ACUERDO POR EL QUE SE EMITEN LOS

POSTULADOS BASICOS DE CONTABILIDAD

GUBERNAMENTAL (PBCG)
PERIODICO OFICIAL DEL ESTADO
10 DE SEPTIEMBRE DE 2009
DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION
EL 20 DE AGOSTO DEL 2009

POSTULADOS BSICOS DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

(PBCG)

Son los Elementos Fundamentales que Configuran el Sistema de

Contabilidad Gubernamental (SCG), teniendo incidencia en la Identificacin,
el Anlisis, la Interpretacin, la Captacin, el Procesamiento y el
Reconocimiento de las transformaciones, Transacciones y Otros Eventos que
afectan el Ente Pblico.

Elementos
Fundamental
es que
configuran el
Sistema de
Contabilidad
Gubernamen
tal (SCG)

Teniendo Incidencia en:

1).- La Identificacin
2).- El Anlisis
3).- La Interpretacin
4).- La Captacin
5).- El Procesamiento y
6).- El Reconocimiento de las
Transformaciones
7).- Transacciones y
8).- Otros Eventos que afectan el Ente
Publico

POSTULADOS BSICOS DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

(PBCG)

Los Postulados Sustentan de manera Tcnica el Registro de las

Operaciones, la Elaboracin y Presentacin de Estados Financieros;
Basados en su Razonamiento, Eficiencia Demostrada, Respaldo en
Legislacin Especializada y Aplicacin de la Ley General de Contabilidad
Gubernamental (Ley de Contabilidad), con la finalidad de uniformar los
Mtodos, Procedimientos y Prcticas Contables.
I).- Sustentan de Manera Tcnica:
1).- El Registro de las Operaciones y
2).- La Elaboracin de Estados
Financieros
3).- La Presentacin de Estados
Financieros
Los

Postulados
Bsicos de la
CG
Sustentan de
Manera
Tcnica

II).

III).

Basados en:
1).- Su Razonamiento,
2).- Su Eficiencia Demostrada,
3).- Su Respaldo en la Legislacin
Especializada y
4).- Su Aplicacin de la Ley General de
Contabilidad
Con la Finalidad de Uniformar:
a).- Mtodos,
b).- Procedimientos y
c).- Practicas Contables

POSTULADOS BSICOS DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

(PBCG)

A continuacin se Presentan y Explican los Postulados Bsicos de

Contabilidad Gubernamental:
Principios de Contabilidad Gubernamental

1).- SUSTANCIA ECONOMICA

Los Postulados
sustentan de
manera
Tcnica
El Registro de
las
Operacion
es (SCG)

EXPLICACION DEL POSTULADO BASICO

2).- ENTES PUBLICOS

3).- EXISTENCIA PERMANENTE
4).- REVELACION SUFICIENTE
5).- IMPORTANCIA RELATIVA
6).- REGISTRO E INTEGRACION
PRESUPUESTARIA
7).- CONSOLIDACION DE LA INFORMACION
FINANCIERA
8).- DEVENGO CONTABLE
9).- VALUACION
10).- DUALIDAD ECONOMICA
11).- CONSISTENCIA

POSTULADOS BSICOS DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

(PBCG)

A continuacin se Presentan y Explican los Postulados Bsicos de

Contabilidad Gubernamental:

1).- SUSTANCIA ECONOMICA

Los Postulados
sustentan de
manera
Tcnica
El Registro de
las
Operacion
es (SCG)

EXPLICACION DEL POSTULADO BASICO

2).- ENTES PUBLICOS

3).- EXISTENCIA PERMANENTE
4).- REVELACION SUFICIENTE
5).- IMPORTANCIA RELATIVA
6).- REGISTRO E INTEGRACION
PRESUPUESTARIA
7).- CONSOLIDACION DE LA INFORMACION
FINANCIERA
8).- DEVENGO CONTABLE
9).- VALUACION
10).- DUALIDAD ECONOMICA
11).- CONSISTENCIA

POSTULADOS BSICOS DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

(PBCG)

1) SUSTANCIA ECONOMICA
Es el Reconocimiento Contable de las Transacciones, transformaciones
internas y otros eventos, que afectan econmicamente al ente pblico y
delimitan la operacin del Sistema de Contabilidad Gubernamental (SCG).
Explicacin del postulado bsico
a) El SCG estar estructurado de tal manera que Permita la Captacin de la
Esencia Econmica en la delimitacin y operacin del Ente Pblico
2) ENTES PUBLICOS
Los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial y de la Entidades Federativas,
Estatales y Municipales.
Explicacin del postulado bsico
El Ente Pblico es Establecido por un marco normativo especfico, el cual
determina sus objetivos, su mbito de accin y sus limitaciones; con
atribuciones para asumir derechos y contraer obligaciones.
7
3) EXISTENCIA PERMANENTE
La actividad del Ente Pblico se establece por Tiempo Indefinido, salvo
disposicin legal en la que se especifique lo contrario
Explicacin del postulado bsico
El sistema contable del ente pblico se establece considerando que el
periodo de vida del mismo es indefinido.

