AULA 1 A observao sobre consumo de alimentos no oramento das famlias como um modo para comear a

definir o que agronegcio

- A retrao no consumo reflete a queda da renda dos brasileiros: A perda de poder aquisitivo reflexo da
prolongada queda de renda. Ocorrem trocas de marcas prediletas por similares mais em conta, at mesmo cortes de
itens da cesta bsica.
- As substituies aconteceram em maior nmero na cesta de alimentos do que na de higiene e beleza: os
primeiros produtos a ser retirado da cesta foram o iogurte, hamburguer e biscoitos. Passou-se a comprar menos carne,
arroz, feijo, e leo.
- O varejo foi obrigado a criar mecanismos para cativar o cliente: Criaram carto sem anuidade e com taxas mais
baixas em relao do mercado e que ainda acumula pontos para a troca de brindes, alm de estratgias de marketing
que contriburam para elevar o poder de compra da classe C.
- Classificao dos produtos de agronegcio: (1) produtos adquiridos in natura (agricultura e pecuria); (2) produtos
adquiridos semi-elaborados ou primeira trans-formao (produtos da agroindstria, frigorficos); e (3) produtos
adquiridos prontos para o consumo (produtos da indstria de alimentos).
- Grupos alimentares da cesta de alimentos, de acordo com das diferentes culturas e processamento: (1)
Fruticultura: pra; ma gala; goiaba vermelha; banana-prata; uva rubi; laranja; limo; tangerina; uva; melo;
maracuj; ameixa; pssego; mamo; (2) Horticultura: alface; coentro; cheiro-verde; agrio; (3) Olericultura: jil;
batata-inglesa; pimento; beterraba; tomate; pepino; alho; cebola; cenoura; abbora; (4) Indstria de leite e de
laticnios: leite; leite condensado; iogurte; queijo-minas; queijo ralado; queijo-prato; leite fermentado; manteiga; (5)
Indstria de trigo: massas; pes e biscoitos; biscoitos salgados e doces; barra de cereais; po francs; po integral;
cereais; massa de bolo; (6) Indstria de chocolate: chocolate em p; barra de chocolate; Indstria de caf: caf modo;
caf solvel; (7) Indstria de milho: milho verde; chips; pipoca; adoante; fub; polenta; (8) Indstria de cana-deacar: acar; lcool; (9) Indstria de soja: leo; margarina; bebidas; (10) Indstria de carnes: bovino; frango; suno;
peru; camaro; chester; peixe; alcatra; contrafil; picanha; lingia; peito de peru; peito de frango; mortadela; bacon;
salame; presunto; fil de peixe; costela; ovos; (11) Indstria de sucos, refrigerantes e bebidas: sucos de frutas; guaran;
limo; laranja; vinho branco e tinto; cerveja; gua mineral;
- Grupos alimentares da cesta de alimentos de acordo com as opes de compra: (1) produtos adquiridos in natura
(agricultura e pecuria): Frutas; Hortcolas e olercolas; (2) produtos adquiridos semi-elaborados ou primeira
transformao (produtos da agroindstria, frigorficos): Carnes e derivados: alcatra; contrafil; picanha; lingia;
bacon; frango; camaro; fil de peixe; costela; leos vegetais; (3) produtos adquiridos prontos para o consumo
(produtos da indstria de alimentos): Leite e derivados: leite longa-vida; leite condensado; iogurte; queijo-minas;
queijo ralado; queijo-prato; leite fermentado; manteiga; Padaria e lanches: biscoitos salgados e doces; barra de cereais;
po francs; po integral; cereais; chocolate em p; barra de chocolate; massa de bolo; pipoca; caf; acar; adoante;
margarina; Carnes e derivados: peito de peru; mortadela; chester; salame; presunto;
- Faa sua cesta de bens para o caf da manh: deve obrigatoriamente escolher itens de caractersticas: agrcola;
pecuria; produtos in natura; agroindstria e indstria de alimentos.
- Caractersticas importantes do Agronegcio: (1) o agronegcio composto tanto de produtos agropecurios, como
de produtos processados industrialmente; (2) o setor que produz produtos de origem agropecuria, atua como
fornecedor de matrias-primas, para o setor agroindustrial e de alimentos, que so os setores processadores dessas
matrias-primas (existem relaes de produo que envolvem e integram ambos os setores). Essa integrao muito
importante, porque vai permitir uma produo em forma de cadeia, trazendo benefcios tanto para o homem no campo,
como para a atividade industrial de beneficiamento; (3) se a produo agropecuria realizada no campo, as atividades
industriais de beneficiamento esto situadas nas cidades.
- A arquitetura organizacional das atividades agrcolas e pecurias foi assumindo um desenho cada vez mais complexo
e diversificado, assim que a economia nacional foi se integrando economia internacional, atravs das cadeias de
mercadorias com seus segmentos e ncleos de maior valor agregado e foi sendo disputados pelo capital internacional.
- Tipos de participantes das Instituies e organizaes do CAI: (1) Organizaes operacionais: os fazendeiros,
processadores e distribuidores que manipulam e impulsionam fisicamente o produto pelo sistema; (2) Organizaes
que geram e transmitem energia no estgio inicial do sistema: as empresas de suprimentos de insumos e fatores de
produo, os agentes financeiros, os centros de pesquisa e experimentao, entidades de fomento e assistncia tcnica
e outras; e (3) Os mecanismos coordenadores: o governo, contratos comerciais, mercados futuros, sindicatos,
associaes e outros que regulamentam a interao e a integrao dos diferentes segmentos do sistema.
- A economia rural, no caso brasileiro, tem apresentado desenvolvimento desigual, com diferentes nveis
tecnolgicos e de insero no mercado nacional e global. Por essa razo, podemos classificar a agricultura em
dois grupos de desenvolvimento: (a) Agricultura comercial , moderna e de mercado; e (b) Agricultura de baixa renda
ou tradicional.

- Agricultura comercial, moderna e de mercado: plo dinmico que incorpora tecnologias avanadas, ganhos
sistemticos de produtividade e articula a produo agroindustrial com o desenvolvimento urbano. O problema crucial
est no estreitamento da margem de rentabilidade, medida pela relao preo-custo. Este fenmeno condiciona o nvel
de renda e a vida das famlias rurais e afeta a taxa de formao de capital do setor.
- Agricultura de baixa renda ou tradicional: Ncleo estagnado que utiliza tecnologia tradicional e produz a base
de unidades familiares independentes ou, s vezes, articuladas com propriedade latifundiria. A produo centraliza-se
na terra e no trabalho. A produo dirigida para a auto-suficincia e sua articulao com o CAI incipiente. Ainda
ressente o agricultor tradicional, de informao, conhecimento de mercado e de produtos e processos de produo. Isso
faz com que a tomada de deciso leve em considerao muito mais aspectos de dentro da porteira, ligados autosuficincia, do que de mercado e renda. O investimento na educao do homem do campo questo chave na
agricultura.
- Para conseguir absorver os benefcios da flexibilidade, as grandes empresas burocrticas com comando de cima para
baixo, isto , empresas com burocracias verticalizadas e hierrquicas, tm se transformado em organizaes com
vrios nveis de deciso e descentralizadas, chamadas organizao horizontal.
- Na organizao em rede as empresas combinam eficincia e flexibilidade e deve ser compreendida como a
empresa multidivisional que introduz novos mecanismos de coordenao, que esto enraizados em grandes estruturas
organizacionais burocratizadas.
- No agronegcio brasileiro, semelhana de uma rede, as empresas procuram se associar para constituir com
suas atividades um tipo de organizao chamada complexo agroindustrial (CAI) e podem ser divididas em
nveis de atividades, conforme o produto ou a unidade produtora, como a seguir: (a) suprimentos; (b) produo;
(c) transformao; (d) acondicionamento; (e) armazenamento; (f) distribuio; (g) consumo.
- O complexo agroindustrial (CAI), reunindo todas as cadeias produtivas agroindustriais, busca exprimir o
contedo da palavra agronegcio, com os trs nveis de organizao, conforme apresentamos a seguir: (a) Setor
de insumos, insumos e bens de produo - setor antes da porteira da fazenda que equivalem ao conjunto de
atividades econmicas que ofertam produtos e servios para a agricultura (farm supplies); (b) Agricultura, setor rural,
agropecuria, setor agrcola, produo agropecuria e produo agrcola - atividades dentro da porteira da fazenda
so sinnimos, representando o agregado que, dentro das unidades ou estabelecimentos rurais, responsvel pela
produo vegetal e animal (farming); (c) Processamento e distribuio - agregado situado depois da porteira da
fazenda e que envolve as atividades na indstria e nos servios para a converso e comercializao dos bens de
consumo feitos com produtos de origem agropecuria.
- As origens e o desenvolvimento da indstria processadora de matrias-primas agrcolas (agroindstria) tm na
agroindstria canavieira a mais antiga, presente no Brasil desde o perodo da colonizao.
- Setores do Complexo Agroindustrial, segundo Wedekin Araujo e Pinazza: Setor de Insumos e Bens de Produo
para a Agricultura, Produo Agropecuria e Processamento e Distribuio.
- Subdiviso do setor de insumos e bens de produo para a agricultura: (1) indstria de sementes; (2) indstria de
fertilizantes; (3) indstria de defensivos agrcolas; (4) indstria de mquinas agrcolas;(5) indstria de defensivos
animais; (6) indstria de raes; (7) setor de gentica animal.
- Divises da produo agropecuria: (1) produtos de exportao; (2) produtos de consumo domstico.
- Divises do processamento: (1) agroindstria (sucro-alcooleiro; sucro-citrcola); complexo agroindustrial da soja
(farelo de soja e leo); complexo do algodo (leo, fiao e tecelagem) etc.; (2) indstria de alimentao (prontos e
semiprontos) tem as seguintes subdivises: (a) indstria de produtos alimentares (abate de animais e preparao de
carnes; fabricao e refino de acar; laticnios; panificao e fabricao de massas alimentcias; leos e gorduras
vegetais para alimentao; conservas de frutas e legumes; beneficiamento e industrializao de caf); (b) setor de
bebidas.
- Divises da distribuio e a comercializao: (1) lojas de auto-sevio (supermercados e hipermercados); (2)
centrais de abastecimento; (3) feiras e mercados; (4) fast-food; (5) shopping center.
- Divises dos servios: (1) armazenagem; (2) transporte; (3) embalagem; (4) reciclagem; (5) tecnologia; (6)
financiamento; (7) outros.
- Agronegcio: um sistema complexo e integrado de mercadorias.
- Conjunto enorme de atividades que faz parte do agronegcio: agricultura, pecuria, reflorestamento,
agroindstria, indstria de alimentos, logstica (transporte, armazenagem), marketing, financiamento, cincia e
tecnologia.
- O agronegcio integra o campo cidade: Promove o desenvolvimento do interior e cria novas cidades.
- Produtos que, segundo a Fundao de Pesquisas Econmicas (FIPE), entre 2000 e 2001, perderam prestgio na
cesta bsica: Arroz e acar
- Produtos que, segundo a Fundao de Pesquisas Econmicas (FIPE), entre 2000 e 2001, aumentaram de
importncia na cesta bsica: bolos industrializados, biscoitos e produtos refrigerados.

