Pag.
En los ltimos tiempos es cada vez ms notorio que China comienza a desplegar sobre el
planeta su inmenso poder econmico. Sin ir ms lejos, toda Europa se resiente estos das de la
finalizacin del periodo de barreras arancelarias que ha hecho que algunas exportaciones a pases
europeos de productos chinos aumenten ms del 500%.
Eso es la consecuencia del enorme crecimiento de la economa china en los ltimos
aos. Desde 1980 ha venido registrando una tasa de crecimiento anual media de casi el 8% y eso
ha hecho que el PIB se multiplique casi por seis desde entonces. Si su actividad econmica se
mide teniendo en cuenta el poder de compra del dlar, la economa china es ya la segunda del
mundo. Es tambin el segundo destino mundial ms importante de las inversiones directas y el
primer productor planetario de materias como el acero, carbn, cereales, carne o algodn.Ya no
hay duda de que el gigante ha despertado. En muy pocos aos ser la primera potencia mundial y
slo queda por ver cmo se conjugar su podero con el de Estados Unidos.
Ahora China es el primer y ms decisivo sostn de la economa estadounidense, que
estara en una crisis sin parangn si no fuera porque el Banco Central chino, junto con otros
asiticos, compra sin cesar la deuda norteamericana. De momento, el gigante es una especie de
patio trasero pero no es fcil imaginar que dos poderes tan inmensos vayan a saber o a poder
convivir sin problemas en el futuro inmediato.
La gran influencia que tendr China en las relaciones internacionales, y no slo en las
econmicas, hace que entender a ese gran pas sea hoy da imprescindible para comprender lo
que sucede en el mundo y, sobre todo, para tratar de aventurar lo que puede ocurrir en los aos
venideros.
Por eso sigue siendo de especial inters conocer lo que piensan los chinos sobre las
cuestiones militares. No en vano, su mxima referencia ideolgica, Mao Tse Tung, deca siempre
que el poder se encuentra en la punta del fusil.
Dos coroneles chinos, Qiaio Liang y Wang Xiang Sui, escribieron a finales de los
noventa un opsculo titulado "Guerra sin lmites" dirigido a explicar a sus compaeros de armas
las caractersticas de la guerra moderna. El libro circul reservadamente dentro del ejrcito chino
y slo aos despus se public en algunos pases, sin que haya traduccin al castellano, al menos
que yo conozca.
En el texto se desarrolla el concepto de guerra que segn los autores se corresponde con
una situacin en la que existe un pas con poder econmico, poltico y militar considerablemente
superior a los dems y ejercido de forma unipolar (se sobrentiende que se refiere a EE.UU. o a
cualquier otra potencia europea, asitica o americana)
En esa situacin, los coroneles chinos dicen que la clave radica en ser capaces de dar "el
primer golpe", asegurando que el ataque preventivo es esencial para resistir y vencer. El
objetivo de ese tipo de ataques debe ser la desarticulacin de los sistemas operativos del enemigo
y procurar lo que ellos llaman su "destruccin estructural" que es algo incluso ms letal que su
puro aniquilamiento.
Lo que quiz sea ms interesante del libro es que para lograr esa destruccin se reconoce
que son vlidas cualquier tipo de armas y, sobre todo, que las propias armas han cambiado de
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naturaleza, de modo que la frontera entre lo que tradicionalmente habramos considerado militar
y civil apenas si va a existir en el futuro.
Dicen los chinos, por ejemplo, que provocar la cada de la Bolsa, los ataques con virus
informticos, la creacin de incertidumbre generalizada sobre las monedas o provocar su
trayectoria errtica, o la difusin de noticias falsas sobre los dirigentes y lderes de los pases son
armas valiosas y vlidas para lograr esa destruccin.
Se trata obviamente de un nuevo y terrible concepto de armamento, completamente alejado
del tradicional. Las nuevas armas forman parte de nuestra vida cotidiana y los soldados ya no son
solamente la tropa distinguida como hasta ahora para hacer la guerra, sino que cualquier
ciudadano se convierte en instrumento potencial de la destruccin que se busca.
De hecho, los autores de este libro dicen que la tropa convencional ya no ser el
instrumento humano ms valioso sino que los civiles y los piratas informticos los
reemplazarn sin remedio. "Los civiles -dicen en el libro- se sentirn perturbados cuando vean
que sus artculos de vida cotidiana se convierten en armas que pueden atacar y matar".
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Calamidad de calamidades
Maurice Lemoine
Le Monde Diplomatique
junio/2007.
La superioridad tecnolgica
Desde entonces, las ms modernas tcnicas de comunicacin irrigaran todos los niveles de las
tropas del siglo XXI, ms poderosas, ms mviles, ms reorganizadas. "Apenas nuestro oponente en el
campo de batalla mueva un dedo, el conjunto de nuestras fuerzas ser informado y podr hacerle
inmediatamente jaque mate", profetiza el general Dennos Reimer, jefe del Estado Mayor de la US Army
(3).
