Livro Dh2 Violacao DH Am Pa

VIOLAO DOS DIREITOS
HUMANOS NA AMAZNIA:
CONFLITO E VIOLNCIA NA FRONTEIRA PARAENSE
VIOLAO DOS DIREITOS

HUMANOS NA AMAZNIA:
CONFLITO E VIOLNCIA NA FRONTEIRA PARAENSE
Comisso Pastoral da Terra CPT

Justia Global
Terra de Direitos
Novembro de 2005
Coordenao: Darci Frigo, Jos Batista Gonalves Afonso, Leandro Gorsdorf, Sandra Carvalho e Srgio Sauer
Edio e reviso: Srgio Sauer
Equipe de Pesquisa: Antnia Lima dos Santos, Camilla Ribeiro, Darci Frigo, Felipe Prando, Jax Nildo Arago Pinto,
Jos Batista Gonalves Afonso, Julia Figueira-McDonough, Leandro Gorsdorf, Luciana Cristina Furquim Pivato,
Luciana Silva Garcia, Maria Rita Reis, Nadine Monteiro Borges, Renata Vernica Crtes de Lira, Sandra Carvalho,
Srgio Sauer e Tarcsio Feitosa da Silva.
Traduo: Phillippa Bennett, Julia Figueira-McDonough, Marsha Michel e Kristen Schlemmer
Reviso da traduo: Carlos Eduardo Gaio e Emily Goldman
Capa:
Projeto grfico e diagramao: Sandra Luiz Alves
Fotolito e Impresso :
DADOS INTERNACIONAIS PARA CATALOGAO NA PUBLICAO (CIP)

S273v
Sauer, Srgio.
Violao dos direitos humanos na Amaznia : conflito e
violncia na fronteira paraense / autor: Srgio Sauer ; [traduo:
Phillippa Bennett, Julia Figueira-McDonough, Marsha Michel e Kristen Schlemmer].
Goinia : CPT ; Rio de Janeiro : Justia Global ; Curitiba : Terra de Direitos, 2005.
170p. ; 17,5x25cm.
1. Direitos humanos. 2. Conflitos no campo Amaznia.
3. Posse da terra - Amaznia I. Comisso Pastoral da terra. II.
Justia Global. III. Terra de Direitos. IV.Ttulo.
CDD- 338.9811
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COLABORAO E
FONTES DE PESQUISA
Associao de Mulheres Campo Cidade de Porto de Moz
Associao de Pescadores Artesanais de Porto de Moz
Associao Solidria Econmica e Ecolgica de Frutas da Amaznia (ASSEFA)
Associaes Rurais Comunitrias de Porto de Moz
Colnia de Pescadores de Porto de Moz
Comisso de Direitos Humanos da Cmara dos Deputados
Comisso Interamericana de Direitos Humanos da OEA
Comisso Pastoral da Terra (secretariado nacional e equipes de Altamira, Anapu, Belm, Marab e
Alto Xingu).
Comit de Desenvolvimento Sustentvel de Porto de Moz
Delegacia Sindical dos Trabalhadores Rurais de Castelo dos Sonhos
Federao dos Trabalhadores na Agricultura (FETRAGRI) Regional Sudeste/Par
Frum Nacional pela Reforma Agrria e Justia no Campo
Fundao Viver, Preservar e Produzir (FVPP)
Gabinete da senadora Heloisa Helena
Gabinete do deputado Federal Ado Pretto
Gabinete do deputado Federal Joo Alfredo
Greenpeace
Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (IBAMA)
Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (INCRA)
Instituto Socioambiental (ISA)
Justia Global
Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA)
Ministrio do Meio Ambiente (MMA)
Ministrio Pblico Federal do Par
Museu Emlio Goeldi
Plataforma DhESC Brasil (Projeto Relatores Nacionais Relatoria do Direito ao Meio Ambiente)
Sindicatos dos Trabalhadores Rurais de Anapu, de Porto de Moz e de Rondon do Par
Terra de Direitos.
SIGLAS
ATPF
CATP
CCIR
CPI
CPT
DHESCA
DRT
FETAGRI
FINAM
Autorizaes para Transporte de Produtos Florestais

Contrato Alienao de Terra Pblica
Certificados de Cadastro do Imvel Rural
Comisso Parlamentar de Inqurito
Comisso Pastoral da Terra
Direitos humanos econmicos, sociais, culturais e ambientais
Delegacia Regional do Trabalho
Federao dos Trabalhadores na Agricultura
Fundo de Investimento da Amaznia
FUNAI
IBAMA
INCRA
ISA
ITERPA
MDA
MMA
MPF
MST
OEA
ONU
PAD
PAE
PAS
PAR
PA
PDS
PIC
PIN
PROVITA
PMF
RESEX
SNCR
SPVEA
STR
SUDAM
Fundao Nacional do ndio

Instituto Brasileiro de Meio Ambiente e Recursos Naturais Renovveis
Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria
Instituto Socioambiental
Instituto de Terras do Par
Ministrio do Desenvolvimento Agrrio
Ministrio do Meio Ambiente
Ministrio Pblico Federal
Movimento dos Trabalhadores Rurais
Organizao dos Estados Americanos
Organizao das Naes Unidas
Projeto de Assentamento Dirigido
Projeto de Assentamento Agroextrativista
Plano Amaznia Sustentvel
Projeto de Assentamento Rpido
Projetos de Assentamento
Projeto de Desenvolvimento Sustentvel
Projeto de Integrao e Colonizao
Plano de Integrao Nacional
Programa de Proteo a Vtimas e Testemunhas Ameaadas
Plano de Manejo Florestal
Reserva Extrativista Florestal
Sistema Nacional de Cadastro Rural
Superintendncia do Plano de Valorizao Econmica da Amaznia
Sindicato dos Trabalhadores Rurais
Superintendncia do Desenvolvimento da Amaznia
AGRADECIMENTOS
Agradecemos a todos aqueles que forneceram informaes para este relatrio e responderam a nossas solicitaes de entrevista, especialmente s
organizaes parceiras no Estado do Par.
Em especial, agradecemos a Adamir Castro Lima, Adriana Ramos,
Antnia Melo, Antnio Expedito Ribeiro, Carlos Guedes do Amaral Jr,
Cludio Wilson Barbosa, Dielly Pompeu da Silva, Dineusa Pompeu da
Silva, Dom Erwin Krautler, Elcia Betnia da Silva Nunes, Felcio Pontes
Jr, Francisca Castro Fres, Idalino Nunes de Assis, Ir. Jane Dwyer; Joelson
Pompeu da Silva, Joo Laet, Jos Batista da Silva, Letrzia Fres Duarte,
Luis de Brito, Maria Creusa Gama Ribeiro, Maria Eva dos Santos, Maria de Ftima Romoaldo da Silva Nunes, Maria Joel da Costa, Marcos
Rogrio de Souza, Nilton Tubino, Odair Matos Lima, Pe. Adernei
Guemaque, Pe. Andoni Ledesma, Pe. Danilo Lago, Pe. Jos Amaro Lopes
de Souza, Pe. Robson Wander Lopes, Raimunda Regina Ferreira Barros,
Roselene do Socorro Conceio da Silva e Vivaldo Ferreira Barbosa.
Essa publicao faz parte do projeto de cooperao Comrcio-DesenvolvimentoDireitos Humanos, realizado pelo Centro de Pesquisa e Documentao Chile-Amrica Latina (Forschungs und Dokumentationszentrum Chile-Lateinamerika FDCL)
e pela Fundao Heinrich Bell com apoio financeiro da Unio Europia. As opinies
emitidas na publicao no expressam a posio da Unio Europia.
A Justia Global, a Terra de Direitos e a Comisso Pastoral da Terra tambm agradecem s Fundaes Heinrich Bll, Ford e Critas pelo apoio a essa publicao.
Sumrio
INTRODUO ................................................................................................... 13
CAPTULO I ........................................................................................................ 21
A DINMICA AGRRIA E FUNDIRIA DO ESTADO DO PAR .............................................. 21
1. GRILAGEM DE TERRA E GESTO TERRITORIAL ................................................................................. 23
2. CONFLITO E VIOLNCIA NO MEIO RURAL ....................................................................................... 31
3. A PRTICA DO TRABALHO ESCRAVO ................................................................................................ 37
4. A IMPUNIDADE NO CAMPO: UMA DAS CAUSAS DA VIOLNCIA ........................................................... 42
CONCLUSO .................................................................................................................................... 50
CAPTULO II ...................................................................................................... 51
AS POLTICAS GOVERNAMENTAIS PARA A AMAZNIA E O PAR ........................................ 51
1. MACROZONEAMENTO ECOLGICO E ECONMICO ......................................................................... 52
2. PROGRAMA PAR RURAL .............................................................................................................. 54
3. PROJETOS DO GOVERNO FEDERAL PARA A AMAZNIA E O PAR ....................................................... 55
4. O PLANO BR-163 SUSTENTVEL .................................................................................................. 57
5. AS POLTICAS DE ENFRENTAMENTO GRILAGEM ............................................................................. 59
CONCLUSO .................................................................................................................................... 65
CAPTULO III ..................................................................................................... 67

APROPRIAO ILEGAL DE TERRAS E VIOLAO ................................................................ 67
DE DIREITOS: O CASO DE RONDON DO PAR ................................................................ 67
1. HISTRICO DE OCUPAO DO TERRITRIO .................................................................................... 69
2. GRILAGEM E CONCENTRAO DE TERRA: VIOLAO DE DIREITOS HUMANOS .................................... 70
3. A LUTA PELA TERRA EM RONDON DO PAR ................................................................................... 75
4. DEFENSORES DE DIREITOS HUMANOS ............................................................................................ 78
CONCLUSO .................................................................................................................................... 81
CAPTULO IV ..................................................................................................... 83
ANAPU: RECURSOS PBLICOS, GRILAGEM E ALTERNATIVAS DE DESENVOLVIMENTO ........... 83
1. HISTRICO DA OCUPAO FUNDIRIA ........................................................................................... 84
2. RECURSOS PBLICOS E CONFLITOS FUNDIRIOS .............................................................................. 85
3. PROJETOS DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL (PDS) ................................................................ 88
4. DEFENSORES DE DIREITOS HUMANOS: CASO DE UM ASSASSINATO ANUNCIADO .................................. 91
5. VIOLAO DE DIREITOS HUMANOS, IMPUNIDADE E A FEDERALIZAO .............................................. 95
6. A CRIMINALIZAO DOS TRABALHADORES E DEFENSORES ................................................................ 97
CONCLUSO .................................................................................................................................. 101
CAPTULO V .......................................................................................................... 103

TERRA DO MEIO: A LTIMA FRONTEIRA DO MEDO ........................................................103
1. LOCALIZAO E CONTEXTO ........................................................................................................ 103
2. DESTRUIO AMBIENTAL E VIOLNCIA NA TERRA DO MEIO .......................................................... 106
VIOLAO DOS DIREITOS HUMANOS NA AMAZNIA: CONFLITO E VIOLNCIA NA FRONTEIRA PARAENSE
3. A PRESENA DO ESTADO NA REGIO ........................................................................................... 110

CONCLUSO .................................................................................................................................. 112
CAPTULO VI ................................................................................................... 113

SITUAO DE COMPLETO ABANDONO: O CASO DE CASTELO DOS SONHOS ..................... 113
1. HISTRICO DE OCUPAO DA REGIO ......................................................................................... 114
2. GRILAGEM E CONCENTRAO DE TERRA ...................................................................................... 115
3. CASTELO: AUSNCIA, OMISSO E COMPROMETIMENTO .................................................................. 117
DO ESTADO COM O PODER LOCAL ................................................................................................... 117
4. AS POLTICAS DE COMBATE AO DESMATAMENTO ............................................................................ 119
5. LUTA PELA TERRA: ACAMPAMENTO BARTOLOMEU MORAIS DA SILVA ............................................... 122
6. DEFENSORES DE DIREITOS HUMANOS: O CONTEXTO DA VIOLNCIA ANUNCIADA ............................. 123
7. CASO EXEMPLAR DE VIOLAO DE DIREITOS HUMANOS: A MORTE DE BRASLIA ............................... 128
CONCLUSO .................................................................................................................................. 130
CAPTULO VII .................................................................................................. 131

A LUTA PELA PRESERVAO AMBIENTAL: O CASO DE PORTO DE MOZ .............................131
1. A QUESTO FUNDIRIA ............................................................................................................... 133
2. A EXPLORAO MADEIREIRA NA REGIO ....................................................................................... 139
3. A LUTA PELA PRESERVAO AMBIENTAL ........................................................................................ 141
5. A CRIAO DA RESEX VERDE PARA SEMPRE .............................................................................. 143
6. DEFENSORES DE DIREITOS HUMANOS: LUTAS E AMEAAS ............................................................... 146
CONCLUSO .................................................................................................................................. 147
CAPTULO VIII ................................................................................................ 149

RECOMENDAES PARA O ESTADO DO PAR ...............................................................149
1. RECOMENDAES CONTRA A VIOLNCIA E A IMPUNIDADE ............................................................ 149
2. RECOMENDAES SOBRE TRABALHO ESCRAVO .............................................................................. 150
3. RECOMENDAO PARA A PROTEO DOS DEFENSORES DE DIREITOS HUMANOS ................................ 150
4. RECOMENDAES PARA REFORMA AGRRIA .................................................................................. 151
4.1. RECOMENDAES PARA RONDON DO PAR, CASTELO DOS SONHOS E ANAPU ............................ 151
5. RECOMENDAES PARA COMBATER A GRILAGEM ........................................................................... 152
5.1. RECOMENDAES ESPECFICAS PARA ANAPU .............................................................................. 153
5.2. RECOMENDAES ESPECFICAS DE RONDON DO PAR ............................................................... 153
6. RECOMENDAES PARA O PROBLEMA DO DESMATAMENTO ............................................................. 154
6.1. RECOMENDAES PARA PORTO DE MOZ, CASTELO DOS SONHOS E ANAPU ................................ 154
6.2. RECOMENDAES PARA TERRA DO MEIO ................................................................................. 155
7. RECOMENDAES CONTRA A CORRUPO NOS RGOS PBLICOS ................................................. 155
ANEXOS............................................................................................................. 157
ANEXO I LIDERANAS ASSASSINADAS NO ESTADO DO PAR .......................................... 159
ANEXO II LISTA DAS PESSOAS AMEAADAS DE MORTE NO ESTADO DO PAR ................... 160
ANEXO III EMPREGADORES AUTUADOS POR TRABALHO ESCRAVO NO ESTADO DO PAR ... 165
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Introduo
A gente nunca sabe a hora do ataque. Eu no consigo nem ir Igreja. Eles acabam com a
vida da gente em vida. Mas eu vou continuar at o fim e quero que esta histria no seja uma
histria de morte, mas uma histria de vida, da vida dos trabalhadores
Maria Joel da Costa presidente do Sindicato dos Trabalhadores
Rurais de Rondon do Par
Eu moro na rea h vinte e dois anos. Eu trabalho com todo esse pessoal... Ns vimos
ocupando a terra palmo a palmo, lutando... Ns procuramos esse PDS j em 1994, porque
todo esse povo migrante e saiu de lugares onde no tm mais como sobreviver, como no
Nordeste, porque a mata acabou. Ento, nosso plano, j de muitos anos, para criar uma
rea sustentvel, onde se tenha futuro, onde a mata no acabe... Esse projeto, que o Incra
endossa e nos deu toda a confiana, nos deu toda a razo para criarmos esse projeto, pelo qual
o povo vai sobreviver de uma maneira digna
Irm Dorothy Stang
ssa pesquisa foi motivada, em grande medida, pela histria de vida de defensoras e
defensores dos direitos humanos como a sindicalista Maria Joel da Costa e a
missionria Dorothy Stang. Essas duas mulheres so exemplos da luta protagonizada
por posseiros, ribeirinhos, sem-terra, trabalhadores rurais, extrativistas, ndios em defesa dos direitos humanos e da preservao da Amaznia.
Presidente do Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Rondon do Par, Maria Joel
(viva do sindicalista Jos Dutra da Costa, conhecido como Dezinho, assassinado em
2000) uma militante em prol da justia social e da reforma agrria; irm Dorothy foi
uma missionria dos direitos dos trabalhadores rurais, da justia ambiental e da preservao da Amaznia. Dorothy foi assassinada e Maria Joel uma das inmeras pessoas
ameaadas de morte no Par. A resistncia e o trabalho dessas mulheres, e de muitas
pessoas, marcam a luta pela terra nesse Estado.
Os registros da Comisso Pastoral da Terra (CPT) materializam uma triste realidade, pois mais de setecentos camponeses e outros defensores de direitos humanos foram
assassinados nos ltimos trinta anos no Par. A maioria das mortes foi registrada nas
regies sul e sudeste do Estado. Muitas dessas mortes foram nitidamente seletivas, pois
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as vtimas exerciam funes importantes em organizaes de trabalhadores, eram defensores dos direitos humanos, eram lideranas. O objetivo claro, enfraquecer as organizaes e desarticular a luta dos trabalhadores.
A problemtica que envolve os conflitos e a violncia no Estado do Par est diretamente associada concentrao da propriedade da terra, inclusive feita atravs da
apropriao ilegal de terras pblicas, conhecida como grilagem. O Par tem mais de
30 milhes de hectares de terras griladas, e este tem sido o pano de fundo das mais
variadas formas de violao de direitos. Essas violaes vo desde a negao de um meio
ambiente ecologicamente equilibrado, com a extrao criminosa dos recursos florestais,
at a expulso violenta e prises de posseiros, extrativistas, ribeirinhos, indgenas, populaes tradicionais que ocupam a terra h muitas dcadas. As violaes agravam-se com
as prticas de trabalho escravo e culminam com nmeros assustadores de assassinatos de
trabalhadores e suas lideranas.
Diante dessa realidade, em fevereiro desse ano, o Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Rondon do Par, a Comisso Pastoral da Terra, a Terra de Direitos e a Justia
Global solicitaram audincia com o ento ministro de Direitos Humanos e representantes do Ministrio de Desenvolvimento Agrrio para que estes representantes do Estado
ouvissem as histrias de ameaas, de violncia e de morte dos prprios trabalhadores e
tomassem as providncias solicitadas por diversas organizaes h muito tempo. O ministro resolveu ento realizar uma audincia pblica na cidade de Rondon do Par, em
que compareceram representantes dos governos federal, estadual e municipal, alm de
membros do Poder Judicirio e Ministrio Pblico.
Maria Joel, smbolo da resistncia e luta dos trabalhadores rurais, no entanto, no
pde falar naquele dia. Temendo por suas vidas, ela e vrias lideranas tiveram que se
fazer ouvir atravs de pessoas de fora do Estado, capazes de denunciar os mandos e
desmandos do agrobanditismo sem correr o risco de serem mortas aps a sada das
autoridades federais da regio.
De Rondon do Par, a comitiva do governo federal partiu para a capital do Estado
para lanar o Programa Nacional de Proteo aos Defensores de Direitos Humanos. Na
audincia em Belm, a irm Dorothy Stang, outra defensora dos direitos humanos, fez
graves denncias de ameaas e intimidaes que ela e outros trabalhadores rurais de
Anapu vinham sofrendo por parte de grileiros, madeireiros e latifundirios. Estas ameaas impediam a permanncia dos trabalhadores nos Projetos de Desenvolvimento Sustentvel (PDS), com suas milcias armadas e, inclusive, com a conivncia do Poder
Judicirio. Uma semana depois desta audincia, sem que as autoridades federais e estaduais tivessem tomado medidas efetivas em relao s graves denncias que fizera, Doroty
foi assassinada a tiros no PDS Esperana, em Anapu.
Nessa trgica ocasio, a ministra do Meio Ambiente, Marina Silva, estava no Estado, mais precisamente no municpio de Porto de Moz para criar a reserva extrativista
Verde para Sempre. A Agncia Brasileira de Inteligncia (ABIN) chegou a afirmar que o
assassinato de Dorothy era um recado ministra e ao governo brasileiro. Essa ao
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violenta dos fazendeiros teria como objetivo intimidar rgos e funcionrios pblicos
para no implantar polticas e programas ambientais e agrrios na Amaznia.
Infelizmente, nem sempre a presena de autoridades federais representa garantias e
respeito aos direitos humanos dos mais pobres e a preservao do meio ambiente. Historicamente, a ao do Estado na Amaznia foi marcada por uma profunda dicotomia,
pois, se de um lado, atuou ostensivamente para implantar um modelo concentrador (de
terra e de renda) e predatrio de desenvolvimento (criou e implantou projetos de colonizao, financiou grandes obras de infra-estrutura, ofereceu subsdios aos latifundirios e grileiros), por outro, no garantiu os direitos das populaes tradicionais pobres.
Alis, esta populao foi includa da maneira mais perversa, tendo servido de mo-deobra barata ou escrava.
Alm da omisso, conivncia ou ainda ao direcionada do Estado, as aes de
autoridades do Poder Judicirio e do Executivo, via de regra, favorecem grileiros, latifundirios, madeireiros etc. O Poder Judicirio rpido em autorizar aes policiais de
despejo de trabalhadores rurais, decretar priso de seus lderes, mas ao mesmo tempo,
confere inmeros benefcios a latifundirios e grileiros. Mandantes e assassinos no so
presos nem so levados a julgamento; mandados de priso no so cumpridos e pistoleiros agem em conjunto com policiais. Mesmo nos crimes nos quais houve julgamento, as
aes judiciais s foram possveis depois de longos anos de luta, presso e denncias dos
trabalhadores rurais e de entidades de direitos humanos nacionais e internacionais.
A impunidade acoberta aes criminosas desses grupos e nenhum esforo feito
pelos rgos de Segurana Pblica e pelo Poder Judicirio para combat-la. A morosidade da Justia parcial e reflexo de uma sujeio presso do poder poltico e econmico, retardando ou influenciando o andamento dos processos e dos julgamentos. A
prescrio penal acaba alcanando a maior parte dos crimes contra trabalhadores e a certeza da impunidade alimenta o ciclo vicioso da violncia contra os trabalhadores no Par.
O governo e o Poder Judicirio paraense tm agido com muita celeridade quando
se trata de penalizar trabalhadores e lideranas populares. Exemplo dessa situao foi a
concesso de mais de 40 liminares de despejo, muitas cumpridas em junho de 2005, de
fazendas ocupadas na regio sul e sudeste do Estado, atingindo quase cinco mil famlias.
As decises judiciais que concederam essas liminares no levaram em conta os direitos
humanos dos trabalhadores (de acesso ao trabalho, alimentao, moradia, educao) e
foram fundamentadas no absoluto direito de propriedade. No levaram em conta
tambm o cumprimento da funo social da propriedade (artigo 186 da Constituio
Federal), inclusive porque muitas no constituem propriedade, pois so posses de grileiros
que se apropriaram criminosamente de terras pblicas. Em parte significativa das liminares
concedidas, o Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (INCRA) j havia
inclusive iniciado os procedimentos para desapropriao ou retomada das propriedades.
H tambm um crescente processo de criminalizao e perseguio, inclusive com
prises arbitrrias, como forma de desmobilizar as lutas por parte das Polcias Civil e
Militar e do Poder Judicirio. Os juzes se referem aos trabalhadores sem-terra como
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desocupados que promovem a desestabilidade social ao ocupar terras pblicas ou griladas,

desconsiderando o vnculo do trabalhador com a terra e os comandos constitucionais
que os tornam os destinatrios da poltica pblica de reforma agrria.
Conseqentemente, h uma ausncia do Estado na formulao e implementao
de polticas sociais re-distributivas, resultando em mais pobreza e destruio ambiental.
Por outro lado, h uma presena omissa ou conivente que acaba fortalecendo a impunidade, gerando mais violncia e constantes violaes dos direitos de posseiros, camponeses, trabalhadores, extrativistas, populaes tradicionais e defensores. Um exemplo dessa ausncia que, alm de no cumprir suas prprias metas de regularizao fundiria
e assentamento de famlias para os ltimos dois anos, o governo federal bloqueou mais
de 50% do oramento de 2005, destinado para aes de reforma agrria.
Essa ausncia do Estado acaba se materializado em conflitos depois expressos em
nmeros e cifras de trabalhadores rurais mortos ou ameaados. Esses conflitos ceifaram
vidas de muitas lideranas e trabalhadores rurais no Estado do Par. O caso mais conhecido o massacre de Eldorado do Carajs que tirou a vida de 19 trabalhadores sem-terra
em 1996. Infelizmente, conhecido, mas no o nico caso, pois a truculncia dos fazendeiros fez, e ainda faz, outras vtimas entre os trabalhadores e defensores dos direitos
humanos.
O anncio sobre devastao e mortes no Par preenche as pginas dos jornais
locais, nacionais e internacionais, levadas a conhecimento pblico atravs das aes de
entidades, sindicatos e, principalmente, da voz dos defensores de direitos humanos da
regio. A aliana entre um modelo de desenvolvimento calcado no agronegcio (inclusive com o rpido avano da soja) e na exportao de madeira e no exerccio do poder
poltico baseado na propriedade fundiria (latifundirios, grilagem, milcias privadas e
assassinatos) traz como conseqncia a apropriao ilegal e predatria dos recursos naturais, da biodiversidade e das vidas dos trabalhadores rurais, posseiros, ribeirinhos,
extrativistas, populaes indgenas da Amaznia.
O caos fundirio no Par alcanou tal dimenso que, em muitas oportunidades, o
governo federal acabou desapropriando reas pblicas griladas por grandes fazendeiros.
Exemplo clssico desta situao foi a desapropriao da Fazenda Flor da Mata, em 1998,
localizada em So Flix do Xingu. Esta rea, falsamente particular, estava localizada em
rea indgena e utilizava-se de trabalho escravo. Apesar de todas estas ilegalidades, a rea
foi desapropriada e a indenizao (pagamento da terra e benfeitorias) foi paga a um
pretenso proprietrio com base em ttulos falsos de propriedade.
Os defensores de direitos humanos e do meio ambiente lutam e trabalham em prol
de um desenvolvimento diferente do modelo atual implantado na regio Amaznica e
no Par. Eles trabalham por um modelo de desenvolvimento baseado em justia social,
sustentabilidade ambiental e respeito aos direitos humanos. Maria Joel e Dorothy Stang
so protagonistas dessa luta e resistncia. So smbolos e representantes da luta contra a
ao predatria e ilegal de grileiros, madeireiros e latifundirios, que vm assassinando
pessoas e, de forma criminosa, se apropriando e destruindo a Amaznia brasileira.
16
Alm das constantes denncias s autoridades responsveis, inclusive com o deslocamento de ministros e foras-tarefas para a regio, aes como a realizao do Tribunal
Internacional dos Crimes do Latifndio, em outubro de 2003, buscam chamar a ateno para a gravidade da situao. Esse tribunal levantou e demonstrou a violao sistemtica dos direitos humanos por parte de latifundirios, cometida com a omisso, conivncia ou mesmo participao de rgos do Estado, sendo que vrios casos analisados
nesse relatrio j se constituam, na ocasio, em casos exemplares no Par.
Face gravidade do problema, as aes e mobilizaes so constantes. Aps a morte da irm Dorothy, por exemplo, o Frum Nacional da Reforma Agrria e Justia no
Campo organizou uma campanha nacional e internacional, denominada Reforma
Agrria: desenvolvimento sustentvel e direitos humanos. Foi articulada para pressionar os governos federal e estadual a adotar medidas efetivas para apurar e responsabilizar
os criminosos e a proteger as pessoas ameaadas no Par.
Buscando contribuir para o debate sobre a questo da violncia e impunidade que
vitimam trabalhadores e defensores de direitos humanos na Amaznia, a Comisso Pastoral da Terra, a Justia Global e a Terra de Direitos realizaram essa pesquisa. Esse
relatrio tem como objetivos:
colocar a necessidade da reforma agrria, do combate violncia e impunidade
e da promoo de um desenvolvimento sustentvel na pauta da sociedade brasileira, especialmente buscando sensibilizar setores urbanos;
l provocar uma ao dos rgos pblicos, especialmente das Polcias Civil e Federal e do Judicirio contra a impunidade, nos casos de crimes ambientais, grilagem
e contra os defensores de direitos humanos;
l mobilizar setores organizados da sociedade civil internacional e organismos internacionais de direitos humanos da Organizao dos Estados Americanos (OEA) e
da Organizao das Naes Unidas (ONU) para pressionar as diversas esferas de
governo (Executivos Federal e Estadual; Legislativo e Judicirio) para implementar
aes efetivas de reforma agrria, preservao ambiental e proteo aos direitos
humanos.
l
Esse relatrio se inscreve em uma perspectiva ampla do conceito de violaes de

direitos humanos. No se limita apenas defesa dos direitos civis e polticos, mas se
redimensiona a partir dos direitos humanos econmicos, sociais, culturais e ambientais
(Dhesca). Esses se apresentam como direito humano terra, ao meio ambiente, ao
trabalho, gua, entre outros, defendendo sempre a indivisibilidade dos direitos humanos. indiscutvel que a discusso sobre os Dhesca coloca impasses, a serem enfrentados no contexto das propostas de desenvolvimento para Amaznia, seja por parte dos
governos estadual e Federal, seja dos entes privados, do latifundirio, da agroindstria,
das madeireiras.
17
O debate acerca das violaes dos direitos humanos compreende as dimenses de

reparao, proteo e promoo dos Dhesca, apresentando dificuldades e limites para o
acesso a esses direitos pelos trabalhadores e trabalhadoras do Par. Isso amplia o marco
necessrio para a garantia dos direitos humanos pelo Estado e pela sociedade civil. A
discusso dos defensores de direitos humanos se d a partir da ao concreta e cotidiana
pela efetivao dos direitos, estabelecendo uma correlao imediata entre a luta destes
defensores e a represso contra os mesmos, buscando inibir a sua atuao.
Este trabalho deu especial ateno ao tema dos defensores de direitos humanos, s
reconhecidos pela ONU no ano de 1998. A ONU ento declarou que so defensores
de direitos humanos todos os indivduos, grupos e rgos da sociedade que promovem
e protegem os direitos humanos e as liberdades fundamentais universalmente reconhecidos (Resoluo 53/144, de 09 de dezembro de 1998). Na ampla conceituao da
Declarao da ONU, so defensores de direitos humanos todos os homens, mulheres
ou entidades que atuam promovendo e/ou denunciando as violaes contra os direitos
humanos.
A partir das manifestaes da Representante Especial da ONU para defensores de
direitos humanos, o Programa Nacional de Proteo aos Defensores de Direitos Humanos (lanado em outubro de 2004, pela Secretaria Especial de Direitos Humanos da
Presidncia da Repblica, em Braslia e re-lanado em fevereiro de 2005, em Belm),
apesar de ainda no ter sado do papel, considera que os defensores podem integrar
quadros dos sindicatos, de associaes civis, religiosas, comunitrias, de movimentos
sociais, de entidades de defesa dos direitos humanos, de corporaes policiais, de entidades de defesa do meio ambiente, de combate corrupo, do Ministrio Pblico, da
Magistratura, dos setores de fiscalizao do Estado e de outras instituies.
No se trata de alguns indivduos isolados, mas de todos os que se colocam na
defesa dos direitos humanos, incluindo-se tambm trabalhadores e lideranas comunitrias. Esse relatrio adota, portanto, o conceito amplo de defensores de direitos humanos, assumido pelas Naes Unidas e, conseqentemente, pelo Programa Nacional de
Proteo aos Defensores de Direitos Humanos. Desde o destaque inicial deste relatrio,
no depoimento comovente de Maria Joel da Costa, at suas ltimas linhas, passando por
irm Dorothy e tantos outros, a ao dos defensores e defensoras de direitos humanos
chave na resistncia s cotidianas violaes dos direitos dos trabalhadores e na construo de projetos baseados na sustentabilidade socioambiental e nos direitos humanos.
Essa publicao busca ser um reforo para que a histria de Maria Joel e de tantas
pessoas seja uma histria de vida e no termine tragicamente como foi o caso da irm
Dorothy e de dezenas de lideranas, assassinadas no Par nos ltimos anos. As organizaes responsveis por este relatrio pretendem que este seja mais um instrumento
dos trabalhadores rurais, ribeirinhos, extrativistas, posseiros e demais defensores de
direitos humanos do Par na luta pela realizao da reforma agrria como um dos
passos indispensveis na direo de um desenvolvimento verdadeiramente sustentvel
da Amaznia.
18
Em razo da extenso territorial do Estado e da diversidade dos conflitos, esse

trabalho de pesquisa tomou alguns locais, temas e lutas como casos emblemticos da
realidade do meio rural paraense. Os modelos de desenvolvimento implantados na regio acabaram sendo motores do processo de concentrao fundiria, da grilagem de
terras, da extrao ilegal de madeiras, da expanso do agronegcio, responsveis em
grande medida, pela violncia e impunidade. O relatrio traz uma anlise sobre a situao fundiria e a violncia no Estado (captulo I), procurando explicitar as relaes
entre degradao ambiental, ao do latifndio e violao dos direitos humanos.
Na seqncia (captulo II), esto colocadas algumas polticas e programas governamentais, elaboradas e implementadas, ou em processo de implementao, como tentativas do poder pblico de responder s demandas populares por direitos no Estado. O
objetivo deste relatrio no realizar uma descrio exaustiva nem analisar todos os
programas, mas apenas sistematizar algumas aes do Poder Pblico estadual e federal,
como exemplos de polticas governamentais implantadas na Amaznia.
As polticas governamentais adotadas para combater as ilegalidades e irregularidades so, quando existentes, extremamente tmidas. Uma anlise, ainda que breve, das
polticas e programas de combate grilagem e devastao ambiental demonstram
muitas fragilidades frente ao devastadora que assola o Par. Os projetos governamentais atuais, por outro lado, continuam sendo contraditrios porque aplicam recursos pblicos para promover o agronegcio em grandes extenses de terras, especialmente para expandir o desmatamento (40% do PIB paraense baseado na extrao madeireira), a pecuria e, por ltimo, abriu suas portas produo de soja e outros gros,
atividades altamente predatrias.
As aes governamentais acabam sendo, no mnimo, contraditrias porque buscam formas para implementar um desenvolvimento sustentvel, baseado em aes de
reforma agrria e em polticas de preservao ambiental. No entanto, essas mesmas
aes incentivam, inclusive com a destinao de grandes somas de recursos pblicos,
atividades produtivas baseadas na expanso do agronegcio, promovendo a devastao
ambiental e, freqentemente, efetivada atravs da apropriao ilegal de terras e na prtica da violncia.
A partir das denncias e lutas dos trabalhadores, os temas privilegiados neste relatrio so o desmatamento, a grilagem e a violao dos direitos humanos. As reflexes
procuram tambm abordar e analisar as dificuldades na implementao de um programa de reforma agrria sustentvel e na demarcao de reservas extrativistas.
Como lugares e exemplos dessa luta, foram visitadas e pesquisadas as localidades de
Rondon do Par, Anapu, Terra do Meio, Castelo dos Sonhos e Porto de Moz (captulos
III a VII respectivamente). Essas ilustram, por um lado, a ao criminosa de latifundirios, grileiros, madeireiros e, muitas vezes, a no menos criminosa ao de rgos do
Poder Pblico. Por outro, so palcos de luta e resistncia de posseiros, ribeirinhos, trabalhadores rurais, defensores de direitos humanos na busca de uma reforma agrria e de
um desenvolvimento capaz de garantir melhores condies de vida e a preservao da
Amaznia.
19
Entre as lutas e propostas de desenvolvimento para a Amaznia, merece destaque a

luta dos trabalhadores rurais para implantar os chamados Projetos de Desenvolvimento
Sustentvel (PDS). So projetos concebidos pelas organizaes sociais que possibilitam
combinar produo e conservao da Floresta Amaznica. Assim como essa, vrias outras propostas surgem da experincia e vivncia das populaes tradicionais com o seu
meio, criando uma sustentabilidade no encontrada nos modelos impostos regio.
Ao final (captulo VIII), buscando contribuir com as lutas, as entidades apresentam um rol de recomendaes, especificando os rgos competentes a que se destinam
e as competncias que lhes cabem em cada uma delas. Este relatrio, alm de ser mais
uma ao de denncia e monitoramento em torno das violaes de direitos humanos e
destruio ambiental no Par, quer contribuir para transformar essa realidade.
Esse trabalho no possui um fim em si mesmo, mas objetiva ser uma ferramenta no
monitoramento sobre violaes dos direitos humanos e resistncias populares no territrio paraense. Nesse sentido, pode ser uma ajuda no trabalho dos defensores nos processos de resistncia e defesa de direitos humanos, sociais e econmicos da populao
amaznica.
20
Captulo I
A DINMICA AGRRIA E FUNDIRIA
DO ESTADO DO PAR
ocalizado na parte oriental da Amaznia brasileira, o Par um dos estados mais

afetados pelas polticas governamentais direcionadas para a Amaznia, inclusive pela
poltica agrria com a implantao de vrios assentamentos de reforma agrria.1 Tambm os incentivos exportao e a construo de infra-estrutura de transporte e escoamento geraram novos investimentos na produo agropecuria, tornando mais agudos
os problemas sociais e ambientais.
Os planos oficiais de ocupao da Amaznia foram definidos a partir da concepo
de que a regio tratava-se de um vazio demogrfico. Na dcada de 40, no governo
Vargas, foi iniciado o primeiro plano oficial para ocupao do centro-oeste e Amaznia,
incluindo a rea da BR-163, chamado Marcha para o Oeste. A tarefa para organizar
esse processo de ocupao foi destinada Superintendncia do Plano de Valorizao da
Amaznia (SPVEA).
Os governos militares ps-64 definiram como estratgia a integrao nacional, que
foi iniciada pela Operao Amaznia, cuja ideologia serviu de lema ao chamado Projeto Rondon: integrar para no entregar. Tambm fez parte da estratgia o apoio, os
investimentos no campo e os incentivos fiscais da Superintendncia do Desenvolvimento da Amaznia (SUDAM). Os governos militares transformaram os capitalistas do Sul
e Sudeste em grandes latifundirios que investiram na regio, favorecendo a expanso
da pecuria que devastou a floresta na Amaznia Legal.2
Em 1966, foi criada a Superintendncia de Desenvolvimento da Amaznia
(SUDAM), instituda pela Lei 5.173, em substituio Superintendncia do Plano de
Valorizao Econmica da Amaznia (SPVEA). Criada durante a ditadura militar, no
governo do general Humberto Castelo Branco, a SUDAM fazia parte de um plano
A maioria dos assentamentos est concentrada na regio sul e sudeste do Par onde, h muitos anos, os camponeses
lutam pelo direito de acesso (assentamento) ou pela permanncia na terra (manuteno e regularizao de posses).
2
Plano de Desenvolvimento Regional Sustentvel para a rea de Influncia da Rodovia BR-163, Cuiab-Santarm.
Grupo de Trabalho Interministerial. Decreto de 15 de maro de 2004.
21
estratgico traado pelos militares para promover o desenvolvimento e a ocupao da

Amaznia, diminuindo as desigualdades regionais atravs da integrao da regio ao
restante do pas.3
Em 1970, no governo do general Emlio Garrastazu Mdici, foi lanado o Plano de
Integrao Nacional (PIN), que tinha por objetivo a ocupao e povoao dos imensos
espaos vazios da Amaznia. O Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria
(INCRA) realizou, nesta poca, uma anlise das terras localizadas no Estado do Par
como, por exemplo, das glebas localizadas em terras que hoje fazem parte da regio de
Anapu. Foi constatado que no havia naquelas terras propriedades particulares, ou seja,
as reas poderiam ser incorporadas ao plano de ocupao da Amaznia.4
Um dos projetos do PIN previa a construo de dois grandes eixos rodovirios na
Amaznia: a Transamaznica e a Cuiab-Santarm, que deveriam ligar a Amaznia ao
resto do pas. O Estado do Par teve a sua integrao fsica acelerada e consolidada
depois dos anos 1970, com a construo das estradas. A abertura das rodovias BelmBraslia (BR-010) e Cuiab-Santarm (BR-163) transformaram a histria recente do
Par.
A expanso e a colonizao por estradas
seguem ritmos diferenciados desde os ltimos
35 anos. Momentos acelerados (1975-85),
momentos mais lentos (1986-1997), nova
acelerao desde ento. Esses perodos se traduzem com ritmos globais diferentes de desmatamento e violncia, estando ligados importncia do dinamismo agroexportador,
principalmente da pecuria, do minrio e do
cultivo da soja.
A abertura de novas estradas e o processo acelerado de ocupao no Estado do Par
tm reativado fronteiras econmicas antigas (como o que ocorre no nordeste, sul e oeste
paraenses com o cultivo da soja e a explorao mineral) e movimentado novas fronteiras
como o que ocorre em Anapu, Castelo dos Sonhos (Altamira), Novo Progresso e So
Flix do Xingu. Essas novas dinmicas tm acelerado o processo de expropriao e explorao irracional do territrio, que resultam em desmatamento e muita violncia envolvendo novos e antigos ocupantes do espao territorial.
3
Miranda, Vernica Maria. Anlise do trabalho desenvolvido pela SUDAM e pela SUFRAMA para o desenvolvimento da Amaznia. Brasileiro. Consultoria Legislativa da Cmara dos Deputados, Fevereiro de 2002. Disponvel em:
http://www2.camara.gov.br/publicacoes/estnottec/tema14/ index.html/view? searchterm=SUDAM
Informaes colhidas em documento divulgado pela organizao Greenpeace: Grilagem de terras na Amaznia:
Negcio bilionrio ameaa a floresta e populaes tradicionais, disponvel em: http://www.greenpeace.org.br/amazonia/
pdf/grilagem.pdf .
22
Desde a gesto do governador Almir Gabriel (1994) que o Estado prioriza investimentos em produtos da tabela de exportao de commodities. A movimentao das
novas fronteiras e o reativamento das antigas se pautam nessa lgica de investimentos na
escala produtiva que se alinha com a poltica agropecuria nacional, centrada na grande
produo para exportao. O resultado histrico da implementao desse modelo no
Estado tem sido a violncia, o desmatamento, o desemprego e a misria, que assolam o
campo e a cidade.
1. GRILAGEM DE TERRA E GESTO TERRITORIAL

Conhecida como grilagem,5 a apropriao ilegal de terras pblicas marca constante da formao da estrutura fundiria brasileira, caracterizando-se como componente importante do processo de concentrao da terra. De acordo com levantamento realizado em 1999 pelo governo federal, existem aproximadamente 100 milhes de hectares de territrio ilegalmente apropriado por particulares no Brasil.6 Essa rea corresponde
a algo como trs vezes o territrio da Alemanha, duas vezes o tamanho da Espanha ou
dez pases como Portugal.
A grilagem, de acordo com dados do prprio governo, foi propiciada pela fragilidade do sistema de registro de terras e ocorreu, no decorrer da histria, atravs de diversos
mecanismos: falsificao de ttulos e seus registros, registro de escritura de compra e
venda sem a linhagem da transmisso, invaso de reas para derrubada da floresta e
prtica da pecuria extensiva e ainda por acrscimo de reas nos documentos de posse.
Outro fator fundamental para a ocorrncia da grilagem foi a superposio de competncias entre a Unio e o Estado para proceder titulao em vrios perodos histricos.
De acordo com informaes do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio:
A grilagem de terras acontece normalmente com a conivncia de serventurios de Cartrios
de Registro Imobilirio que, muitas vezes, registram reas sobrepostas umas s outras ou
seja, elas s existem no papel. H tambm a conivncia direta e indireta de rgos governamentais, que admitem a titulao de terras devolutas estaduais ou federais a correligionrios
do poder, a laranjas ou mesmo a fantasmas pessoas fictcias, nomes criados apenas para
levar a fraude a cabo nos cartrios. Depois de obter o registro no cartrio de ttulos de imveis,
o fraudador repetia o mesmo procedimento no Instituto de Terras do Estado, no Cadastro do
Incra e junto Receita Federal. Seu objetivo era obter registros cruzados que dessem fraude
uma aparncia de consistente legalidade.7
5
A grilagem de terras ocorre de formas distintas em diferentes regies do pas, mas geralmente acontece com a conivncia de Cartrios de Registro Imobilirio que registram reas inexistentes ou fornecem documentos falsos de propriedade. Grilagem de Terras Perfil dos Proprietrios/Detentores de Grandes Imveis Rurais que no Atenderam
Notificao da Portaria 558/99, disponvel em www.incra.gov.br
6
Livro Branco da Grilagem, p. 12. Disponvel em www.incra.gov.br. Acessado em 20-7-2005.
Grilagem: balano definitivo. Disponvel em www.mda.gov.br. (acessado em 20-7-2005).
23
Em 2000, a Cmara dos Deputados instalou uma Comisso Parlamentar de Inqurito (CPI) para investigar a ocupao de terras pblicas na Regio Amaznica8 (CPI da
grilagem). Essa CPI concluiu a este respeito que:
A atividade notarial e registral tem grande importncia no contexto da grilagem, porque
atravs da lavratura de certides e do registro que so aparentemente legitimados os ttulos
que serviro para alicerar a apropriao ilegal de terras.
A situao da grilagem de terras na Regio Norte a mais grave de todo o pas: de

acordo com o INCRA, esta regio , isoladamente responsvel por mais da metade da
rea total suspeita de grilagem no Brasil. A extenso da rea grilada tambm impressionante: informaes do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio, datadas de 2001 e
com base em dados que consideraram apenas as propriedades com rea superior a 10
mil hectares, demonstram que 0,2% dos imveis rurais suspeitos de grilagem, abrangem 26% do territrio da Regio.9
Nesse sentido, o relatrio final da CPI da grilagem, apresentado em 29 de agosto
de 2001, apontou a existncia de mais 30 milhes de hectares grilados no Par. No
Estado do Amazonas, os nmeros foram igualmente impactantes: 37 milhes de hectares. No Acre e em Rondnia, pelo menos 1,5 milhes de hectares foram identificados
como grilados.
As caractersticas dos proprietrios/detentores dos imveis suspeitos de grilagem da
regio Norte em relao s demais regies do Brasil, segundo o INCRA, so tambm
distintas: nessa regio que se verifica a maior rea mdia por proprietrio (em torno de
69 mil hectares), bem como o maior nmero mdio de imveis por proprietrio (1,4
imveis). Dentre os estados da regio norte, o Estado do Par o que possui a maior
rea mdia por proprietrio (cerca de 88 mil hectares).
Cerca de 15 milhes de hectares no Par no apareciam na contabilidade do governo e surgiram depois que o INCRA passou a examinar reas abaixo de 10 mil hectares,
registradas em cartrios paraenses. Apenas os trs maiores grileiros de terras no Estado
do Par, juntos, alegam possuir cerca de 20 milhes de hectares (Carlos Medeiros diz
possuir 13 milhes de hectares, o grupo CRAlmeida reivindica em torno de 6 milhes
e a Jari Celulose cerca de 3 milhes de hectares).
O fantasma Carlos Medeiros, como veremos abaixo, possui cerca de 1.200 ttulos de propriedade (falsos), espalhados por mais de 83 municpios, totalizando mais de
13 milhes de hectares. O INCRA est prestes a concluir esse levantamento, que dever
8
A CPI destinada a investigar a ocupao de terras pblicas na Regio Amaznica foi criada atravs do Requerimento
n 2/99 e instalada em 14 de maro de 2000. O relatrio final e demais documentos relacionados aos trabalhos da CPI
esto disponveis em http://www.camara.gov.br/internet/comissao/.
Sabbato, Alberto Di. Perfil dos Proprietrios/detentores de grandes imveis rurais que no atenderam a notificao
da Portaria 558/99. Projeto de Cooperao Tcnica INCRA/FAO. Projeto UTF/BRA/051.
24
incluir cerca de 300 propriedades irregulares cuja posse ou domnio dificilmente podero ser comprovadas por intermdio de documentao emitida por cartrios.
Esse processo de concentrao de terra no Par10 teve como componente essencial,
alm da superexplorao do trabalho e dos recursos naturais (que possibilitaram acumulao e concentrao de renda) a grilagem11 de terras pblicas. Pode-se afirmar ainda
que a grilagem de terras caminhou juntamente com os sucessivos ciclos de desenvolvimento da regio: minerao, explorao da madeira, pecuria e, mais recentemente, a
produo de soja.
No que se refere ao Estado do Par, o relatrio da CPI da Cmara dos Deputados
descreve com detalhes alguns dos que certamente, esto dentre os maiores casos de
grilagem do Brasil. Em apenas um destes casos, o relatrio aponta que o resultado foi a
apropriao privada de cerca de 12 milhes de hectares, o que corresponde a 8% do
Estado do Par ou 1% de todo o territrio brasileiro.12 Esse caso de grilagem se apropria
de uma rea correspondente soma dos territrios da Dinamarca, Holanda e Sua.
Esta superoperao de falsificao de documentos teve incio na metade da dcada
de 70, quando, uma pessoa chamada Carlos Medeiros que atualmente sabe-se que
nunca existiu recebeu uma Carta de Adjudicao que lhe teria sido transmitida
atravs de um processo judicial de inventrio, relativo transmisso dos bens de Manoel
Fernandes de Souza e Manoel Joaquim Pereira. Os imveis descritos na mencionada
Carta foram todos legitimados em 1975 pelo juiz da 2a Vara Cvel de Belm, Armando Brulio Paul da Silva, em um procedimento ilegal.13
De posse desse documento, Carlos Medeiros, sempre atravs de prepostos e procuradores, passa a efetuar vendas a terceiros, negociando reas de todos os tamanhos e
espalhando novos documentos fraudulentos. Atravs destes documentos fraudulentos,
inmeras posses de populaes tradicionais e pequenos posseiros foram tomadas por
grandes grileiros. O processo judicial que deu origem s titulaes irregulares desapareceu do Cartrio em que foram arquivados em 1981.
Os autos desse processo foram restaurados apenas em 1993 e, ainda naquele ano, o
Poder Judicirio determinou o registro de parte das reas vendidas por Carlos Medeiros.
O inventrio e todos os atos processuais e registros feitos a partir desse processo s
10
O ndice GINI do Par o 4o maior do Brasil (0,87), estando acima da mdia nacional que 0,86.
11
Confirmando este fato, o relatrio da CPI da grilagem analisa o papel do Poder Pblico Estadual: Os sucessivos
governos do Estado a tudo assistiam inertes. E, nas poucas vezes em que procuraram servir como mediadores, tentando
disciplinar o j catico panorama fundirio paraense, quase sempre viabilizaram os interesses concentracionistas, ao
permitirem concesses e doaes de terras e ao alienarem reas pblicas com enormes dimenses, promovendo, com
tais aes destitudas de qualquer planejamento, uma crescente desagregao nas estruturas fundirias anteriormente
existentes. (Relatrio Final, p. 236)
12
Relatrio disponvel em www.camara.gov.br.
13
De acordo com dados do relatrio, o mencionado juiz foi afastado da magistratura por cometer inmeras irregularidades.
25
foram anulados em 1995, quando o Tribunal de Justia do Estado do Par proferiu

acrdo favorvel a uma Apelao interposta pelo Instituto de Terras do Estado do Par
(ITERPA).
Durante depoimento na Comisso Parlamentar de Inqurito da Assemblia
Legislativa do Par,14 o jornalista Lcio Flvio assim descreveu a atuao da quadrilha
que promoveu a grilagem de milhes de hectares: Ento, na verdade, a origem foi
arquitetada pelo dr. Veigas. Foi um grupo de advogados espertos que freqentam o
Frum, que transitam no Frum, um dos quais, irmo de um Desembargador, que
inventaram essa histria. A partir do momento que eles inventaram a bomba, outros
mais espertos e mais poderosos foram usando. Os 22 casos de manejo florestal em reas
griladas de Carlos Medeiros que o dr. Felcio Pontes (procurador da Repblica do Par)
denunciou aqui, a nova gerao dos espertos que esto utilizando pra ganhar muito
mais dinheiro do que eles, porque eles ganharam pouqussimo dinheiro com isso.
Reportando-se a outro incrvel caso de grilagem de terras no Par, o jornalista
Lcio Flvio escreveu:15
O Par est oferecendo um bom exemplo sobre a necessidade do controle externo do poder
judicirio, um dos temas mais candentes no Brasil atual. O caso envolve a segunda maior
grilagem de terras do pas e, provavelmente do mundo. Diz respeito a uma rea situada no
frtil vale do rio Xingu, 800 quilmetros a oeste de Belm, atualmente sob o impacto de
frentes econmicas pioneiras. Tendo, no mnimo, cinco milhes de hectares, essa grilagem,
que consiste no uso de fraudes para a apropriao ilcita de terras pblicas, pode atingir at
sete milhes de hectares.
Continua, o jornalista:
Com esse tamanho, a rea poderia formar o 27 Estado brasileiro em territrio, no total de 27
unidades federativas do pas. Corresponde a 6% da superfcie do Par, o segundo maior Estado da federao, com uma rea de 1,2 milho de quilmetros quadrados, que equivale
superfcie da Colmbia, onde vivem quase 45 milhes de pessoas (a populao do Par de 7
milhes de habitantes).
O domnio dessa rea, atribudo ao grupo empresarial CRAlmeida, pblico, e foi

apropriado poca em que o governo paraense e rgos federais realizavam contratos de
arrendamento com particulares, de reas de castanha, seringa e caucho. Os contratos
14
A Assemblia Legislativa do Par instalou uma CPI, em 1999, com o objetivo de apurar denncias de irregularidades na rea de terra adquirida pela empresa CRAlmeida no municpio de Altamira, no Estado do Par.
15
Artigo publicado no Jornal Pessoal, sob o ttulo Grilagem: uma histria confusa e uma moral nada recomendvel,
escrito por Lcio Flvio Pinto, Belm, 2/set./2004. No dia 21 de janeiro de 2005, esse jornalista registrou queixa de
agresso e ameaa de morte contra o empresrio Ronaldo Maiorana e seus seguranas (dono o maior conglomerado
empresarial de comunicaes do Par), resultado de seu compromisso histrico em defesa da Amaznia. Ver a nota de
esclarecimento de Lcio Flvio (22/01/2005) em www.amazonia.org.br.
26
tinham, geralmente, a validade de um ano. Expiravam automaticamente quando no