- Explicao para a variao acentuada no consumo per capita de leite de vaca, com base na Pesquisa de
Oramento Familiar de 1995/1996: aumento de consumo do leite em p e diminuio de consumo do leite
pasteurizado. A queda se deve a uma elevao excepcional do consumo em 1987, com a distribuio pelo Programa
Nacional do Leite.
Aula 2 - Uma nova concepo de agropecuria o caso da carne bovina e sua distribuio e consumo
- O agronegcio inclui o suprimento das fazendas, as operaes de armazenamento, o processamento, o atacado e o
varejo, envolvidos em um fluxo desde a produo de insumos at o consumidor final. Inclui, tambm, as instituies
que afetam e coordenam os estgios sucessivos do fluxo do produto, tais como governo, associaes e mercados
futuros.
- Nos sistemas agroindustriais, a gesto exercida por mecanismo ou rgo de coordenao tais como: mercado
vista, mercado de futuros, programas governamentais, cooperativas, associao de capital de risco, integrao
vertical, institutos de bancos de dados, associao de empresas e firmas individuais.
- Os produtores e os demais integrantes como as empresas de insumos, de processamento ou de distribuio passam a
olhar no s os seus clientes/consumidores prximos (os seguintes ou anteriores do sistema, para quem vendem ou de
quem compram), mas tambm os consumidores finais, com suas tendncias, o mercado e sua evoluo, os produtos
derivados do processamento etc.
- As relaes existentes entre os segmentos do sistema se do num ambiente onde atuam as organizaes (associaes,
federaes, cooperativas e sistemas de informaes, entre outros) e as instituies (cultura, tradies, nvel
educacional, sistema legal, costumes).
- Mercado: arranjo institucional que consiste em regras e convenes que permitem um grande nmero de
transferncias voluntrias de direito de propriedade numa base regular.
- As redes de produo surgiram com o esgotamento do sistema de produo em massa. Esse fenmeno foi chamado
segunda diviso industrial na histria do capitalismo.
- Caractersticas da segunda diviso industrial: transio da produo em massa para a produo flexvel.
- O surgimento da economia com base na tecnologia de informao caracteriza-se pelo desenvolvimento de uma nova
lgica organizacional que est relacionada com o processo atual de transformao tecnolgica, mas no depende dele.
O modelo de rede praticado tanto por empresas de pequeno e mdio porte como sob o controle de uma grande
empresa, quando no caso do licenciamento e da terceirizao de produo. J o modelo organizacional atravs de
alianas corporativas estratgicas adotado nos setores em que a inovao representa a principal arma competitiva.
- As sete tendncias principais da mudana de burocracias verticais para a empresa horizontal: organizao em
torno do processo, no da tarefa; hierarquia horizontal; gerenciamento em equipe; medida do desempenho pela
satisfao do cliente; recompensa com base no desempenho da equipe; maximizao dos contatos com
fornecedores e clientes; informao, treinamento e retreinamento de funcionrios em todos os nveis.
- Tipos de rede: redes de fornecedores; redes de produtores; redes de clientes; coalizes padro; redes de cooperao
tecnolgica.
- No passado, os insumos utilizados na pecuria bovina requeria pouca assistncia: resumiam-se ao sal comum, a
algumas vacinas. A partir da dcada de 1970 e mais intensamente nos anos 1980, ocorreu o melhoramento dos
rebanhos e das pastagens, aumentando substancialmente o uso de insumos, suplementos alimentares, vacinas,
vermfugos, medicamentos veterinrios, alm de fertilizantes, herbicidas e outros, com a conseqente elevao dos
custos de produo.
- O sistema agroindustrial do gado de corte que resultou desse processo de modernizao envolve vrios segmentos,
como a indstria de insumos usados na pecuria, fazendas de criao, estabelecimentos de abate, industrializao e
distribuio da carne e subprodutos, at os consumidores finais.
- Alguns dos principais problemas do sistema agroindustrial da carne bovina no Brasil esto ligados ao ambiente
institucional.
- Problemas ligados ao ambiente institucional que mais afetam sua competitividade: o protecionismo de alguns
pases importadores do produto; a tributao; a ineficincia do sistema de inspeo; os abates clandestinos; a
existncia da febre aftosa em algumas regies; a baixa coordenao da cadeia produtiva e a inexistncia de aes de
marketing institucional para melhorar a imagem do produto junto ao consumidor.para sua eficincia e competitividade.
- Um fator que afeta a demanda da carne bovina: o preo dos seus produtos substitutos mais imediatos: carne suna
e de frango.
- A distribuio de carne bovina no Brasil realizada por quatro canais genricos: super/hipermercados,
aougues, butiques e feiras livres.
- A mudana na renda per capita da populao um dos fatores determinantes do comportamento do consumo por esse
tipo de carne. Entretanto, no se pode dizer o mesmo para a carne bovina de segunda. O consumo per capita desta

carne aumenta relativamente pouco quando se passa de faixas de renda baixas para faixas intermedirias, e tende a cair
quando se passa para rendas mais elevadas.
- Agentes atuantes na distribuio da carne no setor de varejo: hipermercados, grandes e pequenos
supermercados, casas de carne e aougues. So canais com diferentes nveis tecnolgicos e de profissionalizao.
- Os aougues e as casas de carne tm apresentado uma tentativa de diferenciao do produto via atendimento
personalizado, mix de produtos e garantia de qualidade do produto. Os aougues e as padarias devem investir em
servios, ambiente, atendimento, tecnologia para continuarem competindo. As lojas especializadas, ou butiques de
carnes, vm crescendo.
- Fatores importantes na distribuio de carnes: as embalagens e as tecnologias ligadas cadeia de frio e ao
gerenciamento de informaes. O setor de embalagens vem evoluindo (novas tecnologias de material, design,
utilizao de cdigos e etiquetas).
- Na distribuio de carne bovina, a utilizao de tecnologia de informao resume-se ao uso parcial do cdigo de
barras, e as informaes especficas do frigorfico e da produo no campo.
- Diferentes tarefas que podem ser desempenhadas pelos canais de distribuio: (a) manter estoques; (b)
promover aes para aumentar a demanda (promoo, pro-paganda, merchandising); (c) realizar venda (fornecendo
um pacote de servios adequado e at personalizado); (d) distribuio fsica; (e) prestar servio ps-venda;(f)
proporcionar crdito aos consumidores; (g) obter e compartilhar informaes a respeito de mudanas nas necessidades
dos clientes; (h) auxiliar em pesquisas para lanamento de novos produtos e testes de mercado.
- Essas so funes genricas, que iro variar em virtude do tipo de produto, da segmentao do mercado, das
condies da concorrncia e da prpria empresa processadora.
- No caso da distribuio de carne bovina, os canais de distribuio devem desempenhar duas funes
principais: (a) decodificao das exigncias dos consumidores em termos de que tipo de produto desejam e onde
seriam os melhores pontos-de-venda para cada tipo; (b) difuso de informaes obtidas do consumidor por todo o
sistema, para que o mesmo se adapte e oferea produtos mais especficos.
- Para fazer uma descrio do sistema agroindustrial da carne bovina e analise as relaes existentes entre a pecuria,
os frigorficos e os supermercados: deve-se identificar e classificar as atividades econmicas em primria, secundria e
terciria; identificar as atividades industriais que esto situadas, antes e depois da fazenda de gado; e tambm
identificar as relaes existentes entre as diferentes atividades, classificadas como primrias, secundrias e tercirias.
Deve mostrar tambm a importncia dos canais de distribuio no sistema agroindustrial da carne bovina.
- Febre aftosa: um dos maiores entraves aceitao da carne brasileira no mercado internacional. Tem sido usada
inclusive como pretexto para impedir a entrada da carne brasileira em determinados mercados.
- Requisitos para produo orgnica de gado: adubao verde do pasto; proibido uso de uria; suplementao
apenas com alimentos de origem vegetal, dos quais 80% devem ser orgnicos; tratamento veterinrio com produtos
fitoterpicos e homeopticos; proibida a utilizao de queimadas no manejo da pastagem; vacinaes oficiais
obrigatrias.
- Para tornar a carne bovina competitiva nos mercados interno e externo, alm do aumento de produtividade,
indispensvel melhorar a qualidade, agregar valor, diversificar e diferenciar produtos e reduzir preos, sem
comprometer a rentabilidade. Paralelamente, necessrio promover campanha agressiva de marketing para conquistar
novos mercados e superar as restries impostas carne brasileira no mercado internacional.
Aula 3 - Anlise da cadeia alimentar o estudo do caso do mel
- Conceito de cadeia agroalimentar (analyse de filire), desenvolvido na Escola Francesa de Economia Industrial:
Louis Malassis delimitou operacionalmente o conceito de cadeia agroalimentar, como a reunio das indstrias para a
agricultura e das indstrias alimentares com o setor agrcola propriamente dito.
- Elementos que constituem o complexo agroindustrial: (a) atividade agropecuria e florestal; (b) processamento
alimentar; (c) indstria alimentar; (d) armazenamento, distribuio e comercializao.
- Nova classificao das atividades que compem a cadeia agroalimentar, feita por Louis Malassis: (a) os
subsetores determinados pela categoria de produtos alimentcios que so objeto da atividade econmica; (b) os
subsetores classificados pela funo realizada: produo, transformao e distribuio; (c) os subsetores
socioeconmicos: artesanal, capitalista, cooperativo e pblico.
- Morvan elaborou a teoria das trs sries de elementos inplicitamente ligados a uma viso em termos de cadeia
de produo: (a) a cadeia de produo uma sucesso de operaes de trans-formao segmentadas, capazes de
serem separadas e ligadas entre si por um encadeamento tcnico; (b) a cadeia de produo tambm um conjunto de
relaes comerciais e financeiras, que estabelecem entre todos os estados de transformao, um fluxo de troca situado
de montante (os fornecedores) jusante (os clientes); (c) a cadeia de produo um conjunto de aes econmicas que
presidem a valorao dos meios de produo e asseguram a articulao das operaes.

- Uma cadeia de produo agroindustrial (CPA) pode ser segmentada em trs macros segmentos: (a)
Comercializao: representam as empresas que esto em contato com o cliente final da cadeia de produo e que
viabilizam o consumo e o comrcio dos produtos finais ( supermercados, mercearias, restaurantes, cantinas etc.),
inclusive empresas responsveis pela logstica de distribuio; (b) Industrializao: representam as firmas responsveis
pela transformao das matrias-primas em produtos finais destinados ao consumidor. Este pode ser uma unidade
familiar ou uma agroindstria; (c) Produo de matrias-primas: rene as firmas que fornecem as matrias-primas
iniciais para que outras empresas avancem no processo de produo do produto final (agricultura, pecuria, pesca
artesanal e industrial, piscicultura, etc.).
- A anlise do mecanismo de coordenao da cadeia essencial para sua aplicao como instrumento de
planejamento, sendo que a mesma pode ser exercida a partir de um ncleo estratgico: (a) para os novos
produtos, a estratgia dominar a tecnologia e os aspectos de P e D; (b) para os produtos em fase de difuso, a
estratgia controlar os canais de intermedirios; (c) para os produtos na fase de maturidade, a estratgia controlar o
mercado e os canais de distribuio.
- Quatro tipos de anlise permitidas no estudo das cadeias agroalimentares: (a) como mecanismo tcnico de
descrio econmica, permite a descrio do caminho para a produo do bem final, do fluxo de inovaes
tecnolgicas e do ritmo de difuso do progresso tcnico, da natureza dos mercados e dos aspectos dos consumidores;
(b) como modalidade de anlise do sistema produtivo, permite a desmontagem do sistema de produo em vrios
segmentos; (c) como mtodo de anlise das estratgias, contribui para que as firmas alcancem o sucesso no mercado,
porque, alm das estratgias clssicas, permite a implantao das estratgias de cadeias agroalimentares; (d) como
instrumento de poltica industrial, permite a definio de estratgias, que consideram impactos a montante (os
fornecedores) e a jusante (os clientes) na cadeia agroalimentar. A expectativa do resultado da estratgia de
desenvolvimento, com base nos impactos de encadeamento, estimula a articulao do Estado, com os agentes da
cadeia agroalimentar, como os agentes externos e as atividades de formao, informao e pesquisa.
- Estratgias clssicas: economias de escala, integraes vertical e horizontal, domnio da produo e da
comercializao e diversificao.
- Definio de cadeia agroalimentar, segundo Montigaud: sucesses de atividades ligadas verticalmente,
necessrias produo de um ou mais produtos correlacionados.
- As trs abordagens consideradas por Montigaud nessa nova definio de cadeia agroalimentar: (a) o estudo da
cadeia agroalimentar em sua totalidade; (b) o estudo de suas estruturas e das relaes internas das cadeias; (c) o estudo
do comportamento estratgico das firmas.
- A anlise das cadeias agroalimentares implica as seguintes atividades: (a) fazer sua descrio; (b) analisar o papel
da tecnologia na estruturao das cadeias agroalimentares; (c) fazer estudos de integrao vertical e horizontal; (d)
analisar as polticas industriais; (e) fazer anlise de insumo-produto; (f) fazer anlise das estratgias das firmas e das
suas associaes.
- Firma industrial ou comercial, ou a cooperativa, que possui o poder principal de deciso: Firma integradora ou
plo integrador.
- Forma de coordenao mais difundida nas economias capitalistas modernas: contrato de quase-integrao.
Nesse caso, o conjunto quase integrado uma forma de organizao econmica hierarquizada, comportando um centro
principal de deciso, a firma integradora e, centros secundrios de deciso, mais ou menos subordinados.
- A firma integradora pode controlar a srie de operaes de uma cadeia integrada verticalmente, isto , que
engloba os vrios segmentos tais como: suprimento, produo, transformao, distribuio e venda no varejo. Pode,
de forma alternativa, controlar uma parte dentre elas, bem como criar ou sugerir associaes horizontais, com
finalidade de melhorar a eficcia do suprimento, ou da produo etc.
- A chegada do produto ao consumidor final se faz no s atravs do desenvolvimento dos meios de distribuio, como
tambm por meio do estudo do perfil do consumidor final dos produtos, para se conhecer suas preferncias e
exigncias quanto ao produto, embalagem, preo etc, informaes essas de extrema importncia em qualquer
estratgia de venda.
- A gesto logstica cuida da movimentao geral dos produtos, que se d por trs reas: suprimento, apoio
produo e distribuio fsica, enfrentando problemas decorrentes da distncia que separa clientes e fornecedores.
Esses problemas referem-se a tempo, espao, custo, comunicao, movimentao e transporte de materiais e de
produtos.
- Vantagens competitivas da produo de mel no Brasil, no que diz respeito globalizao: 12 meses de
produo de mel/ano, contra quatro ou cinco nos pases nrdicos (concorrentes); O nome do Brasil suscita uma
imagem de natureza, muito positiva para o marketing de produtos agrcolas; Somos um dos poucos pases do mundo
em condies de produzir produtos agrcolas orgnicos mais valorizados no mercado internacional.
- Principais desvantagens competitivas que ameaam a produo de mel no Brasil: Precrios padres de
identidade e qualidade, alm de clandestinidade quase absoluta no processamento e comercializao da produo,
criam certo descrdito para produtos agrcolas entre os consumidores; Elevado custo da produo, devido s