"Tctica internet"; municiones de precisin que incrementan la potencia de fuego de los cazabombarderos; multiplicacin de los aviones sin piloto o drones (Unmanned Aerial Vehicle - UAV),
destinados en un principio al reconocimiento, pero cada vez ms volcados al combate. Nunca en la
historia ha habido semejante abismo entre el primer ejrcito del mundo y sus rivales o aliados. Gastn
Bouthoul, fundador en 1945 de la polemologa (4), profetiz en 1962: "El combatiente tiende a
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convertirse en un ingeniero que prepara la destruccin masiva con mquinas de clculo, cuadrantes y
botones. Esto le permite ser terriblemente consciente y al mismo tiempo inconsciente, pudiendo
responder a quienes le hacen reproches: `No soy un carnicero, soy un ingeniero"'.
Como toda revolucin, la de los asuntos militares no concita unanimidad. Incluso en Estados
Unidos, algunos oficiales objetan que el equipamiento high-tech de los infantes es muy pesado,
entorpecedor. Otros se inquietan: "Con la dependencia exagerada respecto a las redes de
computadoras se corre el riesgo de debilitar al ejrcito en vez de reforzarlo, haciendo mella
profundamente en su espritu combativo, ya que los soldados se convierten antes que nada en gestores
de redes" (5). En China, dos coroneles de la fuerza area, Qiao Liang y Wang Xiangsui (6) confirman:
"Las investigaciones llevadas a cabo por los estadounidenses incluyen forzosamente puntos tericos
ciegos y errores de razonamiento".
Como consecuencia de los "ataques a distancia", el sentimiento de superioridad tecnolgica dio
nacimiento a un nuevo concepto, el de "cero muertes" propias. (OK = 0 Killed)
Puesto que existe un rechazo a revivir las hecatombes del pasado; que existe un mayor peso de
las fuerzas culturales y sociales y de los derechos humanos, esta evolucin va en el sentido deseado
por las democracias occidentales. As, la guerra se presenta como "humanitaria"; intervenciones
militares destinadas a detener situaciones intolerables (hambrunas, genocidios, limpiezas tnicas,
guerras civiles interminables, etc.) (7). Una historia donde reaparece la moraleja de los buenos que al
final ganan. Todo para el mayor placer de los estrategas de saln, que ven con excitacin que los
"ataques quirrgicos" vuelven a incluir en la agenda una "guerra fresca y alegre".
La "guerra justa"
Este progreso -a primera vista-, reactualiza la reflexin a la cual, despus del venerable Platn,
se dedic San Agustn en el siglo V, acerca de la distincin entre "guerra justa"-y por lo tanto lcita,
puesto que defensiva -y "guerra injusta", y por lo tanto ilcita, ya que es agresiva (8). Esta doctrina, que
analiza los conflictos en trminos morales, acompaar a lo largo de los siglos -con mltiples avatares e
interrupciones- los esfuerzos llevados a cabo para encuadrar el uso de la fuerza en las relaciones entre
Estados. Un repertorio de reglas divididas en dos grupos la sostienen: el jus ad bellum (reglas para
entrar a una guerra de manera moralmente legtima), y el jus in bello (criterios para una conduccin de
la guerra moralmente aceptable).
Integrada al derecho internacional positivo, especialmente gracias a las Convenciones de La
Haya y de Ginebra, la nocin de "guerra justa" reconoce el derecho a defenderse por medio de las
armas, ya que los Estados, as como los individuos, tienen "derechos fundamentales", como la
"integridad territorial" y la "autodeterminacin". Con esto, seala el filsofo Nicols Tavaglione (9), "la
doctrina es, a primera vista, superior a sus dos adversarios tericos ms feroces: el pacifismo absoluto y
el realismo amoral".
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Hassner). Causa justa? "La OTAN invocaba objetivos humanitarios -seala Tavaglione-: detener a las
fuerzas serbias que realizaban operaciones de depuracin tnica contra la poblacin albanesa de
Kosovo. (... ) Mientras el teatro de operaciones estaba en Kosovo, los bombardeos afectaron sobre todo
a Serbia. (...) Pero al llevarlos lejos del campo de batalla, estaban dirigidos a 'castigar a la sociedad',
quebrando as su voluntad o minando su moral, con la esperanza de que obligara, de una u otra
manera, al gobierno a poner fin al combate". En otros trminos, tomar como rehn a la poblacin civil no
combatiente, algo formalmente prohibido por el jus in bello.
Al trmino de este conflicto, otra cuestin pas inadvertida: aunque los estrategas
estadounidenses obtuvieron nuevamente de esta victoria relmpago el sentimiento de que la
superioridad area les permita por s sola quebrar a un ejrcito adverso, no abordaron el problema de la
ocupacin terrestre frente a una poblacin hostil. Sin embargo, la derrota en Somalia debera haber
llamado la atencin sobre este asunto. Desde un estricto punto de vista militar, la incursin que llevaron
a cabo en Mogadiscio, el 3 de octubre de 1993, fue un xito. Pero el precio pagado (19 soldados
muertos o desaparecidos y 84 heridos), fue demasiado para la opinin pblica de un pas que se haba
hecho adepto a la nocin de "cero muertes". Esto impuso, como ya haba sucedido en 1982 en Beirut,
una precipitada retirada.
