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L 27867 2002 CR

LEY ORGANICA DE GOBIERNOS REGIONALES .


[-] Datos Generales
Fecha de Promulgacin

: 16/11/2002

Fecha de Publicacin

: 18/11/2002

Entrada en vigencia

: 19/11/2002

Estado

: Vigente

Pagina El Peruano:233492

[-] Referencias Pasivas


(48, Lit f) Modificada por L_29981__ / Vista original / Disposicion SEGUNDA (2) / Versin
original
(31 - ltimo prr) Incorporada por L_30055__ / Vista original / Articulo 5 / Versin original
Modificada por L_27902_2003_CR / Vista original / Datos generales / Versin original
(51 Num. n) Referenciada por DS_87_2013_PCM / Vista original / Articulo 1 / Versin original
(48) Referenciada por R_27_2013_PCM/SD / Vista original / Articulo 1 / Versin original
(47, 48, 49 y 60) Referenciada por R_24_2014_PCM/SD / Vista original / Articulo 2 / Versin
original

[-]
Modificatorias[1]

Concordancias[2]

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica
ha dado la Ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:

LEY ORGNICA DE GOBIERNOS REGIONALES


TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
strt
Artculo 1 .- Objeto y contenido de la Ley
La presente Ley Orgnica establece y norma la estructura, organizacin, competencias y funciones de los
gobiernos regionales. Define la organizacin democrtica, descentralizada y desconcentrada del Gobierno
Regional conforme a la Constitucin y a la Ley de Bases de la Descentralizacin.
Artculo 2 .- Legitimidad y naturaleza jurdica

Los Gobiernos Regionales emanan de la voluntad popular. Son personas jurdicas de derecho pblico, con
autonoma poltica, econmica y administrativa en asuntos de su competencia, constituyendo, para su
administracin econmica y financiera, un Pliego Presupuestal.
Artculo 3 .- Jurisdiccin
Los gobiernos regionales tienen jurisdiccin en el mbito de sus respectivas circunscripciones territoriales,
conforme a Ley.
Artculo 4 .- Finalidad
Los gobiernos regionales tienen por finalidad esencial fomentar el desarrollo regional integral sostenible,
promoviendo la inversin pblica y privada y el empleo y garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad
de oportunidades de sus habitantes, de acuerdo con los planes y programas nacionales, regionales y locales de
desarrollo.
Artculo 5 .- Misin del Gobierno Regional
La misin de los gobiernos regionales es organizar y conducir la gestin pblica regional de acuerdo a sus
competencias exclusivas, compartidas y delegadas, en el marco de las polticas nacionales y sectoriales, para
contribuir al desarrollo integral y sostenible de la regin.
Artculo 6 .- Desarrollo regional
El desarrollo regional comprende la aplicacin coherente y eficaz de las polticas e instrumentos de desarrollo
econmico, social, poblacional, cultural y ambiental, a travs de planes, programas y proyectos orientados a
generar condiciones que permitan el crecimiento econmico armonizado con la dinmica demogrfica, el
desarrollo social equitativo y la conservacin de los recursos naturales y el ambiente en el territorio regional,
orientado hacia el ejercicio pleno de los derechos de hombres y mujeres e igualdad de oportunidades.
Artculo 7 .- Relaciones de cooperacin y coordinacin y proceso de integracin regional
La presente Ley Orgnica define las relaciones de cooperacin y coordinacin entre los gobiernos regionales, y de
stos con los otros niveles de gobierno, orientados al proceso de integracin y conformacin de regiones y de
coordinacin en espacios macrorregionales.
Artculo 8 .- Principios rectores de las polticas y la gestin regional
La gestin de los gobiernos regionales se rige por los siguientes principios:
1. Participacin.- La gestin regional desarrollar y har uso de instancias y estrategias concretas de
participacin ciudadana en las fases de formulacin, seguimiento, fiscalizacin y evaluacin de la gestin de
gobierno y de la ejecucin de los planes, presupuestos y proyectos regionales.
2. Transparencia.- Los planes, presupuestos, objetivos, metas y resultados del Gobierno Regional sern
difundidos a la poblacin. La implementacin de portales electrnicos en internet y cualquier otro medio de acceso
a la informacin pblica se rige por la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica N 27806.
3. Gestin moderna y rendicin de cuentas.- La Administracin Pblica Regional est orientada bajo un sistema
moderno de gestin y sometida a una evaluacin de desempeo. Los gobiernos regionales incorporarn a sus
programas de accin mecanismos concretos para la rendicin de cuentas a la ciudadana sobre los avances,
logros, dificultades y perspectivas de su gestin. La Audiencia Pblica ser una de ellas. Los titulares de la
administracin pblica regional son gestores de los intereses de la colectividad y estn sometidos a las
responsabilidades que la ley establezca.
4. Inclusin.- El Gobierno Regional desarrolla polticas y acciones integrales de gobierno dirigidas a promover la
inclusin econmica, social, poltica y cultural, de jvenes, personas con discapacidad o grupos sociales
tradicionalmente excluidos y marginados del Estado, principalmente ubicados en el mbito rural y organizados en
comunidades campesinas y nativas, nutrindose de sus perspectivas y aportes. Estas acciones tambin buscan
promover los derechos de grupos vulnerables, impidiendo la discriminacin por razones de etnia, religin o gnero
y toda otra forma de discriminacin.
5. Eficacia.- Los Gobiernos Regionales organizan su gestin en torno a los planes y proyectos de desarrollo
regional concertados, al cumplimiento de objetivos y metas explcitos y de pblico conocimiento.

6. Eficiencia.- La poltica y la gestin regional se rigen con criterios de eficiencia, desarrollando las estrategias
necesarias para la consecucin de los objetivos trazados con la utilizacin ptima de los recursos.
7. Equidad.- Las consideraciones de equidad son un componente constitutivo y orientador de la gestin regional.
La gestin regional promociona, sin discriminacin, igual acceso a las oportunidades y la identificacin de grupos y
sectores sociales que requieran ser atendidos de manera especial por la gestin regional.
8. Sostenibilidad, La gestin regional se caracteriza por la bsqueda del equilibrio intergeneracional en el uso
racional de los recursos naturales para lograr los objetivos de desarrollo, la defensa del medio ambiente y la
proteccin de la biodiversidad.
9. Imparcialidad y neutralidad.- Los Gobiernos Regionales garantizan la imparcialidad y neutralidad en la
actuacin de la Administracin Pblica.
10. Subsidiariedad.- El gobierno ms cercano a la poblacin es el ms idneo para ejercer las distintas funciones
que le competen al Estado. Por consiguiente, el Gobierno Nacional no debe asumir competencias que pueden ser
cumplidas eficientemente por los Gobiernos Regionales y stos, a su vez, no deben involucrarse en realizar
acciones que pueden ser ejecutadas eficientemente por los gobiernos locales, evitando la duplicidad de funciones.
11. Concordancia de las polticas regionales.- Las polticas de los gobiernos regionales guardan concordancia
con las polticas nacionales de Estado.
12. Especializacin de las funciones de gobierno.- La organizacin de los gobiernos regionales integra las
funciones y competencias afines, evitndose en cualquier caso la existencia de duplicidad de funciones entre sus
distintas gerencias u oficinas.
13. Competitividad.- El Gobierno Regional tiene como objetivo la gestin estratgica de la competitividad
regional. Para ello promueve un entorno de innovacin, impulsa alianzas y acuerdos entre los sectores pblico y
privado, el fortalecimiento de las redes de colaboracin entre empresas, instituciones y organizaciones sociales,
junto con el crecimiento de eslabonamientos productivos; y, facilita el aprovechamiento de oportunidades para la
formacin de ejes de desarrollo y corredores econmicos, la ampliacin de mercados y la exportacin.
14. Integracin.- La gestin regional promueve la integracin intrarregional e interregional, fortaleciendo el
carcter unitario de la Repblica. De acuerdo con este principio, la gestin debe orientarse a la formacin de
acuerdos macrorregionales que permitan el uso ms eficiente de los recursos, con la finalidad de alcanzar una
economa ms competitiva.
El cumplimiento de los principios rectores establecidos son materia de evaluacin en el Informe Anual presentado
por el Presidente Regional.
La gestin regional es parte de la gestin pblica del Estado, lo cual implica el redimensionamiento gradual del
gobierno nacional, la transferencia continua de competencias y funciones a los gobiernos regionales y locales,
fortaleciendo sus capacidades e incrementando sus recursos; el respeto en materia de sus competencias
constitucionales y exclusivas, la coordinacin y complementariedad respecto de las competencias compartidas; y
la creciente integracin espacial de ejes de desarrollo.
Artculo 9 .- Competencias constitucionales
Los gobiernos regionales son competentes para:
a) Aprobar su organizacin interna y su presupuesto.
b) Formular y aprobar el plan de desarrollo regional concertado con las municipalidades y la sociedad civil.
c) Administrar sus bienes y rentas.
d) Regular y otorgar las autorizaciones, licencias y derechos sobre los servicios de su responsabilidad.
e) Promover el desarrollo socioeconmico regional y ejecutar los planes y programas correspondientes.
f) Dictar las normas inherentes a la gestin regional.
g) Promover y regular actividades y/o servicios en materia de agricultura, pesquera, industria, agroindustria,

comercio, turismo, energa, minera, vialidad, comunicaciones, educacin, salud y medio ambiente, conforme a
Ley.
h) Fomentar la competitividad, las inversiones y el financiamiento para la ejecucin de proyectos y obras de
infraestructura de alcance e impacto regional.
i) Presentar iniciativas legislativas en materias y asuntos de su competencia.
j) Ejercer las dems atribuciones inherentes a su funcin, conforme a ley.
Artculo 10.- [3] Competencias exclusivas y compartidas establecidas en la Constitucin y la Ley de Bases
de la Descentralizacin
Los gobiernos regionales ejercen las competencias exclusivas y compartidas que les asigna la Constitucin, la Ley
de Bases de la Descentralizacion y la presente Ley, as como las competencias delegadas que acuerden entre
ambos niveles de gobierno.
1. Competencias Exclusivas
Son Competencias Exclusivas, de acuerdo al artculo 35 de la Ley Orgnica de Bases de la Descentralizacin N
27783, las siguientes:
a) Planificar el desarrollo integral de su regin y ejecutar los programas socioeconmicos correspondientes, en
armona con el Plan Nacional de Desarrollo.
b) Formular y aprobar el Plan de Desarrollo Regional Concertado con las municipalidades y la sociedad civil de su
regin.
c) Aprobar su organizacin interna y su presupuesto institucional conforme a la Ley de Gestin Presupuestaria del
Estado y las Leyes Anuales de Presupuesto.
d) Promover y ejecutar las inversiones pblicas de mbito regional en proyectos de infraestructura vial, energtica,
de comunicaciones y de servicios bsicos de mbito regional, con estrategias de sostenibilidad, competitividad,
oportunidades de inversin privada, dinamizar mercados y rentabilizar actividades.
e) Disear y ejecutar programas regionales de cuencas, corredores econmicos y de ciudades intermedias.
f) Promover la formacin de empresas y unidades econmicas regionales para concertar sistemas productivos y
de servicios.
g) Facilitar los procesos orientados a los mercados internacionales para la agricultura, la agroindustria, la
artesana, la actividad forestal y otros sectores productivos, de acuerdo a sus potencialidades.
h) Desarrollar circuitos tursticos que puedan convertirse en ejes de desarrollo.
i) Concretar acuerdos con otras regiones para el fomento del desarrollo econmico, social y ambiental.
j) Administrar y adjudicar los terrenos urbanos y eriazos de propiedad del Estado en su jurisdiccin, con excepcin
de los terrenos de propiedad municipal.
k) Organizar y aprobar los expedientes tcnicos sobre acciones de demarcacin territorial en su jurisdiccin,
conforme a la ley de la materia.
l) Promover la modernizacin de la pequea y mediana empresa regional, articuladas con las tareas de educacin,
empleo y a la actualizacin e innovacin tecnolgica.
m) Dictar las normas sobre los asuntos y materias de su responsabilidad, y proponer las iniciativas legislativas
correspondientes.
n) Promover el uso sostenible de los recursos forestales y de biodiversidad.
o) Otras que se le seale por ley expresa.

2. Competencias Compartidas
Son Competencias Compartidas, de acuerdo al artculo 36 de la Ley Orgnica de Bases de la Descentralizacin
N 27783, las siguientes:
a) Educacin. Gestin de los servicios educativos de nivel inicial, primaria, secundaria y superior no universitaria,
con criterios de interculturalidad orientados a potenciar la formacin para el desarrollo.
b) Salud pblica.
c) Promocin, gestin y regulacin de actividades econmicas y productivas en su mbito y nivel,
correspondientes a los sectores agricultura, pesquera, industria, comercio, turismo, energa, hidrocarburos, minas,
transportes, comunicaciones y medio ambiente.
d) Gestin sostenible de los recursos naturales y mejoramiento de la calidad ambiental.
e) Preservacin y administracin de las reservas y reas naturales protegidas regionales.
f) Difusin de la cultura y potenciacin de todas las instituciones artsticas y culturales regionales.
g) Competitividad regional y la promocin de empleo productivo en todos los niveles, concertando los recursos
pblicos y privados.
h) Participacin ciudadana, alentando la concertacin entre los intereses pblicos y privados en todos los niveles.
i) Seguridad ciudadana.
j) Otras que se les delegue o asigne conforme a ley.

TTULO II
ORGANIZACIN DE LOS GOBIERNOS REGIONALES
CAPTULO I
ESTRUCTURA ORGNICA
[-]
Artculo 11.- [4] Estructura bsica
Los gobiernos regionales tienen la estructura orgnica bsica siguiente:
EL CONSEJO REGIONAL es el rgano normativo y fiscalizador del gobierno regional. Est integrado
por los Consejeros Regionales, elegidos por sufragio directo por un perodo de cuatro (4) aos. El
mandato es irrenunciable, con excepcin de los casos previstos en la Constitucin, pero revocable
conforme a Ley.
LA PRESIDENCIA REGIONAL es el rgano ejecutivo del gobierno regional. El Presidente es elegido
por sufragio directo conjuntamente con un Vicepresidente por un perodo de cuatro (4) aos. El mandato
es irrenunciable, con excepcin de los casos previstos en la Constitucin, pero revocable conforme a
Ley.
EL CONSEJO DE COORDINACIN REGIONAL es un rgano consultivo y de coordinacin del
gobierno regional con las municipalidades. Est integrado por los alcaldes provinciales y por los
representantes de la sociedad civil, con las funciones y atribuciones que le seala la presente Ley.
Artculo 11-A.- [5] Composicin y funcionamiento del Consejo de Coordinacin Regional
El Consejo de Coordinacin Regional tendr la composicin y funcionamiento siguiente:
a. Composicin

El Consejo de Coordinacin Regional est conformado por:


1. El Presidente Regional quien lo preside, pudiendo delegar tal funcin en el Vicepresidente Regional.
2. Los Alcaldes Provinciales de la Regin.
3. Los representantes de las organizaciones de la sociedad civil.
La proporcin de los alcaldes provinciales y la sociedad civil ser de 60% y 40% respectivamente.
El Consejo Regional invitar a los alcaldes distritales y representantes de la sociedad civil, en las
mismas proporciones de 60% y 40% establecidas para los miembros plenos.
Al menos la tercera parte de los representantes de la sociedad civil deber corresponder a instituciones
de empresarios y productores.
b. Representantes de la sociedad civil

Los representantes de la sociedad civil son elegidos democrticamente, por un perodo de 2 aos, por
los delegados legalmente acreditados de las organizaciones de nivel regional y provincial, segn
corresponda, que se hayan inscrito en el registro que abrir para tal efecto el Gobierno Regional.
Para registrarse debern acreditar personera jurdica y un mnimo de 3 aos de actividad institucional
comprobada. La eleccin de representantes ser supervisada por el organismo electoral
correspondiente.
Las organizaciones de la sociedad civil que podrn participar son, entre otras: organizaciones de
productores, gremios empresariales, laborales, profesionales, agrarios y vecinales; universidades,
iglesias, comunidades campesinas y nativas, mesas de concertacin y organizaciones de mujeres y
jvenes.
Una misma organizacin o componente de ella no puede acreditarse simultneamente a nivel provincial
y regional.
c. Rgimen de sesiones
El Consejo de Coordinacin Regional se rene ordinariamente dos veces al ao y en forma
extraordinaria cuando lo convoque el Presidente Regional. Puede ser convocado para opinar sobre
cualquier asunto o consulta que requiera el Gobierno Regional. Siendo su naturaleza la concertacin y
la consulta, sus acuerdos se toman por consenso.
Los representantes del Consejo de Coordinacin Regional en ningn caso perciben dietas, viticos u
otro tipo de asignacin del Gobierno Regional.
La Gerencia de Planeamiento del Gobierno Regional actuar como secretara tcnica, debiendo
oportunamente presentar los documentos para su anlisis.
Artculo 11-B.- [6] Funciones del Consejo de Coordinacin Regional
Los miembros del Consejo de Coordinacin Regional emiten opinin consultiva, concertando entre s,
sobre:

a) El Plan Anual y el Presupuesto Participativo Anual;


b) El Plan de Desarrollo Regional Concertado;
c) La visin general y los lineamientos estratgicos de los programas componentes del Plan de
Desarrollo Regional Concertado;
d) Otras que le encargue o solicite el Consejo Regional.
El Consejo de Coordinacin Regional no ejerce funciones ni actos de gobierno.
La ausencia de acuerdos por consenso no impide al Consejo Regional decidir sobre lo pertinente.
Artculo 12.- Organizacin del rgano Ejecutivo del Gobierno Regional

El rgano Ejecutivo del Gobierno Regional se organiza en Gerencias Regionales coordinadas y


dirigidas por una Gerencia General. Se complementa con los rganos de lnea, apoyo, asesoramiento y
control que establece el reglamento correspondiente, conforme lo determine cada Gobierno Regional,
de acuerdo a los lmites presupuestales asignados para su gasto corriente.

