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Orientaes Gerais

UFMT
Cuiab - MT
Agosto de 2014

Rede e-Tec Brasil

Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)


Brasil.

Ministrio da Educao. Secretaria de Educao Profissional e Tecnolgica.

Orientaes Gerais / Maria Abdia da Silva, Bernardo Kipnis, Dante Diniz Bessa, Joo Antonio
Cabral de Monlevade, Francisco das Chagas Firmino do Nascimento. 4. ed. atualizada e
revisada Cuiab: Universidade Federal de Mato Grosso / Rede e-Tec Brasil, 2012.

108p. : il. (Curso tcnico de formao para os funcionrios da educao. Profuncionrio)


1. Profissionais da educao. 2. Educao bsica. 3. Educao escolar. I. Setec/MEC e UFMT.
II. Ttulo.

371.1(81)

Rede e-Tec Brasil

Presidncia da Repblica Federativa do Brasil


Ministrio da Educao
Secretaria de Educao Profissional e Tecnolgica
Diretoria de Integrao das Redes EPT

Este caderno foi elaborado e revisado em parceria entre o Ministrio da


Educao e a Universidade Federal de Mato Grosso para a Rede e-Tec Brasil.

Equipe de Redao
Maria Abdia da Silva
Bernardo Kipnis
Dante Diniz Bessa
Joo Antonio Cabral de Monlevade
Francisco das Chagas Firmino do Nascimento
Equipe de Reviso
Universidade Federal de Mato Grosso UFMT
Coordenao Institucional
Carlos Rinaldi
Coordenao de Produo de Material Didtico Impresso
Pedro Roberto Piloni
Designer Educacional
Neure Rejane Alves da Silva
Designer Master
Neure Rejane Alves da Silva
Diagramao
Vernica Hirata
Reviso de Lngua Portuguesa
Lvia de Sousa Lima Pulcherio
Reviso Cientfica
Joo Antonio Cabral de Monlevade
Projeto Grfico
Rede e-Tec Brasil/UFMT

Apresentao
Prezado(a) participante do Profuncionrio,
O Ministrio da Educao (MEC), por meio da Secretaria de Educao
Profissional e Tecnolgica (Setec), fortalece e amplia neste ano de 2014
o Programa Nacional de Valorizao dos Trabalhadores em Educao
(PROFUNCIONRIO). Esse programa do Governo Federal tem como
objetivo desenvolver aes capazes de criar estruturas promotoras da
valorizao, visando a contribuir para reverter a dvida histrica do
Estado brasileiro para com o segmento de funcionrios da educao
bsica pblica atualmente reconhecidos, pelo art. 61 da LDB, como
a Categoria III dos profissionais da educao, segundo o texto da Lei
n 12.014, de 2009.
Em 2005, o MEC props ao Conselho Nacional de Educao (CNE) a
incluso, nas atuais Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao
Profissional Tcnica de Nvel Mdio de uma rea especfica de educao, no s para a aquisio das competncias necessrias para
o bom desenvolvimento das atividades educacionais, mas tambm
como instrumento importante para a construo da identidade dos
funcionrios da educao e sua valorizao. Em ateno solicitao
do MEC, o Conselho Nacional de Educao, por meio de sua Cmara
de Educao Bsica, optou por incorporar s Diretrizes Curriculares
Nacionais uma 21 rea Profissional: a de Servios de Apoio Escolar,
com sugesto de habilitaes em Secretariado Escolar, Alimentao
Escolar, Multimeios Didticos e Infraestrutura Escolar e Ambiental.
O Parecer CNE/CEB n 16/2005, aprovado em 03/08/2005 e homologado pelo Ministro da Educao em 26/10/2005, contribuiu efetivamente para a realizao do Profuncionrio Cursos Tcnicos de
Formao para os Funcionrios da Educao, buscando unir as dimenses tcnicas e pedaggicas imprescindveis para a formao humana,
comprometida, tica e profissionalmente com a construo de uma
educao de qualidade para todos.
A implantao do Profuncionrio consolida-se desde 2006 em regime
de colaborao com os sistemas de ensino e com a participao de

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entidades como o Consed, a Undime, a Confederao Nacional dos


Trabalhadores em Educao (CNTE) e os Conselhos Estaduais de Educao (CEE), tendo sido oficializada pela Portaria MEC n 25/2007.
Mais recentemente, pela Portaria MEC n 1.547/2011, os Institutos
Federais de Educao, Cincia e Tecnologia, que executam as polticas
de educao profissional e tecnolgica no pas, foram convocados a
se responsabilizar pela oferta dos cursos na modalidade de educao
a distncia, como formao em servio.
Em 4 de abril de 2013, quando se publicou a Lei n 12.796, includo na Lei n 9.394, de 1996 a LDB o artigo 62-A, que traz diretrizes especficas sobre a formao da Categoria III dos Profissionais
da Educao Bsica mais conhecidos como tcnicos administrativos
ou funcionrios da educao. Por ele, afirmado o carter de seus
cursos de formao, de nvel mdio e superior, de contedos tcnico-pedaggicos, institucionalizando como Lei tanto na formao
inicial quanto na continuada a concepo e experincia dos cursos
do Profuncionrio. exatamente para aperfeioar essa proposta que
se reedita esse Caderno das Orientaes Gerais, agora no destinada prioritariamente a gestores e aos tutores, mas incorporada como
disciplina dos cursos tcnicos, com linguagem adequada aos milhares
de estudantes que passaram a ter no somente oportunidade como
direito formao profissional, independentemente do regime
de trabalho em que atuam nas redes de educao bsica.

Carssimo(a) orientador(a), tutor(a) e estudante:
Como em todo curso ou em qualquer situao nova, haver momentos desafiadores. Mas no tenha dvida: todos encerram experincias
que foram longamente pensadas e planejadas para gerar um efeito
positivo e direto na sua atuao como educador.
Esperamos que o desenvolvimento do Profuncionrio, o convvio com
as equipes de trabalho e os materiais propostos tragam momentos
proveitosos a voc.
Um excelente curso!
So os votos do Governo Federal/Ministrio da Educao

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Indicao de cones
Os cones so elementos grficos utilizados para ampliar as formas de
linguagem e facilitar a organizao e a leitura hipertextual.
Ateno: indica pontos de maior relevncia no texto.
Saiba mais: remete o tema para outras fontes: livro, revista, jornal,
artigos, noticirio, internet, msica etc.
Dicionrio: indica a definio de um termo, palavra ou expresso
utilizada no texto.
Em outras palavras: apresenta uma expresso de forma mais simples.

Pratique: so sugestes de: a) atividades para reforar a compreenso do texto da Disciplina e envolver o estudante em sua prtica; b)
atividades para compor as 300 horas de Prtica Profissional Supervisionada (PPS), a critrio de planejamento conjunto entre estudante e
tutor.
Reflita: momento de uma pausa na leitura para refletir/escrever/conversar/observar sobre pontos importantes e/ou questionamentos.

Post it: anotao lateral que tem a inteno de apresentar uma informao adicional, lembrete ou reforo de algo j dito.

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Sumrio
Introduo

13

Unidade 1 Orientaes Contextuais


17
1.1 Desde quando esto presentes os funcionrios nas escolas
brasileiras?
18
1.2 Experincias com formao profissional dos funcionrios
da educao antes do Profuncionrio
23
1.3 Fundamentao Legal: legislao e normatizao

26

1.4 Construo da proposta do Profuncionrio

43

Unidade 2 Orientaes sobre oferta a distncia


2.1 Aprender a distncia

49
50

2.2 Atores envolvidos: compromissos e atribuies

53

2.3 Certificao: instituio certificadora, diploma e histrico


escolar
61
2.4 Perfil e atribuies dos tutores

62

2.5 Orientaes para os estudantes

65

Unidade 3 Orientaes Pedaggicas


3.1 Objetivos

69
70

3.2 Princpios filosficos, polticos e pedaggicos

71

3.3 Perfil geral do Tcnico em Educao

76

3.4 Estrutura curricular

78

3.5. Processo de avaliao

104

3.6 Sugesto para estudo das disciplinas

109

Unidade 4 Ementrio
113
4.1 Ncleo de Formao pedaggica comum s quatro habilitaes
114
4.2 Ncleo de Formao Tcnica Geral e Especfica
Referncias

116
122

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LISTA DE QUADROS
Quadro 1 - Currculo para formao do Tcnico em Secretaria Escolar 93
Quadro 2 - Currculo para formao do Tcnico em Multimeios Didticos 96
Quadro 3 - Currculo para formao do Tcnico em Alimentao Escolar 99
Quadro 4 - Currculo para formao do Tcnico em Infraestrutura Escolar 102
Quadro 5 - Quadro geral dos mdulos conforme formao especfica 103
Quadro 6 - Resumo do processo de avaliao 108

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LISTA DE FIGURAS
Figura 1 - Esquema do contexto de construo da proposta do Profuncionrio
48
Figura 2 - Organograma para o funcionamento do curso a distncia 61
Figura 3 - Cruzamento dos ncleos de formao 79
Figura 4 - Esquema das relaes entre os ncleos na constituio do currculo
88

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LISTA DE SIGLAS
Afuse - Sindicato dos Funcionrios e Servidores da Educao de So Paulo
Cead - Centro de Educao a Distncia
CEB - Cmara da Educao Bsica
CEE - Conselho Estadual de Educao
Cefet - Centro Federal de Educao Tecnolgica
CNE - Conselho Nacional de Educao
CNTE - Confederao Nacional dos Trabalhadores em Educao
Consed - Conselho Nacional dos Secretrios Estaduais de Educao
EAPE - Escola de Aperfeioamento dos Profissionais da Educao
FE - Faculdade de Educao/UnB
IF Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia
Inep - Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira
LDB - Lei de Diretrizes e Bases
MEC - Ministrio da Educao
PCT - Polo Central de Tutoria
PPS - Prtica Profissional Supervisionada
PNE - Plano Nacional de Educao
SAE - Sindicato dos Auxiliares de Administrao Escolar no Distrito Federal
Sintep - Sindicato dos Trabalhadores em Educao do Mato Grosso
UnB - Universidade de Braslia
Undime - Unio Nacional dos Dirigentes Municipais de Educao

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Orientaes Gerais

Introduo
Caro leitor, que inicia um dos cursos tcnicos ou que inicia a formao
para atuar como tutor e gestor dos cursos nas instituies ofertantes,
este documento tem como objetivo situar voc na proposta poltico-pedaggica do Profuncionrio.

Objetivo deste caderno:


situar os sujeitos envolvidos
com o Profuncionrio na sua
proposta poltico-pedaggica.

Proposta poltico-pedaggica refere-se aos princpios que orientam


as escolhas conceituais e metodolgicas feitas para o planejamento
do processo de formao profissional dos funcionrios da educao.
Abrange a concepo de tcnico em educao e os objetivos que se
pretende alcanar em seus cursos de formao profissional, por meio
de um processo que envolve viso especfica sobre diversos elementos, tais como: competncias, valores, conhecimentos, habilidades,
aprendizagem, currculo, experincia prtica, avaliao.
Portanto, a proposta poltico-pedaggica um plano de formao
orientado por certos princpios, concepes e mtodos. Sendo um
plano, a proposta orienta, constitui-se em referncia, mas no determina as aes a serem realizadas nem as experincias a serem vividas
a partir dele.
Esta proposta, claro, no foi elaborada do nada. Ela foi construda
em certas condies contextuais em relao s quais se situa, envolvendo aspectos sociais, polticos, econmicos, culturais e legais.
Ter notcias sobre o contexto de construo histrica, legal e normativa da proposta, ajuda a compreend-la e a organizar os Cursos. A
primeira parte do documento desenvolve esse contexto.
Dentre os elementos do contexto, a modalidade de educao a distncia EaD e a oferta de Formao em Servio caracterizam e diferenciam a proposta do Profuncionrio em relao a outros programas
de formao profissional. Ter noo sobre o que a EaD, como ela
funciona e que atores esto envolvidos, bem como revelar as especificidades de uma Formao em Servio, so importantes para compreender e concretizar a proposta. Essas noes so encontradas na
segunda parte do documento.

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Rede e-Tec Brasil

Na terceira e na quarta partes, encontra-se a proposta poltico-pedaggica propriamente dita.


Na terceira, situam-se os objetivos da proposta, os princpios que a
orientam, as competncias e os conhecimentos previstos para uma
formao consistente e coerente com os objetivos, como se pensa o
processo de aquisio e construo de competncias e conhecimentos, por meio de que material e como esse material foi elaborado.
Alm disso, para fundamentar as ementas curriculares, encontram-se
na terceira parte o perfil geral e os perfis especficos dos tcnicos em
educao, bem como as orientaes sobre os processos de avaliao
do desempenho dos estudantes do Profuncionrio.

Quem precisa ler este


caderno? Estudantes, tutores,
coordenadores dos Institutos
e equipes de coordenao
estaduais e municipais.

Na quarta e ltima parte, encontra-se o ementrio do curso pelo qual


se indicam os contedos sugeridos para os 20 componentes em que se
desdobram 1.380 horas de cada Curso - 13 comuns, includa a Prtica
Profissional Supervisionada, e 7 especficas e que se distribuem nos
40 Cadernos (Impressos e disponveis no stio do MEC) dos 4 Cursos
at agora previstos no Catlogo de Cursos Tcnicos da SETEC: Tcnico
em Secretaria Escolar, Tcnico em Multimeios Didticos, Tcnico em
Alimentao Escolar e Tcnico em Infraestrutura Escolar. As 120 horas
reservadas para a Parte Diversificada - que completam as 1.500 horas
de cada curso (1.200 do mnimo das disciplinas segundo o Catlogo
dos Cursos Tcnicos + 300 de Prtica Profissional Supervisionada) - ficam a critrio de cada IF ou outra instituio ofertante, aos quais cabe
produzir as ementas de contedos e respectivos materiais didticos.
Alm de saber do objetivo e da organizao deste documento, importante que se tenha muito claro o seu significado histrico: este
documento expressa as orientaes poltico-pedaggicas do primeiro Curso Tcnico de Formao para Funcionrios da Educao, com
abrangncia nacional e a ao de uma poltica do Governo Federal.
Ento, todos os que precisam ler este documento (estudantes, coordenadores dos Institutos, tutores, equipes de coordenao estaduais e
municipais e outros) para se situarem sobre a proposta e para torn-la
realidade, devem estar conscientes de que participam das transformaes da histria da educao brasileira ao contribuir para a concretizao do Profuncionrio tecendo os fios da histria da profisso de
tcnico em educao.

Rede e-Tec Brasil

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Orientaes Gerais

Talvez, daqui a poucas dcadas, nenhum de ns esteja aqui para contar esse pedao de histria que estamos vivenciando aos nossos netos.
Mas bem possvel que alguns deles estejam estudando para serem
tcnicos em educao e, ao estudar a histria da profisso, vo estudar este documento, entre muitos outros, alm das pesquisas que se
realizarem sobre a concretude do Profuncionrio para entender quando e como os funcionrios da educao conquistaram e concretizaram o direito profissionalizao, e que transformaes ocorreram de
agora at l.

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Unidade 1

Orientaes
Contextuais

Unidade 1 - Orientaes Contextuais

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Ol!
Neste primeiro momento do Curso, voc vai se situar na
histria da categoria dos funcionrios na educao brasileira e no contexto histrico recente para compreender por
que, como e quando surgiu o Profuncionrio, com as consequentes orientaes legais e normativas.
Essas orientaes, contudo, esto inspiradas em outras experincias formativas conhecidas (municipais e estaduais)
que possibilitam perceber com clareza como vem sendo
construda historicamente a profissionalizao dos funcionrios da educao.
Assim, voc vai encontrar os principais elementos contextuais, incluindo acontecimentos, atores, entidades e legislao que podem ajudar a compreender a construo da
proposta poltico-pedaggica do Profuncionrio.
Voc ter nesta Unidade quatro textos para leitura e reflexo e, ao final de cada um deles, uma sugesto de Prtica, a
que chamamos Pratique. A proposta que voc, em acordo
com seu(sua) tutor(a) presencial, responda as questes ou
execute as tarefas contidas no Pratique e redija um Memorial, conforme ser mais bem explicado na Unidade III.
Parte dessas prticas tem como objetivo a aquisio de conhecimento de contedos na prpria disciplina; parte delas
podero constituir e somar horas de sua Prtica Profissional Supervisionada, essencial para construir sua identidade
como Profissional da Educao

1.1 Desde quando esto presentes os


funcionrios nas escolas brasileiras?
O Brasil comeou a ser ocupado pelos Portugueses em 22 de abril de
1500. Essa a data tradicional da Descoberta do Brasil. Nessa poca,
entretanto, j havia mais de trs milhes de indgenas vivendo por aqui,
que falavam mais de 300 lnguas diferentes. E a primeira escola do Brasil, quando foi fundada? Quando foi alfabetizada a primeira criana
no Brasil? A resposta est documentada: s 50 anos depois, em 1550.

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Orientaes Gerais

A primeira escola do Brasil, chamada Colgio dos Meninos de Jesus,


foi em Salvador, cidade fundada pelo governador-geral Tom de Sousa.
Nela conviviam estudantes, professores e educadores no-docentes.
Os estudantes eram meninos e adolescentes, filhos de portugueses
ou de mulheres indgenas que se haviam casado com europeus que j
moravam na Bahia. O mais famoso deles era Diogo lvares Correa, o
Caramuru. Mas, ateno ao nome do Colgio s podiam entrar os
meninos de Jesus, ou seja, os que se haviam batizado na Igreja Catlica e tinham adquirido hbitos portugueses e cristos, como o de se
vestir e de assistir s missas dominicais.
Os professores eram os sacerdotes jesutas, de uma Ordem Religiosa
fundada alguns anos antes, muito rigorosa, que exigia uma slida formao geral e pedaggica: dois anos de Religio, dois de Letras, trs
de Filosofia, trs de estgio didtico e quatro de Teologia.
Essa Ordem (que hoje conhecemos como Congregao, como a dos
Franciscanos, Beneditinos, Salesianos, etc.) tambm recebia como
membros de suas comunidades e colgios os Irmos Coadjutores,
destinados como diz a palavra a coadjuvar, a auxiliar os sacerdotes
nas funes materiais que davam apoio a suas atribuies religiosas e
didticas. Entre os cinco jesutas que chegaram com Tom de Souza,
chefiados pelo Padre Manoel da Nbrega, estavam dois Irmos Coadjutores Diogo Jcome e Vicente Rodrigues.
Eles foram, sem dvida, os primeiros funcionrios tcnicos administrativos da educao escolar no Brasil preenchendo funes no
docentes. Eram enfermeiros, cozinheiros, hortelos, bibliotecrios,
sacristes, pintores, carpinteiros, escriturrios, preceptores dos estudantes nos dias e horrios no preenchidos por aulas, e at intrpretes na lngua tupi.
Os primeiros colgios jesuticos fundados entre 1550 e 1570 em Salvador, So Vicente, So Paulo, Olinda e Rio de Janeiro, eram internatos,
precisavam de muitos recursos materiais e, principalmente, de pessoal
diversificado. O papel dos Coadjutores foi fundamental na expanso
da rede de colgios secundrios e escolas elementares, bem como no
seu financiamento, baseado principalmente na produo agrcola e pecuria de inmeras fazendas. Muitas de suas funes enumeradas

Unidade 1 - Orientaes Contextuais

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acima podem ser consideradas como funo educativa direta. Outras, mais ligadas a atividades materiais, a da administrao das fazendas, a da construo e equipamento dos prdios e a da pilotagem dos
navios da Ordem, podem-se classificar como funes indiretamente
educativas, porque no ocorriam em interao com os estudantes,
tal como hoje se pode dizer de funcionrios da segurana patrimonial
escolar ou da gesto central ou regional das redes de ensino.
Entre essas funes indiretamente ligadas educao, a histria brasileira deste perodo registra, alm das exercidas pelos Coadjutores
jesutas, a de escravos africanos. Eles tinham chegado ao Brasil desde
1531, para trabalhar em engenhos de acar. No incio do Colgio da
Bahia, eram pescadores que proviam a alimentao dos religiosos e
dos estudantes, lavradores e vaqueiros nas fazendas. Entre esses dois
ltimos, os documentos histricos registram tambm a presena de
indgenas agregados s atividades agropecurias.
Para se ter uma ideia da presena dos religiosos coadjutores e dos demais no-docentes envolvidos no sistema escolar jesutico, de 1550
a 1758, basta dizer que no auge de seu poder, havia 17 colgios secundrios (vrios com cursos superiores de letras, filosofia e teologia),
mais de 200 escolas de primeiras letras, e mais de 300 propriedades
rurais da Ordem, com um milho de cabeas de gado e uma produo
agropecuria-industrial calculada por economistas em 25% do Produto Interno Bruto do Brasil Colnia. Vejam a importncia das escolas e
dos educadores para fazer girar a economia colonial!
Toda essa riqueza e no s a necessidade dos colgios - exigia a
presena crescente de coadjutores que se especializavam em diversos
ofcios (arquitetos, topgrafos, agrnomos, veterinrios, mecnicos,
pintores, escultores, msicos) e de muitos escravos e ndios agregados. Estes ltimos foram, muitas vezes, reunidos em redues missionrias, como as do Amazonas, Par e Maranho, e as dos Sete
Povos das Misses, no atual territrio do Rio Grande do Sul, Paraguay
e Argentina (Provncia de Misiones).
Esse acmulo de riquezas motivou a expulso dos jesutas, o fechamento dos colgios e o confisco de seus bens entre 1758 e 1760.
Desse tempo at 1834, a educao primria pblica passou a ser ofe-

Rede e-Tec Brasil

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Orientaes Gerais

recida sob a forma das Aulas Rgias. Nesse sistema, eram contratados professores sem formao pedaggica, que davam aulas para
os meninos em sacristias, reparties pblicas e at em suas prprias
casas. No havia prdios escolares o que dispensou a presena de
educadores no-docentes. S eram necessrios escravos e escravas
domsticos, para a limpeza e conservao dos ambientes das aulas.
Sem a presena de educadores encarregados dos apoios materiais
educao e ao ensino, a qualidade das escolas desabou.
Raras excees eram as dos cursos secundrios, de outras congregaes religiosas e dos Seminrios de Olinda, Salvador, Mariana e Rio
de Janeiro, onde nunca deixaram de trabalhar escrives, cozinheiros,
refeitoreiros, enfermeiros, barbeiros, bibliotecrios e outros no-docentes, conforme atestam regimentos escolares da poca.
A situao comea a mudar a partir de trs fatos: a vinda de D.Joo VI
para o Brasil em 1808, a Constituio do Brasil j independente, em
1824, o Ato Adicional de 1834. Por qu?
A presena da Corte Portuguesa no Rio de Janeiro significou a vinda de professores e cientistas, que viabilizaram a fundao de novos
cursos superiores e de escolas privadas. Contribuiu, tambm, para o
crescimento das cidades litorneas, com a abertura dos portos ao comrcio internacional. A Constituio Liberal de 1824 previu o ensino
primrio gratuito e universal, o que exigia a formao multiplicada de
professores. E o Ato Adicional Constituio, baixado em 1834, resultou na descentralizao da oferta do ensino primrio e secundrio
para as Provncias, com a construo de muitos Grupos Escolares nas
cidades maiores e na fundao de Liceus, Ateneus e Escolas Normais
nas capitais. Ou seja: espaos escolares maiores e mais complexos criavam novas funes no-docentes como ocorrera antes, nos colgios
jesuticos - e exigiam novos atores, alm dos professores.
Da proclamao da Repblica (1889) para c, cresce a presena dos
funcionrios tcnicos administrativos na educao escolar, em trs nveis:
a) Nvel de gesto: diretores de escolas, inspetores e supervisores de
redes, especialistas em educao;
b) Nvel burocrtico-escolar: secretrios, auxiliares administrativos,

Unidade 1 - Orientaes Contextuais

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Rede e-Tec Brasil

pessoal de biblioteca e laboratrios, bedis;


c) Nvel de servios gerais de apoio: funcionrios de conservao,
limpeza e vigilncia; merendeiras; motoristas escolares.
Esses funcionrios passaram a ser recrutados de forma burocrtica,
por meio de concursos ou selees pblica, ou de forma clientelstica,
a convite ou por indicao de polticos e/ou gestores, muitas vezes em
troca de votos ou de outros favores.
De 1950 para c, com a forte expanso das matrculas nas escolas
primrias e secundrias pblicas, e com a introduo da alimentao
escolar e das funes de vigilncia e segurana, multiplicou-se a presena de funcionrios e funcionrias nas redes estaduais e municipais.
Em 1980 chegou-se a quase um milho de no-docentes nas escolas
do Brasil.
Entretanto, persistiam as diferenas salariais, de regime de trabalho e
de formao entre os professores e os tcnicos administrativos. Nos
trs aspectos, os funcionrios eram subvalorizados.
Em 1990 surgiu uma novidade: impulsionados pelo novo dispositivo
da Constituio de 1988, que permitia aos funcionrios pblicos a
sindicalizao, os funcionrios, que em vrios estados j haviam se
organizado em associaes ou tinham sido aceitos em entidades do
magistrio, reivindicaram uma Unificao Sindical Nacional. Reunidos
em Congresso em Aracaju, os educadores pblicos (professores, pedagogos e funcionrios) fundaram a Confederao Nacional dos Trabalhadores em Educao CNTE.
No seu Plano de Lutas, foi definida a poltica de PROFISSIONALIZAO
DOS FUNCIONRIOS , por meio da oferta de cursos tcnicos profissionais de nvel mdio. Da para o PROFUNCIONRIO, foi um pulo.
Se voc funcionrio, responda em seu memorial: qual seu regime
de trabalho: efetivado por concurso; efetivado por tempo de
servio; contratado temporrio; terceirizado? Se voc fez concurso, qual foi a titulao exigida? Quantos anos voc tem de
trabalho como funcionrio(a)?

Rede e-Tec Brasil

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Orientaes Gerais

1.2 Experincias com formao


profissional dos funcionrios

da educao antes do Profuncionrio
O texto desta seo do Caderno, por seu carter mais acadmico e
ilustrativo, destinado, em especial, para os gestores e tutores do
PROFUNCIONRIO. Entretanto, deve ser lido pelos funcionrios que
fazem algum dos cursos do Programa, para eles perceberem que mesmo antes da existncia oficial do Profuncionrio, os sindicatos e alguns
governos j se envolviam em experincias de formao em servio dos
educadores tcnicos administrativos. Umas tiveram xito e outras no;
mas todas contriburam para a formulao atual dos cursos profissionais de nvel mdio, destinados a transformar os funcionrios em
Profissionais da Educao.