POSTULADOS BSICOS DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

(PBCG)
4) REVELACION SUFICIENTE
Los Estados y la Informacin Financiera deben Mostrar Amplia y
Claramente la Situacin financiera y los resultados del ente pblico.
Explicacin del Postulado Bsico
a) Como informacin financiera se considera la contable y presupuestaria y
se presentar en estados financieros, reportes e informes acompandose,
en su caso, de las notas explicativas y de la informacin necesaria que sea
representativa de la situacin del ente pblico a una fecha establecida.
11
b) Los Estados Financieros y Presupuestarios con sus notas forman una
unidad inseparable, por tanto, deben presentarse conjuntamente en todos
los casos para una adecuada evaluacin
5) IMPORTANCIA RELATIVA
La informacin debe Mostrar los Aspectos Importantes de la Entidad que
fueron reconocidos contablemente.
Explicacin del postulado bsico
La Informacin Financiera Tiene Importancia Relativa si Existe el Riesgo de
que su Omisin o presentacin errnea Afecte la Percepcin de los
Usuarios en relacin con la rendicin de cuentas, la fiscalizacin y la toma
de decisiones.

POSTULADOS BSICOS DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

(PBCG)
6) REGISTRO
E
PRESUPUESTARIA

1.- Debe de
Considerar
Cuentas de
Orden

Sistema de
Contabilida
d
Gubername
ntal (SCG)

2.- Debe
de
Identificar
la
Vinculaci
n entre:

INTEGRACION

Para el
Registro:
1.- Del Ingreso
y
2.- Del Egreso
1.- Las Cuentas de
Orden
2.- Y Las Cuentas de
Balance
3.- Las Cuentas de
Resultados

3.- La
Contabilizaci
n de los
Presupuestos
deben
Seguir:

1.- La
Metodologa
2.- Registros
Equilibrados
3.- Registros
Igualados

4.- Debe de
Permitir
Identificar
el Registro
de las
Operacione
s:

1.- En Forma
Individual
2.- En Forma
Agregada
3.- Registros
Igualados

A fin de Proporcionar
Informacin
Presupuestaria que
permita;
Evaluar los Resultados
Obtenidos

Representando las Etapas

Presupuestarias de las
Transacciones a travs de:
1).- Las Cuentas de
Orden,
2).- Ingresos y
3).- Egresos
1).- En las Cuentas de
Orden,
2).- En las de Balance y
3).- De Resultados
4).- As como Generar
Registros a Diferentes
Niveles de Agrupacin

POSTULADOS BSICOS DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

(PBCG)
6) REGISTRO
E
PRESUPUESTARIA

INTEGRACION

5.- La
Clasificacin
de los Egresos
Presupuestari
os ser:

1.- AdministrativaConforme al Decreto del

Presupuesto del Egresos
2.Funcional y
Programtic
a
3.- Econmica
y por Objeto
del Gasto

que indica para qu se gasta;

que identifica en qu se gasta;

Sistema de
Contabilida
d
Gubername
ntal (SCG)
6.- La
Integraci
n
Presupue
staria se
Realizara:

1.- Sumando:
a).- La Informacin Presupuestaria de los Entes
Independientes
b).- Para presentar un Solo Informe

POSTULADOS BSICOS DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

(PBCG)
6) REGISTRO E INTEGRACION PRESUPUESTARIA
La Informacin Presupuestaria de los entes pblicos se Integra en la
Contabilidad en los mismos trminos que se presentan en la ley de
Ingresos y en el Decreto del Presupuesto Egresos, de acuerdo a la
naturaleza econmica que le corresponda

Explicacin del Postulado Bsico

a) El Sistema de Contabilidad Gubernamental (SCG) Debe Considerar
Cuentas de Orden, para el registro del ingreso y el egreso, a fin de
proporcionar informacin presupuestaria que permita evaluar los
resultados obtenidos respecto de los presupuestos autorizados;
16

b) El SCG debe Identificar la vinculacin entre las cuentas de orden y las de

balance o resultados;

c) La Contabilizacin de los Presupuestos deben seguir la Metodologa y

Registros
Equilibrados
o
Igualados,
representando
las
Etapas
Presupuestarias de las transacciones a travs de cuentas de orden del
ingreso y del egreso; as como su efecto en la posicin financiera y en los
resultados;

d) El SCG debe permitir Identificar de Forma Individual y agregada el

Registro de las Operaciones en las cuentas de orden, de balance y de

POSTULADOS BSICOS DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

(PBCG)
6) REGISTRO E INTEGRACION PRESUPUESTARIA
e) La clasificacin de los egresos presupuestarios ser al menos la
siguiente: administrativa, conforme al Decreto del Presupuesto de Egresos,
que es la que permite identificar quin gasta; funcional y programtica,
que indica para qu se gasta; y econmica y por objeto del gasto que
identifica en qu se gasta.

f) La Integracin Presupuestaria se Realizar sumando la Informacin

Presupuestaria de entes independientes para presentar un solo informe.