eram renovados e garantiam a explorao extrativista dos produtos oriundos da floresta.
Entre 1995 e 2002, consolidou-se no Par o que considerado o maior latifndio
contnuo do mundo. Se trata de rea pertencente s empresas Rondon Projetos Ecolgicos Ltda e Indstria, Comrcio, Exportao e Navegao do Xingu Ltda (INCENXIL),
com extenso de 6 milhes hectares (60 mil km), na regio de Altamira (Terra do
Meio). Ambas as empresas so controladas pelo empresrio da construo civil Ceclio
Rego de Almeida. A ttulo de ilustrao, este nico latifndio tem extenso superior
rea territorial total de seis estados brasileiros (Estados de Sergipe, Alagoas, Rio de Janeiro, Esprito Santo, Rio Grande do Norte e Paraba).
Devidamente identificado pela Comisso Parlamentar de Inqurito da Assemblia
Legislativa do Estado do Par (instalada para investigar a grilagem de terras no Estado),
esse latifndio foi constitudo atravs da apropriao ilegal de terras pblicas pertencentes ao INCRA, Fundao Nacional do ndio (FUNAI) e ao Estado-Maior das Foras
Armadas.
Em relao s pretenses das empresas de Ceclio Rego de Almeida, aps forte
presso da sociedade, o ITERPA ingressou com ao de nulidade das matrculas feitas
no cartrio de Altamira. O processo permaneceu desaparecido por dois anos e meio e
quando reapareceu foi com uma sentena (retroativa ao ms subseqente ao desaparecimento) em favor dos grileiros, devidamente assinada pelo juiz da Comarca.
Recentemente, o esquema de grilagem sofreu um revs, apontado na perspectiva
do enfrentamento da grilagem. O Ministrio Pblico Federal ajuizou Ao Civil Pblica contra o Instituto Brasileiro de Meio Ambiente e Recursos Naturais Renovveis
(IBAMA) e a empresa Indstria, Comrcio, Exportao e Navegao do Xingu Ltda
(INCENXIL), de propriedade do Grupo CRAlmeida, com objetivo de impedir que o
IBAMA indenizasse essa empresa pela desapropriao de aproximadamente 4,7 milhes
hectares, localizados na Terra do Meio16 e com titulao falsa decorrente do esquema de
falsificao de ttulos acima descrito. A Justia Federal deu liminar ao Ministrio Pblico que obteve tutela antecipada, impedindo que o IBAMA pague qualquer valor
INCENXIL a ttulo de indenizao pela rea da Fazenda Curu.
Se, no passado, a cobia pela regio do vale do Xingu era resultante da disputa
pelos produtos extrativos da floresta, atualmente a busca pelo mogno, o ouro verde da
Amaznia. Esse chega a custar 1.800 dlares o metro cbico no mercado europeu,
saindo a um custo de 100 dlares do interior das florestas amaznicas. Diferentemente
tambm daquele perodo, onde os desbravadores e expropriadores eram comerciantes e
coronis da oligarquia paraense, hoje so fazendeiros do centro sul do pas, grileiros,
produtores de soja e multinacionais exploradoras de minrio.
16
Em parte desta rea, o governo federal criou a Reserva Extrativista Riozinho do Anfrsio em 8 de novembro de 2004.
Como o decreto presidencial autorizava o IBAMA a proceder desapropriaes por interesse social de imveis rurais de
domnio privado e suas benfeitorias identificados dentro da Reserva Extrativista, certamente o governo pagaria indenizao por uma rea grilada e pertencente Unio.
27
De acordo com o relatrio final da Comisso Parlamentar de Inqurito realizada

na Assemblia Legislativa do Estado do Par, em 1999:
A situao to catica e crtica que existem municpios cuja rea registrada nos cartrios
como imveis de particulares superior sua extenso territorial (...): o municpio de Acar
com uma superfcie de 854.200ha, tem 1.040.112,7ha registrados no cartrio; Tom-Au,
com uma superfcie de 582.200ha, tem 819.314,8ha registrados em cartrio; Paragominas,
com uma superfcie de 2.716.800ha, tem 3.327.234ha registrados em cartrio; e, o caso mais
clamoroso, Moju, que apesar de ter uma extenso territorial de 1.172.800ha j tem registrado
em cartrio 2.750.080,4ha, ou seja, j registrou at terrenos no cu.
A grilagem de terras pblicas, associada extrao ilegal de madeira e ao desmatamento, constitui outra grave violncia, em muitos casos, incentivada pelas prprias
autoridades do governo e do Judicirio. O processo de grilagem sempre foi favorecido
pelo prprio ente estatal. O Instituto de Terras do Par (ITERPA), criado em 1975 com
o objetivo de assumir o controle administrativo das terras, segundo Flvio Pinto, acabou se transformando numa instncia governamental para a resoluo de problemas de
grandes grupos interessados em terras no Par.
Em depoimento na CPI da Assemblia Legislativa, o jornalista Flvio Pinto ainda
ressaltou que,
Em 1975 foi a ltima tentativa do Estado em ter um controle administrativo, quando criou o
ITERPA. (...) Quem for ler com ateno a lei que criou o ITERPA, verificar que ali est
cheio de alapes e armadilhas para os poucos privilegiados de escritrios de advocacia utilizarem aquela estrutura para seus parceiros, seus clientes. (...) Ento, o ITERPA acabou se transformando numa instncia governamental para resoluo de problemas de grandes grupos
interessados em terras no Par, e eu acho que o ITERPA no conseguiu cumprir sua funo.17
As agncias oficiais ambientais e de reforma agrria, estaduais e federais, no adotaram medidas efetivas para coibir a crescente apropriao ilegal de terras pblicas. O
caos fundirio no Par alcanou tal dimenso que, em muitas oportunidades, o governo
federal acabou desapropriando reas pblicas griladas por grandes fazendeiros. Exemplo
clssico desta situao foi a desapropriao da Fazenda Flor da Mata, em 1998, localizada em So Flix do Xingu. Esta rea, falsamente particular, estava localizada em rea
indgena e tinha trabalho escravo. Apesar de todas estas ilegalidades, a rea foi desapropriada e a indenizao (pagamento da terra e benfeitorias) foi um valor 25 vezes superior ao pago pelos fazendeiros pelos ttulos falsos.
17
Trechos do depoimento do jornalista Lcio Flvio Pinto na CPI da Grilagem na Assemblia Legislativa do Estado do
Par.
28
A grilagem de terras tem sido, portanto, o pano de fundo das mais variadas formas de violao dos direitos humanos no Estado do Par. Essas violaes vo desde a
negao de um meio ambiente ecologicamente equilibrado, com a extrao criminosa
dos recursos florestais, at a expulso violenta e prises dos pequenos posseiros. Esses
ocupam a terra, h dcadas, mansa e pacificamente. As violaes agravam-se com as
prticas de trabalho escravo e culminam com o nmero assustador de assassinatos de
trabalhadores e suas lideranas em decorrncia das invases dos grileiros.
A apropriao ilegal de terras pblicas fortemente relacionada s violaes de
direitos humanos existentes na Regio Amaznica, em geral, e no Par, em particular.
Primeiro porque componente essencial da concentrao de terra, que por sua vez,
possibilita a violao de direitos econmicos, sociais e culturais, sendo fortemente associada perda de territrio pelas populaes tradicionais, posseiros, trabalhadores rurais
e extrativistas.
Os recursos dos projetos aprovados pela SUDAM financiaram benfeitorias que
eram posteriormente indenizadas, quando o fazendeiro era obrigado a devolver a rea
para a Unio, constituindo um ciclo da indenizao e uma estreita relao entre recursos pblicos e grilagem. Na verdade, os recursos pblicos da SUDAM acabaram promovendo a grilagem de terra na Amaznia, porque, primeiro, terras apropriadas ilegalmente cumpriam a funo de garantia exigida para emprstimos. Segundo, os projetos
fictcios de investimentos na agropecuria exigiam a apresentao de rea disponvel
para sua implementao, estimulando a grilagem de terras pblicas.
Em inmeros casos, a ilegalidade dos ttulos das falsas propriedades a motivao dos latifundirios na utilizao da fora, da violncia e da corrupo para garantir a
posse e impedir a interveno de rgos pblicos na regularizao fundiria. Alm disso,
diversos documentos oficiais, dentre eles o Plano de Combate ao Desmatamento, apontam que uma medida essencial nas polticas pblicas que visam diminuir degradao
ambiental da Amaznia o combate grilagem de terras.
A problemtica que envolve os conflitos e a violncia no Estado do Par se coloca
em um contexto de ausncia da gesto oficial do territrio, principalmente no que tange
ao processo de ocupao das zonas de fronteira e gravidade da questo agrria. H uma
omisso, conivncia ou ainda ao direcionada do Estado nesses cenrios, marcados pela
apropriao ilegal dos recursos naturais, indefinio da propriedade da terra (incentivando a prtica da grilagem e a apropriao ilegal de terras pblicas) e pela violncia.
Essa realizada por aes policiais em despejos e pela atuao de milcias privadas, que
procuram coibir aes dos movimentos sociais organizados, e incentivada pela morosidade da Justia e pela impunidade.
A gesto territorial por parte do Estado um tema que se coloca com mais gravidade na fronteira, mas no deixa de ser uma problemtica que envolve quase a totalidade da extenso territorial rural. No Par, os dados so alarmantes, pois dos mais de 124
milhes de hectares, apenas 40 milhes, cerca de 32,1% do total da rea do Estado,
esto nos cadastros oficiais do Sistema Nacional de Cadastro Rural (SNCR). Enquanto
29
que mais de 84 milhes de hectares, cerca de 67,8% da rea total, esto fora dos registros oficiais do SNCR.
Essa situao se agrava ainda mais se considerarmos as estatsticas dos imveis
rurais. Das reas que se encontram cadastradas (32,1% do total), cerca de 24 milhes de
hectares esto em apenas 26 mil propriedades e o restante (16 milhes de hectares) est
em 84.124 posses. Isso totaliza apenas 111 mil imveis cadastrados, os quais concentram mais de 30% da rea total, evidenciando um alto ndice de concentrao fundiria
no Estado.
A anlise detalhada dos imveis paraenses cadastrados no SNCR confirma a tese
acima. Dos 111 mil imveis rurais cadastrados, cerca de 100 mil (90% do total cadastrado) tm reas de at 500 hectares e detm 7,3 milhes de hectares, correspondente a 18%
da rea cadastrada. Enquanto que 5.414 posses (6% do total), com rea acima de 500
hectares, detm mais de 10 milhes de hectares, ou seja, cerca 25% do total das reas
cadastradas, com concentrao nos imveis que possuem entre 2 e 5 mil hectares.18
Os dados indicam, de um lado, a falta de gesto no territrio por parte do Estado,
sendo conivente com a grilagem (apropriao ilegal de terras pblicas), no tomando
medidas para arrecadar ou registrar terras pblicas, no incentivando o cadastramento
das reas privadas, etc. Por outro lado, esses dados confirmam o alto ndice de concentrao fundiria, reforando a lgica de conivncia dos governos estaduais na concesso
de posses aos latifundirios.
Os governos no reconhecem publicamente esse quadro catico e dramtico, mas
sabem que a situao grave e necessita de um plano estratgico eficaz, a curto e a longo
prazos. Como a fronteira no Par est em vias de se fechar19 pela expanso acelerada da
dinmica econmica, novos agentes do agronegcio esto vidos por mais terras. Isso
desafia o Estado a dar solues no que tange a gesto territorial, ou de outra forma os
conflitos se acentuaro, acompanhados de violncia, morte e destruio.
Parte significativa dos conflitos fundirios e problemas ambientais resultado da
implantao dos projetos de colonizao, promovidos pelos governos militares. Sob gide
do Estatuto da Terra, a poltica agrria era baseada na distribuio de reas nas novas
fronteiras agrcolas, como uma forma de diminuir a presso por terra nas regies sul,
sudeste e nordeste. Os projetos de colonizao, incentivados por propaganda e recursos
governamentais, promoveram o deslocamento de milhes de famlias em direo
Amaznia. A falta de assistncia governamental, no entanto, fez surgir novos focos de
conflitos e disputas por terra, aumentando a violncia no campo e a destruio ambiental na regio.
18
19
Dados do Sistema Nacional de Cadastro Rural (SNCR) do INCRA.
O fechamento da fronteira se d pelo avano acelerado das frentes produtivas centradas na explorao florestal,
mineral e no agronegcio, ocupando e apropriando as ltimas reas de terras disponveis, que ainda possuem reas
florsticas preservadas.
30
O grande desafio a pouca tradio na gesto eqitativa das terras pblicas. O

Estado sempre impulsionou e at planejou a dinmica econmica, inclusive oferecendo
incentivos fiscais para os grandes investimentos na aquisio de terras na Amaznia.
Utilizou, no entanto, o discurso da livre concorrncia para justificar a no-atuao
nos processos de apropriao ilegal das terras. Foi amplamente conivente, inclusive,
com a grilagem de grandes reas de terras na esperana de atrair investimentos em
projetos agropecurios, capazes de promover o desenvolvimento econmico. O resultado, no entanto, vem sendo o aprofundamento da concentrao da propriedade da terra,
gerando violncia e pobreza no meio rural paraense.
2. CONFLITO E VIOLNCIA NO MEIO RURAL

O Estado do Par tem sido marcado e conhecido, nacional e internacionalmente,
pelos graves e violentos conflitos pela posse da terra, os quais nas ltimas dcadas, vitimaram centenas de trabalhadores rurais, dirigentes sindicais, religiosos, advogados,
ambientalistas, parlamentares e outros defensores dos direitos humanos.
A dinmica dos conflitos de terra na fronteira explicada pela sobreposio entre
duas economias antagnicas: terra para trabalho (camponeses) versus terra de explorao (empresrios e fazendeiros). Assim, a onda de migrantes aflui fronteira em busca
do acesso a meios de trabalho e a liberdade, caindo na subordinao capitalista. Segundo
Martins, Na fronteira ocorre ento um conflito endmico entre a apropriao de terras
livres por camponeses independentes e a converso da terra em capital.20
Alfredo Wagner, analisando a dinmica dos conflitos agrrios na Amaznia, afirma
que: Os conflitos agrrios na regio amaznica passaram a ser formalmente reconhecidos como questo relevante para a interveno governamental na segunda metade da
dcada de 1970-80, do sculo XX. Ento, a despeito do vigor das aes repressivas, os
conflitos ampliavam-se e erigiam obstculos implantao dos projetos agropecurios,
madeireiros e de minerao, que ameaavam o sistema de apossamento preexistente21.
Alfredo Wagner relata que, tanto no perodo militar como nos anos de transio
democrtica, o Estado brasileiro tratou as questes relacionadas aos conflitos e a violncia no campo, principalmente em rea de fronteira, como parte da tecnocracia estatal.
No priorizou efetivamente o controle dos confrontos endmicos do interior da fronteira amaznica. Ainda segundo esse autor,
O descompasso entre a intensificao dos conflitos de terra e o carter irregular e desigual da
interveno governamental tm-se constitudo num trao marcante da estrutura agrria da
regio amaznica no decorrer das duas ltimas dcadas. Prevalece neste perodo uma represen-
20
Martins, Jos de Souza. Fronteira: a degradao do outro nos confins do humano. So Paulo. Hucitec, 1997.
21
Almeida, Alfredo Wagner Berno de. O intransitivo da Transio: o Estado, os conflitos agrrios e a violncia na
Amaznia. In: Amaznia fronteira agrcola 20 anos depois. Museu Emlio Goeldi, 1991, p. 263.
31
tao oficial algo tecnocrtica dos conflitos, e particularmente da violncia, considerados como
fatores inerentes modernizao da agricultura e ao desenvolvimento das foras produtivas
numa regio de fronteira agrcola. Interpreta-se de maneira naturalizada o acirramento das
tenses sociais e dos confrontos no endosso tcito concentrao fundiria sob o ditame da
fora bruta e da coero. A subjugao pela violncia, de diferentes segmentos camponeses
denominados regionalmente de posseiros e pees, e de diversos grupos indgenas, no obstante
provocar declaraes pblicas de indignao moral, manifesta-se implicitamente, nos meandros desta lgica, como um fato necessrio e peculiar aos processos econmicos e s estruturas polticas de uma situao de fronteira, delineando-se numa constante observvel tanto em
perodos explicitamente ditatoriais (1964-85), quanto em conjunturas definidas como de transio democracia (1985-89). Sem conhecer maiores reverses essa tendncia
concentracionista, de certo modo reproduz, na fronteira, padres culturais intrnsecos formao de latifndios tal como verificada em reas de colonizao antiga. O princpio da
subordinao dos camponeses por atos coercitivos e por modalidades diversas de banditismo e
pistolagem mostra-se historicamente coextensivos consolidao dessa grande propriedade
territorial fundada num acesso aos meios de produo pela destruio dos sistemas de
apossamento preexistente e na adoo de mecanismos de imobilizao, como a peonagem da
dvida, que configuram modalidade extrema de represso da fora de trabalho.
A maioria dos conflitos que envolvem a questo agrria acompanhada pela prtica de pistolagem, fenmeno que comeou tambm a integrar o cotidiano de ocupao
da terra. Esse fenmeno recente no Par e na Amaznia, datando de mais ou menos
trinta anos. Mas, no s neste aspecto o pistoleiro da Amaznia difere do cangaceiro e
do capanga do Nordeste. Ele tem uma origem histrica e social diferente e possui uma
natureza tambm prpria.
O pistoleiro surge na regio para proteger de invaso (por parte de posseiros) as
grandes extenses de terras adquiridas por latifundirios, mas ociosas ou improdutivas.
Um pistoleiro pode ser contratado para expulsar camponeses de terras ocupadas, para
assassinar lideranas e sindicalistas, ou ainda para ajudar nas aes policiais de despejo
de posseiros. Como o contingente policial era, e ainda , insuficiente para executar
despejos forados, fazendeiros contrataram pistoleiros para reforar os contingentes
policiais encarregados da expulso.
Sob o olhar conivente e tolerante do Estado, empresas e grileiros formaram milcias privadas, a que chamam de vigilncia ou segurana, montadas para garantir a
posse e a defesa da terra na Amaznia.22 Assim, estabeleceu-se um compartilhamento de
22
As estratgias adotadas pelos latifundirios e grileiros para combater as aes dos trabalhadores rurais e defensores
incluem tambm a formao de empresas de segurana clandestinas, com o uso de armamento pesado, sesses de
treinamento e ataques a trabalhadores acampados. A pgina da Unio Democrtica Ruralista (UDR) apresentava, em
julho de 2002, um artigo intitulado Segurana Privada na propriedade rural: direito, justificando o armamento de
fazendeiros para a sua autodefesa.
32
objetivos comuns entre fazendeiros interessados nas terras, autoridades que ignoravam
a participao das milcias privadas de defesa das fazendas, polticos beneficiados com
terras e a pistolagem.
Mesmo com o processo de redemocratizao do pas, o Estado no conseguiu recuperar para si o poder de polcia que, informalmente, havia antes delegado ou repartido
com fazendeiros da regio para ajudar a pr ordem nas questes fundirias e nos
conflitos delas decorrentes. A origem central da pistolagem na Amaznia clara: decorre da repartio do poder do Estado com os integrantes, defensores e prepostos do novo
capital que se instalou desordenadamente na regio desde os anos de 1970.
O Estado tolerou, durante vrias dcadas, esta diviso do poder de polcia, ignorando as denncias da Comisso Pastoral da Terra e de outras organizaes sobre a
participao de pistoleiros nos contingentes policiais e a formao de milcias privadas.
Esta prtica flagrante de violao dos direitos humanos enrazou-se nas relaes sociais e
polticas da regio. Hoje, o Estado procura retomar o controle desta situao que envergonha a sociedade brasileira, mas tem dificuldade em dominar esta anomalia que deixou
crescer.
O Par carrega alguns tristes ttulos, como o de campeo dos conflitos de terra e de
mortes. De fato, nos ltimos dez anos, os nmeros relativos aos conflitos, mortes e
ameaas de morte so excessivamente elevados, conforme se v na tabela a seguir.
TABELA 1:
CONFLITOS NO PAR 1994-2004

1994 1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
TOTAL
Conflito de terras
35
38
63
60
37
86
53
115
110
136
104
837
Assassinatos
12
14
33
12
12
20
33
15
173
Ameaas de morte
42
54
24
29
11
36
17
46
103
501
78
61
Fonte: Cadernos de Conflitos no Campo Comisso Pastoral da Terra, 200423
Os registros da CPT (Comisso Pastoral da Terra) mostram que, de 1971 a 2004,

foram assassinados 772 camponeses e outros defensores de direitos humanos no Par,
sendo que a maioria dessas mortes (574 casos) foi registrada na regio sul e sudeste do
Estado. Na primeira metade do perodo mencionado (1971-1985) foram registrados
23
A CPT define como conflitos por terra as aes de resistncia e enfrentamento pela posse, uso e propriedade da
terra e pelo acesso a seringais, babauais ou castanhais, quando envolvem posseiros, assentados, remanescentes de
quilombos, parceleiros, pequenos arrendatrios, pequenos proprietrios, ocupantes, sem-terra, seringueiros, quebradeiras
de coco babau, castanheiros, etc.
33
340 assassinatos em conflitos fundirios. Na segunda metade do perodo (1986-2004)

foram vitimados 432 camponeses, demonstrando assim a persistncia no tempo do padro de violncia existente no Par.
Importante registrar que no decorrer dos mandatos do presidente da Repblica
Fernando Henrique Cardoso, ao longo do perodo 1995-2002, segundo dados e registros coletados pela Comisso Pastoral da Terra, foram assassinados 271 trabalhadores
rurais e lideranas, em conflitos relacionados posse da terra em todo o pas. Desse
total, 113 trabalhadores rurais foram mortos no Estado do Par, na gesto do governador Almir Gabriel, correspondendo a 41,69% dos registros nacionais. Somente no ltimo ano do perodo (2002) foram assassinados 20 trabalhadores rurais no Par, correspondendo a 46,51% do total nacional (43 casos).
No perodo 1985-1994, o nmero de trabalhadores rurais assassinados no Par
correspondeu a 39,23% do total nacional dos registros. Ao longo do perodo 19952002, registram-se os dois anos de maior participao proporcional do Estado sobre o
total nacional de assassinatos de trabalhadores rurais: 1996 com quase 72% dos casos e
2002 com quase 47%. Em nenhum ano entre 1964 e 1994, foram identificados nmeros proporcionais to elevados como em 1996 e 2002. Esses nmeros indicam claramente a continuidade da dinmica de violncia no Par, inclusive com ligeiro incremento na participao proporcional sobre o total de assassinatos em termos nacionais.
Nos dois primeiros anos do governo Lula, esse quadro de violncia no mudou,
pois foram 48 assassinatos no Par. A esperana alimentada em torno de uma possvel
acelerao da poltica de reforma agrria, provocou um aumento vertiginoso das famlias em acampamentos e ocupaes de latifndios. A excessiva demora do governo em
desapropriar as terras provocou uma reao violenta dos latifundirios, culminando no
assassinato de dezenas de trabalhadores e lideranas populares.
A ttulo de ilustrao sobre o trgico e crescente padro de violncia no Par, mais
trabalhadores rurais foram assassinados no perodo 1995 a 2004 (169 ocorrncias) do
que nos primeiros quinze anos de ditadura militar (1964-1979), quando 89 trabalhadores foram mortos, precisamente os anos que so tradicionalmente considerados os de
mais intensa represso aos movimentos populares.
Os dados oficiais so ainda mais estarrecedores. No final do ano de 2002, a Secretaria Especial de Defesa Social do Estado do Par publicou estudo intitulado Inventrio
de Registros e Denncias de Mortes Relacionadas com a Posse e Explorao de Terra no
Estado do Par 1980-2001. Neste levantamento, os dados referentes ao perodo 19952001 indicam o nmero de 328 assassinatos no Par em conflitos pela posse e explorao da terra. A fonte destes estudos so os registros criminais da Delegacia Especializada
em Conflitos Agrrios da Polcia Civil do Estado.
Em todos os anos do perodo 1995-2004, o Par foi o Estado com o maior nmero
de assassinatos de trabalhadores rurais em conflitos relacionados posse da terra. Nesse
perodo, houve ainda 128 tentativas de assassinato e foram registradas 459 ameaas de
morte contra trabalhadores rurais e outros defensores dos direitos humanos no Par.
34
TABELA 2:
PESSOAS AMEAADAS DE MORTE NO ESTADO

Raimundo Deumiro de Lima dos Santos
Maria de Ftima Moreira
Benedito Freire
Ccero Pinto da Cruz
Raimundo Pereira do Nascimento
Geraldo Margela de Almeida Filho
Dionsio Pereira
J. L. S. (53 anos)
Ednalva Rodrigues Arajo
Francisco de Assis dos Santos Souza
Sebastio Alves de Sousa
Gabriel de Moura
Jos Agrcio da Silva
Pe Amaro Lopes de Souza
filhos de Jos Agrcio
Idalino Nunes Assis
Raimundo Vicente da Silva
Adernei Guemaque Leal
Tereza Ferreira da Silva
Antonio Ferreira de Almeida Silva
Gilson Jos da Silva
Raimundo Nonato dos Santos (ndio)
Francisco de Assis Soledade da Costa
Raimundo Nonato Costa Silva (Italiano)
Ivanilde Maria Prestes Alves
Manoel
Genival Soares dos Santos
Antonia Melo da Silva
Raimundinho
Claudio Wilson Soares Barbosa
Maria Joel Dias da Costa
Jos Claudio Ribeiro da Silva
Jos Soares de Brito
Odino Ferreira da Conceio
Antonio Gomes
Frei Henri des Reziers
Maria do Esprito Santo
Elias Pereira de Sousa
Cordiolino Jos de Andrade
Eloina Estevo de Araujo (Maria)
Geraldo Soares Fernandes
Deurival Xavier Santiago
Tarcisio Feitosa da Silva
Raimundo Paulino da Silva
Carmelita Felix da Silva
Sebastio Rodrigues de Castro
Sandra Barbosa Sena
Maria Gorete Barradas

Fonte: Comisso Pastoral da Terra (Regional do Par)
Em termos absolutos e proporcionais, a violncia contra trabalhadores rurais suplanta qualquer referencial nacional. No ano de 1996, 33 trabalhadores rurais foram
assassinados no Estado do Par. Este nmero representa 4,79% do nmero total de
homicdios (688 casos) em todo o Estado no mesmo ano. Ainda em 1996, foram ao
todo 54 assassinatos de trabalhadores rurais no pas, correspondendo a 0,12% do total
do nmero de homicdios (42.131 ocorrncias). A proporo do nmero de homicdios
de trabalhadores rurais sobre o total de homicdios foi, no Par, 39 vezes superior
mdia brasileira de 1996.
35
Durante o perodo 1995-2004, os assassinatos de trabalhadores rurais passaram a

ser mais seletivos, visando atingir os principais dirigentes do conjunto dos movimentos
sociais rurais. O objetivo impedir o fortalecimento das organizaes dos trabalhadores
que lutam pela reforma agrria, pela preservao ambiental e pelos direitos humanos.
Os assassinatos de Onalcio Arajo Barros (Fusquinha), em 1998; Jos Dutra da Costa
(Dezinho), em 2000; Ademir Alfeu Federicci (Dema), em 2001; Jos Pinheiro Lima
(Ded), em 2001; Bartolomeu Morais da Silva (Braslia), em 2002; Ivo Laurindo do
Carmo, em 2002; Ribamar Francisco dos Santos, em 2004 e irm Dorothy, em 2005
so indicativos precisos do novo padro de violncia contra trabalhadores rurais e defensores no Par.
Ao longo do perodo 1995-2004, a violncia fsica contra trabalhadores rurais se
expandiu fortemente para diversas regies do Estado do Par, no se limitando mais s
regies sul e sudeste, tradicional rea de intensos conflitos. Especialmente nas novas
reas de expanso da fronteira agrcola, ao longo dos rios Xingu (Altamira e So Flix do
Xingu) e Curu (Novo Progresso), importantes dirigentes sindicais rurais passaram a ser
sistematicamente assassinados. As mortes de Bartolomeu Morais da Silva (o Braslia),
ocorrida em 2002, de Ademir Alfeu Federicci (o Dema), ocorrida em 2001, e de irm
Dorothy, em 2005 so representativas desta nova fase do padro de violncia fsica
contra lideranas populares. (Fotos: Foto1, Foto 2, Foto 3)
Manifestao na Curva do S, local em
que ocorreu o Massacre de Eldorado do
Carajs em 17 de abril de 1996.
Foto: Joo Laet
Abril Vermelho, 2004, Sul

do Par Foto: Joo Laet
Falta Legenda
Foto: Joo Laet
36
3. A PRTICA DO TRABALHO ESCRAVO

O Par, lamentavelmente, no desponta no cenrio nacional apenas em assassinatos no campo, mas tambm em uma srie de outros crimes, cometidos contra as pessoas
e o meio ambiente, como casos de trabalho escravo, grilagem de terra pblica, desmatamento ilegal, despejos violentos, ameaas de morte, etc. Infelizmente, esse cotidiano
violento tem marcado a vida das populaes pobres e do ecossistema amaznico.
De acordo com dados da Campanha Nacional de Combate ao Trabalho Escravo,
coordenada pela CPT, nos ltimos cinco anos, mais de 300 fazendas foram denunciadas
pela prtica do crime de trabalho escravo, envolvendo mais de 10 mil trabalhadores. Em
resposta a essas denncias, a fiscalizao mvel do Ministrio do Trabalho conseguiu
libertar em torno de 50% desses trabalhadores.
Mesmo nos ltimos dois anos, apesar da dura fiscalizao, esta triste realidade
ainda persiste na maioria das grandes fazendas do Estado. Uma realidade que no incomoda as autoridades do governo e do Judicirio paraense. A Terra do Meio possui a
maior concentrao de uso de trabalho escravo do pas. Estimativas aproximadas da
CPT indicam que cerca de 10 mil trabalhadores so mantidos escravizados na regio.
A situao do trabalho escravo no Par amplamente conhecida e documentada.
Repetidamente, nos ltimos anos, a imprensa tem noticiado o drama vivenciado por
milhares de trabalhadores rurais. Os membros da Comisso Interamericana de Direitos
Humanos da OEA,24 com base em visita realizada ao Par, constataram que:
A mesma situao de pobreza e de falta de oportunidades provocadas pela m distribuio de
oportunidades de acesso terra e servios, leva explorao, em condies de servido, dos
trabalhadores rurais. A Comisso comprovou a existncia no Par de grupos que se aproveitam dessas condies para conduzir trabalhadores desse e de outros Estados a situaes de
semi-escravido, estabelecendo, ainda, um clima de insegurana e ilegalidade atravs de agresses fsicas tanto contra os trabalhadores como contra seus defensores. Sua impunidade est
assegurada pela lentido e inoperncia do sistema judicial, bem como pela falta de eficcia das
autoridades para prevenir e punir suas atividades.
Face compreenso do problema, a Organizao do Estados Americanos determinou ao Brasil, adotar legislao e polticas efetivas para pr fim s situaes de trabalho
em condies de servido e das aes de empreiteiros e criminosos que perpetuam sua
existncia. Criar condies especiais de segurana e plena vigncia de direitos aos lderes
sindicais e trabalhadores rurais, especialmente em reas onde ocorrem mais denncias a
respeito da persistncia de trabalho em condies de servido rural. Tais recomendaes no foram atendidas pelo governo brasileiro.
24
Comisso Interamericana de Direitos Humanos da Organizao dos Estados Americanos. Relatrio sobre a Situao dos Direitos Humanos no Brasil. Washington: Organizao dos Estados Americanos, 1997, p. 133.
37
Exemplo patente do fracasso das iniciativas oficiais na represso ao trabalho escravo a taxa de reincidncia constatada no perodo 1995-2002. A Fazenda Brasil Verde
(Xinguara) foi denunciada em 1996 (78 trabalhadores escravos) e, no ano seguinte, foi
constatada a reincidncia (49 trabalhadores escravos). A Fazenda Santa Lcia
(Curionpolis) denunciada em 1996 (133 trabalhadores escravos) foi novamente denunciada em 2002 (25 trabalhadores escravos). Dentre as 117 fazendas denunciadas em
2002, 27 eram reincidentes na prtica de trabalho escravo.
Incluindo o ano de 2002, a Fazenda Forkilha, localizada em Santa Maria das Barreiras, pertencente a Jairo Andrade, foi denunciada por reincidncia no uso de trabalho
escravo em dez anos diferentes. A Fazenda Rio Vermelho, localizada em Sapucaia e
pertencente ao Grupo Quagliato, foi denunciada em nove diferentes anos por reincidncia.
Diante deste quadro, em 2003, o governo federal lanou o Plano Nacional para a
Erradicao do Trabalho Escravo, uma articulao entre vrias instncias dos Poderes
Executivo e Judicirio e a sociedade civil organizada, que tem como objeto principal a
erradicao de todas as formas contemporneas de escravido. Esse Plano apresenta um
conjunto de aes que visam melhorias das estruturas administrativas do Grupo de
Fiscalizao Mvel (do Ministrio do Trabalho e Emprego), da Polcia Federal e dos
Ministrios Pblico Federal e do Trabalho. O Plano prev ainda a elaborao de aes
especficas de promoo da cidadania, combate impunidade e de conscientizao,
capacitao e sensibilizao.25
O Par alvo desse Plano Nacional no s por concentrar um grande nmero de
fazendas que utilizam mo-de-obra escrava, mas tambm porque diversos de seus municpios so palco de aliciamento de trabalhadores que se tornam escravos.26 O Plano
prev tambm aes especficas para cada Estado, sendo algumas delas para o Par: 1)
disponibilizao permanente no Grupo de Fiscalizao Mvel do Ministrio do Trabalho de 6 equipes para o Par; 2) criao de Procuradorias da Repblica nos municpios
de So Flix do Xingu, Xinguara, Conceio do Araguaia e Redeno; 3) instalao de
Defensorias Pblicas da Unio e Estados em municpios do Par; 4) instalao de Varas
da Justia do Trabalho nos municpios de So Flix do Xingu, Xinguara e Redeno; 5)
implementao de atuao itinerante da Delegacia Regional do Trabalho no sul do Par;
6) disponibilizao permanente para a execuo das atividades de Polcia Judiciria pela
25
Relatrio disponvel em: www.mte.gov.br/Empregador/FiscaTrab/TrabEscravo/ErradicacaoTrabalho Escravo/Conteudo/

7337.pdf.
26
O cadastro de empregadores que sofreram processo administrativo pela utilizao de mo-de-obra escrava foi criado pela
Portaria no 540 de 18 de outubro de 2004 do Ministrio do Trabalho. Essa lista apresenta 68 fazendas no Estado do Par que
foram autuadas por existncia de mo-de-obra escrava (listagem disponvel em: http://www.mte.gov.br/Noticias/download/
lista.pdf). Os municpios de Redeno, Aailncia, Marab, Santana do Araguaia, Sapucaia, Xinguara e Curionpois so de
onde se originam grande parte dos trabalhadores aliciados que foram libertados por aes de fiscalizao (Observatrio Social
em Revista: Trabalho Escravo no Brasil, So Paulo, Observatrio Social, no 06, 2004, p.6, anexo III).
38
Polcia Federal, no combate ao trabalho escravo, 60 agentes e 12 delegados no Estado;

7) criao de Delegacias da Polcia Federal nos municpios de So Flix do Xingu, Tucuru
e Redeno com trabalho especfico para a erradicao da escravido.
Desde o lanamento do Plano, em 2003, poucas aes voltadas para o Estado do
Par foram concretizadas. As Procuradorias da Repblica nos municpios de So Flix
do Xingu, Xinguara, Conceio do Araguaia e Redeno ainda no foram criadas (o
Par conta com apenas duas Procuradorias Federais no interior do Estado Marab e
Santarm alm da Procuradoria localizada na capital).27 Quanto Defensoria Pblica da Unio, o Par conta apenas com um Defensor Pblico Federal que atende a todo
o Estado, sediado na capital.28 A implantao de Varas do Trabalho nos municpios de
So Flix do Xingu, Xinguara e Redeno no foi plenamente efetuada. Em 2 de julho
de 2004, foi criada a Vara do Trabalho de Redeno que tem jurisdio sobre vrios
municpios. Essa Vara conta somente com um cargo de juiz titular, que est vago, e as
atividades so desenvolvidas por juzes substitutos, que permanecem pouco tempo no
municpio.29
O Par possui delegacias da Polcia Federal nos municpios de Marab, Redeno,
Santarm, Altamira, alm da sede da Superintendncia Regional localizada na capital;
possui tambm Postos Avanados nos municpios de bidos, Anapu, Redeno e Novo
Progresso.30 No houve, at o presente momento, a criao de novas delegacias federais
nos municpios de So Flix do Xingu e Tucuru, conforme previsto no Plano Nacional.
A disponibilizao permanente de 60 agentes e 12 delegados federais para aes de
combate ao trabalho escravo tambm no foi concretizada. A Superintendncia Regional de Belm possui atualmente 12 delegados federais e as demais delegacias possuem
um delegado-chefe e um ou dois delegados federais. No h delegados ou agentes especificamente voltados para atividades ligadas erradicao do trabalho escravo.31
Todas estas aes previstas no Plano Nacional deveriam ser implementadas em
curto e mdio prazo. Aps dois anos de seu lanamento, medidas de grande importncia
para o combate ao trabalho escravo no Par, como o fortalecimento da Polcia Federal,
o aumento do nmero de Varas do Trabalho e de Procuradorias Federais para investigao e processamento de denncias de aliciadores e fazendeiros que utilizam a mo-deobra escrava no foram efetuadas em sua totalidade, perpetuando a situao de impunidade e possibilitando novos aliciamentos de trabalhadores.
27
Informao disponvel em: http://www.prpa.mpf.gov.br/instituicao/instituicao.php.
28
O Defensor Pblico da Unio do Estado do Par dr. Anginaldo Oliveira Vieira. Informao disponvel em: http:/
/www.mj.gov.br/defensoria/links.htm#BELM/PA.
29
Os municpios so: Redeno, Bannach, Cumaru do Norte, Pau dArco, Santana do Araguaia, Floresta do Araguaia,
Xinguara, gua Azul do Norte, Ourilndia do Norte, Rio Maria, Piarra, Sapucaia, So Flix do Xingu e Tucum.
Essas informaes esto disponveis em: http://www.trt8.gov.br/ vtredencao/index.asp?cod=vtredencao.
30
Informao disponvel em: http://www.dpf.gov.br.
31
Informaes obtidas junto Superintendncia Regional do Par em 20 de setembro de 2005.
39
O Plano tambm prev, como metas de curto prazo, a aprovao da Proposta de

Emenda Constitucional (PEC) n 438/2001, que dispe sobre a expropriao de terras
onde forem encontrados trabalhadores submetidos a condies anlogas de escravo e o
Projeto de Lei n 2022/1996 que dispe sobre as vedaes formalizao de contratos
com rgos e entidades da administrao pblica e participao em licitaes por eles
promovidas s empresas que, direta ou indiretamente, utilizem trabalho escravo na produo de bens e servios.
A PEC n 438/2001 representa um grande avano na luta pela erradicao do
trabalho escravo, mas vem passando por grandes entraves para sua aprovao. A proposta foi apresentada pelo senador Ademir Andrade em 1o de novembro de 2001 e, aps
quase quatro anos de trmite no Congresso Nacional, ainda est aguardando votao
em segundo turno no plenrio da Cmara.32
Em maio de 2005, o presidente da Cmara dos Deputados, Severino Cavalcanti,
comprometeu-se a colocar a PEC n 438/2001 entre as prioridades de votao para o
segundo semestre do ano, quando ocorreria a desobstruo da pauta.33 No entanto, essa
PEC est fora da pauta de votao desde 14 de dezembro de 2004, e no foi colocada
como prioridade da gesto do novo presidente da Cmara.34 O Projeto de Lei n 2.022/
1996, apresentado em 11 de junho de 1996, tambm se encontra parado desde 11 de
novembro de 2004 na Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania, sem nomeao de relator para sua anlise.35
A busca pela aprovao da PEC n. 438/2001 e do PL n. 2022/1996 ao de
responsabilidade, segundo o Plano, da Presidncia da Repblica, do Congresso Nacional, do Ministrio do Trabalho e Emprego e da Secretaria Especial de Direitos Humanos. Apesar da importncia destas proposies para a erradicao do trabalho escravo,
coibindo a prtica e punindo responsveis que se utilizam de mo-de-obra escrava, no
h qualquer perspectiva de serem aprovadas, transformadas em lei e efetivamente implementadas. A aprovao da PEC n 438/2001 possibilitaria o confisco das terras de
sessenta e oito fazendeiros do Par que constam na lista do Ministrio do Trabalho,36
autuados por submeter mais de dois mil trabalhadores condio anloga de escravos,
desde de 2003.
O trabalho escravo utilizado por expoentes do agronegcio no Estado do Par
para diminuir custos da produo, com o aumento da competitividade do produto nos
mercados interno e externo, j que os encargos trabalhistas no sero repassados ao
32
Ver tramitao da proposio em: http://www2.camara.gov.br/proposicoes.
33
Informao disponvel em: http://www.noticiasdoplanalto.net.
34
Informao disponvel em: http://www2.camara.gov.br/proposicoes.
35
Informao disponvel em: http://www2.camara.gov.br/proposicoes.
36
Esta lista foi elaborada pelo Ministrio do Trabalho e Emprego e est disponvel em: www.mte.gov.br/ Noticias/
download/lista.pdf.
40
preo final do produto. A relao entre agronegcio e trabalho escravo est patente: o
Par o Estado com o maior nmero de trabalhadores libertados entre os anos de 1995
e 2004, um total de 5.695 trabalhadores, sendo que a maior parte deles estava em
propriedades ligadas pecuria.37 A rede de comercializao, na qual esto inseridas
essas fazendas, escoa a produo de carne para todos os continentes, tendo como importantes compradores a Unio Europia e a sia. O pas aumentou sua participao no
mercado internacional de forma significativa, nos ltimos oito anos, passando de 138,6
mil toneladas, em 1996, para cerca de 800 mil toneladas de carne exportada, um salto
de 7% para 20% do total mundial.38
Esta a realidade do agronegcio no Estado do Par, que tambm se repete nos
demais estados brasileiros, onde verificada a utilizao de mo-de-obra escrava. Enquanto trabalhadores so escravizados, com extensas jornadas de trabalho e em total
desrespeito aos direitos trabalhistas e humanos, constitucional e internacionalmente
assegurados, o gado recebe tratamento exemplar: raes balanceadas, vacinao com
controle computadorizado e controle de natalidade com inseminao artificial. o ser
humano vivendo em sua mais degradante condio.
Traballhador escravizado.
Foto: Joo Laet
37
Informao disponvel em: www.cpt.org.br
38
Sakamoto, Leonardo. Os compadres da casa-grande. Disponvel em: www.reporterbrasil.com.br/

materia_escravo.php?nick=casagrande.
41
4. A IMPUNIDADE NO CAMPO: UMA DAS CAUSAS DA VIOLNCIA

Se o padro de violncia impressiona, a impunidade choca ainda mais. Os conflitos
fundirios tm resultado, nas ultimas dcadas, em inmeras chacinas nas quais inequvoca a conivncia dos poderes pblicos com o crime organizado no campo. Mandantes
e assassinos no so presos e sequer so levados a julgamento, mandados de priso no
so cumpridos e pistoleiros agem em conjunto com policiais.
Lembramos aqui alguns exemplos de crimes brutais contra trabalhadores rurais e
lideranas da regio cujos pistoleiros e mandantes nunca foram punidos.
TABELA 3:
A VIOLNCIA NO ESTADO DO PAR

CASOS
ANO
N DE MORTOS
PROCESSO
Chacina Dois Irmos Xinguara
Junho 1985
Sem processo
Chacina Ing Conceio do Araguaia
Maio 1985
13
Sem processo
Chacina Surubim Xinguara
Junho 1985
17
Sem processo
Chacina Fazenda Ub
13.06.1985
H 20 anos em tramitao
So Joo do Araguaia
18.06.1985
Chacina Fazenda Princesa Marab
28.09.1985
Chacina Paranas So Geraldo do Araguaia
10.06.1986
10
Sem processo
Chacina Goiansia Goiansia do Par
28.10.1987
Processo desaparecido
So Joo do Araguaia
06.08.1995
Massacre de Eldorado do Carajs
17.04.1996
19
Apenas dois comandantes
Chacina Fazenda Pastorisa
condenados.
Chacina da Fazenda Picado gua Azul do Norte
1996
Sem processo
Chacina Fazenda So Francisco
21.08.1996
Eldorado do Carajs
04.01.1997
Chacina Fazenda Santa Clara
13.01.1997
Chacina de Morada Nova
10.07.2001
Chacina de So Flix do Xingu
04.10.2003
Ourilndia do Norte
Fonte: Comisso Pastoral da Terra
fundamental relembrar os assassinatos de lideranas importantes no Estado do

Par, as quais pautaram sua atuao pela defesa intransigente dos direitos humanos dos
trabalhadores rurais. Em razo disso, foram assassinadas e, na quase totalidade dos casos, os crimes continuam impunes.
42
Conforme indicado anteriormente, trata-se de assassinatos seletivos, onde as vtimas exerciam funo importante nas organizaes dos trabalhadores, eram defensores
dos direitos humanos e, por isso, foram assassinadas. O objetivo claro enfraquecer as
organizaes e desarticular a luta dos trabalhadores.
Todos estes assassinatos e chacinas so apenas alguns casos dentre as centenas de
assassinatos que aconteceram na regio nos ltimos trinta anos e que continuam impunes ainda hoje. Na maioria absoluta dos casos, sequer um inqurito policial foi instaurado para apurar a responsabilidade pelos crimes. Conforme registros da CPT, nos ltimos 33 anos, houve 772 assassinatos no campo no Par, com a realizao de apenas trs
julgamentos de mandantes dos crimes. Nos ltimos 10 anos, tm sido assassinados, em
mdia, 13 trabalhadores por ano.
Esta situao de impunidade reinante tem sido denunciada, constantemente, aos
organismos nacionais e internacionais de direitos humanos. Continua a ser motivo de
especial preocupao a situao no sul do Par, com respeito a qual a Comisso j se
pronunciou em diferentes ocasies, de que, apesar de algumas aes do governo federal,
continua a ser uma rea de graves violaes aos direitos humanos, com a cumplicidade
policial e a impunidade judicial. Essa foi a constatao da Comisso Interamericana de
Direitos Humanos em relatrio publicado a partir de visita regio no ano de 1997.
Embora se reconhea o valor excepcional da condenao do fazendeiro Jernimo
Alves do Amorim, em 6 de junho de 2000, nove anos depois do assassinato de Expedito
Ribeiro, e pela condenao de Adilson Carvalho Laranjeiras e Vantuir de Paula, em 29
de maio de 2003, pela morte de Joo Canuto (dezoito anos aps o crime), estes foram os
primeiros e nicos mandantes de assassinatos contra trabalhadores rurais responsabilizados
judicialmente. No entanto, o fazendeiro Jernimo Amorim cumpre priso domiciliar e
os outros dois fazendeiros aps perderem todos os recursos no Tribunal de Justia do
Estado, tiveram suas prises decretadas mas continuam foragidos.
O julgamento dos policiais militares que comandaram o massacre de Eldorado do
Carajs em 17-4-1996 mais um exemplo claro de como o Estado, em geral, e o Poder
Judicirio, em particular, constroem a impunidade. O ento governador do Estado Almir
Gabriel, o secretrio de Segurana Pblica e o comandante Geral da Polcia Militar,
responsveis pelas ordens de desobstruo da rodovia PA 150, a qualquer custo, foram
excludos do processo.
No curso de instruo processual, o Poder Judicirio do Estado, teve um comportamento escandaloso, favorecendo claramente os acusados. A primeira sesso de julgamento
ocorrida em 16 de agosto de 1999, em que os oficiais que comandaram a operao foram
absolvidos, foi anulada devido postura tendenciosa do juiz Ronaldo Vale que presidiu o
julgamento. No segundo julgamento, ocorrido em 21 de maio de 2002, a postura do
Poder Judicirio manifestamente em favor dos acusados, fez com que os movimentos
sociais e os advogados assistentes da acusao se afastassem das sesses sob protesto.
O resultado que apenas dois comandantes foram condenados. Dois anos aps a
condenao, o Tribunal de Justia do Par, indeferiu os recursos interpostos pelos advo43
gados dos dois militares. A condenao foi mantida e decretada a priso preventiva dos
dois oficiais. Pantoja e Oliveira iniciaram o cumprimento da pena no quartel da Polcia
Militar de Belm, mas j esto em liberdade.39 Todos os demais 142 oficiais e policiais
foram absolvidos, prevalecendo a impunidade.
Impressiona tambm o fato de que, mesmo nesses crimes em que houve julgamentos, as aes judiciais s foram possveis depois de longos anos de luta, presso e denncias das entidades de direitos humanos nacionais e internacionais. Isto evidencia claramente a morosidade da justia que fica sujeita presso do poder poltico e econmico,
retardando ou influenciando no andamento dos processos e dos julgamentos. Processos
exemplares que apuram o assassinato de lideranas e chacinas de trabalhadores rurais
permanecem em comarcas do interior, sem qualquer previso dos acusados irem a jri.
Centenas de pessoas, entre mandantes, intermedirios e pistoleiros, esto envolvidas nesses casos de assassinatos no Par. Porm, ocorreram somente nove julgamentos:
1) Jernimo Alves de Amorim (mandante); 2) Francisco de Assis Ferreira (intermedirio) e Jos Serafim Sales (pistoleiro); 3) Ubiratan Ubirajara (pistoleiro); 4) dois oficiais
militares (Mrio Pantoja e Jos M. Oliveira) que comandaram o Massacre de Eldorado;
5) Adilson Laranjeira e Vantuir Paula (mandantes); 6) Escorpio (pistoleiro); 7) Jos de
Ribamar Rodrigues (pistoleiro), absolvido em julgamento realizado em Curionpolis;
8) Pricles (pistoleiro) julgado e condenado pela morte do ex-deputado Joo Carlos
Batista e, 9) Vita Lopes (intermedirio) julgado e condenado pela morte do ex-deputado Paulo Fonteles.
A realizao de um jri no assegura que os condenados cumpram a pena atrs das
grades. Jernimo Amorim, condenado a 19 anos de recluso cumpre pena em priso
domiciliar em sua manso em Goinia. Ubiratan Ubirajara, condenado a cinqenta
anos de recluso, permaneceu seis meses preso, fugiu da penitenciria em outubro de
1994 e nunca mais foi capturado. Jos Serafim Sales, condenado a vinte e cinco anos de
recluso, cumpriu oito anos de pena, teve sua fuga facilitada da penitenciria em 14 de
maro de 2000 e nunca mais foi capturado. Francisco de Assis Ferreira, condenado a
vinte e um anos de priso em 1994, encontra-se em liberdade desde 1998. Adilson
Laranjeira e Vantuir Gonalves, condenados como mandantes do assassinato de Joo
Canuto, continuam foragidos.
Nos ltimos anos, em funo das fortssimas provas, a Polcia Civil prendeu, com
autorizao judicial (mandados de priso preventiva), alguns fazendeiros mandantes de
homicdios, no definitivamente condenados judicialmente. Um desses casos foi o do
fazendeiro Carlos Antnio da Costa, mandante do assassinato de dois dirigentes do
39
Em 2005, o ministro Csar Peluso, do Supremo Tribunal Federal, acatou pedido dos advogados do cel. Pantoja e
determinou que ele fosse mantido em liberdade at o julgamento final de todos os recursos. Os advogados do major
Oliveira tambm entraram com pedido e o major j est em liberdade. Mesmo que percam todos os recursos e sejam
decretadas novamente as prises, difcil acreditar voltaro para a priso, devendo desaparecer.
44
Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (Onalcio Arajo Barros, conhecido
como Fusquinha, e Valentin Serra, chamado de Doutor), em Parauapebas, em maro de
1998. Ele permaneceu preso preventivamente somente por vinte e dois dias. No outro
caso, trata-se do fazendeiro Dcio Jos Barroso Nunes, mandante do assassinato de Jos
Dutra da Costa (Dezinho), ex-presidente do Sindicato dos Trabalhadores Rurais de
Rondon do Par, em novembro de 2000. Dcio ficou preso somente treze dias. Ambos
so acusados de cometer crimes violentos (homicdio qualificado, classificado legalmente como crime hediondo), mas foram soltos por deciso do Tribunal de Justia do Estado do Par.
Uma cidade como Xinguara, com 76 assassinatos de trabalhadores rurais e outros
defensores nos ltimos trinta anos, ainda no teve nenhum crime definitivamente julgado. Isso representa uma taxa de impunidade de 100%. Em So Geraldo do Araguaia,
com 49 assassinatos no mesmo perodo, h idntica taxa de impunidade. Isso ocorre
tambm em So Flix do Xingu, com 47 assassinatos e em Marab, com 37 assassinatos.
Dentre os quarenta municpios que compem as regies sul e sudeste do Par, apenas
quatro (Rio Maria, Curionpolis, Parauapebas e Eldorado do Carajs) no possuem
taxa de 100% de impunidade em relao aos assassinatos de trabalhadores rurais nos
ltimos 32 anos. Poucos processos existem tramitando nas Comarcas e a mdia de concluso dessas aes est acima de dez anos.
Esse quadro de impunidade no pode ser relacionado aos problemas de ordem
estrutural (falta de recursos humanos e financeiros), como alega o Judicirio quando
questionado. Advm de uma relao promiscua, omisso ou conivncia de autoridades
do Poder Judicirio e do Executivo com grileiros, latifundirios, madeireiros etc. Aps o
primeiro julgamento do Massacre de Eldorado, em que os comandantes da operao
foram escandalosamente absolvidos, o jri teve que ser anulado devido ao comportamento claramente parcial do juiz que presidia o processo.
Em funo disso, o magistrado teve que ser afastado e, surpreendentemente, todos
os 12 juzes da capital se negaram a presidir o processo, alegando razes de foro ntimo. A juza que acabou aceitando a conduo do processo, teve que se afastar do caso trs
dias antes do julgamento em conseqncia de seu comportamento, declaradamente tendencioso, em favor dos militares. Em outro caso de omisso, um ms antes do julgamento
do fazendeiro Jernimo Amorim, acusado de ser o mandante do assassinato de Expedito
Ribeiro, dois juzes abandonaram o caso, tambm alegando razes de foro ntimo.
A impunidade acoberta as aes criminosas de pistoleiros e fazendeiros no Estado
do Par. Apenas nas regies sul e sudeste do Estado existem 30 mandados de priso
decretados contra fazendeiros e pistoleiros s nas regies sul e sudeste do Estado. Nenhum esforo feito pelos rgos de Segurana Pblica e pelo Poder Judicirio para
prender esses criminosos. A falta de vontade poltica de rgos do Executivo e a morosidade do Poder Judicirio acabam por dificultar, seno impedir, a priso dos executores
e mandantes. A prescrio penal acaba alcanando a maior parte dos processos em que
eles so acusados.
45
TABELA 4:
MANDANTES E PISTOLEIROS COM PRISES DECRETADAS E NO CUMPRIDAS

NOME
MUNICPIO
HISTRICO
1. Valter Valente
Rio Maria
Mandante e assassino do sindicalista Belchior
2. Jos Herzog
Martins Costa, em 02/3/82
3. Aprgio Menezes
Rio Maria
Assassino de Ronan e Braz, em 03/4/90
4. Jos Serafim Sales, (Barreirito)
Rio Maria
Condenado a 26 anos de priso pelo assassinato de

Expedito Ribeiro, em 1991. Fugiu da penitenciria de
Marab, em 2000, e responde por outros dois processos
por homicdios em Rio Maria
5. Adilson Carvalho Laranjeira
Rio Maria
6. Vantuir Gonalves
Fazendeiros condenados a 19 anos e 6 meses de

recluso pelo assassinato do sindicalista Joo Canuto
7. Marlon Lopes Pidde

8. Joo Lopes Pidde
Marab
9. Lourival Santos da Rocha

10. Orlando Dias da Silva
Mandantes e pistoleiro da chacina de cinco trabalhadores

da Fazenda Princesa, em 1986
Marab
Intermedirio da chacina, julho de 2001, que foram

vtimas Jos Pinheiro Lima, Cleonice Lima e Samuel Lima
11. Manoel Cardoso Neto (Nelito)
Marab
Mandante do assassinato do advogado Gabriel Sales

