notificarle cul es el propsito de la investigacin,
porque de no hacerlo estara violando su privacidad, autonoma y su condicin de ser.
El participante debe dar la informacin de manera acorde y respetuosa, voluntaria, sin
coaccin alguna. Se le deben declarar los posibles riesgos, adems se le debe informar
el tipo de pblico que tendr acceso a sus confidencias. Establecer legalidad a travs de
un documento que garantice la seguridad e integridad del participante.

Problemas ticos en el Desarrollo del Trabajo. Estos se presentan durante la
planificacin y en el proceso o utilizacin de los resultados. Segn Buenda y Berrocal
[16], los problemas se presentan si la intencin del investigador no son las ms apropiadas a la situacin problema, segn los autores estos pueden ser:

Al momento de planificar, si el investigador tiene propsitos desviados a lo
que debe ser como: provecho poltico, publicidad, provecho personal, relaciones pblicas, prestigio y justificacin de resultados, entonces los resultados obtenidos tendrn
mal uso. Durante el proceso, el investigador busca prorrogar decisiones crticas, trabajar
con muestras intencionales para fines polticos o personales, utilizar influencias para
sabotear la informacin, entonces los resultados obtenidos tendrn mal uso y la investigacin no estar concluida. Si al obtener los resultados, el investigador acepta hiptesis
falsas, modifica conclusiones, simplifica, exagera u oculta resultados y elabora informes
intencionados entonces los resultados sern mal utilizados, tendrn un uso indebido,
conscientemente de unos falsos resultados.

Precisar los Problemas ticos en el Desarrollo del Trabajo al Momento de
Realizar un Trabajo de Investigacin. Reflexin. En relacin a estos, se requiere una
correcta intencin para evitarlos, para ello se debe estar claro en lo que se desea trabajar, en la problemtica y sobre cualquier inters personal que surja durante la realizacin
de la investigacin, si se tiene tica se debe dejar a un lado, prosiguiendo hasta culminar
lo planteado al principio, a fin de no incurrir en estos.

Problemas ticos del Propio Investigador. En este sentido, Buenda y Berrocal [16], plantean que estos resultan cuando el investigador:
Tiene intencionalidad equivocada o desviada del propsito de la investigacin. La ambicin de reconocimientos, esto conlleva a fraudes en el tratamiento de la informacin, al difundir datos falsos. El
asumir la actitud equivocada genera daos intrnsecos, que se producen por el desarrollo del propio
proceso (decepcin o cansancio para el estudio de este tipo de problemas), y extrnsecos, generados
por la utilizacin inadecuada que hacen de los resultados, personas ajenas al investigador, esta
actuacin causa daos a la imagen poltica y social de la profesin del investigador.

Segn los autores, los daos por el mal uso de los resultados de la investigacin pueden ser: daos a los participantes, a los investigadores, a la profesin de la investigacin y a la sociedad en general. Reflexin. En relacin a los problemas ticos del
propio investigador, estos surgen producto de desviaciones a intenciones erradas, por lo
cual, si este realiza trabajos en funcin de sus intereses particulares y no de transformar
una realidad negativa, no se puede hablar de investigacin educativa, puesto que esta
da respuesta a necesidades que surgen de la prctica educativa, si admitimos el plantea-
59

miento de Snchez [1], entonces siempre se cometer este error, por lo tanto, debemos
ceirnos a los principios ticos y a las necesidades propias de nuestro medio educativo.

Daos a otros Investigadores. Segn Buenda y Berrocal [16], pueden ser: El
Plagio. Se produce al copiar textualmente una investigacin, siendo presentado como
propio, utilizar textos o citas de otros autores sin mencionarlos y utilizar la propiedad
intelectual de un autor, sin su permiso. En este sentido, Rubn Comas y Jaume Sureda
(Huerta [17]), sugieren dos consideraciones bsicas: Plagio intencional: En este se
busca premeditadamente robar o falsear informacin, por tomar datos, hiptesis, procedimientos, conclusiones, prrafos, artculos, de otros, sin dar el crdito que corresponde,
atribuyndose la autora y plagio accidental. En la mayora de los casos es producto de
la inexperiencia o el mal manejo de la informacin, no necesariamente asociado a intencin, citar de una manera inapropiada una fuente, equivocar la manera de presentar
los datos, elaborar conclusiones utilizando fraseologa de otros.

Describir los Daos Causados a Otros Investigadores al Momento de Realizar un Trabajo de Investigacin. Reflexin. Son bsicamente dos: Morales que se
causan al copiar sin reconocer la fuente, producto de debilidades, carencias como investigadores, por tanto, se eliminaran en la medida en que se solventen dichas debilidades,
se nutra con informacin propicia a lo que se investiga y se logre empata con lo que
se est trabajando, ello ser posible en la medida en que el docente interactu, se nutra,
indague y deje a un lado la pereza y el facilismo al momento de investigar. Sociales.
Estos se producen al utilizar datos falsos, segn Buenda y Berrocal [16], suceden: Para
confirmar hiptesis: en este caso se cambian los datos obtenidos para confirmar hiptesis que son falsas y para conseguir mayor reputacin: los resultados y conclusiones
son inventadas. Segn los autores citados, las causas que llevan a efectuar este tipo
de accin se debe a: Competencias entre investigadores para ofrecer primicias en los
hallazgos, conflictos con las empresas cuando los resultados no son los esperados. Esto
ocurre en las financiaciones de las investigaciones, segn el propsito del que financia,
Necesidad de conseguir un grado profesional, Abusos por parte del que tiene el poder
econmico.

Especificar los Daos Sociales al Momento de Realizar un Trabajo de Investigacin. Reflexin. Estos se generan al no haber compatibilidad entre el docente
que investiga y los intereses para quien trabaja, de igual manera cuando se obtienen
resultados no esperados que impiden el avance de planes externos no compatibles, adems el dominio de aquel que dispone de todos los recursos necesarios ante aquel que
investiga y depende de l para poder realizarlo. Esto implica que el investigador debe
aprender a financiar sus trabajos de manera planificada, trabajar en funcin de las necesidades reales y disponer de aquellos insumos al momento de emprender una investigacin. Por lo tanto al falsear informacin el dao no solo repercute en el entorno propio
de la investigacin sino tambin en el ms inmediato.
Resultados

La investigacin educativa propicia la transformacin, el proceso de cambio a
favor del medio educativo en el cual se desenvuelve el docente. De igual manera la formacin en valores facilita al investigador actuar con principios ticos. Si el investigador
logra diferenciar los problemas ticos evitara caer en ellos y causar daos irreversibles.
Asimismo, los problemas ticos, se presentan cuando el investigador no est claro en
su objetivo o propsito, por lo tanto, debe trabajar en funcin de la necesidad del medio
educativo y no fluctuar ante cualquier eventualidad de tipo individual o particular que
se puede presentar. En relacin a los problemas ticos del propio investigador, son
posibles desde el momento en el cual el desva su propsito inicial por motivos ajenos
a la investigacin y a sus intereses. Y en cuanto a los daos a otros investigadores, se
presentan al plagiar por carecer de herramientas necesarias para desarrollar o culminar
la investigacin, por lo cual, se debe planificar, analizar, precisar cada una de los insumos requeridos as como las deficiencias o debilidades al momento de llevar a cabo la
investigacin y para finalizar los daos sociales, se evitaran si el investigador conoce,
planifica y se organiza, al comenzar una investigacin este no caer en situacin de
60
utilizar datos falsos, pues todo lo obtendr segn su responsabilidad, dedicacin, consagracin y esmero.
Conclusiones

Todo docente debe desempear su rol como investigador a travs de la investigacin educativa, que es la pertinente a sus prcticas diarias. Por tanto, como profesional debe practicar en el diario interactuar con los estudiantes, padres, compaeros,
comunidad en general valores y principios ticos. Por consiguiente el investigador debe
considerar el propsito de su investigacin en funcin de la necesidad surgida en su
prctica educativa y no de sus inters propios o ajenos; debe reconsiderar el actuar
siempre pese a sus condiciones segn sus principios ticos y morales; debe respetar
aquellos que participen en su investigacin como; debe esforzarse, esmerarse y dedicarse a buscar informacin que nutra su investigacin a fin de evitar el plagiar o inventar
resultados o conclusiones inadecuadas, adems del utilizar datos falsos as se evitara
problemas de cualquier tipo y finalmente el investigar amerita constancia, trabajo, esfuerzo, todo con el fin de obtener una satisfaccin que se puede disfrutar y compartir, al
saber que se ha hecho una labor con responsabilidad, moral y tica.
[1] Snchez, C. (1997): Dilemas ticos de la Investigacin Educativa, en Revista
de Educacin, 312; 271-280.
[2] Nixon, Walker y Clough (2003) Los Fundamentos Morales de la Investigacin
Educativa, como una Prctica Reflexiva. McGraw-Hill Education, pgs. 86 - 104.
[3] Oliv, Len, (2003) tica aplicada a las Ciencias Naturales y a la Tecnologa.
Madrid, OEI, pp. 181.
[4] McCulloch, Gary (2003) Hacia una Historia Social de la Investigacin Educativa. Inglaterra, McGraw-Hill Educacin / Open University Press, pgs. 18-31
[5] Gonzlez M. (Compilador). Seleccin de lecturas sobre tica Informtica. Universidad de las Ciencias Informticas, Mayo del 2006.
[6] Alexei, C (2005). La tica Profesional. Una exigencia en la Formacin del Profesorado General Integral dentro del Contexto de la Escuela Cubana Actual. Cuba.
[7] Angulo y Acua (2005). tica del Docente. Revista Educacin en Valores. Vol. 1/
N 3. Valencia, Espaa: Universidad de Carabobo
[8] Guzmn, W (2004) 4 Principios ticos del Educador para que Nuestra Educacin sea Humana y Cristiana de Calidad. Bogot, Colombia: Distrito Lasallista.
[9] Hortal, A (2002): tica General de las Profesiones. Descle. Bilbao.
[10] Chvez, G. (2008): La Responsabilidad: Rasgo de la Profesin y Condicin de
Posibilidad de la tica Profesional. Mxico: 293-336
[11] Declaracin Universal de los Derechos Humanos
[12] Hirsch, A. (2008): Valores Bsicos que la Universidad debera Promover en su
Alumnado y Profesorado. Universidad Autnoma de Sinaloa y otras. Mxico: 23-43.
[13] Escmez, J. (2006): La tica Profesional del Mediador Familiar. Gernica. Mxico.
[14] Mad, N. (2002) Educacin Superior, Medio Ambiente. Santo Domingo, R.D.
[15] Gonzlez, M. (2005). El Profesorado Universitario: Su Concepcin y Formacin como Modelo de Actuacin tica y Profesional. La Habana, Cuba.
[16] Buenda L. y Berrocal E. (2001). La tica de la Investigacin Educativa. Granada.
[17] Huerta H. (2008). Aspectos ticos del plagio acadmico de los estudiantes universitarios.
61

Julio 2014 - [pp. 62 - 69]
ANLISIS DEL ENTORNO TECNOLGICO EN EL PROCESO

DE ENSEANZA DE LA UNIDAD EDUCATIVA VICENTE SALAS
Elba Reyes
* INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGA DE MARACAIBO

* UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITCNICA
DE LA FUERZAS ARMADA NACIONAL.
Correo Electrnico: Elbamreyes23@yahoo.es
Resumen
La presente investigacin se desarroll en la Unidad Educativa Vicente Salas
del estado Lara con el objetivo de analizar el entorno tecnolgico en el proceso
de enseanza, la investigacin fue de campo, tipo descriptivo. La poblacin
total de estudio fue de veinticuatro (24) docentes de la institucin. Los instrumentos fueron la observacin y cuestionario; a los cuestionario se le aplic la
validacin de expertos y la confiabilidad de Alpha de Cronbach. Se utilizo
el anlisis de visualizacin del entorno tecnolgico para la observacin y el
anlisis estadstico para el cuestionario como mtodo cuantitativo, utilizando
grficos para representar el porcentaje de respuestas por cada indicador evaluado. Una de las conclusiones ms relevantes es que los docentes desconocen
herramientas tecnolgicas aplicas al proceso de enseanza, a pesar de contar
con recursos tecnolgicos como un laboratorio e internet. Se recomend una
propuesta basada en uso de estrategias pedaggicas y tecnolgicas.
Palabras clave: Entorno Tecnolgico, Proceso de Enseanza, Estrategias
Pedaggicas.
62
Introduccin

Los procesos de aprendizaje tradicionales han sufrido en la actual sociedad de
la informacin un cambio conceptual importante que ha originado una transformacin
en el marco educativo, la necesidad cada vez mayor de conocimientos cientfico-tcnicos aplicada a la solucin de problemas en general bajo un entorno tecnolgico, el cual
exige modificaciones en los sistemas educativos tradicionales.

En este sentido, el principal reto que enfrenta la sociedad actual est centrado
en la administracin adecuada de los datos, sobre todo por el impacto que esta tiene en
la formacin de los ciudadanos en general pues, la educacin es una actividad trascendental y base de la humanidad, por lo que deben ofrecer los mejores medios disponibles
para incorporar al proceso educativo la actualizacin de la tecnologa que supone el
manejo de la informacin en un mundo globalizado.

Ahora bien, esta actualizacin mencionada anteriormente supone la incorporacin de entornos tecnolgicos como herramientas especializadas poderosas para los
docentes, ya que le permiten organizar y presentar la informacin de manera que los
estudiantes logren alcanzar un aprendizaje significativo. En consecuencia, se ha provocado una revolucin educativa, cambiando un paradigma tradicional a uno tecnolgico,
permitiendo mayor efectividad dentro y fuera del aula de clase, buscando romper las
barreras de tiempo y espacio al ofrecer mtodos, tcnicas y recursos que hacen efectivo
y flexible la capacidad del docente para impartir su enseanza.

En tal sentido, plantea Siemens [1] que entre los elementos que conforman la
transformacin educativa en la Repblica Bolivariana de Venezuela estn:
1) La contextualizacin curricular como poltica educativa.
2) La formacin permanente del docente.
3) La supervisin no punitiva, no fiscalizadora, ante la necesidad del surgimiento de
una nueva concepcin de supervisin dirigida hacia el acompaamiento y el apoyo.
4) Participacin permanente de los actores y autores del hecho educativo en el desarrollo curricular.
5) Desarrollo en el docente de una cultura curricular centrada en la prctica y en la
revisin permanente. Brindarle al docente la libertad y la confianza para construir nuevo
conocimiento y autocuestionar la prctica. (p.8)

De aqu que esta transformacin educativa debe ir acompaada de un proceso
de enseanza integrado a las innovaciones tecnolgicas de tal forma de formar al estudiante con la capacidad de articular sus conocimientos y habilidades de forma evolutiva, es decir, resaltar la importancia de una educacin escolar basadas en el uso de las
TIC. Desde esta perspectiva, surge el presente trabajo de investigacin con la finalidad
de realizar un anlisis del entorno tecnolgico en el proceso de enseanza, as como la
metodologa aplicada por los docentes al hacer uso de las tecnologas de informacin y
comunicacin (TIC).
Fundamentos Tericos
Teoras del Aprendizaje

Diversas teoras ayudan a comprender, predecir, y controlar el comportamiento humano y tratan de explicar cmo los sujetos acceden al conocimiento. Su objeto
de estudio se centra en la adquisicin de destrezas y habilidades, en el razonamiento y
en la adquisicin de conceptos. De all que el aprendizaje es considerado por diversos
autores de diferentes maneras, pues no existe un nico concepto de aprendizaje, por lo
que cada terico lo considera de manera distinta. Segn Vigotsky citado por Escalona
[2], el aprendizaje engendra un rea de desarrollo potencial, estimula y activa procesos
internos en el marco de las interrelaciones sociales, que posteriormente se conviertan en
adquisiciones internas.

Se deduce de lo expuesto que la teora del aprendizaje parte de un proceso por
63
Anlisis del Entorno Tecnolgico en el Proceso de Enseanza de la Unidad......

Elba Reyes.
el cual se adquiere una nueva conducta, se modifica una antigua conducta o se extingue
alguna conducta, como resultado siempre de experiencias o prcticas pues el aprendizaje, es la adaptacin de los seres vivos a las variaciones ambientales para sobrevivir
donde madurar es necesario para aprender y adaptarse al ambiente de la manera ms
adecuada.
Teoras Tecnolgicas y su Relacin con la Educacin

Es importante conocer que Skinner y Sydney en 1979 con rudimentarias mquinas mejoraron el aprendizaje y a finales del siglo XX irrumpe con inusitada energa
la computadora que viene a revolucionar las formas de acceso y tratamiento de la informacin y tambin la educacin. Con base en la computadora y sus recursos muchas
instituciones han diversificado su oferta y ampliado la cobertura para democratizar el
acceso y permanencia en la educacin.

Es de hacer destacar que hasta el momento Internet, desde el punto de vista de
su utilidad para el aprendizaje, para Borrs [3] se ha basado en la teora de la conversacin, donde el Internet adhiere a la nocin Vygotskiana de interaccin entre personas
que traen diferentes niveles de experiencia a una cultura tecnolgica, es decir, Internet
es un entorno que presupone una naturaleza social especfica y un proceso a travs del
cual los aprendizajes crean una zona virtual, la zona de desarrollo prximo, que tambin
es considerada en la instruccin asistida por el computador. La segunda es la teora del
conocimiento situado, donde el entorno de Internet responde a las premisas del conocimiento situado en dos de sus caractersticas: realismo y complejidad.
Proceso de Enseanza

Desde punto de vista del enfoque cognitivo, el proceso de enseanza supone
que los objetivos de una secuencia de enseanza, se hallan definidos por los contenidos
que se aprendern y por el nivel de aprendizaje que se pretende lograr. Por otra parte, las
habilidades cognitivas a desarrollar siempre se encuentran en vinculacin directa con un
contenido especfico. En sntesis, son tres etapas en el proceso de enseanza, la primera
pretende preparar al alumno a travs de la bsqueda de saberes previos que podran propiciar u obstaculizar el aprendizaje, la segunda, la de activar los conocimientos previos
al presentar los contenidos y, finalmente, estimular la integracin y la transferencia en
virtud de la nueva informacin adquirida
Funcin Pedaggica del Docente

Es importante destacar que los recursos didcticos se han diversificado y la
tecnologa educativa ha generado un enorme acervo de herramientas al servicio de los
profesores y alumnos. De all que la didctica de las ctedras requiere ser dimensionada
en un contexto actual de cambios vertiginosos, avances cientficos y tecnolgicos de tal
forma que los profesores tengan el compromiso de estar a la vanguardia en su rea disciplinaria, por una parte y por la otra mantener una actualizacin didctica. Al respecto, se
deben considerar las facetas del profesor para el uso de las herramientas de Enseanza
y Martnez [4], expone que stas son:
(a) El Profesor como Asesor: En esta faceta el profesor debe orientar y asesorar a los
alumnos lo que implica un alto grado de intercambio afectivo. (b)El Profesor como
Facilitador de Aprendizaje: En esta faceta se observa la forma en que un profesor
organiza la experiencia educativa en su saln de clases y el tipo de respuesta que espera
del estudiante la cual depende de la adopcin del modelo de pedagoga o de Andragoga
llevada a cabo. (c) El Profesor como Diseador de Ambientes de Aprendizaje: El
diseo de ambientes de aprendizaje, de acuerdo a Martnez (ob.cit.), involucra una serie
de elementos conceptuales y de aplicacin prctica que potencian el proceso educativo
y fomentan la autogestin del conocimiento por parte de los estudiantes.
64
Metodologa

El conocimiento de la investigadora sobre la posicin paradigmtica de la investigacin subyace en el positivismo. En relacin a la posicin ontolgica, sta, parte
de la naturaleza de la realidad investigada, lo que existe, lo que es; aqu se presenta la
percepcin personal acerca del fenmeno estudiado. El fenmeno estudiado, responde a
la dinmica del entorno social e histrico al cual se circunscribe. Su manifestacin final
estuvo determinada por el anlisis del entorno tecnolgico en la Unidad Educativa Vicente Salas. Se destaca que esta investigacin es de campo, nivel descriptivo, la poblacin qued conformada por veinticuatro (24) docentes adscritos a la institucin, con el
fin de obtener informacin relevante para el logro de los objetivos del presente trabajo,
fue necesario definir las tcnicas e instrumentos de recoleccin de la informacin como
la Encuesta y la Observacin, para la validacin del instrumento se utilizo el juicio de
experto uno en metodologa, uno en docencia y el otro en ingeniera informtica. Para
la validez se aplico el alfa de cronbach el cual dio como resultado 0,91 lo que demostr
alta confiablidad.
Anlisis E Interpretacin De Los Resultados
Los resultados se presentan en la siguiente figura:
RESULTADOS
Cuestionario
Observacin
1.
No se evidenci
inters
por uso de la
2.
Maneja bsicamente estrategias pedaggicas .
3.
Trabajan con Material de desecho .
4.
Cuentan con un laboratorio con 30 equipos

pero no lo utilizan los docentes
Uso de Recursos Tecnologicos
80
Materiales Digitalizados
70
60
sino el
encargado de informtica que es un Tcnico

en computacin ..
100
90
tecnologa
50
Recursos Audiovisuales con

apoyo Tecnolgico
40
Uso de Laboratorio
30
20
Capacitacin en el rea
tecnolgica
10
0
Siempre
Casi
Siempre
A Veces
Casi
Nunca
Nunca
Uso de herramientas
tecnlgicas en aula
Figura 1. Resultados. Reyes (2014)

Al analizar los resultados de la observacin se hace necesario profundizar la
situacin actual del proceso enseanza, pues los docentes que fueron objeto de observacin manejaron estrategias didcticas tradicionales y en la programacin presentada no
se evidenci manejo de nuevas tecnologas de informacin y comunicacin aplicadas a
la educacin. Otro aspecto que llam la atencin es el hecho de que las aulas no estn
acondicionadas para el manejo de tecnologa ya que no hay cableado para equipos de
computacin, rea de televisor, el escritorio es pequeo para el uso de video beams
entre otros aspectos.

En cuanto al cuestionario se denota cmo la mayora de los docentes se inclinan por la educacin tradicional y no con la educacin moderna donde se pueden
hacer uso del internet, libros digitalizados y especialmente informacin computarizada
ya que son fuentes de investigacin tanto para los docentes como para los estudiantes.
De igual manera se infiere que los docentes estn conscientes de que las destrezas que
poseen actualmente se deben mejorar ya que el uso de la Internet como complemento
de la enseanza que se obtiene en la escuela, permite una actualizacin constante de
conocimientos en las ms variadas especialidades, a pesar de no utilizarla. Otro aspecto
65

Elba Reyes.
que se manifest fue que demostraron como la pedagoga debe estar presente en todos
los niveles del proceso enseanza y aprendizaje, donde el docente es un agente de la
pedagoga, es decir, definido como un intelectual capaz de teorizar, dirigido por sus vivencias y el sentimiento profesional e intelectual que ejerce sobre el proceso educativo
formativo que orienta y en su rol de pedagogos, pueden revitalizar su funcin social
como actores sujetos transformadores crticos del proceso formativo.
Conclusiones

En correspondencia al objetivo especfico N 1, Diagnosticar la situacin actual del entorno tecnolgico utilizado en la Unidad Educativa Estadal Vicente Salas
se concluye que: 1) Las aulas no estn acondicionadas para el manejo de tecnologa
ya que no hay cableado para equipos de computacin, rea de televisor, el escritorio
es pequeo para el uso de video beams entre otros aspectos; 2) La institucin posee
recursos audiovisuales para motivar al alumno en la interactividad durante las clases 2)
Se cuenta con un laboratorio de 30 computadores y con acceso a internet; 3) Existe aire
acondicionado en el laboratorio; 7) Docentes No se utiliza el laboratorio ni los recursos
audiovisuales; 4) No todos tienen acceso a la impresora;5) Docentes no manejan herramientas tecnolgicas para la enseanza

En cuanto al objetivo especfico N 2, Revisar el proceso enseanza llevada a
cabo en la Unidad Educativa Estadal Vicente Salas se determin que: 1) Manejan bsicamente estrategias pedaggicas tradicionales; 2) En la programacin presentada no
se evidenci manejo de nuevas tecnologas de informacin y comunicacin aplicadas
a la educacin; 3) Nunca cuenta con el apoyo de tcnicos o profesionales preparados
en el rea tecnolgica, para la preparacin de sus clases con herramientas ajustadas a
esta rea mencionada; 4)Dan poco uso a herramientas tecnolgicas educativas; 5) No se
encuentran preparados para aplicar la tecnologa en el aula de clase; 6) Tienen un buen
desarrollo de los momentos de las clase (inicio, desarrollo y cierre).

Finalmente en se concluy de acuerdo al objetivo especfico N 3, Determinar
los factores inmersos en el entorno tecnolgico y en el proceso de enseanza en la
Unidad Educativa Estadal Vicente Salas, que: 1) No se evidenci inters por uso de la
tecnologa; 2) Existe dotacin tecnolgica en la institucin aunque no es aprovechada
para el proceso de enseanza; 3)No hay formacin tecnolgica para los docentes que
le capacite en la utilizacin y aprovechamiento de estos recursos, tanto para su propia
formacin como para la prctica docente y que le permita mantenerse actualizado; 4)La
integracin de las TIC con el curriculum junto con otras tcnicas y materiales adecuados
a los mismos no se visualizaron;
66
Recomendaciones

En aras de contribuir al mejoramiento del proceso enseanza a travs del uso
de los entornos tecnolgicos y ante la importancia que tiene el uso de las herramientas
que estos ofrecen en el campo educativo, se sugiere a las Autoridades de la Institucin:
1) Sensibilizar al personal docente de la institucin para que afronte los cambios tecnolgicos en los que estn inmersos el proceso educativo y que acten con eficacia y
agilidad para dar solucin a las necesidades detectadas el uso de las TIC en el proceso
enseanza; 2) Proporcionar a todos docentes las herramientas y flexibilidad para rehacer
la programacin de las asignaturas basada en una plataforma de docencia virtual educativa; 3) Implantar una red inalmbrica en diferentes reas de la institucin; 4) Aumentar
el nmero de materias informatizadas Situar el nmero de computadores de libre acceso
en al menos uno por cada seis alumnos; 5) Mejorar el criterio de formacin y capacitacin para los docentes donde se les estimule al uso de las TIC en su ambiente laboral; 6)
Aprovechar al mximo el laboratorio actual

A los Docentes de la Institucin: a) Manejar los conocimientos bsicos en
tecnologa como lo es el uso de Microsoft Word, Power Point y Excel. b.) Utilizar las
herramientas tecnolgicas propuestas como el uso de Blogs y Wiki en el proceso enseanza y aprendizaje. c).Aplicar el uso de estrategias didcticas basadas en tecnologas,
propuestas en el diseo. d.) Disponer de una planificacin estratgica para el proceso de
enseanza y aprendizaje basada en las TIC. e.) Considerar la propuesta en la presente
investigacin al momento de planificar, desarrollar y ejecutar cualquier programa de
formacin tecnolgica del docente en la institucin, incentivando as la disposicin al
cambio y a la innovacin, en el contexto de globalizacin del conocimiento terico y
tecnolgico.
Propuesta
Propsito del Diseo

Se busca proponer alternativas tecnolgicas para mejorar el proceso enseanza
en los docentes de la Unidad Educativa Vicente Salas a fin de se presentan las siguientes reas que se alcanzarn con este diseo propuesto, las cuales estn apoyadas en el
currculo de educacin bsica ya que van dirigidas al docente.
Objetivos del Diseo
1. Incorporar las estrategias didcticas al uso de las TIC para el proceso enseanza
2. Proporcionar un ambiente tecnolgico compartido
3. Facilitar la docencia virtual e implantacin de plataformas informticas
4. Disponer de aplicaciones informticas para el proceso enseanza
Fines del Diseo
1. Lograr una gestin y administracin educativa en estrategias didcticas basadas en
TIC.
2. Lograr que el proceso de enseanza se apoye en el uso de la computacin.
3. Buscar mecanismos de control para incorporar las TIC en el proceso de enseanza y
aprendizaje.
Figura: 2. Resultados. Reyes (2014)

El modelo propuesto consta de cinco fases, la primera llamada sensibilizacin de la innovacin la cual se produce por el cambio, suscitado de lo tradicional a lo
moderno, el cual contempla las temticas actuales. En esta fase se da a conocer a los
docentes la visin que tiene la institucin con relacin a la conduccin del proceso, sentando las bases en los principios bsicos del modelo educativo. Adems debe sumarse
a esto, la importancia de considerar aspectos globales de integracin de tecnologas en
la educacin, que lleven a un uso efectivo de stas en el contexto educativo; Con esta
sensibilizacin tecnolgica se pretende promocin de la tecnologa y los cambios en las
67

Elba Reyes.
actitudes actuales tradicionales de los docentes por aquellas innovadoras propias de su
acontecer acadmico; asimismo realizar un anlisis de los efectos de la innovacin con
la presencia institucional.

En la fase de exploracin de recursos tecnolgicos se busca el uso efectivo de
los recursos tecnolgicos, en base a la preparacin de material didctico y a la utilizacin de recursos disponibles en la plataforma, sin necesidad de ser parte formal de una
actividad de formacin dentro del aula de clase. El enfoque de la fase estar centrado en
el desarrollo de recursos tecnolgicos y en la nivelacin de las habilidades tecnolgicas
de los profesores. Ahora bien la fase de exploracin de recursos pedaggicos se realiza
en paralelo con la fase de exploracin de recursos tecnolgicos, por lo que tambin se
considera una fase de prueba dirigida.

La fase de generacin de recursos, consiste en establecer un mecanismo de trabajo formal, que involucre el trabajo en proyectos, recopilando y contando con recursos
pedaggicos y tecnolgicos, previamente evaluados en las etapas de exploracin, que
permitan su reutilizacin y adaptacin en otras asignaturas, a travs de proyectos especficos.

Y por ltimo la fase de integracin de recursos en el proceso de enseanza
aprendizaje, est dirigida al establecimiento de estrategias formales y exigencias mnimas que gobiernen la introduccin de innovaciones con uso de TIC en la Institucin, lo
cual implica cambios profundos en los planes y programas de estudios, reflejados en las
prcticas docentes. Tomando en cuenta lo anterior se presento un programa general de
capacitacin sobre tecnologa educativa, cuya finalidad es proporcionar a los docentes
de la institucin, los suficientes conocimientos para utilizar las Nuevas Tecnologas en
la tarea educativa como un medio para mejorar la calidad de la enseanza y el aprendizaje en y desde el Aula de Medios Educativos
Para ello se propone el siguiente modelo de capacitacin para docentes:
Cuadro 1
Capacitacin para los Docentes

Curso y/o Taller
Qu observar y documentar en los Laboratorios?
Intercambio exitoso
Labor del director
Observar y documentar
Permitir compartir la experiencia de los especialistas y directores que se han involucrado en el laboratorio de la institucin para conocer la actividad que realizan los
docentes en el rea tecnolgica y educativa.
Ofimtica Online
Glosario.
Utilizacin de Google en centros educativos.
El docente podr interactuar con las herramientas de ofimtica en lnea, permitindoles construir, almacenar y compartir informacin relacionada con tareas
administrativas, para la automatizacin de labores.
Excel para Docentes

Planificacin
Control de notas
Rendimiento - Acadmico.
Los docentes tendrn la oportunidad de conocer opciones tiles de la hoja de clculo

Microsoft Excel, en tareas propias de los procesos educativos. Se experimentarn
ejercicios adaptables a la labor cotidiana a lo interno de su institucin educativa.
Exploracin de los sitios web Aula Virtual y Centro de

Recursos Pedaggicos en Lnea
La web, La revolucin social de Internet; Taller Aula
Virtual.
Los docentes tendrn un contacto directo con algunas herramientas digitales de

la web para aprovecharlas en contextos educativos. Lograran demostraciones y
experiencias, donde tendrn la oportunidad de poner en prctica los aprendizajes
adquiridos.
Elaboracin de Wikis y Blogs

Iniciando.
Insertando Video.
Escribiendo, Comentarios
Otros aspectos
Los docentes, podrn valorar el uso pedaggico de estos instrumentos que pueden
ser usados como recurso didctico en ambientes educativos, a travs de la Internet.
Elaboracin de Wikis y Blogs

Iniciando.
Insertando Video.
Escribiendo, Comentarios
Otros aspectos
El propsito es potenciar la creacin de videos educativos en el sitio youtube,

para apoyar la investigacin temtica por parte de los estudiantes y dar a conocer
este espacio como un medio de publicacin de videos por parte de docentes con sus
estudiantes sobre experiencias o vivencias en el proceso educativo.
Fuente: Reyes (2013)
68
Descriptor del taller
[1 ] Siemens (2006) Learning Development Cycle: Bridging Learning Design and
Modern Knowledge Needs. Documento en Lnea disponible en www.elearnspace.org
(traducido. Material no Impreso).
[2] Escalona B. (2006). Reflexiones de Profesionales de la Educacin. Propuesta
aprobativa. Mxico.
[3] Borrs, I (1997). La Formacin del Profesorado en una Sociedad Globalizada.
Documento en Lnea disponible en www.seer.ucg.br.
[4] Martnez, F. (2004). El Perfil del Profesor Universitario en los Albores del Siglo
XXI. Universidad de Murcia: Espaa. Documento en lnea disponible en www.edutec.
rediris.es .
69

Julio 2014 - [pp. 70 - 74]
CREACIN DE UN MODELO PARA LA VALORACIN DE LA

GESTIN PBLICA DE INFRAESTRUCTURA DESCENTRALIZADA EN EL ESTADO ZULIA.
Judith Belloso

Correo Electrnico: judith.belloso@yahoo.com
Resumen
Esta investigacin fue dirigida a crear de un Modelo de evaluacin de la gestin pblica de infraestructura descentralizada en el Estado Zulia, en apego a
las normativas legales vigentes en materia de control fiscal del Sector Pblico.
De acuerdo a su objetivo es aplicado de tipo documental, de carcter descriptivo, su diseo es bibliogrfico, no experimental, longitudinal, se bas en revisin, anlisis e interpretacin de informacin escrita, se aplic la tcnica de
anlisis de documentos o datos primarios y secundarios en los aspectos tratados
en este trabajo. El modelo permitir conocer los resultados del manejo de los
recursos presupuestarios con el propsito de tomar correctivos en a la marcha
a fin de poder medir si los servicios prestados y el uso de los recursos pblicos
cumplen con el Plan Operativo del Estado Zulia a travs de una sana administracin de los contratos de obras.
Palabras clave: Gestin Pblica, Descentralizacin, Eficiencia, Eficacia y
Economa.
70
Introduccin

En la actualidad, diversas y efectivas tcnicas gerenciales para la medicin,
evaluacin y control del desempeo de la gestin pblica se han venido desarrollando
en el mundo entero. El desarrollo de estas tcnicas de control Gerencial ha sido marcado en el horizonte por dos puntos cardinales, por un lado; la necesidad de disminucin
y control de la creciente corrupcin que a nivel mundial afecta a las entidades pblicas
y todas las entidades u organizaciones que la conforman y, por otro lado, la necesidad
de mejorar los sistemas de informacin que deben sustentar un proceso de toma decisiones gerenciales efectivas, oportunas y acertadas para la consecucin de las metas y
objetivos institucionales.

Para la medicin y evaluacin de la Gestin es imprescindible la creacin de
un sistema de indicadores sobre el comportamiento de los rasgos y variables (entradas,
insumos, procesos, productos, efecto e impacto) que caracteriza a cualquier gestin pblica o privada, lo cual permitir maximizar el alcance de las metas y objetivos en forma
coherente con la misin y visin de la institucin, optimizando el uso de los recursos
disponibles.

La presente investigacin tiene la finalidad de evaluar la gestin pblica de
Infraestructura en el estado Zulia, para proponer un modelo que mida la eficiencia,
eficacia y economa en el uso de los recursos aportados por el estado para la ejecucin
de sus planes y proyectos a travs de utilizacin de indicadores de gestin, de esta
manera poder dar cumplimiento a las exigencias legales del rgano de Control como
lo establece la Ley de la Contralora General de la Republica y Sistema Nacional de
Control Fiscal (LCGRYSNCF) [2] as como tambin la Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector Publico (LOAFSP) [7]. Determinando de que manera los
contratos de obras y servicios administrados por sta contribuyen al logro de metas y
objetivos establecidos en el Plan Operativo del Estado.

De esta manera se podr detectar si la transformacin de recursos para la
realizacin de obras se utiliz con rendimientos adecuados, si se adquirieron al
menor costo y en el tiempo oportuno y de esta manera medir el grado en que fueron
alcanzados los objetivos de los planes y programas trazados.
Metodolgica

Dada las caractersticas del tipo de estudio, es de carcter descriptiva, su diseo se enmarca dentro del tipo bibliogrfico, no experimental, longitudinal, porque est
basado en la revisin, anlisis e interpretacin de informacin escrita el cual se basar
en evaluar la Gestin Pblica de infraestructura descentralizada en el Estado Zulia.

La poblacin estuvo formada por cinco (5) Instituciones de infraestructura descentralizadas de la gobernacin del Estado Zulia (Centro Rafael Urdaneta, S.A
(CRUSA), Fundacin para la Promocin de la Salud en el Estado Zulia (FUNDASALUD), Fundacin de Infraestructura Deportiva del Estado Zulia (FUNIDEZ), Instituto
de Vivienda y Habita del Estado Zulia (INZUVIS), Fundacin para la Infraestructura de
la Planta Fsica Educativa (FUNDAEDUCA).

Se aplic el cuestionario Modelo Escala tipo Likert modificado con tres (3)
variables cualitativas. Para el anlisis estadstico del instrumento aplicado se utiliz la
herramienta SPSS versin 10.0 para la tabulacin e interpretacin, en ella se efectu el
anlisis de confiabilidad, el Coeficiente Alfa Cronbach obtuvo una escala de 0,9851, lo
que lo ubica dentro del rango Muy Alto, sobre lo cual se interpreta que el instrumento
es Confiable.
Fundamentos Tericos
La descentralizacin en Venezuela

La descentralizacin en Venezuela en el contexto de la relacin entre el poder Nacional y Estadal implica resolver la tradicional intermediacin con la Administracin Central en actividades propias de los Estados y el impulso de un proceso hacia
71
Creacin de un Modelo Para la Valoracin de la Gestin Pblica de Infraestructura .....

Judith Belloso.
la modernizacin de las estructuras del poder local. La estrategia de la descentralizacin
implica para el Estado desligarse de tareas y traspasarlas en plenitud de nivel decisional,
a otra instancia que no reconoce ms vinculacin de cuentas. Es decir, la descentralizacin se propone modificar la presencia de una Estado que concentra y centraliza el
poder, Rofman [1].

Es decir, la gestin compartida (liderazgo participativo) como medio para
crear nuevas instancias y mecanismos de gestin en el territorio y transferir recursos
a los gobiernos locales. As mismo expresa el autor que es ideal que los gobernadores
repitan el esquema de participacin-negociacin (liderazgo compartido) de su respectivo Estado, con nfasis en la creacin de los gabinetes por reas (toma de decisiones
descentralizadas), en los casos del desarrollo econmico, social y la participacin de la
sociedad civil.
La gestin

La ley de la Contralora General de la Repblica y Sistema de Control Fiscal
(LCGRYSNCF) [2], define la Gestin como el proceso administrativo y gerencial necesario para cumplir lo establecido en el plan operativo asignado a una organizacin o
agrupacin sectorial, dirigido a la produccin de bienes o servicios, a objeto de cumplir
una misin. As mismo, castellano [3], expone que el proceso de gestin de las instituciones involucra tres aspectos fundamentales como son: el logro de los objetivos, los
procesos para alcanzar esos logros y los recursos utilizados para obtener los productos.
La gestin pblica

Indica Uvalle [4], que la gestin pblica es pieza importante en la pluralidad
democrtica y en esa tendencia, debe entenderse como un mtodo pragmtico relacionado con los procesos y la eficacia de las polticas pblicas. Se puede entender en
la perspectiva de Avalos [5], por gestin pblica como la actividad administrativa que
realiza el Estado para satisfacer sus fines a travs del conjunto de organismos que componen la rama ejecutiva del gobierno y de los procedimientos que ellos aplican.

En definitiva, para efecto de esta investigacin se entiende por gestin pblica
desde la perspectiva de Avalos [5], como la accin de las autoridades sobre los intereses
comunes y negocios sociales, que tengan el carcter de pblico, ejercida conforme a las
reglas que se hayan establecido en la entidad o gobierno local para manejarlos.
Sistema de control interno

En la doctrina del control interno pblico indica la LCGRYSCF [2], en su
artculo 35 establece: el control interno, es un sistema que comprende el plan de organizacin, las polticas, normas, as como los mtodos y procedimientos adoptados dentro
de un ente u organizacin sujeto a esta ley, para salvaguardar sus recursos, verificar la
exactitud y veracidad de su informacin financiera y administrativa, promover la eficiencia, economa y calidad en sus operaciones, estimular la observancia de las polticas
prescritas y lograr el cumplimiento de su misin, objetivos y metas.

El sistema de Control Interno implantado en los entes pblicos, deber garantizar, antes de proceder a la adquisicin de bienes, servicios y a la elaboracin de contratos que genere compromisos financieros, el cumplimiento de los siguientes requisitos:
Imputacin correcta del gasto en la correspondiente partida presupuestaria, existencia
de disponibilidad presupuestaria, constitucin de garantas necesarias y suficientes
por parte de los contratistas para asumir las obligaciones contradas, precios justos y
razonables; Procurar la eficiencia, eficacia, economa y legalidad de los procesos y
operaciones institucionales, y el acatamiento de las polticas establecidas por la mxima autoridades del organismo o autoridad; Generar confianza en la sustentacin de las
operaciones y actividades realizadas en las distintas reas de la organizacin; Acatar los
requisitos legales y reglamentarios; Lograr las metas y objetivos institucionales.
72
Control de gestin en las empresas pblicas:

Esto pretende establecer un control integral, a partir de la evaluacin de los
estados de resultados de las actividades administrativas y operativas, el logro de la competitividad en la organizacin debe estar referido al correspondiente plan, el cual fija la
visin, misin, objetivos y estrategias corporativa en base a un adecuado diagnstico situacional, las reas funcionales establecen, con base al plan corporativo, unos objetivos
que garanticen, el logro del xito de la gestin de la organizacin; con base en objetivos
y planes, cada rea efecta una asignacin de requisitos para su ejecucin. Tras la iniciacin de la ejecucin de los mencionados planes, surgen una serie de inquietudes no
slo en la organizacin, sino en cada una de las personas que conforman cada estrato de
sta.
Instrumentos para evaluar la gestin

Para lograr una gestin eficaz y eficiente es conveniente disear un sistema de
control de gestin que soporte la administracin y que permita evaluar el desempeo de
la empresa, tiene como objetivo facilitar a los administradores con responsabilidades de
planeacin y control de cada grupo operativo, informacin permanente e integral sobre
su desempeo, que les permite a stos autoevaluar su gestin y tomar los correctivos del
caso. A cada uno de sus usuarios, el sistema debera facilitarle informacin oportuna y
efectiva sobre el comportamiento de las variables crticas para el xito a travs de los
indicadores de gestin que a continuacin se detalla:
Indicadores de gestin: Es la expresin cuantitativa del comportamiento o desempeo
de una organizacin o departamento, cuya magnitud al compararse con algn nivel de
referencia, puede determinar una desviacin sobre la cual deben tomarse acciones correctivas o preventivas.
Eficiencia: Mide la relacin existente entre la prestacin de los servicios efectuados
o productos obtenidos y los recursos utilizados para su produccin. Se considera una
gestin eficiente cuando con unos costos fijos determinados se alcanzan los mximos
valores para los objetivos establecidos o al contrario, cuando se obtiene los objetivos
previstos con el menor costo posible.
Eficacia: Est referida al cumplimiento de programas, objetivos y metas en cantidad
y calidad requerida. Expresa la relacin entre los resultados alcanzados y los objetivos
y metas programados, se refiere al grado en que una actividad o programa alcanza sus
objetivos, metas u otros efectos propuestos.
Economa: Se refiere a los trminos y condiciones bajo los cuales se adquieren y utilizan los recursos humanos, financieros y materiales, tanto en la cantidad y calidad apropiadas, como al menor costo posible y de manera oportuna. Expresa la relacin entre los
costos reales y los costos estimados o estndares.
Alcance de la evaluacin de gestin
Seala Rodrguez [6], que el alcance para evaluar una gestin es muy amplio
y profundo, pues en ella se examina la gestin administrativa, teniendo en cuenta el
grado de Economa, Eficiencia y Eficacia como se planifican, controlan y utilizan los
recursos de todo tipo. En funcin de ello tambin se evala el desempeo humano
como elemento fundamental para el logro de los objetivos de la entidad.

En la etapa de exploracin y examen preliminar, debe quedar bien definido al
alcance de lo que se va a evaluar, adems, que su enfoque sea sistmico e integral.

A continuacin de forma sintetizada, los aspectos a considerar: 1. Regulaciones: evaluar el cumplimiento de la legislacin, poltica y procedimientos establecidos
por los rganos y organismos estadales; 2. Eficiencia y Economa: Involucra la utilizacin de personal, instalaciones, suministros, tiempo y recursos financieros para obtener
mximos resultados con los recursos proporcionados y utilizarlos en las operaciones,
73
Creacin de un Modelo Para la Valoracin de la Gestin Pblica de Infraestructura .....

Judith Belloso.
con el menor costo posible; 3. Eficacia: Se relaciona con el logro de las metas y los
objetivos para los cuales se proporcionan los recursos.
4. Salvaguarda de Activos: Abarca la exactitud, la oportunidad, lo confiable, la suficiencia y la credibilidad de la informacin, tanto operativa como financiera.
Aspectos legales relacionados con la evaluacin y control de gestin.

Para entrar a considerar lo que es gestin es muy importante resaltar que existen aspectos jurdicos que lo rige hablamos, de los aspectos jurdicos porque existen
normas de contenido constitucional, legal y sublegal, por los que es importante resaltar
que por primera vez se plantea con rango constitucional normas programticas que prevn el control interno de la gestin y son los siguientes:
a) Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999) [8]; b) Ley Orgnica
de la Contralora General de la Repblica y del Sistema Nacional de Control Fiscal
(2001) [2]; c) Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector Pblico (2003)
[7].
Conclusiones y recomendaciones.
Despus de analizar la informacin obtenida es posible referir que las instituciones pblicas de infraestructura del estado Zulia, no cuentas con indicadores para medir los
aspectos como: eficiencia, eficacia, economa e impacto de los contratos de obras y servicios, entregados a las comunidades, trayendo como consecuencia que la ejecucin de
las obras y la prestacin de servicios no pueden ser comparadas tanto cuantitativamente
como cualitativamente.
Recomendacin

En base a los resultados se propone: el diseo de indicadores para evaluar la
gestin pblica en los aspectos de: eficiencia, eficacia, economa e impacto, a los fines
de que el uso de los recursos pblicos se ejecuten, cumpliendo con el logro de metas y
objetivos establecidos en el plan operativo del estado, dando cumplimiento a las exigencias legales del rgano de control, por tener carcter vinculante.
Fuentes bibliografa
[1] Rofman, Alejandro. (1990). El Proceso de Descentralizacin en Amrica Latina.
Causa, Desarrollo y Perspectivas. Serie Temas de Coyunturas de Gestin Pblica.
Descentralizacin Poltico Administrativo. Bases para su fortalecimiento.
[2] Ley de la Contralora General de la Repblica y Sistema Nacional de Control
Fisca (LCGRYSNCF). G.O. No. 37.347 del 17-12-2001.
[3] Castellano Alba. (2002). Curso de Control de Gestin. Instituto de Altos Estudios
de Control Fiscal y Auditoria de Estado (COFAE). Caracas.
[4] Uvalle, R. (2003). La Gestin Pblica en Tiempos de Intensidad Ciudadana.
Mxico.
[5] Avalos, R. (2000). Innovacin de la Gestin Pblica, Anlisis y Perspectiva. Centro de Estudio de Administracin Estatal y Municipal del INAP. Mxico.
[6] Rodrguez, Rafael (2000). Indicadores de gestin. Metodologa para la Generacin e interpretacin.
[7] Ley Orgnica de la administracin pblica. G.O. No. 37.305 del 17-10-2001.
[8] Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. G.O No. 36.860 del 3012-1999.
74

Julio 2014 - [pp. 75 - 81]
SNDROME DE BURNOUT Y TRABAJO DECENTE EN

EL PERSONAL DOCENTE ORDINARIO DEL INSTITUTO
UNIVERSITARIO DE TECNOLOGA DE MARACAIBO
Erimar Bracho
Correo Electrnico: economista_05-05@hotmail.com.
Resumen
La presente investigacin tuvo como propsito determinar la relacin entre el
Sndrome de Burnout y el Trabajo Decente en el personal docente ordinario del
Instituto Universitario de Tecnologa de Maracaibo. Se fundament en autores:
Bosqued (2008), Oramas, Almirall y Fernndez (2007), para el Sndrome de
Burnout; y la Organizacin Mundial del Trabajo (1999,2000), Montaa (2011),
para Trabajo Decente. La investigacin fue de tipo descriptiva; la poblacin
conformada por 289 docentes ordinarios, con una muestra para poblacin finita
de 168, aplicando muestreo no probabilstico estratificado. Las conclusiones se
enfocan en que los docentes ordinarios nunca mantienen una actitud negativa
hacia los dems en su lugar de trabajo; jams su actitud hacia otras personas es
de hostilidad. Se recomend que el IUTM estimule que el salario les permite
vivir dignamente; le sea cancelado de forma peridica. Promover que la institucin les provea de una compensacin de HCM; y aplicar las recomendaciones
planteadas.
Palabras clave: Sndrome de Burnout, Trabajo Decente, Personal Docente
Ordinario del IUTM
75
Sndrome de Burnout y Trabajo Decente en el Personal Docente Ordinario del......

Erimar Bracho.
Introduccin
Hoy en da, la voraz competitividad e inseguridad que se evidencia en el campo laboral, los requerimientos del entorno actual, contribuyen a la aparicin de sntomas
de angustia, agotamiento, trastornos en la alimentacin, actividad fsica, descanso, dolencias fsicas, psquicas y factores de riesgo, que ponen en peligro la salud de los individuos de este nuevo milenio. Por ello, es importante estar alertas ante estos sntomas,
porque si estas enfermedades no son tratadas a tiempo, pueden ocasionar el uso y abuso
de frmacos, ausentismo laboral, de alcohol o drogas, e incluso llegar hasta la muerte.

El individuo al sentirse menospreciado, le genera cargas negativas a su persona
y a su medio familiar. Por ello, experimentan la progresiva prdida del idealismo, de
energa, hasta llegar al agotamiento y estrs laboral. El sndrome de agotamiento es en
todo caso, la consecuencia de los fracasos por manejar o disminuir una variedad de situaciones laborales negativas, que les generan a los individuos que lo padecen, sntomas
psicolgicos que pudieran ser leves, moderados, graves o extremos.

Por otro lado, la reduccin de la jornada de trabajo ha dejado ms espacio para
el ocio y el descanso, y sin embargo, paradjicamente, el estrs laboral se ha convertido
en una clara y grave amenaza para la salud de los trabajadores.

El estrs, forma parte de la vida cotidiana hasta tal punto que puede considerarse como el malestar de la nueva civilizacin, que afecta tanto la salud del profesional
como su bienestar personal, tambin tiene cabida en su satisfaccin laboral. En tal sentido, surge este nuevo concepto: el Sndrome de Burnout, el cual muchos autores han
explicado, por ser sndrome que afecta ms a aquellas profesiones que estn en contacto
directo con otros individuos, estn a su servicio, profesiones que tienen una filosofa
humanstica del trabajo; es decir, aqullas que implican altas cantidades de entrega
y asistencia. As, el Sndrome de Estar quemado o Burnout, es una forma de estrs
laboral, virulento que conlleva graves secuelas para los afectados.

Otro de los puntos a trabajar en este estudio es en lo referente al Trabajo Decente, que es un trmino que se ha ido poniendo de moda a raz de que la Organizacin
Internacional del Trabajo (OIT) lo promulgara en 1999 bajo la definicin de una labor o faena productiva, desempeada en condiciones de libertad, equidad, seguridad y
dignidad, donde los derechos son protegidos, contando adems con una remuneracin
adecuada y proteccin social, el cual se institucionaliz en el 2008 con la declaracin
conjunta de la organizacin laboral mundial sobre la globalizacin equitativa, determinndose el 7 de octubre de cada ao como el da en que se celebra esta anhelada condicin.

Por ello, y lo antes mencionado, es que esta investigacin busca determinar
la relacin entre el Sndrome de Burnout y el Trabajo Decente en el personal docente
ordinario del Instituto Universitario de Tecnologa de Maracaibo.
Metodologa
En primer lugar, esta investigacin fue de tipo descriptiva, observacional y
correlacional. Con una poblacin referida al personal docente ordinario del IUT adscritos a la sede central Maracaibo, distribuida en seis Programas Nacionales de Formacin
(PNF), lo que corresponde a un total 289 docentes; quedando excluidos de esta investigacin los docentes de las extensiones Machiques y el Mojn.

Se aplic una muestra para poblaciones finitas, cuyo resultado fue de 168 docentes ordinarios; por lo cual se implement un muestreo en esta investigacin fue de
tipo No Probabilstico, dado que por razones de conveniencia y facilidad de acceso a las
unidades informantes, la investigadora recurre a ste.

Como tcnica de investigacin se utiliz la encuesta y como instrumento el
cuestionario, cerrado obteniendo una confiabilidad de rtt = 0.841, lo cual indica el instrumento tiene una muy alta confiabilidad; es decir, que se hallo una alta congruencia
76
entre lo que se pregunt y lo que se midi.

Fundamentos Tericos
Esta investigacin atae a presentar el Sndrome de Burnout en los docentes
universitarios del sector pblico. Dado el carcter estresante de su profesin, creencia
avalada cientficamente por los especialistas en el tema de la salud del trabajador. Los
docentes presentan perfiles epidemiolgicos que los distinguen de otros profesionales,
incluso de los servicios. Los sntomas ms evidentes y frecuentes son las alteraciones
circulatorias, del aparato fonolgico y los trastornos de la salud mental, en especial la
ansiedad y la depresin. La idea de que la profesin docente constituye un riesgo para
desarrollar trastornos psiquitricos, surge como tema de discusin. Oramas, Almirall y
Fernndez [1]

El Sndrome de Burnout se ha descrito desde diferentes significados tericos,
como Malestar docente, Burnout, el Sndrome de Desgaste, o profesor quemado, emergentes de sufrimiento docente; todas estas denominaciones dirimidas
por varios autores, son utilizadas para identificar manifestaciones de alteraciones de la
salud, ya sean de los profesionales de la enseanza y de otras profesiones de servicios
en general. (Oramas, Almirall y Fernndez, 2007)[1]

El descontento con el trabajo, la disminucin de la implicacin personal en el
mismo, el abandono de la profesin o la voluntad manifiesta expresada de hacerlo, el
ausentismo laboral, el agotamiento, cansancio fsico, la baja autoestima, sentimientos
de culpa, y depresin, son elementos referentes de un malestar docente, desde referentes pedaggicos. (Esteve, 1987) [2]. Todos estos factores se asocian al trmino de un
emergente del desconsuelo del docente, caracterizado por elementos como: insomnio,
prdida de memoria, dolor de espalda, angustia, y bajo deseo sexual. (Martnez, Valles
y Cohen, 1997)[3].

A todo lo antes referido, no escapan los docentes universitarios del sector pblico, en especial el personal docente ordinario perteneciente al IUT Maracaibo, quienes por largos aos tuvieron que esperar a que se les reconociera su labor docente, para
cambiar de categora, de contratados a profesores ordinarios, lo cual les manifestaba
ansiedad, angustia, inseguridad laboral, agotamiento emocional, producto de la incertidumbre que abarcaba dicho proceso de transicin.
Objetivo General:
Determinar la relacin entre el Sndrome de Burnout y el Trabajo Decente en el personal docente ordinario del Instituto Universitario de Tecnologa de Maracaibo.
Objetivos Especficos:
Describir los componentes del Sndrome de Burnout presentes en el personal docente
Establecer los sntomas psicolgicos del Sndrome de Burnout presentes en el personal docente ordinario del Instituto Universitario de Tecnologa de Maracaibo.
Describir las condiciones del Trabajo Decente realizado por el personal docente ordinario del Instituto Universitario de Tecnologa de Maracaibo.
Caracterizar los principios del Trabajo Decente realizado por el personal docente
Analizar la relacin entre de Sndrome del Burnout y Trabajo Decente en el Sector
Universitario de Tecnologa Pblico.
El Sndrome de Burnout

El termino segn Guilln, Guil y Mestre (2000, p. 277) citando a Maslach
(1986)[4], es la traduccin de Quemarse, con este vocablo, se intenta descubrir una
situacin en donde, en contra de las expectativas de las personas, esta no logra obtener
77

Erimar Bracho.
los resultados esperados por mas que se esfuercen para conseguirlo; sin embargo, no es
hasta finales de la dcada de los setenta, donde refieren el fenmeno de Burnout como
caracterstica de las profesionales de ayuda y de aquellas actividades que tiene relacin
directa con el pblico.

El agotamiento profesional, cuyo trmino en ingls es Burnout, fue traducido al castellano como estar o sentirse quemado, agotado, sobrecargado, exhausto.
Fue definido por primera vez por el psicoanalista alemn residente en Norteamrica
Herbert J. Freudenberger en 1974 como un conjunto de sntomas mdico-biolgicos y
psicosociales inespecficos, que se desarrollan en la actividad laboral, como resultado
de una demanda excesiva de energa, refirindose a los profesionales denominados de
ayuda cuya actividad va dirigida hacia otras personas.

Ahora bien, para Fidalgo[5], el Sndrome de Burnout es una respuesta derivada de la interaccin del individuo con unas determinadas condiciones psicosociales
nocivas de trabajo que deberan haberse evaluado y al mismo tiempo corregido; el cual,
tiene que ver con estar a disgusto, harto, sentirse agobiado entre otros. Es por eso, que
es entendida como un cuadro o conjunto sintomtico de una serie de sntomas as como
signos que existen a un tiempo y definen clnicamente a un estado determinado.
Trabajo Decente

Desde 1999, cuando por primera vez se introduce la nocin de trabajo decente, la OIT[6], realiza un conjunto de acciones para otorgarle sustancia al concepto.
Actualmente orienta sus objetivos estratgicos para que se adecuen dentro de lo que se
podra denominar una mega poltica de respuesta a las consecuencias que la globalizacin tiene sobre el empleo y la seguridad social y los efectos sobre el desarrollo.
La emergencia de la idea de trabajo decente en el escenario internacional. Una primera nocin de trabajo decente es la que plantea la OIT en 1999, definindolo como
el trabajo productivo en condiciones de libertad, equidad, seguridad y dignidad, en el
cual los derechos son protegidos y que cuenta con remuneracin adecuada y proteccin
social (OIT, 1999a)[7].
78

Con respecto a la Dimensin: Componentes del Sndrome de Burnout, se tiene
para el indicador agotamiento emocional el 29.8% de los docentes encuestados manifestaron que nunca mantienen una constante sensacin de sobre-esfuerzo en el trabajo;
sus cuerpos acusan un severo desgaste fsico ante las demandas de sus cargos; y nunca
han perdido la energa fsica en sus jornadas laborales. Mientras un 24.4% opinaron casi
nunca, un 17.9% algunas veces, un 16.7% casi siempre y un 11.3% siempre. Por otro
lado, el indicador arroj una media de 2.66 y una desviacin estndar de 1.141.

Para el indicador despersonalizacin, se tiene al 70.2% de las personas encuestadas manifestaron que nunca: mantienen una actitud negativa hacia los dems en el
lugar de trabajo; prefieren aislarse de todos sus compaeros de trabajo durante la faena
laboral; y sus actitudes hacia otras personas es de completa hostilidad. Mientras un
14.3% opinaron casi nunca, un 12.5% algunas veces, un 1.8% casi siempre y un 1.2%
siempre. El indicador arroj una media de 1.60 y una desviacin estndar de 0.789.

Igualmente, para el indicador falta de realizacin personal, los docentes determinaron en un 39.3% que nunca han perdido su auto-confianza en las ejecutorias de su
trabajo; nunca estn conscientes que su auto-concepto lesiona su autoestima, y ninguna
tarea laboral les es suficientemente desafiante en cuanto a exigencias de sus competencias. Mientras un 38.7% opinaron casi nunca, un 13.7% algunas veces, un 6.5% casi
siempre y un 1.8% siempre. El indicador obtuvo una media de 2.05 y una desviacin
estndar de 0.796.

Para la segunda Dimensin: Sntomas psicolgicos del Sndrome de Burnout,
se tiene para el indicador fsicos, el 42.9% de las personas encuestadas manifestaron que
casi nunca se fatigan con demasiada facilidad; presentan problemas para conciliar el
sueo en sus horas nocturnas de descanso; y han sentido problemas estomacales en su
lugar de trabajo. Mientras un 29.2% opinaron nunca, un 15.5% algunas veces, un 8.9%
casi siempre y un 3.6% siempre. El indicador arroj una media de 2.27 y una desviacin estndar de 0.909.

As, para el indicador conductuales, el 78.6% de los docentes encuestados
opinaron que nunca suelen tornarse agresivos ante cualquier situacin que les sale mal,
de las que son responsables; mantienen una conducta cnica ante sus compaeros; y
abusan de psicotrpicos para mantener su control emocional en sus puestos de trabajos.
Mientras un 16.7% determinaron casi nunca, un 3.0% algunas veces y un 1.8% siempre. El indicador arroj una media de 1.49 y una desviacin estndar de 0.640.

Para el indicador emocionales, se tiene en un 56.5% las personas encuestadas
determinaron que nunca mantienen niveles de ansiedad durante su faena laboral; se
deprimen con regularidad durante sus horas de trabajo; y les invade la desesperanza
ante hechos fortuitos en su lugar de trabajo. Mientras un 21.4% opinaron casi nunca, un
13.7% algunas veces, un 5.4% casi siempre y un 3.0% siempre. Igualmente el indicador
obtuvo una media de 1.85 y una desviacin estndar de 0.908.

Por otro lado, para el indicador relacionados con el trabajo, se tiene en un
48.2% de las personas encuestadas opinaron que casi nunca tienden a ausentarse sin
justificacin de su lugar de trabajo; consideran que pueden rendir ms de lo que actualmente rinden en su cargo; y sustraen objetos de su organizacin, llevando los mismos
a sus casas. Mientras un 38.1% manifestaron nunca, y un 13.7% algunas veces. El
indicador obtuvo una media de 1.91 y una desviacin estndar de 0.568.

Finalmente, para el indicador interpersonales, los docentes encuestados determinaron en un 62.5% que nunca mantienen un bajo nivel de comunicacin con sus
compaeros de trabajo; tienden al aislamiento dentro de su lugar de trabajo; y se mantienen poco concentrados en sus actividades laborales. Mientras un 27.4% opinaron
casi nunca, un 8.3% algunas veces, y un 1.8% siempre. El indicador arroj una media
de 1.62 y una desviacin estndar de 0.773.

Con respecto a la tercera dimensin: Condiciones del Trabajo Decente, se tiene con respecto al indicador libertad, el 38.7% de los docentes encuestados manifestaron que algunas veces se les dificulta por su horario laboral conseguir otro empleo;
gozan del amparo legal de un Convenio Colectivo de Trabajo; y se les respeta su libre
albedro como trabajador a pertenecer a un sindicato. Mientras que un 28.6% opinaron
casi siempre, un 17.9% casi nunca, un 7.7% siempre y un 7.1% nunca. El indicador
arroj una media de 3.13 y una desviacin estndar de 0.866.