Razes histricas do
Profuncionrio

A primeira discusso ocorreu em Mato Grosso, na ento Associao


Mato-grossense de Profissionais de Educao (AMPE), no fim da dcada de 1980, ainda antes de ela se transformar no atual Sindicato de
Trabalhadores do Ensino Pblico (SINTEP/MT). Podemos resumir as experincias em quatro ofertas e um projeto. As ofertas, todas de cursos
presenciais, de formao em servio de nvel mdio, foram:
a. Projeto Arara Azul, em Mato Grosso, que habilitou mais de 5.000
funcionrios da rede estadual, de 1992 a 2005;
b. Cursos Profissionais da Rede Municipal de Cuiab, que formaram
cerca de 1.000 funcionrios entre 1995 e 2005;
c. Cursos Profissionais da Rede Estadual do Acre, que habilitaram cerca de 300 funcionrios entre 2000 e 2002;
d. Cursos Profissionais da Rede do Distrito Federal, que tiveram uma
verso coordenada pelo SAE em 1996-97-98, que habilitaram cerca de 100 funcionrios em trs cursos tcnicos, e outra, coordenada pela EAPE, interrompida no final de 1998, quando foi oferecida
para 600 funcionrios.
As quatro experincias foram construdas com base na soma de trs
blocos de ensino-aprendizagem: um pedaggico (para a dimenso
de educador),outro tcnico (para a dimenso de especialista em uma
funo na escola) e um terceiro de prtica profissional (para ligar a

Unidade 1 - Orientaes Contextuais

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experincia do servio com os conhecimentos pedaggicos e tcnicos


da formao).
Partia-se do pressuposto de que os cursos formavam educadores de
nvel mdio e, portanto, abrangiam um conjunto de disciplinas pedaggicas oferecidas pelo Curso Normal, com exceo da Didtica e das
Metodologias de Ensino, prprias da formao de professores.

Os cursos eram vistos


como um processo de
transformao, mais
do que de formao.

Alm de educadores, os cursos formavam tcnicos em quatro especialidades: alimentao, gesto, multimeios didticos e manuteno de
infraestrutura escolar, motivo pelo qual era imprescindvel a oferta de
um conjunto de disciplinas com o contedo tcnico especfico, e carga horria substancial de prtica, que levassem s novas identidades
profissionais. Estas se baseavam e, ao mesmo tempo, iam alm dos
papis tradicionais de merendeira, escriturrio, agente administrativo,
agente de biblioteca ou laboratrio, auxiliar de limpeza ou vigilncia.
Da a afirmao de que se tratava na modalidade de formao em
servio de um processo de transformao, mais do que de formao.
Como ainda no havia sido aprovada a Lei n 9.394/1996 Lei de
Diretrizes e Bases LDB e muito menos publicado o Decreto n
2.208/1997, cada curso foi proposto em trs blocos: dois comuns - de
educao geral e pedaggico - e um especfico para cada habilitao.
A sugesto era de que o primeiro bloco fosse formado por oito disciplinas: Lngua Portuguesa, Lngua Estrangeira Moderna, Matemtica,
Cincias Fsicas, Qumicas e Biolgicas, Geografia, Histria, Artes e
Educao Fsica, com um mnimo de 900 horas. O bloco de formao pedaggica deveria ter cinco disciplinas, com um mnimo de 300
horas: Histria da Educao, Sociologia e Economia da Educao, Filosofia e Antropologia da Educao, Psicologia e Estrutura e Funcionamento da Educao Bsica. E que o bloco de formao tcnica, com
1.200 horas, fosse formado pelas disciplinas especficas (800 horas) e
pelo Estgio Supervisionado (400 horas).
Em cada bloco de formao tcnica, existia uma disciplina introdutria
da habilitao que puxava as demais e fazia o nexo cientfico com a
rea de conhecimento tcnico correspondente. Assim apareciam Teorias Administrativas; Teorias da Comunicao; Teorias da Nutrio e Teorias do Espao Escolar que fundamentavam e orientavam
as demais disciplinas.

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24

Orientaes Gerais

As experincias de oferta dos cursos, citadas anteriormente, mostraram que, na rea tcnica, algumas disciplinas poderiam ser comuns
para as quatro habilitaes, como Informtica, Direito Administrativo e Trabalhista. Em cada um dos cursos, sentiu-se a necessidade de mudar, por acrscimo, supresso ou substituio, as disciplinas
propostas, mantendo-se sempre a disciplina terica introdutria e
fundante.
Alm dessas experincias, tambm deve ser citado o Projeto P de Cedro, do Mato Grosso do Sul. O P de Cedro, como projeto, foi mais um
avano do ponto de vista da proposta curricular para a constituio das
identidades profissionais dos funcionrios, especialmente em relao
ao conjunto de disciplinas de formao pedaggica, assim constitudo: Histria e Poltica da Educao, Filosofia da Educao, Sociologia
da Educao, Psicologia e Organizao da Educao Bsica no Brasil.
As cargas horrias propostas foram reduzidas de forma a comporem
1.000 horas para todo o curso tcnico, excluda a educao geral. A
Prtica Supervisionada passou a ser de 300 horas, mesmo nmero
exigido pela LDB na formao de todos os profissionais da educao.
Esse acmulo de experincias se desenvolve sobre uma base que prev trs abordagens diferentes na formao: a formao pedaggica
inspirada nos fundamentos da educao do Curso Normal para formao de professores; a formao especfica conforme a habilitao
profissional, sempre orientada por uma teoria; e a parte de prtica
profissional supervisionada.
Em relao a essa base curricular, a proposta de formao do Profuncionrio um novo momento de acmulo e diferenciao no processo de construo das referncias para a formao profissional e de
reconstruo das identidades profissionais. Processo no qual tanto o
Ministrio da Educao quanto o Conselho Nacional de Educao se
inspiraram para propor e definir as Diretrizes Curriculares da rea 21,
como ser visto na sequncia deste Caderno.
Finalmente, no se pode esquecer que durante muitos anos, foram
oferecidos aos funcionrios em exerccio nas escolas cursos de qualificao de curta durao, principalmente em reas como a alimentao
e secretaria escolar. Na primeira, procurava-se enriquecer o conhecimento com diversos cardpios alternativos, noes de higiene e nu-

Unidade 1 - Orientaes Contextuais

25

Projeto P de Cedro,
no MS, tentativa de
aperfeioamento da
formao dos funcionrios
em Gesto Escolar.

PROFUNCIONRIO,
institucionalizao da
formao em servio dos
funcionrios da educao
pblica.
A palavra reconstruo
usada neste documento
com inspirao em
Habermas (1983). Trata-se,
aqui, de um processo de
desmontar para depois
remontar de modo novo.
Esse processo possibilita
tanto a conservao como
a transformao do que
existe, alm de possibilitar
a criao de algo novo.
A formao profissional
dos Tcnicos
Administrativos da
Educao Bsica tem
fundamento no art. 206
da Constituio e nos
artigos 61 e 62-A da Lei
de Diretrizes e Bases da
Educao Nacional!

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trio; nas secretarias, a variedade de funes de registro, redao,


contabilidade, e o advento de novas leis e normas e, principalmente,
dos computadores exigiram treinamentos e avano na escolaridade.
Entre 1972 e 1990, durante a profissionalizao compulsria da Lei n
5.692/71, foi criada e difundida a habilitao de secretariado escolar
em nvel de II Grau.
Entreviste dois funcionrios com mais de vinte anos de trabalho na escola ou em rgo do sistema de ensino e pergunte
quais foram suas experincias de formao profissional na rea
de atuao, pedindo que descreva seus contedos e a influncia que
teve na sua vida profissional. Registre as conversas em seu Memorial.

1.3 Fundamentao Legal: legislao



e normatizao
Os princpios gerais da poltica de formao dos profissionais da educao bsica da Categoria a que se refere o inciso III do artigo 61 da
LDB, na Constituio da Repblica Federativa do Brasil, na Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB-Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, com redao das Leis n 12.014, de 2009 e 12.796,
de 2013) e no Plano Nacional de Educao (Lei n 13.005, de 25 de
junho de 2014).
Na Constituio Federal encontram-se os seguintes princpios:
Art. 205 - A educao, direito de todos e dever do Estado e da famlia,
ser promovida e incentivada com a colaborao da sociedade, visando
ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da
cidadania e sua qualificao para o trabalho.
Art. 206 - O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios:
I igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola;
II liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento,
a arte e o saber;
[...]

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26

Orientaes Gerais

V valorizao dos profissionais da educao escolar, garantidos, na


forma da lei, planos de carreira com ingresso exclusivamente por concurso de provas e ttulos, aos das redes pblicas;
VI gesto democrtica do ensino pblico, na forma da lei;
VII garantia de padro de qualidade;
VIII piso salarial profissional nacional para os profissionais da educao escolar pblica, nos termos da lei federal.
Pargrafo nico. A lei dispor sobre as categorias de trabalhadores considerados profissionais da educao bsica e sobre a fixao de prazo
para a elaborao ou adequao de seus planos de carreira, no mbito
da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios. (Includo
pela Emenda Constitucional n 53, de 2006)

Na Lei de Diretrizes e Bases - LDB, os seguintes princpios so encontrados:


Art. 1- A educao abrange os processos formativos que se desenvolvem na vida familiar, na convivncia humana, no trabalho, nas instituies de ensino e pesquisa, nos movimentos sociais e organizaes da
sociedade civil e nas manifestaes culturais.
1 Esta Lei disciplina a educao escolar, que se desenvolve, predominantemente, por meio do ensino, em instituies prprias.
2 A educao escolar dever vincular-se ao mundo do trabalho e
prtica social.
[...]
Art. 3 O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios:
I igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola;
II liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar a cultura, o pensamento, a arte e o saber;

Unidade 1 - Orientaes Contextuais

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III pluralismo de ideias e de concepes pedaggicas;


IV respeito liberdade e apreo tolerncia;
V coexistncia de instituies pblicas e privadas de ensino;
VI gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais;
VII valorizao do profissional da educao escolar;
VIII gesto democrtica do ensino pblico, na forma desta Lei e da
legislao dos sistemas de ensino;
IX garantia de padro de qualidade;
X valorizao da experincia extra-escolar;
XI vinculao entre a educao escolar, o trabalho e as prticas sociais.

2009: ano que consagrou


os funcionrios como
profissionais da educao.

Os mais importantes referenciais legislativos do Profuncionrio, atualmente, se encontram nos artigos 61 (alterado pelo Lei n 12.014, de 6
de agosto de 2009), e 62-A da LDB, que consagram os funcionrios,
devidamente habilitados e efetivados, como profissionais da educao, tanto quanto os professores e pedagogos.
Art. 61 Consideram-se profissionais da educao escolar bsica os que,
nela estando em efetivo exerccio e tendo sido formados em cursos reconhecidos, so:
I professores habilitados em nvel mdio ou superior para a docncia
na educao infantil e nos ensinos fundamental e mdio;
II trabalhadores em educao portadores de diploma de pedagogia,
com habilitao em administrao, planejamento, superviso, inspeo
e orientao educacional, bem como com ttulos de mestrado e doutorado nas mesmas reas;
III trabalhadores em educao, portadores de diploma de curso tcnico ou superior em rea pedaggica ou afim.

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Orientaes Gerais

Pargrafo nico. A formao de profissionais da educao, de modo


a atender s especificidades do exerccio de suas atividades, bem como
aos objetivos das diferentes etapas e modalidades da educao bsica,
ter como fundamentos:
I a presena de slida formao bsica, que propicie o conhecimento
dos fundamentos cientficos e sociais de suas competncias de trabalho;
II a associao entre teorias e prticas, mediante estgios supervisionados e capacitao em servio;
III o aproveitamento da formao e experincias anteriores em instituies de ensino e em outras atividades.
Art. 62-A. A formao dos profissionais a que se refere o inciso III do
art. 61 far-se- por meio de cursos de contedo tcnico-pedaggico, em
nvel mdio ou superior, incluindo habilitaes tecnolgicas. (Includo
pela Lei n 12.796, de 2013)
Pargrafo nico. Garantir-se- formao continuada para os profissionais a que se refere o caput, no local de trabalho ou em instituies
de educao bsica e superior, incluindo cursos de educao profissional, cursos superiores de graduao plena ou tecnolgicos e de ps-graduao. (Includo pela Lei n 12.796, de 2013)

Esses dispositivos legais no nasceram do nada. Foram fruto de intenso trabalho de sindicalistas da educao, coordenados pela CNTE, e
de parlamentares em atuao na Cmara dos Deputados e no Senado
Federal que fizeram aprovar mudanas substanciais na legislao,
por meio de Emendas Constituio e Projetos de Lei .
Prestemos ateno: o texto original do art. 206 da Constituio falava em valorizao dos profissionais do ensino portanto, s dos
professores ou dos profissionais do magistrio, que incluem tambm os pedagogos, antes denominados especialistas em educao.
Com a EC n 53, de 2006, que criou o FUNDEB em substituio ao
FUNDEF, no somente se mudou a expresso profissionais do ensino por profissionais da educao escolar, como foi inserido um
pargrafo nico prevendo Lei para estabelecer quais categorias de trabalhadores seriam consideradas profissionais da educao bsica.

Unidade 1 - Orientaes Contextuais

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Essa Lei foi a de n 12.014, de 2009, que modificou o art. 61 da LDB,


reforada recentemente pela Lei n 12.796, de 2013, que introduziu o
art. 62-A que regulamenta a formao da Categoria III.
Assim, podemos concluir: todos os que trabalham nas escolas so trabalhadores em educao. Quando esses trabalhadores tm exerccio
permanente em escolas pblicas, adquirido por ingresso em concursos pblicos de provas e ttulos, e tm diplomas profissionais de professores, pedagogos e de tcnicos em educao (Categoria III) so de
direito e de fato profissionais da educao. No caso da Categoria
III, os cursos profissionais so os da 21 rea da Educao Profissional,
definida pelo Conselho Nacional de Educao que coincidem com
os cursos do Profuncionrio, oferecidos na modalidade EAD como formao em servio.
Voltaremos a focalizar a natureza desses cursos profissionais na prxima seo desta mesma unidade das OG.
No Plano Nacional de Educao, PNE, fixado pela Lei n 13.005, de 25
de junho de 2014, que norteia as polticas educacionais no Brasil desta
data at 2023, encontram-se os seguintes referenciais, entre diretrizes, metas e estratgias, que devem ser replicadas ou detalhadas nos
Planos de Educao Estaduais, Municipais e do Distrito Federal:
Art. 2 So diretrizes do PNE:
[...]
IX valorizao dos(as) profissionais da educao;
Estratgia 1.8: promover a formao inicial e continuada dos(as) profissionais da educao infantil, garantindo, progressivamente, o atendimento por profissionais com formao superior;
Estratgia 4.13: apoiar a ampliao das equipes de profissionais da
educao para atender demanda por escolarizao dos(as) estudantes com deficincia, transtornos globais do desenvolvimento e altas
habilidades ou superdotao, garantindo a oferta de professores(as) do
atendimento educacional especializado, profissionais de apoio ou auxiliares, tradutores(as) ou intrpretes de Libras, guias-intrpretes para

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Orientaes Gerais

surdos-cegos, professores de Libras, prioritariamente surdos, e professores bilngues;


Estratgia 6.3: institucionalizar e manter, em regime de colaborao,
programa nacional de ampliao e reestruturao das escolas pblicas,
por meio da instalao de quadras poliesportivas, laboratrios, inclusive
de informtica, espaos para atividades culturais, bibliotecas, auditrios, cozinhas, refeitrios, banheiros e outros equipamentos, bem como
da produo de material didtico e da formao de recursos humanos
para a educao em tempo integral;
Estratgia 7.3: constituir, em colaborao entre a Unio, os Estados, o
Distrito Federal e os Municpios, um conjunto nacional de indicadores
de avaliao institucional com base no perfil do alunado e do corpo dos
profissionais da educao, nas condies de infraestrutura das escolas,
nos recursos pedaggicos disponveis, nas caractersticas da gesto e
em outras dimenses relevantes, considerando as especificidades das
modalidades de ensino;
Estratgia 7.4: induzir processo contnuo de autoavaliao das escolas de educao bsica, por meio da constituio de instrumentos de
avaliao que orientem as dimenses a serem fortalecidas, destacando-se a elaborao de planejamento estratgico, a melhoria contnua da
qualidade educacional, a formao continuada dos(as) profissionais da
educao e o aprimoramento da gesto democrtica;
Estratgia 7.5: formalizar e executar os planos de aes articuladas dando cumprimento s metas de qualidade estabelecidas para a educao
bsica pblica e s estratgias de apoio tcnico e financeiro voltadas
melhoria da gesto educacional, formao de professores e professoras e profissionais de servios e apoio escolares, ampliao e ao
desenvolvimento de recursos pedaggicos e melhoria e expanso da
infraestrutura fsica da rede escolar;
Estratgia 7.17: ampliar programas e aprofundar aes de atendimento
ao () aluno (a) em todas as etapas da educao bsica, por meio de
programas suplementares de material didtico-escolar, transporte, alimentao e assistncia sade;
Estratgia 7.20: prover equipamentos e recursos tecnolgicos digitais

Unidade 1 - Orientaes Contextuais

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para a utilizao pedaggica no ambiente escolar a todas as escolas


pblicas da educao bsica, criando, inclusive, mecanismos para implementao das condies necessrias para a universalizao das bibliotecas nas instituies educacionais, com acesso a redes digitais de
computadores, inclusive a internet;
Estratgia 7.21: a Unio, em regime de colaborao com os entes federados subnacionais, estabelecer, no prazo de dois anos contados da
publicao desta Lei, parmetros mnimos de qualidade dos servios da
educao bsica, a serem utilizados como referncia para infraestrutura das escolas, recursos pedaggicos, entre outros insumos relevantes,
bem como instrumento para adoo de medidas para a melhoria da
qualidade do ensino;
Estratgia 7.22: informatizar integralmente a gesto das escolas pblicas e das secretarias de educao dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, bem como manter programa nacional de formao inicial e
continuada para o pessoal tcnico das secretarias de educao;
Estratgia 7.31: estabelecer aes efetivas especificamente voltadas
para a promoo, preveno, ateno e atendimento sade e integridade fsica, mental e emocional dos(as) profissionais da educao,
como condio para a melhoria da qualidade educacional;
Estratgia 7.33: promover, com especial nfase, em consonncia com as
diretrizes do Plano Nacional do Livro e da Leitura, a formao de leitores
e leitoras e a capacitao de professores e professoras, bibliotecrios e
bibliotecrias e agentes da comunidade para atuar como mediadores e
mediadoras de leitura, de acordo com a especificidade das diferentes
etapas do desenvolvimento e da aprendizagem;
Estratgia 7.34: instituir, em articulao com os Estados, os Municpios
e o Distrito Federal, programa nacional de professores e professoras e
de alunos e alunas para promover e consolidar poltica de preservao
da memria nacional;
Estratgia 8.6: promover busca ativa de jovens fora da escola pertencentes aos segmentos populacionais considerados, em parceria com as
reas de assistncia social, sade e proteo juventude;

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Orientaes Gerais

Estratgia 9.1: assegurar a oferta gratuita da educao de jovens e


adultos a todos os que no tiveram acesso educao bsica em idade
prpria;
Estratgia 9.7: executar aes de atendimento ao () estudante da educao de jovens e adultos por meio de programas suplementares de
transporte, alimentao e sade, inclusive atendimento oftalmolgico
e fornecimento gratuito de culos, em articulao com a rea de sade;
Estratgia 10.2: expandir as matrculas na educao de jovens e adultos,
de modo a articular a formao inicial e continuada dos trabalhadores
com a educao profissional, objetivando a elevao do nvel de escolaridade do trabalhador e da trabalhadora;
Estratgia 10.6: estimular a diversificao curricular da educao de jovens e adultos, articulando a formao bsica e a preparao para o
mundo do trabalho e estabelecendo inter-relaes entre teoria e prtica, nos eixos da cincia, do trabalho, da tecnologia e da cultura e cidadania, de forma a organizar o tempo e o espao pedaggicos adequados
s caractersticas desses alunos e alunas;
Estratgia 10.9: institucionalizar programa nacional de assistncia ao
estudante, compreendendo aes de assistncia social, financeira e de
apoio psicopedaggico que contribuam para garantir o acesso, a permanncia, a aprendizagem e a concluso com xito da educao de jovens
e adultos articulada educao profissional;
Estratgia 10.11: implementar mecanismos de reconhecimento de saberes dos jovens e adultos trabalhadores, a serem considerados na articulao curricular dos cursos de formao inicial e continuada e dos cursos
tcnicos de nvel mdio;
Meta 11: triplicar as matrculas da educao profissional tcnica de nvel mdio, assegurando a qualidade da oferta e pelo menos 50% da
expanso no segmento pblico;
Estratgia 11.1: expandir as matrculas de educao profissional tcnica
de nvel mdio na Rede Federal de Educao Profissional, Cientfica e
Tecnolgica, levando em considerao a responsabilidade dos Institutos
na ordenao territorial, sua vinculao com arranjos produtivos, sociais

Unidade 1 - Orientaes Contextuais

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e culturais locais e regionais, bem como a interiorizao da educao


profissional;
Estratgia 11.2: fomentar a expanso da oferta de educao profissional tcnica de nvel mdio nas redes pblicas estaduais de ensino;
Estratgia 11.4: estimular a expanso do estgio na educao profissional tcnica de nvel mdio e do ensino mdio regular, preservando-se seu carter pedaggico integrado ao itinerrio formativo do aluno,
visando formao de qualificaes prprias da atividade profissional,
contextualizao curricular e ao desenvolvimento da juventude;
Estratgia 12.4: fomentar a oferta de educao superior pblica e gratuita prioritariamente para a formao de professores e professoras
para a educao bsica, sobretudo nas reas de cincias e matemtica,
bem como atender ao dfice de profissionais em reas especficas;
Estratgia 12.8: ampliar a oferta de estgio como parte da formao na
educao superior;
Estratgia 13.9: promover a formao inicial e continuada dos(as) profissionais tcnico-administrativos da educao superior;
Meta 15: garantir, em regime de colaborao entre a Unio, os Estados,
o Distrito Federal e os Municpios, no prazo de uma ano de vigncia deste PNE, poltica nacional de formao dos profissionais da educao de
que tratam os incisos I, II e III do caput do art. 61 da Lei n 9.394, de 20
de dezembro de 1996, assegurado que todos os professores e professoras da educao bsica possuam formao especfica de nvel superior,
obtida em curso de licenciatura na rea de conhecimento em que atuam;
Estratgia 15.1: atuar, conjuntamente, com base em plano estratgico
que apresente diagnstico das necessidades de formao de profissionais da educao e da capacidade de atendimento, por parte de instituies pblicas e comunitrias de educao superior existentes nos
Estados, Distrito Federal e Municpios, e defina obrigaes recprocas
entre os partcipes;
Estratgia 15.4: consolidar e ampliar plataforma eletrnica para organizar a oferta e as matrculas em cursos de formao inicial e continuada

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Orientaes Gerais

de profissionais da educao, bem como para divulgar e atualizar seus


currculos eletrnicos;
Estratgia 15.5: implementar programas especficos para formao de
profissionais da educao para as escolas do campo e de comunidades
indgenas e quilombolas e para a educao especial;
Estratgia 15.8: valorizar as prticas de ensino e os estgios nos cursos
de formao de nvel mdio e superior dos profissionais da educao,
visando ao trabalho sistemtico de articulao entre a formao acadmica e as demandas da educao bsica;
Estratgia 15.10: fomentar a oferta de cursos tcnicos de nvel mdio e
tecnolgicos de nvel superior destinados formao, nas respectivas
reas de atuao, dos(as) profissionais da educao de outros segmentos que no os do magistrio;
Estratgia 15.11: implantar, no prazo de um ano de vigncia desta Lei,
poltica nacional de formao continuada para os(as) profissionais da
educao de outros segmentos que no os do magistrio, construda em
regime de colaborao entre os entes federados;
Meta 16: formar, em nvel de ps-graduao, 50% dos professores da
educao bsica, at o ltimo ano de vigncia deste PNE, e garantir a
todos os(as) profissionais da educao bsica formao continuada
em sua rea de atuao, considerando as necessidades, demandas e
contextualizaes dos sistemas de ensino;
Estratgia 16.5: ampliar a oferta de bolsas de estudo para ps-graduao dos professores e professoras e demais profissionais da educao;
Estratgia 17.1: constituir, por iniciativa do Ministrio da Educao,
at o final do primeiro ano de vigncia deste PNE, frum permanente,
com representao da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Municpios e dos trabalhadores em educao, para acompanhamento da
atualizao progressiva do valor do piso salarial nacional para os(as)
profissionais do magistrio da educao bsica;
Meta 18: assegurar, no prazo de dois anos, a existncia de planos de
carreira para os(as) profissionais da educao bsica e superior

Unidade 1 - Orientaes Contextuais

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pblica de todos os sistemas de ensino e, para o plano de carreira


dos(as) profissionais da educao bsica pblica, tomar como referncia o piso salarial nacional profissional, definido em lei federal, nos
termos do inciso VII do art. 206 da Constituio Federal;
Estratgia 18.1: estruturar as redes pblicas de educao bsica de
modo que, at o incio do terceiro ano de vigncia deste PNE, 90%,
no mnimo, dos respectivos profissionais do magistrio e 50%, no mnimo, dos respectivos profissionais da educao no docentes sejam
ocupantes de cargos de provimento efetivo e estejam em exerccio nas
redes escolares a que se encontrarem vinculados;
Estratgia 18.4: prever, nos planos de carreira dos(as) profissionais da
educao dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, licenas
remuneradas e incentivos para qualificao profissional, inclusive em
nvel de ps-graduao stricto sensu;
Estratgia 18.5: realizar anualmente, a partir do segundo ano de vigncia deste PNE, por iniciativa do Ministrio da Educao, em regime de
colaborao, o censo dos(as) profissionais da educao bsica de outros segmentos que no os do magistrio;
Estratgia 18.6: considerar as especificidades das escolas do campo e
das comunidades indgenas e quilombolas no provimento de cargos
efetivos para essas escolas;
Estratgia 18.7: priorizar o repasse de transferncias federais voluntrias, na rea da educao, para os Estados, o Distrito Federal e os Municpios que tenham aprovado lei especfica estabelecendo planos de
carreira para os(as) profissionais da educao;
Estratgia 18.8: estimular a existncia de comisses permanentes de
profissionais da educao de todos os sistemas de ensino, em todas
as instncias da Federao, para subsidiar os rgos competentes na
elaborao, reestruturao e implementao dos planos de Carreira;
Meta 19: assegurar condies, no prazo de dois anos, para a efetivao da gesto democrtica da educao, associada a critrios tcnicos
de mrito e desempenho e consulta pblica comunidade escolar,
no mbito das escolas pblicas, prevendo recursos e apoio tcnico da

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Orientaes Gerais

Unio para tanto;


Estratgia 19.6: estimular a participao e a consulta de profissionais
da educao, alunos(as) e seus familiares na formulao dos projetos
poltico-pedaggicos, currculos escolares, planos de gesto escolar e
regimentos escolares, assegurando a participao dos pais na avaliao
de docentes e gestores escolares;
Estratgia 19.7: favorecer processos de autonomia pedaggica, administrativa e de gesto financeira nos estabelecimentos de ensino;
Estratgia 19.8: desenvolver programas de formao de diretores e
gestores escolares, bem como aplicar prova nacional especfica, a fim
de subsidiar a definio de critrios objetivos para o provimento dos
cargos, cujos resultados possam ser utilizados por adeso;
Estratgia 20.7: implementar o Custo Aluno Qualidade (CAQ) como parmetro para o financiamento da educao de todas etapas e modalidades
da educao bsica, a partir do clculo e do acompanhamento regular
dos indicadores de gastos educacionais com investimentos em qualificao e remunerao do pessoal docente e dos demais profissionais da
educao pblica, em aquisio, manuteno, construo e conservao
de instalaes e equipamentos necessrios ao ensino e em aquisio de
material didtico-escolar, alimentao e transporte escolar;

Assim, para contextualizar o Profuncionrio em relao legislao e


normatizao que o regulamentam, pode-se dizer o seguinte:
Em 20 de dezembro de 1996, foi sancionada a Lei n 9.394, a LDB.
Por ela foram definidos os dois nveis da educao escolar o bsico e
o superior e fixada a educao profissional como modalidade, que,
integrada s diferentes formas de educao, ao trabalho, cincia
e tecnologia, conduz ao permanente desenvolvimento de aptides
para a vida produtiva (Art. 39).
Uma das articulaes com a educao bsica, j tradicional no pas,
mereceu o texto do 2 do art. 36: o ensino mdio, atendida
formao geral do educando, poder prepar-lo para o exerccio de
profisses tcnicas. Entretanto, o Decreto n 2.208/1997 separou os
cursos profissionais do curso comum de ensino mdio, exigindo do

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estudante duas matrculas, sendo a profissional concomitantemente


ou subsequentemente a do ensino mdio.
Ora, quem conclui o ensino mdio, culturalmente, se dispe mais a ingressar no ensino superior do que a voltar busca de um diploma no
nvel j atingido, ainda que profissional. O resultado foi a desvalorizao
dos cursos tcnicos, tanto na rede federal como nas redes estaduais.