Pimenta, em 1982
12. Aldimir Lima Nunes
Marab
(Branquinho)
13. Raimundo Nonato de Sousa.
Acusado de vrios crimes: trabalho escravo, formao

de quadrilha, ameaa, grilagem etc
So Joo
Assassino da chacina de 8 trabalhadores na Fazenda
do Araguaia
Ub, ocorrida em 1985
14. Expedito Alves dos Santos
So Joo
Assassinos da chacina da Fazenda Pastpriza,
15. Reginaldo Gomes Cardoso
do Araguaia
ocorrida em 1996
16. Raimundo Nonato da Silva
Marab
Acusado do assassinato de Jos do Carmo Silva,

(Dod), na Fazenda Santa Rita, em maro de 2003
17. Joo Diniz filho

18. Sargento Edson Matos
Assassinos dos irmos Jos e Paulo Canuto ocorrido em

Xinguara
19. Jos Ubiratan M. Ubirajara
22/4/1990. Edson Matos fugiu do quartel da PM de

Belm, em 1992. Jos Ubirajara foi condenado a 50 anos
de priso em 1994, mas fugiu no mesmo ano
20. Velho Luiz

21. Ademir Rodrigues
Xinguara
22. Geraldo Mendes

23. Wanderley Borges Mendona
Assassinos de vrias pessoas ligadas ocupao da

Fazenda Nazar, de Gernimo Amorim, no ano de 1994
Xinguara
Intermedirio do assassinato de dois trabalhadores da

ocupao da Fazenda Nazar. Ficou preso alguns dias em
Xinguara, mas teve sua fuga planejada pelo policial civil
Lucivaldo Haroldo
46
NOME
MUNICPIO
HISTRICO
24. Jos Mariano Neto
Ourilndia
Assassinos de 3 trabalhadores rurais durante ocupao
25. Joo Batista dos Santos
do Norte
da Fazenda Santa Clara, em 1997
26. Ygoismar Mariano
Rondon
Intermedirios do assassinato do sindicalista Jos
27. Rogrio de Oliveira Dias
do Par
Dutra (Dezinho), em 21.11.2000
28. Osniel Coelho de Souza
Redeno
Acusado do assassinato de Iraildes de Souza Maciel,

em 2003. Teve fuga facilitada da delegacia de Redeno,
no mesmo ano
29. Manoel Timteo Filho
Eldorado
(MANU)
do Carajs
Pistoleiro acusado de ter assassinado o sindicalista

Arnaldo Delcdio Ferreira, em Eldorado dos Carajs,
em 1993
30. Francisco R. Sindeaux
Parauapebas
Intermedirio do assassinato do sindicalista Soares

Costa Filho, em 14.02.2005.
Fonte: Comisso Pastoral da Terra (Regional do Par)
Analisando a questo da impunidade no Par, a Comisso Interamericana de Direitos Humanos da Organizao dos Estados Americanos, com base em inspees locais
e evidncias diversas, chegou a seguinte concluso: informaes fidedignas chegadas
Comisso indicam que o Poder Judicirio do Estado do Par atua de modo a facilitar a
impunidade e a continuidade do crime organizado no sul do Estado.
As ameaas de mortes tambm so comuns no Par. A cada ano, a CPT publica
uma lista de pessoas ameaadas de morte por fazendeiros, grileiros e madeireiros (ver
tabela 2 e anexos). Inmeras lideranas conhecidas fizeram parte dessa lista (Expedito
Ribeiro, Joo Canuto, Paulo Fonteles, Jos Dutra da Costa, irm Dorothy, entre outros)
e acabaram sendo assassinadas. Mesmo alertado por denuncias freqentes, o poder pblico nada fez para impedir essas mortes.
O dirigente sindical Jos Dutra da Costa (Dezinho) constou na lista de ameaados
de morte entre os anos de 1995 e 1999 e foi assassinado em 2000. O dirigente sindical
Jos Pinheiro Lima (Ded), assassinado juntamente com sua famlia em 2001, constou
na lista de ameaados de morte nos anos de 1999 e 2000. O trabalhador rural e ativista
defensor da reforma agrria Ivo Laurindo do Carmo, assassinado em 2002, constou na
lista de ameaados de morte referente ao ano de 2001.40
H muito tempo conhece-se detalhadamente a sistemtica do intermitente ciclo
de ameaas e execues. Diversos documentos oficiais registram expressamente o mecanismo de funcionamento desta especfica forma de violncia. De acordo com o Relatrio da Comisso Interamericana de Direitos Humanos: O fenmeno das listas dos
40
Conforme registrados nos Relatrios Conflitos no Campo-Brasil, publicado anualmente pela Comisso Pastoral da
Terra.
47
marcados para morrer uma das caractersticas mais cruis da violncia na regio sul e
sudeste do Par. Essa lista circula na regio no raro acompanhada de tabela de preos
de execues, diferenciando os valores de acordo com a posio social do ameaado. Na
lista que a delegao da OEA teve acesso em 4 de outubro de 2001, havia 24 nomes de
trabalhadores e lideranas populares marcados para morrer.
Segundo relatrio da Comisso de Direitos Humanos da Cmara dos Deputados:
S h retirada de nomes quando h mortes, diz um representante da FETAGRI, sobre a lista
macabra. O governo estadual parece no dar importncia ao problema. Pelo menos essa a
impresso que passa aos movimentos sociais que atuam na regio. Segundo interlocutores
desses movimentos com autoridades pblicas do Par, a concepo predominante entre as
autoridades estaduais que ocupar terras atividade de risco e o Estado nada pode fazer, o
risco dos trabalhadores. As execues de lideranas de trabalhadores rurais e aliados so
precedidas de ameaas, que acabam se cumprindo. A ttica da intimidao parece ser utilizada
tanto para desestimular lideranas como para advertir os trabalhadores e a sociedade em geral,
criando um clima de medo.41
No obstante a ampla publicidade dada s ameaas, inclusive com repercusso

junto imprensa local e nacional, as autoridades estaduais e federais da rea de segurana pblica nunca adotaram medidas adequadas para investigar tais ameaas e prevenir as
mortes anunciadas. Em funo da reiterada inao de autoridades federais e estaduais
em garantir a integridade fsica e a vida de trabalhadores rurais no Estado do Par, a
Comisso Interamericana de Direitos Humanos da OEA, ao examinar o caso Joo Canuto
(caso 11405), em abril de 1999, decidiu determinar ao governo brasileiro que:
1. adote as medidas para que as autoridades competentes coloquem em curso procedimentos e garantias necessrias para se realizar uma investigao independente, completa, sria e imparcial de fatos que vm acontecendo na regio sul
do Estado do Par, com o objetivo de identificar e punir a todas as pessoas que
sejam indicadas como responsveis pelas ameaas de morte.
2. que em cumprimento de suas obrigaes previstas nos artigos 2, 8 e 25 da
Conveno Americana, adote as medidas necessrias a fim de se fazer plenamente efetivos os direitos vida, integridade pessoal e s garantias de proteo
judicial para todos os habitantes da regio sul do Estado do Par, em particular
para os trabalhadores rurais, seus representantes e para os defensores de direitos
humanos.
41
Comisso de Direitos Humanos da Cmara dos Deputados. Violncia no sudeste e sul do Par. Braslia: Cmara dos
Deputados, 2001.
48
Nenhuma das recomendaes e determinaes dessa Comisso foi seguida pelo

governo federal e pelo governo estadual. Por um lado, h absoluta impunidade quando
se trata de crimes praticados contra os trabalhadores, por outro, h uma rpida e desproporcional resposta do Poder Judicirio e do sistema de segurana pblica quando se
trata da defesa dos interesses dos grandes proprietrios e grileiros de terras, especialmente na concesso e no cumprimento de mandados de reintegrao de posse. O Estado
(Poder Judicirio e Executivo) no mede esforos para garantir o direito de propriedade, mesmo que seja necessrio violar direitos humanos.
Os dados so auto-explicativos, pois no perodo 1995-2004, consolidou-se no Estado do Par o uso da priso como instrumento de dissuaso e enfraquecimento dos
movimentos sociais rurais. Ao longo do perodo, foram presos 607 trabalhadores rurais,
em funo de ocupaes de latifndios e terras griladas. Em uma clara demonstrao do
crescente uso da criminalizao e priso como instrumentos de desmobilizao das lutas, somente no perodo de 2000 a 2004, foram presos 372 trabalhadores rurais e outros
defensores de direitos humanos.
Nos mesmos anos, foram presos 1.383 trabalhadores rurais em todo o pas. As
prises no Par, isoladamente, corresponderam a 25,7% do total nacional.42 De janeiro
a outubro de 2005, a Polcia Militar cumpriu mandados de reintegrao de posse em
mais de 30 fazendas no Estado. Mais de 4 mil famlias foram expulsas de seus lotes,
tendo todas suas plantaes destrudas, casas, escolas e postos de sade queimados. Mais
de 60 trabalhadores foram presos e ou processados e centenas de crianas perderam o
ano escolar.
Outra situao que indica a tendenciosidade do Poder Judicirio diz respeito s
desocupaes foradas. Com a grande demanda por terra e a lentido dos programas
federais de reforma agrria no Par, os trabalhadores rurais intensificaram as ocupaes
de propriedades que no cumprem a sua funo social. A reao do Estado, no perodo
1995-2004, foi a ampliao da represso s ocupaes. Foi utilizado, desmedidamente,
a desocupao forada, combinada com a destruio total de casas, pertences e plantaes de trabalhadores rurais ocupantes, tanto pelo Poder Pblico como pelos grileiros e
suas milcias.
Ao longo dos oito anos do perodo, 5.446 famlias de trabalhadores rurais foram
desalojadas de reas ocupadas com a destruio total de seus bens e plantaes. Outras
8.761 famlias de trabalhadores rurais foram desalojadas de reas ocupadas, sem registro
de destruio imediata, pelas foras policiais, de bens e plantaes. Em inmeras oportunidades, no bastasse o desmesurado nmero de desocupaes foradas realizadas pela
42
O relator especial sobre a tortura da Comisso de Direitos Humanos da Organizao das Naes Unidas, Nigel
Rodley, visitou o Par em 2000 e apresentou relatrio em Genebra, em abril de 2001. Reconheceu explicitamente que
os locais de deteno dos trabalhadores rurais eram absolutamente inferiores aos padres internacionais mnimos
recomendados. H ainda o reconhecimento expresso sobre a disseminao do uso de tortura em tais locais.
49
Polcia, o Estado permitiu a desocupao promovida diretamente por pretensos proprietrios e grileiros, violando direitos dos trabalhadores atravs do exerccio arbitrrio das
prprias razes (fazer justia com as prprias mos).
CONCLUSO
Impunidade, descaso, conivncia, interesses puramente econmicos, agronegcio
so alguns dos princpios que norteiam o modelo de desenvolvimento da Amaznia.
As opes e programas governamentais historicamente incentivaram (e ainda incentivam) um modelo baseado na explorao econmica predatria que atende aos interesses
de grandes madeireiras, criados de gado e plantadores de soja, latifundirios e grileiros
de terras pblicas, em nome de uma suposta eficcia econmica.
Essa lgica perversa tem sua eficcia vinculada aos mais variados crimes: grilagem
de terras, assassinatos, intimidaes e perseguio s lideranas, uso de trabalho escravo,
formao de milcias privadas, destruio ambiental, corrupo e desvio de recursos
pblicos, marcada por uma omisso, conivncia e at mesmo apoio do Estado. Essa
famigerada lgica tem sido responsvel pela destruio da vida e do meio-ambiente
amaznico.
A grave situao de violncia no campo que prevalece no Estada do Par, no
advm apenas da impunidade que marca a atuao do Poder Judicirio e repercute
como uma espcie de licena para matar. Contribui significativamente tambm para
essa situao a ausncia de uma poltica sria de reforma agrria. So mais de 20 mil
famlias, acampadas ou ocupando latifndios em todo o Estado. Sem reforma agrria
(que promova uma verdadeira desconcentrao da terra, coibindo e retomando terras
griladas) e sem punio para os crimes contra trabalhadores e outros defensores, a violncia continuar ceifando a vida das pessoas que lutam pelo justo direito terra,
preservao do meio ambiente e a uma vida digna nesta poro da Amaznia.
Manifestao contra a impunidade

em Rondo do Par. Arquivo:
Comisso Pastoral da Terra
50
Tmulo de Bartolomeu M. da Silva,

Braslia, em Castelo dos Sonhos.
Arquivo: Terra de Direitos
Captulo II
AS POLTICAS GOVERNAMENTAIS
PARA A AMAZNIA E O PAR
s polticas governamentais para o Estado do Par estiveram, e ainda esto, profundamente ligadas a obras de infra-estrutura e explorao dos recursos naturais. A
construo de estradas, hidrovias e hidreltricas e a instalao de mineradoras constituram o motor e a razo do povoamento e ocupao territorial do Par. Historicamente,
o Estado atuou atravs de polticas governamentais para implementar um padro de
desenvolvimento, baseado na devastao ambiental, na busca de gerao de divisas e no
atendimento do mercado de minrios, energia e outros recursos naturais.
As polticas governamentais para a Amaznia mesclaram a viso de que era necessrio explorar o imenso potencial natural da regio com a idia de domesticar o ambiente, transplantando o modelo de desenvolvimento do sul do pas, calcado principalmente na necessidade de urbanizao. A viso oficial sobre as populaes tradicionais e
sobre a cultura amaznica era marcada pelo discurso e noo da necessidade de emancipar, resgatar essas do atraso. Sob esta viso, populaes tradicionais foram dizimadas
ou perderam seus territrios. O resultado foi que esse modelo de desenvolvimento,
pensado e implementado pelo Estado, gerou uma situao de continuas e gravssimas
violaes de direitos humanos.
As polticas governamentais para o Par caracterizaram-se por uma dubiedade
marcante. Houve, de um lado, forte dirigismo e interveno estatal na implementao
de obras de infra-estrutura para viabilizar as atividades econmicas. De outro, ausncia
do Estado na promoo de polticas pblicas distributivas da riqueza e de proteo dos
direitos e interesses difusos.
A percepo de que a Amaznia e o Par so estratgicos por sua nsita riqueza
natural no exclusiva do Estado brasileiro. Pases do norte e agncias internacionais
tm elaborado estratgias e destinado recursos para promover o que entendem como
desenvolvimento. Aes como o Programa Piloto para a Proteo das Florestas Tropicais
do Brasil (PPG-7) 43 e investimentos de fundos internacionais, como o Global
43
O Programa Piloto para Proteo das Florestas Tropicais do Brasil (PPG-7) considerado como a maior parceria multilateral jamais realizada em busca de soluo para um problema ambiental especfico, de relevncia global (cont. p. 52)
51
Environment facility (GEF), mesclam polticas federais e estaduais com estratgias dos
organismos internacionais para a regio.
A seguir so discutidas algumas das polticas pblicas implementadas, ou em fase
de implementao, pelos governos federal ou estadual. As polticas e programas foram
selecionados por guardar relao com os municpios trabalhados e foram citados pelos
diversos entrevistados, pessoas que fazem parte da populao atingida pelas mencionadas propostas.
1. MACROZONEAMENTO ECOLGICO E ECONMICO

O governo do Estado do Par tem destacado que um de seus principais Programas
o Macrozoneamento Ecolgico e Econmico. De acordo com informaes do prprio
governo, o macrozoneamento um subsdio de gesto territorial com o objetivo de
compatibilizar o desenvolvimento com a preservao e a conservao do meio ambiente, bem como promover o levantamento e o monitoramento peridico da rea geogrfica estadual, de acordo com as tendncias e desenvolvimento cientfico e tecnolgico.
Ainda de acordo com o governo do Estado do Par, este zoneamento deve ser atualizado
freqentemente, garantindo a conservao das amostras representativas dos ecossistemas.
evidente que essa descrio feita e apresentada pelo governo estadual, no
entanto, necessrio um debate aprofundado sobre esse tema. A discusso sobre a necessidade de controle do processo de ocupao do territrio e expanso da fronteira
fundamental, porm no se pode reduzir a gesto territorial do Estado paraense apenas
a implantao do Macrozoneamento Ecolgico e Econmico.44
A Lei do Macrozoneamento Ecolgico e Econmico prev, na primeira fase do
projeto, o mapeamento do territrio paraense e o zoneamento das reas de conservao,
das reas protegidas e das reas de expanso econmica, atravs de imagens de satlites,
na escala de um por dois milhes. Isto quer dizer que este mapeamento ficar bem
distante da realidade da populao e dos atores sociais. Distante exatamente da realidade
que demanda urgncia, pois preciso identificar modos de vida e tipos de produo,
principalmente nas reas de fronteira, para organizar a ocupao do territrio de forma
sustentvel.
(www.delbra.cec.eu.int/pt/eu_and_country/5htm). Tem o objetivo de diminuir a taxa de destruio das florestas tropicais na Amaznia e na Mata Atlntica e a promoo de seu uso ecologicamente sustentvel. coordenado pelo Ministrio do Meio Ambiente, dos Recursos Hdricos e da Amaznia Legal (MMA) e implementado atravs de parcerias
com o envolvimento de rgos governamentais federais e estaduais, entidades da sociedade civil e setor privado.
44
A legislao brasileira prev a realizao de zoneamento que pressupe essencialmente um pacto com a sociedade na
forma de utilizao do territrio. Sem este acordo no h zoneamento eficiente, inclusive pressupe um dilogo
permanente porque deve ser feito constante e continuamente, no se resumindo a uma lei, como foi estabelecido na
Legislao Estadual do Par.
52
O custo desse programa e de outros que esto inseridos na estratgia macro

regional do governo paraense45 bastante alto (estimativa de custo em torno de 43
milhes de reais) e, a priori, no resolve os problemas de conflitos e de violncia no
campo do Estado do Par. A maior preocupao : a quem, de fato, esse projeto ir
beneficiar? Ser um instrumento para conhecer e explorar racionalmente os recursos,
garantido o domnio das comunidades tradicionais sobre as suas terras? Ou mapear
melhor a rea de expanso econmica para satisfazer a avidez do agronegcio, fortalecendo ainda mais a produo agropecuria em escala empresarial, uma das principais
responsveis pelos altos ndices de desmatamento no Par?
importante frisar que o debate com a sociedade sobre esse projeto foi bastante
incipiente.46 Girou em torno de propaganda publicitria, inclusive como uma resposta do governo ao assassinato da irm Dorothy Stang, em 12 de fevereiro de 2005. Esse
macrozoneamento, segundo o governo, vai diminuir os conflitos e a violncia no campo. No entanto, a simples demarcao do territrio sem uma presena efetiva do Estado nas reas de conflitos e sem um ordenamento fundirio srio no soluo para
problemas sociais, agrrios e ambientais que permanecero apenas como um sonho.
Entre os crticos desse projeto de zoneamento esto pesquisadores do Museu Emilio
Goeldi. Apesar de admitirem que o macrozoneamento um avano na criao de um
mosaico de unidades de conservao de diferentes categorias de manejo do solo e da
floresta, afirmam que algumas reas propostas para a criao dessas unidades de proteo integral so inviveis devido ao tamanho, isolamento e grau de desmatamento.47
Alm disso, reduzir a soluo das violaes de direitos humanos decorrentes do
problema fundirio a um zoneamento baseia-se na equivocada concluso de que estas
violaes ocorrem simplesmente por um problema de desorganizao da ocupao do
territrio, quando na verdade, esta aparente desorganizao apenas uma das conseqncias do prprio padro de desenvolvimento. O macrozoneamento, portanto, tem
45
A implantao do Programa Par Rural pressupe a obedincia lgica desse zoneamento: imprescindvel
implantao do Macrozoneamento, o detalhamento do Zoneamento Ecolgico-Econmico ZEE nas zonas de
Consolidao, de Expanso das Atividades Produtivas e de Recuperao de reas Alteradas, conforme estabelece a Lei
n 6.745, de 6 de maio de 2005. O detalhamento do ZEE dever localizar com preciso as terras com maior potencial
para desenvolvimento econmico, das terras mais frgeis e das de maior valor ecolgico. Munidos com essa informao, os rgos pblicos podero estabelecer um processo de gesto territorial e ambiental mais adequado, possibilitando o direcionamento dos investimentos em infra-estrutura e crdito, prioritariamente para as reas mais propcias, e
aplicao de restries ao desenvolvimento nas reas mais frgeis (Programa Par Rural Avaliao Ambiental
Resumo Executivo).
46
O processo que levou a criao da lei questionvel porque no se estabeleceu com base em nenhum pacto social. O
governo estadual, na verdade, escolheu alguns atores e agentes sociais com quem dialogou, deixando fora a maioria dos
segmentos sociais representativos da sociedade paraense. Excluiu at o Conselho Estadual de Meio Ambiente, o que
nos leva a supor que a efetivao desse macro-zoneamento ter muitos limites e problemas.
47
Discusso preliminar sobre o Macrozoneamento Ecolgico e Econmico, proposto pelo governo do Estado do Par,
apresentado pelos pesquisadores do Museu Emlio Goeldi, Leandro Valle Ferreira e Jorge Gavina Pereira.
53
potencial para tornar-se uma ferramenta para a execuo de polticas, mas no pode ser
considerada uma poltica pblica em si, nem soluo para os problemas que necessitam ser enfrentados.48
Conforme bem destacam Loureiro e Arago Pinto,
O Zoneamento Econmico Ecolgico, ou o cadastro nico, apenas um dos vrios recursos
passveis de utilizao, mas levar anos para ser elaborado e no ter impacto sobre a maior
parte das questes sociais e jurdicas. Inmeros problemas ambientais poderiam ser equacionados
pelos estados sem esperar pelo zoneamento, tais como: a reviso de concesses, grilagens e
fraudes de terra; a utilizao de recursos tcnicos e tecnolgicos como imagens de satlite com
vistas a sustar e a punir exemplarmente como a lei permite mas no se costuma fazer nos casos
de desmatamento e garimpagem em reas indgenas e de conservao ambiental; no desmatamento em encostas de montes, nascentes e margens de rios; agir em relao s grandes queimadas e a outros casos facilmente identificveis. possvel, tambm, por meio de esforo
poltico e jurdico, fazer a regularizao fundiria de milhares de colonos assentados, de fato,
h anos, mas fragilizados pela ausncia de documentao; estabelecer manuais de procedimentos comuns mnimos para as aes federais, estaduais e municipais relativas ocupao de
terras; prosseguir na apurao de centenas de mortes nos campo, nos casos de pistolagem
amplamente conhecidos e denunciados pela igreja, pela OAB e pelos sindicatos de trabalhadores rurais.49
Est equivocado, portanto, a noo de que este zoneamento, por si s, ser capaz
de diminuir os conflitos e a violncia no campo. A simples demarcao do territrio
sem uma presena efetiva do Estado nas reas de conflitos e sem um ordenamento
fundirio comprometido com a democratizao do territrio no soluo para
problemas sociais, agrrios e ambientais.
2. PROGRAMA PAR RURAL

O governo estadual admitindo a importncia do campo paraense para o desenvolvimento do Estado, mas tambm a pobreza existente na rea rural criou o Programa Par Rural atualmente em fase de implementao. De acordo com informaes do
governo estadual, este constitudo por trs componentes bsicos: ordenamento territorial, gerao de renda e um terceiro que diz respeito administrao do programa. Os
48
O processo que levou a criao da lei questionvel porque no se estabeleceu com base em nenhum pacto social. O
governo estadual, na verdade, escolheu alguns atores e agentes sociais com quem dialogou, deixando fora a maioria dos
segmentos sociais representativos da sociedade paraense. Excluiu at o Conselho Estadual de Meio Ambiente, o que
nos leva a supor que a efetivao desse macro-zoneamento ter muitos limites e problemas.
49
Loureiro, Violeta Refkalefsky e Pinto, Jax Nildo Arago. A questo fundiria na Amaznia. Estudos avanados,
agosto de 2005, vol. 19, no 54, p.77-98.
54
componentes Ordenamento territorial e Gerao de renda so aqueles que podero

gerar impactos tanto positivos como negativos ao meio ambiente. Deve-se ter claro que
o componente ordenamento territorial bsico no s para subsidiar as aes de gerao
de renda, mas tambm para a gesto socioambiental do Estado.
O financiamento total do programa est estimado em US$ 100 milhes, dos quais
US$ 60 milhes sero financiados pelo Banco Mundial (BIRD). Os US$ 40 milhes
restantes fazem parte da contrapartida do governo do Par. At agosto de 2005, o programa ainda estava na fase de concluso e apresentao dos estudos que devero subsidiar a execuo das polticas subjacentes ao mesmo.
O documento do programa Par Rural afirma que:
O Par o Estado mais desenvolvido da regio amaznica, com uma economia relativamente
diversificada, baseada em servios, aproveitamento do recurso madeireiro, pecuria. O Estado
tem uma populao de 6.2 milhes e desses 2.7 milhes vivem em extrema pobreza. A pobreza rural mais profunda que nas reas urbanas. A pobreza urbana ocupa 38% e as reas rurais
58%. As disparidades urbana-rural na educao e emprego possuem diferenas acerbadas.50
Apesar disso, os documentos do programa no so claros quanto s ferramentas

que o Estado pretende utilizar e quanto caracterstica das polticas que pretende implementar para atingir os objetivos citados. A ausncia destes mecanismos, ou a sua no
publicizao, constituem motivos de preocupao, pois historicamente estes tm se pautado por antigos modelos de desenvolvimento, que nunca promoveram um crescimento
econmico com qualidade de vida para os paraenses. Esses sempre acabam arcando com
os custos ambientais e sofrendo a violncia no Estado do Par.
Outro dado preocupante a estratgia, colocada no texto do programa, de municipalizar a execuo de polticas pblicas. Nas mais diversas reas (notadamente educao, sade e saneamento) a municipalizao, em regra desacompanhada da modificao
da distribuio das receitas tributrias, foi identificada como uma estratgia para possibilitar a privatizao da prestao de servios pblicos.
Uma questo importante envolvendo os projetos governamentais atuais para o
Estado a ausncia de debate com a sociedade, quando h algum tipo de consulta prforma, pois esses projetos e programas, em geral, so formatados, com objetivos e estratgia definidos antes dos processos de consulta pblica, repetindo os mesmos erros de
projetos implementados na dcada de 70 na regio Amaznica.
3. PROJETOS DO GOVERNO FEDERAL PARA A AMAZNIA E O PAR

O governo federal exerce forte influncia nas polticas implementadas no Estado
do Par, notadamente no que se refere s polticas ambientais e s relacionados estrutura fundiria.
50
Texto do Projeto de Desenvolvimento do Par Rural, julho 2005.
55
O INCRA, por exemplo, est executando o georreferenciamento51 de todas as

glebas federais no Estado, atravs do Plano Par,52que articula as polticas do Estado
referentes regularizao fundiria. A partir do georreferenciamento o INCRA pretende identificar e demarcar, em definitivo, as terras da Unio no Par, mapeando irregularidades na ocupao, regularizando casos de ocupao de reas pblicas.
O Ministrio do Meio Ambiente defende a aprovao de um projeto de lei (PL n
4776/2005) que visa implementar um programa de Gesto de Florestas Pblicas.53 Esse
projeto de lei tem trs objetivos: 1) definir o marco regulatrio da gesto de florestas
pblicas; 2) criar o Servio Florestal Brasileiro e, 3) estabelecer o Fundo Nacional de
Desenvolvimento Florestal.
O PL prope trs formas de gesto das florestas pblicas para a produo sustentvel: 1) criao de unidades de conservao, que permitem a produo florestal sustentvel como, por exemplo, as florestas nacionais; 2) destinao para uso por comunidades,
como assentamentos florestais, reservas extrativistas, reas quilombolas, Projetos de
Desenvolvimento Sustentvel (PDS) e, 3) concesses florestais pagas, feitas por meio de
processo de licitao pblica.
Esse Projeto de Lei foi elogiado por diversas entidades ambientalistas, que vem a
possibilidade, atravs das concesses, do controle do desmatamento em reas pblicas.
Todavia, a anlise deste projeto no pode ser desvinculada da anlise da questo fundiria:
a concesso de florestas no pode cristalizar a concentrao de terra hoje existente no
Estado do Par.
Outro ponto a ser ressaltado que a implementao das polticas propostas no
Projeto de Lei dependem fundamentalmente da maior presena dos rgos federais no
Estado do Par, especialmente atravs de aes fiscalizatrias, sob pena das concesses
transformarem-se em meras licenas para desmatar. Alm disso, dispositivos do projeto
de lei permitem que os madeireiros utilizem a floresta como garantia de emprstimos e
financiamentos pblicos, reproduzindo as vantagens obtidas atravs da grilagem e de
projetos como a SUDAM.
51
O georeferenciamento o levantamento de informaes geogrficas com auxlio de satlites (Navigation System

with Time and Racing Global Positioning System GPS) e sensoriamento remoto (imagem de satlite), bem como
execuo de trabalho de campo com equipes tcnicas no levantamento e no detalhamento das informaes para elaborao de peas tcnicas, identificando a localizao, a caracterizao dos limites fsicos e potencialidades de uso da terra
dos imveis rurais, com vistas alimentao do sistema de cadastro rural organizado com informaes fiis as plantas
georeferenciadas. Informaes disponveis em: sidornet.planejamento.gov.br/docs/cadacao/cadacao2002/downloads/
0138.pdf
52
Segundo Carlos Guedes (delegado do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio no Par), o convnio entre o MDA
e o exrcito brasileiro j foi assinado e o trabalho de mapeamento das reas comeou nos municpios de Rondon do
Par e Santarm.
53
56
Em setembro de 2005, o projeto estava na Comisso de Constituio e Justia do Senado Federal.
Por este motivo especialmente preocupante o sucateamento dos rgos pblicos

federais e estaduais, dificultando qualquer processo de acompanhamento e fiscalizao
das aes implementadas. Se esses projetos no forem seguidos de um re-aparelhamento
dos rgos do Estado, a sina do planejamento da dcada de 1970 pode se repetir, em um
cenrio de crescente escassez de terra para ocupar e de diminuio significativa dos
recursos naturais.
4. O PLANO BR-163 SUSTENTVEL

O Plano de Desenvolvimento Regional Sustentvel para a rea de Influncia da
Rodovia BR-163 Cuiab Santarm est inserido em um conjunto de planos e aes
do governo federal, dentre os quais destacam-se o Plano Amaznia Sustentvel (PAS) e
o Plano de Ao para Preveno e Controle do Desmatamento na Amaznia Legal.
O grave quadro de violncia, grilagem e desmatamento que marca a rea de influncia da BR-163, aliado forte presso popular, fizeram com que o governo federal
iniciasse um processo de discusso para elaborao de um plano de aes de curto,
mdio e longo prazo para a regio. A elaborao do Plano BR-163 Sustentvel est a
cargo do Grupo de Trabalho Interministerial (GTI), que agrega 21 rgos entre ministrios, Casa Civil e secretarias da Presidncia da Repblica. H ainda a participao dos
governos estaduais do Mato Grosso, Par e Amazonas, de prefeituras municipais e das
entidades representativas de diversos segmentos da sociedade civil.
De acordo com o documento base do Plano BR-163 sustentvel, a rea de
abrangncia do Plano inclui 71 municpios, sendo 28 no Estado do Par, 37 no Estado
do Mato Grosso, e seis no Estado do Amazonas, perfazendo uma rea total de 1.232 mil
km. Essa correspondente a 14,5% do territrio nacional, sendo que 828.619km esto
no Par (66,5% do territrio estadual), 280.550km no Mato Grosso (31% do Estado)
e 122.624km no Amazonas (cerca de 8% do Estado).
Conforme documento oficial elaborado para subsidiar a segunda etapa de consultas sociedade, a prioridade do governo federal a viabilizao de um novo modelo de
desenvolvimento na Regio Amaznica, baseado na incluso social, na reduo das desigualdades socioeconmicas, no respeito diversidade cultural, na viabilizao de atividades econmicas, dinmicas e competitivas, que gerem emprego e renda e no uso
sustentvel dos recursos naturais, com valorizao da biodiversidade e a manuteno do
equilbrio ecolgico desse importante patrimnio brasileiro.54
A leitura crtica que se faz em torno da elaborao do Plano est no mbito das
incompatibilidades entre as prioridades apontadas pelo governo federal. Ocorre que
esse Plano pretende contemplar os anseios de diversos setores, pblicos e da sociedade
civil, que tm prioridades e reivindicaes distintas e antagnicas entre si. No basta
54
57
aglutinar, em um mesmo documento, a pauta de reivindicaes de todos estes atores

polticos como se fosse possvel elaborar uma estratgia de aes que contemple a todos
os interesses. necessrio apontar com clareza as prioridades e os rumos polticos que o
governo federal seguir para dirimir os conflitos entre esses interesses.
De acordo com Adriana Ramos, do Instituto Socioambiental (ISA), que tem acompanhado as discusses sobre a elaborao desse Plano: o processo formal do governo
tem sido superficial. Foram feitas algumas reunies em alguns municpios, como em
Novo Progresso e Santarm [Par], Guarant e Sinop [Mato Grosso], mas no tem uma
metodologia. O governo trs um documento, cada um faz uma fala e no tem um
mtodo para incorporao. Ainda segundo Adriana Ramos,
As reunies, no geral, contemplam todos seguimentos, e no mesmo documento do
Plano, constam as propostas dos madeireiros, dos pecuaristas, dos sojeiros, as propostas
do movimento social, como se pudesse contemplar todas elas no mesmo territrio. Esse
um dos grandes problemas do plano. No adianta o governo colocar no papel, dizer
que vai fazer tudo aquilo, porque tem situaes de conflito que o governo ainda no
arbitrou. s por isso que todo mundo acha normal o plano, h um certo conforto que
o plano uma boa idia, mas na hora em que tiver que arbitrar, qual a opo poltica
que o governo vai fazer, a coisa vai pegar.
De acordo com o cronograma proposto pelo governo federal, o documento final
do Plano seria apresentado aps a realizao da segunda etapa de consultas sociedade,
em junho de 2005. At o momento, no entanto, esse documento no foi oficialmente
lanado.
Paralelamente elaborao do Plano BR-163 Sustentvel, foi apresentado pelo
governo federal um pacote de aes emergenciais. importante esclarecer que essas
aes, em sua maioria, foram lanadas logo aps o assassinato da missionria Dorothy
Mae Stang, como uma forma de responder s inmeras manifestaes e reivindicaes
dos movimentos sociais.
As aes emergenciais anunciadas para a rea de influncia da BR-163 foram:
aes de fortalecimento da segurana pblica e promoo da cidadania; aes voltadas
ao ordenamento fundirio e territorial; monitoramento e controle ambiental; fomento
a atividades sustentveis; aes voltadas erradicao do trabalho escravo e do trabalho
infantil.
As perspectivas para esse Plano so boas, pois muitas das aes anunciadas tm
origem nas reivindicaes dos movimentos populares da regio. Todavia, existem ressalvas quanto s opes polticas que sero feitas durante a execuo do mesmo, que durante a fase de elaborao buscou contemplar os anseios de todos os setores da sociedade
envolvidos. Em outras palavras, esse Plano tem boas intenes e propostas de ao, mas
que so contraditrias entre si. A percepo histrica somada correlao de foras
desproporcional conduz a uma concluso de que a explorao predatria e o agronegcio sero beneficiados.
58
Fonte: www.mma.gov.br
5. AS POLTICAS DE ENFRENTAMENTO GRILAGEM

Muito embora sejam a grilagem e a apropriao ilegal de terras pblicas dados
histricos, as polticas que procuraram enfrentar esta questo com a perspectiva de
retomar e arrecadar as terras griladas ou devolutas muito recente. As primeiras aes
do governo federal no sentido da regularizao fundiria na regio da Amaznia Legal
correspondem ao perodo entre 1979 a 1984.
De acordo com Saiago e Machado, neste perodo, o INCRA buscou esforos no
sentido de acelerar as atividades de discriminao, distribuio de terras e titulao, com
nfase nos projetos de colonizao e assentamento e suas inmeras variaes: Projeto de
Integrao e Colonizao (PIC), Projetos de Assentamento (PC), Projeto de Assentamento Dirigido (PAD), Projeto de Assentamento Agroextrativista (PAE) e Projeto de
Assentamento Rpido (PAR), entre outros.55 Citando dados do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio, as autoras ressaltam que, ao final deste perodo, 120 milhes de
hectares foram discriminados e um total de 97 milhes de hectares foram arrecadados e
matriculados em nome da Unio.
55
Saiago, D. O Pulo do Grilo: o Incra e a questo fundiria na Amaznia. In: Amaznia: Cenas e Cenrios. Ed. UNB,
2003.p. 217
59
Embora possam ser caracterizados como uma poltica de interveno na estrutura fundiria, muito pouco foi feito no sentido de garantir que as terras discriminadas
ficassem efetivamente na posse da Unio. H poucos esforos no sentido de bloquear
a grilagem, que continuou a ocorrer inclusive com titulao falsa nas reas discriminadas.56
Apenas em 1997, o governo federal apresentou uma proposta de unificao dos
registros cadastrais das instituies federais, estaduais e municipais. Esta proposta tinha
como objetivo principal o conhecimento pelo Estado da situao fundiria brasileira. A
proposta foi inviabilizada ante a constatao de que sequer existiam dados confiveis
para a formulao de um Cadastro Unificado dos Imveis Rurais.
Em 1999, o governo federal determinou, atravs da Portaria 596, o recadastramento
de todos os imveis rurais com rea total igual ou superior a 10 mil hectares, localizadas
nos Estados do Acre, Amap, Amazonas, Bahia, Gois, Maranho, Mato Grosso, Mato
Grosso do Sul, Minas Gerais, Par, Paran, Rondnia, So Paulo e Tocantins.
De acordo com os termos da mencionada portaria, os processos administrativos de
fiscalizao deveriam ser precedidos dos levantamentos da cadeia dominial at a origem,
bem como do exame de sua legitimidade e regularidade, e, ainda do georreferenciamento
do imvel rural. O proprietrio ou possuidor que no cumprisse o determinado nesta
portaria podia continuar com o ttulo de propriedade, mas perdia o registro no INCRA
e, conseqentemente, a possibilidade de obter financiamentos.
Em dezembro de 1999, o Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria
editou a Portaria 558. Essa determinou o cancelamento, no Sistema Nacional de Cadastro Rural (SCNR), dos cadastros de propriedades declarados pelos proprietrios e possuidores a qualquer ttulo de imveis, submetidos a processo de fiscalizao de que
tratava a portaria anterior, tornando insubsistentes os Certificados de Cadastro do Imvel Rural (CCIR).
Os proprietrios destes imveis ficaram sujeitos ao recadastramento no Sistema
Nacional de Cadastro Rural, devendo, para tanto, apresentar documentos aptos a provar a propriedade. A mesma portaria determinou que as Diretorias de Cadastro Rural e
de Recursos Fundirios realizassem, perante os Cartrios de Registro de Imveis citados
nos documentos apresentados pelos pretensos proprietrios, levantamentos e pesquisas
sobre os ttulos de propriedade correspondentes e as respectivas cadeias dominiais para
fins de reviso geral dos cadastros dos imveis.
Em dezembro de 2000, o INCRA sistematizou as informaes referentes a imveis
rurais que no atenderam notificao da Portaria 558/99. Concluiu que 55% dos
imveis sob suspeita tm como atividade econmica a agropecuria e a agroindstria.
56
Relatrio da Comisso Parlamentar de Inqurito da Cmara dos Deputados sobre Ocupao de Terras Pblicas na
Regio Amaznica, p. 231.
60
Depois da sistematizao destas informaes, foram cancelados os registros de imveis correspondentes a uma rea de cerca de 70 milhes de hectares. Um tero desta rea
(cerca de 20,8 milhes de hectares) localiza-se no Par e compreende 422 latifndios.
Essa sistematizao permitiu concluir ainda que, dos 850 milhes de hectares que compem o territrio brasileiro, no h qualquer informao sobre cerca de 200 milhes de
hectares.57
Outra medida para estabelecer um controle sobre os registros de imveis foi a
aprovao da lei n 10.267, de 28 de agosto de 2001. De acordo com esta lei, toda
propriedade rural passar a ter um cdigo identificador prprio e sua localizao ser
definida por meio de dados georreferenciados. Est prevista tambm a criao de um
Cadastro Nacional de Imveis Rurais (CNIR), cuja implantao pressupe o registro de
todas as propriedades junto ao INCRA. Torna obrigatria a atualizao e a declarao
de cadastro sempre que houver alterao em relao rea, titularidade e em casos de
restrio ambiental.
Alm disso, os cartrios de registro de imveis ficaram obrigados a encaminhar ao
INCRA, todos os meses, um relatrio sobre as modificaes ocorridas nas matrculas
imobilirias decorrentes de mudanas de titularidade, parcelamento, desmembramento, loteamento, remembramento, retificao de rea, reserva legal e particular do patrimnio natural e outras limitaes e restries de carter ambiental, envolvendo os imveis rurais, inclusive os destacados do patrimnio pblico.
A lei contm dispositivos especficos em relao s terras indgenas, obrigando a
Unio a promover o registro das terras com demarcao j homologada. Obriga a Unio
a requerer ao Oficial de Registro a averbao, na matrcula da propriedade particular
que se encontrar nos limites de terras indgenas. Requer tambm informao de propriedades que se encontram dentro de terra indgena.
Essa lei foi regulamentada apenas em outubro de 2002 pelo Decreto n 4.449. O
artigo 10 desse decreto estabeleceu os prazos em que os proprietrios deveriam apresentar o georreferenciamento de seus imveis. O cronograma estabelecido seguiu o critrio
da dimenso dos imveis, comeando pelos de maior rea. O prazo deveria ser de 90
dias (at 29/01/2003) para imveis com rea igual ou superior a 5 mil hectares; um ano
(at 31/10/2003) para reas de mil a menos de 5 mil hectares; dois anos (at 31/10/
2003) para reas de 500 a menos de mil hectares; trs anos (at 31/10/2005) para rea
inferior a 500 hectares.
Os cartrios de registro de imveis apresentaram inmeros questionamentos em
relao aos procedimentos previstos no decreto. Isso obrigou o INCRA, em 20 de novembro de 2003, a editar duas Instrues Normativas (n 12 e 13) e uma Portaria (n
57
Dados extrados do documento Grilagem: Balano Definitivo 2000, do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio.
Segundo informaes do Relatrio da CPI sobre a Ocupao de Terras Pblicas da Regio Amaznica, o Cadastro da
Secretaria da Receita Federal, mantido para fins de Imposto Territorial Rural (ITR), contabiliza, algo em torno de 130
milhes de hectares abrangidos por imveis acima de 10 mil hectares (p. 570).
61
1.101), contendo o detalhamento dos procedimentos e a interpretao de diversos termos do decreto. O INCRA no editou norma prorrogando o prazo contido na lei,
conseqentemente todos os imveis que no cumpriram suas disposies so suscetveis
de terem seus cadastros cancelados pelo governo federal.
Em dezembro de 2004, o INCRA editou a Portaria 10, estabelecendo procedimentos a serem adotados em relao aos imveis rurais com situao jurdica de posse por
simples ocupao,58 localizados em 314 municpios da Amaznia Legal (Estados do Acre,
Amap, Amazonas, Maranho, Mato Grosso, Par, Rondnia, Roraima e Tocantins).
De acordo com estes procedimentos, as novas solicitaes de incluso ou alterao
de imveis rurais, independentemente de sua dimenso, somente sero recepcionadas
pelo INCRA, se acompanhadas de documentao comprobatria, especialmente planta
e memorial descritivo georreferenciado, que permita verificar possvel superposio com
terras pblicas. As Superintendncias Regionais do INCRA s podero emitir Certificado de Cadastro de Imvel Rural (CCIR) aps a apresentao dessa documentao, sendo que os proprietrios que no cumpriram as condies deveriam ter o cadastro suspenso
e no podero requerer crdito.59
Um aspecto importante estabelecido por essa Portaria que, caso seja constatada a
superposio do imvel rural com terras pblicas federais, deve ser imediatamente providenciada a baixa dos assentos cadastrais, sendo encaminhada cpia de toda a documentao Procuradoria Geral do INCRA, para a defesa dos interesses da Unio. A
partir da publicao, as unidades do INCRA ficaram proibidas de expedir declarao de
posse ou instrumentos similares sobre reas superiores a 100 hectares para fins de regularizao fundiria, plano de manejo, desmatamento e financiamento por instituies
de crdito pblicas ou privadas.
Os prazos estabelecidos pela Portaria 10 para cumprimento de suas disposies
foram: 1o de janeiro de 2005 para terras com mais de 400 hectares e 31 de maro para
as menores. O no cumprimento desses prazos tem como conseqncia o cancelamento
do registro do Imvel no Cadastro Nacional de Imveis Rurais (CNIR).
A Portaria do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio foi elogiada por organizaes como o Grupo de Trabalho Amaznico e a Federao dos Trabalhadores na Agricultura (FETAGRI).60 A avaliao positiva se deve principalmente ao fato dessa portaria, ao contrrio das medidas anteriores, ser capaz de bloquear parte do processo de
grilagem de terras pblicas. Ela suspende a concesso de declaraes de posse e o
cancelamento imediato do registro de imveis localizados em reas da Unio.
58
So assim caracterizados os imveis que em sua cadeia dominial apresentam documentos que s se referem posse.
59
Fazendeiros e trabalhadores protestam no Par, Contag online, em 10 de fevereiro de 2005. Disponvel em:
www.contag.org.br/Clipping/02-02-2005.html#conteudo3.
60
62
Jornal O Liberal, de 10 de janeiro de 2005, p.12
Diante dos primeiros efeitos da medida (o cancelamento de 33 Planos de Manejo

Florestal) e do trmino do prazo (30 de janeiro de 2005) para o recadastramento dos
ttulos de propriedade com mais 400 hectares, madeireiros e fazendeiros da regio de
Santarm bloquearam estradas durante 10 dias, exigindo a revogao da Portaria, a
legalizao de suas reas, alm da liberao de planos de manejo suspensos. Esses
alegaram que no houve tempo suficiente para apresentar a documentao requerida.
Por outro lado, esses pretensos proprietrios tm aumentado o ritmo do desmatamento
e da ocupao ilegal, reproduzindo a lgica histrica da grilagem.61
Em 2 de fevereiro de 2005, o Ministrio do Desenvolvimento Agrrio e o Ministrio do Meio Ambiente reuniram-se com as entidades representativas dos madeireiros
e fazendeiros. Acordaram que, mesmo no suspendendo a Portaria, o Executivo deixou
de aplicar as punies nela contidas em 2005.62 Essa negociao revela a flexibilidade e
condescendncia do Estado para com pretensos grandes proprietrios, grileiros e madeireiros na Amaznia. Essa mesma condescendncia no dada aos trabalhadores e suas
lideranas, nem pelo Estado nem pelos latifundirios. Uma semana depois desse acordo,
a missionria americana Dorothy Stang foi assassinada em Anapu, em conseqncia de
atuao de um grupo de grileiros.63
Apesar das diversas propostas e da constituio de um aparato legal que pode contribuir para o combate grilagem, no possvel afirmar a existncia de uma poltica
pblica consolidada na regio. O governo federal ainda no implementou um registro
nico de terras, nem ao menos um cadastro especfico para as grandes propriedades.
Tambm no h articulao e cruzamento de dados entre os rgos fundirios nos trs
nveis de governo (federal, estadual e municipal). Some-se a isto a subsistncia de diversos ttulos de propriedade para uma mesma rea e fiscalizao ineficiente junto aos
Cartrios de Registro de Imveis.
A arrecadao de imveis pertencentes Unio e a sua transformao em projetos
de reforma agrria, em grande parte dos casos, se d apenas em conseqncia de presso
dos movimentos camponeses e da luta pela posse da terra.
Dentre os principais obstculos do combate efetivo grilagem est a falta de estrutura e a grande insuficincia de pessoal dos rgos pblicos, mas tambm muitos casos
61
Informaes colhidas em conversa com Padre Amaro, no dia 7 de maro de 2005, em Anapu. A equipe da Justia
Global esteve em visita ao municpio de Anapu no perodo de 2 a 21 de maro de 2005.
62
Informaes contidas em nota conjunta dos Ministrios do Desenvolvimento Agrrio (MDA) e do Meio Ambiente
(MMA), de 3/02/2005. De acordo com essa nota: Ficou acertado que planos de manejo aprovados at 30 de novembro de 2004 e posteriormente suspensos por apresentarem documentao precria sero reavaliados pelo governo.
Caso no apresentem nenhuma pendncia ambiental ou social, como conflitos com unidades de conservao ou reas
indgenas, sero renovados e podero operar este ano com a assinatura de um termo de compromisso entre o responsvel pelo plano, Ibama e Incra.
63
Em junho de 2005, o Poder Judicirio do Par autorizou mais de 40 liminares de despejo em fazendas ocupadas na
regio sul e sudeste do Estado, atingindo quase cinco mil famlias de trabalhadores sem-terra.
63
de corrupo e de intimidao por parte dos fazendeiros aos funcionrios do INCRA. A

superintendncia do INCRA de Marab, por exemplo, conta com apenas um procurador e trs assistentes e atende todo o sul e sudeste do Par. Graas a este fato, at a
finalizao desse relatrio, foram ajuizadas apenas duas aes discriminatrias na regio.
Procedimentos previstos nas leis e portarias, como a verificao da cadeia dominial
dos imveis, o cancelamento dos registros cadastrais praticamente no ocorrem. As excees so reas onde h conflitos, presso dos movimentos camponeses e, no raro,
onde j ocorreram vrios assassinatos de trabalhadores.
H um permanente jogo de empurra-empurra entre os rgos federais e estaduais sobre as responsabilidades, o que acaba beneficiando os grileiros de terras pblicas.
Por exemplo, um problema apontado pelo INCRA a atuao do Instituto de Terras do
Par, o ITERPA. Apesar dos rgos terem firmado, em maio de 2004, um Termo de
Compromisso que prev a atuao conjunta e possibilita a transformao das terras
pblicas estaduais em projetos de reforma agrria, na prtica, o rgo estadual tem se
mostrado reticente a arrecadar as terras e retir-las da posse de particulares. Isso no
feito mesmo quando o tamanho destas ultrapassa o limite constitucional de 2500 hectares (Art. 188 da Constituio Federal).
A prtica do rgo fundirio do Estado, em muitos casos que envolvem grilagem
ou apropriaes ilegal de terras do patrimnio pblico, tem sido legitimar essas situaes. No municpio de Parauapebas, 80 famlias ocuparam, no ano de 1998, a fazenda
Tapete Verde. Todas tinham seus lotes com farta produo e escola construda pela
prefeitura. Em julho de 2003, a Polcia Militar despejou as famlias. Em dezembro do
mesmo ano, o ITERPA concedeu o ttulo de propriedade ao fazendeiro. As famlias
continuaram acampadas margem da fazenda e, em julho de 2005, o INCRA iniciou o
processo de desapropriao do imvel para assentar as mesmas famlias.64
A atuao do ITERPA (e a destinao de terras estaduais reforma agrria) revelase de fundamental importncia em muitas regies. Em Rondon do Par, por exemplo,
de 17 reas levantadas por uma Fora Tarefa do INCRA, ocorrida no primeiro semestre
de 2005, 14 so de titularidade do Estado do Par. So todas com titulao falsa, ou
com registro feito de forma fraudulenta pelo cartrio do municpio. Mesmo assim, o
ITERPA reluta em arrecadar esses imveis e destin-los s famlias sem-terra.
O Poder Judicirio, nas poucas aes discriminatrias ou que visem a arrecadao
de terras pblicas tem vrios casos em que foram negadas liminares ao INCRA, favorecendo grileiros. Isso como aconteceu, por exemplo, com o Projeto de Desenvolvimento
Sustentvel (PDS) Esperana,65 localizado em Anapu, suspendendo os processos por
64
O fazendeiro Valdemar Rodrigues do Vale acusado de pagar 4 mil reais para assassinar o sindicalista Soares da
Costa, em 14 de fevereiro de 2005, dois dias aps o assassinato da missionria Dorothy Stang. Mesmo denunciado
pelo pistoleiro que executou o crime, esse fazendeiro continua solto, residindo tranqilamente em Parauapebas.
65
O Judicirio local concedeu uma liminar de reintegrao de posse do lote 55 em favor do fazendeiro Bida, semanas
antes do assassinato da irm Dorothy. Aps sua morte, a liminar foi revogada, sem qualquer pedido das partes.
64
grande perodo de tempo, permitindo, novamente, a ao dos grileiros e suas milcias

privadas. Em outros casos, chega-se a cancelar a criao de projetos de assentamento em
reas pblicas j arrecadadas e matriculadas em nome da Unio.66
CONCLUSO
A anlise de alguns programas e polticas aponta para uma mudana de perspectiva
na atuao governamental na Amaznia. inegvel que, principalmente nos ltimos
dois anos, ao lado das polticas desenvolvimentistas e das obras de infra-estrutura, os
governos tm dado progressiva ateno s polticas que respeitam e promovem a
sociodiversidade amaznica.
Podemos afirmar, no entanto, que as polticas pblicas em discusso no Par continuam espelhando as contradies e a disputa de modelos de desenvolvimento. Se, de
um lado, a violncia do padro de desenvolvimento ainda se manifesta fortemente,
reproduzindo ciclos de violncia e intensas violaes de direitos humanos. Por outro,
nesta regio que polticas pblicas, voltadas para a construo da equidade e da justia
social, para o respeito diversidade e pela afirmao de identidades culturais, parecem
ter mais vitalidade.
Os debates em torno da construo de estradas e hidreltricas, e seu impacto scioambiental, tm convivido com importantes propostas inovadoras, forjadas pela luta
popular e conquistadas na forma de polticas pblicas. Projetos de Desenvolvimento
Sustentvel, reservas extrativistas, assentamentos de programas de reforma agrria so
exemplos de que a interveno do Poder Pblico tem focado tambm alternativas ao
modelo de desenvolvimento que concentra renda e terra e somente prioriza a gerao de
divisas e a exportao das riquezas naturais.
Dentre as importantes medidas governamentais destacam-se a edio da Portaria
10, pelo INCRA, a criao da Reserva Extrativista Verde para Sempre (MMA) e dos
Projetos de Desenvolvimento Sustentvel. Destaca-se tambm a edio do Decreto que
visa regulamentar a aquisio de territrios quilombolas. No entanto, permanecem traos tambm marcantes de projetos que contm um potencial de violao de direitos
humanos e degradao ambiental, como por exemplo, a construo da hidreltrica de
Belo Monte, em Altamira, recentemente autorizada pelo Congresso Nacional; a continuidade do desmatamento em propores alarmantes, o incentivo expanso do agronegcio, com a crescente ocupao de territrio pela soja etc. Certamente os desafios
so enormes, mas fundamental a implantao de polticas pblicas para garantir a
integridade dos mais pobres, dos trabalhadores rurais e demais defensores de direitos
humanos.
66
A Vara Agrria de Marab concedeu liminar de reintegrao de posse a um grileiro que alega ser dono de um imvel
em Rondon do Par, onde foi criado um Projeto de Assentamento h trs anos. Trata-se do Projeto de Assentamento
Unidos para Vencer.
65
66
Captulo III
APROPRIAO ILEGAL DE TERRAS E VIOLAO
DE DIREITOS: O CASO DE RONDON DO PAR
de suma importncia que vocs tenham conhecimento dos fatos acontecidos no municpio.
Espero tambm que a gente possa dar continuidade aos trabalhos. No canso nunca de falar
aquela palavra muito forte para mim, que a justia. Estou aqui para dar esse depoimento
porque muito importante o conhecimento de muitos, principalmente sobre [as aes] dos
fazendeiros de Rondon do Par. (...) Ultimamente eu estou recebendo ameaas e, quando a
gente fala daquilo que est vivendo, perigoso. por isso que hoje eu sou a viva do Dezinho,
que nunca se calou e sempre fez as denncias e infelizmente no foram atendidas as
denncias que ele fez
Maria Joel da Costa presidente do Sindicato dos Trabalhadores
Rurais de Rondon do Par
ondon do Par localiza-se na regio sudeste do Estado do Par e, de acordo com

dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), possui 39.856 habitantes e cerca de 8.240km. Rondon est localizada margem da BR-222, a 80km da
Rodovia Belm Braslia, distante cerca de 450km da capital Belm. O municpio tem 26
anos, tendo a ocupao da regio se consolidado na dcada de 70. Desde ento, as
principais atividades econmicas tm sido, sucessivamente, a explorao da madeira, a
agricultura e a pecuria, e mais recentemente, a fabricao de carvo vegetal.
O municpio de Rondon do Par destaca-se por representar a problemtica que se
repetiu, com poucas variantes em todo o sudeste do Par: reproduo de um modelo de
desenvolvimento concentrador de terra e de renda, que viabilizado pelo acmulo
decorrente da explorao predatria dos recursos naturais e pela explorao da fora de
trabalho, produzindo inmeras violaes de direitos humanos.
Atualmente, Rondon do Par um dos municpios mais violentos do sudeste do
Par. Entre os anos de 1996 e 2004, foram assassinados oito (8) trabalhadores diretamente ligados luta pela terra e ocorreram inmeros espancamentos, ameaas, tentativas de assassinatos e de seqestro. Marcam tambm esta realidade denncias de trabalho
escravo, de grilagem de terras e devastao ambiental efetuados por fazendeiros locais.
67
Em decorrncia do acirramento da violncia contra trabalhadores e trabalhadoras

rurais do municpio, durante o ms de maio de 2004, a Terra de Direitos realizou uma
misso no municpio, com objetivo de recolher elementos para denunciar s autoridades locais, nacionais e internacionais, as violaes de direitos humanos sofridas pelos
trabalhadores. O objetivo central da misso foi o fortalecimento das aes que a Comisso Pastoral da Terra (diocese de Marab) e o Sindicato dos Trabalhadores Rurais de
Rondon do Par j desenvolvem h vrios anos.
Alm de entrevistas com membros do Sindicato dos Trabalhadores Rurais, do Sindicato dos Trabalhadores da Indstria Madeireira, com trabalhadores acampados, a misso incluiu audincias e reunies com o juiz da cidade, com o representante do Ministrio Pblico e com o delegado de Polcia responsvel pela investigao dos assassinatos
e ameaas contra trabalhadores rurais.
Em fevereiro de 2005, aps solicitao da Comisso Pastoral da Terra, Sindicato
dos Trabalhadores Rurais de Rondon do Par, Terra de Direitos e Justia Global, foi
realizada uma audincia pblica no Ginsio de Esportes de Rondon do Par, que contou com a presena de cerca de mil trabalhadores rurais, representantes dos latifundirios, o ento ministro Nilmrio Miranda e representantes do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio, do governo do Estado e da Polcia Federal.
Este relatrio e a anlise das violaes de direitos humanos ocorridas no municpio
de Rondon do Par mais uma etapa deste trabalho.
68
1. HISTRICO DE OCUPAO DO TERRITRIO