Para el indicador equidad, en un 31.5% las personas encuestadas manifestaron que algunas veces reciben igual paga que las personas que desempean su mismo
cargo; en el IUTM hay igualdad en el reparto de cargos de importancia entre mujeres y
hombres; y en el IUTM se equipara la tasa de empleo entre empleados normales con los
discapacitados. Mientras un 24.4% opino casi siempre, un 15.5% siempre, un 14.3%
casi nunca y un 14.3% nunca. El indicador arroj una media de 3.12 y una desviacin
estndar de 1.118.

As, para el indicador seguridad los docentes encuestados determinaron en un
54.2% que algunas veces cumplen ms de 8 horas de trabajo en sus jornadas laborales;
el sistema de seguridad social del IUTM ampara a todos sus familiares; y trabajan bajo
condiciones seguras en su ambiente laboral. Mientras un 15.5% opinaron casi nunca,
un 13.1% nunca, un 13.1% siempre y un 4.2% casi siempre. El indicador obtuvo una
media de 2.95 y una desviacin estndar de 0.962.

Finalmente, para el indicador dignidad la poblacin encuestada manifest en
un 40.5% que algunas veces en el IUTM se prohbe el trabajo infantil en todas sus
expresiones; son sometidos a trabajo forzoso en sus puestos de trabajo; y trabajan bajo
79

Erimar Bracho.
condiciones denigrantes en su ambiente laboral. Mientras que un 34.5% opinaron casi
nunca, un 11.9% casi siempre, un 11.3% nunca y un 1.8% siempre. El indicador arroj
una media de 2.61 y una desviacin estndar de 0.768.

Para la cuarta dimensin, se tiene para el indicador impacto en el sistema econmico productivo, el 33.9% de las personas encuestadas manifestaron que algunas veces el salario est por encima del salario mnimo decretado por el ejecutivo nacional; su
trabajo contribuye con el sistema econmico nacional; y disfrutan del bono de alimentacin. Mientras un 25.6% opino casi siempre, un 23.8% siempre, un 9.5% casi nunca
y un 7.1% nunca. El indicador arroj una media de 3.37 y una desviacin estndar de
1.005.

Para el indicador ingresos suficientes y peridicos, los docentes encuestados
opinaron en un 56.5% que casi nunca el salario les permite vivir dignamente; sus salarios les permiten tener una adecuada calidad de vida; y sus salarios les es cancelado
de forma peridica. Mientras un 18.5% manifestaron algunas veces, un 13.1% nunca,
un 6.5% casi siempre y un 5.4% siempre. El indicador obtuvo una media de 2.38 y una
desviacin estndar de 0.801.

Finalmente para el indicador proteccin social, un 42.3% de las personas encuestadas manifestaron que casi nunca el IUTM les provee de una compensacin de
HCM; se benefician del programa de financiamiento para la compra de vivienda; y el
IUTM tiene planes de subsidios para la educacin de sus hijos. Mientras un 29.2% determinaron nunca, un 13.1% algunas veces, un 8.3% casi siempre y un 7.1% siempre.
El indicador arroj una media de 2.25 y una desviacin estndar de 1.060.

Para el quinto objetivo especfico Analizar la relacin entre de Sndrome del
Burnout y Trabajo Decente en el personal docente ordinario del Instituto Universitario
de Tecnologa de Maracaibo, el coeficiente de correlacin de Pearson, dio como resultado r = 0.221, lo cual indica que es una correlacin positiva baja; existe una relacin
directa entre ambas variables.
Conclusiones

Con respecto a la primera variable Sndrome de Burnout, en referencia primer
objetivo especfico concerniente a describir los componentes del Sndrome de Burnout
presentes en el personal docente ordinario del Instituto Universitario de Tecnologa de
Maracaibo: mantienen una constante sensacin de sobre-esfuerzo en su trabajo; su cuerpo acusa un severo desgaste fsico, ante las demandas de su cargo y, han perdido la
energa fsica en la jornada laboral.

Para el segundo objetivo especfico, segunda dimensin, referente a establecer
los sntomas psicolgicos del Sndrome de Burnout presentes en el personal docente
ordinario del IUTM, se concluye que: se fatigan con demasiada facilidad, presentan
problemas para conciliar el sueo en sus horas nocturnas de descanso, y han sentido
problemas estomacales en su lugar de trabajo. Igualmente, para los sntomas emocionales arrojaron: que mantienen niveles de ansiedad durante su faena laboral; se deprimen
con regularidad durante sus horas de trabajo; y les invade la desesperanza ante hechos
fortuitos en su lugar de trabajo.

Finalmente, el indicador sntomas relacionados con el trabajo obtuvo: que los
docentes tienden a ausentarme sin justificacin de su lugar de trabajo; consideran que
pueden rendir ms de lo que actualmente rinden en su cargo; y sustraen objetos de la
organizacin, llevando los mismos a su casa.

Ahora bien, para el tercer objetivo especfico, tercera dimensin correspondiente a la segunda variable: Trabajo Decente, relativo a describir las condiciones del
Trabajo Decente realizado por el personal docente ordinario del IUTM, se concluye
en cuanto a la dignidad, que los docentes consideran que algunas veces en el IUTM se
prohbe el trabajo infantil en todas sus expresiones; son sometidos a trabajo forzoso en
80
sus puestos de trabajo; y trabajan bajo condiciones denigrantes en su ambiente laboral.

Finalmente, para el cuarto objetivo especfico, cuarta dimensin relativa a caracterizar
los principios del Trabajo Decente: en cuanto al principio de los ingresos suficientes
y peridicos, los docentes reflexionan que casi nunca el salario: les permite vivir dignamente; les permite tener una adecuada calidad de vida; les es cancelado de forma
peridica.

Por ltimo, el principio proteccin social, los docentes consideran que casi
nunca el IUTM les provee de una compensacin de HCM; se benefician del programa
de financiamiento para la compra de vivienda; y la institucin tiene planes de subsidios
para la educacin de mis hijos.
[1] Oramas, A. Almirall, P. y Fernndez, I. (2007). Estrs Laboral y el Sndrome de
Burnout en Docentes Venezolanos. Revista Salud de los Trabajadores versin impresa
ISSN 1315-0138.
[2] Esteve, J. (1987). El Malestar Docente. Ediciones Paids Ibrica S.A. Barcelona,
Espaa.
[3] Martnez, D., Valles, I. y Cohen, J. (1997). Salud y trabajo docente. Tramas del
Malestar en la Escuela. Buenos Aires: Kapelusz.
[4] Maslach, C. y Jackson, S. (1986). Maslach Burnout Inventory. Palo Alto, CA: Consulting Psychologists Press.
[5] Fidalgo, M. (2005). Sndrome de estar quemado por el trabajo. (I) definicin
y proceso de generacin. Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo de
Espaa.
[6] Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), (1999). Trabajo Decente. Memoria
del Director General a la 87 reunin de la Conferencia Internacional del Trabajo.
(Ginebra, OIT). Trabajo decente y proteccin para todos. Prioridad de las Amricas,
Memoria del Director.
81

Julio 2014 - [pp. 82 - 87]
LA FORMACIN POR COMPETENCIAS DEL PROFESIONAL

DE LA ADMINISTRACIN EN EL NUEVO MODELO SOCIAL
Lesbia Carpio

Correo Electrnico: lcarpio73@hotmail.com
Resumen
La investigacin se desarroll en el Instituto universitario de tecnologa Maracaibo extensin Machiques con el propsito de analizar la formacin por competencias del profesional de la administracin en el nuevo modelo social. Para
ello, se siguieron las pautas de los estudios documentales/bibliogrficos, en el
cual se emple la tcnica del arqueo de fuentes documentales, bibliogrficas
y electrnicas. Se concluye: (a) los componentes de la formacin profesional
de la administracin por competencias debe ser fortalecido en atencin a los
procesos de cambios sociales y polticos que experimenta la nacin, debiendo
redimensionarse la concepcin del proceso gerencial; (b) el proceso debe atender de modo especial los componentes para ejecutar (funciones operativas. (c)
se requiere de programas acadmicos tendentes a fortalecer las competencias
tcnicas y laborales; (d) las funciones de los profesionales de la administracin en el nuevo modelo socialista, continan siendo las tradicionales en todos los modelos tericos, pero redimensionadas al orientarse a la construccin
del bienestar social de un colectivo, erradicando todo rasgo de los esquemas
de dominacin, para favorecer y estimular nuevos esquemas de produccin,
productividad, eficiencia y eficacia que requieren, desde las formas de organizacin econmicas socialistas (empresas de produccin social, cooperativas,
entre otras), hasta las organizaciones privadas (empresas, compaas), aunadas
a las denominadas empresas mixtas.
Palabras clave: Educacin, Modelos de Formacin, Competencias.
82
Introduccin

En la sociedad del conocimiento en que se vive en la actualidad, uno de los
principales retos de la educacin est en asumir los cambios que de todo tipo se estn
dando a nivel mundial. De all que las nuevas tendencias educativas en este momento,
exigen la formacin de un ciudadano integral, creativo, con pensamiento crtico, educado hacia el crecimiento y la participacin, que inevitablemente exigen el constante
cambio hacia el desarrollo de competencias necesarias para que los individuos puedan
vivir productivamente en un mundo cada vez demandante.

Uno de los temas centrales en los debates de las sociedades contemporneas
es el referido a la educacin y la calidad con la cual, se recibe este servicio fundamental
para el desarrollo ciudadano, humano y profesional, y de manera muy especial en los
ltimos aos, el nivel de formacin profesional de quienes estn destinados a contribuir
con la construccin de una nueva sociedad, bien desde instancias administrativas como
desde otros tantos diversos sectores de la produccin y de los servicios.

Por ello, resulta indiscutiblemente la importancia de abordar el tema de la
formacin por competencias del profesional de la administracin en el nuevo modelo
social, requirindose un compromiso consensuado por parte de todos los sectores para
unificar esfuerzos e iniciativas que propendan a la obtencin y consolidacin de centros
de educacin como escenarios altamente efectivos para generar los cambios que desea
y requiere la comunidad mundial, nacional, regional y local.

Visto de esta manera, una importante tarea de todo sistema educativo universitario para responder a las exigencias y necesidades de la sociedad, consiste en modificar
y adaptar los programas curriculares bajo los cuales forman a sus ciudadanos, estos deben permitir la adquisicin y el desarrollo de un gran nmero de aquellas competencias
que resultan indispensables para el buen desempeo profesional.
Fundamentos Tericos.
La Formacin Profesional

El tema de la formacin de profesionales en distintos campos del saber, es un
tema de permanente debate en las sociedades contemporneas, por cuanto sta, como
bien afirma Medina [1], debe estar orientada a la preparacin y emancipacin de un
profesional crtico y reflexivo, eficazmente en el ejercicio profesional, con pensamiento
innovador.

Ciertamente, la formacin del talento humano a nivel universitario, es una de
las preocupaciones fundamentales del estado venezolano a travs del Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria tiene en la Repblica Bolivariana de Venezuela, debido a que existen suficientes diagnsticos y estudios que permiten evidenciar
la realidad del sistema educativo, sus variables, factores y actores.
Dicha preocupacin reside entonces en un amplio conocimiento de las cualidades o
atributos que un proceso educativo caracterizado por lo permanente y secuencial puede
ofrecer en materia de calidad de la educacin universitaria, satisfaciendo las expectativas de la sociedad, y en consecuencia, favoreciendo el desarrollo sustentable que se
desea y se requiere.
Las Competencias

En su sentido genrico, las competencias son como seala Levy Leboyer
[2], repertorios de comportamientos que hacen a unas personas ms eficaces en la realizacin de determinadas acciones, coincidiendo de esta forma con Molero [3], quien al
citar a Boyatzis (1982) indica que son ... caractersticas subyacentes en una persona,
que estn casualmente relacionadas con una actuacin exitosa en un puesto de trabajo.
Por su parte, plantea Perrenoud [4], que una competencia es la capacidad de movilizar
83
La Formacin por Competencias del Profesional de la Administracin....

Lesbia Carpio.
varios recursos cognitivos para hacer frente a un tipo de situaciones, estas no son en s
mismas conocimientos, habilidades o actitudes, aunque movilizan, integran y organizan
recursos de forma pertinente en una determinada situacin la cual es nica aunque se
puede tratar por analoga con otras ya conocidas, estas pasan por operaciones mentales
complejas, sustentadas por esquemas de pensamiento, que permiten determinar y realizar de un modo consciente, rpido y eficaz una accin.

En el proceso circular que conforma la gestin por competencias, Oliveros
[5], seala que la identificacin de competencias ocupa un lugar destacado en tanto que
es requisito bsico, inicial e imprescindible y puede desarrollarse de dos maneras: (a)
Evaluando al sujeto en las competencias asociadas al puesto y despus, en funcin del
resultado, decidir qu debe mejorarse, cmo debe hacerse, es decir, qu tareas especficas se proponen (entrenamiento especfico, participacin en proyectos de la compaa,
asignaciones especiales, etc.) y las fechas y plazos en las que se realizarn.; (b)A la
inversa, desarrollando en el sujeto las competencias asociadas al puesto al que aspira y
posteriormente comprobar si ha alcanzado el nivel de logro requerido. Cuando la identificacin de competencias se refiere a las competencias del currculo universitario, se
sigue la segunda opcin, es decir, primero desarrollar competencias y despus evaluarlas.

En general, las competencias se encuentran asociadas a un plan o trayectoria
de carrera, es decir, a una serie de etapas y pasos que un individuo debe dar dentro de
una organizacin para ascender, siendo una constante el mrito, a lo que se adicionan
las potencialidades de la persona para desempearse exitosamente en un cargo o puesto
especfico.

En tal sentido, muchas organizaciones cometen el error de disear cargos asignndoles competencias con base en los conocimientos, las habilidades y destrezas del
trabajador que lo ocupa, lo que le impide posesionarse del mercado que es su razn
social por falta de una visin integral de sus cualidades y alcances organizacionales.
Identificacin de Competencias

La identificacin de competencias es el mtodo o proceso que se sigue para
establecer, a partir de una actividad de trabajo, las competencias que se movilizan con
el fin de desempear tal actividad, satisfactoriamente. Estas se identifican en funcin de
un puesto de trabajo o de un perfil profesional, en el primer caso, las competencias se
refieren a las que posee un sujeto que est desempeando un puesto de trabajo o haciendo prcticas en una empresa o centro de trabajo, en el segundo, son las competencias
de un sujeto en formacin en un centro educativo con el fin de obtener la cualificacin
y acreditacin que le permita trabajar en una determinada rea profesional.

Asimismo, la cobertura de la identificacin puede ir, desde el puesto de trabajo, hasta un concepto ms amplio y mucho ms conveniente de rea ocupacional o mbito de trabajo, disponindose de diferentes y variadas metodologas para identificarlas.
Entre las ms utilizadas se encuentran: el anlisis funcional, el mtodo desarrollo de un
currculo (DACUM, por sus siglas en ingls), as como sus variantes SCID y AMOD
y las metodologas caracterizadas por centrarse en la identificacin de competencias
clave, de corte conductista. Dicha identificacin implica determinar qu competencias
marcan la diferencia entre un profesional que tiene un desempeo excelente, del que no
lo tiene.

En el proceso circular que conforma la gestin por competencias, Oliveros [5],
seala que la identificacin de competencias ocupa un lugar destacado en tanto que es
requisito bsico, inicial e imprescindible y puede desarrollarse de dos maneras:
a. Evaluando al sujeto en las competencias asociadas al puesto y despus, en funcin
del resultado, decidir qu debe mejorarse, cmo debe hacerse, es decir, qu tareas especficas se proponen (entrenamiento especfico, participacin en proyectos de la compa-
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a, asignaciones especiales, etc.) y las fechas y plazos en las que se realizarn.

b. A la inversa, desarrollando en el sujeto las competencias asociadas al puesto al que
aspira y posteriormente comprobar si ha alcanzado el nivel de logro requerido. Cuando
la identificacin de competencias se refiere a las competencias del currculo universitario, se sigue la segunda opcin, es decir, primero desarrollar competencias y despus
evaluarlas.
El Profesional De La Administracin en el Modelo Socialista Venezolano

Explica Carrasco [6], que la sociedad venezolana emprendi a inicios del siglo
XXI, un proceso de transformacin profunda, por dems revolucionario en cuanto a
reinventarse, construirse y emanciparse del dominio e intereses de clases, requiriendo la
configuracin de un proyecto de pas y del ser social con el cual, se redefina al hombre
y la mujer para afrontar colectivamente los retos de la patria.
A este respecto, Carrasco [6], citando a Maturana, seala: si la universidad no est
contribuyendo a solucionar los principales problemas, no sirve al pas. Evidentemente,
se requiere una profunda revolucin de las ideas que permitan desmontar la vieja concepcin de las instituciones universitarias rentista y utilitarista, para dar paso a la que
avanza en materia humanstica, cientfica y tecnolgica para dar respuesta y consecuente solucin, a los problemas que aquejan a las sociedades del Tercer Milenio.

En este orden de ideas, Moran [7], asegura que la formacin de profesionales
de la Administracin en la educacin emancipadora y crtica, se presenta como:
El eje articulador que busca propiciar escenarios para la reflexin crtica sobre los problemas y las prcticas epistemolgicas y metodolgicas en el contexto de la educacin
emancipadora, contribuyendo al proceso de transformacin del hombre y la mujer, del
ciudadano y ciudadana, a partir de la generacin, construccin y circulacin del conocimiento bajo el sustento de la educacin emancipadora, es decir, aquella que desde una
visin crtica se constituye en el camino para la construccin de la libertad, rompiendo
los esquemas en los cuales, la enseanza solo se limita a la transmisin de conceptos y
categoras en sus formas ms abstractas.

Ciertamente, como indica la citada autora haciendo referencia a los trabajos de
Fernndez [8], la educacin emancipadora solo es posible en instituciones que poseen
visin crtica de su realidad, con propuestas generadoras de cambios e innovaciones
para la construccin de la libertad, hbiles y abiertas para al anlisis y transformacin
de la realidad del aula, de la sociedad para la emancipacin de la persona en su dimensin individual y colectiva, por lo que no es posible en las universidades tradicionales,
cuya prctica social, en cuanto esta es posible en ellas, se encuentra mediatizada.
Metodologa

La investigacin estuvo enmarcada en una revisin literaria apoyada en estudios documental - bibliogrfico, puesto que se recabaron los datos de fuentes documentos elaborados y procesados con anterioridad, susceptibles de ser analizadas, mediante
procesos crticos reflexivos acerca de las competencias profesionales. En cuanto a
las tcnicas de recoleccin de datos, se utiliz para el anlisis de los datos, la tcnica
del anlisis de contenido, tambin conocida como anlisis documental, la cual consiste
en una exhaustiva revisin mediante arqueo de fuentes bibliogrficas, documentales y
electrnicas, las cuales se estudian y comparan, tanto las fuentes primaria como las secundarias que se encuentran relacionadas con el tema de investigacin, o que de alguna
manera estn relacionadas con el tema que se plantea como objeto de estudio.
Resultados

En cuanto al objetivo N 1, Describir los componentes de la formacin profesional por competencias de los administradores en el contexto del modelo social, se
analiz los contentivos en la malla del PNF en administracin, evidencindose los
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La Formacin por Competencias del Profesional de la Administracin....

Lesbia Carpio.
siguientes: los relacionados con la formacin bsica, profesional, proyecto, humanstica y sociocrtica. Al respecto, se denota que para optimizar el proceso de desarrollo y
consolidacin de competencias en la formacin de profesionales de la administracin
requiere la atencin de la calidad del servicio que otorgan las universidades y los institutos universitarios de tecnologa, pues es en funcin de la misin y visin es se identifican y determinan habilidades, autoconceptos, rasgos y motivaciones.

Continuando con el Objetivo N 2, Analizar las funciones de los profesionales
de la administracin, comprende segn Mata [9], la planificacin, la cual en el nuevo
modelo de gestin debe estar fundamentada en el diagnstico de las necesidades, los
objetivos, las polticas y los planes. Mientras que la Organizacin, debe permitir definir
claramente las funciones y responsabilidades de cada uno de los que integran a la organizacin social. Esta debe ir en funcin de las reacciones individuales o colectivas en
busca de satisfaccin de necesidades. La Direccin: adems de conducir, tambin debe
motivar al personal hacia el logro de los objetivos, fundamentado en la comunicacin,
la motivacin y el liderazgo efectivo. Finalmente, el Control; En este nuevo modelo de
gestin se debe considerar la determinacin de los objetivos, la comparacin de resultados, la identificacin de desviaciones para el diseos y aplicacin de correctivos. Sin
lugar a dudas; planificacin, organizacin, direccin y control siguen siendo las funciones de un administrador. Pero bajo el nuevo modelo social, estas deben ser reorientadas hacia un conjunto de organizaciones donde la participacin y el poder estn en
manos de un colectivo.

Ahora bien lo correspondiente al Objetivo N 3, Caracterizar las competencias
para la formacin profesional de los administradores en el contexto del nuevo modelo
social se evidencio que una de las funciones de las universidades es capacitar al profesional de la administracin, desarrollando sus habilidades, en los trminos en que son
definidas por Hay Group [10], como capacidad intelectual o normal de un individuo
para ejecutar un trabajo o actividad concreta. De all, la importancia de establecer cules son los conocimientos que entran en juego cuando un administrador se desempea
en su gestin, conjugando de manera armnica las capacidades que ha adquirido en el
transcurso de su formacin, as como los aprendizajes y experiencias obtenidas.

En este orden de ideas, el profesional de la administracin en el nuevo modelo
social que impulsa el Estado venezolano desde 1999, evidencia que no es posible la
obtencin de este profesional sin concebir la universidad como el escenario idneo para
la Educacin Bolivariana, la cual exige el espritu de la historia, y donde en el proceso
de formacin se haga uso del dilogo por medio del lenguaje de la dialctica.
Conclusiones

Al analizar la Formacin por Competencias del Profesional de la Administracin en el Nuevo Modelo Social se concluy lo siguiente:
En lo referente a los componentes de la formacin profesional por competencias del
profesional de la administracin, se considera que estos deben ser fortalecidos en universidades e institutos universitarios de tecnologas en atencin a los procesos de cambios sociales y polticos que experimenta la nacin venezolana. Para ello, debe redimensionarse la concepcin sobre lo que debe ser el proceso gerencial, y en este sentido,
manejar con destrezas concepto, tcnicas, principios y mtodos, que permitan a este
profesional concebir de manera estratgica sus funciones dentro de las organizaciones,
tanto pblicas como privadas.

Con relacin a las funciones de los profesionales de la administracin en el
nuevo modelo socialista, continan siendo las tradicionales y comunes a todos los modelos tericos, a saber: la planeacin, la organizacin, la integracin del personal, la
direccin y el control; pero redimensionadas al orientarse a la construccin del bienestar social de un colectivo, erradicando todo rasgo de los esquemas de dominacin, para
favorecer y estimular nuevos esquemas de produccin, productividad, eficiencia y eficacia que requieren, desde las formas de organizacin econmicas socialistas (empresas de produccin social, cooperativas, desarrollo endgeno), hasta las organizaciones
privadas (empresas, compaas), aunadas a las denominadas empresas mixtas.
86

En relacin a las competencias para la formacin profesional de los administradores en el contexto del nuevo modelo social, deben atender el nivel acadmico, las
habilidades directivas y las actitudes, entre las cuales deben destacar amplitud de conocimientos, orientacin para lograr objetivos, razonamiento para encontrar alternativas,
astucia para tener entendimiento claro y autocontrol, entre otras.

Igualmente, El proceso de formacin universitaria por competencias en profesionales de la administracin, debe conducir al desarrollo de habilidades para la toma
de decisiones, as como para planifican sus acciones con claridad terica, siguiendo
conceptualmente modelos de gestin, para dirigir, evaluar y retroalimentar los logros de
la organizacin, para analizar crtica y reflexivamente los productos de sus conductas en
trminos de competencias tcnicas, y de manera especial, en lo referente a los autoconceptos, vinculados stos estrechamente con los niveles de autoestima.

Asimismo, se requiere de programas acadmicos tendentes a fortalecer las
competencias tcnicas y laborales, por cuanto los administradores tienen una gran responsabilidad en determinar el ambiente o clima psicolgico y social que impere en
ella, teniendo su ejercicio profesional un efecto determinante sobre los niveles de motivacin de los individuos en todos los niveles de la organizacin, por lo que cualquier
intento para mejorar el desempeo del empleado debe empezar con un estudio de la
naturaleza de la organizacin y de quienes crean y ejercen el principal control sobre
ella, pero sin dejar de lado los elementos inherentes al rol social que han de desempear
en el nuevo modelo socialista, el que debe atender tanto las necesidades individuales
como colectivas, enmarcadas en el proyecto de desarrollo nacional.
[1] MEDINA, R. (2009). La Formacin del Profesorado en una Sociedad Tecnolgica. Madrid. Espaa. Cincel.
[2] LEVY LEBOYER, C. (2005). Gestin de las Competencias. Barcelona. Ediciones de Gestin 2000.
[3] MOLERO MOLERO DE FARIA, S. (1997). Diseo de un Plan de Carrera Basado en el Modelo de Competencias para el Personal Docente. Caso URBE. Maracaibo. (Tesis de Maestra). Universidad Dr. Rafael Belloso Chacin.
[4] PERRENOUD, P. (2001). La Formacin de los Docentes en el Siglo XXI. Facultad de Psicologa y Ciencias de la Educacin Universidad de Ginebra. Documento disponible en www.unige.ch/fapse/SSE/teachers/perrenoud/php_main/
php_2001/2001_36.html. Consultado el 24 de febrero de 2011.
[5] OLIVEROS (2006). Formacin Basada en Perfiles de Competencia. Documento
disponible en www.ucv.ve/fileadmin/user_upload/vrac. Consultado el 18 de marzo de
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[6] CARRASCO, G. (2013). El Perfil del Administrador Venezolano para el Socialismo. Documento disponible en www.aporrea.org. Consultado el 12-07- 2013.
[7] MORAN, M. (2012). Formacin Continua para Profesores Asesores de las Aldeas Universitarias en Educacin Crtica y Emancipadora como Fundamento de
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[8] FERNNDEZ (2006). El Discurso de la Formacin Basada en Competencias. Documento disponible en www.aufop.com/aufop/uploaded_files/articulos/1240873240.
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[9] MATA, W. (2009). II Foro: La Administracin en el Nuevo Modelo Social. (Ponencia). Universidad Politcnica Experimental de Carpano. Programa Nacional de
Formacin en Administracin Gerencial
[10] HAY GROUP (2006). Competencias. Claves para una Gestin Integral de los
Recursos Humanos. Santafe de Bogot. Ediciones De Uso, S.A.
87

Julio 2014 - [pp. 88 - 94]
PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIN EN ADMINISTRACIN: UNA ESTRATEGIA DE INNOVACIN EN LA EDUCACIN UNIVERSITARIA VENEZOLANA
Rodolfo Delgado,1 Josmary Pabn,1
1

Correo Electrnico: rodolfoluisdelgado@yahoo.com
Correo Electrnico: josmarypabon@hotmail.com
Resumen
La dinmica del sector educativo venezolano evidencia a partir de los preceptos constitucionales (1999), la construccin de aspectos polticos-acadmicos
que responda a las nuevas exigencias de la sociedad, en especial el sector universitario, dada su responsabilidad en la integracin de la academia con la
comunidad. En tal sentido, el objetivo del trabajo es describir la estructura
organizativa formal de los Programas Nacionales de Formacin en Administracin, implementados en los Institutos Universitarios de Tecnologa Pblicos
de Venezuela, en los trminos del eje de gestin de la Misin Alma Mater.
Para ello, se estudi, la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
(CRBV) de 1999, La ley Orgnica de Educacin (LOE) de 2009, el marco legal de la Misin Alma Mater y otras normativas. Los resultados revelan: 1) El
ente responsable de la poltica educativa de stos programas es el Ministerio
del Poder Popular para la Educacin Universitaria; especficamente por parte
del Comit Interinstitucional. 2) Su organizacin administrativa forma parte
del sistema educativo universitario nacional. 3) Participacin de otros entes
pblicos nacionales y regionales, as como de las comunidades en la dinmica
organizativa. Se concluye, en la existencia de una redefinicin de los criterios
organizativos en estas instituciones, en la bsqueda de la construccin de un
nuevo sistema educativo universitario integral.
Palabras clave: Programa Nacional de Formacin en Administracin, Misin
Alma Mater, Estructura Organizativa.
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Introduccin

La dinmica poltica, social y econmica en Venezuela ha impulsado en los
ltimos diez aos cambios en la estructura organizacional y de gestin administrativa
en los estamentos burocrticos del Estado, en este sentido, las instancias responsables
de gestin pblica en materia de poltica educativa universitaria han estado en constante
transformacin.

En el perodo de la democracia representativa en Venezuela (1961-1999), la
instancia responsable en materia educativa del sector universitario, es el Ministerio de
Educacin, el cual tuvo dentro de sus competencias, reglamentar dirigir e inspeccionar
la poltica educativa en todos los niveles incluyendo el universitario, de igual manera
su implementacin y desarrollo, as como los elementos que constituyen la poltica
del sector Bonilla [1]. Agrega el autor, que durante todo este periodo (1961- 1999), el
control de la educacin se encuentra centralizado en el despacho Ministerial.

Esta concentracin de funciones, comprende cumplir la gestin en poltica
educativa en todo el sistema educativo (primaria, media y superior), tanto en las instituciones pblicas y privadas. Lo que infiere una carga burocrtica excedida, tomando en
cuenta que el crecimiento de la matricula estudiantil en los tres niveles experimento un
incremento de 858,89 % en el periodo 1950-1990, lo que se traduce en un incremento
promedio anual de 21,4 % Bonilla [1]

No obstante, no fue sino producto de la promulgacin de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela 1999 [2], que formalmente se configuro la nueva
reconstruccin de la estructura organizacional del Estado en todas sus instancias, de tal
forma, el Proyecto Nacional Simn Bolvar 2007-2013 [3], define pertinente la necesidad que el Ministerio de Planificacin y Desarrollo, presente alternativas sobre la
organizacin y funcionamiento de la administracin pblica. Esto implica construir un
esquema institucional de funcionamiento organizacional novedoso, que transforme la
estructura organizativa del Estado.

En consecuencia, en el ao 2002 se crea el Ministerio de Educacin Superior
(MES), como parte de polticas de reorganizacin en la administracin pblica nacional, el cual tiene como objeto la formulacin y seguimiento de las polticas de educacin superior; todo lo relacionado con programas, carreras, manejo de personal, incluyendo el desarrollo y ejecucin de la carrera acadmica, dotacin de infraestructura y la
asignacin de los recursos financieros(Ministerio de Educacin Superior, Reglamento
Orgnico) [4].

De igual forma, se promulga para el ao 2002 el Reglamento Orgnico del Ministerio de Educacin Superior, que seala por primera vez la nueva estructura organizativa y, establece las competencias de carcter administrativo y de gestin respectivas
de este ministerio (www.mppeu.gob.ve) [5].

En el siguiente perodo de gobierno del Presi5dente Hugo Chvez Fras (20062012), se incorpora el nombre de poder popular a todos los ministerios, quedando denominado Ministerio del Poder Popular para la Educacin Superior, este nuevo trmino
Poder Popular expresa una clara necesidad de transformacin de este rgano y de
su mbito de competencia, en funcin de la construccin y fortalecimiento del Poder
Popular, como imperativo fundamental para la superacin del modelo capitalista y la
creacin de una sociedad nueva, que ha de gestar su propio modelo: el socialismo del
siglo XXI (www.mppeu.gob.ve). [5]

En el 2010, nuevamente cambi de nombre, quedando definitivamente hasta
el presente, denominado Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria (MPPEU). Estos cambios de nombres parecieran no tener justificacin de fondo,
en cuanto a lo estructural se refiere, sin embargo la misin seala que, el Ministerio
del Poder Popular para la Educacin Universitaria es el rgano del Ejecutivo Nacional
encargado de la direccin estratgica de la educacin universitaria venezolana (www.
mppeu.gob.ve) [5]
89
Programa Nacional de Formacin en Administracin: una Estrategia de Innovacin....

Rodolfo Delgado, Josmary Pabn.

En tal sentido, el Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria
(MPPEU), es quien ejerce la rectora del Sistema Nacional de Educacin Universitaria
y le corresponde la formulacin, adopcin, seguimiento y evaluacin de las polticas
y acciones dirigidas a garantizar una educacin universitaria de calidad para todas y
todos, que se constituya en factor estratgico para el fortalecimiento del poder popular
y la construccin de una sociedad socialista, democrtica, participativa y protagnica.

Las competencias estn orientadas a planificar, dirigir y coordinar actividades
inherentes a la asesora, ejecucin, seguimiento, evaluacin, control y difusin de las
polticas acadmicas y estudiantiles a fin de fortalecer la calidad, equidad y pertinencia
social de la educacin universitaria, en concordancia con las polticas del Estado venezolano.

En sntesis, la instancia responsable de la poltica educativa universitaria en
Venezuela en la actualidad, es el Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria (MPPEU), regulado en materia de gestin por el Reglamento Orgnico, el
cual tiene por objeto establecer la organizacin administrativa del ministerio en cuestin y las distribuciones funcionales correspondientes a las dependencias que lo integran.

El Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria, est organizacionalmente descrito por: 1) Despacho del Viceministro (a); 2) Desarrollo Acadmico; 3) Despacho del Viceministro(a); 4) Polticas Estudiantiles y 5) Despacho del
Viceministro(a) de Planificacin Estratgica. De los cinco Vice Ministerios, se ubica
al Despacho del Viceministro (a); Desarrollo Acadmico, el cual est conformado por
4 direcciones: 1) Direccin General de Currculos y Programas Nacionales de la Formacin; 2) Direccin General de Formacin Docente Postgrado, Investigacin e Innovacin Tecnolgica; 3) la Direccin General de Recursos para la Formacin y el
Intercambio Acadmico; 4) la Direccin General de Supervisin y Seguimiento de Instituciones de Educacin Superior; y un Comit Nacional de Evaluacin y Acreditacin
de Programas e Instituciones de Educacin Superior (grfico 1).

En lo que respecta a la formulacin de la descripcin en el anlisis que se
realiza en este trabajo, se hace nfasis en el Despacho del Vice Ministerio de Desarrollo
Acadmicas, tomando en cuenta que este atiende la instancia formal organizacional de
los distintos Programas Nacionales de Formacin que se implementan en instituciones
universitarias pblicas del pas, de tal forma que la gestin del Programa Nacional de
Formacin en Administracin (PNFA), es orientada por la Direccin General de Currculos y Programas Nacionales de la Formacin (grfico 1).

La dinmica funcional de la Direccin General de Currculos y Programas Nacionales de la Formacin (DGCPNF), ejercer sus competencias coordinando con otros
despachos y entes de gobiernos de planificacin, organizacin, direccin y control; y
comprende 10 atribuciones, previstas en el Reglamento Orgnico del MPPEU, entre las
cuales se destacan, las facultades directamente relacionadas con los Programas Nacionales de Formacin:

1) Establecer lineamientos curriculares para los Programas Nacionales de Formacin (PNF), y la transformacin de Programas Institucionales, conjuntamente con
las Instituciones de educacin superior, especialistas en las reas y los entes y rganos
del Estado con responsabilidades en los sectores correspondientes (Ministerio del Poder
Popular para la Educacin Universitaria, 2008)..[6]

2) Coordinar la evaluacin curricular de Programas de Formacin propsitos
de autorizacin ya actualizacin que corresponda al ministerio (Ministerio del Poder
Popular para la Educacin Universitaria, 2008). [6].

3) Promover la creacin y fortalecimiento de Programas Nacionales de Formacin en concordancia con los planes nacionales y regionales de desarrollo y la garanta del derecho universal a la educacin superior (Ministerio del Poder Popular para la
Educacin Universitaria, 2008). [6]
90
Grfico 1
Organigrama de la Instancia Responsable de la Poltica Educativa Universitaria: Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria
Fuente MPPEU, 2008

El Programa Nacional de Formacin en Administracin (PNFA), desde el momento de su creacin en el 2008, se insertan en la DGCPNF; sin embargo, esta relacin
funcional no se concreta de manera directa, sino que se vincula a travs de un Comit
Interinstitucional, el cual articula como, red interinstitucional agrupando a todos los
ministerios del Poder Popular y otros entes pblicos vinculados en el rea, vinculando a
las instituciones de educacin superior autorizadas para gestionarlos conjuntamente con
expertos del rea acadmica, con participacin de los estudiantes, bajo la coordinacin
del Ministerio Popular para la Educacin Superior (Ministerio del Poder Popular para
la Educacin Universitaria, 2008). [6]

En tal sentido, organizacionalmente y funcionalmente el Comit Interinstitucional es el rgano administrativo que articula con la Direccin General de Currculo y
Programas Nacionales de Formacin, orientando la gestin del Programa Nacional de
Formacin en Administracin, propiamente dicho (grfico 2).
Grfico 2
Direccin General de Currculo y Programa Nacional de Formacin
91


El Comit interinstitucional de los Programas Nacionales de Formacin ser el
rgano asesor del Ministerio del Poder Popular para la Educacin Superior en materia
de gestin en contenidos curriculares, encargados de la coordinacin entre las distintas
instituciones responsables de la gestin de los PNF, as como de la promocin de la red
interinstitucional (Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria, 2008).
[6]

Los Comit Interinstitucional de los PNF estar Integrado por:
a) Un coordinador o la coordinadora y el secretario ejecutivo o la secretaria ejecutiva,
que sern designados por el ministerio del poder popular para la educacin superior
(Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria, 2008) [6]. (grfico 2).
b) Un o una representante de cada uno del ministerio del poder popular que a continuacin se mencionan: para la planificacin y desarrollo, Economa y Finanzas, Industrias
ligeras y comercio, economa comunal trabajo y seguridad social designados por los
respectivos ministros o ministras (grfico 2).
c) Un o una representando de la Escuela Venezolana de Planificacin (grfico 2).
d) Cinco profesores o profesoras de las Instituciones de Educacin Superior responsables de la gestin del programa, designados por el ministro o ministra del Poder Popular
para la Educacin Superior (grfico 2).

Las funciones del Comit Interinstitucional del Programa Nacional de Formacin en Administracin, se encuentran descritas en el Reglamento Orgnico del MPPEU, los cuales comprende:
a) Articular y promover el trabajo cooperativo y solidario entre los integrantes de la
red institucional del programa y con otros organismos del estado, empresa y organizaciones sociales.
b) Convocar las reuniones de la red Interinstitucional.
c) Realizar el seguimiento del Programa conjuntamente con las comunidades de las
instituciones involucradas para garantizar la adecuacin y mejoramiento continuo de su
diseo y ejecucin.
d) Proponer mecanismos para el mejoramiento continuo del Programa, Incluyendo:
programas de desarrollo de profesores, desarrollo y detonacin de recursos educativos,
fortalecimientos de centro de informacin y documentacin intercambio acadmico,
movilidad estudiantil y docente, vinculacin con empresas, comunidades y organismos
del Estado.
e) Realizar informes peridicos y brindar informacin permanente al despacho de
la viceministra o viceministro de Polticas Acadmicas sobre el desenvolvimiento del
Programa.
f) El despach del viceministro o viceministra de polticas acadmicas queda encargado de la ejecucin de la presente resolucin.

Respecto, al Programa Nacional de Formacin en Administracin (PNFA),
este representa desde el punto de vista organizacional, la base de la estructura jerrquica, as lo revelan las normativas y reglamentos examinados. No obstante, en la grfica
1 se puede observar la posicin organizacional que ocupan los Instituto Universitarios,
lugar donde se implementa los PNFA.

Desde la perspectiva funcional, el Programa Nacional de Formacin en Administracin tiene como objeto concebir la generacin de nuevos modelos administrativos
enfocados en paradigmas de desarrollo endgeno sustentable, auto sustentabilidad, cogestin, entre otros.

As mismo, plantea el fortalecimiento de las funciones universitarias: la formacin, vinculacin social e investigacin para desarrollo de las capacidades de generacin y apropiacin social del conocimiento, en tal sentido, requiere de tres componentes
necesarios para su viabilidad: 1) Nivel Institucional. 2) Nivel curricular. 3) Nivel de
definicin de los perfiles profesionales. En lo que respecta al presente trabajo, es el
92
nivel Institucional, el componente clave a distinguir, considerando que partiendo de la

descripcin del sistema organizativo como un todo, comienza la materializacin de la
refinacin de los objetivos del mismo, en los trminos del Eje de gestin de la Misin
Alma Mater.

En tal sentido, los componentes descritos direccionan la poltica educativa universitaria en los Institutos Universitarios pblicos en Venezuela, implementndose los
PNFA y llevndolos a su concrecin en los IUT, Colegios Universitarios y Misin Sucre, intentando eliminar la estructura gubernamental de instituciones universitaria vieja
y burocratizada, que han afectado la estructura organizativa de estos. Se trata entonces,
de instaurar nuevas estructuras organizacionales para la gestin del sistema universitario como un todo, consolidando el nuevo modelo socioeconmico y productivo, donde
la Misin Alma Mater es vanguardia en materia de poltica pblica universitaria.

De tal manera, que la dinmica de la nueva estructura organizacional y de
gestin educativa del Estado venezolano y el Programa Nacional de Formacin en Administracin, se encuentra como una estrategia nueva de gestin, que dentro del marco
de la poltica educativa universitaria se oficializa el viernes 27 de marzo del 2009,
proveyendo el instrumento normativo de la poltica pblica, en correspondencia con los
preceptos constitucionales de 1999.

Considerando que el Programa Nacional de Formacin en Administracin,
forma parte de La Misin Alma Mater, es pertinente, en el objetivo del presente trabajo
tomar en cuenta que la esta Misin propone impulsar la transformacin de la educacin universitaria venezolana y propulsar su articulacin institucional y territorial,
en funcin a las lneas estratgicas del Proyecto Nacional Simn Bolvar 2007-2013,
garantizando el derecho de todas y todos a una educacin universitaria de calidad sin
exclusiones (Ministerio del Poder Popular para la Educacin Superior). [7]

Esta Misin se constituye,
Como referencia de una nueva institucionalidad, caracterizada por la cooperacin solidaria, cuyo eje es la generacin, transformacin y socializacin de conocimiento pertinente a nuestras realidades y retos culturales,
ambientales, polticos, econmicos y sociales, en el marco de la transformacin del pas (Presidencia de la Repblica, 2009 Art. 1) [8].

En trminos de gestin, el Ministerio del Poder Popular para la Educacin
Universitaria (MPPEU), es el rgano ejecutor de la Misin Alma Mater, encargado de
la direccin y ejecucin de la Misin, advirtiendo que la ministra o ministro y, las vice
ministras o vice ministros conformaran el nivel directivo encargado de dirigir sta (Ministerio del Poder Popular para la Educacin Superior). [8]

En sntesis, el Programa Nacional de Formacin en Administracin, forma
parte del eje de gestin de la poltica pblica que se expresa en la Misin Alma Mater,
teniendo entre sus objetivos, la transformacin de las instituciones objetos de estudios,
cambios curriculares en las estructuras acadmicas, la relacin con la sociedad y los
modelos de gestin.
Conclusiones

La existencia de una redefinicin de criterios organizativos en las instituciones
objetos de estudio, busca la construccin de un nuevo sistema educativo universitario
integral, que coadyuve a la participacin directa e indirecta de ciudadanos y ciudadanas
en los asuntos inters pblico, donde la comunidad universitaria forma parte y toma
parte de un nuevo modelo de gestin para facilitar la ejecucin e implementacin del
Programa Nacional de Formacin en Administracin en los Institutos Universitarios
de Tecnologa pblicos, enmarcados en la Misin Alma Mater. No obstante las viejas
estructuras burocrticas, tanto organizacional como de funcionamiento limitan la parti-
93

cipacin de la comunidad universitaria, en la gestin institucional.

La representacin formal del organigrama vigente en los Institutos Universitarios de Tecnologa pblicos del estado Zulia no corresponde con la dinmica de
transformacin adoptada desde la implementacin del PNFA (2008), esta realidad organizacional permite evidenciar dos modelos de estructura que coexisten. Un modelo organizacional basado en unas instituciones con lineamientos educativos y pedaggicos
que respondan a un sistema econmico liberal, desarrollista que domin en el perodo
1958 1999 (Democracia Representativa), y un modelo social inclusivo y participativo
(Democracia Participativa), que se encuentra en proceso de construccin y transformacin.
Referencia Bibliogrfica
[1] Bonilla, Luis (2004) Revolucin Bolivariana y Gerencia Participativa para La
Investigacin Fundamentos de una propuesta alternativa para la gestin acadmica Estudio de casos: Colombia, Cuba, Panam y Venezuela, Caracas, Venezuela,
ediciones Gato Negro. pp. 5-6.
[2] Asamblea Nacional Constituyente (1999). Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Caracas, Venezuela, Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela N 5.453 de 24 de marzo de 2000.
[3] Presidencia de la Repblica Bolivariana de Venezuela (2007). El Proyecto Nacional Simn Bolvar (2007-2013).Caracas, Venezuela, Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, NO___, Extraordinaria, del 20 de Enero 2007.
[4] Presidencia de la Repblica de Venezuela (2002) Reglamento Orgnico del Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria Decreto No 1.634 de 08 de
enero del ao 2002. Caracas, Venezuela, Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela
NO 37362.
[5] www.mppeu.gob.ve. Resea Histrica. Consultada: 11/09/2013; a las Hora: 10:00
am. Disponible en URL: www.mppeu.gob.ve
[6] Presidencia de la Repblica de Venezuela (2008) Reglamento Orgnico del Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria Decreto No 6076 de
mayo 14 de 2008. Caracas, Venezuela, Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela NO
39032 del 7 de octubre de 2008.
[7] Ministerio del Poder Popular para la Educacin Superior, Repblica Bolivariana
de Venezuela, Despacho del Ministro, Programa Nacional de Formacin en Administracin. 2008, Caracas, Venezuela, Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela N 39.032, ordinario del 27 de octubre de 2008.
[8] Ministerio del Poder Popular para la Educacin Superior, Repblica Bolivariana
de Venezuela, Despacho del Ministro, Misin Alma Mater. 2009, Caracas, Venezuela,
Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 39.148, ordinario del 27 de
marzo de 2009.decreto 6.650.
94

Julio 2014 - [pp. 95 - 100]
DISEO DEL PROCESO INTEROPERABLE PARA REGISTRO

Y CERTIFICACIN DE NOTAS ENTRE LAS INSTITUCIONES
Y LAS ALDEAS UNIVERSITARIAS.
Yaneth Freitez, 1 Alonso Huerta, 2
1
UNIVERSIDAD POLITCNICA TERRITORIAL DEL ESTADO TRUJILLO

MARIO BRICEO IRAGORRY
2
Correo Electrnico: sistemasmstrujillo@yahoo.com
Correo Electrnico: alonsohuerta@gmail.com
Resumen
La reconstruccin de la universidad para mayor y mejor inclusin universitaria
encaja a su vez con el reto de la eficiencia de los procesos toda vez la simplificacin de los trmites administrativos sinnimo de disminucin de trmites
burocrticos a los cuales se enfrenta da a da la ciudadana y las organizaciones.
Con esta premisa y apuntalando la integracin de lo social con lo tecnolgico de
acuerdo con la visin de la lnea de investigacin humanstico socio dialctico,
el objetivo fue formular una propuesta de diseo del proceso pblico interinstitucional e interoperable para integrar los servicios de registro y certificacin de
notas de las aldeas universitarias con las instituciones de educacin universitaria rectoras. As, se corresponde con la modalidad de proyecto factible desarrollado sobre la estructura del Centro Nacional de Tecnologas de Informacin,
apoyado en un anlisis documental y la experiencia en el mbito municipalizado tomando como centro de aplicacin el Programa Nacional de Formacin
en Informtica. Luego de una mirada crtica se logr la descripcin y los
requerimientos de los procesos interinstitucionales interoperables hasta llegar
al modelaje para disear la arquitectura de la solucin dentro del marco de
interoperabilidad del Estado venezolano. Para concluir, estos elementos requieren acompaarse de la descripcin de pautas, etapas, consideraciones y otros
aspectos que conforman la estrategia de implantacin a tener en cuenta para
esta versin primaria de integracin de aplicaciones basada en una arquitectura
orientada a servicios con el nuevo paradigma empresarial u organizacional de
las aplicaciones compuestas hacia una ptima atencin del ciudadano.
Palabras clave: Procesos interoperables e interinstitucionales, Programa Nacional de Formacin en Informtica, inclusin universitaria.
95
Diseo del Proceso Interoperable para Registro y Certificacin de Notas entre las...
Yaneth Freitez, Alonso Huerta.
Introduccin

La poltica de inclusin social ha sido y es la bandera del Estado venezolano
tal cual se apuntala en los planes de la nacin [1], [2] y en los consecuentes planes ministeriales, en particular el MPPEU y el MPPCTI. Desarrollar proyectos de mejora en
el campo socioeducativo sobretodo dirigidos hacia los sectores tradicionalmente ms
dbiles, a travs de las tecnologas de la informacin y la comunicacin (TIC), constituye un aval preliminar con fuerza poltica para su concrecin. El acceso a servicios
pblicos de calidad, en un sistema donde la educacin es un derecho y un deber social,
motiva no slo a promover sino a establecer nuevas formas de trabajo institucional e interinstitucionales, incentivando la investigacin junto a la innovacin tecnolgica para
asegurar la inclusin universitaria digna en ejercicio pleno del bienestar estudiantil. En
este sentido, se presenta una propuesta preliminar con base en el Marco de Interoperabilidad venezolano (MIO) [3] la cual considera el Programa Nacional de Formacin en
Informtica (PNFI) en coherencia con las expectativas de la relacin municipalizacin
/ notas estudiantiles / interoperabilidad.
Objetivo

Disear el proceso pblico interoperable de la red interinstitucional del PNFI
para integrar los servicios de registro y certificacin de notas de las aldeas universitarias
con las instituciones de educacin universitaria rectoras (RIIO- PNFI).
Metodologa

La modalidad metodolgica es del tipo proyecto factible definido como una
propuesta de solucin a una problemtica, por ejemplo: polticas, programas, planes
de accin, manuales de organizacin [4]. En efecto, la UPEL [5] la presenta como la
investigacin, elaboracin y desarrollo de una propuesta de un modelo operativo viable,
para solucionar problemas, requerimientos o necesidades de organizaciones o grupos
sociales que pueden referirse a la formulacin de polticas, programas, tecnologas, mtodos o procesos. La propuesta sigui la estructura prevista por el CNTI [6], apoyada
en el anlisis documental y la tabulacin para lograr la descripcin junto con los requerimientos de los procesos interinstitucionales interoperables y finalmente el modelaje
para disear la arquitectura de la solucin.
Desarrollo

El PNFI parte de un diseo curricular homologado [7] que ha permitido su expansin por reas territoriales encomendadas a las instituciones universitarias rectoras
(IEU) para trabajar en forma mancomunada con las aldeas universitarias, en un contexto
socio geogrfico distribuido en las 24 entidades federales. El PNFI registra en lo actual
30 IEU autorizadas por el MPPEU para su gestin en trabajo articulado con las misiones Sucre y Alma Mater, entre las cuales se incluyen institutos y colegios universitarios
(IUT y CU), universidades politcnicas territoriales (UPT), Universidades Bolivarianas
y otras universidades nacionales experimentales (UNE) para conformar la red interinstitucional [8].

En lo organizacional, la propuesta persigue transformar y mejorar considerablemente el proceso de registro y certificacin de notas estudiantiles comenzando en
un primer momento por las aldeas universitarias identificado como el foco de origen
del problema y por ende, de la propuesta. Con ello, sumar esfuerzos para una inclusin
educativa digna de la mano con la simplificacin de los trmites administrativos [9]
en un presente tecnolgico-ecolgico orientado a disminuir el uso y abuso del papel.
En este sentido, el proyecto involucra la digitalizacin y el intercambio de las notas en
formato digital portable (PDF) para su distribucin a los interesados luego de la firma
electrnica y los mecanismos de seguridad asociados con esta temtica.
96

De lo expuesto se desprenden los resultados de este estudio que se concretan
en describir los elementos principales del proceso pblico interoperable los cuales confluyen para lograr disear la arquitectura de la solucin. Estos son: identificacin de los
actores involucrados y su participacin (tabla 1), descripcin de los procesos junto con
la identificacin de los intercambios de informacin (figura 1), requerimientos funcionales acompaados de los requerimientos de disponibilidad, calidad y actualizacin de
los intercambios (tabla 2), descripcin tcnica de los nuevos intercambios de informacin (tabla 3) y por ltimo, presentar la arquitectura de la solucin (figura 2).

Los procesos de negocio para el registro y certificacin de notas incluyendo el
flujo de actividades que deben realizar cada uno de los organismos involucrados, entidades externas o internas a la propuesta, se muestran a continuacin. Tales actores son
las aldeas universitarias, con sus estudiantes y profesores, y las instituciones gestoras
del PNFI como entes directos, as mismo la Fundacin Misin Sucre (FMS) en el protagnico padrn de organismo involucrado para el intercambio de datos e informacin
concerniente al registro de estudiantes y profesores en las aldeas universitarias.
Tabla 1- Actores y su participacin en la propuesta
Actor
Actividades
Informacin que provee
Estudiante mu- Registro en la Mi- Registro en el portal Web de la Fundacin Misin Sucre desde
nicipalizado
cualquier ubicacin geogrfica nacional en los lapsos previstos por
sin Sucre.
ellos.
Profesor
Fundacin Mi- Verificacin estu- Asegura el registro estudiantil y docente va Web desde cualquier
diantes y profe- ubicacin geogrfica nacional.
sin Sucre
sores.
Zona educativa Autenticar y auto- Asegura y suministra el expediente electrnico del bachiller desde
rizar el servicio a cualquier ubicacin geogrfica nacional.
las IEU rectoras y
a las aldeas
Verifica en detalle las actas de notas (alteraciones, enmiendas,
Registro de notas omisiones, firmas o cualquier otra causa que provoque su invalidez)
en la aldea
Firma y sella las actas de notas
Digitaliza las notas en formato digital portable (PDF) para archivo temporal de la aldea
Coordinador o
Entrega las actas originales en fsico al trmino de cada trayecto,
Coordinadora de
estipulado en 36 semanas acadmicas, a la IEU rectora para su alla Aldea Univermacenamiento y seguridad
Distribuir las notas digitalizadas a los interesados
sitaria.
Verifica en detalle las actas de notas (alteraciones, enmiendas,
omisiones, firmas o cualquier otra causa que provoque su invaliRegistro de notas dez)
Firma y sella las actas de notas
en la Web
Archiva y resguarda las actas originales de notas `por trayecto
Alimentar con las notas la aplicacin Web en RIIO-PNFI cuidando los mecanismos de seguridad.
Control de Es- Certificacin de Autoriza los permisos de acceso e impresin a la comunidad retudios de la IEU- notas.
quirente (estudiantes, IEU, AU, FMS, u otros) de las notas elecrectora.
trnicas desde cualquier ubicacin geogrfica, nacional e internacional.
Consejo Direct. Firmas electrni- Actualiza las firmas electrnicas autorizadas para certificar las
cas
de IEU rectora
notas, por trayecto o generales.
Fuente: Freitez y Huerta (2014). Formato CNTI [6]
97

Los nuevos procesos incluyendo el flujo de actividades que debe realizar cada
organismo involucrado se ilustran en la figura 1. La propuesta est concentrada en la
comunidad estudiantil como beneficiario directo lo cual significa que todo estudiante
con firma personal podr realizar su registro va Web desde cualquier ubicacin geogrfica, el servicio estar disponible 24 horas por 7 das a la semana por 350 das al ao,
trascendiendo la barrera espacio tiempo que separa al estudiante de sus IEU.
Figura 1- Diagrama de flujo de los procesos de negocio involucrados en RIIO-PNFI,

Fuente: Freitez y Huerta (2014).
Los intercambios de informacin que se debern implementar son los siguientes:
La aldea universitaria con la FMS para verificar que el estudiante municipalizado o
el profesor colaborador ya se encuentran registrados en la aplicacin Web que almacena
el padrn estudiantil y docente tanto a nivel estadal o federal como nacional.
g) La aldea universitaria y la IEU rectora con la Zona Educativa de cada estado para
suministrar los documentos electrnicos: ttulos y las notas de bachiller, cdula de identidad y partida de nacimiento. Estos conformarn el expediente electrnico del estudiante municipalizado en la IEU rectora.
Control de Estudios de la IEU se proveer del registro de estudiantes y profesores
inscritos en las aldeas mediante la Web de la FMS previa aprobacin de sta ltima.
La aldea universitaria con Control de Estudios de la IEU rectora para el traspaso de
las notas digitalizadas por unidad curricular de cada seccin cursante del PNFI y posterior registro de las notas estudiantiles por trayecto culminado el cual se efectuar en la
aplicacin Web de RIIO-PNFI que contendr la firma electrnica para generar las notas
certificadas por estudiante como producto final para la comunidad requirente.

De lo expuesto, se concretan los requerimientos funcionales as como la descripcin tcnica de cada uno de los nuevos intercambios de informacin que se debern
implementar entre los organismos productores. Estos se detallan en las tablas a continuacin:
Tabla 2- Requerimientos funcionales de negocio
Ente productor
FMS
Zona Educativa
Aldea universitaria
Control de Estudios de la
IEU rectora
Funcin
Calidad
Actualizacin
99.99%
Alta
Permanente
Expediente electrnico: ttulos y notas de bachiller, cdula y

partida de nacimiento
99.99%
Alta
Permanente
99.99%
Alta
Permanente
99.99%
Alta
Permanente
99.99%
Alta
Permanente
Notas digitalizadas por unidad curricular de cada seccin cursante del PNFI
Registro de notas por estudiante en la aplicacin Web RIIOPNFI
Notas certificadas por estudiante, parciales por trayecto o generales
98
Disponibilidad
Registro del estudiante y del profesor
Tabla 3- Descripcin tcnica de los nuevos intercambios de informacin

Ente
productor
Dato
Datos
de
identidad y
registro acadmico del
F u n d a c i n estudiante
Misin Sucre
Datos
de
identidad y
registro acadmico del
profesor
Zona Educa- Expediente
electrnico
tiva
Medio de Lenguaje
intercambio
Web Service
Web Service
Web Service
Control
de
Estudios de la Registro de
notas en la
IEU rectora
web
Web Service
Nota certificada
Web Service
XML
XML
XML
XML
XML
Detalle de la informacin solicitada

Cdula del estudiante, nacionalidad, primer y segundo
nombre, primer y segundo apellido, fecha y lugar de nacimiento, direccin de residencia, telfonos, direcciones
electrnicas.
Ttulo de bachiller, lugar y fecha, institucin educativa,
N de folio.
Aldea universitaria y PNF
Cdula del profesor, nacionalidad, primer y segundo
nombre, primer y segundo apellido, fecha y lugar de nacimiento, direccin de residencia, telfonos, direcciones
electrnicas.
Ttulo de pregrado, lugar y fecha, institucin universitaria, N de folio, datos del registro.
Aldea universitaria y PNF al cual pertenece
Ttulos digitalizado
Notas de bachiller digitalizadas
Cdula de identidad digitalizada
Partida de nacimiento digitalizada
Cdula de estudiantes y profesores
Nombres de las unidades curriculares
Trayecto, perodo acadmico, seccin
Aldea universitaria
Cdula, Nombres y apellidos del vocero estudiantil
Notas de los estudiantes por seccin y trayecto culminado
Documento en formato PDF, certificado con la firma

electrnica

La propuesta abarca una descripcin amplia de la solucin, incluyendo el modelo de funcionamiento, la plataforma a utilizar y los estndares especficos necesarios
con base en la normativa legal venezolana. Dado que los Servicios Web componen una
tecnologa que plantea estndares y protocolos para el intercambio de manera segura de
datos, informacin y documentos entre distintas aplicaciones en las redes electrnicas
como la internet, se considera la arquitectura adecuada para dar soporte a la solucin
planteada.
Figura 2- Arquitectura general de la propuesta RIIO-PNFI

Fuente: Freitez y Huerta (2014).
99
Conclusiones

El diseo cubri el proceso pblico interoperable para integrar los servicios de
registro y certificacin de notas de las aldeas universitarias con las IEU rectoras. Estudios minuciosos han de proseguir tanto para su mejora como para la viabilidad de implementacin que ha de ser razonada desde los aspectos tecnolgicos, informacionales,
organizacionales, legales y culturales. Estos elementos requieren ser acompaados de
la descripcin de algunas pautas, etapas, consideraciones y otros aspectos que deben tenerse en cuenta para esta versin primaria de integracin de aplicaciones basada en una
arquitectura orientada a servicios para el nuevo paradigma empresarial u organizacional
que son las aplicaciones compuestas. La estrategia principal para RIIO-PNFI ser su
implantacin paso a paso, partiendo de un grupo de instituciones piloto que a su vez
contarn con un grupo de aldeas piloto. Esto hace que el nivel de detalles perfectibles
provenientes de la ejecucin se mejore en cuanto a la arquitectura de la solucin para
proyectar un impacto de abajo hacia arriba orientada a una arquitectura de servicios mas
robusta, consolidada y segura.
Referencias consultadas
[1] Ministerio del Poder Popular para la Comunicacin y la Informacin, MINCI
(2007). Proyecto Nacional Simn Bolvar Primer Plan Socialista (PPS). Desarrollo
Econmico y Social de la Nacin 2007 2013. Caracas, Venezuela.
[2] Plan de la Patria 2013 2019 (2012). Caracas, Venezuela.
[3] Centro Nacional de Tecnologas de Informacin, CNTI (2011). Marco de Interoperabilidad (MIO) del Estado venezolano. Caracas, Venezuela.
[4] Flames G., Abel V. (2012). Trabajo de Grado Cuantitativo y Cualitativo. Orientacin para la presentacin de los Trabajos de Grado. Coleccin Libros de Texto
Warisata. Ediciones de la Universidad Bolivariana de Venezuela. Caracas, Venezuela.
[5] Universidad Pedaggica Experimental Libertador (2005). Manual de Trabajos
de Grado de Especializacin y Maestra y Tesis Doctorales. Fondo Editorial de la
Universidad Pedaggica Experimental Libertador (FEDUPEL). Caracas, Venezuela.
[6] Centro Nacional de Tecnologas de Informacin, CNTI (2012). Pautas para el
proyecto final. Formador de Formadores en la aplicacin del Marco de Interoperabilidad (MIO) del Estado venezolano. 4ta. Edicin. Caracas, Venezuela.
[7] Comisin Tcnica del PNFI (2012). Programa Nacional de Formacin en Informtica (PNFI) [en lnea]. Documento MPPEU/DVDA/DGC PNFI/36/10_178. Caracas. [ref. de 15 de junio 2012]. Disponible en Web:
http://comiteipnfi.wikispaces.com/file/view/PNFI+V2008+MPPEU+178p.pdf
[8] Freitez, Machuca y Luces (2013). Red Interinstitucional gestora del Programa
Nacional de Formacin en Informtica. XV Congreso Internacional de Informtica
en la Educacin Inforedu2013. La Habana. Cuba. [ref. de 15 de junio 2013]. Disponible en Web:
http://www.inforedu2013.mes.edu.cu/sites/default/files/ponencias/EDU029.pdf
[9] Ley de simplificacin de trmites administrativos (1999). Gaceta Oficial Extraordinaria N 5.393, 22 de octubre de 1999. Decreto N 368. Caracas, Venezuela.
100

Julio 2014 - [pp. 101 - 106]
CURRCULO Y LINEAS DE INVESTIGACIN COMO ENLACE

INDISOLUBLE EN LA FUNCIN INVESTIGATIVA.
Anny Gonzlez
Correo Electrnico: annygonzalez91@gmail.com
Resumen
El propsito del estudio fue analizar el currculo y las lneas de investigacin
como un enlace indisoluble con la funcin investigativa en la carrera de Obras
civiles. Se sustent de los fundamentos tericos de los autores Muoz y otros
(2001), Angulo y Blanco (2002), Fernndez (2004), Orta de Useche (2006),
Malav, (2007) para la variable currculo y Chacn, M.; Briceo, M. (1995)
y Cerda, (2004) sobre la variable Lneas de Investigacin. La investigacin
fue caracterizada bajo un enfoque Positivista, Analtico, con un diseo No experimental y Transaccional, la poblacin estuvo conformada por 25 docentes
de la carrera de Obras Civiles, a dedicacin exclusiva y tiempo completo de
turno diurno y vespertino. Para la recoleccin de la informacin se utiliz un
cuestionario conformado por 24 temes. Los resultados obtenidos permitieron
la identificacin de las caractersticas del currculo de obras civiles, basadas en
las perspectivas de formacin del Plan Nacional, que la funcin investigativa
medianamente vincula al IUTM, con la realidad circundante fortaleciendo la
formacin integral del personal con el servicio a la sociedad para el desarrollo
del pas y que las lneas de investigacin en la carrera de obras civiles de IUTM,
medianamente generan un enlace indisoluble con la funcin investigativa abierta a todo el saber a la amplitud sin fronteras en la indagacin de la verdad y a la
unidad del saber mismo.
Palabras clave: Currculo, Lneas, Funcin, Investigacin.
101
Currculo y Lineas de Investigacin como Enlace Indisoluble en la Funcin......