Uma histria de
amadurecimento culminou
no PROFUNCIONRIO.

Em 2004, por meio do Decreto n 5.154, foram revistas a concepo e


a poltica de educao profissional. Voltou-se a valorizar os cursos profissionais de ensino mdio, tanto na forma integrada (de currculo unificado) quanto concomitante e subsequente. Esses dispositivos, em 2008,
por meio da Lei n 11.741, foram assimilados pelos artigos 36-A, B, C
e D da LDB cujos textos so reproduzidos adiante. luz da evoluo
destes dispositivos legais que temos de entender o Parecer da Cmara
de Educao Bsica do Conselho Nacional de Educao n 16/1999 e
a Resoluo n 4/1999, que o acompanha.
Do Parecer, podem-se extrair trs pequenas passagens que resumem
o pensamento sobre o currculo da educao profissional, aplicvel
inicialmente a vinte reas de trabalho, s quais se somou a 21 rea, a
dos Tcnicos em Educao, criada pela Resoluo n 5/2005. Seguem
as passagens:
As presentes diretrizes so o conjunto articulado de princpios, critrios,
definio de competncias profissionais gerais de tcnico por rea profissional e procedimentos a serem observados pelos sistemas de ensino
e pelas escolas na organizao e no planejamento da educao profissional de nvel tcnico.
As Diretrizes devem possibilitar a definio de metodologias de elaborao de currculos a partir de competncias profissionais gerais do
tcnico por rea; a instituio deve poder construir seu currculo pleno
de modo a considerar as peculiaridades do desenvolvimento tecnolgico, com flexibilidade, e atender s demandas do cidado, do mercado de
trabalho e da sociedade.

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38

Orientaes Gerais

Para efeito desse Parecer, competncia profissional a capacidade de


articular, mobilizar e colocar em ao valores, conhecimentos e habilidades necessrios para o desempenho eficiente e eficaz de atividades

O que entendemos sobre


competncia profissional?

requeridas pela natureza do trabalho.

No complexo mundo do trabalho do sculo XXI, encontram-se duzentas mil escolas no Brasil, nas quais trabalham mais de um milho de
funcionrios ditos no-docentes, que so convidados, por uma poltica de valorizao profissional, a transitar de suas tarefas subalternas
e desvalorizadas para funes educativas de crescente complexidade.
Do ponto de vista normativo, os cursos do Profuncionrio, como aes
de formao inicial de tcnicos administrativos da educao, se inserem em seis conjuntos de diretrizes curriculares:
a) So cursos do nvel bsico, do ensino mdio;
b) So cursos de formao de educador;
c) So cursos de formao em servio;
d) So cursos da modalidade de educao de jovens e adultos;
e) So cursos profissionais;
f) So cursos da modalidade de educao a distncia.
Por essas razes, alm de atender aos dispositivos constitucionais e
legais principalmente da LDB eles tm que seguir os Pareceres e
Resolues do Conselho Nacional da Educao (CNE) que dizem respeito s diretrizes curriculares das etapas, modalidades e formatos em
que so oferecidos.
No podemos esquecer que o norte orientador do Profuncionrio
o do alcance da qualidade da educao pblica, pela valorizao
dos educadores profissionais, pela participao democrtica dos segmentos da comunidade escolar, pela construo de novas competncias dos tcnicos a serem formados e pela insero do programa nos
projetos de desenvolvimento e planos de educao locais, estaduais e
nacional.

Unidade 1 - Orientaes Contextuais

39

Rede e-Tec Brasil

Finalmente, o norte que orienta a organizao e o desenvolvimento


das quatro habilitaes propostas pelo Profuncionrio a qualidade
da educao pblica, feita pela valorizao dos educadores, pela participao democrtica de toda a comunidade escolar e pela construo de novas competncias dos tcnicos que sero formados.

PROFUNCIONRIO tem
sua base legal na:
Constituio Federal
LDB
Decreto n5.154/2004
Diretrizes Curriculares
Nacionais do Conselho
Nacional de Educao

As bases legais do Profuncionrio derivam, portanto, dos preceitos


constitucionais (art. 205 a 214), dos dispositivos da Lei de Diretrizes e
Bases da Educao Nacional, n 9.394/1996, do Decreto n 5.154/2004,
bem como das Diretrizes Curriculares Nacionais emanadas da Cmara
de Educao Bsica do Conselho Nacional de Educao, em especial:
a) Relativas ao Ensino Mdio
Parecer CNE/CEB n 15/1998, aprovado em 1 de junho de
1998: regulamenta as Diretrizes Curriculares Nacionais para o
Ensino Mdio;
Resoluo CNE/CEB n 3, de 26 de junho de 1998: institui as
Diretrizes Curriculares Nacionais para o Ensino Mdio;
Resoluo CNE/CEB n 1, de 3 de fevereiro de 2005: atualiza as Diretrizes Curriculares Nacionais definidas pelo Conselho
Nacional de Educao para o Ensino Mdio e para a Educao
Profissional Tcnica de nvel mdio s disposies do Decreto n
5.154/2004;
Resoluo CNE/CEB n 4, de 16 de agosto de 2006: altera o
artigo 10 da Resoluo CNE/CEB n 3/98 que institui as Diretrizes Curriculares Nacionais para o Ensino Mdio.

b) Relativas ao Ensino Mdio na Modalidade Normal


Parecer CEB n 1, aprovado em 29 de janeiro de 1999: Diretrizes Curriculares Nacionais para a formao de Professores na
Modalidade Normal em Nvel Mdio;
Resoluo CNE/CEB n 2, de 19 de abril de 1999: institui
Diretrizes Curriculares Nacionais para a Formao de Docentes
da Educao Infantil e dos anos iniciais do ensino fundamental,
nvel mdio e modalidade Normal;
Parecer CNE/CEB n 11, aprovado em 10 de maio de 2000:
dispe sobre as Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educa-

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40

Orientaes Gerais

o de Jovens e Adultos;
Resoluo CNE/CEB n 1, de 5 de julho de 2000: estabelece
as Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao de Jovens
e Adultos;
Parecer CNE/CEB n 20, aprovado em 15 de setembro de
2005: inclui a Educao de Jovens e Adultos, prevista no Decreto n 5.478/2005, sendo uma alternativa para a oferta da Educao Profissional Tcnica de nvel mdio de forma integrada
com o Ensino Mdio.

c) Relativas Educao de Jovens e Adultos


Resoluo CNE/CEB n 01, de 2000, institui as Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao de Jovens e Adultos;
Resoluo CNE/CEB n 3, de 2010, fixa diretrizes operacionais
para a EJA, inclusive na modalidade de Educao a Distncia.

d) Relativas Educao a Distncia


Parecer CNE/CEB n 41, aprovado em 02 de dezembro
2002: institui Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao
Distncia na Educao de Jovens e Adultos e para a Educao
Bsica na etapa do Ensino Mdio.

e) Relativas Educao Profissional de Nvel Mdio


Parecer CEB n 16, aprovado em 5 de outubro de 1999: dispe sobre as Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao
Profissional de Nvel Tcnico;
Resoluo CNE/CEB n 4, de 8 de novembro de 1999: institui as Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Profissional de Nvel Tcnico;
Resoluo CNE/CEB n 4, de 27 de outubro de 2005: inclui
novo dispositivo Resoluo CNE/CEB n 1/2005, que atualiza as
Diretrizes Curriculares Nacionais definidas pelo Conselho Nacional
de Educao para o Ensino Mdio, e para a Educao Profissional
Tcnica de nvel mdio s disposies do Decreto n 5.154/2004.

Unidade 1 - Orientaes Contextuais

41

Servios de Apoio
Escolar a 21 rea de
Educao Profissional.
Entre as outras 20
temos: Agropecuria,
Artes, Comrcio, Meio
Ambiente, Indstria,
para as quais se
estabelecem cargas
horrias mnimas para
habilitao, conforme
o Anexo da Resoluo
CNE/CEB n 4/99, de
22/12/1999.

Consulte o stio: www.mec.gov.br

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f) Relativas rea 21 na Educao Profissional


Parecer CNE/CEB n 16, aprovado em 3 de agosto de 2005:
proposta de Diretrizes Curriculares Nacionais para a rea profissional de Servios de Apoio Escolar;
Resoluo CNE/CEB n 5, de 22 de novembro de 2005:
inclui, nos quadros anexos Resoluo CNE/CEB n 4/99, de
22/12/1999, como 21 rea Profissional, a rea de Servios de
Apoio Escolar.

g) Relativas Carreira Profissional dos Funcionrios da Educao Bsica Pblica


Parecer CNE/CEB n 9, de maio de 2010, sobre Diretrizes Nacionais para os Planos de Carreira e Remunerao dos Funcionrios da Educao Bsica Pblica;
Resoluo CNE/CEB n 5, de 3 de agosto de 2010, que fixa
as Diretrizes Nacionais para os Planos de Carreira e Remunerao dos Funcionrios da Educao Bsica Pblica.

Alm dos dispositivos desses Pareceres e Resolues, importante


atentar ao que estabelece o Catlogo de Cursos Profissionais Tcnicos
de Nvel Mdio da SETEC, onde constam seis cursos no Eixo de Desenvolvimento Educacional e Social, com as respectivas sugestes de
temas de formao e de reas de atuao na educao formal e no
formal:
Tcnico em Alimentao Escolar 1.200 horas
Tcnico em Infraestrutura Escolar 1.200 horas
Tcnico em Multimeios Didticos 1.200 horas
Tcnico em Secretaria Escolar 1.200 horas
Tcnico em Biblioteca 800 horas
Tcnico em Orientao Comunitria 800 horas

Rede e-Tec Brasil

42

Orientaes Gerais

Os cursos de Tcnico em Biblioteca e em Orientao Comunitria, embora includos no Eixo que acolheu os quatro originais da rea 21,
no se enquadram nas exigncias de formao inicial da Categoria
III dos Profissionais da Educao, tanto por no cumprir o mnimo de
1.200 horas, quanto por no exigir as 300 horas de Prtica Profissional
Supervisionada.
Alm desses cursos do Eixo de Desenvolvimento Educacional e Social,
a CNTE protocolou em 2012, na SETEC, pedido para a incluso de
mais trs: Tcnico em Acompanhamento Escolar, Tcnico em Transporte de Escolares e Tcnico em Desenvolvimento Infantil.
Para uma melhor compreenso do contexto legal do PROFUNCIONRIO, importante a leitura e discusso do texto da Lei n 11.741, de
2008, que reformulou a LDB nos temas do ensino mdio, profissional,
includa a modalidade de educao de jovens e adultos (do art. 36 at
o 42 da Lei n 9.394, de 1996).
Identifique os eixos e cursos que se referem formao de funcionrios nos dois catlogos publicados pela SETEC (Catlogo
Nacional de Cursos Tcnicos e Catlogo Nacional de Cursos Tecnolgicos). Feito isso, discuta com colegas se os cursos l constantes
do conta de todas as funes e atividades pelas quais os funcionrios
so responsveis, na escola.

1.4 Construo da proposta do


Profuncio nrio
Como se v, a 21 rea na Educao Profissional- Servios de Apoio
Escolar, foi criada pela Resoluo CNE/CEB n 5/2005 que, por meio
do Parecer CNE/CEB n 16/2005, instituiu as Diretrizes Curriculares
Nacionais para a formao nessa rea Profissional.

PROFUNCIONRIO: um
alicerce j construdo.

A legislao e a normatizao especficas sobre a formao profissional de funcionrios da educao, portanto, so muito recentes e
esto inseridas no contexto dos princpios que orientam a educao
profissional em geral.
Contudo, simbolizam o reconhecimento social da profisso de tcnico
em educao e garantem o direito profissionalizao dos funcio-

Unidade 1 - Orientaes Contextuais

43

Rede e-Tec Brasil

Para saber um pouco dessa


histria, ver MONLEVADE, Joo
Antnio C. Funcionrios das
escolas pblicas: educadores
profissionais ou servidores
descartveis? Braslia: Idea, 2000,
e NASCIMENTO, Francisco das
Chagas Firmino. Funcionrios
da educao: da constituio
da identidade ao como
co-gestores de escola. Braslia:
FE-UnB, 2006. (Dissertao de
Mestrado)
O documento intitulado Por
uma poltica de valorizao dos
trabalhadores em educao em
cena, os funcionrios de escola,
foi publicado pelo MEC no mesmo
ano e disseminado pelo Brasil.
O livro Profissionalizao ou
Terceirizao, lanado pelo Prof.
Joo Monlevade em 2014, resgata
com mais atualidade a histria da
presena contnua, mas invisvel
e subalterna, dos funcionrios
na educao brasileira e expe os
componentes de sua afirmao
recente no cenrio da valorizao
dos profissionais da educao.

nrios da educao em efetiva atividade e de outros cidados que a


desejarem. Reconhecimento da profisso e direito profissionalizao
que so resultados de um processo de luta e construo poltica dos
trabalhadores/profissionais da educao que dura dcadas, seno sculos. Uma histria que ainda no terminou e que merece ser conhecida e construda com a participao de todos. Porm, infelizmente,
no cabe cont-la em detalhes agora.
importante, entretanto, conhecer os acontecimentos mais recentes
para que se fique bem situado em relao ao Profuncionrio e ao contexto em que cada um est inserido como participante e protagonista.
Em 2004, o Ministrio da Educao MEC, por meio do Departamento de Articulao e Desenvolvimento dos Sistemas de Ensino Dase,
tomou como uma de suas polticas a valorizao dos funcionrios da
educao.
Essa poltica significa a conquista dos trabalhadores em negociao com
os poderes pblicos, por meio de suas entidades representativas, acolhida e levada a srio pelo MEC, que passou a concretiz-la a partir do
Seminrio Nacional sobre Poltica de Valorizao de Trabalhadores em
Educao Em Cena os Funcionrios de Escola, que foi o acontecimento
que possibilitou a elaborao de um documento orientador das aes
dessa poltica de abrangncia nacional.
Imediatamente aps o seminrio, a Secretaria de Educao Bsica, na
pessoa de seu titular, o professor Francisco das Chagas Fernandes, decidiu implantar o Profuncionrio, por meio de um projeto piloto em
alguns Estados brasileiros.
A poltica de valorizao dos funcionrios da educao constitui um
programa de aes articuladas em trs frentes: a) reconhecimento das
novas identidades funcionais; b) oferta de escolarizao, formao inicial e continuada; c) estruturao de planos de carreira e implementao de piso salarial.
Considerando essas trs frentes de aes, nota-se que, em relao
primeira, algumas conquistas j foram alcanadas, aquelas citadas sobre o reconhecimento social da profisso (que culminou na aprovao
da Lei n 12.014, de 6 de agosto de 2009) e a normatizao do direito
formao profissional.

Rede e-Tec Brasil

44

Orientaes Gerais

Com a conquista do direito formao profissional, essa instituio


pde tomar a iniciativa de produzir um Curso Tcnico de Formao
para os Funcionrios da Educao, com as quatro habilitaes previstas, como forma de concretizar uma das aes relativa frente de
oferta de escolarizao, formao inicial e continuada dos funcionrios da educao.

PROFUNCIONRIO:
iniciativa poltica do
Governo Federal para
viabilizar o direito dos
funcionrios de escola
sua formao profissional.

Bem entendido, o curso oferecido pelo MEC tem o objetivo de induzir


e criar condies para a acolhida da formao profissional dos funcionrios pelos sistemas de ensino do pas, em especial dos estados e do
Distrito Federal, responsveis pela oferta do ensino mdio profissional.
Nesse sentido, o Profuncionrio uma das expresses da disposio
poltica do Governo Federal em adotar medidas e aes concretas de
interveno voltadas para a reconstruo da identidade profissional,
da cultura e das imagens desses trabalhadores em todo o pas.
O MEC estabeleceu interlocuo com a Unio Nacional dos Dirigentes Municipais (Undime), com o Conselho Nacional dos Secretrios
de Educao Consed, com Conselhos Estaduais de Educao (CEE)
e com a Confederao Nacional dos Trabalhadores em Educao
(CNTE), visando a construir as condies para a realizao do Profuncionrio em nvel nacional.
Essa interlocuo se deu por meio de seminrios nacionais que resultaram em um projeto piloto nos estados de Mato Grosso do Sul, Paran, Pernambuco, Piau e Tocantins, iniciado no final do ano de 2005.
Foram realizados cinco seminrios, os trs primeiros em 2004, para
definio da poltica; em 2005, para apresentao do Curso Tcnico de Formao para os Funcionrios da Educao (Profuncionrio) e
formalizao do Projeto Piloto para cinco estados da Federao (cerca
de cinco mil funcionrios); em 2006, para apresentao e formalizao do Projeto de Expanso para mais 12 estados (cerca de 18 mil
funcionrios). Em 2008, o MEC realizou, nos dias 25 e 26 de maro,
o IV Seminrio Nacional do Programa de Formao Inicial em Servio
dos Profissionais da Educao Bsica dos Sistemas de Ensino Pblico
(Profuncionrio), com o objetivo de promover a troca de experincias
entre os principais atores envolvidos na implementao e apresentar
o novo arranjo institucional para o seu desenvolvimento. Esse novo

Unidade 1 - Orientaes Contextuais

45

Para o ideal se tornar real


preciso dilogo ...

Rede e-Tec Brasil

arranjo incluiu, a partir do segundo semestre de 2008, a participao


dos ento denominados Centros Federais de Educao Tecnolgica
(Cefets), hoje IFs, o que possibilitou a ampliao da oferta de vagas.
O projeto piloto, por sua vez, foi construdo conjuntamente pelo MEC
e a Universidade de Braslia (UnB), por meio do Centro de Educao
a Distncia (CEAD) e professores da Faculdade de Educao/FE, que
constituram, no desenvolvimento da proposta, a equipe de Coordenao Pedaggica. Essa equipe foi responsvel pela produo inicial
de materiais didtico-pedaggicos do Profuncionrio, nas quatro habilitaes, alm de realizar a capacitao didtico-pedaggica com as
equipes de Coordenao Estaduais.
Essa mesma equipe, formada pelos educadores Bernardo Kipnis, Dante Bessa, Francisco das Chagas do Nascimento, Joo Antonio Monlevade, Maria Abdia da Silva e Tnia Piccinini, foi responsvel pela
redao dos textos que se enfeixaram no Caderno Orientaes Gerais,
cuja primeira edio foi publicada em 2006, e que agora se republica
com as devidas atualizaes.

Melhoria: fruto da
coragem de descontruir e
reconstruir vises.

A Coordenao Pedaggica, durante meses, juntamente com o Departamento de Articulao dos Sistemas de Ensino da Secretaria de Educao Bsica do MEC, com profissionais especialistas nas mais diversas
reas envolvidas no curso (enfermeira, nutricionista, engenheiro, arquiteto, fisioterapeuta, artista, entre outros) e funcionrios da educao,
articulou e desenvolveu discusses, anlises e reflexes sobre princpios
filosficos e pedaggicos desta formao profissional, sobre os contedos e competncias que seriam construdos e adquiridos pelos funcionrios. Esse trabalho resultou no conjunto de dezessete mdulos para
cada um dos espaos profissionais (secretaria, multimeios, alimentao
e infraestrutura), sendo seis da formao pedaggica e dez da formao especfica, incluindo sugestes para atividades de prtica profissional supervisionada, a que se convecionou chamar de Pratiques.
Por meio de reunies de trabalho entre a Coordenao Nacional de
Valorizao dos Trabalhadores em Educao e as Coordenaes Estaduais, formadas por Secretaria Estadual de Educao, Conselho Estadual de Educao (CEE), Seo Estadual da Undime e Sindicatos,
fomentou-se iniciativas para que os estados assumissem essa poltica
concreta de valorizao dos trabalhadores da educao, o que de fato
est acontecendo.

Rede e-Tec Brasil

46

Orientaes Gerais

Depois disso, organizaram-se e realizaram-se as capacitaes das


equipes estaduais com a finalidade de desconstruir e reconstruir vises, imagens e concepes sobre a identidade profissional dos funcionrios da educao e as novas demandas exigidas para os tcnicos
em educao.
Com a transferncia da responsabilidade de gesto do Profuncionrio, da Secretaria de Educao Bsica (SEB) para a Secretaria de Educao Profissional e Tecnolgica (SETEC), foram realizados Encontros
Nacionais dos Institutos Federais de Educao, Cincia e Tecnologia
(IF) ali representados pelas Coordenaes da Rede ETEC, de ensino
mdio a distncia. Os IF passaram a oferecer, nos estados e no Distrito Federal, com financiamento centralizado na SETEC, os cursos
tcnicos de formao inicial e continuada dos funcionrios da educao bsica. E o Profuncionrio passou a integrar a Rede de Educao
Tcnica a Distncia (Rede ETEC), qual podem filiar-se tambm as
Secretarias Estaduais de Educao na oferta padronizada dos cursos
do Profuncionrio: entre 2011 e 2013 as Secretarias de Educao do
Distrito Federal, do Paran, do Tocantins, do Mato Grosso do Sul e
de Roraima atenderam a parte da demanda de formao do Profuncionrio.
A poltica geral de formao, no mbito da Unio, continuou subordinada s deliberaes do Conselho Poltico Nacional do Profuncionrio, onde tm assento o MEC, o CONSED, a UNDIME e a CNTE,
conforme o Decreto n 7.415, de 30 de dezembro de 2010 - que se
encontra em fase de reformulao, para contemplar a mudana do
comando da gesto do Programa da SEB para a SETEC.
No difcil notar, portanto, que a luta pelo reconhecimento profissional dos trabalhadores, incluindo as experincias formativas, os
princpios de poltica educacional contidos na LDB, a conquista do
direito profissionalizao e as orientaes legais sobre a formao
profissional, de abrangncia nacional, alm da experincia do projeto piloto, so as coordenadas que situam no contexto histrico a
proposta poltico-pedaggica do Profuncionrio, apresentadas neste
documento.

Unidade 1 - Orientaes Contextuais

47

Rede e-Tec Brasil

Por meio da figura que segue, procura-se apresentar esquematicamente o processo de construo da poltica e da proposta de curso
acima descrito.

Figura 1 - Esquema do contexto de construo da proposta do Profuncionrio

Entreviste trs profissionais da educao (um professor, um


pedagogo e um funcionrio) e lhes faa a mesma pergunta:
Quando voc ouve ou l a expresso profissionais da educao, em
que tipo de trabalhadores voc pensa? Relate em seu memorial as
trs respostas (deles ou delas) e faa seus comentrios.

Rede e-Tec Brasil

48

Orientaes Gerais

Unidade 2

Orientaes
sobre oferta
a distncia

Dado o primeiro passo, o de se situar no contexto de construo da proposta do Profuncionrio, podemos agora apresentar
as condies da oferta a distncia, sobretudo aquelas relativas
aos aspectos pedaggicos, de acesso, organizacionais e estruturais. O prximo Caderno - denominado Fundamentos e Prticas
na EaD - se destinar ao aprofundamento histrico, terico e prtico do tema.
O que se pretende primeiramente esclarecer em que consiste
a Educao a Distncia - EAD e que diferenas fundamentais ela
apresenta em relao educao presencial, tanto do ponto de
vista pedaggico quanto da acessibilidade. Depois, apresentaremos a estrutura da oferta, mostrando como os atores se relacionam e que atribuies cabem a cada um. Mais adiante, indicaremos qual instituio e, em quais condies, emitir o certificado
de concluso do curso. Na quarta parte, apresentaremos o perfil
desejvel para o tutor, responsvel pela permanncia do estudante no curso e, por fim, orientaremos o estudante sobre como
estudar a distncia.

2.1 Aprender a distncia


Aprender a distncia:
uma experincia nova,
desafiadora e motivadora.

A proposta do Profuncionrio inovadora do ponto de vista da modalidade de ensino-aprendizagem. Uma experincia que, sendo a primeira para muitos, deve ser tomada como desafiadora e motivadora.
preciso dizer isso porque devemos entender que o processo de ensino-aprendizagem, com o qual se est acostumado e que se conhece
desde criana, necessita ser repensado.
A educao a distncia - EAD torna mais acessvel a educao formal
e ajuda a repensar a tradio pedaggica, configurando-se como inovao na oferta do Profuncionrio.
Basta estarmos abertos a essa nova experincia que, sem dvida, veremos o grande salto que pode ser dado em termos de formao.
Mas do que que estamos falando realmente?
Todo funcionrio acompanha o processo de aprendizagem na escola

Rede e-Tec Brasil

50

Orientaes Gerais

onde trabalha. Embora no to diretamente ligado a ele, como o professor, mas o acompanha de perto dentro daquela funo determinada
que desempenha e que lhe possibilita um certo olhar sobre a educao.
Sem dvida, o funcionrio percebe que as crianas ou os jovens se
dirigem ao mesmo local, em determinados horrios, para estudar. Durante cinco dias na semana os estudantes entram na sala de aula, local
onde os professores conduzem o seu aprendizado. Ali, na sala de aula,
que acontece o processo de ensino-aprendizagem.
Nota-se que, nessa situao rotineira, existem duas restries que condicionam o processo de aprendizagem: um espao fixo e um tempo fixo.
Imagine agora, se fosse possvel flexibilizar esses dois fatores: que consequncias isso poderia ter para o aprendizado? Imaginemos se fosse
possvel estudar na hora em que podemos ou em que queremos ou
no momento em que estivssemos dispostos? Ou em outros espaos
mais agradveis ou mais produtivos que o da sala de aula?
Outro aspecto importante a ser levado em considerao, para entender a oferta a distncia, o de que os estudantes do Profuncionrio
no so mais crianas, embora sempre possam manter esse esprito.
No entanto, o fato que, nesse momento, se est aprendendo na
condio de adulto.
O que isso significa?
Estudos mostram que o adulto apresenta determinadas caractersticas
que devem ser levadas em considerao para obter um aprendizado
mais efetivo.

No nos esqueamos:
ns, como adultos, temos
caractersticas distintas no
processo de aprendizado.