CAPTULO II
CONSEJO REGIONAL
Artculo 13.- [7] El Consejo Regional
Es el rgano normativo y fiscalizador del gobierno regional. Le corresponden las funciones y
atribuciones que se establecen en la presente Ley y aquellas que le sean delegadas. Est integrado por
los Consejeros Regionales. Anualmente los Consejeros Regionales eligen, entre ellos, a un Consejero
Delegado que convoca y preside las Sesiones del Consejo Regional, lo representa y tramita sus
acuerdos. No hay reeleccin del Consejero Delegado.
Artculo 14 .- Sesiones
a. Sesin de instalacin
El Consejo Regional es convocado para sesin de instalacin el 1 de enero por el Presidente Regional
elegido.
En la sesin de instalacin, el Consejero de mayor edad toma juramento al Presidente; acto seguido, el
Presidente Regional toma juramento al Vicepresidente y los consejeros.
b. Rgimen de sesiones
El Consejo Regional se rene en sesiones ordinarias y extraordinarias, de acuerdo a lo que establece su
Reglamento. Deber reunirse como mnimo en una sesin ordinaria al mes. Adicionalmente se
convocar a solicitud de un tercio del nmero legal de consejeros.
Las sesiones son pblicas, salvo excepciones por razones de seguridad nacional y/o regional
debidamente establecidas en el Reglamento del Consejo Regional.
Para el cumplimiento de sus funciones fiscalizadoras y normativas, organiza su trabajo en Comisiones.

A travs del portal electrnico del Gobierno Regional se difunde a la ciudadana la agenda y las actas de
las sesiones.
Artculo 15 .- Atribuciones del Consejo Regional
Son atribuciones del Consejo Regional:
a. Aprobar, modificar o derogar las normas que regulen o reglamenten los asuntos y materias de
competencia y funciones del Gobierno Regional.
b. Aprobar el Plan de Desarrollo Regional Concertado de mediano y largo plazo, concordante con el
Plan Nacional de Desarrollo y buscando la articulacin entre zonas urbanas y rurales, concertadas con
el Consejo de Coordinacin Regional.
c. Aprobar el Plan Anual y el Presupuesto Regional Participativo, en el marco del Plan de Desarrollo
Regional Concertado y de conformidad con la Ley de Gestin Presupuestaria del Estado y a las leyes
anuales del Presupuesto General de la Repblica y la Ley de Prudencia y Transparencia Fiscal.
d. Aprobar los Estados Financieros y Presupuestarios.
e. Aprobar su Reglamento Interno.
f. Fijar la remuneracin mensual del Presidente y Vicepresidente y las dietas de los Consejeros.
g. Declarar la vacancia y suspensin del Presidente, Vicepresidente y los Consejeros.
h. Autorizar, conforme a Ley, las operaciones de crdito interno y externo incluidas en el Plan de
Desarrollo Regional Concertado y solicitadas por el Presidente Regional. Las operaciones de crdito
externo se sujetan a la Ley de Endeudamiento Pblico.
i. Autorizar la transferencia de los bienes muebles e inmuebles de propiedad del Gobierno Regional.
j. Aprobar la creacin, venta, concesin o contratos, disolucin de sus empresas y otras formas
empresariales, bienes y/o activos regionales, conforme a la Constitucin y la Ley.
k. Fiscalizar la gestin y conducta pblica de los funcionarios del Gobierno Regional y, dentro de ello,
llevar a cabo investigaciones sobre cualquier asunto de inters pblico regional.
l. Proponer ante el Congreso de la Repblica las iniciativas legislativas en materias y asuntos de su
competencia.
m. Proponerla creacin, modificacin o supresin de tributos regionales o exoneraciones, conforme a la
Constitucin y la Ley.
n. Aprobar el Programa de Promocin de Inversiones y Exportaciones Regionales.
o. Aprobar el plan de competitividad regional, los acuerdos de cooperacin con otros gobiernos
regionales e integrar las estrategias de acciones macrorregionales.
p. Definir la poltica permanente del fomento de la participacin ciudadana.

q. Aprobar el plan regional de desarrollo de capacidades humanas y el programa de desarrollo


institucional.
r. Proponer y desarrollar acciones de integracin fronteriza de conformidad con los Convenios y
Tratados Internacionales, en acuerdo con el Ministerio de Relaciones Exteriores.
s. Las dems que les corresponda de acuerdo a Ley.
Artculo 16 .- Derechos y obligaciones funcionales de los Consejeros Regionales
Son derechos y obligaciones funcionales de los Consejeros Regionales:
a. Proponer normas y acuerdos regionales.
b. Fiscalizar los actos de los rganos de direccin y administracin del Gobierno Regional u otros de
inters general.
c. Integrar las comisiones ordinarias, investigadoras o especiales.
d. Asistir a las sesiones del Consejo Regional y Comisiones correspondientes con derecho a voz y voto.
e. Las dems que le sean asignados por Ley o por el Consejo Regional.
Artculo 17 .- Responsabilidades e incompatibilidades de los Consejeros Regionales

a) El cargo de Consejero Regional es incompatible:


- Con el ejercicio de cualquier otra funcin pblica proveniente de eleccin popular.
- Con la condicin de gerente, apoderado, representante, mandatario, abogado, accionista o miembro
del directorio de empresas o de instituciones que tienen con el Gobierno Regional contratos de obras,
suministro o de aprovisionamiento, administran rentas pblicas o prestan servicios pblicos.
- Con cargos similares en empresas que, durante el mandato de los Consejeros Regionales, tengan
concesiones de los Gobiernos Regionales, as como en empresas del sistema crediticio financiero
supervisadas por la Superintendencia de Banca y Seguros.
b) Los consejeros Regionales son responsables:
- Solidariamente, por los acuerdos que adopten salvo que dejen expresa constancia de su voto en
contra.
- Individualmente, por los actos violatorios de la Ley, en el ejercicio del cargo.
Los Consejeros Regionales no pueden ejercer cargos en el Gobierno Regional, salvo que hayan sido
elegidos siendo trabajadores, en cuyo caso gozarn de licencia durante el tiempo que dure su cargo.
Los Consejeros Regionales no pueden intervenir a favor de terceros en causas pendientes con el
Gobierno Regional.

Artculo 18 .- Secretara del Consejo Regional


El Consejo Regional contar con una Secretara para el ordenamiento de su trabajo y el cumplimiento
de sus funciones.
Artculo 19 .- Dietas y licencias
a. Dietas

Los Consejeros Regionales tienen derecho a percibir dietas.


Las dietas son fijadas por el Consejo Regional dentro del primer trimestre de cada ejercicio anual, de
acuerdo a la capacidad econmica del Gobierno Regional. La norma que los aprueba y los montos de
las dietas, se publican obligatoriamente.
El monto de la dieta por el perodo mensual de sesiones no puede exceder de una y media (1.5) Unidad
Impositiva Tributaria vigente a la fecha del Acuerdo que las aprueba. No tienen carcter remunerativo,
son renunciables y excluyentes de cualquier otra bonificacin o asignacin de similar concepto. Se
abonan por cada perodo efectivo de sesiones en el transcurso del mes, a las que haya asistido el
consejero.
El Presidente Regional y el Vicepresidente Regional no tienen derecho a dietas.
b. Licencias
Los Consejeros Regionales tienen derecho a licencia laboral en su centro de trabajo, con goce de haber,
hasta por 80 horas mensuales, para cumplir con las obligaciones de su funcin. Tienen derecho a no ser
trasladados ni reasignados sin su expreso consentimiento, mientras ejercen funcin regional.

CAPTULO III
PRESIDENCIA REGIONAL
Artculo 20 .- De la Presidencia Regional
La Presidencia Regional es el rgano ejecutivo del Gobierno Regional; recae en el Presidente Regional,
quien es la mxima autoridad de su jurisdiccin, representante legal y titular del Pliego Presupuestal del
Gobierno Regional.
El Presidente Regional desempea su cargo a dedicacin exclusiva, con la sola excepcin de la funcin
docente. Percibe una remuneracin mensual fijada por el Consejo Regional de acuerdo a la
disponibilidad presupuestal, siendo obligatoria la publicacin de la norma que la aprueba y su monto.
Artculo 21 .- Atribuciones

El Presidente Regional tiene las siguientes atribuciones:


a. Dirigir y supervisar la marcha del Gobierno Regional y de sus rganos ejecutivos, administrativos y
tcnicos.
b. Proponer y ejecutar el Presupuesto Participativo Regional aprobado por el Consejo Regional.

c. Designar y cesar al Gerente General Regional y a los Gerentes Regionales, as como nombrar y cesar
a los funcionarios de confianza.
d. Dictar Decretos y Resoluciones Regionales.
e. Dirigir la ejecucin de los planes y programas del Gobierno Regional y velar por su cumplimiento.
f. Administrar los bienes y las rentas del Gobierno Regional.
g. Dirigir, supervisar, coordinar y administrar las actividades y servicios pblicos a cargo del Gobierno
Regional a travs de sus Gerentes Regionales.
h. Aprobar las normas reglamentarias de organizacin y funciones de las dependencias administrativas
del Gobierno Regional.
i. Disponer la publicacin mensual y detallada de las estadsticas regionales.
j. Suscribir convenios o contratos con la cooperacin tcnica internacional, con el apoyo del Consejo
Nacional de la Descentralizacin, y de otras entidades pblicas y privadas, en el marco de su
competencia.
k. Celebrar y suscribir, en representacin del Gobierno Regional, contratos, convenios y acuerdos
relacionados con la ejecucin o concesin de obras, proyectos de inversin, prestacin de servicios y
dems acciones de desarrollo conforme a la Ley de la materia y slo respecto de aquellos bienes,
servicios y/o activos cuya titularidad corresponda al Gobierno Regional.
l.[8] Convocar y presidir las sesiones del Consejo de Coordinacin Regional.
m. Presentar su Informe Anual al Consejo Regional.
n. Presentar la Memoria y el Informe de los Estados Presupuestarios y Financieros del Gobierno
Regional al Consejo Regional.
o.[9]Promulgar las Ordenanzas Regionales o hacer uso de su derecho a observarlas en el plazo de
quince (15) das hbiles y ejecutar los acuerdos del Consejo Regional.
p. Presentar al Consejo Regional:
1) El Plan de Desarrollo Regional Concertado.
2) El Plan Anual y el Presupuesto Participativo Anual.
3) El Programa de Promocin de Inversiones y Exportaciones Regionales.
4) El Programa de Competitividad Regional.
5) El Programa Regional de Desarrollo de Capacidades Humanas.
6) El Programa de Desarrollo Institucional.

7) Las propuestas de acuerdos de cooperacin con otros gobiernos regionales y de estrategias de


acciones macrorregionales.
q. Proponer al Consejo las iniciativas legislativas.
r. Proponer y celebrar los contratos de las operaciones de crdito interno y externo aprobadas por el
Consejo Regional.
s. Promover y celebrar convenios con instituciones acadmicas, universidades y centros de
investigacin pblicos y privados para realizar acciones de capacitacin, asistencia tcnica e
investigacin.
t. Promover y participar en eventos de integracin y coordinacin macrorregionales.
u. Proponer, ejecutar las estrategias y polticas para el fomento de la participacin ciudadana.
v.[10]Asistir a las sesiones del Consejo Regional cuando lo considere necesario o cuando ste lo invita,
con derecho a voz.
w. [11] Las dems que le seale la Ley.
Artculo 22 .- De los actos del Presidente Regional

El Presidente Regional ejecuta sus actos de gobierno mediante Decretos Regionales; los actos
administrativos que correspondan, son suscritos con el Gerente General Regional y/o los Gerentes
Regionales.
Artculo 23 .-Vicepresidencia Regional
El Vicepresidente Regional reemplaza al Presidente Regional en casos de licencia concedida por el
Consejo Regional, que no puede superar los 45 das naturales al ao, por ausencia o impedimento
temporal, por suspensin o vacancia, con las prerrogativas y atribuciones propias del cargo. Cumple
funciones de coordinacin y aquellas que expresamente le delegue el Presidente. Percibe la
remuneracin correspondiente a su cargo, sin derecho a dietas.
Artculo 24 .- Audiencias pblicas regionales

l Gobierno Regional realizar como mnimo dos audiencias pblicas regionales al ao, una en la
capital de la regin y otra en una provincia, en las que dar cuenta de los logros y avances alcanzados
durante el perodo.

CAPTULO IV
GERENCIA REGIONAL
Artculo 25 .- Gerencias Regionales
Las funciones administrativas del Gobierno Regional se desarrollan por las Gerencias Regionales a
cargo de los Gerentes Regionales.
Los Gerentes Regionales son responsables legal y administrativamente por los actos que ejecutan en el

ejercicio de sus funciones y por los que suscriben junto con el Presidente Regional.
Artculo 26 .- Gerente General Regional
El Gerente General Regional es responsable administrativo del Gobierno Regional.
El Gerente General Regional y los Gerentes Regionales son nombrados por el Presidente Regional.
Artculo 27 .- Coordinacin de las gerencias regionales
El Gerente General Regional coordina la accin de los diferentes Gerentes Regionales.
Artculo 28 .- Sesiones y acuerdos

Los Gerentes Regionales sesionan bajo la presidencia del Presidente Regional. El Gerente General
Regional y los Gerentes Regionales son responsables de los acuerdos que adopten y, en cuanto
corresponda, de su ejecucin.
Artculo 29 .- Gerencias Regionales
Se constituirn las Gerencias Regionales de:
1) Desarrollo Econmico;
2) Desarrollo Social;
3) Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial;
4) Infraestructura;
5) Recursos naturales y gestin del medio ambiente.
Artculo 29-A.- [12] Funciones especficas sectoriales de las gerencias regionales
Le corresponden a las Gerencias Regionales las funciones que se sealan a continuacin, adems de
las establecidas expresamente por Ley:
1. Gerencia de Desarrollo Econmico.- Le corresponde ejercer las funciones especficas regionales
en los sectores industria, comercio, turismo, artesana, pesquera, minera, energa e hidrocarburos y
agricultura.
2. Gerencia de Desarrollo Social.- Le corresponde ejercer las funciones especficas regionales de
educacin, cultura, ciencia y tecnologa, recreacin, deportes, salud, vivienda, trabajo, promocin del
empleo, pequea y microempresa, poblacin, saneamiento, desarrollo social e igualdad de
oportunidades.
3. Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial.- Le corresponde
ejercer las funciones especficas sectoriales en materia de planificacin estratgica prospectiva,
inversiones, presupuesto, tributacin y ordenamiento territorial, administracin y adjudicacin de
terrenos de propiedad del Estado.

4. Gerencia de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente.- Le corresponde atender las
funciones especficas sectoriales en materia de reas protegidas, medio ambiente y defensa civil.
5. Gerencia de Infraestructura.- Le corresponde ejercer las funciones especficas sectoriales en
materia de vialidad, transportes, comunicaciones, telecomunicaciones y construccin y dems funciones
establecidas por Ley.

CAPTULO V
VACANCIA Y SUSPENSIN DE CARGOS
Artculo 30.- [13] Vacancia
El cargo de Presidente, Vicepresidente y Consejeros del Gobierno Regional vaca por las causales
siguientes:
1. Fallecimiento.
2. Incapacidad fsica o mental permanente debidamente acreditada por el organismo competente y
declarada por el Consejo Regional.
3. Condena consentida o ejecutoriada por delito doloso con pena privativa de la libertad.
4. Dejar de residir, de manera injustificada, hasta un mximo de ciento ochenta (180) das en la regin o,
por un trmino igual al mximo permitido por Ley, para hacer uso de licencia.
5. Inasistencia injustificada al Consejo Regional, a tres (3) sesiones consecutivas o cuatro (4) alternadas
durante un (1) ao. Esta causal es aplicable nicamente a los Consejeros Regionales.
La vacancia es declarada por el Consejo Regional, dando observancia al debido proceso y el respeto al
ejercicio del derecho de defensa, por dos tercios del nmero legal de sus miembros, para el caso del
Presidente Regional y Vicepresidente Regional, y de la mayora del nmero legal de sus miembros, para
el caso de los Consejeros Regionales. La decisin puede apelarse al Jurado Nacional de Elecciones
dentro de los 8 das siguientes de la notificacin. El Jurado Nacional de Elecciones resuelve en instancia
definitiva, su fallo es inapelable e irrevisable.
De producirse la vacancia simultnea del Presidente y Vicepresidente, el Consejo Regional elige entre
sus miembros a sus reemplazantes. El Jurado Nacional de Elecciones acredita a los consejeros
accesitarios.
Artculo 31.- [14] Suspensin del cargo
El cargo de Presidente, Vicepresidente y Consejero se suspende por:
1. Incapacidad fsica o mental temporal, acreditada por el organismo competente y declarada por el
Consejo Regional.
2. Mandato firme de detencin derivado de un proceso penal.
3. Sentencia judicial condenatoria emitida en segunda instancia por delito doloso con pena privativa de
la libertad.
La suspensin es declarada en primera instancia por el Consejo Regional, dando observancia al debido
proceso y el respeto al ejercicio del derecho de defensa, por mayora del nmero legal de miembros, por
un perodo no mayor de ciento veinte (120) das en el caso de los numerales 1 y 2; y, en el caso del
numeral 3 hasta que en el proceso penal no haya recurso pendiente de resolver y el proceso se
encuentre con sentencia consentida o ejecutoriada. En todo caso, la suspensin no podr exceder el
plazo de la pena mnima prevista para el delito materia de sentencia. De ser absuelto en el proceso
penal, el suspendido reasumir el cargo; caso contrario, el Consejo Regional declarar su vacancia.
Contra el acuerdo del Consejo Regional que aprueba o rechaza la suspensin procede recurso de
reconsideracin, dentro de los ocho (8) das hbiles posteriores a la notificacin del acuerdo, no siendo
exigible su presentacin para la interposicin del recurso a que se contrae el prrafo siguiente.

