1.

Introduo

O Brasil apesar da grande melhoria dos indicadores sociais ao longo dos

anos ainda um pas que conta com uma grande parte de sua populao na
faixa da pobreza, aonde o individuo no tem condies de atender as suas
necessidades bsicas de sobrevivncia, um dos grandes motivos para que isso
ocorra a grande desigualdade de renda que existe na sociedade brasileira,
aonde uma porcentagem pequena da populao detm a maioria dos recursos
e bens e a grande maioria luta e trabalha para conseguir atender as suas
necessidades do dia a dia.
Para que se possam adotar as medidas mais corretas para diminuir a
pobreza foi de extrema importncia o surgimento de estudos e ndices sobre a
pobreza, durante o sculo XIX. Esses estudos e ndices buscam analisar e
mensurar a intensidade e a extenso da pobreza dado um grupo de dados,
podendo ser um bairro, cidade ou um pas. Neste artigo iremos analisar a
pobreza pela tica da renda per-capita, para isso iremos lanaremos mo de
alguns ndices e iremos utilizar o ndice FGT (0), que mede a extenso da
pobreza, no captando a intensidade, e como essa extenso se comporta ao
longo dos anos. Para nossa analise utilizaremos os dados do Censo de 1991 e
2001 de todos os municpios brasileiros. Atravs do FGT (0) montamos uma
matriz de markov, um mtodo muito utilizado, pois independe de estados
cronologicamente inferiores para preditar os estados seguintes, e a partir dela
obtivemos informaes sobre como a extenso da pobreza mudou no Brasil de
1991 a 2001. Com isso poderemos concluir se a extenso da pobreza
converge para um ponto ou no. E a partir dessa anlise poderemos chegar
concluso se a extenso da pobreza aumentou ou diminuiu no pas.

2. Reviso da literatura
A definio de pobreza muda de acordo com a linha de pensamento, que
parece se dividir em duas frentes tericas mais fortes. Uma identifica as privaes
sociais de certa populao, outra estabelece uma linha de pobreza universal, baseada
na renda mnima necessria para se ter uma vida digna, ou seja, so considerados
pobres indivduos que no alcanam uma renda mnima mensal para que o mesmo
consiga adquirir produtos e servios bsicos sua sobrevivncia.
Alm de diversos tipos e definies de pobreza, ao longo do tempo foram
criados inmeros ndices para mensurar o grau de pobreza em diversos aspectos. O
ndice de Pobreza Multidimensional (IPM) um dos mais recentes, criado em 2010,
ele identifica as privaes sociais em sade e educao, e identifica tambm o padro
de vida das famlias. As famlias que possuem um elavado grau privaes enfrentadas
so classificadas como multidimensionalmente pobres, j que o ndice no se baseia
somente na renda.
Outra contribuio para o estudo e mensurao da pobreza foi feita em 1968,
apresentado por Harold Watts, quando ele props uma medida alternativa simples que
sensvel s distribuies e decomposta como a soma ponderada das medidas de
pobreza de subgrupos da populao. O average exit time de Watts calcula quanto
tempo em mdia necessrio para um individuo sair da pobreza dado um crescimento
econmico.
O estudo da pobreza de forma mais profunda se iniciou na dcada de 1950
com Kuznets (1955) e seu trabalho sobre a relao entre crescimento econmico e
desigualdade de renda no Brasil. Ele props a hiptese da existncia de uma curva,
no formato de um U invertido, por essa curva era possvel observar que quando
aumentava o desenvolvimento econmico a desigualdade tambm aumentava, mas
posteriormente ela se reduzia. Kuznets chegou a concluso que o motivo desse
fenmeno era causado pela transferncia dos trabalhadores do campo para a cidade,
causando um buraco na economia, quando a renda atingi um certo nvel mdio e o
processo de industrializao j permitia usufruir do aumento do arrecadamento de
impostos a desigualdade tende a diminuir. Uma critica ao modelo de Kuznets que a
curva em U invertido vem da diferena histrica entre pases e que quando essa
varivel controlada o formato caracterstico dela tende a desaparecer. Solow (1956),
por sua vez, iniciou a discusso sobre os determinantes de crescimento da renda per
capita. Seus estudos resultaram em modelos de convergncia de renda para naes
em que a razo capital-trabalho de uma nao e sua distncia para o seu nvel de

estado estacionrio (steady state) determinante da taxa de crescimento. No entanto,

analisando os resultados de Kuznets e Solow, no h uma definio clara da
existncia de convergncia em medidas de desigualdade.
Contudo o foco desse artigo no ndice FGT e prximo de sua criao os
artigos em destaques foram desenvolvidos principalmente por Watts, citado
anteriormente, Atkinson, Kolm e Sen. Sen (1976) colocou em foco uma segunda etapa
na avaliao do pobre, ele construiu um quadro axiomtico para mensurar a pobreza,
incluindo dois axiomas dominantes:

Monotonicidade: a pobreza aumenta quando a renda do pobre cai;

Transferncia: a pobreza aumenta quando uma pessoa pobre transfere renda para
uma pessoa menos pobre.