condies estruturais da economia brasileira, tornando nossos produtos mais caros que os dos concorrentes;
Despreparo e falta de estrutura das empresas do setor para explorar as oportunidades comerciais do mercado
internacional.
- Resumo dos principais pontos da pesquisa sobre o consumo de mel: uma grande parte dos entrevistados (quase
40%) apresenta uma baixa freqncia de consumo de mel, e 25% dos entrevistados nunca consomem mel, resultados
que so surpreendentes. Duas hipteses principais so lanadas para explicar este comportamento alimentar: a falta de
hbito de consumo e de propaganda do produto. O investimento em propaganda e outras estratgias de marketing so
formas importantes de se incentivar o hbito de consumo do mel e de outros produtos apcolas. Em muitos casos os
entrevistados demonstraram receio e falta de confiana na qualidade do mel que compram. As empresas apcolas
brasileiras deveriam tentar o estabelecimento de um selo de qualidade para o mel, a fim de que o produto tenha mais
credibilidade junto ao consumidor e para que este possa ter um parmetro onde se basear no tendo mais receio de
comprar o produto embalado.
Aula 4 Arranjo produtivo local (APL) do agronegcio
- Grupos de fatores que influenciam na localizao das indstrias em um mundo onde vigora a livre
concorrncia: (a) influncias climticas. (b) influencias geogrficas; (c) foras que representam o carter nacional em
qualquer tempo considerado.
- Razes que tornam impossvel a estabilidade local na indstria: (a) o distrbio e a perda real sofridos pela
Natureza no processo de transformao da riqueza mineral do solo, assim como da flora e da fauna; (b) o progresso
das indstrias mecnicas, as novas descobertas cientficas aplicveis indstria; e (c) medida que a sociedade
humana se desenvolve, a arte de viver modifica-se continuamente, e cada modificao altera o valor atribudo s
diversas formas de consumo e, assim, aos processos industriais que visam oferta de diferentes utilidades.
Uma indstria concentrada em certas localidades chamada indstria localizada.
- Caracterstica das indstrias manufatureiras: sua possibilidade de escolher livremente a localidade onde vo
trabalhar.
- Principais vantagens da produo em massa: a economia de mo-de-obra, a economia de mquina e a economia
de materiais, que vai perdendo importncia relativamente s duas outras.
- Principais causas da tendncia para fuso de muitas empresas da mesma indstria ou comrcio em uma nica
unidade gigantesca: as economias internas obtidas por uma boa organizao de compras e de vendas ou por aumento
de escala de produo.
- As economias externas envolvendo investimento pblico em infra-estrutura de transporte, armazenagem e portos
esto constantemente crescendo em importncia, em todos os ramos de negcios.
- Principais pontos comuns e complementares existentes na teoria de Hobson e Marshall: As causas da
concentrao espacial da atividade industrial, para Hobson e Marshall, podem ser classificadas em trs grupos, que se
inter-relacionam em muitos pontos (influncias climticas, geogrfico e as foras que representam o carter nacional
ou institucional). Para Hobson, toda indstria est ligada a certo nmero de outras indstrias, engajadas em
processamentos anteriores operao a que ela mesma se dedica, ou ento subseqentes ou subsidirios dessa
operao. Isso estabelece um vnculo estvel de interesse comum, que constitui uma base de integrao. Para Marshall,
as economias externas envolvendo investimento pblico em infra-estrutura de transporte, armazenagem e portos esto
constantemente crescendo em importncia, em todos os ramos de negcios.
- Definio de plo de crescimento: conjunto de foras de atrao de atividades (agricultura, indstria e servios) e
de agentes econmicos (empresas pblicas, privadas, consumidores e agentes de governos).
- Espao econmico: constitudo por diversos plos de crescimento com nfase no papel das inovaes e das grandes
firmas nesse processo.
- Caractersticas do modelo de mercado: competio dinmica, com a introduo de inovaes tecnolgicas de
produto e servio, em que as empresas procuram reforar o seu poder de dominao e a vantagem competitiva.
- Conceito de poder de encadeamento: conjunto de projetos, permitindo escolher uma seqncia ou cadeia que
maximiza o investimento induzido dando prioridade queles com maior capacidade indutora de economias externas
(ver Marshall).
- Como podem ser medidos os efeitos complementares do investimento: encadeamento para trs (quando o
crescimento de uma indstria provoca o crescimento das indstrias que lhe fornecem insumos); encadeamento para a
frente (quando o crescimento de uma indstria provoca o crescimento das indstrias compradoras de seu produto,
enquanto a avaliao dos efeitos complementares do novo investimento verificada por meio de dois elementos);
atravs dos produtos potencialmente induzidos em outros setores pelo investimento inicial; atravs das
probabilidades de que esses novos investimentos, corporificados em ampliaes da capacidade das empresas, ou na
criao de outras, realmente se verifiquem.

- Os setores mais dinmicos tm maior capacidade de produzir economias externas na economia. Portanto, o conceito
de encadeamento para a frente e para trs deve ser aplicado no planejamento de substituies de importaes, de
insumos industriais e mquinas e equipamentos agrcolas, no sentido das indstrias finais para as intermedirias e
destas para as de base. J no caso de produtos agropecurios e florestais exportados, deve-se buscar desenvolver a
industrializao das matrias-primas para agregar valor e aumentar a receita cambial com as exportaes. O caminho
mais eficiente e dinmico de crescimento deve combinar ambos os efeitos de encadeamento, para trs e para a frente.
- Elementos comuns no mecanismo de propagao do crescimento e complementares, vistos como causas do
crescimento econmico: Tanto para Perroux como para Hirschman, as relaes monetrias e as relaes de insumoproduto so fundamentais para o crescimento econmico. Numa regio econmica, uma empresa compra matriaprima produzida por outra, para produzir um produto de maior valor agregado, e vende para os consumidores, firmas e
indstrias. Para Perroux, o conceito de firma dinmica ou motriz representado pelas firmas relativamente grandes,
que tm maior capacidade de gerao de inovaes e que exercem ampla influncia em seu meio e pertencem a um
setor dinmico da economia, apresentando, por isso, taxas elevadas de expanso. O conceito de setor dinmico
atribudo queles de tecnologia mais avanada, que produzem bens cujo consumo se torna maior quando aumenta a
renda dos indivduos e influem de maneira importante nos outros setores e no prprio ambiente econmico. Para
Hirschman, os efeitos complementares do investimento podem ser medidos de duas maneiras: a) encadeamento para
trs, quando o crescimento de uma indstria provoca o crescimento das indstrias que lhe fornecem insumos; b)
encadeamento para a frente, quando o crescimento de uma indstria provoca o crescimento das indstrias compradoras
de seu produto.
- Conceito de aglomerado, segundo Michael Portes: concentrao setorial e/ou geogrfica de empresas, nas mesmas
atividades ou em atividades estreitamente relacionadas, em que se obtm importantes e cumulativas economias
externas, de aglomerao e especializao, de produtores, fornecedores e mo-de-obra especializada, de servios
anexos especficos ao setor, com a possibilidade de ao conjunta em busca de eficincia coletiva.
- A diversidade e a intensidade de relaes funcionais entre empresas explicam a formao de um aglomerado. Os
aglomerados se do tanto em torno dos recursos naturais como em torno de atividades baseadas em aprendizagem e
conhecimento.
- Gesto de aglomerado: realizada com base na abordagem de cadeia e sistema de valores, que se molda a essa
tica de cadeia e sistema agroindustrial.
- As atividades de valor podem ser divididas em dois tipos gerais: atividades primrias e atividades de apoio.
- Atividades primrias: esto envolvidas na criao fsica do produto e na sua venda e transferncia para o
comprador, bem como na assistncia ps-venda, tais como logstica interna, operaes, logstica externa, marketing e
vendas e servio.
- Atividades de apoio: aquelas que sustentam as atividades primrias e a si mesmas tais como: infra-estrutura, gesto
de recursos humanos, desenvolvimento de tecnologia e aquisio.
- Princpio bsico da ferramenta cadeia de valores: diz que as atividades devem ser isoladas e separadas em funo
das suas economias geradas, do seu alto impacto sobre a diferenciao do produto e da sua participao no custo de
produo.
- As atividades de valor esto relacionadas por meio de elos tanto dentro da cadeia de valores como tambm entre a
cadeia de um segmento e as cadeias de valores dos fornecedores dos canais de distribuio e do consumidor. So os
elos verticais formando os sistemas de valores. Estes elos so relaes entre o modo como uma atividade de valor
executada e o custo ou o desempenho de outra atividade.
- A vantagem competitiva frequentemente provm de elos entre atividades, da mesma forma que provm das
prprias atividades individuais. Os elos podem resultar em vantagem competitiva de duas formas: otimizao e
coordenao.
- Principais condutores de diferenciao: (a) as escolhas de polticas com relao s atividades a serem executadas e
a como execut-las; (b) os elos dentro da cadeia de valores e os elos com fornecedores e com canais e consumidores;
(c) os fatores institucionais e a integrao vertical, principalmente; (d) os compradores utilizam-se dos sinais de valor
para inferir o valor criado por um produtor tais como: certificao, reputao, embalagem, entre outros.
- Conceito de grupo estratgico de empresas (cluster de empresas): grupo de empresas em uma indstria que esto
seguindo uma estratgia idntica ou semelhante ao longo das dimenses estratgicas (opes estratgicas).
- As barreiras de entrada globais dependem do grupo estratgico em particular ao qual o iniciante pretende se ligar.
- Fontes de barreiras: (a) economias de escala; (b) diferenciao do produto; (c) custos de mudana; (d) vantagens no
custo; (e) acesso aos canais de distribuio; (f) necessidades de capital e poltica governamental.
- Formulao da estratgia competitiva em uma indstria: pode ser vista como a escolha do grupo estratgico em
que competir.
- Pontos fortes e fracos de carter estrutural repousam nas caractersticas fundamentais da estrutura da indstria, tais
como barreiras de mobilidade, determinantes do poder de negociao relativo.