Anny Gonzlez.
Introduccin

La Educacin Superior deber estar orientada a reforzar sus funciones al servicio de la sociedad; la naturaleza de las Instituciones de Educacin Superior referidas
o suscritas al subsistema de Institutos, nace y fueron creados para el desarrollo tecnolgico de las regiones y del pas en general.

La educacin como proceso y las instituciones universitarias juegan un papel
esencial en la bsqueda de soluciones para resolver los problemas del entorno, involucrando a todos los miembros y constituyndose en el principal agente de cambio que
proporcionar respuestas a los problemas y restos de la Sociedad actual. Se entiende
en la ley orgnica de educacin superior, que el proceso de formacin integral del individuo se debe continuar, fomentando la investigacin y la difusin de conocimientos
con el fin de elevar el nivel cultural colocndolo al servicio de la comunidad.

Antes los planteamientos expresados, el propsito de la presente investigacin
es analizar el currculo y las lneas de investigacin que como enlace indisoluble con la
funcin investigativa en la carrera de Obras Civiles del Instituto Universitario de Tecnologa de Maracaibo, por esto es necesario tener claro lo referente a currculo, evaluacin del currculo, contextualizacin para poder vincular en los planes educativos a las
personas, sus habilidades, destrezas, conocimientos, entre otros, para socializarlos a los
diferentes escenarios. As mismo investigar sobre las lneas de investigacin como eje
ordenador de la actividad de investigacin que posee una base racional, la cual permite
la integracin y continuidad de los esfuerzos para el desarrollo del conocimiento en un
mbito especfico
Metodologa

Este trabajo se desarrolla bajo un enfoque positivista, el tipo de Investigacin
es Analtica, con un diseo no experimental y transeccional, la poblacin estuvo conformada por 25 docentes de la carrera de Obras Civil, la tcnica es un cuestionario. El
procedimiento estadstico de Cronbach, el cual arroj un valor de 0,98 ubicando as el
instrumento en un nivel de muy alta validez. En consiguiente, este estudio utiliz como
procesamiento un anlisis estadstico descriptivo, utilizando el SSPS -15 como herramienta de revisin de los datos para su posterior interpretacin y discusin., como procedimiento, se realizo una revisin del currculo de obras civiles, se realizaron visitas y
entrevistas.
Fundamentos tericos.

El trmino currculo es usado ordinariamente por los especialistas Angulo
y Blanco segn la posicin de Zais en 1976, [1] de dos maneras: 1.- para indicar el
plan para la educacin de los alumnos, 2.- para identificar un campo de estudios. Estos
autores, sealan currculo como el mbito de la racionalidad que indican dimensiones
bsicas de la razn en representacin y accin, separando tres apartados fundamentales:
Currculo por contenido: Conocimiento de la disciplina, experiencia educativa y materias de aprendizaje; por planificacin, marco ideal para desarrollar la labor educativa
y la realidad Interactiva, prctica educativa para la teorizacin curricular para realizar
cambios radicales en la racionalidad educativa.

Si bien es cierto la Fundamentacin curricular alude a una propuesta de orden
cognoscitivo terico y metodolgico para dar consistencia pedaggica a los proyectos
curriculares, la planificacin curricular es un proceso que en su conformacin metodolgica se enmarca en el anlisis de sistemas, la planificacin educativa y ha generado un
tratamiento a partir del anlisis contextual, de las fuentes o bases del currculo, es decir,
la instancia terica y paradigmtica del proceso curricular.

Por otro lado el MPPES (Ministerio del Poder Popular para la Educacin Superior), el currculo se define como el proyecto social, formativo- participativo, protagnico-consensuado cuyas dimensiones estructurales dinmicas y estticas se conjugan
para el logro de la educacin integral proporcionando las competencias necesarias para
102
enfrentar la creciente complejidad de la sociedad.(MPPES,2007). Este Ministerio aporta los elementos bsicos en donde se enmarca la variable, dimensionndose bajo el
Orden del Proyecto Social.[2]

Las bases o fundamentos curriculares hacen referencia especfica a los antecedentes sociales, filosficos, axiolgicos y epistemolgicos del currculo, a las condiciones socio-histricas que afectan e impregnan a los procesos de formacin, su espacio
(instancia ideal) se localiza en los distintos planos de la totalidad sociocultural: la realidad social, educativa, econmica, poltica y cultural. Su consideracin implica la interpretacin y anlisis de los fenmenos sociales en su relacin dialctica con el proceso
curricular.
Lneas de Investigacin. Conceptualizacin de Lneas de Investigacin.

El trmino lnea de investigacin ha sido objeto de anlisis y elaboracin
por parte de diferentes autores. Para Barrios [3], es el eje ordenador de la actividad de
investigacin que posee una base racional y que permite la integracin y continuidad
de los esfuerzos de una o ms personas, equipos o instituciones comprometidas en el
desarrollo del conocimiento en un mbito especfico.

El postgrado de la Universidad Simn Rodrguez, constituyen el esfuerzo sistemtico de carcter institucional y acadmico, con la finalidad de abordar, cooperativa
e interdisciplinariamente, un rea del conocimiento o para contribuir a la solucin de
un problema que afecte a una regin o grupo social, de acuerdo con las expectativas e
interese de la comunidad educativa relacionada. USR. Citada por Chacn y Briceo. [4]

Para Morles, Rojas y Vivas [5] una lnea de investigacin es considerada como
un cuerpo de problemas que se ubican en torno a un eje temtico comn y que demandan respuestas obtenidas mediante la investigacin.

Becerra [ 6], opina que es el conjunto de proyectos en una o ms temticas de
investigacin, que permiten el estudio de problemas de diversa ndole. Para Chacn,
M y Briceo, M. [6] (1995:44), la Lnea de Investigacin constituye un subsistema
estratgico organizativo, de denominacin logstica, el cual es necesario delimitar tomando en consideracin que, en una misma organizacin, pudieran existir diferentes
connotaciones (campo, rea, proyecto, ncleo, programa) que le restara consistencia
en trminos de los requerimientos institucionales y sociales.

Segn Cerda [7 ], (2004:21) todos saben que en la geometra, la lnea es una
sucesin contina de puntos en el espacio y en general se hace referencia a un trazo o
extensin contina que se considera o se percibe solo en la longitud. Precisamente este
carcter longitudinal es el que la da identidad a una lnea que se mueve o se desarrolla
en el sentido de la longitud. Al igual, que las lneas de investigacin, que indican el
curso y la direccin de un conjunto de temas, problemas y contenidos permanentes en
torno al cual se organizan sistemticamente los proyectos que se llevan a cabo.

Las lneas de Investigacin no son obra de la improvisacin o resultado de un
enunciado fortuito y accidental, sino deben necesariamente hacer parte de un plan de
desarrollo donde estn claramente justificadas conceptual, metodolgica y tcnicamente, y estn consignados sus objetivos, recursos, captulos de inters y todos aquellos
aspectos que contribuyan a llevarlas a la prctica: asesoras, cursos de extensin, investigacin, publicaciones, entre otros.

Es decir, una lnea de investigacin debe incluir necesariamente aspectos econmicos, administrativos, metodolgicos y tcnicos que permitan darles validez y fundamentos. De ello se deduce que existen dos tipos de lneas de investigacin: una bsica
y otras especficas.

La primera es ms general y busca reunir todos los proyectos en torno a algunas temticas o formas de trabajos a fines derivadas de las propias polticas de investigacin y que les corresponder orientar las actividades investigativas en la universidad.
Las especficas responden a tendencias centradas en reas precisas.

En las Universidades las lneas de investigacin se constituyen en verdaderas
estrategias en la construccin de saberes, de metodologa, de procesos de innovacin
103

Anny Gonzlez.
o de creacin inter o transdisciplinarios. En la prctica se convierten en un verdadero
hilo conductor que articula coherente y sistemticamente los proyectos que conducen a
resultados concretos y diversificados.(Cerda,) [ 7]

De lo anteriormente expuesto se infiere que no existe en concepto uniforme en
torno Lneas de Investigacin y que su generacin hace referencia a la realidad del
entorno, basndose esencialmente en la importancia de la Tecnologa de la Informacin,
la cual tendr, sin duda, un gran impacto en la planificacin, ejecucin y desarrollo de
las lneas de investigacin y en la organizacin del conocimiento, tanto en las reas
conocidas, como en el surgimiento de nuevas.

Concluyendo, las lneas son subconjuntos de las reas de investigacin dndole direccionalidad o ubicacin especfica al quehacer investigativo. Se parte del contexto real o del fenmeno, se problematiza y se consolida en un proyecto de investigacin
que se constituye en gnesis de una lnea de investigacin.
Resultados:

El anlisis de los resultados permiti identificar como caractersticas del currculo de obras civiles, que estn basados en las perspectivas de formacin del Plan
Nacional; que medianamente dan alternativas de participacin, as como tambin que
permiten el consenso de las disciplinas tericas para su integralidad, pero que medianamente canaliza la protagonizacin a travs de la investigacin y es flexible e integral,
lo cual permite que tenga impacto social, pertinencia social, con criterios de calidad,
sobre la base de la equidad y justicia social, segn lo planteado en el Plan de Desarrollo
de la Nacin.

Es de hacer notar que en su mayora los resultados analizados en la Variable
Currculo, se inclinaron a la alternativa medianamente de acuerdo, lo cual indic que
es necesaria la transformacin del currculo existente conjugando los fundamentos tericos, filosficos, protagnicos y legales, con los principios pedaggicos, sociolgicos,
antropolgicos, andraggicos y de la comunicacin en la pluralidad de los saberes y referencia a la heterogeneidad cultural existente en la regin y sobre todo tomar en cuenta
la importancia, el objetivo y los aportes de la funcin investigativa del docente, en el
diseo de un modelo curricular que integre las tres funciones universitarias (docente,
Investigacin y Extensin) permitiendo la relacin terico-prcticas, que respondan a la
solucin de problemas del pueblo venezolano (MPPES, 2008:50) [ 8]

La variable: lneas de Investigacin, en si la mayora representativa inclina
hacia la alternativa Medianamente de Acuerdo, lo cual permite inferir que las lneas
de Investigacin en el Currculo de la Carrera Obras Civiles del IUTM fortalecen los
propsitos de la funcin investigativa de las universidades, lo cual consiste en generar
cultura investigativa, para fortalecer la comunidad acadmica, vincular la investigacin
que se genera con los procesos de desarrollo de las comunidades, mantener una reflexin constante acerca del problema del conocimiento y fortalecer competencias para
la solucin de problemas diversos.

Estas caractersticas estn presentes en el IUTM, pero segn lo manifestado
slo medianamente, lo cual requiere de que en dicha institucin se construya ms al
desarrollo del espritu reflexivo, crtico y de compromiso solidario entre los estudiantes
y los docentes, propiciando intercambios en materia de conocimiento y de diversas
formas de pensamiento, mediante la comunicacin permanente, conviene vincular la
investigacin que se genera en los proyectos con lo social y comunitario desde la perspectiva de la solidaridad, equidad social y la bsqueda del bien comn.

A tal efecto los resultados tambin coinciden con la definicin propuesta para
la variable Lneas de Investigacin Al considerar Chacn y Briceo y MPPES que
contribuyen un subsistema estratgicos, organizativo, de denominacin logstica, el
cual es necesario delimitar tomando en consideracin que en una misma organizacin,
pudieran existir diferentes connotaciones (campo, rea, proyectos, ncleo o programa).
Las lneas de investigacin en la carrera de obras civiles de IUT Maracaibo, medianamente generan un enlace indisoluble con la funcin investigativa
104
Es de hacer notar que se requiere de mayor reflexin constante en el IUTM por parte de
su personal docente acerca del problema del conocimiento, sus fundamentos y alcances,
que propicien el anlisis de los nuevos paradigmas de investigacin que permitan la
bsqueda de la solucin de problemas de carcter cientfico, tecnolgico y social, con
calidad rigurosidad y pertinencia.
Conclusiones

En lo concerniente al primer objetivo: se identifican como caractersticas del
currculo de la carrera de Obras Civiles, la siguiente: es un proyecto social, formativo,
participativo, protagnico consensuado y cuyas dimensiones dinmicas y estticas, se
conjugan medianamente para el logro de la educacin integral proporcionando las competencias necesarias para enfrentar la creciente complejidad de la sociedad y que es
necesario transformar el currculo existente en la Carrera de Obras Civiles para que se
conjuguen las tres funciones universitarias docencia, investigacin y extensin.

Al respecto del Segundo objetivo, el cual formula la necesidad de analizar
las competencias (Valores y Conocimiento). Se concluye que medianamente los valores institucionales son tomados en cuenta para el desarrollo de las investigaciones
o trabajos de grado, lo cual plantea la importancia de que los actores institucionales
deben modelar los valores y cualidades tales como: Conocimiento, comunicacin, Salud, honestidad, crecimiento espiritual, familia, trabajo en equipo, respeto y tolerancia,
amistad, tica, solidaridad, creatividad, crecimiento personal, entre otros.

Los conocimientos imprescindibles para la competencia investigativas del docente son el conjunto de saberes, sobre el significado, la importancia y las implicaciones
de la investigacin.

Con relacin al tercero objetivo el cual plantea la necesidad de Describir las
metodologas para la creacin de las lneas de investigacin acordes con el currculo de
la Carrera Obras Civiles, se concluy que el diseo curricular debe incluir la integracin de las tres funciones universitarias: Docencia, Extensin e Investigacin, propiciando especial relevancia a la Investigacin permitiendo la relacin terico-prctica y
la produccin de conocimiento contextualizado que respondan a la solucin de problemas.

Este diseo curricular es modificable a travs de los programas de las unidades
curriculares, pero se requiere mayor claridad en relacin a la funcin investigativa del
docente y debe hacerse un esfuerzo sistemtico de carcter institucional y acadmico,
con la finalidad de abordar, cooperativa e interdisciplinariamente, reas del conocimiento para contribuir a la solucin de un problema que afecte a un grupo social, lo cual,
debe realizarse mediante la organizacin de los proyectos de investigacin en torno a
algunas temticas diversas de las propias polticas de investigacin de las instituciones
universitarias.

Las lneas de investigacin acordes con el currculo de la Carrera Obras Civiles son subconjuntos de las reas de investigacin que le dan direccionalidad o ubicacin especfica al quehacer investigativo y deben partir del contexto real de las Obras
Civiles, el cual se problemtica y se consolida en los proyectos de investigacin que se
constituyen en la gnesis de una lnea de Investigacin.

Para el cuarto objetivo que trata de determinar los objetivos de la funcin investigativa de la carrera de Obras Civiles del IUTM; se debe sustentar en las polticas o
directrices generales que sirven de base y orientan, programas, planes, proyectos, lneas
o actividades, en las diversas etapas de la carrera de Obras Civiles. Pero a pesar de que
las polticas son relativamente amplias y generales indican los lmites entre los cuales
debe desarrollarse la investigacin y las normas que deben seguirse para el desarrollo
de los proyectos de investigacin, pero que sin embargo; no siempre esos proyectos de
investigacin son el reflejo de una problemtica existentes en la localidad o la regin
y que los resultados de los proyectos se engavetan y no son tomados en cuenta para la
solucin de dicho problema, por lo tanto no contribuyen al mejoramiento cualitativo y
cuantitativo, de las instituciones a las que debe referirse la carrera de Obras Civiles.
105

Anny Gonzlez.

Que la comunidad del Instituto Universitario de Tecnologa de Maracaibo, se
moldea segn su esencia mediante la bsqueda de la verdad, y esto origina la funcin
investigativa que cubre las dimensiones del saber, adecundose a cada una segn sus
especficas caractersticas y metodologas.

La funcin investigativa medianamente vincula al IUTM, con la realidad circundante fortaleciendo con la formacin integral del personal con el servicio a la sociedad para el desarrollo del pas. Las lneas de investigacin en la carrera de obras
civiles de IUT Maracaibo, medianamente mantiene un enlace indisoluble con la funcin
investigativa abierta a todo el saber a la amplitud sin fronteras en la indagacin de la
verdad y a la unidad del saber mismo.
Recomendaciones:

El Instituto Universitario de Tecnologa de Maracaibo que genere mayor cultura investigativa eficiente, contribuyendo al desarrollo del espritu reflexivo, critico
mediante el compromiso solidario entre estudiantes y docentes. El equipo de investigacin que fortalezca la comunicacin permanente entre estudiantes y docentes de las
diferentes instituciones universitarias con las instituciones hacia las cuales se genere el
producto investigativo, realizando un seguimiento de dicho producto y su aplicacin en
la bsqueda de soluciones a los problemas investigados.

La comunidad Universitaria que vincule de forma efectiva y eficaz a la investigacin que se genera en el instituto, con procesos de desarrollo de las comunidades,
vulnerables en lo social y comunitario mediante la coordinacin entre la funcin investigativa y la extensin universitaria. El personal docente del instituto que mantenga una
reflexin constante acerca del problema del conocimiento, sus fundamentos y alcances
propiciando el anlisis de los nuevos paradigmas de investigacin en jornadas de actualizacin docente.

La planificacin universitaria que fortalezca competencias para la solucin de
problemas, en correspondencia con las demandas sociales, regionales, locales, nacionales e internacionales, vinculando sus planes a los producidos en estos mbitos y redimensionando las funciones de docencia, extensin e investigacin.
[1] Angulo, J y Blanco, N (2000) cita a Zais en 1976. Teora y Desarrollo del Currculo. Extrado del libro de 1994. Material mimeografiado.
[2] Ministerio del Poder popular para la comunicacin e informacin (2007/, Consejos Comunales. Combustible de los cinco motores. Caracas, 2007. Misin Alma
Mater Transformacin de los Institutos Universitarios Tecnolgicos y Colegios
Universitarios en Universidades Politcnica. Comisin de Asesora Acadmica.
Febrero, 2007.
[3] Barrios, M (1990) Criterios y Estrategias para la definicin de Lneas de Investigacin y prioridades para su desarrollo. Material mimeografiado. Caracas.
[4] Chacn Y Briceo (1995) Como mejorar las lneas de investigacin. Publicaciones del Decanato de postgrado. Universidad Nacional Experimental Simn Rodrguez.
Caracas. Venezuela.
[5] Morles, Rojas, Vivas y Prez de Maldonado, I (2004) Evaluacin de la funcin de
investigacin en la UPEL-IPB.
[6] Becerra, A y otros (1994) Lneas de Investigacin. Mimeografiado. Caracas:
UPEL.
[7] Cerda Gutirrez, Hugo (2004) Hacia la construccin de una lnea de investigacin (Seminario-Taller). Colombia.
[8] Ministerio del Poder popular para Educacin Superior. Documento
Rector.Transformacin de los Institutos Universitarios Tecnolgicos y Colegios
Universitarios en Universidades Politcnica. Comisin de Asesora Acadmica.
Febrero, 2008.
106

Julio 2014 - [pp. 107 - 111]
SISTEMATIZACION DE EXPERIENCIA DE APRENDIZAJES EN

EL AREA DE INFORMATICA EN LA COMUNIDAD DE TORITO
FERNANDEZ EN EL MUNICIPIO MARACAIBO
Jos Gonzlez,1 Billy Portillo,1
1

Correo Electrnico: josegregorio2512@gmail.com
Correo Electrnico: billyportilloiutm@gmail.com
Resumen
En Venezuela desde el ao 1999 se ha vivido un proceso de transformacin
relevante que incluye cambios en polticas que han profundizado en la apropiacin del conocimiento y el desarrollo colectivo de la sociedad a travs
de la organizacin y educacin de un pueblo, as como tambin la creacin y
restructuracin de organizaciones gubernamentales y comunales. Es por esto
que el objeto de estudio de esta investigacin es la comunidad del Barrio torito
Fernndez sector I, ubicada en el municipio Maracaibo del estado Zulia. Esta
investigacin est enmarcada en el paradigma de Investigacin Accin Participativa empleando como herramienta Marco Lgico. Como conclusin en esta
comunidad se logr vincular la realidad social de la misma con los alcances y
soluciones propuestos por un grupo de estudiantes, basndose en el concepto
de responsabilidad social universitaria donde ambas partes coinciden con las
perspectivas del problema pero tambin con las perspectivas de la solucin todo
en conjunto y de forma organizada.
Palabras clave: Soporte Tcnico, Computadores, Software libre, Responsabilidad Social y Alfabetizacin.
107
Sistematizacion de Experiencia de Aprendizajes en el Area de Informatica en la......

Jos Gonzlez, Billy Portillo.
Introduccin
En estudios previos, como el realizado por Torp y Sage [1] en su trabajo titulado El Aprendizaje Basado en Problemas, explican el hecho de que las personas
recuerdan con poca importancia y regularidad el aprendizaje dado en escuelas de
manera formal, donde enfrentan problemas cuya solucin ha sido predeterminada en un
programa de educacin , mientras que cuando enfrentan una situacin o problema real
con necesidades que se pueden apreciar y evidenciar, para las cuales se requieren soluciones reales. Se aprecia un mejor aprovechamiento tanto del conocimiento que tenan,
como del aprendizaje necesario y adquirido a travs de la investigacin para resolver
dicha situacin. Esto se encuentra relacionado estrechamente a la motivacin que se
origina con la necesidad que se encuentra en cada problema.

Es as como, las poblaciones de Venezuela y sobre todo las de bajo recursos
econmicos, tienen en su vida diaria una gran cantidad de problemas y necesidades, as
como un gran campo de investigacin y desarrollo por recorrer donde un conjunto de
elementos y estrategias juegan un papel
de mucha importancia, todo esto girando
en torno a las personas (comunidad, comunidad organizada, profesionales, estudiantes,
obreros, trabajadores entre otros.).

En este sentido elementos claves forman el engranaje bsico de la estructura
de un nuevo y fructfero desarrollo en las comunidades: Martnez, Mavarez, Rojas,
Rodrguez, Carvallo [2], en su investigacin titulada La Responsabilidad Social como
instrumento para fortalecer la vinculacin universidad entorno social. Expresan la importancia de la planificacin, participacin, formacin y organizacin que debe
existir para consolidar una profunda relacin entre la Universidad el Estado y la comunidad de forma tal que se logre transformar el entorno social abordando sus debilidades
convirtindolas en posibilidades y a futuro en potencialidades .

En esta investigacin se muestra en forma clara y sistematizada una experiencia que brinda aportes de desarrollo a una comunidad en particular, y en la cual se
observan un conjuntos de conceptos que muy bien pudiesen ser aplicados a otras comunidades en experiencias similares donde la formacin, el aprendizaje y el desarrollo
apenas comienza pues a cada momento el conocimiento, la tecnologa y las herramientas avanzan al paso de un pueblo que da a da se educa en forma disciplinada y con un
anlisis profundamente crtico y constructivo.

En el Municipio Maracaibo del Estado Zulia ms explcitamente en la parroquia Antonio Borjas Romero se encuentra el Barrio Torito Fernndez, en la avenida
111c casa Nmero 79f -103 se ubica un Centro de Comunicaciones Comunitario que
labora para la comunidad desde hace 4 aos aproximadamente. El Barrio Torito Fernndez cuenta con una historia de ms 30 aos tiempo en el cual llegaron los primeros
pobladores de estos terrenos, a lo largo de estos aos los habitantes han pasado por varios procesos para consolidarse como comunidad y tener la mayora de los servicios pblicos (red de gas, agua potable, aguas servidas, energa elctrica, transporte, vialidad,
telefona e internet), Actualmente la comunidad cuenta con una organizacin poltica
que se divide territorialmente en 5 sectores de los cuales 4 tienen conformado su consejo comunal respectivo. En materia educativa los habitantes de la comunidad la mayora
de los adultos mayores poseen un nivel de educacin primaria no culminada. Solo una
pequea parte de los habitantes (adultos jvenes) poseen una educacin universitaria en
proceso. La mayor parte de los nios reciben actualmente su educacin primaria.
Metodologa

El proyecto en general se realiza mediante el enfoque de investigacin Accin
Participativa y como herramienta metodolgica se utiliz marco lgico el cual organiza
un proyecto en 3 etapas: diagnstico participativo, diseo y ejecucin, para la sistematizacin del proyecto se recurre a autores como Barrera Morales [3]. A travs de la
herramienta de marco lgico se pudo organizar las actividades para el cumplimiento del
objetivo general y sus cuatro objetivos especficos. Para as implantar la red de ordena-
108
dores utilizando sistema operativo bajo estndares libres con alfabetizacin tecnolgica
de usuarios, se debe Diagnosticar las principales necesidades en el rea especificada, se
debe definir todo requerimiento esencial que cubra cada necesidad, se debe planificar
cada paso y actividad en conjunto con la comunidad y todos sus involucrados y por
ltimo se debe ejecutar el plan de accin de acuerdo a lo planteado.
Fundamento terico

En el rea de aprendizaje se emplean en primer orden las teoras bsicas como:
Conductismo, Cognoscitivismo y el Constructivismo vinculados en este caso a un entorno comunitario en funcin de una sociedad de informacin para el cual se emplea
conceptos explicados por Flecha y Pulgvert [4] en su trabajo titulado Las comunidades
de Aprendizajes: Una Apuesta a la igualdad educativa. En el cual una sociedad vinculada a la informacin es sinnimo de igualdad educativa [3]. Aumentando as en gran
nmero las potencialidades de una sociedad con miras hacer ms productiva libre e
independiente. En este caso las potencialidades del aprendizaje se elevan debido a que
el lmite lo colocan las mismas personas de acuerdos a sus criterios e investigacin y
donde adems las personas que quieran participar no son vctimas de la exclusin como
sucede en universidades del mundo, pues el requisito ms importante y esencial es querer aprender.

De igual modo se recurri a autores como Aubert, Flecha, Garcia, Flecha, y
Racionero [5] explican en su informe titulado Aprendizaje Dialgico en la sociedad
de la informacin, que toda enseanza y conocimiento debe ir acompaado profundamente de un dialogo e interacciones, pues, stas son herramientas fundamentales en
el desarrollo de cualquier idea que es trasmitida o impartida a otros o bien investigada
[4]. Aplicado esto a las comunidades que inician sus pasos en el manejo de informacin
supone un paso crucial en el avance cientfico hacia concepciones del aprendizaje que
respondan de forma eficiente e igualitaria a las nuevas realidades sociales. Es as como,
por medio de la formulacin y ejecucin de proyecto socio tecnolgico desarrollado, se
logra un aprendizaje significativo dentro de los espacios comunitarios donde se desarrolla el mismo, contribuyendo al fortalecimiento del estudio en el uso y manejo de las
herramientas relacionadas a las nuevas tecnologas de informacin y comunicacin.
Procedimiento de construccin
Tal y como se encontraba estructurado en el diseo se llev a cabo un conjunto
de actividades destinadas a cumplir con un objetivo especfico. Donde todos y cada uno
de los objetivos especficos logrados contribuyen al cumplimiento del objetivo general
(Implantar una red de computadores LAN empleando software libre con alfabetizacin
tecnolgica de usuarios en el uso de un ordenador), desde el punto de vista positivista
vinculado a aquellos cuya labor es la producir tesis o tesinas los cuales hacen muy buen
trabajo redactando papeles de pura retrica, es importante visualizar el hecho de que
toda comunidad u organizacin siempre es vctima de una necesidad de mercado o de
una oferta que no cubre plenamente sus necesidades. Pero que es lo ms cercano a ello,
es por eso que en este trabajo de investigacin el tema principal fue resolver un problema cuya solucin no solo beneficia a un conjunto sino que por el contrario de forma
ntegra lograra cubrir las necesidades de todos los involucrados.

En materia tecnolgica existe un Centro de Comunicaciones Comunitario que
consta de cinco (5) equipos, los cuales son utilizados para ofrecer servicio de conexin
a internet a los usuarios. Este Centro de Comunicaciones Comunitario ofrece sus servicios a precios accesibles a los habitantes de la comunidad, los ordenadores funcionan
con un sistema operativo libre venezolano llamado Canaima en su versin 2.0.6 lo cual
trae consigo un conjunto de ventajas funcionalidad, navegacin y conexin que desconocen los usuarios y la comunidad en general, as como el incorrecto o poco uso de
la suite ofimtica open office y un manejo inapropiado de la informacin y del acceso
109
Sistematizacion de Experiencia de Aprendizajes en el Area de Informatica en la......

Jos Gonzlez, Billy Portillo.
a las estaciones. Esto en consecuencia de no estar instalados y configurados en forma
de red. Problema el cual no pudo solventar la empresa Compaa Annima Nacional de
Telfonos de Venezuela (CANTV) a travs de las empresas contratistas que prestan el
servicio y realiza el soporte tcnico producto del desconocimiento en materia de software libre por parte de ellos.
Datos experimentales

Un equipo de estudiantes del segundo (2) ao de ingeniera en informtica del
Instituto Universitario de Tecnologa de Maracaibo ejecuta en la comunidad con apoyo
de sus principales representantes, la puesta en funcionamiento de los ordenadores para
que puedan trabajar en red con acceso a internet, y adems capacitar a personas de la
comunidad para que utilicen adecuadamente la informacin y de las herramientas ofimticas con las que cuenta el computador. As como el conocimiento sobre el software
libre y el aporte que este brinda a las comunidades con pocos recursos para costear
licencias de software.

De acuerdo a lo anterior es un reto bastante importante para estudiantes universitarios haber abordado la problemtica, por medio de la preparacin tanto de los
equipos computarizados, y muy particular de los usuarios ya que muchos de ellos no
tenan conocimientos apropiados de la utilidad de un ordenador, y mucho menos sobre
las bondades del Software libre. Es por ello que se necesita una mente abierta al nuevo
conocimiento vinculado a un profundo sentido crtico de la informacin, as como tambin investigacin y disposicin de todos los involucrados para hacer posible el logro
de un conjunto de objetivos que satisfagan las necesidades de todos en una relacin de
tipo ganar-ganar; pues, no solo se puede ganar dinero sino tambin conocimiento para
liberal al hombre de la ignorancia y convertirse finalmente en alguien ms productivo
en una sociedad de desarrollo.

La organizacin jug un papel esencial as como la participacin y buena disposicin de los miembros de la comunidad desde el primer momento del contacto entre
los estudiantes universitarios y la comunidad en el cual se gener un banco de ideas,
necesidades, problemas y soluciones que a travs del dialogo se logr estructurar en un
tema de trabajo para su posterior solucin. Es as como cada elemento que particip
(estudiantes universitarios, comunidad, consejo comunal y Mesa Tcnica de Telecomunicaciones) fueron de una u otra forma colocando su granito de arena. En el caso de
la comunidad tomaron la iniciativa de colaborar con los materiales para implantar la
red, as como donaciones de otras personas, colaboraron tambin con la logstica para
organizar, limpiar, y acondicionar el espacio para la red. La Mesa Tcnica de Telecomunicaciones facilit un horario de uso para ordenadores que tenan acceso a internet
de manera que este sirviera como fuente de informacin y medio de investigacin de
forma tal que se pudiera hacer lo ms profesional posible. Por su parte, los estudiantes
universitario se tomaron la tarea de consultar no solo a su profesor asignado en el rea
de redes sino a otros profesores en el rea e indagar en libros y fuentes documentales
sobre la estructura e implantacin de una red con software libre y sobre cmo realizar
un diseo instruccional para elaborar el contenido de los talleres de alfabetizacin tecnolgica.

Por otra parte, es importante destacar aquellos elementos que no fueron totalmente coherentes con el proyecto, en otras palabras una crtica formal y constructiva al
compromiso de la comunidad con ella misma y su desarrollo, puesto que es fundamental que exista una comunicacin fluida donde cada miembro sea participe y no un turista
nuevo en cada actividad o reunin, las actividades y responsabilidades no pueden ser
asumidas por una persona o un grupo ya que para que una comunidad pueda avanzar
debe haber un concepto bien claro y aplicado de corresponsabilidad, los actores de la
comunidad deben hacer un seguimiento minucioso a cada actividad y difundir la informacin a los dems de forma abierta. La comunidad y cualquier miembro de la misma
110
tienen el deber y el derecho de pedir apoyo a las instituciones de educacin superior y

universidades adyacentes a su localidad, para que los futuros profesionales se formen
en las situaciones evidenciadas y reales de las comunidades y as contribuir con el desarrollo de la sociedad, considerando que la comunidad debe poseer una actitud abierta a
toda aquella actividad que fomente el progreso pero con un sentido crtico de investigacin, anlisis y aprendizaje con el objetivo de beneficiar a todos.
Conclusiones

El contacto entre Universidad a travs de sus estudiantes y comunidad mediante sus principales actores ha sido una tarea integradora que genera beneficios para todos,
pero que tambin nos muestra aquellos elementos que podran ocasionar un atraso o
alejamiento del desarrollo en toda comunidad, bien merece la pena estar atento a ellos
y en la suma de lo posible corregirlos, bien claro nos deja esta experiencia que solo con
organizacin, trabajo, tenacidad, optimismo y muchas ganas de aprender y de nutrirse
del conocimiento cientfico se puede lograr el bienestar y desarrollo de un pueblo, se
piensa que es muy sencillo tratar a miembros involucrados de una comunidad, cuando
se escuchan conversaciones de necesidades y problemas por medio de la discusin, pero
se debe ser asertivo en dichos espacios para lograr generar una actitud proactiva que
aproveche la buena disposicin de sus involucrados y convierta esos aportes que da a
da se generan en soluciones de la mano de la accin participativa. Se podra pensar en
esto como un fenmeno social el cual es objeto de estudio de grandes profesionales y
socilogos del momento y su contexto histrico.

Se debe tomar en cuenta que mediante el dialogo participativo de todos, la buena y correcta direccin de las comunidades en manos de sus representados y el apego a
una doctrina que genere igualdad social para todos, derecho de participacin enriqueciendo adems el intelecto sin dejar de fomentar nuestra cultura, identidad y valores son
sencillamente las semillas del progreso, bienestar y desarrollo de todos los pueblos del
mundo.

De tal forma pues que los resultados del maana dependern de lo que hoy
cultivemos como colectivo y como sociedad. He aqu una experiencia donde se logra
vincular a la Universidad con las comunidades aplicando el concepto de pertinencia social universitaria impulsado por el Gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela
a travs de sus leyes de inclusin e igualdad social ya que todo elemento, organizacin
y persona que habite en una localidad tiene el deber y el derecho de abrir camino hacia
el progreso y que mejor forma que hacerlo de manera organizada y colectiva.
[1] Torp. L; Sage. S. 1998. El Aprendizaje Basado en Problemas. Editorial Amorrotu.
ISBN: 9505188110.Buenos Aires.
[2] Martnez. C; Mavarez. R; Rojas. L; Rodrguez. J; Carvallo. B. 2006. La Responsabilidad Social como instrumento para fortalecer la vinculacin universidad entorno social. Estado Zulia. Venezuela.
[3] Barreras M, Marcos F. (2010). Sistematizacin de Experiencias y Generacin de
Teoras. Ediciones Quirn. Caracas. Venezuela.
[4] Flecha G. Ramn; Pulgvert. L. (2010). Las comunidades de Aprendizajes: Una
Apuesta a la igualdad educativa. Universidad de Barcelona, Espaa.
[5] Aubert. A; Flecha. A, Garca C; Flecha. R; Racionero. S. (2010). Resea de Aprendizaje Dialgico en la sociedad de la Informacin. Revista Interuniversitaria de Formacin de Profesorado, vol. 24, Universidad de Zaragoza. Espaa.
111

Julio 2014 - [pp. 112 - 117]
MEDIO ALTERNATIVO DIGITAL COMO ESTRATEGIA DE

COMUNICACIN PARA LA COMUNIDAD SAN VALENTN
SECTOR ANCN BAJO II
Sandra Guevara,1 Maribel Urrutia,1 Marile Melean,1
1

Correo Electrnico: saguelo02@gmail.com
Correo Electrnico: urrutiam14@hotmail.com
Correo Electrnico: marilemelean6@gmail.com
Resumen
El presente proyecto tuvo como objetivo disear un medio alternativo digital como estrategia de comunicacin para la comunidad San Valentn Sector
Ancn Bajo II, dirigido a todos sus habitantes, reas circunvecinas y otros
sectores interesados en conocer sobre su produccin agrcola y pecuaria. Las
teoras se fundamentaron en Rost (2002), Castells (2009) y en los postulados
de Carneiro (2008), la metodologa aplicada fue la Investigacin Accin Participativa, y como herramienta de desarrollo se seleccion el software libre. Las
tcnicas de recoleccin de datos fueron la observacin directa, entrevistas no
estructuradas y conversatorios. Los resultados ms relevantes se refirieron a
desarrollar el medio alternativo digital que permita divulgar las diferentes actividades que se realizan en San Valentn, utilizando para esto la plataforma de
software libre (Koina), con la cual tienen acceso a informar de manera gratuita.
Palabras clave: Medio Alternativo digital, estrategia de comunicacin.
112
Introduccin

La comunicacin es un proceso fundamental para todos los seres humanos, sin
ella sera imposible interactuar entre los mismos, pues es un acto a travs del cual se
produce el intercambio de ideas, pensamientos y saberes, permitiendo alcanzar metas,
lo cual redunda en la productividad de cualquier organizacin, institucin o comunidad, de ah la importancia que en todas ellas se utilice la comunicacin de manera
efectiva para que se logren los objetivos trazados y as alcancen un fin comn que vaya
en beneficio de todos.

Actualmente existen diversas formas de comunicacin, a travs de las cuales
se da a conocer la realidad de las comunidades, de igual manera gracias a la revolucin tecnolgica toda esa realidad puede proyectarse rpidamente. En este sentido, es
universalmente reconocido que las tecnologas de la informacin y la comunicacin
(TIC) [1] son responsables de aumentar la productividad, anteriormente inimaginables,
en los ms variados sectores de la actividad empresarial, y de manera destacada en las
economas del conocimiento y de la innovacin; se puede decir entonces que son herramientas importantes que han permitido difundir logros, sin embargo, si no hay una lnea
comunicacional adecuada entre sus miembros el trabajo podra ser ineficiente.

Es por esto, que incorporar las nuevas tecnologas como estrategia de comunicacin permitira a las comunidades estar al da con los logros adquiridos, por otra parte
la difusin y promocin de proyectos juega un papel importante para alcanzar su desarrollo como entes participativos que construyen su porvenir de una manera eficiente,
se plantea entonces [2] que la comunicacin y la educacin forman un plan estratgico
indisoluble, ya que son herramientas constitutivas de sujetos que les permiten aumentar
su caudal de conocimientos y saberes para actuar deliberadamente en pro de la visin y
conciencia colectivas necesarias y suficientes para lograr la transformacin en todos los
mbitos. La razn fundamental de este proyecto es ayudar a la comunidad San Valentn
en ese proceso de transformacin.

Cabe resaltar que el impacto del proyecto dentro de esta comunidad ser efectivo en la medida que sus integrantes tomen conciencia de la importancia que tiene una
buena comunicacin y la manera cmo la transmitan, de esta manera atendern y darn
respuesta a los diferentes problemas, tanto en el rea social como tcnica.

Sobre lo anteriormente planteado, surgi la iniciativa de disear un medio
alternativo digital como estrategia de comunicacin para la comunidad San Valentn
sector Ancn Bajo II, con lo cual dieron a conocer las actividades y experiencias de su
realidad socioproductiva en el rea agrcola y pecuaria, que sirvieron de ejemplo para
otras comunidades organizadas, con ello se dio respuesta a los lineamientos enmarcados en el Plan de la Patria en el cual el ser humano es considerado como el centro de la
accin pblica. Por otra parte el uso del generador de peridicos digitales comunitarios
Koina, le permiti revalorizar mbitos sociales como la familia, la escuela, el barrio, el
poder local o comunal; evitando al mximo la manipulacin meditica desde la toma de
lo alternativo como poltica cotidiana y ciudadana.

De acuerdo con este anlisis de situacin, se plantearon los siguientes objetivos: diagnosticar la situacin actual de la comunidad San Valentn en cuanto a los
medios de comunicacin utilizados para dar a conocer su realidad socioproductiva, determinar los requerimientos del medio alternativo digital a ser diseado como estrategia
de comunicacin y por ltimo desarrollar el medio alternativo digital como estrategia
comunicacional que permita una interaccin efectiva entre los habitantes de la comunidad San Valentn y su entorno.
Metodologa

Para desarrollar el proyecto se emple la investigacin cualitativa, la cual [3]
es usada en las ciencias sociales, debido a que emplea mtodos de recoleccin de datos
113
Medio Alternativo Digital como Estrategia de Comunicacin para la Comunidad...

Sandra Guevara, Maribel Urrutia, Marile Melen.
no cuantitativos, con el propsito de explorar las relaciones sociales, tratar de entender
el comportamiento humano y describir la realidad tal como la experimentan sus protagonistas

El mtodo empleado fue la Investigacin-Accin Participativa (IAP) cuya finalidad [4], es transformar, actuando siempre en direccin a un fin, pero esta accin no
se hace desde arriba sino desde y con la base social, tal como ocurri en la comunidad,
debido a que se trabaja con la ayuda de todos los actores involucrados para generar un
cambio positivo, en este sentido, la comunidad plante la necesidad imperiosa de tener
un medio alternativo de tipo digital que les permita compartir entre el colectivo informacin valiosa para el desarrollo y beneficio de la comunidad.

La poblacin beneficiada con la realizacin del medio alternativo digital como
estrategia de comunicacin es la comunidad de San Valentn, ubicada en el sector Ancn Bajo II, as como los pobladores de otras comunidades interesados en saber sobre
las actividades socio-productivas desarrolladas en el sector, sin embargo para recoger la
informacin se seleccionaron algunos informantes clave de la comunidad.

En relacin a las tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos, [5] son un
conjunto de procedimientos que utiliza el investigador para acercarse a los fenmenos
y extraer de ellos la informacin que se requiere para alcanzar el objetivo. Para este
proyecto se utiliz la entrevista no estructurada, conversatorios, lluvia de ideas, visitas
e interaccin con algunos integrantes de la comunidad, de los cuales se obtuvo informacin valiosa para desarrollar el proyecto.
Desarrollo

En relacin al paradigma en el cual se fundamenta el proyecto es en los postulados de Carneiro [1], quien plantea que una manera de liberar al hombre es a travs de
la educacin tecnolgica, lo cual le permitir ser productivo en comunin con su entorno, se puede decir entonces que las tecnologas de la comunicacin son herramientas al
servicio del hombre para el beneficio comn. En este sentido, la investigacin pretende
que la comunidad San Valentn aprenda a usar esta herramienta tecnolgica y de esta
manera transforme positivamente su comunidad y la de su entorno.

En Venezuela, existen antecedentes de estos peridicos digitales comunitarios
en diferentes estados del pas, actualmente el ms conocido es aporrea.org nacido en
2001, que es un portal dedicado a mostrar la realidad, logros del gobierno y publicar
noticias relevantes de la capital venezolana.

Por otro lado, hay varios de estos peridicos en diferentes comunidades, en el
estado Zulia; el Peridico Digital 40 grados a la sombra, promovido por la Red Social Zulia y Wuayuuira, perteneciente al Planetario Simn Bolvar, entre ms de cien
medios alternativos realizados bajo la plataforma de Software Libre con el generador
KOINA, auspiciado por la fundacin Infocentro, adscrita al Ministerio de la Comunicacin e Informacin, fortaleciendo con esto el acceso a la tecnologa y la democratizacin de la informacin.

En relacin a los medios de comunicacin alternativos se puede decir que [6]
son instrumentos por donde se transmite informacin en su sentido ms amplio, ya que
su contenido puede ser deportivo, cultural, educativo, entre otros. A travs de ellos se
canalizan los conceptos que se desean remitir hacia destinatarios, bien sea definidos o
en abstracto.

La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, [7] reconoce el
derecho a la libertad de expresin, as como tambin el de la proteccin al honor, vida
privada, intimidad, propia imagen, confidencialidad y reputacin. De igual manera establece el de informacin oportuna, veraz, imparcial y sin censura.

El peridico electrnico [8] se define como un producto interactivo y multimedia. Se vale de diferentes recursos que lo vuelven, un medio multimedia como el texto,
114
la imagen, el vdeo y el sonido. Adems, est revolucionando los conceptos bsicos

del periodismo impreso, sus principales caractersticas son la interactividad con los
contenidos y con otros individuos, la organizacin de su discurso en forma hipertextual, que ofrece una actualidad mltiple, en el sentido que da un men de contenidos
en diferentes temporalidades internas, no tiene lmites de tiempo ni de espacio, actualmente permite combinar distintos recursos multimedia y cierta personalizacin de los
contenidos.

En el ao 2007 se crea la Fundacin Infocentro, segn Gaceta oficial No
38.648 del 20-03-07, [9] la cual se encarga de fortalecer el desarrollo de las potencialidades locales, las redes sociales y el poder popular. Para ello facilitan el proceso de
apropiacin de las tecnologas de informacin y comunicacin por parte de los sectores
populares, mediante la consolidacin de espacios tecnolgicos comunitarios que faciliten la construccin colectiva y transferencia de saberes y conocimiento.

Por otra parte la comunicacin [6] es fundamental en la lucha, ya que es mediante la comunicacin como la mente humana interacta con su entorno social y natural. Se puede decir entonces que el medio alternativo digital se toma como estrategia de
comunicacin entre los integrantes de la comunidad San Valentn y sus alrededores para
lograr su interaccin.

En relacin al primer objetivo, el cual consisti en indagar sobre los diferentes
medios de difusin utilizados por la comunidad para dar a conocer su realidad productiva, se determin que solo cuentan con un boletn informativo, en l se plasm todo lo
relacionado con el cultivo de cachamas y hortalizas de ciclo corto de San Valentn, as
como experiencias de otras comunidades en el rea productiva; sin embargo, debido a
que la comunidad no posee recursos financieros para reproducir el boletn, ste no ha
vuelto a salir.

En relacin a lo anterior, se esperan resultados positivos sobre la difusin de
la informacin usando este medio alternativo digital El Campesino dentro de la comunidad, ya que permitir el acceso a la noticia oportunamente desde cualquier equipo
con conexin en internet alrededor del mundo, fomenta la interactividad entre los habitantes del sector y otras poblaciones, integra a la comuna en el desarrollo tecnolgico,
potenciando sus fortalezas a travs del apoyo de los sectores productivos de la regin
que se interesen en los proyectos all desarrollados. Adems, fundamentar las bases
para la democratizacin de la informacin al ponerla al servicio de todos, ya que ser
de dominio pblico las diferentes propuestas del gobierno.

Con respecto a los requerimientos tcnicos funcionales para el desarrollo del
medio alternativo digital comunitario se tiene el estudio de la factibilidad tcnica, econmica y operativa, el cual indicar la viabilidad para su ejecucin.

En relacin a la factibilidad tcnica, miembros de la comunidad cuentan con
equipos computacionales, los cuales se encuentran configurados con aplicaciones necesarias para acceder a internet, de modo tal que se gestione el desarrollo del medio
alternativo. La comunidad cuenta con medios de produccin que permitira mantener el
enlace con la Web, as como el mantenimiento del portal, por lo tanto se puede afirmar
que este proyecto cuenta con la factibilidad econmica.

Por ltimo la factibilidad operativa es positiva dado que algunos miembros de
la comunidad tienen conocimientos, experiencia y experticia en el uso de las redes de
comunicacin e informacin; adems de estar dispuestos a recibir la capacitacin en
aplicaciones y herramientas tecnolgicas. Con base a lo anterior existe factibilidad para
el desarrollo del medio alternativo digital.

En relacin a los requerimientos tcnicos no funcionales, stos describen aspectos del sistema que son visibles por el usuario, pero que no incluyen una relacin
115
Medio Alternativo Digital como Estrategia de Comunicacin para la Comunidad...

Sandra Guevara, Maribel Urrutia, Marile Melen.
directa con el comportamiento funcional del mismo. Algunos de los requerimientos no
funcionales son: en cuanto a la seguridad, el medio ser mantenido por los integrantes
de la mesa tcnica de informtica del Consejo Comunal Campesino Ezequiel Zamora,
en cuanto al tiempo de actualizacin de la informacin, los integrantes de la comunidad
determinarn el ms apropiado de acuerdo a sus necesidades, en relacin al contenido,
estos deben ser revisados y aprobados por un comit de informacin comunitaria, quienes darn el visto bueno para su difusin.

Por ltimo, el desarrollo del medio alternativo digital como estrategia de comunicacin qued estructurado en varios cuerpos, los cuales fueron solicitados por los
integrantes de la comunidad, uno de ellos mostrar las diferentes actividades que se
estn realizando en la comunidad, el segundo mantendr actualizados a los habitantes
de los diferentes programas del gobierno y sus avances, el tercero har un llamado a
la participacin para consolidar los proyectos necesarios dentro de la colectividad y
posibles ejecutores, y por ltimo otros servicios sociales que fomenten la autogestin,
la produccin y el conocimiento de la comunidad.

Para el desarrollo del medio alternativo se seleccion la plataforma de Software Libre, desarrollado por la Fundacin Infocentro para ofrecer a las comunidades
medios de comunicacin propios, divididas en plantillas que permiten organizar secciones y clasificar informacin, es un sistema muy sencillo, creado para que las comunidades se comuniquen y se articulen a travs del intercambio de conocimientos.

Cabe destacar que para desarrollar el medio alternativo digital, se seleccion
Koina, para ello hubo que realizar la inscripcin en Infocentro Panamericano, el coordinador formaliz la solicitud de activacin del medio, adems dio la induccin de cmo
manejarlo, cmo actualizar la informacin, sus normas y sus polticas.
Conclusiones

En relacin con los medios de comunicacin utilizados para dar a conocer la
realidad socioproductiva de San Valentn, se pudo conocer que la comunidad carece de
los mismos, razn por la cual consider oportuno desarrollar el medio alternativo digital
y as propagar las diferentes actividades que se estn realizando en San Valentn, as
como los programas del gobierno y sus avances.

Con respecto a los requerimientos que se necesitan para desarrollar el medio
alternativo digital, luego de ser establecidos los funcionales y no funcionales, se pudo
concluir que existe la viabilidad, por lo tanto el proyecto es factible. Por ltimo, se desarroll el medio alternativo digital a travs de la plataforma de software libre Koina,
con lo cual se dio solucin a la comunidad San Valentn en cuanto a tener un medio de
comunicacin, en el cual quedaron plasmados aspectos relacionados con su realidad
socioproductiva. Cabe destacar, que con ello se abri la posibilidad de proyectar a otras
comunidades aledaas sus experiencias en cuanto al cultivo de diferentes rubros.

Por otra parte se hizo el llamado a la participacin ciudadana para consolidar
los proyectos necesarios dentro de la colectividad y posibles ejecutores, y por ltimo
otros servicios sociales que fomenten la autogestin, la produccin y el conocimiento
de la comunidad.
116
Referencias Consultadas
[1] Carneiro R. (2008). Las TIC y los nuevos paradigmas educativos. La transformacin de la escuela en una sociedad que se transforma. Fuente Electrnica consultada: http://www.seg.guanajuato.gob.mx/Ceducativa/CDocumental/Doctos/2012/
Marzo/13022012/LasTICyLosNuevosParadigmasEducativos.pdf.
[2] Crdova, M. (2011) Construyendo Cambios. Conduccin y Planificacin estratgica de proyectos de cambios. Tercera edicin. Coordinacin de Ediciones y Publicaciones/Imprenta Universitaria. Caracas Venezuela.
[3] Taylor y Bogdan (1986). Introduccin a los Mtodos Cualitativos de Investigacin. Argentina. Paidos.
[4] Mart, J. (2004) La Investigacin - Accin Participativa. Estructura y Fases.
Universidad de Madrid.
[5] Tamayo, M y Tamayo (2004). El Proceso de la Investigacin Cientfica. 4ta edicin. Limusa, Noriega Editores. Mxico.
[6] Castells M. (2009) Comunicacin y Poder. Traduccin de Mara Hernndez
Daz. Madrid Alianza Editorial.
[7] Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Extrado el 07 de Junio
de 2009. Fuente Electrnica consultada: http://www.constitucion.ve/documentos/ConstitucionRBV1999 - ES.pdf
[8] Rost, A. (2002). La Actualidad Mltiple en el Peridico Digital. Ponencia presentada en el VII Ibercom, Congreso Iberoamericano de Comunicacin. Porto (Portugal), Noviembre de 2002.
[9] Gaceta Oficial No 38.648. Extrado el 20 de marzo de 2007. Fuente Electrnica
consultada: http://www.cnti.gob.ve/images/stories/documentos/gaceta_oficial_38648.
pdf
117

Julio 2014 - [pp. 118 - 126]
MARCO LEGAL PARA EL MANEJO DE DESECHOS ELECTRNICOS CASO: INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGA DE MARACAIBO IUTM. ESTADO ZULIA.
Alonso Huerta
Correo Electrnico: alonsohuerta@gmail.com
Resumen
El presente proyecto tiene como finalidad realizar un estudio sobre la aplicacin de polticas de manejo de desechos electrnicos caso: Instituto universitario de tecnologa de Maracaibo. Basndose en las teoras sobre desechos
slidos, Decretos Leyes de Venezuela. La investigacin fue de tipo aplicada,
descriptiva, cuantitativa, de campo y tecnolgica. El diseo no experimental,
descriptivo transeccional. Las tcnicas de recoleccin de datos fueron la observacin directa, la revisin documental, la entrevista a travs de cuestionario.
Mediante el anlisis de los resultados se evidenci que se realizan desincorporaciones de equipos comunicando a bienes pblicos nacionales para luego
disponer inadecuadamente estos desechos en espacios de almacenamiento sin
identificacin. Evidenciando la no aplicacin de polticas de manejo de tales desechos. Presentada la informacin obtenida se tiene que no poseen una
apropiada poltica de los desechos, Usando espacios inapropiados y luego desechados al servicio de aseo pblico, agravando las condiciones de afectacin
al medio ambiente, incumplimiento lo que estable el marco de ley para tal fin.
Palabras clave: Polticas de Desechos
Desincorporacin de Desechos.
118
Slidos, Desechos Electrnicos,
Introduccin
La reduccin de la brecha digital, a travs de la promocin del uso de las TIC
como herramientas del desarrollo, implica un crecimiento de residuos electrnicos al
final de la vida til de los equipos, cuyas implicaciones para el medio ambiente se deben
tomar en cuenta. Las cantidades de equipos electrnicos, incluyendo computadoras,
monitores, impresoras y celulares, estn creciendo de manera exponencial desde las dos
ltimas dcadas.

No obstante, las grandes cantidades de aparatos electrnicos son abandonados
por defectos menores o sin defecto alguno, el potencial social de reacondicionamiento
de equipos en desuso es igualmente enorme que se suman a los desechos slidos generados por los humanos. Organizaciones ecolgicas mundiales y la Organizacin de las
Naciones Unidas (ONU) han identificado grandes impactos ambientales y humanos por
el uso inadecuado de los desechos de la industria tecnolgica (Jorge Grandi citado por
Silva 2010)[1]. De modo tal, es una problemtica que comienza ser considerada ya que
la mayora de los usuarios desconoce que los equipos electrnicos como los celulares y
computadores contienen elementos altamente txicos, los que al entrar en contacto con
el medio ambiente pueden causar daos irreversibles en su salud.

Puesto que, la gestin sustentable de los equipos electrnicos incluye varios
pasos segn su utilidad. En casos que permiten un reacondicionamiento, los pasos a
seguir para el manejo de estos desechos son: recoleccin, clasificacin, desmontaje,
anlisis, procesamiento mecnico, reacondicionamiento, remontaje y distribucin a los
beneficiarios. Al final de su vida til los procesos de reciclaje incluyen: el desmontaje,
la separacin de componentes, el procesamiento de materias reciclables en plantas de
reciclaje, as como el procesamiento final y depsito de sustancias peligrosas. Pero con
las polticas pblicas pueden estimular y fortalecer una mayor responsabilidad de los
productores que incluya la gestin de los residuos.
Contenido
Diagnostico

El Instituto Universitario de Tecnologa de Maracaibo, ubicada en la Parroquia
Ral Leoni, atiende a una poblacin estudiantil de ms de nueve mil matriculados, se
imparte entre sus ofertas de estudios la carrera del Programa Nacional de Formacin en
informtica donde se registra la segunda matricula ms alta de estudiantes con un promedio de entrada por ao de seiscientos estudiantes. Con esta matricula de estudiantes
el PNF en informtica cuenta con laboratorios de computacin. Tales equipos Electrnicos tienen cada uno su monitor, teclado, CPU, Regulador de voltaje, Mouse. Cada
laboratorio adems cuenta con un deshumificador, video Bean, servidores, Switches
para redes.

De tal descripcin, se evidencia el alto nmero de aparatos elctricos y electrnicos que son utilizados a diario por la poblacin estudiantil, y a un ritmo de depreciacin de los equipos de cmputo de 5 aos segn Osorio [2].

Es all, donde tales desechos electrnicos tienen su destino como ltimo paso
de la cadena de manejo como desecho slido no peligroso. Disponindolos, en un almacn central sin considerar algn manual de procedimiento para el manejo y disposicin
del mismo al pasar el tiempo como es un componente cerrado, sus partes son expuestos
a factores climticos que contribuyen a un acelerado deterioro, lo que incide en la emanacin y exposicin de elementos internos que pasaran a ser desechos txicos peligrosos como los citados: Cadmio, Arsnico, Mercurio, Plomo.

De igual manera se encuentra el manejo de los aparatos electrnicos de las
dependencias administrativas, los cuales son usados en las jornadas laborales por parte
de los usuarios. Tal uso acenta la depreciacin del equipo, llegando a generar fallas en
algunos de sus componentes internos, lo que incide en el ritmo de trabajo de los usua-
119
Marco Legal para el Manejo de Desechos Electrnicos caso: Instituto Universitario.....

Alonso Huerta.
rios quienes se ven obligados a solicitar la restitucin del equipo por las caractersticas
y requerimientos de sus funciones administrativas.

Las circunstancias actuales pueden llevar a la institucin a desaprovechar las
oportunidades que brinda el manejo de desechos electrnicos y las fortalezas con que
cuenta la misma institucin en cuanto al talento humano que se est formando en sus
aulas de clases, sin contribuir a desarrollar una estrategia de recuperacin de desechos
electrnicos que garantice un desarrollo sustentable y sostenible con visin ecologista
de equipos recuperados a travs de polticas de reciclaje, e instituir un ambiente de
innovacin y creatividad. Del mismo modo carece de acciones enrumbadas a estas estrategias as como de la aplicacin del marco legal que regula el manejo de desechos en
un marco de referencia en el cual debe basarse la aplicacin de tales normativas legales.

En el Plan de Desarrollo Nacional Simn Bolvar, Plan Socialista Para El Desarrollo De La Nacin 2013-2019 [3], propuesto por el comandante Hugo Chvez para
la gestin Bolivariana Socialista, refiere en su quinto objetivo histrico contribuir con
la preservacin de la vida en el planeta y la salvacin de la especie humana.

Esta situacin hace necesaria la revisin de la aplicacin del marco legal que
regula el manejo de desechos electrnicos dentro de la institucin, con una adecuada
participacin de los miembros de la institucin que directa o indirectamente estn relacionados con el uso y posterior desincorporacin de los equipos electrnicos, mediante
la evaluacin del marco legal regulatorio sobre el manejo de los desechos electrnicos,
por el cual deben darse a conocer los resultados en esta materia, para poder comprometer al Instituto Universitario de Tecnologa de Maracaibo en las diferentes normativas
del marco legal, en el cumplimiento de dicho marco legal en pro de la conservacin
ambiental dentro y fuera de la institucin.

Es por ello que se hace necesario realizar un estudio para evaluar el estado de
la aplicacin de las normativas para el manejos de desechos electrnicos que se encuentran en el Instituto Universitario de Maracaibo, a fin de ofrecer las recomendaciones y
acciones necesarias para dar cumplimento fiel a las leyes de la materia de manejo de
desechos.
Objetivo General de la investigacin
Evaluar la aplicacin del marco legal sobre manejo de desechos electrnicos caso: Instituto universitario de tecnologa de Maracaibo (IUTM)
Objetivos Especficos
Analizar la situacin actual del manejo de desechos electrnicos en Instituto Universitario de Tecnologa de Maracaibo.(IUTM)
Determinar los aspectos legales para la evaluacin de las polticas sobre el manejo de
los desechos electrnicos del Instituto universitario de tecnologa de Maracaibo (IUTM)
Determinar el cumplimiento del marco legal del manejo de desechos slidos en el
Instituto Universitario de Tecnologa de Maracaibo (IUTM).
Bases Tericas

Segn Hernndez [4], define los desechos slidos como todos aquellos residuos que provienen de las actividades humanas y/ o de animales, generalmente slidos,
y que se consideran intiles (relativamente) e indeseables. En la realidad, los desechos
slidos resultan de las diversas actividades desarrolladas por el hombre, por ms simples que estas sean, en su afn de mejorar la calidad de ida de la especie humana.

Generalmente, las fuentes de desechos slidos estn relacionadas con lugares
donde el hombre realiza las diferentes actividades. Entre las fuentes ms importantes se
encuentran las siguientes: residencias, comercios, industrias, reas libres, plantas de tratamiento y zonas agrcolas. As mismo, la basura se clasifica de acuerdo con el tipo de
material de desecho, que puede ser orgnico e inorgnico. Por ello, la Fundacin Vitalis
120
[5] disponible en lnea, divide los desechos slidos en: Orgnica, Inorgnica, Residuos
Especiales, Los desechos de industrias qumicas, petroqumicas y de fundacin.
Segn Garcs y Silva [6] del Centro de Derecho Ambiental de la Facultada de Derecho de Chile recogen la definicin de residuo de la Directiva Europea de Residuos N
75/442/CEE de 15 de julio de 1975, la cual sirvi de base a la definicin contenida en
la Convencin de Basilea de 1989, que regula los movimientos transfronterizos de los
desechos peligrosos y su eliminacin.

Segn la Directiva sobre RAEE de la Unin Europea, 2002 [7]: Todos los
aparatos elctricos o electrnicos que pasan a ser residuos [...]; este trmino comprende
todos aquellos componentes, subconjuntos y consumibles que forman parte del producto en el momento en que se desecha.
Con respecto al manejo de desechos slidos Hernndez [4], expresa que, Consiste en
la metodologa utilizada para controlar la produccin, almacenamiento, recoleccin y
disposicin de tal forma que cumpla con los mejores principios de salud pblica, economa, ingeniera, conservacin, esttica, etc, es decir, el manejo de los desechos slidos comprende las funciones administrativas, financieras, legales, de planificacin e
ingeniera. Utilizadas en la solucin de los problemas causados por los desechos a las
comunidades.