El recurso de apelacin se interpone ante el Consejo Regional, dentro de los diez (10) das hbiles
posteriores a la notificacin del acuerdo del Consejo Regional que aprueba o rechaza la suspensin, o
resuelve su reconsideracin. El Consejo Regional lo elevar al Jurado Nacional de Elecciones en un
plazo no mayor a cinco (5) das hbiles. El Jurado Nacional de Elecciones resuelve en instancia
definitiva y su fallo es inapelable e irrevisable.
En todos los casos el Jurado Nacional de Elecciones expide las credenciales a que haya lugar.
En los casos de suspensin simultnea del Presidente y Vicepresidente Regionales o impedimento de
este ltimo, asume temporalmente el cargo el Consejero que elija el Consejo Regional. Tal
nombramiento no requiere investidura de los accesitarios a consejeros.
Una vez extinguida la causa de suspensin, el titular reasume su cargo de pleno derecho .
El cargo de presidente se suspende por no instalar y convocar por lo menos una vez cada dos meses al
comit de seguridad ciudadana, dispuesto en la Ley 27933; as como por no cumplir con las funciones
en materia de defensa civil, contenidas en el artculo 11 de la Ley 29664, Ley que crea el Sistema
Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres.

CAPTULO VI
GESTIN REGIONAL
Artculo 32 .- Gestin regional
La gestin de Gobierno Regional se rige por el Plan de Desarrollo Regional Concertado de mediano y
largo plazo, as como el Plan Anual y el Presupuesto Participativo Regional, aprobados de conformidad
con polticas nacionales y en cumplimiento del ordenamiento jurdico vigente.
Los gobiernos regionales promueven y apoyan las iniciativas de conectividad e intercambio de
informacin y experiencias de gobierno valiosas para la gestin, entre los gobiernos regionales y entre
stos y el gobierno nacional y gobiernos locales, haciendo uso de las herramientas tecnolgicas
disponibles.
Artculo 33 .- Administracin, direccin y supervisin

La administracin regional se ejerce bajo un sistema gerencial y se sustenta en la planificacin


estratgica, organizacin, direccin, ejecucin, evaluacin y control, dentro del marco de las normas
emitidas por los sistemas administrativos nacionales.
La direccin del Gobierno Regional est a cargo de la Presidencia Regional y las funciones ejecutivas y
administrativas corresponden al Gerente General Regional y los Gerentes Regionales, segn lo
establecido en la presente Ley Orgnica y el Reglamento de Organizacin y Funciones aprobado por el
Consejo Regional.
La supervisin de los actos de administracin o administrativos que ejecuten los gobiernos regionales
conforme a los sistemas administrativos nacionales a cargo del gobierno nacional, se regula por las
disposiciones legales del sistema correspondiente.
Artculo 34 .- Promocin de la inversin privada en proyectos y servicios

Los gobiernos regionales crearn mecanismos para promover la inversin privada nacional y extranjera
dirigidos a lograr el crecimiento econmico regional conforme a ley. En el marco de sus competencias,
otorgan concesiones y celebran cualquier otra modalidad contractual, siempre que se contribuya al
desarrollo sostenible local y regional, se asegure una mayor eficiencia social y se garantice el
cumplimiento de las normas legales establecidas.

Las concesiones y otras modalidades contractuales se sujetan a las condiciones estipuladas en los
respectivos contratos celebrados y suscritos conforme a Ley.
Para cumplir con las funciones establecidas en los prrafos precedentes los Gobiernos Regionales
estn facultados para solicitar asesora tcnica y financiera especializada.
La regulacin de los mercados de servicios pblicos corresponde al Gobierno Nacional a travs de los
organismos reguladores, en concordancia con la Constitucin, en cuanto a la capacidad de los
gobiernos regionales para regular los servicios de su responsabilidad.
Artculo 35 .- Contrataciones y adquisiciones regionales
Las contrataciones y adquisiciones que realizan los gobiernos regionales se sujetan a la Ley de la
materia, promoviendo la actividad empresarial regional.

TTULO III
ORDENAMIENTO NORMATIVO REGIONAL
CAPTULO I
RGIMEN NORMATIVO
Artculo 36 .- Generalidades
Las normas y disposiciones del Gobierno Regional se adecuan al ordenamiento jurdico nacional, no
pueden invalidar ni dejar sin efecto normas de otro Gobierno Regional ni de los otros niveles de
gobierno.
Las normas y disposiciones de los gobiernos regionales se rigen por los principios de exclusividad,
territorialidad, legalidad y simplificacin administrativa.
Articulo 37 .- Normas y disposiciones regionales

Los Gobiernos Regionales, a travs de sus rganos de gobierno, dictan las normas y disposiciones
siguientes:
a) El Consejo Regional: Ordenanzas Regionales y Acuerdos del Consejo Regional.
b) La Presidencia Regional: Decretos Regionales y Resoluciones Regionales.
Los rganos internos y desconcentrados emiten Resoluciones conforme a sus funciones y nivel que
seale el Reglamento respectivo.
Artculo 38 .- Ordenanzas Regionales
Las Ordenanzas Regionales norman asuntos de carcter general, la organizacin y la administracin del
Gobierno Regional y reglamentan materias de su competencia.
Una vez aprobadas por el Consejo Regional son remitidas a la Presidencia Regional para su
promulgacin en un plazo de 10 das naturales.

Artculo 39 .- Acuerdos del Consejo Regional


Los Acuerdos del Consejo Regional expresan la decisin de este rgano sobre asuntos internos del
Consejo Regional, de inters pblico, ciudadano o institucional o declara su voluntad de practicar un
determinado acto o sujetarse a una conducta o norma institucional.
Los Acuerdos Regionales sern aprobados por mayora simple de sus miembros. El Reglamento del
Consejo Regional podr acordar otras mayoras para aprobar normas.
Artculo 40 .- Decretos Regionales
Los Decretos Regionales establecen normas reglamentarias para la ejecucin de las Ordenanzas
Regionales, sancionan los procedimientos necesarios para la Administracin Regional y resuelven o
regulan asuntos de orden general y de inters ciudadano.
Los Decretos Regionales son aprobados y suscritos por la Presidencia Regional, con acuerdo del
directorio de Gerencias Regionales.
Artculo 41 .- Resoluciones Regionales

Las Resoluciones Regionales norman asuntos de carcter administrativo. Se expiden en segunda y


ltima instancia administrativa.
Los Niveles de Resoluciones son:
a) Ejecutiva Regional, emitida por el Presidente Regional.
b) Gerencial General Regional, emitida por el Gerente General Regional.
c) Gerencial Regional, emitida por los Gerentes Regionales.
Artculo 42 .- Publicidad de las normas regionales

La norma regional de alcance general es obligatoria desde el da siguiente de su publicacin en el Diario


Oficial El Peruano, salvo plazo distinto expresamente sealado en la misma, debiendo publicarse
adems en el diario encargado de las publicaciones judiciales en la capital de la Regin. Deben incluirse
adems en el portal electrnico del Gobierno Regional.
Los Acuerdos del Consejo Regional y los Decretos Regionales son publicados de acuerdo al reglamento
que dicte el Gobierno Regional y se difunden en su portal electrnico.
Artculo 43 .- Garantas del ordenamiento regional

Las Ordenanzas y Decretos Regionales pueden impugnarse mediante los mecanismos de accin de
inconstitucionalidad y accin popular, respectivamente, en la va correspondiente.
Las Resoluciones Regionales pueden impugnarse en va administrativa y contencioso-administrativa,
con arreglo a ley.
Los procedimientos administrativos en general, a nivel del Gobierno Regional, se rigen por el
ordenamiento jurdico de la Repblica.

CAPTULO II
RGIMEN LABORAL
Artculo 44 .- Rgimen laboral

Los funcionarios y servidores a cargo de los Gobiernos Regionales se sujetan al rgimen laboral general
aplicable a la administracin pblica, conforme a ley.
El rgimen pensionario aplicable a los trabajadores sealados en el prrafo anterior se regula por la
legislacin especfica de la materia.
Los trabajadores que se encuentren incorporados al rgimen del Decreto Ley N 20530, podrn
mantener dicho rgimen, de acuerdo a Ley.
Los dems trabajadores se regirn por las normas del Sistema Nacional de Pensiones o del Sistema
Privado de Pensiones, segn corresponda, conforme a ley.

TTULO IV
FUNCIONES
CAPTULO I
FUNCIONES GENERALES
[-] Referencias Pasivas

(83) Aclarada por RM_168_2002_VIVIENDA / Vista original / Artculo 1 / Versin


original

(91) Aclarada por R_52_2003_CND/P / Vista original / Artculo 1 / Versin original


(78) Reglamentada por DS_2_2003_JUS / Vista original / Datos generales / Versin
original
(24) Reglamentada por R_395_2003_PRES / Vista original / Artculo Primero /
Versin original
(19:INC.A) Aclarada por OCI_3_2004_EF/76.10 / Vista original / Datos generales /
Versin original
(62) Aclarada por DS_23_2004_PCM / Vista original / Artculo 1 / Versin original
(10:NUM.1:LIT.D) Aclarada por DS_2_2006_VIVIENDA / Vista original / Artculo 1 /
Versin original
(51 LIT. N) Aclarada por R_13_2007_PCM/SD / Vista original / Artculo 1 / Versin
original

(53 LIT. B, C, D, E, J) Aclarada por R_13_2007_PCM/SD / Vista original / Artculo 1 /


Versin original
(51 LITS.: G, J, O) Aclarada por RM_59_2008_AG / Vista original / Artculo 1 /
Versin original
(51 LIT. N) Aclarada por R_28_2008_PCM/SD / Vista original / Datos generales /
Versin original
(51 LIT. E, Q) Aclarada por RM_519_2009_AG / Vista original / Artculo 1 / Versin
original
(51 LIT. N) Aclarada por RM_811_2009_AG / Vista original / Artculo 1 / Versin
original
(61, INC. E) Aclarada por DS_47_2009_PCM / Vista original / Artculo 1 / Versin
original
(53) Aclarada por DS_47_2009_PCM / Vista original / Artculo 1 / Versin original

(62) Plazo Ampliado por DS_114_2010_PCM / Vista original / Artculo 1 / Versin


original

[-]
Artculo 45.- [15] Concordancia de polticas sectoriales y funciones generales
a) Concordancia de polticas y funciones del Gobierno Regional y polticas sectoriales

Es competencia exclusiva del Gobierno Nacional definir, dirigir, normar y gestionar las polticas
nacionales y sectoriales, las cuales se formulan considerando los intereses generales del Estado y la
diversidad de las realidades regionales, concordando el carcter unitario y descentralizado del gobierno
de la Repblica. Se ejerce con criterios de orden tcnico-normativo y de la forma que establece la Ley.
Los Gobiernos Regionales definen, norman, dirigen y gestionan sus polticas regionales y ejercen sus
funciones generales y especficas en concordancia con las polticas nacionales y sectoriales.
Corresponde al Gobierno Nacional determinar la jerarquizacin de los activos, empresas y proyectos por
su alcance nacional, regional o local, la que se aprobar mediante Decreto Supremo con el voto
aprobatorio del Consejo de Ministros, previa opinin tcnica del Consejo Nacional de Descentralizacin.
Un Gobierno Regional o una Junta de Coordinacin Interregional pueden administrar activos, empresas
y proyectos de alcance nacional, si poseen capacidades acreditadas para ello y con arreglo a convenios
especficos acordados con el Gobierno Nacional.
b) Funciones Generales

Las siguientes funciones de los Gobiernos Regionales se ejercern con sujecin al ordenamiento
jurdico establecido por la Constitucin, la Ley de Bases de la Descentralizacin y dems leyes de la
Repblica:

1. Funcin normativa y reguladora.- Elaborando y aprobando normas de alcance regional y regulando


los servicios de su competencia.
2. Funcin de planeamiento.- Diseando polticas, prioridades, estrategias, programas y proyectos que
promuevan el desarrollo regional de manera concertada y participativa, conforme a la Ley de Bases de
la Descentralizacin y a la presente Ley.
3. Funcin administrativa y ejecutora.- Organizando, dirigiendo y ejecutando los recursos financieros,
bienes, activos y capacidades humanas, necesarios para la gestin regional, con arreglo a los sistemas
administrativos nacionales.
4. Funcin de promocin de las inversiones.- Incentivando y apoyando las actividades del sector
privado nacional y extranjero, orientada a impulsar el desarrollo de los recursos regionales y creando los
instrumentos necesarios para tal fin.
5. Funcin de supervisin, evaluacin y control.- Fiscalizando la gestin administrativa regional, el
cumplimiento de las normas, los planes regionales y la calidad de los servicios, fomentando la
participacin de la sociedad civil.

CAPTULO II
FUNCIONES ESPECFICAS
Artculo 46 .- Contexto de las funciones especficas

Las funciones especficas que ejercen los Gobiernos Regionales se desarrollan en base a las polticas
regionales, las cuales se formulan en concordancia con las polticas nacionales sobre la materia.
Artculo 47 .- Funciones en materia de educacin, cultura, ciencia, tecnologa, deporte y
recreacin.

a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar y administrar las polticas regionales de educacin, cultura,
ciencia y tecnologa, deporte y recreacin de la regin.
b) Disear, ejecutar y evaluar el proyecto educativo regional, los programas de desarrollo de la cultura,
ciencia y tecnologa y el programa de desarrollo del deporte y recreacin de la regin, en concordancia
con la poltica educativa nacional.
c) Diversificar los currculos nacionales, incorporando contenidos significativos de su realidad
sociocultural, econmica, productiva y ecolgica y respondiendo a las necesidades e intereses de los
educandos.
d) Promover una cultura de derechos, de paz y de igualdad de oportunidades para todos.
e) Promover, regular, incentivar y supervisar los servicios referidos a la educacin inicial, primaria,
secundaria y superior no universitaria, en coordinacin con el Gobierno Local y en armona con la
poltica y normas del sector correspondiente y las necesidades de cobertura y niveles de enseanza de
la poblacin.
f) Modernizar los sistemas descentralizados de gestin educativa y propiciar la formacin de redes de
instituciones educativas, en coordinacin con el Ministerio de Educacin.
g) Ejecutar y evaluar, conjuntamente con los gobiernos locales, los programas de alfabetizacin en el

marco de las polticas y programas nacionales.


h) Integrar los distintos programas educativos regionales en una poltica integral orientada, en lo
econmico, a la mejora en la productividad y competitividad de la regin; en lo social, a propiciar la
igualdad de oportunidades, la integracin y la inclusin a nivel regional; en lo poltico, al afianzamiento
de los mecanismos de participacin ciudadana y rendicin de cuentas en los distintos niveles de
gobierno, y en lo cultural, al desarrollo de una cultura de paz y reconocimiento y respeto a la diversidad.
i) Promover permanentemente la educacin intercultural y el uso de las lenguas originarias de la regin.
j) Promover e incentivar la investigacin, la extensin en las universidades y en otras instituciones
educativas de nivel superior, en funcin del desarrollo regional.
k) Promover y difundir las manifestaciones culturales y potenciar las instituciones artsticas y culturales
de la regin, en coordinacin con los Gobiernos Locales.
I)[16] Proteger y conservar, en coordinacin con los Gobiernos Locales y los organismos
correspondientes, el patrimonio cultural nacional existente en la regin, as como promover la
declaracin por los organismos competentes de los bienes culturales no reconocidos que se encuentren
en la regin.
m) Disear e implementar las polticas de infraestructura y equipamiento, en coordinacin con los
Gobiernos Locales.
n) Identificar, implementar y promover el uso de nuevas tecnologas eficaces y eficientes para el
mejoramiento de la calidad de la educacin en sus distintos niveles.
o) Desarrollar e implementar sistemas de informacin y ponerla a disposicin de la poblacin.
p) Evaluar peridicamente y de manera sistemtica los logros alcanzados por la regin en materia
educativa y apoyar las acciones de evaluacin y medicin que desarrolla el Ministerio de Educacin, as
como contribuir al desarrollo de la poltica de acreditacin y certificacin de la calidad educativa en el
mbito de su competencia.
q) Fomentar y participar en el diseo, ejecucin y evaluacin de proyectos de investigacin,
experimentacin e innovacin educativa que aporten al desarrollo regional y al mejoramiento de la
calidad de servicio educativo.
r) Desarrollar los procesos de profesionalizacin, capacitacin y actualizacin del personal docente y
administrativo de la regin, en concordancia con el plan nacional de formacin continua.
s) Fortalecer en concordancia con los Gobiernos Locales, a las instituciones educativas, promoviendo su
autonoma, capacidad de innovacin y funcionamiento democrtico, as como la articulacin
intersectorial y la pertenencia a redes, con participacin de la sociedad.
t) Articular, asesorar y monitorear en el campo pedaggico y administrativo a las unidades de gestin
local.
u) Impulsar y articular la participacin de las universidades, empresas e instituciones de la sociedad civil
en la ejecucin de los planes de desarrollo regional.
Artculo 48 .- Funciones en materia de trabajo, promocin del empleo y la pequea y
microempresa

a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar las polticas en materia de trabajo,
promocin del empleo y fomento de la pequea y micro empresa, con la poltica general del gobierno y
los planes sectoriales.
b) Incorporar la promocin del empleo productivo en los planes de desarrollo regional concertados.
c) Formular y ejecutar los planes de promocin de la pequea y micro empresa, y apoyo a las iniciativas
empresariales, que incidan en la mejora de la calidad del empleo de estas unidades econmicas.
d) Promover el dilogo y la concertacin con las organizaciones representativas de los trabajadores,
empleadores y sectores de la sociedad vinculados, en materia de trabajo, promocin del empleo,
formacin profesional y fomento de la micro y pequea empresa.
e) Promover mecanismos de prevencin y solucin de conflictos laborales, difusin de la normatividad,
defensa legal y asesora gratuita del trabajador.
f) [17]Conducir y ejecutar los procedimientos de promocin del empleo y fomento de la pequea y
microempresa, as como los procedimientos de supervisin, control e inspeccin de las normas de
trabajo respecto de las microempresas aplicando las sanciones que correspondan de acuerdo a ley en
el mbito de su competencia
g) Promover e incentivar el desarrollo y formalizacin de pequeas y microempresas con criterios de
flexibilidad y simplificacin, la instalacin de empresas en la regin y la iniciativa privada en actividades y
servicios regionales.
h) Conducir y ejecutar acciones en materia de seguridad y salud en el trabajo y bienestar social,
concertando con entidades pblicas y privadas, as como con organizaciones representativas de la
regin. Del mismo modo, hacer cumplir las normas de prevencin y de proteccin contra riesgos
ocupacionales.
i) Dirigir y ejecutar en el mbito regional la poltica nacional de promocin del empleo, capacitacin y
formacin profesional, promoviendo la normalizacin y certificacin de competencias laborales.
j) Elaborar y difundir informacin en materia de trabajo, promocin del empleo y fomento de la micro y
pequea empresa.
k) Promover la igualdad de oportunidades en el acceso al empleo.
I) Fomentar la formacin profesional de los recursos humanos de las empresas de la regin como un
mecanismo de mejoramiento de los ingresos, la productividad y competitividad a travs de actividades
de capacitacin, provisin de informacin y transferencia tecnolgica.
m) Coordinar la oferta de formacin profesional y los programas de orientacin laboral y ocupacional
que brindan las entidades pblicas y privadas; asimismo, supervisar los sistemas de intermediacin
laboral en la regin y su articulacin con el sistema de formacin profesional.
n) Conducir y ejecutar en la regin la poltica de fomento de la pequea y micro empresa, en el marco
de la poltica nacional.
o) Promover la provisin de servicios financieros y de desarrollo empresarial a la pequea y micro
empresas, por parte del sector privado.
p) Resolver como Instancia Regional de Trabajo, en los procedimientos administrativos que tratan sobre

materias de trabajo, promocin del empleo y fomento de la pequea y micro empresa.


