ANALISIS JURISPRUDENCIA

1. NMERO DE SENTENCIA: T-406/92

2. TIPO DE SENTENCIA: ACCION DE TUTELA
3. FECHA DE SENTENCIA: 5 DE JUNIO DE 1992
4. MAGISTRADO PONENTE: CIRO ANGARITA BARON
5. MAGISTRADOS QUE SALVARON EL VOTO: NINGUNO
6. MAGISTRADOS QUE ACLARARON EL VOTO: JOSE GREGORIO
HERNANDEZ GALINDO
7. ACTOR O DEMANDANTE: JOSE MANUEL RODRIGUEZ R.
8. HECHOS O ELEMENTOS FACTICOS: El demandante manifiesta que en 1991
Las Empresas Pblicas de Cartagena iniciaron la construccin de un servicio de
alcantarillado para el barrio Vista Hermosa, despus de un ao sin concluir las
obras ponen en funcionamiento dicho alcantarillado, hecho que ocasiona el
desbordamiento de aguas negras por las coladeras y se emanan olores
nauseabundos que ponen en riesgo la salud pblica. Este hecho no solo afecta al
barrio Vista Hermosa sino tambin al barrio Campestre donde reside el
peticionario.
El Tribunal Contencioso Administrativo de Bolvar niega la demanda por vicios en
la forma de la demanda y el peticionario no impugna la demanda.
9. NORMAS CONSTITUCIONALES OBJETO DE PRONUNCIAMIENTO: Artculos
88, 49, y 79 los cuales ninguno de estos artculos pueden ser considerados como

fundamentales por no estar en el captulo primero ttulo 2, en que estn

consagrado los derechos de este tipo.
10. PROCEDIMIENTOS ANTERIORES: Artculo 33 del Decreto 2591/91, el cul
aprovisiona a la Corte Constitucional para revisar las acciones de tutela que crea
convenientes.
ARTICULO 33. REVISION POR LA CORTE CONSTITUCIONAL: La Corte
Constitucional designar dos de sus Magistrados para que seleccionen, sin
motivacin expresa y segn su criterio, las sentencias de tutela que habrn de ser
revisadas. Cualquier Magistrado de la Corte, o el Defensor del Pueblo, podrn
solicitar que se revise algn fallo de tutela excluido por stos cuando considere
que la revisin puede aclarar el alcance de un derecho o evitar un perjuicio grave.
Los casos de tutela que no sean excluidos de revisin dentro de los 30 das
siguientes a su recepcin, debern ser decididos en el trmino de tres meses.
11. PROBLEMA JURIDICO DE LA SENTENCIA: El demandante pide se ordene a
las entidades demandadas la continuidad de la obra hasta su terminacin, o la
adopcin de alguna medida que atienda a proteger a los residentes del sector.
12. DECISION: PRIMERO. REVOCAR la providencia del Tribunal Contencioso
Administrativo de Bolvar del doce (12) de febrero de mil novecientos noventa y
dos (1992), por las razones expuestas en la sentencia, y en su lugar
SEGUNDO. ORDENAR a las Empresas Pblicas de Cartagena la terminacin de
la construccin del alcantarillado del barrio Vista Hermosa. Dicha terminacin
deber llevarse a cabo dentro de un plazo razonable que no exceda de tres
meses. Mientras ello ocurre debe adoptar, inmediatamente, medidas provisionales
idneas, encaminadas a la cesacin de las molestias y perjuicios que se estn
ocasionando a los habitantes del barrio.

TERCERO. En todos aquellos casos similares al presente por sus hechos o

circunstancias, siempre que se dejen obras inconclusas que afecten la salubridad
pblica, la doctrina constitucional sealada en esta sentencia tendr carcter
obligatorio para todas las autoridades, en los trminos del artculo 33 del Decreto
2591 de 1991
CUARTO. ORDENAR que por Secretara se comunique esta providencia al
Tribunal Administrativo de Bolvar, en la forma y para los efectos previstos en el
artculo 36 del
Decreto 2591 de 1991.
13. DOCTRINA DEL CASO CONCRETO EN LA DECISION DE LA MAYORIA: Los
artculos 361, 365 y 366 los cuales consagran al Estado como garantes de la
prestacin de los servicios pblicos bsicos a toda la poblacin, as mismo como
el bienestar y el mejoramiento de la calidad de vida tales como la educacin, la
salud el saneamiento ambiental y el agua potable.
14. DOCTRINA DEL CASO CONCRETO PARA EL SALVAMENTO DEL VOTO:
N.A.
15. DOCTRINA DEL CASO CONCRETO PARA LA ACLARACION DEL VOTO:
Artculo 6, numeral 3 del Decreto 2591 de 1991. He votado favorablemente la
ponencia por cuanto se trata de accin de tutela usada nicamente como
mecanismo preventivo para evitar un perjuicio irremediable, lo cual est autorizado
de modo expreso por el artculo 6o., numeral 3o., del Decreto 2591 de 1991 y
tomando en consideracin el peligro que afrontan derechos fundamentales como
la vida y la salud de quienes habitan la zona afectada.