A ocupao das regies sul e sudeste do Estado do Par se deu no contexto das
sucessivas polticas de povoamento e explorao da regio promovidas pelo Poder Pblico. Na dcada de 70, com a ditadura militar, so criados os planos de desenvolvimento
da Amaznia, em torno de grandes projetos, como a construo da rodovia
Transamaznica e da Usina Hidroeltrica de Tucuru, esta visando explorao de minrios da Serra de Carajs.
A caracterstica marcante dos sucessivos projetos de ocupao inclua, alm da explorao mineral e madeireira, a tentativa de transplantar para a regio o modelo
agropecurio j implementado nas regies sudeste e sul, ou seja, destinar grandes extenses de terra para grupos econmicos. Para viabilizar a implantao deste modelo de
desenvolvimento e, ao mesmo tempo incentivar a explorao dos recursos naturais,
foram construdas estradas s margens das quais instalaram-se empreendimentos e povoamentos.
A ocupao da regio onde hoje se localiza o municpio de Rondon do Par67
insere-se neste contexto. Iniciou-se na dcada de 70, com a construo da Rodovia PA
70, hoje BR-222, que liga a BR-010 (rodovia Belm-Braslia) Marab. O acampamento de trabalhadores localizado no quilmetro 86 que, tendo ido para a regio trabalhar na construo da estrada, permaneceu no local formando a sede do municpio.
A regio era originariamente habitada por indgenas do povo Gavio que foram
gradativamente expulsos de seus territrios. Expulsos por um processo que, de acordo
com a Enciclopdia dos Povos Indgenas, publicada pelo Instituto Socioambiental, iniciou-se com a explorao econmica dos castanhais em fins da dcada de 40 e durou at
fins da dcada de 1970. Em 1976, esse povo foi estabelecido na Reserva Indgena Me
Maria, situada a 70km de Rondon do Par, quando conseguiram retomar sua autonomia.68
A construo da estrada incentivou o incio da explorao da madeira na regio.
Inicialmente, essa explorao dava-se em terras concedidas pelo Estado do Par, conjugada
com a explorao em reas devolutas e em reas de propriedade da Unio. Com o passar
do tempo e o esgotamento da floresta, a explorao madeireira foi gradativamente dando lugar pecuria e agricultura de subsistncia.
67
O nome do municpio foi dado em razo da instalao de uma vila com extensionistas do Projeto Rondon, no local
que hoje a sede do municpio.
68
De acordo com a Enciclopdia dos Povos Indgenas: O final da dcada de 60, a penetrao de posseiros e grileiros,
facilitada pela abertura da rodovia PA 70, e o avano rpido da frente pecuria acabaram por confinar, sob forte
presso, aquele grupo que fora se refugiar no Maranho, num local que ficou conhecido como Igarap dos Frades, em
Saranzal, prximo a Imperatriz (Arnaud: 1975, 72-76). Em fins de 1968, a rea em que a turma do Maranho se
encontrava (perto da PA 70, mas a 150km de Me Maria) havia sido interditada por decreto (no 63.515 de 31/10/68),
medida que no fora respeitada pela populao pioneira. Os Gavies reagiram violentamente, tendo havido mortes de
ambos os lados, o que provocou um pnico generalizado em toda a regio (0 Estado de S.Paulo, em 30/5/72).
69
O fim das reservas de ouro da Serra Pelada fez com que milhares de famlias se
deslocassem para a regio, onde passaram a trabalhar no corte da madeira, nas carvoarias e nas fazendas em formao. Parte destes trabalhadores dirigiu-se a reas mais afastadas onde constituram posses e passaram a praticar agricultura de subsistncia. A rea de
ocupao por pequenos agricultores que possui o maior nmero de famlias a Vila
Gavio.
Os exploradores da madeira transformaram as terras devastadas em latifndios
cuja principal atividade econmica a pecuria. O resultado deste processo foi a intensa
concentrao de terra e de renda e a manuteno dos padres de desigualdade extrema
entre latifundirios e trabalhadores. O ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) de
Rondon do Par um dos piores no Brasil (0,685).69
2. GRILAGEM E CONCENTRAO DE TERRA: VIOLAO DE DIREITOS HUMANOS

O municpio de Rondon do Par tem sido apontado, em diversos levantamentos
oficiais, feitos a partir do final da dcada de 90, como um dos locais em que a grilagem
de terras mais significativa. No por acaso, a grilagem uma das mais importantes
causas estruturais das violaes de direitos humanos de trabalhadores rurais.
A Comisso Parlamentar de Inqurito, destinada a investigar a ocupao da Amaznia, destacou o Cartrio de Registro de Imveis de Rondon do Par como um dos
cartrios com maior nmero de irregularidades de toda a Amaznia Legal.70
TABELA 5:
CARTRIOS SOB INTERVENO E ENVOLVIDOS EM IRREGULARIDADES

UF MUNICPIO
UF MUNICPIO
UF MUNICPIO
AM APU
AM LBREA
PA SO DOMINGOS DO CAPIM
AM BOCA DO ACRE
AM MANICOR
PA SO FLIX DO XINGU
AM BORBA
AM NOVO ARIPUAN
PA SO MIGUEL DO GUAM
AM CANUTAMA
AM PAUINI
PA SANTA ISABEL
AM CARAUARI
AM TAPAU
PA TOM AU
AM EURUNEP
PA ACAR
AP AMAP
AM GUAJAR
PA ALTAMIRA
AP FERREIRA GOMES
AM HUMAIT
PA MARAB
AP PORTO GRANDE
AM IPIXUNA
PA MOJU
AM ITAMARATI
PA PARAGOMINAS
AM JURU
PA RONDON DO PAR
AM ENVIRA
AC SENA MADUREIRA
Fonte: Relatrio da CPI da Ocupao de Terras Pblicas da Amaznia

69
Conforme dados do PNUD e IBGE (ano 2000), o IDH do Brasil 0,775 e o do Estado do Par 0,720. O Brasil
ocupa hoje a 72 posio, de um total de 175 pases.
70
Relatrio da Comisso Parlamentar de Inqurito sobre a ocupao de terras pblicas na Regio Amaznica (CPI da
Grilagem), da Cmara dos Deputados, com o ttulo, p. 523.
70
Um dos casos mais conhecidos de grilagem de terras no Estado do Par e de toda a

Amaznia o j mencionado caso do fantasma Carlos Medeiros, que tambm tem
ramificaes em Rondon do Par. O Instituto de Terras (ITERPA), em 1987, identificou que, entre as reas da Unio griladas pelo fantasma, pelo menos 6.534 hectares
localizavam-se em Rondon do Par.71
Alm deste caso, levantamento recente feito por tcnicos da Superintendncia Regional do INCRA, superintendncia de Marab, nos municpios de Rondon do Par,
Abel Figueiredo e Bom Jesus do Tocantins revela que, das 26 reas vistoriadas, 80%
pertencem, na verdade, ao Estado do Par (so basicamente terras devolutas) e no aos
pecuaristas que ocupam estas reas.
Os documentos grilados so registrados em diversos cartrios da regio. Dados
desse levantamento do INCRA informam que, no Cartrio do Municpio de So Miguel
do Guam, a cem quilmetros de Belm, terras negociadas tiveram at 2.000% de
crescimento em relao ao tamanho original. Atravs da atuao fraudulenta do cartrio, uma gleba de pouco mais de quatro mil hectares passou, em cerca de 30 anos, a ter
mais de 95 mil hectares. Fez tambm com que apenas uma pessoa fosse proprietria de
uma rea de mais de 116 mil hectares. No total, os trs municpios possuem cerca de
810 mil hectares de terras griladas. So glebas que ficam num raio de cem quilmetros
das rodovias Transamaznica e Belm-Braslia.72
Conforme informaes da Comisso Pastoral da Terra e do Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Rondon do Par, o caso mais conhecido de grilagem de terras pblicas
no municpio no consta dos levantamentos oficiais recentemente divulgados. Trata-se,
segundo as entidades, de uma rea de 44 mil hectares. Esta teria sido titulada pelo
Estado do Par, em 1918, em nome de Manoel Jos de Brito, possivelmente uma pessoa
inexistente, a exemplo do personagem Carlos Medeiros. Este ttulo de propriedade foi
declarado falso pelo ITERPA ainda em 1978.
Dentre as propriedades abrangidas por este ttulo estava a fazenda conhecida como
Tulipa Negra, com rea de 3 mil hectares.73 O extinto Grupo Executivo das Terras do
Araguaia-Tocantins (GETAT), em 1983, discriminou a rea onde se localizava o imvel
(Gleba gua Azul). No reconhecendo a validade dos ttulos do Estado do Par, arrecadou toda a rea em torno da Fazenda Tulipa Negra (inclusive a prpria) e a matriculou
como propriedade da Unio no Cartrio de Registro de Imveis de So Miguel do
Guam. A Unio, desde o incio da dcada de 80, a real proprietria da rea de 44 mil
71
Informaes retiradas do Livro Branco da Grilagem de Terras no Brasil, publicado pelo Ministrio do Desenvolvimento Agrrio, p. 57.
72
Informaes do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio sobre a grilagem no sudeste do Par, localizado em

www.mda.gov.br.
73
Esta fazenda foi arrecadada pelo Estado no ano de 2000, e que deu origem ao primeiro Projeto de Assentamento de
Rondon do Par: o assentamento Jos Dutra da Costa.
71
hectares. Ocorre que, sobre a mesma rea, h uma sobreposio de ttulos de propriedade: um falso expedido pelo governo do Estado, em 1918, e outro real, resultado da
discriminao de terras pelo GETAT.
Como comum no Estado do Par, o ITERPA, apesar de conhecer a falsidade do
ttulo h mais de vinte anos, no promoveu o cancelamento de seu registro em So
Miguel do Guam. Conseqentemente, o no cancelamento permitiu a realizao de
novos negcios sobre a rea com ttulos falsos. Tambm o INCRA, sucessor do GETAT,
nada fez para manter a posse das terras arrecadadas. A omisso do Poder Pblico permitiu que grandes grileiros se apossassem das terras e se mantivessem instalados nelas.74
Durante o ano de 2004, o Cartrio de Registro de Imveis de Rondon do Par
passou por uma correio determinada pelo Poder Judicirio, a partir de denncias da
Comisso Pastoral da Terra, da FETAGRI e do Sindicato de Trabalhadores Rurais de
Rondon do Par. De acordo com o parecer do Tribunal de Justia do Estado do Par, em
ofcio encaminhado Terra de Direitos em outubro de 2004:
No relatrio-parecer exarado, os MMs juzes-corregedores, alm de detectarem vrias irregularidades na escriturao dos livros de Registro de Imveis, as quais discriminam na Ata da
Correio Extraordinria levada a efeito, lograram identificar, por intermdio das informaes procedentes do INCRA, a ocorrncia de diversas matriculas realizadas com base em ttulos definitivos de terra falsos e outros claros indcios de que so os ttulos originrios dos
assentos tambm falsificados.75
Neste procedimento, foi determinado o bloqueio dos registros de imveis das fazendas Tulipa Negra (que j havia sido arrecadada pela Unio), Serraria Jerusalm Ltda.,
Santa Cruz, Bela Vista, Jucamarhe, Pantanal, Corao do Brasil, Garrafo, Futuro e
Graciosa.
Alm dos diversos casos de grilagem j comprovados pelo prprio Estado, h
indcios fortes de que outras propriedades tm ttulos grilados. Recentemente, foi
amplamente divulgado o cancelamento de um Plano de Manejo Florestal da Fazenda
Barroso, de propriedade do maior latifundirio da regio (Jos Dcio Barroso Nunes)
que teria vendido madeira de forma ilegal ao Rio de Janeiro.76 Outra fazenda de
propriedade do mesmo latifundirio, denominada Fazenda Lacy, que possui cerca de
112 mil hectares, o que corresponde a 20% da rea total do municpio de Rondon do
74
As denncias de grilagem que o Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Rondon do Par levou a pblico desde o
incio da dcada de 90, foram novamente reconhecidas no procedimento de Correio Parcial, levado a efeito pelo
Poder Judicirio do Estado do Par, atravs do procedimento no 2004.400.887, concludo em 27 de janeiro de 2005.
75
76
Deciso processo 2004.440.887, Autos de Correio no Cartrio Extrajudicial da Comarca de Rondon do Par.
Importante mencionar que o PMF no 02018.002848/99-03 foi suspenso em decorrncia da falta de cadastro da
propriedade no INCRA e a ausncia de comprovante de propriedade, indicativos de grilagem de terras pblicas.
72
Par, teve sua Cadeia Dominial investigada pela Advocacia Geral da Unio (AGU), a
partir de 1999.77
Em relao aos ttulos que compem a mencionada Cadeia Dominial, um dos
ttulos originrios foi considerado nulo pelo prprio ITERPA, em 1979, e o outro foi
considerado inexistente. A nica poro da fazenda que possui um ttulo vlido
corresponde a uma rea de 4.356 hectares.78 O procedimento investigatrio sobre a
titulao desta fazenda j dura seis (6) anos.
Muito embora tenha havido uma ao dos rgos pblicos no sentido de inspecionar os cartrios de registro de imveis e cancelar alguns registros de matrculas, principalmente a partir de 2004, no possvel afirmar a existncia de uma poltica estrutural
de combate grilagem que atinja o municpio de Rondon do Par. De fato, as nicas
reas retomadas pelo INCRA foram arrecadas aps terem sido ocupadas por trabalhadores rurais sem-terra, revelando a falta de uma poltica de gesto territorial.
No h, a despeito dos inmeros registros comprovadamente falsos, aes judiciais
para arrecadar as terras pblicas e destin-las reforma agrria. Em declarao ao O
Globo, o delegado do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio no Estado do Par referiu-se aplicabilidade da Portaria 10 (recadastramento das propriedades no CNIR) no
municpio de Rondon do Par: no caso de Rondon, onde h grandes extenses de
posses tambm tomaremos as medidas cabveis assim que terminar o prazo. O limite de
propriedade de terras liberadas de 2500 hectares. No poder haver proprietrios de
110 mil hectares, por exemplo.79 No entanto, at o momento nenhuma medida concreta foi tomada para arrecadar terras pblicas de Rondon do Par e destin-las reforma agrria. As reas retomadas pelo INCRA foram realizadas antes da vigncia da Portaria 10 e apenas aps sua ocupao pelos trabalhadores rurais.
Em maro de 2004, logo aps o assassinato do dirigente sindical Ribamar Francisco dos Santos, o Ministrio do Desenvolvimento Agrrio anunciou a criao de uma
fora-tarefa, formada por 30 servidores do INCRA (Superintendncias de Rondnia e
Roraima, Acre e Amazonas) com o objetivo de fazer um levantamento visando discriminar reas pblicas e terras particulares, regularizando e assentando os trabalhadores
com perfil da Reforma Agrria.
De acordo com informaes veiculadas pelo jornal Correio de Tocantins em Rondon,
a fora-tarefa far a retomada de todas as reas pblicas federais e estaduais e as destinar
ao Programa Nacional de Colonizao e Reforma Agrria e, mediante procedimento
77
Essa investigao foi realizada atravs do Processo Administrativo de Fiscalizao Cadastral no 54100.001339/99-10
78
O mencionado Procedimento Administrativo do INCRA foi aberto em decorrncia do no cumprimento da Portaria 558/99, que determinou que todos os proprietrios rurais que possussem rea igual ou superior a 10 mil hectares
deveriam apresentar os documentos comprobatrios da propriedade.
79
Jornal O Liberal, 17/01/2005, p. 8.
73
legal, expulsar os grileiros que esto ocupando estas terras.80 Todavia, at fevereiro de
2005, o INCRA no havia sequer concludo as vistorias necessrias em Rondon do
Par.
Aps a audincia pblica, ocorrida em fevereiro de 2005, em Rondon do Par, o
MDA comprometeu-se a intensificar as aes de regularizao fundiria na regio. No
entanto, devido fragilidade do INCRA, principalmente decorrente da falta de funcionrios, as aes especficas para Rondon no foram tomadas. At o fechamento desse
relatrio, no se tinha notcia dos resultados dos procedimentos visando a discriminao
das terras pblicas e particulares.
Outro fator marcante a ocorrncia de trabalho escravo ou super-explorao da
fora de trabalho. Entre 2003 e 2004, ocorreram 43 denncias de trabalho escravo,
com a libertao de 811 trabalhadores no Estado do Par, sendo que 291 foram libertados em fazendas localizadas no municpio de Rondon do Par. Na ltima semana de
agosto de 2005, foram libertados 79 trabalhadores na regio sudeste do Par, sendo que
40 foram encontrados na condio de escravos em Rondon do Par, na Fazenda Crrego
do Limo, de propriedade da Agropecuria Rio do Ouro S.A.
O Sindicato dos Empregados na Indstria Madeireira, em maro de 2004, o denunciou ao Ministrio Pblico do Trabalho a ocorrncia de trabalho escravo, no pagamento de frias e 13 salrio, alm de ameaas de morte aos dirigentes e trabalhadores
filiados por Jos Dcio Barroso Nunes (vulgo Delso), um dos maiores madeireiros e
proprietrios rurais do municpio. De acordo com o Sindicato, Delso emprega cerca de
800 pessoas e responde a mais de 500 processos na Justia do Trabalho.81
No incio de setembro (de que ano), o promotor da Comarca de Rondon do Par,
dr. Mauro Mendes de Almeida, instaurou Ao Penal contra o madeireiro Srgio Venturini
e o comerciante Jos Carlos Gonalves dos Santos. Em agosto de 2004, avisado de
possvel operao do Grupo Mvel contra o trabalho escravo em sua propriedade, este
madeireiro determinou a retirada dos trabalhadores da fazenda, para que no fossem
flagrados em regime anlogo escravido. O caminho que conduzia os trabalhadores
caiu em um precipcio e cinco pessoas morreram e nove ficaram gravemente feridas.
A explorao predatria da madeira outra caracterstica da atividade econmica
de Rondon do Par, apesar de restar apenas 35% da rea total de floresta do municpio.82 Esse est localizado no Arco do Desmatamento,83 sendo o 5o dentre os 15 muni80
Jornal Correio do Tocantins, 9 a 11 de maro de 2004, 3o caderno, p. 4.
81
Notas da Comisso Parlamentar Mista de Inqurito (CPMI) da Terra, 28 reunio ordinria, realizada em 06/4/
2005, disponvel em www. senado.gov.br.
82
Dados do Ministrio do Meio Ambiente (MMA): nmeros consolidados de desflorestamento para o perodo de
2002-2003.
83
No Estado do Par, fazem parte do Arco do Desmatamento os municpios de Santarm, Itaituba, Novo Repartimento,
Itupiranga, Parauapebas, Marab, Paragominas, Dom Eliseu, Rondon do Par, Redeno, Cumaru do Norte, So
Flix do Xingu e Santana do Araguaia.
74
cpios do pas com maior desmatamento absoluto. Em 2004, o municpio teve a segunda maior taxa de incremento no desmatamento, algo como 279%.
A produo de carvo vegetal, em franca expanso, um dos fatores que contribuem para o desmatamento. Em setembro de 2005, o IBAMA divulgou um relatrio onde
concluiu que h um dficit entre a quantidade de carvo utilizada pelas siderrgicas e a
declarada pelo setor de produo de carvo, indicando que grande parte da produo de
carvo ilegal. Uma equipe do jornal O Estado de S.Paulo encontrou trs carvoarias
ilegais no municpio. Esta equipe de reportagem descreve o papel da produo de carvo vegetal no desmatamento da regio:84
No caminho das carvoarias, diversos hectares do que antes era mata remanescente ardem.
Aps a retirada das rvores grandes e com valor econmico pelos madeireiros anos atrs, o que
resta fica merc da produo ilegal do carvo. A rea primeiro queimada para limpar de
cips e animais com freqncia, feito de forma irregular, o fogo se espalha e atinge matas
vizinhas. Em seguida, entram as motosserras, que retiram praticamente todas as rvores que
ainda ficaram em p. O que sobra terra negra e morta, sem qualquer organismo, macro ou
micro, no solo.
3. A LUTA PELA TERRA EM RONDON DO PAR

O esgotamento gradual da floresta com a conseqente mudana do padro
produtivo e ainda a diminuio da atividade mineradora em outras regies do sul do
Par fez com que milhares de famlias de trabalhadores ficassem sem alternativa de
sobrevivncia na regio. Por isso, passaram a ocupar, como posseiros, reas inabitadas e
distantes das estradas, praticando uma agricultura de subsistncia.
Em Rondon do Par, a rea de ocupao mais antiga chama-se Vila Gavio (que se
localiza a cerca de 40km da rea urbana do municpio). De acordo com o relato de
Maria Eva dos Santos,85 moradora do local:
A ocupao iniciou-se em fins da dcada de 70, quando algumas famlias foram para a rea por
conta. Cerca de 30 famlias formaram uma vila e passaram a formar roados nos arredores. Com
o passar do tempo, outras famlias passaram a residir na vila e cultivar reas ao redor.
A agricultora relata ainda que, em 1992, um fazendeiro chamado Jos Hilrio

passou a ameaar os posseiros, alegando ser dono das terras. Iniciou-se um processo de
amedrontamento e perseguio aos trabalhadores rurais, buscando impedi-los de cultivar as terras sobre as quais exerciam posse h mais de 10 anos.
84
O Estado de S.Paulo publicado em 16/9/2005.
85
Entrevista concedida a Maria Rita Reis e Maura Kelly em Rondon do Par, na data de 4 de abril de 2004, durante a
misso da Terra de Direitos ao municpio.
75
Em 1994, com a estruturao do Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Rondon

do Par86, esse passa a organizar a resistncia dos posseiros e trabalhadores rurais. De
acordo com Maria Eva, houve, a partir da, vrios momentos de conflito. Em 1995, um
fazendeiro chegou a levar um caminho com dezenas de pistoleiros e policiais, para
expulsar os trabalhadores da Vila Gavio. Jos Dutra da Costa conhecido como
Dezinho, que anos depois viria a ser presidente do STR intermediou o conflito e foi
levado pela polcia e pelos fazendeiros at uma fazenda prxima. Os trabalhadores fecharam a estrada e no permitiram o trnsito de nenhum veculo at que Dezinho
voltasse.
Trs trabalhadores foram assassinados no perodo entre 1994 e 1997: Alfim Alves
Fagundes, um trabalhador de nome Ronaldo (conhecido como Pezo) e outro trabalhador de nome Francisco. O pistoleiro que matou Ronaldo foi preso, mas fugiu de dentro
da delegacia. Os moradores da Vila Gavio suspeitam ainda de mais dois assassinatos,
pois dois trabalhadores desapareceram.
A rea onde se localiza a Vila Gavio foi reconhecida, em 1997 como de propriedade da Unio. O Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria criou ento um
projeto de assentamento na rea, onde residem hoje 135 famlias.
A luta pela posse da terra na Vila Gavio e a organizao do Sindicato dos Trabalhadores Rurais foram fundamentais ao processo de resistncia dos trabalhadores e posseiros. Desde ento, tem crescido o nmero de trabalhadores organizados. Essa organizao deu-se paralela e contrariamente articulao dos grandes proprietrios rurais para
inviabilizar a reforma agrria em Rondon do Par.
Em 1993, Jos Dutra da Costa, o Dezinho assume a presidncia do STR e permaneceu nesse cargo at 1999 (dois mandatos). Desde a posse, Dezinho tornou-se alvo de
constantes ameaas e perseguies, especialmente em conseqncia de denncias pblicas da grilagem de terras em Rondon do Par. Jos Dutra passa a pesquisar diversos
ttulos de propriedade e divulgar que a maior parte das reas de Rondon pertence ao
Estado ou Unio.
O primeiro alvo de denncias foi a Fazenda Tulipa Negra, na posse de Kiume
Mendes Lopes. O ttulo falso que deu origem aos documentos dessa fazenda o mesmo
de diversas reas de Rondon do Par. O incio do processo de arrecadao do imvel
gerou uma reao organizada dos grandes proprietrios, inclusive porque caso o INCRA
passasse a investigar a cadeia dominial de outros imveis, mais fazendeiros perderiam
suas terras.
De acordo com Maria Joel da Costa, esposa de Dezinho:
Dezinho era ameaado, porque Vila Gavio era uma rea concentrada no poder dos fazendeiros. Dezinho foi fazer trabalhos na base, para ver que forma a rea ia ser legalizada. Foi pesquisar
se as reas tinham documento. A comeou a fria dos fazendeiros, que veio a tona com as
86
Os trabalhadores narram que o Sindicato foi fundado em 1982, mas at 1988 o STR era totalmente controlado pelos
fazendeiros.
76
ameaas. Com seis meses que ele estava no sindicato, pedimos segurana para o Dezinho. Ele
passou seis meses com segurana de quatro policiais. Ele fez um levantamento no municpio e
constatou vrias reas que no tinham documento. Ele levava estas demandas para o INCRA.
Na poca, ele descobriu que tinha um cemitrio clandestino na fazenda do Joslio de Barros.
Neste perodo, houve fatos concretos que o Joslio tinha contratado pistoleiro para matar o
Dezinho. Na poca, Joslio foi chamado para depor. (...) Tudo piorou aps a ocupao da
Tulipa. Juntou as duas coisas: o problema fundirio da Tulipa e a possibilidade de Dezinho se
eleger vereador.
Jos Dutra da Costa foi assassinado em 21 de novembro de 2000. Nesta poca, o

Estado do Par tinha retirado a proteo policial que o acompanhou durante seis meses.
O assassinato ganhou repercusso nacional. Como tantas outras no Par, foi chamada
pela imprensa de morte anunciada87 j que o prprio Dezinho, a Comisso Pastoral da
Terra e a FETRAGRI haviam denunciado as ameaas recebidas s autoridades por inmeras vezes.
No primeiro ano da morte do sindicalista, o STR organizou uma manifestao
cobrando providncias do Poder Judicirio. A praa principal da cidade foi ocupada por
trabalhadores. Em uma atitude violenta, pecuaristas e madeireiros do municpio fizeram barricadas com tratores e caminhes, impedindo a abertura da Igreja Catlica.
O assassinato de Dezinho e as constantes ameaas diretoria do Sindicato amedrontaram muitos trabalhadores, provocando uma diminuio nas atividades do STR.
Em 2003, a organizao dos trabalhadores se reestrutura com a eleio presidncia do
STR de Maria Joel da Costa, viva de Dezinho. O nmero de trabalhadores cadastrados
no STR se multiplica. Atualmente o cadastro contm 2.200 famlias, potenciais
beneficirias de projetos de reforma agrria, aguardando para serem assentadas pelo
INCRA.
Desde o incio de 2003, a retomada da organizao dos trabalhadores (e a possibilidade de novas ocupaes) levou os fazendeiros do municpio a um novo ciclo de ameaas. Em 7 de fevereiro de 2004 foi assassinado Ribamar Francisco dos Santos, uma das
principais lideranas do STR. Outros membros do sindicato ainda esto sob permanente ameaa. Esse clima de tenso acirra-se porque a demanda por terra no municpio
nunca foi to grande.
Alm dos mais de 2 mil trabalhadores cadastrados, h quatro acampamentos e
ocupaes, com cerca de 150 famlias em cada um: gua Branca, Bom Fim, Deus nos
ama, Campos Dourado, todos organizados pelo Sindicato dos Trabalhadores Rurais. As
ocupaes so em reas no tituladas pertencentes Unio, e atualmente regularizadas
pelo INCRA.
87
O nome de Dezinho constou na lista anual de ameaados da Comisso Pastoral da Terra por cinco anos consecutivos.
77
H seis assentamentos em Rondon

do Par, com total de 600 famlias, que
so os Assentamentos Nossa Senhora
Aparecida, Unidos para Vencer, Jos
Dutra da Costa, Nova Vitria, Vila Gavio e Vila Mantenho. A primeira portaria, criando um projeto de assentamento, foi a do Assentamento Jos
Dutra da Costa, publicada em 2002,
apesar de ser a rea ocupada h menos
tempo.
Dentre estes assentamentos,
pelo menos dois (Unidos para Vencer e
Nova Vitria) tm srios problemas de
Madereira no Sul do Par. Arquivo Terra de Direitos
regularizao fundiria, por se tratar de
reas pblicas retomadas pelo INCRA que estavam na posse de grileiros. Ocorre que o
INCRA retomou as terras, criou os projetos de assentamento, mas os pretensos proprietrios obtiveram liminar de reintegrao de posse na Justia, impedindo a regularizao desses projetos.
4. DEFENSORES DE DIREITOS HUMANOS

Como em todo o sul do Estado do Par, a violncia contra trabalhadores tem
permeado as relaes sociais e se manifesta por diversas formas: escravizao de homens
e mulheres,88 expulso de camponeses de suas terras, agresses fsicas e morais, ameaas
de morte e assassinatos.
Desde o incio das ocupaes organizadas pelo STR, em 1996, foram assassinadas
oito (8) lideranas de trabalhadores rurais. No incio de 2003, com a retomada da organizao, os dirigentes do Sindicato, principal reivindicador da reforma agrria e dos direitos
humanos dos posseiros e trabalhadores rurais, vm sofrendo constantes ameaas. So comuns telefonemas annimos e perseguies a esses diretores e a seus familiares.
No incio de 2003, espalhou-se pela cidade um boato de que dois membros do
STR iriam ser assassinados a mando de fazendeiros da regio. As ameaas dirigiam-se a
Maria Joel da Costa (presidente do STR e viva de Jos Dutra da Costa, assassinado em
novembro de 2000) e aos outros dirigentes: Ribamar Francisco dos Santos (diretor de
finanas), Cordiolino Jos de Andrade (vice-presidente), Geraldo Soares Fernandes (diretor de poltica agrria), Zuldemir dos Santos (diretora de polticas sociais), Maria Eva
88
A regio de Rondon do Par (que corresponde aos municpios de Abel Figueiredo, Bom Jesus, Dom Eliseu e Rondon
do Par) apresenta um alto ndice de ocorrncia de trabalho escravo e superexplorao do trabalho. Entre 2003 e 2004,
ocorreram 43 denncias de trabalho escravo, com a libertao de 811 trabalhadores do Par, sendo que 291 foram
libertados em fazendas de Rondon do Par.
78
dos Santos Dias (secretria de gnero), Maria das Graas da Silva (presidente da Associao de Trabalhadores Rurais do assentamento Jos Dutra da Costa).
Entre dezembro de 2003 e meados de fevereiro de 2004, todos estas lideranas
foram alvo de ameaas. Receberam ligaes annimas, foram seguidos por pessoas estranhas e tiveram seus passos monitorados. Na data de 7 de fevereiro de 2004, foi assassinado o diretor de finanas do STR, Ribamar Francisco dos Santos (47 anos, pai de trs
filhas). Durante todo o ano de 2004, os trabalhadores rurais permaneceram sob ameaa
constante. A reao dos rgos pblicos, quanto punio dos responsveis por toda
essa violncia, no ocorreu. Os inquritos que apuram os assassinatos continuam sem
andamento.
Alm das lideranas do STR, os dirigentes do Sindicato dos Trabalhadores da Indstria Madeireira, Ailton Rogrio Ferreira da Silva e Laudelina Nogueira Fernandes
tambm sofrem ameaas constantes, conforme relatado equipe da Terra de Direitos
em fevereiro de 2005.
Cabe ressaltar algumas caractersticas dos conflitos na cidade de Rondon do Par.
A primeira constatao, ao analisar casos recentes de violncia extrema (assassinatos),
que esta violncia no difusa, mas dirigida s lideranas populares. Toda a presso
feita sobre as lideranas das organizaes que lutam pela terra, pois os trabalhadores
acampados praticamente no sofrem ameaas. A forma como estas ameaas ocorrem a
mesma: telefonemas annimos, informaes que vazam e chegam s pessoas prximas
s lideranas. Os assassinatos tm ocorrido sempre aps um perodo (que costuma durar
semanas) de forte tenso, com acontecimentos que so o anncio de um ou mais assassinatos.
Um fato conhecido por todos os trabalhadores que as agresses contra os defensores de direitos humanos no so pensadas por indivduos isoladamente, mas por um
consrcio de pessoas. Renem-se e deliberam as estratgias de desarticulao dos movimentos de luta pela terra.
Uma anlise dos fatos ocorridos em Rondon do Par comprova que a percepo
dos trabalhadores correta: existe uma preocupao clara em perseguir e amedrontar as
lideranas do Sindicato dos Trabalhadores Rurais ou das Associaes de Trabalhadores
Rurais, demonstrando interesses claros na destruio de qualquer resistncia, inclusive
com a morte de pessoas.
Toda a articulao da violncia contra posseiros e trabalhadores rurais em Rondon
do Par por diversas vezes denunciada pelas organizaes que apiam o STR foi
exposta em detalhes por uma testemunha no processo que apura o assassinato de Jos
Dutra da Costa. A mencionada testemunha, Francisco Martins da Silva Filho, era irmo
de um pistoleiro de confiana de Jos Dcio, assassinado em 2000 e denunciou diversos
crimes cometidos por este. Francisco foi ameaado de morte e ficou dois anos sob proteo de um programa federal de apoio s vtimas e testemunhas. Quando voltou ao
municpio para prestar depoimento, Francisco narrou que seus familiares foram ameaados por Jos Dcio Barroso.
79
Segundo Francisco, existe um grupo de extermnio em Rondon do Par. Grupo

este liderado por Jos Dcio Barroso Nunes e apoiado por outros fazendeiros da cidade
como Antonio de ngelo, Olvio Rocha e outros. De acordo com o depoimento da
testemunha: o grupo de extermnio, existente nesta cidade, se rene na casa de D.
Antnio para decidir quem vive e quem morre; que o lder do grupo de extermnio
existente nesta cidade o sr. Dcio Jos Barroso Nunes.89
O descaso e a conivncia do Poder Pblico so explcitos pois at os inquritos para
investigar os crimes denunciados por Francisco desapareceram do Cartrio Criminal de
Rondon do Par, conforme informa certido expedida Poder Judicirio, por solicitao
da equipe da Terra de Direitos. Durante a misso realizada pela Terra de Direitos em
Rondon do Par constatou-se que os registros de ocorrncia relativos s ameaas sofridas
pelos trabalhadores, no tinham tido qualquer procedimento investigatrio e sequer
foram localizados pela autoridade policial.
Um grande problema observado o medo que as pessoas da cidade sentem em
denunciar que ouviram ameaas ou que foram testemunhas de um crime. Este medo
no infundado. fato por todos conhecido que quem denuncia a ao de pistoleiros
contratados por fazendeiros sofre represlias. Uma das principais testemunhas do assassinato de Jos Dutra da Costa, Magno Fernandes do Nascimento, foi assassinado por
um pistoleiro, em 10 de setembro de 2002, prximo residncia. O inqurito sobre
este assassinato est paralisado deste maro de 2003 e no h outra hiptese levantada a
no ser queima de arquivo.
Outra testemunha chave do processo, Francisco Martins da Silva Filho, foi includa em um Programa de Proteo a Testemunhas, mas no conseguiu permanecer no
mesmo, devido rigidez das normas do Programa e a alegada impossibilidade destas se
adequarem ao seu caso especfico. A CPT solicitou ao PROVITA a re-incluso de Francisco no Programa, o que foi indeferido. Em julho de 2005, a Comisso Pastoral da
Terra, a Terra de Direitos e a Justia Global solicitaram reconsiderao desta deciso,
mas no havia uma resposta a este pedido at o fechamento deste relatrio.
CONCLUSO
Assim como outras reas e regies de fronteira do Estado do Par, Rondon do Par
tambm marcado por muitas situaes de violao dos direitos humanos e devastao
ambiental. Entre as muitas violaes, esto casos de grilagem de terras pblicas, ameaas
e assassinatos de lideranas e defensores, explorao predatria de madeira, desmatamentos
ilegais.
O caso mais emblemtico foi o assassinato do lder sindical Jos Dutra da Costa
(Dezinho). O descaso e a conivncia do Poder Pblico para coibir, apurar e responsabilizar os culpados so explcitos, inclusive inquritos para investigar crimes desapareceram do Cartrio Criminal de Rondon do Par.
89
80
Fonte: Autos do Processo Criminal 046/00 da Comarca de Rondon do Par.
Apesar das constantes ameaas contra lideranas sindicais, Rondon do Par tambm uma regio marcada por luta e resistncia dos trabalhadores e trabalhadoras rurais
contra as violaes de direitos e a destruio ambiental. Isso resultou em avanos como,
por exemplo, na conquista da terra por centenas de famlias. No entanto, aes governamentais efetivas so fundamentais para coibir a grilagem e evitar a morte de trabalhadores e a explorao predatria do meio ambiente em Rondon do Par.
Maria Joel
acompanhada das
atrizes Camila
Pitanga e Letcia
Sabatela durante
manifestao contra a
impunidade em
Rondon do Par.
Foto: Joo Laet
Maria Joel Dias da

Costa . Foto: Joo Laet
81
82
Captulo IV
ANAPU: RECURSOS PBLICOS, GRILAGEM
E ALTERNATIVAS DE DESENVOLVIMENTO
...sou ameaada de morte, publicamente, por fazendeiros e grileiros de terras pblicas. Tiveram a ousadia de ameaar-me e pedir a minha expulso de Anapu. Tudo isto s porque
clamo por justia. Agradeo a Deus estes anos riqussimos de aprendizagem, amizade com o
povo. Apaixonada sou pela sinceridade, partilha, hospitalidade, resistncia, firmeza e disponibilidade [desse povo]
Dorothy Stang
napu tem uma rea territorial de 11.895km e, de acordo com o IBGE, uma populao estimada de 7.271 habitantes. Est situada na regio central do Estado e, no
ano de 1995, a localidade foi elevada categoria de municpio (Lei Estadual n 5.929/
95).90
O processo desordenado de ocupao se deu pela abertura de nova fronteira por
grileiros, ampliando as aes de apropriao ilegal e desmatamento descontrolado, que
vm resultando nos conflitos agrrios, envolvendo novos e antigos ocupantes. Recentemente, esses conflitos pela posse da terra tornaram-se, nacional e internacionalmente,
conhecidos com o assassinato da irm Dorothy Stang.
Em meio a apropriao ilegal de terras pblicas e o descaso e a conivncia do Poder
Pblico estadual e federal esto os trabalhadores rurais, que vm sendo sistematicamente perseguidos, criminalizados e ameaados de morte pelos latifundirios. Segundo relatos dos moradores e trabalhadores rurais, esses grileiros contam com o apoio da polcia
para queimar barracos, expulsar trabalhadores de suas casas, prend-los arbitrariamente, aumentando a tenso na regio.
90
Anapu: termo de origem geogrfica, em referncia ao Rio Anapu. O topnimo origina-se do tupi an, que significa forte, grosso e pu, que significa rudo: rudo forte.
83
1. HISTRICO DA OCUPAO FUNDIRIA

O municpio de Anapu teve sua origem relacionada abertura da rodovia BR-230
(a Transamaznica). Esta regio recebeu imigrantes nordestinos e sulistas, que vieram
para a Amaznia iludidos por programas governamentais que prometiam acesso terra
e condies para viver nela.91
A regio foi dividida em Transamaznica Leste (regio de Marab, 500km de
Altamira) e Transamaznica Oeste (cerca de 400km de Altamira e Rurpolis). A regio
Leste, onde esta situada Anapu, no teve um acompanhamento adequado por parte do
governo federal. Segundo tcnicos enviados regio, a qualidade da terra era considerada fraca e apresentava vrios focos de malria.
O projeto do governo federal para a regio leste, objetivava a transferncia de terras
pertencentes Unio para os fazendeiros, atravs da celebrao do Contrato de Alienao de Terras Pblicas (CATP).92 Esses poderiam fazer uso de terras pblicas e, caso
cumprissem os requisitos previstos no contrato, adquirindo o ttulo definitivo da propriedade. Segundo o contrato de alienao, as vistorias do INCRA para avaliar o cumprimento dos requisitos deveriam acontecer aps cinco anos de uso da terra.
Parte dos lotes licitados pelo edital de concorrncia n 4/72 formaram as glebas
Belo Monte (com 510 mil hectares) e Bacaj (com 210 mil hectares), ambas situadas
entre as cidades de Altamira e Marab, sendo, respectivamente, uma ao norte e outra ao
sul da rodovia Transamaznica. As grandes extenses de terras atraram pessoas interessadas em explorar madeira da floresta ou a agropecuria.
O plano de ocupao decorrente dos CATPs no foi cumprido exatamente como
anunciado pelo governo federal. Na verdade, esta regio sofreu um processo de colonizao desordenado. Em decorrncia da falta de apoio tcnico e financeiro do prprio
governo, parte dos trabalhadores rurais no teve condies de sobreviver na terra. Aqueles que no conseguiram se estabelecer, venderam ou abandonaram as terras,
descumprindo requisitos presentes no CATP, aumentando a presena de grileiros.
A grilagem de terras se caracteriza pela explorao ilegal da madeira e da pecuria
em terras da Unio por pessoas que no possuam permisso para ocupar as reas por
meio de um CATP, ou que, tendo essa documentao, registraram as terras como suas
antes da vistoria do INCRA.93 Ao chegar regio e se estabelecer na terra, os que se
diziam proprietrios vendiam a madeira, explorada de forma ilegal.94
91
Anlise da Estrutura Fundiria Brasileira, do Departamento de Estatstica do INCRA, disponvel em: www.incra.gov.br/
_htm/serveinf/_htm/pubs/pubs.htm.
92
Instruo Especial/INCRA/no 6A, de 29 de novembro de 1977. Aprovada pela Portaria/MA no 841/77 (DOU de
06/12/77, Seo I). Fixa critrios para alienao de terras pblicas de domnio da Unio ou do INCRA, mediante
licitao visando a implantao da pequena e mdia empresa rural em reas individuais de at 3.000 hectares. Disponvel em: www.incra.gov.br/_htm/serveinf/_htm/ legislacao/instrue/6a.htm.
93
Grilagem de terras na Amaznia: Negcio bilionrio ameaa a floresta e populaes tradicionais, elaborado pelo
Greenpeace, disponvel em www.greenpeace.org.br/amazonia/pdf/grilagem.pdf.
94
Segundo o Relatrio da Comisso Externa para acompanhar as investigaes relativas ao assassinato da missionria
Dorothy Stang, do Senado Federal, estima-se que, at 31 de maro de 2005, os madeireiros j tinham aberto cerca de
trs mil quilmetros de estradas para tirar a madeira da floresta.
84
Em 1980 e 1981, o INCRA iniciou as vistorias nas reas situadas nas glebas Bacaj
e Belo Monte para verificar o cumprimento das obrigaes estabelecidas nos contratos
de alienao (CATPs). Esse rgo constatou que muitos lotes encontravam-se em situao de total abandono, ou em mos de terceiros. Pressionado pelos trabalhadores rurais, o INCRA entrou com aes judiciais para cancelar o registro imobilirio dessas
reas e reverte-las em terras da Unio destinando-as reforma agrria. Algumas das
decises judiciais foram favorveis Unio, entretanto os grileiros no desocuparam as
terras, fomentando os conflitos agrrios e a violncia contra os trabalhadores e demais
defensores de direitos humanos.
2. RECURSOS PBLICOS E CONFLITOS FUNDIRIOS

No incio da dcada de 90, a Superintendncia de Desenvolvimento da Amaznia
(SUDAM) tinha a incumbncia de definir prioridades, analisar e aprovar projetos, autorizar a liberao de recursos e acompanhar e fiscalizar os empreendimentos beneficiados com incentivos fiscais.95
Ocorreu uma concentrao espacial desses projetos, pois, de acordo com nmeros
publicados pela prpria SUDAM, dos 732 projetos aprovados na Amaznia Legal, entre os anos de 1991 e 1999, 287 esto localizados no Par. Esses investimentos chegaram a mais de um bilho e seiscentos mil reais, que significaram 26,5% dos financiamentos destinados Amaznia nesse perodo.
95
Essas atribuies esto, hoje, transferidas para a Agncia de Desenvolvimento da Amaznia (ADA), criada pela
Medida Provisria n 2.157, de 2001, que extinguiu a SUDAM e criou a ADA e o Fundo de Desenvolvimento da
Amaznia.
85
Pelo menos 15 destes projetos foram aprovados para a regio de Anapu, resultando
em mais um motivo de deslocamento para a regio, desta vez, atraindo fazendeiros
(conhecidos como os sudanzeiros) interessados nos altos valores designados para o
plano de financiamento. Esses projetos foram responsveis por grandes desmatamentos,
pois grande parte dos incentivos financeiros era direcionada explorao da madeira ou
a projetos agropecurios. Foi exatamente entre os projetos agropecurios que se concentrou o maior nmero de insucessos da poltica de incentivos implantada na regio, com
perda irrecupervel de recursos pblicos.
Os sudanzeiros desviaram grandes somas de recursos pblicos que deveriam ser
utilizados na execuo dos projetos. Por exemplo, segundo denncia do Ministrio Pblico Federal do Par (MPF), Laudelino Dlio Fernandes Neto, responsvel por desviar quase cinco milhes de reais, creditados na conta da empresa Agropecuria Pedra
Roxa S/A, de propriedade do seu pai, Jos Albano Fernandes.96 Foram mais de quatro
milhes e quinhentos mil reais (R$ 4.553.712,25) em notas fiscais, recibos e contratos
falsos para um projeto que tinha como objetivo a produo do cacau e a criao de
bovinos.97
O Sindicato de Trabalhadores Rurais de Anapu e a irm Dorothy, por diversas
vezes, denunciaram Laudelino Dlio por estar grilando os lotes 56, 58 e 61 da gleba
Bacaj, local aonde vem desmatando a floresta a corte raso. Segundo informaes dos
trabalhadores, queimou cerca de 2 mil hectares, em 2004, onde plantou pasto para
gado.98
Em maio de 1999, os trabalhadores presentes nos lotes 124 e 126, da gleba Belo
Monte, foram ameaados por grileiros que impetraram Ao de Reintegrao de Posse
com a inteno de expulsar as famlias ali alojadas. A inteno era desocupar a rea para
que o fazendeiro Danny Gutzeit implantasse no local um projeto financiado pela
SUDAM. No entanto, a interveno do Ministrio Pblico Federal conseguiu demonstrar o interesse da Unio, sendo deslocada a competncia para a Justia Federal e possibilitando ao INCRA assumir a titularidade da rea.
No ms de novembro de 1999, Danny Gutzeit, auxiliado por 50 homens armados,
expulsou 40 posseiros dos lotes 126 e 128 da gleba Belo Monte. Os posseiros retomaram a rea em dezembro, comunicaram a todos os rgos pblicos competentes, solicitaram providncias, no obtendo nenhum retorno. No ms de maro de 2000, Danny
Gutzeit os expulsou novamente, colocou pistoleiros na divisa, destruiu as casas e jogou
sementes de capim em todas as roas, inviabilizando as colheitas.
96
Projeto aprovado pela Resoluo do Conselho Deliberativo da SUDAM n. 8.886, em 1o de outubro de 1998.
97
Denncia realizada pelo Ministrio Pblico Federal do Estado do Par, Procuradoria da Repblica do municpio de
Santarm, ao Juiz Federal da Vara de Santarm/PA, em 10 de junho de 2002.
98
Ofcio enviado pelo Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Anapu as autoridades competentes em 28 de julho de
2004.
86
O Ministrio Pblico Federal (Procuradoria da Repblica do municpio de

Santarm) tambm denunciou Danny Gutzeit,99 acusado-o de desviar quase trs milhes de reais de projeto aprovado pela SUDAM100 para a empresa Propanorte
Agroindustrial e Empreendimentos da Amaznia S/A, de propriedade de seu pai,
Lindolpho Gutzeit.101 Essa empresa (localizada no lote 50 A da gleba Bacaj) tinha
como objetivo o cultivo do dend. Entretanto, o MPF apurou que nenhuma das atividades dita como realizadas, ocorreram efetivamente e nenhum dos bens descritos nas
notas fiscais foi realmente adquirido.
Danny Gutzeit fraudou 80% dos 12 milhes de reais que recebeu da SUDAM
para implantao de projetos produtivos em Altamira. Este municpio ainda hoje um
dos maiores redutos eleitorais do ex-senador e atual deputado federal Jader Barbalho.
Em abril de 2002, o MPF declarou que o ex-senador Jader Barbalho tinha influncia
poltica na aprovao e na liberao de verbas da SUDAM e, conseqentemente, estaria
envolvido nos desvios ocorridos.
Danny afirmou, em depoimento a Polcia Federal, que o irmo de Jader, Lionel
Barbalho, teria exigido R$ 400 mil reais de propina para que seu projeto fosse aprovado.
Esse irmo de Jader, segundo apuraes do MPF, era a pessoa que intermediava o contato entre Jader e os empresrios e fazendeiros interessados em ter seus projetos aprovados pela SUDAM.102
O ex-senador e atual deputado federal Jader Barbalho e outras 57 pessoas (a mfia
da SUDAM) foram acusadas de cometer crimes contra a administrao do Fundo de
Investimento da Amaznia (FINAM),103 no processo administrativo de aprovao de
projetos e liberao de recursos para empresas na Amaznia Legal.104 Gutzeit foi preso
pela Polcia Federal pelas fraudes cometidas, mas ao ser libertado por meio de um habeas
corpus, fugiu para a Sua, beneficiando-se de dupla nacionalidade.105
99
Laudelino Dlio Fernandes e Danny Gutzeit foram denunciados pelos crimes de estelionato qualificado (art.171,
pargrafo 3, do Cdigo Penal); em concurso material (art. 69 do CP) com os crimes de falsidade ideolgica (art. 299
do CP), falsificao de documento pblico (art. 297 CP), combinado com o uso de documento falso (art. 304 do CP);
formao de quadrilha (art. 288 CP); e crimes contra o sistema financeiro (arts. 6 e 11, Lei no 7.492/86), pelo
Ministrio Pblico Federal do Estado do Par ao Juiz Federal da Vara de Santarm.
100
Projeto aprovado pela Resoluo do Conselho Deliberativo da SUDAM no 9.199, em 12 de novembro 1999.
101
Denncia realizada pelo Ministrio Pblico Federal do Estado do Par, Procuradoria da Repblica do municpio
de Santarm, ao Juiz Federal da Vara de Santarm/PA, em 10 de junho de 2002.
102
Depoimento de irmo de Jader compromete ex-senador no caso Sudam, Agncia Folha, em 10 de abril de 2002,
disponvel em: http://www1.folha.uol.com.br/folha/brasil/ult96u31225.shl.
103
Ministrio Pblico pedir bloqueio dos bens de Jader, Amazonpress Online, em 1o de agosto de 2001, disponvel
em: http://www.amazonpress.com.br/para/dedoc/pa01082001.htm.
104
Inqurito contra o deputado Jos Tourinho deve virar Ao Penal, em 16 de junho de 2005, disponvel em http://
www.prr1.mpf.gov.br/s0_data/outras_noticias_corpo.htm.
105
Consrcio de assassinos, Isto Online, em 06 de abril de 2005. Disponvel em: www.terra.com.br/ istoe/1851/
brasil/1851_consorcio_de_assassinos.htm.
87
Outras nove empresas, localizadas na regio de Anapu, foram investigadas e seus

proprietrios foram processados por desviar recursos de projetos aprovados pela SUDAM.
So algumas delas: Agropecuria Belo Monte S/A; Agroindstria Terranorte Ltda; Rio
Anapu Agroindustrial S/A, entre outras.106
Os dados acima permitem contabilizar mais de dez fazendeiros acusados de promover o desmatamento e a destruio da floresta amaznica, e de utilizar a influncia
poltica para desviar recursos pblicos. Esses recursos eram utilizados para o financiamento de campanhas polticas e a manuteno no poder das velhas e novas oligarquias.
Havia (e ainda h) uma ntima relao entre a apropriao ilegal de terras e os
desvios de recursos, pois essas terras serviam como garantia e local de implantao
dos fictcios projetos financiados pela SUDAM. Em outros termos, as terras griladas
serviam (e ainda servem) como reserva patrimonial (como valor dado em garantia no
sistema financeiro) e no apenas como reserva de valor (ganho aferido na venda da
terra).
Esse esquema de corrupo, casado com a grilagem de terras, envolveu autoridades
do Executivo, do parlamento e do Poder Judicirio, consolidando um padro de Estado
permeado pela impunidade, violncia e excluso dos mais pobres. O resultado foi o
acirramento dos conflitos agrrios e ambientais, gerando mais violncia contra os trabalhadores e demais defensores de direitos humanos.
3. PROJETOS DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL (PDS)