Diferentemente da criana e do jovem, cujas personalidades esto ainda em formao, com grandes inquietaes e a perspectiva de futuro
ainda muito aberta, o adulto j apresenta a possibilidade de ser uma
pessoa mais autnoma, com capacidade de realizar uma escolha responsvel e prever as consequncias de sua deciso. capaz de assumir e cumprir compromissos. Esses elementos criam uma perspectiva
que, sem dvida, deve influenciar no modo como o adulto aprende.
Nessas condies, o aprendizado pode ser conduzido por aquele que

Unidade 2 - Orientaes sobre oferta a distncia

51

Rede e-Tec Brasil

assim o deseja e compromete-se, o prprio estudante, bastando, alm


do desejo e do compromisso, ter sua disposio as condies necessrias para tal.
Estamos falando da autonomia de aprendizado que caracteriza a modalidade de educao de jovens e adultos.
Ao lado dessas caractersticas, existem outros fatores que podem condicionar todo esse processo e que o diferenciariam da criana e do
adolescente. Por exemplo, seguramente o adulto um trabalhador,
para quem estudar secundrio em relao ao trabalho e ao emprego. A necessidade de priorizar a sua condio de existncia (o emprego e o trabalho) torna a possibilidade de estudar mais difcil e escassa.
Nesse sentido, natural que apresente certo cansao devido s horas
trabalhadas.
Supe-se que os estudantes do prprio Profuncionrio vivam essa dificuldade e tenham isso em mente agora que esto se preparando para
essa nova empreitada de estudo para formao profissional.
Ao mesmo tempo, em funo da idade, o adulto j traz uma carga de
experincia de vida que, sem dvida, influencia em sua motivao e
em sua capacidade para estudar e aprender, que tem a ver, tambm,
com o peso de suas experincias escolares anteriores. Se elas foram
positivas ou negativas, e se sua capacidade para enfrentar desafios
pde ser exercida, sem dvida so elementos importantes a considerar no enfrentamento desse desafio que aprender a distncia.
O adulto tambm mais suscetvel e sensvel a observaes crticas,
pois j possui personalidade e padres de conduta estabelecidos.
Qualquer situao diferente pode ter implicaes sobre seus limites e
possibilidades no aprendizado.

O aprendizado precisa
ter sentido prtico com
sua realidade.

Rede e-Tec Brasil

Outra caracterstica ainda a de que o adulto busca consequncias


prticas associadas sua realidade para dar sentido ao seu aprendizado. No Profuncionrio, quem o cursa deve estar interessado em
aprender mais para poder pensar e fazer de outra forma aquilo que j
vem fazendo ao longo de sua experincia profissional. Alm, claro,
de aprender novas tcnicas que melhorem as suas condies de existncia e conquistar uma melhor remunerao na sua carreira.

52

Orientaes Gerais

Ento, com isso que foi considerado at agora, pode-se entender melhor a escolha de realizar o Profuncionrio na modalidade a distncia,
pois o estudante do Profuncionrio um adulto que j tem experincia de vida e profissional, identificado com uma funo dentro da
escola e da educao, que quer ampliar seu campo de conhecimentos
e identificar-se em alguma funo, bem como quer ver garantida a
sua oportunidade de acesso profissionalizao. Nessa direo, a modalidade a distncia a mais adequada, pois permite a flexibilizao
daqueles dois elementos j citados no incio, ou seja, poder aprender
em diferentes espaos e em diferentes tempos.
A ideia a de que o estudante trabalhador no precise se deslocar
constantemente a um espao especfico para ter contato com o professor e aprender.

Tempo e espao so
flexibilizados com a
modalidade a distncia.

Dentro do Profuncionrio, condies esto sendo criadas para que um


adulto autnomo possa aprender da melhor forma possvel. Para isso,
foram produzidos materiais didticos adequados, haver acompanhamento a partir do trabalho de tutores e de um calendrio de encontros
presenciais, estabelecido dentro do processo de gesto democrtica
do curso.
No incio do curso, no primeiro encontro presencial com colegas e tutor, haver um tempo para compreender a proposta e de se preparar
para aprender na modalidade a distncia.
Rena dois ou trs colegas funcionrios de sua escola e lhes
faa duas perguntas. Primeira: voc prefere fazer um curso presencial ou a distncia? Segunda: Por qu? Resuma as respostas em seu Memorial.

2.2 Atores envolvidos: compromissos e


atribuies
O Profuncionrio nasceu na Secretaria de Educao Bsica do MEC em
2005. A partir de 24 de outubro de 2011, seu gerenciamento passou
para a Secretaria de Educao Profissional e Tecnolgica (Setec).
Atualmente, atribuio da Diretoria de Projetos de Fortalecimento e
Acompanhamento aos Sistemas Pblicos de Educao Profissional e

Unidade 2 - Orientaes sobre oferta a distncia

53

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Tecnolgica, dentro da Rede e-Tec Brasil, que se caracteriza por desenvolver a modalidade de Educao a Distncia - EaD.
A Universidade de Braslia (UnB) foi, inicialmente, responsvel pela
produo do curso e de seus materiais didticos, bem como da capacitao dos tutores nos estados. Atualmente, essas tarefas so de
responsabilidade da Setec, que, por meio da Coordenao Geral da
e-Tec, rene os elaboradores de mdulos para a reviso e aperfeioamento de seus trabalhos, promove cursos de formao de tutores e se
articula com as secretarias estaduais e os Institutos Federais de Educao, Cincia e Tecnologia (IF) estes ltimos responsveis diretos, no
sistema de ensino da Unio, pela oferta dos cursos, tanto quanto as
instituies estaduais de ensino mdio.
Decreto presidencial prev, em cada estado e no Distrito Federal, uma
Coordenao do Profuncionrio, para promover o encontro da demanda com a oferta e acelerar a formao em servio dos milhares de
trabalhadores da educao que precisam dos cursos tcnicos para se
tornar profissionais da educao e, assim, ingressarem ou progredirem
nas respectivas carreiras das redes federal, estaduais e municipais.
Essas Coordenaes Estaduais so constitudas semelhana do Conselho Poltico Nacional, onde esto presentes o MEC, o Consed, a
Undime, a CNTE e o CONIF. Em cada Estado e no DF devem participar
representaes da Secretaria de Educao, da Undime Estadual, do(s)
Instituto(s) Federal(is), do Sindicato que represente os funcionrios da
educao (quase sempre filiado CNTE), do Conselho Estadual de
Educao. Aconselha-se tambm a participao da seo estadual da
Unio dos Conselhos Municipais de Educao (UNCME) e de alguma
outra entidade parceira na oferta dos cursos.
Como regra geral, os IF e as Secretarias Estaduais de Educao oferecem os quatro cursos do Profuncionrio em cada Estado e no DF por
meio de tutores, de seus quadros docentes ou recrutados por editais
semelhana dos que atuam nos cursos da Rede eTEC, com ajuda de
custo por meio de bolsas do FNDE. Esses tutores costumam ser classificados em presenciais e tutores a distncia, segundo a natureza
de seu trabalho nos cursos. Os primeiros acompanham as turmas nos
encontros presenciais e na superviso da Prtica Profissional Supervisionada; os segundos, especializados por disciplinas, se comunicam

Rede e-Tec Brasil

54

Orientaes Gerais

com os estudantes por meio de ambientes virtuais de aprendizagem


(AVA) ou por plantes de atendimento individual ou grupos, com foco
nas dificuldades de aprendizagem e recursos de avaliao. O trabalho
dos tutores em cada IF ou Instituio Estadual est sob a gesto de
uma Coordenao Executiva.
A Coordenao Executiva, em cada Instituio, gerencia os cursos sob
sua responsabilidade, desde seu planejamento at a certificao dos
estudantes. Para isso, deve fazer as mediaes necessrias: receber as
orientaes do MEC e da Coordenao Estadual, designar os tutores e
coordenar seu trabalho na sede do IF e no Campus ou na Instituio
Estadual e em seus Polos elaborar relatrios peridicos de suas atividades, promover a avaliao institucional dos Cursos. Ela responsvel pela organizao administrativa e pedaggica dos cursos. Regras
bsicas se encontram no Manual de Gesto do Profuncionrio, que
incluem orientaes para a formao dos Tutores, seja nas prprias
instituies, seja por meio de cursos a distncia oferecidos periodicamente pela SETEC.
Para algum exercer a Coordenao Executiva, necessrio preparo
profissional como educador que domina a legislao pertinente, bem
como ter conhecimento e identidade com as concepes, princpios
e contedos dos Cadernos do Profuncionrio e de seu Manual de
Gesto. Alm disso, precisa conhecer as ferramentas, os recursos e a
metodologia da EAD, bem como os instrumentos de avaliao especficos dos cursos do Profuncionrio como formao em servio e os
aspectos legais que condicionam a expedio de histricos escolares
e do certificado ou diploma do respectivo curso tcnico. A esse respeito, fique claro que s far jus ao diploma o(a) funcionrio(a) que
apresentar certificado de concluso do ensino mdio, adquirido em
curso regular ou em exame oficial, como o ENEM ou o ENCEJA. Para a
matrcula inicial em qualquer curso do Profuncionrio, ser necessrio,
pelo menos certificado de concluso do ensino fundamental. Sem o
ensino mdio concludo, o estudante do Profuncionrio, ao terminar
seu curso, receber no o diploma de tcnico, mas o certificado de
sua concluso, acompanhado do histrico escolar comprovando avaliao positiva nas disciplinas que integram 1.200 horas, mais as 300
horas da Prtica Profissional Supervisionada.

Unidade 2 - Orientaes sobre oferta a distncia

55

Rede e-Tec Brasil

O que considerado ao
elaborar uma disciplina?

Sem dilogo e enturmao


no processo educativo, no
se constri cidadania.

Rede e-Tec Brasil

Elaboradores de Cadernos das disciplinas. Cada um dos Cadernos Introdutrios do Programa, das seis disciplinas pedaggicas, das trs disciplinas tcnicas comuns e das sete especficas
foi elaborado por um professor ou professora que reunia trs
qualidades: identidade com a concepo e objetivos do Profuncionrio; domnio do contedo de sua rea de conhecimento,
pedaggico ou tcnico; capacidade de executar a transposio didtica do ensino presencial para a educao a distncia.
No fundo, esses elaboradores so os verdadeiros professores,
com os quais os estudantes do Profuncionrio se relacionam a
cada disciplina, com a mediao dos tutores. Ao ler cada texto, eles vo concordar ou discordar, gostar ou desgostar, assimilar, rejeitar ou reformular o conhecimento que est sendo
transmitido por algum que se aventurou a escrever um texto
novo, com um objetivo ainda mais novo, que o de valorizar
um ator invisvel, embora presente, na cena da educao brasileira: os funcionrios da educao bsica pblica. E no s
valoriz-los, como desenvolver novas competncias, transformando-os em educadores profissionais, capazes, inclusive, de
ascenderem em suas carreiras por meio de futuros cursos de
nvel superior j previstos na legislao brasileira e inscritos
no Catlogo de Cursos Superiores de Tecnologia. Esses elaboradores so convidados, periodicamente, a revisar seus textos,
inclusive com sugestes dos tutores e dos estudantes.
Tutores e Estudantes. As disciplinas do Profuncionrio equivalem
a 60 horas de estudo, com exceo dos Fundamentos e Prticas de
EaD e Orientaes da PPS, com 30 horas cada uma. Como estabelecido pelo Parecer CNE/CEB n 16, de 2005, do qual derivou a
Resoluo n 5, do mesmo ano, que criou a 21 rea de Educao Profissional, no mnimo 20%, ou seja, 12 horas de cada disciplina, devem
ser realizadas de forma presencial, em encontros organizados pelo(a)
tutor(a) com uma turma de estudantes-funcionrios, cujo nmero se
sugere seja entre 20 e 30, de acordo com as normas de cada estado
(ou sua instituio) ou de cada IF. Esses encontros presenciais, alm de
proporcionar ao tutor o conhecimento de seus alunos, so bsicos
para permitir o avano no conhecimento pelo dilogo (reciprocidade
de experincias) a que cientificamente se refere Paulo Freire e pela
enturmao, que fortalece a cidadania educativa, possibilitando o
exerccio da gesto democrtica na base do processo de ensino-apren-

56

Orientaes Gerais

dizagem. As prprias datas e horrios dos encontros presenciais (que


at hoje tm acontecido preferencialmente aos sbados) j podem ser
matria de deliberao coletiva, atendendo no somente aos interesses do processo de aprendizagem, como diz o art.23 da LDB, como
tambm realidade dos prprios estudantes e dos tutores.
Assim, o curso ter, no mximo, 80% de sua carga horria oferecida na modalidade a distncia. Recomenda-se que cada disciplina seja
desenvolvida em um ms, com apoio da tutoria e planejamento dos
pratiques ou seja, das atividades da Prtica Profissional Supervisionada que tm relao direta com o mdulo.
Entretanto, no planejamento do curso, pode-se prever que algumas disciplinas sejam desenvolvidas em concomitncia com outras, em particular, as disciplinas de Informtica Bsica, de Produo Textual na Educao Escolar e de Direito Administrativo e do Trabalho, cujos saberes so
imprescindveis s atividades do curso e formao profissional.
O acompanhamento do estudante pelo tutor ser feito tanto nos
encontros presenciais, quanto a distncia, por meio das tecnologias
disponveis.
O estudante receber as disciplinas em cadernos impressos que sero
a base para o estudo individualizado. As disciplinas tambm sero
disponibilizadas na internet, no stio www.mec.gov.br.
No ambiente virtual de aprendizagem, ser possvel acessar os contedos e informaes relativas ao curso. Para os estudantes, tendo acesso internet, seja em casa, seja nos espaos pblicos, ser possvel
aproveitar o potencial pedaggico do computador, por meio da troca
de mensagens, da oferta de materiais complementares de estudo, da
participao em bate-papo e em fruns de discusso, alm da troca
de questionamentos e orientaes com o tutor. Assim, o ambiente
virtual ser mais uma opo pedaggica para o relacionamento do
estudante com o seu tutor e outros atores envolvidos no curso.
Os tutores estimulam a aprendizagem dos estudantes por meio de
materiais didtico-pedaggicos, dos contedos, de encontros presenciais, e, principalmente, por meio do planejamento e do acompanhamento s atividades da Prtica Profissional Supervisionada. Mantm

Unidade 2 - Orientaes sobre oferta a distncia

57

Rede e-Tec Brasil

informada a Coordenao Estadual sobre o andamento do curso, encaminhando a ela (no IF ou na Secretaria Estadual) a avaliao da
aprendizagem dos estudantes.
Com a passagem da gesto do Programa da SEB para a SETEC e sua
integrao Rede eTEC, consolidou-se a prtica de inserir no processo,
alm do tutor presencial responsvel pela conduo pedaggica da
turma em todo o curso tutores a distncia. A esses tutores se atribui
a responsabilidade de monitorar as disciplinas para as quais o tutor presencial no tiver formao especfica ou reconhecida habilidade. Esse
monitoramento habitualmente se faz por comunicao via AVA ou por
plantes de atendimento na instituio ou nos polos de aprendizagem,
de acordo com o Projeto Poltico-Pedaggico de cada Curso. Os tutores a distncia podero tambm contribuir na superviso da PPS e nas
atividades de sua avaliao, bem como das disciplinas a eles confiadas,
cuidando de evitar provas conteudistas ou ditas objetivas , concentrando-se na leitura de memoriais escritos ou mesmo dilogos orais.
Os Institutos Federais de Educao, Cincia e Tecnologia, alm
de oferecer diretamente os Cursos do Profuncionrio, desenvolvero aes voltadas para:
Formar tutores que atuaro na formao tcnica, em nvel mdio, dos funcionrios da educao pblica; esta formao poder
tambm ser feita em curso centralizado pela SETEC, na modalidade EaD, com durao de 4 meses, desenvolvido em 150 horas de
atividades, 15 das quais em reunies presenciais. Em mdio prazo,
formar professores para os cursos presenciais de nvel mdio e superior com o mesmo objetivo. A formao de tutores justifica-se
pelo fato de que eles desempenham um papel central no Profuncionrio. Realizam, alm da tutoria das disciplinas, o acompanhamento, e orientao da Prtica Profissional Supervisionada (PPS),
bem como o apoio aos estudantes em suas prticas coletivas e
individuais ao longo do curso. Esse apoio poder ser realizado por
meio de encontros presenciais, na sede e nos campi dos IF, e a distncia, via correio eletrnico, telefone ou plataforma virtual.
Acompanhar e atestar a frequncia dos tutores nos encontros presenciais e nas visitas de superviso dos estudantes em suas escolas,
nas atividades da PPS.

Rede e-Tec Brasil

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Orientaes Gerais

Disponibilizar e eventualmente contratar professores formadores


de tutores. A presena desses profissionais permite, alm da formao, o acompanhamento dos trabalhos desenvolvidos nos estados,
nos seus aspectos pedaggico e administrativo. As observaes,
as intervenes e os relatrios por eles produzidos contribuem
para um acompanhamento sistemtico das aes implementadas.
Registre-se que em alguns estados as dimenses geogrficas e demogrficas exigiro a multiplicao de tutores para atender demanda de milhares de estudantes.
Assessorar os sistemas de ensino nas atividades de divulgao, de
implantao e de regularizao do Curso Tcnico de Formao
para os funcionrios da educao junto aos rgos competentes.
As Secretarias Estaduais de Educao e a do Distrito Federal, dentre outras atribuies definidas pela Coordenao Estadual do Profuncionrio, tm as seguintes:

Veja!
Secretarias Estaduais
de Educao tambm
tm atribuies no
Profuncionrio.

Oferecer os Cursos do Profuncionrio, de acordo com as demandas


da prpria rede e das redes municipais de ensino.
Coordenar ou acompanhar as aes do Profuncionrio, conforme
orientao da Setec/MEC e da Coordenao Estadual do Programa.
Certificar a admissibilidade dos servidores estaduais e dos respectivos municpios para a inscrio nos cursos, entendendo que, por
fora do pargrafo nico do art. 62-A da LDB, tornou-se um direito
de todos os funcionrios da educao - independentemente de
seu regime de trabalho (efetivos, temporrios ou terceirizados) o
acesso formao inicial e continuada em nvel mdio e superior.
Definir, em conjunto com a Setec e IF, a localizao dos Polos de
Tutoria, considerando a distribuio geogrfica, o nmero de funcionrios/estudantes e as condies tcnicas necessrias qualidade do curso.
Estabelecer parceria com os municpios demandantes e participantes do curso, incluindo financiamento municipal para as despesas
de locomoo e alimentao de estudantes de suas redes e nomeao de tutores, quando necessrios.

Unidade 2 - Orientaes sobre oferta a distncia

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Rede e-Tec Brasil

Disponibilizar recursos humanos, tcnicos e materiais complementares aos do IF e indispensveis ao bom funcionamento do
curso nos diversos Polos.
Disponibilizar tutores, quando insuficientes os do quadro do IF, devidamente formados e capacitados, com carga horria mnima semanal de 20 horas dedicadas ao Profuncionrio.
Manter, se necessrio, tcnico de informtica disponvel e transporte para que este possa dar suporte tcnico de hardware e software
aos Polos de Tutoria.
Disponibilizar provedor de internet e endereo eletrnico para os
Polos de Tutoria no localizados em municpios com campus do IF,
bem como: vdeo, televiso, impressora e computadores com capacidade tcnica suficiente, alm de todos os aplicativos e cursos
desenvolvidos pela Setec.
Responsabilizar-se pelos materiais didticos do curso, disponibilizados pela Setec para distribuio aos estudantes inscritos nos Polos
fora dos campi do IF.
Submeter a regulamentao do curso ao Conselho Estadual de
Educao, quando houver algum no ligado ao IF do respectivo
estado, bem como responsabilizar-se pela emisso de certificados
e diplomas para esses estudantes.
Articular as aes desenvolvidas pelos componentes nacional e estadual, de modo a assegurar unidade mnima do curso em todas as
instituies que o ofeream.
Tomar medidas corretivas imediatas para a execuo do curso em
mbito municipal e estadual, a partir dos resultados de monitoramento e de avaliao recomendados pela Coordenao Geral da
Setec.
Criar mecanismos que assegurem o cumprimento do cronograma
de implementao proposto.

Rede e-Tec Brasil

60

Orientaes Gerais

Disponibilizar meios de transporte, alimentao e hospedagem


quando necessrios para os funcionrios/estudantes e tutores de
sua rede de ensino, para as visitas e fases presenciais.

Figura 2 Organograma para o funcionamento do curso a distncia

2.3 Certificao: instituio certificadora,



diploma e histrico escolar
As instituies certificadoras so os IF ou a a escola estadual de ensino
mdio credenciada pelo respectivo Conselho Estadual de Educao
para oferecer cursos profissionais de nvel mdio a distncia. Elas expediro e registraro em arquivo prprio, sob sua responsabilidade, os
histricos, certificados e diplomas de tcnico, com validade nacional,
observado o requisito de concluso do ensino mdio no caso de diploma definitivo.
Os histricos e diplomas devero explicitar a respectiva formao profissional: Tcnico em Secretaria Escolar ou Tcnico em Alimentao
Escolar ou Tcnico em Infraestrutura Escolar ou Tcnico em Multimeios
Didticos, mencionando a rea 21 da Educao Profissional, qual as
mesmas se vinculam.
Para fins de expedio dos histricos escolares, certificados e diplomas,
cabe ao IF ou Instituio Estadual (ou do DF), observarem o cumprimento das atividades das disciplinas, das pedaggicas, da tcnicas e
das da Parte Diversificada, conforme detalhado na Unidade 3 destas
Orientaes Gerais, totalizando 1.200 horas, no mnimo, nas disciplinas , mais 300 horas da Prtica Profissional Supervisionada(PPS). Os
Pratiques includos em cada Caderno so sugestes de atividades, a
ser adotadas ou no pelas turmas ou pelos estudantes, a critrio do
planejamento dos tutores presenciais tanto para efetivar a integrao teoria e prtica de cada disciplina quanto para compor a carga
horria da PPS. Em relao carga horria e aos contedos, nada

Unidade 2 - Orientaes sobre oferta a distncia

61

Os documentos que
materializam a avaliao:
Memorial
Registro das 300 horas,
em formulrio especfico
Relatrio Final

Rede e-Tec Brasil

obsta a que cada IF e cada estado enriquea a proposta dos cursos do


Profuncionrio com outras disciplinas adequadas sua realidade, ampliando a Parte Diversificada, desde que preservando as 1.380 horas
cobertas pelos Cadernos da Setec.
Constituem processos de avaliao, para efeito de aprovao, todas
as atividades desenvolvidas pelos estudantes ao longo do Curso, vivenciadas pelo estudante e acompanhadas e registradas pelos tutores.
Mais adiante e no Caderno sobre Orientaes sobre a PPS sero feitos
os esclarecimentos mais detalhados sobre os instrumentos de avaliao e sobre os documentos de seu registro.
Para fazer jus certificao final e ao diploma de tcnico, o estudante
dever ter integralizado, com aprovao e registro em seu histrico,
todos os estudos das disciplinas introdutrias, todos os estudos das
dezenove disciplinas pedaggicas e tcnicas, das disciplinas da Parte
Diversificada e das 300 horas da PPS totalizando 1.500 horas. O
Memorial e o Relatrio Final da PPS, com o parecer do tutor, tambm
devem ser encaminhados Coordenao e Secretaria do IF ou da instituio estadual, que devero arquiv-los para efeito de comprovao
do certificado de concluso do Curso.

2.4 Perfil e atribuies dos tutores

Tutor, fique atento!


O Profuncionrio conta
com voc!

Os tutores so presena obrigatria nos cursos do Profuncionrio,


como educadores tpicos da modalidade EAD. Dependendo do PPP de
cada IF ou instituio estadual, poder haver somente tutores presenciais ou tutores presenciais e a distncia. No caso da opo exclusiva
por tutores presenciais, sugere-se que um primeiro se encarregue
das disciplinas pedaggicas e tcnicas comuns e outro das tcnicas
especficas. O acompanhamento das disciplinas da Parte Diversificada ser atribuio de um ou de outro, dependendo de sua natureza
curricular. Aconselha-se que, nessa opo de exclusividade, o primeiro
tenha formao de Pedagogia ou de Informtica e o segundo seja
graduado ou licenciado em rea afim da especificidade tcnica de
cada Curso.
A opo mais comum a da convivncia entre um tutor presencial e
vrios tutores a distncia. O primeiro acompanhar a turma nos encontros presenciais e na orientao do AVA em todo o curso (ou pelo
menos na forma do pargrafo anterior), encarregando-se tambm da

Rede e-Tec Brasil

62

Orientaes Gerais

Superviso da PPS. Os tutores a distncia se encarregaro da conduo de cada disciplina, em especial no processo de acompanhamento
das atividades do AVA (decorrentes dos Cadernos e de novas atividades e textos por eles propostos), resolvendo dvidas e compondo com
o tutor presencial uma dupla de avaliadores, baseados principalmente
na leitura dos memoriais dos estudantes.
A seguir, registramos as atribuies dos tutores, cabendo a cada IF ou
instituio estadual distribu-las entre os presenciais e os a distncia:
1. Os tutores tm como principais atribuies o acompanhamento do
processo de aprendizagem e de construo de competncias e conhecimentos pelos estudantes, bem como a superviso da prtica
profissional. Para tanto, devem conduzir, juntamente com o estudante o processo de avaliao, fazendo o registro e encaminhando
os documentos s instncias responsveis.
2. Para o acompanhamento da aprendizagem, sugerem-se encontros
presenciais com um grupo de at 30 estudantes e comunicao
virtual contnua, em ambiente ou plataforma adequada aos cursos
do Profuncionrio. A frequncia dos encontros presenciais pode
ser definida conforme as condies de cada estado, desde que no
descaracterize a modalidade de oferta a distncia. Os tutores devero ler os textos dos Cadernos antes dos estudantes para
sentirem possveis dificuldades de compreenso, de forma que, ao
distribuir as verses impressas nos encontros presenciais, procedam s explicaes preliminares. Nos mesmos encontros e pelos
contatos individuais, orientaro as atividades de pesquisa, reflexo
e produo de textos. Em caso de os tutores sentirem dificuldades
em relao s disciplinas, devem recorrer aos tutores a distncia e
aos professores orientadores ou se comunicar com a Coordenao
da Secretaria Estadual.
3. Para a Prtica Profissional Supervisionada, os tutores devem seguir
os seguintes passos: a) planejar com o estudante as atividades, os
locais, a carga horria e o cronograma; b) visitar o estudante em
seu local de trabalho e em outros locais possveis para a prtica;
c) apreciar e dialogar com o estudante sobre a produo escrita e
sobre o sentido da prtica realizada; d) verificar instituies afins
para atividades da PPS, quando for o caso.