Igualmente Aranda [8], expresa que la disposicin de basura domstica y desperdicios comprenden arias etapas a saber: Almacenamiento de los Desechos Slidos,
Recoleccin de los Desechos Slidos, Eliminacin de los Desechos Slidos. Asimismo,
Sosa [9], expresa que las etapas del manejo de los residuos slidos se inician desde la
generacin, el transporte, hasta la disposicin final, las cuales se mencionan a continuacin: Generacin, Transporte y Disposicin Final.

Segn Garcs y Silva [6], del Centro de Derecho Ambiental de la Facultada
de Derecho de Chile segn documento en lnea, refieren que diversas razones llevan
a la necesidad de contar con un rgimen jurdico especial que regule un manejo integrado de los RAEE. Entre ellas, la magnitud del problema, por cuanto el porcentaje de
crecimiento de estos residuos es mayor, en comparacin con otro tipo de residuos. En
este sentido, se abarcaran dos aspectos legales de mbito geogrfico que son las bases
legales a nivel internacional y a nivel nacional:

A nivel internacional, las iniciativas de legislacin que sirven de referencia
o base para definir las polticas en cuanto al manejo adecuado de los desechos provenientes de aparatos electrnicos son: Iniciativa de la Comunidad Europea, Convenio de
Basilea, Convenio de Estocolmo y Convenio de Rtterdam.

En Venezuela existe todo un ordenamiento jurdico que respalda las acciones
del manejo de los desechos slidos. Con la finalidad de atenuar los problemas ambientales. Donde, el estado ha implementado normas descritas en las citadas leyes y otras de
carcter ambiental.
Cuadro 1
Leyes Ambientales
LEYES
Ley de Ambiente.
Ley Penal del Ambiente
Ley Orgnica para la Ordenacin del Territorio
Ley de Zonas Especiales de Desarrollo Sustentable
Ley de Reforma Parcial del Decreto N 1
Ley de Gestin Integral de La Basura
Ley para la Proteccin de la Fauna Domstica Libre y en Cautiverio
Ley de Gestin Integral de Riesgos Socionaturales y Tecnolgicos
Ley de Gestin de la Diversidad Biolgica
Ley de Bosques y Gestin Forestal
Ley Orgnica para la Prestacin de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento
Ley de Aguas
121

Alonso Huerta.
Ley Orgnica del Ambiente
Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal
Ley de Pesca y Acuicultura
Ley Orgnica de Espacios Acuticos e Insulares
Decreto Con Fuerza de Ley de Zonas Costeras
Ley de Planificacin
Ley sobre Sustancias Materiales y Desechos Peligrosos
Ley Orgnica de la Administracin Pblica
Fuente: Huerta (2013)
Cuadro 2
Decretos Ambientales
Decretos
Normas Ambientales para la Apertura de Picas y Construccin de Vas de Acceso
Normas para el Control de la Recuperacin de Materiales Peligrosos y el Manejo de los Desechos Peligrosos
Normas para el Manejo de los Desechos Slidos de Origen Domstico
Normas para la Administracin de Actividades Forestales
Normas para la Clasificacin y el Control de la Calidad de los Cuerpos de Agua y Vertidos o Efluentes lquidos
Normas para la Clasificacin y Manejo de Desechos en Establecimientos de Salud
Normas para regular la afectacin de los recursos naturales renovables asociada a la exploracin y extraccin
Normas para Regular la Introduccin y Programacin de Especies Exticas de la Flora y Fauna Silvestre y Acutica
Normas para Regular las Actividades Capaces de Provocar Cambios de Flujo
Normas para Regular y Controlar el Consumo, la Produccin, Importacin, Exportacin y el uso de las
Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono
Normas sobre Calidad del Aire y Control de la Contaminacin Atmosfrica
Normas sobre el Control de la Contaminacin Generada por Ruido
Normas sobre evaluacin ambiental de actividades susceptibles de degradar el ambiente
Normas sobre la regulacin y el control del aprovechamiento de los recursos hdricos
Normas Tcnicas y Conservacionistas para Controlar el Ejercicio de la Actividad Pesquera
Normas Tcnicas y Procedimientos para el Manejo de Material Radiactivo
Ordenanza Municipal del Municipio Chacao para el manejo de desechos slidos

Metodologa
Tipo de Investigacin

En esta seccin se presenta el tipo de estudio de la investigacin, poblacin,
instrumento de recoleccin de datos y valides del instrumento. Ver cuadro a continuacin
Cuadro 3
Tipo de Investigacin
Tcnica e
instrumentos
Cuantitativa
Sampieri. R. y col. (2003) [12]
Documental
Diseo de la investigacin
Poblacin
Hernndez y col (1998) [11]

Bavaresco (1997) [13]
Descriptiva
Descriptivo Transeccional
10Coordinadores del IUTM involucrados en el rea
Observacin Directa: incluida y participativa. Encuestas y Entrevistas. Revisin y Anlisis

Documental
Instrumentos
Validacin
122
Mndez (2001) [10]

Hernndez y col (1998) [11]
Sampieri. R. y col. (2003) [12]
De Campo
Modalidad
Tcnica
Descriptiva
Cuestionario
5 expertos en la materia
37 Preguntas dicotmicas
Resultados De La Investigacin

A continuacin se mostrara la gua de observacin la cual fue aplicada con la
finalidad de verificar la aplicacin de artculos contenidos en cada una de las leyes en
referencia
Cuadro 4
Gua de observacin del marco legal del manejo de desechos
Ley Orgnica del Ambiente (Gaceta oficial N 5.833 Extraordinaria del 22 de diciembre 2006) [16]
Constitucin
de la Republica
Bolivariana de
Venezuela [15]
UNIDAD DE
ANLISIS
ARTCULOS
RESULTADOS
Artculo 127: Es un deber y un derecho de cada generacin, proteger

y mantener el ambiente en beneficio de s misma y del mundo futuro. Incumplen los artculos al no conocer si rene las condiciones necesarias para proteger el ambiente en las
instalaciones del IUTM y tienen dentro de las instaArtculo 128, El Estado desarrollar una poltica de ordenacin del laciones los desechos electrnicos en su presentacin
territorio atendiendo a las realidades ecolgicas, geogrficas, pobla- como aparato electrnicos
cionales, sociales, culturales, econmicas, polticas, de acuerdo con
las premisas del desarrollo sustentable
Artculo 77 El Estado, a travs de la Autoridad Nacional Ambiental,
ejercer el control ambiental sobre las actividades y sus efectos capaces de degradar el ambiente, sin menoscabo de las competencias de
los estados, municipios, pueblos y comunidades indgenas, en aquellas materias ambientales expresamente asignadas por la Constitucin
y las leyes, garantizando as la gestin del ambiente y el desarrollo
sustentable
Tienen conocimientos sobre las actividades que generaran desechos electrnicos o electrnicos. Pero,
consideran los desechos electrnicos o electrnicos
los equipos desincorporados por dao, descarte u
obsolescencia. Donde, Acumulan los desechos por
ms de 6 meses. No han tenido cambios en el entorno
donde se encuentran dispuestos.
Artculo 99 Disposicin Indebida de Residuos o Desechos Slidos no

Peligrosos: La persona natural o jurdica que infiltre o entierre en los
suelos o subsuelos, sustancias, productos o materiales no biodegradables, agentes biolgicos o bioqumicos, agroqumicos, residuos o
desechos slidos o de cualquier naturaleza que no sean peligrosos, en
contravencin a las normas tcnicas que rigen la materia, que sean
capaces de degradarlos, esterilizarlos, envenenarlos o alterarlos nocivamente
No cuentan con normas tcnicas internas para el manejo de desechos electrnicos dentro de la institucin
objeto de estudio. No aplican normas tcnicas para
el manejo de desechos electrnicos. No han tenido
registros de alteraciones nocivas. Los sujetos que
opinaron que no han tenido registro son de puestos
supervisores y recae en ellos la responsabilidad de sus
gestiones. En el caso de los que manifestaron que si
han presentado alteraciones, son personal obrero que
manipulan directamente los desechos.
Artculo 100 Disposicin Indebida de Residuos o Desechos Slidos

Peligrosos : Sern sancionados con arresto de uno a tres aos o multa
de trescientas unidades tributarias (300 U.T.) a un mil unidades tributarias (1.000 U.T.) quienes:
1.- Introduzcan en los servicios de manejo integral de residuos y desechos no peligrosos otras sustancias, materiales y desechos peligrosos.
2.- Mezclen en los servicios de manejo integral de residuos y desechos
no peligrosos con desechos peligrosos y los descarguen en rellenos
sanitarios o sitios de disposicin final no construidos especialmente
para tal fn.
3.- Construyan, operen o mantengan lugares para la disposicin de
desechos peligrosos, sin autorizacin de las autoridades correspondientes.
4.- Operen, mantengan o descarguen desechos peligrosos en sitios no
autorizados.
5.- Exporten desechos peligrosos en contravencin con las disposiciones de la Ley.
6.- Incumplan la normativa tcnica o los planes de gestin del manejo
integral de los desechos peligrosos.
Seccin Cuarta: Sustancias y Materiales Peligrosos.
No han recibidos sanciones por la disposicin de los

desechos electrnicos.
Artculo 102 Manejo Indebido de Sustancias o Materiales Peligrosos :

Sern sancionadas con prisin de cuatro a seis aos y multa de cuatro
mil unidades tributarias (4.000 U.T) a seis mil unidades tributarias
(6.000 U.T.), las personas naturales o jurdicas que en contravencin a
las disposiciones de la reglamentacin tcnica sobre la materia:
1. Desechen o abandonen sustancias o materiales peligrosos, en forma
tal, que puedan contaminar la atmsfera, las aguas superficiales o subterrneas, los suelos o el ambiente en general.
2. Generen o manejen sustancias o materiales peligrosos provocando
riesgos a la salud y al ambiente.
3. Omitan las acciones previstas en los planes para el control de emergencias.
4. Instalen plantas, fbricas, establecimientos o instalaciones que procesen, almacenen o comercialicen sustancias o materiales peligrosos
contra viniendo normas legales expresas sobre la materia.
5. Incumplan las normas que rigen la materia sobre traslado o manipulacin de sustancias o materiales peligrosos.
No se han realizado inspecciones en materia de manejo de ese tipo de desechos.

No obstante Han dejado desechos electrnicos en el
mismo sitio de donde fueron reportados como equipos a desincorporar. Lo que refleja que por desconocimiento normativo donde los dejan es la disposicin
final
No han recibido ordenanzas para adecuar las instalaciones o el lugar donde se disponen los desechos
electrnicos.
123

Alonso Huerta.
Ley de Gestin Integral de la Basura [18]
Artculo 1 , Objeto : La presente Ley establece las disposiciones regulatorias para la gestin integral de la basura, con el fin de reducir su generacin y garantizar que su recoleccin, aprovechamiento y disposicin
final sea realizada en forma sanitaria y ambientalmente segura.
Artculo 2 , Principios: La gestin integral de los residuos y desechos Cuentan con polticas de participacin estudiantil en el
slidos se regir conforme a los principios de prevencin, integridad, manejo de desechos.
precaucin, participacin ciudadana, corresponsabilidad, responsabilidad civil, tutela efectiva, prelacin del inters colectivo, informacin y
educacin para una cultura ecolgica, de igualdad y no discriminacin,
debiendo ser eficiente y sustentable, a fin de garantizar un adecuado
manejo de los mismos.
Artculo 5, Gestin y manejo: La gestin integral de los residuos y desechos slidos comprende las polticas, recursos, acciones, procesos y
operaciones que se aplican en todas las fases del manejo.
Artculo 30, manejo separado: el manejo de residuos y desechos slidos
no peligrosos debe realizarse en forma separada de materiales, sustancias y desechos peligrosos, salvo que stos se presenten encapsulados
o neutralizados previamente, conforme indique la reglamentacin; en
caso contrario deber ser manejado conforme a la normativa que rige
para desechos peligrosos.
Ley de Residuos y Desechos Slidos [19]

Ley Sobre Sustancias,
Materiales y Desechos
Peligrosos [20]
Tienen conocimientos sobre las actividades que generaran desechos electrnicos o electrnicos. Pero,
consideran los desechos electrnicos o electrnicos los
equipos desincorporados por dao, descarte u obsolescencia. Donde, Acumulan los desechos por ms de 6
meses. No han tenido cambios en el entorno donde se
encuentran dispuestos.
Artculo 31, Manejo inadecuado: En caso de encontrarse residuos y han encontrado desechos electrnicos en los departadesechos slidos abandonados o depositados sin adecuado manejo, mentos
las autoridades competentes ordenarn la realizacin del manejo que
sea requerido, a expensas del responsable de su abandono o manejo
inadecuado
Artculo 45, definicin: a los efectos de la presente ley se entiende por No est ambiental y sanitariamente aprobado conforme a la
almacenamiento el acopio de los residuos y desechos slidos no peli- normativa tcnica, dimensiones, y acceso de maniobras el lugar
grosos tratados o no, en un sitio ambiental y sanitariamente apropiado, donde disponen los desechos electrnicos
conforme a la normativa tcnica.
Artculo 48, Condiciones del almacenamiento: Todo inmueble que
requiera un sitio de almacenamiento temporal de residuos y desechos
slidos debe cumplir con unas condiciones mnimas:
1. Disponer de un espacio con las dimensiones adecuadas para la cantidad y tipo de desechos generados, considerando las frecuencias de
recoleccin y posibles contingencias.
2. Contar con facilidades de acceso para las maniobras de carga y descarga, a los efectos de la limpieza del rea.
3. Las que establezca la presente Ley, su reglamentacin y dems normativa tcnica sanitaria y ambiental
Artculo 73, Manejo especial: Los residuos slidos voluminosos que
por su calidad, cantidad, magnitud, volumen o peso impidan su recoleccin y transporte y tratamiento en forma regular, que requieran un
manejo especial y deben ser manejados conforme a la normativa tcnica
No tienen un manejo especia para los equipos electrnicos grandes desincorporados (como por ejemplos:
UPS, Fotocopiadoras, Aires acondicionados, Servidores, entre otros)
Artculo 8. El Estado asegurar a los ciudadanos el acceso a la infor- No han recibido cursos sobre manejo de desechos
macin, educar sobre el manejo integral de los residuos y desechos
slidos, y su incidencia en la salud y el ambiente.
Artculo 39. Toda edificacin que requiera un sitio de almacenamiento No cumple con las normativas el establecimiento que
temporal de residuos y desechos slidos deber cumplir, en su grado se est adecuando para disponerse como almacn que
mnimo, con las siguientes especificaciones:
albergara los desechos electrnicos
1. Los sistemas de almacenamiento temporal debern permitir su fcil
limpieza y acceso.
2. Cumplir con las condiciones de diseo y mantenimiento establecidas
en la normativa sanitaria.
Artculo 40. Los contenedores y recipientes utilizados para el almacena- No cuentan con contenedores para el manejo de desemiento temporal de los residuos y desechos slidos debern cumplir los chos electrnicos.
siguientes requisitos mnimos:
1. Ser reusables o no.
2. Estar adecuadamente ubicados y cubiertos.
3. Tener adecuada capacidad para almacenar el volumen de residuos y
desechos slidos generados, tomando en cuenta la frecuencia de la recoleccin.
4. Poseer hermeticidad.
5. Estar construidos con materiales impermeables y con la resistencia
necesaria para el uso al que estn destinados.
6. Tener un adecuado mantenimiento sanitario.
7. Tener la identificacin relativa al uso y tipos de residuos y desechos
slidos.
8. Cualquier otra que el municipio o distrito metropolitano considere, de
acuerdo con los criterios tcnicos existentes en el Plan de los Residuos y
Desechos Slidos Locales.
Artculo 30. El transporte de sustancias o materiales peligrosos deber
realizarse en condiciones que garanticen su traslado seguro, cumpliendo
con las disposiciones de esta Ley y las establecidas en la reglamentacin
tcnica
No cuentan con un plan de emergencias, guas, implementos de seguridad para el manejo de desechos
electrnicos
Artculo 33. El manejo de materiales peligrosos recuperables tendr

como propsito fundamental su recuperacin para el reso o el reciclaje
con fines industriales, comerciales, docentes o de investigacin.
No cuentan con procedimientos de recuperacin o

reciclaje de desechos
Artculo 37. Los materiales peligrosos que no puedan ser objeto de recuperacin se consideran desechos peligrosos y su manejo debe realizarse
de conformidad con las disposiciones contenidas en esta Ley y en la
reglamentacin tcnica que rige la materia
No consideran un desecho peligroso a los residuos

electrnicos y elctricos.
124
Cuentan con normativas o procedimientos internos

en el instituto objeto de estudio para la recoleccin,
aprovechamiento y disposicin de los desechos electrnicos.
Tendencias de la Discusin de los Resultados

No reconocen cuales de los equipos a ser desincorporados no tendrn ms utilidad.
No saben que los residuos de aparatos electrnicos y elctricos poseen sustancias toxicas.
No conocen la terminologa de los RAEE
No tienen conocimiento de disposicin final de los desechos al ser almacenados
No conocen los componentes qumicos que contienen los desechos.
No saben si cuentan con una metodologa para controlar el almacenamiento de los equipos desincorporados.
No conocen el marco legal regulatorio internacional como lo expresado en la Iniciativa
de la Comunidad Europea, Convenio de Basilea, Convenio de Estocolmo y Convenio
de Rtterdam
Conclusiones

En cuanto al anlisis de la situacin actual del manejo de desechos electrnicos en Instituto Universitario de Tecnologa de Maracaibo.(IUTM). Por su parte se determinaron los aspectos legales para la evaluacin de las polticas sobre el manejo de los
desechos electrnicos del Instituto universitario de tecnologa de Maracaibo (IUTM) en
las leyes.

En cuanto a la determinacin del cumplimiento del marco legal del manejo de
desechos slidos en el Instituto Universitario de Tecnologa de Maracaibo. Se evidencio
que incumplen con la gran mayora de los artculos reseados, incumpliendo los artculos al no conocer si rene las condiciones necesarias para proteger el ambiente en las
instalaciones del IUTM. Tienen dentro de las instalaciones los desechos electrnicos
en su presentacin como aparatos electrnicos, acumulndolos progresivamente. No
cuentan con normas tcnicas internas para el manejo de desechos electrnicos dentro de
la institucin objeto de estudio. No aplican normas tcnicas para el manejo de desechos
electrnicos.

Negativamente, se resalta que no han recibido cursos sobre manejo de desechos. Lo que repercute en el incumplimiento de las normativas el establecimiento que se
est adecuando para disponerse como almacn que albergara los desechos electrnicos.
En materia de preservacin ecolgica ambiental dentro de las instalaciones, no cuentan con contenedores para el manejo de desechos electrnicos. Carecen de un plan de
emergencias, guas, implementos de seguridad para el manejo de desechos electrnicos,
procedimientos de recuperacin o reciclaje de desechos y que debe ser pblico para
toda la comunidad Iutemista.
Recomendaciones

Realizar un inventario de los desechos elctricos y electrnicos en el IUTM;
Crear el Centro de recuperacin y reciclado de los desechos elctricos y electrnicos
recuperables del IUTM; Establecer estrategias con el Ministerio para el poder popular
de Ambiente para darle la disposicin final de los desechos electrnicos peligrosos;
Dar una mayor impacto comunicacional de los riesgos a la comunidad IUTMISTA;
Establecer vnculos Interdisciplinarios con los PNF de materiales, obras civiles, administracin, geologa, entre otros que tengan aportes para una mejor gestin de los
desechos electrnicos; Realizar la normativa ambiental para el manejo de los desechos
electrnicos RAEE en el IUTM.

Regular las enajenaciones, traspasos y transferencias entre departamentos de
los equipos electrnicos y hacia entes externos; Proponer a SHA elaborar un programa
de adiestramiento para la correcta aplicacin de este plan y otros de manejo de los desechos electrnicos.; Crear un sistema Automatizado para el control de los RAEE.
125

Alonso Huerta.
Referencias bibliogrficas
[1] Silva Uca (2010), Los residuos electrnicos: Un desafo para la Sociedad del
Conocimiento en Amrica Latina y el Caribe. UNESCO, Plataforma RELAC SUR.
[2] Osorio S. William, (2013). Vida til de los Activos, [en lnea]. Febrero (2013),
Disponible en: http://www.gerencie.com/vida-util-de-los-activos.html
[3]Plan Socialista Para El Desarrollo De La Nacin 2013-2019
[4] Hernndez. D. de Pool (1990).Contaminacin Ambiental. Causas, efectos y control. Editorial Universo de Venezuela C.A. Maracaibo
[5] Fundacin Vitalis (2000). Gente, Comunicacin y Ambiente, [en lnea] Febrero
2013, Disponible en: www.vitales.net/actualidad85.htm
[6] Garcs, Daniel y Silva, Uca. Gua de contenidos legales para la gestin de residuos electrnicos. Facultada de Derecho, (Libro en lnea). Centro de Derecho Ambiental (2010). Universidad de Chile. Plataforma RELAC. Chile. Disponible en: www.
lixoeletronico.org/system/files/guia_legal_raee.pdf
[7] RAEE (2005). Real Decreto 208/2005 sobre la Categora de los Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos. En www.mityc.es/industria/RAEE.pdf . Consultado el
04 de noviembre de 2011. Parlamento Europeo y del Consejo. Unin Europea
[8] Aranda, J. (1994). Epidemiologia General. Editorial Gustavo Gil. Mrida, Venezuela.
[9] Sosa M. (1988). Manejo de los Residuos Slidos en centros urbanos pequeos.
Caracas, Venezuela. [en lnea]. Disponible en: 200.35.84.131/portal/bases/marc/texto/9111-04-00238.pdf consultado en Enero 2013.
[10] Mndez, Carlos (2001). Metodologa diseo y desarrollo del proceso de investigacin. Editorial. MC Griw Hill. Bogot Colombia.
[11] Hernndez y col. (2003). Metodologa de la investigacin. Mxico. Editorial. MC
Griw Hill.
[12] Sampieri. R, y col. (2003). Metodologa de la investigacin. Editorial. MC. Graw.
Hill. Tercera edicin.
[13] Bavaresco, Aura. (2007). Proceso metodolgico de investigacin. Quinta edicin
Venezuela
[14] Arias, Fidias (2006). El proyecto de investigacin: Introduccin a la metodologa cientfica. (5. ed.) Caracas - Venezuela: Episteme
[15] Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999), Gaceta Oficial el
30.12.1999
[16] Ley Orgnica del Ambiente. Publicada en Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela No. 31.004 del 16 de Junio de 1976. Gaceta Oficial de la Repblica de Bolivariana de Venezuela Extraordinaria No. 5.833 del 22 de Diciembre de 2006.No. 5.833
Extraordinario del ao 2006
[17] Ley Penal del Ambiente Gaceta Oficial N 39.913 del 02 de mayo de 2012
[18] Ley de Gestin Integral de la Basura Gaceta Oficial N 6.017 Extraordinario del
30 de diciembre de 2010
[19] Ley de Residuos y Desechos Slidos de fecha 21-10-04. Gaceta Oficial de la
Repblica Bolivariana de Venezuela N 38.068 del 18 de Noviembre de 2004
[20] Ley Sobre Sustancias, Materiales y Desechos Peligrosos Gaceta Oficial N
5.554 Extraordinario De Fecha 13 De Noviembre De 2001
126

Julio 2014 - [pp. 127 - 132]
ESTRATEGIAS PARA LA ENSEANZA DEL INGLS TCNICO

BASADO EN LOS ESTILOS DE APRENDIZAJE DE LOS PARTICIPANTES DEL PNF EN ADMINISTRACIN
Yenny Medina,1 Valerio Gonzlez,2 Irida Rincn,1
1
INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGA DE MARACAIBO,

EXTENSIN EL MOJN
2
UNIVERSIDAD DEL ZULIA
Correo Electrnico: yennymedina@yahoo.es
Correo Electrnico: vago2712@gmail.com
Correo Electrnico: irida_rincon@yahoo.es
Resumen
El propsito de esta investigacin fue proponer Estrategias para la Enseanza
del Ingls Tcnico basado en los Estilos de Aprendizaje de los participantes del
PNF en Administracin. La investigacin fue de tipo descriptivo, de campo con
un diseo no experimental, transaccional y descriptivo. La poblacin estuvo
compuesta por setenta (70) estudiantes cursantes del PNF en Administracin,
inscritos en la unidad curricular Idiomas: Ingls I. Para el tratamiento de la
variable se utiliz una revisin documental de las estrategias propuestas por el
documento rector del PNF en Administracin y el Cuestionario Honey-Alonso
de Estilos de Aprendizaje (CHAEA), con ochenta (80) tems con opcin dicotmica de respuesta; representando a cada uno de los cuatro estilos de aprendizaje. La investigacin dio como resultado que la mayora de los estudiantes del
PNFA cursando la unidad curricular Idiomas son de Estilo Activo y Pragmtico
y que las estrategias de enseanza ofrecidas son limitadas.
Palabras clave: Ingls Tcnico, Ingls para Fines Especficos, Estilos de
Aprendizaje, Estrategias.
127
Estrategias para la Enseanza del Ingls Tcnico Basado en los Estilos de......
Yenny Medina, Valerio Gonzlez, Irida Rincn.
Introduccin

La labor de los docentes siempre implica investigar constantemente, cmo
aprenden los estudiantes, pues a diario se presentan situaciones en las que aunque se
planifique una clase cuidadosamente, siempre habr estudiantes que aprendan ms fcilmente que otros. De all que se pudiera pensar que el problema no est en los estudiantes, si no en los docentes. En el caso del aprendizaje de idiomas es diferente al
aprendizaje en otras reas del conocimiento; en particular a nivel universitario, dada la
disparidad educativa, cultural, de edad y de propsitos entre los estudiantes. Por ende,
gestionar el conocimiento a tal nivel, como si fueran grupos homogneos, pudiera ser
una manera poco eficiente de lograr las competencias esperadas.

En este orden de ideas, el estudio de las estrategias utilizadas en situaciones de
aprendizaje, en especial de idiomas extranjeros la seleccin inadecuada puede dar lugar
a dificultades. Por ejemplo, una escogencia inadecuada puede ocasionar, rechazo y mal
aprovechamiento o al abandono de la asignatura. Con respecto a la unidad curricular Ingls Tcnico (IT) impartida en la mayora de las universidades venezolanas, est basado
en el enfoque de enseanza del Ingls con Fines Especficos (IFE), donde la lectura de
textos de la especialidad es una de las actividades ms importantes. Por lo tanto, el nfasis se ubica en la comprensin de lecturas relacionadas con la carrera Administracin
(PNFA).

En el caso de los estudiantes del PNFA del IUTM Extensin El Mojn, se
not una disparidad en las calificaciones, y una actitud negativa ante las actividades
propuestas. Esto, puede relacionarse por el uso de estrategias no adaptadas a las diferentes formas de aprender de los alumnos. Adems, los participantes muestran recelo en
usar tcnicas propuestas en clase e insisten en tratar de traducir los textos, lo que puede
generar bloqueo por las actividades que no dependen de la traduccin de las lecturas.
Asimismo, la falta de hbitos de lectura en espaol tiene influencia en la actitud descrita,
pues la habilidad de resumir, extraer palabras clave, inferir, entre otras son propias de
personas que realizan la lectura comprensiva eficiente.

En tal sentido, de continuar dictndose las unidades curriculares bajo el enfoque de enseanza IFE sin tomar en cuenta las necesidades del estudiante en cuanto a
estrategias y tcnicas didcticas, se producira un aumento en la brecha del desempeo
acadmico, desaprovechamiento de los contenidos por dificultad en seguir las explicaciones o cumplir las tareas, desatencin, falta de motivacin, originando, falla en el
logro de la comprensin lectora en Ingls por parte de los estudiantes que no se adapten
al estilo de enseanza del docente.
Objetivo

Proponer estrategias para la Enseanza del Ingls Tcnico basado en los Estilos de Aprendizaje de los participantes del PNF en Administracin del IUTM extensin
El Mojn.
Metodologa

De acuerdo a los objetivos y propsito planteados, este trabajo se enmarca
en la tipologa de investigacin descriptiva y de campo. El diseo es no experimental,
transaccional y descriptivo. La poblacin estuvo conformada por estudiantes del PNFA
del Instituto Universitario de Tecnologa de Maracaibo Extensin El Mojn, cursantes de
la Unidad curricular Idiomas: Ingles I, es decir, setenta (70) estudiantes que asisten a
clases regularmente. Las tcnicas e instrumentos de recoleccin de la informacin para la
dimensin: Estrategias para la Enseanza del Ingls Tcnico se llev a cabo una revisin
documental de las estrategias propuestas por el documento rector del PNF en administracin. Mientras que el instrumento de recoleccin de datos para analizar la segunda
dimensin fue el Cuestionario Honey-Alonso [1] de Estilos de Aprendizaje (CHAEA).
128
Fundamento Terico
Estrategias para la enseanza del Ingls Tcnico

Una de las tareas ms difciles que tiene un docente es identificar el conjunto
de estrategias que puedan resultar ms efectivas para que los estudiantes alcancen las
habilidades necesarias. En cuanto al aprendizaje del ingls, es ms complicado puesto
que el ingls forma parte de casi todas las carreras universitarias, mayoritariamente
con un enfoque de Ingls para fines especficos; cuyo objetivo es precisamente que el
egresado sea capaz de leer y de consultar bibliografa en idioma Ingls en el rea de
conocimiento de su carrera. De all que las estrategias de enseanza debe estar dirigidas
a tal propsito.

En cuanto a las estrategias para el logro de la comprensin lectora, Daz y Hernndez (2002), citado por Delmastro [2] y otros, las clasifican en previos a la lectura,
durante la lectura y despus de la lectura. Entre las que se realizan antes de la lectura, se
encuentran: seleccionar una lectura contextualizada, presentar el propsito de la lectura,
activar el conocimiento previo, indagar sobre informacin general y especfica, sobre
expectativas y predicciones. Algunas de las usadas durante la lectura son: seleccin de
claves grafofnicas, sintctica y semntica; construccin de hiptesis; verificacin y
confirmacin, entre otras. Las posteriores a la lectura, segn Escalante y Caldera [3]
pueden ser: Responder preguntas, Resumir idea principal, Sacar conclusiones, Mapas
Conceptuales y Minutas de Aprendizaje, entre otras.

En relacin al tipo de estrategias propuestas para la unidad curricular Idiomas,
estas estn plasmadas en el documento rector del PNFA: Las mismas estn enmarcadas
en las llamadas Estrategias cognoscitivas para la comprensin de textos en ingls. Segn
Goodman (1984, 1990) citado por Milln [4] estas estrategias de lectura son muy parecidas a las que se utilizan en castellano. El autor identifica otras estrategias para estos fines,
sin embargo, las presentadas en el documento rector son: las Estrategias de muestreo,
prediccin, de confirmacin o desaprobacin y las de terminacin o finalizacin.
Estilos de aprendizaje.

Entre los retos a los que un docente debe enfrentarse en sus labores cotidianas
estn la cantidad de informacin a tomar en cuenta para la toma de decisiones que le permitirn planificar sus clases. Puesto que en un saln de clases, especialmente en el nivel
universitario, se encuentran diferentes necesidades educativas, propsitos de aprendizaje
y maneras de manejar la informacin para convertirla en conocimiento. Por tanto, para
los docentes es una dificultad adicional plantear estrategias que promuevan el logro de
competencias simultneamente en personas con distintos estilos de aprendizaje.

A este respecto, Castao [5] afirma que la existencia de diferentes estilos puede
generar dentro de la misma aula satisfaccin en un grupo y rechazo en otro ante una
actividad. De all que Durn y Durn [6] afirmen que los estudiantes con predominancia
de ciertos estilos pueden verse privilegiados por estrategias de aprendizaje cooperativo.
Por ejemplo, los estudiantes del estilo activo y pragmtico se desempearn mejor bajo
estas estrategias por su inters de aplicar nuevas ideas.

De all que, segn Alonso y otros [1] la definicin de los estilos de aprendizaje
incluye los rasgos cognitivos, afectivos y fisiolgicos que funcionan como indicadores
de cmo se percibe, se interrelaciona y responde a un ambiente de aprendizaje. Los
autores indican que en cada estilo de aprendizaje pueden manifestarse en preferencias
muy alta, alta, moderada, baja o muy baja. Sin embargo, indican que los
mismos no son excluyentes. Segn, Fernndez [7] identificar las preferencias de los
estudiantes debe orientar la seleccin de recursos, mtodos, condiciones de estudio,
caractersticas de las tareas, interpersonales entre otros factores del proceso educativo.
Es decir, no se puede planificar con una visin restringida al estilo de enseanza del
docente basado en su estilo de aprendizaje.
129

A este respecto, Honey y Mumford (1986), citado por Castao, [5] asumen
que el aprendizaje experimental consta de cuatro fases denominadas: la experiencia,
la reflexin sobre la experiencia, la formulacin de conclusiones y la aplicacin. Estas
reflexiones les permiten establecer otros cuatro estilos de aprendizaje: activo, reflexivo,
terico y pragmtico. Las caractersticas de estos estilos sern descritas a continuacin:
Tabla 2
Estilos de aprendizaje
Activo
Reflexivo
Terico
Pragmtico
Estilo
Caracteristicas
Incluye a las personas

que se involucran con
las experiencias nuevas, se dejan llevar por
los acontecimientos y
tienden a actuar primero y pensar despus
en las consecuencias.
Escurra [8]
Son
observadores,
analizan sus experiencias desde diferentes
matices. Tratan de
recoger datos y analizarlos detalladamente
antes de llegar a una
conclusin. Honey y
Mumford, (1986), ct.
por Escurra [8]
Personas que adaptan

sus observaciones en
teoras complejas y
bien fundamentadas
lgicamente. Analizan
y sintetizan informacin, dan prioridad a
la lgica y la racionalidad.
Escurra [8]
Ellos prueban ideas,

teoras y tcnicas,
para probar si funcionan en la prctica;
les desagradan las
largas
discusiones.
Son impacientes con
personas que teorizan.
Escurra [8]
Animador, improvisador,
espontaneo,
creativo,
divertido,
protagonista, participativo, competitivo,
deseoso de aprender,
conversador, lder.
Ponderado, concienzudo, receptivo, exhaustivo, asimilador,

prudente,
distante,
paciente, lento, detallista, escritor de informes, investigador.
Disciplinado, metdico, objetivo, critico,

perfeccionista, sistemtico, generalizador,
razonador, buscador
de modelos, buscador
de por qu
Experimentador, prctico, directo, eficaz,

realista, organizador,
actual, til, concreto,
claro,
Solucionador de problemas, planificador
de acciones, aplicador
de lo aprendido
Fuente: Medina y col (2014)

Como se pudo observar, cada estilo descrito por los autores tiene un grupo
de caractersticas tan resaltantes como distintivas. He all la importancia de identificar
los estilos presentes en los cursos de IFE, para seleccionar las estrategias orientadas a
transmitir de manera eficiente la informacin logrando competencias lectoras en ingls.
Esto implica considerar los puntos convergentes y similitudes entre los estilos a fin de
escoger las ms beneficiosas para los grupos dentro del aula.
Anlisis de Resultados

En la tabla 3, a continuacin, se puede advertir, que en las categoras Alta se
ubicaron de la siguiente forma: Pragmticos 40%, Activos 27.14, Tericos 17.14% y
Reflexivos 1.42%. En el nivel de preferencia Muy alto, los resultados son los siguientes:
Pragmticos 32.85%, Activos 30%, Tericos 8.57% y por ltimo, Reflexivos 7.14%. En
lneas generales, se puede decir que la mayora de los estudiantes del PNF en Administracin pertenecen al Estilo de Aprendizaje predominantemente Pragmtico y Activo.
Un menor nmero se clasifican como Terico y Reflexivos. Aunque de forma global
nmero importante de los estudiantes se concentra en la categora moderada, esta no es
una categora definitoria.
Tabla 3
TIPOS DE ESTILOS DE APRENDIZAJE
ACTIVO
Fr
MUY BAJA
7,14
11,42
BAJA
1,42
17
MODERADA
24
34,28
39
ALTA
19
27,14
MUY ALTA
21
TOTAL
70
Fuente: Medina y col (2014)
130
REFLEXIVO
Preferencia de
Estilo de
Aprendizaje
Fr
TERICO
PRAGMTICO
Fr
Fr
1,42
1,42
24,28
12,85
4,28
55,71
42
60
15
21,42
1,42
12
17,14
28
40
30
7,14
8,57
23
32,85
100
70
100
70
100
70
100

Esto significa, a rasgos generales la mayor parte de los estudiantes tiende a
ubicarse en la categora Moderada, independientemente de la verdadera preferencia en
cuanto otros estilos. Esto se fundamenta en lo expresado por Alonso et al. (2007) quienes aclaran que aunque existan categoras que agrupan a los estudiantes de acuerdo a
los rasgos que rigen la forma en que aprenden, coexisten otros rasgos de otros estilos
en mayor o menor grado. Igualmente, se determin que la mayora de los estudiantes
del PNFA que participaron en el estudio se ubican en los Estilos Pragmtico y Activo,
seguido por los Tericos y por ltimo los Reflexivos.

En cuanto a las Estrategias para la Enseanza del Ingls Tcnico se hizo una
revisin del documento rector de PNFA emitido por el Ministerio del Poder Popular
para la Educacin Universitaria [9]. Asimismo, se determin que las metodologas formuladas son limitadas para cumplir con los objetivos propuestos. Por tanto, se pueden
adoptar de entre la gran cantidad de estrategias planteadas por otros autores, y las estrategias de aprendizaje que utilizan los estudiantes para reforzar sus conocimientos.
Conclusiones

Las conclusiones derivadas de la investigacin se presentan sobre la base de
los objetivos especficos. Para esto, se tomarn en cuenta los resultados emanados del
anlisis documental y la aplicacin del instrumento de recoleccin de datos, su anlisis
y discusin.

En cuanto las Estrategias para la Enseanza del Ingls Tcnico utilizadas con
los estudiantes del PNF en Administracin del IUTM, Extensin El Mojn, se pudo
determinar que estas son: las estrategias de iniciacin, de muestreo, o sampling, prediccin, inferencia, estrategias de confirmacin o desaprobacin, de correccin y estrategias de terminacin.

Con respecto los Estilos de Aprendizaje de los participantes del PNF en Administracin del IUTM Extensin El Mojn, se estableci que la mayora de los estudiantes del PNFA que participaron en el estudio se encuentran en las categoras de los Estilos
Pragmtico y Activo, seguido por los Tericos y por ltimo los Reflexivos.
Por ltimo, en cuanto al diseo de Estrategias para la Enseanza del Ingls Tcnico
basado en los Estilos de Aprendizaje de los participantes del PNF, se relacionaron estrategias con diferentes estilos de aprendizaje para introducirlas de manera consciente
considerando las diferencias individuales y grupales, de manera de poder satisfacer las
necesidades acadmicas de los estudiantes para beneficio del logro de sus competencias.
Recomendaciones

En cuanto a las Estrategias para la Enseanza del Ingls Tcnico utilizadas
con los estudiantes del PNF en Administracin del IUTM, Extensin El Mojn, se
recomienda actualizar y profundizar los conocimientos en cuanto a Estrategias de Enseanza y de Aprendizaje, en tal sentido es pertinente que se faciliten cursos y talleres
sobre este tema a los docentes de todas las unidades curriculares.

Con respecto a los Estilos de Aprendizaje de los participantes del PNF en Administracin del IUTM Extensin El Mojn, se recomienda incluir en las Unidades
curriculares relacionadas con el ingreso de los participantes (Curso de Induccin, Desarrollo Integral) estos contenidos y promover la identificacin de los Estilos de Aprendizaje desde el Trayecto Inicial, discutirlo con ellos para que sean conscientes de sus
necesidades acadmicas particulares y buscar con sus docentes las mejores maneras de
enfrentar sus debilidades y aprovechar sus fortalezas.

Por ltimo, se a fin de disear Estrategias para la Enseanza del Ingls Tcnico
basado en los Estilos de Aprendizaje de los participantes del PNF en Administracin
del IUTM extensin El Mojn, se exhorta a considerar las diferencias individuales para
seleccionar las estrategias a utilizar en clases, como sigue:
Estudiantes Activos: debates, reuniones y ponencias sobre diversos temas dentro del
131
aula de clases. Se recomiendan materiales que impliquen un reto, en donde se resuelvan
problemas que presenten situaciones actuales de inters.
Estudiantes Reflexivos: trabajos de investigacin individual y grupal; manejar el mtodo reflexin y discusin a travs de la elaboracin de mapas conceptuales, diagramas de
flujo, rboles de problemas y otras representaciones grficas. En cuanto a los materiales
que incluyan preguntas que despierten el inters y provoquen su curiosidad.
Estudiantes Tericos: proyectos de investigacin, brainwriting, la rueda de ideas, las
tablas S-P-A, las preguntas de comprensin, la espina de pescado, la V de Gowin, entre
otras estrategias.

Estudiantes Pragmticos se recomiendan los trabajos experimentales, visitas
de campo, clases demostrativas y aplicacin de lo aprendido. Por eso, la rueda de ideas,
el enunciado de objetivos, scanning, apareamiento, glosarios, las tablas S-P-A, entre
otros.
Fuentes consultadas
[1] Alonso, C., Gallego, D., y Honey, P. (2007). Los estilos de aprendizaje: procedimientos de diagnstico y mejora. Bilbao: Mensajero.
[2] Delmastro, A; Romero, M. y Salazar, L., (2012) El pensamiento crtico en el desarrollo de destrezas lectoras en lengua extranjera: fundamentos tericos y lineamientos para su evaluacin. Impacto Cientfico. Vol. 7 N 1.
[3] Escalante, D. y Caldera, R. (2006). Todo docente es un maestro de lectura. El
paradigma del lector estratgico. Accin Pedaggica, N 15 / Enero - Diciembre, 2006
- pp. 112-119
[4] Milln, N. (2010) Modelo didctico para la comprensin de textos en educacin
bsica Revista de Teora y Didctica de las Ciencias Sociales, nm. 16, enero-junio,
2010, pp. 109-133, Universidad de los Andes.
[5] Castao, A., Marqus, M., Satorre, R., Jaume, A., & Lpez, D. (2010). Tengo una
respuesta para usted sobre estilos de aprendizaje, creencias y cambios en los estudiantes. Jornadas de Enseanza Universitaria de la Informtica.
[6] Durn, A. y Durn, M. (2013) Aprendizaje cooperativo en la Enseanza de Termodinmica: Estilos de Aprendizaje y Atribuciones Causales. Revista Estilos de
Aprendizaje, n11, Vol 11, abril de 2013
[7] Fernndez, Y. (2007). Actividades didcticas desarrolladas por los docentes para
estimular el trabajo de los nios y nias en los espacios de juego- trabajo en el nivel
de Educacin Inicial. Valle de la Pascua.
[8] Escurra, L. (2011). Anlisis psicomtrico del Cuestionario de Honey y Alonso de
Estilos de Aprendizaje (CHAEA) con los modelos de la Teora Clsica de los Tests
y de Rasch. Persona, (14), 71-109.
[9] Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria (2010) Programa
Nacional de Formacin en Administracin (PNFA)
132

Julio 2014 - [pp. 133 - 138]
COMUNICACIN Y CLIMA ORGANIZACIONAL EN LOS INSTITUTOS UNIVERSITARIOS DE TECNOLOGIA DE EDUCACION SUPERIOR

Marile Melean,1 Sandra Guevara,1 Maribel Urrutia,1
1

Resumen
La presente investigacin tuvo como propsito determinar la relacin entre
la comunicacin y el clima organizacional en los Institutos Universitarios de
Tecnologa de Cabimas y Maracaibo. Para ello se aplic una investigacin
descriptiva-correlacional, con un diseo no experimental. La sustentacin terica estuvo enmarcada en las conceptualizaciones de Robbins (2004), Brunet
(2001), entre otros. La poblacin fue de 796 miembros del personal docente. La
recoleccin de los datos se realiz mediante la aplicacin de dos instrumentos
validados por expertos y cuya confiabilidad se precis con el coeficiente alfa de
Cronbach. Entre las conclusiones ms importantes cabe destacar la existencia
de fuertes barreras en la comunicacin, debilidades en su flujo y funciones; el
tipo de clima dbilmente prevaleciente fue autoritario explotador conjuntamente a autoritario paternalista; la asociacin entre las variables es fuerte y positiva
(r: 0,77).
Palabras clave: Comunicacin, Clima organizacional, Barreras, Funciones.
133
Comunicacin y Clima Organizacional en los Institutos Universitarios de.....

Marile Melen, Sandra Guevara, Maribel Urrutia.
Introduccin.

La comunicacin es una de las habilidades fundamentales para lograr los
objetivos de una institucin ya que un mensaje bien entendido es asegurar el xito; para
esto el emisor debe hacer llegar lo que se quiere del receptor. As mismo, una comunicacin organizacional efectiva se considera como un factor que contribuye a mejorar la
satisfaccin, el desempeo, la motivacin, la generacin de ideas, la pro actividad y el
ambiente de trabajo, es un proceso interpretativo a travs del cual los individuos responden y crean mensajes que les permiten adaptarse a su entorno[1].

Por tanto que, se debe conocer la finalidad de la informacin a transmitir para
obtener el resultado que se espera de lo comunicado, ya sea para controlar, informar,
expresar o tomar alguna decisin; en los Institutos Universitarios de Tecnologa de Cabimas y Maracaibo (IUTC e IUTM), en varias observaciones a los docentes se ha detectado la falta de coherencia entre lo que se quiere transmitir y el impacto del mensaje, lo
cual podra acarrear situaciones indeseadas en las relaciones interpersonales, conflictos
laborales; para ello se debe conocer las barreras que obstruyen una buena comunicacin,
como fluye la informacin y las funciones de la misma en las instituciones objetos de
estudio para tomar las acciones necesarias y evitar estas situaciones.

Bajo esta perspectiva, las relaciones interpersonales generadas en el trabajo, se
enmarcan dentro de un clima o ambiente, el mismo debe ser propiciado por la energa
del talento humano que lo conforman, para lograr la misin de la organizacin y al
mismo tiempo mantener viable y creciente la asociacin de personas cuyas necesidades
se alcancen en gran parte en el trabajo, para ello el clima organizacional en las instituciones, viene a ser la percepcin que tienen los miembros del ambiente de trabajo y de
sus elementos esenciales afectando las interacciones entre los seres humanos, formando
equipos de trabajo para lograr mediante un esfuerzo comn los objetivos institucionales[2].

Por consiguiente, el clima organizacional [2] es til enlazando los aspectos
organizacionales, tales como tecnologa, estructura, liderazgo y normas, con la comunicacin y el comportamiento de los empleados, pues dichos elementos configuran un
clima particular dotado de sus propias caractersticas que representan la personalidad de
una organizacin y el tipo de clima de la misma[3].

Por lo anteriormente sealado, puede afirmarse que el IUTC e IUTM estn
inmersas en un clima organizacional donde la comunicacin juega un papel importante,
y de la eficacia de la misma depende el xito de la organizacin, pues una comunicacin ineficaz, podra originar conductas tendientes al desequilibrio de los procesos, tales
como huelgas, insatisfaccin, falta de motivacin, falta de liderazgo, tomas de decisiones no asertivas, trayendo como consecuencia que la fuerza laboral no logre las metas
establecidas por la institucin afectando el clima organizacional.

Establecido esto, esta investigacin pretende determinar la relacin existente entre la comunicacin y el clima organizacional en los Institutos Universitarios de
Tecnologa de Cabimas y Maracaibo, centros educativos oficiales pioneros en la regin
en la formacin de tcnicos superiores universitarios; para generar lineamientos que
permitan fortalecer la relacin entre la comunicacin y el clima organizacional de los
Institutos Universitarios de Tecnologa oficiales de Educacin Superior del Estado Zulia.

Ahora bien, para alcanzar este propsito se establecieron los siguientes objetivos en la investigacin: Identificar las barreras del proceso de comunicacin en los
docentes, analizar el flujo de la comunicacin del personal docente, describir las funciones de la comunicacin, distinguir el tipo de clima organizacional existente, especificar los comportamientos que componen el clima organizacional, evaluar los procesos
organizacionales presentes en el clima.
134
Metodologa.

La metodologa constituye el camino a seguir para la consecucin de los objetivos previamente formulados en la investigacin, para este caso particularmente se
utiliz el paradigma cuantitativo [4], ya que para determinar la relacin existente entre
la comunicacin y el clima organizacional en los Institutos Universitarios de Tecnologa
de Cabimas y Maracaibo se recolect y se analizaron los datos, a travs de la medicin
numrica y el uso de las estadsticas.

El tipo de investigacin fue descriptiva [5], la cual consiste en la caracterizacin de un hecho o fenmeno, con el propsito de determinar su comportamiento; y
correlacional [6], porque tuvo como finalidad medir el nivel de relacin entre las dos
variables. As mismo, se emple un diseo no experimental, transeccional y de campo,
ya que se analizaron las variables en las instituciones objeto de estudio, sin influir en su
estado natural, ni ejercer manipulacin alguna sobre las mismas, en un nico momento
en el sitio donde se encuentra el sujeto de anlisis[4].

Para ello, se defini la poblacin como el universo del estudio sobre el cual
se pretende extender las conclusiones [6]; en este caso, la misma estuvo compuesta por
el personal docente del I.U.T.M e I.U.T.C que conforman un total de 796 docentes. Se
calcul una muestra dando como resultado 89 docentes de ambas instituciones, para lo
cual se estratific calculando el factor multiplicativo con el fin de obtener la distribucin
proporcional de la muestra de la investigacin [6], el cual fue de 0,112 quedando la
misma al multiplicarse con las subpoblaciones en 46 y 43 docentes del IUTM e IUTC
respectivamente.

Luego se procedi a determinar las tcnicas [5] para recolectar la informacin
con la finalidad de llegar a explorar, describir y explicar los fenmenos que definen el
problema a travs de un instrumento [4], el cual permite registrar los datos observables,
en este caso se utiliz la observacin y dos cuestionarios con escalamiento tipo lickert;
los mismos fueron validados utilizando la opinin de 5 expertos y la confiabilidad a
travs del Coeficiente de Alpha de Cronbach consiguiendo 0,94 y 0,92 para la variable
comunicacin y clima organizacional respectivamente, indicativo de una alta confiabilidad.
Fundamento Terico.

A fin de apoyar la investigacin se evaluaron los postulados tericos que fundamentan a las variables en estudio.
Comunicacin

La comunicacin involucra la transferencia y comprensin del significado, si
no se transmiten ideas o informacin, no da origen a la comunicacin. Es un proceso
por medio del cual las personas se interrelacionan entre si intercambiando significados
[7]. Es un proceso interpretativo mediante el cual los individuos responden y crean
mensajes para adaptarse a su entorno y a las personas que lo rodean [1]. Es decir, la
comunicacin resulta el factor ms importante que determina el tipo de relacin que
tienen las personas y su alrededor, ya que un ser humano comunica con todo su cuerpo,
no solo con la palabra, sino con gestos, tono de voz, msculos y hasta la respiracin.

En las instituciones objetos de estudio, la comunicacin podra ser el sistema
de interrelaciones y entendimiento laborales, por medio de las caractersticas Institucionales propias, que dan estructura a los objetivos de logro, dirigidos hacia el beneficio
individual, colectivo, y por ende institucional, permitiendo el posicionamiento dentro
del mercado educativo.

Ahora bien, se conoce que en todo el proceso de comunicacin existen interferencias o ruidos que hacen que los mensajes no lleguen al receptor como se desea
[9], en relacin a ello diferentes autores hacen referencia a estas como barreras de la
135

comunicacin, catalogndolas en tres grandes grupos; personales, como las emociones
humanas, valores y hbitos [7]; las fsicas que se relaciona con el ambiente, falta de
proximidad, los niveles jerrquicos [7]; y las barreras semnticas las referidas como el
uso inadecuado de los smbolos y falta de coherencia entre el discurso y los hechos[8].

Desde esta perspectiva, la comunicacin es un proceso dinmico, donde la
informacin est dirigida en varias direcciones de cualquier organizacin ya que la finalidad de ella es hacer llegar el mensaje a donde sea necesario en el momento ms
oportuno [10]. La Comunicacin puede fluir de manera vertical, la cual est relacionada
con la jerarqua de autoridad, donde esta viene en dos formas: descendente, que suele
ser para transmitir mensajes relacionados con la ejecucin de las tareas; y ascendente,
donde se emiten mensajes desde la base trabajadora. La otra forma es la comunicacin
horizontal cruzada, la cual es de funcin coordinadora, favoreciendo esta las relaciones
entre miembros de la misma jerarqua.

Es importante destacar la importancia de cada una de las maneras de comunicar, ya que esto marcar el objetivo de lo que se quiere transmitir dentro del IUTC
e IUTM, en el caso de girar instrucciones para determinar lineamientos y metas institucionales se recomienda una comunicacin descendente respetando las jerarquas,
mientras que si se quiere prestar mayor atencin a la base profesoral se sugiere mayor
intervencin de parte de la misma a travs de un vnculo (representante docente ante el
consejo directivo) lo cual sera una comunicacin ascendente, y por ltimo si es necesaria para el trabajo en equipo, acelerar el flujo de la informacin, mejorar la comprensin
y coordinar los esfuerzos para el logro de los objetivos organizacionales, se recomienda
una comunicacin cruzada.

Es por esto que, la comunicacin humana no es un proceso neutro, en el que
puede participarse sin sufrir modificacin alguna, ms bien, ella produce un efecto multiplicador en los sujetos que en l participan. De acuerdo a ello, las funciones de la comunicacin se refiere a los usos que damos al lenguaje, cuando hablamos para expresar
emociones y cuando hablamos para lograr objetivos[11]. Por lo tanto, no se debe olvidar que la funcin primordial de la comunicacin es fomentar la evolucin y el cambio
social de la humanidad; sino termina aniquilndose o extinguindose [12], en todo caso
ella viene a constituir la vrtebra que define a toda organizacin abierta como el IUTC
e IUTM, y demarca la personalidad de las mismas, siendo ello factor importante para
proporcionar un clima organizacional favorable.
Clima Organizacional.

El clima organizacional es la cualidad o propiedad del ambiente organizacional
la cual es percibida o experimentada por los miembros de la organizacin influyendo
en el comportamiento [13]; este viene a ser una configuracin de las caractersticas
personales de un individuo; en otras palabras, todos los elementos organizacionales
y personales de los individuos se suman para formar un clima particular dotado de la
propia naturaleza que representa, en cierto modo la personalidad de la organizacin, y
que influye en el comportamiento de los sujetos que lo constituyen [3].

En este sentido, el clima es un conjunto de caractersticas las cuales describen
a una organizacin y la distingue de otras, dichas propiedades son de permanencia relativa en el tiempo y van a influir en el comportamiento de los individuos dentro de la
organizacin [14]. Bajo esta perspectiva, puede establecerse que el clima organizacional
conforma las actitudes y expectativas relacionadas con la organizacin, involucrando
la conducta individual, la estructura y los procesos organizacionales que influyen en el
desempeo organizacional.

Finalmente, al identificar o no un conjunto especifico de factores, es importante acotar que el clima organizacional est configurado por diversidad de reas, en
tanto que, el conocimiento del mismo proporciona retro informacin acerca del tipo
de clima existente ya sea autoritario explotador, autoritario paternalista, participativo
136
consultivo, o participativo en grupo, as mismo conocer los comportamientos dentro las

instituciones como actitudes, estructura y liderazgo, y con ellos los procesos que determinan los comportamientos organizacionales, permitiendo adems, introducir cambios
planificados tanto en las actitudes y conductas de los miembros, como en la estructura
organizacional o en uno o ms de los subsistemas que componen al IUTM e IUTC.
Anlisis de los Resultados.

Los resultados obtenidos en cuanto a las variables estudio Comunicacin y
Clima organizacional en el IUTC e IUTM, se evidenciaron debilidades a corregir en
tiempo inmediato, en atencin a que debe estarse manifestando en el rendimiento acadmico y el desarrollo de las actividades efectivamente, ya que los docentes manifestaron la existencia de barreras fsicas y semnticas haciendo nfasis en la inconsistencia
entre la coherencia del discurso con las acciones afectando la credibilidad, igualmente
la proximidad de la alta gerencia con los docentes.

As mismo, la comunicacin muestra carencias en los atinente a la promocin
de la informacin de los niveles altos a los inferiores, proporcionar las metas institucionales en forma directa de manera expedita y promover agrupamiento de docentes
para comunicar acuerdos, igualmente los profesores expresaron no poder manifestar
desacuerdos personales libremente, fallas en la motivacin al personal docente, y una
retroalimentacin oportuna.

Por otro lado, se obtuvo fallas en la toma de decisiones directivas considerando la opinin de los jefes de departamentos, falta de promocin de la estima del
personal docente a travs del premio, y bajo dinamismo en la prosecucin de las metas
institucionales, en lo atinente al tipo de clima prevaleciente las cifras indican que es
el autoritario paternalista, jugando con las necesidades sociales del personal docente;
fortalecimiento de una supervisin del proceso educativo con miras a mejorarlo, y
evaluar el desempeo a los efectos de valorar los talentos; todo esto evidencia una alta
correlacin positiva en cuanto a que las fallas detectadas en la comunicacin se hacen
presentes en el clima organizacional de las instituciones.

Para ello se plantean los siguientes lineamientos a manera de fortalecer el proceso de comunicacin dentro del IUTC e IUTM para promover un clima organizacional
favorable para los docentes de estas casas de estudio:

Implementar cursos obligatorios de induccin al personal docente, a los fines
de internalizar la misin y visin de estas instituciones, las cuales contienen los objetivos, metas y estrategias, de manera que los esfuerzos estn encaminados a la consecucin de ellos, as mismo, realizar controles efectivos en la administracin de las ctedras, que permitan un seguimiento principalmente a la referida al hecho educativo con
miras a mejorar. Elaborar cambios estructurales en los canales comunicacionales actuales en las instituciones universitarias estudiadas. Implementar polticas permanentes,
direccionadas a lograr una retroalimentacin oportuna. Institucionalizar medidas que
permitan la incorporacin del recurso humano al logro de los objetivos planificados.
Conclusiones.

Las conclusiones evidentes dieron respuesta a los objetivos planteados en la
investigacin obtenindose debilidades marcadas en el proceso de comunicacin de
tal forma que se evidencia en el clima organizacional de las instituciones, entre los
elementos a considerar estn las barreras existentes entre la alta gerencia y los subordinados, perdiendo una de las funciones de la comunicacin, emitir el mensaje y que
este sea comprendido como se pretende, igualmente el tipo de clima que se manifiesta
en las instituciones es de autoritario paternalista y explotador, lo cual juega con las necesidades sociales del personal, evidencindose en la falta de motivacin, y claridad en
la prosecucin de las metas a travs del reconocimiento y un proceso de supervisin y
evaluacin que permita mejorar los talentos humanos.
137

Referencias Bibliogrficas Consultadas.
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[2] Dessler, G. (2004) Administracin de Recursos Humanos. Editorial Mc-graw Hill
Hispanoamericana.
[3] Brunet, L. (2001). El clima de trabajo en las organizaciones Definicin
Diagnstica y Consecuencias. Mxico: Trillas.
[4] Hernndez, R., Fernndez, C. y Baptista, P. (2010) Metodologa de la Investigacin. Editorial Mc-graw Hill. Mxico.
[5] Arias, F. (2006). El proyecto de Investigacin. Introduccin a la Metodologa
Cientfica. 5 Edicin. Editorial Episteme. Caracas-Venezuela.
[6] Chvez, N. (2007) Introduccin a la investigacin educativa. Grafica Gonzlez. Maracaibo.
[7] Robbins (2004). Comportamiento Organizacional. Ediciones Trillas. Mexico.
[8] Davis, K. (2005) Administracin de Personal y recursos Humanos. Editorial
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[9] Dubrin, A. 2003. Fundamentos del Comportamiento Organizacional. Cengage
Learning Editores. 2 Edicin
[10] Rodrguez, A. 2004. Psicologa de las organizaciones. Publicado por Editorial
UOC.
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[12] Guillen, C. (2006). Psicologa de la Organizaciones. Mc-graw Hill. Mxico.
[13] Chiavenato, I. Y Colbs. (2008). Administracin de Recursos Humanos. Mxico:
Mc. Graw Hill.
[14] Gibson J.; Ivancevich J.; Donnelly J. (2004). Las Organizaciones. AddisonWesley Iberoamericana. Espaa.
138

Julio 2014 - [pp. 139 - 146]
ANLISIS DE IMPEDANCIAS ELSTICAS EN MEDIOS

ISOTRPICOS Y ANISOTRPICOS A PARTIR DE REGISTROS DE POZOS.
Jos Naranjo
Correo Electrnico: josenaranjotorres@gmail.com
Resumen
Este trabajo trata del anlisis comparativo de tres impedancias elsticas y su
relacin con la litologa y el efecto de la Anisotropa Thomsen () sobre ellas,
calculadas a partir de registros de pozos. Se tienen Registros Snicos (onda P),
Rayos Gamma, Densidad y Resistividad entre 10.995 y 14.220 pies de profundidad, atravesando acumulaciones productoras de arenas B y C. Se determina el
factor utilizando los parmetros elsticos de Lam, las impedancias elsticas
para el caso isotrpico y anisotrpico. Se realiz un anlisis estadstico entre
las impedancias para establecer relacin con la litologa; y un anlisis grafico
elaborando pseudoregistros de las impedancias. En ambos anlisis La Impedancia de Reflexin (IR) y la Impedancia Elstica de Camino de Rayo (IER) dan
resultados ms homogneos para cada litologa que la Impedancia Elstica (IE),
para ambos medios. Para las IE, IR y la IER no se observa ningn efecto debido
a la anisotropa.
Palabras clave: Impedancias Elsticas, Anisotropa, Litologa.
139
Anlisis de Impedancias Elsticas en Medios Isotrpicos y Anisotrpicos a....

Jos Naranjo.
Introduccin

Se utilizan tcnicas de interpretacin de datos ssmicos pre-apilamiento, basadas en la correlacin entre atributos ssmicos, a travs de procesos de inversin de
amplitudes observadas en funcin del ngulo de incidencia. Para esto, se realiza un
estudio para determinar si la ssmica responde a cambios de las propiedades de inters
en el yacimiento [1]; y se hace utilizando registros de pozo.

La cantidad clave en la caracterizacin ssmica para ondas P de incidencia
normal es la Impedancia Acstica (IA), para el caso de la incidencia oblicua se han propuesto varias extensiones, la Impedancia Elstica (IE) de Connolly [2],y como probo
ser til para la caracterizacin de litologa y fluidos se ha incrementado el inters en ella.
Y se han derivado otras, entre las ms conocidas estn la aproximacin de camino de
rayo (Ray-Path) [3] y la Impedancia de Reflexin de [4].

Ahora, la caracterizacin de un yacimiento se realiza con gran incertidumbre,
debido a que en el procesamiento de los datos ssmicos se considera que el subsuelo est
constituido por medios homogneos e isotrpicos. Sin embargo, las propiedades no son
homogneas, y varan con la profundidad as como con la direccin, a este fenmeno se
le conoce como anisotropa [5]. Siendo realmente anisotrpica, definindose como la
variacin de las propiedades fsicas de un cuerpo con respecto a la direccin en la que se
mida [6]. Existen diferentes tipos, como la isotropa transversal con eje de simetra vertical (VTI), isotropa transversal con eje de simetra horizontal (HTI), anisotropa dbil
o anisotropa de Thomsen y la anisotropa elptica, entre otros, siendo la ms comn la
VTI [5].