O avano da luta por uma nova poltica agrria e ambiental em Anapu resultado
da importante presso dos movimentos sociais da regio. Lutando contra a concentrao fundiria, os movimentos reivindicaram que as terras da Unio fossem transformadas em reas de preservao ou em projetos de assentamento, uma nova forma de trabalhar a terra e de relao com a floresta, garantindo a sustentabilidade ambiental.107
A irm Dorothy e os movimentos sociais de Anapu elaboraram a proposta de desenvolvimento, conciliando a produo familiar com a utilizao sustentvel da floresta,
os Projetos de Desenvolvimento Sustentvel (PDS). Em 1997, foi oficialmente registrado no INCRA (sob o n 54100.002349/00-97) o pedido dos movimentos sociais de
Anapu para a criao de dois PDS.108 O objetivo desses conciliar o assentamento de
populaes tradicionais da Transamaznica (indgenas, extrativistas, ribeirinhos, possei-
106
Lista de empresas que desviaram recursos da extinta SUDAM. Ministrio da Integrao Nacional Coordenao
de Projetos.
107
Documento enviado pela Federao dos Trabalhadores na Agricultura do Estado do Par e Amap (FETAGRI) a
ento superintendente do Incra no Par, Maria Santana da Silva em 5 de fevereiro de 2001.
108
O Projeto de Desenvolvimento Sustentvel (PDS) foi criado pelo INCRA por intermdio da Portaria/Incra/P n
477, em 04 de novembro de 1999 e regulamentada pela Portaria/Incra/P no 1.032 de 25 de outubro de 2000. Dados
disponveis no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, no 240, de 12 de dezembro de 2002 no site: http://www.in.gov.br/.
88
ros, camponeses) em rea de interesse ambiental, promovendo um desenvolvimento

no predatrio e sustentvel, onde os direitos humanos so respeitados e protegidos.
Os posseiros, trabalhadores rurais, extrativistas, ribeirinhos insistiram na necessidade de transformar os latifndios em reas de assentamento e preservao. Essa proposta de 1997 inclua vinte e quatro (24) lotes na gleba Belo Monte e vinte e um (21)
lotes, todos de trs mil hectares, na gleba Bacaj, totalizando quarenta e cinco (45) lotes
destinados ao agroextrativismo sustentvel.109
Aps a entrada do requerimento para a implementao de PDS, foi solicitado ao
INCRA um recadastramento de todas as terras que abrangiam a regio. Este procedimento foi efetivado em 1999, constatando que todos os lotes pleiteados eram grandes e
improdutivos, ou seja, todos poderiam ser destinados ao programa de reforma agrria.
Alguns dos referidos lotes j tinham sido revertidos legalmente em terras da Unio e
outros se encontravam em fase de cancelamento dos Contratos de Alienao de Terras
Pblicas (CATPs).
Em novembro de 2002, atravs da Portaria INCRA/SR-01(G)/n 39/2002, o
INCRA criou oficialmente o PDS de Anapu, como um novo modelo de reforma agrria
do governo federal para a regio.110 A proposta do INCRA previa a implementao de
quatro PDS, beneficiando aproximadamente 600 famlias, que receberiam assistncia
tcnica, apoio financeiro e infra-estrutura para desenvolver o projeto.
O STR de Anapu e organizaes populares envolvidas, seguindo os critrios presentes na portaria de criao dos PDS, definiram um plano de utilizao. De acordo
com esse plano os beneficiados deveriam assumir o compromisso de respeitar a legislao ambiental e seguir critrios de sustentabilidade, implantando e consolidando atividades produtivas para permitir a reproduo das espcies vegetais e o reflorestamento
das reas desmatadas. Deveriam tambm possibilitar a melhores condies de vida para
a populao local.111
A preocupao das organizaes envolvidas era organizar uma metodologia de uso
do PDS em que o beneficiado no voltasse a repetir os erros cometidos por aqueles que
utilizaram irregularmente seus CATPs, vendendo suas terras, ou utilizando-as de forma
indevida. Por isso, o plano de utilizao elaborado pelo STR estabelecia no s direitos,
mas responsabilidades e um mtodo de fiscalizao e suas penalidades.
Um grande obstculo implementao dos PDS tem sido a violncia imposta
pelos madeireiros, fazendeiros e grileiros nos lotes destinados aos referidos projetos. As
famlias so intimidadas e expulsas dos lotes por milcias armadas, contratadas por ma-
109
Grito dos Posseiros de Anapu, divulgado pelo Sindicato de Trabalhadores Rurais (STR) de Anapu, em Setembro de
2004.
110
Portaria publicada no Dirio Oficial da Unio, seo 1, no 240, de 12 de dezembro de 2002, disponvel no site:
http://www.in.gov.br/
111
Plano de Utilizao da Associao do Projeto de Desenvolvimento Sustentvel de Anapu (Par).
89
deireiros e grileiros. O INCRA, aps a criao dos PDS em novembro de 2002, passou
a enfrentar uma batalha judicial contra os fazendeiros e madeireiros para retomar as
terras pertencentes Unio. O referido rgo no estava conseguindo realizar a demarcao dos lotes dos PDS.112
Tcnicos do IBAMA denunciaram as dificuldades para realizar vistorias nas reas
dos PDS em virtude do clima de animosidade, inclusive de ameaas explcitas por parte
de grileiros. Em um relatrio de viagem, divulgado em 30 de agosto de 2002, esses
tcnicos denunciaram a presena de pistoleiros na regio. A equipe havia se deslocado
para Anapu com objetivo de estudar a implantao de uma Reserva Extrativista Florestal (RESEX) na gleba Bacaj e dois Projetos de Desenvolvimento Sustentvel, o PDS
Virola-Jatob e o PDS Esperana.113
Com a eleio do novo governo federal, em 2003, foram retomadas as aes no
sentido de atender as reivindicaes dos movimentos sociais de Anapu. Foram criados
os quatro PDS, conforme previsto na portaria do INCRA, totalizando 70 mil hectares.114 Entretanto, a proposta vem encontrando dificuldades para se concretizar, especialmente devido s invases dos grileiros e sudanzeiros, que se protegem com empresas
de segurana e pistoleiros.115
Laudelino Dlio Fernandes Neto foi um dos fazendeiros que ocuparam rea destinada a reforma agrria. Ele implantou uma fazenda nos lotes 56 e 58, que vem sendo
protegida por pistoleiros, e ainda ocupou e vendeu a terceiros os lotes 60, 61 e 62,
localizados na gleba Bacaj, todos destinados ao PDS. Dlio Fernandes permanece nas
terras porque lhe foi concedido este direito pela Justia Federal de Marab, atravs de
uma ao de manuteno de posse. Ele requereu o direito de permanecer na rea para
surpresa dos trabalhadores rurais e funcionrios do INCRA, o juiz responsvel pela
referida ao concedeu esse direito, com base na simples posse de um CATP, apresentado no processo.
Como j foi mencionado, o INCRA j havia feito um recadastramento e constatou
que a regio decorria de CATPs irregulares, por isso, inadmissvel que seja concedida
a permanecia de Dlio nas referidas reas. Este episdio demonstra o quo vulnerveis
esto os trabalhadores rurais de Anapu e regio, inclusive do ponto de vista formal.
112
Reforma agrria: sustentabilidade ambiental e direitos humanos, Relatoria Nacional Direito ao Meio Ambiente da
Plataforma DHESC Brasil, em nota divulgada em 16 de fevereiro de 2005. Disponvel em: http://www.dhescbrasil.org.br/
cgi/cgilua.exe/sys/start.htm?infoid=30&sid=19.
113
Relatrio de viagem apresentado pela tcnica do IBAMA, Ruth Maria A. Tavares, em 30 de agosto de 2002.
114
PDS Anapu I abrange os lotes 16, 20, 21, 23, 25, 27, 29, 60, 61 e 62 e PDS Anapu II os lotes 56 e 58, na gleba
Bacaj. Foram criados tambm o PDS Anapu III, abrangendo os lotes 110, 136, 138, 139, 158, 162, 178 e o PDS
Anapu IV, abrangendo os lotes 107 e 132, na gleba Belo Monte
115
Carta enviada pelo Instituto de Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (INCRA), ao Juiz de Direito da Vara
Agrria de Marab, em 9 de dezembro de 2003.
90
Em visita cidade de Anapu, no ms de maro de 2005, as equipes da Justia

Global e da Terra de Direitos constataram que os trabalhadores beneficiados pelo PDS
encontravam-se em total abandono pelas autoridades responsveis. A polcia, que deveria dar proteo, na verdade, persegue e criminaliza aqueles trabalhadores que se encontram em reas de conflito. A assistncia tcnica no feita por rgos pblicos, mas por
tcnicos da Associao Solidria Econmica e Ecolgica de Frutas da Amaznia
(ASSEEFA) com uma equipe insuficiente para atender aos 70 mil hectares destinados
aos PDS.
Os trabalhadores estavam aguardando a distribuio de cestas bsicas pelo INCRA,
provendo a subsistncia at que pudessem comercializar a produo. Contudo, outra
fonte informou que a chegada das cestas estava prejudicada, pois no havia um veculo
para o transporte. As cestas estavam estocadas no municpio de Altamira. Tambm, por
ocasio da visita, no foi possvel perceber a efetivao do respaldo financeiro e tcnico
que o governo federal deveria destinar aos PDS de Anapu.
4. DEFENSORES DE DIREITOS HUMANOS: CASO DE UM ASSASSINATO ANUNCIADO

A omisso e a inoperncia das diversas esferas do Poder Pblico que tratam com
descaso ou conivncia a grilagem e o avano da indstria madeireira e das frentes de
desmatamento da Amaznia constituem o pano de fundo da violncia contra a populao e contra os movimentos sociais de Anapu. sabido que cerca de 90%116 da madeira
proveniente dessa regio tm origem ilegal. O governo federal tem negociado com os
fazendeiros, mas os trabalhadores rurais vm sendo ameaados, expulsos de suas terras,
criminalizados e as lideranas sociais vm sendo assassinadas.
Uma das lideranas mais atuantes do municpio de Anapu foi a irm Dorothy
Stang, americana naturalizada brasileira, 73 anos. Missionria da Congregao Notre
Dame, trabalhava no Par desde 1966 e era reconhecida defensora das causas ambientais,
agrrias e de direitos humanos, enfrentando a oposio de madeireiros e fazendeiros.117
Assim como tantas outras ameaas que resultaram na morte de lderes sindicais,
religiosos e advogados ocorridas no Estado, o caso de irm Dorothy tambm j tinha
sido denunciado repetidas vezes s autoridades competentes pelos movimentos sociais.
A prpria Dorothy j havia encaminhado ofcios ao Ministrio Pblico Federal, Secretaria Especial de Direitos Humanos, ao INCRA e Ordem dos Advogados do Brasil
seccional Belm, relatando as ameaas que vinha sendo vtima, dando inclusive nomes
dos fazendeiros responsveis.
116
Reforma agrria: sustentabilidade ambiental e direitos humanos, Relatoria Nacional Direito ao Meio Ambiente da
Plataforma DHESC Brasil, em nota divulgada em 16 de fevereiro de 2005. Disponvel em: http://www.dhescbrasil.org.br/
cgi/cgilua.exe/sys/start.htm?infoid=30&sid=19.
117
Em 2004, recebeu da Assemblia Legislativa do Estado do Par o ttulo de Cidad Paraense, bem como o Prmio
Jos Carlos Castro, outorgado pela Ordem dos Advogados do Brasil.
91
Em 15 de junho de 2004, o Procurador da Repblica de Belm, Felcio Pontes Jr.,

encaminhou ofcio ao Secretrio Especial de Defesa Social do Estado do Par, Manoel
Santino Nascimento Jr., pedindo proteo vida de Dorothy. No dia 3 de fevereiro,
oito dias antes de ser assassinada, a prpria irm entregou, em audincia com a presena
de trabalhadores ameaados e organizaes de direitos humanos, carta ao Delegado
Geral da Policia Civil do Par, Luiz Fernandes. Nessa relatou que trs pessoas estavam
ameaando famlias de posseiros na regio de Anapu. Duas delas eram Vitalmiro Bastos
de Moura (o Bida) e Amair Feijoli da Cunha (o Tato), acusados de participao em seu
assassinato.118
No mesmo dia em que entregou essa carta ao delegado Fernandes, a missionria
participou em Belm, de audincia pblica de lanamento do Programa Nacional de
Proteo de Defensores de Direitos Humanos, onde estavam presentes o ento ministro
de Direitos Humanos Nilmrio Miranda, a governadora do Estado Par em exerccio, o
Secretrio de Defesa Social do Par, Manoel Santino, representantes do Ministrio Pblico Estadual, dentre outras autoridades como senadores, deputados federais e estaduais. Darci Frigo da coordenao nacional desse Programa na condio de representante da sociedade civil organizada denunciou que, alm da irm Dorothy, quatro
pessoas da regio estavam recebendo ameaas de morte e que fazendeiros e madeireiros
invadiram uma rea de Anapu. Especificamente denunciou a invaso da casa do trabalhador Luiz Moraes de Brito por pistoleiros, cujo caso foi encaminhado policia.
Esses fatos demonstram que houve total omisso dos Poderes Pblicos, os quais
no adotaram medidas eficazes para impedir que as violaes contnuas e sistemticas
aos direitos humanos, amplamente denunciadas, fossem materializadas no assassinato
da irm Dorothy,119 ocorrido na manh do dia 12 de fevereiro de 2005.
Durante a visita a Anapu, a equipe da Justia Global e da Terra de Direitos foram
informadas pelo Padre Amaro, amigo e vizinho de Dorothy, que no dia anterior, 11 de
fevereiro de 2005, antes de ir para o PDS Esperana, a irm esteve na Delegacia de
Anapu e pediu proteo policial ao delegado, Marcelo Luz. Ela buscava segurana para
entrar no PDS e ele teria dito missionria que no tinha viatura, nem policiais para
acompanh-la e que por isso ela deveria se virar.120
118
Freira denunciou trs pessoas em carta polcia, jornal O Globo, 16 fevereiro 2005, p. A13.
119
Apesar da reao do ento ministro de direitos humanos, Nilmrio Miranda, exigindo a punio dos responsveis
pelo assassinato da irm Dorothy, sua fala explcita a prtica governamental de no adotar medidas preventivas contra
a violncia. Conheceu pessoalmente a missionria uns dias antes, e soube das ameaas de morte, mas afirmou: Encaminhamos o caso polcia, mas nunca pensamos que a ousadia desses bandidos chegasse ao ponto de assassinar uma
irm, pessoa smbolo da luta no local (declarao feita Folha de S.Paulo, de 12/02/2005 disponvel em Folha
Online).
120
Esse assassinato causou grande impacto na opinio pblica nacional, levando o Senado Federal a criar a Comisso
Externa para acompanhar as investigaes relativas ao assassinato da missionria Dorothy Stang. Essa foi instalada
atravs da publicao do Ato no 8, de 2005.
92
Segundo informaes divulgadas pela Polcia Federal, a morte de Dorothy teria

sido encomendada por um consrcio de fazendeiros e madeireiros.121 H muitos anos
Dorothy enfrentava os grileiros e madeireiros da regio, denunciando a ocupao ilegal
de reas pblicas. Um dos fazendeiros denunciados pela missionria era o j mencionado Dlio Fernandes. Em depoimento Polcia Federal, em novembro de 2002, a irm
foi categrica ao afirmar a presena de Dlio na gleba Bacaj, ocupando irregularmente
os lotes 56 e 58.
Outro fazendeiro, Luis Ungaratti, tambm foi inmeras vezes denunciado por
Dorothy, inclusive, pela expulso, no ano de 2001, de 34 famlias de reas destinadas ao
PDS. Ele utilizou pistoleiros fortemente armados para intimidar as famlias, ameaando-as de morte caso retornassem rea. Mandou jogar capim nas roas, impedindo
outras culturas e possibilitando a manuteno de gado na rea, como uma forma de
manter a posse da mesma.122
Os lotes 54, 55 e 57, da gleba Bacaj, tambm foram alvo de denncias da Dorothy,
em conseqncia de grande derrubada, no ano de 2000. Desta vez, os denunciados
como responsveis foram os fazendeiros Marcos Oliveira e Regivaldo Pereira Galvo,
tambm conhecido por Tarado, sendo que esse esteve envolvido nos desvios de verba
da SUDAM.123 Em maio de 2004, Tarado fez novas e grandes derrubadas nesses lotes
e, apesar de ser advertido por autoridade do IBAMA, continuou desmatando sistematicamente. Em carta encaminhada em 16 de junho de 2004,124 Dorothy denunciava ao
MPF os desmatamentos feitos por Tarado e por Vitalmiro Bastos de Moura (Bida).
Bida ingressou com uma Ao de Reintegrao de Posse, alegando que suas terras
(o lote 55) estavam sendo invadidas por pessoas que estariam praticando a derrubada de
rvores. A ento juza da Vara Agrria de Altamira, Danielle Buhrnheim, responsvel
pelo processo, em novembro de 2004, concedeu Liminar de Reintegrao com base em
provas apresentadas por Bida (Autos n 067/2004-AC).
A poca em que a referida ao foi protocolada na Justia, julho de 2004, o processo de implementao de PDS em Anapu j estava em andamento. A ento juza da Vara
Agrria, autoridade especializada, deveria questionar a propriedade do requerente, visto
que se tratava de rea reconhecida como da Unio. No entanto, no solicitou nenhum
relatrio ao INCRA ou IBAMA para comprovar ou no a propriedade pleiteada.125
121
Consrcio de assassinos, Isto Online, em 06 de abril de 2005. Disponvel em: http://www.terra. com.br/istoe/1851/
brasil/1851_consorcio_de_assassinos.htm.
122
Depoimento prestado por Dorothy Stang Polcia Federal, em Belm, em 28 de novembro de 2002.
123
Grito dos Posseiros, divulgado pelo STR de Anapu, em setembro de 2004.
124
A cpia desta carta foi enviada Justia Global pelo Ministrio Pblico Federal do Par em 2 de maro de 2005.
125
Em 22 de fevereiro de 2005, dez dias aps a morte de Dorothy, o ento juiz da Vara Agrria de Altamira, Francisco
Coimbra, revogou a liminar de Reintegrao de Posse, confirmando que se tratam de terras pblicas.
93
Apesar do consrcio formado entre fazendeiros da regio (entre os quais estariam

Dlio Fernandes, Luis Ungaratti e Yoaquim Petrola), segundo o inqurito policial, Bida
e Tarado foram os principais responsveis pelo plano que teve como objetivo o assassinato de Dorothy. Aps esse assassinato, a Polcia Federal fez uma busca na fazenda de
Bida, acusado de ser o mandante do crime, e encontrou um bilhete que mencionava
uma ajuda financeira fornecida por Luis Ungaratti ao delegado da Polcia Civil, Marcelo Luz. Esse estaria lhe dando apoio nos conflitos com os trabalhadores rurais, ligao
essa que mais um indcio do envolvimento de Ungaratti no suposto consrcio.
O Ministrio Pblico Estadual do Par denunciou Justia cinco pessoas envolvidas no assassinato da missionria. Segundo o Promotor de Justia, Lauro de Freitas
Jnior, que assina a denncia, os acusados respondero por homicdio qualificado. Baseado nos inquritos das Polcias Civil e Federal, o promotor denunciou Rayfran das
Neves Sales (Fogoi) e Clodoaldo Carlos Batista (Eduardo) como executores, Amair
Feijoli da Cunha (Tato) como intermedirio, Vitalmiro Bastos de Moura (Bida) e
Regivaldo Pereira Galvo (Tarado) como mandantes do crime.126
O Poder Judicirio do Par havia anunciado que a sesso do Tribunal de Jri para
julgar Rayfran e Clodoaldo aconteceria em outubro desse ano, o que no ocorreu at o
momento. Havia a pendncia de julgamento do pedido de desaforamento, cujo resultado foi anunciado dias atrs. A imprensa tem noticiado que esse Jri poder acontecer
em novembro ou dezembro, mas no h confirmao oficial e ainda no h previso de
julgamento para os mandantes deste crime.
Por outro lado, importante salientar, conforme concluiu a Comisso Externa do
Senado, em seu relatrio final que o esclarecimento [desse] crime, com a priso dos
executores e de um mandante, no implica na descoberta de toda a cadeia de mandantes
do crime e de uma rede de suporte s atividades criminosas contra a preservao da
floresta e contra os assentamentos sustentveis.
Irm Doroty Stang,

assassinada em 12 de
fevereiro de 2005.
Foto: Joo Laet
126
94
Processo no 200520002470, Comarca de Marab, disponvel em: www.tj.pa.gov.br.
5. VIOLAO DE DIREITOS HUMANOS, IMPUNIDADE E A FEDERALIZAO

Temendo que, mais uma vez, a impunidade fosse a regra, a sociedade civil organizada solicitou ao ento Procurador Geral da Repblica, Cludio Fonteles, que requeresse a federalizao127 do caso de Dorothy ao Superior Tribunal de Justia (STJ).128 A luta
pela federalizao dos crimes contra os direitos humanos antiga e o debate tem permeado
a pauta dos defensores de direitos humanos.
O requisito bsico necessrio a um pedido de deslocamento de competncia a
grave violao de direitos humanos, combinado com a omisso da Justia de um Estado
da Federao. A federalizao visa garantir que o cumprimento de obrigaes decorrentes de tratados internacionais de direitos humanos dos quais o Brasil seja signatrio.
Em 7 de abril de 2005, advogados da Terra de Direitos e da Comisso Pastoral da
Terra (CPT do Par) formularam um pedido de assistente no requerimento de
federalizao feito pelo Procurador Geral da Repblica. O pedido foi feito em nome de
David Joseph Stang, irmo de Dorothy. O objetivo era reforar a necessidade do deslocamento de competncia com base no histrico da ineficcia do Poder Judicirio do
Par em julgar e punir fatos anteriores e posteriores ao referido crime.
Ao contrrio do que alegava o Ministrio Pblico Estadual do Par, o pedido formulado por estas organizaes estava em absoluta consonncia com a sistemtica constitucional vigente, reforando que ...a prpria ordem constitucional de 1988 permite
a drstica hiptese de interveno federal quando da afronta de direitos humanos (art.
34, VII, b), em prol do bem jurdico a ser tutelado, no h porque obstar a possibilidade
de deslocamento de competncias.129 O Superior Tribunal de Justia julgou o pedido
no dia 8 de junho de 2005 e no entendeu como cabvel a federalizao do caso de
Dorothy, argumentando que a Justia do Par empreendeu aes rpidas e num curto
espao de tempo conseguiu investigar o caso e prender os acusados.
Excepcionalmente, houve celeridade na investigao da Polcia Civil nesse caso em
conseqncia da investigao paralela da Polcia Federal e de presses de organizaes
nacionais e internacionais, face grande repercusso desse crime.130 Apesar dessa
127
Emenda Constitucional no 45 que acrescentou pargrafo ( 5o) ao artigo 109 da Constituio Federal: Nas hipteses de grave violao de direitos humanos, o Procurador-Geral da Repblica, com a finalidade de assegurar o cumprimento de obrigaes decorrentes de tratados internacionais de direitos humanos dos quais o Brasil seja parte,
poder suscitar, perante o Superior Tribunal de Justia, em qualquer fase do inqurito ou processo, incidente de
deslocamento de competncia para a Justia Federal. (NR)
128
Pedido de federalizao, o Estado Online, em 12 de julho de 2005, disponvel em: http://conjur.estadao.com.br/

static/text/33722,1.
129
Petio enviada para o Superior Tribunal de Justia pela Terra de Direitos e Comisso Pastoral da Terra como
assistentes no pedido de Federalizao do processo que julga o assassinato da irm Dorothy Stang, em 7/4/2005.
130
O Frum Nacional pela Reforma Agrria e Justia no Campo organizou uma campanha nacional e internacional,
denominada reforma agrria: sustentabilidade ambiental e direitos humanos, articulando pessoas e entidades para
exigir a apurao do crime e a punio dos responsveis e pressionar o Executivo federal a implementar medidas
capazes de coibir a grilagem e a violncia no Par.
95
celeridade na investigao e providncias pelo Poder Judicirio do Par, sabido que o

mandante do assassinato conhecido por Bida teve ajuda na fazenda de Dlio, assim
como h suspeitas do envolvimento de outros fazendeiros no tal consrcio.
Aps a morte de Dorothy, foi realizada uma reunio, em 16 de fevereiro de 2005,
na Superintendncia do INCRA de Belm para tratar sobre a Operao Par Paz.131 O
objetivo dessa operao era agilizar aes nos municpios onde identificado o maior
nmero de conflitos agrrios. Cinco equipes foram enviadas para Anapu, compostas
por representantes do governo federal, INCRA, IBAMA, Delegacia Regional do Trabalho (DRT), Polcia Federal, Polcia Rodoviria Federal e as Foras Armadas.
As equipes enviadas para Anapu, na semana seguinte a reunio, ficaram responsveis por vistoriar 25 reas, totalizando 75 mil hectares no municpio. As referidas vistorias serviriam para decretar posses ilegais como reas de interesse social para fins de
reforma agrria. Segundo informaes do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio, o
INCRA tambm enviaria equipes com topgrafos e tcnicos agrcolas para georreferenciar
todos os imveis rurais e iniciar a regularizao dos lotes com at 100 hectares do municpio.
Em nova reunio, realizada em Anapu em 25 de fevereiro de 2005, o ministro do
Desenvolvimento Agrrio, Miguel Rosseto, anunciou as seguintes propostas para a regio, que deveriam ser realizadas em 30 dias: realizar operao de georreferenciamento
em 22 lotes dos PDS; iniciar uma etapa de desapropriao das reas; realizar operao
de fiscalizao conjunta com IBAMA e Delegacia Regional do Trabalho. Os tcnicos do
INCRA deveriam fazer, imediatamente, a notificao e a vistoria das referidas reas,
acompanhados do IBAMA para autuar os ilcitos ambientais. Prometeu ainda realizar,
em maro de 2005, uma nova visita pelo Ministrio do Desenvolvimento Agrrio.
Em 13 de junho de 2005 foi realizada uma reunio entre as organizaes que
constituem o movimento social de Anapu para analisar a situao das reas dos PDS
Esperana, Virola Jatob e gleba Manduacari e o cumprimento das promessas do governo federal. Foi constatado que: havia sido feita a imisso de posse do Lote 55, onde
morreu Dorothy, porm at aquele momento no fora realizada a topografia nem aberta
a estrada vicinal. Dos 22 lotes apenas oito (52, 54, 60, 53, 57, 59, 14 e 18) haviam sido
vistoriados e, at o dia da referida reunio, no havia sido apresentado o relatrio sobre
essas vistorias. Apenas 4 lotes esto devidamente regularizados (os lotes 3, 16, 20 e 22),
e Dlio permanecia nos lotes 56 e 58.132
131
Operao Par Paz foi a denominao dada as aes previstas pelo governo federal a serem implementadas no
intuito de coibir os conflitos fundirios no Par. Informaes disponveis em: www.ces.fgvsp.br/
index.cfm?fuseaction=noticia&IDnoticia=18059&IDidioma=1.
132
Informaes colhidas pela equipe da Terra de Direitos, que esteve presente na referida reunio, realizada em 13 de
junho de 2005.
96
Depois de meses decorridos da visita do MDA Anapu, as promessas no foram

cumpridas pelo governo federal. A omisso e descaso mais uma vez se refletem na inrcia do governo quando se trata de efetivar a reforma agrria. Os trabalhadores rurais
necessitam uma resoluo rpida e eficaz das autoridades competentes quanto s aes
de arrecadao e imisso na posse dos referidos lotes, visto que estes foram grilados por
pessoas reconhecidamente criminosas.
6. A CRIMINALIZAO DOS TRABALHADORES E DEFENSORES

A despeito das diversas denncias s autoridades competentes estaduais e federais,
nenhuma ao eficaz foi implementada pelos respectivos governos. Dos 12 procedimentos policiais relativos a conflitos fundirios instaurados em Anapu e Altamira, entre
os anos de 2003 e 2005, oito so contra trabalhadores acusados de invases de propriedade particular, um contra-senso visto que naquela regio as terras pertencem a Unio.
Os trabalhadores rurais de Anapu vm sendo vtimas de inmeras violaes de
direitos humanos, no somente por parte dos fazendeiros e madeireiros, mas tambm
por parte das autoridades locais, que insistem em criminalizar reivindicaes e aes dos
movimentos sociais da regio. Os trabalhadores so tratados como criminosos, e os
grileiros como inocentes proprietrios, ameaados por perigosos invasores, como
ocorreu na Gleba Manduacari.
A gleba Manduacari conhecida por ser terra da Unio, pois foi objeto dos contratos de concesso (CATPs) no cumpridos. Em dezembro de 2002, parte da gleba foi
ocupada por 300 famlias e foram abertos 500 lotes. As famlias ocuparam os lotes 4 7,
que j estavam classificados, segundo INCRA, como reas grandes e improdutivas. No
entanto, o projeto de assentamento foi abortado devido a grande presena de grileiros
na regio e omisso do Instituto de Terras do Par (ITERPA).
Aps 40 dias de acampamento, Yoaquim Petrola apresentou-se como proprietrio da Fazenda Cospel, que engloba cinco lotes da Manduacari. Sua chegada foi extremamente violenta e contou com a ajuda da Polcia Militar para expulsar as famlias.
Vrias pessoas foram presas, casas (com todos os objetos das famlias, inclusive documentos pessoais) foram destrudas e queimadas. As famlias foram colocadas em um
caminho e despejadas na cidade de Anapu. Os policiais levaram seis trabalhadores
rurais presos para a Delegacia de Altamira, acusando-os de formao de quadrilha, assalto e porte ilegal de armas, que permaneceram na cadeia por quatro meses.
Em outubro de 2003, parte do grupo (153 famlias) entrou novamente na rea.
Quatro dias depois, o Benedito, gerente da Fazenda Cospel, voltou para a rea acompanhado de um policial, ameaando e insultando as famlias que reagiram e tomaram as
armas do mesmo. O gerente registrou ocorrncia policial, acusando falsamente as famlias de assalto e roubo. Em seguida, o INCRA cadastrou essas 153 famlias e legitimou
a permanncia delas na gleba (nos lotes 4 a 7).
Em novembro de 2003, as famlias foram surpreendidas pela presena de uma
guarita na entrada da fazenda, a estrada fechada com corrente e 16 pessoas armadas de
97
pistolas, escopetas e carabinas. O bloqueio impedia a passagem e o trnsito em um

trecho de 12km, iniciando no lote 3 at o final do lote 7. Os integrantes dessa milcia
armada se identificaram como funcionrios da empresa de segurana Marca Vigilncia,
e impediram a passagem das famlias. Disseram tambm que tinham ordem do proprietrio, Yoaquim Petrola, para desocupar a rea.
O Delegado da Superintendncia de Policia Civil de Altamira, Pedro Monteiro
facilitou a entrada da Marca Vigilncia em Anapu. No dia 13 de novembro de 2003, a
Polcia Militar estava realizando um bloqueio na Transamaznica, prximo a cidade,
quando passou um veculo transportando funcionrios da Marca Vigilncia. Quando o
cabo da PM abordou o veculo, o delegado Pedro Monteiro o afastou e permitiu que o
carro passasse livremente pelo bloqueio, fato testemunhado por dezenas de pessoas.
No ms de dezembro de 2003, alguns homens, dizendo agir em nome da Marca
Vigilncia, atacaram as barracas dos posseiros, destruindo mantimentos, panelas, louas
e demais pertences. No dia seguinte, houve nova ao da empresa e nesse confronto um
posseiro foi seriamente atingido com 4 tiros. No dia 28 de dezembro, Yoaquim Petrola
chegou na rea com 33 homens armados para proibir a entrada dos posseiros nos lotes,
cercou a rea e deu ordem para matar quem adentrasse.
Em junho de 2004, irm Dorothy foi acusada de fornecer armas e esconder um
grupo de quatro pessoas que teriam assassinado um trabalhador na fazenda Cospel. Ela
respondeu a inqurito policial por essa acusao e deps em juzo. Por causa deste incidente, quatro trabalhadores rurais foram aleatoriamente acusados e presos pela Polcia
Militar, sem qualquer tipo de prova sobre algum envolvimento no assassinato, permanecendo presos por mais de seis meses.
Durante as 48 horas aps o assassinato de irm Dorothy, dois trabalhadores rurais
(Adalberto Xavier Leal, o Cabeludo, e Cludio Dantas Muniz, o Matogrosso) foram
assassinados na regio de Anapu. Desde o incio das investigaes do assassinato da
missionria, ficou evidente a inteno da Polcia Civil do municpio, chefiada pelo delegado Marcelo Ferreira de Souza Luz, em prejudicar o andamento das investigaes,
beneficiando os fazendeiros acusados.
No caso de Cabeludo, a Polcia Civil acusou imediatamente os trabalhadores ligados irm de serem os autores do crime e todos os esforos da investigao foram no
sentido de criminaliz-los. Ao concluir o inqurito policial, o delegado de Polcia Civil,
Marcelo Ferreira de Souza Luz pediu as prises preventivas de Geraldo Magela de Almeida
Filho (uma das testemunhas do caso Dorothy), Jos Rodrigues da Silva, Luiz de Tal,
Mundo de Tal, Cludio de Tal e Flix de Tal. O pedido foi acatado pelo juiz de
Direito de Pacaj que expediu mandado de priso contra estas pessoas, inclusive as no
identificadas.
Utilizando o mandado de priso expedido contra Luiz de Tal, a Polcia prendeu
Luis Morais de Brito, uma das lideranas do PDS Esperana. Ocorre que Luis havia
sido vtima de Amair Feijoli da Cunha, o Tato, que queimou sua casa para expuls-lo da
rea. Luis procurou a polcia local que se recusou a tomar qualquer providncia.
98
Este fato foi denunciado na audincia pblica, realizada em Belm. Luiz relatou as
violncias sofridas, a omisso e a conivncia do delegado Marcelo Ferreira Luz s autoridades presentes, entre elas o Secretrio de Defesa Social, Manoel Santino e o ento
ministro da Secretaria Especial de Direitos Humanos, Nilmrio Miranda.
Com objetivo de subsidiar a priso de Luis Morais de Brito, o delegado forjou um
auto de reconhecimento, que teria sido feito por uma das supostas testemunhas do
assassinato de Cabeludo, o sr. Vicente Paulo Soeiro. O delegado apresentou diversas
fotografias ao Sr. Vicente, entre elas a carteira de identidade de Luis Morais, e fez
constar do termo que este teria apontado Luis como sendo o Luiz de Tal.
Durante audincia judicial, realizada em 10 de junho de 2005, no Frum de
Pacaj, Vicente desmontou a farsa, tramada pelo delegado. Segundo a testemunha, o
delegado apresentou a fotografia de Luiz perguntando se a testemunha o conhecia. A
testemunha afirmou que conhecia Luis como um dos moradores do PDS Esperana.
No entanto, em nenhum momento, a autoridade policial questionou se Luis Morais era
o suposto Luiz de Tal. A testemunha ficou surpresa em saber que Luiz estava preso
por tal acusao.
O trabalhador Luiz Morais permaneceu preso por 40 dias injustamente. Mais um
grave caso de violao dos direitos humanos de trabalhadores rurais e de total
irresponsabilidade da justia paraense, que chega ao absurdo de decretar prises de
Luizes de Tais.
Segundo Geraldo Magela, uma das testemunhas no caso, Raifran, um dos acusados, ao ser preso, foi instrudo pelos policiais civis de Anapu. Geraldo, que estava presente no momento da priso, teria ouvido quando orientaram o pistoleiro a incriminar
Francisco de Assis dos Santos Sousa (o Chiquinho do PT), presidente do STR de Anapu.
Raifran declarou em seu depoimento que Chiquinho do PT era o responsvel pela
morte de Dorothy. A informao foi divulgada para a imprensa nacional na tentativa de
induzir a sociedade a acreditar que o assassinato era resultado de disputas internas no
PDS. No entanto, ao depor no inqurito da Polcia Federal, Raifran desmentiu a acusao, tornando evidente a manipulao feita pela Polcia Civil.
O mesmo delegado, Marcelo Luz, foi denunciado pelo fazendeiro Bida, atravs de
um bilhete, de ter recebido 10 mil reais para proteger as terras de fazendeiros da regio
contra possveis ocupaes. O delegado foi afastado do cargo e, segundo informaes
divulgadas pela imprensa, responde a processo administrativo.
Enquanto a Polcia Civil do Par agia de forma rpida e articulada para perseguir
trabalhadores rurais, buscando favorecer os envolvidos no assassinato da irm Dorothy,
a lei no PDS continuava sendo determinada pelo mais forte. Dominguinhos, como
conhecido um dos maiores grileiros de Anapu, continua na rea ameaando trabalhadores rurais, apesar da ampla denncia veiculada pela imprensa.
Segundo Padre Jos Amaro Lopes de Sousa (que vive h 15 anos em Anapu e o
proco da Igreja Catlica do municpio), a partir de 1999, os grileiros de terras pblicas
comearam a ameaar os trabalhadores rurais para que desocupassem as reas. O moti99
vo era o j mencionado Fundo de Investimento da Amaznia (FINAM), que atraiu

diversos grileiros para a regio e estabeleceu um clima de tenso.133
Em seu relato Polcia Federal, padre Amaro assegura que trabalhadores rurais so
constantemente ameaados pelos fazendeiros e que ele prprio j sofreu inmeras ameaas de morte. Contou que, no ano de 2004, comeou um trabalho que consistia em
explicar s pessoas que as terras da gleba Manduacari so pblicas, portanto, elas no
deveriam desocupar o lugar como queria a famlia Gambira. Leomar Gambira ameaou
o padre textualmente em um encontro com Elias Sousa, presidente da Associao
Agropecuarista dos Colonos de Manduacari. Leomar disse a Elias que vou calar o
padre Amaro de qualquer jeito (...) seus dias esto contados.
Pe. Amaro foi convidado a ingressar no Programa de Proteo a Vtimas e Testemunhas Ameaadas (PROVITA) do governo federal. Recusou essa proteo explicando
que sua sada do municpio no solucionaria os conflitos fundirios. Ao contrrio,
fundamental realizar a efetiva investigao das denncias e violncias contra os trabalhadores e do assassinato de Dorothy, punindo todos os responsveis, sem que os trabalhadores ou suas lideranas abandonem a terra, como gostariam os seus agressores.
As perseguies continuam, pois no dia 28 de agosto de 2005, trs policiais civis,
acompanhados de outros quatro homens no identificados, chegaram no lote 53 do
PDS Esperana. Usavam um veculo Toyota branco, de propriedade, do j citado fazendeiro e madeireiro, Luiz Ungaratti.134 Os policiais prenderam dois trabalhadores rurais,
Francisco Valentino Santos e Miguel Valentino Santos, afirmaram que iam proceder a
desocupao da rea de Luiz Ungaratti. No apresentaram qualquer mandado judicial
de reintegrao de posse.
Como de costume, os policiais invadiram as casas dos trabalhadores e destruram
todos os seus pertences, deixando as esposas e os filhos na rua. Aps prenderem Francisco e Miguel, passaram por outras casas do PDS, ameaando todos para que desocupassem a rea em 15 dias. Afirmaram que, depois desse prazo, retornariam para incendiar
os barracos.
Este tipo de ao e prises arbitrrias vem ocorrendo de forma sistemtica em
Anapu, demonstrando que a polcia local est intimamente comprometida com os interesses dos latifundirios, grileiros e madeireiros. At o presente momento, as medidas
tomadas pelo INCRA e MDA no foram suficientes para diminuir a violncia na regio. A negligncia do Estado para com a grave situao de Anapu, o torna responsvel
direto pelas violaes dos direitos humanos dos trabalhadores rurais da regio.
133
Depoimento prestado pelo padre Amaro Polcia Federal. Estavam presentes durante o depoimento a equipe da
Justia Global e o Procurador da Repblica do Par, Felcio Pontes, em 10 de maro de 2005, Anapu/PA.
134
O lote 53 do PDS Esperana trata-se de rea sub judice, com cerca de trs mil hectares, tendo sido objeto de
Contrato de Alienao de Terra Pblica. Em vistoria realizada pelo INCRA foi detectado o no cumprimento das
clusulas contratuais. O imvel foi caracterizado como grande e improdutivo, conforme documento n. 7471/75. O
INCRA ajuizou ao judicial perante a Justia Federal de Marab no intuito de reaver o domnio sobre a rea.
100
CONCLUSO
O processo de demarcao de terras, proposto pelo Ministrio do Desenvolvimento Agrrio, em fevereiro de 2005, continua em andamento. Foi divulgado pelo INCRA
que, at a segunda quinzena de outubro de 2005, o processo estaria finalizado e as
pessoas que estivessem ocupando a terra de forma produtiva, teriam garantida a posse
da mesma. Ainda segundo Marcos Kowarick, diretor de Ordenamento Territorial do
INCRA, os grileiros e posseiros que estivessem fazendo uso de violncia para retirar os
posseiros seriam removidos das terras. Nas reas dos PDS Esperana e Virola-Jatob, as
famlias contempladas com a demarcao das terras sero beneficiadas com crditos do
INCRA para construir casas, estradas e fornecer energia e gua.135
Entretanto no foi possvel perceber, at o fechamento desse relatrio, empenho
das autoridades para garantir a segurana dos trabalhadores rurais. A atuao arbitrria
e violenta da Polcia Civil de Anapu ainda promove absurdos como exposto no tpico
sobre a criminalizao dos trabalhadores rurais e defensores. A influncia dos latifundirios, embora mais enfraquecida por causa da repercusso nacional e internacional da
morte de Dorothy, ainda transparece nos atos das autoridades locais. A que se falar em
aes rpidas e eficazes, ou Anapu continuar sendo o retrato da impunidade e da prevalncia do direito propriedade acima dos direitos humanos dos trabalhadores rurais e
da liberdade dos movimentos sociais.
Padre Amaro,
Padre Andoni,
Irm Jane e
Maria da
Parquia de Santa
Luzia em Anapu,
reunidos com a
advogadas da
Justia Global e
Terra de Direitos.
Arquivo: Terra de
Direitos
135
Demarcao de terras em Anapu deve ser concluda em uma semana, Folha Online, em 5 de outubro de 2005,
disponvel em: http://www1.folha.uol.com.br/folha/brasil/ult96u73014.shtml.
101
102
Captulo V
TERRA DO MEIO:
A LTIMA FRONTEIRA DO MEDO
Os planos de desenvolvimento jamais consideraram a preservao dos recursos naturais e as
tradies culturais dos povos da regio. O processo de ocupao e explorao dilacerou a
natureza e o homem amaznidas. Os grupos polticos e econmicos que criaram enclaves de
desenvolvimento taparam os olhos diante dos vergonhosos enclaves de pobreza que proliferaram em sua volta
Jax Nildo Arago Pinto
1. LOCALIZAO E CONTEXTO
A regio, conhecida como Terra do Meio, abrange toda rea existente entre o sul da
calha do Rio Amazonas at a divisa com o Estado do Mato Grosso, entre o leste do Rio
Tapajs e o oeste dos Rios Tocantins e Araguaia. Essa regio abrange todo o territrio
localizado no centro do Estado do Par, onde est situado o municpio de Anapu. Esse
(assim como tambm o municpio de Porto do Moz) est localizado no eixo da
Transamaznica, dentro do quadriltero Transamaznica e Rios Amazonas, Xingu e
Curu-una.
De acordo com relatrio do Greenpeace,136
(...) a Terra do Meio uma rea de floresta tropical amaznica relativamente intacta que se
estende por 8,3 milhes de hectares entre os rios Xingu e Tapajs, no Estado do Par. A Terra do
Meio faz fronteira, ao norte com os territrios indgenas Arara, Karara e Cachoeira Seca do
Iriri; a oeste, com a estrada Cuiab-Santarm; ao leste, com o rio Xingu; e ao Sul com as terras
indgenas Kayap. Pelo menos dois territrios indgenas (Xipaia e Curu) esto dentro da rea,
mas ainda no foram demarcados ou formalmente reconhecidos pelo governo brasileiro.
136
Nota imprensa, produzida em outubro de 2001, para denunciar a violncia na regio de Terra do Meio.
103
Nessa regio, est situada a maioria das terras indgenas do Estado do Par. So
reas j reconhecidas e demarcadas, ou em fase de reconhecimento, com processos estabelecidos desde as dcadas de 1970 e 1980. No entanto, essas terras so freqentemente
invadidas por madeireiros em busca do ouro verde (mogno) da Amaznia, uma das
fontes dos conflitos na Terra do Meio.
Trs cidades so consideradas como portas de entrada da Terra do Meio: So Flix
do Xingu (no sudeste), Itaituba (no nordeste) e Novo Progresso (no sudoeste). No entanto, a maioria desse territrio pertence a outro municpio (Altamira), que cortado pela
rodovia Transamaznica (BR-230) e famoso pelo alto ndice de violncia no campo.
Terra do Meio
Unidades indgenas e
unidades de conservao
A Terra do Meio recebe influncia dos eixos rodovirios Santarm-Cuiab (BR163) e Transamaznica (BR-230), duas rodovias federais. H ainda o eixo rodovirio
estadual da PA 279, que liga o sul do Par So Flix do Xingu, localizada s margens
do Rio Xingu. Alm dessas, vrias estradas vicinais so abertas (a exemplo da estrada da
Canapus, como veremos adiante), possibilitando a ao entrpica sobre a floresta. Essas
rodovias permeiam a regio, propiciando o avano da fronteira atravs da grilagem de
terras pblicas, explorao ilegal de madeira e o corte raso da floresta atividades
predatrias que, freqentemente, utilizam trabalho escravo , favorecendo a expanso
da pecuria.
104
A paisagem e o espao da Terra do Meio so tpicos da Amaznia, com suas riquezas minerais e naturais.137 A sua especificidade se d, essencialmente, pela abundncia
desses recursos naturais alis, uma das regies mais ricas da Amaznia , mas tambm pela dinmica da ocupao e pelos conflitos fundirios e violncia contra trabalhadores e trabalhadoras rurais.
A regio de Terra do Meio no muito diferente de outras existentes na Amaznia
por suas caractersticas geogrficas e tambm pelos grupos sociais que a habitam. So
diversos os atores sociais que ocupam a regio. H povos indgenas, posseiros, colonos,
fazendeiros, madeireiros, grileiros e outros. Para essa regio conflui, tambm, a ao
organizada do crime no campo paraense, o narcotrfico, a explorao ilegal de madeira,
a grilagem de terra e invaso de terras indgenas.
Essa realidade um exemplo de como o modelo de desenvolvimento, adotado na
Amaznia, destri rapidamente a floresta e a biodiversidade. Atinge profundamente
tambm as relaes sociais, expulsando as famlias tradicionais ribeirinhas que so empurradas para as periferias das cidades como Altamira e So Flix do Xingu. Esses so
impactos sociais e econmicos do atual modelo, que conta com a omisso e a conivncia, quando no com o incentivo, dos governos federal e estadual.
O avano das frentes de expanso econmica na fronteira da Terra do Meio
corresponde a um momento de acelerao e deslocamento da pecuria138 em direo a
So Flix do Xingu, perceptvel desde 1990. Abriu tambm espao no sul do Par (Redeno, Santa Maria das Barreiras, etc.) para a monocultura da soja (a partir de 1997),
que chega com a inteno tcnica de recuperar os solos degradados, decorrentes do
uso da terra pela pecuria, nos ltimos 20 anos.
Nos ltimos anos, o rpido crescimento dos rebanhos em So Flix do Xingu e a
queda dos mesmos em outros municpios circunvizinhos, demonstra a estratgia que
vem sendo usada para ocupao de terras pblicas estaduais, com anuncia do rgo
regulador fundirio do Estado. No entanto, a explorao da madeira ainda uma
atividade em expanso e motivo de conflitos na Terra do Meio.139 Por outro lado, a
promessa do governo federal de pavimentar as rodovias e dar andamento construo
da hidreltrica de Belo Monte causou sbita valorizao das terras e acirrou ainda
mais os nimos.
137
Caracterstica do clima tropical mido, com a vegetao predominante da floresta hidrfila. Relevo diversificado,
que vai das plancies fluviais, s margens dos grandes rios, a suaves e acentuadas ondulaes e at montanhas.
138
O ciclo da pecuria se fortaleceu e se expandiu em ntima relao com os crimes de grilagem de terras pblicas, uso
de trabalho escravo e desmatamento ilegal, levando expulso de populaes tradicionais e destruio das reas de
uso florestais s margens do rio Xingu e seus afluentes.
139
Segundo dados da Comisso Externa do Senado, a madeira ...uma commodity valiosa, [pois] a segunda pauta
de exportao do Estado depois da minerao. Em 2004, o Par exportou US$ 530 milhes em produtos madeireiros,
sendo os Estados Unidos e Europa os principais mercados.
105
A Terra do Meio uma regio estratgica do ponto de vista da conservao, pois

est situada entre grandes unidades de conservao (RESEX e Flonas) e terras indgenas.
O controle do processo de ocupao sustentvel nessa regio fundamental para a manuteno das reas j preservadas, o que no vem acontecendo por parte dos rgos
governamentais responsveis.
2. DESTRUIO AMBIENTAL E VIOLNCIA NA TERRA DO MEIO

