O MITO DO DESENVOLVIMENTO ECONMICO (1973)

CELSO FURTADO
Captulo I Tendncias estruturais do sistema capitalista na fase de predomnio
das grandes empresas
Partindo do pressuposto de que os mitos tm exercido uma inegvel influncia
sobre a mente dos homens que se emprenham em compreender a realidade social,
Furtado (1983) enfatiza que a literatura sobre desenvolvimento econmico fornece-nos
uma prova do papel dos mitos em nossa sociedade, ou melhor, de acordo com o autor :
pelo menos noventa por cento do que ai encontramos se funda na idia, que se d por
evidente, segundo a qual o desenvolvimento econmico, tal qual vem sendo praticado
pelos pases que lideraram a revoluo industrial, pode ser universalizado. Mais
precisamente: pretende-se que os Standards de consumo da minoria da humanidade,
que atualmente vive nos pases altamente industrializados, seja acessvel s grandes
massas da populao em rpida expanso que formam o chamado terceiro mundo.
Essa idia constitui, seguramente, uma prolongao do mito do progresso, elemento
essencial na ideologia diretora da revoluo burguesa, dentro da qual se criou a atual
sociedade industrial (p. 16).
Aps enfatizar que a teoria econmica tradicional, ao assentar-se no progresso
tcnico e na nfase no curto prazo, deu pouca ateno as questes culturais que
envolvem tal mito, Furtado, com vistas a incorporar a dimenso cultural em sua anlise,
enfatiza, de uma maneira geral, que se tal proposta (mito) se tornasse realidade, a
presso por recursos no renovveis e a poluio do meio ambiente seriam de tal ordem
que o sistema econmico mundial, necessariamente, entraria em colapso uma vez que,
em nossa civilizao, a criao de valor econmico provoca, na grande maioria dos
casos, processos irreversveis de degradao do mundo fsico (questes muitas vezes
ignoradas pela sociedade em detrimento da possibilidade de ganho imediato).
1.1 A evoluo estrutural do sistema capitalista
Como forma de continuar a argumentao acerca da impossibilidade dos pases
perifricos adotarem os modelos de desenvolvimento propostos pelos pases centrais,
Furtado, questionando-se acerca das opes que se apresentam aos pases
subdesenvolvidos, salienta que a estrutura do modelo de progresso dominante se funda
na estrita observao do bloco de economias que lideraram o processo de
industrializao, que puderam utilizar os recursos naturais de mais fcil acesso e que
lograram o controle de grande parte dos recursos no renovveis que se encontram nos
pases subdesenvolvidos. Partindo dessas consideraes e enfatizando que o
subdesenvolvimento est relacionado a uma maior heterogeneidade tecnolgica (no
podendo ser confundido com a idia de pas jovem), Furtado remonta as fases e as
principais transformaes (acelerao na acumulao de capital nos sistemas de