Unidade 2 - Orientaes sobre oferta a distncia

63

Rede e-Tec Brasil

4. Para a avaliao da aprendizagem dos estudantes, os tutores devem orient-los na construo processual e reflexiva do Memorial,
o qual incluir a descrio do processo de aprendizagem das atividades previstas nos mdulos, das anlises das questes propostas
em cada disciplina ou das perguntas adicionais formuladas pelo
tutor. Sobretudo, o Memorial deve ser um documento de reflexo
do cursista sobre o seu movimento no curso. Dependendo das circunstncias, para garantir a autenticidade do Memorial, pode ser
exigida a redao de parte dele nos prprios encontros presenciais,
preservando tambm os dispositivos legais que exigem exames
presenciais como instrumentos de avaliao.
5. Os tutores devem fazer todos os registros do processo de avaliao
de cada estudante, passo a passo: a) Memorial; b) Registro das 300
horas em formulrio adequado de acompanhamento da carga horria da Prtica Profissional Supervisionada; c) Relatrio Final.
6. Perfil esperado dos tutores para o Profuncionrio:
ter formao em nvel superior, licenciatura ou bacharelado, preferencialmente em Pedagogia ou em graduao afim com as habilitaes oferecidas (nutrio, administrao, comunicao, informtica, engenharia e outras);
preferencialmente ser professor ou tcnico administrativo do IF ou
funcionrio da rede pblica estadual ou municipal ou mesmo de
universidades pblicas que se prestem parceria;
ter conhecimento do Profuncionrio e compromisso com a proposta de valorizao de todos os educadores no mbito das escolas e
dos sistemas de educao;
comprovar formao especfica para tutor do Profuncionrio obtida em curso da Setec ou de algum IF, com durao mnima de 150
horas e domnio dos contedos das OG, ou frequentar os mesmos
Curso de Formao durante o primeiro ano da oferta do Curso em
que Tutor;
ter disponibilidade para se locomover at os locais de trabalho e da
Prtica Profissional dos estudantes;

Rede e-Tec Brasil

64

Orientaes Gerais

ter experincia de gesto educacional e empatia com seus valores


e suas prticas democrticas.

2.5 Orientaes para os estudantes


O empenho do estudante no processo de formao a distncia determinante para que sejam alcanados os objetivos de ensino-aprendizagem.
necessrio que o estudante se conscientize e compreenda que existe
uma grande diferena entre estar na sala de aula presencial e estudar
em casa ou no trabalho, distante de seu professor, como j foi dito na
parte 2.1 - Aprender a distncia. preciso que ele esteja, em todo o
seu percurso, relacionando as teorias e os conceitos apresentados nos
Cadernos s situaes de sua vida pessoal ou profissional.
Para fazer bem o curso, ele dever desenvolver ou aprimorar determinadas habilidades e estabelecer rotinas para aprender a aprender,
com autonomia.
O estudante de educao a distncia precisar:
ser automotivado, ou seja, buscar em si mesmo razes e objetivos
pessoais para a realizao do curso;
ser capaz de auto-organizar seu tempo em funo do cronograma do curso (estabelecer horrios, esquemas e rotinas de estudo), includo o tempo de participao na Plataforma: leituras, interaes com tutores e colegas, e outras atividades sugeridas ou
exigidas no AVA.;
ser organizado com os materiais de estudo;
saber estudar de forma independente e autnoma, reconhecendo
seu ritmo e estilo de aprendizagem;
ser curioso e saber pesquisar informaes que complementem,
aprofundem ou, at mesmo, contradigam conhecimentos trabalhados pelo Profuncionrio em outras fontes;
saber transformar as informaes, obtidas nos Cadernos e em ma-

Unidade 2 - Orientaes sobre oferta a distncia

65

Rede e-Tec Brasil

teriais complementares, em conhecimentos;


ter iniciativa prpria para apresentar ideias, questionamentos e sugestes;
ser capaz de trabalhar em grupo, de forma colaborativa e cooperativa, sempre que necessrio;
ser disciplinado, a fim de cumprir com os objetivos que estabeleceu
para si mesmo;
ser responsvel por seu prprio aprendizado;
estar consciente da necessidade de aprendizagem constante;
O Profuncionrio prev, em cada caderno, a utilizao do computador
e da internet para realizar as atividades do curso. Assim, tambm
desejvel que o estudante:
tenha ou adquira familiaridade com o uso de computadores;
tenha acesso regular a um computador que permita conexo com
a internet;
tenha ou adquira noes bsicas de navegao na internet;
saiba ou aprenda a enviar e receber e-mails, bem como trabalhar
com anexos nas mensagens.
O que se pretende a construo e aquisio de conhecimentos e de
competncias que permitam ao estudante, por meio das habilitaes
do Profuncionrio, construir sua identidade profissional. Portanto,
a metodologia, a organizao e a oferta do curso visam aprendizagem autnoma, com auxlio dos tutores presenciais, dos tutores
a distncia, dos coordenadores dos polos do IF ou da Secretaria de
Educao, formando uma equipe que busca, na combinao de tecnologia, meios de comunicao e material didtico, um processo
pedaggico eficiente e eficaz.
No custa lembrar tambm os dois elementos da ponta dessa cor-

Rede e-Tec Brasil

66

Orientaes Gerais

rente de aprendizagem: o primeiro a prpria realidade do local


e da funo do trabalho, com seus desafios e questionamentos, de
onde parte a exigncia da formao continuada de todos os profissionais da educao; e o ltimo so os professores-elaboradores
dos Cadernos, que esto, desde 2006, envolvidos na tarefa de escolher e organizar contedos significativos para as novas competncias
exigidas pela qualidade da educao pblica. Embora eles no tenham a obrigao estrita de acompanhar os funcionrios-estudantes
que a cada momento se somam ao Profuncionrio, muitas vezes recebem e-mails e outras mensagens de todo o Brasil, que constituem
os frutos de seu trabalho e lhes do oportunidade de novas contribuies e aprendizagens. A Setec dispe de todos os seus endereos
eletrnicos.
Procure entrevistar o seu tutor presencial e lhe pergunte quais
as expectativas que ele tem a seu respeito e de seus colegas.
E qual foi a importncia dos(as) funcionrios(as) na formao escolar
bsica que ele(a) teve em sua infncia e adolescncia. Registre em seu
Memorial.

Unidade 2 - Orientaes sobre oferta a distncia

67

Rede e-Tec Brasil

Unidade 3

Orientaes
Pedaggicas

A partir daqui entraremos na proposta poltico-pedaggica propriamente dita, que pressupe o contexto histrico e a modalidade de oferta apresentados, anteriormente, nas partes 1 e 2.
Encontraremos nesta terceira parte, portanto: os objetivos; os
princpios orientadores; as competncias e os conhecimentos
previstos para uma formao consistente e coerente; como foram elaboradas as disciplinas; alm dos princpios, dos instrumentos e das orientaes sobre o processo de avaliao da
aprendizagem do estudante.

3.1 Objetivos
Objetivo geral
Oferecer formao profissional, em nvel mdio a distncia, aos funcionrios que atuam nos sistemas de ensino da educao bsica pblica.
Objetivos especficos
1. Formar tcnicos em Secretaria Escolar
2. Formar tcnicos em Multimeios Didticos
3. Formar tcnicos em Alimentao Escolar.
4. Formar tcnicos em Infraestrutura Escolar.
Entende-se no Profuncionrio que a formao tcnica consiste em
um conjunto de atividades terico-prticas, investigativas e reflexivas.
Tais atividades apontam para a aquisio e construo crtica de conhecimentos, habilidades e valores que podem contribuir para que os
funcionrios da educao se tornem educadores competentes e se
qualifiquem como pessoas, como cidados e como gestores de um
determinado espao escolar, definido em novos perfis profissionais,
segundo a proposta poltico-pedaggica aqui apresentada e luz do
Parecer CNE/CEB n 16/2005.

Rede e-Tec Brasil

70

Orientaes Gerais

3.2 Princpios filosficos, polticos e peda-


ggicos
Imagine que voc vai fazer uma viagem de frias de 15 dias. Vai gastar
algumas economias que conseguiu fazer em um ano de trabalho. Se
voc no sabe aonde vai e que meio de transporte vai usar, no sair
do lugar, no verdade? Mas, antes dessas decises, voc uma
pessoa de princpios: por exemplo, no vai arriscar a vida, no
vai gastar o que no tem, vai se ausentar do trabalho no tempo disponvel, etc. Princpios so normas gerais que orientam sobre onde
se quer chegar e como fazer para chegar l. Assim tambm com o
Profuncionrio. Como se trata de cursos de formao, ele tem princpios filosficos, polticos e pedaggicos.

Por que os princpios do


Profuncionrio so tanto
filosficos, como polticos
e pedaggicos?

Diz-se que os princpios so filosficos porque expressam conceitualmente o sentido da proposta. So polticos porque expressam escolhas feitas entre alternativas possveis. Por fim, so pedaggicos
porque expressam inteno e planejamento educativos.
Conforme orientao legal, os planos de formao devem ser elaborados com base na definio do perfil profissional de concluso. O
perfil definido pelas competncias que o estudante deve adquirir e/
ou construir ao longo do curso.
Assim, para apresentar os princpios, comea-se aqui por perguntar:
como compreender competncias no Profuncionrio?
Conforme o Parecer CEB/CNE 16/1999, j citado neste documento,
entende-se por competncia profissional a capacidade de articular,
mobilizar e colocar em ao valores, conhecimentos e habilidades necessrios para o desempenho eficiente e eficaz de atividades requeridas pela natureza do trabalho.

No basta definir
competncias. preciso
que o estudante as exera
na sua prtica cotidiana de
educador e profissional.

Trocada em midos, essa definio quer dizer que a competncia de


um profissional vista pelo uso que ele faz de valores, conhecimentos
e habilidades adquiridos na formao para lidar com uma demanda
de trabalho na sociedade.
Mas, preciso compreender que se aprende a usar um conhecimento,
por exemplo, quando se o constri. Logo, a aquisio de competncia
(saber usar) acontece na justa medida da construo do conhecimento

Unidade 3 - Orientaes Pedaggicas

71

Rede e-Tec Brasil

que lhe necessrio. Nesse sentido, a aquisio de competncia no


se reduz ao mero saber fazer tcnico, como, por exemplo, instalar e
desinstalar um computador. Essa atividade est relacionada a fins educativos que envolvem aspectos polticos, ticos, estticos e cientficos,
relativos compreenso do sentido do uso pedaggico/educativo do
computador na escola. Ser competente aquele profissional que souber planejar e potencializar o uso educativo do computador na escola.
Da relao entre competncia e conhecimento chegamos a um primeiro princpio: (em negrito) o da indissociabilidade entre teoria e prtica.
Pode-se separar a teoria da prtica; mas no Profuncionrio, NO. Pela
teoria pode-se compreender a prtica e, ao mesmo tempo, reconstruir
essa prtica criticamente. E a prtica o saber fazer planejado intencionalmente.
A prtica, portanto, s acontece com teoria, mas no necessariamente com base nela. A exigncia terica da prtica compreenso e crtica que possibilitam sua reconstruo e ressignificao. Teoria e prtica
so condies crticas uma da outra.
Portanto, no se aprende teoria para aplicar e usar na prtica, mas se
aprende e se constri teoria transformando o saber fazer da vivncia
cotidiana em prtica intencional.
Considerando-se isso, no Profuncionrio, prope-se que as competncias sejam compreendidas como um lugar desejado, a ser
alcanado, buscado. Algo que ainda no existe e no existir
sem valores, conhecimentos e habilidades, assim como a teoria
no existe sem a prtica.
Desejo e busca so as competncias que caracterizam a utopia a ser
criada e construda por todos que esto envolvidos no processo de
formao. Sobretudo, por aqueles de quem se exige competncia: os
estudantes, que buscam se tornar tcnicos em educao e que devem
planejar as suas experincias com fins educativos. Assim chegamos
ao segundo princpio: o da co-construo, da co-laborao e da
co-operao.
Nessa busca, preciso contar com as surpresas e o imprevisvel da

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Orientaes Gerais

construo permanente e do inacabamento histrico do humano


como humano, que inclui o inacabamento profissional. E este o terceiro princpio do Profuncionrio: o princpio do humano como ser histrico, inacabado, em construo. A tcnica em alimentao escolar
no suprime a merendeira; o passado no substitudo pelo presente,
mas transformado, potencializando competncias construdas e apontando novas perspectivas profissionais em nvel dito superior, mas
que, na realidade, so caractersticas de um continuum que sempre se
aperfeioa.
Por isso, entende-se que no com uma lista de competncias definida de antemo que se determinar a profisso de tcnico em educao - ou dos quatro tcnicos previstos como habilitaes dos cursos
do Profuncionrio. Muito menos se formaro profissionais treinados e
qualificados para a exercerem, embora essa lista seja importante como
referncia na busca e planejamento formativo/transformador do que
se prope aqui. Nesse sentido, para planejar a busca de competncias
preciso considerar pelo menos trs elementos.
O primeiro elemento a ser considerado o sujeito da formao
e em formao: os estudantes. So pessoas adultas, funcionrios e
funcionrias em efetivo exerccio na educao, com larga vivncia nas
rotinas de suas funes. So pessoas que sabem um saber construdo
na vivncia cotidiana de seu fazer. Sabem um saber fazer que exprime
competncias adquiridas e construdas no prprio fazer.
Esses aspectos da vivncia e do saber fazer dos estudantes, que lhes
do uma identidade atual, precisam ser desconstrudos e reconstrudos para que uma nova identidade profissional possa ser criada, se for
o caso.
A desconstruo e reconstruo a que se prope o Profuncionrio
supem um quarto princpio, o da construo de conhecimentos.....
(at profissional).
Em outras palavras, os conhecimentos historicamente produzidos a
serem apropriados nos estudos do Profuncionrio devem ser reconstrudos pelos estudantes com base nas necessidades situacionais deles
prprios e dos projetos pedaggicos das escolas e dos rgos em que
trabalham. problematizando sua vivncia e as prticas escolares

A vivncia do funcionrio
ultrapassa o ambiente
escolar. Ele tambm
profissional da educao
nos rgos das redes e
dos sistemas de ensino.

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Unidade 3 - Orientaes Pedaggicas

que o estudante poder sentir e perceber os conhecimentos de que


precisa para compreender e fazer de outro jeito (e, talvez, com outras
novas intenes) o que faz todos os dias, ou partir para aes novas,
criativas, que revelem sua compreenso cientfica e pedaggica dos
problemas e dos meios para super-los.
Problematizar significa confrontar conhecimentos, valores e habilidades j presentes no fazer cotidiano com outras concepes, vises,
teorias, propostas e paradigmas. Significa estranhar e questionar o
bvio, a rotina, aquilo que tido como dado e acabado. Significa
abrir-se e saber interagir com as inovaes. Conduzir situaes complexas e lidar com os inventos. Interpretar e distinguir as informaes
disponveis, saberes, atitudes e concepes. Significa saber fazer escolhas. Enfim, significa experimentar e fazer de maneira diferente aquilo
que se est acostumado a fazer. Significa pensar de modos diferentes
o que se est acostumado a pensar.
Trata-se da busca de uma formao que se caracteriza como transformao dos funcionrios em educadores e cogestores da educao
na escola. Transformao que, como processo de desconstruo e reconstruo de si por meio de atividades terico-prticas, caracteriza-se como autoformao. Tem-se a, portanto, um quinto princpio: o
da formao como autoformao ou transformao de si mesmo.
O segundo elemento a ser considerado, quando se planeja a
busca de competncias e conhecimentos, diz respeito identidade profissional ensejada pelo Profuncionrio e que no se
reduz apenas s competncias tcnicas nas habilitaes previstas, mas, tambm, ao perfil humano, cidado e gestor que cada
profissional da educao precisa ter.

So esses os elementos
que constituem as
competncias?
sujeito da formao e
em formao
identidade profissional
relaes entre seus
aspectos individuais e
profissionais
Releia!

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Esse segundo elemento remete a um sexto princpio: o da transversalidade temtica.


A transversalidade temtica diz respeito ao modo de compreender
competncias e conhecimentos que no se encontram isolados da realidade escolar. Significa que o profissional, educador, cogestor, cidado e o tcnico em educao devem compreender as competncias e
conhecimentos de que precisam, relacionados a outras competncias
e conhecimentos.

74

Orientaes Gerais

Rena trs ou quatro colegas funcionrios que j concluram


algum curso do Profuncionrio ou o estejam frequentando e
procurem traduzir COMO o curso contribuiu ou contribui para
praticar algum dos sete princpios listados neste captulo.
Por exemplo, no Profuncionrio entende-se que as competncias do
tcnico em educao exigem conhecimentos sobre a escola. Contudo,
conhecer a escola implica em problematiz-la e refletir sobre a sua
funo social, sobre seus papis na comunidade, sobre o seu trabalho educativo, sobre a produo de cultura e de identidade, sobre
a formao da cidadania, sobre a participao, sobre a conservao
ambiental e do prprio prdio, sobre o projeto poltico-pedaggico,
entre muitos outros elementos.
Assim, esses temas se atravessam uns aos outros no estudo da escola e exigem conhecimentos tcnico-cientficos que possam ajudar a
compreend-los. Da mesma maneira, tambm os conhecimentos so
atravessados uns pelos outros: sociolgicos, psicolgicos, filosficos,
antropolgicos, histricos, pedaggicos, polticos, ambientais, arquitetnicos, administrativos, nutricionais etc.
Por fim, o terceiro elemento a ser considerado na compreenso,
aquisio e construo das competncias profissionais do tcnico em
educao refere-se s relaes entre as competncias individuais
e as competncias profissionais.
Entende-se, no Profuncionrio, que as competncias individuais so
aquelas que constituem a condio humana. So aquelas que constituem o humano como ser capaz de produzir, refletir, modificar, aprender, inventar, decidir e sonhar. Esto relacionadas ao existir, vida, de
cada um e do gnero humano.
J as competncias da profisso so aquelas que unificam e distinguem os indivduos em categorias profissionais, aceitas e reconhecidas socialmente. Essas competncias so adquiridas, construdas, reconstrudas, modificadas e aprendidas nas prticas e vivncias sociais
e relacionais com o trabalho. So processuais, mutveis, culturais e
histricas e se desenvolvem na medida do modelo econmico e das
inovaes tecnolgicas que afetam as profisses.

Unidade 3 - Orientaes Pedaggicas

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Nesta direo, entende-se que preciso potencializar o tcnico em


educao, trabalhador profissional, nas competncias para problematizar, estudar, refletir e valorizar o seu fazer na escola como condio
para a construo de novos conhecimentos e modos de agir. Que saiba proceder de modo a tornar o saber fazer advindo das vivncias
e experincias escolares, mediadas por conhecimentos tericos, conceitos e paradigmas de interpretaes culturais e cientficas, outras
possibilidades de fazer o que est acostumado a fazer: transformar o
saber fazer da vivncia em prtica educativa para a construo
de outras relaes sociais mais humanizadas.

3.3 Perfil geral do Tcnico em Educao

Alm dos perfis especficos


(a partir do 3.4.3.1), as
quatro categorias de
tcnicos tm como base
estas competncias gerais.

Considerando os princpios filosficos, polticos e pedaggicos,


o Profuncionrio leva em conta as competncias gerais atribudas ao tcnico em Servios de Apoio Educao pela Cmara de
Educao Bsica CEB do Conselho Nacional de Educao CNE,
por meio do Parecer n 16/2005, a saber:
identificar o papel da escola na construo da sociedade contempornea;
assumir uma concepo de escola inclusiva, a partir de estudo inicial e permanente da histria, da vida social pblica e privada, da
legislao e do financiamento da educao escolar;
identificar as diversas funes educativas presentes na escola;
reconhecer e constituir a identidade profissional educativa em sua
ao nas escolas e em rgos dos sistemas de ensino;
cooperar na elaborao, execuo e avaliao da proposta pedaggica da instituio de ensino;
formular e executar estratgias e aes no mbito das diversas funes educativas no-docentes, em articulao com as prticas docentes, conferindo-lhes maior qualidade educativa;
dialogar e interagir com os outros segmentos da escola no mbito
dos conselhos escolares e de outros rgos de gesto democrtica
da educao;

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Orientaes Gerais

coletar, organizar e analisar dados referentes secretaria escolar,


alimentao escolar, operao de multimeios didticos e manuteno da infraestrutura material e ambiental;
redigir projetos, relatrios e outros documentos pertinentes vida
escolar, inclusive em formatos legais para as diversas funes de
apoio pedaggico e administrativo.
Acrescentam-se, na tentativa de tornar mais especfica a profisso, as seguintes competncias:
identificar e reconhecer a escola como uma das instituies sociais e
nela desenvolver atividades que valorizem as funes da educao;
descrever o papel do tcnico em educao na educao pblica do
Brasil, de seu estado e de seu municpio;
atuar e participar como cidado, tcnico, educador e gestor em
educao nas escolas pblicas, seja da Unio, dos estados, do Distrito Federal ou dos municpios;
compreender que na escola todos os espaos so de vivncia coletiva, nos quais deve saber atuar como educador;
participar e contribuir na construo coletiva do projeto poltico
pedaggico da escola em que trabalha de maneira a fazer avanar
a gesto democrtica;
representar, nos conselhos escolares, o segmento dos funcionrios
da educao;
compreender e assumir a incluso social como direito de todos e
funo da escola;
elaborar e articular com os docentes, direo, coordenadores, estudantes e pais, projetos educativos que assegurem a boa qualidade
da educao na escola, bem como o cumprimento dos objetivos
pactuados em seu projeto poltico-pedaggico;
diagnosticar e interpretar os problemas educacionais do municpio,

Unidade 3 - Orientaes Pedaggicas

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da comunidade e da escola, em especial quanto aos aspectos da


gesto dos espaos educativos especficos de seu exerccio profissional;
manusear aparelhos e equipamentos de tecnologia, colocando-os
a servio do ensino e das aprendizagens educativas e formativas;
investigar e refletir sobre o valor educativo das suas atividades no
contexto escolar, para poder criar melhores e mais consistentes
condies para realiz-las;
transformar o saber fazer da vivncia em prtica educativa para a
construo de outras relaes sociais mais humanizadas.
Contudo, para no se esquecer, no desejo e na busca de se alcanar
essa utopia, muitas outras competncias entram em jogo e precisam
ser valorizadas. Algumas delas j adquiridas pelos cursistas na sua longa experincia nas escolas e outras que sero criadas e adquiridas no
percurso deste curso e depois dele.

3.4 Estrutura curricular


A estrutura curricular est
organizada em trs ncleos
que se cruzam. So eles:
Formao Pedaggica
Formao Especfica
Prtica Profissional
Supervisionada

O currculo do Profuncionrio leva em conta as orientaes legais e


outras experincias de formao profissional de funcionrios da educao apresentadas na parte 1 deste documento, porm diferencia-se
delas em alguns aspectos. Primeiramente, como j se viu na parte 2
dessas Orientaes Gerais, sua oferta a distncia; em segundo lugar
porque o currculo modular e no puramente disciplinar e, por ltimo, porque as disciplinas so elaboradas levando-se em conta ncleos
de formao que se cruzam.
O cruzamento dos ncleos acontece, contudo, em decorrncia dos
princpios apresentados anteriormente (indissociabilidade entre teoria e prtica, construo de competncias e conhecimentos por meio
de problematizao, investigao e reflexo na vivncia e na prtica
e transversalidade temtica) que garantem que certos temas, certos
procedimentos e certas atitudes transitem de um ncleo para outro
por conta das competncias dos sujeitos em formao: tutores estudantes. Especialmente a competncia de:

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Orientaes Gerais

transformar o saber fazer da vivncia em prtica educativa para a construo de outras relaes sociais, mais humanizadas.

Sendo ncleos, so flexveis e nenhum mais importante do que o


outro. E como se pode ver na figura a seguir, o ponto onde os trs
se encontram forma um n, que, pode-se dizer, o n da formao. Esse n, materialmente falando, so as disciplinas por meio das
quais os estudantes apropriam saberes historicamente construdos e
so remetidos a experimentar e pensar novas prticas. A partir desse
contato com outros saberes, o saber fazer da vivncia poder ser problematizado, compreendido, ressignificado, reconstrudo nas prticas
de trabalho na escola.
A Prtica Profissional Supervisionada, a Formao Pedaggica e a
Formao Tcnica Geral e Especfica esto articulados em mdulos, o
que significa que os conhecimentos e competncias so adquiridos,
construdos e experimentados por meio da problematizao terico-prtica de temas e situaes, que constituem os contedos do curso.

Figura 3 Cruzamento dos ncleos de formao

Unidade 3 - Orientaes Pedaggicas

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Rede e-Tec Brasil

O que so as disciplinas?
As disciplinas no so livros, mas, no Profuncionrio, esto expressas
em livros, que chamamos de Cadernos. As disciplinas problematizam
temas, trazem conhecimentos historicamente produzidos, orientam
a leitura e as atividades a serem realizadas tanto para compreender
os conceitos como para faz-los funcionar na experincia. Ou seja,
a leitura dos Cadernos e o estudo das disciplinas se fazem com
investigao emprica, analtica e reflexiva, tanto para compreenso de conhecimentos e experincias quanto para propor outras formas de se posicionar nas prticas: sugerem, tambm,
pelos Pratiques e referncias do texto, atividades para compor
as 300 horas da PPS.
Assim, no ncleo da Prtica Profissional Supervisionada (PPS) no se
vai somente aplicar ou usar conhecimentos adquiridos nos ncleos da
Formao Pedaggica e da Formao Especfica. Ao contrrio, a PPS
um lugar e um momento em que o aplicar e usar conhecimentos
se tornam problemticos, crticos, exigindo compreenso, explicao,
construo e reconstruo do saber e do saber fazer.
Cada uma das disciplinas tem comeo, meio e fim, isto , eles
no pressupem o estudo de Cadernos precedentes para serem
compreendidos.
Apesar de as disciplinas serem autoexplicativas e no remeterem a pr-requisistos, no Profuncionrio, elas guardam relaes
umas com as outras e, portanto, obedecem a certa ordem estabelecida pelos que as conceberam. Produo Textual na Educao Escolar e Informtica Bsica, embora sejam disciplinas com
Cadernos numerados, podem e devem ser propostas nos primeiros dois meses do Curso, devendo ser desenvolvidas at os
estudantes se sentirem competentes no que elas exigirem . No
se recomendam alteraes de sequncia, a no ser que fortes
razes o aconselharem e, mesmo assim, por deciso colegiada
da Instituio e com conhecimento da SETEC.
As disciplinas do Profuncionrio no so livros didticos para cursos
presenciais, embora possam ser usados como fonte de estudos em
quaisquer situaes.

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Orientaes Gerais

Cada uma das habilitaes do Profuncionrio composta por dezenove disciplinas: nove de Formao Pedaggica e dez de Formao
Tcnica.
Quase todas as disciplinas equivalem a 60 horas, com exceo de Fundamentos e Prticas em EaD e Orientaes para a PPS - ambas de 30
horas. Assim, tem-se 480 horas no Ncleo de Formao Pedaggica
e 600 horas no Ncleo de Formao Tcnica Geral e Especfica, perfazendo um sub-total de 1.080 horas de disciplinas, a que correspondem
os Cadernos elaborados pela SETEC. Completa-se o mnimo legal de
1.200 horas de disciplinas com 120 horas de Parte Diversificada, a critrio de cada Instituio Ofertante e Certificadora, por meio de deciso
colegiada. Com as 300 horas da PPS os Cursos do Profuncionrio, que
transformam os trabalhadores em educao em Profissionais da Educao, totalizam 1.500 horas, que se recomenda sejam desenvolvidas
entre 20 e 24 meses. Essas 1.020 horas das disciplinas somam-se a
300 horas da Prtica Profissional Supervisionada (relacionadas com os
estudos das disciplinas), totalizando 1.320 horas de curso.
A seguir, sero especificadas as propostas de cada um dos ncleos de
formao e como uns se relacionam com os outros.