q) Llevar los registros administrativos en el mbito de su competencia, en aplicacin de la normatividad
vigente.
r) Simplificar los trmites y procedimientos administrativos aplicables a la constitucin de empresas en
su jurisdiccin.
Artculo 49 .- Funciones en materia de salud
a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar las polticas de salud de la regin
en concordancia con las polticas nacionales y los planes sectoriales.
b) Formular y ejecutar, concertadamente, el Plan de Desarrollo Regional de Salud.
c) Coordinar las acciones de salud integral en el mbito regional.
d) Participar en el Sistema Nacional Coordinado y Descentralizado de Salud de conformidad con la
legislacin vigente.
e) Promover y ejecutar en forma prioritaria las actividades de promocin y prevencin de la salud.
f) Organizar los niveles de atencin y administracin de las entidades de salud del Estado que brindan
servicios en la regin, en coordinacin con los Gobiernos Locales.
g) Organizar, implementar y mantener los servicios de salud para la prevencin, proteccin,
recuperacin y rehabilitacin en materia de salud, en coordinacin con los Gobiernos Locales.
h) Supervisar y fiscalizar los servicios de salud pblicos y privados.
i) Conducir y ejecutar coordinadamente con los rganos competentes la prevencin y control de riesgos
y daos de emergencias y desastres.
j) Supervisar y controlar la produccin, comercializacin, distribucin y consumo de productos
farmacuticos y afines.
k) Promover y preservar la salud ambiental de la regin.
I) Planificar, financiar y ejecutar los proyectos de infraestructura sanitaria y equipamiento, promoviendo
el desarrollo tecnolgico en salud en el mbito regional.
m) Poner a disposicin de la poblacin, informacin til sobre la gestin del sector, as como de la oferta
de infraestructura y servicios de salud.
n) Promover la formacin, capacitacin y el desarrollo de los recursos humanos y articular los servicios
de salud en la docencia e investigacin y proyeccin a la comunidad.
o) Evaluar peridicamente y de manera sistemtica los logros alcanzados por la regin en materia
sanitaria.

p) Ejecutar, en coordinacin con los Gobiernos Locales de la regin, acciones efectivas que contribuyan
a elevar los niveles nutricionales de la poblacin de la regin.
Artculo 50 .- Funciones en materia de poblacin
a) Formular, aprobar, ejecutar, dirigir, evaluar y controlar los programas en materia de poblacin a nivel
regional, en concordancia con la poltica y plan nacional de poblacin, en coordinacin con los
Gobiernos Locales.
b)[18] Promover la educacin e informacin en materia de poblacin, contribuyendo a consolidar una
cultura demogrfica y a propiciar en todos los grupos y sectores sociales, hbitos de vida saludables y
prcticas orientadas a la solucin de los problemas de poblacin, en especial la reversin de los saldos
migratorios negativos provinciales, la redistribucin espacial de la poblacin y la atencin al
envejecimiento demogrfico.
c) Programar y desarrollar acciones que impulsen una distribucin territorial de la poblacin en funcin a
las potencialidades del desarrollo regional y en base a los planes de ordenamiento territorial y de la
capacidad de las ciudades para absorber flujos migratorios.
d) Promover la incorporacin de criterios y previsiones demogrficos en los planes y programas de
desarrollo urbano y regional, en coordinacin con los Gobiernos Locales.
e) Generar alternativas a la emigracin rural a travs del fortalecimiento de capacidades productivas, el
mejoramiento de la infraestructura y el equipamiento de los centros poblados, que permitan la atencin a
las necesidades de la poblacin rural dispersa y aislada.
f)[19] Formular, coordinar y supervisar estrategias que permitan controlar el deterioro ambiental y de
salud en las ciudades y a evitar el poblamiento en zonas de riesgo para la vida y la salud, en
coordinacin con los Gobiernos Locales, garantizando el pleno respeto de los derechos constitucionales
de las personas.
Artculo 51 .- Funciones en materia agraria

a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y polticas de la regin
en materia agraria en concordancia con las polticas nacionales y los planes sectoriales y las propuestas
promocionales de desarrollo rural de parte de las municipalidades rurales.
b) Administrar y supervisar la gestin de actividades y servicios agropecuarios, en armona con la
poltica y normas de los sectores correspondientes y las potencialidades regionales.
c) Participar en la gestin sostenible del recurso hdrico en el marco de las entidades de cuencas y las
polticas de la autoridad nacional de aguas.
d) Promover la transformacin, comercializacin, exportacin y consumo de productos naturales y
agroindustriales de la regin.
e)[20] Desarrollar acciones de vigilancia y control para garantizar el uso sostenible de los recursos
naturales bajo su jurisdiccin.
f) Promover y ejecutar proyectos y obras de irrigacin, mejoramiento de riego, manejo adecuado y
conservacin de los recursos hdricos y de suelos.
g)[21] Supervisar y administrar el servicio de informacin agraria en la regin, la cual podr contar con

una red de informacin provincial y distrital, la que operar en armona con el sistema nacional de
informacin agraria.
h) Promover la provisin de recursos financieros privados a las empresas y organizaciones de la regin,
con nfasis en las micro, pequeas y medianas empresas y las unidades productivas orientadas a la
exportacin.
i) Planificar, promover y concertar con el sector privado, la elaboracin de planes y proyectos de
desarrollo agrario y agroindustrial.
j)[22] Planear, supervisar y controlar, en coordinacin con el gobierno nacional la mejora de los servicios
de comercializacin agropecuaria, del desarrollo de cultivos y de crianzas y ganadera.
k) Promover y prestar servicios de asistencia tcnica en sanidad agropecuaria, de acuerdo a las polticas
y programas establecidos por la autoridad nacional de sanidad agraria.
I) Fomentar sistemas de proteccin de biodiversidad y germoplasma.
m) Fomentar la investigacin y transferencia de tecnolgica y extensin agropecuaria.
n)[23] Promover, gestionar y administrar el proceso de saneamiento fsico-legal de la propiedad agraria,
con la participacin de actores involucrados, cautelando el carcter imprescriptible, inalienable e
inembargable de las tierras de las comunidades campesinas y nativas.
o)[24] Promover polticas para generar una cultura de seguridad alimentaria.
p) Promover, asesorar y supervisar el desarrollo, conservacin, manejo, mejoramiento y
aprovechamiento de cultivos nativos, camlidos sudamericanos y otras especies de ganadera regional.
q)[25] Otorgar permisos, autorizaciones y concesiones forestales, en reas al interior de la regin, as
como ejercer labores de promocin y fiscalizacin en estricto cumplimiento de la poltica forestal
nacional.
Artculo 52 .- Funciones en materia pesquera
a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y polticas en materia
pesquera y produccin acucola de la regin.
b) Administrar, supervisar y fiscalizar la gestin de actividades y servicios pesqueros bajo su jurisdiccin.
c) Desarrollar acciones de vigilancia y control para garantizar el uso sostenible de los recursos bajo su
jurisdiccin.
d) Promover la provisin de recursos financieros privados a las empresas y organizaciones de la regin,
con nfasis en las medianas, PYMES y unidades productivas orientadas a la exportacin.
e) Desarrollar e implementar sistemas de informacin y poner a disposicin de la poblacin informacin
til referida a la gestin del sector.
f) Promover, controlar y administrar el uso de los servicios de infraestructura de desembarque y
procesamiento pesquero de su competencia, en armona con las polticas y normas del sector, a
excepcin del control y vigilancia de las normas sanitarias sectoriales, en todas las etapas de las

actividades pesqueras.
g) Verificar el cumplimiento y correcta aplicacin de los dispositivos legales sobre control y fiscalizacin
de insumos qumicos con fines pesqueros y acucolas, de acuerdo a la Ley de la materia. Dictar las
medidas correctivas y sancionar de acuerdo con los dispositivos vigentes.
h) Promover la investigacin e informacin acerca de los servicios tecnolgicos para la preservacin y
proteccin del medio ambiente.
i) Velar y exigir el adecuado cumplimiento de las normas tcnicas en materia de pesquera. Dictar las
medidas correctivas y sancionar de acuerdo con los dispositivos vigentes.
j) Vigilar el estricto cumplimiento de las normas vigentes sobre pesca artesanal y su exclusividad dentro
de las cinco millas marinas. Dictar las medidas correctivas y sancionar de acuerdo con los dispositivos
vigentes.

[-]
Artculo 53.- [26] Funciones en materia ambiental y de ordenamiento territorial
a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y polticas en materia
ambiental y de ordenamiento territorial, en concordancia con los planes de los Gobiernos Locales.
b)[27] Implementar el sistema regional de gestin ambiental, en coordinacin con las comisiones
ambientales regionales.
c)[28] Formular, coordinar, conducir y supervisar la aplicacin de las estrategias regionales respecto a la
diversidad biolgica y sobre cambio climtico, dentro del marco de las estrategias nacionales
respectivas.
d)[29] Proponer la creacin de las reas de conservacin regional y local en el marco del Sistema
Nacional de reas Protegidas.
e)[30] Promover la educacin e investigacin ambiental en la regin e incentivar la participacin
ciudadana en todos los niveles.
f) Planificar y desarrollar acciones de ordenamiento y delimitacin en el mbito del territorio regional y
organizar, evaluar y tramitar los expedientes tcnicos de demarcacin territorial, en armona con las
polticas y normas de la materia.
g) Participar en el diseo de los proyectos de conformacin de macrorregiones.
h) Controlar y supervisar el cumplimiento de las normas, contratos, proyectos y estudios en materia
ambiental y sobre uso racional de los recursos naturales, en su respectiva jurisdiccin. Imponer
sanciones ante la infraccin de normas ambientales regionales.
i) Formular planes, desarrollar e implementar programas para la venta de servicios ambientales en
regiones con bosques naturales o reas protegidas.
j)[31] Preservar y administrar, en coordinacin con los Gobiernos Locales, las reservas y reas naturales
protegidas regionales que estn comprendidas ntegramente dentro de su jurisdiccin, as como los
territorios insulares, conforme a Ley.

Artculo 54 .- Funciones en materia de industria


a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y polticas en materia de
industria de la regin, en concordancia con las polticas nacionales y los planes sectoriales.
b) Impulsar el desarrollo de sus recursos humanos, y la mejora en la productividad y competitividad de
sus unidades econmicas y el aprovechamiento de las potencialidades regionales.
c) Identificar las oportunidades de inversin y promover la iniciativa privada en proyectos industriales.
d) Promover la provisin de servicios financieros a las empresas y organizaciones sociales productivas
de la regin, con nfasis en las PYMES y las unidades productivas orientadas a la exportacin, por parte
del sector privado.
e) Desarrollar, implementar y poner a disposicin de la poblacin sistemas de informacin relevante y
til para las empresas y organizaciones de la regin, as como para los niveles regional y nacional.
f) Simplificar los trmites y procedimientos administrativos aplicables a las empresas en su jurisdiccin,
con nfasis en las medianas y PYMES y las unidades productivas orientadas a la exportacin.
g) Organizar ferias regionales y promover la participacin de la regin en eventos similares de nivel
internacional.
Artculo 55 .- Funciones en materia de comercio
a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y polticas en materia de
comercio de la regin, en concordancia con las polticas nacionales y los planes sectoriales, en
coordinacin con las entidades del sector pblico competentes en la materia.
b) Impulsar el desarrollo de los recursos humanos regionales y la mejora en la productividad y
competitividad de las unidades econmicas de la regin, a travs de actividades de capacitacin,
provisin de informacin y transferencia tecnolgica.
c) Elaborar y ejecutar las estrategias y el programa de desarrollo de la oferta exportable y de promocin
de las exportaciones regionales.
d) Identificar oportunidades comerciales para los productos de la regin y promover la participacin
privada en proyectos de inversin en la regin.
e) Promover la provisin de servicios financieros a las empresas y organizaciones de la regin, con
nfasis en las medianas, PYMES y las unidades productivas orientadas al comercio y a las
exportaciones, por parte del sector privado.
Artculo 56 .- Funciones en materia de transportes

a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y polticas en materia de
transportes de la regin, de conformidad con las polticas nacionales y los planes sectoriales.
b) Planificar, administrar y ejecutar el desarrollo de la infraestructura vial regional, no comprendida en el
Red Vial Nacional o Rural, debidamente priorizada dentro de los planes de desarrollo regional.
Asimismo promover la inversin privada, nacional y extranjera en proyectos de infraestructura de
transporte.

c) Desarrollar y administrar la infraestructura portuaria regional de acuerdo con las regulaciones tcniconormativas emitidas por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones a travs del organismo
pertinente y de la forma que establezcan los dispositivos legales sobre la materia.
d) Otorgar las autorizaciones portuarias, licencias y permisos para la prestacin de los servicios
portuarios martimos, fluviales y lacustres de alcance regional, a travs del organismo pertinente, de
acuerdo a los dispositivos legales sobre la materia.
e) Desarrollar y administrar los aerdromos de mbito regional, coordinando con la Direccin General de
Aeronutica Civil conforme a ley.
f) Supervisar y fiscalizar la gestin de actividades de infraestructura de transporte vial de alcance
regional.
g) Autorizar, supervisar, fiscalizar y controlar la prestacin de servicios de transporte interprovincial
dentro del mbito regional en coordinacin con los gobiernos locales.
h) Regular, supervisar y controlar el proceso de otorgamiento de licencias de conducir, de acuerdo a la
normatividad vigente.
Artculo 57 .- Funciones en materia de telecomunicaciones
a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y polticas en materia de
telecomunicaciones de la regin, de conformidad con las polticas nacionales y los planes sectoriales.
b) Promover, ejecutar y concesionar los proyectos regionales de telecomunicaciones de su competencia,
en concordancia con la normatividad nacional y los convenios internacionales. Asimismo, promover la
inversin privada en proyectos de telecomunicaciones, de acuerdo a la ley de la materia.
c) Fomentar y fortalecer el desarrollo de medios de comunicacin regional y de una red pblica de
comunicaciones en la Regin.
d) Coordinar con el Gobierno Nacional las autorizaciones de las estaciones de radio y televisin regional
y el Gobierno Nacional otorga las licencias correspondientes, en armona con las polticas y
normatividad nacional y los convenios internacionales.
e) Participar en los proyectos de comunicaciones a cargo del gobierno nacional.
Artculo 58 .- Funciones en materia de vivienda y saneamiento
a) Formular, aprobar y evaluar los planes y polticas regionales en materia de vivienda y saneamiento,
en concordancia con los planes de desarrollo de los gobiernos locales, y de conformidad con las
polticas nacionales y planes sectoriales.
b) Promover la ejecucin de programas de vivienda urbanos y rurales, canalizando los recursos pblicos
y privados, y la utilizacin de los terrenos del gobierno regional y materiales de la regin, para
programas municipales de vivienda.
c) Incentivar la participacin de promotores privados en los diferentes programas habitacionales, en
coordinacin con los gobiernos locales.
d) Difundir el Plan Nacional de Vivienda y la normativa referida a la edificacin de vivienda, as como

evaluar su aplicacin.
e) Ejecutar acciones de promocin, asistencia tcnica, capacitacin, investigacin cientfica y
tecnolgica en materia de construccin y saneamiento.
f) Apoyar tcnica y financieramente a los gobiernos locales en la prestacin de servicios de
saneamiento.
g) Aprobar los aranceles de los planos prediales con arreglo a las normas tcnicas vigentes sobre la
materia del Consejo Nacional de Tasaciones.
h) Asumir la ejecucin de los programas de vivienda y saneamiento a solicitud de los gobiernos locales.
Artculo 59 .- Funciones en materia de energa, minas e hidrocarburos
a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, fiscalizar, dirigir, controlar y administrar los planes y polticas en
materia de energa, minas e hidrocarburos de la regin, en concordancia con las polticas nacionales y
los planes sectoriales.
b) Promover las inversiones en el sector, con las limitaciones de Ley.
c) Fomentar y supervisar las actividades de la pequea minera y la minera artesanal y la exploracin y
explotacin de los recursos mineros de la regin con arreglo a Ley.
d) Impulsar proyectos y obras de generacin de energa y electrificacin urbano rurales, as como para
el aprovechamiento de hidrocarburos de la regin. Asimismo, otorgar concesiones para minicentrales de
generacin elctrica.
e) Conducir, ejecutar, supervisar y cooperar en programas de electrificacin rural regionales, en el
marco del Plan Nacional de Electrificacin Rural.
f) Otorgar concesiones para pequea minera y minera artesanal de alcance regional.
g) Inventariar y evaluar los recursos mineros y el potencial minero y de hidrocarburos regionales.
h) Aprobar y supervisar los Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA) de su
circunscripcin, implementando las acciones correctivas e imponiendo las sanciones correspondientes.
Artculo 60 .- Funciones en materia de desarrollo social e igualdad de oportunidades

a) Formular, aprobar y evaluar las polticas en materia de desarrollo social e igualdad de oportunidades
de su competencia, en concordancia con la poltica general del gobierno nacional, los planes sectoriales
y los programas correspondientes de los Gobiernos Locales.
b)[32] Coordinar la ejecucin por los Gobiernos Locales de las polticas sectoriales y el funcionamiento
de los programas de lucha contra la pobreza y desarrollo social del Estado, con nfasis en la calidad de
los servicios, la igualdad de oportunidades con equidad de gnero y el fortalecimiento de la economa
regional. El Gobierno Nacional coordina el cumplimiento de la ejecucin por los Gobiernos Regionales
de lo que les competa de las polticas y programas sealados en el presente inciso.
c) Formular polticas, regular, dirigir, ejecutar, promover, supervisar y controlar las acciones orientadas a
la prevencin de la violencia poltica, familiar y sexual.