POSTULADOS BSICOS DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

(PBCG)
7) CONSOLIDACION DE LA INFORMACION FINANCIERA
Los estados financieros de los entes pblicos debern presentar de manera
consolidada la situacin financiera, los resultados de operacin, el flujo de
efectivo o los cambios en la situacin financiera y las variaciones a la
Hacienda Pblica, como si se tratara de un solo ente pblico.

Explicacin del postulado bsico

a) Para los entes pblicos la Consolidacin se lleva a cabo sumando
aritmticamente la informacin patrimonial que se genera de la
Contabilidad del Ente Pblico, en los sistemas de registro que conforman el
SCG, considerando los efectos de eliminacin de aquellas operaciones que
dupliquen su efecto.
18
b) Corresponde a la instancia normativa a nivel federal, entidades
federativas o municipal, respectivamente, determinar la consolidacin de
las cuentas, as como de la informacin de los entes pblicos y rganos
sujetos a sta, de acuerdo con los lineamientos que dicte el CONAC.

POSTULADOS BSICOS DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

(PBCG)
8) DEVENGO CONTABLE
Los registros contables de los entes pblicos se llevarn con base
acumulativa. El ingreso devengado, es el momento contable que
se realiza cuando existe jurdicamente el derecho de cobro de
impuestos, derechos, productos, aprovechamientos y otros
ingresos por parte de los entes pblicos. El gasto devengado, es el
momento contable que refleja el reconocimiento de una obligacin
de pago a favor de terceros por la recepcin de conformidad de
bienes, servicios y obra pblica contratados; as como de las
obligaciones que derivan de tratados, leyes, decretos,
resoluciones y sentencias definitivas.
19

Explicacin del postulado bsico

a) Debe entenderse por Realizado el Ingreso derivado de
contribuciones y participaciones cuando exista jurdicamente el
derecho de cobro;
20
b) Los Gastos se consideran devengados desde el momento que
se formalizan las transacciones, mediante la recepcin de los
servicios o bienes a satisfaccin, independientemente de la fecha
de pago.

POSTULADOS BSICOS DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

(PBCG)
8) DEVENGO CONTABLE

Periodo Contable
a) La vida del ente pblico se divide en perodos uniformes de un ao
calendario, para efectos de conocer en forma peridica la situacin
financiera a travs del registro de sus operaciones y rendicin de cuentas;
21
b) En lo que se refiere a la contabilidad gubernamental, el periodo relativo
es de un ao calendario, que comprende a partir del 1 de enero hasta el 31
de diciembre, y est directamente relacionado con la ejecucin de la Ley
de Ingresos y el ejercicio del presupuesto de egresos;
c) La necesidad de conocer los resultados de las operaciones y la situacin
financiera del ente pblico, hace indispensable dividir la vida continua del
mismo en perodos uniformes permitiendo su comparabilidad;
d) En caso de que algn ente pblico inicie sus operaciones en el
transcurso del ao, el primer ejercicio contable abarcar a partir del inicio
de stas y hasta el 31 de diciembre; tratndose de entes pblicos que
dejen de existir durante el ejercicio, concluirn sus operaciones en esa
fecha, e incluirn los resultados obtenidos en la cuenta pblica anual
correspondiente
e) Para efectos de evaluacin y seguimiento de la gestin financiera, as
como de la emisin de estados financieros para fines especficos se podrn
presentar informes contables por perodos distintos, sin que esto signifique
la ejecucin de un cierre.

POSTULADOS BSICOS DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

(PBCG)
9) VALUACION
Todos los eventos que afecten econmicamente al ente pblico
deben ser cuantificados en trminos monetarios y se registrarn al
costo histrico o al valor econmico ms objetivo registrndose en
moneda nacional.
22
Explicacin del Postulado Bsico
a) El costo histrico de las operaciones corresponde al monto
erogado para su adquisicin conforme a la documentacin
contable original justificativa y comprobatoria, o bien a su valor
estimado o de avalo en caso de ser producto de una donacin,
expropiacin, adjudicacin o dacin en pago;
23
b) La informacin reflejada en los estados financieros deber ser
revaluada aplicando los mtodos y lineamientos que para tal
efecto emita el CONAC.