produo e a intensificao do comrcio internacional) atravessadas pelo sistema

capitalista.
Em sntese, ao contrrio das fases anteriores do capitalismo (o capitalismo
industrial ingls e os sistemas econmicos nacionais), a terceira fase desse sistema
caracteriza-se por uma orientao para o sistema econmico internacional, ou melhor,
a nova forma assumida pelo capitalismo maior concentrao de decises no plano
nacional facilita a concentrao do poder econmico e a emergncia de grandes
empresas. [Em decorrncia disso] os mercados internacionais tendem a ser
controlados por grupos de empresas, cartelizadas em graus diversos (p. 24-25). Em
outras palavras, remontando as duas fases anteriores, Furtado argumenta que nessas
economias, como o objetivo de incrementar a produtividade, incorporava-se recursos
produtivos sub-utilizados ou recentemente adquiridos, como no caso da mo-de-obra
imigrante (vantagens comparativas). Vale salientar que, dentre outros aspectos, essa
atitude d origem linha divisria entre desenvolvimento e subdesenvolvimento
(propiciada a partir incremento da produtividade, ou seja, diminuio do papel da
agricultura e elevao da indstria). Alguns anos mais tarde, ps II Guerra, em
decorrncia da rpida industrializao da periferia do mundo capitalista, identifica-se
uma diminuio do poder dos sistemas nacionais (Estados), delimitadores do processo
de industrializao nas fases anteriores, e a emergncia de uma nova configurao
mundial assentada no domnio dos oligoplios (conglomerados internacionais forma
mais avanada da empresa moderna).
De uma maneira geral: o trao mais caracterstico do capitalismo na sua fase
evolutiva atual est em que ele prescinde de um Estado, nacional ou multi-nacional,
com a pretenso de estabelecer critrios de interesse geral disciplinadores do conjunto
de atividades econmicas. No que os estado se preocupem menos, hoje em dia, com o
interesse coletivo. Mas, como tanto a estabilidade e a expanso dessas economias
dependem, fundamentalmente, das transaes internacionais, e estas esto sob o
controle de grandes empresas, as relaes dos Estados com essas ltimas tenderam a
ser relaes de poder. Em primeiro lugar, a grande empresa controla a inovao a
introduo de novas processo e novos produtos dentro das economias nacionais,
certamente o principal instrumento de expanso internacional. Em segundo lugar, elas
so responsveis por grande parte das transaes internacionais e detm praticamente
a iniciativa nesse terreno; em terceiro lugar, operam internacionalmente sob a
orientao que escapa em grande parte ao isolada de qualquer governo, e em
quarto, mantm uma grande liquidez fora do controle dos bancos centrais e tem fcil
acesso ao mercado financeiro internacional (p. 34-35). Tais argumentos, na
perspectiva do autor em questo, acarretam no o declnio da atividade poltica, mas
uma transformao das funes dos Estados e a emergncia de uma nova forma de
organizao poltica.
Dito isso, alm de argumentar que os Estados Unidos exercem com
exclusividade a tutela do conjunto capitalista (o dlar como moeda padro uma prova
disso), Furtado salienta que a chamada economia internacional constitui o setor de mais
rpida expanso e aquele em que as grandes empresas gozam do mximo de liberdade
de ao e, em decorrncia disso, toda tentativa de compartimentao desse espao da

parte de qualquer estado nacional (mesmo os Estados Unidos) encontrar resistncia

decidida das grandes empresas.
1.2 As grandes empresas e as novas relaes centro-periferia
Considerando que tais transformaes (1) intensificaram o crescimento do
prprio centro, (2) ampliaram o espao entre os pases do centro e os perifricos e (3)
reconfiguraram as relaes comerciais entre tais pases (transformaram-se em operaes
internas de grandes empresas), o processo de industrializao que se realiza na periferia,
sob o controle das grandes empresas, um processo qualitativamente diferente da
industrializao que, na segunda fase de evoluo do capitalismo mencionada
anteriormente, ocorreu nos pases do centro. Desse modo, o capitalismo perifrico
engendra o mimetismo cultural e requer permanente concentrao de renda a fim de que
as minorias possam reproduzir as formas de consumo dos pases desenvolvidos. Em
decorrncia disso, quanto mais intenso for o fluxo de novos produtos do centro, mais
rpida ser, devido ao desejo de reproduzir os estilos de vida desses pases, a
concentrao de renda da periferia (FURTADO).
Mais que isso, em referncia a diviso internacional do trabalho, Furtado
argumenta que, nessa nova configurao do capitalismo, ao utilizar a tcnica e os
capitais do centro e a mo-de-obra (e o capital) da periferia as grandes empresas
aumentam consideravelmente o seu poder de manobra e faz com que tais organizaes
atuem fora de qualquer marco de referncia (sistema econmico nacional).Nesse
contexto, Furtado argumenta que, se por um lado, a ao dos Estados nacionais do
centro do sistema ampliou-se em determinadas direes para assegurar a estabilidade
interna, por outro, ele modificou-se qualitativamente para adaptar-se s atuaes das
grandes empresas estruturas em oligoplios, que tem iniciativa no plano tecnolgico e
so o verdadeiro elemento motor no plano internacional. Como conseqncia direta
desse processo, a experincia tem demonstrado que a margem de manobra de que
gozam os estados, para atuar no plano econmico, relativamente estreita. Se uma
economia sofre uma deslocao, as presses externas para que o respectivo governo
adote certas medidas podem ser considerveis. Essas presses so exercidas por outros
governos, por instituies internacionais e diretamente pelas grandes empresas (p.
56). Cientes desse pequeno problema, alm de desencadear, atualmente, diversas
alianas entre as grandes empresas e seus governos respectivos para obter vantagens
internas e externas, tal situao revela, tambm, a capacidade que tem as grandes
empresas de adaptarem-se as distintas formas de organizao social (instinto de
sobrevivncia das empresas) (FURTADO).
1.3 Opes dos pases perifricos
No que concerne a importncia dos pases perifricos nessa evoluo do capitalismo,
afora a dependncia dos pases do centro por recursos no reprodutveis e a
explorao de sua mo-de-obra barata, Furtado enfatiza que, por assegurarem a
construo/operao de servios bsicos e garantirem uma ordem jurdica (impor
disciplina para os trabalhadores), a crescente insero das economias perifricas no
campo de ao internacional das grandes empresas est contribuindo para a