Se realiza un clculo y anlisis comparativo de las Impedancias, obtenidas de
datos de registros de pozos, considerando un medio isotrpico y anisotrpico.
Fundamentos Tericos
Parmetros de Lam: para medios elsticos continuos las velocidades de propagacin
de las ondas P y S son funcin de los mdulos elsticos dinmicos [7], y en especial los
siguientes:
=
(VP2 2VS2 )
(1)
= VS2
(2)
2
2
=
(Vson
2Vprimer
Donde
y
y segundo parmetro de Lam [8].
P el
S )
Impedancia Elstica (IE:) [2] es una generalizacin de la impedancia acstica para un
ngulo de incidencia diferente de cero [9], obtenida de la linealizacin de las ecuaciones
de Zoeppritz. Dada por:
(1+ tag ) ( 8sen ) (1 4 sen )
IE = V
V
( )
(3)
V
1 VSi2+1 VSi2
=
=
2 + 2
2
V P 2 VPi +1 VPi
(4)
2
S
VP= VPi +1Donde:

VPi ; VPi,
= VSi,
i +1 y i son las velocidades de la onda P, de la onda S y la densidad en
el medio i [10].
Impedancia de Reflexin (IR): El concepto de Impedancia de Reflexin, es en esencia
una generalizacin de la impedancia acstica [10, 11, 12], se encuentra:
2
V
2 ( 2 + ) S sen 2
VP
IR ( ) = VP sec .e
( )( VS VS )
VP= VPi +1 VPi ; = i +1 i
140
(5)
(6)
(7)
Impedancia de Elstica de Camino del Rayo (Ray-Path) (IER): es una extensin de

la IE desarrollada por Ma y Morozov [3] sobre la base de la reflectividad de camino de
rayo para obtener:
(
)
2 2 +
=
IER
( )
VP VS
2
1
sen
cos
VP
(8)
Anisotropa Ssmica: Thomsen [13] introdujo los parmetros para describir un medio
anisotrpico. De estos el parmetro domina la respuesta anistropa cuando el frente
de onda P incidente se propaga paralelamente al eje de simetra, y puede tomar tanto
valores positivos como negativos. Para el parmetro , los componentes de la matriz de
los mdulos elsticos se describen en trminos de los parmetros de Lam. Obteniendo
la siguiente expresin para medios estratificados compuestos por dos materiales homogneos isotrpicos [14]:

(9)
=
s12
s2 V 2 t 2
t 2 V 2t 2
s2
2 s2 1 2 . s2 2 2
1 /
V
p
p
1
2
1
2
2
2
(10)
s
V t
s
t
=es
de material
/
Donde 1 y 2 son densidades de los dos estratos,
la1 fraccin
presente

en el conjunto de estratos constituyentes, Vs y Vp las velocidades promedios entre los

estratos y los trminos sn2 y tn2 son el cuadrado de la lentitud de la onda P y de la onda
S en cada estrato y estn definidos como:
2
1
2
2
2
s
2
p
2
1
2
2
2
Vs2 t 22
.
2
Vp 2
(11)
Thompsen 1986, propone para determinar las velocidades de apilamiento de ondas

compresionales en funcin del parmetro de anisotropa dadas por:
Datos y rea de Estudio.
V=
V p 1 2
NMO
(12)

El rea de estudio est limitada al Bloque III, el cual se encuentra al Este del
rea Centro-Sur del Lago de Maracaibo [15]. Este bloque cubre una seccin del campo
Ceuta que forma parte del alineamiento regional de Pueblo Viejo. Se cuenta con los registros Snico (onda P), Rayos Gamma, Densidad y Resistividad de tres pozos del rea.
El rango de profundidad cubre entre los 10.995 pies y los 14.220 pies de profundidad,
atravesando acumulaciones productoras de arenas B y C (formacin misoa). Todos los
datos fueron aportados por PDVSA.
Metodologa

La estrategia metodolgica aplicada est dividida en cinco etapas de acuerdo a
la actividad o proceso a realizar, como se indica en la Figura 1. El procesamiento de los
datos y todos los clculos se realiz con el programa: Microsoft Excel 2007.
Figura 1. Diagrama esquemtico del proceso metodolgico por etapas llevado a cabo para la
realizacin de este trabajo.
141

Jos Naranjo.
Resultados y Anlisis.

En la Tabla 1 se presentan los resultados obtenidos en esta fase de evaluacin
Petrofsica para cada uno de los pozos, en Grupos [16, 17, 18]. Se tiene que:
a.-Los pozos A, B contienen arenas pertenecientes a los Grupos III y IV, y el pozo C
solo tiene arenas pertenecientes al Grupo IV.
b.-El espesor de las arenas en el POZO B es de 28 pies muy poco, que es 1,26 % del
espesor total del pozo; en el POZO A, el espesor de las arenas es de 56,75 pies que
tambin es poco, representa aproximadamente el 6 % del espesor total del registros; y
el POZO C, presenta un importante nmero de arenas, las cuales suman un total de 308
pies, de los 2.793 del intervalo total del pozo lo cual representa aproximadamente un
11,02% del mismo.
Tabla 1. Resumen del anlisis petrofsico realizado de los pozos de los registros disponibles
ESPESOR DE ARENAS (pies)

ESPESOR TOTAL N
POZO
DEL REGISTRO
(pies)

A
957,25
B
2.220
C
2.793
DE INTERVALOS DE ARENAS
ESPESOR
TOTAL
ARENAS
(pies)
GRUPO
II III IV
-
5
51,75
56,75
-
4
24
28
-
-
308 308
15
9
56
Clculos Etapas II, III y IV.

Se generan pseudoregistros de velocidad de onda S (VS), a partir de los registros snicos de onda P (VP), con las ecuaciones de Grenngberg y Castagna [19, 20],
introduciendo una dispersin por un generador de nmeros aleatorios con una desviacin mxima del 5%. Con esta se completan los datos para la realizacin de los clculos
(
) Las impedancias IE, IR
aplicando las ecuaciones y formulas definidas
anteriormente.
V
V
1
=
( igual
)
y IER, se determinan IER
para
a
30,
valor
considerado
ptimo
para este clculo [2,
sen
cos
12], para ambos medios isotrpico y anisotrpico.

2 2 +
ETAPA V: Anlisis de las Impedancias Elsticas

En la Tabla 2 se observan los valores resultantes para el POZO A. Para la IE en un
medio istropo se ve que a pesar de que los valores mximos y mnimos de las arenas son inferior al de las luttas y de las arenas arcillosas, estas se solapan entre s. El
coeficiente de variacin que es de 63%, 95% y 46% para las luttas, arenas arcillosas y
arenas respectivamente, resaltando su alta heterogeneidad, hacindolos poco confiables
para discriminar la litologa. El sesgo es positivo y alto. Para un medio anisotrpico se
observa que los resultados son muy similares y los coeficientes de variacin y sesgo son
prcticamente iguales, y no se observa ningn efecto debido a la anisotropa, obtenindose el mismo comportamiento que para un medio isotrpico.
Tabla 2. Anlisis estadstico de las impedancias elsticas obtenidas del POZO A.
LUTITAS
Parmetro
Estadstico

Mximo

Mnimo

Media

Desviacin Estndar

Coeficiente De
Variacin

Coeficiente De

Asimetra o Sesgo
142
Medio Isotrpico
Medio Anisotrpico
IE
IR
IER
IE
IR
IER
1.257.316,69 9.923.404,36 9.199.371,07 1.346.044,09 9.911.343,54 9.189.783,28
36.647,51 3.850.094,78 3.734.981,90 44.599,02 3.793.139,51 3.711.848,36
168.318,87 7.057.678,22 6.663.293,09 169.494,78 7.054.248,04 6.660.855,21
105.516,54 1.079.406,62 980.703,52 106.699,86 1.079.431,69 980.676,96
0,63 0,15 0,15 0,63 0,15 0,15
3,34 -0,36 -0,38 3,41 -0,36 -0,38
ARENAS
ARENAS
ARCILLOSAS

Mximo
Mnimo

Media
Desviacin Estndar

Coeficiente De

Variacin

Coeficiente De

Asimetra o Sesgo

Mximo
Mnimo

Media
Desviacin Estndar

Coeficiente De

Variacin

Coeficiente De
Asimetra o Sesgo

961.903,13 9.841.877,68 9.042.736,24 1.000.699,30 9.842.554,94 9.043.292,59

19.147,22 3.939.892,97 3.759.077,70 19.185,20 3.929.246,99 3.756.943,45
85.664,60 7.878.808,21 7.319.559,67 86.071,95 7.869.224,90 7.311.463,88
81.143,70 1.223.694,87 1.077.075,21 81.035,48 1.226.778,36 1.079.996,09
0,95 0,16 0,15 0,94 0,16 0,15
5,19 -1,13 -1,21 5,27 -1,14 -1,21
84.206,66 9.867.180,51 8.913.908,24 84.186,14 9.868.363,19 8.914.870,03
10.738,85 5.481.656,60 5.105.699,34 10.742,06 5.460.542,70 5.088.362,29
24.616,75 8.591.719,38 7.806.975,49 25.795,28 8.598.637,89 7.819.501,53
11.385,61 639.382,15 542.123,77 12.419,62 646.846,66 551.996,60
0,46 0,07 0,07 0,48 0,08 0,07
1,97 -1,79 -1,92 1,75 -1,80 -1,91

Igualmente los valores resultantes del POZO A para la IR y para la IER en un
medio istropo, se ve una mejora considerable, teniendo ahora una desviacin estndar
inferior al valor mnimo de cada impedancia. Para la IR el coeficiente de variacin que
es de 15%, 16% y 7% y para la IER, estos valores son 15%, 15% y 7%, para las luttas,
arenas arcillosas y arenas respectivamente.

Esto muestra que los valores de las IR e IER de las diferentes litologas tienden
hacia un valor central. A pesar de esto, los valores mximos y mnimos de las impedancias para las diferentes litologas son muy similares, lo que imposibilita la diferenciacin de las mismas. El sesgo en este caso, es negativo y mucho menor para las luttas
que para las arenas. Para un medio anisotrpico, se observa que los resultados son muy
similares y los coeficientes de variacin y sesgo son prcticamente iguales para todas
las litologas, y no se observa efecto debido a la anisotropa.
Tabla 3. Anlisis estadstico de las impedancias elsticas obtenidas del POZO B.

Medio Isotrpico
Medio Anisotrpico
P a r m e t r o
Estadstico

Mximo

Mnimo

Media

Desviacin Estndar

Mximo

Mnimo

Media

Desviacin Estndar

Coeficiente De
Variacin

Coeficiente De
645.245,97 12.574.260,97 11.178.376,88 649.756,44 12.564.678,19 11.171.574,83

7.664,26
5.160.412,84 4.853.996,26 7.696,99
5.158.563,59 4.852.563,18
72.043,70 7.324.478,04 6.803.556,33 72.555,76 7.318.364,48 6.798.782,55
63.371,51 7.283.184,67 6.793.922,05 63.701,62 7.276.472,59 6.791.553,99
0,66 0,15 0,14 0,66 0,14 0,14
4,23 0,66 0,50 4,23 0,65 0,49
LUTITAS

Variacin
Coeficiente De

IE
IR
IER
879.714,93 11.816.564,34 10.691.406,57
13.580,44 4.218.294,58 4.095.187,43
154.189,20 6.691.106,00 6.302.988,99
109.644,09 934.723,55 840.673,53
0,71 0,14 0,13
2,22 0,49 0,42
Coeficiente De
ARENAS
ARCILLOSAS
Asimetra o Sesgo
IE
IR
IER
879.974,64 11.810.850,82 10.686.762,22
3.345,77 4.208.614,43 4.086.730,28
154.903,79 6.683.887,17 6.298.774,76
110.202,82 931.409,64 840.472,49
0,71 0,14 0,13
2,22 0,48 0,42
Asimetra o Sesgo
ARENAS
Mximo
128.402,22
Mnimo

5.363,26
Media

39.131,55
Desviacin
Estndar

22.317,87
Coeficiente De
10.483.398,47 9.230.430,24 132.106,74

6.095.790,38 5.602.341,13 5.634,09
7.930.922,92 7.263.083,53 40.982,72
1.019.491,21 863.709,19 23.716,49
10.333.247,31 9.114.949,29
6.094.619,84 5.601.491,82
7.936.882,78 7.275.295,31
1.002.306,88 847.865,11

Variacin
0,57 0,13 0,12 0,58 0,13 0,12

Asimetra o Sesgo
1,52 0,10 -0,14 1,41 0,05 -0,18
Coeficiente De

En la Tabla 3 se presentan los resultados para el POZO B. Los valores resultantes de IE, IR y la IER en un medio istropo, se observa el mismo comportamiento
presentado en el POZO A: el coeficiente de variacin para IE es de 71%, 66% y 57%,
y, se ve una mejora considerable para IR que es de 14%, 15% y 13%; y para la IER,
son 13%, 14% y 12%, para las luttas, arenas arcillosas y arenas respectivamente. Y de
manera similar, no se observa ningn cambio debido a la anisotropa, obtenindose el
mismo comportamiento que para un medio isotrpico.
143

Jos Naranjo.

En la Tabla 4 se observan los resultados de las IE, IR e IER para el POZO C, y
para estos se tiene que son similares y presentan las mismas tendencias para un medio
istropo y para un medio anisotrpico. La diferencia apreciable es que los valores de
los coeficientes de variacin en un medio istropo son para IE: 39%, 40% y 39%; para
IR: 5%, 6% y 9%, y para IER: 5%, 5% y 9% para las luttas, arenas arcillosas y arenas
respectivamente. Mostrando las dos ltimas el mismo comportamiento que en los pozos
anteriores. Y el sesgo para la IR y la IER es de 0,14 y 0,2 para las luttas y arenas arcillosas mostrando una gran similitud en la distribucin de los resultados. Y no se observa
ningn efecto debido a la anisotropa.
Tabla 4. Anlisis estadstico de las impedancias elsticas obtenidas del POZO C.
P a r m e t r o

Medio Isotrpico
Medio Anisotrpico
Estadstico
IE
IR
IER
IE
IR
IER
725.161,98 9.889.761,70 9.254.848,59 727.920,22 9.880.807,29 9.247.464,72
58.868,93 6.922.549,36 6.670.495,26 59.132,21 6.922.534,50 6.670.476,00
197.724,93 8.405.192,53 7.954.047,45 198.118,92 8.402.609,71 7.951.909,37
76.597,28 416.708,98 361.697,14 76.711,11 416.220,26 361.302,80
0,39 0,05 0,05 0,39 0,05 0,05
1,50 -0,14 -0,14 1,50 -0,14 -0,14
Mximo

Mnimo

Media

Desviacin Estndar

247.079,11
25.207,10
85.169,90
34.160,47
Variacin

Coeficiente De

Asimetra o Sesgo
0,40 0,06 0,05 0,40 0,06 0,05

1,14 -0,20 -0,18 1,14 -0,20 -0,18
ARENAS
ARCILLOSAS
LUTITAS

Mximo

Mnimo

Media

Desviacin Estndar

Coeficiente De
Variacin

Coeficiente De

Asimetra o Sesgo
Coeficiente De
10.332.006,94 9.518.280,07 247.326,74 10.324.557,71 9.512.144,77

6.955.646,12 6.592.170,41 25.240,65 6.944.557,40 6.582.998,99
8.361.206,05 7.792.732,89 85.410,75 8.357.728,45 7.789.946,38
488.210,51 419.335,33 34.270,39 487.908,13 419.114,94
ARENAS
Mximo
110.962,27 10.535.885,11 9.554.037,21 111.582,40 10.536.323,77 9.554.612,49
Mnimo

14.109,46 6.880.249,50 6.385.987,44 14.144,58 6.871.846,26 6.379.298,85
Media

48.042,89 7.992.196,49 7.367.016,17 48.188,58 7.988.059,05 7.363.645,90
Desviacin Estndar

18.807,54 757.984,20 642.205,72 18.877,39 757.732,91 641.962,64
Coeficiente De
Variacin

0,39 0,09 0,09 0,39 0,09 0,09
Coeficiente De

0,32 0,51 0,51 0,32 0,52 0,52
Asimetra o Sesgo
En las Figuras 2, 3 y 4 se muestran el registro Gamma Ray (GR) y los seudoregistros de impedancias elsticas de los pozos A, B (1.000 pies de espesor) y C (2.000
pies de espesor) en los medios isotrpico y anisotrpico. En los mismos se resaltan
en crculos las zonas correspondientes a las zonas de arenas, se ve claramente que las
mismas resultan mejor definidas en las IR y la IER. Igualmente se observa que la IE presenta picos muy pronunciados (sealados con flechas) a ciertas profundidades y los mismos estn suavizados o casi desaparecen en la IR y la IER. Estos valores picos, son los
causantes de los malos resultados estadsticos, y producen un ocultamiento de las zonas
de arenas, teniendo un comportamiento aleatorio, como puede observarse al contrastar
el pseudoregistro de IE con el registro GR no coinciden con ningn rea especfica, ya
que unos se encuentran en zonas de luttas y otros en zonas de arenas.
a)
b)
Figura 2. POZO A a) medio isotrpico; b) medio anisotrpico.
144
a)
b)
Figura 3. POZO B a) medio isotrpico; b) medio anisotrpico.

As mismo, como se estim durante el anlisis estadstico las impedancias
elsticas no presentan ninguna alteracin o efecto significativo debido a la anisotropa,
obtenindose prcticamente los mismos pseudo registros.
a)
b)
Figura 4. POZO C a) medio isotrpico; b) medio anisotrpico.
Conclusiones

En el anlisis estadstico de los resultados los pozos A, B y C se pueden observar: la IR y la IER dan resultados ms homogneos para cada litologa, mejorando
la identificacin individual, con respecto a la IE. Adems, no se observa ningn efecto
debido a la anisotropa de Thomsen, obtenindose el mismo comportamiento que para
un medio isotrpico.

En el Anlisis Grafico, se puede concluir que: la IR y la IER muestrean una
clara diferenciacin de las arenas con respecto a la IE tanto para en un medio isotrpico
como para un medio anisotrpico. No mostrando una diferencia cualitativa entre la IR y
la IER. Adems, y como era de esperarse, por lo observado en el anlisis estadstico no
se observa ningn efecto debido a la anisotropa de Thomsen.

La falta de un efecto visible de la anisotropa en los resultados, se debe principalmente a que se realizaron los clculos a partir de registros de pozo, y estos tienen
poca penetracin en la formacin, adems de que la distancia recorrida desde el emisor
al receptor en la herramienta es poca. Por consiguiente no representa un observable que
afecte los resultados.
145

Jos Naranjo.
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146

Julio 2014 - [pp. 147 - 154]
DILOGO COMO ESTRATEGIA PARA EL DESEMPEO DE LOS

VOCEROS Y VOCERAS DEL CONSEJO COMUNAL AYACUCHO I
Maribel Ordoez
Correo Electrnico: maryordonez@gmail.com
Resumen
La investigacin tuvo como propsito elaborar estrategias de dilogo para el
desempeo de los voceras del Consejo comunal Ayacucho I de la Urbanizacin
La Floresta. Fundamentados tericos en Robbins (2004), Habermas (1981), Kapln (1985), Prez Estvez (1996), Gardner (2005), Garca (2002), Chiavenato
(2002). El tipo de investigacin se consider en el paradigma cualitativo de
la teora crtica, en la modalidad investigacin Accin Participativa. El mtodo empleado fue el modelo propuesto por Rodrguez, Gil y Garca (1999) que
consta de tres actividades: Reduccin de datos, Disposicin de datos y Obtencin / Verificacin de conclusiones. La tcnica de recoleccin de datos fue la entrevista no estructurada aplicada a los informantes claves. Los resultados ofrecieron una herramienta para orientar las actividades del consejo comunal. Entre
las conclusiones se tiene el bajo nivel de formacin de los voceros para asumir
funciones comunales, originndose, baja participacin, apata y desinters para
participar en las toma de decisiones.
Palabras clave: Dilogo, Estrategia, Desempeo y Consejo Comunal.
147
Dilogo como Estrategia para el Desempeo de los Voceros y Voceras del ......
Maribel Ordoez.
Introduccin

En el ao 2006, se crean los Consejos Comunales como espacios de participacin, en las cuales las comunidades organizadas se convierten en sujetos de gestin
en los procesos de trasformacin poltico, econmico y social del pas. En tal sentido,
Lpez Valladares [1] expresa que los Consejos Comunales constituyen una estrategia poltica innovadora de gestin participativa de las comunidades organizadas en los
asuntos pblicos.

De igual modo, La ley de los Consejos Comunales,[2] sancionada el 15 de
junio de 2012 y publicada el 15 del mismo mes en la Gaceta Oficial N 6.079, En su
Artculo 1 de la Ley antes mencionada define a los Consejos comunales como:
Instancias de participacin, articulacin e integracin entre las diversas
organizaciones comunitarias, grupos sociales, los ciudadanos y ciudadanas, que permitan al pueblo organizado ejercer directamente la gestin de
las polticas pblicas y proyectos orientados a responder a las necesidades
y aspiraciones de las comunidades en la construccin de una sociedad de
equidad y justicia social.

En este orden de ideas, Harnecker,[3] manifest que una de las principales
funciones del consejo comunal es articular las organizaciones ya existentes para elaborar un plan nico de trabajo destinado a resolver los problemas ms sentidos de la
comunidad. Para ellos se deberan crear tantas reas de trabajo como problemas exista
en dicha comunidad. Es en este mbito, donde cobra importancia el dilogo ya que
permite reconocer los derechos del otro, establece relaciones de cooperacin, fines y objetivos compartidos, facilitando la resolucin de conflictos inherentes de los problemas
valorados por la comunidad.

Por otra parte, Cabra Torres [4] refiere que el dilogo est investido de un
imperativo tico, que liga a la idea de concebir a los ciudadanos como seres morales, a
la comunicacin basada en valores de compromiso, respeto, inters y al sentimiento de
cuidado hacia el otro. En consecuencia, el dilogo es pensamiento puesto en palabras,
como tal orienta la reflexin, el intercambio de ideas en sociedades pluralistas y democrticas

Ahora bien, cabe destacar la importancia que tienen la estructura organizativa
de los consejos comunales, entendida como una instancia de participacin y planificacin elegida por asambleas de ciudadanos/as, cuyo desempeo estn determinadas por
las funciones que estn expresamente en la Ley Orgnica de los Consejos Comunales y
que destacan el modo general de funcionamiento de las Unidades Ejecutivas, Unidad de
Administrativa y Financiera y la Unidad Contralora Social. Por lo tanto, estas funciones se enlazan con las actividades y los procedimientos que deben cumplir para ejercer
las competencias asignadas legalmente.

La comunidad del sector Ayacucho I fundada en el ao 1944, ubicada, en el
Municipio Maracaibo, de la Parroquia Ral Leoni. En este sector, Ordoez [5] segn el
censo comunitario, se realiz un anlisis FODA, permitiendo conocer entre otras debilidades la apata y desmotivacin por parte de los voceros para discutir, desarrollar y ejecutar propuestas de proyectos, poca identificacin de las funciones como voceros, ausencia de estrategias comunicacionales Como amenaza, se pudo observar en ocasiones,
las tensiones que se presentan entre ellos, dificultando los acuerdos, comprometiendo
el trabajo en equipo. Asimismo, la comunidad tiene como fortalezas, buena ubicacin
geogrfica por lo que facilita los encuentros con las comunidades y los consejos comunales aledaos.

Dentro del marco de ideas expuestas, es fundamental la elaboracin de estrategias de dilogo para el desempeo de los voceros y voceras del Consejo Comunal
Ayacucho I Parroquia Ral Leoni, puesto que se presenta la necesidad de conocer cmo
148
los ciudadanos comparten espacios, asumiendo compromisos, acuerdos, para de esta

manera alcanzar la resolucin de sus problemas, y cmo los voceros desempean sus
actividades para el buen funcionamiento del Consejo Comunal.
Metodologa

La investigacin se consider enmarcada en el Paradigma Cualitativo de la
Teora Crtica, en la modalidad de Investigacin Accin Participativa. En este marco
de ideas, la investigacin cualitativa resalta Paz Sandin [6] es una actividad sistemtica
orientada a la comprensin en profundidad de fenmenos educativos y sociales, a la
trasformacin de prcticas y escenarios socioeducativos, a la toma de decisiones y tambin hacia el descubrimiento y desarrollo de un cuerpo organizado de conocimiento.
La tcnica empleada para recoger la informacin fue la entrevista en profundidad. En
este orden de ideas, la entrevista se llev a cabo en un lugar donde los informantes se
encontraron en un lugar y hora convenida por los dos partes. Asimismo, toda la conversacin fue registrada mediante una grabadora.

De acuerdo con el modelo de Rodrguez y otros [7] estas tareas del proceso
analtico son: Reduccin de datos, disposicin y transformacin de datos y obtencin
de resultados / verificacin de conclusiones. Entre las tareas ms representativas de la
redaccin de datos se encuentra la categorizacin y la codificacin, es decir, las tareas
de reduccin de datos forman parte incluso de las formas ms bsicas de anlisis que
comporta la propia elaboracin de los datos. Esta tarea se subdivide en:
Separacin en Unidades

El anlisis de datos cualitativos comporta la segmentacin en elementos singulares, especialmente cuando los datos son de tipo textual. El criterio para dividir la
informacin en unidades es diversas, por lo tanto considerando que los datos aparecen
en forma de textos, el criterio aplicable para la segmentacin es el criterio temtico, este
consiste en considerar unidades en funcin del tema abordado.
Identificacin y Clasificacin de Unidades

Consiste en la actividad de categorizar y codificar un conjunto de datos, que
consiste en examinar las unidades de datos para identificar en ellas determinados componentes temticos con que permite clasificarlas en una u otra categora de contenido.
Este texto se dividi en unidades considerada cada una como fragmentos que aluden a
una idea, aplicando criterios temticos para la segmentacin. Con este procedimiento,
el texto dividido en unidades que se superponen entre s, construyen una cadena textual
donde varias ideas pertenecen a una misma unidad.

Ahora bien, la primera unidad indica el constructo interaccin Personal, la
segunda unidad alude a la Ayuda Personal, la tercera unidad expresa Carteles Informativos y la cuarta unidad se refiere a Apoyo de voceros comunales. Por lo tanto, al
aplicar la codificacin se obtuvo los siguientes cdigos para cada categora. Interper,
Ayuper, Carteinf y Apovoc, entre otros. Estas categoras fueron predeterminadas por
la investigadora y codificadas por el analista (jueces validador). Este procedimiento de
validacin se realiza examinando lnea a lnea, prrafo a prrafo, identificando la idea
central en cada fragmento.

En el anlisis de los datos conlleva diferentes formas de disposicin y transformacin de los datos. El procedimiento de disposicin de datos empleado fue los grficos que permite presentar los datos y advertir las relaciones y descubrir la estructura
profunda. Adems, a travs de este tipo de procedimiento se pudo presentar los sistemas
de categoras, mostrando las conexiones existentes entre las categoras.
En la obtencin y verificacin de las conclusiones, el procedimiento consisti en ensamblar de nuevo los elementos diferentes en el proceso analtico para reconstruir un
todo estructurado y significativo. Bajo la denominacin de conclusiones aparecen los
resultados, productos de la investigacin y la interpretacin de los resultados, una vez
149
Maribel Ordoez.
alcanzado las conclusiones del estudio, fue necesario verificar los resultados correspondan a los significados e interpretaciones que los participantes atribuyen a la realidad.
Fundamento terico
Teora de la Accin Comunicativa

En esta teora se revis el planteamiento de Habermas [8], quien formula la
teora de la accin comunicativa con el fin de establecer las bases de una teora crtica.
A lo largo de los estudios de sta, el autor se da cuenta que el ser humano en su interaccin social se basa en ritos y en el sagrado de la potencialidad del contexto lingstico.
Asimismo, que involucra una verdad sometida por una fuerza racional. Tambin, el
autor argumenta que la estructura de la Accin comunicativa es ms efectiva cuando
hay una relacin cultural y se est formando la personalidad, por ende se establece la
interaccin social.

Para el autor anterior la accin comunicativa es aquella en la que los actores
buscan entenderse sobre una situacin para poder as coordinar de comn acuerdo sus
planes de accin. Entonces, en la accin comunicativa, los actores negociarn la definicin de la situacin susceptible de consenso a travs del medio lingstico, de manera
que ste ltimo, se convierte en un mecanismo catalizador de coordinacin de la accin.
De lo antes expuesto se desprende que en el consejo comunal Ayacucho I las voceras y
los voceros se comunican mediante la accin (mensaje), haciendo del conocimiento de
la comunidad, la informacin que se requiere anunciar, por lo tanto, son importantes los
medios o canales que emplea este consejo comunal para la divulgacin de los hechos.

En este orden de ideas, el consejo comunal constituye una instancia de participacin ciudadana cuyos actores (voceras y voceros) poseen desconocimiento de la
tcnica del dilogo como herramienta comunicacional, lo cual se evidencia en la ausencia de estrategias comunicacionales y el uso de canales pocos idneos, ocasionando
problemas en la comunicacin entre los miembros del consejo comunal y la comunidad.

En el consejo comunal Ayacucho I se presenta el dilogo en un grupo de voceras y voceros entre los cuales algunos no son miembros del consejo, pero se han unido
a la comunidad siguiendo lineamientos de la Universidad para hacer actividades extra
muro dirigidas a analizar las problemticas comunitaria con el fin de ayudar a solventar sus problemas.

Por otra parte, Habermas citado por Briones [9] refiere que cuando la accin
comunicativa se basa en argumentaciones racionales y tiene pretensiones de universalidad, se denomina discurso. Es el discurso, una forma especial de comunicacin, donde,
por medio de la argumentacin se determina lo que es vlido o verdadero. Es decir,
la verdad no es una copia de la realidad a la cual se refieren los argumentos de los
participantes en el discurso, sino que es un resultado consensual sobre el cual no acta
ninguna influencia que lo distorsione.
Teora de la Otredad Dialgica
Antes de iniciar la teora de la otredad, es fundamental definir el dilogo.
Dilogo

Kapln [10] define al dilogo como la relacin horizontal de A con B. Cuando los dos polos del dilogo se ligan, con amor, con esperanza, con fe el uno en el otro,
se hacen crticos en la bsqueda comn de algo. En tal sentido, se entiende por dilogo
la relacin dialgica que se produce entre dos personas con el propsito de encontrar
puntos en comn para el bienestar del colectivo. Mientras que para Cabrera [11] es el
resultado de comunicacin entre las partes que buscan llegar a un resultado mutuamente aceptable sobre un asunto de preocupacin mutua. En resumen se puede decir que el
150
dilogo segn Surez [12] es aquella actividad en la cual mediante la interpretacin del
otro, se accede a la verdad.

Sin embargo, el dilogo que se manifiesta en el consejo comunal Ayacucho
I est impregnado por una relacin dialogizante, no obstante, condicionada por la polarizacin que se presenta en el pas, a partir del ao 1999 cuando asume a la presidencia
Hugo Rafael Chvez Fras, que ha afectado en una situacin precedente la comunicacin entre las voceras y los voceros, as como el resto de los habitantes de la comunidad.

Por otra parte, el principio de la otredad surge a partir de la necesidad de establecer parmetros que promuevan una visin general de inclusin plural dentro de la
heterogeneidad. Agrega Tirado [13] la otredad como accin cotidiana en la interrelacin social suscita la prctica cultural, la apropiacin de un lenguaje sin atropellos y lo
que es ms importante una cultura de escucha y tolerar las ideas de otros. Por lo tanto,
el concepto de otredad no significa solo entender y comprender al otro. El autor antes
mencionado, aade.
Es ms bien un ejercicio de prctica cotidiana de insertarse y actuar de acuerdo
a los cnones o reglas culturales del grupo de referencia, produciendo desde
esa perspectiva los mensajes que en diferentes formas, llegaran a esa misma
colectividad. Por lo tanto, el dilogo debe ser el producto de un intercambio
de todas las ideas con respeto y tolerancia, en donde el propsito central sea
construir puntos de encuentros que den plataforma para los acuerdos.

En este orden de ideas, se puede decir, que el dilogo se presenta para aquellas
personas que son capaces de entrar en dilogo y por ende construirlo.

El dilogo constituye el factor fundamental para las comunidades, ya que
constituye la interaccin con los dems y conduce a la transformacin de las distintas
formas de entender y vivir en el contexto que vivimos, sobre la base de la consideracin,
de los derechos humanos en un clima de respeto y aceptacin del otro. A continuacin
se presenta el proceso de triangulacin por categoras:
Grfico 1
SITUACIN PROBLEMTICA
Informante
Hay
que
invitarlos
a
participar en actividades
para la comunidad.
Si vamos a barrer lo
hacemos para que todos
vean que estamos haciendo
algo por el barrio.
Esto es conciencia, identidad,
pertenencia,
porque
nos
sentimos orgullosos y no
queremos que nadie lo eche
a perder.
Codificadores
Investigadora
Participacin
en colectivos
Compromiso
mutuo
Compromiso
compartido
Valores

En referencia al Grfico 1 la participacin de los ciudadanos en las comunidades puede ser individual y colectiva. La individual, por dems muy importante
porque comienza a fomentarse desde la familia, como un modo de organizar la vida
151
Maribel Ordoez.
de la persona, por lo tanto, tiene tres objetivos, el primero mantenerse actualizado de
las actividades del da a da; el segundo porque permite adelantarse a tomar previsiones ante cualquier eventualidad: y el tercero, que puede ser una va hacia el xito. Sin
embargo, aun cuando este tipo de participacin es muy importante para las personas
y la familia, los logros alcanzados se limitan hacia un campo de accin muy reducida
y de all la importancia de la participacin colectiva.

Esta participacin son aquellas acciones dirigidas a la bsqueda de soluciones a travs de proyectos de mejora o cambio, en este sentido, los representantes
comunitario consideran que los vecinos deben ser invitados a participar en actividades en pro de la comunidad o en busca de beneficio-mutuos. Este comportamiento
requiere del compromiso mutuo, considerando como un acuerdo entre las partes y
las capacidades de estas, para colaborar y responder a las acciones planteadas por el
grupo.

Ahora bien, esta forma de interactuar se convierte en un aprendizaje creativo, pues se centra en el trabajo, en la tarea y en la actividad que se realice, de esta
manera, se transformara una realidad que ha sido concretada por una diversidad de
asociaciones, teniendo al final ms valor que el poder del que todo lo sabe, no obstante, esta conducta depende de las motivacin de las personas, el compromiso mutuo
y compartido es un valor.

En el Grfico 2 las relaciones personales son las relaciones que se tiene con
otras personas, como los vecinos de una comunidad. Por lo tanto, en la comunidad
Ayacucho I los voceros asumen una actitud de reconciliacin entendindose como
una accin que desemboca en una situacin de concordia o de acuerdo entre diferentes partes que por diversas circunstancias se haba fracturado.

Por otra parte, los conflictos polticos son procesos sociales en el cual dos
o ms personas o grupos contienden, unos contra otros, en razn de tener intereses,
objetos y modalidades diferentes, con lo que se procura excluir al contrincante considerado como adverso. Ander-Egg [14]. Sin embargo, en la comunidad objeto de
estudio, los voceros se enfrentan con diferencias polticas en ocasiones irreconciliables que generan conflictos y dificulta la participacin de los habitantes del sector
Ayacucho en los proyectos discutidos por los voceros del consejo comunal.

En este orden de ideas, es importante resaltar que un grupo de estudiantes
de la Misin Sucre, en el cual algunos de ellos son miembros del Consejo Comunal
Ayacucho I, se presentan en la comunidad con la finalidad de lograr por un lado, una
acercamiento que permita resolver los conflictos que se han presentados, producto de
las tensiones polticas que ha vivido el pas, entre ellas las elecciones del 14 abril del
presente ao y por otro lado, fomentar puntos de encuentros para dar a conocer los
proyectos que necesita la comunidad para resolver las necesidades y problemas que
padece el sector Ayacucho I.

Al respecto, los voceros reconocen al otro, quien tiene una manera de ser,
de pensar y que vive en la comunidad. Por lo tanto, descubrir al otro es un proceso
que implica el conocimiento de m mismo, pues solo desde mi propio conocimiento y
aceptacin ser capaz de comprender a los dems, de ponerme en su lugar y de asumir
que tiene derecho como yo a ser como son. Dellors J y otros [15]
De esta manera, la actitud que asume los voceros est centrada en el aprendizaje para
la convivencia, en el cual la relacin que se entabla con las personas de la comunidad
est basada en la disposicin para aceptar la libertad de ser, aun en los desacuerdos.
152
Grfico 2
SITUACIN PROBLEMTICA
Informante
Codificadores
A mi me gusta conversar con

personas mayores, a pesar que
tengo 33 aos.
Relaciones Personales
al iniciar una conversacin lo

hago como amigo, pero no de
poltica, por lo menos no de
entrada.
Actitud
mejor es que sea de

reconciliacin,
ninguno
de
nosotros se viste de rojo, porque
queremos
llegar
como
estudiantes
para
resolver
problemas.
Reconciliacin
Resolver Conflictos
desde el Afecto
Una vez que nos ganamos a las

personas, planteamos proyectos
estratgicos, sin cambiarles su
manera de pensar.
Reconocimiento de la
Otredad
Cuando se acepten que los

proyectos
del
Presidente
Chvez son buenos, ya hemos
ganado.
Logro de Objetivos
La estrategia de entrada no es
hablar de poltica y ser ms bien
sutiles, sin decirles que tienen
que cambiar y convencerlos de
lo buenos que son
Investigadora
Tolerancia

De all que es importante para el consejo comunal seguir cultivando los valores
de comprensin, respeto, amistad, alegra, cario y de sensibilidad puesto que estos,
constituyen las bases para edificar la convivencia humana y por ende, alcanzar los objetivos del acercamiento que es la aceptacin de todos los habitantes a opinar y trabajar
por resolver los problemas de su comunidad.
Consideraciones Finales

Partiendo de los objetivos planteados al inicio de la investigacin y de los
resultados obtenidos del proceso dialgico sostenido con los informantes claves se presentan las consideraciones finales siguientes: Se diagnostic que existe una apata y
desmotivacin por parte de los voceros para discutir, desarrollar y ejecutar propuestas
de proyectos, poca identificacin de sus funciones como vocero; ausencia de estrategias
comunicacionales, y desconocimiento de las tcnicas de dialogo. Asimismo, las tensiones entre ellos, obstaculiza los acuerdos que compromete el trabajo en equipo.

El Consejo Comunal de esta comunidad presenta una estructura organizativa
conformada por comits de trabajo, entre los cuales funcionan, aproximadamente tres,
por considerarse que el bajo nivel de operacin del mismo, es producto del nivel de
formacin que tienen sus voceros, lo que se ha percibido a travs de sus opiniones, es
donde se aprecia que su forma de pensar y actuar no se corresponde con las exigencias
de desempeo de las funciones y actividades de este tipo de organizacin.

Al respecto, se observa que una de las debilidades que tienen los consejos comunales locales, es el bajo nivel de formacin para asumir funciones comunales, originndose con ello, baja participacin, apata y desinters para participar en las decisiones
que se requieren en la soluciones de los problemas y necesidades de la comunidad.
153
Maribel Ordoez.
[1] Lpez Valladares, M (2008).Una Estrategia de Innovacin Poltica en Venezuela: Los Consejos Comunales RaXimhai Vol. 4. Nmero 3, Septiembre Diciembre
2008, pp. 559-579. Universidad Autnoma Indgena de Mxico Mochicahui, El Fuerte,
Sinaloa. ISSN: 1665-0441. Mxico.
[2] Ley Orgnica de los Consejos Comunales (2012) Gaceta Oficial, No., 6.079. Sancionada el 15 de junio de 2012.
[3] Harnecker, M. (2009). De los consejos comunales a las comunas. Construyendo
el Socialismo del siglo XXI. 1ro de Abril. Caracas. http:lles.esenido.com/doc/27443484/
Harnecker-Marta-De los consejos comunales a las comunas-2009. (En consulta: 27-07-2013).
[4] Cabra Torres, F (2010) El dilogo como fundamento de comunicacin tica en
la evaluacin. Disponible en lnea en: educacionyeducadores.unisabana.edu.co/index.
php/eye//2256
[5] Ordoez, M. (2012). Estrategias de dilogo para el fortalecimiento en la integracin de la comunidad y el consejo comunal del sector Ayacucho I. Trabajo no
publicado. Instituto Universitario de Tecnologa de Maracaibo.
[6] Paz Sandin. E, (2003). Investigacin cualitativa en educacin. Fundamentos y
tradiciones. Ediciones Mc Graw Hill. Universidad de Barcelona.
[7] Rodrguez G, Gil, J y Garca, E. (1999). Metodologa de la Investigacin cualitativa. Granada. Aljibe.
[8] Habermas, J. (1981a), Teora de la Accin Comunicativa, vol I. Taurus, Madrid.
[9] Briones, G. (1999) Filosofa y Teoras de las Ciencias Sociales, Dilemas y Propuestas para su construccin. Disponible en:www.lapaginadelprofe.cl/sociologia/habermas/habersum.htm (Consulta: 2013, mayo 20).
[10] Kapln, M. (1985). El comunicador popular. Quito. CIESPAL.
[11]Cabrera (2005).Mecanismos de Manejo de Conflictos. (Documento en Lnea).
http://ww.percan.ca/phone/noticias/TallerManejoConflictomoquegua.oct.005 (Consulta, 2012, Abril 06)
[12] Surez, F. (2012). La otredad en el dialogo intercultural. Disponible en: http://
www.mxgo.net/index.php/contacto. (Consulta: 2013, junio 22)
[13] Tirado, O. (2010). El Consejo Comunal como espacio de aprendizaje para la construccin de ciudadana. Tesis Doctoral en Ciencia de la educacin no publicada. Universidad Rafael Belloso Chacn.
[14] Ander-Egg, E. (1995) Diccionario de Trabajo Social. Lumen. Buenos Aires.
[15] Dellors J. y otros (1996) La educacin encierra un tesoro. Informe a la UNESCO
de la Comisin Internacional sobre la educacin para el siglo XXI. Santillana. Ediciones Unesco, Madrid.
154

Julio 2014 - [pp. 155 - 159]
ESTRATEGIAS PARA LAS HABILIDADES DE GESTIN ORGANIZACIONAL DEL CONSEJO COMUNAL ZAPARA I Y II COMO
HERRAMIENTA DE PARTICIPACIN SOCIAL
Milagros Rodrguez
Correo Electrnico: phdmilagrosrodriguez@hotmail.com
Resumen
El proyecto se centra en Proponer Estrategias Para El Fortalecimiento De Las
Habilidades de Gestin Organizacional Del Consejo Comunal Zapara I Y II
como Herramienta de Participacin Social. Se desarroll mediante el paradigma sociocritico, metodologa cualitativa e investigacin accin participativa,
las tcnicas de recoleccin de datos fueron la entrevista semiestructurada y
conversatorios dirigidos a los voceros del consejo comunal, el anlisis de informacin fue cualitativo. Los autores manejados fueron Koontz y Weihrinch
(2004), Garza (2000), Rodrguez (2001) y Senge (2004) y su fundamentacin
legal fue la Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela y la Ley
de Consejos Comunales. Los resultados destacan que las habilidades de gestin organizacional de los voceros son desarrolladas slo por algunos, stas se
fortalecern a travs de estrategias. Se detect en los voceros bajo su nivel de
participacin social al no ejercen una responsabilidad y compromiso eficaz en
el cumplimiento de sus funciones.
Palabras clave: Estrategias, Habilidades, Gestin Organizacional, Participacin
Social.
155
Estrategias para las Habilidades de Gestin Organizacional del Consejo......

Milagros Rodrguez.
Introduccin

Los Consejos Comunales son la instancia de participacin, articulacin e integracin de responsabilidades al gestionar las polticas pblicas, sociales y proyectos de
la comunidad, para satisfacer sus necesidades y expectativas, basados en la democracia
participativa y protagnica, de forma equitativa y con justicia social, para cubrir los
requerimientos de la comunidad, por tanto estas organizaciones deben fortalecer en
sus voceros las competencias en el rea administrativa, al contar con estrategias que
les permitan desarrollar habilidades para la toma de decisin, comunicacin, gestin
de recursos, gestin de equipos de trabajo y liderazgo, con el propsito de llevar a cabo
una gestin organizacional ptima que muestre a la comunidad la participacin social
responsable y activa de los voceros electos.

En este sentido, es vlido destacar que el Consejo Comunal Zapara I y II, carece de estrategias para el fortalecimiento de las habilidades de gestin organizacional
de manera formalizada, que guen la conduccin de los voceros del consejo comunal
a la hora de realizar sus funciones de manera eficaz y eficientemente, por lo cual este
proyecto se centra en el rea de habilidades de gestin organizacional especficamente
en las ESTRATEGIAS PARA LAS HABILIDADES DE GESTIN ORGANIZACIONAL
DEL CONSEJO COMUNAL ZAPARA I Y II COMO HERRAMIENTA DE PARTICIPACIN SOCIAL con el propsito de que los voceros del Consejo Comunal cuenten con
cursos de accin claros en pro del cumplimiento de sus responsabilidades, traducindose esto en una participacin social proactiva para lograr el beneficio de la colectividad.

La relevancia de este proyecto se centra en la utilidad de la herramienta que
se le proporcionar a los voceros del Consejo Comunal, para que cada uno se conduzca como lder, con una comunicacin adecuada, pueda gestionar recursos, manejar
conflictos, tomar decisiones y delegar tareas, promoviendo su participacin social y
protagonismo responsable en las decisiones centradas en el bienestar colectivo, lo cual
proyectar la actuacin de los voceros del consejo comunal hacia la comunidad, sirviendo como ejemplo de compromiso, corresponsabilidad y solidaridad.
Metodologa

El proyecto se desarroll a travs del Paradigma de investigacin sociocrtico,
ya que a travs del mismo se pretende conocer las experiencias individuales y colectivas de la comunidad y validarlas, al contrastarlas con la teora y as generar estrategias
viables para la transformacin social[1]. La Metodologa de investigacin utilizada es la
cualitativa, puesto que permite hacer un anlisis de la situacin que enfrenta el Consejo
Comunal Zapara I Y II, respecto a las habilidades de gestin organizacional desarrolladas
por sus voceros, tal como las perciben sus protagonistas, a fin de generar estrategias que
permitan fortalecer la participacin social en el actuar cotidiano[2]. El Tipo de Investigacin se define como Investigacin Accin Participativa, pues se centra en planificar,
actuar, observar y reflexionar [3], en torno a la realidad enfrentada por la organizacin
seleccionada y comunidad donde se desarrolla la investigacin, para proponer herramientas coadyuvantes de la transformacin social con la contribucin y participacin de los
involucrados en ella. En cuanto a las Tcnicas de recoleccin de datos, se aplicaron dos
tcnicas: entrevista semi-estructurada y el conversatorio. La Entrevista semiestructurada, a travs de la gua de entrevista, aplicada a los voceros del colectivo de coordinacin
comunitaria, la cual contempla 22 tems para las habilidades de gestin organizacional y
15 tems para la participacin social.

El conversatorio, fue realizado a travs de discusiones sobre los elementos necesarios para el fortalecimiento de las habilidades de gestin organizacional y la participacin social, con base en las informaciones suministradas por los voceros de las Unidades que conforman el Consejo Comunal: Ejecutiva, Administrativa y Financiera, y de
Contralora Social. Con respecto a la Tcnica de Anlisis de la Informacin, se realiz a
156
travs del anlisis cualitativo, al examinar el contenido de las respuestas de los voceros de
las Unidades del Consejo Comunal Zapara I y II con respecto a los habilidades de gestin
organizacional y participacin social en la comunidad, para la transformacin de los problemas y situaciones indeseadas.
Desarrollo

Las habilidades de gestin organizacional es la actitud desarrollada por el lder
para guiar el talento y esfuerzo de su equipo de colaboradores, a fin de realizar eficientemente las tareas planificadas, y as alcanzar las metas establecidas [4,5]. La categora
habilidades de Gestin Organizacional [6],est constituida por diversos elementos a considerar: la toma de decisin, comunicacin, gestin de recursos, gestin de equipos de
trabajo y liderazgo, las cuales permitirn establecer las estrategias para el fortalecimiento
de las habilidades de gestin organizacional como herramienta gerencial a implementar
por los voceros en pro de la optimizacin de sus funciones y de una participacin social
protagnica.

Respecto a la participacin social, puede destacarse que es un trmino que ha
cobrado gran importancia en las ltimas dcadas, al ser concebida como el proceso en el
cual los miembros de la organizacin deben involucrarse activamente en el desarrollo de
sus funciones, para alcanzar los resultados esperados con pertinencia social [4].Esto se
hace factible cuando los lideres o voceros de las organizaciones utilizan una autoridad
compartida para (a) optimizar la calidad de las decisiones, (b) fortalecer las competencias
de los miembros de la organizacin, (c) garantizar la satisfaccin de los integrantes del
equipo de trabajo, (d)promover la capacitacin para ejecutar las funciones, (e) propiciar
un clima de armona y (f)fomentar el compromiso por parte de los miembros de la organizacin.

Por lo antes sealado, la participacin social en la gestin de las organizaciones
es un punto relevante, ya que permite a sus miembros comprometerse con sus funciones y
objetivos propuestos, al contar con tres elementos para efectuar una participacin eficaz;
la informacin, la consulta y la participacin activa en las funciones, con el propsito de
lograr el bienestar de las comunidades, a travs del cual se materializa el trabajo solidario
y comprometido del equipo de trabajo, en cuanto a sus funciones y relaciones intra e
interpersonal que deben desarrollarse, a fin de garantizar el fortalecimiento de las competencias de los miembros de la organizacin, con el propsito de consolidar su responsabilidad de manera constante en la consecucin del cumplimiento de objetivos comunes [7]

Para que este cometido se pueda llevar a cabo es necesario que esta participacin
social sea organizada, comprometida, consciente, activa y eficiente, por lo cual puede
definirse la Participacin social de los voceros del Consejo Comunal Zapara I Y II como
las acciones que ejecutan los miembros de esta organizacin para desarrollar sus conocimientos, habilidades, destrezas y talentos, a fin de lograr un compromiso consciente,
voluntario y responsablemente en pro de la consecucin de los objetivos de la comunidad
[4,8].

Atendiendo a los planteamientos anteriores, se puede sealar que para lograr
una eficaz Participacin Social de los voceros, las organizaciones deben manejar una filosofa en la cual el lder se centre en aprovechar al mximo los conocimientos, habilidades,
destrezas y talentos de los miembros de su equipo de colaboradores, ya que ellos son
quienes coordinan, manejan e integran los esfuerzos para desarrollar los funciones. [8]

Por su parte, la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela Vigente
[9], Gaceta Oficial 5.453 del 24 de marzo de 2000 (segunda versin corregida) soportan
este proyecto bajo sus artculos 62, 70 y 184, as como la Ley Orgnica de los Consejos
Comunales [10], Gaceta Oficial N 39.335 del 28 de diciembre de 2009, en sus artculos 2, 24, 25, 27, 29, 30, 33 y 44, constituyendo el basamento legal para su desarrollo y
ejecucin.
157
Estrategias para las Habilidades de Gestin Organizacional del Consejo......

Milagros Rodrguez.

Al Indagar la situacin actual del Consejo Comunal Zapara I Y II , entorno
a las habilidades de gestin organizacional de sus voceros ,se pudo conocer a travs de
una entrevista semiestructurada, informacin relevante respecto a la toma de decisin,
comunicacin, gestin de recursos, gestin de equipos de trabajo y liderazgo, en la cual
los voceros activos de esta organizacin plantean que los voceros del consejo comunal intervienen en ocasiones slo en las funciones que expresamente le estn conferidas, generando la concentracin de responsabilidad de las actividades en pocos voceros del consejo
comunal.

Evidentemente, los voceros del consejo comunal deben internalizar que de
acuerdo al cumplimiento de sus funciones, sus necesidades y las de la comunidad sern
cubiertas y tendrn credibilidad y el respaldo otorgado por pertenecer a una organizacin
de este tipo [5].
Al Especificar las habilidades de gestin organizacional a fortalecer por los
voceros del Consejo Comunal Zapara I Y II, se pudo concretar a travs de conversatorios con los voceros del consejo comunal, que los cinco elementos fundamentales que
constituyentes de las habilidades de gestin organizacional deben ser reforzadas, para alcanzar el objetivo del consejo comunal de trabajar en pro del bienestar colectivo ya fin de
institucionalizar una conducta de compromiso e igualdad, la cual permita la eliminacin
o minimizacin de la evasin de responsabilidades y posturas personales por parte de sus
voceros, en el funcionamiento cotidiano del consejo comunal.

Esto permitir asumir como organizacin la toma de decisin, desarrollo de
la comunicacin asertiva, la tramitacin de recursos, manejo de equipos de trabajo y el
ejercicio del liderazgo, y no dejar todas estas responsabilidades en manos de los voceros
activos del Consejo Comunal Zapara I y II.
Al Detectar la situacin actual del Consejo Comunal Zapara I y II, con respecto
a la participacin social de sus voceros, se constat mediante una entrevista semiestructurada que los voceros activos consideran la preparacin de los miembros del consejo
comunal para capacitarlos sobre los conocimientos requeridos, a fin de desarrollar sus
funciones. Toman en cuenta las habilidades y destrezas que poseen para asignarles tareas;
sin embargo quien no las posea puede capacitrsele en caso de asumir la responsabilidad.
Esta realidad permite evidenciar que los voceros del consejo comunal realizan diagnsticos sobre las competencias de los miembros del colectivo de coordinacin comunitaria
respecto a las funciones; sin embargo, en este sentido son pocos quienes se responsabilizan de las tareas, lo cual debe corregirse a fin de optimizar la calidad de las decisiones,
funciones del consejo comunal y fomentar compromiso en sus integrantes [4].
Al Reconocer el nivel de participacin social de los voceros del Consejo Comunal Zapara I Y II, se pudo precisar en conversatorios con los voceros activos del consejo
comunal la existencia de un bajo nivel de participacin social de los miembros del colectivo de coordinacin comunitaria del consejo comunal, puesto que slo 6 de 41 voceros
estn comprometidos con el funcionamiento cotidiano de esta importante organizacin
para lograr los beneficios de la comunidad. Es imperante destacar, la relevancia de concienciar a los voceros del consejo comunal sobre su participacin en el desarrollo de las
funciones en las Unidad Ejecutiva, Administrativa y Financiera, y de Contralora Social
para las cuales fueron electos en busca del bien social de manera activa y eficiente.
Al Elaborar las estrategias para el fortalecimiento de las habilidades de gestin
organizacional para los voceros del Consejo Comunal Zapara I Y II, para consolidar su
participacin social en la comunidad, se proporciona una gua referente a los cursos de
accin a seguir por los voceros del Consejo Comunal Zapara I y II respectos a las habilidades de gestin organizacional necesarias para lograr una participacin social activa,
comprometida, consciente y eficiente, en pro del bienestar colectivo.

Las estrategias se centran en desarrollar el proceso de toma de decisiones, a
158
fin de transformar la realidad afrontada por la comunidad; garantizar una comunicacin

asertiva, a travs de una fluida de informacin oportuna; gestionar los recursos necesarios
para el cumplimiento de las funciones y actividades del consejo comunal; fortalecer las
relaciones intra e interinstitucionales, en el cumplimiento de las funciones y manejo del
conflicto como oportunidad de mejora en la gestin del consejo comunal e implementar el
liderazgo democrtico, a travs de una participacin democrtica y responsable.
Conclusiones

Una vez culminado el proyecto ESTRATEGIAS PARA LAS HABILIDADES DE
GESTIN ORGANIZACIONAL DEL CONSEJO COMUNAL ZAPARA I Y II COMO HERRAMIENTA DE PARTICIPACIN SOCIAL, se pudo destacar que para tomar decisin,
comunicarse asertivamente, gestionar los recursos y equipos de trabajo, as como ejercer
el liderazgo de manera eficiente, todos los voceros del consejo comunal Zapara I y II
deben centrarse en sus responsabilidades. Para lograr este propsito deben fortalecer los
cinco elementos fundamentales constitutivos de las habilidades de gestin organizacional:
toma de decisin, comunicacin, gestin de recursos, gestin de equipos de trabajo y liderazgo deben ser reforzados, para alcanzar el objetivo del consejo comunal trabajar en pro
del bienestar colectivo.

La aplicacin de las estrategias para las habilidades de gestin organizacional de
los voceros del consejo comunal Zapara I y II permitirn el desarrollo de una participacin
social eficaz en el cumplimiento de sus funciones, al responsabilizarse por las tareas a desarrollar por la organizacin, a fin de lograr la optimizacin de la calidad de las decisiones,
funciones del consejo comunal y fomentar compromiso en sus integrantes, coadyuvando
al fomento de una conciencia colectiva al proporcionar una gua clara sobre la actuacin
de los voceros del Consejo Comunal Zapara I y II, respectos a los cinco elementos fundamentales de habilidades de gestin organizacional con el propsito de clarificar el qu,
porqu, para qu y cmo se debe implementar las estrategias de toma de decisin, comunicacin, gestin de recursos, gestin de equipos de trabajo y liderazgo presentadas.
[1] Arnal, J. (1992). Investigacin educativa. Fundamentos y metodologa. Editorial
Labor. Barcelona. Espaa.
[2] Martnez, M. (2007) Ciencia y arte en la metodologa cualitativa. Editorial Trillas
Sa De Cv. Mxico.
[3] Herrera, H (2008) Manual de organizacin de los consejos comunales. Sistema
de Gestin de los autogobiernos populares. Liven Editores, C.A. Caracas
[4] Garza, J (2000) Administracin Contempornea. Mc Graw Hill. 3. Edicin. Mxico.
[5] Koontz, H y Weihrich, H (2004) Administracin. Una perspectiva Global. Mc
Graw Hill. 13. Edicin. Mxico.
[6] Rodrguez, M (2001) La Accin Directiva Y El Control Administrativo Sobre La
Participacin Del Gerente De Proyecto En El Capital Humano De Las Empresas
Metalmecnicas De La Ciudad De Maracaibo. Trabajo de Maestra publicado.
Universidad Privada Dr. Rafael Belloso Chacn. Maracaibo.
[7] INAFED (2013) (Pagina Web en lnea). Disponible http://www.e-local.gob.mx/
wb2/elocal/eloc_la_participacion_socia1
[8] Senge, P (2004) La Quinta disciplina: el arte y la prctica de las organizaciones
abiertas al aprendizaje. Ediciones Granica. 2 edicin, 4 reimpresin. Argentina.
[9] Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Gaceta Oficial 5.453.
Marzo 24, 2000 (segunda versin corregida) (Consulta 2013, marzo 11)
[10] Ley Orgnica de los Consejos Comunales. Gaceta oficial Nro. 39.335. Diciembre 28, 2009.
159

Julio 2014 - [pp. 160 - 166]
GESTIN PRESUPUESTARIA DE LOS INSTITUTOS UNIVERSITARIOS DE TECNOLOGA DEL ESTADO ZULIA

Alex Serrano
Correo Electrnico: alexserrano4@gmail.com
Resumen
El propsito fue evaluar la gestin presupuestaria por proyecto de los Institutos
Universitarios de Tecnologa del Estado Zulia. Enmarca dentro de la gerencia
financiera, emplazando su estudio sobre la accin y gestin presupuestaria.
Se clasifico como descriptiva, de campo, no experimental y transeccional. Se
identifico la realidad presupuestaria, estrategias y herramientas para mejorar el
desempeo en los Institutos Universitarios, en su quehacer hacia la eficiencia
y eficacia de la distribucin de recursos y planes presupuestarios. Los resultados esperados se enmarcan en la observacin y formuladas por teoras de la
Gestin Presupuestaria, herramientas de planificacin y control de gestin ms
importantes en instituciones de tipo pblicas como privadas, el presupuesto
como sistema estratgico por la administracin. Al igual, los conocimientos
cientficos que se denoten durante su desarrollo, con la finalidad de sugerir y
proyectar elementos intrnsecos por los administradores y dems directivos en
las instituciones educativas, responsable de la gestin presupuestaria.
Palabras clave: Gestin Presupuestaria, Institutos Universitarios, Finanzas,
Proyecto.
160
Introduccin

El sistema educativo en general, y especialmente la Educacin Superior Universitaria, presenta actualmente serias debilidades y amenazas, las cuales conducen a
colocarlo en una posicin muy compleja e incierta. En funcin de lo anteriormente
mencionado, son insoslayables las graves dificultades financieras evidentes en los Institutos Universitarios de Tecnologa del Sector Pblico a escala nacional.
Considerando la difcil situacin por la cual atraviesa el pas y la economa venezolana
en general, es obvio pensar que la Regin Zuliana no escapa a dicha situacin. La labor
que desempean los Institutos Universitarios de Tecnologa es considerada de gran valor, ya que los mismos estn orientados a formar el recurso humano ptimo y necesario
para las organizaciones productoras de la Nacin tanto para el sector pblico como en
el sector privado.

Actualmente, el sistema educativo venezolano presenta dificultades para el
cumplimiento de sus metas y objetivos como instituciones formadores del saber: por
lo tanto la toma de decisiones y la gestin presupuestaria asociada al control de las
operaciones es de suma importancia para su funcionamiento, dando respuesta a las necesidades y requerimientos de la formacin de profesionales para el campo laboral.
En este contexto, la gestin presupuestaria juega un papel fundamental dentro de las
organizaciones, como herramienta para su desempeo, alcance sus objetivos, manejo
eficiente de sus recursos y medios necesarios para lograr su consecucin. De lo anteriormente expuesto nace el objetivo de la presente investigacin, el cual apunta hacia
el anlisis de la Gestin Presupuestaria de los Institutos Universitarios de Tecnologa
Oficiales del Estado Zulia.
Metodologa

En toda organizacin, del sector pblico o privado, existen objetivos y metas
planteados para satisfaccin de las necesidades y segn el rol de la organizacin, entre
las de tipo mercantil los esfuerzos estn primordialmente dirigidos al logro de la maximizacin del rendimiento sobre la inversin; de igual forma, las empresas no mercantiles tienen objetivos especficos tales como el cumplimiento de una misin dada, dentro
de limitaciones especificas de ingresos y costos.

En la actualidad, las organizaciones se enfrentan a diario a situaciones de incertidumbre frente a los cambios operativos que con facilidad se encuentren en las
mismas, debido al desconocimiento del comportamiento del futuro, frente a los riesgos
presupuestarios que enfrentan. Siendo uno de los elementos que ayuda a predecir el
funcionamiento eficiente y eficaz, las buenas prcticas de las polticas de gestin presupuestaria, ya que comprende una representacin en trminos contables y financieros
de las actividades de la empresa, al mismo tiempo, es utilizado como instrumento de
planificacin, coordinacin y control operativo de las diversas acciones ejecutadas por
cualquier organizacin con el objeto de que se dirijan eficientemente Burbano [1]

De igual manera, lo expone Boscan siguiendo a Blanco [2] afirmando que la
gestin presupuestaria se relaciona con la formulacin de objetivos, fijacin de estndares, programas de accin, utilizacin de recursos, medicin de resultados, anlisis de
desviaciones y correcciones del desempeo. Afirmando que la gestin presupuestaria,
se encarga de: asignacin de recursos, seguimiento, control y evaluacin de los resultados obtenidos.

Con la aplicacin polticas de gestin presupuestaria efectivas en las actividades de la organizacin, le permite alcanzar las metas, y constatar la orientacin de las
mismas, detectar posibles desviaciones y de esta manera, tomar decisiones correctivas
y a tiempo. Ante lo mencionado, es importante destacar, que los presupuestos actan
como un componente vital en el proceso de la planificacin y administracin organizada, al establecer a travs del mismo, un mayor nmero de controles que permitirn
161
Gestin Presupuestaria de los Institutos Universitarios de Tecnologa......

Alex Serrano.
conocer los diferentes factores que operan dentro de una determinada empresa o grupos
de empresas, examinando los resultados finales y aplicando correctivos.