Primera conclusin: nunca habr la misma disposicin para aceptar los riesgos en una misin de
mantenimiento de la paz (cooperacin multinacional no obligatoria), como para responder a una
agresin en el propio suelo (12). En Pekn, Qiao Liang y Wang Xiangsui sacan otra enseanza: "Si se
juzga por el desempeo del ejrcito estadounidense en Somalia, donde se encontr desamparado ante
las fuerzas de Aidid, podemos concluir que ni aun la fuerza militar ms moderna tiene capacidad para
controlar el clamor pblico, o para enfrentarse a un oponente que opere de manera no convencional".
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de lodos los intentos de solucin pacfica tendra, en caso de un genocidio anunciado o previsible,
consecuencias desastrosas", consideran con toda razn Andrani y Hassner. El ejemplo de Ruanda
atormenta las memorias. Y adems: Qu decisin tomar cuando se vuelve evidente, para los expertos
militares, que una accin militar en un momento dado puede tener grandes posibilidades de ser breve y
estar coronada por el xito, mientras que seis meses ms tarde, al haber cambiado la relacin de
fuerzas, el enfrentamiento resultara ms sangriento y ms incierto?" (15).
En este caso, la eleccin de Washington por el trmino "preventiva" en lugar de "prioritaria" inscripto en la doctrina de la guerra justa-, no es de ninguna manera azarosa. La diferencia est referida
a la temporalidad de la amenaza: una guerra "prioritaria" se emprende ante un peligro percibido como
inminente; una guerra preventiva se hace para responder a un peligro... potencial. As, la National
Security Strategy estadounidense justifica la legtima defensa varios aos antes de que la amenaza
pueda realizarse. Para Batistella, "al atacar a partir de sospechas vagas e inciertas, Estados Unidos se
convierte en un injusto agresor". Aun ms inquietante, la Nuclear Posture Reriew, publicada por la Casa
Blanca el 9 de enero de 2002, marca un cambio radical en el enfoque de las cuestiones nucleares. En
las antpodas del concepto de disuasin, la miniaturizacin de las armas, como los mini-nukes, abre la
puerta a un "empleo medido".
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Ms all de lo militar
En caso de conflicto abierto... "Los modelos de la guerra tradicional, as como las teoras y
mtodos vinculados a ellos van a enfrentar un desafo". Para los autores, todos los mbitos van a
convertirse en campos de batalla en el futuro. Y a buen entendedor... "Un crack burstil provocado; una
invasin por un virus informtico; un simple rumor o un escndalo que provoque una fluctuacin del tipo
de cambio del pas enemigo o que exponga a sus dirigentes en internet, todas estas acciones pueden
ser ubicadas en la categora de armas de nueva concepcin".
Superando la "primaca de lo militar", Lian y Xiangsui sealan que una gran potencia en vas
de mundializacin como China, tiene ya la capacidad de sacudir la economa planetaria
simplemente modificando su poltica econmica. "En tal hiptesis, el resultado sera ciertamente
superior al de un ataque militar"1. En resumen, la distincin entre campo de batalla y no campo de
batalla ya no existe. La utilizacin de un medio nico ser cada vez menos eficaz, mientras que el uso
conjugado de mtodos diversos tendr ventajas evidentes. Como conclusin, ambos estrategas
observan: "Estados Unidos est en vas de concentrar lo esencial de su energa para volver a hacer
`una guerra del tipo Guerra Fra, como ya no debiera haber y, muy probablemente, est gastando su
fuerza en una mala direccin".
1 Al parecer, China atesora en sus arcas gubernamentales cerca de 700.000 millones de dlares (y euros ?). Bastara con sacar gran parte
de esas divisas fuertes al mercado para devaluarlas y arruinar la economa occidental, como ocurri en el pasado (?) cuando ej Judo
hngaro-estadounidense Geoge Soros sac al mercado millones de libras esterlinas y oblig a la libra inglesa a salirse del Sistema
Monetario Europeo hasta que Margaret Tatcher consigui sanear la economa britnica.
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Pag.
NOTAS
1 Global Positioning System.
2 Jon Gawne, "Le combattant amricain du XXlme si de", Raids, Pars, diciembre de 1994.
3 Jean Laffay, "L'US Army du XXIe side", Raids, Pars, marzo de 1999.
4 Estudio cientfico de las guerras y, ms ampliamente, de los fenmenos de agresividad colectiva. Su obra Le
phnomne guerre (Payot, 1962) acaba de ser reeditada ("Petite bibliothque Payot". Payot, Pars, 2006).