- Pontos fortes e fracos quanto implantao, com base nas diferenas de capacidade das empresas para executar
estratgias, baseiam-se nas pessoas e na capacidade administrativa.
- As oportunidades estratgicas podem ser divididas em algumas categorias: (a) criao de um grupo estratgico
novo; (b) mudana para um grupo estratgico em posio mais favorvel; (c) fortalecimento da posio estrutural do
grupo existente ou da posio da empresa no grupo; (d) mudana para um novo grupo e fortalecimento da posio
estrutural deste grupo; (e) os riscos: riscos de que outras empresas entrem em seu grupo estratgico; riscos de fatores
que reduzam as barreiras de mobilidade do grupo estratgico da empresa e diminuam o poder em relao a
compradores ou fornecedores, piorando a posio em relao a produtos substitutos, ou a exponham a uma maior
rivalidade; (f) riscos que acompanham os investimentos que visam melhorar a posio da empresa aumentando as
barreiras de mobilidade; riscos de tentar superar barreiras de mobilidade para entrar em grupos estratgicos mais
interessantes ou em grupos inteiramente novos.
- Desenvolvimento sustentvel: processo em que o atendimento das necessidades do presente no leva ao
comprometimento da capacidade de suprir tambm as geraes futuras.
- As normas ambientais so capazes de desencadear inovaes que reduzem os custos totais de um produto ou
aumentam o valor. Essas inovaes contribuem para que os produtores utilizem um conjunto de recursos de maneira
mais produtiva, envolvendo matria-prima, energia e mo-de-obra, podendo compensar, dessa forma, os custos da
melhoria do impacto ambiental.
- Na nova abordagem da produtividade dos recursos, a melhoria ambiental e a competitividade so inseparveis,
porque a inovao capaz de melhorar a qualidade, reduzindo os custos ambientais de forma efetiva.
- Definio de aglomerado e sua implicao para a construo de vantagem competitiva para a agricultura em
harmonia com o meio ambiente: um agrupamento geograficamente concentrado de empresas inter-relacionadas,
de fornecedores especializados, prestadores de servios, empresas em setores correlatos e outras instituies
especficas, tais como universidades, rgos de regulao e associaes comerciais, numa determinada rea,
vinculadas por elementos comuns e complementares, que formam um aglomerado.
- O aglomerado vem a constituir a fonte da moderna competitividade e do desenvolvimento local e regional
sustentvel. A vantagem competitiva freqentemente provm de elos entre atividades, da mesma forma que provm
das prprias atividades individuais; os elos podem resultar em vantagem competitiva de duas formas: otimizao e
coordenao. Eles freqentemente refletem trocas (trade-offs) entre atividades para obter o mesmo resultado global. A
habilidade para coordenar elos freqentemente reduz o custo ou aumenta a diferenciao. A cadeia e o sistema de
valores fornecem o instrumento bsico tanto para a anlise dos custos como para a anlise das fontes de diferenciao.
Essa abordagem econmica da questo ambiental afirma que as normas ambientais so capazes de desencadear
inovaes que reduzem os custos totais de um produto ou aumentam o valor. Por outro lado, essas inovaes
contribuem para que os produtores utilizem um conjunto de recursos de maneira mais produtiva, envolvendo matriaprima, energia e mo-de-obra, podendo compensar, dessa forma, os custos da melhoria do impacto ambiental.
- A falta de coordenao favorece a ao isolada dos agricultores, dificulta a implantao de pequenas indstrias e de
capacitao profissional, prejudica a agregao de valor atravs de novas tecnologias no plantio e na industrializao
da matria-prima.
- Principal causa do baixo rendimento na cultura de banana? Por que a ao isolada dos produtores no
favorece o desenvolvimento da cultura de banana? Como o APL de Banana Orgnica pode contribuir para
aumentar a renda na cultura de banana? A banana produzida naquela regio no ser reconhecida como banana
orgnica pelos compradores, por conseguinte, no agregando valor ao produto. A consequncia deste atributo de
qualidade no ser reconhecido a restrio no desenvolvimento local e regional, em termos de fixao da mo-de-obra
e gerao de renda. Outro problema importante diz respeito tecnologia de banana utilizada nas regies de relevos
planos, com base em insumos agroqumicos, altamente produtivos, mas verificou-se no poder ser aproveitada na
regio observada. A regio por ser acidentada, em declive, recomenda-se buscar introduzir novas tcnicas da
agricultura orgnica. Segue-se da a necessidade de se identificar os canais de distribuio e desenvolver tcnicas da
agricultura orgnica mais apropriada produo de banana nesta regio.
- Listar alguns dos principais conceitos estudados nesta aula e dar exemplos de produtores agrcolas que podem
se beneficiar da metodologia de APL para criar vantagem competitiva no mercado: Os principais conceitos
estudados nesta aula formam a teoria moderna do desenvolvimento local, amplamente recomendada pelas instituies
nacionais e internacionais para a elaborao de programas de gerao de renda e emprego. A ao coletiva e a
competitividade sistmica so instrumentos muito eficazes para combater a pobreza e o desemprego, quando aplicadas
na organizao de pequenos produtores agrcolas. O arranjo produtivo local tem sido utilizado para organizar
produtores que atuam na produo de frutas, de biodiesel, de legumes e verduras, de mel etc.
Aula 5 - A crise mundial de alimentos

- A crise dos alimentos, que resultou em um nmero crescente de pases com restries s exportaes de itens para
garantir preos e abastecimento domsticos, levou instituies como as Naes Unidas e a Organizao Mundial do
Comrcio (OMC) a se preocuparem como nunca.
- As incertezas que fizeram com que o prprio governo brasileiro defendesse a idia de proibir por tempo
indeterminado a exportao de arroz por temer o desabastecimento interno revelam mudanas globais em um
movimento que reflete a desacelerao de uma globalizao.
- A alta nos preos dos alimentos, segundo a ONU, j se configura em uma crise global e ameaa o crescimento e a
segurana mundiais. Somente em 2008, os preos do arroz praticamente triplicaram na sia, enquanto a insatisfao
com os altos custos dos alimentos e dos combustveis desencadeou violentos protestos em vrias partes do mundo.
- Causas do aumento dos preos do arroz e da insatisfao com os altos custos dos alimentos e dos combustveis:
crescimento da demanda mundial por alimentos sem crescimento similar da oferta e menores estoques de produtos
agrcolas dos ltimos 30 anos.
- Razes do aumento de preo: a desvalorizao da moeda americana ainda provocou a migrao dos investimentos
para a compra de commodities agrcolas. Especuladores financeiros passaram a investir em commodities agrcolas por
causa das incertezas relacionadas a outros ativos. Houve aumento na demanda por parte de pases em
desenvolvimento, aumento do preo do petrleo, expanso do cultivo para biocombustveis e enchentes e secas em
pases produtores.
- A crise mundial de alimentos tambm fruto de ataque especulativo: cerca de 100 milhes de pessoas entre as
mais pobres, que antes no precisavam de ajuda humanitria, agora no tm condies de arcar sozinhas com os
preos de alimentos. Os governos e comerciantes de gros faziam grandes estoques em tempos normais, caso uma
colheita ruim criasse uma escassez repentina. Ao longo dos anos, no entanto, esses estoques acabaram encolhendo,
principalmente porque todos passaram a acreditar que os pases com falta de produtos agrcolas pudessem sempre
importar a comida que precisassem. A situao de elevao dos preos dos alimentos deixou o equilbrio alimentcio
mundial vulnervel.
- Outros fatores que causam a elevao das cotaes dos alimentos: devido alta do diesel e dos fertilizantes, os
custos de produo tambm aumentam, exigindo medidas necessrias para resolver a questo dos crescentes custos
dos alimentos e o seu impacto nos pases mais pobres. necessrio mais ajuda em alimentos para combater a fome
mundial, sementes e fertilizantes adicionais para os agricultores mais pobres. Alm disso, menos barreiras e tarifas de
exportao restringem o fluxo comercial e mais pesquisas para aprimorar o rendimento das colheitas.
- A desacelerao da economia global, quando combinada com a alta do preo dos combustveis e dos alimentos,
contribui para a deteriorao da segurana alimentar no mundo. Isso tem um impacto negativo nos pases em
desenvolvimento que j se incluem os mais problemticos, como os da frica subsaariana. As crises de abastecimento
geram tumultos nos pases mais pobres.
- Principais causas da crise mundial de alimentos: o crescimento da demanda mundial por alimentos sem
crescimento similar da oferta, menores estoques de produtos agrcolas dos ltimos 30 anos, a desvalorizao da moeda
americana que provocou a migrao dos investimentos para a compra de commodities agrcolas, elevando seus preos
nos mercados globais. Alm disso, o aumento da demanda por parte de pases em desenvolvimento, o aumento do
preo do petrleo, a demanda de milho para produo de etanol e enchentes e secas em pases produtores.
- Os alimentos e o petrleo mais caros empurraram 133 milhes de pessoas para o grupo dos que passam fome em
2007. O nmero de pessoas sem garantia de ter alimentos em 70 pases em desenvolvimento cresceu em um ano
para 982 milhes em 2007. A quantidade de pessoas com dificuldade para obter comida poderia crescer para 1,2 bilho
em 2017.
- Segurana alimentar no mundo, segundo aos principais pases com insegurana alimentar: Pases da frica
subsaariana: Etipia, Eritria, Sudo e Moambique. No Haiti e na Costa do Marfim. Em Camares, Senegal, Burkina
Fasso, Mauritnia e Moambique. No Mxico, houve o levante da tortilha. Camponeses na ndia e na Indonsia se
chocaram com policiais. Na Argentina, fazendeiros se mobilizaram contra elevao de impostos.
- Segurana alimentar no mundo, segundo o nmero de pessoas sem garantia de ter alimentos: O nmero de
pessoas sem garantia de ter alimentos em 70 pases em desenvolvimento cresceu em um ano para 982 milhes em
2007. A quantidade de pessoas com dificuldade para obter comida poderia crescer para 1 bilho e 200 mil pessoas, em
2017.
- Segurana alimentar no mundo, segundo a distribuio mundial de ajuda de alimentos: A quantidade de
comida distribuda em operaes humanitrias, em 2007, atingiu o nvel mais baixo dos ltimos 50 anos. Segundo o
Programa Mundial de Alimentos da Organizao das Naes Unidas, 5,9 milhes de toneladas de alimentos foram
doados em 2007: 15% a menos do registrado em 2006.
- Planos de ajuda de alimentos das duas principais organizaes mundiais: Organizao das Naes Unidas
ONU e Banco Mundial BIRD: A ONU pediu o apoio financeiro das naes ricas para prover mais ajuda em
alimentos e para ajudar pases pobres a cultivar mais alimentos. O presidente do Banco Mundial defendeu a criao de
uma poltica alimentar global para enfrentar a disparada dos preos.