3.4.1 Prtica Profissional Supervisionada


Antes de tudo, a deciso de se incorporar 300 horas de PPS se deve
proposta da SEB/MEC enviada ao Conselho Nacional de Educao em
2005, inspirada pelo art. 65 da LDB que exige a mesma carga horria
de Prtica de Ensino para a formao dos professores da educao
bsica, em cursos de nvel mdio e superior. As 300 horas de PPS,
portanto, so uma exigncia da profissionalidade dos funcionrios
- categoria III dos profissionais da educao reconhecidos pela LDB - e
pelo seu profissionalismo, conforme as competncias e princpios explicitados nestas OG.
Com a implementao da nova disciplina de Orientaes da PPS e
seu respectivo Caderno - cujas 30 horas no devem ser computadas
dentro das 300 da PPS - limitamo-nos aqui a algumas consideraes
gerais julgadas necessrias para a compreenso dos trs Ncleos Curriculares de cada Curso.
As atividades que constituem a PPS, integradas ao estudo das disci-

Unidade 3 - Orientaes Pedaggicas

81

Rede e-Tec Brasil

plinas do ncleo de Formao Pedaggica e do ncleo de Formao


Tcnica Geral e Especfica, devem ser planejadas conjuntamente pelo
estudante e pelo tutor, sendo este o responsvel pela superviso e
orientao dialgica daquele. As atividades da PPS, a serem desenvolvidas na escola ou no rgo de educao onde trabalha
o(a) funcionrio(a) ou mesmo em outra instituio apropriada,
podem fluir das sugestes e escolha dos Pratiques quanto de
opes feitas no dilogo estudante-tutor(a), luz da realidade
de cada espao educativo e do desenvolvimento do Curso.

Qual o valor de vivenciar


suas atividades rotineiras
como prtica educativa
intencional?

A PPS concebida no Profuncionrio como o momento em que


o estudante redefine seu fazer profissional, transformando atividades rotineiras em prticas educativas intencionais. Ela promove
a problematizao da rotina e a criao de outras possibilidades
prticas com base nos estudos das disciplinas e das necessidades
educativas da escola.
Cumpre ainda afirmar e enfatizar que a PPS um Estgio Supervisionado, conforme define a Lei do Estgio, ou seja, um ato pedaggico
curricular sujeito a acompanhamento, controle e avaliao, que supe no somente registros e relatrios de atividades, mas a interao
presencial entre o educador e o educando, nesse caso o tutor e o
funcionrio-estudante.
A PPS deve ser cumprida e avaliada, por um processo contnuo, no
fragmentado pelas disciplinas mas ordenado pela sua sequncia, como
se detalha adiante na seo que orienta o Processo de Avaliao e no
Caderno de Orientaes sobre a PPS.

Ao elaborarem o plano da
PPS observem as condies
situacionais em que vocs
se encontram.

Rede e-Tec Brasil

3.4.2 Ncleo da Formao Pedaggica


A grande e original contribuio que o Profuncionrio consolidou na
histria da profissionalizao desses trabalhadores da educao foi o
carter tcnico-PEDAGGICO de sua formao, que vinha da experincia do Mato Grosso na dcada de 1990. O texto do pargrafo nico
do art. 62-A da LDB que enfatiza o carter da formao de contedo
tcnico-pedaggico certamente no s o que justifica o reconhecimento dos funcionrios como profissionais da educao mas tambm
um marco na evoluo do papel da escola que evolui da instruo e
do ensino-aprendizagem para o conceito mais amplo e integral de
educao escolar.

82

Orientaes Gerais

Assim, imprescindvel no somente incluir as disciplinas pedaggicas


como organiz-las em um ncleo inicial e fundante da formao profissional dos funcionrios, que de trabalhadores EM educao, transitam e se trans-formam em educadores profissionais ou profissionais
da educao. Esse Ncleo se inicia por trs disciplinas que explicitam
as concepes do Curso (OG), a sua modalidade de oferta (EaD) e a
traduo do princpio da indissociabilidade da teoria e prtica na PPS.
Continua pela afirmao da identidade dos profissionais no contexto
dos elementos constituintes dos sistemas de ensino, se desenvolve
pelos fundamentos histricos, filosficos, antropolgicos, psicolgicos
e sociolgicos da educao e se completa pela abordagem da gesto
educacional. As seis disciplinas so vistas pelo ngulo do estudo e da
vivncia da ESCOLA, com olhares novos e cientficos, com reconstruo de sentidos, de fazeres, de relaes onde um funcionrio invisvel
e subalterno renova sua autoestima e se refaz como cidado, ator da
educao, re-construtor dos espaos educativos mais amplos que a
sala de aula. A escola como campo de vida e ao do funcionrio em
interao com professores e estudantes o objeto central dos estudos
propostos no Profuncionrio.
A escola significada e compreendida por mltiplas perspectivas, conforme o foco dos olhares tericos em cada disciplina: instituio educativa, espao de trabalho, agncia educativa, espao de produo e
reproduo cultural, espao de interao e controle social, instituio
social, aparelho de Estado ou espao de resistncia, para citar alguns
exemplos.
Isso pode permitir aos estudantes perceberem que a escola no
apenas aquele prdio que envolve determinadas pessoas que ali permanecem tantas horas do dia. Cada escola tem uma histria, assim
como o tem a instituio escolar. Uma histria que se entrelaa com a
histria do pas, do estado, do municpio, das comunidades locais, das
pessoas. Uma histria que, embora seja singular, no est alheia a um
mundo e a uma histria globalizados.
Por isso, no Profuncionrio, procura-se olhar a escola, nas diversas
disciplinas de forma articulada e no sobreposta, muito embora algumas questes sobre ela sejam retomadas nos diversos Cadernos, em
diferentes perspectivas.

Unidade 3 - Orientaes Pedaggicas

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Rede e-Tec Brasil

Qual a nossa viso sobre a


escola? possvel ampliar e
movimentar essa viso?

O ncleo da formao pedaggica traz, portanto, a proposta de ampliar e movimentar a viso dos funcionrios sobre a escola, tentando
deslocar e multiplicar os seus olhares, para que possam repensar e
reorientar suas prticas e suas relaes nela e com ela, com a prpria
escola, com os demais segmentos que compem a comunidade escolar e, sobretudo, consigo mesmos, como pessoas e como categoria
profissional: educadores.
Os diversos conceitos de escola que aparecem nas disciplinas so atravessados e problematizados por temas que constituem a formao
pedaggica. Os temas so estudados luz das cincias e da filosofia
da educao, na perspectiva de contextualiz-los na escola e de contextualizar a escola em relao a eles. So os seguintes temas:
identidade do tcnico em educao como educador, gestor,
profissional, cidado e humano;
educao, como prtica social, como formao, como transmisso cultural, como endoculturao, como ato poltico, como
ao poltica, como desenvolvimento da personalidade, como
projeto de vida e de sociedade;
cidadania, como pertena e participao em um Estado, como
direito, como conquista, como projeto social e como valor poltico;
trabalho, como elemento central na organizao social e como
prtica cultural na qual e pela qual se educa, como autoproduo humana;
gesto democrtica, como cogesto, gesto coletiva e participativa de uma participao qualificada e competente que se
constri com acesso informao e a conhecimentos, com problematizao, investigao e reflexo da realidade e no dilogo
com o outro, com processos de deciso coletiva.

Tais temas esto problematizados transversalmente (atravessam-se e


chocam-se, ligam-se) no estudo e na investigao das vivncias e rotinas escolares, de modo que a compreenso (terica) do seu sentido
possa acontecer criticamente (na prtica).
O ncleo de formao pedaggica, assim, destina-se apropriao e
construo de conhecimentos cientficos (cincias da educao) e filos-

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Orientaes Gerais

ficos da educao, comum s quatro habilitaes, necessrios formao e transformao do estudante em educador, constituindo-se de nove
disciplinas, sete de 60 horas e duas de 30 horas, que totalizam 480 horas.
As nove disciplinas pedaggicas que constituem esse ncleo de formao pedaggica so as seguintes:
DISCIPLINA A - Orientaes Gerais do Profuncionrio
DISCIPLINA B - Fundamentos e Prticas de EaD
DISCIPLINA C - Orientaes para a Prtica Profissional Supervisionada
DISCIPLINA 1 - Funcionrios de Escolas: cidados, educadores,
profissionais e gestores
DISCIPLINA 2 Educadores e Educandos: tempos histricos
DISCIPLINA 3 Homem, pensamento e cultura: abordagens filosfica e antropolgica
DISCIPLINA 4 Relaes interpessoais: abordagem psicolgica
DISCIPLINA 5 Educao, Sociedade e Trabalho: abordagem
sociolgica da educao
DISCIPLINA 6 Gesto da Educao Escolar
Recomenda-se que essas disciplinas, bem como as tcnicas especficas, sejam ofertadas uma por vez, com durao mensal ou adequada
carga horria e circunstncias do calendrio, na sequncia sugerida
(A, B, C, 1...16), com exceo da Produo Textual e da Informtica
Bsica, cujas atividades se podem distribuir ao longo de vrios meses,
desde o incio do Curso.

O que significa formar


o tcnico em educao
como educador, com
uso educativo de outros
conhecimentos, alm do
pertinente escola e
educao?

3.4.3 Ncleos de Formao Tcnica Geral



e Especfica
Como j deu para notar at aqui, o Profuncionrio pretende criar
condies para que o estudante, funcionrio da educao, des-

Unidade 3 - Orientaes Pedaggicas

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Rede e-Tec Brasil

construa sua identidade profissional tradicional (porteiro, zelador, merendeira, auxiliar, servente) e a reconstrua como tcnico
em educao, cuja especifidade abrange competncias e conhecimentos de educador, de gestor de espaos escolares e da prpria
escola e de cidado, sem se descuidar da humanizao que ela
pode promover.
A formao profissional do tcnico em educao nas diferentes habilitaes est relacionada com o conhecer e o fazer outra escola, diferente. Isso exige mais do que conhecimentos cientficos e filosficos
sobre a educao. Isso porque a escola um espao, antes de mais
nada, educativo. Assim, necessrio que o prdio, o ambiente, os
equipamentos mecnicos e eletrnicos, os alimentos, entre outros,
estejam coerentemente preparados para compor o ato de educar.
Significa que o tcnico em educao no formado educador apenas
com conhecimentos sobre a escola e a educao, mas, sobretudo,
com o uso educativo de outros conhecimentos.
Conforme a especificidade da formao (secretaria escolar, multimeios
didticos, alimentao escolar e infraestrutura escolar), portanto, conhecimentos diferentes sero exigidos, sobretudo aqueles relacionados com as tcnicas de trabalho e uso das tecnologias.
O ncleo de formao tcnica especfica, assim, procura oferecer ao
estudante conhecimentos tcnicos e tecnolgicos especficos de sua
formao profissional, levando em conta os princpios filosficos, polticos e pedaggicos do Profuncionrio (indissociabilidade entre teoria
e prtica, transversalidade temtica, construo coletiva, construo
de competncias e conhecimentos pela problematizao, investigao
e reflexo sobre a realidade do trabalho, gesto democrtica).
O que isso quer dizer? Quer dizer que os Cadernos que constituem o
ncleo de formao tcnica especfica continuam a problematizar a
escola. Porm, so elaborados de modo a introduzir saberes de outras
reas, alm da pedagogia. Em perspectiva educativa intencional, as
disciplinas e seus Cadernos no so simples manuais que orientam,
passo a passo, como aplicar uma tcnica ou como usar um equipamento, muito embora em alguns momentos o faam.

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Orientaes Gerais

As disciplinas procuram criar condies para que o estudante possa


refletir sobre o sentido pedaggico, histrico, social, poltico e cultural
do uso desses conhecimentos em processos educativos. H um esforo, portanto, de que os contedos do ncleo de formao tcnica
especfica possam ser apropriados reflexiva e criticamente pelo estudante de modo a que contribuam com a ressignificao da rotina e do
saber fazer da vivncia escolar.
Eles esto construdos de maneira a continuar a problematizao da
escola em relao queles temas transversais citados no ncleo de
formao pedaggica (identidade, educao, cidadania, trabalho e
gesto), alm de incluir outros temas ao estudo da escola, tais como:
gesto democrtica e participao na formao em secretaria escolar;
mdia, linguagem e tecnologia na formao em multimeios didticos;
alimentao saudvel e sustentvel na formao em alimentao escolar; espao e meio ambiente, espao educativo e manuteno tcnica na formao em infraestrutura escolar.
No ncleo de formao tcnica geral e especfica, portanto, a nfase
no dada pelas cincias e filosofia da educao, mas por outros saberes que envolvem nutrio, biologia, qumica, comunicao, administrao, cincias contbeis, arquitetura, engenharia, meio ambiente,
informtica, direito, entre outros.
Com esses outros saberes e temas, so indicadas as especificidades da
gesto de espaos educativos diferentes na escola.
O ncleo da formao tcnica geral e especfica composto por dez
disciplinas, equivalentes a 600 horas. Trs delas, equivalentes a 180 horas relativas a contedos de Informtica Bsica, de Produo Textual na
Educao Escolar e de Direito Administrativo e do Trabalho, so comuns
s quatro formaes propostas, trazendo saberes importantes tanto
para a atuao profissional como para os estudos no Profuncionrio.
Por isso podem ser estudadas concomitantemente s disciplinas do ncleo de formao pedaggica.
Assim, para formao tcnica especfica propriamente, o Profuncionrio est constitudo por sete disciplinas que equivalem a 420
horas, como sero descritas, juntamente com as competncias, nas
sees a seguir.

Unidade 3 - Orientaes Pedaggicas

87

Rede e-Tec Brasil

A carga horria total de 1.500 horas pode ser modificada pelas instituies ofertantes, desde que as disciplinas somem o mnimo de
1.200 horas exigidas pelo Eixo de Desenvolvimento Educacional no
Catlogo de Cursos Tcnicos da SETEC/MEC e se completem com 300
horas da PPS.
Antes, porm, preciso notar:
a) essa autonomia de organizao vale para as Instituies em suas ofertas presenciais e no no Profuncionrio, cujo material didtico impresso
e disponvel na internet se articula com os quadros curriculares propostos
a seguir;
b) como os ncleos da estrutura curricular dos cursos do Profuncionrio
so flexveis, podem ser reorganizados em formas circulares, com trnsito
mais intenso entre eles, conforme deixa claro a figura a seguir:

Figura 4 Esquema das relaes entre os


ncleos na constituio do currculo

Rede e-Tec Brasil

88

Orientaes Gerais

3.4.4 Parte Diversificada


Tanto a Resoluo n 5, de 2005, que criou a rea 21 - de Servios de
Apoio Escolar - quanto o Catlogo de Cursos Tcnicos do MEC, em edies at 2001, previam que a carga horria total dos Cursos Tcnicos de
Profissionalizao dos Funcionrios fosse de, no mnimo, 1.200 horas.
Os cursos do Profuncionrio, desde 2005, se desenvolviam em 1.260 horas, includas as 300 h de PPS. Entretanto, por fora da Resoluo n 6
da Cmara de Educao Bsica do CNE, editada em 20 de setembro de
2012, em seu artigo 32 orienta no sentido de que a carga horria destinada a estgio profissional supervisionado, quando previsto em plano
de curso, em quaisquer das formas de oferta do curso tcnico de nvel
mdio, dever ser adicionada carga horria mnima estabelecida para a
respectiva habilitao profissional.
Isso significa que os cursos tcnicos de nvel mdio do Profuncionrio devem ter carga horria mnima de 1.200 h, conforme o Catlogo, s quais
se somam as 300 horas de PPS.
Diante disso, a SETEC deliberou:
a) que fossem incorporadas 120 horas de disciplinas introdutrias ao Ncleo de Formao Pedaggica, conforme j enunciado, distribudas em
60 h das Orientaes Gerais, 30 h de Fundamentos e Prticas em EaD e
30 h de Orientao PPS;
b) que sejam adicionadas 120 horas, no mnimo, em disciplinas de Parte
Diversificada, ou seja, de livre escolha da Instituio Ofertante - seja um IF,
seja uma escola estadual credenciada.
Essas disciplinas no contaro com material didtico especfico editado
pela Setec, mas devem ter o suporte necessrio para seu desenvolvimento em EaD produzido por cada Instituio.
Essa Parte Diversificada pode conter componentes tanto pedaggicos
como tcnicos, principalmente na forma de complementao de contedos que j compem o currculo ou que devam ser includos segundo
as carncias identificadas pelas instituies e as novas demandas que se
apresentam a cada dia.

Unidade 3 - Orientaes Pedaggicas

89

Rede e-Tec Brasil

A ttulo de sugesto, elencamos algumas possibilidades ligadas Cultura


Geral e ao Ncleo Pedaggico:
Educao e Diferenas
tica e Escola
Arte e experincia esttica na comunidade
Escola e contexto regional
Conselhos na rea da Educao
tica e Poltica
Educao Tributria
Mas as autoridades e os colegiados do Profuncionrio podero tambm
usar das 120 horas ou mais da Parte Diversificada para ampliar ou aprofundar as competncias tcnicas especficas, por exemplo:
Primeiros socorros
Transporte Escolar
Monitoria de Jornada Integral
Laboratrios Especializados
Puericultura
Gesto de Planos de Educao
Diagnstico em Polticas Educacionais
Introduo Arquivstica
Legislao Estadual
Normas do Sistema de Ensino

Rede e-Tec Brasil

90

Orientaes Gerais

Uma das consequncias mais positivas da insero da Parte Diversificada


no Currculo dos Cursos do Profuncionrio o estmulo prtica da gesto democrtica. Sabemos que a modalidade EaD sofre desse desafio,
mas no se pode esquecer que na concepo do Profuncionrio est a
semipresencialidade, estipulada em 20% da carga horria. Essa semipresencialidade no somente propicia as deliberaes coletivas nas turmas,
em colegiados de curso e de polo, como tambm se deve observar nas
atividades da Parte Diversificada.

3.4.5 Perfil especfico do Tcnico em Secretaria



Escolar
O perfil profissional do Tcnico em Secretaria Escolar constitudo por
conhecimentos, saberes, princpios, valores e habilidades que o credenciam como educador e gestor escolar. Espera-se, ento, que esta
formao profissional propicie as seguintes competncias especficas:
a. conhecer os principais elementos, fundamentos e princpios de sua profisso;
b. compreender as principais concepes de administrao e como estas ressoam no
planejamento educacional escolar;
c.

compreender e analisar as questes relativas aos meios e fins da educao, conside-

rando processualmente o diagnstico, a execuo e a avaliao;


d. conhecer e vivenciar a tica e a transparncia na educao pblica;
e.

compreender a unidade escolar como parte de um complexo educacional ligado a

redes e sistemas de ensino;


f.

dominar os fundamentos da gesto curricular, gesto administrativa e gesto finan-

ceira da unidade escolar;


g. compreender e analisar, considerando os seus princpios e prticas, uma gesto escolar
com componentes autoritrios e uma gesto escolar com componentes democrticos;
h. compreender, analisar, elaborar, refletir e vivenciar o projeto poltico-pedaggico da
escola;
i.

compreender e contextualizar, na lei e na prtica social, a educao escolar, o Estado

e as polticas educacionais;

Unidade 3 - Orientaes Pedaggicas

91

Rede e-Tec Brasil

j.

compreender e analisar a legislao educacional nas Constituies, nas Leis de Di-

retrizes e Bases, no Plano Nacional de Educao e nas normas dos Conselhos de Educao;
k. dominar, analisar, refletir, fazer relaes e mediaes entre as normas emanadas dos
conselhos de educao, o regimento escolar e a PPE;
l.

ler, compreender e produzir com autonomia, registros e escritas de documentos ofi-

ciais, relacionando-os com as prticas educacionais;


m. conhecer os fundamentos da contabilidade pblica nos aspectos relacionados com o
financiamento da educao, contabilidade da escola e da rede escolar;
n. conhecer os fundamentos da administrao de materiais. Compreender e fazer relaes entre os equipamentos fsicos, materiais pedaggicos, educao e aprendizagem;
o. conhecer os fundamentos da estatstica. Compreender e fazer relaes entre estatstica e planejamento, estatstica e avaliao, estatstica e gesto, estatstica e financiamento
da educao;
p. compreender criticamente a avaliao institucional e os processos de avaliao dos
estudantes, das escolas e das redes de ensino.

Rede e-Tec Brasil

92

Orientaes Gerais

Essas competncias devem ser adquiridas e construdas com estudos


terico-prticos apresentados no quadro a seguir:
Quadro 1 Currculo para formao do Tcnico em Secretaria Escolar

O caderno de Orientaes
da Prtica Profissional
trata-se de um material
opcional, sendo uma
produo do IFPR.

Carga Horria

NCLEO DE FORMAO PEDAGGICA

480h

Orientaes Gerais

60h

Fundamentos e Prticas em EaD

30h

Orientaes para a Prtica Profissional Supervisionada

30h

1 Funcionrios de Escolas: cidados, educadores,


profissionais e gestores

60h

2 Educadores e Educandos: tempos histricos

60h

3 Homem, Pensamento e Cultura: abordagens


filosfica e antropolgica

60h

4 Relaes Interpessoais: abordagem psicolgica

60h

5 Educao, Sociedade e Trabalho: abordagem


sociolgica da educao

60h

6 Gesto da Educao Escolar

60h

DISCIPLINAS

Carga Horria

NCLEO DE FORMAO TCNICA GERAL

180h

7 Informtica Bsica

60h

8 Produo Textual na Educao Escolar

60h

9 Direito Administrativo e do Trabalho

60h

10 Trabalho Escolar e Teorias Administrativas

60h

11 Gesto Democrtica nos Sistemas e na Escola

60h

12 Legislao Escolar

60h

13 Tcnicas de Redao e Arquivo

60h

14 Contabilidade na Escola

60h

15 Administrao de Materiais

60h

16 Estatstica Aplicada Educao

60h

PARTE DIVERSIFICADA
Carga
Horria
Total

420h

120h

PPS + Formao Pedaggica + Formao Tcnica Geral + Formao


Tcnica Especfica + Parte Diversificada

Unidade 3 - Orientaes Pedaggicas

MDULOS ESPECFICOS HABILITAO

NCLEO DE FORMAO TCNICA ESPECFICA

Gesto Escolar ou
Secretaria Escolar
Existe uma flexibilidade
na denominao das
habilitaes dos cursos
tcnicos de formao
dos funcionrios. A
proposta original do
PROFUNCIONRIO
previu a habilitao
em Gesto Escolar. J
o Catlogo de Cursos
Profissionais de Nvel
Mdio, editado pela
Setec/MEC, denominou
essa habilitao de
Secretaria Escolar.

MDULOS COMUNS S
HABILITAES

PRTICA PROFISSIONAL SUPERVISIONADA - PPS - 300h

DISCIPLINAS

MDULOS COMUNS S HABILITAES

PRTICA PROFISSIONAL SUPERVISIONADA - PPS - 300h

TCNICO EM SECRETARIA ESCOLAR

1.500h

93

Rede e-Tec Brasil

3.4.6 Perfil especfico do Tcnico em Multimeios Didticos


O perfil profissinal do Tcnico em Multimeios Didticos constitudo
de conhecimentos, saberes, valores e habilidades que o credenciam
como educador e gestor dos espaos e ambientes de comunicao e
tecnologia na escola.
Espera-se, ento, que esta formao profissional propicie as seguintes
competncias especficas:
a. conhecer a natureza e os elementos historicamente construdos da comunicao humana, do gesto fala e aos smbolos grficos;
b. entender a leitura das diversas linguagens e seu uso na instruo e na educao;
c.

dominar os conceitos bsicos e as diversas teorias no campo da comunicao;

d. ter familiaridade com os principais jornais dirios e revistas semanais do Brasil, bem
como saber produzir mdia impressa (jornal de escola, por exemplo);
e.

dominar os fundamentos das linguagens audiovisuais de comunicao: teatro, foto-

grafia, cinema, rdio, tev e internet;


f.

dominar as questes colocadas pela comunicao na educao como projeto e proces-

so social e as contradies entre as mdias e a formao humanstica;


g. entender e dominar o conceito de mdia educativa e seus desdobramentos na produo de livros didticos, de programas de rdio, de tev e de vdeos educativos;
h. conhecer as questes bsicas referentes ao livro: produo, edio, classificao, catalogao;
i.

dominar os aspectos operacionais de bibliotecas escolares, inclusive da captao de

ttulos didticos, literrios e cientficos, relacionados ao desenvolvimento do currculo da educao bsica;


j.

gerenciar bibliotecas e videotecas escolares de pequeno e mdio portes, supervisionado

por profissionais habilitados em biblioteconomia;


k. dominar o histrico e o desenvolvimento dos audiovisuais ligados educao, bem
como a interpretao crtica de suas formas e contedos;

Rede e-Tec Brasil

94

Orientaes Gerais

l.

dominar os fundamentos das prticas dos laboratrios escolares nas diversas reas:

fsica, qumica, biologia, lnguas, informtica, bem como o papel dos professores, dos tcnicos
e dos estudantes no manuseio dos equipamentos e materiais;
m. conhecer os fundamentos das expresses culturais que integram os contedos curriculares da educao bsica e dominar as funes e gesto de seus espaos fsicos: auditrios,
teatros, cinemas, salas de vdeo, salas de dana, galerias de exposies de arte, museus;
n. dominar a histria e a produo cultural do municpio e ter familiaridade com seus
produtores e atores, com vistas integrao entre a escola e a comunidade;
o. conhecer os fundamentos da informtica, o uso do computador no processo de ensino
e aprendizagem, da internet como fonte de pesquisa e das novas tecnologias aplicadas s
artes, com o domnio prtico dos principais programas;
p. manter relacionamento construtivo com todos os professores no sentido de se prontificar a ajud-los em seu trabalho de ensino com o uso das tecnologias de informao disponveis na escola e na comunidade.