Alm das rodovias principais, as estradas vicinais so importantes no processo de
ocupao da regio como, por exemplo, a estrada da Canopus. Essa foi construda entre
os anos de 1981-1985, totalizando cerca de 150km, entre os rios Xingu e Iriri. A base da
empresa Canopus ficava a 40km do rio Iriri e trabalhava na explorao de cassiterita. A
abertura da estrada possibilitou tambm a entrada de madeireiros e garimpeiros artesanais
de ouro e cassiterita. Os posseiros, trabalhadores rurais e produtores familiares chegaram a partir de 1986, incentivados e organizados pelo Sindicato dos Trabalhadores Rurais ou pelos programas do ITERPA.
A regio da Canopus, at meados da dcada de 1970, permaneceu habitada apenas
pela populao tradicional da regio, que tinha sua base de reproduo social centrada
em uma relao mais harmoniosa com a natureza. Essa populao era composta por
ribeirinhos (pescadores e agricultores familiares, que trabalham em atividades intercaladas entre a terra firme especialmente roas de mandioca e a pesca nos rios da
regio), extrativistas (coletores de castanha, copaba, seringa e andiroba), povos indgenas (que viviam essencialmente da caa, da pesca e roa).140 Tratava-se, portanto, de
uma regio que ainda no tinha perdido as caractersticas de povoamento tipicamente
amaznico, pois as terras eram livres.141
Os fazendeiros e grileiros (de grandes propriedades) chegaram e se instalaram na
regio, a partir dos anos 90, depois do ciclo de explorao mineral (ouro e cassiterita) e
do ciclo extrao da madeira (mogno). Justamente, a partir dessa poca, a Comisso
Pastoral da Terra (CPT) passou a registrar nmeros crescestes de conflitos pela posse da
terra, de desmatamentos,142 de trabalho escravo e de aes do crime organizado na
regio.
140
So populaes extremamente frgeis, empobrecidas ao longo das dcadas, e desprovidas da proteo do Estado
brasileiro. Esse Estado que, muitas vezes, se faz presente com rgos como a Polcia Militar do Par, exclusivamente,
para proteger grileiros e suas aes criminosas.
141
So consideradas terras livres aquelas sem cercas e sem o modelo jurdico tradicional, calcado na jurisprudncia
agrria que marca a ocupao da Amaznia, ps-dcada de 1970.
142
De acordo com estimativas feitas com dados do Prodes (INPE, 2004), o desmatamento passou a apresentar uma
dinmica mais acentuada a partir do final dos anos 90 (...), aumentando de 347km, em 1997, para 2.318km, em
2003, na frente de So Flix do Xingu/Iriri (que abrange tambm parte do municpio de Altamira). Isso representa
uma rea quase sete vezes maior que a desmatada em 1997.
106
Segundo dados do relatrio final da Comisso Externa do Senado Federal, o Par

responsvel por um tero do desmatamento total da Amaznia Legal, especialmente na
regio em anlise. De acordo com monitoramento remoto por satlite, em 2003, a
maior parte do desmatamento ilegal ocorreu na regio da Terra do Meio, prxima a
Anapu. Conforme vimos no captulo anterior, esse processo de destruio ambiental
era um dos principais pontos de denncia da irm Dorothy contra fazendeiros e grileiros
na regio.
Atualmente, a estrada da Canopus e suas vicinais so em sua maioria ocupadas por
grandes propriedades. A incidncia dos mdios e pequenos produtores familiares ocorre
apenas em pequenas concentraes, praticamente todas ao longo da estrada principal e
prximo a So Flix do Xingu. As famlias de trabalhadores rurais esto sendo empurradas em direo do Rio Iriri, entre esse rio e o Igarap Bala. No entanto, essa regio fica
dentro da Estao Ecolgica Terra do Meio, decretada em 18 de fevereiro de 2005.
O levantamento, realizado em janeiro de 2005, ao longo do Rio Xingu, no trecho
entre a foz do Iriri e a estrada da Canopus, registrou a presena de 43 famlias ribeirinhas remanescentes.143 Infelizmente, a Terra do Meio no atingida s pela destruio
ambiental. Ao serem entrevistadas, sem exceo, essas famlias relataram casos de violncia fsica ou de ameaas de grupos de grileiros, que dizem ser donos das reas, tradicionalmente utilizadas por essas famlias.
O antroplogo Stephan Schwartzman resumiu toda a situao vivida pelas famlias
ribeirinhas da regio do Xingu:144
Os ribeirinhos moradores no mdio Xingu, na regio da Terra do Meio, esto sendo expulsos
das suas casas e terras, ameaados por pistoleiros e policias, intimidados, humilhados e acuados,
merc de grileiros invasores que se comportam como bares feudais na absoluta ausncia do
Estado.
Em alguns desses casos, foi dado prazo para que essas famlias se retirassem de suas
reas, a exemplo da famlia de Anastcio da Silva Avelino (de 76 anos de idade). Esse
teve sua casa atacada por um grupo armado que metralhou e matou todos seus animais
domsticos. Essa violncia ocorreu em agosto de 2003, com a ocorrncia devidamente
registrada na Delegacia de Polcia Civil em So Flix do Xingu. Nesse ataque, um dos
seus netos foi atingido por uma bala.
143
Esse levantamento (visita in loco regio) foi realizado pelas entidades: Comisso Pastoral da Terra (CPT) da
Prelazia do Xingu, Instituto Brasileiro de Recursos Naturais Renovveis (IBAMA), atravs do seu Centro Nacional de
Populaes Tradicionais e Desenvolvimento Sustentvel (CNPT), WWF-Brasil (responsvel pelo registro cinematogrfico da expedio) e Envorimental Defense (ED).
144
Schwartzman, Stephan. Grilagem e expulso dos ribeirinhos no mdio Xingu, artigo publicado em 17 de janeiro de
2005.
107
O comentrio que um tal de Joo Kleber, famoso grileiro da regio de So Flix

do Xingu, foi o organizador desse ataque. Esse Joo Kleber tem como estratgia tomar
reas dos ribeirinhos e vender para fazendeiros do sul do Par e do centro-oeste do
Brasil. Hoje, seu Anastcio vive em uma ilha, escondido e com medo de represlia. Na
sua antiga localidade, existe agora uma grande fazenda em posse de um tal de Z Ferro,
fazendeiro do sul do Par.
As entrevistas, recolhidas durante a expedio e o levantamento no Iriri, do conta
das ameaas e violncia que os ribeirinhos sofrem na regio. De acordo com Schwartzman:
A violncia dos grileiros de So Flix pblica e notria na regio. O senhor HCS conta que em
23 de agosto de 2004, no local chamado Antnio Pedro, estava roando o cacaual plantado por
seu pai falecido, quando ouviu uma voadeira chegar. Quando foi ver, eram trs pessoas armadas.
Um deles se identificou como Ccero, falou que da para frente a terra era deles, puxou uma
espingarda 12 de repetio, botou na sua cara e disse que dava cinco minutos enquanto ele ia em
cima, e se ainda estivesse quando voltasse, ia mat-lo. O senhor H j tinha sido impedido de
plantar ou colher castanha pelo Z Incio e se viu obrigado a tentar sobreviver em Altamira.
Alm dos CAPTs, pesquisas, realizadas pela Comisso Pastoral da Terra do Xingu,
indicam que uma srie de documentos fraudulentos, montados nas origens dos sistemas
das concesses dos antigos seringais. Esses contratos foram registrados indevidamente
nos cartrios das Comarcas de Altamira e de So Flix do Xingu, dando legalidade ao
processo de grilagem de terras e florestas pblicas.
Por exemplo, os seringais Caxinguba (rea de 151.721 hectares), Forte Veneza
(com 96.558 hectares), Humait (rea de 133.320 hectares), Mossor (456.864 hectares) e Belo Horizonte (rea de 279.375 hectares) foram transferidos, de forma criminosa pelo Cartrio do 1o Ofcio de Notas e Registro Imobilirio de Altamira, Empresa
Rondon Projetos Ecolgicos, ligada ao megaempresrio da construo civil Ceclio Rego
de Almeida.145
De acordo com o relatrio da CPI da Assemblia Legislativa do Par, esses e outros
seringais foram incorporados ilegalmente, formando a Fazenda Rio Curu, com uma
rea total de mais 5,6 milhes de hectares.146 Aps anlise dos ttulos e documentos, o
relatrio final da CPI considerou ilegtima a pretenso de posse e propriedade da rea
de terras denominada Fazenda Rio Curu pela empresa Indstria, Comrcio, Exportao e Navegao do Xingu Ltda (INCENXIL).
145
Este Cartrio encontra-se sob interveno, em conseqncia de vrios procedimentos de transferncia ilegal da
propriedade ou emisso irregular de ttulos de propriedade de terras inclusive vrias averbaes irregulares para a
INCENXIL e florestas pblicas para particulares.
146
A CPI constatou a existncia de vrios documentos sobre essa fazenda, com dimenses que vo de 4,7 a 5,6 milhes
de hectares. Essa fazenda objeto de uma Ao de Nulidade e Cancelamento de Matrcula, Transcries e Averbaes
no Registro de Imveis da Comarca de Altamira, impetrada pelo ITERPA em 1996.
108
Este grupo empresarial j foi denunciado, mais de uma vez, pelo Ministrio Pblico Federal (MPF) do Par Justia Federal. Em ao oferecida Justia Federal de
Santarm, em abril de 2005, o MPF mostra o esquema fraudulento que vem ocorrendo
nas terras localizadas no Rio Iriri na Terra do Meio. De acordo com essa ao:
Note-se, outrossim, que tramita perante este douto juzo federal uma Ao Penal (Processo
n 2003.39.02.000197-2) em que figuram como rus ROBERTO BELTRO DE ALMEIDA
[filho de Ceclio Rego de Almeida], JOS RODOLFO DE MORAIS, CARLOS ALBERTO
MELO DE OLIVEIRA, HUMBERTO ESTEVES MELO DE OLIVEIRA, SEBASTIO
LCIO DE OLIVEIRA, EUGNIA SILVA DE FREITAS e SEBASTIO LIMA DA SILVA
titulares da INCENXIL e oficiais do Cartrio de Altamira envolvidos nas falsificaes a
fim de que sejam condenados pela falsidade ideolgica que deu ensejo grilagem da referida
rea da Unio. Por pertinente, so juntadas cpias da referida ao penal (doc.17), frisando-se
a importncia da inicial acusatria para completo entendimento do caso.
A ao desse grupo empresarial CRAlmeida na regio ao longo do Rio Iriri, ganhou um carter inusitado. Sem a presena efetiva do Estado, a empresa Indstria, Comrcio, Exportao e Navegao do Xingu Ltda (INCENXIL), passou a controlar a regio, usando rgos do Estado como o IBAMA e as Polcias Militar e Civil do Par. Passou
a travar uma guerra contra outros grileiros, como uma forma de coibir a retirada de
madeira e o corte raso de grandes reas de floresta, as quais seriam transformadas em pasto.
Nos anos de 2003 e 2004, foi essa empresa (como a INCENXIL era conhecida
na regio) que financiou a presena do Estado na rea, evidentemente para garantir a
manuteno de sua posse de uma rea 4,7 milhes de hectares de floresta e terras griladas.
A sede ou base dessa rea, conhecida como Entre Rios, foi usada como escritrios
oficiais do IBAMA e das Polcias Militar e Civil, durante alguns meses. Isso demonstra
claramente que esses rgos governamentais eram financiados e estavam na Terra do
Meio a servio da empresa.
Um outro caso exemplar de grilagem na Terra do Meio a ao de Leandro Freitas
Pereira, multado pelo IBAMA em mais de dois milhes de reais (total da multa foi de
R$ 2.326.935,00), por vrias aes ambientais ilcitas na regio do Iriri. Freitas passou
a andar com uma escolta particular da Polcia Militar do Par. O auto de infrao,
aplicada pelo IBAMA, usado como documento de prova de domnio e justificativa
para continuar ocupando uma rea de 1.551,29 hectares,147 completamente desmatada
de forma ilegal.
Em janeiro de 2005, Freitas ameaou e intimidou um grupo de pesquisadores que
estavam fazendo estudos socioambientais e econmicos na Reserva Extrativista do
Riozinho do Anfrisio (decretada em 08 de novembro de 2004). Deliberadamente, dian-
147
Autos de Infrao 370169 at 37072 de 11 de novembro de 2004 Ibama/Altamira.
109
te das pesquisadoras e pesquisadores, exibiu e fez demonstraes com uma arma de

calibre 12 de repetio, arma de uso exclusivo da polcia. O mesmo estava acompanhado por policiais militares fardados, oriundos do 16o Batalho de Polcia Militar do Estado do Par (Batalho Xingu da Cidade de Altamira).
Apesar de todo esse processo de intimidao, perseguio e ameaas, o movimento de trabalhadores rurais continua lutando para, alm do acesso terra, implantar
novas formas de produo e relao com o meio ambiente da regio da Terra do Meio.
Essa luta resultou na criao da proposta dos projetos de desenvolvimento sustentvel
(PDS).
3. A PRESENA DO ESTADO NA REGIO

Conforme j vimos acima, a ao do Estado na Terra do Meio marcada por uma
mescla de omisso, conivncia e conluio com os poderes constitudos. H uma verdadeira simbiose de rgos pblicos com fazendeiros, grileiros, madeireiros e demais agentes investidos de poder na regio.
Historicamente, o Estado se fez presente na regio como um servio aos poderosos.
Muitas vezes, teve que se dividir para proteger o esquema de grilagem dos vrios grupos
que disputavam (e ainda disputam) entre si a apropriao de grandes reas de terras e
florestas pblicas. No entanto, as presses sociais, especialmente os conflitos agrrios,
foram aes (mesmo que pontuais) de rgos dos governos estadual e federal na regio.
Em 2001, por exemplo, o governo federal realizou uma vistoria nos Planos de
Manejo Florestal (PMF), que deveriam ter estoque de mogno, e detectou vrias fraudes
documentais, inclusive a ausncia de mogno nas reas abrangidas pelos PMFs. A indstria criminosa do mogno esquentava a madeira explorada fora do plano de manejo,
usando documentos fraudulentos para ocultar a verdadeira origem da madeira. O governo federal foi obrigado a tomar medidas restritivas explorao de mogno no territrio brasileiro, no entanto, h pouca fiscalizao permitindo a continuidade da explorao ilegal de madeira e o desmatamento a corte raso.
Em relao grilagem de terras e florestas, o Instituto de Terra do Par (ITERPA)
no consegue ou no tem real interesse em manter um registro mnimo das reas
pblicas. O seu sistema de registro arcaico, mas tambm h uma persistente corrupo
neste rgo e demais setores governamentais responsveis, impedindo uma ao mais
efetiva do Estado.
Depois da execuo da irm Dorothy Mae Stang, em 12 de fevereiro de 2005, o
governo brasileiro passou a decretar as unidades de conservao solicitadas desde a dcada de 90, pelos movimentos sociais organizados ao longo da Transamaznica. No dia 18
de fevereiro, foram decretados o Parque Nacional da Serra do Pardo (rea de 447.733,18
hectares) e a Estao Ecolgica da Terra do Meio (rea total de 3.375.399,39 hectares).
Infelizmente as aes para impedir o avano da destruio das florestas s ficaram no
papel. Com a decretao do Parque, fazendeiros e grileiros reuniram milcias e seguiram
com balsas e barcos para destruir ao mximo o Parque da Serra do Pardo.
110
As unidades de conservao so resultado dos estudos encomendados pelo Ministrio do Meio Ambiente em 2002, que respondeu solicitao de mais de 114 entidades que integram o Movimento Pelo Desenvolvimento da Transamaznica e Xingu
(atual Movimento pelo Desenvolvimento da Transamaznica e Xingu MDTX), visando o ordenamento territorial e o desenvolvimento sustentvel da regio. O movimento social da regio j demonstrava desde a dcada de 90, preocupao tanto com o
norte e sul da Transamaznica.
Inviabilizar a unidade de conservao a ordem dada em So Flix do Xingu para
fazendeiros e grileiros, enquanto se tenta conseguir a derrubada do decreto presidencial
atravs de mandatos de segurana. Segundo Herculano Costa, morador da regio as
ordens para as grandes derrubadas so dadas pelo sistema de rdio amador que funciona
livremente na regio. Antes mesmo do Ibama chegar em Tucum indo para So Flix
do Xingu, todas as fazendas j foram avisadas. A todo mundo se esconde e esconde os
pees, diz Piau morador da Terra do Meio.148
O impacto das polticas pblicas muito forte na fronteira, especialmente devido
a uma certa sensibilidade particular das regies de fronteira. Qualquer ao pblica
em um espao sem lei faz a diferena (a exemplo da moratria do mogno, das polticas
de colonizao, da pavimentao de estradas etc).
Por outro lado, a criao oficial e implantao dos Projetos de Desenvolvimento
Sustentvel (PDS) em Anapu no resolveram os conflitos porque so ainda incipientes
e insuficientes. A reao dos grileiros foi imediata, a qual no foi enfrentada pelos rgos pblicos estaduais (polcia), expondo ainda mais os trabalhadores e demais defensores violncia.
Na verdade, a criao dos PDS (ou mesmo de um mosaico de reas de Conservao
Natural), sem uma atuao firme de imisso de posse, retirada dos grileiros, fiscalizao
ambiental etc, apenas acirrou o conflito. Houve um enfrentamento pontual entre rgos dos governos federal e estadual e setores que atuam de forma ilcita na grilagem de
terra e na explorao madeireira, o qual no resolveu os problemas. Na seqncia, as
populaes empobrecidas ficam novamente a merc da ao violenta dos poderes locais,
em que o assassinato da missionria apenas o lado mais conhecido dos conflitos.
fundamental, portanto, uma ao efetiva e continuada do Estado para garantir a preservao ambiental e os direitos humanos dos trabalhadores e demais defensores na
Terra do Meio.
A Comisso Externa do Senado concluiu que: o assassinato de irm Dorothy e
outras violncias contemporneas, no Estado, resultam claramente de reao de setores
ligados grilagem de terras e desmatamento ilegal contra polticas pblicas que comearam a se implantar na regio.
148
Piau j foi vtima da prtica de trabalho escravo. Libertado da Fazenda Sudoeste pela equipe do Grupo Mvel do
Ministrio do Trabalho, mora escondido na regio com medo de represlia.
111
Os servios governamentais, quando existem, so precrios. Por exemplo, os moradores da regio do Iriri receberam, no ltimo ms de julho, pela primeira vez, a visita de
uma equipe mdica, juiz, promotor, cartrio, polcia civil e agente da Delegacia Regional do Trabalho. Desta vez, a presena de servios do Estado no foi a pedido dos
grileiros e sim do IBAMA/CNPT que vem estudando a criao de duas reservas
extrativistas ao longo do Rio Xingu e Iriri.
CONCLUSO
Neste contexto, o governo brasileiro deve se fazer urgentemente presente na regio
da Terra do Meio. No s de forma ostensiva, mas tambm de forma propositiva com
aes concretas de desenvolvimento sustentvel, principalmente para dar proteo s
populaes tradicionais e condies de mant-las em usas reas florestais de uso coletivo.
Muitas famlias que foram expulsas por grileiros esto nas periferias de Altamira e
So Flix do Xingu e apresentam o desejo de retornar as suas reas. Se o governo brasileiro der condies de segurana, sade, educao e financiamento s atividades
extrativistas, muitas famlias oriundas dessa regio sairo das periferias e passaro a morar
dentro das unidades de conservao de uso sustentvel contribuindo para sua conservao e uso consciente dos recursos naturais j existentes.
A regio da estrada da Canopus, por exemplo, necessita urgentemente de uma
interveno no sentido de paralisar as grandes derrubadas. O governo do Estado do Par
deve ser chamado e condenado por deixar acontecer o maior desastre ambiental que
coloca em risco a vida trabalhadores e trabalhadoras naquela regio, quando estes so
levados no sistema de trabalho escravo ou semi-escravo para grande derrubadas naquela
regio. O governo do Estado do Par se omite de sua responsabilidade permitindo a
destruio de imensas reas de florestas e sem ordenamento fundirio que possa garantir
um desenvolvimento justo.
Assim o Estado no pode se isentar de responsabilidades e ficar assistindo a mais
esse desastre ambiental que vai aos
poucos reduzindo as possibilidades
das populaes tradicionais viverem
em suas reas centenrias. O avano do desmatamento traz junto o uso
de trabalho escravo como a forma
mais perversa de degradao e destruio da dignidade humana na
Amaznia.
Agropecuria na regio da Terra do
Meio. Foto: Joo Laet
112
Captulo VI
SITUAO DE COMPLETO ABANDONO:
O CASO DE CASTELO DOS SONHOS
Ns estamos aqui no meio do mundo, pra c longe de recurso, pra l longe de recurso,
Braslia est longe. Ento, o povo tem que olhar pra essa situao, e socorrer essa humanidade. Ns somos humanos. E tem que ter algum do nosso lado
Alosio Pereira da Silva, 71 anos,
acampado no Acampamento Bartolomeu Morais da Silva
astelo dos Sonhos,149 distrito de Altamira, fica localizado s margens do rio Curu
(principal afluente do Rio Iriri, na Bacia do Xingu), a 153km ao sul do municpio
de Novo Progresso, no chamado Vale do Jamanxim. Tpica regio de fronteira, concentrando cerca de 12 mil habitantes, Castelo dos Sonhos vive uma situao de total isolamento j que pertence ao municpio de Altamira, cuja sede municipal situa-se a 1100km
de distncia.
O rio Curu corta a BR-163 (Cuiab-Santarm) que foi projetada e construda no
perodo do governo militar no divisor de guas entre os rios Xingu e Tapajs. A construo da rodovia foi iniciada em 1973, no contexto do Programa de Integrao Nacional
(PIN) que visava no s acelerar a concluso dos circuitos de integrao econmica,
como tambm o controle do territrio em termos geopolticos.
Nesta regio foram ainda abertas diversas estradas clandestinas, privadas, para explorao garimpeira e madeireira. A produo legal de madeira em tora superior a 200
mil m3 por ano, mas a extrao ilegal muito superior. Caracteriza-se pela forte expan-
149
Conforme depoimentos prestados por antigos moradores, o nome Castelo dos Sonhos foi atribudo por dois garimpeiros que, s margens do Rio Curu (onde este cruza a BR-163), aguardavam um grupo de amigos que estava rio
acima minerando. No perodo da espera escutavam em uma vitrola movida a pilha uma nica msica de nome No
Castelo de Sonhos voc a rainha, de autoria de Adelino Nascimento, ex-garimpeiro que vivera em busca do ouro nas
bandas do Tocantins.
113
so da grilagem de terras pblicas, pelo desflorestamento nas reas situadas para alm do
eixo rodovirio e por violentos conflitos de terra, com um quadro alarmante de violncia contra trabalhadores rurais, fome e desemprego.
As famlias pobres que vieram para a regio em busca de terra para trabalhar
acabaram tendo duas opes: retornar para os locais de origem ou trabalhar em garimpos. Hoje, a maioria desses garimpos est desativada e serrarias foram instaladas
no local.
A histria de Castelo dos Sonhos permeada por casos de assassinatos ocorridos
em plena via pblica, no interior das grandes fazendas, ou nas reas de explorao ilegal
de madeira. Segundo os moradores, a onda de terror s foi amenizada depois da presena de uma guarnio da polcia federal150 na cidade Novo Progresso.151 O helicptero
da Polcia Federal baixou na cidade e todos os pistoleiros correram diz uma das moradoras do local.
1. HISTRICO DE OCUPAO DA REGIO

O processo de ocupao da regio da BR-163, onde se localiza o distrito de Castelo
dos Sonhos, resultado dos sucessivos projetos pblicos e privados de colonizao da
Amaznia. Pode-se afirmar, no entanto, que o principal fator de ocupao do eixo Sul
paraense da BR-163 uma extenso da expanso da ocupao do Norte do Mato Grosso. Trata-se de uma frente de ocupao caracterizada pela grilagem de terras pblicas e
por atividades ilegais, como a abertura de garimpos (decadentes, mas que ainda persistem em algumas reas), atividades madeireiras predatrias e, mais recentemente, o avano
do agronegcio com gado e soja.
No incio da dcada de 70, a principal atividade econmica de Castelo dos Sonhos
era o garimpo. Segundo um morador (que no quer ser identificado), quando chegou
o garimpo veio mais gente. Deu uma confuso danada. Por causa do garimpo, um
queria tirar a terra do outro.
Com a decadncia do garimpo, a atividade madeireira foi tomando espao na regio, com grande influncia no processo de ocupao de Castelo dos Sonhos. Com o
esgotamento da matria-prima na regio de Sinop, centro regional do norte matogrossense, muitas madeireiras mudaram-se (e continuam se mudado) para o trecho paraense
da BR-163, com destaque para o municpio de Novo Progresso e as localidades de
Castelo dos Sonhos e Moraes de Almeida.
150
Ao Emergencial do governo federal adotada no primeiro semestres de 2005, aps a primeira etapa de consultas
pblicas para elaborao do Plano de Desenvolvimento Regional Sustentvel para a rea de Influncia da Rodovia BR163.
151
Novo Progresso fica distante 160km da sede do distrito de Castelo dos Sonhos. Essa distncia na estao seca
percorrida em cerca de 4 horas de carro, no perodo de inverno amaznico, o mesmo deslocamento pode ser feita em
mais 12 horas ou um dia inteiro.
114
Mais recentemente, um novo ordenamento territorial est se desenvolvendo no

Estado do Par, com um fluxo de migrantes do norte do Mato Grosso e a transferncia
de parte das atividades econmicas desta regio para o sudoeste paraense. A explorao
clandestina da madeira vai alimentando serrarias que abastecem principalmente o mercado nacional, via Mato Grosso. Uma parte menor exportada por Santarm.152
De acordo com os relatos dos trabalhadores,
O garimpo parou e comeou madeireira, serraria, veio outra gente trabalhar com madeira. A
mesma coisa do tempo do garimpo, at que acaba. A primeira madeireira foi Pica Pau. O
Quico tinha uma serrariazinha. O Chico tambm. Os Trevisan tambm tinham uma serraria
mais pequena. Tudo pra construir as casinhas. Quando comeou Castelo, as serrariazinhas
no deram conta de serrar madeira pras casas. S agora que foram construdas as fitas, da que
foi madeira pra fora mesmo.
(...) Tem tantas serrarias! Esses tempos contamos 33 ou 34 serrarias.
(...) Na poca do mogno, serraram muito mogno, venderam tudo pra fora. Depois que quase
no acharam mais mogno, foram atrs de outra madeira: Cedro Rosa, Champagne, Marup,
Jatob, Ip, Itaba, que foram levadas at no Rio Grande do Sul. (...) J pagaram R$ 1300 por
metro cbico. Aqui vendiam por R$ 300. Pagavam uma mixaria aqui. Foram cargas e cargas
com nota fria. Eu sempre pensei: um dia vai estourar isso ai. Se o governo nem ta sabendo que
ta saindo madeira, e vai tudo exportado.
Como conseqncia lgica do modelo econmico, voltado para os interesses do

agronegcio, a atividade madeireira transformou grandes reas florestais em pastagens,
dando incio ao processo de pecuarizao. Conta o morador: depois comeou o gado.
Tem muito gado ai. Lavoura difcil. (...) Quem planta so os mais pequenos.
Com grandes reas disponveis sem controle do Estado, muitos pecuaristas da Regio Sul do pas e do Estado do Mato Grosso passaram a investir em compras de terras
e floresta. A disponibilidade de madeira com valor comercial capitalizou e foi a principal
fonte de financiamento para garantir a implantao das grandes reas de pastagens. A
facilidade de escoamento do gado e beneficiamento da carne e derivados, pela existncia
de uma rede de frigorficos no Mato Grosso, so incentivos a mais para a expanso da
pecuria na regio.
2. GRILAGEM E CONCENTRAO DE TERRA

A atividade econmica est voltada para a pecuria, desenvolvida em grandes reas,
e a extrao de madeira de forma no sustentvel. Ao longo da estrada BR-163, encontram-se instalados latifndios, sendo quase inexistentes os projetos de assentamento e a
presena de camponeses.
152
Conforme dados do Plano de Desenvolvimento Regional Sustentvel para a rea de Influncia da Rodovia BR-163,
Cuiab-Santarm. Grupo de Trabalho Interministerial. Decreto de 15 de maro de 2004.
115
A regio toda marcada pela presena de latifndios, em sua maioria constituda

por reas pblicas griladas, cuja posse ilegal garantida por milcias armadas (pistolagem),
contratadas para fazer a segurana. De acordo com os depoimentos dos trabalhadores,153 existem na regio poucas propriedades classificadas como pequenas ou mdias
(25 a 100 hectares e 500 a 800 hectares, respectivamente). A maioria das propriedades
de imveis cuja mdia de tamanho fica em 60 mil hectares, sendo que os donos de
reas inferiores a 6 mil hectares so considerados pequenos proprietrios.
A disponibilidade de grandes reas de florestas pblicas, sem controle do Estado,
permitiu que muitos dos fazendeiros j instalados, adquirissem plantas de serrarias e
passassem a grilar reas de terras. Isso feito atravs do uso de documentos fraudulentos
ou sem consistncia fundiria, para aprovar planos de manejo florestal no rgo regulador ambiental da Unio. A explorao florestal desenfreada passou a dar suporte a continuidade de grandes reas desmatadas, com o investimento do dinheiro da madeira em
gado. Logo depois da retirada das espcies de maior valor no mercado, como mogno, as
reas foram convertidas em grandes reas de pasto.
O documento do Plano BR-163 Sustentvel aponta como principais fatores que
beneficiam a grilagem de terras: reconhecimento do desmatamento, mesmo realizado
em reas pblicas, como benfeitoria, para fins de regularizao fundiria; fragilidades de
processos discriminatrios e de averiguao da legitimidade de ttulos; falta de superviso dos cartrios de ttulos e notas; baixo preo da terra e elevado retorno das atividades
econmicas predatrias; interesses polticos que incentivam ocupaes de terras por
posseiros; especulao relacionada com expectativas de desapropriaes e/ou instalao
de infra-estrutura.
O processo de concentrao de terra tem como componente essencial, alm da
superexplorao do trabalho e dos recursos naturais (que possibilitaram acumulao e
concentrao de renda), a grilagem. Como consta do Plano de Desenvolvimento Regional, freqentemente, a grilagem se relaciona a outros atos ilcitos, como o trabalho
escravo e outras violaes dos direitos humanos e trabalhistas, evaso de impostos, extrao ilegal de madeira e lavagem de dinheiro do narcotrfico.
Na regio de abrangncia da BR-163 a grilagem a regra. De quem eles compraram as reas?, pergunta um morador (que tambm pede para no ser identificado, pois
teme sofrer represlia) que perdeu sua terra para um dos atuais fazendeiros de Castelo
dos Sonhos. A grande concentrao de terra e a expectativa de asfaltamento da rodovia
agravam o quadro de conflitos e violncia no campo.
Os moradores mais antigos contam que as terras em Castelo dos Sonhos eram
divididas entre o lado direito e esquerdo da BR-163. Todas as terras que ficavam do lado
direito da BR, sentido Cuiab-Santarm, pertenciam ao Lo Reck. Esse, que ainda
153
Todos os depoimentos mencionados nesse captulo foram prestados por moradores de Castelo dos Sonhos s equipes da CPT e da Terra de Direitos, durante visita in loco, realizada nos dias 24 e 25 de junho de 2005.
116
vive em Castelo, intitulava-se proprietrio de quase a totalidade das reas. Vendia terras
para as famlias que chegavam de diversas regies do pas em busca de trabalho, inclusive em busca de ouro.
Manter o controle das terras significava, e ainda significa, controlar a explorao
do ouro e de outras riquezas na regio. Segundo relatos dos moradores, Reck controlava
quase todos os garimpos:
A Esperana I, II, III, IV, V, VI ,VII, aqueles garimpos ele dizia que era dele. Os garimpeiros
pagavam porcentagem, todo mundo pagava. Ele vendia as reas de terra do garimpo por ouro,
eram tantas gramas de ouro. At hoje ainda existe isso, como na Serra do Arraia, nas terras do
presidente da associao dos garimpeiros, o Joo, filho do Lo, quem quer seu pedacinho de terra
tem que pagar uma porcentagem. Isso a existe at hoje ningum entra de graa. L na serra um
povoado, eu nunca fui l, mas diz que muito bonito l. Tudo era acordado com o Lo Reck.
At mesmo a rea urbana de Castelo dos Sonhos era tida como de propriedade de
Lo Reck. Segundo os moradores, todo mundo sabia que a parte do lado esquerdo da
BR era toda do Lo. No Castelo pra formar a cidade, dos primeiros, uns lotes ele deu,
os outros podiam ser pagos em prestaes. At hoje, tem gente que no pagou nada,
porque a terra no era dele, ele que grilou. Agora a gente compra com contrato de
compra e venda. Agora no tem nada de assim de oficial, registrado em cartrio, pelo
menos eu s tenho dois contratos de dois lotes aqui, s de compra e venda. Sei l se um
dia isso a funcionar se vai ser meu. Os lotes da cidade. Os lotes aqui de Castelo era dele.
Agora ali no So Francisco, o pessoal chegava ali e grilava a terra, porque ningum tem
documento.
As terras do lado esquerdo foram sendo griladas por outros fazendeiros que chegaram na mesma poca. Do lado de c da BR os fazendeiros foram chegando e foram
grilando. Como o Maneco, e vrios outros, tambm grilaram. Esses relatos demonstram, primeiro, o grau de apropriao irregular de terras pblicas. Segundo, a total
informalidade e conseqentemente ilegalidade na ocupao das terras, o que gera
tambm insegurana nos atuais posseiros.
3. CASTELO: AUSNCIA, OMISSO E COMPROMETIMENTO

DO ESTADO COM O PODER LOCAL
As principais reivindicaes dos trabalhadores e posseiros esto no mbito da ausncia, omisso e at mesmo parcialidade dos poderes pblicos. Essas ausncia e omisso
marcam o pequeno distrito, que possui apenas um posto da Polcia Militar, com quatro
policiais. Esses policiais se revezam a cada 24 horas entre os servios internos e a ronda
pela cidade. Tambm no h hospitais pblicos, somente um posto de sade com um
nico mdico.
Como distrito de Altamira, Castelo dos Sonhos s possui uma subprefeitura. So
duas as escolas pblicas, uma de 1o grau regular e uma de 2o grau modular, atendida por
117
professores de Altamira. Sobre o sistema de sade, conta uma moradora do Acampamento Bartolomeu Morais da Silva que quando adoece tem que sair pra fora porque
no tem um hospital.
Indignados com o isolamento e com a ausncia de polticas pblicas voltadas
reforma agrria e incluso social, os moradores prestam, emocionados, seus depoimentos. De acordo com Joo Tenrio: Essa regio mais diferente de todas as regio do
pas brasileiro. Essa regio parece que no existe. Se vocs soubessem da situao que
ns vivemos com seis anos e meio em Castelo. Meus filhos no agentou ficar em
Castelo com medo, porque todo dia matavam dois, trs quando ns chegamos.
Quando no esto ausentes, h muitas denncias de envolvimento dos poderes
pblicos com os latifundirios e madeireiros da regio. A fora policial, por exemplo,
segundo os trabalhadores, mantida pela comunidade. Este o nome dado ao grupo
de empresrios, fazendeiros e madeireiros que fornece desde alimentao at combustvel para o nico veculo policial da regio. Pagam os consertos e a troca de peas desse
veculo, obtendo, em troca o controle das aes policiais.
Um caso exemplar que demonstra este controle o assassinato do jovem Cledson
Brange, ocorrido em fevereiro de 2003. A morte de Cledson tem como principal suspeito o filho do maior criador de gado da regio, Florindo Minosso. Esse financia a alimentao do batalho da polcia militar, fornecendo um boi por ms aos policiais. O processo de investigao foi to conturbado que a polcia, alm de se recusar a fazer a busca
pelo corpo, orientou o enterro do jovem s pressas. A morte teve requintes de crueldade, segundo conta a prpria famlia, que localizou o corpo de Cledson.
H tambm denncias de envolvimento entre a polcia militar e milcias privadas,
contratadas por fazendeiros da regio. O episdio, ocorrido em abril de 2003, envolvendo o proprietrio da Fazenda Tigre, conhecido como Nilo, um bom exemplo da
conivncia e mesmo apoio s milcias privadas. Conforme informaes prestadas por
Ftima, que foi ameaada por ter tomado conhecimento deste fato:
Um dia vinha quatro assentados, eles vinham e passaram na base, estavam com sede e foram
pedir gua. A um sargento achou que eles eram pistoleiros do Nilo, mas eles eram uns dos que
estavam se assentando. A o sargento disse: eu esqueci de falar, mandar um recado l para o
Seu Nilo que eu no pude mandar as balas, porque o tenente, o tenente novo, mas voc me
faz um favor, voc vai l, tem outro sargento l na delegacia, chama o sargento escondido do
tenente e fala pra ele sobre as balas. A os meninos, fingindo que eram pistoleiros, vieram na
delegacia, chamaram o sargento e deram o recado. A o sargento disse: eu tenho que mandar
isso agora pra l. O sargento chamou o policial e disse: voc vai l na base pra despachar os
cartuchos. A eles vieram, ainda seguiram o policial at o posto Zelndia, mas ficaram com
medo dos policiais descobrirem que eles no eram pistoleiros e matar. Quando foi com uns
dias, descobriram que os meninos no eram pistoleiros, porque os meninos falaram pra mim,
pro Toninho e pra outras pessoas que devem ter contado. A ficaram jurados de morte o
Paulista, eu e o Toninho.
118
Segundo Ftima e Toninho, uma mulher foi inform-los para que tomassem cuidado, pois estavam prometendo mat-los:
A tinha uma mulher, de cabar, na beira do rio, tinha 15 pistoleiros tomando banho e tinha
72 pistoleiros dentro da gua. A falaram assim: esses dias vamos ter que fazer uma festa aqui
no Castelo. A primeira que ns vamos derrubar a irm do Braslia, o Toninho da Frutaria e
o Paulista. A ela veio e falou que era pra ns termos cuidado, porque o Nilo queria nos matar.
Eu sa imediatamente para Braslia. O Toninho ficou preso dentro de casa e o Paulista fugiu.
Outra moradora (que tambm no quer ser identificada, pois teme por sua vida)
denuncia que a polcia chega a mandar os cidados matar e esconder os corpos das
pessoas que forem pegas furtando residncias. Entraram na casa de uma senhora aqui
de noite, roubaram umas coisas, a televiso. E da a polcia daqui falou desse jeito: a
gente no pode fazer nada porque a maioria de menor, e se a gente pegar da vai preso.
Ento vocs como so roubados, peguem e matem e do um fim no corpo.
Os moradores entrevistados foram unnimes em relao atuao da polcia local,
chegando inclusive a manifestar o desejo de que a mesma fosse retirada de Castelo dos
Sonhos. Segundo eles, seria um problema a menos, um medo a menos a ser enfrentado.
Tinha era que fazer um abaixo-assinado pra tirar essa polcia militar daqui. Se tiver
um monte de pistoleiro de um lado, se o Fernandinho Beira-Mar tiver aqui e aqui
tiver a polcia militar, pois eu vou pro lado do Fernandinho Beira-Mar, porque essa
polcia safada.
Assim, Castelo dos Sonhos vive uma situao de isolamento, marcada ou pela ausncia dos poderes pblicos ou pela parcialidade e envolvimento de instituies como a
Polcia Militar local, com os grileiros (latifundirios e madeireiros).
4. AS POLTICAS DE COMBATE AO DESMATAMENTO

Uma das principais discusses travadas na rea de influncia da Rodovia BR-163,
onde se situa a localidade de Castelo dos Sonhos, gira em torno das aes emergenciais
adotadas pelo governo federal para coibir o desmatamento ilegal da floresta amaznica
na regio. Desde o incio do debate para elaborao do Plano de Desenvolvimento
Regional Sustentvel para a rea de influncia da rodovia ficou claro que era necessrio
e urgente que o governo adotasse medidas para por fim imediato explorao predatria de madeira, que atinge ndices alarmantes na regio da rodovia.
O Plano Amaznia Sustentvel (PAS) foi elaborado pelos governos Federal e Estaduais da Regio Norte do pas, e apresenta cinco eixos principais: 1) produo sustentvel com inovao e competitividade; 2) incluso social e cidadania; 3) gesto ambiental
e ordenamento do territrio; 4) infra-estrutura para o desenvolvimento; e 5) novo padro de financiamento. De acordo com o governo, as diretrizes do PAS esto inseridas
na poltica de desenvolvimento regional que, partindo de uma viso nacional, baseia-se
na identificao de mesorregies para as quais deve ser formulado um planejamento
especfico, no contexto de princpios gerais de desenvolvimento sustentvel.
119
Em relao ao Plano de Ao para a Preveno e Controle do Desmatamento na

Amaznia Legal, segundo o governo, o objetivo geral promover a reduo das taxas
de desmatamento na Amaznia por meio de um conjunto de aes integradas nas reas
de ordenamento territorial e fundirio, monitoramento e controle, fomento a atividades produtivas sustentveis e planejamento estratgico de obras de infra-estrutura.154
O processo de criao desse Plano de Desenvolvimento Regional Sustentvel (onde
est inserido o Plano BR-163 Sustentvel) foi protagonizado por organizaes e movimentos sociais. H muito tempo, esses vm reivindicando a implementao de polticas
pblicas que atendam os princpios da sustentabilidade. Polticas destinadas promoo, defesa e garantia dos direitos humanos, econmicos, sociais e ambientais.
Em 18 de fevereiro de 2005, como uma forma de resposta s presses populares
que se acirraram aps a ocorrncia do assassinato da irm Dorothy Mae Stang, orquestrado por madeireiros e fazendeiros da rea de fronteira da Rodovia Transamaznica, o
presidente Luiz Incio Lula da Silva editou a Medida Provisria no 239. Essa MP paralisou administrativamente, pelo perodo de seis meses prorrogveis por mais seis, todas
as atividades relacionadas explorao ilegal de madeira, ao corte raso de floresta e
demais formas de vegetao nativa (pargrafo primeiro da MP) numa rea total de 8,2
milhes de hectares.
Ainda que se tenha clareza do carter predatrio e anti-social do processo de ocupao desordenado desta regio, novamente as vtimas so os trabalhadores. Castelo dos
Sonhos vive uma situao muito precria e inusitada. Sem barulho de serrarias, sem
fumaa nas chamins, sem caminhes de madeira indo e vindo, a impresso que uma
praga se alastrou pela cidadela quase fantasma. Grupos de homens sentados nas esquinas falando da tal paralisao feita pelo governo, da ausncia de polticas pblicas e,
principalmente, do desejo de conquistar um pedao de terra. Essa Medida Provisria,
no entanto, no atingiu as atividades agropecurias em desenvolvimento nas reas j
devastadas, mas proibiu a realizao de novos desmatamentos.155
Alm dessa interdio, outra ao que deve ser mencionada foi a realizao, pela
Polcia Federal, da chamada Operao Curupira. Essa operao, que culminou com a
priso de diversos agentes e diretores do IBAMA, investigou e retirou do mercado as
Autorizaes para Transporte de Produtos Florestais (as chamadas ATPF), obtidas ile-
154
155
Essa MP foi convertida na Lei 11.132, de 04 de julho de 2005, acrescentando o artigo 22-A Lei 9985/2000, que
regulamenta o art. 225, 1, incisos I, II, III e VII da Constituio Federal e institui o Sistema Nacional de Unidades
de Conservao da Natureza. O texto desse artigo : O Poder Pblico poder, ressalvadas as atividades agropecurias
e outras atividades econmicas em andamento e obras pblicas licenciadas, na forma da lei, decretar limitaes administrativas provisrias ao exerccio de atividades e empreendimentos efetiva ou potencialmente causadores de degradao ambiental, para a realizao de estudos com vistas na criao de Unidade de Conservao, quando, a critrio do
rgo ambiental competente, houver risco de dano grave aos recursos naturais ali existentes.
120
galmente pelos madeireiros junto aos tcnicos dos rgos ambientais. O obstculo criado no mercado ilegal das ATPFs, somados interdio administrativa das atividades de
corte raso da floresta, comprometeram as atividades madeireiras ilegais e predatrias,
afetando as serrarias de Castelo.156
As aes emergenciais adotadas pelo governo federal tm por principal objetivo
acabar com o desmatamento ilegal e predatrio na regio. Consideradas mais que necessrias, as medidas consistem numa tentativa de impedir a continuidade da explorao
ilegal de madeira no momento em que o Brasil atinge ndices absurdos de desmatamento na Amaznia.
Os impactos dessas polticas de combate ao desmatamento foram sentidos pelas
comunidades locais. Ocorre que, como se mencionou, grande parte das famlias que
chegaram na regio, buscando realizar o sonho do acesso a terra, depararam-se com um
cenrio marcado pelo caos fundirio decorrente da grilagem de terras pblicas por latifundirios e madeireiros. Longe da perspectiva de uma poltica de reforma agrria e
vtimas da violncia das milcias armadas, contratadas para defender as propriedades,
a maioria das famlias foi obrigada a buscar seu sustento nas serrarias e fazendas instaladas no local.
Como a maioria das aes desenvolvidas pelas madeireiras na regio era, de uma
forma ou de outra, ilegal, grande parte das serrarias foi sendo obrigada a paralisar suas
atividades. Isso levou boa parte dos posseiros, trabalhadores e famlias de baixa renda, s
quais foi negado o direito terra, ao fantasma do desemprego e da fome.
No se pode analisar negativamente as medidas adotadas pelo governo federal para
coibir o desmatamento ilegal na regio. Ao contrrio, os movimentos sociais, as comunidades locais e as entidades ambientalistas h tempos reivindicam a adoo de medidas
enrgicas para pr fim a extrao ilegal de madeira.
Ocorre que, se por um lado, o governo sinaliza com um pacote de medidas destinadas ao combate ao desmatamento, por outro, no conjuga esses esforos com o enfrentamento da grave situao fundiria. Situao essa diagnosticada inclusive pelo prprio Grupo de Trabalho Interministerial, responsvel pela elaborao do Plano de Desenvolvimento Regional Sustentvel da BR-163.
Para promoo dos direitos humanos, econmicos, sociais e ambientais necessrio que se enfrente o problema fundirio, aliado a um novo plano de desenvolvimento,
adequado s caractersticas socioambientais da regio. A reivindicao dos movimentos
156
A questo das atividades madeireiras, dos manejos no foram paralisadas s pela interdio, elas foram paralisadas
principalmente pela Operao Curupira (comrcio ilegal da autorizao de transporte) e da falta de emisso de novas
ATPF (Autorizao para Transporte de Produto Florestal). Depois que houve a priso do diretor do IBAMA, os
funcionrios do IBAMA que colocavam as ATPFs no mercado no querem mais liberar. Ento, no h mais ATPFs no
mercado para viabilizar a extrao ilegal de madeira. Hoje voc tem a atividade legal paralisada e tambm uma atividade ilegal comprometida. (Entrevista realizada com Adriana Ramos do Instituto Socioambiental ISA, em 18/8/
2005)
121
sociais passa pela necessidade de dilogo entre os Ministrios do Meio Ambiente e do

Desenvolvimento Agrrio para adoo de polticas pblicas voltadas implementao
da reforma agrria, garantindo trabalho e preservao do meio ambiente atravs de um
manejo sustentvel da floresta.
5. LUTA PELA TERRA: ACAMPAMENTO BARTOLOMEU MORAIS DA SILVA

Esse cenrio marcado pela concentrao de terra, grilagem, violncia, desemprego,
fome e ausncia dos poderes pblicos, levou cerca de 400 famlias a montarem, s
margens da BR-163, a 15km da rea urbana do distrito, o acampamento Bartolomeu
Morais da Silva (o Braslia).157 Diariamente dezenas de famlias foram se ajuntando ao
acampamento no local, reivindicando o direito terra, ao trabalho, alimentao,
moradia adequada, sade e educao. Os trabalhadores, em sua maioria desempregados, vtimas da histrica concentrao fundiria, tentam chamar a ateno do Estado
para as condies de misria e excluso social.
O relato do acampado Alosio Pereira da Silva ilustra bem a situao precria em
que vivem:
Eu acho que sou dos mais novos da regio. Hoje eu to completando 71 anos. O corao no
agenta mais. V um monte de pai de famlia sofrendo; querendo um pedao de terra pra
trabalhar. Eu mesmo no tenho uma casa pra morar. As terras aqui tudo de fazendeiros. E
agora parou todos os movimentos, e a gente fica sem ter da onde tirar. Como que esses
pobres pais de famlias vo viver. (...) A cidade do Castelo uma cidade pequena, no tem
condio, no tem recurso. Ns estamos aqui no meio do mundo, pra c longe de recurso,
pra l longe de recurso, Braslia est longe. Ento, o povo tem que olhar essa situao, e
socorrer essa humanidade. Ns somos humanos. E tem que ter algum ao nosso lado. (...) Faz
tempo que eu habito aqui, nem sei por quanto tempo, mas nunca pude arrumar um pedao
de terra pra trabalhar, vivo s pelo mato trabalhando pros outros; s vezes eu recebo e, s vezes,
no recebo.
A situao dessas famlias alarmante e requer providncias urgentes das autoridades federais, estaduais e municipais. Durante uma das visitas ao acampamento, nossa
equipe pde acompanhar a distribuio das ltimas cestas bsicas existentes na Delegacia Sindical de Castelo dos Sonhos. Alm de pouco, os alimentos eram de pssima
qualidade, com data de validade vencida e alguns j estragados. Mesmo assim, as cestas
foram aceitas pelas famlias, pois era a nica fonte de alimento disponvel naquele momento.
De acordo com Maria de Lourdes Morais, 56 anos,
157
Nome dado em homenagem ao sindicalista Bartolomeu Morais da Silva, conhecido como Braslia, que como
veremos mais adiante, foi assassinado em Castelo dos Sonhos no ano de 2002, em decorrncia de conflito de terra.
122
Uma coisa a gente tem pra falar pra vocs: A gente aceita essas cestas bsicas porque a gente
necessita mesmo. Ns temos vergonha de pegar essas cestas bsicas, sendo que temos sade pra
trabalhar, s que ns no tem o pedao de terra pra plantar nada; porque se voc entrar num
pedao de terra desse da em seis meses voc tem o que comer. Mas se ns no tiver um pedao
de terra como que ns vamos fazer. Na rua no tem servio. Eu tenho 14 anos de Castelo dos
Sonhos. Ningum d apoio pra ns. Tenho trs filhos, mas to com o pai deles, porque se
tivessem aqui estavam tudo morto de fome ou roubando, porque aqui no tem nada pra fazer.
Como as terras so destinadas totalmente grande propriedade pecuarista, sendo

praticamente inexistentes de pequenas glebas e reas com produo familiar, a produo
de alimentos tambm comprometida. At mesmo a farinha, produto essencial na alimentao bsica nesta regio, trazida de Santarm, a mais de mil quilmetros de
Castelo dos Sonhos.
Os trabalhadores, em sua maioria, chegaram em Castelo dos Sonhos em busca de
um pedao de terra, mas foram obrigados a trabalhar no garimpo, nas madeireiras e
fazendas que se instalaram na regio. Com a decadncia da atividade garimpeira e a
paralisao das serrarias ilegais, os trabalhadores mais pobres ficaram sem ter onde trabalhar e sustentar suas famlias e vivem uma situao drstica de misria e fome.
Embora muitos tenham perdido seus empregos junto s serrarias, os trabalhadores
reivindicam a reforma agrria e no querem a volta da explorao madeireira na regio.
Segundo eles, essa explorao e o processo de pecuarizao so as causas dos graves
danos ambientais, da violncia e da misria na regio. Segundo um acampado, Aqui o
pensamento um s: terra pra trabalhar. Ns esperamos as autoridades para que atenda
a populao. Todo mundo precisa de um pedao de terra, aqui ta desempregado todo
mundo. Ta todo mundo passando fome.
As famlias pretendem permanecer acampadas s margens da BR-163 at que o
governo federal tome providncias no sentido de efetivar o seu assentamento. Demandam tambm polticas voltadas garantia dos direitos humanos, reforma agrria,
moradia, ao trabalho, alimentao, sade e educao, bem como ao combate ao
desmatamento e violncia.
6. DEFENSORES DE DIREITOS HUMANOS: O CONTEXTO DA VIOLNCIA ANUNCIADA

Castelo dos Sonhos conhecido por sua triste histria de violncia e impunidade,
tendo sido palco de verdadeiras chacinas ocorridas especialmente no perodo do garimpo. At hoje a populao vive amedrontada com um cenrio gravssimo de ameaas e
mortes praticadas por pistoleiros armados, que desfilam tranqilamente pela cidade
chamada pelos moradores de terra sem lei.
As causas do grave cenrio de violaes de direitos humanos na regio de Castelo
dos Sonhos so a ausncia de um planejamento de ocupao territorial (que resultou em
uma estrutura fundiria altamente concentrada) e a proliferao desordenada dos garimpos. Essas foram reforadas pela predatria dos recursos naturais (explorao de
123
madeira) e, mais recentemente, pelo avano do agronegcio. A ausncia, omisso e, em

muitos casos, o comprometimento dos poderes pblicos com as elites locais, agravam o
quadro de desrespeito aos direitos humanos na regio.
Ao se perguntar quantos assassinatos ocorreram em Castelo dos Sonhos em conflitos no campo, a resposta sempre a mesma: so incontveis. So incontveis tambm
os casos de corpos enterrados em cemitrios clandestinos, localizados no centro urbano
de Castelo ou em fazendas. Muitos dos corpos foram jogados no rio Curu, que corta a
regio. Esconder cadver nas fazendas aqui costumeiro, afirma uma dirigente da
Delegacia Sindical de Castelo dos Sonhos. A maioria dos casos de conhecimento geral
da populao, que possui informaes detalhadas sobre quem, quando e porque matou,
onde enterrou o corpo, etc. Apesar disso, a impunidade a regra e a lei do mais forte
impera na regio.
Ftima, irm de Braslia, conta que, entre 1990 e 1991, teve uma vez que mataram meio mundo de gente l no [garimpo] Esperana IV. Mataram at um piloto de
avio. Teve essa guerra tambm. Esse piloto de avio foi aquele que saiu o pessoal perguntando onde ele tava enterrado. A famlia dele entrou no [programa] Linha Direta.
Disseram que tava enterrado l, mas ele est enterrado aqui na beira do Curu, s que
ningum sabe onde. Metralharam nove nesse dia.158
A violncia contra os trabalhadores uma constante e se manifesta de diversas
formas. Alm dos assassinatos, h casos de escravizao, expulso de camponeses de suas
terras, agresses fsicas e morais, perseguio de lideranas, ameaas de morte, etc. At
hoje existem denncias de trabalhadores submetidos condio anloga de escravos e
assassinados em Castelo dos Sonhos. Conforme vrios depoimentos, so comuns os
episdios de fazendeiros que, para no pagarem seus empregados, mandam mat-los.
Conforme depoimento de um trabalhador:
Teve a histria na fazenda do Seu Z Incio, que tinha as balsas dos garimpeiros que ia pra
fora, agora ele j finado, mas naquele tempo ele era fazendeiro, era dono de Balsa, nesse rio
Curu, no Jamanxim. Da pra no pagar os infeliz matavam eles pra l e no pagavam. Tudo
isso aconteceu. E at hoje existe hoje em Castelo dos Sonhos. Os matadores aqui o Bil da
Figuara, o Alexandre Manoel Trevisan, o Florindo Minosso, o Lituno, o velho Robson, o
Panquinha, que do pessoal do Ralf, e esses fazendeiros eles matam e muitas vezes eles pagam
158
Uma das histrias marcantes de Castelo dos Sonhos a da vida e morte de Mrcio Martins, conhecido como
Rambo Brasileiro. Mrcio era um jovem mecnico que se tornou uma espcie de justiceiro para uns, pistoleiro para
outros, quando decidiu disputar o controle de garimpos, ocupando pistas de vos clandestinas com seus homens
armados, comprando armas e lavando dinheiro oriundo do narcotrfico com ouro da regio. Na disputa por reas, pelo
controle dos garimpos e pelo narcotrfico, Rambo foi executado por um grupamento especializado da Polcia Militar
do Estado do Par, a mando do governador do Estado na poca. Jader Fontinelle Barbalho enviou em torno de 50
homens que fizeram um cerco de quatro dias at invadir o local onde Rambo estava escondido, dentro de sua casa,
onde foi metralhado.
124
pra matar. Eles botam o pessoal pra trabalhar. Esse filho do Seu Julio, ele foi trabalhar, eles
fizeram ele trabalhar forado, ele foi baleado, chegou, veio pro hospital. Eles falaram pro Seu
Julio, que deficiente, tem uma perna cortada, olha Seu Julio, e o filho dele baleado, que o
Panquinha mandou balear pra no pagar, que o Jlio o nome desse rapaz, a falaram pro Seu
Julio, olha aqui Seu Julio se vocs no derem queixa na polcia ns pagamos a conta do
hospital. O Panquinha mandou matar, mandado do Ralf, s que a bala pegou assim e saiu do
outro lado do rosto, ele ficou com o rosto deformado. Depois o Ralf obrigou ele trabalhar na
fazenda.
Outro caso que chama a ateno foi o assassinato de Flix Faustino Gonalves,
conhecido como Paraguai, ocorrido em 2 de dezembro de 1999. Paraguai foi assassinado porque cobrava de Florindo Minosso, grande fazendeiro de Castelo dos Sonhos, um
pagamento referente construo de uma ponte, feita mediante contrato entre os fazendeiros e a prefeitura de Altamira. Segundo a esposa, Paraguai saiu no dia 1o de dezembro
daquele ano para trabalhar no corte de madeira para um senhor conhecido como Nelson da Laminadora. Ela conta que Nelson, na verdade, teria aceitado participar da emboscada preparada para Paraguai.
No dia seguinte, o gerente de Nelson, conhecido como Bil, apareceu em sua residncia dizendo que Paraguai teria sofrido um acidente; que uma tora teria cado sobre
sua cabea. Ao irem buscar o corpo, perceberam que Paraguai foi espancado e morto
por algum instrumento, pois tinha vrios sinais de agresso (no havia nenhum outro
hematoma comum a um acidente de trabalho). Conforme relato da esposa:
A, chegando l o meu filho me contou depois ele estava longe do pau. O pau tava bem
longe; a moto-serra estava de um lado, aberto a tampa, e ele tava de barriga pra cima com um
pedao de pau na mo, todos que foi viu. A o mais implicante foi que ele falou que tava
embaixo do pau e chegando l... No tava... e com um pedao de pau na mo, sujo de sangue,
e olhos dele tudo roxo. (...) E a cabea no era amassada, a cabea era um corte em V como
duas pancadas de faco pelas costas.
Como no havia mdicos em Castelo dos Sonhos, a famlia pediu a um farmacutico para examinar o corpo. Nenhuma percia tcnica foi realizada. O ento farmacutico confirmou a suspeita de assassinato: E o Jeov veio... Ele falou: O marido da
senhora foi assassinado mesmo.
H a suspeita tambm do envolvimento de outros fazendeiros na trama que envolve esse assassinato. Segundo a esposa, alm de Florindo Minosso, Lo Reck e outros estariam envolvidos. Os motivos que a levam a essa concluso so, alm do dinheiro que Paraguai tinha para receber pela construo da ponte, o esforo que fizeram para que ele fosse enterrado sem passar por uma percia. Tentaram impedir as
pessoas de ver o ferimento na cabea, bem como esperavam que ela abandonasse a
casa onde vive.
125
O velho Lo chegou e falou o qu que precisava, eu falei que precisa mandar fazer o caixo pra
velar. A ele foi comprou esses negcios de... de... Faixa, comprou uns negcios l, e levou, pra
enfaixar a cabea n. Pra ningum ver. Puseram ele numa cama n, que t a na foto, e ele ps
um pistoleiro l, que s a mo dele que aparece, depois que eu fui prestar ateno, o prprio
que foi. pra ningum chegar perto.
O atestado de bito de Paraguai apresenta como causa da morte acidente de trabalho. A famlia e os moradores, no entanto, denunciam o assassinato, revoltados pela falta
de providncias para esclarecer os fatos e culpar os responsveis. Aps essa morte, a
famlia passou a ser ameaada, mas a viva continua buscando justia!
Existem ainda diversas denncias de pessoas desaparecidas em Castelo dos Sonhos.
Segundo Ftima, o Braslia quando morreu tinha uma lista de 72 pessoas desaparecidas
aqui em Castelo dos Sonhos. E tava escrito assim desaparecidos. Essa lista sumiu. E eu
guardei as coisas no quarto l no sindicato, tranquei com cadeado. Entraram l, pegaram essa lista, pegaram as fotografias do Braslia com o pessoal, roubaram tudo, logo
que ele morreu.
A criminalizao dos camponeses tambm marca a histria de Castelo dos Sonhos.
O principal fator dessa criminalizao das vtimas a influncia exercida pelo latifndio
junto polcia local. O principal caso de criminalizao foi o episdio da priso de 19
(dezenove) trabalhadores sem-terra que ocupavam uma rea pblica. H suspeitas de
que as prises foram determinadas por um fazendeiro que se dizia dono das terras. Dos
trabalhadores presos, 12 sequer chegaram a entrar na rea, tendo sido pegos na BR-163,
fora da rea.
Segundo depoimentos de trabalhadores que foram presos na ocasio, que pedem
para no serem identificados pois temem por suas vidas,
Primeiro veio um representante do INCRA de Miritituba e falou que essa rea l pertencia
Unio. Ento ns resolvemos entrar l pra tentar conseguir um pedao de terra. E quando ns
chegamos l, a sete que tava l dentro foi pego primeiro e doze foram pegos na estrada. A
polcia foi l buscar, mas primeiro foi dois guaxebas159 da fazenda ver onde tava o acampamento e a depois o mesmo guaxeba levou a polcia l e a prpria polcia prendeu os sete primeiros
que tava l dentro. E a eu no sei atravs de quem ele soube que ia entrar mais doze. Quem se
dizia dono da rea era Jos Almiro Bil. No sei dizer que tamanho que era, ns ouvia dizer,
comentrios que era 62 mil alqueires.
Os trabalhadores contam que ficaram detidos no banheiro da casa onde funciona o