- Agentes envolvidos no consumo e distribuio dos produtos derivados do trigo: as dimenses da produo da
indstria de transformao e indstria moageira. crescente a exigncia dos consumidores por produtos de qualidade
e variedade. E as cadeias produtivas devem adaptar-se a essas novas tendncias.
- O consumo do trigo, apesar de apresentar-se em nveis abaixo do exigido pela Organizao Mundial da Sade,
considerado pela literatura como um bem inferior, ou seja, com o aumento da renda do consumidor reduz o seu
consumo.
- A matria-prima utilizada para a produo de po do tipo francs, apesar da exigncia por qualidade, no apresenta
grandes variabilidades. No entanto o segmento de massas, biscoitos e pes industrializados possui grande potencial de
crescimento da demanda. Estes so os setores mais exigentes na diversificao de matrias-primas e que apresentam
grande potencial de integrao vertical para trs, atravs de contratos, na cadeia produtiva. Desta forma, as relaes
que permeiam a dimenso do consumo de derivados de trigo contm inmeras ameaas e oportunidades que devem ser
compreendidas e equacionadas de forma a nortear e ampliar a cadeia produtiva do trigo.
- O baixo poder aquisitivo da populao brasileira coloca o pas num dos menores nveis de consumo per capita de
trigo, O consumo per capita de pes no Brasil bem inferior aos 50 quilos recomendados pela Organizao Mundial
de Sade (OMS).
- Participao dos derivados de trigo no consumo das famlias brasileiras, segundo a Pesquisa de Oramento
Familiar do IBGE, de 1996: a participao mdia do consumo de farinha de trigo e derivados no oramento das
famlias foi de 9,97%, considerando-se todas as faixas salariais. Desse percentual, cerca de metade, 5,4%, foi
consumida em po francs, 1,77% em biscoitos, 0,86% em macarro, 0,29% em farinha de trigo e 1,65% em outros
produtos de panificao. A participao do consumo desses alimentos no oramento das famlias com renda mais baixa
(at dois salrios mnimos) tem um peso relativo maior.
- Comparao do consumo de trigo, no Brasil, das diferentes regies: Quanto ao consumo regional da farinha,
temos forte concentrao no Sul e Sudeste e baixo consumo no Norte. O perodo de interveno estatal foi importante
medida que ampliou a produo e o consumo de derivados do trigo em todo o territrio nacional. Em regies como o
Norte, Nordeste e Centro-Oeste, os aumentos foram maiores do que em regies como o Sul e o Sudeste e, um dos
motivos, foi o subsdio explcito ao consumo, fazendo com que uma maior parte da populao de baixa renda tivesse
acesso aos produtos. Mas, com o final da interveno estatal, a cadeia produtiva do trigo exps seus gargalos e, com
isso, percebeu-se a falta de competitividade de alguns de seus agentes, fazendo com que a importao de trigo
aumentasse logo aps a desregulamentao. No entanto, hoje todos os agentes envolvidos enfrentam ameaas,
principalmente de produtos importados, desde o produtor, passando pela indstria moageira at os setores de
transformao.
- O Brasil tradicionalmente um importador de trigo e apresentou, em 1997, um grau de dependncia externa no
abastecimento do cereal de aproximadamente 57%, sendo que, em 1994, este percentual foi de 70%. A grande
dependncia do cereal importado deve-se ao custo de produo nacional ser elevado e baixa qualidade da matriaprima, conforme alegam as indstrias moageiras. Alm disso, a concorrncia desleal no mercado internacional,
proporcionada por elevados subsdios, contribui para a reduo do preo do produto nacional, desestimulando a
produo, bem como o elevado custo de transporte e de logstica, em funo das distncias entre os centros produtores
e consumidores.
- Entre as commodities, o trigo o segundo item de maior participao na pauta de importaes brasileiras, sendo
menor apenas que a importao de petrleo. Entretanto, o processo de mudana das estruturas e da organizao do
complexo agroindustrial do trigo prossegue acelerado. Com custos competitivos na produo do cereal, o mercado
brasileiro tem possibilidade de depender menos das compras externas.
- Principais causas que levam o Brasil a ser importador de trigo: As relaes comerciais e econmicas entre
Brasil e Argentina favorecem a importao de trigo, principalmente para o nordeste brasileiro. A produo brasileira,
concentrada no sul do Brasil, possui elevado custo de transporte e de logstica, em funo das distncias entre os
centros produtores e consumidores. A concorrncia desleal no mercado internacional, proporcionada por elevados
subsdios, contribui para a reduo do preo do produto nacional, desestimulando a produo, devido ao custo de
produo nacional elevado e baixa qualidade da matria-prima. A liberalizao cambial, ocorrida em 1999, e a
desvalorizao do real frente ao dlar, em 2001, funcionaram como uma rede de proteo ao agronegcio do trigo.
Com custos competitivos na produo do cereal, o mercado brasileiro tem possibilidade de depender menos das
compras externas.
- Analise e comparao dos custos de produo do trigo entre Argentina e Brasil: Quando cotejado com os custos
de produo brasileiros, o trigo argentino abre larga vantagem. O trigo argentino segundo informaes da Secretaria
de Agricultura, de Pesca e Alimentao da Argentina apresenta um custo 29,2% inferior ao brasileiro, quando
considerados ndices de produtividade de 2.000 kg/hectare. Outra importante concluso que pode ser derivada desses
dados que os custos de produo, para altos ndices de produtividade (ou seja, 2.000 kg/ha), inviabilizam
economicamente a produo, uma vez que os custos de produo na Argentina so consideravelmente mais baixos.
Isso explica por que a nfase da produo agrcola recai sobre o aproveitamento da estrutura produtiva destinada ao

cultivo da soja (aproveitamento de adubao e preparo da terra), implicando o menor custo possvel para a cultura do
trigo, mesmo que acompanhado de uma baixa produtividade.
- O hbito ainda no freqente no Brasil, mas no Japo e na China o uso de soja est completamente incorporado
alimentao. J no Ocidente, por questes culturais, o consumo de soja muito menor, o que resulta na ingesto de
uma quantidade nfima de isoflavonas e de outros nutrientes importantes que o gro oferece.
- O consumo brasileiro de farelo de soja teve crescimento mdio, nos ltimos 10 anos, de 6% ao ano e est relacionado
com o crescimento da produo de frango e sunos, que so responsveis por 67% e 30% do consumo,
respectivamente. As perspectivas de crescimento, da mesma forma, esto relacionadas com o desempenho da
avicultura, principalmente de corte, e da suinocultura.
- Para inferir a taxa de variao do consumo de gro de soja, verificar a taxa de crescimento na China, na Argentina e
no Brasil, compare as diferentes taxas e busque identificar as principais causas do crescimento do consumo de gro de
soja: O consumo mundial de gro de soja foi influenciado fortemente pelo crescimento do consumo na China. Assim
como pelo crescimento da produo de leo de soja, para exportao, na Argentina. A exportao do complexo
agroindustrial da soja brasileira tem maior participao de gro e de farelo de soja. Entre a safra de 1996/97 e a safra
de 2003/04, o crescimento do consumo de gro de soja passou de 14.309 mil toneladas para 35.660 mil toneladas.
Uma taxa de crescimento de 149%. No Brasil, a taxa de crescimento, para o mesmo perodo, foi de 54%. E na
Argentina, foi de 132%. O consumo nacional de leo de soja cresceu, nos ltimos 10 anos, taxa de 3,4% a.a., e a
tendncia de que no ultrapasse este nvel, em virtude do crescimento significativo do consumo de leos de canola,
girassol e palma. Os dois primeiros competem com o leo de soja no consumo domstico e o leo de palma,
basicamente, na rea industrial.
- Para inferir a taxa de variao da produo de gro de soja, verificar a taxa de crescimento nos Estados Unidos
(EUA), na Argentina e no Brasil, compare as diferentes taxas e busque identificar as principais causas do crescimento
da produo de gro de soja: A produo mundial de gro de soja foi influenciada fortemente pelo crescimento da
produo no Brasil, na Argentina e Estados Unidos. Principalmente, pelo crescimento da produo de gro de soja,
para exportao, no Brasil e na Argentina. A importao do complexo agroindustrial da soja brasileira tem maior
participao de gro e de farelo de soja, nos mercados da China e da Europa. Entre a safra de 1996/97 e a safra de
2003/04, o crescimento do consumo de gro de soja passou de: (a) Brasil: 27.300 mil toneladas para 56.000 mil
toneladas. Uma taxa de crescimento de 105%. (b) Argentina: 11.200 mil toneladas para 37.000 mil toneladas. Uma
taxa de crescimento de 230%. (c) EUA: 64.780 para 78.517 mil toneladas. Uma taxa de crescimento de 21%. Como
podemos verificar, o Brasil produzia a segunda maior quantidade de gro de soja. Atualmente, a produo para
exportao brasileira ultrapassou a produo dos Estados Unidos. A Argentina possui um desenvolvido complexo
agroindustrial de soja, com forte presena no comrcio exterior. A expanso da cultura de soja por novas reas, em
direo ao Centro-Oeste e ao Norte, garante a participao do Brasil no comrcio exterior. A elevada produtividade e a
melhor integrao entre processamento e produo de gro de soja favorecem a Argentina.
- Um estudo sobre as perspectivas agrcolas do planeta para o perodo de 2005 e 2014, elaborado por tcnicos da
Organizao de Cooperao e Desenvolvimento Econmico (OCDE) e do brao da Organizao das Naes Unidas
para Agricultura e Alimentao (FAO), afirma que o Brasil dever superar os Estados Unidos no comrcio global de
oleaginosas nos prximos dez anos. Faz duas ressalvas. A primeira: O acirramento da concorrncia mundial entre
exportadores de oleaginosas provocar um novo ciclo de queda dos preos reais da maior parte dos produtos agrcolas
nos prximos dez anos. A segunda: Muito depende da estabilizao econmica e do ajuste cambial, que influenciam
a competitividade do pas. A agricultura um setor importante para o Brasil. E a soja seu carro-chefe.
- As exportaes brasileiras de soja em gro se destinaram, principalmente, aos Pases Baixos, com 36% das
exportaes no primeiro perodo e 34% no segundo. O Japo com 11%, a Alemanha com 9%, a Espanha, com 13%, e
a Itlia, com 8%, so, depois dos Pases Baixos, os principais mercados, segundo dados de 2003, e a partir de 2002, a
China vem se tornando um dos principais consumidores de soja brasileira.
- Para inferir a taxa de participao da produo de gro de soja e verificar a participao na exportao de
gro de soja, dos Estados Unidos (EUA), da Argentina e do Brasil, compare as diferentes taxas e busque
identificar as principais causas do crescimento da exportao mundial de gro de soja: Nos ltimos 20 anos, as
exportaes mundiais de soja tiveram desempenho surpreendente passando de 26 milhes de toneladas para 62,7
milhes, apresentando um crescimento de 141%. Nesse perodo, a presena da soja brasileira fortaleceu-se tanto em
termos de produo quanto de exportaes em relao aos dois principais concorrentes no mercado internacional,
Estado Unidos e Argentina. As exportaes brasileiras de soja em gro, a partir dos anos 1990, tm sido de
fundamental importncia para o equilbrio das contas externas e para a reduo da dependncia do capital
internacional. Os Estados Unidos so os maiores exportadores. Em 1986, eram responsveis por 77% das exportaes
mundiais, e a partir do ano de 2002 foram perdendo espao no mercado, tendo, em 2003, a participao de 45% das
exportaes. O Brasil detm a segunda maior fatia do mercado, dado o considervel crescimento no perodo de estudo
em questo. Em 1986, o pas era responsvel por apenas 5% das exportaes mundiais, chegando em 2003, a
responder por 33%. A Argentina detm a terceira maior fatia das exportaes, chegando em 2003 a 14,8% das