Sen apresentou uma nova medida de pobreza e a descreveu em trs passos

para deriv-la. O resultado pode ser expresso como:

Onde x a distribuio de renda, z a linha de pobreza, H o ndice de

incidncia (frequncia) de pobres, I a relao das diferenas de renda entre
os pobres ou o dficit mdio normalizado entre os pobres, e Gp o coeficiente
de Gini entre os pobres. A mensurao de Sen leva em conta a profundidade, a
distribuio e a frequncia do pobre.
Nos anos que se seguiram muitos outros continuaram com pesquisas
nessa rea, na dcada de 90 podemos destacar alguns trabalhos como
Mankiw, Romer e Weil (1992); Durlauf e Johnson (1995); mas Bnabou (1996)
que parece ter sido o primeiro a testar a convergncia de desigualdade. Ao
fazer uma regresso na mudana do ndice de GINI entre a primeira e ltima
observao para a primeira, Bnabou constatou provas de convergncia em
vrios conjuntos de dados e perodos de tempo.

Com a entrada dos anos 2000 se intensificaram o artigos a cerca da desigualdade no

Brasil. Rocha (2003) foi uns dos pioneiros e ao analisar o Nordeste, concluiu que a
regio e o pas sofreram uma queda considervel na pobreza entre 1970 e 1985, que
s foi parada e superada por causa da hiperinflao na segunda metade da dcada de
1980 at a segunda metade da dcada de 1990.

Gomes (2007), ao analisar convergncia absoluta, testou a convergncia da

desigualdade de renda para o perodo entre 1991-2000, utilizando dummies
para as cinco macro-regies brasileiras. Barros e Gomes (2007) encontraram
uma fraca evidncia a favor da hiptese de Kuznets para explicar a
desigualdade nos municpios brasileiros. Ferreira e Cruz encontraram seis
clubes de convergncia entre os municpios brasileiros, nos quais se verificou
evidncias empricas da existncia de um processo de convergncia da
desigualdade da distribuio de renda no Brasil. Neste caso, identificaram que
a renda do trabalho mostrou-se mais significante para a reduo da
desigualdade do que a renda oriunda das transferncias governamentais.
Marino (2004), ao analisar a hiptese de convergncia entre a renda per
capita dos estados e dos municpios brasileiros, no perodo de 1970 a 2000,
constatou, por meio de regresses cross-sections, anlise temporal da
disperso, estimao no paramtrica de distribuies de probabilidade e
matrizes de transio de Markov, uma rejeio hiptese de convergncia
absoluta entre as unidades geogrficas subnacionais. rejeio hiptese de
convergncia absoluta entre as unidades geogrficas subnacionais.
Salvato e Matias (2010) constataram uma rpida tendncia formao
de clubes de convergncia de renda per capita entre os municpios do estado
de Minas Gerais alm de uma convergncia para reduo de desigualdade
estimada por theil - intramunicipal para os municpios com alto ndice. Porm,
constaram tambm que as mudanas da densidade de renda per capita no
afeta a densidade de desigualdade interna dos municpios, ou seja, a
convergncia de renda per capita altera a desigualdade intermunicipal, mas
pouco afeta a desigualdade intramunicipal.

3. Metodologia: (Cadeia de Markov)

4. Analise da Varivel: O ndice FGT (Foster-Greer-Thorbecke)

Uma inovao na forma de mensurar a pobreza ocorreu quando tres

professores Erik Thorbecke , Professor Joel Greer e Professor James Foster,
desenvolvero o ndice .
O FGT procurou contribuir para a literatura sobre a pobreza de vrias
maneiras:
i

introduziu uma nova classe de medidas de pobreza que

ii
iii

compreensvel, teoricamente debatida e aplicvel;

Ajudou a justificar as medidas usando novos e prticos axiomas;
Forneceu um exemplo concreto da nova tecnologia.

Atualmente os ndices so adotados por instituies de respeito como o Banco

Mundial, algumas agncias da ONU, como o fundo destinado a pobreza, alm
de diversas organizaes que fazem pesquisa relacionada pobreza. Tal
ndice possui diversas interpretaes, abrangendo desde a porcentagem de
populao abaixo da linha da pobreza, at a taxa de desigualdade entre a
populao pobre. O ndice pode ser escrito como:

Sendo que N o nmero de indivduos da populao; q o nmero de indivduos

abaixo da linha da pobreza (Zp); Yi a renda do individuo i e um parmetro de
sensibilidade da pobreza, ou o grau de averso pobreza, que determina o ndice
FGT.
Quando =0, o ndice aponta a porcentagem da populao abaixo da linha da
pobreza, portanto ele indica a extenso da pobreza em determinada populao.

Quando =1, o ndice aponta a intensidade da pobreza, ou seja, o quo abaixo da

linha da pobreza a populao est. Sendo assim, ele aponta o custo mnimo para se

acabar com a pobreza, uma vez que esse consiste na eliminao do intervalo que
separa a linha da pobreza e a faixa em que a populao pobre se encontra.

Quando =2, o ndice indica a desigualdade entre a parcela pobre da populao. Por
ser pouco intuitiva e estritamente tcnica, o ndice menos usado dentre os trs.

Trabalharemos, portanto, com o FGT para =0, medindo a porcentagem da populao

abaixo da linha da pobreza.

5. Anlise da base de dados

O trabalho teve como base os municpios brasileiros. Os dados so de 1991 e

2000, retirados do Atlas do Desenvolvimento Humano. Uma simples
comparao da mdia e mediana entre os anos de 1991 e 2000 revela que
houve uma diminuio da porcentagem de pobres no pas, embora a varincia
continue alta.

1991

2000

Mdia

56.77

41.11

Mediana

59.45

38.59

Varincia

556.64

517.23

Desvio-Padro 23.59

22.74

Amplitude

95.45

89.38

5557

5557

H timo

0.088374089

0.10929611

6. Resultados

7. Concluso