En la actualidad, frente a las dificultades presupuestarias, el tema de la gestin
presupuestaria y el financiamiento de la educacin se han convertido en un punto lgido cuya solucin no puede esperar. Por tanto, la administracin pblica en el entorno
educativo, a nivel de universidades e institutos de educacin universitaria, es considerado un sector fundamental para el crecimiento y mejoramiento del pas, siendo este fenmeno complejo frente, a la adaptacin de las necesidades que le demanda el entorno;
frente a la globalizacin.

Condicin que plantea el estado venezolano bajo los criterios de eficiencia y
equidad, la asignacin de recursos efectuada por el ejecutivo, a travs del Ministerio de
Educacin Universitaria busca solucionar problemas de negociacin poltica entre los
distintos actores (gremios de docentes, alumnos, empleados administrativos, obreros,
etc.) Para la distribucin de la renta presupuestaria asignada a cada sector, mediante la
sistematizacin de los procesos administrativos con la aplicacin de estrategias y herramientas novedosas que sirvan de apoyo a la gestin administrativa-presupuestaria.

Los Institutos Universitarios de Tecnologa adscritos al Ministerio de Educacin Universitaria no escapan a la mencionada realidad. Dichos Institutos Oficiales
constituyen entes pblicos autnomos y por ende utilizan un instrumento financiero,
como lo es el presupuesto, donde se distribuyen a travs de diferentes partidas presupuestarias los recursos que sern recibidos durante un ejercicio fiscal para financiar la
formacin de tcnicos profesionales en diferentes reas, as como, la investigacin y el
desarrollo, entre sus actividades ms importantes. Los aportes o ingresos que reciben
los Institutos Universitarios de Tecnologa Pblicos provienen en su mayora del Estado
y de los intereses generados, ms otros ingresos propios. En Venezuela, la Educacin
Universitaria, es de carcter gratuita.

En atencin a lo antes expuesto, el presente anteproyecto de investigacin,
pretende analizar la gestin presupuestaria en los Institutos Universitarios de Tecnologa del Estado Zulia, siendo evidenciadas a travs del estudio de los elementos y herramientas que integran la gestin presupuestaria, asociada a las etapas e indicadores que
permitan identificar las debilidades en torno a los procesos relacionados a los recursos
financieros asignados a los institutos; dndole una orientacin a optimizar la utilizacin
de los recursos, a travs de la implementacin de indicadores de gestin oportunos y
confiables, con el fin de que los servicios prestados por las instituciones educativas
mejoren en sus procesos para satisfacer satisfactoriamente los requerimientos de la sociedad estudiantil.
Objetivo General

Analizar la gestin presupuestaria de los Institutos Universitarios de Tecnologa del Estado Zulia.
Objetivos Especficos
Diagnosticar la situacin actual de la Gestin presupuestaria en Institutos Universitarios de Tecnologa de Estado Zulia.
Caracterizar las etapas de la Gestin presupuestaria en Institutos Universitarios de
Tecnologa de Estado Zulia
Examinar las tcnicas Presupuestarias utilizadas por los Institutos Universitarios de
Tecnologa de Estado Zulia
Establecer el nivel de cumplimientos de las metas en la gestin presupuestaria de
Institutos Universitarios de Tecnologa del Estado Zulia durante el ao 2012.
Formular lineamientos que permitan optimizar la gestin presupuestaria de Institutos
Universitarios de Tecnologa de Estado Zulia.
162
Desarrollo
Gestin presupuestaria

Este fenmeno se puede definir como el conjunto de acciones para la realizacin y ejecucin de los procesos administrativo presupuestarios, de manera de establecer la asignacin y administracin de los recursos de tipo financieros de una organizacin para el logro de sus objetivos. Tal como lo afirma Boscan, siguiendo a Mjica,
Rodrguez y Fereira [3], afirman que la gestin presupuestaria es un proceso dinmico
y complejo de decisiones gerenciales tendentes a prever los escenarios de actuacin y
gestin que deben realizarse para lograr los objetivos y metas planteadas, y as poder,
garantizar las condiciones ptimas de desarrollo y crecimiento de los negocios.

Asimismo, Muiz [4] plantea que el presupuesto como herramienta de gestin
y planificacin es un instrumento, y hasta la fecha se desconoce que otros medios los
pueden suplir. Por consiguiente, se debe replantear la forma en que se realizan, con la
finalidad de analizar las deficiencias y estudiar las desviaciones.

En conclusin de destaca la utilidad e importancia que presentan la gestin
presupuestaria y los presupuestos como instrumento para la consecucin de los objetivos de las organizaciones, por medio de la ejecucin de todas sus actividades bajo los
criterios de eficiencia y eficacia.
Elementos de la gestin presupuestaria

Una vez descrita la gestin presupuestaria, es necesario profundizar para dar
una explicacin relacionada con el presupuesto, como elemento fundamental de la variable de estudio.

Para Rodrguez y col [5] uno de los componentes que sustentan estructuralmente la gestin presupuestaria, es el presupuesto, ya que su utilidad refleja planificacin y control administrativo, en el que confluyen los objetivos de la empresa traducidos en referentes financieros y permite la asignacin de recursos a los distintos centros
de responsabilidad, mediante diversas tcnicas, principios y enfoques que responden a
criterios integradores de una gestin empresarial presupuestaria exitosa. En este sentido, para efectos de esta investigacin existen diferentes definiciones, segn la perspectiva de diferentes autores, entre ellos:
Planificacin Operativa Anual (POA)

Este plan est establecido en la Ley Orgnica de Planificacin Pblica, especficamente en los artculos del 34 al 43, [6] busca otorgar operatividad al plan plurianual
en periodos de tiempo anuales, es decir es la transformacin del largo plazo al corto plazo, a travs de la relacin de ingresos o recursos en productos o resultados, esto ltimo
con una adecuada combinacin en cantidad y calidad de dichos recursos y los ejecutores
o responsables gubernamentales de su aplicacin.

El POA es el documento de planificacin con mayor vinculacin con el presupuesto anual de ingresos y egresos, este plan es contentivo de las operaciones que
tienen asignacin financiera en la ley de presupuesto y expresa en trminos prcticos
la produccin organizacional. A travs de este plan se encauza el presupuesto hacia los
objetivos y metas del plan nacional de desarrollo en trminos anuales y esta orgnicamente vinculado a ste.

El POA es un instrumento que relaciona los planes estratgicos de los rganos
y su presupuesto, este plan operativo anual indica las estrategias, objetivos y metas de
un plazo plurianual o de largo plazo, en planes, objetivos y metas de corto plazo vinculados con las disponibilidades de recursos para ese perodo. La elaboracin de estos
dos instrumentos POA-Presupuesto son actividades que se deben llevar de la mano
pues una lleva a la otra. Para la elaboracin del POA es necesario construir una serie de
elementos articulados entre s que permitirn el control y seguimiento mensual, trimestral y anual pormenorizado de la ejecucin fsica y financiera de la gestin en un plazo
determinado. AVPP [7]
163

Alex Serrano.
La ONAPRE [8] define al POA segn la informacin disponible en www.onapre.gob.
ve de la siguiente manera:
El Plan Operativo Anual (POA) es uno de esos instrumentos que complementan
la eficacia del presupuesto, al POA se conoce como un documento, un instrumento
que ayuda a la gestin, que detalla el funcionamiento adecuado de la economa y
que proporciona la instrumentacin de la poltica econmica en el corto plazo de
forma tal que los planes, programas y proyectos contenidos en el mediano plazo
se hagan realidad. Planes de mediano y largo plazo que se reducen en los planes
anuales y su accin como meta contiene un ciclo de un ao.
Marco Metodolgico

De esta manera, se plantea que la presente investigacin se puede clasificar de
tipo descriptiva ya que su objetivo principal es analizar la Gestin Presupuestaria de los
Institutos Universitarios de Tecnologa del Estado Zulia.

Asimismo, puede ser de tipo retrospectivo, donde la informacin se obtiene
anteriormente a su planificacin y con fines ajenos al trabajo de investigacin que se
pretende realizar. Las investigacin en referencia al perodo de secuencia del estudio,
pueden ser transversales, longitudinal y su estudio se realizar para el ao 2012. El desarrollo de esta investigacin estar enmarcado en un diseo no experimental. De igual
manera, se ubica dentro de los estudios de campo.

La poblacin para esta investigacin estar representada por los directivos/gerentes encargados del Departamento de Presupuesto que laboran en los Institutos Universitarios de Tecnologa de Maracaibo y Cabimas, cuyos funcionarios son los actores
responsables en el proceso de formulacin y Ejecucin presupuestaria, conformando
stos las unidades de observacin. En virtud del tamao de esta poblacin no se justifica
el clculo de la muestra.
Conclusiones

Se redactaron las siguientes conclusiones, en funcin de cada uno de los objetivos especficos, enunciados como formato que permitiera la culminacin efectiva del
estudio.

En el caso del objetivo diseado para diagnosticar la situacin actual de la
Gestin presupuestaria en Institutos Universitarios de Tecnologa de Estado Zulia, se
alcanzaron evidencias, las cuales permitieron observar que en la gestin presupuestaria de estas instituciones educativas estn presentes con ms intensidad la Naturaleza/
Volumen, la Unidad Ejecutora y la Relacin con el Control/Evaluacin. Por otra parte,
se verifican deficiencias en lo que se refiere a la Relacin con Proceso de Formacin y
Ejecucin; as como en los objetivos.

Al agrupar los valores porcentuales, en funcin de la tendencia de las alternativas de respuesta se alcanz un acumulado, mediante el cual se interpreta una presencia
positiva y considerable de los elementos que dan forma a la coherencia de la gestin
administrativa, en los Institutos Universitarios en estudio.

Para el caso del objetivo enunciado para caracterizar las etapas de la Gestin presupuestaria en Institutos Universitarios de Tecnologa de Estado Zulia, de los
resultados obtenidos se explica una mayor frecuencia de presencia de la etapa de formulacin. Se ponen de manifiesto deficiencias o debilidades en las etapas de control,
evaluacin y ejecucin, en ese orden. Los resultados alcanzados se interpretan como
medianamente negativos, en lo que se refiere al seguimiento armonioso de cada una
de las fases o etapas de la gestin presupuestaria, argumento este que se fundamenta
en la suma obtenida al reunir los valores alcanzados por las alternativas de tendencia
negativa (Casi Nunca y Nunca), que son mayores que las de signo positivo (Siempre y
Casi Siempre).
164

En el caso del objetivo estructurado con la finalidad de examinar las tcnicas
Presupuestarias utilizadas por los Institutos Universitarios de Tecnologa de Estado Zulia, segn los valores alcanzados se observ que siempre se utilizan las tcnicas de Por
Programa y Por Proyecto. Mientras que se evidenciaron debilidades en la de Ejecucin
o por Tareas y la tcnica Tradicional. De los argumentos anteriores, se infiere que existe
una mediana y positiva descripcin de las tcnicas presupuestarias, puesto que, al adicionar los valores de signo positivo se logra acumular un porcentaje superior que el de
tendencia negativa

En lo que se refiere al objetivo enunciado con el propsito de determinar el
nivel de cumplimientos de las metas en la gestin presupuestaria de Institutos Universitarios de Tecnologa del Estado Zulia durante el ao 2012, se infiere que en las
instituciones educativas a las que se refiere el estudio, se da mediano cumplimiento a
lo que corresponde a las metas en la gestin universitaria. Lo cual se podra percibir
como una fortaleza a ser tomada en cuenta en esas instituciones educativas. El control y
seguimiento de la ejecucin presupuestaria para determinar los avances del presupuesto
y evaluar las respectivas disponibilidades y movimientos, se deduce que no hay un seguimiento y evaluacin de cumplimiento por proyectos.

Para culminar se analizo el objetivo dirigido a formular lineamientos para la
gestin presupuestaria de los Institutos Universitarios de Tecnologa del Estado Zulia,
donde en la Coherencia interna, se observaron deficiencias en lo que se refiere a la
relacin con proceso de formacin y ejecucin; as como en los objetivos, herramientas
necesarias para la ejecucin efectiva de los procesos en cualquier organizacin, para
cumplir con el logro de sus metas y objetivos propuestos. En lo que se refiere a las etapas de la gestin presupuestaria, se ponen de manifiesto deficiencias o debilidades en
las etapas de control, evaluacin y ejecucin, en ese orden. Asimismo, para las tcnicas
presupuestarias, se observaron debilidades en la de ejecucin o por tareas y la tcnica
tradicional, se plante la realizacin de algunas actividades, que permitan subsanar esas
insuficiencias.
Recomendaciones
Se emiten una serie de proposiciones en carcter de recomendaciones:

Despus de alcanzadas evidencias que demostraron que los directivos/gerentes
participantes sealan debilidades o deficiencias en lo que se refiere a la Relacin con
Proceso de Formacin y Ejecucin; as como en los objetivos; motivo por el cual se
estim pertinente la publicacin de los resultados obtenidos, para que sean del conocimiento de todas las instituciones afines del sector, y donde quiera que sea posible su
aplicacin, para que se haga uso de las bondades que este trabajo ofrece.

Es necesaria la asimilacin de los valores obtenidos en esta investigacin; difundindolos en foros, talleres y charlas que permitan mostrar y buscar una solucin
consensada a las deficiencias o debilidades en las etapas de control, evaluacin y ejecucin, para asegurar a las instituciones universitarias tecnolgicas un funcionamiento
claro y efectivo, donde se demuestre un uso preciso de los recursos tanto humanos
como materiales, en cada una de las etapas de la gestin presupuestaria.

Proponer a las instituciones formadoras, a nivel universitario, que asuman el
compromiso de incorporar, en sus planes de estudio, ms contenido terico prctico con
el cual se capacite a los responsables de la conduccin de los Institutos Universitarios
Tecnolgicos, en el cumplimiento de las tcnicas presupuestarias en la gestin de las
organizaciones educativas a las que se refiere el estudio, especialmente en lo que se
refiere a las que evidenciaron debilidades, es decir, en la de Ejecucin o por Tareas y la
tcnica Tradicional.

Exigir a las autoridades que regentan las Instituciones Universitarias afines, el
cumplimiento estricto de las metas, tanto financieras como no financieras, para que se
165

Alex Serrano.
d una gestin presupuestaria cnsona con la pulcritud y donde se vean reflejados todos
y cada uno de los recursos que maneja esa administracin, y que le es asignada a travs
del Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria.
[1] Burbano, J. (2005). Presupuestos: Enfoque de Gestin, planeacin y control de
recursos. Tercera Edicin. Editorial McGraw-Hill. Bogot, Colombia. 405 pgs.
[2] Boscn B, C. Blanco (2010). Gestin Presupuestaria en el sistema Bibliotecario
de las Universidades Pblicas del Estado Zulia.
[3] Mjica, A; Rodrguez, G; y Fereira, M. (2006). Gestin presupuestaria en el sector de pastas alimenticias del estado Zulia. Venezuela. Revista Iberoamericana de
Contabilidad de Gestin. No. 6. Espaa. pp. 93-116.
[4] Muiz, L. (2009). Control Presupuestario: Planificacin, elaboracin y seguimiento del presupuesto. Profit. Barcelona, Espaa. 224 pgs.
[5] Rodrguez, A. J y col. (2006). Elementos de Economa Presupuestaria, Ministerio
de Hacienda Caracas.
[6] Ley Orgnica de Planificacin Pblica, especficamente en los artculos del 34 al 43,
[7] (AVPP, 1995)
[8] Oficina Nacional de Presupuesto (ONAPRE). Ficha Presupuesto Plan Evasin Cero.
166

Julio 2014 - [pp. 166 - 172]
TECNOLOGAS DE INFORMACIN Y COMUNICACIN COMO

ESTRATEGIA DE APRENDIZAJE DEL SISTEMA PROSDICO
PARA LOS ALUMNOS DE 5TO. Y 6TO. GRADO.
Maribel Urrutia,1 Sandra Guevara,1 Marile Melean,1
1

Resumen
El objetivo principal del proyecto fue el Uso las Tecnologas de Informacin y
Comunicacin como estrategia de aprendizaje del sistema prosdico para los
alumnos de 5to y 6to grado, con la finalidad de incrementar el rendimiento
acadmico de los nios y nias de la E.B.E. Delia Huerta. Se fundament en los
postulados de Cabero y en Marqus. Para este estudio se utiliz el paradigma
de Carneiro y otros. La investigacin fue de tipo cualitativa y se aplic la metodologa (I.A.P.) Investigacin Accin Participativa. La poblacin qued constituida por un total de 124 nios y nias de los grados 5 y 6. Las tcnicas de
recoleccin de datos fueron la observacin directa, entrevistas no estructuradas
y conversatorios. Los resultados obtenidos dejaron evidencia que la utilizacin
de las Tecnologas de Informacin y Comunicacin, representan una estrategia
para el aprendizaje de los contenidos educativos y el desarrollo de otras competencias cognitivas.
Palabras clave: Tecnologas de Informacin y Comunicacin, Aprendizaje,
Sistema Prosdico.
167
Tecnologas de Informacin y Comunicacin como Estrategia de Aprendizaje del......

Maribel Urrutia, Sandra Guevara, Marile Melen.
Introduccin

Los nuevos tiempos estn enmarcados en un hecho social, que se muestra
como parte esencial en la vida del hombre, como lo son las Tecnologas de Informacin
y Comunicacin (TIC), las cuales exigen poco a poco, pero de manera ms persistentes
cambios significativos en el mundo, desde todo punto de vista social, poltico, cultural
y en el ms relevante para la evolucin y desarrollo de las sociedades como lo es el
mbito educativo.

En este sentido, los profesionales de la educacin en cualquiera de sus niveles, tienen mltiples razones para aprovechar las nuevas posibilidades de ambientes,
recursos, entre otros, que proporcionan las TIC para impulsar el cambio hacia un nuevo
paradigma educativo, el cual se muestra ms personalizado y centrado en la actividad
de los estudiantes, sus intereses, ritmo de aprendizaje de nuevos conocimientos, que
en definitiva son los actores principales del proceso. Es por ello, que se requiere de la
necesaria y oportuna alfabetizacin digital de los alumnos y de los docentes para que
se explore la multiplicidad de beneficios que las TIC en la productividad en el campo
educativo.

Por lo antes expuesto, se debe considerar que los procesos de enseanza aprendizaje son las acciones comunicativas intencionadas, recprocas, con dinmicas y actividades diseadas para lograr un fin o propsito, el uso de los recursos de las TIC, se
convierten en el recurso pertinente y eficiente para alcanzar esa meta. No obstante, los
nuevos retos de la educacin en cualquier nivel y en particular en la educacin bsica,
estn precisamente en articular los cambios tecnolgicos que se produce en la sociedad,
entendiendo que la escuela, es en parte la que interpreta, forma, y retroalimenta los
cambios en su contexto ms directo. Se plantea entonces que la enseanza no puede
estar al margen tanto de las incidencias de las tecnologas en la comunicacin como de
la sociedad que se est configurando por la presencia de stas [1]. Esta afirmacin hace
nfasis en reconocer los avances de las nuevas tecnologas, como medio o instrumento
que les permite a las personas tener ms acceso al conocimiento.

Por los fundamentos antes expuestos, este proyecto socio-comunitario est
orientado en ofrecer a la E.B.E. Delia Huerta ubicada en la Comunidad Udn Prez
II, Tecnologas de Informacin y Comunicacin para que se puedan utilizar como estrategia de aprendizaje del sistema prosdico de los alumnos de 5to y 6to grado, convirtindose en una alternativa paralela de asimilacin de nuevos conocimientos dentro
del modelo rector del Plan de la Patria. Esta investigacin se desarroll teniendo como
directrices los siguientes objetivos: Aplicar las tecnologas de informacin y comunicacin como estrategia de aprendizaje del sistema prosdico, Diagnosticar el proceso
de aprendizaje del sistema prosdico de los alumnos de 5to y 6to grado, Determinar las
TIC utilizadas en el aprendizaje de los alumnos de 5to y 6to grado, Realizar el diseo
instruccional del sistema prosdico utilizando las TIC como estrategia para el aprendizaje y Elaborar el guin educativo utilizando las TIC.
Metodologa

En concordancia con el estudio de las realidades sociales, y en particular para
llevar a cabo este proyecto, se seleccion la metodologa de tipo cualitativa Investigacin-Accin Participativa (I.A.P) pues, la misma tiene como propsito conocer para
transformar o coadyuvar a producir cambios significativos; actuando en direccin a una
meta u objetivo, la cual supone acciones que estn orientadas desde y con la base social, tal como ocurri en este caso de los habitantes del Consejo Comunal Udn Prez
II especficamente en la E.B.E. Delia Huerta, debido a que se trabaja con la ayuda
de todos los actores involucrados para generar un cambio positivo en beneficio de la
comunidad.

Cabe destacar que dentro de este proceso secuencial conocer-actuar-trans-
168
formar, la investigacin es tan slo una parte de la accin transformadora global,

pero hay que considerar que se trata, de una forma de intervencin, al sensibilizar a la
poblacin sobre sus propios problemas, profundizar en el anlisis de su propia situacin
u organizar y movilizar a los participantes [2]. Desde la ptica asistencialista, solidaria
o transformadora de la Investigacin Accin Participativa, la comunidad involucrada,
es el agente principal de cualquier cambio social y que de su impulsadora colaboracin
depender las mejoras de su situacin actual. La comunidad se convierte en la parte
central y de interaccin investigativa.

El objeto de estudio parte del inters de los involucrados, de la propia manifestacin de los actores comunitarios, en este caso los miembros de la Escuela Delia
Huerta, a utilizar las tecnologas de informacin y comunicacin, que les permita aprender, retroalimentar conocimientos dentro de las competencias que debe desarrollar en
su nivel de estudios impartidos. En este trabajo de campo, se realiz el tratamiento o
estudio de la poblacin que est involucrada para el diagnstico, ejecucin de este proyecto socio-comunitario, la cual estuvo conformada por un total de ciento veinticuatro
(124) entre nios y nias en edades comprendidas de 10 a 14 aos y 5 docentes de aulas
de los 5to y 6to grado, quienes representan los beneficiarios directos, mientras que los
miembros de la escuela, padres y representantes quienes de manera indirecta recibirn
los beneficios de este proyecto.

Con respeto a las tcnicas e instrumentos de recoleccin utilizados para este
proyecto, se consideraron en primer lugar, la observacin directa de la comunidad de la
E.B:E. Delia Huerta, y en segundo lugar se realizaron varias entrevistas no estructuradas al personal docente, a los alumnos y al personal directivo. A travs de un instrumento sencillo se pudo obtener la informacin referida a la temtica en la cual se enfoca esta
investigacin, todas estas acciones se llevaron a cabo entre los meses abril, mayo, junio
y julio.
Desarrollo

Es una realidad cada vez ms evidente la atencin y relevancia de las tecnologas de la informacin y la comunicacin en el mbito educativo, especficamente en
el proceso de enseanza-aprendizaje de asignaturas escolares, que supone un campo de
accin que se debe seguir explorando, puesto que los ritmos de los avances tecnolgicos
son acelerados.

En este sentido se hace referencia a Escuelas que Aprenden, en donde se reflexiona sobre los nuevos ambientes del conocimiento y plantean que Aprender a Conocer, representa un aprendizaje plenamente establecido en el rea del progreso cientfico
y tecnolgico [1]. Sostiene que este principio, demanda la necesidad imperiosa de dar
u ofrecer respuestas a la multiplicacin de fuentes de informacin, y a su vez a la diversidad y heterogeneidad en los contenidos multimedia, a nuevos medios de saber, en una
sociedad cada vez ms en red, y centra su atencin en las comunidades de aprendizaje.

En mismo orden de ideas, es universalmente reconocido tambin que las TIC
coadyuva el proceso de vida, los involucrados, tengan la edad que tengan, van a ser el
principal recurso del proceso formativo. Ellos no pueden ser considerados como entes
pasivos, es decir simples consumidores de productos, si no que deben ser educados, en
el caso de los maestras y alumnos principalmente, en el uso de las tecnologas, convirtindose as, en actores principales de esta nueva pedagoga, como actores activos y
protagonistas en el innovador mecanismo de obtener el conocimiento.

Las Tecnologas de Informacin y Comunicacin (TIC) no se deben concebir
exclusivamente como instrumentos transmisores de informacin, sino ms bien como
instrumentos de pensamiento y cultura, donde se interactan con ellos, expanden las
habilidades intelectuales, y sirven para representar y expresar los conocimientos[3].

Atendiendo a las anteriores definiciones y en particular desde la perspectiva
169

de Cabero, se justifican las TIC como elementos didcticos, educativos y herramientas
intelectuales asumiendo que los medios por sus sistemas simblicos y formas de estructurarlos, determinan diversos efectos cognitivos en los receptores, propiciando el
desarrollo de habilidades cognitivas especficas.

El estudiante no es un procesador pasivo de informacin. Por el contrario,
es un receptor activo y consciente de la informacin mediada que le es presentada, de
manera que con sus actitudes y habilidades cognitivas determinar la posible influencia
cognitiva, afectiva, o psicomotora del medio.

Establecer como principio de referencia no la reproduccin del conocimiento,
sino su construccin, y en este sentido la motivacin se convierte en un elemento de alto
valor para alcanzar el aprendizaje significativo.

Los software educativos son los programas de computadoras creados con la
finalidad especfica de ser utilizados como medio didctico [4], es decir, para facilitar
los procesos de enseanza y de aprendizaje utilizando como herramienta la computadora como soporte en el que los alumnos realizan las actividades. Al mismo tiempo
son interactivos, debido a la interrelacin inmediata de las acciones de los estudiantes
y permitiendo un dilogo o intercambio de informacin variada. Posee la ventaja de la
individualidad de las actividades de los alumnos, ya que se adaptan al ritmo de trabajo
de cada uno, son verdaderamente fciles de usar. No se requiere de un conocimiento
profundo sobre la informtica, solo es necesario una sencilla instruccin.

Actualmente, los estudiantes estn demandando nuevas formas de abordar el
aprendizaje adaptadas a los nuevos tiempos y realidades que estn viviendo. La escuela en general debe adaptarse a una sociedad sometida a muchos cambios donde
los avances en la tecnologa y la comunicacin la van conduciendo hacia un ambiente
tecnolgico importante tal como lo establece la Ley Orgnica de Ciencias, Tecnologa
e Innovacin, que en su Artculo 3 hace referencia a las competencias que estn asociadas y las instituciones que forman parte del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin [5]

En este sentido, los alumnos deben reflexionar ante la excesiva cantidad de informacin y estar en la bsqueda de una adecuada alfabetizacin en dichas tecnologas.
Lo expresado anteriormente ubica a la evaluacin de software educativo como una actividad necesaria antes de usar estos multimedia, bien sea por los docentes o estudiantes
ante las nuevas exigencias de su manejo para la resolucin de problemas. La utilizacin
de software educativo como material didctico, cambia la manera en la cual los profesores estimulan el aprendizaje en sus clases: cambia el tipo de interaccin entre alumnos
y docentes y por lo tanto cambia el rol y las funciones del profesor.

Se puede afirmar de manera concreta que luego de las visitas planificadas a la
realidad objeto de estudio, donde se aplic el instrumento, se realizaron las entrevistas
al personal directivo, as como tambin el conversatorio con las maestras de aula y el
intercambio de saberes con los alumnos de 5to y 6to grado de la escuela, la realidad educativa est plenamente basada en el aprendizaje tradicional, vinculado con los recursos
comunes: pizarra, marcadores y texto, sin la utilizacin de las nuevas tecnologas de
informacin y comunicacin, no obstante existen un gran potencial para la disposicin
al cambio tecnolgico del aprendizaje.

Con relacin al segundo objetivo, sobre determinar las tecnologas de informacin y comunicacin utilizadas en el aprendizaje de los alumnos de 5to y 6to grado,
se realiz un inventario de recursos, materiales, equipos y de infraestructura, as como
tambin el conocimiento que poseen los docentes de aulas sobre el uso de las TIC.

Se obtuvo como resultado, que la escuela posee la infraestructura adecuada
para el desarrollo de las TIC, cuenta con un aula virtual, en relacin a los equipos de
computacin, la escuela acaba de ser dotada con un total de veinticuatro (24) compu-
170
tadoras ms un modem, as como tambin los estudiantes disfrutan del programa de

dotacin de laptop Canaima, aunque no estn siendo utilizadas para el desarrollo de las
competencias que requiere los programas del grado, ni para la produccin de conocimiento orientada.

Sin embargo, de los 13 docentes que tiene la escuela, el 50% por ciento maneja
con cierta propiedad los recursos tecnolgicos, sin embargo, la directora del plantel
solicit ante las oficinas de la Compaa Annima Nacional Telfonos de Venezuela
(CANTV), el desarrollo de los cursos de capacitacin y adiestramiento tecnolgicos,
para que los docentes se adiestren y puedan utilizar las ventajas que ofrecen las TIC
en el proceso educativo y de esta manera utilicen los recursos tecnolgicos que fueron
otorgados por el gobierno de forma ms provechosa.

De esta manera, los docentes estarn en sintona y alineados al cumplimiento
de los derechos de los nios, nias y adolescentes, segn lo establece la LOPNA en
su artculo 68 el derecho a estar informados, a recibir, buscar y utilizar todo tipo de
informacin que sea acorde con su desarrollo y a elegir de forma libre la va o forma de
obtener la informacin obviamente con las limitaciones que imponga la ley y la debida
orientacin y restriccin de sus padres [6].

En atencin al tercer objetivo especfico, se elabor el diseo instruccional
del sistema prosdico utilizando las TIC como estrategia para el aprendizaje, el cual
contempla los aspectos que tienen aplicacin con el nuevo modelo educativo y social,
donde se busca formar al individuo con competencias, as como lo establece la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela del ao 1999, en su artculo 108 [7],
donde seala el reconocimiento a nivel de polticas de Estado del Gobierno Nacional,
que los centros educativos, en este caso las escuelas cuenten con las nuevas tecnologas,
a travs de sus centros virtuales, uso de redes, bibliotecas vinculadas a las tecnologas,
para que los alumnos tengan mayores posibilidades de acceso a la informacin y al
conocimiento a travs del uso de las TIC.

Se puede afirmar que en un modelo educativo basado en un diseo que oferte
el uso de recursos tecnolgicos aunado a los tradicionales, se convierte en una escuela
que aprende, donde los actores principales: el profesor deja de ser fuente de todo conocimiento y se convierte en gua y facilitador para la exploracin de informacin que
conlleve a nuevos conocimientos y los alumnos como entes activos con las habilidades
tecnolgicas para abordar los retos y cambios de su entorno, que se logre abordar temticas de acuerdo a los intereses de sus alumnos, trabajar los contenidos al ritmo y estilo
de aprendizaje del alumno en forma individual o grupal y por ltimo crear ambientes
agradables que favorecen y facilitan el aprendizaje.

El ltimo objetivo consisti en elaborar el guin educativo, utilizando las TIC,
obtenindose como resultado el producto de este proyecto socio-integrador comunitario, el cual dispone de las tecnologas como estrategia de aprendizaje del sistema prosdico, para lo cual se eligi dentro de los software educativos, el tutorial, que para esta
investigacin se mostrar de forma fsica, con un solo tema interactivo, como muestrario de los que ser el producto, igualmente, la planificacin instruccional, mapa de
navegacin, contenidos, incluyendo los recursos como juegos.
Conclusiones

Con respecto al diagnstico del proceso de aprendizaje del sistema prosdico
de los alumnos, se pudo comprobar que se desarrollan clases tradicionales, la maestra
utiliza los recursos didcticos como textos, cuadernos, pizarra y marcadores para explicar los contenidos asociados al rea de lenguaje.

En relacin a determinar las TIC utilizadas en el aprendizaje de los alumnos
de 5to y 6to grado, se logr conocer gracias a la observacin y entrevista, que aunque
los nios poseen computadoras porttiles (Canaimitas) las mismas no son utilizadas
171

con fines educativos articulados con los contenidos del programa para esos niveles.
Igualmente, la escuela cuenta con una infraestructura (aula virtual) as como tambin la
dotacin reciente de 24 computadores con fines educativos.

Considerando la realidad anterior, se planific el diseo instruccional del sistema prosdico, utilizando las TIC como estrategia para el aprendizaje y los temas requeridos para los niveles 5to y 6to, segn el plan del Ministerio del Poder Popular para
la Educacin. En relacin a lo antes expuesto, se consider la elaboracin de un guin
educativo, donde se indica la manera instruccional cmo utilizar el software educativo,
igualmente, se realiz el mapa de navegacin de un tutorial, donde se indica la interfaz,
los juegos y recursos que sern utilizados por los nios y nias para su aprendizaje en el
rea del lenguaje.
[1] Carneiro, y otros (2009), Los Desafos de las TIC para el Cambio Educativo.
Editorial Fundacin Santillana. Madrid.
[2] Tayupe (2009) La investigacin Social Paradigmas y Mtodos. Venezuela
[3] Cabero, J., (2007) Nuevas Tecnologas Aplicadas a la Educacin. Editorial McGraw Hill. Madrid.
[4] Marqus (2013) El Software Educativo Universidad Autnoma de Barcelona
Espaa.
[5] Ley Orgnica de Ciencia Tecnologa e Innovacin. (2010)
[6] Ley Orgnica para la Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes. (LOPNA) 1998.
[7] Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. (1999).
172

Julio 2014 - [pp. 173 - 179]
SISTEMA DE INFORMACIN PARA LA GESTIN DE CARGA

HORARIA, CASO: PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIN
EN ADMINISTRACIN DEL INSTITUTO UNIVERSITARIO DE
TECNOLOGA DE MARACAIBO.
Javier Villalobos
Correo Electrnico: vjavieriutm@gmail.com
Resumen
El propsito del proyecto fue el desarrollo de un Sistema Automatizado para la
Gestin de Carga Horaria en el Programa Nacional de Formacin en Administracin gestionado por el Instituto Universitario de Tecnologa de Maracaibo,
fundamentado tericamente en Beck (1998), Joskowicz (2008), Corbasi-Morales (2013), Coronel, Morris, Rob (2011), Espinosa (2010), Mas, Jimnez, Gibert
y Ginest (2005), Snchez y Moro (2010), como herramienta de desarrollo se
consider Microsoft Visual FoxPro 9.0, bajo la metodologa XP en torno de
la propuesta de Tejada (2011), estructurada por las etapas Desarrollo, para el
dise de los componentes lgicos y la interfaz de usuario, mens, base de
datos, formularios y reportes; en la etapa Inspeccin e Integracin se verific la
integridad, la coherencias de cdigos de programacin, y para la etapa Prueba
de Validacin de Aceptacin, se aplic pruebas de caja negra, caja blanca y validacin de usuario, arrojando resultados favorables al diseo del sistema.
Palabras clave: Sistema de Informacin, Carga Horaria, Programa Nacional
de Formacin en Administracin.
173
Sistema de Informacin para la Gestin de Carga Horaria, Caso: Programa Nacional......

Javier Villalobos.
Introduccin

Los Programas Nacionales de Formacin plantean la enseanza como ejercicio dinmico entre la accin-reflexin sistemtica y constructiva de experiencias de
aprendizaje entre los actores del hecho social, valindose de contenidos asociados a saberes con ejes longitudinales y transversales para desarrollar estudiantes que develen y
corrijan problemas propios de su mbito de actuacin, mediante la creatividad, anlisis
y comprensin organizacional.

El Programa Nacional de Formacin en Administracin, gestionado por el IUT
de Maracaibo, para el perodo acadmico 2013-2014 satisfizo la demanda de discentes
bsqueda de la certificacin y titulaciones correspondientes con la apertura de 56 secciones de clases, conformadas por 698 unidades curriculares, adems de 12 actividades
acreditables.

Las unidades curriculares, con base a la duracin previstas en el plan de estudio de cada trayecto, fueron distribuidas a 116 docentes con diversidad de perfiles e
integradas en las fases formadoras dimensionadas en el Aprender a Conocer, Aprender
a Ser, Aprender a Vivir, Aprender a Convivir con significado de competencias; donde,
el estudiante particip en actividades de formacin con tutela directa, horas de trabajo
independientes de acuerdo con el valor relativo, indicadas en el Plan Rector y determinadas en Unidades Crdito.

La distribucin se enmarc dentro de la clasificacin expuesta en el artculo
104 de la Ley de Universidades [1] y el 68 del Reglamento de Personal Docente y de
Investigacin de los Institutos y Colegios Universitarios [2], de acuerdo al tiempo de
dedicacin en la prestacin del servicio en horas de clases semanales, de acuerdo al
perfil del docente y al horario de clase; el mtodo utilizado necesit ms de 309 hojas
de clculo, el resultado, un procedimiento engorroso, lento, traumtico en muchas oportunidades, dada la necesidad de conciliar intereses particulares e institucionales.

Por tanto, se cometi una serie de errores, tales como la asignacin de la misma unidad curricular a la misma hora y da, malestar de los docentes ante la asignacin
intempestiva de carga e incluso secciones sin asignacin de docente hasta mediados del
trimestre dadas las innumerables permutas que convierte la asignacin de carga acadmica en un proceso desgastador, exasperante y generador de innumerables problemas
institucionales y hasta de ndole personal, retardando la entregada de informacin a
instancias institucionales o para el control de la gestin.

Por ello se propuso el desarrollo una herramienta para la gestin de carga horaria del personal docente en el Programa Nacional de Formacin administrado por el
Instituto Universitario de Tecnologa de Maracaibo.
Metodologa

Para el desarrollo de la investigacin, en cuanto a la manera de presentar el
proyecto, se sustent bajo la gida del Manual para la Elaboracin del Informa Final de
Proyecto Sociotecnolgico de 2011, del Programa Nacional de Formacin en Informtica del IUT de Maracaibo, con adaptaciones, de acuerdo a la realidad y necesidad del
investigador.

En cuanto al desarrollo de la investigacin correspondi una simplificacin de
la metodologa propuesta por Carlos Tejada [3], del ciclo metodolgico de desarrollo de
aplicaciones basado para efectos de planificacin y administracin en prcticas de cuerpo de conocimiento para la gestin de proyectos (PMBOK) con base a la redistribucin
de la metodologa XP planteada por Beck [4] esencialmente dada la simplicidad y la
agilidad relacionado con el tiempo de duracin del proyecto.
Desarrollo

Un Sistema de informacin [6] como proceso automatizado engloba a personas, mquinas, mtodos, organizados para recopilar, procesar, transmitir datos, re-
174
presentados en informacin, en el contexto organizativo [7] debe contribuir a la satisfaccin de necesidades, apalancado en la productividad continua de las operaciones
cotidianas que evite la saturacin de informacin y coadyuve a la toma de decisiones
con base al conocimiento, la experiencia el anlisis de juicio, con el fin de seleccionar
el curso de la accin apropiada [8] ya sea estratgico, tctico u operativo.

Para ello, se debe ubicar el problema en la organizacin, proveer antecedentes
que reaccionan, restringen o condicionan el qu y el cmo se hace dentro del conjunto
de actividades que abordan los procesos de entrada y salida (concepcin, diseo, construccin) definidos en la estructura de ciclo de desarrollo diferenciados en los aspectos
lgico y fsico dentro del desarrollo de sistemas informticos.
A partir de la dcada del 90 [9], aparecen nuevas formas metdicas en la bsqueda de la
simplicidad, la adaptabilidad como respuesta a la responsabilidad de las necesidades de
desarrollo, una de ellas Extreme Programming (XP), introducida por Beck [4] a finales
de la dcada de 1990 como inventiva gil para el desarrollo de software [3], donde el
costo, tiempo, calidad y alcance, por ende las fases de desarrollo son [10] dinmica,
cortas o iterativas, y en cada iteracin realiza un ciclo completo con anlisis, diseo,
desarrollo y pruebas.

En la bsqueda de mejorar los procesos de desarrollo para aplicaciones giles
[3], se propone un ciclo metodolgico para los efectos de planificacin y administracin
con base al Cuerpo de Conocimiento para la Gestin de Proyectos (PMBOK) o conjunto de conocimientos en direccin, gestin, administracin con miras a desarrollar,
establecer, mantener y difundir el estado del arte [11] conocidos como buenas prcticas.
La metodologa se distribuye a lo largo de tres partes: a)Desarrollo, etapa donde los
analistas realizan la programacin, creando los componentes y archivos necesarios para
llegar al objetivo planteado; b) Inspeccin e integracin, con la revisin de cada una de
las piezas modificadas en busca de cdigo malicioso, falto de calidad o incoherente; y c)
Prueba de Validacin de aceptacin del usuario, donde se comprueba la funcionabilidad
de la interfaz del sistema y el manejo adecuado de la data, as como de los procedimientos de cdigo expresados en la lgica de programacin.

Para el manejo de datos, se requiri una herramienta para almacenar, catalogar
y consultar informacin [12], mientras que el modelado, primer paso para el diseo, se
concentra en la forma en que la estructura se usar para guardar y administrar los datos
[13], debe contener una descripcin y cumplir con el conjunto de reglas para garantizar
la integridad y una metodologa de manipulacin para apoyar las transformaciones de
los datos reales en informacin posterior a l, el diseo estructura donde se almacenan
y como administrador para manejar la estructura y controlan el acceso.

Es importante valorar la calidad del software en sus diferentes estados de desarrollo [14] para ello se efecta la prueba funcional de caja negra donde se verifican las
entradas, el manejo de forma adecuada y el resultado generado; mientras que, la tcnica
estructural de caja blanca, indaga sobre calidad del proceso en el cumplimiento de las
metas [15] en los detalles de los procedimientos del cdigo, la lgica del programa, de
las rutinas y caminos racionales que llevan a la programacin de la aplicacin.

En la Etapa Desarrollo se ejecut las actividades relacionadas con la Planificacin de las acciones del proyecto, por ello, se efectu una revisin de referencias
bibliogrficas de metodologas giles en los sistemas de informacin, de la cual, se seleccion la propuesta por Tejada [3], dadas que la misma se ajustan a los requerimientos
de tiempo exigidos para la entrega del proyecto, las caractersticas extraordinarias del
proceso de ascenso en el escalafn como personal ordinario y a la experiencia lograda
al pertenecer al equipo de trabajo que disea horarios de clases y asigna carga acadmica, se decidi, para el Plan de Publicaciones, sustituir la realizacin de las historias
de usuarios por el documento de desarrollo para el logro de las necesidades tcnicas a
175

Javier Villalobos.
cumplir por el sistema, adems se determin slo efectuar una iteracin.

Posteriormente se disea la estructura lgica de los componentes de codificacin mediante las actividades planificadas con base a las necesidades en el proceso
administrativo para la asignacin de carga horaria, para ello, se seleccion como herramienta de diseo el manejador de base de datos Visual FoxPro 9.0.

Dada la importancia visual como elemento de mercadeo, se dise la presentacin del sistema (figura 1), conformada por el respectivo ttulo, acompaado del logotipo institucional y el reconocimiento de la necesidad para lo cual fue elaborado.
Figura1. Presentacin del Sistema Desarrollado

El sistema est diseado a partir de archivos con caractersticas tipo Windows
(figura 2), en ellos se efecta la interaccin con los usuarios partiendo de la seleccin
del respectivo men, se excluy los botones de maximizar, minimizar y cerrar, comunes
a la derecha de la barra de ttulo, para mantener el estilo del desarrollador; sta muestra
la funcin bsica a ser ejecutada por el formulario, los botones de comando se ubican en
la parte inferior derecha. A fin de facilitar la interaccin usuario-sistema en cada control
permitir identificar visualmente la seccin con la cual interacta.
Figura 2. Ejemplo de diseo de los Formularios del Sistema

Se dise la base de datos, con el uso del manejador Microsoft Visual FoxPro
9.0, al integrar las funciones de desarrollo entrega componentes que permiten facilidad
de conexin entre los archivos diseados (figura 3), la base de datos quedo constituida
por veinte tablas relacionadas a travs de claves primarias y regulares, resultado de la
aplicacin de las reglas de normalizacin.
176
Figura 3. Base de datos desarrollada

Posterior al diseo de la base de datos, se desarroll de cuarenta y cuatro
archivos presentadas en el men del sistema, que permiten el mantenimiento de universidad, ncleo y extensin, el ingreso de personal docente, la creacin de unidades
curriculares, unidades acreditables, la solicitud de disponibilidad horaria del personal,
creacin y asignacin de perodos acadmicos, secciones de clases, horarios de secciones, por ejemplo en la figura 4, se observa el formulario que permite la creacin de las
secciones con base a las cuales se asignar horarios de clase.
Figura 4. Formulario creacin de secciones por ao acadmico

De la misma forma, se codific 22 formularios para consultas (figura 5), tales
como nmina de docentes bajo diversas modalidades de bsqueda, mallas curriculares,
nminas de asistencia a horas acadmicas y actividades conexas a la docencia, distribucin de carga horaria, declaracin jurada, perfil docente, horario maestro de secciones,
de aula, entre otros, cada una de ellas con la posibilidad de visualizadas en pantalla o
imprimir, segn sea la necesidad del usuario.
Figura 5. Formulario Consulta de horario de secciones individual

Para plasmar en papel informacin especfica se dise informes (figura 6), horarios
individuales de seccin, diversos tipos de nmina, asistencia diaria a clases y asistencia
de horas administrativas, aulas asignadas, distribucin de carga horaria, declaracin
jurada, entre otros.
Figura 6. Reporte de horario de clase individual

La etapa de Inspeccin e integracin, permiti revisar a cada uno de los archivos y reportes desarrollados en bsqueda de verificar la integridad del sistema, observar
incoherencias y valorar los cdigos y algoritmos diseados; segn el contador de revisiones del manejador de bases de datos se ejecutaron 222 compilaciones para la primera
iteracin, en cada iteracin se revis el conjunto de variables operacionales, de acuerdo
177

Javier Villalobos.
a las condiciones de requerimientos y funcionabilidad, se utiliz datos reales correspondiente a la asignacin de carga horaria que al momento de desarrollo se asign.

Para la etapa Prueba de Validacin de Aceptacin se aplic la tcnica al cdigo
final o caja negra, concentrndose en las acciones visibles para entrada de datos y en
salida de informacin, se comprob el buen funcionamiento, veracidad en la informacin generada e integridad de los datos resguardados. Adems se aplic pruebas a las
funciones internas o caja blanca de cada mdulo, considerando la lgica, la ejecucin
de la estructura de la data del sistema; posteriormente se prob los formularios demostrando que las funciones de software son operativas, que ejecutan operaciones lgicas
as como la estructura de datos internos.

Por ltimo, se efectu una prueba de aceptacin, donde dos expertos en el rea
de la Informtica comprobaron la funcionabilidad y el rendimiento del software.
Conclusiones

En lo relativo a la etapa Desarrollo, se planific las actividades necesarias para
la ejecucin del proyecto de investigacin en el Programa Nacional de Formacin en
Administracin, bajo la modalidad del documento de desarrollo se obtuvo los requerimientos funcionales, se determin efectuar slo una iteracin, Se dise las instrucciones lgicas necesarias para la codificacin, se dise la interfaz con el usuario, los
mens, la base de datos, los formularios y los reportes correspondientes,
En la etapa Inspeccin e Integracin se verifico las codificaciones y algoritmos realizados, comprobando consistencia en el desarrollo e integridad en la informacin generada
en las consultas y validaciones especficas para cada formulario diseado. Por ltimo,
en la Etapa de Prueba Validacin de Aceptacin del Usuario, se comprob la funcionalidad de la interfaz, el manejo de la data, as como la lgica de programacin.
Fuentes Consultadas
[1] Ley de Universidades (1970). Gaceta Oficial Extraordinaria de la Repblica de
Venezuela N. 1429 del 17 de septiembre de 1970.
[2] Decreto N. 1575 del Reglamento del Personal Docente y de Investigacin de
los Institutos y Colegios Universitarios. Gaceta Oficial Extraordinaria N. 30320 de
fecha 2 de febrero de 1974.
[3] Tejada, Carlos (2011). Metodologa de desarrollo de aplicaciones basada en PMBOK y metodologas giles de desarrollo de software. Maestra en Arquitectura de
Software. Universidad Don Bosco, San Salvador..
[4] Kent Beck, Mike Beedle, Arie van Bennekum, Alistair Cockburn, Ward Cunningham, Martin Fowler, James Grenning, Jim Highsmith, Andrew Hunt, Ron Jeffries,
Jon Kern, Brian Marick, Robert C. Martin, Steve Mellor, Ken Schwaber, Jeff Sutherland, Dave Thomas (1998), Manifesto for Agile Software Development, Chrysler
Goes to Extremes Distributed Computing, (The C3 Team), Descargado Noviembre 02 de 2013, desde http://agilemanifesto.org/
[5] Joskowicz, Jos (2008). Reglas y Prcticas en eXtreme Programming. Material
dela Asignatura Nuevas Tcnicas de Desarrollo de Software en Ingeniera Telemtica
del Doctorado de Ingeniera Telemtica de la Universidad de Vigo.
[6] DECSAI (2008). Sistemas de Informacin, diseo de Base de Datos, Departamento de Ciencias de Computacin, Universidad de Granada.
[7] Corbasi-Morales, Josep (2013). Sistemas de Informacin de la Empresa. Editorial
UOC, Espaa, Barcelona.
[8] Espinosa F., Fernando (2010). Sistemas de Informacin para la Gestin de la
Empresa. Universidad de Talca.
[9] VIC (2013). Metodologas para el Desarrollo del Software. Descargado Noviembre 02 de 2013, desde el Blog http://latecladeescape.com/t/Metodolog%C3%ADas+de
+desarrollo+del+software.html
178
[10] Mas, Jordi. Megas Jimnez .David, Gibert Ginest, Marc. (2005). Ingeniera del
software en entornos de SL. Primera edicin, editorial Fundaci per a la Universitat
Oberta de Catalunya, Barcelona.
[11] PMI, Captulo Venezuela (2013). Project Management Body of Knowledge. Disponible en http://www.pmi.org.ve/index.php?option=com_k2&view=item&layout=ite
m&id=96&Itemid=164. (28, octubre de 2013).
[12] Snchez, Oscar y Moro, Miguel (2010), Aplicaciones Informticas de base de
datos relacionales, Editorial Paraninfo, Madrid.
[13] Coronel, Carlos. Morris, Steven. Rob, Peter. (2011). Base de datos, diseo, implementacin y administracin. Editorial Cengage Learning Editores, S.A. Ciudad
de Mxico.
[14] Juristo, Natalia. Moreno, Ana M. Vegas, Sira, (2006), Tcnicas de Evaluacin de
Software. Descargado Enero 28 de 2014. Desde www.grise.upm.es/sites/extras/12/pdf/
Documentacion_Evaluacion_7.pdf
[15] Rueda, J. (2005). Robot Recreativo en base al anlisis del comportamiento de
algn animal, la abstraccin de conductas bsicas y el modelado a nivel de software de dichos comportamientos. Tesis de Grado, Universidad de Puebla, Puebla Mxico. Descargado Enero 28 de 2014, desde catarina.udlap.mx/u_dl_a/tales/documentos/
lis/rueda.../capitulo4.pdf
179

Julio 2014 - [pp. 180 - 185]
DECLARACIN DE ACCIDENTES DE TRABAJO EN PASES

SURAMERICANOS.
Carlos Snchez

Correo Electrnico: ingenierocarlossanchez@hotmail.com
Resumen
El objetivo de este estudio fue describir el basamento legal para la declaracion
de accidentes de trabajo en paises suramericanos, tales como Venezuela, Colombia, Ecuador y Per. Se estructuro bajo la metodologia de tipo documental,
bibliogrfico. La tcnica de anlisis utilizada fue la hermenutica y el mtodo
analtico. Se fundamento por lo expuesto en la Ley Orgnica de Prevencin,
Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo Venezuela (2005) [1].Decreto 1295
de la Declaracin de Accidentes de Trabajo Colombia (1994) [2]. Reglamento
General del Seguro de Riesgo del Trabajo Ecuador (1990) [3], entre otros. El
estudio concluye que existen aspectos en comn y diferencias con respecto al
basamento legal para la declaracin de accidentes de trabajo en los diferentes
pases suramericanos. De igual manera, se evidencia pequeas diferencias con
relacin a los tiempos para la declaracin, as como el proceso administrativo
del mismo. Por ltimo se observa que la regin suramericana presenta un basamento legal con pocos aos de vigencia, en comparacin con otras regiones
del mundo.
Palabras clave: Declaracin, Accidentes, Pases Suramericanos.
180
Introduccin

El hombre, a lo largo de su historia, se ha visto acompaado por el accidente,
bajo las ms diversas formas y circunstancias, desde las cavernas hasta los confortables
hogares de ahora. Al ejecutar actividades productivas es evidente que el riesgo atenta
contra la salud y el bienestar. Conforme se ha ido haciendo ms compleja la realizacin
de las actividades produccin, se han multiplicado los riesgos para el trabajador y se
han producido numerosos accidentes y enfermedades. Hernndez, Malfavon & Fernndez [4].

En ese mismo sentido, para la organizacin internacional del trabajo (OIT) [5],
cada ao, alrededor de 317 millones de personas son vctimas de accidentes del trabajo
en todo el mundo y 2,34 millones de personas mueren debido a accidentes o a enfermedades profesionales. Los restantes 2,02 millones de muertes son causadas por diversos
tipos de enfermedades relacionadas con el trabajo, lo que equivale a un promedio diario
de ms de 5.500 muertes, se trata de un dficit inaceptable de Trabajo Decente.
En el mismo orden de ideas, segn el informe anual sobre seguridad y salud en el trabajo y medio ambiente, la OIT hace un llamado a los gobiernos, los empleadores, los
trabajadores y sus organizaciones a colaborar en el desarrollo y en la implementacin de
polticas y estrategias nacionales destinadas a prevenir las enfermedades profesionales.
Con relacin a dicho informe las estadsticas arrojaron los siguientes datos;
Tabla 1: Datos y Cifras
2,02 millones de personas mueren cada ao debido a enfermedades relacionadas con el trabajo.
321.000 personas mueren cada ao como consecuencia de accidentes laborales.
160 millones de personas sufren de enfermedades no mortales relacionadas con el trabajo cada ao.
317 millones de accidentes laborales no mortales ocurren cada ao.
Cada 15 segundos, un trabajador muere a causa de accidentes o enfermedades relacionadas con el
trabajo.
Cada 15 segundos, 115 trabajadores tienen un accidente laboral.
Fuente: OIT (2013)

Al respecto, en la regin de las Amricas hay desafos importantes relacionados con salud y seguridad. Las cifras disponibles indican que se registran 11,1 accidentes mortales por cada 100.000 trabajadores en la industria, 10,7 en la agricultura, y
6,9 en el sector de los servicios. Algunos de los sectores ms importantes para las economas de la regin, como minera, construccin, agricultura y pesca, figuran tambin
entre aquellos en los cuales se produce la mayor incidencia de accidentes. OIT [6].

Cabe destacar que los accidentes de trabajo generan diferentes consecuencias
organizacionales, humanas, econmicas, de esta ltima segn Navarra [7], seala que
los costes de accidente de trabajo pueden ocasionar lo siguiente:
Tabla 2: anlisis de costes de accidentes de trabajo
Coste Humano
Coste para el accidentado
Coste para la empresa
Coste Econmico
Disminucin de ingresos
Dolor y sufrimiento fsico.
Gastos adicionales
Prdida de capacidad de trabajo
Sufrimiento de la familia
Marginacin social del incapacitado
Primeros auxilios
Prdida de recursos humanos
Problemas para el equipo de tra- Tiempo perdido
Primas de seguros
bajo
Interferencias en la produccin
Presiones sociales
Gastos fijos no compensados
Prdida de imagen
181
Declaracin de Accidentes de Trabajo en Pases Suramericanos.......

Carlos Snchez .
Coste para la sociedad
Muertes
Minusvalas
Lesiones
Deterioro de la calidad de vida
Prestaciones econmicas de la seguridad social.

Gastos sanitarios.
Fuente: Navarra (2009)

En relacin a lo anterior, para la OIT [6], es importante que los pases de Amrica Latina y el Caribe cuenten con un marco normativo adecuado, que tengan polticas
nacionales, programas de salud y seguridad en el trabajo, y que promuevan la accin
coordinada de las diferentes entidades que tienen que ver con estos temas. Tambin
se ha planteado que la existencia de un sistema de inspeccin eficaz para velar por el
cumplimiento de la norma es clave, aade adems que es necesario contar con mejores
sistemas de registro y notificacin de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, ya que una informacin adecuada es esencial para establecer prioridades y mejorar
el diseo de las estrategias de prevencin.

Por ello, el presente artculo persigue analizar el basamento legal para la declaracin de accidentes de trabajo en pases suramericanos, con el propsito de identificar
aspectos en comn o diferencias entre los mismos, que puedan servir de apoyo para
futuras investigaciones relacionadas con el objeto de estudio.
Consideraciones Tericas y Metodolgicas

A continuacin se presentan lo expuesto por diferentes autores, reglamentos,
decretos, leyes o normas que sustentan de manera terica el objeto de estudio de esta
investigacin.

Segn Hernndez et. al [4], un accidente es un acontecimiento no deseado que
tiene por resultado una lesin, enfermedad ocupacional a una persona o un dao a la
propiedad. Generalmente es la consecuencia del contacto con una fuente de energa y
se origina cuando este contacto sobrepasa la capacidad lmite del cuerpo o estructura.

Al respecto la Norma Tcnica Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo
(NT-01-2008) [8], considera accidente de trabajo, como todo suceso que produzca en
la trabajadora o trabajador, una lesin funcional o corporal, permanente o temporal,
inmediata o posterior, o la muerte, resultante de una accin que pueda ser determinada
o sobrevenida en el curso del trabajo, por el hecho o con ocasin del trabajo.

Por ltimo, esta investigacin, se consider de tipo documental, bibliogrfico
ya que se analizaron diferentes fuentes impresas y electrnicas, entre ellas leyes, reglamentos, decretos y normas. La tcnica de anlisis utilizada fueron la hermenutica y el
mtodo analtico.
Declaracin de accidentes de trabajo: Venezuela

En Venezuela, se decret la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT) [1], con relacin a la declaracin de los accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales establece lo siguiente:
Artculo 73: El empleador o empleadora debe informar de la ocurrencia del accidente de
trabajo de forma inmediata ante el instituto nacional de prevencin, salud y seguridad
laborales, el comit de seguridad y salud laboral y el sindicato. La declaracin formal
de los accidentes de trabajo y de las enfermedades ocupacionales deber realizarse dentro de las veinte cuatro (24) horas siguientes a la ocurrencia del accidente o del diagnstico de la enfermedad.

Artculo 74: sin perjuicio de la responsabilidad establecida en el artculo 73,
podrn notificar al instituto nacional de prevencin, salud y seguridad laborales la ocurrencia de un accidente de trabajo o una enfermedad ocupacional, el propio trabajador
o trabajadora, sus familiares, el comit de seguridad y salud laboral, otro trabajador o el
sindicato. El instituto tambin podr iniciar de oficio la investigacin de los mismos.
182
En consecuencia, cualquier suceso que produzca en el trabajador una lesin funcional

o corporal, independientemente de su gravedad deber ser informado en un lapso no
mayor a 60 minutos siguientes de la ocurrencia del accidente al instituto nacional de
prevencin, salud y seguridad laborales (INPSASEL), a travs de su direccin electrnica, va telefnica por medio de la lnea 0800 inpsasel y por medio de fax de acuerdo
a la diresat de la jurisdiccin donde ocurri el accidente. Finalmente se realizara de manera formal la declaracin del accidente, dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes
a la ocurrencia del mismo, segn lo sealado en el artculo 73 de la LOPCYMAT [1].
Declaracin de accidentes de trabajo: Colombia

Segn el Decreto 1295, Sistema General de Riesgos Profesionales [2], por el
cual se determina la organizacin y administracin del sistema general de riesgos profesionales, determina para el empleador;

Artculo 62: Los empleadores estn obligados a informar a sus trabajadores
los riesgos a que pueden verse expuestos en la ejecucin de la labor encomendada
o contratada. Todo accidente de trabajo o enfermedad profesional que ocurra en una
empresa o actividad econmica, deber ser informado por el respectivo empleador a la
entidad administradora de riesgos profesionales y a la entidad promotora de salud, en
forma simultnea, dentro de los dos das hbiles siguientes de ocurrido el accidente o
diagnosticada la enfermedad.

En este sentido, los pasos para el reporte de los accidentes de trabajo y las
enfermedades laborales son los siguientes; en primer lugar reportar el accidente de trabajo a travs de la lnea nacional Positiva 018000111170 o ingresando a la pgina de
Internet. En caso de enfermedad profesional, la Entidad Promotora de Salud (EPS), que
diagnostic como profesional la enfermedad, la reportar a travs de correo certificado.
Por tanto, el informe deber realizarse de manera simultnea a la entidad administradora de riesgos profesionales y a la entidad promotora de la salud. Asimismo, cuando sea
el caso a la institucin prestadora de servicios de salud que atienda dicho evento, con
copia al trabajador, para cumplir los objetivos que seala el Artculo 5 de la Resolucin
156 del Ministerio de Proteccin Social [9].
Declaracin de accidentes de trabajo: Ecuador

Segn el reglamento del Seguro General de Riesgos del Trabajo [3]. Capitulo
III aviso de accidente del trabajo o enfermedad profesional u ocupacional. Establece lo
siguiente;

Artculo 41: - Formularios de Aviso: Los formularios de aviso de accidente
de Trabajo o de Enfermedad Profesional u Ocupacional, disponibles en el portal web
del IESS, debern enviarse a travs del sistema informtico. El aviso de accidente de
Trabajo, en casos excepcionales, podr presentarse directamente en la dependencia del
IESS ms cercana. La autoridad pertinente, en el trmino de cuarenta y ocho (48) horas,
ordenar que la documentacin se remita en forma inmediata a la unidad del Seguro
General de Riesgos del Trabajo, para los trmites correspondientes.

Por ello, cuando el empleador no presentare el aviso del accidente de trabajo
dentro del trmino, podr hacerlo el trabajador, los familiares o terceras personas a
travs del portal web o directamente en las unidades del Seguro General de Riesgos del
Trabajo, o en cualquier dependencia del IESS a la que puedan acceder los denunciantes,
denuncia que tendr suficiente validez para efectos del trmite. La presentacin del aviso de accidente de trabajo o de enfermedad profesional por parte de familiares o terceras
personas, no exime al empleador de la responsabilidad patronal a que hubiere lugar.

Al respecto, el empleador deber entregar los documentos habilitantes para
la calificacin, que le correspondan elaborar, dentro de los treinta (30) das laborales
contados desde la fecha de ocurrencia del siniestro.

Los documentos y declaraciones testimoniales se receptarn en las oficinas del
183
Declaracin de Accidentes de Trabajo en Pases Suramericanos.......

Carlos Snchez .
Seguro de Riesgos del Trabajo de la respectiva Direccin Provincial, Subdirecciones
Provinciales, Departamentos provinciales y Grupos de Trabajo.
Declaracin de accidentes laborales: Per

Considerando el Reglamento de la Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud
en el Trabajo N 005-2012-TR en Per (2012) [10]. Con relacin a la notificacin de los
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales establece lo siguiente;
Artculo 110.- La noticacin a que se reere el artculo 82 de la Ley debe realizarse
en los plazos siguientes:
a) Empleadores: - Los Accidentes de Trabajo Mortales y los Incidentes Peligrosos:
dentro del plazo mximo de veinticuatro (24) horas de ocurridos.
b) Centro Mdico Asistencial (pblico, privado, militar, policial o de seguridad social):
- Los Accidentes de Trabajo: hasta el ltimo da hbil del mes siguiente de ocurrido.
- Las Enfermedades Ocupacionales: dentro del plazo de cinco (05) das hbiles de conocido el diagnstico.

La obligacin de informar cualquier otro tipo de situaciones que alteren o pongan en riesgo la vida, integridad fsica y psicolgica del trabajador suscitadas en el mbito laboral, prevista en el literal c) del artculo 82 de la Ley, ser efectuada en aquellos
casos especcos que sean solicitados por el Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo.