exportaes mundiais. Os Estados Unidos, no perodo de 1986 a 2003, perderam participao no mercado mundial
para os pases do Mercosul. Assim como na produo, se considerarmos as exportaes conjuntas do Brasil, da
Argentina, e do Paraguai, em 2003, o Mercosul passa a liderar o mercado, respondendo a 52,6% das exportaes
mundiais de soja em gro. De acordo com a anlise das taxas geomtricas de crescimento da produo e das
exportaes de soja em gro no perodo de 1986 a 2003, www.economia.ufrpe.br pode-se perceber que a taxa de
crescimento das exportaes mundiais foi de 4,5% ao ano, e as exportaes brasileiras cresceram 13,40% ao ano,
apresentando comportamento bem superior ao das exportaes mundiais e tambm ao das exportaes dos Estados
Unidos e da Argentina, principais concorrentes do Brasil no mercado internacional, que apresentaram,
respectivamente, crescimento de 2,8% e 7,4% ao ano.
- Fazer uma pesquisa de campo, no supermercado mais prximo de sua casa, com o objetivo de verificar os
produtos disponveis para o consumo de soja, no mercado local e regional. Para isso, necessrio organizar
uma visita ao supermercado do bairro. Visitar os setores de cereais, leos, fibras, barra de cereais, bebidas,
alimentos semiprontos, biscoitos e margarinas. Identificar os produtos derivados da soja nas prateleiras. Para
definir a exigncia dos consumidores por produtos de qualidade e variedade, o consumidor final dos produtos e
o consumo de derivados do trigo no local e na regio, preciso verificar: (1) os nomes dos produtos e das
empresas fabricantes; (2) os produtos consumidos de soja; (3) os produtos de soja utilizados na alimentao em
casa e fora de casa, no local e na regio: O consumo de soja e de derivados de soja, em nvel nacional, tem uma
predominncia do consumo de leo de soja e margarinas. Est em crescimento o consumo de soja como cereal, rico
em fibras, muito presente nas barras de cereais e em biscoitos. As bebidas com soja comeam a mudar hbitos dos
consumidores. A entrada dos indivduos da populao economicamente ativa (pea) no mercado de trabalho tem
provocado o aumento de alimentos semiprontos, entre eles o de soja. As empresas que atuam no setor de soja tm uma
grande participao de empresas globais, tais como: Bunge, Cargill e ADM. E de empresas nacionais como Caramuru
e Maggi.
- Principais causas da crise mundial de alimentos so: o crescimento da demanda mundial por alimentos sem
crescimento similar da oferta, menores estoques de produtos agrcolas dos ltimos 30 anos, a desvalorizao da moeda
americana que provocou a migrao dos investimentos para a compra de commodities agrcolas, elevando seus preos
nos mercados globais. Alm disso, o aumento da demanda por parte de pases em desenvolvimento, o aumento do
preo do petrleo, a demanda de milho para produo de etanol e enchentes e secas em pases produtores.
- O segmento de massas, biscoitos e pes industrializados possui grande potencial de crescimento da demanda. Estes
so os setores mais exigentes na diversificao de matrias-primas e que apresentam grande potencial de integrao
vertical para trs, atravs de contratos, na cadeia produtiva.
- O consumo de soja e de derivados de soja, em nvel nacional, tem uma predominncia do consumo de leo de soja e
margarinas. Est em crescimento o consumo de soja como cereal, rico em fibras, muito presente nas barras de cereais e
em biscoitos. As bebidas com soja comeam a mudar hbitos dos consumidores. A entrada dos indivduos da
populao economicamente ativa (pea) no mercado de trabalho tem provocado o aumento de alimentos semiprontos,
entre eles, o de soja. As empresas que atuam no setor de soja tm uma grande participao de empresas globais, tais
como: Bunge, Cargill e ADM. E de empresas nacionais como, Caramuru e Maggi.
Aula 6 Evoluo da Agropecuria e do Agronegcio
- Desde o seu descobrimento, o Brasil destaca-se no cenrio mundial como um dos pases de maior potencial
agropecurio. Ao longo do perodo colonial, surgiram diversas atividades que predominaram na economia nacional.
Tais atividades econmicas eram identificadas como ciclos.
- Do sculo XVI ao sculo XVIII, as atividades consideradas de maior importncia foram: o ciclo do pau-brasil, o
ciclo da cana-de-acar, o ciclo da borracha, o ciclo do ouro e o ciclo da pecuria.
- No sculo XIX teve incio a fase de grande expanso da produo brasileira de caf, atividade fundamental na
formao econmica do pas.
- De 1811 a 1870, o Rio de Janeiro foi o principal produtor de caf do Brasil. A partir da dcada de 1870, ocorreu o
deslocamento da cafeicultura para o estado de So Paulo, consolidando a regio conhecida como Oeste Paulista como
principal mercado produtor e exportador do mundo. Nesse perodo, o caf tornou-se a principal fonte de receita do
pas, fato que justificava a caracterizao do sistema de plantio nacional como latifundirio e monocultor, denominado
PLANTATION.
- Plantation: expresso que classifica um sistema agrcola baseado em uma monocultura. No Brasil, a plantation
usada em vastas pores do territrio nacional, principalmente nas reas de cultivo de caf e cana-de-acar, dois dos
nossos principais produtos agrcolas de exportao.
- A principal diferena entre a atividade cafeeira e os ciclos anteriores foi a introduo da mo-de-obra assalariada em
substituio mo-de-obra escrava.

- A produo de caf brasileira correspondia a 59,7% da produo mundial no perodo de 1890/1894, passando para
66,8% da produo mundial no perodo de 1895/1899 e para 75,64% no perodo do 1900/1904. Diante disso, as
exportaes de caf tambm cresceram. Na dcada de 1890 foram exportados, em mdia, 7,4 milhes de sacas ao ano.
No perodo seguinte, o volume exportado aumentou consideravelmente, passando para 13 sacas ao ano.
- O caf foi a principal mercadoria da pauta de exportao brasileira ao longo de aproximadamente um sculo. Na
dcada de 1880, as exportaes de caf responderam por cerca de 60% das exportaes brasileiras. Na dcada
posterior, o volume exportado ultrapassou o patamar de 65,38%, em mdia. Nos anos de 1924, 1925 e 1926, o caf foi
responsvel por, respectivamente, 76%, 72% e 74% do total exportado, representando uma mdia de 67,25% das
exportaes do perodo.
- Certas culturas como a do algodo, a da cana-de-acar e da borracha apresentaram significativas participaes na
pauta de exportao em determinados perodos, dado o crescimento da demanda internacional por esses produtos.
Porm, eles no proporcionaram o mesmo dinamismo econmico que o caf no perodo em questo.
- A Grande Depresso de 1929 reduziu a capacidade de importao norte-americana e europia, forando os pases a
reestruturar suas atividades produtivas e a reorganizar o mercado interno. A indstria cafeeira, dependente da demanda
internacional, sofreu um duro golpe com a diminuio das exportaes, ao passo que a produo brasileira no parava
de crescer, provocando superproduo e queda no preo do produto.
- O desempenho da economia brasileira dependia do crescimento do setor cafeeiro. Em funo da crise cafeeira da
dcada de 1930, a economia nacional entrou em recesso.
- A sada encontrada para a crise foi o estmulo a outras atividades produtivas com o intuito de gerar emprego e renda.
Nessa fase, verifica-se a diversificao da pauta agrcola bem como o desenvolvimento do processo de industrializao
no pas.
- A rea destinada a produo de caf diminuiu em funo da crise. Mas outras lavouras expandiram-se, tais como a
do algodo, a do milho e a do feijo, bem como houve a expanso de lavouras voltadas para o abastecimento do
mercado interno.
- A indstria cafeeira teve um papel decisivo, contribuindo para o desenvolvimento econmico do Brasil.
- Principais benefcios econmicos da indstria cafeeira pra o desenvolvimento econmico do Brasil: gerao de
recursos financeiros, transferidos para outras atividades produtivas; ampliao da infra-estrutura a partir da criao de
ferrovias, rodovias, entre outras aes; ampliao do sistema bancrio e financiamento do setor industrial.
- Explicao para o financiamento do setor industrial: pode ser explicada, em parte, pelo aumento da captao de
divisas (moeda estrangeira) originadas da exportao do caf. As divisas adquiridas na boa fase da produo cafeeira
possibilitaram a ampliao das importaes de bens de capital (mquinas e equipamentos) para estruturao do parque
industrial brasileiro.
- A atividade cafeeira tambm viabilizou a estruturao do mercado de trabalho (absorvendo parte significativa dos
imigrantes) e o processo de urbanizao, ao mesmo tempo que expandiu o mercado consumidor.
- O processo de industrializao avanou no Brasil em meados da dcada de 1940, com a expanso de fbricas do
segmento txtil, seguido da produo de gneros alimentcios e de vesturio. Tais indstrias tm na agropecuria a
principal fonte de matria-prima. A indstria txtil, por exemplo, demanda o algodo do setor agropecurio, bem como
a indstria alimentcia demanda diversos produtos agrcolas tais como leite, legumes, carnes e verduras para o
processamento de derivados (queijos, iogurte, pastas), massas, enlatados, congelados, entre outros produtos.
- Fator que explica o estmulo dado industrializao a partir da segunda grande guerra: o processo de
SUBSTITUIO DE IMPORTAES, que motivou a produo interna de bens de consumo e bens intermedirios
(energia, ao, cimento e outros).
- Substituio de Importaes: processo que leva ao aumento da produo interna de um pas e diminuio das
suas importaes. Permitiriam a acumulao de capitais internos que poderiam gerar um processo de desenvolvimento
auto-sustentvel e duradouro.
- No Brasil, aps a Segunda Guerra Mundial, a poltica de substituio de importaes foi implementada com o
objetivo de desenvolver o setor manufatureiro.
- A agropecuria tambm acompanhou esse processo de industrializao modernizando-se, o que implicou profundas
modificaes tecnolgicas e sociais na estrutura agrria brasileira desde a dcada de 1960.
- A industrializao da agropecuria gerou ganhos de produtividade a partir da introduo de todo tipo de maquinrio,
de implementos e insumos modernos no campo.
- Surgiram as indstrias de processamento de produtos agropecurios, de arados, de mquinas de semear, que alm de
propiciarem a descaracterizao do setor agrcola como plo hegemnico da economia, instigaram a adaptao dos
processos produtivos da indstria aos processos produtivos da agropecuria. Acentuou-se, portanto, a conexo entre a
agricultura e a indstria.
- A expanso da agropecuria e sua modernizao criaram mercado para produtos industriais (aumento da demanda do
setor agropecurio por equipamentos e insumos), os quais foram crescentemente produzidos no Brasil.

- Com a institucionalizao do segundo Plano Nacional de Desenvolvimento (II PND), a partir de 1967, ocorreu o
estreitamento das relaes entre a agricultura e a indstria. Esse plano contemplava o programa de substituio de
importaes para insumos modernos, de investimentos na infra-estrutura rural, de reorganizao dos servios de
extenso e pesquisa e principalmente de crdito subsidiado para promover a industrializao da agricultura, isto ,
promover a implantao e o crescimento da indstria fornecedora de insumos para o setor agrcola.
- Complexo Agroindustrial (CAI) ou AGRIBUSINESS (AGRONEGCIO): conjunto de atividades agrcolas e
industriais interdependentes.
- possvel classificar o complexo agroindustrial como um conjunto de todas as operaes envolvendo a produo e a
distribuio de suprimentos agrcolas, as atividades de produo na propriedade, o armazenamento, o processamento e
a comercializao de produtos agropecurios ou deles derivados.
- Estrutura simplificada do agronegcio: de um lado, existem empresas que oferecem produtos e servios para a
agropecuria, comercializando tratores agrcolas, mquinas, defensivos, fertilizantes, produtos farmacuticos e
veterinrios, raes para animais e sementes; de outro lado, aparecem empresas que tm na agricultura seus
fornecedores de matrias-primas denominadas agroindstria. Tais empresas imprimem agricultura uma dinmica
industrial, necessria para superar a forma tradicional de produzir no campo.
- A indstria de bens de produo e de insumos bsicos para a agricultura pertence ao segmento a montante (precede o
meio rural).
- A indstria processadora de alimentos e matrias-primas pertence ao segmento a jusante (agroindstria).
- Somado a esses dois segmentos podemos incluir para formao do complexo agroindustrial a rede de distribuio
dos produtos, que atinge o consumidor final.
- A agropecuria no depende apenas do crescimento da agroindstria, do mercado interno e de exportao, mas
tambm da indstria produtora de insumos, de mquinas e das instituies de ensino
- A Montante: indstrias ligadas ao armazenamento, ao processamento e distribuio da produo agrcola.
- A Jusante: Indstrias voltadas para a agricultura, o fornecimento de mquinas, equipamentos e insumos agrcolas.
- Segmentos em que se divide o Complexo Agroindustrial (agronegcio): (I) empresas a montante (empresas que
fornecem insumos s empresas agropecurias); (II) empresas agropecurias; (III) empresas a jusante (empresas
processadoras de produtos agropecurios); (IV) empresas distribuidoras.
- As cinco principais funes do setor da agropecuria: (1) atender demanda por alimentos da populao total; (2)
transferir capital para a expanso do setor no-agrcola; (3) liberar mo-de-obra para ser utilizada em outros setores
produtivos; (4) ampliar o volume de divisas (moeda estrangeira), a partir da exportao do excedente de produo
agropecuria, para aumentar a importao de insumos e bens de capitais necessrios ao desenvolvimento de outras
atividades econmicas; (5) constituir-se em mercado consumidor dos setores secundrio e tercirio.
- Segunda funo da agropecuria (capacidade de transferir capital para outros setores): pode ocorrer de forma
direta ou indireta.
- Transferncia de capital de forma direta: transfere recursos investindo diretamente em outros segmentos ou
utilizando a intermediao bancria para emprestar recursos a outros setores.
- Transferncia de capital de forma indireta: o governo atua transferindo capital da agropecuria para atividades
no-agrcolas a partir de polticas fiscais, ao cobrar tributos da agropecuria e garantir redues de impostos ou at
mesmo isenes fiscais para outros setores.
- Terceira funo da agropecuria (liberao de mo-de-obra decorrente do processo de mecanizao do
campo): permite garantir o aumento do nmero de trabalhadores nos setores industriais e de servios.
- Quarta funo da agropecuria (gerao de divisas): so fundamentais para a importao de insumos e bens de
capitais (mquinas, equipamentos) necessrios ao desenvolvimento de outras atividades econmicas.
- Quinta funo da agropecuria (avano da modernizao da agropecuria): cria-se um mercado para produtos
industrializados mediante o crescimento da demanda por mquinas, suprimentos e diversos tipos de insumos.
- A agropecuria conseguiu desempenhar as principais funes deste setor no processo de desenvolvimento
econmico? De que forma? Ao analisar as transformaes do meio rural a partir de 1930, possvel perceber que a
agropecuria cumpriu seu papel no processo de desenvolvimento econmico nacional. Destaque para a cafeicultura,
que conseguiu transferir capital para outros setores e gerar divisas.
- Outra grande contribuio da agropecuria para o desenvolvimento econmico: fornecer matria-prima ao setor
no-agrcola. Esta funo tambm explica, de modo geral, a localizao de certas indstrias dentro do espao fsico do
pas. O crescimento das agroindstrias se favorece da oferta interna de matria-prima.
- Evoluo da agropecuria no Brasil no que diz respeito ao crescimento e diversificao da produo: Houve
aumento na rea total utilizada para atividades agropecurias, o que se explica em parte pela expanso da cafeicultura
na dcada de 1920 e em parte pela diversificao da pauta agrcola a partir de 1930. Ocorreu um crescimento
exponencial no efetivo de bovinos, fato que explicam a condio atual brasileira de grande produtor e exportador de
carne.