POSTULADOS BSICOS DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

(PBCG)
10) DUALIDAD ECONOMICA
El ente pblico debe reconocer en la contabilidad, la
representacin de las transacciones y algn otro evento que
afecte su situacin financiera, su composicin por los recursos
asignados para el logro de sus fines y por sus fuentes, conforme a
los derechos y obligaciones.
Explicacin del Postulado Bsico
a) Los activos representan recursos que fueron asignados y
capitalizados por el ente pblico, en tanto que los pasivos y el
patrimonio representan los financiamientos y los activos netos,
respectivamente;
25
b) Las fuentes de los recursos estn reconocidas dentro de los
conceptos de la Ley de Ingresos.

POSTULADOS BSICOS DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

(PBCG)
11) CONSISTENCIA
Ante la existencia de operaciones similares en un ente pblico,
debe corresponder un mismo tratamiento contable, el cual debe
permanecer a travs del tiempo, en tanto no cambie la esencia
econmica de las operaciones.
26
Explicacin del Postulado Bsico
a) Las polticas, mtodos de cuantificacin, procedimientos
contables y ordenamientos normativos, debern ser acordes para
cumplir con lo dispuesto en la Ley de Contabilidad, con la finalidad
de reflejar de una mejor forma, la sustancia econmica de las
operaciones realizadas por el ente pblico, debiendo aplicarse de
manera uniforme a lo largo del tiempo;
27
b) Cuando por la emisin de una nueva norma, cambie el
procedimiento de cuantificacin, las polticas contables, los
procedimientos de registro y la presentacin de la informacin
financiera que afecte la comparabilidad de la informacin, se
deber revelar claramente en los estados financieros el motivo,
justificacin y efecto;
c) Los estados financieros correspondientes a cada ejercicio
seguirn los mismos criterios y mtodos de valuacin utilizados en
ejercicios precedentes, salvo cambios en el modelo contable de

POSTULADOS BSICOS DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

(PBCG)
11) CONSISTENCIA
d) La observancia de este postulado no imposibilita el cambio en
la aplicacin de reglas, lineamientos, mtodos de cuantificacin y
procedimientos contables; slo se exige, que cuando se efecte
una modificacin que afecte la comparabilidad de la informacin,
se deber revelar claramente en los estados financieros: su
motivo, justificacin y efecto, con el fin de fortalecer la utilidad de
la informacin. Tambin, obliga al ente pblico a mostrar su
situacin financiera y resultados aplicando bases tcnicas y
jurdicas consistentes, que permitan la comparacin con ella
misma sobre la informacin de otros perodos y conocer su
posicin relativa con otros entes econmicos similares.

POSTULADOS BSICOS DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

(PBCG)

Fecha limite para su aplicacin

2010
30 Abril

Articulo 4 transitorio Ley

General de Contabilidad Gubernamental

POSTULADOS BSICOS DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

(PBCG)
ARTICULO SEGUNDO.En cumplimiento con los artculos 7 y cuarto transitorio de la Ley
de Contabilidad, Los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la
Federacin y entidades federativas; las entidades y los rganos
autnomos; debern adoptar e implementar, con carcter
obligatorio, el Acuerdo por el que se emiten los Postulados Bsicos
de Contabilidad Gubernamental a ms tardar el 30 de abril de
2010. Lo anterior, a efecto de construir junto con los elementos
tcnicos y normativos que el CONAC deba emitir para 2009, la
matriz de conversin y estar en posibilidad de cumplir con lo
sealado en el cuarto transitorio de la Ley de Contabilidad, sobre
la Emisin de Informacin Contable y Presupuestaria en forma
peridica bajo las clasificaciones administrativas, econmica,
funcional y programtica A Ms Tardar el 31 de Diciembre de
2010.

POSTULADOS BSICOS DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

(PBCG)
ARTICULO TERCERO.En cumplimiento con los artculos 7 y quinto transitorio de la Ley
de Contabilidad, Los Ayuntamientos de los municipios y los
rganos poltico-administrativos de las demarcaciones territoriales
del Distrito Federal; debern adoptar e implementar, con carcter
obligatorio, el Acuerdo por el que se expiden los Postulados
Bsicos de Contabilidad Gubernamental a ms tardar el 30 de
abril de 2010. Lo anterior, a efecto de construir junto con los
elementos tcnicos y normativos que el CONAC deba emitir para
2009, la matriz de conversin y estar en posibilidad de cumplir
con lo sealado en el quinto transitorio de la Ley de Contabilidad.

A ms tardar, el 31 de Diciembre de 2012.

San Luis Potos Septiembre de

2010

GRACIAS POR SU
ATENCIN
C.P. Toms Flores Aradillas