5 Jean Laffay, 'TUS Army du XXIe side", op. cit.
6 Unrestrited Welfare (La guerra sin restricciones), Pekn, 1999.
7 Olivier Hubac (dir.), Mercenaires et polices prives, Universalis, Pars, 2005.
8 Sobre este tema, vase Christian Delanghe y Henri Paris, Les nouveaux visages de la guerr, Pharos Jacques-Marie Laffont, Pars, 2006.
9 Le Dilemme du soldat. Guerre juste et prohibition du meurtre (El dilema del soldado. Guerra justa y prohibicin
del asesinato), Editions du Cerf, Pars, octubre de 2005.
10 Justifier la querr? De I'humanitaire au contre-terrorisme (Cmo justificar la guerra? De lo humanitario al
contraterrorismo), Les Presses de Sciences Po, Pars, octubre de 2005.
11 China y Rusia se opusieron a una intervencin que corra el riesgo de terminar en la divisin de un pas
considerado como soberano: Pekn pensaba en Taiwn y Mosc en Chechenia.
12 Olivier Hubac, op. cit.
13 Retour de l'tat de guerre (Retorno del estado de guerra), Armand Collin, Pars, 2006.
14 Thomas Hobbes, filsofo ingls, 1588-1679.
15 Justicia y Paz- Francia, "Dossier de rflexion sur les interventions militaires extrieures", Documents-Episcopat,
Pars, 8-5-00.
16 Les mcanismes du chaos. Bushisme, terrorisme et prolifration (Los mecanismos del caos. Bushismo,
terrorismo y proliferacin), De l'Aube, La Tour-d'Aigue, 2007.
M.L.
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Temas estratgicos
http://www.hacialaemancipacion.org/estrategicos/Revista%2032/china_transformation_estrategica_schuster.htm
Se discute mucho en la actualidad del peligro que representa no solamente para Estados
Unidos, sino tambin para Europa y varios pases asiticos, el surgimiento de China a nivel regional
y mundial. El descomunal crecimiento econmico que experimenta China desde hace una dcada,
que alcanza un nivel de 10% al ao ([1]), le permite sustentar el constante aumento de su
presupuesto militar ([2]) y as tender a reducir el retraso, particularmente a nivel tecnolgico, que
tiene en relacin con Estados Unidos. La situacin actual de China no es nica en su historia. Evoca
la que vivi a partir de finales del siglo VIII, cuando se beneficiaba de los intercambios comerciales
entre las diferentes dinastas del Norte y del Sur del Imperio. La expansin comercial con otros
pases promovi la subida de nuevas clases, entre las cuales la de negociantes ricos, de mercaderes
proveedores de la logstica de guerra al Estado, y de rentistas inmobiliarios, y dio lugar a un
fantstico despliegue tcnico. Aunque los periodos de guerra sucedan a los de paz, nunca se
interrumpi el trfico comercial entre las dinastas vecinas. El auge tcnico y cientfico se aplic
particularmente en el sector martimo y militar, dado que el auge econmico se sustentaba en el
comercio, tanto privado como oficial, y que el defender las costas aseguraba la permanencia de esta
situacin comercial. A travs de una poltica creciente de monopolizacin de los productos altamente
comercializados como el t, la sal, los perfumes ([3]), el Gobierno pudo enfrentar sus enormes gastos
militares y financiar un estado de guerra permanente.
De la misma manera, el auge econmico actual de China le da la posibilitad de acceder a una
posicin dominante a nivel regional y respetable a nivel mundial, lo cual la pone directamente en
competicin con Estados Unidos, quien, a pesar de las leyes del mercado libre que propugna, no
puede tolerar la idea de tener que asistir al surgimiento de una nueva potencia mundial. De ah una
promocin oportunista, tanto del lado estadounidense que del lado chino, de alianzas ambiguas con
los pases vecinos, situacin de la cual se aprovecha Japn, ferviente colaborador de Washington,
que se ve igualmente amenazado por el crecimiento chino.
A nivel regional tambin, China entra en competencia directa con Estados Unidos debido a su
situacin geogrfica crucial. El estrecho de Taiwn constituye una ruta comercial inevitable para los
pases occidentales, el Medio Oriente, Corea, Japn, y Rusia. Adems, ubicadas en el Mar Meridional
chino, las islas Spratley y Paracel se sitan en una zona rica en gas y petrleo, y son muy propicias
a la pesca. Lo mismo vale para la zona a los alrededores de las Islas Diaoyutai, en el Mar Oriental,
que igualmente tendran reservas importantes de petrleo ([4]), lo que lleva China, Taiwn, Vietnam,
Filipinas, Brunei y Malasia, a disputarse su dominio. Para un pas como China, cuyo consumo de
petrleo est sujeto a un eventual crecimiento del orden de 3% por ao ([5]), es obvio que su control
sea vital.
La situacin estratgica en hidrocarburos y en materia de flujo comercial de la zona no es
ajena a que Estados Unidos refuerce su posicin en Asia e instrumentalice los lazos de cooperacin
militar con Taiwn para neutralizar a China.