modernizao dos estados locais, os quais tenderam a ganhar considervel autonomia

como organizaes burocrticas. Entretanto preciso considerar que tal autonomia
refere-se, exclusivamente, a liberdade de um pas perifrico frente ao seu colonizador,
ou melhor, a relativa autonomia das burocracias que controlam os estados da
periferia reflete, em certa medida, o sentido das modificaes ocorridas na
superestrutura poltica do conjunto do sistema. A destruio das formas tradicionais de
colonialismo deve ser entendida como parte do processo de destruio das barreiras
institucionais que compartimentavam o mundo capitalista. Na medida que a economia
internacional passou a ser principalmente controlada pelas grandes empresas, a ao
direta dos estados do centro sobre as administraes dos pases da periferia tornou-se
desnecessria, sendo correntemente denunciada como discriminatria a favor de
empresas de certa nacionalidade (p. 62).
Apesar disso, dentre os principais instrumentos de poder utilizados pelos pases
perifricos frente a esse cenrio, esto: 1) utilizao das reservas de recursos naturais; 2)
elevao dos preos relativos dos produtos no facilmente substituveis; 3) defesa do
valor real do trabalho; e 4) elevao dos salrios. Sobre o ltimo ponto, Furtado enfatiza
que tal atitude teria como conseqncia direta a criao de um diferencial de salrios
entre o setor ligado exportao e o resto da economia local. Da resultaria a formao
de uma nova camada social, semi-integrada nas formas modernas de consumo.
Entretanto, como o grau de acumulao alcanada na economia no permite generalizar
essa taxa de salrio, o fundo do problema do subdesenvolvimento no se modificaria.
Para alcanar esse fundo seria necessrio que os recursos retidos no pas perifrico
pudessem ser utilizados em um processo cumulativo visando modificar a estrutura do
sistema econmico no sentido de uma crescente homogeneizao. Mais que isso,
Furtado menciona que outra forma de libertar-se da tutela das grandes empresas e
superar o subdesenvolvimento seria assumir a orientao do processo de acumulao,
uma vez que isso permitiria ao Estado perifrico estabelecer prioridades em funo de
objetivos sociais coerentes e compatveis com o esforo de acumulao.
1.4 O mito do desenvolvimento econmico
Como forma de sistematizar as discusses acerca das tendncias, conseqncias e
possibilidades que circundam o mito do desenvolvimento dos pases perifricos,
reproduzo o seguinte trecho de Furtado (p. 74-75): no atual contexto, o horizonte de
possibilidades evolutivas que se abre aos pases perifricos , sem lugar a dvida,
amplo. Num extremo, perfila-se a hiptese de persistncia das tendncias que
prevaleceram no ltimo quarto de sculo a intensa concentrao da renda em benefcio
de reduzida minoria; no centro est o reforamento das burocracias que controlam os
Estados da periferia tendncia que se vem manifestando no perodo recente -, o que
leva a uma melhora persistente nos termos de intercmbio e a uma ampliao da
minoria privilegiada em detrimento do centro do sistema; no outro extremo surge a
possibilidade de modificaes polticas de fundo, sob a presso das crescentes massas
excludas dos frutos do desenvolvimento, o que tende a acarretar mudanas
substantivas no orientao do processo de desenvolvimento. Esta terceira