d) Promover la participacin ciudadana en la planificacin, administracin y vigilancia de los programas


de desarrollo e inversin social en sus diversas modalidades, brindando la asesora y apoyo que
requieran las organizaciones de base involucradas.
e) Gestionar y facilitar el aporte de la cooperacin internacional y las empresas privadas en los
programas de lucha contra la pobreza y desarrollo social.
f) Promover una cultura de paz e igualdad de oportunidades.
g) Formular y ejecutar polticas y acciones concretas orientadas a la inclusin, priorizacin y promocin
de las comunidades campesinas y nativas en el mbito de su jurisdiccin.
h) Formular y ejecutar polticas y acciones concretas orientando para que la asistencia social se torne
productiva para la regin con proteccin y apoyo a los nios, jvenes, adolescentes, mujeres, personas
con discapacidad, adultos mayores y sectores sociales en situacin de riesgo y vulnerabilidad.
Artculo 61.- [33] Funciones en materia de Defensa Civil
a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar las polticas regionales en materia
de defensa civil y seguridad ciudadana, en concordancia con la poltica general del Gobierno y los
planes sectoriales y locales.
b) Dirigir el Sistema Regional de Defensa Civil y el Comit Regional de Seguridad Ciudadana.
c) Organizar y ejecutar acciones de prevencin de desastres y brindar ayuda directa e inmediata a los
damnificados y la rehabilitacin de las poblaciones afectadas.
d) Promover y facilitar la formacin y equipamiento de Compaas de Bomberos Voluntarios en la
regin.
e)[34] Promover y apoyar la educacin en seguridad vial y ciudadana.
f) Planear, programar, ejecutar y formular directivas, supervisar y evaluar las actividades de seguridad
ciudadana regional, en concordancia con la poltica nacional formulada por el Consejo Nacional de
Seguridad Ciudadana (Conasec) y el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.
Artculo 62.-Funciones en materia de administracin y adjudicacin de terrenos de propiedad del
Estado
a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar las polticas en materia de
administracin y adjudicacin de terrenos de propiedad del Estado, de conformidad con la legislacin
vigente y el sistema de bienes nacionales.
b) Realizar los actos de inmatriculacin, saneamiento, adquisicin, enajenacin, administracin y
adjudicacin de los terrenos urbanos y eriazos de propiedad del Estado en su jurisdiccin, con
excepcin de los terrenos de propiedad municipal.
c) Establecer los mecanismos aplicables al registro, inscripcin y fiscalizacin de los bienes de
propiedad estatal, con excepcin de los de propiedad de los gobiernos locales y del Gobierno Nacional,
de acuerdo con la normatividad vigente.
Artculo 63 .- Funciones en materia de turismo

a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar las polticas en materia de
desarrollo de la actividad turstica regional, en concordancia con la poltica general del gobierno y los
planes sectoriales.
b) Formular concertadamente, aprobar y ejecutar las estrategias y el programa de desarrollo turstico de
la regin.
c) Aprobar directivas relacionadas con la actividad turstica, as como criterios tcnicos que aseguren el
cumplimiento de objetivos y metas que se derivan de los lineamientos de la poltica nacional de turismo,
d) Promover el desarrollo turstico mediante el aprovechamiento de las potencialidades regionales.
e) Calificar a los prestadores de servicios tursticos de la regin, de acuerdo con las normas legales
correspondientes.
f) Coordinar con los gobiernos locales las acciones en materia de turismo de alcance regional.
g) Llevar y mantener actualizados los directorios de prestadores de servicios tursticos, calendarios de
eventos y el inventario de recursos tursticos, en el mbito regional, de acuerdo a la metodologa
establecida por el MINCETUR.
h) Identificar posibilidades de inversin y zonas de inters turstico en la regin, as como promover la
participacin de los inversionistas interesados en proyectos tursticos.
i) Proponer y declarar zonas de desarrollo turstico prioritario de alcance regional.
j) Disponer facilidades y medidas de seguridad a los turistas, as como ejecutar campaas regionales de
proteccin al turista y difusin de conciencia turstica, en coordinacin con otros organismos pblicos y
privados.
k) Verificar el cumplimiento de las normas de medio ambiente y preservacin de recursos naturales de la
regin, relacionadas con la actividad turstica.
l) Declarar eventos de inters turstico regional.
m) Supervisar la correcta aplicacin de las normas legales relacionadas con la actividad turstica y el
cumplimiento de los estndares exigidos a los prestadores de servicios tursticos de la regin, as como
aplicar las correspondientes sanciones en caso de incumplimiento, de conformidad con la normatividad
vigente.
n) Suscribir contratos, convenios o acuerdos de cooperacin interinstitucional con entidades pblicas o
privadas,
o) Promover la formacin y capacitacin del personal que participa en la actividad turstica.
p) Fomentar la organizacin y formalizacin de las actividades tursticas de la regin.
q) Organizar y conducir las actividades de promocin turstica de la regin en coordinacin con las
organizaciones de la actividad turstica y los gobiernos locales.
r) Desarrollar circuitos tursticos que puedan convertirse en ejes del desarrollo regional.

Artculo 64 .- Funciones en materia de artesana


a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar las polticas en materia de
desarrollo de la artesana, en concordancia con la poltica general del gobierno y los planes sectoriales.
b) Planificar concertadamente y ejecutar el desarrollo de la actividad artesanal de la regin, mediante el
aprovechamiento de las potencialidades regionales.
c) Fomentar y desarrollar proyectos, programas u otros mecanismos para promover la competitividad y
productividad de la actividad artesanal en la regin, con la participacin de entidades pblicas y
privadas.
d) Promover el desarrollo de productos artesanales orientados a la exportacin y al mercado turstico.
e) Supervisar y evaluar el desarrollo de la actividad artesanal y la aplicacin de las polticas, normas y
procedimientos especficos.
f) Fomentar y autorizar ferias y exposiciones regionales, as como declarar eventos de inters artesanal
orientados a promover el desarrollo de la artesana de la regin.
g) Fomentar y promover la organizacin y formalizacin de los productores artesanales y fortalecimiento
gremial en la regin.
h) Propiciar la conservacin, preservacin, rescate y desarrollo de las tcnicas de produccin tradicional
artesanal en la regin.
i) Promover mecanismos e instrumentos para el desarrollo de la actividad artesanal en la regin,
vinculados a la actividad turstica.
j) Identificar oportunidades de inversin, difundir y promover el crecimiento de las inversiones en la
actividad artesanal en la regin, aprovechando sus ventajas comparativas y promoviendo la exportacin
de artesanas.
k) Fomentar la innovacin, la transferencia de tecnologas y la formacin de artesanos, desarrollando
instrumentos que posibiliten la generacin y el acceso de las empresas artesanales de la regin a
nuevas tecnologas.
I) Promover la calidad, la productividad, el valor agregado, la imagen y la diferenciacin de los productos
artesanales de la regin.

TTULO V
REGMENES ESPECIALES
CAPTULO I
RGIMEN ESPECIAL DE LIMA METROPOLITANA
Artculo 65 .- Capital de la Repblica
La capital de la Repblica no integra ninguna regin. En la provincia de Lima las competencias y
funciones reconocidas al gobierno regional son transferidas a la Municipalidad Metropolitana de Lima, la

cual posee autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia regional y
municipal. Toda mencin contenida en la legislacin nacional que haga referencia a los gobiernos
regionales, se entiende tambin hecha a la Municipalidad Metropolitana de Lima, en lo que le resulte
aplicable.

[-]
Artculo 66.- [35] Estructura Orgnica Bsica del Rgimen Especial de Lima Metropolitana
Para el ejercicio de sus competencias y funciones regionales la estructura orgnica bsica de la
Municipalidad Metropolitana de Lima es la siguiente:
a) El Concejo Metropolitano de Lima, al que corresponden las competencias y funciones del Consejo
Regional, como rgano normativo y fiscalizador y las que norme la Ley Orgnica de Municipalidades.
Est integrado por el Alcalde Metropolitano y los Regidores elegidos conforme a la legislacin electoral
correspondiente, que deber incorporar un criterio descentralista de eleccin.
b) La Alcalda Metropolitana de Lima , a la que corresponden las competencias y funciones de la
Presidencia Regional como rgano ejecutivo y las que norme la Ley Orgnica de Municipalidades.
c) La Asamblea Metropolitana de Lima , a la que corresponden las competencias y funciones del
Consejo de Coordinacin Regional, como rgano consultivo y de coordinacin de la Municipalidad
Metropolitana de Lima, y las que norme la Ley Orgnica de Municipalidades para su campo especfico.
Su composicin es la que define la Ley Orgnica de Municipalidades. La ausencia de acuerdos por
consenso en este rgano, no impide al Concejo Metropolitano de Lima decidir sobre lo pertinente.
Artculo 67 .- Competencias y funciones regionales especiales del Concejo Metropolitano de
Lima

Son competencias y funciones regionales especiales del Concejo Metropolitano de Lima:


a)[36] Aprobar el Plan Regional de Desarrollo Concertado de Lima Metropolitana, previamente
concertado en la Asamblea Metropolitana de Lima.
b)[37] Aprobar el Presupuesto Regional Participativo de Lima Metropolitana, previa opinin concertada
en la Asamblea Metropolitana de Lima.
c) Dictar las normas que regulen o reglamenten las competencias y funciones regionales a cargo de la
Municipalidad Metropolitana de Lima.
d) Determinar el mbito de las reas interdistritales e instancias de coordinacin y planificacin
interregional.
e) Aprobar la ejecucin de las inversiones pblicas de mbito regional metropolitano en proyectos de
infraestructura, que lleve a cabo el Gobierno Nacional.
f) Autorizar y aprobar la ejecucin de programas de tratamiento de cuencas y corredores econmicos en
coordinacin con las regiones correspondientes en cada caso.
g) Aprobar la formacin de sistemas integrales y de gestin comn para la atencin de los servicios
pblicos de carcter regional en reas interregionales.

h) Aprobar programas regionales de promocin de formacin de empresas, consorcios y unidades


econmicas metropolitanas, para impulsar, concertar y promocionar actividades productivas y de
servicios.
i) Autorizar las operaciones de crdito regional interno y externo, conforme a Ley.
j) Las dems que le corresponden.
Artculo 68 .- Pliego Presupuestal
La Municipalidad Metropolitana de Lima constituye un pliego presupuestal cuyo titular es el Alcalde
Metropolitano.
Artculo 69 .- Comisin de transferencia de competencias regionales
Las transferencias de competencias, funciones y recursos, as como de proyectos de inversin, se
realizan a travs de una Comisin Bipartita de Transferencia, integrada por cuatro representantes del
Consejo Nacional de la Descentralizacin y cuatro representantes de la Municipalidad Metropolitana de
Lima conforme a lo establecido por la presente Ley.

CAPTULO Il
LAS ARTICULACIONES INTERREGIONALES
Artculo 70 .- De los Comits de Coordinacin Interregional
Por iniciativa del Presidente del Gobierno Regional del Callao, o por el Alcalde de Lima Metropolitana
y/o promovidas por el Consejo Nacional de Descentralizacin se crearn Comits de Coordinacin
Interregional, como rganos intergubernamentales de carcter regional para la coordinacin y
planificacin de los servicios pblicos e inversiones interregionales.
Est conformado por dos representantes de cada instancia de gobierno y un miembro del Consejo
Nacional de Descentralizacin, con voz y sin voto.
Artculo 71 .- Gestin comn de los servicios pblicos regionales
En caso de existir continuidad con regiones colindantes, los servicios pblicos regionales, deben ser
gestionados por Regmenes de Gestin Comn en base a los criterios de proporcionalidad a la
demanda de servicios por atender y a los aportes financieros que cada organismo pblico debe aportar.

TTULO VI
REGIMEN ECONMICO Y FINANCIERO REGIONAL
[-]
Artculo 72.- [38] Recursos de los Gobiernos Regionales

Son recursos de los Gobiernos Regionales los sealados en la Ley de Bases de la


Descentralizacin y las empresas del Estado de alcance regional de su circunscripcin que transferir el
Gobierno Nacional, en el marco de la jerarquizacin y la gradualidad establecidos en los artculos 45
inciso a) y 81 de la presente Ley.

Tambin lo son, los recursos financieros transferidos correspondientes a todos los proyectos de
inversin de alcance regional a cargo del respectivo Consejo Transitorio de Administracin Regional, los
generados por los permisos, licencias, autorizaciones y concesiones que otorgue el Gobierno Regional y
todos los proyectos de inversin pblica en ejecucin, de alcance regional, presentes en su
circunscripcin, que sern transferidos por el Gobierno Nacional en materia de agricultura, pesquera,
industria, agroindustria, comercio, turismo, energa, minera, vialidad, comunicaciones, educacin, salud
y medio ambiente, en el marco de lo establecido en los artculos 45 inciso a) y 81 de la presente Ley.

El Gobierno Regional norma y administra sobre sus recursos, bienes y activos conforme a Ley.

Artculo 73 .- Fondo de Compensacin Regional, FONCOR

El Fondo de Compensacin Regional, FONCOR, forma parte de los recursos financieros destinados
a los gobiernos regionales. Este Fondo se constituye inicialmente con el 30% de los recursos generados
por la privatizacin y concesiones. Los fondos son ntegramente utilizados para financiar proyectos de
inversin regional que hayan cumplido con las normas establecidas por el Sistema Nacional de
Inversin Pblica.

Artculo 73-A.- [39] Fondo Intergubernamental para la Descentralizacin (FIDE)

El Fondo Intergubernamental para la Descentralizacin (FIDE), administrado por el Consejo Nacional


de Descentralizacin, obtiene sus recursos del 30% de los fondos captados por el proceso de
privatizacin, concesiones y otras modalidades contractuales vinculadas a la administracin de activos
de alcance nacional propiedad del Estado. Asimismo, podr recibir fondos provenientes de cooperacin
no reembolsable y operaciones de endeudamiento que para tal fin concrete el Gobierno Nacional. Los
recursos de este fondo fomentarn el desarrollo regional, la integracin de las regiones y la realizacin
de proyectos que involucren a varios niveles de gobierno.

El FIDE es un fondo sostenible y concursable destinado exclusivamente al financiamiento y


cofinanciamiento de proyectos.

Los criterios para el concurso se establecen en una normativa elaborada por el Consejo Nacional de
Descentralizacin.

Artculo 74 .- Operaciones de endeudamiento

Los Gobiernos Regionales pueden concertar y celebrar operaciones de endeudamiento. Asimismo,


slo podrn celebrar operaciones de endeudamiento externo, emisin de bonos y titulacin de cuentas,
con aval o garanta del Estado, previa aprobacin del Gobierno Nacional. Las referidas operaciones
deben sujetarse a los procedimientos y normas que regula la Ley del Sistema Nacional de
Endeudamiento y los lmites establecidos en la Ley de Prudencia y Transparencia Fiscal y la norma que
se emita sobre descentralizacin fiscal.

TTULO VII
CONTROL Y DEFENSA DE LOS INTERESES DEL GOBIERNO
REGIONAL
CAPTULO I
CONTROL
Artculo 75 .- Rgimen de fiscalizacin y control

a.

Fiscalizacin

El Gobierno Regional est sujeto a la fiscalizacin permanente del Congreso de la Repblica, del
Consejo Regional y la ciudadana, conforme a ley y al Reglamento del Consejo Regional.

La fiscalizacin se ejerce con arreglo a los principios de gestin pblica regional sealados en la
presente Ley.

b.

Control

El control a nivel regional est a cargo del rgano Regional de Control Interno, el cual depende
funcional y orgnicamente de la Contralora General de la Repblica conforme a la Ley Orgnica del
Sistema Nacional de Control y de la Contralora General de la Repblica.

Artculo 76 .- El Jefe del rgano de Control Regional

El rgano de Control Regional est bajo la Jefatura de un funcionario seleccionado y nombrado por
la Contralora General de la Repblica, mediante concurso pblico de mritos. Su mbito de control
abarca a todos los rganos del Gobierno Regional y todos los actos y operaciones conforme a Ley.

Artculo 77 .- Informes

El Jefe del rgano de Control Regional emite informes anuales al Consejo Regional acerca del
ejercicio de sus funciones y del Estado del control del uso de recursos y fondos pblicos. Estos informes
son pblicos.

Las observaciones, conclusiones y recomendaciones de cada accin de control se publican en el


portal del Gobierno Regional.

CAPTULO II
DEFENSA JUDICIAL DE INTERESES DEL ESTADO
Artculo 78 .- Defensa Judicial de los intereses del Estado

La defensa de los derechos e intereses del Estado a nivel del Gobierno Regional se ejerce
judicialmente por un Procurador Pblico Regional, nombrado por el Presidente Regional, previo
concurso pblico de mritos.

El Procurador Pblico Regional ejercita la representacin y defensa en los procesos y


procedimientos en que el Gobierno Regional acte como demandante; demandado, denunciante,
denunciado o parte civil, pudiendo prestar confesin en juicio en representacin del Gobierno Regional y
convenir en la demanda o desistirse de ella o transigir en juicio previamente autorizados por Resolucin
Ejecutiva Regional, con acuerdo de los Gerentes Regionales.