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constituir una lnea de seguridad entre las islas Kuriles e Indonesia, pasando por Japn, Taiwn y
Filipinas. De ah la importancia que representa para China la re-anexin de Taiwn, o, por lo menos,
mientras la situacin militar china frente a Estados Unidos no lo permita, su neutralizacin. Es en
este sentido que debera ser vista la poltica de integracin econmica que China est adoptando
para con Taiwn y que indujo a este ltimo a invertir ms de 30 billones de Euros entre 1991 y 2003
en China, es decir 45% de sus inversiones directas en el extranjero. Este flujo de inversiones se liga
con una deslocalizacin de las empresas taiwaneses en direccin de China y hace a la Isla siempre
ms dependiente de la madre patria ([7]).
En el plan mundial, China necesita de alianzas que estima indispensables para la realizacin
de su objetivo geopoltico. A pesar de seguir pretendindose comunista, est adoptando una poltica
siempre ms neoliberal, y ha decidido perseguir un proyecto oportunista de integracin econmica
([8])
en las organizaciones internacionales, tal como lo demuestran los esfuerzos que despleg para
que se aceptara su adhesin a la Organizacin Mundial del Comercio, as como su participacin en el
grupo de Shangai ([9]) y en la ASEAN (Asociacin de Naciones del Sudeste Asitico). En el marco de
esta organizacin, sabe muy bien explotar las divisiones y los conflictos entre los pases y no duda
en establecer relaciones puntuales de ndole bilateral con ciertos pases pertenecientes a sta,
mientras que el trato requerido por la naturaleza de la Asociacin debera ser, en principio,
multilateral.
Adems, China refuerza su influencia a nivel poltico en Oriente Medio, como lo demuestra,
entre otros, su poltica de acercamiento hacia Irn ([10]), o el acuerdo concluido entre el gigante chino
SINOPEC y la empresa saudita ARAMCO ([11]). Su presencia se hace sentir tambin en el Continente
sur-americano y en el africano. Su ingerencia en frica supone estar sujeta a la concretizacin de un
proyecto de lucha contra la pobreza edificado sobre la base de principios humanitarios, de
programas de asistencia que incluyen la capacitacin tcnica a africanos (iniciativa que China haba
iniciado desde la Guerra fra), la construccin de infraestructuras bsicas, pero igualmente, la
cooperacin militar. Provey por ejemplo a Sudn, Egipto, Somalia, Tanzania, Togo y Costa de Marfil
prstamos que ascienden a 723 millones de dlares y, de esa manera, logra acuerdos de
cooperacin en materia de economa e industria con los pases africanos ([12]). Ello le permite en
cambio recibir petrleo de Sudn, Nigeria, Gabn, Libia, Angola, entre otros, y explica las fuertes
crticas, que motiva actualmente su protagonismo en Sudn, por parte de un Occidente tan
interesado como China en la zona.
Estrategia militar
El cinturn de contencin, formado por Estados Unidos gracias a sus alianzas con pases
asiticos ([13]), rememora el escenario de tensiones y conflictos de la guerra fra durante la cual los
protagonistas no se atacaban directamente, sino que lo hacan a travs de pases satlites. Es as
que se supone que China usara Corea del Norte para combatir a Estados Unidos y Japn a fin de
eludir un enfrentamiento directo con ellos ([14]), como Estados Unidos usa a Japn y la India para
contrarrestarla. Como lo admite Richard Halloran ([15]), China no tiene otra opcin que la de reforzar
y ampliar su zona de seguridad y defensa nacionales y regionales, y ver como resolver la situacin
con Taiwn sin que se deba recurrir a un conflicto armado en el cual Estados Unidos tendra que
intervenir.
El auge econmico que experimenta China y que Washington considera como un peligro
directo para su proyecto hegemonista a medio y largo plazos, llev al pas asitico a reflexionar
sobre cual debera ser la estrategia a adoptar en caso de un enfrentamiento con un enemigo tan
poderoso. Aprovechndose de su crecimiento econmico, China plante la necesidad de realizar
transformaciones a nivel de estrategia y doctrina militar, dentro de sus diferentes armadas, as como
a nivel de la tecnologa. Sus prioridades son las de reforzar su cuerpo militar y particularmente el de
la Marina y de la Aviacin, a fin de poder defender tanto su territorio interno como los espacios
martimos, y as, salvaguardar su soberana. China est entonces enfocando hacia una fuerte
modernizacin de su aparato tecnolgico, dado que se focaliza en una guerra cuyo eje es la
tecnologa, y en especial, la informatizacin. Su Libro Blanco de la Defensa publicado ltimamente
confirma su voluntad de alcanzar un objetivo estratgico final que es el de crear armadas
informatizadas, capaces de ganar las guerras del siglo XXI sustentadas en la informtica.
Pag.