possibilidade, combinada com a melhora persistente nos termos do intercmbio,

corresponde ao mnimo de presso sobre os recursos, assim como a persistncia das
tendncias atuas concentrao da renda engendra o mximo de presso.
A concluso geral que surge dessas consideraes que a hiptese de generalizao, no
conjunto do sistema capitalista, das formas de consumo que prevalecem atualmente nos
pases cntricos, no tem cabimento dentro das possibilidades evolutivas aparentes
desse sistema. E essa a razo fundamental pela qual uma ruptura cataclsmica, num
horizonte previsvel, carece de fundamento. O interesse principal do modelo que leva a
essa ruptura est em que ele proporciona uma demonstrao cabal de que o estilo de
vida criado pelo capitalismo industrial sempre ser privilgio de uma minoria. O custo,
em termos de depredao do mundo fsico, desse estilo de vida, de tal forma elevado
que toda tentativa de generaliz-lo levaria inexoravelmente ao colapso de toda uma
civilizao, pondo em risco as possibilidades de sobrevivncia da espcie humana.
Temos assim a prova definitiva de que o desenvolvimento econmico a idia de que
os povos pobres podem, algum dia, desfrutar das formas de vida dos atuais povos ricos
irrealizvel. Por isso, cabe afirmar que a idia de desenvolvimento econmico um
simples mito. Graas a ela tem sido possvel desviar as atenes da tarefa bsica de
identificao das necessidades fundamentais da coletividade e das possibilidades que
abre ao homem o avano da cincia, para concentr-las em obejtivos abstratos como so
os investimentos, as exportaes e o crescimento.
Captulo II Subdesenvolvimento e dependncia: as conexes fundamentais
Com o objetivo de compreender o que chamamos de subdesenvolvimento,
Furtado considera necessrio identificar os tipos particulares de estruturas socioeconmicas surgidas naquelas reas onde o novo sistema de diviso internacional do
trabalho permitiu que crescesse o produto lquido mediante rearranjos no uso da fora
de trabalho. Partindo desse objetivo, enfatiza que a hiptese central a seguinte: o
ponto de origem do subdesenvolvimento so os aumentos de produtividade do trabalho
engendrados pela simples realocao de recursos visando a obter vantagens
comparativas estticas no comrcio internacional.
Como forma de desenvolver seu argumento, Furtado salienta que a lei das
vantagens comparativas to bem ilustrada por Ricardo com o caso do comrcio anglolusitano, proporcionava uma justificao slida da especializao internacional, mas
deixa na sombra tanto a extrema disparidade na difuso do progresso das tcnicas de
produo, como o fato de que o novo excedente criado na periferia no se conectava
com o processo de formao de capital. Esse excedente era principalmente destinado a
financiar a difuso, na periferia, dos novos padres de consumo que estavam surgindo
no centro do sistema econmico mundial em formao. Em outras palavras, tal situao
representa um dos aspectos fundamentais que os economistas ignoraram, ou seja, o fato
de que os pases perifricos foram rapidamente transformados em importadores de
novos bens de consumo, fruto do processo de acumulao e do progresso tcnico que
tinha lugar no centro do sistema. A adoo de novos padres de consumo seria

extremamente irregular, dado que o excedente era apropriado por uma minoria
restringida, cujo tamanho relativo dependia da estrutura agrria, da abundncia relativa
de terras e de mo de obra, da importncia relativa de nacionais e estrangeiros no
controle do comrcio e das finanas, do grau de autonomia da burocracia estatal, e fatos
similares.
Desse modo, a existncia de uma classe dirigente com padres de consumo
similares aos de pases onde o nvel de acumulao era muito alto e impregnada de uma
cultura cujo elemento motor o progresso tcnico, transformou-se, assim, em fator
bsico na evoluo dos pases perifricos. Alm engendrar a dependncia cultural
(reproduo das estruturas sociais correspondentes) dos pases perifricos, tal situao,
de acordo com Furtado, recebe o nome de modernizao adoo de padres de
consumo sofisticados (privados e pblicos) sem correspondente processo de
acumulao de capital e progresso nos mtodos produtivos. Assim, o fenmeno da
dependncia se manifesta inicialmente sob a forma de imposio externa de padres de
consumo que somente podem ser mantido mediante a gerao de um excedente criado
no comrcio exterior. a rpida diversificao desse setor do consumo que transforma a
dependncia (cultural) em algo dificilmente reversvel. Quando a industrializao
pretende substituir esses bens importados, o aparelho produtivo tende a dividir-se em
dois: um segmento lidado a atividades tradicionais, destinadas s exportaes ou ao
mercado interno (rurais e urbanos) e outro constitudo por indstrias de elevada
densidade de capital, produzindo para a minoria modernizada. Os economistas que
observaram as economias subdesenvolvidas sob a forma de sistemas fechados viram
nessa descontinuidade do aparelho produtivo a manifestao de um desequilbrio ao
nvel dos fatores, provocado pela existncia de coeficientes fixos nas funes de
produo, ou seja, pelo fato de que a tecnologia que estava sendo absorvida era
inadequada (p. 87).
Nesse contexto, a industrializao nas condies de dependncia, de uma
economia perifrica, requer intensa absoro de progresso tcnico sob a forma de novos
produtos e das tcnicas requeridas para produzi-los. E na medida em que avana essa
industrializao, o progresso tcnico deixa de ser o problema de adquirir no estrangeiro
este ou aquele equipamento e passa a ser uma questo de ter ou no acesso ao fluxo de
inovao que est brotando nas economias do centro. Assim, a medida que avana o
processo de industrializao na periferia, mais estreito tende a ser o controle do
aparelho produtivo, a localizado, por grupos estrangeiros. Em conseqncia, a
dependncia, antes imitao de padres externos de consumo mediante a importao de
bens, agora se enraza no sistema produtivo e assume a forma de programao pelas
subsidirias das grandes empresas dos padres de consumo a serem adotados.
Em sntese, o subdesenvolvimento tem suas razes numa conexo precisa,
surgida em certas condies histricas, entre o processo interno de explorao e o
processo interno de dependncia. Quanto mais intenso o influxo de novos padres de
consumo, mais concentrada ter de ser a renda. Portanto, se aumenta a dependncia
externa, tambem ter de aumentar a taxa interna de explorao. Mais ainda: a elevao
da taxa de crescimento tende a acarretar agravao tanto da dependncia externa como