- Evoluo da agropecuria no Brasil no que diz respeito ao processo de modernizao: registros de utilizao de
tratores e fertilizantes no campo de forma crescente mostram que a agropecuria acompanhou o processo de
industrializao, modernizando-se. A industrializao da agropecuria gerou ganhos de produtividade a partir da
introduo de todo tipo de maquinrio, implementos e insumos modernos no campo.
- Evoluo da agropecuria no Brasil no que diz respeito ao mercado de trabalho: O nmero de pessoas ocupadas era
crescente at o penltimo Censo, no ano de 1985, mostrando-se grande gerador de emprego e renda na economia. No
entanto, entre os censos de 1995 e 1996, o nmero de trabalhadores empregados na atividade agropecuria caiu,
resultado da intensidade do processo de mecanizao do perodo.
Aula 7 - A importncia da agropecuria e do agronegcio na economia brasileira: desempenho e crescimento
- As atividades econmicas de um pas so agrupadas em trs setores: primrio, secundrio e tercirio.
- Setor Primrio: rene toda a produo realizada por meio da explorao de recursos da natureza. o setor primrio
que fornece a matria-prima para a indstria de transformao.
- Exemplos de atividades econmicas do setor primrio: agricultura, minerao, pesca, pecuria, extrativismo
vegetal e caa.
- Setor secundrio: responsvel pela transformao das matrias-primas (produzidas pelo setor primrio) em produtos
industrializados (roupas, mquinas, alimentos industrializados, eletrnicos, casas, etc).
- Setor tercirio: agrega atividades relacionadas aos servios.
- Servios: so mercadorias intangveis que pessoas fsicas ou jurdicas (empresas) prestam a terceiros para satisfazer
determinadas necessidades.
- Exemplos de atividades econmicas do setor tercirio: comrcio, educao, sade, telecomunicaes, servios de
informtica, servios de limpeza, servios de alimentao, turismo, servios bancrios e administrativos, transportes
etc.
- Uma das formas de medida do desempenho das atividades econmicas de um pas: a avaliao do PIB, ou seja,
na valorizao de bens e servios finais produzidos em territrio nacional em determinado perodo de tempo.
- PIB do agronegcio: a soma do PIB da agricultura e da pecuria.
- Segmentos do agronegcio: (I) insumos, (II) agropecuria, (III) agroindstria (de base agropecuria) e (IV)
distribuio (transporte, comrcio e servios relacionados aos segmentos anteriores).
- O processo de industrializao dos produtos agropecurios exige a utilizao de mquinas modernas, exige inovao
tecnolgica. J o segmento de distribuio requer tcnicas de negociao, marketing, pesquisa de mercado e controle
de qualidade, entre outros servios.
- O Brasil atualmente considerado um dos maiores mercados de produtos do agronegcio do mundo.
- Cadeias produtivas do agronegcio que possuem destaque no Brasil: complexo soja (produo de soja em
gros, farelos e leos refinados); carnes (bovina, suna, de frango); produtos florestais (madeiras, borracha, papel e
celulose); complexo sucroalcooleiro (acar e etanol); caf (caf em gros, caf solvel); algodo; lcteos (leite
e derivados); milho; pescados.
- Complexo soja: um dos mais importantes sistemas agroindustriais do pas, produzindo e comercializando no
apenas soja em gros como, tambm, leo refinado e farelo de soja destinado indstria de rao animal, dado seu
alto valor protico.
- A participao do agronegcio superior participao do PIB. Analisando-se os dados de 1989 at junho de 2005,
nota-se que o agronegcio responsvel por aproximadamente 40% das exportaes brasileiras.
- Houve uma forte oscilao na participao do agronegcio nas exportaes totais entre os anos de 1995 e 2000.
Esse resultado consiste meramente em uma medida de desempenho do mercado de produtos do agronegcio ou
pode ser explicado por algum fator econmico que afeta as exportaes como um todo? Deve-se destacar que no
perodo entre 1995 e 2000, poca em que prevalecia o sistema de cmbio (fixo) altamente valorizado, um dos pilares
da estabilidade monetria, o setor exportador era desfavorecido, de forma que o pas passou a enfrentar sucessivos
dficits comerciais, que seriam eliminados apenas em 2001. Mesmo diante dessa conjuntura desfavorvel, a
participao do agronegcio nas exportaes totais nos ltimos 15 anos se manteve basicamente acima dos 40%.
- Um dos aspectos mais importantes do desenvolvimento rural diz respeito ao mercado de trabalho: o rural, por
sua vez, j no mais o espao exclusivo do agrcola, e a populao que a reside pode ter acesso a muitas outras
formas de ocupao, caracterizando um desenvolvimento baseado na pluriatividade e na multifuncionalidade do meio
rural.
- No que diz respeito capacidade produtiva, o Brasil atualmente considerado um dos maiores mercados de
produtos do agronegcio do mundo, com destaque para as seguintes cadeias produtivas: complexo soja, carnes,
produtos florestais, complexo sucroalcooleiro, caf, entre outras.
- Deve-se destacar tambm a importncia do agronegcio na balana comercial brasileira, respondendo j no ano de
2005 por, aproximadamente, 40% das exportaes do pas.

- A populao residente no espao rural, apesar de atualmente ter acesso a muitas outras formas de ocupao alm das
atividades agrcolas, vem diminuindo em todas as regies do Brasil. Esse fato pode ser explicado pela mecanizao e
principalmente pela forte relao existente entre os setores de atividades econmicas, que muitas vezes empurra os
complexos agroindustriais para reas urbanas, com maior infra-estrutura.
- Medidas de desempenho e fatores apresentados para justificar a importncia do agronegcio para a economia
brasileira: participao do agronegcio no PIB; capacidade produtiva brasileira comparada com a dos outros pases;
participao do agronegcio nas exportaes e mudanas no mercado de trabalho rural.
Aula 8 Polticas Pblicas e os Efeitos sobre o Agronegcio
- Polticas pblicas: dizem respeito atuao do governo sobre a capacidade produtiva (produo agregada) e as
despesas planejadas (demanda agregada), tendo como objetivo permitir que a economia opere em equilbrio
garantindo renda e emprego, baixas taxas de inflao e distribuio de renda justa.
- Tipos de instrumentos de polticas pblicas: (1) os genricos; e (2) os especficos para certos setores.
- Instrumentos genricos: so aqueles elaborados para toda economia e, assim, repercutem no desempenho de todas as
atividades econmicas.
- Principais instrumentos de polticas pblicas genricas: Poltica fiscal; Poltica monetria; Poltica cambial e
comercial; e Poltica de rendas
- Principais instrumentos especficos de polticas pblicas para agropecuria: Poltica de crdito rural; Poltica de
preos mnimos; Poltica de seguro rural; Poltica de pesquisa e extenso agropecuria; e Polticas Setoriais para certos
produtos
- Poltica Fiscal: compreende a poltica de gastos (controle das despesas) e poltica tributria (arrecadao de
tributos).
- Poltica de gastos: controle das despesas das trs esferas de governo (federal, estadual e municipal).
- Sob o aspecto funcional, podem-se distinguir gastos de natureza alocativa, distributiva e estabilizadora.
- O governo exerce uma funo alocativa ao prover servios de segurana e sade, por exemplo. A medida que o
governo transfere recursos entre regies e gasta em programas sociais, exerce uma funo distributiva. Decises a
respeito dos nveis de gastos, a fim de manter o equilbrio econmico e a oferta de emprego, so decises de natureza
estabilizadora.
- Poltica tributria: financiamento do governo para que ele cumpra suas funes com a sociedade. Esse financiamento
feito pela arrecadao tributria tambm chamada de receita fiscal.
- Os dois critrios bsicos de tributao: (1) capacidade de pagamento - prega que cada um deve ser tributado de
acordo com suas possibilidades. Como exemplo, temos o imposto de renda (IR); (2) estabelece que os impostos devem
ser arrecadados de acordo com os benefcios recebidos do servio pblico. As taxas e contribuies aproximam-se de
uma retribuio prestao de servios pblicos.
- Classificao dos impostos: diretos e indiretos.
- Impostos diretos: os que incidem sobre a renda e o patrimnio. Exemplos: Imposto sobre Propriedade Territorial
Rural (ITR), Imposto Predial e Territorial Urbano(IPTU), e outros.
- Impostos indiretos: incidem sobre a produo, venda e consumo de mercadorias. Exemplos: Imposto sobre Produtos
Industrializados (IPI) e Imposto sobre Circulao de Mercadorias e Servios (ICMS).
- A tributao sobre o agronegcio consiste, principalmente na cobrana de trs impostos: ICMS, ITR e o IR.
- O total de tributos arrecadados na atividade agropecuria pouco representativo na carga tributria brasileira, e isso
se explica pelas diversas isenes e sonegao que ocorrem no setor.
- Poltica Monetria: refere-se atuao governamental sobre a oferta de moeda, crdito e taxa de juros.
A poltica Monetria executada pelo Banco Central do Brasil que dispe dos seguintes instrumentos: emisses;
reservas obrigatrias dos bancos comerciais, operaes de mercado aberto, poltica de redescontos e regulamentao e
controle de crdito.
- Quando o Banco Central realiza uma poltica monetria expansionista (aumento na oferta de moeda), provoca de
modo geral, uma reduo na taxa de juros. Conseqentemente diminui-se o custo real do crdito, gerando aumento no
consumo e no investimento.
- Tratando-se do setor agropecurio, polticas monetrias expansionistas podem ampliar linhas crdito e
financiamento, bem como ampliar o nvel de investimento do setor proporcionando gerao de novos postos de
trabalho, aumento da renda e da produo.
-Polticas Cambial e Comercial: atuam sobre as variveis relacionadas ao setor externo da economia.
- Poltica cambial: refere-se ao controle do governo sobre a taxa de cmbio.
- Valorizao ou apreciao cambial: quanto menor a taxa de cmbio, maior o poder de compra da moeda nacional,
perante a moeda estrangeira.