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la de una guerra sin restricciones, es decir, donde las dimensiones sobrepasan lo militar y
engloban lo econmico, lo poltico, lo tecnolgico ([18]). Segn expertos americanos, lo antes
sealado se traducira a nivel concreto por un ataque de tipo tecnolgico por parte de China
en Taiwn, con virus informticos, la manipulacin de los sistemas informticos, bancarios,
de comunicacin y de decisin, el todo basado en una guerra psicolgica a travs de los
medias que apuntara a crear el pnico dentro de la poblacin adversa. Ello se encontrara
reforzado por el envo de tropas especiales y msiles, que permitiran un escenario de
Blitzkrieg en un tiempo no mayor a 15 das ([19]).
A) La estrategia de una guerra aceptada, que ciertos consideran como la invalidacin de la doctrina
del no first use, se planea sin embargo en base a una guerra defensiva, aunque el trmino de
defensivo empiece a revestir la misma ambigedad que caracteriza a la poltica preventiva
estadounidense. Es en este tipo de escenario que se tiene presente el eventual empleo de la
fuerza nuclear en la exo-atmsfera, lo que servira para bloquear los sistemas electrnicos y de
comunicacin sobre la isla de Taiwn en caso de conflicto. En virtud a la nueva doctrina militar
que preconiza un desenlace rpido de las guerras, se est renunciando a la confrontacin
convencional con ejrcitos masivos que generalmente desembocan en conflictos de mayor
duracin y se est programando intervenciones rpidas a travs del envo de tropas reducidas y
de elite que emanan de los cuerpos de la Marina y de la Aviacin en detrimento de otros
cuerpos del ELP ([21]), como la Infantera, las unidades blindadas y el cuerpo de la artillera.
B) La estrategia de guerra negada significa el recurso a la diplomacia.
C) La estrategia del enfrentamiento rechazado tiene por objetivo evitar un conflicto que no le
resultara propicio a China, y se sita en la lnea de Sunzi de vencer sin utilizar la fuerza. La
ilustracin concreta de este tipo de estrategia es la poltica de integracin econmica que
practica China hacia Taiwn ([22], as como la formacin de alianzas puntuales que permiten
hacer frente a la influencia creciente en la regin de un enemigo eventual.
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13
El ELP (Ejrcito de liberacin popular) es el ms numeroso del mundo ([24]). Engloba unidades
de servicio activo y de servicio de reserva, cuyo nmero de efectivos en conjunto se situara a los
alrededores de cuatro millones. Las unidades en servicio activo comprenden las fuerzas de tierra,
mar y aire, la Segunda Artillera, las academias y escuelas militares y los organismos de
investigacin relativos a la Defensa. ltimamente, esos organismos se encuentran en pleno
desarrollo, particularmente tecnolgico, y se les asign ms recursos. Para poder enfrentar conflictos
a nivel local, el ELP se encarga de la formacin de los efectivos en actividad y en reserva, los cuales
estn organizados por las autoridades locales. El ELP tiene como meta la de optimizar el
entrenamiento de los efectivos a travs del perfeccionamiento de las redes de informacin y de
operaciones de entrenamiento. A cargo del EPL se encuentran igualmente el programa de reduccin
de los efectivos, su profesionalizacin y su modernizacin a nivel tecnolgico, poniendo el nfasis en
la informatizacin de los equipos y sistemas de armas, en la integracin de sus sistemas de armas
entre los diferentes cuerpos armados, y en el mejoramiento de los sistemas de las reas de
comando y control (C2).
Dentro del ELP se encuentran las unidades de la Polica Armada del Pueblo (PAP) creadas en
1983, y la milicia popular. La PAP, compuesta de antiguos guardias del ELP y de la polica armada,
es un rgano paramilitar del Estado, cuyo rol nefasto fue revelado ante la opinin mundial en los
eventos de Tianamen en 1989. Tiene por funcin la de asegurar la seguridad pblica y la de hacer
respectar la soberana de China.
La empresa privada y el Estado promueven la formacin de milicias que involucran
ciudadanos de las zonas rurales, de grandes ciudades y de regiones en proximidad de las vas de
comunicacin. Esas milicias gozan de una tecnologa siempre ms sofisticada y de municiones que la
ELP les provee. Pese a esta movilizacin popular, asistimos a un distanciamiento progresivo de la
posicin adoptada por Mao, que se traduce por una voluntad gubernamental de despolitizar los
cuerpos combatientes, y que sigue la lnea de separacin que se estableci en China entre la
direccin poltica y la militar en el transcurso de la dcada de los noventa.
La Segunda Artillera, que igualmente pertenece a las unidades en servicio activo, se encarga
del programa nuclear de Defensa, y se concentra particularmente en los sistemas de Defensa de
armas equipadas de msiles.
La Aviacin goza de una posicin privilegiada en relacin con los dems cuerpos armados.
Los estrategas chinos han analizado el rol primordial que tuvieron los helicpteros occidentales en el
desenlace de la Guerra del Golfo ([25]), y se equip consecuentemente a la Aviacin china con un
gran nmero de helicpteros que permiten una intervencin rpida y precisa en caso de conflicto y
contribuyen en las operaciones logsticas.