El Procurador Pblico Regional guarda relaciones de coordinacin y cooperacin con el Consejo de


Defensa Judicial del Estado. Informa permanentemente al Consejo Regional, del estado de las acciones
judiciales en defensa de los derechos e intereses del Estado a nivel regional y anualmente formula la
memoria de su gestin. Sus informes son pblicos.

TTULO VIII
PROCESO DE TRANSFERENCIA
CAPTULO I
CONFORMACIN TOTAL DEL CONSEJO NACIONAL DE
DESCENTRALIZACIN
Artculo 79 .- Eleccin de representantes al Consejo Nacional de Descentralizacin

Los Presidentes Regionales, convocados por la Presidencia del Consejo Nacional de


Descentralizacin, dentro de los 30 das siguientes a su instalacin, eligen a sus 2 representantes ante
dicho organismo, con una votacin de dos tercios.

Los alcaldes provinciales, convocados por el Presidente del Consejo Nacional de Descentralizacin
se reunirn dentro de los 30 das de instalados, para elegir a su representante ante dicho organismo,
por una votacin de dos tercios de los asistentes.

Los alcaldes distritales, convocados por el Presidente del Consejo Nacional de Descentralizacin,
desarrollarn asambleas provinciales, dentro de los 30 das de instalados, para elegir un delegado que
los representar en una asamblea nacional de delegados de alcaldes distritales en la que se elegir, por
mayora de dos tercios de los asistentes, a su representante ante el Consejo Nacional de
Descentralizacin. El sistema electoral prestar su apoyo tcnico para los efectos de esta eleccin.

En este mismo acto se elegir al representante de los alcaldes distritales ante el Consejo de
Coordinacin Regional.

Artculo 80.- Coordinacin del Consejo Nacional de Descentralizacin con Presidentes


Regionales

Como mnimo dos veces al ao la Presidencia del Consejo Nacional de Descentralizacin convoca a
los Presidentes Regionales, a fin de evaluar y coordinar la marcha del proceso de descentralizacin.

CAPTULO II
PROCESO DE TRANSFERENCIA
Artculo 81 .- Gradualidad del proceso

El proceso de transferencia de competencias, funciones, atribuciones, as como de los recursos y


presupuesto asignados al Gobierno Regional, es gradual y se realiza por etapas, conforme a lo
establecido en la Ley de Bases de la Descentralizacin, la presente Ley Orgnica y las disposiciones
que sobre el particular dicte el Poder Ejecutivo a travs del Consejo Nacional de la Descentralizacin. El
ejercicio de las funciones especficas indicadas en la presente Ley Orgnica se realizar respetando
estas etapas.

El Consejo Nacional de la Descentralizacin es el responsable de normar y monitorear las acciones y


transferencias sealadas en cada una de las etapas del proceso.

Artculo 82 .- Inventario, registro y entrega de activos y pasivos

El ordenamiento, saneamiento y entrega de los activos, pasivos y patrimonio de los Consejos


Transitorios de Administracin Regional a los gobiernos regionales se regir, adems de lo dispuesto en
la Ley Orgnica de Bases de la Descentralizacin N 27783, por las siguientes reglas:

a. El Consejo Nacional de Descentralizacin en coordinacin con la Presidencia del Consejo de


Ministros realizarn el inventario y registro de los activos y pasivos de los Consejos Transitorios de
Administracin Regional, a efectos de que sean transferidos a los gobiernos regionales con su acervo
documental y patrimonio debidamente certificados. Inmediatamente de producida la transferencia, los
Gobiernos Regionales con el apoyo del Consejo Nacional de Descentralizacin recibirn durante el ao
2003, la auditora financiera y de gestin realizada por la Contralora General de la Repblica, a fin de
culminar el proceso de transferencia.

b. Una vez proclamados los Presidentes Regionales por el Jurado Nacional de Elecciones,
designarn Comisiones de Transferencia para coordinar todo lo referente a la entrega de activos y
pasivos.

c. En aplicacin de la Tercera y Cuarta Disposicin Transitoria de la Ley de Bases de la


Descentralizacin cada Gobierno Regional recibir formalmente del Consejo Nacional de
Descentralizacin y de la Presidencia del Consejo de Ministros, el 1 de enero del ao 2003, un "Acta
deTransferencia de Activos y Pasivos", con el inventario y registro de los activos y pasivos que le sean
transferidos del Consejo Transitorio de Administracin Regional.

Artculo 83 .- Organizacin de la transferencia

Para asegurar que el proceso de transferencias se realice en forma progresiva y ordenada conforme
lo dispone la Ley Orgnica de Bases de la Descentralizacin N 27783, el Poder Ejecutivo constituir,
dentro de los 10 primeros das hbiles de entrar en vigor la presente Ley, Comisiones Sectoriales de
Transferencia, presididas por un Viceministro del sector correspondiente.

Las Comisiones Sectoriales de Transferencia propondrn, hasta el ltimo da til del mes de febrero
de cada ao, planes anuales de transferencia, presentndolos al Consejo Nacional de
Descentralizacin.

Hasta el ltimo da til del mes de marzo del ao correspondiente el Consejo Nacional de
Descentralizacin evaluar y articular los planes sectoriales y coordinar la formulacin del Plan Anual
de Transferencia de Competencias Sectoriales a los Gobiernos Regionales, el mismo que ser
presentado para su aprobacin por Decreto Supremo con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros.

Artculo 84 .- Criterios para la elaboracin de los Planes Anuales de Transferencia

Para la elaboracin de los Planes Anuales de Transferencia el Consejo Nacional de


Descentralizacin se regir por las disposiciones que establezca, en concordancia con lo dispuesto por
la Ley Orgnica de Bases de la Descentralizacin N 27783.

En la elaboracin de dichos Planes el Consejo Nacional de Descentralizacin deber cumplir los


siguientes criterios:

a. La capacidad de gestin de cada Gobierno Regional para ejercer las competencias y funciones
asignadas por ley.

b. Las reglas de prudencia y transparencia fiscal y las normas tcnicas de los sistemas
administrativos del Estado.

c. La inclusin de las actividades, programas, proyectos de inversin y fondos sociales que les
correspondan recibir en los planes de desarrollo regional. Se incluyen adems empresas, activos y
acciones del Estado del mbito regional.

d.

La adopcin de medidas que favorezcan la promocin de inversiones.

e. La compatibilizacin de los planes de desarrollo regionales con las polticas nacionales de


desarrollo.

f. Evitar la transferencia de recursos sin contraparte de transferencia de responsabilidades de


gasto.

Artculo 85 .- Sistema de acreditacin de los gobiernos regionales

El sistema de acreditacin de los gobiernos regionales es regulado por ley, con votacin calificada,
sobre la base de la propuesta tcnica elaborada por el CND.

CAPTULO III
PLAN DE CAPACITACIN A NIVEL REGIONAL
Artculo 86 .- Planes de capacitacin y asistencia

El Consejo Nacional de Descentralizacin formular y aprobar el Plan de Capacitacin en Gestin


Pblica a nivel regional, con la finalidad de mejorar la capacidad de gestin de los gobiernos regionales
y acelerar el proceso ordenado de transferencias, el cual ser refrendado por el Consejo de Ministros
mediante Decreto Supremo.

Artculo 87 .- Contenidos fundamentales

El Plan de Capacitacin en Gestin Pblica para las regiones incluir, entre otros, fundamentalmente
los siguientes aspectos:

a. Fortalecimiento de los sistemas administrativos de presupuesto, personal, tesorera,


contabilidad, crdito, contrataciones y adquisiciones e inversin pblica.

b. Actualizacin y simplificacin de los textos nicos de procedimientos administrativos (TUPAS), a


fin de facilitar la participacin ciudadana en la fiscalizacin de los gobiernos regionales.

c. Adopcin de sistemas electrnicos de procesamiento de informacin que permitan disponer de


informacin relevante y oportuna para la toma de decisiones adecuadas de gobierno y administracin; y

d.

Fortalecimiento de las capacidades de formulacin y evaluacin de los proyectos de inversin.

Artculo 88 .- Optimizacin de recursos para la capacitacin

El Consejo Nacional de Descentralizacin homogenizar los contenidos de los programas de


capacitacin que se lleven a cabo y optimizar la utilizacin de recursos actualmente destinados a ese
fin.

Para tal fin realizar las siguientes acciones:

a. Convocar a las diversas fuentes de cooperacin internacional no reembolsable para integrar sus
actividades concordantes con este fin, en un Plan Nacional de Capacitacin en Gestin Pblica para las
regiones, convocando asimismo a las universidades y centros de investigacin.

b. Formular el Plan de Asistencia Tcnica a los gobiernos regionales, para su aprobacin por
Decreto Supremo, el cual contendr por lo menos los siguientes aspectos:

1. Apoyar la elaboracin de un banco de datos e indicadores regionales que permitan la


evaluacin del desarrollo regional y el monitoreo de la gestin regional, dentro de las normas del
Sistema Estadstico Nacional.

2. Formulacin, actualizacin y evaluacin de sus planes de desarrollo y proyectos de inversin, a


fin de que los mismos constituyan guas efectivas para su accin.

3. Apoyar a los gobiernos regionales para que al aprobar su organizacin interna tengan en cuenta
la situacin de las sub regiones preexistentes y la posible integracin de regiones.

CAPTULO IV
MECANISMOS DE SOSTENIBILIDAD FISCAL DEL PROCESO DE
DESCENTRALIZACIN
Artculo 89 .- Mecanismos de sostenibilidad fiscal del proceso de descentralizacin

La Ley de Prudencia y Transparencia Fiscal establece los mecanismos de sostenibilidad fiscal del
proceso de descentralizacin. La reglamentacin de estos mecanismos corresponde al Ministerio de
Economa y Finanzas, con opinin del Consejo Nacional de Descentralizacin en todo lo referente a los
gobiernos regionales.

Artculo 90 .- Operatividad de los mecanismos de sostenibilidad

La no observancia por dos aos consecutivos de las reglas fiscales establecidas para los gobiernos
regionales en la Ley de Prudencia y Transparencia Fiscal generar la suspensin temporal a las
transferencias del FIDE y FONCOR.

La suspensin ser por un mximo de 90 das con el voto aprobatorio de los 2/3 de los integrantes
del CND.

Artculo 90-A.- [40] Situaciones extraordinarias y sostenibilidad fiscal

Se dictan medidas temporales y extraordinarias en materia econmica y financiera, conforme al


inciso 19 del artculo 118 de la Constitucin, cuando los indicadores de desempeo financiero y/o
presupuestario de los Gobiernos Regionales comprometan los estndares de gestin previamente
establecidos y exista grave riesgo de la economa nacional y del proceso de descentralizacin.

El Congreso tomar conocimiento de dichas medidas y adoptar las decisiones que le correspondan,
de acuerdo a la Constitucin y la Ley.

TTULO IX
COORDINACIN INTERREGIONAL
Artculo 91 .-Juntas de Coordinacin Interregional

A iniciativa de los Gobiernos Regionales o del Consejo Nacional de Descentralizacin, los Gobiernos
Regionales podrn establecer, por comn acuerdo, Juntas de Coordinacin Interregional como espacios
de coordinacin de proyectos, planes y acciones conjuntas, las cuales se materializan a travs de
convenios de cooperacin, procurando la consolidacin de corredores econmicos y ejes de integracin
y desarrollo, con la finalidad de consolidar los futuros espacios macrorregionales.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS, COMPLEMENTARIAS Y FINALES


PRIMERA .- Reglamento Interno de organizacin y funciones

Los gobiernos regionales en sus tres instancias, aprobarn mediante Ordenanza Regional su propio
Reglamento de Organizacin y Funciones con arreglo a la presente Ley Orgnica, dentro de los 60 das
siguientes de su instalacin. En tanto culmina su elaboracin mantienen su vigencia las normas de
gestin vigentes al 31 de diciembre del 2002, en lo que sean aplicables.

SEGUNDA .- Plan y Presupuesto Regional 2003

Los gobiernos regionales adecuarn sus presupuestos asignados para el ejercicio 2003, a los planes de
desarrollo regional que aprueben concertadamente para dicho ao, con excepcin de aquellas regiones
que tienen sus presupuestos participativos aprobados por el MEF.

Asimismo, los gobiernos regionales adecuarn la gestin administrativa del 2003 a las asignaciones
presupuestarias aprobadas en la Ley de Presupuesto del Sector Pblico. De requerir modificaciones
presupuestarias, no podrn ser partidas habilitadoras las vinculadas al pago de planillas del personal
activo y pensionistas. Tampoco se podrn transferir partidas de gasto de capital a gasto corriente.

TERCERA.- [41] Transferencia para el ao 2003

Los Gobiernos Regionales una vez instalados, inician el ejercicio de sus competencias exclusivas
asignadas por Ley. Culminan la recepcin de todos los activos, pasivos, programas y proyectos de los
Consejos Transitorios de Administracin Regional de las respectivas regiones.

El Consejo Nacional de Descentralizacin, en coordinacin con los sectores, inicia la transferencia


segn las funciones y atribuciones que le corresponda, a los Gobiernos Regionales y Locales
establecidas en las respectivas leyes orgnicas de los fondos y proyectos sociales, programas sociales
de lucha contra la pobreza, y los proyectos de inversin de infraestructura productiva de alcance
regional.

El Consejo Nacional de Descentralizacin, en coordinacin con los sectores, establece los proyectos
y programas a ser transferidos a los Gobiernos Regionales para que sean incorporados al presupuesto
de 2003.

El cronograma para el cumplimiento del proceso de transferencia ser aprobado por Decreto
Supremo antes del 31 de marzo de 2003, el mismo que contar con el informe favorable del Consejo
Nacional de Descentralizacin.

CUARTA.- [42] Formulacin de los Planes Anuales de Transferencia a partir de 2002

Los Planes Anuales de Transferencias de Competencias Sectoriales, en lo que se refiere a los


Gobiernos Regionales, contendrn cronogramas detallados de la transferencia hacia los Gobiernos
Regionales. El 1 de enero del ao 2004 se inicia la transferencia de las funciones y servicios en materia
de agricultura, pesquera, industria, agroindustria, comercio, turismo, energa, minera, transporte,
comunicaciones, medio ambiente, vivienda, saneamiento, sustentabilidad de los recursos naturales,
conservacin de monumentos arqueolgicos e histricos, cultura, recreacin y deporte, educacin y
salud.

QUINTA .- Recepcin de bienes de los gobiernos regionales

Dentro de cinco das hbiles de entrar en vigencia la presente Ley, los Consejos Transitorios de
Administracin Regional designarn un comit de transferencia de sus activos y pasivos a los gobiernos
regionales.

SEXTA .- Medidas tributarias a favor de las regiones

En concordancia con el artculo 38 de la Ley de Bases de la Descentralizacin, el Poder Ejecutivo,


dentro de los 180 das de vigencia de la presente ley, presentar al Congreso de la Repblica el
proyecto de Ley de Descentralizacin Fiscal, el mismo que considerar los tributos regionales cuya
recaudacin y administracin ser de cuenta directa de los gobiernos regionales, como parte de una
propuesta integral de reforma tributaria.

STIMA .- Normas de Austeridad

La ejecucin del presupuesto de los Gobiernos Regionales en materia de gastos corrientes, de


contratacin de personal y servicios no personales se har respetando obligatoriamente y bajo
responsabilidad de sus autoridades, las normas de austeridad establecidas en la Ley de Presupuesto y
la legislacin sobre la materia.

OCTAVA.- Mesas de Concertacin para la lucha contra la pobreza

Las Mesas de Concertacin para la lucha contra la pobreza seguirn cumpliendo las mismas
funciones que les han sido asignadas respecto a las polticas sociales por el Decreto Supremo N 0012001-PROMUDEH - modificado por el Decreto Supremo N 014-2001-PROMUDEH - , al que le otorga
fuerza de ley .

NOVENA .- Evaluacin por el Congreso de la Repblica

La Comisin de Descentralizacin y Regionalizacin del Congreso de la Repblica evala


anualmente el desarrollo del proceso de descentralizacin en base al Informe que hace llegar al
Congreso el Consejo Nacional de Descentralizacin, con la participacin de los Presidentes de los
Gobiernos Regionales.

DCIMA .- Saneamiento de propiedad agraria

Los Gobiernos Regionales para culminar el saneamiento fsico legal de la propiedad agraria, a que
se refiere el artculo 51, literal n) de la presente Ley, tiene un plazo mximo de tres aos a partir de
haber asumido la competencia respectiva.

UNDCIMA.- [43] Anualmente los Consejeros Regionales eligen entre ellos a un Consejero
Delegado que convoca y preside las Sesiones del Consejo Regional; lo representa y tramita sus
acuerdos, el cual es elegido por mayora simple.
El Consejero de mayor edad convoca y preside la sesin de instalacin del Consejo Regional.
El Presidente y Vicepresidente Regional tienen voz ms no voto en el Consejo Regional.
Esta disposicin rige para el perodo 2007-2010

DUODCIMA.- [44] Rgimen Transitorio de las Direcciones Regionales Sectoriales


Las Gerencias Regionales son responsables de las polticas regionales que tienen asignadas para su
gestin integrada en el mbito de su jurisdiccin, con arreglo a los artculos 5, 45 y 46 de la Ley
Orgnica de Gobiernos Regionales y cuentan con los rganos sectoriales que determine cada gobierno
regional.
Las Direcciones Regionales Sectoriales son rganos dependientes de las Gerencias Regionales
correspondientes. Tienen a su cargo las funciones especficas de un sector en el mbito del gobierno
regional. Estn a cargo de los Directores Regionales que son funcionarios de confianza. Para ser
Director Regional se requiere acreditar ser profesional calificado y con experiencia en la materia
sectorial respectiva, mediante concurso de mritos. Su designacin y cese corresponde al Presidente
Regional a propuesta del respectivo Gerente Regional.
Los actuales Directores Regionales culminan su labor en la fecha de trmino de su designacin.