Essas competncias devem ser adquiridas e construdas com estudos


terico-prticos apresentados no quadro a seguir:

Unidade 3 - Orientaes Pedaggicas

95

Rede e-Tec Brasil

Quadro 2 - Currculo para formao do Tcnico em Multimeios Didticos

DISCIPLINAS

Carga Horria

NCLEO DE FORMAO PEDAGGICA

480h

Orientaes Gerais

60h

Fundamentos e Prticas em EaD

30h

Orientaes para a Prtica Profissional Supervisionada

30h

1 Funcionrios de Escolas: cidados, educadores,


profissionais e gestores

60h

2 Educadores e Educandos: tempos histricos

60h

3 Homem, Pensamento e Cultura: abordagens


filosfica e antropolgica

60h

4 Relaes Interpessoais: abordagem psicolgica

60h

5 Educao, Sociedade e Trabalho: abordagem


sociolgica da educao

60h

6 Gesto da Educao Escolar

60h

NCLEO DE FORMAO TCNICA GERAL

60h

8 Produo Textual na Educao Escolar

60h

9 Direito Administrativo e do Trabalho

60h

60h

11 Audiovisuais

60h

12 Biblioteca Escolar

60h

13 Oficinas Culturais

60h

14 Laboratrios

60h

15 Informtica Aplicada Educao

60h

16 Informtica Aplicada s Artes

60h

96

120h

PPS + Formao Pedaggica + Formao Tcnica Geral + Formao


Tcnica Especfica + Parte Diversificada

MDULOS ESPECFICOS HABILITAO

Rede e-Tec Brasil

420h

10 Teorias da Comunicao

PARTE DIVERSIFICADA
Carga
horria
total

180h

7 Informtica Bsica

NCLEO DE FORMAO ESPECFICA

MDULOS COMUNS S HABILITAES

PRTICA PROFISSIONAL SUPERVISIONADA - PPS - 300h

TCNICO EM MULTIMEIOS DIDTICOS

1.500h

Orientaes Gerais

3.4.7 Perfil especfico do Tcnico em Alimentao Escolar


O perfil profissional do Tcnico em Alimentao Escolar constitudo
de conhecimentos, saberes, valores e habilidades que o credenciam
como gestor do espao educativo de alimentao escolar. Espera-se,
ento, que esta formao profissional propicie as seguintes competncias especficas:
a. preparar cardpios escolares de alto valor nutritivo, baixo custo, preparo rpido e sabor regionalizado e sazonal;
b. dominar os principais conhecimentos da profisso, integrando os conhecimentos cientficos e tecnolgicos transmitidos e produzidos, alm de ressignificar a sua experincia profissional luz da poltica e da legislao sobre alimentao escolar;
c.

conhecer na teoria e na prtica os valores nutricionais dos alimentos, luz dos aportes

da qumica e da biologia, bem como a oferta regional de nutrientes de origem animal, vegetal
e mineral em suas variaes culinrias;
d. conhecer os fundamentos e as prticas da educao alimentar nas diferentes fases da
vida humana, bem como nas situaes familiar, pessoal e escolar;
e.

diagnosticar na escola casos de subnutrio, obesidade e outros estados que exigem

processo de reeducao alimentar;


f.

ter conhecimento crtico dos desvios na oferta de alimentos, principalmente em suas

verses industriais e superfaturamentos;


g. conhecer vrias opes de receitas e de preparao de alimentos compatveis com as
refeies escolares, a partir da oferta regional e das estaes do ano;
h. escolher e planejar cardpios escolares a partir da elaborao das alternativas criadas
pelos nutricionistas;
i.

conhecer o mercado local de oferta de alimentos industriais, semielaborados e in-na-

tura; e, ser capaz de efetuar compras dos insumos para a preparao semanal da merenda
na escola;
j.

ter conhecimento terico e prtico do manejo de hortas domiciliares e escolares, como

suporte parcial dos insumos da merenda escolar;

Unidade 3 - Orientaes Pedaggicas

97

Rede e-Tec Brasil

k. dominar as tcnicas de relaes humanas com crianas, adolescentes e adultos, no


sentido de acompanh-los em sua educao alimentar, inclusive no consumo das refeies e
alimentos escolares;
l.

dominar os princpios e prticas da organizao de uma cantina e cozinha escolar, bem

como o funcionamento e reparo dos seus equipamentos;


m. conhecer os princpios e as tcnicas de higiene e segurana do trabalho referentes
sua rea de atuao na escola, incluindo prticas de conservao e armazenamento de
alimentos e correto manejo do lixo;
n. conhecer as polticas nacionais de abastecimento, de produo de alimentos e de
alimentao escolar no contexto nacional.
o. contribuir para a formao de hbitos saudveis de alimentao e nutrio escolar;
p. conhecer os princpios das dietas alimentares, a composio dos nutrientes e as quantidades adequadas para a merenda escolar enquanto alimentao diria e semanal de crianas, adolescentes, jovens e adultos;
q. ter a habilidade para dialogar com os profissionais das diversas reas da educao e
esforar-se para praticar a interdisciplinaridade na educao alimentar e na oferta de merenda
escolar;
r.

compreender as estaes do ano e interpretar a sua influncia na produo de ali-

mentos e carnes;
s.

comunicar-se com os estudantes antes e durante a oferta dos alimentos, conduzindo-os

para saber decidir a quantidade e suas escolhas;


t.

interpretar as informaes obtidas pela mdia ou pela internet e distinguir o real e o

enganoso;
u. auxiliar a comunidade escolar e familiar a adquirir hbitos saudveis;
v.

criar e manter hbitos saudveis com a disposio para viver seus sonhos com sade,

prazer e como educador da alimentao escolar.

Rede e-Tec Brasil

98

Orientaes Gerais

Essas competncias devem ser adquiridas e construdas com os estudos terico-prticos apresentados no quadro a seguir:
Quadro 3 Currculo para formao do Tcnico em Alimentao Escolar

Carga Horria

NCLEO DE FORMAO PEDAGGICA

480h

Orientaes Gerais

60h

Fundamentos e Prticas em EaD

30h

Orientaes para a Prtica Profissional Supervisionada

30h

1 Funcionrios de Escolas: cidados, educadores,


profissionais e gestores

60h

2 Educadores e Educandos: tempos histricos

60h

3 Homem, Pensamento e Cultura: abordagens


filosfica e antropolgica

60h

4 Relaes Interpessoais: abordagem psicolgica

60h

5 Educao, Sociedade e Trabalho: abordagem


sociolgica da educao

60h

6 Gesto da Educao Escolar

60h

NCLEO DE FORMAO TCNICA GERAL

180h

7 Informtica Bsica

60h

8 Produo Textual na Educao Escolar

60h

9 Direito Administrativo e do Trabalho

60h

NCLEO DE FORMAO TCNICA ESPECFICA

420h

10 Alimentao e Nutrio no Brasil

60h

11 Alimentao Saudvel e Sustentvel

60h

12 Polticas de Alimentao Escolar

60h

13 Produo e Industrializao de Alimentos

60h

14 Educao Alimentar e Nutricional nas Escolas


15 Organizao e Operao de Cozinhas
Escolares
16 Planejamento e Preparo de Refeies
Saudveis na Alimentao Escolar

60h

PARTE DIVERSIFICADA

120h

60h
60h

PPS + Formao Pedaggica + Formao Tcnica Geral + Formao


Tcnica Especfica + Parte Diversificada

Unidade 3 - Orientaes Pedaggicas

MDULOS ESPECFICOS HABILITAO

Carga
horria
total

DISCIPLINAS

MDULOS COMUNS S HABILITAES

PRTICA PROFISSIONAL SUPERVISIONADA - PPS - 300h

TCNICO EM ALIMENTAO ESCOLAR

1.500h

99

Rede e-Tec Brasil

Meio Ambiente e
Manuteno de
Infraestrutura Escolar
ou Infraestrutura
Escolar
Existe uma flexibilidade
na denominao das
habilitaes dos cursos
tcnicos de formao
dos funcionrios. A
proposta original do
PROFUNCIONRIO
previa uma habilitao
em Meio Ambiente e
Infraestrutura Escolar. J
o Catlogo de Cursos
Profissionais de Nvel
Mdio, editado pela
Setec/MEC, denominou
essa habilitao de
Infraestrutura Escolar.

3.4.8 Perfil especfico do Tcnico em Infraestrutura


Escolar
O perfil profissional do Tcnico em Infraestrutura Escolar constitudo de conhecimentos, saberes, valores e habilidades que o credenciam como gestor do meio ambiente e da manuteno da infraestrutura escolar. Espera-se, ento, que esta formao profissional
propicie as seguintes competncias especficas:
a. conhecer o histrico da evoluo dos espaos escolares e as teorias arquitetnicas e
pedaggicas de construo do espao educativo;
b. ter sensibilidade para identificar as carncias e disfunes dos espaos fsicos em relao aos princpios da educao brasileira e proposta pedaggica da escola;
c.

dispor-se a agir solidariamente com os educadores e educandos na gesto do meio

ambiente e do espao escolar para estrutur-los como agentes educativos;


d. compreender as questes ambientais no contexto da educao para a cidadania e
para o trabalho, bem como do desenvolvimento nacional, regional e local;
e.

dominar o histrico da evoluo do espao geogrfico do municpio, de suas zonas

urbanas e rurais, na perspectiva da legislao ambiental e do plano diretor de ocupao territorial;


f.

gerenciar, do planejamento execuo, os servios de higiene e limpeza da escola,

solidariamente com os outros trabalhadores e estudantes;


g. compreender as questes de segurana das escolas, no contexto de seu espao geogrfico e de seu projeto poltico-pedaggico, valorizando as relaes de vizinhana e de
servio comunidade;
h. ter conhecimento e dominar a leitura e interpretao dos projetos fsicos dos prdios
que compem a escola, localizando as diferentes reas, as redes eltrica, hidrulica e de esgotamento sanitrio, e as outras plantas da arquitetura escolar;
i.

conhecer os princpios bsicos e prticas mais simples da arquitetura e da engenharia

civil, incluindo as tcnicas de desenho, de forma a ser capaz de dialogar com os profissionais
dessas reas na perspectiva da formulao de espaos educativos e da qualificao da aprendizagem;

Rede e-Tec Brasil

100

Orientaes Gerais

j.

ser capaz de entender os procedimentos de manuteno das redes eltrica, hidrulica

e de esgotamento sanitrio, bem como identificar problemas de funcionamento e executar


reparos conjunturais, na medida dos recursos da escola;
k. conhecer a estrutura e a operao dos principais equipamentos eltricos e eletrnicos
em uso nas escolas, inclusive os didticos, bem como saber executar reparos ao alcance dos
recursos disponveis;
l.

cuidar da conservao dos nveis desejveis de ventilao e de temperatura ambiente

nos espaos interiores das escolas;


m. conhecer a rotina de manuteno fsica dos prdios escolares, incluindo tarefas de
impermeabilizao, conservao de coberturas, pisos e pinturas, bem como tcnicas simples
de construo em madeira, metal e alvenaria;
n. ter familiaridade com os equipamentos e materiais didticos mais comuns nas escolas,
de forma a reconhecer as alternativas de seu uso nas diferentes situaes pedaggicas e
prover sua manuteno e conservao.

Essas competncias devem ser adquiridas e construdas com os estudos terico-prticos apresentados no quadro a seguir:

Unidade 3 - Orientaes Pedaggicas

101

Rede e-Tec Brasil

Quadro 4 - Currculo para formao do Tcnico em Infraestrutura Escolar

DISCIPLINAS

Carga Horria

NCLEO DE FORMAO PEDAGGICA

480h

Orientaes Gerais

60h

Fundamentos e Prticas em EaD

30h

Orientaes para a Prtica Profissional Supervisionada

30h

1 Funcionrios de Escolas: cidados, educadores,


profissionais e gestores

60h

2 Educadores e Educandos: tempos histricos

60h

3 Homem, Pensamento e Cultura: abordagens


filosfica e antropolgica

60h

4 Relaes Interpessoais: abordagem psicolgica

60h

5 Educao, Sociedade e Trabalho: abordagem


sociolgica da educao

60h

6 Gesto da Educao Escolar

60h

NCLEO DE FORMAO TCNICA GERAL

60h

8 Produo Textual na Educao Escolar

60h

9 Direito Administrativo e do Trabalho

60h

60h

11 Meio Ambiente, Sociedade, Higiene e Educao

60h

12 Tcnicas de Construo

60h

13 Equipamentos Hidrulicos e Sanitrios

60h

14 Equipamentos Eltricos e Eletrnicos

60h

15 Equipamentos e Materiais Didticos

60h

16 Segurana na Sociedade e nas Escolas

60h

102

120h

PPS + Formao Pedaggica + Formao Tcnica Geral + Formao


Tcnica Especfica

MDULOS ESPECFICOS HABILITAO

Rede e-Tec Brasil

420h

10 Teorias do Espao Educativo

PARTE DIVERSIFICADA
Carga
horria
total

180h

7 Informtica Bsica

NCLEO DE FORMAO TCNICA ESPECFICA

MDULOS COMUNS S HABILITAES

PRTICA PROFISSIONAL SUPERVISIONADA - PPS - 300h

Tcnico em Infraestrutura Escolar

1.320h

Orientaes Gerais

Quadro 5 - Quadro geral das disciplinas conforme formao especfica

NCLEO DE FORMAO PEDAGGICA 480h


A - Orientaes Gerais - 60 h
B - Fundamentos e Prticas em EaD - 30 h
C - Orientaes para a Prtica Profissional Supervisionada - 30 h

PRTICA PROFISSIONAL SUPERVISIONADA - PPS - 300h

Mdulos de Formao Pedaggica 360h


1 Funcionrios de Escolas: cidados, educadores, profissionais e gestores
2 Educadores e Educandos: tempos histricos
3 Homem, Pensamento e Cultura: abordagens filosfica e antropolgica
4 Relaes Interpessoais: abordagem psicolgica
5 Educao, Sociedade e Trabalho: abordagem sociolgica da educao
6 Gesto da Educao Escolar

NCLEO DE FORMAO TCNICA GERAL 180h


7 Informtica Bsica
8 Produo Textual na Educao Escolar
9 Direito Administrativo e do Trabalho
NCLEO DE FORMAO TCNICA ESPECFICA 420h
SECRETARIA ESCOLAR
420h
10 Trabalho Escolar e
Teorias Administrativas
11 Gesto Democrtica
nos Sistemas e na Escola
12 Legislao Escolar
13 Tcnicas de Redao
e Arquivo
14 Contabilidade na
Escola
15 Administrao de
Materiais
16 Estatstica Aplicada
Educao

Unidade 3 - Orientaes Pedaggicas

MULTIMEIOS
DIDTICOS
420h

ALIMENTAO
ESCOLAR
420h

INFRAESTRUTURA
ESCOLAR
420h

10 Teorias da
Comunicao
11 Audiovisuais
12 Biblioteca Escolar
13 Oficinas Culturais
14 Laboratrios
15 Informtica Aplicada
Educao
16 Informtica Aplicada
s Artes

10 Alimentao e
nutrio no Brasil
11 Alimentao
Saudvel e Sustentvel
12 Polticas de
Alimentao Escolar
13 Produo e
Industrializao de
Alimentos
14 Educao Alimentar
e Nutricional nas Escolas
15 Organizao e
Operao de Cozinhas
16 Planejamento e
Preparo de Refeies
Saudveis na Alimentao
Escolar

10 Teorias do Espao
Educativo
11 Meio Ambiente,
Sociedade, Higiene e
Educao
12 Tcnicas de
Construo
13 Equipamentos
Hidrulicos e Sanitrios
14 Equipamentos
Eltricos e Eletrnicos
15 Equipamentos e
Materiais Didticos
16 Segurana na
Sociedade e nas Escolas

103

Rede e-Tec Brasil

Participe de um Encontro Presencial de turma de algum curso


do Profuncionrio que j esteja estudando as disciplinas tcnicas especficas. Observe as atividades e discusses e tente
imaginar voc tambm adiantado(a) no seu curso. Redija um pequeno
Memorial com suas impresses.

3.5. Processo de avaliao


Avaliar um desafio poltico, social e cultural. Um desafio pedaggico, sobretudo!
Avaliar pode significar reconhecer e identificar diferenas, desigualdades, diversidades, grupos tnicos, gneros, geraes e classes sociais,
ritmos e tempos diferentes.
Avaliar pode significar, por outro lado, discriminar, selecionar, mapear,
controlar, hierarquizar.
Avaliar pode significar, ainda, um momento de explicitao de culturas, de crenas, de valores, de identidades, de vises do mundo e de
educao, de balano coletivo e pessoal.
Avaliar um ato de reflexo e de crtica que s tem sentido
se inserido no contexto histrico, social, poltico, territorial e
cultural: no contexto de vida dos sujeitos envolvidos. Avaliar
a possibilidade de indivduos e grupos sociais se situarem nos
processos em que se constituem como sujeitos histricos.
nesse ltimo sentido que a avaliao proposta no Profuncionrio. Significa dizer que os procedimentos, os materiais, as relaes,
os processos de aprendizagem, as experincias vivenciadas individual
e coletivamente, a interao social, as dificuldades, as conquistas, os
desafios assumidos e as gotas de esperanas devem ser valorizados,
levados em conta na avaliao. No para julgar, mas para poder ser e
fazer diferente.
Envolvendo essa diversidade de elementos, vises e utopias, a avaliao deve acontecer continuamente ao longo do processo de autoformao de todos os sujeitos envolvidos no Profuncionrio, que um
processo de desconstruo e reconstruo da identidade profissional.

Rede e-Tec Brasil

104

Orientaes Gerais

No que concerne ao processo de avaliao da aprendizagem, deve ser


contnuo ao longo do estudo de cada disciplina: com base em reflexo
dialgica e participativa entre o tutor e o estudante, que devem considerar as relaes entre os conhecimentos historicamente construdos
e a escola, a educao e as prticas profissionais do cotidiano, alm
das relaes com as experincias de vida.
Por isso, o registro de todas as atividades do estudante (sejam relatos,
descries ou narrativas, sejam questionamentos, dvidas, discordncias, sugestes, sentimentos e propostas) deve ser cuidadosamente
feito, pois expressa a maneira como ele se apropriou e/ou construiu
conhecimentos, valores, habilidades e permite ao tutor encaminh-lo
para novos desafios e para outras formas de participao social.
O Profuncionrio foi concebido de tal forma que o percurso pedaggico do estudante, a partir de sua experincia na escola e no sistema
educacional, leve-o, gradativamente, a se familiarizar com outros conhecimentos, habilidades e valores que passam a constituir sua nova
identidade profissional.
No Profuncionrio, prioriza-se, ento, a avaliao participativa e dialgica, realizada ao longo de cada uma das disciplinas, nos encontros
presenciais e na PPS, que so momentos constitutivos de um mesmo
processo.
O processo de avaliao momento do processo de formao (ele
deve contribuir para a aprendizagem, mas no julg-la) e tem objetivo
emancipatrio: que os sujeitos envolvidos se tornem capazes de se
autoavaliar (avaliar-se com autonomia) em relao ao processo de que
participam como protagonistas.
Com esse raciocnio, o processo de avaliao se faz por meio de um
Memorial, de autoria individual do estudante, comentado e problematizado pelo tutor.

O Memorial uma
produo individual do
estudante, mas voc, tutor,
um grande colaborador
nesse processo de registro.

O Memorial deve ser compreendido como documento/instrumento


para registro das reflexes e da compreenso das vivncias e experincias dos estudantes, bem como das suas dvidas, observaes e experimentaes realizadas e relacionadas com os saberes e problemas
colocados nas disciplinas.

Unidade 3 - Orientaes Pedaggicas

105

Rede e-Tec Brasil

As situaes de estudo e de trabalho, que remetem das disciplinas s


atividades terico-prticas, que vo desde a manipulao de ferramentas ou execuo de cardpios at a participao em conselhos e
em seminrios, constituem objeto para registro no Memorial, mediado por reflexes e ideias prprias do estudante, que o conduziro
autoavaliao: percepo de si no processo de formao.
O Memorial permite ao estudante e ao tutor perceberem um conjunto
de elementos do processo de formao, com a finalidade de captar
vises, reflexes, sonhos, questionamentos, dvidas, ideias, crticas e
dificuldades, observarem ritmos e avanos e, assim, redirecionarem os
trabalhos para que todos aprendam, considerando a histria de vida
de cada um, bem como seus limites e diferenas.
O papel do tutor, nesse sentido, deve ser o de orientar o estudante na
construo gradativa do Memorial, sendo portanto um documento/
instrumento construdo pelo estudante, com o qual poder perceber
a transformao do saber e do saber fazer da vivncia em prtica educativa profissional, no dilogo contnuo com o tutor. o documento
que deve acompanhar todo o processo formativo/transformador no
Profuncionrio.
Alm do Memorial, outros dois instrumentos formais esto previstos
para o registro e avaliao da aprendizagem do estudante. Trata-se do
Relatrio das atividades da PPS e do Formulrio de registro e acompanhamento do cumprimento da carga horria total dessas atividades,
atestado com a assinatura dos responsveis pela superviso: o tutor e,
em casos especficos, outros profissionais qualificados.
A avaliao da PPS no pode se valer apenas da formalidade do Relatrio e do Formulrio. A observao in loco (no local), juntamente
com o Relatrio Final, que possibilitar ao tutor captar a posio do
estudante em relao s competncias exigidas nas experincias de
atividades prticas planejadas.
A observao, contudo, no pode ser uma observao de juiz, mas
deve ser uma observao participante e dialgica, pois a prtica no
apenas momento de aplicao, mas, tambm, momento de construo e aquisio de conhecimentos e competncias.

Rede e-Tec Brasil

106

Orientaes Gerais

preciso deixar claro, ainda, que Memorial, Relatrio Final e Formulrio so documentos diferentes com objetivos diferentes. O Memorial destina-se aos prprios estudantes, porm, medida em que for
sendo escrito (inclusive durante os encontros presenciais) deve ser entregue ao() Tutor(a) para alimentar o dilogo e permitir sugestes e
crticas, que constituem o dilogo avaliativo. O Relatrio Final, de
autoria do estudante, por sua vez, documenta descritivamente a realizao das atividades da PPS e os resultados alcanados (aquisio e
construo de competncias previstas) em processo e propostas. Este
documento pode ser construdo passo a passo, conforme a realizao
das atividades de PPS. O Formulrio, por fim, serve para o registro dos
locais onde foram realizadas as atividades, do nmero de horas previstas para as atividades, do tipo de atividade terico-prtica realizada e
outros registros a serem definidos pelo IF ou pelas equipes estaduais.
O Relatrio Final e o Formulrio so documentos/instrumentos que
visam comprovao do cumprimento integral da carga horria da
PPS. Nesse sentido, as descries e concluses do Relatrio podem e
devem fazer parte do Memorial, tomando-se o cuidado de no provocarem duplo trabalho. Assim, o que se produzir para o Relatrio pode
ser anexado ao Memorial, no qual se complementar com alguma
reflexo autoavaliativa.
O processo de avaliao, portanto, conduzido num dilogo entre estudante e tutor, cabendo ao ltimo registrar a aprovao do primeiro
a cada disciplina vencida e a cada atividade planejada da PPS correspondente ou no a um pratique sugerido no Mdulo.
Nessa concepo de participao e dilogo, trabalha-se com o
entendimento de que o estudante tem o direito de reconstruir
e recriar a prtica, bem como a compreenso dela, no momento
em que ela for considerada problemtica pelo tutor ou posteriormente. Isso possibilita o adiamento da meno aprovado,
a menos que o estudante formalize sua desistncia do curso,
observadas as normas do IF ou do Conselho Estadual.
Por fim, fica a cargo da instituio escolar certificadora Instituto Federal ou escola credenciada como tal pelo respectivo Conselho Estadual de Educao integrar em seu projeto poltico-pedaggico os
procedimentos relativos aos registros das atividades, experincias e
prticas desenvolvidas durante os processos de avaliao.

Unidade 3 - Orientaes Pedaggicas

107

Rede e-Tec Brasil

O quadro a seguir resume os instrumentos e princpios que orientam


o processo de avaliao:
Quadro 6 Resumo do processo de avaliao

PROCESSO DE AVALIAO
INSTRUMENTOS

PRINCPIOS

Em cada mdulo: prticas de leitura, Processual contnua, de todos elementos e


de experimentao, de investigao, de momentos de formao.
reflexo e de produo textual.
Diagnstica percepo das dificuldades com
No curso: memorial reflexivo da trajetria vistas a reconstruir e criar outras possibilidades
do cursista.
de compreenso e prtica.
Na PPS: relatrio final, descritivo e Participativa/Dialgica coletiva e interativa.
conclusivo, e registro das horas em
formulrio adequado.
Emancipatria autoavaliao.

Como se v, a avaliao nos cursos do Profuncionrio, conforme a


modalidade EJA e o carter de formao em servio pouco se parece com a experincia de avaliao que funcionrios tiveram em seu
ensino fundamental (com provas de contedos , que os sujeitavam
a notas e at a reprovaes). Tambm no se assemelha metodologia avaliativa dos cursos de EaD e da Rede ETEC, baseada em
provas e exames presenciais, conforme dispositivos legais. No tem
sentido algum submeter um funcionrio ou funcionria, com anos de
trabalho e experincia nas redes pblicas de ensino, a uma avaliao
reprobatria.
Isso no significa que estudantes no sejam avaliados. Pode acontecer - e tem acontecido - duas situaes que, embora no parea,
valorizam a poltica de formao em servio do Profuncionrio: a no-matrcula, quando o trabalhador no se dispe volta aos estudos e
sua transformao em profissional da educao e a desistncia, quando o(a) funcionrio(a), j estudante superestima as dificuldades de seu
curso e o abandona. Esses dois fatos tm preocupado a todos ns e
nos motivam no somente a criar condies sociais e psicolgicas de
superao das barreiras pedaggicas e tecnolgicas em cada caso,
mas tambm a propor mudanas que qualifiquem a oferta dos cursos.
Os Encontros de Tutores e os Cursos de Formao de Tutores tm sido

Rede e-Tec Brasil

108

Orientaes Gerais

um espao para essas discusses e avanos. De qualquer maneira,


deve-se a cada momento se precaver para no deixar o Profuncionrio
ser contaminado por formas de avaliao excludentes, humilhantes e
ineficazes.