En la Marina ([26]) se est poniendo muchas esperanzas, dado que sera el instrumento central
empleado en caso de un conflicto con Taiwn. En este contexto, la Marina china toma la misma va
que las Marinas occidentales, en cuanto su poltica de Defensa prev el lanzamiento de operaciones
militares desde el mar hacia el litoral. En otras palabras, se planean intervenciones de la Marina en
el marco de misiones cortas, as como operaciones defensivas multinacionales. En caso de una
guerra con Taiwn, un bloqueo naval de las costas de la isla por China sera previsto, estrategia que
obligara al gobierno taiwans a concentrarse principalmente en la defensa de sus costas y a no
poder darle la atencin necesaria al resto del territorio. Para garantizar su Defensa a nivel martimo,
China cuenta con submarinos que representan el eje de su fuerza naval. Adems, China trabaja para
concretar su proyecto de construir una Marina denominada del Mar Verde que se aada a las flotas
ya existentes en el Mar Oriental, en el Mar Meridional y en el Mar Septentrional, y pueda permitirle
estar presente en alta mar, lo que, en sus ojos, contribuira notablemente a aumentar su prestigio.
En lo que atae al espacio, China ha, desde mucho tiempo, tomado en cuenta el valor
estratgico que tiene la conquista espacial en el campo tecnolgico y militar. Es la razn por la cual
est desarrollando un extenso programa espacial, que incluye el lanzamiento de satlites y de naves
no tripuladas y tripuladas en el espacio. Es en un contexto de rivalidad con Estados Unidos y su
sistema de posicionamiento global (GPS) que se debe entender su voluntad de invertir 230 millones
de euros en el sistema satelital europeo Galileo ([27]). Dado que los satlites de comunicacin, como
lo revela la poltica espacial estadounidense Estados Unidos, juegan un papel importante tanto a
nivel de comunicacin como de informacin militar, es fcil imaginar que seran un blanco ideal en
caso de guerra.
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14
Conclusin
Por lo tanto, ms que una ampliacin de la visin de Sunzi, se puede afirmar que existe una
tendencia en los crculos militares chinos a mimetizar las estrategias y tcticas de guerra
anglosajonas, a pesar de la impresin que China quiere dar de poder llevar la guerra ms all de
toda dimensin militar y as distinguirse de su rival norteamericano ([30]).
El tecnocratismo podra ser el punto de quiebre de China si combate un enemigo como
Estados Unidos, porque en este caso luchara con los mismos medios contra un adversario
cuantitativamente superior. Su fuerza, que haba sido hasta pocas dcadas una participacin activa
de la poblacin, podra quedar invlida por la exclusin progresiva que sta sufre. Este cambio en la
lnea de pensamiento de los crculos militares va a la par de la adopcin por parte del Gobierno chino
de la lgica capitalista neoliberal, la cual sera para ste la panacea para poder elevarse a nivel de
potencia mundial. El sometimiento a los mecanismos neoliberales repercute directamente en los
efectivos de las fuerzas armadas chinas, como hemos visto al sealar la reduccin de sus efectivos
en el nombre de la profesionalizacin, pero sobre todo en la poblacin. sta est siempre ms
sujeta a soportar los desastres de la economa neoliberal, cuyos efectos se hacen seriamente sentir,
dado que desde ahora se encuentra, como en todo pas capitalista, a la merced de las polticas de
despido que impone el modelo econmico actual, as como sumisa a una poltica de bajos salarios
que llega a extremos. El fenmeno de polarizacin en la poblacin se est reforzando, haciendo que
la distancia entre el chino medio y los nuevos ricos se est amplificando y que la corrupcin empiece
a causar estragos. Por lo que uno de los problemas que podra enfrentar el Gobierno chino en un
futuro prximo es el de las tensiones sociales que bien podran estallar en revueltas sociales y as
peligrar la unidad nacional china y, con ello, anular todo proyecto ambicioso de lograr tener un rol a
nivel mundial.
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NOTAS
Contexte international et volution du concept de Scurit. Eric de la Maisonneuve. Dfense et Scurit Internationale. Mai 2005.
lo que el presupuesto destinado a la Armada china
sera oficialmente de 45 billones de dlares. Esta cifra es cuestionada por Estados Unidos, quien estima que China gasta 80 a 115
billones de dlares. Aunque China figura con esta cifra en segunda posicin a nivel mundial, est lejos de llegar a la cifra alcanzada por
Estados Unidos en materia de presupuesto de defensa, que es de 485 billones de dlares. Ver: La Chine fait exploser ses dpenses
militaires. Sous-marins, missiles, renseignement : Pkin est sur tous les fronts, avec un budget dfense en hausse de 17,8 %.
Par Pascale NIVELLE. mardi 6 mars 2007. http://www.liberation.fr.