da explorao interna. Assim, taxas mais altas de crescimento, longe de reduzir o

subdesenvolvimento, tendem a agrav-lo, no sentido de que tendem a aumentar as
desigualdades sociais (p. 94).
Por tudo isso, de acordo com o autor, o subdesenvolvimento deve ser entendido
como um processo, vale dizer, como um conjunto de foras em interao e capazes de
reproduzir-se no tempo. Por seu intermdio, o capitalismo tem conseguido difundir-se
em amplas reas do mundo sem comprometer as estruturas sociais pr-existentes nessas
reas. O seu papel na construo do presente sistema capitalista mundial tem sido
fundamental e o seu dinamismo continua considervel: novas formas de economia
subdesenvolvidas plenamente industrializadas e/ou orientadas para a exportao de
manufaturas esto apenas emergindo. Outrossim, possvel que ele seja inerente ao
sistema capitalista, isto , que no possa haver capitalismo sem as relaes assimtricas
entre sub-sistemas econmicos e as formas de explorao social que esto na base do
subdesenvolvimento.
Captulo III O modelo brasileiro de subdesenvolvimento
Partindo da hiptese de que o subdesenvolvimento um aspecto pelo qual o
capitalismo industrial vem crescendo e se difundindo desde o seu surgimento e
considerando que enganoso construir um modelo de economia subdesenvolvida como
um sistema fechado (isolado do contexto geral do capitalismo), neste captulo, Furtado
pretende: 1) investigar por que a difuso mundial do progresso tcnico e os decorrentes
incrementos da produtividade no tenderam a liquidar o subdesenvolvimento; e 2)
demonstrar que a poltica de desenvolvimento orientada para satisfazer os altos nveis
de consumo de uma pequena minoria da populao, tal como executada no Brasil, tende
a agravar as desigualdades sociais e a elevar o custo social de um sistema econmico.
Com esse objetivo e enfatizando que o progresso tcnico pode ser definido
como a introduo de novos processos produtivos capazes de aumentar a eficincia na
utilizao de recursos escassos e/ou a introduo de novos produtos capazes de serem
incorporados cesta de bens e servios de consumo, o autor em questo supe que o
desenvolvimento econmico implica na difuso de novos produtos j conhecidos e/ou
na introduo de novos produtos cesta de bens de consumo. Assim a difuso, nesse
caso, significaria um padro de distribuio mais igualitria de renda. Mais que isso,
uma condio necessria em qualquer processo de desenvolvimento econmico a
acumulao de capital, to importante para a difuso de produtos conhecidos quanto
para a introduo de outros novos.
Partindo desses conceitos e enfatizando que o aumento da renda de uma
comunidade pode resultar de pelo menos trs processos diferentes: 1) o
desenvolvimento econmico: isto , acumulao do capital e adoo de processos
produtivos mais eficientes; 2) a explorao de recursos naturais no renovveis; e 3) a
realocao de recursos visando a uma especializao num sistema de diviso
internacional do trabalho; o autor em questo salienta que os pases hoje conhecidos
como subdesenvolvidos so aqueles onde ocorreu um processo de modernizao: novos
padres de consumo (introduo de novos produtos) foram adotados como resultado de