Batalho da Polcia Militar. S depois foram transferidos de Castelo, e nem tiveram o
direito de se comunicar com parentes, ou com qualquer pessoa. De acordo com um dos
159
Guaxeba a expresso usada para designar jagunos ou pistoleiros contratados por fazendeiros para proteger reas
e fazendas.
126
trabalhadores que foi preso, ...foi um seqestro. Pegaram ns aqui, com a roupa que
ns tava l no mato, trouxeram ns aqui, sem comunicar com um parente com ningum, no tinha direito de comunicar. (...) Minha esposa mesmo, sabia que eu tava l
pra dentro do mato, foi saber que eu tava preso com oito dias, porque do jeito que
pegaram aqui, entraram pela rua dos fundos e j foram pra delegacia. Trouxeram ali pra
cadeia, ficamos l dentro de um banheiro, porque l no uma cela um banheiro,
ficamos em 23 pessoas dentro de um banheiro.
Os trabalhadores foram humilhados e ameaados pelos policiais que prometiam
mat-los caso no se comportassem: E as ameaas que ns sofremos depois de Itaituba
pra frente. Eles diziam se vocs no quiserem se comportar, ns vamos fazer com vocs
igual ns fizemos com aqueles 19 no Caraj, e ns era justamente 19 tambm. A ns
ficamos com medo.
O caso de violncia contra defensores de direitos humanos, que tornou Castelo dos
Sonhos internacionalmente conhecido, foi o assassinato do lder sindical conhecido como
Braslia, como veremos a seguir. Aps esse assassinato, a irm Ftima passou a dedicar
sua vida ao acompanhamento das investigaes e do processo, bem como da luta dos
trabalhadores rurais. Mais conhecida pelo apelido de Santa, est sempre na regio e j
sofreu inmeras ameaas. Vrios trabalhadores j a procuraram para avis-la que sua
vida corre perigo, pois existem fazendeiros incomodados com o trabalho que vem realizando. Segundo seu relato,
Eu andava em porta mala de carro, agachada em carro. Era assim que eu andava aqui quando
o Braslia morreu, at um ano era assim que eu andava aqui em Castelo. Para sair da cidade eu
tinha que fazer isso ou se no andar a p, 40km beirando a estrada, mais dentro do mato que
na estrada, mas a polcia no ajudava. E eu pedir pra polcia pra ela me matar, no ia! E outra
coisa, quando aqui acontece um crime que acham que voc vai telefonar, eles roubam as
placas dos telefones, voc fica uma semana aqui sem contato com ningum. Quando o Braslia
morreu acontecia isso direto. Ns ficamos at 8 dias sem conseguir falar com Altamira, com
ningum, at dentro da cidade ns ficvamos sem telefone.
Ftima tambm conta que j foi seguida por Mrcio Cascavel. Alm disso, soube
por Andr Tavares (procedente de Sinop e trabalha cortando madeira na regio), que
fazendeiros comentam que Maneco teria dito sobre ela: quando eu pegar ela, primeiro
vou cortar a lngua dela e s depois vou mat-la. Na noite do dia 10 de novembro(de
que ano?), uma caminhonete do Manoel passou o tempo todo prximo da casa que ela
estava hospedada. Permaneceu ali, com revezamento entre trs motoristas-pistoleiros
at s 5 horas da manh do dia seguinte.
Os casos mencionados so apenas alguns exemplos de violncia contra os defensores de direitos humanos em Castelo dos Sonhos. A omisso dos poderes pblicos em
relao s violaes de direitos permite que a impunidade seja a regra geral e um fator de
perpetuao destes crimes. As polticas de proteo aos defensores, como a incluso no
127
programa de proteo a vtimas e testemunhas, dentre outras, no englobam os defensores que vivem em Castelo dos Sonhos, bem como inexistem quaisquer levantamentos
oficiais dirigidas a eles.
7. CASO EXEMPLAR DE VIOLAO DE DIREITOS HUMANOS: A MORTE DE BRASLIA

Bartolomeu Morais da Silva, conhecido como Braslia, sindicalista e militante do
Partido dos Trabalhadores, era a principal liderana popular de Castelo dos Sonhos. Era
um defensor dos direitos humanos, uma espcie de advogado do povo. Em 21 julho
de 2002 foi brutalmente assassinado com 8 tiros, sendo que seu corpo foi encontrado s
margens da BR-163, nas proximidades de Castelo dos Sonhos. O Ministrio Pblico
Estadual abriu processo criminal para apurar o crime, que ainda tramita perante a Justia Estadual de Altamira.
O Sr. Arlindo de Sousa, conhecido como Gacho, testemunha ocular est desaparecido. Disse em seu depoimento160 na polcia que estava, no dia dos fatos, em uma rea
h 8km do rio Jamanxin, procurando ouro quando, por volta das 21 horas, percebeu a
aproximao de uma Toyota Bandeirante, cinza esverdeada. Essa parou e desembarcaram o motorista, o fazendeiro Maneco e um passageiro, o Braslia. Nesse momento,
Mrcio Cascavel e Parazinho saram do mato. A testemunha se escondeu e viu que as
quatro pessoas ficaram conversando em frente ao veculo (que estava com os faris
acesos). Braslia articulava as mos, como quem explicava alguma coisa.
Em um dado momento, Mrcio Cascavel e Parazinho sacaram armas de fogo (pareciam uma pistola e um revolver) e dispararam uns quatro tiros contra Braslia. Esse
caiu no cho e, imediatamente, os dois atiradores carregaram o corpo, colocando na
carroceria da Toyota, enquanto eram observados por Maneco. Retiraram-se do local
levando o corpo.
Essa testemunha disse ainda que a vtima, no dia do crime, estava usando cala
jeans azul desbotada e uma camisa clara, tecido quadriculado. Essa descrio confere
com o laudo tcnico da Polcia Civil.161 Bartolomeu sempre contava que estava sendo
ameaado por fazendeiros, como Maneco, Nilton Braga, Nilo, por problema com terras
da Unio, as quais os fazendeiros grilavam e vendiam, complementa Judas Tadeu de
Moraes, irmo da vtima, que esteve com ele pela manh do dia em foi assassinado.162
Raimundo Dionsio dos Santos, possuidor de um lote na Gleba Gorotire, declarou
que, no dia 23 de julho de 2002, aps o retorno do enterro de Braslia, Z Brabo,
empregado de Manoel Alexandre Trevisan, teria dito: Eu pedi bastante para Maneco
no fazer isto, que iria estragar sua vida, pois j estava estabilizado, porm terminou
160
Termo de Declarao de Arlindo de Souza. Autos de Ao Penal no 2002700740-5, fls. 185/186.
161
Em seu depoimento, Arlindo acrescentou o fato de ter sido uma das testemunhas que viram Marcio Cascvel
assassinar a pessoa conhecida como Grande, em plena via pblica de Castelo dos Sonhos.
162
128
Termo de Declarao de Judas Tadeu de Moraes. Autos de Ao Penal no 2002.700740-5.
fazendo.163 Disse ainda que, no mesmo dia em que prestava seu depoimento (25/7/
2002), foi alertado por uma mulher que no retornasse a Gorotire. Essa dizia ter informaes seguras que seis pistoleiros estavam na rea, a mando de Nilton Braga, prontos
para mat-lo.164
Recentemente, em 25 de maio de 2005, a testemunha Jos Ferreira dos Santos
prestou depoimento165 no processo, revelando que chegou a receber uma proposta do
fazendeiro Nilton Braga para matar Braslia. A testemunha declarou ainda que, na poca em que ocorreu o assassinato, Braslia vinha sendo constantemente ameaado por
Nilton Braga, Nilo e Alexandre. Em seu depoimento, Jos Ferreira dos Santos denuncia
toda a trama realizada pelos fazendeiros para expulsar os posseiros da Gleba Gorotire.
Realizam reunies para tratar da execuo de Braslia, comprovando a existncia de um
consrcio entre os fazendeiros interessados em sua morte.
A testemunha Jos Ferreira dos Santos declarou:
(...) a vtima, nesse perodo, era ameaada por Nilton Braga, Nilo e Alexandre Trevisan; Que
trabalhou para Nilton Braga do dia 15 de maro de 1995 at o dia 25 de fevereiro de 2002,
que Nilton Braga quis contratar o depoente para que assassinasse a vtima; Que pela morte
seria pago o valor de quarenta e cinco mil reais. E esse valor seria pago por Nilton Braga e Nilo;
que foi feito uma reunio, onde estava o depoente, Nilo, Nilton Braga e Maneco, que nessa
reunio ficou acertado que o depoente entregaria as armas da Fazenda em que trabalhava, para
o Sr. Nilo, que a fazenda em que trabalhava era de Nilton Braga e nessa reunio ficou acertado
que o responsvel para executar a vtima Bartolomeu era Alexandre Trevisan, pois o depoente
no aceitou a referida proposta; (...); Que na segunda reunio estavam presentes, alm do
depoente, o delegado Willian, o Tenente Expedito, alguns empresrios e fazendeiros da localidade, que entre os fazendeiros estavam os 2 irmos de Alexandre Trevisan, o Sr. Bil, Florindo
Minoso, Liduno, Ivo Parente; Que a morte da vtima seria em virtude dos conflitos de terra
existentes na regio; Que com a morte da vtima desapareceriam os referido conflitos; Que as
reunies mencionadas ocorreram no Clube Recreativo Curu.
Manoel Alexandre Trevisan (o Maneco), Marcio Antonio Sartor (o Mrcio Cascavel) e Juvenal Oliveira da Rocha (o Parazinho), acusados do assassinato de Braslia, esto
presos e devem ser levados a julgamento. importante salientar que este um dos
nicos casos de assassinato de trabalhador rural no Estado do Par que chegou priso
163
Termo de Declarao de Raimundo Dionsio dos Santos Autos de Ao Penal no 2002700740-5, fl. 43.
164
Raimundo informou ainda que h dois anos, aproximadamente, 18 pessoas teriam sido assassinadas e queimadas a
mando de Maneco.
165
Depoimento prestado por Jos Ferreira dos Santos, nos autos de Processo Criminal no 2003700176-8, propostos
pelo Ministrio Pblico Estadual contra Marcio Antonio Sartor, Manoel Alexandre Trevisan, Juvenal Oliveira da
Rocha, pelo homicdio de Bartolomeu Morais da Silva, em trmite perante a 3 Vara Criminal da Comarca de Altamira,
Par.
129
de um latifundirio (Manoel Alexandre Trevisan). A investigao e priso dos envolvidos s foram realizadas depois de enorme presso popular e clamor pblico. Por outro
lado, existem indcios de envolvimento de outros fazendeiros de Castelo dos Sonhos
que no foram devidamente investigados.
Apesar de se encontrar em uma situao de risco, Ftima e os trabalhadores rurais
de Castelo lutam incansavelmente para que a morte de Braslia no seja esquecida e
termine impune, como ocorre com tantos outros casos de violncia contra trabalhadores e defensores de direitos humanos no Par. O acampamento batizado com seu nome
uma demonstrao de que sua luta est viva na organizao dos trabalhadores.
Bartolomeu Morais da Silva,

Braslia, assassinado em 21 de
julho de 2002.
CONCLUSO
Infelizmente, a regio de Castelo dos Sonhos conhecida como o lugar de assassinato do lder sindical Bartolomeu Morais da Silva, conhecido como Braslia. Alm
dessa importante liderana popular, muitas outras so vtimas constantes de ameaas e
constrangimentos feitos por grileiros e fazendeiros locais. Estas pessoas, no entanto,
persistem na luta e na defesa dos direitos humanos em Castelo dos Sonhos.
fundamental, portanto, que os rgos governamentais federais e estaduais responsveis adotem medidas para coibir essa violncia contra os trabalhadores e evitem a
destruio ambiental na regio de Castelo dos Sonhos.
130
Captulo VII
A LUTA PELA PRESERVAO AMBIENTAL:
O CASO DE PORTO DE MOZ
municpio de Porto de Moz est localizado na foz do Xingu, regio conhecida

como Baixo Xingu, entre o eixo da Transamaznica e o Rio Amazonas. uma das
mais antigas cidades ribeirinhas ao longo do Xingu e recebeu este nome em homenagem
a uma cidade portuguesa. 15% (quinze por cento) do territrio municipal de vrzea e
o restante de terra firme.
Assim como outras vilas fundadas nos sculos XVI e XVII na Amaznia, Porto de
Moz oriundo de um antigo aldeamento organizado por uma misso da Companhia de
Jesus (Igreja Catlica). No incio, a regio era habitada pelo povo indgena Maturu que
ocupava a vrzea e a terra firme. Com a expanso portuguesa e a ao catequizadora dos
missionrios Jesutas, o povo Maturu foi usado como guias ou mesmo como trabalhadores na coleta de produtos da floresta, negociados em Belm.
No ano de 1639, os Padres Jesutas formaram o Aldeamento Maturu, hoje nome
do bairro mais antigo da cidade. Um complexo de aldeamentos menores, localizados ao
longo dos afluentes do Xingu (essa regio da calha do Amazonas com o Xingu era rea
de expanso dos grupos Ge, Tupi e Karib) era parte do trabalho missionrio dos padres
na regio.166
No ano de 1758, o Aldeamento Maturu ganhou status de vila e passou a ser chamado de Vila de Porto de Moz. Neste mesmo ano, a Companhia de Jesus foi expulsa do
Brasil e da Amaznia (deciso da autoridade portuguesa Marqus de Pombal) e os trabalhos missionrios, especialmente a proteo aos grupamentos indgenas, foram perdidos
na regio do baixo Xingu. No ano de 1890, a vila passou a ser municpio.
Com o ciclo da borracha, Porto de Moz passa a ser um grande centro produtor.
Famlias ligadas ao governo passaram a deter grandes reas de explorao da seringa.
Essas usaram mo-de-obra indgena e negra e os grupos indgenas que resistiam eram
violentamente desalojados de seus territrios.
166
Na dcada de 70, o antigo Servio de Proteo ao ndio realizou diversas transferncias foradas de grupos indgenas que perambulavam na regio como, por exemplo, os Arara do Par (regio do Penetecaua), os Kayap-Karara
(regio do Jaraucu) e os Asurini do Trocar (rea do Pacaj).
131
Atualmente, a populao de Porto de Moz formada, em sua maioria, por comunidades tradicionais (descendente de ndios, negros e nordestinos) ribeirinhas. A maioria da populao vive na zona rural, com a economia baseada na produo familiar
(pequenas roas com o plantio de mandioca, arroz, milho, feijo, verduras, banana,
coco, caf), na explorao de madeira e outros produtos florestais (consumo local e
pequeno comrcio) e na pesca.167 A preservao dos recursos naturais questo fundamental para a sobrevivncia destas comunidades. Mais recentemente, a pecuria bubalina
(criao de bfalos) passou a ser uma atividade dos ribeirinhos, facilitada por ser uma
regio de vrzeas.
O Censo do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), de 2000,
contabilizou 23.545 habitantes no municpio de Porto de Moz, sendo que deste 56,5%
esto na zona rural e 43,5% na zona urbana. Segundo projees tambm do IBGE, o
municpio conta com uma populao, em 2005, de 28.923 habitantes.
Devido sua localizao, Porto de Moz no recebeu presso direta em conseqncia da abertura da BR-232 (Rodovia Transamaznica), na dcada de 70. Suas reas de
floresta permaneceram intactas at meados da dcada de 90, mas as ameaas scioambientais vinham da pesca predatria dos grandes barcos geleiros (grandes embarcaes pesqueiras equipadas com compartimentos frigorficos). Sofrendo a escassez de
peixe no Rio Amazonas, estes barcos passaram a buscar cardumes nas regies dos lagos,
rios e igaraps nessa regio, gerando conflitos com as populaes locais que dependem
da pesca para a subsistncia, inclusive para o suprimento dirio de proteinas.
167
Moreira, Edma Silva. Tradio em tempos de modernidade: reproduo social numa comunidade varzeira do Rio
Xingu/PA. Belm, EDUFPA, 2004. p. 84.
132
1. A QUESTO FUNDIRIA
fcil ouvir dos ribeirinhos referncias a Jos Julio de Andrade, mais conhecido
como Coronel Z Julio. Algumas vezes, no so referncias diretas ao cel. Z Julio, mas
as heranas do seu tempo, como contado por Vivaldo Ferreira Barbosa,168 cujo pai foi
empregado de Michel de Mello e Silva na Fazenda Aquiqui.
No final do sculo XIX e incio do sculo XX, esse cel. Z Julio, dividia com Jos
Porfrio de Miranda Jr. (cel. senador Jos Porfrio), o domnio poltico e econmico
como conseqncia da apropriao de grandes reas de terras na regio.169 Segundo
Moreira, at meados da dcada de 70, esses foram os patres, consolidando um tipo
de relao social denominada de mandonismo local (p. 66). Estes patres usavam e
abusavam do poder que possuam, coagindo moradores, subjugando ribeirinhos e suas
lideranas. O poder decorrente da posse da terra permeava todos os espaos e relaes
sociais cotidianas.
Com o surgimento de novos ciclos econmicos, como a atual explorao ilegal da
madeira, os novos patres, que se dizem herdeiros destes Coronis, procuram reafirmar
seu poder na regio. Reivindicam a propriedade de grandes extenses de terras de Porto
de Moz, especialmente para explorar a maior riqueza, o produto madeireiro da regio.
Segundo Moreira,
(...) desde os anos 1980 [...] acrescentou-se a penetrao das matas por empresas madeireiras
deslocadas da regio das ilhas, onde tinham esgotado as reservas de madeira nobre. Esta invaso estimulou a criao de serrarias ou de comrcio de madeira, por parte de empresrios
locais. As comunidades, aparentemente, no se sentiram ameaadas, como tinha sido com os
geleiros, possivelmente pelo fato de essas madeireiras no invadirem seu espao mais imediato,
como no caso da pesca (p. 94).
O atual processo de apropriao e tomada das terras que, at metade do sculo XX

era promovido por seringalistas, feito predominantemente por madeireiros. Via de
regra, essa apropriao ilegal feita atravs da grilagem de terras pblicas ou da tomada
violenta de reas de posseiros. A grilagem, uma forma ilegal de apropriao freqentes
no Par, muito comum em Porto de Moz, um municpio marcado pelo desordenamento
fundirio, pela inoperncia dos rgos pblicos e pela confuso entre as competncias
dos diversos rgos que exercem a jurisdio nas terras federais, estaduais e nos terrenos
de Marinha.
168
Os depoimentos desse captulo foram tomados pela equipe da Justia Global, em 14 de maio de 2005, por ocasio
de visita ao municpio de Porto de Moz
169
Letrizia Fres Duarte, secretaria do Sindicato dos Trabalhadores Rurais, conheceu Maria Eduarda do Amaral, que
contava histrias do tempo da extrao da seringa quando esta e seu esposo eram empregados do cel. Z Julio. Contava
as aes dos jagunos e capangas da fazenda que se apropriavam dos bens dos ribeirinhos. Vrias pessoas desapareceram nessa poca e o Jar era local de desembarque para matar as pessoas ou castrar os homens que desagradassem o cel.
Z Julio. No podiam pedir nada ou discordar das ordens do coronel, pois eram fisicamente castigados (tomavam
surra de coro de boi).
133
De acordo com Moreira, a apropriao ilegal de terras facilitada tambm por esta
indefinio de uma possvel cadeia dominial e, por outro lado, ao fato das vrzeas
serem da jurisdio da Marinha do Brasil. No caso, a competncia fundiria para a terra
firme do Instituto de Terras do Par (ITERPA) e, para as vrzeas, da Marinha, em
que pese o fato de que, na vida da comunidade, as duas reas formem uma unidade s
(p. 139). Acrescenta-se a isto a falta de atuao e fiscalizao dos rgos pblicos responsveis, permitindo a grilagem de terras e florestas pblicas.
Uma forma de apropriao ilegal na regio o sistema de arrendamento. O grileiro
acessa rea atravs de um arrendamento (em geral, informal e sem qualquer tipo de
documento) e, aps um curto espao de tempo, vai ao cartrio e faz uma escritura
pblica como se fosse proprietrio. A fraude clara na cadeia dominial pois a rea
jamais foi desmembrada do patrimnio pblico. emitido um ttulo de propriedade,
registrado em cartrio, como sendo um patrimnio particular. De posse desse documento cartorial, o suposto dono comea a expulsar, via judicial e/ou por meios violentos, os moradores tradicionais (posseiros) daquela rea.
Baseados justamente em registros desta natureza, os atuais proprietrios-herdeiros da Fazenda Aquiqui esto arrendando a rea da antiga Fazenda. Isto est causando
grandes conflitos, pois antes de Michel de Melo e Silva conseguir a documentao cartorial
j havia posseiros na rea. Esses antigos moradores trabalham, h dcadas, nesta rea,
inicialmente como vaqueiros da fazenda, mas permaneceram aps a sua falncia, desenvolvendo seu modo de vida e de trabalho ribeirinha.
Outro exemplo da indefinio da cadeia dominial o que acontece com Vivaldo
Ferreira Barbosa que tem sua posse reivindicada por Fernando Fernandes Neto (vulgo
Fernando). Vivaldo Ferreira Barbosa, casado com Osvaldina Braga Duarte com quem
teve 14 filhos, reside na comunidade Conceio, no Rio Quati, o mesmo lugar onde seu
pai j morava h aproximadamente 40 anos. A histria de Vivaldo semelhante a muitas outras na regio: um trabalhador da seringa que, com as crises econmicas da borracha (entre 1910 e 1920, e aps a II Guerra Mundial), fixou-se nas terras abandonadas
pelos patres. Dedicou-se a um extrativismo de subsistncia diversificado de pesca, caa
e extrao de madeira.
Em 1999, Fernando, de posse de documento registrado em Cartrio, intentou
Ao de Reintegrao de Posse, requerendo a desocupao da rea em carter liminar.
Afirma no processo (fls. 108) que comprou a rea de lvaro Soares de Sousa, em 1998.
A propriedade, no entanto, encontra-se registrada em nome de Michel de Melo e Silva
e Clia Bentes de Melo e Silva. No h qualquer referncia de partilha, inventrio,
cesso de direito hereditrio ou outorga de poderes a Sandro Luiz de Melo e Silva,170
com quem o contrato de compra e venda foi realizado.
170
Informaes que constam da Ao de Reintegrao de Posse no 028/99 e nas Alegaes Finais da parte de Vivalvo
Ferreira Barbosa e outros, recebida em 19/01/2004, no Cartrio da Comarca de Porto de Moz.
134
Na verdade, essas terras so rea de vrzea (terras de Marinha) que no podem ser
tituladas, mas to somente concedido direito de uso pela Gerencia Regional do Patrimnio da Unio (GRPU). Inexiste qualquer registro de pedido de concesso, feito em
nome de Michel ou de Clia, em nome de quem a rea foi inicialmente registrada no
Cartrio de Registro de Imveis do Municpio de Gurup.
Esse conflito entre o morador ribeirinho e o grileiro se deu em dois momentos
distintos. Antes desta Ao Judicial de Reintegrao de Posse, houve turbao da posse
do ribeirinho com a introduo de animais na rea por lvaro Soares de Sousa, em uma
tentativa de expulsar a famlia. Em 14 de outubro de 1999, Vivaldo Ferreira Barbosa,
representado pelo Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Porto de Moz (na pessoa de
Idalino Nunes de Assis), comunicou esse fato ao Ministrio Pblico da Comarca do
Municpio.
lvaro, antigo gerente da Fazenda Aquiqui, teria comprado a rea de Sandro Luiz
de Melo e Silva (que se apresenta como herdeiro de Michel de Melo e Silva, suposto
primeiro dono da fazenda) e posteriormente vendido para Fernando. Em 1972, o cadastro do Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (INCRA) registrava,
em nome de Michel e Alfredo de Melo e Silva, somadas todas as propriedades, um total
de 57.058 hectares.171
Infelizmente, estes no so os nicos casos de grilagem, apropriao ilegal e conflitos pela posse da terra e de florestas no municpio. O STR e a parquia de Porto de
Moz, em documento intitulado Dossi: A questo agrria do municpio de Porto de
Moz, de 23 de maio de 2001,172 descrevem no apenas o sistema de arrendamento,
mas tambm a grilagem dos madeireiros, descrevendo vrios casos concretos. Esse dossi
descreve com detalhes etapas do processo de grilagem e menciona casos exemplares: O
caminhoneiro quem faz o recibo de compra e venda de madeira com os posseiros.
Porm, espertamente, muitas vezes o madeireiro j inclui tambm o lote do posseiro,
com recibo de compra e venda o que permitir conseguir a escritura pblica.
Conforme esse documento, o caminhoneiro (proprietrio dos equipamentos pesados e dos caminhes utilizados para retirar a madeira) chega para abrir estrada e iniciar
a extrao da madeira. Se auto-intitula dono do lote, retirando todas as espcies de
madeira encontradas sem acordo ou consentimento do posseiro. Aps assumir o domnio
da rea pela fora, o madeireiro probe os ribeirinhos de caar, pescar e extrair madeira de
sua posse. Para no perder tudo, o ribeirinho acaba aceitando a proposta e vende ou
abandona a rea. H casos em que o ribeirinho torna-se peo do madeireiro, fiscalizando
171
Hebette, Jean e Moreira, Edma Silva. Estudo Scio Econmico com vista criao da Reserva Extrativista Verde
para Sempre no municpio de Porto de Moz, Estado do Par, in: Processo Administrativo 02001.007795/01-91, de
criao da RESEX Verde para Sempre, 2003, p. 20.
172
Esse documento foi elaborado e encaminhado Comisso Parlamentar de Inqurito (CPI) da Grilagem de Terras na
Amaznia, da Cmara dos Deputados.
135
a rea e impedindo a entrada de outros madeireiros. Na grande maioria das vezes, o ribeirinho procura outra rea para se instalar ou vai procurar emprego na cidade.
Segundo descrio do dossi:
O madeireiro compra terras de posseiros com ou sem cadastro no INCRA, geralmente 100
ha. A finalidade somente usar a rea como porto e para conseguir autorizaes de explorao
do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (IBAMA) no
futuro. Pessoas (grileiros) so contratadas para demarcar as terras alm da posse (fundos),
atravs de picades e trilhas. Posteriormente, um topgrafo trabalha na elaborao da planta
topogrfica, mapa ou croqui de toda a rea delimitada fora da posse. Com o recibo de compra
e venda da posse o madeireiro consegue tirar a escritura da rea no cartrio de registro de
imveis. De alguma forma, toda a rea (posse + rea grilada) passa a ter documentos aptos ao
licenciamento de atividades de explorao que so solicitados no IBAMA.173
Mesmo antes de obter o domnio total (via documentos cartoriais e/ou expulso
dos posseiros), o madeireiro passa a explorar a riqueza da floresta. De acordo com a
descrio do referido dossi:
A empresa [madeireira] faz um primeiro levantamento da rea via area; uma pessoa contratada como rastreador identifica as espcies de interesse atravs das copas das rvores. Munido
com um aparelho GPS marca as coordenadas e ao final do trabalho tem os limites da rea de
interesse. Com as coordenadas dos limites, o topgrafo demarca a rea colocando placas e
guardas (vigias). A empresa vai a um cartrio de registro de imveis, obtm um registro do
imvel, sendo comum no denominar a rea ou ainda de quem foi adquirida e quem o
proprietrio atual.
No processo de grilagem de terras pblicas, o madeireiro ou fazendeiro, alm da

falsificao dos documentos de titularidade da propriedade ou da posse, lana mo de
meios violentos para expulsar os ribeirinhos das reas que ocupam tradicionalmente.
freqente a presena de pistoleiros nas casas dos ribeirinhos, constrangendo-os a deixarem suas terras, sob ameaa de destruir e queimar casas, de espancar e mesmo de matar
a famlia, etc. Vrios so os depoimentos que comprovam esta prtica pela regio.
Um dos ribeirinhos mais ameaados Odair Matos de Lima e sua famlia, que
mora na rea denominada Fazendinha h 57 anos. Trata-se de uma rea de duzentos
hectares onde Odair nasceu, cresceu, casou e criou os filhos e netos. A rea originaria-
173
Ainda segundo a descrio desse dossi, As posses de 100 hectares so compradas pelos madeireiros. Os documentos do INCRA servem para dar entrada no processo de desmatamento ou manejo no IBAMA. Contudo, a rea passa a
ser explorada anualmente e muito alm dos 100 ha. possvel que neste caso funcionrios do INCRA e IBAMA
participem do processo.
136
mente pertenceu sua genitora, ocupada sempre de forma mansa e pacfica, sem qualquer oposio. Ocorre que, h mais ou menos cinco anos, ficou surpreso ao saber que a
sua terra havia sido comprada pelo ex-prefeito Gerson Campos e sua mulher Dilcilene
Tenrio.174 Ele jamais alienou sua posse para quem quer que seja. Continuou a morar
na rea, sem que sua posse fosse turbada at que, em 1999, as coisas mudaram.
Inicialmente os adquirentes da rea mandaram fazer um roado gigantesco de
160 alqueires, rea que abrangia terras de onze (11) famlias. Esta derrubada atingiu
praticamente toda a posse de Odair, com a derrubada da floresta, queima da madeira e
plantio de pasto para gado.175 O capim foi semeado por meio de avio, indicando a
extenso desta derrubada, destruio ambiental denunciada ao IBAMA.
O plantio do capim faz com que nenhuma outra cultura prospere, inviabilizando
a agricultura de subsistncia praticada por Odair e sua famlia. Aps a plantao do
capim, os compradores colocaram umas 100 cabeas de gado na terra, que ficavam
soltos e invadiam todas as benfeitorias de Odair. Pisotearam e destruram a casa de
farinha, bem como as roas de um dos filhos. Posteriormente, os adquirentes mandaram fazer cercas, esbulhando a posse do ribeirinho.
Essas aes consistem em esbulho possessrio, pois o posseiro ficou impossibilitado de trabalhar na prpria terra. J no mais havia onde plantar roa para alimentar a
sua famlia. Em virtude da ndole eminentemente pacfica dos ribeirinhos e diante da
grandiosidade da violncia, Odair no procurou a Justia, passando a fazer sua roa nos
fundos dos lotes de outros posseiros vizinhos.176
Desde o comeo dos atos atentatrios posse de Odair, o principal encarregado do trabalho
era Antilho Marcelino Leite, tambm conhecido por Joo Leite, que fazia ameaas constantes
famlia do posseiro. A simples presena de Joo Leite (sempre fortemente armado de revolver
e espingarda) constitua ameaa, pois era conhecido como pistoleiro na regio. Era o homem
de confiana dos compradores, garantindo a execuo de trabalhos sem qualquer resistncia. Durante os ltimos cinco anos, Odair e famlia sofreram todo tipo de humilhao na sua
prpria terra, patrocinada por Joo Leite e seus homens com o fito de expulsar a famlia da
rea.
174
Um exemplo significativo de apropriao ilegal de terras, segundo relatos do referido dossi, o de Dilcelene
Campos (mulher de Gerson Campos, ex-prefeito de Porto de Moz de 1996 a 2003) que tem trs glebas de mais de
2.900 hectares cada. Segundo o registro de imvel (cartrio de Gurup e levantamento cartorrio no ITERPA). Estes
imveis foram doados pelo governo do Estado do Par.
175
No caso de Odair, essa derrubada destruiu 40 ps de cupuau, 20 ps de laranja, 15 ps de tangerina, 12 de ps

manga, 10 abacateiros, 10 de pupunha, 300 ps de abacaxi, 1.500 ps de aa e 2 hectares de roas de mandioca
madura e 1 hectar de roa de mandioca verde.
176
Passou a fazer roa em terras de Valdemir Barbosa e de membros da famlia Alencar (Sistino, Cintia, Douglas,
Gerson e Maramaldo Alencar).
137
Essa disputa, no entanto, teve um captulo trgico, pois em confronto armado,

Odair Matos de Lima teve que se defender e ceifou a vida de Antilho Marcelino Leite,
que o ameaava com um faco. Odair e sua esposa foram presos, conseguindo a liberdade provisria aps trs meses de priso.
Aps suportar cinco anos de turbao e esbulho, perseguio, ameaas, insultos e
humilhaes, perder roas, ser importunado diariamente, ter suas benfeitorias invadidas pelo gado e quase ter perdido a vida, Odair, sua esposa e um filho acabaram envolvidos na morte de um pistoleiro. Foram presos e processados e, em liberdade, no conseguem tocar a vida normalmente, pois outros empregados dos compradores continuam protagonizando ameaas e intimidao, desrespeitando os direitos possessrios de
Odair impunemente.
Em 27 de outubro de 2004, a casa de Adamir Castro de Lima, filho de Odair,
situada na localidade Mungumbal, prximo da Fazendinha, foi queimada. No dia 30,
foi a vez de queimar a casa de forno e o curral do prprio Odair. Alm disso, os esteios
da casa em construo de Odair foram quase completamente cerrados. Essa estrutura
foi completamente inutilizada, estando prestes a desabar. No h certezas sobre a autoria dos incndios, mas foram atos criminosos e h notcias da presena de capangas dos
compradores na rea nos dias dos incidentes.
Segundo depoimento de Odair, em outro momento, as ameaas foram feitas com
a presena e ajuda de soldados da Polcia Militar:177
(...) aproximadamente 08 ou 09h viram 4 policiais e o Antonio Cabea Branca indo na direo da maromba (curral suspenso usado na poca da chuva), onde encontraram mais dois.
Mais de hora depois de sarem da maromba chegaram na casa de farinha onde atearam fogo,
e derrubaram uma casa j armada no machado. Derrubaram a maromba que tentaram tacar
fogo mas no conseguiram. A casa do Jota, filho do seu Ada, que faltava apenas as telhas
atoraram [serraram] o esteio tambm no machado. L pelas 16hs a polcia voltou para Porto
de Moz. Ficaram dois pistoleiros na maromba. No outro dia o capataz, Z Maria, passou um
rdio para o prefeito Gerson Campos e disse: Quero falar com urgncia com Gerson Campos. Em seguida, Gerson veio no rdio e perguntou o que Z Maria queria. E o Z disse:
Olha Gerson! Eu quero que mande pra mim como sem falta uma caixa de cartucho calibre
12, que aqui t um cara com medo, que tem um bando de queixada que vo me botar pra
correr. No dia seguinte, chegou numa voadeira Z Maria Pereira [outro Z Maria] junto com
Antonio Cabea Branca.
De acordo com relato de Odair, sua famlia no foi expulsa das terras naquele dia
porque, avisados pela esposa de um vizinho, comearam a chegar muitas pessoas do
local. Cerca de 40 vizinhos ficaram de vigia o dia todo no local, impedindo a violncia
dos pistoleiros contra a famlia de ribeirinhos.
177
Relatos feitos durante depoimentos de Odair Matos de Lima (58 anos), Francisca Castro de Froes (53 anos) e
Adamir Castro de Lima, em 13 de maio de 1005, equipe da Justia Global.
138
Todos esses casos e ameaas so tpicos e que repete uma velha prtica comum na
regio: primeiro, h uma transao de compra e venda, com um suposto proprietrio,
ignorando direitos possessrios do morador tradicional. Depois, atravs do uso da violncia o posseiro expulso, sem qualquer indenizao. Seus vnculos com aquele pedao
de terra onde morou e trabalhou a vida inteira e seus direitos so desrespeitados impunemente. O registro cartorrio se sobrepe realidade do trabalho e relao com a terra,
ou seja, a primazia dos papis, em sua maioria, falsificados.
2. A EXPLORAO MADEIREIRA NA REGIO

De acordo com o dossi j mencionado, no perodo de 1974 a 1982, na regio de
Porto de Moz, a relao comercial que predominava ainda era baseada em trocas
(escambo), embora comecem a surgir alguns pequenos proprietrios, como Foad (comprador), Vieira (comprador, representante da Cia. Amaznia) e Varejo (comprador).
A madeira era extrada pelos trabalhadores diaristas e entregues aos compradores
como forma de pagamento de dvidas com alimentos, roupas, combustvel, ferramentas
(uma forma de troca chamada escambo). Os compradores de madeira eram tambm os
fornecedores dos produtos bsicos sobrevivncia dos trabalhadores, aos quais no restavam opes que no cortar a madeira para quitar suas dvidas. Compravam produtos
bsicos para sua sobrevivncia, configurando um regime de trabalho escravo por dvida.
Esta explorao se dava s margens dos rios, pois a fartura de espcies tornava o
desbravamento da mata fechada pouco atrativo economicamente.178 Segundo o dossi
citado, neste primeiro momento o que predominou na regio foram aes de pequenas
serrarias: Foad, Varejo e Vieira. Quando a madeira nobre comeou a se tornar escassa
nas margens, surgiu a necessidade de adentrar na mata.
O perodo compreendido entre os anos de 1982 a 1990 conhecido como o segundo momento da explorao madeireira na regio de Porto de Moz. Nesta etapa
surgem as madeireiras de porte mdio, com mais recursos que permitiam a entrada de
mquinas pesadas, caminhes, balsas, rebocadores, motosserra na floresta. Chegavam a
buscar madeira at 5km mata adentro.
A chegada destas madeireiras de mdio porte trouxe conseqncias para os ribeirinhos e para o meio ambiente. A entrada na mata (expanso predatria) para explorao da
madeira, alm do evidente dano ambiental, acelerou o quadro de apropriao ilegal das
terras e afetou o modo de vida (baseado no extrativismo) das comunidades ribeirinhas.
A explorao de madeira foi tambm a estratgia utilizada para explorar outros
recursos naturais e controlar grandes reas, que se intensificou a partir de 1982. As
comunidades ribeirinhas de Porto de Moz ento comearam a ameaadas pelos madeireiros que chegavam vindos da regio de Breves.
178
As principais espcies de madeira exploradas neste perodo eram a sucuruba, esponja, parapar, marup, virola,
cedro, freij, sucupira, ucuuba, macacauba, moratinga, sumauma, assacuzeiro.
139
Segundo Hebette e Moreira, uma das principais madeireiras, a Madenorte, iniciou suas atividades na regio faz 30 anos, na rica rea florestal de Breves, hoje transformada em pastagens (p. 30). Atualmente, 90% da produo de madeira (compensados
e laminados) da Madenorte destinada exportao.179 A migrao das madeireiras
para Porto de Moz uma das conseqncias da diminuio dos estoques de madeira de
grandes centros produtores como os municpios de Breves, Portel, Paragominas e
Tailndia.
Conforme j mencionado anteriormente, o processo de explorao ilegal de madeira foi baseada na apropriao de terras com a falsificao de documentos cartoriais,
na formao de quadrilhas, no uso de milcias armadas e pistoleiros para garantir territrios. Esse processo deu poder aos madeireiros que passaram a ter tambm controle
poltico-administrativo do municpio.
Isso propiciou a ocupao de milhares de hectares de floresta, resultando em uma
explorao ambientalmente predatria e socialmente insustentvel. Boa parte dos planos
de explorao e manejo aprovados pelo IBAMA ficava dentro de reas de explorao
comunitria de ribeirinhos e posseiros, especialmente em reas de posse de terras pblicas.
Esse tipo de apropriao ilegal pode ser constatado atravs de qualquer fiscalizao.
Isso aconteceu com recentemente com uma fiscalizao do IBAMA: ...Wagner Rogrio Lazarine: AUTEX [autorizao de explorao] 1502200220062, com validade entre
10/09/2002 a 10/09/2003, porm suspenso em 24/10/2003 por suspeita de documentos (do cartrio de Gurup) fraudulentos. Embargamos a rea com 1.976,525 m3,
perfazendo 723 toras de espcies diversas.180 At o fechamento deste relatrio, nenhum
responsvel por esta explorao ilegal foi efetivamente punido. Por outro lado, quando
h fiscalizao e imposio de multa, esta nunca paga, ocorrendo a prescrio administrativa da mesma.
Segundo o IMAZON, grande parte dos detentores dos Planos de Manejo Florestais (PMF) no respeita a legislao e muitos esto localizados em reas de floresta que,
na verdade, so terras pblicas. De acordo com avaliao inicial do IBAMA em 2003,
cerca de 80% de todos os PMFs do Par foram autorizados de forma inapropriada em
terras pblicas. Conseqentemente, a madeira que sai desses planos, ainda que autorizada pelo rgo governamental responsvel, tecnicamente ilegal.181
179
rea da Madenorte em Porto de Moz est reservada para a reserva , 20-11-2003 Porto de Moz (PA), http://
www.greenpeace.org.br/amazonia/?conteudo_id=940&sub_campanha=0&PHPSESSID=fdd0b7381f21bee49d432556f9c
6c689.
180
Informaes extradas do relatrio de viagem de Jos Geraldo Brando, Analista Ambiental do IBAMA de Santarm,
datado de 2/7/2003.
181
Relatrio Par Estado de Conflito, uma investigao sobre grileiros, madeireiros e fronteiras sem lei do Estado
do Par, na Amaznia, disponvel no site www.greenpeace.org.br, acessado em 13 de julho de 2005.
140
Segundo informaes do IBAMA, apenas no municpio de Porto de Moz, 34 empresas controlavam aproximadamente 105.893,66 hectares e protocolaram junto ao
rgo, em 2003, solicitaes de autorizao para retirar da floresta mais de 1,2 milhes
de m de madeira. Todas as empresas com atuao na extrao de madeira no municpio
apresentam algum indcio de irregularidades ou fraude nos documentos fundirios.
3. A LUTA PELA PRESERVAO AMBIENTAL

No momento em que a ministra do Meio Ambiente, Marina Silva viajava, com sua
comitiva, em direo ao local onde seria realizada a primeira assemblia dos moradores
da RESEX Verde para Sempre, irm Dorothy era assassinada por dois homens no interior do municpio de Anapu. Aproximadamente 250km separavam Dorothy e Marina,
que se reunia com lideranas e comunidades ribeirinhas na Comunidade dos Carmelino,
no Rio Jaurucu, Porto de Moz.
Desde a dcada de 80, as comunidades ribeirinhas, ao longo dos rios e lagos de Porto
de Moz, manifestavam e denunciavam a chegada das grandes geleiras vindas de Belm e
Macap para retirar quantidades enormes de peixes daquela regio. Depois, com a chegada das madeireiras, as reas e florestas de uso coletivo das comunidades comearam a ser
ameaadas pela explorao predatria. Vrias tentativas de oficializar e legalizar estas reas
comunitrias, impedindo o acesso de madeireiros, foram infrutferas.
A luta pela preservao dos recursos naturais realizada, h muito tempo, pelas
populaes ribeirinhas, inclusive por uma questo de sobrevivncia, e tem contado com
importantes atos e mobilizaes. A criao da RESEX Verde Para Sempre foi uma vitria para a preservao do seu modo de vida, resultado de uma mobilizao ousada com
o bloqueio do Rio Jaurucu.
Segundo relato de Idalino Nunes de Assis, presidente do STR de Porto de Moz, a
ineficincia do IBAMA para apurar as inmeras denuncias feitas pelos ribeirinhos e por
lideranas comunitrias levou os moradores a realizar um protesto de grandes propores. O objetivo era chamar a ateno de autoridades nacionais e internacionais para a
destruio ambiental no municpio. Optaram, portanto, pelo bloqueio do Rio Jaurucu,
principal via de escoamento da madeira da regio.
O bloqueio durou trs dias e teve a participao de cerca de 600 ribeirinhos que,
com suas pequenas embarcaes, fizeram uma barreira para impedir a passagem de
balsas transportando madeira. Este ato culminou com a reteno de duas balsas carregadas de toras extradas ilegalmente, as quais foram autuadas pelo IBAMA. Idalino relata
que o protesto serviu para mostrar para o mundo que estavam falando a verdade e
quem est mentindo o governo, atravs do IBAMA. Resolveram fechar o rio e no
deixar que nenhum madeireiro e grileiro passasse por l.182
182
Depoimento dado por Idalino Nunes, presidente do Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Porto de Moz para a
equipe da Justia Global, em 18 de maio de 2005, na cidade de Belm, Par.
141
Outra liderana, o pe. Adernei Guemaque Leal, afirma que a realizao deste bloqueio foi importante por chamar a ateno da sociedade para a explorao ilegal da
madeira. Foi importante tambm pois mobilizou as comunidades ribeirinhas que reivindicam seus direitos de viver sua vida como ribeirinho, como quem vive do rio, da
mata, da terra.183 Afirma ainda que o
(...) bloqueio foi a reafirmao de nossa identidade como ribeirinho; [a reafirmao do] direito
de viver nas terras do ribeirinho, do seu modo de vida, modo de se relacionar com a mata. O
ribeirinho sempre respeitou a natureza, o meio ambiente; sempre respeitou o rio; tem um
relacionamento amoroso. A gua parte dele, a mata parte dele. Uma volta a nossa identidade, nossas origens nesse relacionamento com a terra, gua, mata.
Segundo relata Idalino, o bloqueio teve incio no dia 19 de setembro de 2002 ao

amanhecer e a nica pessoa que furou o bloqueio foi Rivaldo Campos.184 Na tarde do
dia 20, aproximaram-se do bloqueio duas balsas, uma era pilotada por Andr Campos,
irmo de Rivaldo e Gerson Campos.
Na madrugada do dia 20 para 21 de setembro, as balsas foram soltas e ameaavam
passar por cima das 600 pessoas e dos 80 barcos que faziam o bloqueio. Foi um momento de tenso e desespero, pois ali estavam mulheres, idosos e crianas. A fora das balsas
foi tanta que chegou a quebrar a polpa de alguns barcos. Os ribeirinhos e o pessoal de
apoio acordaram a tempo de evitar uma tragdia e uma lancha do Greenpeace conseguiu deter as balsas.
Em Porto de Moz havia um pequeno grupo de madeireiros e vereadores que insuflavam o povo contra os integrantes do bloqueio do rio, inclusive incentivando o uso da
violncia. Com o passar do tempo, o nmero de pessoas lideradas por madeireiros e
polticos contrrios RESEX foi aumentando, que utilizaram a rdio local para convocar a populao contra o bloqueio. No final do dia 22 de setembro, concentraram-se na
frente da cidade para esperar o retorno das lideranas e dos participantes do bloqueio.
Cludio Wilson Soares Barbosa, ento coordenador do Comit de Desenvolvimento Sustentvel de Porto de Moz, ao chegar no cais do porto foi agredido fisicamente
e por pouco no foi assassinado. Ele foi arrancado da lancha do STR, que foi depredada
e queimada. Mais tarde, a multido voltou a se concentrar no porto ao avistar a lancha
da parquia, gritando contra o padre. No entanto, por medida de segurana, este havia
voltado em outra lancha e ancorado em local diferente do costumeiro, permanecendo
escondido na casa de amigos.
183
Depoimento dado por Padre Adernei Guemaque, CPT-Xingu, para a equipe da Justia Global, em 18 de maio de
2005, na cidade de Belm.
184
Rivaldo Campos o atual presidente da Cmara de Vereadores de Porto de Moz e irmo do ex-prefeito Gerson
Campos, membro do Grupo Campos.
142
No aeroporto, chegaram a agredir uma jornalista da Rede Record de So Paulo,

destruindo seu equipamento de trabalho com todas imagens que havia colhido nos trs
dias de protesto. Testemunhas afirmam que o ento prefeito Gerson Campos estava
presente, incentivando a agresso. A maior parte dos lideres que participaram do bloqueio (vrios j vinham sendo ameaadas) no retornaram cidade.
Todas as lideranas que participaram do bloqueio foram processadas criminalmente pelo Ministrio Pblico Estadual da Comarca de Porto de Moz.185 Este processo j foi
instrudo, estando na fase das alegaes finais. O comandante da balsa que atentou
contra a vida dos ribeirinhos tambm foi processado por tentativa de homicdio, mas a
sentena ainda no foi proferida. O bloqueio gerou outros procedimentos como Termo
Circunstanciado de Ocorrncia e Ao de Indenizao por danos materiais e morais em
decorrncia da queima da lancha do STR, mas nenhum processo ainda chegou ao final.
O IBAMA, ao chegar de Santarm durante o bloqueio, constatou que a madeira
era ilegal. Andr Campos disse que esta teria sido extrada do projeto do Madeireiro
Biancardi, mas este Plano de Manejo no existia. Esta madeira foi apreendida (mais de
100 toras) e foi levada para a cidade. No entanto, como no houve a devida fiscalizao,
esta foi serrada e vendida impunemente pelo Grupo Campos.
Segundo Moreira, as aes das organizaes populares186 so respostas das populaes aos mecanismos de ameaa a sua permanncia no local em melhores condies de
vida (p.59). Lutaram pela criao da RESEX Verde Para Sempre como uma forma de
promover o uso sustentvel dos recursos naturais da regio e barrar a destruio da
floresta amaznica.
O bloqueio do Rio Jaurucu foi um passo ousado e de grande repercusso na histrica luta das comunidades de Porto de Moz. A criao de uma Reserva Extrativista,
garantindo o uso sustentvel dos recursos naturais e barrando a depredao feita pelos
madeireiros, foi o coroamento de uma longa histria de luta.
5. A CRIAO DA RESEX VERDE PARA SEMPRE

A Reserva Extrativista Verde Para Sempre foi criada187 pelo Decreto de 08 de dezembro de 2004 e fica situada no municpio de Porto de Moz. hoje a maior reserva
extrativista do pas, abrangendo uma rea total de mais de 1,3 milhes de hectares. Da
185
Foram enquadradas no artigo 261 do Cdigo Penal, que versa sobre atentado contra a segurana de transporte
martimo, fluvial ou areo, e prev pena de dois a cinco anos de recluso.
186
As lutas pela preservao dos recursos naturais vm sendo organizadas pelo Sindicato dos Trabalhares Rurais (STR),
Comit de Desenvolvimento Sustentvel de Porto de Moz, Comisso Pastoral da Terra (CPT), Associao de Pescadores Artesanais, Colnia de Pescadores de Porto de Moz, Associao de Mulheres Campo-Cidade e as Associaes
Rurais Comunitrias.
187
A criao de Reservas Extrativistas est prevista na Lei 9.985, de 18 de julho de 2000, que regulamenta o art. 225,
1o, incisos I, II, III e VII da Constituio Federal. O Decreto 4.340, de 22 de agosto de 2002 regulamenta os arts.
22, 24, 25, 26, 27, 29, 30, 33, 36, 41, 42, 47, 48 e 55 da Lei no 9.985, de 18 de julho de 2000, bem como os arts. 15,
17, 18 e 20, no que concerne aos conselhos das unidades de conservao.
143
abertura do Processo Administrativo188 edio do Decreto decorreram cerca de trs

anos, mas a luta bem mais antiga.
A omisso e a conivncia dos rgos pblicos responsveis obrigaram as comunidades a se organizarem e adotarem medidas como a demarcao de suas reas. De acordo
com Maria Creusa Gama Ribeiro,189 uma das coordenadoras do Comit de Desenvolvimento Sustentvel de Porto de Moz surgiram 9 reas comunitrias discutidas pelas
comunidades e demarcas pelas mesmas. Formaram-se associaes para administrar a
reas.190 Estas reas no so reconhecidas pelo Estado, assim como seu surgimento e
continuidade so resultados exclusivamente da capacidade de mobilizao e organizao
das comunidades, que buscam garantir sua permanncia no local e preservar seu modo
de vida extrativista.
Em 1994, foi realizado o I Seminrio dos Recursos Naturais que contou com a
participao de pessoas do STR, parquia, Associao de Pescadores Artesanais e Partido dos Trabalhadores. Neste seminrio, a partir do contato com diversos movimentos
sociais e entidades de direitos humanos, tais como o Movimento pelo Desenvolvimento
da Transamaznica e Xingu (MDTX), foi criado o Comit dos Recursos Naturais com
o objetivo de articular os diversos movimentos e entidades na representao dos direitos
das comunidades ribeirinhas.191
Durante a realizao destes seminrios surge a idia da criao de uma reserva
extrativista (RESEX), como uma alternativa para frear o processo de degradao ambiental, a grilagem e a apropriaes ilegais de terras e a expulso das comunidades tradicionais de suas reas. Foram, portanto, os movimentos sociais, a partir de um longo e rico
processo de estudo, discusso e conscientizao, que protagonizaram a criao da RESEX
Verde Para Sempre.
Na audincia de 12 de fevereiro de 2005 (que contou com a presena da ministra
do Meio Ambiente, Marina Silva), o governo federal apresentou para a populao as
caractersticas e especificidades referentes s reservas extrativistas. Houve uma grande
articulao dos fazendeiros e madeireiros locais no sentido de desmobilizar a comunidade. Apesar dessa manobra, a populao manteve a deciso a favor da criao da RESEX
e foi iniciado processo para a sua implementao.
188
Processo Administrativo 02001.007795/01-91, em 31 de outubro de 2001.
189
Todos os depoimentos foram tomados pela equipe da Justia Global, em 13 de maio de 2005, no Comit de
Desenvolvimento Sustentvel de Porto de Moz.
190
As chamadas reas comunitrias so decididas e delimitadas pelas prprias comunidades, sem fora de lei, como
tentativas de preservao da floresta, decorrente da presena de madeireiros.
191
Este Comit posteriormente adquire personalidade jurdica e passa a se denominar Comit de Desenvolvimento
Sustentvel de Porto de Moz, sendo formado por todas as Associaes de moradores, Colnias de pescadores, Parquia,
STR, grupos de jovens e outras entidades.
144
O primeiro passo foi a criao de uma Comisso Provisria, constituda por representantes das comunidades, para gerir a RESEX durante o perodo de um ano. Ainda
nesta reunio foram feitas algumas promessas e encaminhamentos por parte do Ministrio do Meio Ambiente, dentre os quais destacam-se: a) a chamada operao de limpeza das reas, que consiste na retirada dos fazendeiros, madeireiros e grileiros, na
anulao dos registros obtidos de maneira ilegal e na desapropriao das reas com
ttulos legais; b) a realizao de um cadastramento das famlias ribeirinhas; c) a demarcao da rea da reserva; d) a liberao de R$ 22.000.000,00 (vinte e dois milhes de
reais), via PRONAF, para serem distribudos entre as famlias assentadas, com objetivo
de subsidiar a construo das casas e financiar a primeira lavoura; e) a construo de um
posto para permanncia da Polcia Federal e do IBAMA no municpio; f ) a realizao de
um mutiro de ao de cidadania, a ser realizado por uma equipe da Sala do Cidado
(INCRA) para emisso de documentos aos trabalhadores ribeirinhos.
Ocorre que, at o final do ms de junho, poucas providncias foram adotadas no
sentido de operacionalizar o planejamento prometido. Sequer o cadastramento das famlias foi realizado. Mesmo assim, a criao da RESEX uma importante vitria para a
preservao do meio ambiente amaznico.
De acordo com os termos da Lei 9.985, de 2000, as reservas extrativistas so reas
utilizadas por populaes extrativistas tradicionais, cuja subsistncia baseia-se no
extrativismo e, complementarmente, na agricultura de subsistncia e na criao de animais de pequeno porte, e tem como objetivos bsicos proteger os meios de vida e a cultura
dessas populaes, e assegurar o uso sustentvel dos recursos naturais da unidade.
importante ressaltar que as reas de reservas extrativistas so de domnio pblico,
sendo apenas seu uso concedido s populaes tradicionais. De acordo com a lei (art.
18), a explorao comercial de recursos madeireiros s ser admitida em bases sustentveis e em situaes especiais e complementares s demais atividades desenvolvidas na
Reserva Extrativista, conforme o disposto em regulamento e no Plano de Manejo da
unidade.
Diante desta nova realidade, os trabalhadores de Porto de Moz passam a reivindicar a implementao de polticas pblicas capazes no s de garantir a preservao do
meio ambiente, como tambm destinadas regularizao fundiria, para propiciar a
permanncia das comunidades tradicionais na regio.
Por outro lado, as principais preocupaes dos trabalhadores referem-se continuidade do desmatamento ilegal e das ameaas e violncia contra os posseiros com
objetivo de intimid-los e de expuls-los das reas. Os madeireiros e grileiros continuam
inconformados com a criao da RESEX, anunciando publicamente que mantero seus
esforos para reverter o processo de implementao da reserva.
Em 8 de maro de 2005, foi protocolado no Supremo Tribunal Federal (STF) um
Mandado de Segurana (n 25.284) por Davi Resende Soares e outros contra ato do
presidente da Repblica, buscando sustar os efeitos do decreto de criao da reserva, ou
145
seja, suspender a criao da RESEX. Em 07 de julho de 2005, a liminar que favoreceria

fazendeiros e madeireiros contrrios a RESEX foi indeferida.192
A criao da RESEX Verde Para Sempre surge como uma alternativa de projeto de
desenvolvimento sustentvel para a regio. A transformao das reas em reserva
extrativista foi a forma encontrada pelos ribeirinhos para tentar coibir a apropriao
ilegal das terras posto que a legislao determina que a propriedade da terra que
compe uma RESEX permanece sob domnio pblico, bem como de acabar com a
explorao predatria da madeira ante a proibio legal de explorao econmica da
madeira.
6. DEFENSORES DE DIREITOS HUMANOS: LUTAS E AMEAAS