[3] La China reciba, a cambio de la seda, del t, de la porcelana, jarrones chinos, de oro, plata, estao, plomo y brocados, mbar, perlas,
cristal, madera precioso y extica, entre otros, y, a partir del siglo XIII, cotn. Los productos de lujo eran principalmente destinados al
comercio exterior. Ver P. 45. La marine chinoise du Xe sicle au XIVe sicle. Jacques Dars. Editions Economica. 1992
[4] Segn fuentes chinas, las reservas de petrleo de esta zona seran de 10 billones de bariles de petrleo. La mer, pomme de discorde
entre les pays asiatiques. Hicham Ouedrhiri. DSI. N6. Mayo 2005.
[5] Aunque China es igualmente productora de petrleo, sus importaciones deberan duplicarse en 2025, pasando de 14,5 millones de
bariles al da 29,8 millones de b/d en 2025. La mer, pomme de discorde entre les pays asiatiques. Op. cit.
[6] Gopolitique chinoise. Mehdi Taje. DSI. Mai 2005.
[7] Cifras citadas en el artculo Chine-Taiwan-Etats-Unis: stratgies croises ? de Stephen Duzo-Bauduin. DSI N 4. Mai 2005
[8] O va la Chine? Essai sur la stratgie conomique et le projet politique chinois. Paul Sindic Juillet 2005 Publication de lInstitut de
Documentation et de Recherche sur la Paix (Sitio Internet: http://www.institutidrp.org.
[9] El grupo de Shangai fue fundado en 1995 por Rusia, China, Tadjikistan, Kazajstn, Kirgistn, para encargarse de temas relativos a la
seguridad de las fronteras et de la amenace islamista. Citado en Gopolitique chinoise. Op. cit.
[10] Ver: China: Acercamiento a Irn consolida va independiente (IAR-Noticias) 20 Junio 06.
[11] En 2004, un acuerdo firmado por China con Riad, su primer abastecedor de petrleo (22,2 millones de toneladas en 2005), le otorgaba
al pas asitico el derecho de explotar reservas de gas existentes en el desierto. Citado en China y la diplomacia del petrleo Por
Xulio Ros (La Insignia, 30/04/2006), director del Igadi y del Observatorio de la Poltica China (Casa Asia-Igadi).
[12] Ver La Cina: Sfide e incognite. Generale di Divisione (ris.) Giovanni Bucciol y Ombre Gialle sul Continente Nero. Nicodme
NKashama NKoy en Rivista Militare. Gennaio. Febbraio 2007. Ministero della Difesa. Roma. Italia.
[13] El ex secretario de Estado y asesor de Seguridad nacional de Estados Unidos, Henry Kissinger, percibe la contencin de China, como
desfavorable, dado que el contexto de guerra fra, tal como se vivi con la URSS, no se adapta a la situacin de la China actual. Para
ms informacin, ver China: Containment wont work. Por Henry Kissinger en China, centro de las nuevas alianzas. Tribunas y
anlisis. 21 junio de 2005. https://www.voltairenet.org
[14] Ibid.
[15] Voir Richard Halloran. China Stands Up en August 2007, Vol. 90, No. 8. Journal of the Air Force Association. Air Force Magazine on
line. http://www.afa.org/magazine/Aug2007/0807china.asp.
[16] Aprox. Siglo V antes de nuestra era.
[17] Gopolitique chinoise. Mehdi Taje. DSI. N4. Op. cit.
[18] Para ms informacin sobre la guerra sin restricciones, ver el libro de Qiao Liang y Wang Xiangsui. La Guerre hors limites. Editions
Payot. Paris. 2006.
[19] Voir Richard Halloran. China Stands up. Op. cit.
[20] Gopolitique chinoise. Mehdi Taje. DSI. N4. Op. cit.
[21] Le ambizioni del dragone. Levoluzione strategico militare della Repubblica Popolare Cinese e le nuove frontiere di espansione
terrestre e marittima. Michele Cosentino. Rivista marittima n2. Gennaio 2007. Ministero Della Difesa. Roma. Italia.
[22] Ibid.
[23] Para un anlisis sobre la Guerra del Golfo por China, ver el libro de Qiao Lian y Wang Xiangsui. La guerra sin restricciones. Op. cit.
[24] Le Livre Blanc sur la Dfense : la synthse. Chine. Francis Nantha. DSI. Mai 2007.
[25] La Guerre hors limites. Qiao Lian y Wang Xiangsui. Op. cit.
[26] Las fuerzas de la Marina comprenden la flota de buques, las bases navales y las unidades de guardacostas. Dentro de su arsenal, se
han registrado 50 naves anfibias, 45 patrulleros. Adems, la China dispone entre otros de destructores Sovremmenys dotados de
msiles SS-N-22 Sunburn de orgen ruso, y de submarinos clase Kilo.
[27] Ver Europa + China = Galileo. China lleg a un acuerdo para invertir en Galileo, la compaa de localizacin por satlite de la
Unin Europea. En BBC.com http://news.bbc.co.uk
[28] En este sentido, ver la apologa que hacen los autores del libro antes mencionado la Guerra sin restricciones de esas prcticas, que
son para ellos la clave de la victoria en el futuro.
[1]
[2] China anunci este ao un aumento de sus gastos militares del orden de 17,8%, con
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