3.6 Sugesto para estudo das disciplinas


As disciplinas do Profuncionrio tm como base os textos de linguagem escrita que se chamavam Mdulos de 2005 a 2011 e Cadernos de l para c. Esses textos foram escritos numa perspectiva
dialgica e problematizadora, voltados diretamente ao estudante e
buscando transmitir criticamente informaes e conhecimentos por
meio da remisso do leitor a problemas do campo da educao, do
cotidiano das escolas e das relaes entre escola, comunidade, sociedade e Estado.
Alm do texto escrito, as disciplinas contm ilustraes, para ampliar
as possibilidades de compreenso e problematizao dos contedos.
Cada disciplina est dividida em unidades que problematizam temas
e conceitos especficos a serem estudados por meio de atividades de
investigao, reflexo e/ou de aplicao terico-prtica, alm de sugestes de atividades complementares, como assistir e debater filmes,
ler textos mais especficos no desenvolvimento de conceitos e teorias
e consultar pginas eletrnicas.
Observando-se os princpios filosficos, polticos e pedaggicos do
Profuncionrio, todas as disciplinas seguem um desenho educativo
expresso por uma iconografia que orienta o estudante na leitura, indicando atividades investigativas e reflexivas, atividades complementares e destacando passagens importantes do texto escrito, alm de
sugerir materiais alternativos e complementares de estudo, como ser
mostrado a seguir:
Quando se encontra o cone ATENO, porque h algo importante no texto que merece ser tratado com mais demora e
cuidado para ser bem compreendido.
- Este cone SAIBA MAIS aparece nas disciplinas para indicar outras
fontes de consulta, como livros, filmes, msicas, entre outros, os quais

Unidade 3 - Orientaes Pedaggicas

109

Rede e-Tec Brasil

so fontes complementares para a compreenso do assunto que est


sendo tratado naquele momento do estudo.
- Os cones REFLITA convidam a parar a leitura por um momento e pensar sobre o problema e/ou situao que esto sendo colocados. Normalmente, essa parada fundamental para
compreender a sequncia da disciplina. s vezes, o cone Reflita indica a necessidade de uma investigao fora da disciplina,
seja terica (em outros materiais) ou emprica (na vivncia).
DICIONRIO indica a definio de um termo, palavra ou expresso
utilizados no texto.
EM OUTRAS PALAVRAS apresenta uma expresso de forma mais simples.
- Por fim, os cones PRATIQUE so aqueles que sugerem as principais atividades terico-prticas a serem realizadas durante o
estudo da disciplina. Essas atividades servem tanto para problematizar como para explicar ou provocar a construo ou reconstruo daquilo que se est acostumado a fazer. As atividades propostas por
meio do cone Pratique, assim como algumas atividades propostas por
meio dos cones Reflita e Saiba Mais, que exigem pesquisa fora das disciplinas, so, ao mesmo tempo, sugestes para o plano de Prtica Profissional Supervisionada, conforme deciso a ser tomada entre estudante e
tutor e devem ser registradas reflexivamente no memorial.
Outro recurso utilizado refere-se a uma anotao lateral que tem a
iteno de uma informao adicional, lembrete ou reforo de algo j
dito. Este tem um formato de um post it.
Alm dessa iconografia, as disciplinas apresentam tambm figuras
e fotografias ilustrativas e educativas que permitem ao leitor visualizar e conhecer objetos e equipamentos importantes na formao
profissional. Tambm por meio das figuras e fotografias o leitor tem a
possibilidade de visualizar e conhecer objetos e equipamentos importantes na formao profissional, como no exemplo a seguir:

Rede e-Tec Brasil

110

Orientaes Gerais

Antonio Gramsci (1891-1937) foi um dos maiores pensadores


marxistas. Italiano, natural da Sardenha, funda o Partido Comunista Italiano em 1921. Eleito deputado em 1924, perseguido
juntamente com outros membros do PCI pelo governo fascista
de Mussolini. Preso em novembro de 1926, permanece encarcerado at as vsperas de sua morte, em 1937.
Ao se transferir, na gesto superior, da SEB para a Setec, os cursos do
Profuncionrio passaram a contar com dois enriquecimentos:

Antonio Gramsci

a) uma ampliao da equipe de formadores: alm dos tutores presenciais, que seguem a turma durante o curso (ou pelo menos no Ncleo
Pedaggico e no Ncleo Tcnico) e dos coordenadores (responsveis
pela gesto do programa, dos polos, dos cursos e da formao dos
tutores) surgiram as figuras de tutores a distncia e de professores
orientadores, no formato de organizao da Rede Etec.
Deve-se cuidar para que essa importao de novos atores no traga
prticas conteudsticas e de controle avaliativo - legtimas em cursos
para adolescentes em sua formao tcnica inicial, mas incompatveis
com a concepo e prtica da formao continuada em servio.
b) coincidentemente, a transferncia para a Setec - e, da, para a
oferta dos IF - trouxe a rica possibilidade de introduzir, alm dos Cadernos Impressos, de novas tecnologias didticas. Uma a dos AVA
(Ambientes Virtuais de Aprendizagem), usando os computadores e a
internet. Outra a dos audio-visuais - dos mais simples e rpidos at
vdeo-aulas. Como recursos complementares e enriquecedores, que
valorizem e se articulem com os Cadernos, os AVA e os Vdeos so
bem-vindos. Mas fundamental que se conserve e se desenvolva a
utilizao dos Cadernos, tanto como reforo para a criao do hbito
de leitura quanto para a construo de um corpo de conhecimentos que seja o alicerce de um itinerrio formativo, que se inicia com
os cursos tcnicos, continua com os cursos tecnolgicos em nvel de
graduao superior e atinja os espaos da ps-graduao - como claramente disposto no artigo 62-A da LDB.

Unidade 3 - Orientaes Pedaggicas

111

Rede e-Tec Brasil

Unidade 4

Ementrio

Aqui se encontra, nas ementas, a indicao dos contedos para


elaborao de cada uma das trinta e oito disciplinas que compem as quatro habilitaes oferecidas no Profuncionrio.
As ementas, assim, orientam os elaboradores a definir e a valorizar os conhecimentos e competncias mais importantes a serem
buscados no estudo de cada mdulo.

4.1 Ncleo de Formao pedaggica


comum s quatro habilitaes
DISCIPLINA

Ementa
dISCIPLINAS DE FORMAO PEDAGGICA

a - Orientaes Gerais
Organizador:
Joo Antnio Cabral de Monlevade
B - Fundamentos e Prticas na
EaD
Autor do Caderno:
Artemilson Alves de Lima
C- Orientaes para a Prtica
Profissional Supervisionada
Autor do Caderno:
Joo Antonio Cabral de Monlevade
1 - Funcionrios de Escolas:
cidados, educadores, profissionais
e gestores
Autor do Caderno:
Joo Antnio Cabral de Monlevade
2 - Educadores e Educandos:
tempos histricos
Autora da Caderno:
Maria Abdia da Silva

Rede e-Tec Brasil

O nascimento e a evoluo do PROFUNCIONRIO. A proposta poltico-pedaggica: conceitos,


metodologia e objetivos, estrutura e funcionamento do programa e dos cursos.

A utilizao da modalidade Educao a Distncia no PROFUNCIONRIO. Conceitos, modelos


e sistemas de educao a distncia.

A Prtica Profissional Supervisionada como vivncia da ao educativa. O conhecimento:


construo e tipos. Princpios ticos que norteiam a prtica profissional. Mtodos de estudo,
pesquisa, observao. Elaborao de relatrio.

Os funcionrios da escola no contexto da educao escolar. Papel social da escola e as funes


educativas no docentes: prtica integrada, profissionalismo e compromisso social. Relao
entre os funcionrios e a estrutura e operao das etapas e modalidades da educao bsica:
legalidade e realidade. Papel dos funcionrios na elaborao e na execuo da proposta
pedaggica e da gesto democrtica das escolas e dos sistemas de ensino.
A educao e a escola atravs dos processos histricos. A construo, organizao e o
significado das instituies escolares. Educao e ensino. Funes da escola na sociedade
capitalista. As relaes entre classes sociais e educao. Processos educativos: continuidades
e descontinuidades. Movimentos sociais de mudanas e de resistncia. Diversidade tnicocultural: homens e mulheres sujeitos histricos. Governo, mercado e educao.

114

Orientaes Gerais

DISCIPLINA
3 - Homem, Pensamento e
Cultura: abordagens filosfica e
antropolgica

Ementa
Processo de construo da cidadania. Filosofia como instrumento de reflexo e prtica. tica,
moral e poltica. O ambiente fsico e social. Relaes homem-natureza. Aspectos e valores
culturais. Linguagem e comunicao.

Autor do Caderno:
Dante Diniz Bessa
4 - Relaes Interpessoais:
abordagem psicolgica
Autora do Caderno:
Regina Lcia Sucupira Pedroza

Processo de desenvolvimento humano: infncia, adolescncia, fase adulta e velhice. Relaes


e prticas pedaggicas educativas na escola. Relaes interpessoais na perspectiva da
construo coletiva na educao. Desenvolvimento afetivo e cognitivo.

A sociologia como resposta intelectual s transformaes sociais resultantes da Revoluo


Industrial, do Industrialismo e da Revoluo Francesa. Elementos e caractersticas do
5 - Educao, Sociedade e Trabalho:
Funcionalismo e do Materialismo Dialtico. Educao na perspectiva conservadora: o registro
abordagem sociolgica da educao
conservador de mile Durkheim e a influncia do pensamento liberal de John Dewey e da
teoria do Capital Humano. Educao na perspectiva crtica: educao como reprodutora da
Autores do Caderno:
estrutura de classes ou como espao de transformao social. Reestruturao capitalista,
Ricardo Gonalves Pacheco
reformas do Estado e o mundo do trabalho: o desenvolvimento das relaes de trabalho na
Erasto Fortes Mendona
histria da humanidade. A reestruturao do modo de produo capitalista. As reformas do
Estado, o papel da escola e o compromisso social dos trabalhadores da educao.

6 - Gesto da Educao Escolar


Autor do Caderno:
Luiz Fernandes Dourado

Unidade 4 - Ementrio

Administrao e gesto da educao: concepes, escolas e abordagens. A gesto da


educao: fundamentos e legislao. Reforma do Estado brasileiro e a gesto escolar. Gesto,
descentralizao e autonomia. Gesto democrtica: fundamentos, processos e mecanismos de
participao e de deciso coletivos.

115

Rede e-Tec Brasil

4.2 Ncleo de Formao Tcnica Geral e


Especfica
Os elaboradores e ementas das disciplinas a seguir correspondem
1 e 2 edio desses mdulos e esto sujeitos a mudanas e adaptaes na presente edio de 2012, sob responsabilidade da SETEC/
MEC.

4.2.1 Ncleo de Formao Tcnica Geral


DISCIPLINA

Ementa
Curso Bsico de Informtica. Descobertas e criaes do homem na sua relao com a natureza
e o trabalho. Industrializao no Brasil. O que tecnologia. Tecnologias da Informao.
Internet e acesso tecnologia da informao no Brasil. Tecnologias e mercado de trabalho. O
que informtica. A informtica na formao do trabalhador. Sistema operacional Windows
XP. Editor de texto Word XP. Navegador Internet Explorer. Linux. O editor de texto no KWord.
Navegador Mozilla Firefox.

7 - Informtica Bsica
Autor do Caderno:
Joo Kerginaldo Firmino do
Nascimento

8 - Produo Textual na Educao


Escolar

Produo de textos. Leitura e compreenso de textos. Desenvolvimento da leitura e escrita em


documentos oficiais educacionais. A arte de ler, de escrever e de comunicar.

Autora do Caderno:
Olga Cristina Rocha de Freitas
9 - Direito Administrativo e do
Trabalho
Autor do Caderno:
Walter Candido Borsato de Moraes

Rede e-Tec Brasil

Conceitos fundamentais de Direito. O mundo do trabalho. A Constituio Federal e a conquista


da cidadania. Os direitos do trabalhador brasileiro. Elementos de Direito Administrativo. Os
funcionrios da educao como sujeitos de sua prpria histria.

116

Orientaes Gerais

4.2.2 Tcnico em Secretaria Escolar


DISCIPLINA

Ementa

10 - Trabalho Escolar e Teorias


Administrativas

Concepes de educao e relao escola-sociedade. Grupo e organizao: conceito, tipologia


e caractersticas. Principais teorias administrativas: fundamentos conceituais e histricos da
Administrao. Poltica, planejamento e legislao educacional: conceitos, relaes e a
questo meios e fins na educao. Planejamento escolar: diagnstico, execuo e avaliao.
tica e transparncia no servio pblico.

Autor do Caderno:
Jos Vieira Sousa
11 - Gesto Democrtica nos
Sistemas e na Escola
Autores do Caderno:
Regina Vinhaes Gracindo
Joo Antnio Cabral de Monlevade
12 - Legislao Escolar
Autores do Caderno:
Ricardo Gonalves Pacheco
Aquiles Santos Cerqueira
13 - Tcnicas de Redao e Arquivo
Autora do Caderno:
Rosineide Magalhes de Sousa
14 - Contabilidade na Escola
Autores do Caderno:
Carlos Mattos de Souza Junior
Carlos Augusto de Medeiros
15 - Administrao de Materiais
Autora da Caderno:
Olga Cristina Rocha de Freitas

A escola, o Sistema Educacional e a relao entre as diversas instncias do Poder Pblico.


O processo de construo da gesto democrtica na escola e no sistema de ensino, seus
instrumentos e elementos bsicos. O financiamento da educao no Brasil e a gesto financeira
da escola. O processo de construo do projeto poltico-pedaggico e a participao dos
diversos segmentos escolares.

A educao nas Constituies. O Plano Nacional de Educao e propostas do CONED. O


regimento escolar. A educao pblica nas Constituies. A Lei de Diretrizes e Bases da
Educao Nacional n 9394/1996. Plano Nacional de Educao e propostas do CONED.
Regimento Escolar: Construo e significado na perspectiva da autonomia.
Leitura e interpretao da legislao. Credenciamento, autorizao e reconhecimento
de escolas. Os documentos escolares. Escritas e registros. Avaliao escolar. Relaes
entre sistemas. Certificaes: diplomas, certificados, atestados e declaraes. Histricos e
transferncias.
Noes bsicas de contabilidade. Prtica contbil. Contabilidade na escola. Finanas pblicas.
Receita e tributao. Classificao de despesas. Balanos. Oramentos. Contabilidade da
escola e da rede escolar.

A materialidade do processo educativo escolar: prdios, equipamentos e recursos didticos.


Relao entre equipamentos fsicos, materiais pedaggicos, educao e aprendizagem. Gesto
de rede, de escola e de sala de aula: a questo da descentralizao. Compras, produo e
conservao. Almoxarifado. Equipamentos patrimoniais.

Conceitos matemticos: razes e propores; grandezas e medidas; regra de trs simples;


porcentagem; coeficientes, taxas e ndices; sistema de coordenadas cartesianas; arredon16 - Estatstica Aplicada Educao damento. Variveis, tabelas e grficos: populao e amostra; estatstica descritiva e estatstica
indutiva ou inferencial; variveis; tabelas; grficos: diagramas, cartogramas e pictogramas.
Autor do Caderno:
Distribuio de frequncia: dados brutos e rol; distribuio de frequncia: grficos de uma
Carlos Augusto de Medeiros
distribuio; curvas de frequncia. Medidas de resumo: medidas de tendncia central (mdia,
mdia aritmtica ponderada, mediana e moda); medidas de disperso (disperso e variao,
desvio padro e coeficiente de variao); medidas de posio (quartis, decis e percentis).

Unidade 4 - Ementrio

117

Rede e-Tec Brasil

4.2.3 Tcnico em Multimeios Didticos


DISCIPLINA

Ementa

10 - Teorias da Comunicao

Comunicao humana. Histria da comunicao. Comunicao e linguagem. Elementos de


semitica. Formas e tecnologias de comunicao. Comunicao e educao. Comunicao,
ensino e aprendizagem. Mdia e comunicao: imprensa, rdio, cinema, televiso e internet.

Autor do Caderno:
Dante Diniz Bessa
11 - Audiovisuais
Autora do Caderno:
Laura Maria Coutinho

A importncia do desenho e da pintura no processo civilizatrio. As grandes escolas de artes


plsticas. O rdio e a massificao informativa. Fotografia: teoria e prtica. Cinema: produo
e consumo. O vdeo: produo e uso educativo. Rdios e televises educativas. A interao
entre a escola e a mdia

12 - Biblioteca Escolar
Autores do Caderno:
Graa Pimentel
Liliane Bernardes
Marcelo Santana

Biblioteca escolar. Organizao de acervo bibliogrfico. Dinamizao da biblioteca. Mediadores


da leitura. O museu e a escola.

13 - Oficinas Culturais
Autores do Caderno:
Graa Pimentel
Jacinto Guerra
Liliane Bernardes Carneiro
14 - Laboratrios
Autores do Caderno:
Gleidson Bomfim da Cruz
Joelma Bomfim da Cruz Campos
15 - Informtica Aplicada
Educao
Autor do Caderno:
Joo Kerginaldo Firmino do
Nascimento

Educao e cultura. O Brasil e a diversidade cultural. Cultura erudita, cultura popular e cultura
de massa. Identidade cultural da comunidade escolar. Atividades culturais na escola.

A experimentao como prtica cientfica. As grandes descobertas. Laboratrios. O


desenvolvimento dos laboratrios escolares: concepo, uso e rotina. Laboratrio de Cincias:
biologia, qumica e fsica. Laboratrio do ensino de lnguas. Laboratrio de informtica. Perfil
do tcnico em laboratrios.

Informtica na educao. Histrico da informtica educativa no Brasil. O uso do computador


na escola como recurso pedaggico. A importncia da capacitao e do papel do professor, do
administrador escolar e do funcionrio da educao. O uso da internet na educao.

16 - Informtica Aplicada s Artes


Autores do Caderno:
Suzete Venturelli
Lcio Teles

Rede e-Tec Brasil

Informtica para a criao artstica. O computador como ferramenta para trabalhos


artsticos. Ferramentas bsicas do NVU, para criao de pginas em HTML para rede internet.
Apresentao do programa Gimp, para edio de imagens. Realizao de atividade prtica.

118

Orientaes Gerais

4.2.4 Tcnico em Alimentao Escolar


DISCIPLINA
10 - Alimentao e Nutrio no
Brasil
Autoras do Caderno:
Eliane Said Dutra
Knia Mara Baiocchi de Carvalho
11 - Alimentao Saudvel e
Sustentvel
Autoras do Caderno:
Eliane Said Dutra
Knia Mara Baiocchi de Carvalho
12 - Polticas de Alimentao
Escolar
Autora do Caderno:
Lorena Gonalves Chaves Medeiros
13 - Produo e Industrializao de
Alimentos
Autoras do Caderno:
Stella Lemke
Magela Loureno do Nascimento
Amorim
14 - educao Alimentar e
Nutricional nas Escolas
Autora do Caderno:
Eliene Ferreira de Sousa
15 - Organizao e Operao de
Cozinhas Escolares
Autora do Caderno:
Renata Bernardon
16 - Planejamento e Preparo de
Refeies Saudveis na Alimentao
Escolar
Autoras do Caderno:
Eliane Said Dutra
Knia Mara Baiocchi de Carvalho

Unidade 4 - Ementrio

Ementa
Contextualizao da nutrio no mbito da Sade pblica. Polticas de Sade Pblica no
Brasil direcionadas alimentao e nutrio. Segurana alimentar e nutricional. Distrbios
nutricionais como problema de sade pblica no Brasil. Perfil nutricional da populao
brasileira. Padres alimentares regionais e culturais no Brasil.

Conceitos: Nutrio, Alimentao e Sade. Classificao e funes dos nutrientes. Alimentares.


Nutrio nos ciclos da vida. Alimentao e Mdia Alimentao saudvel.

Programa Nacional de Alimentao Escolar- PNAE. Princpio e Diretrizes. Formas de gesto .


Das aes de alimentao e nutrio na escola. A nutricionista e os tcnicos em alimentao
escolar. A agricultura familiar no programa. Controle de qualidade da alimentao escolar.
Conselho de Alimentao Escolar. Alimentao escolar no contexto internacional.

Dados da produo de alimentos no pas. A produo, industrializao e distribuio de


alimentos. Sazonalidade. Agricultura Familiar. Educao e alimentao escolar. Produo
orgnica.

Conceito e estratgias de Educao alimentar e Nutricional nas Escolas -EANE. Educador


alimentar. Projeto poltico pedaggico interfaces com alimentao escolar. Cidadania e
participao na escola. Hortas escolares pedaggicas.

Boas prticas de Manipulao de Alimentos. Vigilncia Sanitria. Higiene pessoal, do ambiente


de utenslios e de equipamentos. Manejo de resduos. Aproveitamento da gua. Controle de
vetores e pragas urbanas. Contaminantes de alimentos. Noes bsicas sobre microrganismos
e doenas transmitidas por alimentos. Sade e segurana no trabalho.

Princpios do planejamento alimentar. Atendimento s diretrizes e as referncias nutricionais


do programa. Importncia do cumprimento do cardpio elaborado por nutricionistas. Leis
da Alimentao. Preparao e conservao de alimentos. Pesos e Medidas. Porcionamento.
Ficha Tcnica de Preparao. Desperdcio de alimentos.

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4.2.5 Tcnico em Infraestrutura Escolar


disciplina

10 - Teorias do Espao Educativo


Autores do Caderno:
Antonio Carlos Carpintero
Jaime Gonalves Almeida

11 - Meio Ambiente, Sociedade,


Higiene e Educao
Autor do Caderno:
Ivan Dutra Faria

12 - Tcnicas de Construo
Autor do Caderno:
Alessandro Guimares Pereira

13 - Equipamentos Hidrulicos e
Sanitrios
Autora do Caderno:
Chenia Rocha Figueiredo
14 - Equipamentos Eltricos e
Eletrnicos
Autora do Caderno:
Chenia Rocha Figueiredo
15 - Equipamentos e Materiais
Didticos
Autora do Caderno:
Olga Cristina Rocha de Freitas
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Ementa
Conceito de espao. Histria dos espaos escolares como expresso de diferentes culturas
e pedagogias. Espao natural, espao arquitetnico e espao educativo. O colgio jesutico
nas cidades e nas misses. O espao escolar na educao pombalina. Os prdios escolares
do Imprio e da Primeira Repblica. O enxugamento dos espaos escolares nas dcadas de
massificao: salas de aula e dependncias administrativas. O papel dos funcionrios em
cada modelo de escola. O currculo como modelador dos espaos: salas-ambiente. Educao
e entorno socioambiental. Teorias de manuteno da qualidade material das edificaes e
dos equipamentos.
Noes bsicas de ecologia, meio ambiente e sua preservao. Contribuies da fsica, qumica
e biologia. Equilbrio ecolgico. A ocupao da natureza do territrio brasileiro e do municpio
pelo homem em suas atividades econmicas: os impactos ambientais. Educao escolar e
meio ambiente. Preservao dos mananciais hdricos. Manejo do lixo na comunidade e na
escola. Desenvolvimento social e ambiental. A higiene como expresso material da sade
humana. Construo social do conceito de higiene e de sua realidade na escola. Cidade
limpa, bairro limpo, escola limpa. O uso higinico dos espaos escolares. O uso da gua como
bem escasso da natureza, da comunidade e da escola. Hbitos de higiene dos estudantes e
limpeza do ambiente escolar. Coleta seletiva de lixo. O papel do funcionrio como gestor da
limpeza e higiene na escola.
Construo como aplicao de materiais e de suas relaes com a sustentabilidade ambiental. Arquitetura, engenharia civil e educao. Evoluo histrica das construes: na Europa,
na Amrica pr-colombiana, no Brasil colonial, independente e moderno. Leitura e desenho de
projetos. Especificaes escolares. Leitura de plantas de prdios escolares. Prtica elementar
de construes e reformas: alicerces, vigas, pilares, ferragens, paredes, rebocos, azulejos,
pisos, pintura, impermeabilizaes, cercados, muros. Instalaes eltricas e hidrossanitrias
adaptadas s especificaes escolares. Construo e manuteno de quadros de giz.
Oramentao e custos de construes. Papel do funcionrio quanto construo, conservao e manuteno fsica dos prdios escolares. Qualidade e segurana.
O planeta gua. Captao, distribuio e consumo de gua nas escolas. Acesso gua
potvel. Bebedouros e refrigeradores: estrutura, funcionamento e reparos. Equipamentos
hidrossanitrios nas cozinhas, cantinas e sanitrios. Leitura de plantas dos projetos
hidrossanitrios. Estrutura e funcionamento da rede de esgotamento sanitrio, prprio ou
integrado cidade. Prtica de reparos nos equipamentos hidrulicos e sanitrios
Eletricidade como fonte de energia. Fundamentos tericos e aplicaes na escola. Iluminao
de ambientes externos e internos ao prdio escolar. Equipamentos e gasto de energia:
estrutura e funcionamento. Ventilao e condicionamento artificiais do ar. Instalaes eltricas.
Manuteno e reparo de instalaes e equipamentos. Aparelhos eletrnicos: manuseio,
manuteno e reparos. Progresso cientfico e impacto ambiental da produo de energia.
Conceitos bsicos de Didtica e Metodologias do ensino na educao bsica. Equipamentos
e materiais de creches e de pr-escolas. Equipamentos e materiais nos processos de
alfabetizao. Equipamentos e materiais no ensino fundamental e mdio: do quadro de giz
aos recursos especficos modernos. Equipamentos e recursos especficos para portadores de
necessidades educacionais especiais. Papel do tcnico em sua relao com professores e
estudantes.

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Orientaes Gerais

16 - Segurana na Sociedade e nas


Escolas
Autor do Caderno:
Joo Antonio Cabral de Monlevade

Conceitos de segurana. Relaes sociais e educativas na comunidade e na escola: separao


e integrao. Cidade segura, bairro seguro, escola segura. Segurana no interior da escola:
o funcionrio como agente repressor ou mediador de conflitos. O adolescente infrator e a
reeducao. O Estatuto da Criana e do Adolescente.

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Rede e-Tec Brasil

Referncias
AZEVEDO, Janete. Educao como poltica pblica. So Paulo: Autores Associados,
1997.
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BRASIL. Conselho Nacional da Educao. Secretaria da Educao Bsica. Diretrizes
Curriculares Nacionais: Educao Bsica. Braslia: MEC, 2004.
BRASIL. Conselho Nacional de Educao. Secretaria de Educao Bsica. Proposta
de Diretrizes Curriculares Nacionais para a rea de profissional de Servios de
Apoio Escolar.
Parecer CNE/CEB n 16/2005. Aprovado em 3 de agosto de 2005. A ser homologado
pelo Ministro da Educao. Proposta de Diretrizes Curriculares Nacionais para a
rea profissional de Servios de Apoio Escolar.
BRASIL. Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional. Lei n 9394/1996.
Estabelece as diretrizes e bases da educao nacional.
BRASIL. Secretaria da Educao Bsica. Por uma Poltica de Valorizao dos
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CADERNOS CEDES. Arte e Manhas dos projetos polticos e pedaggicos. Campinas,
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CURY, Carlos Roberto Jamil. Educao e Contradio. So Paulo: Cortez; Autores
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DOURADO, Luiz Fernandes; SANTOS, C. A.; MORAES, K. N; OLIVEIRA. J. F. Gesto
escolar democrtica: a perspectiva dos dirigentes escolares da rede municipal de
ensino de Goinia. 1a. ed. Goinia: Alternativa, 2003.
FERREIRA, Naura S. C.; AGUIAR, Mrcia A. S. (org.). Gesto da educao: impasses,
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FONSECA, Marlia; TOSCHI, Mirza S.; OLIVEIRA, Joo Ferreira (org). Escolas
gerenciadas: planos de desenvolvimento e projetos poltico-pedaggicos em
debate. Goinia: Editora UCG, 2004.

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Orientaes Gerais

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MENDONA, Erasto Fortes. A Regra e o Jogo. Campinas/SP: Lapplane, 2000.
MONLEVADE, Joo Antonio C. Funcionrios das escolas pblicas: educadores
profissionais ou servidores descartveis. Braslia: Idea, 2000.
MONLEVADE, J.A.C Profissionalizao ou Terceirizao? O Futuro dos Funcionrios
da Educao Luz das Conquistas e Desafios do Presente, Braslia: Edio do
Autor, 2014
NASCIMENTO, Francisco das Chagas Firmino e LIMA, Manoel C. Terceirizao na
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OLIVEIRA, Dlila Andrade; ROSAR, Maria de Ftima Felix. Poltica e gesto da
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na viso das mes. Braslia, 2005. Dissertao de Mestrado, FE/UnB.
PEDROZA, Regina L. S. ; YOKOV, T. Psicologia escolar em educao infantil: reflexes
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SILVA JUNIOR, Joo Reis. A reforma do Estado e da educao. So Paulo: Xam,
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SILVA, Maria Abdia. Interveno e consentimento: a poltica educacional do
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TEIXEIRA, Ansio Espndola. Educao no privilgio. So Paulo: Nacional, 1969.
VEIGA, Ilma Passos Alencastro; FONSECA, Marlia. As dimenses do projeto
poltico-pedaggico. Campinas: Papirus, 2001.
VIEIRA, Evaldo. Democracia e poltica social. So Paulo: Cortez, 1992.

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