uma elevao da renda gerada pelo tipo de mudanas mencionadas nos itens 2 e 3
acima. No Brasil, durante um longo perodo, os aumentos da renda (produtividade
econmica) foram basicamente o resultado de uma simples realocao de recursos
visando maximizao de vantagens comparativas estticas no comrcio exterior.
Nesse sentido, nos pases onde a modernizao ocorreu sem o desenvolvimento
econmico, o processo de industrializao apresenta caractersticas muito particulares.
Assim, o mercado para produtos manufaturados formado por dois grupos
completamente diferentes: o primeiro, consumidores de renda muito baixa (a maioria da
populao), e o segundo, uma minoria de renda elevada. A cesta de bens de consumo
correspondente ao primeiro grupo bem pouco diversificada e tende a permanecer sem
modificaes, j que a taxa de salrio real bastante estvel. A cesta de bens de
consumo corresponde ao segundo grupo, sendo totalmente diversificada, requer um
processo de industrializao complexo para ser produzida no pas. Desse modo, no
processo de industrializao das economias onde se inicia um processo de
modernizao tende a enfrentar uma dupla dificuldade: se as indstrias locais continuam
produzindo a primeira cesta de bens (indstrias com efeitos fracos de encadeamento) e a
segunda tem que ser importada, o pas nunca alcanar o ponto necessrio para formar
um sistema industrial; e se as indstrias locais voltam-se para a produo da segunda
cesta de bens, podem ocorrer rendimentos decrescentes, em razo do tamanho reduzido
do mercado local. Outrossim, alguns pases com grandes dimenses demogrficas e um
setor exportador altamente rentvel conseguiram superar estes obstculos: esse foi o
caso do Brasil (FURTADO).
Por fim, aps discorrer acerca das polticas econmicas adotadas pelo Brasil
durante os anos 1950, Furtado salienta que o governo brasileiro tem procurado atingir
quatro objetivos bsicos: 1) fomentar a dirigir o processo de concentrao de renda
(processo este inerente s economias capitalistas subdesenvolvidas em geral) para
beneficiar os consumidores de bens durveis, isto , a minoria da populao com
padres de consumo semelhantes aos dos pases cntricos; 2) assegurar um certo nvel
de transferncia de pessoas do setor de subsistncia para os setores beneficiados pelo
salrio mnimo legalmente garantido; 3) controlar o diferencial entre o salrio mnimo
garantido por lei e o nvel de renda no setor de subsistncia; durante seis anos
consecutivos, o governo logrou reduzir o salrio mnimo real e compatibilizar a
transferncia de pessoas do setor de subsistncia com um processo intenso de
concentrao de renda; e 4) subsidiar a exportao de bens manufaturados a fim de
reduzir a presso sobre os setores produtores de bens de consumo no-durveis, cuja
procura cresce lentamente, em razo da concentrao de renda, e tambm para melhorar
a posio da balana de pagamentos (p. 107). Tais situaes, representam a
caracterstica mais significativa do modelo brasileiro, ou seja, a tendncia estrutural
para excluir as massas da populao dos benefcios da acumulao e do progresso
tcnico. Assim a capacidade do sistema baseia-se grandemente na capacidade dos
grupos dirigentes em suprimir todas as formas de oposio que seu carter anti-social
tende a estimular.

Captulo IV Objetividade e ilusionismo em economia

De maneira bastante sinttica, no ltimo captulo do livro em questo, Furtado, ao
enfatizar que o objeto de estudo da economia no uma natureza que permanece
idntica a si mesma e totalmente exterior ao homem, desenvolve algumas crticas em
direo a economia positiva, ou melhor, quando se percebe essa diferena
epistemolgica, compreende-se sem dificuldade que em economia o conhecimento
cientfico, isto , a possibilidade de verificar o que se sabe e de utilizar o conhecimento
para prever (e, portanto, para agir com maior eficcia), no pode ser alcanado dentro
do quadro metodolgico em que vem atuando a economia positiva (p. 113).
Assim, depois de apresentar alguns exemplos, o autor enfatiza que somente a partir de
alguns esforos no sentido de explicao de fins e de identificao dos condicionamento
dos mtodos de trabalho pelos valores implcitos na escolha dos problemas
responsabilidade direta dos cientistas sociais, podemos afirma que o avano das cincias
sociais tambm depende do papel que na sociedade se atribuem e exercem os que
estudam os problemas sociais. Segundo Furtado, o progresso dessas cincias no
independente do avano do homem em sua capacidade de auto-crtica e auto-afirmao.
Por isso, no de surpreender que essas cincias de degradem quando declinam o
exerccio da auto-critica e a conscincia de responsabilidade social.