A luta das comunidades e lideranas de Porto de Moz e os avanos e conquistas,
significativas na consolidao dos direitos do povo ribeirinho, contrariam os interesses
dos grandes grupos econmicos. As aes e resistncias das comunidades se tornam
obstculos concretizao de seus projetos de explorao predatria e insustentvel dos
recursos naturais.
Isso gera reaes por parte dos fazendeiros e madeireiros que no hesitam em lanar mo de meios violentos para conter o avano da luta popular e proteger seus interesses. Nessa disputa pelos recursos naturais, h a omisso, ineficincia ou at mesmo
conivncia do Poder Pblico com o interesse destes grupos econmicos, deixando as
comunidades e suas lideranas merc da prpria sorte. Ficam vulnerveis ao dos
madeireiros e at mesmo de rgos pblicos como, por exemplo, da polcia, usados
como instrumentos de violncia.
Exemplo ilustrativo a j mencionada Ao Penal, movido pelo Ministrio Publico Estadual, contra doze lideranas que participaram do bloqueio do Rio Jaurucu. A
atuao do Ministrio Pblico neste caso cuja funo constitucional defender a
sociedade e zelar pela preservao do meio ambiente foi canalizada para criminalizar
a luta das organizaes comunitrias. A tentativa de fazer aquilo que funo do Poder
Pblico: garantir um meio ambiente ecologicamente equilibrado para as presentes e
futuras geraes (art. 225 CF), virou um crime.
Os defensores de direitos humanos lutam cotidianamente contra a violncia e contra a degradao ambiental, praticada pelos grupos de grileiros e madeireiros presentes
em Porto de Moz. Esse trabalho em prol da sustentabilidade da vida ribeirinha faz com
que os defensores estejam expostos a toda sorte de represlias e violaes de direitos
humanos, em especial sendo vtimas de violncias fsicas e morais. As lideranas e trabalhadores ribeirinhos, freqentemente, recebem ameaas e constrangimentos de diversos
tipos. Alm dos conflitos j relacionados anteriormente, ocorrem tambm ameaas de
morte tentativa de intimidao e agresso direta as principais lideranas locais.
192
Acompanhamento processual pelo site do Supremo Tribunal Federal em 15 de julho de 2005. http://www.stf.gov.br/
processos/processo.asp?PROCESSO=25284&CLASSE=MS&ORIGEM=AP&RECURSO=0&TIP_JULGAMENTO=M.
146
O presidente do Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Porto de Moz (STR), Idalino

Nunes de Assis, em decorrncia de sua atividade como lder sindical, j recebeu vrios
telefonemas com ameaas de morte. Ficou sabendo certa vez de uma proposta de R$
10.000,00 (dez mil reais), feita a Jos Orlando da Silva para eliminar a sua vida. Quando soube disso, Idalino foi obrigado a se retirar da cidade por uns dias. Letrzia Fres
Duarte, secretria do STR, tambm vem recebendo sistemticas ameaas de morte.
No dia 21 de setembro de 2002, Cludio Wilson Barbosa, coordenador do Comit
de Desenvolvimento Sustentvel de Porto de Moz foi violentamente agredido e espancado por 14 pessoas.193 Alm de ter sido espancado no ltimo dia de bloqueio do Rio
Jaurucu, Cludio,194 tambm j recebeu outras ameaas de morte.
Padre Aderney Guemaque Leal,195 membro da Comisso Pastoral da Terra da Prelazia
do Xingu, tambm sofreu ameaa de linchamento por ocasio do bloqueio do rio e
permaneceu na cidade sob forte esquema de segurana feito pelos prprios moradores
locais.
CONCLUSO
At o momento, o marco legal e a garantia da execuo de polticas em uma unidade de conservao ainda no foram estabelecidos pelo governo federal. O plano de
manejo ou de uso da RESEX Verde Para Sempre, previsto na Legislao brasileira, ainda
no foi operacionalizado.
Outras comunidades ficaram fora da RESEX Verde para Sempre e passaram a ser
alvos da explorao criminosa de madeireiras. Essas comunidades continuam sem qualquer proteo dos governos federal e estadual que, simplesmente, abandonaram essas
comunidades a prpria sorte.
Por outro lado, as multas aplicadas nos casos de violao da legislao ambiental e
as aes de recuperao da floresta que deveriam ser pagas pelos infratores at agora no
foram concretizadas. O resultado , mais uma vez, impunidade e conivncia dos poderes pblicos com a devastao. Essa impunidade, h dcadas, se estabeleceu na regio e
ainda impera. No entanto, as comunidades ribeirinhas, mesmo comemorando a vitria
na criao da RESEX, resistem e lutam para preservar o meio ambiente e garantir os
direitos humanos naquela regio.
193
Algumas dessas pessoas foram: Mara Varejo, Haroldo Santana, Valdo Tenrio (vereador), Ftima Nogueira (vereadora)
e seu filho Fernando, Helena Varejo, Braz Duarte (funcionrio da prefeitura), Babal, Berg Campos (sobrinho do prefeito
Gerson Campos), Faraday Varejo, Edinaldo Tenrio, Nildo Pontes, Ivair Pontes e Rivaldo Campos (vereador).
194
Carta, 27 de setembro de 2003, de entidades que atuavam pela criao da Reserva Extrativista Verde para Sempre
e depoimentos da Ao de Indenizao por Danos Morais e Materiais (no 001/2003), movida pelo STR e Cludio
Wilson Barbosa.
195
Depoimento do Padre Adernei (CPT Xingu) para a equipe da Justia Global, em 18 de maio de 2005, na cidade de
Belm.
147
148
Captulo VIII
RECOMENDAES PARA
O ESTADO DO PAR
ste relatrio mais que uma descrio de acontecimentos marcantes na vida e na

luta dos trabalhadores e demais defensores de direitos humanos no Par. No quer
ser uma mera anlise dos acontecimentos, mas indo alm demarcar terreno das responsabilidades, especialmente dos poderes pblicos encarregados de realizar as polticas de
reparao, proteo e promoo dos direitos humanos. Isso sem perder de vista os atores
pblicos e privados que violam sistematicamente os direitos humanos, econmicos,
sociais, culturais e ambientais das populaes amaznidas.
Esse rol de recomendaes tem a finalidade de estabelecer, de forma transparente,
estas responsabilidades para que as organizaes, entidades e movimentos sociais possam estabelecer mecanismos de monitoramento persistentes. O objetivo enfrentar os
problemas dos trabalhadores e buscar a efetivao dos direitos humanos, construindo
cidadania.
Este relatrio um memorial onde cada rgo governamental ter suas atribuies
especificadas para que possam ser devidamente cobradas. Ataca-se, assim, a falta de
memria de quem promete e no cumpre, explicitando atores e obstculos que impedem a implementao das polticas pblicas.
1. RECOMENDAES CONTRA A VIOLNCIA E A IMPUNIDADE

Considerar a enorme quantidade de assassinatos, denncias de pessoas desaparecidas,
existncia de cemitrios clandestinos e, considerando ainda que quase todos os casos
permanecem sem soluo, que seja realizada uma operao pela Polcia Federal com
objetivo de averiguar as denncias de violaes de direitos humanos contidas neste
relatrio (Ministrios Pblico Federal e Estadual, Polcia Civil/SESP, Ministrio da
Justia/Polcia Federal).
l Cumprir, imediatamente, todos os mandados de priso decretados contra pistoleiros e
fazendeiros (Poder Judicirio, Ministrio Pblico, Polcia Civil do Par e Polcia Federal).
l Investigar todos os casos de ameaas, tentativas e assassinatos de trabalhadores rurais,
lideranas e demais defensores dos direitos humanos na regio (Ministrio Pblico
l
149
Estadual e Polcia Civil do Par), inclusive com a participao efetiva e direta do

Ministrio Pblico e da Polcia Federal.
l Efetivar investigao administrativa e criminal sobre todos os casos de denncia de
abuso de autoridade e tortura realizada por agentes do Estado, tais como delegados de
polcia e policiais militares.
l Acelerar as investigaes das aes penais em curso que apuram o assassinato de trabalhadores e lideranas e a realizao dos jris para a responsabilizao dos acusados
(Ministrio Pblico do Par e Poder Judicirio do Par).
l Retirar, imediatamente, os fazendeiros, denunciados como fraudadores de recursos da
SUDAM, que ainda esto presentes em lotes designados para implantao do Projeto
de Desenvolvimento Agrrio (PDS), em Anap como, por exemplo, em 13 de junho
de 2005, Laudelino Dlio Fernandes permanecia nos lotes 56 e 58, apesar de todas as
denncias de grilagem.
2. RECOMENDAES SOBRE TRABALHO ESCRAVO

Aprovar, imediatamente, a Proposta de Emenda Constitucional n 438/2001 que
prev a expropriao de terras onde forem encontrados trabalhadores submetidos a
condies anlogas de escravo.
l Aprovar, imediatamente, o Projeto de Lei n 2022/1996 que dispe sobre as vedaes
formalizao de contratos com rgos e entidades da administrao pblica e
participao em licitaes por eles promovidas s empresas que, direta ou indiretamente, utilizem trabalho escravo na produo de bens e servios.
l Criar Procuradorias da Repblica e Defensorias Pblicas da Unio nos municpios de
So Flix do Xingu, Xinguara, Conceio do Araguaia e Redeno no Estado do Par.
l Ampliar as Varas do Trabalho do Par para os municpios do interior do Estado,
sobretudo as cidades de Santana do Araguaia, Xinguara, So Flix do Xingu.
l Realizar, imediatamente, concurso pblico para a vaga de juiz titular na Vara do
Trabalho de Redeno.
l Criar Delegacias Federais nos municpios de So Flix do Xingu e Tucuru.
l Disponibilizar, permanente e exclusivamente, 60 agentes e 12 delegados federais para
aes de combate ao trabalho escravo nos municpios do interior do Estado do Par.
l Aprovar a resoluo do Conselho Monetrio Nacional para proibir a concesso de
crditos de instituies financeiras pblicas e privadas a empresas e fazendeiros que
utilizam trabalho escravo, tendo por base a lista elaborada pelo Ministrio do Trabalho e Emprego.
l Realizar ampla campanha de divulgao da cadeia produtiva de produtos oriundos do
trabalho escravo, com alerta s empresas, que consomem direta ou indiretamente
estes produtos, sob pena de ter exposio de seu nome vinculado ao trabalho escravo.
l
3. RECOMENDAO PARA A PROTEO DOS DEFENSORES DE DIREITOS HUMANOS

l
150
Formular uma poltica de proteo que possibilite a garantia de segurana a todos os

defensores de direitos humanos;
Facilitar o acesso dos defensores aos mecanismos de segurana pblica, garantidas as

especificidades de cada situao;
l Possibilitar que a segurana policial seja realizada por agentes federais ou de outras
regies ou estados.
l Estabelecer a proteo imediata vida dos defensores de direitos humanos na regio
da RESEX Verde para Sempre, do Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Rondon
do Par; agentes de pastoral, sindicalistas, lideranas de associaes e tcnicos e assessores dos trabalhadores de Anapu (Coordenao Estadual do Programa de Defensores
de Direitos Humanos do Par; Coordenao do Programa Nacional de DDH -SEDHPR, delegacias de polcia, Ministrio Pblico, SEDH/PR, PF).
l Prever, no Plano Nacional de Reforma Agrria, aes especficas e emergenciais para
as reas marcadas por conflitos fundirios (MDA, INCRA, Ouvidoria Agrria Nacional, ITERPA).
l
4. RECOMENDAES PARA REFORMA AGRRIA

Arrecadar todas as reas pblicas griladas ou incorporadas ilegalmente, destinando-as
para o programa de reforma agrria (INCRA/MDA e ITERPA).
l Realizar seminrios e consultas pblicas junto aos trabalhadores rurais acampados,
estabelecendo as melhores regies para a efetivao dos assentamentos de reforma
agrria (INCRA/MDA).
l Garantir recursos necessrios para o cumprimento das metas previstas no II Plano
Nacional de Reforma Agrria, inclusive suplementar o oramento do Ministrio do
Desenvolvimento Agrrio (MDA) para que sejam garantidas as metas e mantidas as
aes voltadas regularizao fundiria.
l Proceder regularizao fundiria de todas as posses at 100 hectares no Estado do
Par, destinando crditos de investimento e custeio para os posseiros (INCRA/MDA).
l Criar mecanismos administrativos que permitam maior atuao conjunta entre o
INCRA e o ITERPA para arrecadao de terras, desapropriao e criao de Projetos
de Assentamento (INCRA/ITERPA).
l Concluir os processos de desapropriaes dos imveis improdutivos, reivindicados ou
ocupados, por mais de 20 mil famlias sem-terra no Estado do Par (INCRA, MDA,
Procuradoria da Repblica e Justia Federal).
l Formar uma comisso, chefiada pelo Procurador Federal do INCRA, para averiguar a
situao e apurar responsabilidades, pelo emperramento de dezenas de processos administrativos de desapropriao na superintendncia do INCRA de Marab (INCRA,
MDA, ONGs).
l
4.1. RECOMENDAES PARA RONDON DO PAR, CASTELO DOS SONHOS E ANAPU

l
Melhorar as condies dos assentamentos de Rondon do Par, principalmente no que

tange manuteno de estradas, construo de escolas e postos de sade, alm de
garantia de assistncia tcnica aos assentados.
151
Acelerar os processos administrativos de desapropriao pelo INCRA e MDA dos

imveis ocupados por trabalhadores em Rondon do Par.
l Assentar todas as famlias cadastradas pelos STR e todas as famlias acampadas, especialmente as famlias sem-terra acampadas s margens da BR-163, no Acampamento
Braslia (Castelo dos Sonhos).
l Adotar medidas urgentes para vistoriar e, conseqentemente, desapropriar todas as
propriedades que no cumprem sua funo social, seja pela improdutividade, seja
pela violao s legislaes ambientais ou trabalhistas (INCRA/MDA).
l Implementar, imediatamente, as propostas anunciadas em reunio realizada no municpio de Anapu, em 25 de fevereiro de 2005, pelo ministro do Desenvolvimento
Agrrio, Miguel Rosseto como, por exemplo, o georreferenciamento de 22 lotes localizados nos PDS e a desapropriao das reas; realizao operao de fiscalizao conjunta com IBAMA e Delegacia Regional do Trabalho; realizao, pelos tcnicos do
INCRA, de vistoria e notificao imediata das referidas reas, acompanhados pelo
IBAMA para autuao dos ilcitos ambientais.
l Apreciar e julgar, em carter de urgncia, as aes ajuizadas pelo INCRA junto
Justia Federal, com objetivo de reaver o domnio das reas pblicas que se encontram na posse ilegal de grileiros, fazendeiros e madeireiros do municpio de Anapu.
l Conceder a imisso de posse ao INCRA em relao aos lotes 109, 111, 124, 126, 127,
128, 131, 134, 135, 137, 177 e 179, localizados no PDS Virola Jatob, que segundo
informaes dos trabalhadores e tcnicos agrcolas entrevistados j foram devidamente vistoriados.
l Assentar, imediatamente, todas as famlias cadastradas que se encontram na Gleba
Manduacari e nos PDS Esperana e Virola Jatob, do municpio de Anapu.
l Divulgar os relatrios de resultados das aes implementadas pelo INCRA no municpio de Anapu.
l
5. RECOMENDAES PARA COMBATER A GRILAGEM

Cancelar, imediatamente, os registros irregulares de terras griladas (INCRA/MDA,
ITERPA).
l Anular todos os ttulos e certides de imveis rurais com mais de 2.500 hectares,
adquiridas em desacordo com a previso constitucional (INCRA/MDA).
l Publicar os processos administrativos decorrentes da Portaria 558/99 e divulgar os
imveis que no atenderam Portaria (INCRA/MDA).
l Implantar, imediatamente, o Sistema Pblico de Registro de Terras (cada declarao
dever ser acompanhada de memorial descritivo, coordenadas dos vrtices definidores
de limites dos imveis rurais, georreferenciados no Sistema Geodsico Brasileiro, previsto na Lei 10.267 e regulamentado pelo Decreto 4.449) INCRA/MDA.
l Realizar, imediatamente, a correio no Cartrio de Registros de Imveis da Comarca
de Rondon do Par (Corregedoria de Justia do TJ Par).
l Adotar, considerando as diversas denncias de grilagem de terras pblicas,medidas
urgentes no sentido de georreferenciar, identificar e vistoriar os imveis rurais localizados em Castelo dos Sonhos.
l
152
Descredenciar os proprietrios de terras envolvidos em crimes contra trabalhadores

rurais, ambientais, trabalho escravo e grilagem dos programas oficiais de financiamento.
5.1. RECOMENDAES ESPECFICAS PARA ANAPU

Ajuizar ao de reintegrao de posse pelo INCRA, bem como sejam adotadas outras
medidas cabveis para retirada efetiva do grileiro do lote 55.196
l Adotar medidas cabveis para retirada dos grileiros do lotes 108 (PDS Virola Jatob
Gleba Belo Monte), dos lotes 56, 58, 61 e 62 (PDS Esperana), dos lotes 21, 23, 25
e 27 e das demais reas destinadas aos PDS.
l Investigar as denncias de todas as pessoas envolvidas com a grilagem de terras pblicas no municpio de Anapu, responsabilizando criminalmente e retirando os mesmos
das respectivas posses ilegais.197
l Divulgar os relatrios de resultados das aes implementadas pelo INCRA no municpio de Anapu.
l Investigar as denncias de todas as pessoas envolvidas com grilagem de terras no
distrito de Castelo dos Sonhos, municpio de Altamira, responsabilizando-as e retirando-as das respectivas posses ilegais.198
l
5.2. RECOMENDAES ESPECFICAS DE RONDON DO PAR

l
Ajuizar aes competentes (INCRA ou ITERPA conforme o caso) para retomar as

terras pblicas que tiveram seus cadastros cancelados, especialmente das Fazendas
Serraria Jerusalm Ltda, Santa Cruz, Bela Vista, Jucamarhe, Pantanal, Corao do
Brasil, Garrafo, Futuro e Graciosa.
Agilizar os procedimentos administrativos de fiscalizao cadastral das propriedades
localizadas em Rondon do Par.
196
Conforme relatrio institucional sobre aes realizadas pelo INCRA nos PDS do municpio de Anapu, aps o
assassinato da irm Dorothy Stang a Justia Federal de Marab concedeu 3 (trs) imisses de posse em favor do
INCRA, especificamente os lotes 108 e 129 do PDS Virola Jatob Gleba Belo Monte e o lote 55 do PDS Esperana
Gleba Bacaj. Todavia, segundo depoimentos dos trabalhadores o lote 108, apesar de liberado, continua em posse
do grileiro conhecido como Gilberto.
197
Segundo informaes, os principais grileiros de Anapu so: 1) no PDS Esperana: Avelino Dedea (lote 29); Laudelino
Dlio Fernandes (lotes 52, 56 e 58); Dominguinhos; Ricardo (lote 57); Luis Ungaratti (lote 53); Julio Csar, Empresa
Brasil Central (lotes 59, 60, 61 e 62); Marcos (lote 54); 2) PDS Virola Jatob: Gabriel Madeireiro (lotes 135, 137 e
139, 136, 138, 158 e 159); Paulo Medeiros (lote 124); Paulo Ribeiro Andrade, Grupo Trindade; Luciano Fernandes
(lote 126); Luis Henrique (lote 107); 3) Gleba Manduacari: Domingos Bibiano; Goianinho; Tranca Rua; Tota e filhos;
Cleildo; Pereira.
198
Segundo informaes, os principais grileiros do municpio de Castelo dos Sonhos so: Leo Reck; Florindo Minosso;
Manoel Alexandre Trevisan; Nilton Braga.
153
6. RECOMENDAES PARA O PROBLEMA DO DESMATAMENTO

Fortalecer e estruturar as unidades do IBAMA no Estado do Par, garantindo eficcia
s aes de fiscalizao e combate ao desmatamento ilegal e s aes de implementao das unidades de conservao criadas.
l Negar novas autorizaes, pelo IBAMA, de Planos de Manejo Florestal Sustentvel
(PMFS), sem acompanhamento in loco ou sem certificao das atividades da empresa
no local.
l Intensificar as diligncias, com a apreenso das balsas e das madeiras transportadas
ilegalmente (IBAMA/MMA).
l
6.1. RECOMENDAES PARA PORTO DE MOZ, CASTELO DOS SONHOS E ANAPU

Adotar medidas urgentes e necessrias para garantir a implementao efetiva da RESEX
Verde para Sempre, como providenciar as cesses de uso gratuito das terras s comunidades tradicionais extrativistas e efetivar a desapropriao dos imveis rurais privados localizados nos limites da reserva, nos termos dos artigos 3 e 4 do decreto nmero
de 8 de novembro de 2004 (IBAMA).
l Promover e executar as desapropriaes, por interesse social, dos imveis rurais e suas
benfeitorias identificados nos limites da RESEX Verde para Sempre, alegando, para
efeito de imisso de posse, urgncia a que se refere o art. 15 do Decreto-Lei n 3.365,
de 21 de junho de 1941.
l Promover, por intermdio da unidade jurdica do IBAMA, medidas administrativas e
judiciais pertinentes, visando declarao de nulidade de eventuais ttulos de propriedade e respectivos registros imobilirios considerados irregulares, incidentes na RESEX
Verde para Sempre (IBAMA e INCRA).
l Adotar providncias para garantir aes fiscalizatrias eficazes por parte dos rgos
ambientais competentes, inclusive a instalao e estruturao de um posto do IBAMA
para atender a regio (IBAMA/MMA).
l Tomar as devidas providncias para fiscalizar e autuar os autores dos ilcitos ambientais
e retirar os mesmos dos imveis destinados aos PDS.199
l Divulgar os relatrios de resultados das aes implementadas pelo IBAMA no municpio de Anapu.
l Rever os Planos de Manejo Florestal, concedidos em Rondon do Par, e cancelar os
PMFs irregulares.
l
199
Conforme reunio realizada em 25 de fevereiro de 2005, no municpio de Anapu, os agentes tcnicos do IBAMA
deveriam acompanhar as aes de vistoria a serem realizadas pelo INCRA no municpio. Conforme informaes dos
trabalhadores, em dia 13 de junho de 2005, poucas reas foram efetivamente vistoriadas pelo referido rgo ambiental. Permanece tambm o quadro grave de explorao ilegal de madeira nas reas destinadas implementao dos PDS.
154
6.2. RECOMENDAES PARA TERRA DO MEIO

Iniciar imediatamente os processos de implementao das Unidades de Conservao
j decretadas, sem a demarcao fsica e a elaborao dos planos de manejos ou de uso
(governos federal e estadual).
l Destinar, imediatamente, a rea da Estrada da Canopus (governo estadual) como rea
de Preservao Ambiental (APA), conforme solicitao do Movimento pelo Desenvolvimento da Transamaznica e Xingu (MDTX), fazendo o micro-zoneamento e
destinando aquela rea para a produo familiar.
l Patrocinar imediatamente aes jurdicas contra os fazendeiros que destruram reas
de floresta sem permisso dos rgos ambientais, inclusive obrigando aos fazendeiros
a pagar a recuperao das reas destrudas.
l
7. RECOMENDAES CONTRA A CORRUPO NOS RGOS PBLICOS

Abrir investigao, no INCRA e no ITERPA, para apurar funcionrios que participaram do esquema fraudulento de grilagem naquela regio (MPF, INCRA, IBAMA).
l Instaurar procedimentos para investigao e responsabilizao dos agentes envolvidos
nos casos denunciados de violncia contra trabalhadores rurais e crimes ambientais
(MPF e MPE).
l Aprovar, imediatamente, as Propostas de Emenda Constitucional (PEC) ns 304/
2004 e 374/3005, que dispem sobre a prestao dos servios notariais e de registro
por rgos pblicos (federalizao dos cartrios).
l
155
Anexos
158
Anexo I
LIDERANAS ASSASSINADAS NO ESTADO DO PAR
MUNICPIO
LIDERANA
DATA
PROCESSO
1. So Geraldo Araguaia Raimundo Ferreira Lima Sindicalista
1980
Sem processo
2. Marab
1982
23 anos de tramitao
Gabriel Sales Pimenta Advogado
3. Tom-Au
Benedito Alves Bandeira Sindicalista
08.07.1984
Sem informaes
4. Eldorado do Carajs
Irm Adelaide Molinari Religiosa
02.05.1985
Apenas o pistoleiro julgado

e absolvido, 19 anos
aps o crime
5. Rio Maria
Joo Canuto de Oliveira Sindicalista.
18.12.1985
Mandantes condenados
aps 18 anos e foragidos
6. Belm
Paulo Fonteles de Lima
1987
Advogado e ex-deputado
7. Rio Maria
Expedito Ribeiro de Souza
02.02.1991
Sindicalista
Pistoleiro condenado e
foragido. Mandante
condenado em priso
domiciliar
Arnaldo Delcdio Ferreira Sindicalista.
01.05.1993
12 anos de tramitao
Antnio Telles Sindicalista
02.10.1994
11 anos de tramitao
10. Me do Rio
Reijane Guimares Sindicalista
11. Parauapebas
Onalcio Barros e Valentim Serra
12. Parauapebas
Euclides Francisco Paulo
1995
Sem informaes
Mov. Mulheres
26.03.98
08 anos de tramitao
26.09.1999
Apenas o pistoleiro
Lderes do MST
condenado e
cumprindo pena
13. Rondon do Par
Jos Dutra da Costa (Dezinho) Sindicalista
21.11.2000
05 anos de tramitao
14. Marab
Jos Pinheiro Lima Sindicalista
09.07.2001
04 anos de tramitao
15. Altamira
Ademir Alfeu Federicci (Dema) Sindicalista
30.08.2001
04 anos de tramitao
16. Altamira
Bartolomeu Morais da Silva (Braslia)
21.07.2002
03 anos de tramitao
20.10.2002
Sem informaes
Sindicalista
17. Afu
Osvaldino Viana De Almeida (Profeta)

Sindicalista
18. Santarm
Jos Orlando de Souza Sindicalista
03.05.2003
Sem informaes
19. Rondon do Par
Ribamar Francisco dos Santos Sindicalista
06.02.2004
Inqurito no concludo
20. Anapu
Ir Dorothy Mae Stang Religiosa
12.02.2005
Processo em tramitao
Fonte: Comisso Pastoral da Terra Regional do Par
159
Anexo II
LISTA DAS PESSOAS AMEAADAS DE MORTE
NO ESTADO DO PAR
CONFLITO
VTIMA
CATEGORIAMOVIMENTO
MUNICPIO
SITUAO
12345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567
12345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567
12345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567
12345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567
Altamira/ Bannach/
Tem recebido ameaas
Raimundo Deumiro Liderana
1. Assentamento
12345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567
12345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567
12345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567
12345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567
Ourilndia
devido estar envolvido na
Ribeirinhos
de
Lima
dos
Santos
Riozinho
12345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567
12345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567
12345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567
12345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567
defesa da criao da
12345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567
12345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567
12345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567
reserva.
12345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567
2. Assentamento
Benedito Freire
Liderana
Altamira/ Bannach/
Mesma situao.
12345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567
Ourilndia
Riozinho
12345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567
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Altamira/ Bannach/
Mesma situao.
Liderana
Raimundo
Pereira
3.
Assentamento
12345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567
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Ourilndia
do Nascimento
Riozinho
12345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567
4. Assentamento
Dionsio Pereira
Liderana
Altamira/ Bannach/
Mesma situao.
Ourilndia
Riozinho
12345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567
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Parauapebas
Ameaada pelo fazendeiro
Liderana
Ednalva
Rodrigues
5.
Faz.
Boa
Sorte/
12345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567
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Valdemar Camilo por liderar
Arajo
Boa Vista
12345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567
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a ocupao da fazenda.
12345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567
6. FETAGRI
Sebastio Alves de
Secretrio de
Regional
Sousa.
poltica grria.
Marab
Coordena os
acampamentos da regio
por esta razo tem recebido
12345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567
ameaas.
12345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567
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So
Flix
do
Xingu
Posseiro
Jos
Agrcio
da
7.
Faz.
Bom
12345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567
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12345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567
12345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567
Silva
Jardim
12345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567
8. Faz. Bom
Filhos de Jos
Posseiro
So Flix do Xingu
Agrcio
Jardim
12345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567
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Raimundo Vicente
So Flix do Xingu
Posseiro
9.
Faz.
Bom
12345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567
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da Silva
Jardim
12345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567
10. Faz. Bom
Tereza Ferreira da
Posseiro
So Flix do Xingu
Silva
Jardim
12345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567
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Gilson Jos da Silva Posseiro
So Flix do Xingu
11. Faz. Bom
12345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567
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Jardim
12345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567
12. FETAGRI
Francisco de Assis
Coordenador
Regional
Solidade da Costa
regional
Marab
Vem recebendo ameaas de

fazendeiros da regio
devido seu forte
envolvimento com as
ocupaes de latifndios da
regio. Situao de risco.
160
CONFLITO
VTIMA
CATEGORIAMOVIMENTO
MUNICPIO
SITUAO
12345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567
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Trabalhadora Rural Novo Progresso
IIrm de Adilson Prestes,
Ivanilde Maria
13. Gleba Curu
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assassinado em Novo
Prestes Alves
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Progresso por denunciar
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grileiros e madeireiros da
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regio. Tem recebido
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ameaas.
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14. Vale do
Jurupi/Colnia
Genival Soares
Liderana
Paragominas
dos Santos
Providncia
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Liderana
Paragominas
15. Vale do Jurupi/ Raimundinho
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Colnia
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Providncia
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16. Sindicato dos
Maria Joel Dias da
Trabalhadores
Costa
Presidente de STR
Rondon do Par
Viuva do sindicalista Jos

Dutra da Costa,
assassinado em 2000. Est
Rurais
com proteo policial, mas

tem recebido constantes
ameaas.
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Jos
Soares
de
Presidente
de
STR
J sofreu uma tentativa de
Abel
Figueiredo
17.
Sindicato
dos
12345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567
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Brito
sequestro quando era sindiTrabalhadores
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calista em Rondon do Par.
Rurais
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Tem recebido constantes
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ameaas de morte. Corre
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risco.
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18. Sindicato dos
Antonio Gomes
Presidente de STR
Marab
Tem recebido ameaas de
Trabalhadores
morte devido sua forte
Rurais
atuao frente aos acampamentos de sem terra . Situao de risco.
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Tem recebido ameaas de
Presidente da
Nova Ipixuna
19. PA Agroextra- Maria do Esprito
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morte constantes de madeiSanto
Associao
tivista Praialta
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reiros e fazendeiros do
Piranheira
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municpio. Situao de
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risco.
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20. Sindicato dos
Cordiolino Jos de
Trabalhadores
Andrade
Rurais
Diretor do Sindicato
Rondon do Par
Ameaado por fazendeiros

devido sua atuao junto
aos acampamentos de sem
terra da regio.
161
CONFLITO
VTIMA
CATEGORIAMOVIMENTO
MUNICPIO
SITUAO
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21. Sindicato dos
Ameaado por fazendeiros
Geraldo Soares
Diretor do Sindicato Rondon do Par
12345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567
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Trabalhadores
devido sua atuao junto
Fernandes
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Rurais
aos acampamentos de sem
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terra da reigio.
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22. Criao das
Tarcisio Feitosa da
reservas
Silva.
Agente de Pastoral
Altamira
Empenhado na luta pela

criao e manuteno das
extrativistas da
reservas florestais na regio
Terra do Meio
de Altamira. Tem recebido

ameaas.
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Ameaada devido seu traba23. Sindicato dos
Carmelita Felix da
Diretora do STR de Parauapebas
12345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567
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lho junto aos trabalhadores
Trabalhadores
Silva
Parauapebas
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rurais do municpio.
Rurais
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24. Sindicato dos
Sandra Barbosa
Trabalhadores
Sena
Acampada
Parauapebas
Liderara um acampamento
de famlias sem-terra na
fazenda Tapete Verde. Tem
Rurais
recebido ameaas.
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25. Irm de
Castelo dos sonhos Tem recebido constantes
Maria de Ftima
Irm de vtima
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ameaas devido seu trabaBraslia,
Altamira
Moreira
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lho na busca de justia pelo
sindicalista
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assassinato de Braslia.
assassinado
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Situao de risco.
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26. PDS
Ccero Pinto da Cruz Testemunha
Esperana
Anapu
Est no programa PROVITA.
assassinato Ir.
Dorothy
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uma das testemunhas do
27.
PDS
Anapu
Geraldo
Margela
de
Tcnico agrcola
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assassinato de Ir Dorothy.
Esperana
Almeida Filho
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Situao de risco.
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28. PDS
J. L. S. (53 anos).
Esperana
Testemunha
Anapu
assassinato Ir.
Dorothy
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Est com proteo policial.
Anapu
29. Projetos de
Francisco de Assis
Presidente do STR
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Desenvolvimento
dos
Santos
Souza
de
Anapu
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Sustentvel na
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regio de Anapu
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30. Projetos de
Desenvolvimento
162
Gabriel de Moura
Vice-presidente do
STR de Anapu
Anapu
Ameaado devido seu trabalho frente do STR no
Sustentvel na
apoio aos agricultores dos
regio de Anapu
PDSs.
CONFLITO
VTIMA
CATEGORIAMOVIMENTO
MUNICPIO
SITUAO
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Anapu
Vive sob constantes ameaAgente de pastoral
Pe.Amaro Lopes
31. Projetos de
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as. No aceitou segurana
Desenvolvimento de Souza
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ostensiva. Exige segurana
Sustentvel
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na forma investigativa.
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32. Reserva
Idalino Nunes Assis
Presidente do STR
Porto de Moz
ranas na luta pela criao e
de Porto de Moz
Extrativista Verde
uma das principais lidedefesa da Reserva Verde
para Sempre
para Sempre em Porto de

Moz. Tem recebido constantes ameaas e corre risco.
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Sofreu fortes ameaas em
Porto de Moz
Agente da CPT
Adenei Gemaque
33. Reserva
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2002 e 2003 na luta pela
Leal
Extrativista
Verde
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criao da reserva. Nos dois
para Sempre
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ltimos anos as ameaas
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diminuram.
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34. Assassinato
Antonio Ferreira de
de Braslia
Almeida Silva
Testemunha
Castelo dos
Ameaado de morte devido
Sonhos Altamira
ser uma das principais

testemunhas no caso
Braslia.
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Liderana do MST
Castanhal
Raimundo Nonato
35. Conflitos no
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dos
Santos
ndio
Municpio
de
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Me do Rio
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Liderana
Parauapebas
Liderou o acampamento na
36. Acampamento
Raimundo Nonato
Carajs
Costa Silva
fazenda Pampulha. Ameaa-
Italiano
do pelos fazendeiros da
regio. Corre risco.

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Lder do acampamento.
Rondon
do
Par
Liderana
Manoel
37.
Acampamento
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constantemente ameaado.
Fazenda Santa
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Situao de risco.
Mnica
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38. Movimento
Antonia Melo
Viver e Preserva
da Silva
Liderana
Altamira
Tem recebido ameaas em

funo da luta pela criao
das reservas ambientais na
regio de Altamira.
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Sofreu fortes ameaas
Claudio
Wilson
Liderana
Porto
de
Moz
39.
Reserva
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durante o ano de 2002, no
Extrativista Verde Soares Barbosa.
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auge da luta pela criao da
para
Sempre
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reserva. Nos ltimos anos
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as ameaas tm diminudo.
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163
CATEGORIA-
CONFLITO
VTIMA
40. Assentamento
Jos Claudio
Agroextrativista
Ribeiro da Silva
MOVIMENTO
Liderana
MUNICPIO
SITUAO
Nova Ipixuna
Tem recebido constantes

ameaas por parte de fa-
Praia Alta
zendeiros e madeireiros do
Piranheira
municpio, que so contrrios ao Asssentamento.

Situao de risco.
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liderana dos posseiros.
Anapu
Posseiro
Odino Ferreira da
41. Conflito na
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Tem recebido ameaas.
Gleba Mandaquari. Conceio
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42. Luta pelos
Frei Henri des
Direitos Humanos.
Reziers
Religioso
Xinguara
Est com proteo policial.

Ameaado h vrios anos
por fazendeiros da regio.

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Ameaado. Com proteo
Anapu
Liderana
Elias
Pereira
de
43.
Conflitos
em
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LEVE, segundo o Programa
Sousa
Anapu
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de DDH
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44. Conflitos em
Eloina Estevo de
Anapu
Araujo (Maria)
Liderana
Anapu
Ameaada. Com proteo

de DDH.
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Ameaado. Com proteo
Pacaj
Liderana
Deurival Xavier
45. Sem
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Santiago.
Informao
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de DDH.
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46. Conflito
Raimundo Paulino
Fazenda Santa
da Silva
Liderana
Tucum
Com proteo policial.
Ourilandia
Ameaado devido
coordenar o processo de
Clara
ocupaes na regio.
12345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567
12345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567
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Ameaado por pistoleiros a
Marab
Sebastio
Liderana
47.
Conflito
Faz.
12345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567
12345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567
12345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567
mando de fazendeiro que
Rodrigues de
Cosme e Damio
12345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567
12345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567
12345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567
12345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567
pleiteava a fazenda.
Castro
12345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567
12345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567
12345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567
12345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567
Situao de risco.
12345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567
48. Assentamento
Maria Gorete
1 de maro
Barradas
Liderana
So Joo do
Vem recebendo ameaas de
Araguaia
grupos ligados a polticos

locais contrrios reforma
agrria
Fonte: Comisso Pastoral da Terra Regional do Par
164
Anexo III
EMPREGADORES AUTUADOS POR TRABALHO
ESCRAVO NO ESTADO DO PAR
(PORTARIA 540,
DE
15 DE OUTUBRO DE 2004)
Empregador
CNPJ/CPF/CEI
Estabelecimento - Municpio
Trabalhadores
Libertados
Ms/
ano
Abdon Lustosa Neto
191.608.011-15
Fazenda Sossego, zona rural,
26
dez/04
Vicinal Tuer Novo Repartimento

123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
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107
026.396.888-04
Fazenda Lago Azul Rod PA 150,
Adauto Jos Galli
dez/04
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
km 250, zona rural Sapucaia
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
Adenilson Rodrigues
469.607.241-04
Fazenda Santa Rosa do Par, zona
154
dez/04
rural Cumaru do Norte

da Silva
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
42
Fazenda Rancho Alegre, zona rural
031.108.776-00
Afonso Vieira Simes
dez/04
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
Ulianpolis
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
Agropal Agropecuria
04.995.650/0001-75
Fazenda Txi Areo Estrada Rio
49
dez/04
Dourados, km 100, zona rural
Palmeiras Ltda.
Santa Maria das Barreiras

123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
18
31.541.907/0003-53 Fazenda Santa Leonina Estrada
Agropecuria Irmos
dez/04
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
Banach,
km
25,
zona
rural
Rio
Avelino
Ltda.
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
Maria
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
Agropecuria So
46.991.295/0001-06
Fazenda So Roberto, zona rural
171
dez/04
Santana do Araguaia
Roberto S/A
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
118
Fazenda Santa F Rod. PA-150,
Agropecuria
15.320.781/0001-79
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
nov/03
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
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123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
s/n, zona rural Parauapebas
Umuarama Ltda.
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
8
Fazenda Trs Rios
Aldo Pedreschi
015.279598-72
jul/05
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
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13
Fazenda Rancho da Prtata BR
Alexandre Luiciano
032.118.601-00
dez/04
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
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010 Vila Ligao Dom Eliseu
Santos Prata
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
Alsoni Jos Malinsky
008.369.312-20
Fazenda Cajazeira, zona rural
41
dez/04
Municpio de So Flix do Xingu

123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
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52
Fazenda Macaba Estrada do
Altamir
Soares
da
Costa
031.091.351-91
jul/05
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
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Rio Preto, km 152, Marab
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
Alusio Alves de Sousa
054.909.523-34
Fazenda N.Sa. Aparecida, zona
37
dez/04
rural Breu Branco

123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
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Fazenda 5 Estrelas Gleba Caf,
13
Alvany
Dias
Santana
062.451.881-72
dez/04
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
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Projeto Tartaruga, zona rural
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Marab
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165
Empregador
CNPJ/CPF/CEI
Antnio Barbosa de Melo
112.050.246-20
Fazendas Alvorada 30km Rod PA
Trabalhadores
Libertados
Ms/
ano
20
jun/04
279, entre gua Azul e Ourilndia do

Norte
Fazenda Araguari Rod PA 150, Xinguara e Povoado de Gog da Ona
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
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169
jun/04
Fazenda Rio da Prata Santana do
138.445.129-34
Antnio Luiz Fuchtel
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
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Araguaia
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ATS Servios LTDA
01.646.204-0001-67
Fazenda Pau Pelado Estrada do
16
dez/04
127
nov/03
Rio Preto, km 248, zona rural

Itupiranga
Fazenda Tuere Folha 10, Quadra
11, Lote 25 Nova Marab
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
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48
nov/03
Fazenda Mutamba Rod PA 150,
001.149.102-78
Azis Mutran Neto
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
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km 21, zona rural Marab
Carlos Gilberto
061.129.601-25
Fazenda Olivence Rod PA 275, km
12
dez/04
40 Curionpolis
de Oliveira Barreto
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
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62
nov/03
Fazenda Acapulco Rod PA 270, km
036.642.871-34
Carmo
Guimares
Giffone
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
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49 Xinguara
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
Constantino de Oliveira
069.745.541-68
Fazenda Colorado Rod PA 275, km
17
jul/05
50, Curionpolis
Guimares
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
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16
dez/04
Fazenda Esmeralda Estrada
Clemente
Duarte
Ferreira
009.507.346-91
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
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Bannach, km 50 Bannach
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
Dalva Navarros
792.342.759-34
Fazenda So Miguel estrada Rio
jun/04
Capim, km 100 Paragominas

123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
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32
dez/04
Fazenda Ponta da Serra Estrada
Delvar
Amncio
de
Arajo
037678.766-04
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
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do Rio Preto km 131 Marab
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
Divino Andrade Vieira
167.833.442-15
Fazenda Santa Luzia Tuer II
52
nov/03
Marab
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
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77
nov/03
Fazenda 5 Irmos Bannach
Ediones Bannach
257.411.529-53
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
Eurlio Piazza
107.517.509-72
Fazenda Diadema IV ou Fazenda
18
nov/03
Surucucu Gleba Marab, zona rural gua do Norte

123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
36
nov/03
Fazenda 1200 (Fazenda Boa F)
Eutmo Lippaus
117.813.007-04
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
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123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
Rod.
PA
279,
km
145
Gleba
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
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Luciana, zona rural Ourilndia do
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
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Norte
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
Fernando Dellacqua e
035.973.507-04
Fazenda Baunilha Rodovia BR
Jos Roberto Dellacqua
243.973.507-04
222, km 8,5 estrada do Jacuzinho,

km 48 Rondon do Par
166
16
jul/05
Trabalhadores
Ms/
Libertados
ano
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
Empregador
CNPJ/CPF/CEI
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
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167
nov/03
Fernando Luiz Quagliato
013.401.828-15
Fazenda Rio Vermelho Xinguara
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
Francisco Donato Linhares
142.680.863-15
de Arajo Filho
Zona rural do municpio de So Flix
60
nov/03
do Xingu
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
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4
jul/05
Geraldo Jos Ribeiro
036.908.651-15
Fazenda Boa Esperana So Flix
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do
Xingu
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
152
jun/04
Haroldo Vieira Passarinho
090.656.952-49
Agropecuria Maciel II Tucum
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
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43
nov/03
Humbero Rubens
164.968.094-53
Fazenda Ouro Verde Estrada
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
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Cansano
Filho
Sapucaia/Ponto,
km
08,
zona
rural
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
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Xinguara
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
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26
nov/03
Iolandes Bannach
108.353.429-72
Fazenda 03, zona rural Bannach
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
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27
nov/03
Jairo Carlos Borges
003.552.755-20
Fazenda Ouro Preto Vicinal Tuer,
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
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km
32
Novo
Repartimento
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
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18
jun/04
Fazenda Ouro Preto Vicinal Tuer,
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
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km
32
Novo
Repartimento
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
Jairo de Andrade
152.415.306-06
Fazenda Forkilha Rod. Rdedeno/
97
nov/03
Santana do Araguaia, km 80, mais

14 km esquerda Santa Maria das
Barreiras
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
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13
nov/03
Fazenda Franciscana gua Azul do
Jesus Batista Ferreira
069.135.201-15
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
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Norte
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
Joo Batista Lopes
048.978.032-68
Fazenda Lorena Rod PA 150, km
16
dez/04
35 Marab
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
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13
dez/04
Fazenda Rolimaq Estrada Tupanci,
Joo
Pereira
Rocha
099.639.526-15
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
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distante 25 km da PA 279 gua
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Azul do Norte
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
Jos Braz da Silva
034.895.906-00
Fazenda Boa Esperana ET VS
10
jun/04
45,8 Ent.44 Cana
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
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19
jul/05
Fazenda Bela Vista Terra do Meio,
Jos Carlos dos Santos
862.707.961-72
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
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zona rural Altamira
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Jos Cristino Souza
04.863.478/0001-04
Agropecuria Mirandopolis S.A
CPF 003.107.601-78
Fazenda Mirandopolis Rod BR 158,
33
dez/04
km 180, Sta Maria das Barreiras

123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
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Fazenda Consolao Rod OP 03,
58
jun/04
Jos Ribamar Oliveria
061.525.381-49
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
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km
20
Brejo
Grande
do
Araguaia
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
Jos Humberto de Oliveira
217.768.491-91
Fazenda Palmar Rod. PA 257, Km
20
nov/03
16, zona rural Curionpolis

123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
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Fazenda So Loureno, zona rural
20
dez/04
Jos Rodrigues Alves
026.849.501-72
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
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Santa Maria das Barreiras
500.047.41578.8
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
167
Empregador
CNPJ/CPF/CEI
Jos Silva Barros
095.339.582-00
Fazenda Vale do Rio Fresco, zona
Trabalhadores
Libertados
261
Ms/
ano
dez/04

123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
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90
nov/03
Fazenda Nsa. Aparecida, zona
017.670.891-04
Jos
Vaz
da
Costa
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
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123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
rural Rio Maria
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
6
jul/05
Fazenda Herana Goainsia
958.964.303-53
Juliano Heringer Branco
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
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3
jun/04
Fazenda So Luiz, zona rural
007.941.806-63
Lzaro Jos Veloso
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
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Parauapebas
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
Lima Arajo Agropecuria
41.183.740/0001-98
Fazenda Estrela de Macei, zona
59
nov/03
60
nov/03
rural Piarra
Ltda
Fazenda Estrela de Macei, zona
rural Piarra
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
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14
dez/04
Fazenda So Luiz Ourilndia do
026.574.558-67
Luiz
Antnio
Zapparoli
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Norte
Sacarelli
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
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Manoel Porfrio dos Santos
148.742.707-78
Fazenda Paraso Rod PA-150
15
dez/04
Vicinal da Cikel Goiansia

123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
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19
dez/04
M.Jos Carvalho ME Furo dos
044.320.523-91
Manoel Jos de
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
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Poros, s/n Afu
15.74955/0001-13
Carvalho ME
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
Marcos Antnio Eleutrio
967.616.821-34
Fazenda Gurup Estrada da
15
jun/04
Unio, Gleba Xincrim, Zona rural
Neto
de gua Azul do Norte

123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
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13
nov/03
Fazenda Boca Quente Bannach
089.536.515-49
Miguel
Vieira
Messias
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
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Milton Alonso
363.085.958-53
Fazenda Dona Francisca Zona
25
nov/03
rural do Municpio de So Flix

do Xingu
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
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64
nov/03
Fazenda Maraja Rod PA 150,
787.054.878-20
Newton
Cunha
Lemos
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
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km 70 Xinguara
& Outros
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
Olavio da Silva
090.345.106-97
Fazenda Selva de Pedra Vicinal
jul/05
do Gelado, km 21, Novo Repartimento

123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
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54
jun/04
Fazenda Rio Dourado, s/n, mar08.156.226/0005-11
Pecuria
Rio
Largo
Ltda
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
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gem direita do Rio Fresco, zona
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
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Pedro Lopes Lima
018.614.921-20
Fazenda Pai Eterno, zona rural
77
nov/03
So Flix do Xingu
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
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23
nov/03
Fazenda Ribeiro Bonito Rod.
619.715.706-30
Roberto Castanheira de
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
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Transamaznica,
km
105
Novo
Oliveira
Silva
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
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Repartimento
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
Romar Divino Montes
242.084.931-00
Fazenda Vale do Paraso II, zona

rural Curionpolis
168
15
jun/04
Trabalhadores
Ms/
Libertados
ano
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
Empregador
CNPJ/CPF/CEI
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
dez/04
Ronaldo Ferreira Melo
Fazenda Pau Pelado, Estrada do Rio
42
667.240.312-49
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
Preto, km 248, zona rural, Itupiran123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
gaba
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
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Roque Quagliato
013.402.128-20
Fazenda Colorado, zona rural de
81
nov/03
Xinguara
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
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nov/03
Fazenda Buriti II Estrada da
Sandra Nancy de
27
243.997.411-15
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
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123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
Canopus, Gleba Rio Pardo, zona ruSouza Cunha
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
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ral Altamira
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
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Santa Ana Agropecuria
05.157.428/0001-01
Fazenda Santa Ana, zona rural
99
dez/04
Cumaru do Norte
e Industrial S/A
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
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nov/03
153
Senor Ltda
06.266.209/0003-40 Fazenda Senor Rod BR 222, km
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
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21,
zona
rural
Dom
Elizeu
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
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Tlio Paiva Gomes
096.009.811-91
Fazenda Santa Maria Rodovia BR
11
dez/04
158, Santa Maria das Barreiras

50.004.42.008.82
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
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nov/03
88
Vale Bonito Agropecuria S/A 01.794.428/0001-16 Rod PA 150, direita, km 40
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
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Xinguara
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
Wanderlei Dias Vieria
375.721.481-15
Fazenda Estncia do Pontal Estra-
11
dez/04
da da Central, prximo a Pontalina

So Flix do Xingu
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
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dez/04
Fazenda Califrnia Rod PA 150, km
451.263.137-20
26
Wilson Ferreira da Rocha
123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121
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142,
zona
rural
So
Flix
do
Xingu
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Wilson Moreira Torres
087.141.342-68
Fazenda Rio Lages Estrada mpar,
27
nov/03
km115, zona rural Goiansia

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Fazenda Pindar Estrada
jun/04
105.575.552-72
42
Yashuhide Watanabe
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Marajoara,
margem
direita,
km
08
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Dom Elizeu
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Z.G. Ferreira Agropecuria
03.501.470/0001-27
Fazenda Madrugada Redeno
74
dez/04
Fonte: Ministrio do Trabalho e Emprego Grupo de Fiscalizao Mvel (lista atualizada em 15 de setembro de 2005
169

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VIOLAO DOS DIREITOS

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DADOS INTERNACIONAIS PARA CATALOGAO NA PUBLICAO (CIP)

Avenida Beira Mar, 406 / 1207

Rua Jos Loureiro, 464,

Autorizaes para Transporte de Produtos Florestais

Fundao Nacional do ndio

CAPTULO III ..................................................................................................... 67

CAPTULO V .......................................................................................................... 103

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3. A PRESENA DO ESTADO NA REGIO ........................................................................................... 110

CAPTULO VI ................................................................................................... 113

CAPTULO VII .................................................................................................. 131

CAPTULO VIII ................................................................................................ 149

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Livro Branco da Grilagem, p. 12. Disponvel em www.incra.gov.br. Acessado em 20-7-2005.

Grilagem: balano definitivo. Disponvel em www.mda.gov.br. (acessado em 20-7-2005).

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Os registros da CPT (Comisso Pastoral da Terra) mostram que, de 1971 a 2004,

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