Artculo 111: Dentro de los plazos establecidos en el artculo precedente,
los empleadores y centros mdicos asistenciales deben cumplir con la obligacin de
noticar los accidentes de trabajo, incidentes peligrosos y enfermedades ocupacionales, segn corresponda, mediante el empleo del sistema Informtico de Accidentes de
Trabajo, Incidentes Peligrosos y Enfermedades Ocupacionales, aplicativo electrnico
puesto a disposicin de los usuarios en el portal institucional del Ministerio de Trabajo
y Promocin del Empleo.

Artculo 112: En aquellas zonas geogrcas en las que no exista acceso a Internet, con carcter excepcional, la noticacin de accidentes de trabajo, incidentes peligrosos y enfermedades ocupacionales se efecta por los empleadores y centros mdicos
asistenciales, segn corresponda, mediante el empleo de los siguientes instrumentos:
- Formulario 1: Para el cumplimiento de la obligacin del empleador de notificar los
accidentes de trabajo mortales e incidentes peligrosos.
- Formulario 2: para el cumplimiento de la obligacin de los centros mdicos asistenciales de noticar los accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales.
Conclusiones

Posterior al anlisis de las distintas leyes, decretos y/o reglamentos a continuacin se presenta las conclusiones respecto al basamento legal para la declaracin de
accidentes de trabajo de los pases suramericanos objeto de estudio.

Al respecto, resalta la responsabilidad obligatoria que tienen los patrones o
empleadores de los diferentes pases suramericanos citados, para la declaracin de los
accidentes de trabajo. Asimismo coinciden que cuando el patrono no cumple con dicha
responsabilidad, los trabajadores tienen el derecho de reportar el suceso, garantizando
de esta manera sus derechos laborales. De igual manera, se evidencia pequeas diferencias con relacin a los tiempos en los cuales los patrones o quien estos designen,
deben reportar los accidentes de trabajo. El cual tiene gran importancia, ya que una vez
ocurrido el mismo, se debe realizar la investigacin, la cual segn la magnitud del evento, ameritara una logstica diferente. Cabe sealar, que la regin suramericana presenta
un basamento legal con pocos aos de vigencia, en comparacin con otras regiones del
mundo.

Sin embargo, es importante que los gobiernos de dichos pases, desarrollen po-
184
lticas que garanticen el real cumplimiento de lo establecido en cada uno de los artculos
citados anteriormente. As como optimizar los procesos administrativos, que pueden
llegar a ser considerados demasiados burocrticos.

Por ltimo, independientemente del basamento legal que regulan los accidentes de trabajo en los pases suramericanos, es de suma importancia que los gobiernos,
empleadores, trabajadores y comunidad en general logren concienciar respecto a polticas que permitan minimizar los accidentes de trabajo, garantizando as condiciones
ptimas y favorables para el buen ejercicio de las funciones de cada trabajador.
Referencias
[1] Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo. LOPCYMAT (2005). Gaceta oficial NO 38.236. Venezuela
[2] Sistema General de Riesgos Profesionales (1994). Decreto 1295. Colombia
[3] Reglamento General del Seguro de Riesgos del Trabajo (1990). Resolucin NO
741. Ecuador
[4] Hernndez. A., Malfavon. N. & Fernndez. G. (2012). Seguridad e Higiene Industrial. Editorial Limusa. Mxico.
[5] Organizacin Internacional del Trabajo (2013). Da mundial de la seguridad en
el trabajo 2013. Artculo publicado en la pgina: www.ilo.org.com
[6] Organizacin Internacional del Trabajo (2013). Salud y Seguridad en Trabajo en
Amrica Latina y el Caribe. Artculo publicado en pgina: www.ilo.org.com
[7] Navarra. (2009). Anlisis de costes de accidentes de trabajo. Artculo publicado en
pgina: www.navarra.es
[8] Norma Tcnica Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo. 2008. Gaceta
Oficial N 39.070. Venezuela
[9] Ministerio de Proteccin Social (2005). Resolucin N O 156. Colombia
[10] Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo. Decreto supremo N O 005-2012-TR. Per
185

Julio 2014 - [pp. 186 - 190]
EDUCACIN EMANCIPADORA Y DESARROLLO ENDGENO

AMBIENTAL EN LA VENEZUELA DEL SIGLO XXI
Carlos Pea

Correo Electrnico: carlosapc75@gmail.com
Resumen
La investigacin presentada bajo la forma de ensayo, analiza en una aproximacin terica, la nocin de educacin emancipadora vinculada a la concepcin
revolucionaria, libertaria y bolivariana, as como su importancia en el desarrollo endgeno ambiental en la Venezuela del Siglo XXI. Enmarcada en los
estudios documentales/bibliogrficos, se procedi mediante arqueo de diversas
fuentes acerca de las categoras de estudio, evidenciando sobre estas que: (a)
la educacin emancipadora es el camino ms expedito para obtener, desde una
visin crtica, la libertad, implicando en el contexto universitario, un proceso
sistemtico de transformacin que sumerge al estudiante en el campo del saber
de su carrera profesional, tal como lo demanda el Proyecto de Desarrollo Nacional Simn Bolvar (2007 y 2013), en sus postulados, principios y valores
en el marco de la nueva ciudadana concebida desde el proyecto pas; (b) el desarrollo endgeno en materia ambiental, solo es posible cuando como poltica
de Estado, se establece vinculacin entre la educacin y la nocin de desarrollo
humano; (c) debe formarse profesionales con base en una concepcin critica de
educacin emancipadora, libertaria, revolucionaria y bolivariana, que en consonancia con los Protocolos internacionales en materia ambiental, garanticen
para las futuras generaciones una sociedad donde reine la calidad de vida con
justicia social.
Palabras clave: Educacin Emancipadora. Desarrollo Endgeno; Ambiente.
186
Introduccin

Transformaciones y cambios profundos han caracterizado histricamente las
postrimeras del Siglo XX y el inicio del Siglo XXI en el mundo y en especial en Amrica Latina, donde una verdadera y legitima resolucin por dems, ha surgido desde el
seno de la sociedad venezolana, la cual, tras asumir su derecho a la emancipacin, ha
experimentado modificaciones, muertes y resurgimientos en sus estructuras.

En este panorama, el Estado a travs de sus organismos ministeriales y de la
escucha a los colectivos, sostiene que se requiere de una educacin emancipadora a fin
de obtener una visin crtica que permita la construccin de la libertad, rompiendo los
esquemas en los cuales, la enseanza solo se limita a la transmisin de conceptos y categoras en sus formas ms abstractas, por cuanto esta es, como afirma Fernndez [1], una
accin crtica destinada a la transformacin de la realidad desde las aulas, favoreciendo
la emancipacin personal y colectiva.

Hoy, el Estado venezolano y su pueblo, han asumido la necesidad creciente de
transformar el sistema educativo en todos sus niveles, pero de modo especial, mirando
a las universidades como escenarios idneos para la formacin de jvenes ciudadanos
y ciudadanos que promuevan y trabajen por el desarrollo endgeno de la nacin, asegurando para las generaciones futuras, una sociedad con un alto ndice de calidad de
vida y donde reine la justicia social. Por ello, esta necesidad sentida por la sociedad
venezolana se hace tangible en la importancia que viene cobrando el tema de educar en
valores, el valor ciudadano expresado en el amor a la Patria, la identidad y la soberana,
y la conciencia ambientalista.
La Educacin Emancipadora: una aproximacin para su entendimiento

La educacin emancipadora, en palabras de Moran [2],se define como el camino que se construye desde una visin crtica para obtener la libertad, lo que requiere
de la ruptura de los esquemas que como cadenas, limitan el proceso de enseanza a la
simple transmisin de conceptos y categoras, usualmente abstractas, contraposicin
con la concepcin libertaria de Fernndez Moujan [1], quien la visiona con la capacidad de transformar la realidad del aula, de las instituciones, de las comunidades y de
la sociedad, dando lugar a la emancipacin personal y colectiva del individuo, lo que
conlleva una carga de actividad moral y poltica, de prctica social mediatizada y construida por lo sociocultural e histrica determinada.

En este sentido, la educacin emancipadora es en esencia revolucionaria, sinnimo de una pedagoga libertaria, que implica para quienes participan de sus procesos,
claridad en cuanto al modelo de ciudadano y ciudadana que se forma, en otras palabras
como sostiene Moran [2], :una clarificacin del enfoque metodolgico y la consolidacin de criterios y estrategias para el proceso de sistematizacin de experiencias;
aspectos estos que en conjunto, deben fundamentarse en valores como el respeto, la solidaridad y la cooperacin, los cuales son fundamentales para el dilogo y la convivencia de caras al ejercicio profesional de una profesin en el marco del nuevo ciudadano
y ciudadano concebido desde el proyecto pas.

Entender esta educacin, orienta necesariamente la visin del investigador hacia el paradigma socio crtico, por cuanto como expresa Wainsztok [3], catedrtica de la
Universidad Bolivariana de Venezuela, presenta como eje central la praxis con base en
el vnculo necesario entre lo dialctico y la conciencia; es decir, que adentra al estudiante en la comprensin de la realidad, no para que la asuma, sino para que la transforme
en beneficio de s mismo y de los otros; de all, que la dinmica liberadora y emancipadora de los procesos de formacin profesional deben orientarse en este contexto, a la
resolucin crtica de problemas para satisfacer necesidades, expectativas e intereses de
la Patria.

As, toda educacin basada en una pedagoga emancipadora en la formacin
187
Educacin Emancipadora y Desarrollo Endgeno Ambiental en la Venezuela..........

Carlos Pea.
profesional, debe basarse metodolgicamente en la dialctica valoracin, por cuanto
como explican Pea y Calzadilla [4], conduce a que todos quienes se involucran en el
proceso de aprender, realicen una apropiacin de conocimiento contando con tcnicas
cualitativas y cuantitativas para el registro de lo que conocen y de lo que piensan, y
donde el proceso de formacin, al igual que los de investigacin que tienen lugar en las
universidades, debe hacer uso de herramientas generadas por las ciencias y la tecnologa como medios para organizar la apropiacin de conocimiento y comprensin de un
objeto concreto que debe ser explicado racionalmente.

Por lo tanto, se percibe el proceso de formacin acadmica de profesionales
en el contexto de la educacin emancipadora, como el proceso de constitucin de conciencia, en el cual se requiere saber cules son las formas que esta ltima puede asumir,
afirmando a este respecto Pea Maldonado [5], que La comprensin de la realidad
pedaggica no es simplemente un modo ms entre las formas de comportamiento del
sujeto educativo, sino el modo peculiar de ser del existir del discurso pedaggico. Esto
indica que todo proceso de construccin terica del conocimiento para la transformacin de la sociedad en el marco del Proyecto Nacional de Desarrollo Simn Bolvar [6],
requiere de una educacin en la cual se haga uso de mtodos y estrategias que permitan
el abordaje de la realidad colectiva y que sobretodo, responde a la nocin de Proyecto
Pas, con sus consecuentes cambios como afirma la Universidad Bolivariana de Venezuela [7] (2003), al expresar que todo proceso de educativo debe estar orientado a la
consolidacin de la Patria bolivariana y revolucionaria.

Precisamente, Puerta [8], expresa que de cara a la transformacin de la nacin,
las universidades requieren de una renovacin profunda de sus planes de estudios, sus
currculos y perfiles, con el propsito de obtener ciudadanos y ciudadanas altamente calificados para enfrentar con xito los avances socio polticos, econmicos, cientficos y
tecnolgicos de la actualidad venezolana con justicia social, sin la cual no es posible el
desarrollo humano como afirma Carrillo[9], en cuanto a que este es el escenario desde
el cual es posible visualizar una comunidad nacional.
Educacin Emancipadora vehculo para el Desarrollo Endgeno

La vinculacin entre educacin y desarrollo pueden en un primer escenario de
anlisis, resultar natural, casi espontanea. Sin embargo, la realidad histrica de los pueblos del mundo, permiten afirmar que no necesariamente un sistema educativo conduce
a un pueblo hacia su desarrollo, basta para ello, mirar a la gran mayora del globo terrqueo. Evidentemente, tal vinculacin podra resultar en utopa, requirindose mucho
ms all de simple doctrina para que un sistema educativo conduzca a un pueblo a su
desarrollo, por cuanto esto no es posible si desde las mismas aulas de clase la educacin
que se vive y comparte carece de las herramientas que conducen a la emancipacin, a la
libertad, al desarrollo.

Por ello, desde que el Informe Brundtlan, (1987), citado por Carrillo [9],
(2008) y la consolidada en la Asamblea de las Naciones Unidas en 1992 a travs de la
Comisin de Medio Ambiente y Desarrollo, se defini el desarrollo sostenible como
aquel que satisface las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las
posibilidades de las del futuro.

A este respecto, seala Carrillo [9], que la concepcin de desarrollo humano
representa un conjunto de cambios mediante los cuales la sociedad y el Estado, atienden
las necesidades ms diversas, buscando satisfacer los deseos de las personas en su doble
dimensin individual y colectiva para conducirse hacia una condicin de vida mejor
en sentido material y espiritual, lo que implica obtener un desarrollo fundamentado en
la nacin, sistmico, endgeno y abierto.

Por ello, la educacin emancipadora es necesaria para obtener el desarrollo
endgeno, por cuanto este no es ms que la respuesta a un conjunto de polticas de
Estados que se traducen como explica el Ministerio del Poder Popular para la planifi-
188
cacin y finanzas [11], en las condiciones que son sembradas desde el gobierno, y en el
caso venezolano a travs de las Misiones, para propiciar de forma efectiva y eficiente la
reconquista como explica Carrillo [9], de las tradiciones, el respeto al medio ambiente
y las relaciones equitativas de produccin.

En este sentido, la bsqueda e implementacin de las condiciones para que la
nacin entre en la va del desarrollo endgeno, implica mirar hacia las universidades y
revolucionarlas desde dentro con los denominados Programa Nacional de Formacin
(PNF), los cuales, adems de tener como seala Cortina [12], una tica universal; se
fundamenta como indica Carrillo [9], sobre la base de una conciencia moral, donde
la humanizacin, definida como crecimiento interior del individuo, cobra su mxima
expresin en los puntos precisos donde se encuentran la libertad y la responsabilidad.
Educando para el Desarrollo Endgeno Ambiental

Un plan integral, global y estratgico en materia ambiental debe apuntalar hacia el establecimiento de requisitos mnimos a los que deben ajustarse a los sistemas
productivos, y en este sentido, la crisis elctrica y energtica exige una educacin con
visin endgena abordar como aspecto clave, buscando alternativas diversas de solucin y de preservacin del planeta para las generaciones futuras, que en el caso concreto
de Venezuela se encuentra fundamentado en la Carta Magna [13] (1999),mediante el
carcter obligatorio de la educacin ambiental, como lo establece el Artculo 127, en
cuanto a la obligacin del Estado, con la participacin de los colectivos, de garantizar
la preservacin del medioambiente.

Precisamente, as nacen en el pas las denominadas por el Ministerio de Planificacin [14] como Zonas Especiales de Desarrollo Sustentable, las cuales se caracterizan por ser reas de tratamiento diferenciado en funcin de objetivos territoriales
especficos, entre los que prevalecen el aprovechamiento de recursos naturales para
la expansin productiva y la generacin de empleo con fines desconcentradores, por
cuanto se trata de un instrumento para impulsar a corto y mediano plazo el desarrollo
en aquellas reas, cuyas caractersticas fsico naturales, geopolticas, condiciones de
habitabilidad y potencialidades dentro del mbito de influencia de los ejes de desarrollo
delimitados estratgicamente y cuya finalidad es impulsar el desarrollo integral de las
reas que por sus caractersticas y potencialidades requieren de un esfuerzo dirigido y
planificado para fomentar el aumento de la explotacin y la productividad sin obviar
una adecuada explotacin de los recursos existentes.
Conclusiones
El arqueo documental permite concluir que la educacin emancipadora es fundamentalmente libertaria, revolucionaria y bolivariana, por cuanto responde al ideario del Libertador de Las Amricas Simn Bolvar. Contiene en s, toda la carga de formacin
ciudadana que asegura una educacin para la vida y para toda la vida. Por ello, debe
atender en los procesos de formacin profesional de manera cuidadosa, la vinculacin
entre la universidad y las comunidades, por cuanto an requiere de fortalecerse en trminos de participacin, as como mediante el reconocimiento de los procesos y valores
histricos.
El ejercicio de la educacin emancipadora en los ltimos tres quinquenios permiten
concluir que sta, se suma como garanta en su praxis a otras tantas polticas de Estado,
concretamente en la formacin de un ciudadano y una ciudadana que hagan posible el
desarrollo endgeno en Venezuela, al otorgar planes y programas con propsitos humanistas, una visin transformadora del ambiente, la calidad de vida y de un pas en el cual
reine la justicia social, asegurando para las generaciones futuras los logros de las lucha
del pueblo, lo que es posible con la promocin del intercambio de conocimiento y el
traspaso de tecnologa en el marco de un plan de accin global e integral.
La educacin emancipadora es una palanca que impulsa la construccin de un orden
189
Educacin Emancipadora y Desarrollo Endgeno Ambiental en la Venezuela..........

Carlos Pea.
social ms justo promoviendo simultneamente la conciencia de que dicha tarea debe
basarse en modelos ecolgicamente sostenibles y que hacen posible formar ciudadanos
y ciudadanas que asumen su cuota de responsabilidad en la preservacin del planeta.
Fuentes Consultadas
[1] Fernndez Moujan, O. (2002). Inteligencia Solidaria. Buenos Aires Argentina.
Fundacin Editorial.
[2] Moran, M. (2009). Reflexiones sobre la Educacin Emancipadora como Proceso Transformador desde la Unidad Curricular Proyecto. (Trabajo de Ascenso).
Maracaibo. Universidad Bolivariana de Venezuela. Programa de Formacin de Grado.
Concurso: Educacin Emancipadora y Pedagoga Crtica
[3]Wainsztok, C. (2011) El Socilogo como Docente. Equipo Docente Ctedras. Universidad Bolivariana de Venezuela. Documento disponible en www.catedras.fsoc.uba.
ar/avolio/trabajos_catedra. Consultado el 14-12-2013
[4]Pea, J y Calzadilla, R. (2006). Lo Cualitativo del Discurso Pedaggico en la Dialctica-Hermenutica. Caracas. Revista Universitaria de investigacin (SAPIENS),
Vol. 1 No. 7
[5]Pea Maldonado, A. (2008). Aportes de Paulo Freire al Pensamiento y Emancipador
Humanista Latinoamericano del Siglo XX. Caracas. Dialogo de Saberes, No.1, enero
abril.
[6]Repblica Bolivariana de Venezuela. (2007). Proyecto Nacional Simn Bolvar.
Primer Plan Socialista de la Nacin (PPSN). Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2007 - 2013. Caracas. Ministerio del Poder Popular para la Planificacin y el Desarrollo.
[7]Universidad Bolivariana de Venezuela. (2003). Documento Rector. Caracas. Coordinacin de Ediciones y Publicaciones.
[8] Puerta, R (2006). La Gestin Supervisora Planificada y la Calidad de la Educacin. Maracaibo (Tesis de Maestra). La Universidad del Zulia.
[9]Carrillo, G. (2008). Desarrollo Humano y Polticas de Educacin Superior en Venezuela: Hacia la Sociedad del Conocimiento y la Informacin. Maracaibo. Revista
Venezolana de Tecnologa y Sociedad (RVTS). Instituto Universitario Tecnolgico de
Maracaibo. Vol. 1. No. 1. Enero Julio.
[10]Ministerio del Poder Popular para la Planificacin y las Finanzas. (2009). Proyecto Nacional Simn Bolvar Primer Plan Socialista -PPS- 2007- 2013. Documento
disponible en www.mpd.gob.ve/Nuevo-plan/plan.html. Consultado el 14-12-2013.
[12]Cortina, A. (2007). tica Mnima. Madrid- Espaa. Editorial Tecnos.
Fernndez Moujan, O. (2002). Inteligencia Solidaria. Buenos Aires Argentina. Fundacin Editorial
[13]Asamblea Nacional Constituyente. (2000). Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Caracas. Gaceta Oficial No. 36.860 del 30 de diciembre
[14]Ministerio de Planificacin (2007). Zonas Especiales de Desarrollo Sustentable.
Hacia el Desarrollo Econmico con Justicia. www.gobiernoenlinea.ve/misc-view/
sharedfiles. Consultado el 11-12-2003
190

Julio 2014 - [pp. 191 - 195]
LA PROPUESTA ECOPEDAGGICA COMO EJERCICIO DE

CIUDADANA ACTIVA Y RESPONSABLE EN EL CONTEXTO
UNIVERSITARIO
Carlos Pea
Correo Electrnico: carlosapc75@gmail.com
Resumen
La investigacin presentada bajo la forma de ensayo, presenta reflexiones sobre
una propuesta ecopedaggica para el ejercicio de ciudadana activa y responsable en el contexto universitario. Procediendo en el marco de las investigaciones documentales, el arqueo de diversas fuentes documentales, electrnicas y
bibliogrficas, se concluye que: (a) la ecopedagoga es un enfoque que abarca
elementos relativos a la poltica, economa, cultura, historia y los procesos de
cambio a nivel humano integral, que al estimular un profundo sentido de conexin con los dems y con la Tierra, fomenta la corresponsabilidad; (b) se
requiere asumir una Consciencia planetaria Ser humano planetario (ser Planetario ms que Ciudadano), y la educacin favorece la formacin de ciudadanos
en conciencia y praxis de su condicin local-global planetaria, es decir de la
dimensin compleja y ecolgica de su existencia y de su conocimiento-praxis
transformadora; (c) la universidad como comunidad, deben involucrarse en un
proceso de ecologizacin local y planetaria, lo que implica transitar en un profundo proceso de transformacin en todas sus esferas de vida.
Palabras clave: Ecopedagoga, Educacin, Formacin Ciudadana.
191
La Propuesta Ecopedaggica como Ejercicio de Ciudadana Activa y Responsable.......

Carlos Pea.
Introduccin

La pedagoga de la tierra es un movimiento social y poltico de la ciudadana
que tiene como fundamento a la tica. A travs de la ecopedagoga podemos transformar,
analizar, interpretar, reflexionar y organizar la accin colectiva e individual de la vida
cotidiana. Desde este enfoque, se entiende la diversidad de la vida, la preocupacin por el
respeto entre los humanos, el desarrollo sustentable, la justicia, equidad y la vida en comunidad, considerando lo que posteriormente nos podra causar un dao como humanidad.

En este contexto, la ecopedagoga propone una formacin para todos los ciudadanos del planeta, intentando que reflexionemos desde cuestiones culturales, jurdicas,
tnicas, raciales y de gnero, as mismo que no cosifiquemos esas relaciones. Vale decir
que esta, va ms all de la educacin ambiental, pues tiene efectos mucho ms expansivos
y trascendentales en el tejido social, siendo posible al desarrollar una pedagoga de la sustentabilidad, con principios, estrategias, herramientas que puedan auxiliar a ese proceso.
Fundamentos epistemolgicos, tericos y metodolgicos

Los Programas Nacionales de Formacin (PNF), enmarcados en la Misin Alma
Mater, se consagran como uno de sus retos fundamentales para formar con diversidad,
equidad, flexibilidad, articulacin y vinculacin con la comunidad, como concepto amplio que incluye a las organizaciones pblicas y privadas, en la solucin efectiva de sus
problemas, lo que impone la conjugacin de lo cientfico y tecnolgico con el ser humano,
destinatario de los productos y servicios que se generan, donde se contempla como ncleo
el desarrollo endgeno, la gestin de la economa social, la responsabilidad con lo pblico, entre otras aristas, para desarrollar un nuevo ciudadano, un nuevo modelo econmico
social y con ello procurar alcanzar la suprema felicidad social, de cara a las intenciones
del Proyecto Nacional Simn Bolvar, exigiendo de la comunidad universitaria el anlisis,
la crtica y reflexin en busca de nuevas formas de gestionar para atender las dificultades
de la sociedad y brindarles alternativas de solucin sostenibles en el tiempo.

De tal manera, que las actividades de enseanza-aprendizaje, extensin y de investigacin, cada vez ms especializadas en las instituciones de educacin universitaria
transformen nuestra concepcin del mundo, nuestra relacin con ste y contribuyan tambin a transformar nuestras prcticas productivas en actividades ms amigables con el
planeta.

Al mismo tiempo, los colegios y las universidades son influenciados por las
transformaciones del mundo en que se insertan. Qu ocurre con la ecologizacin de estos
establecimientos? Los trabajos de esta rea temtica, abordan asuntos estratgicos y pedaggicos tales como: las polticas institucionales, las propuestas curriculares, la formacin
de maestros, las prcticas de gestin y de planificacin, etc. Las instituciones de educacin
universitarias forman a tcnicos, profesionales y a decisores de las sociedades.

En este orden de ideas el ciudadano, debe aprender a soar que un mundo sano
es posible, an ms si el desarrollo industrial y comunitario es sustentable y proteccionista
de los recursos naturales, impulsando la conciencia crtica, motivadora y dignificadora,
valorando el saber cotidiano, ejerciendo presin consciente para eliminar las estructuras
injustas de poder y explotacin que provoc prdida del autoestima y la decencia colectiva, pudiendo instaurar formas o prcticas de vida que beneficien y preserven los recursos
naturales, ya que sin ellos estamos definitivamente condenados extinguirnos como especie.

Precisamente, uno de los primeros postulados de la Carta a la Tierra publicados
por Antnez [1] contiene que la humanidad es parte de un vasto universo evolutivo. La
Tierra, nuestro hogar, est viva con una comunidad singular de vida. Las fuerzas de la naturaleza promueven a que la existencia sea una aventura exigente e incierta, pero la Tierra
ha brindado las condiciones esenciales para la evolucin de la vida

En este sentido, Gonzlez [2], expone que la integralidad de la formacin com-
192
prometida con las comunidades supone la participacin en la gestacin y realizacin de

proyectos concretos en beneficio de esas comunidades, el estudio de problemas contrastando teoras y realidades, la reflexin crtica individual y en grupo, donde los profesores orientan las actividades con base en su experiencia y promueven la inmersin de los
estudiantes en las disciplinas de estudio y en el hacer transdisciplinario de trajinar con
las situaciones reales, en dilogo continuo y por tanto en continuo aprendizaje de todos
quienes participan. No se trata entonces de clases y docencia sino de talleres, proyectos,
seminarios, estudios independientes, situaciones de aprendizaje y formacin integral.

La educacin de la ciudadana, debe ser rescatada en toda su magnitud, donde
la universidad acte como protagonista clave en los procesos de democratizacin; ello
implica que la universidad debe abrirse hacia la sociedad y para la sociedad, estrechando
los lazos que la vinculan, partiendo del dilogo entre todos los actores universitarios (administrativos, docentes, investigadores y estudiantes), a travs de proyectos que vinculen
a los participantes con la realidad y que lleve a la accin lo que aprende en las aulas, que
le permita entender para qu aprende, donde las investigaciones nos vinculen con los estudiantes y respondan a necesidades sociales especficas, donde el investigador se permita
interactuar con la realidad que estudia y, a su vez, promueva la participacin de actores
ajenos a los espacios universitarios.

Por ello, como bien seala Morin [3] , todo desarrollo humano implica autonoma individual, participacin comunitaria y conciencia de pertenecer a la especie humana,
en el afn de hacer sociedades verdaderamente democrticas. Todo ello para impactar
realmente en la sociedad que poco nos exige y a la que debemos la esencia de nuestra labor acadmica. Aso, el gran desafo del siglo XXI es crear esta ciudadana social, donde la
responsabilidad social de las universidades pblicas en el proceso de formacin ciudadana
adquiere un enorme protagonismo.

En la Repblica Bolivariana de Venezuela, la carta magna [4] seala en su Artculo 107 que: La educacin ambiental es obligatoria en los niveles y modalidades del
sistema educativo, as como tambin en la educacin ciudadana no formal. Es de obligatorio cumplimiento en las instituciones pblicas y privadas, hasta el ciclo diversificado,
la enseanza de la lengua castellana, la historia y la geografa de Venezuela, as como los
principios del ideario bolivariano (1999), siendo claro el mandato expreso de la ley especial en asuntos educacionales, respecto a la obligatoriedad de la educacin ambiental bajo
los principios y valores inicialmente descritos en el texto del artculo anterior y dirigido a
nuestras escuelas, colegios, institutos y universidades tanto pblicas como privadas.

En este mismo sentido la Ley Orgnica del Ambiente [5], en el Artculo 34 expresa: La educacin ambiental tiene por objeto promover, generar, desarrollar y consolidar en los ciudadanos y ciudadanas conocimientos, aptitudes y actitudes para contribuir
con la transformacin de la sociedad, que se reflejar en alternativas de solucin a los
problemas socioambientales, contribuyendo as al logro del bienestar social, integrndose
en la gestin del ambiente a travs de la participacin activa y protagnica, bajo la premisa
del desarrollo sustentable.

La orientacin del legislador es hacia la incorporacin de la educacin ambiental, en los procesos de enseanza- aprendizaje, a todo nivel y modalidad del sistema educativo y eso es as, puesto que hemos suscrito una serie de tratados, acuerdos y convenios
internacionales en los cuales nos comprometimos a adecuar las normas internas a tal requerimiento.

As pues, en el Artculo 35 [5] se determinan las directrices de la educacin
ambiental, admitiendo como seala Gasca [6], un ciudadano globalmente responsable es
aquel que lucha desde su mbito de accin por: los derechos humanos, por el derecho a
la educacin para todos, a un medio ambiente sano para esta generacin y las siguientes
generaciones, el derecho a la salud y el acceso a los servicios mdicos para todos, la
lucha contra el hambre y la desnutricin, el derecho a un desarrollo sostenible, por una
193
La Propuesta Ecopedaggica como Ejercicio de Ciudadana Activa y Responsable.......

Carlos Pea.
distribucin ms equitativa del ingreso y una educacin para la paz, todo ello al servicio
del modelo democrtico. Entonces, la universidad socialmente responsable es aquella que
desde las aulas y la investigacin promueve este tipo de saberes, de prcticas, actitudes y
formas de razonamiento; la tarea no es nada fcil, pero es un ineludible compromiso tico.

En este propsito, Gadotti [7,8,9], propugna una Ecopedagoga por la humanizacin y des humano desde la emancipacin anti neoliberal, en tal sentido seala que la
educacin para la ciudadana planetaria significa una revisin de nuestros currculos, una
reorientacin de nuestra visin del mundo de la educacin como espacio de insercin del
individuo no en una comunidad local, sino en una comunidad que es local y global al
mismo tiempo.

La Ecopedagoga est abierta a mltiples proposiciones; no se cierra en un currculo o metodologa determinado. Es interdisciplinar e integrar las perspectivas globales y
las locales, las de la comunidad. Se centra en un aprendizaje que dura toda la vida, siendo
un proceso interno de descubrimiento tanto como una actividad cooperativa, activa y con
motivacin propia. Cree que todas las personas poseen vastos potenciales mltiples.

Asimismo, es una educacin transformadora, con una visin integral, holstica
del aprendizaje: ms all de lo cognitivo, pero integrndolo, est lo vivencial. No aprendemos a amar la Tierra leyendo libros, la experiencia propia es lo que cuenta. El paradigma
de la razn instrumental, nos condujo a la violencia y a la negacin de valores humanos
fundamentales como la intuicin, las emociones, la sensibilidad. S a la razn, pero no al
racionalismo. Hay que condenar la racionalizacin sin condenar la racionalidad.
Una Propuesta pedaggica

Partiendo de la revisin de la Actividad Acreditable Legislacin Ambiental y de
los razonamientos anteriores, propongo la reformulacin de los contenidos, que conduzcan a la aprobacin de una nueva Unidad Curricular, para todos los Programas Nacionales
de Formacin de las Universidades Politcnicas Territoriales que pueda llevar por denominacin Sustentabilidad, Desarrollo humano y derecho ambiental, en la cual no solo se
aborden las normas en materia ambiental, sino que bajo el enfoque de la Ecopedagoga se
oriente al estudio del problema ambiental con sentido crtico, tico, integrador y responsable, a los fines de procurar un medio ambiente sano para esta generacin y las siguientes.

En este orden de ideas, y con sano criterio, es necesario examinar los contenidos
a proponer para esta nueva unidad curricular, que a la luz de la Ecopedagoga en primer lugar, debe iniciarse con el estudio, anlisis y contextualizacin de documentos importantes
tales como la Declaracin de los Derechos Humanos, la Carta a la Tierra, Declaracin del
Foro Social Mundial y algunas declaraciones como la de Rio y la de Estocolmo en torno a
la necesidad de un medio ambiente sano, justo, humanizante y sustentable para esta y para
futuras generaciones. Consecuentemente en el contexto de estas declaraciones, iniciar el
estudio de las normas nacionales en relacin a cada uno de los elementos ambientales que
conforma nuestra casa grande y que se vinculan en particular a las particulares actividades
socio-productiva de los PNF.

Para este propsito acadmico que la visin del asunto debe deslastrarse de toda
postura pedaggica tradicional, es decir, debe radicalizar la visin del asunto ambiental,
para esto se considera pertinente citar a Boff [10], cuando de manera increpante afirma
que Si alguien busca solidaridad, respeto a las alteridades, compasin y veneracin frente a la vida y al misterio del mundo que no los busque en la cultura del capital Debe
decidir si quiere continuar viviendo, o si prefiere su propia autodestruccin.
Conclusiones
La Ecopedagoga es un enfoque que abarca los elementos relativos a la poltica, economa, cultura, historia y los procesos de cambio a nivel personal, social, ambiental y csmico, que al estimular un profundo sentido de conexin con los dems y con la Tierra en
todas sus dimensiones, fomentar un sentido de corresponsabilidad hacia s mismo, hacia
194
los dems y hacia el planeta.

Se requiere asumir una Consciencia planetaria Ser humano planetario (ser Planetariano
ms que Ciudadano). La educacin, el aprendizaje del aprendizaje requiere de construir
seres humanos en conciencia y praxis de su condicin local-global planetaria, es decir de
la dimensin compleja y ecolgica de su existencia y de su conocimiento-praxis transformadora.
La Universidad y las personas que la conforman se involucraran en primera instancia
ellas mismas en un proceso de ecologizacin local y planetaria. Esto implica transitar en
un profundo proceso de transformacin en todas sus esferas de vida. As la sostenibilidad
se convierte en una praxis que, desde la Universidad puede ser irradiada hacia la sociedad.
Fuentes Consultadas
[1] Antnez, A., Gadotti, M. (2006). La Ecopedagoga como la pedagoga indicada
para el proceso de la Carta de la Tierra. La Carta de la Tierra en Accin. Hacia un mundo sostenible. msterdam. Disponible en http://www.educacionenvalores.org.Consultado
el 16-05-2012.
[2] Gonzales, F (2008). La educacin Superior en la Revolucin Bolivariana. Embajada De Venezuela en Estados Unidos de Norteamrica. Disponible en www.venezuela.org.
Consultado el 07 de marzo de 2011.
[3] Morn, E (1999). Los siete saberes necesarios para la educacin del futuro. Unesco.
Medelln Colombia.
[4] Asamblea Nacional Constituyente de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
(1999). Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Caracas. Gaceta Oficial
N 5453 del 24 de Marzo de 2000.
[5] Asamblea Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela. (2006). Ley Orgnica del Ambiente. Caracas. Gaceta Oficial Extraordinario N 5.833 del 22 de Diciembre
de 2006.
[6] Gasca-Pliego, E y Olvera-Garca, J (2011). Construir ciudadana desde las universidades, responsabilidad social universitaria y desafos ante el siglo XXI. Convergencia. Revista de Ciencias Sociales, vol. 18, N56. Mayo-agosto. Disponible en www.
redalyc.uaemex. Consultado el 07 de marzo de 2011.
[7] Gadotti, M (2000). Pedagoga de la tierra y Cultura de la sustentabilidad. Foro
sobre nuestros retos globales. Comisin Costa Rica 2000. San Jos de Costa Rica. Noviembre 6 de octubre de 2000.
[8] Gadotti, M (2007). Educar para otro mundo posible. Fundacin Centro Internacional Miranda. Sao Paulo Brasil
[9] Gadotti (2012). Justicia social, justicia ambiental y educacin - Un dilogo con
Moacir Gadotti sobre el Foro Social de Porto Alegre. Entrevista: Enero 30 de 2012.
Disponible en www.blogs.elpais.com. Consultado el 21 de abril de 2012.
[10] Boff, L (2006). La contradiccin capitalismo-ecologa. Disponible en http://www.
ecoportal.net. Consultado el 10 de mayo de2012.
195

Julio 2014 - [pp. 196 - 202]
ESTRATEGIAS PARA LA VINCULACIN ENTRE EL PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIN EN INFORMTICA DEL INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGA DE MARACAIBO
Y EL SECTOR PRODUCTIVO DE LA CIUDAD DE MARACAIBO
Anglica Viloria,1 Jos Bermdez,1
Correo Electrnico: angelica_viloria@hotmail.com
Correo Electrnico: jomabepi@gmail.com
Resumen
El objetivo de esta Investigacin fue formular estrategias para la vinculacin

entre el Programa Nacional de Formacin en Informtica del Instituto Universitario de Tecnologa de Maracaibo y el sector productivo de la Ciudad de
Maracaibo. Siendo sus autores de soporte los mencionados a continuacin:
Blais,(1991), Bavaresco, (1994), Paredes,(1994), Vessuri, (1995), Arellano, y
Ortega, (2002), Solleiro, (1994). El tipo de investigacin fue definido como
descriptivo y de campo, se bas en un diseo no experimental de tipo transversal, por informacin suministrada a travs de cuestionarios. La investigacin se
llev a cabo en dos poblaciones, la primera estuvo constituida por los docentes
de Proyecto Sociotecnolgico que laboran dentro de la institucin, la segunda
por las empresas del sector productivo de Maracaibo. Se utilizaron dos instrumentos para recabar informacin, los cuales presentaron preguntas cerradas
con mltiples alternativas y dicotmicas, validando su contenido 7 jueces expertos y al aplicar la prueba piloto Kuder Richardson a ambos instrumentos, se
obtuvo resultados de 0.9 y 0,8 respectivamente, lo que indica la confiabilidad
alta de los mismos. Los resultados obtenidos a partir de la aplicacin de estos
instrumentos fueron tabulados y analizados, en donde se determin el grado de
vinculacin existente entre ambos sectores a travs de la aplicacin de distintas
modalidades, se identificaron los factores motivadores y obstaculizadores que
se dieron durante este proceso y se determinaron las necesidades de vinculacin que tiene el PNFI del Instituto Universitario de Tecnologa de Maracaibo
y las empresas de la ciudad de Maracaibo. As mismo, se realiz un anlisis de
los factores internos y externos que sirvieron de soporte para la formulacin de
estrategias para la vinculacin entre ambos sectores.
Palabras clave: Estrategias, Vinculacin, Sector Productivo, Institutos de Educacin Superior.
196
Introduccin

A travs del tiempo, los avances tecnolgicos han originado una serie de cambios a nivel mundial, promoviendo un acercamiento entre las empresas y el sector educativo, con la finalidad de satisfacer sus necesidades de produccin, investigacin, servicios y desarrollo, a travs de la creacin de nuevas polticas y estrategias que contribuyan
a mejorar las relaciones entre ambos sectores.

En este sentido, para poder alcanzar un mejor nivel de vida, se requiere, personal capacitado en actividades relacionadas con el factor tecnolgico, razn por la cual ha
llevado al sector empresarial a la bsqueda de una interrelacin con las universidades e
institutos tecnolgicos de educacin superior. Con el objetivo de aprovechar las actividades de formacin, capacitacin, entrenamiento y la investigacin tanto bsica como
tecnolgica, aplicada al desarrollo social y econmico.

Se indica as mismo, que la problemtica de vinculacin entre ambos sectores,
comenz a tener ms significacin en la dcada de los ochenta debido a los cambios
tecnolgicos y por ende econmico y social, para entonces la interaccin entre ambos
sectores no era lo suficientemente fuerte como para desarrollar capacidades tecnolgicas en los dos entes y si ocurran eran casos aislados. Esto se evidencia en la falta de
desarrollo de proyectos conjuntos entre ellos.

Sin embargo, el proceso de Vinculacin Universidad Sector Productivo
siempre ha estado presente, a travs de algunas modalidades tradicionales que se han
establecido en los ltimos aos como lo son: colocacin de estudiantes, trabajos de investigacin conjuntos, servicios tcnicos, visitas a empresas, entre otros, las cuales, han
contribuido a mejorar la relacin entre el sector productivo y universitario si son aplicadas frecuentemente y de manera planificada en ambos sectores.

Mediante el siguiente estudio se formularn estrategias que contribuirn a mejorar la relacin existente entre el IUTM a travs del PNFI y las empresas de Maracaibo,
mediante la captacin de estudiantes y realizacin de proyectos, sirviendo de base para
optimizar las relaciones entre ambos sectores.
Metodologa

Segn los planteamientos de Tamayo, Tamayo [1], esta investigacin es descriptiva, en donde se indaga sobre realidades de hechos y su caracterstica principal es la
de presentar una interpretacin correcta.
En tal sentido, la investigacin se cataloga como descriptiva, debido a que se mide la
variable Estrategias para la Vinculacin Universidad Sector Productivo, tomando en
cuenta las situaciones presentadas actualmente para ambos sectores. Segn Bavaresco
[2], la investigacin tambin es de campo ya que se realiza en el propio sitio donde se
encuentra el objeto de estudio.

Por otra parte, esta investigacin se caracteriza por ser de tipo no experimental,
donde el objetivo de estudio se evala tal como se presenta en el momento, sin pretender
influir en su proceso o en su estado natural de modo que los resultados de este trabajo
refleja la situacin actual de la vinculacin entre la universidad y el sector empresarial,
por lo cual no se manipula la variable objeto de estudio.

Segn Hernndez, Fernndez y Baptista [3], una investigacin de tipo no experimental, es aquella que se realiza sin manipular deliberadamente las variables.
As mismo, esta investigacin se clasifica como transversal o transeccional, debido a que
los datos se recolectan una sola vez y en un solo momento, en un periodo de tiempo
comprendido entre los meses de Marzo del 2013 y Septiembre del 2013.

Tamayo y Tamayo [1] seala que, la poblacin es la totalidad del fenmeno a
estudiar, en donde las unidades de poblacin poseen una caracterstica comn, la cual
se estudia y da origen a los datos de la investigacin.
En este sentido, se tomaron dos poblaciones: la primera representada por treinta (30)
197
Estrategias para la Vinculacin entre el Programa Nacional de Formacin en.......

Anglica Viloria, Jos Bermdez.
Gerentes de empresas o instituciones pertenecientes al Sector Productivo del Municipio
Maracaibo, los cuales mantienen relaciones con el IUTM, a travs de los estudiantes de
la institucin en el proceso de elaboracin y aplicacin de sus proyectos Socio Tecnolgicos en los ltimos tres aos.

La segunda poblacin est constituida por veinte (20) profesores de proyecto sociotecnolgico del Programa Nacional de Formacin en Informtica (PNFI) del
IUTM, los cuales estn actualmente activos dentro de la institucin. Por lo tanto, se
realiz un censo poblacional, debido a que las poblaciones son relativamente pequeas
y se tomaron sus caractersticas relevantes.

En este orden de ideas, se utiliz para la recoleccin de los datos dos cuestionarios, ambos con escala dicotmica, diseados por el investigador para medir la variable
de estudio. El primero se aplic en el sector externo conformado por las empresas del
sector productivo de la ciudad de Maracaibo con diecisis (16) tems, y el segundo a los
profesores de proyecto sociotecnolgico del Programa Nacional de formacin en Informtica (PNFI) del IUTM con diecisiete (17) tems.
Una vez diseados los instrumentos, se procedi a un estudio tcnico realizado por expertos en el rea, la cual depende de la investigacin que se est llevando a cabo. Dichos
instrumentos fueron procesados por 7 jueces expertos en el variable objeto de estudio
y en metodologa, quienes aportaron sus recomendaciones para lograr la validez de los
instrumentos.

Por otro lado, Chvez [4], define la confiabilidad como el grado de congruencia con que se realiza la medicin de una variable. En este estudio, se aplic una prueba
piloto de 20 sujetos para la poblacin externa y de 5 para la poblacin interna, a las
cuales se les calcularon el coeficiente de Kuder Richardson, cuyos resultados fueron de
0.9 y 0,8 respectivamente, lo que indica que ambos instrumentos son confiables.
Desarrollo

Las empresas para ser competitivas utilizan herramientas adecuadas, como la
calidad de sus productos y la reduccin de costos por aumento de la productividad, que
mejora la rentabilidad del negocio. Por lo tanto, necesitan de esfuerzos serios en educacin, entrenamiento y evaluacin del personal, para crear un entorno adecuado para el
desarrollo cientfico tecnolgico, acelerar la modernizacin del estado y promover una
cultura por la innovacin y la formacin de recursos humanos calificados, razn por
la cual ha llevado al sector empresarial a la bsqueda de apoyo en las universidades e
institutos tecnolgicos de educacin universitaria.

As mismo, Solleiro[5], describe vinculacin como el conjunto de relaciones
que se establecen entre un centro de enseanza e investigacin para la transferencia de
tecnologa, el intercambio de conocimientos y el aprovechamiento de recursos materiales, humanos y financieros para la satisfaccin de necesidades mutuas.

Dentro de este contexto se encuentran las Universidades e Institutos Tecnolgicos, los cuales son entes generadores de conocimiento cientfico y tecnolgico, en los
que se realizan investigaciones en diversas reas de estudio, son forjadoras de profesionales preparados para afrontar el medio que los rodea, adems han servido de base para
la revitalizacin de algunas regiones, donde existan serios problemas de desempleo por
reconversin de la base productiva local, al proveer facilidades de mecanismos de nuevas compaas y al mismo tiempo, de Investigacin y Desarrollo (I+D) para empresas
establecidas mediante, centros de transferencia y difusin tecnolgica.

Por lo tanto, el sector productivo se ha visto en la necesidad de requerir de las
Universidades conocimientos y tcnicas que puedan incorporarse a la produccin de
bienes y servicios. Esta demanda del sector productivo a las Universidades del pas, ha
provocado la necesidad de establecer un vnculo creciente entre estos dos sectores de la
sociedad, para colaborar en la ejecucin de programas y proyectos de investigacin y
198
desarrollo.

Estos programas estn vinculados significativamente al logro de los objetivos del Plan de la Patra (2013 2019) [6], surgiendo como respuesta a problemticas
existentes dentro de las comunidades, a travs del direccionamiento y transferencia de
conocimiento adquirido en el aula, convirtindose en un medio donde se vislumbra
la plataforma tecnolgica, humana, organizacional, funcional y comunicacional de las
lneas que contempla.

En el PNFI del Instituto Universitario de Tecnologa de Maracaibo se presentan
algunos obstculos que han afectado las relaciones existentes entre el sector productivo
y el IUTM, atribuibles a que los coordinadores de Proyecto y los estudiantes, la mayora
de las veces deben dirigirse personalmente a las empresas, y las mismas muy poco buscan apoyo con la Institucin en el rea de informtica, por lo tanto no existe comunicacin efectiva entre ambos sectores.
Por lo anterior, se propone formular estrategias para la vinculacin entre el PNFI del
Instituto Universitario de Tecnologa de Maracaibo y el Sector Productivo de la ciudad
de Maracaibo, para mejorar las relaciones entre ambos sectores y dar respuestas a la
problemtica planteada.

Asi mismo, Hernndez, Carella, y Zanfrillo (2011) [7], Brasil, en su investigacin titulada: Estrategias de vinculacin para la transferencia cientfico y tecnolgica al
sector productivo. Sealan las universidades como estructuras axiales del conocimiento, adquiriendo una importancia destacada en la transferencia de los avances cientficos
y tecnolgicos al medio socio-productivo en que se asientan, a travs de las diversas
actividades de vinculacin con que interactan los dos tipos de organizaciones.
Por otro lado, Cabrero y col (2011) [8], en su artculo La vinculacin entre la universidad y la industria en Mxico. Una revisin a los hallazgos de la Encuesta Nacional
de Vinculacin. En este trabajo se describe cmo han respondido las universidades e
instituciones de educacin superior en Mxico a los retos que se presentan en el pas
para llevar a cabo actividades de colaboraciones con empresas; asimismo, se desbordan
algunos de los factores y condiciones que probablemente explicaran la forma en las que
las instituciones educativas nacionales se han vinculados con las industria.

Segn Paredes (1994) [9], las estrategias son cursos de accin general o alternativas, que muestran la direccin y el empleo general de los recursos y esfuerzos, para
lograr los objetivos en las condiciones ms ventajosas a travs de la aplicacin de las
tcnicas de los escenarios al anlisis del proceso de vinculacin entre la Universidad y la
Industria, que permite detectar un conjunto de situaciones de ocurrencias posibles entre
ambos sistemas y con relacin a las cuales se visualizan impostergables cambios institucionales y de agenda en el presente, para incidir en esos posibles futuros (desde ahora)
en funcin de mantener las tendencias dominantes de dicho proceso o transformarlas
parcial o radicalmente.

La presente investigacin se justifica, debido a la necesidad presentada en el
Programa Nacional de Formacin del IUTM, en materia de vinculacin con el sector
productivo, de manera que se consoliden los lazos para la relacin de ambos sectores, al
ofrecer una alternativa, para satisfacer las necesidades tanto de la institucin, como del
sector productivo de Maracaibo, tomando en cuenta la situacin actual cientfica - tecnolgica y socioeconmica de Venezuela, aunado a la participacin que se la brinda al
IUTM como Institucin pblica, para la posible solucin de los problemas presentados,
con base al tema de vinculacin.

Por otra parte, en la variable Estrategias para la Vinculacin se operacionaliz
a travs de la medicin de las indicadores de Elementos Internos y Externos, Elementos
Estructurales, Institucionales e Individuales, Barreas Procedimentales y Motivacionales.

El anlisis de los resultados desarrollado se bas en la estadstica descriptiva,
199

obedeciendo al tipo y diseo de esta investigacin. De esta manera, se calcularon las frecuencias absolutas y porcentuales (relativas) de cada uno de los aspectos que se medan
en los diferentes tems.

En referencia al primer objetivo, en el cual se diagnostic la situacin actual de
vinculacin entre el Programa Nacional de Formacin en Informtica (PNFI) del IUTM
y el sector productivo de la ciudad de Maracaibo, se realiz un estudio detallado a travs
de los elementos internos y externos de ambos sectores, representados por los tems para
la poblacin interna (IUTM) y externa (empresas).

En este sentido, se observ, que el PNFI cumple en un 100% en todas las actividades internas (Planificacin, normalizacin, registro de datos estadsticos, trabajo
en equipo, colocacin efectiva de estudiantes y Utilizacin de los servicios de comunicacin electrnica). En cuanto a visitas realizadas por los coordinadores a las empresas,
se determin que son de un 100%, para la evaluacin de los estudiantes que realizan los
proyectos o para buscar cupos en las mismas, y las reuniones son pocas evaluadas con
un (17%).En cuanto a los aspectos importantes para la vinculacin, se not que para el
sector interno y externo, el tener acceso a las instalaciones de los mismos es vital para el
xito del proceso de vinculacin con un 100% y 63% respectivamente, puesto que de lo
contrario estaran ambos sectores aislados y desvinculados.

Con respecto al objetivo dos, que se refiere a determinar elementos que favorecen la vinculacin entre el Programa Nacional de Formacin en Informtica (PNFI)
del IUTM y el sector productivo de la ciudad de Maracaibo, tomando en cuenta su
dimensin e indicadores, en donde se determin que la calidad del proceso del PNFI
y la colocacin de estudiantes son factores importantes para el IUTM y las distintas
empresas de Maracaibo (67% y 100% para el sector interno) y (23% y 43% para el sector
externo), debido a que fortalecen la relacin entre ambos sectores, a travs de la captacin del personal proveniente del tecnolgico, para mejorar sus procesos internos.

El objetivo tres, se relaciona con los elementos que obstaculizan la vinculacin
entre el Programa Nacional de Formacin en Informtica (PNFI) del IUTM y el sector
productivo de la ciudad de Maracaibo, en donde ambos sectores afirman que los proyectos que se realizan en las empresas o en la institucin, se llevan a cabo en corto plazo,
debido que son realizados por los estudiantes como requisito de Proyecto Sociotecnolgico (67% para el sector interno y 53% para el externo) y no de manera conjunta, lo cual
sera de otra manera si se establecieran equipos de trabajos multidisciplinaros.

El objetivo cuatro se basa en, Identificar modalidades de vinculacin entre
el Programa Nacional de Formacin en Informtica (PNFI) del IUTM y el Sector Productivo de la ciudad de Maracaibo, a travs de los siguientes indicadores: modalidades
tradicionales y modalidades complejas.

En cuanto a los resultados obtenidos de la aplicacin de instrumentos en la
poblacin interna y externa, se encontr que las formas tradicionales que se llevan a
cabo entre ambos sectores son: la colocacin de estudiantes (100% para el interno y 77%
para el sector externo), el intercambio de informacin (33% para el interno y 37% para
el externo) y visitas a las empresas (67% para el interno y 50% para el externo), adems
los servicios tcnicos en un (43%) y los cursos de capacitacin en un (37%) para las
empresas .

Por otro lado, las formas complejas ms relevantes entre ambos sectores segn
la informacin recolectada son: para el sector interno el apoyo financiero para las investigaciones (83%), organizacin de seminarios, conferencias (50%) y los programas
de capacitacin (33%), en cambio para el sector productivo las formas que se llevan a
cabo son: la cooperacin en la formacin de recurso humano (70%), apoyo tcnico y
prestacin de servicios (63%), programas de capacitacin (53%) y apoyo financiero para
las investigaciones (40%).
200
Conclusiones

En referencia al primer objetivo, se detect que los factores internos aplicados
en cada sector se llevan a cabo eficientemente en su mayora por el personal que labora
en los mismos aun cuando la obtencin de una fuente de recursos econmicos es muy
importante, adems se not que se realizan visitas a las empresas docentes de proyecto
del IUTM. Por otra parte, se revel que existen factores externos que han impedido el
proceso de vinculacin debido a la falta de polticas de vinculacin y poca comunicacin entre el Instituto Universitario de Tecnologa de Maracaibo y las empresas de
Maracaibo.

Con respecto al segundo objetivo, se visualiz que la colocacin de estudiantes
y la calidad de los proyectos son los aspectos ms importantes o motivaciones institucionales que han facilitado la vinculacin entre la Institucin y las empresas, adems
tambin se not que la calidad de los estudiantes recibidos del IUTM han sido una motivacin de manera estructural relevante para las empresas. Por otro lado, los dos sectores
afirmaron que la vinculacin es un proceso significativo para las partes involucradas.
Por otro lado, para el tercer objetivo, se evidencia que la falta de recursos econmicos ha
sido una barrera estructural que afecta la relacin de ambos sectores para la realizacin
de proyectos conjuntos, adems gran parte de los empresarios afirman no conocer las
reas de estudio del IUTM para el desarrollo de los mismos.

En cuanto a las barreras motivacionales, las empresas afirman tener confianza
en los estudiantes egresados de la institucin aun cuando la restriccin presupuestara
y la falta de tiempo afecta este proceso. Con respecto a las barreras de procedimiento, la
inadecuada mercadotecnia de servicios y la falta de proyectos conjuntos siguen siendo
factores que han incidido en alto grado la vinculacin entre ambos sectores.

En lo que se refiere al objetivo cuatro, la colocacin de estudiantes y la visitas a
las empresas son las formas tradicionales de vinculacin ms notorias en este proceso,
adems el apoyo tcnico, la prestacin de servicios, Cooperacin en la formacin de recurso humano y el apoyo financiero a las investigaciones son las modalidades complejas
ms relevantes y que se deben aprovechar al mximo en este estudio para la formulacin
de estrategias. Finalmente se Formularon estrategias de vinculacin, con el propsito de
mejorar la comunicacin entre ambos sectores, la ejecucin de proyectos.

Considerando los resultados obtenidos la autora recomienda para el PNFI del
IUTM: afianzar las modalidades de vinculacin de forma ms compleja a travs de
estudios internos y externos que contribuyan a este aspecto, mantener la confianza que
existe por parte del sector productivo no solo en elaboracin de Proyectos Sociotecnolgicos, sino tambin conservar la calidad de los estudiantes, egresados e investigadores de la institucin que son recibidos por las empresas,preparar personal en el rea
de vinculacin capaz de realizar tareas como: negociacin de contratos, evaluacin y
administracin de proyectos, informacin tcnica, comercializacin generada en las investigaciones.

Implementar polticas y lineamientos que contribuyan a mejorar el proceso
de vinculacin entre el sector educativo y el empresarial, adems de enfatizar las necesidades que el IUTM puede satisfacer a las empresas y comunidades, e informarles a
que dependencia deben dirigirse. Es necesario minimizar los factores obstaculizadores
resultantes de este estudio y al mismo tiempo aprovechar las motivaciones existentes
entre ambos sectores para optimizar el proceso de vinculacin.
201

[1]Tamayo y Tamayo, M. (2007). El proceso de la investigacin cientfica. Mxico. Editorial Limusa .Limitedpreview.
[2]Bavaresco, A. (2006). Proceso metodolgico de la investigacin. Cmo hacer un
diseo de investigacin. Quinta edicin. Maracaibo: EDILUZ.
[3] Hernndez, Fernndez y Baptista (2006). Metodologa de la Investigacin Cuarta
Edicin Mxico - Editorial: McGraw-Hill.
[4] Chvez, N. (2007). Introduccin a la Investigacin Educativa. Editorial ARS Grficos. Maracaibo, Venezuela.
[5]Solleiro, J. (1994). Gestin de la vinculacin universidad - sector productivo. Chile.
CINDA.
[6] Plan de la Patra. Segundo Plan Socialista de Desarrollo Econmico y Social de la
Nacin (2013 2019).
[7] Hernndez, Carella, y Zanfrillo (2011), Estrategias de vinculacin para la transferencia cientfico y tecnolgica al sector productivo. IX Colquio Internacional sobre
Gestao Universitara na Amrica do Sul.
[8] Cabrero, E. y col. (2011), La vinculacin entre la universidad y la industria en
Mxico. Una revisin a los hallazgos de la Encuesta Nacional de Vinculacin. Perfiles
educativos vol.33 no.spe Mxico. Versin impresa ISSN 0185-2698.
[9] Paredes, L. (1994). Gestin de la vinculacin universidad - empresa: el caso de la
Universidad del Zulia - Maracaibo / Venezuela. Anais del XVIII Simposio de Gestao
da innovacao Tecnologica Sao Paulo. Brasil.
202

Julio 2014 - [pp. 203 - 208]
CLCULO DEL COEFICIENTE DE FRICCIN EN UN SISTEMA

DINMICO COMBINADO
Germn Montero,1,2
1

2
Correo Electrnico: germanmontero71@gmail.com
Resumen
En las prcticas experimentales de fsica se realizan varias demostraciones para
comprobar fenmenos que son de referencias tericas; muestra de esto, es la
explicacin terica-experimental de la aceleracin y del coeficiente de friccin
esttico y dinmico, que se comprueba de manera tradicional. Por consiguiente,
se propone una nueva manera de realizar medidas, usando un sistema dinmico combinado conectando herramientas tecnolgicas para almacenar datos de
manera instantnea, tales como la calculadora Casio y sus respectivos sensores
de medicin. De esta manera el profesor y el estudiante tienen la capacidad de
solventar la dificultad de adquirir datos en las medidas, realizando experimentos
de forma automatizada, durante los cursos de fsica universitaria. En estas pruebas los resultados experimentales son aceptables y comparados con la teora de
forma exitosa.
Palabras clave: Coeficiente De Friccin, Dinmica, Esttica, Mecnica, Sensor De Movimiento, Casio Instrumentos
203
Clculo del Coeficiente de Friccin en un Sistema Dinmico Combinado.......

Germn Montero.
Introduccin

El estudio del movimiento de los cuerpos en sistemas dinmicos es tratado en
la mayora de los libros textos de Fsica universitaria [1,2,3,4]. En este caso se estudiar los cuerpos que se mueven en sistemas dinmicos conocidos por los problemas que
presentan los textos en la resolucin de hallar la aceleracin, las fuerzas y el coeficiente
de friccin esttico y dinmico. Adems de esto las ecuaciones dinmicas se pueden
vincular con las variables cinemtica del movimiento, entre estas el desplazamiento en
funcin del tiempo.

En la prctica de laboratorio se puede realizar pruebas experimentales para visualizar y medir el movimiento de los cuerpos que se desplazan en ciertas distancias. El
caso est, es cuando los cuerpos se desplazan a cortas distancias, usamos instrumentos
de poca precisin para obtener los datos.

En este trabajo se analiza el movimiento de los cuerpos que caen en un plano
inclinado y en un sistema dinmico diseado en el laboratorio para realizar prcticas
de dinmica. Debemos sealar que la dificultad inherente al estudio de cualquier movimiento radica en la obtencin de datos de la posicin en funcin del tiempo [5], de
los cuales se puede deducir el desplazamiento, la velocidad inicial y la aceleracin. En
esta experiencia se tomar en cuenta el empleo de equipos tales como calculadora Casio
classPad 300, sensor de movimiento (Pasco) y data analizer, que ha sido empleado por
[6,7] en varias practicas de Fsica.
Descripcin terica

Cuando un cuerpo se desliza sobre un plano inclinado (figura1), este experimenta varias fuerzas sobre el plano, de las cuales se pueden calcular algunos factores
fsicos, realizando el diagrama de cuerpo libre y utilizando las leyes de Newton dependiendo de la variable que se quiera hallar.
N
fr
mg Cos
mg Sen
Figura 1. Diagrama para calcular la aceleracin o el coeficiente de friccin entre cuerpos mviles cajas de madera o aluminio en un plano inclinado

Por otro lado, segn la Segunda Ley de Newton, la aceleracin del centro de
masas es igual a la fuerza neta dividida por la masa. Las fuerzas que actan sobre la caja
son el peso, la fuerza normal que equilibra la componente vertical del peso, y la fuerza
de roce de naturaleza esttica y dinmica, que acta hacia arriba del plano inclinado.
Por consiguiente aplicando la segunda ley de Newton a lo largo del eje x se tiene:
Fx=ma
Fy= 0
(1)
wx-f_r=ma
N - wy= 0
(2)
w sin - f_r = ma
N = w cos = mg cos
mg sin -N=ma
Combinando las ecuaciones (3) y (4), obtenemos,
=tg-asec

g
204
(3)
(4)
(5)
En este mismo sentido, para el sistema dinmico (figura 2), se representan varias fuerzas en las masas conectadas en dicho sistema. Podemos observar que el diagrama de
cuerpo libre, se presentan fuerzas de tensin, peso de cada masa, fuerzas normales, y
fuerza de friccin.
N
fr
fr
m2g Cos
m1g Sen
w2=m2g
Figura 2. Diagrama para calcular la aceleracin o el coeficiente de friccin entre cuerpos mviles cajas de madera en el sistema dinmico.
Aplicando la segunda ley de Newton en el sistema obtenemos:
Fx = w1x - T - fr1 = m1 a

Fx= T-fr2=m2 a
(6)
(7)
Combinando ecuaciones
m1 gsin - T - d m1 g cos =m1 a
(8)
T - d m2 g=m2 a
(9)
Sumando las ecuaciones (8) y (9)y calculando nos queda:

d = (m1 g sin-(m1+m2 )
a)/(m2 g+m1 g cos )
(10)
Para este sistema el ngulo es de 45

Diseo y mtodo experimental

La experiencia consisti en medir la aceleracin de cuerpos en forma de caja
conectados en sistema dinmico combinado; que consta del movimiento en un plano
inclinado de madera y aluminio, ajustando diferentes ngulos con la horizontal (Figura
3) y otro de un sistema dinmico diseado en el laboratorio para realizar prcticas de
dinmica de una partcula (Figura 4). Para esta prueba se dispuso de un sensor de movimiento ubicado a 60 cm del objeto a medir. Este sensor esta a su vez est conectado a
una interface (Data Analyzer EA-200) y a una calculadora grfica Casio Class Pad 300
Plus (http://edu.casio.com/, http://classpad.net/, http://www.casio-intl.com/) [8,9,10].