DCIMO TERCERA.- [45] Reflotamiento de empresas municipales de saneamiento

Los Gobiernos Regionales en coordinacin con los Gobiernos Locales y el Gobierno Nacional, de
conformidad con lo establecido en el literal f) del artculo 58 de la presente Ley, podrn contribuir a
reflotar a las Empresas Municipales Prestadoras de Servicios de Saneamiento, declaradas en
insolvencia, a fin de garantizar la prestacin ininterrumpida de los servicios de saneamiento, y evitar
riesgos inminentes para la salud pblica. En estos casos, los Gobiernos Regionales, asumirn
transitoriamente la facultad contenida en el artculo 5 de la Ley N 26338, Ley General de los Servicios
de Saneamiento, y el Gobierno Nacional llevar a cabo las acciones necesarias para obtener los
recursos y/o mejorar la situacin patrimonial de dichas empresas.

DCIMO CUARTA.- [46] Saneamiento legal de bienes

Declrase de necesidad y utilidad pblica el saneamiento legal de los bienes muebles e inmuebles
de los Consejos Transitorios de Administracin Regional que sern transferidos a los Gobiernos
Regionales.

En consecuencia, autorzase a stos y a los Comits de Transferencia de sus activos y pasivos a


proceder al saneamiento legal de los bienes muebles e inmuebles de su propiedad y que estn siendo
transferidos a los Gobiernos Regionales.

Los actos y derechos registrales, necesarios para cumplir con el saneamiento legal de los bienes
muebles e inmuebles a que se refiere la presente disposicin, que se inscriban en las Zonas Registrales
de la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos, estarn exonerados de cualquier pago por
derecho de inscripcin u otros correspondientes, incluyendo el pago de derechos municipales, desde la
entrada en vigencia de la presente Ley hasta el 31 de diciembre de 2003.

En un plazo de 30 das a partir de entrar en vigencia la presente Ley, el Poder Ejecutivo dictar las
normas reglamentarias necesarias para la aplicacin de la presente disposicin.

DCIMO QUINTA.- [47] Institucin del Consejo de Coordinacin Regional

Dentro de los primeros sesenta das naturales del ao correspondiente se realizar la eleccin de
los representantes de la sociedad civil y la instalacin de los Consejos de Coordinacin Regional.

Para el ao 2003, el plazo mximo para instalar los Consejos de Coordinacin Regional ser el 30
de junio de dicho ao. Los representantes de la sociedad civil elegidos para este perodo culminarn su
mandato con la eleccin de los nuevos representantes a los Consejos de Coordinacin Regional que se
realice en los plazos establecidos en el prrafo anterior.

DCIMO SEXTA.-[48] Disposicin derogatoria y modificatoria

Quedan derogadas y modificadas, en su caso, todas las normas que se opongan a la presente Ley
Orgnica

[-]
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para promulgacin.
En Lima, a los ocho das del mes de noviembre de dos mil dos.
CARLOS FERRERO
Presidente del Congreso de la Repblica
GUSTAVO PACHECO VILLAR
Vicepresidente del Congreso la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL
LA REPBLICA
POR TANTO:

Mando se publique y cumpla.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecisis das del mes de noviembre del ao dos mil dos.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
LUIS SOLARI DE LA FUENTE
Presidente del Consejo de Ministros

Gaceta Jurdica- Servicio Integral de Informacin Jurdica


Contctenos en: informatica@gacetajuridica.com.pe

[1]
Artculo

Norma Modificatoria

11

modificado por e l art.


nico de la LEY 29053

11-A

a dicionado por el art. 3


de la LEY 27902

11-B

adici onado por el art. 3


de la LEY 27902

13

modificado por e l art.


nico de la LEY 29053

21

modificado por e l art.


nico de la LEY 29053

21 inc. l)

modificado por el art. 1 de


la LEY 28968

29-A

adicionado por el art. 3 de


la LEY 27902

30

modificado por e l art.


nico de la LEY 29053

31

modificado por el art. 2 de


la LEY 28961

45

modificado por e l art. 4


de la LEY 27902

47 inc. l)

modificado p or el art. 9
de la LEY 27902

50 incs. b), f)

modificado por el art. 9 de


la LEY 27902

53 inc. j)

modificado por el art. 9 de


la LEY 27902

60 inc. b)

modificado por el art. 9 de


la LEY 27902

66

modificado por el art. 2 de


la LEY 27902

67 incs. a), b) modificado por el art. 2 de


la LEY 27902
72

modificado por el art. 5 de


la LEY 27902

73-A

adi cionado por el art. 6


de la LEY 27902

90-A

adicionado por el art. 6 de


la LEY 27902

Tercera Disp. modificada po r el art. 7


Trans. Comp. de la LEY 27902
y Final
Cuarta Disp. modificada po r el art. 8
Trans. Comp. de la LEY 27902
y Final
Duodcima
modificada por el art. 2 de
Disp. Trans. la LEY 28926
Comp. y Final
Dcimo
adicion ada por el art. 8
Tercera Disp. de la LEY 27902
Trans. Comp.
y Final
Dcimo
adicion ada por el art. 8
Cuarta Disp. de la LEY 27902
Trans. Comp.
y Final
Dcimo
modificada por el art. 2 de
Quinta Disp. la LEY 28013
Trans. Comp.
y Final
Dcimo Sexta adicionada por el art. 2 de
Disp. Trans. la LEY 28013
Comp. y Final

[2]
Por disposicin de la RESOLUCIN DE SECRETARA DE DESCENTRALIZACIN N 028-2008PCM-SD publicada el 09/04/2008 se Dictan medidas complementarias para la transferencia a los
Gobiernos Regionales de la funcin sectorial prevista en el Art. 51, literal n) de la Ley N 27867.Por
disposicin del artculo 1 de la RESOLUCIN MINISTERIAL N 059-2008-AG publicada el
29/01/2008 se declara concluido el Proceso de Efectivizacin de la Transferencia de las Funciones

Especficas de los literales g, j y o del artculo 51 de la presente Ley, al Gobierno Regional


del departamento de Arequipa. Por disposicin de los artculos 1 y 2 de la RESOLUCIN N 0132007-PCM-SD publicada el 28/07/2007 se aprueban y extienden, respectivamente, requisitos
especficos, indicadores y procedimientos de verificacin para la transferencia de diversas funciones
de los artculos 51 y 53 de la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales. Con fecha 06/03/2003 se
publica la ORDENANZA REGIONAL N 001-2003 Aprueban Reglamento Interno del Consejo
Regional de Apurmac.Con fecha 04/02/2003 se publica el DECRETO SUPREMO N 002-2003-JUS
Reglamento de la Representacin y Defensa de los derechos e intereses del Estado a nivel del
Gobierno Regional.Con fecha 02/02/2003 se publica la ORDENANZA REGIONAL N 002-2003GRAREQUIPA.- Aprueban Estructura Orgnica Provisional del Gobierno Regional de
Arequipa.Con fecha 02/02/2003 se publica la ORDENANZA REGIONAL N 001-2003GRAREQUIPA.- Aprueban Reglamento de Funcionamiento del Consejo Regional del Gobierno
Regional de Arequipa.Con fecha 31/01/2003 se publica la RESOLUCIN PRESIDENCIAL N 011CND-P-2003 Precisan alcances de la referencia a las regiones en el Reglamento de Elecciones de
Representantes al Consejo Nacional de Descentralizacin.Con fecha 23/02/2007 se publica la
ORDENANZA REGIONAL N 001-2007-CR-GR-CUSCO Reglamento Interno de Organizacin y
Funciones del Consejo Regional del Gobierno Regional Cusco.Con fecha 26/01/2003 se publica la
ORDENANZA REGIONAL N 005-2003-GRL-CR Aprueban el Reglamento de Organizacin y
Funciones del Gobierno Regional de Lima.Con fecha 25/01/2003 se publica la ORDENANZA
REGIONAL N 001-2003-GRH-CR.- Aprueban Reglamento Interno del Consejo Regional de
Hunuco.Con fecha 23/01/2003 se publica la ORDENANZA REGIONAL N 002-2003-CR-RC .Aprueban Reglamento de Organizacin y Funciones del Gobierno Regional de la Regin
Callao.Con fecha 23/01/2003 se publica la ORDENANZA REGIONAL N 001-2003-CR-RC.Aprueban Reglamento Interno del Consejo Regional de la Regin Callao.Con fecha 22/01/2003 se
publica la RESOLUCIN PRESIDENCIAL N 008-CND-P-2003 que aprueba el Reglamento de
Elecciones de Representantes al Consejo Nacional de Descentralizacin. Con fecha 26/12/2002 se
publica la RESOLUCIN PRESIDENCIAL N 044-CND-P-2002 que aprueba la DIRECTIVA N
002-CND-P-2002 sobre actuacin de representantes de la PCM y del Consejo Nacional de
Descentralizacin en el proceso de transferencia de activos y pasivos de los CTARs a los Gobiernos
Regionales.Con fecha 25/12/2002 se publica la RESOLUCIN MINISTERIAL N 556-2002-EF-10
por la cual se crea la Comisin de Trabajo encargada de elaborar y proponer el Proyecto de Ley de
Descentralizacin Fiscal. Realizar concordancia el artculo 83 de la presente Ley con el artculo 1 de
la RESOLUCIN MINISTERIAL N 168-2002-VIVIENDA publicada el 19/12/2002 por el cual se c
onstituye la Comisin Sectorial de Transferencia.
Con fecha 05/10/2002 se publica la RESOLUCIN PRESIDENCIAL N 007-CND-P-2002 ,
Reglamento de Organizacin y Funciones del Consejo Nacional de Descentralizacin. Con fecha
20/07/2002 se publica la LEY N 27783 Ley de Bases de la Descentralizacin.Haga clic para ver el
Captulo XIV del Ttulo IV de la Constitucin Poltica.

[3]
Artculo modificado por el artculo 2 de la LEY N 29611 publicada el 10/11/2010.El texto anterior
era el siguiente:
Artculo 10 .- Competencias exclusivas y compartidas establecidas en la
Constitucin y la Ley de Bases de la Descentralizacin
Los gobiernos regionales ejercen las competencias exclusivas y compartidas que les asigna la
Constitucin, la Ley de Bases de la Descentralizacion y la presente Ley, as como las competencias
delegadas que acuerden entre ambos niveles de gobierno.
1.

Competencias Exclusivas

Son Competencias Exclusivas, de acuerdo al artculo 35 de la Ley Orgnica de Bases de la


Descentralizacin N 27783, las siguientes:

a) Planificar el desarrollo integral de su regin y ejecutar los programas socioeconmicos


correspondientes, en armona con el Plan Nacional de Desarrollo.
b) Formular y aprobar el Plan de Desarrollo Regional Concertado con las municipalidades y la
sociedad civil de su regin.
c) Aprobar su organizacin interna y su presupuesto institucional conforme a la Ley de Gestin
Presupuestaria del Estado y las Leyes Anuales de Presupuesto.
d) Promover y ejecutar las inversiones pblicas de mbito regional en proyectos de infraestructura
vial, energtica, de comunicaciones y de servicios bsicos de mbito regional, con estrategias de
sostenibilidad, competitividad, oportunidades de inversin privada, dinamizar mercados y rentabilizar
actividades.
e) Disear y ejecutar programas regionales de cuencas, corredores econmicos y de ciudades
intermedias.
f) Promover la formacin de empresas y unidades econmicas regionales para concertar sistemas
productivos y de servicios.
g) Facilitar los procesos orientados a los mercados internacionales para la agricultura, la
agroindustria, la artesana, la actividad forestal y otros sectores productivos, de acuerdo a sus
potencialidades.
h)

Desarrollar circuitos tursticos que puedan convertirse en ejes de desarrollo.

i) Concretar acuerdos con otras regiones para el fomento del desarrollo econmico, social y
ambiental.
j) Administrar y adjudicar los terrenos urbanos y eriazos de propiedad del Estado en su jurisdiccin,
con excepcin de los terrenos de propiedad municipal.
k) Organizar y aprobar los expedientes tcnicos sobre acciones de demarcacin territorial en su
jurisdiccin, conforme a la ley de la materia.
l) Promover la modernizacin de la pequea y mediana empresa regional, articuladas con las tareas
de educacin, empleo y a la actualizacin e innovacin tecnolgica.
m) Dictar las normas sobre los asuntos y materias de su responsabilidad, y proponer las iniciativas
legislativas correspondientes.
n)

Promover el uso sostenible de los recursos forestales y de biodiversidad.

o)

Otras que se le seale por ley expresa.

2.

Competencias Compartidas

Son Competencias Compartidas, de acuerdo al artculo 36 de la Ley Orgnica de Bases de la


Descentralizacin N 27783, las siguientes:
a) Educacin. Gestin de los servicios educativos de nivel inicial, primaria, secundaria y superior no
universitaria, con criterios de interculturalidad orientados a potenciar la formacin para el desarrollo.
b)

Salud pblica.

c)

Promocin, gestin y regulacin de actividades econmicas y productivas en su mbito y nivel,

correspondientes a los sectores agricultura, pesquera, industria, comercio, turismo, energa,


hidrocarburos, minas, transportes, comunicaciones y medio ambiente.
d)

Gestin sostenible de los recursos naturales y mejoramiento de la calidad ambiental.

e)

Preservacin y administracin de las reservas y reas naturales protegidas regionales.

f)

Difusin de la cultura y potenciacin de todas las instituciones artsticas y culturales regionales.

g) Competitividad regional y la promocin de empleo productivo en todos los niveles, concertando


los recursos pblicos y privados.
h) Participacin ciudadana, alentando la concertacin entre los intereses pblicos y privados en
todos los niveles.
i)

Otras que se le delegue o asigne conforme a Ley.

[4]
Artculo modificado por el artculo nico de la LEY N 29053 publicada el 26/06/2007.El texto
anterior era el siguiente:
Artculo 11 .- Estructura bsica Los Gobiernos Regionales tienen la
estructura orgnica bsica siguiente:
EL CONSEJO REGIONAL, es el rgano normativo y
fiscalizador del Gobierno Regional. Est integrado por el Presidente Regional, el Vicepresidente Regional
y los Consejeros de las provincias de cada regin, con un mnimo de 7 y un mximo de 25, los mismos
que son elegidos por sufragio directo por un perodo de 4 aos. El mandato es irrenunciable, pero
revocable conforme a la Ley de la materia. LA PRESIDENCIA REGIONAL, es el rgano ejecutivo
del Gobierno Regional. El Presidente es elegido por sufragio directo conjuntamente con un
Vicepresidente por un perodo de 4 aos. El mandato es irrenunciable, pero revocable conforme a la Ley
de la materia. EL CONSEJO DE COORDINACIN REGIONAL, es un rgano consultivo y de
coordinacin del Gobierno Regional con las municipalidades. Est integrado por los Alcaldes
Provinciales y por los representantes de la sociedad civil, con las funciones y atribuciones que le seala la
presente Ley.Artculo modificado por e l artculo 2 de la LEY N 27902 , publicada el 01/01/2003.El
texto anterior era el sig uiente:
Artculo 11 .- Estructura bsica Los Gobiernos Regionales
tienen la estructura orgnica bsica siguiente: EL CONSEJO REGIONAL,es el rgano normativo y
fiscalizador del Gobierno Regional. Est integrado por el Presidente Regional, el Vicepresidente Regional
y los Consejeros de las provincias de cada regin, con un mnimo de 7 y un mximo de 25, los mismos
que son elegidos por sufragio directo por un perodo de 4 aos. El mandato es irrenunciable, pero
revocable conforme a la Ley de la materia. LA PRESIDENCIA REGIONAL,es el rgano ejecutivo
del Gobierno Regional. El Presidente es elegido por sufragio directo conjuntamente con un
Vicepresidente por un perodo de 4 aos. El mandato es irrenunciable, pero revocable conforme a la Ley
de la materia.

[5]
Artculo a dicionado por el artculo 3 de la LEY N 27902 , publicada el 01/01/2003.

[6]
Artculo adici onado por el artculo 3 de la LEY N 27902 , publicada el 01/01/2003.

[7]
Artculo modificado por el artculo nico de la LEY N 29053 publicada el 26/06/2007.El texto
anterior era el siguiente:
Artculo 13 .- El Consejo Regional Es el rgano normativo y
fiscalizador del Gobierno Regional. Le corresponde las funciones y atribuciones que se establecen en la
presente Ley y aquellas que le sean delegadas. Est integrado por el Presidente Regional, el
Vicepresidente Regional y los Consejeros Regionales elegidos en cada regin.

[8]
Inciso modificado por el artculo 1 de la LEY N 28968 publicada el 24/01/2007.El texto anterior era
el siguiente: l. Convocar y presidir las sesiones del Consejo Regional y del Consejo de Coordinacin
Regional.

[9]
Inciso modificado por el artculo nico de la LEY N 29053 publicada el 26/06/2007.El texto anterior
era el siguiente: o. Promulgar las Ordenanzas Regionales y ejecutar los acuerdos del Consejo
Regional.

[10]
Inciso modificado por el artculo nico de la LEY N 29053 publicada el 26/06/2007.El texto anterior
era el siguiente: v. Las dems que le seale la ley.

[11]
Inciso incorporado por el artculo nico de la LEY N 29053 publicada el 26/06/2007.

[12]
Artculo adicionado por el artculo 3 de la LEY N 27902 , publicada el 01/01/2003.

[13]
Primer prrafo modificado por el artculo nico de la LEY N 29053 publicada el 26/06/2007.El texto
anterior era el siguiente:
Artculo 30 .- Vacancia El cargo de Presidente, Vicepresidente y
Consejeros del Gobierno Regional vaca por las causales siguientes:
1.

Fallecimiento.

2. Incapacidad fsica o mental permanente debidamente acreditada por el organismo competente y


declarada por el Consejo Regional.
3.

Condena consentida o ejecutoriada por delito doloso con pena privativa de la libertad.

4. Dejar de residir de manera injustificada hasta un mximo de 180 das en la regin o por un
trmino igual al mximo permitido por Ley para hacer uso de licencia.
5. Inasistencia injustificada al Consejo Regional, a tres sesiones consecutivas o cuatro alternadas
durante un ao. (...)