- Uma desvalorizao ou depreciao cambial representa uma perda no poder de compra da moeda nacional, o que
corresponde a um aumento da taxa de cmbio.
- Poltica comercial: diz respeito aos instrumentos de incentivo s exportaes e desestmulo ou at mesmo estmulo
s importaes. Consiste na combinao das polticas fiscais, monetrias, cambiais e de rendas que afetam as
exportaes e as importaes.
- Interveno que seria realizada com intuito de favorecer o agronegcio brasileiro, tendo em vista que o
governo pode a qualquer momento lanar mo da poltica cambial: uma valorizao cambial prejudica o
agronegcio, isto porque diminui a receita em reais obtida pelo segmento agropecurio exportador, favorecendo os
importadores que necessitaro de menos divisas para comprar o mesmo volume de produtos. Ao mesmo tempo, reduz
o preo em reais de produtos agropecurios estrangeiros importveis, o que fora, via concorrncia, a reduo do
preo, em reais, de produtos agropecurios nacionais no mercado interno. J uma desvalorizao da moeda nacional
frente estrangeira, proporciona o efeito contrrio, beneficiando o agronegcio brasileiro, pois aumenta a receita dos
exportadores e eleva o preo dos produtos importados, tornando o produto nacional mais competitivo. No entanto,
quando se trata de produtos no produzidos internamente, a desvalorizao prejudica o consumidor nacional.
- Principais polticas comerciais de estmulo s exportaes: (a) subsdios s exportaes tratam-se de
pagamentos, diretos ou indiretos, feitos pelo governo para incentivar as exportaes. So realizados por meio de
reduo de impostos, reembolsos ou concesso de crdito; (b) acordos bilaterais realizados entre dois pases,
normalmente um grande e um pequeno, onde a economia grande d quotas de importao ou alquotas de importaes
preferenciais ao pas pequeno; (c) rea de intercmbio comercial um conjunto de pases diminuem barreiras tarifrias
e no tarifrias para o comrcio entre eles, mas mantendo-as para o comrcio com pases no membros do acordo.
Pode-se apenas estabelecer uma zona de livre comrcio (como o Mercosul) ou um mercado comum com ampla
integrao dos mercados (caso da Unio Europia).
- Principais polticas comerciais de desestmulo as importaes: (a) Restries quantitativas tratam-se de polticas
rendas que consistem em limitar, em volume ou valor, as quantidades importadas; (b) Impostos de importao uma
poltica fiscal, onde se estabelecem tarifas sobre os produtos importados; (c) Controle cambial consiste em
modificaes na poltica cambial de modo a dificultar a compra de dlares necessrios a importao de certos produtos
ou haver cobrana de taxas de cmbio maiores na venda de dlares necessrios a importao de certos produtos.
- Poltica de rendas: categoria prpria de poltica econmica orientada pelo monitoramento de preos e salrios por
parte do governo.
- Poltica de renda: srie de regulamentaes que restringem a produo e a comercializao de produtos, bem como
o uso de fatores de produo (capital, trabalho, espao fsico) e determina valores mnimos ou mximos para
pagamentos pelo uso desses fatores ou por produtos elaborados em uma economia.
- Exemplos de polticas de renda: Legislao trabalhista (define regras de uso da fora de trabalho e sua
remunerao); Poltica de zoneamento de uso da terra (define que poro do espao fsico pode ser utilizada e como);
e Polticas de determinao de correes de preos (como planos de congelamento de preos).
- Polticas de rendas: materializam-se na forma de legislao (leis, decretos, portarias, por exemplo) que definem as
regulamentaes sobre o como e quanto utilizar fatores de produo e que preos pagar ou cobrar por servios de
fatores de produo.
- Dentre os setores de atividade econmica, o setor agropecurio um dos que apresentam maiores riscos e incertezas
quanto ao retorno do capital investido. Os produtores enfrentam incertezas quanto ao preo que ser vendido os
produtos agrcolas na safra e entressafra, quanto produtividade e ao volume a ser alcanado, dado ao risco
proveniente das condies climticas.
- Diante do risco e da incerteza, e como mecanismos de garantia de oferta de produtos agropecurios e renda aos
produtores rurais, o governo cria polticas especficas para apoiar este setor.
- Objetivos da Poltica de Crdito Rural: Estimular o incremento ordenado dos investimentos rurais, inclusive para
armazenamento, beneficiamento e industrializao dos produtos agropecurios, quando efetuados por cooperativas ou
pelo produtor na sua propriedade rural; Favorecer o custeio oportuno e adequado da produo e a comercializao
dos produtos agropecurios; Possibilitar o fortalecimento econmico dos produtores, notadamente considerados ou
classificados como pequenos e mdios; Incentivar a introduo de mtodos racionais de produo, visando o
aumento da produtividade e a melhoria do padro de vida das populaes rurais e adequada defesa do solo.
- Classificao do Crdito Rural, quanto a finalidade: (1) Crdito de Custeio: quando atende s despesas do ciclo
produtivo; (2) Crdito de Investimento: quando destinado a inverses em bens e servios que gerem benefcios por
mais de um ciclo de produo; (3) Crdito de Comercializao: quando atende s despesas de ps-produo.
- Sistema Nacional de Crdito Rural (SNCR): constitudo de rgos bsicos, vinculados e articulados.
- rgos Bsicos: Banco Central do Brasil (Bacen), Banco do Brasil (BB), Banco da Amaznia (Basa) e Banco do
Nordeste (BNB).
- rgos vinculados: Banco Nacional do Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES), bancos privados e
estaduais, caixas econmicas, cooperativas de crdito rural e sociedades de crdito.

- rgos articulados: so os rgos oficiais de valorizao regional e entidades de prestao de assistncia tcnica.
- Poltica de crdito rural: consiste em concesso de crditos a taxas de juros e condies de pagamentos
diferenciados, com o intuito de aumentar a produo agropecuria e ao mesmo tempo subsidiar algumas categorias de
produtores, tais como os beneficiados pelo Programa Nacional de Agricultura Familiar (Pronaf).
- Poltica de Garantia de Preos Mnimos (PGPM): visa dar uma garantia de renda aos agricultores. Depende da
liberao de recursos por parte do Tesouro Nacional.
- A Poltica de Garantia de Preos Mnimos (PGPM) executada por meio de dois mecanismos: Aquisio do
Governo Federal (AGF) e Emprstimo do Governo Federal (EGF).
- Mecanismo de AGF: o governo anuncia, antes da poca de plantio, um preo mnimo pelo qual ele garante que
compra a safra aps colheita. Se o preo de mercado for maior que o preo mnimo, o agricultor vende no mercado, se
o preo de mercado for menor que preo mnimo garantido, o agricultor vende ao governo. O produtor ento deposita
o produto em um armazm credenciado pelo governo federal e, de posse do recibo de armazenagem, ressarcido pelo
Banco do Brasil.
- Mecanismo de EGF: o governo, na poca da safra, se compromete a viabilizar emprstimo aos produtores rurais
para eles estocarem os produtos e vend-los na poca da entressafra.
- Emprstimo do Governo Federal (EGF) estabelecido de duas formas: sem opo de venda EGF/SOB
(vencido o emprstimo, o produtor dever pag-lo ao agente financeiro, no podendo vender ao governo); com opo
de venda EGF/COV (vencido o emprstimo, o produtor pode vender o produto ao governo ao preo mnimo vigente,
se o preo de mercado for inferior).
- Recursos do AGF: provm do Tesouro Nacional.
- Recursos do EGF: provenientes do crdito de comercializao (definido dentro das regras do Sistema Nacional de
Crdito Rural).
- Outros dois outros programas, tambm voltados para garantia de preos mnimos, que no beneficiam tanto o
produtor rural quanto a AGF e o EGF: Contrato de opes de vendas de produtos agrcolas (COVPA) e o Prmio de
Escoamento de Produto (PEP).
- COVPA: um seguro, pago pelo produtor, contra a queda de preos.
- PEP: governo compra o produto ao preo mnimo, mas no arca com custos de armazenagem pois faz um leilo de
prmios para um arrematante adquirir o produto diretamente do produtor.
- A vantagem do PEP que o governo garante o preo mnimo, porm no incorre nas despesas de estocagem e
transporte de produtos.
- A agropecuria, de certa forma, uma atividade de alto risco devido s flutuaes de preos e nveis de
produtividade.
- Quanto produtividade, um mecanismo para minimizar o risco de perdas provocadas por adversidades climticas,
por exemplo, a poltica de seguro da safra agrcola. Com o pagamento do seguro, no caso de perda (sinistro) da
produo, o produtor recebe um montante (correspondente ao valor da aplice) que garante sua renda.
- O grande passo para o avano tecnolgico no meio rural foi dado com a criao da Empresa Brasileira de Pesquisa
Agropecuria (Embrapa) em 1973.
- Embrapa: capta recursos da Unio, bem como estabelece convnios com outros rgos pblicos (universidades, por
exemplo) e privados com o intuito de financiar suas atividades.
- Competncias da Embrapa: promover e executar as tarefas de pesquisa agropecurias no Brasil, integrando os
estados, as instituies privadas e as universidades envolvidas em pesquisa agropecuria.
- Alm da Embrapa e das universidades pblicas, existem centros de pesquisa agropecuria em diversos estados. Tais
instituies tm como principal financiador o governo federal.
- Poltica de Extenso Rural: as atividades de extenso rural so promovidas por profissionais de cincias agrrias
responsveis em transmitir novos conhecimentos tcnicos e comerciais a respeito de culturas e criao de animais ao
produtor rural.
- Extensionista: elo de ligao entre as instituies de pesquisa agropecuria e o produtor rural.
- O servio de extenso era pblico, gratuito e oferecido pelas Emater (Empresa de Assistncia Tcnica e Extenso
Rural) dos estados e municpios. Porm, devido escassez de recursos pblicos, ao longo do tempo, as atividades de
extenso no Brasil sofreram significativa reduo. Atualmente as cooperativas e empresas privadas prestam boa parte
dos servios de extenso rural no Brasil. Contudo, h prejuzos aos pequenos e mdios produtores que, de modo geral,
no possuem condies de pagar por esses servios.
- Ao longo do desenvolvimento econmico brasileiro, certos produtos agropecurios assumiram papel fundamental na
conduo do crescimento, tais como o caf, a cana-de-acar e o lcool.
- Com base em polticas preexistentes se elaboraram polticas especificas para eles, com o objetivo de incentivar a
produo nacional.

- Finalidade das polticas voltadas para agronegcio: estimular este setor a partir da oferta de crditos, de subsdios,
investimentos em pesquisa, concesso de seguros, mecanismos de fixao de preos mnimos, garantia de renda aos
produtores rurais entre outros benefcios.
- As polticas e programas estudados fornecem ao agronegcio brasileiro as bases para expanso dos investimentos,
modernizao, melhoria das relaes comerciais, crescimento da produo e do consumo nacional e insero do
agronegcio no mercado internacional.
- A eficcia das polticas pblicas est condicionada a conduta de interveno do Estado na economia, bem como o
permanente financiamento de programas, tais como o AGF, EGF, o Proagro entre outros, o que exige liberao de
recursos e o estabelecimento de novas parcerias pblicas-privadas.
- notria a contribuio das pesquisas agropecurias para expanso do setor, em especial os servios prestados pela
Embrapa e pelas universidades pblicas. Mas os servios prestados por estas instituies ficam comprometidos caso
ocorra restries do oramento destinado s pesquisas.
- Considerando que as polticas especficas para determinados produtos (Poltica setorial para Agroindstria
Canavieira, Poltica setorial do Caf e do trigo, por exemplo) so compostas por elementos de outras polticas
pblicas preexistentes, escolha uma das polticas setoriais citadas e descreva alguns mecanismos (de outras
polticas) que poderiam ser empregados para garantir a oferta desses produtos, bem como benefcios a
sociedade: Para incentivar a produo de certas atividades agropecurias como, por exemplo, a produo de trigo, o
governo pode conceder crdito subsidiado, garantir a fixao de um preo mnimo ou financiar pesquisas visando
reduo dos custos de produo e melhoria da infra-estrutura do ramo. Poderia tambm lanar mo das polticas
genricas, oferecendo isenes fiscais aos produtores. No caso de haver necessidade de importar trigo, o governo
poderia determinar uma taxa de cmbio diferenciada para importao (valorizao cambial), promover um acordo
bilateral com outro pas ou at mesmo estabelecer comrcio com os demais pases integrantes do Mercosul (no caso do
trigo, o Brasil compra do seu principal parceiro comercial a Argentina).
- Essas polticas so efetivamente importantes? O caso do trigo no Brasil nos auxilia a refletir sobre essa questo. A
elevada demanda interna no pode ser atendida apenas com a produo nacional, ao mesmo tempo em que o alto custo
de produo torna o preo interno do trigo pouco competitivo frente ao preo externo. Nesta situao, no resta
alternativa a no ser import-lo para complementar a oferta interna. Para minimizar os prejuzos sociais provenientes
das importaes, o governo pode criar subsdios para produo e o consumo do trigo a partir de polticas setoriais.