Una vez conectado el sistema como se muestra en las Figuras 3 y 4, se comienza a tomar las medidas con el empleo del programa Econ 200 que se encuentra
en la calculadora, tal como lo demuestra [7]. Los datos obtenidos para los diferentes
experimentos se grafican instantneamente en la calculadora almacenando los datos
que posteriormente sern procesados en un programa de anlisis de datos y graficas
205

Germn Montero.
Microcal Origin9 versin 8.01 (www.originlab.com.) [11], en una computadora PC.
La adquisicin de datos consiste en montar una caja de madera sobre el plano inclinado
(madera y de aluminio) y ajustar el ngulo de inclinacin de tal forma que la caja pierda
su inercia. Este procedimiento se realiza con la finalidad de visualizar un movimiento
constante cuando la caja comienza a moverse, lo cual significa una aceleracin cero. Por
consiguiente este razonamiento nos lleva al clculo del coeficiente de friccin esttico y
dinmico hasta un cierto rango de ngulo, mediante la ecuacin (5).

En el mismo sentido, las medidas experimentales que se adquieren en el sistema dinmico, se realizan de la misma forma colocando dos masas de diferentes magnitudes, para luego realizar el ajuste en el sensor de movimiento y comenzar a ver la
grafica instantnea que se muestra en la calculadora. Los valores que se obtienen son
la posicin en funcin del tiempo, por el cual se obtiene un movimiento rectilneo uniformemente acelerado, dando como resultado el valor de la aceleracin y finalmente el
clculo del coeficiente de friccin dinmico, mediante la ecuacin (10).
60cm
Figura 3. Montaje experimental, plano inclinado variable

60cm
Figura 4. Montaje Experimental: diseo del sistema dinmico

Anlisis de los resultados

En esta experiencia se consider la teora de la Fsica Newtoniana, que es
conocida en los textos universitarios de Fsica y estudia la aplicacin de las leyes de
Newton y la realizacin de diagramas de cuerpo libre para determinar parmetros fsicos que necesitamos juntos con las variables cinemticas, tales como (posicin, velocidad, tiempo, aceleracin, fuerzas y coeficiente de friccin).

Usando esta tcnica experimental explicada anteriormente, se observ las graficas correspondientes de los movimientos que efecta un mvil en un plano inclinado y
en el sistema dinmico diseado en el laboratorio de fsica. Las graficas estn representadas en las figuras 5,6,7,8 con sus respetivos anlisis en las tablas insertadas. La figura
5 representacin grafica corresponde al movimiento uniformemente acelerado para un
mvil desplazndose en un plano inclinado metlico con un ngulo =13
206
Figura 5. Representacin grafica movimiento acelerado (Plano inclinado)
Figura 6. Representacin grafica movimiento uniformemente (Plano inclinado)

En este caso la figura 6, se observa la representacin grfica del movimiento
uniforme para la caja de madera desplazndose en un plano inclinado (madera) con un
ngulo =33 representa velocidad constante del mvil de madera teniendo en cuenta la
contrastacin de la hiptesis que representa un movimiento constante a un ngulo cercano al ngulo, cuando la caja pierde su inercia y comienza a moverse, lo cual de aqu
podemos predecir que existe un coeficiente de friccin esttico.
Figura 7. Representacin grafica movimiento acelerado (Plano inclinado)
Figura 8. Representacin del movimiento acelerado (Sistema Dinmico)
207

Germn Montero.
En la figura 7 se representa grafica correspondiente al movimiento uniformemente
acelerado para la caja de madera desplazndose en un plano inclinado metlico con un
ngulo =40 y finalmente en la figura 8 se representa el movimiento uniformemente
acelerado para dos masas desplazndose en un sistema dinmico diseado.

En este caso las tablas dentro de las graficas, representa los parmetros que
deseamos saber, entre ellos el valor de B2 que significa el doble de la aceleracin del
sistema, de manera que si dividimos entre 2, dar como resultado el valor de la aceleracin, cuya cantidad es 0.13667 m/s2

De las graficas observadas se calculan los siguientes parmetros con las ecuaciones 5 y 10 demostradas en la parte terica. En este sentido se presentan los valores
de las aceleraciones y coeficiente de friccin para cada caso en la tabla 1.
Conclusiones

La experiencia realizada da inicio al cambio que se debe tener en los laboratorios de fsica, ya que responde a las necesidades que tiene el currculo en la actualidad
con el uso de las tecnologas de instrumentacin en los laboratorios aunado, con el
uso de las TIC, para aprender fsica. No obstante tambin se extiende la posibilidad
de generar varios experimentos coherentes con los parmetros fsicos que se quieran
comprobar y con los materiales diseados en el laboratorio, sensores e instrumentacin
digital adecuados para tal fin.

En cuanto a los resultados, fueron satisfactorios concordando con los valores
tericos con porcentajes de error relativamente bajos, obtenindose de manera correcta
los valores de la aceleracin que se deducen de las grficas de la calculadora.
Referencias bibliograficas
[1] Resnick, R, Halliday y D.Krane, K, Fsica. Vol 1. (CECSA, Mexico, 1997).
[2] Tipler Mosca. Fsica para la ciencia y tecnologa. Vol 1. (Editorial Revert ,
2007)
[3] Serway, R., Jewett. Fsica para ciencias e ingeniera. Vol 1 (CENGAGE Learning, sptima edicin, 2008)
[4] Tippens. Fisica Conceptos y aplicaciones. (McGraw-Hill, sptima edicin, 2009)
[5] Nuez, Pablo (2012). Uso de Tcnicas digitales para el estudio del movimiento
de cuerpos rgidos. Lat.Am.J.Phys.Educ.Vol 6. No.1 March
[6] Montero Germn., Garca, A.(2012). Aceleracin de cuerpos rgidos sobre un
plano inclinado usando tecnologa. Revista Academia. ULA-Grincef
[7] Montero Germn., Naranjo J.(2012). Ley de Enfriamiento de Newton una forma
alterna de medirla. Revista Venezolana de Tecnolgica y Sociedad del IUTM. JulioDiciembre
[8] CASIO, Worldwide Education Website, http://edu.casio.com/
[9] CASIO, Classpad, http://classpad.net/
[10] CASIO International, http://www.casio-intl.com/
[11] Originlab Data analysis and Graphing Software. www.originlab.com.
[12] Friccin www.es.wikipedia.org/friccion
208

Julio 2014 - [pp. 209 - 213]
MDULO EXPERIMENTAL DE ELECTRICIDAD Y MAGNETISMO PARA LOS PROFESORES Y ESTUDIANTES DEL BACHILLERATO DEL LICEO BOLIVARIANO MANUEL SEGUNDO SNCHEZ, DE LA COMUNIDAD RAL LEONI II.
Germn Montero,1,2
1

2
Correo Electrnico: germanmontero71@gmail.com
Resumen
Este trabajo socio-comunitario tiene como objetivo disear, construir e implementar un mdulo experimental de electricidad y magnetismo, para los profesores y estudiantes del laboratorio de fsica del Liceo Bolivariano Manuel
Segundo Snchez. La metodologa utilizada fue a travs de la investigacin
accin participacin, con la realizacin de reuniones, conversaciones, entrevistas con los voceros del consejo comunal. Unido a esto hubo la participacin de
los estudiantes universitarios, estudiantes y profesores del liceo. Adems de
esta metodologa se emplea la innovacin de fabricar una herramienta didctica
de electricidad y magnetismo que sea til, cmoda y verstil para realizar las
prcticas de laboratorio de fsica en el liceo. En pruebas realizadas al modulo
experimental, se observ resultados favorables que estn en acuerdo con las
leyes fsica. Finalmente este proyecto es fcil de utilizar y se recomienda la
reproduccin de los kit de electricidad y magnetismo, para que sean manejados
en grupos de trabajo de las secciones de clases.
Palabras clave: Proyecto De Fsica, Electricidad, Magnetismo, Modulo
Experimental.
209
Mdulo Experimental de Electricidad y Magnetismo para los Profesores.......

Germn Montero.
Introduccin
Para el siguiente trabajo, se presenta un proyecto socio-comunitario en el rea
de la enseanza de la fsica, que se implement en el liceo Bolivariano Manuel Segundo Snchez de la comunidad Ral Leoni II del municipio Maracaibo estado Zulia,
con la participacin de la comunidad, los profesores de dicho plantel y a su vez de los
estudiantes universitarios. As mismo es oportuna la participacin, ya que se consideran
muchos factores ticos, tales como la responsabilidad, colaboracin, igualdad y autogestin, permitiendo a los estudiantes y profesores aportar soluciones para ejecutar el
proyecto.

Por consiguiente, es importante resaltar que la ejecucin de proyectos de trabajos socio-comunitarios, estn contemplados en el proyecto nacional Simn Bolvar
(2013-2019) [1], lo cual proviene de las propuestas de la transformacin universitaria
que se viene gestando durante estos ltimos aos y se est poniendo en prctica a
partir del nacimiento de los programas de formacin para las nuevas universidades.
Es importante sealar que la participacin protagnica del entorno universitario y las
comunidades se incorporan a un enfoque de desarrollo social y endgeno; lo cual exige
la sociedad venezolana para el desarrollo de los pueblos latinoamericanos.

En este mismo sentido, es importante destacar la preocupacin de la comunidad, los estudiantes y profesores del liceo, despus de haber realizado el diagnostico, al
exponer varias situaciones problemticas en su entorno. Dentro de este marco, una de
las problemticas que se destacan aqu, es la falta de equipamientos en los laboratorios
de liceo y con la ayuda de la fsica experimental, se puede lograr crear un proyecto
socio-comunitario que beneficie a esta comunidad y el liceo bolivariano.

En la figura 1, se muestra la ubicacin del liceo Bolivariano Manuel Segundo Snchez vista desde una foto satelital delineado de color amarillo. En est liceo
se realiz el proyecto socio-comunitario, donde se aporta el material para realizar las
prcticas de fsica aplicado a profesores y estudiantes del quinto ao de bachillerato.
Figura 1. Delimitacin del concejo comunal, el cuadro rojo muestra la delimitacin del rea
correspondiente al El Consejo Comunal Urb Ral Leoni II. El cuadro amarillo muestra la
ubicacin de la sede del consejo comunal. Referencia: Vista satelital google maps [2].

La problemtica existente en la educacin bsica y diversificada se debe a que
este sistema posee pocas fuentes de informacin actualizadas al alcance de educadores
y educandos, as como el empleo de recursos didcticos obsoletos que muchas veces
se limitan al marcador y el pizarrn, eso sin contar la predominancia de un ambiente
210
educativo que propicia muy poco el aprendizaje significativo de los educandos [3].

Al mismo tiempo Montero[4], en su tesis doctoral, afirma que los profesores
en un cierto porcentaje no tienen la capacidad para manejar los equipos electrnicos y
didcticos que poseen en sus liceos, en consecuencia esas competencias no adquiridas
por el docente, contrarrestan en el tiempo del aprendizaje de los estudiantes en el curso
escolar. Por tal motivo se hace necesario revisar los laboratorios que poseen estos equipos y adiestrar a los profesores para que se encaminen en la produccin del conocimiento y despierte al estudiante a interesarse en las prcticas de laboratorio de fsica.

Dentro de ese mismo orden de ideas, Gonzlez [5] seala que: Todos los informes en enseanza de la ciencia coinciden en que la enseanza de la fsica de manera
convencional no logra cambiar las ideas cotidianas que los estudiantes tienen de los
fenmenos naturales, sus ideas previas del mundo. Por esto se hace necesario el uso
de estrategias didcticas, con tecnologas educativas modernas que permitan acercar al
estudiante, de manera ms directa, al conocimiento cientfico. Adems de esto se suma
la desmotivacin acadmica de los profesores de secundaria en crear nuevas estrategias
de aprendizajes que aporten nuevos conocimientos a sus estudiantes.

En particular el sistema educativo venezolano en el contexto universitario, ha
venido transformndose adaptando los procesos de enseanza y aprendizaje en funcin
de solucionar problemas con la realidad social en las comunidades y la vida cotidiana.
Aunque las universidades nacionales todava no se han adaptado a este cambio en estos tiempos, en este proyecto sociocomunitario se promueve a la participacin de los
estudiantes universitarios en la explicacin del modulo experimental de electricidad y
magnetismo.

Al respeto, Briceo [6] seala que La descontextualizacin de la disciplina
cientfica por parte de los docentes, es escaso o nulo el desarrollo de las prcticas de
laboratorio, desmotivacin de los estudiantes por aprender Fsica, metodologa tradicionalista empleada por los profesores. Es importante destacar que el profesor de fsica
debe estar consciente de, hacia donde se debe dirigir la investigacin en la fsica, y
adems debe tener en cuenta que todos estos factores traen como consecuencia una
accin poco estimulante y de entorpecimiento que incurren directa o indirectamente
en la construccin de sus propios saberes. Es por ello, el propsito es que tanto como
los profesores como los estudiantes, participen en la elaboracin de proyectos sociocomunitarios, que beneficien a las comunidades.

La enseanza de las ciencias, en particular de la fsica, se ha visto desligada de
los avances tecnolgicos y especialmente de la ejecucin de las prcticas fsica en los
laboratorios. Cabe destacar resaltar la importancia del uso de los laboratorio tal como
lo expone Gil [7], que asegura que la fsica debe tener su parte terica y prctica y que
adems el laboratorio debe ser una herramienta pedaggica para que los estudiantes
tenga la posibilidad de aprender significativamente a partir de sus propias experiencias.
Tambin puede ser utilizado para estimular a la investigacin e invencin de nuevos
aparatos que sean necesarios para dicho laboratorio.
PLANTEAMIENTO GENERADORES PARA LA ELABORACIN DEL TRABAJO SOCIOCOMUNITARIO

El problema que se busca resolver es disear y construir kit de laboratorio de
fsica para facilitar el trabajo de los profesores en la comprobacin experimental de la
electricidad y magnetismo. Esto beneficia a la comunidad escolar del liceo Bolivariano
Manuel Segundo Snchez, del consejo comunal Ral Leoni II

La participacin de la comunidad en el diagnstico y la formulacin del proyecto se presentan a travs de la metodologa de la investigacin accin-participacin,
en la que la comunidad expresa, mediante los representes del consejo comunal y profesores del liceo Bolivariano Manuel Segundo Snchez, a travs del desarrollo de
proyectos socio-comunitarios.
211
Mdulo Experimental de Electricidad y Magnetismo para los Profesores.......

Germn Montero.

El trabajo socio comunitario a desarrollar es una propuesta para el trabajo
de ascenso para optar al cargo de asociado y est vinculado con la unidad curricular
Fsica, ya que a travs de l, se propone disear herramientas didcticas, que beneficien a los profesores y estudiantes del liceo Bolivariano Manuel Segundo Snchez
de esta comunidad. De esta manera se establece una relacin de la universidad con las
comunidades y a travs de la presentando objetivos que pudieran ser aplicado con las
comunidades en distintos proyectos comunitarios.

La intervencin del IUTM en la solucin a diferentes problemas existentes en
la comunidad Raul Leoni II de la Parroquia Francisco Eugenio Bustamante, se plantea
a travs del desarrollo de proyectos socio-comunitarios desde el inicio de los Programas
Nacionales de Formacin (PNF) en el ao 2009. Para esta parroquia, el IUTM ha realizado varios proyectos en diferentes comunidades, creando y desarrollando actividades
que promueven la superacin de las comunidades con la ejecucin de los proyectos.
DESARROLLO DEL PROYECTO

El proyecto se realiz en varias etapas segn los objetivos planteados, diseando primero el mdulo experimental para la enseanza-aprendizaje de electricidad
y magnetismo, con la intervencin de los estudiantes y profesores universitarios y del
liceo bolivariano, donde se ejecuto dicho proyecto. Seguido a esto, se procedi a construir los componentes del mdulo experimental con materiales de provecho facilitados
por los estudiantes, profesores y comunidad. En la figura 2 se muestra la construccin
y el producto final del kit de electricidad y magnetismo. Es importante destacar la participacin de los estudiantes universitarios en el proyecto, ya que proporciona una motivacin en ayudar a la comunidad, especficamente a los estudiantes y profesores que
hacen actividad acadmica en el liceo.
Figura 2. Construccin del kit electricidad y magnetismo

Finalmente se realiz la evaluacin del proyecto, donde participaron los estudiantes
en las medidas de los voltajes y corrientes y en las demostraciones experimentales del
campo magntico en colaboracin de los profesores de fsica del liceo (figura 3).
Figura 3. Evaluacin del proyecto en el liceo bolivariano Manuel Segundo Snchez
212
CONCLUSIONES
- Finalmente en este proyecto, luego de realizar un diagnstico en la comunidad y en el
liceo, se concluye que lo ms adecuado para la didctica de la fsica es poseer instrumentos de laboratorio donde estn todas las piezas como el voltmetro, ampermetro,
protoboard, resistencia y otros dispositivos, para realizar las prcticas de electricidad y
magnetismo con mayor eficiencia.
- La participacin de los estudiantes universitarios, dio resultados satisfactorios en la
produccin de los kit de electricidad y magnetismo. La inclusin de estos estudiantes,
forma parte del proceso de enseanza-aprendizaje que se quiere implementar en las
universidades venezolanas a raz de la transformacin universitaria que se est gestando
en todo el territorio nacional, tomando como base fundamental el proyecto de desarrollo
econmico nacional Simn Bolvar (2013-2019).
- La construccin del mdulo experimental de electricidad y magnetismo, dio como resultado un modelo sencillo para realizar las prcticas de electricidad y magnetismo. Con
respecto al diseo de magnetismo la visualizacin de las lneas de campo magntico
entre imanes y el funcionamiento del motor de corriente continua, dio como resultados
satisfactorios, donde los estudiantes mostraron inters participando en los talleres.
- Con respecto a la evaluacin del proyecto, se observo resultados favorables, con la
participacin de los estudiantes universitarios de LUZ, estudiantes y profesores del liceo
Bolivariano Manuel Segundo Snchez, que finalmente el modulo experimental, les ser
de til manejo en el momento de realizar las prcticas de electricidad y magnetismo.
- Por ltimo se debe sealar que la experiencia obtenida en la realizacin de dicho
proyecto, proporciona conocimiento sobre la realidad social tras la intervencin e interrelacin de la universidad en las comunidades.
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
[1].Proyecto Nacional Simn Bolvar 2013-2019 pagina web: http://formacionffm.
com/ffmvarios/patria.pdf
[2] Posicin Geogrfica de las parroquias de Maracaibo. Fuente: http://www.googlemaps.com
[3] Delgado, M; Arrieta, X; Riveros, V. (2009) Uso de las TIC en educacin, una propuesta para su optimizacin. Omnia, Vol. 15, Nm. 3, pp. 58-77. Universidad del Zulia.
Venezuela.
[4] Montero Germn (2013). Tesis Doctoral titulada Modelo de enseabilidad para
el
aprendizaje significativo de la fsica en estudiantes universitarios. URBE.
[5] Gonzlez, Jos (2000). Mundo de la vida como tema de la enseanza y de la
enseabilidad de la Fsica. Revista colombiana de filosofa de la ciencia. Vol 1. N
2 y 3, pag 75-91, pag 85.
[6] Briceo Jess. (2011). Dificultades Para Aprender Fsica En El Marco Del Proceso Educativo Actual. Grupo de Investigacin Cientfica y de Enseanza de la Fsica
(GRINCEF), Ncleo Universitario Rafael Rangel, Universidad de Los Andes, TrujilloVenezuela. http://www.saber.ula.ve/bitstream/123456789/35228/1/articulo3.pdf
[7] Gil, Salvador. (2006). Enseanza de las ciencias, desafos y oportunidades. Jornadas Pedaggicas UNSAM.
213

Julio 2014 - [pp. 214 - 219]
EFECTIVIDAD DEL USO DE LOS SIMULADORES INFORMTICOS FISLETS EN EL APRENDIZAJE DE CONTENIDOS DE

FSICA II.
Alfredo Garca
Correo Electrnico: alfredogarciamatos@gmail.com
Resumen
El objetivo de la investigacin fue el de evaluar la efectividad del uso de Simuladores Informticos Fislets, en el aprendizaje de contenidos de Fsica II.
Esta investigacin se fundament en los planteamientos de Gros [8], Esquembre[12] sobre los simuladores informticos y en DazBarriga y Hernndez[23]
sobre los niveles de conocimientos conceptuales y procedimentales. El tipo
de investigacin es descriptiva, aplicada y comparativa con diseo cuasi-experimental de campo. La poblacin fue de 40 estudiantes de metalurgia del
Instituto Universitario de Tecnologa de Maracaibo en su sede del Municipio
Maracaibo del estado Zulia. Los simuladores se seleccionaron y evaluaron con
una lista de cotejo de acuerdo con Gross[8] y Cova, Arrieta y Durn [9]. Los
datos se recabaron con una Prueba Escrita de conocimientos compuesta de 20
preguntas de seleccin simple, 10 de conocimientos conceptuales y 10 de conocimientos procedimentales, con cuatro alternativas de respuestas, validada
por expertos y cuya confiabilidad de acuerdo a Kuder-Richardson arroj un
valor de 0,86 al ser aplicada una prueba piloto a 4 estudiantes con las mismas condiciones de los grupos seleccionados. La tcnica de anlisis estadstico
aplicada fue la t de student para datos independientes. Luego de analizados
los resultados se verific que los simuladores informticos son efectivos en el
aprendizaje en contraposicin con la investigacin realizada por Guerra [22]
y en concordancia con los planteamientos de Sierra [17], Snchez [18], Flores
[19], Nava [20], y Casadei y Otros [21]. Razn por la cual se evidenci que el
aprendizaje con los simuladores informticos Fislets fue efectiva comparada
con la forma de aprendizaje tradicional por lo que se recomienda su uso en el
proceso de enseanza y del aprendizaje de la Fsica.
Palabras clave: Simuladores Informticos, Aprendizaje De Contenidos De Fsica, Efectividad.
214
Introduccin

La implantacin de las nuevas tecnologas de la informacin y comunicacin
en el contexto educativo, est ntimamente ligada a la actitud que pueda tener el profesor hacia ellas y de su capacitacin asertiva para implementarla en su prctica profesional. En la red existe diverso software educativo y simuladores informticos gratuitos,
on-line y off-line, particularmente los Fislets, que esperan por los docentes de Fsica
para que puedan ser incorporadas en su proceso de enseanza y por los estudiantes en el
de aprendizaje, de tal manera que puedan tener una herramienta para repasar sus clases
y aprender de una forma significativa en el aula, hogar o sitios destinados para tales
fines.

En estos tiempos de cambios, los estudiantes presentan una apata generalizada en cuanto al aprendizaje en forma tradicional o transmisiva, ya que, el profesor
tiende a ensear fenmenos fsicos de forma matemtica, de manera que el primero,
considera la explicacin compleja, no motivadora y aburrida, provocndole la desercin de la materia o un bajo rendimiento acadmico en la misma y el segundo se abstrae
en meros conceptos matemticos carentes de significacin.
En atencin a estos planteamientos, se desarroll la presente investigacin con la pretensin de captar el inters de los estudiantes por la Fsica y de su estudio mediante una
nueva forma de aprender con tecnologa, por lo que se va a evaluar la efectividad del
uso de los simuladores informticos Fislets, en el aprendizaje del contenido de Fsica II
en Estudiantes de Metalurgia del Instituto Universitario de Tecnologa de Maracaibo.
Metodologa

La presente investigacin de acuerdo con Chvez [1], Hurtado de Barrera [2]
y Arias [3] se ha ubicado en la categora de descriptiva, aplicada y comparativa. En
cuanto al objetivo o propsito planteado es una investigacin aplicada,porque est encaminada a la solucin de problemas prcticos en un perodo de tiempo corto [1, 2]. Tal
es el caso de esta investigacin, que mediante el uso simuladores informticos Fislets,
se desea mejorar el rendimiento acadmico de los estudiantes de Fsica II, del Instituto
Universitario de Tecnologa de Maracaibo.

Con respecto a la comparacin de las poblaciones, se realiza con dos o ms
grupos y su objetivo es comparar uno o ms eventos en los grupos observados [2]. Por
consiguiente, en esta investigacin se va a comparar estadsticamente dos grupos de
poblaciones de estudiantes, uno que recibe un tratamiento o enseanza con simulaciones y otro que no, con la finalidad de verificar la efectividad de estas en el rendimiento
acadmico de los estudiantes de Fsica II.

Una vez determinado el tipo de investigacin, resulta importante seleccionar
el diseo que ms se adapta a los propsitos de sta. El diseo de investigacin hace
explcitos los aspectos de la misma [2]. Si el tipo de investigacin se define con base
en el objetivo, el diseo de la investigacin se define con base en el procedimiento, es
decir, el diseo alude a las decisiones que se toman en cuanto al proceso de recoleccin
de datos, que se encamine y permita lograr la validez de la investigacin. En el enfoque
cuantitativo, el investigador utiliza su diseo para analizar la certeza de las hiptesis
formuladas en un contexto en particular. Es as como, la presente investigacin se enmarca dentro de un diseo cuasi-experimental de campo.

Asimismo, sta investigacin segn la forma de obtener los datos, es de campo, ya que, en este tipo de investigacin se obtiene y registra la informacin directamente en el lugar en el que ocurren los fenmenos, hechos o situaciones, objeto de la
investigacin [4 ,5].

Una vez que se ha definido el problema y establecido el campo de estudio, otro
aspecto importante es la delimitacin o universo de ese estudio. Por lo antes expuesto,
toda investigacin debe contener un universo o poblacin hacia dnde va dirigida.La
215
Efectividad del uso de los Simuladores Informticos Fislets en el Aprendizaje.......

Alfredo Garca.
poblacin o universo es un conjunto de todos los casos que concuerdan con determinadas especificaciones [6]. Importa destacar, que la poblacin o universo de sta investigacin est conformada por cuarenta (40) estudiantesde Fsica II, los cuales estn
repartidos en dos secciones de 20 cada una.

Como el universo objeto de estudio, constituye una poblacin finita, es decir,
40 estudiante, se debe tomar la totalidad de los elementos [7], es decir, un censo poblacional. En consecuencia a lo anterior, no se hace necesario calcular la muestra, pero se
necesita del auxilio de ciertas tcnicas dirigidas a recolectar la informacin para comprobar el conocimiento adquirido.

En esta investigacin, se utilizaron dos instrumentos, el primero es una lista de
cotejo en el que se indica la presencia o ausencia de un aspecto o conducta a ser observada [3], la lista utilizada fue diseada por el Grupo Espaol desarrollador de Software
Educativo: ORIXE la cual es sugerida por Gros [8], y la utiliza el investigador para
seleccionar los programas a utilizar en clase, teniendo en cuenta el criterio en Cova,
Arrieta y Durn [9], donde los aspectos evaluados deben estar presente en un porcentaje
igual o mayor al 80% para ser seleccionado; la misma lista de cotejo se usa para evaluar los simuladores mediante preguntas a los grupos formados por 5 estudiantes, luego
del aprendizaje con cada simulador informtico con la finalidad de verificar si coinciden
los aspectos evaluados con la seleccin realizada por su profesor.

Por otro lado, el segundo instrumento, consiste en un cuestionario auto-administrado de preguntas cerradas de seleccin simple. Este ltimo instrumento, est
constituido por una prueba escrita de seleccin simple, utilizada para el pre-test y el
post-test, donde se busca observar el comportamiento de la variable, uso de los simuladores informticos Fislets en el aprendizaje de contenidos de Fsica II.La prueba est
constituida por 20 tems de seleccin simple, 10 de las cuales estn orientadas a medir
el aprendizaje de contenidos conceptual, y las 10 restantes a medir el aprendizaje de
contenido procedimental de Fsica II adquiridos por los estudiantes de las secciones:
431 y 433 de la carrera de Tcnico Superior Universitario en Metalurgia, del Instituto
Universitario de Tecnologa de Maracaibo.

Por otro lado, en cuanto a la validez [10], los instrumentos se deben construir
de manera que midan los aspectos que se quieren medir. Una manera de lograrlo es
mediante la operacionalizacin de las variables,y en sentido general, la validez est
relacionada con las siguientes preguntas: qu miden los puntajes del test? y qu predicen dichas puntaciones sobre el problema investigado? As pues, para determinar la
validez de la prueba escrita de conocimientos sobre la Electrosttica y el Campo Elctrico aplicada al grupo control y al experimental con la finalidad de medir el aprendizaje
de contenidos conceptuales y el aprendizaje de contenidos procedimientos, se aplic la
tcnica de juicio de expertos.

Es as, que para determinar la confiabilidad, se aplic una prueba piloto al 10%
de la poblacin, es decir, a cuatro (04) estudiantes que presentan las mismas caractersticas de la seleccionada ypor ser una prueba de tipo dicotmico, el modelo a aplicar
para calcular dicho parmetrofue la frmula del Coeficiente de Kuder-Richardson, que
al introducir los datos recolectados de dicha prueba, arroj un valor de 0,86 resultando
ser muy confiable de acuerdo a Ruiz [11].
Fundamentos Tericos

Los profesores han venido utilizando libros, guas, videos, la pizarra, entre
otros para el proceso de enseanza de los estudiantes. Por lo general en cualquier clase
de Fsica se encuentra, sino todos, algunos de estos materiales independientemente de
la estrategia didctica que utilice el profesor en el aula. En algunos casos, adems de
los materiales antes mencionados, tambin utilizan software educativo que instalados
y utilizados adecuadamente en los computadores puede ensear a descifrar mejor la
informacin de fenmenos fsicos, dndole ms significado. Uno de estos programas
educativos son los simuladores informticos,Fislets, los cuales son pequeos programas
del orden de los 100 kb, desarrollados en Java que pueden ser ejecutados directamente
desde la pgina Web que lo contiene.

Estos programas, son interactivos porque el usuario puede manipular determi-
216
nados elementos con lo cual el resultado que aparece en pantalla, sea textual o grfico,
queda modificado; la mayora de estos se distribuyen gratuitamente en la World Wide
Web. Los Fislets o applets de Fsica, son programas realizados en Java, son de pequeos
tamaos y flexibles que pueden ser usados en una gran variedad de aplicaciones Web
[12]. Por otro lado, existen otros applets relacionados con la Fsica en todo el mundo,
algunos de los cuales son utilizados para la enseanza. Sin embargo, la clase applet
denominada Fislets poseen atributos que la hacen especialmente valiosa para la labor
educativa.La herramienta utilizada es un software de libre distribucin, denominada
Easy Java Simulations, especialmente creada para simplificar esta tarea y enfocada a un
amplio sector de profesionales de la Fsica.

Los simuladores informticos, son sin duda, la categora de software educativo
ms extendida y estudiada de las usadas en la enseanza de la Fsica. Al respecto, Jimoyiannis[13], expresa: que para que resulten pedaggicamente efectivas, los simuladores
por computador deben constituir entornos de enseanza abiertos que proporcionen a los
estudiantes oportunidades para desarrollar su propia comprensin acerca de los fenmenos y leyes Fsicas presentadas a travs de un proceso de construccin de hiptesis
y de prueba de ideas; aislar y manipular parmetros, y as ayudar a los estudiantes a
desarrollar una comprensin de las relaciones entre conceptos fsicos, variables y fenmenos.Este mismo autor, reporta que los simuladores proporcionan mejores resultados
cuando el objetivo de la instruccin es el dominio de las habilidades de descubrimiento.

Es importante destacar, que la variable: uso de los simuladores informticos
Fislets en el aprendizaje de contenidos de Fsica II, se estudi a travs de las dimensiones: aspectos pedaggicos en cuanto al tipo de interaccin y aprendizaje de contenidos.
En cuanto a la primera dimensin se midi mediante los indicadores: motivadora, informativa, demostrativa y explicativa; referente a la segunda por los indicadores conceptual y procedimental.
Anlisis De Resultados

Los resultados de esta investigacin se direccionaron en el sentido de evaluar
la efectividad de los Simuladores Informticos Fislets, en el aprendizaje de contenidos
de Fsica II, en estudiantes de Metalurgia del Instituto Universitario de Tecnologa de
Maracaibo. En ese sentido, se procedi a describir los aspectos pedaggicos de la interaccin de los estudiantes con estos para evaluar dicha interaccin en las actividades
de clase, teniendo en cuenta las sugerencias de Gros [8] y en cuanto a la seleccin y
evaluacin, a los planteamientos de Cova, Arrieta y Durn [9], sobre los criterios porcentuales para la seleccin.

Asimismo, se midi con un pretest, el aprendizaje de contenidos adquiridos
por el grupo control y el grupo experimental antes de aplicar los tratamientos de enseanza tradicional y con simuladores informticos. Adems, se midi con un postest,
el aprendizaje de contenidos adquiridos por el grupo control y el grupo experimental
despus de aplicada la enseanza trasmitiva y aquella con los Fislets, para finalmente
comparar estadsticamente con la t de student las diferencias entre los dos tipos de
aprendizajes. A los efectos, este mtodo estadstico se aplic con un nivel de significancia de 0,05 para una poblacin de tipo censal de 40 estudiantes.Para darle significancia
a la informacin obtenida en la prueba escrita de conocimientos, es decir, al pretest y
postest, se procedi a elaborar un baremo de interpretacin de los resultados basado en
el Reglamento Interno de Evaluacin del Rendimiento Estudiantil [14] vigentepara esa
poca, del Instituto Universitario de Tecnologa de Maracaibo, aprobado por el Consejo
Directivo No. 08-03 con fecha 27 de mayo.

Asimismo, al comparar el aprendizaje de contenidos conceptuales entre el grupo control y el grupo experimentacon el pretest mediante la t de student, el software
SPSS Ver. 17, arroj un valor para la t de student calculada de 1,621 a un nivel de
significancia del 5% y 38 grados de libertad se demostr que no hay diferencias significativas en el aprendizaje de contenidos conceptuales entre los dos grupos estudiados
al aplicar el pretest.Desde esta misma perspectiva, al comparar el aprendizaje de contenidos procedimentales entre el grupo control y el grupo experimenta con el pretest, el
SPSS arroj un valor para la t de student calculada de -1,520 a un nivel de significancia
217
Efectividad del uso de los Simuladores Informticos Fislets en el Aprendizaje.......

Alfredo Garca.
del 5% y 38 grados de libertad en la prueba bilateral indicando que no hay diferencias
significativas en el aprendizaje de contenidos procedimentales entre los grupos investigados al aplicar el pretest.

Por otro lado, en cuanto a la medicin del aprendizaje de contenidos conceptuales y procedimentales adquiridos por los estudiantes del grupo control mediante el
instrumento de la prueba escrita de seleccin simple, luego de aplicada la enseanza
tradicional trasmisiva, de la misma manera se observa que la media fue de 9,60 puntos
con expresin cualitativa Satisfactorio.De la misma manera, de los resultados totales
del aprendizaje de contenidos de la prueba escrita aplicada al grupo experimental despus de la instruccin con los simuladores informticos Fislets, se observa que la media
del grupo, correspondi a una calificacin de 14,85 puntos o a la expresin cualitativa
de Distinguido.

En lo que respecta a comparar estadsticamente al aprendizaje de contenidos
conceptuales y procedimentales adquiridos entre el grupo control y el grupo experimental, se utiliz el software SPSS para la comparacin de las medias despus de los
tratamientos, con la prueba t para muestras independientes, resultando un valor experimental de la t de Student de -10,7 que al comparar con los valores suministrados por
la tabla C en Greene [15], el valor tabulado es de 2,042 para 38 grados de libertad y un
nivel de significancia de 0,05.

De esta comparacin, se puedo observar que el valor -10,7 queda fuera del
intervalo de confianza en la curva de Gauss con sus dos colas, es decir, est fuera del
intervalo que va de -2,042 hasta +2,042, por lo que se concluye que existen diferencias
significativas entre el aprendizaje por el mtodo tradicional y aquel adquirido portradicional y aquel adquirido por los estudiantes mediante los simuladores informticos
basados en los Fislets, rechazando as, la hiptesis nula de que el tratamiento con los
simuladores informticos con Fislets producen el mismo efecto que la enseanza tradicional, lo que le da paso a la hiptesis alterna, de que si lo son efectivos para mejorar el
aprendizaje de contenidos conceptuales y procedimentales.
Conclusiones

A continuacin se presentan las conclusiones de la investigacin cuyo objetivo
estuvo orientado a evaluar la efectividad de los simuladores informticos Fislets, en el
aprendizaje de contenidos de Fsica II, en estudiantes de Metalurgia del Instituto Universitario de Tecnologa de Maracaibo, Parroquia Ral Leoni, del Municipio Maracaibo. En cuanto a la dimensin aspectos pedaggicos de la interaccin de los simuladores
informticos Fislets con los estudiantes, se observ que aquellos utilizados para el tratamiento, todos cumplieron con los requisitos de seleccinplanteados porCova, Arrieta
y Durn [9].Cabe destacar, que la mayora de los simuladores que se utilizaron, cumplieron con el indicador motivador, informativo, demostrativo, explicativo y abierto a la
intervencin del estudiante, con la excepcin de algunos que solo estaban desprovistos
del aspecto pedaggico de la interaccin programa-alumno.

En atencin al segundo objetivo se pudo verificar la Homocedasticidad planteada por Casero [16], por lo tanto el Grupo Experimental y el Grupo Control provienen
de poblaciones de estudiantes con condiciones homogneas.Con respecto al tercer objetivo, se evidenci que los estudiantes presentan una mejora en aprendizaje de conceptos
entrando en la categora de Satisfactorio, pero no se evidenci mejora en el aprendizaje
de contenidos procedimentales.En relacin al cuarto objetivo, se pudo constatar que el
aprendizaje conceptual y procedimental entro en la categora de Distinguido dando pie
a que los simuladores informticos son efectivos para el aprendizaje [17, 18, 19, 20 y
21]; y en contraposicin con los planteamientos de Guerra [22].Yfinalmente, en cuanto
al ltimo objetivo, referido a comparar estadsticamente el aprendizaje de contenidos
de Fsica adquiridos por los estudiantes del grupo control y del grupo experimental, en
aprendizaje con simuladores super en aproximadamente seis (6) puntos a la enseanza
tradicional trasmitiva.
218
Referencias
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Talleres de grfica Gonzlez. C.A. Maracaibo.
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219

Julio 2014 - [pp. 220 - 225]
HETEROGENEIDAD, DIVERSIDAD CULTURAL VENEZOLANA,

COLONIDAD Y TRANSFORMACIN UNIVERSITARIA A TRAVS DEL EJE SOCIO-CRTICO DE LOS PROGRAMAS NACIONALES DE FORMACIN.
Mireya Prez, 1 Teresa Mezher, 2 Anais Villalobos, 1

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL RAFAEL MARA BARALT
1
Correo Electrnico: mireiomcbo@yahoo.es

Correo Electrnico: teresamezher@hotmail.com
Correo Electrnico: akvillalobos11@gmail.com
Resumen
El objetivo del trabajo fue, analizar la heterogeneidad y la diversidad cultural
venezolana, colonialidad y transformacin universitaria a travs del eje sociocrtico de los Programas Nacionales de Formacin (PNF), enmarcado en el
Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2007-2013, as como el
Plan de la Patria 2013-2019, referente a la democracia protagnica revolucionaria y en afianzar la identidad Nacional y nuestramericana. En concordancia
con las polticas educativas del Ministerio de Educacin para el Poder Popular de la Educacin Universitaria. Se fundament en: Quijano (2000) Prez,
(1989), Dussel (2005), Daz, (2011), entre otros. El tipo de investigacin es documental. A manera de conclusin, reflexin orientadora de la praxis transformadora para la construccin de una historia social y humanista, contrapuesta
a la historia hegemnica influenciada por estudios etnocentricos, se presentan
los elementos legales decretados por el Estado venezolano para proteger la
heterogeneidad y la diversidad cultural venezolana.
Palabras clave: Heterogeneidad, Diversidad cultural, Colonialidad, Transformacin, PNF.
220
Introduccin

La composicin tnica de Venezuela es el resultado de un mestizaje entre diversas poblaciones provenientes principalmente de tres continentes: Amrica, Europa
y frica. Estas poblaciones fueron integradas de manera violenta a las costumbres y
valores del resto de la nacin venezolana. A pesar, de la uniformizacin cultural o de la
deculturacin y aculturacin promovida por la colonizacin, sta no destruy por completo las civilizaciones originarias y a los pueblos secuestrados y esclavizados de frica.
Los indgenas del siglo XIX frente a las polticas integracionistas del Estado venezolano
a partir de los aos 70, stas se encargaron de asimilar el indgena al modo de vida
nacional, en oposicin, surgieron movimientos indianistas para defender su identidad
tnica, cultural y lingstica.

Un pensamiento anti hegemnico diverso se desarroll en las dcadas de los
aos sesenta, setentas y ochenta del siglo XX generndose nuevas categoras de anlisis
para el estudio crtico de la realidad latinoamericana que comprenden: estudios post
coloniales, el marxismo la teologa de la liberacin, la pedagoga liberadora, [1] estudios etnolgicos, estudios afro caribeos, filosofa latinoamericana, entre otros, con este
pensamiento crtico se trat de revertir la ideologa dominante.

Posteriormente a finales del siglo XX y comienzos del XXI [2] se generaron
nuevas categoras de anlisis para estudiar y reconstruir la realidad latinoamericana, a
tal efecto, se form desde 1999 un equipo transdisciplinario compuesto por los socilogos Anbal Quijano (Per), Edgardo Lander, Ramn Grosfoguel y Agustn Lao-Montes
(Puerto Rico), los semiolgos Walter Mignolo y Zulma Palermo, la pedagoga Catherine Walsh, los antropolgos Arturo escobar y Fernado Coronil (Venezuela). El crtico
literario Javier Sanjins y los filsofos Enrique Dussel, Santiago Castro-Gmez, Mara
Lugones y Nelson Maldonado-Torres. (Congreso en Caracas-CLACSO, EEUU, Bogot,
Quito), sus trabajos de investigacin han sido y son un gran aporte para el estudio contra hegemnico del pos colonialismo.

Entre las categoras de anlisis para estudiar la realidad latinoamericana y caribea, surgi del equipo antes mencionado; la Colonialidad, categora interesante para
estudiar los procesos histricos de la modernidad, puesto que el estudio de la lgica de
la conquista y colonizacin europea es importante para entender nuestra historia, por
esto es de suma importancia contrarrestarla con la ruptura del discurso ideolgico de
dominacin tal cual lo expona el socilogo francs, Ansart, [3]

En cuanto a la Metodologa, el tipo de investigacin, se cataloga [4] como documental por que se orient a recolectar informacin a partir de documentos susceptibles de ser analizados, realizando evaluaciones precisas para determinar el comportamiento del objeto de estudio.
Desarrollo

El objetivo de este trabajo es analizar la diversidad cultural venezolana, colonidad y transformacin universitaria a travs del eje socio-crtico de los Programas Nacionales de Formacin (PNF). La investigacin est compuesta de dos partes, en primer
lugar se expondr lo referente a la Diversidad cultural venezolana y la Colonidad del
poder, del ser y del saber y en la segunda parte se presenta lo referente a la transformacin universitaria a travs del eje socio-crtico de los Programas Nacionales de Formacin (PNF).

A. Diversidad cultural venezolana y Colonialidad
Sobre este aspecto, la herencia colonial de Amrica latina se presentar desde tres puntos de vista que se corresponden a las tres categoras centrales elaboradas por el equipo
transdisciplinario antes mencionado Modernidad-Colonidad sobre la colonidad del poder, del saber y la del ser.
221
Heterogeneidad, Diversidad Cultural Venezolana, Colonidad y Transformacin......

Mireya Prez, Teresa Mezher, Anais Villalobos.

En cuanto a la colonidad del poder [5] se realiza a travs de una clasificacin
social, la cual fue establecida en el siglo XVI segn la cual, la riqueza y privilegios sociales en la colonia se defina conforme a la raza de los individuos, en cuya cspide se
encontraban los blancos, luego los indios y por ltimo los negros.

La evangelizacin de los siglos XV y XVI [6], se produjo para legitimar la
conquista y la autoridad de los reyes de Espaa, los mismos, se basaron en primer lugar,
en la doctrina jurdico-religiosa del Poder temporal del Papa, igualmente en nombre del
Derecho Divino, el rey tena el justo derecho sobre todos los pueblos bajo su proteccin,
los cuales deban someterse sin tener ningn derecho de defenderse contra esta autoridad divina. En virtud de esta doctrina, los Reyes catlicos obtuvieron los territorios
americanos del papa Alejandro VI (Por cierto de origen espaol). El papa legaliz todo
esto por intermedio de la Bula papal de 1493, donde adems dividi los nuevos mundos
descubiertos entre Espaa y Portugal, esta donacin constituy un acto de soberana del
Vaticano.

La segunda etapa de legitimacin de la conquista y la colonizacin, la constituye un documento redactado en espaol, por el jurista de la corona espaola, Juan
Lpez de Palacios Rubios en 1514; El requerimiento, que tena por objetivo principal el
reconocimiento de los reyes y la conversin de los pueblos de Amrica al cristianismo.
Dicho documento terminaba por un ultimtum a los aborgenes de someterse a la Iglesia, al Papa y a los Reyes, sino en caso contrario, se les har la guerra a sangre y fuego,
se les matara y sern reducidos en esclavitud, [7]. El Padre De las Casas en su tiempo lo
caracteriz como de falso testimonio inventado por los tiranos para librar la mal llamada justa guerra a un pueblo que no entenda quin era el rey, ni el Papa.

El jurista espaol Juan Gins de Seplveda en 1550 fue encargado de revivir
la doctrina aristotlica de la servidumbre natural de los barbaros, para fortalecer la
ideologa de sumisin, apoyndose en este mito de inferioridad del hombre americano,
los espaoles se arrogaron el derecho de avasallar los pueblos indgenas y convertirlos
al cristianismo considerado como sinnimo de civilizacin [6]. Esta servidumbre fue
institucionalizada por intermedio de la Encomienda, Institucin que se encargaba de
repartir tierras y personas bajo la tutela de un espaol para cristianizarlos, De las Casas
[7] critic duramente esto y para evitar este genocidio indgena apoyo equivocadamente
la esclavitud africana.

De esta manera, se procedi a realizar la oposicin entre las culturas originarias de Amrica, las tradas de frica y la colonizadora. Se nos enseaba que los blancos
eran superiores despus venan los indios y por ltimo los africanos. Estos elementos
de la Colonialidad coexisten, debido a que en los libros escolares se exaltaban las luchas
justas y heroicas que llevaron a cabo los espaoles en contra de los indgenas. [8].

Entonces, [9] se producen dos genocidios constitutivos de la modernidad: la
destruccin de las culturas originarias de Amrica y la esclavitud de los africanos. Esta
fue la lgica colonial agresiva no obstante, actualmente, el colonialismo es de ideas y
de sometimiento a un pensamiento nico hegemnico de los centros de poder, somos
propagandista del Capitalismo, todo otro pensamiento emergente es rechazado por ir en
contra del status quo.

De esta manera, el sometimiento de las poblaciones latinoamericanas a las
lgicas coloniales se ha realizado en la mayora de las veces a travs de la violencia, sta
tiene como base lo que se [9] llama el ego Conquiro (yo conquisto). Esta es la lgica a
la cual Maldonado-Torres [10], ha categorizado como la Colonialidad del ser. Como se
ha sealado anteriormente el ser, el colonizado, el no ser, el ser objeto era una propiedad
que le perteneca a los europeos y a sus descendientes los blancos criollos. La colonialidad del ser, tiene efectos perniciosos, ya que, acenta en el colonizado acentuando
su falta de capacidad intelectual y su inferioridad racial frente a todo lo que implica el
mundo occidental aceptando acrticamente toda su cultura.
222

La Colonialidad del saber (Desculturizacin): trata sobre el modo en que la
racionalidad tecno-cientfica y econmica es un factor ideolgico determinante en la
generacin y expansin del colonialismo europeo. El cual se convierte [9] en el modelo
vlido por excelencia del saber, menospreciando cualquier otro tipo de conocimiento
(eurocentrismo), ver ancestrales o tradicionales de los pueblos colonizados y las periferias funcionan como receptoras y repetidoras del mismo.

Ahora bien, el caso es que el eurocentrismo realiz tambin otras divisiones histricas entre las Altas Culturas Americanas (Aztecas, Mayas e Incas) y las llamadas bajas culturas americanas (Caribes, Arawakos entre otros) siguiendo una especie
de proceso evolutivo de sus culturas. De manera general, el pensamiento eurocntrico
tiene la costumbre de insistir sobre todo tipo de oposiciones en trminos del dualismo
superior-inferior bajo una ptica desaprobadora, considerndose como el modelo a seguir. En consecuencia, se debe contrarrestar la interiorizacin de la ideologa dominante
a travs de otra lgica liberadora del pensamiento.

La Resistencia, no obstante, es necesario aclarar que si hubo resistencia, otra lgica de pensamiento a ese tipo de imposicin ideolgica e intelectual, la memoria colectiva de nuestros pueblos indgenas se resisti a esa forma de saber, y poder, igualmente,
los africanos despus de su llegada a Amrica tambin se resistieron En Venezuela [11]
Caciques valientes, como Mara, Guaicaipuro, y los diversos pueblos que cohabitaban en
nuestro territorio nacional se rebelaron contra el yugo espaol, igualmente, los valientes
africanos.

B) Transformacin universitaria a travs del eje socio-crtico de los Programas
Nacionales de Formacin (PNF).

Las universidades [12] no pueden manejarse como islas sino que deben vincularse a la comunidad a travs de otros mtodos de investigacin, al mismo tiempo con la
praxis pedaggica se busca comprender y hacer comprender la lgica de la dominacin,
se debe establecer una nueva visin del mundo donde se interprete la concentracin del
objeto y deslastrarnos del mecanismo que nos convierten al conformismo.

A continuacin se presentan el resultado de los elementos legales decretados
por el Estado venezolano para proteger la Diversidad cultural venezolana a ser empleador en el Eje Socio crtico de todos los PNF. [13]

1) Desarrollar los Programas Nacionales de Formacin en todo el pas: como
respuesta a una tendencia hegemnica que se ha impuesto para el desarrollo cientfico
en Amrica Latina. Aplicando otros mtodos, se trata de descolonizar la investigacin
vinculndola a la comunidad. [14].

2. Se deben extirpar los elementos hegemnicos de la educacin recibida, para
eso debemos crear y re-crear conocimientos para una accin transformadora formadoras de la sociedad y no una reproduccin de las ideologa educativas colonizadas y se
lograr a travs del Eje socio crtico [13]

Es decir: Puesta en prctica de elementos fundamentales de Educacin Popular: a. Contrarrestar la interiorizacin de la ideologa de la clase dominante capitalista.
b. Para confrontarlo tenemos que disgregar la ideologa dominante promoviendo una
nueva alternativa ideolgica cultural (contra-hegemnica). c. Orientar a los educandos
sobre el empoderamiento social con valores de participacin ciudadana.

3. Se debe tambin considerar el estudio de:
a. Ley orgnica de pueblos y comunidades indgenas 2005
b. Conmemoracin del Da Internacional de la Mujer Indgena, instituido: El 05 de
septiembre desde 1983.
c. Ley Sobre La Violencia Contra La Mujer y La Familia, Gaceta Oficial N 36.531 del
3 de septiembre de 1998.
d. Ley Orgnica de pueblos y comunidades indgenas (2005) el 27/12/2005, Gaceta
Oficial 38.344
223
Heterogeneidad, Diversidad Cultural Venezolana, Colonidad y Transformacin......

Mireya Prez, Teresa Mezher, Anais Villalobos.
e. En lo referente a las fiestas nacionales, recordar que el 12 de Octubre, ya no es el da
de la raza sino el da de la Resistencia Indgena.
f. De igual manera, se debe estudiar en profundidad el legado cultural y los orgenes de
los afrodescendientes
g. Estudiar la obra de Juan Pablo Sojo, Padre de la Afrovenezolanidad, creo el vocablo:
Afrovenezolano, en su obra, Noche Buena Negra en 1943. [15]
h. Creacin de la Comisin Presidencial para la prevencin y eliminacin de todas las
formas de discriminacin racial en el sistema educativo (2005).
i. Creacin de la oficina de Enlace con las Comunidades Afrodescedientes del Ministerio del Poder Popular para la Cultura (2005).
j. Creacin de un Vice ministerio para Relaciones Exteriores con frica, donde tiene
ahora 18 embajadas (2005).
k. Aprobacin de la Ley de Educacin que reconoce la afrodescendencia (2009).
l. Ley Orgnica contra la discriminacin racial, 19 de diciembre de 2011. Gaceta Oficial
N 39.823.
m. Inclusin de afrodescendientes en el Censo Nacional (2011).
n. Segn, Gaceta Oficial 39.918 del 09 de mayo de 2012. La Asamblea Nacional exhorta que cada diez de mayo, se realicen actos y eventos conmemorativos para exaltar la
gesta libertaria de Jos Leonardo Chirino y Da de la Afro venezolanidad.
. Creacin del Consejo para el Desarrollo de las Comunidades Afrodescendientes
(2012).

4) Promover efectivamente, la participacin de la universidad en asuntos pblicos, impulsando el estudio de artculos de la Constitucin [16] que establecen la organizacin y promocin de la participacin ciudadana: 333, 341, 347, 350, 258, 178, 182,
184, 185 (Consejo Federal de Gobierno), 253, 255, 264, 270, 276, 295, 296, 341, 342, 347.

4.1. Socializar igualmente, las siguientes leyes: La ley orgnica de los Consejos
Comunales (2006), Ley orgnica de contralora Social (2010) Ley Orgnica de Las Comunas (2010), Ley Orgnica del Poder Popular (2010).

5) Apoyar la categora de interculturalidad acuada por Catherine Wals,
CLACSO, [17]

6) Cambiar los centros hegemnicos del conocimiento, esto se est realizando a
travs de convenios internacionales tales como el programa de becas Funda Ayacucho
en el marco de los pases del ALBA, otorga becas a estudiantes extranjeros, que provienen de la regin del Caribe, Amrica Latina y frica.

7) El estudio de los organismos multilaterales tales como: La Comunidad de
Estados Latino Americanos y del Caribe (CELAC), MERCOSUR, ALBA, entre otros;
para estrechar los vnculos entre los pueblos que cuestionan la colonialidad en el mundo,
y realizar estudios de los movimientos populares de resistencia de Europa y los EE.UU.,
entendiendo que la lucha antiimperialista es el horizonte histrico que har posible el
bienestar y la paz de la humanidad entera. (IV Foro Internacional de Filosofa, (2011).
Conclusiones

Es imperativo el estudio de las diferentes ideologas dominantes que han sustentado la historia venezolana, a fin, de realizar investigaciones con nuevas bases tericas, las cuales sirvan de apoyo al investigadordocente para interpretar desde un punto
de vista menos etnocntrico, la realidad venezolana y que se creen nuevas categoras
para su estudio, en pro de la superacin de la colonialidad.

Es importante, no cerrarse a diversos aportes, pero el enfoque terico, las
visiones, los mtodos, los temas y la problemtica debern ser distintos sin olvidar de
aplicar las categoras de colonidad, descolonidad e inventar otras para el estudio de
nuestra realidad, contrapuesta a la hegemona ejercida por el conocimiento de los centros exgenos del saber.
224
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salactsi/walsh.htm.
225

NORMAS PARA LA PRESENTACIN DEL ARTCULO CIENTIFICOS ARBITRADO EN LA I JORNADA INTERDISCIPLINARIA DE

TRABAJOS DE ASCENSO DEL INSTITUTO UNIVERSITARIO DE
TECNOLOGA DE MARACAIBO (IUTM)
Los trabajos deben enviarse al correo del evento solicitando la participacin de exponer
y publicar los trabajos de ascenso. La organizacin del evento y Editor -jefe (a) de la
Revista exige a los autores que deben cumplir los siguientes requisitos:

a) Ser inditos y no haber sido publicados en revistas y otros eventos cientficos
para arbitraje.

b) Cualitativamente el trabajo debe tener: Claridad y coherencia del discurso,
adecuada organizacin del artculo de acuerdo a las normas establecidas, calidad en las
referencias, aportes al conocimiento del objeto en estudio, pertinencia del ttulo

c) Actualidad en la informacin, constituir informes de investigacin y revisiones bibliogrficas.

d) Los artculos en su longitud puede ser mximo de 10 pginas incluyendo las
referencias bibliogrficas.

e) El encabezamiento de los artculos deben incluir el ttulo en espaol, el nombre del autor (a) y/o autores (as), la institucin a la cual pertenece y el correo electrnico
de cada autor (a).

f) Se debe anexar debajo de cada encabezamiento un resumen en espaol con
un mximo de 150 palabras, que incluya el objetivo o propsito, fundamentos tericos,
metodologa, resultados ms relevantes, conclusiones. Es necesario incluir al final del
resumen entre 3 o hasta 4 palabras claves o descriptores.

g) Una vez recibido el artculo no se aceptaran cambio en los autores.

h) Consignar el artculo en original y tres copias, en tamao carta, escrito por
una sola cara a doble espacio, letra tipo Time New Romn, en diferentes tamaos y de la
siguiente forma:
Titulo: [LETRA TIMES NEW ROMAN 14 NEGRITA MAYSCULA] 20 palabras
Nombres: Durn-Garca, M1; Blanco, A2 y Prez, L3. [Times New Roman 12]
Direccin o afiliacin: Ejemplo: 1Departamento de Geociencia, Instituto Universitario
De Tecnologa de Maracaibo [Times New Roman 12]
Correo electrnico: yyyyyyyy@usb.ve [Times New Roman 12]
En lo referente al cuerpo del trabajo debe dividirse en: Resumen, Introduccin, metodologa, desarrollo (Fundamentos tericos), anlisis de los resultados, conclusiones y fuentes
consultadas
RESUMEN: [TIMES NEW ROMAN 12, MAYSCULA, NEGRITA, CENTRADO]
Contenido del resumen: [Times New Roman 11, Justificado][mximo 150 palabras]
Palabras Clave: Calorimetra, Biogs, Calormetro, poder calorfico. [Times New Roman 12] tres o hasta cuatro palabras.
Introduccin: [Times New Roman 12, Negrita, Minscula]
Contenido: [Times New Roman 12, Justificado]
Metodologa. [Times New Roman 12]

Fundamento Terico [Times New Roman 12]
Leyenda de Figuras: Figura 1- Boceto de diseo de cilindros concntricos. [Times New
Roman 12, Miniscula centrado]
Leyenda de Tablas Tabla 1- Representacin .. [Times New Roman 12, Minscula
izquierda]
Forma de citar en el texto: Con numeracin [1],[2],[3]
EJEMPLO 1: En el caso de la industria del gas domstico por ejemplo, se produce gas
licuado de petrleo (GLP) que es una mezcla de butano y propano [1], el cual se somete
a pruebas calorimtricas a fin de cuantificar su poder calorfico y por tanto, su eficiencia
como gas combustible.
EJEMPLO 2: En el caso de esta investigacin, se construy un prototipo de calormetro
de gases siguiendo el estndar de calormetros comerciales, como es el calormetro de
Junkers, presentado Martina [2] a
Procedimiento de Construccin [letra Times New Roman 12, negrita]
Datos Experimentales [letra Times New Roman. 12, negrita]
Anlisis de Resultados [letra Times New Roman 12, negrita]
Conclusiones [letra Times New Roman 12, negrita]
Referencias [letra Times New Roman 12, negrita]
Ejemplo:
[1] Wisner, M. (2008) Ergonoma y Condiciones de Trabajo. Buenos Aires. Editorial
Humanitas.
[2] Martina, P. Pirela G. Lopez, F. (2006). Diseo y construccin de un calormetro de
Junkers para determinacin del poder calorfico del biogs. G.I.D.E.R. Grupo de Investigacin y Desarrollo de Energas Renovables. Argentina. Universidad Nacional del
Nordeste.
[3] Incropera, F. De Witt, D (1999). Fundamentos de Transferencia de Calor. Mxico,
Editorial Prentice Hall.
Recomendaciones [letra Times New Roman 12, negrita] Si es extremadamente necesario

i. Los artculos sern sometidos a un proceso de arbitraje.

j. La organizacin del evento cientfico, se reserva el derecho de realizar las
correcciones de estilo que considere pertinente, una vez que el trabajo haya sido aceptado
para su publicacin en dicho evento.

k. La organizacin del evento cientfico se reserva el derecho de no publicar
aquellos trabajos que no se ajusten a las normas establecidas.
OBSERVACIN: Aquellos docentes que presentaron sus trabajos de ascensos, deben adaptarlos a las normas presentadas por el comit organizador y el mismo debe
ser enviado en formato Word.
Los artculos debern ser consignados al Comit de Arbitraje del Evento en la fecha estipulada, en la siguiente direccin:
Recepcin de articulos:
Email: jornadainterdisciplinaria@gmail.com

Instituto Universitaria de Tecnologa de Maracaibo. (IUTM) Maracaibo, Venezuela.

Primera edicin Julio 2014
Coordinadores de Publicacin:
Dra. Mireya Prez
Dr. Germn Montero
Editor
Dr. Germn Montero
Portada y Diagramacin
Lcda. Yesika Atencio.
Memorias Arbitradas
Maracaibo
22 Y 23 de Julio 2014.
Auditorio IUTM

ISBN: 878-990-12-73653

Los contenidos publicados han sido arbitrados y evaluados por el
especialista en el rea.

Se prohbe la reproduccin total o parcial de este libro en cualquier forma, sin la autorizacin del Comit de publicacin. Slo se autoriza a los organismos indexadores, Centros de Documentacin e Informacin y Bases de Datos Bibliogrficos a utilizar resmenes, abstracts y/o contenido completo de los
trabajos publicados, previa solicitud al Comit publicacin de certificacin de
inclusin por parte de aquellos.

El contenido de los artculos es de exclusiva responsabilidad de los autores.

COMISIN DE MODERNIZACIN Y
TRANSFORMACIN DEL I.U.T.M.
Director
Dr. Lino Morn
Sub. Director Acadmico
Abgda. Leslie Delgado, Esp.
Sub. Director Administrativo
Ing. Roger Lzaro
COMIT ORGANIZADOR
Dra. Mireya Prez
Dra. Edys Snchez
Dr. Germn Montero
Ing. Alonso Huerta, MGs.
Memorias Arbitradas
Jornada Interdisciplinaria de Trabajos
de Ascenso del Instituto Universitaria de
Tecnologa de Maracaibo

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JORNADA INTERDISCIPLINARIA DE TRABAJOS DE ASCENSO

Instituto Universitaria de Tecnologa de Maracaibo. (IUTM) Maracaibo, Venezuela.

Lcda. Yesika Atencio.

Depsito legal: IFX: 06120143781458

JORNADA INTERDISCIPLINARIA DE TRABAJOS DE ASCENSO

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Depsito Legal: IFX: 06120143781458 ISBN: 878-990-12-73653 [pp. 11 - 20]

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de expresin territorial. (Documento ONCTI, abril 2011) [7].

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2001 2002a/ 2003 2004

1.051 1.190 1.390

1.688 1.802 2.077 2.077

4.626 5.222 6.038

Fuente: Pgina ONCTI 2014

2010a/ 2011b/ 2012b/

El Docente Investigador y su Rol Protagnico en la Integracin Institucin.......

2001 2002a/ 2003 2004

1.051 1.190 1.390

2010a/ 2011b/ 2012b/

1.688 1.802 2.077 2.077

4.626 5.222 6.038

Fuente: Pgina ONCTI 2014

Fuente: Pgina ONCTI 2014

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