[14]
Octavo prrafo incorporado por el artculo 5 de la LEY 30055, publicada el 30/06/2013
_____________________________________________________
Artculo modificado por el artculo 2 de la LEY N 28961 publicada el 24/01/2007. El texto anterior
era el siguiente: Artculo 31 .- Suspensin del cargo El cargo de Presidente, Vicepresidente y
Consejero se suspende por:
1. Incapacidad fsica o mental temporal, acreditada por el organismo competente y declarada por el
Consejo Regional.
2. Mandato firme de detencin derivado de un proceso penal.
La suspensin es declarada por el Consejo Regional, dando observancia al debido proceso y el respeto al
ejercicio del derecho de defensa, por mayora del nmero legal de miembros, por un perodo no mayor de
120 das. En los casos de suspensin simultnea del Presidente y Vicepresidente Regionales o
impedimento de este ltimo, asume temporalmente el cargo el Consejero que elija el Consejo Regional.
Tal nombramiento no requiere investidura de los accesitarios a consejeros. Una vez extinguida la causa de
suspensin, el titular reasume su cargo de pleno derecho.

[15]
Artculo modificado por e l artculo 4 de la LEY N 27902 , publicada el 01/01/2003.El texto anterior
era el siguiente
Artculo 45 .- Funciones Generales
Las siguientes funciones de los Gobiernos Regionales se ejercern con sujecin al ordenamiento
jurdico establecido por la Constitucin, la Ley de Bases de Descentralizacin y dems leyes de la
Repblica:
a) Funcin normativa y reguladora.-Elaborando y aprobando normas de alcance regional,
regulando los servicios de su competencia.
b) Funcin de planeamiento.-Diseando polticas, prioridades, estrategias, programas y proyectos
que promuevan el desarrollo regional de manera concertada y participativa, conforme a la Ley de Bases
Descentralizacin y a la presente Ley.
c) Funcin administrativa y ejecutora.-Organizando, dirigiendo y ejecutando los recursos
financieros, bienes, activos y capacidades humanas, necesarios para la gestin regional, con arreglo a los
sistemas administrativos nacionales.
d) Funcin de promocin de las inversiones.-Incentivando y apoyando las actividades del sector
privado nacional y extranjero, orientada a impulsar el desarrollo de los recursos regionales, creando los
instrumentos necesarios para tal fin.

e) Funcin de supervisin, evaluacin y control.-Fiscalizando la gestin administrativa regional,


el cumplimiento de las normas, los planes regionales y la calidad de los servicios, fomentando la
participacin de la sociedad civil.

[16]
Inciso modificado p or el artculo 9 de la LEY N 27902 , publicada el 01/01/2003.El texto anterior
era el siguiente:
I) Declarar, proteger, conservar y promover en coordinacin con los gobiernos locales y los
organismos correspondientes, el patrimonio cultural regional y local.

[17]
Literal modificado por la Segunda Disposicin Complementaria Final de la LEY 29981, publicada
el 15/01/2013.
El texto anterior era el siguiente:
f) Conducir y ejecutar los procedimientos de supervisin, control e inspeccin de las normas de trabajo,
promocin del empleo y fomento de la pequea y micro empresa, aplicando las sanciones que
correspondan de acuerdo a ley en el mbito de su competencia.

[18]
Inciso modificado por el artculo 9 de la LEY N 27902 , publicada el 01/01/2003.El texto anterior
era el siguiente:
b) Promover la educacin e informacin en materia de poblacin, contribuyendo a consolidar una
cultura demogrfica y a propiciar en todos los grupos y sectores sociales hbitos de vida saludables y
prcticas orientadas a la solucin de los problemas de poblacin.

[19]
Inciso modificado por el artculo 9 de la LEY N 27902 , publicada el 01/01/2003El texto anterior era
el siguiente:
f) Formular, coordinar y supervisar estrategias que permitan controlar el deterioro ambiental en las
ciudades y a evitar el poblamiento en zonas de riesgo, en coordinacin con los gobiernos locales.

[20]
Por disposicin del artculo 1 de la RESOLUCIN MINISTERIAL N 0696-2010-AG publicada el
10/11/2010 se declara concluido el proceso de transferencia de las funciones especficas en materia
agraria contenida en el presente literal.Por disposicin del artculo 1 de la RESOLUCIN
MINISTERIAL N 0519-2009-AG publicada el 12/07/2009, se da por concluido el proceso de
transferencia de funciones en materia agraria contenida en el presente literal.Por disposicin del
artculo 1 de la RESOLUCIN MINISTERIAL N 0499-2009-AG publicada el 08/07/2009, se aprueba

la relacin de procedimientos administrativos a cargo de las Direcciones Regionales de Agricultura.

[21]
Por disposicin del artculo 1 de la RESOLUCIN MINISTERIAL N 059-2008-AG publicada el
29/01/2008 se declara concluido el Proceso de Efectivizacin de la Transferencia de las Funciones
Especficas del presente literal, al Gobierno Regional del departamento de Arequipa.

[22]
Por disposicin del artculo 1 de la RESOLUCIN MINISTERIAL N 059-2008-AG publicada el
29/01/2008 se declara concluido el Proceso de Efectivizacin de la Transferencia de las Funciones
Especficas del presente literal, al Gobierno Regional del departamento de Arequipa.

[23]
Por disposicin del artculo 1 de la RESOLUCIN MINISTERIAL N 0811-2009-AG publicada el
27/11/2009 se aprueba la relacin de procedimientos administrativos a cargo de las Direcciones
Regionales de Agricultura. Por disposicin de la RESOLUCIN DE SECRETARA DE
DESCENTRALIZACIN N 028-2008-PCM-SD publicada el 09/04/2008 se Dictan medidas
complementarias para la transferencia a los Gobiernos Regionales de la funcin sectorial prevista
en el Art. 51, literal n) de la Ley N 27867. Por disposicin del artculo 1 de la RESOLUCIN N 0132007-PCM-SD publicada el 28/07/2007 se aprueban requisitos especficos, indicadores y
procedimientos de verificacin para la transferencia de las funciones especificadas en el presente
literal.

[24]
Por disposicin del artculo 1 de la RESOLUCIN MINISTERIAL N 059-2008-AG publicada el
29/01/2008 se declara concluido el Proceso de Efectivizacin de la Transferencia de las Funciones
Especficas del presente literal, al Gobierno Regional del departamento de Arequipa.

[25]
Por disposicin del artculo 1 de la RESOLUCIN MINISTERIAL N 0696-2010-AG publicada el
10/11/2010 se declara concluido el proceso de transferencia de las funciones especficas en materia
agraria contenida en el presente literal.Por disposicin del artculo 1 de la RESOLUCIN
MINISTERIAL N 0519-2009-AG publicada el 12/07/2009, se da por concluido el proceso de
transferencia de funciones en materia agraria contenida en el presente literal.Por disposicin del
artculo 1 de la RESOLUCIN MINISTERIAL N 0499-2009-AG publicada el 08/07/2009, se aprueba
la relacin de procedimientos administrativos a cargo de las Direcciones Regionales de Agricultura.

[26]
Por disposicin del artculo 13 del DECRETO SUPREMO N 047-2009-PCM publicado el 24/07/2009,
se precisa que la transfrerencia de las mencionadas funciones sern de responsabilidad de la

Presidencia del Consejo de Ministros, en coordinacin con el Ministerio del Ambiente.

[27]
Por disposicin del artculo 2 de la RESOLUCIN N 013-2007-PCM-SD publicada el 28/07/2007 se
hacen extensivos los requisitos especficos, indicadores y procedimientos de verificacin de las
funciones de los literales a), h), i) del presente artculo, para la transferencia de las funciones
especificadas en el presente literal.

[28]
Por disposicin del artculo 2 de la RESOLUCIN N 013-2007-PCM-SD publicada el 28/07/2007 se
hacen extensivos los requisitos especficos, indicadores y procedimientos de verificacin de las
funciones de los literales a), h), i) del presente artculo, para la transferencia de las funciones
especificadas en el presente literal.

[29]
Por disposicin del artculo 2 de la RESOLUCIN N 013-2007-PCM-SD publicada el 28/07/2007 se
hacen extensivos los requisitos especficos, indicadores y procedimientos de verificacin de las
funciones de los literales a), h), i) del presente artculo, para la transferencia de las funciones
especificadas en el presente literal.

[30]
Por disposicin del artculo 2 de la RESOLUCIN N 013-2007-PCM-SD publicada el 28/07/2007 se
hacen extensivos los requisitos especficos, indicadores y procedimientos de verificacin de las
funciones de los literales a), h), i) del presente artculo, para la transferencia de las funciones
especificadas en el presente literal.

[31]
Por disposicin del artculo 2 de la RESOLUCIN N 013-2007-PCM-SD publicada el 28/07/2007 se
hacen extensivos los requisitos especficos, indicadores y procedimientos de verificacin de las
funciones de los literales a), h), i) del presente artculo, para la transferencia de las funciones
especificadas en el presente literal. Inciso modificado p or el artculo 9 de la LEY N 27902 ,
publicada el 01/01/2003El texto anterior era el siguiente: j) Administrar, en coordinacin con los
Gobiernos Locales, las reas naturales protegidas comprendidas dentro de su jurisdiccin, as como los
territorios insulares.

[32]
Inciso modificado por el artculo 9 de la LEY N 27902 , publicada el 01/01/2003.El texto anterior
era el siguiente:
b) Supervisar y evaluar el cumplimiento de la ejecucin por los gobiernos locales de las polticas

sectoriales y el funcionamiento de los programas de lucha contra la pobreza y desarrollo social del
Estado, con nfasis en la calidad de los servicios, la igualdad de oportunidades con equidad de gnero y el
fortalecimiento de la economa regional.

[33]
Artculo modificado por el artculo 2 de la LEY N 29611 publicada el 10/11/2010.El texto anterior
era el siguiente:
Artculo 61.- Funciones en materia de Defensa Civil
a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar las polticas en materia de
Defensa Civil, en concordancia con la poltica general del gobierno y los planes sectoriales.
b)

Dirigir el Sistema Regional de Defensa Civil

c) Organizar y ejecutar acciones de prevencin de desastres y brindar ayuda directa e inmediata a


los damnificados y la rehabilitacin de las poblaciones afectadas.
d) Promover y facilitar la formacin y equipamiento de Compaas de Bomberos Voluntarios en la
regin.
e)

Promover y apoyar la educacin y seguridad vial.

[34]
Por disposicin del artculo 12 del DECRETO SUPREMO N 047-2009-PCM publicado el 24/07/2009,
se precisa que la transferencia de la mencionada funcin ser de responsabilidad del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones.

[35]
Artculo modificado por el artculo 2 de la LEY N 27902 , publicada el 01/01/2003.
El texto anterior era el siguiente:
Artculo 66 .- Estructura Orgnica Bsica del Rgimen Especial
Para el ejercicio de sus competencias y funciones regionales la estructura orgnica bsica de la
Municipalidad Metropolitana de Lima es la siguiente:
a) El Concejo Metropolitano de Lima,al que corresponden las competencias y funciones del
Consejo Regional, como rgano normativo y fiscalizador y las que norme la Ley Orgnica de
Municipalidades. Est integrado por el Alcalde Metropolitano y los regidores elegidos conforme a la Ley
Electoral correspondiente, que deber incorporar un criterio descentralista de eleccin.
b) La Alcalda Metropolitana de Lima,a la que corresponden las competencias y funciones de la
Presidencia de Regin, como rgano ejecutivo y las que norme la Ley Orgnica de Municipalidades. El
Alcalde Metropolitano de Lima ejerce las competencias y funciones de la Presidencia Regional.

[36]

Inciso modifica do por el artculo 2 de la LEY N 27902 , publicada el 01/01/2003.


El texto anterior era el siguiente:
a) Aprobar el Plan Regional de Desarrollo de Lima Metropolitana, concertado con las
municipalidades distritales.

[37]
Inciso modificado por el artculo 2 de la LEY N 27902 , publicada el 01/01/2003.
El texto anterior era el siguiente:
b) Aprobar el Presupuesto Regional Participativo de Lima Metropolitana, concertando con la Asamblea
Metropolitana de alcaldes.

[38]
Artculo modificado por el artculo 5 de la LEY N 27902 , publicada el 01/01/2003.El texto anterior
era el si guiente
Artculo 72 .- Recursos de los Gobiernos Regionales
Son recursos de los Gobiernos Regionales los sealados en la Ley de Bases de la Descentralizacin,
las empresas del Estado de alcance regional de su circunscripcin que transferir el Gobierno nacional.
Tambin lo son los recursos financieros transferidos correspondientes a todos los proyectos de inversin
de alcance regional a cargo del respectivo Consejo Transitorio de Administracin Regional, los generados
por los permisos, licencias, autorizaciones y concesiones que otorgue el Gobierno Regional y todos los
proyectos de inversin pblica, en ejecucin de alcance regional, que sern transferidos por el Gobierno
nacional en materia de agricultura, pesquera, industria, agroindustria, comercio, turismo, energa,
minera, vialidad, comunicaciones, educacin, salud, y medio ambiente, presentes en su circunscripcin,
de acuerdo a lo establecido en el artculo 81. El Gobierno regional norma y administra sobre sus
recursos, bienes y activos conforme a ley.

[39]
Artculo adi cionado por el artculo 6 de la LEY N 27902 , publica da el 01/01/2003.

[40]
Artculo adicionado por el artculo 6 de la LEY N 27902 , publicada el 01/01/2003.

[41]
Disposicin modificada po r el artculo 7 de la LEY N 27902 , publicada el 01/01/2003.El texto
anterior era el sigui ente:
TERCERA .-Transferencia para el ao 2003

Los gobiernos regionales una vez instalados, inician el ejercicio de sus competencias exclusivas
asignadas por Ley. Culminan la recepcin de todos los activos, pasivos, programas y proyectos de los
Consejos Transitorios de Administracin Regional de las respectivas regiones. El Consejo Nacional de
Descentralizacin, en coordinacin con los sectores, inicia la transferencia segn las atribuciones que le
corresponda, a los Gobiernos Regionales y Locales establecidas en las respectivas leyes orgnicas de los
fondos y proyectos sociales, programas sociales de lucha contra la pobreza, y los proyectos de inversin
de infraestructura productiva de alcance regional. El Consejo Nacional de Descentralizacin, en
coordinacin con los sectores, establece los proyectos y programas a ser transferidos a los gobiernos
regionales para que sean incorporados al presupuesto del 2003. El cronograma para el cumplimiento
del proceso de transferencia ser aprobado por Decreto Supremo, antes del 31 de diciembre de 2002, el
mismo que contar con el informe favorable del Consejo Nacional de Descentralizacin.

[42]
Disposicin modificada po r el artculo 8 de la LEY N 27902 , publicada el 01/01/2003.El texto
anterior era el sig uiente:
CUARTA .- Formulacin de los Planes Anuales de Transferencia a partir de 2004
Los Planes Anuales de Transferencia de Competencias Sectoriales, en lo que se refiere a los Gobiernos
Regionales, contendrn cronogramas detallados de la transferencia hacia los gobiernos regionales. El ao
2004 se inicia la transferencia de las funciones y servicios en materia de agricultura, pesquera, industria,
agroindustria, comercio, turismo, energa, minera, transporte, comunicaciones, medio ambiente,
vivienda, saneamiento, sustentabilidad de los recursos naturales, conservacin de monumentos
arqueolgicos e histricos, cultura, recreacin y deporte, educacin y salud.

[43]
Disposicin modificada por el artculo 1 de la LEY N 28968 publicada el 24/01/2007.El texto
anterior era el siguiente:
UNDCIMA .- Presidencia del Consejo Regional para el perodo 20032006 Para el perodo 2003-2006 el Presidente del Gobierno Regional preside el Consejo Regional.

[44]
Disposicin modificad a por el artculo 2 de la LEY N 28926 publicada el 08/12/2006. El texto
anterior era el siguiente: DUODCIMO.- Rgimen de las Direcciones Regionales sectoriales
Los Directores Regionales son responsables de la implementacin y ejecucin de las polticas
nacionales sectoriales y de las polticas regionales sectoriales en el mbito regional. Estn bajo la
direccin del Sector y de la Gerencia Regional correspondiente, respectivamente, ante quienes dan cuenta
de su gestin.
La seleccin de Directores Regionales sectoriales se har previo concurso pblico convocado por los
Gobiernos Regionales en coordinacin con el Gobierno Nacional, de acuerdo a los lineamientos generales
elaborados por el Consejo Nacional de Descentralizacin, a efectos de garantizar la neutralidad del
procedimiento y la seleccin tcnica del personal, as como mecanismos de supervisin y evaluacin
permanente que deber aplicar el Gobierno Regional al Director Regional sectorial en el desempeo de la
funcin.
Mientras culmine el concurso pblico de los Directores Regionales de cada sector, los actuales
Directores Regionales sectoriales continuarn en funciones bajo dependencia administrativa del Gobierno

Regional y dependencia tcnica y funcional del correspondiente sector del Gobierno Nacional.
El plazo para la elaboracin de los lineamientos del concurso y las normas y procedimientos del
mismo vence el 31 de enero de 2003.Disposicin modificad a por el artculo 8 de la LEY N 27902 ,
publicada el 01/01/2003. El texto anterior era el siguiente: DUODCIMO.- Disposicin
derogatoria y modificatoria Quedan derogadas o modificadas, en su caso, todas las normas que se
opongan a la presente Ley Orgnica.

[45]
Disposicin adicionada po r el artculo 8 de la LEY N 27902 , publicada el 01/01/2003.

[46]
Disposicin adicionada por el artculo 8 de la LEY N 27902 , publicada el 01/01/2003.

[47]
Disposicin modificada por el artculo 2 de la LEY N 28013 publicada el 27/06/2003.El texto anteri
or era el siguiente: DCIMO QUINTA.- Disposicin derogatoria y modificatoria Quedan
derogadas o modificadas, en su caso, todas las normas que se opongan a la presente Ley Orgnica.
Disposicin adicion ada por el artculo 8 de la LEY N 27902 , publicada el 01/01/2003.

[48]
Disposicin adicionada por el artculo 2 de la LEY N 28013 publicada el 27/06/2003.